Professional Documents
Culture Documents
Lut s: 45/2013/QH13
LUT
T AI
Cn c Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam;
Quc hi ban hnh Lut t ai,
Chng I
QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
Lut ny quy nh v ch s hu t ai, quyn hn v trch nhim ca
Nh nc i din ch s hu ton dn v t ai v thng nht qun l v t
ai, ch qun l v s dng t ai, quyn v ngha v ca ngi s dng t
i vi t ai thuc lnh th ca nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam.
iu 2. i tng p dng
1. C quan nh nc thc hin quyn hn v trch nhim i din ch s
hu ton dn v t ai, thc hin nhim v thng nht qun l nh nc v t
ai.
2. Ngi s dng t.
3. Cc i tng khc c lin quan n vic qun l, s dng t.
iu 3. Gii thch t ng
Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau:
1. Tha t l phn din tch t c gii hn bi ranh gii xc nh trn
thc a hoc c m t trn h s.
2. Quy hoch s dng t l vic phn b v khoanh vng t ai theo
khng gian s dng cho cc mc tiu pht trin kinh t - x hi, quc phng, an
ninh, bo v mi trng v thch ng bin i kh hu trn c s tim nng t
ai v nhu cu s dng t ca cc ngnh, lnh vc i vi tng vng kinh t x hi v n v hnh chnh trong mt khong thi gian xc nh.
3. K hoch s dng t l vic phn chia quy hoch s dng t theo thi
gian thc hin trong k quy hoch s dng t.
nghip; nhn chuyn quyn s dng t nng nghip v c ngun thu nhp n
nh t sn xut nng nghip trn t .
iu 4. S hu t ai
t ai thuc s hu ton dn do Nh nc i din ch s hu v thng
nht qun l. Nh nc trao quyn s dng t cho ngi s dng t theo quy
nh ca Lut ny.
iu 5. Ngi s dng t
Ngi s dng t c Nh nc giao t, cho thu t, cng nhn quyn
s dng t, nhn chuyn quyn s dng t theo quy nh ca Lut ny, bao
gm:
1. T chc trong nc gm c quan nh nc, n v v trang nhn dn, t
chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc kinh t, t chc chnh tr x hi
- ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip, t chc s nghip
cng lp v t chc khc theo quy nh ca php lut v dn s (sau y gi
chung l t chc);
2. H gia nh, c nhn trong nc (sau y gi chung l h gia nh, c
nhn);
3. Cng ng dn c gm cng ng ngi Vit Nam sinh sng trn cng
a bn thn, lng, p, bn, bun, phum, sc, t dn ph v im dn c tng
t c cng phong tc, tp qun hoc c chung dng h;
4. C s tn gio gm cha, nh th, nh nguyn, thnh tht, thnh ng,
nim pht ng, tu vin, trng o to ring ca tn gio, tr s ca t chc
tn gio v c s khc ca tn gio;
5. T chc nc ngoi c chc nng ngoi giao gm c quan i din ngoi
giao, c quan lnh s, c quan i din khc ca nc ngoi c chc nng ngoi
giao c Chnh ph Vit Nam tha nhn; c quan i din ca t chc thuc
Lin hp quc, c quan hoc t chc lin chnh ph, c quan i din ca t
chc lin chnh ph;
6. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi theo quy nh ca php lut v
quc tch;
7. Doanh nghip c vn u t nc ngoi gm doanh nghip 100% vn
u t nc ngoi, doanh nghip lin doanh, doanh nghip Vit Nam m nh
u t nc ngoi mua c phn, sp nhp, mua li theo quy nh ca php lut
v u t.
iu 6. Nguyn tc s dng t
1. ng quy hoch, k hoch s dng t v ng mc ch s dng t.
2. Tit kim, c hiu qu, bo v mi trng v khng lm tn hi n li
ch chnh ng ca ngi s dng t xung quanh.
1. Quc hi ban hnh lut, ngh quyt v t ai; quyt nh quy hoch, k
hoch s dng t cp quc gia; thc hin quyn gim st ti cao i vi vic
qun l v s dng t ai trong phm vi c nc.
2. Hi ng nhn dn cc cp thc hin quyn thng qua quy hoch, k
hoch s dng t ca a phng mnh trc khi trnh c quan c thm quyn
ph duyt; thng qua bng gi t, vic thu hi t thc hin cc d n pht trin
kinh t - x hi v li ch quc gia, cng cng ca a phng theo thm quyn
quy nh ti Lut ny; gim st vic thi hnh php lut v t ai ti a phng.
3. Chnh ph, y ban nhn dn cc cp thc hin quyn i din ch s
hu v t ai theo thm quyn quy nh ti Lut ny.
Mc 2
TRCH NHIM CA NH NC I VI T AI
iu 22. Ni dung qun l nh nc v t ai
1. Ban hnh vn bn quy phm php lut v qun l, s dng t ai v t
chc thc hin vn bn .
2. Xc nh a gii hnh chnh, lp v qun l h s a gii hnh chnh,
lp bn hnh chnh.
3. Kho st, o c, lp bn a chnh, bn hin trng s dng t v
bn quy hoch s dng t; iu tra, nh gi ti nguyn t; iu tra xy
dng gi t.
