1 DL NDGDTT DHAs

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam.
Ch tch H Ch Minh
NG CCH MNH http://duongcachmenh.wordpress.com http://vngrammar.wordpress.com http://sites.google.com/site/vuinhudihoc/ --------------------------
MC LC Mc lc Chng m u: i tng, nhim v v phng php nghin cu mn ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam Chng I: S ra i ca ng Cng sn Vit Nam v Cng lnh chnh tr u tin ca ng Chng II: ng li u tranh ginh chnh quyn (1930-1945) 2 5
7 15 29 53 63 75 93 113
NI DUNG C BN MN HC
Chng III: ng li khng chin chng thc dn Php v quc M xm lc (1945-1954) Chng IV: ng li cng nghip ha Chng V: ng li xy dng nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha Chng VI: ng li xy dng h thng chnh tr Chng VII: ng li xy dng, pht trin nn vn ha v gii quyt cc vn x hi Chng VIII: ng li i ngoi
NG LI CCH MNG CA NG CNG SN VIT NAM
Bn 4.0 - H Ni (2011)
Today's readers are tomorrow's leaders! Vui nh hc - http://sites.google.com/site/vuinhudihoc /
(bn 3.0 - 2011)
Lin h: ng Thanh Long ST: 09.15.93.15.25 & Email: vuinhuhoc@gmail.com ng Cch mnh: http://duongcachmenh.wordpress.com a ch mng l VUI NH HC: Yahoo: vuinhuhoc@yahoo.com Google-Gmail&Gtalk: vuinhuhoc@gmail.com Skype: vuinhuhoc
Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh
THNG TIN V MN HC:

NG LI CCH MNG CA NG CNG SN VIT NAM
1. Tn hc phn: ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam (MS:.) 2 . S tn ch/trnh: . 3. Trnh : . 4. Phn b thi gian: Ton b ni dung gio trnh c phn b thnh cc bui ln lp (tit), trong thi lng ging l thuyt l .tit; thi lng dnh cho tho lun, trao i, thi lng dnh cho kim tra nh gi l ..tit. 5. Tm tt ni dung hc phn ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam l h thng quan im, ch trng, chnh sch v mc tiu, phng hng, nhim v v gii php ca cch mng Vit Nam. ng li cch mng th hin qua cng lnh, ngh quyt ca ng. Hc phn lm r h thng quan im, ch trng, chnh sch ca ng trong tin trnh cch mng Vit Nam t cch mng dn tc dn ch nhn dn n cch mng x hi ch ngha. 6. Mc tiu ca hc phn Trang b cho sinh vin nhng hiu bit c bn v s ra i ca ng, v ng li ca ng trong cch mng dn tc dn ch nhn dn v cch mng x hi ch ngha, c bit l ng li ca ng trong thi k i mi; ngha su sc trong vic gio dc
Today's readers are tomorrow's leaders! (bn 3.0 - 2011) 3
phm cht chnh tr, truyn thng cch mng, v ch ngha yu nc v tinh thn dn tc chn chnh, v lng t ho dn tc Vit Nam, bi dng ch chin u cch mng chn chnh; Sinh vin c c s vn dng kin thc chuyn ngnh ch ng, tch cc gii quyt nhng vn kinh t, chnh tr, x hi theo ng li, chnh sch ca ng. 7. Ti liu hc tp - B Gio dc v o to: Gio trnh ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam (Dnh cho sinh vin i hc, cao ng khi khng chuyn ngnh Mc Lnin, t tng H Ch Minh) Nxb Chnh tr Quc gia, H Ni, 2009. - Vn kin cc i hi ng, tp ch chuyn ngnh, mt s tc phm kinh in ca C. Mc, Ph. ng ghen, V.I Lnin, nhng ti khoa hc trong v ngoi nc v cc vn c lin quan. - Ngoi ra, sinh vin c th tra cu cc ti liu trn Internet theo mt s a ch nh: + Trang tin, nhm tho lun, a ch cung cp ti liu in t mn ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam (Vui nh i hc). http://sites.google.com/site/vuinhudihoc/ & Ti liu Chnh tr - Php lut Ngoi ng: http://duongcachmenh.wordpress.com + ng Cng sn Vit Nam http://dangcongsan.vn + Tp ch Xy dng ng http://www.xaydungdang.org.vn + Tp ch Cng sn http://www.tapchicongsan.org.vn 8. Bin son: Nhm chia s VUI NH HC & NG CCH MNH 2010
Vui nh hc - http://sites.google.com/site/vuinhudihoc /
Chng m u
I TNG, NHIM V V PHNG PHP NGHIN CU MN NG LI CCH MNG CA NG CNG SN VIT NAM
I. i tng v nhim v nghin cu 1. i tng nghin cu ng li cch mng ca ng Cng sn Vit Nam l h thng quan im, ch trng, chnh sch v mc tiu, phng hng, nhim v v gii php ca cch mng Vit Nam. ng li cch mng th hin qua cng lnh, ngh quyt ca ng. i tng ch yu ca mn hc l h thng quan im, ch trng, chnh sch ca ng trong tin trnh cch mng Vit Nam t cch mng dn tc dn ch nhn dn n cch mng x hi ch ngha. 2. Nhim v nghin cu Nghin cu nhng vn sau: S ra i ca ng Cng sn Vit Nam; Qu trnh hnh thnh, b sung v pht trin ng li cch mng ca ng, c bit trn mt s lnh vc c bn ca thi k i mi; Kt qu thc hin ng li cch mng ca ng trong tin trnh cch mng Vit Nam. II. Phng php nghin cu v ngha ca vic hc tp mn hc 1. Phng php nghin cu a) C s phng php lun: da trn th gii quan, phng php lun khoa hc ca ch ngha Mc-Lnin, cc quan im c ngha
phng php lun ca Ch tch H Ch Minh v cc quan im ca ng. b) Phng php nghin cu: phng php lch s v phng php logic v cc phng php khc, nh phn tch, tng hp, so snh thch hp vi tng ni dung mn hc. 2. ngha ca vic hc tp mn hc - Trang b cho sinh vin nhng hiu bit c bn v s ra i ca ng, v ng li ca ng trong cch mng dn tc dn ch nhn dn v cch mng x hi ch ngha, c bit l ng li ca ng trong thi k i mi. - Mn hc c ngha su sc trong vic gio dc phm cht chnh tr; gio dc v truyn thng cch mng, v ch ngha yu nc v tinh thn dn tc chn chnh, v lng t ho dn tc Vit Nam, bi dng ch chin u cch mng chn chnh; thi thc ngi hc thc bit noi gng nhng ngi i trc, tip tc cuc chin u dng cm ngoan cng, thng minh, sng to bo v v pht trin nhng thnh qu cch mng m ng v nhn dn ta tn bit bao xng mu ginh c, xy dng thnh cng ch ngha x hi v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha. - Sinh vin c c s vn dng kin thc chuyn ngnh ch ng, tch cc gii quyt nhng vn kinh t, chnh tr, x hi theo ng li, chnh sch ca ng.
------
Today's readers are tomorrow's leaders!
(bn 3.0 - 2011)
Chng I S RA I CA NG CNG SN VIT NAM V CNG LNH CHNH TR U TIN CA NG I. Hon cnh lch s ra i ca ng Cng sn Vit Nam 1. Hon cnh quc t cui th k XIX u th k XX a) S chuyn bin ca ch ngha t bn v hu qu ca n: Ch ngha t bn chuyn t t do cnh tranh sang giai on c quyn ( quc ch ngha). Phong tro u tranh gii phng dn tc din ra mnh m cc nc thuc a, ph thuc. b) nh hng ca ch ngha Mc-Lnin: Ch ngha Mc-Lnin li cun qun chng nhn dn v c nhng phn t u t, tch cc cc nc thuc a vo phong tro cng sn. K t ch ngha McLnin c truyn b vo Vit Nam, phong tro yu nc v phong tro cng nhn pht trin mnh m theo khuynh hng cch mng v sn, dn ti s ra i ca cc t chc cng sn Vit Nam. Nguyn i Quc vn dng sng to v pht trin ch ngha Mc-Lnin vo thc tin cch mng Vit Nam, sng lp ra ng Cng sn Vit Nam. Ch ngha Mc-Lnin l nn tng t tng ca ng Cng sn Vit Nam. c) Tc ng ca Cch mng thng Mi Nga v Quc t Cng sn - Cuc cch mng Nga nm 1917 (hay cn gi l Cch mng Thng Mi). - Quc t Cng sn (Quc t III) ra i 3-1919 thc y s pht trin mnh m phong tro cng sn v cng nhn quc t: S tho ln th nht nhng Lun cng v vn dn tc v thuc a ca
L-nin c cng b ti i hi II Quc t Cng sn nm 1920 ch ra phng hng u tranh gii phng nhn dn, dn tc ang chu ch thuc a; Vi Vit Nam, Quc t Cng sn c vai tr quan trng trong vic truyn b ch ngha Mc-Lnin v thnh lp ng Cng sn Vit Nam. Nguyn i Quc cho rng cch mng An Nam mun thnh cng tt phi nh Quc t th ba. 2. Hon cnh trong nc a) X hi Vit Nam di s thng tr ca thc dn Php + T nm 1858 thc dn Php bt u tin cng qun s chim Vit Nam. Sau khi nh chim c nc ta v tm thi dp tt c cc phong tro u tranh ca nhn dn ta, thc dn Php thit lp b my thng tr thc dn v tin hnh nhng cuc khai thc nhm cp ot ti nguyn, bc lt nhn cng r mt v m rng th trng tiu th hng ha. Chnh sch thng tr ca thc dn Php tc ng mnh m n x hi Vit Nam trn cc lnh vc chnh tr, kinh t, vn ha, x hi. + Di chnh sch ca thc dn Php, x hi Vit Nam din ra qu trnh phn ha su sc: giai cp a ch , giai cp nng dn, giai cp cng nhn, giai cp t sn, tng lp tiu t sn Vit Nam + Cc giai cp, tng lp trong x hi Vit Nam lc ny u mang thn phn ngi dn mt nc, v mc khc nhau u b thc dn p bc, bc lt. V vy, trong x hi Vit Nam, ngoi mu thun c bn gia nhn dn, ch yu l nng dn vi giai cp a ch phong kin, ny sinh mu thun va c bn, va ch yu v ngy cng gay gt trong i sng dn tc, l: mu thun gia ton th nhn dn Vit Nam vi thc dn Php xm lc. Tnh cht ca x hi Vit Nam l x hi thuc a, na phong kin.
+ Thc tin lch s Vit Nam t ra hai yu cu: 1- phi nh ui thc dn Php xm lc, ginh li c lp cho dn tc, t do cho nhn dn; 2- xa b ch phong kin, ginh quyn dn ch cho nhn dn, ch yu l rung t cho nng dn. Trong , chng quc, gii phng dn tc l nhim v hng u. b) Phong tro yu nc theo khuynh hng phong kin v t sn cui th k XIX v u th k XX Trc s xm lc ca thc dn Php, phong tro u tranh gii phng dn tc theo khuynh hng phong kin v t sn din ra mnh m v mang mt s c im nh sau: Cc phong tro u tranh chng Php din ra si ni, v t c kt qu nhng mc khc nhau; Mc tiu ca cc cuc u tranh thi k ny u hng ti ginh c lp cho dn tc, nhng trn cc lp trng giai cp khc nhau; Phng thc v bin php tin hnh khc nhau nhng cui cng cc cuc u tranh u tht bi; Mt s t chc theo lp trng quc gia t sn ra i th hin vai tr ca mnh trong cuc u tranh ginh c lp dn tc v dn ch. S tht bi ca cc phong tro yu nc theo lp trng quc gia t sn Vit Nam u th k XX phn nh a v kinh t v chnh tr yu km ca giai cp ny trong tin trnh cch mng dn tc, phn nh s bt lc ca h trc nhng nhim v do lch s dn tc Vit Nam t ra. - S tht bi ca cc phong tro yu nc chng thc dn Php cui th k XIX u th k XX khin cch mng Vit Nam lm vo tnh trng khng hong su sc v ng li, v giai cp lnh o. Nhim v lch s t ra l phi tm mt con ng cch mng mi, mt giai cp t cch i biu cho quyn li ca dn tc, ca nhn dn, c uy tn v nng lc lnh o cuc cch mng dn tc, dn ch i n thnh cng.
- S pht trin ca phong tro yu nc cui th k XIX u th k XX l c s x hi thun li cho s tip bin con ng cch mng v sn Vit Nam v l mt trong nhng nhn t a ti s ra i ca ng Cng sn. c) Phong tro yu nc theo khuynh hng v sn - Nguyn i Quc chun b cc iu kin v chnh tr, t tng v t chc cho vic thnh lp ng Cng sn Vit Nam bng nhiu bin php, con ng. Nhng quan im cch mng ny tc ng thc tnh v gic ng qun chng, thc y phong tro u tranh yu nc ca nhn dn pht trin theo con ng cch mng v sn. - S pht trin phong tro yu nc theo khuynh hng v sn: phong tro cng nhn c sc li cun phong tro dn tc theo con ng cch mng v sn; phong tro yu nc ca nng dn pht trin mnh m, din ra nhiu ni trong c nc. iu c bit trong phong tro cch mng ng Dng l s u tranh ca qun chng cng nhn, nng dn c tnh cht c lp r rt ch khng phi chu nh hng quc gia ch ngha nh lc trc na. - Trong nm 1929, Vit Nam xut hin ba t chc cng sn: ng Dng Cng sn ng, An Nam Cng sn ng v ng Dng Cng sn lin on. Ba t chc cng sn u ging cao ngn c chng quc, phong kin, xy dng ch ngha cng sn Vit Nam, nhng li hot ng phn tn, chia r nh hng xu n phong tro cch mng Vit Nam lc ny. V vy, vic khc phc s chia r, phn tn gia cc t chc cng sn l yu cu khn khit ca cch mng nc ta, l nhim v cp bch trc mt ca tt c nhng ngi cng sn Vit Nam.
(bn 3.0 - 2011)
10
II. Hi ngh thnh lp ng v Cng lnh chnh tr u tin ca ng 1. Hi ngh thnh lp ng - Hi ngh hp t ngy 6-1-1930 v cc i biu tr v An Nam ngy 8-2-1930. Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th III ca ng Lao ng Vit Nam (10-9-1960) quyt ngh ly ngy 3-2 dng lch hng nm lm ngy k nim thnh lp ng. - Thnh phn hi ngh gm 7 i biu. Hi ngh tp trung vo nhng ni dung sau: Hi ngh tho lun v nht tr vi 5 im ln trong ngh ca Nguyn i Quc; Hi ngh tho lun v thng qua cc vn kin: Chnh cng vn tt, Sch lc vn tt, Chng trnh tm tt v iu l vn tt ca ng Cng sn Vit Nam; Hi ngh quyt nh phng chm, k hoch thng nht cc t chc cng sn trong nc, quyt nh ra bo, tp ch ca ng Cng sn Vit Nam. - Ngy 24-2-1930, theo ngh ca ng Dng Cng sn Lin on, Ban Chp hnh Trung ng lm thi hp v ra Ngh quyt chp nhn ng Dng Cng sn Lin on gia nhp ng Cng sn Vit Nam. Vic hp nht ba t chc cng sn c hon tt. - Hi ngh hp nht thnh cng v s ra i ca ng Cng sn Vit Nam th hin bc pht trin bin chng qu trnh vn ng ca cch mng Vit Nam s pht trin v cht t Hi Vit Nam cch mng thanh nin n ba t chc cng sn, n ng Cng sn Vit Nam trn nn tng ch ngha Mc-Lnin v quan im cch mng Nguyn i Quc.
2. Cng lnh chnh tr u tin ca ng - Cc vn kin c thng qua ti hi ngh thnh lp ng Cng sn Vit Nam: Chnh cng vn tt ca ng, Sch lc vn tt ca ng, Chng trnh tm tt ca ng hp thnh Cng lnh chnh tr u tin ca ng Cng sn Vit Nam. Cng lnh xc nh cc vn c bn ca Cch mng Vit Nam: + Phng hng chin lc ca Cch mng Vit Nam l: cch mng t sn dn quyn v cch mng rung t i ti x hi cng sn. + Nhim v ca cch mng t sn dn quyn v cch mng rung t: > V chnh tr: nh quc ch ngha Php v phong kin, lm cho nc Vit Nam hon ton c lp; lp chnh ph cng nng binh, t chc qun i cng nng. > V kinh t: th tiu cc th quc tri; tch thu ton b sn nghip ln (nh cng nghip, vn ti, ngn hng v.v.) ca t bn quc ch ngha Php giao cho chnh ph cng nng binh qun l; tch thu ton b rung t ca bn quc ch ngha lm ca cng chia cho dn cy ngho; b su thu cho dn cy ngho; m mang cng nghip v nng nghip; thi hnh lut ngy lm 8 gi. > V vn ha x hi: dn chng c t do t chc, nam n bnh quyn v.v.; ph thng gio dc theo hng cng nng ha.
+ V lc lng cch mng: ng phi thu phc c i b phn dn cy v phi da vo hng dn cy ngho lm th a cch mng, nh bn i a ch v phong kin, phi lm cho cc
12
on th th thuyn v dn cy (cng hi, hp tc x) khi di quyn lc v nh hng ca bn t bn quc gia; phi ht sc lin lc vi tiu t sn, tr thc, trung nng, Thanh nin, Tn Vit, .v.v ko h i vo phe v sn giai cp. i vi ph nng, trung, tiu a ch v t bn An Nam m cha l r mt phn cch mng th phi li dng, t lu mi lm cho h ng trung lp. B phn no ra mt phn cch mng th phi nh . + V lnh o cch mng: giai cp v sn l lc lng lnh o cch mng Vit Nam. ng l i tin phong ca giai cp v sn, phi thu phc c i b phn giai cp mnh, phi lm cho giai cp mnh lnh o dn chng; trong khi lin minh vi cc giai cp, phi rt cn thn, khng khi no nhng b mt cht li ch g ca cng nng m i vo con ng tha hip. + V quan h ca cch mng Vit Nam vi phong tro cch mng th gii: cch mng Vit Nam l mt b phn ca cch mng th gii, phi thc hnh lin minh vi cc dn tc b p bc v giai cp v sn th gii, nht l giai cp v sn Php. Thc tin qu trnh vn ng ca cch mng Vit Nam trong gn 80 nm qua chng minh r tnh khoa hc v tnh cch mng, tnh ng n v tin b ca cng lnh chnh tr u tin ca ng Cng sn Vit Nam. 3. ngha lch s s ra i ng Cng sn Vit Nam v Cng lnh chnh tr u tin ca ng - ng Cng sn Vit Nam ra i l kt qu tt yu ca cuc u tranh dn tc v u tranh giai cp, l s khng nh vai tr lnh o ca giai cp cng nhn Vit Nam v h t tng Mc-Lnin i vi cch mng Vit Nam. ng Cng sn Vit Nam l sn
phm ca s kt hp ch ngha Mc-Lnin vi phong tro cng nhn v phong tro yu nc ca nhn dn Vit Nam. - ng Cng sn Vit Nam ra i to nn s thng nht v t tng, chnh tr v hnh ng ca phong tro cch mng c nc, hng ti mc tiu c lp dn tc v ch ngha x hi. - S kin ng Cng sn Vit Nam ra i l mt bc ngot v cng quan trng trong lch s cch mng Vit Nam, chng t giai cp v sn trng thnh v sc lnh o cch mng. - Cng lnh chnh tr ng n l c s ng lnh o phong tro cch mng Vit Nam, gii quyt c tnh trng khng hong v ng li v giai cp lnh o cch mng din ra u th k XX, tp hp c sc mnh ton dn tc, kt hp c sc mnh dn tc vi sc mnh thi i, m ra con ng v phng hng pht trin mi ph hp vi t nc Vit Nam, ph hp vi s nghip u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi.
------
(bn 3.0 - 2011) 13
14
Chng II
NG LI U TRANH GINH CHNH QUYN (1930-1945)
> Mu thun giai cp ang din ra gay gt ng Dng gia mt bn l th thuyn, dn cy v cc phn t lao kh vi mt bn l a ch phong kin v t bn quc. > Phng hng chin lc ca cch mng l lm cch mng t sn dn quyn trong giai on u c tnh cht th a v phn , ly y lm thi k d b lm cch mng x hi, sau khi cch mng t sn dn quyn thng li s tip tc pht trin b qua thi k t bn m u tranh thng ln con ng x hi ch ngha. > Nhim v ca cch mng t sn dn quyn l nh phong kin, tin hnh cch mng rung t trit v nh quc ch ngha Php, lm cho ng Dng hon ton c lp. Hai nhim v chin lc y c mi quan h khng kht vi nhau. Vn rung t l c s ng ginh quyn lnh o dn cy v cng l ct li ca cch mng t sn dn quyn. > V lc lng cch mng: giai cp v sn va l ng lc chnh ca cch mng t sn dn quyn va l giai cp lnh o cch mng. Dn cy l lc lng ng o nht v l ng lc mnh ca cch mng. T sn thng nghip ng v phe quc v a ch chng li cch mng, cn t sn cng nghip th ng v pha quc gia ci lng v khi cch mng pht trin cao th h s theo quc. Trong giai cp tiu t sn, b phn th cng nghip c thi do d; tiu t sn thng gia th khng tn thnh cch mng, tiu t sn tr thc th c xu hng quc gia ch ngha v ch c th hng hi tham gia chng quc trong thi k u. Ch c cc phn t lao kh th nh nhng ngi bn hng rong, th th cng nh v tri thc tht nghip mi i theo cch mng m thi.
16 Vui nh hc - http://sites.google.com/site/vuinhudihoc /
Thi k 1930-1945, ng vn ng, gio dc, t chc qun chng, chun b lc lng, nm bt thi c, pht ng ton dn tng khi ngha, ginh li c lp, t do sau hn 80 nm mt nc. I. Ch trng u tranh t nm 1930 n nm 1939 1. Trong nhng nm 1930-1935 a) Lun cng chnh tr thng 10-1930 - T ngy 14 n ngy 30-10-1930, Hi ngh Ban Chp hnh Trung ng hp ln th nht ti Hng cng (Trung Quc) do Trn Ph ch tr. - Hi ngh thng qua ngh quyt v tnh hnh v nhim v cn kp ca ng; tho lun Lun cng chnh tr ca ng, iu l ng v iu l cc t chc qun chng. Thc hin ch th ca Quc t Cng sn, Hi ngh quyt nh i tn ng Cng sn Vit Nam thnh ng Cng sn ng Dng. Hi ngh c ra Ban Chp hnh Trung ng chnh thc v c Trn Ph lm Tng B th. - Ni dung Lun cng chnh tr 10-1930: + Lun cng chnh tr phn tch c im, tnh hnh x hi thuc a na phong kin v nu ln nhng vn c bn ca cch mng t sn dn quyn ng Dng do giai cp cng nhn lnh o.
(bn 3.0 - 2011) 15
> V phng php cch mng: ra sc chun b cho qun chng v con ng v trang bo ng theo ngh thut qun s. > V quan h gia cch mng Vit Nam vi cch mng th gii: cch mng ng Dng l mt b phn ca cch mng v sn th gii, v th giai cp v sn ng Dng phi on kt gn b vi giai cp v sn th gii, trc ht l giai cp v sn Php v phi mt thit lin lc vi phong tro cch mng cc nc thuc a v na thuc a nhm m rng v tng cng lc lng cho cuc u tranh cch mng ng Dng. > V vai tr lnh o ca ng: s lnh o ca ng cng sn l iu kin ct yu cho thng li ca cch mng. ng phi c ng li chnh tr ng n, c k lut tp trung, lin h mt thit vi qun chng. ng l i tin phong ca giai cp v sn ly ch ngha Mc-Lnin lm nn tng t tng, i biu chung cho quyn li ca giai cp v sn ng Dng, u tranh t mc ch cui cng l ch ngha cng sn. - Mt vi nhn xt: + Lun cng 10-1930 a ra cch gii quyt nhiu vn cn bn thuc v chin lc cch mng, c mt s im khc vi Cng lnh chnh tr u tin 2-1930. > Lun cng chnh tr khng nu c mu thun ch yu l mu thun gia dn tc Vit Nam v quc Php, t khng t nhim v chng quc ln hng u.
> Lun cng nh gi khng chnh xc vai tr cch mng ca tng lp tiu t sn, ph nhn mt tch cc ca t sn dn tc v cha thy c kh nng phn ha, li ko mt b phn a ch va v nh trong cch mng gii phng dn tc, t Lun cng khng ra c chin lc lin minh dn tc v giai cp rng ri trong cuc u tranh chng quc xm lc v tay sai. + S d c nhng im khc nhau ni trn l do Hi ngh 10-1930 cha nhn thc ng c im ca x hi thuc a, na phong kin Vit Nam, ng thi, do nhn thc gio iu, my mc v vn dn tc v giai cp trong cch mng thuc a v li chu nh hng khuynh hng t ca Quc t Cng sn v mt s ng cng sn trong thi gian . Do vy, Hi ngh Ban Chp hnh Trung ng thng 10-1930 khng chp nhn nhng quan im mi, sng to, c lp t ch ca Hi ngh hp nht cc t chc cng sn th hin trong Cng lnh chnh tr u tin. b) Ch trng khi phc t chc ng v phong tro cch mng - Ngay sau khi ra i, ng Cng sn Vit Nam pht ng mt phong tro u tranh cch mng rng ln vi nh cao l X vit Ngh Tnh. Phong tro em li cho qun chng lng t tin vo sc mnh cch mng ca bn thn mnh. - Hng dp tt phong tro v tiu dit ng Cng sn ng Dng, thc dn Php v tay sai thng tay n p, khng b. + Cc c quan lnh o ca ng trung ng v a phng ln lt b ph v, qun chng yu nc b git hi, t y.
(bn 3.0 - 2011) 17
18
+ u nm 1932, cc y vin Ban Chp hnh Trung ng ng v hu ht y vin x y ba k u b ch bt v nhiu ngi hy sinh. - S khng b ca k th khng lm nhng chin s cch mng v qun chng yu nc t b con ng cch mng. + u nm 1932, trc chuyn bin ca tnh hnh trong nc, theo ch th ca Quc t Cng sn, L Hng Phong cng mt s ng ch ch cht trong v ngoi nc t chc ra Ban lnh o Trung ng ng. + Thng 6-1932, Ban lnh o Trung ng ng cng b Chng trnh hnh ng ca ng cng sn ng Dng. + Nhng yu cu chnh tr trc mt cng vi nhng bin php t chc v u tranh do ng vch ra trong Chng trnh hnh ng nm 1932 ph hp vi iu kin lch s lc by gi. Nh vy, phong tro cch mng ca qun chng v h thng t chc ng nhanh chng c khi phc. - Thng 3-1935, i hi i biu ln th nht ca ng Cng sn ng Dng c t chc ti Ma Cao Trung Quc. + i hi khng nh thng li cuc u tranh khi phc phong tro cch mng v h thng t chc ng. + i hi ra ba nhim v trc mt l: cng c v pht trin ng; y mnh cng cuc vn ng v thu phc qun chng; m rng tuyn truyn chng quc, chng chin tranh, ng h Lin X, ng h cch mng Trung Quc
2. Trong nhng nm 1936-1939 a) Hon cnh lch s - Tnh hnh th gii: Cuc khng hong kinh t trong nhng nm 1929-1933 lm cho mu thun ni ti ca ch ngha t bn ngy cng gay gt v phong tro cch mng ca qun chng dng cao; Ch ngha pht xt xut hin v thng th mt s ni. Nguy c ca ch ngha Pht xt v chin tranh th gii e da nghim trng nn ha bnh v an ninh quc t; i hi ln th VII ca Quc t Cng sn hp ti Mt-c-va thng 7-1935. - Tnh hnh trong: cc tng lp tuy c quyn li khc nhau nhng u cm th thc dn, t bn c quyn Php v u c nguyn vng chung l u tranh i quyn sng, quyn t do, dn ch, cm o v ha bnh; H thng ng v cc c s cch mng ca qun chng c khi phc. y l yu t quyt nh bc pht trin mi ca phong tro cch mng nc ta. b) Ch trng v nhn thc mi ca ng - Trc nhng chuyn bin ca tnh hnh trong nc v quc t, c bit l ch trng ca i hi ln th VII Quc t Cng sn, trong nhng nm 1936-1939, Ban Chp hnh Trung ng ng Cng sn ng Dng Hp hi ngh ln th hai (thng 7-1936), ln th ba (thng 3-1937), ln th t (thng 9-1937) v ln th nm (thng 3-1938) ra nhng ch trng mi v chnh tr, t chc v hnh thc u tranh mi ph hp vi tnh hnh cch mng nc ta. - Ch trng u tranh i quyn dn ch, dn sinh
- Nhn thc mi ca ng v mi quan h gia hai nhim v dn tc v dn ch. Cng vi ra ch trng mi lnh o nhn dn ta u tranh nhm thc hin cc quyn dn ch, dn sinh, Ban Chp hnh Trung ng ng t vn nhn thc li mi quan h gia hai nhim v dn tc v dn ch, phn v in a trong cch mng ng Dng. Nhn thc mi ca Ban Chp hnh Trung ng ph hp vi tinh thn trong Cng lnh chnh tr u tin ca ng v bc u khc phc nhng hn ch ca Lun cng chnh tr thng 10-1930. - Thng 3-1939, ra Tuyn ngn ca ng Cng sn ng Dng i vi thi cuc. Thng 7-1939, ng Cng sn ng Dng xut bn cun T ch trch ca Tng B th Nguyn Vn C. * Nhn xt: - Trong nhng nm 1936-1939, ch trng mi ca ng gii quyt ng n mi quan h gia mc tiu chin lc v mc tiu c th trc mt ca cch mng, mi quan h gia lin minh cng nng v mt trn on kt dn tc rng ri, gia vn dn tc v vn giai cp, gia phong tro cch mng ng Dng vi phong tro cch mng Php v trn th gii; ra c cc hnh thc t chc v u tranh linh hot, thch hp nhm hng dn qun chng u tranh ginh quyn li hng ngy, chun b cho nhng cuc u tranh cao hn v c lp v t do. - Cc ngh quyt ca Ban Chp hnh Trung ng trong thi k ny nh du bc trng thnh ca ng v chnh tr v t tng, th hin bn lnh v tinh thn c lp, t ch, sng to ca ng, m ra
mt phong tro u tranh si ng trong c nc: phong tro dn ch dn sinh 1936-1939. II. Ch trng u tranh t nm 1939 n nm 1945 1. Hon cnh lch s v s chuyn hng ch o chin lc ca ng a) Tnh hnh th gii v trong nc - Chin tranh th gii ln th hai nh hng mnh m v trc tip n ng Dng - Thc dn Php thi hnh chnh sch thi chin rt tn bo. Chng pht xt ha b my thng tr, thng tay n p phong tro cch mng ca nhn dn, tp trung lc lng tiu dit ng Cng sn ng Dng. - Li dng Php u hng c, ngy 22-9-1940 pht xt Nht tn cng Lng Sn ri b vo Hi Phng. Ngy 23-9-1940, Php k hip nh u hng Nht. Nht tip tc s dng b my ca Php ng Dng. Mu thun gia dn tc ta vi quc, pht xt Php Nht tr nn gay gt hn bao gi ht. b) Ni dung ch trng chuyn hng ch o chin lc - Ban Chp hnh Trung ng ng hp hi ngh ln th su (111939), ln th by (11-1940), ln th tm (5-1941) quyt nh chuyn hng ch o chin lc cch mng. Sau Hi ngh ln th tm Ban Chp hnh Trung ng (5-1941), Nguyn i Quc gi th ku gi ng bo c nc on kt thng nht nh ui PhpNht, nhn mnh: Trong lc ny, quyn li dn tc gii phng cao
(bn 3.0 - 2011) 21
hn ht thy. Chng ta phi on kt li nh bn quc v Vit gian ng cu ging ni ra khi nc si la nng. - S chuyn hng ch o chin lc c nhng ni dung chnh sau: a nhim v gii phng dn tc ln hng u; Thnh lp Vit Nam c lp ng minh (cn gi l Vit Minh); Xc nh xc tin chun b khi ngha v trang l nhim v trung tm ca ng v nhn dn ta trong giai on hin ti; Xc nh phng chm v hnh thi khi ngha nc ta; Ch trng cng tc xy dng ng nhm nng cao nng lc t chc v lnh o ca ng, ng thi ch trng gp rt o to cn b cho cch mng v y mnh cng tc vn ng qun chng. - ng li ging cao ngn c gii phng dn tc, nhn thc nhim v gii phng dn tc ln cao hn ht thy, tp hp rng ri mi ngi Vit Nam yu nc trong Mt trn Vit Minh, xy dng lc lng chnh tr ca qun chng c nng thn v thnh th, xy dng cn c a cch mng v lc lng v trang, nng cao hn na nng lc t chc v lnh o ca ng l tinh thn chung ca qu trnh chuyn hng ch o chin lc. c) ngha ca s chuyn hng ch o chin lc - Qu trnh chuyn hng ch o chin lc c hon chnh gp phn gii quyt mc tiu hng u ca cch mng Vit Nam l c lp dn tc, a n nhng ch trng, s ch o ng n thc hin mc tiu .
