BI THU HOCH NHN THC V NGH QUYT I HI XI CA NG NHIM K 2011 2016 Sau khi c hc tp, tip thu v nghin

n cu Ngh quyt i hi ng ln th XI, nhim k 2011 2016, ti nhn thc c cc ni dung c bn sau: Cu 1: 1. Nhng ni dung c bn ca cng lnh gm 4 phn nh sau: Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (b sung, pht trin nm 2011) - gi tt l Cng lnh 2011 v c bn gi li nhng ni dung quan trng ca Cng lnh 1991 m cho n nay qua s kim nghim ca thi gian chng ta thy vn cn nguyn gi tr. Chng ta b sung v pht trin thm nhiu ni dung mi m nhng ni dung y phi m bo c nguyn tc: Mt l, y l nhng ni dung cho n nay r, thng nht, c kim nghim trong thc tin, c th hin, c khng nh trong ngh quyt cc i hi, cc Hi ngh Trung ng; Hai l, khng a vo Cng lnh 2011 nhng ni dung cha r, cha c nhn thc, cha c khng nh tnh ng n trong thc tin. Cng lnh 2011 c bn gi kt cu tng th ca Cng lnh 1991. C 4 phn ln: Phn th nht, qu trnh cch mng Vit Nam v nhng bi hc kinh nghim; phn th hai, thi k qu i ln CNXH nc ta; phn th ba, nhng nh hng ln v pht trin kinh t, vn ha, x hi, quc phng, an ninh, i ngoi; phn th t, v h thng chnh tr v s lnh o ca ng. y l 4 phn c kt cu rt cht ch; phn u l chun b v m ra cho phn tip theo; phn tip theo l c th ha nhng ni dung ca phn trc . - Phn th nht: Qu trnh cch mng v nhng bi hc kinh nghim ln. - Phn th hai: Qu ln ch ngha x hi nc ta: - Phn th ba: Nhng nh hng ln v pht trin kinh t, vn ha, x hi, quc phng, an ninh, i ngoi. - Phn th t: H thng chnh tr v vai tr lnh o ca ng.

2. Chin lc pht trin kinh t, x hi giai on 2011 2020: I- TNH HNH T NC V BI CNH QUC T. 1. Tnh hnh t nc. Trong 10 nm thc hin Chin lc pht trin kinh t-x hi 2001-2010, chng ta tranh th thi c, thun li, vt qua nhiu kh khn, thch thc, nht l nhng tc ng tiu cc ca hai cuc khng hong ti chnh - kinh t khu vc v ton cu, t c nhng thnh tu to ln v rt quan trng, t nc ra khi tnh trng km pht trin, bc vo nhm nc ang pht trin c thu nhp trung bnh. Nhiu mc tiu ch yu ca Chin lc 2001-2010 c thc hin, t bc pht trin mi c v lc lng sn xut, quan h sn xut. Kinh t tng trng nhanh, t tc bnh qun 7,26%/nm. 2. Bi cnh quc t. Nc ta bc vo thi k chin lc mi trong bi cnh th gii ang thay i rt nhanh, phc tp v kh lng. Trong thp nin ti, ha bnh, hp tc v pht trin tip tc l xu th ln, nhng xung t sc tc v tn gio, tranh ginh ti nguyn v lnh th, nn khng b v ti phm xuyn quc gia c th gia tng cng vi nhng vn ton cu khc nh i ngho, dch bnh, bin i kh hu, cc thm ha thin nhin... buc cc quc gia phi c chnh sch i ph v phi hp hnh ng. II- QUAN IM PHT TRIN: (gm 5 quan im) 1. Pht trin nhanh gn lin vi pht trin bn vng, pht trin bn vng l yu cu xuyn sut trong Chin lc. 2. i mi ng b, ph hp v kinh t v chnh tr v mc tiu xy dng nc Vit Nam x hi ch ngha dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. 3. M rng dn ch, pht huy ti a nhn t con ngi; coi con ngi l ch th, ngun lc ch yu v l mc tiu ca s pht trin. 4. Pht trin mnh m lc lng sn xut vi trnh khoa hc, cng ngh ngy cng cao; ng thi hon thin quan h sn xut trong nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. 5. Xy dng nn kinh t c lp, t ch ngy cng cao trong iu kin hi nhp quc t ngy cng su rng. III/ Mc tiu chin lc v khu t ph 1. Mc tiu tng qut

