CHNH PH S : 181/2004/N-CP

CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM

H Ni, ngy 29 thng 10 nm 2004

c lp - T do - Hnh phc

A.310

(Ngh nh 17/2006/N-CP, Ngh nh 84/2007/N-CP, Ngh nh 87/2008/N-CP, Ngh nh 69/2009/N-CP, Ngh nh 88/2009/N-CP, Ngh nh 17/2010/N-CP, Ngh nh 83/2010/N-CP, Ngh nh 45/2011/N-CP) NGH NH CA CHNH PH V thi hnh Lut t ai -------CHNH PH Cn c Lut T chc Chnh ph ngy 25 thng 12 nm 2001; Cn c Lut t ai ngy 26 thng 11 nm 2003; Theo ngh ca B trng B Ti nguyn v Mi trng,
NGH NH :

Chng I
NHNG QUY NH CHUNG

iu 1. Phm vi iu chnh v i tng p dng 1. Ngh nh ny quy nh vic thi hnh Lut t ai c Quc hi kho XI, k hp th 4 thng qua ngy 26 thng 11 nm 2003.

2. Vic quy nh phng php xc nh gi t, khung gi cc loi t; thu tin s dng t, thu tin thu t; bi thng, h tr, ti nh c khi Nh nc thu hi t s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng, pht trin kinh t; thanh tra t ai; x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai c thc hin theo quy nh ti cc ngh nh khc ca Chnh ph. 3. i tng p dng ca Ngh nh ny bao gm: a) C quan nh nc thc hin quyn hn v trch nhim i din ch s hu ton dn v t ai, thc hin nhim v thng nht qun l nh nc v t ai; b) Ngi s dng t theo quy nh ti iu 9 ca Lut t ai; c) Cc i tng khc c lin quan n vic qun l, s dng t. iu 2. Ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t Ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t c quy nh nh sau: 1. Ngi ng u ca t chc, t chc nc ngoi l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t ca t chc mnh. 2. Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t nng nghip vo mc ch cng ch; t phi nng nghip giao cho y ban nhn dn x, phng, th trn s dng vo mc ch xy dng tr s y ban nhn dn v cc cng trnh cng cng phc v hot ng vn ha, gio dc, y t, th dc, th thao, vui chi, gii tr, ch, ngha trang, ngha a v cc cng trnh cng cng khc ca a phng. 3. Ngi i din cho cng ng dn c l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t giao cho cng ng dn c. 4. Ngi ng u c s tn gio l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t giao cho c s tn gio. 5. Ch h gia nh l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t ca h gia nh. 6. C nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, c nhn nc ngoi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t ca mnh. 7. Ngi i din cho nhng ngi s dng t m c quyn s dng chung tha t l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t .

iu 3. Ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi t c giao qun l 1. Ngi ng u ca t chc chu trch nhim trc Nh nc i vi vic qun l t trong cc trng hp sau: a) T chc c giao qun l cc cng trnh cng cng quy nh ti khon 3 iu 91 ca Ngh nh ny; b) T chc kinh t c giao qun l din tch t thc hin cc d n u t theo hnh thc xy dng - chuyn giao (BT) theo quy nh ti khon 1 iu 87 ca Ngh nh ny; c) T chc c giao qun l t c mt nc ca cc sng ln v t c mt nc chuyn dng; d) T chc pht trin qu t c giao qun l qu t thu hi theo quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn. 2. Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn chu trch nhim trc Nh nc i vi vic qun l t s dng vo mc ch cng cng c giao qun l, t thu hi thuc khu vc nng thn i vi trng hp quy nh ti cc khon 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai, t cha giao, t cha cho thu ti a phng. 3. Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng chu trch nhim trc Nh nc i vi vic qun l t cha s dng ti cc o cha c ngi thuc a phng. 4. Ngi i din ca cng ng dn c chu trch nhim trc Nh nc i vi t lm nghip c giao cho cng ng dn c bo v, pht trin rng theo quy nh ca Lut Bo v v pht trin rng. iu 4. Nhng bo m cho ngi s dng t 1. Nh nc khng tha nhn vic i li t v khng xem xt gii quyt khiu ni v vic i li t m Nh nc giao cho ngi khc s dng theo cc chnh sch rung t trc ngy 15 thng 10 nm 1993 trong cc trng hp sau: a) t b tch thu, trng thu, trng mua khi thc hin ci cch rung t min Bc; chnh sch xo b trit tn tch chim hu rung t v cc hnh thc bc lt thc dn, phong kin min Nam; b) t hin tng cho Nh nc, cho hp tc x v t chc khc, cho h gia nh, c nhn; c) t gp vo hp tc x nng nghip theo quy nh ca iu l hp tc x nng nghip bc cao;

d) t th c m Nh nc giao cho ngi khc lm t ; t v t vn giao li cho hp tc x i khai hoang; rung t b thu hi giao cho ngi khc hoc iu chnh cho ngi khc khi gii quyt tranh chp rung t; ) t chia cho ngi khc khi hng ng cuc vn ng san s bt mt phn rung t chia cho ngi khng c rung v thiu rung ti min Nam sau ngy gii phng. 2. Vic gii quyt cc trng hp khiu ni, tranh chp v t ai phi cn c vo php lut v t ai ti thi im xy ra cc quan h t ai dn n khiu ni, tranh chp bao gm cc vn bn c lin quan n t ai sau y: a) Lut ci cch rung t ban hnh ngy 04 thng 12 nm 1953 ca nc Vit Nam dn ch cng ho; b) Thng t s 73/TTg ngy 07 thng 7 nm 1962 ca Th tng Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho v vic qun l t ca t nhn cho thu, t vng ch, t b hoang ti ni thnh, ni th; c) iu l hp tc x nng nghip bc cao ban hnh ngy 01 thng 5 nm 1969; d) Ngh quyt s 125/CP ngy 28 thng 6 nm 1971 ca Hi ng Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho v vic tng cng cng tc qun l rung t; ) Ngh nh s 47/CP ngy 15 thng 3 nm 1972 ca Hi ng Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho ban hnh iu l tm thi v vic la chn a im cng trnh v qun l t xy dng; e) Ngh quyt s 28/CP ngy 16 thng 12 nm 1973 ca Hi ng Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho v vic di chuyn dn c gii phng lng sng; g) Quyt nh s 129/CP ngy 25 thng 5 nm 1974 ca Hi ng Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho v vic ban hnh chnh sch i vi cc hp tc x m rng din tch pht trin nng nghip, lm nghip trung du v min ni; h) Ngh nh s 01/N/75 ngy 05 thng 3 nm 1975 ca Chnh ph Cch mng lm thi Cng ho min Nam Vit Nam v chnh sch rung t; i) Ch th s 235-CT/TW ngy 20 thng 8 nm 1976 ca Ban Chp hnh Trung ng ng Lao ng Vit Nam v vic thc hin Ngh quyt ca B Chnh tr v vn rung t min Nam;

k) Quyt nh s 188/CP ngy 25 thng 9 nm 1976 ca Hi ng Chnh ph nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam v chnh sch xo b trit tn tch chim hu rung t v cc hnh thc bc lt thc dn, phong kin min Nam Vit Nam; l) Quyt nh s 318/CP ngy 14 thng 12 nm 1978 ca Hi ng Chnh ph nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam v xo b hnh thc bc lt t bn ch ngha v rung t v xc tin iu chnh rung t nng thn min Nam; m) Quyt nh s 201/CP ngy 01 thng 7 nm 1980 ca Hi ng Chnh ph nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam v vic thng nht qun l rung t v tng cng cng tc qun l rung t trong c nc; n) Lut t ai nm 1987 v Ngh nh s 30/HBT ngy 23 thng 3 nm 1989 ca Hi ng B trng v vic thi hnh Lut t ai nm 1987; o) Quyt nh s 13/HBT ngy 01 thng 02 nm 1989 ca Hi ng B trng nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam v vic gii quyt mt s vn cp bch v rung t. 3. Vic gii quyt t , t sn xut kinh doanh phi nng nghip c cng trnh xy dng trn t do Nh nc qun l, b tr s dng trong qu trnh thc hin cc chnh sch qun l nh t v chnh sch ci to x hi ch ngha trc ngy 01 thng 7 nm 1991 c thc hin theo quy nh ti Ngh quyt s 23/2003/QH11 ngy 26 thng 11 nm 2003 ca Quc hi v vn bn quy phm php lut hng dn thi hnh Ngh quyt ny. iu 5. Kinh ph cho cng tc qun l nh nc v t ai 1. Ngn sch nh nc bo m kinh ph cho hot ng qun l nh nc v t ai v u t cho hot ng s nghip a chnh (bao gm kho st, o c, lp cc loi bn v t ai; nh gi phn hng t; lp, thm nh, cng b v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t; lp h s a chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t1; thng k, kim k t ai v cc hot ng s nghip a chnh khc) theo quy nh ca php lut. 2. B Ti nguyn v Mi trng ch tr, phi hp vi cc B, c quan c lin quan xy dng ch , tiu chun, nh mc kinh t - k thut cho cc hot ng s nghip a chnh lm c s cho vic b tr v qun l kinh ph. 3. Ngn sch trung ng bo m nhim v chi cho cng tc qun l nh nc v t ai Trung ng. Ngn sch a phng bo m nhim v chi
1

Ngh nh 88/2009/N-CP

cho cng tc qun l nh nc v t ai a phng theo quy nh v phn cp qun l. iu 6. Phn loi t 1. Loi t, mc ch s dng t ca mi tha t c xc nh theo mt trong cc cn c sau: a) Quyt nh giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t ca c quan nh nc c thm quyn; b) Giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t2 cp cho ngi ang s dng t c Nh nc cng nhn quyn s dng t; c) ng k chuyn mc ch s dng t ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t i vi trng hp khng phi xin php chuyn mc ch s dng t; d) t ang s dng n nh ph hp vi quy hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt; ) i vi trng hp cha c cn c quy nh ti cc im a, b, c v d khon ny th cn c vo hin trng s dng t n nh, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh xc nh loi t, mc ch s dng t. 2. Ngoi mc ch s dng t chnh c xc nh theo quy nh ti khon 1 iu ny, ngi s dng t c s dng kt hp vo cc mc ch khc nhng khng lm nh hng n mc ch s dng chnh v khng tri vi quy nh ca php lut v t ai. 3. t ai c phn loi theo cc nhm nh sau: a) Nhm t nng nghip; b) Nhm t phi nng nghip; c) Nhm t cha s dng. 4. Nhm t nng nghip c chia thnh cc phn nhm sau: a) t sn xut nng nghip bao gm t trng cy hng nm, t trng cy lu nm. t trng cy hng nm bao gm t trng la; t ng c dng vo chn nui, t trng cy hng nm khc; b) t lm nghip bao gm t rng sn xut, t rng phng h, t rng c dng; c) t nui trng thu sn;
2

Ngh nh 88/2009/N-CP

d) t lm mui; ) t nng nghip khc. t nng nghip khc l t ti nng thn s dng xy dng nh knh v cc loi nh khc phc v mc ch trng trt k c cc hnh thc trng trt khng trc tip trn t; xy dng chung tri chn nui gia sc, gia cm v cc loi ng vt khc c php lut cho php; xy dng trm, tri nghin cu th nghim nng nghip, lm nghip, lm mui, thy sn, xy dng c s m to cy ging, con ging; xy dng kho, nh ca h gia nh, c nhn cha nng sn, thuc bo v thc vt, phn bn, my mc, cng c sn xut nng nghip. 5. Nhm t phi nng nghip c chia thnh cc phn nhm sau: a) t bao gm t ti nng thn v t ti th; b) t chuyn dng bao gm t xy dng tr s c quan, xy dng cng trnh s nghip; t s dng vo mc ch quc phng, an ninh; t sn xut, kinh doanh phi nng nghip; t s dng vo mc ch cng cng. t s dng vo mc ch cng cng l t s dng vo mc ch xy dng cng trnh ng giao thng, cu, cng, va h, cng ng thu, bn ph, bn xe t, bi xe, ga ng st, cng hng khng; h thng cp nc, h thng thot nc, h thng cng trnh thu li, , p; h thng ng dy ti in, h thng mng truyn thng, h thng dn xng, du, kh; t s dng lm nh tr, trng hc, bnh vin, ch, cng vin, vn hoa, khu vui chi cho tr em, qung trng, sn vn ng, khu an dng, khu nui dng ngi gi v tr em c hon cnh kh khn, c s tp luyn th dc th thao, cng trnh vn ho, im bu in - vn ho x, tng i, bia tng nim, nh tang l, cu lc b, nh ht, bo tng, trin lm, rp chiu phim, rp xic, c s phc hi chc nng cho ngi khuyt tt, c s dy ngh, c s cai nghin ma tu, tri gio dng, tri phc hi nhn phm; t c di tch lch s - vn ha, danh lam thng cnh c xp hng hoc c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh bo v; t cht thi, bi rc, khu x l cht thi; c) t sng, ngi, knh, rch, sui v mt nc chuyn dng; d) t tn gio, tn ngng bao gm t do cc c s tn gio s dng; t c cng trnh l nh, n, miu, am, t ng, nh th h; ) t lm ngha trang, ngha a; e) t phi nng nghip khc. t phi nng nghip khc l t c cc cng trnh th t, nh bo tng, nh bo tn, nh trng by tc phm ngh thut, c s sng tc vn ho ngh

thut v cc cng trnh xy dng khc ca t nhn khng nhm mc ch kinh doanh m cc cng trnh khng gn lin vi t ; t lm nh ngh, ln, tri cho ngi lao ng; t ti th s dng xy dng nh knh v cc loi nh khc phc v mc ch trng trt k c cc hnh thc trng trt khng trc tip trn t, xy dng chung tri chn nui gia sc, gia cm v cc loi ng vt khc c php lut cho php, xy dng trm, tri nghin cu th nghim nng nghip, lm nghip, thy sn, xy dng c s m to cy ging, con ging, xy dng kho, nh ca h gia nh, c nhn cha nng sn, thuc bo v thc vt, phn bn, my mc, cng c sn xut nng nghip. 6. Nhm t cha s dng c chia thnh cc loi t sau: a) t bng cha s dng; b) t i ni cha s dng; c) Ni khng c rng cy. iu 7. Xc nh tha t 1. Tha t m trn c mt mc ch s dng t c xc nh trong cc trng hp sau: a) Tha t c ranh gii xc nh trong qu trnh s dng t; b) Tha t c ranh gii c xc nh khi Nh nc giao t, cho thu t, cng nhn quyn s dng t; c) Tha t c ranh gii c xc nh khi hp nhiu tha t thnh mt tha t (gi l hp tha) hoc tch mt tha t thnh nhiu tha t (gi l tch tha) do yu cu ca qun l hoc yu cu ca ngi s dng t ph hp vi quy nh ca php lut v t ai. 2. Tha t m trn c nhiu mc ch s dng t c xc nh trong cc trng hp sau: a) Trng hp m xc nh c ranh gii phn chia gia cc mc ch s dng th tha t c xc nh theo tng mc ch s dng; b) Trng hp c mc ch s dng chnh v cc mc ch s dng ph c s dng theo ma v trong nm hoc s dng ng thi trn din tch t th tha t c xc nh nh quy nh ti khon 1 iu ny v phi xc nh mc ch s dng chnh v mc ch s dng ph, tr trng hp quy nh ti khon 2 v khon 3 iu 45 ca Ngh nh ny. Chng II
H THNG T CHC QUN L T AI V DCH V V QUN L, S DNG T AI

iu 8. C quan qun l t ai 1. H thng t chc c quan qun l t ai c thnh lp thng nht t trung ng n c s gn vi qun l ti nguyn v mi trng, c b my t chc c th nh sau: a) C quan qun l nh nc v t ai trung ng l B Ti nguyn v Mi trng; b) C quan qun l t ai tnh, thnh ph trc thuc Trung ng l S Ti nguyn v Mi trng; c) C quan qun l t ai huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh l Phng Ti nguyn v Mi trng. 2. X, phng, th trn c cn b a chnh. 3. B Ti nguyn v Mi trng ch tr, phi hp vi B Ni v hng dn c th v t chc b my ca S Ti nguyn v Mi trng, Phng Ti nguyn v Mi trng; hng dn vic b nhim v min nhim cn b a chnh x, phng, th trn; quy nh nhim v v tiu chun ca cn b a chnh x, phng, th trn. 4. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim xy dng t chc b my qun l t ai ti a phng v b tr cn b a chnh x, phng, th trn bo m hon thnh nhim v. iu 9. Vn phng ng k quyn s dng t 1. Vn phng ng k quyn s dng t l c quan dch v cng c chc nng t chc thc hin ng k s dng t v bin ng v s dng t, qun l h s a chnh v gip c quan ti nguyn v mi trng trong vic thc hin th tc hnh chnh v qun l, s dng t ai. 2. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thnh lp Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng v thnh lp cc chi nhnh ca Vn phng ti cc a bn cn thit. y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh cn c vo nhu cu ng k quyn s dng t trn a bn quyt nh thnh lp Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng. 3. B Ti nguyn v Mi trng ch tr phi hp vi B Ni v hng dn v t chc v hot ng ca Vn phng ng k quyn s dng t. iu 10. T chc pht trin qu t 1. T chc pht trin qu t hot ng theo loi hnh n v s nghip c thu hoc doanh nghip nh nc thc hin nhim v cng ch do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thnh lp thc hin bi thng, gii phng mt bng trong trng hp thu hi t sau khi quy hoch, k hoch s dng t c cng b m cha c d n u t;

10

nhn chuyn nhng quyn s dng t trong khu vc c quy hoch phi thu hi t m ngi s dng t c nhu cu chuyn i ni khc trc khi Nh nc quyt nh thu hi t; qun l qu t thu hi v t chc u gi quyn s dng t theo quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn i vi din tch t c giao qun l. 2. B Ti nguyn v Mi trng ch tr phi hp vi B Ni v hng dn v t chc v hot ng ca T chc pht trin qu t.3 iu 11. T chc hot ng dch v trong qun l, s dng t ai 1. T chc s nghip c thu, doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t c iu kin theo quy nh ti khon 3 iu ny th c cp php hot ng hoc c ng k hot ng dch v trong qun l, s dng t ai. 2. Cc lnh vc hot ng dch v trong qun l, s dng t ai bao gm: a) T vn v gi t; b) T vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; c) Dch v v o c v bn a chnh; d) Dch v v thng tin t ai. 3. Trch nhim quy nh iu kin v th tc cp php hot ng, ng k hot ng dch v trong qun l, s dng t ai nh sau: a) B Ti chnh quy nh iu kin v th tc cp php hot ng, ng k hot ng t vn v gi t; b) B Ti nguyn v Mi trng quy nh iu kin hot ng, ng k hot ng t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t, dch v v thng tin t ai; iu kin v th tc cp php hot ng, ng k hot ng dch v v o c v bn a chnh. Chng III
QUY HOCH, K HOCH S DNG T

iu 12. Ni dung quy hoch s dng t 1. iu tra, nghin cu, phn tch, tng hp iu kin t nhin, kinh t, x hi trn a bn thc hin quy hoch. 2. nh gi hin trng v bin ng s dng t trong k quy hoch trc theo cc mc ch s dng gm t trng la nc, t trng cy hng nm khc, t trng cy lu nm; t rng sn xut, t rng phng h, t
3

Bi b theo Ngh nh 69/2009/N-CP

11

rng c dng; t nui trng thu sn; t lm mui; t nng nghip khc; t ti nng thn, t ti th; t xy dng tr s c quan v cng trnh s nghip; t s dng vo mc ch quc phng, an ninh; t sn xut, kinh doanh phi nng nghip; t s dng vo mc ch cng cng; t sng, ngi, knh, rch, sui v mt nc chuyn dng; t tn gio, tn ngng; t ngha trang, ngha a; t bng cha s dng, t i ni cha s dng, ni khng c rng cy. 3. nh gi tim nng t ai v s ph hp ca hin trng s dng t so vi tim nng t ai, so vi xu hng pht trin kinh t - x hi, khoa hc - cng ngh theo quy nh sau: a) i vi t ang s dng th nh gi s ph hp v khng ph hp ca hin trng s dng t so vi tim nng t ai, so vi chin lc, quy hoch tng th, k hoch pht trin kinh t - x hi, kh nng p dng tin b khoa hc - cng ngh trong s dng t; b) i vi t cha s dng th nh gi kh nng a vo s dng cho cc mc ch. 4. nh gi kt qu thc hin cc ch tiu quy hoch s dng t c quyt nh, xt duyt ca k quy hoch trc. 5. Xc nh phng hng, mc tiu s dng t trong k quy hoch v nh hng cho k tip theo ph hp vi chin lc, quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi ca c nc, ca cc ngnh v cc a phng. 6. Xy dng cc phng n phn b din tch cc loi t cho nhu cu pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh trong k quy hoch c thc hin nh sau: a) Khoanh nh trn bn hin trng s dng t cc khu vc s dng t nng nghip theo mc ch s dng t, loi t m khi chuyn mc ch s dng phi c php ca c quan nh nc c thm quyn; cc khu vc s dng t phi nng nghip theo chc nng lm khu dn c th, khu dn c nng thn, khu hnh chnh, khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t, khu dch v, khu di tch lch s - vn ho, danh lam, thng cnh, khu vc t quc phng, an ninh v cc cng trnh, d n khc c quy m s dng t ln; cc khu vc t cha s dng. Vic khoanh nh c thc hin i vi khu vc t c din tch th hin c ln bn quy hoch s dng t; b) Xc nh din tch t khng thay i mc ch s dng; din tch t phi chuyn mc ch s dng sang mc ch khc, trong c din tch t d kin phi thu hi thc hin cc cng trnh, d n. 7. Phn tch hiu qu kinh t, x hi, mi trng ca tng phng n phn b qu t theo ni dung sau:

12

a) Phn tch hiu qu kinh t bao gm vic d kin cc ngun thu t vic giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t, cc loi thu c lin quan n t ai v chi ph cho vic bi thng, gii phng mt bng, ti nh c; b) Phn tch nh hng x hi bao gm vic d kin s h dn phi di di, s lao ng mt vic lm do b thu hi t, s vic lm mi c to ra t vic chuyn i c cu s dng t; c) nh gi tc ng mi trng ca vic s dng t theo mc ch s dng mi ca phng n phn b qu t. 8. La chn phng n phn b qu t hp l cn c vo kt qu phn tch hiu qu kinh t, x hi, mi trng thc hin khon 7 iu ny. 9. Th hin phng n quy hoch s dng t c la chn trn bn quy hoch s dng t. 10. Xc nh cc bin php s dng, bo v, ci to t v bo v mi trng cn phi p dng i vi tng loi t, ph hp vi a bn quy hoch. 11. Xc nh gii php t chc thc hin quy hoch s dng t ph hp vi c im ca a bn quy hoch.4 iu 13. Ni dung k hoch s dng t 1. nh gi, phn tch kt qu thc hin k hoch s dng t k trc gm: a) Kt qu thc hin cc ch tiu s dng t i vi tng loi t; b) Kt qu thc hin cc ch tiu chuyn i gia cc loi t; c) Kt qu khai hoang m rng din tch t s dng vo cc mc ch; d) Cht lng vic thc hin cc ch tiu trong k hoch s dng t; ) Vic thc hin cc ngun thu t giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t, cc loi thu lin quan n t ai v chi ph cho bi thng, h tr, ti nh c; e) Nguyn nhn ca nhng tn ti, yu km trong vic thc hin k hoch s dng t. 2. Lp k hoch thu hi din tch cc loi t phn b cho nhu cu xy dng kt cu h tng; pht trin cng nghip, dch v; pht trin th, khu dn c nng thn; quc phng, an ninh; i vi cc cng trnh, d n c ch u t th lp danh mc km theo quy m s dng t, a im, d kin tin thc hin v tin thu hi t.
4

Bi b theo Ngh nh 69/2009/N-CP

13

3. Lp k hoch chuyn din tch t chuyn trng la nc v t c rng sang s dng vo mc ch khc, xc nh khu vc c chuyn i c cu s dng t trong t nng nghip theo cc ni dung sau: a) Xc nh a im, din tch v tin chuyn t chuyn trng la nc, t rng phng h, t rng c dng, t rng sn xut sang s dng vo mc ch khc; b) Xc nh khu vc t c ng k chuyn i c cu s dng cc loi t trong nhm t nng nghip. 4. Lp k hoch a t cha s dng vo s dng cho cc mc ch bao gm vic xc nh a im, din tch v tin khai hoang a t cha s dng vo s dng cho mc ch nng nghip, phi nng nghip. 5. C th ho vic phn b din tch cc loi t trong k hoch s dng t n tng nm. 6. D kin cc ngun thu t giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t, cc loi thu c lin quan n t ai v chi ph cho vic bi thng, h tr, ti nh c. 7. Xc nh gii php t chc thc hin k hoch s dng t bo m thc hin ng tin k hoch. iu 14. Ni dung quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x, phng, th trn, khu cng ngh cao, khu kinh t b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP5 1. Quy hoch s dng t chi tit bao gm cc ni dung theo quy nh ti iu 12 ca Ngh nh ny; phng n quy hoch s dng t c la chn phi c th hin trn bn a chnh; trng hp quy hoch chi tit xy dng th, quy hoch xy dng im dn c nng thn c xt duyt th phi th hin trn bn a chnh. 2. K hoch s dng t chi tit bao gm cc ni dung theo quy nh ti iu 13 ca Ngh nh ny v gn vi tha t. iu 15. Trch nhim lp quy hoch, k hoch s dng t 1. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gip Chnh ph t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t ca c nc. B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim phi hp vi B Ti nguyn
5

Ngh nh 69/2009/N-CP

14

v Mi trng trong vic xc nh nhu cu s dng t ca B, ngnh, a phng. 2. B Quc phng t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng. B Quc phng c trch nhim phi hp vi y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xc nh nhu cu s dng t vo mc ch quc phng ti a phng. 3. B Cng an t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch an ninh. B Cng an c trch nhim phi hp vi y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xc nh nhu cu s dng t vo mc ch an ninh ti a phng. 4. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gip y ban nhn dn cng cp thc hin nhim v lp quy hoch, k hoch s dng t. S, Ban, ngnh ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim phi hp vi S Ti nguyn v Mi trng trong vic xc nh nhu cu s dng t ca ngnh, a phng. 5. y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t ca a phng, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca phng, th trn v x thuc khu vc quy hoch pht trin th. Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gip y ban nhn dn cng cp thc hin nhim v lp quy hoch, k hoch s dng t. Phng, Ban ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh v y ban nhn dn phng, th trn, y ban nhn dn x thuc khu vc quy hoch pht trin th c trch nhim phi hp vi Phng Ti nguyn v Mi trng trong vic xc nh nhu cu s dng t ca ngnh, a phng. 6. y ban nhn dn x ni khng thuc khu vc quy hoch pht trin th c trch nhim t chc lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x. 7. Ban Qun l khu cng ngh cao c trch nhim t chc lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit cho ton khu cng ngh cao. 8. Ban Qun l khu kinh t c trch nhim t chc lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit i vi phn din tch t giao

15

cho Ban Qun l khu kinh t c xc nh trong quy hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; vic lp quy hoch, k hoch s dng t i vi phn din tch t cn li c th hin trong quy hoch, k hoch s dng t ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh v quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x, phng, th trn. 9. C quan, t chc c nhim v lp quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c thu cc t chc c php hot ng trong lnh vc lp quy hoch, k hoch s dng t lm t vn trong vic lp quy hoch, k hoch s dng t. 10. Khng phi lp quy hoch s dng t, k hoch s dng t i vi huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit i vi x, phng, th trn nu vic s dng t trong k quy hoch s dng t tip theo khng c thay i; trng hp c thay i mc ch s dng gia cc loi t trong cng mt nhm m din tch t phi thay i mc ch s dng di mi phn trm (10%) so vi k quy hoch trc th ch quyt nh vic iu chnh phn din tch t phi chuyn mc ch s dng. Quy hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao c lp mt ln cho ton khu; trng hp c thay i nhu cu s dng t th lp iu chnh quy hoch s dng t chi tit. iu 16. Lp v iu chnh quy hoch s dng t ca c nc 1. Quy hoch s dng t ca c nc c lp da vo cc cn c quy nh ti khon 1 iu 22 ca Lut t ai. 2. Trc khi kt thc k quy hoch s dng t mi tm (18) thng, cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim gi vn bn xut nhu cu s dng t ca cc ngnh v a phng trong k quy hoch s dng t tip theo n B Ti nguyn v Mi trng. 3. Trong thi gian nm (05) thng k t khi nhn c nhu cu s dng t ca cc ngnh v a phng, B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim lp quy hoch s dng t ca c nc theo quy nh sau: a) Thm tra nhu cu s dng t ca cc ngnh v a phng trong k quy hoch s dng t tip theo; b) Xy dng cc phng n phn b qu t cho k quy hoch s dng t tip theo bo m cho vic thc hin phng n chin lc, quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh ca c nc; c) Gi d tho bo co thuyt minh quy hoch s dng t ca c nc n cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph ly kin.

16

4. Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy nhn c d tho bo co, cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph c trch nhim gi kin gp bng vn bn n B Ti nguyn v Mi trng. 5. Trong thi hn khng qu hai (02) thng k t ngy nhn c kin gp , B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp kin, hon chnh bo co thuyt minh quy hoch s dng t ca c nc trnh Chnh ph. 6. H s quy hoch s dng t ca c nc gm c: a) T trnh ca B Ti nguyn v Mi trng trnh Chnh ph v quy hoch s dng t ca c nc; b) Bo co thuyt minh quy hoch s dng t ca c nc; c) Bn hin trng s dng t ca c nc; d) Bn quy hoch s dng t ca c nc. 7. Vic iu chnh quy hoch s dng t ca c nc c thc hin trong trng hp c s iu chnh quy hoch pht trin kinh t - x hi, iu chnh mc tiu chng trnh, d n pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh, iu chnh quy hoch xy dng vng, quy hoch xy dng th m s iu chnh lm thay i c cu s dng t hoc trong trng hp do tc ng ca thin tai, chin tranh lm thay i c cu s dng t. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim lp h s iu chnh quy hoch s dng t ca c nc trnh Chnh ph. Khi lp h s iu chnh quy hoch s dng t, B Ti nguyn v Mi trng ly kin gp ca cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph c lin quan n loi t phi iu chnh. H s iu chnh quy hoch s dng t ca c nc gm c: a) T trnh ca B Ti nguyn v Mi trng trnh Chnh ph v vic iu chnh quy hoch s dng t ca c nc; b) Bo co thuyt minh iu chnh quy hoch s dng t ca c nc; c) Bn iu chnh quy hoch s dng t ca c nc. iu 17. Lp v iu chnh k hoch s dng t ca c nc 1. K hoch s dng t ca c nc c lp da vo cc cn c quy nh ti khon 2 iu 22 ca Lut t ai. 2. Vic lp k hoch s dng t ca c nc i vi nm (05) nm u ca k quy hoch s dng t (gi l k hoch s dng t k u) c thc hin ng thi vi vic lp quy hoch s dng t ca c nc quy nh ti iu 16 ca Ngh nh ny. H s k hoch s dng t k u c lp chung vi h s quy hoch s dng t. Ni dung k hoch s dng t l tin trin khai ni dung quy hoch s dng t cho nm (05) nm u ca k quy hoch v c th ho n tng nm bo m cho vic thc hin

17

phng n k hoch pht trin kinh t - x hi nm (05) nm v hng nm ca Nh nc. 3. Vic lp k hoch s dng t ca c nc nm (05) nm cui ca k quy hoch s dng t (gi l k hoch s dng t k cui) c quy nh nh sau: a) Trc khi bt u k hoch s dng t k cui mi hai (12) thng, B Ti nguyn v Mi trng cn c vo quy hoch s dng t ca c nc v cc quy nh ti khon 1 iu ny xy dng cc phng n phn b qu t cho k hoch s dng t k cui bo m cho vic thc hin phng n k hoch pht trin kinh t - x hi nm (05) nm v hng nm ca Nh nc v xy dng d tho bo co thuyt minh k hoch s dng t; gi d tho bo co thuyt minh n cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph ly kin; b) Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy nhn c d tho bo co, cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph c trch nhim gi kin gp bng vn bn n B Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu hai (02) thng k t ngy nhn c kin gp , B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp kin, hon chnh bo co thuyt minh k hoch s dng t trnh Chnh ph. 4. H s k hoch s dng t k cui bao gm: a) T trnh ca B Ti nguyn v Mi trng trnh Chnh ph v k hoch s dng t ca c nc; b) Bo co thuyt minh k hoch s dng t ca c nc. c) Bn hin trng s dng t ca c nc. 5. Vic iu chnh k hoch s dng t ca c nc c thc hin trong trng hp c s iu chnh quy hoch s dng t ca c nc, iu chnh quy hoch pht trin kinh t - x hi, iu chnh quy hoch xy dng vng, quy hoch xy dng th hoc c s thay i v kh nng thc hin k hoch s dng t. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim lp h s iu chnh k hoch s dng t ca c nc trnh Chnh ph. Khi lp h s iu chnh, B Ti nguyn v Mi trng ly kin gp ca cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph c lin quan n loi t phi iu chnh. H s iu chnh k hoch s dng t ca c nc bao gm: a) T trnh ca B Ti nguyn v Mi trng trnh Chnh ph v vic iu chnh k hoch s dng t ca c nc; b) Bo co thuyt minh iu chnh k hoch s dng t ca c nc.