4. Qun l quy hoch, k hoch s dng t.
5. Qun l vic giao t, cho thu t, thu hi t, chuyn mc ch s
dng t.
6. Qun l vic bi thng, h tr, ti nh c khi thu hi t.
7. ng k t ai, lp v qun l h s a chnh, cp Giy chng nhn
quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
8. Thng k, kim k t ai.
9. Xy dng h thng thng tin t ai.
10. Qun l ti chnh v t ai v gi t.
11. Qun l, gim st vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng
t.
12. Thanh tra, kim tra, gim st, theo di, nh gi vic chp hnh quy
nh ca php lut v t ai v x l vi phm php lut v t ai.
13. Ph bin, gio dc php lut v t ai.
14. Gii quyt tranh chp v t ai; gii quyt khiu ni, t co trong qun
l v s dng t ai.
15. Qun l hot ng dch v v t ai.
e) nh mc s dng t;
g) Tin b khoa hc v cng ngh c lin quan n vic s dng t.
2. Ni dung quy hoch s dng t cp tnh bao gm:
a) nh hng s dng t 10 nm;
b) Xc nh din tch cc loi t c phn b trong quy hoch s dng
t cp quc gia v din tch cc loi t theo nhu cu s dng t cp tnh;
c) Xc nh cc khu vc s dng t theo chc nng s dng;
d) Xc nh din tch cc loi t quy nh ti im b khon ny n tng
n v hnh chnh cp huyn;
) Lp bn quy hoch s dng t cp tnh;
e) Gii php thc hin quy hoch s dng t.
3. Cn c lp k hoch s dng t cp tnh bao gm:
a) K hoch s dng t 05 nm cp quc gia; quy hoch s dng t cp
tnh;
b) K hoch pht trin kinh t - x hi 05 nm v hng nm ca cp tnh;
c) Nhu cu s dng t 05 nm ca cc ngnh, lnh vc, ca cp tnh;
d) Kt qu thc hin k hoch s dng t cp tnh k trc;
) Kh nng u t, huy ng ngun lc thc hin k hoch s dng t.
4. Ni dung k hoch s dng t cp tnh bao gm:
a) Phn tch, nh gi kt qu thc hin k hoch s dng t cp tnh k
trc;
b) Xc nh din tch cc loi t quy nh ti im b khon 2 iu ny
trong k k hoch s dng t theo tng nm v n tng n v hnh chnh cp
huyn;
c) Xc nh din tch cc loi t cn chuyn mc ch s dng t quy
nh ti cc im a, b, c, d v e khon 1 iu 57 ca Lut ny trong k k hoch
s dng t theo tng nm v n tng n v hnh chnh cp huyn;
d) Xc nh quy m, a im cng trnh, d n cp quc gia v cp tnh s
dng t vo cc mc ch quy nh ti iu 61 v iu 62 ca Lut ny thc
hin trong k k hoch s dng t theo tng nm v n tng n v hnh
chnh cp huyn;
i vi d n h tng k thut, xy dng, chnh trang khu th, khu dn
c nng thn th phi ng thi xc nh v tr, din tch t thu hi trong vng
ph cn u gi quyn s dng t thc hin d n nh , thng mi, dch
v, sn xut, kinh doanh;
) Lp bn k hoch s dng t cp tnh;
e) Gii php thc hin k hoch s dng t.
thng tin v ni dung ca quy hoch, k hoch s dng t trn trang thng tin
in t ca y ban nhn dn cp tnh v y ban nhn dn cp huyn;
b) Ni dung ly kin nhn dn v quy hoch, k hoch s dng t gm
cc ch tiu quy hoch, k hoch s dng t, cc d n cng trnh thc hin
trong k quy hoch, k hoch s dng t;
c) Thi gian ly kin v quy hoch, k hoch s dng t l 30 ngy k t
ngy c quan nh nc c thm quyn quyt nh t chc ly kin.
3. C quan c trch nhim ly kin v quy hoch, k hoch s dng t
quy nh ti khon 1 iu ny c trch nhim xy dng bo co tng hp, tip
thu, gii trnh kin ca nhn dn v hon thin phng n quy hoch, k hoch
s dng t trc khi trnh Hi ng thm nh quy hoch, k hoch s dng
t.
4. i vi quy hoch, k hoch s dng t quc phng, an ninh, B Quc
phng, B Cng an c trch nhim ly kin y ban nhn dn cp tnh trong
qu trnh t chc lp quy hoch, k hoch s dng t.
5. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 44. Thm nh quy hoch, k hoch s dng t
1. Thm quyn thnh lp Hi ng thm nh quy hoch, k hoch s dng
t:
a) Th tng Chnh ph thnh lp Hi ng thm nh quy hoch, k hoch
s dng t cp quc gia.
B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gip Hi ng thm nh
trong qu trnh thm nh quy hoch, k hoch s dng t;
b) B trng B Ti nguyn v Mi trng thnh lp Hi ng thm nh
quy hoch, k hoch s dng t quc phng, an ninh v quy hoch, k hoch s
dng t cp tnh.
C quan qun l t ai trung ng c trch nhim gip Hi ng thm
nh trong qu trnh thm nh quy hoch, k hoch s dng t;
c) Ch tch y ban nhn dn cp tnh thnh lp Hi ng thm nh quy
hoch, k hoch s dng t cp huyn.