Phn u n nm 2020 nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i; chnh tr - x hi n nh, dn ch, k cng, ng thun; i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn c nng ln r rt; c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh th c gi vng; v th ca Vit Nam trn trng quc t tip tc c nng ln; to tin vng chc pht trin cao hn trong giai on sau. 2. Mc tiu ch yu v pht trin kinh t, vn ha, x hi v mi trng a) V kinh t Phn u t tc tng trng tng sn phm trong nc (GDP) bnh qun 7 8%/nm. GDP nm 2020 theo gi so snh bng khong 2,2 ln so vi nm 2010; GDP bnh qun u ngi theo gi thc t t khong 3.000 USD. Bo m n nh kinh t v m. Xy dng c cu kinh t cng nghip, nng nghip, dch v hin i, hiu qu. T trng cc ngnh cng nghip v dch v chim khong 85% trong GDP. Gi tr sn phm cng ngh cao v sn phm ng dng cng ngh cao t khong 45% trong tng GDP. Gi tr sn phm cng nghip ch to chim khong 40% trong tng gi tr sn xut cng nghip. Nng nghip c bc pht trin theo hng hin i, hiu qu, bn vng, nhiu sn phm c gi tr gia tng cao. Chuyn dch c cu kinh t gn vi chuyn dch c cu lao ng; t l lao ng nng nghip khong 30 - 35% lao ng x hi. Yu t nng sut tng hp ng gp vo tng trng t khong 35%; gim tiu hao nng lng tnh trn GDP 2,5 - 3%/nm. Thc hnh tit kim trong s dng mi ngun lc. Kt cu h tng tng i ng b, vi mt s cng trnh hin i. T l th ha t trn 45%. S x t tiu chun nng thn mi khong 50%. b) V vn ha, x hi Xy dng x hi dn ch, k cng, ng thun, cng bng, vn minh. n nm 2020, ch s pht trin con ngi (HDI) t nhm trung bnh cao ca th gii; tc tng dn s n nh mc khong 1%; tui th bnh qun t 75 tui; t 9 bc s v 26 ging bnh trn mt vn dn (1), thc hin bo him y t ton dn; lao ng qua o to t trn 70%, o to ngh chim 55% tng lao ng x hi; t l h ngho gim bnh qun 1,5 - 2%/nm; phc li x hi, an sinh x hi v chm sc sc khe cng ng c bo m. Thu nhp thc t ca dn c gp khong 3,5 ln so vi nm 2010; thu hp khong cch thu nhp gia cc vng v nhm dn c. Xa nh n s, t l nh kin c t 70%, bnh qun 25 m2 sn xy dng nh tnh trn mt ngi dn. Gio dc v o to, khoa hc v cng ngh p ng yu cu ca s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc. n nm 2020, c mt s lnh vc khoa hc v cng ngh, gio dc, y t t trnh tin tin, hin i. S sinh vin t 450 trn mt vn dn.

Xy dng nn vn ha tin tin, m bn sc dn tc; gia nh m no, tin b, hnh phc; con ngi pht trin ton din v tr tu, o c, th cht, nng lc sng to, thc cng dn, tun th php lut. c) V mi trng Ci thin cht lng mi trng. n nm 2020, t l che ph rng t 45% (2). Hu ht dn c thnh th v nng thn c s dng nc sch v hp v sinh. Cc c s sn xut kinh doanh mi thnh lp phi p dng cng ngh sch hoc trang b cc thit b gim nhim, x l cht thi; trn 80% cc c s sn xut kinh doanh hin c t tiu chun v mi trng. Cc th loi 4 tr ln v tt c cc cm, khu cng nghip, khu ch xut c h thng x l nc thi tp trung. 95% cht thi rn thng thng, 85% cht thi nguy hi v 100% cht thi y t c x l t tiu chun. Ci thin v phc hi mi trng cc khu vc b nhim nng. Hn ch tc hi ca thin tai; ch ng ng ph c hiu qu vi bin i kh hu, nht l nc bin dng. 3/ Ba t ph chin lc 1/ Hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, trng tm l to lp mi trng cnh tranh bnh ng v ci cch hnh chnh. 2/ Pht trin nhanh ngun nhn lc, nht l ngun nhn lc cht lng cao, tp trung vo vic i mi cn bn v ton din nn gio dc quc dn; gn kt cht ch pht trin ngun nhn lc vi pht trin v ng dng khoa hc, cng ngh. 3/ Xy dng h thng kt cu h tng ng b, vi mt s cng trnh hin i, tp trung vo h thng giao thng v h tng th ln. Ni dung bo co chnh tr ti i hi XI ca ng. I. Kim im 5 nm thc hin Ngh quyt i hi X; nhn li 10 nm pht trin kinh t, x hi 2001 2011, 20 nm thc hin cg lnh nm 1991. II. Tip tc y mnh ton din cng cuc i mi theo con ng XHCN; phng hng nhim v pht trin 5 nm 2011 2015. *Mc tiu, nhim v pht trin t nc 5 nm (2011 - 2015) Mc tiu tng qut trong 5 nm ti l : Tip tc nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng; y mnh ton din cng cuc i mi; xy dng h thng chnh tr trong sch, vng mnh; pht huy dn ch v sc mnh i on kt ton dn tc; pht trin kinh t nhanh, bn vng; nng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn; gi vng n nh chnh tr - x hi; tng cng hot ng i ngoi; bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th; to nn tng n nm 2020 nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i.

