PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIN DE LA MADERA DEL ARBOL DE MARA A TRAVES DE LA REFORESTACION

CONTENIDO I. II. INTRODUCCION ANTECEDENTES i. ii. iii. iv. III. IV. Distribucin Y Requerimientos Ecolgicos Requerimiento De Semilla Por Hectrea Plantada Manejo De Las Semillas y Cuidado Plantacin

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NORMAS FORESTALES INDUSTRIALIZACION i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. Artesana y carpintera Construccin Lea Ornamento Comercio Instrumentos Musicales Trabajo Juguetera Muebles

V. VI. VII. VIII.

COMERCIO EXTERIOR SAQUEO DE MADERA MARA ARRIESGA SU EXISTENCIA CONCLUSIONES PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIN DE LA MADERA MARA

PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACION DE LA MADERA MARA A TRAVES DE LA REFORESTACION I. INTRODUCCION

Bolivia cuenta con un total estimado de 54 millones de Ha. de bosques, siendo las principales en orden de importancia, la mara, el roble, ocho, cedro. Del rea total,9.5 millones de Ha., corresponde a espacios protegidos de 1 y 21 millones a concesiones forestales. La explotacin forestal cuenta con dos productos importantes: los tablones de madera aserrada que se los denominan "cuartones", este ltimo producto es explotado ilegalmente y de baja productividad, aunque su volumen de produccin es significativa. Una vez extrada la madera de los bosques pasan a un proceso de cortado donde se obtiene los tablones, que se constituyen en los subproductos primarios de la cadena productiva son: la mara, roble y la variedad de ocho, entre las especies ms destacadas est el almendrillo, tajibo, bibosi, palo mara, isigo y el verdolago. De alrededor del 50% del territorio nacional, el manejo forestal no es sostenible ya que los empresarios utilizan una poltica de explotacin irracional. Las especies comercializadas en nuestro pas se dividen en dos grupos grandes: a) Maderas Finas: Morado, moradillo, picana negra, roble, nogal, guayacan, pino, caoba o mara y algunas especies menores. b) Maderas Corrientes: Ochoo, palo mara, yesquero, almendrillo, bibosi, verdolago, plumero, trompillo, cuta, cedro, tajibo, jichituriqui, y especies menores.

Los principales productos elaborados por la cadena, segn la Encuesta Industrial Manufacturera de 1994, fueron las tablas de madera aserrada con un precio promedio de 0.3 Bs/ft2; la venesta a un precio promedio de 58 Bs./Hoja y las puertas de madera a 562 Bs./Unidad. En este sentido se puede apreciar la gran importancia que tiene la madera en nuestro entorno como insumo de muchos productos y de nuestra economa como pas. II. ANTECEDENTES

El Arbol Swietenia Macrophylla (Mara) es una especie monoica que alcanza alturas de 35 a 45 metros y dimetros de 75 a 150 cm, tiene una copa ancha, fuste recto, libre de ramas hasta un 50 % de su altura total, presenta races tablares (aletones), sobre todo en los rboles viejos. La corteza externa de estos arboles externa es de color gris a pardo rojizo, fisurada, spera, con grietas profundas de color castao claro, sus hojas, son paripinadas, grandes alternas de 16 a 30 cm de largo, con tres a 6 pares de foliolos, opuestos o subopuestos color verde oscuro, oblongo a oblongo lanceoladas, pice agudo, sus flores estn dispuestas en pequeas panculas de color blanco verdoso, estas flores son pequeas tienen 5 ptalos blancos amarillentos y 10 estambres diminutos color castao, que comienza a florecer entre los 12 y 15 aos, las flores aparecen en noviembre a marzo. la fructificacin comienza en agosto y termina en diciembre. Es una planta de altura, comn en llanuras de bosque hmedo pero fuera de inundacin temporal. La madera de la mara es considerada como una de las mejores del mundo, es una especie comercial e internacionalmente demandada como: madera preciosa, utilizada en construcciones livianas y moldaduras, embarcaciones, acabados y muebles de lujo.

i.

