HI NG THM PHN CNG HO X HI CH NGHI VIT NAM TA N NHN DN TI CAO c lp - T do - Hnh phc

S: 04/2006/NQ-HTP

H Ni, ngy 4 thng 8 nm 2006

NGH QUYT
Hng dn thi hnh mt s quy nh ca Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh c sa i, b sung theo cc Php lnh sa i, b sung mt s iu ca Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh ngy 25 thng 12 nm 1998 v ngy 04 thng 5 nm 2006
HI NG THM PHN TO N NHN DN TI CAO

Cn c vo Lut t chc To n nhn dn; thi hnh ng v thng nht cc quy nh ca Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh c sa i, b sung theo cc Php lnh sa i, b sung mt s iu ca Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh ngy 25 thng 12 nm 1998 v ngy 05 thng 4 thng 2006 (sau y vit tt l Php lnh); Sau khi c kin thng nht ca Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao v B trng B T php,
QUYT NGH:

1. V quy nh ti iu 2 ca Php lnh 1.1. V quy nh ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln u Ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln u quy nh ti iu 2 ca Php lnh l c quan hnh chnh nh nc, ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc hoc ngi ng u c quan, t chc thuc mt trong cc trng hp sau y: a) ra mt trong nhng quyt nh hnh chnh, quyt nh k lut buc thi vic hoc c mt trong nhng hnh vi hnh chnh quy nh ti iu 11 ca Php lnh; b) Qun l trc tip cn b, cng chc ra mt trong nhng quyt nh hnh chnh hoc c mt trong nhng hnh vi hnh chnh quy nh ti iu 11 ca Php lnh. 1.2. V quy nh ti im c khon 1 iu 2 ca Php lnh a) Khi nhn c n khi kin i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh m vic gii quyt khiu ni ln u thuc thm quyn ca B trng, Th trng c quan ngang b th To n phi cn c vo iu 11 ca Php lnh kim tra xem khiu kin c thuc thm quyn gii quyt ca To n hay khng. Trng hp khiu kin thuc thm quyn gii quyt ca To n, th To n tin hnh th l v n theo th tc chung, nu ngi khi kin khiu ni n B trng, Th trng c quan ngang b v ht thi hn gii quyt khiu ni ln u, nhng khiu ni khng c gii quyt hoc c quyt nh gii quyt khiu ni ln u. b) Khi nhn c n khi kin i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh m vic gii quyt khiu ni ln u thuc thm quyn ca Ch tch U ban nhn dn cp tnh, th To n phi cn c vo iu 25 v iu 39 ca Lut khiu ni, t co xem xt; c th nh sau: b.1) i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh c ni dung thuc quyn qun l nh nc ca B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, th To n tin

2 hnh th l v n theo th tc chung, nu ngi khi kin khiu ni ln u n Ch tch U ban nhn dn cp tnh, nhng ht thi hn gii quyt theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co m khiu ni khng c gii quyt hoc c quyt nh gii quyt khiu ni ln u v khng tip tc khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai; b.2) i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh c ni dung khng thuc quyn qun l nh nc ca B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, th To n tin hnh th l v n theo th tc chung, nu ngi khi kin khiu ni n Ch tch U ban nhn dn cp tnh, nhng ht thi hn gii quyt theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co m khiu ni khng c gii quyt hoc c quyt nh gii quyt khiu ni ln u. 1.3. Vic p dng im d khon 1 iu 2 ca Php lnh Khi nhn n khi kin i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh c gii quyt khiu ni ln hai th cn phn bit nh sau: a) i vi nhng v vic pht sinh trc 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 v ngi khiu ni khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai v ht thi hn gii quyt khiu ni ln hai theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co trc 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 m khiu ni khng c gii quyt (tr trng hp c hng dn ti tiu mc 13.1 mc 13 Ngh quyt ny) hoc c gii quyt trc 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006, nhng ngi khiu ni khng ng , nu h c n khi kin v n hnh chnh, th To n cn c vo im a khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ngi khi kin. b) i vi nhng v vic pht sinh trc 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 v ngi khiu ni khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai v thi hn gii quyt khiu ni ln hai theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co kt thc sau 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 m khiu ni khng c gii quyt hoc c gii quyt sau 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006, nhng ngi khiu ni khng ng , nu h c n khi kin v n hnh chnh th To n cn c vo quy nh ca Php lnh tin hnh th l v n theo th tc chung. 1.4. Vic x l n khi kin v n hnh chnh Ngay sau khi nhn n khi kin v n hnh chnh, Chnh n hoc Ph Chnh n c Chnh n u nhim, Chnh to hoc Ph Chnh to c Chnh n u quyn phn cng mt Thm phn xem xt n khi kin. Trong thi hn nm ngy lm vic, k t ngy nhn c n khi kin, Thm phn phi xem xt trng hp ny thuc loi khiu kin no quy nh ti iu 11 ca Php lnh v i chiu vi iu kin khi kin v n hnh chnh quy nh ti iu 2 ca Php lnh : a) Tin hnh th l v n theo th tc chung, nu iu kin khi kin v n hnh chnh; b) Tr li n khi kin cho ngi khi kin v nu r l do tr li n khi kin, nu khng iu kin khi kin v n hnh chnh. V d 1: ng Nguyn Vn A c n khi kin quyt nh x pht vi phm hnh chnh i vi ng ca Ch tch U ban nhn dn huyn S, tnh v ng A khiu ni n Ch tch U ban nhn dn huyn S, nhng cha ht thi hn gii quyt khiu ni ln u v cng cha c quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn

3 huyn S, th To n cn c vo im a khon 1 iu 2 v im c khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ng A. V d 2: ng Trn B l cn b ca Thi hnh n huyn , tnh Q c n khi kin i vi quyt nh k lut buc thi vic i vi ng ca Gim c S T php tnh Q v ng B khiu ni n Gim c S T php tnh Q, nhng cha c quyt nh gii quyt khiu ni ca Gim c S T php tnh Q hoc c quyt nh gii quyt khiu ni ca Gim c S T php tnh Q, nhng ng B khng ng v khiu ni n B trng B T php v c quyt nh gii quyt khiu ni ca B trng B T php, th To n cn c vo khon 4 iu 2 v im c khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ng B. 2. Quyt nh hnh chnh l i tng khiu kin yu cu To n gii quyt v n hnh chnh Quyt nh hnh chnh l i tng khiu kin yu cu To n gii quyt v n hnh chnh phi l quyt nh hnh chnh ln u. Ngoi nhng quyt nh hnh chnh c c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc ban hnh ln u trong khi gii quyt, x l nhng vic c th thuc thm quyn ca mnh, th nhng quyt nh hnh chnh sau y cng c coi l quyt nh hnh chnh ln u: a) Sau khi ban hnh quyt nh hnh chnh nhng cha c khiu ni, c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc ban hnh quyt nh hnh chnh ban hnh mt quyt nh hnh chnh khc thay th quyt nh hnh chnh trc, th quyt nh mi c ban hnh ny l quyt nh hnh chnh ln u; b) Sau khi ban hnh quyt nh hnh chnh nhng cha c khiu ni, c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc ban hnh quyt nh hnh chnh ban hnh mt quyt nh hnh chnh khc sa i, b sung mt s im ca quyt nh hnh chnh trc, th phn ca quyt nh hnh chnh trc khng b sa i, hu b v quyt nh sa i, b sung mt s im ca quyt nh hnh chnh trc u l quyt nh hnh chnh ln u; Cn lu l i vi hai trng hp a v b trn y nu cc quyt nh sau c ban hnh sau khi c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc nhn c n khiu ni v cc quyt nh l kt qu gii quyt khiu ni, th cc quyt nh sau l quyt nh gii quyt khiu ni ln u m khng phi l quyt nh hnh chnh ln u; c) Sau khi To n nhn dn c thm quyn gii quyt v n hnh chnh ra quyt nh hu mt phn hoc ton b quyt nh hnh chnh b khi kin; giao cho c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc gii quyt li v vic i vi phn hoc ton b quyt nh hnh chnh b hu v kt qu gii quyt li l c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc ra quyt nh hnh chnh mi, th quyt nh mi ny l quyt nh hnh chnh ln u; d) Sau khi ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai ra quyt nh gii quyt khiu ni v ngi c quyt nh hnh chnh ra quyt nh hnh chnh sa i mt phn hoc ton b quyt nh hnh chnh , th quyt nh hnh chnh sa i mt

4 phn hoc ton b quyt nh hnh chnh trc v phn ca quyt nh hnh chnh trc khng b sa i u l quyt nh hnh chnh ln u. V d: Ch tch U ban nhn dn phng T, qun H, thnh ph H ra quyt nh x pht vi phm hnh chnh i vi ng A vi hnh thc x pht chnh l pht tin 400.000 ng v hnh thc x pht b sung l buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm hnh chnh gy ra. ng A khiu ni i vi quyt nh x pht vi phm hnh chnh ny v Ch tch U ban nhn dn phng T ra quyt nh gii quyt khiu ni kt lun gi nguyn quyt nh x pht vi phm hnh chnh ca mnh. ng A khiu ni n Ch tch U ban nhn dn qun H, thnh ph H. Ch tch U ban nhn dn qun H ra quyt nh gii quyt khiu ni kt lun ni dung khiu ni l ng mt phn i vi quyt nh v hnh thc x pht b sung v yu cu Ch tch U ban nhn dn phng T sa i quyt nh . Ch tch U ban nhn dn phng T ra quyt nh x pht vi phm hnh chnh mi sa i hnh thc x pht b sung thay buc khi phc li tnh trng ban u b thay i do vi phm hnh chnh gy ra bng buc thc hin bin php khc phc tnh trng nhim mi trng do vi phm hnh chnh gy ra. Trong trng hp ny quyt nh x pht vi phm hnh chnh trc vi hnh thc x pht chnh l pht tin 400.000 ng v quyt nh x pht vi phm hnh chnh sau vi hnh thc x pht b sung l buc thc hin bin php khc phc tnh trng nhim mi trng do vi phm hnh chnh gy ra ca Ch tch U ban nhn dn phng T u l quyt nh hnh chnh ln u. 3. Hnh vi hnh chnh l i tng khiu kin yu cu To n gii quyt v n hnh chnh Theo quy nh ti khon 2 iu 4 v iu 11 ca Php lnh th hnh vi hnh chnh l i tng khiu kin yu cu To n gii quyt v n hnh chnh bao gm cc hnh vi ca c quan hnh chnh nh nc hoc ca ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc thc hin hoc khng thc hin nhim v, cng v trong cc vic hoc cc lnh vc c quy nh ti cc khon t khon 3 n khon 17 iu 11 ca Php lnh v trong cc vic hoc cc lnh vc khc m php lut c quy nh. 4. Vic xc nh ngi b kin trong v n hnh chnh Theo quy nh ti khon 6 iu 4 ca Php lnh th ngi b kin l c nhn, c quan, t chc c quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh, quyt nh k lut buc thi vic b khiu kin; do , xc nh ng ngi b kin khi no l c nhn, khi no l c quan, t hc th phi cn c vo quy nh ca php lut v thm quyn gii quyt v vic . V d: C hai quyt nh hnh chnh b khiu kin yu cu To n gii quyt v n hnh chnh v u do Ch tch U ban nhn dn cp huyn k (mt quyt nh v x pht vi phm hnh chnh v mt quyt nh thu hi t ca h gia nh). Cn c vo quy nh ca php lut v thm quyn gii quyt cc v vic ny th ngi b kin trong v n hnh chnh v khiu kin quyt nh x pht vi phm hnh chnh l c nhn Ch tch U ban nhn dn cp huyn (iu 29 ca Php lnh x l vi phm hnh chnh), cn ngi b kin trong v n hnh chnh v khiu kin quyt nh thu hi t ca h gia nh l U ban nhn dn cp huyn (iu 37 v iu 38 ca Lut t ai).

