HC VIN CN B TPHCM

HV : NGUYN NG HO
LP TC109

CNG THO LUN QLHCNN LN 1

Cu 1: Ti sao ni QLHCNN l hot ng thc thi quyn hnh php?
Anh (ch) hy gii thch v cho v d minh ha?
Khi nim Qun l hnh chnh nh nc :
l s tc ng c t chc v iu chnh bng quyn lc nh nc i vi
cc qu trnh x hi v hnh vi hot ng ca cng dn, do cc c quan trong h
thng hnh php t TW n c s tin hnh thc hin nhng chc nng v
nhim v ca Nh nc, pht trin cc mi quan h x hi, duy tr trt t, an
ninh, tha mn cc nhu cu hp php ca cng dn trong s nghip xy dng v
bo v T quc.
Quyn hnh php l:
quyn t chc v hng dn trin khai thi hnh php lut, a php lut vo
i sng thc t, l mt b phn to thnh c cu quyn lc nh nc. Mt cch
n gin nht quyn hnh php c hiu l quyn thi hnh php lut. Quyn
hnh php bao gm 2 tnh cht (tnh chp hnh v tnh hnh chnh)
Hot ng QL HC NN l do c quan HC NN tin hnh quyn hnh
php:
V c quan hnh chnh nh nc (ch th ca hot ng quyn lc nh
nc) do c quan quyn lc nh nc bu ra, v vy hot ng ca CQ QL HC
NN lun mang tnh chp hnh v iu hnh (thc thi quyn hnh php).
Cu trc ca quyn hnh php:
Q hnh php l s thng nht ca 2 quyn l quyn lp qui v quyn hnh
chnh.
- Quyn lp qui: l vic xy dng v ban hnh vn bn QP PL v VB di
lut
- Quyn hnh chnh: l quyn t chc QL iu hnh gii quyt cc mi
quan h pht sinh trong QL HC NN da trn qui nh ca php lut
Quyn lp qui l c s php l thc hin quyn hnh chnh, thc hin
quyn hnh chnh l iu kin sa i quyn lp qui
C th ha quyn hnh chnh: CQ QL HC NN tin hnh cc hot ng:
- Hot ng lp qui: trang 9
- Hot ng ban hnh v t chc thc hin cc quyt nh hnh chnh: trang
12
- Hot ng kim tra nh gi: trang 12
- Hot ng cng ch hnh chnh: trang 13

Cu 2: Phn tch Qun l hnh chnh nh nc l s tc ng c t chc v

iu chnh bng quyn lc nh nc. Cho v d minh ha.
Khi nim Qun l hnh chnh nh nc :
l s tc ng c t chc v iu chnh bng quyn lc nh nc i vi cc qu
trnh x hi v hnh vi hot ng ca cng dn, do cc c quan trong h thng
hnh php t TW n c s tin hnh thc hin nhng chc nng v nhim v
ca Nh nc, pht trin cc mi quan h x hi, duy tr trt t, an ninh, tha mn
cc nhu cu hp php ca cng dn trong s nghip xy dng v bo v T quc.
1. Bn cht ca HNH CHNH NH NC:
- HNH CHNH NH NC l mt hot ng a dng, lin quan n nhiu
lnh vc, nhiu ngnh, ngh khc nhau. Do , bn cht ca HNH CHNH
NH NC c ni hm rt rng va mang bn cht chnh tr, mang tnh php
l, va l hot ng qun l v l mt ngh.
* HNH CHNH NH NC mang tnh chnh tr
- HNH CHNH NH NC Khng tn ti ngoi mi trng chnh tr, n
phc v v phc tng chnh tr. V vy, n mang bn cht chnh tr.
- HNH CHNH NH NC thc hin nhng mc tiu, nhim v do chnh tr
thit lp; n tham gia vo Qu trnh lp php; n Khng ch l ch th thc thi
chnh sch m cn ban hnh chnh sch; n phc v li ch ca nhn dn v li
ch cng.
* HNH CHNH NH NC mang tnh php l
- HNH CHNH NH NC hot ng trong khun kh php lut, theo
nhng ch dn ca NH NC ; ng thi ch th HNH CHNH NH
NC c trch nhim t chc thi hnh php lut, a php lut vo i sng x
hi.
- HNH CHNH NH NC thc thi chc nng lp quy tc ban hnh cc
vn bn quy phm php lut c th v hng dn thi hnh lut.
* HNH CHNH NH NC l hot ng qun l
-HNH CHNH NH NC l mt b phn ca Qun l NH NC , mang
bn cht ca Qun l NH NC . N tham gia vo QUN L NH NC
- HNH CHNH NH NC l chc nng hnh php ca nh nc chc
nng thc thi php lut, chnh sch. N phi hp vi cc t chc x hi, cc c
nhn nhm t n mc tiu chung nht:
Ngoi ra, hnh chnh nh nc va l mt khoa hc va l mt ngh thut, v
mang tnh trt t th bc ca qun l ni chung...
Lin h: HNH CHNH NH NC gp phn thc hin thng li ca mc
tiu chung ca ng Cng sn VIT NAM Dn giu, nc mnh x hi dn
ch cng bng, vn minh.
* HNH CHNH NH NC l mt ngh
- Ngh hnh chnh l ngh tng hp, i hi mt i ng cn b, cng chc phi
c trnh , chuyn mn, nghip v nht nh tc h l nhng nh hnh chnh
chuyn nghip.

- HNH CHNH l ngh lao ng tr c l ngh thc hin ha cc tng ca

ch th chnh tr. Hu ht cc nc trn th gii u coi HNH CHNH l mt
ngh cao qu trong x hi.
2. Vai tr ca HNH CHNH NH NC

- HNH CHNH NH NC c vai tr quan trng i vi s tn ti v pht

trin ca mi quc gia, ca NH NC . Vai tr c th hin nh sau:
Th nht, hnh chnh nh nc thc hin ha cc mc tiu, tng ca
cc nh chnh tr - nhng ngi i din ca nhn dn. Vai tr ny xut pht t
chc nng chp hnh ca hnh chnh nh nc. Ch th hnh chnh nh nc c
trch nhim chp hnh quyt nh ca cc c quan chnh tr nhm t c cc
mc tiu chnh tr ca quc gia, phc v li ch ca t nc, ca nhn dn.
Th hai, hnh chnh nh nc iu hnh cc hot ng kinh t - x hi
nhm t mc tiu ti mc ti a v vi hiu qu cao nht. Vai tr ny xut pht
t chc nng c th ca iu hnh hnh chnh nh nc l: nh hng (thng
qua quy hoch, k hoch), iu chnh cc quan h x hi (thng qua ban hnh
vn bn lp quy); hng dn v t chc thc hin Hin php, lut, chnh sch...;
kim tra, thanh tra v x l nhng vi phm php lut.
Th ba, hnh chnh nh nc duy tr v thc y x hi pht trin theo
nh hng. thc hin tt hai vai tr trn, hnh chnh lun c trch nhim
duy tr v to lp nhng iu kin thun li cho s pht trin ca cc yu t cu
thnh x hi: duy tr v pht trin cc ngun ti nguyn, kin to cc ngun lc
vt cht , s dng c hiu qu cc ngun lc ti chnh, pht trin ngun lc con
ngi, khc phc nhng tht bi ca th trng hoc hu qu do nhng sai st
ca hnh chnh nh nc gy ra...
Th t, hnh chnh nh nc m bo cung cp dch v cng cho x hi.
Cng vi s pht trin ca x hi v qu trnh dn ch ha i sng x hi th
vai tr ny cng quan trng v m rng. V suy cho cng, hnh chnh nh nc
c thit lp nhm phc v li ch ca nhn dn vi t cch l ch th ca
x hi, l ch th ca quyn lc nh nc.
V d: quc hi c chc nng ch yu trong hot ng lp php; To n c chc
nng xt x; Vin kim st nhn dn c chc nng kim st. Ch cc c quan hnh
chnh nh nc thc hin hot ng qun l nh nc trn tt c cc lnh vc:
qun l nh nc v kinh t, qun l nh nc v vn ho, qun l nh nc v
trt t an ton x hi, qun l x hi,... l h thng cc n v c s nh cng
ty, tng cng ty, nh my, x nghip thuc lnh vc kinh t; trong lnh vc gio
dc c trng hc; trong lnh vc y t c bnh vin...
n c ti a phng ti, nm 2013, HND t chc k hp HND, ti k hp,
HND ban hnh Ngh quyt v nhim v kinh t - x hi nm 2013 ca a
phng, theo , UBND phng ban hnh cc k hoch thc hin cc chng
trnh nu trong Ngh quyt, y l nguyn vng ca nhn dn v trc khi ban
hnh ngh quyt th HND tip xc vi c tri ca a phng lng nghe

nhng tm t, nguyn vng ca nhn dn, nhng bc xc trong nhn dn, t

ban hnh Ngh quyt phc v cho nhn dn, nng cao i sng ca nhn dn.
Cu 3: Anh (ch) hy trnh by ch th, khch th QLHCNN? Bi tp v
khch th?
Qun l hnh chnh nh nc l s tc ng c t chc v iu chnh bng
quyn lc nh nc i vi cc qu trnh x hi v hnh vi hot ng ca cng
dn, do cc c quan trong h thng hnh php t TW n c s tin hnh
thc hin nhng chc nng v nhim v ca Nh nc, pht trin cc mi quan
h x hi, duy tr trt t, an ninh, tha mn cc nhu cu hp php ca cng dn
trong s nghip xy dng v bo v T quc.
- Ch th qun l: l cc c nhn, t chc c mt quyn lc nht nh buc cc
i tng qun l phi tun th cc quy nh do mnh ra t c nhng
mc tiu nh trc.
- Khch th qun l: l trt t qun l m ch th qun l bng s tc ng ln
cc i tng qun l bng cc phng php qun l v cng c qun l nht
nh mong mun thit lp c t c nhng mc tiu nh trc.
Trong hot ng QLHCNN lun lun c: Ch th v khch th.
Nhn bn ngoi, ch th v khch th c mu thun nhau. Nhng thc cht n c
mi quan h vi nhau.
- Ch th QLHCNN.
Ch th QL v mt CT-XH l nhn dn lao ng, c quyn tham gia QL NN v
XH l s nghip ton dn. Nh nc l t chc Chnh tr do ND bu ra, y
quyn, trau quyn hnh QL XH.
Ch th QL v mt php l l H thng cc CQ HCNN, cc CB.CC trong h
thng .
c im ca ch th QLHCNN.
. Ch th QLHCNN c tnh quyn lc NN, phi gn lin thm quyn, tch ri
thm quyn th khng c ch th.
. Lnh vc hot ng QL rt rng, bao gm tt c lnh vc KT-CT-XH.
. QL ch yu thng qua cc quyt nh QL v hnh vi HC.
Ch th ca qun l hnh chnh nh nc bao gm:

- Cc c quan hnh chnh Nh nc:

+ Cc c quan hnh chnh nh nc thm quyn chung: gm chnh ph v
y ban nhn dn cc cp c thm quyn qun l tng hp tt c cc lnh vc i
sng x hi trn phm vi ton quc hay trn tng a bn lnh th
+ Cc c quan hnh chnh nh nc thm quyn ring: bao gm cc b, c
quan ngang b v c quan chuyn mn thuc UBND c thm quyn qun l
ngnh, lnh vc c th
Nhng ngi c nh nc trao quyn
+ Cn b c trao quyn lnh o, ng u cc c quan hnh
chnh nh nc khi c bu, ph chun, tuyn dng
+ Cn b, cng chc c trao quyn chuyn mn
+ Lc lng v trang
Nhng ngi c nh nc y quyn
+ Tnh nguyn vin v TT ATGT
Khch th ca qun l hnh chnh nh nc
L nhng g m ch th hng n, tc ng n mong mun t c. l
trt t qun l hnh chnh nh nc trn tt c cc lnh vc ca i sng x hi
c im ca khch th QLHCNN.
- c phn thnh nhiu loi, mi loi c c im ring. Phn loi khch th
c phng php QL ring cho tng loi.
- Khch th lun lun vn ng, c kh nng t iu chnh thch nghi vi
hon cnh v mi trng ca iu kin hot ng.
- Hiu c cc mt ca khch th, cng tc QLHCNN to c s vng
chc v n nh XH, to iu kin cho khch th lun lun vn ng v pht
trin.
VD. L nhu cu con ngi ca XH.
* Mi quan h gia ch th v khch th.
- Ch th QL lm ny sinh ra cc tc ng QL. Khch th QL chu tc ng ca
ch th sn sinh ra cc gi tr VC v tinh thn p ng nhu cu ca XH.
- Ch th QL tn ti chnh l v nhu cu XH v v khch th QL, nu khng
quan tm n khch th th ch th tn ti v hot ng khng c mc ch.
- Con ngi va l ch th va l khch th QL, nhn dn lao ng va l ch
th va l khch th.

- Bt k CQ no, mt cng chc lnh o no d v tr cao nht cng va l

ch th, va l khch th.

Cu 4: Phn bit khiu ni v t co?

Tiu ch
Ngi
khiu nit co
i tng
b
KNTC

Khiu ni
C nhn, CQ, t chc b tc
ng trc tip bi quyt nh
hnh chnh, hnh vi hnh chnh.
Quyt nh hnh chnh, hnh vi
hnh chnh hoc quyt nh k
lut cn b, cng chc

T co
C nhn

Hnh vi vi phm php lut ca bt

c c nhn, t chc no gy thit
hi e da n li ch c nhn, t
chc, nh nc
Mc ch Bo v quyn v li ch hp bo v li ch ca Nh nc, x
php trc tip ca ngi khiu hi v ca tp th, ngi t co,
ni.
ca c nhn khc.
Thi hiu 90 ngy i vi Q HC, HV HC Khng c thi hiu
15 ngy i vi QK lut
Thm
Ch th gii quyt: CBCC c L c quan qun l nh nc thc
quyn gii nh nc trao quyn trong h hin chc nng no th c trch
quyt
thng c quan hnh chnh nh nhim gii quyt t co thuc
nc
chc nng
C quan hoc ngi c trch Hnh vi b t co c du hiu ti
nhim nhn v gii quyt khiu phm th do c quan tin hnh t
ni ln u l c quan c ngi tng gii quyt theo quy nh ca
thc hin hnh vi hnh chnh php lut v t tng hnh s
hoc ngi ra quyt nh Ngi ng u c quan c thm
hnh chnh
quyn gii quyt t co m b t
Khiu ni ln hai l Th trng co th h kg c thm quyn gii
cp trn trc tip ca ngi c quyt n t co hnh vi vi phm
thm quyn gii quyt khiu ni php lut ca chnh bn thn mnh
ln u
Th tc
T mnh hoc y quyn cho Phi t mnh t co
ngi khc
Phi c s ng ca c quan
Rt n bt k lc no
c thm quyn cho php
Thi hn - ln 1: 30 - 45 ngy: bnh -60ngy, c th gia hn thm 30:
thng
bnh thng
45-60 ngy : vng su xa
-90ngy, c th gia hn thm 60:
- Ln 2: 45 -60 ngy vi bnh phc tp
thng vng
60-70 ngy vi vng su, xa

Hnh thc Vn bn quyt nh

gii quyt

Ra kt lun

Cu 5: Tnh hung khiu ni

ng L Vn A (sinh nm 1960), c tr ti Thn 1, x X, huyn Y, tnh Z b UBND
huyn Y thu hi 2 ha t nng nghip trng cy lu nm (Quyt nh thu hi t do
Ch tch UBND huyn Y k). ng A khng ng v lm n khiu ni. Anh (ch)
hy xc nh:
1. Ai l ngi khiu ni, b khiu ni v i tng khiu ni?
2. Ngi c thm quyn gii quyt n khiu ni ca ng A l ai?
3. Trnh t, th tc gii quyt (ln u) v vic nu trn nh th no?

Cu 6:Anh (ch) hiu nh th no v nguyn tc tip cng dn: phi bo m cng

khai, dn ch, kp thi, th tc n gin, thun tin? Lin h thc tin ti c quan
n v hoc a phng ni anh (ch) lm vic, sinh sng.
Khi nim tip cng dn :
Theo tinh thn ca khon 1, iu 2 Lut Tip cng dn (2013) c th
quan nim : Tip cng dn l vic c quan, t chc, n v, c nhn c trch
nhim tip cng dn n tip lng nghe, tip nhn khiu ni, t co, kin
ngh, phn nh ca cng dn; gii thch, hng dn cho cng dn v vic thc
hin khiu ni, t co, kin ngh, phn nh theo ng quy nh ca php lut.
Nguyn tc tip cng dn :
- Vic tip cng dn phi c tin hnh ti ni tip cng dn ca c
quan, t chc, n v.
- Vic tip cng dn phi m bo cng khai, dn ch, kp thi; th tc
n gin, thun tin; gi b mt v m bo an ton cho ngi t co theo quy
nh ca php lut; m bo khch quan, bnh ng, khng phn bit i x
trong khi tip cng dn.
- Tn trng, to kiu kin thun li cho cng dn thc hin vic khiu ni,
t co, kin ngh, phn nh theo quy nh ca php lut.
Nguyn tc : Phi m bo cng khai, dn ch, kp thi, th tc n
gin, thun tin c hiu nh sau :
Cng khai :
- Thi gian tip.

- Lch tip.
- Vn bn php l ca Nh nc c lin quan.
- Th tc hnh chnh.
- L ph, ph.
- Cn b, cng chc - ngi tip cng dn phi eo bng tn.
- a im.
- Quy trnh gii quyt.
- Ni quy tip cng dn.
- Thi gian tr kt qu.
=> Mi hot ng qun l hnh chnh lin quan trc tip n ngi dn
phi c cng b cng khai theo quy nh ca php lut. Cng khai khng
c hnh thc m phi gn lin vi minh bch.
Dn ch :
- Tip ti tr s.
- Theo th t.
- Cn b, cng chc tip cng dn phi bit lng nghe, ghi nhn,
tn trng kin ca ngi dn. To iu kin thun li cho cng dn.
- Lm hi lng ngi dn l thc o to nn s uy tn ca ngi
dn i vi Nh nc, nng cao nng lc, uy tn ca Nh nc.
- Dn ch c tp trung.
Kp thi :
- Tr li kp thi tng uy tn Nh nc, chn chnh nhng sai st
trong vic qun l ca Nh nc (theo khon 1, iu 2 Lut Tip Cng dn
2013; Ngh nh s 25/13/QH ngy 25/11/2013).
- Tip nhn t co, kin ngh, phn nh ca cng dn.
- Hng dn, gii thch cho cng dn v vic thc hin kin ngh,
t co, khiu ni, phn nh theo ng quy nh ca php lut (iu 3, nguyn
tc 2 Nguyn tc tip cng dn; Ngh nh 64/2014/N-CP ngy 26/6/2014
Ngh nh quy nh chi tit thi hnh mt s iu lut tip cng dn; Quyt nh
26/UBND ngy 01/8/2014 Quyt nh ban hnh quy ch tip nhn, x l, phn
nh kin ngh ca cc c nhn, t chc v quy nh hnh chnh ti TP.HCM.
Th tc n gin :

- Trnh chng minh nhn dn xong trnh by vn .