C quan qun l t ai cp tnh, cp huyn c trch nhim gip Hi ng
thm nh trong qu trnh thm nh quy hoch, k hoch s dng t.
2. Hi ng thm nh quy hoch, k hoch s dng t cc cp c trch
nhim thm nh v gi Thng bo kt qu thm nh quy hoch, k hoch s
dng t n c quan t chc lp quy hoch, k hoch s dng t quy nh ti
iu 42 ca Lut ny; c quan t chc lp quy hoch, k hoch s dng t c
trch nhim tip thu, gii trnh theo ni dung thng bo kt qu thm nh quy
hoch, k hoch s dng t.
sn, lm sn, thy sn, hi sn tp trung; d n pht trin rng phng h, rng
c dng;
) D n khai thc khong sn c c quan c thm quyn cp php, tr
trng hp khai thc khong sn lm vt liu xy dng thng thng, than bn,
khong sn ti cc khu vc c khong sn phn tn, nh l v khai thc tn thu
khong sn.
iu 63. Cn c thu hi t v mc ch quc phng, an ninh; pht
trin kinh t - x hi v li ch quc gia, cng cng
Vic thu hi t v mc ch quc phng, an ninh; pht trin kinh t - x hi
v li ch quc gia, cng cng phi da trn cc cn c sau y:
1. D n thuc cc trng hp thu hi t quy nh ti iu 61 v iu 62
ca Lut ny;
2. K hoch s dng t hng nm ca cp huyn c c quan nh
nc c thm quyn ph duyt;
3. Tin s dng t thc hin d n.
iu 64. Thu hi t do vi phm php lut v t ai
1. Cc trng hp thu hi t do vi phm php lut v t ai bao gm:
a) S dng t khng ng mc ch c Nh nc giao, cho thu,
cng nhn quyn s dng t v b x pht vi phm hnh chnh v hnh vi s
dng t khng ng mc ch m tip tc vi phm;
b) Ngi s dng t c hy hoi t;
c) t c giao, cho thu khng ng i tng hoc khng ng thm
quyn;
d) t khng c chuyn nhng, tng cho theo quy nh ca Lut ny
m nhn chuyn nhng, nhn tng cho;
) t c Nh nc giao qun l m b ln, chim;
e) t khng c chuyn quyn s dng t theo quy nh ca Lut ny
m ngi s dng t do thiu trch nhim b ln, chim;
g) Ngi s dng t khng thc hin ngha v i vi Nh nc v b
x pht vi phm hnh chnh m khng chp hnh;
h) t trng cy hng nm khng c s dng trong thi hn 12 thng
lin tc; t trng cy lu nm khng c s dng trong thi hn 18 thng lin
tc; t trng rng khng c s dng trong thi hn 24 thng lin tc;
i) t c Nh nc giao, cho thu thc hin d n u t m khng
c s dng trong thi hn 12 thng lin tc hoc tin s dng t chm 24
thng so vi tin ghi trong d n u t k t khi nhn bn giao t trn thc
a phi a t vo s dng; trng hp khng a t vo s dng th ch u
t c gia hn s dng 24 thng v phi np cho Nh nc khon tin tng
ng vi mc tin s dng t, tin thu t i vi thi gian chm tin thc
Chng VII
NG K T AI, CP GIY CHNG NHN QUYN S DNG
T, QUYN S HU NH V TI SN KHC GN LIN VI
T
Mc 1
NG K T AI, NH V TI SN KHC GN LIN VI T
iu 95. ng k t ai, nh v ti sn khc gn lin vi t
1. ng k t ai l bt buc i vi ngi s dng t v ngi c
giao t qun l; ng k quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t
thc hin theo yu cu ca ch s hu.
2. ng k t ai, nh v ti sn khc gn lin vi t gm ng k ln
u v ng k bin ng, c thc hin ti t chc ng k t ai thuc c
quan qun l t ai, bng hnh thc ng k trn giy hoc ng k in t v
c gi tr php l nh nhau.
3. ng k ln u c thc hin trong cc trng hp sau y:
a) Tha t c giao, cho thu s dng;
b) Tha t ang s dng m cha ng k;
c) Tha t c giao qun l m cha ng k;
d) Nh v ti sn khc gn lin vi t cha ng k.
4. ng k bin ng c thc hin i vi trng hp c cp Giy
chng nhn hoc ng k m c thay i sau y:
a) Ngi s dng t, ch s hu ti sn gn lin vi t thc hin cc
quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho
quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; th chp, gp vn bng quyn s
dng t, ti sn gn lin vi t;
b) Ngi s dng t, ch s hu ti sn gn lin vi t c php i
tn;
c) C thay i v hnh dng, kch thc, din tch, s hiu, a ch tha t;
d) C thay i v ti sn gn lin vi t so vi ni dung ng k;
) Chuyn mc ch s dng t;
e) C thay i thi hn s dng t;
g) Chuyn t hnh thc Nh nc cho thu t thu tin thu t hng nm
sang hnh thc thu t thu tin mt ln cho c thi gian thu; t hnh thc Nh
nc giao t khng thu tin s dng t sang hnh thc thu t; t thu t
sang giao t c thu tin s dng t theo quy nh ca Lut ny.
h) Chuyn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin
vi t ca v hoc ca chng thnh quyn s dng t chung, quyn s hu ti
sn chung ca v v chng;
n trc ngy Lut ny c hiu lc thi hnh cha thc hin th tc chuyn
quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t khng c tranh chp th
c cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn
khc gn lin vi t v khng phi np tin s dng t.
