PHẦN MỞ ĐẦU

1. TÍNH CẤP THIẾT:

Đảng Cộng sản Việt Nam có một hệ thống tổ chức chặt chẽ, các cấp từ
trung ương đến địa phương được xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Tổ
chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. C.Mác,
Ăngghen đã đưa ra quan điểm này và trực tiếp thực hiện trong quá trình xây dựng
các tổ chức cộng sản. Tổ chức cơ sở đảng có chức năng và nhiệm vụ rất quan
trọng của tổ chức Đảng.
Trong công cuộc đổi mới hiện nay, tổ chức cơ sở đảng có vị trí , vai trò to
lớn. Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳng định :
“Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh
nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nổ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà
hạt nhân là tổ chức đảng. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở
đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng.”
Và không phải ngẫu nhiên mà Đại hội XI của Đảng vừa diễn ra lại có chủ
đề :“Tíêp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng,…”. Trong
bảng báo cáo trình Đại hội XI của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh có đoạn:“Việc
củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất
lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đạt được một số kết quả; chú trọng hơn xây
dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng ở những vùng, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó
khăn. Chức năng, nhiệm vụ các loại hình tổ chức cơ sở đảng được xác định phù
hợp hơn. Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên được quan
tâm chỉ đạo. Số lượng đảng viên mới kết nạp hằng năm đều tăng; tỷ lệ đảng viên
mới kết nạp trong độ tuổi thanh niên, đảng viên nữ, người dân tộc thiểu số, trí
thức tăng hơn khóa trước. Sau hơn hai năm triển khai thực hiện Quy định số 15-
QĐ/TW về đảng viên làm kinh tế tư nhân đã có nhiều đảng viên trước đây công
tác ở các cơ quan đảng, nhà nước tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang,
doanh nghiệp nhà nước, tham gia phát triển kinh tế tư nhân để làm giàu chính
đáng cho bản thân, đóng góp cực vào phát triển kinh tế - xã hội.”
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu ở một số tổ chức cơ sở đảng còn yếu,
chưa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện tự phê bình và phê bình
còn có tính hình thức , công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng , đảng viên
chưa đúng thực chất. Nội dung sinh hoạt của chi bộ, nhất là các chi bộ thôn, ấp,
khu phố còn nghèo nàn, xơ cứng, chậm đổi mới, chất lượng sinh hoạt thấp.
Với quá trình học tập, nghiên cứu lí luận tại trường và những vấn đề cấp
thiết nêu trên buộc tôi mạnh dạn chọn đề tài :“ Những giải pháp để nâng cao
chất lượng công tác xây dựng Đảng của Trường THCS Hoàng Lam huyện
Giồng Trôm” để có cơ hội nhìn nhận ,đánh giá đúng thực trạng chi bộ trong thời
gian qua và vân dụng kiến thức đã học nhằm tìm ra những giải pháp khả thi khắc
phục những hạn chế và phát huy vai trò lãnh đạo của chi bộ ở tại đơn vị trong thời
gian sắp tới.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU :
Nghiên cứu đề tài :“Những giải pháp để nâng cao chất lượng công tác
xây dựng Đảng của Trường THCS Hoàng Lam huyện Giồng Trôm” là để bản thân
nắm lại vị trí ,vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng nói chung và
của chi bộ trường học nói riêng. Đồng thời , đánh giá mặt được , mặt chưa được
của chi bộ trong thời gian qua. Qua đó, tìm ra những yêu cầu, nội dung và giải
pháp tốt nhất, thích hợp nhất để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng ở cơ sở. Và điều đó không nằm ngoài mục tiêu xây dựng và giữ vững danh
hiệu chi bộ trong sạch vững mạnh.
3. ĐỐI TƯỢNG & PHẠM VI CỦA ĐỀ TÀI :
*ĐỐI TƯỢNG :
Đề tài :“ Những giải pháp để nâng cao chất lượng công tác xây dựng
Đảng của Trường THCS Hòang Lam huyện Giồng Trôm” đặt ra các nhiệm vụ sau:
-Hệ thống những cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về tổ chức cơ sở đảng.