- Gii thch, hng dn ghi bin bn.
Thun tin :
- Ti tr s c nh.
- C bn, phng ring trnh by.
Lin h thc tin :
i vi cn b, cng chc gii khi c phn cng tip cng dn phi :
- Phi am hiu trnh chuyn mn.
- C k nng giao tip tt.
- Phi c tm (tim nng, u mt du).
- Nhit huyt, u mt du.
- Bit lng nghe, am hiu v khoa hc tm l.
- Tun th ni quy, quy trnh tip dn, lch tip dn.
i vi c quan tip dn tt cn thc hin :
- a ch, bng hiu tip dn r rng.
- Phng tip dn lch s, tch bit.
- Quy trnh, ni quy tip dn m bo ng php lut.
- Cng khai lch tip dn tun th theo quy nh php lut.
- Phn cng cn b, cng chc tip dn phi ng i tng.
Cu 7: Tnh hung x pht:
ng A (sinh nm 1965), ng ti phng X thc hin hai hnh vi VPHC trong cng
mt ln. Mt hnh vi c mc x pht t 1 n 3 triu, mt hnh vi c mc x pht t
2 n 5 triu). Cc yu t khc u ph hp vi quy nh ca php lut v x l vi
phm hnh chnh. Ch tch UBND phng X ra quyt nh x pht vi phm hnh
chnh i vi hnh vi vi phm ca ng A nu trn, vi mc pht l 5,5 triu. Anh (ch)
hy xc nh:
1.ng B ra quyt nh ng hay sai? C ph hp thm quyn khng? V sao?
2.Trnh t, th tc x pht v vic nu trn c thc hin nh th no?
- im d khon 1 iu 3 . V nguyn tc x l vi phm hnh chnh: 1
ngi thc hin nhiu HV VP HC hay VP HC nhiu ln th b x pht v
tng hnh vi

- K4 23, mc x pht l mc trung bnh ca khung tin pht i vi HV

: 1-3 triu TB l 2 triu; 2-5 trTB l 3,5tr
- K1 38 Q thm quyn x pht ca Ch tch UBND cp x pht tin
n 10% mc tin pht ti a i vi lnh vc tng ng ti iu 24,
nhng khng qu 5 tr
X pht tng hnh vi: HV 1: 2tr < 5tr ng; HV 2: 3,5tr<5 tr
ng
- K1 67 qui nh ra quyt nhbx pht HV VP HC: trng hp 1 c
nhn , tchc, thc hin nhiu hnh vi VP HC trong cng mt ln th ch ra
mt quyt nh x pht trong Q hnh thc, mc x pht i vi tng
hnh vi VP HC
- Xem li chnh xc k lut
Kt lun: Vy ng B ra quyt nh ng, ph hp thm quyn
Cu 8: Trong cc yu t cu thnh nn hnh chnh, theo anh, ch yu t no l
quan trng nht v sao?
1. Cc yu t cu thnh nn hnh chnh
C nhiu cch nh ngha v nn hnh chnh nh nc, nhng ph bin hin
nay cho rng nn hnh chnh nh nc l h thng cc yu t hp thnh v t chc
(B my, con ngi, ngun lc cng) v c ch hot ng thc thi quyn hnh
php ca nh nc theo qui nh php lut.
Nh vy, mun c nn hnh chnh nh nc tn ti cn phi hi cc
yu t sau:
- Th nht, h thng th ch hnh chnh bao gm Hin php, Lut, Php
lnh v cc vn bn qui phm v t chc, hot ng ca hnh chnh nh nc v
ti phn hnh chnh ;
- Th hai, c cu t chc v c ch vn hnh ca b my hnh chnh nh
nc cc cp, cc ngnh ph hp vi yu cu thc hin quyn hnh php;
- Th ba, i ng cn b, cng chc hnh chnh c m bo v s
lng v cht lng thc hin tt chc nng, nhim v ca nn hnh chnh;
Th t, ngun lc ti chnh v c s vt cht k thut bo m yu cu
thc thi cng v ca cc c quan v cng chc hnh chnh.
Gia cc yu t ca nn hnh chnh c mi quan h hu c v tc ng
ln nhau trong mt khun kh th ch. nng cao hiu lc, hiu qu nn hnh
chnh nh nc cn phi ci cch ng b c bn yu t trn. Theo ti yu t Th nht, h thng th ch hnh chnh bao gm Hin php, Lut, Php lnh v

cc vn bn qui phm v t chc, hot ng ca hnh chnh nh nc v ti

phn hnh chnh
L quan trng nht. v Hot ng ca nn hnh chnh nh nc c thc hin
di s iu hnh thng nht ca Chnh ph nhm pht trin h thng v m
bo s n nh v pht trin kinh t -x hi theo nh hng. Trong qu trnh ,
cc ch th hnh chnh cn thc hin s phn cng, phn cp cho cc c quan
trong h thng nhm pht huy tnh ch ng, sng to v th mnh ring c ca
tng ngnh, tng a phng vo vic thc hin mc tiu chung ca nn hnh
chnh.
Cu 9:Trnh by ni dung ci cch th tc hnh chnh theo Ngh quyt 30c-CP.
Lin h vi c quan n v.
Ngh quyt 30c/NQ-CP ca Chnh ph ra 05 mc tiu nh sau:
1. Xy dng, hon thin h thng th ch kinh t th trng nh hng x
hi ch ngha nhm gii phng lc lng sn xut, huy ng v s dng c hiu
qu mi ngun lc cho pht trin t nc.
2. To mi trng kinh doanh bnh ng, thng thong, thun li, minh
bch nhm gim thiu chi ph v thi gian v kinh ph ca cc doanh nghip
thuc mi thnh phn kinh t trong vic tun th th tc hnh chnh.
3. Xy dng h thng cc c quan hnh chnh nh nc t trung ng ti
c s thng sut, trong sch, vng mnh, hin i, hiu lc, hiu qu, tng tnh
dn ch v php quyn trong hot ng iu hnh ca Chnh ph v ca cc c
quan hnh chnh nh nc.
4. Bo m thc hin trn thc t quyn dn ch ca nhn dn, bo v quyn
con ngi, gn quyn con ngi vi quyn v li ch ca dn tc, ca t nc.
5. Xy dng i ng cn b, cng chc, vin chc c phm cht, nng
lc v trnh , p ng yu cu phc v nhn dn v s pht trin ca t nc.
Ngh quyt 30c/NQ-CP ca Chnh ph ra 6 nhim v, l cc nhim
v sau y:
1. Ci cch th ch;
2. Ci cch th tc hnh chnh;
3. Ci cch t chc b my hnh chnh nh nc;
4. Xy dng v nng cao cht lng i ng cn b, cng chc,
vin chc;
5. Ci cch ti chnh cng;
6. Hin i ho hnh chnh.

Ngh quyt 30c/NQ-CP ca Chnh ph ra 7 gii php, ni dung nh sau:

1. Tng cng cng tc ch o vic thc hin ci cch hnh chnh t
Chnh ph, Th tng Chnh ph n cc B, c quan ngang B, c quan thuc
Chnh ph v y ban nhn dn cc cp.
2. Tip tc o to, bi dng i ng cn b, cng chc, vin chc bng
cc hnh thc ph hp, c hiu qu.
3. Nng cao nng lc, trnh i ng cn b, cng chc lm cng tc ci
cch hnh chnh cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, chnh
quyn a phng cc cp. ng thi, c ch , chnh sch hp l i vi i
ng cn b, cng chc chuyn trch lm cng tc ci cch hnh chnh cc cp.
4. Thng xuyn kim tra, nh gi vic thc hin ci cch hnh chnh
c nhng gii php thch hp nhm y mnh ci cch hnh chnh.
5. Pht trin ng b v song hnh, tng h ng dng cng ngh thng
tin - truyn thng vi ci cch hnh chnh nhm nng cao nhn thc, trch
nhim ca c quan hnh chnh nh nc, n v s nghip dch v cng, ca cn
b, cng chc, vin chc trong thc thi cng v, ca t chc, c nhn tham gia
vo cng tc ci cch hnh chnh v gim st cht lng thc thi cng v ca
cn b, cng chc, vin chc.
6. m bo kinh ph cho vic thc hin Chng trnh.
7. Ci cch chnh sch tin lng nhm to ng lc thc s cn b,
cng chc, vin chc thc hin cng v c cht lng v hiu qu cao.
+++++ lin h c quan da trn 5 mc tiu trn.....vit ra
Cu 10:Trong cc ni dung ci cch hnh chnh, theo anh (ch) ni dung ci cch
no cn bt cp ti c quan ca cc anh (ch), v sao? Hy nu nguyn nhn v
xut gii php
C quan: TRNG NGUYEN DANG HAO
V ci cch th ch hnh chnh nh nc:
* Bt cp:
+ C nhng quy ch, quy nh ca trng cha c cp nht, iu chnh
kp thi ph hp vi cc quy nh mi ca Nh nc.
+ Mt s quy ch, quy nh ca trng cn chng cho, cha thng nht
* Nguyn nhn:

Cha c s phi hp cht ch gia b phn php ch v b phn son tho,

ban hnh vn bn trong nh trng
* Gii php:
+ Nng cao hiu qu vic p dng cc vn bn quy phm php lut trong
cc hot ng ca Nh trng.
+ Kim sot cht ch vic ban hnh cc th tc hnh chnh mi theo quy
nh ca Nh nc v B Gio dc v o to.
+ Nng cao hiu qu ch o, iu hnh ci cch hnh chnh bng cch thc
hin y , kp thi ch thng tin, bo co v ci cch hnh chnh; tip
nhn, x l nhanh cc thc mc, kin ngh ca CBGVNV, HSSV, ca c nhn v
t chc lin quan.
V th tc hnh chnh:
* Bt cp:
+ Nh trng c Quy ch T chc v hot ng nhng Quy ch ny
cha c b sung kp thi bt kp nhng thay i v c cu t chc b my
ca trng trong qu trnh pht trin
+ c nhiu quy trnh cng tc nhng mt s quy trnh cn rm r,
phc tp, cha c r sot iu chnh kp thi, trt t, k cng c lc, c ni
cn cha nghim
+ Cha ch trng ct gim v nng cao cht lng th tc hnh chnh lin
quan n ph huynh v HSSV, cha hon chnh h thng ch dn cng khai
ph huynh v HSSV bit v gp trc tip ngi ph trch ca tng khu cng
vic
+ Cha ch trng vic tip nhn, x l phn nh ca c nhn v n v v
cc th tc hnh chnh trong nh trng, chm i mi
* Nguyn nhn:
Cha thnh lp Ban Ch o ci cch hnh chnh ca trng iu hnh
cng tc ci cch th tc hnh chnh
* Gii php:
+ Nng cao cht lng son tho v ban hnh vn bn hnh chnh, m bo
tnh khoa hc, thng nht v kh thi.
+ n gin ha cc th tc hnh chnh, m bo d thc hin trong cc
hot ng ca Nh trng.