Nhim v ch yu : (1) n nh kinh t v m, i mi m hnh tng trng v c cu kinh t, nng cao cht lng, hiu qu, pht trin bn vng; huy ng v s dng c hiu qu cc ngun lc; tng bc xy dng kt cu h tng hin i. Tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. (2) Pht trin, nng cao cht lng gio dc v o to, cht lng ngun nhn lc; pht trin khoa hc, cng ngh v kinh t tri thc. Tp trung gii quyt vn vic lm v thu nhp cho ngi lao ng, nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn. To bc tin r rt v thc hin tin b v cng bng x hi, bo m an sinh x hi, gim t l h ngho; ci thin iu kin chm sc sc kho cho nhn dn. Tip tc xy dng nn vn ho Vit Nam tin tin, m bn sc dn tc, bo tn v pht huy cc gi tr vn ho tt p ca dn tc ng thi tip thu tinh hoa vn ho nhn loi. Bo v mi trng, ch ng phng trnh thin tai, ng ph c hiu qu vi tnh trng bin i kh hu. (3) Tng cng tim lc quc phng, an ninh; gi vng n nh chnh tr - x hi, c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th, trt t, an ton x hi; ngn chn, lm tht bi mi m mu, th on chng ph ca cc th lc th ch; m rng, nng cao hiu qu cc hot ng i ngoi, tch cc, ch ng hi nhp quc t. (4) Tip tc pht huy dn ch v sc mnh i on kt ton dn tc; hon thin, nng cao hiu lc, hiu qu hot ng ca Nh nc php quyn x hi ch ngha; i mi, nng cao cht lng v hiu qu hot ng ca Quc hi, Chnh ph, chnh quyn a phng; y mnh ci cch hnh chnh v ci cch t php; thc hin c hiu qu cuc u tranh phng, chng quan liu, tham nhng, lng ph. i mi v nng cao cht lng hot ng ca Mt trn T quc v cc on th nhn dn. (5) y mnh xy dng, chnh n ng v chnh tr, t tng v t chc; thng xuyn "Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh"; nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng; xy dng ng trong sch, vng mnh, nng cao cht lng i ng cn b, ng vin; tip tc i mi phng thc lnh o ca ng. Phn u t c cc ch tiu ch yu : Tc tng trng kinh t bnh qun 5 nm 2011 - 2015 : 7,0 - 7,5%/nm. Nm 2015, GDP bnh qun u ngi khong 2.000 USD; c cu GDP : nng nghip 17 - 18%, cng nghip v xy dng 41 - 42%, dch v 41 - 42%; sn phm cng ngh cao v sn phm ng dng cng ngh cao t 35% tng GDP; t l lao ng qua o to t 55%. Kim ngch xut khu tng bnh qun 12%/nm, gim nhp siu, phn u n nm 2020 cn bng c xut nhp khu. Vn u t ton x hi bnh qun 5 nm t 40% GDP. T l huy ng vo ngn sch nh nc t 23 - 24% GDP; gim mc bi chi ngn sch xung 4,5% GDP vo nm 2015. Gii quyt vic lm cho 8 triu lao ng. Tc tng dn s n nm 2015 khong 1%. Tui th trung bnh nm 2015 t 74

tui. T l h ngho theo chun mi gim bnh qun 2%/nm. T l che ph rng nm 2015 t 42 - 43%.../. III. i mi m hnh tng trng, c cu li nn kinh t; y mnh CNH, HH, pht trin nhanh , bn vng. IV. Hon thin th ch kinh t th trng nh hng XHCN. V. Pht trin GD&T, KH v CN, kinh t v tri thc; bo v mi trng. VI. Chm lo pht trin vn ha. VII. Thc hin c hiu qu , tin b v cng bng x hi. VIII. Tng cng Quc phng An ninh, bo v vng chc T quc Vit Nam XHCN. IX. Trin khai ng b toan din hot ng i ngoi. X. Pht huy dn ch XHCN v sc mnh i on kt ton dn tc. XI. y mnh xy dng nh nc php quyn XHCN Vit Nam. XII. Xy dng ng trong sch vng mnh nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng. Cu 2: Nhng vn mi c b sung, sa i trong iu l ng i hi XI. im v nguyn tc c bn l: Nhng ni dung no c quy nh trong iu l ng qua thc tin hot ng vn ng v ph hp thc tin th gi nguyn; nhng ni dung no quy nh trong iu l ng nhng qua hot ng thc tin thy khng cn ph hp hoc cha r, vic thc hin kh khn, thiu thng nht th phi b hoc sa i cho ph hp; nhng vn no cha c quy nh trong iu l ng nhng thc tin ca cng tc xy dng ng v ang t ra th phi b sung thc hin. Qun trit cc quan im, nguyn tc nu trn, i hi XI ca ng thng qua ton vn iu l ng (b sung, sa i) ngy 19-1-2011 gm: Phn m u, 12 chng v 48 iu. Ngoi vic sa i cm t 'gi mi lin h mt thit vi nhn dn' thnh 'gn b mt thit vi nhn dn' phn m u, trong cc iu ca iu l ng c 11 ni dung mi c b sung, sa i sau y: Mt l, b sung ni dung v tiu chun ng vin: iu 1, iu l ng i hi X quy nh tiu chun ng vin nh sau: 'ng vin ng Cng sn Vit Nam l chin s cch mng trong i tin phong ca giai cp cng nhn Vit Nam,...'. Trn c s tng kt 25 nm thc hin i mi v 20 nm thc hin Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi cho thy: Ngi ng vin khng ch l chin s cch mng trong i tin phong ca giai cp cng nhn, m cn l chin s cch