18

iu 18. T chc ly kin ng gp ca nhn dn i vi quy hoch s dng t chi tit 1. Vic ly kin ng gp ca nhn dn trong qu trnh lp quy hoch s dng t chi tit ca x, phng, th trn quy nh ti khon 5 iu 25 ca Lut t ai c thc hin nh sau: a) D tho quy hoch s dng t chi tit phi c gii thiu n tng t dn ph, thn, xm, bun, p, lng, bn, phum, sc v cc im dn c khc; ng thi phi c nim yt cng khai ti tr s y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; b) T chc tip nhn kin ng gp trc tip ca nhn dn hoc kin ng gp thng qua i din ca im dn c, Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc on th a phng; ly kin ca Thng trc Hi ng nhn dn x, phng, th trn ni c t. 2. Thi hn ly kin ng gp ca nhn dn quy nh ti khon 1 iu ny l ba mi (30) ngy. 3. C quan lp quy hoch s dng t chi tit ca x, phng, th trn c trch nhim tng hp, tip thu kin ng gp ca nhn dn hon chnh d tho quy hoch s dng t chi tit. iu 19. Xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng 1. H s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c lp thnh mi lm (15) b np ti B Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng trnh Chnh ph xt duyt quy hoch, k hoch s dng t; b) Bo co thuyt minh tng hp quy hoch, k hoch s dng t; c) Bn hin trng s dng t; d) Bn quy hoch s dng t i vi trng hp xt duyt quy hoch s dng t. 2. Trnh t xt duyt quy hoch, k hoch s dng t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t n cc B, c quan c lin quan ly kin.

19

Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc B, c quan c trch nhim gi kin gp bng vn bn n B Ti nguyn v Mi trng. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy kt thc thi hn gp , B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi kin thm nh n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng hon chnh h s; b) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng hon chnh h s v trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua quy hoch, k hoch s dng t; gi nm (05) b h s c Hi ng nhn dn thng qua km theo Ngh quyt ca Hi ng nhn dn n B Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t quy nh ti im b khon ny, B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh Chnh ph xt duyt. iu 20. Xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh 1. H s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c lp thnh mi (10) b np ti S Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt quy hoch, k hoch s dng t; b) Bo co thuyt minh tng hp quy hoch, k hoch s dng t; c) Bn hin trng s dng t; d) Bn quy hoch s dng t i vi trng hp xt duyt quy hoch s dng t. 2. Trnh t xt duyt quy hoch, k hoch s dng t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t n cc c quan c lin quan ly kin. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc c quan c trch nhim gi kin gp bng vn bn n S Ti nguyn v Mi trng. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy kt thc thi hn gp , S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi

20

kin thm nh n y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hon chnh h s; b) y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hon chnh h s v trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua quy hoch, k hoch s dng t; gi ba (03) b h s c Hi ng nhn dn thng qua km theo Ngh quyt ca Hi ng nhn dn n S Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t quy nh ti im b khon ny, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. iu 21. Xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca phng, th trn v x thuc khu vc quy hoch pht trin th 1. H s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca phng, th trn v x thuc khu vc quy hoch pht trin th c lp thnh mi (10) b np ti S Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; b) Bo co thuyt minh tng hp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; c) Bn hin trng s dng t; d) Bn quy hoch s dng t chi tit i vi trng hp xt duyt quy hoch s dng t chi tit. 2. Trnh t xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit n cc c quan c lin quan ly kin. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc c quan c trch nhim gi kin gp bng vn bn n S Ti nguyn v Mi trng. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy kt thc thi hn gp , S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi

21

kin thm nh n y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hon chnh h s; b) Sau khi hon chnh h s, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; gi bn (04) b h s c Hi ng nhn dn cng cp thng qua km theo Ngh quyt ca Hi ng nhn dn n S Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit quy nh ti im b khon ny, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. 3. H s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca phng, th trn v x thuc khu vc quy hoch pht trin th c trnh ng thi vi h s xt duyt quy hoch s dng t, k hoch s dng t ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny hoc c trnh mun hn nhng phi c xt duyt trong nm cui ca k quy hoch s dng t, k hoch s dng t trc . iu 22. Xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x khng thuc khu vc quy hoch pht trin th 1. H s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x khng thuc khu vc quy hoch pht trin th c lp thnh mi (10) b np ti Phng Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca y ban nhn dn x trnh y ban nhn dn huyn, th x, thnh ph thuc tnh xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; b) Bo co thuyt minh tng hp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; c) Bn hin trng s dng t; d) Bn quy hoch s dng t chi tit i vi trng hp xt duyt quy hoch s dng t chi tit. 2. Trnh t xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt

22

duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit n cc c quan c lin quan ly kin. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc c quan c trch nhim gi kin gp bng vn bn n Phng Ti nguyn v Mi trng. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy kt thc thi hn gp , Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi kin thm nh n y ban nhn dn x hon chnh h s; b) Sau khi hon chnh h s, y ban nhn dn x trnh Hi ng nhn dn x thng qua quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; gi ba (03) b h s c Hi ng nhn dn x thng qua km theo Ngh quyt ca Hi ng nhn dn n Phng Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit quy nh ti im b khon ny, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn huyn, th x, thnh ph thuc tnh xt duyt. iu 23. Xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t 1. H s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t c lp thnh mi (10) b np ti S Ti nguyn v Mi trng ni c t thm nh; h s gm c: a) T trnh ca Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; b) Bo co thuyt minh tng hp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; c) Bn hin trng s dng t; d) Bn quy hoch s dng t chi tit i vi trng hp xt duyt quy hoch s dng t chi tit. 2. Trnh t xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt duyt quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t n cc c quan c lin quan ly kin. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc c quan c trch nhim gi kin gp bng vn bn n S Ti nguyn v Mi trng.

23

Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy kt thc thi hn gp , S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi kin thm nh n Ban Qun l khu cng ngh cao, khu kinh t hon chnh h s; b) Sau khi hon chnh h s, Ban Qun l khu cng ngh cao, khu kinh t gi bn (04) b h s n S Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s c hon chnh, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. iu 24. Quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh 1. K quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c quy nh nh sau: a) K quy hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh l mi (10) nm ph hp vi k quy hoch s dng t ca a phng v ca c nc; b) K k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh l nm (05) nm ph hp vi k k hoch s dng t ca a phng v ca c nc. 2. Ni dung quy hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh bao gm: a) nh gi tnh hnh qun l, s dng t vo mc ch quc phng, an ninh; b) Xc nh nhu cu s dng t vo mc ch quc phng, an ninh trong k quy hoch s dng t ph hp vi quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh v k hoch pht trin kinh t - x hi ca Nh nc; c) Xc nh v tr, din tch t quc phng, an ninh giao li cho a phng s dng vo mc ch pht trin kinh t - x hi; d) Cc gii php t chc thc hin quy hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh. 3. Ni dung k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh bao gm: a) nh gi tnh hnh qun l, s dng t quc phng, an ninh ca k k hoch trc ; b) Xc nh r v tr, din tch t s dng vo mc ch quc phng, an ninh trong k hoch nm (05) nm v c th ho n tng nm; c) Xc nh c th v tr, din tch t quc phng, an ninh bn giao li cho a phng qun l trong nm (05) nm;

24

d) Cc gii php t chc thc hin k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh. iu 25. Xt duyt quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh 1. H s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c lp thnh mi lm (15) b np ti B Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca B Quc phng, B Cng an trnh Chnh ph xt duyt quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh; b) kin bng vn bn ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v nhu cu s dng t vo mc ch quc phng, an ninh ti a phng; c) Bo co thuyt minh tng hp v quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh. 2. Trnh t xt duyt quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi h s xt duyt quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh n cc B, ngnh c lin quan ly kin. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, cc B, ngnh c trch nhim gi kin gp bng vn bn n B Ti nguyn v Mi trng. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn kin gp , B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp, gi kin thm nh n B Quc phng, B Cng an hon chnh h s; b) Sau khi hon chnh h s, B Quc phng, B Cng an gi nm (05) b h s n B Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s c hon chnh, B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh Chnh ph xt duyt. iu 26. iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit 1. Ni dung iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit gm: a) B sung, iu chnh hoc hu b cc cng trnh, d n trong k quy hoch, k hoch;

25

b) Thay i c cu cc loi t trong nhm t nng nghip; thay i v tr, din tch cc khu t khoanh nh theo chc nng trong nhm t phi nng nghip; thay i ch tiu a t cha s dng vo s dng; c) Thay i tin thc hin k hoch nhanh hn hoc chm hn t ba (03) nm tr ln so vi k hoch s dng t, k hoch s dng t chi tit c xt duyt; d) Gii php t chc thc hin iu chnh quy hoch, k hoch s dng t. 2. Vic iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c thc hin trong trng hp c s iu chnh quy hoch pht trin kinh t - x hi, iu chnh mc tiu chng trnh, d n pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh, iu chnh quy hoch xy dng vng, quy hoch xy dng th m s iu chnh lm thay i c cu s dng t hoc trong trng hp do tc ng ca thin tai, chin tranh lm thay i c cu s dng t. 3. H s xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c lp thnh mi lm (15) b np ti B Ti nguyn v Mi trng thm nh; ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh v ca phng, th trn, x thuc khu vc quy hoch pht trin th c lp thnh mi (10) b np ti S Ti nguyn v Mi trng thm nh; ca x khng thuc khu vc quy hoch pht trin th c lp thnh mi (10) b np ti Phng Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca y ban nhn dn cp lp quy hoch s dng t, k hoch s dng t hoc quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit trnh c quan nh nc c thm quyn xt duyt; b) Bo co thuyt minh iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t hoc quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; c) Bn quy hoch s dng t ca khu vc cn iu chnh i vi trng hp iu chnh quy hoch s dng t hoc quy hoch s dng t chi tit. 4. H s xt duyt iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t c lp thnh mi (10) b np ti S Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca Ban Qun l khu cng ngh cao, khu kinh t trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit; b) Bo co thuyt minh iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit;

26

c) Bn quy hoch s dng t chi tit khu vc cn iu chnh i vi trng hp iu chnh quy hoch s dng t chi tit. 5. H s xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c lp thnh mi lm (15) b np ti B Ti nguyn v Mi trng thm nh; h s gm c: a) T trnh ca B Quc phng, B Cng an trnh Chnh ph xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh; b) kin bng vn bn ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v iu chnh nhu cu s dng t vo mc ch quc phng, an ninh ti a phng; c) Bo co thuyt minh iu chnh quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh. 6. Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit thc hin nh sau: a) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 19 ca Ngh nh ny; b) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t ca huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 20 ca Ngh nh ny; c) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca phng, th trn v x thuc khu vc quy hoch pht trin th thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 21 ca Ngh nh ny; d) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca x khng thuc khu vc quy hoch pht trin th thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 22 ca Ngh nh ny; ) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t c thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 23 ca Ngh nh ny; e) Trnh t xt duyt iu chnh quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c thc hin nh quy nh ti khon 2 iu 25 ca Ngh nh ny; g) Vic ly kin khi thm nh iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ch thc hin i vi cc c quan c lin quan n din tch cc loi t phi iu chnh. iu 27. Cng b quy hoch, k hoch s dng t

27

1. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca c nc c Quc hi quyt nh ti tr s c quan B trong sut k quy hoch, k hoch s dng t; ng Cng bo; cng b trn mng thng tin qun l nh nc ca Chnh ph v trch ng trn mt bo hng ngy ca Trung ng. 2. S Ti nguyn v Mi trng, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca a phng c xt duyt ti tr s c quan mnh trong sut k quy hoch, k hoch s dng t; cng b trn mng thng tin qun l nh nc ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v trch ng trn bo ca a phng. 3. y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit v cc d n, cng trnh u t c xt duyt ti tr s y ban nhn dn x, phng, th trn trong sut k quy hoch, k hoch s dng t. 4. Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c xt duyt ti tr s Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t trong sut k quy hoch, k hoch s dng t; cng b trn trang thng tin in t ca khu cng ngh cao, khu kinh t v trch ng trn mt bo ngnh v mt bo a phng ni c quy hoch . 5. Ton b ti liu v iu chnh quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c xt duyt phi c cng b cng khai nh vic cng b quy hoch s dng t, k hoch s dng t, quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit quy nh ti cc khon 1, 2, 3 v 4 iu ny. 6. H s quy hoch, k hoch s dng t v h s iu chnh quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c qun l theo ch mt. iu 28. Qun l quy hoch, k hoch s dng t 1. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh giao t, cho thu t, thu hi t, chuyn mc ch s dng t phi theo ng quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt. Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim pht hin v x l kp thi cc trng hp vi phm quy hoch, k hoch s dng t ti a phng. 2. y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim theo di vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ti a phng. Khi pht hin nhng trng hp s dng t khng ng quy hoch, k hoch c

28

cng b th x l theo thm quyn hoc ngh vi c quan nh nc c thm quyn x l. Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn chu trch nhim chnh v vic khng ngn chn, khng x l kp thi, xy ra trng hp s dng t khng ng quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt ti a phng. 3. S Ti nguyn v Mi trng, Phng Ti nguyn v Mi trng v cn b a chnh x, phng, th trn t chc kim tra, thanh tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ti a phng; pht hin v x l theo thm quyn hoc ngh c quan nh nc c thm quyn x l cc vi phm v quy hoch, k hoch s dng t; trng hp pht hin vi phm v thc hin quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh th S Ti nguyn v Mi trng c vn bn gi B Quc phng, B Cng an xem xt x l. Trng hp pht hin cc nhu cu thc t cn iu chnh quy hoch, k hoch s dng t th bo co y ban nhn dn cng cp v nhu cu . 4. Hng nm, y ban nhn dn cc cp c trch nhim bo co kt qu thc hin k hoch s dng t ca a phng n ngy 31 thng 12; thi hn np bo co c quy nh nh sau: a) y ban nhn dn x, phng, th trn bo co y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh trc ngy 15 thng 01 nm sau; b) y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng trc ngy 31 thng 01 nm sau; c) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng bo co B Ti nguyn v Mi trng trc ngy 15 thng 02 nm sau. 5. B trng B Quc phng, B trng B Cng an c trch nhim ch o vic thc hin v kim tra, thanh tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh trn a bn c nc. Hng nm, B Quc phng, B Cng an c trch nhim bo co Chnh ph v kt qu thc hin k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh n ngy 31 thng 12 ng thi gi mt (01) bn n B Ti nguyn v Mi trng tng hp; thi hn np bo co l trc ngy 31 thng 01 nm sau. 6. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim tng hp kt qu thc hin k hoch s dng t hng nm ca c nc bo co Chnh ph; thi hn np bo co l trc ngy 15 thng 3 nm sau. 7. Bo co kt qu thc hin k hoch s dng t hng nm i vi nm cui ca k hoch s dng t k u th phi km theo bo co tng hp vic thc hin c k k hoch s dng t.

29

Bo co kt qu thc hin k hoch s dng t hng nm i vi nm cui k quy hoch s dng t th phi km theo bo co tng hp vic thc hin c k hoch s dng t k cui v bo co tng hp vic thc hin c k quy hoch s dng t. iu 29. X l i vi din tch t c xc nh phi thu hi hoc phi chuyn mc ch s dng trong k hoch s dng t c cng b m sau ba (03) nm khng c thc hin 1. C quan nh nc c thm quyn xt duyt quy hoch, k hoch s dng t c php iu chnh vo quy hoch, k hoch s dng t k ny hoc k tip theo i vi din tch t c xc nh phi thu hi hoc phi chuyn mc ch s dng trong k hoch s dng t c cng b m sau ba (03) nm khng c thc hin trong cc trng hp sau: a) Din tch t thc hin cc cng trnh, d n u t phc v mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng nhng cha kinh ph thc hin; b) Din tch t thc hin cc cng trnh, d n u t phc v mc ch pht trin kinh t m xc nh c nh u t vo nm cui ca thi hn ba (03) nm phi cng b iu chnh hoc hu b k hoch s dng t theo quy nh ti khon 3 iu 29 ca Lut t ai. 2. Cc trng hp khng thuc quy nh ti khon 1 iu ny th c quan nh nc c thm quyn xt duyt quy hoch, k hoch s dng t phi cng b hu b k hoch s dng i vi din tch t c xc nh phi thu hi hoc phi chuyn mc ch s dng. Chng IV
GIAO T, CHO THU T, CHUYN MC CH S DNG T, THU HI T, TRNG DNG T

iu 30. Cn c giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP6 Cn c quyt nh giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t bao gm: 1. Nhu cu s dng t th hin trong cc vn bn sau: a) D n u t ca t chc c s dng ngun vn t ngn sch nh nc c c quan nh nc c thm quyn xt duyt hoc d n c vn
6

Ngh nh 69/2009/N-CP

30

u t nc ngoi c c quan nh nc c thm quyn cp giy php u t; b) Vn bn thm nh v nhu cu s dng t thc hin d n u t ca t chc kinh t khng s dng vn ngn sch nh nc hoc khng phi l d n c vn u t nc ngoi. S Ti nguyn v Mi trng ch tr, phi hp vi cc S, ban, ngnh c lin quan thm nh v nhu cu s dng t trn c s xem xt h s d n u t theo quy nh ca php lut v u t; c) D n xy dng c s tn gio c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt; d) n xin giao t, chuyn mc ch s dng t ca h gia nh, c nhn c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t v nhu cu s dng t i vi trng hp xin giao t nng nghip trong hn mc giao t hoc giao t lm nh ; ) n xin giao t ca cng ng dn c c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t v nhu cu s dng t. 2. Vic chp hnh tt php lut v t ai ca ngi xin giao t, thu t i vi trng hp ngi xin giao t, thu t c Nh nc giao t, cho thu t trc thc hin cc d n u t sn xut, kinh doanh, dch v. Trn c s bn t k khai ca ngi xin giao t, thu t v tt c din tch t, tnh trng s dng t c Nh nc giao, cho thu trc v t nhn xt v chp hnh php lut v t ai, S Ti nguyn v Mi trng ni c t ang lm th tc giao t, cho thu t c trch nhim lin h vi S Ti nguyn v Mi trng ni c t giao, cho thu xc minh mc chp hnh php lut v t ai ca ngi s dng t trong qu trnh thc hin cc d n c Nh nc giao t, cho thu t. "2. Vic chp hnh tt php lut v t ai ca ngi xin giao t, thu t i vi trng hp ngi xin giao t, thu t c nh nc giao t, cho thu t trc thc hin cc d n u t sn xut, kinh doanh, dch v. Trn c s bn t k khai ca ngi xin giao t, thu t v tt c din tch t, tnh trng s dng t c Nh nc giao, cho thu trc v t nhn xt v chp hnh php lut v t ai, S Ti nguyn v Mi trng ni c t ang lm th tc giao t, cho thu t c trch nhim lin h vi S Ti nguyn v Mi trng ni c t giao, cho thu xc minh mc chp hnh php lut v t ai ca ngi s dng t trong qu trnh thc hin cc d n c Nh nc giao t, cho thu t. Trng hp ngi xin giao t, thu t l t chc kinh t khng thuc s hu nh nc th phi k khai tt c din tch t, tnh trng s dng t

31

m Nh nc giao, cho thu i vi t chc kinh t v cc t chc kinh t khc c cng ch s hu."78 3. Quy hoch s dng t chi tit hoc k hoch s dng t chi tit hoc quy hoch xy dng th hoc quy hoch xy dng im dn c nng thn c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. Trng hp cha c quy hoch s dng t chi tit hoc k hoch s dng t chi tit th cn c vo quy hoch, k hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. 4. Sut u t trn mt n v din tch t c tnh bng tng s vn u t trn t chia cho tng din tch t ca d n. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cn c vo tnh hnh c th ca a phng quy nh sut u t ti thiu trn mt n v din tch t ph hp vi tng loi d n v tng a bn u t lm cn c cho vic thm nh d n v thm nh nhu cu s dng t ca d n u t9 iu 31. Thm quyn giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t, thu hi t 1. Thm quyn giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t thc hin theo quy nh ti iu 37 ca Lut t ai. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao t cho t chc pht trin qu t qun l. 2. Thm quyn thu hi t thc hin theo quy nh ti iu 44 ca Lut t ai. Trng hp thu hi t giao, cho thu i vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi m trn khu t b thu hi c h gia nh, c nhn ang s dng hoc c c t chc, h gia nh, c nhn ang s dng th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thu hi ton b din tch t. Cn c vo quyt nh thu hi ton b din tch t ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh thu hi din tch t c th i vi tng h gia nh, c nhn. 3. Trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t thc hin d n u t m phi
7 8

Ngh nh 17/2006/N-CP Bi b bi Ngh nh 69/2009/N-CP 9 Ngh nh 17/2006/N-CP

32

chuyn mc ch s dng t do iu chnh d n u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cho php chuyn mc ch s dng t. iu 32. Thm quyn iu chnh quyt nh giao t, cho thu t i vi t giao, cho thu trc ngy Lut t ai c hiu lc thi hnh C quan nh nc c thm quyn giao t, cho thu t quy nh ti iu 37 ca Lut t ai l c quan c thm quyn quyt nh iu chnh i vi trng hp ngi s dng t c quyt nh giao t, cho thu t trc ngy Lut t ai c hiu lc thi hnh (ngy 01 thng 7 nm 2004). iu 33. Thi hn s dng t do Nh nc giao, cho thu 1. t do Nh nc giao, cho thu th thi hn s dng t tnh t ngy c quyt nh giao, cho thu ca c quan nh nc c thm quyn. Trng hp t c giao, cho thu trc ngy 15 thng 10 nm 1993 m trong quyt nh giao t hoc trong hp ng thu t khng ghi r thi hn giao, cho thu th thi hn giao t, cho thu t c thc hin theo quy nh ti khon 2 v khon 3 iu 68, iu 71, iu 78, khon 5 iu 84, khon 3 iu 86, khon 1 iu 87 ca Ngh nh ny v c tnh t ngy 15 thng 10 nm 1993. 2. Ngi s dng t c tip tc s dng trong thi hn cn li ca thi hn ghi trong quyt nh giao t hoc trong hp ng thu t. iu 34. Tip tc giao t, cho thu t nng nghip; gia hn thi hn s dng t hoc thu hi t khi ht thi hn s dng 1. Khi ht thi hn s dng t, h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui s dng t nng nghip do c Nh nc giao, cho thu, cng nhn quyn s dng, nhn chuyn quyn s dng c tip tc s dng t vi thi hn s dng t quy nh ti khon 1 iu 67 ca Lut t ai, tr trng hp Nh nc c quyt nh thu hi t quy nh ti cc khon 1, 4, 7, 8 v 11 iu 38 ca Lut t ai. 2. Vic gia hn thi hn s dng i vi cc loi t s dng c thi hn khng thuc quy nh ti khon 1 iu ny c thc hin theo quy nh sau: a) Trc thi im kt thc thi hn s dng t su (06) thng, nu c nhu cu tip tc s dng t th ngi s dng t lm n gi c quan nh nc c thm quyn giao t, cho thu t xem xt, gii quyt theo quy nh ti cc khon 1, 3 v 4 iu 67 ca Lut t ai;

33

b) Thi hn gia hn s dng t i vi trng hp h gia nh, c nhn thu t nng nghip c xc nh theo quy nh ti khon 1 iu 67 ca Lut t ai; c) Thi hn gia hn s dng t i vi trng hp t chc kinh t s dng t vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui; t chc kinh t, h gia nh, c nhn s dng t lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh doanh; t chc kinh t s dng t thc hin d n u t; ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi s dng t thc hin cc d n u t ti Vit Nam c xc nh theo d n b sung c c quan nh nc c thm quyn xt duyt nhng khng vt qu thi hn c Nh nc giao t, cho thu t. 3. Trng hp ngi s dng t khng c nhu cu tip tc hoc xin gia hn s dng t theo quy nh ti khon 2 iu ny hoc khng c c quan nh nc c thm quyn cho php gia hn s dng t th Nh nc thu hi t theo quy nh ti khon 10 iu 38 ca Lut t ai. 4. Hng nm, y ban nhn dn cp c thm quyn thu hi t ch o c quan ti nguyn v mi trng r sot v thi hn s dng t quyt nh thu hi t i vi nhng trng hp quy nh ti khon 3 iu ny. iu 35. X l tin s dng t, tin thu t, ti sn u t trn t trong trng hp thu hi t quy nh ti cc khon 2, 3, 5, 8, 9, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai 1. y ban nhn dn cp c thm quyn thu hi t thnh lp Hi ng nh gi xc nh phn gi tr cn li ca tin s dng t, tin thu t ti sn u t trn t i vi trng hp tin s dng t, tin thu t, tin u t trn t khng c ngun gc t ngn sch nh nc; phn gi tr cn li thuc s hu ca ngi b thu hi t. Trng hp t do Nh nc giao khng thu tin s dng t, do Nh nc cho thu tr tin thu t hng nm, do Nh nc giao c thu tin s dng t hoc do Nh nc cho thu tr tin thu t cho c thi gian thu hoc do Nh nc cho thu tr tin thu t cho nhiu nm m tin s dng t, tin thu t tr c ngun gc t ngn sch nh nc th ch c phn gi tr cn li u t trn t m khng c ngun gc t ngn sch nh nc thuc s hu ca ngi b thu hi t. 2. Phn gi tr cn li ca tin s dng t, tin thu t, ti sn u t trn t thuc s hu ca ngi b thu hi t c gii quyt theo quy nh sau: a) Trng hp t b thu hi thuc khu vc th hoc khu vc quy hoch pht trin th m giao cho t chc pht trin qu t th t chc pht trin qu t c trch nhim tr cho ngi b thu hi t; nhng ni cha c

34

t chc pht trin qu t th do ngn sch ca cp qun l t sau khi thu hi tr cho ngi b thu hi t; b) Trng hp t b thu hi thuc khu vc nng thn m giao cho y ban nhn dn x, th trn qun l hoc b sung vo qu t cng ch th y ban nhn dn x, th trn c trch nhim tr cho ngi b thu hi t; c) Trng hp t b thu hi c Nh nc giao cho ngi khc hoc cho ngi khc thu th ngi c giao t, thu t c trch nhim tr cho ngi b thu hi t. 3. Trng hp t b thu hi thuc nhm t phi nng nghip c tham gia th trng bt ng sn th y ban nhn dn cp c thm quyn thu hi t c p dng hnh thc u gi quyn s dng t, ti sn u t trn t v gii quyt phn gi tr cn li ca tin s dng t, tin thu t, ti sn u t trn t thuc s hu ca ngi b thu hi t theo quy nh sau: a) Nu s tin thu c do u gi sau khi tr chi ph t chc vic u gi m thp hn phn gi tr cn li thuc s hu ca ngi b thu hi t th ngi b thu hi t c nhn li ton b s tin ; b) Nu s tin thu c do u gi sau khi tr chi ph t chc vic u gi m cao hn hoc bng phn gi tr cn li thuc s hu ca ngi b thu hi t th ngi b thu hi t c nhn phn gi tr cn li thuc s hu ca mnh; phn chnh lch c np vo ngn sch nh nc. 4. Trng hp thu hi t do nhn chuyn nhng quyn s dng t th tin nhn chuyn nhng, gi tr cn li ca ti sn u t trn t c gii quyt nh i vi trng hp thu hi t do c Nh nc giao t c thu tin s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 3 iu ny. 5. Trng hp thu hi t m ngi b thu hi t cho thu t, th chp, bo lnh hoc gp vn bng quyn s dng t th quyn li ca ngi thu t, nhn th chp, nhn bo lnh hoc nhn gp vn bng quyn s dng t c gii quyt theo quy nh ti iu 65 ca Ngh nh ny. iu 36. Thu hi t v qun l qu t thu hi 1. Nh nc thu hi t s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng trong nhng trng hp sau: a) S dng t cho mc ch quc phng, an ninh; b) S dng t xy dng tr s c quan, cng trnh s nghip c Nh nc giao t khng thu tin s dng t;

35

c) S dng t xy dng tr s ca t chc nc ngoi c chc nng ngoi giao; d) S dng t xy dng cc cng trnh cng cng khng nhm mc ch kinh doanh; ) S dng t chnh trang, pht trin khu th v khu dn c nng thn;10 e) S dng t pht trin rng phng h, rng c dng; g) S dng t cho cc c s tn gio; h) S dng t lm ngha trang, ngha a. 2. Nh nc thu hi t s dng vo mc ch pht trin kinh t trong cc trng hp sau: a) S dng t u t xy dng khu cng nghip quy nh ti iu 90 ca Lut t ai, khu cng ngh cao quy nh ti iu 91 ca Lut t ai, khu kinh t quy nh ti iu 92 ca Lut t ai; b) S dng t thc hin cc d n u t sn xut, kinh doanh, dch v, du lch thuc nhm A theo quy nh ca php lut v u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt hoc cho php u t m d n khng th u t trong khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t;11 c) S dng t thc hin cc d n u t c ngun vn h tr pht trin chnh thc (ODA); d) S dng t thc hin d n c mt trm phn trm (100%) vn u t nc ngoi c c quan nh nc c thm quyn xt duyt hoc cho php u t m d n khng th u t trong khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t. ) S dng t thc hin cc d n u t thm d, khai thc khong sn theo quy nh ca php lut v u t v php lut v khong sn; s dng t lm mt bng di di cc c s sn xut, kinh doanh dch v theo yu cu bo v mi trng hoc theo quy hoch m khng th b tr vo khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t. e) S dng t thc hin cc d n u t kt cu h tng phc v cng cng bao gm cc cng trnh giao thng, in lc, thu li, cp nc, thot nc, v sinh mi trng, thng tin lin lc, ng ng dn xng du, ng ng dn kh, gio dc, o to, vn ho, khoa hc k thut, y t, th dc, th thao, ch12
10 11

Ngh nh 84/2007/N-CP Ngh nh 84/2007/N-CP 12 Ngh nh 17/2006/N-CP

36

3. Tt c cc trng hp thu hi t quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny u phi nm trong quy hoch, k hoch s dng t chi tit; quy hoch chi tit xy dng th hoc quy hoch xy dng im dn c nng thn c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. 4. Din tch t thu hi quy nh ti im d v im khon 1 v ti khon 2 iu ny c giao cho t chc pht trin qu t qun l i vi trng hp sau khi quy hoch, k hoch s dng t c cng b m cha c d n u t; giao t hoc cho nh u t thu t i vi trng hp c d n u t, ch u t phi s dng t ng mc ch c giao hoc thu. 5. Nh nc thu hi t i vi trng hp quy nh ti cc khon 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai v giao cho y ban nhn dn x qun l nu t thu hi thuc khu vc nng thn, giao cho t chc pht trin qu t qun l nu t thu hi thuc khu vc th v khu vc c quy hoch pht trin th. 6. Nh nc khng thc hin vic thu hi t vo mc ch pht trin kinh t i vi cc d n khng thuc quy nh ti khon 2 iu ny hoc trong trng hp nh u t nhn chuyn nhng, thu quyn s dng t, nhn gp vn bng quyn s dng t ca ngi ang s dng t. Trng hp nhn chuyn nhng quyn s dng t hoc nhn gp vn bng quyn s dng t s dng vo mc ch sn xut, kinh doanh m lm thay i mc ch s dng t th ngi nhn chuyn quyn s dng t phi c php chuyn mc ch s dng t theo quy nh ti khon 1 iu 36 ca Lut t ai hoc ng k chuyn mc ch s dng t theo quy nh ti khon 2 iu 36 ca Lut t ai. Trng hp thu t ca ngi ang s dng t th ngi thu t khng c chuyn mc ch s dng t. 7. Khng c chuyn mc ch s dng t i vi t giao s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng, xy dng khu cng nghip, lm mt bng sn xut kinh doanh phi nng nghip sang mc ch xy dng kinh doanh nh . 7. Khng c chuyn t giao s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng, xy dng khu cng nghip, lm mt bng sn xut kinh doanh phi nng nghip sang mc ch xy dng kinh doanh nh , t tr trng hp c c quan nh nc c thm quyn quy nh ti iu 37 ca Lut t ai cho php chuyn mc ch s dng t v ph hp vi cn c chuyn mc ch s dng t quy nh ti iu 31 ca Lut t ai.13
13

Ngh nh 17/2006/N-CP

37

8. Vic gii quyt khiu ni v thu hi t trong trng hp quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny c gii quyt theo quy nh ti cc iu 162, 163 v 164 ca Ngh nh ny. Vic gii quyt tranh chp v quyn s dng t trong cc trng hp quy nh ti khon 6 iu ny c gii quyt theo quy nh ca php lut v dn s. iu 37. Trng dng t c thi hn 1. Trng hp Nh nc ban b tnh trng khn cp theo quy nh ca php lut v tnh trng khn cp, trng hp khn cp ca chin tranh, thin tai, ho hon hoc cc trng hp khn cp khc e da nghim trng n ti sn ca Nh nc, ca t chc, ti sn, tnh mng ca nhn dn m cn s dng t th Chnh ph; y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c thm quyn trng dng t. Quyt nh trng dng t phi ghi r mc ch trng dng t v thi hn trng dng t. 2. Ht thi hn trng dng t m cha thc hin xong mc ch trng dng t th c quan nh nc trng dng t ra quyt nh ko di thi hn trng dng t; thi hn ko di trng dng t khng vt qu thi hn trng dng t. 3. C quan nh nc trng dng t c trch nhim tr li t v bi thng thit hi do vic trng dng t gy ra cho ngi c t b trng dng khi thc hin xong mc ch trng dng t hoc ht thi hn trng dng t; vic bi thng thit hi c thc hin trong thi hn khng qu su (06) thng k t ngy ht thi hn trng dng t. Trng hp vic trng dng t nh hng n thu nhp bo m i sng ca ngi b trng dng t th vic bi thng phi c thc hin khng qu ba (03) thng mt ln i vi thit hi do vic trng dng t gy ra. Chng V
NG K QUYN S DNG T, LP V QUN L H S A CHNH, CP GIY CHNG NHN QUYN S DNG T, THNG K, KIM K T AI

iu 38. ng k quyn s dng t 1. ng k quyn s dng t gm ng k quyn s dng t ln u v ng k bin ng v s dng t.

