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      !
Proviene del latín directus = recto, directo, administración viene del latín administrare= gobernar
dirigir compuesto por ad = a ministrare = servir, cuidar. Usado en Roma para referirse al acto o
función de prestar un servicio bajo un mando y cuidado del otro.
Lo más simple y tradicional del Derecho administrativo, lo considera como el derecho de la
administración pública, realidad política ajena a las administraciones privadas, desde el punto
de vista jurídico.
Este es una rama del derecho público, porque sus normas rigen el funcionamiento y
organización de las entidades públicas, sus mutuas relaciones y sus relaciones con los
particulares. Sus normas regulan la administración del poder ejecutivo, legislativo, judicial, y de
la función electoral y de transparencia y Control social.
Es una rama del derecho público interno, publico porque no existe lucro, interno porque es
diferente al internacional se da dentro del país

c "
 ! #  #   
A partir de la revolución francesa (1789) momento en que nace el derecho administrativo y
durante la primera mitad del siglo pasado, la administración publica se identifica con el poder
ejecutivo en el marco constitucional del principio de la división de poderes ,el derecho
administrativo venia a ser el régimen jurídico especial del poder ejecutivo.
hace mediados del siglo 19 los esfuerzos dirigidos a garantizar la autonomía del nuevo
derecho publico , con la necesidad de abandonar las explicaciones personalistas y místicas del
feudalismo y absolutismo, que cristalizan en Alemania sin duda tomada del pandectismo
iusprivatista que es el reconocimiento del estado como persona jurídica.
La personalidad jurídica corresponde al estado en su integridad y no a cada uno en sus
poderes, hace que estos pierdan sustantividad propia y se conviertan en simples expresiones
orgánicas de aquel.
Dentro de la administración publica uno de los poderes individualizados del estado, es el poder
ejecutivo. Es una administración sometida al derecho y aun que esta habilitada para dictar
reglas generales estas están subordinadas ala ley .
Administrar seria acción (frente a la declaración como propias de las funciones legislativas y
judiciales), o acción organizada , o acción de conformación social o gestión de los servicios
públicos .
Administrar seria toda actuación del estado distinta de legislar o enjuiciar.
En derecho publico, administrar equivale a poder ejecutivo y tiene a su cargo el cumplimiento
de hecho de los fines del estado.

c $
%        &!'  

 () tiene funciones de control, tales como contraloría general del estado,
defensoría del pueblo en nuestro país .
Común.- es común a todas las actividades y sus principios son aplicables a todas esas
materias.
#() tiene sus propios principios generales, que es un sistema jurídico
autónomo paralelo al derecho privado.
*() es un derecho de naturaleza local porque tiene que ver con la organización
política del país.
+ () pues lo que no manda expresamente debe entenderse como prohibido

,%          !

 -.     &!' $    $! -(

  ! () se relaciona por el concepto de sanción, típico del derecho penal.

/ .- las relaciones entre si son inmediatas y contiguas, ello es así porque las
funciones y modos de aplicación delas normas financieras son esencialmente
administrativas.

   ! () es la rama del derecho que se ocupa de las formalidades que
deben cumplirse en todo el proceso.

/-() por las concepciones filosóficas contenidas en la constitución y delos

partidos políticos que se encuentran a cargo dela administración.

0.- por el estudio de las relaciones sociales que el derecho administrativo

debe regular.

(- por los datos sociales que esta le ofrece, lo que permite ala administración
publica tener elementos indispensables para el desarrollo de su actividad.

c 1
% -#     '  
El derecho administrativo no cuenta con un código único como ocurre en otras ramas
del derecho.se a propuesto como solución llegar a codificar el derecho administrativo en
un solo cuerpo legal que facilite su conocimiento y consulta.
,% *-     2 '    3  
En este aspecto , diríamos que la fuente primigenia es el aparecimiento , la existencia
de la sociedad , en cuanto a su organización cada vez mas complejas exigen un
adecuado ordenamiento normativo , para que la sociedad se fortalezca y desarrolle .
La seguridad sumada a la solidaridad social son fuente principal del derecho
administrativo, pues la norma responde siempre a un interés social concreto.de ello se
infiere que la combinación de estas fuentes genera una serie de principios jurídicos que
servirá de base fundamental para la formación de la norma jurídica administrativa,
 convirtiéndose en fuentes determinantes del derecho administrativo, y que para su
mejor comprensión, se la divide en fuentes positivas y fuentes racionales.

c 4
El derecho administrativo es el conjunto de las normas doctrinales y disposiciones positivas
concernientes a los órganos e in instituciones de la administración pública, y a sus relaciones
CON LAS COLECTIVIDADES O LOS INDIVIDUOS a quienes tales servicios atañen, al
concepto de derecho administrativo se llega a través del concepto de estado.
)  ,,    , -     .#2
 2  2  2 0 2 2 2
  2 2  (
*#() es sin lugar a dudas la fuente jurídica más relevante y trascendental,
encabeza la pirámide del derecho positivo.
Constitución en le art. 424 ³La constitución es la norma suprema que prevalece sobre
cualquier otra del ordenamiento jurídico.´

* () hay leyes físicas y leyes sociales, las primeras obedecen a los fenómenos de la
naturaleza, y son casuales; las segundas obedecen a hechos sociales y son necesarias.
Entonces la ley, se orienta o tiene como propósito el logro del bienestar colectivo, que
se la expide para beneficio de la sociedad, para hacer viable los preceptos
constitucionales y el desarrollo de la sociedad en todos sus aspectos.
Tratados internacionales.- constituye fuente, siempre que tenga normas pertinentes
forman parte del ordenamiento interno.
El art. 417 dice los tratados internacionales ratificados por el ecuador se sujetaran a lo
establecido en la constitución.

*  () existen 2 clases de decretos: los decretos ley y decretos con fuerza de
ley.
) los decretos ley, son instrumentos legales y ordinarios, promulgados por la función
ejecutiva y publicada en el registro oficial con la firma de presidente, que regula el
desenvolvimiento económico, industrial, comercial, educación agrícola, militar y
social del país.
) los decretos con fuerza de ley.- son instrumentos extraordinarios promulgados por el
presidente de la república y `publicado en el registro oficial, declarando el estado de
excepción ante circunstancias anómalas, ejercita potestades constitucionales, en
situaciones graves para la república.

