vn phng quc hi

c s d liu lut vit nam LAWDATA

LUT CA QUC HI S 09/1998/QH10 NGY 02 THNG 12 NM 1998 KHIU NI, T CO vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co ng php lut, gp phn pht huy dn ch, tng cng php ch x hi ch ngha, bo v li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc; Cn c vo Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam nm 1992; Lut ny quy nh v khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co. C H N G I N H N G Q U Y N H C H U N G iu 1 1- Cng dn, c quan, t chc c quyn khiu ni quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca c quan hnh chnh nh nc, ca ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc khi c cn c cho rng quyt nh, hnh vi l tri php lut, xm phm quyn, li ch hp php ca mnh. Cn b, cng chc c quyn khiu ni quyt nh k lut ca ngi c thm quyn khi c cn c cho rng quyt nh l tri php lut, xm phm quyn, li ch hp php ca mnh. 2- Cng dn c quyn t co vi c quan, t chc, c nhn c thm quyn v hnh vi tri php lut ca bt c c quan, t chc, c nhn no gy thit hi hoc e da gy thit hi li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc. iu 2 Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau: 1- "Khiu ni" l vic cng dn, c quan, t chc hoc cn b, cng chc theo th tc do Lut ny quy nh ngh c quan, t chc, c nhn c thm quyn xem xt li quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh hoc quyt nh k lut cn b, cng chc khi c cn c cho rng quyt nh hoc hnh vi l tri php lut, xm phm quyn, li ch hp php ca mnh. 2- "T co" l vic cng dn theo th tc do Lut ny quy nh bo cho c quan, t chc, c nhn c thm quyn bit v hnh vi vi phm php lut ca bt c c quan, t chc, c nhn no gy thit hi hoc e do gy thit hi li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc. 3- "Ngi khiu ni" l cng dn, c quan, t chc hoc cn b, cng chc thc hin quyn khiu ni. 4- "C quan, t chc c quyn khiu ni" bao gm: c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip, t chc kinh t, n v v trang nhn dn. 5- "Ngi t co" l cng dn thc hin quyn t co. 6- "Ngi b khiu ni" l c quan, t chc, c nhn c quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh, quyt nh k lut b khiu ni.

2 7- "Ngi b t co" l c quan, t chc, c nhn c hnh vi b t co. 8- "Ngi gii quyt khiu ni" l c quan, t chc, c nhn c thm quyn gii quyt khiu ni. 9- "Ngi gii quyt t co" l c quan, t chc, c nhn c thm quyn gii quyt t co. 10- "Quyt nh hnh chnh" l quyt nh bng vn bn ca c quan hnh chnh nh nc hoc ca ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc c p dng mt ln i vi mt hoc mt s i tng c th v mt vn c th trong hot ng qun l hnh chnh. 11- "Hnh vi hnh chnh" l hnh vi ca c quan hnh chnh nh nc, ca ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc khi thc hin nhim v, cng v theo quy nh ca php lut. 12- "Quyt nh k lut" l quyt nh bng vn bn ca ngi ng u c quan, t chc p dng mt trong cc hnh thc k lut l khin trch, cnh co, h bc lng, h ngch, cch chc, buc thi vic i vi cn b, cng chc thuc quyn qun l ca mnh theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc. 13- "Gii quyt khiu ni" l vic xc minh, kt lun v ra quyt nh gii quyt ca ngi gii quyt khiu ni. 14- "Gii quyt t co" l vic xc minh, kt lun v ni dung t co v vic quyt nh x l ca ngi gii quyt t co. 15- "Quyt nh gii quyt khiu ni cui cng" l quyt nh c hiu lc thi hnh v ngi khiu ni khng c quyn khiu ni tip. 16- "Quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut" bao gm: quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; quyt nh gii quyt khiu ni ln u m trong thi hn do php lut quy nh ngi khiu ni khng khiu ni tip hoc khng khi kin v n hnh chnh ti To n; quyt nh gii quyt khiu ni ln tip theo m trong thi hn khiu ni do lut nh ngi khiu ni khng khiu ni tip. iu 3 C quan, t chc, c nhn c trch nhim kim tra, xem xt li quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh hoc quyt nh k lut ca mnh, nu thy tri php lut th kp thi sa cha, khc phc trnh pht sinh khiu ni. Nh nc khuyn khch vic ha gii cc tranh chp trong ni b nhn dn trc khi c quan, t chc, c nhn c thm quyn gii quyt tranh chp nhm hn ch khiu ni pht sinh t c s. iu 4 Vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co phi c thc hin theo quy nh ca php lut. iu 5 C quan, t chc, c nhn trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim tip ngi n khiu ni, t co, kin ngh, phn nh; tip nhn v gii quyt kp thi, ng php lut khiu ni, t co; x l nghim minh ngi vi phm; p dng bin php cn thit nhm ngn chn thit hi c th xy ra;

3 bo m cho quyt nh gii quyt c thi hnh nghim chnh v phi chu trch nhim trc php lut v quyt nh ca mnh. iu 6 Ngi c trch nhim gii quyt khiu ni, t co m khng gii quyt, thiu trch nhim trong vic gii quyt hoc c tnh gii quyt tri php lut phi b x l nghim minh, nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut. iu 7 C quan, t chc hu quan c trch nhim phi hp vi c quan, t chc, c nhn c thm quyn trong vic gii quyt khiu ni, t co; cung cp thng tin, ti liu c lin quan n vic khiu ni, t co theo yu cu ca c quan, t chc, c nhn . iu 8 Quyt nh gii quyt khiu ni phi c mi c quan, t chc, c nhn tn trng. Quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut phi c c nhn, c quan, t chc hu quan nghim chnh chp hnh. Ngi c trch nhim thi hnh quyt nh gii quyt khiu ni m khng thi hnh phi b x l nghim minh. Ngi gii quyt t co phi xem xt, kt lun v ni dung t co, nu c vi phm th phi kp thi x l hoc yu cu ngi c thm quyn x l ngi vi phm. Ngi b thit hi c khi phc quyn, li ch hp php b xm phm, c bi thng thit hi theo quy nh ca php lut. iu 9 Quc hi, U ban thng v Quc hi, Hi ng dn tc, cc U ban ca Quc hi, Hi ng nhn dn cc cp, i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co. iu 10 Chnh ph trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh t chc, ch o vic gii quyt khiu ni, t co; qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong phm vi c nc. U ban nhn dn cc cp trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh t chc, ch o vic gii quyt khiu ni, t co; qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong phm vi a phng mnh. iu 11 Thanh tra nh nc cc cp trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh thanh tra vic chp hnh php lut v khiu ni, t co ca cc c quan hnh chnh nh nc; xem xt, gii quyt khiu ni, t co theo quy nh ca Lut ny v cc quy nh khc ca php lut. iu 12

