Hindi tutulungan ng anti-mamamayang proyektong ito na makaahon ang

maralita sa kahirapan. Sapagkat hindi itinuturing ng gubyerno bilang

mahalagang aspeto para sa kaunlaran ang kaseguruhan sa paninirahan,
kabuhayan at trabaho ng maralita. Bagkus, ang kaunlaran para kay Belmonte
at Arroyo ay paglago ng kita at kapital ng iilang malalaking negosyanteng
dayuhan at lokal na kasapakat nila. Ang kaunlaran para sa kanila ay
pagpapalayas sa mga maralita sa pampublikong lupain at ipamahagi ito sa
monopolyo kapitalista—bagay na hindi na bago sa kalakaran ng kasalukuyang
sistema sa Pilipinas.

b. Ang ating mga kagyat na tungkulin

Malaki ang hinihingi ng kasalukuyang kalagayan upang magpakilos sa libu-

libong mamamayang maapektuhan ng QC-CBD Project at makakuha ng
pinakamalawak na bilang ng simpatya at suporta sa sambayanang Pilipino.
Malinaw na nakaturol ang lahat ng ating pagkilos sa pagsingil sa rehimeng
Arroyo at tuwirang pag-ugnay kay SB bilang pangunahing kasapakat sa
proyekto. Kung kaya’t ang hambalos ng iba’t ibang tipo ng pakikibakang
parlamentaryo ay nakadireksyon sa sabwatang SB at Arroyo bilang mga tuta
ng dayuhang monopolyo—partikular ng US.

1. Malikhaing palaganapin ang ating pagsusuri at

paninindigan sa ating kasapian at mamamayang
maapektuhan ng proyekto.

2. Konsolidahin at palawakin ang kasapian ng ating

mga organisasyon.

3. Likhain ang pinakamalawak na pagkakaisa ng

mamamayan laban sa QC-CBD.

4. Ilantad ang hungkag na posisyon ng mga dilawang

organisasyon at mga elemento ng sabwatang
Belmonte-Arroyo!

5. Umambag ng malaking bilang sa mga pagkilos at

piket sa City Hall at pagpapatalsik sa rehimeng US-
Arroyo.

ANG ATING MGA PANAWAGAN:

Ibasura ang makadayuhan at anti-mamamayang QC-CBD Project!
Ipaglaban ang kaseguruhan sa paninirahan, hanapbuhay at trabaho!
Itigil ang Demolisyon at Pribatisasyon ng mga Batayang Serbisyo!
Mamamayan Magkaisa, Patalsikin si Gloria!