3. H gia nh, c nhn c s dng t theo bn n hoc quyt nh ca
Ta n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n, vn bn cng
nhn kt qu ha gii thnh, quyt nh gii quyt tranh chp, khiu ni, t co
v t ai ca c quan nh nc c thm quyn c thi hnh th c cp
Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn
lin vi t; trng hp cha thc hin ngha v ti chnh th phi thc hin theo
quy nh ca php lut.
4. H gia nh, c nhn ang s dng t c Nh nc giao t, cho thu
t t ngy 15 thng 10 nm 1993 n ngy Lut ny c hiu lc thi hnh m
cha c cp Giy chng nhn th c cp Giy chng nhn quyn s dng
t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t; trng hp cha thc
hin ngha v ti chnh th phi thc hin theo quy nh ca php lut.
5. Cng ng dn c ang s dng t c cng trnh l nh, n, miu, am,
t ng, nh th h; t nng nghip quy nh ti khon 3 iu 131 ca Lut
ny v t khng c tranh chp, c y ban nhn dn cp x ni c t xc
nhn l t s dng chung cho cng ng th c cp Giy chng nhn quyn
s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
iu 101. Cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh
v ti sn khc gn lin vi t cho h gia nh, c nhn ang s dng t
m khng c giy t v quyn s dng t
1. H gia nh, c nhn ang s dng t trc ngy Lut ny c hiu lc
thi hnh m khng c cc giy t quy nh ti iu 100 ca Lut ny, c h
khu thng tr ti a phng v trc tip sn xut nng nghip, lm nghip,
nui trng thy sn, lm mui ti vng c iu kin kinh t - x hi kh khn,
vng c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn, nay c y ban nhn dn
cp x ni c t xc nhn l ngi s dng t n nh, khng c tranh chp
th c cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn
khc gn lin vi t v khng phi np tin s dng t.
2. H gia nh, c nhn ang s dng t khng c cc giy t quy nh ti
iu 100 ca Lut ny nhng t c s dng n nh t trc ngy 01
thng 7 nm 2004 v khng vi phm php lut v t ai, nay c y ban nhn
dn cp x xc nhn l t khng c tranh chp, ph hp vi quy hoch s dng
t, quy hoch chi tit xy dng th, quy hoch xy dng im dn c nng
thn c c quan nh nc c thm quyn ph duyt i vi ni c quy
hoch th c cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v
ti sn khc gn lin vi t.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
CH S DNG CC LOI T
Mc 1
THI HN S DNG T
iu 125. t s dng n nh lu di
Ngi s dng t c s dng t n nh lu di trong cc trng hp
sau y:
1. t do h gia nh, c nhn s dng;
2. t nng nghip do cng ng dn c s dng quy nh ti khon 3 iu
131 ca Lut ny;
3. t rng phng h, t rng c dng, t rng sn xut l rng t
nhin;
4. t thng mi, dch v, t c s sn xut phi nng nghip ca h gia
nh, c nhn ang s dng n nh m khng phi l t c Nh nc giao
c thi hn, cho thu;
5. t xy dng tr s c quan quy nh ti khon 1 iu 147 ca Lut
ny; t xy dng cng trnh s nghip ca t chc s nghip cng lp cha t
ch ti chnh quy nh ti khon 2 iu 147 ca Lut ny;
6. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh;
7. t c s tn gio quy nh ti iu 159 ca Lut ny;
8. t tn ngng;
9. t giao thng, thy li, t c di tch lch s - vn ha, danh lam thng
cnh, t xy dng cc cng trnh cng cng khc khng c mc ch kinh
doanh;
10. t lm ngha trang, ngha a;
11. t t chc kinh t s dng quy nh ti khon 3 iu 127 v khon 2
iu 128 ca Lut ny.
iu 126. t s dng c thi hn
1. Thi hn giao t, cng nhn quyn s dng t nng nghip i vi h
gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip theo quy nh ti khon 1,
khon 2, im b khon 3, khon 4 v khon 5 iu 129 ca Lut ny l 50 nm.
Khi ht thi hn, h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip nu c nhu
cu th c tip tc s dng t theo thi hn quy nh ti khon ny.
2. Thi hn cho thu t nng nghip i vi h gia nh, c nhn khng
qu 50 nm. Khi ht thi hn thu t, h gia nh, c nhn nu c nhu cu th
c Nh nc xem xt tip tc cho thu t.
3. Thi hn giao t, cho thu t i vi t chc s dng vo mc ch
sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thy sn, lm mui; t chc, h
gia nh, c nhn s dng vo mc ch thng mi, dch v, lm c s sn
xut phi nng nghip; t chc thc hin cc d n u t; ngi Vit Nam
nh c nc ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi thc hin cc
d n u t ti Vit Nam c xem xt, quyt nh trn c s d n u t hoc
n xin giao t, thu t nhng khng qu 50 nm.
i vi d n c vn u t ln nhng thu hi vn chm, d n u t vo
a bn c iu kin kinh t - x hi kh khn, a bn c iu kin kinh t - x
hi c bit kh khn m cn thi hn di hn th thi hn giao t, cho thu t
khng qu 70 nm.
i vi d n kinh doanh nh bn hoc bn kt hp vi cho thu
hoc cho thu mua th thi hn giao t cho ch u t c xc nh theo
thi hn ca d n; ngi mua nh gn lin vi quyn s dng t c s
dng t n nh lu di.
