Chương Vi-Ls Dang

CHƯƠNG VI
ĐUӠNG LӔI XÂY DӴNG Hӊ THӔNG CHÍNH TRӎ
I. Đưӡng lӕi xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ thӡi kǤ trưӟc đәi mӟi (1945 -1986)
1. Hoàn cҧnh lӏch sӱ và chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ
HӋ thӕng chính trӏ dân chӫ nhân dân (giai đoҥn 1945 - 1954)
Cách mҥng Tháng Tám 1945 thҳng lӧi, Nhà nưӟc ViӋt Nam Dân chӫ Cӝng hoà ra đӡi đánh
dҩu sӵ hình thành ӣ nưӟc ta mӝt hӋ thӕng chính trӏ cách mҥng vӟi các đһc trưng sau đây:
- Có nhiӋm vө thӵc hiӋn đưӡng lӕi cách mҥng ³Đánh đuәi bӑn đӃ quӕc xâm lưӧc, giành đӝc
lұp và thӕng nhҩt thұt sӵ cho dân tӝc, xoá bӓ nhӳng di tích phong kiӃn và nӱa phong kiӃn làm
cho ngưӡi cày có ruӝng, phát triӇn chӃ đӝ dân chӫ nhân dân, gây cơ sӣ cho chӫ nghĩa xã hӝi´.
Khҭu hiӋu ³Dân tӝc trên hӃt, Tә quӕc trên hӃt´ là cơ sӣ tư tưӣng cho hӋ thӕng chính trӏ giai
đoҥn này.
Dӵa trên nӅn tҧng cӫa khӕi đҥi đoàn kӃt dân tӝc hӃt sӭc rӝng rãi: không phân biӋt giӕng nòi,
giai cáp, tôn giáo, ý thӭc hӋ, chӫ thuyӃt; không chӫ trương đҩu tranh giai cҩp. Đһt lӧi ích cӫa
dân tӝc là cao nhҩt.
- Có mӝt chính quyӅn tӵ xác đӏnh là công bӝc cӫa dân, coi dân là chӫ và dân làm chӫ, cán bӝ
sӕng và làm viӋc giҧn dӏ, cҫn, kiӋm, liêm, chính, chí công vô tư.
- Vai trò lãnh đҥo cӫa Đҧng (tӯ tháng 11 năm 1945 đӃn tháng 2 năm 1951) đưӧc ҭn trong vai
trò cӫa Quӕc hӝi và Chính phӫ, trong vai trò cӫa cá nhân Hӗ Chí Minh và các đҧng viên trong
Chính phӫ.
- Có mӝt Mһt trұn (Liên ViӋt) và nhiӅu tә chӭc quҫn chúng rӝng rãi, làm viӋc tӵ nguyӋn,
không hưӣng lương và không nhұn kinh phí hoҥt đӝng tӯ nguӗn ngân sách Nhà nưӟc, do đó
không có điӅu kiӋn công chӭc hóa, quan liêu hoá.
- Cơ sӣ kinh tӃ chӫ yӃu cӫa hӋ thӕng chính trӏ dân chӫ nhân dân là nӅn sҧn xuҩt tư nhân hàng
hoá nhӓ, phân tán, tӵ cҩp, tӵ túc; bӏ kinh tӃ thӵc dân và chiӃn tranh kìm hãm, chưa có viӋn trӧ.
- Đã xuҩt hiӋn (ӣ mӝt mӭc đӝ nhҩt đӏnh) sӵ giám sát cӫa xã hӝi dân sӵ đӕi vӟi Nhà nưӟc và
Đҧng; sӵ phҧn biӋn giӳa hai đҧng khác (Đҧng Dân chӫ và Đҧng xã hӝi) đӕi vӟi Đҧng Cӝng
sҧn ViӋt Nam. Nhӡ đó đã giҧm thiӇu rõ rӋt các tӋ nҥn thưӡng thҩy phát sinh trong bӝ máy
công quyӅn.
HӋ thӕng chuyên chính vô sҧn (giai đoҥn 1955 - 1975 và 1975 - 198
- Ӣ nưӟc ta, khi giai cҩp công nhân giӳ vai trò lãnh đҥo cách mҥng thì thҳng lӧi cӫa cách
mҥng dân tӝc dân chӫ nhân dân cũng là sӵ bҳt đҫu cӫa cách mҥng xã hӝi chӫ nghĩa, sӵ bҳt
đҫu cӫa thӡi kǤ thӵc hiӋn nhiӋm vө lӏch sӱ cӫa chuyên chính vô sҧn. Bưӟc ngoһt lӏch sӱ này
đã diӉn ra trên miӅn Bҳc cách đây hơn năm mươi năm và tӯ sau ngày 30-4-1975 diӉn ra trong
phҥm vi cҧ nưӟc.
- Tӯ tháng 4-1975, vӟi thҳng lӧi hoàn toàn và triӋt đӇ cӫa sӵ nghiӋp chӕng Mӻ cӭu nưӟc, cách
mҥng ViӋt Nam chuyӇn sang giai đoҥn mӟi, giai đoҥn tiӃn hành các mҥng xã hӝi chӫ nghĩa
trong cҧ nưӟc. Do đó hӋ thӕng chính trӏ cӫa nưӟc ta cũng chuyӇn sang giai đoҥn mӟi: tӯ hӋ
thӕng chuyên chính dân chӫ nhân dân làm nhiӋm vө lӏch sӱ cӫa chuyên chính vô sҧn trong
phҥm vi nӱa nưӟc (giai đoҥn 1955-1975) sang hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn hoҥt đӝng trong
phҥm vi cҧ nưӟc.
- Bưӟc sang giai đoҥn mӟi, Đҥi hӝi IV cӫa Đҧng nhұn dӏnh rҵng, muӕn đưa sӵ nghiӋp cách
mҥng đӃn toàn thҳng, ³điӅu kiӋn quyӃt đӏnh trưӟc tiên là phҧi thiӃt lұp và không ngӯng tăng
cưӡng chuyên chính vô sҧn, thӵc hiӋn và không ngӯng phát huy quyӅn làm chӫ tұp thӇ cӫa
nhân dân lao đӝng´.
a.Cơ sӣ hình thành hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn ӣ nưӟc ta
Mӝt là, lý luұn Mác - Lênin vӅ thӡi kǤ quá đӝ và vӅ chuyên chính vô sҧn.
C.Mác đã chӍ ra rҵng: giӳa xã hӝi tư bҧn chӫ nghĩa và xã hӝi cӝng sҧn chӫ nghĩa là mӝt thӡi
kǤ cҧi biӃn cách mҥng tӯ xã hӝi nӑ đӃn xã hӝi kia. Thích ӭng vӟi thӡi kǤ ҩy là mӝt thӡi kǤ
quá đӝ chính trӏ, nhà nưӟc cӫa thӡi kǤ ҩy không thӇ là cái gì khác hơn là nӅn chuyên chính
cách mҥng cӫa giai cҩp vô sҧn. V.I.Lênin nhҩn mҥnh: muӕn chuyӇn tӯ chӫ nghĩa tư bҧn lên
chӫ nghĩa xã hӝi thì phҧi chӏu đӵng lâu dài nӛi đau đӟn cӫa thӡi kǤ sinh đҿ, phҧi có mӝt thӡi
kǤ chuyên chính vô sҧn lâu dài. Bҧn chҩt cӫa chuyên chính vô sҧn là sӵ tiӃp tөc đҩu tranh giai
cҩp dưӟi hình thӭc mӟi.
Chuyên chính vô sҧn là mӝt tҩt yӃu cӫa thӡi kǤ quá đӝ tӯ chӫ nghĩa tư bҧn đӃn chӫ nghĩa xã
hӝi. Nhưng viӋc vұn dөng tư tưӣng này cҫn xuҩt phát tӯ điӅu kiӋn lӏch sӱ cө thӇ cӫa mӛi quӕc
gia. Thí dө, sӵ vұn dөng sáng tҥo chuyên chính vô sҧn vào tình hình cө thӇ nưӟc ta đã đưӧc
thӇ hiӋn sinh đӝng trong viӋc ra đӡi Nhà nưӟc ViӋt Nam Dân chӫ Cӝng hoà và hӋ thӕng chính
trӏ Dân chӫ nhân dân giai đoҥn 1945 -1954.
Hai là, đưӡng lӕi chung cӫa cách mҥng ViӋt Nam trong giai đoҥn mӟi.
Trong Báo cáo chính trӏ cӫa Đҥi hӝi đҥi biӇu toàn quӕc lҫn thӭ IV (năm 1976) vӅ đưӡng lӕi
chung cӫa cách mҥng xã hӝi chӫ nghĩa trong giai đoҥn mӟi ӣ nưӟc ta, có đoҥn viӃt: nҳm vӳng
chuyên chính vô sҧn, phát huy quyӅn làm chӫ tұp thӇ cӫa nhân dân lao đӝng; tiӃn hành đӗng
thӡi hai cuӝc cách mҥng: cách mҥng vӅ quan hӋ sҧn xuҩt, cách mҥng khoa hӑc - kӻ thuұt,
cách mҥng tư tưӣng và văn hoá, trong đó cách mҥng khoa hӑc - kӻ thuұt là then chӕt. Ngày
18-12-1980, Quӕc hӝi khoá VI thông qua HiӃn pháp nưӟc Cӝng hoà xã hӝi chӫ nghĩa ViӋt
Nam, trong đó khҷng đӏnh: ³Nhà nưӟc Cӝng hoà xã hӝi chӫ nghĩa ViӋt Nam là Nhà nưӟc
chuyên chính vô sҧn´.
Như vұy, vӅ thӵc chҩt, kӇ tӯ Đҥi hӝi III cӫa Đҧng (tháng 9-1960) cho đӃn khi Đҧng đӅ ra
đưӡng lӕi đәi mӟi đҩt nưӟc, hӋ thӕng chính trӏ nưӟc ta đưӧc tә chӭc và hoҥt đӝng theo các
