Análisis Pucará

UNIVERSIDAD DE CUENCA - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
PLAN DE
DE ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO URBANO
URBANO DE
DE LA
LA
PLAN
CABECERA CANTONAL
CANTONAL DE
DE PUCARA
PUCAR
CABECERA
TOMO II
etapa 2 - etapa 3 - etapa 4

Sntesis Integral
Integral del
del Diagnstico
Diagnstico yy Prognosis
Prognosis -Sntesis
Imagen Objetivo - Plan de Ordenamiento
Trabajo de Grado previo a la obtencin del ttulo profesional
Director: Arq. Mst. Enrique Flores J.
Autores:
Andrea Calle Crespo.
Liliana Clleri Garca.
Pablo Sacta Calle.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR.

2012-2013
UNIVERSIDAD DE CUENCA
DIRECTOR:
FLORES JUCA ENRIQUE
Arquitecto Mst.
AUTORES:
CALLE CRESPO ANDREA
CELLERI GARCA LILIANA
SACTA CALLE PABLO
COLABORADORES:
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUCAR
UNIVERSIDAD DE CUENCA_ FACULTAD DE ARQUITECTURA
PROGRAMA PARA EL MANEJO DEL AGUA Y SUELO (PROMAS)
POBLADORES DEL CENTRO URBANO
PUCAR 2013
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR - 2013
ndice de temas.
ETAPA II
SNTESIS INTEGRAL
367
367
1..SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO

367
1.1.ANTECEDENTES 367
1.1.1 CONCEPTOS BSICOS 367
1.2.OBJETIVOS 367
1.3.METODOLOGA 367
1.4.CONTENIDOS 367
1.4.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL _ MAPAS TEMTICOS
NATURALEZA Y SOCIEDAD, PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA Y,
CIUDAD 367
1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD: 376
2.3.METODOLOGA 413
1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO 376
2.4.CONTENIDOS 413
1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD: 376
2.4.1
ETAPA III
2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO: 413
397
IMAGEN OBJETIVO
397
1..IMAGEN OBJETIVO
397
1.2.OBJETIVOS 397
1.3.METODOLOGA 397
1.4.CONTENIDOS 397
1.4.1 VISIN DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR
(MODELO TEORCO) 397
PROGNSIS373
1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO 399
1..PROGNSIS
373
1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN 400
1.2.OBJETIVOS 373
1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES 401

1.4.5 FORMULACIN DE ESTRATGIAS 401
1.3.METODOLOGA 373
1.4.CONTENIDOS 373
LIMITE URBANO
1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS 373
1..LMITE URBANO
407
1.4.3 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS

TENDENCIALES 373
407
407
1.2.OBJETIVOS 407
1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES 373
1.3.METODOLOGA 407
1.4.4.1 ESCENARIOS TENDENCIALES NATURALEZA Y SOCIEDAD:

373
1.4.CONCEPTOS BASICOS. 407
1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO 373
1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO. 407
1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD: 373
1.6.CONCLUSIONES 409
1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS 376
CLASIFICACIN DEL SUELO
1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES 376
2..CLASIFICACIN DEL SUELO

413

DESEABLES 376
1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES 376
2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN 413

2.4.1.3 SUELO VACANTE 413
2.4.2 DETERMINACIN DE REAS URBANIZABLES Y NO
URBANIZABLES. 413
2.4.2.1 SUELOS CON VALOR PAISAJSTICO. 414
2.4.2.2 SUELOS CON VALOR HISTRICO. 414
2.4.2.3 SUELOS CON VALOR AGRCOLA. 414
2.4.2.4 SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS. 414
2.4.2.5 SUELOS CON PENDIENTES MAYORES AL 30 % DE
PENDIENTE. 415
2.4.2.6 MRGENES DE PROTECCIN DE ROS, QUEBRADAS Y
CANALES DE RIEGO. 415
2.4.2.7 MRGENES DE PROTECCIN DE VAS INTERCANTONALES.
415
2.5.CONCLUSIONES. 415
ETAPA IV
1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES 373
GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO 413
1.5.CONTENIDOS 407
413
DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO
419
3..DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO

419
3.2.OBJETIVOS 419
3.3.METODOLOGA 419
3.4.CONCEPTOS BSICOS 419
3.5.CONTENIDOS 419
3.5.1 CRITERIOS TCNICOS 419
3.5.2 DELIMITACIN DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO Y
EJES URBANOS 419
3.5.3 CARACTERISTICAS FSICO ESPACIALES DE LOS SECTORES
DE PLANEAMIENTO 421
3.5.3.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1) 421
3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2) 421
2.2.OBJETIVOS 413
3.5.3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3) 422
3.5.3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4) 422
PLANEAMIENTO SP SO-8 439
4.5.9 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

PLANEAMIENTO SP NO-9 440
6.5.CONTENIDOS 459

3.5.3.7 SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7) 424
3.5.3.9 SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9) 425

PLANEAMIENTO SP N-10 441
PLANEAMIENTO SP E-11 442
4.5.12 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO ESTE Y
OESTE 443
3.5.3.10
SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) 425
3.5.3.11
SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) 426
3.5.3.12
EJE URBANO CENTRAL 426
4.5.13 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO CENTRAL

444
3.5.3.13
EJE URBANO ESTE 427
3.5.3.14
EJE URBANO OESTE 427
ASIGNACIN DE USOS DE SUELO
431
DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN
451
5..DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

451
4..ASIGNACIN DE USOS DE SUELO

431
4.1. ANTECEDENTES 431
5.3.METODOLOGA 451
4.2.OBJETIVOS 431
5.4.CONCEPTOS BSICOS
4.3.METODOLOGA 431
5.5.CONTENIDOS 451
5.5.1 SUPERFICIE TIL 451
4.5.CONTENIDOS 432
5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL 452

PLANEAMIENTO SP C-1 432
5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA 452

4.5.4 4.5.4. USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE
PLANEAMIENTO SP SE-4 435
5.2.OBJETIVOS 451
451
5.5.4 NUMERO DE LOTES 452

5.5.5 POBLACIN FUTURA 453
5.5.6 DENSIDAD BRUTA PROPUESTA 453
5.5.7 DENSIDAD NETA PROPUESTA 453
6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN 460

6.5.4 ALTURA DE LA EDIFICACIN 460
6.5.5 RETIROS 460
6.5.6 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO C.O.S. 460
6.5.7 COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S. 460
6.5.8 DETERMINACIONES GENERALES POR SECTORES DE
PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS 461
6.5.8.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 461
6.5.8.10
SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 470
6.5.8.11
6.5.8.12
6.5.8.13
6.5.8.13. EJE URBANO ESTE 473
EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
7..EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
477
CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO
459
6..CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO

459

USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE
6.5.2 FRENTE DEL LOTE 459
5.5.8 DENSIDAD NETA DE VIVIENDA 453

4.5.8
6.5.1 TAMAO DEL LOTE 459
6.2.OBJETIVOS 459
6.3.METODOLOGA 459
477
7.2. OBJETIVOS 477
7.3.METODOLOGA 477
7.4.CONCEPTOS 477
7.5.DIMENSIONAMIENTO 477
7.6.LOCALIZACIN 478
7.7.CONTENIDOS 478
CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
7.7.1 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE RESERVAS DE

SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS. 478
9..CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

505
7.7.2 DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DE LOS

EQUIPAMIENTOS EXISTENTES. 481
7.7.3 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN. 481

7.7.4 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES
DE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS.
483
SISTEMA VIAL
493
8..RED VIAL
493
8.1.INTRODUCCIN 493
8.2.OBJETIVOS 493
8.3.METODOLOGA 493
505
9.2.OBJETIVOS 505
9.3.METODOLOGA 505
9.5.CONTENIDOS 506
9.5.1 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE.
506
9.5.1.1 IDENTIFICACION DE TRAMOS URBANOS. 508
9.5.1.2 GESTIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO
510
9.5.2 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.
511
8.4.ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL. 493
9.5.2.1 MEDIDAS PARA LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIO

CULTURAL INTANGIBLE. 512
8.4.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL CANTONAL 493
9.5.3 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL. 512
8.4.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL URBANO 494
9.5.3.1 MEDIDAS DE PROTECCIN PARA LOS ELEMENTOS

NATURALES 514
8.5.SISTEMA LOCAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL. 494

8.5.1 VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS. 495
8.5.2 JERARQUIZACIN VIAL Y CARACTERSTICAS TCNICAS DE
DISEO 495
9.6.CONCUSIONES 514
BIBLIOGRAFA CONSULTADA.
515
8.5.2.1 SISTEMA DE VAS COLECTORAS (VAS PRINCIPALES) 495

8.5.2.2 SISTEMA DE VAS LOCALES (VAS SECUNDARIAS) 496
8.5.2.3 SISTEMA DE VAS PEATONALES 497
8.5.3 SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL 497
8.5.4 TRANSPORTE PBLICO 498
8.5.5 ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS 498
8.5.6 SEALIZACIN 499
8.5.6.1 SEALES VERTICALES 499
8.5.6.2 SEALES HORIZONTALES 499
8.5.7 INTERSECCIONES CONFLICTIVAS 499
ndice de cuadros.
ETAPA II
SNTESIS INTEGRAL
367
367
PROGNSIS 373
CUADRO 1.1IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A
PARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA
Y SOCIEDAD. 374
CUADRO 1.2IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES
A PARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y
PATRIMONIO. 374
CUADRO 1.3IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A
PARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: CIUDAD. 375
CUADRO 1.4IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A
PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA Y
SOCIEDAD. 377
PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y
PATRIMONIO. 377
PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: CIUDAD. 378
ETAPA III
IMAGEN OBJETIVO
397
397
CUADRO 1.1MATRIZ DAFO 399

CUADRO 1.2MATRIZ DAFO: CRUCE DE VARIABLES 400
CUADRO 1.3MATRIZ DAFO: SUMA ALGEBRAICA PRODUCTO DEL
CRUCE DE VARIABLES 401
CUADRO 1.4IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS 402
ETAPA IV
407
LIMITE URBANO
407
CUADRO 5.7DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DE

PLANEAMIENTO 453
CUADRO 4.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE

PLANEAMIENTO SP N-2. 433
CUADRO 5.8DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EJES

URBANOS 454

PLANEAMIENTO SP E-3. 434

PLANEAMIENTO SP SE-4. 435
419
CUADRO 3.1SECTORES DE PLANEAMIENTO 420

CUADRO 3.2EJES URBANOS 420
431
CUADRO 6.1TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORES

DE PLANEAMIENTO 459
CUADRO 6.2TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORES
DE PLANEAMIENTO 460
CUADRO 6.3TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LA
EDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
460

PLANEAMIENTO SP SO-7. 438
CUADRO 6.4TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LA

EDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN EJES URBANOS 460

CUADRO 6.5DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DE

PLANEAMIENTO 1 461

PLANEAMIENTO SP NO-9. 440

PLANEAMIENTO 2 462


PLANEAMIENTO 3 463


PLANEAMIENTO 4 464
CUADRO 4.12ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO

ESTE Y OESTE. 443

PLANEAMIENTO 5 465
CUADRO 4.13ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO

CENTRAL 444

PLANEAMIENTO 6 466

PLANEAMIENTO 7 467
451
CUADRO 5.1SUPERFICIE UTIL EN SECTORES DE PLANEAMIENTO

451
CUADRO 5.2SUPERFICIE UTIL EN EJES URBANOS 452
CUADRO 5.4DENSIDADES BRUTAS Y NETAS ACTUALES EN EJES

URBANOS 452
413
459

CUADRO 5.3DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL EN SECTORES DE

PLANEAMIENTO 452
CUADRO 4.1ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.

432
CUADRO 5.5TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTES

Y POBLACIN FUTURA EN SECTORES DE PLANEAMIENTO 453
CUADRO 5.6TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTES
Y POBLACIN FUTURA EN EJES URBANOS 453

PLANEAMIENTO 8 468
PLANEAMIENTO 10 470
PLANEAMIENTO 11 471
CUADRO 6.15DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO
CENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO
472
CUADRO 6.16DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTE
VA 25 DE JULIO 473
CUADRO 6.17DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO

OESTE VA PATOCOCHA 474
477
CUADRO 7.1DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE

RESERVAS DE SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS. 479
CUADRO 7.2EQUIPAMIENTOS QUE APUNTALAN LA IMAGEN
OBJETIVO. 480
CUADRO 7.3DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DE
CUADRO 7.4EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN. 483
AMPLIACIONES DE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y
SUS MEJORAS. 486
SUS MEJORAS. 487
SUS MEJORAS. 488
SISTEMA VIAL
493
CUADRO 8.1CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS

496
CUADRO 8.2CUADRO 8.2 CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS
LOCALES 496

505
CUADRO 9.1LISTADO DE EDIFICACIONES REGISTRADAS
COMO PATRIMONIALES DENTRO DEL REA ESPECFICA DE
PLANEAMIENTO. 506
CUADRO 9.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO PARA LOTES CON
EDIFICACIONES PATRIMONIALES 511
515
ndice de grficos.
ETAPA II
SNTESIS INTEGRAL
367
367
GRFICO 1.1MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL

DIAGNSTICO_NATURALEZA Y SOCIEDAD. 368
DIAGNSTICO_PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA. 369
GRFICO 2.4SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS. 415

GRFICO 2.5SUELOS CON PENDIENTES SUPERIORES AL 30% 416
GRFICO 2.6MRGENES DE PROTECCIN DE ROS, QUEBRADAS
Y CANALES DE RIEGO. 416
GRFICO 4.6ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE

419

GRFICO 3.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DETERMINACIN

DE SECTORES DE PLANEAMIENTO DENTRO REA ESPECFICA DE
PLANEAMIENTO 419


PLANEAMIENTO SP NO-9. 440

DIAGNSTICO_CIUDAD. 370
GRFICO 3.2SECTORES DE PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS 419
PROGNSIS 373
GRFICO 3.4SECTOR DE PLANEAMIENTO 2 (SP N-2) 421

GRFICO 1.1ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS UTILIZADO

PARA EL ANLISIS. 373
GRFICO 3.5MAPA 3.4.SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3)

422

GRFICO 1.2ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS

TENDENCIALES. 373
GRFICO 3.6SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4) 422
GRFICO 4.13ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO

ESTE Y OESTE. 443
GRFICO 1.3ESQUEMA DE ARBOL DE OBJETIVOS UTILIZADO

PARA EL ANLISIS. 376
GRFICO 4.14ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO

CENTRAL 444
GRFICO 1.4ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS

DESEABLES 376
GRFICO 3.9SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7) 424
GRFICO 3.10SECTOR DE PLANEAMIENTO 8 (SP SO-8) 424
ETAPA III
GRFICO 3.11SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9) 425
GRFICO 5.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN DEL REA ESPECFICA DE
PLANEAMIENTO 451
IMAGEN OBJETIVO
397
397
GRFICO 1.1MAPA DE VISIN_IMAGEN OBEJTIVO_MODELO

TERICO PROPUESTO 398
GRFICO 1.2ESQUEMA DE CONFRONTACIN DE MATRIZ DAFO
400
ETAPA IV
407
LIMITE URBANO
407
GRFICO 1.1LMITE DE LA CABECERA CANTONAL VIGENTE

(G.A.D. Municipal de Pucar). 407
GRFICO 1.2LMITE URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE
PUCAR RATIFICADO 409
413
GRFICO 2.1GRADO DE CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO 414

GRFICO 2.2TOTAL SUELOS NO URBANIZABLES. 414
GRFICO 2.3SUELOS CON VALOR HISTRICO 415
GRFICO 3.3SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1) 421
GRFICO 3.12SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) 425

GRFICO 3.13SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) 426
GRFICO 3.14EJE URBANO CENTRAL DE LAS VIAS DANIEL BRITO,
FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO 426
GRFICO 3.15EJE URBANO ESTE VA 25 DE JULIO 427
GRFICO 3.16EJE URBANO OESTE VA PATOCOCHA 427
431
GRFICO 4.1ESQUEMA FUNCIONAL DE USOS DE SUELO EN EL

REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO 431
GRFICO 4.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.
432
451
GRFICO 5.2DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DE

PLANEAMIENTO 454
GRFICO 5.3DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANO
CENTRAL DE VIAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE
JULIO 455
ESTE VA 25 DE JULIO 455
459
GRFICO 6.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LAS CARACTERSTICAS

DE OCUPACIN DEL SUELO DENTRO REA ESPECFICA DE
PLANEAMIENTO 459
GRFICO 6.2TAMAO DE LOTE 459
GRFICO 6.3TIPO DE IMPLANTACIN 460
GRFICO 6.4DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DE
PLANEAMIENTO 1 461

PLANEAMIENTO 2 462
PLANEAMIENTO 3 463
PLANEAMIENTO 4 464
PLANEAMIENTO 5 465
PLANEAMIENTO 6 466
PLANEAMIENTO 7 467
PLANEAMIENTO 8 468
494
PROTEGERSE. 513
GRFICO 8.6VAS VEHICULARES Y PEATONALES 494
GRFICO 8.7VAS PEATONALES Y VEHICULARES 495

GRFICO 8.8VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS 495
GRFICO 8.9CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS
496
GRFICO 8.10ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS
LOCALES 496
LOCALES 497
PEATONALES 497
GRFICO 8.13SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL 497

PLANEAMIENTO 9 469
GRFICO 8.14GRFICO 8.9 TRAMOS SEGN SENTIDO DE

CIRCULACIN 498

PLANEAMIENTO 10 470
GRFICO 8.15RUTA DE TRANSPORTE PUBLICO Y PARADAS DE

BUSES. 498

PLANEAMIENTO 11 471
GRFICO 8.16ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS.

498
GRFICO 6.15DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO

CENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO
472
GRFICO 8.17SEALIZACIN VERTICAL REGLAMENTARIA 499
GRFICO 6.16DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTE

VA 25 DE JULIO 473
GRFICO 8.19SEALIZACIN VERTICAL INFORMATIVA 499
GRFICO 6.17DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO

GRFICO 8.21INTERSECCIN CONFLICTIVA 1 500
477
GRFICO 7.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCIN DEL

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO EN EL REA ESPECFICA DE
ESTUDIO. 477
SISTEMA VIAL
493
GRFICO 8.1GRFICO 8.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA RED

VIAL 493
GRFICO 8.2ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL 493
GRFICO 8.3ESQUEMA DEL SISTEMA VAL URBANO 494
GRFICO 8.18SEALIZACIN VERTICAL PREVENTIVA 499

GRFICO 8.20SEALIZACIN HORIZONTAL 499

505
GRFICO 9.1ESQUEMA FUNCIONAL DE CONSERVACIN DEL
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL EN EL REA ESPECFICA DE
ESTUDIO. 505
GRFICO 8.4LONGITUD DE VAS SEGN TIPO 494
GRFICO 9.2IDENTIFICACIN DE TRAMOS URBANOS DENTRO

DEL REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO. 509
GRFICO 8.5MAPA 8.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL
GRFICO 9.3IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS NATURALES A
515
ndice de fotografas.
ETAPA II
SNTESIS INTEGRAL
FOTOGRAFA 7.10PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE CUERPO

DE BOMBEROS DEL CANTN PUCAR. 481
367
FOTOGRAFA 7.11PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE REGISTRO

CIVIL, JEFATURA POLTICA Y COMISARIA NACIONAL. 481
367
MUNICIPAL DE PUCAR. 484

FOTOGRAFA 7.25DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE
SUS MEJORAS_CEMENTERIO MUNICIPAL. 484
PROGNSIS 373
FOTOGRAFA 7.12EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_PLAZA

CENTRAL. 481
ETAPA III
397
FOTOGRAFA 7.13EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_GOBIERNO

AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUCAR. 481
397

SUS MEJORAS_ESCUELA CENTRAL JUAN DE VELASCO. 483

AMPLIACIONES DE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
Y SUS MEJORAS_RESIDENCIA NUESTRA SEORA DEL ROSARIO
PUCAR (MIES). 485

Y SUS MEJORAS_COLEGIO NACIONAL TCNICO AGROPECUARIO
PUCAR. 483

SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 1 (ESCALINATA). 485
IMAGEN OBJETIVO
ETAPA IV
407
LIMITE URBANO
407
413

419
431
451
459
477
FOTOGRAFA 7.1RESERVA DE SUELO PARA TALLER Y

PARQUEADERO MUNICIPAL. 478
FOTOGRAFA 7.2RESERVA DE SUELO PARA MICROTERMINAL
TERRESTRE. 478
FOTOGRAFA 7.3RESERVA DE SUELO PARA PAQUE BARRIAL
MANZANO (SECTOR SP SE-4). 478
FOTOGRAFA 7.4RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL
(SECTOR SP C-1). 478
FOTOGRAFA 7.5RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL
(SECTOR SP NO-9). 478
FOTOGRAFA 7.6RESERVA DE SUELO PARA BIBLIOTECA
MUNICIPAL. 478
FOTOGRAFA 7.7RESERVA DE SUELO PARA BATERIA SANITARIA
(SECTOR 1) 478
FOTOGRAFA 7.8PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE UNIDAD
EDUCATIVA A DISTANCIA DEL AZUAY EXTENSIN PUCAR. 481
FOTOGRAFA 7.9PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE LIGA
DEPORTIVA CANTONAL PUCAR _ SITIO DONDE SE IMPLANTAR
COLISEO MUNICIPAL. 481

SUS MEJORAS_CENTRO MATERNO INFANTIL PUCAR. 484
SUS MEJORAS_PLAZOLETA SAGRADO CORAZN DE JESS. 484
SUS MEJORAS_CANCHA MUNICIPAL CUBIERTA DE USO MLTIPLE.
484
SUS MEJORAS_CANCHA DE VOLEY ZHALO. 484
SUS MEJORAS_CANCHA DE USO MLTIPLE MANZANO. 484
FOTOGRAFA 7.21DIMENSIONAMIENTO Y LOCAIZACIN DE
SUS MEJORAS_CASA COMUNAL CLUB SOCIAL EL MANZANO.484
SUS MEJORAS_CASA COMUNAL UNIN EL PROGRESO Y ELOY
ALFARO. 484

Y SUS MEJORAS_CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL BUEN
VIVIR LOS ANGELITOS (MIES/ INFA). 485

SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 2 (TRAS ESCUELA). 485
Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 3 (CALLE L. FEBRES
CORDERO). 485
SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 4 (TRAS CEMENTERIO).
485
SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 5 (VIA A ARIGUIA).
485
SUS MEJORAS_IGLESIA CENTRAL DE PUCAR. 485
SUS MEJORAS_CAPILLA MANZANO. 485
SISTEMA VIAL
493
FOTOGRAFA 8.35VA TIPO COLECTORA DOS CARRILES 496

SUS MEJORAS_MERCADO MUNICIPAL DE PUCAR. 484
FOTOGRAFA 8.37VA TIPO LOCAL DOS CARRILES. 496
FOTOGRAFA 7.24EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CAMAL
FOTOGRAFA 8.38VA TIPO PEATONAL. 497
FOTOGRAFA 8.36VA TIPO COLECTORA UN CARRIL 496
FOTOGRAFA 8.39INTERSECCIN CONFLICTIVA 1 500


505
FOTOGRAFA 9.44TRAMO 1. 509
FOTOGRAFA 9.49UNO DE LOS POCOS ARTESANOS DEL
CANTN QUE SE DEDICA A LA ELABORACIN DE POLLERAS PARA
VESTIMENTA TPICA. 512
FOTOGRAFA 9.50IMPLANTACIN ENTRE DOS CERROS
PROPORCIONA CARACTERSTICA NICA A LA CIUDAD DE
PUCAR. 513
FOTOGRAFA 9.51ORTOFOTO IMPLANTACIN DE LA CIUDAD DE
PUCAR EN MEDIO DE DOS CERROS. 513
FOTOGRAFA 9.52VISTA HACIA EL CERRO ZHALO. 513
FOTOGRAFA 9.53VISTA HACIA EL CERRO BARISHIGUA 513
515
etapa 2
Sntesis Integral del Diagnstico - Prognosis
01 SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO
ndice de contenidos.
SNTESIS INTEGRAL
367
1..SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO

367
1.1.1 CONCEPTOS BSICOS 367
1.2.OBJETIVOS 367
1.3.METODOLOGA 367
1.4.CONTENIDOS 367
CIUDAD 367
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA
ETAPA II
Sistema 2 comprende los diagnsticos sectoriales de Paisaje,

Patrimonio e Historia.
SNTESIS INTEGRAL
Sistema 3 Ciudad, que comprende los diagnsticos sectoriales

de Delimitacin y Sectorizacin, Uso y Ocupacin, Vivienda,
Equipamiento, Infraestructura, Vialidad y Movilidad y, Organizacin
y Gestin.
1.1 ANTECEDENTES
Finalizada la primera etapa del Plan de Ordenamiento Urbano referida a
los diagnsticos sectoriales y su resumen, dentro de los cuales se detall
la situacin actual de los diferentes aspectos que componen la ciudad,
en lo referido a Uso y ocupacin del Suelo, Vivienda, Socio-economa y
Demografa, Equipamiento, Servicios bsicos, Vialidad y Movilidad, entre
otros; el siguiente paso ser elaborar una sntesis integral de la informacin
ms relevante condensada en mapas temticos que ejemplificarn el
modelo actual de ciudad desarrollado en Pucar, se torna por tanto
indispensable la construccin de este modelo ya que ser a travs de l
que se construir tanto la prognosis como la imagen objetivo para el centro
poblado hacia el ao horizonte, 2032.
1.4 CONTENIDOS
CIUDAD
A continuacin se detalla grficamente la construccin del Modelo
Actual de la Ciudad o la Sntesis Integral del Diagnstico, sobre la cual
se plantearn en la siguiente etapa los posibles escenarios y el modelo a
futuro a implementarse en el centro poblado. (VER GRFICOS 1.1. 1.3)
1.1.1 CONCEPTOS BSICOS

Modelo Territorial Actual (Sntesis Integral): Es una imagen del sistema
territorial representada sobre un plano en el que se muestra de forma
sinttica y simplificada las relaciones entre: el medio fsico, la poblacin,
las infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio.
Basado en la definicin anterior, se construir la sntesis integral del rea de
estudio que, de manera explcita dejar expuesta la imagen que transmite
el centro poblado, sus procesos dinmicos, estructura y el funcionamiento
de su territorio.
SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO E IMAGEN OBJETIVO
1. SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO
1.2 OBJETIVOS
Construir el Modelo actual de la ciudad de Pucar por medio de
la informacin obtenida durante la Etapa de Diagnstico, el cual
ser el punto de partida para la elaboracin de los escenarios a
futuro o prognosis y, del modelo propuesto de ciudad hacia el ao
horizonte del plan.
Elaborar mapas temticos segn afinidad de grupos de anlisis,
que permitan obtener un claro panorama de la situacin real de los
aspectos estudiados en la primera etapa del plan.
1.3 METODOLOGA
Para la elaboracin del Modelo Actual de la Ciudad de Pucar, mediante
mapas temticos, se han agrupado los diferentes sectores de anlisis de
la Etapa de Diagnstico de acuerdo a su grado de afinidad en 3 sistemas
de estudio, los cuales tambin servirn en las etapas posteriores para la
realizacin de la Prognosis y la elaboracin de la Matriz FODA, conformados
como se detalla a continuacin:
Pgina
367
Sistema 1 Naturaleza y Sociedad, que comprende los diagnsticos

sectoriales de Medio Fsico, Socio-economa y Demografa y,
Relaciones Micro-regionales.
GRFICO 1.1MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_NATURALEZA Y SOCIEDAD.
FUENTE: DIAGNSTICO CABECERA CANTONAL DE PUCARA 2013.

ELABORACIN: GRUPO DE TESIS P.O.U CABECERA CANTONAL DE PUCAR.
Pgina
368
369
GRFICO 1.2MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA.
Pgina

GRFICO 1.3MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_CIUDAD.

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370
02 PROGNOSIS
PROGNSIS 373
1..PROGNSIS
373
1.2.OBJETIVOS 373
1.3.METODOLOGA 373
1.4.CONTENIDOS 373
1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS 373
1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES 373
TENDENCIALES 373
1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES 373
373
1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO 373
1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD: 373
1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS 376
1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES 376
DESEABLES 376
1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES 376
1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD: 376
1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO 376
1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD: 376
1.1 ANTECEDENTES
Establecer los principales problemas derivados del anlisis integral

del rea de estudio, de modo tal que se definan tambin sus causas
y efectos.
Elaborar escenarios tendenciales que sern los supuestos hechos a
futuro, de persistir los problemas existentes sin la atencin debida.
Definir los principales objetivos que se derivan de los problemas
determinados como emergentes, identificando tambin sus medios
y fines.
Construir escenarios deseables a partir de los objetivos planteados
para cada uno de los sectores analizados.
1.3 METODOLOGA
Por medio del mtodo Zielorientierte Projekt Planung ZOPP por sus
siglas en alemn (Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos) que
comprende la elaboracin de rboles de problemas partiendo de la
determinacin de causas, hasta la definicin de efectos; se construirn
escenarios tendenciales que muestren las consecuencias de persistir los
problemas que no sean atendidos. Posteriormente a travs de los problemas
identificados se plantearn para cada uno de ellos rboles de Objetivos,
es decir aquellas metas que debern cumplirse con el propsito de
solucionarlos total o significativamente. Finalmente se definirn escenarios
deseables a futuro por medio de las situaciones ptimas que permitan la
erradicacin de las situaciones deficientes o negativas encontradas.
1.4 CONTENIDOS
1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS
Se detalla a continuacin el esquema utilizado para la definicin y anlisis
de los principales problemas identificados en cada uno de los sectores
estudiados durante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.1.)
1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES

A partir de la aplicacin del proceso descrito en el punto anterior, se ha
obtenido para cada uno de los sectores estudiados durante la etapa de
diagnstico, un problema significativo; sus causas y efectos se determinan
en el Anexo 1.
-
Delimitacin y Sectorizacin: DEFICIENTE DIVISIN SECTORIAL

DEL REA DE ESTUDIO.
Medio Fsico: DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE PRODUCTO DE

LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO.
Demografa: DISMINUCIN DE LA POBLACIN. (La tasa de

crecimiento actual es negativa (-0,31%))
Socio-economa: OFERTA LABORAL REDUCIDA. (El 27% del total de

la poblacin corresponde a la PEA, mientras que la PEI representa
el 32%)
Uso del suelo: EXCESIVA E INNECESARIA TOMA DE SUELO DE

VOCACIN AGRCOLA INCORPORADO AL LMITE URBANO. (77.35%
de la superficie del lmite urbano actual corresponde a suelo
vacante)
Ocupacin del suelo: FRACCIONAMIENTO EXCESIVO DEL SUELO Y

CRECIMIENTO DESORDENADO DE LA CIUDAD.
Vivienda: DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD

DE LA VIVIENDA.
Patrimonio Edificado: ALTERACIN, DEMOLICIN Y PRDIDA

DEL PATRIMONIO EDIFICADO. (66,22% DE LAS EDIFICACIONES
PATRIMONIALES HAN SIDO INTERVENIDAS, Y EL 24,32% ESTAN
ABANDONADAS)
Equipamiento: UNIDADES DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

DEFICIENTES E INSUFICIENTES.
Infraestructura y servicios bsicos_ Alcantarillado: COBERTURA

INSUFICIENTE DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL. (33.02% DE LA POBLACIN NO CUENTA CON EL SERVICIO)
Infraestructura y servicios bsicos_ Recoleccin de basura:

DEFICIENTE COBERTURA Y SERVICIO DEL SISTEMA DE RECOLECCIN
DE BASURA. (18,20% DE LA POBLACIN NO DISPONE DEL SERVICIO)
Vialidad: ESTADO Y TRAZADO DEFICIENTE DEL SISTEMA VIAL.
Movilidad: NO EXISTE UN LUGAR DE ARRIBO O SALIDA DE

UNIDADES DE TRANSPORTE Y PASAJEROS, INSEGURIDAD Y
DEFICIENTE SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO.
Paisaje: DETERIORO DEL PAISAJE NATURAL Y EDIFICADO.

IMPLANTACIN DE NUEVAS EDIFICACIONES QUE DESTRUYEN LA
ARMONA DEL CONJUNTO.
Organizacin y Gestin: AUSENCIA DE LEYES QUE RIJAN LA

ACTUACIN EN EL CENTRO POBLADO. CUERPO LEGAL INSUFICIENTE
PARA LOS CAMPOS DE ACTUACIN.
Relaciones Micro Regionales: MARCADA DEPENDENCIA HACIA

CENTROS POBLADOS DE MAYOR JERARQUA PARA ADQUISICIN DE
BIENES Y SERVICIOS. ACCESIBILIDAD DEFICIENTE HACIA CENTROS
POBLADOS DE MAYOR Y MENOR JERARQUA.

TENDENCIALES
Se detalla a continuacin el esquema utilizado para el anlisis de los
posibles escenarios que se presentaran en la cabecera cantonal a corto
plazo, de persistir y no intervenir sobre los problemas identificados en
cada uno de los sectores estudiados durante la etapa de diagnstico. (VER
GRFICO 1.2.)
GRFICO 1.2ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES.
FUENTE: MTODO ZOPP (PLANIFICACIN DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS).

1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES

Para el estudio se han agrupado los posibles escenarios de acuerdo a los
tres sistemas identificados: Naturaleza y Sociedad; Paisaje, Patrimonio e
Historia y; Ciudad.

MEDIO FSICO DEMOGRAFIA Y SOCIO ECONOMA RELACIONES
MICROREGIONALES.
(VER CUADRO 1.1.)
1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO

(VER CUADRO 1.2.)
1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD:

DELIMITACIN Y SECTORIZACIN, USO Y OCUPACIN DEL SUELO,
VIVIENDA, EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD Y
MOVILIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN
(VER CUADRO 1.3.)
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1.2 OBJETIVOS

1. PROGNSIS
Prognosis: Es una proyeccin hacia el futuro en la bsqueda de alternativas
ptimas para aprovechar mejor las potencialidades, disminuir las
limitaciones, resolver los problemas y reorientar o reforzar las tendencias
identificadas en cada unidad. Estas alternativas, despus de ser evaluadas
y buscar su compatibilidad con los intereses sociales, econmicos y
ambientales, se concretan en escenarios prospectivos (situacin futura
deseada) presentados de manera ordenada en una propuesta tcnica o
esquema de ordenamiento.
AUSENCIA DE SEALIZACIN EN EL SISTEMA VIAL.
GRFICO 1.1ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS UTILIZADO PARA EL ANLISIS.
373
PROGNSIS
CUADRO 1.1IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMAS
DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA Y SOCIEDAD.
SISTEMA
PROBLEMA
ESCENARIO TENDENCIAL
Medio Fisico
Deterioro del medio ambiente producto de las

actividades humanas en el territorio.
De persistir las actividades incompatibles con la capacidad de acogida del

territorio, se incrementarn los riesgos naturales, lo que derivar en una
prdida de infraestructura, as como de suelos destinados a actividades
primarias y zonas de proteccin.
Demografa
Disminucin de la poblacin.
La tasa de crecimiento actual es negativa (0,31%)
La migracin de la poblacin por falta de oportunidades provoca abandono de

edificaciones y reduccin de los ingresos econmicos a la cabecera cantonal,
transformndola en un lugar no rentable y con servicios de baja calidad.
Naturaleza y
Sociedad
Socio economa
Relaciones Microregionales
Los habitantes de pucar migran en busca de trabajo por lo que dejan de

El 27% del total de la poblacin corresponde a la
cultivar los terrenos provocando el encarecimiento de los alimentos y la
PEA, mientras que la PEI representa el 32%
perdida de terrenos productivos.
Marcada dependencia hacia centros poblados de
mayor jerarqua para adquisicin de bienes y
servicios. Accesibilidad deficiente hacia centros
poblados de mayor y menor jerarqua
Total dependencia hacia otros centros poblados para la adquisicin de bienes y

servicios, disminucin de las actividades productivas primarias y el comercio
en general, acciones que provocaran el desplazamiento paulatino y definitivo
de la poblacin hacia otras ciudades.

CUADRO 1.2IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMAS

DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y PATRIMONIO.
SISTEMA
PROBLEMA
Paisaje
Paisaje y
Patrimonio
Patrimonio
Deterioro del paisaje natural y edificado.