Khi ht thi hn, ngi s dng t nu c nhu cu tip tc s dng th
c Nh nc xem xt gia hn s dng t nhng khng qu thi hn quy nh
ti khon ny.
4. Thi hn cho thu t xy dng tr s lm vic ca t chc nc
ngoi c chc nng ngoi giao khng qu 99 nm. Khi ht thi hn, t chc
nc ngoi c chc nng ngoi giao nu c nhu cu s dng t th c Nh
nc xem xt gia hn hoc cho thu t khc, mi ln gia hn khng qu thi
hn quy nh ti khon ny.
5. Thi hn cho thu t thuc qu t nng nghip s dng vo mc ch
cng ch ca x, phng, th trn l khng qu 05 nm.
6. t xy dng cng trnh s nghip ca t chc s nghip cng lp t ch
ti chnh quy nh ti khon 2 iu 147 ca Lut ny v cc cng trnh cng
cng c mc ch kinh doanh l khng qu 70 nm.
Khi ht thi hn, ngi s dng t nu c nhu cu tip tc s dng th
c Nh nc xem xt gia hn s dng t nhng khng qu thi hn quy nh
ti khon ny.
7. i vi tha t s dng cho nhiu mc ch th thi hn s dng t
c xc nh theo thi hn ca loi t s dng vo mc ch chnh.
8. Thi hn giao t, cho thu t quy nh ti iu ny c tnh t ngy
c quyt nh giao t, cho thu t ca c quan nh nc c thm quyn.
iu 127. Thi hn s dng t khi chuyn mc ch s dng t
1. Thi hn s dng t i vi h gia nh, c nhn khi chuyn mc ch
s dng t c quy nh nh sau:
a) Trng hp chuyn t rng phng h, t rng c dng sang s dng
vo mc ch khc th thi hn c xc nh theo thi hn ca loi t sau khi
c chuyn mc ch s dng. Thi hn s dng t c tnh t thi im c
quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t;
sn xut nng nghip v nui trng thy sn, khng c chuyn sang s dng
vo mc ch khc.
iu 132. t nng nghip s dng vo mc ch cng ch
1. Cn c vo qu t, c im v nhu cu ca a phng, mi x,
phng, th trn c lp qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch
khng qu 5% tng din tch t trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t
nui trng thy sn phc v cho cc nhu cu cng ch ca a phng.
t nng nghip do t chc, h gia nh, c nhn tr li hoc tng cho
quyn s dng cho Nh nc, t khai hoang, t nng nghip thu hi l ngun
hnh thnh hoc b sung cho qu t nng nghip s dng vo mc ch cng
ch ca x, phng, th trn.
i vi nhng ni li qu t nng nghip s dng vo mc ch
cng ch vt qu 5% th din tch ngoi mc 5% c s dng xy dng
hoc bi thng khi s dng t khc xy dng cc cng trnh cng cng ca
a phng; giao cho h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip, nui
trng thy sn ti a phng cha c giao t hoc thiu t sn xut.
2. Qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th
trn s dng vo cc mc ch sau y:
a) Xy dng cc cng trnh cng cng ca x, phng, th trn bao gm
cng trnh vn ha, th dc th thao, vui chi, gii tr cng cng, y t, gio dc,
ch, ngha trang, ngha a v cc cng trnh cng cng khc theo quy nh ca
y ban nhn dn cp tnh;
b) Bi thng cho ngi c t c s dng xy dng cc cng trnh
cng cng quy nh ti im a khon ny;
c) Xy dng nh tnh ngha, nh tnh thng.
3. i vi din tch t cha s dng vo cc mc ch quy nh ti khon
2 iu ny th y ban nhn dn cp x cho h gia nh, c nhn ti a phng
thu sn xut nng nghip, nui trng thy sn theo hnh thc u gi cho
thu. Thi hn s dng t i vi mi ln thu khng qu 05 nm.
Tin thu c t vic cho thu t thuc qu t nng nghip s dng vo
mc ch cng ch phi np vo ngn sch nh nc do y ban nhn dn cp x
qun l v ch c dng cho nhu cu cng ch ca x, phng, th trn theo quy
nh ca php lut.
4. Qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th
trn do y ban nhn dn cp x ni c t qun l, s dng theo quy hoch, k
hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn ph duyt.
iu 133. t nng nghip do t chc, ngi Vit Nam nh c nc
ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi s dng
1. T chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, doanh nghip c
vn u t nc ngoi c nhu cu s dng t sn xut nng nghip, lm
a) Giao t cho h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip theo
hn mc quy nh ti im b khon 3 iu 129 ca Lut ny s dng vo
mc ch sn xut lm nghip. i vi din tch t rng sn xut do h gia
nh, c nhn s dng vt hn mc th phi chuyn sang thu t;
b) Cho thu t i vi t chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit
Nam nh c nc ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi thc hin
d n u t trng rng;
c) T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc
ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi c Nh nc giao t, cho thu
t rng sn xut theo quy nh ti im a v im b khon ny th c s
dng din tch t cha c rng trng rng hoc trng cy lu nm.
