INTRODUCCIN

Para desarrollar lo que es una rea metropolita nos tenemos que remitir a la Ley
1625 de 2013 establece que un rea metropolitana es una entidad administrativa
de derecho pblico formada por un conjunto de dos o ms municipios integrados
alrededor de un municipio ncleo (metrpoli), los cuales estn vinculados entre s
por dinmicas e interrelaciones territoriales, ambientales, econmicas, sociales,
demogrficas, culturales y tecnolgicas, por lo que se requiere de una
administracin coordinada para la programacin de su desarrollo sustentable,
desarrollo humano, ordenamiento territorial y para la racional prestacin de
servicios pblicos.
En 1979 se procur el Decreto 1503 que estableci las reas Metropolitanas en
Colombia y son 6 las ciudades que han podido constituirla y tener los beneficios
de su desarrollo.

NORMAS IMPULSAN Y CREAN LAS REAS METROPOLITANAS.

Ley Orgnica de reas Metropolitanas, creada en 1994, busca el reconocimiento

de los diferentes actores como las secretaras de Medio Ambiente y Transporte,
las Corporaciones y las reas en un mismo territorio y con funciones
complementarias en las que ganen los municipios y sus habitantes.

Con proyecto de ley, que buscan y dan cabida cuando los hechos indiquen que
existen nexos profundos y significativos entre municipios vecinos, y que sus
demandas de desarrollo y de servicios pblicos requieren modalidades de
administracin integrada, los habitantes de esos municipios son libres de decidir si
es del caso crear el rea metropolitana.

Pero hay un artculo en particular que da una explicacin clara y concisa

Artculo 319. Cuando dos o ms municipios tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas, que
den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como entidad
administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del territorio
colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestacin de los servicios pblicos a cargo de quienes
la integran y, si es el caso, prestar en comn algunos de ellos; y ejecutar obras de inters
metropolitano. La ley de ordenamiento territorial adoptar para las reas metropolitanas un rgimen
administrativo y fiscal de carcter especial; garantizar que en sus rganos de administracin
tengan adecuada participacin las respectivas autoridades municipales; y sealar la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de los municipios. Cumplida
la consulta popular, los respectivos alcaldes y los concejos municipales protocolizarn la
conformacin del rea y definirn sus atribuciones, financiacin y autoridades, de acuerdo con la
ley. Las reas metropolitanas podrn convertirse en Distritos conforme a la ley

Hay varias normas que van encaminadas a la creacin o dar impulso a estas unas
derogadas por otras, unas todava vigentes
Ley 1625 del 29 de abril de 2013
Decreto 1333 de 1986
Decreto Nmero 3104 DE 1979
Decreto 1421 de 1993
Ley 128 de 1994 derogada
Ley 1454
C-072/14
C-375/02
LEY 388 DE 1997

por

el

art

42

ley

1625

de

2013

FUNCIONES DE LAS REAS METROPOLITANAS

Vemos claramente el lineamiento y la pauta que da la Ley Orgnica 128 de 1994
para las funciones que debe cumplir el rea metropolitana y que tiene por objeto
dictar normas orgnicas para dotar a las reas Metropolitanas de un rgimen
poltico, administrativo y fiscal, que dentro de la autonoma reconocida por la
Constitucin Poltica y la ley, sirva de instrumento de gestin para cumplir con sus
funciones.

Podemos observar que Entre las funciones que tendrn esta reas se encuentra
la:
1. Adopcin de Plan de Ordenamiento territorial del rea Metropolitana
2. Coordinar las polticas de Vivienda de Inters Social,
3. Gestionar los servicios pblicos de carcter metropolitano,
4. Coordinar la ejecucin de obras pblicas de inters metropolitano
5. Ejercer las funciones de autoridad ambiental en el permetro urbano.
Entre otras podemos ver el ART. 6 del Decreto Nmero 3104 DE 1979
FUNCIONES DE LA JUNTA METROPOLITANA. Corresponde a la Junta
Metropolitana, por medio de Acuerdos Metropolitanos, cumplir las siguientes
funciones: 1) DE PLANIFICACIN 2) DE PRESTACIN DE SERVICIOS
PBLICOS 3) RELATIVA A LA CONTRIBUCIN DE VALORIZACIN 4) DE
COORDINACIN ADMINISTRATIVA 5) DE POLTICA FISCAL 6) OTRAS
FUNCIONES