*  0 () están destinados a ordenar y ejecutar el cumplimiento de una ley,
no puede contrariar a la ley, esta que la expresión de la voluntad colectiva. El
reglamento solo es expresión de la administración pública.
La potestad reglamentaria la tiene el presidente de la república y por excepción otros
órganos del sector público.
  () son cuerpos jurídicos normativos por los cuales los gobiernos
seccionales ejercen sus atribuciones municipal o provincial, regula la prestación de
bienes y servicios básicos y el cobro de ingresos. Llamados tasas y contribuciones
especiales.
() sirve para regular actividades de las distintas formas de organización social
o mercantil para lo cual se requiere la aprobación de una entidad pública. Dentro de la
estructura jurídica de los estatutos se definen sus fines órganos, competencias,
funciones, derechos y deberes de sus miembros, como el régimen disciplinario y
patrimonial. Sus normas son imperativas.
  () son instrumentos jurídicos que contienen decisiones finales que la
autoridad pública adopta en los procesos administrativos sin apartarse del marco de la
ley.
 () decisiones adoptadas por la autoridad pública para resolver situaciones
legales de carácter general. Su objeto es el mantenimiento de orden público.
Instructivos.- son los manuales elaborados por la administración pública, en los que se
establece normas sencillas que permiten dar facilidades suficientes a los servidores
públicos en el desempeño de sus actividades. Los instructivos sirven de fuente de
consulta y de guía para sistematizar los preceptos jurídicos y procedimientos
administrativos.
 () cuando la resolución, el acuerdo o el instructivo es dirigido a todos los
funcionarios de un organismo públicos, adquiere el calificativo de circular. Son dirigidas
por la autoridad superior al servidor publico que le esta subordinado.

c 5
% , , -     .! 22
, 2 '  6
Jurisprudencia.- es un conjunto de sentencias uniformes, explicativas, supletorias y
renovadoras dictadas por los jueces para solucionar conflictos de intereses sociales,
generales e individuales.
La jurisprudencia es constituida por las sentencias judiciales concordantes sobre un
mismo punto.

La doctrina.- se refiere a las tesis y opiniones de los estudiosos y tratadistas de una

rama del derecho y las soluciones que proponen. No tiene fuerza obligatoria.

La costumbre.- no constituye fuente del derecho administrativo, puesto que este al ser
publico y permisivo le permite nutrirse del derecho positivo para ser viable su accionar.-
dice García de Enterría ³ el derecho administrativo es por esencia un derecho del
Estado, en tanto que la costumbre es un producto de la sociedad´.

,% !  -   ,   # !,. '   
#!7,.
En el Administración Pública es una actividad científica, técnica y jurídica. Es científica,
por cuanto, la administración es una ciencia metódica, sistemática y organizada por
 concepciones teóricas y practicas. Técnica por cuanto es un conjunto de reglas,
organización, dirección, control y evaluación de la administración para lograr objetivos
determinados. Es jurídica por cuanto es la potestad legal para regular su organización,
ejercer sus funciones y lograr sus fines y objetivos.

% 8   #!2, #!,9("":%
Art. 277 dice ³la administración publica constituye un servicio a la colectividad que se
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, planificación, transparencia y evaluación.

c :
%   ,  -  #!7,6
El objeto.- es prestar bienes y servicios eficientes, eficaces y de calidad en el sector
público, semipúblico y privado, persiguiendo como -  el desarrollo y bienestar de la
colectividad por medio de la aplicación del derecho y la justicia administrativa.

,%     # !7,  3  4   , ,        

(
()#() es la administración a la que la ley concede facultades para
el conocimiento, análisis, decisión y ejecución de asuntos. Tiene la capacidad de
receptar peticiones o reclamos.
"() # () llamada burocrática o jerarquizada, es aquella que
toma las decisiones respetando el nivel jerárquico y asumiendo su responsabilidad
por lo que haga o deje de hacer.
$()# 0.- es aquella en la que el procesamiento y resolución de
los asuntos atribuidos legalmente se realiza o cumple tomando en cuenta la
voluntad de un conjunto de personas que con igual derecho emiten su voto u
opinión sobre distintos casos.
1() # () no emite decisiones administrativas, sino más bien
juicios de valor, opiniones sobre aspectos determinados y siempre con anterioridad
a que la administración consultante exteriorice su voluntad publica.
4() #() se ocupa de controlar, auditar, la acción administrativa.
Es de rendimiento de cuentas que tiene los mismos (servidores y órganos del poder
publico) también los particulares; ya siendo del estado tienen la obligación
imperativa de hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico y como todos están
sometidos a las norma, el particular no tiene capacidad de renunciar a ella u omitir
su cumplimiento.

c ;
% 8  #!6
Es una organización planificada, dirigida, controlada y evaluada por personas de
derecho particular, privado, destinada en forma racional y técnica a producir bienes y
servicios de calidad con fines de lucro, para satisfacer necesidades de carácter social.
,% -    #!, #!< 2
 ë La administración publica se fundamenta y rige por el derecho publico
ë La administración privada se fundamenta y rige por el derecho privado
ë La administración publica es una actividad del Estado
ë La administración privada es una actividad particular
ë La administración publica persigue la defensa de los intereses generales
ë La administración privada persigue la defensa de los intereses privados
%  -# #0
Los términos organismos y órgano, son expresiones que pertenecen a la Biología; esta
dice que la persona física constituye un organismo, compuesto por una variedad de
órganos, que se integran que cumplen funciones determinadas adquieren valor jurídico
y practico ya que el Estado es un organismo Social complejo, que funcionara a través
de los órganos que el mismo crea.

c =
% -# #0  !7,. 3    ,4
  (
() #0  !   ()  los órganos o entidades entre los que no existen
dependencia, ni interferencia; como ser las que pertenecen a las funciones
ejecutivas, legislativa, judicial, electoral y de control transparencia ciudadana,
reconocidas y establecidas en la constitución de la república.
"() #0 0   () aquellos que procede su accionar en todo el territorio del
estado, en el caso de que nuestro país, en las provincias, cantones y parroquias.
$() #0   ! () aquellos que se concretan a una actividad especifica,
como es caso de la salud, eléctrico, rentas. Su acción administrativa no puede
rebasar el ámbito de su objeto.
1()#0 # () aquellos órganos que pertenecen a la función
ejecutiva y que tiene una estructura administrativa ordenada jerárquicamente. La
presidencia, vicepresidencia, los ministerios, la secretaria general de la
administración y de la administración y demás dependencias de dicha función.
4()     # .- son las entidades publicas con
personalidad jurídica y patrimonio propio, distintas de las de administración central.
Como ser el INDA. INIAP.

