UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO SULLANA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

INDECOPI Y LIBRE COMPETENCIA

DOCENTE:
ANA TORRES FLORES
CURSO:
DERECHO EMPRESARIAL
ALUMNOS:

ARRIOLA ALBURQUEQUE JANIRA

DIAZ BURGA MICHEL
FLORES RIVERA XIOMARA
JARAMILLO LUPU ELIZABETH
RIOS ABAD EDUARDO
TORRES MURILLO RUTH

SULLANA, NOVIEMBRE DEL 2014

INTRODUCCION

La Direccin de Derecho de Autor (DDA) fue creada mediante el Decreto Legislativo N

1033, comenzando a funcionar desde el 25 de agosto de 2008.
La Direccin promueve una cultura de respeto al derecho de autor y los derechos
conexos. Como parte de sus funciones se encarga de velar por el cumplimiento de las
normas legales que protegen al autor, a los artistas, intrpretes y ejecutantes con
respecto a sus obras, interpretaciones y ejecuciones, as como a todo titular de derechos
sobre las mismas.
Adicionalmente, la Direccin de Derecho de Autor autoriza y supervisa el funcionamiento
de las sociedades de gestin colectiva, es decir, aquellas entidades privadas que
representan a los autores o titulares de los derechos de autor o derechos conexos,
recaudando y distribuyendo las regalas por el uso de sus obras.
El funcionamiento de la Direccin de Derecho de Autor se rige por la Ley sobre Derecho
de Autor, aprobada por el Decreto Legislativo N 822, as como por el Decreto Legislativo
N 1033, la Decisin Andina N 351 y los convenios internacionales sobre la materia. La
Direccin de Derecho de Autor administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y
Derechos Conexos.
El Registro de Derecho de Autor data desde 1943. Mediante el Decreto Ley N 2586,
modificado por el Decreto Legislativo N 1033, hoy la Direccin de Derecho de Autor es
la entidad responsable del depsito de intangibles conformado por obras literarias, obras
artsticas, software, etc.
Actualmente, la Direccin de Derecho de Autor cuenta con una base de datos de todos
los registros otorgados, la que asciende aproximadamente a los 33 mil registros. La
Direccin de Derecho de Autor cuenta con un director, un subdirector, seis funcionarios y
una secretaria.
La Comisin de Derecho de Autor es el rgano colegiado competente para pronunciarse
sobre las acciones por infraccin a los derechos de autor y derechos conexos; y
asimismo sobre la nulidad y posterior cancelacin de partidas registrales. La preside el
director de Derecho de Autor y cuenta con una Secretara Tcnica.
Para que se d una libre competencia el consumidor no debe verse afectado en la toma
de sus decisiones para satisfacer sus necesidades.
Debe haber un ambiente de equidad y justicia en la rivalidad de las empresas. Las
empresas no deben causar perjuicio en la bsqueda de maximizar sus utilidades.

INDECOPI

1. QU ES EL INDECOPI?
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En
consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa (Decreto Legislativo No 1033).
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) fue creado para propiciar el buen funcionamiento del mercado,
en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de
los consumidores, la prevencin y fiscalizacin de prcticas restrictivas de la libre y leal
competencia, la proteccin de la propiedad intelectual y la promocin y desarrollo de una
infraestructura y cultura de la calidad en el Per.
2. MISIN
Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos,
consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevencin y
fiscalizacin de prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, la proteccin de la
propiedad intelectual y la promocin y desarrollo de una infraestructura y cultura de la
calidad en el Per.
3. VISIN
Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien de un mercado que
opera sin distorsiones, gracias a la labor tcnica, proactiva, oportuna, predecible y
confiable del INDECOPI, la misma que garantiza un entorno de libre y leal competencia
en el que se respetan los derechos de los consumidores, as como los derechos de
propiedad intelectual, y se promueve una infraestructura y cultura de calidad.