 -Tìm hiểu thực trạng hiện nay của tổ chức cơ sở đảng nói chung và đánh
giá thực trạng của chi bộ Trung học cơ sở Lương Phú nói riêng cũng như việc vận
dụng những cơ sở lý luận vào thực tế của chi bộ.
-Đề ra những yêu cầu, nội dung và giải pháp để nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của chi bộ đảng trong trường học .

*PHẠM VI :
Đề tài nghiên cứu về chi bộ trường trung học cơ sở Hòang Lam huyện
Giồng Trôm trực thuộc Đảng bộ xã Long Mỹ trong thời gian từ năm 2009 đến
nay.
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU :
Đề tài được thực hiện bằng các phương pháp :
-Hệ thống hoá các kiến thức cơ bản về tổ chức cơ sở đảng bằng phương
pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử.
-Phân tích, tổng hợp những thông tin từ giáo trình, từ các văn kiện Đại
hội Đảng, báo, đài,…
-Thống kê những số liệu cần thiết.
5. Ý NGHĨA THỰC TIỄN:
Đề tài này giúp cho bản thân và đảng viên trong chi bộ nắm chắc lại
những chức năng của chi bộ, xác định đúng nhiệm vụ chính trị của chi bộ tại đơn
vị cơ quan trường học. Đồng thời , nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của chi bộ Đảng trong thời gian sắp tới.
6. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI :
-Đề tài gồm 3 phần : Mở đầu, Nội dung và Kết luận.
-Đề tài dài 21 trang
-Phần Nội dung chia làm 3 chương.
 Chương 1:
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1.1.Vị trí vai trò của tổ chức cơ sở đảng:
1.1.1 Khái niệm:
Điều lệ đảng được thông qua tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ x của
đảng đã xác định:“ Ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn
vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có từ
ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng; nếu chưa đủ ba đảng viên
chính thức thì cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở
đảng thích hợp”. Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có
các tổ đảng trực thuộc ( tổ chức cơ sở đảng 1 cấp). Tổ chức cơ sở đảng có từ ba
mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ ( tổ
chức cơ sở đảng 2 cấp).Tổ chức cơ sở Đảng được lập tại đơn vị hành chính, sự
nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy huyện, quận, thị xã,
thành phố trực thuộc’’. Điều lệ đảng cũng qui định riêng cho tổ chức đảng trong
quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân dân Việt Nam.
Như vậy tổ chức cơ sở đảng của đảng cộng sản Việt nam bao gồm chi bộ
cơ sở, Đảng bộ cơ sở.Đả ng bộ có hai loại: đảng bộ cơ sở có chi bộ trực thuộc,
đảng bộ cơ sở có đảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc. Các tổ chức cơ sở đang
đều có cấp ủy cấp trên trực tiếp.
Ngoài ra, nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý, trong một số tổ chức
cơ sở đảng còn có đảng bộ bộ phận trực thuộc thuộc đảng ủy cơ sở. Trong các
đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc
1.1.2. Vị trí, vai trò:
Là một cấp tổ chức trong hệ thống tổ chức hoạt động của Đảng nên tổ
chức cơ sở đảng có vị trí vai trò hết sức quan trọng. Xét trong hệ thống tổ chức của
Đảng, thì tổ chức cơ sở đảng là“nền tảng, là gốc rễ của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ
rõ :“Chi bộ là gốc rễ của Đảng’’ và “Chi bộ là nền tảng của Đảng, của cách mạng ở
xã...’’. Một cây không thể thiếu gốc rễ, một ngôi nhà không thể thiếu nền tảng, nền móng.
Điều đó đủ nói lên vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng của chi bộ với tư cách là tổ chức cơ sở
đảng.“Đảng mạnh là do các chi bộ đều mạnh’’ và “Các chi bộ mạnh tức là Đảng mạnh’’.
Trong hoạt động lãnh đạo của Đảng đôí với mọi mặt của đời sống xã hội,
Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ :“ Mỗi chi bộ ta phải là hạt nhân vững chắc lãnh đạo
đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà’’. Người còn nhấn
mạnh :“ Chi bộ là đồn luỹ của Đảng chiến đấu trong quần chúng’’.
