MALAGASY ASSOCIATION FOR EVALUATION ;ASSOCIATION FOR EVALUATIONLES MOTS DU PRESIDENT Cest avec une fierté certaine que je présente ce document, fruit de plusieurs réflexions commencées il ¥ @ déja quatre ans de cela mais qui trouvent enfin leur aboutissement maintenant, @ un moment trés ‘opportun dans la vie de notre pays ! Si 'idée de doter MASSE d'un Plan Siratégique avait déjé germé dans lesprit du bureau de ce temps-Ié, ni les moyens niles ressources r’étoient disponibles pour la ion du concrétiser et surtout, la situotion politique ne permettait pos du tout une bonne appro; produit sil avoit été usiné en 2010, en pleine crise ! Le présent document est un jalon important, probeblement le plus important aprés lofficialisation de MASSE, car notre Association dispese enfin d’un document de référence solide sur lequel nous allons pouvoir ancrer toutes nos activités futures pour les trois années & venir. Le choix du plan triennal est Judicieux car nous avons un grand chantier devant nous qui est celui de contribuer & la reconstruction du pays en instaurant Ia culture de 'évaluation aprés la traversée du désert de presque cing ans. Les trols prochaines années sont cruciales pour le redémarrage de la machine «« Madagescar » mais cuss pour lo définition et la mise en place des grandes crientations et des grands principes de trovail du nouveau Président et de son gouvernement. Oser aller au-dela de trois ans serait done trop ambitieux! Je ne pourreis terminer ce mot sans reconnattre le partenariat solide et 'appui consequent dont nous avions bénéficié du Programme MATOY que je tiens & remercier choleureusement, MATOY a bien compris les objectifs et la mission de MASSE et il a osé faire confience & notre Association pour marquer le début d'un cycle de partenariat lequel , ose I'espérer, sera bénéfique aux deux parties plus tard dans un esprit win-win, Je remercie vivement le Bureau et les membres de MASSE qui n'ont pas ménagé leurs efforts pour pousser I'éclesion de ce document einsi que les deux Consultants que nous avons matragués & chaque réunion. Chers amis ! Si jusqu’é aujourd'hui nous avions navigué & we et que nous avions traité nos chantiers et nos dossiers au cas par cos, nous disposons maintenant de ce « référentiel » pour trois ans, fatsons-en bon usage et soyons tous fiers de l'avoir en rentrant dans la célébration de |'Année Internationale de l'évaluation en 2015 | eC — A FOROMANTNTABLE DES MATIERES Glossaire .. Introduction Cadre stratégique ... Vision Valeur Mission Incidences visées et Marqueurs de Proarés Positionnement Institutionnel et Affiliation . Partenaires Plan de développement Objectif. Protiques Organisationnelles Axe stratégique 1 : Développement Institutionnel, Financier et Organisationnel Axe stratégique 2 + Développement de la Culture d’Evaluotion Axe stratégique 3 : Développement de la capacité nationale en Evaluation ... Axe stratégique 4 : Mise en place d'un mécanisme de copitalisation des acquis... Logique d'intervention .. Plan de communication Plan de suivi et évaluation de lo mise en ceuvre .. som uANTINGLOSSAIRE Incidences visées : Description des changements idéaux dans les comportements, les rapports, les extivités et (ou) les interventions d'un parteneire. Llobjectif est de contribuer & concrétiser ces changements, Marqueurs de progrés + Ensemble d'indicateurs gradués de la modification des comportements d'un partenaire qui mettent l'accent sur la profondeur ou la qualité du changement. Description de le fagon dont Vinstitution a I'intention, dans 'idéel, d'appuyer la réalisation de la vision, Les individus, groupes ou organisations avec lesquels linstitution a des contacts directs et sur lesquels il peut s'attendre & exercer une influence Description des changements développementaux & grande échelle (économiques, politiques, sociaux ou environnementaux) auxquels l'institution espére contribuer Pratiques distinctes grace auxquelles une institution demeure_pertinento, innovatrice, durable et en phase avec son milieu Description des changements dléveloppementaux & grande — échelle (économiques, politiques, sociaux ou environnementoux) auxquels Institution espére contribuer eC — NANTINTRODUCTION MASSE ov Malagasy Association Evoluation est une associction & but non lucratif et apolitique. Elle a 616 créée en 2004 par une dizaine de professionnels de l'évaluation et formalisée en Avril 2010. MASSE a pour mission de promouvoir la culture de l'évaluation et d’en asseoir la place dans les processus relatifs & la conception, la réolisation et la gestion des actions de développement publiques et privées a Madagascar. MASSE entend également se faire connoitre tant av niveau notional quinternational & travers la diffusion de ses expériences et en metiant & contribution ses expertises dans les questions qui touchent |'évaluation. Depuis sa création, dont la formalisation a été faite dans un contexte de crise & Madagascar en 2010, MASSE c toujours fonctionné selon les préoccupations présentes et a répondu aux besoins au cas par cas. Sons minimiser la maturation et la motivation des membres de MASSE, le moment est jugé pertinent pour se doter d'un plan stratégique qui s‘avére étre un impérotif au stade actuel aussi bien sur le plon de son développement institutionnel que pour orientation stratégique de ses actions wu l'évolution du contexte sociopol ye du pays actuellement. En effet, le pays est en train de metire fin & la période de quotre ans de crise politique et commence & préparer sa politique globale entre autres par l'élaboretion d'une Stratégie Nationale Intérimaire de Relance du Développement. Par cilleurs, si MASSE occupe des postes de responsabilités clés au sein de ses réseaux internationaux, elle reste encore relativement peu connve et reconnue por les principeux acteurs not En effet, MASSE est membre du Conseil d'Administration du Réseau Francophone d’Evaluation et elle est trés active dans les réseaux d’évaluation anglophone. Au niveau national, il mérite d’étre souligné que des acteurs ont accueil! positivement I'avénement de la Plate Forme en Evaluation ¢ Madagascar clont MASSE est l'une des initiatrices. naux Malagasy. Le plan stratégique ci-développé retrace la vision, la mission et les axes stratégiques de MASSE