yêu cҫu, mөc tiêu, nhiӋm vө cӫa chuyên chính vô sҧn và do vұy, tên gӑi chính thӭc cӫa hӋ
thӕng này đưӧc xác đӏnh là hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn.
Ba là, cơ sӣ chính trӏ cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn ӣ nưӟc ta đưӧc hình thành tӯ năm
1930 và bҳt rӉ vӳng chҳc trong lòng dân tӝc và xã hӝi. ĐiӇm cӕt lõi cӫa cơ sӣ chính trӏ đó là
sӵ lãnh đҥo toàn diӋn và tuyӋt đӕi cӫa Đҧng. Mһc dù ӣ miӅn Bҳc Đҧng Cӝng sҧn không phҧi
là đҧng chính trӏ đӝc nhҩt mà còn có Đҧng Dân chӫ, Đҧng Xã hӝi, nhưng nhӳng đҧng chính
trӏ này thӯa nhұn vai trò lãnh đҥo tuyӋt đӕi và duy nhҩt cӫa Đҧng Cӝng sҧn ViӋt Nam và là
thành viên trong Mһt trұn Tә quӕc ViӋt Nam.
Bӕn là, cơ sӣ kinh tӃ cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn là nӅn kinh tӃ kӃ hoҥch hoá tұp trung
quan liêu, bao cҩp. Đó là mӝt nӅn kinh tӃ hưӟng tӟi mөc tiêu xoá bӓ nhanh chóng và hoàn
toàn chӃ đӝ tư hӳu đӕi vӟi tư liӋu sҧn xuҩt vӟi ý nghĩa là nguӗn gӕc và cơ sӣ cӫa chӃ đӝ
ngưӡi bóc lӝt ngưӡi, thiӃt lұp chӃ đӝ công hӳu xã hӝi chӫ nghĩa vӅ tư liӋu sҧn xuҩt dưӟi hai
hình thӭc; sӣ hӳu nhà nưӟc và sӣ hӳu tұp thӇ; loҥi bӓ triӋt đӇ cơ chӃ thӏ trưӡng, thiӃt lұp cơ
chӃ quҧn lý kinh tӃ kӃ hoҥch hoá tұp trung quan liêu bao cҩp. Nhà nưӟc trӣ thành mӝt tә chӭc
kinh tӃ bao trùm. Tӯ đó cách tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn không
thӇ không phҧn chiӃu cҧ ưu điӇm, lүn hҥn chӃ, sai lҫm cӫa mô hình kinh tӃ này.
Năm là, cơ sӣ xã hӝi cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn là liên minh giӳa giai cҩp công nhân
vӟi giai cҩp nông dân và tҫng lӟp trí thӭc. KӃt quҧ cӫa cuӝc đҩu tranh giai cҩp ³ai thҳng ai´
trong lĩnh vӵc chính trӏ, kinh tӃ và kӃt quҧ cҧi tҥo xã hӝi chӫ nghĩa đӕi vӟi các thành phҫn
kinh tӃ phi xã hӝi chӫ nghĩa, đã tҥo nên mӝt kӃt cҩu xã hӝi bao gӗm chӫ yӃu là hai giai cҩp và
mӝt tҫng lӟp: giai cҩp công nhân, giai cҩp nông dân và tҫng lӟp trí thӭc. Tình hình này đã ҧnh
hưӣng đӃn sӵ thӵc hiӋn chiӃn lưӧc đҥi đoàn kӃt dân tӝc.
b. Chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn mang đһc điӇm ViӋt Nam
Trong giai đoҥn này viӋc xây dӵng hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn đưӧc quan niӋm là xây
dӵng chӃ đӝ làm chӫ tұp thӇ xã hӝi chӫ nghĩa; tӭc là xây dӵng mӝt hӋ thӕng hoàn chӍnh các
quan hӋ xã hӝi thӇ hiӋn ngày càng đҫy đӫ sӵ làm chӫ cӫa nhân dân lao đӝng trên tҩt cҧ các
mһt chính trӏ, kinh tӃ, văn hoá, xã hӝi, làm chӫ xã hӝi, làm chӫ thiên nhiên, làm chӫ bҧn thân.
Do đó, chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn gӗm nhӳng nӝi dung sau đây:
Mӝt là, xác đӏnh quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân đưӧc thӇ chӃ hoá bҵng pháp luұt và tә chӭc.
Hai là, xác đӏnh Nhà nưӟc trong thӡi kǤ quá đӝ là ³Nhà nưӟc chuyên chính vô sҧn thӵc hiӋn
chӃ đӝ dân chӫ xã hӝi chӫ nghĩa´, là mӝt tә chӭc thӵc hiӋn quyӅn làm chӫ tұp thӇ cӫa giai cҩp
công nhân và nhân dân lao đӝng, mӝt tә chӭc thông qua đó Đҧng thӵc hiӋn sӵ lanh đҥo cӫa
mình đӕi vӟi tiӃn trình phát triӇn cӫa xã hӝi. Muӕn thӃ Nhà nưӟc ta phҧi là mӝt thiӃt chӃ cӫa
dân, do dân, vì dân, đӫ năng lӵc tiӃn hành ba cuӝc cách mҥng, xây dӵng chӃ đӝ mӟi, nӅn kinh
tӃ mӟi, nӅn văn hoá mӟi và con ngưӡi mӟi.
Ba là, xác đӏnh Đҧng là ngưӡi lãnh đҥo toàn bӝ hoҥt đӝng xã hӝi trong điӅu kiӋn chuyên chính
vô sҧn. Sӵ lãnh đҥo cӫa Đҧng là đҧm bҧo cao nhҩt cho chӃ đӝ làm chӫ tұp thӇ cӫa nhân dân
lao đӝng, cho sӵ tӗn tҥi và hoҥt đӝng cӫa Nhà nưӟc xã hӝi chӫ nghĩa.
Bӕn là, xác đӏnh nhiӋm vө chung cӫa Mһt trұn và các đoàn thӇ là đҧm bҧo cho quҫn chúng
tham gia và kiӇm tra công viӋc cӫa Nhà nưӟc, đӗng thӡi là trưӡng hӑc vӅ chӫ nghĩa xã hӝi.
Vai trò và sӭc mҥnh cӫa các đoàn thӇ chính là ӣ khҧ năng tұp hӧp cӫa quҫn chúng, hiӇu rõ
tâm tư và nguyӋn vӑng cӫa quҫn chúng, nâng cao giác ngӝ xã hӝi chӫ nghĩa cho quҫn chúng.
Muӕn vұy, các đoàn thӇ phҧi đәi mӟi hình thӭc tә chӭc, nӝi dung và phương thӭc hoҥt đӝng
cho phù hӧp vӟi điӅu kiӋn mӟi. Hoҥt đӝng cӫa các đoàn thӇ phҧi năng đӝng, nhҥy bén vӟi
nhӳng vҩn đӅ mӟi nҧy sinh trong cuӝc sӕng, khҳc phөc bӋnh quan liêu, giҧn đơn và khô cӭng
trong tә chӭc và trong sinh hoҥt. Mӣ rӝng các hình thӭc tә chӭc theo nghӅ nghiӋp, theo nhu
cҫu đӡi sӕng và nhu cҫu sinh hoҥt văn hoá đӇ thu hút đông đҧo quҫn chúng vào các hoҥt đӝng
xã hӝi, chính trӏ.
Năm là, xác đӏnh mӕi quan hӋ Đҧng lãnh đҥo, nhân dân làm chӫ, Nhà nưӟc quҧn lý là cơ chӃ
chung trong quҧn lý toàn bӝ xã hӝi.
1.Đánh giá sӵ thӵc hiӋn đưӡng lӕi
Hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn giai đoҥn 1975-1986 đưӧc chӍ đҥo bӣi các
đưӡng lӕi cӫa các Đҥi hӝi IV và V cӫa Đҧng đã góp phҫn mang lҥi nhӳng thành tӵu mà nhân
dân ta đҥt đưӧc trong 10 năm (1975-1986) đҫy khó khăn, thӱ thách. ĐiӇm tìm tòi sáng tҥo
trong giai đoҥn này cӫa Đҧng là đã coi làm chӫ tұp thӇ xã hӝi chӫ nghĩa là bҧn chҩt cӫa hӋ
thӕng chuyên chính vô sҧn ӣ nưӟc ta, đã xây dӵng mӕi quan hӋ Đҧng lãnh đҥo, nhân dân làm
chӫ, Nhà nưӟc quҧn lý thành cơ chӃ chung trong hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ ӣ tҩt cҧ các
cҩp, các đӏa phương.
Trong hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn giai đoҥn này, mӕi quan hӋ giӳa Đҧng, Nhà nưӟc và
nhân dân ӣ tӯng đơn vӏ chưa đưӧc xác đӏnh thұt rõ; mӛi bӝ phұn, mӛi tә chӭc trong hӋ thӕng
chuyên chính vô sҧn chưa làm tӕt chӭc năng cӫa mình. ChӃ đӝ trách nhiӋm không nghiêm,
pháp chӃ xã hӝi chӫ nghĩa còn nhiӅu thiӃu sót.
Bӝ máy nhà nưӟc cӗng kӅnh và kém hiӋu quҧ mà cơ chӃ quҧn lý tұp trung quan liêu, bao cҩp
