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LA ESTRUCTURACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA (CONASEC)
HCTOR HURTADO BOCANEGRA
Pensador Matemtico
San Miguel, 15 de abril de 2016.
DICTUM ARISTOTLICO = ORDEN ESTRUCTURAL + DIRECTIVIDAD
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), cuya composicin de acuerdo a la Ley
N27933, est integrada por 14 (catorce) miembros actualmente, tiene que contar con una
Estructura, que no sea solamente una coleccin de cuadritos (Organigrama); sino, que refleje
dos caractersticas enmarcadas en el Dictum Aristotlico, de presentar un Orden Estructural
y la Directividad, ya que, la Conasec, es una agrupacin de Personas diferentes entre s, que
forman Parte importante del pensamiento de Integracin; no, solamente puede considerarse,
la Reunin Conjunta o Plenaria, porque, estas reuniones traen consigo, las siguientes
situaciones:
1.- Qu, las sesiones o reuniones requieren de un tiempo mayor (horas tras horas), por
involucrar muchos aspectos a la vez y siendo, los miembros Conasec, de diferente contexto:
cultural, profesional, social, etc., que ocupan distintos cargos polticos.
2.- Qu, pese a que las reuniones tienen una agenda, no todos los miembros del Conasec
participan; cuando, el sector que representan, no estn en agenda, implcitamente, estn
desatendiendo su sector, para solucionar la complejidad, que se presenta en el da a da.
3.- Qu, propicia la generacin de conflictos, entre sus miembros; por, las diferencias: sociales,
educativas, polticas, entre otros, de sus integrantes.
4.- Qu, el comportamiento organizacional de los miembros del Conasec, difiere de los pases
europeos, asiticos, etc. ; ya que, el Modelo Conasec es un pensamiento, que no corresponde
a nuestra realidad y qu, se aplica en muchos pases del planeta.
5.- Qu, en las reuniones plenarias es imposible realizar el control o supervisin, de las
actividades que realizan los Miembros Conasec; para, evaluar: el Liderazgo, la Eficacia, la
Eficiencia, la Productividad y la Calidad, de los Miembros Conasec.
Al respecto, las Reuniones Plenarias de la Conasec, deben ser realizadas para:
1.- Iniciar, la instalacin de la Conasec, presentando a los miembros que integran la Conasec y
adems, proporcionar las lneas generales (objetivos) del Conasec.
2.- Finalizar, la participacin del Presidente Conasec, en el ejercicio de sus funciones.
3.- Convocar, las reuniones plenarias Conasec, ya sea mensuales o bimensuales; destacando,
solamente los avances logrados y las enmiendas, de los objetivos propuestos.
4.- Integrar a los Miembros Conasec, a travs de reuniones sociales y as, disipar de las
acaloradas reuniones y crisis, que se producen entre los Miembros Conasec.
5.- Evaluar, a todos los Miembros Conasec y as, calificar el desempeo de sus funciones,
asistencia, comportamiento grupal, etc.
6.- Las reuniones plenarias, deben de ser giles y concretas, a los objetivos propuestos, con un
tiempo no mayor de 60 minutos.

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Cmo, se puede observar, considerar solamente las reuniones plenarias; no, es suficiente para
lograr las propuestas estructurales, nombres que se escuchan normalmente en la actualidad;
de ah que, tenemos que pensar, en agrupar o formar grupos alrededor del Presidente de la
Repblica, ya que, representa al Ncleo Nodo Conasec, por ser quien preside la Conasec, tal
que, se tenga 2 (dos) a ms agrupaciones, donde en cada agrupacin es representado por :
1.- Un Miembro Conasec, quien formar una coleccin con los otros representantes, de las 2
(dos) o ms representaciones; luego, si esta coleccin es mayor que 2 (dos), digamos que sean
3 (tres), entonces, uno de los tres representantes debe ser un ncleo, que ser inscrito en el
primer nivel del rbol y los otros 2 (dos) representantes, sern inscritos en el tercer nivel del
rbol Conasec. Ahora, si solamente se tiene 2 (dos) agrupaciones, alrededor del Presidente de
la Repblica, entonces, los miembros Conasec representantes de las agrupaciones, sern
inscritas en el primer nivel del rbol Conasec.
2.- Se podr observar que, en cualquier caso el rbol Conasec, en la parte inferior se forma
siempre dos o cuatro agrupaciones, donde, se han identificado a sus representantes, en las dos
o cuatro agrupaciones.
3.- Enseguida, en las dos o cuatro agrupaciones del rbol Conasec, se tienen que formar de 2
(dos) a ms grupos alrededor del Miembro Conasev, que lo representa y qu, se genera cuatro
u ocho agrupaciones, de dos en dos, en la parte inferior del rbol Conasec, formando un nuevo
nivel en el rbol Conasec.
4.- Siguiendo, el desarrollo de manera continua, con el proceso descrito; s, lograr construir
el rbol Conasec, considerando que la eleccin de los representantes y d, las agrupaciones,
depende de los objetivos y la experiencia, que tengan los Miembros Conasec.
Ahora bien, se tiene que observar las triangulaciones horizontales, que se presenta en cada
nivel del rbol Conasec y qu, Articula a todos los Miembros Conasec; as tambin, la
Integracin transversal, entre 2 (dos) a ms niveles continuos; desde, el Ncleo del rbol
Conasec, hasta la triangulacin del nivel de referencia. Esta, coleccin de Articulaciones e
Integraciones, son en realidad SUBESTRUCTURAS Conasec y sern, las que van a permitir,
realizar la ESTRATIFICACIN del rbol Conasec, es decir, programar: las juntas, sesiones y
reuniones, que deben realizarse en contados minutos, los Miembros Conasec; de acuerdo, a la
posicin que ocupa, en la Subestructura, para, preguntar y verificar, las actividades realizadas
por los Miembros Conasec, en las Subestructuras Conasec y as, Detectar y Prever: los vacos
(imprevistos, contingencias, accidentes, prdidas financieras, etc., Controlar: el Liderazgo, la
Eficacia, la Eficiencia y la Productividad, logrando la ansiada Calidad Conasec.
De esta manera, se establece el Orden Estructural Conasec y la Directividad, que significa el
Liderazgo, en cada uno de los Miembros Conasec, cumplindose con el Dictum Aristotlico.
Asimismo, cada uno de los Miembros Conasec, tiene que presentar una Estructura o rbol;
qu, involucre a todas las representaciones, en cada una de las Regiones del Pas y qu,
comprenda los Distritos y las Juntas Vecinales, para, construir la Red Conasec que cubra al Pas,
conectando en tiempo real, si se dota con una tecnologa de comunicacin adecuada.

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