4 Vin kim st nhn dn kim st vic tun theo php lut v khiu ni, t co theo quy nh ca Lut ny v cc quy nh khc ca php lut. iu 13 U ban Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc thnh vin ca Mt trn ng vin nhn dn nghim chnh thi hnh php lut v khiu ni, t co; gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co theo quy nh ca Lut ny. iu 14 T chc thanh tra nhn dn c thnh lp v hot ng theo quy nh ca php lut, gim st vic gii quyt khiu ni, t co ca Ch tch U ban nhn dn x, phng, th trn, th trng c quan, n v c s theo quy nh ca Lut ny. iu 15 Khiu ni, t co do c quan bo ch chuyn n phi c c quan, t chc, c nhn c thm quyn xem xt, gii quyt v thng bo cho c quan chuyn n n bit vic gii quyt theo quy nh ca php lut. C quan bo ch a tin v vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co theo quy nh ca Lut bo ch sau khi xc minh y v chu trch nhim trc php lut v vic a tin . iu 16 Nghim cm mi hnh vi cn tr vic thc hin quyn khiu ni, t co; e do, tr th, tr dp ngi khiu ni, t co; tit l h, tn, a ch, bt tch ca ngi t co; c tnh khng gii quyt hoc gii quyt khiu ni, t co tri php lut; bao che ngi b khiu ni, t co; can thip tri php lut vo vic gii quyt khiu ni, t co; kch ng, cng p, d d, mua chuc ngi khc khiu ni, t co sai s tht; e da, xc phm ngi c trch nhim gii quyt khiu ni, t co; li dng vic khiu ni, t co xuyn tc, vu khng, gy ri trt t.

C H N G I I KHI U N I, GI I Q U Y T K H I U N I Q U Y T N H HNH CHNH, HNH VI HNH CHNH MC 1 QUYN, NGHA V CA NGI KHIU NI, NGI B KHIU NI iu 17 1- Ngi khiu ni c cc quyn sau y: a) T mnh khiu ni hoc thng qua ngi i din hp php khiu ni; b) c nhn vn bn tr li v vic th l gii quyt khiu ni; nhn quyt nh gii quyt khiu ni; c) c khi phc quyn, li ch hp php b xm phm, c bi thng thit hi theo quy nh ca php lut;

5 d) c khiu ni tip hoc khi kin v n hnh chnh ti To n theo quy nh ca Lut ny v php lut v t tng hnh chnh; ) Rt khiu ni trong bt k giai on no ca qu trnh gii quyt. 2- Ngi khiu ni c cc ngha v sau y: a) Khiu ni n ng ngi c thm quyn gii quyt; b) Trnh by trung thc s vic, cung cp thng tin, ti liu cho ngi gii quyt khiu ni; chu trch nhim trc php lut v ni dung trnh by v vic cung cp cc thng tin, ti liu ; c) Chp hnh nghim chnh quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut. iu 18 1- Ngi b khiu ni c cc quyn sau y: a) a ra bng chng v tnh hp php ca quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni; b) c nhn quyt nh gii quyt khiu ni ca ngi gii quyt khiu ni tip theo i vi khiu ni m mnh gii quyt nhng ngi khiu ni tip tc khiu ni. 2- Ngi b khiu ni c cc ngha v sau y: a) Tip nhn, gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni; thng bo bng vn bn v vic th l gii quyt, gi quyt nh gii quyt cho ngi khiu ni v phi chu trch nhim trc php lut v vic gii quyt ca mnh; trong trng hp khiu ni do c quan, t chc, c nhn c trch nhim chuyn n th phi thng bo vic gii quyt hoc kt qu gii quyt cho c quan, t chc, c nhn theo quy nh ca Lut ny; b) Gii trnh v quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni, cung cp cc thng tin, ti liu lin quan khi c quan, t chc, c nhn c thm quyn yu cu; c) Chp hnh nghim chnh quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut; d) Bi thng thit hi, khc phc hu qu do quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh tri php lut ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut. MC 2 THM QUYN GII QUYT KHIU NI iu 19 Ch tch U ban nhn dn x, phng, th trn (gi chung l cp x), th trng c quan thuc U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c thm quyn gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca ngi c trch nhim do mnh qun l trc tip. iu 20 Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (gi chung l cp huyn) c thm quyn:

6 1- Gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh; 2- Gii quyt khiu ni m Ch tch U ban nhn dn cp x, th trng c quan thuc U ban nhn dn cp huyn gii quyt nhng cn c khiu ni. iu 21 Th trng c quan thuc s v cp tng ng c thm quyn gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnh qun l trc tip. iu 22 Gim c s v cp tng ng thuc U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng c thm quyn: 1- Gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnh qun l trc tip; 2- Gii quyt khiu ni m nhng ngi quy nh ti iu 21 ca Lut ny gii quyt nhng cn c khiu ni. iu 23: c sa i, b sung nh sau: Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh phtrc thuc trung ng (gi chung l cp tnh) c thm quyn: 1. Gii quyt khiu ni i vi quytnh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh; 2. Gii quyt khiu ni m Ch tch U bannhn dn cp huyn gii quyt nhng cn c khiu ni; quyt nh nyl quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; 3. Gii quyt khiu ni m Gim c shoc cp tng ng thuc U ban nhn dn cp tnh gii quyt nhngcn c khiu ni m ni dung thuc phm vi qun l ca U ban nhn dn cptnh; quyt nh ny l quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; 4. Xem xt li quyt nh gii quyt khiuni cui cng c vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nhnc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc theo yu cuca Tng thanh tra." iu 24 Th trng c quan thuc B, thuc c quan ngang B, thuc c quan thuc Chnh ph c thm quyn gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnh qun l trc tip. iu 25 c sa i, b sung nh sau: 1. B trng, Th trng c quan ngang b,Th trng c quan thuc Chnh ph c thm quyn: a) Gii quyt khiu ni i vi quytnh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnhqun l trc tip;