là nguyên nhân trӵc tiӃp; các cơ quan dân cӱ các cҩp đưӧc lӵa chӑn, bҫu cӱ và hoҥt đӝng mӝt
cách high thӭc chӫ nghĩa. Không ít cơ quan chính quyӅn không tôn trӑng ý kiӃn cӫa nhân dân,
không làm công tác vұn đӝng quҫn chúng, chӍ quen dùng các biӋn pháp mӋnh lӋnh hành
chính.
Sӵ lãnh đҥo cӫa Đҧng chưa ngang tҫm nhӳng nhiӋm vө cӫa giai đoҥn mӟi, chưa đáp ӭng
đưӧc yêu cҫu giҧi quyӃt nhiӅu vҫn đӅ kinh tӃ -xã hӝi cơ bҧn và cҩp bách. Nguӗn gӕc sâu xa là
coi nhҽ công tác xây dӵng Đҧng. Có tình trҥng tұp trung quan liêu, gia trưӣng, đӝc đoán trong
phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng. Trong 10 năm (1976 - 1986) trên 19 vҥn đҧng viên bӏ đưa ra
khӓi Đҧng, có nhӳng ngưӡi bӏ truy tӕ trưӟc pháp luұt. Trong sӕ đó mӝt phҫn khá lӟn là nhӳng
đҧng viên phҥm sai lҫm vӅ phҭm chҩt đҥo đӭc.
Đҧng chưa phát huy tӕt vai trò và chӭc năng cӫa các đoàn thӇ trong viӋc giáo dөc, đӝng viên
quҫn chúng tham gia quҧn lý kinh tӃ - xã hӝi. Các đoàn thӇ chưa tích cӵc đәi mӟi phương
thӭc hoҥt đӝng đúng vӟi tính chҩt cӫa tә chӭc quҫn chúng.
Nguyên nhân chӫ quan:
- Duy trì quá lâu cơ chӃ quҧn lý kinh tӃ tұp trung quan liêu, bao cҩp.
- HӋ thӕng chuyên chính vô sҧn có biӇu hӋn bҧo thӫ, trì trӋ, chұm đәi mӟi so vӟi nhӳng đӝt
phá trong cơ chӃ kinh tӃ đang diӉn ra ӣ các đӏa phương, các cơ sӣ trong toàn quӕc. Do đó đã
cҧn trӣ quá trình đәi mӟi cơ chӃ kinh tӃ.
- BӋnh chӫ quan, duy ý chí; tư tưӣng tiӇu tư sҧn vӯa ³tҧ´ khuynh, vӯa hӳu khuynh trong vai
trò lãnh đҥo cӫa Đҧng.
Nhӳng hҥn chӃ, sai lҫm trên đây cùng nhӳng yêu cҫu cӫa công cuӝc đәi mӟi, đã thúc đҭy
chúng ta phҧi đәi mӟi hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn thành hӋ thӕng chính trӏ trong thӡi kǤ
mӟi.
II. Đưӡng lӕi xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ thӡi kǤ đәi mӟi
1. Quá trình hình thành đưӡng lӕi đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ
-Nhұn thӭc mӟi vӅ mӕi quan hӋ giӳa đәi mӟi kinh tӃ vӟi đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ
-Đҧng ta khҷng đӏnh đәi mӟi là mӝt quá trình, bҳt đҫu tӯ đәi mӟi kinh tӃ, trưӟc hӃt là đәi mӟi
tư duy kinh tӃ, đӗng thӡi tӯng bưӟc đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ. Phҧi tұp trung đәi mӟi kinh tӃ
trưӟc hӃt, vì có đәi mӟi thành công vӅ kinh tӃ mӟi tҥo đưӧc điӅu kiӋn cơ bҧn đӇ tiӃn hành đәi
mӟi hӋ thӕng chính trӏ thuұn lӧi. Mһt khác, nӃu không đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ, thì đәi mӟi
kinh tӃ sӁ gһp trӣ ngҥi. HӋ thӕng chính trӏ đưӧc đәi mӟi kӏp thӡi, phù hӧp sӁ là điӅu kiӋn quan
trӑng đӇ thúc đҭy đәi mӟi và phát triӇn kinh tӃ. Như vұy, đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ là đáp
ӭng yêu cҫu chuyӇn đәi tӯ thӇ chӃ kinh tӃ kӃ hoҥch hoá tұp trung, quan liêu, bao cҩp sang thӇ
chӃ kinh tӃ thӏ trưӡng đӏnh hưӟng xã hӝi chӫ nghĩa.
-Nhұn thӭc mӟi vӅ mөc tiêu đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ
-Cương lĩnh xây dӵng đҩt nưӟc trong thӡi kǤ quá đӝ lên chӫ nghĩa xã hӝi (năm 1991) khҷng
đӏnh ³Toàn bӝ tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ nưӟc ta trong giai đoҥn mӟi là
nhҵm xây dӵng và tӯng bưӟc hoàn thiӋn nӅn dân chӫ xã hӝi chӫ nghĩa, bҧo đҧm quyӅn lӵc
thuӝc vӅ nhân dân´. Báo cáo chính trӏ tҥi Đҥi hӝi VII (năm 1991) nhҩn mҥnh, thӵc chҩt cӫa
viӋc đәi mӟi và kiӋn toàn hӋ thӕng chính trӏ nưӟc ta là xây dӵng nӅn dân chӫ xã hӝi chӫ
nghĩa. Dân chӫ vӯa là mөc tiêu, vӯa là đӝng lӵc cӫa công cuӝc đәi mӟi.
-Nhұn thӭc mӟi vӅ đҩu tranh giai cҩp và vӅ đӝng lӵc chӫ yӃu phát triӇn đҩt nưӟc trong giai
đoҥn mӟi.
-VӅ vҩn đӅ này Đҥi hӝi IX cho rҵng: ³Trong thӡi kǤ quá đӝ, có nhiӅu hình thӭc sӣ hӳu vӅ tư
liӋu sҧn xuҩt, nhiӅu thành phҫn kinh tӃ, giai cҩp, tҫng lӟp xã hӝi khác nhau, nhưng cơ cҩu,
tính chҩt, vӏ trí cӫa các giai cҩp trong xã hӝi ta đã thay đәi nhiӅu cùng vӟi nhӳng biӃn đәi to
lӟn vӅ kinh tӃ, xã hӝi. Mӕi quan hӋ giӳa các giai cҩp, các tҫng lӟp xã hӝi là quan hӋ hӧp tác
và đҩu tranh trong nӝi bӝ nhân dân, đoàn kӃt và hӧp tác lâu dài trong sӵ nghiӋp xây dӵng và
bҧo vӋ Tә quӕc dưӟi sӵ lãnh đҥo cӫa Đҧng. Lӧi ích gíai cҩp công nhân thӕng nhҩt vӟi lӧi ích
toàn dân tӝc trong mөc tiêu chung là: đӝc lұp dân tӝc gҳn liӅn vӟi chӫ nghĩa xã hӝi, dân giàu,
nưӟc mҥnh, xã hӝi công bҵng, dân chӫ, văn minh. Nӝi dung chӫ yӃu cӫa đҩu tranh giai cҩp
trong giai đoҥn hiӋn nay là thӵc hiӋn thҳng lӧi sӵ nghiӋp công nghiӋp hoá, hiӋn đҥi hoá theo
đӏnh hưӟng xã hӝi chӫ nghĩa, khҳc phөc tình trҥng nưӟc nghèo, kém phát triӇn; thӵc hiӋn
công bҵng xã hӝi, chӕng áp bӭc, bҩt công, đҩu tranh ngăn chһn và khҳc phөc nhӳng tư tưӣng
và hành đӝng tiêu cӵc, sai trái; đҩu tranh làm thҩt bҥi mӑi âm mưu và hành đӝng chӕng phá
cӫa các thӃ lӵc thù đӏch; bҧo vӋ đӝc lұp dân tӝc, xây dӵng nưӟc ta thành mӝt nưӟc xã hӝi chӫ
nghĩa phӗn vinh, nhân dân hҥnh phúc.
-Đӝng lӵc chӫ yӃu phát triӇn đҩt nưӟc là đҥi đoàn kӃt toàn dân trên cơ sӣ liên minh giӳa công
nhân vӟi nông dân và trí thӭc do Đҧng lãnh đҥo, kӃt hӧp hài hoà các lӧi ích cá nhân, tұp thӇ
và xã hӝi, phát huy mӑi tiӅm năng và nguӗn lӵc cӫa các thành phҫn kinh tӃ, cӫa toàn xã hӝi´.
-Nhұn thӭc mӟi vӅ cơ cҩu và cơ chӃ vұn hành cӫa hӋ thӕng chính trӏ.
-HӋ thӕng chính trӏ vұn hành theo cơ chӃ: ³Đҧng lãnh đҥo, Nhà nưӟc quҧn lý, nhân dân làm
chӫ´; trong đó, Đҧng vӯa là mӝt bӝ phұn cӫa hӋ thӕng chính trӏ, vӯa là ³hҥt nhân´ lãnh đҥo hӋ
thӕng ҩy, hoҥt đӝng trong khuôn khә HiӃn pháp, pháp luұt. Không chҩp nhұn đa nguyên chính