+ T chc thc hin, kp thi sa i hoc b sung cc th tc hnh chnh

c ph duyt theo quy nh ca H thng qun l cht lng theo tiu
chun TCVN ISO 9001: 2000 v cc vn bn ca cc cp c thm quyn.
+ Cng khai, minh bch cc th tc hnh chnh bng cc hnh thc thch
hp.
V ci cch t chc b my:
* Bt cp:
+ S phn cng, phn cp gia cc n v trong nh trng cha tht rnh
mch
+ T chc b my cn cng knh, nhiu tng nc
+ Mt s cn b qun l n v trc thuc trng cha bao qut c cng
vic, cha thc s gn b vi ging vin, nhn vin, cha chu kh nghin cu
vn bn hng dn nm chc c nhng vn do n v chu trch nhim,
cn lng tng, b ng khi x l tnh hung trong qun l
* Nguyn nhn:
+ Cha r sot theo nh k chc nng nhim v ca cc n v trc thuc
trng
+ Cha x l nghim nhng CBQL c vi phm, dn n hu qu cn c
CBQL cha cao vai tr ch ng, tinh thn trch nhim v nng lc qun l
* Gii php:
+ Tip tc r sot chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca
Nh trng; ngh ngnh sa i, b sung Quy ch T chc v hot ng ca
Trng v cc n v c con du, ti khon ring.
+ y quyn cho cc n v trc thuc trng, gp phn nng cao tnh t
ch, t chu trch nhim ca cc n v trong thc hin nhim v.
+ T chc ly kin ca cng chc, vin chc, ngi lao ng ca cc c
nhn v t chc c lin quan tip tc ci tin v nng cao hiu qu b my,
phc v cho cng tc ging dy v phc v.
V xy dng v nng cao cht lng i ng CBCCVC hnh chnh:
* Bt cp:
+ i ng CBNV hnh chnh cha c s lng v c cu hp l, CBNV
ng nhng vn thiu ngi lm c vic

+ i ng CBNV lm cc cng tc nghip v nhn chung c phm cht o

c tt, c trnh chuyn mn, nhng cha c tnh chuyn nghip cao v cha
tn ty trong phc v
* Nguyn nhn:
+ Trc y tuyn i ng CBNV lm cc cng tc phc v o to phn
ln do quen bit, cha xt theo v tr vic lm v tin chun ca tng v tr
+ Cha thng xuyn bi dng v k nng cho i ng CBNV hnh
chnh
* Gii php:
+ Thc hin tuyn dng, s dng, qun l i ng cng chc, vin chc,
ngi lao ng theo quy nh ca php lut, xy dng c cu lao ng hp l
gn vi v tr vic lm
+ Thng xuyn bi dng k nng, nghip v cho i ng.
+ Quy nh r nhim v, quyn hn ca CBNV hnh chnh
+ C chnh sch khen thng, i ng hp l i vi CBGVNV tch cc,
trch nhim cao v sng to trong cng vic nhm khuyn khch, ng vin i
ng hon thnh tt nhim v c giao.
- Tng cng gim st, t kim tra cng tc ci cch hnh chnh. Gn kt
qu kim tra, nh gi xp hng cng tc ci cch hnh chnh vi ni dung nh
gi, xt thi ua khen thng hng nm.
V ci cch ti chnh cng:
* Bt cp:
+ Ngun kinh ph ca trng c cp theo s lng bin ch, khng hiu
qu bng c ch cp ngn sch da trn kt qu v cht lng hot ng
+ Cha to c ngun thu t cc hot ng nghin cu khoa hc ca
trng
+ Ch lng v i ng cha ng vin i ng CBNV hnh
chnh
* Nguyn nhn:
+ C ch ti chnh cn nhiu g b, th tc phc tp khng cn thit
+ Ch i ng ca nh nc dnh cho i ng CBNV hnh chnh trong
ngnh gio dc cn nhiu bt cp

* Gii php:
+ Tip tc thc hin c hiu qu c ch t ch, t chu trch nhim v ti
chnh ca Nh trng.
+ Thc hin tt cc chnh sch v tin lng, ph cp theo quy nh ca
Nh nc i vi i ng CBNV hnh chnh.
+ R sot, sa i, b sung Quy ch chi tiu ni b ca Trng
+ Tip tc xy dng cc quy trnh qun l ti chnh theo tiu chun ISO
9001: 2000.
+ Hng dn cc n v trc thuc trng (t thu t chi) xy dng k
hoch ci cch ti chnh ca n v.
V hin i ha hnh chnh:
* Bt cp:
+ Nhiu CBNV hnh chnh cha ng dng CNTT vo cng tc hng ngy
c, nhiu CBNV cha c thi quen lu tr h s in t
+ Cn b st cc vn bn in t ca ngnh, ca c quan qun l, cha c
thi quen tm vn bn in t phc v cng vic
+ Cc quy trnh, biu mu in t cn rm r, cha thng nht
* Nguyn nhn:
+ Do nhiu CBNV hnh chnh cn li, cha chu kh hc hi s dng
thnh tho my vi tnh
+ Cha thng xuyn r sot cc quy trnh ng dng CNTT gii quyt
cng vic, cha nh k r sot, cp nht, iu chnh, b sung cc biu mu in
t
* Gii php:
- Trin khai c hiu qu H thng qun l cht lng theo tiu chun ISO
9001: 2000 trong cc lnh vc hot ng phc v ca Nh trng.
- y mnh ng dng cng ngh thng tin trong cc hot ng ca Nh
trng, gp phn nng cao hiu qu cng tc qun l hnh chnh.
- Tng bc nng cp trang thng tin in t ca Trng theo hng hin
i ha, ph hp vi yu cu ci cch hnh chnh.

- Cp nht tin, bi v cc th tc hnh chnh kp thi trn trang thng tin

in t ca Nh trng ph bin, thc hin v gim st cc hot ng.

CU HI THO LUN PHN 2

Cu 1: Phn tch cc bc trin khai thc hin k hoch kinh t, x
hi c s? Hy nh gi thc trng vic t chc thc hin k hoch pht
trin kinh t x hi c s?
Phn tch cc bc trin khai thc hin k hoch kinh t, x hi c s

K hoch pht trin kinh t - x hi c s l mt cng c qun l kinh t

ca nh nc theo mc tiu. N c th hin bng nhng mc tiu nh hng
pht trin - x hi phi t c trong mt khong thi gian nht nh a
phng, ng thi a ra nhng gii php cn thc hin t c nhng mc
tiu mt cch c hiu qu nht.
C ba bc trin khai thc hin k hoch kinh t, x hi c s
Bc 1: ph bin k hoch
Vic ph bin k hoch c th thc hin bng vic thng tin qua cc
phng tin bo ch, t chc hi ngh, hi tho. Bn cnh ti c s c th
thng qua truyn thanh.
Vic ph bin thng qua hi ngh, hi tho chuyn nhm thu ht c
s quan tm, ng gp kin ca cc chuyn gia, tng lp tr thc. Tuy nhin,
hnh thc ny kh c kh nng lan rng n ton dn.
Hnh thc ph bin qua mang li pht thanh c li th c s nh:
- C kh nng truyn tin nhanh, kp thi
- Gn gi, thn thit vi ngi dn c s
- Hon ton ch ng v thi gian: c th chn thi gian ph hp vi tp
qun sinh hot, lao ng sn xut ca ngi dn a phng.
- Ch ng trong vic la chn ni dung: c th ch ng la chn ni
dung cho ph hp vi yu cu nhim v chnh tr ca a phng v mong
mun am hiu php lut ca ngi dn.
- C kh nng tc ng ti nhiu i tng trong cng mt thi gian,
phm vi tc ng rng. Vic la chng thi gian cng tng s lng.
- C th thc hin pht thanh c nhiu ln
- Tit kim c thi gian, cng sc tin ca v khng phi tp trung dn
ti mt im
Ngoi ra c quan ban hnh cng c th trc tip son tho di dng cc
thng bo chi tit v k hoch v phn pht v a phng.
Bc 2: T chc thc hin k hoch