5 Cn ch l ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc quy nh ti iu 4 ca Php lnh l ngi c chc v, chc danh c th v theo quy nh ca php lut th ngi c chc v, chc danh mi c thm quyn ra quyt nh hnh chnh hoc c hnh vi hnh chnh. Mc d mt quyt nh hnh chnh hoc mt hnh vi hnh chnh do mt ngi c th (ng Nguyn Vn A, b Trn Th X...) k hoc thc hin, nhng vic ngi k quyt nh hnh chnh hoc thc hin hnh vi hnh chnh phi di danh ngha mt chc v, chc danh c thm quyn (v d: Ch tch U ban nhn dn huyn..., Trng Cng an phng...); do , ch c th gi quyt nh hnh chnh , hnh vi hnh chnh ca Ch tch U ban nhn dn huyn..., ca Trng Cng an phng... m khng th gi quyt nh hnh chnh , hnh vi hnh chnh ca mt ngi c th (ng Nguyn Vn A, b Trn Th X...). V vy, trong trng hp ngi ra quyt nh hnh chnh hoc c hnh vi hnh chnh chuyn cng tc i ni khc hoc v hu... m quyt nh hnh chnh hoc hnh vi hnh chnh b khiu kin, th ngi c bu, c c, c b nhim... thay chc v, chc danh ca ngi phi k tha quyn v ngha v, c ngha h chnh l ngi b kin. 5. Vic gii quyt yu cu i bi thng thit hi trong v n hnh chnh Theo quy nh ti iu 3 (on 1) ca Php lnh th ngi khi kin v n hnh chnh c th ng thi yu cu i bi thng thit hi. Thit hi trong trng hp ny l thit hi thc t do c quyt nh hnh chnh, quyt nh k lut buc thi vic hoc hnh vi hnh chnh gy ra. Nu ngi khi kin v n hnh chnh c yu cu i bi thng thit hi th c ngha v cung cp chng c. Trng hp cn thit To n c th thu thp thm chng c bo m cho vic gii quyt v n c chnh xc. Vic thu thp chng c trong trng hp ny c thc hin theo quy nh ca B lut t tng dn s. Trng hp ngi khi kin v n hnh chnh c yu cu i bi thng thit hi cha c th cung cp chng c c, th tch phn gii quyt yu cu i bi thng thit hi gii quyt sau trong mt v n dn s khc theo th tc chung khi ng s c yu cu. V d: Mt ngi khi kin yu cu To n gii quyt hu b quyt nh hnh chnh tch thu phng tin c s dng vi phm hnh chnh, ng thi yu cu i bi thng thit hi do mt s b phn ca phng tin b mt, b h hng hoc thu nhp thc t b mt do phng tin ang b gi. Nu To n xt thy quyt nh tch thu phng tin c s dng vi phm hnh chnh l tri php lut v xt thy yu cu i bi thng thit hi ca ngi khi kin l c cn c (do ngi khi kin cung cp y chng c, c ngi lm chng...), th To n quyt nh hu quyt nh hnh chnh , ng thi quyt nh v vic bi thng thit hi; nu ngi khi kin cha chng minh c phng tin b mt, b h hng nhng b phn no, thu nhp thc t b mt l nhng khon no, th To n ch quyt nh hu quyt nh hnh chnh v dnh phn gii quyt yu cu i bi thng thit hi gii quyt trong mt v n dn s khc theo th tc chung khi ng s c yu cu. 6. Vic gii quyt trong trng hp ngi b kin sa i hoc hu b quyt nh hnh chnh, quyt nh k lut buc thi vic b khiu kin Theo quy nh ti iu 3 (on 4) v iu 20 ca Php lnh th trong qu trnh gii quyt v n hnh chnh ngi b kin c quyn sa i hoc hu b quyt nh hnh chnh, quyt nh k lut buc thi vic b khiu kin; do , trong qu trnh gii quyt v n hnh chnh m ngi b kin c quyt nh sa i hoc hu b quyt nh hnh chnh,

6 quyt nh k lut buc thi vic b khiu kin th To n cn thng bo cho ngi khi kin bit v cn phn bit: a) Nu ngi khi kin ng vi quyt nh sa i hoc hu b v rt n khi kin, th To n cn c vo im b khon 1 iu 41 ca Php lnh ra quyt nh nh ch vic gii quyt v n; b) Nu ngi khi kin khng ng vi quyt nh sa i hoc hu b v khng rt n khi kin, th To n tip tc gii quyt v n theo th tc chung. Trong trng hp ny To n phi xem xt tnh hp php ca quyt nh b khiu kin v quyt nh sa i hoc hu b quyt nh b khiu kin tu vo tng trng hp c th m c quyt nh ng php lut. 7. V quy nh ti iu 11 ca Php lnh 7.1. V khi nim cng trnh, vt kin trc kin c khc quy nh ti khon 5 iu 11 ca Php lnh a) Cng trnh phi l vt chc chn, bn vng m vic xy dng n cng phu, phi c khoa hc, k thut hoc ngh thut. V d: mt bc tng i; mt h thng phc v nui trng thu sn... b) Vt kin trc kin c khc l ngoi nh , cng trnh th vt kin trc kin c khc phi l vt c xy dng chc chn v bn vng c gi tr s dng lu di. V d: ging nc, nh t, nh th, tng xy lm hng ro gn vi nh , nh xng, kho tng... c) Khng phn bit gi tr nh , cng trnh, vt kin trc kin c khc t bao nhiu tr ln, nu c khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh trong vic p dng bin php buc tho d To n mi th l gii quyt, m ch cn xc nh ng l nh , cng trnh, vt kin trc kin c khc th To n phi th l gii quyt theo th tc chung. 7.2. V quy nh ti khon 9 iu 11 ca Php lnh Khi thi hnh quy nh ti khon 9 iu 11 ca Php lnh cn ch l To n ch c thm quyn gii quyt v n hnh chnh i vi khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh trong vic trng dng, trng mua, tch thu ti sn c ban hnh hoc thc hin sau ngy 02-10-1991 (ngy Ch tch Hi ng B trng nay l Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 297/CT). 7.3. V quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh trong lnh vc qun l t ai quy nh ti khon 17 iu 11 ca Php lnh Quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh trong lnh vc qun l t ai m cc ng s c quyn khi kin To n gii quyt v n hnh chnh bao gm cc quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh quy nh ti khon 1 v khon 2 iu 4 ca Php lnh trong trng hp giao t, cho thu t, thu hi t, trng dng t, cho php chuyn mc ch s dng t; bi thng, h tr, gii phng mt bng, ti nh c; cp hoc thu hi giy chng nhn quyn s dng t; gia hn thi hn s dng t. Cn lu l i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh v qun l t ai trong vic gii quyt tranh chp t ai th trong mi trng hp u khng phi l i tng khi kin v n hnh chnh. 7.4. V quy nh ti khon 22 iu 11 ca Php lnh