3. T chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, doanh nghip c
vn u t nc ngoi s dng t rng sn xut c kt hp kinh doanh cnh
quan, du lch sinh thi - mi trng di tn rng.
4. t rng sn xut tp trung nhng ni xa khu dn c khng th giao
trc tip cho h gia nh, c nhn th c Nh nc giao cho t chc bo v
v pht trin rng kt hp vi sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thy
sn.
iu 136. t rng phng h
1. Nh nc giao t rng phng h cho t chc qun l rng phng h
qun l, bo v, khoanh nui ti sinh rng v trng rng theo quy hoch, k
hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn ph duyt, c
kt hp s dng t vo mc ch khc theo quy nh ca php lut v bo v v
pht trin rng.
2. T chc qun l rng phng h giao khon t rng phng h cho h gia
nh, c nhn ang sinh sng ti bo v, pht trin rng; y ban nhn dn
cp huyn giao t , t sn xut nng nghip cho h gia nh, c nhn s
dng.
3. T chc, h gia nh, c nhn c nhu cu, kh nng bo v, pht trin
rng v ang sinh sng trong khu vc rng phng h m cha c t chc qun
l v khu vc quy hoch trng rng phng h th c Nh nc giao t rng
phng h bo v, pht trin rng v c kt hp s dng t vo mc ch
khc theo quy nh ca php lut v bo v v pht trin rng.
4. y ban nhn dn cp tnh quyt nh cho t chc kinh t thu t rng
phng h thuc khu vc c kt hp vi kinh doanh cnh quan, du lch sinh
thi - mi trng di tn rng.
5. Cng ng dn c c Nh nc giao rng phng h theo quy nh ca
Lut bo v v pht trin rng th c giao t rng phng h bo v, pht
trin rng; c quyn v ngha v theo quy nh ca Lut bo v v pht trin
rng.
iu 137. t rng c dng
dng t trong khu cng ngh cao c thu li t ca doanh nghip pht trin
khu cng ngh cao, doanh nghip pht trin h tng.
6. Ngi s dng t trong khu cng ngh cao phi s dng t ng mc
ch c ghi trong hp ng thu t, c cp Giy chng nhn quyn s
dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t v c cc quyn,
ngha v theo quy nh ca Lut ny.
Trng hp chuyn nhng quyn s dng t trong khu cng ngh cao th
ngi nhn chuyn nhng phi tip tc s dng t ng mc ch c xc
nh.
7. Nh nc khuyn khch t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi,
doanh nghip c vn u t nc ngoi u t xy dng kinh doanh kt cu h
tng trong khu cng ngh cao v khuyn khch t chc, c nhn, ngi Vit
Nam nh c nc ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi s dng t
vo mc ch pht trin khoa hc v cng ngh.
8. Vic xc nh gi cho thu t v tnh thu tin thu t trong khu cng
ngh cao thc hin theo quy nh ca Lut ny.
iu 151. t s dng cho khu kinh t
1. t s dng cho khu kinh t bao gm t xy dng khu kinh t, khu
kinh t ca khu c thnh lp theo quyt nh ca Th tng Chnh ph. t
s dng cho khu kinh t l din tch t s dng cho cc khu chc nng gm:
khu phi thu quan, khu bo thu, khu ch xut, khu cng nghip, khu gii tr,
khu du lch, khu th, khu dn c, khu hnh chnh v cc khu chc nng khc
ph hp vi c im ca tng khu kinh t nhm to mi trng u t v kinh
doanh c bit thun li cho cc nh u t.
Vic xy dng, m mi cc khu kinh t phi ph hp vi quy hoch tng
th h thng cc khu kinh t trong c nc.
2. y ban nhn dn cp tnh giao t cho Ban qun l khu kinh t t
chc xy dng khu kinh t theo k hoch s dng t c ph duyt trong
quy hoch chi tit xy dng ca khu kinh t.
3. Ban qun l khu kinh t c trch nhim thc hin vic bi thng, gii
phng mt bng i vi din tch t c c quan nh nc c thm quyn thu
hi giao cho mnh trc khi giao li t, cho thu t. Ban qun l khu kinh
t c giao li t c thu tin s dng t, giao li t khng thu tin s dng
t, cho thu t cho ngi c nhu cu s dng t trong cc khu chc nng ca
khu kinh t theo quy nh ti cc iu 54, 55 v 56 ca Lut ny.
Thi hn s dng t sn xut, kinh doanh trong khu kinh t l khng
qu 70 nm.
4. Ngi s dng t trong khu kinh t c u t xy dng kinh doanh
nh , kt cu h tng, c sn xut, kinh doanh, hot ng dch v v c cc
quyn, ngha v nh sau:
mun thc hin quyn i vi phn quyn s dng t ca mnh th phi thc
hin th tc tch tha theo quy nh, lm th tc cp Giy chng nhn quyn s
dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t v c thc hin
quyn v ngha v ca ngi s dng t theo quy nh ca Lut ny.