7 b) Gii quyt khiu ni m nhng ngi quynh ti iu 24 ca Lut khiu ni, t co gii quyt nhng cn ckhiu ni; c) Gii quyt khiu ni c ni dung thucquyn qun l nh nc ca b, ngnh mnh m Ch tch U ban nhndn cp tnh gii quyt ln u, khiu ni m Gim c s hoc cptng ng thuc y ban nhn dn cp tnh gii quyt nhng cn ckhiu ni. 2. B trng, Th trng c quan ngang bch tr hoc tham gia gii quyt khiu ni c lin quan n nhiu aphng, nhiu lnh vc qun l nh nc theo ch o ca Th tng Chnhph; xem xt li quyt nh gii quyt khiu ni cui cng c vi phm phplut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php cacng dn, c quan, t chc theo kin ngh ca Tng thanh tra. 3. Quyt nh gii quyt khiu ni ca Btrng, Th trng c quan ngang b quy nh ti im b v im c khon 1iu ny l quyt nh gii quyt khiu ni cui cng." iu 26 c sa i, b sung nh sau: Tng thanh tra c thm quyn: 1. Gii quyt khiu ni m Th trng cquan thuc Chnh ph gii quyt nhng cn c khiu ni; quyt nh nyl quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; 2. Gip Th tng Chnh ph theo di, nc cc b, c quan ngang b gii quyt khiu ni c lin quan n nhiua phng, nhiu lnh vc qun l nh nc; 3. Gip Th tng Chnh ph xem xt liquyt nh gii quyt khiu ni cui cng ca B trng, Th trng cquan ngang b, Ch tch U ban nhn dn cp tnh; trong trng hp pht hinc vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, lich hp php ca cng dn, c quan, t chc th kin ngh hoc yu cungi ra quyt nh xem xt li quyt nh gii quyt , nu sau 30ngy m kin ngh hoc yu cu khng c thc hin th bo co Thtng Chnh ph xem xt, quyt nh." iu 27 c sa i, b sung nh sau: Chnh thanh tra cc cp, cc ngnh c trchnhim xc minh, kt lun, kin ngh vic gii quyt khiu ni thuc thmquyn gii quyt ca Th trng c quan qun l cng cp." iu 28 c sa i, b sung nh sau:

8 Th tng Chnh ph c trch nhim: 1. Lnh o cng tc gii quyt khiu nica cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cccp; 2. Ch o B trng, Th trng c quanngang b gii quyt khiu ni c lin quan n nhiu a phng, nhiulnh vc qun l nh nc v giao Tng thanh tra theo di, n c vicgii quyt ; 3. Xem xt li quyt nh gii quyt khiuni cui cng c vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nhnc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc." iu 29 1- Th tng Chnh ph gii quyt nhng tranh chp v thm quyn gii quyt khiu ni gia cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cp tnh. 2- B trng, th trng c quan ngang B, th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn cp tnh gii quyt nhng tranh chp v thm quyn gii quyt khiu ni gia cc c quan, n v thuc phm vi qun l ca mnh. MC 3 KHIU NI, TH TC GII QUYT KHIU NI iu 30 Ngi khiu ni ln u phi khiu ni vi ngi ra quyt nh hnh chnh hoc c quan c cn b, cng chc c hnh vi hnh chnh m ngi khiu ni c cn c cho rng quyt nh, hnh vi l tri php lut, xm phm quyn, li ch hp php ca mnh. iu 31 Thi hiu khiu ni l 90 ngy, k t ngy nhn c quyt nh hnh chnh hoc bit c c hnh vi hnh chnh. Trong trng hp v m au, thin tai, ch ho, i cng tc, hc tp ni xa hoc v nhng tr ngi khch quan khc m ngi khiu ni khng thc hin c quyn khiu ni theo ng thi hiu, th thi gian c tr ngi khng tnh vo thi hiu khiu ni. iu 32 Khiu ni thuc mt trong cc trng hp sau y khng c th l gii quyt: 1- Quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni khng lin quan trc tip n quyn, li ch hp php ca ngi khiu ni; 2- Ngi khiu ni khng c nng lc hnh vi y m khng c ngi i din hp php, tr trng hp php lut c quy nh khc; 3- Ngi i din khng hp php;

9 4- Thi hiu khiu ni, thi hn khiu ni tip ht; 5- Vic khiu ni c quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; 6- Vic khiu ni c Ta n th l gii quyt hoc c bn n, quyt nh ca To n. iu 33 1- Trong trng hp vic khiu ni c thc hin bng n th trong n khiu ni phi ghi r ngy, thng, nm khiu ni; tn, a ch ca ngi khiu ni; tn, a ch ca c quan, t chc, c nhn b khiu ni; ni dung, l do khiu ni v yu cu ca ngi khiu ni. n khiu ni phi do ngi khiu ni k tn. 2- Trong trng hp ngi khiu ni n khiu ni trc tip th cn b c trch nhim phi hng dn ngi khiu ni vit thnh n hoc ghi li ni dung theo quy nh ti khon 1 iu ny, c ch k ca ngi khiu ni. 3- Trong trng hp vic khiu ni c thc hin thng qua ngi i din th ngi i din phi c giy t chng minh tnh hp php ca vic i din v vic khiu ni phi thc hin theo ng th tc quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny. iu 34 Trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c n khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca mnh v khng thuc mt trong cc trng hp quy nh ti iu 32 ca Lut ny, ngi gii quyt khiu ni ln u phi th l gii quyt v thng bo bng vn bn cho ngi khiu ni bit; trng hp khng th l gii quyt th phi nu r l do. iu 35 Trong qu trnh gii quyt khiu ni, nu xt thy vic thi hnh quyt nh hnh chnh b khiu ni s gy hu qu kh khc phc, th ngi gii quyt khiu ni ln u phi ra quyt nh tm nh ch vic thi hnh quyt nh . Thi hn tm nh ch khng vt qu thi gian cn li ca thi hn gii quyt ln u. Quyt nh tm nh ch phi c gi cho ngi khiu ni, ngi c quyn, li ch lin quan. Khi xt thy l do ca vic tm nh ch khng cn th phi hy b ngay quyt nh tm nh ch . iu 36 Thi hn gii quyt khiu ni ln u khng qu 30 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy, k t ngy th l gii quyt. vng su, vng xa, i li kh khn th thi hn gii quyt khiu ni ln u khng qu 45 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt. iu 37