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.
GOBIERNO Y ADMINISTRACIN. El gobierno y la administracin de las reas
metropolitanas estarn a cargo de una junta y un alcalde metropolitanos.
DE LA JUNTA METROPOLITANA. Cuando el nmero de municipios integrantes
del rea no sea superior a cinco, la Junta Metropolitana estar integrada de la
siguiente manera:
a) El alcalde metropolitano, quien la presidir
b) Un representante del concejo del municipio que constituye el ncleo principal,
elegido por mayora de votos. En caso de que la eleccin no se realice, el
representante ser quien ejerza las funciones de Presidente del Concejo, hasta
tanto esta Corporacin no haga la correspondiente designacin.
c) Un representante de uno de los concejos de los municipios, distintos al
municipio principal, elegido por los presidentes de los respectivos Concejos
d) Un Alcalde de los municipios, distintos al municipio que constituya el ncleo
principal, designado por el gobernador.
e) Un representante del gobernador.
Cuando el nmero de municipios que integren el rea metropolitana, sea superior
a cinco la junta se aumentar con otro representante de los Concejos Municipales,
distintos al del ncleo principal, designado en la forma anteriormente indicada y
con otro representante del gobernador. El periodo de los representantes de los
Concejos Municipales coincidir exactamente con el periodo para el cual han sido
elegidos los miembros de tales corporaciones

MANEJO PRESUPUESTAL.

El manejo y ejecucin de estos recursos se har por el rea Metropolitana o por

los particulares, de acuerdo con la Ley que crea estas contribuciones.

Comprende el sistema presupuestal del rea Metropolitana que abarca dos

niveles: Un primer nivel que comprende el Presupuesto General y un segundo
nivel que incluye la fijacin de metas financieras. El Sistema Presupuestal del rea
Metropolitana est constituido por un Plan Financiera, un Plan Operativo de
Inversiones y el Presupuesto anual de la Entidad. Plan Financiero.- Es un
instrumento de planificacin y gestin financiera, donde se deben plasmar las
metas de poltica econmica de la entidad y establecer las provisiones de ingresos
y gastos, dficit y su financiacin, compatibles con el Programa Anual
Mensualizado de Caja y las polticas cambiarias y monetarias.

El Presupuesto General del rea Metropolitanas, se compone de las siguientes

partes:
a) Presupuesto de Rentas. Debe contener la estimacin de los ingresos
corrientes, las contribuciones parafiscales y recursos de capital.
b) Presupuesto de Gastos. Incluir las apropiaciones para gastos de
funcionamiento, servicio de la deuda pblica y gastos de inversin.
c) Disposiciones Generales. Son las normas tendientes a asegurar la correcta
ejecucin del Presupuesto General de la entidad y regirn nicamente para el ao
fiscal para el cual se expidan. Mediante ellas no se podrn conceder exenciones,
ordenar nuevos gastos, normas sobre la organizacin y el funcionamiento de las
dependencias de la entidad, modificacin de la planta de personal y sus escalas
salariales, ni autorizar la contratacin de emprstitos.
Principios del Sistema Presupuestal del rea.- El presupuesto se estructurar con
arreglo a los siguientes principios presupuestales: Planificacin, Anualidad,
Universalidad, Unidad de Caja, Programacin Integral, Especializacin,
Inembargabilidad, Coherencia Macroeconmica y Homestasis Presupuestal.
El Presupuesto General del rea Metropolitana deber guardar concordancia con
los contenidos del Plan Metropolitano de Desarrollo, del Plan Operativo Anual de
Inversiones y del Plan Financiero.
5

ELEMENTOS DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO.

Los objetivos generales de orden territorial que busca lograr el plan, son los
siguientes:
* El mejoramiento de las condiciones socioculturales de la poblacin.
*
El
mejoramiento
sustancial
del
hbitat
metropolitano.
* El fortalecimiento de las instituciones y las organizaciones sociales para alcanzar
la
gobernabilidad.
* La transformacin de la estructura econmica para generar empleo digno,
productivo
y
competitivo.
* La definicin de las bases para un desarrollo sostenible que alcance, tanto a los
habitantes del rea Metropolitana, como a los del resto del departamento.
* El reconocimiento de la interaccin del rea metropolitana con los ecosistemas
vecinos y la definicin de la planificacin de la regin, como parte integrante de
toda
una
ecorregin
estratgica
para
el
desarrollo
del
pas.
* El fortalecimiento de la autoridad ambiental, de tal manera que se ejerza el
derecho constitucional de gozar de un ambiente sano, protegido en su diversidad
e
integridad
por
el
Estado.
Campos de Intervencin:
1. Sociocultural.
2. Hbitat y Medio Ambiente.
3. Gobernabilidad.
4. Economa.
5. Relaciones Suprarregionales.

BIBLIOGRAFIA

http://planealocomuna12-laamerica.blogspot.com.co/2009/06/plan-integralde-desarrollo.html

http://www.metropol.gov.co/Planeacion/DocumentosAreaPlanificada/Plan_M
etropoli_2008_2020.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=jc_py1-15xg

Manual de reas metropolitanas del valle de aburra 2008-2020