6.- las corporaciones.-

7.- entidades adscritas o vinculadas
8.- empresa publica
9.- entidades centralizadas
10.- entidades descentralizadas o seccionales
11.- entidades desconcentradas

c >
 0   , 0#(
% *0#
 Es el esfuerzo para mantener la cooperación como un elemento esencial de la
organización, es indispensable incentivar a las personas que participan de una u otra
forma en las tareas administrativas estimulando sus actividades y valores individuales.
,% ! 0#< 2
Distribución de funciones.- Es un proceso legal, racional y técnico de repartición de
actividades generales y especializados de una organización estatal de acuerdo con los
planes y objetivos programados teniendo en cuenta la unidad y cadena de mando.

La coordinación.- por medio de estas se armoniza las atribuciones y deberes que

corresponden a cada uno de los servidores en sus puestos de trabajo para el logro de
los objetivos propuestos en los planes de desarrollo,
%
3  - 0#(
Es una etapa de la administración que nos sirve para ordenar racional y técnicamente los
recursos para hacer efectivo los programas de desarrollo del gobierno. Mediante la
organización los órganos o entidades públicas adquieren competencias quera quicas y
potestades constitucionales legales reglamentarias dentro de un territorio.
Las principales formas de organización son: la centralización, la descentralización, la
concentración y la desconcentración.
)  #() la lengua española la define en un centro común o hacerla
depender de un poder central. Se la define como la absolución del poder de decisión
administrativa económica y política en pocas manos de tal manera el gobierno
centralizado es el poder de revisión de mando de control de los recursos que
subordina a los demás órganos de la función administrativa.
)   #() permite que las dependencias del sector publica se administren
bajo sui responsabilidad de control y que el Estado se dota de autoridad y propia y
de recursos. La descentralización permite la transferencia de decisiones ejecución
de planes y programas.
) () capacidad que tiene ciertas instituciones para darse derecho propio y
crear su propia legislación por ello la autonomía es institución de derecho político y
la política es la capacidad de generar leyes.

c 
* -   0# .  #2   #2 
 #   #2 '  6?  '  
6
Las principales formas de organización son: la centralización, la descentralización, la
concentración y la desconcentración.
* #() la lengua española la define en un centro común o hacerla depender
de un poder central. Se la define como la absolución del poder de decisión administrativa
económica y política en pocas manos de tal manera el gobierno centralizado es el poder de
revisión de mando de control de los recursos que subordina a los demás órganos de la
función administrativa.
*   #() permite que las dependencias del sector publica se administren
bajo sui responsabilidad de control y que el Estado se dota de autoridad y propia y de
 recursos. La descentralización permite la transferencia de decisiones ejecución de planes y
programas.
*() capacidad que tiene ciertas instituciones para darse derecho propio y crear
su propia legislación por ello la autonomía es institución de derecho político y la política es
la capacidad de generar leyes.
* #(- se produce cuando un órgano de centralizada tiene un
poder de decisión y demando en uno o mas materias o actividades administrativas se
encuentran subordinadas a el y no pueden actuar mas que a su nombre.
*  #(- consiste en transferir competencias de los órganos
superiores a los inferiores dentro de la misma persona jurídica, también puede darse en un
órgano centralizado como descentralizado, le permite a los ciudadanos a un acceso eficaz y
directo a los servidores públicos para la solución de las necesidades individuales y
colectivas.

c "
*! 
Proviene del latín potestad o protestáis que a su vez proviene de la raíz pot significa poder
poderío potencia o facultad soberana.
% '  6
la potestad consiste en cumplir sus objetivos, gobernar a la nación. Es una forma de
ejercer las atribuciones que le señale y permiten la constitución y leyes de la república.
Las potestades del poder publico o nombramiento de capacidad y actitud para poder
legislar lo cual crea el órgano de la Asamblea Nacional .
,%
 < 2
@ ()proviene y es propia del Estado.
)  , (- nace de la necesidad que tiene el Estado. Norma su actividad de
poder para que se ejecute de lo que se dispone, los órgano públicos sus titulares no
tienen capacidad para renunciar a su ejercicio están obligados a cumplir el mandato
estatal.
) ! !, (- siendo la potestad la facultad soberana que pertenece al Estado
de modo permanente, no temporal no se le puede restar poder por ninguna causa.
) - , (- es el poder que nace de la nación y se entrega permanentemente al
Estado. La potestad no puede es entregada a los particulares, el estado no esta en
capacidad jurídica de entregar al sector privado el poder de legislar o administrar
justicia.
)  , (- por cuanto la potestad esta afuera del comercio humano.
-#.
Se clasifica en:
Potestad jurisdiccional.- es el poder del Estado para administrar justicia se ejerce por
medio de los órganos de la función judicial dentro de esta esta lka función ejecutiva,
ministerios, gobiernos seccionales para decidir asuntos que son puestos a su
conocimiento.
Potestad Legislativa.- es el poder que tiene el Estado para formular las leyes y la
constitución de la república a través de la Asamblea Nacional.
 Potestad Ejecutiva.- Tiene como facultad la administración publica para hacer efectiva
sus actos dentro del campo de su competencia.
Potestad Reglamentaria.- es la facultad que tiene la administración publica para dictar
reglamentos, normas secundarias de carácter general que sirven de complemento al
ordenamiento jurídico del país.
Potestad Controladora.- sirve la controlar y regular las actividades públicas o privadas
mediantes entes especializados (contraloría general del Estado).
Potestad Sancionadora.- uno de los medios que se sirve la administración pública para
mantener el acatamiento y respeto a las normas jurídicas.
Potestad de Mando.- Es la expresión directa del principio de autoridad que goza la
administración en el Ejercicio de sus funciones su mayor expresión es el ejecutivo.

c $)1
*-   

3  < &!0  ,,   2- 
) /#  () ES un órgano administrativo político y soberano que lo ejerce
el presidente de la república de acuerdo con las funciones establecidas en el
ordenamiento jurídico y satisfacer las necesidades generales de la población.
El presidente será ecuatoriano de nacimiento, tener 35 años de edad a la fecha de
inscripción de su candidatura será elegido democráticamente, tendrá un periodo de
cuatro años de ser elegido por una sola vez.
Le concierne garantizare el desarrollo de las actividades económicas mediante un
ordenamiento jurídico y políticas que generan confianza en defensa del bien común,
mantener el orden y seguridad individual y colectiva. En caso de amenaza de guerra
el presidente tiene la misión de asumir la dirección política de la guerra y fuerzas
armadas.
El presidente tiene la potestad de nombrar y remover a los integrantes de la policía y
militares a los ministro de las diferentes carteras del Estado y demás funcionarios.