12 1
Introduksyon
A no nga ba ang batayan ng pag-unlad ng isang bansa? Sa ilalim ng
’globalisasyon’, ang mga kalunsuran ay nagiging sentro ng kompetisyong
pang-ekonomiya—”ang mga lungsod sa ngayon ang bagong mga bansa.” Ito
ang ginagawang batayan ng gubyerno sa pagdidiin sa mga proyektong pang-
imprastraktura na“susi” umano sa kaunlaran ng bansa.
Ganito rin ang pahayag ni Mayor Sonny Belmonte (SB) ng lungsod ng Quezon.
Sa Inaugural Speech ni SB noong Hulyo 30, 2007, sentro ng talumpati nito ang
kanyang bagong programa: ABC of Development (ABAKADA ng Kaunlaran).
Lilikha daw ang programang ito ng mga benipisyo para sa lahat ng kalahok,
laluna sa mahihirap na mamamayan ng QC. Sa pagbaybay dito sa praymer,
kongkretong ipakikita ang kasinungalingan ng pahayag ni SB.
Sa talumpati ni Gloria Macapagal-Arroyo noong SONA na gagawing “First
World Country” ang Pilipinas sa loob ng dalawampung (20) taon, ang kanyang
batayan dito ay ang paglilikha ng mga higanteng siyudad sa pamamagitan ng
mga proyektong pang-imprastraktura. Sa dami ng proyekto sa imprastraktura
din ibinatay ng rehimeng Arroyo ang ipinagyayabang na 7.5% na pag-unlad
ng ekonomya nitong kalahati ng taong 2007. Nakalikha daw kasi ito ng
maraming trabaho para sa Pilipino—construction works, call centers, at iba pa. At
nakaakit din ng maraming investors sa bansa.
Ang QC-CBD project ay nakapaloob sa Urban Development Plan ng rehimeng
Arroyo kung kaya’t tinataya nitong makakaambag ito ng malaki sa macro-
economic growth ng bansa. Gayunpaman, matagal na at patuloy na
nagtatayugan ang mga gusali sa mga tinatawag na Central Business Districts
sa Makati, Ortigas, Bonifacio, Quezon City, at Alabang ngunit wala itong
signipikanteng katuturan. Hindi nito naiangat ang naghihikahos na kalagayan
ng mamamayang Pilipino. Ayon na rin sa gubyerno, 5 sa bawat 6 na Pilipino
o 11 milyong Pilipino ang walang trabaho. Mahigit 25 milyong Pilipino ang
walang sariling tirahan.
Sa katunayan, ang nasa unahan, dulo at loob ng Urban Development Plan ay
pagsunod sa dikta ng dayuhan. Sa pamamagitan nito, nagkakaroon ng daluyan
ang kanilang labis na pinansya at lalong natatali at nababaon sa utang ang
bansa. Ang mga kontrata ng mga impraistraktura at proyekto ay kumbinasyon
ng mga direktang utang o mga sinasabing foreign investment na
ginagarantiyahan ng gubyerno kaya’t nagiging utang na din. Sinasalubong
naman ito ng mga lokal na dambuhalang negosyo para lalong magpalaki ng
kita. Samantalang pinagkakakitaan naman ito ng kasalukuyang
administrasyon sa pamamagitan ng milyun-milyong kikbak tulad ng mga
hinarap na kasong korupsyon sa mga proyektong pang-imprastraktura: ZTE,
North and Southrail Project, PIATCO, Lafayette, NAIA Terminal 3, at iba pa.
Bilang panimula, mahalagang mailantad ang tunay na layunin at katangian
ng proyektong QC-CBD bilang makadayuhan, anti-mamamayan at inaasam
na pagkakakitaan ng sabwatang Belmonte-Arroyo.
2 11
Sa kabuuan, ang ginagawa ng gubyerno sa QC-CBD ay komersyalisasyon ng
idle assets kung saan ay dudulo sa pribatisasyon. Imbes na ang pondo ay para
na lamang sa pagpapaunlad ng kalagayan ng mga kawani ng gubyerno at
pagtatayo ng mga gusali para sa serbisyo sa mamamayan, gagamitin ito sa
pagtapyas at pagtayo ng gusali para sa komersyal na gamit ng mga monopolyo
kapitalista. Ang masaklap, malaking bahagi din ng ibabayad sa utang at interes
ng QC-CBD Project ay huhugutin mula sa buwis ng mga kawani, manggagawa
at maliliit na negosyante.
4. Ano ang ating paninindigan laban sa QC-CBD at ano ang ating mga kagyat
na tungkulin?
Kasinungalingan ang pangako ng QC-CBD na paglago sa ekonomya at dagdag