sur un horizon de trois ans, (2014 & 2016), ainsi qu'un plan d'actions pour 201 4. En effet, MASSE juge plus pertinent de rester sur le moyen terme vu que le pays est dans une situation de sortie de crise et que les pol es globales du pays devroient étre encore en phase de redéfinition pendant cette période. eC — A FOROMANTNVISION Lévalvation fait partie intégrante des socles de développement de Madagascor 4 travers une politique nationale d'évaluation agrémentée d'un stondard national d'évaluation respectant la dimension culturelle Malagasy.VALEURS Outre ladhésion de MASSE aux valeurs défendves par les institutions régionales et internationales ou sein desquelles MASSE est membre & port entiére, les valeurs que tous les membres de MASSE véhiculent et s'engagent & respecter sont : > Le respect des valeurs culturelles Malagasy : MASSE s'engage 6 défendre et & respecter les valeurs culturelles Malagosy dans ses démarches pour la promotion de la culture de I’évaluation > Le professionnalisme MASSE s'engage & respecter un haut niveau de professionnalisme en menant sa mission pour la promotion de l'évaluation selon les pratiques et normes du métier, > Loutoévaluation MASSE s’engoge & exercer une cutoévaluation permanente pour une amélioration continve de ses pratiques, > engagement social : Les membres de MASSE sont bénévoles et choisissent de donner de leurs temps, de leur énergie et de leur savoir pour le bien de l'association et pour les causes qu'elle défend, > Leredevabilité : MASSE s'engage @ étre redevable de ses actions dans le cadre de l'association vis-d-vis de ses partenaires > La transparence : MASSE s'engage 4 éire tronsparente dons la mise en ceuvre des acti s de l'association > Le respect mutual : MASSE s'engage i respecter les principes de non exclusion et de respect mutvel > Le partage : MASSE s'engage, pour une meilleure capitalisation des acquis, @ partager ses expériences positives et négatives et d’en tirer les legons. eC — sm UANTINMISSION Pour lui permette d'atteindre so vision, tout en respectant ses valeurs, MASSE se donne la mission de promouvoir et développer la culture d’Evaluotion. Pour y parvenir, elle va: > Promouvoir et osseoir la place de I'évaluation dens les processus relatifs & la conception, la réalisation et la gestion des actions de développement publiques et privées 6 Madagascar, au niveau régional et international > Promouvoir des normes et deazs pratiques professionnelles sur I'évalvation & travers un stondard notional de I'évalvation > Influer sur les décisions stratégiques par lo production d'orgumentaires issus des réflexions > Développer les partencriats et échanges nationaux et mutualiser les moyens pour les recherches de partenariats techniques et financiers dans le domaine de |'évaluation > Contribuer & l'éducation citoyenne et & la promotion de le citoyenneté en faisant la promotion des notions telles que l'évaluation, la redevobilité et Ia transparence Développer un mécanisme de capitalisation des acquis en matiére d’évaluation. eC — sm UANTININCIDENCES VISEES ET MARQUEURS DE PROGRES Pour atteindre sa vision, MASSE a défini les in lences visées (changements de comportement) Snoncées ci-aprés : MASSE est un acteur de changement du processus de prise de décision & Madagascar en étant une institution incontournable en matiére d’évaluation et garant de l'application du standard d’évaluation et de 'éthique de le profession. Elle méne des activités de lobby au nivoou du Gouvernement ot du Parlement pour I'éloboration et la mise en ceuvre d'une politique nationale d'Evaluation. Pour cela, MASSE mobilise les partenaires étatiques et non étatiques, forme des alliances aves les acteurs clés locaux et internationaux. MASSE s‘affirme dans son réle de leadership dans le domaine de "Evaluation en disposant d'un ancrage fort au niveau national et dune notoriéié internationale & trovers ses acqi et les expériences de ses membres. Elle ossure sa fonction de gardien du standard de l'évaluation en vékiculant les messages forts sur le suivi et évaluation dans l'objectif dinstitutionnaliser les protiques en a matiére & tous les nivecux des acteurs du développement de Madagascar. A cet effet, MASSE a idlentifié quatre Merqueurs de Progrés (MP) suivennts : MPI: MASSE renforce son développement organisationnel et itutionnel en mettant en ceuvre son Plan Stratégique tout en tencnt compte de sa politique de mobilisction de ressources et en copitelisant ses acquis. MP2: MASSE oppuie la réalisation des actions directes et indirectes lies aux changements de comportement nécessaire au niveau de ses partencires en engageant des alliances productives au niveau de ses sphéres de relations tant nationales qu'internationales. MP3: MASSE méne des actions de lobbying et plaidoyer en faveur de la mise en place de la politique nationole dévaluation et la met en ceuvre avec ses partenaires. MP4: MASSE renforce les capacités nationales en matiére d'Evaluation eC — A FOROMANTNPOSITIONNEMENT INSTITUTIONNEL & AFFILIATION Juridiquement, MASSE est une association regroupant les personnes physiques, actives dans le domaine de I'évaluation, agissant individuellement, indépendamment des institutions au sein desquelles elles traveillent. Opérationnellement, MASSE met en place une plate forme d'organisations dénommée « les amis de vités. MASSE pourrai rallier avec d'autres institutions étatiques ou non étatiques notamment les orgenisctions de la société civile pour créer des coalitions ou des alliances formelles et non formelles. Pour ses activités, en aucun cas, MASSE ne doit se positioner comme un prestataire de service sauf dans le cadre de lo mission de « Contréle Qualité » que seule MASSE pourra foire. Par contre, elle pourrait se positioner comme un promoteur de projets susceptibles d'étre financé par des Partenaires Techniques et Financiers. MASSE ») qui la soutiendront dans la mise en ceuvre de ses ai également se Organisation internationale pour la coopération en évaluation (OICE) LOICE vise @ légitimer I'évaluotion et & soutenir les réseaux et associations d’évaluation afin quills puissent contribuer & la bonne governance, renforcer le 16le de la société civile et sensibiliser le lic. En étant membre de POICE depuis 2009, MASSE pourra ti capacité