4. FUNCIONES

El Indecopi es el organismo encargado de la aplicacin de las normas legales

destinadas a proteger:
1) Impulsar y difundir la libre competencia.
2) Promover la participacin adecuada de los agentes econmicos en el mercado.
3) Fomentar una competencia justa, leal y honesta entre los proveedores de bienes y
servicios.
4) Velar por el respeto de la libre competencia en el comercio internacional.
5) Reducir los costos de acceso y salida del mercado.
6) Aprobar las normas tcnicas y metrolgicas.
7) Proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos o
marcas y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme de
promocin de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la autonoma
funcional de los rganos encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma,
es posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los rganos
Funcionales, Econmicos y la Administracin.
5.1.

Consejo Directivo

El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es conducido por el

Presidente, quien ejerce la representacin institucional del INDECOPI. Su labor es
establecer las polticas generales, administrar la imagen de la institucin y liderar la labor
de difusin y comunicacin.
Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por destacados y
prestigiosos miembros de los diversos sectores de los mbitos pblicos y privados
vinculados con el rol del INDECOPI.
Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo diario
de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y permiten elaborar
la agenda de temas de poltica institucional.
5.2.

rganos Funcionales

Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes

econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente hacia el respeto de
los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas
las formas de propiedad intelectual.
5.3.

Administracin

La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General y las

dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de preservar la autonoma
de los rganos funcionales respecto de la Administracin. Esta concepcin refuerza
significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones que se adoptan.
6. COMISIONES
6.1.

Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC)

Se encarga de velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de

Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley N 26876, Ley Antimonopolio y
Anti oligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva.
6.2.

Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB)

Vela por la eliminacin de los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica que
constituyan barreras burocrticas que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso
o la permanencia de los agentes econmicos en el mercado y; contribuye a la
simplificacin administrativa mediante el control posterior de las normas y disposiciones
a favor de los ciudadanos.
6.3.

Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD)

Vigila el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la

competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o
subsidiados, conforme a lo dispuesto en los Acuerdos de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N 13391-EF.
6.4.

Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales no

Arancelarias (CNB)

Es responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional,

en su calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el
control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los
compromisos contrados en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, los
acuerdos de libre comercio y
las normas supranacionales y nacionales
correspondientes. Asimismo, tiene asignada la administracin de la infraestructura
oficial de firma electrnica.

6.5.

Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal (CCD)

Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia

desleal entre los agentes econmicos que concurren en el mercado, siendo el rgano
facultado para la aplicacin del Decreto Legislativo N 1044 (Ley de Represin de la
Competencia Desleal), el cual prohbe y sanciona los actos de competencia desleal, as
como las infracciones a las normas que regulan la publicidad comercial.
Asimismo, la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el nico
organismo del Estado con facultades para evaluar la legalidad de un anuncio publicitario
e imponer sanciones en esta materia.
6.6.

Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)

Se responsabiliza de la tramitacin de los procedimientos a travs de los cuales se

busca generar un ambiente adecuado para que se realice una negociacin entre los
acreedores y el deudor comn a todos ellos, sometida a concurso.
El objetivo de este proceso es alcanzar soluciones eficientes para que los primeros
puedan recuperar sus obligaciones.
6.7.

Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC)

Tiene como funcin tutelar el cumplimiento de la Ley de Proteccin al Consumidor y de

las leyes que, en general, protegen a los consumidores de la falta de idoneidad de los
bienes y servicios, de las deficiencias o falta de informacin y de la discriminacin en el
consumo, as como de aquellas normas que complementen o sustituyan dichas
disposiciones, salvo en aquellos casos en los que su competencia sea negada por
norma expresa con rango de Ley.
7. DIRECCIONES
7.1.

Direccin de Derecho de Autor (DDA)

Es responsable de proteger los derechos de autor y los derechos conexos. Resuelve en

primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que son sometidas a su
jurisdiccin, por denuncia de parte o de oficio.
Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los
actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestin
colectiva.

7.2.

Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN)

Tiene como funcin conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las

solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelo de utilidad, diseos
industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas,
circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. Adems,
se encarga de resolver los procesos contenciosos derivados de los registros que
administra.
7.3.

Direccin de Signos Distintivos (DSD)

Se encarga del registro de marcas, nombres, lemas comerciales y denominaciones de

origen. As como de resolver, en primera instancia administrativa, los procedimientos de
oposicin al registro, cancelacin y nulidad de registro, como las denuncias por
infraccin a los derechos de propiedad industrial.
8. SERVICIOS
8.1.