- S chuyn hng ch o chin lc gip cho nhn dn ta c ng hng ng tin ln ginh thng li trong s nghip nh Php, ui Nht, ginh c lp cho dn tc v t do cho nhn dn. - S chuyn hng ch o chin lc ca ng gip cng tc chun b ginh c lp dn tc din ra si ni khp cc a phng trong c nc, c v v thc y mnh m phong tro cch mng ca qun chng vng ln u tranh ginh chnh quyn. + Lc lng cch mng tch cc xy dng cc t chc cu quc ca qun chng, y nhanh vic pht trin lc lng chnh tr v phong tro u tranh ca qun chng. Lc lng chnh tr ca qun chng ngy cng ng o v c rn luyn trong u tranh chng Php-Nht do Vit Minh pht ng. - ng ch o vic v trang cho qun chng cch mng, tng bc xy dng lc lng v trang nhn dn lm c s a ti s ra i ca Vit Nam Gii phng qun sau ny. - ng Cng sn ng Dng cng ch o vic lp cc chin khu v cn c a cch mng, tiu biu l cn c Bc Sn V Nhai v cn c Cao Bng. 2. Ch trng pht ng Tng khi ngha ginh chnh quyn a) Pht ng Cao tro khng Nht, cu nc v y mnh khi ngha tng phn * Pht ng Cao tro khng Nht, cu nc: m 9-3-1945, Nht o chnh Php c chim ng Dng. Qun Php u hng qun Nht. Ban Thng v Trung ng ng lp tc hp hi ngh
(bn 3.0 - 2011) 23
m rng lng nh Bng (T Sn - Bc Ninh) v ngy 12-31945, ra bn ch th Nht Php bn nhau v hnh ng ca chng ta. * y mnh khi ngha tng phn, ginh chnh quyn b phn: - T thng 3-1945, cao tro khng Nht cu nc din ra rt si ni, mnh m v phong ph v ni dung v hnh thc. + Phong tro u tranh v trang, khi ngha tng phn din ra trong nhiu ni vng thng du v trung du Bc K. + Ban Thng v Trung ng ng triu tp Hi ngh qun s cch mng Bc K ti Hip Ha Bc Giang ngy 15-4-1945 nhn nh tnh th t nhim v qun s ln trn tt c cc nhim v quan trng v cn kp trong lc ny. + Trong thng 5 v thng 6, cc cuc khi ngha tng phn lin tip din ra v nhiu chin khu c thnh lp c ba min. khu gii phng v mt s a phng, chnh quyn nhn dn hnh thnh, tn ti song song vi chnh quyn tay sai ca pht xt Nht. + Ngy 4-5-1946, Khu gii phng c chnh thc thnh lp gm cc tnh Cao Bng, Bc Cn, Ln Sn, Tuyn Quang, Thi Nguyn, H Giang v mt s vng ln cn thuc tnh Bc Giang, Ph Th, Yn Bi, Vnh Yn. + Cng khong thi gian ny, nn i din ra nghim trng cc tnh Bc B v Bc Trung B do Nht, Php v vt hng triu tn la go ca nhn dn. Hn hai triu ng bo ta cht i.
+ Xut pht t li ch sng cn trc mt ca qun chng, ng Cng sn ng Dng a ra khu hiu u tranh Ph kho thc, gii quyt nn i. Ch trng p ng ng nguyn vng cp bch ca nhn dn ta, v vy trong mt thi gian ngn, ng Cng sn ng Dng ng vin c hng triu qun chng tin ln lm cch mng gii phng dn tc, gii phng con ngi. b) Ch trng pht ng Tng khi ngha - Ngy 2-5-1945, Hng qun Lin X chim Bc-lin. Ngy 9-51945, pht xt c u hng khng iu kin. chu , pht xt Nht ang i n ch tht bi hon ton. - Trc din bin mau l ca tnh hnh, Hi ngh ton quc do ng Cng sn ng Dng triu tp hp ti Tn Tro Tuyn Quang t ngy 13 n ngy 15 thng 8 nm 1945. - m ngy 13-8-1945, y ban khi ngha ton quc ra lnh Tng khi ngha. - Ngy 16-8-1945, cng ti Tn Tro, i hi Quc dn hp. Sau i hi Quc dn Tn Tro, Ch tch H Ch Minh gi th ti ng bo v chin s c nc. Ngi nhn mnh thi im quyt nh cho vn mnh dn tc n v ku gi dn tc Vit Nam t ng dy gii phng cho dn tc Vit Nam. - Di s lnh o ca ng Cng sn ng Dng, hn 20 triu nhn dn ta nht t vng dy khi ngha ginh chnh quyn. Ch trong vng 15 ngy (t 14 n 28 thng 8 nm 1945) cuc khi ngha thnh cng trn c nc, chnh quyn v tay nhn dn.
(bn 3.0 - 2011) 25
26
- Ngy 2-9-2945, ti cuc mt tinh ln Qung trng Ba nh H Ni, i din Chnh ph lm thi, Ch tch H Ch Minh trnh trng c bn Tuyn ngn c lp, tuyn b vi quc dn ng bo v vi ton th th gii: Nc Vit Nam c quyn hng t do v c lp, v s tht thnh mt nc t do c lp. Nh nc Vit Nam Dn ch Cng ha ra i. c) Kt qu, ngha, nguyn nhn thng li v kinh nghim lch s ca Cch mng thng Tm 1945 * Kt qu v ngha: - Thng li ca cch mng thng Tm p tan xing xch n l ca thc dn Php trong gn 1 th k, lt nho ch qun ch my nghn nm v ch thng tr ca pht xt Nht, lp nn nc Vit Nam Dn c Cng ha nh nc dn ch nhn dn u tin ng Nam . - Nhn dn Vit Nam t thn phn n l tr thnh ngi dn ca nc t do, c lp, lm ch vn mnh ca mnh. - Thng li cch mng thng Tm nh u bc pht trin nhy vt ca lch s dn tc Vit Nam, a dn tc ta bc vo mt k nguyn mi: k nguyn c lp t do v ch ngha x hi. - Vi thng li ca Cch mng thng Tm, ng v nhn dn ta gp phn lm phong ph thm kho tng l lun ca ch ngha McLnin, cung cp thm nhiu kinh nghim qu bu cho phong tro u tranh gii phng dn tc v ginh quyn dn ch.
- Cch mng thng Tm thng li c v mnh m nhn dn cc nc thuc a v na thuc a u tranh chng ch ngha quc, thc dn ginh c lp t do. * Nguyn nhn thng li: - Cch mng thng Tm n ra trong bi cnh quc t rt thun li v l kt qu tng hp ca 15 nm u tranh gian kh ca ton dn ta di s lnh o ca ng. - Cch mng thng Tm thnh cng l do ng ta chun b c lc lng v i ca ton dn on kt trong Mt trn Vit Minh, da trn c s lin minh cng nng, di s lnh o ca ng. - ng Cng sn ng Dng t chc v lnh o cuc Cch mng thng Tm 1945. S lnh o ca ng l nhn t ch yu, quyt nh thng li ca cch mng thng Tm. * Kinh nghim lch s: - Ging cao ngn c c lp dn tc, kt hp ng n hai nhim v chng quc v chng phong kin; Ton dn ni dy trn nn tng khi lin minh cng nng; Li dng mu thun trong hng ng k th; Kin quyt dng bo lc cch mng v bit s dng bo lc cch mng mt cch thch hp p tan b my nh nc c, lp ra b my nh nc ca nhn dn; Nm vng ngh thut khi ngha, ngh thut chn ng thi c; Xy dng mt ng Mc-Lnin sc lnh o tng khi ngha ginh chnh quyn. ------
(bn 3.0 - 2011) 27
28
Chng III NG LI KHNG CHIN CHNG THC DN PHP V QUC M XM LC I. ng li xy dng v bo v chnh quyn v khng chin chng thc dn Php xm lc (1945-1954) 1. Ch trng xy dng v bo v chnh quyn cch mng (19451946) a) Hon cnh nc ta sau Cch mng thng Tm Sau ngy Cch mng thng Tm thnh cng, nc Vit Nam Dn ch Cng ha ra i, cng cuc xy dng v bo v t nc ca nhn dn ta ng trc bi cnh va c nhng thun li c bn, va gp phi nhiu kh khn to ln, him ngho. b) Ch trng khng chin, kin quc ca ng - Ngy 25-11-1945, Ban Chp hnh Trung ng ng ra Ch th v khng chin, kin quc. Ch th vch r con ng i ln cho cch mng Vit Nam trong giai on mi. Ni dung ca ch th ny gm nhng im chnh sau: + V ch o chin lc, ng ta xc nh mc tiu hng u ca Vit Nam lc ny vn l gii phng dn tc. Khu hiu lc ny l Dn tc trn ht, T quc trn ht, nhng khng phi l ginh c lp m l gi vng v pht trin nn c lp. + Ch th xc nh k th chnh ca ta lc ny l thc dn Php xm lc phi tp trung ngn la u tranh vo chng; ch trng thnh lp Mt trn Dn tc thng nht chng thc dn Php xm lc; m rng Mt trn Vit Minh nhm thu ht mi tng lp nhn dn; thng nht Mt trn Vit Min Lo, v.v.
+ Ch th nu ln bn nhim v ch yu v cp bch cn khn trng thc hin l: cng c chnh quyn, chng thc dn Php xm lc, bi tr ni phn, ci thin i sng cho nhn dn. + Ch th ch trng kin tr nguyn tc thm bn bt th, thc hin khu hiu Hoa Vit thn thin i vi qun i Trung Hoa Dn quc v c lp v chnh tr, nhn nhng v kinh t i vi Php. - Ch th Khng chin kin quc c ngha ht sc quan trng. Ch th xc nh ng k th chnh ca dn tc Vit Nam l thc dn Php xm lc v ch ra kp thi nhng vn c bn v chin lc v sch lc cch mng, nht l nu r hai nhim v chin lc mi ca cch mng Vit Nam sau Cch mng thng Tm l xy dng t nc i i vi bo v t nc. ng thi, ch th ny cng ra c nhng nhim v, bin php c th v i ni v i ngoi khc phc nn i, nn dt, chng th trong gic ngoi bo v chnh quyn cch mng. - Nhng ni dung ca ch trng khng chin kin quc c ng tp trung ch o thc hin trn thc t vi tinh thn kin quyt, khn trng, linh hot, sng to, trc ht l trong giai on t thng 9-1945 n cui nm 1946. c) Kt qu - Qu trnh thc hin ch trng khng chin kin quc ca ng giai on 1945-1946 t c thnh cng trn tt c cc lnh vc chnh tr, kinh t, vn ha, qun s v ngoi giao. - C c nhng thng li quan trng l do ng ta nh gi ng tnh hnh nc ta sau Cch mng thng Tm, kp thi ra ch trng khng chin, kin quc ng n; xy dng v pht huy
30
c sc mnh ca khi i on kt ton dn tc; li dng c mu thun trong hng ng ca k ch, v.v.. d) ngha: gip chng ta bo v c nn c lp ca t nc, gi vng v pht trin chnh quyn cch mng, xy dng c nn mng u tin v c bn cho ch mi, ch Vit Nam Dn ch Cng ha; chun b c nhng iu kin cn thit, trc tip cho cuc khng chin ton quc sau . e) Kinh nghim lch s + Pht huy sc mnh on kt dn tc, da vo dn xy dng v bo v chnh quyn cch mng. + Trit li dng mu thun trong ni b k th, cha mi nhn vo k th chnh, coi s nhn nhng c nguyn tc vi k ch cng l mt bin php u tranh cch mng cn thit trong hon cnh c th. + Tn dng kh nng ha hon xy dng lc lng, cng c chnh quyn nhn dn, ng thi cao cnh gic, sn sng ng ph vi kh nng chin tranh khi ch bi c. 2. ng li khng chin chng thc dn Php xm lc v xy dng ch dn ch nhn dn (1946-1954) a) Hon cnh lch s - Thng 11-1946, qun Php m cuc tn cng chim ng c thnh ph Hi Phng v th x Lng Sn, b ln Nng v gy ra nhiu cuc khiu khch, tn st ng bo ta H Ni. Trung ng ng ch o tm cch lin lc vi Php gii quyt vn bng bin php m phn thng lng.
- Thng 12-1946, thc dn Php gi ti hu th yu cu ta tc v kh ca lc lng t v, trao quyn kim sot an ninh trt t th H Ni cho chng. Trc tnh hnh , ngy 19-12-1946, Ban Thng v Trung ng ng hp Hi ngh m rng ti lng Vn Phc (H ng) di s ch tr ca Ch tch H Ch Minh hoch nh ch trng i ph. - Lc 20 gi ngy 19-12-1946, tt c cc chin trng trong c nc ng lot n sng. Rng sng ngy 20-12-1946, Li ku gi ton quc khng chin ca H Ch Minh c pht i trn i ting ni Vit Nam. Cuc khng chin chng thc dn Php xm lc nhm bo v quyn c lp t do ca dn tc. - Bi cnh lch s nc ta thi im pht ng khng chin ton quc l mt trong nhng c s ng ta xc nh ng li cho cuc khng chin. b) Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li khng chin - ng li khng chin ca ng c hnh thnh tng bc qua thc tin i ph vi m mu, th on xm lc ca thc dn Php. ng li khng chin ca ng c hon chnh v th hin tp trung trong ba vn kin ln c son tho v cng b st trc v sau ngy cuc khng chin ton quc bng n. l vn kin Ton dn khng chin ca Trung ng ng (12-12-1946), Li ku gi ton quc khng chin ca H Ch Minh (19-12-1946) v tc phm Khng chin nht nh thng li ca Trng Chinh. - Ni dung ng li: + Mc ch khng chin: K tc v pht trin s nghip Cch mng thng Tm l nh thc dn Php xm lc, ginh c lp v thng nht dn tc.
(bn 3.0 - 2011) 31
32
+ Tnh cht khng chin: Cuc khng chin ca dn tc ta l mt cuc chin tranh cch mng ca nhn dn, chin tranh chnh ngha. N c tnh cht ton dn, ton din v lu di. Cuc khng chin chng Php xm lc l cuc chin tranh tin b v t do, c lp, dn ch v ha bnh. l cuc khng chin c tnh cht gii phng dn tc v dn ch mi. + Chnh sch khng chin: lin hip vi dn tc Php, chng phn ng thc dn Php, on kt vi Min, Lo v cc dn tc yu chung t do, ha bnh, on kt cht ch ton dn, thc hin ton dn khng chin phi t cp, t tc v mi mt. + Chng trnh v nhim v khng chin: on kt ton dn, thc hin qun, chnh, dn nht tr ng vin nhn lc, vt lc, ti lc, thc hin ton dn khng chin, ton din khng chin, trng k khng chin. Ginh quyn c lp, bo ton lnh th, thng nht Trung, Nam, Bc. Cng c ch cng ha dn ch Tng gia sn xut, thc hin kinh t t tc. + Phng chm tin hnh khng chin: tin hnh cuc chin tranh nhn dn, thc hin khng chin ton dn, ton din, lu di, da vo sc mnh l chnh. * Nhn xt: - ng li khng chin ca ng vi nhng ni dung c bn nh trn l ng n v sng to, va k tha c kinh nghim ca t tin, ng vi cc nguyn l v chin tranh cch mng ca ch ngha Mc-Lnin, ph hp vi thc tin t nc lc by gi. - ng li khng chin ca ng c nhanh chng thc hin trn thc t t sm c tc dng a cuc khng chin nhanh chng i vo n nh v pht trin ng hng, tng bc i ti thng li v vang.
c) Qu trnh thc hin ng li khng chin - T nm 1947 n nm 1950, ta tp trung ch o cuc chin u giam chn ch trong cc th, cng c cc vng t do ln, nh bi cuc hnh qun ln ca ch ln Vit Bc; lnh o y mnh xy dng hu phng, chng th on ly chin tranh nui chin tranh, dng ngi Vit nh ngi Vit ca thc dn Php. Thng li ca chin dch Bin Gii cui nm 1950 ging mt n nng n vo ch xm lc ca ch. Qun ta ginh c quyn ch ng chin lc trn chin trng chnh Bc B. - n u nm 1951, tnh hnh th gii v cch mng ng Dng c nhiu chuyn bin. p ng yu cu , thng 2-1951, ng Cng sn ng Dng hp i hi i biu ln th hai ti tnh Tuyn Quang. i hi nht tr tn thnh Bo co chnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng v ra ngh quyt tch ng Cng sn ng Dng thnh ba ng cch mng lnh o cuc khng chin ca ba quc gia i n thng li. Vit Nam, ng ta ra hot ng cng khai, ly tn l ng Lao ng Vit Nam. + i hi thng qua Chnh cng ca ng Lao ng Vit Nam. Chnh cng k tha v pht trin ng li cch mng trong cc cng lnh chnh tr trc y ca ng thnh ng li cch mng dn tc dn ch nhn dn. Ni dung chnh ca bn chnh cng ny l: . Tnh cht x hi Vit Nam gm ba tnh cht: dn ch nhn dn, mt phn thuc a v na phong kin. Ba tnh cht ang u tranh ln nhau, nhng mu thun ch yu lc ny l mu thun gia tnh cht dn ch nhn dn v tnh cht thuc a. Mu thun ang c gii quyt trong qu trnh khng chin ca dn tc Vit Nam chng thc dn Php v bn can thip.
34
. Cch mng Vit Nam c i tng chnh l ch ngha quc xm lc (c th l quc php v can thip M) v i tng ph l phong kin (c th l phong kin phn ng). . Nhim v c bn ca cch mng Vit Nam lc l nh ui quc xm lc, ginh c lp v thng nht cho dn tc, xa b nhng di tch phong kin v na phong kin, lm cho ngi cy c rung, pht trin ch dn ch nhn dn, gy c s cho ch ngha x hi. Ba nhim v khng kht vi nhau, song nhim v chnh trc mt l hon thnh gii phng dn tc, cho nn lc ny phi tp trung lc lng vo vic khng chin quyt thng lc lng xm lc. . ng lc ca cch mng gm cng nhn, nng dn, tiu t sn thnh th, tiu t sn tr thc v t sn dn tc; ngoi ra l nhng thn s (a ch) yu nc v tin b. Nhng giai cp, tng lp v phn t hp thnh nhn dn. Nn tng ca nhn dn l cng, nng v lao ng tr thc. . Cch mng tp trung gii quyt nhng nhim v c bn ni trn mang tnh cht v ni dung ca cch mng dn ch nhn dn. Cch mng khng phi l cuc cch mng dn ch t sn li c cng khng phi l cch mng x hi ch ngha m l th cch mng dn ch t sn li mi tin trin thnh cch mng x hi ch ngha. . Cch mng dn tc dn ch nhn dn nht nh a Vit Nam tin ti ch ngha x hi. . Con ng i ln ch ngha x hi l con ng lu di, tri qua ba giai on: giai on th nht c nhim v ch yu l hon thnh gii phng dn tc; giai on hai c nhim v ch yu l xa b nhng di tch phong kin v na phong kin, thc hin ngi cy c rung, pht trin k ngh, hon chnh ch dn ch nhn dn;
giai on th ba, nhim v ch yu l xy dng c s cho ch ngha x hi, tin ln thc hin ch ngha x hi. Ba giai on y khng tch ri nhau, m mt thit lin h, xen k vi nhau. . Giai cp lnh o v mc tiu ca ng: lnh o cch mng l giai cp cng nhn. ng Lao ng Vit Nam l ng ca giai cp cng nhn v ca nhn dn lao ng Vit Nam. Mc ch ca ng l pht trin ch dn ch nhn dn, tin ln ch x hi ch ngha Vit Nam, thc hin t do, hnh phc cho giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v tt c cc dn tc a s, thiu s Vit Nam. . Thng qua 15 chnh sch ln (khng chin, chnh quyn nhn dn, Mt trn dn tc thng nht, qun i, kinh t ti chnh, ci cch rung t, vn ha gio dc, tn gio, chnh sch dn tc, chnh sch vng tm chim, ngoi giao, chnh sch i vi Min v Lo, i vi ngoi kiu, i vi u tranh cho ha bnh v dn ch th gii, thi ua i quc) nhm pht trin ch dn ch nhn dn, gy mm mng cho ch ngha x hi v y mnh khng chin n thng li. . V quan h quc t, Vit Nam ng v pha ha bnh v dn ch, tranh th s gip , ng h ca cc nc x hi ch ngha ni ring v nhn dn th gii ni chung, kt cht ch vi Trung Quc, Lin X, Lo v Campuchia. - ng li, chnh sch ca ng tip tc c b sung, pht trin qua cc hi ngh Trung ng tip theo. + Hi ngh Trung ng ln th nht (3-1951) + Hi ngh trung ng ln th hai hp t ngy 27-9 n ngy 5-101951.
(bn 3.0 - 2011) 35
36
+ Hi ngh Trung ng ln th t (1-1953). + Hi ngh trung ng ln th nm (11-1953). ng li hon thnh gii phng dn tc, pht trin ch dn ch nhn dn, tin ln ch ngha x hi ca ng c thc hin trn thc t trong giai on 1951-1954. 3. Kt qu, ngha lch s, nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim a) Kt qu - V chnh tr: ng ra hot ng cng khai gip cho vic kin ton t chc, tng cng s lnh o i vi cuc khng chin. B my chnh quyn c cng c. Mt trn Lin hip quc dn Vit Nam (Lin Vit) c thnh lp. Khi i on kt ton dn pht trin ln bc mi. Chnh sch rung t c trin khai, tng bc thc hin khu hiu ngi cy c rung. - V qun s: + n cui nm 1952, lc lng ch lc c su i on b binh, mt i on cng binh pho binh. + Thng li trong cc chin dch: Trung Du, ng 18, H Nam Ninh, Ha Bnh, Ty Bc, Thng Lo, v.v. tiu dit c nhiu sinh lc ch, gii phng nhiu vng t ai v dn c, m rng vng gii phng ca Vit Nam cho cch mng Lo, v.v.. + Ta cng ginh thng li trong chin dch in Bin Ph. Thng li in Bin Ph c tnh quyt nh, nh du mt bc tin quan trng trong s nghip khng chin ca nhn dn ta ni ring v nhn dn cc dn tc b p bc, tc ng lm sp ca ch ngha thc dn trn ton th gii.
- V ngoi giao: lp trng ca Chnh ph Vit Nam Dn ch Cng ha l kin quyt khng chin n thng li cui cng song cng tn thnh thng lng gii quyt ha bnh v vn Vit Nam. Ngy 8-5-1954, Hi ngh quc t v chm dt chin tranh ng Dng chnh thc khai mc Gi-ne-v (Thy S). Ngy 20-71954, cc vn bn ca Hip ngh Gi-ne-v v chm dt chin tranh, lp li ha bnh ng Dng c k kt, cuc khng chin chng thc dn Php xm lc ca nhn dn ta kt thc thng li. b) ngha lch s ca vic ra v thc hin thng li ng li khng chin, xy dng ch dn ch nhn dn: - i vi dn tc ta: + Lm tht bi cuc chin tranh xm lc ca thc dn Php c quc M gip sc mc cao. + Quc t cng nhn c lp, ch quyn, ton vn lnh th ca cc nc ng Dng. + Lm tht bi m mu m rng v ko di chin tranh ca quc M, kt thc chin tranh lp li ha bnh ng Dng. + Gii phng hon ton min Bc, to iu kin min Bc tin ln ch ngha x hi lm cn c a, hu thun cho cuc u tranh min Nam. + Tng thm nim t ho dn tc cho nhn dn ta v nng cao uy tn ca Vit Nam trn ng quc t. - i vi quc t:
38
+ Thng li c v mnh m phong tro gii phng dn tc trn th gii, tng cng lc lng cho ch ngha x hi v cch mng th gii. + Cng vi nhn dn Lo v Cam-pu-chia p tan ch thng tr ca ch ngha thc dn ba nc ng Dng. + M ra s sp ca ch ngha thc dn c trn th gii, trc ht l h thng thuc a ca thc dn Php. H Ch Minh nhn xt Ln u tin trong lch s, mt nc thuc a nh yu nh thng mt nc thc dn hng mnh. l mt thng li v vang ca nhn dn Vit Nam, ng thi cng l mt thng li ca cc lc lng dn ch, ha bnh v x hi ch ngha trn th gii (H Ch Minh: Ton tp, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 2002, t.10, tr.12) c) Nguyn nhn thng li C my nguyn nhn ni bt sau: - C s lnh o vng vng ca ng, vi ng li khng chin ng n huy ng c sc mnh ton dn tc nh gic. + C s on kt chin u ca ton dn trong Mt trn Lin Vit mt trn dn tc thng nht rng ri trn nn tng khi lin minh cng nng v tr thc. + C lc lng v trang ba th qun do ng ta lnh o. Lc lng ny ngy cng vng mnh, chin u dng cm, mu lc, ti tr, l lc lng quyt nh tiu dit nh trn chin trng, bp ch xm lc ca ch, gii phng t ai ca T quc.
+ C chnh quyn dn ch nhn dn, ca dn, do dn v v dn c gi vng, cng c v ln mnh, lm cng c sc bn t chc ton dn khng chin v xy dng ch mi. + C s lin minh on kt chin u keo sn gia ba quc gia Vit Nam, Lo, Cam-pu-chia cng chng mt k th chung; ng thi c s ng h, gip to ln ca cc nc x hi ch ngha, cc dn tc yu chung ha bnh th gii, k c nhn dn tin b Php. d) Kinh nghim lch s Tri qua qu trnh lnh o, t chc cuc khng chin kin quc, ng tch ly c nhiu kinh nghim quan trng: - ra v qun trit c ng li chin tranh nhn dn, khng chin ton dn, ton din, lu di v da vo sc mnh l chnh. - Kt hp cht ch, ng n nhim v chng quc vi nhim v chng phong kin v xy dng ch dn ch nhn dn, trong nhim v tp trung hng u l chng quc, gii phng dn tc, bo v chnh quyn cch mng. - Thc hin phng chm va khng chin va xy dng ch mi, xy dng hu phng ngy cng vng mnh c tim lc mi mt p ng yu cu ngy cng cao ca cuc khng chin. - Qun trit t tng chin lc khng chin gian kh v lu di, ng thi tch cc, ch ng ra v thc hin phng thc tin hnh chin tranh v ngh thut qun s sng to, kt hp u tranh qun s vi u tranh ngoi giao, a khng chin n thng li. - Tng cng cng tc xy dng ng, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng trong chin tranh.
(bn 3.0 - 2011) 39
40
II. ng li khng chin chng M cu nc, thng nht T quc 1. ng li trong giai on 1954-1964 a) Bi cnh lch s ca cch mng Vit Nam sau thng 7-1954 c im nc ta sau Hip ngh Gi-ne-v l c s ng ta phn tch, hoch nh ng li chin lc chung cho cch mng c nc trong giai on mi. Mt ng lnh o hai cuc cch mng khc nhau hai min t nc c ch chnh tr khc nhau l c im ln ca cch mng Vit Nam sau thng 7-1954. b) Qu trnh hnh thnh, ni dung v ngha ca ng li * Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li Yu cu bc thit t ra cho ng ta sau thng 7-1954 l phi vch ra c ng li ng n, va ph hp vi tnh hnh mi min, tnh hnh c nc, va ph hp vi xu th chung ca thi i. - Thng 9-1954, B Chnh tr ra Ngh quyt v tnh hnh mi, nhim v mi v chnh sch mi ca ng. Ngh quyt ch ra nhng c im ch yu ca tnh hnh trong lc cch mng Vit Nam bc vo mt giai on mi: t chin tranh sang ha bnh, nc nh tm thi b chia ct lm hai min, t nng thn chuyn vo thnh th, t phn tn chuyn sang tp trung. - Hi ngh ln th by (thng 3-1955) v ln th tm (thng 81955), Trung ng ng nhn nh: mun chng quc M v tay sai, cng c ha bnh, thc hin thng nht, hon thnh c lp v dn ch, iu ct li l phi ra sc cng c min Bc, ng thi gi vng v y mnh cuc u tranh ca nhn dn min Nam.
- Thng 12-1957, ti Hi ngh Trung ng ln th 13, ng li tin hnh ng thi hai chin lc cch mng c xc nh: Mc tiu v nhim v cch mng ca ton ng, ton dn ta hin nay l: cng c min Bc, a min Bc tin dn ln ch ngha x hi. Tip tc u tranh thc hin thng nht nc nh trn c s c lp v dn ch bng phng php ha bnh. - Thng 1-1959, Hi ngh Trung ng ln th 15 hp bn v cch mng min Nam. + Hi ngh nhn nh nhim v cch mng Vit Nam lc l cch mng x hi ch ngha min Bc v cch mng dn tc dn ch nhn dn min Nam. Hai nhim v chin lc tuy c tnh cht khc nhau, nhng quan h hu c vi nhau nhm phng hng chung l gi vng ha bnh, thc hin thng nht nc nh, to iu kin thun li a c nc Vit Nam tin ln ch ngha x hi. + Nhim v c bn ca cch mng Vit Nam min Nam l gii phng min Nam khi ch thng tr ca quc v phong kin, thc hin c lp dn tc v ngi cy c rung, hon thnh cch mng dn tc dn ch min Nam. + Con ng pht trin c bn ca cch mng Vit Nam min Nam l khi ngha ginh chnh quyn v tay nhn dn. Con ng ly sc mnh ca qun chng, da vo lc lng chnh tr ca qun chng l ch yu, kt hp vi lc lng v trang nh quyn thng tr ca quc v phong kin, dng ln chnh quyn cch mng ca nhn dn. + Cch mng min Nam vn c kh nng ha bnh pht trin, tc l kh nng dn dn ci bin tnh th, dn dn thay i cc din chnh tr min Nam c li cho cch mng. Kh nng hin nay rt t,
(bn 3.0 - 2011) 41
42
song ng ta khng gt b kh nng , m cn ra sc tranh th kh nng . -> Ngh quyt Hi ngh ln th 15 c ngha lch s to ln, chng nhng m ng cho cch mng min Nam tin ln m cn th hin r bn lnh c lp, t ch, sng to ca ng ta trong nhng nm thng kh khn ca cch mng. - ng li chin lc chung ca cch mng Vit Nam trong giai on mi c hon chnh ti i hi ln th III (ngy 5 n ngy 10-9-1960) ti H Ni ca ng Lao ng Vit Nam. + im chnh ca i hi III v cch mng Vit Nam > Nhim v chung l tng cng on kt ton dn, kin quyt u tranh gi vng ha bnh, y mnh cch mng x hi ch ngha min Bc, ng thi y mnh cch mng dn tc dn ch nhn dn min Nam, xy dng mt nc Vit Nam ha bnh, thng nht, c lp, dn ch v giu mnh. > Cch mng Vit Nam trc tnh hnh mi c hai nhim v chin lc l tin hnh cch mng x hi ch ngha min Bc v gii phng min Nam khi ch thng tr ca quc M v bn tay sai, thc hin thng nht nc nh, hon thnh c lp v dn ch trong c nc. Nhim v cch mng va p ng yu cu c th ca tng min va hng ti gii quyt mu thun chung ca c nc l mu thun gia nhn dn ta vi quc M v bn tay sai ca chng, thc hin mc tiu chung trc mt l ha bnh thng nht T quc. Hai nhim v chin lc y c quan h mt thit vi nhau v c tc dng thc y ln nhau. > Cch mng x hi ch ngha min Bc c nhim v xy dng tim lc v bo v cn c a ca c nc, hu thun cho cch mng min Nam, chun b cho c nc i ln ch ngha x hi v