Tổ chức cơ sở đảng vừa là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, cho nên là nơi biến đường lối
chủ trương ấy thành hiện thực, một mặt, góp phần phát triển và hoàn thiện đường
lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; vừa là nơi tiến hành xây dựng nội bộ Đảng
như: giáo dực, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên. Tổ chức
cơ sở đảng còn là nơi gắn liền giữa Đảng với quần chúng, là nơi phát huy quyền
làm chủ của nhân dân, là nơi phát huy sức mạnh của quần chúng nhân dân, Chủ
tịch Hồ Chí minh viết :“ Tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợi dây
chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng’’. Là một thành viên trong hệ thống chính
trị ở cơ sở, song tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò đoàn kết, lãnh đạo các tổ chức
trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Trong thời kỳ đổi mới, tổ chức cơ sở đảng là nơi
thực hiện đường lối đổi mới có hiệu quả nhất.
Đảng là một thành viên của hệ thống chính trị, nhưng là thành viên giữ vị
trí, vai trò lãnh đạo hệ thống đó, bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng
định hướng chính trị của Đảng.
Vị trí hạt nhân chính trị của tổ chức cơ sở đảng thể hiện vai trò đoàn kết
và lãnh đạo toàn diện các tổ chức chính trị- xã hội ở cơ sở, kiên định mục tiêu độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ
Chí Minh, kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ. Đồng thời tổ chức cơ sở đảng
còn là nơi giáo dục, tổ chức, động viên quần chúng thực hiện có hiệu quả Cương
lĩnh, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà Nước, góp phần xây dựng
một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
 Chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở là trung tâm quy tụ, tập hợp được mọi lực
lượng ở cơ sở thành một khối thống nhất ý chí và hành động, tạo ra sức mạnh
tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Tổ chức cơ sở đảng sẽ không làm tròn vai trò hạt nhân chính trị của mình
nếu không quán triệt đầy đủ quan điểm , đường lối của Đảng, vi phạm Điều lệ
Đảng, không làm tốt công tác xây dựng Đảng, quản lý đảng viên, nội bộ mất đoàn
kết, xa rời quần chúng, bị lôi cuốn vào những việc làm tự phát, coi thường kỷ
cương, pháp luật; chất lượng sinh hoạt đảng và chất lượng đảng viên yếu kém sa
sút.
Khẳng định vị trí vai trò của tổ chức cơ sở đảng, Đại hội VI của Đảng
khẳng định :“ Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác,
những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nổ lực phấn đấu của quần chúng
ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức đảng. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ
chức cơ sở đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng.”
1.2.Chức năng và nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng:
1.2.1. Chức năng:
Quy định số 97-QĐ/TW ngày 22 tháng 3 năm 2004 của Ban bí thư về
chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp( trường
học, bệnh viện, viện nghiên cứu). căn cứ điều lệ Đảng, nghị quyết đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ X của Đảng các nghị quyết của ban chấp hành trung ương và
của Bộ chính trị( Khóa IX) căn cứ Hiến pháp của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa
việt nam, căn cứ đặc điểm của đơn vị sự nghiệp, Ban bí thư quy định chức năng,
nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp như sau:
*Tổ chức cơ sở đảng có hai chức năng quan trọng :
Một là, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách
pháp luật của Nhà nước ở cơ sở.
Hai là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, phát triển sản
xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả công tác của cơ sở; chăm lo cải thiện đời sống
vật chất, tinh thần của nhân dân; động viên quần chúng hoàn thành đầy đủ nghĩa
vụ của cơ sở, đơn vị đối với Nhà nước. Cụ thể :
Tổ chức cơ sở đảng có chức năng lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ và
hoạt động ở cơ sơ theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; lãnh đạo sản xuất , kinh doanh, công tác chuyên môn, nghiệp
vụ, quốc phòng, an ninh, văn hoá- xã hội,...đạt hiệu quả ngày càng cao, không
ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; hoàn thành nghĩa vụ
đối với Nhà nước.
