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Diseño:
Manosanta - gráfica editorial
Armado:
Manuel Carballa
ISBN: 978-9974-614-49-9
Depósito legal: 350 643 - 09
Setiembre de 2009
Impreso en Uruguay:
Manuel Carballa
Zelmar Michelini 1116
CP 11100 Montevideo
Teléfono: (598 2) 902 7681
Presentación .................................................................................................................................................. 7
Actividades tendientes al desarrollo local impulsadas por el Fondo Región Colonia ......................... 19
Capacitación básica en atención y mantenimiento de establecimientos para huéspedes ................... 21
Convocatoria a proyectosdel Fondo Región Colonia ............................................................................. 22
Propuestas conjuntas con apoyo del Fondo Región Colonia ................................................................. 23
Fondo Región Colonia: la sociedad civil como articuladora del desarrollo local .............................. 53
Andrés Thompson
Director de Programas para América Latina y el Caribe
Fundación W.K. Kellogg
Setiembre de 2009
Presentación
Región Colonia se inserta en el rico proceso de desarrollo de la sociedad civil de Colonia1 como un proyecto
específico de la sociedad local y de los territorios.
Se concreta a partir de una pluralidad de organizaciones y comunidad de objetivos vinculados a la mejora
de su calidad de vida de sociedades que en su multidimensionalidad creativa buscan lograr crecimiento
económico, expansión de la ciudadanía y ampliación de las redes de integración social.
Promover el desarrollo de un territorio desde una perspectiva local es una empresa cotidiana cuyo
éxito depende tanto de la naturaleza de los condicionamientos como de las capacidades estratégicas de
los actores para:
1 El proyecto Región Colonia surge del vínculo de las organizaciones sociales de Colonia con el CLAEH a partir del
proyecto Colonia Social, llevado a cabo entre los años 2003 y 2005 con el propósito de fortalecer institucional-
mente a las organizaciones de la sociedad civil y su articulación con el gobierno departamental. Ambos proyec-
tos han sido financiados por la Fundación W.K. Kellogg.
b. mejorar las capacidades para resolver problemas y generar propuestas —agendas locales—2 construidas
en forma participativa y proactiva;
c. establecer canales y dotar de recursos para la implementación de las propuestas incrementado las capa-
cidades de acceder y movilizar recursos complementarios de distinta índole.
Esta forma de trabajo sale de la lógica de los proyectos convencionales al partir de un proceso social donde
se generó un lenguaje común y la posibilidad de incidencia de la sociedad civil organizada en su territorio, trans-
formando procesos exitosos de articulación de actores sociales en procesos exitosos de desarrollo local.
Como en todo proceso complejo, Colonia Social y Región Colonia no estuvieron exentos de altibajos, frus-
traciones, conflictos y dificultades de distinta índole. Sin embargo, las capacidades generadas para construir
visiones comunes y compromisos, negociar y consensuar, proponer y decidir, primaron en los resultados.
Nuevos instrumentos como el Fondo Región Colonia han concretado la posibilidad de disponer e in-
crementar los recursos económicos y humanos que han permitido la realización de los proyectos que se
presentan en esta publicación.
Forma parte de un proceso de desarrollo verificable a partir de las actividades de organizaciones sociales
de distintas localidades del departamento en la construcción de formas relativamente complejas de orga-
nización de base territorial local (mesas locales), con vinculación regional entre ellas, agendas de trabajo
propias y compartidas y gestionando recursos propios o aportados por otras organizaciones y actores
locales, y solo comprensible y explicable como parte de ese camino.
La participación del CLAEH en este proceso ha sido más de facilitación y asistencia técnica que de
gestión, que ha sido implementada por las organizaciones locales participantes.
El Fondo Región Colonia es un primer paso para concretar la sostenibilidad de acciones a partir de
la movilización y gestión de recursos locales en torno a agendas de desarrollo, desde la sociedad civil y
promoviendo otras articulaciones tanto privado-privado como público-privado.
Partiendo de un capital inicial proporcionado por el proyecto, la estrategia de construcción del Fondo
y de movilización de recursos locales se focalizó en generar un espacio regional donde las mesas locales
se encargaron de:
• convocar a la presentación de proyectos que se inscribieran en las agendas definidas por cada localidad
participante;
• evaluar y aprobar las propuestas recibidas en tanto cumplieran con los criterios establecidos;
• asignar y gestionar los diferentes recursos disponibles para la ejecución de los proyectos aprobados;
2 Las agendas no son un listado de problemas y carencias: son una guía de trabajo con objetivos y acciones que
dotan de sentido a los espacios de concertación.
• diseñar futuras líneas de trabajo conjuntas y de búsqueda de recursos para implementarlas a partir del
«consejo» o «comité» de evaluación, que se consolida así como una institucionalidad de articulación regio-
nal permanente.
Los logros y aprendizajes colectivos obtenidos en este proceso por el Fondo Región Colonia permitieron
avanzar en la promoción y consolidación de una institucionalidad de carácter comunitario, de cobertura
departamental, que obtiene y moviliza recursos de distintas fuentes financieras (personas, empresas,
instituciones, gobierno) para canalizarlos a otras instituciones o grupos constituidos, con vocación de
servicio a terceros, y que trabajan en diferentes áreas de la asistencia y promoción del desarrollo local. Estas
actividades abarcarán desde la búsqueda-discusión de un modelo sobre la base de las realidades locales
hasta la formalización normativa de este.
Región Colonia ha logrado impactar en las organizaciones sociales en la forma de pensar y poner en
práctica el desarrollo local del departamento. A través de las líneas estratégicas propuestas se han con-
solidado ámbitos permanentes de encuentro y concertación de actores que han generado y sostenido en
el tiempo propuestas y acciones de cambio social desarrollando capacidades específicas para acceder y
movilizar recursos que les permitan concretar sus propuestas.
El conjunto de proyectos implementados a través del Fondo Región Colonia ha posibilitado la mejora
en la calidad de vida a través del avance en la prestación de servicios sociales (atención de salud, recreación,
comunicación), el incremento de la producción cultural y acciones tendientes a la preservación y difusión del
patrimonio, el aumento y diversificación de la oferta cultural y recreativa, la gestión de conflictos locales y la
mejora de la infraestructura de uso social de las localidades. Los logros alcanzados, más allá de aspectos espe-
cíficos, ratifican la validez de la experiencia en su conjunto y la difusión de esta como experiencia replicable.