Servicio Nacional de Acreditacin (SNA)

Es el Organismo Nacional de Acreditacin y como tal tiene a su cargo el reconocimiento

de la competencia tcnica de las entidades de evaluacin de la conformidad en todos los
sectores, de acuerdo con las directrices y guas internacionales, las normas de la
Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas
supranacionales y nacionales correspondientes.
8.2.

Servicio Nacional de Metrologa (SNM)

Tiene a su cargo la custodia, conservacin y mantenimiento de los patrones nacionales

de las unidades de medida.
8.3.

Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC)

Se responsabiliza de canalizar e integrar los servicios de las reas funcionales y

administrativas, brindar informacin de los procedimientos y requisitos para el acceso a
los servicios que prestan todas las reas del INDECOPI y solucionar controversias de
consumo a travs de conciliaciones, por delegacin de funciones de la Comisin de
Proteccin al Consumidor.

LIBRE COMPETENCIA

1. QU ES LA LIBRE COMPETENCIA?
Hablamos de una libre competencia cuando las empresas y los
usuarios de un determinado mercado pueden satisfacer sus
necesidades respectivas, trabajando bajo condiciones equitativas y
justas para cada uno de los participantes.
La libre competencia tiene como principal finalidad proteger
la libertad del consumidor y de las empresas para que elaboren
elecciones de acuerdo a sus necesidades. La libre competencia se
ve reflejada cuando en un mercado las entidades empresariales (rivales entre s), buscan
captar la atencin de los consumidores sin afectar a los dems participantes
La competencia de las empresas se manifiesta en:

El tipo de bienes o servicios que ofrecen.

El precio de sus bienes o servicios.
2. QU ES EL DERECHO DE COMPETENCIA?

El Derecho de Competencia se ocupa de la proteccin de los intereses de los

consumidores y de la proteccin de la libre competencia en los mercados. stos se
protegen mediante la prohibicin de actos que se considera impiden la competencia y
mediante la promocin y abogaca por un entorno competitivo.
3. QU ES LA COMPETENCIA EN LOS MERCADOS Y POR QU SE PROTEGE?
La competencia es el conjunto de esfuerzos que desarrollan la personas que, actuando
independientemente, buscan asegurarse la consecucin de un fin. En trminos
econmicos, la competencia es un conjunto de actos desarrollados por agentes
econmicos independientemente, que rivalizan con el fin de asegurar la participacin
efectiva de sus bienes y servicios en un mercado determinado.
La competencia en los mercados debe protegerse al imponer presin a las empresas para
que sean ms eficientes y provean productos con mayor calidad y variedad a precios ms
bajos. Para esto, las empresas deben invertir en mejorar la calidad y producir ms;
incentivos directamente relacionados con el crecimiento econmico y la innovacin que se
traducen en beneficios para los consumidores. En este sentido, el estmulo econmico
llamado competencia es el nico mecanismo conocido que, por s solo, puede mejorar el
nivel de vida sin la interferencia del Estado.
4. DE DNDE PROVIENEN LOS DERECHOS A LA LIBRE COMPETENCIA Y A
LA LIBERTAD ECONMICA?

El artculo 333 de la Constitucin Nacional establece los principios de libertad de

empresa, libre competencia y libertad econmica como derechos radicados en cabeza de
todos los ciudadanos y sometidos a los lmites que establezca la ley. La Constitucin
indica:
"La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien
comn. Nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. La
libre competencia es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa,
como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica obligaciones.
El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la libertad
econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o empresas hagan de su
posicin dominante en el mercado nacional.
"La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social,
el ambiente y el patrimonio cultural de la nacin."
5.