mng trong i tin phong ca nhn dn lao ng v dn tc Vit Nam. Do , trong Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (b sung, pht trin nm 2011) c b sung thm ni dung 'nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam'. V vy, thng nht vi tiu chun ng vin c ghi trong Cng lnh v phn u ca iu l ng, iu 1, iu l ng c b sung thm cm t 'nhn dn lao ng v dn tc Vit Nam' v th hin y nh sau: 'ng vin ng Cng sn Vit Nam l chin s cch mng trong i tin phong ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v dn tc Vit Nam'. Hai l, b sung ni dung v nhim v ca ng vin: Ngoi cc nhim v ca ng vin c quy nh ti iu 2, iu l ng, B Chnh tr cc kha va qua cn c Quy nh v 'Nhng iu ng vin khng c lm'. Trong qu trnh thc hin, c nhiu kin cho rng cn a ni dung nhng iu ng vin khng c lm vo trong iu l ng tnh php l cao hn v mi ng vin phi nghim chnh chp hnh. Tuy nhin, qua tho lun, phn ln i biu i hi cho rng: Nu a tt c nhng iu ng vin khng c lm vo trong iu l ng th iu l ng s di v khi cn phi b sung, sa i th phi ch n i hi ng ton quc. Do , iu l ng ch nn ghi mt cu chung l: ng vin phi 'Chp hnh quy nh ca Ban Chp hnh Trung ng v nhng iu ng vin khng c lm', cn ni dung c th th Ban Chp hnh Trung ng giao cho B Chnh tr xem xt, quyt nh cho ph hp. V vy, iu 2, iu l ng b sung thm ni dung v nhim v ca ng vin l: ng vin phi 'Chp hnh quy nh ca Ban Chp hnh Trung ng v nhng iu ng vin khng c lm'. Ba l, b sung, sa i v vic thnh lp t chc c s ng: iu 21, iu l ng i hi X quy nh: ' x, phng, th trn, c quan, doanh nghip, n v s nghip, n v c s trong qun i, cng an v cc n v c s khc c t ba ng vin chnh thc tr ln, lp t chc c s ng'. Trong thc t ca cng tc xy dng ng thi gian qua cho thy: Cng vi s pht trin ca cng cuc i mi t nc, c rt nhiu n v c s thuc cc loi hnh c thnh lp mi hoc chia tch, sp nhp..., nu n v no c c t ba ng vin chnh thc tr ln u thnh lp t chc c s ng v trc thuc cp y cp huyn th cp y huyn, qun v tng ng s c rt nhiu t chc c s ng trc thuc, vic theo di, qun l v phn b i biu d i hi i biu ng b cp mnh c rt nhiu kh khn, phc tp. V vy, iu 21, iu l ng c b sung v sa i ph hp vi yu cu ca thc tin nh sau: ' x, phng, th trn c t ba ng vin chnh thc tr ln, lp t chc c s ng (trc thuc cp y cp huyn). c quan, doanh nghip, hp tc x, n v s nghip, n v qun i, cng an v cc n v khc c t ba ng vin chnh thc tr ln, lp t chc ng (t chc c s ng hoc chi b trc thuc ng y c s); cp y cp trn trc tip xem xt, quyt nh t chc ng trc thuc cp y cp trn no cho ph hp; nu cha ba ng vin chnh thc th cp y cp trn trc tip gii thiu ng vin sinh hot t chc c s ng thch hp'.

Bn l, b sung sa i v cch tnh nhim k i hi ca nhng t chc ng mi thnh lp, chia tch, sp nhp... trong nhim k cc cp: iu 13, iu l ng i hi X quy nh: 'i vi t chc ng mi thnh lp, cp y cp trn trc tip ch nh cp y lm thi; chm nht trong vng mt nm k t ngy c quyt nh ch nh, t chc ng phi tin hnh i hi; nu ko di thm thi gian phi c cp y cp trn trc tip ng '. Thc tin ca cng tc xy dng ng nhng nm qua cho thy: Vic thnh lp mi hoc chia tch, sp nhp cc t chc ng cc cp trong nhim k c din ra thng xuyn, do nhim k ca nhng t chc ng ny khng khp vi nhim k ca t chc ng cp trn v ko di t nhim k hin ti sang nhim k sau ca t chc ng cp trn. Nh vy, nm no cp y cp trn cng phi ch o i hi ht nhim k ca mt s t chc ng v trong cc k tin hnh i hi ng b cc cp, tin ti i hi i biu ton quc ca ng u c mt s t chc ng ch tin hnh i hi ba ni dung do cha ht nhim k. V vy, iu 13, iu l ng b sung, sa i v nhim k i hi ng nhng ni mi thnh lp, chia tch, sp nhp... trong nhim k i hi cc cp nh sau: 'T t chc c s ng n ng b trc thuc Trung ng nu c thnh lp mi, chia tch, hp nht, sp nhp trong nhim k, th cp y cp trn trc tip ch nh cp y chnh thc; ch o xy dng hoc b sung nhim v cho ph hp; nhim k u tin ca cc cp y ny khng nht thit phi l 5 nm nhim k i hi ph hp vi nhim k i hi ca t chc ng cp trn'. Nm l, b sung, sa i vic tnh tui ng ca ng vin: iu 5, iu l ng i hi X quy nh: 'Tui ng ca ng vin tnh t ngy ghi trong quyt nh cng nhn ng vin chnh thc'. Qua thc hin, nhiu cp y v ng vin cho rng: Qun chng u t sau khi c kt np vo ng, tuy mi l ng vin d b, nhng thc cht l ngi ng trong hng ng ca ng v phi thc hin cc nhim v ca ngi ng vin theo quy nh ca iu l ng, do sau khi c cng nhn l ng vin chnh thc th tui ng ca ng vin nn c tnh t khi c kt np vo ng. V vy, i hi XI quyt nh b sung, sa i iu 5, iu l ng v thi gian tnh tui ng ca ng vin nh sau: 'ng vin c cng nhn chnh thc th tui ng ca ng vin tnh t ngy ghi trong quyt nh kt np'. Tuy nhin, vic thc hin ni dung ny nh th no (ch thc hin i vi nhng ng vin c kt np sau khi i hi XI thng qua iu l ng hay thc hin i vi tt c ng vin trong ton ng) ang cn nhiu kin khc nhau. Do , vn ny cn phi ch Quy nh ca B Chnh tr v hng dn ca Ban T chc Trung ng v thi hnh iu l ng. Su l, b sung v thm quyn k lut ng vin ca cp y tnh, thnh, huyn, qun v tng ng: iu 36, iu l ng i hi X quy nh: 'Cp y tnh, thnh, huyn, qun v tng ng quyt nh cc hnh thc k lut ng vin; quyt nh khin trch, cnh co cp y vin cng cp'. Qua thc tin hot ng cho thy vic quy nh nh vy l cha tht ph hp. V vy, i hi XI b sung, sa i iu 36, iu l ng v c th hin y nh sau: 'Cp y tnh, thnh, huyn, qun v