concernant les principes et les procédures ¢évaluation reconnus au niveau mondial Par cilleurs, 'OICE sera un forum pour change des méthodes, des théories et des pratiques efficaces en matiére d'évaluation. publ + parti des renforcements de African Evaluation Association (AfrEA) UAtreEA, fondée en 1999, est la faitiére des associctions nationoles d’évaluation dans les pays d'Afrique. Elle a été créée pour le partage d'information et pour le renforcement des capacités et pour une mission de plaidoyer pour le développement de la culture de I'évaluation en Afrique. MASSE o été membre de burecu de I'AFREA de 2009 & 2011 et elle c beaucoup tiré profit de cette essociation faitiére dons son réle de veille technique et informationnelle sur la matiére d'Evaluation. Réseau Francophone de Evaluation (RFE) Le RFE a été érigé pour > Développer l'offre francophone d’évaluation > Constituer un corpus théorique et technique accessible en frangais > Développer entre elles une coopért * Capitaliser les savoirs et expériences * Forger une offre de formotion et de qualification freneophone © Fac © Metre en réseau les diverses init © professionnalisation de 'évaluation > Promouvoir l'utilisation des résultats de l'évaluation dans le processus de décision publique MASSE est membre & part entiére du RFE et fait partie actuellement des membres du Conseil d’Administration pour le mandat de 2012-2015. active visant & : + la publication des orticles et travaux francophones s prises par elles autour de la question de la eC — A FOROMANTNLES PARTENAIRES MASSE considére comme partenaires, les institutions cibles de ses actions mols aussi les institutions ovec qui elle collabore. MASSE a Sept Partenaires Limitrophes et pour chaque groupe de partenaire, elle o défini les chongements qu'elle vise aussi bien en termes de comportement, d'attitude qu’en terme de pratique de ses Gbles. Par ailleurs, pour une meilleure appréciation de ces changements, MASSE a défini les marqueurs de progrés y offérents. Ces Incidences Visées et Marqueurs de Progrés feront l'objet d'une discussion auprés des partenaires au cours de la mise en ceuvre du présent plan stratégique ; et ce, pour une meilleure cppropriation de ces deniers. Pl: e Gouvernement av niveau central, déconcentré et décentralisé Le Gouvernement a été visé comme partenaire de MASSE vu que c'est 'entité qui propose et valide cussi bien Ia politique, la stratégie ainsi que le standard nationcl d’évaluation. De plus, tant au nivecu central, déconcentré que décentralisé, les actions de l'exécutif devraient éire les premieres & étre re dans ce évoluées étont donné que lévaluation de la politique de développement est priorit concept méme d’évaluation. Par ailleurs, tous les programmes, qui devroient faire objet d'une €voluation 6 chaque phase, obtiennent généralement l'accord de l'Exécutif. En conséquence, le Gouvernement joue un réle prépondérant dans la promotion de la culture d’évaluation. Incidences Visées Le Gouvernement recomiait et considére 'évaluation comme un des principaux outils de prise de décision. |] stengage dans des cctions concrétes et préne linstitutionnalisation de la fonction d'évalvation en son sein et au niveau de ses démembrements. Le gouvernement apporte son soutien pour la mise en place et la mise en ceuvre de la politique nationale ¢’évaluation. Marqueurs de Progrés MP1 : Le Gouvernement reste @ écoute et s'ouvre aux initiatives liées & l'institutionnellsation de la fonction d'évaluetion la rendent obligatoire en sa qualité doutil de gestion des ectivités av riveau de toutes les institutions de la République de Madagascar MP2: Le Gouvernement valide et met en place la politique nationcle — d’évaluation MP3 : Le Gouvernement développe un systéme de suivi évaluation de ses actions et consacre des moments spécifiques et systématiques pour le suivi du plan des institutions de lEtat, et ce, & travers Ja mise en place ¢’un systéme indépendant d’évalvation des actions gouvernementalesLES PARTENAIRES P2: Le Parlement (sénat, assemblée nationale), conseils provincial, régional et communal Le Perlement a été ciblé comme partenaire de MASSE étant donné son réle de contréle et d’évaluation des actions des organes de |'Exécutif. En jouant convenablement son réle, le Parlement va pouvoir accélérer le développement de la culture d’Evalvation, Par ailleurs, les membres du Parlement étant élus, se doivent d'étre redevables vis-é-vis de leurs dloctours c'est-&-dire quiils doivent accepter de rendre compte ot dtr valués par ces demiers. Incidences Viées Le Parlement reconnait et considére I'évaluation comme un de ses principaux outils de prise de décision. A ce titre, il développe des cetions conjeintes avec le Gouvernement dans le cadre de evaluation des politiques publiques. Le Parlement se bose sur des résultats d’évaluation pour ‘exercer son r6le de suivi et d’interpellation des actions gouvernementales. A ce titre, il se dote des moyens et des capaciiés techniques nécessaires pour évalver les actions gouvernementales. Marqueurs de Progrés MP1 : Le Parlement adopte la loi sur I'institutionnalisation de l'évaluation MP2 : Le Parlement, & travers ses commission thématiques, exerce réellement son pouvoir de controle en développant un systéme de svivi éyalvation & son niveau et consacre des moments spécifiques et systématiques pour le svivi des actions gouvernementales MP3 + Le Porlement communique, publie les résultats des activités des commissions thématiques cinsi que les recommendations formulées 4 leur niveau P3 ; Les Partenaires techniques et Financiers avec leurs Projets/Programmes de développement respectifs MASSE pense que les Partenaires Techniques et Financiers via les projets et programmes de développement qu'lls financent sont des acteurs & part entiére participent dans la mise en ceuvre de la politique de développement de Madagoscar. Ces projets/programmes font des évalvations (au début, & mi-porcours et au terme de son exécution) dont les résultats ne sont pas utilisés & bon escient et por le plus grand nombreLES PARTENAIRES Incidonces Vi Les Partenaires Techniques et Financiers soutiennent techniquement et financiérement la politique nationale d’évalvation. Ils prennent part dans les. initiatives de promotion de