Distribucin Y Requerimientos Ecolgicos Se distribuye naturalmente desde el sur de Mxico, en Amrica central desde Belice hasta Panam y en Amrica del Sur en Venezuela, Colombia, y la parte amaznica del Per, Brasil y Bolivia. El rbol de mara es una specie que prefiere suelos profundos, bien drenados y ricos en materia orgnica. Su desarrollo ptimo ocurre en suelos franco arenosos, frtiles, con buen drenaje interno y externo y un pH entre 6.0 a 7.5. Crece en tierras bajas tropicales, entre los 100 a 1.500 msnm.

ii.

Requerimiento De Semilla Por Hectrea Plantada Con 2,5 kg de semilla muy bien se puede establecer una plantacin de una hectrea con un distanciamiento de 1.100 rboles/ha.

iii.

Manejo De Las Semillas y Cuidado La siembra se realiza de dos formas: En almcigo en hileras de 15 cm, preferentemente realizar directamente en bolsas colocando una semilla por bolsa, la cual se siembra a una profundidad de 1.5 cm. La forma en que se coloca la semilla influye en el porcentaje de germinacin, la mejor forma es la vertical (parada) con el ala hacia arriba y no completamente enterrada, las bolsas se protegen con hojas de palmeras, hasta su germinacin. La germinacin inicia el dcimo quinto da prolongndose hasta el da 32 despus de la siembra. El repique es realizado generalmente por las maanas o en las tardes para evitar la excesiva insolacin. El momento oportuno para el repique de las plntulas, es cuando adquieren las primeras 4 a 5 hojas verdaderas y de un tamao de 6 a 8 cm, con un tallo lignificado.

Es necesario brindar a la plntula de semisombra en las primeras semanas con intensidad, (aproximadamente de 50 a 65 %) tanto en las almacigueras como en las platabandas donde se encuentran las bolsas, sin descuidar el riego. Realizar poda de races y deshierbe de malezas peridicamente requiera. De crecimiento rpido durante los primeros meses, requiriendo de por lo menos 5 meses de permanencia en vivero, tiempo en el que alcanza un tamao aproximado de 50 cm. iv. Plantacin La preparacin del terreno asegura el xito de la plantacin. La apertura de hoyos como mnimo debe ser de 50 x 50 cm de profundidad. Es una especie que se planta para el aprovechamiento de su madera, por esto se recomienda plantar con el siguiente distanciamiento, de 3 a 4 m entre planta y de 3 a 7 m entre hilera, para evitar el problema de plagas se la asocia con otros cultivos o especies. III. NORMAS FORESTALES

En Bolivia se cuenta con normas forestales para la proteccin de reas verdes, como la Ley LEY FORESTAL N 1700 promulgada en fecha 12/07/1996, bajo el gobierno de Gonzalo Sanchez de Lozada, la misma que tiene por objeto normar la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el inters social, econmico y ecolgico del pas. Sin embargo durante los siguientes aos despus de ser promulgada esta ley se ha podido observar que existe una mafia organizada que viene explotando madera mara en la reserva Chor, ms propiamente en Punta Rieles, localidad distante a 180 kilmetros de nuestra ciudad y donde ayer la Superintendencia Forestal logr decomisar 50 mil pies cuadrados (medida que se utiliza para la madera aserrada) de esa madera valuadas en $us 100 mil.

El Chor es una de las zonas con mayor abundancia de especies maderables con ms de 40 rboles por hectrea. La Chiquitana es la de mayor abundancia con casi 58 rboles por hectrea. Actualmente la explotacin de los recursos forestales en el pas alcanza a 5,7 millones de hectreas repartidas entre 93 concesiones. La mara, el cedro y roble son las especies ms explotadas. El sector forestal ejerce una fuerte influencia en la economa boliviana, en la generacin de rentas, divisas, empleos, recaudacin tributaria y en muchos otros aspectos.

Los bosques naturales en Bolivia abarcan un rea de 53,4 millones de hectreas, representando 48% de la superficie del pas, concentrados en Santa Cruz, Beni, La Paz y Pando, lo cual representa casi el 10% de los bosques tropicales existentes en Amrica del Sur, segn la Unidad de Anlisis de Poltica Econmica.

IV. i.

INDUSTRIALIZACION Artesana y carpintera La madera mara es todava aprovechada por los aserraderos que operan en el rea del Paragu, debido a que ya no es abundante como era en el pasado en algunas zonas. Blanda, de color caf rojizo, es fcil de trabajar y se aprovecha principalmente en carpintera para la construccin de puertas, sillas y mesas; algunos tambin la emplean para hacer canoas, remos y otras manualidades.

ii.