trӏ, đa đҧng đӕi lұp. Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa cӫa nhân dân, do nhân dân và vì
nhân dân do Đҧng Cӝng sҧn lãnh đҥo; có chӭc năng thӇ chӃ hoá và tә chӭc thӵc hiӋn đưӡng
lӕi, quan điӇm cӫa Đҧng. Mһt trұn Tә quӕc ViӋt Nam là liên minh chính trӏ cӫa các đoàn thӇ
nhân dân và các cá nhân tiêu biӇu cӫa các giai cҩp và tҫng lӟp xã hӝi, các dân tӝc, các tôn
giáo; là cơ sӣ chính trӏ cӫa chính quyӅn nhân dân; hoҥt đӝng theo phương thӭc hiӋp thương
dân chӫ, có vai trò quan trӑng trong viӋc thӵc hiӋn phҧn biӋn, giám sát xã hӝi, góp phҫn xây
dӵng Đҧng, xây dӵng Nhà nưӟc, phát huy quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân. Nhân dân là ngưӡi
làm chӫ xã hӝi, làm chӫ thông qua Nhà nưӟc và các cơ quan đҥi diӋn, đӗng thӡi làm chӫ trӵc
tiӃp thông qua cơ chӃ ³dân biӃt, dân bàn, dân làm, dân kiӇm tra´; làm chӫ thông qua hình thӭc
tӵ quҧn.
-Nhұn thӭc mӟi vӅ xây dӵng Nhà nưӟc pháp quyӅn trong hӋ thӕng chính trӏ
-Trong tư duy vӅ hӋ thӕng chính trӏ, vҩn đӅ đәi mӟi tư duy vӅ Nhà nưӟc có tҫm quan trӑng
đһc biӋt. Thuұt ngӳ ³xây dӵng nhà nưӟc pháp quyӅn´ lҫn đҫu tiên đưӧc đӅ cұp tҥi Hӝi nghӏ
Trung ương 2 khoá VII (1991). ĐӃn Hӝi nghӏ đҥi biӇu toàn quӕc giӳa nhiӋm kǤ khoá VII
(1991) và các Đҥi hӝi VIII, IX và X, Đҧng tiӃp tөc khҷng đӏnh nhiӋm vө xây dӵng Nhà nưӟc
pháp quyӅn XHCN và làm rõ them nӝi dung cӫa nó. Đó là: Nhà nưӟc quҧn lý xã hӝi bҵng
HiӃn pháp và pháp luұt; pháp luұt giӳ vӏ trí tӕi thưӧng trong viӋc điӅu chӍnh các quan hӋ xã
hӝi; ngưӡi dân đưӧc hưӣng mӑi quyӅn dân chӫ, có quyӅn tӵ do sӕng và làm viӋc theo khҧ
năng và sӣ thích cӫa mình trong phҥm vi pháp luұt cho phép.
Nhұn thӭc mӟi vӅ vai trò cӫa Đҧng trong hӋ thӕng chính trӏ.
-Đҧng Cӝng sҧn cҫm quyӅn là Đҧng lãnh đҥo Nhà nưӟc nhưng không làm thay Nhà nưӟc.
Đҧng quan tâm xây dӵng cӫng cӕ Nhà nưӟc, Mһt trұn Tә quӕc và các đoàn thӇ chính trӏ - xã
hӝi, phát huy vai trò cӫa các thành tӕ này trong quҧn lý, điӅu hành xã hӝi. Đәi mӟi phương
thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng phҧi đӗng bӝ vӟi đәi mӟi tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ,
đәi mӟi kinh tӃ.
2. Mөc tiêu, quan điӇm và chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ thӡi kǤ đәi mӟi
a. Mөc tiêu và quan điӇm xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ
Mөc tiêu:
-Mөc tiêu chӫ yӃu cӫa đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ là nhҵm thӵc hiӋn tӕt hơn dân chӫ xã hӝi
chӫ nghĩa, phát huy đҫy đӫ quyӅn làmm chӫ cӫa nhân dân. Toàn bӝ tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa
hӋ thӕng chính trӏ ӣ nưӟc ta trong giai đoҥn mӟi là nhҵm xây dӵng và hoàn thiӋn nӅn dân chӫ
xã hӝi chӫ nghĩa, bҧo đҧm quyӅn lӵc thuӝc vӅ nhân dân.
Quan điӇm:
-Mӝt là, kӃt hӧp chһt chӁ ngay tӯ đҫu đәi mӟi kinh tӃ vӟi đәi mӟi chính trӏ, lҩy đәi mӟi kinh
tӃ làm trӑng tâm, đӗng thӡi tӯng bưӟc làm đәi mӟi chính trӏ, lҩy đәi mӟi kinh tӃ làm trӑng
tâm, đӗng thӡi tӯng bưӟc đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ.
-Xét trên tәng thӇ, Đҧng ta bҳt đҫu công cuӝc đәi mӟi vӅ tư duy chính trӏ trong viӋc hoҥch
đӏnh đưӡng lӕi và các chính sách đӕi nӝi, đӕi ngoҥi. Không có sӵ đәi mӟi đó thì không có sӵ
đәi mӟi khác. Song, Đҧng ta đã đúng khi tұp trung trưӟc hӃt vào viӋc thӵc hiӋn thҳng lӧi
nhiӋm vө đәi mӟi kinh tӃ, khҳc phөc khӫng hoҧng kinh tӃ - xã hӝi, tҥo tiӅn đӅ cҫn thiӃt vӅ vұt
chҩt và tinh thҫn đӇ giӳ vӳng әn đӏnh chính trӏ, xây dӵng, cӫng cӕ niӅm tin cӫa nhân dân, tҥo
điӅu kiӋn thuұn lӧi đӇ đәi mӟi các mһt khác cӫa đӡi sӕng xã hӝi.
-Hai là, đәi mӟi tә chӭc và phương thӭc hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ không phҧi là hҥ
thҩp hoһc thay đәi bҧn chҩt cӫa nó, mà là nhҵm tăng cưӡng vai trò lãnh đҥo cӫa Đҧng, hiӋu
lӵc quҧn lý cӫa Nhà nưӟc, phát huy quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân, làm cho hӋ thӕng chính trӏ
hoҥt đӝng năng đӝng hơn, có hiӋu quҧ hơn, phù hӧp vӟi đưӡng lӕi đәi mӟi toàn diӋn, đӗng bӝ
đҩt nưӟc; đһc biӋt là phù hӧp vӟi yêu cҫu cӫa nӅn kinh tӃ thӏ trưӡng đӏnh hưӟng xã hӝi chӫ
nghĩa, cӫa sӵ công nghiӋp hoá hiӋn đҥi hoá gҳn vӟi kinh tӃ tri thӭc, vӟi yêu cҫu hӝi nhұp kinh
tӃ quӕc tӃ.
-Ba là, đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ mӝt cách toàn diӋn, đӗng bӝ, có kӃ thӯa, có bưӟc đi, hình
thӭc và cách làm phù hӧp.
-Bӕn là, đәi mӟi mӕi quan hӋ giӳa các bӝ phұn cҩu thành cӫa hӋ thӕng chính trӏ vӟi nhau và
vӟi xã hӝi, tҥo ra sӵ vұn đӝng cùng chiӅu theo hưӟng tác đӝng, thúc đҭy xã hӝi phát triӇn;
phát huy quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân.
b. Chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ
- Xây dӵng Đҧng trong hӋ thӕng chính trӏ.
-Trưӟc Đҥi hӝi X, Đҧng ta xác đӏnh: Đҧng Cӝng sҧn ViӋt Nam là đӝi tiên phong cӫa giai cҩp
công nhân, đҥi biӇu trung thành cӫa giai cҩp công nhân, nhân dân lao đӝng và cӫa cҧ dân tӝc.
Đҥi hӝi X đã bә sung mӝt sӕ nӝi dung quan trӑng: ³Đҧng Cӝng sҧn ViӋt Nam là đӝi tiên
phong cӫa giai cҩp công nhân, đӗng thӡi là đӝi tiên phong cӫa nhân dân lao đӝng và cӫa cҧ
dân tӝc ViӋt Nam, đҥi biӇu trung thành lӧi ích cӫa giai cҩp công nhân, nhân dân lao đӝng và
cӫa dân tӝc´.
-VӅ phương thӭc lãnh đҥo, Cương lĩnh năm 1991 xác đӏnh: ³Đҧng lãnh đҥo xã hӝi bҵng
cương lĩnh, chiӃn lưӧc, các đӏnh hưӟng vӅ chính sách và chӫ trương công tác; bҵng công tác
tuyên truyӅn, thuyӃt phөc, vұn đӝng, tә chӭc kiӇm tra và bҵng hành đӝng gương mүu cӫa
đҧng viên. Đҧng giӟi thiӋu nhӳng đҧng viên ưu tú có đӫ năng lӵc và phҭm chҩt vào hoҥt đӝng