l'évaluation & tous les nivecux (Parlement, Gouvernement, OSC, Universités, Médias) et renforcent leurs allocctions de ressources pour le svivi et éveluation. Ils s'olignent au standard national d'évalvation et favorisent les évaluations indépencantes en les utilisant comme outils de discussion avec la partie nationale. ‘Marqueurs de Progrés MP1 : Les Partenaires Techniques et Finonciers soutiennent la mise en euvre de lo pol nationale d’Evalvotion MP2 : Les Partenaires Techniques et Financiers acceptent et s'engagent concrétement dans des ‘actions visant harmonisation des activités d’évalvation MPG : Les Partenaires techniques et Financiers allouent des ressources suffisantes ou volet suivi évalvation des programmes et velorisent les compétences locales dans leur mise en ceuvre: eC — A FOROMANTNLES PARTENAIRES P4: Les Organisations de la Société Civile LOrganisation de le Société Civile est un partencire de MASSE dans lo mesure of elle @ pour rdle dinterpeller le pouvoir en tant que représentant des citoyens dons leurs domaines clinterventions respectives ; ainsi, pour pouvoir interpeller, !OSC doit disposer d’évidences et de preuves provenant en particulier d'une évaluation comme source potentielle fiable su laquelle se baser, Incidences visées Les Organisations de la Société Civile s'engagent dans des ectivit 'évaluation en assurant un réle relais d’interpellation sur la base des résultats d’évalvation. Elles exigent la valorisation de I'évaluation dons ta gestion des affaires nationales et forment une clliance avec MASSE pour des activités de plaidoyer en fareur de adoption de la politique nationale d’évalvetion, Elles se structurent et développent des mécanismes de suivi évaluation des de promotion de ta culture coctivités politiques, économiques, sociales et culturelles du pays. Marqueurs de Progrés MP1 : Les Organisations de la Sociéié Civile proposent des pistes dactions d’évaluation au Gouvernement et au Parlement concernant les thémes brilants de la vie nationale MP2 : Les Organisations de lei Société Civile jouent, développent et mettent en ceuvre un plan <'oction dinterpellation sur Ic base des résultats ¢'évaluation 2 ftlesze —LES PARTENAIRES P5 : Les Universitaires et Académiciens En tent que faiseurs d'opinion pour la génération future, MASSE a jugé pertinent de cibler les universitaires et académiciens qui ont un réle prépondérant dans le développement de la culture d'évalvation. Incidences visées Les Universités et ! Académie Malagasy promevvent la culture d’évaluation. Elles mettent en place et mettent en cevvre une orientation claire lige aux activités de recherches en motidre de suivi et Evaluation. Elles encouragent les initiatives publiques et privées de promotion de |'évaluation et Pparticipent activement dans I’élaboration de la pol e nationale d’évaluation. Les Universités et VAcadémie Malagasy collaborent avec les institutions spéctalisées (comme MASSE) et se dotent des moyens et ressources pour la vulgarisation des approches de suivi et évaluation. Marqueurs de Progrés MP1 : Les Universités et l’Académie Malagasy développent des activités de recherche en matiére de suivi évaluation : modélisation, documentation des pratiques, vulgarisation d'approches tout en prenant en consideration la dimension culturelle Malagasy MP2: Les Universités et Académie Malagasy organisent des Evénements/colloques consocrés & ta vulgarisation de I'évoluation MPS = Les Universités conscicrent une formation spécifique et diplémant sur l'évaluation eC — A FOROMANTNLES PARTENAIRES P6: Le Patronat MASSE o observé que le potronat est moins impliqué dons I’évaluation des politiques pu! ve, or, les acteurs dons le secteur privé, notamment le patronat, ont un réle & jouer dans I'évaluation de la politique économique et financiére du Pays. Sils sont associés dans la définition de cette politique économique et financiére, ils demeurent jusqu’a maintenant moins critiques dans I’évaluation de cette demigre. Incidences visées Le patronat s'engage dans fa mise en place du systéme national d'évaluation et se positionne comme vtilisateur potentiel dons ses activités de promotion du développement. II utilise les résultats d'évaluation et collabore avec MASSE pour faire pression au niveau de Ia sphére de écision afin que les actions menées pour le développement du pays soient busés sur les résultats du systéme national d'éveluation. Morqueurs de Progrés MP1: Le patronat met en évidence, formalise ses engagements en tant qu'utilisateur des résultats ‘MP2 : Le patronat participe dans le financement d'un systéme national d'évatuation indépendant MP3 : Le patronat méne des actions conjointes de lobbying avec MASSE pour la valorisation des résultats d’évoluation concernant les actions économiques du Gouvernement 2 ftlesze —LES PARTENAIRES P6: Les Media MASSE compte sur les Média dans ses actions de promotion de la culture d’Evaluation. En effet, les médias ont des réles prépoadéronts dans les actions d’informations, d'Sducation et de sensibilisation des citoyens mais aussi dans l'interpellation de ceux qui gouvernent. Incidences visées Le patronat s'engage dans la mise en place du sy:téme national d’évaluation et se positione comme vilisateur potentiel dons ses activités de promotion du développement. I! utilise les résultats d'évaluation et collobore avec MASSE pour faite pression av niveau de la sphére de écision afin que les actions menées pour le développement du poys scient bosés sur les résultats du systéme national d'évelvation, Morqueurs de Progrés MP1 : Le patronat met en évidence, formalise ses engagements en tant qu'utilisateur des résultats evaluation MP2: Le patronat participe dans fe financement d'un systéme national d'évaluation indépendant MP3: Le patronat méne des actions conjointes de lobbying avec MASSE pour la valorisation des résultats d’évoluation concernant les actions économiques du Gouvernement eC — A FOROMANTNLES PARTENAIRES Dans le cadre de sa vision et de ses incidences visées tout en respectant aussi bien ses missions que ses valeurs, les objectifs globaux de MASSE pour les trois ans & venir sont de: > Renforcer ses capacités pour devenir une institution forte et reconnue > Contribuer au développement de la culture d’évalvotion auprés de ses