na trabaho. Purong kahibangan ang ipinangangalandakan ni SB at GMA na
sa pamamagitan ng pagpasok ng dayuhan at lokal na mamumuhunan ay
lalago ang ekonomya. Totoong lalaki ang kantidad ng kita at malilikom na
pondo ng lokal at pambansang pamahalaan sa pamamagitan ng pagpapataw
ng buwis sa mga real estate at business, at pagbebenta at lease ng mga lupa.
Ngunit hindi dito makikinabangan ng mamamayan. Tiyak na mapupunta
ang kita nito para sa pambayad-utang, muling pagsasaayos sa imprastarturang
nakatayo na at karagdagang itatayo, at sa bulsa ng mga korap na opisyales ng
gubyerno. Magdudulot lamang ito ng tuluy-tuloy at mararahas na demolisyon
sa maralita, malawakang tanggalan sa mga kawani at pagliit ng serbisyong
panlipunan at pampubliko.
a. Makadayuhan, Anti-mamamayang QC-CBD Project
Walang kalidad na pag-unlad ang maaasahan sa makadayuhang proyektong
ito. Dayuhan ang pangunahing makikinabang sa QC-CBD. Susuhayan nito
ang mga panukalang pribatisasyon at global outsourcing o mas kilala bilang
business process outsourcing (BPO) ng imperyalistang globalisasyon. Mismong
sa pahayag ng mga ekonomistang neo-liberal, ang imprastraktura ay hindi
direktang magtitiyak sa paglago ng ekonomya. Batay din sa mga ekonomistang
US, upang mas lumaki ang kita at kapital, kailangang i-outsource o ilabas sa
bansa ang mga negosyo tungo sa maliliit na bansa kung saan napakababa ng
presyo ng lakas-paggawa. Mangyari pa, ang programang “imprastraktura para
sa negosyo” (sa katangian ng QC-CBD) ay maghahawan lamang ng daan para
sa dambuhalang kita sa dayuhan at lokal na pamumuhunan samantalang
nakataya ang buhay ng malaking bilang ng mamamayan—partikular ng mga
maralitang naninirahan sa lugar.
Walang kinabukasan ang nakararami sa anti-mamamayang proyektong ito.
Pribatisasyon ng lupa at batayang serbisyo ang tutunguhin ng QC-CBD Project.
Sisimulan itong yugtu-yugto sa pamamagitan ng pagkokomersyalisa sa mga
umano’y “nakatiwangwang” na lupa at lupaing kinatitirikan ng mga ahensya
ng gubyerno at maralitang tagalungsod. Itutulak nito ang pribatisasyon ng
batayang serbisyo tulad ng kalusugan at edukasyon—hanggang sa tuluyang
pag-aabandona ng gubyerno sa serbisyong panlipunan.
pag-aabandona ng gubyerno sa serbisyong panlipunan. At dahil napakakapos
ng pondo para sa maraming gastusin, napipilitan ang mga ito sa pagtataas ng
singil sa hospital at professional fees, ikomersyalisa ang idle assets at makipag-
joint venture sa malalaking korporasyon. Sa ganitong kalagayan, hindi
maiiwasang ikorporatisa at isapribado ang ng mga ospital at mga institusyong
medikal na saklaw ng makadayuhang QC-CBD.
Malubhang maaapektuhan ng QC-CBD Project ang National Kidney and
Transplant Institute, Philippine Heart Center, Lung Center of the Philippines,
Philippine Children’s Medical Hospital, Veterans Memorial Hospital at East
Avenue Medical Center. Ang proyekto ay magdudulot ng pribatisasyon sa
mga institusyong ito—na nakaamba na sa pagtatayo ng DOH sa Philippine
Center for Specialized Health Care (PCSHC)—eksakto ang proyektong ito sa
balangkas ng QC-CBD. Itutulak nito ang malawakang tanggalan ng mga
kawani sa mga pampublikong ospital.
Simple lang ang layunin ng PCSHC: una, pag-isahin ang NKTI, PHC, LCP,
PCMC at EAMC; at ikalawa, ilako para sa medical tourism na patok ngayon sa
buong mundo. Sa unang layunin, malinaw na ang pag-iisa ng lima ay
nangangahulugan ng pagbabawas ng mga kawani at pagsasaayos ng
istruktura upang epektibong isakatuparan ang medical tourism. Ang ikalawa,
imomodernisa ang mga ospital upang maging kaaya-aya sa mga dayuhang