DERECHO DE LA LIBRE COMPETENCIA EN PER

La normativa' sobre libre competencia en Per comienza el 7 de noviembre de 1991

cuando se public el Decreto Legislativo NI! 701 (en adelante DL 701), encargado de
regular las prcticas monoplicas y restrictivas de la libre competencia. El propsito de la,
norma consiste en eliminar toda prctica monoplica, controladora y restrictiva en la
produccin y comercializacin de bienes y en la prestacin de servicios. Adems de
incentivar el desarrollo de la libre iniciativa privada procurando el mayor beneficio de los
usuarios y consumidores.
Esta norma coincide con un cambio estructural en las polticas econmicas del Per,
razn por la cual la regulacin de libre competencia en dicho pas se condice con los
principios Constitucionales de carcter econmico contenidos en su Carta Fundamental. .
En los artculos n 58, n 59, n 60, n 61 y n 63, la Constitucin Poltica peruana
consagra los presupuestos esenciales para el desarrollo del Derecho de la Competencia
en ste pas.
De acuerdo al texto de la Constitucin Poltica, el Estado tiene la funcin de facilitar y
vigilar la libre competencia, para lo cual prohbe las prcticas restrictivas de la
competencia y el abuso de la posicin dominante.
5.1.

CONSTITUCION POLITICA

En los artculos n 58, n 59, n 60, n 61 y n 63, la Constitucin Poltica peruana

consagra los presupuestos esenciales para el desarrollo del Derecho de la Competencia
en ste pas.
De acuerdo al texto de la Constitucin Poltica, el Estado tiene la funcin de facilitar y
vigilar la libre competencia, para lo cual prohbe las prcticas restrictivas de la
competencia y el abuso de la posicin dominante.
TTULO III
DEL RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las
reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.
Artculo 59. El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y
la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblicas. El Estado brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus modalidades.
Artculo 60. El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se
sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta
conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal.
Artculo 61. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin
puede autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin social;
y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de
expresin y de comunicacin, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
Artculo 63. La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas
condiciones. La produccin de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro

pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el

inters nacional, el Estado puede, en defensa de ste, adoptar medidas anlogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la
Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica. Pueden ser exceptuados de la
jurisdiccin nacional los contratos de carcter financiero.
El Estado y las dems personas de derecho pblico pueden someter las controversias
derivadas de relacin contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que
lo disponga la ley.
6. ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA LIBRE COMPETENCIA EN PER
6.1. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA
PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI)
La Ley n 25.868 de 1992 crea el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la propiedad Intelectual (INDECOPI). El INDECOPI es un rgano colegiado,
con personera jurdica, dotado de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa.
El INDECOPI tiene funciones no slo relacionadas con el derecho de la competencia, sino
que adems se ocupa de los asuntos de propiedad intelectual, defensa del consumidor,
competencia desleal, acceso y salida del mercado, entre otras.
6.2. COMISIN DE LIBRE COMPETENCIA (CLC)
Esta comisin es un organismo de naturaleza. Administrativa que pertenece a INDECOPI.
La Comisin de Libre Competencia tiene autonoma tcnica y administrativa. Se encarga
de velar por el cumplimiento del DL 701 DE 1991
De acuerdo con el DL 701, la Ley N" 26876 Y su Reglamento, para el ejercicio de sus
funciones la CLC puede, entre otras atribuciones:
Dictar opinin en los procedimientos por infracciones al marco legal,
Realizar indagaciones e investigaciones, ya sea de oficio o por el mrito de una
denuncia, utilizando para ello las facultades y competencias que tienen las
Comisiones de INDECOPI.
La Comisin de Libre Competencia cumple sus funciones apoyada oor una Secretara
Tcnica. La Secretara Tcnica est facultada para tramitar denuncias de parte o iniciar
investigaciones de oficio con el objeto de determinar la existencia de prcticas restrictivas.