sau, nn gi vai tr quyt nh nht i vi s pht trin ca ton b cch mng Vit Nam v i vi s nghip thng nht nc nh. Cch mng dn tc dn ch nhn dn min Nam gia vai tr quyt nh trc tip i vi s nghip gii phng min Nam khi ch thng tr ca quc M v b l tay sai, thc hin ha bnh thng nht nc nh, hon thnh cch mng dn tc dn ch nhn dn trong c nc. > Con ng thng nht T quc ngoi vic tin hnh hai chin lc cch mng th kin tr con ng ha bnh thng nht theo tinh thn Hip ngh Gi-ne-v, sn sng thc hin hip thng tng tuyn c ha bnh thng nht Vit Nam. l con ng trnh mt mt v sinh mnh ca nhn dn v ph hp vi cc iu kin quc t. > Cuc u tranh nhm thc hin thng nht nc nh l mt qu trnh u tranh cch mng gay go, gian kh, phc tp v lu di chng quc M v b l tay sai ca chng min Nam. Thng li cui cng nht nh thuc v nhn dn ta, Nam Bc nht nh sum hp mt nh, c nc s i ln ch ngha x hi. + ng li tin hnh ng thi v kt hp cht ch hai chin lc cch mng do i hi ln th III ca ng ra c ngha l lun v thc tin ht sc to ln. > ng li th hin t tng chin lc ca ng l ging cao ngon c c lp dn tc v ch ngha x hi. N va ph hp vi min Bc, va ph hp vi min Nam, va ph hp vi nguyn vng chung ca c nc Vit Nam v ph hp vi tnh hnh quc t. Nh , ng Lao ng Vit Nam huy ng v kt hp c sc mnh ca c nc v sc mnh ca quc t, to nn sc mnh tng hp dn tc ta thc lc ginh thng li trong cuc chin
44
bo v quyn c lp, t do, thng nht v ton vn lnh th ca Vit Nam. > t trong bi cnh Vit Nam v quc t lc by gi, ng li chung ca cch mng Vit Nam th hin tinh thn c lp, t ch v sng to ca ng ta trong vic gii quyt nhng vn khng c tin l lch s, va ng vi thc tin Vit Nam, va ph hp vi li ch ca nhn loi v xu th ca thi i. => Qu trnh ra v ch o thc hin cc ngh quyt, ch trng ni trn chnh l qu trnh hnh thnh ng li chin lc chung cho cch mng c nc. ng li chin lc chung cho c nc v ng li cch mng mi min l c s ng ta ch o qun dn ta phn u ginh c nhng thnh tu to ln trong xy dng ch ngha x hi min Bc v u tranh ginh thng li chng cc chin lc chin tranh ca quc M v tay sai min Nam. 2. ng li trong giai on 1965-1975 a) Bi cnh lch s - T u nm 1965, cu vn nguy c sp ca ch Si Gn v s ph sn ca chin lc Chin tranh c bit, quc M o t a lc lng qun vin chinh ca mnh vo min Nam, tin hnh cuc chin di hnh thc Chin tranh cc b vi quy m ln; ng thi dng khng qun v hi qun tin hnh cc hot ng ph hoi i vi min Bc. - Trc tnh hnh , ng ta quyt nh pht ng cuc khng chin chng M, cu nc trn phm vi ton quc nhm nh thng gic M xm lc, gii phng min Nam, thng nht T quc.
b) Qu trnh hnh thnh, ni dung v ngha ca ng li * Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li - Khi quc M tin hnh chin lc Chin tranh c bit min Nam, cc hi ngh ca B Chnh tr u nm 1961 v u nm 1962 nu ch trng gi vng v pht trin th tin cng m ta ginh c sau cuc ng khi (1960), a cch mng min Nam t khi ngha tng phn pht trin thnh chin tranh cch mng trn quy m ton min. B chnh tr ch trng kt hp khi ngha ca qun chng vi chin tranh cch mng, gi vng v y mnh u tranh chnh tr, ng thi pht trin u tranh v trang nhanh ln mt bc mi, ngang tm vi u tranh chnh tr; y mnh nh ch bng ba mi gip cng (qun s, chnh tr, binh vn) trn ba vng chin lc (rng ni, ng bng, thnh th). - Hi ngh Trung ng ng ln th chn (thng 11-1963) quyt nh nhiu vn quan trng v cch mng min Nam. Hi ngh tip tc khng nh u tranh chnh tr song song vi u tranh v trang, c hai u c vai tr quyt nh c bn, ng thi nhn mnh yu cu mi ca u tranh v trang. i vi min Bc, Hi ngh tip tc xc nh trch nhim l cn c a, hu phng i vi cch mng min Nam, ng thi nng cao cnh gic, trin khai mi mt, sn sng i ph vi m mu nh ph ca ch. - Trc hnh ng gy Chin tranh cc b min Nam, tin hnh chin tranh ph hoi ra min Bc ca quc M, Hi ngh Trung ng ln th 11 (thng 3-1965) v ln th 12 (thng 121965) tp trung nh gi tnh hnh thng v ra ng li khng chin chng M, cu nc trn c nc. + Trung ng ng nhn nh Chin tranh cc b m M ang tin hnh min Nam vn l mt cuc chin tranh xm lc thc
(bn 3.0 - 2011) 45
46
dn mi, buc phi thc thi trong th b ng, th tht bi, cho nn n cha ng y mu thun v chin lc. + Trung ng ng quyt nh pht ng cuc khng chin chng M cu nc trong ton quc, coi chng M cu nc l nhim v thing ling ca c dn tc t Nam ch Bc. + Quyt tm v mc tiu chin lc: nu cao khu hiu Quyt tm nh thng gic M xm lc, hon thnh cch mng dn tc dn ch nhn dn trong c nc, tin ti thc hin ha bnh thng nht nc nh. + Phng chm ch o chin lc: tip tc v y mnh cuc chin tranh nhn dn lm tht bi cc chin lc chin tranh m M thc hin min Nam v chng chin tranh ph hoi ca M min Bc; thc hin khng chin lu di, da vo sc mnh l chnh, cng nh mnh v c gng n mc cao, tp trung lc lng ca c hai min m nhng cuc tin cng ln, tranh th thi c ginh thng li quyt nh trong thi gian tng i ngn trn chin trng min Nam. + T tng ch o v phng chm u tranh min Nam: gi vng v pht trin th tin cng, kin quyt tin cng v lin tc tin cng, kt hp u tranh qun s vi u tranh chnh tr, trit vn dng ba mi gip cng, ba vng chin lc. Trong giai on hin ti, u tranh qun s c tc dng quyt nh trc tip v gi mt v tr ngy cng quan trng. + T tng ch o i vi min Bc: chuyn hng xy dng kinh t, m bo tip tc xy dng min Bc vng mnh v kinh t v quc phng trong iu kin c chin tranh, tin hnh cuc chin tranh nhn dn chng chin tranh ph hoi ca quc M, bo v vng chc min Bc x hi ch ngha, ng vin sc ngi sc ca
mc cao nht chi vin cho cuc chin tranh gii phng min Nam, ng thi tch cc chun b phng nh bi ch trong trng hp chng liu lnh m rng Chin tranh cc b ra c nc. + Nhim v v mi quan h gia cuc chin u hai min: min Nam l tin tuyn ln, min Bc l hu phng ln. Bo v min Bc l nhim v ca c nc, v min Bc x hi ch ngha l hu phng vng chc trong cuc chin tranh chng M. Phi nh bi cuc chin tranh ph hoi ca quc M min Bc v ra sc tng cng lc lng min Bc v mi mt nhm m bo chi vin c lc cho min Nam cng nh cng mnh. Hai nhim v trn y khng tch ri nhau, m mt thit gn b nhau. Khu hiu chung ca nhn dn c nc lc ny l Tt c nh thng gic M xm lc. * ngha ca ng li ng li khng chin chng M cu nc ca ng c ra ti cc Hi ngh Trung ng ln th 11 v 12 c ngha ht sc quan trng. - Th hin quyt tm thng M, tinh thn cch mng tin cng, tinh thn c lp, t ch, s kin tr mc tiu gii phng min Nam, thng nht T quc, phn nh ng n ch, nguyn vng chung ca ton ng, ton qun v ton dn ta. - Th hin t tng nm vng, ging cao ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi, tip tc tin hnh ng thi v kt hp cht ch hai chin lc cch mng trong hon cnh c nc c chin tranh mc khc nhau, ph hp vi thc t t nc v bi cnh quc t.
(bn 3.0 - 2011) 47
48
- l ng li chin tranh nhn dn, ton dn, ton din, lu di, da vo sc mnh l chnh c pht trin trong hon cnh mi, to nn sc mnh mi dn tc ta sc nh thng gic M xm lc. 3. Kt qu, ngha lch s, nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim a) Kt qu v ngha lch s * Kt qu - min Bc, thc hin ng li, ch trng ca ng, sau 21 nm n lc phn u, mt ch x hi mi, ch x hi ch ngha bc u c hnh thnh. Min Bc khng ch chia la vi cc chin trng m cn hon thnh xut sc vai tr cn c a ca cch mng c nc v nhim v ca hu phng ln i vi chin trng min Nam. - min Nam, nhn dn min Nam chin u anh dng v bn b ln lt nh bi cc chin lc chin tranh xm lc ca quc M. * ngha - ngha lch s i vi nc ta l kt thc thng li 21 nm chin u chng quc M xm lc (tnh t nm 1954), 30 nm chin tranh cch mng (tnh t nm 1945), 115 nm chng quc thc dn phng Ty (tnh t nm 1858), qut sch qun xm lc ra khi b ci, gii phng min Nam, a li c lp, thng nht, ton vn lnh th cho t nc, hon thnh cuc cch mng dn tc dn ch trn phm vi c nc. Thng li ca cuc khng chin chng M cu nc m ra k nguyn mi l c nc ha bnh, thng nht, cng i ln ch ngha x hi, ng thi li nim
t ho su sc v nhng kinh nghim qu cho s nghip dng nc v gi nc giai on sau gp phn quan trng trong vic nng cao uy tn ca ng v dn tc Vit Nam trn trng quc t. - ngha lch s i vi cch mng th gii l p tan cuc phn kch ln nht ca ch ngha quc vo ch ngha x hi v cch mng th gii t sau cuc Chin tranh th gii ln th hai; lm ph sn cc chin lc chin tranh xm lc ca quc M, gy tn tht to ln v tc ng su sc n ni tnh nc M; gp phn lm suy yu ch ngha quc; ph v phng tuyn quan trng ca chng khu vc ng Nam , m ra s sp khng th trnh khi ca ch ngha thc dn mi, c v mnh m phong tro u tranh v mc tiu c lp dn tc, dn ch t do v ha bnh pht trin ca nhn dn th gii. b) Nguyn nhn thng li v kinh nghim lch s * Thng li ca s nghip chng M, cu nc l kt qu tng hp ca nhiu nguyn nhn, trong quan trng nht l: - S lnh o ng n ca ng Cng sn Vit Nam, ngi i biu trung thnh cho nhng li ch sng cn ca c dn tc Vit Nam, mt ng c ng li chnh tr, ng li qun s c lp, t ch, sng to. - Cuc chin u y gian kh hy sinh ca nhn dn v qun i c nc, c bit l ca cn b, chin s v hng chc triu ng bo yu nc min Nam ngy m i mt vi qun th, xng ng vi danh hiu Thnh ng T quc. - Thnh qu xy dng v bo v min Bc x hi ch ngha. Min Bc l va chin u va xy dng, hon thnh xut sc ngha v ca hu phng ln, ht lng ht sc chi vin cho tin tuyn ln min Nam nh thng gic M xm lc.
- Tnh on kt chin u ca nhn dn ba nc Vit Nam, Lo, Cam-pu-chia v s ng h, gip nhit tnh ca nhn dn tin b trn ton th gii, k c nhn dn tin b M. * Thng li ca cuc khng chin chng M cu nc li cho ng ta nhiu kinh nghim lch s c gi tr l lun v thc tin su sc. - ra v thc hin ng li ging cao ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi nhm huy ng sc mnh ton dn nh M, c nc nh M. ng li th hin ch v nguyn vng thit ca c dn tc Vit Nam, ph hp vi cc tro lu ca cch mng th gii, nn ng vin n mc cao nht lc lng ca ton dn tc, kt hp sc mnh ca tin tuyn ln vi hu phng ln, kt hp sc mnh ca nhn dn ta vi sc mnh ca thi i, to nn sc mnh tng hp chin u v chin thng gic M xm lc. - Tin tng vo sc mnh ca dn tc, kin nh t tng chin lc tin cng, quyt nh v quyt thng quc M xm lc. T tng l mt nhn t ht sc quan trng hoch nh ng n ng li, ch trng, bin php nh M, nhn t a cuc chin u ca dn tc ta i ti thng li. - Thc hin chin tranh nhn dn, tm ra bin php chin u ng n, sng to. chng li k ch xm lc hng mnh, phi thc hin chin tranh nhn dn, ng thi phi ch trng tng kt thc tin tm ra phng php u tranh, phng php chin u ng n, linh hot, sng to. - Trn c s ng li, ch trng chin lc chung ng n phi c cng tc t chc thc hin gii, nng ng, sng to ca cc cp b ng trong qun i, ca cc ngnh, cc a phng.
- Phi ht sc coi trng cng tc xy dng ng, xy dng lc lng cch mng c hu phng v tin tuyn; phi thc hin lin minh ba nc ng Dng v tranh th ti a s ng tnh, ng h ngy cng to ln ca cc nc x hi ch ngha, ca nhn dn v chnh ph cc nc yu chung ha bnh v cng l trn th gii. ------
(bn 3.0 - 2011) 51
52
Chng IV NG LI CNG NGHIP HA I. Cng nghip ha thi k trc i mi 1. Ch trng ca ng v cng nghip ha a) Mc tiu v phng hng ca cng nghip ha x hi ch ngha ng li cng nghip ha t nc c hnh thnh t i hi III ca ng (thng 9 1960) v tip tc c b sung, pht trin trong cng cuc xy dng T quc sau qua nhng giai on chnh 1960 1975 v 1975 1985. b) c trng ch yu ca cng nghip ha thi k trc i mi Chng ta nhn thc v tin hnh cng nghip ha theo kiu c vi cc c trng ch yu sau y: - Cng nghip ha theo m hnh nn kinh t khp kn, hng ni v thin v pht trin cng nghip nng. - Cng nghip ha da ch yu vo li th v lao ng, ti nguyn, t ai v ngun vin tr ca cc nc x hi ch ngha - Ch lc thc hin cng nghip ha l nh nc v cc doanh nghip nh nc. - Vic phn b ngun lc cng nghip ha c thc hin thng qua c ch k hoch quan tp trung quan liu, bao cp khng tn trng cc quy lut ca th trng. - Nng vi, n gin, ch quan duy ch, ham lm nhanh, lm ln, khng quan tm n hiu qu kinh t x hi.
2. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu thc hin ch trng v ngha - Qu trnh cng nghip ha t c nhng kt qu sau: + So vi nm 1955, s x nghip tng ln 16,5 ln. Nhiu khu cng nghip ln hnh thnh, c nhiu c s u tin ca cc ngnh cng nghip nng quan trng nh in, than, c kh, luyn kim, ha cht c xy dng. + c hng chc trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, dy ngh. Cc c s ny o to c xp x 43 vn hc vin, tng 19 ln so vi nm 1960, to nn i ng cn b khoa hc k thut ca Vit Nam. - Trong iu kin i ln t xut pht im thp, li b chin tranh tn ph nng n th nhng kt qu t c ni trn c ngha ht sc quan trng: to c s ban u nc ta pht trin nhanh hn trong cc giai on tip theo. b) Hn ch v nguyn nhn * Hn ch: - C s vt cht k thut cn lc hu. Nhng ngnh cng nghip then cht cn nh b v cha c xy dng ng b, cha sc lm nn tng vng chc cho nn kinh t quc dn. - Lc lng sn xut trong nng nghip mi ch bc u pht trin, nng nghip cha p ng c nhu cu v lng thc, thc phm cho x hi. t nc vn trong tnh trng ngho nn, lc hu, km pht trin, ri vo khng hong kinh t - x hi. * Nguyn nhn:
- Chng ta tin hnh cng nghip ha t mt nn kinh t lc hu, ngho nn v trong iu kin chin tranh ko di, va b tn ph nng n, va khng th tp trung sc ngi, sc ca cho cng nghip ha. - Chng ta mc nhng sai lm nghim trng trong nhn thc v ch trng cng nghip ha, v nh trong vic xc nh mc tiu, bc i v c s vt cht, k thut, b tr c cu sn xut, c cu u t, v.v.. II. Cng nghip ha, hin i ha thi k i mi 1. Qu trnh i mi t duy v cng nghip ha a) i hi VI ca ng ph phn sai lm trong nhn thc v ch trng cng nghip ha thi k 1960-1985 i hi i biu ton quc ln th VI ca ng (thng 12-1986) vi tinh thn nhn thng vo s tht, nh gi ng s tht, ni r s tht nghim khc ch ra nhng sai lm trong nhn thc v ch trng cng nghip ha thi k 1960-1985, m trc tip nht l 10 nm 1975-1985. b) Qu trnh i mi t duy v cng nghip ha t i hi VI n i hi X - i hi VI c th ha ni dung chnh ca cng nghip ha x hi ch ngha trong nhng nm cn li ca chng ng u tin ca thi k qu l thc hin cho bng c ba Chng trnh mc tiu: lng thc thc phm, hng tiu dng v hng xut khu. - Hi ngh Trung ng 7 kha VII (thng 1-1994), c bc t ph mi trong nhn thc v cng nghip ha. Bc t ph ny th
hin trc ht nhn thc v khi nim cng nghip ha, hin i ha. Cng nghip ha, hin i ha l qu trnh chuyn i cn bn, ton din cc hot ng sn xut, kinh doanh, dch v v qun l kinh t, x hi t s dng lao ng th cng l chnh sang s dng mt cch ph bin sc lao ng vi cng ngh, phng tin v phng php tin tin, hin i, da trn s pht trin cng nghip v tin b khoa hc cng ngh, to ra nng sut lao ng x hi cao [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin ng ton tp, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2007, t.53, tr.554]. - i hi VIII ca ng (6-1996) nhn li t nc sau mi nm i mi nu ra su im v cng nghip ha, hin i ha v nh hng nhng ni dung c bn ca cng nghip ha, hin i ha nhng nm cn li ca thp k 90, th k XX. Cc quan im v nh hng ny n nay c bn vn ng v c gi tr ch o thc tin. + i hi IX (thng 4-2001) v i hi X (thng 4-2006), ng ta tip tc b sung v nhn mnh mt s im mi v cng nghip ha: > Con ng cng nghip ha nc ta cn v c th rt ngn thi gian so vi cc nc i trc. > Hng cng nghip ha, hin i ha nc ta l phi pht trin nhanh v c hiu qu cc sn phm, cc ngnh, cc lnh vc c li th, p ng nhu cu trong nc v xut khu. > Cng nghip ha, hin i ha phi m bo xy dng nn kinh t c lp t ch, ch ng hi nhp kinh t quc t, tc l phi tin hnh cng nghip ha trong mt nn kinh t m, hng ngoi.
(bn 3.0 - 2011) 55
56
> y nhanh cng nghip ha, hin i ha nng nghip nng thn hng vo vic nng cao nng sut, cht lng, sn phm nng nghip. 2. Mc tiu, quan im cng nghip ha, hin i ha a) Mc tiu cng nghip ha, hin i ha Mc tiu c bn ca cng nghip ha, hin i ha l ci bin nc ta thnh mt nc cng nghip mang cc c im: c c s vt cht k thut hin i, c c cu kinh t hp l, quan h sn xut tin b, ph hp vi trnh pht trin ca lc lng sn xut, mc sng vt cht v tinh thn cao, quc phng an ninh vng chc, dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh. thc hin mc tiu trn, mi thi k phi t c nhng mc tiu c th. i hi X xc nh mc tiu cng nghip ha, hin i ha gn vi pht trin nn kinh t tri thc sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin; to nn tng n nm 2020 a nc ta c bn tr thnh mt nc cng nghip theo hng hin i. b) Quan im cng nghip ha, hin i ha Bc vo thi k i mi, trn c s phn tch khoa hc cc iu kin trong nc v quc t, ng ta nu ra nhng quan im mi ch o qu trnh thc hin cng nghip ha, hin i ha t nc trong iu kin mi. Nhng quan im ny c Hi ngh ln th 7 kha VII nu ra v c pht trin, b sung qua cc i hi VIII, IX, X ca ng. Di y khi qut li nhng quan im c bn ca ng v cng nghip ha, hin i ha thi k i mi: - Cng nghip ha gn vi hin i ha v cng nghip ha, hin i ha gn vi pht trin kinh t tri thc.
- Cng nghip ha, hin i ha gn vi pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha v hi nhp kinh t quc t. - Ly pht huy ngun lc con ngi l yu t c bn cho s pht trin nhanh v bn vng. - Khoa hc v cng ngh l nn tng v ng lc ca cng nghip ha, hin i ha. - Pht trin nhanh, hiu qu v bn vng; tng trng kinh t i i vi thc hin tin b v cng bng x hi, bo v mi trng t nhin, bo tn a dng sinh hc. 3. Ni dung v nh hng cng nghip ha, hin i ha gn vi pht trin kinh t tri thc a) Ni dung - i hi X ca ng ch r: Chng ta tranh th cc c hi thun li do bi cnh quc t to ra v tim nng, li th ca nc ta rt ngn qu trnh cng nghip ha, hin i ha t nc theo nh hng x hi ch ngha gn vi pht trin kinh t tri thc. Phi coi kinh t tri thc l yu t quan trng ca nn kinh t v cng nghip ha, hin i ha. - Ni dung c bn ca qu trnh ny l: + Pht trin mnh cc ngnh v sn phm kinh t c gi tr gia tng cao da nhiu vo tri thc, kt hp s dng ngun vn tri thc ca con ngi Vit Nam vi tri thc mi nht ca nhn loi. + Coi trng c s lng v cht lng tng trng kinh t trong mi bc pht trin ca t nc, tng vng, tng a phng, tng d n kinh t - x hi.
58
+ Xy dng c cu kinh t hin i v hp l theo ngnh, lnh vc v lnh th. + Gim chi ph trung gian, nng cao nng sut lao ng ca tt c cc ngnh, lnh vc, nht l cc ngnh, lnh vc c sc cnh tranh cao. b) nh hng pht trin cc ngnh v lnh vc kinh t trong qu trnh y mnh cng nghip ha, hin i ha gn vi s pht trin kinh t tri thc - y mnh cng nghip ha, hin i ha nng nghip, nng thn, gii quyt ng b cc vn nng nghip, nng dn, nng thn. - Pht trin nhanh hn cng nghip, xy dng v dch v: tnh quy lut ca cng nghip ha, hin i ha l t trng ca nng nghip gim, cn nng nghip, dch v th tng ln. V vy, nc ta ch trng pht trin nhanh hn cng nghip, xy dng v dch v. - Pht trin kinh t vng: c cu kinh t vng l mt trong nhng c cu c bn ca nn kinh t quc dn, xc nh ng n c cu vng c ngha quan trng. N cho php khai thc c hiu qu cc li th so snh ca tng vng, to ra s pht trin ng u gia cc vng trong c nc. - Pht trin kinh t bin: xy dng v thc hin chin lc pht trin kinh t bin ton din, c trng tm, c trng im. Sm a nc ta tr thnh mt quc gia mnh v kinh t bin trong khu vc, gn vi bo m quc phng, an ninh v hp tc quc t; Hon chnh quy hoch v pht trin c hiu qu h thng cng bin v vn ti bin, khai thc v ch bin du kh, khai thc v ch bin hi sn, pht trin du lch bin, o. y mnh pht trin ngnh cng nghip ng tu bin, ng thi hnh thnh mt s hnh lang kinh t ven bin.
- Chuyn dch c cu lao ng, c cu cng ngh. - Bo v, s dng hiu qu ti nguyn quc gia, ci thin mi trng t nhin. 4. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu thc hin ng li v ngha Sau hn 20 nm i mi, t nc thu c nhng thnh tu to ln, c ngha lch s, trong c nhng thnh tu ni bt ca cng nghip ha, hin i ha. - C s vt cht k thut c tng cng, kh nng c lp t ch ca nn kinh t c nng cao. - C cu kinh t chuyn dch theo hng cng nghip ha, hin i ha t c nhng kt qu quan trng. Trong tng ngnh kinh t u c s chuyn dch tch cc v c cu sn xut, c cu cng ngh theo hng tin b, hiu qu, gn vi sn xut, vi th trng. + C cu kinh t vng c s iu chnh theo hng pht huy li th so snh ca tng vng. Cc vng kinh t trng im pht trin kh nhanh ng gp quan trng vo s tng trng v l u tu ca nn kinh t. + C cu thnh phn kinh t tip tc chuyn dch theo hng pht huy tim nng ca cc thnh phn kinh t v an xen nhiu hnh thc s hu. + C cu lao ng c s chuyn i tch cc gn lin vi qu trnh chuyn dch c cu kinh t. - Nhng thnh tu ca cng nghip ha, hin i ha gp phn quan trng a nn kinh t t tc tng trng kh cao, bnh
qun t nm 2000 n 2005 t trn 7,51%/nm, cc nm 20062007 t 8%/nm. iu gp phn quan trng vo cng tc xa i, gim ngho. Thu nhp u ngi bnh qun hng nm tng ln ng k. Nm 2005, t 640USD/ngi, nm 2007 t 800USD/ngi. i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn tip tc c ci thin. Nhng thnh tu trn c ngha rt quan trng trong vic a nc ta ra khi tnh trng km pht trin v c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i vo nm 2020. b) Hn ch v nguyn nhn Bn cnh nhng thnh tu t c, qu trnh cng nghip ha, hin i ha nc ta thi gian qua vn cn nhiu hn ch: - Tc tng trng kinh t vn thp so vi kh nng v thp hn nhiu nc trong khu vc thi k u cng nghip ha. Quy m nn kinh t cn nh, thu nhp bnh qun u ngi. Tng trng kinh t ch yu theo chiu rng, tp trung vo cc ngnh cng ngh thp, tiu hao vt cht cao, s dng nhiu ti nguyn, vn v lao ng. Nng sut lao ng cn thp so vi nhiu nc trong khu vc. - Ngun lc ca t nc cha c s dng hiu qu; ti nguyn v cc ngun vn ca nh nc b lng ph, tht thot nghim trng. Nhiu ngun lc trong dn cha c pht huy. - C cu kinh t chuyn dch cn chm. Trong cng nghip cc sn phm c hm lng tri thc cao cn t. Trong nng nghip, sn xut cha gn kt cht ch vi th trng. Ni dung cng nghip ha, hin i ha nng nghip, nng thn cn cha c th. T trng lao ng trong nng nghip cao, t trng lao ng qua o to cn thp, lao ng thiu vic lm v khng vic lm cn nhiu.
- Cc vng kinh t trng im cha pht huy c th mnh i nhanh vo c cu kinh t hin i. Kinh t vng cha c s lin kt cht ch, hiu qu thp v cha c quan tm ng mc. - C cu thnh phn kinh t pht trin cha tng xng vi tim nng, cha to c y mi trng hp tc, cnh tranh bnh ng v kh nng pht trin ca cc thnh phn kinh t. - C cu u t cha hp l. Cng tc quy hoch cht lng thp, qun l km, cha ph hp vi c ch th trng. - Kt cu h tng kinh t - x hi vn lc hu, thiu ng b, cha p ng c yu cu pht trin kinh t - x hi. - Nhng hn ch nu trn do nhiu nguyn nhn, nhng ch yu l do: + Chnh sch v gii php cha mnh huy ng v s dng tt nht cc ngun lc, c ni lc v ngoi lc vo cng cuc pht trin kinh t - x hi; + Ci cch hnh chnh cn chm v km hiu qu; + Cng tc t chc, cn b chm i mi, cha p ng c yu cu pht trin; + Ch o v t chc thc hin km. Ngoi cc nguyn nhn chung ni trn, hn ch ca chng ta bt ngun t cc nguyn nhn c th, trc tip nh: cng tc quy hoch cht lng km, nhiu bt hp l dn n quy hoch gy lng ph nghim trng; c cu u t bt hp l lm cho u t km hiu qu, cng tc qun l yu km. ------
62
Chng V NG LI XY DNG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA I. Qu trnh i mi nhn thc v kinh t th trng 1. C ch qun l kinh t thi k trc i mi a) C ch k hoch ha tp trung quan liu, bao cp - Trc i mi, c ch qun l kinh t ca nc ta l c ch k hoch ha tp trung vi nhng c im ch yu l: + Nh nc qun l nn kinh t ch yu bng mnh lnh hnh chnh da trn h thng ch tiu php lnh chi tit p t t trn xung di. Cc doanh nghip hot ng trn c s cc quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn v cc ch tiu php lnh c giao. Tt c phng hng sn xut, ngun vt t, tin vn, nh gi sn phm, t chc b my, nhn s, tin lng u do cc cp c thm quyn quyt nh. Nh nc giao ch tiu k hoch, cp pht vn, vt t cho doanh nghip, doanh nghip giao np sn phm cho nh nc. Hot ng sn xut b l s c nh nc b, li th nh nc thu. + C quan hnh chnh can thip vo hot ng sn xut, kinh doanh ca cc doanh nghip nhng li khng chu trch nhim g v vt cht v php l i vi cc quyt nh ca mnh. Nhng thit hi v vt cht do cc quyt nh khng ng gy ra th ngn sch nh nc phi gnh chu. Cc doanh nghip khng c quyn t ch sn xut, kinh doanh, cng khng b rng buc trch nhim i vi kt qu sn xut, kinh doanh.
+ Quan h hng ha tin t b coi nh, ch l hnh thc, quan h hin vt l ch yu. Nh nc qun l kinh t thng qua ch cp pht giao np. V vy, nhiu hng ha quan trng nh sc lao ng, pht minh sng ch, t liu sn xut quan trng, khng c coi l hng ha v mt php l. + B my qun l cng knh, nhiu cp trung gian va km nng ng va sinh ra i ng qun l km nng lc, phong cch ca quyn, quan liu, nhng li c hng quyn li cao hn ngi lao ng. - Ch bao cp c thc hin di cc hnh thc ch yu sau: bao cp qua gi, bao cp qua ch tem phiu, bao cp theo ch cp pht vn ca ngn sch, nhng khng c ch ti rng buc trch nhim vt cht i vi cc n v c cp vn. Trong thi k kinh t cn tng trng ch yu theo chiu rng th c ch ny c tc dng nht nh, n cho php tp trung ti a ngun lc kinh t vo cc mc tiu ch yu trong tng giai on v iu kin c th, c bit trong qu trnh cng nghip ha theo hng u tin pht trin cng nghip nng. Nhng n li th tiu cnh tranh, km hm tin b khoa hc cng ngh, trit tiu ng lc kinh t i vi ngi lao ng, khng kch thch tnh nng ng, sng to ca cc n v sn xut, kinh doanh. Khi nn kinh t th gii chuyn sang giai on pht trin theo chiu su da trn c s p dng cc thnh tu ca cuc cch mng khoa hc cng ngh hin i, c ch qun l ny cng bc l nhng khim khuyt ca n, lm cho nn kinh t cc nc x hi ch ngha trc y, trong c nc ta, lm vo tnh trng tr tr, khng hong. Trc i mi, do cha tha nhn sn xut hng ha v c ch th trng, chng ta xem k hoch ha l c trng quan trng nht ca kinh t x hi ch ngha, phn b mi ngun lc theo k hoch