tng ng quyt nh cc hnh thc k lut ng vin; quyt nh khin trch, cnh co cp y vin cc cp, ng vin thuc din cp y cp trn qun l vi phm phm cht chnh tr, t tng, o c, li sng, sinh hot ng, thc hin nhim v ng vin; quyt nh khin trch, cnh co cp y vin cng cp vi phm nhim v do cp y giao'. By l, b sung vic giao cho Ban Chp hnh Trung ng quyt nh vic ch o thc hin th im mt s ch trng mi: iu 48, iu l ng i hi X quy nh: 'Ch i hi i biu ton quc mi c quyn sa i iu l ng'. Thc tin ca cng tc xy dng ng cho thy: Trong mt nhim k i hi ng ton quc, cng vi s pht trin ca cng cuc i mi, cng tc xy dng ng cng ny sinh nhiu vn mi cn phi xem xt, gii quyt cho ph hp vi thc tin, nhng vn li cha c quy nh trong iu l ng. Mt khc, vi trch nhim l c quan lnh o cao nht ca ng gia hai k i hi, Ban Chp hnh Trung ng phi chun b nhng ni dung cn b sung, sa i iu l ng trnh i hi xem xt, quyt nh. Nu trong nhng vn mi ny sinh c nhng vn ang cn c kin khc nhau, cha to c s thng nht cao th cn thit phi thc hin th im Ban Chp hnh Trung ng c y c s l lun v thc tin trnh ra i hi. V vy, p ng vi yu cu i hi ca thc tin t ra v to s thng nht nhn thc trong ton ng v vic ch o th im mt s ch trng mi khi cha c quy nh trong iu l ng, khon 2, iu 16, iu l ng b sung thm ni dung: 'Ban Chp hnh Trung ng cn c tnh hnh thc t quyt nh ch o th im mt s ch trng mi'. Tm l, thay i tn gi ca ng y Qun s Trung ng: iu l ng i hi X quy nh: 'ng y Qun s Trung ng (gi tt l Qun y Trung ng)'. Trong qu trnh tho lun i hi ng b cc cp cng nh i hi XI ca ng, nhiu i biu i hi ngh khng nn gi l ng y Qun s Trung ng (gi tt l Qun y Trung ng) m gi l Qun y Trung ng theo tn gi truyn thng t nhng ngy thnh lp ca Qun i nhn dn Vit Nam. V vy, i hi biu quyt tn thnh i tn gi ca ng y Qun s Trung ng thnh 'Qun y Trung ng'. Chn l, b sung ni dung v s lnh o ca ng, Nh nc i vi Qun i, Cng an: bo m vai tr lnh o ca ng, qun l ca Nh nc i vi Qun i, Cng an, khon 1, iu 25, iu l ng b sung hai ni dung sau: 'ng lnh o Qun i nhn dn Vit Nam v Cng an nhn dn Vit Nam tuyt i, trc tip v mi mt; S lnh o ca ng c tp trung thng nht vo Ban Chp hnh Trung ng m trc tip, thng xuyn l B Chnh tr, Ban B th; ng quyt nh nhng vn c bn xy dng Qun i nhn dn v Cng an nhn dn... Nh nc thng nht qun l i vi Qun i, Cng an v s nghip quc phng, an ninh theo quy nh ca Hin php v php lut'. Mi l, b sung ni dung nhm c th ha mt s chc danh v vai tr ch o ca ng i vi Qun i: Nhm bo m s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng i vi Qun i, iu 26 v iu 27, iu l ng b sung ni dung