pasyente. Samakatwid, i-eetsapwera nito ang mga pasyenteng walang
kakayanang magbayad.
c. Agency/Office Transfer at Tanggalan ng mga Kawani sa Pampublikong Sektor
Saklaw ng QC-CBD ang napakaraming ahensya ng gubyerno. Sa North
Triangle: Ombudsman, SRAat NFA, MGB, PAWB at NAPW. Sa East Triangle:
NPC, BIR, NIA, NPO, NSO, BSP, LTO at LTFRB.
Ang lupang kinatitirikan ng mga nasabing ahensya ang pinakamalaking
tatapyasin para sa komersyal na gamit. Kalahati, o 103.3 ektarya, ang target na
kukunin mula sa pampublikong institusyon upang ipaupa (long-term lease) o
ibenta sa mga pribadong mamumuhunan. Sa kasalukuyan, gumugulong na
ang proseso ng bidding sa lupa na pinangasiwaan ng NHA. Nakaproseso na
din ang awarding nito sa mga nakaupa o nakabili.
Partikular sa mga opisina ng pambansang gubyerno, nakatakdang ilipat ang
mga ito sa erya ng Batasan—sa pagbubuhay ng National Government Center
(NGC). Sa esensya, ang office/agency transfer o lipatan ay nagdudulot ng
malawakang tanggalan sa mga kawani. Ito ay pinatunayan na sa mga katulad
na karanasan—isa na rito ang nakatakdang paglipat ng DAR Central Office sa
Davao kung saan malaking bilang ng mga kawani ang nakatakdang tanggalin.
Karugtong ng paglilipat ng mga opisina sa NGC ang panibagong
pagwawaldas ng pondo ng bayan o panibagong bulto ng mga pampublikong
utang dahil mangangailangan ng bilyun-bilyong pondo para sa pagtatayo ng
mga bagong gusali. Ang NGC kung gayun, ay isa pang proyekto na magbabaon
sa mamamayan sa utang at mas matinding kahirapan.
10
1. Ano ang nilalaman ng Quezon City-Central Business
District (QC-CBD) Project?
Ang Quezon City-Central Business District ay proyektong “pangkaunlaran”
umano ng lokal na pamahalaan ng QC sa pangunguna ni Sonny Belmonte. Ito
ay buod sa programang “imprastraktura para sa negosyo” ng gubyernong
Arroyo na nakaayon sa disenyo at rekomendasyon ng International Monitary
Fund-World Bank (IMF-WB). Ang proyekto ay nakaasa at nakasalalay sa utang
mula sa parehong dayuhang institusyon pati ng Asian Development Bank
(ADB).
Tulad ng iba pang CBDs, itatayo dito ang mga naglalakihang malls, call center,
recreational space, transit depot, condominiums at residential buildings, at iba pa.
Plano daw nitong lumikha ng maraming trabaho at negosyo kung saan
maaaring lumahok ang maliliit na mamamayan.
Ang layunin ng proyekto ay konsolidahin at imaksimisa ang para sa
pamahalaan ay “nakatiwangwang” na pampublikong lupain at i-convert bilang
sentrong distrito para sa negosyo upang pagkakitaan ng local na pamahalaang
QC. Para sa administrasyong Arroyo, mangangahulugan ito ng pagpasok ng
pondo at puhunan mula sa dayuhang pautang at investors.
Samakatwid, taliwas sa layunin nito ang mga pahayag nina SB at GMA na
pagpapaunlad sa kabuhayan ng mamamayan at bansa. Bagkus, magdudulot
lamang ito ng malawakang demolisyon at dislokasyon, pagbebenta ng mga
“public land”, at ang masahol, patuloy na pagkabaon ng Pilipinas sa utang.
a. Balangkas ng Proyekto
Ang QC-CBD ay may sukat na 340.6 ektarya (mas malaki kaysa sa Makati,
Bonifacio at Ortigas). Sasakupin nito ang kabuuang 250.6 ektarya sa North
Triangle (96.4 ektarya), East Triangle (99.2 ektarya), Veterans Memorial (55
ektarya) at integrasyon ng 90 ektarya sa UP Science and Technology Parks
(North part) para gawing education and research center para sa Information and
Communication Technology (ICT). Ang mga nabanggit na sasaklawin ng QC-
CBD ay kasalukuyang inookopa at kinatatayuan ng mga pampublikong
institusyon (ospital, edukasyon at mga ahensya ng gobyerno), komunidad ng
maralita, national parks at komersyal na establisimyento. Ang kabuuang plano