(bn 3.0 - 2011) 63
ch yu; coi th trng ch l mt cng c th yu b sung cho k hoch, khng tha nhn trn thc t s tn ti ca nn kinh t nhiu thnh phn trong thi k qu , ly kinh t quc doanh v tp th l ch yu, mun nhanh chng xa s hu t nhn v kinh t c th, t nhn. Nn kinh t ri vo tnh trng tr tr, khng hong. b) Nhu cu i mi c ch qun l kinh t - Nhm thot khi khng hong kinh t - x hi, pht trin t nc, chng ta c nhng bc ci thin nn kinh t theo hng th trng. Chng ta a ra mt s iu chnh nh chnh sch khon sn phm trong nng nghip theo Ch th s 100-CT/TW ca Ban B th Trung ng kha IV, b gi vo lng Long An, Ngh quyt Trung ng 8 kha V(1985) v gi-lng-tin, thc hin Ngh nh s 25 v Ngh nh s 26-CP ca Chnh ph . Nhng chnh sch ni trn cha trit , ton din, hiu qu trn thc t thp. Tuy nhin, l nhng cn c ng Cng sn Vit Nam i n quyt nh thay i v c bn c ch qun l kinh t. - cp ti s cn thit i mi c ch qun l kinh t, i hi VI khng nh: Vic b tr li c cu kinh t phi i i vi i mi c ch qun l kinh t. C ch qun l tp trung quan liu, bao cp t nhiu nm nay khng to c ng lc pht trin, lm suy yu kinh t x hi ch ngha, hn ch vic s dng v ci to cc thnh phn kinh t khc, km hm sn xut, lm gim nng sut, cht lng, hiu qu, gy ri lon trong phn phi lu thng, v ra nhiu hin tng tiu cc trong x hi. Chnh v vy, vic i mi c ch qun l kinh t tr thnh nhu cu cn thit v cp bch.
2. S hnh thnh t duy ca ng v kinh t th trng thi k i mi a) T duy ca ng v kinh t th trng t i hi VI n i hi VIII So vi thi k trc i mi, nhn thc v kinh t th trng trong giai on ny c s thay i cn bn v su sc. - Kinh t th trng khng phi l ci ring c ca ch ngha t bn m l thnh tu pht trin chung ca nhn loi. - Kinh t th trng cn tn ti khch quan trong thi k qu ln ch ngha x hi. - Cn thit s dng kinh t th trng xy dng ch ngha x hi nc ta. b) T duy ca ng v kinh t th trng t i hi IX n i hi X - i hi IX ca ng thng 4-2001 xc nh nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l m hnh kinh t tng qut ca nc ta thi k qu ln ch ngha x hi. y l bc chuyn quan trng t nhn thc kinh t th trng nh mt cng c, c ch qun l n nhn thc coi kinh t th trng nh mt chnh th, l c s kinh t ca s pht trin theo nh hng x hi ch ngha. - Kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l mt kiu t chc kinh t va tun theo quy lut ca kinh t th trng va da trn c s v chu s dn dt chi phi bi cc nguyn tc v bn cht ca ch ngha x hi. Trong nn kinh t , cc th mnh ca th trng c dng pht trin lc lng sn xut, pht trin kinh t xy dng c s vt cht k thut ca ch ngha x hi,
(bn 3.0 - 2011) 65
66
nng cao i sng nhn dn; cn tnh nh hng x hi ch ngha c th hin trn c ba mt ca quan h sn xut: s hu, t chc qun l v phn phi, nhm mc ch cui cng l dn giu, nc mnh, tin ln hin i trong mt x hi do nhn dn lm ch, nhn i, c vn ha, c k cng, xa b p bc v bt cng, to iu kin cho mi ngi c cuc sng m no, t do, hnh phc. - i hi X lm sng t thm ni dung c bn ca nh hng x hi ch ngha trong pht trin kinh t th trng nc ta: + V mc tiu pht trin th hin r v con ngi: nhm thc hin dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh; gii phng mnh m lc lng sn xut v khng ngng nng cao i sng nhn dn; y mnh xa i, gim ngho, khuyn khch mi ngi vn ln lm giu chnh ng, gip ngi khc thot ngho v tng bc kh gi hn. + Phng hng pht trin ca nn kinh t l nhiu hnh thc s hu, nhiu hnh phn kinh t nhm gii phng mi tim nng trong mi thnh phn kinh t, trong mi c nhn v mi vng min pht huy ti a ni lc pht trin nhanh nn kinh t. Trong nn kinh t nhiu thnh phn, kinh t nh nc gi vai tr ch o, l cng c ch yu nh nc iu tit nn kinh t, nh hng cho s pht trin v mc tiu, dn giu, nc mnh,x hi cng bng, dn ch, vn minh. gi vai tr ch o, kinh t nh nc phi nm c cc v tr then cht ca nn kinh t bng trnh khoa hc, cng ngh tin tin, hiu qu sn xut kinh doanh cao ch khng phi da vo bao cp, vo c ch xin cho hay c quyn kinh doanh. Mt khc, tin ln ch ngha x hi t ra yu cu nn kinh t phi c da trn nn tng ca s hu ton dn v cc t liu sn xut ch yu.
+ V nh hng x hi v phn phi: 1 - thc hin tin b v cng bng x hi ngay trong tng bc v tng chnh sch pht trin; tng trng kinh t gn kt cht ch v ng b vi pht trin x hi, vn ha, gio dc v o to, gii quyt tt cc vn x hi v mc tiu pht trin con ngi. Hn ch tc ng tiu cc ca nn kinh t th trng.; 2 - Trong lnh vc phn phi, nh hng x hi ch ngha c th hin qua ch phn phi ch yu theo kt qu lao ng, hiu qu kinh t, phc li x hi, phn phi theo mc ng gp vn v cc ngun lc khc. + V qun l: pht huy vai tr lm ch x hi ca nhn dn, m bo vai tr qun l, iu tit nn kinh t ca nh nc php quyn x hi ch ngha di s lnh o ca ng. Tiu ch ny nhm pht huy mt tch cc, hn ch mt tiu cc ca kinh t th trng, bo m quyn li chnh ang ca mi ngi. - Nhn thc v ch trng v nn kinh t nhiu thnh phn ngy cng ph hp quy lut. i hi X ca ng khng nh: Trn c s ba ch s hu (ton dn, tp th, t nhn), hnh thnh nhiu hnh thc s hu v nhiu thnh phn kinh t: kinh t nh nc, kinh t tp th, kinh t t nhn (c th, tiu ch, t bn t nhn), kinh t bn nh nc, kinh t c vn u t nc ngoi. Cc thnh phn kinh t hot ng theo php lut u l b phn hp thnh quan trng ca nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, bnh ng trc php lut, cng pht trin lu di, hp tc v cnh tranh lnh mnh. Kinh t nh nc gi vai tr ch o, l lc lng vt cht quan trng Nh nc nh hng v iu tit nn kinh t, to mi trng v iu kin thc y cc thnh phn kinh t cng pht trin. Kinh t nh nc cng vi kinh t tp th ngy cng tr thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dn. Kinh t t nhn c vai tr quan trng, l mt trong nhng ng lc ca nn kinh t.
(bn 3.0 - 2011) 67
68
II. Tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha nc ta 1. Mc tiu v quan im c bn a) Th ch kinh t v th ch kinh t th trng - Th ch kinh t l mt b phn cu thnh ca h thng th ch x hi, tn ti bn cnh cc b phn khc nh th ch gio dc Th ch kinh t ni chung l mt h thng cc quy phm php lut nhm iu chnh cc ch th kinh t, cc hnh vi sn xut kinh doanh v cc quan h kinh t. N bao gm cc yu t ch yu l cc o lut, quy ch, quy tc, chun mc v kinh t gn vi cc ch ti v x l vi phm, cc t chc kinh t, cc c quan qun l nh nc v kinh t, truyn thng vn ha v vn minh kinh doanh, c ch vn hnh nn kinh t. - Th ch kinh t th trng l mt tng th bao gm cc b quy tc, lut l v h thng cc thc th, t chc kinh t c to lp nhm iu chnh hot ng giao dch, trao i trn th trng. - Kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l nn kinh t va tun theo cc quy lut ca kinh t th trng va chu s chi phi ca cc yu t m bo tnh nh hng x hi ch ngha. Ni cch khc, th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l cng c hng dn cho cc ch th trong nn kinh t vn ng theo ui mc tiu kinh t - x hi ti a, ch khng n thun l mc tiu li nhun ti a. - Xy dng th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha nc ta l vn mi v phc tp, l mt qu trnh, c nhiu giai on. Trong hn 20 nm i mi, th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha nc ta c hnh thnh trn nhng nt c bn.
b) Mc tiu hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha - Mc tiu c bn ca hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi c ngha nc ta l lm cho cc th ch kinh t ph hp vi nhng nguyn tc c bn ca kinh t th trng, thc y kinh t th trng nh hng x hi ch ngha pht trin nhanh, hiu qu, bn vng, hi nhp kinh t quc t thnh cng, gi vng nh hng x hi ch ngha, xy dng v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha. Mc tiu ny yu cu hon thnh c bn vo nm 2020. - Nhng nm trc mt cn t c nhng mc tiu nh: + Tng bc xy dng ng b h thng php lut, bo m cho nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha pht trin thun li; Pht huy vai tr ch o ca kinh t nh nc i i vi pht trin mnh m cc thnh phn kinh t v cc loi hnh doanh nghip; hnh thnh mt s tp on kinh t, cc tng cng ty a s hu, p dng m hnh qun tr hin i, c nng lc cnh tranh quc t. + i mi c bn m hnh t chc v phng thc hot ng ca cc n v s nghip cng. + Pht trin ng b, a dng cc loi th trng c bn thng nht trong c nc, tng bc lin thng vi th trng khu vc v th gii. + Gii quyt tt hn mi quan h gia pht trin kinh t vi pht trin vn ha, x hi m bo tin b, cng bng x hi, bo v mi trng.
70
+ Nng cao hiu lc, hiu qu qun l ca Nh nc v pht huy vai tr ca Mt trn T quc, cc on th chnh tr - x hi v nhn dn trong qun l, pht trin kinh t - x hi. c) Quan im v hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha - Nhn thc y , tn trng v vn dng ng n cc quy lut khch quan ca kinh t th trng, thng l quc t, ph hp vi iu kin ca Vit Nam, bo m nh hng x hi ch ngha ca nn kinh t. - Bo m tnh ng b gia cc b phn cu thnh ca th ch kinh t, gia cc yu t th trng v cc loi th trng; gia th ch kinh t vi th ch chnh tr, x hi; gia Nh nc, th trng v x hi. Gn kt hi ha gia tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi, pht trin vn ha v bo v mi trng. - K tha c chn lc nhng thnh tu pht trin kinh t th trng ca nhn loi v kinh nghim tng kt t thc tin i mi nc ta, ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t, ng thi gi vng c lp, ch quyn quc gia, gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi. - Ch ng, tch cc gii quyt hp l cc vn l lun v thc tin quan trng, bc xc, ng thi phi c bc i vng chc, va lm va tng kt rt kinh nghim. - Nng cao nng lc lnh o ca ng, hiu lc v hiu qu qun l ca Nh nc, pht huy sc mnh ca c h thng chnh tr trong qu trnh hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha.
2. Mt s ch trng tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha a) Thng nht nhn thc v nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha b) Hon thin th ch v s hu v cc thnh phn kinh t, loi hnh doanh nghip v cc t chc sn xut kinh doanh c) Hon thin th ch m bo ng b cc yu t th trng v pht trin ng b cc loi th trng d) Hon thin th ch gn tng trng kinh t vi tin b, cng bng x hi trong tng bc, tng chnh sch pht trin v bo v mi trng. e) Hon thin th ch v vai tr lnh o ca ng, qun l ca Nh nc v s tham gia ca cc t chc qun chng vo qu trnh pht trin kinh t - x hi. 3. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu, ngha - Chng ta chuyn i thnh cng t th ch kinh t k hoch tp trung quan liu, bao cp sang th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. ng li ca ng th ch ha thnh php lut, to hnh lang php l cho nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha hnh thnh v pht trin. - Ch s hu vi nhiu hnh thc v c cu kinh t nhiu thnh phn c hnh thnh. S hu ton dn nhng t liu sn xut ch yu v kinh t nh nc gi vai tr ch o. iu to ra ng lc v iu kin thun li cho gii phng sc sn xut, khai thc tim nng trong v ngoi nc vo pht trin kinh t x hi.
(bn 3.0 - 2011) 71
- Cc th trng c bn ra i v tng bc pht trin thng nht trong c nc, gn vi th trng khu vc v th gii. C ch th trng c s qun l ca nh nc v ang i vo cuc sng thay th cho c ch k hoch ha tp trung. Qun l nh nc v kinh t c i mi t can thip trc tip bng mnh lnh hnh chnh vo hot ng sn xut, kinh doanh sang qun l bng php lut, chnh sch, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi v cc cng c iu tit v m khc. - Gn pht trin kinh t vi gii quyt cc vn x hi, xa i, gim ngho t c mt s kt qu tch cc. * Sau i mi, th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha hnh thnh v tng bc hon thin ph hp vi nhu cu pht trin bn vng ca t nc. Th ch kinh t mi i vo cuc sng v pht huy tnh tch cc, thc y tng trng kinh t nhanh v bn vng, khc phc c khng hong kinh t - x hi, to ra nhng tin cn thit y nhanh qu trnh cng nghip ha, hin i ha v sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin. b) Hn ch v nguyn nhn - Hn ch: + Qu trnh xy dng, hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha cn chm, cha theo kp yu cu ca cng cuc i mi v hi nhp kinh t quc t. H thng lut php, c ch, chnh sch cha y , ng b v thng nht. + Vn s hu, qun l v phn phi trong doanh nghip nh nc cha gii quyt tt, gy kh khn cho s pht trin v lm tht thot ti sn nh nc, nht l khi c phn ha. Doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t khc cn b phn bit i x. Vic x l cc vn lin quan n t ai cn nhiu vng mc. Cc yu t th
trng v cc loi th trng hnh thnh, pht trin chm, thiu ng b, vn hnh cha thng sut. Th trng ti chnh, bt ng sn, khoa hc v cng ngh pht trin chm; qun l nh nc i vi cc loi th trng cn nhiu bt cp. Phn b ngun lc quc gia cha hp l. C ch xin-cho cha c xa b trit . Chnh sch tin lng cn mang tnh bnh qun. + C cu t chc, c ch vn hnh ca b my nh nc cn nhiu bt cp, hiu qu, hiu lc qun l cn thp. Ci cch hnh chnh chm, cha t yu cu mc tiu ra. T tham nhng, lng ph, quan liu vn nghim trng. + C ch, chnh sch pht trin cc lnh vc vn ha, x hi i mi chm, cht lng dch v y t, gio dc, o to cn thp. Khong cch giu ngho gia cc tng lp dn c v cc vng ngy cng ln. H thng an sinh x hi cn s khai. Nhiu vn bc xc trong x hi v bo v mi trng cha c gii quyt tt. - Nguyn nhn: + Vic xy dng th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l vn hon ton mi cha c tin l trong lch s. Nhn thc v kinh t th trng nh hng x hi ch ngha cn nhiu hn ch do cng tc l lun cha theo kp i hi ca thc tin. + Nng lc th ch ha v qun l, t chc thc hin ca nh nc cn chm, nht l trong vic gii quyt cc vn x hi bc xc. + Vai tr tham gia hoch nh chnh sch, thc hin v gim st ca c quan dn c, Mt trn T quc, cc on th chnh tr - x hi, ngh nghip cn yu. ------
74
Chng VI NG LI XY DNG H THNG CHNH TR * H thng chnh tr ca ch ngha x hi c quan nim l h thng cc t chc chnh tr - x hi m nh nhn dn lao ng thc thi quyn lc ca mnh trong x hi. H thng chnh tr ny bao trm v iu chnh mi quan h chnh tr gia cc giai cp, tng lp x hi; gia cc dn tc trong cng ng x hi; gia cc yu t x hi; tp th v c nhn v vn quyn lc, v hoch nh ng li, ch trng chnh sch pht trin x hi. mi giai on cch mng, khi nim h thng chnh tr c nhng ni hm c th nn c gi bng nhng thut ng khc nhau. * H thng chnh tr Vit Nam hin nay bao gm: ng Cng sn Vit Nam, Nh nc Cng ha X hi Ch ngha Vit Nam, Mt trn T quc v 5 on th chnh tr - x hi (Tng Lin on lao ng Vit Nam, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh, Hi Lin hip ph n Vit Nam, Hi Cu chin binh Vit Nam, Hi nng dn Vit Nam), v cc mi quan h gia cc thnh t trong h thng. I. ng li xy dng h thng chnh tr thi k trc i mi (1945-1989) 1. Hon cnh lch s v ch trng xy dng h thng chnh tr * H thng chnh tr dn ch nhn dn (giai on 1945-1954) Nh nc Vit Nam Dn ch Cng ha ra i nm 1945 nh du s hnh thnh mt h thng chnh tr nc ta vi cc c trng sau y:
- H thng ny l thc hin nhim v nh ui bn quc xm lc, ginh c lp v thng nht tht s cho dn tc, xa b nhng tn tch phong kin v na phong kin lm cho ngi cy c rung, pht trin ch dn ch nhn dn, gy c s cho ch ngha x hi. Khu hiu Dn tc trn ht, T quc trn ht l c s t tng cho h thng chnh tr giai on ny. - Da trn nn tng khi i on kt dn tc ht sc rng ri: khng phn bit ging ni, giai cp, tn gio, thc h, ch thuyt; khng ch trng u tranh giai cp, t li ch dn tc ln cao nht. - C mt chnh quyn t xc nh v thc hin l cng bc ca dn, coi dn l ch v dn lm ch, cn b sng v lm vic gin d, cn kim, lim chnh, ch cng v t. - Vai tr lnh o ca ng (t thng 11 nm 1945 n thng 2 nm 1951) c n trong vai tr ca Quc hi v Chnh ph, trong vai tr c nhn H Ch Minh v cc ng vin trong Chnh ph. - C Mt trn Lin Vit v nhiu t chc qun chng rng ri, lm vic t nguyn, khng hng lng v khng nhn kinh ph hot ng t ngun ngn sch nh nc, do khng c iu kin cng chc ha, quan liu ha. - C s kinh t ch yu ca h thng chnh tr dn ch nhn dn l nn sn xut t nhn hng ha nh, phn tn, t cp, t tc; hu qu ca ch thc dn v tc ng ca chin tranh km hm, cha c vin tr. - xut hin, mt mc nht nh, s gim st ca x hi dn s i vi Nh nc v ng; s phn bin ca hai ng khc (ng Dn ch v ng X hi) i vi ng Cng sn Vit Nam.
(bn 3.0 - 2011) 75
76
Nh , gim thiu r rt cc t nn thng thy pht sinh trong b my cng quyn. * H thng chuyn chnh v sn (1955-1975 v 1975-1989) H thng chnh tr ca Vit Nam c s chuyn bin t h thng chuyn chnh dn ch nhn dn lm nhim v lch s ca chuyn chnh v sn trong phm vi min Bc (giai on 1955-1975) sang h thng chuyn chnh v sn hot ng trong phm vi c nc. i hi IV nhn nh: mun a s nghip cch mng n ton thng iu kin quyt nh trc tin l phi thit lp v khng ngng tng cng chuyn chnh v sn, thc hin v khng ngng pht huy quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng. a) C s hnh thnh h thng chuyn chnh v sn nc ta - L lun Mc L-nin v thi k qu v v chuyn chnh v sn. + C.Mc ch ra rng gia x hi t bn ch ngha v x hi cng sn ch ngha l mt thi k ci bin cch mng t x hi n n x hi kia, thch ng vi thi k y l mt thi k qu chnh tr. Nh nc ca thi k y khng th l ci g khc hn l nn chuyn chnh cch mng ca giai cp v sn. V.I.L-nin nhn mnh: mun chuyn t ch ngha t bn ln ch ngha x hi th phi chu ng lu di ni au n ca thi k sinh , phi c mt thi k chuyn chnh v sn lu di. Bn cht ca chuyn chnh v sn l s tip tc u tranh giai cp di hnh thc mi. + Chuyn chnh v sn l tt yu ca thi k qu t ch ngha t bn n ch ngha x hi. Nhng vic vn dng t tng ny cn s xut pht t iu kin lch s c th ca mi quc gia. Th d, s vn dng sng to chuyn chnh v sn vo tnh hnh c th nc ta c th hin sinh ng trong vic ra i Nh nc Vit Nam
Dn ch cng ha v h thng chnh tr Dn ch nhn dn giai on 1945 1954. - ng li chung ca cch mng Vit Nam trong giai on mi. + Trong Bo co chnh tr ca i hi i biu ton quc ln th IV (nm 1976) v ng li chung ca cch mng x hi ch ngha trong giai on mi nc ta nhn mnh: nm vng chuyn chnh v sn, pht huy quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng, tin hnh ng thi ba cuc cch mng (cch mng v quan h sn xut, cch mng khoa hc k thut v cch mng t tng vn ha), trong cch mng khoa hc k thut l then cht. + Ngy 18-12-1980, Quc hi kha VI thng qua Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam, trong khng nh: Nh nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l Nh nc chuyn chnh v sn. + i hi ng ln th V (1982) tip tc khng nh ng li cch mng x hi ch ngha v ng li xy dng nn kinh t x hi ch ngha do i hi IV ra. Nh vy, k t i hi III ca ng (thng 9 1960) cho n khi ng ra ng li i mi t nc, h thng chnh tr nc ta c t chc v hot ng theo cc yu cu, mc tiu, nhim v ca chuyn chnh v sn v do vy, tn gi chnh thc ca h thng ny c xc nh l h thng chuyn chnh v sn. - C s chnh tr ca h thng chuyn chnh v sn nc ta c hnh thnh t nm 190 v bt r vng chc trong lng dn tc v x hi. im ct li ca c s chnh tr l s lnh o ton din v tuyt i ca ng Cng sn Vit Nam. Mc d min Bc, ng Cng sn Vit Nam khng phi l ng chnh tr c nht m cn c ng Dn ch, ng X hi, nhng nhng ng chnh tr ny
tha nhn vai tr lnh o tuyt i v duy nht ca ng Cng sn Vit Nam v l thnh vin trong Mt trn T quc Vit Nam. - C s kinh t ca h thng chuyn chnh v sn l nn kinh t k hoch ha tp trung quan liu, bao cp. l m hnh kinh t hng ti mc tiu xa b nhanh chng v ton th ch t hu i vi t liu sn xut vi ngha l ngun gc v c s ca ch ngi bc lt ngi, thit lp ch cng hu x hi ch ngha v t liu sn xut di hai hnh thc: s hu nh nc v s hu tp th, loi b trit c ch th trng, thit lp c ch qun l kinh t k hoch ha tp trung, bao cp. Nh nc tr thnh mt t chc kinh t bao trm. T cch t chc v hot ng ca h thng chuyn chnh v sn khng th khng phn chiu c u im ln hn ch, sai lm ca m hnh kinh t ny. - C s x hi ca h thng chuyn chnh v sn l lin minh giai cp gia giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v tng lp tr thc. Kt qu ca cuc u tranh giai cp trong lnh vc chnh tr, kinh t v kt qu ci to x hi ch ngha i vi cc thnh phn kinh t phi x hi ch ngha, to nn mt kt cu x hi bao gm ch yu l hai giai cp v mt tng lp: giai cp cng nhn, giai cp nng dn v tng lp tr thc. Tnh hnh ny nh hng n s thc hin chin lc i on kt dn tc. b) Ch trng xy dng h thng chuyn chnh v sn mang c im Vit Nam - Trong giai on ny vic xy dng h thng chuyn chnh v sn c quan nim l xy dng ch lm ch tp th x hi ch ngha: xy dng h thng hon chnh cc quan h x hi th hin ngy cng y s lm ch ca nhn dn lao ng trn tt c cc mt chnh tr, kinh t, vn ha, x hi, lm ch x hi, lm ch thin nhin, lm ch bn thn.
- H thng chuyn chnh v sn gm nhng ni dung sau: + Xc nh quyn lm ch ca nhn dn c th ch ha bng php lut v t chc. + Xc nh Nh nc trong thi k qu l nh nc chuyn chnh v sn thc hin ch dn ch x hi ch ngha, l mt t chc thc hin quyn lm ch tp th ca giai cp cng nhn v nhn dn lao ng, mt t chc thng qua ng thc hin s lnh o ca mnh i vi tin trnh pht trin ca x hi. Nh nc ta phi l mt thit ch ca dn, do dn, v dn, nng lc xy dng ch mi, nn kinh t mi, nn vn ha mi v con ngi mi. + Xc nh ng l ngi lnh o ton b hot ng x hi trong iu kin chuyn chnh v sn. S lnh o ca ng l m bo cao nht cho ch lm ch tp th ca nhn dn lao ng, cho s tn ti v hot ng ca nh nc x hi ch ngha. + Xc nh nhim v chung ca Mt trn v cc on th l nhm bo m cho qun chng tham gia v kim tra cng vic ca nh nc, ng thi l trng hc v ch ngha x hi. Vai tr v sc mnh ca cc on th chnh l kh nng tp hp qun chng, hiu r tm t v nguyn vng ca qun chng, nng cao gic ng x hi ch ngha cho qun chng. Mun vy, cc on th phi i mi hnh thc t chc, ni dung v phng thc hot ng ph hp vi iu kin mi. Hot ng ca cc on th phi nng ng, nhy bn vi nhng vn mi ny sinh trong cuc sng, khc phc bnh quan liu, gin n v kh cng trong t chc v trong sinh hot. M rng cc hnh thc t chc theo ngh nghip, theo nhu cu i sng v nhu cu sinh hot vn ha thu ht ng o qun chng vo cc hot ng chnh tr, x hi.
80
+ Xc nh mi quan h ng lnh o, nhn dn lm ch, nh nc qun l l c ch chung trong qun l ton b x hi. 2. nh gi s thc hin ng li - nh gi thc hin ng li + Hot ng ca h thng chuyn chnh v sn gp phn mang li nhng thnh tu m nhn dn ta t c trong giai on 19751986 y kh khn, th thch. im tm ti, sng to trong giai on ny ca ng l coi lm ch tp th x hi ch ngha l bn cht ca h thng chuyn chnh v sn nc ta, xy dng mi quan h ng lnh o, nhn dn lm ch, nh nc qun l thnh c ch chung trong hot ng ca h thng chnh tr tt c cc cp, cc a phng. + Trong h thng chuyn chnh v sn giai on ny, mi quan h gia ng, nh nc, nhn dn tng cp, tng n v cha c xc nh tht r; mi t chc trong h thng chuyn chnh v sn cha lm tt chc nng ca mnh. Ch trch nhim cha c thc thi ng, php ch x hi ch ngha cn nhiu thiu st. + B my nh nc cng knh v km hiu qu l c ch qun l tp trung quan liu, bao cp l nguyn nhn trc tip; cc c quan dn c cc cp c la chn, bu c v hot ng mt cch hnh thc ch ngha. Khng t c quan chnh quyn khng tn trng kin ca nhn dn, khng lm cng tc vn ng qun chng, ch quen dng cc bin php mnh lnh hnh chnh. + S lnh o ca ng cha ngang tm nhng nhim v ca giai on mi, cha p ng c cc yu cu gii quyt nhiu vn kinh t - x hi c bn v cp bch. Ngun gc su xa l coi nh cng tc xy dng ng. C tnh trng tp trung quan liu, gia trng, c on trong phng thc lnh o ca ng. Trong 10
nm 1976-1986 trn 19 vn ng vin b a ra khi ng, c ngi b truy t trc php lut. Trong s , mt phn ln l nhng ng vin phm sai lm hoc vi phm cc phm cht o c. + ng cha pht huy tt vai tr v chc nng ca cc on th trong vic gio dc, ng vin qun chng tham gia qun l kinh t - x hi. Cc on th cha tch cc i mi phng thc hot ng ng vi tnh cht ca t chc qun chng. - Nguyn nhn: Duy tr qu lu c ch qun l kinh t tp trung, quan liu, bao cp; H thng chuyn chnh v sn c biu hin bo th, tr tr, chm i mi so vi nhng t ph trong c ch kinh t ang din ra cc a phng, cc c s trong ton quc. Do , n cn tr qu trnh i mi kinh t; Bnh ch quan, duy ch; t tng tiu t sn va t khuynh, va hu khuynh trong vai tr lnh o ca ng; Nhng hn ch, sai lm trn y cng nhng yu cu i mi thc y chng ta phi i mi h thng chuyn chnh v sn thnh h thng chnh tr trong thi k mi. II. ng li xy dng h thng chnh tr thi k i mi 1. Qu trnh hnh thnh ng li i mi h thng chnh tr * Nhn thc v mi quan h gia i mi kinh t v i mi h thng chnh tr. i mi h thng chnh tr l p ng yu cu chuyn i t th ch kinh t k hoch ha tp trung, quan liu, bao cp sang th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. * Nhn thc mi v mc tiu i mi h thng chnh tr. - Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (nm 1991) khng nh Ton b t chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta trong giai on mi nhm xy dng v