38

2. ng k quyn s dng t ln u c thc hin trong cc trng hp sau: a) c Nh nc giao t, cho thu t s dng; b) Ngi ang s dng t m tha t cha c cp giy chng nhn quyn s dng t. 3. ng k bin ng v s dng t c thc hin i vi ngi s dng tha t c cp giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t14 m c thay i v vic s dng t trong cc trng hp sau: a) Ngi s dng t thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t; b) Ngi s dng t c php i tn; c) C thay i v hnh dng, kch thc, din tch tha t; d) Chuyn mc ch s dng t; ) C thay i thi hn s dng t; e) Chuyn i t hnh thc Nh nc cho thu t sang hnh thc Nh nc giao t c thu tin s dng t; g) C thay i v nhng hn ch quyn ca ngi s dng t; h) Nh nc thu hi t. iu 39. Ngi chu trch nhim ng k quyn s dng t 1. Ngi chu trch nhim ng k quyn s dng t l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t quy nh ti iu 2 ca Ngh nh ny. i vi n v thuc lc lng v trang nhn dn s dng t th ngi chu trch nhim ng k quyn s dng t l Th trng n v lc lng v trang nhn dn c xc nh l ngi s dng t theo quy nh ti khon 3 iu 83 ca Ngh nh ny. 2. Ngi chu trch nhim ng k quyn s dng t quy nh ti khon 1 iu ny c y quyn cho ngi khc ng k quyn s dng t theo quy nh ca php lut v dn s. iu 40. H s a chnh 1. H s a chnh c lp chi tit n tng tha t theo n v hnh chnh x, phng, th trn.
14

Ngh nh 88/2009/N-CP

39

Mi tha t phi c s hiu ring v khng trng vi s hiu ca cc tha t khc trong phm vi c nc. 2. Ni dung ca h s a chnh phi c th hin y , chnh xc, kp thi, phi c chnh l thng xuyn i vi cc bin ng theo quy nh ca php lut trong qu trnh s dng t. 3. H s a chnh c lp thnh mt (01) bn gc v hai (02) bn sao t bn gc; bn gc c lu ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng, mt bn sao c lu ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng, mt bn sao c lu ti y ban nhn dn x, phng, th trn. Bn gc h s a chnh phi c chnh l kp thi khi c bin ng v s dng t, bn sao h s a chnh phi c chnh l ph hp vi bn gc h s a chnh. 4. Bn a chnh c lp theo quy nh sau: a) Bn a chnh c lp theo chun k thut thng nht trn h thng ta nh nc; b) Ni dung bn a chnh th hin tha t; h thng thu vn, thu li; h thng ng giao thng; mc gii v ng a gii hnh chnh cc cp, mc gii hnh lang an ton cng trnh; im ta a chnh; a danh v cc ghi ch thuyt minh; c) Tha t phi c th hin chnh xc v ranh gii; nh tha phi c to chnh xc. Mi tha t phi km theo thng tin v s hiu tha t, din tch tha t v k hiu loi t; d) Bn a chnh phi do cc n v c cp giy php hnh ngh hoc c ng k hnh ngh o c bn lp. 5. H s a chnh c lu gi v qun l di dng ti liu trn giy v tng bc chuyn sang dng s qun l trn my tnh. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim u t tin hc ha h thng h s a chnh. 6. B Ti nguyn v Mi trng ban hnh quy phm, tiu chun k thut, nh mc kinh t i vi vic lp h s a chnh trn giy v h s a chnh dng s; hng dn vic lp, chnh l v qun l h s a chnh trn giy v h s a chnh dng s; quy nh tin trnh thay th h thng h s a chnh trn giy bng h thng h s a chnh dng s. iu 41. Giy chng nhn quyn s dng t 1. Giy chng nhn quyn s dng t theo mt mu thng nht trong c nc i vi mi loi t do B Ti nguyn v Mi trng pht hnh.

40

Mi ngi s dng t u c cp giy chng nhn quyn s dng t tr cc trng hp quy nh ti khon 2 iu ny. 2. Nh nc khng cp giy chng nhn quyn s dng t cho nhng trng hp sau: a) t do Nh nc giao qun l quy nh ti iu 3 ca Ngh nh ny; b) t nng nghip thuc qu t cng ch do y ban nhn dn x, phng, th trn qun l s dng; c) Ngi s dng t do thu, thu li ca ngi khc m khng phi l t thu hoc thu li trong khu cng nghip quy nh ti im d khon 5 iu ny; d) Ngi ang s dng t m khng iu kin c cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ti iu 50 v iu 51 ca Lut t ai; ) Ngi nhn khon t trong cc nng trng, lm trng. 3. Giy chng nhn quyn s dng t c cp theo tng tha t gm hai (02) bn, trong mt bn cp cho ngi s dng t v mt bn c lu ti Vn phng ng k quyn s dng t. Trng hp cp giy chng nhn quyn s dng t c nh chung c th thc hin theo quy nh ti cc khon 2, 3, 4 v 5 iu 46 ca Ngh nh ny. 4. Trong qu trnh s dng t, nhng bin ng sau y phi c ghi nhn trn giy chng nhn quyn s dng t: a) Khi ngi s dng t thc hin chuyn i, chuyn nhng, tha k, tng cho quyn s dng t hoc gp vn bng quyn s dng t m hnh thnh php nhn mi i vi c tha t; cho thu, cho thu li quyn s dng t (tr trng hp cho thu, cho thu li quyn s dng t trong khu cng nghip quy nh ti im d khon 5 iu ny) hoc th chp, bo lnh bng quyn s dng t hoc gp vn bng quyn s dng t m khng hnh thnh php nhn mi i vi c tha t hoc mt phn tha t; b) Nhng bin ng i vi c tha t khi thc hin kt qu ha gii thnh v tranh chp t ai c y ban nhn dn cp c thm quyn cng nhn; thc hin quyt nh ca c quan, t chc c thm quyn v vic chia tch hoc sp nhp t chc; thc hin vn bn v vic chia tch hoc sp nhp t chc kinh t ph hp vi php lut; thc hin vic x l n theo tha thun trong hp ng th chp, bo lnh; thc hin quyt nh hnh chnh gii quyt khiu ni, t co v t ai, thc hin bn n hoc quyt nh ca Ta n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n; thc hin vn bn cng nhn kt qu u gi quyn s dng t ph hp vi php lut; thc hin vic chia tch quyn s dng t theo vn bn ph hp vi php lut i vi h gia nh hoc nhm ngi c quyn s dng t chung;

41

c) Ngi s dng t c php i tn; d) Gim din tch tha t do st l t nhin; ) Tng hoc gim din tch tha t do sai s khi o c; e) C thay i thng tin v s hiu, tn n v hnh chnh ni c tha t; g) Chuyn mc ch s dng t; h) C thay i thi hn s dng t; i) Chuyn t hnh thc c Nh nc cho thu t sang hnh thc c Nh nc giao t c thu tin s dng t; k) C thay i v nhng hn ch quyn ca ngi s dng t; l) C thay i v ngha v ti chnh m ngi s dng t phi thc hin. 5. Trong qu trnh s dng t, nhng trng hp sau y phi c cp mi giy chng nhn quyn s dng t: a) To tha t mi do c Nh nc giao t, cho thu t; b) To tha t mi do hp nhiu tha t thnh mt tha; c) To tha t mi trong trng hp chuyn quyn mt phn tha t, chuyn mc ch s dng mt phn tha t, Nh nc thu hi mt phn tha t, ngi s dng t ngh tch tha t thnh nhiu tha m php lut cho php; d) Khi ngi s dng t cho thu, cho thu li quyn s dng t trong khu cng nghip; cho thu, cho thu li quyn s dng t c hoc xy dng nh xng, c s dch v cng ngh cao v sn xut, kinh doanh sn phm cng ngh cao trong khu cng ngh cao; cho thu, cho thu li quyn s dng t trong khu phi thu quan v khu cng nghip, khu gii tr c bit, khu du lch trong khu thu quan ca khu kinh t (gi l cho thu, cho thu li quyn s dng t trong khu cng nghip); ) Ranh gii tha t b thay i khi thc hin kt qu ha gii thnh v tranh chp t ai c y ban nhn dn cp c thm quyn cng nhn; thc hin quyt nh ca c quan, t chc c thm quyn v vic chia tch hoc sp nhp t chc; thc hin vn bn v vic chia tch hoc sp nhp t chc kinh t ph hp vi php lut; thc hin vic x l n theo tha thun trong hp ng th chp, bo lnh; thc hin quyt nh hnh chnh gii quyt khiu ni, t co v t ai, thc hin bn n hoc quyt nh ca Ta n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n; thc hin vn bn

42

cng nhn kt qu u gi quyn s dng t ph hp php lut; thc hin vic chia tch quyn s dng t theo vn bn ph hp vi php lut i vi h gia nh hoc nhm ngi c quyn s dng t chung; e) Giy chng nhn quyn s dng t ca ngi s dng t b , nhe, rch, h hi hoc b mt. 6. Giy chng nhn quyn s dng t cp theo quy nh ca Lut t ai nm 1987, Lut t ai nm 1993; giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t theo quy nh ti Ngh nh s 60/CP ngy 05 thng 7 nm 1994 ca Chnh ph v quyn s hu nh v quyn s dng t ti th c gi tr php l nh giy chng nhn quyn s dng t c cp theo quy nh ca Lut t ai v c gi chung l giy chng nhn quyn s dng t. Khi c bin ng v s dng t quy nh ti khon 5 iu ny th c quan ti nguyn v mi trng trc thuc y ban nhn dn cp c thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t c trch nhim thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp v lm th tc cp giy chng nhn quyn s dng t mi cho ngi s dng t theo quy nh ca Lut t ai. 7. Cc trng hp c giy chng nhn lin quan n quyn s dng t c cp trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh m khng thuc trng hp quy nh ti khon 6 iu ny th ngi s dng t phi lm th tc xin cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ti cc iu 135, 136, 137, 138, 139 v 140 ca Ngh nh ny. 8. Trng hp khi cp giy chng nhn quyn s dng t m ngi s dng t c php chm thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut th phi ghi phn ngha v ti chnh cha thc hin trn giy chng nhn quyn s dng t v trong h s a chnh.15 iu 42. nh chnh, thu hi giy chng nhn quyn s dng t 1. Khi pht hin ni dung ghi trn giy chng nhn quyn s dng t c sai st th S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim nh chnh i vi giy chng nhn quyn s dng t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cp; Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim nh chnh i vi giy chng nhn quyn s dng t do y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh cp. 16 2. Vic thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp c thc hin theo quy nh sau:

15 16

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP

43

a) Thu hi giy chng nhn quyn s dng t trong trng hp cp i giy chng nhn quyn s dng t; st l t nhin i vi c tha t; c thay i ranh gii tha t m phi cp mi giy chng nhn quyn s dng t; b) Thu hi giy chng nhn quyn s dng t trong trng hp thu hi t theo quy nh ti iu 38 ca Lut t ai; c) Trng hp khng thu hi c giy chng nhn quyn s dng t th thng bo cho Vn phng ng k quyn s dng t v y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; d) S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thu hi giy chng nhn quyn s dng t thuc thm quyn cp giy ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thu hi giy chng nhn quyn s dng t thuc thm quyn cp giy ca y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph trc thuc tnh i vi trng hp quy nh ti im a v im b khon ny. 3. Trng hp cp giy chng nhn quyn s dng t cho ngi ang s dng t n nh c Nh nc cng nhn quyn s dng t th vic thu hi giy chng nhn quyn s dng t ch c thc hin khi c bn n hoc quyt nh ca ta n nhn dn c thi hnh tr trng hp quy nh ti khon 2 iu ny. 17 iu 43. Ghi tn ngi s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t 1. i vi t chc, t chc nc ngoi s dng t th ghi tn t chc theo quyt nh thnh lp, giy ng k kinh doanh, giy php u t. i vi n v v trang nhn dn s dng t vo mc ch quc phng, an ninh th ghi tn n v s dng t quy nh ti khon 3 iu 83 ca Ngh nh ny. 2. i vi c s tn gio s dng t th ghi tn c s tn gio . 3. i vi h gia nh s dng t c thc hin theo quy nh sau: a) Trng hp h gia nh s dng t nng nghip c Nh nc giao t khng thu tin s dng t hoc quyn s dng t l ti sn chung ca c v v chng th ghi c h, tn v v h, tn chng; trng hp h gia nh ngh ch ghi h, tn v hoc h, tn chng th phi c vn bn tho thun ca v v chng c chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn.

17

Ngh nh 84/2007/N-CP

44

b) Trng hp h gia nh s dng t l ti sn chung ca c h gia nh khng thuc trng hp quy nh ti im a khon ny th ghi h, tn ch h. c) Trng hp h gia nh s dng t m v hoc chng l ngi nc ngoi hoc ngi Vit Nam nh c nc ngoi khng thuc trng hp quy nh ti iu 121 ca Lut t ai th ch ghi h, tn v hoc h, tn chng l c nhn trong nc. i vi h gia nh s dng t m v hoc chng l ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc trng hp quy nh ti iu 121 ca Lut t ai th vic ghi tn trn giy chng nhn quyn s dng t c thc hin theo quy nh ti im a v im b khon ny. 4. i vi cng ng dn c s dng t th ghi tn cng ng dn c . 5. i vi c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t th ghi h, tn c nhn . 6. i vi trng hp nhiu ngi s dng t c quyn s dng chung tha t th ghi tn tt c nhng ngi s dng t , tr trng hp nh chung c. i vi nh chung c th vic ghi tn trn giy chng nhn quyn s dng t c thc hin theo quy nh ti iu 46 ca Ngh nh ny. 7. Trng hp ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t trc ngy 01 thng 7 nm 2004 m vic ghi tn trn giy chng nhn quyn s dng t khng ph hp vi quy nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5 v 6 iu ny, nu c nhu cu th lm th tc chnh l trn giy chng nhn quyn s dng t cp. iu 44. Giy chng nhn quyn s dng t trong trng hp c ti sn gn lin vi t 1. Giy chng nhn quyn s dng t trong trng hp c nh , cng trnh kin trc khc, cy rng, cy lu nm gn lin vi t th nh , cng trnh kin trc, cy rng, cy lu nm c ghi nhn trn giy chng nhn quyn s dng t v h s a chnh. Vic ng k quyn s hu ti sn gn lin vi t thc hin theo quy nh ca php lut v ng k bt ng sn. 2. Trng hp t s dng vo mc ch quc phng, an ninh m c cng trnh trn t th ch o v v th hin ng ranh gii tha t trn giy chng nhn quyn s dng t.18 iu 45. Cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia nh, c nhn trong trng hp tha t c vn, ao

18

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP

45

1. Din tch t i vi h gia nh, c nhn c cp giy chng nhn quyn s dng t trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh c xc nh theo quy nh sau: a) Din tch t l din tch ghi trn giy chng nhn quyn s dng t cp; b) Trng hp ngi s dng t c nhu cu chuyn mc ch s dng t t t vn, ao sang t th din tch t c xc nh li theo quy nh ti cc khon 2, 3 v 4 iu 87 ca Lut t ai, khon 2 v khon 3 iu 80 ca Ngh nh ny; h gia nh, c nhn khng phi np tin s dng t i vi phn din tch chnh lch gia din tch t c xc nh li v din tch t ghi trn giy chng nhn quyn s dng t; c) Trng hp Nh nc thu hi t s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng, pht trin kinh t th din tch t c xc nh li theo quy nh ti im b khon ny v ngi b thu hi t c bi thng theo gi t i vi din tch t c xc nh li. 2. Trng hp t c vn, ao trong cng tha t c nh thuc khu dn c c s dng trc ngy 18 thng 12 nm 1980 m trong h s a chnh hoc cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai c ghi nhn r ranh gii tha t (hoc th c) th ton b din tch t c xc nh l t theo quy nh ti khon 2 iu 87 ca Lut t ai; trng hp ranh gii tha t cha c xc nh trong h s a chnh hoc trn cc giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai th din tch t c xc nh khng qu nm (05) ln hn mc din tch giao t ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh ti khon 2 iu 83 v khon 5 iu 84 ca Lut t ai nhng tng din tch khng vt qu din tch t m h gia nh, c nhn ang s dng; phn din tch t cn li sau khi xc nh tha t th c xc nh theo hin trng s dng t. 3. Trng hp t c vn, ao trong cng tha t c nh thuc khu dn c c s dng t ngy 18 thng 12 nm 1980 n trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th din tch t c xc nh theo quy nh ti cc khon 3, 4 v 5 iu 87 ca Lut t ai. iu 46. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t19 i vi t xy dng nh chung c, nh tp th 1. t xy dng nh chung c v cc cng trnh trc tip phc v nh chung c thuc ch ng quyn s dng ca nhng ngi s hu cn h
19

Ngh nh 88/2009/N-CP

46

chung c; trng hp nh chung c v cc cng trnh trc tip phc v nh chung c cho thu th quyn s dng t thuc ch s hu nh chung c. 2. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t20 cho nh chung c theo quy nh sau: a) Ch u t s dng t thc hin d n xy dng kinh doanh nh chung c c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t21; b) Trng hp ton b nh chung c thuc quyn s hu ca mt ch s hu hoc nhm cc ch s hu l t chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t22 c cp mi hoc chnh l giao cho ch s hu hoc nhm ch s hu nh chung c ; c) Trng hp ch u t hoc ch s hu nh chung c bn cn h ca nh chung c th ngi mua cn h ca nh chung c c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t23 vi hnh thc s dng t l s dng chung; giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t24 cp cho ch u t hoc ch s hu nh chung c c chnh l cho ph hp vi hnh thc s dng t l s dng chung. 3. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t25 i vi t xy dng cc cng trnh trc tip phc v nh chung c hoc cho nhiu nh chung c th c cp ring cho ch s hu cng trnh hoc t chc qun l cng trnh; trng hp khng c ch s hu hoc khng c t chc qun l cng trnh th giao cho y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t qun l din tch t c cng trnh. 4. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t26 i vi t xy dng nh tp th c quy nh nh sau:

20 21

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 22 Ngh nh 88/2009/N-CP 23 Ngh nh 88/2009/N-CP 24 Ngh nh 88/2009/N-CP 25 Ngh nh 88/2009/N-CP 26 Ngh nh 88/2009/N-CP

47

a) t xy dng nh tp th bao gm t xy dng nh tp th, t sn, vn v t xy dng cng trnh trc tip phc v sinh hot ca ngi sng trong nh tp th; b) Nh tp th thuc s hu ca t chc kinh t b tr ch cho ngi lao ng hoc nh tp th ca t chc hot ng o to, nghin cu b tr ch cho hc vin th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t27 c cp cho t chc ; c) Nh cng v ca cc c quan, t chc ca ng v Nh nc b tr ch cho cn b, cng chc th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t28 c cp cho c quan, t chc . 5. Khng cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t29 i vi t s dng lm sn, vn, ni vui chi cng cng hoc cc cng trnh cng cng khc phc v chung cho nhiu nh chung c, nh tp th, nh cng v m giao cho y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t qun l. iu 47. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t30 cho ngi c nh thuc s hu chung 1. Nh thuc s hu chung m cc ch s hu t tho thun phn chia ton b din tch t thnh tng tha t s dng ring th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t31 c cp theo tng tha t . 2. Nh thuc s hu chung m cc ch s hu t tho thun phn chia phn din tch t s dng ring v c phn din tch s dng chung th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t32 cp cho tng ch s hu nh; trn giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t33 phi ghi phn din tch t s dng chung v phn din tch t s dng ring. 3. Nh thuc s hu chung m cc ch s hu khng t tho thun phn chia din tch t s dng ring th giy chng nhn quyn s dng t
27 28

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 29 Ngh nh 88/2009/N-CP 30 Ngh nh 88/2009/N-CP 31 Ngh nh 88/2009/N-CP 32 Ngh nh 88/2009/N-CP 33 Ngh nh 88/2009/N-CP

48

Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t34 cp cho tng ch s hu nh; trn giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t35 phi ghi din tch t l s dng chung. iu 48. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t36 cho h gia nh, c nhn ang s dng t Vic xem xt cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t37 cho h gia nh, c nhn ang s dng t c thc hin theo quy nh sau: 1. H gia nh, c nhn ang s dng t m ton b tha t hoc mt phn tha t c mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai m khng c tranh chp th din tch t c giy t c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t38 tr trng hp t thuc khu vc phi thu hi theo quy hoch m c quyt nh thu hi t ca c quan nh nc c thm quyn. 2. H gia nh, c nhn ang s dng t m ton b tha t hoc mt phn tha t khng c mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t39 i vi phn din tch t khng c giy t khi c cc iu kin sau: a) t khng c tranh chp; b) t c s dng trc thi im quy hoch, k hoch s dng t hoc quy hoch chi tit xy dng th hoc quy hoch xy dng im dn c nng thn c xt duyt; trng hp t c s dng sau thi im quy hoch, k hoch s dng t hoc quy hoch chi tit xy dng th hoc quy hoch xy dng im dn c nng thn c xt duyt th phi ph hp vi quy hoch hoc k hoch . Thi im s dng t do y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t xc nhn; c) Trng hp s dng t t ngy 15 thng 10 nm 1993 n trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th phi np tin s dng t theo quy nh ca Chnh ph v thu tin s dng t.40
34 35

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 36 Ngh nh 88/2009/N-CP 37 Ngh nh 88/2009/N-CP 38 Ngh nh 88/2009/N-CP 39 Ngh nh 88/2009/N-CP 40 Ngh nh 84/2007/N-CP

49

3. H gia nh, c nhn ang s dng t m trc y Nh nc c quyt nh qun l trong qu trnh thc hin chnh sch t ai ca Nh nc, nhng trong thc t Nh nc cha qun l th h gia nh, c nhn c tip tc s dng, c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t41 v khng phi np tin s dng t. iu 49. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t42 cho t chc s nghip, doanh nghip nh nc ang s dng t nng nghip 1. Cc t chc s nghip, doanh nghip nh nc (trong iu ny gi chung l t chc) t r sot, k khai vic s dng t v bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t v c quan cp trn l B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, Tng cng ty nh nc. 2. T chc s nghip, doanh nghip nh nc c trch nhim lp quy hoch s dng t chi tit cn c vo kt qu r sot hin trng s dng t; n sp xp, i mi v pht trin doanh nghip nh nc theo quy nh ca Chnh ph; quy hoch, k hoch s dng t ca a phng c xt duyt; quy hoch pht trin ngnh. Ni dung quy hoch s dng t chi tit phi xc nh r din tch tng loi t c gi li s dng, phng n s dng t, thi hn s dng t, din tch t bn giao cho a phng. 3. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt quy hoch s dng t chi tit ca t chc s dng t ti a phng. 4. Cn c vo quy hoch chi tit s dng t c xt duyt, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh giao t, cho thu t theo quy nh ca php lut v t ai i vi din tch t m t chc c gi li s dng. 5. Din tch t ln, chim; b ln, b chim; ang c tranh chp th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng gii quyt dt im xc nh ngi s dng t. 6. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim ch o thc hin vic xc nh c th ranh gii, mc gii s dng t, o c, lp h s a chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t Giy

41 42

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

50

chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t43 cho t chc s dng t. 7. Vic x l i vi t khng thuc quy hoch chi tit s dng t ca t chc s nghip, doanh nghip nh nc s dng t nng nghip v t nng nghip ca t chc b gii th c thc hin theo quy nh ca Chnh ph. iu 50. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t44 i vi t s dng cho kinh t trang tri 1. y ban nhn dn x, phng, th trn r sot hin trng s dng t v bo co y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh i vi t s dng cho kinh t trang tri m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t45 theo ni dung sau: a) Hin trng s dng t so vi h s a chnh v quy hoch s dng t chi tit c xt duyt; b) Kt qu u t sn xut, kinh doanh v dch v phc v trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui ca trang tri; c) Din tch t c Nh nc giao, cho thu; nhn chuyn nhng, nhn tha k, c tng cho, nhn gp vn ca h gia nh, c nhn khc; nhn khon ca t chc. 2. Trn c s bo co ca y ban nhn dn x, phng, th trn v quy hoch s dng t chi tit c xt duyt, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh x l, cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t46 theo quy nh sau: a) H gia nh, c nhn s dng t nng nghip cho kinh t trang tri m s dng t khng ng mc ch; t xy dng nh , cng trnh s dng vo mc ch kinh doanh phi nng nghip, cc cng trnh kin trc khc th phi t khc phc, tho d cng trnh s dng t ng mc ch c xc nh; trng hp khng t khc phc, tho d th y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh thc hin bin php cng ch hoc thu hi t; b) H gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui c Nh nc giao t m s dng lm kinh
43 44

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 45 Ngh nh 88/2009/N-CP 46 Ngh nh 88/2009/N-CP

51

t trang tri th c tip tc s dng trong thi hn cn li i vi din tch t khng vt qu hn mc quy nh ti iu 70 ca Lut t ai; i vi din tch t vt hn mc th x l theo quy nh ti iu 67 ca Lut t ai; c) H gia nh, c nhn khng trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui c Nh nc giao t m s dng lm kinh t trang tri th phi chuyn sang thu t; thi hn thu t l thi hn cn li ca thi hn giao t; d) H gia nh, c nhn s dng t lm kinh t trang tri do c Nh nc cho thu t hoc do nhn khon ca t chc, nhn gp vn ca h gia nh, c nhn khc th c tip tc s dng theo hp ng k kt; ) H gia nh, c nhn s dng t lm kinh t trang tri do nhn chuyn nhng, nhn tha k, c tng cho th x l theo quy nh ti khon 3 iu 71 ca Lut t ai. 3. Din tch t quy nh ti cc im b, c, d v khon 2 iu ny (tr trng hp nhn khon ca t chc) m c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn l khng c tranh chp th c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t47. iu 51. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t48 i vi t xy dng tr s c quan, cng trnh s nghip 1. Cc t chc ang s dng t c Nh nc giao xy dng tr s c quan, xy dng cng trnh s nghip m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t49 phi t r sot, k khai vic s dng t v bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t v c quan cp trn trc tip. 2. Trn c s bo co ca t chc, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t kim tra thc t s dng t v quyt nh x l, cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t50 i vi tng trng hp c th theo quy nh sau: a) Din tch t c Nh nc giao m nay ang s dng ng mc ch th c tip tc s dng v c cp giy chng nhn quyn s dng
47 48

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 49 Ngh nh 88/2009/N-CP 50 Ngh nh 88/2009/N-CP

52

tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t51; b) Din tch t khng s dng, s dng khng ng mc ch, din tch t do thiu trch nhim b ln, b chim, tht thot; din tch t cho cc t chc khc, h gia nh, c nhn thu hoc mn s dng; din tch t lin doanh, lin kt tri php lut th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thu hi; c) t th bn giao cho y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh ni c t qun l; trng hp ngi s dng t ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt th c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t52 v phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca Chnh ph v thu tin s dng t; d) Din tch t ln, chim; b ln, b chim; ang c tranh chp th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng gii quyt dt im xc nh ngi s dng t. iu 52. Cp giy chng nhn quyn s dng t i vi t do doanh nghip ang s dng lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh doanh b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP53 1. Doanh nghip ang s dng t lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh doanh m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t phi t r sot, k khai vic s dng t v bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t. 2. Trn c s bo co ca doanh nghip, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t kim tra thc t v quyt nh x l, cp giy chng nhn quyn s dng t i vi tng trng hp c th theo quy nh sau: a) Din tch t c Nh nc cho thu, nhn chuyn nhng quyn s dng hp php t ngi khc hoc c Nh nc giao c thu tin s dng t m tin tr cho vic nhn chuyn nhng hoc tin s dng t np cho Nh nc khng c ngun gc t ngn sch nh nc ang s dng ng mc ch th c tip tc s dng v c cp giy chng nhn quyn s dng t;
51 52

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 53 Ngh nh 69/2009/N-CP

53

b) Din tch t c Nh nc giao khng thu tin s dng t, nhn chuyn nhng quyn s dng hp php t ngi khc hoc c Nh nc giao c thu tin s dng t m tin tr cho vic nhn chuyn nhng hoc tin s dng t np cho Nh nc c ngun gc t ngn sch nh nc ang s dng ng mc ch nhng cha chuyn sang thu t th phi chuyn sang thu t; trng hp la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t th phi np tin s dng t; c) Din tch t khng s dng, s dng khng ng mc ch, din tch t do thiu trch nhim b ln, b chim, tht thot; din tch t cho t chc khc, c nhn thu hoc mn s dng, lin doanh lin kt tri php lut th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thu hi; d) t th bn giao cho y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh qun l; trng hp t ph hp vi quy hoch s dng t c xt duyt th ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t v phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca Chnh ph v thu tin s dng t; ) Din tch t ln, chim; b ln, b chim; ang c tranh chp th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng gii quyt dt im xc nh ngi s dng t. 3. Din tch t quy nh ti im b khon 2 iu ny th doanh nghip phi lp phng n sn xut, kinh doanh trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt; mc ch s dng t, thi hn s dng t phi c xc nh trong phng n sn xut, kinh doanh. Sau khi phng n sn xut, kinh doanh c xt duyt th doanh nghip c cp giy chng nhn quyn s dng t. iu 53. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t54 i vi t do hp tc x ang s dng 1. Hp tc x ang s dng t m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t55 phi t r sot, k khai vic s dng t v bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t. 2. Trn c s bo co ca hp tc x, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t kim tra thc t v quyt nh x l, cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t56 i vi tng trng hp c th theo quy nh sau:

54 55

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 56 Ngh nh 88/2009/N-CP

54

a) Din tch t c Nh nc cho thu, nhn chuyn nhng quyn s dng hp php t ngi khc hoc c Nh nc giao c thu tin s dng t m tin tr cho vic nhn chuyn nhng hoc tin s dng t np cho Nh nc khng c ngun gc t ngn sch nh nc, t do x vin gp vo hp tc x ang s dng ng mc ch th c tip tc s dng v c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t57 ; b) Din tch t c Nh nc giao khng thu tin s dng t, nhn chuyn nhng quyn s dng hp php t ngi khc hoc c Nh nc giao c thu tin s dng t v tin tr cho vic nhn chuyn nhng hoc tin s dng t np cho Nh nc c ngun gc t ngn sch nh nc ang c s dng ng mc ch nhng cha chuyn sang thu t th phi chuyn sang thu t; trng hp la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t th phi np tin s dng t. i vi din tch t ca hp tc x nng nghip xy dng tr s, nh kho, sn phi, xy dng cc c s dch v trc tip phc v sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui th c Nh nc giao t khng thu tin s dng t; c) Din tch t khng s dng, s dng khng ng mc ch, din tch t do thiu trch nhim b ln, b chim, tht thot; din tch t cho t chc, c nhn khc thu hoc mn s dng, lin doanh lin kt tri php lut th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh thu hi; d) t th bn giao cho y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh qun l; trng hp t ph hp vi quy hoch s dng t c xt duyt th ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t58 v phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca Chnh ph v thu tin s dng t; ) Din tch t ln, chim; b ln, b chim; ang c tranh chp th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng gii quyt dt im xc nh ngi s dng t. 3. Din tch t quy nh ti im b khon 2 iu ny th hp tc x phi lp phng n s dng t gi S Ti nguyn v Mi trng thm nh trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh v mc ch s dng t, thi hn s dng t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t59 .