10 Khi cn thit, ngi gii quyt khiu ni ln u gp g, i thoi trc tip vi ngi khiu ni, ngi b khiu ni lm r ni dung khiu ni, yu cu ca ngi khiu ni v hng gii quyt khiu ni. Ngi gii quyt khiu ni ln u phi ra quyt nh gii quyt khiu ni bng vn bn v phi gi quyt nh ny cho ngi khiu ni, ngi c quyn, li ch lin quan; khi cn thit th cng b cng khai quyt nh gii quyt khiu ni i vi ngi khiu ni v ngi b khiu ni. iu 38 Quyt nh gii quyt khiu ni ln u phi c cc ni dung sau y: 1- Ngy, thng, nm ra quyt nh; 2- Tn, a ch ca ngi khiu ni, ngi b khiu ni; 3- Ni dung khiu ni l ng, ng mt phn hoc sai ton b; 4- Cn c php lut gii quyt khiu ni; 5- Gi nguyn, sa i hoc hy b mt phn hay ton b quyt nh hnh chnh, chm dt hnh vi hnh chnh b khiu ni; gii quyt cc vn c th trong ni dung khiu ni; 6- Vic bi thng cho ngi b thit hi (nu c); 7- Quyn khiu ni tip hoc khi kin v n hnh chnh ti To n. iu 39 Trong thi hn 30 ngy, k t ngy ht thi hn gii quyt quy nh ti iu 36 ca Lut ny m khiu ni khng c gii quyt hoc k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni ln u m ngi khiu ni khng ng , th c quyn khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni tip theo hoc khi kin v n hnh chnh ti To n theo quy nh ca php lut; i vi vng su, vng xa, i li kh khn th thi hn ni trn c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy. iu 40 Trong trng hp tip tc khiu ni, th ngi khiu ni phi gi n km theo bn sao quyt nh gii quyt khiu ni trc v cc ti liu lin quan (nu c) cho ngi gii quyt khiu ni tip theo. iu 41 Trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca mnh v khng thuc mt trong cc trng hp quy nh ti iu 32 ca Lut ny, ngi gii quyt khiu ni tip theo phi th l gii quyt v thng bo bng vn bn cho ngi khiu ni, ngi gii quyt khiu ni trc bit; trng hp khng th l gii quyt th phi nu r l do. iu 42 Trong qu trnh gii quyt khiu ni cc ln tip theo, nu xt thy vic thi hnh quyt nh hnh chnh b khiu ni, quyt nh gii quyt khiu ni trc s gy hu qu kh khc phc, th ngi gii quyt khiu ni phi ra quyt nh hoc kin ngh cp c thm quyn ra quyt nh tm nh ch vic thi hnh quyt nh .

11 Thi hn tm nh ch khng vt qu thi gian cn li ca thi hn gii quyt. Quyt nh tm nh ch phi c gi cho ngi khiu ni, ngi gii quyt khiu ni trc , ngi c quyn, li ch lin quan. Khi xt thy l do ca vic tm nh ch khng cn th phi hu b ngay quyt nh tm nh ch . iu 43 Thi hn gii quyt khiu ni mi ln tip theo khng qu 45 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp, th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt. vng su, vng xa, i li kh khn th thi hn gii quyt khiu ni mi ln tip theo khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 70 ngy, k t ngy th l gii quyt. iu 44 1- Trong qu trnh gii quyt khiu ni cc ln tip theo, ngi gii quyt khiu ni c quyn: a- Yu cu ngi khiu ni cung cp thng tin, ti liu v nhng bng chng v ni dung khiu ni; b- Yu cu ngi b khiu ni gii trnh bng vn bn v nhng ni dung b khiu ni; c- Yu cu ngi gii quyt khiu ni trc , c nhn, c quan, t chc hu quan cung cp thng tin, ti liu v nhng bng chng lin quan n ni dung khiu ni; d- Triu tp ngi b khiu ni, ngi khiu ni t chc i thoi khi cn thit; - Xc minh ti ch; e- Trng cu gim nh, tin hnh cc bin php khc theo quy nh ca php lut. 2- C nhn, c quan, t chc khi nhn c yu cu quy nh ti khon 1 iu ny phi thc hin ng cc yu cu . iu 45 1- Ngi gii quyt khiu ni cc ln tip theo phi ra quyt nh gii quyt khiu ni bng vn bn. Quyt nh gii quyt khiu ni phi c cc ni dung sau y: a) Ngy, thng, nm ra quyt nh; b) Tn, a ch ca ngi khiu ni, ngi b khiu ni; c) Ni dung khiu ni; d) Kt qu thm tra, xc minh; ) Cn c php lut gii quyt khiu ni; e) Kt lun v ni dung khiu ni v vic gii quyt ca ngi gii quyt khiu ni trc ; g) Gi nguyn, sa i, hy b hoc yu cu sa i, hy b mt phn hay ton b quyt nh hnh chnh, chm dt hnh vi hnh chnh b khiu ni; gii quyt cc vn c th trong ni dung khiu ni;

12 h) Vic bi thng thit hi (nu c); i) Quyn khiu ni tip ca ngi khiu ni; nu l quyt nh gii quyt khiu ni cui cng th phi ghi r. 2- Quyt nh gii quyt khiu ni cc ln tip theo phi c gi cho ngi khiu ni, ngi gii quyt khiu ni trc , ngi c quyn, li ch lin quan, ngi chuyn n n trong thi hn chm nht l 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt. Ngi gii quyt khiu ni cc ln tip theo khi cn thit th cng b cng khai quyt nh gii quyt i vi ngi khiu ni v ngi b khiu ni. iu 46 Trong thi hn 30 ngy, k t ngy ht thi hn gii quyt quy nh ti iu 43 ca Lut ny m khiu ni khng c gii quyt hoc k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni m ngi khiu ni khng ng , th c quyn tip tc khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni tip theo, tr trng hp quyt nh l quyt nh gii quyt khiu ni cui cng; i vi vng su, vng xa, i li kh khn th thi hn ni trn c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy. iu 47 1- Vic gii quyt khiu ni phi c lp thnh h s. H s gii quyt khiu ni bao gm: a) n khiu ni hoc bn ghi li khiu ni; b) Vn bn tr li ca ngi b khiu ni; c) Bin bn thm tra, xc minh, kt lun, kt qu gim nh; d) Quyt nh gii quyt khiu ni; ) Cc ti liu khc c lin quan. 2- H s gii quyt khiu ni phi c nh s trang theo th t ti liu v c lu gi theo quy nh ca php lut. Trong trng hp ngi khiu ni tip tc khiu ni hoc khi kin v n hnh chnh ti Ta n th h s phi c chuyn cho c quan hoc Ta n c thm quyn gii quyt khi c yu cu. C H N G I I I KHI U N I, GI I Q U Y T K H I U N I Q U Y T N H K L U T CN B , C N G C H C iu 48 Khiu ni ca cn b, cng chc i vi quyt nh k lut p dng theo quy nh ca php lut th c gii quyt theo quy nh ca Lut ny. Khiu ni ca cn b, cng chc l thnh vin ca t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi i vi quyt nh k lut p dng theo iu l th c gii quyt theo iu l ca t chc . iu 49 Thi hiu khiu ni l 15 ngy, k t ngy nhn c quyt nh k lut.