Trng hp quyn s dng t ca nhm ngi s dng t khng phn
chia c theo phn th y quyn cho ngi i din thc hin quyn v
ngha v ca nhm ngi s dng t.
3. Vic cng chng, chng thc hp ng, vn bn thc hin cc quyn ca
ngi s dng t c thc hin nh sau:
a) Hp ng chuyn nhng, tng cho, th chp, gp vn bng quyn s
dng t, quyn s dng t v ti sn gn lin vi t phi c cng chng
hoc chng thc, tr trng hp kinh doanh bt ng sn quy nh ti im b
khon ny;
b) Hp ng cho thu, cho thu li quyn s dng t, quyn s dng t
v ti sn gn lin vi t, hp ng chuyn i quyn s dng t nng nghip;
hp ng chuyn nhng quyn s dng t, quyn s dng t v ti sn gn
lin vi t, ti sn gn lin vi t m mt bn hoc cc bn tham gia giao dch
l t chc hot ng kinh doanh bt ng sn c cng chng hoc chng thc
theo yu cu ca cc bn;
c) Vn bn v tha k quyn s dng t, quyn s dng t v ti sn gn
lin vi t c cng chng hoc chng thc theo quy nh ca php lut v
dn s;
d) Vic cng chng thc hin ti cc t chc hnh ngh cng chng, vic
chng thc thc hin ti y ban nhn dn cp x.
iu 168. Thi im c thc hin cc quyn ca ngi s dng t
1. Ngi s dng t c thc hin cc quyn chuyn nhng, cho thu,
cho thu li, tng cho, th chp, gp vn quyn s dng t khi c Giy chng
nhn. i vi trng hp chuyn i quyn s dng t nng nghip th ngi
s dng t c thc hin quyn sau khi c quyt nh giao t, cho thu t;
trng hp nhn tha k quyn s dng t th ngi s dng t c thc
hin quyn khi c Giy chng nhn hoc iu kin cp Giy chng nhn
quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
Trng hp ngi s dng t c chm thc hin ngha v ti chnh
hoc c ghi n ngha v ti chnh th phi thc hin xong ngha v ti chnh
trc khi thc hin cc quyn.
2. Thi im ngi thc hin chuyn nhng quyn s dng t trong d
n u t xy dng kinh doanh nh bn hoc cho thu; chuyn nhng
quyn s dng t ng thi chuyn nhng ton b d n i vi d n u t
xy dng kt cu h tng chuyn nhng hoc cho thu sau khi c Giy
chng nhn v c iu kin theo quy nh ti iu 194 ca Lut ny.
iu 169. Nhn quyn s dng t
c) Tng cho quyn s dng t cho Nh nc; tng cho quyn s dng t
cho cng ng dn c xy dng cc cng trnh phc v li ch chung ca
cng ng; tng cho nh tnh ngha gn lin vi t theo quy nh ca php lut;
d) Th chp bng quyn s dng t, ti sn thuc s hu ca mnh gn
lin vi t ti cc t chc tn dng c php hot ng ti Vit Nam;
) Gp vn bng quyn s dng t, ti sn thuc s hu ca mnh gn lin
vi t hp tc sn xut, kinh doanh vi t chc, c nhn, ngi Vit Nam
nh c nc ngoi, doanh nghip c vn u t nc ngoi theo quy nh ca
php lut.
3. T chc s nghip cng lp t ch ti chnh c Nh nc cho thu t
tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu m tin thu t tr khng c
ngun gc t ngn sch nh nc th c quyn v ngha v quy nh ti khon 1
v khon 2 iu ny; vic thc hin cc quyn phi c s chp thun bng
vn bn ca c quan nh nc c thm quyn.
Trng hp t chc s nghip cng lp t ch ti chnh c Nh nc
cho thu t tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu m tin thu t
tr c ngun gc t ngn sch nh nc th c quyn v ngha v quy nh ti
iu 173 ca Lut ny.
4. T chc c Nh nc giao t c thu tin s dng t, cho thu t tr
tin thu t mt ln cho c thi gian thu nhng c min, gim tin s dng
t, tin thu t th c cc quyn v ngha v sau y:
a) Trng hp c Nh nc giao t, cho thu t thc hin d n
xy dng kinh doanh nh m c min hoc gim tin s dng t, tin thu
t th c quyn v ngha v theo quy nh ca php lut v t ai nh trng
hp khng c min hoc khng c gim tin s dng t, tin thu t;
b) Trng hp c Nh nc giao t, cho thu t thc hin d n
u t v mc ch li nhun khng thuc trng hp quy nh ti im a khon
ny m c gim tin s dng t, tin thu t th c quyn v ngha v theo
quy nh ca php lut v t ai nh trng hp khng c min hoc khng
c gim tin s dng t, tin thu t i vi loi t c mc ch s dng
tng ng;
c) Trng hp c Nh nc giao t, cho thu t thc hin d n
u t v mc ch li nhun khng thuc trng hp quy nh ti im a khon
ny m c min tin s dng t, tin thu t th c quyn v ngha v theo
quy nh ca php lut v t ai nh trng hp Nh nc cho thu t tr tin
thu t hng nm i vi loi t c mc ch s dng tng ng.