) /# * 0() lo ejerce la Asamblea Nacional integrada por los
Asambleístas elegido democráticamente por un periodo de cuatro años, deber tener
la edad de 18 años para la inscripción de su judicatura, estar en goce de los
derechos políticos.
La Asamblea Nacional se rige por la constitución entre sus atribuciones y deberes
esta posesionado al presidente de la república

) /# A() es un organismo independiente especializado del Estado

organizado jerárquicamente y que se compone por los órganos jurisdiccionales
administrativos, órganos auxiliares, y órganos autónomos y se rige por la
constitución y esta se llevara siempre en un sistema oral.
Para ingresar a la función judicial se requiere ser ecuatoriano, hallarse en goce de
derecho de participación política, acreditar probidad, dirigencia y responsabilidad y
cumplimiento de sus obligaciones.
 La Corte Nacional de Justicia tendrá su cede en la ciudad Quito que tendrán 21
jueces o juezas y serán designados por el consejo de la Judicatura por un periodo
de nueve años, a si mismo cada provincia funcionara una Corte Provincial de
Justicia en los cantones y otras localidades el consejo de Judicatura establecerá el
numero de tribunales penales, jueces, juezas suficientes conforme a las
necesidades de la población.
Habrá también los juzgados de paz en las parroquias rurales que solicite las juntas
parroquiales, barrios, recintos y comunidades.

) /# c!  
() Esta función promoverá e impulsara

el control de las entidades y organismos del sector publico y de las personas
naturales y jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividad
es de interés publico para que las realice con responsabilidad, transparencia y
equidad, protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derecho; prevendrá y
combatirá la corrupción.
Consejo de Participación Ciudadana y control Social.- como su nombre lo dice,
promoverá e incentivara el ejercicio de los derechos referentes a la participación
ciudadana, establecerá los mecanismos de control social y en los asuntos de interés
publico y designara a las autoridades que les corresponda de acuerdo a la
constitución.
B    () Es el organismo técnico encargado del control de
la utilización de los recursos estatales asesora a los órganos del Estado cuando
solicita; dirige el control administrativo de las entidades del sector publico y las
entidades privadas que dispongan de recursos públicos asesora las decisiones
publicas, determina responsabilidades administrativas, civiles, culposas de
responsabilidad penal de los servidores o servidoras en el desempeño de sus
funciones.
Superintendencias.- Son organismos técnicas de vigilancia, auditoria vigilancia
intervención y control de las actividades económicas sociales y ambientales, con el
propósito de dichas actividades se sujeten al ordenamiento jurídico. Están
representadas por los Superintendentes Función Electoral.

) /#  () garantiza el ejercicio de los derechos políticos que se expresan

a través del sufragio. Y esta conformada por el Consejo Nacional Electoral y el
Tribunal Contencioso Electoral.
Consejo Nacional Electoral.- que tiene funciones: organizar, dirigir, garantizar los
procesos electorales, convocar las elecciones, proclamar los resultados y
posesionar a los ganadores de las elecciones.

Tribunal Contencioso Electoral.- Conocer y resolver los recursos electorales contra

acto del Consejo Nacional Electoral y asuntos litigios de las organizaciones políticas.

c 4
*+ A     .
c 0  , ! ()
Es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que es creada por
una o varias personas físicas para cumplir un papel.
En el derecho público las características generales son:
Ö La personalidad jurídica distinta a la de sus integrantes
Ö La denominación o nombre.
Ö Elemento patrimonial (bienes)
Ö Régimen jurídico propio
Ö Objeto: actividades concretas revistas en su régimen jurídico
Ö Órganos de representación y administración para expresar su voluntad
Ö Fines: beneficio general, bien común, interés público.
Ö

 .
c  -#()persona jurídica corresponde a una ficción del derecho; es la
confirmación de un ente individual e independiente el cual genera obligaciones y derechos igual
que una persona natural.
Es un órgano el cual tiene la opción de ser representado por otro u otros, en este caso
personas naturales.
c  0()
Ö Sostienen que la única persona real es el ser humano, consideran, sin embargo que la
doctrina tradicional es superficial y no ahonda la investigación de la realidad que se
esconde detrás de la persona jurídica.
Ö No son otra cosa que patrimonios afectados al cumplimiento de ciertos fines.
Ö Ihering pensaba que los verdaderos sujetos de derechos de una persona jurídica son
sus miembros, puesto que ellos son los beneficiarios y destinatarios de la utilidad que el
patrimonio puede rendir.
c  C  ()sostiene que los derechos subjetivos no existen sino en cuanto expresión
del derecho objetivo. Persona sea física o jurídica, es solo la expresión unitaria personificada
de un haz de deberes y facultades jurídicas, un complejo de normas.
c   () esta surgió en el siglo XIX y XX como reacción a la teoría de la ficción,
sus expositores fueron Gierke y Jellinek. Parte de la idea que la persona jurídica es una
realidad concreta, preexiste a la voluntad de las personas físicas. Se basa en el sustrato
material que conforma a una persona jurídica, es de carácter objetivo.

c 5
     .