57 58

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 59 Ngh nh 88/2009/N-CP

55

iu 54. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t60 i vi t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh Vic cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t61 i vi t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c xp hng hoc c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh bo v thc hin theo quy nh sau: 1. t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c lp th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t62 c cp cho t chc trc tip qun l di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh. 2. t c di tch lch s - vn ho m di tch lch s - vn ho thuc s hu ca t nhn th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t63 c cp cho ch s hu t nhn. 3. t c di tch lch s - vn ho ca cng ng dn c th giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t64 c cp cho cng ng dn c. 4. Trng hp di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh l mt khu vc rng, c cc loi t khc xen k th khng cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t65 cho ton b khu di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh m cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t66 cho tng ngi s dng cc loi t trong khu vc. Ngi s dng t phi tun theo cc quy nh v bo v di tch lch s vn ho, danh lam thng cnh. iu 55. Cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t67 i vi t do c s tn gio ang s dng 1. C s tn gio ang s dng t c cha, nh th, thnh tht, thnh ng, tu vin, trng o to ring ca tn gio, tr s ca t chc tn gio
60 61

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 62 Ngh nh 88/2009/N-CP 63 Ngh nh 88/2009/N-CP 64 Ngh nh 88/2009/N-CP 65 Ngh nh 88/2009/N-CP 66 Ngh nh 88/2009/N-CP 67 Ngh nh 88/2009/N-CP

56

v cc c s khc ca tn gio c Nh nc cho php hot ng m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t68 phi t r sot, k khai vic s dng t v bo co y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng theo cc ni dung sau: a) Tng din tch t ang s dng v ranh gii tha t theo hin trng s dng; b) Din tch t m c s tn gio cho t chc, h gia nh, c nhn mn, nh, thu; c) Din tch t m c s tn gio mn, nhn tng cho ca t chc, h gia nh, c nhn; d) Din tch t b ngi khc ln, chim; ) Din tch t m c s tn gio c c quan nh nc c thm quyn giao m rng c s tn gio; e) Din tch t m rng c s tn gio m khng c c quan nh nc c thm quyn cho php. 2. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t kim tra thc t, xc nh ranh gii c th ca tha t v quyt nh x l theo quy nh sau: a) Din tch t m t chc, h gia nh, c nhn s dng n nh trc ngy 15 thng 10 nm 1993 th cn c vo nhu cu s dng t ca c s tn gio v t chc, h gia nh, c nhn gii quyt nhm bo m quyn li v s dng t ca cc bn ph hp vi thc t; b) Din tch t m t chc, h gia nh, c nhn s dng t ngy 15 thng 10 nm 1993 n trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th gii quyt nh i vi trng hp h gia nh, c nhn mn t, thu t ca h gia nh, c nhn khc quy nh ti iu 113 ca Ngh nh ny; c) Din tch t m rng c s tn gio m khng c c quan nh nc c thm quyn cho php; b ln, b chim; ang c tranh chp th gii quyt dt im xc nh ngi s dng t. 3. Din tch t ca c s tn gio sau khi x l theo quy nh ti khon 2 iu ny v c iu kin quy nh ti khon 4 iu 51 ca Lut t ai th c s tn gio c cp giy chng nhn quyn s dng t

68

Ngh nh 88/2009/N-CP

57

Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t69 . iu 56. y quyn cp giy chng nhn quyn s dng t y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng u quyn cho S Ti nguyn v Mi trng thc hin vic cp giy chng nhn quyn s dng t cho t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi trong cc trng hp sau: 1. Ngi s dng t c quyt nh giao t, cho thu t ca c quan nh nc c thm quyn m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t; c quyt nh giao li t hoc hp ng thu t ca Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t; c vn bn cng nhn kt qu u gi quyn s dng t ph hp vi php lut, c kt qu ha gii tranh chp t ai c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cng nhn; c quyt nh ca c quan, t chc c thm quyn v vic chia tch hoc sp nhp t chc; c vn bn v vic chia tch hoc sp nhp t chc kinh t ph hp vi php lut; c tha thun v x l quyn s dng t th chp bo lnh thu hi n theo quy nh ca php lut; c quyt nh hnh chnh v gii quyt tranh chp t ai, khiu ni, t co v t ai, c bn n hoc quyt nh ca to n nhn dn, quyt nh ca c quan thi hnh n c thi hnh. 2. Ngi s dng t thc hin ng k bin ng v s dng t khi hp tha, tch tha theo quy nh ti im c khon 1 iu 7 ca Ngh nh ny m tha t trc khi hp tha, tch tha c cp giy chng nhn quyn s dng t. 3. Ngi s dng t c cp li hoc cp i giy chng nhn quyn s dng t thuc trng hp quy nh ti im e khon 5 iu 41 ca Ngh nh ny. 4. Cp i giy chng nhn quyn s dng t i vi cc loi giy chng nhn quyn s dng t cp theo php lut v t ai trc ngy 01 thng 7 nm 2004 quy nh ti khon 6 iu 41 ca Ngh nh ny. iu 57. Thm quyn chnh l bin ng v s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t Thm quyn chnh l bin ng v s dng t quy nh ti khon 4 iu 41 ca Ngh nh ny c quy nh nh sau: 1. S Ti nguyn v Mi trng chnh l bin ng v s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t cp i vi trng hp quy nh ti cc im b, c, d, , e, g, h, i, k v l khon 4 iu 41 ca Ngh nh ny m
69

Ngh nh 88/2009/N-CP

58

sau chnh l bin ng ngi s dng t l t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi. 2. Phng Ti nguyn v Mi trng chnh l bin ng v s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t cp i vi trng hp quy nh ti cc im b, c, d, , e, g, h, i, k v l khon 4 iu 41 ca Ngh nh ny m sau chnh l bin ng ngi s dng t l h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c mua nh gn lin vi quyn s dng t . 3. Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l bin ng v s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t cp i vi trng hp quy nh ti im a khon 4 iu 41 ca Ngh nh ny m sau chnh l bin ng ngi s dng t l t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi. 4. Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng chnh l bin ng v s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t cp i vi trng hp quy nh ti im a khon 4 iu 41 ca Ngh nh ny m sau chnh l bin ng ngi s dng t l h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c mua nh gn lin vi quyn s dng t . 70 iu 58. Thng k, kim k t ai 1. S liu thng k, kim k t ai c s dng vo cc mc ch sau: a) nh gi hin trng s dng t, lm cn c lp quy hoch, k hoch s dng t, lm c s kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t; b) Lm ti liu iu tra c bn v ti nguyn t phc v cho vic xy dng chin lc, quy hoch tng th, k hoch pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh ca c nc, ca cc ngnh v cc a phng; c) Cng b trong nin gim thng k quc gia; d) Phc v nhu cu s dng d liu v t ai trong nghin cu khoa hc, o to v cc nhu cu khc. 2. Vic thng k, kim k t ai c thc hin theo quy nh ti khon 1 iu 53 ca Lut t ai; khng thc hin thng k t ai trong nm thc hin kim k t ai. 3. B Ti nguyn v Mi trng quy nh ni dung cng vic thng k, kim k t ai; biu mu s dng thng k, kim k t ai; ni dung bn hin trng s dng t th hin s liu kim k t ai. 4. Thi im thng k, kim k t ai c quy nh nh sau:
70

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP

59

a) Thi im thng k t ai hng nm l ngy 01 thng 01 nm sau; b) Thi im kim k t ai l ngy 01 thng 01 nm cui ca k k hoch s dng t. 5. Thi im hon thnh v np bo co s liu thng k t ai c quy nh nh sau: a) y ban nhn dn x, phng, th trn hon thnh v np bo co kt qu thng k t ai ca a phng ln y ban nhn dn cp trn trc tip trc ngy 15 thng 01 nm sau; b) y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hon thnh v np bo co kt qu thng k t ai ca a phng ln y ban nhn dn cp trn trc tip trc ngy 31 thng 01 nm sau; c) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng hon thnh v np bo co kt qu thng k t ai ca a phng ln B Ti nguyn v Mi trng trc ngy 15 thng 02 nm sau; d) B Ti nguyn v Mi trng hon thnh v np bo co kt qu thng k t ai ca c nc ln Chnh ph trc ngy 15 thng 3 nm sau. 6. Thi im hon thnh v np bo co s liu kim k t ai c quy nh nh sau: a) y ban nhn dn x, phng, th trn hon thnh v np bo co kt qu kim k t ai ca a phng ln y ban nhn dn cp trn trc tip trc ngy 30 thng 4; b) y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hon thnh v np bo co kt qu kim k t ai ca a phng ln y ban nhn dn cp trn trc tip trc ngy 30 thng 6; c) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng hon thnh v np bo co kt qu kim k t ai ca a phng ln B Ti nguyn v Mi trng trc ngy 15 thng 8; d) B Ti nguyn v Mi trng hon thnh v np bo co kt qu kim k t ai ca c nc ln Chnh ph trc ngy 31 thng 10. Chng VI
QUYN S DNG T TRONG TH TRNG BT NG SN

iu 59. t c tham gia th trng bt ng sn 1. t m ti sn gn lin vi t v quyn s dng t c tham gia th trng bt ng sn bao gm: a) t sn xut nng nghip, t rng sn xut khng phi l rng t nhin c Nh nc giao khng thu tin s dng t i vi h gia nh, c nhn;

60

b) t nng nghip do h gia nh, c nhn ang s dng n nh vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui c Nh nc cng nhn quyn s dng t; c) t nng nghip c Nh nc giao c thu tin s dng t i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi; d) t nng nghip c Nh nc cho thu tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; ) t c Nh nc giao cho h gia nh, c nhn lm nh ; t c Nh nc giao cho t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi u t xy dng kinh doanh nh ; t c Nh nc cho thu tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi u t xy dng kinh doanh nh ; e) t do h gia nh, c nhn ang s dng vo mc ch lm nh c Nh nc cng nhn quyn s dng t; g) t sn xut, kinh doanh phi nng nghip, t s dng vo mc ch cng cng c mc ch kinh doanh c Nh nc giao c thu tin s dng t i vi t chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi; h) t sn xut, kinh doanh phi nng nghip, t s dng vo mc ch cng cng c mc ch kinh doanh c Nh nc cho thu tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; i) t sn xut, kinh doanh phi nng nghip, t s dng vo mc ch cng cng c mc ch kinh doanh do h gia nh, c nhn, t chc kinh t ang s dng c Nh nc cng nhn quyn s dng t. 2. t thu ca Nh nc tr tin thu t hng nm m ti sn gn lin vi t c tham gia th trng bt ng sn bao gm: a) t trng cy lu nm c vn cy, t rng sn xut c rng, t lm mui v t nui trng thu sn u t h tng; b) t sn xut, kinh doanh phi nng nghip, t s dng vo mc ch cng cng c mc ch kinh doanh m u t h tng hoc c cng trnh gn lin vi t. 3. Ngi nhn ti sn gn lin vi t thuc trng hp quy nh ti khon 2 iu ny c Nh nc tip tc cho thu t trong thi hn cn li ca hp ng thu t k kt. 4. Khi ht thi hn s dng t, ngi c Nh nc giao t, cho thu t, cng nhn quyn s dng t; ngi nhn quyn s dng t t ngi

61

khc quy nh ti khon 1 iu ny; ngi nhn ti sn gn lin vi t thu ca Nh nc t ngi khc quy nh ti khon 2 iu ny nu c nhu cu gia hn s dng t th u c xem xt gia hn theo quy nh ti khon 2 iu 34 ca Ngh nh ny. iu 60. Ni dung hot ng ca th trng quyn s dng t trong th trng bt ng sn Ni dung hot ng ca th trng quyn s dng t trong th trng bt ng sn bao gm: 1. Nh nc giao t nng nghip khng thu tin s dng t cho h gia nh, c nhn. 2. Nh nc giao t c thu tin s dng t, cho thu t thng qua u gi hoc theo gi do Nh nc quy nh. 3. H gia nh, c nhn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t. 4. T chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi chuyn nhng, cho thu, cho thu li quyn s dng t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t. 5. T chc nc ngoi, c nhn nc ngoi cho thu, cho thu li quyn s dng t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t. 6. T chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi u t xy dng kinh doanh nh , c s sn xut kinh doanh, kt cu h tng. 7. H gia nh, c nhn, t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi bn, cho thu, tng cho ti sn gn lin vi t; th chp, bo lnh, gp vn bng ti sn gn lin vi t; c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, c nhn nc ngoi tha k ti sn gn lin vi t. 8. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi quy nh ti khon 1 iu 121 ca Lut t ai mua nh gn lin vi quyn s dng t ; c tng cho, nhn tha k quyn s dng t v ti sn gn lin vi t. 9. T chc s nghip, t chc kinh t c php hot ng cc dch v h tr th trng bt ng sn v ng k quyn s dng t, ng k giao dch bo m, o c lp bn a chnh; cung cp thng tin t ai, gii thiu a im u t; nh gi v thm nh gi t, bt ng sn; nhn th chp, bo lnh bng quyn s dng t, bt ng sn; t chc sn giao dch v quyn s dng t, bt ng sn; u gi quyn s dng t, bt ng sn, u thu d n c s dng t; chng khon bt ng sn.

62

iu 61. Cc trng hp u gi v khng u gi quyn s dng t 1. u gi quyn s dng t c p dng khi Nh nc giao t c thu tin s dng t, cho thu t hoc khi thi hnh n, thu hi n c lin quan n quyn s dng t, tr cc trng hp quy nh ti khon 2 iu ny. 2. Khng u gi quyn s dng t c p dng khi Nh nc giao t c thu tin s dng t, cho thu t hoc khi thi hnh n, thu hi n c lin quan n quyn s dng t trong cc trng hp sau: a) Cc trng hp s dng t quy nh ti khon 1 iu 60 ca Lut t ai; b) Trng hp t chc kinh t chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dng t; c) Trng hp ngi s dng t c c quan nh nc c thm quyn cho php chuyn mc ch s dng t; d) Trng hp t a ra u gi m khng c ngi tham gia hoc u gi khng thnh. d) Trng hp t a ra u gi m khng c ngi tham gia hoc u gi t nht l hai ln nhng khng thnh hoc trng hp ch c mt nh u t lp d n xin giao hoc thu mt din tch t c th thc hin d n u t ph hp vi quy hoch; ) Cc trng hp s dng t thc hin cc d n u t xy dng nh ti nh c, xy dng nh cho ngi ngho v ngi c thu nhp thp thu hoc mua, xy dng nh cng v; e) Trng hp giao t cho cn b, cng chc chuyn ni cng tc theo quyt nh iu ng ca c quan c thm quyn; g) t cha c bi thng, gii phng mt bng''.71 iu 62. u gi quyn s dng t, u thu d n c s dng t i vi qu t c s dng to vn cho u t xy dng kt cu h tng 1. Vic s dng qu t to vn cho u t xy dng kt cu h tng c thc hin theo mt trong hai hnh thc sau: a) u gi quyn s dng t to ngun vn bng tin s dng trc tip cho u t xy dng kt cu h tng;

71

Ngh nh 17/2006/ N-CP

63

b) u thu xy dng cng trnh v u gi quyn s dng t to vn xy dng cng trnh trong cng mt gi thu. 2. Trng hp s dng hnh thc u gi quyn s dng t to ngun vn bng tin s dng trc tip cho u t xy dng kt cu h tng th c thc hin theo nguyn tc sau: a) Vic u gi quyn s dng t v u thu xy dng cng trnh c tin hnh c lp; b) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phi xc nh r mc ch v c cu s dng t i vi t a ra u gi. 3. Trng hp s dng hnh thc u thu xy dng cng trnh v u gi quyn s dng t to vn xy dng cng trnh trong cng mt gi thu th c thc hin theo nguyn tc sau: a) Thang im chm thu xy dng cng trnh v thang im chm u gi quyn s dng t c xy dng ring; b) y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phi xc nh r mc ch v c cu s dng t i vi t a ra u gi; c) Khi s dng t trng u gi, ngi trng u gi phi lp d n v d n phi c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. 4. Trnh t, th tc u gi quyn s dng t, u thu cng trnh c s dng t c thc hin theo quy ch do Th tng Chnh ph ban hnh.72 5. Hng nm, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng lp v trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua danh mc cc d n u t xy dng kt cu h tng c s dng qu t to vn v din tch khu t c s dng to vn thc hin cc d n . iu 63. Quyn s dng t ca doanh nghip nh nc khi c phn ho 1. Quyn s dng t ca doanh nghip nh nc do c Nh nc giao t, cho thu t, nhn quyn s dng t l ti sn ca Nh nc ti doanh nghip phi c tnh gi tr vo gi tr ti sn doanh nghip khi c phn ha. 1. Doanh nghip nh nc ang s dng t do Nh nc giao hoc cho thu m thc hin c phn ho th doanh nghip c phn ho c quyn la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t hoc thu t.73 2. Gi tr quyn s dng t c xc nh a vo gi tr ti sn doanh nghip khi c phn ho phi st vi gi chuyn nhng quyn s dng t thc t trn th trng nhng khng thp hn gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh ti thi im c phn ho.
72 73

Ht hiu lc thi hnh theo Ngh nh 17/2010/N-CP Ngh nh 17/2006/N-CP

64

3. Khi c phn ho doanh nghip nh nc, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim r sot li qu t doanh nghip ang s dng, x l v cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t74 theo quy nh ti iu 49 v iu 52 ca Ngh nh ny. iu 64. ng k cc giao dch bo m v quyn s dng t 1. ng k giao dch bo m v quyn s dng t gm cc trng hp sau: a) ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t; b) ng k thay i ni dung ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t; c) ng k sa cha sai st trong ni dung ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t; d) ng k hu hoc xo kt qu ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t; ) ng k kt qu v vic x l ti sn th chp, bo lnh bng quyn s dng t. 2. Ngi yu cu ng k l mt trong cc i tng sau: a) Bn th chp hoc bn nhn th chp bng quyn s dng t; b) Bn bo lnh hoc bn nhn bo lnh bng quyn s dng t; c) Bn th chp mi hoc bn nhn th chp mi trong trng hp thay i mt trong cc bn quy nh ti im a khon ny; d) Bn bo lnh mi hoc bn nhn bo lnh mi trong trng hp thay i mt trong cc bn quy nh ti im b khon ny; ) Ngi c mt trong cc bn tham gia hp ng th chp, bo lnh u quyn theo quy nh ca php lut v dn s. 3. C quan thc hin ng k giao dch bo m v quyn s dng t l Vn phng ng k quyn s dng t. 4. Nguyn tc ng k giao dch bo m v quyn s dng t c quy nh nh sau: a) Cc ng k giao dch bo m v quyn s dng t c ng k theo ni dung trong n v hp ng th chp hoc hp ng bo lnh. Cc bn tham gia hp ng th chp hoc hp ng bo lnh phi chu trch nhim v ni dung ng k;
74

Ngh nh 88/2009/N-CP

65

b) C quan thc hin ng k phi ng k chnh xc theo ng ni dung n v hp ng th chp hoc hp ng bo lnh; c) ng k giao dch bo m v quyn s dng t c ghi nhn trong h s a chnh v trn giy chng nhn quyn s dng t m khng cp giy chng nhn khc v ng k giao dch bo m; d) Thng tin v ng k giao dch bo m v quyn s dng t c cung cp cho mi t chc, c nhn c yu cu; ) Vic ng k giao dch bo m v quyn s dng t c gi tr php l theo quy nh ca php lut v dn s.75 5. Gi tr quyn s dng t trong giao dch bo m c xc nh theo quy nh sau: a) Gi tr quyn s dng t trong trng hp h gia nh, c nhn c Nh nc giao t nng nghip khng thu tin s dng t th c xc nh theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh m khng khu tr gi tr quyn s dng t i vi thi gian s dng; b) Gi tr quyn s dng t i vi trng hp khng thuc quy nh ti im a khon ny th do cc bn tham gia giao dch bo m tho thun. 6. Ngi yu cu ng k, ngi yu cu cung cp thng tin v ng k giao dch bo m v quyn s dng t phi np ph v l ph theo quy nh ca php lut.76 iu 65. X l quyn s dng t ang cho thu, ang th chp, bo lnh, gp vn khi Nh nc thu hi t 1. t ang cho thu, th chp, bo lnh, gp vn m Nh nc thu hi theo quy nh ti khon 1 iu 38 ca Lut t ai th hp ng thu t, hp ng th chp, hp ng bo lnh, hp ng gp vn bng quyn s dng t b chm dt. Bn thu t, bn nhn th chp, bn nhn bo lnh, bn nhn gp vn c ngi b thu hi t bi thng thit hi theo quy nh ca php lut v dn s. 2. t ang cho thu, gp vn bng quyn s dng t khng hnh thnh php nhn mi m thuc trng hp b thu hi theo quy nh ti cc khon 3, 4, 9, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai th hp ng thu t, hp ng gp vn bng quyn s dng t b chm dt v vic thu hi t thc hin theo quy nh sau: a) Trng hp bn cho thu t, bn gp vn bng quyn s dng t l ngi gy ra hnh vi vi phm php lut v t ai th Nh nc thu hi t.
75 76

Bi b bi Ngh nh 83/2010/N-CP Bi b bi Ngh nh 83/2010/N-CP

66

Bn cho thu t, bn gp vn bng quyn s dng t phi bi thng thit hi cho bn thu t, bn nhn gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v dn s; b) Trng hp bn thu t, bn nhn gp vn bng quyn s dng t l ngi gy ra hnh vi vi phm php lut v t ai th Nh nc khng thc hin vic thu hi t m thu hi gi tr quyn s dng t. Bn thu t, bn nhn gp vn bng quyn s dng t phi np cho Nh nc khon tin tng ng vi gi tr quyn s dng t tnh theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh ti thi im np tin v phi bi thng thit hi cho bn cho thu t, bn gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v dn s. 3. t ang th chp, bo lnh bng quyn s dng t m thuc trng hp b thu hi theo quy nh ti cc khon 3, 4, 9, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai th Nh nc thu hi t; hp ng th chp, hp ng bo lnh bng quyn s dng t b chm dt v vic hon tr khon vay c x l theo quy nh sau: a) Trng hp th chp th bn th chp phi hon tr khon vay cho bn nhn th chp theo quy nh ca php lut v dn s; b) Trng hp bo lnh th bn c bo lnh phi hon tr khon vay cho bn nhn bo lnh theo hp ng tn dng k kt; nu bn c bo lnh khng c kh nng hon tr khon vay th bn bo lnh phi hon tr khon vay cho bn nhn bo lnh theo quy nh ca php lut v dn s. 4. t do ngi s dng t l c nhn cho thu, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t khng hnh thnh php nhn mi m c nhn cht nhng khng c ngi tha k th Nh nc thu hi t; hp ng thu t, hp ng th chp, hp ng bo lnh, hp ng gp vn bng quyn s dng t b chm dt v quyn s dng t c gii quyt nh sau: a) Trng hp thu t th bn thu t c Nh nc cho thu t trong thi hn cn li ca hp ng thu t k kt; b) Trng hp gp vn bng quyn s dng t th bn nhn gp vn c tip tc s dng t trong thi hn cn li ca hp ng gp vn k kt; c) Trng hp th chp bng quyn s dng t th y ban nhn dn cp giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t77 t chc u gi quyn s dng t hon tr khon vay cho bn nhn th chp theo hp ng th chp k kt; nu gi tr quyn s dng t th chp c xc
77

Ngh nh 88/2009/N-CP

67

nh thng qua u gi nh hn khon vay th bn nhn th chp ch c nhn khon tin tng ng vi gi tr quyn s dng t th chp; d) Trng hp bo lnh bng quyn s dng t th bn c bo lnh phi hon tr khon vay cho bn nhn bo lnh theo hp ng tn dng k kt; nu bn c bo lnh khng c kh nng hon tr khon vay th y ban nhn dn cp giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t78 t chc u gi quyn s dng t hon tr khon vay cho bn nhn bo lnh theo hp ng bo lnh k kt, nu gi tr quyn s dng t bo lnh c xc nh thng qua u gi nh hn khon vay th bn nhn bo lnh ch c nhn khon tin tng ng vi gi tr quyn s dng t bo lnh. iu 66. Sn giao dch v quyn s dng t, ti sn gn lin vi t 1. Sn giao dch v quyn s dng t, ti sn gn lin vi t l ni thc hin cc hot ng sau: a) Gii thiu ngi c nhu cu chuyn quyn hoc nhn chuyn quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; b) Gii thiu ngi c nhu cu thu, cho thu, cho thu li quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; c) Gii thiu a im u t, cung cp thng tin v quy hoch, k hoch s dng t, gi t, tnh trng php l ca quyn s dng t v ti sn gn lin vi t, cc thng tin khc v t ai v ti sn gn lin vi t; d) T chc phin giao dch v quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; ) T chc u gi quyn s dng t, ti sn gn lin vi t theo yu cu. 2. Doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t c ng k kinh doanh trong lnh vc kinh doanh bt ng sn; t vn dch v trong qun l v s dng t ai, dch v bn u gi bt ng sn c t chc sn giao dch v quyn s dng t, ti sn gn lin vi t. iu 67. Qun l dch v cung cp thng tin t ai 1. Thng tin t ai bao gm thng tin v tha t, quyn s dng t, ti sn gn lin vi t v tnh trng thc hin cc quyn ca ngi s dng t c cung cp cng khai cho ngi c yu cu. 2. Vn phng ng k quyn s dng t l c quan duy nht c cung cp thng tin c gi tr php l v tha t v ngi s dng t.
78

Ngh nh 88/2009/N-CP

68

3. B Ti nguyn v Mi trng hng dn vic qun l dch v cung cp thng tin t ai. Chng VII
CH S DNG T NNG NGHIP

iu 68. Ch s dng t nng nghip khc 1. t nng nghip khc quy nh ti im khon 4 iu 6 ca Ngh nh ny c Nh nc cho thu i vi h gia nh, c nhn; c Nh nc giao khng thu tin s dng t i vi h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip ti x, phng, th trn ni c t; c Nh nc giao c thu tin s dng t hoc cho thu t i vi t chc kinh t sn xut nng nghip. Ngi s dng t i vi t trng cy hng nm m khng phi l t chuyn trng la nc, t trng cy lu nm, t rng sn xut c ng k chuyn mc ch s dng t sang t nng nghip khc km theo phng n sn xut trn t nng nghip khc. Trng hp chuyn mc ch s dng t t t chuyn trng la nc sang t nng nghip khc phi c php ca c quan nh nc c thm quyn. 2. Thi hn giao t, cho thu t nng nghip khc c quy nh nh sau: a) Thi hn giao t i vi h gia nh, c nhn l nm mi (50) nm; b) Thi hn cho thu t i vi h gia nh, c nhn l khng qu nm mi (50) nm; c) Thi hn giao t hoc cho thu t i vi t chc kinh t l thi hn c xc nh trong d n nhng khng qu thi hn quy nh ti khon 3 iu 67 ca Lut t ai. 3. Thi hn s dng t nng nghip khc i vi trng hp chuyn mc ch s dng t t trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t rng sn xut l thi hn s dng t ca loi t trc khi chuyn mc ch s dng. 4. Hn mc giao t nng nghip khc cho h gia nh, c nhn c tnh trong hn mc giao t quy nh ti khon 4 iu 70 ca Lut t ai v iu 69 ca Ngh nh ny. iu 69. Hn mc giao t nng nghip 1. Hn mc giao t trng cy hng nm, t nui trng thu sn, t lm mui ca mi h gia nh, c nhn khng qu ba (03) ha cho mi loi t i vi cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thuc khu vc ng Nam b v khu vc ng bng sng Cu Long; khng qu hai (02) ha cho mi loi t i vi cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng khc.

69

2. Hn mc giao t nng nghip trng cy hng nm, trng cy lu nm, trng rng, nui trng thu sn, lm mui thuc vng m ca rng c dng cho mi h gia nh, c nhn c thc hin theo quy nh ti iu 70 ca Lut t ai v khon 1 iu ny. 3. i vi din tch t nng nghip ca h gia nh, c nhn ang s dng ngoi x, phng, th trn ni ng k h khu thng tr th h gia nh, c nhn c tip tc s dng, nu l t c giao khng thu tin s dng t th c tnh vo hn mc giao t nng nghip ca mi h gia nh, c nhn. Phng Ti nguyn v Mi trng ni giao t nng nghip khng thu tin s dng t cho h gia nh, c nhn gi thng bo cho y ban nhn dn x, phng, th trn ni h gia nh, c nhn ng k h khu thng tr tnh hn mc giao t nng nghip. 4. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh hn mc giao t trng, i ni trc, t c mt nc cha s dng cho h gia nh, c nhn a vo s dng theo quy hoch nhng khng qu hn mc giao t quy nh ti khon 5 iu 70 ca Lut t ai. 5. Din tch t nng nghip ca h gia nh, c nhn do nhn chuyn nhng, thu, thu li, nhn tha k, c tng cho quyn s dng t, nhn gp vn bng quyn s dng t t ngi khc, nhn khon, c Nh nc cho thu t khng tnh vo hn mc giao t nng nghip quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny. iu 70. Giao t sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui cho h gia nh, c nhn 1. H gia nh, c nhn c Nh nc giao t nng nghip trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th c tip tc s dng theo thi hn giao t cn li. 2. Nhng a phng cha thc hin vic giao t sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui cho h gia nh, c nhn theo quy nh ca php lut v t ai th y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t lp phng n ngh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh giao t nng nghip cho nhn khu c ngun sng chnh bng sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui thng tr ti a phng k c nhng ngi ang lm ngha v qun s. y ban nhn dn x, phng, th trn xem xt, a vo phng n giao t cho h gia nh, c nhn c nhu cu s dng t nng nghip sn xut thuc cc i tng sau: a) Nhng ngi c ngun sng chnh bng sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui c y ban nhn dn x, phng, th

70

trn xc nhn l c tr lu di ti a phng nhng cha c h khu thng tr; b) Nhng h gia nh, c nhn trc y hot ng trong cc ngnh ngh phi nng nghip v c h khu thng tr ti a phng nay khng c vic lm; c) Cn b, cng chc, vin chc nh nc, cng nhn v b i ngh mt sc hoc ngh vic do sp xp li sn xut, tinh gin bin ch hng tr cp mt ln hoc hng tr cp mt s nm v sng thng tr ti a phng; d) Con ca cn b, cng chc, vin chc, cng nhn sng ti a phng n tui lao ng nhng cha c vic lm. 3. Vic giao t sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui cho h gia nh, c nhn c thc hin theo nguyn tc sau: a) Trn c s hin trng, thc y sn xut pht trin, n nh nng thn; b) ng i tng, bo m cng bng, trnh manh mn rung t. iu 71. Gii quyt trng hp giao t nng nghip vt hn mc Cn c vo hn mc giao t nng nghip quy nh ti iu 70 ca Lut t ai v quy nh ti iu 69 ca Ngh nh ny, y ban nhn dn x, phng, th trn r sot, lp danh sch cc h gia nh, c nhn c din tch t nng nghip c giao vt hn mc v bo co y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh cho thu theo quy nh sau: 1. H gia nh s dng din tch t nng nghip c giao vt hn mc trc ngy 01 thng 01 nm 1999 th c tip tc s dng theo thi hn bng mt phn hai thi hn giao t quy nh ti khon 1 iu 67 ca Lut t ai, sau chuyn sang thu t. 2. H gia nh s dng din tch t nng nghip c giao vt hn mc t ngy 01 thng 01 nm 1999 n trc ngy 01 thng 7 nm 2004 chuyn sang thu t th c tip tc thu t theo thi hn cn li ca thi hn thu t ghi trong hp ng thu t; trng hp cha chuyn sang thu t th phi chuyn sang thu t t ngy 01 thng 7 nm 2004, thi hn thu t l thi hn cn li ca thi hn giao t . 3. C nhn s dng din tch t nng nghip c giao vt hn mc trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th phi chuyn sang thu t k t ngy 01 thng 7 nm 2004; thi hn thu t l thi hn cn li ca thi hn giao t . iu 72. S dng t rng phng h, t rng c dng

71

1. T chc qun l rng phng h, t chc qun l rng c dng c Nh nc giao t khng thu tin s dng t qun l, bo v, khoanh nui ti sinh rng v trng rng theo quy hoch, k hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. T chc qun l rng phng h, t chc qun l rng c dng thc hin vic giao khon rng c dng, rng phng h bo v, khoanh nui ti sinh rng theo quy nh ca Chnh ph. 2. T chc qun l rng phng h, t chc qun l rng c dng c cc quyn v ngha v sau: a) Quyn v ngha v quy nh ti iu 105 v iu 107 ca Lut t ai; b) c kt hp s dng t vo mc ch khc theo quy nh ca php lut v bo v v pht trin rng. 3. T chc, h gia nh, c nhn c Nh nc giao t rng phng h ni cha c t chc qun l rng phng h v t quy hoch trng rng phng h bo v, pht trin rng th c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu ny. 4. T chc, h gia nh, c nhn c Nh nc giao t, cho thu t vng m ca rng c dng s dng vo mc ch sn xut, nghin cu, th nghim v lm nghip hoc kt hp quc phng, an ninh theo quy hoch bo v v pht trin rng ca vng m th c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu ny. 5. Cng ng dn c c Nh nc giao rng phng h theo quy nh ca Lut Bo v v pht trin rng th c giao t rng phng h bo v, pht trin rng; c quyn v ngha v theo quy nh ca Lut Bo v v pht trin rng. iu 73. Giao khon t s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui trong doanh nghip nh nc Vic giao khon t s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui c quy nh nh sau: 1. Bn giao khon l doanh nghip nh nc c Nh nc giao t, cho thu t nng nghip s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui. 2. Bn nhn khon l t chc, h gia nh, c nhn c nhn khon s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui. 3. Quyn v ngha v ca bn giao khon, bn nhn khon c thc hin theo quy nh ca Chnh ph.