Implantacin de nuevas edificaciones que
destruyen la armona del conjunto.
La implantacin de edificaciones con materiales mal empleados y sin relacin

con el contexto, disminuye la calidad visual desde y hacia el territorio, lo que
convierte a la ciudad en un sitio sin atractivo turstico y ajeno a su entorno
natural.
Alteracin, demolicin y prdida del patrimonio

Alteracin irreversible de las caractersticas originales de los bienes inmuebles
edificado
por intervenciones inadecuadas y, prdida total de un importante nmero de
Edificaciones intervenidas: 66,22% edificaciones patrimoniales.
edificaciones abandonadas: 24,32%
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374


CUADRO 1.3IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: CIUDAD.
Delimitacin y Sectorizacin
Uso del Suelo
Ocupacin del suelo
Vivienda
CIUDAD
Equipamiento
Infraestructura
Infraestructura
Vialidad
Movilidad
Organizacin y Gestin
De continuar la planificacin sobre la actual divisin sectorial, existir un

crecimiento deslindado de las caractersticas propias del territorio, que
conlleva a un asentamiento disperso de la poblacin lo que origina
dificultades para acceder a la cobertura de servicios y equipamientos; as como
Deficiente divisin sectorial del rea de estudio
fragmentacin excesiva del suelo que provocar una apertura indiscriminada
de vas, lo cual desencadenar en un incremento de construcciones en zonas
de riesgo, teniendo como resultado la perdida de reserva de suelo para
expansin a futuro de la ciudad.
Excesiva e innecesaria toma de suelo de
Disminucin del suelo de caractersticas rurales ocasiona perdida de lotes
vocacin agrcola incorporado al lmite urbano
tanto de vocacin agrcola como de pastoreo y bosques; provocando
(77.35% de la superficie del lmite urbano actual
disminucin en la produccin local.
corresponde a suelo vacante)
Divisin excesiva de suelos en zonas en proceso de consolidacin generando
Fraccionamiento excesivo del suelo y
terrenos sin condiciones de habitabilidad apropiadas. La carencia de
crecimiento desordenado de la ciudad
instrumentos legales de regulacin y control propician la ocupacin
desordenada del territorio en zonas no planificadas.
Las condiciones permanecern semejantes a las actuales lo que incrementar
inseguridad de tenencia de los bienes por falta de legalizacin de los mismos.
. Se continuar subdividiendo el espacio dejando a los miembros de familia sin
la superficie necesaria para realizar sus actividades.
. Al existir ausencia
Deterioro de las condiciones de habitabilidad de
de servicios bsicos, se ocasionar un incremento de insalubridad originando
la vivienda.
propagacin de enfermedades.
. Disminuirn las condiciones de confort de los miembros de la familia por la
falta de un buen manejo de los materiales que aplaquen las condiciones
climticas del lugar.
Unidades de equipamiento comunitario

deficientes e insuficientes
Cobertura insuficiente de servicio de
alcantarillado sanitario y pluvial
(33.02% de la poblacin no cuenta con el
servicio)
Deficiente cobertura y servicio del sistema de
recoleccin de basura
(18,20% de la poblacin no dispone del servicio)
Deterioro de las unidades de equipamiento existentes, reduccin significativa

de la calidad del servicio por falta de profesionales y, disminucin de la
poblacin en el rea de estudio, debido a cambio de domicilio hacia otros
centros poblados que ofrezcan mejores servicios y en consecuencia mejor
calidad de vida.
PROBLEMA
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, mayor vulnerabilidad a la

contraccin de enfermedades, deterioro de las edificaciones y la red vial en
poca invernal.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, mayores probabilidades de

contraer enfermedades. Deterioro de la imagen de la ciudad y sobre todo del
medio ambiente.
Las condiciones del sistema vial no favorecen a las actividades de intercambio
Estado y trazado deficiente del sistema vial.
comercial ya sea desde o hacia el rea de estudio. El trazado vial sin
Ausencia de sealizacin en el sistema vial
planificacin demandar mayor inversin para su construccin.
Debido a la falta de un terminal terrestre, las unidades de transporte pblico
No existe un lugar de arribo o salida de unidades continuarn utilizando en mayor medida las calles como zonas de
de transporte y pasajeros, inseguridad y
estacionamiento, dificultando el flujo vehicular e incrementando la
deficiente servicio de transporte pblico.
contaminacin ambiental, deteriorando las condiciones de movilidad de los
turistas y poblacin residente.
Ausencia de leyes que rijan la actuacin en el
La carencia de un cuerpo legal fomenta la implantacin de edificaciones
centro poblado
dispersas, provocando el incremento de riesgos en el territorio y
Cuerpo legal insuficiente para los campos de
disminuyendo el inters de la poblacin por la participacin activa en la toma
actuacin
de decisiones de inters pblico.
Pgina

375
SISTEMA
1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS

Partiendo de los diferentes arboles de problemas identificados luego de la
etapa de diagnstico se plantea para cada uno de ellos objetivos deseables
y factibles, que permitirn orientar las reas en las cuales se intervendr
dentro del rea especfica del planeamiento, es decir, se convertirn en
positivos aquellos aspectos que se presentan de manera negativa dentro
de la cabecera cantonal; al trabajar bajo el mismo esquema utilizado para
los arboles de problemas las causas se transformarn en medios y los
efectos en fines.
Debido a que ciertas causas de los problemas analizados no dependen del
alcance del Plan ya que se presentan como parmetros que obedecen a
instancias externas o incontrolables, como por ejemplo el clima, las polticas
de instituciones etc., estas sern resaltadas dentro de cada esquema de
modo tal que se mantendrn como constan en los arboles de problemas,
ya que no pueden ser transformadas de causas a medios.
principales objetivos propuestos en cada uno de los sectores estudiados
durante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.3.)
Ocupacin del suelo: PROCURAR EL CRECIMIENTO PLANIFICADO

DE LA CIUDAD Y REGULAR SU FRACCIONAMIENTO.
Vivienda: MEJORAR CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LA

VIVIENDA.
Para el estudio se han agrupado los posibles escenarios de acuerdo a los

tres sistemas identificados: Naturaleza y Sociedad; Paisaje, Patrimonio e
Historia y; Ciudad.
Patrimonio Edificado: CONSERVAR EL PATRIMONIO EDIFICADO.
1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD:
Equipamiento: OPTIMIZAR LA DOTACIN DE UNIDADES DE

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO.
MEDIO FSICO DEMOGRAFIA Y SOCIO ECONOMA RELACIONES

MICROREGIONALES
Infraestructura y servicios bsicos_ Alcantarillado: DOTAR DEL

SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL AL 100%
DE LA POBLACIN.
Infraestructura y servicios bsicos_ Recoleccin de basura:

AMPLIAR LA COBERTURA Y MEJORAR EL SERVICIO DEL SISTEMA
DE RECOLECCIN DE BASURA DENTRO DEL REA DE ESTUDIO.
Vialidad: REDISEAR EL TRAZADO DEL SISTEMA VIAL Y MEJORAR

SUS CONDICIONES FSICAS Y TCNICAS
Movilidad: IMPLEMENTAR ESTACIONES DE LLEGADA Y SALIDA DE

UNIDADES DE TRANSPORTE Y PASAJEROS, GENERAR SEGURIDAD Y
EFICIENCIA EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO.
GRFICO 1.3ESQUEMA DE ARBOL DE OBJETIVOS UTILIZADO PARA EL ANLISIS.
Paisaje: CONSERVAR Y PROTEGER EL PAISAJE NATURAL Y EDIFICADO.
Organizacin y Gestin: CREAR NORMATIVAS LOCALES QUE RIJAN

LAS ACTUACIONES EN EL CENTRO POBLADO.
Relaciones Micro Regionales: MEJORAR RELACIN CON CENTROS

POBLADOS DE MAYOR Y MENOR JERARQUA INCREMENTANDO LA
OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS.
MEJORAR ACCESIBILIDAD HACIA CENTROS POBLADOS DE MAYOR
Y MENOR JERARQUA


DESEABLES
1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES

posibles escenarios que se presentaran en la cabecera cantonal a corto
plazo de ejecutarse los objetivos planteados en cada uno de los sectores
estudiados durante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.4.)
Delimitacin y Sectorizacin: DEFINIR SECTORES DENTRO DEL

REA DE ESTUDIO SEGN CARACTERISTICAS HOMOGENEAS DEL
TERRITORIO.
Medio Fsico: DISMINUIR EL IMPACTO DE ACTIVIDADES HUMANAS

EN EL MEDIO AMBIENTE.
Demografa: REDUCIR LA MIGRACIN DE LA POBLACIN Y

FOMENTAR LA CAPACITACIN DE LA P.E.A.
Socio-economa: AMPLIAR LA OFERTA LABORAL DENTRO DEL REA

DE ESTUDIO.
Uso del suelo: MEJORAR EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO DE

VOCACIN AGRCOLA INCORPORADO AL LMTE URBANO.
GRFICO 1.4ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES

Pgina
376
A continuacin se describe el objetivo planteado para cada sector estudiado

dentro del rea de estudio; sus causas y efectos se detallan en el Anexo 2.
1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES
(VER CUADRO 1.4.)
1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO

(VER CUADRO 1.5.)
1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD:

DELIMITACIN Y SECTORIZACIN, USO Y OCUPACIN DEL SUELO,
VIVIENDA, EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD Y
MOVILIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN
(VER CUADRO 1.6.)

CUADRO 1.4IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA Y SOCIEDAD.
OBJETIVO
Medio Fisico
Naturaleza y
Sociedad
Demografa
Socio economa
Relaciones Microregionales
ESCENARIO DESEABLE
Los procesos urbansticos estn en relacin con la capacidad de acogida del

territorio.
La existencia de un registro e inventario de potenciales recursos naturales
Disminuir el impacto de actividades humanas en ayuda a la elaboracin de normas y recomendaciones para el tratamiento de
el medio ambiente.
los mismos.
Conocimiento de la poblacin sobre conservacin, lo que origina acciones que
preservarn elementos naturales de mayor valor.
Reducir la migracin de la poblacin y fomentar Crecimiento de la poblacin demandar equipamientos de mejor calidad,
la capacitacin de la P.E.A.
fomentando as actividades productivas en el territorio.
Ampliar la oferta laboral dentro del rea de
estudio.
La principal actividad productiva de Pucar est ligada con las actividades

primarias y terciarias, incrementando las fuentes de trabajo y potencializando
los recursos propios del territorio tanto humanos como naturales, logrando
ubicar a la ciudad como una localidad productora de bienes de alta calidad.
Mejorar relacin con centros poblados de mayor

y menor jerarqua incrementando la oferta de
bienes y servicios.
Mejorar accesibilidad hacia centros poblados de
mayor y menor jerarqua
Sistema vial en ptimas condiciones permite el traslado seguro de la

poblacin, tanto para la adquisicin de servicios propios de centros poblados
de mayor jerarqua territorial, cuanto para las actividades de comercio de
bienes y productos con otros centros poblados.

CUADRO 1.5IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y PATRIMONIO.
SISTEMA
OBJETIVO
Paisaje
Conservar y proteger el paisaje natural y

edificado.
Edificaciones en armona con el territorio que respeten el contexto natural,

recuperando la identidad cultural mediante la valoracin de los espacios
construidos y el empleo de materiales tradicionales.
Conservar el patrimonio edificado.
Implementacin de campaas de informacin que difundan la importancia de

la conservacin y mantenimiento del patrimonio edificado local, tanto para la
conservacin de la identidad cultural cuanto para el impulso del turismo, as
tambin, programas de capacitacin para obreros y pblico en general sobre la
acertada intervencin en construcciones de este tipo, situacin que permitir
la disminucin del ndice de demolicin de bienes inmuebles y, la perdida de
caractersticas del patrimonio edificado existente.
Paisaje y
Patrimonio
Patrimonio
ESCENARIO DESEABLE
SISTEMA
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377

CUADRO 1.6IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOS
DETERMINADOS: CIUDAD.
SISTEMA
OBJETIVO
Delimitacin y Sectorizacin
Uso del Suelo
Ocupacin del suelo
Vivienda
ESCENARIO DESEABLE
Existencia de estudios de tendencia de uso y ocupacin del suelo, que

establezcan reas homogneas en el territorio, que permitan el desarrollo
Definir sectores dentro del rea de estudio
adecuado de la ciudad, con el fin de concentrar y consolidar la poblacin,
segn caractersticas homogneas del territorio.
obteniendo una menor demanda de servicios en zonas alejadas al rea
consolidada.
Mesurada incorporacin de suelo rural dentro del lmite urbano conforme
necesidad real de la poblacin.
Creacin de procesos eficientes para el aprovechamiento del suelo con
Mejorar el aprovechamiento del suelo de
vocacin agrcola, de pastoreo, etc. incorporado al lmite urbano, que permitan
vocacin agrcola incorporado al lmite urbano.
impulsar la produccin y fomentar la industria artesanal, promoviendo as el
desarrollo local.
Crecimiento planificado del rea de estudio incorporando paulatinamente
Procurar el crecimiento planificado de la ciudad y territorios al rea urbana con criterio tcnico y, evitando la generacin de
regular su fraccionamiento.
manzanas y predios sin condiciones ptimas para la implantacin de
edificaciones.
Existe una legalizacin de los predios, regulando as la tenencia de la tierra y
aminorando la inseguridad de un desalojo forzoso.
La implementacin de servicios bsicos dentro del lote ayudar a obtener
viviendas con buen nivel de salubridad, lo que desencadenar en un mayor
Mejorar condiciones de habitabilidad de la
confort de la vivienda para los miembros de familia.
vivienda.
El proceso de construccin de las edificaciones es apoyado por asesora
tcnica, de manera que las viviendas se construyan con procedimientos
adecuados a las caractersticas de la zona.
CIUDAD
Equipamiento
Implementacin del equipamiento comunitario construido y emplazado en

base a estudios sobre real demanda de la poblacin as como en normas de
dotacin de m por habitante; proyectando su funcionamiento para la
poblacin a futuro.
Dotar del servicio de alcantarillado sanitario y

pluvial al 100% de la poblacin.
Disponer de los recursos econmicos necesarios para complementar etapa

faltante de alcantarillado, de modo que se d cobertura total con este servicio
a la poblacin actual, y potencialmente a la poblacin futura, evitando tanto el
deterioro de la calidad de vida, las edificaciones y la red vial.
Implementacin de un sistema de recoleccin de desechos slidos, basado en

recorridos que abarquen por completo las zonas que demandan este servicio,
Ampliar la cobertura y mejorar el servicio del
disponiendo para ello de personal, equipo y mobiliario adecuado cuyo fin sea
Infraestructura_recoleccin basura sistema de recoleccin de basura dentro del rea
mantener la salubridad del centro poblado y el respeto al entorno natural a
de estudio.
travs de la creacin de un relleno sanitario cuyo emplazamiento disminuya el
impacto ambiental.
Sistema vial acorde con las caractersticas fsicas del territorio que fomente la
Redisear el trazado del sistema vial y mejorar
Vialidad
movilizacin al interior y exterior del mismo, incrementando el comercio
sus condiciones fsicas y tcnicas
existente con otros centro poblados.
Implementar estaciones de llegada y salida de
La implementacin de un terminal terrestre evitar el uso de vas como
unidades de transporte y pasajeros, generar
estacionamientos, facilitando la circulacin vehicular por la ciudad, mejorando
Movilidad
seguridad y eficiencia en el servicio de
la movilizacin hacia el cantn y el crecimiento de actividades comerciales y
transporte pblico.
de turismo.
Cuerpo legal bien estructurado que regule y controle las actuaciones en el
Crear normativas locales que rijan las
Organizacin y Gestin
territorio, fomentando el crecimiento ordenado de la ciudad en zonas
actuaciones en el centro poblado.
apropiadas para la implantacin de edificaciones.
Pgina
378
Infraestructura_alcantarillado
Optimizar la dotacin de unidades de

equipamiento comunitario.
etapa 2
Anexos

ANEXO 1.2RBOL DE PROBLEMAS DE DELIMITACIN Y SECTORIZACIN
ANEXO 1.3RBOL DE PROBLEMAS DE SOCIO ECONOMA
ELABORACIN: GRUPO DE TESIS P.O.U. CABECERA CANTONAL DE PUCAR
Pgina
381
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.1RBOL DE PROBLEMAS MEDIO FSICO
ANEXO 1.4RBOL DE PROBLEMAS DE DEMOGRAFA
ANEXO 1.5RBOL DE PROBLEMAS DE OCUPACIN DEL SUELO
ANEXO 1.6RBOL DE PROBLEMAS DE USO DEL SUELO
Pgina
382
TOMO II - ANEXOS

ANEXO 1.8RBOL DE PROBLEMAS DE VIVIENDA
ANEXO 1.9RBOL DE PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS _

ALCANTARILLADO
Pgina
383
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.7RBOL DE PROBLEMAS DE PATRIMONIO EDIFICADO
ANEXO 1.10RBOL DE PROBLEMAS DE EQUIPAMIENTO
ANEXO 1.11RBOL DE PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS _

RECOLECCIN DE BASURA
ANEXO 1.12RBOL DE PROBLEMAS DE VIALIDAD
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384
TOMO II - ANEXOS

ANEXO 1.14RBOL DE PROBLEMAS DE MOVILIDAD
ANEXO 1.15RBOL DE PROBLEMAS DE RELACIONES MICROREGIONALES
Pgina
385
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.13RBOL DE PROBLEMAS DE PAISAJE
ANEXO 1.16RBOL DE PROBLEMAS DE ORGANIZACIN Y GESTIN
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386
TOMO II - ANEXOS

ANEXO 1.18RBOL DE OBJETIVOS DE DELIMITACIN Y SECTORIZACIN
ANEXO 1.19RBOL DE OBJETIVOS DE SOCIOECONOMA
Pgina
387
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.17RBOL DE OBJETIVOS DE MEDIO FSICO
ANEXO 1.20RBOL DE OBJETIVOS DE DEMOGRAFA
ANEXO 1.21RBOL DE OBJETIVOS DE OCUPACIN DEL SUELO
ANEXO 1.22RBOL DE OBJETIVOS DE USO DEL SUELO
Pgina
388
TOMO II - ANEXOS

ANEXO 1.24RBOL DE OBJETIVOS DE VIVIENDA
ANEXO 1.25RBOL DE OBJETIVOS DE INFRAESTRUCTURA _ ALCANTARALLIDO
Pgina
389
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.23RBOL DE OBJETIVOS DE PATRIMONIO EDIFICADO
ANEXO 1.26RBOL DE OBJETIVOS DE EQUIPAMIENTO
ANEXO 1.27RBOL DE OBJETIVOS DE VIALIDAD
ANEXO 1.28RBOL DE OBJETIVOS DE INFRAESTRUCTURA _ RECOLECCIN DE BASURA
Pgina
390
TOMO II - ANEXOS

ANEXO 1.30RBOL DE OBJETIVOS DE MOVILIDAD
ANEXO 1.31RBOL DE OBJETIVOS DE RELACIONES MICROREGIONALES
Pgina
391
TOMO II - ANEXOS
ANEXO 1.29RBOL DE OBJETIVOS DE PAISAJE
ANEXO 1.32RBOL DE OBJETIVOS DE ORGANIZACIN Y GESTIN
Pgina
392
TOMO II - ANEXOS
etapa 3
Imagen Objetivo
01 IMAGEN OBJETIVO
IMAGEN OBJETIVO
397
1..IMAGEN OBJETIVO
397
1.2.OBJETIVOS 397
1.3.METODOLOGA 397
1.4.CONTENIDOS 397
1.4.1 VISIN DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR
(MODELO TEORCO) 397
1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO 399
1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN 400
1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES 401
1.4.5 FORMULACIN DE ESTRATGIAS 401
ETAPA III
IMAGEN OBJETIVO
1. IMAGEN OBJETIVO
1.1 ANTECEDENTES
Una vez identificados los principales objetivos, estos servirn como base
fundamental para indicar el camino a seguir en la formulacin del Modelo
Terico que se implementar en la Ciudad de Pucar en el mediano plazo,
cuyo nico fin es el de alcanzar el desarrollo del rea de estudio tanto
a nivel socio econmico como cultural; procurando mejorar la calidad de
vida de la poblacin primordialmente.
Es por tanto que se torna sumamente importante para esta Etapa clave del
Plan de Ordenamiento, conocer las principales falencias y potencialidades
del territorio as como de la poblacin, de modo tal que este conjunto de
proposiciones permitan establecer un escenario ideal pero tambin posible
de lograr para la ciudad a corto, mediano y largo plazo.
Por medio de un taller que permiti la participacin de un importante

nmero de habitantes as como de Autoridades y Tcnicos del GAD
Municipal se logr construir la Visin a futuro de la Ciudad de Pucar,
tomando en consideracin las principales inquietudes de la poblacin, sus
objetivos como comunidad, las fortalezas que ofrece el territorio y que
debern ser potenciadas mediante planes de gestin y administracin,
de modo tal que se garantice su integridad y sostenibilidad en el tiempo.
Una vez formulado el Modelo Terico de Ciudad, se identificaron en
base a los tres sistemas estudiados, que recogen los sectores analizados
en la etapa de Diagnstico, las fortalezas, oportunidades debilidades y
amenazas que actualmente actan sobre el territorio objeto del presente
Plan. La confrontacin de estas variables permitir plantear estrategias
que posibiliten la consecucin de la Visin, la cual recoge los principales
objetivos para el desarrollo del rea urbana de la Cabecera Cantonal de
Pucar.
1.4 CONTENIDOS
1.4.1 VISIN DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR (MODELO
TEORCO)
La Imagen Objetivo estar conformada entonces por la Visin estructurada

conjuntamente entre la poblacin, las autoridades y el grupo de tesis,
presentndose como el ideal de ciudad que se persigue, basado en los reales
y posibles escenarios que ofrecen las actuales fortalezas y oportunidades
del territorio, la poblacin y su entorno.
Ciudad idealista emplazada estratgicamente en el callejn formado entre

dos cerros guardianes del Legado Histrico Caari e Inca, imponindose
en el paisaje como un hito que domina visualmente la extensin de su
territorio; con gente de coraje y firmeza en la toma de sus decisiones, que
controla y fomenta el crecimiento ordenando y el desarrollo sostenible,
acciones que impulsan al centro poblado como referente en la prestacin
de servicios para el cantn.
Punto de comercio y abastecimiento local, sostenido por la variedad de
productos que nacen de sus tierras clidas, fras y aquellos elaborados
artesanalmente, que dinamizarn la economa del centro poblado y sus
comunidades.
Ciudad accesible que por medio de su seguro y eficaz sistema vial interno
y externo posibilita el arribo a su centro poblado y advierte interesantes
recorridos que dejan al descubierto el diverso patrimonio natural que le
rodea y, que gracias a sus caractersticas topogrficas puede ser apreciado
desde las imponentes visuales que ofrece el asentamiento, elementos que
situarn a esta ciudad de altura como el principal destino turstico de
montaa en la regin.
Establecida la Visin a futuro de la ciudad, se confrontarn por medio de la

Matriz DAFO aquellas variables identificadas previamente como problemas
y objetivos de cada uno de los tres sistemas estudiados, clasificndolos
segn el mbito desde el cual actan: dentro o fuera del rea de estudio;
su cruce permitir definir estrategias para alcanzar el modelo de ciudad
propuesto.
Definir el Modelo Terico o la Visn de la Ciudad a mediano

y largo plazo que se implementar dentro del rea Especfica
de Planeamiento; es decir el escenario ideal sobre el cual se
fomentar el desarrollo social, econmico, cultural entre otros,
de la cabecera cantonal y, que de manera directa incidir tambin
sobre la totalidad del territorio del cantn Pucar.
Elaborar la denominada Matriz DAFO, que permitir confrontar

tanto variables internas como externas, positivas y negativas
analizadas en cada uno de los 3 sistemas estudiados: Naturaleza
y Sociedad; Paisaje, Patrimonio e Historia y, Ciudad.
Determinar en base al cruce de las variables: fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas, las estrategias que
permitan disminuir o potenciar los efectos de ellas sobre los
diversos mbitos estudiados en el rea urbana, que permitirn
lograr la ejecucin del Modelo Terico y Posible planteado para
el rea urbana de la Cabecera Cantonal De Pucar.
397
1.2 OBJETIVOS
Pgina
1.3 METODOLOGA
GRFICO 1.1MAPA DE VISIN_IMAGEN OBEJTIVO_MODELO TERICO PROPUESTO

Pgina
398
1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO

La Matriz DAFO conformada por las variables identificadas como
Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades permite organizar
la informacin obtenida durante la etapa de Diagnstico, su aplicacin
posibilita la definicin de estrategias para alcanzar la Visin a futuro de la
Ciudad. A travs de esta herramienta se lograr consolidar las fortalezas,
minimizar el impacto de las debilidades, aprovechar de manera proactiva
las oportunidades y tomar medidas preventivas sobre las amenazas.
El anlisis de las variables comprende dos mbitos: el entorno formado
por las debilidades y fortalezas es decir lo referido al rea de estudio
propiamente dicha y; el conformado por las amenazas y oportunidades
que actan desde fuera del mbito del Plan. Partiendo de los problemas
identificados en la etapa anterior por medio del anlisis de sus causas y
efectos se ha conseguido definir debilidades y amenazas para la siguiente
matriz. (VER CUADRO 1.1.)
CUADRO 1.1MATRIZ DAFO
MATRIZ D.A.F.O.
FACTORES ANALIZADOS
COD
Debilidades
D1
Ausencia de conocimiento de la poblacin sobre conservacin de valores ecolgicos,

paisajsticos, productivos y culturales.
D2
D3
Naturaleza y
Sociedad (Medio fsico, D4
Demografa, Socio
Economa y Relaciones
Microregionales)
D5
D6
Actividades incompatibles con la capacidad de acogida del territorio.

Ausencia de un registro e inventario de potenciales recursos naturales.
Ausencia de instituciones de educacin superior o extensiones universitarias. La ciudad
posee una tasa de crecimiento negativa reduciendo la poblacin del rea de estudio
Ausencia de mano de obra tecnificada para el desarrollo de actividades productivas
primarias. No existen fuentes de empleo para los profesionales que regresan al cantn
por lo que deciden laborar en otras ciudades.
Accesibilidad deficiente dificulta la movilizacin, que es motivada por el alto grado de
dependencia hacia centros poblados de mayor jerarqua para adquisicin de bienes y
servicios; impidiendo adems un adecuado desarrollo de las actividades de comercio.
Paisaje, Patrimonio D7
e Historia
Desinters de la poblacin en la conservacin y mantenimiento del patrimonio edificado,

as como ausencia de mano de obra calificada para realizar intervenciones que
salvaguarden los bienes inmuebles; todo esto provocado por la ausencia de normas y
control sobre las edificaciones inventariadas.
D8
Implantacin de edificaciones con materiales mal empleados que obstaculizan o cierran

las cuencas visuales existentes reduciendo la calidad visual del territorio
D9
D10
D11
Ciudad (Delimitacin y
Sectorizacin, Uso y
Ocupacin, Vivienda
Equipamiento,
Infraestructura, Vialidad y
movilidad, Organizacin y
Gestin)
D12
D13
D14
D15
D16
D17
Divisin sectorial deslindada de las caractersticas del territorio.

Ausencia de clasificacin de suelos por reas homogneas.
Ausencia de planificacin urbana y desconocimiento de los procesos dinmicos del centro
poblado y su real necesidad de expansin fsica, desencadena en la toma excesiva de
suelo de vocacin rural para incorporarlo al lmite urbano.
La ocupacin dispersa de los territorios con tendencias hacia las vas de mayor
circulacin, impiden la consolidacin de la ciudad y por ende fomenta el fraccionamiento
de los suelos mas cercanos a las zonas comerciales.
Falta de criterio tcnico y desconocimiento de la real demanda tanto para la localizacin
cuanto para la implementacin del equipamiento urbano provoca deficiencias en la
cobertura territorial y en la calidad del servicio prestado.
Ausencia de cobertura total de la poblacin tanto del servicio de alcantarillado as como
de la recoleccin de basura, incrementa riegos para contraccin de enfermedades, ello
deriva en la disminucin de la calidad de vida de la poblacin, el deterioro de las
edificaciones y de la red vial.
La topografa irregular del rea de estudio as como la inestabilidad de los terrenos
dificulta la apertura de nuevas vas. El material de la capa de rodadura del 97% del
sistema vial necesita mantenimiento constante por lo que no es viable a largo plazo
Tiempos elevados de recorrido hacia centros poblados, y la ubicacin aislada del
territorio con respecto a centros poblados de mayor jerarqua
No existen leyes, ordenanzas o reglamentos que regulen y controlen la actuacin en el
rea de estudio sumado al desinters por respeto a las mismas
COD
Amenazas
COD
Fortalezas
COD
Oportunidades
A1
Tardas acciones de proteccin sobre reas degradadas producen un acelerado

deterioro y finalmente la perdida de suelos.
F1
Diverso y valioso patrimonio medioambiental.
O1
Creciente inters y acuerdos para la conservacin del medio ambiente,

fomenta la creacin de estmulos para la conservacin del mismo.
A2
Impactos sobre el medio ambiente por actividades econmicas (canteras,

turismo, urbanizacin indiscriminada, etc.)
F2
El ndice de analfabetismo(4,66%) es inferior al de la provincia Azuay 6,7%
O2
Acceso hacia programas de capacitacin y emprendimiento productivo.
F3
El 44% de la poblacin se ubica dentro de la PEA, las cuales desarrollan sus actividades
principalmente en el sector productivo primario.
O3
Acceso hacia programas de tecnificacin de la agricultura.
F4
Localizacin de los principales equipamientos de tipo administrativo, de salud, educativo

etc., permite afluencia de la poblacin, motivando as las actividades econmicas entre
la cabecera cantonal y las comunidades de su entorno inmediato y mediato.
O4
Atractivos naturales del Cantn se conviertien en potenciales sitios de

inters turstico, que mediante rutas planificadas conviertan a la cabecera
cantonal en paso obligado de estada, y abastecimiento a los visitantes.
F5
Se conservan muestras de arquitectura verncula dentro del lmite urbano que, bajo
normas, control y sobre todo inters de la comunidad pueden ser protegidas, para la
salvaguarda de la identidad cultural y ser posteriormente potenciadas como un
atractivo turstico del centro poblado, enriquecido por la armona entre el paisaje
cultural y natural, otorgndole al territorios dominio visual sobre su entorno inmediato
O5
Existencia de entidades pblicas dedicadas a proteger el patrimonio

cultural tanto pblico como privado en el pas, que estimulan la
salvaguarda de bienes inmuebles mediante la entrega de bonos
econmicos, lo que permite en cierta medida conservar y elevar el nivel de
confort de estas edificaciones
O6
Posicionamiento de la ciudad como un potencial sitio turstico de altura.
O7
Existencia de planes programas y proyectos que impulsan el desarrollo

econmico, con el aprovechamiento de suelos agrcolas para produccin a
pequea y gran escala; situacin que evitara el incremento de lotes
infructuosos dentro del lmite urbano
O8
Gobierno nacional mediante la accin de los diferentes ministerios fomenta

la implementacin del equipamiento bsico para la poblacin y mejora los
existentes por medio de equipo, mobiliario y personal capacitado.
O9
Accesibilidad a crditos de instituciones bancarias publicas que impulsan el

desarrollo global de una localidad.
O10
Apoyo de instituciones de educacin superior para la formulacin de

planes, programas y proyectos y, la gestin respectiva para obtener
recursos que financien dichos estudios.
A3
A4
El principal motivo de migracin de la poblacin responde a la bsqueda de

mejores condiciones de vida en temas como la educacin y servicios.
Disminucin de fuentes de empleo local debido a la importacin tanto de mano
de obra que desarrolle las actividades productivas primarias, como de
profesionales
A5
Mal estado de las vas de acceso al centro poblado sobre todo en poca
invernal, disminuye el transito vehicular, comprometiendo de esta forma las
actividades de comercio y servicios del rea de estudio.
A6
Poca atencin y presupuesto brindado al centro poblado por entidades

nacionales, vinculadas a la salvaguarda del patrimonio cultural edificado;
sumado a procesos de aculturacin que provocan la alteracin y demolicin de
los bienes inmuebles.
A7
A8
Mala estructuracin de normativa que determine la incorporacin de reas para

expansin fsica.
Polticas de Planificacin Territorial genricas y desarticuladas de la

planificacin regional y local debido al desconocimiento de la dinmica de los
centros poblados con su entorno.
F6
Incorporacin de suelo con caractersticas rurales incrementa potenciales fuentes de

produccin a pequea escala, creando fuentes locales de empleo y potenciando el
desarrollo econmico.
F7
Un 60% de las edificaciones de la ciudad se encuentran en buen estado de conservacin.
A9
Ausencia de estudios y acciones para implementacin de equipamiento

necesario por parte de entidades gubernamentales
F8
Disponibilidad de instalaciones fsicas para mejoramiento y ampliacin de las actuales

condiciones del equipamiento comunitario, as como de suelo para reservas de futuras
implementaciones.
A10
Polticas de entidades financieras pblicas impiden obtencin de crditos para

culminacin de obras de infraestructura sanitaria. Desacuerdo entre gobiernos
locales de la cuenca del rio jubones impide implementar relleno sanitario que
disminuya contaminacin ambiental de la zona.
F9
Las redes de los sistemas bsicos de infraestructura pese a no cubrir la demanda total
de la poblacin, son susceptibles de hacerlo a corto y largo plazo, mediante planificacin
acertada que determine tendencias de crecimiento de la poblacin.
A11
El sistema vial que conecta a la ciudad con otros centros poblados es psimo,
disminuyendo el inters por arrivar hacia este centro poblado.
F10
A12
La insatisfaccin en la adquisicin de bienes y servicios ofertados en el rea de

estudio como la oferta de trabajo en otros centros poblados, motiva el traslado
temporal o definitivo de la poblacin, provocando el abandono progresivo de las
edificaciones
F11
F12
Un buen porcentaje del sistema vial corresponde a las vas tipo peatonales y sendero
que facilitan la circulacin de peatones
La poblacin se traslada a pie mayormente, tanto al interior como el exterior del rea de
estudio reduciendo la contaminacin ambiental
Participacin de la ciudadana en construccin de polticas de desarrollo
Pgina
399

1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN
CUADRO 1.2MATRIZ DAFO: CRUCE DE VARIABLES
Para realizar el cruce de variables, se confrontar el mbito interno con el

externo del rea especfica de estudio; por tanto la variable amenazas
y oportunidades ser enfrentada tanto con fortalezas como con
debilidades. De manera que esta relacin permita la formulacin de
estrategias, se ha tomado a consideracin la metodologa aplicada por el Dr.
Ing. Agrnomo Domingo Gmez Orea que plantea asignar a estas relaciones
signos positivos, negativos o que expresen igualdad, de manera que puedan
ser sumados algebraicamente indicando as que variables demandan mayor
atencin, ya sea para menguar su efecto o para potenciarlo. Se muestra a
continuacin el esquema utilizado para la confrontacin de la Matriz DAFO.
(VER GRFICO 1.2.)
GRFICO 1.2ESQUEMA DE CONFRONTACIN DE MATRIZ DAFO
FUENTE: METODOLOGA DR. ING AGRNOMO DOMINGO GMEZ OREA/ ELABORACIN

MATRIZ DAFO.

Pgina
400
En los siguientes cuadros se detalla la aplicacin sobre las variables

determinadas para el rea de estudio, para su identificacin se han utilizado
cdigos que se remiten a la Matriz elaborada en el punto 3.4.2. Se observa
tambin el cuadro que indica la suma algebraica realizada, que permitir
orientar en la formulacin de estrategias acordes al resultado obtenido.
(VER CUADROS 1.2 1.4)
1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES
1.4.5 FORMULACIN DE ESTRATGIAS
CUADRO 1.3MATRIZ DAFO: SUMA ALGEBRAICA PRODUCTO DEL CRUCE DE VARIABLES
Las estrategias sern todas aquellas acciones que se deben implementar con
el fin de alcanzar el o los objetivos propuestos, principios que orientarn
los procesos administrativos y los realizados por la comunidad para la
consecucin de los fines planteados durante la formulacin del Modelo
Terico de la Ciudad hacia el ao horizonte.
Continuando con la utilizacin de la metodologa citada con anterioridad,
como resultado del cruce de variables se establece el planteamiento de
cuatro tipos de estrategias:
-
OFENSIVAS (FO): que tomarn las fortalezas internas de la ciudad

de manera que, se tome ventaja de las oportunidades externas.
ADAPTATIVAS (DO): que disminuyen las debilidades para tomar

ventaja de las oportunidades.
REACTIVAS (DE): aquellas que permiten usar las fortalezas de la

ciudad para evitar o minimizar el impacto de las amenazas.
DEFENSIVAS (DA): aquellas cuya finalidad es reducir las debilidades,

evitando las amenazas del entorno.
401
Luego del anlisis realizado se han determinado las siguientes estrategias

necesarias que permitan la realizacin de la Imagen Objetivo planteada
para el rea Urbana de la Cabecera Cantonal de Pucar. (VER CUADRO 1.4.)
Pgina

CUADRO 1.4IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS
OFENSIVAS (fortalezas-oportunidades)
1
2
3
Ubicar a la cabecera cantonal como el principal prestador de servicios a nivel cantonal, que permita adems el
abastecimiento y hospedaje del turismo en general.
Posicionar a Pucar como potencial sitio turstico de altura, basado en sus recursos naturales y patrimoniales
tangibles e intangibles, as como en la vocacin de su extensa superficie apta para la agricultura.
Fomentar la colaboracin entre el gobierno local y las instituciones de educacin superior para la elaboracin de
planes programas y proyectos que propicien el desarrollo del cantn en general.
ADAPTATIVAS (debilidades-oportunidades)
4
Propiciar la identifacin y proteccin de todos los recursos naturales existentes en el cantn, que fomenten el
desarrollo economico, enfocado al aspecto turstico.
REACTIVAS O SUPERVIVENCIA (fortalezas-amenazas)

5
Implementar talleres de socializacin de los documentos tcnicos recientemente elaborados, sobre la situacin
actual del centro poblado a todos los actores sociales del territorio (diagnstico), que permitan la gestin de los
recursos ante las diferentes entidades gubernamentales, dentro de aspectos como la proteccin a la naturaleza,
dotacin de equipamientos, infraestructura, proteccin del patrimonio edificado y cultural.
DEFENSIVAS (debilidades-amenazas)
6
7
8
Generar la normativa que regule el uso y ocupacin del suelo en funcin de su capacidad de acogida, ordenanza
que luego de ser sancionada deber ser difundida a la colectividad.
Mejorar el sistema vial, facilitando as las relaciones socioeconmicas con otros centros poblados, mitigando la
migracin definitiva mediante la prestacin de servicios bsicos de calidad y la creacin de fuentes y capacitacin
para el empleo local.
Realizar un inventario definitivo de los bienes patrimoniales edificados de la cabecera cantonal para su puesta en
valor y posterior conservacin.
Pgina
402

etapa 4
Plan de Ordenamiento
01 LMITE URBANO
LIMITE URBANO
407
1..LMITE URBANO
407
1.2.OBJETIVOS 407
1.3.METODOLOGA 407
1.4.CONCEPTOS BASICOS. 407
1.5.CONTENIDOS 407
1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO. 407
ETAPA IV
LIMITE URBANO
1. LMITE URBANO
1.1 ANTECEDENTES
De acuerdo a la constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 264
numeral 1, establece que:
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes
de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin
nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupacin del suelo urbano y rural.
Por lo que es obligacin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Pucar, establecer los lmites de la urbe que albergue de forma prioritaria,
aquellos territorios cuyos usos y actividades estn vinculados con la ciudad
y cuenten con servicios pblicos bsicos, definiendo de esta manera los
suelos urbanos de los rsticos.
1.2 OBJETIVOS
La definicin del lmite urbano se establece en funcin de los siguientes
objetivos:
1. Definir el espacio donde se aplicar el plan de ordenamiento
urbano de la cabecera cantonal de Pucar.
cabecera cantonal, no hace necesario el incremento de las reas

de reservas de suelo para la expansin futura de la ciudad, ms
all de las que se encuentran incorporadas dentro del permetro
urbano actual.
HITO 1: Se fija el hito en la interseccin de los tramos 001 y 091, con las
coordenadas 669370.5570E 9644778.3250N.
La metodologa empleada para la comprobacin del lmite actual y su

ratificacin se establece en el siguiente listado:
HITO 2: Se fija el hito en la interseccin del tramo 001 con la distancia

radial de 246m tomando como centro el hito 1, con las coordenadas
669601.8010E 9644694.3790N.
1. Recorrido del rea de estudio.

2. Barrido fotogrfico.
3. Comprobacin de los hitos con georefenciacin.
Para realizar la numeracin de los hitos, esta inicia desde la parte superior
izquierda, asignando la numeracin de los hitos en sentido horario hasta
llegar al hito inicial. (VER GRFICO 1.1.)
1.4 CONCEPTOS BASICOS.