7 a) Quy nh ti khon 22 iu 11 ca Php lnh cn c hiu l ngoi cc khiu kin quy nh ti cc khon t khon 1 n khon 21 iu 11 ca Php lnh, nu trong mt vn bn quy phm php lut hoc iu c quc t m Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin no c quy nh vic khi kin To n gii quyt theo quy nh ca php lut v th tc gii quyt cc v n hnh chnh i vi loi khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh no , th khiu kin i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh l thuc thm quyn gii quyt ca To n theo th tc chung. b) Khi c khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh m khng thuc mt trong cc trng hp quy nh ti cc khon t khon 1 n khon 21 iu 11 ca Php lnh, th To n cn kim tra xem c vn bn quy phm php lut hoc iu c quc t m Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin no v lnh vc quy nh quyn khi kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh theo quy nh ca php lut v th tc gii quyt cc v n hnh chnh hay khng. Trng hp c vn bn quy phm php lut hoc iu c quc t m Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin quy nh, th To n cn c vo khon 22 iu 11 ca Php lnh v quy nh tng ng ca vn bn quy phm php lut hoc iu c quc t th l gii quyt v n hnh chnh theo th tc chung; nu cha c vn bn quy phm php lut hoc iu c quc t no quy nh th To n cn c vo khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ngi khi kin. 8. V quy nh ti im g khon 2 iu 12 ca Php lnh Nhng trng hp sau y To n cp tnh c th ly ln gii quyt khiu kin thuc thm quyn gii quyt ca To n cp huyn: a) Khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca U ban nhn dn cp huyn, Ch tch U ban nhn dn cp huyn lin quan n nhiu i tng, phc tp; b) Khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca U ban nhn dn cp huyn, Ch tch U ban nhn dn cp huyn trong trng hp cc Thm phn ca To n cp huyn u thuc trng hp phi t chi tin hnh t tng hoc b thay i. 9. V quy nh ti iu 13 ca Php lnh 9.1. Vic xc nh thm quyn ca To n v ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai thi hnh ng quy nh ti khon 1 iu 13 ca Php lnh v thm quyn, trc ht cn xem xt quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh lin quan n mt ngi hay nhiu ngi (t hai ngi tr ln). Tu tng trng hp c th m vic xc nh thm quyn gii quyt ca To n hay ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai c thc hin nh sau: a) Nu quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ch c lin quan n mt ngi m ngi va khi kin v n hnh chnh ti To n c thm quyn, va khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai v ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai cha c quyt nh gii quyt khiu ni, th vic gii quyt thuc thm quyn ca To n. To n th l gii quyt v n theo th tc chung, ng thi thng bo cho ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai bit v yu cu chuyn ton b h s gii quyt khiu ni cho To n (nu c). Nu n trc thi im To n th l v n c quyt nh gii quyt khiu ni ca ngi c thm quyn gii

8 quyt khiu ni ln hai, th To n cn c vo im c khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ngi khi kin. Nu sau khi To n th l v n mi c quyt nh gii quyt khiu ni ln hai ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai, th To n cn c vo khon 3 iu 41 ca Php lnh ra quyt nh nh ch gii quyt v n hnh chnh, xo tn v n trong s th l v tr li n khi kin cng ti liu, chng c km theo cho ngi khi kin. Trong trng hp To n tr li n khi kin hoc nh ch gii quyt v n theo hng dn ti im a ny, nu ngi khi kin khng ng vi quyt nh gii quyt khiu ni ln hai v c n khi kin v n hnh chnh, th To n xem xt tin hnh th l v n theo th tc chung. b) Nu quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh c lin quan n nhiu ngi, th phn bit nh sau: b.1) Trng hp ch c mt ngi va khi kin v n hnh chnh ti To n c thm quyn, va khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai, nhng ngi khc cn li khng khi kin v n hnh chnh v cng khng khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai th vic gii quyt thuc thm quyn ca To n v c thc hin nh trng hp c hng dn ti im a tiu mc ny. b.2) Trng hp c nhiu ngi va khi kin v n hnh chnh ti To n c thm quyn, va khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai th vic gii quyt thuc thm quyn ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai. Nu To n cha th l v n th To n cn c vo im c khon 1 iu 31 ca Php lnh tr li n khi kin cho ngi khi kin; nu To n th l v n th To n xo s th l v chuyn h s v n cho ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai v thng bo cho ngi khi kin bit. Trong trng hp ny nu ht thi hn gii quyt khiu ni ln hai theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co m khiu ni khng c gii quyt hoc c quyt nh gii quyt khiu ni ln hai, nhng ngi khiu ni khng ng v h c n khi kin v n hnh chnh th To n cn c vo quy nh ti im c khon 1 iu 13 ca Php lnh tin hnh th l v n theo th tc chung, nu php lut khng c quy nh khc v trng hp . b.3) Trng hp ch c mt hoc mt s ngi khi kin v n hnh chnh ti To n c thm quyn, mt hoc mt s ngi khc ch khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai th vic gii quyt thuc thm quyn ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai v c thc hin nh trng hp c hng dn ti im b.2 tiu mc ny. 9.2. Vic gii quyt trng hp To n th l gii quyt v n hnh chnh sai (do y l v n khc hoc thuc thm quyn gii quyt ca To n khc) Trong trng hp To n th l gii quyt v n hnh chnh sai (do y l v n khc hoc thuc thm quyn gii quyt ca To n khc) th tu trng hp m gii quyt nh sau: a) Trong qu trnh gii quyt v n hnh chnh theo trnh t s thm m pht hin vic gii quyt v n ny l thuc thm quyn ca mnh, nhng y khng phi l v n hnh chnh m l v n khc (dn s, kinh t, lao ng) th To n gii quyt li v n theo th tc chung do php lut t tng quy nh i vi vic gii quyt v n , ng thi thng bo cho cc ng s v Vin kim st cng cp bit;

9 b) Trong qu trnh gii quyt v n hnh chnh theo trnh t s thm m pht hin vic gii quyt v n ny l thuc thm quyn ca To n khc, th To n th l v n cn c vo khon 2 iu 13 ca Php lnh xo s th l, chuyn h s v n cho To n c thm quyn, ng thi thng bo cho cc ng s v Vin kim st cng cp bit; c) Khi xt x phc thm v n hnh chnh m pht hin v n thuc trng hp c hng dn ti cc im a v b tiu mc ny, th To n cp phc thm cn c vo im c khon 2 iu 64 ca Php lnh hu bn n, quyt nh s thm do vi phm nghim trng v th tc t tng v giao h s v n cho To n c thm quyn xt x s thm gii quyt s thm li v n theo th tc chung do php lut t tng quy nh i vi vic gii quyt v n ; d) Khi xt x gim c thm hoc ti thm v n hnh chnh m pht hin v n thuc trng hp c hng dn ti cc im a v b tiu mc ny, th To n cp gim c thm hoc ti thm cn c vo khon 3 iu 72 ca Php lnh hu bn n, quyt nh c hiu lc php lut do vi phm nghim trng v th tc t tng v giao h s v n cho To n c thm quyn xt x s thm gii quyt s thm li v n theo th tc chung do php lut t tng quy nh i vi vic gii quyt v n . 10. V quy nh ti khon 1 iu 15 ca Php lnh Nhng trng hp sau y Hi ng xt x s thm c th gm hai Thm phn v ba Hi thm nhn dn: a) Khiu kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca U ban nhn dn cp tnh, Ch tch U ban nhn dn cp tnh lin quan n nhiu i tng, phc tp; b) Khiu kin quyt nh gii quyt khiu ni v quyt nh x l v vic cnh tranh. 11. V quy nh ti iu 16 ca Php lnh 11.1. V quy nh ti khon 1 iu 16 ca Php lnh a) Theo quy nh ti im a khon 1 iu 16 ca Php lnh th ngi tin hnh t tng phi t chi tin hnh t tng hoc b thay i, nu h l ngi thn thch ca ng s (bao gm ngi khi kin, ngi b kin, ngi c quyn li, ngha v lin quan) trong v n hnh chnh. b) Ngi thn thch ca ng s l ngi c quan h sau y vi ng s: b.1) L v, chng, cha , m , cha nui, m nui, con , con nui ca ng s; b.2) L ng ni, b ni, ng ngoi, b ngoi, anh rut, ch rut, em rut ca ng s; b.3) L bc rut, ch rut, cu rut, c rut, d rut ca ng s; b.4) L chu rut ca ng s, m ng s l ng ni, b ni, ng ngoi, b ngoi, bc rut, ch rut, cu rut, c rut, d rut. c) C cn c r rng cho rng h c th khng v t trong khi lm nhim v l ngoi cc trng hp c quy nh ti cc im t im a n im h khon 1 iu 16 ca Php lnh th trong cc trng hp khc (nh trong quan h tnh cm, quan h thng gia, quan h cng tc, quan h kinh t...) c cn c r rng c th khng nh