Sau khi ph bin k hoch th tin hnh thc hin k hoch. Ty theo din
bin trong qu trnh ph bin m ngi qun l c th linh hot a ra quyt
nh v thi im trin khai k hoch. Nu c nhng ng gp tch cc, ng h
cho k hoch th c tin hnh sm vic trin khai song song qu trnh ph bin
k hoch. Nu ngc li th nn ko di thi gian ph bin m bo thu ht
c ng o s ng h, ng thun vi bn k hoch xy dng.
Vic t chc phn cng, nhim v cho cc c nhn, n v lin quan da
trn k hoch c sn, ng thi phi tnh n yu t nng lc c th ca tng c
nhn, ngun lc sn c ca tng n v giao nhim v thc thi k hoch sao
cho hp l.
i vi nhng k hoch mi, hoc c nhiu ri ro, m ngi qun l c
th tin hnh tng bc thc hin bng nhiu cch tin hnh th im trn mt
s a bn c th. Vic la chn a bn khng nn qu thin lch v ngun lc.
Bc 3: Theo di, gim st vic thc hin k hoch
Trong ton b qu trnh trin khai k hoch nht thit phi c s gim st,
theo di cht ch nhm pht hin kp thi nhng vn pht sinh c bin
php x l ph hp.
Vic gim st c th c thc hin theo hnh thc trc tip hoc gin
tip. gim st trc tip l gim st ca cp trn i vi cp di nhm trc tip
gii quyt nhng kh khn, vng mc trong qu trnh thc hin k hoch.
Gim st gin tip c thc hin thng qua ch nh y quyn, i din. Cp
qun l c th y quyn cho cp di vic gim st thc hin nhng a bn
m h khng trc tip hoc thng xuyn c mt gim st. Qua Nhng bo
co gim st gi v, ngi qun l a ra nhng quyt nh x l cc vn c
lin quan. Tuy nhin, phng thc ny s tn nhiu thi gian hn v c nhiu
kh nng xy ra sai xt trong qu trnh truyn t kin gii quy ca ngi
qun l.
nh gi vic thc hin qun l t chc thc hin khoch pht trin kinh t
x hi c s
Ti phng

- a phng thc hin kh tt vic trin khai thc hin t chc k hoch pht
trin kinh t - x hi bng vic thc hin y cc bc (trin khai, t chc
thc hin, kim tra gim st)
- Tuy nhin trn tng bc vn cn nhng hn ch:
+ Khu trin khai cha thc s hiu qu. Bng vic trin khai bng cng
vn cha thc s mang li hiu qu cho a phng, ngi dn ch xem qua
thm ch khng quan tm n nhng vn trong cng vn, vic t chc hi
ngh khng c thc hin c lng dn c trn a bn phng ng. Khu
ny cn mang nng tnh hnh thc.
+ Khu t chc thc hin ch yu l theo mnh lnh, khu 1 cn hn ch do
khi lm mi pht sinh nhng vn vng mc nh dn cha bit, dn cha
thc hin.
+ Khu theo di, gim st vn cn thiu tnh thc t v chm, thng trong
tng giai on, tng thi k phi c nh gi. Tuy nhin a phng hay n
cui t mi thc hin lm gim i hiu qu ca k hoch.
- Cn c mt s gii php nhm thc hin tt hn vic trin khai thc hin k
hoch:
+ Nn t chc trin khai trc tip cho nhiu i tng bng hnh thc hi
ngh: mi i din nhiu c nhn, t chc trn a bn cng tham gia ng gp
kin cho k hoch
+ Nn theo di, gim st cht ch vic thc hin k hoch, ng thi gii
quyt kp thi nhng vng mc lm tng nim tin dn v thc tin ca k
hoch.
Cu 2: V sao ngn sch nh nc l o lut thng nin? Trnh by v
phn tch cc yu cu, ni dung ca nguyn tc tp trung, dn ch, cng
khai, minh bch trong qun l v iu hnh ngn sch nh nc.
Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, chi ca nh nc c
c quan nh nc c thm quyn quyt nh v c thc hin trong mt nm
m bo thc hin cc chc nng, nhim v ca nh nc. Ngn sch nh
nc bao gm ngn sch trung ng v ngn sch a phng.
Ngn sch nh nc l o lut thng nin v

- N cng c ban hnh bi c quan quyn lc nh nc chnh l Quc

Hi thng qua mt trnh t th tc nht nh, c gi tr bt buc trong phm vi
ton quc.
- V so vi cc o lut khc thng khng c thi gian hiu lc xc nh
th lut ngn sch nh nc thng nin ch c hiu lc trong vng mt nm.
Chnh ph ch c php thi hnh trong nm . Sau mt nm ngn sch, Quc
Hi li phi tin hnh thng qua mt bn d ton ngn sch mi. Thi gian thc
hin ngn sch nc ta c tnh t 1/1 n ngy 31/12 hng nm.
Do tn gi nh vy l nhn mnh im khc bit ca o lut ny
so vi cc vn bn php lut khc.
Trnh by v phn tch cc yu cu, ni dung ca nguyn tc tp
trung, dn ch, cng khai, minh bch trong qun l v iu hnh ngn sch
nh nc.
Th hin nguyn tc tp trung dn ch trc ht l vic ban hnh cc quy
nh ca php lut iu chnh v qun l v s dng ngn sch nh nc do
c quan quyn lc cao nht i din cho mi tng lp nhn dn quyt nh, l
Quc hi. Nguyn tc tp trung dn ch cn th hin t vic phn cp ngn sch
ca trung ng v ngn sch a phng. Ngn sch a phng cng phn theo
3 cp l tnh, huyn v x. Cc cp ngn sch c tnh c lp tng i vi
nhau, do cn c vo ngun d ton thu, chi hng nm c quc hi quyt
nh trung ng v hi ng nhn dn cc cp ti a phng. Vic qun l, s
dng ngn sch tng cp c p dng ph hp theo nhim v, yu cu v ph
hp tng cp qun l v ng theo quy nh ca php lut v ngn sch nh
nc.
Nguyn tc cng khai minh bch l nguyn tc c tnh chi phi v ng tr
trong tt c cc hot ng v ngn sch nh nc. Th hin nhng khu nh:
lp d ton thu, chi ngn sch hng nm, ph duyt d ton, quyt ton ngn
sch, ch v kim ton v cng tc thanh kim tra. Tt c u c s gim
st kim tra ca nhn dn thng qua c quan i din l quc hi v hi ng
nhn dn cc cp trong vic chp hnh ngn sch. iu 13 lut ngn sch nh
nc 2002 quy nh: D ton, quyt ton, kt qu kim ton quyt ton ngn
sch nh nc, ngn sch cc cp, cc n v d ton ngn sch, cc t chc
c ngn sch nh nc h tr phi cng b cng khai. Quy trnh, th tc thu,

np, min, gim, hon li cc khon thu, cp pht v thanh ton ngn sch phi
c nim yt r rng ti ni giao dch.
Cu 3:Trnh by nguyn tc kt hp qun l theo ngnh v lnh th trong
qun l nh nc v kinh t? Cho v d minh ha v nguyn tc ny ca
Nh nc ta.
( Trang 219 222 gio trnh)
1/ Qun l theo ngnh l: vic qun l v mt k thut, v mt nghip v cmn
ca B qun l ngnh TW ivi tt c cc n v sn xut kinh doanh thuc
ngnh trong phm vi c nc.
Qun l theo ngnh bao gm cc ni dung: trang 219
2/ Qun l theo lnh th l: QL NN v KT theo lnh th l vic t chc, iu
ha phi hp hot ng ca tt c cc n v kinh t phn b trn a bn lnh
th (n v hnh chnh).
Ni dung QL theo lnh th l: Trang 220
3/ Kt hp QL theo ngnh v theo lnh th: nguyn tc chung l phi c s
phi hp cht ch gia QL theo ngnh v QL theo lnh th trn tt c mi lnh
vc kinh t. C 2 chiu QL u phi c trch nhim. trang 221
Kt hp QL theo ngnh v QL theo lnh th Pht huy ti a th mnh
ca a phng mnh nh, s dng th mnh ca Trung ng:
VD: Th mnh ca Lt l Du lch (a phng), th B VH-Th thao
v Du lch (Trung ng) s phi hp vi a phng khai thc ti a tim
nng, th mnh ca Lt pht trin kinh t Lt mt cch bn
vng. y l kt hp QL theo ngnh v QL theo lnh th pht huy
th mnh ca c 2 bn.
VD: C Dch st xut huyt xy ra ti TP.HCM (a phng), th B y t
(Trung ng- QL ngnh- c k thut chuyn mn, quan h rng, kinh
nghim)s kt hp vi S y t (QL lnh th, a phng, c con ngi v
c s vt cht) tin hnh p dng cc bin phpy li dch bnh. y
l kt hp QL theo ngnh v QL theo lnh th pht huy th mnh ca
c 2 bn.