El lmite urbano es la lnea imaginaria que articula los distintos hitos
formando una lnea poligonal cerrada, la cual encierra o atraviesa los
predios que pasarn a ser considerados como urbanos.
1.5 CONTENIDOS
1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO.
El lmite urbano se conforma por 37 hitos que identifican el territorio
urbano del territorio rural, el cual se establece de la siguiente manera:
El lmite contina hacia el Este, siguiendo el sendero 001 a una distancia

radial de 246m tomando como centro el hito 1, hasta llegar al hito 2.
LMITE URBANO
El lmite contina siguiendo el lmite de los predios con clave catastral

0402001000, 0402002000 y 0402003000, a una distancia radial de 209,23m
tomando como centro el hito 2, hasta llegar al hito 3.
HITO 3: El hito se fija en la esquina superior izquierda del predio con clave
catastral 0402003000 siguiendo el lindero a 16,60m de la interseccin con el
lindero del predio con clave 0402002000 en las coordenadas 669807.1740E
9644654.5740N.
El lmite contina siguiendo el lindero de los predios 0402003000,
0402004000 y 0402006000 hasta la interseccin con el predio 0402007,
con una distancia radial de 197,78m tomando como centro el hito 3, hasta
llegar al hito 4
HITO 4: Se fija el hito en la esquina superior izquierda del predio con clave
catastral 0402007000, contiguo al predio 0402006000 con las coordenadas
669893.3120E 9644481.2960N.
El lmite contina siguiendo los linderos de los predios 0402007000,
GRFICO 1.1LMITE DE LA CABECERA CANTONAL VIGENTE (G.A.D. Municipal de Pucar).
2. Encerrar aquellos suelos que soporten actividades y usos vinculados

a la ciudad.
3. Incluir dentro del lmite, aquellos suelos calificados como de
reserva urbana.
La ciudad de Pucar est creciendo con mayor rapidez hacia los territorios
que tienen frente hacia las vas de acceso y salida del centro poblado,
por tal motivo la consolidacin de los sectores centrales no se ha dado
completamente evidenciando una tendencia de crecimiento lineal de la
ciudad.
1.3 METODOLOGA
El actual lmite urbano engloba a los territorios mayoritariamente

con usos de suelo y actividades urbanas.
FUENTE: G.A.D. MUNICIPAL DE PUCAR.
ELABORACIN: GRUPO DE TESIS P.O.U CABECERA CANTONAL DE PUCAR
Pgina
La limitada dinmica de crecimiento poblacional que soporta la
407
El lmite urbano empleado en la etapa de Diagnstico del Plan, establecido

por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Pucar define una
superficie de 159,53Ha, delimitada por 37 hitos y encerrando a 715 predios,
el cual fue sancionada con fecha 20 de octubre de 2010. (VER GRFICO
1.1)El Plan de Ordenamiento Urbano de la Cabecera Cantonal de Pucar
ratifica el actual lmite urbano bajo los siguientes criterios:
LMITE URBANO
0402008000 y 040200900, en la interseccin de los tramos 088 y 020, el

lmite avanza en sentido norte siguiendo el sendero 020, hasta alcanzar
el hito 5.
HITO 5: Se fija el hito en la interseccin de la lnea perpendicular trazada
desde la esquina superior izquierda del predio con clave 0403001000 con
el eje del tramo 020 con las coordenadas 670072.8028E 9644620.8663N.
El lmite contina hacia el Sur, siguiendo el lmite del predio 0308008000

hasta alcanzar el hito 23.
El lmite contina en sentido oeste, siguiendo el eje del tramo 085 hasta
el hito 14
HITO 23: El hito se establece en el eje del tramo 195 y la perpendicular

trazada desde la esquina del predio 0308008000, las coordenadas de este
hito son 670137.2390E 9643813.3940N.
HITO 14: El hito se fija en la interseccin de los ejes de los tramos 084 y
212, en las coordenadas 671291.3260E 9643551.0680N.
Desde aqu el lmite avanza en sentido oeste siguiendo el eje del tramo
213 hasta llegar al hito 15.
El polgono que forma el lmite urbano contina en sentido Norte siguiendo

el eje del tramo 195 hasta la interseccin con el tramo 049, a partir de este
punto contina en sentido Sur siguiendo el eje del tramo 049 hasta llegar
a la interseccin con el eje del tramo 048.
HITO 6: Se fija el hito en las coordenadas 670443.0270E 9644661.2090N.
078 en las coordenadas 67.1033.0793 E 9643671.7357N.
HITO 24: El hito queda definido por la interseccin de los ejes de los tramos
049 y 048 en las coordenadas 670075.9870E 9643636.1040N.
El limite continua siguiendo el lindero del predio con clave 0403002000

hasta llegar al hito 7
Desde aqu el lmite contina en sentido suroeste, siguiendo el eje del

tramo 078 hasta llegar al hito 16.
HITO 7: Se fija el hito en el eje del tramo 040 en la interseccin de la lnea

perpendicular trazada desde la esquina superior izquierda del predio con
clave 040400300, en las coordenadas 670341.1293E 9644490.4127N.
HITO 16: El hito est definido por la interseccin de los ejes de los tramos
078 y 071, localizado en las coordenadas 670912.6590E 9643603.6410N.
A partir de este hito el lmite sigue el eje del tramo 048, en sentido Noreste,
en la interseccin con el tramo 033 el sentido a seguir es el Sureste, para de
all continuar por el lindero del predio 0217015000 hasta alcanzar el hito25.
El lmite contina siguiendo los linderos de los predios con clave 0403001000
y 0403002000 hasta llegar a la esquina superior derecha del predio
0403002000, tomando como referencia la distancia radial de 372,42m a
partir del hito 5, siendo este el centro, hasta alcanzar el hito 6
El lmite contina siguiendo los linderos de los predios con clave 0404003000,
0404005000, 040400600, 0405006000, 0405004000,0405005000, hasta
llegar al hito 8
HITO 8: Se fija el hito a la distancia de 23m de la esquina superior derecha
del predio 0405005000 siguiendo el lindero del predio 0501001000, en las
coordenadas 670548.1470E 9644125.3700N.
El lmite contina siguiendo el lindero de los predios 0501001000,
0501002000 y 0501003000 para luego continuar por el eje del tramo 123,
hasta llegar al hito 9.
HITO 9: Se fija el hito en el eje del tramo 123, en las coordenadas
670890.2585E 9644153.7890N
El limite continua en sentido Este, siguiendo los linderos de los predios
0502002000, 0502003000, 0502004000 hasta llegar al hito 10.
HITO 10: Se fija el hito en el eje del tramo 124 en las coordenadas
670966.2970E 9643956.7120N.
Desde aqu el lmite contina siguiendo el eje de los tramos 124, 125, 126,
127 y 128 hasta llegar al hito 11
HITO 11: Se fija el hito en la interseccin de la perpendicular trazada desde
la esquina superior derecha del predio 0702005000 con el eje del tramo
128, en las coordenadas 671548.2030E 9643806.3360N.
El lmite continua con direccin Sur, siguiendo los linderos de los predios
0702005000, 0702004000 y 070100700 hasta llegar al hito 12.
HITO 12: El hito se fija en la interseccin de los ejes de la va PucarMinas-El tabln, con el tramo 086 en las coordenadas 671507.37E
9643555.0020N.
A partir de aqu, el lmite sigue en sentido sur, el eje del tramo 086 hasta
llegar al hito 13.
El lmite contina en sentido Noreste siguiendo el eje del tramo 071 hasta
llegar al hito 17.
215, localizado en las coordenadas 670857.4770E 9643717.5380N.
Desde este hito se avanza en sentido Sureste siguiendo el eje del tramo
215, luego el lindero del predio 0603011000 hasta llegar al hito 18.
HITO 18: Este hito se fija en la interseccin de los linderos de los
predios 0603011000 y 0603006000 en las coordenadas 670679.5470E
9643710.0910N.
Desde este hito, contina el lmite en sentido sur, siguiendo los linderos de
los predios 0603006000 y 0603010000, hasta alcanzar el hito 19.
HITO 19: El hito 19 se fija en la esquina inferior derecha del predio
0603010000, con coordenadas 670691.9580E 9643579.5590N.
El lmite contina siguiendo el lindero del predio 0603010000, hasta llegar
al hito 20.
HITO 20: El hito 20 se fija en la esquina inferior izquierda del predio
0603010000 con las coordenadas 670531.1760E 9643564.5210N.
Desde aqu el lmite avanza en sentido Norte, siguiendo el lindero de los
predios 0603010000, 0309004000 y 0309003000, hasta alcanzar el hito 21.
HITO 21: Este hito se fija en la esquina inferior derecha del predio
0309003000, con las coordenadas 670416.0250E 9643848.7350N.
Desde aqu el lmite contina hacia el Oeste, siguiendo los linderos de
los predios 0309005000, 0308003000, 0308004000 y 0308007000 hasta
alcanzar el hito 22.
HITO 22: El hito se fija en la interseccin de los linderos de los predios
0308007000 y 0308008000, ubicado en las coordenadas 670187.5800E
9643853.4520N.
Pgina
408
HITO 13: Se fija en la interseccin de los ejes de los tramos 086 y 085 en
las coordenadas 671405.7760E 9643504.5480N.
HITO 25: El hito se encuentra definido por la esquina inferior izquierda del
predio 0217015000, en las coordenadas 669838.7630E 9643738.6550N.
A partir de aqu el lmite sigue los linderos de los predios 0217016000,
0217017000, 0217018000, 0217019000, hasta llegar al hito 26
HITO 26: El hito 26 est localizado en la esquina inferior derecha del predio
0217019000 en las coordenadas 669699.7070E 9643844.1650N.
Desde este punto contina siguiendo los linderos de los predios 0217020000,
0217021000, 0217022000 y 0217023000, adopta el eje del tramo 016 hasta
llegar a la interseccin de los tramos 185 y 013.
HITO 27: Se fija en la interseccin de los ejes de los tramos 185 y 013, con
las coordenadas 669515.9530E 9644017.7370N.
Desde el lmite contina hacia el Suroeste, siguiendo el eje del tramo 013
hasta la interseccin con el tramo 012.
HITO 28: El hito se fija en la interseccin de los tramos 013 y 012 con las
coordenadas 669319.9180E 9643878.8120 N.
Desde este punto contina en direccin sur siguiendo el tramo 012, para
luego seguir los linderos de los predios 0221001000 y 0221002000 hasta
llegar al hito 29.
HITO 29: El hito se fija en las coordenadas 669464.7800E 9643573.6180N.
A partir de este punto se contina siguiendo el eje del tramo 011 hasta
llegar al hito 30.
HITO 30: El hito queda identificado por la interseccin de la perpendicular
trazada desde la esquina inferior izquierda del predio 0221004000 con el
eje del tramo 011, en las coordenadas 669412.8950E 9643419.8420N.
El lmite contina hacia el Norte siguiendo los linderos de los predios
0221004000 y 0221005000, hasta llegar al hito 31.
HITO 31: El hito se fija en la esquina inferior derecha del predio 0221005000
con las coordenadas 669255.3620E 9643520.7660N.
GRFICO 1.2LMITE URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR RATIFICADO
A partir de este hito, el lmite contina hacia el norte siguiendo los predios
0221005000 y 0221006000, luego toma el eje del tramo 010, avanza por
el tramo 009 hasta llegar al hito 32
LMITE URBANO
HITO 32: El hito se fija en las coordenadas 669187.3820E 9643867.5320N.

Desde aqu avanza por el eje del tramo 009 en sentido Norte, para luego
seguir el perfil de la quebrada sin nombre hasta alcanzar el hito33.
HITO 33: Se fija en las coordenadas 668749.5060E 9644138.5290N.
Desde este punto hacia el Oeste se sigue el lindero del predio 0220004000,
luego se toma el eje del tramo 149 hasta alcanzar el hito 34.
HITO 34: Se establece en la interseccin del tramo 149 con la Va a ariguia,
en las coordenadas 668488.5819E 9644130.1715N.
El lmite contina hacia el Noreste siguiendo el eje de la va a ariguia
hasta alcanzar el hito 35.
HITO 35: Se fija en el eje de la va a ariguia en las coordenadas
668703.7970E 9644291.4520N.
Desde este hito el lmite contina en sentido Noreste por el eje de la va a
ariguia, luego toma los linderos de los predios 0203006000 hasta llegar
al hito 36.
FUENTE: G.A.D. MUNICIPAL DE PUCAR.

HITO 36: El hito se fija en la esquina lateral izquierda del predio 0203001000
en las coordenadas 669076.1230E 9644381.3260N.
El lmite contina siguiendo el lindero del predio 0203001000 hasta llegar
a la va a Pelincay alcanzando el hito 37.
HITO 37: El hito se fija en el eje de la va a Pelincay en las coordenadas
669245.5230E 9644412.8200N.
El lmite urbano cierra el polgono hacia el norte, siguiendo los predios
con clave 0201001000, 0409002000 y 0409001000, a partir de aqu sigue
el tramo 091 en el sentido Noroeste hasta alcanzar el hito 1.
De esta manera queda conformado el polgono que define el Lmite Urbano
de la Cabecera Cantonal de Pucar ratificando el lmite existente sancionado
en octubre del 2010, con una superficie de 159,53 Ha. (VER GRFICO 1.2)
1.6 CONCLUSIONES
El lmite urbano de la Cabecera Cantonal de Pucar es ratificado con una
superficie de 159,53 Ha bajo los criterios anteriormente mencionados y
sustentado en los indicadores obtenidos en la etapa del Diagnstico. La
superficie actual del territorio satisface las futuras demandas de suelo de
la poblacin as como de los equipamientos necesarios a implementarse.
Pgina
409
El lmite actual permitir la regulacin y control sobre la actuacin de

suelo urbano y rural en el territorio, facilitando las labores de los distintos
departamentos del GAD Municipal de Pucar.
Pgina
410
LMITE URBANO
02 CLASIFICACIN DEL SUELO
413
2..CLASIFICACIN DEL SUELO

413
2.2.OBJETIVOS 413
2.3.METODOLOGA 413
2.4.CONTENIDOS 413
2.4.1
GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO 413
2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO: 413

2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN 413
2.4.1.3 SUELO VACANTE 413
URBANIZABLES. 413
2.4.2.1 SUELOS CON VALOR PAISAJSTICO. 414
2.4.2.2 SUELOS CON VALOR HISTRICO. 414
2.4.2.3 SUELOS CON VALOR AGRCOLA. 414
2.4.2.4 SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS. 414
PENDIENTE. 415
CANALES DE RIEGO. 415
415
2.5.CONCLUSIONES. 415
2.1 ANTECEDENTES
La clasificacin del suelo pretende definir aquellas zonas homogneas del
territorio, en funcin de variables como el grado de ocupacin, la pendiente
natural del terreno y la determinacin de aquellos suelos urbanizables, no
urbanizables y de proteccin.
La identificacin de los tipos de suelo permitir la organizacin de la ciudad
en funcin de las caractersticas antes mencionadas, dicha organizacin
facilitar el planeamiento de sectores y a su vez otorgar las consideraciones
tcnicas para dichos sectores.
Esta clasificacin permite identificar aquellos territorios que mayores
potencialidades o debilidades posean con respecto a la imagen objetivo
de la urbe, dichas caractersticas permitirn aprovechar las caractersticas
intrnsecas como tambin la proyeccin de lineamientos que propicien el
desarrollo de la ciudad.
2.2 OBJETIVOS
Los objetivos que persigue el presente estudio son:
1. Clasificar el suelo con usos urbanos segn el grado de ocupacin
actual del territorio.
2. Identificar las zonas de suelo vacantes que receptarn los futuros
asentamientos.
3. Proteger los suelos de valor ambiental excepcional.
4. Establecer el suelo necesario para atender demandas imprevistas
del crecimiento poblacional.
5. Identificar los suelos urbanizables y los no urbanizables.
2.3 METODOLOGA
La elaboracin de este tema se sustenta en los datos recopilados en la etapa
de Diagnstico, una vez procesados los datos se procedi a determinar
aquellos suelos con pendientes superiores al 30%, llanuras de inundacin
de quebradas, suelos con valor ambiental excepcional, entre otros.
El recorrido de toda el rea de estudio fue parte fundamental para definir
la clasificacin del suelo conjuntamente con la recopilacin de fotografas
y el anlisis de la topografa del rea Urbana, entre los criterios empleados
para la clasificacin del suelo estn los siguientes:
Establecer a partir del actual grado de ocupacin del suelo con
usos urbanos, la clasificacin ms apropiada que facilite el manejo
de dichos suelos, el cual se acoger a la imagen objetivo del Plan.
Identificar con precisin aquellos suelos que puedan aceptar
asentamientos humanos y consecuentemente aquellos que
presentan limitaciones o tienen otra vocacin.
2.4.1
Identificar el suelo necesario para las demandas futuras de la

poblacin como tambin de sus actividades.
2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO:
Priorizar para su ocupacin en el perodo de planificacin, del

suelo apto para recibir usos urbanos, aquellos terrenos que permitan
alcanzar un crecimiento compacto de la ciudad. Esta como estrategia
para controlar los procesos de dispersin urbana.
Definir reas de suelo, que sin ser necesarias para atender las
demandas previstas para el perodo de planificacin, adquieran
la condicin de reservas, esto es, para atender demandas no
programadas.
2.4 CONTENIDOS
Todo centro poblado tiene un territorio histrico donde se establecieron sus
primeros habitantes, es a partir de este punto donde las ciudades forman
su crecimiento y el territorio empieza a consolidarse.
Para la definicin del grado de consolidacin de los territorios urbanos, se
puede medir mediante los siguientes criterios:
El fraccionamiento del suelo.
Mayor o menor grado de presencia de infraestructura
Mayor o menor presencia de edificaciones
Los usos de suelo presentes.
La clasificacin del suelo se divide en los siguientes grupos:
Suelo consolidado
Suelo en Proceso de consolidacin
Suelo Vacante
As tambin es en este estudio donde se determinan los suelos urbanizables
y no urbanizables, estos ltimos se clasifican en siete grupos, identificados
a continuacin:
Suelos con valor paisajstico.
Suelos con valor histrico.
Suelos con valor agrcola.
Suelos con fallas geolgicas.
Suelos con pendientes mayores al 30 % de pendiente.
Mrgenes de proteccin de ros y quebradas.
Mrgenes de proteccin de vas intercantonales.
La superficie que comprende el rea urbana de Pucar es de 159,53Ha.
Se define como suelo consolidado a los territorios donde el proceso de

ocupacin del suelo se ha cumplido en su mayor porcentaje o plenamente,
conjuntamente con aspectos como una densidad poblacional alta, el nivel
de ocupacin de los territorios y los usos ligados a las actividades urbanas
El trazado del sistema vial en este territorio es definitivo sin posibilidades
de incrementar el nivel de servicio, as tambin la infraestructura bsica
cubre totalmente este territorio, en esta rea se ubican equipamientos
como el edificio del GAD Municipal de Pucar, el Templo Central, la escuela
central Juan de Velasco, entre otros.
A ese tipo de suelo posee una extensin de 12,18Ha, correspondientes al
7,64 % de la superficie total del territorio urbano.
Bajo los criterios antes mencionados, el suelo definido como consolidado
pasa a ser un sector de planeamiento. (VER GRFICO 2.1)
2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN

Son aquellos territorios que se encuentran en transicin de los usos
agrcolas, pecuarios, forestales, entre otros a los usos urbanos netamente,
coexistiendo los dos tipos de usos; un aspecto que prima en estos territorios
es la irregularidad en el trazado del sistema vial conjuntamente con la
implantacin de edificaciones dispersas entre s y una densidad poblacional
mediana.
La superficie de los predios en estos territorios es superior a la de los que
se ubican en el rea consolidada, esto debido a la poca fragmentacin
de los mismos. La ubicacin de este tipo de suelo es limtrofe con el rea
consolidada, por el crecimiento paulatino que existe de la ciudad.
La superficie que posee estas caractersticas es de 18,24Ha, correspondientes
al 11,34 % de la superficie del territorio urbano, principalmente se ubica
en el corredor este y oeste del territorio. (VER GRFICO 2.1)
2.4.1.3 SUELO VACANTE

Caracterizado por la ausencia de usos urbanos, territorios donde
predominan los usos agrcolas, pecuario, forestales, el fraccionamiento del
suelo en este territorio no es tan marcado y la presencia de edificaciones
es casi imperceptible debido a la presencia de vegetacin.
La superficie que corresponde a este tipo de suelo es de 121,75Ha
equivalente al 80,93%. (VER GRFICO 2.1)

URBANIZABLES.
Los suelos no urbanizables son aquellos en los cuales no es permitida
la construccin de edificaciones, por lo que su importancia radica en la
prevencin de posibles riesgos a futuro, como son el caso de inundaciones,
deslizamientos de tierra entre otros.
La superficie total de suelos no urbanizables es de 28,48 Ha que corresponden
al 17,85 % de la superficie total del territorio. (VER GRFICO 2.2)
Pgina
Preservar los suelos que poseen valor ambiental, productivo,
GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO
CLASIFIACIN DEL SUELO
2. CLASIFICACIN DEL SUELO
paisajstico, cultural, histrico, entre otros.
413
2.4.2.1 SUELOS CON VALOR PAISAJSTICO.
GRFICO 2.1GRADO DE CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO
Este tipo de suelos responden a las caractersticas visuales que posee el

territorio, sean paisajes naturales o culturales existentes de la ciudad. En
el territorio existen puntos visuales que sern respetados en funcin de
las caractersticas de ocupacin del territorio. Hay que recalcar que todo
el territorio urbano y rural de Pucar posee paisajes naturales nicos y de
gran valor, pero en el rea urbana especficamente se han identificado los
cerros Zhalo y Barishigua que son identificados en los suelos con valor
histrico por su historia y vestigios encontrados.
2.4.2.2 SUELOS CON VALOR HISTRICO.

Pucar presenta territorios con valor histrico dentro del lmite urbano, en
los cuales, segn testimonios de los pobladores quienes han encontrado
vestigios arqueolgicos en los predios que conforman estos sectores, los
cuales se encuentran en exhibicin en el museo del GAD Municipal, estos
territorios corresponden al cerro Barishigua y a las faldas del cerro
Zhalo que se encuentran en los lmites del rea urbana de la ciudad,
especficamente en el sector de planeamiento E-11 y E-3 respectivamente.
(VER GRFICO 2.3)
Los suelos de proteccin corresponden a 11,59Ha que representan el 7,27%
de la superficie total del rea urbana de Pucar.
El Plan establece la proteccin de estos suelos por las caractersticas
histricas y el valor cultural que representan, por lo que se recomienda
que se realicen estudios arqueolgicos que permitan identificar si
existen vestigios a ser rescatados como tambin la importancia de estos
emplazamientos en cerros de altura, tambin se recomienda la realizacin
de un plan de manejo de estas reas por el enorme impacto cultural que
tiene en el territorio.
FUENTE: GRUPO DE TESIS P.O.U. CABECERA CANTONAL DE PUCAR

GRFICO 2.2TOTAL SUELOS NO URBANIZABLES.
2.4.2.3 SUELOS CON VALOR AGRCOLA.

El rea urbana de Pucar no presenta suelos que ameriten la conservacin
por valores agrcolas, sin embargo se recomienda desarrollar los estudios
necesarios para identificar estos suelos y consecuentemente definir los
aspectos para su proteccin.
2.4.2.4 SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS.

Dentro del lmite urbano se han identificado zonas en el sector NO-9 en las
cuales existen deslizamientos y altas pendientes por lo que es necesario
elaborar estudios a detalle que establezcan las causas que provocan este
tipo de deslizamientos.
Pgina
414
Las zonas identificadas se establecen en el siguiente mapa: (VER GRFICO

2.4)
La superficie que comprende este tipo de suelos es de 0,38Ha
correspondientes al 0,24% del total del territorio urbano, sin embargo
como se mencion anteriormente es indispensable realizar los estudios a
detalle que delimiten claramente la expansin de esta falla y los motivos
que la causan a fin de establecer las restricciones pertinentes para las
futuras edificaciones a implantarse.

PENDIENTE.
GRFICO 2.3SUELOS CON VALOR HISTRICO
El anlisis de este tipo de territorios permite la identificacin de las zonas

de riesgo en las que no se puede implantar edificaciones, Dentro de este
anlisis se consideran los territorios con pendientes superiores al 30%.
El territorio urbano de Pucar comprende 159,53Ha, de las cuales el 89,28%
corresponden a suelos urbanizables y el 10,72% a suelos no urbanizables
con 17,10Ha.
La identificacin de estas superficies permitir evitar inversiones de los
ciudadanos en aquellos suelos que no presentan condiciones favorables para
la implantacin de edificaciones, siendo responsabilidad del GAD Municipal
de Pucar, el otorgamiento de permisos y los controles respectivos para
el adecuado cumplimiento de estas determinaciones. (VER GRAFICO 2.5)
La importancia de identificar este tipo de suelo radica en el valor funcional

que posee el suelo como disipador de aguas en pocas de mayor caudal
conjuntamente con el valor paisajstico que estos territorios poseen.
Este tipo de suelo se ubica en la parte Suroeste del territorio, en el lmite
urbano, partiendo del hito #33 hacia el Sur. Para establecer las llanuras de
inundacin de quebradas se toma 15m a cada lado de la quebrada.
Los canales de riego presentes en el territorio se ubican principalmente en
la zona Este del rea urbana con sentido Este-Oeste, existiendo dos canales
que parten desde la zona central. El margen de proteccin de los canales
de riego es de 3m a cada lado del canal. (VER GRFICO 2.6)

GRFICO 2.4SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS.
La superficie que corresponde a este tipo de suelos es de 3,22Ha

correspondiente al 2,04% de la superficie total del rea urbana de Pucar.

CANALES DE RIEGO.

El territorio de Pucar posee dos vas de acceso desde la va estatal E59
Cuenca-Girn-Pasaje. La primera inicia en el Cantn Santa Isabel, con una
longitud de 36Km hasta llegar a la cabecera cantonal; y, la otra va que se
encuentra completamente dentro del territorio del cantn, inicia en la
comunidad de Tendales perteneciente a Pucar, atraviesa la parroquia San
Rafael de Sharug y posee una longitud de 35Km hasta llegar al centro de la
cabecera cantonal, por lo tanto no existen vas de carcter intercantonal
dentro del lmite urbano que ameriten proteccin.

Pgina
El 17,70% de la superficie total del territorio se encuentra dentro de la

categora de suelo no urbanizable, identificando 11,59Ha de suelo de
proteccin, en las cuales se deben realizar estudiados a profundidad y
puestos en valor para las futuras generaciones de los vestigios arqueolgicos
encontrados, recomendando la elaboracin de un plan de manejo para
los cerros Barrishigua y Shalo, por el valor histrico que poseen y su
importancia en el paisaje natural del cantn.
415
2.5 CONCLUSIONES.
GRFICO 2.5SUELOS CON PENDIENTES SUPERIORES AL 30%

Pgina
416
GRFICO 2.6MRGENES DE PROTECCIN DE ROS, QUEBRADAS Y CANALES DE RIEGO.

03 DETERMINACIN DE SECTORES
419
3..DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO

419
3.2.OBJETIVOS 419
3.3.METODOLOGA 419
3.5.CONTENIDOS 419
3.5.1 CRITERIOS TCNICOS 419
3.5.2 DELIMITACIN DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO Y
EJES URBANOS 419
3.5.3 CARACTERISTICAS FSICO ESPACIALES DE LOS SECTORES
DE PLANEAMIENTO 421
3.5.3.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1) 421
3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2) 421
3.5.3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3) 422
3.5.3.9 SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9) 425
3.5.3.10
SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) 425
3.5.3.11
SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) 426
3.5.3.12
3.5.3.13
EJE URBANO ESTE 427
3.5.3.14
EJE URBANO OESTE 427
del asentamiento, distribucin de poblacin, infraestructura uso y

ocupacin de suelo.
Estrategias particulares definidas para la asignacin de usos de

suelo.
3. D E T E R M I N A C I N D E S E C T O R E S D E
PLANEAMIENTO
Divisin en unidades (Sectores de Planeamiento) con caractersticas

fsico espaciales homogneas.
Lineamientos establecidos para la distribucin de la poblacin en

el territorio.
Codificacin de los Sectores de Planeamiento.
Que posibilite desarrollar un adecuado control del uso y ocupacin

del suelo, por parte de la entidad legalmente responsable.3
GRFICO 3.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DETERMINACIN DE SECTORES DE

PLANEAMIENTO DENTRO REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO
3.4 CONCEPTOS BSICOS

Sectores de Planeamiento (S.P.).- Son territorios o unidades geogrficas
o urbansticas, que incluyen predios o caractersticas fsico espacialeshomogneas.2
3.5 CONTENIDOS
3.5.1 CRITERIOS TCNICOS
Se establecen como criterios tcnicos para la divisin del A.E.P.:
Proceso histrico de evolucin fsica del asentamiento (relacin
pasado-futuro).
ELABORACIN: GRUPO DEL POU- PUCAR 2012-2013.
3.1 ANTECEDENTES
Los sectores de planeamiento pueden ser urbanizables, suelos vacantes,
suelos de proteccin, etc. Y estos mismos pueden dividirse en sectores
menores como usos de suelo, y estos en sectores menores de ocupacin.
(Localizacin, implantacin, etc.) 1
3.5.2 DELIMITACIN DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO Y EJES

URBANOS
El rea de Especfica de Planeamiento A.E.P. se encuentra dividida en
11 Sectores de Planeamiento y cuenta adems con 3 Ejes Urbanos. (VER
GRAFICO 3.2)
Se determinan Ejes Urbanos con el fin de proteger, regular y controlar los
corredores de crecimiento de la ciudad.
(VER GRFICO 3.2. - CUADRO 3.1. Y CUADRO 3.2.)
Las actuales condiciones de uso y ocupacin del suelo de los

distintos sectores territoriales establecidos para el estudio de
diagnstico (relacin pasado-futuro).
GRFICO 3.2SECTORES DE PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS
Del anlisis realizado dentro de la Etapa de Diagnstico, se concluye

que la divisin sectorial del rea de estudio definida por el G.A.D.
Municipal, no satisface los objetivos planteados en la Imagen Objetivo,
puesto que no guarda relacin con criterios bsicos para definir sectores
(Proceso de evolucin fsica del asentamiento, distribucin de poblacin,
infraestructura, uso y ocupacin de suelo).
3.2 OBJETIVOS
Establecer una adecuada divisin del rea especfica de
planeamiento A.E.P., de manera que definan los Sectores de
Planeamiento en funcin de reas homogneas.
Construir sectores de planeamiento que posibiliten regulacin y
control, para un adecuado desarrollo de la Cabecera Cantonal de
Pucar.
Conocer las caractersticas fsico espaciales de los sectores de
planeamiento.
Clasificacin del territorio segn procesos de evolucin fsica

1 PAUTA, Fernando, Documento Docente Teora de la Planificacin II,2009 - 2010, pag. 6.
FUENTE: GRUPO DEL POU- PUCAR 2012-2013.

2 PAUTA, Fernando, Documento Docente Teora de la Planificacin II,2009 - 2010, pag. 7.
3 PAUTA, Fernando, Documento Docente Teora de la Planificacin II,2009 - 2010, pag. 7
Pgina
Para la determinacin de los sectores de planeamiento se utiliz la

siguiente metodologa:
419
3.3 METODOLOGA
DETERMINAIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO
CUADRO 3.2EJES URBANOS
CUADRO 3.1SECTORES DE PLANEAMIENTO
PREDIOS
SECTOR DE
PLANEAMIENTO
Sector de Planeamiento 1
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
Sector de Planeamiento
10 (SP S-10)
Sector de Planeamiento
11 (SP E-11)
TOTA L
SUPERFICIE
SUPERFICIE (Incluyen predios
MANZANAS
S.P.
MANZANAS con frente a Eje
Urbano)
SUPERFICIE NO
DENSIDAD BRUTA
URBANIZABLE POBLACIN (Incluyen predios con
(Pendientes >25%)
frente a Eje Urbano)
Ha.
No.
Ha.
No.
Ha.
Hab.
Hab./Ha.
12,05
21
8,84
248
0,84
379
31,00
18,25
17,21
26
1,72
10
1,00
7,25
6,43
27
1,36
0,00
9,48
7,71
60
0,59
105
11,00
28,32
26,18
44
1,13
70
2,00
10,43
9,30
36
1,28
36
3,00
15,62
13,86
57
1,33
92
6,00
27,75
24,75
44
1,09
69
2,00
16,30
14,66
67
5,15
84
5,00
7,15
5,38
48
0,17
33
5,00
6,92
6,12
48
2,43
65
9,00
159,536
71
140,44
705
17,10
945
Pgina
420

REA Predio
NO
URBANIZABLE
POBLACIN
DENSIDAD
BRUTA
Hab.
Hab./Ha.
No.
(Pendientes
>25%)
Ha.
222
3,03
390
30,00
15,40
54
0,69
115
7,00
Eje urbano Oeste 14,53
47
1,15
96
7,00
323
4,87
601
EJE URBANO
Ha.
Eje urbano Central 12,86
Eje urbano Este
TOTA L
42,79

3.5.3 CARACTERISTICAS FSICO ESPACIALES DE LOS SECTORES DE

PLANEAMIENTO
GRFICO 3.3SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1)
3.5.3.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1)

Se encuentra localizado en la zona central del rea Especfica de
planeamiento A.E.P., delimitado por la Va a Chuki, Va Polivio Reyes, Va
San Vicente, Va Garauloma, Va 25 de Julio, Calle del Mercado, Va Abdn
Caldern, Va Perimetral, Va Len Febres Cordero, Va San Vicente y
Sendero a reservorio de agua.
El sector posee 12.05 Ha. constituidas por 21 manzanas, 248 predios de
los cuales 55 predios son vacantes, adems cuenta con 379 habitantes y
5% de las pendientes mayores a 25% de la Cabecera Cantonal de Pucar.
El 90% del Sector de Planeamiento 1 S.P.1 se ubica dentro de la clasificacin
de suelos consolidada, predomina los usos de vivienda, complementarios
a la vivienda, gestin, administracin, servicios profesionales, comercio y
servicios tursticos.
Dentro del S. P. 1 se ubican equipamientos como: Escuela Central Juan
de Velasco, Plaza Central, Plazoleta Sagrado Corazn de Jess, Mercado
Municipal de Pucar, Bateras Sanitarias N 1 (escalinata), Bateras Sanitarias
N 2 (tras escuela), Unidad de Polica Comunitaria Pucar, Comisaria
Nacional, Iglesia Central de Pucar, Registro Civil y Jefatura Poltica.
(VER GRFICO 3.3.)
3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2)

Se encuentra localizado al norte del rea Especfica de Planeamiento A.E.P.,
delimitado por el Camino Peatonal, Va Pelincay, Va Chocar, Va a Chuki,
Va Polivio Reyes y el lmite del A.E.P.

GRFICO 3.4SECTOR DE PLANEAMIENTO 2 (SP N-2)
El sector posee 18.25 Ha. constituidas por 4 manzanas y 26 predios de

cuales 19 predios son vacantes, adems cuanta con 10 habitantes y 10%
de pendientes mayores a 25% de la Cabecera Cantonal de Pucar.
En su totalidad el Sector de Planeamiento S.P.2 se ubica dentro de
la clasificacin de suelos vacante, predomina los usos de vivienda,
complementarios a los servicios a la vivienda y actividades agrcolas.
Dentro del S.P. 2 no se ubica ningn equipamiento.
Pgina
FUENTE: DEL POU- PUCAR 2012-2013.

421
(VER GRFICO 3.4.)
3.5.3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3)
GRFICO 3.5MAPA 3.4.SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3)
Se encuentra localizado en el sector noreste del rea Especfica de

Planeamiento A.E.P., delimitado por Va San Vicente, Va Garauloma, Va
Peatonal y el lmite del A.E.P.
El sector posee 7.25Ha. constituidas por 2 manzanas y 27 predios de los
cuales 22 predios son vacantes, adems cuenta con 2 habitantes y 8% de
las pendientes mayores a 25% de la Cabecera Cantonal.
En su totalidad el Sector de Planeamiento 3 S.P. 3 se ubica dentro de la
clasificacin de suelos vacante, predomina los usos agrcolas.
Dentro del S. P. 3 se ubican equipamientos como: Cancha Municipal
Cubierta de Uso Mltiple y Cancha de Voley Zhalo.
(VER GRFICO 3.5.)
3.5.3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4)

Se encuentra localizado al sureste del rea Especfica de Planeamiento
A.E.P., delimitado por la Va Garauloma, Va 5, Va 25 de Julio, Va del Camal,
Escalinatas, Va 25 de Julio, va peatonal y el lmite A.E.P.
El 60% del Sector de Planeamiento 4 S.P. 4 se ubica dentro de la clasificacin
de suelos vacante mientras el 40% son suelos en proceso de consolidacin,
predomina los usos de vivienda, complementarios a los servicios a la
vivienda, comercio y actividades agrcolas.

GRFICO 3.6SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4)
Dentro del S. P. 4 se ubican equipamientos como: Colegio Nacional Tcnico

Agropecuario Pucar, Cancha de Uso Mltiple Manzano, Casa Comunal
Club Social el Manzano y Capilla Manzano.

Pgina
422
(VER GRFICO 3.6.)

A.E.P., delimitado por la Va Peatonal, Va Camal, Va 25 de julio y el lmite
A.E.P.
En su totalidad el Sector de Planeamiento 5 S.P. 5 se ubica dentro de la
clasificacin de suelos, predomina los usos de vivienda, complementarios
a los servicios a la vivienda y actividades agrcolas.
Dentro del S. P. 5 no se ubica ningn equipamiento.
(VER GRFICO 3.7.)

A.E.P., delimitado por la Va peatonal, Va Perimetral, Va Abdn Caldern,
Calle 5, Va del Camal y lmite de A.E.P.

En su totalidad el Sector de Planeamiento 6 S.P. 6 se ubica dentro de
la clasificacin de suelos vacante, predomina los usos de vivienda,

Dentro del S. P. 6 se ubican equipamientos como: Centro de Desarrollo

Infantil del Buen Vivir Los Angelitos (MIES/ INFA), Cuerpo de Bomberos
del Cantn Pucar y Coliseo de Deportes Pucar (se relocalizar aqu la
Liga Deportiva).
Pgina

423
(VER GRFICO 3.8.)
3.5.3.7 SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7)
GRFICO 3.9SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7)
Se encuentra localizado al suroeste del rea Especfica de Planeamiento

A.E.P., delimitado por la Va Peatonal, Va Perimetral, Va Len Febres C.,
Va Nriguia, Va Villalta y el lmite A.E.P.
El 54% del Sector de Planeamiento 7 S.P. 7 se ubica dentro de la clasificacin
de suelos vacante mientras el 46% son suelos en proceso de consolidacin,
predomina los usos de vivienda, complementarios a los servicios a la
vivienda , servicios tursticos, comercio y actividades agrcolas.
Dentro del S. P. 7 se ubican equipamientos como el Cementerio Municipal,
y Bateras Sanitarias N 4 (tras cementerio).
(VER GRFICO 3.9.)
3.5.3.8 SECTOR DE PLANEAMIENTO 8 (SP SO-8)

Se encuentra localizado al suroeste del rea Especfica de Planeamiento
A.E.P., delimitado por la Va Nariguia, Va Peatonal, Va Villalta y el lmite
A.E.P.
cuales 12 predios son vacantes, adems cuenta 69 habitantes y 6% de las
pendientes mayores a 25% de la Cabecera Cantonal.