tng bc hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. - Bo co chnh tr ti i hi VII (nm 1991) nhn mnh, thc cht ca vic i mi v kin ton h thng chnh tr nc ta l xy dng nn dn ch x hi ch ngha. - Dn ch va l mc tiu, va l ng lc ca cng cuc i mi. * Nhn thc mi v u tranh giai cp v v ng lc ch yu pht trin t nc trong giai on mi. - i hi IX cho rng: trong thi k qu , c nhiu hnh thc s hu v t liu sn xut, nhiu thnh phn kinh t, giai cp, tng lp x hi khc nhau, nhng c cu, tnh cht, v tr ca cc giai cp trong x hi ta thay i nhiu cng vi nhng bin i to ln v kinh t, x hi. Mi quan h gia cc giai cp, cc tng lp x hi l quan h hp tc v u tranh trong ni b nhn dn, on kt v hp tc lu di trong s nghip xy dng v bo v T quc di s lnh o ca ng. Li ch giai cp cng nhn thng nht vi li ch ton dn tc trong mc tiu chung l: c lp dn tc gn lin vi ch ngha x hi, dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh. - Ni dung ch yu ca u tranh giai cp trong giai on hin nay l thc hin thng li s nghip cng nghip ha, hin i ha theo nh hng x hi ch ngha, khc phc tnh trng nc ngho, km pht trin; thc hin cng bng x hi, chng p bc, bt cng; u tranh ngn chn v khc phc nhng t tng v hnh ng tiu cc, sai tri; u tranh lm tht bi mi m mu v hnh ng chng ph ca cc th lc th ch; bo v c lp dn tc, xy dng nc ta thnh mt nc x hi ch ngha phn vinh, nhn dn hnh phc.
- ng lc ch yu pht trin t nc l i on kt ton dn trn c s lin minh gia cng nhn vi nng dn v tr thc do ng lnh o, kt hp hi ha cc li ch c nhn, tp th v x hi, pht huy mi tim nng v ngun lc ca cc thnh phn kinh t, ca ton x hi. * Nhn thc mi v c cu v c ch vn hnh ca h thng chnh tr H thng chnh tr vn hnh theo c ch: - ng lnh o, Nh nc qun l, nhn dn lm ch; trong , ng va l mt b phn ca h thng chnh tr, va l ht nhn lnh o h thng y, hot ng trong khun kh Hin php, php lut; khng chp nhn a nguyn chnh tr, a ng i lp. - Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn do ng Cng sn lnh o; c chc nng th ch ha v t chc thc hin ng li, quan im ca ng. - Mt trn T quc Vit Nam l lin minh chnh tr ca cc on th nhn dn v c nhn tiu biu ca cc giai cp v tng lp x hi, cc dn tc, cc tn gio; l c s chnh tr ca chnh quyn nhn dn; hot ng theo phng thc hip thng dn ch, c vai tr quan trng trong vic thc hin phn bin, gim st x hi, gp phn xy dng ng, xy dng Nh nc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn. - Nhn dn l ngi lm ch x hi, lm ch thng qua Nh nc v cc c quan i din, ng thi lm ch trc tip c s thng qua c ch dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra; lm ch thng qua hnh thc t qun.
(bn 3.0 - 2011) 83
84
* Nhn thc mi v xy dng nh nc php quyn trong h thng chnh tr. - Trong i mi t duy v h thng chnh tr, vn i mi t duy v Nh nc c tm quan trng c bit. - Thut ng xy dng nh nc php quyn ln u tin c cp ti Hi ngh Trung ng 2 kha VII (nm 1991). - n hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII (nm 1991) v cc i hi VIII, IX, X, ng Cng sn Vit Nam tip tc khng nh nhim v xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam v lm r thm: + Nh nc qun l x hi bng Hin php v php lut; php lut gi v tr ti thng trong vic iu chnh cc quan h x hi. + Ngi dn c hng mi quyn dn ch, c quyn t do sng v lm vic theo kh nng v s thch ca mnh trong phm vi php lut cho php. * Nhn thc mi v vai tr ca ng trong h thng chnh tr. Nhn thc r hn v v tr, vai tr v phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr. - ng Cng sn Vit Nam cm quyn l ng lnh o nh nc nhng khng lm thay nh nc. - ng quan tm xy dng v cng c Nh nc, Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi, pht huy vai tr ca cc thnh t ny trong qun l, iu hnh x hi. - i mi phng thc lnh o ca ng phi ng b vi i mi t chc v hot ng ca h thng chnh tr, i mi kinh t.
2. Mc tiu, quan im v ch trng xy dng h thng chnh tr thi k i mi a) Mc tiu v quan im xy dng h thng chnh tr * Mc tiu: nhm thc hin tt dn ch x hi ch ngha, pht huy y quyn lm ch ca nhn dn. Ton b t chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta trong giai on mi l nhm xy dng v hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. * Quan im: - Kt hp cht ch ngay t u i mi kinh t vi i mi chnh tr, ly i mi kinh t lm trng tm, ng thi tng bc i mi chnh tr. - i mi t chc v phng thc hot ng ca h thng chnh tr khng phi l h thp hoc thay i bn cht ca n, m l nhm tng cng vai tr lnh o ca ng, hiu lc qun l ca nh nc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn, lm cho h thng chnh tr nng ng hn, c hiu qu hn, ph hp vi ng li i mi ton din, ng b t nc, c bit l ph hp vi yu cu ca nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, ca s nghip cng nghip ha, hin i ha gn lin vi kinh t tri thc, yu cu hi nhp kinh t quc t. - i mi h thng chnh tr mt cch ton din, ng b, c k tha, c bc i v cch lm ph hp. - i mi mi quan h gia cc b phn cu thnh ca h thng chnh tr vi nhau v vi x hi, to ra s vn ng cng chiu theo hng tc ng, thc y x hi pht trin, pht huy quyn lm ch ca nhn dn.
b) Ch trng xy dng h thng chnh tr - Xy dng ng Cng sn Vit Nam trong h thng chnh tr + ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam, i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc. + Phng thc lnh o: ng lnh o x hi bng cng lnh, chin lc, cc nh hng v chnh sch v ch trng cng tc; bng cng tc tuyn truyn, thuyt phc, vn ng, t chc kim tra v bng hnh ng gng mu ca ng vin. ng gii thiu nhng ng vin u t c nng lc v phm cht vo hot ng trong cc c quan lnh o chnh quyn v cc on th. ng khng lm thay cng vic ca cc t chc khc trong h thng chnh tr. ng lnh o h thng chnh tr, ng thi l mt b phn ca h thng y. ng lin h mt thit vi nhn dn, chu s gim st ca nhn dn, hnh ng trong khun kh Hin php v php lut. + Trng tm ca i mi h thng chnh tr l i mi t chc v phng thc hot ng ca cc b phn cu thnh h thng. Vn mu cht v kh khn nht l i mi phng thc hot ng ca ng, khc phc c hai khuynh hng thng xy ra trong thc t: hoc ng bao bin, lm thay, hoc l bung lng s lnh o ca ng. + i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr phi c t trong tng th, da trn c s kin nh cc nguyn tc t chc v hot ng ca ng, ng thi phi ch ng, tch cc, c quyt tm chnh tr cao, thn trng, c bc i vng chc, va lm va tng kt, va rt kinh nghim.
+ i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr mi cp, mi ngnh va phi qun trit nhng nguyn tc chung, va phi ph hp vi c im, yu cu, nhim v ca tng cp, tng ngnh. - Xy dng nh nc php quyn x hi ch ngha + Nh nc php quyn l mt tt yu lch s. Ch nh nh nc php quyn khng phi mt kiu nh nc, ch nh nc. Nh nc php quyn l cch thc t chc phn cng quyn lc nh nc. Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam c xy dng theo 5 c im sau y: > Nh nc ca dn, do dn v v dn, tt c quyn lc nh nc thuc v nhn dn. > Quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng rnh mch v phi hp cht ch gia c quan nh nc trong thc hin cc quyn lp php, hnh php v t php. > Nh nc c t chc v hot ng trn c s Hin php, php lut v m bo cho Hin php v cc o lut gi v tr ti thng trong iu chnh cc quan h thuc tt c cc lnh vc ca i sng x hi. > Nh nc tn trng v bo m quyn con ngi, quyn cng dn; nng cao trch nhim php l gia nh nc v cng dn, thc hnh dn ch, ng thi tng cng k cng, k lut. > Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam do mt ng duy nht lnh o, c s gim st ca nhn dn, s phn bin x hi ca Mt trn T quc Vit Nam v t chc thnh vin ca Mt trn.
(bn 3.0 - 2011) 87
88
+ Cc bin php ln xy dng nh nc php quyn: Hon thin h thng php lut, tng tnh c th, kh thi ca cc quy nh trong vn bn php lut. Xy dng, hon thin c ch kim tra, gim st tnh hp hin, hp php trong cc hot ng v quyt nh ca c quan cng quyn; Tip tc i mi t chc v hot ng ca Quc hi; hon thin c ch bu c nng cao cht lng i biu Quc hi; i mi quy trnh xy dng lut, gim vic ban hnh php lnh; thc hin tt hn nhim v quyt nh cc vn quan trng ca t nc v chc nng gim st ti cao; y mnh ci cch hnh chnh, i mi t chc v hot ng ca Chnh ph theo hng xy dng c quan hnh php thng nht, thng sut, hin i; Xy dng h thng c quan t php trong sch, vng mnh, dn ch, nghim minh, bo v cng l, quyn con ngi. Xy dng c ch phn quyt v nhng vi phm hin php trong hot ng lp php, hnh php v t php; Nng cao cht lng hot ng ca Hi ng nhn dn v y ban nhn dn, m bo quyn t ch v t chu trch nhim ca chnh quyn a phng trong phm vi c phn cp. - Xy dng Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi trong h thng chnh tr. + Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc chnh tr - x hi c vai tr quan trng trong vic tp hp, vn ng, on kt rng ri cc tng lp nhn dn; i din cho quyn v li ch hp php ca nhn dn, xut cc ch trng, chnh sch v kinh t, vn ha, x hi, an ninh, quc phng. + Nh nc ban hnh c ch Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi thc hin tt vai tr gim st v phn bin x hi. + Thc hin Lut Mt trn T quc Vit Nam, Lut Thanh Nin, Lut Cng on, quy ch dn ch mi cp Mt trn, cc t
chc chnh tr - x hi v cc tng lp nhn dn tham gia xy dng h thng chnh tr. + i mi hot ng ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr x hi, khc phc tnh trng hnh chnh ha, nh nc ha, ph trng, hnh thc; nng cao cht lng hot ng; lm tt cng tc dn vn theo phong cch trng dn, gn dn, hiu dn, hc dn v c trch nhim vi dn, nghe dn ni, ni dn hiu, lm dn tin. 3. nh gi s thc hin ng li * Thnh tu v ngha - H thng chnh tr nc ta c nhiu i mi: + T chc b my ca h thng chnh tr c sp xp theo hng tinh gn, hiu qu. Hot ng ca h thng chnh tr ngy cng hng v c s. Quc hi, Chnh ph, Hi ng nhn dn, y ban nhn dn cc cp trong cc kha i mi theo hng pht huy dn ch, ci cch hnh chnh, cng khai cc hot ng ca chnh quyn, tng cng i thoi, tn trng v lng nghe kin ca nhn dn. + Dn ch trong x hi c bc pht trin. Trnh v nng lc lm ch ca nhn dn tng bc c nng ln. + Nhim v v quyn hn ca cc c quan nh nc c phn nh r hn, phn bit qun l nh nc vi qun l sn xut kinh doanh. C cu t chc n c ch hot ng cc lnh vc lp php, hnh php v t php tng bc c kin ton. Qun l nh nc bng php lut c tng cng. + Mt trn, cc t chc chnh tr - x hi c nhiu i mi v t chc, b my: i mi ni dung v phng thc hot ng, a dng
90
ha cc hnh thc tp hp ngy cng ng o cc tng lp nhn dn, pht huy dn ch, chm lo v bo v li ch chnh ng ca nhn dn, tham gia xy dng, chnh n ng, tham gia xy dng v cng c chnh quyn; hng mnh hot ng v c s, bc u thc hin nhim v gim st v phn bin x hi. + ng thng xuyn coi trng vic i mi v t chnh n, gi vng v nng cao vai tr lnh o ca ng i vi s nghip cch mng ca nhn dn ta trong iu kin mi. Phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr, phong cch cng tc c nhiu i mi v tin b; dn ch trong ng c pht huy, quan h mt thit gia ng vi nhn dn c cng c. H thng chnh tr thc hin c hiu qu mt s i mi quan trng, c bit v quyn lm ch ca nhn dn. i mi v t chc v phng thc hot ng ca h thng chnh tr gp phn xy dng v tng bc hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. Kt qu t c ca i mi h thng chnh tr khc phc dn c nhng khuyt, nhc im ca h thng chuyn chnh v sn trc y, gp phn lm nn thnh tu to ln v c ngha lch s ca cng cuc i mi nc ta. * Tuy vy, trn thc t vn hnh h thng chnh tr nc ta cn nhiu nhc im: - Nng lc v hiu qu lnh o ca ng, hiu lc qun l, iu hnh ca Nh nc, hiu qu hot ng ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cha ngang tm vi i hi ca tnh hnh, nhim v mi. - Vic ci cch nn hnh chnh quc gia cn rt hn ch. B my hnh chnh cn nhiu tng, nc lm cho vic qun l cc qu trnh
kinh t - x hi cha tht nhanh, nhy v c hiu qu cao. Tnh trng quan liu, hch dch, nhng nhiu ca mt b phn cng chc nh nc cha c khc phc; k cng, php nc b xem thng nhiu ni. - Phng thc t chc, phong cch hot ng ca Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi vn cha thot khi tnh trng hon chnh, x cng; mt s cn b b vin chc ha, cha tht gn b vi qun chng. Nn tham nhng trong h thng chnh tr cn trm trng, bnh cc b, bn v, a phng cn kh ph bin. Quyn lm ch ca nhn dn cn b vi phm. - Vai tr gim st, phn bin ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cn yu, cha c c ch tht hp l pht huy vai tr ny. i ng cn b ca h thng chnh tr ni chung, ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi ni ring cht lng cn hn ch, nht l cp c s. - Phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr cn chm i mi, c mt cn lng tng. * Nhng hn ch nu trn xut pht t nguyn nhn ch yu l nhn thc v i mi h thng chnh tr cha c s thng nht cao, trong hoch nh v thc hin mt s ch trng, gii php cn c s ngp ngng, lng tng, thiu dt khot, khng trit . Vic i mi h thng chnh tr cha c quan tm ng mc, cn chm tr so vi i mi kinh t. L lun v h thng chnh tr v v i mi h thng chnh tr nc ta cn nhiu im cn phi nghin cu v pht trin thm. ------
(bn 3.0 - 2011) 91
92
Chng VII NG LI XY DNG, PHT TRIN NN VN HA V GII QUYT CC VN X HI I. Qu trnh nhn thc v ni dung ng li xy dng, pht trin nn vn ha Khi nim vn ha Vit Nam trong chng ny c dng theo ngha l tng th nhng gi tr vt cht v tinh thn do cng ng cc dn tc Vit Nam sng to ra trong qu trnh dng nc v gi nc. 1. Thi k trc i mi a) Quan im, ch trng v xy dng nn vn ha mi * Trong nhng nm 1943-1954 - u nm 1943, Ban Thng v Trung ng ng hp ti Vng La (ng Anh, Phc Yn) thng qua bn cng vn ha Vit Nam. cng a ra ba nguyn tc ca nn vn ha mi: Dn tc ha (chng mi nh hng n dch v thuc a), i chng ha (chng mi ch trng, hnh ng lm cho vn ha phn li hoc xa ri qun chng), Khoa hc ha (chng li tt c nhng g lm cho vn ha phn tin b, tri khoa hc). C th coi cng vn ha Vit Nam l bn tuyn ngn, cng lnh ca ng v vn ha trc Cch mng thng Tm 1945. - Ngy 3-9-1945, trong phin hp u tin ca Hi ng Chnh ph, Ch tch H Ch Minh trnh by vi cc B trng 6 nhim v cp bch ca Nh nc Vit Nam Dn ch Cng ha, trong c 2 nhim v cp bch thuc v vn ha. Nhim v u tin v xy dng vn ha ca nc Vit Nam c lp l chng nn m ch
v gio dc li tinh thn nhn dn. y l hai nhim v ht sc khim tn nhng li v i tm nhn, chnh xc v tnh thi s ca n. - Vn ng thc hin i sng mi. * Trong nhng nm 1955 1986 - ng li xy dng v pht trin vn ha trong giai on cch mng x hi ch ngha c hnh thnh bt u t i hi ng ln th III nm 1960 m im ct li l ch trng tin hnh cuc cch mng t tng v vn ha ng thi vi cuc cch mng v quan h sn xut v cch mng v khoa hc, k thut, l ch trng xy dng v pht trin nn vn ha mi, con ngi mi. - Mc tiu l lm cho nhn dn thot nn m ch v thi h tt xu do x hi c li, c trnh vn ha ngy cng cao, c hiu bit cn thit v khoa hc, k thut tin tin xy dng ch ngha x hi, nng cao i sng vt cht v vn ha. - i hi IV v i hi V ca ng tip tc ng li pht trin vn ha ca i hi ng ln th III, xc nh nn vn ha mi l nn vn ha c ni dung x hi ch ngha v tnh cht dn tc, c tnh ng v tnh nhn dn. Nhim v vn ha quan trng ca giai on ny l tin hnh ci cch gio dc trong c nc, pht trin mnh khoa hc, vn ha ngh thut, gio dc tinh thn lm ch tp th, chng t tng t sn v tn d t tng phong kin, ph phn t tng tiu t sn, xa b nh hng t tng, vn ha thc dn mi min Nam. b) nh gi s thc hin ng li - Nn vn ha dn ch mi vn ha cu quc, bc u c hnh thnh v t nhiu thnh tu trong khng chin v kin quc.
(bn 3.0 - 2011) 93
+ xa b dn nhng mt lc hu, nhng ci li thi trong di sn vn ha phong kin, trong nn vn ha n dch ca thc dn Php, bc u xy dng nn vn ha dn ch mi vi tnh cht dn tc, khoa hc v i chng. + Nhiu triu ng bo m ch bit c, bit vit. Pht trin h thng gio dc, ci cch phng php dy hc, thc hnh rng ri i sng mi, bi tr h tc, lc hu. Vn ha cu quc ng vin nhn dn tham gia tch cc vo cuc khng chin chng thc dn Php xm lc. - Trong nhng nm 1955-1986 cng tc t tng v vn ha t c nhng thnh tu to ln, gp phn xng ng vo s nghip cch mng c nc. + Mt thnh tu tiu biu ca min Bc x hi ch ngha l s nghip gio dc, vn ha pht trin vi tc cao ngay c trong nhng nm c chin tranh, pht huy vai tr tch cc trong chin u v sn xut. + Hot ng vn ha ngh thut cng pht trin trn nhiu mt vi ni dung lnh mnh, c v qun chng trong chin u v sn xut, gp phn xy dng cuc sng mi, con ngi mi. + Trnh vn ha chung ca x hi c nng ln mt mc ng k. Li sng mi tr thnh ph bin, con ngi vi con ngi sng c tnh ngha, on kt thng yu nhau. Thng li ca nhn dn ta trong cuc khng chin chng M khng ch l thng li ca ng li chnh tr, ng li qun s ng n m cn l thng li ca chnh sch vn ha ca ng, thng li ca ch ngha yu nc v nhn phm Vit Nam. Cng vi c lp ch
quyn, ton vn lnh th, nhng thnh qu v vn ha l mt thnh t ca h thng x hi ch ngha nc ta. * Hn ch: Cng tc t tng v vn ha thiu sc bn, thiu tnh chin u; vic xy dng th ch vn ha cn chm; s suy thoi v o c, li sng c chiu hng pht trin; i sng vn hc, ngh thut cn c nhng mt bt cp; rt t tc phm t nh cao tng xng vi s nghip cch mng v khng chin v i ca dn tc; mt s cng trnh vn ha vt th v phi vt th truyn thng c gi tr khng c quan tm bo tn, lu gi, thm ch b ph hy, mai mt. * Nguyn nhn: - ng li xy dng, pht trin vn ha giai on 1955-1986 b chi phi bi t duy chnh tr nm vng chuyn chnh v sn m thc cht l nhn mnh u tranh giai cp, u tranh ai thng ai gia hai con ng, u tranh 2 phe, u tranh thc h. - Mc tiu v ni dung cuc cch mng t tng vn ha giai on ny cng b quy nh bi cuc cch mng quan h sn xut m t tng ch o l trit xa b t hu, xa b bc lt cng nhanh cng tt, l a quan h sn xut x hi ch ngha i trc mt bc, tch ri trnh pht trin thc t ca lc lng sn xut. - Chin tranh cng vi c ch qun l k hoch ha tp trung, quan liu, bao cp v tm l bnh qun ch ngha lm gim ng lc pht trin vn ha, gio dc; km hm nng lc t do sng to. 2. Trong thi k i mi a) Qu trnh i mi t duy v xy dng v pht trin nn vn ha
(bn 3.0 - 2011) 95
96
Bt u t i hi VI, ng ta tng bc nhn thc mi v c trng ca nn vn ha mi m chng ta cn xy dng; v chc nng, vai tr, v tr ca vn ha trong pht trin kinh t - x hi v hi nhp quc t. - i hi VI nm 1986 xc nh khoa hc k thut l mt ng lc to ln y mnh qu trnh pht trin kinh t - x hi; c v tr then cht trong s nghip xy dng ch ngha x hi. - Cng lnh nm 1991 c i hi VII ca ng thng qua ln u tin a ra quan nim nn vn ha Vit Nam c c trng: tin tin, m bn sc dn tc, thay cho quan nim nn vn ha Vit Nam c ni dung x hi ch ngha, c tnh cht dn tc, c tnh ng v tnh nhn dn c nu ra trc y. Nn vn ha mi s k tha v pht huy nhng truyn thng vn ha tt p ca tt c cc dn tc trong nc, tip thu nhng tinh hoa vn ha nhn loi, xy dng mt x hi dn ch, vn minh v li ch chn chnh v phm gi con ngi, vi trnh tri thc, o c, th lc v thm m ngy cng cao; chng t tng, vn ha phn tin b, tri vi truyn thng tt p ca dn tc v nhng gi tr cao qu ca loi ngi, tri vi phng hng i ln ch ngha x hi. Xc nh gio dc v o to, khoa hc v cng ngh l quc sch hng u. - i hi VII, VIII, IX, X v nhiu ngh quyt Trung ng tip theo xc nh vn ha l nn tng tinh thn ca x hi v coi vn ha va l mc tiu, va l ng lc ca s pht trin. y l mt tm nhn mi v vn ha ph hp vi tm nhn chung ca th gii ng i. + i hi VII nm 1991 v i hi VIII nm 1996 khng nh: khoa hc v gio dc ng vai tr then cht trong ton b s nghip xy dng ch ngha x hi v bo v T quc, l mt ng lc a t nc thot ra khi ngho nn, lc hu, vn ln trnh
tin tin ca th gii. Do phi coi s nghip gio dc o to cng vi khoa hc v cng ngh l quc sch hng u pht huy nhn t con ngi, ng lc trc tip ca s pht trin x hi. + Ngh quyt Trung ng 5, kha VIII thng 7-1998 nu ra 5 quan im c bn ch o qu trnh pht trin vn ha trong thi k cng nghip ha, hin i ha t nc. + Hi ngh Trung ng 9 kha IX thng 1-2004 xc nh thm pht trin vn ha ng b vi pht trin kinh t. + Hi ngh Trung ng 10 kha IX thng 7-2004 t vn bo m s gn kt gia nhim v pht trin then cht vi nhim v khng ngng nng cao vn ha nn tng tinh thn x hi. -> y chnh l bc pht trin quan trng trong nhn thc ca ng v v tr ca vn ha v cng tc vn ha trong quan h vi cc mt cng tc khc. - Hi ngh Trung ng 10 kha IX nhn nh v s bin i ca vn ha trong qu trnh i mi. C ch th trng v hi nhp quc t lm thay i mi quan h gia c nhn vi cng ng, thc y dn ch ha i sng x hi, a dng ha th hiu v phng thc sinh hot vn ha. Do phm vi, vai tr ca dn ch ha x hi ha vn ha, v ca c nhn ngy cng tng ln v m rng l nhng thch thc mi i vi s lnh o v qun l cng tc vn ha ca ng v Nh nc. b) Quan im ch o v ch trng v xy dng v pht trin vn ha * Vn ha l nn tng tinh thn ca x hi, va l mc tiu va l ng lc thc y s pht trin kinh t - x hi.
98
- Vn ha l nn tng tinh thn ca x hi. - Vn ha l ng lc thc y s pht trin - Vn ha l mt mc tiu ca pht trin - Vn ha c vai tr c bit quan trng trong vic bi dng, pht huy nhn t con ngi v xy dng x hi mi. * Nn vn ha m chng ta xy dng l nn vn ha tin tin, m bn sc dn tc. - Tin tin l yu nc v tin b m ni dung ct li l l tng c lp dn tc v ch ngha x hi, nhm mc tiu tt c v con ngi. Tin tin khng ch v ni dung t tng m c trong hnh thc biu hin, trong cc phng tin chuyn ti ni dung. - Bn sc dn tc bao gm nhng gi tr vn ha truyn thng bn vng ca cng ng cc dn tc Vit Nam c vun p qua lch s hng ngn nm u tranh dng nc v gi nc. * Nn vn ha Vit Nam l nn vn ha thng nht m a dng trong cng ng cc dn tc Vit Nam. Nt c trng ni bt ca vn ha Vit Nam l s thng nht m a dng, l s ha quyn bnh ng, s pht trin c lp ca vn ha cc dn tc anh em cng sng trn lnh th Vit Nam. * Xy dng v pht trin vn ha l s nghip chung ca ton dn do ng lnh o, trong i ng tr thc gi vai tr quan trng. - Vn ha theo ngha rng bao hm c gio dc v o to, khoa hc v cng ngh. Mi ngi Vit Nam phn u v dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh u tham gia s nghip xy dng v pht trin nn vn ha nc nh. Cng nhn, nng dn, tr thc l nn tng khi i on kt ton dn, cng l nn
tng ca s nghip xy dng v pht trin nn vn ha di s lnh o ca ng, qun l ca Nh nc. Trong s nghip xy dng v pht trin vn ha, i ng tr thc gi vai tr quan trng. - Pht huy nhn thc i mi t i hi VI 1986, ng khng nh: gio dc v o to, cng vi khoa hc v cng ngh c coi l quc sch hng u, l ng lc pht trin kinh t - x hi, l iu kin cn thit gi vng c lp dn tc v xy dng thnh cng ch ngha x hi; khoa hc cng ngh cn ni dung then cht trong mi hot ng ca tt c cc ngnh, cc cp, l nhn t ch yu thc y tng trng kinh t v cng c quc phng an ninh. - thc hin quc sch , chng ta ch trng: + Nng cao cht lng gio dc; i mi c cu t chc, c ch qun l, ni dung, phng php dy v hc, chn hng nn gio dc Vit Nam. Bi dng cc gi tr vn ha trong thanh nin, hc sinh, sinh vin c bit l l tng sng, li sng, nng lc tr tu, o c v bn lnh sng to con ngi Vit Nam. + Chuyn dn sang m hnh gio dc m - m hnh x hi hc tp sut i, o to lin tc, lin thng gia cc bc hc, ngnh hc; xy dng v pht trin h thng hc tp cho mi ngi v nhng hnh thc hc tp, thc hnh linh hot, p ng nhu cu hc tp thng xuyn; to nhiu kh nng, c hi khc nhau cho ngi hc, bo m s cng bng x hi trong gio dc. + i mi gio mnh m gio dc mm non v gio dc ph thng; Pht trin mnh h thng gio dc ngh, tng nhanh quy m o to cao ng ngh, trung cp ngh cho cc khu cng nghip, cc vng kinh t ng lc v cho vic xut khu lao ng; i mi h thng gio dc i hc v sau i hc, gn o to vi s dng, trc tip phc v chuyn i c cu lao ng, pht trin nhanh
100