trong các cơ quan lãnh đҥo chính quyӅn và các đoàn thӇ. Đҧng không làm thay công viӋc cӫa
các tә chӭc khác trong hӋ thӕng chính trӏ´.
-VӅ vӏ trí, vai trò cӫa Đҧng trong hӋ thӕng chính trӏ, Cương lĩnh năm 1991 xác đӏnh: ³Đҧng
lãnh đҥo hӋ thӕng chính trӏ, đӗng thӡi là mӝt bӝ phұn cӫa hӋ thӕng ҩy. Đҧng liên hӋ mұt thiӃt
vӟi nhân dân, chӏu sӵ giám sát cӫa nhân dân, hành đӝng trong khuôn khә HiӃn pháp và pháp
luұt´.
-Trong quá trình đәi mӟi, Đҧng ta luôn luôn coi trӑng viӋc đәi mưói phương thӭc lãnh đҥo
cӫa Đҧng đӕi vӟi hӋ thӕng chính trӏ. Nghӏ quyӃt trung ương 5 khoá X vӅ ³TiӃp tөc đәi mӟi
phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ´ đã chӍ rõ các mөc
tiêu giӳ vӳng và tăng cưӡng vai trò lãnh đҥo, nâng cao tính khoa hӑc, năng lӵc và hiӋu quҧ
lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi Nhà nưӟc và toàn xã hӝi, sӵ gҳn bó mұt thiӃt giӳa Đҧng và nhân
dân; nâng cao hiӋu lӵc, hiӋu quҧ quҧn lý cӫa Nhà nưӟc, chҩt lưӧng hoҥt đӝng cӫa Mһt trұn Tә
quӕc và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi; phát huy dân chӫ, quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân; tăng
cưӡng kӹ luұt, kӹ cương trong Đҧng và trong xã hӝi; làm cho nưӟc ta phát triӇn nhanh và bӅn
vӳng theo đӏnh hưӟng xã hӝi chӫ nghĩa.
-Đәi mӟi phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ phҧi đưӧc
đһt trong tәng thӇ nhiӋm vө đәi mӟi và chӍnh đӕn Đҧng, tiӃn hành đӗng bӝ đӕi vӟi đәi mӟi
các mһt cӫa công tác xây dӵng Đҧng, vӟi đәi mӟi tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa cҧ hӋ thӕng chính
trӏ, nâng cao chҩt lưӧng đӝi ngũ cán bӝ, công chӭc, viên chӭc; đӗng bӝ vӟi đәi mӟi kinh tӃ,
xây dӵng và hoàn thiӋn Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa thích ӭng vӟi nhӳng đòi hӓi
cӫa quá trình công nghiӋp hoá, hiӋn đҥi hoá và hӝi nhұp kinh tӃ quӕc tӃ cӫa đҩt nưӟc.
-Đәi mӟi phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ phҧi trên
cơ sӣ kiên đӏnh các nguyên tҳc tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa Đҧng, thөc hiӋn đúng nguyên tҳc tұp
trung dân chӫ; thӵc hiӋn dân chӫ rӝng rãi trong Đҧng và trong xã hӝi, đҭy nhanh phân cҩp,
tăng cưӡng chӃ đӝ trách nhiӋm cá nhân, nhҩt là cá nhân ngưӡi đӭng đҫu.
-Đәi mӟi phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ là công
viӋc hӋ trӑng, đòi hӓi phҧi chӫ đӝng, tích cӵc, có quyӃt tâm chính trӏ cao, đӗng thӡi cҫn thұn
trӑng, có bưӟc đi vӳng chҳc, vӯa làm vӯa tәng kӃt, vӯa rút kinh nghiӋm.
-Đәi mӟi phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ ӣ mӛi cҩp,
mӛi ngành vӯa phҧi quán triӋt các nguyên tҳc chung, vӯa phҧi phù hӧp vӟi đһc điӇm, yêu cҫu,
nhiӋm vө cӫa tӯng cҩp, tӯng ngành.
- Xây dӵng Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa.
-Chӫ trương xây dӵng Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa là sӵ khҷng đӏnh và thӯa nhұn
Nhà nưӟc pháp quyӅn là mӝt tҩt yӃu lӏch sӱ. Trong lӏch sӱ loài ngưӡi chӍ có 4 kiӇu nhà nưӟc.
Nhà nưӟc pháp quyӅn là cách thӭc tә chӭc phân công quyӅn lӵc cӫa nhà nưӟc. Nhà nưӟc
pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa ViӋt Nam đưӧc xây dӵng theo 5 đһc điӇm sau đây:
yY Đó là nhà nưӟc cӫa dân, do dân và vì dân, tҩt cҧ quyӅn lӵc nhà nưӟc thuӝc vӅ nhân
dân.
yY QuyӅn lӵc Nhà nưӟc là thӕng nhҩt, có sӵ phân công rành mҥch và phӕi hӧp chһt chӁ
giӳa các cơ quan nhà nưӟc trong thӵc hiӋn các quyӅn lӵc lұp pháp, hành pháp và tư
pháp.
yY Nhà nưӟc tә chӭc và hoҥt đӝng trên cơ sӣ HiӃn pháp, pháp luұt và bҧo đҧm cho HiӃn
pháp và các đҥo luұt giӳ vӏ trí tӕi thưӧng trong điӅu chӍnh các quan hӋ thuӝc tҩt cҧ các
lĩnh vӵc cӫa đӡi sӕng xã hӝi.
yY Nhà nưӟc tôn trӑng và bҧo đҧm quyӅn con ngưӡi, quyӅn công dân; nâng cao trách
nhiӋm pháp lý giӳa Nhà nưӟc và công dân, thӵc hành dân chӫ, đӗng thӡi tăng cưӡng
kӹ cương, kӹ luұt.
yY Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa ViӋt Nam do mӝt Đҧng duy nhҩt lãnh đҥo, có
sӵ giám sát cӫa nhân dân, sӵ phҧn biӋn xã hӝi cӫa Mһt trұn Tә quӕc ViӋt Nam và tә
chӭc thành viên cӫa Mһt trұn.
-ĐӇ viӋc xây dӵng Nhà nưӟc pháp quyӅn cҫn thӵc hiӋn tӕt mӝt sӕ biӋn pháp lӟn sau đây:
yY Hoàn thiӋn hӋ thӕng pháp luұt, tăng tính cө thӇ, khҧ thi cӫa các quy đӏnh trong văn bҧn
pháp luұt. Xây dӵng, hoàn thiӋn cơ chӃ kiӇm tra, giám sát tính hӧp hiӃn, hӧp pháp
trong các hoҥt đӝng và quyӃt đӏnh cӫa các cơ quan công quyӅn.
yY TiӃp tөc đәi mӟi tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa Quӕc hӝi. Hoàn thiӋn cơ chӃ bҫu cӱ nhҵm
nâng cao chҩt lưӧng đҥi biӇu Quӕc hӝi. Đәi mӟi quy trình xây dӵng luұt, giҧm mҥnh
viӋc ban hành pháp lӋnh. Thӵc hiӋn tӕt hơn nhiӋm vө quyӃt đӏnh các vҩn đӅ quan
trӑng cӫa đҩt nưӟc và chӭc năng giám sát tӕi cao.
yY Đҭy mҥnh cҧi cách hành chính, đәi mӟi tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa Chính phӫ theo
hưӟng xây dӵng cơ quan hành pháp thӕng nhҩt, thông suӕt, hiӋn đҥi.
yY Xây dӵng hӋ thӕng cơ quan tư pháp trong sҥch, vӳng mҥnh, dân chӫ, nghiêm minh,
bҧo vӋ công lý, quyӅn con ngưӡi. Xây dӵng cơ chӃ phán quyӃt vӅ nhӳng vi phҥm hiӃn
pháp trong hoҥt đӝng lұp pháp, hành pháp và tư pháp.
yY Nâng cao chҩt lưӧng hoҥt đӝng cӫa Hӝi đӗng nhân dân và Uӹ ban nhân dân, bҧo đҧm
quyӅn tӵ chӫ và tӵ chӏu trách nhiӋm cӫa chính quyӅn đӏa phương trong phҥm vi đưӧc
phân cҩp.
- Xây dӵng Mһt trұn Tә quӕc và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi trong hӋ thӕng chính trӏ.
-Mһt trұn Tә quӕc ViӋt Nam và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi có vai trò rҩt quan trӑng trong