Región Colonia, en tanto proceso orientado al desarrollo local, ha implicado una gran inversión en
términos de recursos económicos, humanos y de tiempo de las sociedades locales, que no debe quedar
simplificada o referida exclusivamente al Fondo Región Colonia. Este avance en la institucionalización de
una forma específica para gestionar recursos para el desarrollo local no es explicable ni alcanzable sin la
convicción y el compromiso desde los actores que la conforman respecto a la integralidad de los procesos
y a su protagonismo en el liderazgo y articulación.
Daniel Biagioni
Director
Programa Desarrollo Local CLAEH
Estas organizaciones se nuclean en función de Actualmente cuenta con poco más de 500 habi-
una visión compartida respecto de la localidad: tantes, que en su mayoría se dedican a la actividad
Carmelo ciudad turística-ecológica movilizadora agrícola ganadera y caracterizan al pueblo con su
de un mercado de productos naturales. sencillez y calidez.
Por esta razón, la función de la Mesa es ser el Caracterizan a la zona una naturaleza agreste
nexo entre las necesidades de la población y las y uno de los puertos pesqueros más generosos del
autoridades locales y departamentales, y estimular Río de la Plata. El estilo arquitectónico rústico y
el desarrollo del capital humano, necesario para el austero de sus viviendas permitió declarar monu-
progreso de la comunidad, a través de la capaci- mento histórico nacional a las casas de los primeros
tación a aquellos que aún no están insertos en la pobladores y el antiguo Hotel Conchillas.
actividad económica.
La Mesa elaboró una agenda de acciones. Logró Características del grupo de trabajo local
que el proyecto Huertas Familiares Colonia I se La Comisión Amigos de Conchillas surgió en
aplicara en la localidad y gestionó un curso para enero del 2007 por la inquietud instaurada en
caseros y amas de llaves. la zona ante la posible instalación de la empresa
Asimismo, mantiene en su agenda temas rela- Ence. La integran quince miembros elegidos por
cionados al reciclaje de materiales orgánicos e inor- voto secreto.
gánicos, reubicación del vertedero, censo en barrios El objetivo del grupo es trabajar por el desa-
carenciados y nuevos cursos de capacitación. rrollo de la localidad, entendido en un sentido in-
tegral. Ante la posibilidad de un crecimiento eco-
nómico de buena magnitud, la Mesa considera que
este debe ser acompañado por un desarrollo social
y cultural que atienda a los valores identitarios de
la comunidad.
Actividades realizadas
Antecedentes y justificación
Esta actividad se originó en las agendas elaboradas
por las mesas locales integrantes del Fondo Región
Colonia y en la identificación de la necesidad de
capacitación en tareas específicas para sectores de
población (fundamentalmente jóvenes) con esca-
sas oportunidades. Esta necesidad era comparti-
da por el sector empresarial que también había
identificado carencias y dificultades para encontrar
personal idóneo.
La capacitación se enmarcó en las acciones orien-
tadas al desarrollo económico como una de las dimen-
siones del desarrollo local, en particular valorizando
Entrega de diplomas. Carmelo, setiembre de 2007.
la relevancia y correspondencia que se da entre lo
rural y turístico en el departamento de Colonia. La segunda edición fue cogestionada por las
mesas locales de Nueva Helvecia, La Paz y Valdense
Metodología de implementación durante octubre y noviembre del 2007.
Las mesas locales son corresponsables de la elabo- Los cursos estuvieron a cargo de CETEC, con
ración e implementación de las actividades de capa- una duración de 84 horas. Contaron con once parti-
citación. Son las encargadas además de incorporar cipantes en el primer caso y diez en el segundo. Los
actores locales de las zonas rurales, vincularse con cupos fueron limitados en función de la metodolo-
otras localidades, identificar entidades y gestionar gía predominantemente práctica de los cursos.
el curso y seleccionar a sus participantes. Empresas y privados de las localidades parti-
El proyecto tuvo dos ediciones. La prime- cipantes cedieron sus instalaciones para la reali-
ra se realizó en la localidad de Carmelo y fue zación de la actividad práctica.
gestionada por Pro Carmelo, durante agosto y
setiembre del 2007.
Curso de capacitación. Carmelo, agosto de 2007. Curso de capacitación. Nueva Helvecia, noviembre de 2007.
para los proyectos productivos el reintegro sería del cedimientos de funcionamiento, movilización y de
100%. El Fondo Región Colonia es un espacio de gestión de recursos para el desarrollo de las loca-
movilización de recursos que permiten a las locali- lidades. En marzo de 2009 se estableció un grupo
dades alcanzar los objetivos de desarrollo que han de trabajo con delegados de todas las localidades.
propuesto en sus agendas, y para ello son necesarias De esta forma se avanza en el proceso de institu-
las tasas de retorno antes mencionadas. cionalización del Fondo Región Colonia.
Los proyectos seleccionados, que comenzaron a
ejecutarse en octubre de 2008, son los siguientes:
«Pensando en el futuro,
conozcamos mejor nuestro pasado»
«Parque de juegos
Conchillas
Mevir radial Conchillas»
«Computadora
para la policlínica de Conchillas»
«Alas Rojas».
Complemento del cerramiento Valentín Correa, Lucía Pucci, Wolmar Ackerman, Juan García, Graciela
Nusspaumer, Mónica Vera, integrantes del Fondo Región Colonia.
Juan Lacaze perimetral del campo deportivo
«La Esperanza Sabalera».
Alambrado de un sector del predio Propuestas conjuntas con apoyo
«Grupo de teatro Identidad Lapaceña».
del Fondo Región Colonia
Compra de equipamiento Programa de las Naciones Unidas para el Desarro-
La Paz llo, Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
«150 años de La Paz»
Filmación de los festejos Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), Uruguay
«Apoyo al libro
Proyecto «Capacidades locales en la prevención y
del centenario de Miguelete»
Miguelete transformación de conflictos ambientales»
«Radio FM en Miguelete»
Monto de Donación PPd: USD 5000.