10 l Thm phn, Hi thm nhn dn, Kim st vin, Th k To n khng v t trong khi lm nhim v. V d: Hi thm nhn dn l anh em kt ngha ca ngi khi kin; Thm phn l con r ca ngi c quyn li, ngha v lin quan... Cng c coi l c cn c r rng cho rng h c th khng v t trong khi lm nhim v nu trong cng mt phin to xt x v n hnh chnh Kim st vin, Thm phn, Hi thm nhn dn v Th k To n l ngi thn thch vi nhau hoc nu Thm phn, Hi thm nhn dn, Kim st vin c phn cng xt x phc thm v n hnh chnh c ngi thn thch l Thm phn, Hi thm nhn dn, Kim st vin tham gia xt x s thm, phc thm v n . 11.2. V quy nh ti khon 2 iu 16 ca Php lnh a) Theo quy nh ti im b khon 2 iu 16 ca Php lnh th Thm phn, Hi thm nhn dn phi t chi tin hnh t tng hoc b thay i nu h cng trong mt Hi ng xt x v l ngi thn thch vi nhau. Tuy nhin, khi c hai ngi trong Hi ng xt x thn thch vi nhau th ch c mt ngi phi t chi hoc b thay i. Vic thay i ai trc khi m phin to do Chnh n To n quyt nh, ti phin to do Hi ng xt x quyt nh. Vic xc nh Thm phn, Hi thm nhn dn trong cng mt Hi ng xt x l ngi thn thch vi nhau c thc hin tng t theo hng dn ti im b tiu mc 11.1 mc ny. b) Theo quy nh ti im c khon 2 iu 16 ca Php lnh, Thm phn, Hi thm nhn dn phi t chi tin hnh t tng hoc b thay i nu h tham gia xt x s thm, phc thm... v n . tham gia xt x s thm, phc thm... v n l tham gia gii quyt v n v ra bn n s thm, bn n phc thm, quyt nh nh ch v n. 12. V quy nh ti khon 2 iu 17 ca Php lnh 12.1. Ti phin to ngi yu cu thay i ngi tin hnh t tng phi trnh by r l do v cn c ca vic yu cu thay i ngi tin hnh t tng. Hi ng xt x nghe ngi b yu cu thay i trnh by kin ca h v yu cu thay i ngi tin hnh t tng. Yu cu thay i ngi tin hnh t tng v li trnh by ca ngi c yu cu, ca ngi b yu cu thay i phi c ghi y vo bin bn phin to. Hi ng xt x tho lun ti phng ngh n v cn c vo quy nh ti iu 16 ca Php lnh v hng dn ti mc 11 ca Ngh quyt ny quyt nh theo a s thay i hoc khng thay i ngi tin hnh t tng. Trng hp quyt nh thay i ngi tin hnh t tng th trong quyt nh phi ghi r vic hon phin to v ngh ngi c thm quyn c ngi khc thay th ngi tin hnh t tng b thay i trong thi hn ba ngy, k t ngy nhn c quyt nh v thi hn hon phin to. 12.2. Quyt nh thay i hoc khng thay i ngi tin hnh t tng phi c Hi ng xt x cng b cng khai ti phin to. Quyt nh thay i ngi tin hnh t tng phi c gi ngay cho ngi c thm quyn c ngi thay th; c th nh sau: a) Quyt nh thay i ngi tin hnh t tng l Kim st vin phi c gi ngay cho Vin trng Vin kim st cng cp; nu Kim st vin b thay i l Vin trng Vin kim st th phi gi ngay quyt nh cho Vin trng Vin kim st cp trn trc tip;

11 b) Quyt nh thay i ngi tin hnh t tng khc phi c gi ngay cho Chnh n To n; nu ngi tin hnh t tng b thay i l Chnh n To n th phi gi ngay quyt nh cho Chnh n To n cp trn trc tip. 13. V quy nh ti khon 2 iu 30 ca Php lnh 13.1. Khi thi hnh khon 2 iu 30 ca Php lnh cn ch l trong trng hp ngi khi kin v n hnh chnh do khng ng vi quyt nh gii quyt khiu ni ln u hoc ln hai th ch cn ngi khi kin lm n yu cu To n gii quyt v n hnh chnh trong thi hn quy nh ti cc khon 2, 3 v 4 iu 30 ca Php lnh, k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni ln u hoc ln hai m khng ph thuc vo quyt nh gii quyt khiu ni c ban hnh vo thi im no. 13.2. Trong trng hp sau khi c quyt nh gii quyt khiu ni ln u hoc ln hai v ngi khiu ni vn khiu ni tip v c quan hoc ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ra quyt nh gii quyt khiu ni ln u hoc ln hai li ra quyt nh (hoc vn bn) gii quyt khiu ni th cn phn bit nh sau: a) Trng hp quyt nh gii quyt khiu ni sau c ni dung gii quyt khiu ni khc mt phn hoc ton b vi ni dung ca quyt nh gii quyt khiu ni trc, th thi hn khi kin c tnh t ngy ngi khiu ni nhn c quyt nh gii quyt khiu ni sau; b) Trng hp quyt nh gii quyt khiu ni sau c ni dung gii quyt khiu ni khng khc vi ni dung ca quyt nh gii quyt khiu ni trc hoc ch l tr li v vic gii quyt khiu ni trc, th thi hn khi kin c tnh t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni trc. 14. V quy nh ti khon 5 iu 33 ca Php lnh Vic p dng bin php khn cp tm thi quy nh ti khon 5 iu 33 ca Php lnh c thc hin theo cc quy nh tng ng ca B lut t tng dn s; do , khi p dng bin php khn cp tm thi trong trng hp ny To n cn thc hin theo quy nh ti khon 2 iu 99, cc iu 100, 101, 117, 120, 123, 124, 125 v 126 ca B lut t tng dn s v hng dn ti Ngh quyt s 02/2005/NQ-HTP ngy 27 thng 4 nm 2005 ca Hi ng Thm phn To n nhn dn ti cao hng dn thi hnh mt s quy nh ti Chng VIII Cc bin php khn cp tm thi ca B lut t tng dn s. 15. V quy nh ti khon 5 v khon 6 iu 37 ca Php lnh 15.1. Thi hn chun b xt x s thm v n hnh chnh l hai thng, k t ngy th l v n. Ch trong trng hp v n phc tp hoc do tr ngi khch quan th thi hn chun b xt x ti a l ba thng, k t ngy th l v n. a) V n phc tp l v n c nhiu ng s, c lin quan n nhiu lnh vc; v n c nhiu ti liu, c cc chng c mu thun vi nhau cn c thm thi gian nghin cu tng hp cc ti liu c trong h s v n hoc tham kho kin ca cc c quan chuyn mn hoc cn phi gim nh k thut phc tp; nhng v n m ng s l ngi nc ngoi ang nc ngoi hoc ngi Vit Nam ang c tr, hc tp, lm vic nc ngoi... b) Tr ngi khch quan l nhng tr ngi do hon cnh khch quan tc ng nh: thin tai, ch ho, nhu cu chin u, phc v chin u... lm cho To n khng th gii quyt c v n trong thi hn quy nh.