nhm c th ha mt s chc danh v xc nh vai tr lnh o ca ng trong Qun i nh sau: 'ng ch Tng B th l B th Qun y Trung ng'; 'ng ch b th cp y a phng trc tip lm b th ng y qun s cng cp'. Mi mt l, b sung, sa i v chc nng, nhim v ca ng on, ban cn s ng: iu l ng i hi X quy nh: ng on, ban cn s ng kim tra vic chp hnh ng li, chnh sch ca ng. Qua thc t hot ng ca ng on, ban cn s ng trong nhng nm qua cho thy: ng on, ban cn s ng khng c t chc b my v cn b ring nn vic thc hin cng tc kim tra chp hnh ng li, chnh sch ca ng khng thc hin c, ch nn quy nh lnh o cng tc kim tra l ph hp. V vy, iu 42 v iu 43, iu l ng c b sung, sa i: ng on, ban cn s ng lnh o cng tc kim tra vic chp hnh ng li, chnh sch ca ng. Cu 3: Phn tch lm r ti sao sau khi hc tp, qun trit Ngh quyt i hi XI ca ng cc t chc ng phi xy dng chng trnh hnh ng thc hin Ngh quyt? Th nht, v Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (B sung, pht trin nm 2011). Trc ht, chng ta cn nhn thc ng tm vc, v tr ca Cng lnh nm 1991, bi l thi k cc k kh khn ca ch ngha x hi, cc th lc th ch tp trung tn cng, chng ph mt cch quyt lit nhm th tiu ch ngha x hi, th tiu ch ngha Mc-Lnin; l thi k ca nhng nm u i mi, tnh hnh quc t v cng phc tp, tnh hnh trong nc cng ang ng trc v vn kh khn, th thch, mt b phn cn b, ng vin t ra hoang mang, dao ng. Trong tnh th , Cng lnh nm 1991 ra i th hin bn lnh v tm cao tr tu ca ng ta, l ngn c t tng ca i mi, khng nh m hnh ch ngha x hi Vit Nam, gp phn cng c nim tin, on kt cc tng lp nhn dn vng tin v i theo ng. Qua 20 nm thc hin Cng lnh nm 1991, chng ta gi vng n nh chnh tr - x hi, to mi trng thun li i mi, a t nc vt qua khng hong kinh t - x hi, tin hnh v y mnh s nghip cng nghip ha, hin i ha, a nc ta vt qua tnh trng nc ngho, km pht trin; ph c th bao vy cm vn ca cc th lc th ch, nng cao vai tr, uy tn ca ng ta, t nc ta, dn tc ta trn trng quc t. Tuy nhin, trong thi i ngy nay bi cnh th gii din bin phc tp, kh lng. Chng ta ang ng trc m mu din bin ha bnh ca cc th lc th ch v nguy c t din bin, t chuyn ha trong ni b; i hi chng ta phi khng ngng nng cao bn lnh chnh tr, xy dng khi on kt thng nht, huy ng sc mnh bn ngoi, kt hp vi pht huy sc mnh ni lc ca t nc, dn tc, phi bt kp yu cu cuc sng, yu cu thi i; c bit l khng phm sai lm v ng li i ni, i ngoi, to mi trng ha bnh, n nh pht trin, n nh chnh tr - x hi, pht huy sc mnh ton dn tc th s xy dng thnh cng m hnh ch ngha x hi nc ta - l iu khng nh.

- Vic b sung, pht trin Cng lnh nm 1991 ti i hi XI ca ng - Cng lnh xy dng t nc thi k qu ln ch ngha x hi, l s tip tc khng nh Cng lnh 1991, k tha nhng ni dung, gi tr c thc tin kim nghim, ng thi pht trin, b sung nhiu ni dung quan trng vi nhng nhn thc mi ph hp vi thc tin Vit Nam v thi i ngy nay. Vi tm vc, gi tr thc tin nh vy, Cng lnh 2011 l ngn c t tng, ngn c chin u ca ton ng, ton dn, ton qun ta, to s thng nht cao trong ng, s ng thun cao trong nhn dn, quyt tm thc hin mc tiu tng qut khi kt thc thi k qu nc ta l: Xy dng c v c bn nn tng kinh t ca ch ngha x hi vi kin trc thng tng v chnh tr, t tng, vn ha ph hp, to c s nc ta tr thnh mt nc x hi ch ngha ngy cng phn vinh, hnh phc v phn u n gia th k XXI Xy dng nc ta tr thnh mt nc cng nghip hin i theo nh hng x hi ch ngha". - V c trng v m hnh ch ngha x hi m nhn dn ta xy dng, Cng lnh 1991 nu 6 c trng, Cng lnh 2011 b sung 2 c trng: c trng th nht l Dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. y l c trng mang tnh tng qut nht, va phn nh mc tiu tng qut va phn nh bn cht ch x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng. y l bc pht trin mi trong nhn thc ca ng ta, i hi X xc nh c trng ny l xy dng x hi Dn giu, nc mnh, cng bng, dn ch, vn minh, nhng n b sung, pht trin Cng lnh 2011, cm t dn ch c a ln trc cng bng, l xy dng x hi dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. l im mi so vi Cng lnh 1991, chng ta thy dn ch t ng v tr, t trc cng bng, v dn ch l bn cht ca ch ta, va l mc tiu, va l ng lc ca s pht trin. Dn ch l c trng ht sc quan trng v l bn cht ca x hi x hi ch ngha, l iu kin m bo cho thc hin cng bng v tin b x hi, khng c dn ch th khng th ni n cng bng. y l quan nim mi, l ch ca ton ng, chng ta cn nhn thc thng nht trong qu trnh qun trit thc hin. c trng th hai c b sung l: C Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn, do ng Cng sn Vit Nam lnh o. y l s cao vai tr, trch nhim ca Nh nc trc nhn dn v khng nh phng thc lnh o ca ng. Ngha l ng lnh o t nc, lnh o x hi bng nhiu phng thc, trong quan trng nht l ng lnh o x hi thng qua Nh nc php quyn x hi ch ngha. V c trng kinh t ca x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng, c s sa i quan trng so vi cch th hin trong Cng lnh 1991; trong Cng lnh 1991 th hin: C nn kinh t pht trin cao da trn lc lng sn xut hin i v ch cng hu v t liu sn xut ch yu. Cn Cng lnh 2011 khng nh c trng nn kinh t x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng l C nn kinh t pht trin cao da trn lc lng sn xut hin i v quan h sn xut tin b ph hp. So vi cch trnh by trong Cng lnh 1991 c im mi, l quan h sn xut tin b ph hp. Cn nhn thc rng, cch din t ca Cng lnh 2011 v Cng lnh 1991 l hai