La Comisin no puede fijar precios o conceder indemnizaciones (para ello la parte

perjudicada debe recurrir a la va judicial para una accin civil de indemnizacin por daos
y perjuicios), aplicar un control de fusiones generalizado para el resto de la economa,
salvo para las empresas comprendidas dentro de los alcances de la Ley N" 26876 Y su
Reglamento,
6.3. SECRETARA TCNICA (ST)
La Secretara Tcnica es la primera instancia y rgano ejecutivo de la Comisin de Libre
Competencia. EL Tribunal es el rgano encargado de revisar en segunda instancia los
fallos. Conforme al artculo n 14 del DL 701.
De acuerdo con el artculo n 14 del DL 701 las funciones que se le atribuyen a la
Secretara Tcnica son:
a) Dictar opinin en los procedimientos por infracciones a la presente Ley o en los
procedimientos de aprobacin de los acuerdos sometidos al rgimen de excepcin.
b) Realizar indagaciones e investigaciones, ya sea de oficio o por el mrito de una
denuncia, utilizando para ello las facultades y competencias que tienen las
Comisiones de INDECOPI.
c) Excepcionalmente y con el previo acuerdo de la Comisin, podr inmovilizar por un
plazo no mayor de dos das hbiles prorrogable por otro igual, libros, archivos,
documentos correspondencia y registros en general de la persona natural o jurdica
investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podr
retirarlos del local en que se encuentren, hasta por seis das hbiles, requirindose
de una orden judicial para proceder al retiro. La solicitud de retiro deber ser
motivada y ser resuelta en el trmino de veinticuatro (24) horas por el Juez de
Primera Instancia, sin correr traslado a la otra parte.
d) Realizar estudios y publicar informes.
e) Llevar un registro de los acuerdos, decisiones, recomendaciones, prcticas o
actuaciones al rgimen de excepcin.
f) Elaborar las propuestas de reglamentos y adoptar las directivas que pudieran
requerirse.
g) Cualquier otra que sealen las leyes o los reglamentos.

7. RIESGOS Y CASOS COMUNES

El Estado busca regular la competencia de los negocios debido a que se corre
el riesgo de que en bsqueda de su propio beneficio, daen la libertad de eleccin de los
consumidores, limiten a sus rivales, etc.

Se da en:

Abuso de los negocios de su posicin dentro del mercado.

Cuando las empresas ocupan un lugar preponderante en el mercado en el que se

desempean y utilizan esta posicin para hacer cambios en los precios o estndares
de calidad de los productos ofrecidos

Discriminacin de precios (no respetan los precios del mercado)

Esto se ve comnmente cuando las empresas el dumping buscando atraer la atencin de

los consumidores con tal de vencer a sus competidores.

Ventas atadas de productos o servicios. Cuando se venden productos juntos

que no tienen relacin entre s
8. CONDUCTAS TIPIFICADAS EN EL D.L 701

Se observan dos casos que estn contemplados en el Decreto Legislativo 701:

8.1. ABUSO DE POSICIN DEL DOMINIO
Cuando las empresas se niegan a satisfacer las necesidades o demandas de los
consumidores de forma injustificada.
Cuando se realiza una discriminacin que afecte a un competidor con respecto al
resto.
Cuando se condicionan las ventas de bienes no relacionados entre s.
8.2. PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA LIBRE COMPETENCIA

Concertacin de precios o condiciones comerciales de servicios de tal manera que

afecten la decisin de los consumidores confundindolos y afectando a empresas
rivales.
--

Reparto del mercado o fuentes de aprovisionamiento, cuando las empresas utilizan

determinados recursos o insumo de una fuente proveedora, la cual acaparan para
no permitir a los dems poder usarla y hacerles ms difcil el desempeo de sus
actividades comerciales y productivas.

Reparto de cuotas de produccin, cuando ante una cantidad demandada

determinada, las empresas se ponen de acuerdo para cubrir esa cantidad, dejando
fuera a las dems empresas, creando un exceso de demanda.

Concertacin de la calidad de los productos, cuando no responden a criterios de

calidad nacionales o extranjeros.

Discriminacin injustificada contra un competidor.

Ventas atadas de bienes o servicios.

El condicionamiento de las ofertas en los concursos, remates o subastas pblicas,

cuando no permiten la participacin de ms miembros.

Limitacin
de
las inversiones,
cuando
perjudican
que
se
obtener capital para una empresa impidiendo el ingreso de inversiones.

pueda

9. PROCESO DE DENUNCIA EN EL MARCO

Legislativo del D.L. 701
1.