dito ay “mixed-use” o kumbinasyon sa paggamit sa lupang komersyal,
residensyal, institusyunal at recreational.
Ang kabuuang 250.6 ektarya ng lupain ay hahatiin sa limang distrito:
[1]Triangle Exchange; [2]Residentials; [3]Downtown Hub; [4]The Emporium; at
[5]Commons. Sa esensya, pagtatayo ito ng high-rise at medium-rise na mga
condominiums, townhouses at mga gusali para sa kumpanya, opisina, serbisyo,
entertainment at recreation.
Esensyal na sangkap ng QC-CBD ang pagtatayo ng transport at transit system
upang bigyang luwag ang daloy ng trapiko sa loob at paligid nito. Itatayo ang
3
Park Lane upang magbigay-daan sa pag-aari sa loob ng CBD. Idudugtong ang
Mindanao Avenue na tatagos sa loob ng CBD patungong EDSA. Idedebelop
ang kasalukuyang daan na tatagos sa CBD mula East Ave. patungong North
Ave.—at tatagos din sa EDSA. Sa kasalukyan, sinisimulan na ang road-widening
sa bahagi ng Brgy. Central, NIA, San Isidro at Pag-asa ng MMDA upang ihanda
ang lahat ng alternate route.
Ayon sa pag-aaral ng WB, ang QC-CBD ang pinakamalaki at bag-as sa lahat
ng mga CBD sa bansa. Magsisilbi itong sentro-de-grabedad sa Metro Manila
kung saan makakaakit ng malawak na pamilihan dahil sa pagiging estratehiko
ng lugar. Kasalukuyang gumugulong ang proseso ng bidding sa QC-CBD ng
malalaking negosyante at korporasyon para sa long-term lease. Nauna na rito
sina Sy (SM), Ayala (TriNoma), at Gokongwei (na may contract lease sa gubyerno
na 15 ektaryang lupa sa North Triangle).
b. Implementasyon ng Proyekto
Sa kasalukuyan, ang distribusyon sa kabuuang lupain na sumasakop sa North
at East Triangle at Veterans Memorial ay: 68% institusyonal na gamit; 11% sa
parke; 9% sa “informal settlers”; 6% sa transit depot at terminal; at 5.26% na
bakanteng lote. Ang sinasabing “konsolidasyon at maksimisasyonng lupa “
ay nangangahulugan ng unti-unti at sistematikong pagbawas ng mga lupaing
inookupa ng mga intitusyon ng gubyerno, parke, “informal settlers” at
paggawa ng mga alternate routes at paggamit sa mga bakanteng lote para sa
komersyal na gamit hanggang matipon ang kabuuang lupain. Ang pag-okupa
at pagsakop sa kabuuan ay itinakda sa loob ng 10 taon o hanggang 2010.
4
3. Ano ang kabuuang epekto ng QC-CBD Project?
a. Demolisyon at Dislokasyon sa Maralitang Tagalungsod
Pinakamatinding maapektuhan ng QC-CBD Project ay ang maralitang
tagalungsod na nakakonsentra sa mga nasabing mga baranggay at erya.
Wawalisin ang kanilang mga kabahayan at palalayasin upang magbigay-
daan sa pagtatayo ng mga matatayog na gusali at malawak na parking space.
Malinaw na inilalahad sa proyektong ito na walang puwang ang maralita sa
QC-CBD. Itinuturing na pangunahing usapin sa QC-CBD ang presensya ng
mga “informal settlers” at kailangang ikonsidera sa pagsisimula ng proyekto.
Dagdag pa, lumikha ang lokal na gubyerno at WB ng rekomendasyon kung
paano masosolusyunan ang “bara”: pag-iimbentaryo ng lupa, pagmomobilisa
sa lokal na gubyerno sa posibleng pagbebenta ng lote sa CBD, selektibong
relokasyon at pagpapalawak ng partisipasyon at pampulitikang suporta mula
sa mga stakeholder kabahagi ang NHA.
Ayon sa gubyerno, 23.3 ektarya ang lupang kinatitirikan ng informal settlers sa
erya ng CBD (16 na ektarya sa North Triangle). Sinasabi rin nito na may 15,114
na pamilya ang maaapektuhan sa implementasyon ng proyekto.
Nakapanlilinlang ang datos na ito dahil sa San Roque pa lamang ay may
mahigit 16,000 na pamilya na. Idagdag pa ang San Isidro, Veterans, Palanas,
Brgy. Pinyahan sa gawing NIA at mahigit 5,000 pamilya sa Brgy. Central.