iu 175. Quyn v ngha v ca t chc kinh t, t chc s nghip
cng lp s dng t thu tr tin thu t hng nm
1. T chc kinh t, t chc s nghip cng lp c Nh nc cho thu t
thu tin thu t hng nm c cc quyn v ngha v sau y:
tin s dng t sang t c thu tin s dng t hoc cho thu t c quy
nh nh sau:
a) Trng hp t chc kinh t c Nh nc giao t c thu tin s dng
t hoc cho thu t thu tin thu t mt ln cho c thi gian thu th c quyn
v ngha v quy nh ti khon 2 iu 174 ca Lut ny;
b) Trng hp t chc kinh t c Nh nc cho thu t thu tin thu t
hng nm th c quyn v ngha v quy nh ti khon 1 iu 175 ca Lut ny.
iu 177. Quyn v ngha v ca t chc kinh t nhn gp vn bng
quyn s dng t; quyn s dng t ca t chc kinh t khi gii th, ph
sn
1. T chc kinh t nhn gp vn bng quyn s dng t ca h gia nh,
c nhn, t chc kinh t khc th c quyn v ngha v quy nh ti iu 174
ca Lut ny trong cc trng hp sau y:
a) t ca t chc kinh t gp vn c ngun gc do c Nh nc giao c
thu tin s dng t hoc c Nh nc cho thu t thu tin thu t mt ln
cho c thi gian thu, do nhn chuyn nhng quyn s dng t;
b) t ca h gia nh, c nhn gp vn m khng phi l t c Nh
nc cho thu tr tin thu t hng nm.
2. Quyn s dng t ca hp tc x khi gii th, ph sn thc hin theo
quy nh sau y:
a) i vi t c Nh nc giao t khng thu tin s dng t; c
Nh nc giao t c thu tin s dng t, cho thu t, do mua ti sn gn lin
vi t hoc nhn chuyn nhng quyn s dng t hp php t ngi khc
m tin s dng t, tin thu t, tin mua ti sn gn lin vi t, tin nhn
chuyn nhng quyn s dng t c ngun gc t ngn sch nh nc th Nh
nc thu hi t ;
b) i vi t c Nh nc giao t c thu tin s dng t, thu t tr
tin mt ln cho c thi gian thu, do mua ti sn gn lin vi t hoc nhn
chuyn nhng quyn s dng t hp php t ngi khc m tin s dng t,
tin thu t, tin mua ti sn gn lin vi t, tin nhn chuyn nhng quyn
s dng t khng c ngun gc t ngn sch nh nc; t do thnh vin gp
quyn s dng vo hp tc x th Nh nc khng thu hi t, quyn s dng
t l ca hp tc x v c x l theo iu l ca hp tc x, ngh quyt
ca i hi thnh vin.
3. Quyn s dng t ca t chc kinh t l doanh nghip khi gii th, ph
sn c x l theo quy nh ca php lut.
iu 178. Quyn v ngha v ca t chc kinh t c thu t xy
dng cng trnh ngm
T chc kinh t c Nh nc cho thu t u t xy dng cng trnh
ngm th c cc quyn v ngha v sau y:
d n khi c Giy chng nhn. Ngi nhn chuyn nhng quyn s dng
t phi thc hin d n u t ng theo tin c ph duyt.
2. Vic chuyn nhng quyn s dng t gn vi chuyn nhng ton b
d n u t xy dng kt cu h tng chuyn nhng hoc cho thu phi p
ng cc iu kin sau y:
a) C cc iu kin quy nh ti khon 1 iu 188 ca Lut ny;
b) D n phi xy dng xong cc cng trnh h tng k thut tng ng
theo tin ghi trong d n c ph duyt.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng XII
TH TC HNH CHNH V T AI
iu 195. Cc th tc hnh chnh v t ai
1. Cc th tc hnh chnh v t ai bao gm:
a) Th tc thu hi t, giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t;
b) Th tc ng k t ai, ti sn gn lin vi t, cp Giy chng nhn
quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t;
c) Th tc cp i, cp li, nh chnh, thu hi Giy chng nhn, Giy
chng nhn quyn s hu nh , Giy chng nhn quyn s hu cng trnh xy
dng;
d) Th tc thc hin cc quyn ca ngi s dng t;
) Th tc cng ch thc hin quyt nh kim m bt buc, cng ch
thi hnh quyt nh thu hi t;
e) Th tc ha gii tranh chp t ai, th tc gii quyt tranh chp t ai
ti c quan hnh chnh;
g) Th tc x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai.
2. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 196. Cng khai th tc hnh chnh v t ai
1. Ni dung cng khai th tc hnh chnh v t ai bao gm:
a) C quan c thm quyn tip nhn h s v tr kt qu;
b) Thi gian gii quyt i vi mi th tc hnh chnh;
c) Thnh phn h s i vi tng th tc hnh chnh;
d) Quy trnh v trch nhim gii quyt tng loi th tc hnh chnh;
) Ngha v ti chnh, ph v l ph phi np i vi tng th tc hnh
chnh.
2. Vic cng khai v cc ni dung quy nh ti khon 1 iu ny thc hin
bng hnh thc nim yt thng xuyn ti tr s c quan tip nhn h s v tr
________________________________________________________________
Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam
kha XIII, k hp th 6 thng qua ngy 29 thng 11 nm 2013.
CH TCH QUC HI
( k)