La denuncia se presenta a la Secretara Tcnica de la Comisin de la

Libre Competencia.
2.
Se realiza una evaluacin previa a la aceptacin.
3.
Si la evidencia prueba la violacin de las condiciones del D.L. 701, es presentada a
la Comisin de la Libre Competencia.
4.
Si la denuncia es vlida, se notifica al denunciado.
5.
La Secretara Tcnica o el denunciante puede solicitar medidas cautelares a la
Comisin que aseguren el cumplimiento de la sancin.
6.
En un plazo de 10 das se puede aprobar la medida cautelar.
7.
El perodo de contestacin del denunciado es de 15 das.
8.
Vencido el plazo se da un perodo de 30 das para la actuacin de pruebas.
9.
La Secretara sugiere las sanciones.
10.
La Comisin tiene un plazo de 5 das para emitir la resolucin correspondiente.
11.
El fallo se puede apelar ante la Sala de Defensa de la Competencia.
12.
Luego se puede apelar ante el Poder Judicial.
10. SANCIONES
Se puede sancionar con el pago de un monto que no exceda al 10% del valor facturado
por las empresas en el ao anterior.
Si es grave se aplica una sancin que puede llegar a 1000 UIT (S/. 3 450 000). Si es
reincidente se puede duplicar la sancin sucesivamente.
11. OTRAS SANCIONES

Cobro de 100 UIT a los representantes legales integrantes de los rganos directivos que
hayan tenido responsabilidad. Si incumplen la medida cautelar, se les aplica una sancin
entre 10 y 100 UIT que se pueden duplicar sucesivamente.
12. COMISIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
Posee una autonoma administrativa y tcnica.
Es uno de los rganos de INDECOPI
Su objetivo es velar por el cumplimiento de las normas relacionadas con la libre
competencia
12.1. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES
Da su opinin acerca de los procedimientos de infracciones al marco legal.
Puede inmovilizar por dos das hbiles las actividades de una persona jurdica o
natural investigada con autorizacin de la Comisin.
Realizar estudios
Publicar informes
Elaborar propuestas de reglamentos
Entre otras funciones acordadas por las leyes
12.2. NO PUEDE
Fijar precios.
Conceder indemnizaciones. Para ello la parte perjudicada debe recurrir a la va
judicial para una accin civil de indemnizacin por daos y perjuicios.
Aplicar un control de fusiones generalizado para el resto de la economa, salvo
para las empresas comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 26876 y su
Reglamento.
Aplicar las normas contempladas en la Ley N 701 a empresas que operan dentro
del mbito de las telecomunicaciones, las mismas que recaen en el organismo
regulador OSIPTEL.

11. DERECHO DE LA LIBRE COMPETENCIA EN ELPER

La normativa' sobre libre competencia en Per comienza el 7 de noviembre de 1991
cuando se public el Decreto Legislativo NI! 701 (en adelante DL 701), encargado de

regular las prcticas monoplicas y restrictivas de la libre

competencia. El propsito de la, norma consiste en eliminar
toda prctica monoplica, controladora y restrictiva en la
produccin y comercializacin de bienes y en la prestacin de
servicios. Adems de incentivar el desarrollo de la libre
iniciativa privada procurando el mayor beneficio de los
usuarios y consumidores.
Esta norma coincide con un cambio estructural en las polticas econmicas del Per,
razn por la cual la regulacin de libre competencia en dicho pas se condice con los
principios Constitucionales de carcter econmico contenidos en su Carta Fundamental. .
En los artculos n 58, n 59, n 60, n 61 y n 63, la Constitucin Poltica peruana
consagra los presupuestos esenciales para el desarrollo del Derecho de la Competencia
en ste pas.
De acuerdo al texto de la Constitucin Poltica, el Estado tiene la funcin de facilitar y
vigilar la libre competencia, para lo cual prohbe las prcticas restrictivas de la
competencia y el abuso de la posicin dominante.
11.1.

CONSTITUCION POLITICA

En los artculos n 58, n 59, n 60, n 61 y n 63, la

Constitucin Poltica peruana consagra los presupuestos
esenciales para el desarrollo del Derecho de la Competencia
en ste pas.
De acuerdo al texto de la Constitucin Poltica, el Estado tiene
la funcin de facilitar y vigilar la libre competencia, para lo cual
prohbe las prcticas restrictivas de la competencia y el abuso
de la posicin dominante.