72

iu 74. t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th trn 1. Qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th trn c s dng vo cc mc ch sau: a) xy dng cc cng trnh cng cng ca x, phng, th trn bao gm cng trnh vn ha, th dc, th thao, vui chi, gii tr cng cng, y t, gio dc, ch, ngha trang, ngha a v cc cng trnh cng cng khc theo quy nh ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; b) bi thng cho ngi c t c s dng xy dng cc cng trnh cng cng quy nh ti im a khon ny; c) xy dng nh tnh ngha. 2. i vi din tch t cha s dng vo cc mc ch quy nh ti khon 1 iu ny th y ban nhn dn x, phng, th trn cho h gia nh, c nhn ti a phng thu sn xut nng nghip, nui trng thy sn theo hnh thc u gi nhn thu. Thi hn s dng t i vi mi ln thu khng qu nm (05) nm. iu 75. t s dng cho kinh t trang tri 1. t s dng cho kinh t trang tri ca h gia nh, c nhn quy nh ti iu 82 ca Lut t ai bao gm: a) t trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t rng sn xut, t nui trng thu sn, t lm mui, t xy dng chung tri chn nui gia sc, gia cm v cc loi ng vt khc c php lut cho php; t xy dng nh knh v cc loi nh khc phc v mc ch trng trt k c hnh thc trng trt khng trc tip trn t; t m cy ging, nui con ging; b) t lm ng i, knh mng trong ni b trang tri; c) t xy dng cc c s ch bin thc n chn nui, ch bin sn phm nng nghip, lm nghip, ng nghip, dim nghip; t lm sn phi, lm nh kho; t xy dng c s dch v phc v trc tip cho sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui; t xy dng nh ngh cho ngi lao ng v ngi bo v trang tri. 2. H gia nh, c nhn s dng t nng nghip cho kinh t trang tri phi s dng t ng mc ch c xc nh; trng hp chuyn i mc ch s dng cc loi t th phi lp phng n sn xut, kinh doanh gn vi vic s dng t trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh xt duyt, phi ng k chuyn mc ch s dng t v np tin s dng t theo quy nh ca php lut. iu 76. t nng nghip do cng ng dn c s dng

73

1. Cng ng dn c thuc cc dn tc thiu s ang s dng t nng nghip ph hp vi phong tc tp qun th c tip tc s dng. 2. Cng ng dn c thuc cc dn tc thiu s c nhu cu s dng t nng nghip bo tn bn sc dn tc th c y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh xem xt giao t v khng thu tin s dng t. 3. Thi hn giao t nng nghip c thc hin theo quy nh ti khon 1 iu 67 ca Lut t ai. 4. Cng ng dn c s dng t nng nghip quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t79 . 5. Cng ng dn c thuc cc dn tc thiu s s dng t nng nghip c trch nhim bo v t c giao, c s dng kt hp sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn; khng c chuyn sang s dng vo mc ch khc. iu 77. t c mt nc ni a thuc a phn nhiu tnh, thnh ph trc thuc Trung ng 1. B Thy sn quyt nh thnh lp Ban Qun l qun l, khai thc h, m thuc a phn nhiu tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. 2. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh giao t c mt nc h, m thuc a phng cho Ban Qun l. 3. Ban Qun l c giao khon cho t chc kinh t, h gia nh, c nhn s dng din tch mt nc nui trng, khai thc ngun li thu sn hoc kt hp vi du lch sinh thi. 4. Ngi s dng din tch mt nc nui trng v khai thc ngun li thu sn phi bo v mi trng, cnh quan. Chng VIII
CH S DNG T PHI NNG NGHIP

iu 78. Thi hn s dng t phi nng nghip khc Thi hn s dng t phi nng nghip khc quy nh ti im e khon 5 iu 6 ca Ngh nh ny c quy nh nh sau: 1. Thi hn l n nh lu di i vi cc trng hp sau: a) t c cng trnh th t, nh bo tng, nh bo tn, nh trng by tc phm ngh thut, c s sng tc vn ha ngh thut v cc cng trnh xy
79

Ngh nh 88/2009/N-CP

74

dng khc ca t nhn khng nhm mc ch kinh doanh m cc cng trnh khng gn lin vi t ; b) t quy nh ti im b khon 2 iu ny m c Nh nc giao cho cc n v s nghip cng. 2. Thi hn theo quy nh ti khon 3 iu 67 ca Lut t ai i vi cc trng hp sau: a) t lm nh ngh, ln, tri cho ngi lao ng ti trang tri nng thn; b) t xy dng nh knh v cc loi nh khc phc v mc ch trng trt k c cc hnh thc trng trt khng trc tip trn t, xy dng chung, tri chn nui gia sc, gia cm v cc loi ng vt khc c php lut cho php, xy dng trm, tri nghin cu th nghim nng nghip, lm nghip, thu sn, xy dng c s m to cy ging, con ging, xy dng kho, nh cha nng sn, thuc bo v thc vt, phn bn, my mc, cng c sn xut thuc khu vc th m khng phi l t Nh nc giao cho cc n v s nghip cng. iu 79. Hn mc giao t cho h gia nh, c nhn Hn mc giao t cho h gia nh, c nhn quy nh ti khon 2 iu 83 v khon 5 iu 84 ca Lut t ai ch p dng khi Nh nc giao t cho h gia nh, c nhn k t ngy 01 thng 7 nm 2004 v trng hp c Nh nc cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t80 quy nh ti khon 5 iu 87 ca Lut t ai. iu 80. t c vn, ao v t nng nghip c vn, ao trong khu dn c 1. Ngi s dng t c vn, ao thuc trng hp quy nh ti khon 5 iu 87 ca Lut t ai khi c cp giy chng nhn quyn s dng t th phi np tin s dng t theo quy nh ti khon 6 iu 50 ca Lut t ai i vi din tch c xc nh l t . 2. i vi phn din tch t xy dng nh m vt din tch c xc nh l t theo hn mc quy nh ti khon 4 v khon 5 iu 87 ca Lut t ai th phn din tch vt hn mc c xc nh l t v phi np tin s dng t, c cp giy chng nhn quyn s dng t. 3. Trng hp ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t hoc t c xc nh theo quy nh ti iu 87 ca Lut t ai m c nhu cu m rng din tch t th phi xin php chuyn mc ch s dng t v phi np tin s dng t, tr trng hp quy nh ti khon 1 iu 45 ca Ngh nh ny.
80

Ngh nh 88/2009/N-CP

75

Trng hp m rng din tch t ti khu dn c th th ngoi vic xin php chuyn mc ch s dng t, np tin s dng t cn phi ph hp vi quy nh ti khon 5 iu ny. 4. Sau khi xc nh din tch t theo quy nh ti cc khon 1, 2 v 3 iu ny th phn din tch t cn li c xc nh theo hin trng s dng t.81 5. Cn c vo quy hoch xy dng th c xt duyt, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh t l din tch c xy dng nh trn tha t c vn, ao ph hp vi cnh quan th. Ngi s dng t nng nghip c vn, ao lm nh th phi xin php chuyn mc ch s dng t v phi np tin s dng t. y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh cn c vo quy hoch xy dng th hoc quy hoch xy dng im dn c nng thn, t l din tch c xy dng nh theo quy nh ti khon ny v nhu cu thc t ca ngi s dng t xem xt, quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t. 6. t nng nghip c vn, ao trong khu dn c quy nh ti khon 4 iu ny l ngun b sung cho t . iu 81. t c d n u t xy dng nh bn do ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi thc hin 1. Ngi mua nh gn lin vi quyn s dng t thuc d n u t xy dng nh bn do ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi thc hin th c cp giy chng nhn quyn s dng t n nh lu di. 2. Nh u t np cho Nh nc s tin chnh lch gia tin s dng t v tin thu t tr cho Nh nc theo quy nh sau: a) Tin s dng t c tnh theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh ti thi im np tin chnh lch; b) i vi nh bit th th s tin chnh lch phi np ti thi im bn nh; c) i vi nh chung c th s tin chnh lch phi np chm nht l ti thi im kt thc d n.82 iu 82. t s dng chnh trang, pht trin th v khu dn c nng thn 1. Din tch t phi thu hi chnh trang, pht trin th, khu dn c nng thn phi c th hin trong quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit, phi c xc nh c th v cng b cng khai ti im dn c ni c t b thu hi ti thi im v theo thi hn cng b quy hoch
81 82

Ngh nh 84/2007/N-CP Ngh nh 84/2007/N-CP

76

s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit quy nh ti iu 27 ca Ngh nh ny. i vi quy hoch m rng hoc xy dng mi cc tuyn ng giao thng th v khu dn c nng thn th phi xc nh r din tch t s dng lm ng v din tch t hai bn ng s thu hi khai thc qu t, to cnh quan v bo v mi trng. 2. Din tch t phi thu hi thc hin quy hoch chnh trang, pht trin th, khu dn c nng thn nhng cha c quyt nh thu hi thc hin quy hoch th ngi ang s dng t c tip tc s dng theo ng mc ch c xc nh, khng c chuyn mc ch s dng t, khng c xy dng mi hoc m rng cc cng trnh hin c; trng hp c nhu cu sa cha th phi chp hnh ng quy nh ca php lut v xy dng i vi khu vc t quy hoch. iu 83. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh 1. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh l cc loi t quy nh ti cc im a, b, c, d, , e, g, h, i v k khon 1 iu 89 ca Lut t ai v t thuc cc khu vc m Chnh ph giao nhim v ring cho B Quc phng, B Cng an qun l, bo v v s dng. 2. t do n v v trang nhn dn qun l, s dng nhng khng thuc loi t c quy nh ti khon 1 iu ny th khng thuc t s dng vo mc ch quc phng, an ninh. 3. Ngi s dng t quc phng, an ninh c quy nh nh sau: a) Cc n v trc thuc B Quc phng, B Cng an l ngi s dng t i vi t cho cc n v ng qun tr trng hp quy nh ti im c khon ny; t lm cn c qun s; t lm cc cng trnh phng th quc gia, trn a v cc cng trnh c bit v quc phng, an ninh; nh cng v ca lc lng v trang nhn dn; t thuc cc khu vc m Chnh ph giao nhim v ring cho B Quc phng, B Cng an qun l, bo v v s dng; b) Cc n v trc tip s dng t l ngi s dng t i vi t lm ga, cng qun s; t lm cc cng trnh cng nghip, khoa hc v cng ngh phc v trc tip cho quc phng, an ninh; t lm kho tng ca lc lng v trang nhn dn; t lm trng bn, thao trng, bi th v kh, bi hu v kh; t xy dng nh trng, bnh vin, nh an dng ca lc lng v trang nhn dn; t lm tri giam gi, c s gio dc, trng gio dng do B Quc phng, B Cng an qun l; c) B Ch huy qun s tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; Ban Ch huy qun s huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh; Cng an tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; Cng an huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh; Cng an phng, th trn; n bin phng l ngi s dng t i vi t xy dng tr s.

77

4. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh phi c s dng ng mc ch c xc nh. i vi din tch t khng s dng hoc s dng khng ng mc ch th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thng bo cho n v s dng t a t vo s dng ng mc ch; sau 12 thng k t ngy c thng bo, nu n v s dng t khng khc phc a t vo s dng ng mc ch th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thu hi giao cho ngi khc s dng. 5. Trng hp chuyn mc ch s dng t trong ni b t quc phng, an ninh theo quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c xt duyt th n v s dng t phi xin chuyn mc ch s dng t ti S Ti nguyn v Mi trng km theo kin bng vn bn ca B Quc phng, B Cng an. 6. t do cc n v v trang nhn dn ang s dng nhng khng thuc quy hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh c xt duyt th phi bn giao cho a phng qun l. i vi din tch t do h gia nh cn b, chin s thuc n v v trang nhn dn s dng lm nh ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt th ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t83 v phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut. i vi t s dng vo mc ch sn xut kinh doanh phi nng nghip th phi do cc doanh nghip quc phng, an ninh s dng v phi chuyn sang hnh thc giao t c thu tin s dng t hoc thu t theo phng n sn xut, kinh doanh c B Quc phng hoc B Cng an xt duyt; mc ch s dng t v thi hn s dng t phi c xc nh trong phng n sn xut, kinh doanh; doanh nghip quc phng, an ninh c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t84 . 7. C quan nh nc c thm quyn gii quyt dt im din tch t ang c tranh chp xc nh ngi s dng t. iu 84. t khu cng nghip 1. Khu cng nghip c thnh lp trn t m trc Nh nc giao, cho thu sn xut, kinh doanh th ngi s dng t c la chn hnh thc s dng nh sau: a) Tip tc gi nguyn hnh thc c Nh nc giao t, cho thu t; t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc cho thu t nu c nhu cu th c chuyn sang hnh thc giao t c thu tin s dng t;
83 84

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

78

b) Thu li t ca doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip. S tin s dng t, tin thu t m ngi s dng t tr trc cho Nh nc c tnh vo s tin m doanh nghip u t kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip phi np cho Nh nc v khu tr vo tin thu t, tin thu kt cu h tng khu cng nghip ca nh u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip theo tho thun gia hai bn. 2. Ngi c nhu cu s dng t trong khu cng nghip c nhn chuyn nhng quyn s dng t, thu t, thu li t trong khu cng nghip ca doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip theo quy nh sau: a) T chc kinh t, h gia nh, c nhn c nhn chuyn nhng quyn s dng t hoc thu t ca doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip c Nh nc giao t c thu tin s dng t; b) Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c thu t ca doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip c Nh nc giao t c thu tin s dng t; c) T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c thu li t ca doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip c Nh nc cho thu t. 3. Ngi c nhu cu s dng t trong khu cng nghip c u t bng ngun vn c ngun gc t ngn sch nh nc th c Nh nc giao t c thu tin s dng t hoc cho thu t theo quy nh sau: a) T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc giao t c thu tin s dng t hoc cho thu t; b) T chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c Nh nc cho thu t. 4. Ngi s dng t trong khu cng nghip, k c trng hp thu li t c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t85 . 5. Thi hn s dng t trong khu cng nghip theo thi hn ca d n u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt.

85

Ngh nh 88/2009/N-CP

79

Trng hp thi hn ca d n u t di hn thi hn s dng t cn li ca khu cng nghip th doanh nghip u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip phi xin php c quan nh nc c thm quyn cho php iu chnh thi hn s dng t cho ph hp nhng tng thi hn s dng t khng qu by mi (70) nm v phi np tin s dng t hoc tin thu t i vi phn din tch t c gia hn s dng. 6. Khi lp quy hoch chi tit xy dng khu cng nghip, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cn c vo hin trng cc khu dn c ti a phng, nhu cu nh ca ngi lao ng lm vic trong khu cng nghip b tr qu t cho khu chung c, cc cng trnh vn ho, x hi, dch v ngoi khu cng nghip phc v i sng ca ngi lao ng lm vic trong khu cng nghip ph hp vi quy hoch chung ca a phng. 7. n v s nghip kinh t t m bo chi ph hot ng thng xuyn c c quan c thm quyn giao nhim v xy dng kinh doanh h tng khu cng nghip, nu c Nh nc cho thu t u t xy dng kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip th c cho thu li t sau khi u t kt cu h tng.86 iu 85. t khu cng ngh cao 1. Ban Qun l khu cng ngh cao lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit chung cho ton khu cng ngh cao v trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t xt duyt. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao t mt ln cho Ban Qun l khu cng ngh cao t chc xy dng, pht trin khu cng ngh cao theo quy hoch c xt duyt. Ban Qun l khu cng ngh cao c giao li t theo hnh thc giao t khng thu tin s dng t, giao t c thu tin s dng t, cho thu t theo quy nh ti khon 2 iu ny. 2. Ban Qun l khu cng ngh cao giao li t, cho thu t theo quy nh sau: a) Giao t khng thu tin s dng t i vi t chc, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi; cho thu t min np tin thu t i vi t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t trong khu cng ngh cao xy dng h tng k thut chung ca khu cng ngh cao; xy dng khu o to, khu nghin cu pht trin v ng dng cng ngh cao; xy dng khu m to doanh nghip cng ngh cao nhm h tr cc hot ng nghin cu, sn xut th, hnh thnh doanh nghip sn xut sn phm cng ngh cao. Ngi c giao t khng thu tin s dng t, ngi thu t c min np tin thu t c quyn bn, cho thu, th chp, bo lnh, gp vn i vi ti sn u t trn t; khng c quyn chuyn nhng, cho
86

Ngh nh 17/2006/N-CP

80

thu hoc cho thu li, th chp, bo lnh, gp vn i vi quyn s dng t; b) Giao t c thu tin s dng t hoc cho thu t i vi t chc, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi; cho thu t i vi t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi xy dng kinh doanh cc cng trnh h tng k thut khu cng ngh cao, nh xng, c s dch v cng ngh cao v sn xut, kinh doanh sn phm cng ngh cao, dch v dn sinh, xy dng nh cho thu. 3. Ngi s dng t trong khu cng ngh cao c nhn chuyn nhng quyn s dng t, thu t, thu li t ca doanh nghip pht trin khu cng ngh cao, doanh nghip pht trin h tng theo quy nh sau: a) Trng hp doanh nghip pht trin khu cng ngh cao, doanh nghip pht trin h tng c giao t c thu tin s dng t th t chc kinh t, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c nhn chuyn nhng quyn s dng t, thu t; t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c thu t; b) Trng hp doanh nghip pht trin khu cng ngh cao, doanh nghip pht trin h tng c Ban Qun l khu cng ngh cao cho thu t th ngi c nhu cu s dng t trong khu cng ngh cao c thu li t ca doanh nghip pht trin khu cng ngh cao, doanh nghip pht trin h tng. 4. Ngi s dng t trong khu cng ngh cao phi s dng t ng mc ch c ghi trong quyt nh giao li t hoc trong hp ng thu t. 5. T chc, c nhn c Ban Qun l khu cng ngh cao giao li t, cho thu t u t xy dng nh ch c quyn cho thu nh xy dng. iu 86. t khu kinh t 1. Ban Qun l khu kinh t lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit theo quy nh ti khon 8 iu 15 ca Ngh nh ny, trong xc nh r ranh gii s dng t gia khu phi thu quan, khu thu quan v trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c t xt duyt. Sau khi quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca khu kinh t c xt duyt, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o thc hin vic thu hi t i vi din tch t c quy hoch xy dng khu phi thu quan v cc khu cng nghip thuc khu thu quan; thu hi t theo k hoch s dng t chi tit c xt duyt i vi din tch t cn li thuc khu thu quan.

81

2. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao t cho Ban Qun l khu kinh t t chc xy dng khu kinh t theo quy nh sau: a) Giao t mt ln cho Ban Qun l khu kinh t xy dng khu phi thu quan; khu cng nghip thuc khu thu quan ca khu kinh t; b) Giao t theo k hoch s dng t chi tit c xt duyt ca khu kinh t i vi din tch t cn li phi thu hi thuc khu thu quan. 3. Ban Qun l khu kinh t c trch nhim thc hin vic bi thng, gii phng mt bng i vi din tch t c c quan nh nc c thm quyn thu hi giao cho mnh trc khi giao li t, cho thu t. Ban Qun l khu kinh t c giao t c thu tin s dng t, giao t khng thu tin s dng t, cho thu t cho ngi c nhu cu s dng t theo quy nh ca php lut v t ai. Thi hn s dng t sn xut, kinh doanh trong khu kinh t l khng qu by mi (70) nm. 4. Ban Qun l khu kinh t quyt nh mc thu tin s dng t, tin thu t, mc min, gim tin s dng t, tin thu t theo tng d n nhm bo m khuyn khch u t trn c s gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh i vi trng hp giao li t, cho thu t m khng thng qua u gi quyn s dng t hoc u thu d n c s dng t. 5. Ngi s dng t trong khu kinh t c u t xy dng kinh doanh nh , kt cu h tng, c sn xut kinh doanh, hot ng dch v v c cc quyn, ngha v tng ng vi hnh thc c giao t, thu t theo quy nh ca php lut v t ai. 6. Ban Qun l khu kinh t thc hin nhim v lp quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit, giao li t, cho thu t i vi t thu hi; cc nhim v khc v qun l t ai trong khu kinh t do c quan hnh chnh cc cp thc hin theo quy nh ca php lut v t ai. iu 87. t thc hin d n xy dng - chuyn giao (BT) v d n xy dng - kinh doanh - chuyn giao (BOT) 1. Nh nc giao cho nh u t qun l din tch t thc hin d n xy dng - chuyn giao (BT); nh u t khng phi tr tin s dng t, tin thu t trong thi gian xy dng cng trnh theo d n c xt duyt v c trch nhim bo ton din tch t c giao qun l, s dng theo ng mc ch ghi trong d n.

82

Thi hn chuyn giao d n phi thc hin ng theo thi hn ghi trong d n u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt hoc thi hn c c quan nh nc c thm quyn cho php ko di thi hn chuyn giao. Trng hp qu thi hn phi chuyn giao m nh u t cha chuyn giao th phi thu t ca Nh nc, thi im thu t c tnh t thi im kt thc thi gian xy dng cng trnh theo d n c xt duyt. 2. Nh nc giao t hoc cho thu t i vi nh u t thc hin d n xy dng - kinh doanh - chuyn giao (BOT); nh u t c min, gim tin s dng t, tin thu t theo quy nh ca Chnh ph. 3. Ngi nhn chuyn giao cng trnh s dng v khai thc th c Nh nc giao t, cho thu t hoc giao qun l din tch t c cng trnh theo quy nh ca php lut v t ai. iu 88. t cm cng nghip nh, lng ngh 1. y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh ch o vic lp v xt duyt quy hoch, k hoch s dng t chi tit ng thi vi quy hoch xy dng im dn c nng thn, cm cng nghip nh, lng ngh ph hp vi yu cu pht trin sn xut v bo v mi trng. 2. t nng nghip trong lng ngh truyn thng c u tin s dng vo mc ch m rng c s sn xut, kinh doanh phi nng nghip v c s x l cht thi; khi chuyn mc ch s dng t phi c php ca y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, ngi s dng t c min, gim tin s dng t theo quy nh ca Chnh ph. 3. Ch s dng t trong cm cng nghip nh c thc hin nh ch s dng t trong khu cng nghip quy nh ti iu 90 ca Lut t ai v iu 84 ca Ngh nh ny. iu 89. t s dng cho hot ng khong sn 1. T chc, c nhn c php thm d, khai thc khong sn c Nh nc cho thu t; trng hp thm d khong sn khng nh hng n vic s dng t hoc khai thc khong sn m khng nh hng lp t mt hoc khng nh hng n mt t th khng phi thu t. 2. T chc, c nhn c nhu cu s dng t lm mt bng ch bin khong sn c la chn hnh thc Nh nc giao t c thu tin s dng t hoc cho thu t; nhn chuyn quyn s dng t, thu t ca t chc kinh t, h gia nh, c nhn khc.

83

3. y ban nhn dn cp c thm quyn cho thu t v c thm quyn cp php thm d, khai thc khong sn th vic cp php c thc hin ng thi vi vic quyt nh cho thu t. Trng hp y ban nhn dn cp c thm quyn cho thu t m khng c thm quyn cp php thm d, khai thc khong sn th vic quyt nh cho thu t c thc hin sau khi ngi c nhu cu s dng t c cp php thm d, khai thc khong sn. 4. Ngi s dng t cho hot ng khong sn phi thc hin cc bin php bo v mi trng, x l cht thi v cc bin php khc khng gy thit hi cho ngi s dng t trong khu vc v xung quanh; khi kt thc vic thm d, khai thc khong sn, ngi s dng t c trch nhim tr li t ng vi trng thi c quy nh trong hp ng thu t. iu 90. t khai thc nguyn liu cho sn xut gch ngi, lm gm 1. Vic s dng t khai thc nguyn liu cho sn xut gch ngi, lm gm phi tn dng cc loi t i, g khng canh tc, t bi hoang, t lng sng hoc ao, h cn khi su, t ven sng ngi khng sn xut nng nghip, t bi khng cn s dng, t do ci to ng rung. 2. Nghim cm s dng nhng loi t sau y khai thc lm nguyn liu cho sn xut gch ngi, lm gm: a) t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c xp hng hoc c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh bo v; b) t nm trong phm vi hnh lang bo v an ton cng trnh. 3. Cn c c quan nh nc c thm quyn quyt nh cho thu t s dng vo mc ch khai thc lm nguyn liu cho sn xut gch ngi, lm gm bao gm: a) Giy ng k kinh doanh ngnh ngh sn xut gch ngi, lm gm hoc giy php u t sn xut gch ngi, lm gm do c quan nh nc c thm quyn cp; b) Nhu cu s dng t ph hp vi d n u t hoc nng lc sn xut ca c s sn xut gch, ngi, lm gm; c) Quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt. 4. Trong qu trnh s dng t khai thc nguyn liu cho sn xut gch ngi, lm gm, ngi s dng t phi p dng cc bin php cng ngh thch hp khai thc s dng t hp l, tit kim; phi thc hin cc

84

bin php cn thit khng gy thit hi cho sn xut, i sng ca nhng ngi s dng t xung quanh v khng nh hng xu n mi trng. iu 91. t s dng vo mc ch cng cng 1. Ngi s dng t xy dng cng trnh cng cng c mc ch kinh doanh th c Nh nc giao t c thu tin s dng t hoc cho thu t, c min, gim tin s dng t, tin thu t theo quy nh ca Chnh ph. 2. Ngi s dng t xy dng cng trnh cng cng khng c mc ch kinh doanh th c Nh nc giao t khng thu tin s dng t. 3. Nh nc giao t qun l m khng cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t87 trong cc trng hp sau: a) t xy dng cng trnh ng giao thng, cu, cng, va h, bn ph; h thng cp nc, h thng thot nc, h thng cng trnh thy li, , p; qung trng, tng i, bia tng nim; b) t s dng vo mc ch cng cng giao cho y ban nhn dn x, phng, th trn qun l. 4. Cc trng hp s dng t vo mc ch xy dng cng trnh cng cng khng thuc quy nh ti khon 3 iu ny th ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t88 . iu 92. t xy dng cng trnh cng cng c hnh lang bo v an ton 1. t hnh lang bo v an ton cng trnh cng cng c c quan nh nc c thm quyn quyt nh m cng trnh khng s dng lp t mt th ch phi thu t trong thi gian thi cng xy dng cng trnh. 2. Cn c vo quy nh v phm vi ca hnh lang bo v cng trnh c c quan nh nc c thm quyn ban hnh, t chc trc tip qun l cng trnh c hnh lang bo v an ton c trch nhim ch tr phi hp vi y ban nhn dn ni c cng trnh xy dng phng n cm mc gii xc nh hnh lang bo v an ton c th v trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ni c cng trnh ph duyt; ng thi thng bo cho y ban nhn dn cc cp ni c cng trnh bit phi hp bo v hnh lang an ton cng trnh. 3. Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic, k t ngy c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ph duyt
87 88

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

85

phng n cm mc gii xc nh hnh lang bo v an ton, t chc trc tip qun l cng trnh c hnh lang bo v an ton c trch nhim ch tr, phi hp vi y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, y ban nhn dn x, phng, th trn ni c cng trnh trong vic cng b cng khai mc gii hnh lang bo v an ton cng trnh v cm mc gii trn thc a, bn giao mc gii cho y ban nhn dn x, phng, th trn ni c cng trnh qun l. 4. T chc trc tip qun l cng trnh c hnh lang bo v an ton c trch nhim ch tr phi hp vi y ban nhn dn x, phng, th trn v Phng Ti nguyn v Mi trng ni c cng trnh r sot hin trng s dng t trong phm vi hnh lang bo v an ton cng trnh kin ngh c quan nh nc c thm quyn gii quyt theo quy nh sau: a) Trng hp s dng t c nh hng n vic bo v an ton cng trnh hoc trng hp hot ng ca cng trnh c nh hng trc tip n i sng, sc khe ca ngi s dng t th c quan c chc nng qun l nh nc i vi cng trnh tin hnh thm nh mc nh hng, nu phi thu hi t th ngh y ban nhn dn cp c thm quyn quyt nh thu hi t . Ngi c t b thu hi c bi thng, h tr i vi t v ti sn gn lin vi t c t trc khi hnh lang an ton cng trnh c cng b theo quy nh ca php lut. Trng hp vic s dng t gy nh hng n vic bo v an ton cng trnh th ch cng trnh v ngi s dng t phi c bin php khc phc. Ch cng trnh phi chu trch nhim i vi vic khc phc ; nu khng khc phc c th Nh nc thu hi t v ngi b thu hi t c bi thng, h tr, ti nh c theo quy nh ca php lut; b) Trng hp s dng t khng thuc quy nh ti im a khon ny th ngi ang s dng t trong hnh lang bo v an ton cng trnh c tip tc s dng t theo ng mc ch c xc nh v phi tun theo cc quy nh v bo v an ton cng trnh; c) t trong hnh lang an ton cng trnh c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t89 theo quy nh ti cc iu 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 v 55 ca Ngh nh ny, tr trng hp phi di di hoc thu hi m c quyt nh di di hoc quyt nh thu hi t. Ngi c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t90 ch c s dng t theo quy nh ti im b khon ny.

89 90

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

86

5. C quan, t chc trc tip qun l cng trnh c hnh lang bo v an ton chu trch nhim chnh v vic bo v an ton cng trnh. Trng hp hnh lang bo v an ton cng trnh b ln, b chim, s dng tri php th phi kp thi bo co v yu cu y ban nhn dn x, phng, th trn ni c hnh lang bo v an ton cng trnh x l. 6. Ch tch y ban nhn dn cc cp ni c cng trnh c hnh lang bo v an ton c trch nhim sau: a) Pht hin v x l kp thi nhng trng hp ln, chim, s dng tri php phn t thuc phm vi hnh lang bo v an ton cng trnh; ngn chn kp thi cc cng trnh xy dng tri php trn t hnh lang bo v an ton cng trnh; buc ngi c hnh vi vi phm khi phc li tnh trng ca t trc khi vi phm; b) Phi hp vi c quan, t chc trc tip qun l cng trnh trong vic tuyn truyn, ph bin php lut v bo v an ton cng trnh; phi hp vi c quan, t chc trc tip qun l cng trnh trong vic cng b mc gii hnh lang bo v an ton cng trnh; c) Trng hp xy ra hin tng ln, chim, s dng tri php phn t thuc phm vi hnh lang bo v an ton cng trnh ti a phng th Ch tch y ban nhn dn cc cp phi lin i chu trch nhim theo qui nh ca php lut. iu 93. t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh 1. t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c xp hng hoc c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh bo v phi c qun l nghim ngt theo quy nh sau: a) i vi di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh do t chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c trc tip qun l th ngi qun l chu trch nhim chnh trong vic qun l t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh theo quy nh ca php lut v di sn vn ho. Trng hp t b ln, b chim hoc ch s hu di tch s dng t khng ng mc ch, tri php lut th y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t c trch nhim pht hin, ngn chn v x l kp thi; b) i vi di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh khng thuc quy nh ti im a khon ny th y ban nhn dn x, phng, th trn ni c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh chu trch nhim chnh trong vic qun l din tch t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh. Trng hp t b ln, b chim, s dng khng ng mc ch, s dng tri php lut th Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t c trch nhim pht hin, ngn chn v x l kp thi.

87

2. t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh b ln, b chim, s dng khng ng mc ch xy ra trc ngy 01 thng 7 nm 2004 th ch s hu di tch, t chc hoc y ban nhn dn x, phng, th trn c giao qun l di tch c trch nhim bo co y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh x l dt im. 3. Vic chuyn mc ch s dng t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh sang s dng vo mc ch khc phi ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt v phi thc hin theo quy nh sau: a) t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c B Vn ho - Thng tin xp hng th trc khi y ban nhn dn cp c thm quyn quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t phi c kin chp thun bng vn bn ca B trng B Vn ho - Thng tin; b) t c di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh bo v th trc khi y ban nhn dn cp c thm quyn quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t phi c kin chp thun bng vn bn ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. iu 94. t lm ngha trang, ngha a 1. Vic b tr khu t xy dng ngha trang, ngha a mi phi ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t ca a phng. 2. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh tiu chun, nh mc s dng t mai tng bo m tit kim t; t chc v c chnh sch khuyn khch vic an tng ngi cht khng s dng t. 3. Nghim cm vic lp ngha trang, ngha a ring tri vi quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt. Chng IX
QUN L V A T CHA S DNG VO S DNG

iu 95. Qun l t cha s dng y ban nhn dn cc cp c trch nhim qun l cht ch qu t cha s dng v vic a t cha s dng vo s dng ti a phng theo quy nh sau: 1. Khi thng k, kim k t ai th t cha s dng c chia thnh ba (03) loi gm t bng cha s dng, t i ni cha s dng, ni khng c rng cy. i vi mi loi t cn xc nh r din tch t m Nh nc cha a vo s dng nhng ang b bao chim tri php lut.