«Investigamos y compartimos»
Monto de contrapartida Región Colonia y Comi-
«La Plaza de Deportes sión Amigos de Conchillas: USD 5400.
Nueva y la formación integral»
Helvecia
«Preservar para difundir» Los vínculos generados por Región Colonia han per-
«El juego y la recreación
mitido que las organizaciones participantes del Fon-
Valdense do propongan líneas de acción según necesidades es-
como parte de la formación integral»
pecíficas y se busquen y elaboren en forma conjunta
Los proyectos aprobados por el Fondo han proyectos orientados a resolver esos temas.
concretado los objetivos propuestos. En todos los En esta lógica, la Comisión Amigos de Conchi-
casos se ha constatado una alta movilización de llas (CAC) presentó una preocupación por estable-
recursos locales así como la articulación con otros cer líneas de trabajo que aportaran a la resolución
actores nacionales y departamentales. de la tensión local generada por la instalación en
Las actividades realizadas desde el Fondo han la localidad de la planta procesadora de celulosa
permitido incrementar capacidades para los pro- de la empresa ence.
2007
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto pretendió dar continuidad al proyecto «Huertas familiares Colonia I» partiendo del último
módulo, que se centró en el cuidado y conservación de alimentos. Para ello se capacitó a 14 personas,
priorizando a quienes habían participado en el curso.
Descripción
El objetivo principal fue contribuir al desarrollo de la comunidad potenciando y promoviendo el capital
humano de la zona. Para ello se continuó en la capacitación de los beneficiarios de «Huertas familiares
Colonia I» y otros interesados en las siguientes áreas: conservación de alimentos, marketing y venta.
Actividades
El curso tuvo una duración de dos meses con clases semanales básicamente prácticas, de tres horas cada día.
Cronograma 2008
Febrero Llamado de prensa para el curso «Elaboración y conservación de productos naturales».
Ajuste de cronograma con la docente a cargo.
Negociaciones de compra de equipamiento, local, otros.
Registro de interesados para el curso.
Reunión inicial con los alumnos, docente y grupo Pro Carmelo.
Presentación de los objetivos y temáticas del curso.
Marzo Inicio del curso.
Mayo Culminación del curso.
El grupo Pro Carmelo realizó el seguimiento. En cada etapa hubo un integrante coordinador.
Monto solicitado
$ 26 045.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El proyecto promovió la creación de un boletín de circulación local cuyo objetivo es lograr una comunicación
fluida desde los integrantes de la Mesa hacia la comunidad y las autoridades locales respecto a inquietudes
e información relevante, en un contexto de inminentes cambios socioculturales.
Descripción
La creación del boletín tiene como beneficiaria a toda la comunidad de Conchillas. Con ello se pretendió
mejorar la capacidad de gestión de la Comisión Amigos de Conchillas, aportando a la difusión de sus ob-
jetivos y actividades. También se propuso fortalecer el vínculo con la comunidad y generar un espacio que
permitiera manifestar intereses e inquietudes.
El boletín tiene una circulación local y regional. La edición y distribución está a cargo de los integrantes
de la comisión.
Actividades y cronograma
Se estimó un período de dos meses para la concreción del primer boletín. El proyecto continúa a través de
la búsqueda de aportes de empresas locales para mantener sucesivas ediciones.
Cronograma 2008
Enero Presentación del primer boletín a la comunidad,
estableciendo sus objetivos e invitando a la participación.
Febrero Lanzamiento del segundo boletín.
Marzo Lanzamiento del tercer boletín. Implementación de página web.
Monto solicitado
$ 23 000.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La Policlínica Fátima atiende a más de 3000 usuarios. Es un espacio al que concurren muchos residentes
locales. Allí se realizan campañas de diagnósticos y jornadas de vacunación, oportunidades en las que se
incrementa el número de visitantes, principalmente niños.
Al momento de planificar este proyecto, la policlínica no estaba conectada a la red de saneamiento, lo que
afectaba el nivel de higiene del lugar y de sus alrededores.
Descripción
El proyecto se planteó como objetivo mejorar la calidad de los servicios de la policlínica elevando su nivel
de higiene. Los beneficiarios de esta unidad asistencial son sus usuarios, que constituyen una gran parte
de la comunidad.
Actividades y cronograma
Se estimó que, una vez aprobado el proyecto, en un plazo de 20 a 30 días se podía realizar la obra. La comi-
sión se abocó a captar recursos de distinta índole para complementar el monto solicitado. Esto permitió
la concreción de la obra y el primer aporte de retorno al Fondo Región Colonia.
Monto solicitado
$ 25 219.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto pretendía fomentar la identidad local difundiendo conocimiento respecto del proceso de
gestación de la localidad. La iniciativa surgió por la constatación de dificultades a la hora de acceder a
documentación dispersa y en manos de privados.
Descripción
La compilación de la publicación estuvo a cargo de la maestra Nelva Bigatti y de la arquitecta Lucía Pucci.
La inquietud surgió de la Comisión del Patrimonio Villa La Paz y Rincón del Rey que vieron la necesidad
de ampliar el tiraje de publicación, ya que se contaba con solo dos ejemplares.
El objetivo principal fue difundir este material en las escuelas. Los beneficiarios directos son los escolares y
el cuerpo docente, que cuenta con una herramienta de apoyo curricular; también la comunidad en general
y los historiadores interesados.
Actividades y cronograma
Adecuación del formato actual a las exigencias de la imprenta.
Impresión de 100 ejemplares.
Distribución a bibliotecas, casas de la cultura y archivos regionales del departamento en modalidad de
donación.
Monto solicitado
$ 24 700.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La iniciativa surgió de la Mesa al constatar la carencia de espacios de recreación en la localidad, fundamen-
talmente para jóvenes.
Descripción
El proyecto planteó la compra de un equipo para la proyección de películas. Su objetivo fue lograr un espacio
de recreación y cultura. Este está siendo gestionado por sus mismos beneficiarios: los jóvenes. También son
beneficiarias las instituciones educativas que pueden usar el equipo, y la comunidad toda.
Actividades y cronograma
Compra de televisor y home theater.