partenaires, > Contribuer au développement de la copacité nationale en matiére de svivi et évaluation > Contribver 6 la mise en place et la mise en ceuvre d'une stratégie nationale d’évaluation acceptée et utilisée par les différentes institutions et praticiens > Contribuer é la mise en place et opérationnalisation d'un méconisme permettant la capitalisation des acquis en matiére d’évalvation eC — STROMANPRATIQUES ORGANISATIONNELLES Pour atteindre ces objectifs, MASSE va adopter les pratiques organisaitionnelles suivantes qui se traduiront comme des réflexes de mise en ceuvre pour maximiser son rendement inteme et pour pouvoir mieux agir POT : Rechercher de nouvelles idées, perspectives ef ressources grace d+ > lopérationnalisation d'un mécanisme de documentation numérique et physique > Tintégration dans des réseoux notionaux et intemationaux jugés porteurs de valeurs ojoutées ; > lencouragement des initiatives internes de promotion de nowvelles idées PO2: Demandor le feed-back ef les impressions des informateurs clés & traver > le recueil de feed-back sur ses activités & chaque fin de séance de rencontre avec les partenaires et mise en en place d'un mécanisme de collecte de feed-back aupras des informateurs clés > Vintégration des acteurs dans l'évaluation des activités et la conduite d’évaluation participative du plon d'actions et du plan stratégique > mise en place d'un systéme de communication fluide et régulier POS : Obtenir Pappui de lautorité por le biais de > partage systématique ¢’informations auprés des réseaux et des acteurs rentrant dans ses sphéres de relations > participation active aux activités, événements organisés par les partenaires, les réseaux nationaux et internationoux qui ont irait au thme de I'évalvation > recherche de l'implicotion des décideurs/partenaires dans ce que MASSE fait PO4 ; Evalver et (re)définir les produits, les services, les systémes et les procédures de l'association > par le biais d'une institutionnalisction de |'évaluation et de revue du fonctionnement interne (Réglement intérieur, Manvel de Procédures, ...) > d'une organisation de teom building interne & MASSE et des moments forts avec ses partenaires POS : Contacter les partenaires limitrophes pour plus de valeur ajoutée dans les actions ; et ce par > Vorganisation des séances de rencontre réguliére avec ces partencires limitrophes pour une compréhension/construction communes > Tencouragement des pertenaires en vue de donner une rétroaction tent positive que négative PO6 : Partager les expériences de MASSE par le biais de > Vopérotionnalisation de la structure de relation publique communic sein de MASSE intégration dans des réseaux nationaux et internationaux ou d'autres dans des espaces de iscussion et de partage au niveau national et international > Vorganisation d’événements favorables & ce partage d’expériences PO7 : Faire des expériences pour demeurer innovateur ; et ce par > Videntification et rencouragement des initiatives internes de conduite de nouvelles recherches sur le théme de évalvetion > Ia volorisation des expériences en cours auprés des partencires > Vencouragement des initiatives de recherches au niveau des universités et autres centres de recherches > Elaboration et mise en ceuvre d'un projet propre sur un sujet de lévaluation que MASSE tient beaucoup POS : Favoriser Io réflexion organisationnelle par le bials > d'une création ov d'un renforcement des séances dle réflexions & travers des rencontres informelles entre les membres et avec les partenaires, de chaque moment fort de MASSE, > de la documentation des expériences réusties ov des échecs jon et de capitalisotion au > SO —AXE STRATEGIQUE 2 : DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE D’ EVALUATION Marqueur de Progras : MASSE appuie la réclisation des actions directes et indirectes liées aux changements de comportement nécessaire cu niveou de ses partenaires limitrophes en engageant des alliances productives au niveau de ses sphéres de relations tant nationales qu'internctionales. MASSE méne des actions de lobbying et de plaidoyer en faveur de la mise en place de la politique nationale d'évaluotion et la met en ceuvre avec ses partenaires. Lignes d'Actions Au niveau de MASSE elle méme > Conduire des actions de plaidoyer en faveur de lo mise en place de la politique nationale d'évalvation (dossier de plaidoyer sur valuation, négociation et mise en oeuvre de conventions formelles de collaboration vie un travail d'influence au niveau des noyaux thématiques, des personnes influentes) > Accompagner ses partenaires vers latteinte des incidences Visées en mettant en ceuvre des actions faisables adaptées au contexte Malagasy Partage des principes et actions porteuses en matiére de redevabilité sociale Ce que MASSE va faire avec le Gouvernement > Présenter les initiatives aux sphéres de décision de l'exécutif (Présidence de lo République, Primature, Région, ...) pour convaincre sur la nécessité: de lévaluation dans la mise en ceuvre de la politique govvernementale d'un développement d'un systéme de suivi évoluation au niveau des institutions de IEtat Particiner aux différentes étapes de conception de la politique de relance du développement de Madagascar en se constituant comme une organisation ressource pour la partie évaluation des politiques publiques vv fitzsse —AXE STRATEGIQUE 1 ;: DEVELOPPEMENT ORGANISATIONNEL, FINANCIER ET INSTITUTIONNEL Marqueur de Progrés : MASSE renforce son développement organisationnel et institutionnel en mettont en ceuvre son Plan Stratégique tout en tencnt compte de sa politique de mobilisotion de ressources et en capitalisant ses acquis. Lignes d’Actions > Consultation des partenaires pour clarifier les attentes et intéréts par rapport & MASSE en se bosant sur les Incidences Visées et les Marqueurs de Progrés des Partenaires Limitrophe dans le Plan Stratégique > Mise en place d'une structure opérationnelle adéquate avec des outils de gestion et Topérationnalisation des pratiques organisationnelles > Elaboration et mise en ceuvre de plan annvel d’opération, de plan de communication, de suivi et valuation > Elaboration et mise en ceuvre d'une stratégie de mobilisation de ressources interne et externe pour la mise en ceuvre du PS, son fonctionnement