Mọi chủ trương, giải pháp đề ra và quá trình lãnh đạo tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ, chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở phải luôn luôn bảo đảm phương hướng
chính trị, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa. Đồng thời phải tạo được sự phát
triển kinh tế, xã hội, văn hoá… tích cực xoá đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống
của người lao động, chống quan liêu, lãng phí, tham nhũng, ức hiếp quần chúng,
kịp thời giải quyết những nguyện vọng, lợi ích chính đáng, thiết thực, hợp pháp
của nhân dân.
Tổ chức cơ sở đảng phải rất nhạy cảm, nắm vững những vấn đề chính trị
chung của đất nước cũng như của địa phương, cơ sở mình. Buông lõng lãnh đạo
chính trị, tư tưởng sẽ dễ rơi vào chủ nghĩa duy kinh tế, hoặc chuyên môn thuần
tuý. Sau gần 20 năm tiến hành thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước, đã chứng
minh tính đúng đắn của Cương lĩnh được thông qua tại Đại hội VII của Đảng;
đồng thời giúp chúng ta nhận thức ngày càng rõ hơn về con đường đi lên chủ
nghĩa xã hội ở nước ta . Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định:“ Cương lĩnh là ngọn
cờ chiến đấu vì thắng lợi của sự nghiệp xây dựng nước Việt nam từng bước quá độ
lên chủ nghĩa xã hội, định hướng cho mọi hoạt động của Đảng hiện nay và trong
những thập kỷ tới. Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam
theo con đường xã hội chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mac- Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh’’.
Chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở thực hiện chức năng là hạt nhân lãnh đạo
chính trị đối với chính quyền, đoàn thể, các tổ chức kinh tế, các đơn vị hành chính
sự nghiệp, các mặt công tác và các tầng lớp nhân dân ở cơ sở. Do chức năng của
xã, phường, đơn vị kinh doanh, sản xuất khác nhau nên sự lãnh đạo của các tổ
chức cơ sở đảng ở các cơ quan cũng khác nhau. Tuy vậy, bất cứ ở đâu, tổ chức cơ
sở đảng trong hoạt động lãnh đạo của mình cũng phải chấp hành nghiêm chỉnh chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Mỗi chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở là một bộ phận không thể tách rời
của đảng bộ cơ sở, nên hoạt động của đảng bộ cơ sở diễn ra thường xuyên và chủ
yếu ở các chi bộ này. Đây là nơi từng đảng viên gắn bó và chịu sự quản lý trực
tiếp, nhận và thực hiện các nhiệm vụ được phân công của tổ chức đảng. Chi bộ là
nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến và giải quyết những
vấn đề quần chúng đặt ra hàng ngày hoặc báo cáo kịp thời lên cấp trên; tiến hành
vận động nhân dân và làm công tác phát triển đảng viên. Chi bộ có mạnh thì nền
tảng của Đảng mới vững chắc.
Để thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị mình
phụ trách, chi bộ phải đoàn kết và lãnh đạo các tổ chức và quần chúng trong đơn
vị chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; thực hiện những nhiệm vụ của đảng bộ cơ sở và giải quyết những vấn
đề do thực tiễn đơn vị đặt ra, làm cho đơn vị không ngừng đổi mới và phát triển,
góp phần xây dựng cơ sở ngày càng vững mạnh. Dù có những đặc điểm riêng, chi
bộ nào cũng phải giữ vững vị trí, vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị.
Xem nhẹ chức năng của chi bộ là hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng trong đơn vị
được giao phụ trách.
1.2.2. Nhiệm vụ:
Từ chức năng trên , Điều 23 Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ IX quy định nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng:
Một là, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực
hiện có hiệu quả.
 Đây là nhiệm vụ bao trùm, trọng tâm và có tầm quan trọng đặc biệt, chi
phối hoạt động lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội, các tổ chức trong hệ
thống chính trị, các tổ chức xã hội ở cơ sở và hoạt động xây dựng nội bộ tổ chức
cơ sở đảng. Thực hiện tốt nhiệm vụ này thì vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở
đảng được thể hiện rõ và được khẳng định.
Tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm chấp hành đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện tốt điều đó, cấp uỷ cần tổ chức cho đảng
viên và nhân dân học tập, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước và tổ chức thực hiện. Đồng thời cấp uỷ, tổ chức đảng phải trên cơ sở
nắm vững đường lối chính sách của Đảng, chủ trương, nghị quyết của cấp trên và
đặc điểm cụ thể, tiềm năng, thế mạnh của cơ sở, tâm tư nguyện vọng chính đáng
của nhân dân, để đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của mình và lãnh đạo thực
hiện có hiệu quả. Trong từng thời gian phải xác định các nhiệm vụ trọng tâm, tập
trung vào giải quyết những vấn đề chủ yếu, những vấn đề mới nổi lên ở cơ sở.
Sau khi đã xác định được chủ trương, nhiệm vụ chính trị đúng đắn, tổ
chức cơ sở đảng mà trước hết là cấp uỷ cần giáo dục, thuyết phục nhân dân, để họ
hiểu, đồng tình ủng hộ và thực hiện chủ trương, nhiệm vụ chính trị.
Hai là, xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch , vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất
lượng sinh hoạt đảng thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng
cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản
lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình
độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.
Xây dựng về chính trị là xác định rõ nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở
đảng, của cấp uỷ và của từng đảng viên; xây dựng về tư tưởng là xác định lập
trường tư tưởng, nâng cao nhận thức đảng viên, tinh thần trách nhiệm, tâm tư
nguyện vọng của từng đảng viên trong chi bộ, đảng bộ cơ sở; xây dựng về tổ chức
là xây dựng một hệ thống chặt chẽ với những quy chế, nội quy cụ thể, rõ ràng về
quy mô, cơ cấu số lượng, về chất lượng của từng cán bộ đảng viên trong tổ chức
cơ sở đảng.
Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị -xã hội trong sạch, vững
mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính , sự nghiệp, quốc phòng, an
ninh và các đoàn thể chính trị -xã hội được xây dựng trong sạch , vững mạnh là
yếu tố đặc biệt quan trọng đảm bảo cho đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước, chủ trương, nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng được thực
hiện thắng lợi. Bởi vậy, lãnh đạo xây dựng các tổ chức ấy là nhiệm vụ chủ yếu, là
trách nhiệm của tổ chức cơ sở đảng mà trước hết là cấp uỷ cơ sở.
Thực hiện nhiệm vụ này ở từng tổ chức cơ sở đảng có những nội dung
khác nhau. Song, hướng chủ yếu là: chăm lo củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức;
xây dựng các quy chế làm việc, trong đó xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mối
quan hệ giữa các tổ chức; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất chính trị, lối
sống, kiến thức và năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ, nhất là những cán bộ
chủ chốt trong các tổ chức ấy, bảo đảm cho các tổ chức có bộ máy gọn nhẹ, phù
hợp với đơn vị cơ sở, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả cao.
Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất , tinh
thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây
dựng và thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước.
Liên hệ mật thiết với nhân dân là sức mạnh, là sự sống còn của Đảng. Đối
với tổ chức cơ sở đảng điều đó lại càng cần thiết và quan trọng, vì tổ chức cơ sở
đảng trực tiếp, gần dân và sát dân. Sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là nhân tố
trực tiếp có tính quyết định đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ở
cơ sở. Để đạt được điều đó, tổ chức cơ sở đảng cần nắm chắc tình hình đời sống,
tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, và trên cơ sở đường lối, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, khai thác có hiệu quả tiềm năng của đơn vị ;
thực hiện nghiêm túc các chính sách xã hội thuộc phạm vi của cơ sở.
Tổ chức cơ sở đảng có nhiệm vụ giáo dục, nâng cao kiến thức, tinh thần
trách nhiệm của nhân dân; lãnh đạo, tổ chức cho nhân dân tham gia ý kiến xây
dựng và hoàn thiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước một
cách dân chủ và thực hiện đường lối ,chính sách và pháp luật đó đạt kết quả.
Nghiêm túc lắng nghe và tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân báo cáo trung
thực và kịp thời lên cấp trên.
Năm là, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết , chỉ thị của
Đảng, pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức
đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng.