Reunión con grupo de jóvenes que integra el proyecto. Adjudicación de tareas: fechar, marcar horarios y
encargar las películas.
Armado de la sala de proyección.
Tarifación de entradas.
La Mesa supervisa el uso del equipo y coordina el préstamo a instituciones que soliciten el equipo. También
ordena las finanzas: el 60% de la recaudación corresponde al grupo de jóvenes, el resto a la mesa. Ambos
acordaron un reglamento de uso.
Monto solicitado
$ 26 438.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto tuvo como beneficiario directo al grupo de danza Alpenveilchen, que ha sido un referente
cultural respecto de las tradiciones de la localidad. Con su actuación ha fomentado la actividad turística
de la zona y ha brindando su apoyo a instituciones locales.
Descripción
El objetivo de este proyecto era fomentar y mantener la identidad local a través de la promoción de activida-
des culturales tradicionales. Para ello se pretendió mejorar las condiciones materiales del grupo de danzas
Alpenveilchen. Se buscó adquirir una vestimenta acorde con el tipo de espectáculo brindado, manteniendo
su calidad para el público de la zona y del extranjero.
Actividades y cronograma
Se estimó un plazo de 60 días para la confección de 11 conjuntos de jumpers, delantales y camisas para
bailarinas, 11 chalecos para bailarines y 7 chalecos para músicos.
Los materiales fueron comprados en la localidad. También allí se contrató a la encargada de la confección.
Monto solicitado
$ 23 000.
Paseo central
(Tarariras)
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La localidad cuenta con un edificio declarado patrimonio histórico: la ex estación de afe. Las condiciones
edilicias de esta se han deteriorado con el paso del tiempo. Se trata de un edificio importante para la co-
munidad, ya que es el espacio que nuclea a las organizaciones sociales.
Descripción
El proyecto se planteó como objetivo aportar a la preservación del edificio de la ex estación de afe, a través
de la refacción de su techo. Los beneficiarios son las organizaciones sociales de la comunidad que utilizan
ese espacio para sus reuniones y actividades de tipo social. También la localidad en su conjunto.
Actividades y cronograma
Una vez aprobado el proyecto se inició la obra: un cobertor interno de chapa debajo de las tejas existentes.
Monto solicitado
$ 32 480.
2008
Abriendo caminos
(Carmelo)
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto se promovió desde la mesa local Pro Carmelo, en acción conjunta con la policlínica que
atiende a la creciente población de los barrios Lomas y Centenario. Se planteó la realización de un
censo que permitiera conocer cabalmente la cantidad de población, así como identificar sus proble-
máticas y necesidades.
Descripción
Se tenía como objetivo elaborar propuestas que mejoraran la calidad de vida de la población a partir del
conocimiento obtenido de la extracción y análisis de los datos proporcionados por el censo. Los beneficiarios
eran los pobladores de ambos barrios, la comisión de la policlínica, los médicos del Hospital de Artigas y
la mesa local. La comunidad se vio beneficiada por una mejor integración.
Monto solicitado
$ 22 060.
Como contrapartida, a fines de noviembre se realizó el reintegro del 15% del monto solicitado y entregado
a los responsables del proyecto. El trabajo de campo y el procesamiento de datos fueron realizados de forma
voluntaria y honoraria, de la misma forma que los aportes de los técnicos.
Resultados
Los actores involucrados confeccionaron el cuestionario, al mismo tiempo que la doctora coordinadora de las
policlínicas incentivó a los actores voluntarios que realizarían la tarea de campo. Previamente se realizaron
dos reuniones informativas y una de lanzamiento del proyecto. Se logró censar a 165 familias.
La tarea continuó en enero del 2009 con el censo del barrio Centenario. En esta instancia no participó el
equipo técnico pero se sumaron integrantes de la Cruz Roja. Se logró censar a 29 familias. Faltaron dos de
las diez manzanas que conforman el barrio.
Se inició el ingreso de datos pero esta actividad no ha culminado. De todos modos, las fichas ingresadas ya
están siendo consultadas para proponer nuevas actividades.
Impactos
A partir del censo se cuenta con la información necesaria para elaborar proyectos que tengan en cuenta
distintas necesidades de la población: talleres de capacitación en cocina, tejido, corte, etcétera; actividades
recreativas para jóvenes y adultos mayores y talleres informativos sobre la salud, la familia, que atenderán
carencias detectadas.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La comunidad cuenta con una plaza y un parque de juegos desde sus inicios, pero la infraestructura de
los juegos se ha deteriorado. Por este motivo el proyecto pretendió la construcción de un nuevo parque
que permitiera la recreación de los niños residentes. Se trataba de cinco baterías de juegos con hamacas,
subibajas, toboganes, barras paralelas, pasamanos, calesitas y aros.
Descripción
El proyecto se propuso fomentar el desarrollo físico y mental de los niños de la comunidad a través de la
diversión sana, el entretenimiento y la socialización.
La comunidad participó en forma conjunta para el logro de este emprendimiento.
Actividades y cronograma
Una vez aprobado el proyecto se procedió a la compra de materiales: caños de hierro, cadenas, planchuelas
y varillas, electrodos de soldadura, disco de corte y desbaste, pintura y portland.
Se estimó un tiempo de cinco meses para la construcción, contando con trabajo honorario de miembros
de la comunidad y estudiantes de utu. La instalación se realizó en un mes.
Monto solicitado
$ 25 000.
El reintegro se hizo efectivo luego de finalizada la obra (a los seis meses).
Resultados
Se compraron los materiales y se fabricaron las estructuras en el local de la utu aprovechando las maqui-
narias y la mano de obra de los alumnos de un curso de soldadura.
Se colocaron las estructuras en el parque de juegos y se les colocaron algunos juegos, restando fabricar y
colocar otros.
Impactos
La comunidad de Conchillas se vio beneficiada en su totalidad, especialmente los niños y adolescentes que
ahora cuentan con un espacio de recreación seguro.