En su totalidad el Sector de Planeamiento 8 S.P. 8 se ubica dentro de

la clasificacin de suelos vacantes, predomina los usos de vivienda,
GRFICO 3.10SECTOR DE PLANEAMIENTO 8 (SP SO-8)
Dentro del S. P. 8 no se ubica ningn equipamiento.
Pgina
424
(VER GRFICO 3.10.)

3.5.3.9 SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9)
GRFICO 3.11SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9)
Se encuentra localizado al noroeste del rea Especfica de Planeamiento

A.E.P., delimitado por la Va Nariguia, Va Daniel Brito, Va San Vicente,
Va Pelincay, Va peatonal y el lmite A.E.P.
cuales 23 predios son vacantes, adems cuenta 84 habitantes y 30% de
El 81% del Sector de Planeamiento 9 S.P. 9 se ubica dentro de la
clasificacin de suelos vacante, mientras un 16% son suelos en proceso
de consolidacin y un 4% suelos consolidados , predomina los usos
de vivienda, complementarios a los servicios a la vivienda, comercio y
actividades agrcolas.
Dentro del S. P. 9 se ubican equipamientos como: Bateras Sanitarias N 5
(va a ariguia) y Centro Materno Infantil Pucar.
(VER GRFICO 3.11)
3.5.3.10 SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10)

Se encuentra localizado al sur del rea Especfica de Planeamiento A.E.P.,
delimitado por la Calle B, Va Abdn Caldern, Va del Mercado, Va 25 de
Julio, Calle 5 y Va del Camal.
de consolidacin, predomina los usos de vivienda, complementarios a los
servicios a la vivienda, comercio y actividades agrcolas.

GRFICO 3.12SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10)
Dentro del S. P. 10 se ubican el equipamientos del Camal Municipal de

Pucar.
Pgina

425
(VER GRFICO 3.12.)
3.5.3.11 SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11)
GRFICO 3.13SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11)
Se encuentra localizado en la zona central del rea Especfica de

planeamiento A.E.P., delimitado por la Va Daniel Brito y la Va Len
Febres C.
de consolidacin y 11% son suelos consolidados, predomina los usos de
vivienda, complementarios a la vivienda, gestin, administracin, servicios
profesionales y servicios tursticos.
Dentro del S. P. 9 se ubican equipamientos como: Casa Comunal Unin
El Progreso y Eloy Alfaro, Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Pucar y la Unidad Educativa a Distancia del Azuay Extensin Pucar.
(VER GRFICO 3.13.)
3.5.3.12 EJE URBANO CENTRAL

El corredor de las vas Daniel Brito, Febres Cordero y 25 de Julio, constituye
un eje urbano central dentro de la Cabecera Cantonal de Pucar, posee
una superficie de 12.86 Ha. constituidas por 222 predios de los cuales 45
son vacantes, adems cuenta con 390 habitantes y usos principales como:
vivienda, complementarios a la vivienda, gestin, administracin, comercio,
servicios profesionales, servicios tursticos y actividades agrcolas.
Este eje urbano tendr actuacin sobre los predios con frente a las vas
Daniel Brito, Len Febres C. y 25 de Julio, tramo comprendido entre las
vas Narigia, Perimetral y Peatonal en los sectores de planeamiento SP
C-1, SP E-11 y SP S-10.

GRFICO 3.14EJE URBANO CENTRAL DE LAS VIAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO
Pgina
426
(VER GRFICO 3.14.)

3.5.3.13 EJE URBANO ESTE
GRFICO 3.15EJE URBANO ESTE VA 25 DE JULIO
El corredor de la Va 25 de Julio constituye un eje urbano dentro de

la Cabecera Cantonal de Pucar, posee una superficie de 15.40 Ha.
constituidas por 54 predios de los cuales 18 son vacantes, adems cuenta
con 115 habitantes y usos principales como: vivienda, complementarios
a la vivienda, comercio y actividades agrcolas.
Este eje urbano tendr actuacin sobre los predios con frente a la Va 25
de Julio, tramo comprendido entre las vas Perimetral, Peatonal y el Lmite
de A.E.P., en los sectores de planeamiento SP SE-4 y SP SE-5.
(VER GRFICO 3.15.)
3.5.3.14 EJE URBANO OESTE

El corredor de la Va Patococha constituye un eje urbano dentro de la
Cabecera Cantonal de Pucar, posee una superficie de 14.53 Ha. constituidas
por 47 predios de los cuales 13 predios son vacantes, adems cuenta con
96 habitantes y usos principales como: vivienda, complementarios a la
vivienda, comercio y actividades agrcolas.
Este eje urbano tendr actuacin sobre los predios con frente a la Va
Patococha, tramo comprendido entre el Lmite de A.E.P. y las vas Daniel
Brito y Febres Cordero, en los sectores de planeamiento SP SO-7, SP SO-8
y SP NO-9.
El rea especfica de planificacin est dividida por 11 sectores de

planeamiento y tres ejes urbanos, los cuales son producto de un estudio
de las caractersticas del territorio, definiendo sectores homogneos, los
cuales cumplen con las estrategias planeadas para asignacin de usos,
distribucin de la poblacin y correcto control de usos y ocupacin del
suelo para un adecuado desarrollo de la Cabecera Cantonal de Pucar.
GRFICO 3.16EJE URBANO OESTE VA PATOCOCHA

427
3.6 CONCLUSIONES

Pgina
(VER GRFICO 3.16.)
Pgina
428
04 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO
431
4..ASIGNACIN DE USOS DE SUELO

431
4.1. ANTECEDENTES 431
4.2.OBJETIVOS 431
4.3.METODOLOGA 431
4.5.CONTENIDOS 432
PLANEAMIENTO SP C-1 432
PLANEAMIENTO SP NO-9 440
4.5.12 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO ESTE Y
OESTE 443
444
Usos de suelo vinculados al comercio o intercambio.
GRFICO 4.1ESQUEMA FUNCIONAL DE USOS DE SUELO EN EL REA ESPECFICA DE

PLANEAMIENTO
Usos de suelo vinculados a la produccin de servicios.

Usos de suelo vinculados a la produccin de bienes.
Vivienda.
Equipamiento.
Usos de caractersticas rurales.
En el ANEXO 1 se detallan las subcategoras de cada grupo para la asignacin
de usos de suelo.

Usos de Suelo: Se entender por uso del suelo a la expresin fsica de las
actividades humanas en el territorio 1.
Conforme al artculo 466 del Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial

Autonoma y Descentralizacin COOTAD, le corresponde exclusivamente, en
este caso, a los gobiernos municipales el control sobre el uso y ocupacin
del suelo; de modo tal que el Plan de Ordenamiento Urbano fomente un
desarrollo armnico, sustentable y sostenible, mediante la optimizacin
en la utilizacin de los recursos naturales, la organizacin del espacio, la
infraestructura, las actividades de acuerdo a su impacto sobre el territorio
y la poblacin, con el fin de mejorar la calidad de vida.
Por lo citado con anterioridad, es indispensable entonces crear una
estructura territorial ordenada sobre la cual se desarrollen las diferentes
actividades humanas presentes actualmente en el centro poblado, as
como aquellas que se contemplan dentro de la Imagen Objetivo del Plan.
La asignacin planificada de usos de suelo promueve un adecuado sistema
de movilizacin dentro del territorio ya que, evita desplazamientos
innecesarios de la poblacin, permite dirigir el crecimiento de la ciudad hacia
un modelo compacto, evitando asentamientos dispersos y optimizando la
infraestructura disponible, siendo para ello necesario no solo la regulacin
del uso del suelo sino tambin el control de las actuaciones sobre l, es
decir las caractersticas de ocupacin.
Para la determinacin de los usos permitidos en cada sector se ha tomado

en cuenta la vocacin del suelo para receptar actividades, su topografa,
los usos actuales predominantes y sus caractersticas de ocupacin; as
como los suelos de consideracin especial por proteccin, como llanuras de
inundacin, franjas de proteccin de canales de riego, unidades de paisaje
con valoracin alta y reas no urbanizables por pendiente superior al 25%.
Conformar una estructura territorial que permita el desarrollo

de las actividades socioeconmicas de la poblacin tanto en la
actualidad como hacia el ao horizonte del plan.
Distribuir adecuadamente las actividades sobre el territorio de
modo que se fortalezcan las relaciones entre los sectores que lo
componen, se eviten desplazamientos innecesarios y se garantice el
acceso total de los distintos grupos de la sociedad hacia estos usos.
Resguardar, conservar y fomentar los elementos de valor notable
para el centro poblado, ya sean de orden arquitectnico, cultural,
y natural.
a. Uso Principal: denota la actividad principal a la cual se destina un

determinado sector del territorio, pudiendo existir ms de un uso principal
para el mismo sector.
b. Usos Complementarios: aquellos que corresponden a actividades
necesarias para el normal funcionamiento y desarrollo de los usos
principales en un territorio.
c. Usos Compatibles: aquellos cuyas actividades expresadas en el
territorio no generan impactos ambientales que afecten de manera
significativa al desarrollo normal de los usos asignados como principales
y complementarios.
Propender hacia el crecimiento compacto de la ciudad, evitando

la creacin de vacos urbanos, de modo tal que se optimice la
utilizacin de la infraestructura actual y, se preserven las reas aptas
para receptar actividades agrcolas, pecuarias y forestales.
4.3 METODOLOGA
Previo a la asignacin de usos de suelo para cada uno de los once sectores
definidos durante esta etapa as como para los ejes urbanos identificados
dentro del rea Especfica de Planeamiento, se realiz un listado de
actividades agrupadas de acuerdo a su afinidad que sern destinadas como
principales, complementarias y compatibles conforme las caractersticas
propias del territorio de cada sector homogneo y a la imagen objetivo
planteada.
Se han tomado en cuenta 7 categoras de uso que abarcan tanto a los usos
actuales como a los propuestos para consolidar el modelo territorial al ao
horizonte del Plan de Ordenamiento Urbano, 2022:
Usos de suelo vinculados a la gestin y administracin
431
4.1 ANTECEDENTES
4.2 OBJETIVOS
1 PAUTA CALLE, Fernando Arq., Teora de la Planificacin II Documento Docente, Facultad de

Arquitectura, Universidad de Cuenca, Cuenca, 2009-2010.
Pgina
4. ASIGNACIN DE USOS DE SUELO
Categoras de Usos de Suelo segn asignacin: De modo general, los usos

de suelo se agrupan en tres tipos de acuerdo a la jerarqua que presentan
sobre un determinado sector del asentamiento:
4.5 CONTENIDOS
CUADRO 4.1ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.
ASIGNACIN DE USOS DE SUELO SEGN CATEGORAS Y SUBCATEGORAS
4.5.1 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE PLANEAMIENTO

SP C-1
Sector que corresponde netamente a suelo consolidado, actualmente se
desarrollan los usos vinculados a la gestin y administracin, el comercio y
la vivienda, ya que concentra un importante porcentaje de la poblacin, por
lo que mediante la asignacin planificada de usos se pretende potenciarlo
como centralidad para la ciudad; centralidad que se genera debido a la
poblacin que diariamente se desplaza hacia este sector para realizar
actividades cotidianas de adquisicin de bienes y servicios entre otras.
DISPOSICIN GENERAL: Con excepcin de llanuras de inundacin de
quebradas y mrgenes de proteccin de canales de riego, los cuales tendrn
un tratamiento especial en los que la nica asignacin corresponde al de
forestacin y forestacin ornamental, cuya finalidad ser la de proteger y
preservar dichas reas.
Aquellos predios con frente hacia el denominado Eje Urbano Central
tomarn lo dispuesto en la asignacin de usos de suelo correspondiente
a dicho eje.
Vivienda
Gestin y Administracin
USO PRINCIPAL
Equipamiento
Comercio o intercambio
Equipamiento urbano mayor y de alcance barrial

Comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor
Comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor.
Servicios personales y afines a la vivienda.
Servicios de alimentacin.
Servicios financieros
USO COMPLEMENTARIO
Produccin de servicios
Servicios de transporte y telecomunicaciones

Servicios de turismo y recreacin
Servicios profesionales
Servicios de seguridad
USO COMPATIBLE
Produccin de bienes
Produccin artesanal y manufactura de bienes compatible con la vivienda.

Para aquellos predios en los cuales este implantada una edificacin

registrada como parte del listado de patrimonio cultural tangible, se
permitirn los usos que constan en el captulo 9 referido a la Conservacin
del patrimonio cultural y natural.
GRFICO 4.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.

Pgina
432
Se detallan a continuacin los usos permitidos para este sector de

planeamiento; entendindose que aquellos usos no dispuestos en el
siguiente cuadro no estn permitidos. (VER CUADRO 4.1. VER GRFICO 4.2.)

SP N-2
Sector conformado en su totalidad por suelo vacante; actualmente
se desarrollan en l los usos referidos a la produccin primaria, usos
especiales como: lotes baldos y en escaso nmero la vivienda; debido a
su topografa (pendientes superiores al 25%) este sector presenta ciertas
reas no aptas para la urbanizacin; mediante la asignacin de usos de
suelo y las caractersticas de ocupacin se pretende conservar el sector
como suelo vacante para la proteccin medioambiental, en el cual se
desarrolle sobretodo actividades de produccin primaria, agro forestacin
y forestacin.
CUADRO 4.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP N-2.

Vivienda
USO PRINCIPAL
Usos de suelo vinculados a la Agricultura controlada: huertos y cultivos familiares. Agricultura: huertos y cultivos cuya produccin se destine
produccin primaria
al comercio. Ganadera: criaderos y reas de pastoreo.
Usos de suelo vinculados a la Agroforestera: Silvicultura y agricultura combinadas.
agroforestera y a forestacin Forestacin y Forestacin ornamental.
USO COMPLEMENTARIO
USO COMPATIBLE
Produccin de bienes




Pgina

433
GRFICO 4.3ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP N-2.

SP E-3
Sector conformado en su totalidad por suelo vacante, debido a que se
localiza en las faldas del Cerro Zhalo presenta ciertas reas no urbanizables
por poseer pendientes superiores al 25%; en la actualidad los usos
predominantes son aquellos vinculados a la produccin primaria y a las
actividades de forestacin, la presencia en este sector de vivienda es nula.
Mediante la asignacin de los usos permitidos se apuntala a la conservacin
de esta rea debido a sus caractersticas medioambientales as como a su
valor paisajstico, por lo que en el captulo respecto a las condiciones de
ocupacin se prohibir la implantacin de nuevas edificaciones.
Se prohbe la implantacin de equipamiento de alcance barrial o urbano, con
excepcin de los predios con clave predial GAD 0405001000 y 0404007000
en los cuales se encuentran implantados actualmente dos equipamientos
de tipo recreativo: Cancha Municipal Cubierta de Uso Mltiple y Cancha
de Voley Zhalo respectivamente.
CUADRO 4.3ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP E-3.

USO PRINCIPAL
USO COMPATIBLE
Usos de suelo vinculados a la

Agricultura controlada: huertos y cultivos familiares. Ganadera: criaderos y reas de pastoreo.
produccin primaria
Agroforestera: Silvicultura y agricultura combinadas.
Forestacin y Forestacin ornamental
agroforestera y a forestacin
* Para aquellos predios destinados a este uso a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se
Vivienda*
permitirn implantaciones nuevas.
* Comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor, para aquellos predios en
Comercio o intercambio* los que existiera edificacin a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn
implantaciones nuevas.
* Produccin artesanal y manufactura de bienes compatible con la vivienda, para aquellos predios en los que
existiera edificacin a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn implantaciones
Produccin de bienes*
nuevas.



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434
GRFICO 4.4ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP E-3.

PLANEAMIENTO SP SE-4
Conformado en mayor porcentaje por suelo en proceso de consolidacin y
en menor proporcin por suelo vacante, en la actualidad se desarrollan en
l la vivienda principalmente y las actividades vinculadas a la produccin
primaria, presenta equipamiento urbano mayor y de alcance barrial.
Mediante la asignacin de usos se potenciar su capacidad de acogida de
actividades comerciales ya que se encuentra atravesado por el eje urbano
este de crecimiento.
CUADRO 4.4ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SE-4.

Vivienda
USO PRINCIPAL
USO COMPLEMENTARIO
Equipamiento
Produccin de bienes
USO COMPATIBLE

Equipamiento urbano mayor y de alcance barrial.
produccin primaria

Aquellos predios con frente hacia el denominado Eje Urbano Este tomarn
lo dispuesto en la asignacin de usos de suelo correspondiente a dicho eje.
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435
GRFICO 4.5ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SE-4.

SP SE-5
Sector conformado totalmente por suelo vacante; en la actualidad en
l se desarrollan actividades vinculadas a la produccin primaria y a
la forestacin. Debido a la gran superficie de los lotes la vivienda se
encuentra de manera dispersa. Mediante la asignacin de usos de suelo se
busca conservar este sector como suelo vacante en el cual se mantengan
como principales las actividades referidas a la agricultura, la ganadera y
vivienda.
USO PRINCIPAL
USO COMPLEMENTARIO
Vivienda
produccin primaria
Equipamiento
USO COMPATIBLE
Produccin de bienes

Equipamiento de alcance barrial.

Aquellos predios con frente hacia el denominado Eje Urbano Este tomarn
siguiente cuadro no estn permitidos. (VER CUADRO 4.5. VER GRFICO 4.6)

Pgina
436

* Los predios de clave catastral 0308001000 0308005000 0308006000
sern destinados como reserva de suelo para apoyo a la produccin, en los
cuales se desarrollar industria de bajo impacto compatible con la vivienda
que se someter a las siguientes determinaciones sobre contaminacin: no
producir humos, gases ni olores, se prohbe el manejo de txicos altamente
inflamables o radioactivos; no se generar en el ambiente externo un nivel
de presin sonora mayor a 50db.
siguiente cuadro no estn permitidos. (VER CUADRO 4.6. VER GRFICO 4.7)

USO PRINCIPAL
Vivienda
Equipamiento
Vivienda
USO COMPLEMENTARIO
Comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y accesorios.

Comercio de maquinaria agrcola y repuestos y accesorios automotrices.
Comercio de insumos para la produccin agropecuaria y forestal al por menor.
Produccin de bienes
USO COMPATIBLE
Industria de bajo impacto compatible con la vivienda (Industrias Tipo B).

produccin primaria


437
Sector conformado en su totalidad por suelo vacante, actualmente este

sector presenta vivienda dispersa, por otro lado, lotes con usos vinculados
a actividades agrcolas y baldos. De acuerdo a la asignacin de usos se
propone convertirlo en el rea donde se fomente la pequea industria
para la produccin de bienes compatible con la vivienda, generando as
fuentes de empleo local que permitan el desarrollo del rea especfica de
planeamiento hacia el ao horizonte del plan.
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SP SE-6

SP SO-7
Sector conformado tanto por suelo vacante como por suelo en proceso de
consolidacin, presenta actualmente lotes que combinan la vivienda con
las actividades vinculadas a la produccin primaria: agricultura y ganadera,
as como a la forestacin. Se plantea continuar la asignacin de estas como
las actividades principales a fin de mantener las caractersticas de este
territorio y como forma de proteger sus condiciones medio ambientales.
Aquellos predios con frente hacia el denominado Eje Urbano Central y
Eje Urbano Oeste tomarn lo dispuesto en la asignacin de usos de suelo
correspondiente a dichos ejes.
CUADRO 4.7ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SO-7.
USO PRINCIPAL
USO COMPLEMENTARIO
Vivienda
produccin primaria
Equipamiento
USO COMPATIBLE
Produccin de bienes




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438
GRFICO 4.8ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SO-7.

SP SO-8
Sector conformado en su totalidad por suelo vacante, presenta mayormente
lotes que combinan la vivienda con las actividades vinculadas a la produccin
primaria: agricultura y ganadera, as como a la forestacin. Se plantea
continuar la asignacin de estas como las actividades principales a fin de
mantener las caractersticas de este territorio, en tanto se implante el micro
terminal propuesto a localizarse en este sector, lo que atraer sin duda con
mayor presencia usos de comercio y servicios, actividades contempladas
en la asignacin propuesta.
Aquellos predios con frente hacia el denominado Eje Urbano Oeste tomarn
CUADRO 4.8ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SO-8.
USO PRINCIPAL
Vivienda
produccin primaria
Equipamiento
Agricultura controlada: huertos y cultivos familiares. Agricultura: huertos y cultivos cuya produccin se destine

USO COMPLEMENTARIO


USO COMPATIBLE
Produccin de bienes



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439
GRFICO 4.9ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP SO-8.

SP NO-9
Sector conformado en mayor porcentaje por suelo vacante y en menor
cantidad por suelo en proceso de consolidacin; actualmente se desarrolla
en l la vivienda, localizada dispersamente sobre su territorio y, las
actividades vinculadas a la forestacin, debido a su topografa (pendientes
superiores al 25%) este sector presenta grandes reas no aptas para la
urbanizacin; es por ello que mediante la asignacin de usos de suelo y las
caractersticas de implantacin que se desarrollarn en captulos posteriores
se prohbe la vivienda ya que no se podr edificar nuevas construcciones
debido al potencial peligro que representa ubicarlas en suelos inestables
condicin que se agrava en poca invernal, as se garantizar la seguridad
de la poblacin y la proteccin del medioambiente. Aquellas edificaciones
existentes actualmente podrn ser usadas como vivienda o para servicios
a ella; sin embargo se recomienda realizar un Plan Especial de Urbanismo
con el fin de determinar las reas que se deben proteger y preservar y
aquellas que pueden recibir algn tipo de edificacin como excepcin a
esta disposicin.
Eje Urbano Oeste tomarn lo dispuesto en la asignacin de usos de suelo
CUADRO 4.9ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP NO-9.
USO PRINCIPAL
USO COMPATIBLE
produccin primaria
* Para aquellos predios destinados a este uso a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se
Vivienda*
permitir implantaciones nuevas salvo excepcin indicada en el Plan Especial de Urbanismo.
* Comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor, para aquellos predios en
los que existiera edificacin a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn
implantaciones nuevas salvo excepcin indicada en el Plan Especial de Urbanismo.
Comercio o intercambio*
* Comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor, para aquellos predios en
los que existiera edificacin a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn
implantaciones nuevas salvo excepcin indicada en el Plan Especial de Urbanismo.
* Servicios personales y afines a la vivienda, para aquellos predios en los que existiera edificacin a la fecha de
sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn implantaciones nuevas salvo excepcin indicada en
el Plan Especial de Urbanismo.
Produccin de servicios*
* Servicios de alimentacin, para aquellos predios en los que existiera edificacin a la fecha de sancin del
presente Plan, en lo posterior no se permitirn implantaciones nuevas salvo excepcin indicada en el Plan
Especial de Urbanismo.
* Produccin artesanal y manufactura de bienes compatible con la vivienda, para aquellos predios en los que
Produccin de bienes*
existiera edificacin a la fecha de sancin del presente Plan, en lo posterior no se permitirn implantaciones
nuevas salvo excepcin indicada en el Plan Especial de Urbanismo.

GRFICO 4.10ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP NO-9.
Un porcentaje de la superficie del predio de clave catastral 0203005000

ser destinado como reserva de suelo para la implementacin de un parque
barrial, como se explica en lo referido a equipamiento comunitario. Se
ha considerado la necesidad de esta superficie para recreacin ya que
actualmente no se dispone de ellas dentro del rea de planeamiento, por
lo que satisfacer a los sectores cercanos en un radio de 400m; entre otros
factores para la micro localizacin de este equipamiento esta la capacidad
de acogida del suelo ya que se implantar en uno de los pocos lotes que
presenta pendientes aptas para el desarrollo normal de estas actividades
en el sector.

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440

siguiente cuadro no estn permitidos. (VER CUADRO 4.9. VER GRFICO
4.10.)
CUADRO 4.10ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP N-10.

SP N-10
Sector conformado tanto por suelo en proceso de consolidacin como
vacante, en l se desarrolla hoy en da la vivienda de manera dispersa
y de baja densidad, as tambin se encuentran predios dedicados a las
actividades primarias y en cantidad similar lotes baldos. De acuerdo a la
tendencia de crecimiento que presenta la ciudad este sector acoger dicha
expansin tanto como los denominados ejes urbanos; por lo que mediante
la asignacin de usos se conformar un territorio cuyas actividades
principales sean la vivienda y el comercio, actividades complementadas
por los servicios y la produccin de bienes en menor escala.

Vivienda
USO PRINCIPAL
USO COMPLEMENTARIO
Equipamiento
Produccin de bienes
USO COMPATIBLE

produccin primaria


Eje Urbano Este tomarn lo dispuesto en la asignacin de usos de suelo

441
GRFICO 4.11ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP N-10.
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4.11.)

SP E-11
Comprende la totalidad del Cerro Urbano Barishigua cuyas faldas
actualmente se encuentran urbanizadas, sin embargo lo que se busca es
controlar este proceso para evitar la prdida de sus caractersticas naturales
as como el valor cultural que representa en el imaginario colectivo,
por lo que se plantea aprovechar su potencial turstico y, en aquellos
lugares donde la topografa lo permita realizar pequeos cultivos y huertos
familiares; ya que la mayor parte de su superficie presenta pendientes
mayores al 25%. De acuerdo a las caractersticas de ocupacin del suelo
que se desarrollarn ms adelante quedar prohibida la implantacin de
nuevas edificaciones para este sector.
CUADRO 4.11ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP E-11.

USO PRINCIPAL

Agricultura controlada: huertos y cultivos familiares. Ganadera: reas de pastoreo.
produccin primaria
Usos de suelo vinculados a la Agroforestera:
agroforestera y a forestacin Forestacin y Forestacin ornamental


GRFICO 4.12ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DE PLANEAMIENTO SP E-11.

Pgina
442

4.12.)
4.5.12 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO ESTE Y OESTE

Como se determin en el captulo correspondiente a definicin de
sectores de planeamiento se han identificado tres ejes urbanos, dos de
los cuales, este - oeste tienen caractersticas similares por estar situados
a lo largo de sectores de baja consolidacin, pero que constituyen sin
duda reas con consideraciones especiales sobre las cuales se desarrollan
y se desarrollarn principalmente actividades de comercio, prestacin de
servicios y localizacin de equipamiento de alcance urbano. Se pretende
por tanto reforzar estos corredores de crecimiento fomentando actividades
de comercio cotidiano y, comercio ocasional pesado y liviano en aquellos
predios que tienen frente a estas vas.
CUADRO 4.12ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO ESTE Y OESTE.

Vivienda
Equipamiento

USO PRINCIPAL


USO COMPLEMENTARIO
Servicios de comunicacin
Servicios industriales
USO COMPATIBLE
Produccin de bienes


4.13.)
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443
GRFICO 4.13ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO ESTE Y OESTE.

Este eje urbano atraviesa el sector 1 de planeamiento, sector consolidado
completamente, en el cual se ha concentrado la administracin y gestin as
como el comercio, lo que ha permitido generar centralidad para el territorio
de la cabecera cantonal, por tanto se reforzar mediante la asignacin de
usos la presencia de actividades vinculadas al comercio y a la prestacin
de servicios as como de equipamiento urbano mayor. Atraviesa adems
los sectores SP SO-7, SP NO-9, SP E-11 y parte del SP N-10 por lo que los
predios cuyo frente se encuentre hacia el eje urbano central debern
acogerse a la asignacin de usos que se dispone ms adelante, salvo las
siguientes disposiciones.
Aquellos predios que se localizan dentro del sector de planeamiento SP
E-11, que tienen frente al eje urbano central y, que a la fecha de sancin
del Plan no presenten edificacin se acogern a los usos permitidos
para el sector: Usos de suelo vinculados a la produccin primaria y, Usos
vinculados a la Agroforestera y forestacin, ya que no se permitir en lo
posterior implantaciones de nuevas edificaciones en estos predios. En tanto
que, aquellos predios que cuenten con edificacin a la fecha de sancin
del Plan de Ordenamiento se acogern a los usos dispuestos para el eje
urbano central.
CUADRO 4.13ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO CENTRAL

Vivienda
Equipamiento
Equipamiento urbano mayor y de alcance barrial

USO PRINCIPAL

USO COMPATIBLE
Produccin de bienes
*Nota: Aquellos predios que se localizan dentro del sector de planeamiento SP E-11 y que a la fecha de sancin del Plan no presenten edificacin se acogern a los usos
permitidos para el sector: Usos de suelo vinculados a la produccin primaria y, Usos vinculados a la agroforestera y forestacin. No se permitir en lo posterior
implantaciones de nuevas edificaciones.
GRFICO 4.14ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANO CENTRAL

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444

4.14.)
4.6 CONCLUSIONES
Mediante la asignacin de usos de suelo acorde a las caractersticas

actuales del territorio, las actividades que en el desarrollan sus habitantes
y, tomando en cuenta que, de acuerdo a la Imagen Objetivo planteada para
el centro poblado hacia el ao horizonte del Plan se potenciarn ciertas
actividades como el comercio, la produccin artesanal de bienes y, se
incrementar la demanda de servicios, debido a la afluencia de turistas;
se ha conformado una estructura territorial que permitir la consecucin
del modelo de ciudad propuesto.
La distribucin oportuna de las actividades permitir que todos los sectores
que conforman el rea especfica de planeamiento tengan acceso a los
diferentes servicios que se ofertan en el territorio. Por otro lado evitar
la dispersin de la poblacin con lo cual se aprovecharn eficientemente
las infraestructuras existentes, reduciendo costos de dotacin; evitando
adems la ocupacin de suelo de vocacin agrcola.
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445
Finalmente se ha dado prioridad a la proteccin de reas con valor

paisajstico, cultural y aquellas que requieren ser salvaguardadas por
sus caractersticas topogrficas, a fin de mantener los elementos que
apuntalarn el atractivo turstico del cantn.
ANEXO 1
Perfumeras y cosmticos.
Almacenes de compresores y herramientas neumticas.
Productos naturales.
Almacenes de herramientas manuales y elctricas.
Gestin y Administracin publica
Cristaleras.
Almacenes de equipos para lecheras.
Gestin y Administracin privada
Almacenes de artculos de arte.
Almacenes de equipos de comunicacin audiovisual.
Gestin y Administracin religiosa
Almacenes de artesanas.
Almacenes de equipos para riego.
Gestin y Administracin comunitaria
Almacenes de ropa confeccionada en general.
Almacenes de equipos para minera
Almacenes de artculos de cuero.
Almacenes de repuestos y accesorios para vehculos.
GESTIN Y ADMINISTRACIN
COMERCIO O INTERCAMBIO
Comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al

por menor
Almacenes de muebles.
Comercio de maquinaria agrcola y, repuestos y accesorios automotrices.
Almacenes de electrodomsticos.
Almacenes de repuestos y accesorios automotrices en general.
Locales de aprovisionamiento a la vivienda de productos alimenticios y

no alimenticios:
Almacenes de msica y de instrumentos musicales.
Almacenes de motores a disel, a gasolina y elctricos y repuestos.
Almacenes de colchones.
Almacenes de maquinaria agrcola, repuestos y accesorios.
Tiendas de abarrotes.
Despensas.
Mini mercados.
Carniceras.
Panaderas.
Confiteras.
Heladeras.
Pasteleras.
Farmacias.
Boticas.
Bazares.
Papeleras y tiles escolares
Centros de copiado de documentos y planos.
Depsitos de distribucin de cilindros de gas licuado al por menor ( que
debern cumplir los requisitos de construccin y seguridad establecidos en
el Reglamento Tcnico para la comercializacin del Gas Licuado de Petrleo,
expedido por el Ministerio de Energa y Minas y publicado en el Registro
Oficial 313 el 8 de mayo de 1998).
Comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al
por menor.
Centros comerciales en general.
Joyeras y relojeras.
446
Almacenes de textiles.
pticas.
Libreras.
Almacenes de plsticos.
Comercio de materiales de construccin y elementos accesorios.
Almacenes de venta de artculos para fiestas infantiles y juguetes.
Almacenes de materiales y elementos de construccin en general.
Almacenes de alfombras.
Almacenes de materiales, accesorios y equipos para instalaciones elctricas.
Almacenes de cortinas.
Almacenes de materiales, accesorios y equipos para instalaciones

hidrosanitarias.
Comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y

accesorios.
Almacenes de maquinarias textiles y mquinas industriales de coser y
bordar, repuestos y accesorios.
Almacenes de maquinarias, equipos y materiales para imprentas y centros
de copiado de documentos y planos.
Almacenes de productos cermicos para la construccin.

Almacenes de pinturas, lacas, barnices, disolventes y complementos.
Almacenes de artculos de madera.
Almacenes de distribucin de pegamentos, soluciones y resinas.
Almacenes de equipos de computacin, accesorios y suministros.
Almacenes de puertas metlicas enrollables.
Almacenes de equipos, materiales y accesorios de telecomunicacin y

radiocomunicacin.
Almacenes de tuberas.
Almacenes de equipos para bares, hoteles y restaurantes.
Vidrieras.
Ferreteras.
Almacenes de equipos y repuestos para refrigeracin comercial e industrial.

Almacenes de equipos y suministros para oficinas.
Almacenes de equipos y efectos para mdicos y odontlogos.
Comercio de insumos para la produccin agropecuaria y forestal al por

menor.
Almacenes de equipos e implementos para seguridad electrnica y

seguridad industrial.
Almacenes de insumos agropecuarios y agroqumicos.
Almacenes de bombas de agua y repuestos.
Comercio de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por mayor.
Almacenes de bombas de fumigacin y repuestos.
Tiendas distribuidoras de productos alimenticios en general.
Almacenes de motosierras, desbrozadoras, y cortadoras de csped.
Tiendas distribuidoras de aceites y grasas comestibles.
Almacenes distribuidores de balanzas, repuestos y accesorios.
Distribuidores de aves procesadas.
Pgina
Floristeras.
Almacenes de equipos, implementos y ropa para deportes.
Almacenes de productos para veterinarios.
Hoteles, hoteles residencias y hoteles apartamento.

Discotecas, Bares, Cantinas, Licorera.
Salas de recepciones y de baile.
Talleres de mantenimiento y reparacin de maquinarias y equipos para

imprentas y centros de copiado de documentos y planos.
Peluqueras y salones de belleza.
Peas.
Talleres de alineacin y balanceo de llantas.
Salas de masajes y gimnasios.
Orquestas y conjuntos musicales.
Latoneras, enderezada y pintada de vehculos livianos.
Laboratorios y estudios fotogrficos.
Talleres mecnicos y electromecnicos.
Funerarias.
Salas de velaciones.
Restaurantes.
Locales para alquiler de videos.
Picanteras.
Talleres de electricistas.
Polleras.
Talleres de plomeros.
Cafs.
Talleres de reparacin de radio, televisin y electrodomsticos
Bares.
Servicios financieros.
Servicios profesionales.
Bancos.
Consultorios mdicos y odontolgicos
Casas de cambio
Consultorios jurdicos
Mutualistas.
Oficinas de arquitectos, ingenieros y topgrafos.
Compaas financieras.
Oficinas de economistas, ingenieros comerciales, contadores y auditores.
Agentes y compaas de seguros.
Oficinas de consultores.
Cooperativas de ahorro y crdito.
Oficinas de servicios de planificacin familiar.
Oficinas para transferencia de dinero desde el extranjero.
Oficinas de seleccin de personal, asesora laboral, societaria y capacitacin.

Laboratorios clnicos.
Servicios de transporte y comunicaciones.
Centros de diagnstico radiolgico.
Oficinas y agencias de viajes.
Clnicas y mecnicas dentales.
Servicios de empaques y mudanzas.
Agencias de modelos.
Correos privados.
Talleres de pintores.
Radiodifusoras, Estudios de Grabacin.
Talleres de soldaduras.
PRODUCCIN DE BIENES.

Fabricacin de productos lcteos a baja escala.
Talleres artesanales y manufacturas.
Zapateras.
Sastreras y talleres de costura, bordado y tejido.
Sombrereras.
Carpinteras y ebanisteras.
Joyeras.
Hojalateras.
Talleres y agencias de publicidad.
Talleres de cermica.
Talleres de produccin de artculos de paja, soga y similares.
Tapiceras.
Talleres de produccin y montaje de cuadros.
Imprentas.
Industria de bajo impacto compatible con la vivienda (Industrias Tipo B).

Matanza de ganado y preparacin y conservacin de carnes
Oficinas de empresas de telefona celular.
Servicios de seguridad.
Oficinas de Peridicos.
Oficinas de empresas de seguridad privadas.
Fabricacin de productos lcteos a escala mayor (ms de 1500m2 de

construccin)
Oficinas y estudios de televisin.
Empresas de seguridad privada.
Envasado y conservacin de frutas y legumbres

Fabricacin de aceites y grasas vegetales y animales
Servicios de Internet, Fax y Telefona.
Servicios de turismo y recreacin.

Oficinas y agencias de turismo.
Servicios industriales.
Fabricacin de productos de panadera
Servicios de limpieza y mantenimiento de edificaciones y elementos

accesorios.
Elaboracin de productos alimenticios diversos
Talleres electrnicos.
Elaboracin de alimentos preparados para animales
447
PRODUCCIN DE SERVICIOS.
Pgina
Talleres de reparacin y mantenimiento de bombas de agua, de fumigacin,

y de inyeccin a disel, inyectores y turbos.
Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas espirituosas

Hilado, tejido y acabado de textiles
Fabricacin de envases y cajas de papel y de cartn.
USOS DE SUELO DE VINCULADOS A LA AGROFORESTERA Y LA

FORESTACIN
Agroforestera: Silvicultura y agricultura combinadas

-
VIVIENDA.
EQUIPAMIENTO.
Equipamiento urbano de alcance barrial:

Educacin: Jardines de infantes, escuelas, colegios, academias, escuelas
de danza y centros de formacin y capacitacin artesanal.
Asistencia social: Guarderas.
Cultural: Bibliotecas, cines, teatros, salas de exposicin, galeras de arte
y museos.
Religioso: Iglesias y casas parroquiales.
Abastecimiento: Mercados y ferias.
Recreacin: Parques infantiles, barriales y urbanos, canchas deportivas,
piscinas.
Sanitario pblico: Bateras de servicios higinicos y lavanderas.
Organizacin social: Casas comunales y sedes de organizaciones barriales,
asociaciones y clubes.
Seguridad pblica: Retenes policiales y estaciones de bomberos.
Salud: Estacin de primeros auxilios, puestos, dispensarios, sub centros y
centros de salud y clnicas.
Equipamiento urbano mayor:
Parques.
Camal.
Salud.
Religioso.
Seguridad.
Educativo.
USOS DE SUELO DE VINCULADOS A LA PRODUCCIN PRIMARIA
Produccin agrcola
448
Agricultura controlada: huertos y cultivos familiares

Agricultura: huertos y cultivos cuya produccin se destine al comercio.
Pgina
Ganadera: criaderos y reas de pastoreo
05 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN
451
5..DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

451
5.2.OBJETIVOS 451
5.3.METODOLOGA 451
5.4.CONCEPTOS BSICOS
451
5.5.CONTENIDOS 451
5.5.1 SUPERFICIE TIL 451
5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL 452
5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA 452
5.5.4 NUMERO DE LOTES 452
5.5.5 POBLACIN FUTURA 453
5.5.6 DENSIDAD BRUTA PROPUESTA 453
5.5.7 DENSIDAD NETA PROPUESTA 453
5.5.8 DENSIDAD NETA DE VIVIENDA 453
GRFICO 5.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

DEL REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO
Luego de definir el rea de Actuacin del Plan (Lmite rea Especfica de

Estudio) y establecer zonas homogneas por medio de la definicin de
Sectores de Planeamiento S.P. y Ejes Urbanos E.U., se consideran los usos
de suelo asignados para cada uno de los S.P. y E.U., de manera que exista
correspondencia con relacin a los usos y las densidades asignadas, y ms
adelante las caractersticas de ocupacin de suelo, segn las condiciones
fsico espaciales y los estudios de tendencia, se definirn las densidades
para cada sector.