viӋc tұp hӧp, vұn đӝng, đoàn kӃt rӝng rãi các tҫng lӟp nhân dân; đҥi diӋn cho quyӅn lӧi và lӧi
ích hӧp pháp cӫa nhân dân, đӅ xuҩt các chӫ trương, chính sách vӅ kinh tӃ, văn hoá xã hӝi; an
ninh, quӕc phòng.
-Nhà nưӟc ban hành cơ chӃ đӇ Mһt trұn và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi thӵc hiӋn tӕt vai trò
giám sát và phҧn biӋn xã hӝi.
-Đәi mӟi hoҥt đӝng cӫa Mһt trұn Tә quӕc, các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi, khҳc phөc tình trҥng
hành chính hoá, nhà nưӟc hoá, phô trương, hình thӭc; nâng cao chҩt lưӧng hoҥt đӝng; làm tӕt
công tác dân vұn theo phong cách trӑng dân, gҫn dân, hiӇu dân, hӑc dân và có ҭách nhiӋm vӟi
dân, nghe dân nói, nói dân hiӇu, làm dân tin.
3. Đánh giá sӵ thӵc hiӋn đưӡng lӕi
-Tә chӭc và hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ ӣ nưӟc ta đã có nhiӅu đәi mӟi góp phҫn xây
dӵng và tӯng bưӟc hoàn thiӋn nӅn dân chӫ xã hӝi chӫ nghĩa, bҧo đҧm quyӅn lӵc thuӝc vӅ
nhân dân. Tә chӭc bӝ máy cӫa hӋ thӕng chính trӏ đưӧc sҳp xӃp theo hưӟng tinh gӑn, hiӋu quҧ.
Hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ ngày càng hưӟng vӅ cơ sӣ. Quӕc hӝi, Chính phӫ, Hӝi đӗng
nhân dân, Uӹ ban nhân dân các cҩp trong các khoá đã có nhiӅu đәi mӟi theo hưӟng phát huy
dân chӫ, cҧi cách hành chính, công khai các hoҥt đӝng cӫa chính quyӅn, tăng cưӡng đӕi thoҥi,
tôn trӑng và lҳng nghe ý kiӃn cӫa nhân dân. Dân chӫ trong xã hӝi có bưӟc phát triӇn. Trình đӝ
và năng lӵc làm chӫ cӫa nhân dân tӯng bưӟc đưӧc nâng lên.
-NhiӋm vө, quyӅn hҥn cӫa các cơ quan Nhà nưӟc đưӧc phân đӏnh rõ hơn, phân biӋt quҧn lý
nhà nưӟc vӟi quҧn lý sҧn xuҩt kinh doanh. Nhà nưӟc đưӧc tӯng bưӟc kiӋn toàn, tӯ cơ cҩu tә
chӭc đӃn cơ chӃ hoҥt đӝng trên các lĩnh vӵc lұp pháp, hành pháp và tư pháp.
-Mһt trұn, các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi đã có nhiӅu đәi mӟi vӅ tә chӭc, bӝ máy; đәi mӟi nӝi
dung và phương thӭc hoҥt đӝng, đa dҥng hoá các hình thӭc đӇ tұp hӧp ngày càng đông đҧo
các tҫng lӟp nhân dân; phát huy dân chӫ; chăm lo và bҧo vӋ lӧi ích chính đáng cӫa nhân dân;
tham gia xây dӵng, chӍnh đӕn Đҧng; tham gia xây dӵng và cӫng cӕ chính quyӅn; hưӟng mҥnh
hoҥt đӝng vӅ cơ sӣ, bưӟc đҫu thӵc hiӋn nhiӋm vө giám sát và phҧn biӋn xã hӝi.
-Đҧng đã thưӡng xuyên coi trӑng viӋc đәi mӟi và tӵ chӍnh đӕn, giӳ vӳng và nâng cao vai trò
lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi sӵ nghiӋp cách mҥng cӫa nhân dân ta trong điӅu kiӋn mӟi. Phương
thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hӋ thӕng chính trӏ, phong cách công tác có nhiӅu đәi mӟi và
tiӃn bӝ; dân chӫ trong Đҧng đưӧc phát huy, quan hӋ mұt thiӃt giӳa Đҧng vӟi nhân dân đưӧc
cӫng cӕ.
-Tóm lҥi, hơn 20 năm qua, hӋ thӕng chính trӏ đã thӵc hiӋn có kӃt quҧ mӝt sӕ đәi mӟi quan
trӑng, đһc biӋt là quyӅn làm chӫ cӫa nhân dân trên các lĩnh vӵc kinh tӃ, xã hӝi, chính trӏ, tư
tưӣng, văn hoá đưӧc phát huy.
-Các kӃt quҧ đҥt đưӧc đã khҷng đӏnh đưӡng lӕi đәi mӟi nóichung, đưӡng lӕi đәi mӟi hӋ thӕng
chính trӏ nói riêng là đúng đҳn sáng tҥo, phù hӧp thӵc tiӉn, bưӟc đҫu đáp ӭng yêu cҫu cӫa tình
hình mӟi, khҳc phөc dҫn nhӳng khuyӃt, nhưӧc điӇm cӫa hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn trưӟc
đây. KӃt quҧ đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ đã góp phҫn làm nên nhӳng thành tӵu to lӟn và có ý
nghĩa lӏch sӱ cӫa công cuӝc đәi mӟi ӣ nưӟc ta.
-Tuy nhiên trong thӵc tӃ vұn hành hӋ thӕng chính trӏ nưӟc ta còn nhiӅu nhưӧc điӇm. Năng lӵc
và hiӋu quҧ lãnh đҥo cӫa Đҧng, hiӋu lӵc quҧn lý, điӅu hành cӫa Nhà nưӟc, hiӋu quҧ hoҥt đӝng
cӫa Mһt trұn Tә quӕc và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi chưa ngang tҫm vӟi đòi hӓi cӫa tình
hình nhiӋm vө mӟi.
-ViӋc cҧi cách nӅn hành chính quӕc gia còn rҩt hҥn chӃ. Bӝ máy hành chính còn nhiӅu tҫng
nҩc làm cho viӋc quҧn lý các quá trình kinh tӃ - xã hӝi chưa thұt nhanh, nhҥy và có hiӋu quҧ
cao. Tình trҥng quan liêu, hách dӏch, nhũng nhiӉu cӫa mӝt bӝ phұn công chӭc nhà nưӟc chưa
đưӧc khҳc phөc; kӹ cương, phép nưӟc bӏ xem thưӡng ӣ nhiӅu nơi.
-Phương thӭc tә chӭc, phong cách hoҥt đӝng cӫa Mһt trұn và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi
vүn chưa thoát khӓi tình trҥng hành chính, xơ cӭng; mӝt sӕ cán bӝ bӏ ³viên chӭc hoá´, chưa
thұt gҳn bó vӟi quҫn chúng. Nҥn tham nhũng trong hӋ thӕng chính trӏ còn trҫm trӑng, bӋnh
cөc bӝ, bҧn vӏ, đӏa phương còn khá phә biӃn. QuyӅn làm chӫ cӫa nhân dân còn bӏ vi phҥm.
-Vai trò giám sát, phҧn biӋn cӫa Mһt trұn Tә quӕc và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi còn yӃu,
chưa có cơ chӃ thұt hӧp lý đӇ phát huy vai trò này. Đӝi ngũ cán bӝ cӫa hӋ thӕng chính trӏ nói
chung, cӫa Mһt trұn Tә quӕc và các tә chӭc chính trӏ - xã hӝi nói riêng chҩt lưӧng còn hҥn
chӃ, nhҩt là ӣ cҩp cơ sӣ.
-Phương thӭc lãnh đҥo cӫa Đҧng đӕi vӟi hoҥt đӝng cӫa hӋ thӕng chính trӏ còn chұm đәi mӟi,
có mһt lúng túng.
-Nhӳng hҥn chӃ nêu trên xuҩt phát tӯ nguyên nhân chӫ yӃu là, nhұn thӭc vӅ đәi mӟi hӋ thӕng
chính trӏ chưa có sӵ thӕng nhҩt cao, trong hoҥch đӏnh và thӵc hiӋn mӝt sӕ chӫ trương, giҧi
pháp cón có sӵ ngұp ngӯng, lung túng, thiӃu dӭt khoát, không triӋt đӇ.
-ViӋc đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ chưa đưӧc quan tâm đúng mӭc, còn chұm trӉ so vӟi đәi mӟi
kinh tӃ.
-Lý luұn vӅ hӋ thӕng chính trӏ và vӅ đәi mӟi hӋ thӕng chính trӏ ӣ nưӟc ta còn nhiӅu điӇm chưa
sáng tӓ.
Y
Y
YYY
YY YYY
Y
YYYYYYYYYYYY
Y
YYY
YY YYYYY!!Y"Y
Y YYY
YYYY
YY#YY"Y
Y Y YYY$
Y%Y Y#YY&YY YY'Y#Y