Las mejoras de este espacio han generado nuevos proyectos: los alumnos y profesores de utu, la comu-
nidad de Mevir y la Junta local se disponen a continuar trabajando en el arreglo de las canchas de fútbol,
voleibol y basquetbol.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto pretendió atesorar y difundir la historia de la localidad, desde el rescate de materiales his-
tóricos (muchas veces en manos de privados) para exhibirlos en el Museo de Conchillas, aprovechando las
circunstancias de una coyuntura de mayor visibilidad de la localidad.
Descripción
El principal objetivo fue recuperar y difundir el patrimonio cultural de la comunidad, a través del rescate y
puesta en valor de material histórico para su exhibición. De este modo se beneficia la comunidad al adqui-
rir y difundir conocimiento, tanto a los más jóvenes como a los visitantes. Se promueve la identidad local
desde las características de Conchillas como monumento histórico nacional.
Monto solicitado
$ 25 000.
Resultados
Se compró el proyector. Al momento de recibir el aporte, la diferencia de precios era tan notable que se decidió
no adquirir el equipo de amplificación. Este se obtendría a partir de beneficios a realizar por la comisión.
Las charlas programadas para instituciones educativas se pospusieron para otro momento, dado que cuando
se recibieron los aportes, los cursos habían finalizado.
El proyector ha sido utilizado por distintas instituciones de la comunidad (liceo, junta local, club de bochas
San Martín), en charlas sobre medioambiente.
Impactos
Dado que el proyecto planificado no se ha llevado a cabo en su totalidad, todavía no hay impactos en este
sentido. Se debe mencionar que debido a la postergación de las charlas, el proyector se ha utilizado en
beneficio de la comunidad a través de su préstamo a instituciones educativas y generando espacios de
entretenimiento para niños y adolescentes mediante la proyección de películas. Actualmente la comisión
sigue abocada a la reunión de material planificando charlas para el mes de setiembre y octubre, conjugando
así los festejos de aniversario y del Día del Patrimonio.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La policlínica pertenece al Ministerio de Salud Pública y depende del hospital de Colonia. Atiende a más de
mil usuarios. Desde sus comienzos realiza la gestión de oficina de manera artesanal, sin contar con medios
que permitan digitalizar su información, lo cual limita la agilidad y calidad del servicio.
Descripción
El proyecto solicitó la compra de computadora, impresora, escáner y mueble para archivos. El objetivo
era mejorar el servicio haciéndolo más ágil y eficaz. Los beneficiarios son los usuarios y los trabajadores
de la policlínica. También se atiende a otros sectores, ya que la policlínica funciona como base para otras
actividades: Plan de Emergencia, Uruguay Trabaja.
Actividades y cronograma
Compra del equipamiento.
Capacitación de operador PC a quienes desempeñan la tarea (docentes honorarios)
Construcción de una red regional con policlínicas de la zona.
Monto solicitado
$ 25 000.
Se han realizado beneficios para cubrir los costos.
Se propone un reintegro del 15% en un plazo de seis meses.
Resultados
Luego de solicitar precios en distintos comercio, se compró el material planificado.
Los archivos de la policlínica y el stock de medicamentos han sido digitalizados. El trabajo administrativo
es más ágil, se brinda un mejor servicio a los 700 usuarios que asisten a la policlínica.
Impactos
La población de Conchillas cuenta con un servicio más eficiente y ágil.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
Este proyecto tuvo como objetivo la mejora de un sector del predio que ocupa la granja para jóvenes y
adultos discapacitados La Esperanza Sabalera.
Su delimitación insuficiente no permitía aprovechar las potencialidades del sector (importante para el
resguardo del ganado) y provocaba el ingreso de caballos a pastoreo y la tala de monte autóctono. Este
sector actualmente está siendo aprovechado para el resguardo de caballos que circulan en la noche por la
vía pública.
Descripción
El objetivo general del proyecto era mejorar la atención de los usuarios del programa desde el adecuado
aprovechamiento de la tierra. Para ello era necesario finalizar la delimitación del predio.
Actividades y cronograma
Construcción de 400 metros de alambrado nuevo, comenzando desde la intersección de la cañada Blanco
con el camino vecinal La Carbonilla hacia el sur, rumbo al Estadio Miguel Campomar.
Reparación de 250 metros de alambrado existente a continuación del referido en el punto anterior.
Monto solicitado
$ 10 840.
Resultados
La obra se concluyó el 15 de diciembre de 2008. Se construyeron 174 metros de alambrado para delimitar
el área de una hectárea, con portera al exterior.
Impactos
Al principio, el cercado del predio para caballos tuvo poca receptividad. La Comisión de la Granja decidió
publicar en el semanario departamental los resultados de los proyectos del Fondo Región Colonia. La no-
ticia tuvo buena repercusión, ya que se integraron comisiones barriales preocupadas por el mismo tema
que estaban dispuestas a promover el uso de la guardería para caballos. También se obtuvo la aprobación
en la Junta Departamental de la resolución sobre «Tenencia responsable de animales». Participaron ocho
organizaciones de la localidad y el tema continúa en la agenda.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El club ciclista Alas Rojas es una institución deportiva, sin fines de lucro, consagrada a la práctica del ci-
clismo, iniciando a niños y jóvenes. La buena ubicación y características del predio permiten la afluencia
de un gran número de personas a practicar aerobismo.
La problemática que atravesaba el club tenía que ver con la ausencia de alambrado en uno de sus laterales.
Esto permitía el ingreso de caballos que obstaculizaban la actividad de los deportistas.
Descripción
El proyecto pretendió continuar fomentando la práctica del ejercicio como modo de lograr una mejor
calidad de vida. Para ello entendió necesario optimizar las instalaciones que posee el club Alas Rojas que
repercutiera en una mayor afluencia de visitantes.
Actividades y cronograma
El campo deportivo cuenta con tres laterales correctamente cerrados. Una vez aprobado el proyecto se planeó
iniciar la compra de materiales y la obra para culminar el cerramiento del lateral faltante (210 metros). Se
estimó que la actividad duraría diez días.
Monto solicitado
$ 19 695.
Parte del material (postes de eucaliptus) fue donado por una empresa local. La tarea del alambrador tuvo
la colaboración de integrantes de la comisión.
Resultados
La obra comenzó al llegar la partida de dinero, el 19 de noviembre, y finalizó el 15 de diciembre de 2008,
con mano de obra voluntaria.