Superficie til.- Suelo de cada sector de planeamiento que albergara la
nueva poblacin (superficie de suelo exclusivamente residencial).
Densidad Bruta.- Relaciona a la poblacin incluyendo en el suelo las
superficies necesarias para vas, equipamientos y lotes.
Densidad Neta.- relaciona la variable de poblacin con la superficie del
suelo exclusivamente residencial. (Lotes) 1
5.1 ANTECEDENTES
El estudio tiene por objeto determinar la poblacin futura que podr acoger
la Cabecera Cantonal de Pucar; tomando en cuenta la Imagen Objetivo se
determina una densidad bruta para cada sector de planeamiento, existiendo
un principal inters en consolidar sectores adyacentes al sector central de
la ciudad.
La Cabecera Cantonal de Pucar cuenta con una poblacin de 945hab.
adems con una tasa de crecimiento negativa -0.31%, para efectos de
proyectar la poblacin al ao horizonte se trabaj con tasa de crecimiento
del Azuay 1.26% obteniendo una poblacin de 1059 habitantes para el
ao 2022.
5.2 OBJETIVOS
Identificar la superficie til de cada uno de los sectores de
planeamiento y Ejes Urbanos.
Calcular las densidades brutas y netas actuales de cada uno de los
sectores de planeamiento y Ejes Urbanos.
Identificar el tamao de lote de vivienda para cada Sector de
Planeamiento y Ejes Urbanos.
Calcular la poblacin a futuro que acoger cada sector de
Proponer densidades brutas y netas a los sectores de planeamiento
de la Cabecera Cantonal de Pucar tomando en cuenta las
caractersticas fsico espaciales y la capacidad de acogida del
territorio y Ejes Urbanos.
Identificar las densidades netas de vivienda para cada sector de
Tamao de lote por vivienda.- calcula la superficie de suelo por unidad

de vivienda.2
Densidad neta de vivienda.- relaciona la variable de viviendas con la

superficie de suelo exclusivamente residencial.
5.5 CONTENIDOS
5.5.1 SUPERFICIE TIL
Se considera al suelo exclusivamente residencial para este estudio, se
obtienen dos tipos de superficie til, una potencial y otra real.
La superficie til potencial se obtiene de la diferencia entre la superficie de
cada Sector de Planeamiento o Eje Urbano y la superficie no urbanizable
la cual se determina de la suma de las superficies de vas, equipamientos
y rea no urbanizable por pendiente mayor a 30%.
La superficie til real es el resultado de los predios vacantes menos el rea
no urbanizable existente en ellos.
SUPERFICIE TIL (Potencial) = (Superficie S.P.) (Superficie de Vas + Superficie de
Equipamiento + Superficie de Pendientes >25%)
SUPERFICIE TIL (Potencial) = (Predios Vacantes) (superficie de pendientes >25%
existente en los predios vacantes)
Se determinan las densidades en los once sectores de planeamiento y en

tres los ejes urbanos. (VER CUADRO 5.1. - 5.2.)
CUADRO 5.1SUPERFICIE UTIL EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
SUPERFICIE S.P.
(No i ncl uye
SECTOR DE PLANEAMIENTO s uperfi ci e Eje
Urba no)
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
(SP S-10)
(SP E-11)
TOTA L
SUPERFICIE VIAS
SUPERFICIE DE
EQUIPAMEINTOS
SUPERFICIE NO
SUPERFICIE DE
URBANIZABLE
PREDIOS
(Pendientes
VACANTES
>30%)
SUPERFICIE UTIL
(No incluye superficie Eje
Urbano)
EXISTENTES
RESERVA
EXISTENTES
RESERVA
POTENCIAL
REAL
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
8,08
3,21
0,00
0,26
0,27
0,62
3,12
3,72
2,87
18,25
1,04
0,00
0,00
0,00
1,72
12,06
15,49
11,01
7,25
0,83
0,00
0,13
0,00
1,36
4,48
4,93
3,11
3,44
1,75
0,02
0,00
0,06
0,16
0,63
1,45
0,60
18,96
2,12
0,02
0,00
0,00
0,86
7,10
15,96
6,98
10,43
1,10
0,02
1,22
0,00
1,28
4,63
6,81
3,93
10,48
1,77
0,00
0,00
0,00
0,82
5,30
7,89
4,83
17,52
3,00
0,00
0,00
0,33
0,48
5,83
13,71
5,69
13,32
1,64
0,00
0,76
0,04
4,33
9,93
6,55
6,33
6,74
1,74
0,02
0,15
0,00
0,15
2,97
4,66
2,94
2,27
0,80
0,00
0,00
0,00
0,43
1,47
1,04
0,24
116,75
19,00
0,09
2,52
0,70
12,23
57,53
82,20
48,53

1 PAUTA, Fernando, Documento Docente Teora de la Planificacin II,2009 - 2010, pg. 24, 25.
2 PAUTA, Fernando, Documento Docente Teora de la Planificacin II,2009 - 2010, pg. 26.
451
5. DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN
5.3 METODOLOGA
Pgina
CUADRO 5.2SUPERFICIE UTIL EN EJES URBANOS
SUPERFICIE
SUPERFICIE
SUPERFICIE DE
NO
SUPERFICIE UTIL
DE
REA EQUIPAMEINTOS URBANIZABLE
PREDIOS
EJE URBANO
(Pendientes
VACANTES POTENCIAL REAL
EXISTENTE RESERVA
CUADRO 5.3DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
SECTOR DE PLANEAMIENTO
>30%)
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
Ha.
2,23
0,07
5,02
6,14
5,55
1,63
15,40
1,93
0,00
0,69
5,38
12,78
4,95
0,01
0,00
1,15
6,75
13,38
6,48
4,16
0,07
6,85
18,27
31,70
13,06

Eje urbano Este
TOTA L
42,79

5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL

La densidad es la relacin entre dos variables V1=poblacin actual (Hab.)
/ V2=superficie (Ha.)
El clculo de densidades es la base para la determinacin de casi la totalidad
de los restantes indicadores urbansticos, de esta forma la densidad regula
a travs de otros, aspectos fsicos concretos del asentamiento.
DB. (Actual) = Poblacin Actual

Superficie S.P.
DN. (Actual) = Poblacin actual

Superficie til
Para el clculo de las densidades la superficie de los sectores de

planeamiento no incluyen superficies de predios con frente a vas que
establecen como eje urbano.
El rea del Eje Urbano E.U. se obtiene de la suma de las superficies de lotes
con frente a la vas que constituyen E.U. (VER CUADRO 5.3. - 5.4.)
5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA

Se procede a un estudio de tendencia del tamao de lotes en cada uno
de los Sectores de Planeamiento y para una estrecha relacin con lo
determinado en el captulo de Asignacin de Usos de Suelo se trabaja con
informacin de usos asignados para cada S.P. lo que nos ayuda para tener
una relacin entre los temas y obtener como resultado el tamao de lote
para vivienda.
Estos de definen para los Sectores de Planeamiento como para los Ejes
Urbanos. (VER CUADRO 5.5. - 5.6.)
5.5.4 NUMERO DE LOTES

Despus de establecer el tamao de lote de vivienda se calcula el nmero
de lotes potenciales y reales en los que se puede fraccionar cada Sector
de Planeamiento. (VER CUADRO 5.5. - 5.6.)
SUPERFICIE S.P.
(No i ncl uye
s uperfi ci e Eje
Urba no)
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
(SP S-10)
(SP E-11)
TOTA L
SUPERFICIE UTIL (No incluye POBLACIN ACTUAL (No

DENSIDAD BRUTA
superficie Eje Urbano)
i ncl uye pobl a ci n Eje
DENSIDAD NETA ACTUAL
ACTUAL
Urba no)
POTENCIAL
REAL
Ha.
Ha.
Ha.
Hab.
Hab./Ha.
Hab./Ha.
8,08
3,72
2,87
103,00
13,00
28,00
18,25
15,49
11,01
10,00
1,00
1,00
7,25
4,93
3,11
2,00
0,00
0,00
3,44
1,45
0,60
28,00
8,00
19,00
18,96
15,96
6,98
32,00
2,00
2,00
10,43
6,81
3,93
36,00
3,00
5,00
10,48
7,89
4,83
50,00
5,00
6,00
17,52
13,71
5,69
36,00
2,00
3,00
13,32
6,55
6,33
23,00
2,00
4,00
6,74
4,66
2,94
24,00
4,00
5,00
2,27
1,04
0,24
0,00
0,00
0,00
116,75
82,20
48,53
344,00

CUADRO 5.4DENSIDADES BRUTAS Y NETAS ACTUALES EN EJES URBANOS
SUPERFICIE UTIL
POTENCIAL
REAL
POBLACIN
ACTUAL
Ha.
Ha.
Ha.
Hab.
Hab./Ha.
Hab./Ha.
Eje urbano Central
12,86
5,55
1,63
390
30,00
70,00
Eje urbano Este
15,40
12,78
4,95
115
7,00
9,00
Eje urbano Oeste
14,53
13,38
6,48
96
7,00
7,00
TOTA L
42,79
31,70
13,06
601
44,00
86,00
EJE URBANO
SUPERFICIE S.P.
No. Lotes (real) = Superficie til (real) de S.P. Eje Urbano (m2)
Tamao de Lote / vivienda (m2)
Pgina
452
No. Lotes (potencial) = Superficie til (potencial) de S.P. Eje Urbano (m2)
Tamao de Lote / vivienda (m2)
DENSIDAD BRUTA
ACTUAL
DENSIDAD NETA
ACTUAL
5.5.5 POBLACIN FUTURA
5.5.6 DENSIDAD BRUTA PROPUESTA
5.5.8 DENSIDAD NETA DE VIVIENDA
La poblacin es el resultado del nmero de lotes multiplicado por la

Composicin Familiar 4 miembros/familia, de igual manera se obtiene una
poblacin potencial y real.
La densidad bruta propuesta se obtiene de la relacin entre la poblacin y

la superficie del Sector de Planeamiento Eje Urbano, como resultado se
determinan dos densidades brutas una potencial y otra real, esto producto
de tener dos datos de poblacin futura.
Para la densidad neta de vivienda se toma como variables V1 = Nmero

de familias y V2 = Superficie del Sector de Planeamiento Ejes Urbanos.
Poblacin (potencial) = No. Lotes (potencial) x Comp.Familiar
DB. (Potencial) = Poblacin futura (Potencial)

Superficie de S.P. Eje Urbano
DB. (Real) = Poblacin futura (Real)
Superficie de S.P. Eje Urbano
Poblacin (real) = (No. Lotes (real) x Comp.Familiar) + Poblacin Actual
SECTOR DE
PLANEAMIENTO
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
(SP S-10)
(SP E-11)
TOTA L
NMERO DE
TAMAO DE
POBLACIN
LOTES
LOTE /
VIVIENDA POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL
m2.
No.
No.
Hab.
Hab.
200
186
143
744
676
500
310
220
1240
891
1000
49
31
300
48
20
192
108
600
266
116
1064
497
300
227
131
908
560
500
158
97
632
437
600
228
95
912
415
1000
66
63
264
276
200
233
147
932
611
1000
10
1781
1066
6888
4474

CUADRO 5.6TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTES Y POBLACIN FUTURA
EN EJES URBANOS
NMERO DE
TAMAO
POBLACIN
LOTES
DE LOTE /
EJE URBANO
VIVIENDA POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL
m2.
No.
No.
Hab.
Hab.
Eje urbano Central
200,00
277
81
1110
714
Eje urbano Este
300,00
426
165
1703
775
Eje urbano Oeste
300,00
446
216
1784
960
TOTA L
1149
462
4597
2449
(VER GRFICOS 5.2. - 5.3. - 5.4. 5.5. - CUADRO 5.7. - 5.8.)
La Densidad Bruta propuesta se calcula para los Sectores de Planeamiento

como para los Ejes Urbanos.(VER GRFICOS 5.2. - 5.3. - 5.4. 5.5. - CUADRO
5.7. - 5.8.)
5.5.7 DENSIDAD NETA PROPUESTA

La densidad neta propuesta se obtiene por medio de la frmula:

DN. (Propuesta) = 10000 x Composicin. Familiar

Tamao de Lote / vivienda
La Densidad Neta propuesta se calcula para los Sectores de Planeamiento

como para los Ejes Urbanos. (VER GRFICOS 5.2. - 5.3. - 5.4. 5.5. - CUADRO
5.7. - 5.8.)
CUADRO 5.7DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DE PLANEAMIENTO
REA
SECTOR DE
PLANEAMIENTO
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
(SP S-10)
(SP E-11)
TOTA L
SUPERFICIE UTIL
POBLACIN
DENSIDAD
NMERO DE
DENSIDAD NETA
(No
(No incluye
DENSIDAD
ACTUAL DENSIDAD DENSIDAD TAMAO
BRUTA
POBLACIN
LOTES
DE VIVIENDA
incluye
superficie Eje
BRUTA
NETA
NETA
DE LOTE /
(No incluye
PROPUESTA
superficie
Urbano)
ACTUAL VIVIENDA
PROPUESTA
poblacin Eje ACTUAL
Eje
Urbano)
POTENCIAL REAL
POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL
POTENCIAL REAL
Urbano)
Ha.
Ha.
Ha.
Hab.
Hab./Ha.
Hab./Ha.
m2.
No.
No.
Hab.
Hab.
8,08
3,72
2,87
103
13,00
28,00
200
186
143
744
676
90
80
200
50
59
18,25
15,49
11,01
10
1,00
1,00
500
310
220
1240
891
70
50
80
20
20
7,25
4,93
3,11
0,00
0,00
1000
49
31
3,44
1,45
0,60
28
8,00
19,00
300
48
20
192
108
60
30
130
33
45
18,96
15,96
6,98
32
2,00
2,00
600
266
116
1064
497
60
30
70
17
18
10,43
6,81
3,93
36
3,00
5,00
300
227
131
908
560
90
50
130
33
36
10,48
7,89
4,83
50
5,00
6,00
500
158
97
632
437
60
40
80
20
23
17,52
13,71
5,69
36
2,00
3,00
600
228
95
912
415
50
20
70
17
18
13,32
6,55
6,33
23
2,00
4,00
1000
66
63
264
276
20
20
40
10
11
6,74
4,66
2,94
24
4,00
5,00
200
233
147
932
611
140
90
200
50
52
2,27
1,04
0,24
0,00
0,00
1000
10
116,75
82,20
48,53
344,00
1781
1066
6888
4474

Hab./Ha. Hab./Ha. Hab./Ha.
Viv./Ha. Viv./Ha.
453
CUADRO 5.5TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTES Y POBLACIN FUTURA

EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
La Densidad Neta propuesta se calcula para los Sectores de Planeamiento

como para los Ejes Urbanos.
Pgina
La poblacin futura se calcula para los Sectores de Planeamiento como

para los Ejes Urbanos. (VER CUADRO 5.5. - 5.6.)
DN. Vivienda = (Nmero de familias = Numero de lotes)

Superficie del S.P. Ejes Urbanos
GRFICO 5.2DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DE PLANEAMIENTO

CUADRO 5.8DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EJES URBANOS
EJE URBANO
SUPERFICIE UTIL POBLACIN DENSIDAD DENSIDAD

REA.
BRUTA
NETA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
POTENCIAL REAL
Ha.
TAMAO NMERO DE
DENSIDAD BRUTA DENSIDAD
POBLACIN
DE LOTE
LOTES
PROPUESTA
NETA
POR
PROPUESTA
VIVIENDA POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL POTENCIAL REAL
Ha.
Ha.
Hab.
Hab./Ha.
Hab./Ha.
m2.
No.
No.
Hab.
Hab.
5,55
1,63
390
30,00
70,00
200,00
277
81
1110
714
90,00
60,00
200,00
15,40
12,78
4,95
115
7,00
9,00
300,00
426
165
1703
775
110,00
50,00
130,00
13,38
6,48
96
7,00
7,00
300,00
446
216
1784
960
120,00
70,00
130,00
31,70
13,06
601
44,00
86,00
1149
462
4597
2449

Eje urbano Este
TOTA L
42,79
Pgina
454

Hab./Ha. Hab./Ha.
Hab./Ha.
GRFICO 5.3DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANO CENTRAL DE VIAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO
Pgina

455
GRFICO 5.4DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANO ESTE VA 25 DE JULIO
5.6 CONCLUSIONES
GRFICO 5.5DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANO OESTE VA PATOCOCHA
Se han identificado las densidades actuales y se han propuesto nuevas

densidades en funcin de las caractersticas fsico espacial y la capacidad
de acogida del territorio, en los 11 Sectores de Planeamiento y en los tres
Ejes Urbanos.
El Sector de Planeamiento SP-1, SP-6, SP-10 y los Ejes Urbanos son sectores
donde se proyecta densificar; los Sectores de Planeamiento donde se
planifica una densidad media son los Sectores de Planeamiento SP- 4 y
SP-7 y los Sectores de Planeamiento donde se establece una densidad baja
son los Sectores de Planeamiento SP-2, SP-5, SP-8 y SP-9; mientras que los
sectores SP- 3 y SP- 11 no se permite densificar.
Pgina
456
06 CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO
459
6..CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO

459
6.2.OBJETIVOS 459
6.3.METODOLOGA 459
6.5.CONTENIDOS 459
6.5.1 TAMAO DEL LOTE 459
6.5.2 FRENTE DEL LOTE 459
6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN 460
6.5.4 ALTURA DE LA EDIFICACIN 460
6.5.5 RETIROS 460
6.5.6 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO C.O.S. 460
6.5.7 COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S. 460
6.5.8 DETERMINACIONES GENERALES POR SECTORES DE
PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS 461
6.5.8.10
6.5.8.11
6.5.8.12
6.5.8.13
6.5.8.13. EJE URBANO ESTE 473
GRFICO 6.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LAS CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO

DENTRO REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO
6.3 METODOLOGA
GRFICO 6.2TAMAO DE LOTE
CARACTERSTICAS DE OCUPACIN
Se consideran los usos de suelo asignados para cada uno de los S.P., de
manera que exista una correspondencia con relacin a los usos y las
densidades asignadas y las caractersticas de ocupacin de suelo.
Segn la de la implantacin de la edificacin, se asigna tipo de implantacin,
frente de lote, retiros frontales, laterales y posteriores, altura de las
edificaciones, coeficiente ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin
del suelo.

Densidad Bruta.- Relaciona a la poblacin incluyendo en el suelo las
superficies necesarias para vas, equipamientos y lotes.
Densidad Neta.-Relaciona a la poblacin con la superficie del suelo
exclusivamente residencial.
6. CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO

6.1 ANTECEDENTES
Las caractersticas de ocupacin estn dirigidas a regular las condiciones
fsicas de los asentamientos en lo relativo a densidades, tamaos de lotes,
tipo de implantacin de las edificaciones, retiros, alturas, coeficientes de
ocupacin y utilizacin del suelo, etc. Su establecimiento necesariamente
debe encontrar correspondencia plena con los usos de suelo y sus
intensidades, as como con los volmenes de poblacin asignado.
6.2 OBJETIVOS
Determinar el tamao de lote ptimo, mnimo y mximo.
Establecer los frentes de lote para cada Sector de Planeamiento
y Ejes Urbanos.
Determinar la implantacin de la edificacin acorde a los usos y
caractersticas fsico espaciales de cada Sector de Planeamiento y
Ejes Urbanos.
Tamao del Lote.- Superficie de suelo por unidad de vivienda.

Lote Medio.- Se suele denominar tambin lote ptimo, puesto que tiene
la caracterstica de reproducir con exactitud la densidad neta.
Lote Mnimo.- Este tamao del lote permite la excesiva divisin del suelo
y por tanto su uso irracional a ms de que podra conducir, de tornarse
sistemtica en un determinado, sector, a alterar las propias densidades
asignadas.
Lote Mximo.- La inclusin de esta caracterstica apunta a optimizar el suelo
apto para acoger usos urbanos y en consecuencia a impedir la formacin
de lotes de gran tamao que propician una ocupacin extensiva del
territorio y limitan las posibilidades de dotar eficientemente los servicios
de infraestructura a costos normales.
Longitud de Frente.- Garantizar que los lotes resultantes de los procesos
de subdivisin de suelo cuentan con las adecuadas condiciones de
constructibilidad, en relacin con su forma y proporciones.
Altura de Edificacin.- Es el nmero de pisos y a distancia vertical desde el
nivel de la acera hasta la parte alta de la cumbrera y/o antepecho superior.
Coeficiente de Ocupacin del Suelo.- Es el mximo porcentaje construible
de desplante en o sobre la rasante natural del terreno.
Establecer la altura de la edificacin para cada Sector de

Coeficiente de Utilizacin del Suelo.- Es la mxima superficie total de

construccin, en relacin a la superficie total de un predio.
Determinar los retiros frontales, laterales y posteriores, para cada

Sector de Planeamiento y Ejes Urbanos.
Tipo de implantacin.- Son resultados y a su vez causa de los restantes

indicadores relativos a las caractersticas de la edificacin.
Establecer el Coeficiente de Ocupacin del Suelo C.O.S. para cada

6.5 CONTENIDOS
Establecer las determinaciones generales por cada Sector de

Los tamaos de lote medio se calculan a partir de la superficie del lote

por vivienda y dependen del tipo de vivienda que se asigne a la sector de
planeamiento objeto de estudio. (VER GRFICO 6.2.)
Para el clculo del lote mnimo, mximo y ptimo se usa las siguientes
relaciones:
6.5.2 FRENTE DEL LOTE

Estas caractersticas apuntan a garantizar que los lotes resultantes de los
procesos de subdivisin del suelo cuentan con adecuadas condiciones de
constructibilidad, en relacin con su forma y proporciones dado que un
lote manteniendo constante su superficie pueda asumir las ms variadas
formas y proporciones entre sus lados.
CUADRO 6.1TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
(SP C-1)
(SP N-2)
(SP E-3)
(SP SE-4)
(SP SE-5)
(SP SE-6)
(SP SO-7)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
T.S.L./VIV VIVIENDA
m2.
200
LOTES
FRENTES
MNIMO PTIMO MNIMO PTIMO MXIMO
Ti po
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
unifamiliar
150
200
10
13
Bifamiliar
300
400
13
16
14
500
unifamiliar
375
500
12
16
20
1000
750
1000
17
22
29
300
unifamiliar
225
300
12
16
600
unifamiliar
450
600
13
17
22
unifamiliar
225
300
12
16
Bifamiliar
450
600
15
20
17
unifamiliar
375
500
12
16
20
Bifamiliar
750
1000
20
26
22
600
unifamiliar
450
600
13
17
22
1000
unifamiliar
750
1000
17
22
29
unifamiliar
150
200
10
13
Bifamiliar
300
400
13
16
14
750
1000
17
22
29
300
500
(SP S-10)
200
(SP E-11)
1000

Pgina
Establecer el Coeficiente de Utilizacin del Suelo C.U.S. para cada

6.5.1 TAMAO DEL LOTE

459
Al establecer los frentes mximos se puede controlar la generacin de

frentes excesivos que impactan en la optimizacin y en los costos de las
redes de infraestructura y en la eficiencia de algunos servicios urbanos.
(VER CUADRO 6.1 y 6.2)
6.5.4 ALTURA DE LA EDIFICACIN
Se establecen proporcione para fijar los frentes mnimos, mximos y

ptimos.
Al respecto es importante observar la relacin entre la altura de la

edificacin y la recuperacin del terreno libre a fin de no superar
aquellos lmites hasta en los cuales dicha recuperacin es significativa.
(VER CUADRO 6.3. - 6.4.)
Haciendo, X= rea del Lote

CUADRO 6.2TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORES DE PLANEAMIENTO
LOTES
FRENTES
T.S.L./VIV VIVIENDA
EJE URBANO
Eje urbano Central
Eje urbano Este
Eje urbano Oeste
m2.
Ti po
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
200,00
Unifamiliar
150,00
200,00
8,00
10,00
13,00
Unifamiliar
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
Bifamiliar
450,00
600,00
15,00
17,00
20,00
Unifamiliar
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
Bifamiliar
450,00
600,00
15,00
17,00
20,00
300,00
300,00

6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN

El tipo de implantacin est relacionado con la Imagen Objetivo, y los usos
de suelo asignados para cada Sector de Planeamiento y Ejes Urbanos. (VER
GRFICO 6.3.)
GRFICO 6.3TIPO DE IMPLANTACIN
Por su interrelacin directa esta caracterstica suele ser fijada

simultneamente con el C.U.S.
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
TIPO DE
IMPLANTACIN
VIVIENDA
ml .
ml .
ml .
80
160
80
160
40
80
50
100
40
80
Unifamiliar 1 y
Aislada
(SP SE-6)
Pareada con retiro Bifamiliar 1 y
50
100
60
120
Unifamiliar 1 y
Pareada con retiro
(SP SO-7)
Bifamiliar 1 y
60
120
70
140
40
80
Aislada
Unifamiliar 1 y
(SP N-2)
(SP E-3)
Pareada con retiro Unifamiliar 1 y
(SP SE-4)
Aislada
Unifamiliar 1 y
(SP SE-5)
Los retiros fijados para los diversos S.P. y E.U. deben mejorar las condiciones
de iluminacin y ventilacin en las edificaciones.
Los retiros laterales de las edificaciones aisladas en ningn caso sern
menores a 3mts. Con el propsito de brindar mejores condiciones de
iluminacin y ventilacin. (VER CUADRO 6.3. - 6.4.)
6.5.6 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO C.O.S.

El C.O.S. es la relacin entre la superficie de la implantacin de la edificacin
y la superficie del lote expresado en porcentajes, permitiendo visualizar
el porcentaje del lote que se ha destinado para la implantacin de la
edificacin y la parte que se destina para espacio abierto o libre.
La frmula utilizada para el clculo de los coeficientes de ocupacin es la
siguiente:
C.O.S.= rea de implantacin (m2) x 100
rea del Lote (m2)
6.5.7 COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S.

El C.U.S. es la relacin entre la superficie total de construccin y la superficie
del lote.
La frmula utilizada para el clculo de los coeficientes de utilizacin del
suelo es la siguiente:
C.U.S.: rea total construida (m2) x 100

rea del Lote (m2)
Pgina
El C.U.S. se ha determinado en funcin de los usos de suelo asignados,

el tipo de vivienda, la implantacin y finalmente la armona del entorno
natural con el marco construido.
C.O.S. C.U.S.
FRONTAL LATERAL POSTERIOR MAX. MAX.
No. Pisos
El tipo de implantacin est relacionado con la Imagen Objetivo, y los usos

de suelo asignados para cada Sector de Planeamiento y Ejes Urbanos.
Este indicador urbanstico se determina de acuerdo a los tipos de
implantacin asignados para cada Sector de Planeamiento S.P. y Ejes
Urbanos E.U.
RETIROS
ALTURA
6.5.5 RETIROS
El C.O.S. se ha determinado en funcin de los tipos de implantacin

propuestos, considerando los retiros y los tamaos de lote, conjuntamente
con el rea de construccin necesaria para cada familia. (VER CUADRO
6.3. -6.4.)
460
CUADRO 6.3TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LA EDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN

SECTORES DE PLANEAMIENTO
Unifamiliar
Continua sin retiro
(SP C-1)
Bifamiliar

La finalidad de este indicador es evitar el incremento de la altura de

las edificaciones, que pudieren generar usos intensivos de suelo y por
consiguiente la saturacin de los servicios de infraestructura y el deterioro
del medio natural. (VER CUADRO 6.3. y 6.4.)
(SP SO-8)
(SP NO-9)
1.
1.
2
2
-
Aislada
Unifamiliar 1 y
Aislada
Unifamiliar 1 y
50
100
40
110
60
150
Sector de Planeamiento 10 Pareada con retiro Unifamiliar 1. 2 y 3

(SP S-10)
Continua con retiro Bifamiliar 1 y 2
(SP E-11)

CUADRO 6.4TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LA EDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN
EJES URBANOS
EJE URBANO
TIPO DE
IMPLANTACIN
VIVIENDA
ALTURA
No. Pisos
RETIROS
C.O.S. C.U.S.
FRONTAL LATERAL POSTERIOR MAX. MAX.

ml .
ml .
ml .
4,00
80
220
120
Eje urbano Central
Continua sin retiro

Unifamiliar 1 y
Continua sin portal
Eje urbano Este

Continua con retiro Bifamiliar 1 y
4,00
3,00
4,00
60
4,00
3,00
4,00
70
140

Eje urbano Oeste
Continua con retiro Bifamiliar 1 y
4,00
3,00
4,00
60
120
4,00
3,00
4,00
70
140

6.5.8 DETERMINACIONES GENERALES POR SECTORES DE PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS

6.5.8.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1
GRFICO 6.4DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DE PLANEAMIENTO 1

CUADRO 6.5DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DE PLANEAMIENTO 1
DENSIDAD NETA DE
LOTES
FRENTES
DB. PROPUESTA
DN.
VIVIENDA
T.S.L./VIV
SECTORES DE
TIPO DE
PROPUESTA
VIVIENDA
POTENCIAL REAL
POTENCIAL REAL
MNIMO PTIMO MNIMO PTIMO MXIMO IMPLANTACIN
PLANEAMIENTO
Hab./Ha. Hab./Ha.
S. P. 1
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
FRONTAL LATERAL POSTERIOR MAX.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
Hab./Ha.
Viv./Ha.
Viv./Ha.
m2.
m2.
m2.
ml.
ml.
ml.
No. Pis os
ml.
ml.
ml.
Unifamiliar
90
80
200,00
50
59
200,00
150,00
200,00
8,00
10,00
13,00
1o2
4,00
80
160
160,00
Bifamiliar
90
80
200,00
50
59
200,00
300,00
400,00
13,00
16,00
14,00
1o2
4,00
80
160
200,00
Continua sin retiro
160
320

Determinaciones Generales Sector de Planeamiento 1:

En los proyectos de construcciones de edificaciones, DV. se calculara con la siguiente frmula:
Pgina
461
En los proyectos de lotizaciones y urbanizaciones, DV. se calculara con la siguiente frmula:


DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 2
Uni fa mi l i a r
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha . Ha b./Ha .
70
50
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
80,00
20
20
500,00
375,00
500,00
12,00
16,00
20,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Aislada
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
40
80
CONSTRUCCIN
MXIMA
110,00


Pgina
462


DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 3
POTENCIAL
REAL
0
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
0,00
1000,00
750,00
1000,00
17,00
22,00
29,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
-
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
CONSTRUCCIN
MXIMA
-
Pgina
463




DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 4
Uni fa mi l i a r
POTENCIAL
REAL
60
30
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
130,00
33
45
300,00
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Pareada con retiro
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
50
100
CONSTRUCCIN
MXIMA
110,00


Pgina
464



DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 5
Uni fa mi l i a r
POTENCIAL
REAL
60
30
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
70,00
17
18
600,00
450,00
600,00
13,00
17,00
22,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Aislada
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
40
80
CONSTRUCCIN
MXIMA
110,00


Pgina
465



SECTORES DE
PLANEAMIENTO
DB. PROPUESTA
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
S. P. 6
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
Uni fa mi l i a r
90
50
130,00
33
36
300,00
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
Bi fa mi l i a r
90
50
130,00
33
36
300,00
450,00
600,00
15,00
20,00
17,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Aislada
Pareada con retiro
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
50
100
150,00
1o2
4,00
3,00
4,00
60
120
180,00


Pgina
466



SECTORES DE
PLANEAMIENTO
DB. PROPUESTA
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
S. P. 7
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
TIPO DE
IMPLANTACIN
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
Uni fa mi l i a r
60
40
80,00
20
23
500,00
375,00
500,00
12,00
16,00
20,00
1o2
4,00
3,00
4,00
60
120
250,00
Bi fa mi l i a r
60
40
80,00
20
23
500,00
750,00
1000,00
20,00
26,00
22,00
1o2
4,00
3,00
4,00
70
140
320,00
Pareada con retiro


Pgina
467



DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 8
Uni fa mi l i a r
POTENCIAL
REAL
50
20
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
70,00
17
18
600,00
450,00
600,00
13,00
17,00
22,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Aislada
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
40
80
CONSTRUCCIN
MXIMA
110,00


Pgina
468


DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DE PLANEAMIENTO 9
DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 9
Uni fa mi l i a r
POTENCIAL
REAL
20
20
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
40,00
10
11
1000,00
750,00
1000,00
17,00
22,00
29,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Aislada
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1o2
4,00
3,00
4,00
50
100
CONSTRUCCIN
MXIMA
110,00


Pgina
469



SECTORES DE
PLANEAMIENTO
DB. PROPUESTA
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
S. P. 10
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
Uni fa mi l i a r
140
90
200,00
50
52
200,00
150,00
200,00
8,00
10,00
13,00
Bi fa mi l i a r
140
90
200,00
50
52
200,00
300,00
400,00
13,00
16,00
14,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Pareada con retiro
Continua con retiro
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1, 2 o 3
4,00
3,00
4,00
40
110
110,00
1, 2 o 3
4,00
3,00
4,00
60
150
140,00


Las edificaciones de tres plantas debern retirarse de la fachada frontal 3 metros en la tercera planta.
Pgina
470



DB. PROPUESTA
SECTORES DE
PLANEAMIENTO
VIVIENDA
S. P. 11
POTENCIAL
REAL
0
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
0,00
1000,00
750,00
1000,00
17,00
22,00
29,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
-
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
CONSTRUCCIN
MXIMA
Pgina
471

6.5.8.12 EJE URBANO CENTRAL

GRFICO 6.15DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO CENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO

CUADRO 6.15DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO CENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO
DB. PROPUESTA
EJE URBANO
VIVIENDA
POTENCIAL
REAL
EJE URBANO
CENTRAL VAS
DANIEL BRITO,
FEBRES CORDERO
Uni fa mi l i a r
90
60
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
200,00
50
110
200,00
150,00
200,00
8,00
10,00
13,00
TIPO DE
IMPLANTACIN
Continua sin retiro

Continua sin portal
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
1y2
4,00
80
160
CONSTRUCCIN
MXIMA
130,00

Determinaciones Generales Eje Urbano Central (vas Daniel Brito, Febres Cordero Y 25 de Julio):
Las edificaciones de tres plantas debern retirarse de la fachada frontal 3 metros en la tercera planta.
Pgina
472
6.5.8.13 6.5.8.13. EJE URBANO ESTE

GRFICO 6.16DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTE VA 25 DE JULIO

CUADRO 6.16DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTE VA 25 DE JULIO

DB. PROPUESTA
EJE URBANO
VIVIENDA
EJE URBANO
ESTE VA 25 DE
Uni fa mi l i a r
110
50
Bi fa mi l i a r
110
50
POTENCIAL
REAL
JULIO
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
TIPO DE
IMPLANTACIN
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
130,00
30
40
300,00
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
1y2
4,00
3,00
4,00
60
120
180,00
130,00
30
40
300,00
450,00
600,00
15,00
17,00
20,00
1y2
4,00
3,00
4,00
70
140
225,00
Pareada con retiro

Continua con retiro

Determinaciones Generales Urbano Este (Va 25 de Julio):

Pgina
473
6.5.8.13.A EJE URBANO OESTE
6.6 CONCLUSIONES
GRFICO 6.17DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO OESTE VA PATOCOCHA
El Sector de Planeamiento SP-1, SP-6, SP-10 y los Ejes Urbanos son sectores
donde se proyecta densificar y por tanto el tamao de lote va desde los 200
a 300m2; los Sectores de Planeamiento donde se planifica una densidad
media son los Sectores de Planeamiento SP- 4 y SP-7con una tamao de
lote que va desde los 500 a 300m2 y los Sectores de Planeamiento donde
se establece una densidad baja son los Sectores de Planeamiento SP-2,
SP-5, SP-8 y SP-9; mientras que los sectores SP- 3 y SP- 11 no se permite
la construccin.