Cu 4: Trnh by phng thc kch thch trong qun l nh nc v kinh

t? Cho v d thc tin v vic vn dng phng php ny trong qun l
nh nc v kinh t m anh ch quan tm?
Phng thc kch thch: Bn cht ca kch thch l dng li ch lm ng lc
khin i tng v mun c li m tun theo mc tiu qun l do nh nc ra
.
- Phng thc ny c dng khi cn iu chnh cc hnh vi khng c
nguy c gy hiu qu xu cho cng ng, cho nh nc hoc cha ii kin
p dng phng thc cng ch .
-Trn thc t c rt nhiu hnh vi tuy khng gy thit hi cho cng ng
v nh nc, nhng vn phi kch thch nhm cho ci thin i sng nhn dn.
- Phng thc kch thch ca nh nc l li ch vt cht v danh gi. Bi
v danh gi suy cho cng cng l vt cht, m danh gi l iu kin c li
nhun cao, cn li ch vt cht cng l li nhun m li nhun ny c nh
nc gin tip trao cho bng cc tc ng nh: Thu nh c khuyn khch
hay hn ch hot ng ca doanh nhn nh nc c th tng hoc gim hay
min thu.
+ T c ng bng li xut tn dng: l do nh nc nn trong tay cc ngn
hng quc doanh, c th iu chnh li xut nn nh nc c th tc ng mi
ngun vn kinh doanh.
+ Tc ng bng gi c: thng qua cc k hoch mua bn hng ca nh
nc. Chnh v cc l do trn m gi c, li xut, thu c gi l cc cng c
qun l nh nc.
Qun l nh nc cn tng cng phng thc kch thch : y l 1 phng thc
ht sc quan trng v n ho n c th lm c cc vic m phng php
cng ch v thuyt phc khng lm c hay ni cch khc n dung ho c
nhc im ca 2 phng php trnm li to ra c hiu qu kinh t cao, v
kch thch kinh t pht trin ng u theo ca nh nc, v phng thc ny
s tc ng nhanh do ng lc do ng lcca n l li ch kinh t.
Trong thc tin nn kinh t nc ta ang v s dng gt nhiu cc phng
php kch thch, do y l 1 phng php c hiu qu, nh chng ta h tr v
vn, k thut, u i thu cho cc ngnh km pht trin hay li nhun thp, hay

cc cng su xa, hi o, cho cc doanh nhn sn sng u t vo nhng khu

vc ny, hoc bng li xut tn dng thp chng ta gip ngi nng dn pht
trin tt nng nghip. Nh vy hin nay nn kinh t nc ta c s dng rt
nhiu phng php kch thch, nhng bn cnh 2 phng php kia (cng
ch v thuyt phc) cng c dng h tr cho phng php ny nhm t
hiu qu cao nht.
Cu 5: Trnh by 5 ni dung c bn ca phong tro ton dn on
kt xy dng i sng vn ha . Anh ch hy nhn xt vic vn dng cc ni
dung trn trong thc t c s. xut cc bin php nng cao hiu qu
thc hin phong tro?
5 ni dung c bn ca phong tro ton dn on kt xy dng i
sng vn ha
1. Pht trin kinh t, gip nhau lm giu chnh ng, xo i gim
ngho.
Cc n v, tp th, khu dn c, lng, x, cn:
- y mnh hot ng cc hnh thc khuyn ngh, cu lc b doanh
nghip.
- T chc cc culc b khoa hc k thut.
- C cc hnh thc gip vn, trao i kinh nghim lm n ci thin i
sng kinh t.
- Tng thn, tng i gip nhau thot ngho nn, lc hu.
2. Xy dng t tng chnh tr lnh mnh
- Nng cao tnh cm yu nc, lng t ho dn tc gn vi phong tro thi
ua yu nc.
- Nht tr vi ng li chnh tr ca ng
- Nghim chnh chp hnh php lut Nh nc

- Hon thnh nhim v chnh tr c giao

- u tranh chng quan im sai tri
- C thc t cng, t tn dn tc
- Gi gn b mt quc gia
3. Xy dng np sng vn minh, k cng x hi, sng v lm vic
theo php lut.
- Xy dng tc phong cng nghip, lm vic c k lut, thc hin tt ni
quy n v, hng c, quy c ca lng, x, khu ph v quy nh ni cng
cng. Sng v lm vic theo php lut.
- Thc hin giao tip vn minh,lch s, thi vui v, trch nhim vi
cng vic.
- Xy dng cng s vn minh, gim th tc phin h, quan liu lng ph.
- Thc hin tt np sng vn minh - lnh mnh - tit kim trong vic ci,
vic tang, gi tt, l hi v cc sinh hot x hi khc.
- Gi gn v pht huy thun phong m tc v o l truyn thng tt p
ca dn tc.
- Khng thc hin cc hnh vi tn ngng (nh t bt hng, lp b th,
cng l...) bn ngoi khun vin ni th t c quy nh.
- Khng ht thuc l trong nh tr, bnh vin, phng hp, trong cc rp
chiu bng, rp ht, trn tu xe, my bay v nhng ni tp trung ng ngi.
4. Xy dng mi trng vn ho sch - p - an ton
- Gi gn v sinh ni , ni cng cng
- Khng gy ri v lm mt trt t
- Khng ln chim va h, l ng, t cng

- Khng treo dn, vit v qung co, ra vt tu tin ni cng cng

- n mc sch s, lch s khi ra ng.
- Nh ,ni lm vic, nh v sinh ngn np, gn gng, sch p.
- Bo v cy xanh ni cng cng v khuyn khch mi nh, mi c quan
trng cy xanh, xy dng vn hoa, cy cnh.
- Bo v cc di tch lch s - vn ho, di tch cch mng, cc khu bo tn
thin nhin.
- Khng lu hnh vn ho phm c ni dung c hi
- Tch cc phng chng cc t nn mi dm, nghin ht, c bc, tham
nhng.
- Ngn chn t trm cp, chy, n, tai nn giao thng.
5. Xy dng cc thit ch vn ho - th thao v nng cao cht lng
cc hot ng vn ho - th thao c s.
Cc thit ch vn ho - th thao gm Nh vn ho, Trung tm th dc th
thao,cc loi hnh Cu lc b Vn ho ngh thut, cc i vn ngh, i thng
tin lu ng, cng vin, khu vui chi gii tr, phng c sch bo, phng th dc
th hnh, im bu in vn ho x... v ang p ng nhu cu sng to,
hng th vn ho, nng cao cht lng cuc sng, gp phn gio dc t tng,
o c, li sng ca con ngi. Do vy, cc n v, tp th, khu dn c, lng,
x, cn:
- Quy hoch c a im t chc ccasinh hot vn ho, th thao.
- Hng nm, xc nh ch tiu pht trin vn ho - th thao,tng cng c
s vt cht v o to cn b cho vn ho - th thao.
- Xc nh mc u t kinh ph cho cc thit ch vn ho - th thao hin
c
- Xy dng qu xy dng i sng vn ho

- T chc cc hot ng giao lu, sng to, hng th vn ho

Nhn xt vic thc hin:
u im:
Kt qu t c t phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn
ha nh du s chuyn bin tch cc v thc cng ng, m cn to s gn
kt cc gia nh, dng tc, cc tn gio trong cng ng, to ng lc cho nhn
dn phn khi thi ua lao ng sn xut, pht trin kinh t, u tranh bi tr cc
t nn x hi, xy dng i sng lnh mnh, gp phn pht trin kinh t, vn
ha - x hi, an ninh quc phng ti a phng
Hn ch:
Vic thc hin phong tro ny cn nhiu tn ti hn ch cn khc phc:
Nhn thc v ngha v tm quan trng ca phong tro, v cc tiu ch vn
ha cha tht s y mt s c nhn, n v. Bn cnh , thc chp
hnh ca mt s ngi dn trong vic thc hin np sng vn minh th, chp
hnh trt t an ton giao thng v gi v sinh mi trng cn cha tt Ti
mt s ni vn cn tnh trng vic ng k, bnh xt mang tnh hnh thc, cn c
t tng thnh tch dn n kt qu thc hin cc tiu ch vn ha chung lun
cao hn rt nhiu so vi ch tiu ch ra Nhng tn ti, hn ch ny cn phi
c nhng quyt sch hp l hn trong thc hin cc tiu ch xy dng gia nh
vn ha, t dn ph vn ho phong tro thc s em li quyn li v vt cht
cng nh tinh thn cho nhn dn, to nn s ng thun cao trong x hi, mang
li s n nh, mi trng sng thn thin, gim bt t nn x hi, gi gn, pht
huy cc gi tr vn ha, truyn thng o c v xy dng mt mi trng vn
ha lnh mnh trong cng ng dn c.
Gii php
1. Gii php v lnh o, ch o
a) Nng cao hiu lc, hiu qu lnh o, ch o:

- a mc tiu thc hin phong tro Ton dn on kt xy dng i sng

vn ha vo ngh quyt ca cc cp y ng, k hoch ca cc cp chnh
quyn tp trung lnh o, ch o thc hin;
- Kin ton v t chc, hot ng v bo m iu kin cho Ban Ch o
phong tro cc cp hot ng thng xuyn, hiu qu. Ch trng cng tc gio
dc, qun l cn b, cng chc, vin chc, s quan, chin s lc lng v trang
gng mu thc hin phong tro.
b) Nng cao hiu qu hot ng ca Ban Ch o phong tro cc cp:
- Cc c quan thnh vin Ban Ch o Trung ng phong tro Ton dn
on kt xy dng i sng vn ha ch ng tng cng cc hot ng ch
o, hng dn v phi hp vi cc a phng trin khai thc hin phong tro
theo cc ni dung c phn cng;
- i mi ni dung, phng thc hot ng ca Ban Ch o cc cp theo
hng: Thit thc, hiu qu, su st thc tin, c trng tm, trng im; gii
quyt nhng kh khn, vng mc, bt cp t ra trong qu trnh trin khai
phong tro;
- Phi hp cht ch gia Ban vn ng Ton dn on kt xy dng i
sng vn ha khu dn c v Ban Ch o phong tro Ton dn on kt xy
dng i sng vn ha cc cp; thnh lp Ban vn ng Ton dn on kt
xy dng i sng vn ha c quan, n v, doanh nghip do Lin on Lao
ng cc cp ch tr;
- Xy dng v thc hin tt quy ch lm vic, quy ch phi hp gia cc c
quan thnh vin Ban Ch o cc cp, nhm bo m s ch o tp trung, thng
nht ca Ban Ch o, gn vi vic pht huy vai tr ch ng, sng to ca cc
c quan, t chc thnh vin Ban Ch o cc cp.
2. Gii php v huy ng ngun lc
a) Tng mc h tr t ngn sch nh nc:
- Bo m kinh ph hot ng thng xuyn ca Ban Ch o phong tro
cc cp; kinh ph bi dng nghip v; kinh ph khen thng cc c nhn, gia