07  0#.
 B. porción de terreno determinada por ciertas características comunes y especiales
como el clima la topografía o la forma de gobierno. Región administrativa es una subdivisión
regional organizada por el Estado para facilitar la administración y gobierno de un país. Región
natural es la que está determinada por la geografía física.
Están son las que esta formadas por dos o más provincias continuas, superficie mayor a 20 mil
km. cuadrados y número de habitantes mayor al 5 % de la población nacional, y son
autónomas. Cada región autónoma elegirá a su concejo regional y a su gobernador o
gobernadora por votación.
+ . entidad sub-territorial inferior al Estado llamada también Gobierno Provincial. Esta
conformada por el prefecto y vice-prefecto, alcaldes o concejales que representan a los
cantones y representantes de las juntas parroquiales.
Principales competencias: planificar el desarrollo provincial, construir y mantener las vías no
urbano, construir y operar los sistemas de riesgos, velar por la gestión ambiental y la actividad
productiva.
 c.es la entidad sub-nacional inferior a la provincia y al Estado. Cada cantón tendrá un
conejo integrado por el alcalde y los concejales elegidos por votación popular. También se le
conoce como gobierno municipal, ayuntamiento, alcaldía o concejo.
Principales competencias: planificar el desarrollo local, construir y mantener las vías urbanas,
dar servicio de agua potable, alcantarillado saneamiento ambiental, controlar el transito y
transporte público, construir y mantener la salud y educación, mantener los espacios públicos
de desarrollo social, deportivo y cultural.
+ 8@ . es la división político territorial de menor rango. En conjunto estas se organizan
bajo la forma jurídico-política de la municipalidad que es la autoridad administrativa
jurisdiccional.

D&.
La máxima autoridad del concejo provincial es el Prefecto y este es elegido por el periodo de 4
años y de la alcaldía es el alcalde y también este es elegido por voto popular para 4 años.

c :
  !'

 " .
+' ,. la que esta circunscrita dentro de la ciudad. Debe tener en toda la
infraestructura necesaria como para ser la ciudad principal.

+' . es la aportada de la ciudad principal, suelen ser comarcas o conjunto de

recintos cuyos pobladores viven de las labores agropecuarias del campo.
La creación fusión o supresión de as parroquias es competencia del concejo municipal. Para su
existencia debe: tener una población residente, área territorial susceptible de demarcación
natural y tener un centro poblado q haga cabecera parroquial y una solicitud firmada por la
mayoría de vecinos mayores de 18 años.

    E0  ! 


cc
c+*c . sus preceptos políticos, fiscales y administrativos se dictan
según el país. Su jefe es generalmente el alcalde que comparte la autoridad con el concejo
formado por representantes de los habitantes elegidos por votación popular. Ejercen las
mismas competencias que los gobiernos municipales.

+  B * + B
.su planificación y desarrollo se organiza en función y apego a

los principios de conservación del patrimonio natural del Estado. Su administración está a cargo
1 representante de la Presidencia de la República e integrado por los municipios de la
provincia., representante de las juntas parroquiales y representantes de los organismos que
dicte la ley. Estos tienen a su cargo la planificación, manejo de recursos y actividades que se
realicen en la provincia.

@
F
 c c *
 B 
 G +*@@*c@ *
. conformado

por parroquias, cantones y provincias integradas por comunidades pueblos o nacionalidades
indígenas, afro ecuatorianas, montubios o ancestrales. Tendrán las competencias de gobierno
territorial autónomo correspondiente, como de municipio o concejo provincial.

c ;
 .
Es todo acto jurídico dictado por la Administración Pública y sometido al Derecho
Administrativo. Es uno de los medios de los que se vale la administración pública para
expresar su voluntad. Todo acto administrativo que proviene de un órgano legítimo del
sector público y que produce efectos jurídicos

D)(  Primero se debe saber lo que es un acto jurídico, estos son los actos
realizados por la voluntad de una o más personas con el objeto de producir un efecto
jurídico para crear, modificar o extinguir un derecho. Comprende también dos tipos de
actos unilaterales que son de voluntad de una sola persona y bilaterales de dos o más
personas. En derecho administrativo unilateral como la renuncia o destitución,
bilaterales como el nombramiento.
1. Es una declaración intelectual que excluye actividades materiales.
2. Esta declaración es de voluntad.
3. Esta declaración debe proceder de una administración, es un acto unilateral
4. La declaración es un acto que de ejercicio de la potestad administrativa y no hay
potestad sin ley previa.
5. La potestad administrativa debe ser distinta de la potestad reglamentaria ya que
el reglamento es el que crea el derecho que la aplica.
De esto determinamos su concepto más amplio: Es todo acto jurídico unilateral que
proviene de la voluntad de un órgano administrativo legitimo del sector público
destinada a producir efectos jurídicos públicos directos e inmediatos.

c =
  
  .
 -
Ö 
 () el es órgano que, en representación del Estado formula la
declaración de voluntad. Es la persona física que formula la declaración.
 Ö Forma.-es la materialización del acto administrativo, es la formación externa que
asegura su prueba y que permite conocer su contenido. Estas son las
solemnidades y la configuración del acto. Es el modo de expresión de la
declaración ya formada
De fondo
Ö *() Es el elemento del acto jurídico, ya que el efecto jurídico es
deseado por el sujeto administrativo. Esta debe estar exenta de error, dolo,
fuerza por ser una declaración de voluntad.
Ö , () es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u
opina. Es el contenido del acto. Sirve para distinguir un acto del otro.
Ö 
() la motivación responde al porque justificativo. La motivación aparece
cuando en el acto existe la posibilidad de la discrecionalidad por parte del
funcionario público, son las circunstancias de hecho y de derecho en virtud de
las cuales la autoridad administrativa exterioriza el acto.
Ö !() adecuación necesaria de medios para lograr los fines públicos
específicos que el acto administrativo de que se trate tiende a lograr.
Ö /(- es la consecuencia del acto deseada por la voluntad del sujeto
administrativo.