et sa viabilisation > Développement de partenariat au niveau de ses sphéres de relation tant nationales quiinternationales > Documentation et Capitalisation des expériences, notamment les bonnes pratiques sur le suivi et évalvation dans le systéme de gouvemance d'un pays som uANTINCe que MASSE va faire avec le Parlement > Présenter ses initiatives aux sphéres de di lotif (Bureau et commissions...) pour convainere sur la nécessi de faire des actions de suivi et évaluation des actions gouvernementales d'un développement d'un systéme de suivi évaluotion au niveau du Parlement > Conduire des octivités de plcidoyer et de lobby pour l'adoption d'une loi en faveur de Tinstitutionnalisction de 'évalvation & travers le constitution d'un noyau de réflexion pluridisciplinaire et interministériel pour I'élaboration de cette lot > Démontrer aux commissions la pertinence de évaluation et la nécessité de leur engagement dons ce processus pour influencer la prise de mesure dans le sens du renforcement de la redevabilité du Parlement vis-é-vis des citoyens > Outiller le Parlement dans lo communication et lo publication des résultats des activités des commissions thématiques ainsi que les recommandations formulées & leur niveau > Partager les bonnes pratiques sur le suivi évaluation dans le systéme de gouvernance d'un poys Ce que MASSE va faire avec les Partenaires Techniques et Financiers ainsi qu'au niveau des Projets/Programmes > Fociliter engagement des PTF dans des actions visont harmonisation des aciivitées d'évalvation & travers l'allocation des ressources suffisantes au volet suivi et évaluation des programmes et la valorisation des compétences locales dans leur mise en oeuvre > Mettre en évidence les retombées positives des pratiques et les expériences disponibles ou niveau des Partenaires Techniques et Financiers (Ce que MASSE va faire avec les Organisations de la Société Civile > Associer les acteurs de la société civile dons Ia réflexion sur I'institutionnalisation de évalvation > Accompagner les Organisations de la Société Civile Malagasy dans leur réle diexiger une mise & disposition obligatoire des produits d'évaluation des poll notamment sur les thémes brilents de la vie nationale et d’exercer leur influence sur les décisions en faveur d'une action collective sur le suivi et évaluation ves publiques aux citoyens, > Définir un mécanisme de trovail au niveau de la Plate forme de la société civile pour la définition des pistes d'ections d'évalvation & soumettre au riveau du Gouvernement eC — A FOROMANTNCe que MASSE va faire avec les Universités et I' Académie > Accompagner les Universités ot I'Académic Malagesy & développer des cctivités de \n, documentation des pratiques et de lexique, vulgorisction d'approches tout en prenant en considération la dimension culturelle Malagasy > Associer les universités aux manifestations d'envergure nationale et internotionale organisées por MASSE Organiser périodiquement des conférences l'université tout en mettant en relief la place de > Tévaluation dans les perspectives de développement du pays et de la vulgarisation de évaluation recherche en matiére de suivi et évaluation : modél Ce que MASSE va faire avec le Patronat > Faciliter fengagement du Patronat en tant qu’utilisateur des résultats dévaluation en s‘oppuyant sur les regroupements et plates formes de notoriéié pouvant Influencer les membres du secteur privé, > Organiser des conférences de partage de pratiques porteuses en la matiére > Interagir avec les acteurs du secteur privé et les acteurs de la société civile en faveur de la mise 6 disposition obligatoire des produits d'évaluation Ce que MASSE va faire avec les médias > Persuader les organes de presse de lo pertinence des investigations relatives aux actions gouvernementales et non gouvernementales pouvant constituer un support pour les activités d'interpellation citoyenne > Partager les expériences porteuses dans la profession pouvant constitver une source d'inspiration pour les médias locales > Partager les ressources documentaires physiques et électroniques > Organiser des ateliers d'échange de protiques en motive de valorisation des produits d'évaluation > Fournir des éléments méthodologiques pour permetire la publication des informations fiables, iustes et objectives eC — A FOROMANTNAXE STRATEGIQUE 3 : DEVELOPPEMENT DE LA CAPACITE NATIONALE EN EVALUATION Marqueur de Progrés : MASSE renforce les capacités nationales en matiére d'Evaluation Lignes d’Actions ‘Au niveau de MASSE > Conduire des actions de renforcement de capacité en suivi et évaluation Vulgariser le standard notional d’évalvation et le mettre & jour Partager la vision de MASSE sur la culture d’évaluation, les lignes directrices, les actions conceptuelles et opérationnelles > Organiser des événements denveraure & evaluation > Concevoir et diffuser de maniére périodique et continue des émi vv ifférents nivecux pour thématiser le svivi et ns e1/ou ortides sue la culture d’évaluation Ce que MASSE va faire avec le Gouvernement > Mener des activités de ploidoyer et de lobbying pour convaincre sur la nécessité des renforcements de capacités au niveau des institutions étatiques notamment au niveau des personnes en charge de la mise en couvre de I'évaluation > Mener des renforcements de capacités au niveau des institutions et au riveau des personnes ayant Io vocation d'assumer ce role > Influencer la prise de mesure dans le sens du renforcement de la redevabilité du gouvernement vis-&-vis des citoyens Ce que MASSE va faire avec le Parlement > Mener des renforcements de capacités au niveau des commissions en charge du suivi et évalvation ou sein du Parlement > Encourager le Parlement & contribuer activement & la mise en place et & la mise en ceuvre de {a politique nationale d’évaluation en s‘associant aux débats didées et en validant les textes qui en découlent a __@lesse —Ce que MASSE va faire avec les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que dos Projets/Programmes Faire impliquer les PTF dans le processus d’élaboration et de la mise en ceuvre de la politique nationale d’évaluation Mener des actions de lobbying et de plaidoyer pour clignement des PTF au standard national d’évaluation dans leurs actions Proposer un programme de