12 V d: To n nhn dn huyn B, tnh L min ni c quyt nh a v n ra xt x trong n nh ngy m phin to. Tuy nhin, cn hai ngy na l tin hnh m phin to, th xy ra l qut. Tr s ca To n nhn dn huyn B b h hng. Do phi khc phc hu qu ca l qut, sa cha li tr s, nn To n nhn dn huyn B khng th tin hnh phin to trong thi hn quy nh. 15.2. Trong thi hn quy nh ti khon 5 iu 37 ca Php lnh v c hng dn ti tiu mc 15.1 mc ny, Thm phn c phn cng lm ch to phin to phi ra mt trong cc quyt nh sau y: a) a v n ra xt x; b) Tm nh ch vic gii quyt v n; c) nh ch vic gii quyt v n. 15.3. Trng hp c quyt nh a v n ra xt x m phin to khng c m trong thi hn hai mi ngy, k t ngy c quyt nh a v n ra xt x v c l do chnh ng th thi hn ny c cng thm ti a l mi ngy na. L do chnh ng l cc s kin xy ra mt cch khch quan, khng lng trc c nh: cn phi c s thay i, phn cng li ngi tin hnh t tng c tn trong quyt nh a v n ra xt x m ngi c thm quyn cha c c ngi khc thay th; v n phc tp c xt x nhiu ln nhiu cp To n khc nhau, nn khng cn Thm phn tin hnh xt x v n m phi chuyn v n cho To n cp trn xt x hoc phi ch bit phi Thm phn t To n khc n... nn cn tr To n tin hnh phin to trong thi hn quy nh. 15.4. Trng hp c quyt nh tm nh ch vic gii quyt v n th thi hn chun b xt x kt thc vo ngy ra quyt nh tm nh ch. Thi hn chun b xt x c bt u tnh li k t ngy To n tip tc gii quyt v n khi l do tm nh ch khng cn na. 16. V quy nh ti khon 9 iu 43 ca Php lnh Trng hp trong v n c ng s l ngi khng s dng c ting Vit v To n c ngi phin dch, nu ngi phin dch vng mt ti phin to v khng c ngi thay th ngay th Hi ng xt x vn tin hnh xt x, nu ng s khng s dng c ting Vit vn yu cu tin hnh xt x (khng ph thuc vo vic cc ng s khc c ng hay khng ng vic Hi ng xt x vn tin hnh xt x). 17. V quy nh ti ti khon 2 iu 49 ca Php lnh 17.1. Bn n hnh chnh s thm cn phi c cc ni dung chnh quy nh ti khon 2 iu 49 ca Php lnh v phi c trnh by tng t theo mu bn n s thm c ban hnh km theo Ngh quyt s 01/2005/NQ-HTP ngy 31-3-2005 ca Hi ng Thm phn To n nhn dn ti cao. Trong trng hp Vin kim st khi t v n hnh chnh th vic ghi cc ng s nh sau: a) Thay mc Nguyn n (Ngi khi kin) bng Vin kim st khi t v n hnh chnh. Trng hp Vin kim st nhn dn cp tnh khi t v n hnh chnh th ghi tn Vin kim st (v d: Vin kim st khi t v n hnh chnh: Vin kim st nhn dn tnh H.T). Trng hp Vin kim st nhn dn cp huyn khi t v n hnh chnh th ghi tn Vin kim st nhn dn cp huyn thuc tnh, thnh ph trc thuc

13 trung ng no (v d: Vin kim st khi t v n hnh chnh: Vin kim st nhn dn huyn G, thnh ph H). b) Thay mc B n (Ngi b kin) bng Ngi c quyt nh hnh chnh (hnh vi hnh chnh) b khi t v n hnh chnh (v d: Ngi c quyt nh hnh chnh b khi t v n hnh chnh: Ch tch U ban nhn dn phng B, qun H, thnh ph H). 17.2. Khi xt x v n hnh chnh tu vo tng trng hp c th m To n c th c mt hoc mt s quyt nh sau y: a) Bc yu cu ca ngi khi kin, nu yu cu khng c cn c php lut; b) Chp nhn mt phn hoc ton b yu cu ca ngi khi kin tuyn hu mt phn hoc ton b quyt nh hnh chnh tri php lut; buc c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc thc hin trch nhim cng v theo quy nh ca php lut; c) Chp nhn mt phn hoc ton b yu cu ca ngi khi kin tuyn b mt s hoc ton b cc hnh vi hnh chnh tri php lut; buc c quan hnh chnh nh nc hoc ngi c thm quyn trong c quan hnh chnh nh nc chm dt hnh vi hnh chnh tri php lut; d) Buc c quan hnh chnh nh nc bi thng thit hi, khi phc quyn, li ch hp php ca c nhn, c quan, t chc b xm phm do quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh tri php lut gy ra; ) Chp nhn yu cu ca ngi khi kin tuyn hu quyt nh k lut buc thi vic tri php lut; buc ngi ng u c quan, t chc thc hin trch nhim cng v theo quy nh ca php lut; buc bi thng thit hi, khi phc quyn, li ch hp php ca c nhn do quyt nh k lut buc thi vic tri php lut gy ra. 18. Vic nh ch gii quyt v n hnh chnh giai on phc thm Theo quy nh ti iu 62 ca Php lnh th trc khi xt x phc thm, To n c quyn nh ch vic gii quyt v n theo quy nh ca Php lnh. ng thi theo quy nh ti im khon 2 iu 64 ca Php lnh th To n cp phc thm c quyn: Hu bn n, quyt nh s thm v nh ch vic gii quyt v n khi c mt trong cc trng hp quy nh ti iu 41 ca Php lnh ny; do , bo m thng nht th trc khi m phin to phc thm nu c mt trong cc trng hp quy nh ti iu 41 ca Php lnh, th To n cp phc thm cng phi thnh lp Hi ng xt x, nu kt qu xt x cho thy ng c mt trong cc trng hp quy nh ti iu 41 ca Php lnh th To n cp phc thm hu bn n hoc quyt nh s thm v nh ch vic gii quyt v n. Cn ch l nu hu bn n s thm v nh ch vic gii quyt v n, th To n cp phc thm ra bn n phc thm; nu hu quyt nh s thm v nh ch vic gii quyt v n, th To n cp phc thm ra quyt nh phc thm. 19. V quy nh ti iu 69 ca Php lnh 19.1. i vi nhng bn n, quyt nh ca To n v v n hnh chnh c hiu lc php lut trc 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 th thi hn khng ngh theo th tc gim c thm l su thng, k t ngy bn n, quyt nh c hiu lc php lut; thi hn khng ngh theo th tc ti thm l mt nm, k t ngy bn n, quyt nh c hiu lc php lut.