-#.
Ö Actos preparatorios y definitivos
Preparatorios aquellos que se dictan para hacer posible al acto principal ulterior, estos
a veces condicionan la validez del acto.
Definitivos son los que producen realmente el acto jurídico qurerido, este es el
verdadero acto administrativo.
Ö Actos individuales y generales
Individuales son los que crean un carácter individual como una licencia o una sanción.
Los generales son los que afectan a un grupo de personas indeterminado como dictar
un reglamento.
Ö Actos simples y complejos
Simples es la manifestación de la voluntad de un solo órgano del Estado.
Complejo es aquel en el que para crearlo se necesita del concurso de la voluntad de
más de un órgano.
Ö Actos de imperio y actos de gestión
De imperio son aquellos en los que el Estado procede autoritariamente y que emanan
solo de la voluntad del Estado.
De gestión son aquellos que para su formación es Estado los discute con los
particulares y se forma con el concurso de estas dos voluntades.
 .
Ö Es un acto jurídico, proviene del derecho público pero no es un acto normativo.
Ö Es de carácter unilateral de la voluntad solo de la autoridad administrativa
 Ö Es una declaratoria de la autoridad administrativa
Ö Lo remite la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la
función administrativa. Se origina en un órgano administrativo.
Ö Es impugnable, no es definitivo, sino cuando ha trascurrido el tiempo para
atacarlo por vía jurídica o se le ha confirmado jurisdiccionalmente.
Ö Persigue, de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el interés público

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  .
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Ö Voluntad.- es la capacidad legal que tiene la administración pública para decidir los
asuntos de su competencia.
Ö Competencia.- es la capacidad y atribuciones que la ley entrega a los órganos del poder
público.
Ö Objeto.- es el contenido del acto sobre el cual trata de crear, modificar, reconocer o
extinguir derechos y obligaciones.
Ö Causa.- seria la razón por la cual la administración pública expide el cato administrativo.
Ö De Forma.- es la apariencia exterior de las cosas, es el requisito externo de los actos
jurídicos, manera o modo de proceder en la celebración de un acto que debe surtir
efectos legales. (Formalidades, solemnidades).

- A.son los resultados o consecuencias que son el se desprenden y que

pueden dar lugar a la creación, reconocimiento, modificación o extinción de derechos y
obligaciones entre la administración pública y los administrados.

!0#.es la oposición formal de un acto administrativo que lesiona derechos subjetivos

de las personas naturales o jurídicas que violenta disposiciones legales.
Objeto: obtener la revisión del obrar administrativo.
Fin: reparar el derecho vulnerado.

Este procedimiento es el derecho de defensa de los administrados que garantiza la

Constitución de la Republica, puede ejercérsela mediante recursos propuestos en vías
administrativa o judicial.

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F   
Los bienes nacionales de dominio público: terrestre, marítimo aéreo. Fluvial y lacustre: calles,
plazas, puentes, caminos, espacio aéreo, ríos mar, plataforma marina, las tierras que carecen
de dueño. Estos bienes se caracterizan porque pueden ser usados por los habitantes y que no
están dentro del comercio, no son susceptibles de ser adquiridos mediante prescripción según
el código civil.
Los bienes muebles públicos deben ser de exclusivo uso público institucional. Pero en la
realidad en la mayoría son de uso personal de las autoridades y de sus familias lo que debería
ser denunciado ya que son bienes que pertenecen al Estado.

  07  
Art. 623 Código Civil: Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a toda la
nación.
Además su uso pertenece a todos los habitantes de la nación, como el de las calles plazas,
puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales sde uso
público. Así mismo los nevados perpetuos y las zonas de territorio situadas a más de 4.500 m.
de altura sobre el nivel del mar. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a
los habitantes se llaman bienes del Estado o bienes fiscales.

* &!!#. 'E 2  ! !  
Es un procedimiento especial que realiza el Estado por medio de sus instituciones para adquirir
un bien que pertenece a un particular, este es factible siempre y cuando vaya a servir para el
uso público y el interés social, pagando por dicho bien un precio justo. Está prohibida la
confiscación porque esto es sinónimo de apropiarse.
Ejemplo cuando se quiere construir una escuela en un terreno privado, la máxima autoridad
que es el ministro de salud seguirá el siguiente procedimiento según la ley:
1- Procederá a la declaratoria de utilidad pública o interés social de acuerdo con la ley
2- Perfeccionado lo anterior se buscará un acuerdo directo entre las partes, por el lapso
máximo de 90 días. Para este acuerdo se fijará el precio, tanto para bienes urbanos
como para rurales, en base a un avalúo hecho por la Dirección de Avalúos y Catastros.
3- El precio no podrá exceder del 10% sobre dicho avalúo
4- Se podrá impugnar el precio pero no el acto.
5- El acuerdo y la formal transferencia de dominio se formalizarán en la respectiva
escritura pública que se inscribirá en el Registro de la Propiedad.

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*     
)!!
La presente ley se sustenta en los principios de unicidad, transparencia, igualdad, equidad,
lealtad, racionalidad, descentralización y desconcentración, productividad, eficiencia,
competitividad y responsabilidad
)D,
Las disposiciones del presente libro son de aplicación obligatoria en todas las instituciones,
entidades y organismos del Estado además son aplicables en las corporaciones, fundaciones,
empresas, compañías, y en general sociedades en las cuales las instituciones del Estado
tengan mayoría de acciones o un aporte total o parcial de capital o bienes de su propiedad al
menos en un 50%.
)
 !     
El servicio civil ecuatoriano comprende los ciudadanos que ejercen funciones publicas
remuneradas en las instituciones, entidades y organismos, previstas en el art. Anterior.
A los ciudadanos ecuatorianos que ejercen funciones del estado en concordancia con lo
dispuesto en el numeral 9 del Art. 35 de la constitución.
)  !    
 a) Las autoridades elegidas por votación popular
b) Los funcionarios elegidos o nombrados conforme a la constitución
c) Los miembros de las fuerzas armadas y la policía nacional que se rigen por sus propias
leyes
d) Los dignatarios o miembros de los cuerpos colegiados cuyo cargo corre el gobierno de
las instituciones del Estado
e) Los funcionarios y servidores de la función legislativa que se rigen por su propia ley
f) Los funcionarios o servidores de la función judicial, ministerio público, tribunal
constitucional, comisión de transito del Guayas, funcionarios del servicio exterior que se
encuentren fuera del país que se rigen por su propia ley
g) Los trabajadores del estado que se rigen por el Código de Trabajo
h) El personal docente e investigadores universitarios, técnico, docente, y directivo de la
ley de educación superior. Ley de carrera docente y escalafón del magisterio nacional

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()H0  
 +7, 2  '  6
1.- Ser ecuatoriano, mayor de edad
2.-Cumplir con los requerimientos de preparación académica, previstas en el manual genérico
del servicio civil.
3.-Haber sufragado, cuando se tiene obligación de hacerlo, salvo las excusas previstas en la
ley.
4.-Haber cumplido con el Servicio Militar Obligatorio.
5.-No encontrarse en mora de algún crédito, establecidos a favor del sector público.
6.-No tener en su contra un juicio debidamente ejecutoriado.
7.- Presentar a tiempo la declaración patrimonial juramentada , revisto en la constitución y
haber autorizado el levantamiento de sus cuentas bancarias.