88

2. Khi thc hin thng k, kim k t ai cn xc nh r din tch t c Nh nc giao, cho thu, cng nhn quyn s dng t nhng ang trong tnh trng hoang ho thu hi, b sung vo qu t cha s dng ca a phng. 3. Khi lp quy hoch s dng t phi xc nh r qu t cha s dng s c a vo s dng trong k quy hoch ; khi lp k hoch s dng t phi xc nh r tin hng nm a t cha s dng vo s dng. iu 96. Bin php a t cha s dng vo s dng theo k hoch s dng t c xt duyt 1. Giao t khng thu tin s dng t i vi t cha s dng ti vng bin gii, hi o, vng su, vng xa, vng cao, vng nhiu t nhng t dn cho n v v trang nhn dn, n v thanh nin xung phong, t chc kinh t khai hoang a vo s dng. 2. Giao t khng thu tin s dng t i vi t cha s dng cho h gia nh, c nhn trc tip lao ng nng nghip ti a phng m cha c giao t hoc thiu t sn xut ci to, s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui theo hn mc giao t quy nh ti iu 70 ca Lut t ai v khon 4 iu 69 ca Ngh nh ny. Trng hp vt hn mc giao t theo quy nh ti khon 4 iu 69 ca Ngh nh ny th h gia nh, c nhn phi thu t i vi din tch t vt hn mc. 3. Cho thu t cha s dng i vi h gia nh, c nhn khng trc tip sn xut nng nghip ti a phng v cc a phng khc ci to, s dng vo mc ch sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui. 4. Giao t c thu tin s dng t, cho thu t cha s dng i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi; cho thu t i vi t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi thc hin d n u t sn xut kinh doanh nng nghip hoc phi nng nghip. 5. Nh nc c chnh sch u t c s h tng i vi vng bin gii, hi o, vng su, vng xa, vng cao, vng nhiu t nhng t dn, vng c iu kin t nhin kh khn thc hin k hoch a t cha s dng vo s dng cho mc ch sn xut nng nghip. Nh nc c chnh sch min, gim tin s dng t, tin thu t i vi trng hp giao t, cho thu t cha s dng ci to a vo s dng. iu 97. t t khai hoang, t cha s dng b bao chim 1. H gia nh, c nhn ang s dng t nng nghip do t khai hoang m t ph hp vi quy hoch s dng t c xt duyt, khng c tranh chp, s dng t c hiu qu th c Nh nc cng nhn quyn s

89

dng t i vi din tch t trong hn mc giao t nng nghip quy nh ti cc khon 1, 2, 3 v 4 iu 70 ca Lut t ai; trng hp vt hn mc th c tnh thm hn mc quy nh ti khon 5 iu 70 ca Lut t ai v khon 4 iu 69 ca Ngh nh ny; nu vt hn mc tnh thm th phi chuyn sang thu t i vi din tch vt hn mc. Tt c cc trng hp nu ti khon ny c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t91 . 2. H gia nh, c nhn ang s dng t phi nng nghip do t khai hoang th vic cng nhn quyn s dng t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t92 thc hin theo quy nh ti khon 6 iu 50 ca Lut t ai. 3. T chc ang s dng t nng nghip do t khai hoang th vic cng nhn quyn s dng t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t93 thc hin theo quy nh ti iu 49 ca Ngh nh ny. 4. T chc ang s dng t phi nng nghip do t khai hoang th vic cng nhn quyn s dng t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t94 thc hin theo quy nh ti cc iu 51, 52 v 53 ca Ngh nh ny. 5. Trng hp t cha s dng b bao chim nhng khng u t ci to a vo s dng th Nh nc thu hi t. Chng X
QUYN V NGHA V CA NGI S DNG T

iu 98. Thi im c thc hin cc quyn ca ngi s dng t 1. Thi im ngi s dng t c thc hin cc quyn chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai i vi t do Nh nc giao c thu tin s dng t, cho thu, cho php chuyn mc ch s dng phi np tin s dng t c quy nh nh sau: a) Trng hp ngi s dng t khng c php chm thc hin ngha v ti chnh hoc khng c ghi n ngha v ti chnh th ch c
91 92

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 93 Ngh nh 88/2009/N-CP 94 Ngh nh 88/2009/N-CP

90

thc hin cc quyn ca ngi s dng t k t khi thc hin xong ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut; b) Trng hp ngi s dng t c c quan nh nc c thm quyn quyt nh cho chm thc hin ngha v ti chnh hoc cho ghi n ngha v ti chnh th c thc hin cc quyn ca ngi s dng t k t khi c quyt nh ; c) Trng hp ngi s dng t c chm thc hin ngha v ti chnh hoc c ghi n ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut th c thc hin cc quyn ca ngi s dng t k t khi c quyt nh giao t, cho php chuyn mc ch s dng t, k hp ng thu t. 2. Thi im h gia nh, c nhn c thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai i vi t do Nh nc giao khng thu tin s dng t c xc nh t khi quyt nh giao t c hiu lc thi hnh. 3. Thi im ngi s dng t c thc hin cc quyn chuyn nhng, cho thu, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai i vi t chuyn hnh thc thu t sang hnh thc giao t c xc nh t khi thc hin xong ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut. 4. Thi im ngi s dng t c thc hin cc quyn chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai i vi t c min, gim ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut c xc nh t khi c quyt nh giao t, k hp ng thu t. 5. Thi im ngi thc hin d n xy dng kinh doanh nh bn v cho thu c chuyn nhng quyn s dng t thc hin theo quy nh ti khon 1 iu 101 ca Ngh nh ny. iu 99. Nhn quyn s dng t 1. Ngi nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) H gia nh, c nhn c nhn quyn s dng t nng nghip thng qua chuyn i quyn s dng t quy nh ti khon 2 iu 113 ca Lut t ai v iu 102 ca Ngh nh ny; b) T chc kinh t, h gia nh, c nhn c nhn quyn s dng t thng qua nhn chuyn nhng quyn s dng t tr trng hp quy nh ti iu 103 ca Ngh nh ny; ngi Vit Nam nh c nc ngoi c nhn quyn s dng t thng qua nhn chuyn nhng quyn s dng t trong khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t;

91

c) T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c c nhn quyn s dng t thng qua nhn tng cho quyn s dng t theo quy nh ti im c khon 2 iu 110 v khon 6 iu 113 ca Lut t ai tr trng hp quy nh ti iu 103 ca Ngh nh ny; d) T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c c nhn quyn s dng t thng qua nhn tha k quyn s dng t; ) Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc trng hp quy nh ti iu 121 ca Lut t ai c nhn quyn s dng t thng qua mua nh , nhn tha k nh , c tng cho nh gn lin vi quyn s dng t ; e) T chc kinh t l php nhn mi c hnh thnh thng qua gp vn bng quyn s dng t c nhn quyn s dng t t ngi tham gia gp vn; g) T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c nhn quyn s dng t thng qua vic Nh nc giao t; h) T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c nhn quyn s dng t thng qua vic Nh nc cho thu t; i) T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c, c s tn gio c nhn quyn s dng t thng qua vic Nh nc cng nhn quyn s dng t i vi t ang c s dng n nh; k) T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi c nhn quyn s dng t theo kt qu ha gii thnh v tranh chp t ai c y ban nhn dn cp c thm quyn cng nhn; tha thun trong hp ng th chp, bo lnh x l n; quyt nh hnh chnh ca c quan nh nc c thm quyn v gii quyt tranh chp t ai, khiu ni, t co v t ai; quyt nh hoc bn n ca To n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n; vn bn cng nhn kt qu u gi quyn s dng t ph hp vi php lut; vn bn v vic chia tch quyn s dng t ph hp vi php lut i vi h gia nh hoc nhm ngi c quyn s dng t chung; l) T chc l php nhn mi c hnh thnh thng qua vic chia tch hoc sp nhp theo quyt nh ca c quan, t chc c thm quyn hoc vn bn v vic chia tch hoc sp nhp t chc kinh t ph hp vi php lut c nhn quyn s dng t t cc t chc l php nhn b chia tch hoc sp nhp. 2. Ngi nhn chuyn quyn s dng t phi s dng t ng mc ch c xc nh trong thi hn s dng t.

92

3. H gia nh, c nhn c nhn chuyn nhng quyn s dng t ti ni ng k h khu thng tr v ti a phng khc tr trng hp quy nh ti khon 3 v khon 4 iu 103 v iu 104 ca Ngh nh ny. T chc kinh t c nhu cu s dng t sn xut, kinh doanh th c nhn chuyn nhng quyn s dng t ti ni ng k kinh doanh v ti a phng khc tr trng hp quy nh ti khon 1 v khon 2 iu 103 ca Ngh nh ny. Ngi nhn chuyn nhng quyn s dng t quy nh ti khon ny c cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t95 m khng ph thuc vo iu kin v ni ng k h khu, ni ng k kinh doanh. iu 100. iu kin nhn chuyn nhng quyn s dng t nng nghip thc hin d n u t, phng n sn xut, kinh doanh phi nng nghip 1. T chc kinh t, h gia nh, c nhn c nhn chuyn nhng quyn s dng t nng nghip thc hin d n u t, phng n sn xut, kinh doanh phi nng nghip khi c cc iu kin sau: a) Mc ch s dng din tch t nhn chuyn nhng phi ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt; b) c y ban nhn dn cp c thm quyn cho php chuyn mc ch s dng t, xc nh thi hn s dng t ng thi vi vic xt duyt nhu cu s dng t theo nhng cn c quy nh ti iu 30 ca Ngh nh ny; c) Phi thc hin ngha v ti chnh i vi vic chuyn mc ch s dng t theo quy nh ti iu 36 ca Lut t ai v quy nh ca Chnh ph v thu tin s dng t. 2. i vi cc d n u t, phng n sn xut, kinh doanh phi nng nghip m ngi s dng t nhn chuyn nhng quyn s dng t nng nghip trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh nhng trong quyt nh xt duyt d n hoc trong quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t cha xc nh thi hn s dng t th thi hn s dng t l 50 nm k t ngy quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t c hiu lc thi hnh. iu 101. iu kin chuyn nhng quyn s dng t trong thc hin d n u t xy dng kinh doanh nh bn hoc cho thu

95

Ngh nh 88/2009/N-CP

93

1. T chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t thc hin d n u t xy dng kinh doanh nh bn hoc cho thu ch c php chuyn nhng quyn s dng t i vi din tch t hon thnh vic u t xy dng nh theo d n c xt duyt; trng hp d n u t xy dng nh c d n thnh phn th c php chuyn nhng quyn s dng t sau khi hon thnh vic u t theo d n thnh phn ca d n u t c xt duyt; khng cho php chuyn nhng quyn s dng t di hnh thc bn nn m cha xy dng nh . 1. Vic chuyn nhng quyn s dng t ca cc d n u t xy dng kinh doanh nh bn hoc cho thu c quy nh nh sau: a) i vi cc thnh ph, th x, cc khu th mi ca cc thnh ph, th x hoc cc khu th mi c quy hoch pht trin thnh thnh ph, th x, khng cho php chuyn nhng quyn s dng t cho h gia nh, c nhn di hnh thc bn nn m cha xy dng nh . Ch u t c chuyn nhng quyn s dng t cho t chc kinh t i vi din tch t hon thnh vic u t xy dng ng b h tng theo d n c xt duyt hoc theo d n thnh phn ca d n u t c xt duyt; t chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t phi s dng t ng mc ch, ng ni dung xy dng v tin ghi trong d n ; b) i vi cc khu vc khc, vic chuyn nhng quyn s dng t ca cc d n u t kinh doanh nh c thc hin nh quy nh ti im a khon ny, trng hp c d n u t xy dng ng b h tng khu dn c th ch u t phi hon thnh ng vi ni dung d n c xt duyt th mi c chuyn nhng quyn s dng t gn vi h tng cho t chc kinh t, h gia nh, c nhn. 2. Trng hp ngi thc hin d n u t khng th tip tc thc hin d n th Nh nc thu hi t; phn cn li ca tin s dng t, tin thu t, gi tr u t trn t thuc s hu ca ngi b thu hi t c gii quyt theo quy nh ti iu 35 ca Ngh nh ny. iu 102. Trng hp c chuyn i quyn s dng t nng nghip H gia nh, c nhn s dng t nng nghip do c Nh nc giao t hoc do chuyn i, nhn chuyn nhng, nhn tha k, c tng cho quyn s dng t hp php t ngi khc th c chuyn i quyn s dng t nng nghip cho h gia nh, c nhn khc trong cng x, phng, th trn thun li cho sn xut nng nghip.

94

H gia nh, c nhn chuyn i quyn s dng t nng nghip theo ch trng chung v ''dn in i tha'' th khng phi np thu thu nhp t vic chuyn quyn s dng t, l ph trc b, l ph a chnh. (bi b cc quy nh c lin quan n l ph trc b nu ti iu 102 Ngh nh s 181/2004/N-CP)96 iu 103. Trng hp khng c nhn chuyn nhng, tng cho quyn s dng t 1. T chc, h gia nh, c nhn khng c nhn chuyn nhng, tng cho quyn s dng t i vi trng hp m php lut khng cho php chuyn nhng, tng cho quyn s dng t. 2. T chc kinh t khng c nhn chuyn nhng quyn s dng t chuyn trng la nc, t rng phng h, t rng c dng, tr trng hp c chuyn mc ch s dng t theo quy hoch, k hoch s dng t c xt duyt. 3. H gia nh, c nhn khng trc tip sn xut nng nghip khng c nhn chuyn nhng, nhn tng cho quyn s dng t chuyn trng la nc. 4. H gia nh, c nhn khng c nhn chuyn nhng, nhn tng cho quyn s dng t , t nng nghip trong phn khu bo v nghim ngt, phn khu phc hi sinh thi thuc rng c dng; trong khu vc rng phng h nu khng sinh sng trong khu vc rng c dng, rng phng h . iu 104. Trng hp h gia nh, c nhn chuyn nhng, tng cho quyn s dng t c iu kin 1. H gia nh, c nhn c Nh nc giao t ln u i vi t nng nghip khng thu tin s dng t, t c min tin s dng t m chuyn nhng v khng cn t sn xut, khng cn t , nu c Nh nc giao t ln th hai i vi t nng nghip khng thu tin s dng t, t c min tin s dng t th khng c chuyn nhng, tng cho quyn s dng t trong thi hn 10 nm k t ngy c giao t ln th hai. 2. H gia nh, c nhn ang sinh sng xen k trong phn khu bo v nghim ngt, phn khu phc hi sinh thi thuc rng c dng nhng cha c iu kin chuyn ra khi phn khu th ch c chuyn nhng, tng cho quyn s dng t , t rng kt hp sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn cho h gia nh, c nhn sinh sng trong phn khu . 3. H gia nh, c nhn c Nh nc giao t , t sn xut nng nghip trong khu vc rng phng h th ch c chuyn nhng, tng cho
96

Ngh nh 45/2011/N-CP

95

quyn s dng t , t sn xut nng nghip cho h gia nh, c nhn ang sinh sng trong khu vc rng phng h . iu 105. Trng hp t nng nghip vt hn mc nhn chuyn quyn s dng t Vic x l din tch t nng nghip do h gia nh, c nhn nhn chuyn quyn s dng t vt hn mc theo quy nh ca y ban Thng v Quc hi c thc hin theo quy nh sau: 1. Phng Ti nguyn v Mi trng ni h gia nh, c nhn nhn chuyn quyn s dng t m khng c h khu thng tr c trch nhim thng bo cho Phng Ti nguyn v Mi trng ni h gia nh, c nhn ng k h khu thng tr v din tch t nng nghip nhn chuyn quyn s dng t ti a phng. 2. Phng Ti nguyn v Mi trng ni h gia nh, c nhn ng k h khu thng tr c trch nhim tnh tng din tch t nng nghip nhn chuyn quyn s dng t xc nh din tch t nng nghip vt hn mc nhn chuyn quyn s dng t v bo co y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh. 3. i vi din tch t nng nghip nhn chuyn quyn s dng t m vt hn mc nhn chuyn quyn s dng t do y ban Thng v Quc hi quy nh th vic chuyn sang thu t thc hin theo quy nh ca y ban Thng v Quc hi. Trong khi y ban Thng v Quc hi cha quy nh v hn mc nhn chuyn quyn s dng t th din tch t nng nghip ca h gia nh, c nhn do nhn chuyn quyn khng phi chuyn sang thu t. 4. i vi din tch t nng nghip ca h gia nh do nhn chuyn nhng, nhn tha k m vt hn mc s dng t theo quy nh ca Lut t ai nm 1993 v chuyn sang thu t nhng khng vt hn mc nhn chuyn quyn s dng t do y ban Thng v Quc hi quy nh th khng phi chuyn sang thu t k t ngy 01 thng 7 nm 2004; thi hn s dng t l thi hn cn li ca thi hn giao t. Trong khi y ban Thng v Quc hi cha quy nh v hn mc nhn chuyn quyn s dng t th din tch t nng nghip ca h gia nh do nhn chuyn nhng, nhn tha k khng phi chuyn sang thu t. 5. Phng Ti nguyn v Mi trng ni ng k h khu thng tr ca ngi nhn chuyn quyn s dng t vt hn mc c trch nhim thng bo cho ngi bit din tch t nng nghip phi chuyn sang thu; ngi nhn chuyn quyn s dng t vt hn mc nhn chuyn quyn s dng t c quyn la chn tha t chuyn sang thu.

96

iu 106. Quyn v ngha v ca t chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t 1. T chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t phi nng nghip hp php t t chc kinh t, h gia nh, c nhn do c Nh nc giao t c thu tin s dng t hoc t h gia nh, c nhn c Nh nc cng nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) Trng hp tin tr cho vic nhn chuyn nhng quyn s dng t khng c ngun gc t ngn sch nh nc th khng phi np tin s dng t, khng phi chuyn sang thu t v c cc quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai; b) Trng hp tin tr cho vic nhn chuyn nhng quyn s dng t c ngun gc t ngn sch nh nc th t chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng phi chuyn sang thu t v c cc quyn, ngha v quy nh ti khon 1 iu 111 ca Lut t ai; nu t chc kinh t la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t th phi np tin s dng t theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh v c cc quyn, ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai; c) Thi hn s dng t l thi hn cn li ca thi hn s dng t trc khi nhn chuyn nhng i vi trng hp t trc khi nhn chuyn nhng c s dng c thi hn; thi hn s dng t l n nh lu di i vi trng hp t trc khi nhn chuyn nhng c s dng n nh lu di. 2. T chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t nng nghip km theo chuyn mc ch s dng t theo quy nh ca php lut v t ai trc ngy 01 thng 7 nm 2004 c quy nh nh sau: a) Trng hp tin tr cho vic nhn chuyn nhng, chuyn mc ch s dng t khng c ngun gc t ngn sch nh nc th khng phi np tin s dng t, khng phi chuyn sang thu t v c cc quyn, ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai; b) Trng hp tin tr cho vic nhn chuyn nhng, chuyn mc ch s dng t c ngun gc t ngn sch nh nc th t chc kinh t phi chuyn sang thu t v c cc quyn, ngha v quy nh ti khon 1 iu 111 ca Lut t ai; nu t chc kinh t la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t th phi np tin s dng t i vi loi t chuyn mc ch s dng theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh v c cc quyn, ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai;

97

c) Thi hn s dng t l thi hn ca d n c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. iu 107. Quyn v ngha v ca doanh nghip l php nhn mi c hnh thnh do gp vn bng quyn s dng t 1. Doanh nghip c hnh thnh do cc bn l t chc, h gia nh, c nhn trong nc gp vn bng quyn s dng t th khng phi chuyn sang thu t, c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai trong cc trng hp sau: a) t ca t chc kinh t gp vn do c Nh nc giao c thu tin s dng t m tin s dng t np khng c ngun gc t ngn sch nh nc; b) t ca t chc kinh t gp vn do nhn chuyn nhng quyn s dng t khng phi l t thu ca Nh nc m tin tr cho vic nhn chuyn nhng khng c ngun gc t ngn sch nh nc; c) t ca h gia nh, c nhn gp vn m khng phi l t thu ca Nh nc. 2. Doanh nghip c hnh thnh do lin doanh gia t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi, ngi Vit Nam nh c nc ngoi vi t chc kinh t trong nc gp vn bng quyn s dng t thuc trng hp quy nh ti im a v im b khon 1 iu ny th doanh nghip lin doanh khng phi chuyn sang thu t, c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai. 3. Doanh nghip nh nc c Nh nc cho thu t trc ngy 01 thng 7 nm 2004 m c s dng gi tr quyn s dng t nh ngn sch nh nc cp cho doanh nghip khng phi ghi nhn n v khng phi hon tr tin thu t theo quy nh ca php lut v t ai gp vn lin doanh vi t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi th doanh nghip lin doanh khng phi thu t v c quyn, ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai. Gi tr quyn s dng t l phn vn ca Nh nc ng gp vo doanh nghip lin doanh. 4. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc giao t c thu tin s dng t gp vn bng quyn s dng t vi t cch l t chc kinh t trong nc vo lin doanh vi t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi th doanh nghip lin doanh khng phi chuyn sang thu t, c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai. 5. Doanh nghip lin doanh m bn Vit Nam gp vn bng quyn s dng t nay chuyn thnh doanh nghip c mt trm phn trm (100%) vn nc ngoi th doanh nghip mt trm phn trm (100%) vn nc ngoi

98

phi thu t ca Nh nc, c quyn v ngha v quy nh ti khon 2 v khon 3 iu 119 ca Lut t ai. iu 108. Quyn ca doanh nghip lin doanh c vn u t nc ngoi thu t ca h gia nh, c nhn nay chuyn thnh doanh nghip c mt trm phn trm (100%) vn nc ngoi 1. Doanh nghip lin doanh c vn u t nc ngoi thu t ca h gia nh, c nhn nay chuyn thnh doanh nghip c mt trm phn trm (100%) vn nc ngoi th c tip tc thc hin hp ng thu t k kt v phi s dng t theo ng mc ch c xc nh. 2. B Ti nguyn v Mi trng c trch nhim theo di hiu qu s dng t i vi trng hp doanh nghip c mt trm phn trm (100%) vn nc ngoi thu t ca h gia nh, c nhn nh m hnh th nghim v tng kt bo co Chnh ph. iu 109. Quyn s dng t ca hp tc x khi b gii th, ph sn Vic gii quyt t ca hp tc x khi b gii th, ph sn c thc hin theo quy nh sau: 1. i vi t c Nh nc giao khng thu tin s dng t; c Nh nc cho thu; c Nh nc giao c thu tin s dng t, mua ti sn gn lin vi quyn s dng t hoc nhn chuyn nhng quyn s dng t hp php t ngi khc m tin s dng t, tin mua ti sn, tin nhn chuyn nhng quyn s dng t c ngun gc t ngn sch nh nc th Nh nc thu hi t ; 2. i vi t c Nh nc giao c thu tin s dng t, mua ti sn gn lin vi quyn s dng t hoc nhn chuyn nhng quyn s dng t hp php t ngi khc m tin s dng t, tin mua ti sn, tin nhn chuyn nhng quyn s dng t khng c ngun gc t ngn sch nh nc; t do x vin gp quyn s dng vo hp tc x th Nh nc khng thu hi t , quyn s dng t l ti sn ca hp tc x v c x l theo iu l ca hp tc x hoc Ngh quyt ca i hi x vin. iu 110. Quyn ca ngi s dng t xy dng nh chung c 1. T chc kinh t s dng t c Nh nc giao khng thu tin s dng t hoc c Nh nc giao c thu tin s dng t, do nhn chuyn quyn s dng t m tin s dng t, tin tr cho vic nhn quyn s dng t c ngun gc t ngn sch nh nc u t xy dng kinh doanh nh chung c theo d n c c quan nh nc c thm quyn xt duyt c cc quyn v ngha v sau:

99

a) Quyn v ngha v quy nh ti iu 105 v iu 107 ca Lut t ai; b) Bn, tng cho, cho thu cn h ca nh chung c; c) Th chp, bo lnh bng cc cn h ca nh chung c khng thuc trng hp quy nh ti im b khon ny; d) Gi tr quyn s dng t xy dng nh chung c khng c tnh vo gi cn h ca nh chung c khi bn, cho thu; quyn s dng t khng c s dng th chp, bo lnh, gp vn. 2. T chc kinh t s dng t c Nh nc giao c thu tin s dng t hoc nhn chuyn quyn s dng t m tin s dng t, tin tr cho vic nhn quyn s dng t khng c ngun gc t ngn sch nh nc; ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc giao c thu tin s dng t u t xy dng kinh doanh nh chung c theo d n c c quan nh nc c thm quyn xt duyt c cc quyn v ngha v sau: a) Quyn v ngha v quy nh ti iu 105 v iu 107 ca Lut t ai; b) Quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu 110 ca Lut t ai; c) Gi tr quyn s dng t xy dng nh chung c c tnh vo gi cn h ca nh chung c khi bn, cho thu. 3. H gia nh, c nhn nhn quyn s dng t thng qua chuyn nhng quyn s dng t u t xy dng kinh doanh nh chung c theo d n u t ph hp vi quy hoch xy dng th, quy hoch xy dng im dn c nng thn c xt duyt c cc quyn v ngha v quy nh ti khon 2 iu ny. 4. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t c Nh nc cho thu tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu u t xy dng kinh doanh nh chung c theo d n u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt c cc quyn v ngha v sau: a) Quyn v ngha v quy nh ti khon 3 iu 119 ca Lut t ai; b) Quyn v ngha v quy nh ti iu 81 ca Ngh nh ny. iu 111. Quyn v ngha v ca nhm ngi s dng t m quyn s dng t l ti sn chung

100

1. Nhm ngi s dng t gm nhiu thnh vin l t chc kinh t, h gia nh, c nhn m quyn s dng t l ti sn chung c cc quyn v ngha v nh sau: a) Trng hp cc thnh vin ca nhm ch gm h gia nh, c nhn th nhm ngi s dng t c quyn v ngha v nh quyn v ngha v ca h gia nh, c nhn quy nh ti iu 113 ca Lut t ai; b) Trng hp trong nhm c thnh vin l t chc kinh t th nhm ngi s dng t c quyn v ngha v nh quyn v ngha v ca t chc kinh t quy nh ti iu 112 ca Lut t ai. 2. Vic thc hin quyn v ngha v ca nhm ngi s dng t quy nh ti khon 1 iu ny c quy nh nh sau: a) Trng hp quyn s dng t ca nhm m phn chia c theo phn th tng thnh vin ca nhm c thc hin quyn v ngha v ca mnh i vi phn din tch t thuc quyn s dng; b) Trng hp quyn s dng t ca nhm m khng chia c theo phn th do ngi i din ca nhm thc hin quyn v ngha v. Tng thnh vin ca nhm c u nhim cho ngi i din ca nhm thc hin quyn v ngha v quy nh ti im a khon ny theo quy nh ca php lut v dn s; c) Khi thc hin quyn v ngha v ca nhm quy nh ti im b khon ny, ngi i din phi c vn bn ng ca tt c cc thnh vin ca nhm km theo giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t97 cp cho cc thnh vin ca nhm. "iu 111a. Quyn v ngha v ca ngi s dng t i vi trng hp c giao t , t lm mt bng sn xut kinh doanh, t thc hin cc d n u t v mc ch li nhun m c min hoc gim tin s dng t, tin thu t. 1. Ngi c Nh nc giao t hoc c Nh nc cho thu t thc hin d n xy dng kinh doanh nh m c min hoc gim tin s dng t, tin thu t th c cc quyn v ngha v theo quy nh ca php lut v t ai nh trng hp khng c min hoc khng c gim tin s dng t, tin thu t.

97

Ngh nh 88/2009/N-CP

101

2. Ngi c Nh nc giao t lm mt bng sn xut kinh doanh, t thc hin cc d n u t v mc ch li nhun m c gim tin s dng t, tin thu t th c cc quyn v ngha v theo quy nh ca php lut v t ai nh trng hp khng c min hoc khng c gim tin s dng t, tin thu t i vi loi t c mc ch s dng tng ng. 3. Ngi c Nh nc giao t lm mt bng sn xut kinh doanh, t thc hin cc d n u t v mc ch li nhun m c min tin s dng t, tin thu t th c cc quyn v ngha v theo quy nh ca php lut v t ai nh trng hp Nh nc cho thu t tr tin thu t hng nm i vi loi t c mc ch s dng tng ng. Trng hp ang trong thi gian u t xy dng cng trnh m ngi s dng t khng c kh nng tip tc thc hin d n th Nh nc thu hi t; ti sn u t trn t c x l theo quy nh ti iu 35 ca Ngh nh s 181/2004/N-CP. Trng hp d n hon thnh giai on xy dng c bn m nh u t khng c kh nng tip tc thc hin d n th c bn ti sn gn lin vi t; ngi mua ti sn c tip tc thc hin d n v phi s dng t theo ng mc ch c xt duyt".98 iu 112. Gii quyt trng hp Nh nc mn t ca h gia nh, c nhn 1. C quan nh nc mn t ca h gia nh, c nhn quy nh ti khon 1 iu 116 ca Lut t ai l c quan, n v, t chc ca Nh nc, ca ng Cng sn Vit Nam, Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc chnh tr - x hi. 2. H gia nh, c nhn cho c quan nh nc mn t m giy t v quyn s dng t, giy t cho mn t ch cn lu ti c quan nh nc th c quan nh nc c trch nhim cung cp cc giy t ang lu gi h gia nh, c nhn hon thin h s theo quy nh ti khon 1 iu 116 ca Lut t ai. 3. Trng hp c quan nh nc mn t gn vi nh ca h gia nh, c nhn trc ngy 01 thng 7 nm 1991 th gii quyt theo quy nh ti Ngh quyt s 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngy 20 thng 8 nm 1998 ca y ban Thng v Quc hi. 4. Vic bi thng bng tin hoc bng t mi c tnh theo gi t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh.
98

Ngh nh 17/2006/N-CP

102

5. Vic gii quyt tr li t m Nh nc mn ca h gia nh, c nhn c thc hin n ht ngy 31 thng 12 nm 2010. iu 113. Gii quyt trng hp h gia nh, c nhn mn t, thu t ca h gia nh, c nhn khc 1. Vic gii quyt trng hp h gia nh, c nhn mn, thu t gn lin vi nh ca h gia nh, c nhn khc m nay trn t cn nh hoc khng cn nh ; h gia nh, c nhn mn, thu t lm mt bng sn xut, kinh doanh c nh xng hoc khng cn nh xng ca h gia nh, c nhn khc c thc hin khi c cc iu kin sau: a) H gia nh, c nhn cho mn, cho thu t phi c giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t99 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai; b) C vn bn tho thun v vic mn t, thu t. 2. Vic gii quyt trng hp h gia nh, c nhn mn t, thu t ca h gia nh, c nhn khc quy nh ti khon 1 iu ny c p dng nh sau: a) Quyn s dng t l ti sn ca ngi cho mn, cho thu t; b) Nh xng sn xut, kinh doanh gn lin vi t l ti sn ca ngi cho mn, cho thu nh xng; c) Quyn s dng t; nh xng sn xut, kinh doanh gn lin vi t; nh gn lin vi t khng thuc danh sch cc trng hp thc hin cc chnh sch ci to ca Nh nc v t ai, nh , nh xng; d) Vic gii quyt i vi quyn s dng t, nh xng sn xut, kinh doanh gn lin vi t c thc hin nh i vi nh gn lin vi t quy nh ti Ngh quyt s 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngy 20 thng 8 nm 1998 ca y ban Thng v Quc hi v giao dch dn s v nh c xc lp trc ngy 01 thng 7 nm 1991. 3. Trng hp h gia nh, c nhn mn t, thu t ca h gia nh, c nhn khc m khng c vn bn tho thun v vic mn t, thu t quy nh ti im b khon 1 iu ny, nay t nguyn tr li t mn, thu th vic tr li t phi c y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh cng nhn. iu 114. Gii quyt trng hp t chc mn t, thu t hoc cho mn t, cho thu t

99

Ngh nh 88/2009/N-CP

103

1. Trng hp bn mn t, thu t l t chc khng thuc quy nh ti khon 1 iu 112 ca Ngh nh ny th vic gii quyt c thc hin nh vic gii quyt i vi trng hp h gia nh, c nhn mn t, thu t ca h gia nh, c nhn khc quy nh ti iu 113 ca Ngh nh ny. 2. Trng hp bn cho mn t, cho thu t l t chc th vic gii quyt c thc hin theo quy nh ti im b khon 2 iu 51, im c khon 2 iu 52 v im c khon 2 iu 53 ca Ngh nh ny. iu 115. Ngi i din thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t 1. Ngi i din thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t l ngi chu trch nhim trc Nh nc i vi vic s dng t quy nh ti iu 2 ca Ngh nh ny. 2. Ngi i din thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t quy nh ti khon 1 iu ny c y quyn cho ngi khc theo quy nh ca php lut v dn s. 3. Ngi i din thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t phi l ngi c nng lc hnh vi dn s theo quy nh ca php lut v dn s. Vic y quyn cho ngi i din thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t quy nh ti khon 2 iu ny phi bng vn bn. i vi h gia nh, c nhn th vn bn y quyn phi c chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c tr hoc chng nhn ca cng chng nh nc. Chng XI
TRNH T TH TC HNH CHNH V QUN L V S DNG T AI

Mc 1
TH TC HNH CHNH P DNG CHUNG KHI NGI S DNG T THC HIN CC QUYN V NGHA V

iu 116. Thc hin th tc hnh chnh trong trng hp ngi s dng t cha c cp giy chng nhn quyn s dng t Ngi s dng t c mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai khi thc hin th tc hnh chnh v t ai c gii quyt theo quy nh sau: 1. Trng hp thu hi ton b tha t th c quan nh nc c thm quyn quyt nh thu hi tha t v thu hi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai.