nh, cng ng, tp th c thnh tch xut sc thc hin phong tro theo quy
nh hin hnh;
- Ngn sch nh nc xy dng nh vn ha, sn th thao x; h tr mt
phn xy dng nh vn ha, sn th thao thn theo Quyt nh s 800/QTTg ngy 04 thng 6 nm 2010 ca Th tng Chnh ph ph duyt Chng
trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi giai on 2010 - 2020;
- Bo m kinh ph khen thng Gia nh vn ha; Thn vn ha,
Lng vn ha, p vn ha, Bn vn ha, T dn ph vn ha v tng
ng c cp km giy chng nhn theo quy nh ti im c v im d,
khon 1, iu 71 ca Ngh nh s 42/2010/N-CP ngy 15 thng 4 nm 2010
ca Th tng Chnh ph quy nh chi tit mt s iu ca Lut Thi ua - Khen
thng v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Thi ua - Khen thng;
- B sung kinh ph khen thng t ngun ngn sch nh nc cho vic
cng nhn c quan, n v t chun vn ha; doanh nghip t chun vn ha
cho Lin on Lao ng cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; kinh ph
khen thng X t chun vn ha nng thn mi; Phng t chun vn
minh th cho y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph trc thuc tnh
(thnh ph);
- Khuyn khch cc a phng, cc ngnh, on th cn c vo kh nng
ngn sch v cc ngun x hi ha h tr trang thit b hot ng vn ha, th
thao cho cc c quan, n v, doanh nghip t chun vn ha; cc thn, lng,
p, bn, t dn ph vn ha v tng ng; x t chun vn ha nng thn
mi;
- H tr kinh ph khuyn khch cc thn, lng, p, bn xy dng c s vt
cht h tng nng thn mi. Hon thnh quy hoch, dnh qu t cng, h tr
kinh ph n b t ai, gii phng mt bng xy dng cc c s vn ha, th
thao x hi ha theo cc quy nh ca php lut.
b) y mnh thc hin x hi ha vn ha:

- Khuyn khch, to iu kin cho cc c nhn, t chc, doanh nghip u

t xy dng cc c s x hi ha v lnh vc vn ha, th thao v vui chi gii
tr nng thn, theo quy nh ca php lut;
- Xy dng c ch huy ng cc doanh nghip ng trn a bn tham gia
xy dng i sng vn ha; vn ng nhn dn t nguyn ng gp kinh ph
duy tr hot ng thng xuyn ca nh vn ha, sn th thao x, thn (lng, p,
bn v tng ng);
- Pht ng rng ri cc m hnh t chc, cc hot ng vn ha, vn ngh,
th dc th thao ph hp vi iu kin sinh hot v nhu cu ngi dn cc
vng, min, a bn dn c.
3. y mnh cng tc thi ua, khen thng
a) T chc tt cc hot ng tuyn truyn, gio dc nng cao nhn thc ca
ngi dn, cng ng dn c, c quan, n v, doanh nghip v vai tr ca vn
ha, trch nhim thc hin nhim v pht trin vn ha; gn vi pht ng v t
chc tt phong tro thi ua, to ng lc, thc y thc hin phong tro Ton
dn on kt xy dng i sng vn ha; li cun, khuyn khch mi c nhn,
gia nh, cng ng, tp th thc hin phong tro.
b) Thng xuyn tuyn truyn, ph bin, nhn rng cc in hnh tin tin
trong phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha trn cc
phng tin thng tin i chng. nh k t chc Hi ngh tuyn dng cc c
nhn, tp th xut sc trong phong tro Ton dn on kt xy dng i sng
vn ha cc cp, tin ti Hi ngh tn vinh cc in hnh tin tin trong
phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha ton quc vo nm
2015 v nm 2020.
c) Ly kt qu thc hin phong tro Ton dn on kt xy dng i sng
vn ha l mt trong cc tiu chun bnh xt cc danh hiu thi ua ca cc
c nhn v tp th hng nm. Ch trng cng tc khen thng, ng vin, c v
phong tro ph hp vi cc quy nh ca Lut Thi ua - Khen thng.
4. Gii php v nghip v

a) Bi dng, nng cao trnh nhn thc v k nng t chc trin khai
thc hin phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha cho Ban
Ch o phong tro cc cp.
b) Xy dng, ph bin v nhn rng m hnh, in hnh tin tin gi vng
v pht huy cc danh hiu vn ha; c cch ngh, cch lm tch cc, sng to
thc hin phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha cc cp.
c) T chc tt vic nghin cu khoa hc, tng kt l lun v thc tin, iu
tra x hi hc v hiu qu thc hin phong tro Ton dn on kt xy dng
i sng vn ha; kp thi b sung, sa i v ni dung, gii php thc hin
phong tro ph hp vi thc tin cc khu vc, vng, min.
d) Tch cc tham mu cho cc cp y ng, chnh quyn; tham mu cho
ng v Nh nc ban hnh cc ch trng, chnh sch, php lut v pht trin
phong tro Ton dn on kt xy dng i sng vn ha.

Cu 6: Trnh by ni dung qun l nh nc v gio dc, lin h thc

t
Gio dc l vic cung cp kin thc nhm pht trin tr tu, nng cao nhn
thc, bi dng tnh cm, rn luyn k nng con ngi vn dng trong cuc
sng v lao ng.
Qun l Nh nc v gio dc l s tc ng c t chc v c s iu
chnh bng quyn lc Nh nc i vi cc hot ng gio dc do cc c quan
qun l gio dc ca Nh nc t Trung ng n c s tin hnh thc hin
chc nng, nhim v do Nh nc trao quyn nhm pht trin s nghip gio
dc, duy tr k cng, tho mn nhu cu gio dc ca nhn dn, thc hin mc
tiu gio dc ca Nh nc.
Ni dung qun l nh nc v gio dc bao gm 12 ni dung sau c
quy nh ti iu 99 Lut gio dc nm 2005 (sa i nm 2009), c th:
-

Xy dng v ch o thc hin chin lc, chnh sch pht trin gio dc

Ban hnh, t chc thc hin VBQPPL GD; ban hnh iu l nh trng..

Quy nh mc tiu, chng trnh, ni dung GD; tiu chun, c s vt

cht

T chc, qun l vic bo m cht lng GD v kim nh CLGD;

Thc thi cng tc thng k, thng tin, t chc v hot ng GD;

T chc b my qun l gio dc;

T chc, ch o bi dng, qun l nh gio v cn b qun l gio dc

Huy ng, qun l, s dng cc ngun lc pht trin GD

T chc, qun l cng tc NC, ng dng KHCN trong GD

T chc, qun l hp tc quc t trong GD

Quy nh tng danh hiu

Thanh tra, kim tra, x l vi phm

3.2.1 Qun l hot ng dy hc:
Ch th qun l dy hc ( dy v hc) l Hiu trng, cc Ph hiu trng,
t trng chuyn mn v cc nh gio.
- Hiu trng qun l dy hc:
+ Thc hin chng trnh dy hc ng mc ch, v tr, ni dung, phng php,
hnh thc, thi gian ca tng mn hc theo quy nh. Cng vic c th gm:
Lp k hoch dy hc (TKB).
Hng dn nhng thay i chng trnh.
T chc hot ng dy hc.
Kim tra, nh gi vic thc hin chng trnh.
+ Qun l hot ng dy hc ca nh gio.

+ Qun l hot ng hc ca hc sinh.

+ Qun l c s vt cht phc v dy v hc.
- T trng chuyn mn qun l dy hc:
+ Xy dng, t chc thc hin k hoch; Phn cng gio vin, gim st, kim
tra, nh gi vic thc hin chng trnh, k hoch, hng dn nhng thay i.
+ Qun l hot ng dy hc ca gio vin: hng dn gio vin xy dng k
hoch; gim st, kim tra, nh gi cht lng gi ln lp, kt qu hc tp ca
hc sinh; t chc cc chuyn chuyn mn.
+ Qun l hot ng hc tp ca hc sinh.
+ Qun l c s vt cht, trang thit b phc v dy v hc.
- Nh gio qun l dy hc.
Nh gio (gio vin) qun l hot ng dy hc thng qua cc hot ng
trc tip, ging dy v gio dc. Ni dung qun l gm:
+ Thc hin chng trnh, k hoch dy hc theo s phn cng (Lp k hoch,
chun b ln lp v ln lp).
+ Qun l hot ng ca hc sinh (nhn thc, giao tip ca hc sinh; iu khin
t duy v hnh vi ca hc sinh).
Lin h thc tin n v trng hc

Cu 7: Nu trnh t th tc thm quyn ha gii tranh chp t ai

ca chnh quyn c s (UBND cp x)?
- iu 202 Lut t ai 2013 NN khuyn khch cc bn tranh chp t ai
t ha gii hay gii quyt tranh chp t ai thng qua ha gii c s
- Trng hp cc bn tranh chp khng ha gii c th gi n n UBND
cp x ni c t tranh chp ha gii.
- Th tc ha gii tranh chp t ai ti UBND cp x c thc hin khng
qu 45 ngy, k t ngy nhn c n yu cu.