renforcement des compétences locales en motiére de suivi et évaluation Ceo que MASSE va foire avec los Organisation: de la Société Civile Démontrer l'intérét de la politique nationale d'évaluotion et développer une vision commune avec les acteurs de lo société civile dans une perspective de sa mise en oeuvre Outiler les Organisations de lo Société Civile pour se doter d'un mécanisme concerté et commun de suivi évaluation des octivités politiques, économiques, sociales et culturelles du poys Accompagner la société civile dans la valorisation des résultats de I’évaluation en opportant des interpellations objectives et des recommandations constructives Ce que MASSE va faire avec les Universitaires et les Acad Démontrer 'intérét de la politique nationale d'évalvation pour le monde universitaire et développer une vision commune dans une perspective de sa mise en ceuvre S'associer avec les universités dans la mise en ceuvre d'un programme d'implémentation de Pévaluation dans le cursus universitaire dans les différents départements des universités et des grandes écoles de Madagascor Organiser un moment fort semestrie! pour discuter de I'Evaluation au niveou de l'académie Malagasy Ce que MASSE va faire avec lo Patronat Démontrer We et pratique du patronet dans la mise en place d'un systéme national d'évaluation indépendant Développer avec le patronat un label porteur, des valeurs convaincantes pour la promotion de {a politique nationale d’évaluation Ceo que MASSE va foire avec los médias Appuyer les structures de ramification des médias pour la mise en place et la mise en ceuvre d'un programme de renforcement de capacités en motiére de suivi évaluation Agir au niveau des patrons de presse et des corps du métier pour la mise en ceuvre de ce programme de renforcement de copacités Appuyer l'émergence d'une spéclalisation en matiére de compétences valorisables pour le domaine de l'évalvation eC — A FOROMANTNAXE STRATEGIQUE 4 : MISE EN PLACE D’UN MECANISME DE CAPITALISATION DES ACQUIS Marqueur de Progrés MASSE renforce les copacités nationales en motiére d’Evaluation Lignes d’Actions > Mener une étude permettant de savoir les détenteurs d'information et leur volonté & partager les informations > Recueillir et partager les bonnes pratiques de ses actions et celles de ses partenaires avec un accent sur adoption et 'opérationnalisation d’une loi sur le suivi et évaluation > Tirer des enseignements sur les échecs ‘> Référencer tous les rapports d’étude et d’évaluation dans le site web de MASSE > Constituer une Communauté des Pratiques av sein eles plotes formes existantes > Encourager et appuyer ses partenaires dans le portage et la communication systématique des leurs résultats dévoluation via d'un support de communication eC — sm UANTINDe 2014 & 2016, sans obligatoirement Iaisser de cété les autres actions, MASSE va miser sur_les actions prioritoires suiventes + > Développement Institutionnel de MASSE en termes de représentativité et de notoriété, > Elaboration de la Politique et Stratégie Nationale de 'Evalu National reconnu; et ce, en collaboration avec les Partenaires d'Actions (Gouvernement ot Partenaires Techniques et Financiers), ainsi que le Standard > Elaboration, en collaboration avec les Universités et l'Académie Malgache, d'un Etat des lieux des Pratiques et Lexiques qui font référence & la culture melgache en termes d’Evaluction, > Mise en place d’un mécanisme de capitalisation des cequis. Sl —___—fitaxse—Développement Institulonnel Développement de notoristé Blaboration, en collaboration avecle Gouver- nement et les FiF, dela Folti- que et Stratégie Nationale del'E- vaivation agre- mentées de Standard Natio- nal de I'Evalua- tlon Elaboration, d'un Etat des lieux des Pratt ques et Lexi ‘ques qui font reference ala culture malge- che en termes d'Evaluation Miseen place dun mécanis- me de capitai- sation des ac- quis LOGIQUE D’ INTERVENTION MASSE engage des actions concrétes en matiere de dé- veloppement des alliances productives. Elle oppuie la 1é- alisaiion des actions drectes et Indrectes lies aux change- ments de comportement né- cessaro av niveau de ses par- fenaires limilrophes. MASSE est connue et recon ‘nue par cos Pattenaircs of les acteurs de développement ‘qui prone la cutture de 'eva- uation La notoristé et le positionne= ment de MASSE dans les té- seaux nationauc et inteinatio- nauxseront renforcas MASSE méne des actions de lobby et plaidoyer en faveur de la mise en place dela pol- tique nationale d'évaluation ef lamet en ceuvre avec ses partenaires, MASSE méne de actions de plaidoyer pour le finance- Ment de recherche-action pour laréalisation d'un Etat des lieux des Pratiques et Pour la collecte des lexi- ques dans les différentes. régions ef ethnies de Ma- dagascar MASSE renforce les capaci- 1és nationales en matiére d'Evaluation Nombre d'adhérents et feprésentativité Nombre de réseaux natio- nauxay sein duquel MASSE est actif Nombre de réseaux inter nationaux au sein du quel MASSE est actit Nombre d'alliances for malsées Nombre de partenaires Impliqués dans lamise on ‘ceuvie du plan stiatég!- que Une Politique nationale ‘d'évalvation (PNE) disponible Un Stondord National cf Evaluation (SNE) dispo~ nible Inventare et analyse des Pratiques culturelles en termes d’évaluation initiés Lexique en termes d’é- valuation étudié au ri- veau de |'Acadérrie Malgache Nombre de bonnes pro- tiques et de rapport d’évaluation recusilies et partagses lombre de rapports d'étude et d’évaluation dans le site web de ‘MASSE References ‘Queles membres de MASSE s impliquent fotalement pour association ‘Queles potentie partenaires soient sensibles & la cause: de l'évaluation : et que les acteurs cibles solent sufficamment importants pour Pouvorrinfiuencer les institutions partenaires Que le Gouverne- ment prenne le lead dans I'élaboration et Ja mise en ceuvre de. Ja PNEet du SNE Queles PIF accep- tent de s'cligner dans la mise.en ceu- ‘vie du SNESTRUCTURE DE MISE EN OEUVRE Vorganigramme de MASSE prend la forme matricielle. En effet, il combine 2 types d'organigramme > Lorganigramme fonctionnel, qui comme toute structure associctive régit par lordonnance 60 133, schématise le fonctionnement de la structure. II comprend : > Le Président et le Vice Président, qui dirigent