13 Trong trng hp v m au, thin tai, ch ho, i cng tc, hc tp ni xa hoc v nhng tr ngi khch quan khc m ngi khiu ni khng thc hin c quyn khiu ni theo ng thi hiu th thi gian c tr ngi khng tnh vo thi hiu khiu ni. iu 50 Vic khiu ni phi c thc hin bng n; trong n khiu ni phi ghi r ngy, thng, nm; h, tn, a ch ca ngi khiu ni; ni dung, l do khiu ni, yu cu ca ngi khiu ni v c ch k ca ngi khiu ni. iu 51 n khiu ni phi c gi n ngi ra quyt nh k lut. Trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c n khiu ni, ngi ra quyt nh k lut phi th l gii quyt v thng bo cho ngi khiu ni bit. iu 52 Thi hn gii quyt khiu ni ln u khng qu 30 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy, k t ngy th l gii quyt. iu 53 1- Ngi gii quyt khiu ni phi ra quyt nh gii quyt khiu ni bng vn bn. Quyt nh gii quyt khiu ni phi c cc ni dung sau y: a) Ngy, thng, nm ra quyt nh; b) Tn, a ch ca ngi khiu ni, ngi b khiu ni; c) Ni dung khiu ni l ng, ng mt phn hoc sai ton b; d) Cn c php lut gii quyt khiu ni; ) Gi nguyn, sa i hoc hy b mt phn hay ton b quyt nh k lut b khiu ni; e) Vic bi thng cho ngi b thit hi (nu c). 2- Quyt nh gii quyt khiu ni phi c gi cho ngi khiu ni v c quan, t chc hu quan. iu 54 Trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni ln u m ngi khiu ni khng ng th c quyn khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt tip theo. Trong thi hn 30 ngy, k t ngy th l gii quyt, ngi c thm quyn gii quyt tip theo phi xem xt, ra quyt nh gii quyt khiu ni bng vn bn; i vi v vic phc tp, th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy, k t ngy th l gii quyt. Quyt nh ny l quyt nh gii quyt khiu ni cui cng. iu 55 Cn b, cng chc khiu ni quyt nh k lut buc thi vic, k t ngy nhn c quyt nh gii quyt ln u, nu khng ng vi quyt nh

14 gii quyt th trong thi hn quy nh ti iu 39 ca Lut ny c quyn khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt tip theo hoc khi kin v n hnh chnh ti To n theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc v php lut v t tng hnh chnh. iu 56 Cn c vo quy nh ca Lut ny, U ban thng v Quc hi, Chnh ph, cc c quan khc ca Nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim quy nh trnh t, th tc gii quyt khiu ni ca cn b, cng chc i vi quyt nh k lut. C H NG IV T C O , G I I Q U Y T T C O MC 1 QUYN, NGHA V CA NGI T CO, NGI B T CO iu 57 1- Ngi t co c cc quyn sau y: a) Gi n hoc trc tip t co vi c quan, t chc, c nhn c thm quyn; b) Yu cu gi b mt h, tn, a ch, bt tch ca mnh; c) Yu cu c thng bo kt qu gii quyt t co; d) Yu cu c quan, t chc c thm quyn bo v khi b e da, tr dp, tr th. 2- Ngi t co c cc ngha v sau y: a) Trnh by trung thc v ni dung t co; b) Nu r h, tn, a ch ca mnh; c) Chu trch nhim trc php lut v vic t co sai s tht. iu 58 1- Ngi b t co c cc quyn sau y: a) c thng bo v ni dung t co; b) a ra bng chng chng minh ni dung t co l khng ng s tht; c) c khi phc quyn, li ch hp php b xm phm, c phc hi danh d, c bi thng thit hi do vic t co khng ng gy ra; d) Yu cu c quan, t chc, c nhn c thm quyn x l ngi t co sai s tht. 2- Ngi b t co c cc ngha v sau y: a) Gii trnh v hnh vi b t co; cung cp thng tin, ti liu lin quan khi c quan, t chc, c nhn c thm quyn yu cu; b) Chp hnh nghim chnh quyt nh x l t co ca c quan, t chc, c nhn c thm quyn; c) Bi thng thit hi, khc phc hu qu do hnh vi tri php lut ca mnh gy ra.

15 MC 2 THM QUYN GII QUYT T CO iu 59 T co hnh vi vi phm php lut m ngi b t co thuc thm quyn qun l ca c quan, t chc no th c quan, t chc c trch nhim gii quyt. T co hnh vi vi phm quy nh v nhim v, cng v ca ngi thuc c quan, t chc no th ngi ng u c quan, t chc c trch nhim gii quyt. T co hnh vi vi phm quy nh v nhim v, cng v ca ngi ng u c quan, t chc no th ngi ng u c quan, t chc cp trn trc tip ca c quan, t chc c trch nhim gii quyt. iu 60 T co hnh vi vi phm php lut m ni dung lin quan n chc nng qun l nh nc ca c quan no th c quan c trch nhim gii quyt. T co hnh vi phm ti do cc c quan tin hnh t tng gii quyt theo quy nh ca php lut t tng hnh s. iu 61 Ngi ng u c quan, t chc c trch nhim gii quyt t co thuc thm quyn; trong trng hp cn thit th giao cho c quan Thanh tra hoc c quan c thm quyn khc tin hnh thm tra, xc minh, kt lun v kin ngh bin php x l t co. iu 62 Chnh thanh tra cc cp c thm quyn: 1- Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca th trng c quan cng cp khi c giao; 2- Xem xt, kt lun ni dung t co m th trng c quan cp di trc tip ca th trng c quan cng cp gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt t co c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. iu 63 Tng Thanh tra nh nc c thm quyn: 1- Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca Th tng Chnh ph khi c giao; 2- Xem xt, kt lun v ni dung t co m B trng, th trng c quan ngang B, th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn cp tnh gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt t co c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. iu 64