Construccin. La mara es la madera de una especie de rboles de la zona intertropical, de la familia de las meliceas cuya principal caracterstica es su color que va del rojo oscuro, vino tinto y con tonos ms claros segn la variedad, hasta el rosado. Adems es una madera que resiste bien la humedad, por esta razn se us en otros tiempos para construir barcos; actualmente se usa para tableado de casa (cercos) y para horcones por ser, una madera duradera, a pesar de que es relativamente blanda.

iii.

Lea Las orillas del tallo aserrado o las ramas exteriores que quedan del

aprovechamiento de la madera se usan para lea por su buena combustin. La madera de la Mara tiene un alto valor comercial, siendo utilizada industrialmente para mueblera, carpintera y construccin. Actualmente se cultiva esta planta en barbechos mejorados y en plantaciones forestales. iv. Ornamento La Mara constituye el mejor ejemplo de maderas finas, y se aprecia mucho en carpintera por ser fcil de trabajar a la vez que resistente a los parsitos (termitas, carcoma, etc.), as como por su aspecto. Es por esto que el trabajo de ornamentos se da muy bien con este tipo de maderas. v. Comercio El comercio de algunas variedades de la Mara est regulado por CITES (Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvaje Amenazadas) de cumplimiento voluntario ya que la tala indiscriminada hace que se pierdan progresivamente las selvas hmedas, aunque, ms que en esta zona, el

hbitat de la mara es el de sabana. Los firmantes, que son la mayor parte de los pases del mundo, prohben la importacin de esa madera. Sin embargo se sigue importando marqa, a veces ilegalmente, porque es muy apreciada. No obstante, la capacidad de produccin de madera de mara en la zona intertropical es enorme, especialmente en la zona de los llanos de Colombia, Venezuela, Brasil y en otros pases americanos, as como en otros continentes. Ello se debe a la facilidad de reforestacin de amplias zonas, situacin que no se da en nuestro pas Bolivia: un rbol de mara produce miles de semillas y con pocos cuidados y sin riego podran desarrollarse extensos bosques: el parque de Los Caobos, en Caracas, contiene unos ejemplares de gran tamao de unos 70 aos de edad, que simplemente se sembraron y nunca necesitaron cuidados especiales. Lo que sucede es que se suelen talar los rboles de mara y se espera que despus se realice una generacin "espontnea" de nuevas plantas. Es lgico pensar que si se tala un rbol de mara en un lugar, se siembre, por lo menos, otro en el mismo o en otro lugar. Sin embargo, no pueden usarse los ros para el transporte de troncos (a no ser cargndolos en embarcaciones) ya que la mara es una madera muy pesada y se hunde en el agua, el problema econmico de esta zona es el fantasma de la superproduccin. Sin embargo, diversas organizaciones medioambientales, como Greenpeace o Amigos de la Tierra han hecho campaas para denunciar el trfico ilegal y para endurecer las normativas al respecto, algo probablemente innecesario o equivocado porque no es ese el verdadero problema. vi. Instrumentos Musicales La Mara tambin es utilizada para la construccin de guitarras, ya que debido a su densidad es perfecta para el cuerpo y para el mstil, debido a que la mara aporta un gran sostn y tonalidad. El 95% de las guitarras de alta calidad son de mara. Tambin es usada para hacer los cascos de instrumentos de percusin como redoblantes y tambores de batera.

vii.

Trabajo Hoy son innumerables los objetos fabricados en madera mara que dan mayor bienestar y seguridad a nuestro pas, y en este sentido representa el progreso material que ha alcanzado la sociedad en la cual vivimos. Constituye una fuente de trabajo aunque mal dirigida.

viii.

Juguetera Los juguetes de plstico y los juegos electrnicos limitan la capacidad fsica y crativa de los nios, hacindolos individualistas, aislados y en muchos casos hasta los inducen a la violencia. Mientras que los juegos y juguetes tradicionales como el domin, el senku o una granja estimulan a los pequeos a jugar en armona con sus pares, los juguetes modernos slo los llevan a presionar teclas, eliminando la integracin social con otros nios. La inteligencia se desarrolla a travs de la actividad. El jugar con objetos de diferentes formas, texturas, tamaos, colores y funciones, estimula la capacidad e imaginacion del pequeo, dando oportunidad a descubrir y cultivar habilidades que forman parte muy importante de la vida adulta. Un buen juguete de madera es una herramienta esencial para que los nios aprendan a relacionarse con otros nios, dando y recibiendo afecto, usando la imaginacin en forma creativa y sana, y pasar un momento por sobre todo muy agradable y divertido.

ix.