TTULO III
DEL RGIMEN ECONMICO

CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las
reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.
Artculo 59. El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y
la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus modalidades.
Artculo 60. El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se
sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta
conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal.
Artculo 61. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin
puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la televisin y los dems
medios de expresin y comunicacin social; y, en general, las empresas, los bienes y
servicios relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser
objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte
del Estado ni de particulares.
Artculo 63. La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas
condiciones. La produccin de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro
pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el
inters nacional, el Estado puede, en defensa de ste, adoptar medidas anlogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la
Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica. Pueden ser exceptuados de la
jurisdiccin nacional los contratos de carcter financiero. El Estado y las dems personas
de derecho pblico pueden someter las controversias derivadas de relacin contractual a
tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambin someterlas a
arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.
12. ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA LIBRE COMPETENCIA EN PER

12.1. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA

PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI)
La Ley n 25.868 de 1992 crea el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la propiedad Intelectual (INDECOPI). El INDECOPI es un rgano colegiado,
con personera jurdica, dotado de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa.
El INDECOPI tiene funciones no slo relacionadas con el derecho de la competencia, sino
que adems se ocupa de los asuntos de propiedad intelectual, defensa del consumidor,
competencia desleal, acceso y salida del mercado, entre otras.
12.2. COMISIN DE LIBRE COMPETENCIA (CLC)
Esta comisin es un organismo de naturaleza. Administrativa que pertenece a INDECOPI.
La Comisin de Libre Competencia tiene autonoma tcnica y administrativa. Se encarga
de velar por el cumplimiento del DL 701 DE 1991
De acuerdo con el DL 701, la Ley N" 26876 Y su Reglamento, para el ejercicio de sus
funciones la CLC puede, entre otras atribuciones:
Dictar opinin en los procedimientos por infracciones al marco legal,
Realizar indagaciones e investigaciones, ya sea de oficio o por el mrito de una
denuncia, utilizando para ello las facultades y competencias que tienen las
Comisiones de INDECOPI.
La Comisin de Libre Competencia cumple sus funciones apoyada oor una Secretara
Tcnica. La Secretara Tcnica est facultada para tramitar denuncias de parte o iniciar
investigaciones de oficio con el objeto de determinar la existencia de prcticas restrictivas.
La Comisin no puede fijar precios o conceder indemnizaciones (para ello la parte
perjudicada debe recurrir a la va judicial para una accin civil de indemnizacin por daos
y perjuicios), aplicar un control de fusiones generalizado para el resto de la economa,
salvo para las empresas comprendidas dentro de los alcances de la Ley N" 26876 Y su
Reglamento,
12.3. SECRETARA TCNICA (ST)
La Secretara Tcnica es la primera instancia y rgano ejecutivo de la Comisin de Libre
Competencia. EL Tribunal es el rgano encargado de revisar en segunda instancia los
fallos. Conforme al artculo n 14 del DL 701.

De acuerdo con el artculo n 14 del DL 701 las funciones que se le atribuyen a la

Secretara Tcnica son:
a) Dictar opinin en los procedimientos por infracciones a la presente Ley o en los
procedimientos de aprobacin de los acuerdos sometidos al rgimen de excepcin.
b) Realizar indagaciones e investigaciones, ya sea de oficio o por el mrito de una
denuncia, utilizando para ello las facultades y competencias que tienen las
Comisiones de INDECOPI.
c) Excepcionalmente y con el previo acuerdo de la Comisin, podr inmovilizar por un
plazo no mayor de dos das hbiles prorrogable por otro igual, libros, archivos,
documentos correspondencia y registros en general de la persona natural o jurdica
investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podr
retirarlos del local en que se encuentren, hasta por seis das hbiles, requirindose
de una orden judicial para proceder al retiro. La solicitud de retiro deber ser
motivada y ser resuelta en el trmino de veinticuatro (24) horas por el Juez de
Primera Instancia, sin correr traslado a la otra parte.
d) Realizar estudios y publicar informes.
e) Llevar un registro de los acuerdos, decisiones, recomendaciones, prcticas o
actuaciones al rgimen de excepcin.
f) Elaborar las propuestas de reglamentos y adoptar las directivas que pudieran
requerirse.
g) Cualquier otra que sealen las leyes o los reglamentos.