16 Th tng Chnh ph ch o vic gii quyt nhng t co c ni dung c bit phc tp; quyt nh x l t co m Tng Thanh tra nh nc kt lun, kin ngh theo quy nh ti im 1 iu 63 ca Lut ny. MC 3 TH TC GII QUYT T CO iu 65 Ngi t co phi gi n n c quan, t chc, c nhn c thm quyn. Trong n t co phi ghi r h, tn, a ch ngi t co; ni dung t co. Trong trng hp ngi t co n t co trc tip th ngi c trch nhim tip nhn phi ghi li ni dung t co, h, tn, a ch ca ngi t co, c ch k ca ngi t co. iu 66 Chm nht l 10 ngy, k t ngy nhn c t co, c quan, t chc, c nhn tip nhn t co phi th l gii quyt; trong trng hp t co khng thuc thm quyn gii quyt ca mnh th phi chuyn cho c quan, t chc c thm quyn gii quyt v thng bo cho ngi t co khi h yu cu. Trong trng hp cp thit, c quan, t chc, c nhn tip nhn t co phi bo ngay cho c quan c trch nhim p dng bin php ngn chn kp thi hnh vi vi phm php lut; p dng bin php cn thit bo m an ton cho ngi t co khi h yu cu. iu 67 Thi hn gii quyt t co khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt c th ko di hn, nhng khng qu 90 ngy, k t ngy th l gii quyt. iu 68 Ngi gii quyt t co phi ra quyt nh v vic tin hnh xc minh v kt lun v ni dung t co, xc nh trch nhim ca ngi c hnh vi vi phm, p dng bin php x l theo thm quyn hoc kin ngh c quan, t chc, c nhn c thm quyn x l i vi ngi vi phm. iu 69 Trong trng hp c cn c cho rng vic gii quyt t co khng ng php lut hoc qu thi hn quy nh m t co khng c gii quyt th ngi t co c quyn t co vi c quan, t chc cp trn trc tip ca ngi gii quyt t co; thi hn gii quyt c thc hin theo quy nh ti iu 67 ca Lut ny. iu 70 Trong qu trnh xc minh vic t co, ngi gii quyt t co c cc quyn v ngha v sau y: 1- Bo m khch quan, trung thc, ng php lut trong vic gii quyt t co;

17 2- Yu cu ngi t co cung cp bng chng, ti liu lin quan n ni dung t co; 3- Yu cu ngi b t co gii trnh bng vn bn v hnh vi b t co; 4- Yu cu c nhn, c quan, t chc hu quan cung cp thng tin, ti liu lin quan n ni dung t co; 5- Trng cu gim nh, tin hnh cc bin php khc theo quy nh ca php lut. iu 71 Trong qu trnh tip nhn, gii quyt t co, nu thy c du hiu phm ti th c quan, t chc tip nhn, gii quyt t co phi chuyn tin bo, chuyn h s cho c quan iu tra, Vin kim st gii quyt theo quy nh ca php lut t tng hnh s. Trong thi hn 20 ngy, k t ngy nhn c tin bo hoc nhn c h s, c quan iu tra, Vin kim st phi thng bo bng vn bn v vic x l cho c quan, t chc bit; trng hp t co c ni dung phc tp th thi hn tr li c th ko di hn, nhng khng qu 60 ngy. iu 72 C quan, t chc, c nhn tip nhn t co, gii quyt t co phi gi b mt cho ngi t co; khng c tit l h, tn, a ch, bt tch ca ngi t co v cc thng tin khc c hi cho ngi t co. iu 73 1- Vic gii quyt t co phi c lp thnh h s. H s gii quyt t co bao gm: a) n t co hoc bn ghi li t co; b) Bin bn xc minh, kt qu gim nh, ti liu, chng c thu thp c trong qu trnh gii quyt; c) Vn bn gii trnh ca ngi b t co; d) Kt lun v ni dung t co; vn bn kin ngh bin php x l; ) Quyt nh x l; e) Cc ti liu khc c lin quan. 2- H s gii quyt t co phi c nh s trang theo th t ti liu v c lu gi theo quy nh ca php lut. Trong trng hp c quan, t chc, c nhn c thm quyn yu cu th h s c chuyn cho c quan, t chc, c nhn .

C H NG V VI C T C H C TI P C N G D N iu 74

18 Th trng cc c quan nh nc c trch nhim trc tip tip cng dn v t chc vic tip cng dn n trnh by khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co; b tr cn b c phm cht tt, c kin thc v am hiu chnh sch, php lut, c thc trch nhim lm cng tc tip cng dn. iu 75 Vic tip cng dn n khiu ni, t co, a n khiu ni, t co c tin hnh ti ni tip cng dn. C quan nh nc phi b tr ni tip cng dn thun tin, bo m cc iu kin cng dn n trnh by khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co c d dng, thun li. Ti ni tip cng dn phi nim yt lch tip cng dn, ni quy tip cng dn. iu 76 1- Ch tch U ban nhn dn cc cp, th trng c quan khc ca Nh nc c trch nhim trc tip tip cng dn theo quy nh sau y: a) Ch tch U ban nhn dn cp x, mi tun t nht mt ngy; b) Ch tch U ban nhn dn cp huyn, mi thng t nht hai ngy; c) Ch tch U ban nhn dn cp tnh, mi thng t nht mt ngy; d) Th trng cc c quan khc ca Nh nc, mi thng t nht mt ngy. 2- Thanh tra nh nc cc cp, cc c quan khc ca Nh nc c trch nhim t chc tip cng dn thng xuyn theo quy nh ca php lut. iu 77 Ngi tip cng dn c trch nhim: 1- Tip nhn khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co; 2- Hng dn cng dn thc hin quyn khiu ni, t co; 3- Gi b mt h, tn, a ch, bt tch ca ngi t co khi ngi t co yu cu. iu 78 Ngi n khiu ni, t co ti ni tip cng dn c cc quyn v ngha v sau y: 1- Xut trnh giy t ty thn, tun th ni quy ni tip cng dn v thc hin theo s hng dn ca ngi tip cng dn; 2- Trnh by trung thc s vic, cung cp ti liu lin quan n ni dung khiu ni, t co ca mnh v k xc nhn nhng ni dung trnh by; 3- c hng dn, gii thch v vic thc hin quyn khiu ni, t co; 4- C i din trnh by vi ngi tip cng dn trong trng hp c nhiu ngi khiu ni, t co v cng mt ni dung; 5- c khiu ni, t co v nhng hnh vi sai tri, cn tr, gy phin h, sch nhiu ca ngi tip cng dn. iu 79