CUADRO 6.17DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO OESTE VA PATOCOCHA

DB. PROPUESTA
EJE URBANO
VIVIENDA
EJE URBANO
OESTE VA
Uni fa mi l i a r
120
70
Bi fa mi l i a r
120
70
POTENCIAL
REAL
PATOCOCHA
DN.
PROPUESTA
DENSIDAD DE
VIVIENDA
T.S.L./VIV
LOTES
FRENTES
TIPO DE
IMPLANTACIN
RETIROS
C.O.S.
C.U.S.
MAX.
ALTURA
CONSTRUCCIN
MXIMA
POTENCIAL
REAL
Ha b./Ha .
Vi v./Ha .
Vi v./Ha .
m2.
m2.
m2.
ml .
ml .
ml .
No. Pi s os
ml .
ml .
ml .
130,00
30
40
300,00
225,00
300,00
9,00
12,00
16,00
1y2
4,00
3,00
4,00
60
120
180,00
130,00
30
40
300,00
450,00
600,00
15,00
17,00
20,00
1y2
4,00
3,00
4,00
70
140
225,00
Pareada con retiro

Continua con retiro

Determinaciones Generales Eje Urbano Oeste (Va Patococha):

Pgina
474
07 EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
477
7..EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
477
7.2. OBJETIVOS 477
7.3.METODOLOGA 477
7.4.CONCEPTOS 477
7.5.DIMENSIONAMIENTO 477
7.6.LOCALIZACIN 478
7.7.CONTENIDOS 478
SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS. 478
7.7.3 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN. 481
483
GRFICO 7.1ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCIN DEL EQUIPAMIENTO COMUNITARIO EN EL REA ESPECFICA DE ESTUDIO.
objetivo as como su alcance territorial se ha conseguido dividirlos en

cuatro categoras:
a) Dimensionamiento y localizacin de reservas de suelo para nuevos
equipamientos.
b) Dimensionamiento y relocalizacin de los equipamientos
existentes.
EQUIPAMIENTO
c) Equipamientos que se ratifican.

d) Dimensionamiento y localizacin de ampliaciones de suelo para
equipamientos existentes y sus mejoras.
7.4 CONCEPTOS
Equipamiento urbano mayor: Aquellas instalaciones que tienen por rea
de cobertura a la ciudad.
Equipamiento urbano menor: Aquellas instalaciones que tienen por rea
de cobertura a barrios, para el caso del rea especfica de planeamiento.
Reserva de suelo: Superficie requerida a futuro para implantacin de
nuevos equipamientos comunitarios.
Relocalizacin: Traslado de un equipamiento de un lugar fsico a otro.

son demandados por la poblacin.
7.1 ANTECEDENTES
Identificar las unidades de equipamiento que deben ser

relocalizadas ya sea por no cubrir la demanda actual o por su
incompatibilidad con los usos en el sector donde se emplazan
actualmente.
Es por tanto indispensable que, luego de la etapa de Diagnstico de la

situacin actual del equipamiento e instalaciones fsicas creadas para el
adecuado desarrollo de las actividades en el territorio, se determinen
aquellos que deben ser ratificados ya que satisfacen la demanda no solo de
la poblacin actual sino tambin de la poblacin proyectada hacia el ao
horizonte del Plan. Por otro lado se identifiquen aquellos equipamientos
que debido a su incompatibilidad de usos con el sector donde se han
implantado o debido a que no satisfarn la demanda futura deben ser
relocalizados.
Se tomarn en cuenta tambin a aquellas instalaciones fsicas, que por
no cubrir la demanda actual, deben ser sometidas a ampliaciones o
mejoras sin ser relocalizadas y; de manera prioritaria se definirn aquellos
equipamientos que deben implementarse para satisfacer la demanda de
la poblacin, mejorar su calidad de vida y alcanzar la imagen objetivo
propuesta para el futuro mediato e inmediato del asentamiento.
7.2 OBJETIVOS
Identificar aquellos equipamientos que deben ser implementados
luego del anlisis realizado durante la etapa de Diagnstico; y que
Establecer las unidades de equipamiento que satisfacen la demanda

de la poblacin tanto actual como proyectada hacia el ao horizonte
del plan y, que por tanto deben ser ratificadas.
Establecer, en base al anlisis realizado durante la etapa de
Diagnstico, aquellos equipamientos que pese a cubrir la demanda
actual no lo harn hacia el ao horizonte del plan por lo que requieren
ampliaciones o mejoras.
7.3 METODOLOGA
Para la determinacin de las distintas acciones que se ejecutarn sobre
cada una de las unidades de equipamiento se han tomado en cuenta las
conclusiones obtenidas en el anlisis realizado, en base a indicadores y
normas de dotacin, de los distintos tipos de equipamiento durante la fase
de diagnstico; con lo que se estableci la existencia de dficit o supervit
ya sea de tipo cuantitativo o cualitativo.
Mediante los talleres de participacin con la ciudadana y la construccin
de la imagen objetivo se definieron adems las unidades de equipamiento
comunitario necesarias para alcanzar el modelo de ciudad deseado por la
poblacin, que en sntesis persigue mejorar la calidad de vida y potenciar
a la ciudad como un atractivo turstico dadas sus caractersticas de ciudad
de montaa; es as que, conforme las condiciones fsicos espaciales
de las instalaciones actuales y las necesarias para desarrollar la imagen
Ampliacin: Incrementar ya sea la superficie construida de las instalaciones

o del terreno de un equipamiento.
7.5 DIMENSIONAMIENTO
Mediante la utilizacin de los indicadores referidos a normas de dotacin
adoptados en la etapa de diagnstico y, teniendo en cuenta la poblacin
a futuro en el rea especfica de planeamiento para el ao 2032, tomando
20 aos para proyecciones y establecimiento de necesidades durante la
elaboracin de proyectos a nivel de idea, se formularn las reservas de
suelo necesarias para nuevos equipamientos as como para determinar
ampliaciones, mejoras o ratificaciones.
Para el establecimiento de dficit o supervit a futuro tanto de la superficie
de lote como de construccin de los equipamientos analizados se utiliz la
proyeccin de la poblacin hacia el ao horizonte 2032, aspecto estudiado
durante la etapa de diagnstico, con lo que se determin que:
Dnde: Px = Poblacin del ao horizonte

Po = Poblacin del ao base (911 hab.)
TC = Tasa de crecimiento anual (1,26)
x = diferencia entre el ao horizonte y el actual (2032-2010 = 22)
Por tanto en base a la poblacin a futuro, se evaluar la necesidad o
no de ampliaciones, relocalizaciones y tamaos de lotes para nuevas
Pgina
De acuerdo al artculo 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador:

Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas
sin perjuicio de otras que determine la ley: Planificar, construir y mantener
la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como
los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo,
de acuerdo con la ley.
Mejora: Acciones realizadas en las instalaciones existentes con el objetivo

de readecuar sus caractersticas formales y funcionales.
477
7. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
EQUIPAMIENTO
implantaciones de los distintos tipos de equipamientos.
FOTOGRAFA 7.2RESERVA DE SUELO PARA MICROTERMINAL TERRESTRE.
FOTOGRAFA 7.5RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL (SECTOR SP NO-9).
FUENTE: ENCUESTA EQUIPAMIENTOS/JULIO 2012.
FOTOGRAFA 7.3RESERVA DE SUELO PARA PAQUE BARRIAL MANZANO (SECTOR SP SE-4).
FOTOGRAFA 7.6RESERVA DE SUELO PARA BIBLIOTECA MUNICIPAL.
7.6 LOCALIZACIN
Para definir la micro localizacin de los equipamientos nuevos y relocalizados
se han tomado en cuenta las siguientes condiciones:
Relieve del suelo
- Medio Fsico
Accesibilidad a la red vial
- Factibilidad
Compatibilidad de usos
- Impacto Ambiental
Radio de Cobertura
- Paisaje
Accesibilidad a Servicios Bsicos
7.7 CONTENIDOS
SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS.
A continuacin se detallan aquellas unidades de equipamiento comunitario
que actualmente no existen dentro del rea urbana y que se establecen
como necesarias para satisfacer la demanda de la poblacin, potenciar el
desarrollo de la cabecera cantonal y por tanto elevar el nivel de vida de
los habitantes.
Para su implantacin se ha realizado un anlisis de macro y micro localizacin
tomando en cuenta factores como: el relieve del suelo, su ubicacin
estratgica de manera que cubra segn su radio de influencia y accesibilidad
a una amplia rea del territorio y, sobre todo que de forma articulada con
los equipamientos existentes impulse el desarrollo de la imagen objetivo
propuesta; de manera particular en lo referente a la potenciacin del centro
poblado como sitio de acopio y venta de los productos provenientes de los
diferentes pisos climticos del cantn; y a la consolidacin de Pucar como
principal destino de turismo de montaa en la regin . (VER FOTOGRAFAS
7.1. 7.7.) (VER CUADRO 7.1. 7.2.)
FOTOGRAFA 7.1RESERVA DE SUELO PARA TALLER Y PARQUEADERO MUNICIPAL.
FOTOGRAFA 7.7RESERVA DE SUELO PARA BATERIA SANITARIA (SECTOR 1)
FOTOGRAFA 7.4RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL (SECTOR SP C-1).

Pgina
478
EQUIPAMIENTO
CUADRO 7.1DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE RESERVAS DE SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS.
DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE RESERVAS DE SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS
EQUIPAMIENTO
LOCALIZACIN
TIPO
DENOMINACIN
Taller y Parqueadero
Municipal
Equipamiento de
transporte
Microterminal terrestre
Parque barrial (Sector

SP C-1)
DIMENSIONAMIENTO
INTERVENCIN
CLASIFICACIN
La superficie del lote 0215002000 es 17801, 4917 m de los cuales se
Se realizar la reserva de suelo necesaria en el sector SP SO-8 de tomarn 9004,409 m y, del lote 0215003000 cuya rea es 14905,0953
Eq. Urbano Mayor planeamiento, en los predios de COD GAD MUNICIPAL
m se destinarn 941,1268 m para el emplazamiento de este
0215002000 Y 0215003000. Ver MAPA 7.1 Ver Fotografa 7.1.
equipamiento. Por lo que la reserva de suelo necesaria es de 9945,5358
m
Ser un espacio diseado para el alojamiento de vehculos pesados: volquetas,

retroexcavadoras, tractores, buses, camiones; contar con patio para maniobras, rea
para taller, oficina, sanitario y bodega.
Se ha tomado del predio CD GAD M 020711000 = 1957.6154m

Para su emplazamiento se ha tomado en el sector SP SO-8 de
Del predio CD GAD MUNICIPAL 020713000
= 68.6669m
Eq. Urbano Mayor planeamiento los predios de COD GAD MUNICIPAL 020711000 Del predio CD GAD MUNICIPAL 020715000
= 102.7177m
020713000 y 020715000. Ver MAPA 7.1 Ver Fotografa 7.2,
Por tanto la reserva de suelo necesaria es de
2130.4857m
Espacio que se destinar a la llegada de transporte interparroquial e intercantonal,

dispondr de andenes para parqueo de buses y camionetas, sala de espera, oficinas,
boletera, bodega y bateras sanitarias, se garantizar el acceso para usuarios vulnerables
evitando las barreras arquitectnicas. Sus fachadas no agredirn el entorno.
Se emplazar en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio

Eq. Urbano Menor de COD GAD MUNICIPAL 0314001000. Ver MAPA 7.1 Ver
Fotografa 7.4.
La superficie del lote destinado a la recepcin de este equipamiento es de Se disear este espacio con reas de recreacin pasiva y activa esta ltima dotada de
2609,546 m. Su radio de influencia ser de 400 m; la norma de dotacin reas para juegos infantiles; dispondr de iluminacin, basureros, bebederos pblicos y, se
adoptada ser de 0,30 m /hab
garantizar el acceso para usuarios vulnerables evitando las barreras arquitectnicas.
Se disear este espacio como complemento a la cancha de uso mltiple que se encuentra
Se emplazar en el sector SP SE-4 de planeamiento, en el predio La superficie del lote destinado a la recepcin de este equipamiento es de junto al predio destinado, contar con reas de recreacin pasiva y activa, esta ultima
Parque Barrial Manzano
Eq. Urbano Menor de COD GAD MUNICIPAL 0503001000. Ver MAPA 7.1 Ver
819,6353 m. Su radio de influencia ser de 400 m; la norma de dotacin dotada de reas para juegos infantiles; se dotar de mobiliario urbano. Se debe
(Sector SP SE 4)
Fotografa 7.3.
adoptada ser de 0,30 m /hab
complementar la construccin de baterias sanitarias junto a la cancha actual a fin de dar
servicio a todo el equipamiento.
Equipamiento
Sanitario Pblico
La superficie del lote de clave predial 0203005000 es de 5587,791 m de

Se emplazar en el sector SP NO-9 de planeamiento, en el
Se disear este espacio con reas de recreacin pasiva y activa esta ltima dotada de
los que se destinarn 1126,8159 m para su emplazamiento. Su radio de
Eq. Urbano Menor predio de COD GAD MUNICIPAL 0203005000. Ver MAPA 7.1 Ver
reas para juegos infantiles; dispondr de iluminacin, basureros, bebededore pblicos y,
influencia de acuerdo a la normativa adoptada en la etapa de diagnstico
Fotografa 7.5.
se garantizar el acceso para usuarios vulnerables evitando las barreras arquitectnicas.
ser de 400m, y el indicador de dotacin ser de 0,30 m /hab.
Biblioteca Municipal
Se emplazar en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio

Eq. Urbano Mayor de COD GAD MUNICIPAL 0107003000. Ver MAPA 7.1 Ver
Fotografa 7.6.
Este espacio se disear con el propsito de albergar la Biblioteca Municipal; a su vez el

equipamiento dispondr de reas para la relocalizacin del Registro Civil, Jefatura Poltica y
La superficie del lote destinado a la recepcin de este equipamiento es de
Comisaria Municipal a fin de concentrar los servicios prestados por estas entidades,
701,5379 m. Su radio de cobertura ser cantonal.
brindando comodidad a la poblacin y revitalizano el espacio de manera que no se
abandone este equipamiento para su uso ocasional.
Ruta turstica recorre

cerros urbanos y
patrimonio edificado
Ruta que recorrer los Cerros Urbanos "Zhalo y Barishigua" de

alto valor arqueolgico y cultural, as tambin permitir conocer
Eq. Urbano Mayor el callejn que se forma entre ellos y que alberga muestras de
edificaciones de caracter patrimonial. Esta ruta estar
contemplada dentro de un circuito de turismo cantonal.
La ruta comtempla la extensin comprendida entre los Cerros Urbanos, y

Se conformar de manera estratgica, de modo tal que permita acceder a los miradores
recorridos por las calles cntricas para admirar las edificaciones
que possen los dos cerros, se dispondr de sealizacin adecuada y recorridos guiados por
vernculas; estar sujeta a ser parte fundamental de las rutas de turismo
personal capacitado.
arqueolgico, cultural y natural dentro del cantn.
Centro de informacin
turistica
Las oficinas de informacin turstica estarn localizadas tanto en

La superficie que se destinar para albergar estas oficinas ser de 7 a 8 m Ser un espacio diseado para la atencin de propios y visitantes, por tanto deber
Eq. Urbano Mayor el micro terminal terrestre como en el edificio del Gobierno
en cada edificio.
contener mobiiario adecuado para este fin.
Autnomo Descentralizado de Pucar.
La superficie del lote de clave predial 0312003000 es de 348,498 m de los

Se localizar en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio de
Su diseo se realizar mejorando el prototipo de baterias sanitarias implantadas a lo largo
Bateria Sanitaria (sector
que se destinarn 88,8087 m para su emplazamiento. Es necesaria la
Eq. Urbano Menor COD GAD MUNICIPAL 0312003000. Ver MAPA 7.1 Ver Fotografa
del rea urbana, su fachada se acoplar al entorno evitando intervenciones que agredan al
SP C-1)
implementacin de esta nueva bateria sanitaria para cubrir el dficit
7.7.
paisaje.
determinado en la etapa de diagnstico.
479
Equipamiento de
Recreacin,
Deportivo, y Socio
Cultural
Parque barrial (Sector

SP NO-9)
Pgina

EQUIPAMIENTO
CUADRO 7.2EQUIPAMIENTOS QUE APUNTALAN LA IMAGEN OBJETIVO.
EQUIPAMIENTOS QUE APUNTALAN LA IMAGEN OBJETIVO
EQUIPAMIENTO
INTERVENCIN
LOCALIZACIN
TIPO
Equipamiento de
Administracin y
Gestin
Equipamiento de
Comercio y
Abastecimiento
Equipamiento de
Recreacin,
Deportivo, y Socio
Cultural
DENOMINACIN
CLASIFICACIN
Permitir el desarrollo de las actividades de gestin de los diferentes productores del
cantn; mediante la optimizacin del recurso suelo, la mejora de su calidad as como la de
los productos a nivel cantonal, procesos que dinamizarn la economa, por medio de la
implementacin de ferias locales de alcance catonal en las que se oferten frutos de los
diferentes pisos climaticos con los que cuenta el cantn; motivando de esta manera la
afluencia de visitantes de toda la regin
Organizacin social
productores a nivel
cantonal
Eq. Urbano Mayor
Feria agropecuaria
Se aprovecharn las instalaciones mejoradas del Mercado Municipal para la

Se ubica en el sector SP C-1 de planeamiento, utilizando las
implementacin de una feria quincenal de productos que convoque a los productores de
Eq. Urbano Mayor instalaciones del Mercado municipal y del actual Taller Municipal
todo el cantn, quienes expondrn la variedad de frutos provenientes de los pisos
localizado en el mismo predio.
climticos con los que cuenta Pucar.
Circuito Turstico de
Montaa
A lo largo de la ruta que se disear se identificarn zonas privilegiadas en las que se pueda
implementar miradores que impacten minimamente el medio ambiente que les rodea y
desde los cuales se pueden apreciar las imponentes visuales que desde la parte alta del
Atravesar las comunidades de la parte alta del cantn, se
cantn se tiene durante el amanecer, a lo largo del da y al atardecer. Se disearan rutas
internar hacia la cordillera de Mollepongo y hacia la Laguna de de varios grados de dificultad de acuerdo a la accesibilidad que ofrezcan, de modo que se
ariguia, atravesar tambin la diversidad de elementos
puedan recorrer los elementos naturales y arqueolgicos que posee el cantn sobre todo
Eq. Urbano Mayor naturales y arqueolgicos que dan carcter al territorio, Siendo hacia la zona alta; se dispondr de equipamiento que no agreda al paisaje o a las
punto de partida el centro poblado donde se dispondr de la
condiciones naturales del medio ambiente, pero que ofrezca seguridad al visitante en
infraestructura y servicios bsicos para cubrir las necesidades de casos de posibles emergencias o como refugio en medio de los recorridos. Finalmente este
los visitantes.
circuito se unir al centro poblado que se transformar en el prestador de servicios de
hospedaje, alimentacin, recreacin, y como destino de informacin sobre la riqueza
arqueologica de la zona, por medio de la implementacin de una sala de exposicin
permanente localizada en la Biblioteca Municipal propuesta.
Actualmente existe la infraestructura necesaria para esta

finalidad localizada en el sector SP SO-7 de planeamiento.
Pgina
480


EQUIPAMIENTOS EXISTENTES.
FOTOGRAFA 7.10PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE CUERPO DE BOMBEROS DEL

CANTN PUCAR.
FOTOGRAFA 7.12EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_PLAZA CENTRAL.
Durante la etapa de diagnstico se determin que ciertas unidades de

equipamiento presentaban deficiencias en sus caractersticas cuantitativas
lo que repercute de manera directa en la calidad de su servicio; debido
a que el espacio fsico no es el adecuado por no tratarse de locales
funcionales, sino adaptados dada la falta de instalaciones propias. De
acuerdo al anlisis realizado se definieron 6 unidades de equipamiento que
deben ser relocalizadas para garantizar que el servicio que se brinde y las
actividades que ah se desarrollen satisfagan la demanda de la poblacin.
(VER FOTOGRAFAS 7.8. 7.11.) (VER CUADRO 7.3.)
FOTOGRAFA 7.8PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE UNIDAD EDUCATIVA A DISTANCIA

DEL AZUAY EXTENSIN PUCAR.
EQUIPAMIENTO
FOTOGRAFA 7.11PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE REGISTRO CIVIL, JEFATURA

POLTICA Y COMISARIA NACIONAL.
7.7.3 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN.

FOTOGRAFA 7.9PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL
PUCAR _ SITIO DONDE SE IMPLANTAR COLISEO MUNICIPAL.
Durante la etapa de diagnstico se determin la situacin actual de los

equipamientos, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo, mediante la
aplicacin de normas de dotacin optima de m de lote y construccin por
habitante; de este anlisis se determinaron 2 unidades de equipamiento
que se ratifican debido a sus caractersticas actuales, ya que satisfacen la
demanda presente y futura de la poblacin. A continuacin se describen
estas unidades. (VER FOTOGRAFAS 7.12. 7.13.) (VER CUADRO 7.4.)
FOTOGRAFA 7.13EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_GOBIERNO AUTNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUCAR.
481
Pgina
EQUIPAMIENTO
CUADRO 7.3DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS EXISTENTES.
DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
EQUIPAMIENTO
RELOCALIZACIN
TIPO
Equipamiento
educativo
INTERVENCIN
DENOMINACIN
CLASIFICACIN
Unidad Educativa a
Distancia del Azuay
Extensin Pucar
El predio destinado para su relocalizacin tiene una superficie de 3122,79

m. La cobertura de este establecimiento es cantonal, sobretodo da
Actualmente funciona en las Instalaciones de la Escuela Juan
servicio al rea urbana y a las comunidades de la zona alta. La normativa
Velasco; se trasladar hacia la nueva edificacin localizada en el de dotacin adoptada indica 12 m de terreno / alumno y al existir 172
Actualmente se encuentran en etapa de construccin las instalaciones fsicas para albergar
Eq. Urbano Mayor
la Unidad Educativa a Distancia.
sector SP E-11 de planeamiento, en el predio de COD GAD
estudiantes la superfice actual del predio satisface la demanda actual y
MUNICIPAL 0212001000. Ver MAPA 7.2 Ver Fotografa 7.8.
futura. (Tomando la tasa de creciemiento positiva de 1,26 se proyecta
que al ao horizonte 2032 existirn 227 estudiantes utilizando los
servicios de este equipamiento).
Equipamiento de
Recreacin,
Liga Deportiva Cantonal
Eq. Urbano Mayor
Deportivo, y Socio
Pucar
Cultural
Se relocalizar en el sector SP SE-6 de planeamiento en los

Dentro de las instalaciones que se construirn para el Coliseo de la
predios 0309002000 y 0309003000 donde se tiene proyectado
ciudad, se tiene contemplada un rea especfica para las oficinas de la
construir el Coliseo para la ciudad de Pucar. Ver MAPA 7.2 Ver
Liga Deportiva Cantonal.
Fotografa 7.9.
Se dispondr de oficina, canchas deportivas, vestidores, bodegas, espacios de parqueo,

etc., para el desarrollo adecuado de las prcticas deportivas, por lo que se impulsar el
deporte en el cantn, misin especifica de la actual Liga Deportiva.
Cuerpo de Bomberos
del Cantn Pucar
La superficie del predio donde se esta construyendo el edificio para el

Ser relocalizado en el sector SP SE-6 de planeamiento, en el
Benemrito Cuerpo de Bomberos es de 1505,379 m . Su cobertura es
Actualmente se encuentran en etapa de construccin las instalaciones necesarias para el
Eq. Urbano Mayor predio de COD GAD MUNICIPAL 0303006000 Ver MAPA 7.2 Ver cantonal. La normativa adoptada para dotacin es de 0,1 m / habitante;
funcionamiento adecuado de este equipamiento de seguridad.
por lo que el rea del lote satisfacer la demanda al ao horizonte 2032
Fotografa 7.10.
en el cual la poblacin ser de 1200 habitantes.
Unidad de Polica
Comunitaria Pucar
Puesto que actualmente este equipamiento se ubica en la Casa Cvica de la Ciudad,

Ser relocalizado en el sector SP SO-8 de planeamiento en los
Para la construccin de la Nueva Unidad de Policia Comunitaria se ha
requiere ser relocalizado hacia una edificacin funcional, construida bajo las actuales
Eq. Urbano Mayor predios de COD GAD MUNICIPAL 0219006000 y 0219007000. Ver solicitado un rea de 600 m, para lo cual sern tomados 300 m de cada
condiciones y segn el diseo arquitectnico que se esta plantenando a lo largo de todo el
uno de los predios mencionados.
Mapa 7.2
Territorio Nacional.
Equipamiento de
Seguridad
Registro Civil
Equipamiento de
Administracin y
Gestin
DIMENSIONAMIENTO
INDICADOR ACTUAL/ NORMAS DE DOTACIN/ AO HORIZONTE
2032 / POBLACIN A FUTURO: 1200 HAB.
Jefatura Poltica
Comisaria Nacional
Actualmente funciona en la casa cvica propiedad del GAD

Municipal, sin embargo se propone trasladarlo hacia la Biblioteca
Eq. Urbano Mayor Municipal que se ubicar en el sector SP C-1 de planeamiento, en
el predio de COD GAD MUNICIPAL 0107003000. Ver MAPA 7.2
Ver Fotografa 7.11.
Municipal, sin embargo se propone tambin trasladarlo hacia la
Eq. Urbano Mayor Biblioteca Municipal que se ubicar en el sector SP C-1 de
planeamiento en el predio de COD GAD MUNICIPAL 0107003000.
Ver MAPA 7.2 Ver Fotografa 7.11.
Municipal, sin embargo se propone tambin trasladarlo hacia la
Eq. Urbano Mayor Biblioteca Municipal que se ubicar en el sector SP C-1 de
planeamiento, en el predio de COD GAD MUNICIPAL
0107003000. Ver MAPA 7.2 Ver Fotografa 7.11.
Debido a la escasa rea con la que actualmente cuenta 14,72 m, es

Se requiere dotar a este equipamiento de tipo administrativo y de gestin de un espacio
necesario reubicar este equipamiento de alcance cantonal; para lo cual se
amplio que permita la adecuada atencin al pblico y a su vez brinde la comodidad
plantea un rea dispuesta dentro de las Instalaciones de la Biblioteca
necesaria al personal que ah labora.
Municipal propuesta.
El espacio que ocupa actualmente esta dependencia es de 12,31 m, por
lo que no brinda la comodidad necesaria tanto para la atencin al pbico
cuanto para el personal que ah labora. Es necesario por tanto reubicar
este equiamiento de alcance cantonal en instalaciones con suficiente
espacio fsico.
Se requiere dotar a este equipamiento de tipo administrativo y de gestin de un espacio

amplio que permita la adecuada atencin al pblico y a su vez brinde la comodidad
necesaria al personal que ah labora. Se ha dispuesto reubicarlo dentro de las instalaciones
de la Biblioteca Municipal que se propone como nuevo equipamiento.
El espacio que ocupa actualmente esta dependencia es de 43,12m.
Pese a que no se present problema alguno por parte del personal en cuanto al rea de la
que se dispone para realizar las actividades diarias, se plantea relocalizar esta dependencia
hacia la edificacin donde estar ubicada la Biblioteca Municipal, con el propsito de
concentrar los servicios hacia la poblacin, ya que en ella tambien se situar la Jefatura
Poltica y el Registro Civil, en reas totalmente independientes.
Pgina
482

EQUIPAMIENTO
CUADRO 7.4EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN.
EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN
EQUIPAMIENTO
DIMENSIONAMIENTO
LOCALIZACIN
TIPO
Equipamiento de
Recreacin,
Deportivo, y Socio
Cultural
Equipamiento de
Administracin y
Gestin
DENOMINACIN
Plaza Central
Gobierno Autnomo
Descentralizado
Municipal de Pucar
INTERVENCIN
CLASIFICACIN
Se ubica en el sector SP C-1 de planeamiento, con clave predial
Eq. Urbano Mayor COD GAD MUNICIPAL 0104001000. Ver MAPA 7.3. Ver
fotografa 7.12.
Actualmente ocupa un predio cuya superficie es de 437,25 m, presenta

0.16 m / hab. de supervit respecto de la norma de dotacin: 0.30 m /
habitante. De acuerdo a la poblacion proyectada 1200 hab para el ao
horzonte 2032 existir tambien supervit de 0,06 m / hab.
Pese a cubrir la demanda actual de la poblacin, se plantear la intervencin de este

espacio de modo tal que se revitalice y se refuncionalice su uso. En la etapa
correspondiente al desarrollo de proyectos tanto a nivel de idea como de Prefactibilidad se
plantear un nuevo diseo del espacio, el cual proporcionar un lugar de encuentro para la
poblacin.
Se localiza en el sector SP E-11 de planeamiento, con clave

Eq. Urbano Mayor predial COD GAD MUNICIPAL 0212020000. Ver MAPA 7.3. Ver
fotografa 7.13.
La superficie del lote que ocupa en la actualidad es de 469,27 m, se

determin en la etapa de diagnstico un superavit de 0,01 m / hab.
Respecto de la norma de dotacin de 0,5 m / hab. Para el ao horizonte
2032 existir dficit de 0.11 m / hab. Sin embargo debido a la jerarqua
de este equipamiento y su localizacion central en el territorio ser
ratificado.
El edificio perteneciente al GAD Municipal dispone por tanto del espacio fsico necesario
en la actualidad para el desarrollo normal de las actividades que ah se realizan. A futuro se
debern distribuir de una manera ptima el rea para cada Departamento ya que en el
presente, no es equitativa y acorde al nmero de personal.


FOTOGRAFA 7.14DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES DE SUELO

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_ESCUELA CENTRAL JUAN DE
VELASCO.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_COLEGIO NACIONAL TCNICO
AGROPECUARIO PUCAR.
Pgina
Es necesario por tanto que se realicen mejoras en las instalaciones con

las que se cuenta actualmente, aplicando para ello las normas ptimas
de dotacin adoptadas en el estudio realizado en la primera etapa;
estableciendo adems si la situacin actual de los equipamientos cubrir
la demanda de la poblacin proyectada hacia el ao horizonte del plan. De
este estudio tambin se desprendern ciertos proyectos a nivel de idea que
sern desarrollados en la siguiente etapa del Plan de Ordenamiento Urbano,
los cuales definirn los lineamientos y las acciones a seguir para eliminar
sus falencias y en general mejorar su situacin actual. (VER FOTOGRAFAS
7.14. 7.34.) (VER CUADRO 7.5. 7.7.)
483
De las 32 unidades de equipamiento identificadas, dentro del rea especfica

de estudio durante la etapa de diagnstico, no se determin en lo referido
a aspectos cuantitativos mayores falencias en cuanto al dficit de m ya sea
de lote o de construccin por habitante; sin embargo si se defini que 21
de ellas presentan deficiencias respecto de sus caractersticas cualitativas,
lo que provoca que se disminuya la calidad del servicio brindado a la
poblacin.
EQUIPAMIENTO
PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CENTRO MATERNO INFANTIL
PUCAR.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CANCHA DE VOLEY ZHALO.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CASA COMUNAL UNIN EL
PROGRESO Y ELOY ALFARO.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_PLAZOLETA SAGRADO CORAZN DE
JESS.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_MERCADO MUNICIPAL DE PUCAR.
FOTOGRAFA 7.20DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES DE

SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CANCHA DE USO MLTIPLE
MANZANO.

FOTOGRAFA 7.24EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CAMAL MUNICIPAL DE PUCAR.
FOTOGRAFA 7.21DIMENSIONAMIENTO Y LOCAIZACIN DE AMPLIACIONES DE SUELO

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CASA COMUNAL CLUB SOCIAL EL
MANZANO.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CEMENTERIO MUNICIPAL.

Pgina
484

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CANCHA MUNICIPAL CUBIERTA DE
USO MLTIPLE.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL
DEL BUEN VIVIR LOS ANGELITOS (MIES/ INFA).

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 2 (TRAS
ESCUELA).

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 5 (VIA A
ARIGUIA).
FUENTE: ENCESTA EQUIPAMIENTOS/JULIO 2012.

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_RESIDENCIA NUESTRA SEORA DEL
ROSARIO PUCAR (MIES).

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 3 (CALLE L.
FEBRES CORDERO).

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_IGLESIA CENTRAL DE PUCAR.
EQUIPAMIENTO

FOTOGRAFA 7.28DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES DE
SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 1
(ESCALINATA).
PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 4 (TRAS
CEMENTERIO).

PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CAPILLA MANZANO.
Pgina
485
EQUIPAMIENTO
CUADRO 7.5DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES DE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS.
DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONES DE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS
EQUIPAMIENTO
LOCALIZACIN
TIPO
DENOMINACIN
Equipamiento
educativo
Equipamiento de
Salud
Equipamiento de
Recreacin,
Deportivo, y Socio
Cultural
INTERVENCIN
De acuerdo a los clculos realizados, usando la proyeccin del nmero de

alumnos al ao horizonte: 326 no se presentar dficit en cuanto a la
superficie del lote y de construccin, excepto en lo referido a la dotacin
de m de rea administrativa y de servicio / alumno la cual se calcula ser
de 0,06 m / alum hacia el ao 2032. La dotacin mnima se establece en
0.15 m / alum. Se establece tambien que existir al ao 2032 superavit
de 1,69 m de aula / alum respecto de la norma de dotacin mnima de 1
m de aula / alum.
Se plantea por tanto ampliar la dotacin de m / alumno respecto del rea administrativa y
de servicio. Se requiere tambien adaptar un espacio para la implementacin de una
biblioteca. Es necesario dar mantenimiento a las instalaciones sobretodo l rea de
recreacin y juegos infantiles as como a las baterias sanitarias.
El nmero de alumnos hacia el ao horizonte ser de 369, de lo cual se

calcul que se presentar dficit de 1,63 m de construccin / alumno;
0,4 m aula / alumno; y 0,47 m de rea administrativa y de servicio /
alumno de acuerdo a las normas de dotacin indicadas en la etapa de
diagnstico.
Se plantea incrementar el rea de construccin tanto de aulas como de administracin y

servicio ya que el predio es capaz de acoger las ampliaciones a futuro. Se expuso tambien
la necesidad de dotar de mobiliario y equipo a este equipamiento.
La superfice del lote es de 7645,18 m por lo que de acuerdo a las normas

de dotacin de 0,2 m / habitante, satisfacer ampliamente a la poblacin
futura pudiendo adems recibir ampliaciones cuando se transforme el
Centro Materno Infantil en Centro de Salud.
Las deficiencias encontradas se refienen a aspectos como: la adquisicin de una

ambulancia y equipo mdico avanzado para laboratorio, obstetricia, asi como mobiliario.
Es necesario dar mantenimiento a las instalaciones actuales. Se plantea tambien
implementar un rea especial para la atencin de posibles emergencias que se presenten
durante la realizacin de las excursiones y visitas de tursitas y locales a las rutas
planteadas.
CLASIFICACIN
Escuela Central "Juan de

Se localiza en el sector SP C-1 de planeamiento, de COD GAD
Eq. Urbano Mayor
Velasco"
MUNICIPAL 0107002000 Ver MAPA 7.4. Ver fotografa 7.14.
Colegio Nacional
Tcnico Agropecuario
"Pucar"
DIMENSIONAMIENTO
Eq. Urbano Mayor
Se ubica en el sector SP SE-4 de planeamiento, de COD GAD

MUNICIPAL 0601018000. Ver MAPA 7.4. Ver fotografa 7.15.
Localizado en el sector SP NO-9 de planeamiento, en el predio

Centro Materno Infantil
Eq. Urbano Mayor de COD GAD MUNICIPAL 0206005000. Ver MAPA 7.4. Ver
Pucar
fotografa 7.16.
Plazoleta Sagrado
Corazn de Jess
Se localiza en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio de

Eq. Urbano Menor COD GAD MUNICIPAL 0104003000. Ver MAPA 7.4. Ver
fotografa 7.17.
El rea del lote ocupado por este equipamiento es de 118,26 m; por lo

El predio actual no permite la ampliacin de la superficie de la plazoleta por lo que se
que a futuro dada la poblacin proyectada de 1200 habitantes y la norma
plantea mejorar sus caractersticas cualitativas eliminando las barreras arquitectnicas
de dotacin adoptada de 0,13 m / hab. Se presentar un dficit de 0,03
para usuarios vulnerables.
m / hab.
Cancha Municipal
Cubierta de Uso
Mltiple
Ubicada en el sector SP E-3 de planeamiento, en el predio de

fotografa 7.18.
La superficie del lote es de 861,5 m, la normativa adoptada es de 0,3 m /

habitante por lo que, segn la poblacin proyectada este equipamiento
Se requiere dotar de bebederos pblicos y basureros y, dar mantenimiento permanente a
satisfacer la demanda al ao horizonte 2032 ya que presentar un
las instalaciones.
supervit de 0,42 m / habitante.
Cancha de Voley Zhalo

fotografa 7.19.
La superficie del lote de este equipamiento es de 418,84 m, de acuerdo a

la norma de dotacin de 0,3 m / habitante y la poblacin proyectada
Se requiere dotar de bebederos pblicos y dar mantenimiento a la sealizacion horizontal.
hacia el ao horizonte se presentar un supervit de 0,05 m / habitante,
por tanto satisfacer la demanda futura.

Pgina
486
La superficie de la cancha es de 600 m, por lo que de acuerdo a la

Se localiza en el sector SP SE-4 de planeamiento, en el predio de
Cancha de Uso Mltiple
normativa de dotacin para este tipo de equipamiento de 0,3 m /
"Manzano"
habitante en relacin con la poblacin a futuro se presentar un supervit
fotografa 7.20.
de 0,20 m / habitante.
Se plantea readecuar este espacio dando en primer lugar mantenimiento a la cancha; es

necesaria adems la construccin de un muro de contencin para preservar la seguridad de
los usuarios y alargar la vida til de las instalaciones, as como la dotacin de graderos,
sanitarios y bebederos pblicos.
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
LOCALIZACIN
TIPO
Equipamiento de
Recreacin,
Deportivo, y Socio
Cultural
DENOMINACIN
CLASIFICACIN
Casa Comunal "Club

Social el Manzano"
Se ubica en el sector SP SE-4, en el predio de COD GAD

Eq. Urbano Menor

Casa Comunal "Unin El
Progreso y Eloy Alfaro"
fotografa 7.22.
Equipamiento de
Bienestar Social
Este equipamiento cuenta con 142,53 m de construccin, comparte

predio con una cancha de uso mltiple y una capilla; de acuerdo a la
norma de dotacin de 0,15 m / habitante en la actualidad no existe
dficit sin embargo con la poblacin proyectada al ao horizonte habr
dficit de 0,03 m / habitante.
INTERVENCIN
Requiere construccin de muro de contencin y mantenimiento en general de la

edificacin.
El predio tiene una superficie de 301,37 m, de acuerdo a la norma de

dotacin de 0,15 m / habitante en la actualidad no existe dficit y esta
Requiere de la dotacin de energa elctrica y mantenimiento en general de la edificacin,
tendencia se mantendr hacia el ao horizonte del plan ya que presentar as como del rea de circulacin mejorarando su accesibilidad.
un supervit de 0,10 m / habitante.
Mercado Municipal de
Pucar
Se localiza en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio de

fotografa 7.23.
Requiere rea de parqueo, demanda mantenimiento, readecuacin y ampliacin del rea

La superfice del predio es de 2580,97m de los cuales 950,21 m estan
destinada para puestos de venta, situacin que se evidencia los dias de feria generandose
destinados al mercado, ya que en el lote tambin se ha construido el taller caos vehicular y desorden en el sector. Se plantea ampliarlo a fin de que acoja tambien
municipal. Dispone de 50 puestos para la venta semanal.
otras actividades referidas a ferias de productos de todo el cantn con el objeto de
promover la produccin.
Camal Municipal de
Pucar
Ubicado en el sector SP N-10 de planeamiento, en el predio de

fotografa7.24.
El lote donde se ubica el camal municipal tiene una superficie de

1519,91m y un rea 190,8m de construccin, su cobertura es cantonal.
El local requiere mantenimiento y equipo apropiado, es necesario dar tratamiento al

espacio exterior, a travez de tratamiento de pisos para facilitar el acceso a las
instalaciones.
Cementerio Municipal
Emplazado en el sector SP SO-7 de planeamiento, en el predio

Eq. Urbano Mayor de COD GAD MUNICIPAL 0218004000 Ver MAPA 7.4. Ver
fotografa 7.25.
Este equipamiento cuenta con un lote cuya superficie es 9883,55 m , la

normativa de dotacin es de 1 m / habitante, por lo que para el ao
horizonte segn la poblacin proyectada se presentar un supervit de
7,24 m / habitante, superando ampliamente la norma, sin embargo no
toda el rea puede ser utilizada ya que los tmulos se encuentran
dispersos sobre el lote lo que evita el uso eficiente del espacio del que se
dispone.
Este equipamiento requiere la dotacin de servicios bsicos, se plantea readecuar y

refuncionalizar las reas actuales por medio de camineras que definan zonas y permitan el
dezplazamiento a los usuarios vulnerables; de manera general requiere mantenimiento, as
como la implementacin de una sala de velaciones y la construccin de un muro de
contencin que salvaguarde la integridad de las instalaciones. Debido a que los tmulos se
encuentran dispersos sobre el terreno, se plantea hacer la reserva de suelo del predio de
COD GAD Municipal 021800300 cuya rea es 4115.0306 m localizado junto al Cementerio,
con el objeto de ampliar el equipamiento a futuro y poder construir las reas descritas
anteriormente.
Centro de Desarrollo
Infantil del Buen Vivir
"Los Angelitos" (MIES/
INFA)
Se ubica en el sector SP SE-6 de planeamiento, en el predio de

fotografa 7.26.
El terreno de este equipamiento tiene una superficie de 650,44 m, y un

rea de construccin de 146,15 m, la norma de dotacin adoptada es de
Se plantea la ampliacin de la superficie construida, es importante dar mantenimiento a la
0,3 m / habitante, por tanto de acuerdo a la poblacin proyectada al ao
edificacin para garantizar la seguridad de los infantes, se requiere tambin dotar de
horizonte se presentar un supervit de 0,24 m / habitante; sin embargo
mobiliario y generar reas de recreacin con juegos infantiles y tratamiento de pisos.
el rea de construccin actual es insuficiente como se corrobor durante
la elaboracin de la situacin actual de este local.
Equipamiento de
Comercio y
Abastecimiento
Equipamiento
Funerario
DIMENSIONAMIENTO
Residencia "Nuestra
Seora del Rosario
Pucar" (MIES)
Este equipamiento se localiza fuera del rea Especfica de

Planeamiento, sin embargo se ha tomado en cuenta para el
El rea de construccin de este equipamiento es de 635,64m; su
Eq. Urbano Mayor anlisis dada la importancia del servicio que brinda a los adultos
cobertura es cantonal.
mayores del rea urbana y del cantn en general. Ver fotografa
7.27.
Se requiere implementar rea de terapia fsica, y ampliar el rea de hospedaje para

incrementar el nmero de residentes que se beneficien de este servicio, es necesario dar
mantenimiento a la edificacin en general y, generar circulaciones en la parte externa de
modo tal que se garantice la libre movilizacin de los adultos mayores sin la presencia de
barreras arquitectnicas.
Pgina
487

EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
LOCALIZACIN
TIPO
DENOMINACIN
DIMENSIONAMIENTO
INTERVENCIN
CLASIFICACIN
Se ubican en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio de

Baterias Sanitarias N 1
(escalinata)
fotografa 7.28.