Impactos
El proyecto permitió que el club adquiera una nueva «forma», con el reconocimiento de la población.
Esto motivó la formación de una nueva y ampliada comisión directiva, que continuó el trabajo en varias
direcciones. La nueva comisión está realizando gestiones ante la Intendencia municipal y ha logrado la
colaboración de esta respecto a mejoras del espacio (alumbrado, cañerías de desagüe). Se inició un proyecto
de construcción de baños y se mejoró la cantina. Este nuevo movimiento generó un convenio con dos so-
ciedades criollas: Puerto Sauce y La Marcelina, que comenzaron a utilizar el predio del club promoviendo
nuevas actividades.
Filmación de los principales eventos durante los festejos de los 150 años
de la fundación de Villa La Paz
(La Paz)
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El proyecto consistió en la realización de un video documental para cubrir las principales actividades a
desarrollarse durante el mes de octubre de 2008, en el cual se celebra el 150.º aniversario de la fundación
de la localidad.
Descripción
El objetivo era trascender el momento histórico de los festejos y dejar un archivo valioso para las genera-
ciones futuras, que vinculara pasado, presente y futuro de una comunidad que valora significativamente
sus raíces.
Actividades y cronograma
Se lleva a cabo durante el mes de octubre, en la realización de los festejos.
El material se edita en disco compacto.
Monto solicitado
$ 10 000.
El reintegro se realizará con la venta de los CD, en un plazo máximo de seis meses.
Resultados
Los festejos fueron filmados y el material fue editado como se había planificado. Los CD se vendieron a
un precio de $ 250 (con un costo de $ 200). El material fue también donado a instituciones locales y de-
partamentales.
Impactos
La realización del proyecto contó con el apoyo de toda la comunidad, lo que posibilitó que se ejecutara en
tiempo y forma. La comunidad cuenta ahora con un material riquísimo para generaciones venideras.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El proyecto consistió en la compra de equipamiento para el grupo de teatro Identidad Paceña de esta localidad.
Este grupo viene trabajando desde el año 2003, pero carecía de los elementos de equipamiento mínimos
indispensables para que sus presentaciones contaran con una calidad técnica adecuada. Aún así ha sido un
movilizador importante de la cultura en la comunidad, trabajando con jóvenes, niños y adultos.
Descripción
El objetivo era promover el desarrollo cultural de la población desde la mejora de la calidad de los espec-
táculos. Los beneficiarios directos son los integrantes del grupo de teatro que han visto acrecentadas sus
posibilidades de crecimiento, y la comunidad que accede a sus presentaciones.
Actividades y cronograma
Compra de una consola de sonido de 4 canales de micrófonos y 2 de líneas; 8 spots, con lámparas PAR 300;
género para la confección de telones.
El proyecto se inició una vez recibidos los fondos solicitados, y se procedió en forma inmediata a la compra
de estos insumos.
Monto solicitado
$ 25 000.
El reintegro de parte de los fondos se prevé con el beneficio económico originado en las actuaciones del
grupo de teatro. El plazo previsto de devolución es de un año.
Resultados
Se compró el material para los telones que serán confeccionados por integrantes de la comisión de apoyo.
Se averiguaron precios de luces y se estudia la posibilidad de su instalación, considerando la precariedad
de las existentes. La consola será adquirida en noviembre del 2009.
El reintegro económico ya fue realizado.
Impactos
Los 19 alumnos se vieron incentivados por la continuidad de sus actividades. Actualmente están abocados
a la presentación de tres obras, estimulados por las mejoras técnicas con las que cuenta el grupo y que
podrán ser disfrutadas por toda la población.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
En el marco de los festejos del centenario de Miguelete, la mesa local entendió la necesidad de contar con
un libro que presentara su historia. Se pretendió contar con una tirada que pudiera ser distribuida gratui-
tamente a todas las instituciones educativas y bibliotecas públicas del departamento. El costo de impresión
superó el monto solicitado y fue cubierto con la venta a particulares.
Descripción
El proyecto pretendió editar un libro de difusión gratuita a instituciones educativas. De este modo se pro-
movía el conocimiento de las generaciones futuras respecto del papel de los fundadores de la localidad, los
progresos durante el siglo de vida y las proyecciones que surgen de esta historia. La comunidad se vio be-
neficiada al contar con una herramienta que apuntaba a consolidar la identidad, pero también la población
del departamento en su conjunto.
Actividades y cronograma
El libro fue elaborado por dos profesoras de Historia de la localidad.
2008
Julio - Agosto Se solicitó presupuesto en varias imprentas.
Setiembre Impresión.
Octubre - Noviembre Presentación oficial departamental y nacional conjuntamente
con el lanzamiento de los festejos. Entrega de ejemplares a instituciones
educativas y bibliotecas públicas.
Monto solicitado
$ 25 000.
Resultados
Fue editada una tirada de libros de tapa dura con doscientas páginas, algunas de ellas a color, con los datos
históricos de Miguelete. Se repartieron ejemplares a todas las escuelas y liceos del departamento.
Se entregará a todas las bibliotecas públicas del departamento y a las oficinas estatales que participaron
activamente en la concreción de los festejos del centenario del pueblo.
El resto de los ejemplares se vende a $ 430. Luego de descontados todos los gastos, el superávit se invertirá
en arreglos o acondicionamientos de la futura Casa de la Cultura de Miguelete.
Impactos
La comunidad ha manifestado su aceptación del proyecto. Actualmente Miguelete cuenta con un libro que
resume su historia y aúna datos y anécdotas que se encontraban diseminadas en distintas publicaciones.
Investigamos y compartimos
(Miguelete)
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La Comisión de Patrimonio de Miguelete se propuso valorizar el patrimonio cultural de la localidad a partir
de la investigación histórica y conservación de documentación sobre su identidad. Se entendió necesario
recopilar información sobre períodos anteriores a la instalación de los colonos, tomando en consideración
el advenimiento del centenario de la localidad.
Descripción
Los objetivos del proyecto eran la investigación sobre el patrimonio cultural y natural de Miguelete, para
transmitir los valores que son considerados patrimoniales a las nuevas generaciones y a la población inte-
resada. En este sentido se colaboraba con la Comisión del Centenario.