ngun nhn lc cht lng cao, nht l chuyn gia u ngnh; ch trng pht trin, bi dng, trng dng nhn ti; nhanh chng xy dng c cu ngun nhn lc hp l v ngnh ngh, trnh o to, dn tc, vng min + Bo m s lng, nng cao cht lng i ng gio vin tt c cc cp hc, bc hc; tip tc i mi phng php gio dc, pht huy tnh tch cc, sng to ca ngi hc; hon thin h thng nh gi kim nh cht lng gio dc; ni dung v phng php thi c cn nh gi ng trnh tip th tri thc, kh nng hc tp; khc phc nhng mt yu km v tiu cc khc ca gio dc. + Thc hin x hi ha gio dc: huy ng ngun lc vt cht v tr tu ca x hi tham gia chm lo s nghip gio dc; phi hp gia ngnh gio dc vi cc ban, ngnh, cc t chc chnh tr - x hi, t chc x hi ngh nghip m mang gio dc, to iu kin hc tp cho mi thnh vin trong x hi; tng cng thanh tra, kim tra, gim st cc hot ng gio dc. + Tng cng hp tc quc t v gio dc v o to; tip cn chun mc gio dc tin tin ca th gii ph hp vi yu cu pht trin ca Vit Nam; tham gia o to nhn lc khu vc v th gii; c c ch qun l ph hp i vi cc trng do nc ngoi u t hoc lin kt o to. + Pht trin khoa hc x hi, tip tc gp phn lm sng t nhng vn l lun v con ng i ln ch ngha x hi nc ta. + Pht trin khoa hc t nhin v khoa hc cng ngh, tp trung nghin cu c bn nh hng ng dng, c bit cc lnh vc Vit Nam c nhu cu v th mnh; lm tt cng tc chn lc nhp cng ngh, mua sng ch, kt hp cng ngh ni sinh nhanh chng
i mi v nng cao trnh cng ngh ca cc ngnh c li th cnh tranh, c t trng ln trong GDP. + i mi c ch qun l khoa hc v cng ngh; y mnh hi nhp quc t trong lnh vc khoa hc v cng ngh; nng cao cht lng v kh nng thng mi ca cc sn phm khoa hc v cng ngh; y mnh vic i mi cng ngh trong cc doanh nghip. * Vn ha l mt mt trn; xy dng v pht trin vn ha l mt s nghip cch mng lu di, i hi phi c ch cch mng v s kin tr, thn trng. - Bo tn v pht huy nhng di sn vn ha tt p ca dn tc, sng to nn nhng gi tr vn ha mi, lm cho nhng gi tr y thm su vo cuc sng ton x hi v mi con ngi, tr thnh tm l v tp qun tin b, vn minh l mt qu trnh cch mng y kh khn, phc tp, i hi nhiu thi gian. - Cng vi vic gi gn v pht trin nhng di sn vn ha qu bu tt p ca dn tc, tip thu tinh hoa vn ha th gii, sng to, vun p nn nhng gi tr mi, phi tin hnh kin tr cuc u tranh bi tr cc h tc, cc thi h tt xu, nng cao tnh chin u, chng mi mu toan li dng vn ha thc hin din bin ha bnh. c) nh gi vic thc hin ng li * Kt qu tch cc - Trong nhng nm qua, c s vt cht, k thut ca nn vn ha mi bc u c to dng; qu trnh i mi t duy v vn ha, v xy dng con ngi v ngun nhn lc c bc pht trin r rt; mi trng vn ha c nhng chuyn bin tch cc; hp tc quc t v vn ha c m rng.
(bn 3.0 - 2011) 101
- Gio dc v o to c bc pht trin mi: quy m gio dc v o to tng tt c cc cp, cc bc hc; cht lng i ng gio vin ph thng c chuyn bin, c s vt cht k thut cho trng hc trn c nc c tng cng ng k; dn tr tip tc c nng cao. - Khoa hc v cng ngh c bc pht trin, phc v thit thc hn nhim v pht trin kinh t - x hi. Vn ha pht trin, vic xy dng i sng vn ha v np sng vn minh c tin b cc tnh, thnh trong c nc. -> Nhng thnh tu trong s nghip xy dng vn ha chng t ng li v cc chnh sch vn ha ca ng v Nh nc ta v ang pht huy tc dng tch cc, nh hng ng n cho s pht trin i sng vn ha. Nhng thnh tu ny cng l kt qu ca s tham gia tch cc ca nhn dn v ca cc lc lng hot ng trn lnh vc vn ha. * Hn ch v nguyn nhn: - So vi yu cu ca thi k i mi, trc nhng bin i ngy cng phong ph trong i sng x hi nhng nm gn y, nhng thnh tu v tin b t c trong lnh vc vn ha cn cha tng xng v cha vng chc, cha tc ng c hiu qu i vi cc lnh vc ca i sng x hi, c bit l lnh vc t tng. o c, li sng tip tc din bin phc tp, c mt s mt nghim trng hn, lm gim uy tn ca ng v Nh nc, mt lng tin ca nhn dn. - S pht trin ca vn ha cha ng b v cha tng xng vi tng trng kinh t, thiu gn b vi nhim v xy dng v chnh n ng l mt trong nhng nguyn nhn nh hng n qu trnh pht trin kinh t v nhim v xy dng ng. Nhim v, xy
dng con ngi Vit Nam trong thi k cng nghip ha, hin i ha cha to c chuyn bin r rt. Mi trng vn ha cn b nhim bi cc t nn x hi, s trn lan ca cc sn phm v dch v phi vn ha, phn khoa hc, c hi, thp km, lai cng Sn phm vn ha v cc dch v vn ha ngy cng phong ph nhng cn rt thiu tc phm vn hc, ngh thut c gi tr cao v t tng v ngh thut, c nh hng tch cc v su sc trong i sng. - Vic xy dng th ch vn ha cn chm, cha i mi, thiu ng b, lm hn ch tc dng ca vn ha i vi cc lnh vc quan trng ca i sng t nc. - Tnh trng ngho nn, thiu thn, lc hu v i sng vn ha tinh thn nhiu vng nng thn, min ni, vng su, vng xa, vng ng bo cc dn tc thiu s v vng cn c cch mng trc y vn cha c khc phc c hiu qu. Khong cch chnh lch v hng th vn ha gia cc vng min, khu vc, tng lp x hi tip tc m rng. - Nhng khuyt im yu km ni trn do nhiu nguyn nhn khch quan v ch quan, song cn nhn mnh cc nguyn nhn ch quan l: cc quan im ch o v pht trin vn ha cha c qun trit y cng cha c thc hin nghim tc; bnh ch quan, duy ch trong qun l kinh t - x hi cng vi cuc khng hong kinh t - x hi ko di 20 nm tc ng tiu cc n vic trin khai ng li pht trin vn ha; cha xy dng c c ch, chnh sch v gii php ph hp pht trin vn ha trong c ch th trng nh hng x hi ch ngha v hi nhp quc t. Mt b phn nhng ngi hot ng trn lnh vc vn ha c biu hin xa ri i sng, chy theo ch ngha thc dng, th hiu thp km.
(bn 3.0 - 2011) 103
104
II. Qu trnh nhn thc v ch trng gii quyt cc vn x hi Cc vn x hi gm nhiu lnh vc nh: vic lm, thu nhp, bnh ng x hi, khuyn khch lm giu, xa i gim ngho, chm sc sc khe, cung ng dch v cng, an sinh x hi, cu tr x hi, chnh sch dn s v k hoch ha gia nh v.v 1. Thi k trc i mi a) Ch trng ca ng v gii quyt cc vn x hi * Giai on 1945-1954 - Ngay sau Cch mng thng Tm 1945 v trong nhng nm thc hin nhim v khng chin kin quc, chnh sch x hi ca ng ta c ch o theo t tng: chng ta ginh c c lp, t do ri m dn ta c cht i, cht rt, th t do, c lp cng khng lm g. Dn ch bit r gi tr ca t do, c lp khi m dn c m no, mc . Do , chnh sch x hi cp bch lc l lm cho dn c n, lm cho dn c mc, lm cho dn c ch , lm cho dn c hc hnh. Tip sau l lm cho ngi ngho n, ngi n th kh giu, ngi kh giu th giu thm. Ch trng ny nhanh chng i vo cuc sng v t c nhng hiu qu thit thc. - Cc vn x hi c gii quyt trong m hnh Dn ch nhn dn: Chnh ph c ch trng v hng dn cc tng lp nhn dn ch ng v t t chc gii quyt cc vn x hi. Chnh sch tng gia sn xut, ch trng tit kim, ng cam cng kh tr thnh phong tro rng ri, t c quan chnh ph n b i, dn chng, c coi trng nh nh gic; khuyn khch mi thnh phn x hi pht trin kinh t theo c ch th trng; thc hin chnh sch iu ha li ch gia ch v th.
* Giai on 1955-1975: cc vn x hi c gii quyt trong m hnh ch ngha x hi kiu c, trong hon cnh chin tranh. Ch phn phi v thc cht l theo ch ngha bnh qun. Nh nc v tp th p ng cc nhu cu x hi thit yu bng ch bao cp trn lan da vo vin tr. * Giai on 1975-1985: Cc vn x hi c gii quyt theo c ch k hoch ha, tp trung, quan liu, bao cp; t nc lm vo khng hong kinh t - x hi nghim trng, ngun vin tr gim dn, b bao vy, c lp v cm vn. b) nh gi vic thc hin ng li - Chnh sch x hi trong 9 nm khng chin kin quc, tip sau l sut 25 nm bao cp tuy c nhiu nhc im v hn ch nhng m bo s n nh ca x hi ng thi cn t c thnh tu c ngha tc ng tch cc n tnh hnh chung trn mt s lnh vc nh vn ha, gio dc, y t, li sng, o c, k cng v an ninh x hi, hon thnh ngha v hu phng ln vi tin tuyn ln. Nhng thnh tu ni ln bn cht tt p ca ch mi v s lnh o ng n ca ng trong gii quyt cc vn x hi trong iu kin chin tranh ko di, kinh t chm pht trin. - Hn ch v nguyn nhn: + Trong x hi hnh thnh tm l th ng, vo nh nc v tp th trong cch gii quyt cc vn x hi; ch phn phi trn thc t l bnh qun co bng khng khuyn khch nhng n v, c nhn lm tt, lm gii v.v... hnh thnh mt x hi ng, n nh nhng km nng ng, chm pht trin v nhiu mt. + Nguyn nhn c bn ca nhng hn ch trn l chng ta cha c chnh sch x hi hp l trong quan h vi chnh sch thuc cc
106
lnh vc khc, ng thi li p dng v duy tr qu lu c ch qun l kinh t k hoch ha tp trung, quan liu, bao cp. 2. Trong thi k i mi a) Qu trnh i mi nhn thc v gii quyt cc vn x hi - Ti i hi VI, ln u tin ng ta nng cc vn x hi ln tm chnh sch x hi, t r tm quan trng ca chnh sch x hi i vi chnh sch kinh t v chnh sch cc lnh vc khc. i hi cho rng trnh pht trin kinh t l iu kin vt cht thc hin chnh sch x hi nhng nhng mc tiu x hi li l mc ch ca cc hot ng kinh t. Ngay trong khun kh ca hot ng kinh t, chnh sch x hi c nh hng trc tip n nng sut lao ng, cht lng sn phm Do , cn c chnh sch x hi c bn, lu di ph hp vi yu cu kh nng trong chng ng u tin ca thi k qu . - Mc tiu ca chnh sch x hi thng nht vi mc tiu kinh t ch u nhm pht huy sc mnh ca nhn t con ngi. Pht trin kinh t l c s v tin thc hin cc chnh sch x hi, ng thi thc hin tt cc chnh sch x hi l ng lc thc y pht trin kinh t. - i hi VIII ca ng ch trng h thng chnh sch x hi phi c hoch nh theo nhng quan im sau: + Tng trng kinh t gn lin vi tin b v cng bng x hi ngay trong tng bc v trong sut qu trnh pht trin. Cng bng th hin c khu phn phi t liu sn xut hp l ln khu phn phi kt qu sn xut, vic to iu kin cho mi ngi u c c hi pht trin v s dng tt nng lc ca mnh.
+ Thc hin nhiu hnh thc phn phi; khuyn khch lm giu hp php i i vi tch cc xa i gim ngho; Cc vn chnh sch x hi u gii quyt theo tinh thn x hi ha. - i hi IX ca ng ch trng cc chnh sch x hi phi hng vo pht trin v lm lnh mnh ha x hi, thc hin cng bng trong phn phi, to ng lc mnh m pht trin sn xut, tng nng sut lao ng x hi, thc hin bnh ng trong cc quan h x hi, khuyn khch nhn dn lm giu hp php. - i hi X ca ng ch trng phi kt hp cc mc tiu kinh t vi cc mc tiu x hi trong phm vi c nc tng lnh vc, tng a phng. - i hi X ca ng ch trng phi kt hp cc mc tiu kinh t vi cc mc tiu x hi trong phm vi c nc tng lnh vc, a phng. - Trong iu kin Vit Nam hi nhp su rng hn vo h thng kinh t quc t (nh gia nhp WTO), Hi ngh Trung ng 4 kha X (1-2007) nhn mnh phi gii quyt tt cc vn x hi ny sinh trong qu trnh thc thi cc cam kt quc t. Xy dng c ch nh gi v cnh bo nh k v tc ng ca vic hi nhp kinh t quc t i vi lnh vc x hi c bin php x l ch ng, ng n v kp thi. b) Quan im v gii quyt cc vn x hi * Kt hp cc mc tiu kinh t vi cc mc tiu x hi. * Xy dng v hon thin th ch gn kt tng trng kinh t vi tin b, cng bng x hi trong tng bc v tng chnh sch pht trin.
(bn 3.0 - 2011) 107
108
* Chnh sch x hi c v tr, vai tr c lp tng i so vi kinh t, nhng khng th tch ri trnh pht trin kinh t. Chnh sch x hi c thc hin trn c s pht trin kinh t, gn b hu c gia quyn li v ngha v, gia cng hin v hng th. l mt yu cu ca cng bng v tin b x hi; xa b quan im bao cp, co bng, chm dt c ch xin cho trong chnh sch x hi. * Coi trng ch tiu GDP bnh qun u ngi gn vi ch tiu pht trin con ngi (HDI), v ch tiu pht trin cc lnh vc x hi. Quan im ny khng nh mc tiu cui cng v cao nht ca s pht trin l v con ngi, v mt x hi dn giu, nc mnh, cng bng, dn ch, vn minh. Pht trin phi bn vng, khng chy theo s lng tng trng. c) Ch trng gii quyt cc vn x hi * Khuyn khch mi ngi dn lm giu theo php lut, thc hin c hiu qu mc tiu xa i, gim ngho; to iu kin, c hi cho mi ngi tip cn bnh ng cc ngun lc pht trin; to ng lc lm giu trong ng o dn c bng ti nng, sng to ca bn thn, trong khun kh php lut v o c cho php; xy dng, thc hin c kt qu cao chng trnh xa i, gim ngho; phng ti i, ti ngho; nng cao dn chun i ngho khi mc sng chung tng ln. * Bo m cung ng dch v cng thit yu, bnh ng cho mi ngi dn, to vic lm v thu nhp, chm lo sc khe cho cng ng; xy dng h thng an sinh x hi a dng; pht trin mnh h thng bo him; a dng ha cc loi hnh cu tr x hi, to nhiu vic lm trong nc v y mnh xut khu lao ng; thc hin chnh sch u i x hi; i mi chnh sch tin lng; phn phi thu nhp x hi cng bng, hp l.
* Pht trin h thng y t cng bng v hiu qu; hon thin mng li y t c s; quan tm chm sc y t tt hn i vi cc i tng chnh sch; pht trin cc dch v y t cng ngh cao, cc dch v y t ngoi cng lp. * Xy dng chin lc quc gia v nng cao sc khe v ci thin ging ni; quan tm chm sc sc khe sinh sn; gim nhanh t l tr em suy dinh dng; y mnh cng tc bo v ging ni, kin tr phng chng HIV/AIDS v cc t nn x hi. * Thc hin tt cc chnh sch dn s v k hoch ha gia nh; gim tc tng dn s, bo m quy m v c cu dn s hp l; xy dng gia nh no m, bnh ng, tin b, hnh phc; bo m bnh ng gii; chng nn bo hnh trong quan h gia nh. * i mi c ch qun l v phng thc cung ng cc dch v cng cng; ch trng cc chnh sch u i x hi. d) nh gi s thc hin ng li * Sau 20 nm i mi chnh sch x hi, nhn thc v vn pht trin x hi ca ng v nhn dn ta c nhng thay i c ngha bc ngot sau y: - T tm l th ng, li vo Nh nc v tp th, trng ch vin tr chuyn sang tnh nng ng, ch ng v tnh tch cc x hi ca tt c cc tng lp dn c. - T ch cao qu mc li ch tp th mt cch chung chung, tru tng; thi hnh ch phn phi theo lao ng trn danh ngha nhng thc t l bnh qun co bng tng bc chuyn sang thc hin phn phi ch yu theo kt qu lao ng v hiu qu kinh t, ng thi phn phi theo mc ng gp cc ngun lc khc vo
(bn 3.0 - 2011) 109
110
sn xut kinh doanh v thng qua phc li x hi. Nh vy, cng bng x hi c th hin ngy mt r hn. - T ch khng t ng tm quan trng ca chnh sch x hi trong mi quan h tng tc vi chnh sch kinh t i n thng nht chnh sch kinh t vi chnh sch x hi. - T ch Nh nc bao cp ton b trong vic gii quyt vic lm dn dn chuyn trng tm sang thit lp c ch, chnh sch cc thnh phn kinh t v ngi lao ng u tham gia to vic lm. - T ch khng chp nhn c s phn ha giu ngho i n khuyn khch mi ngi lm giu hp php i i vi tch cc xa i gim ngho, coi vic c mt b phn dn c giu trc l cn thit cho s pht trin. - T ch mun nhanh chng xy dng mt c cu x hi thun nht ch cn c giai cp cng nhn, giai cp nng dn tp th v tng lp tr thc i n quan nim cn thit xy dng mt cng ng x hi a dng, trong cc giai cp, cc tng lp dn c u c ngha v, quyn li chnh ng, on kt cht ch, gp phn xy dng nc Vit Nam giu mnh. * Qua 20 nm i mi, lnh vc pht trin kinh t x hi t nhiu thnh tu. - Tnh nng ng x hi khc hn thi bao cp. Mt x hi m ang dn dn hnh thnh vi nhng con ngi khng ch bao cp, dm ngh dm chu trch nhim, khng chp nhn i ngho, lc hu, bit lm giu, bit cnh tranh v hnh ng v cng ng, v T quc. Cch thc qun l x hi dn ch, ci m hn, cao php lut hn.
- Bn cnh giai cp cng nhn, giai cp nng dn v i ng tr thc, xut hin ngy cng ng o cc doanh nhn, tiu ch, ch trang tri v cc nhm x hi khc phn u v s nghip dn giu, nc mnh. Thnh tu xa i, gim ngho c nhn dn ng tnh, c quc t tha nhn. - coi pht trin gio dc v o to cng vi khoa hc v cng ngh l quc sch hng u pht trin x hi, tng trng kinh t nhanh chng v bn vng; c c gng thc hin cng bng x hi trong gio dc, trong chm sc sc khe nhn dn, to iu kin ai cng c hc hnh; c chnh sch tr cp v bo him y t cho ngi ngho. * Hn ch: - p lc gia tng dn s cn ln. Cht lng dn s cn thp ang l cn tr ln i vi mc tiu pht trin kinh t - x hi v hi nhp kinh t quc t. Vn vic lm rt bc xc v nan gii; H thng gio dc, y t lc hu, xung cp, c nhiu bt cp; an sinh x hi cha c bo m. - S phn ha giu ngho v bt cng x hi tip tc gia tng ng lo ngi; T nn x hi gia tng v din bin rt phc tp, gy thit hi ln v kinh t v an sinh x hi; Mi trng sinh thi b nhim tip tc tng thm; ti nguyn b khai thc ba bi v b tn ph. * Nguyn nhn ch yu ca nhng hn ch nu trn l do tng trng kinh t vn tch ri mc tiu v chnh sch x hi, chy theo s lng, nh hng tiu cc n s pht trin bn vng ca x hi; qun l x hi cn nhiu bt cp, khng theo kp s pht trin kinh t - x hi.
----- -----
(bn 3.0 - 2011) 111
112
Chng VIII NG LI I NGOI Nm 1945, Cch mng thng Tm thnh cng, nc Vit Nam Dn ch Cng ha c thnh lp, Nh nc Dn ch nhn dn ra i. Trong iu kin trc tip lnh o chnh quyn, ng hoch nh ng li i ngoi, vi cc ni dung: Mc tiu i ngoi ca Vit Nam l gp phn a nc nh n s c lp hon ton v vnh vin. V nguyn tc i ngoi, nn ngoi giao Vit Nam ly nguyn tc ca Hin chng i Ty Dng lm nn tng. V phng chm i ngoi, nn ngoi giao ca nc Vit Nam mi qun trit quan im c lp, t ch, t lc, t cng. Trong nhng nm 1945-1946, di s lnh o ca ng, hot ng i ngoi m ra cc din u tranh ngoi giao gp phn bo v nn c lp dn tc v chnh quyn cch mng non tr, ng thi t c s cho vic xy dng quan h vi Lin hp quc v mt s nc khc, qua nng cao hnh nh, uy tn ca nc Vit Nam Dn ch Cng ha. Trong cuc khng chin chng thc dn Php v quc M xm lc (1946-1975), hot ng i ngoi, u tranh ngoi giao tr thnh mt b phn quan trng ca hai cuc khng chin. Vi ng li i ngoi ng n, ng Cng sn Vit Nam xy dng c mt mt trn nhn dn th gii rng ri, on kt v ng h Vit Nam chng M xm lc. Mt trn bao gm: cc nc x hi ch ngha, cc nc c lp dn tc, cc lc lng yu chung ha bnh, dn ch v tin b trn th gii, trong c c mt b phn nhn dn Php v nhn dn M. Cch mng Vit Nam tp
hp c mt lc lng quc t mnh m gp phn a cuc khng chin chng Php v chng M n thng li hon ton. I. ng li i ngoi thi k t nm 1975 n nm 1986 1. Hon cnh lch s a) Tnh hnh th gii -T thp k 70 th k XX, s tin b nhanh chng ca cuc cch mng khoa hc v cng ngh thc y lc lng sn xut th gii pht trin mnh; Nht Bn v Ty u vn ln tr thnh trung tm ln ca nn kinh t th gii; xu th chy ua pht trin kinh t dn n cc din ha hon gia cc nc ln. - Vi thng li ca cch mng Vit Nam 1975 v cc nc ng Dng, h thng x hi ch ngha m rng phm vi, phong tro cch mng th gii pht trin mnh. Tuy nhin, t gia thp k 70 ca th k XX, tnh hnh kinh t - x hi cc nc x hi ch ngha xut hin s tr tr v mt n nh. - Tnh hnh khu vc ng Nam cng c nhng chuyn bin mi. Sau 1975, M rt qun khi ng Nam , khi qun s SEATO tan r, thng 2-1976, cc nc ASEAN k Hip c thn thin v hp tc ng Nam (Hip c Bali), m ra cc din ha bnh, hp tc trong khu vc. b) Tnh hnh trong nc - Min Nam c hon ton gii phng, Vit Nam ha bnh, thng nht, c nc bt tay vo xy dng t nc vi kh th ca mt dn tc va ginh c thng li v i. Cng cuc xy dng ch ngha x hi t c mt s thnh tu quan trng. y l nhng thun li rt c bn ca cch mng nc ta.
114
- Trong khi ang phi tp trung khi phc kinh t, hn gn vt thng chin tranh, nc ta li phi i ph vi chin tranh bin gii Ty Nam v bin gii pha Bc. Bn cnh , cc th lc th ch s dng nhng th on thm c chng ph cch mng Vit Nam. Ngoi ra, do t tng ch quan, nng vi, mun tin nhanh ln ch ngha x hi trong mt thi gian ngn, dn n nhng kh khn v kinh t - x hi. -> Nhng thun li, kh khn t tnh hnh th gii v trong nc giai on ny nh hng to ln n cng cuc xy dng, pht trin t nc v tc ng to ln ti vic hoch nh ng li i ngoi ca ng. 2. Ni dung ng li i ngoi ca ng - i hi ln IV ca ng (12-1976) xc nh nhim v i ngoi l ra sc tranh th nhng iu kin quc t thun li nhanh chng hn gn nhng vt thng chin tranh, xy dng c s vt cht k thut ca ch ngha x hi nc ta. Trong quan h vi cc nc, i hi IV ch trng cng c v tng cng tnh on kt chin u v quan h hp tc vi tt c cc nc x hi ch ngha; bo v v pht trin mi quan h c bit Vit Nam Lo Campuchia; sn sng thit lp, pht trin quan h hu ngh v hp tc vi cc nc trong khu vc, thit lp v m rng quan h bnh thng gia Vit Nam vi tt c cc nc trn c s tn trng c lp ch quyn, bnh ng v cng c li. - Nm 1978, ng iu chnh mt s ch trng, chnh sch i ngoi nh: ch trng cng c, tng cng hp tc mi mt vi Lin X; nhn mnh yu cu ra sc bo v mi quan h c bit Vit Lo trong bi cnh vn Campuchia ang din bin phc tp; ch trng gp phn xy dng khu vc ng Nam ha bnh, t do,
trung lp v n nh; ra yu cu m rng mi quan h kinh t i ngoi. - i hi ln th V ca ng xc nh: cng tc i ngoi phi tr thnh mt mt trn ch ng, tch cc trong u tranh nhm lm tht bi chnh sch ca cc th lc hiu chin mu toan chng ph cch mng nc ta. + V quan h vi c nc, ng tip tc nhn mnh on kt v hp tc ton din vi Lin X l nguyn tc, l chin lc; xc nh mi quan h c bit Vit Nam Lo Campuchia c ngha sng cn i vi vn mnh ca ba dn tc; ku gi cc nc ASEAN hy cng cc nc ng Dng i thoi v thng lng gii quyt cc tr ngi, nhm xy dng ng Nam thnh khu vc ha bnh v n nh; ch trng khi phc quan h bnh thng vi Trung Quc trn c s cc nguyn tc cng tn ti ha bnh; ch trng thit lp v m rng quan h bnh thng v mt nh nc, v kinh t, vn ha, khoa hc, k thut vi tt c cc nc khng phn bit ch chnh tr. * Thc t cho thy, u tin trong chnh sch i ngoi ca Vit Nam giai on 1975-1986 l xy dng quan h hp tc ton din vi Lin X v cc nc x hi ch ngha; cng c v tng cng on kt hp tc vi Lo v Campuchia; m rng quan h hu ngh vi cc nc khng lin kt v cc nc ang pht trin; u tranh vi s bao vy, cm vn ca cc th lc th ch. 3. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu v ngha - Trong 10 nm trc i mi, quan h i ngoi ca Vit Nam vi cc nc x hi ch ngha c tng cng, c bit vi Lin X. Ngy 29-6-1978, Vit Nam gia nhp Hi ng Tng tr kinh t
(bn 3.0 - 2011) 115
(SEV). Vin tr hng nm v kim ngch bun bn gia Vit Nam vi Lin X v cc nc x hi ch ngha khc trong khi SEV u tng. Ngy 31-11-1978, Vit Nam k Hip c hu ngh v hp tc ton din vi Lin X. - T nm 1975-1977, nc ta thit lp thm quan h ngoi giao vi 23 nc; ngy 15-9-1976, Vit Nam tip nhn gh thnh vin chnh thc Qu Tin t quc t (IMF); ngy 21-9-1976, tip nhn gh thnh vin chnh thc Ngn hng th gii (WB); ngy 23-91976, gia nhp Ngn hng Pht trin chu (ADB); ngy 20-91977, tip nhn gh thnh vin ti Lin hp quc; tham gia tch cc cc hot ng trong phong tro Khng lin kt K t nm 1977, mt s nc t bn m quan h hp tc kinh t vi Vit Nam. - Vi cc nc khc thuc khu vc ng Nam : cui nm 1976, Phi-lp-pin v Thi Lan l nhng nc cui cng trong t chc ASEAN thit lp quan h ngoi giao vi Vit Nam. Nhng kt qu i ngoi trn y c ngha rt quan trng i vi cch mng Vit Nam. S tng cng hp tc ton din vi cc nc x hi ch ngha v m rng quan h hp tc kinh t vi tt c cc nc ngoi h thng x hi ch ngha tranh th c ngun vin tr ng k, gp phn khi phc t nc sau chin tranh; vic tr thnh thnh vin chnh thc ca Qu Tin t quc t, Ngn hng Th gii, Ngn hng Pht trin chu v vic tr thnh thnh vin chnh thc ca Lin hp quc, tham gia tch cc vo cc hot ng ca Phong tro Khng lin kt, tranh th c s ng h, hp tc ca cc nc, cc t chc quc t, ng thi pht huy dc vai tr ca nc ta trn trng quc t. Vic thit lp quan h ngoi giao vi cc nc cn li trong t chc ASEAN to thun li trin khai cc hot ng i ngoi trong giai on sau, nhm xy dng ng Nam tr thnh khu vc ha bnh, hu ngh v hp tc.
b) Hn ch v nguyn nhn * Bn cnh nhng kt qu nu trn, nhn tng qut, t nm 1975 n nm 1986, quan h quc t ca Vit Nam gp nhng kh khn, tr ngi ln. Nc ta b bao vy, c lp, trong c bit l t cui thp k 70 ca th k XX, ly c S kin Campuchia cc nc ASEAN v mt s nc thc hin bao vy, cm vn Vit Nam * Nguyn nhn dn n nhng kh khn trn, l do trong quan h i ngoi giai on ny chng ta cha nm bt c xu th chuyn i t i u sang ha hon v chy ua kinh t th gii. Do , khng tranh th c cc nhn t thun li trong quan h quc t phc v cho cng cuc khi phc v pht trin kinh t sau chin tranh.; khng kp thi i mi quan h i ngoi cho ph hp vi tnh hnh. Nhng hn ch v i ngoi Vit Nam giai on 19751986 suy cho cng u xut pht t nguyn nhn c bn c i hi ln th VI ca ng ch ra l bnh ch quan, duy ch, li suy ngh v hnh ng gin n, nng vi chy theo nguyn vng ch quan. II. ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t thi k i mi 1. Hon cnh lch s v qu trnh hnh thnh ng li a) Hon cnh lch s * Tnh hnh th gii t gia thp k 80 th k XX: cuc cch mng khoa hc v cng ngh (c bit l cng ngh thng tin) tip tc pht trin mnh m, tc ng su sc n mi mt i sng ca cc quc gia, dn tc; Cc nc x hi ch ngha lm vo khng hong su sc; Nhng bin i to ln v quan h quc t. Trt t th gii c hnh thnh sau Chin tranh th gii th hai trn c s hai khi i lp l Lin X v Hoa K ng u (trt t th gii hai
cc) tan r, m ra thi k hnh thnh mt trt t th gii mi; Cc nc i mi t duy v quan nim sc mnh, v th quc gia. Thay th cch nh gi c, ch yu da vo sc mnh qun s bng tiu ch tng hp, trong sc mnh kinh t c t v tr quan trng hng u. * Xu th ton cu ha v tc ng ca ton cu ha. * Tnh hnh khu vc chu Thi Bnh Dng, t nm 1990, c nhiu chuyn bin mi: Trc ht, trong khu vc tuy vn tn ti nhng bt n, nh vn ht nhn, vn tranh chp lnh hi thuc vng bin ng v vic mt s nc trong khu vc tng cng v trang, nhng chu Thi Bnh Dng vn c nh gi l khu vc n nh; hai l, chu Thi Bnh Dng c tim lc ln v nng ng v pht trin kinh t. Xu th ha bnh v hp tc trong khu vc pht trin mnh. * Yu cu nhim v ca cch mng Vit Nam: - S bao vy, chng ph ca cc th lc th ch i vi Vit Nam t na cui thp k 1970 th k XX to nn tnh trng cng thng, mt n nh trong khu vc v gy kh khn, cn tr cho s pht trin ca cch mng Vit Nam, l mt trong nhng nguyn nhn dn n cuc khng hong kinh t - x hi nghim trng nc ta. V vy, vn gii ta tnh trng i u, th ch, ph th bao vy, cm vn, tin ti bnh thng ha v m rng quan h hp tc vi cc nc, to mi trng quc t thun li tp trung xy dng kinh t l nhu cu cn thit v cp bch i vi nc ta. - Hu qu nng n ca chin tranh v cc khuyt im ch quan, nn kinh t Vit Nam lm vo khng hong nghim trng. Nguy c tt hu xa hn v kinh t so vi nhiu nc trong khu vc v trn th gii l mt trong nhng thch thc ln i vi cch mng Vit