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3 , '    !  *
 (
Es un acto ilegal ejecutado por una autoridad en la designación de contratación o
nombramiento en un cargo publico, que beneficie a su familia, desde el cuarto grado de
consanguinidad hasta segundo de afinidad. Y la sanción es la destitución de su cargo.
$()*!, !   ! 3 ! !7,(
Son personas contra quienes se ha dictado sentencia condenatoria, por delitos de: cohecho y
enriquecimiento ilícito, y los condenados por delito de contrabando, tráfico de estupefacientes,
psicotrópicos.
1()+,#  0  !7,(
Salvo el caso de renuncia voluntaria, no podrán reingresar a laborar en ninguna entidad.
También quienes hayan sido indemnizados por la compra de renuncia o cualquier otra
modalidad.
4() 0   !7, (
No podrá reingresar al sector público, por un periodo de dos años, desde su fecha de
destitución, y el servidor será destituido por:
Incapacidad probada, Abandono injustificado, Injerir licor en su lugar de trabajo.
 c "1
    ! !,
Art. 17 nombramiento y posesión para desempeñar un puesto público se requiere del
nombramiento o contrato legalmente expedido por la respectiva autoridad nominadora el
termino para entrar en posesión de un cargo público será de 15 días contados desde que se
expida el nombramiento el nombramiento caducara si quien hubiere sido nombrado para un
cargo público no se posesionare en el termino fijado en el inciso anterior.
  , 
Son de 2 clases:
Regulares.- aquellos que se expidan para llenar vacantes mediante el sistema de selección de
personal previsto en esta ley
Provisionales.-
1. Aquellos expedidos para los ciudadanos que habiendo ingresado por el sistema de
selección de personal se encuentra cumpliendo el periodo de prueba legalmente
establecido
2. Aquellos expedidos para ocupar un puesto de un servidor que ha sido suspendido en
sus funciones hasta que se produzca el fallo del tribunal contencioso administrativo u
otra instancia jurídica facultada para aquello
3. Los expedidos para llenar el puesto de un servidor que hubiese sido ascendido o
trasladado a otro puesto en el cual deba cumplir el periodo de prueba y
4. Los expedidos para ejercer las funciones de un servidor que se hallare en goce de
licencia sin remuneraciones.
Art. 19 contrato de servicios ocasionales
La prestación de servicios ocasionales por contrato se regirá por las normas de esta ley y su
reglamento.
El personal que labora en el servicio civil bajo este régimen tendrá derecho a todos los
beneficios económicos contemplados por el servicio civil general.
Art. 20 registro de nombramientos y contratos
Los servidores públicos deberán registrar sus nombramientos y contratos en la unidad de
administración de recursos humanos de la respectiva entidad.

c "4
() ,   
 +7,(
1. Respetar y cumplir la Constitución,
2. Desempeñar las obligaciones de su puesto con eficiencia,
3. Cumplir obligatoriamente la semana de trabajo,
4. Cumplir y respetar las ordenes legítimas,
5. Velar por la economía del Estado.
"()   
 +7,(
1. Percibir una remuneración justa,
2. Ser restituidos a sus puestos cuando termine el servicio militar,
3. Gozar de jubilación, recibir indemnización por eliminación,
4. Disfrutar de 30 días de vacaciones pagadas, después de los once meses de trabajo.
$()+,  
 +7,(
 1. Abandonar injustificadamente el trabajo,
2. Ejercer otras funciones durante el horario de trabajo,
3. Utilizar los bienes del estado para campañas,
4. Percibir remuneración sin hacer trabajo alguno.
5. Realizar actos inmorales en el lugar de trabajo.

c "5
  2    !    !7,(
(";E0     ! 
Se concederá licencia para ausentar ocasionalmente a sus oficinas a los funcionarios o
servidores que gocen de remuneración de conformidad con las disposiciones de esta ley.
("=   #
a) Por enfermedad hasta por 60 días cada año
b) Por maternidad durante 2 semanas anteriores y 10 posteriores al parto, las mismas que
podrán ser acumulables.
c) Por calamidad domestica hasta 8 días.
d) Para efectuar estudios regulares de postgrados reuniones, conferencias, pasantías y
visitas de observación en el exterior o en el país que interese a la administración
pública. Mediante comisión de servicios hasta por 2 años, previo dictamen favorable de
la unidad de administración de recursos humanos, siempre que el servidor hubiere
cumplido 1 año en la unidad donde trabaja.
(*   #
a) Con sujeción a las necesidades del servicio, el jefe de una oficina podrá conceder
licencia sin remuneración hasta por 15 días, y con aprobación de la autoridad
nominadora respectiva o su delegado por 60 días durante cada año de servicio, a través
de los recursos humanos esta licencia puede concederse separadamente o combinada
con las licencias determinadas en el art. Anterior.
b) Con sujeción a las necesidades e interés institucionales previa autorización de la
autoridad nominadora para efectuar estudios regulares de postgrado en instituciones de
educación superior hasta por 2 anos siempre que el servidor haya cumplido al menos 2
años de servicio en la institución
c) Para cumplir con el servicio militar
d) Para actuar en remplazo temporal de algún ciudadano elegido por votación popular

c ":
() E0 ! 
 +7,(
El servidor público que incumpliere sus obligaciones y las disposiciones de la ley, será
sancionada disciplinariamente sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.
"()
 !(
Amonestación verbal y escrita, sanción pecuniaria administrativa, suspensión temporal sin goce
de remuneración, destitución
$()
 ! (
La da la autoridad competente ya que no exceda del 10 por ciento de la remuneración, queda
sin goce de la misma por un periodo que no exceda los 30 días de su función.
1()-#  #! #(
La autoridad competente deberá notificar al servidor público de la destitución de su cargo.
4()   c,   < 
El servidor destituido podrá demandar ante los jueces competentes del lugar donde se originó
el acto, para demandar el reconocimiento de sus derechos, si el juez fuera favorable
declarándose nulo el acto para el servidor destituido será restituido en sus funciones en un
término de 5 días, teniendo derecho de percibir los valores que dejó de percibir y el pago será
en un plazo no mayor de 30 días, desde la fecha de su reincorporación.
5() 0#!(
Mientras se tramite el juicio de destitución o suspensión el puesto del afectado será remplazado
temporalmente.