et représentent l'association, > le Secrétaire Général et le Secrétaire Général Adjoint qui assurent toutes les activités administratives de l'association, > Le Trésorier qui gre la trésorerie, > Le Commissaire aux comptes qui vérifient les flux financiers de l'association, Les Conseillers > Lorganigramme opérationne! qui schématise le mécanisme permetiant & MASSE de mieux gérer son plan d'action. II comprend > Le Président qui est représente l'associotion, > Le Seerétaire Exéeutif qui pourrait tre un membre ov non de MASSE et qui est doté du pouvoir de gérer, de coordonner les activités opérationnelles de MASSE ainsi que de mobiliser les différentes commissions opérationnelles. > La Commission Développement Institutionnel, présidée par un président de commission qui Sloceupe de la mise en ceuvre de Voxe stratégique | > La Commission Développement de lo culture d’évaluation, présidée par un président de commission qui s'occupe de la mise en ceuvre de l'axe siratégique 2 > La Commission Développement de la Capacité Nationale de Suivi Evaluation, présidée par un président de commission qui s'occupe de la mise en ceuvre de l'axe stratégique 3 > La Commission Mécanisme de capitalisation des cequis, présidée par un président de commission qui s'cccupe de la mise en ceuvre de laxe stratégique 4 > La Commission « Ad hoc », présidée par un président de commission qui s'occupe de lo mise fitzsse — en ceuvre des activités ponctuelles & caractére transversalPLAN DE COMMUNICATION La formuletion du plan de communication découle d'une démorche coneréte, réelle, cohérente et durable. Ce plan se base d'une part sur la capacité de communication de lossociation ; et d'autre part, sur la définition de plusieurs éléments stratégiques a savoir la définition des cibles, la definition des problémes & 1ésoudre, la fixation des objectifs de communication et la definition des moyens et supports de communication appropriés. MASSE en tant qu’institution Quel que soit le clble visé, les éléments suivents devrotent accompagner les actions de communication de MASSE + La chorte graphique : Stratégie d’image de MASSE Signature : «L'évaluation au service du développement Sonorité «MASSE» évoque une idée de mossification, Valours véhiculéer par le concept de Pévaluation : Déterr objectifs, Nefficience, lefficacité, impact et la curabilité, Image de Mosse : efficacité, sérieux, stabilité, force, durabilité r la pertinence et latteinte des Description du logoPLAN DE COMMUNICATION Le slogan : > Tomben'ezoka ho Fampandrosoona > Lévaluation au service du développement > Evaluation serving development Les supports de commu: > Ledépliant : de forme classique, il doit contenir les éléments d'information basique permetiant de mieux apprécier l'association > Vision > Missions > Valeurs > Les caractéristiques des membres et des amis de MASSE > Le bulletin dinformation électronique via un mail chip sera envoyé. > Site web : ce site doit étre dynamique et bien référence. Par ailleurs, pour chaque cible, les éléments de lai communication se présentent comme suit + CIBLE 1 : Les potentiels membres de MASSE et AMIS du MASSE I sagit de persvader les membres de ces clbles d’adhérer & association ov du moins d'adhérer & la couse que MASSE défend. Messages : > Unissons nos efforts, > Engageons nous pour une cause noble pour le développement, > Aidez-nous & promouveir le culture d’évalvation, Moyens et supports de communication : Bouche & oreille, Mailing Le site web de Masse Journées Malagasy de Evaluation Visite de présentation au niveau des potentiels Amis de Masse vvVVY eC — A FOROMANTNPLAN DE COMMUNICATION CIBLE 2 : Les Partenaires I vogit de mener des actions de communication pour un changement de comportement afin que ces partenaires s'approprient la culture de communication et agissent pour développer cette culture et pour mettre en ceuvre les activités corresponciant & leurs fonctions respectives. Messages > U'évaluation est une des bases de la réussite d'une politique de développement > Uévaluation est ni un contréle ni un audit mais elle permet d’avoir une meilleure lecture et ‘anticipation dy futur > Lévalvation n'est pas seulement une obligation administrative mais une nécessité pour micux rectifier les tits pour les engagements présents ainsi que pour mieux programmer le plan de développement & venir Moyens et supports de communication : Organisation de réunion, d'atelier de discussion et de partage, Visite de plaidoyer, Le site web de Masse Journées Malagasy de Evaluation Communiqué de presse relative une situation donnée, Bulletin MASSE vVvVVVY CIBLE 3 : Les citoyens et leurs représentants > Il Sogit de persuader les citoyens & exiger la redevabilité cuprés de s dirigeants et & tenir informés de l'état c'ovancement et des effets et Impacts des politiques et projets de développement. Messages : > Les dirigeants devrcient étre redevables dans leur acte et seule une bonne évaluation permettra de savoir le degré d’atteinte de leur engagement, > Ler citoyens ont le droit de savoir Moyens et supports de communication : > Journées Malagasy de I'Evaluction Le site web de Masse Communiqué de presse Article de presse Bulletin MASSE > > > > eC — STROMANPLAN DE SUIVI Et EVALUATION La logique dlintervention ayant 816 définie plus haut, les indicoteurs arrétés seront mesurés au fur et & mesure de la disporibilité des informations et des données selon la progression de la mise en oeuvre de ce Plan Stratégique. Cette mise en oeuvre bénéficiera d'une revue annvelle dont les résultats seront presentés 6 tous les partencires. Cette revue prendra la forme d'une reunion d'une journée pleine de tous les members du Bureau exécutif de MASSE et de représentants de tous les patenaires de mise en ‘oeuvre. Le ropport de ces reves inclure oussi un rapport finoncier annuel de la mise en oeuvre du Plon et ces rapports seront distribués 6 tous les partenaires et parties prenantes, Une evaluation externe finale de l'exécution de ce plan sera enterprise durant le premier trimestre 2017 pour permettre de se projeter vers I'élaborotion d'un nouveau plan qui sera le suite du présent plan. Le report de cetté evaluation finale sera aussi partagé avec tous les partenaires et parties prenantes de la mise oeuvre du Plan. som uANTIN