Muebles La especie de Madera Mara es uno de los principales insumos en la fabricacin de Muebles, esto es lo que ha inspirado a muchas empresas lideres en la elaboracin

de muebles en madera, a utilizar la mara como insumo para la creacin de muebles exclusivos.

V.
i.

COMERCIO EXTERIOR El subsector de Aserraderos, Talleres de cepillado y Otros Talleres para Trabajar madera, export en 1996, un volumen de 102 mil toneladas mtricas de producto por un valor de 80 millones de dlares lo que representa un incremento anual para el perodo 1990 1996, de 8.7%. Los principales productos exportados fueron: la madera simple aserrada (80% del valor total) y las puertas de madera (9% del valor total).

ii.

La Rama Fabricacin de Productos de Madera y de Corcho, en 1996 se export un volumen de 275 Tm. Por un valor de casi 600 millones de dlares, con un crecimiento anual promedio de exportacin para esta rama de 130% para el perodo 1990 1996, los productos ms comercializados de esta rama son: artculos de marquetera (57% en valor total).

iii.

La Rama Fabricacin de Muebles y Accesorios de Madera excepto los Metlicos, export aproximadamente un volumen de 1000 Tm, por un valor de 3.2 millones de dlares con un crecimiento promedio anual del 82.1% del valor de las exportaciones para el perodo de 1990 1996 los productos ms comercializados fueron: las sillas y asientos y partes de madera (51% en valor),y los muebles de madera en general (48% en valor).

VI.

SAQUEO DE MADERA MARA ARRIESGA SU EXISTENCIA

La irracional explotacin para consumo interno y externo de la mara, el saqueo por parte de sbditos peruanos, y la ausencia de medidas y acciones del repoblamiento de esta especie, ponen en peligro su existencia. En Alto Beni, una de las regiones donde tiene mayor presencia, est desapareciendo. El rbol de mara en Bolivia, es un recurso natural apreciado ya que es considerada una madera de buena calidad, por lo que constantemente est sometida a talas legales e ilegales. La especie es utilizada para la fabricacin de variedad de muebles, adems puertas, revestimientos para viviendas y otros, los que mayormente son comercializados al exterior. Empresas autorizadas se dedican a explotar esta madera, aunque segn el SEMAP, stas se ingenian para proveerse manera ilegal en complicidad con algunos comunarios. A pesar que la mara se encuentra en varias reas protegidas del pas, como en el Parque Nacional Madidi, an es amenazada, especialmente en las zonas fronterizas, donde los extranjeros sacan el producto sin control alguno. Un rbol de mara tarda por lo menos 20 aos para ser utilizado como madera. En San Fermn, frontera con Per, la tala indiscriminada de la madera se practica desde la dcada de 1990. Esta especie de la flora, al igual que la fauna, en la regin Norte del pas, frontera con Per es saqueada sbditos de es pas, ante la incapacidad de las autoridades para evitar ese extremo.

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VII.

CONCLUSIONES

a. En Bolivia no se cuenta con las debidas fiscalizaciones para el control de extraccin y exportacin de la madera del rbol de Mara.

b. La reforestacin es la segunda oportunidad que le da la naturaleza a la humanidad de poder reparar el dao causado. Es en este sentido que como responsables de la destruccin y contaminacin ambiental es nuestro deber y responsabilidad informar y promover movimientos que permitan recuperar nuestros bosques y riqueza natural. c. La madera mara est amenazada de desaparicin en este pas y sostuvo que si contina el ritmo actual de corte, en diez aos la especie no existir comercialmente. d. Esta variedad de las maderas tropicales tiene una gran demanda en los mercados y los concesionarios de bosques la explotan en grandes cantidades "sin respetar ni siquiera los rboles semilleros, que supuestamente an no alcanzan la edad de corte, lo que pone en serio riesgo a la especie", e. Se debe concientizar a la actual generacin e introducir en las generaciones futuras una nueva cultura que promueva la preservacin y cuidado forestal. f. Como parte de un cambio positivo se debe introducir y fomentar dentro de un plan educativo la reforestacin y conservacin de bosques y riqueza natural.