c ";
  # -    !7,
Art. 48 casos de cesación definitiva
a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada
b) Por incapacidad absoluta o permanente
c) Por supresión del puesto
d) Por perdida de los derechos de ciudadanía declarada jurídicamente por providencia
ejecutoriada
e) Por remoción, tratándose de los servidores de libre nombramiento
f) Por destitución y
g) Por muerte
  #
Art. 49 causales de destitución
a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones previo informe de la unidad de
desarrollo de recursos humanos sobre la evaluación del desempeño
b) Abandono injustificado del trabajo por 3 mas días consecutivos
c) Haber sido sancionado por los delitos de cohecho, peculado, concusión, prevaricato,
soborno, enriquecimiento ilícito y en general, recibir cualquier clase de dadiva, beneficio,
regalo o dinero ajeno a su remuneración
d) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes en el trabajo
e) Injuriar gravemente de palabra a sus jefes o compañeros de trabajo
f) Asistir al trabajo bajo evidente estado de embriaguez o estupefacientes
g) Incurrir durante el lapso de un ano en más de 2 infracciones que infringen sanción
disciplinaria de suspensión sin goce de remuneración
h) Haber sido nombrado contraviniendo disposiciones expresas que prohíben el nepotismo
i) Cumplir los deberes impuestos en las letras e y g del Art. 24 y quebrantar las
prohibiciones previstas en la letra d a la n del Art. 26.

c "=
8 0- (
Es el conjunto de normas y procedimientos orientados a elevar el nivel de eficiencia de la
administración pública y garantizar la estabilidad y promoción de los servidores públicos sobre
la base del sistema de meritos.
    &  (
- los servidores protegidos por la ley de servicio exterior: los q trabajan en las embajadas o el
cónsul.
- los funcionarios q tienen a su cargo la dirección administrativa y política del estado: ministros
- los mencionados en el art. 5 son: las autoridades elegidas por votación, los funcionarios
nombrados por la Constitución, por el congreso o el presidente; los miembros de las FFAA y
policía nacional q tienen su propia ley; los servidores de la función legislativa; los dignatarios o
autoridades miembros de cuerpos colegiados; los funcionarios de la función judicial; los
trabajadores del estado q se rigen por el código del trabajo; el personal docente e
investigadores universitarios.
-los q ejerzan funciones por nombramiento o por mandato legal.
   !7, , ,   #.
Son las nombradas por las autoridades nominadoras previo al cumplimiento de los requisitos
previstos para el ingreso al servicio civil y q pueden ser removidos sin constituir destitución ni
sanción disciplinaria.

 '! 0   .

a- Demostrar capacidad mediante procedimiento de evolución de desempeño q fija esta
ley
b- Reunir los requisitos legales y reglamentarios exigibles para el desempeño del puesto.
c- Haber aprobado el respectivo concurso de oposición y merecimiento.
Además debe cumplir los requisitos para el ingreso al servicio civil.

c $>
 !      6
Del ejercicio de las acciones:
Art97: derecho a demandar: El servidor público o una persona particular puede demandar el
reconocimiento de sus derechos ante la ley en el término de 90 días desde su notificación y
deberá
.
   (
Art 98: Prescripción de derecho: los derechos a demandar contemplados en esta ley a favor del
servidor público prescribirá en el termino de 90 días contados, desde la fecha en que pudieron
hacerse efectivos, salvo que tuvieran otro plazo especial para el efecto.
Art 99: prescripción de acciones: las acciones que residen en esta ley que no tuvieren plazo
especial, prescribirán en el termino de 90 días, que se contara desde la fecha que se le hubiere
notificado al notificador publico con la resolución que considere le perjudica.
Igualmente prescribirá en el termino de 90 días las acciones de la autoridad para disponer las
sanciones disciplinarias que contempla esta ley y las sanciones impuestas en cada plazo, que
correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento o desde que se decreto la
sanción.
 c $
8

c  * @
c 
 

c c
Es el recurso q pueden interponer las personas naturales y jurídicas contra los reglamentos,
actos y resoluciones de la administración publica o de las personas jurídicas semi-publicas que
vulneren un derecho o interés del demandante.
*

  @
 

c c
Es de dos clases:
El recurso de plena jurisdicción o subjetivo: ampara el derecho subjetivo del recurrente,
presuntamente negado o desconocido total o parcialmente por la administración publica.
El recurso de anulación, objetivo o de exceso de poder. Es el q tutela el cumplimiento de la
norma jurídica objetiva, de carácter administrativo y puede proponerse por quien tenga interés
directo para deducir la acción solicitando al tribunal la nulidad del acto por adolecer de un vicio
legal.
8@ 


+  * A@
 

c c
Ö Las cuestiones q por la naturaleza del acto que procede o de la materia de la q se trate
se refieren a la potestad discrecional de la administración, interés particular.
Ö Las cuestiones de carácter civil o penal q pertenecen a la jurisdicción ordinaria y las q
por su naturaleza sean de competencia de otra jurisdicción.
Ö Las cuestiones q se relacionan con los actos políticos del gobierno, como las q afectan
la defensa del territorio, las relaciones internacionales, la seguridad interior del estado, y
la organización de la fuerza publica, sin perjuicio de la indemnización de q fueren
procedentes lo q le compete a la jurisdicción contencioso-administrativa

ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

a- Conocer y resolver en única instancia las impugnaciones a los reglamentos, actos y
resoluciones de la administración pública o de las personas semi-publicas.
b- Conocer y resolver en única instancia las resoluciones de la contraloría general de la
nación, q establezca responsabilidad en la gestión económica estatal o municipal o de
otras instituciones sometidas al controlo de aquella.
c- Conocer y resolver en apelación las resoluciones de la junta de reclamaciones prevista
en la ley de servicio civil y carrera administrativa.
d- Conocer y resolver en única instancia, lo q concierne a las violaciones de la ley q regula
la carrera administrativa.
e- Los demás casos q fije la ley.

c $"
 '       !  (
1. nombre del actor, su domicilio y lugar donde deben efectuarse la notificaciones
2. designación del demandado y el lugar donde deben ser citado
3. los fundamentos de hecho y derecho deben ser claros y precisos
4. pretensión del demandante
5. enunciación de las pruebas que el actor se propone a rendir
Procedimiento