Nagmamaang-maangan si SB sa nagaganap na clearing operations at road
widening simula pa ng mga nakaraang taon sa North at East Triangles, at
itinuturo ang MMDA bilang utak nito sa programang traffic decongestion. Ngunit
tinutukoy mismo sa EO 620 ang North at East Triangles bilang “Urban
Promotion area” sa Physical Development Framework Plan for Metro Manila
(1995-2010) ng MMDA at “Area of Growth/Influence” sa Quezon City Compre-
hensive Land Use Plan. Kaya malinaw ang tambalan ng MMDA at lokal na
pamahalaang QC sa mga nagaganap na demolisyon sa nasabing mga erya.
b. Pribatisasyon ng mga Pampublikong Institusyon, Pagbenta sa mga Batayang
Serbisyo at Tanggalan sa Sektor Pangkalusugan
Tulad ng mga State College and Universities, ang mga pampublikong ospital
ay sistematikong kinakaltasan ng badyet sa layuning paasahin ito sa sarili—
9
Sa malinaw na implikasyon ng PCAS, direkta
na ang pakikialam at kontrol ng WB sa mga
proyekto sa lokal na antas sa pamamagitan ng
policy advice, technical assistance at investment
support kapalit ang pondo. Mismong sa QC-CBD
ay pinapatotohanan ito. Ang balangkas ng
plano ay binuo ng WB at ang masterplan ay
pinakontrata nito sa ALMEC Corp. ng Japan
(consultancy firm na nag-iispesyalisa sa urban
planning and development).
Ang PCAS ay pangkalahatang estratehiya ng imperyalistang US sa malikhaing
paghigop nito sa pinakahuling sentimo sa kaban ng bayan. Gayundin, patuloy
nitong itatali at ibabaon sa utang ang Pilipinas—upang mas lalong epektibo
ang pagdederehe ng imperyalismong US sa mahahala-gang aspetong pang-
ekonomiko at pampulitika ng bansa.
b. Ang QC-CBD Project ay konsesyon ng tambalang Belmonte-Arroyo sa
malalaking dayuhan at lokal na mamumuhunan.
Ang QC-CBD Project ay nakaayon sa pagbibigay ng espasyo para sa business
process outsourcing (BPO). Ito ay pagtatayo sa esensya ng mga call center.
Ginagawa ito ng mga dayuhang korporasyon upang kumita ng mas malaki
dahil mura ang lakas paggawa sa Pilipinas (0.9$/oras) at napakalaki ng agwat
sa pasahod sa malalaking bansa, tulad ng US (14$/oras). Dagdag pa, dahil sa
liberalisasyon, seryosong pinatutupad ang tax holidays kung saan maliit at
papaliit pa o wala sa unang mga taon ang binababayarang buwis ng mga
dayuhang mamumuhunan sa gubyerno ng Pilipinas.
Dadagsa dito ang pagpasok ng portfolio investment kung saan ang mga
dayuhang mamumuhunan ay walang dalang kapital at ang kanilang puhunan
ay kanilang uutangin sa mga institusyong pinansyal sa Pilipinas. Karagdagan,
nakatakdang makipag-joint-venture ang gubyerno sa mga dayuhan at lokal na
negosyante sa pamamagitan ng pagsasapribado ng mga pampublikong lupa
at institusyon.
Ang QC-CBD project ay magbebenta at magpapaupa (long-term lease) ng lupa
sa mga katulad nina Ayala, Sy, Tan, Gokongwei, at iba pa para sa komersyo.
Sa katunayan, nagbunga na ang taya ni Ayala sa QC-CBD sa pagtatayo ng
Triangle North Mall (TriNoMa). Nakuha din ni Gokongwei ang 15 ektarya
para sa kanyang negosyo sa loob ng QC-CBD. Si Lucio Tan naman ay itinaya
na ang 15 bilyon piso para sa nasabing proyekto.
k. Ang QC-CBD ay gatasan ng mga matataas na opisyales ng gubyerno.
Ang QC-CBD project ay panibagong pagmumulan ng korupsyon. Sa pagtatayo
nito, tiyak ang pag-ulan ng daan-daang milyon o mga bilyong suhol sa mga
matataas na pulitiko. Tulad ng ZTE, North and South Rail Project, PIATCO,
Lafayette, NAIA Terminal 3, at iba pa, ang QC-CBD ay proyektong gatasan ng
matataas na opisyales ng gubyerno.
8 5
May sinasabing tatlong (3) yugto ng implementasyon ang proyekto (tingnan
ang talaan).
[1] Konsolidasyon ng lupa at muling pagkakamada ng mga parke: magbabawas