104

2. Trng hp thc hin th tc hnh chnh i vi ton b tha t, tr trng hp quy nh ti khon 1 iu ny th c quan nh nc c thm quyn thu hi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai v cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ti cc iu 135, 136 v 137 ca Ngh nh ny khi thc hin bc u tin ca th tc hnh chnh c lin quan n giy chng nhn quyn s dng t. 3. Trng hp thc hin th tc hnh chnh i vi mt phn tha t th c quan nh nc c thm quyn thc hin vic tch tha theo quy nh ti iu 145 ca Ngh nh ny; thc hin trnh t, th tc hnh chnh i vi tng tha t v trao giy chng nhn quyn s dng t cho ngi c s dng cc tha t sau khi tch tha.100 iu 117. Thc hin th tc hnh chnh trong vic chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t i vi mt phn tha t 1. Trng hp tha t c cp giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t101 th thc hin nh sau: a) Ngi s dng t thc hin quyn chuyn i, chuyn nhng, tha k, tng cho quyn s dng t, gp vn bng quyn s dng t m hnh thnh php nhn mi v cho thu, cho thu li quyn s dng t trong khu cng nghip th trong h s khi thc hin cc quyn phi nu r phn din tch cn tch tha; b) Ngi s dng t thc hin quyn cho thu quyn s dng t khng thuc trng hp cho thu t trong khu cng nghip, th chp, bo lnh bng quyn s dng t, gp vn bng quyn s dng t m khng hnh thnh php nhn mi nu c nhu cu tch tha th lp h s tch tha trc khi thc hin quyn theo quy nh ti khon 1 iu 145 ca Ngh nh ny; c) C quan Ti nguyn v Mi trng thc hin th tc hnh chnh i vi vic tch tha theo quy nh ti khon 2 iu 145 ca Ngh nh ny trc khi thc hin th tc hnh chnh i vi vic thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t i vi phn tha t m ngi s dng t c nhu cu v trao giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t102 cho ngi c s dng phn din tch t cn li.
100 101

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 102 Ngh nh 88/2009/N-CP

105

Trng hp ngi s dng t thc hin cc quyn quy nh ti im b khon 1 iu ny m khng c nhu cu tch tha th Vn phng ng k quyn s dng t thc hin ng k vo h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t103. 2. Trng hp tha t cha c cp giy chng nhn quyn s dng t th thc hin theo quy nh ti khon 3 iu 116 ca Ngh nh ny. iu 118. Thu hi giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t104 hoc giy t v quyn s dng t trong trng hp Nh nc thu hi t 1. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy thc hin xong vic bi thng, gii phng mt bng i vi trng hp quy nh ti khon 1 iu 38 ca Lut t ai hoc quyt nh thu hi t ca y ban nhn dn cp c thm quyn c hiu lc thi hnh i vi trng hp quy nh ti cc khon 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai, c quan ti nguyn v mi trng trc thuc c trch nhim thng bo cho ngi c t b thu hi np giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t105 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c thng bo quy nh ti khon 1 iu ny, ngi c t b thu hi phi np giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t106 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c) cho c quan ti nguyn v mi trng gi thng bo. 3. Trng hp ht thi hn quy nh ti khon 2 iu ny m ngi c t b thu hi khng thc hin quy nh ti khon 2 iu ny th c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim thng bo cho Vn phng ng k quyn s dng t v y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t bit nhng trng hp cha thu hi c giy chng nhn quyn s dng t., Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t107 iu 119. Vic chng nhn ca cng chng nh nc, chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn i vi hp ng hoc vn bn khi ngi s dng t thc hin cc quyn
103 104

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 105 Ngh nh 88/2009/N-CP 106 Ngh nh 88/2009/N-CP 107 Ngh nh 88/2009/N-CP

106

1. Hp ng hoc giy t khi ngi s dng t thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn theo quy nh sau: a) i vi t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi th phi c chng nhn ca cng chng nh nc; b) i vi h gia nh, c nhn th phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; c) Trng hp thc hin cc quyn ca ngi s dng t m mt bn tham gia thuc i tng quy nh ti im a khon ny v bn cn li thuc i tng quy nh ti im b khon ny th phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t. "1. Hp ng hoc giy t khi ngi s dng t thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn hoc xc nhn ca Ban Qun l khu cng nghip, khu kinh t, khu cng ngh cao theo quy nh sau: a) Trng hp chuyn nhng, cho thu, cho thu li quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t trong khu cng nghip, khu kinh t, khu cng ngh cao th phi c xc nhn ca Ban Qun l khu cng nghip, khu kinh t, khu cng ngh cao; b) Trng hp khng thuc quy nh ti im a khon 1 iu ny th phi c chng nhn ca cng chng nh nc i vi t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t i vi h gia nh, c nhn; phi c chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t cho bn tham gia l h gia nh, c nhn v bn cn li l t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi".108 2. Trng hp thc hin cc quyn ca ngi s dng t m bn tham gia c yu cu chng thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t c trch nhim chng thc hp ng hoc giy t. 3. B T php ch tr, phi hp vi B Ti nguyn v Mi trng hng dn thc hin vic chng nhn ca cng chng nh nc v chng
108

Ngh nh 17/2006/N-CP

107

thc ca y ban nhn dn x, phng, th trn i vi hp ng hoc vn bn khi ngi s dng t thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t. iu 120. Vic thc hin ngha v ti chnh ca ngi s dng t trong khi thc hin trnh t, th tc hnh chnh v qun l v s dng t ai 1. Ngha v ti chnh v tin s dng t, tin thu t, cc loi thu c lin quan n t do c quan thu xc nh cn c vo s liu a chnh ca Vn phng ng k quyn s dng t cung cp. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c s liu a chnh do Vn phng ng k quyn s dng t gi n, c quan thu c trch nhim thng bo cho Vn phng ng k quyn s dng t v mc ngha v ti chnh m ngi s dng t phi thc hin; Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thng bo mc ngha v ti chnh trc tip cho ngi phi thc hin ngha v ti chnh hoc thng qua c quan ti nguyn v mi trng i vi trng hp h s np ti c quan ti nguyn v mi trng hoc thng qua y ban nhn dn x, th trn ni c t i vi trng hp h s np ti y ban nhn dn x, th trn. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c thng bo v ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t, c quan ti nguyn v mi trng, y ban nhn dn x, th trn c trch nhim thng bo cho ngi phi thc hin ngha v ti chnh np tin vo kho bc nh nc theo quy nh ca php lut. 2. Ph v l ph c lin quan n qun l, s dng t ai m ngi s dng t phi np khi thc hin th tc hnh chnh v qun l, s dng t do Vn phng ng k quyn s dng t xc nh theo quy nh ca php lut, thng bo v hng dn ngi s dng t np trong qu trnh thc hin th tc hnh chnh. iu 121. Thi gian thc hin th tc hnh chnh 1. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim quy nh thi hn c th thc hin cc bc ca th tc hnh chnh trong qun l, s dng t ai m trong Ngh nh ny cha quy nh thi hn c th ca mi bc th tc. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c quyn quy nh thi hn thc hin cc bc ngn hn so vi thi hn quy nh trong Ngh nh ny. 2. i vi a phng thuc khu vc min ni, hi o, vng su, vng xa th thi gian thc hin th tc hnh chnh trong qun l, s dng t ai c th c tng thm nhng khng qu mi lm (15) ngy lm vic i vi mi trng hp.

108

3. Trng hp phi trch o a chnh i vi ni cha c bn a chnh khi thc hin th tc hnh chnh trong qun l, s dng t ai th thi gian thc hin th tc hnh chnh c th c tng thm nhng khng qu hai mi (20) ngy lm vic i vi mi trng hp. iu 122. Vic np h s v tr li kt qu gii quyt khi thc hin th tc hnh chnh trong qun l, s dng t ai Bi b quy nh v np h s v tr kt qu i vi th tc cp, cp i, cp li Giy chng nhn quyn s dng t v th tc thc hin cc quyn ca ngi s dng t quy nh ti iu 122 ca Ngh nh s 181/2004/N-CP.109 1. Vic np h s v tr li kt qu gii quyt i vi cc trng hp xin giao t, thu t, xin php chuyn mc ch s dng t, xin gia hn s dng t quy nh ti cc iu 123, 124, 125, 126, 127, 134, 135 v 141 ca Ngh nh ny c thc hin nh sau: a) Vic np h s thc hin theo quy nh c th ti tng iu; b) Trng hp iu kin v c gii quyt th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy y ban nhn dn cp c thm quyn quyt nh, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim trao quyt nh km theo bn chnh giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t110 c k hoc c chnh l cho ngi s dng t np h s ti c quan ti nguyn v mi trng hoc gi y ban nhn dn x, phng, th trn trao cho ngi s dng t np h s ti y ban nhn dn x, phng, th trn; gi bn lu giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t111 c k hoc c chnh l, mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai thu hi (nu c) cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t112 , y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim trao giy chng nhn quyn s dng
109 110

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 111 Ngh nh 88/2009/N-CP 112 Ngh nh 88/2009/N-CP

109

tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t113 ; c) Trng hp khng iu kin gii quyt th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy c kt lun khng gii quyt ca c quan c thm quyn, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim tr li h s v thng bo r l do cho ngi np h s ti c quan ti nguyn v mi trng hoc gi y ban nhn dn x, phng, th trn tr li cho ngi np h s ti y ban nhn dn x, phng, th trn. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn li h s, y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim tr li cho ngi np h s v thng bo r l do. 2. Vic np h s v tr li kt qu gii quyt i vi cc trng hp s dng t trong khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti iu 128 v iu 142 ca Ngh nh ny c thc hin theo quy nh sau: a) H s np ti Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t; b) Trng hp iu kin gii quyt theo quyt nh ca Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic, c quan ti nguyn v mi trng ni c t c trch nhim gi giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t114 c k hoc c chnh l cho Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t; gi bn lu giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t115 c k hoc c chnh l, mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai thu hi (nu c) cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc; c) Trng hp khng iu kin gii quyt th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim tr li h s v thng bo r l do cho ngi np h s. 3. Vic np h s v tr li kt qu gii quyt i vi cc trng hp xin cp giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t116 v ng k bin ng v s dng t quy nh ti cc iu 129, 133, 136, 137, 138, 139, 140,
113 114

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 115 Ngh nh 88/2009/N-CP 116 Ngh nh 88/2009/N-CP

110

143, 144, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156 v 157 ca Ngh nh ny c thc hin theo quy nh sau: a) Np ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng i vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thc hin d n u t, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; np ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng t ti phng v ngi Vit Nam nh c nc ngoi c mua nh gn lin vi quyn s dng t ; np ti y ban nhn dn x, th trn i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng t ti x, th trn. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, y ban nhn dn x, th trn c trch nhim chuyn h s cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng; b) Trng hp iu kin gii quyt th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t khi c quan c thm quyn quyt nh hoc chp thun, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim gi bn chnh giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t117 c k hoc c chnh l n Vn phng ng k quyn s dng t ni nhn h s hoc gi thng qua Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng cho y ban nhn dn x, th trn i vi trng hp np h s ti y ban nhn dn x, th trn; gi bn lu giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t118 c k hoc c chnh l, giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t119 thu hi hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai thu hi (nu c) cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng i vi trng hp ngi s dng t l t chc, c s tn gio, ngi Vit nam nh c nc ngoi thc hin d n u t, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi hoc cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng i vi trng hp ngi s dng t l h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c mua nh gn lin vi quyn s dng t ; gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t,
117 118

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 119 Ngh nh 88/2009/N-CP

111

quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t120 , Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn c trch nhim trao hoc tr li giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t121 ; c) Trng hp khng iu kin gii quyt theo quy nh ca php lut th trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy c kt lun khng gii quyt ca c quan c thm quyn, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim tr li h s v thng bo r l do cho ngi np h s ti Vn phng ng k quyn s dng t hoc gi y ban nhn dn x, th trn tr li cho ngi np h s ti y ban nhn dn x, th trn. Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn li h s, y ban nhn dn x, th trn c trch nhim tr li cho ngi np h s v thng bo r l do. 4. Trng hp thu hi t quy nh ti cc iu 130, 131 v 132 ca Ngh nh ny th trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy thu hi xong giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t122 theo quy nh ti iu 118 ca Ngh nh ny, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim gi bn sao quyt nh thu hi t, bn chnh giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t123 thu hi hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c), bn thng bo danh sch nhng trng hp khng thu hi c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t124 cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc v gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc. 5. Vic np h s v tr li kt qu gii quyt i vi trng hp chuyn i quyn s dng t nng nghip quy nh ti iu 147 ca Ngh nh ny c thc hin theo quy nh sau: a) H s np ti y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; b) Trng hp iu kin gii quyt th trong thi hn khng qu hai (02) ngy lm vic, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi bn chnh giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t125 i vi tha t
120 121

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 122 Ngh nh 88/2009/N-CP 123 Ngh nh 88/2009/N-CP 124 Ngh nh 88/2009/N-CP 125 Ngh nh 88/2009/N-CP

112

chuyn i cho y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; gi bn lu giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t126 i vi tha t chuyn i v giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t127 thu hi hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai thu hi (nu c) cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc; c) Trng hp khng iu kin gii quyt th trong thi hn khng qu hai (02) ngy lm vic, y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim tr li h s. Mc 2
TRNH T TH TC HNH CHNH TRONG QUN L T AI

iu 123. Trnh t, th tc giao t, cho thu t nng nghip i vi h gia nh, c nhn 1. Vic giao t trng cy hng nm, t lm mui cho h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip, lm mui c thc hin theo phng n do y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t lp v trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh xt duyt. Trnh t, th tc giao t c thc hin theo quy nh sau: a) y ban nhn dn x, phng, th trn lp phng n gii quyt chung cho tt c cc trng hp c giao t ti a phng; lp Hi ng t vn giao t ca a phng gm c Ch tch hoc Ph Ch tch y ban nhn dn l Ch tch Hi ng, i din ca Mt trn T quc Vit Nam, i din ca Hi Nng dn, trng cc im dn c thuc a phng v cn b a chnh (sau y gi l Hi ng t vn giao t) xem xt v xut kin i vi cc trng hp c giao t; b) Cn c vo kin ca Hi ng t vn giao t, y ban nhn dn x, phng, th trn hon chnh phng n giao t, nim yt cng khai danh sch cc trng hp c giao t ti tr s y ban nhn dn x, phng, th trn trong thi hn mi lm (15) ngy lm vic v t chc tip nhn kin ng gp ca nhn dn; hon chnh phng n giao t trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua trc khi trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (qua Phng Ti nguyn v Mi trng) xt duyt; c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm nh phng n giao t; ch o Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc hon thnh vic o c lp bn a chnh, lp h s a chnh; trnh y ban
126 127

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

113

nhn dn cng cp quyt nh giao t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t128 ; Thi gian thc hin cc bc cng vic quy nh ti im ny khng qu nm mi (50) ngy lm vic k t ngy Phng Ti nguyn v Mi trng nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t129 . 2. Vic giao t, cho thu t trng cy lu nm, t rng sn xut, t rng phng h, t vng m ca rng c dng, t nui trng thy sn, t nng nghip khc i vi h gia nh, c nhn c thc hin theo quy nh sau: a) H gia nh, c nhn np n xin giao t, thu t ti y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t; trong n phi ghi r yu cu v din tch t s dng. i vi trng hp xin giao t, thu t nui trng thu sn th phi c d n nui trng thu sn c c quan qun l thu sn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh thm nh v phi c bo co nh gi tc ng mi trng theo quy nh ca php lut v mi trng; b) y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim thm tra, ghi kin xc nhn vo n xin giao t, thu t v nhu cu s dng t ca h gia nh, c nhn i vi trng hp iu kin v gi n Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng; c) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim xem xt li h s; trng hp iu kin th lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi n Phng Ti nguyn v Mi trng; d) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra cc trng hp xin giao t, thu t, xc minh thc a khi cn thit, trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh giao t, cho thu t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t130 ; k hp ng thu t i vi trng hp c thu t. 3. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti cc im b, c v d khon 2 iu ny khng qu nm mi (50) ngy lm vic k t ngy y ban nhn dn x, phng, th trn nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t131 .
128 129

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 130 Ngh nh 88/2009/N-CP 131 Ngh nh 88/2009/N-CP

114

iu 123. Trnh t, th tc giao t, cho thu t nng nghip i vi h gia nh, c nhn 1. Vic giao t trng cy hng nm, t lm mui cho h gia nh, c nhn trc tip sn xut nng nghip, lm mui c thc hin theo quy nh sau: a) H gia nh, c nhn np n ngh giao t, thu t ti y ban nhn dn x, phng, th trn (sau y gi chung l y ban nhn dn cp x) ni c t; trong n phi ghi r yu cu v din tch t s dng. y ban nhn dn cp x lp phng n giao t chung cho tt c cc trng hp c giao t ti a phng; lp Hi ng t vn giao t ca a phng gm c Ch tch hoc Ph Ch tch y ban nhn dn l Ch tch Hi ng; cc thnh vin gm i din ca Mt trn T quc Vit Nam, i din ca Hi Nng dn, trng cc im dn c thuc a phng v cn b a chnh (sau y gi l Hi ng t vn giao t) xem xt v xut kin i vi cc trng hp c giao t. b) Cn c vo kin ca Hi ng t vn giao t, y ban nhn dn cp x hon chnh phng n giao t, nim yt cng khai danh sch cc trng hp c giao t ti tr s y ban nhn dn cp x trong thi hn by (07) ngy lm vic v t chc tip nhn kin ng gp ca nhn dn, cng khai kin phn hi ti ni nim yt danh sch; hon chnh phng n giao t trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua trc khi gi n Phng Ti nguyn v Mi trng thm nh v trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (sau y gi chung l y ban nhn dn cp huyn) xt duyt. H s gi Phng Ti nguyn v Mi trng gm: n ngh giao t ca h gia nh, c nhn; bin bn xt giao t ca Hi ng t vn giao t; danh sch cng khai cc trng hp c giao t; tng hp kin ca nhn dn v bn tng hp kin phn hi (nu c); phng n giao t hon thin v Ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp x, t trnh ca y ban nhn dn cp x gi y ban nhn dn cp huyn, Phng Ti nguyn v Mi trng. c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm nh phng n giao t; trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh giao t; ch o Vn phng ng k quyn s dng t thc hin vic giao t trn thc a v cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t (sau y gi l Giy chng nhn). Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti im ny khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy Phng Ti nguyn v Mi trng cp huyn nhn h s theo quy nh cho ti ngy ngi s dng t nhn c Giy chng nhn. Trong , thi gian thc hin cc cng vic ti Phng Ti nguyn v Mi trng khng qu hai mi (20) ngy lm vic v

115

ti Vn phng ng k quyn s dng t khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn h s t Phng Ti nguyn v Mi trng chuyn n. 2. Vic giao t, cho thu t trng cy lu nm, t rng sn xut, t rng phng h, t vng m ca rng c dng, t nui trng thy sn, t nng nghip khc i vi h gia nh, c nhn c thc hin theo quy nh sau: a) H gia nh, c nhn np n ngh giao t, thu t ti y ban nhn dn cp x ni c t; trong n phi ghi r yu cu v din tch t s dng. i vi trng hp ngh giao t, thu t nui trng thy sn th phi c phng n hoc d n nui trng thy sn c c quan qun l thy sn cp huyn thm nh v phi c bn cam kt bo v mi trng hoc bo co nh gi tc ng mi trng theo quy nh ca php lut v mi trng. b) y ban nhn dn cp x c trch nhim thm tra, ghi kin xc nhn vo n ngh giao t, thu t v nhu cu s dng t ca h gia nh, c nhn i vi trng hp iu kin v gi n Phng Ti nguyn v Mi trng. Thi gian hon thnh cng vic nu ti im ny khng qu by (7) ngy lm vic. c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra cc trng hp ngh giao t, thu t; xc minh thc a khi cn thit, trnh y ban nhn dn cp huyn quyt nh giao t, cho thu t; ch o Vn phng ng k quyn s dng t thc hin cc cng vic nu ti im d khon ny v trnh cp Giy chng nhn; k hp ng thu t i vi trng hp c thu t. Thi gian hon thnh cng vic nu ti im ny khng qu hai mi (20) ngy lm vic. d) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh, in Giy chng nhn v gi n Phng Ti nguyn v Mi trng. Thi gian hon thnh cng vic nu ti im ny khng qu mi (10) ngy lm vic. 3. Tiu chun h gia nh, c nhn c giao t nng nghip theo th t u tin cho h gia nh, c nhn khng c t sn xut, thiu t sn xut nng nghip theo bnh qun din tch t nng nghip ti x.132 iu 124. Trnh t, th tc giao t lm nh i vi h gia nh, c nhn ti nng thn khng thuc trng hp phi u gi quyn s dng t 1. H gia nh, c nhn c nhu cu s dng t lm nh np n xin giao t ti y ban nhn dn x ni c t. 2. Vic giao t c quy nh nh sau:
132

Ngh nh 38/2011/N-CP

116

a) y ban nhn dn x cn c vo quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca a phng c xt duyt, lp phng n giao t lm nh gi Hi ng t vn giao t ca x quy nh ti im a khon 1 iu 123 ca Ngh nh ny xem xt, xut kin i vi phng n giao t; nim yt cng khai danh sch cc trng hp c giao t ti tr s y ban nhn dn x trong thi hn mi lm (15) ngy lm vic v t chc tip nhn kin ng gp ca nhn dn; hon chnh phng n giao t, lp h s xin giao t gi Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng. H s c lp hai (02) b gm t trnh ca y ban nhn dn x v vic giao t lm nh ; danh sch km theo n xin giao t lm nh ca h gia nh, c nhn; kin ca Hi ng t vn giao t ca x; b) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim xem xt li h s; trng hp iu kin th lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi km h s quy nh ti im a khon ny n Phng Ti nguyn v Mi trng; gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh; c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra h s a chnh; xc minh thc a; trnh y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh giao t v cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t133 ; d) Cn c vo quyt nh giao t, y ban nhn dn x ni c t c trch nhim t chc bn giao t trn thc a. 3. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti cc im b, c v d khon 2 iu ny khng qu bn mi (40) ngy lm vic (khng k thi gian bi thng, gii phng mt bng v ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy Vn phng ng k quyn s dng t nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t134 . iu 125. Trnh t, th tc giao t, cho thu t c gii phng mt bng hoc khng phi gii phng mt bng i vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi

133 134

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

117

b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP135 1. Ngi c nhu cu xin giao t, thu t lin h vi c quan c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng giao nhim v tho thun a im hoc t chc pht trin qu t ni c t c gii thiu a im s dng t. 2. Sau khi c vn bn tho thun a im hoc vn bn cho php u t hoc vn bn ng cho xy dng cng trnh ca c quan nh nc c thm quyn trn a im c xc nh, ngi xin giao t, thu t np hai (02) b h s ti S Ti nguyn v Mi trng ni c t; h s gm c: a) n xin giao t, thu t; b) Vn bn tho thun a im hoc vn bn cho php u t hoc vn bn ng cho xy dng cng trnh ca c quan nh nc c thm quyn trn a im c xc nh; c) Quyt nh d n u t hoc bn sao giy php u t c chng nhn ca cng chng nh nc; trng hp d n u t ca t chc khng s dng vn ngn sch nh nc hoc khng phi l d n c vn u t nc ngoi th phi c vn bn thm nh v nhu cu s dng t ca S Ti nguyn v Mi trng ni c t theo quy nh ti im b khon 1 iu 30 ca Ngh nh ny; d) Trng hp d n thm d, khai thc khong sn phi c giy php km theo bn thm d, khai thc m; trng hp s dng t vo mc ch sn xut gch ngi, lm gm phi c quyt nh hoc ng k kinh doanh sn xut gch ngi hoc d n u t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt; ) Vn bn xc nhn ca S Ti nguyn v Mi trng ni c t v vic chp hnh php lut v t ai i vi cc d n c Nh nc giao t, cho thu t trc . 3. Vic giao t, cho thu t c quy nh nh sau: a) S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra v ch o Vn phng ng k quyn s dng t lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh (i vi cc d n s dng t xy dng cc cng trnh trn phm vi rng nh iu, thy in, ng in, ng b, ng st, ng dn nc, ng dn du, ng dn

135

Ngh nh 69/2009/N-CP

118

kh th c dng bn a hnh c thnh lp mi nht c t l khng nh hn 1/25.000 thay th bn a chnh), trch sao h s a chnh; b) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh; c) S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra h s a chnh; xc minh thc a; trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh giao t, cho thu t v cp giy chng nhn quyn s dng t; k hp ng thu t i vi trng hp c thu t; ch o Phng Ti nguyn v Mi trng, y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t t chc bn giao t trn thc a. 4. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti khon 3 iu ny khng qu hai mi (20) ngy lm vic (khng k thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy S Ti nguyn v Mi trng nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t. iu 126. Trnh t, th tc giao t, cho thu t cha c gii phng mt bng i vi t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP136 1. Ngi c nhu cu xin giao t, thu t lin h vi c quan c y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao nhim v tho thun a im c gii thiu a im s dng t. 2. Ngi xin giao t, thu t np h s theo quy nh ti khon 2 iu 125 ca Ngh nh ny. 3. Vic thu hi t, bi thng, gii phng mt bng c thc hin theo trnh t quy nh ti cc khon 1, 3, 4, 5, 6 v 7 iu 130 ca Ngh nh ny v quy nh ca Chnh ph v bi thng, h tr, ti nh c. 4. Vic giao t, cho thu t sau khi gii phng mt bng c thc hin theo quy nh ti khon 3 iu 125 ca Ngh nh ny. 5. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti khon 4 iu ny khng qu hai mi (20) ngy lm vic (khng k thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy gii phng xong mt bng v S Ti nguyn v Mi trng nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t.
136

Ngh nh 69/2009/N-CP

119

iu 127. Trnh t, th tc giao t s dng vo mc ch quc phng, an ninh b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP137 1. n v v trang nhn dn quy nh ti khon 3 iu 83 ca Ngh nh ny xin giao t s dng vo mc ch quc phng, an ninh np hai (02) b h s ti S Ti nguyn v Mi trng ni c t; h s gm c: a) n xin giao t; b) Trch sao quyt nh u t xy dng cng trnh quc phng, an ninh ca c quan nh nc c thm quyn gm cc ni dung lin quan n vic s dng t hoc quyt nh ph duyt quy hoch v tr ng qun ca B Quc phng, B Cng an; c) Vn bn ngh giao t ca B Quc phng, B Cng an hoc Th trng n v c B Quc phng, B Cng an y nhim. 2. Vic giao t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra v gi mt (01) b h s cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; hng dn y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh lp phng n bi thng, gii phng mt bng; b) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi km theo h s xin giao t cho S Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh giao t v cp giy chng nhn quyn s dng t; d) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho S Ti nguyn v Mi trng quyt nh thu hi t, giao t, giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp iu kin; thng bo cho y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh thc hin vic bi thng, gii phng mt bng;

137

Ngh nh 69/2009/N-CP

120

) Vic thu hi t, bi thng, gii phng mt bng c thc hin theo trnh t quy nh ti cc khon 1, 3, 4, 5, 6 v 7 iu 130 ca Ngh nh ny v quy nh ca Chnh ph v bi thng, h tr, ti nh c; e) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy thc hin xong vic bi thng, gii phng mt bng, S Ti nguyn v Mi trng ch o Phng Ti nguyn v Mi trng, y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t t chc bn giao t trn thc a. iu 128. Trnh t, th tc giao li t, cho thu t trong khu cng ngh cao, khu kinh t 1. Ngi xin giao li t, thu t np hai (02) b h s; h s gm c: a) n xin giao li t, thu t; b) D n u t i vi t chc theo quy nh ca php lut v u t; c) Giy php u t, d n u t i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi theo quy nh ca php lut v u t. 2. Vic giao li t, cho thu t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu chn (09) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim xem xt; trng hp iu kin th lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh; quyt nh giao li t hoc k hp ng thu t; thng bo cho ngi s dng t bit np tin s dng t hoc tin thu t theo quy nh ca php lut; gi quyt nh giao li t hoc hp ng thu t km theo trch lc bn a chnh hoc bn trch o a chnh n c quan ti nguyn v mi trng thuc y ban nhn dn cp c thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t138 ; b) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c quyt nh giao li t hoc hp ng thu t, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t139 hoc Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t140 ; gi giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng

138 139

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 140 Ngh nh 88/2009/N-CP

121

t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t141 cho Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy ngi s dng t thc hin xong ngha v ti chnh, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim bn giao t trn thc a v trao giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t142 . iu 129. Trnh t, th tc i vi trng hp chuyn t hnh thc thu t sang giao t c thu tin s dng t 1. Ngi thu t c nhu cu chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n ng k chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t; b) Hp ng thu t v giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t143. 2. Vic chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra; i vi trng hp iu kin th lm trch sao h s a chnh v gi km theo h s n c quan ti nguyn v mi trng cng cp; gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh; b) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy ngi s dng t thc hin xong ngha v ti chnh, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t144. 3. Trng hp ngi s dng t c nhu cu chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t kt hp vi vic chuyn mc ch s dng t th phi thc hin th tc chuyn mc ch s dng t trc khi thc hin th tc chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t. iu 130. Trnh t thu hi t i vi trng hp quy nh ti khon 1 iu 38 ca Lut t ai

141 142

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 143 Ngh nh 88/2009/N-CP 144 Ngh nh 88/2009/N-CP

122

1. Cn c quy hoch, k hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn xt duyt, y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim giao cho c quan ti nguyn v mi trng trc thuc ch o Vn phng ng k quyn s dng t lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu vc t thu hi i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh gi cho c quan, t chc c trch nhim lp phng n bi thng, gii phng mt bng quy nh ti khon 2 v khon 3 iu ny. 2. Trng hp thu hi t sau khi quy hoch, k hoch s dng t c cng b m cha c d n u t th y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng giao cho T chc pht trin qu t lp phng n tng th v bi thng, gii phng mt bng trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. 3. Trng hp thu hi t thc hin d n u t th y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim lp phng n tng th v bi thng, gii phng mt bng trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng xt duyt. 4. Sau khi phng n tng th v bi thng, gii phng mt bng c xt duyt, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh ni c t b thu hi thng bo trc t nht chn mi (90) ngy i vi trng hp thu hi t nng nghip v mt trm tm mi (180) ngy i vi trng hp thu hi t phi nng nghip cho ngi ang s dng t bit v l do thu hi, thi gian v k hoch di chuyn, phng n bi thng, gii phng mt bng. 5. Trc khi ht thi gian thng bo t nht l hai mi (20) ngy, T chc pht trin qu t hoc y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim trnh phng n bi thng, gii phng mt bng v S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh quyt nh thu hi t ln y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh. Quyt nh thu hi t phi bao gm ni dung thu hi din tch t c th i vi tng tha t do t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng v ni dung thu hi t chung cho tt c cc tha t do h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng. 6. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho S Ti nguyn v Mi trng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh hoc T chc pht trin qu t quyt nh thu hi t, quyt nh xt duyt phng n bi thng, gii phng mt bng.