- Khi nhn c n yu cu, UBND cp x c trch nhim:

Thm tra, xc minh tm hiu nguyn nhn, thu thp giy t, ti liu,
ngun gc, qu trnh s dng t v hin trng s dng t.
Thnh lp Hi ng ha gii tranh chp t ai thc hin ha
gii.
Ch tch hay ph ch tch lm Ch tch Hi ng.
i din UB MTTQ x
T trng t dn ph ( th) trng thn, p
i din mt s h dn sinh sng lu i ti x, bit r ngun
gc v qu trnh s dng.
Cn b a chnh, t php phng x
C th c HLH PN, Hi nng dn, Hi cu chin binh, on
TN
T chc cuc hp ha gii c s tham gia ca cc bn tranh chp
thnh vin H ha gii ngi c quyn li v ngha v lin quan.
- Vic ha gii ch c tin hnh khi cc bn tranh chp u c mt,
trng hp mt trong hai bn vng mt n ln th hai th coi nh ha
gii khng thnh.
- Kt qu ha gii tranh chp t ai phi c lp thnh bin bn, gm c
cc ni dung: Thi gian v a im tin hnh ha gii; thnh phn tham
d ha gii; tm tt ni dung tranh chp th hin r v ngun gc, thi
im s dng t ang tranh chp, nguyn nhn pht sinh tranh chp (theo
kt qu xc minh, tm hiu); kin ca Hi ng ha gii tranh chp t
ai; nhng ni dung c cc bn tranh chp tha thun, khng tha
thun. Bin bn ha gii phi c ch k ca Ch tch Hi ng, cc bn
tranh chp c mt ti bui ha gii, cc thnh vin tham gia ha gii v
phi ng du ca y ban nhn dn cp x; ng thi phi c gi ngay
cho cc bn tranh chp v lu ti y ban nhn dn cp x.
- Trng hp ha gii thnh m c thay i hin trng v ranh gii s dng
t, ch s dng t th y ban nhn dn cp x gi bin bn ha gii
thnh n c quan c thm quyn gii quyt theo quy nh ti Khon 5
iu 202 ca Lut t ai.

Cu 8: Dng k thut SWOT nh gi thc trng cng tc qun l quy

hoch xy dng th trn a phng anh (ch) ang sinh sng? Dng
k thut SWOT nh gi thc trng cng tc qun l quy hoch xy dng
th ti TPHCM.
S (Strengths): Mt mnh

W (Weaknesses): Mt yu

- Cng tc quy hoch c thc hin - Xy dng lun gn lin vi t ai m

thng xuyn; xy dng c s h tng
t ai c to lp qua nhiu ch ,
nhiu thi k nn phc tp trong QL;
- Vic cp GPXD lun c ch trng;
- Chnh sch bi thng, h tr, b tr
- Cng tc ci cch hnh chnh c ch
pht trin mnh
trng; hot ng thanh tra, kim tra, x l
vi phm pht huy hiu qu.
-Tip cn v p dng tin b v khoa hc
cng ngh trong QLNN v quy hoch xy
- CBCC nng ng trong thc thi cng v
dng ti nh c khi NN thu hi t
quy hoch cn nhiu bt cp;

O (Opportunities): C hi

T (Threats) Thch thc

- L th ln, lun c s quan tm ca - Qu trnh di dn t t nng thn ln

CP trong vic to c ch, chnh sch;
TPHCM qu nhanh,
- S quan tm ca ng b c kinh - Tc tng dn s (c hc) cao ko
nghim, chuyn mn
theo nhu cu s dng t ln;
- Th trng bt ng sn sau khi c NN - Gi t trn th trng lun bin ng,
c nhiu chnh sch h tr dn khi thm ch l rt cao so vi thu nhp ca
phc v bt u c tn hiu tt;
ngi dn nn vic quy hoch xy
dng rt kh;
- Trnh nhn thc ca ngi dn v PL
xy dng ngy cng c nng cao;
- Kinh t hi nhp cng su, th trng
cng phi m ca cnh tranh v th
- Tc pht trin KT thuc vo din cao
trng bt ng sn cng chu s cnh
nht nc, i sng, thu nhp ca ngi
tranh gay gt;
dn c nng cao, ngy cng c nhiu
ngi u t v xy dng;
-T nn tham nhng, tiu cc trong lnh
vc QL xy dng nu khng c quyt
sch dn n lng tin ca cng chng b

gim.
- Vn bn qun l quy hoch xy dng
ca cc cp nhiu nhng cha ng b,
hon chnh;
- Mt b phn cn b, cng chc trong b
my nh nc, trong c cn b qun l
quy hoch xy dng suy thoi, tham
nhng, tiu cc.
- Thiu phn bin XH, hoc trnh
th din ra qu nhanh.
Gii php:
-

Nng cao hn na cng tc ci cch hnh chnh trong qun l quy hoch
ti TP.HCM ton dn, cc t chc, c quan c th nm bt c d kin k
hoch t c nhng phng n kp thi.
Bi dng i ng, cn b, cng chc, vin chc lm vic trong cng tc
qun l k hoch nng cao trnh chuyn mn nghip v.
Hon thin c ch qun l quy hoch ng b, hon chnh
Thc hin trit vn tham , tham nhng lm nh hng ti cng tc
qun l quy hoch
Gii quyt tt vn vic lm, ni n, sinh hot cho ngi dn bng
nhiu chnh sch ng b c s phi hp ca cc ngnh cc cp
Khn trng, trit gii quyt nhng vng mc trong cng tc qun l
quy hoch
Cu 9: Hy phn bit h tch v h khu?

Tiu ch

H tch

Tnh cht

Ghi nhn tnh trng nhn thn ca mt Ghi nhn ni , ni c tr

ngi

VB
chnh

H khu

iu - Lut h tch (N158- 2006, lut H - Lut c tr.

tch)
- Tnh nh khng cao.

Tnh nh

Ni cp.
Cq qun l

- Tnh n nh cao.

- Mi quan h huyt
thng, hn nhn,v
- Mi quan h huyt thng, hn nhn,
nhng mi quan h khc.
nui dng.
- C quan cng an.
- C quan hnh chnh.
Nhiu c quan: s t php, phng t Cng an
php,

Cu 10: Cho 2 tnh hung:

Tnh hung 1: ng A k tn sn vo bn cam kt, nh chu ca mnh
ln UBND phng chng thc ch k ca ng A. Theo anh (ch) UBND
phng gii quyt trng hp ny nh th no?
Tr li:
UBND phng khng chng thc vo bn cam kt ca ng A, v cc
l do:
Theo quy nh ti khon 1,2 iu 24 Ngh nh s 23/2015/N-CP ngy
16 thng 02 nm 2015 v th tc chng thc ch k: ng A khng thc hin
cc yu cu:
- Xut trnh cc giy t theo quy nh (Bn chnh hoc bn sao c chng
thc Giy chng minh nhn dn hoc H chiu cn gi tr s dng);
- ng A vng mt nn khng thc hin yu cu ch k k trc mt
ngi thc hin chng thc
iu 24. Th tc chng thc ch k
1 . Ngi yu cu chng thc ch k ca mnh phi xut trnh cc giy t
sau y:
a) Bn chnh hoc bn sao c chng thc Giy chng minh nhn dn hoc
H chiu cn gi tr s dng;
b) Giy t, vn bn m mnh s k.

2. Ngi thc hin chng thc kim tra giy t yu cu chng thc, nu thy
giy t theo quy nh ti Khon 1 iu ny, ti thi im chng thc, ngi
yu cu chng thc minh mn, nhn thc v lm ch c hnh vi ca mnh v
vic chng thc khng thuc cc trng hp quy nh ti iu 25 ca Ngh nh
ny th yu cu ngi yu cu chng thc k trc mt v thc hin chng thc
nh sau:
a) Ghi y li chng chng thc ch k theo mu quy nh;
b) K, ghi r h tn, ng du ca c quan, t chc thc hin chng thc v
ghi vo s chng thc.
i vi giy t, vn bn c t (02) hai trang tr ln th ghi li chng vo
trang cui, nu giy t, vn bn c t 02 (hai) t tr ln th phi ng du gip
lai.

Tnh hung 2: ng Nguyn Vn A (20 tui) i Thi Lan gii phu

chuyn gii v tr thnh 1 ngi ph n. Khi v VN, ng A yu cu
CQHCNN c thm quyn ci chnh h tch t nam sang n. Theo anh/ch
yu cu c c gii quyt khng? V sao? ( theo N 81)

Yu cu ca ng A khng c gii quyt v cc l do sau:

Xt c 2 trng hp:
- ng A hon thin v gii tnh
- ng A cha hon thin v gii tnh nhng thc hin vic xc nh li gii
tnh khi cha c php ca B Y t hoc S Y t tnh, thnh ph trc
thuc Trung ng theo quy nh ti iu 8 Ngh nh ny.
l hnh vi b nghim cm quy nh ti khon 1,2-iu 4-N s 88. Nh vy,
nu mt ngi hon thin v gii tnh th vic chuyn i gii tnh ti Vit
Nam khng th thc hin c. Quy nh trn cng ng ngha vi vic ngi
ra nc ngoi phu thut chuyn i gii tnh th vic xc nh li gii
tnh cng khng th c thc hin ti Vit Nam.
Theo iu 4. Hnh vi b nghim cm

1. Thc hin vic chuyn i gii tnh i vi nhng ngi hon thin
v gii tnh.
2. Thc hin vic xc nh li gii tnh khi cha c php ca B Y t
hoc S Y t tnh, thnh ph trc thuc Trung ng theo quy nh ti iu 8
Ngh nh ny.
Theo quy nh ti iu 11 Ngh nh 88, nu thuc trng hp xc nh
li gii tnh, c php xc nh li gii tnh trong h tch, ng thi c hon
thin nhng th tc nhm cng nhn gii tnh v thay i nhng giy t ty thn
cn thit. Trng hp ng A chuyn i gii tnh s khng c thc hin th
tc cng nhn gii tnh.