Actividades y cronograma
El relevamiento en la zona de elementos patrimoniales tangibles e intangibles está en curso.
La elaboración de circuitos patrimoniales comenzó una vez aprobado el proyecto junto con la edición de
una primera revista informativa sobre los relevamientos realizados.
Al mes siguiente se inició la investigación, con ayuda de técnicos, acerca de los antecedentes históricos del remate
de la estancia River Plate. A continuación se editó una segunda revista para mostrar el trabajo realizado.
Monto solicitado
$ 20 000.
Resultados
Se cumplió con las actividades programadas. A partir del relevamiento de elementos patrimoniales tangibles
e intangibles se fue elaborando material que dará lugar a nuevas actividades.
La investigación profundizó en los antecedentes del fraccionamiento que dio origen a Miguelete y aportó
un nuevo capítulo al libro promovido por la Comisión del Centenario.
Fueron elaborados boletines informativos y circuitos para visitas.
Impactos
Las actividades programadas contaron con muy buena participación y compromiso de los integrantes
de la comisión.
La temática patrimonial fue difundida ampliamente en publicaciones y charlas que tuvieron muy buena
concurrencia y evidenciaron el interés de la comunidad.
Los festejos del centenario se vieron enriquecidos por estas actividades y por la concreción de los circuitos
para visitantes.
Radio comunitaria
(Miguelete)
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
La creación de una radio comunitaria con alcance regional es un tema planteado en la agenda local. Su im-
portancia radica en la ausencia de medios de comunicación masiva locales que mantengan a la comunidad
conectada con sus actividades. Este proyecto cobró relevancia en el marco del centenario de la localidad.
Descripción
El proyecto se planteó como objetivo lograr una comunicación más fluida entre los integrantes de la comuni-
dad, que no solo oficiaran como receptores recibiendo información, entretenimiento, iniciativas culturales,
sino que también contaran con un espacio para manifestar sus iniciativas. Para ello se planteó la creación
de una emisora de 50 watt de potencia, con alcance de 25 a 40 kilómetros. Ya se contaba con el inmueble
adecuado para la instalación de los equipos y con los recursos humanos capacitados para la tarea.
Actividades y cronograma
A partir de la aprobación del proyecto se estima un mes para la compra e instalación de los equipos. En
este plazo se realizarán también las primeras pruebas.
En los siguientes dos meses a la instalación, la radio estará en el aire con una programación estructurada
para un 50% del horario diurno.
Monto solicitado
$ 24 200.
El proyecto se sustentará con la colaboración de empresas de la localidad. Se reintegrará al Fondo el 15%
de lo otorgado, en cuatro cuotas a partir de los 120 días de iniciado el proyecto.
Resultados
Fue gestionado el trámite de aprobación de la fm ante la ursec. Éste se dilatará hasta mediados del año
2010, por motivo de la veda política impuesta por la ley 17909.
Justificación y antecedentes
El Museo y Archivo Regional surgió en 1996 cuando el Ministerio de Educación y Cultura seleccionó el
proyecto Colonia Suiza Expone y, con aportes económicos, hizo posible su inauguración en 1997. Desde
ese entonces, el objetivo ha sido recopilar, preservar y difundir la identidad regional. Para ello se hizo
necesario contar con instrumentos que permitieran manejar la valiosa documentación deteriorada por el
transcurso del tiempo.
Descripción
El objetivo era preservar para difundir el acervo histórico del museo (documentos, fotos) beneficiando a
estudiantes, investigadores, comunidad en general interesada en realizar consultas para conectarse con
información sobre la identidad de la región.
Actividades y cronograma
Se inició con la compra de la fotocopiadora escaneadora solicitada. A partir de allí el trabajo ha sido continuo
en la preservación del material existente y de aquellos que llegan al museo de manera constante.
Monto solicitado
USD 865 o su equivalente en pesos uruguayos.
Resultados
Se realizó la compra e instalación de una impresora multifunción HP láser el 27 de octubre de 2008. Los
integrantes del museo recibieron clases instructivas sobre funcionamiento de esta máquina. Se inició la
impresión de documentos.
Impactos
Los beneficiarios del proyecto cuentan con un mejor y más rápido acceso a la documentación. Crece la
agilidad y afluencia al servicio. Los materiales son preservados en mejor estado.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El proyecto estuvo orientado a la atención de niños, jóvenes y adultos que concurren a la plaza de deportes
y que han manifestado problemas familiares, de relacionamiento, con sus pares u otros, que impiden el
desarrollo de su potencial personal.
El origen de la iniciativa se relaciona con la reinserción exitosa de un joven con problemáticas socioafectivas
y económicas y la constatación de nuevas situaciones similares que requieren de atención especializada,
con la que no se cuenta en la localidad.
Descripción
El objetivo era lograr que quienes asisten a la institución puedan desarrollar actividades con relación a su
formación corporal y física, que promuevan el desarrollo personal desde ámbitos como la recreación y la
formación integral. Por esto se pretendió contar con servicios adecuados a ese desarrollo, a través de un
equipo multidisciplinario para atender las problemáticas particulares.
Actividades y cronograma
El proyecto se lleva a cabo con un grupo de profesionales que amplía la experiencia a otros niños y jóvenes
que concurren a la plaza de deportes. Estos provienen de contextos críticos y tienen necesidades que serán
atendidas por un equipo multidisciplinario formado por una asistente social, una psicóloga, una maestra y
tres profesores de educación física. Los profesionales darán la contención que estos chicos necesitan para
superar actitudes que los aíslan y discriminan.
Cronograma
Se desarrolla desde julio a diciembre de 2008. Se utilizan las instalaciones de la plaza, en la que se acondi-
ciona un espacio para el equipo multidisciplinario.
Se prevé su continuidad en el año 2009 a través de convenios con el Banco de Previsión Social y el Instituto
del Niño y Adolescente del Uruguay.
Monto solicitado
$ 27 000.
Resultados
La conformación del equipo multidisciplinario resultó compleja. La plaza ya contaba con una maestra.
Después de muchas consultas y visitas se consiguió el apoyo de dos profesionales: una psicóloga y una
estudiante de trabajo social, que se tituló durante el desarrollo del proyecto.