(tras escuela)
fotografa 7.29.
Equipamiento
Sanitario Pblico
(Calle L. Febres
Cordero)
fotografa 7.30.
Se ubican en el sector SP SO-7 de planeamiento, en el predio de

(tras cementerio )
fotografa 7.31.
Para el estableciento del dficit o supervit de este tipo de equipamiento

se tom la sumatoria de las superficies de cada una de las baterias
sanitarias, que en conjunto representan 158,09 m; con lo cual se defino Es necesario dar mantenimiento a las puertas que presentan corrosin, a las llaves de agua
durante la etapa de diagnstico que existe un dficit de 0,03 m /
inservibles as como a las paredes deterioradas y con presencia de humedad. Dotar de
habitante, respecto de la normativa adoptada de 0,20 m / habitante. Se iluminacin para garantizar la seguridad de los usuarios durante la noche. Se requiere dar
plantea por tanto implementar baterias sanitarias que como consta en lo mantenimiento permanente a estos locales para brindar no solo un servicio adecuado a la
referido a dotacin de nuevos equipamientos ( CUADRO 4.1) dispondr de poblacin en general si no para mejorar la imagen de la cuidad ya que al potencializar el
una superficie de 88,8087 m cuya sumatoria en relacin a la poblacin
turismo este se convierte en un equipamiento sumamente importante.
proyectada hacia el ao 2032 dar como resultado un supervit de 0,012
m / habitante.
Se ubican en el sector SP NO-9 de planeamiento, en el predio de

Eq. Urbano Menor COD GAD MUNICIPAL 0202002000.Ver MAPA 7.4. Ver fotografa
(via a ariguia)
7.32.
Iglesia Central de
Pucar
Se ubica en el sector SP C-1 de planeamiento, en el predio de

fotografa 7.33.
El rea del terreno y construccin es 662,99m, la iglesia est formada

Tanto Iglesia como Convento requieren en general mantenimiento permanente para evitar
por una sola nave, y el altar mayor. Equipamiento de cobertura cantonal. deterioro.
Capilla "Manzano"
Se emplaza en el sector SP SE-4, en el predio de COD GAD

Eq. Urbano Menor
El rea de construccin de la capilla es de 75,99m, se localiza en el

predio donde funciona la Casa Comunal "Club Social el Manzano" y una
cancha de uso Mltiple. Su cobertura es del rea de estudio en especial
del sector denominado "Manzano"
Equipamiento de
Culto
Edificacin que requiere mantenimiento en general y dotacin de mobiliario.
Pgina
488

EQUIPAMIENTO
7.8 CONCLUSIONES
Una vez identificadas las unidades de equipamiento necesarias para la

consecucin de la imagen objetivo, se ha realizado su micro localizacin,
definiendo as las reservas de suelo requeridas en cada caso, de modo tal
que su accesibilidad permita que el 100% de la poblacin del rea especfica
de planeamiento este cubierta por los servicios que ofrecen.
De la misma manera se han determinado aquellos equipamientos que
deben ser relocalizados, para lo cual se han planteado los sitios ms
propicios, tomando en cuenta no solo la mejora de las caractersticas de las
nuevas instalaciones sino tambin su ubicacin estratgica en el territorio.
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489
Finalmente, a travs del anlisis realizado durante la etapa de Diagnstico

se determin que existen 21 unidades de equipamiento que deben ser
sometidas a mejoras de orden tanto cualitativo como cuantitativo. Por
medio de la proyeccin de los indicadores actuales y hacia el ao horizonte
del plan, se determin para cada uno de los equipamientos el tipo de
mejora a aplicarse para brindar un servicio eficiente a la poblacin.
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490
EQUIPAMIENTO
08 SISTEMA VIAL
SISTEMA VIAL
493
8..RED VIAL
493
8.1.INTRODUCCIN 493
8.2.OBJETIVOS 493
8.3.METODOLOGA 493
8.4.ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL. 493
8.4.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL CANTONAL 493
8.4.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL URBANO 494
8.5.SISTEMA LOCAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL. 494
8.5.1 VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS. 495
DISEO 495
8.5.2.1 SISTEMA DE VAS COLECTORAS (VAS PRINCIPALES) 495
8.5.2.2 SISTEMA DE VAS LOCALES (VAS SECUNDARIAS) 496
8.5.2.3 SISTEMA DE VAS PEATONALES 497
8.5.3 SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL 497
8.5.4 TRANSPORTE PBLICO 498
8.5.5 ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS 498
8.5.6 SEALIZACIN 499
8.5.6.1 SEALES VERTICALES 499
8.5.6.2 SEALES HORIZONTALES 499
8.5.7 INTERSECCIONES CONFLICTIVAS 499
SISTEMA VIAL
Jerarquizar el sistema vial en funcin de las normas tcnicas,

caractersticas geomtricas y funcionales.
8. RED VIAL
Fomentar el crecimiento ordenado y compacto de Pucar.
cabecera cantonal con una extensin de 36Km, empleando el recorrido

Minas-Tabln-Pucar con capa de rodadura de hormign hidrulico
conectndose a la va estatal E59, la cual brindar seguridad para el
transporte hacia este centro poblado. (VER GRFICO 8.2)
GRFICO 8.1GRFICO 8.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA RED VIAL
Priorizar al peatn como el principal actor del sistema vial.
GRFICO 8.2ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL
Solucionar las intersecciones conflictivas identificadas en el

diagnstico.
Identificar las intersecciones conflictivas en la cabecera cantonal.
8.3 METODOLOGA
La metodologa empleada para el presente estudio se sustenta en los

siguientes aspectos:
Revisin de los datos obtenidos en el diagnstico de vialidad.
Recorridos del sistema vial.
Mesas de trabajo.
El sistema vial est ligado plenamente a la historia y evolucin de todo

centro poblado, es el principal articulador del territorio como de las
actividades humanas que en este se desarrollan y mediante este sistema
se potencializa el comercio y la creacin de vnculos sociales con los anejos
y ciudades cercanas que propicien el desarrollo de la ciudad y el progreso
de sus habitantes.
Este sistema debe permitir la fluidez en el trnsito y transporte tanto de
personas y carga, facilitando la interrelacin en los anejos aledaos con el
rea urbana de Pucar, garantizando la seguridad de todos los usuarios y
propiciando la consolidacin del territorio mediante la accesibilidad hacia
los predios.
El sistema vial de Pucar posee caractersticas nicas con respecto a
su ubicacin y topografa, la misma que dificulta la apertura de vas en
el sentido Norte-Sur ya que las pendientes naturales del terreno son
bastante elevadas, es en funcin de este criterio que las vas actuales del
territorio que se ubican en este sentido y poseen una pendiente elevada
son identificadas para la circulacin en un solo sentido, al mismo tiempo se
busca que las vas que plantea el departamento tcnico del municipio como
las vas que plantea el plan, tengan las condiciones tcnicas apropiadas
para la normal circulacin vehicular.
El peatn ser el principal usuario del sistema vial, por lo que las
determinaciones que adopta el plan favorecen a la movilizacin peatonal,
quien de acuerdo a las caractersticas del territorio ser el que permanecer
y disfrutar todas las cuencas visuales y los paisajes que ofrece Pucar.
8.2 OBJETIVOS
El estudio persigue los siguientes objetivos:
Mejorar la movilidad y accesibilidad a los predios.
Procesamiento de la informacin.
Debido a las condiciones topogrficas del territorio, la apertura de nuevas
vas que permitan la circulacin de vehculos pesados y livianos, se ve
obstaculizada por las pendientes del territorio, por lo que las nuevas vas
abiertas son de carcter estrictamente peatonal, ubicndose en aquellos
sectores en los que el plan propone la consolidacin del territorio.
8.4 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL.

8.4.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL CANTONAL
El territorio de Pucar posee dos vas de acceso desde la va estatal E59
Cuenca-Girn-Pasaje. La primera inicia en el Cantn Santa Isabel, con una
longitud de 36Km hasta llegar a la cabecera cantonal; y, la otra va que
se encuentra completamente dentro del territorio del cantn, inicia en
la comunidad de Tendales perteneciente a Pucar, atraviesa la parroquia
San Rafael de Sharug y posee una longitud de 35Km hasta llegar al centro
de la cabecera cantonal.
La va estatal E59, es la que permite la conexin con otros centros poblados
de la regin, actualmente esta va se encuentra en buenas condiciones
ya que cuenta con capas de rodadura de hormign asfaltico y hormign
hidrulico. En lo que corresponde a las vas que llevan hacia la cabecera
cantonal, la va Minas-Tabln-Pucar, posee una capa de rodadura de
lastre en mayor porcentaje, existiendo tramos en los que no existe capa
de rodadura y las secciones se ven reducidas en algunos sectores por
condiciones topogrficas y geolgicas dificultando la accesibilidad por
esta va. La va Tendales-San Rafael-Pucar posee una capa de rodadura de
lastre, las condiciones de esta va son favorables para la circulacin de los
vehculos tanto livianos como pesados en el mayor porcentaje.
En la actualidad existen los estudios para dotar de una va de acceso a la
FUENTE: GAD MUNICIPAL DE PUCAR, DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN.

493
8.1 INTRODUCCIN
Jerarquizacin del sistema vial existente en funcin de las

determinaciones del plan.
Pgina
8.4.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL URBANO
GRFICO 8.4LONGITUD DE VAS SEGN TIPO
GRFICO 8.6VAS VEHICULARES Y PEATONALES


Para poder comprender de mejor manera el ideal del plan se presenta

el siguiente grfico en el cual se exponen los principales criterios para el
desarrollo de la ciudad, uno de los aspectos es el crecimiento compacto de
la ciudad paulatinamente y en funcin de las zonas que cuenten con todos
los servicios pblicos esto mediante la apertura de vas que faciliten la
ocupacin de los predios delimitados por el sector de planeamiento en cual
se propone la expansin de la ciudad. La ubicacin del terminal terrestre,
proyectado en sector alejado de la zona consolidada y la zona en proceso
de consolidacin, facilitar la circulacin peatonal como motorizada en la
zona consolidada de la urbe.
En cuanto al esquema del sistema vial urbano, este identifica las vas
principales para la circulacin de la ciudad y su jerarquizacin, este esquema
representa el ideal de la movilidad del territorio, existiendo una va que
atraviesa completamente la ciudad de Este a Oeste, la cual se convierte en
la columna vertebral del sistema vial, al cual confluyen las vas secundarias
o locales. (VER GRFICO 8.3)
GRFICO 8.3ESQUEMA DEL SISTEMA VAL URBANO
El 73 % de vas corresponden a vas para circulacin de automviles y el 27

% restante lo conforman vas para la circulacin de peatones.
(VER GRFICO 8.6 GRFICO 8.7)
GRFICO 8.5MAPA 8.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL
El sistema vial urbano de Pucar se compone de vas colectoras y vas

locales, las cuales permiten comunicar sectores de la urbe y el acceso a
los predios correspondientemente, dentro del sistema vial tambin se
ubican vas peatonales que responden a las caractersticas topogrficas
del territorio las cuales cumplen la funcin de permitir el acceso hacia los
predios.
8.5 SISTEMA LOCAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.

El sistema vial de Pucar se compone de tres tipos de vas clasificadas en
colectoras, locales y peatonales, dentro de las vas peatonales se incluyen
los senderos y las escalinatas que son de uso exclusivo de peatones. El
sistema de vas colectoras permite atravesar las vas. (VER GRFICO 8.4)

Pgina
494
El sistema vial posee en mayor porcentaje vas de carcter local con el 57 %

del total de longitud, seguido por las vas de carcter peatonal con el 27 %
de la longitud total equivalente a 24,59Km de vas existentes y planificadas.
(VER GRFICO 8.5)
8.5.1 VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS.
GRFICO 8.7VAS PEATONALES Y VEHICULARES
La ciudad de Pucar en la actualidad posee un total de 24,07Km en el

sistema vial, sean vas vehiculares, peatonales senderos y graderos, con
la propuesta del plan este sistema se incrementa a 24,59Km. La apertura
de vas nuevas responde a la consolidacin del territorio, la delimitacin
de nuevos sectores, brindar accesibilidad a predios y a peticiones directas
por parte de los tcnicos del municipio. El sector que mayor porcentaje de
apertura de vas posee es el sector SE-6. La longitud de vas abiertas en el
rea urbana de Pucar responde a 0,52Km de longitud. (VER GRFICO 8.8)

DISEO
Las vas son parte fundamental de las urbes, cumplen la funcin de

comunicar espacios y actividades que se desarrollan en esta, el diseo de
las vas responde a la planificacin global de la urbe, las vas no poseen la
misma funcin porque lo que el diseo geomtrico debe ser realizado en
funcin de su jerarqua, la cual persigue la relacin ms idnea entre la
caractersticas geomtricas y la funcin que desempea cada va.
8.5.2.1 SISTEMA DE VAS COLECTORAS (VAS PRINCIPALES)

Estas vas permiten el acceso y salida de la poblacin como tambin la
conexin entre los distintos sectores, son las articuladoras del sistema
vial urbano, permiten canalizar el trfico de las vas interparroquiales a
las vas locales. En el rea de estudio comprende una longitud de 3,99Km
correspondientes al 16,14% del sistema total. (VER GRFICO 8.5)
En estas vas se establecen zonas para dejar y recoger pasajeros de las
dos cooperativas de transporte pblico que existen, as tambin zonas de
estacionamiento momentneo que facilitan la circulacin a los usuarios
del sistema vial.

GRFICO 8.8VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS
Las caractersticas geomtricas de estas vas en cuanto a su seccin

transversal refiere, es de 10,00m de ancho, seccin que incluye 2,00m de
veredas para peatones a cada lado de la va que suman 4,00m, en lo que
refiere a la seccin de carriles para la circulacin vehicular, se establecen
dos carriles para la circulacin en doble sentido, cada uno con una seccin
de 3,50m que suman 7,00m, la velocidad de diseo vara entre los 40Km/h
y los 60Km/h para este tipo de va. En todo caso la seccin de aceras de
vas se incrementar en aquellos tramos en los que la seccin lo permita.
Pgina

495
(VER CUADRO 8.1 GRFICO 8.9 FOTOGRAFA 8.1- FOTOGRAFA 8.2)
CUADRO 8.1CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS
CARACTERISTCAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Velocidad del proyecto
50 km/h
Velocidad de operacin
40-50 km/h
Control de Accesos
Intersecciones canalizadas a nivel
Nmero de carriles
2 carriles (zona histrica 1 carril)
Seccin de calzada
3,50 m
FOTOGRAFA 8.36VA TIPO COLECTORA UN CARRIL
Distancia de visibilidad de parada 50km/h distancia de frenado es 60m

Radios mnimos de Curvatura
75 m
Separacin de carriles
sealizacin horizontal
Arcenes de estacionamiento
2,50 m
Seccin de aceras
2,00 m 1,50 m
FUENTE: CIUDAD, VIALIDAD Y TRANSPORTE. 2002 FLORES E.

GRFICO 8.9CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS
Para el tratamiento formal de este tipo de vas se recomienda la

implementacin de materiales rgidos como el hormign hidrulico en
cuanto a la calzada; para el tratamiento de sus aceras se recomienda el
uso de pisos de cermica o el adoqun de hormign en tonos clidos. El
empleo de la vegetacin en estos espacios es necesario para amortizar el
impacto del vehculo en la ciudad, la vegetacin deber ser arbustiva baja.
GRFICO 8.10ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS LOCALES

implementacin de materiales rgidos en cuanto a la calzada, materiales
como el hormign hidrulico por la afluencia de trfico pesado; en cuanto
al tratamiento de sus aceras, se recomienda el adoqun de hormign en
tonos clidos o el uso de pisos de cermica antideslizante. El empleo de la
vegetacin en estos espacios es necesario para amortizar el impacto del
vehculo en la ciudad, la vegetacin deber ser arbustiva baja y rboles de
mediano tamao.
8.5.2.2 SISTEMA DE VAS LOCALES (VAS SECUNDARIAS)

Este tipo de vas permiten el acceso directo a los predios de la urbe y la
conexin con el sistema vial colector, en este tipo de vas est permitido el
estacionamiento y deben poseer las condiciones adecuadas para permitir
estas actividades, la velocidad en estas vas est restringida y se ve reducida.
En el rea urbana corresponden a este tipo de vas 14,07Km que representan
el 50,58% del sistema vial.

FOTOGRAFA 8.35VA TIPO COLECTORA DOS CARRILES

La seccin ptima de estas vas es de 6,00m, correspondientes a 3,00m

de seccin de carril y 1,50 de seccin para cada acera de la va que suman
3,00m, la velocidad en este tipo de vas debe ser controlada y baja ya que
la mayor cantidad de tramos viales correspondientes a zonas residenciales.
(VER CUADRO 8.2 GRFICO 8.10 GRFICO 8.11 FOTOGRAFA 8.3)
FOTOGRAFA 8.37VA TIPO LOCAL DOS CARRILES.
CUADRO 8.2CUADRO 8.2 CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS LOCALES
CARACTERISTCAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Velocidad del proyecto
50 km/h
Velocidad de operacin
30 km/h
Control de Accesos
Intersecciones canalizadas a nivel
Nmero de carriles
2 carriles
Seccin de calzada
3,50 m
Pgina
496
Distancia de visibilidad de parada 30km/h distancia de frenado es 40m
Radios mnimos de Curvatura
10 m
Separacin de carriles
sealizacin horizontal y vertical
Arcenes de estacionamiento
2,50 m
Seccin de aceras
2,00 m
FUENTE: CIUDAD, VIALIDAD Y TRANSPORTE. 2002 FLORES E.

GRFICO 8.11ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS LOCALES
topogrficas y vas de acceso hacia sitios de proteccin ambiental.
FOTOGRAFA 8.38VA TIPO PEATONAL.
La seccin de va recomendada para este tipo de vas es de 3,00 una seccin

que permita tambin la circulacin de vehculos de emergencia.
implementacin de pisos de cermica o el adoqun de hormign en tonos
clidos para la calzada.
(VER GRFICO 8.12 FOTOGRAFA 8.4)
GRFICO 8.12ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS PEATONALES
8.5.3 SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL

8.5.2.3 SISTEMA DE VAS PEATONALES

Las vas peatonales permiten la comunicacin con territorios a los cuales es
difcil acceder mediante vehculos motorizados debido a que su pendiente
es superior al 25%, poseen caractersticas paisajsticas y se ubican en zonas
de proteccin y reserva ambiental. Este tipo de vas se clasifican en dos
grupos:

Peatonales Permanentes: Su objetivo es la presencia nicamente del

peatn en estos espacios, generalmente se toma esta opcin por varios
aspectos:
GRFICO 8.13SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL
Cuando la va es de alta confluencia peatonal y la presencia de

vehculos pone en riesgo la integridad de los peatones.
Cuando los flujos vehiculares alcanzan lmites de saturacin en una

zona y la velocidad promedio es inferior a los 5Km/h.
Cuando por la conservacin arquitectnica, se considera perjudicial

el paso de vehculos, pues provocan vibraciones que afectan a las
edificaciones.
El sentido de la circulacin vial permitir un mejor desplazamiento de

los viajes que se realizan en el centro poblado. La seccin de vas, las
caractersticas topogrficas y la ubicacin privilegiada del asentamiento
delimitan el sentido de la circulacin de las vas en algunos tramos,
convirtindose en vas de circulacin unidireccional, la direccionalidad
de las vas permitir solucionar los problemas existentes en algunas
intersecciones conflictivas.
La direccin de las vas que establece el plan se identifica en el siguiente
grfico. (VER GRFICO 8.13 GRFICO 8.14)
Cuando los flujos vehiculares alcanzan lmites de saturacin en

la zona y cuando la velocidad por tramo es menor a 5Km/h en
determinadas horas del da, se aplica esta condicin en las horas
pico.
Generalmente se asigna el carcter de peatonal a las vas

adyacentes a los mercados y en las que se emplazan las ferias
libres o sitios de alta concentracin peatonal.
Para la peatonizacin ocasional se utilizan mojos mviles que

sirven para guiar el trfico vehicular.
A este tipo de vas corresponde el 33,18% de la longitud del sistema vial

con 6,54km. Las condiciones de estas vas responden a caractersticas

Pgina
497
Peatonales Ocasionales: se utiliza esta opcin por varios aspectos:
El sistema vial comprende 109 tramos de vas en doble sentido, 31 tramos

de vas con un solo sentido y 48 tramos de vas peatonales.
GRFICO 8.15RUTA DE TRANSPORTE PUBLICO Y PARADAS DE BUSES.
GRFICO 8.14GRFICO 8.9 TRAMOS SEGN SENTIDO DE CIRCULACIN

8.5.4 TRANSPORTE PBLICO

Los habitantes de Pucar an conservan el sano hbito de caminar para
movilizarse a travs de la ciudad y debido a que la movilidad al interior
de la ciudad no amerita un servicio de transporte pblico que sirva
exclusivamente a la zona urbana el plan establece optimizar los recorridos
de las unidades de transporte pblico que arriban a la ciudad, como es el
caso de la cooperativa de transportes Santa Isabel y Transariguia.

GRFICO 8.16ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS.
El plan de ordenamiento urbano de la cabecera cantonal, establece como

proyecto la implementacin de un terminal de transporte terrestre, el cual
facilitar la movilidad tanto interna como externa de los habitantes, es en
funcin de la dotacin de este equipamiento y de las rutas establecidas
para las cooperativas que se optimiza su recorrido, el cual se define en el
siguiente mapa. (VER GRFICO 8.15)
En el rea urbana de Pucar se han establecido 26 paradas de buses, es
decir 13 lugares especficos donde las unidades de transporte pblico
debern dejar y recoger pasajeros en sus trayectos hasta arribar hacia el
Terminal Terrestre.
8.5.5 ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS
Pgina
498
Estas zonas de estacionamiento de emergencia en vas pblicas permitirn

al usuario del sistema realizar paradas imprevistas, de manera que la
circulacin no se vea obstaculizada en ningn momento. En el territorio del
rea urbana de Pucar se definen 17 zonas de estacionamiento identificadas
en el siguiente mapa. (VER GRFICO 8.16)

8.5.6 SEALIZACIN
8.5.6.2 SEALES HORIZONTALES
La sealizacin del sistema vial es un aspecto fundamental del sistema vial

ya que esta permite establecer la prioridad de los sentidos de circulacin
y facilitar la circulacin dentro del rea urbana. Las seales de trnsito se
clasifican en seales verticales, seales horizontales y seales luminosas.
Son aquellas lneas o smbolos establecidos directamente sobre la calzada,

con el propsito de facilitar la circulacin y de reforzar las seales verticales,
tambin delimita la presencia de vehculos. Son exclusivamente de color
blanco o amarillo. (VER GRFICO 8.20)
8.5.6.1 SEALES VERTICALES
Son smbolos instalados a nivel de camino o sobre este, ubicados sobre

postes o pilares establecidos oficialmente, para regular o dirigir la circulacin
y cumplir las siguientes caractersticas:
BLANCO: Las marcas viales son de color blanco, lneas de pare,

estacionamientos, separacin de carriles de circulacin, etc.
AMARILLO: Las normas se pintan de color amarillo, lneas del borde

de la calzada, prohibiciones de parada.
LNEAS DE PARE: Se trata de la lnea blanca ubicada a 3,60 m de

una interseccin, delimita el espacio para uso del peatn, 40 cm
de ancho.2
Regular el uso de la va en cada momento.
Avisar los posibles peligros que se puede encontrar.
Aconsejar en qu forma debe conducirse para sacar el mejor

partido posible del vehculo y de la va sin sobrepasar los lmites
de velocidad.
Que los conductores comprendan su mensaje.
Diseos los ms sencillos posibles, que acorten el tiempo de lectura.
Uniformidad de seales. en letras, colores y smbolos.
No se debe colocar sobre un poste ms de 2 seales.
Distancia del borde de la calzada a 2 m.
En Zonas rurales a 60 cm del borde de la carretera.
Se deben mantener a una misma altura las seales, desde el borde

inferior de la placa hasta el nivel de la calzada esto es 2.20 m.
No debe combinarse la sealizacin con la publicidad.
Por lo general debe colocarse en el lado derecho de la va, en

algunos casos se debe repetir en el lado izquierdo.
GRFICO 8.17SEALIZACIN VERTICAL REGLAMENTARIA
FUENTE: http://www.escuelademanejo.net/2010/04/senales-de-transito.html
GRFICO 8.20SEALIZACIN HORIZONTAL
GRFICO 8.18SEALIZACIN VERTICAL PREVENTIVA
8.5.7 INTERSECCIONES CONFLICTIVAS

Constituyen elementos de discontinuidad en cualquier red viaria y por
tanto representan situaciones crticas que hay que tratar de forma especial,
ya que los vehculos han de realizar en ellas maniobras de confluencia, de
divergencia o cruce, que son usuales en la mayor parte de recorrido.
La sealizacin vertical se clasifica en:

Seales regulatorias o normativas: este tipo de seal obliga a realizar alguna
maniobra o indican la existencia de ciertas prohibiciones o restricciones.
Generalmente son de color rojo con blanco. (VER GRFICO 8.17)
Para esta maniobra se necesita de un intervalo en la corriente de trnsito.

Los intervalos mnimos para cruzar una corriente de circulacin varan
entre 4 y 8 segundos. Las intersecciones segn su forma pueden ser en T,
en Cruz y Ortogonal.3
Seales preventivas: Advierte al usuario del sistema vial de un

acontecimiento o accin que se aproxima. Generalmente son de color
amarillo reflectivo y sus caracteres o letras de color negro. (VER GRFICO
8.18)
Seales informativas: Este tipo de seales permiten guiar al usuario del
sistema vial a lugares o sitios determinados y ciudades o poblaciones, los
colores pueden ser azul y verde para el fondo y los caracteres o letras de
color blanco1. (VER GRFICO 8.19)
1 FLORES J. Enrique. Documento Docente #5. Ciudad, Vialidad y Transporte. 2002
En el rea urbana de Pucar se han identificado cinco intersecciones

conflictivas, descritas a continuacin.
499
Informar al conductor de las condiciones que rene aquello que lo

rodea, adems la informacin se encamina a que el conductor sepa
en dnde est, cual es el mejor camino para alcanzar su destino y
cundo ha llegado a l.
Pgina
GRFICO 8.19SEALIZACIN VERTICAL INFORMATIVA
GRFICO 8.21INTERSECCIN CONFLICTIVA 1


UBICACIN: Va a Patococha y Va a Nariguia
PUNTOS:
o DIVERGENCIA: 3 CONFLUENCIA: 3 CRUCE: 6
La conflictividad en esta interseccin radica principalmente en los sentidos

de circulacin y la pendiente existente en la va a Nariguia, la cual dificulta
la visibilidad. (VER FOTO 8.5)
PUNTOS:
La conflictividad en esta interseccin se presenta en los radios de giros

existentes que dificultan la maniobras de los vehculos pesados, tambin
existe dificultad en la visibilidad de los vehculos que arriban a este punto
desde la va a Pelincay. (VER FOTO 8.6)
PUNTOS:
El problema radica en la dificultad de visualizacin desde la calle Pungushina

hacia la calle Len Febres Cordero, el radio de giro dificulta las maniobras
para vehculos en el sentido Noroeste hacia el Sureste desde la calle Len
Febres Cordero hacia la calle Pungushina. (VER FOTO 8.7)
FOTOGRAFA 8.40INTERSECCIN CONFLICTIVA 2
Pgina
500
8.6 CONCLUSIONES
El sistema vial propuesto por el plan de ordenamiento urbano optimiza la
circulacin vehicular y establece prioridad en el recorrido de los peatones, a
travs de toda la zona urbana pero con especial nfasis en el rea histrica
de la urbe, en la cual se han establecido sentidos de circulacin nicos de
manera que el vehculo motorizado no sea un peligro para la circulacin
peatonal. La apertura de vas responde a la propuesta de consolidar el
territorio por tal motivo las vas de carcter vehicular que se proponen
se ubican nicamente en el sector de planeamiento SE-6, el resto de vas
que se proponen tienen la caracterstica de peatonales, especficamente
escalinatas y senderos, esto debido a las pendientes naturales que existen
en el rea urbana. La implementacin de un terminal de transporte
terrestre brindar mayor seguridad en la circulacin de las unidades y
de los peatones esto en funcin de la prohibicin de paso que se realiza
directamente hacia la zona histrica debido a la ausencia de espacio para
la maniobras de vehculos y a la gran afluencia de peatones que se origina
en este sector.

PUNTOS:
FUENTE: GRUPO DEL POU-PUCAR 2012-2013

ELABORACIN: GRUPO DEL POU-PUCAR 2012-2013
PUNTOS:
El problema radica en la cantidad de puntos de cruce y posibilidades de

maniobras que puedan realizar los usuarios, no se han reportado accidentes
de trnsito en esta interseccin, por lo que la intervencin radica en facilitar
las maniobras y los sentidos de circulacin para los vehculos. (VER FOTO
8.8)
El principal problema radica en la dificultad de visualizacin desde el tramo

060 hacia la calle 25 de julio.
Pgina
501
La solucin tcnica para las intersecciones conflictivas ser presentada

en los proyectos a nivel de pre factibilidad en el sistema vial de la ciudad.
(VER FOTO 8.9)
Pgina
502
09 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
505
9..CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

505
9.2.OBJETIVOS 505
9.3.METODOLOGA 505
9.5.CONTENIDOS 506
506
9.5.1.1 IDENTIFICACION DE TRAMOS URBANOS. 508
510
511
CULTURAL INTANGIBLE. 512
9.5.3 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL. 512
NATURALES 514
9.6.CONCUSIONES 514
9.3 METODOLOGA
Para la elaboracin de este documento se ha tomado la informacin

generada durante la etapa de diagnstico, referida al patrimonio vernculo,
identificado dentro del rea especfica de planeamiento, a partir de ello
se establecern las medidas a tomar sobre las actuaciones que se puedan
o no realizar en los bienes inmuebles; respecto del patrimonio intangible
la informacin ha sido obtenida de las fichas realizadas por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural INPC , por medio de ellas se conocern
las tradiciones y leyendas a ser protegidas, finalmente se determinarn
las zonas naturales que por su valor y caractersticas analizadas durante el
diagnstico debern ser rescatadas para la salvaguarda del medio ambiente,
de la calidad del paisaje y del imaginario colectivo de la ciudad.
GRFICO 9.1ESQUEMA FUNCIONAL DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y

NATURAL EN EL REA ESPECFICA DE ESTUDIO.

Patrimonio: Es el conjunto de las obras del hombre en las cuales una
comunidad reconoce sus valores especficos y particulares y con los cuales
se identifica. La identificacin y la especificacin del patrimonio es por
tanto un proceso relacionado con la eleccin de valores .
En forma general, es el legado o herencia de un grupo humano conformado
por el conjunto de bienes tangibles e intangibles que son trasmitidos de
una generacin a otra y que por sus caractersticas particulares sean estas
histricas, estticas o tecnolgicas otorgan identidad a los pueblos, que
deben garantizar su conservacin.1
9.1 ANTECEDENTES
La conservacin tanto del patrimonio cultural: tangible e intangible, as
como de las caractersticas naturales de un asentamiento garantizan la
supervivencia de los rasgos distintivos del modo de vida de esa localidad,
mientras ellos se conserven se mantendr vivo y se potenciar el sentimiento
de pertenencia e identidad de sus pobladores hacia su lugar natal.
Identificar las muestras de los bienes inmuebles pertenecientes al
patrimonio tangible fue el paso dado durante la etapa de diagnstico, en
la cual se registraron 74 edificaciones que por sus rasgos arquitectnicos
fueron sealados con cierto grado de valor patrimonial en mayor o menor
medida, bienes que debern ser conservados como muestra de la forma
en la que se construida antao en el centro cantonal.
As tambin preservar las tradiciones y relatos que generacin a generacin
son transferidos mantiene vivo el patrimonio intangible, enriquece la
historia y por tanto alimenta la cultura distintiva del asentamiento.
Finalmente, es innegable la riqueza natural que posee el cantn Pucar
y en el caso especfico el rea de planeamiento, ya que su singular
emplazamiento entre dos cerros la distingue de entre otras ciudades,
pues ha tomado estos elementos naturales: Cerro Barishigua y Zhalo como
vigas en medio de los cuales se desarrollan las actividades propias de un
centro poblado; elementos naturales que ofrecen adems imponentes
visuales de la urbe y su entorno inmediato; es por ello que mediante
la estructuracin de la Imagen Objetivo y del Plan en sus diferentes
determinaciones se ha buscado potenciar estas caractersticas para el

turismo, protegerlas para su conservacin evitando tomas innecesarias de
suelo para expansin fsica y, garantizando que toda actuacin urbanstica
respete las condiciones actuales de estos elementos; resguardando as
su integridad para futuras generaciones y sobretodo persiguiendo la
conservacin del medio ambiente.
9.2 OBJETIVOS
Elaborar un instrumento que proporcione las directrices para la
conservacin del patrimonio cultural tangible, intangible y natural,
documento que se estructurar de acuerdo a la dinmica del
asentamiento y el desarrollo de sus principales actividades.
Definir medidas sobre las actuaciones de intervencin que se
podrn realizar, de modo tal que no se afecte el patrimonio cultural
y natural.
Propiciar la conservacin de las edificaciones patrimoniales
mediante la asignacin de usos compatibles que eviten su deterioro
progresivo.
Cultura: Es el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales,

intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social.
Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los
derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las
tradiciones y las creencias.2
Ampliacin: Obra que incrementa el rea cubierta de un inmueble y que
deber expresar su carcter contemporneo e integrarse coherentemente
a la edificacin existente.
Conservacin: Intervencin que permite el mantenimiento y cuidado
permanente de los bienes patrimoniales, incluido el ambiente en el que
estn situados, a fin de garantizar su permanencia.
Consolidacin: Intervencin en diferentes componentes arquitectnicos
que se hallen afectados, para garantizar la estabilidad del bien.
Demolicin: Consiste en la eliminacin total o parcial de una edificacin.
Liberacin: Intervencin que permite rescatar las caractersticas
arquitectnicas originales de un inmueble, eliminando aadidos e
intervenciones no compatibles con ste.
Preservar y fomentar las diferentes formas de manifestacin

cultural de la cabecera cantonal.
Nueva edificacin: Construccin que se realiza en solares no edificados,

reas baldas dentro de un predio o sustituyendo edificaciones no
patrimoniales.
Preservar y potenciar los recursos naturales y paisajsticos que

posee el rea urbana de la Cabecera Cantonal de Pucar.
Obras emergentes: Intervencin que permite garantizar temporalmente

la estabilidad estructural del bien.
1 Cuadernos del Patrimonio; Carta de Cracovia 2000 Principios para la conservacin y
restauracin del patrimonio construido; Abril-Mayo 2001.
2 UNESCO; Declaracin Universal sobre la diversidad cultural MODIACULT, Mxico, 1982
505
9. CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Y NATURAL
Pgina
Reconstruccin: Intervencin que permite la devolucin parcial o total de

las caractersticas originales de un bien patrimonial que debido a su estado,
no es posible consolidar o restaurar. sta obligatoriamente, se realizar
con los sistemas constructivos y materiales originales del bien patrimonial.
Rehabilitacin: Intervencin dirigida a recuperar y/o mejorar la capacidad
de uso de un conjunto urbano, un inmueble, un espacio pblico o la
infraestructura urbana.
Rehabilitacin Arquitectnica: Intervencin en un bien o conjunto
patrimonial en el que no sea factible o conveniente la restauracin total
o parcial. Su cualidad esencial es la de recuperar o permitir condiciones
de habitabilidad respetando la tipologa arquitectnica, las caractersticas
morfolgicas fundamentales, materialidad e integracin con su entorno3.
CUADRO 9.1LISTADO DE EDIFICACIONES REGISTRADAS COMO PATRIMONIALES DENTRO

DEL REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO.
LISTADO DE EDIFICACIONES REGISTRADAS COMO PATRIMONIALES

CDIGO G.A.D.
MUNICIPAL DE
PUCAR
0101003000
VALOR
PATRIMONIAL DE
LA EDIFICACIN
3. CONJUNTO
ESTADO DE
CONSERVACIN
DE LA
EDIFICACIN
De acuerdo al captulo primero del Plan de Ordenamiento referido al Lmite

Urbano este ha sido ratificado, por tanto el patrimonio cultural tangible
dentro del rea especfica de planeamiento tambin ser ratificado en
nmero, quedando conformado por 73 edificaciones distribuidas a lo largo
del territorio urbano, identificadas segn su categora de valor: alto, medio
y de conjunto, y de acuerdo al estado de su conservacin.
Como se plante en la Imagen Objetivo, se busca potenciar el atractivo
turstico hacia el rea especfica de planeamiento; ser por medio de la
conservacin de los elementos de valor patrimonial, tangible en el caso de
las edificaciones vernculas, que se conformarn circuitos de recorridos
atractivos para propios y extraos, quienes podrn apreciar la riqueza
arquitectnica de las muestras que se conservan sobre todo dentro del rea
urbana de la cabecera cantonal; ya sea por la tecnologa empleada en su
construccin, la tipologa de planta y/o fachada o sus detalles y armona con
el paisaje cultural y natural. Por tanto aquellas edificaciones consideradas
dentro del registro de bienes inmuebles sern objeto de proteccin y
salvaguarda acogindose a los que se estipula en el punto 9.5.1.3 referido
a la GESTIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO y sus literales.
A continuacin se detalla el listado de los bienes inmuebles sobre los cuales
se mantendr control permanente para su resguardo y proteccin. (VER
CUADRO 9.1.)
0101004000
0101005000
0101011000
0101012000
0101013000
0101020000
3. CONJUNTO
1. ALTO
1. ALTO
1. ALTO
3. CONJUNTO
3. CONJUNTO
Pgina
3. MALO
0101024000
2. MEDIO
1. BUENO
0103003000
1. ALTO
2. REGULAR
0103004000
1. ALTO
2. REGULAR
0103006000
2. MEDIO
1. BUENO
0105001000
1. ALTO
2. REGULAR
0105008000
2. MEDIO
2. REGULAR
0105011000
2. MEDIO
2. REGULAR
0105014000
2. MEDIO
2. REGULAR
0105016000
2. MEDIO
1. BUENO
2. REGULAR
1. BUENO
2. REGULAR
2. REGULAR
2. REGULAR
2. REGULAR
2. REGULAR
2. REGULAR
506
0101021000
3. CONJUNTO
3. CONJUNTO
FACHADA FRONTAL
9.5 CONTENIDOS
0101022000
3 POT SAN FERNANDO. 10mo Opcin Urbanismo Julio/ 2010. Universidad de Cuenca.
3. MALO
0203003000
2. MEDIO
2. REGULAR
0212012000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0106004000
2. MEDIO
3. MALO
0206001000
2. MEDIO
3. MALO
0212013000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0106015000
2. MEDIO
1. BUENO
0206003000
2. MEDIO
2. REGULAR
0212022000
2. MEDIO
2. REGULAR
0106016000
2. MEDIO
2. REGULAR
0206004000
2. MEDIO
2. REGULAR
0212023000
2. MEDIO
2. REGULAR
0106017000
2. MEDIO
2. REGULAR
0206007000
2. MEDIO
1. BUENO
0213010000
3. CONJUNTO
3. MALO
0106018000
2. MEDIO
1. BUENO
0208003000
1. ALTO
3. MALO
0213013000
3. CONJUNTO
1. BUENO
0107004000
2. MEDIO
1. BUENO
0212007000
3. CONJUNTO
1. BUENO
0213015000
3. CONJUNTO
1. BUENO
0107005000
2. MEDIO
1. BUENO
0212008000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0214004000
1. ALTO
2. REGULAR
0202001000
1. ALTO
2. REGULAR
0212010000
3. CONJUNTO
1. BUENO
0214008000
2. MEDIO
2. REGULAR
0203002000
2. MEDIO
2. REGULAR
0212011000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0219003000
1. ALTO
3. MALO
507
2. MEDIO
Pgina
0105019000
0221001000
1. ALTO
1. BUENO
0313004000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0603006000
1. ALTO
2. REGULAR
0301010000
1. ALTO
2. REGULAR
0313006000
1. ALTO
2. REGULAR
0706005000
1. ALTO
2. REGULAR
0301013000
1. ALTO
2. REGULAR
0313008000
2. MEDIO
2. REGULAR
0706009000
2. MEDIO
2. REGULAR
0301017000
2. MEDIO
2. REGULAR
0313015000
2. MEDIO
2. REGULAR
0706010000
2. MEDIO
2. REGULAR
0308006000
2. MEDIO
2. REGULAR
0316001000
1. ALTO
2. REGULAR
0707002000
2. MEDIO
2. REGULAR

0308008000
2. REGULAR
0311001000
1. ALTO
2. REGULAR
0313001000
3. CONJUNTO
2. REGULAR
0313002000
0313003000
3. CONJUNTO
3. CONJUNTO
2. REGULAR
2. REGULAR
0402002000
1. ALTO
3. MALO
0402012000
1. ALTO
2. REGULAR
0503003000
2. MEDIO
2. REGULAR
0601019000
0602002000
1. ALTO
1. ALTO
2. REGULAR
2. REGULAR
9.5.1.1 IDENTIFICACION DE TRAMOS URBANOS.