Y
YYYY(%YY Y
Y'Y"'Y
)YY*Y+Y,$
YYY *Y
YY
Y#Y'Y"'YY %Y
YYY
Y-Y.YY
Y YY Y Y YY)/Y$+YY
,$0YYY YYY" Y&YYYY$1YY#Y!2Y#Y#YY3Y/Y Y0Y!2Y"Y#Y

YYYY YYY YY
Y)Y
Y
4Y
YY/
YYY
YY
'Y"'YY/Y Y)
Y#YYY YY YYYYYY5Y
Y
YYY
Y66789Y %YY Y
YY Y+Y,$
Y/Y$-YYYYY
YY YY
"Y YY5Y Y$YY2Y
Y Y)YY,$
Y
Y Y:Y$Y#Y YY YY55Y
96776Y#Y
Y;Y(' Y"
Y YY$
YY3Y/Y Y0YY
;Y(%YY YY555Y9
6779Y#Y YY5!Y<6Y %Y=
Y

YY
Y)/Y$YYY
YY YYY$1Y
YY#Y Y&YY#YYYY=
YY YY#Y(' Y"
Y!2YYY+YY
*YY Y$1Y
YY"
Y YYY$
Y#YY YY#YYYY" Y&YY#YY#Y
%Y YY YYYYYY+YY
,$YY *YY YYY" Y&YYYYYYY#
Y#Y#Y"
Y >
Y Y YY
/YYY)YYY*
Y#YYY" Y&Y:+Y
YY YY5Y
YY %YY
Y$
YYY
;YYY0YY
;Y(%YY)Y$YYYY3Y/Y YYYY Y
/YY#Y Y"YYY3Y *Y)YY#Y YY:Y$YYY(%YYYY+Y
?,Y3Y/Y YYYY"YY
Y0YY
;Y(%YYYYYY(YYYY
Y
Y)/Y$YYYY
;Y
Y0Y)Y'Y"Y#Y$Y*Y@6+Y YY5!Y<6Y

YY6AYY YY
Y Y?!' Y"
YY
;Y(%YYYYY YYYY
;Y
Y$YYY Y#YYY(%YY$0YYY/Y;Y#YYY
)Y$Y*YY)Y)YY
0Y)Y$YYYY3Y/Y Y'Y"Y#YY
Y
YY-YYYYYY
(%YY*Y:YY/Y +Y,$
Y/Y;Y#YY Y
Y(%YY"Y$YY Y(4Y#Y Y$Y
Y
/YY#Y/YB@+Y,$
Y
YY/Y YY/YY
Y
YYYY %YYY
$1YY YY#YYYY(Y)Y)CY)Y#Y:YY#Y$-Y YYY
YY(YY
YYY$Y *YYY %Y YYYY(Y Y/YY/Y(Y$
YYY
YY(Y
.Y$YYY)Y$
Y)/Y$YYYY
YY(Y=
YYYY/Y
Y
YYY=
Y
Y YY=
Y
)Y/YY Y*YY *Y YYYYY(Y
Y)CY)+Y/Y YY#Y
Y$
YY3Y/Y Y0YY
;Y(%YYYY/Y YY
YY %Y
YYYY#Y#Y"
Y >
Y Y#Y*YYY+YDY Y Y
YY
YYY YY5Y
YY %Y
0Y>YY$Y$
YY
YYYYYYY:YY
=
YY*
Y#YY$/Y Y+YY
,YYYYY >
Y Y#YY3Y/Y Y
Y Y Y YYYYYYYY
YY*YYYYY)YYY Y$
YYY3Y/Y +Y YY5Y %Y#Y"
Y >
Y
YY YYE0Y#YYYYY)+Y:YE0YB
YY$
Y0YY
YY
(%YYY
;YY Y
Y Y
YY0YY Y *YY*Y
;YYYYYYY %Y
YYYYY(%YYY
;+Y-Y# YYYYYY)Y*YYY)YYY
)/Y$Y-Y
Y$Y)/)YY *YY 0YY/Y+Y YY5Y
Y YYY*Y/Y
Y)YYY(%YYY
;YY
YY#YY"Y#YY#Y)YFYYYY
Y(Y
Y*FYYYYYY'FYYYYYYFYYYY0YY>YY)+Y
YY5!YY
Y0YYY)YYYYY6GY#YY
+Y,$
Y/Y$-Y Y
YYYY
Y#YYYYY$
YYYY/Y#Y'Y"Y:Y/Y)/Y
$YYYY
Y*YYY)+Y,YY YYB
YY YYY)YY
Y
Y0YY*YY-YYYY$
Y *YYYYY
Y#Y$.YY FYYY
YYC
Y#YYY)YY
Y
Y$YYY
Y#
Y+YY
C
Y#Y YYYYYY
YY$
Y YYYYY&Y"Y/YYYYY&Y
)Y$
YY0YY:YY)Y Y
YY/YY"Y#Y
YY YY
YY#Y
Y4YYYY$
Y*YYY&YYYY4Y Y
Y(%YYY

;+Y *Y:YYYYYY$
Y Y
Y(%YYY
;+YHY :YYYYYY
$
Y Y
Y(%YYY
;YY)/Y$YY
YY(Y)/Y$YYY Y(' Y"
YY
Y#YYYYYYY
;Y(%YY'
YY Y
Y'Y"'+YI/Y$YY
YY(Y
Y Y
YY#Y(' Y"
YYYY(YY)CY)Y$0YYYYYYY&Y)'Y
)+YY
,YY YYY"
Y)
YY%Y YY
Y#Y#Y$.YY
YY&Y YYY
Y+Y'
YY
YY%Y Y#YYY YY
+Y!' Y"
Y#YYYYY
4Y
YYY)/)Y Y(%YYY
;+Y
YYYYYY
Y:Y$+Y YY
5YY
Y Y$Y 0YY(' Y"
Y
Y

YYY#Y:Y$YYY
YY Y

Y
YYY Y
YY%Y Y#Y
YYYYYY YY)
Y/YY
#Y Y'Y Y/YYY/YYY
Y*Y#Y'Y"'+Y'
YY$-Y Y$:YYYY#Y#Y
"
Y >
Y Y YY/YYYY'YY
Y#Y YYY(%Y+Y,Y2,JKY/Y
55Y9677Y YYY2,J9YYY*Y555Y66777Y
Y YYY#Y(' Y"
YY
Y
YY)Y#YY4YLY>YYYY2Y:YH+YY
YY5YY
Y %Y(/Y Y$1YY
YY&YYY#YYYY(%YYYY/ YY
Y
;YYYY=
YYY
Y)/)YY#Y:Y/Y Y YYY&YYY
YY(%YYYY#;Y=+Y,YY YY55Y YYY2,J8Y/Y55Y6677AY2,JKY/Y555Y9
677MY YY(' Y"
Y#YYYYY)/)Y Y(%YYY
;YY"'Y"Y"'Y#-Y
"'+YNY YYYY YYYYY
YY
Y*YY)'Y=
Y#Y)Y)YY
Y
Y/YYY)Y)/)YY)/)Y#YY)/)Y"YY%Y YY
+Y,YNYY/Y
555Y678MY/Y5!Y677Y/Y!Y677MY#Y/Y!5YYY
YYNYY
Y
Y YY
#YYY*YYY/YY
Y)Y)/)Y Y Y
Y#Y YY$
YY YY
#Y Y
/Y/YY+Y,
YY YY=
YYY/YYY:YYYY#Y
Y
YYY#YYY&YYYY/ Y#Y Y
BY=
Y+Y Y/ Y#YY
YY
)/)Y Y
YY#Y
Y
+YC
Y#Y#Y(' Y"
YY Y
YY#Y(' Y"
YY
YYYY
YY"
YY$
Y#Y YYY
Y:Y$Y#Y*Y&Y
;Y Y Y
YYYY$-YYY
)Y Y+YY
,YYYY)/Y Y YYYY'Y"'YYY?"'YY"'YY"'YY"'Y
Y$@Y
Y
Y#Y YY=
Y/Y#Y
YY>
Y'Y"'Y#YYYY"'YY
(%YYY
;+Y YY5YY
Y %Y$>Y$YYYY$
YYYY
Y
Y)Y/Y
$YY
Y? Y"'YY
@Y(' Y"
Y#Y)/Y Y YYYY'Y"'YY
+Y:Y
Y:Y/
YYY'Y"'YY
Y
Y-YY
YY Y+++YHY$
Y
Y
0Y
YY Y=
YY YYY2,J9Y/Y5YK6787Y0Y$YY)YYYYY"'YY
(%YYY
;Y
Y"'YY=Y=Y
YY#Y)Y$
Y
YY#Y
;Y#Y$/YY
=
Y"'Y#YY
YYY)/)YY"'YY)Y*Y%Y Y#Y%Y Y
Y)
Y)/)Y
"'Y+Y
Y Y,$
Y
Y8 Y/Y5YK677Y#Y YY=
Y/YY>
YY
Y
Y