Ya formado el equipo, este participó en reuniones durante el proceso de aprobación del proyecto y su de-
sarrollo. Además de sus actividades particulares, el equipo se involucró en otras actividades propias de la
plaza, con el grupo de niños y los grupos de gimnasia para damas. Se realizaron principalmente actividades
grupales pero en algunos casos se colaboró en forma individual.
Actividades realizadas: «Nos integramos y merendamos», charla «Obesidad e higiene de la alimentación»,
taller de inserción Laboral, «Espacios para adolescentes y adultos», «Abordajes familiares», concurso «In-
terpreto por el dibujo».
Se hizo un trabajo en red con distintas instituciones de la ciudad: liceo, utu, escuelas, Escuela del Hogar,
Centro Auxiliar de Salud.
Impactos
Se beneficiaron cerca de cien personas entre niños, jóvenes y adultos en las distintas actividades realizadas.
En este momento se está trabajando en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Social, que le ha
dado continuidad a este proyecto en un barrio de la ciudad, en el marco del Programa Uruguay Integra.
Los beneficiarios son los padres de una escuela de tiempo completo que participan de actividades elegidas
por ellos: clases de informática y gimnasia.
Se destaca que la plaza de deportes ha seguido vinculada a este grupo por varios motivos: se sigue ayu-
dando a algunos alumnos que concurren a la plaza y la gimnasia es orientada por una profesora de educa-
ción física que trabaja en la plaza y ha logrado la integración de alumnas que no concurrían por sentirse
discriminadas.
Tipo de proyecto
Social
Justificación y antecedentes
El proyecto fue orientado a la atención de niños, jóvenes y adultos que concurren al predio, situado en
Playa Fomento, a realizar actividades formativas desde la recreación. Estas actividades son coordinadas
por la Asociación de Profesores de Educación Física de Colonia, que tiene en comodato este espacio, cedido
por el Ministerio de Turismo y Deporte desde el año 2002. El predio ha sido mejorado por la Asociación.
Cuenta con baños y otros arreglos. El proyecto procuraba extender los servicios actuales para lograr una
mayor afluencia de niños y jóvenes.
Descripción
El proyecto tuvo como objetivo promover el desarrollo de las personas desde ámbitos como la recreación,
la formación integral, la incentivación del respeto por el ambiente y su territorio.
Los beneficiarios son quienes asisten a la plaza de deportes, desde instituciones públicas, escuelas, liceos,
escuelas técnicas, comunidad de la playa.
El proyecto se desarrolló en un predio amplio, arbolado, con predominio de la naturaleza, en el que se pla-
nifica la organización de un espacio o rincón infantil que cuente con juegos de buena estructura, sólidos,
seguros, que incentiven su uso y cuidado.
Se pretendió además el acondicionamiento de un comedor-techo para refugio de actividades al aire libre
que deben tener un lugar físico que sirva de resguardo en horas de compartir juegos de mesa, comida o
talleres de actividades lúdicas.
Actividades y cronograma
Se previó que la construcción de juegos en el rincón infantil y el techo del refugio se hiciera en un período
de cuatro meses, desde agosto a noviembre, sujeto a las condiciones climáticas.
Monto solicitado
$ 25 000.
Resultados
En febrero del 2009 se inició la primera etapa del trabajo con el desarme de una estructura existente, la
medición, nivelación y relleno con balasto. En una segunda etapa se contrató a un albañil para la construc-
ción de la cocina y del techo del comedor. Actualmente falta la colocación de algunos vidrios en ventanas,
la instalación eléctrica y sanitaria, y la pintura.
Impactos
Las construcciones todavía no están en condiciones de ser utilizadas pero ya se ha logrado la aceptación
y colaboración de los vecinos e instituciones con el proyecto, tanto desde la donación de materiales como
de trabajo en las etapas anteriormente mencionadas.
En su proceso de consolidación, los integrantes del Fondo Región Colonia han avanzado en algunas defi-
niciones preliminares como compromiso colectivo hacia su gestión futura.
Visión
Una región donde los ciudadanos participen y se comprometan con la sustentabilidad social, económica
y ambiental de su territorio.
Ser una organización comunitaria líder en la movilización de recursos para el alcance de los objetivos de
las agendas de nuestras localidades.
Misión
Movilizar y gestionar eficientemente recursos, con el fin de promover la participación social en el fortale-
cimiento de proyectos de desarrollo de las organizaciones de Colonia y la región.
Objetivos estratégicos
Captar recursos locales, nacionales y extranjeros entre diferentes actores públicos, empresariales y comu-
nitarios.
Crear y gestionar fondos de apoyo a proyectos de desarrollo de organizaciones locales.
Generar un patrimonio que permita al Fondo Región Colonia seguir trabajando a futuro.
Concertar diferentes actores para discutir temas relevantes de las agendas locales.
Constituirse en un espacio de participación donde promover la cultura de la responsabilidad social.
Contacto
fondoregioncolonia@gmail.com
regioncolonia@gmail.com
Desde la experiencia del Programa Desarrollo Local del CLAEH en procesos de este tipo, entendemos que
el éxito del Fondo dependerá, entre otros temas, de cómo este resuelva los siguientes desafíos:
• consolidar las capacidades del Fondo en aspectos de gestión, planificación y comunicación;
• incrementar la movilización y obtención de recursos que garanticen la sustentabilidad del proceso iniciado;
• promover nuevos liderazgos y ampliar vínculos territoriales;
• mantener mecanismos de seguimiento de la realidad local y regional;
• generar canales de diálogo estables con el sector público y privado de forma lograr articulaciones a largo
plazo en torno a actividades concretas;
• consolidar mecanismos de evaluación y rendición social de cuentas;
• lograr una forma organizativa institucionalizada, manteniendo el alto grado de compromiso de sus miem-
bros, la flexibilidad de funcionamiento y la diversidad de contenidos que le dan sentido.
• En cualquier caso, el Fondo Región Colonia constituye hoy una experiencia innovadora y un importante
aporte para quienes tienen como desafío el desarrollo de sus territorios desde la iniciativa y liderazgo de la
sociedad civil.