14 19.2. i vi nhng bn n, quyt nh ca To n v v n hnh chnh c hiu lc php lut sau 0 gi 00 ngy 01 thng 6 nm 2006 th thi hn khng ngh theo th tc gim c thm l mt nm, k t ngy bn n, quyt nh c hiu lc php lut; thi hn khng ngh theo th tc ti thm l mt nm, k t ngy ngi c thm quyn khng ngh bit c cn c khng ngh theo th tc ti thm quy nh ti khon 2 iu 67 ca Php lnh. 20. Vic gii quyt khiu kin v danh sch c tri bu c i biu Quc hi, danh sch c tri bu c i biu Hi ng nhn dn quy nh ti khon 18 iu 11 ca Php lnh To n ch th l gii quyt v n i vi khiu kin v danh sch c tri bu c i biu Quc hi hoc danh sch c tri bu c i biu Hi ng nhn dn, nu nhn c n khi kin chm nht l nm ngy trc ngy bu c. Khi gii quyt i vi loi khiu kin ny To n cn thc hin nh sau: 20.1. Ngay sau khi nhn c n khi kin i vi khiu kin v danh sch c tri bu c i biu Quc hi hoc danh sch c tri bu c i biu Hi ng nhn dn, Chnh n To n (hoc Ph Chnh n c Chnh n To n u nhim) phn cng mt Thm phn th l ngay v n. Trong thi hn hai ngy, k t ngy th l v n Thm phn c phn cng th l v n phi ra mt trong cc quyt nh sau y: a) Quyt nh a v n ra xt x; b) nh ch v n v tr li n khi kin. 20.2. Ngay sau khi ra quyt nh a v n ra xt x, To n phi gi ngay quyt nh cho cc ng s v Vin kim st cng cp. 20.3. Trong thi hn hai ngy, k t ngy ra quyt nh a v n ra xt x, To n phi m phin to xt x. Bn n hnh chnh ca To n gii quyt khiu kin v danh sch c tri bu c i biu Quc hi hoc danh sch c tri bu c i biu Hi ng nhn dn c hiu lc thi hnh ngay. Cc ng s khng c quyn khng co, Vin kim st khng c quyn khng ngh. To n phi gi ngay bn n hnh chnh cho cc ng s v Vin kim st cng cp. 21. V vic khi t v n hnh chnh ca Vin kim st quy nh ti iu 18 v khon 6 iu 30 ca Php lnh 21.1. Vin kim st c quyn khi t v n hnh chnh i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh lin quan n quyn, li ch hp php ca ngi cha thnh nin, ngi mt nng lc hnh vi dn s, nu khng c ai khi kin. Quyt nh khi t v n hnh chnh do Vin trng Vin kim st hoc Ph Vin trng c Vin trng Vin kim st u nhim k tn v ng du. 21.2. Trng hp Vin kim st khi t v n hnh chnh th khi nhn quyt nh khi t, To n yu cu Vin kim st phi c cc ti liu, chng c km theo chng minh cho vic khi t ca Vin kim st l c cn c v hp php. Ti phin to Kim st vin phi trnh by quyt nh khi t v n hnh chnh, cn c ca vic khi t v tham gia phin to theo th tc chung i vi Kim st vin.

15 21.3. Trng hp Vin kim st ra quyt nh khi t v n hnh chnh rt quyt nh khi t, th To n cn c vo iu 41 ca Php lnh ra quyt nh nh ch gii quyt v n hnh chnh, xo tn v n trong s th l. 22. V vic thng bo th l v n cho Vin kim st 22.1. Trong thi hn nm ngy lm vic, k t ngy th l v n theo trnh t s thm, To n thng bo bng vn bn cho Vin kim st cng cp v vic To n th l v n hnh chnh. Trong trng hp th l nhiu v n hnh chnh, To n c th thng bo trong mt vn bn v cc v n m To n th l. Vn bn thng bo phi c y cc ni dung chnh quy nh ti cc im a, b, c, d v khon 2 iu 37 ca Php lnh. 22.2. Trong thi hn nm ngy lm vic, k t ngy th l v n theo trnh t phc thm, To n thng bo bng vn bn cho Vin kim st cng cp v vic To n th l v n hnh chnh. Trong trng hp th l nhiu v n hnh chnh, To n c th thng bo trong mt vn bn v cc v n m To n th l. Vn bn thng bo phi c cc ni dung chnh sau y: a) Ngy, thng, nm lm vn bn thng bo; b) Tn, a ch To n thng bo; c) Tn, a ch ca ngi khng co; d) S, ngy, thng, nm ca bn n hnh chnh s thm b khng co; ) Nhng vn c th ngi khng co yu cu To n cp phc thm gii quyt. 23. V vic chuyn h s v n hnh chnh cho Vin kim st 23.1. Trng hp Vin kim st tham gia phin to s thm theo quy nh ti khon 1 iu 43 ca Php lnh, th To n cp s thm gi h s v n hnh chnh cng vi quyt nh a v n ra xt x cho Vin kim st nghin cu ngay sau khi To n ra quyt nh a v n ra xt x theo quy nh ti khon 7 iu 37 ca Php lnh. Ht thi hn mi lm ngy, k t ngy Vin kim st nhn c h s v n, To n cp s thm yu cu Vin kim st phi tr li h s cho To n tin hnh m phin to xt x s thm v n. 23.2. Trng hp Vin kim st tham gia phin to phc thm theo quy nh ti khon 1 iu 63 ca Php lnh, th To n cp phc thm gi h s v n hnh chnh cho Vin kim st nghin cu. Ht thi hn mi ngy, k t ngy Vin kim st nhn c h s v n, To n cp phc thm yu cu Vin kim st phi tr li h s v n cho To n tin hnh m phin to xt x phc thm v n. 23.3. Trng hp Chnh n To n nhn dn ti cao hoc Chnh n To n nhn dn cp tnh khng ngh gim c thm hoc ti thm, th To n s xt x gim c thm hoc ti thm phi gi h s v n hnh chnh cng vi quyt nh khng ngh cho Vin kim st nghin cu ngay sau khi Chnh n ra quyt nh khng ngh. Ht thi hn mi lm ngy, k t ngy Vin kim st nhn c h s v n, To n s xt x gim c thm hoc ti thm yu cu Vin kim st phi tr li h s v n tin hnh m phin to xt x gim c thm hoc ti thm v n. 23.4. Trng hp Vin kim st c yu cu chuyn h s v n hnh chnh xem xt khng ngh theo th tc gim c thm hoc ti thm, th vic chuyn h s v n hnh chnh c thc hin theo hng dn ti tiu mc 2.3 mc 2 Phn I Thng t lin