Nhiệm vụ kiểm tra của tổ chức cơ sở đảng cũng cần chú trọng đúng mức.
Vì “ Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức Đảng
phải tiến hành công tác kiểm tra...’’
Đảng uỷ cơ sở nếu đước cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được
quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên.
Trong điều kiện Đảng ta là Đảng cầm quyền, ngoài những nhiệm vụ lãnh
đạo thực hiện đường lối, chính sách xây dựng Đảng thì nhiệm vụ về lãnh đạo xây
dựng chính quyền và các đoàn thể chính trị trong hệ thống chính trị, lãnh đạo các
tổ chức kinh tế, hành chính , văn hoá, xã hội và thường xuyên liên hệ mật thiết với
nhân dân, lãnh đạo quần chúng tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền là
những nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Năm nhiệm vụ trên là năm nội dung cơ bản, chung nhất để thực hiện
chức năng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng. Năm nhiệm vụ có vị trí và yêu cầu
riêng, không thể coi nhẹ nhiệm vụ nào. Bất kỳ tổ chức cơ sở đảng nào cũng đều
phải thực hiện đầy đủ và thường xuyên các nhiệm vụ đó.
Ngoài ra, việc thực hiện nhiệm vụ đó trong thực tiễn còn phải kết hợp với
quy định của Đảng về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ thuộc từng loại
hình tổ chức cơ sở đảng. Ví dụ: Quy định 97/QĐ-TW ngày 22 tháng 3 năm 2004
về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ , chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp;
một trong các quy định 94, 95, 96,... cho các loại hình khác.
1.3. Nhiệm vụ của chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở :
Hoạt động của tổ chức cơ sở đảng chủ yếu diễn ra ở chi bộ . Đảng viên
thực hiện các nhiệm vụ của mình cũng chủ yếu thể hiện ở chi bộ và được đánh giá
từ chi bộ. Do vậy, chất lượng, hiệu quả hoạt động của chi bộ quyết định vai trò và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên. Chức năng và nhiệm vụ của tổ
chức cơ sở đảng cũng chủ yếu phải thông qua hoạt động thực hiện tại chi bộ đảng.
Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi
cư trú của đảng viên. Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có nhiều loại hình khác
nhau tuỳ theo tính chất , điều kiện làm việc và nơi sinh sống của đảng viên . Chi
bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có các nhiệm vụ sau :Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị của đơn vị. Giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên. Đối
với những đảng viên tuổi cao, sức yếu được miễn công tác và sinh hoạt nhưng chi
bộ vẫn có trách nhiệm quản lý và giúp đỡ. Thường xuyên làm công tác vận động
quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách , pháp luật của
Nhà nước và nghị quyết của chi bộ, nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Chăm lo xây
dựng các tổ chức đoàn thể trong đơn vị, đồng thời ra sức làm công tác phát triển
Đảng, phát hiện những quần chúng ưu tú để bồi dưỡng kết nạp vào Đảng.Làm tốt
công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật đảng viên cho đúng Điều lệ Đảng quy định.
Phát huy dân chủ trong chi bộ đảng; đồng thời đề cao kỷ luật Đảng, thực hiện
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ ngay từ chi bộ, chống bè phái, tự do, vô kỷ
luật trong Đảng. Thu, nộp đảng phí của đảng viên theo quy định. Thực hiện chế độ
sinh hoạt chi bộ thường lệ mỗi tháng một lần.
Những nhiệm vụ nêu trên là những nội dung cơ bản thể hiện chức năng
lãnh đạo của chi bộ ở đơn vị, vừa thực hiện nhiệm vụ chính trị, vừa tiến hành công
tác xây dựng Đảng. Mỗi loại hình chi bộ, tuỳ tình hình, đặc điểm của đơn vị mà
xác định nội dung và phương thức lãnh đạo cụ thể cho phù hợp.
 Đánh giá một chi bộ có hoàn thành nhiệm vụ, có đạt chất lượng trong
sạch, vững mạnh hay không, cần căn cứ vào kết quả toàn diện trong thực tiễn lãnh
đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, không chỉ căn cứ
vào một mặt riêng biệt nào.