cch din t ca mt vn ch khng phi hai c trng khc nhau. y l s tip tc hon thin nhn thc ca ng ta v mi tng quan gia lc lng sn xut v quan h sn xut. Din t nh trn l ph hp vi nguyn l ch ngha Mc; ph hp ch ngha duy vt lch s l quan h sn xut ph hp vi tnh cht v trnh ca lc lng sn xut, ph hp vi xu th pht trin ca thi i v s pht trin ca cc hnh thi kinh t - x hi. Nh vy, Cng lnh 2011 xc nh m hnh x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng c 8 c trng - th hin m hnh ton din, phn nh c c trng v chnh tr, kinh t, vn ha, x hi, v i ni, i ngoi; phn nh y bn cht ca ch x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng. - V ng Cng sn Vit Nam, Cng lnh 2011 khng nh: ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam; i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc. ng ly ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh lm nn tng t tng, kim ch Nam cho hnh ng, ly tp trung dn ch lm nguyn tc t chc c bn. Vic b sung s din t mi v ng l th hin s kt hp nhun nhuyn gia giai cp v dn tc, th hin tnh quy lut trong qu trnh xy dng v pht trin ca ng. Cng lnh 2011 tip tc khng nh: T tng H Ch Minh l mt h thng quan im ton din v su sc v nhng vn c bn ca cch mng Vit Nam, kt qu ca s vn dng v pht trin sng to ch ngha McLnin vo iu kin c th ca nc ta, k tha v pht trin cc gi tr truyn thng tt p ca dn tc, tip thu tinh hoa vn ha nhn loi; l ti sn tinh thn v cng to ln v qu gi ca ng v dn tc ta, mi mi soi ng cho s nghip cch mng ca nhn dn ta ginh thng li. Trong 8 mi quan h ln c nu trong Cng lnh 2011, tt c u quan trng, chng ta phi ht sc ch x l tt mi quan h gia i mi, n nh v pht trin. Trong , n nh l tin , i mi l ng lc, pht trin l mc tiu. Nu khng i mi th khng gi c n nh, cng khng th pht trin, nhng phi m bo n nh i mi thnh cng v lm c s cho pht trin. Phi x l tt mi quan h gia i mi kinh t v i mi chnh tr. Chng ta ni i mi ton din nhng khng phi cng mt lc i mi tt c cc lnh vc. Trn c s thnh tu ca i mi kinh t, mi lm r yu cu, ni dung i mi v chnh tr. Nu khng i mi kinh t th khng c ngun lc pht trin t nc, nu khng i mi chnh tr th km hm s pht trin ca kinh t. Vn y l khng th nng vi, i mi chnh tr phi c bc i, quyt sch ph hp, c nguyn tc. i mi chnh tr trc ht l i mi phng thc lnh o, y mnh ci cch hnh chnh, ci tin phong cch v l li lm vic,... i mi chnh tr n u, i mi vn g ng ta u phi cn nhc, m bo khng chch hng, khng xa ri mc tiu, l tng ca ng. Bn cnh , chng ta cn nm vng v gii quyt tt mi quan h gia kinh t th trng vi nh hng XHCN, gia tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi, gia m ca, hi nhp v gi vng c lp t ch, mi quan h gia ng lnh o, Nh nc qun l v nhn dn lm ch. c bit, trong qu trnh gii quyt cc

mi quan h trn khng c phin din, cc oan, duy ch v i hi s nghin cu, sng to, ph hp vi tng giai on pht trin ca t nc. Th hai, i vi chin lc pht trin kinh t - x hi 2011-2020: Cn nm vng 5 quan im pht trin nu trong Chin lc c s vn dng trong qu trnh t chc thc hin. l: pht trin nhanh gn lin vi pht trin bn vng, pht trin bn vng l yu cu xuyn sut trong Chin lc; i mi ng b, ph hp v kinh t v chnh tr v mc tiu xy dng nc Vit Nam x hi ch ngha dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh; m rng dn ch, pht huy ti a nhn t con ngi, coi con ngi l ch th, ngun lc ch yu v l mc tiu ca s pht trin; pht trin mnh m lc lng sn xut vi trnh khoa hc, cng ngh ngy cng cao, ng thi hon thin quan h sn xut trong nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha; xy dng nn kinh t c lp, t ch ngy cng cao trong iu kin hi nhp quc t ngy cng su rng. c bit, mt trong nhng ni dung quan trng trong Chin lc pht trin kinh t - x hi 2011-2020 l vic i mi m hnh tng trng v ti cu trc nn kinh t. V sao phi i mi m hnh tng trng? Yu cu i mi m hnh tng trng nh th no? Nh chng ta bit, hn ch, yu km ca nn kinh t nc ta c nguyn nhn ch yu ca n l do cng tc qun l, iu hnh, nhng cng c nguyn nhn t m hnh tng trng khng cn ph hp. M hnh tng trng ca chng ta hin nay l m hnh tng trng theo chiu rng, tc l tng trng kinh t bng cch tng thm cc ngun lc, tng thm vn u t, tng thm s dng cc ngun ti nguyn, Nu c ko di m hnh tng trng ny n mt thi gian no chng ta s cn kit ngun lc, ti nguyn v khng th pht trin c na. Chnh v th m chng ta phi i mi m hnh tng trng v ti cu trc li nn kinh t theo hng chuyn i m hnh tng trng ch yu pht trin theo chiu rng sang pht trin hp l gia chiu rng v chiu su, va m rng quy m, va ch trng nng cao cht lng, hiu qu, tnh bn vng. Pht trin mnh m lc lng sn xut vi trnh khoa hc cng ngh ngy cng cao Th ba, i vi Bo co chnh tr, cn nghin cu nm chc 6 thnh tu, 6 hn ch, khuyt im, nguyn nhn v kinh nghim qua 5 nm thc hin Ngh quyt i hi X; bi cnh tnh hnh quc t, trong nc. Nm vng mc tiu tng qut 5 nm ti, l: Tip tc nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng; y mnh ton din cng cuc i mi; xy dng h thng chnh tr trong sch, vng mnh; pht huy dn ch v sc mnh i on kt ton dn tc; pht trin kinh t nhanh, bn vng; nng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn; gi vng n nh chnh tr x hi, tng cng hot ng i ngoi; bo v vng chc c lp, t ch, thng nht ton vn lnh th; to nn tng n nm 2020 nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i. Trng tm l tp trung nghin cu nm chc 5 nhim v ch yu v 10 nhm gii php c nu trong Bo co chnh tr vn dng xy dng chng trnh hnh ng ca cc cp y, quyt tm thc hin thng li mc tiu m Ngh quyt i hi XI ca ng v ngh quyt i hi ng b cc cp ra trong 5 nm ti.