YYYY
Y
Y#Y'Y"'+Y
YYY/YY Y/Y
YYY
)Y
Y"'Y"Y"'Y#Y#-Y"'FY
YY>Y Y)
Y$YY>
YY /)Y
YY:YYYY
'Y"'Y#YY)YY.Y/YY:Y
YY YY#Y
;Y#Y=
Y"'FY/Y-YY)Y
)Y'Y"'Y)Y Y"
FY=
Y/Y#Y
YY>
YY$/YYY
YYY#Y/Y
Y+Y
YB
YY$
Y YYYY#YY
YYHY$Y,YYYY#Y/Y
YY'Y"'+YHY$Y#Y/YYYY#0YYYY:Y$YY:Y Y'Y"'+Y
C
Y#Y
YYYYYHY$Y#Y YY'Y"'YY,
Y0Y YY
Y2Y
=
Y"'Y YY0Y
YY2Y:YHY2Y0Y)YIYY2YYYY)YY
Y
Y:Y$+Y=
Y/Y#Y
YY>
YY$/YYYYY
Y:Y$YYYY
/Y)+YY

Y>Y$
Y(' Y"
YHY$Y"'YY
YY
Y
YYYYY Y YY
Y"'Y$
Y=
YY Y+Y YY/Y
Y)Y/YY)YYY YY/Y"'Y
Y/Y=Y
/YY
Y)Y/Y'Y 0YY YY
YYYY$
YY#Y
YY
YYY
YY)/Y YYYY"'YYY+YY
,YY YY:Y/Y Y
YYY Y)
Y*Y Y"
Y/YYYYYY
#YY Y/YY YY/YY$0YY
Y$0YYY
Y#
Y Y)YY Y-Y
Y#Y
C
Y*Y+Y!' Y"
YYYY#Y,YY)CY)Y#Y-Y-Y+Y,Y YY5Y66789Y

YY %Y0Y$1YY$
Y Y:YY
Y YY#YYY"YY-YYY
Y Y#Y/Y
Y#YYY .YYYY+Y Y =Y#Y=
YYY YYY*Y/Y:Y
/Y#YY)/)YY YYYYY
YY
Y#YYY#YYY Y)Y/Y
Y"+YEY YYY
YYYYYYY3Y YY YNYY/Y555Y
=
YY
Y76678MY#Y*YYYY666788+Y YY55YY
Y 0YY:Y/Y Y

Y$
YYYYYYY#YYY/YY$
Y
Y
YY
Y)Y Y#-Y.Y
-Y Y)Y#Y)/Y$+Y YY555YY
YYYY)Y/YYY
Y)
Y#Y Y
)
Y#Y/YY#Y/YYYY+Y,:YY *
Y
*)YYY
YY/Y"Y YYY
Y
Y
Y Y/Y#Y YY+YHY$
YYY Y
Y'Y"'YYY#Y/YY
Y)Y:Y)+Y YY5!YY
Y)YYY$
YY$
YYY Y
YY
Y#Y
:YYY)YYYYY#YY#YYYY
YYYY Y/YY YY/YY
$
Y
Y
YY+Y
YY=Y=Y(/Y YY#YY=
Y/Y Y
YY
Y#
Y
=Y$
Y.Y-YY/Y YYYYYYY=
YY YY YY)/Y$Y
YYY(%YY=
Y
)Y/YY Y*Y YY(' Y"
Y#YY#Y,YY
YY
*)Y
)Y:YY#YY Y$Y
YY'Y"'YY
Y#-Y.Y-Y Y)Y"'YY"'YY
#YYY(%Y+YY
Y
YY"
Y$YYY#YY Y$
Y
YY YYC
Y#YY;Y:Y$Y#
Y
#
Y#Y$/YY$Y YY
Y)Y#Y"'YY
Y
YYYY %Y Y YY
#YY
Y*YY/YYYY/Y
Y0YY"YY)Y YYY Y(%YYY

;YY/YY =
YOY#YE0Y!=Y YY=
Y

Y YYY
)Y YY4YY

YYY
;Y(%YY#YYYY %Y Y Y
YYYYY#Y*Y&Y
;YYY
Y Y Y$1Y$YYYY YYYY /
YY Y
YY'Y"'YY/Y#YY
$-Y YY!YY
Y %Y
Y +YY
*YY Y$1YYYYYY YYY#YYY#YYY&YY Y#
YY#YY

Y %YYY#YY)/Y$YY Y+YY
YYYYY %Y$YY
Y
YYYY(%YYY6779YYY)YY
Y$
Y/Y
YPLIY-Y'Y6789677YYK7GY6776677AYY8GY6779YYMGY#Y6AYY
MAGYYYYY$
Y Y
Y(%YYY
;YY Y Y(' Y"
Y=
Y
)Y/Y
Y Y*Y Y YYYY#YYYYYY
;Y(%YY
Y0Y /
Y+Y2Y
Y
:Y$Y#YY Y YY"'YYYY
YY0YY=
Y'YY=
Y"'YY$:YY"Y

Y%Y Y
Y
Y Y
Y
Y#Y
Y+YYY).
YY"'Y#YYY'Y"'Y
Y
Y#
+Y:Y$YY(%YYY +YNYY Y
Y YY$
+Y-YYYY$0YY
Y Y'
Y+YYY
Y)YY
YYYY YY
Y0Y+Y'Y"'YY

YY
YY YY#YY%Y YY&YY
Y#YYYY
YY
YY)/Y
$YY Y+YY
Y&YYYY#YY
;Y(%YY#YY
Y Y0YY
;Y(%YYYYY
Y
Y
$1YY?Y
YY Y&YY#Y=
YY YY#Y(%YY(%YYY
;Y#YY
Y Y
0YY
;Y(%YYYYY %YY Y-YY$0Y
YQYY@YYY$-Y Y
Y!Y$
Y66+YYY$1YY#YY0Y=Y-YY(%YY(%YYY
;YYYY$1YY
#Y
Y
YY YY %YYY
YY#Y Y$YY
Y
Y Y$0YYY
3Y/Y YY)Q)Y Y
Y
Y
Y YY=
Y
)Y/YY Y*Y YY$1Y
Y#Y
Y=
YY
Y)/)Y YYYY0Y)/Y$Y YY(' Y"
YY
;Y(%Y
Y$1YY#Y
YYYY Y$YY Y
Y YY/Y >
Y Y$0YY
Y Y
Y#-YY0YY
;Y(%YYY$YYYY"'Y
YYY(%YY=
Y
Y"'Y
Y#Y+YY
YY YY %Y*YYY Y$>Y$YYYYYY*Y&Y
;Y&YY#YY+Y *YY/YY
Y$
Y/Y$-Y YY)Y0Y YY0Y Y)Y"'YY#YY
;Y(%YY$0YY

YY
;YH/E0Y#YY
Y2Y:YHFY YYY"Y
YY*YYY*YY
Y-YY#Y/YY)CY)FY YY)Y#-YY:YY'Y"'Y"Y#Y'Y"'Y)/Y Y
#Y$.YY
Y/
YYY'Y"'Y(Y)/YYYY YQY#Y/YFY)/Y YY
YYY
YY$YYY/Y
YYY)YYY"'YY#YYYY Y$
Y
YYFY YY#YYY)
YY%Y YY Y'
YY
YY%Y Y#Y
YY YY
Y=
Y

Y YYY
Y:Y$Y(' Y"
Y#Y
YYYY
Y"'YY(%YYY
;YY Y YYY#Y'Y"'+YY
Y
6Y+Y
Y
YYY+YYY YY YYYYYY5Y(YYY2YY
678MY$+<6+YY
Y+Y
Y
YYY+YYY YY YYYYYY5!Y(Y,NPY2Y6Y$+8A+Y

Chương Vi-Ls Dang

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Chương Vi-Ls Dang

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CHƯƠNG VI

ĐUӠNG LӔI XÂY DӴNG Hӊ THӔNG CHÍNH TRӎ

a.Cơ sӣ hình thành hӋ thӕng chuyên chính vô sҧn ӣ nưӟc ta

Nguyên nhân chӫ quan:

a. Mөc tiêu và quan điӇm xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ

b. Chӫ trương xây dӵng hӋ thӕng chính trӏ

- Xây dӵng Đҧng trong hӋ thӕng chính trӏ.

- Xây dӵng Nhà nưӟc pháp quyӅn xã hӝi chӫ nghĩa.

3. Đánh giá sӵ thӵc hiӋn đưӡng lӕi

You might also like