ng 3.3 ektarya (1%) sa eryang pang-institusyon, 1.6 ektarya (1%) naman sa
parke, at paggamit sa 13.2 ektaryang bakanteng lupain upang bigyang-daan
ang komersyal na gamit sa 18 ektarya (7%) ng lupa. Iuugnay ang Mindanao
Ave. sa EDSA bilang karagdagang kalye sa loob ng CBD. Hihikayatin ang
pribadong sektor na mangunang itulak ang mga pang-ekonomikong aktibidad.
[2] Higit pang konsolidahin ang lupa at muling pagkakamada ng mga parke:
magbabawas ng 27.4 ektarya (11%) eryang pang-institusyon, 6.2 ektarya (2%)
sa parke, at “informal settlements” sa 3.4 ektarya (1%) upang bigyang-daan
ang karagdagang komersyal na gamit sa 37 ektarya (7%) ng lupa. Gumawa ng
karagdagang kalye para pahusayin ang daloy-trapiko sa loob ng CBD
(pagbubukas ng bagong kalsada mula EDSA papuntang BIR Road, Quezon
Ave., at Ninoy Aquino Parks and Wildlife; at tatagos sa North Ave). Isasaayos
ang sidewalks ng mga bagong kalsada at lilikha ng maliit na parke sa Bangko
Sentral ng Pilipinas at National Kidney Institute. Pagretoke sa eryang katapat
ng QC Memorial Circle.
[3] Mas higit pang konsolidahin ang lupa at muling pagkakamada ng mga
parke: magbabawas ng 72.6 ektarya (29%) eryang pang-institusyon, at
“informal settlements” sa 4.9 ektarya (2%) upang bigyang-daan ang
karagdagang komersyal/mixed na gamit sa 77.3 ektarya (31%) ng lupa.
Idugtong ang bagong kalsada (sa ikalawang yugto) para tumagos sa VMMC at
lalabas sa Mindanao Ave.
Matapos makumpleto ang ikatlong yugto, ang kabuuang neto ng komersyal
na erya ay 91 ektarya. Ang erya ng mga parke ay mababawasan mula 11%
hanggang 8%.
c. Ang Executive Order 620: Sabwatang Belmonte-Arroyo
Matapos mabuo ang borador para sa QC-CBD, agad itong ipinasa ni SB sa WB
para sa konsultasyon at rekomendasyon upang pondohan ang proyekto.
Agresibo din itong nag-lobby sa Malacanang upang lumikha ng Executive Order
na nagtakda sa kanya bilang tagapamuno ng pagpapatupad ng proyekto. Isang
mahalagang aspeto sa implementasyon ng QC-CBD ang pagbubuo ng
makinarya para sa pagsasakatuparan nito.
Si SB ay malapit na kaalyado ng rehimeng Arroyo. Isa si SB sa mga inasahang
Mayor ni GMA sa pagtanggol sa kanya sa kaiitan ng mga protesta sa “Hello
Garci” isyu. Kaya noong Mayo 4, 2007,
walang atubiling nilagdaan ni GMA ang
Executive Order 620 na pinamagatang:
RATIONALIZING AND SPEEDING UP
THE DEVELOPMENT OF THE EAST
AND NORTH TRIANGLES, AND THE
VETERANS MEMORIAL AREA OF
QUEZON CITY, AS A WELL-PLANNED,
INTEGRATED AND
ENVIRONMENTALLY BALANCED
MIXED-USE DEVELOPMENT MODEL.
Batay sa EO 620 (Section 1), nilikha ang Urban Triangle Development
Commission (Tri Dev Commission) upang pamunuan, kontrolin at
pangasiwaan ang implementasyon ng QC-CBD. Ang Tri Dev Commission ay
binubuo ng kinatawan mula sa Office of the Mayor ng QC (sa katauhan ni SB)
bilang Chairman, General Manager ng National Housing Authority at
kinatawan mula sa Malacanang. Para sa inisyal na gastusing pang-operasyon,
sa Section 3, bibigyan ng inisyal na pondo ang TriDev Commission na aprubado
ng Malacanang mula sa rekomendasyon ng Department of Budget Management.
Bukod sa paglikha ng makinarya bilang buod at pagpopondo dito, sa Section
4, tahasang sinasabi na ang lahat ng executive orders, proklamasyon, issuances
at rules and regulation na taliwas at di-alinsunod sa probisyon ng EO 620 ay
repealed, naamyendahan o nabago na. Sa madaling salita, sinu- supersede o
tinatabunan ng EO 620 ang lahat ng mga napirmahang batas na bara sa
pagsasakatuparan ng QC-CBD. Isang aksyong nagpapakita ng desperasyong
magpatupad sa kabila ng posibleng paglabag sa mga batas at karapatan ng