Th t, i vi iu l ng b sung, sa i, tinh thn chung l cn nm chc cc im mi b sung, sa i trong iu l. C th: v tiu chun ng vin, quy nh v nhng iu ng vin khng c lm, v tnh tui ng vin, v thnh lp t chc c s ng, v nhim k i hi ng nhng ni mi thnh lp, chia tch, hp nht, st nhp trong nhim k, quy nh v th im mt s ch trng mi, v chc nng, nhim v ca ban cn s ng, ng on; thm quyn k lut ng vin; v ng lnh o Qun i nhn dn v Cng an nhn dn; c th ha mt s chc danh v vai tr ch o ca ng i vi Qun i; v tn gi ca ng y Qun s Trung ng. Yu cu t ra l vic ph bin, truyn t phi chnh xc. Cu 4: Chng trnh hnh ng thc hin Ngh quyt i hi XI v i hi ng b cc cp c cc nhim v, gii php sau: Bo co Chnh tr ti i hi XI ch r 8 nhim v, gii php ch yu nhm xy dng ng trong sch, vng mnh, nng cao nng lc v sc chin u ca ng. 1. Tng cng xy dng ng v chnh tr 2- Nng cao cht lng v hiu qu cng tc t tng, l lun 3- Rn luyn phm cht o c cch mng, chng ch ngha c nhn 4- Tip tc i mi, kin ton t chc, b my ca ng v h thng chnh tr 5- Kin ton t chc c s ng v nng cao cht lng ng vin 6- i mi cng tc cn b, coi trng cng tc bo v chnh tr ni b 7- i mi, nng cao hiu qu cng tc kim tra, gim st 8- Tip tc i mi phng thc lnh o ca ng * Nhng nhim v trng tm cn tp trung lnh o, ch o: Cn c vo tnh hnh thc t, yu cu pht trin t nc trong 5 nm ti, Ngh quyt ch r: Trong nhim k i hi XI, cn tp trung lnh o, ch o to s chuyn bin mnh m trong thc hin nhng nhim v trng tm sau : (1) Nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng. (2) Ci cch hnh chnh, nht l th tc hnh chnh lin quan n t chc v hot ng ca doanh nghip, sinh hot ca nhn dn. (3) Nng cao cht lng ngun nhn lc p ng yu cu ca cng cuc cng nghip ho, hin i ho, hi nhp quc t ca t nc.

(4) Xy dng ng b h thng kt cu h tng kinh t, nht l h thng giao thng, yu t ang gy ch tc, cn tr s pht trin kinh t, gy bc xc trong nhn dn. (5) i mi quan h phn phi, chnh sch tin lng, thu nhp ca cn b, cng chc, vin chc, ngi lao ng; khc phc tnh trng bt hp l v tc ng tiu cc ca quan h phn phi, chnh sch tin lng, thu nhp hin nay. (6) Tp trung gii quyt mt s vn x hi bc xc (suy thoi o c, li sng, t nn x hi, trt t, k cng x hi). (7) y mnh, nng cao hiu qu cuc u tranh phng, chng tham nhng, lng ph thc s ngn chn, y li c t nn ny. Ngh quyt i hi XI ch r: t nc ta vt qua nhng kh khn, thch thc to ln v ang vng bc i ln. Tnh hnh th gii thay i nhanh chng, to cho nc ta nhiu thi c nhng cng t ra nhiu thch thc. i hi XI ca ng khng nh quyt tm ca ton ng, ton dn ta tn dng tt thi c, vt qua thch thc, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng, pht huy sc mnh ton dn tc, y mnh ton din cng cuc i mi, pht trin t nc nhanh, bn vng, thc hin thng li mc tiu dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh, vng bc i ln ch ngha x hi./.