16 tch s 03/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngy 01-9-2005 ca Vin kim st nhn dn ti cao, To n nhn dn ti cao hng dn thi hnh mt s quy nh ca B lut t tng dn s v kim st vic tun theo php lut trong t tng dn s v tham gia ca Vin kim st nhn dn trong vic gii quyt cc v vic dn s. 23.5. Trng hp Vin kim st cn nghin cu h s v n hnh chnh xem xt khng ngh theo th tc phc thm, th To n to iu kin Vin kim st nghin cu h s v n ti To n. 24. V vic Kim st vin Vin kim st tham gia phin to, phin hp 24.1. Khon 1 iu 43, khon 1 iu 63 v khon 1 iu 71 ca Php lnh quy nh Kim st vin Vin kim st cng cp phi tham gia phin to; do , sau khi th l v n hnh chnh, To n phi thng bo cho Vin kim st cng cp bit theo hng dn ti mc 22 Ngh quyt ny v yu cu Vin kim st cng cp phn cng Kim st vin tham gia phin to. Trng hp v n phc tp, phin to c th ko di nhiu ngy v xt thy cn thit th yu cu Vin kim st phn cng Kim st vin d khuyt. Vin kim st gi thng bo bng vn bn v vic phn cng Kim st vin, Kim st vin d khuyt (nu c) cho To n. Trong vn bn thng bo phi nu r h, tn ca Kim st vin v Kim st vin d khuyt (nu c) c Vin trng phn cng tham gia phin to. Nu vng mt Kim st vin, th To n phi hon phin to. 24.2. Php lnh khng quy nh Kim st vin Vin kim st cng cp phi tham gia phin hp trong cc trng hp quy nh ti iu 61 ca Php lnh. Tuy nhin, i vi trng hp xt khng ngh ca Vin kim st, th To n thng bo cho Vin kim st cng cp bit v yu cu Vin kim st phn cng Kim st vin tham gia phin hp. Trng hp Kim st vin c phn cng tham gia phin hp vng mt c l do chnh ng v c Vin kim st thng bo v s vng mt th To n hon phin hp. Ngoi trng hp ny nu Kim st vin vng mt th To n vn tin hnh phin hp theo th tc chung. 25. V thm quyn khng ngh theo th tc phc thm Theo quy nh ti khon 1 iu 55 ca Php lnh th Vin trng Vin kim st cng cp v cp trn trc tip c quyn khng ngh theo th tc phc thm i vi bn n, quyt nh tm nh ch hoc nh ch vic gii quyt v n ca To n cp s thm cha c hiu lc php lut. Tuy nhin, i vi cc v n hnh chnh do To n nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng gii quyt theo th tc s thm, th Vin trng hoc Ph Vin trng Vin thc hnh cng t v kim st xt x phc thm c Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao u quyn khng ngh theo th tc phc thm i vi bn n, quyt nh gii quyt v n hnh chnh ca To n cp s thm cha c hiu lc php lut. 26. V vic Vin kim st thay i, b sung khng ngh quy nh ti iu 58 ca Php lnh 26.1. To n chp nhn vic Vin kim st khng ngh thay i, b sung khng ngh nh sau: a) Trng hp cha ht thi hn khng ngh theo quy nh ti khon 2 iu 56 ca Php lnh, th Vin kim st khng ngh c quyn thay i, b sung khng ngh m khng b gii hn bi phm vi khng ngh ban u.

17 b) Trng hp ht thi hn khng ngh theo quy nh ti khon 2 iu 56 ca Php lnh, th trc khi bt u phin to hoc ti phin to ngi khng ngh c quyn thay i, b sung khng ngh, nhng khng c vt qu phm vi khng ngh trong thi hn khng ngh. 26.2. Vic thay i, b sung khng ngh trc khi m phin to phi c lm thnh vn bn v gi cho To n cp phc thm theo quy nh ti khon 3 iu 58 ca Php lnh. Vic thay i, b sung khng ngh ti phin to phi c ghi vo bin bn phin to. 27. Hiu lc thi hnh ca Ngh quyt 27.1. Ngh quyt ny c Hi ng Thm phn To n nhn dn ti cao thng qua ngy 04 thng 8 nm 2006 v c hiu lc thi hnh sau mi lm ngy, k t ngy ng Cng bo. Ngh quyt ny thay th Ngh quyt s 03/2003/NQ-HTP ngy 18 thng 4 nm 2003 ca Hi ng Thm phn To n nhn dn ti cao hng dn thi hnh mt s quy nh ca Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh. 27.2. i vi nhng v n hnh chnh m To n th l nhng cha xt x s thm, xt x phc thm hoc xt x gim c thm, ti thm th p dng hng dn ti Ngh quyt ny gii quyt. 27.3. i vi cc bn n, quyt nh ca To n c hiu lc php lut trc ngy Ngh quyt ny c hiu lc thi hnh th khng p dng hng dn ti Ngh quyt ny khng ngh theo th tc gim c thm hoc ti thm, tr trng hp c nhng cn c khng ngh khc. TM. HI NG THM PHN TO N NHN DN TI CAO CHNH N Nguyn Vn Hin- k