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LEY NO. 7777

VIII. PROYECTO DE LEY PRESERVACIN DE LA MADERA MARA

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PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIN DE LA MADERA MARA

LEY NO. 7777 DEL 02 DE JULIO DE 2011 SE PROPONE AL HONORABLE CONGRESO LA APROBACION DEL PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIN DEL ARBOL DE MADERA DE MARA, BASADO EN LOS SIGUIENTES ARTICULOS: TITULO I OBJETIVO Articulo 1. Este proyecto de Ley, en conformidad con el Articulo 298 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene por objeto establecer directrices que regulen la reforestacin; y sancionen la explotacin del recurso natural, como es el rbol de madera de Mara. TITULO II CERTIFICACION Y PERMISOS OTORGADOS PARA LA TALA DEL ARBOL DE MADERA DE MARA

Articulo 2. (Operaciones forestales) De acuerdo a las bases legales para la operaciones forestales: Tierras Comunitarias de Origen (TCO) y la Agrupacin Social del Lugar (ASL), donde las TCOs son reas asignadas a grupos indgenas que tienen derechos exclusivos para el uso forestal, y las ASLs son grupos comunitarios locales que pueden tener el derecho del aprovechamiento maderero en reas forestales pblicas designadas a los gobiernos municipales.
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Articulo 3. (Obligaciones) Son atribuciones y obligaciones para el Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente: a) Actualizar peridicamente los reportes y mapas de las reas forestales con mayor concentracin de arboles de Madera de Mara. b) Gestionar la actualizacin de permisos y certificados de toda persona, natural o jurdica, que solicite permiso para la tala y exportacin de la madera del rbol de Mara. c) Emitir un reporte mensual del movimiento generado, detallando el flujo econmico obtenido de las exportaciones. d) Verificar peridicamente los aserraderos

Articulo 4. (Prohibiciones) Esta determinantemente prohibido el comercio de la madera del rbol de Mara, sin la certificacin pertinente y los permisos actualizados debidamente, conforme lo exige y estipula el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente. TITULO III REFORESTACION Y CONSERVACIN Articulo 5.(Compensaciones) El Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente debe controlar y supervisar el flujo de movimiento de la extraccin de la madera del rbol de Mara, verificando que el porcentaje de extraccin sea compensada con la replantacin de arboles de Madera de Mara, en una relacin de 100 (replantaciones) por cada tala de rbol. Donde el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente deber

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realizar las verificaciones y enviar al Congreso los informes correspondientes acreditando estas replantaciones. Articulo 6. (Conciencia Social) Toda persona, natural o jurdica, dedicada a la comercializacin de la Madera de Mara, debe promover conciencia social, a travs de movimientos de beneficio que ayude a mejorar sectores con bajos recursos econmicos, donde a cada evento o acto de beneficencia deber solicitar la presencia del Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente para verificar su constancia. Es obligacin del comerciante la publicacin de estos actos y/o actividades en medios de comunicacin publicos Articulo 7. (Conservacin) El comerciante est en la obligacin de conservar las reas reforestadas, otorgando el mantenimiento adecuado para el crecimiento natural del rbol de madera de mara. TITULO IV DECOMISO Y RESGUARDO Articulo 8. (Decomiso) Toda carga de madera de rbol de Mara en circulacin sin la debida documentacin al da, o en circulacin de forma ilegal, ser decomisada, y resguardada en instalaciones que el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente designe para este acto, hasta que se regularicen o se concluya con la tramitacin de los papeles faltantes. TITULO V SANCIONES

Articulo 9. (Sanciones) Toda carga de Madera de rbol de Mara decomisada, deber cancelar una multa correspondiente al monto que corresponde a la regularizacin de papeles, ms el valor comercial de la carga decomisada. La mitad del dinero recaudado de estas

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multas estar destinado a donaciones (Casas Hogar y/o Hospitales), y ser administrado por el Ministerios de Salud y Deportes y el Ministerio de Educacin y Culturas; la otra mitad estar destinado a la subvencin de este programa, generando ms fuentes de trabajo.

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