19 Nghim cm vic cn tr, gy phin h, sch nhiu i vi cng dn n khiu ni, t co, kin ngh, phn nh. Nghim cm vic gy ri trt t ni tip cng dn, vu co, xc phm uy tn, danh d ca c quan nh nc, ngi thi hnh nhim v, cng v. C H NG VI Q U N L C N G T C G I I Q UY T K H I U N I , T C O iu 80 Ni dung qun l cng tc gii quyt khiu ni, t co bao gm: 1- Ban hnh cc vn bn php lut, quy ch, iu l gii quyt khiu ni, t co; 2- Tuyn truyn, hng dn v t chc vic thc hin cc quy nh v khiu ni, t co; 3- Thanh tra, kim tra vic thc hin cc quy nh v khiu ni, t co; 4- o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc gii quyt khiu ni, t co, cng tc tip cng dn; 5- Tng hp tnh hnh khiu ni, t co v vic gii quyt khiu ni, t co; 6- Tng kt kinh nghim v cng tc gii quyt khiu ni, t co. iu 81 Chnh ph thng nht qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong cc c quan hnh chnh nh nc trong phm vi c nc. Thanh tra nh nc chu trch nhim trc Chnh ph thc hin qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong phm vi thm quyn ca Chnh ph. iu 82 Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cc cp thc hin qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong phm vi qun l ca mnh; hng dn, n c, kim tra cc c quan, t chc do mnh qun l trong vic thc hin php lut v khiu ni, t co; thc hin ch bo co v cng tc gii quyt khiu ni, t co theo quy nh ca Chnh ph. Thanh tra nh nc cc cp gip th trng c quan cng cp qun l cng tc gii quyt khiu ni, t co. iu 83 1- To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao, cc c quan khc ca Nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi trung ng, trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh, qun l cng tc gii quyt khiu ni, t co; nh k thng bo vi Chnh ph v cng tc gii quyt khiu ni, t co m vic gii quyt c thc hin theo quy nh ca php lut trong phm vi qun l ca c quan, t chc mnh. 2- To n nhn dn a phng, Vin kim st nhn dn a phng, cc c quan ca t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi a phng, trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh qun l cng tc gii quyt khiu ni, t

20 co; nh k thng bo vi U ban nhn dn cng cp v cng tc gii quyt khiu ni, t co m vic gii quyt c thc hin theo quy nh ca php lut trong phm vi qun l ca c quan, t chc mnh. iu 84 Khi cn thit, Th tng Chnh ph lm vic vi Chnh n To n nhn dn ti cao, Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao phi hp trong cng tc gii quyt khiu ni, t co. Chnh ph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao nh k bo co Quc hi, U ban thng v Quc hi v Ch tch nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co. Tng Thanh tra nh nc nh k bo co Chnh ph v cng tc gii quyt khiu ni, t co; kin ngh cc bin php nng cao hiu qu cng tc gii quyt khiu ni, t co. Khi cn thit, Ch tch U ban nhn dn lm vic vi Chnh n To n nhn dn, Vin trng Vin kim st nhn dn cng cp phi hp trong cng tc gii quyt khiu ni, t co. U ban nhn dn, To n nhn dn, Vin kim st nhn dn nh k bo co Hi ng nhn dn cng cp v cng tc gii quyt khiu ni, t co trong phm vi a phng mnh. C H N G V I I GIM ST CNG TC G I I Q UY T K H I U N I , T C O MC 1 GIM ST CA QUC HI V HI NG NHN DN iu 85 1- Quc hi gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co; hng nm xem xt bo co ca Chnh ph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao v vic gii quyt khiu ni, t co ti k hp cui nm. 2- U ban thng v Quc hi gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co; xem xt bo co ca Chnh ph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao v vic gii quyt khiu ni, t co; c on gim st vic gii quyt khiu ni, t co; khi pht hin c vi phm php lut th yu cu ngi c thm quyn chm dt vi phm, xem xt trch nhim, x l i vi ngi vi phm. i vi khiu ni, t co gi n U ban thng v Quc hi th giao cho Hi ng dn tc, cc U ban ca Quc hi hoc ngi c thm quyn nghin cu, xem xt, nu pht hin c vi phm php lut th thc hin theo quy nh ti im 2 iu 86 ca Lut ny. iu 86 Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh, Hi ng dn tc, cc U ban ca Quc hi c trch nhim: 1- T chc on gim st vic gii quyt khiu ni, t co; yu cu c quan, t chc, c nhn hu quan bo co v tnh hnh khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co;

21 2- Khi nhn c khiu ni, t co th nghin cu, nu pht hin c vi phm php lut th yu cu ngi c thm quyn xem xt, gii quyt; nu khng ng vi kt qu gii quyt th yu cu ngi ng u c quan, t chc cp trn trc tip xem xt, gii quyt ; c quan, t chc hu quan c trch nhim tr li yu cu trong thi hn 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt; 3- Khi pht hin c vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th yu cu ngi c thm quyn p dng bin php cn thit chm dt vi phm, xem xt trch nhim, x l i vi ngi vi phm. iu 87 1- Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh, i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn c trch nhim: a) Khi nhn c khiu ni, t co c trch nhim nghin cu, kp thi chuyn n ngi c thm quyn v n c, theo di vic gii quyt khiu ni, t co; ng thi bo cho ngi khiu ni, t co bit vic chuyn n ; b) Khi pht hin c vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th kin ngh vi ngi c thm quyn p dng bin php cn thit kp thi chm dt vi phm, xem xt trch nhim, x l i vi ngi vi phm. 2- Ngi c thm quyn khi nhn c khiu ni, t co do i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn chuyn n phi xem xt, gii quyt v trong thi hn 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt phi thng bo bng vn bn cho i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn chuyn n n bit kt qu gii quyt. Trong trng hp xt thy vic gii quyt khng tho ng, i biu Quc hi c quyn gp th trng c quan hu quan tm hiu, yu cu xem xt li. Khi cn thit, i biu Quc hi c quyn yu cu th trng c quan hu quan cp trn ca c quan gii quyt. iu 88 on i biu Quc hi t chc i biu Quc hi trong on tip cng dn n khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co, tip nhn v chuyn khiu ni, t co n ngi c thm quyn v n c, theo di vic gii quyt . Ngi gii quyt khiu ni, t co c trch nhim xem xt, gii quyt v thng bo kt qu gii quyt theo quy nh ti khon 2 iu 87 ca Lut ny. Trong trng hp cn thit, on i biu Quc hi t chc on gim st vic gii quyt khiu ni, t co; khi pht hin c vi phm php lut gy thit hi n l ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th kin ngh ngi c thm quyn p dng bin php cn thit kp thi chm dt vi phm. iu 89 1- Hi ng nhn dn cc cp c nhim v, quyn hn sau y:

22 a) Xem xt bo co ca U ban nhn dn, To n nhn dn, Vin kim st nhn dn cng cp v cng tc gii quyt khiu ni, t co ti k hp; b) C on gim st vic gii quyt khiu ni, t co a phng mnh; khi pht hin c vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th yu cu ngi c thm quyn p dng bin php cn thit kp thi chm dt vi phm v xem xt trch nhim, x l i vi ngi vi phm. 2- Thng trc Hi ng nhn dn cp tnh, cp huyn, Ch tch Hi ng nhn dn cp x trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim kim tra v xem xt tnh hnh gii quyt khiu ni, t co; khi nhn c khiu ni, t co c trch nhim nghin cu; nu pht hin c vi phm php lut th kin ngh ngi c thm quyn xem xt, gii quyt; nu khng ng vi kt qu gii quyt th kin ngh ngi ng u c quan, t chc cp trn trc tip xem xt, gii quyt; c quan, t chc hu quan c trch nhim tr li kin ngh trong thi hn 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt. 3- Cc ban ca Hi ng nhn dn cp tnh, cp huyn gip Hi ng nhn dn cng cp gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co. iu 90 C quan, t chc, c nhn hu quan c trch nhim to iu kin cc c quan ca Quc hi, Hi ng nhn dn cc cp, i biu Quc hi, on i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co. MC 2 GIM ST CA U BAN MT TRN T QUC VIT NAM, CC T CHC THNH VIN CA MT TRN, CA T CHC THANH TRA NHN DN iu 91 1- U ban Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc thnh vin ca Mt trn c trch nhim t chc vic tip cng dn n khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co; khi nhn c khiu ni, t co th nghin cu, chuyn n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni, t co. 2- Khiu ni, t co do U ban Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc thnh vin ca Mt trn chuyn n phi c ngi gii quyt khiu ni, t co xem xt, gii quyt v trong thi hn 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt phi thng bo bng vn bn cho t chc chuyn n n bit kt qu gii quyt; nu khng ng vi kt qu gii quyt th t chc chuyn n c quyn kin ngh c quan, t chc cp trn trc tip xem xt, gii quyt; c quan, t chc hu quan c trch nhim tr li kin ngh trong thi hn 7 ngy, k t ngy c quyt nh gii quyt. iu 92 Chnh ph, Ta n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao nh k thng bo n U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam; U ban nhn dn,

23 Ta n nhn dn, Vin kim st nhn dn cc cp nh k thng bo n U ban Mt trn T quc cng cp v cng tc gii quyt khiu ni, t co. iu 93 1- T chc Thanh tra nhn dn, trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh, tip nhn thng tin, phn nh ca nhn dn v vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co x, phng, th trn, c quan, n v c s; kp thi pht hin nhng hnh vi vi phm php lut v khiu ni, t co; kin ngh Ch tch U ban nhn dn cp x, th trng c quan, n v c s gii quyt kp thi, ng php lut v khiu ni, t co v gim st vic gii quyt . 2- Ch tch U ban nhn dn cp x, th trng c quan, n v c s c trch nhim thng bo cho t chc Thanh tra nhn dn bit vic gii quyt khiu ni, t co thuc thm quyn gii quyt ca mnh v xem xt, gii quyt kin ngh ca t chc Thanh tra nhn dn. iu 94 C quan, t chc, c nhn hu quan c trch nhim to iu kin U ban Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc thnh vin ca Mt trn, t chc Thanh tra nhn dn gim st vic thi hnh php lut v khiu ni, t co. C H N G V I I I K H E N T H N G V X L V I P H M iu 95 C quan, t chc, c nhn c thnh tch trong vic gii quyt khiu ni, t co, ngi t co c cng trong vic ngn nga thit hi cho Nh nc, t chc, c nhn th c khen thng theo quy nh ca php lut. iu 96 Ngi gii quyt khiu ni, t co nu c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut: 1- Thiu trch nhim trong vic gii quyt khiu ni, t co; 2- Gy phin h, sch nhiu, cn tr vic thc hin quyn khiu ni, t co; 3- C tnh tr hon vic gii quyt khiu ni, t co; 4- Lm sai lch h s v vic trong qu trnh gii quyt khiu ni, t co; 5- Ra quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co tri php lut; 6- Khng kp thi p dng bin php cn thit chm dt hnh vi vi phm php lut; 7- e da, tr dp, tr th ngi khiu ni, t co; bao che cho ngi b khiu ni, t co; 8- Khng thc hin cc yu cu, kin ngh ca c quan, t chc v i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn quy nh ti cc iu 15, 85, 86, 87, 88, 89, 91 v 93 ca Lut ny; 9- Vi phm cc quy nh khc ca php lut v khiu ni, t co.

24 iu 97 Ngi tip cng dn nu c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s: 1- Thiu trch nhim trong vic tip cng dn; 2- Gy phin h, sch nhiu hoc cn tr ngi n trnh by khiu ni, t co, kin ngh, phn nh; 3- Vi phm ni quy, quy ch tip cng dn; 4- Khng kp thi x l hoc lm sai lch cc thng tin, ti liu do ngi khiu ni, t co, kin ngh, phn nh cung cp; 5- Vi phm cc quy nh khc ca php lut v vic tip cng dn. iu 98 Ngi c trch nhim chp hnh quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co nu khng chp hnh th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut. iu 99 Ngi ng u c quan, t chc c thm quyn m khng p dng bin php cn thit x l kp thi i vi c nhn vi phm quy nh ti iu 96, iu 97 v iu 98 ca Lut ny th ty theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s theo quy nh ca php lut. iu 100 Ngi no c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut: 1- Kch ng, cng p, d d, mua chuc ngi khc khiu ni, t co sai s tht; 2- Li dng vic khiu ni, t co xuyn tc, vu khng, gy ri trt t, gy thit hi cho c quan, t chc, c nhn; 3- T co sai s tht ; 4- e da, tr th, xc phm ngi khiu ni, t co, ngi c trch nhim gii quyt khiu ni, t co; 5- Vi phm cc quy nh khc ca php lut v khiu ni, t co. C H NG IX I U K H O N T H I H N H iu 101 Vic khiu ni v gii quyt khiu ni ca c nhn, c quan, t chc nc ngoi, vic t co v gii quyt t co ca c nhn nc ngoi ti Vit Nam c p dng theo quy nh ca Lut ny, tr trng hp iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam k kt hoc tham gia c quy nh khc. iu 102

25 Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut ny; cn c vo Lut ny, cc c quan khc ca Nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi hng dn vic thc hin php lut v khiu ni, t co trong phm vi c quan, t chc mnh. iu 103 Lut ny c hiu lc thi hnh k t ngy 01 thp-lng 01 nm 1999. Php lnh khiu ni, t co ca cng dn ngy 7 thng 5 nm 1991 ht hiu lc, k t ngy Lut ny c hiu lc thi hnh. Nhng quy nh trc y tri Lut ny u bi b. Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam kha X, k hp th 4 thng qua ngy 02 thng 12 nm 1998.