Nam. V vy, nhu cu chng tt hu v kinh t t ra gay gt. thu hp khong cch pht trin gia nc ta vi cc quc gia khc, ngoi vic pht huy ti a cc ngun lc trong nc, cn phi tranh th cc ngun lc bn ngoi, trong vic m rng v tng cng hp tc kinh t vi cc nc v tham gia vo c ch hp tc a phng c ngha c bit quan trng. Nhng c im, xu th quc t v yu cu, nhim v ca cch mng Vit Nam nu trn l c s ng Cng sn Vit Nam xc nh quan im v hoch nh ch trng, chnh sch i ngoi thi k i mi. b) Cc giai on hnh thnh, pht trin ng li * Giai on 1986-1996: xc lp ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha, a phng ha quan h quc t. - i hi i biu ton quc ln th VI ca ng thng 12-1986, trn c s nhn thc c im ni bt ca th gii l cuc cch mng khoa hc k thut ang din ra mnh m, y nhanh qu trnh quc t ha lc lng sn xut, ng ta nhn nh xu th m rng phn cng, hp tc gia cc nc, k c cc nc c ch kinh t - x hi khc nhau, cng l nhng iu kin rt quan trng i vi cng cuc xy dng ch ngha x hi ca nc ta [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb. S tht, H Ni, 1987, tr 31]. T , ng ch trng phi bit kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i trong iu kin mi v ra yu cu m rng quan h hp tc kinh t vi cc nc ngoi h thng x hi ch ngha, vi cc nc cng nghip pht trin, cc t chc quc t v t nhn nc ngoi trn nguyn tc bnh ng, cng c li.
(bn 3.0 - 2011) 119
120
- Trin khai ch trng ca ng, thng 12-1987, Lut u t nc ngoi ti Vit Nam c ban hnh. y l ln u tin Nh nc ta to c s php l cho cc hot ng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam m ca thu ht ngun vn, thit b v kinh nghim t chc qun l sn xut, kinh doanh phc v cng cuc xy dng, pht trin t nc. - Thng 5-1988, B Chnh tr ra Ngh quyt s 13 v nhim v v chnh sch i ngoi trong tnh hnh mi, khng nh mc tiu chin lc v li ch cao nht ca ng v nhn dn ta l phi cng c v gi vng ha bnh tp trung xy dng v pht trin kinh t. B Chnh tr ra ch trng kin quyt ch ng chuyn cuc u tranh t tnh trng i u sang u tranh v hp tc trong cng tn ti ha bnh; li dng s pht trin ca cch mng khoa hc k thut v xu th ton cu ha nn kinh t th gii tranh th v tr c li nht trong phn cng lao ng quc t; kin quyt m rng quan h hp tc quc t, ra sc a dng ha quan h i ngoi. Ngh quyt s 13 ca B Chnh tr nh du s i mi t duy quan h quc t v chuyn hng ton b chin lc i ngoi ca ng ta. S chuyn hng ny t nn mng hnh thnh ng li i ngoi c lp, t ch, rng m, a dng ha, a phng ha quan h quc t. - Trn lnh vc kinh t i ngoi, t nm 1989, ng ch trng xa b tnh trng c quyn trong sn xut v kinh doanh xut nhp khu. So vi ch trng ca i hi V Nh nc c quyn ngoi thng v Trung ng thng nht qun l cng tc ngoi thng, th y l bc i mi u tin trn lnh vc kinh t i ngoi ca Vit Nam. - i hi i biu ton quc ln th VII ca ng thng 6-1991 ra ch trng hp tc bnh ng cng c li vi tt c cc nc, khng phn bit ch chnh tr - x hi khc nhau, trn c s cc
nguyn tc cng tn ti ha bnh [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th V, Nxb S tht, H Ni, 1982, t.1, tr.70], vi phng chm Vit Nam mun l bn vi tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni, 1991, tr.88, 147]. i hi VII i mi chnh sch i ngoi vi cc i tc c th: + Vi Lo v Campuchia, thc hin i mi phng thc hp tc, ch trng hiu qu trn tinh thn bnh ng. + Vi Trung Quc, ng ch trng thc y bnh thng ha quan h, tng bc m rng hp tc Vit Trung. + Trong quan h vi khu vc, ch trng pht trin quan h hu ngh vi cc nc ng Nam v chu Thi Bnh Dng, phn u cho mt ng Nam ha bnh, hu ngh v hp tc. + i vi Hoa K, i hi nhn mnh yu cu thc y qu trnh bnh thng ha quan h Vit Nam Hoa K. - Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi c i hi ln th VII ca ng thng qua, xc nh quan h hu ngh v hp tc vi nhn dn tt c cc nc trn th gii l mt trong nhng c trng c bn ca x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng. - Cc hi ngh trung ng kha VII tip tc c th ha quan im ca i hi VII v lnh vc i ngoi. Trong , Hi ngh ln th ba Ban Chp hnh Trung ng kha VII thng 6-1992 nhn mnh yu cu a dng ha, a phng ha quan h quc t. M rng ca tip thu vn, cng ngh, kinh nghim qun l ca nc ngoi, tip cn th trng th gii, trn c s bo m an ninh quc gia,
122
bo v ti nguyn, mi trng, hn ch n mc ti thiu nhng mt tiu cc pht sinh trong qu trnh m ca. - Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII thng 1-1994 ch trng trin khai mnh m v ng b ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha v a phng ha quan h i ngoi, trn c s t tng ch o l: gi vng nguyn tc c lp, thng nht v ch ngha x hi ng thi phi rt sng to, nng ng,linh hot ph hp vi v tr, iu kin v hon cnh c th ca Vit Nam cng nh din bin ca tnh hnh th gii v khu vc, ph hp vi c im tng i tng. Nh vy, quan im, ch trng i ngoi rng m c ra t i hi ng ln th VI, sau c cc Ngh quyt Trung ng t kha VI n kha VII pht trin hnh thnh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha, a phng ha quc t. * Giai on 1996-2008: B sung v pht trin ng li i ngoi theo phng chm ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t. - i hi ln th VIII ca ng thng 6-1996 khng nh tip tc m rng quan h quc t, hp tc nhiu mt vi cc nc, cc trung tm kinh t, chnh tr khu vc v quc t, ng thi, ch trng xy dng nn kinh t m v y nhanh qu trnh hi nhp kinh t khu vc v th gii. i hi VIII xc nh r hn quan im i ngoi vi cc nhm i tc nh: ra sc tng cng quan h vi cc nc lng ging v cc nc trong t chc ASEAN; khng ngng cng c quan h vi cc nc bn b truyn thng; coi trng quan h vi cc nc pht trin v cc trung tm kinh t - chnh tr th gii; on kt vi cc nc ang pht trin, vi phong tro khng lin kt; tham gia tch cc v ng gp cho hot ng ca cc t chc quc t, cc din n quc t.
- So vi i hi VII, ch trng i ngoi ca i hi VIII c cc im mi: 1- ch trng m rng quan h vi cc ng cm quyn v cc ng khc [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 1996, tr.121]; 2- qun trit yu cu m rng quan h i ngoi nhn dn, quan h vi cc t chc phi chnh ph; 3- ln u tin, trn lnh vc kinh t i ngoi, ng ta a ra ch trng th nghim tin ti thc hin u t ra nc ngoi. - C th ha quan im ca i hi VIII, Ngh quyt Hi ngh ln th IV Ban Chp hnh Trung ng, kha VIII thng 12-1997, ch r: trn c s pht huy ni lc, thc hin nht qun, lu di chnh sch thu ht cc ngun lc bn ngoi. Ngh quyt ra ch trng tin hnh khn trng, vng chc vic m phn Hip nh Thng mi vi M, gia nhp APEC v WTO. - Ti i hi i biu ton quc ln th IX thng 4-2001, ng nhn mnh ch trng ch ng hi nhp kinh t quc t v khu vc theo tinh thn pht huy ti a ni lc. Ln u tin, ng nu r quan im v xy dng nn kinh t c lp t ch: xy dng nn kinh t c lp t ch, trc ht l c lp t ch v ng li, chnh sch, ng thi c tim lc kinh t mnh, xy dng nn kinh t c lp t ch phi i i vi ch ng hi nhp kinh t quc t, m rng v nng cao hiu qu kinh t i ngoi, kt hp ni lc vi ngoi lc thnh ngun lc tng hp pht trin t nc [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2001, Tr.25-26]. - Cm nhn y lc v th ca t nc sau 15 nm i mi, i hi IX pht biu phng chm ca i hi VII l Vit Nam mun l bn vi cc nc trong cng ng th gii phn u v ha bnh, c lp v pht trin thnh Vit Lam sn sng l bn, l i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t, phn u v ha
bnh, c lp v pht trin [ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2001, Tr.42]. Ch trng xy dng quan h i tc c ra i hi IX nh du bc pht trin v cht tin trnh quan h quc t ca Vit Nam thi k i mi. - Thng 11-2001, B Chnh tr ra Ngh quyt 07 v hi nhp kinh t quc t. Ngh quyt ra 9 nhim v c th v 6 bin php t chc thc hin qu trnh hi nhp kinh t quc t. Hi ngh ln th 9 Ban Chp hnh Trung ng kha IX ngy 5-1-2004 nhn mnh yu cu chun b tt cc iu kin trong nc sm gia nhp T chc Thng mi Th gii (WTO); kin quyt u tranh vi mi biu hin ca cc li ch cc b lm km hm tin trnh hi nhp kinh t quc t. - Ti i hi i biu ton quc ln th X thng 4-2006, ng nu quan im: thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, ha bnh, hp tc v pht trin; chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t. ng thi ra ch trng ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t. + Ch ng hi nhp kinh t quc t l hon ton ch ng quyt nh ng li, chnh sch hi nhp kinh t quc t, khng ri vo th b ng; phn tch la chn phng thc hi nhp ng, d bo c nhng tnh hung thun li v kh khn khi hi nhp kinh t quc t. + Tch cc hi nhp kinh t quc t l khn trng chun b, iu chnh, i mi bn trong, t phng thc lnh o, qun l n hot ng thc tin; t trung ng n a phng, doanh nghip; khn trng xy dng l trnh, k hoch, hon chnh h thng php lut; nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip v nn kinh t; tch cc, nhng phi thn trng, vng chc.
+ Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t phi l ch, quyt tm ca ng, Nh nc, ton dn, ca mi doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t v ton x hi. * Nh vy, ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha, a phng ha quan h quc t c xc lp trong mi nm u ca thi k i mi (1986-1996), n i hi X nm 2006 c b sung, pht trin theo phng chm ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t, hnh thnh ng li i ngoi c lp t ch, ha bnh, hp tc v pht trin; chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t. 2. Ni dung ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t a) Mc tiu, nhim v v t tng ch o Trong cc vn kin lin quan n lnh vc i ngoi, ng ta u ch r c hi v thch thc ca vic m rng quan h quc t, trn c s ng xc nh mc tiu, nhim v v t tng ch o cng tc i ngoi. - C hi v thch thc + V c hi: Xu th ha bnh, hp tc pht trin v xu th ton cu ha nn kinh t to thun li cho nc ta m rng quan h i ngoi, hp tc pht trin kinh t. Mt khc, thng li ca s nghip i mi nng cao th v lc ca nc ta trn trng quc , to tin mi cho mi quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t. + V thch thc: Nhng vn ton cu nh phn ha giu ngho, dch bnh, ti phm xuyn quc gia gy tc ng bt li i vi nc ta; Nn kinh t Vit Nam phi chu sc p cnh tranh gay gt trn c ba cp : sn phm, doanh nghip v quc gia; nhng bin ng trn th trng quc t s tc ng nhanh v mnh hn n th
trng trong nc, tim n nguy c gy ri lon, thm ch khng hong kinh t - ti chnh; Ngoi ra, li dng ton cu ha, cc th lc th ch s dng chiu bi dn ch, nhn quyn chng ph ch chnh tr v s n nh, pht trin ca nc ta. * Nhng c hi v thch thc nu trn c mi quan h, tc ng qua li, c th chuyn ha ln nhau. C hi khng t pht huy tc dng m ty thuc vo kh nng tn dng c hi. Tn dng tt c hi s to th v lc mi vt qua thch thc, to ra c hi ln hn. Ngc li, nu khng nm bt, tn dng th c hi c th b b l, thch thc s tng ln, ln t c hi, cn tr s pht trin. Thch thc tuy l sc p trc tip, nhng li tc ng n u cn ty thuc vo kh nng v n lc ca chng ta. Nu tch cc chun b, c bin php i ph hiu qu, vn ln nhanh trc sc p ca cc thch thc th khng nhng s vt qua c thch thc m cn c th bin thch thc thnh ng lc pht trin. - Mc tiu, nhim v i ngoi. + Li ch cao nht ca T quc l ly vic gi vng mi trng ha bnh, n nh; to cc iu kin quc t thun li cho cng cuc i mi, pht trin kinh t - x hi. M rng i ngoi v hi nhp kinh t quc t l to thm ngun lc p ng yu cu pht trin ca t nc; kt hp ni lc vi cc ngun lc t bn ngoi to thnh ngun lc tng hp y mnh cng nghip ha, hin i ha, thc hin dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh; pht huy vai tr v nng cao v th ca Vit Nam trong quan h quc t; gp phn tch cc vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. - T tng ch o.
Trong quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t phi qun trit y , su sc cc quan im: + Bo m li ch dn tc chn chnh l xy dng thnh cng v bo v vng chc T quc x hi ch ngha, ng thi thc hin ngha v quc t tho kh nng ca Vit Nam. + Gi vng c lp t ch, t cng i i vi y mnh a dng ha, a phng ha quan h i ngoi. + Nm vng hai mt hp tc v u tranh trong quan h quc t; c gng thc y mt hp tc, nhng vn phi u tranh di hnh thc v mc thch hp vi tng i tc; u tranh hp tc; tranh trc din i u, tranh b y vo th c lp. + M rng quan h vi mi quc gia v vng lnh th trn th gii, khng phn bit ch chnh tr x hi. Coi trng quan h ha bnh, hp tc vi khu vc; ch ng tham gia cc t chc a phng, khu vc v ton cu. + Kt hp i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn. Xc nh hi nhp kinh t quc t l cng vic ca ton dn. + Gi vng n nh chnh tr, kinh t - x hi; gi gn bn sc vn ha dn tc; bo v mi trng sinh thi trong qu trnh hi nhp kinh t quc t. + Pht huy ti a ni lc i i vi thu ht v s dng c hiu qu cc ngun lc bn ngoi; xy dng nn kinh t c lp t ch; to ra v s dng c hiu qu cc li th so snh ca t nc trong qu trnh hi nhp kinh t quc t.
(bn 3.0 - 2011) 127
128
+ Trn c s thc hin cam kt gia nhp WTO, y nhanh nhp ci cch th ch, chnh sch kinh t ph hp vi ch trng, nh hng ca ng v Nh nc. + Gi vng v tng cng s lnh o ca ng, ng thi pht huy vai tr ca Nh nc, Mt trn T quc v cc on th nhn dn, tn trng v pht huy quyn lm ch ca nhn dn, tng cng sc mnh khi i on kt ton dn trong tin trnh hi nhp kinh t quc t. b) Mt s ch trng, chnh sch ln v m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t Trong cc vn kin ca ng lin quan ti i ngoi, c bit l Ngh quyt Hi ngh Trung ng 4 kha X (thng 2-2007) ra mt s ch trng, chnh sch ln nh: - a cc quan h quc t c thit lp i vo chiu su, n nh, bn vng: Hi nhp su sc v y vo nn kinh t th gii, nc ta s c a v bnh ng vi cc thnh vin khc khi tham gia vo vic hoch nh chnh sch thng mi ton cu, thit lp mt trt t kinh t mi cng bng hn; c iu kin thun li u tranh bo v quyn li doanh nghip Vit Nam trong cc cuc tranh chp thng mi vi cc nc khc, hn ch c nhng thit hi trong hi nhp kinh t quc t. - Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t theo l trnh ph hp: Ch ng v tch cc xc nh l trnh hi nhp hp l, trong cn tn dng cc u i m WTO dnh cho cc nc ang pht trin v km pht trin; ch ng v tch cc nhng phi hi nhp tng bc, dn dn m ca th trng theo mt l trnh hp l. - B sung v hon thin h thng php lut v th ch kinh t ph hp vi cc nguyn tc, quy nh ca WTO: bo m tnh ng b
ca h thng php lut; a dng ha cc hnh thc s hu, pht trin kinh t nhiu thnh phn; thc y s hnh thnh, pht trin v tng bc hon thin cc loi th trng; xy dng cc sc thu cng bng, thng nht, oan gin, thun tin cho mi ch th kinh doanh. - y mnh ci cch hnh chnh, nng cao hiu qu, hiu lc b my ca nh nc: Kin quyt loi b nhanh cc th tc hnh chnh khng cn ph hp; y mnh phn cp gn vi tng cng trch nhim v kim tra, gim st; thc hin cng khai, minh bch mi chnh sch, c ch qun l. - Nng cao nng lc cnh tranh quc gia, doanh nghip v sn phm trong hi nhp kinh t quc t: Nng cao nng lc iu hnh ca Chnh ph; tch cc thu ht u t nc ngoi nng cao sc cnh tranh ca nn kinh t; cc doanh nghip iu chnh quy m v c cu sn xut trn c s xc nh ng n chin lc sn phm v th trng; iu chnh quy hoch pht trin, nhanh chng c bin php nng cao sc cnh tranh ca mt s sn phm. - Gii quyt tt cc vn vn ha, x hi v mi trng trong qu trnh hi nhp: Bo v v pht huy cc gi tr vn ha dn tc trong qu trnh hi nhp; xy dng c ch kim sot v ch ti x l s xm nhp ca cc sn phm v dch v vn ha khng lnh mnh, gy phng hi n s pht trin t nc, vn ha v con ngi Vit Nam; kt hp hi ha gi gi gn v pht huy c chn lc cc gi tr vn ha tin tin trong qu trnh giao lu vi cc nn vn ha bn ngoi. - Xy dng v vn hnh c hiu qu mng li an sinh x hi nh gio dc, bo him, y t; y mnh cng tc xa i, gim ngho, c cc bin php cm, hn ch nhp khu nhng mt hng c hi
130
cho mi trng; tng cng hp tc quc t trn lnh vc bo v mi trng. - Gi vng v tng cng quc phng, an ninh trong qu trnh hi nhp: Xy dng nn quc phng ton dn v an ninh nhn dn vng mnh; c phng n chng li m mu din bin ha bnh ca cc th lc th ch. - Phi hp cht ch hot ng i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn; chnh tr i ngoi v kinh t i ngoi: to c ch phi hp cht ch gia hot ng i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn nhm tng cng hiu qu ca hot ng i ngoi. Cc hot ng i ngoi song phng v a phng cn hng mnh vo vic phc v c lc nhim v m rng quan h kinh t i ngoi, ch ng hi nhp kinh t quc t. Tch cc tham gia u tranh v mt h thng quan h kinh t quc t bnh ng, cng bng, cng c li. - i mi v tng cng s lnh o ca ng, s qun l ca Nh nc i vi cc hot ng i ngoi: tng cng s lnh o ca ng, tp trung xy dng c s ng trong cc doanh nghip v xy dng giai cp cng nhn trong iu kin mi; y mnh xy dng nh nc php quyn x hi ch ngha ca dn, do dn, v dn, trng tm l ci cch hnh chnh. 3. Thnh tu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Thnh tu v ngha * Hn 20 nm thc hin ng li m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t, nc ta t c nhng kt qu:
- Ph th bao vy, cm vn ca cc th lc th ch, to dng mi trng quc t thun li cho s nghip xy dng v bo v T quc. + Vic tham gia k Hip nh Pari (ngy 23-10-1991) v mt gii php ton din cho vn Campuchia, m ra tin Vit Nam thc y quan h vi khu vc v cng ng quc t. + Vit Nam bnh thng ha quan h vi Trung Quc ngy 1011-1991; thng 11-1992 Chnh ph Nht Bn quyt nh ni li vin tr ODA cho Vit Nam; bnh thng ha quan h vi Ha K ngy 11-7-1995. + Thng 7-1995, Vit Nam gia nhp ASEAN, nh du s hi nhp ca nc ta vi khu vc ng Nam . - Gii quyt ha bnh cc vn bin gii, lnh th, bin o vi cc nc lin quan. Vit Nam m phn thnh cng vi Malaixia v gii php gc tranh chp, cng khai thc vng bin chng ln gia hai nc. Thu hp din tranh chp vng bin gia ta v cc nc ASEAN. Vit Nam v Trung Quc k kt Hip c v phn nh bin gii trn b, Hip nh phn Vnh Bc B v Hip nh hp tc v ngh c [ng Cng sn Vit Nam, Ban Chp hnh Trung ng, Ban ch o tng kt l lun: Bo co tng kt mt s vn l lun thc tin qua 20 nm i mi (1986-2006), Lu hnh ni b, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 2005, tr.96-97]. - M rng quan h i ngoi theo hng a dng ha, a phng ha. + Ln u tin trong lch s, Vit Nam c quan h chnh thc vi tt c cc nc ln, k c 5 nc y vin Thng trc Hi ng Bo an Lin hp quc; tt c cc nc ln u coi trng vai tr ca Vit Nam ng Nam .
(bn 3.0 - 2011) 131
+ k Hip nh khung v hp tc vi EU nm 1995; nm 1999 k tha thun vi Trung Quc khung kh quan h Lng ging hu ngh, hp tc ton din, n nh lu di, hng ti tng lai; thng 5-2008 thit lp quan h i tc hp tc chin lc ton din Vit Nam Trung Quc; ngy 13-7-2001, k kt Hip nh thng mi song phng Vit Nam Ha K; tuyn b v quan h i tc chin lc vi Nga nm 2001; khung kh quan h i tc tin cy v n nh lu di vi Nht Bn nm 2002. + Vit Nam thit lp quan h ngoi giao vi vi 169 nc trn tng s hn 200 nc trn th gii. + Thng 10-2007, i hi ng Lin hp quc bu Vit Nam lm y vin khng thng trc Hi ng Bo an nhim k 20082009. - Tham gia cc t chc kinh t quc t. Nm 1993, Vit Nam khai thng quan h vi cc t chc ti chnh tin t quc t nh: Qu Tin t quc t (IMF), Ngn hng th gii (WB), Ngn hng pht trin chu (ADB); sau khi gia nhp ASEAN (thng 7-1995) Vit Nam tham gia Khu vc mu dch t do ASEAN (AFTA); thng 3-1996, tham gia Din n hp tc u (ASEM) vi t cch l thnh vin sng lp; thng 11-2008, gia nhp t chc Din n hp tc kinh t chu Thi Bnh Dng (APEC); ngy 11-1-2007, Vit Nam c kt np lm thnh vin th 150 ca T chc Thng mi th gii (WTO). - Thu ht u t nc ngoi, m rng th trng, tip thu khoa hc cng ngh v k nng qun l. + V m rng th trng: Nc ta to dng c quan h kinh t thng mi vi trn 180 quc gia v vng lnh th, trong c 74 nc p dng quy ch ti hu quc; thit lp v k kt hip nh
thng mi hai chiu vi gn 90 nc v vng lnh th. Nu nm 1986, kim ngch xut khu ch t 789 triu USD, n nm 2007 t 48 t USD; nm 2008 t khong 6.9 t USD. + Vit Nam thu ht c khi lng ln u t nc ngoi. Nm 2007, thu ht u t nc ngoi ca Vit Nam t 20,3 t USD; nm 2008 t khong 65 t USD. + Hi nhp kinh t quc t to c hi nc ta tip cn nhng thnh tu ca cuc cch mng khoa hc v cng ngh trn th gii. Nhiu cng ngh hin i, dy chuyn sn xut tin tin c s dng to nn bc pht trin mi trong cc ngnh sn xut. ng thi, thng qua cc d n lin doanh hp tc vi nc ngoi, cc doanh nghip Vit Nam tip nhn c nhiu kinh nghim qun l sn xut hin i. - Tng bc a hot ng ca cc doanh nghip v c nn kinh t vo mi trng cnh tranh. + Trong qu trnh hi nhp, nhiu doanh nghip i mi cng ngh, i mi qun l, nng cao nng sut v cht lng, khng ngng vn ln trong cnh tranh tn ti v pht trin. + T duy lm n mi, ly hiu qu sn xut kinh doanh lm thc o v i ng cc nh doanh nghip mi nng ng, sng to c kin thc qun l ang hnh thnh. -> Nhng kt qu trn y c ngha rt quan trng: tranh th c cc ngun lc bn ngoi kt hp vi cc ngun lc trong nc hnh thnh sc mnh tng hp gp phn a n nhng thnh tu kinh t to ln, gp phn gi vng v cng c c lp, t ch, nh hng x hi ch ngha; gi vng an ninh quc gia v bn sc vn ha dn tc; nng cao v th v pht huy vai tr nc ta trn trng quc t.
(bn 3.0 - 2011) 133
b) Hn ch v nguyn nhn Bn cnh nhng kt qu t c, qu trnh thc hin ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t cng bc l nhng hn ch: - Trong quan h vi cc nc, nht l cc nc ln, chng ta cn lng tng, b ng. Cha xy dng c quan h li ch an xen, ty thuc ln nhau vi cc nc. - Mt s ch trng, c ch, chnh sch chm c i mi so vi yu cu m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t; h thng lut php cha c hon chnh, khng ng b, gy kh khn trong vic thc hin cc cam kt ca c t chc kinh t quc t. - Cha hnh thnh c mt k hoch tng th v di hn v hi nhp kinh t quc t v l mt l trnh hp l cho vic thc hin cc cam kt. - Doanh nghip nc ta hu ht quy m nh, yu km c v qun l v cng ngh; trong lnh vc sn xut cng nghip, trnh trang thit b lc hu; kt cu h tng v cc ngnh dch v c bn phc v sn xut kinh doanh u km pht trin v c chi ph cao hn cc nc khc trong khu vc. - i ng cn b lnh vc i ngoi cha p ng c v s lng v cht lng; cn b doanh nghip t hiu bit v lut php quc t, v k thut kinh doanh. Qu trnh thc hin ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t t nm 1986 n nm 2008, mc d vn cn nhng hn ch, nhng nhng thnh tu t c li c ngha rt quan trng: gp phn a t nc ra khi khng hong kinh t - x hi, nn kinh t Vit Nam c bc pht trin mi, th v lc ca Vit Nam c
nng cao trn thng trng v chnh trng quc t. Cc thnh tu i ngoi trong hn 20 nm qua cho thy ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t ca ng v Nh nc trong thi k i mi l ng n v sng to.
----- -----
VUI NH HC NG CCH MNH Chia s cng pht trin!
136

1 DL NDGDTT DHAs

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

1 DL NDGDTT DHAs

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam.

NG CCH MNH http://duongcachmenh.wordpress.com http://vngrammar.wordpress.com http://sites.google.com/site/vuinhudihoc/ --------------------------

NG LI CCH MNG CA NG CNG SN VIT NAM

(bn 3.0 - 2011)

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

THNG TIN V MN HC:

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011)

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011)

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 13

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 15

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 17

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

(bn 3.0 - 2011) 21

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 23

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 25

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 27

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 31

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

(bn 3.0 - 2011) 35

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 39

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 41

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 45

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

(bn 3.0 - 2011) 47

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Today's readers are tomorrow's leaders!

(bn 3.0 - 2011) 51

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh

(bn 3.0 - 2011) 55

Ti ch c mt ng, ng Vit Nam. Ch tch H Ch Minh