mga maapektuhan. Kung tutuusin, iligal ang probisyong ito.
Kung babalikan natin ang organisadong paglaban ng mga maralitang naninira-
han sa San Roque gawing North Avenue, naitulak nito ang rehimeng Arroyo
noong Mayo 2002 na malikha ang EO 106. Ito ay nag-uutos na buuin ang
North Triangle Development Committee (si SB bilang chairman) para pag-
aralan at resolbahin ang kinakaharap na suliranin ng maralita sa San Roque.
Pangunahing tinatalakay sa EO 106 ang kaseguruhan sa paninirahan (land
tenure) ng maralita.
Bago ang EO 106, sa okasyon ng pagbisita ni GMA sa San Roque, noong Pebrero
2002, pinagyayabang nito ang kaseguruhan sa paninirahan at paglalaan ng
P2M mula sa Presidential Social Fund para sa pagtatayo ng multi-purpose center
na kakanlong sa daycare, healthcare at palengke sa nasabing komunidad. Isa ito
sa mga patunay sa mga kasinungalingan ni Gloria sa mamamayan. Ginamit
niya lamang ang okasyon para sa media gimmick.
6 7
Noon namang Oktubre 2004, pinirmahan ni Arroyo ang Proclamation No.
724. Ito ay pagtatalaga sa National Housing Authority bilang tagapangasiwa
sa ilang ektarya sa North at East Triangles na dating bahagi ng Quezon
Memorial Park Reservation. Ayon sa proklamasyon, ang ilang ektarya ito ay
ilalaan para sa gamit ng mga ahensya ng gubyerno at sa iba pang gamit upang
pagkakitaan na ilalaan sa “socialized housing program”.
Tatabunan lamang ng EO 620 ang EO 106 at Proc. No. 724. Buung-buo nitong
ibebenta ang interes ng maralita, lupang kinatitirikan ng maraming ahensya
ng gobyerno at mga batayang serbisyo sa North at East Triangles.
Nagbibigay-linaw ang EO 620 sa sabwatang Arroyo-Belmonte bilang mga
promotor ng demolisyon, pribatisasyon, pagbebenta at komersyalisasyon ng
lupa, paglala ng mga serbisyo publiko at tanggalan sa trabaho.
Nagkukutsabahan ang dalawang ito sa patuloy na pang-aapi at
pambubusabos sa maralitang tagalungsod at kawani ng gobyerno.
Samantalang sinasabing sa loob ng 10 taon ipatutupad ang proyekto, mas
malamang na magiging mabilis ito dahil nasa huling termino na pareho sina
Belmonte at Arroyo. Katulad ng mga naunang mga proyekto, kaya nila itong
imaniobra upang maging mabilis din ang pagkolekta ng kanilang mga
pakinabang. O kaya’y magkuntsabahan muli sa pagsusulong ng Charter
Change para sa pagpapalawig ng kanilang termino at poder.
2. Para kanino ang QC-CBD Project?
Sino ang makikinabang sa proyektong ito?
Ang QC-CBD project ay hindi pakikinabangan ng mamamayan. Magisisilbi na
naman itong lugar para sa panghuhuthot ng dayuhang institusyong pinansyal
at mamumuhunang lokal at dayuhan. Sa katunayan, ang mga nakinabang
lamang sa mga proyektong pang-imprastraktura ng gubyerno ay ang mga
imperyalista, malalaking komprador at mga burukrata-kapitalista sa Pilipinas.
a. Dayuhan ang pangunahing makikinabang sa QC-CBD—partikular ang US.
Sa pamamagitan ng dayuhang pondo mula sa IMF-WB, mabilis ang
pagsasakatuparan sa QC-CBD. Ngunit ano ang magiging epekto ng patuloy
na pag-utang sa dayuhan ng gubyerno sa ekonomya ng bansa? Pagsunod sa
dikta ng IMF-WB.
Ang direktang pag-utang ng lokal na pamahalaang QC para sa CBD project ay
nasa balangkas ng Philippine Country Assistance Strategy (PCAS) ng WB para sa
taong 2006-08. Ang estratehiyang ito ay paglalatag ng kabuuang pagpapautang
at interes ng WB sa mga antas lokal o mga Local Government Units. Dito, hindi
na lamang ang pambansang gubyerno ang direktang kliyente ng WB, kundi
pati ang mga lokal na gubyerno. Ang ganitong estratehiya ng WB ay pagsilo sa
mga lokal na gubyerno bilang kliyente at hindi na bilang tagapagpatupad
lamang ng mga proyektong pambansa.