De acuerdo a la valoracin asignada a estos bienes inmuebles se establece
la existencia de 19 edificaciones patrimoniales que poseen caractersticas
de conjunto, es decir que por sus rasgos arquitectnicos, de fachada,
relacin lleno vaco, alturas, implantacin, entre otros, conforman tramos
urbanos, ya que se logran mimetizar entre ellas creando armona con el
entorno natural y edificado. Deber prestarse especial atencin a estos
conjuntos ya que ellos se constituirn como las muestras fundamentales
de la construccin verncula del rea de planeamiento, sin desmerecer
aquellas que estando aisladas representan la tecnologa (VER GRFICO 9.2.)
Disposicin General para la conservacin de las edificaciones que forman
parte de los Tramos urbanos identificados:
Debern ser protegidas las caractersticas estticas y compositivas
externas de las edificaciones: acabados, ritmos, proporcin de vanos,
alturas y elementos singulares de fachadas, de modo tal que no se
vea alterado el conjunto arquitectnico.
De existir elementos que supongan riesgo para la integridad del
bien inmueble, debido a su mal estado, estos podrn ser reforzados,
consolidados o reemplazados por materiales similares al del
elemento original, en la medida en la que representen peligro para
la estabilidad de la edificacin.
De existir elementos arquitectnicos que no sean originales y que
Pgina
508
1. ALTO

GRFICO 9.2IDENTIFICACIN DE TRAMOS URBANOS DENTRO DEL REA ESPECFICA DE
PLANEAMIENTO.
representen disminucin del valor patrimonial del bien inmueble,

debern reemplazarse nuevamente por materiales similares a los que
posee la edificacin. Respecto del volumen, tipologa y cromatismo
del bien, las intervenciones no debern alterar sus caractersticas ni
valores arquitectnicos.
Aquellas edificaciones que constan en el listado de patrimonio
vernculo edificado que se encuentren en mal estado de conservacin
no podrn en ningn caso ser demolidas; con salvedad de que su
estado represente peligro inminente para quienes la habitan; de
realizarse intervenciones se debern mantener sus caractersticas
arquitectnicas originales.
Se deber dar mantenimiento a las fachadas de los bienes
inmuebles tanto a sus elementos cuanto a los revestimientos.
Las nuevas edificaciones que se implanten en los predios inmediatos
a los bienes inmuebles debern adaptarse al contexto, esto es,
acoplarse a las alturas, disposicin de volmenes, composicin de
fachadas, cubierta, cromatismo y tipologa de implantacin.
Se describen a continuacin los Tramos Urbanos identificados dentro del
rea de estudio, para dar a conocer sus caractersticas, mismas que debern
ser conservadas o sometidas a procesos de mantenimiento conforme lo
expuesto en la Disposicin General detallada con anterioridad.
9.5.1.1.A TRAMO 1.
Localizado en el sector SP C-1 de planeamiento, est conformado por tres
edificaciones de implantacin continua con portal, segn la tipologa de
planta las tres pertenecen a bloque nico; cada una de ellas presenta dos
niveles que guardan perfecta relacin y armona en conjunto, conservan
en un 90% el sistema constructivo tradicional de adobe. (VER FOTOGRAFA
9.44.)
Para su conservacin debern protegerse ntegramente los bienes inmuebles
FOTOGRAFA 9.44TRAMO 1.
FUENTE: GRUPO DE TESIS P.O.U CABECERA CANTONAL DE PUCAR.

9.5.1.1.B TRAMO 2.
9.5.1.1.C TRAMO 3.
Se ubica en el sector SP C-1 de planeamiento, est conformado por tres

edificaciones de implantacin continua con portal que conservan en un
90% las caractersticas del sistema constructivo Adobe. Cada una presenta
dos niveles, su perfil de altura responde a la topografa del terreno. (VER
FOTOGRAFA 9.45.)
Emplazado en el sector SP E-11 de planeamiento, est conformado por 6

edificaciones de implantacin continua con portal, pese a que el tramo no
es continuo por la existencia de una construccin nueva de tres niveles que
no guarda relacin con el contexto edificado, se ha considerado como un
tramo continuo por la presencia de un nmero considerable de edificaciones
que conservan las caractersticas constructivas de la arquitectura verncula
al menos en su fachadas frontales. Todas las edificaciones presentan dos
niveles de altura, su perfil grupal de altitud responde a la topografa del
terreno al cual se han adaptado. (VER FOTOGRAFA 9.46.)
FUENTE: ENCUESTA PATRIMONIO/JULIO 2012.

Pgina
509
9.5.1.1.D TRAMO 4.
Emplazado en el sector SP NO-9 de planeamiento, conformado por 3 tres
edificaciones de implantacin continua con portal, pese a no ser un tramo
continuo se lo ha considerado como tal por la presencia importante del
portal en planta baja a lo largo de las 5 edificaciones que dan carcter de
homogeneidad al conjunto. (VER FOTOGRAFA 9.47.)
concientizacin del valor de identidad que representan para la

cultura del lugar.
9.5.1.2.D MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO

CULTURAL TANGIBLE
Cumplir con las determinaciones del Plan de Ordenamiento, con la

finalidad de gestionar y procurar la conservacin de las edificaciones
vernculas determinadas como patrimoniales.
La realizacin de las intervenciones sobre bienes inmuebles estar sujeta a

los niveles de proteccin del patrimonio cultural tangible que se establecen
a continuacin:
Brindar el pertinente y adecuado asesoramiento al Ilustre Consejo

Cantonal de Pucar para la formulacin de polticas, normas, planes
y proyectos estimados como necesarios tanto para la gestin como
para la conservacin de los bienes inmuebles patrimoniales.
Proteccin Integral: Presume la preservacin de la totalidad de los

inmuebles incluidos en el bien objeto de preservacin. Se aplicar a
las edificaciones que justifiquen la preservacin de sus caractersticas
arquitectnicas originales, ya que supone que la alteracin o prdida de
dichas caractersticas ocasionara dao irreparable sobre los valores que
posee el bien.
Instar al Ilustre Consejo Cantonal se suscriban convenios con

instituciones de ndole pblica y privada con la finalidad de la
proteccin del patrimonio vernculo edificado del rea urbana de
la Cabecera Cantonal de Pucar.
Realizar seguimiento y control a las actuaciones que se pretendan
realizar sobre las edificaciones patrimoniales, emitiendo informes
previos a la aprobacin del Ilustre Consejo Cantonal.
9.5.1.1.E
TRAMO 5.
Emplazado en el sector SP C-1 de planeamiento, formado por cuatro

edificaciones de implantacin continua con portal, que conservan en un
90% las caractersticas de la arquitectura verncula. Presentan dos niveles
de altura, en planta alta domina el lleno sobre el vaco. (VER FOTOGRAFA
9.48.)
Definir el presupuesto anual requerido para la gestin y

conservacin del patrimonio vernculo edificado existente en el
rea urbana de la Cabecera Cantonal de Pucar.
9.5.1.2.B INCENTIVOS Y SANCIONES

Constituyen incentivos a la conservacin del patrimonio vernculo
edificado del rea urbana de la Cabecera Cantonal de Pucar las
exoneraciones que pueda determinar el Ilustre Concejo Cantonal
con el inters de preservar dichos bienes inmuebles.
Las infracciones a las disposiciones contempladas en la ordenanza
sern juzgadas por el Comisario Municipal competente.
Las sanciones que se impongan sern de carcter real y afectarn
a los inmuebles independientemente de sus titulares de dominio.
La imposicin de multas se har de acuerdo con las ordenanzas y
reglamentos vigentes.
9.5.1.2.C ASIGNACIN DE USOS PERMITIDOS PARA LOS PREDIOS

EN LOS QUE SE IMPLANTEN EDIFICACIONES PATRIMONIALES.

9.5.1.2.A DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN
Son deberes y atribuciones del departamento de planificacin, los
siguientes:
Poner en conocimiento de la poblacin el inventario de bienes

patrimoniales inmuebles que posee el rea de planeamiento,
e incentivar a su mantenimiento y conservacin mediante la
Pgina
510
Realizar el catastro de los bienes patrimoniales edificados

existentes en el rea especfica de planeamiento, manteniendo
actualizado dicho listado.
De acuerdo a la siguiente disposicin se detallan los usos permitidos

para aquellos predios en lo que se encuentren emplazadas edificaciones
vernculas sealadas dentro del listado de patrimonio tangible; se han
considerado usos compatibles con este tipo de edificaciones aquellos que
no atentan contra la integridad y conservacin del inmueble, de modo tal
que las actividades que se desarrollen en l permitan su conservacin y
mantenimiento evitando el desuso, abandono y su posterior destruccin
y prdida. Ciertos usos permiten rescatar las edificaciones para potenciar
las actividades de turismo y recreacin fortaleciendo as la imagen objetivo
planteada mediante el fomento de la cultura propia del cantn. (VER
CUADRO 9.2.)
Disposicin General: Se aplicar a las edificaciones catalogadas como

patrimoniales dentro del rea de planeamiento que poseen valor alto o
de conjunto.
Proteccin Parcial: Es aplicable a las edificaciones que si bien no presentan
mayor relevancia o singularidad arquitectnica, pero que s poseen valores
o elementos dignos de ser protegidos, elementos especficos tales como
la composicin de fachada, sus tcnicas constructivas o los materiales
utilizados, balcones, ventanas, carpinteras, barandillas entre otros.
patrimoniales dentro del rea de planeamiento que poseen valor medio
y/o elementos singulares que deban ser preservados.
Proteccin Ambiental: Este nivel protege las caractersticas estticas y
compositivas externas de la edificacin: acabados, ritmos, proporcin de
vanos, alturas y elementos singulares de fachada.
patrimoniales dentro del rea de planeamiento que poseen valor alto o
de conjunto.
9.5.1.2.E DISPOSICIN GENERAL SOBRE ACTUACIONES O

INTERVENCIN EN LAS EDIFICACIONES PATRIMONIALES:
De existir elementos que supongan riesgo para la integridad del bien
inmueble, debido a su mal estado, estos podrn ser reforzados, consolidados
o reemplazados por materiales similares al del elemento original, en la
medida en la que representen peligro para la estabilidad de la edificacin.
De existir elementos arquitectnicos que no sean originales y que
representen disminucin del valor patrimonial del bien inmueble,
debern reemplazarse nuevamente por materiales similares a los que
posee la edificacin. Respecto del volumen, tipologa y cromatismo del
bien, las intervenciones no debern alterar sus caractersticas ni valores
arquitectnicos.
9.5.1.2.F NORMATIVA A APLICARSE SOBRE LAS EDIFICACIONES

PATRIMONIALES
Aquellas edificaciones que constan en el listado de patrimonio vernculo
edificado que se encuentren en mal estado de conservacin no podrn
en ningn caso ser demolidas; con salvedad de que su estado represente
peligro inminente para quienes la habitan; de realizarse intervenciones se
debern mantener sus caractersticas arquitectnicas originales.
LEYENDA DE LA HUACA-PUCAR, AZUAY
CUADRO 9.2ASIGNACIN DE USOS DE SUELO PARA LOTES CON EDIFICACIONES

PATRIMONIALES
Vivienda
Gestin y administracin pblica, privada, religiosa y comunitaria.
Equipamiento urbano de
alcance barrial
Educacin, Asistencia Social, Cultural y Organizacin Social
La leyenda de la huaca es parte de la tradicin oral de los habitantes

del cantn pucar, segn este, en el cerro llamado Zhalo, habitaba una
mujer que se llevaba a los nios que se portaban mal. la historia trasmitida
oralmente, de generacin en generacin, afirma que esta mujer viva
en unos tneles que hay en el cerro Zhalo, adonde llevaba a los nios
malcriados, por este motivo, los nios tenan miedo de subir a ese cerro,
porque sus padres les decan que si la huaca les coga no volveran ms a
sus casas. En el cuento, la huaca es la mujer del diablo y, cuando llova y
haca sol al mismo tiempo, se deca que estos dos personajes se estaban
casando. En la actualidad, este cuento es recordado por los mayores; sin
embargo, a los nios se les controla su comportamiento dicindoles que si
se portan mal les llevar el cuco. Todava se mantiene la creencia de que,
cuando llueve y hace sol, formndose el arco iris, representa el matrimonio
de la huaca con el diablo.4
HISTORIA LOCAL-PUCAR, AZUAY
Servicios de turismo y recreacin excepto discotecas, salas de recepciones y de baile y, peas.
Produccin de bienes

ELABORACIN: DIAGNSTICO CABECERA CANTONAL DE PUCARA 2013.
Se deber dar mantenimiento a las fachadas de los bienes inmuebles tanto

a sus elementos cuanto a los revestimientos.
Las nuevas edificaciones que se implanten en los predios inmediatos a
los bienes inmuebles debern adaptarse al contexto, esto es, acoplarse a
las alturas, disposicin de volmenes, composicin de fachadas, cubierta,
cromatismo y tipologa de implantacin.
Debern considerarse dentro de un listado de especial atencin aquellas
edificaciones que se encuentren abandonadas y que han sido catalogadas
dentro del listado de bienes inmuebles del rea de planeamiento, para
su proteccin inmediata, mediante la realizacin de obras emergentes
y rehabilitacin de modo que eviten el deterioro de la edificacin,
asignndoles tambin usos compatibles.
Todo propietario de un bien inmueble que pretenda realizar intervenciones
en la edificacin deber solicitar los permisos pertinentes al Gobierno
Autnomo Descentralizado de Pucar, que a travs del Ilustre Consejo
Cantonal y en cumplimiento de la normativa juzgar las acciones permitidas

a realizarse sobre la edificacin. En caso de no solicitar los permisos
pertinentes se deber restituir ntegramente la edificacin a su forma
original.

Para la conservacin del patrimonio cultural intangible se ha recurrido a
la base de datos del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC que
mediante fichas de inventario ha recopilado los principales saberes,
conocimientos, tcnicas, prcticas, manifestaciones y expresiones culturales
del cantn, por lo que a continuacin se expondrn aquellas que competen
al rea de planeamiento, manifestaciones que debern ser preservadas para
futuras generaciones con el fin de afirmar y acrecentar el sentimiento de
pertenencia de los habitantes del cantn.
Cuentan que una seora de apellido Vsquez, lleg de Cuenca a una

comunidad de Pucar llamada Pelincay, llevando la imagen de la virgen, los
pobladores del lugar le pidieron a la seora que les regalara la virgen para
hacerle patrona, la seora acept y regalo a las familias Espinosa, Reyes,
Bosco, y otras ms, entonces se dispusieron a la construccin de la capilla.
Luego los de otra comunidad llamada Yuragallpa quisieron la imagen de la
virgen y se pusieron a la pelea con los habitantes de Pelincay, justo en ese
tiempo lleg un sacerdote tambin de la ciudad de Cuenca haciendo dos
das de camino por Chanchn, por el ro Bermejos, entonces el sacerdote
buscaba un lugar para ver donde poda ubicarse el pueblo para hacer la
parroquia, pero no encontr el sitio adecuado.
Entonces el taita cura dijo: seores se me ponen en paz, ahora vamos a
hacer en la mitad del conflicto, que era en medio de dos cerros, del Zhalo
y del Barishigua, donde ahora es la cabecera cantonal de Pucar, cuentan
que donde est asentado el pueblo, anteriormente era una laguna, pero
que las personas le cultivaron, le limpiaron e hicieron ah la iglesia, en una
casita de adobe con paja y, entonces ah ubicaron el centro cantonal que
es ahora, pero en esa poca era parroquia de Santa Isabel, entonces la
imagen de la virgen se asent en este nuevo lugar y permanece ah hasta
la actualidad.5
FIESTA DE LA VIRGEN DEL ROSARIO-PUCAR, AZUAY
El cantn Pucar celebra sus fiestas patronales, en honor a la Virgen
del Rosario, el cuatro de octubre de cada ao, estas celebraciones estn
caracterizadas por la gran afluencia de gente del cantn y otras que lo
visitan con motivo de la fiesta, las vsperas de la fiesta estn a cargo del
prroco, quien es el que invita a las comunidades a unirse a la celebracin,
la imagen de la virgen es el centro de las convocatorias, desde el momento
en que sta, en la peregrinacin, visita las distintas comunidades para ser
velada, esto sucede con dos meses de anticipacin a la fiesta; no existe
el priostazgo individual, son las comunidades y el centro cantonal los que
designan sus representantes ante el prroco, para encargarse cada da de
4 FICHA DE INVENTARIO TRADICIONES Y EXPRESIONES ORALES INPC CDIGO IM-01-06-50000-08-000003.
511
S1 Eje urbano central

S1 Eje urbano este-oeste
y central
S1 Eje urbano este-oeste
y central
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9
S10 Eje urbano esteoeste y central
ASIGNACIN DE USOS PERMITIDOS PARA PREDIOS CON EDIFICACIONES INVENTARIADAS COMO PATRIMONIALES
Pgina
SECTOR
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9
S1
S1 S4 S5 S6 S7 S8 S10 Eje
urbano este-oeste y
central
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9
S1 S2 S4 S5 S6 S7 S8 S9
S1 S6 S8 Eje urbano esteoeste
S2 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10
Eje urbano este-oeste y
central
S1 S2 S4 S5 S6 S7 S8 S9
S10
celebracin, de organizar los programas por medio de la designacin de

un comit de fiestas, las actividades se dividen entre religiosas y profanas,
ambos mbitos se conjugan en sus expresiones, perdindose los lmites
entre ellos, en los actos religiosos destaca la procesin, la celebracin
de la misa campal y la visita de los fieles a la imagen en el templo. La
celebracin de la misa es todos los das festivos, luego de la cual se
desarrolla la programacin social-cultural, la celebracin de carcter
pagano, esta expresada en varias actividades deportivas y culturales, como
tambin de expresiones que no son masivas pero que hacen parte de las
celebraciones, como son las celebraciones familiares, que estn llenas de
expresiones tradicionales, especialmente relacionadas con la gastronoma,
es la fecha en que las familias comparten comidas especiales, como la carne
de cerdo, el caldo de gallina, el cuy, la preparacin de la chicha; comidas
que tienen la caracterstica de ser consumidas en grandes cantidades.
Sobresale el festival de danza, que se realiza todos los aos y en el que
participan grupos de las distintas comunidades, con representaciones de los
bailes y vestimentas de pueblos y culturas del pas, al final se dan premios
econmicos a los tres primeros lugares del festival. Tambin es importante
la escaramuza y la presentacin de la banda de pueblo, que acompaa
todo momento de la celebracin, en la noche los concurrentes a la fiesta
se renen en la plaza central para compartir el baile, acompaado de una
orquesta invitada para la ocasin.6
ciudad de Cuenca, utilizaban una especie de zapatillas o simplemente

andaban descalzos, actualmente esta vestimenta ha sido reemplazada
por telas e hilos acrlicos que llegan desde la ciudad de Cuenca, una de
las razones por las que se ha perdido esta tradicin es por el negocio de
la carne de las ovejas, las personas empezaron a vender a los animales a
la ciudad de Cuenca.
Quedan muy pocas mujeres que se dedican a hilar la lana de la manera
tradicional con el uso del copo, otra de las razones es la migracin
hacia Estados Unidos y Espaa, los migrantes llegan al cantn con nuevas
costumbres adquiridas en el extranjero, un motivo ms, es que ya no hay
o no utilizan los tintes naturales, es por esto que tejen los ponchos con
lana acrlica que ya viene teida, la poca lana de borrego que an hay
en el cantn la utilizan en su mayora para hacer cobijas y sbanas. La
vestimenta actual de los hombres es: pantaln de tela, poncho de lana
acrlica, zapatos de cuero o de lona y el sombrero de pao o de paja. la
de las mujeres es la pollera de pao, la chalina de lana acrlica, zapatos
de cuero o de lona y tambin utilizan el sombrero de paja o de pao, que
sigue llegando de Cuenca, hay muy pocas personas que siguen utilizando
su vestimenta de bayeta.8
FOTOGRAFA 9.49UNO DE LOS POCOS ARTESANOS DEL CANTN QUE SE DEDICA A LA
ELABORACIN DE POLLERAS PARA VESTIMENTA TPICA.
4. FICHA DE INVENTARIO TRADICIONES Y EXPRESIONES ORALES INPC CDIGO IM-01-06-50000-08-001017
VESTIMENTA COTIDIANA-PUCAR, AZUAY_PRCTICAS
Pgina
512
La vestimenta tradicional de los habitantes del cantn Pucar ha

desaparecido casi en su totalidad, anteriormente utilizaban el traje de
bayeta, las mujeres, la pollera y el rebozo de bayeta, y los hombres el
pantaln tambin de bayeta y el poncho de lana de borrego. Hombres
y mujeres utilizaban el sombrero de paja toquilla que llegaba desde la
Elaborar el inventario de las diferentes manifestaciones culturales del

rea urbana de la Cabecera Cantonal de Pucar
Fomentar, difundir y promocionar las diversas manifestaciones
culturales de modo tal que los habitantes del cantn no pierdan sus
prcticas tradicionales y estas sean practicadas de acuerdo a su tiempo
dentro del rea de estudio.
Es deber de la poblacin en general transmitir de generacin en generacin
las diversas leyendas, prcticas, saberes y manifestaciones culturales de
modo tal que no se pierda el sentido de pertenencia a su lugar natal debido
a procesos de aculturacin, que son inevitables pero que sin embargo dan
espacio para que se conserven las costumbres propias del cantn.
9.5.3 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL.

De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), elPatrimonio natural significa formaciones
fsicas, biolgicas y geolgicas excepcionales, hbitat de especies animales
y vegetales amenazadas y zonas que tengan un valor cientfico, de
conservacin o esttico.
A partir de este concepto se han identificado tres elementos naturales que
sobresalen en la cabecera cantonal: (VER GRFICO 9.3.)
LEYENDA DE LA VIRGEN DEL ROSARIO-PUCAR, AZUAY

Desde hace mucho tiempo en el cantn de Pucar se relata la leyenda de
la Virgen del Rosario; la gente se encuentra ligada a la fe catlica a travs de
la imagen de la virgen; esta leyenda se la viene trasmitiendo de generacin
en generacin, las personas que saben este relato, cuentan que hace mucho
tiempo ya exista el pueblo de Pucar y el de Pelincay, en ese entonces se
trajo la imagen la Virgen del Rosario a Pelincay y se la convirti en la patrona
del pueblo, pero la virgen, aparentemente, no se ense en Pelincay y se
trasladaba misteriosamente al pueblo de Pucar: la gente de Pelincay, muy
molesta, supuso que los pobladores de Pucar robaron a dicha virgen; lo
cierto es que las personas de Pucar no tenan idea del porque la virgen
se encontraba en su pueblo, sin duda, se devolvi a la Virgen del Rosario
a Pelincay, pero, al poco tiempo de estar en su pueblo, la virgen regres
al pueblo de pucar, se supo entonces que la virgen se trasladaba sola;
se cuenta que la gente vio huellas del recorrido de la virgen en el lodo,
desde ese entonces la virgen del rosario se qued en el pueblo de pucar
y se construy la iglesia en honor a ella, quedando, por supuesto, como
patrona del actual cantn.7
Por tanto es deber de las autoridades competentes:
Implantacin de la ciudad en medio de dos Cerros Urbanos.

Cerro Zhalo
Cerro Barishigua
Implantacin de la ciudad en medio de dos Cerros Zhalo y Barishigua:

CULTURAL INTANGIBLE.
Es indispensable realizar un inventario detallado de las manifestaciones
culturales ms destacadas y representativas del cantn y del rea especfica
de planeamiento, ya que fomentarlas incrementa el potencial turstico hacia
la regin; una muestra de ello es la asignacin de usos de suelo que se
ha propuesto en el Plan de Ordenamiento el cual permite implementar la
produccin de bienes artesanales como uso compatible a la vivienda y de
manera general dentro del rea de estudio, motivando as a la poblacin a
crear pequeas industrias que dinamicen la economa y al mismo tiempo
protejan la elaboracin de artculos propios del cantn como la vestimenta
tpica.
Situacin que caracteriza al centro poblado, puesto que la topografa del

lugar permiti se edifique la ciudad de Pucar en la planicie existente entre
estos elementos naturales, elementos que resguardan la urbe y permitieron
en pocas remotas el dominio visual del territorio mediato e inmediato;
al convertirse esta en una caracterstica del centro poblado, ya que no es
comn encontrar urbes emplazadas en medio de dos cerros, es deber de las
autoridades potenciar, promover y concientizar a la ciudadana sobre este
rasgo distintivo que caracterizara por siempre el desarrollo y crecimiento
de la cabecera cantonal. (VER FOTOGRAFAS 9.50. 9.51.)

GRFICO 9.3IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS NATURALES A PROTEGERSE.
FOTOGRAFA 9.50IMPLANTACIN ENTRE DOS CERROS PROPORCIONA CARACTERSTICA

NICA A LA CIUDAD DE PUCAR.
Cerro Zhalo
FOTOGRAFA 9.51ORTOFOTO IMPLANTACIN DE LA CIUDAD DE PUCAR EN MEDIO DE

DOS CERROS.
FOTOGRAFA 9.52VISTA HACIA EL CERRO ZHALO.
al pastoreo donde la topografa as lo permita, pero se prohibir edificar

nuevas construcciones frenando as el proceso de urbanizacin gradual
que presenta el Cerro Barishigua en la actualidad. (VER FOTOGRAFA 9.53.)
FOTOGRAFA 9.53VISTA HACIA EL CERRO BARISHIGUA
FUENTE: GOOGLE EARTH 2013.
Cerro Barishigua:
Pese a no encontrarse totalmente dentro del rea especfica de planeamiento,

es indispensable procurar su conservacin, dada la importancia para la
imagen de la ciudad, cuanto por su valor natural, arqueolgico, paisajstico
y por el gran potencial turstico que representa para el centro poblado;
al conformarse en un mirador de obligatorio recorrido a los visitantes se
requiere generar un Plan Especial de Urbanismo el cual contemple las
acciones requeridas para la gestin y conservacin de su estado actual,
as como para la implementacin de rutas, mobiliario adecuado y control
de actividades a desarrollarse en l. (VER FOTOGRAFA 9.52.)
Se localiza ntegramente dentro del rea especfica de planeamiento, de

menores proporciones que el Cerro Zhalo, sin embargo cuenta tambin
con importantes visuales sobre todo del centro cantonal, debido a su
localizacin cntrica las edificaciones se han construido alrededor de
l, pero tambin sobre l, pese a las pendientes superiores al 30% que
presenta, situacin que pone en riesgo la estabilidad no solo de sus faldas
si no de la poblacin que lo habita, sobre todo en poca invernal. Como
parte de las acciones tomadas para el resguardo de este elemento natural
en el captulo correspondiente a la asignacin de los usos se permitir
nicamente realizar actividades referidas a la agricultura controlada y
Pgina
Cerro Zhalo:
513

NATURALES
Aquellas zonas con pendientes superiores al 30% dentro de los
elementos naturales a ser protegidos: Cerros Zhalo y Barishigua,
debern estar contempladas en un Plan Especial de Urbanismo de
manera tal que se controlen las actividades de construccin, de
forestacin, agricultura y ganadera.
Se fomentar la implementarn programas de agro silvicultura
esto es procesos que combinan la crianza de animales, y los cultivos,
aprovechando de manera eficiente el territorio, evitando fenmenos
como la erosin, los deslizamientos, y en general el deterioro del
recurso suelo.
Se protegern las unidades de paisaje de alto valor identificadas
dentro del rea de planeamiento, esto los sectores SP E-3 Y SP
E-11 ntegros, que dentro del Plan Especial de Urbanismo sugerido
contemplar las acciones a tomarse para su gestin y conservacin.
Se protegern totalmente sus caractersticas evitando implantaciones
nuevas que obstaculicen las visuales as como el relieve del suelo.
Todos los proyectos de ndole turstica que se implementen en
estas zonas debern ser propuestos de manera tal que se adapten al
entorno natural, tanto a su forma, materialidad, guardando armona
con la naturaleza y evitando la realizacin de acciones que vayan en
desmedro de la calidad ambiental.
9.6 CONCUSIONES
Las directrices desarrolladas, as como las disposiciones generales dispuestas
para la proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural y natural, permitirn
orientar las acciones a tomar por parte de las autoridades frente a las
actuaciones que se realicen sobre los bienes patrimoniales inventariados.
Establecidos los grados de intervencin sobre los bienes inmuebles
se garantizar, en la mayor medida posible, la preservacin de las
caractersticas originales que aportan valor al patrimonio del rea Especfica
de Planeamiento.
De la misma forma, la asignacin de usos basada en la compatibilidad de
actividades que se podrn realizar dentro de las edificaciones, permitir
garantizar su conservacin, como un patrimonio vivo, habitado, evitando
as su deterioro progresivo.
Pgina
514
Finalmente, identificadas las reas o elementos naturales dentro del

rea de estudio, se podr mantener un control permanente sobre las
actividades permitidas que garanticen tanto su proteccin individual, como
la conservacin del paisaje.
TEXTOS
CARTA DEL PATRIMONIO VERNCULO CONSTRUIDO, Mxico, 1999.
CARTA DE VENECIA, 1964.
CENSO 2010 DE POBLACIN Y VIVIENDA, Conceptos Bsicos del
Censo, Ecuador, 2010.
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Predios Urbanos de la Cabecera Cantonal de San Miguel de Porotos,
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PAUTA CALLE, Fernando Arq., Teora de la Planificacin II Documento
Docente, Facultad de Arquitectura, Universidad de Cuenca, Cuenca,
2009-2010.
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bancomundial.org/indicador/IS.ROD.DNST.K2
BIBLIOTECA LUIS NGEL ARANGO: http://www.banrepcultural.org/
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CHOROCOPTE. Opcin

Urbanismo / 2010. Universidad de Cuenca.
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2007, pg. 79.
CELADE.CEPAL: http://celade.cepal.org/redatam/PRYESP/SISPPI/
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CORDERO, Oswaldo, Ctedra de Planificacin Territorial Taller de

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIO SAN FERNANDO. 10mo Opcin

Urbanismo Julio/ 2010. Universidad de Cuenca.
CELADE.CEPAL: http://celade.cepal.org/redatam/PRYESP/SISPPI/
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DEXTRE, Juan Carlos, La Sealizacin Vial: de los Conceptos a la

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EL DOCUMENTO DE NARA EN AUTENTICIDAD, 1994.
ENRIQUEZ, Guillermo, Proyectos de Inversin Pblica en Formato
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GMEZ OREA, Domingo. GMEZ VILLARINO, Alejandro. Teora y

Metodologa en la Ordenacin Territorial. Asignatura E, Maestra de
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Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI).
INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL INPC, Ficha de
inventario tradiciones y expresiones orales INPC CDIGO IM-01-06-50000-08-000003.
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Análisis Pucará

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Análisis Pucará

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UNIVERSIDAD DE CUENCA - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

etapa 2 - etapa 3 - etapa 4

Trabajo de Grado previo a la obtencin del ttulo profesional

Director: Arq. Mst. Enrique Flores J.

UNIVERSIDAD DE CUENCA - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR.

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR - 2013

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR - 2013

UNIVERSIDAD DE CUENCA - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

1..SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO

1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD:  376

1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO  376

1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD:  376

2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO:  413

1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO 399

1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN 400

1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES 401

1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS 373

1.4.3 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS

1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES  373

1.4.4.1 ESCENARIOS TENDENCIALES NATURALEZA Y SOCIEDAD:

1.4.CONCEPTOS BASICOS. 407

1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO  373

1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO. 407

1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD:  373

1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS 376

CLASIFICACIN DEL SUELO

1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES  376

2..CLASIFICACIN DEL SUELO

1.4.7 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS

2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN 413

1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES  373

GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO 413

DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO

3..DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO

3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2) 421

3.5.3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3) 422

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR - 2013

3.5.3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4) 422

PLANEAMIENTO SP SO-8 439

6.4.CONCEPTOS BSICOS 459

3.5.3.5 SECTOR DE PLANEAMIENTO 5 (SP SE-5) 423

4.5.9 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

3.5.3.6 SECTOR DE PLANEAMIENTO 6 (SP SE-6) 423

4.5.10 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) 425

SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) 426

EJE URBANO CENTRAL 426

4.5.13 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO CENTRAL

EJE URBANO ESTE 427

EJE URBANO OESTE  427

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

5..DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

4..ASIGNACIN DE USOS DE SUELO

4.1. ANTECEDENTES  431

4.4.CONCEPTOS BSICOS 431

5.5.1 SUPERFICIE TIL 451

5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL 452

4.5.1 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA 452

4.5.2 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

5.5.4 NUMERO DE LOTES 452

6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN 460

1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD: 376

1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO 376

1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD: 376

2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO: 413

1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO 399

1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN 400

1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES 401

1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS 373

1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES 373

1.4.CONCEPTOS BASICOS. 407

1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO 373

1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO. 407

1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD: 373

1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS 376

CLASIFICACIN DEL SUELO

1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES 376

2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN 413

1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES 373

GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO 413

DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO

3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2) 421

3.5.3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3) 422

3.5.3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4) 422

PLANEAMIENTO SP SO-8 439

6.4.CONCEPTOS BSICOS 459

3.5.3.5 SECTOR DE PLANEAMIENTO 5 (SP SE-5) 423

3.5.3.6 SECTOR DE PLANEAMIENTO 6 (SP SE-6) 423

SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) 425

SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) 426

EJE URBANO CENTRAL 426

EJE URBANO ESTE 427

EJE URBANO OESTE 427

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

4.1. ANTECEDENTES 431

4.4.CONCEPTOS BSICOS 431

5.5.1 SUPERFICIE TIL 451

5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL 452

5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA 452

5.5.4 NUMERO DE LOTES 452

6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN 460

SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 470

SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 471

EJE URBANO CENTRAL 472

6.5.8.13. EJE URBANO ESTE 473

CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO

6.5.2 FRENTE DEL LOTE 459

5.5.8 DENSIDAD NETA DE VIVIENDA 453

6.5.1 TAMAO DEL LOTE 459

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

7.7.3 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN. 481

8.4.ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL. 493

8.4.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL CANTONAL 493

9.5.3 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL. 512

8.4.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL URBANO 494

8.5.SISTEMA LOCAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL. 494

8.5.2.1 SISTEMA DE VAS COLECTORAS (VAS PRINCIPALES) 495

CUADRO 1.1MATRIZ DAFO 399

CUADRO 3.1SECTORES DE PLANEAMIENTO 420