123

Trng hp trn khu t thu hi c din tch t do h gia nh, c nhn ang s dng th trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy nhn c quyt nh thu hi t ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim quyt nh thu hi din tch t c th i vi tng tha t do h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng. 5. Trc khi ht thi gian thng bo t nht l hai mi (20) ngy, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v quyt nh thu hi t. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho S Ti nguyn v Mi trng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh thu hi t. Quyt nh thu hi t phi bao gm ni dung thu hi din tch t c th i vi tng tha t do t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng v ni dung thu hi t chung cho tt c cc din tch t do h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng. Trng hp trn khu t thu hi c din tch t do h gia nh, c nhn ang s dng th trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c quyt nh v thu hi t ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh thu hi din tch t c th i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c s dng. 6. Sau khi c quyt nh thu hi t ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, T chc pht trin qu t hoc y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim lp v trnh phng n bi thng, gii phng mt bng. Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho T chc pht trin qu t hoc y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh xt duyt phng n bi thng, gii phng mt bng.145 7. T chc pht trin qu t c trch nhim thc hin vic bi thng, gii phng mt bng i vi trng hp thu hi t sau khi quy hoch, k hoch s dng t c cng b m cha c d n u t; y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim t chc thc hin vic bi thng, gii phng mt bng i vi trng hp thu hi t giao hoc cho thu thc hin d n u t.
145

Ngh nh 17/2006/N-CP

124

8. Sau khi hon thnh vic bi thng, gii phng mt bng, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh giao t cho T chc pht trin qu t qun l hoc giao t, cho thu t cho nh u t thc hin d n.146 iu 131. Trnh t thu hi t i vi cc trng hp quy nh ti khon 2 v khon 8 iu 38 ca Lut t ai 1. Vic thu hi t ca t chc c Nh nc giao t khng thu tin s dng t, c Nh nc giao t c thu tin s dng t m tin s dng t np c ngun gc t ngn sch nh nc hoc cho thu t tr tin thu t hng nm nay chuyn i ni khc, gim hoc khng cn nhu cu s dng t; ngi s dng t t nguyn tr li t c thc hin nh sau: a) Trng hp ngi s dng t l t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi th gi vn bn tr li t v giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t147 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c) n S Ti nguyn v Mi trng ni c t; trng hp ngi s dng t l h gia nh, c nhn, cng ng dn c th gi n Phng Ti nguyn v Mi trng ni c t; b) Trong thi hn khng qu hai mi (20) ngy lm vic k t ngy nhn vn bn tr li t, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim thm tra, xc minh thc a trong trng hp xt thy cn thit; trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh thu hi t; c) Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim xem xt, k v gi cho c quan ti nguyn v mi trng trc thuc quyt nh thu hi t. 2. Vic thu hi t ca t chc c Nh nc giao t khng thu tin s dng t, c Nh nc giao t c thu tin s dng t m tin s dng t np c ngun gc t ngn sch nh nc hoc cho thu t tr tin thu t hng nm nay b gii th, ph sn c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu hai mi (20) ngy lm vic k t ngy nhn c quyt nh gii th, ph sn ca c quan nh nc c thm quyn, S Ti nguyn v Mi trng ni c t tin hnh thm tra, xc minh thc a trong trng hp xt thy cn thit; trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh thu hi t;

146 147

Ngh nh 84/2007/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

125

b) Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho S Ti nguyn v Mi trng quyt nh thu hi t. iu 132. Trnh t thu hi t i vi cc trng hp quy nh ti cc khon 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai 1. Vic thu hi t i vi cc trng hp quy nh ti cc khon 3, 4, 5, 6, 9, 11 v 12 iu 38 ca Lut t ai c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c kt lun ca thanh tra, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim thm tra, xc minh thc a khi cn thit; trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh thu hi t; b) Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim xem xt, k v gi cho c quan ti nguyn v mi trng trc thuc quyt nh thu hi t; ch o x l xc nh gi tr cn li ca gi tr u t vo t hoc ti sn gn lin vi t (nu c) theo quy nh ca php lut. 2. Vic thu hi t i vi trng hp quy nh ti khon 7 iu 38 ca Lut t ai c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu mi lm (15) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng t hoc quyt nh tuyn b mt tch ca c quan nh nc c thm quyn v vn bn xc nhn khng c ngi tha k ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra, xc minh thc t, trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh thu hi t; b) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim xem xt, k v gi cho Phng Ti nguyn v Mi trng quyt nh thu hi t. 3. Vic thu hi t i vi trng hp quy nh ti khon 10 iu 38 ca Lut t ai c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy ht thi hn s dng t, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh thu hi t; b) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim xem xt, k v gi cho c quan ti nguyn v mi trng trc thuc quyt nh thu hi t.

126

iu 133. Trnh t, th tc ng k chuyn mc ch s dng t i vi trng hp khng phi xin php 1. Ngi s dng t c nhu cu chuyn mc ch s dng t np mt (01) b h s gm c: a) T khai ng k chuyn mc ch s dng t theo mu do B Ti nguyn v Mi trng quy nh; b) Giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t148 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Ngi s dng t c chuyn mc ch s dng t sau hai mi (20) ngy k t ngy np h s, tr trng hp Vn phng ng k quyn s dng t c thng bo khng c chuyn mc ch s dng t do khng ph hp vi quy nh ti khon 2 iu 36 ca Lut t ai. 3. Vic ng k chuyn mc ch s dng t c quy nh nh sau: a) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim kim tra h s; trng hp ng k chuyn mc ch s dng t khng ph hp vi quy nh ti khon 2 iu 36 ca Lut t ai th tr li h s v thng bo r l do; trng hp ng k chuyn mc ch s dng t ph hp vi quy nh ti khon 2 iu 36 ca Lut t ai th xc nhn vo t khai ng k v chuyn h s n c quan ti nguyn v mi trng cng cp chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t149; b) C quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t150. 4. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti khon 3 iu ny khng qu mi tm (18) ngy lm vic k t ngy Vn phng ng k quyn s dng t nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t151 chnh l. iu 134. Trnh t, th tc chuyn mc ch s dng t i vi trng hp phi xin php
148 149

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 150 Ngh nh 88/2009/N-CP 151 Ngh nh 88/2009/N-CP

127

1. Ngi xin chuyn mc ch s dng t np mt (01) b h s ti S Ti nguyn v Mi trng ni c t i vi t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; ti Phng Ti nguyn v Mi trng ni c t i vi h gia nh, c nhn; h s gm c: a) n xin chuyn mc ch s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t152 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) D n u t theo quy nh ca php lut v u t i vi trng hp ngi xin chuyn mc ch s dng t l t chc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi. 2. C quan ti nguyn v mi trng c trch nhim thm tra h s, xc minh thc a; xem xt tnh ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t chi tit hoc quy hoch, k hoch s dng t i vi trng hp cha c quy hoch, k hoch s dng t chi tit; ch o Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc lm trch sao h s a chnh. 3. Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch sao h s a chnh gi c quan ti nguyn v mi trng cng cp v gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh. 4. C quan ti nguyn v mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh cho chuyn mc ch s dng t; chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t153; k li hp ng thu t i vi trng hp thu t. 5. Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti cc khon 2, 3 v 4 iu ny khng qu ba mi (30) ngy lm vic (khng k thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy c quan ti nguyn v mi trng nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t154 chnh l. iu 135. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia nh, c nhn ang s dng t ti x, th trn 1. H gia nh, c nhn np ti y ban nhn dn x, th trn ni c t mt (01) b h s gm c: a) n xin cp giy chng nhn quyn s dng t;
152 153

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 154 Ngh nh 88/2009/N-CP

128

b) Mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) Vn bn y quyn xin cp giy chng nhn quyn s dng t (nu c). 2. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) y ban nhn dn x, th trn c trch nhim thm tra, xc nhn vo n xin cp giy chng nhn quyn s dng t v tnh trng tranh chp t ai i vi tha t; trng hp ngi ang s dng t khng c giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai th thm tra, xc nhn v ngun gc v thi im s dng t, tnh trng tranh chp t ai i vi tha t, s ph hp vi quy hoch s dng t c xt duyt; cng b cng khai danh sch cc trng hp iu kin v khng iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t ti tr s y ban nhn dn x, th trn trong thi gian mi lm (15) ngy; xem xt cc kin ng gp i vi cc trng hp xin cp giy chng nhn quyn s dng t; gi h s n Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng; b) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim kim tra h s; xc nhn vo n xin cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t v ghi kin i vi trng hp khng iu kin; trng hp iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t th lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh n c quan thu xc nh ngha v ti chnh i vi trng hp ngi s dng t phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut; gi h s nhng trng hp iu kin v khng iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t km theo trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh n Phng Ti nguyn v Mi trng; c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim kim tra h s, trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh cp giy chng nhn quyn s dng t; k hp ng thu t i vi trng hp c Nh nc cho thu t; d) Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti cc im a, b v c khon ny khng qu nm mi lm (55) ngy lm vic (khng k thi gian cng b cng khai danh sch cc trng hp xin cp giy chng nhn quyn s dng t v thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy y ban nhn dn x, th trn nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t. 3. i vi trng hp cp giy chng nhn quyn s dng t cho trang tri th trc khi cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny phi thc hin r sot hin trng s dng t theo quy nh ti iu 50 ca Ngh nh ny.

129

iu 136. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia nh, c nhn ang s dng t ti phng 1. H gia nh, c nhn np mt (01) b h s gm c: a) n xin cp giy chng nhn quyn s dng t; b) Mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) Vn bn u quyn xin cp giy chng nhn quyn s dng t (nu c). 2. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, xc minh thc a khi cn thit; ly kin xc nhn ca y ban nhn dn phng v tnh trng tranh chp t ai i vi tha t; trng hp ngi ang s dng t khng c giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai th ly kin ca y ban nhn dn phng v ngun gc v thi im s dng t, tnh trng tranh chp t ai i vi tha t, s ph hp vi quy hoch s dng t c xt duyt; cng b cng khai danh sch cc trng hp iu kin v khng iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t ti Vn phng ng k quyn s dng t trong thi gian mi lm (15) ngy; xem xt cc kin ng gp i vi cc trng hp xin cp giy chng nhn quyn s dng t; xc nhn vo n xin cp giy chng nhn quyn s dng t i vi nhng trng hp iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t v ghi kin i vi trng hp khng iu kin; trng hp iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t th lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh n c quan thu xc nh ngha v ti chnh i vi trng hp ngi s dng t phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut; gi h s nhng trng hp iu kin v khng iu kin cp giy chng nhn quyn s dng t km theo trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh n Phng Ti nguyn v Mi trng; b) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim kim tra h s, trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh cp giy chng nhn quyn s dng t; k hp ng thu t i vi trng hp c Nh nc cho thu t; c) Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti im a v im b khon ny khng qu nm mi lm (55) ngy lm vic (khng k thi gian cng b cng khai danh sch cc trng hp xin cp giy chng nhn quyn s dng t v thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy Vn phng ng k quyn s dng t nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t. iu 137. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng t cho t chc ang s dng t

130

1. T chc ang s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n xin cp giy chng nhn quyn s dng t; b) Mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) Vn bn u quyn xin cp giy chng nhn quyn s dng t (nu c); d) Bo co t r sot hin trng s dng t theo quy nh ti cc iu 49, 51, 52, 53 v 55 ca Ngh nh ny. Trng hp t chc ang s dng t cha thc hin vic t r sot hin trng s dng t th S Ti nguyn v Mi trng ch o t chc thc hin theo quy nh ti cc iu 49, 51, 52, 53 v 55 ca Ngh nh ny; ) Quyt nh ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v vic x l t ca t chc (nu c). 2. Vic cp giy chng nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) Cn c vo quyt nh ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v vic xc nh din tch t m t chc c tip tc s dng, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh n c quan thu xc nh ngha v ti chnh i vi trng hp t chc s dng t phi thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut; gi trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh km theo h s xin cp giy chng nhn quyn s dng t n S Ti nguyn v Mi trng; b) S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp c u quyn; trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp khng c u quyn; k hp ng thu t i vi trng hp c Nh nc cho thu t; c) Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti im a v im b khon ny khng qu nm mi lm (55) ngy lm vic (khng k thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy Vn phng ng k quyn s dng t nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t.155 iu 138. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t156 cho n v v trang nhn dn ang s dng t vo mc ch quc phng, an ninh
155 156

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP

131

1. n v v trang nhn dn ang s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n xin cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t157 ; b) Quyt nh ca B trng B Quc phng, B trng B Cng an v v tr ng qun hoc a im cng trnh; c) Vn bn y quyn xin cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t158 (nu c); d) Bn sao quyt nh ca Th tng Chnh ph ph duyt quy hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh trn a bn cc qun khu, trn a bn cc n v thuc B T lnh B i bin phng, trn a bn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng m c tn n v xin cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t159 hoc quyt nh giao t ca c quan nh nc c thm quyn hoc giy t xc minh l t tip qun hoc c tn trong s a chnh ca x, phng, th trn c y ban nhn dn x, phng, th trn xc nhn s dng n nh v khng c tranh chp. 2. Vic cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t160 c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh (ch o bao ranh gii tha t, khng o v cng trnh quc phng, an ninh, cng trnh kin trc trn khu t), trch sao h s a chnh; gi trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh km theo h s xin cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t161 n S Ti nguyn v Mi trng; b) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t162 i vi trng hp c y quyn; trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn quyn s dng tGiy

157 158

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 159 Ngh nh 88/2009/N-CP 160 Ngh nh 88/2009/N-CP 161 Ngh nh 88/2009/N-CP 162 Ngh nh 88/2009/N-CP

132

chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t163 i vi trng hp khng c u quyn; c) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim xem xt, k v gi cho S Ti nguyn v Mi trng giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t164 ; d) Trong thi hn khng qu su (06) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim gi giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t165 cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc trao giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t166 cho n v c cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t167. iu 139. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t168 cho ngi trng u gi quyn s dng t, trng u thu d n c s dng t 1. T chc thc hin vic u gi quyn s dng t, u thu d n c s dng t c trch nhim np thay ngi trng u gi, u thu mt (01) b h s gm c: a) Vn bn cng nhn kt qu trng u gi quyn s dng t, trng u thu d n c s dng t theo quy nh ca php lut v u gi quyn s dng t; b) Trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh; c) Chng t thc hin ngha v ti chnh (nu c). 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s; lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi km theo h s n c quan ti nguyn v mi trng cng cp.
163 164

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 165 Ngh nh 88/2009/N-CP 166 Ngh nh 88/2009/N-CP 167 Ngh nh 88/2009/N-CP 168 Ngh nh 88/2009/N-CP

133

3. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t169 theo u quyn; Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t170; c quan ti nguyn v mi trng gi giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t171 k cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc trao cho ngi trng u gi, u thu. iu 140. Trnh t, th tc cp giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t172 cho ngi nhn quyn s dng t thuc trng hp quy nh ti im k v im l khon 1 iu 99 ca Ngh nh ny 1. Ngi nhn quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Mt trong cc loi vn bn gm bin bn v kt qu ha gii thnh v tranh chp t ai c y ban nhn dn cp c thm quyn cng nhn; tha thun x l n theo hp ng th chp, bo lnh; quyt nh hnh chnh gii quyt khiu ni, t co v t ai, trch lc bn n hoc quyt nh ca Ta n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n; vn bn cng nhn kt qu u gi quyn s dng t ph hp vi php lut; vn bn v vic chia tch quyn s dng t ph hp vi php lut i vi h gia nh hoc nhm ngi c quyn s dng t chung; quyt nh ca c quan, t chc c thm quyn v vic chia tch hoc sp nhp t chc; vn bn v vic chia tch hoc sp nhp t chc kinh t ph hp vi php lut; b) Chng t thc hin ngha v ti chnh (nu c). 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi km theo h s n c quan ti nguyn v mi trng cng cp. 3. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t173 theo u quyn; Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn

169 170

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 171 Ngh nh 88/2009/N-CP 172 Ngh nh 88/2009/N-CP 173 Ngh nh 88/2009/N-CP

134

quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t174. iu 141. Trnh t, th tc gia hn s dng t i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi s dng t; h gia nh, c nhn s dng t phi nng nghip; h gia nh, c nhn khng trc tip sn xut nng nghip c Nh nc cho thu t nng nghip b ni dung quy hoch, k hoch s dng t chi tit ca khu cng ngh cao, khu kinh t quy nh ti cc iu 14, 30, 52, 125, 126, 127 v iu 141 Ngh nh s 181/2004/N-CP175 1. Trc khi ht hn s dng t su (06) thng, ngi s dng t c nhu cu gia hn s dng t np mt (01) b h s ti S Ti nguyn v Mi trng i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; np ti Phng Ti nguyn v Mi trng i vi h gia nh, c nhn; h s gm c: a) n xin gia hn s dng t i vi h gia nh, c nhn hoc i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi xin gia hn s dng t khng vt qu mi hai (12) thng; b) D n b sung v sn xut, kinh doanh c xt duyt i vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi xin gia hn s dng t trn mi hai (12) thng. C quan nh nc c thm quyn xt duyt d n u t thc hin xt duyt d n b sung i vi trng hp d n s dng vn ngn sch nh nc v d n c vn u t nc ngoi. S K hoch v u t thc hin vic xt duyt d n b sung i vi d n sn xut, kinh doanh phi nng nghip m khng s dng vn ngn sch nh nc v khng phi l d n c vn u t nc ngoi. S Nng nghip v Pht trin nng thn thc hin vic xt duyt d n b sung i vi d n sn xut nng nghip m khng s dng vn ngn sch nh nc v khng phi l d n c vn u t nc ngoi. 2. Vic gia hn c quy nh nh sau: a) C quan ti nguyn v mi trng c trch nhim thm tra h s, xc nh nhu cu s dng t ph hp vi n xin gia hn hoc d n b sung v sn xut, kinh doanh c xt duyt; trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh gia hn; ch o Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc lm trch sao h s a chnh;
174 175

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 69/2009/N-CP

135

b) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch sao h s a chnh gi c quan ti nguyn v mi trng cng cp v gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh; c) Ngi s dng t c trch nhim np giy chng nhn quyn s dng t ht hn, np chng t thc hin xong ngha v ti chnh i vi trng hp c gia hn s dng t cho c quan ti nguyn v mi trng; d) C quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l thi hn s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp c gia hn s dng t; ) Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti cc im a, b, c v d khon ny khng qu hai mi (20) ngy lm vic (khng k thi gian ngi s dng t thc hin ngha v ti chnh) k t ngy c quan ti nguyn v mi trng nhn h s hp l cho ti ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t. 3. i vi nhng trng hp khng iu kin c gia hn s dng t th c quan ti nguyn v mi trng thc hin vic thu hi t theo quy nh ti khon 3 iu 132 ca Ngh nh ny. iu 142. Trnh t, th tc gia hn s dng t trong khu cng ngh cao, khu kinh t 1. Trc khi ht hn s dng t su (06) thng, ngi s dng t c nhu cu tip tc s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n xin gia hn s dng t; b) D n b sung v sn xut, kinh doanh c xt duyt i vi trng hp xin gia hn s dng t trn mi hai (12) thng. Trng hp d n s dng vn ngn sch nh nc v d n c vn u t nc ngoi th vic xt duyt d n b sung do c quan nh nc c thm quyn xt duyt d n u t thc hin. Trng hp d n khng s dng vn ngn sch nh nc v khng phi l d n c vn u t nc ngoi th vic xt duyt d n b sung do Ban Qun l khu cng ngh cao hoc Ban Qun l khu kinh t thc hin. 2. Vic gia hn c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c h s xin gia hn s dng t, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim xem xt, quyt nh gia hn giao li t, gia hn hp ng thu t; thng bo cho ngi c gia hn s dng t bit thc hin ngha v ti chnh; b) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t sau ngy ht thi hn s dng t, ngi s dng t c trch nhim np giy chng nhn

136

quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t176 ht hn, np chng t thc hin xong ngha v ti chnh i vi trng hp c gia hn s dng t cho Ban Qun l khu cng ngh cao hoc Ban Qun l khu kinh t; c) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn v chng t ti chnh, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim np cho c quan ti nguyn v mi trng c thm quyn chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t177; d) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn v chng t ti chnh, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l thi hn s dng t trn giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t178 v gi cho Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t; ) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c giy chng nhn, Ban Qun l khu cng ngh cao, Ban Qun l khu kinh t c trch nhim trao giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t179 chnh l cho ngi s dng t c gia hn s dng t. 3. i vi nhng trng hp khng iu kin c gia hn s dng t th c quan ti nguyn v mi trng thc hin vic thu hi t theo quy nh ti khon 3 iu 132 ca Ngh nh ny. iu 143. Trnh t, th tc ng k bin ng v s dng t do i tn, gim din tch tha t do st l t nhin, thay i v quyn, thay i v ngha v ti chnh 1. Ngi s dng t c nhu cu ng k bin ng v s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n xin ng k bin ng v s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) Cc giy t php l khc c lin quan n vic ng k bin ng v s dng t.
176 177

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 178 Ngh nh 88/2009/N-CP 179 Ngh nh 88/2009/N-CP

137

2. Vic ng k bin ng s dng t c quy nh nh sau: a) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, xc nhn vo n xin ng k bin ng; lm trch o a chnh tha t i vi trng hp c thay i v din tch tha t do st l t nhin th phi thc hin trch o a chnh tha t, trch sao h s a chnh v gi km theo h s xin ng k bin ng n c quan ti nguyn v mi trng cng cp; b) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l giy chng nhn quyn s dng t. iu 144. Trnh t, th tc cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t 1. Ngi s dng t c nhu cu cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) n ngh cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t trong trng hp cp i. 2. Vic cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t c quy nh nh sau: a) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s; lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh; xc nhn vo n xin cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t; gi trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh km theo h s xin cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t n c quan ti nguyn v mi trng cng cp; b) S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim k giy chng nhn quyn s dng t theo u quyn; Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim trnh y ban nhn dn cng cp k giy chng nhn quyn s dng t; c) Thi gian thc hin cc cng vic quy nh ti im a v im b khon ny khng qu hai mi tm (28) ngy lm vic k t ngy Vn phng ng k quyn s dng t nhn h s hp l cho n ngy ngi s dng t nhn c giy chng nhn quyn s dng t. Trng hp xin cp li do mt giy chng nhn quyn s dng t th Vn phng ng k quyn s dng t c thm thi gian khng qu bn mi (40) ngy lm vic, trong mi (10) ngy thm tra ni dung ca giy chng nhn quyn s dng t b mt v ba mi (30) ngy nim yt thng bo v giy chng nhn quyn s dng t mt ti Vn phng

138

ng k quyn s dng t v ti y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t. 180 iu 145. Trnh t, th tc tch tha hoc hp tha 1. H s tch tha hoc hp tha gm c: a) n xin tch tha hoc hp tha ca ngi s dng t i vi trng hp ngi s dng t c nhu cu khi thc hin quyn i vi mt phn tha t hoc quyt nh thu hi t ca c quan nh nc c thm quyn khi thu hi mt phn tha t hoc mt trong cc loi vn bn quy nh ti im a khon 1 iu 140 ca Ngh nh ny khi thc hin i vi mt phn tha t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Vic tch tha, hp tha theo nhu cu ca ngi s dng t c thc hin nh sau: a) Ngi c nhu cu xin tch tha hoc hp tha lp mt (01) b h s np ti S Ti nguyn v Mi trng i vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi; np ti Phng Ti nguyn v Mi trng i vi h gia nh, c nhn; b) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim gi h s cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc chun b h s a chnh; c) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi n c quan ti nguyn v mi trng cng cp; d) Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn c trch lc bn a chnh, trch sao h s a chnh, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai, trnh y ban nhn dn cng cp xem xt v k giy chng nhn quyn s dng t cho tha t mi; S Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy
180

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP

139

nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai v k giy chng nhn quyn s dng t cho tha t mi trong trng hp c u quyn hoc trnh y ban nhn dn cng cp xem xt v k giy chng nhn quyn s dng t cho tha t mi trong trng hp khng c u quyn; ) Trong thi hn khng qu by (07) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn cp c thm quyn xem xt, k v gi cho c quan ti nguyn v mi trng trc thuc giy chng nhn quyn s dng t i vi tha t mi, tr trng hp S Ti nguyn v Mi trng c u quyn; e) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy giy chng nhn c k, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim trao bn chnh giy chng nhn quyn s dng t i vi tha t mi cho ngi s dng t; gi bn lu giy chng nhn quyn s dng t c k, bn chnh giy chng nhn quyn s dng t thu hi hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai thu hi cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; gi thng bo bin ng v s dng t cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng chnh l h s a chnh gc. 3. Vic tch tha, hp tha trong trng hp Nh nc thu hi mt phn tha t hoc trong cc trng hp quy nh ti im khon 5 iu 41 ca Ngh nh ny c thc hin nh sau: a) Cn c quyt nh thu hi t hoc mt trong cc loi vn bn quy nh ti im a khon 1 iu 140 ca Ngh nh ny, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim lp h s tch tha, hp tha quy nh ti khon 1 iu ny; b) Thc hin vic tch tha, hp tha theo quy nh ti cc im b, c, d, v e khon 2 iu ny. 181 Mc 3
TRNH T TH TC HNH CHNH TRONG VIC THC HIN CC QUYN CA NGI S DNG T

iu 146. Hp ng v quyn s dng t 1. Hp ng chuyn i, chuyn nhng, thu, thu li quyn s dng t; hp ng hoc vn bn tng cho quyn s dng t; hp ng th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t; vn bn tha k quyn s dng t do cc bn lin quan lp nhng khng tri vi quy nh ca php lut v dn s. 2. Hp ng chuyn i, chuyn nhng, thu, thu li quyn s dng t; hp ng hoc vn bn tng cho quyn s dng t; hp ng th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t thuc quyn s dng chung ca h
181

Ngh nh 84/2007/N-CP

140

gia nh phi c tt c cc thnh vin c nng lc hnh vi dn s trong h gia nh thng nht v k tn hoc c vn bn u quyn theo quy nh ca php lut v dn s. 3. Hp ng chuyn nhng, thu, thu li quyn s dng t; hp ng hoc vn bn tng cho quyn s dng t; hp ng th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t thuc quyn s dng chung ca nhm ngi s dng t phi c tt c cc thnh vin trong nhm thng nht v k tn hoc c vn bn u quyn theo quy nh ca php lut v dn s. 4. Hp ng chuyn i, chuyn nhng, thu, thu li quyn s dng t; hp ng hoc vn bn tng cho quyn s dng t; hp ng th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t c hiu lc k t thi im ng k ti Vn phng ng k quyn s dng t. Th t u tin thanh ton ngha v lin quan n quyn s dng t c xc nh theo th t ng k ti Vn phng ng k quyn s dng t. Hiu lc ca di chc hoc bin bn chia tha k, vn bn cam kt tng cho quyn s dng t thc hin theo quy nh ca php lut v dn s. iu 147. Trnh t, th tc chuyn i quyn s dng t nng nghip ca h gia nh, c nhn 1. Trng hp chuyn i theo ch trng chung v dn in i tha th thc hin theo quy nh sau: a) Cc h gia nh, c nhn s dng t nng nghip t tho thun vi nhau bng vn bn v vic chuyn i quyn s dng t nng nghip; np vn bn tho thun km theo giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t182 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); b) y ban nhn dn x, phng, th trn lp phng n chuyn i quyn s dng t nng nghip chung cho ton x, phng, th trn (bao gm c tin thi gian thc hin chuyn i) v gi phng n n Phng Ti nguyn v Mi trng; c) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra phng n v ch o Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc chun b h s a chnh; d) Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh khu t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi n Phng Ti nguyn v Mi trng;
182

Ngh nh 88/2009/N-CP

141

) Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra h s v trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh; e) y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim xem xt, k giy chng nhn quyn s dng t Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t183 i vi cc tha t chuyn i v gi cho Phng Ti nguyn v Mi trng. 2. Vic chuyn i quyn s dng t nng nghip gia hai h gia nh, c nhn c thc hin nh sau: a) H gia nh, c nhn c nhu cu chuyn i quyn s dng t nng nghip np mt (01) b h s gm hp ng chuyn i quyn s dng t, giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t184 hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); b) Trong thi hn khng qu hai (02) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim gi h s cho Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch sao h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t185 hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn. iu 148. Trnh t, th tc chuyn nhng quyn s dng t 1. Bn nhn chuyn nhng np mt (01) b h s gm c: a) Hp ng chuyn nhng quyn s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Vic chuyn nhng quyn s dng t c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh n c quan thu xc nh ngha v ti chnh; chnh l giy chng nhn quyn s dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn;
183 184

Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 185 Ngh nh 88/2009/N-CP

142

b) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c thng bo ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn c trch nhim thng bo cho bn chuyn nhng v bn nhn chuyn nhng thc hin ngha v ti chnh; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy bn chuyn nhng v bn nhn chuyn thc hin xong ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn ni c t c trch nhim trao giy chng nhn quyn s dng t cho ngi nhn chuyn nhng quyn s dng t. iu 149. Trnh t, th tc ng k cho thu, cho thu li quyn s dng t 1. Bn cho thu, cho thu li quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Hp ng thu, thu li quyn s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thc hin th tc ng k cho thu, cho thu li quyn s dng t vo h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn. 3. Trnh t, th tc cho thu, cho thu li t quy nh ti iu ny khng p dng i vi trng hp cho thu, cho thu li t trong khu cng nghip.186 iu 150. Trnh t, th tc xo ng k cho thu, cho thu li quyn s dng t 1. Sau khi hp ng thu, thu li quyn s dng t ht hiu lc, ngi cho thu, cho thu li quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Xc nhn thanh l hp ng thu t trong Hp ng thu t k kt hoc bn thanh l hp ng thu t; b) Giy chng nhn quyn s dng t. 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thc hin xo ng k cho thu, cho thu li trong h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t. iu 151. Trnh t, th tc tha k quyn s dng t
186

Ngh nh 17/2006/N-CP

143

1. Ngi nhn tha k np mt (01) b h s gm c: a) Di chc; bin bn phn chia tha k; bn n, quyt nh gii quyt tranh chp v tha k quyn s dng t ca To n nhn dn c hiu lc php lut; n ngh ca ngi nhn tha k i vi trng hp ngi nhn tha k l ngi duy nht; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Vic ng k tha k c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu bn (04) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, lm trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh cho c quan thu xc nh ngha v ti chnh (nu c); chnh l giy chng nhn quyn s dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn; b) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c thng bo ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn ni c t c trch nhim thng bo cho bn nhn tha k quyn s dng t thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn tha k quyn s dng t thc hin xong ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn ni c t c trch nhim trao giy chng nhn quyn s dng t. iu 152. Trnh t, th tc tng cho quyn s dng t 1. Bn c tng cho quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Vn bn cam kt tng cho hoc hp ng tng cho hoc quyt nh tng cho quyn s dng t ca t chc; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Vic tng cho quyn s dng t c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu bn (04) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, lm trch sao h s a chnh; gi s liu a chnh n c quan thu xc nh ngha v ti chnh (nu c); chnh l giy chng nhn quyn s

144

dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn; b) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c thng bo ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn ni c t c trch nhim thng bo cho bn c tng cho quyn s dng t thc hin ngha v ti chnh; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy bn c tng cho thc hin xong ngha v ti chnh, Vn phng ng k quyn s dng t hoc y ban nhn dn x, th trn c trch nhim trao giy chng nhn quyn s dng t.187 iu 153. Trnh t, th tc ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t 1. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy k kt hp ng tn dng, cc bn tham gia th chp, bo lnh bng quyn s dng t phi np mt (01) b h s gm c: a) Hp ng th chp, hp ng bo lnh bng quyn s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t thc hin ng k th chp, ng k bo lnh vo h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn. 3. Vic ng k thay i ni dung ng k th chp, ng k bo lnh bng quyn s dng t; sa cha sai st trong ni dung ng k th chp, ng k bo lnh bng quyn s dng t c thc hin theo trnh t, th tc i vi vic ng k th chp, ng k bo lnh bng quyn s dng t quy nh ti khon 2 iu ny. iu 154. Trnh t, th tc ng k xo ng k th chp, bo lnh bng quyn s dng t 1. Sau khi hon thnh xong ngha v tr n, bn th chp, bn bo lnh bng quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Xc nhn ca bn nhn th chp, bo lnh v vic hon thnh ngha v tr n trong hp ng th chp, hp ng bo lnh bng quyn s
187

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP

145

dng t hoc bn xc nhn ca bn nhn th chp, bo lnh v vic hon thnh ngha v tr n; b) Giy chng nhn quyn s dng t. 2. Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t kim tra vic hon thnh ngha v tr n ca ngi xin xo ng k th chp, xo ng k bo lnh; thc hin vic xo ng k th chp, xo ng k bo lnh trong h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t. 3. Trnh t, th tc i vi vic ng k hu ng k th chp, ng k hu ng k bo lnh bng quyn s dng t; ng k kt qu v vic x l ti sn th chp bng quyn s dng t, ng k kt qu v vic x l ti sn bo lnh bng quyn s dng t c thc hin theo trnh t, th tc i vi vic xo ng k th chp, xo ng k bo lnh bng quyn s dng t quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny. 188 iu 155. Trnh t, th tc ng k gp vn bng quyn s dng t 1. Bn gp vn bng quyn s dng t np mt (01) b h s gm c: a) Hp ng gp vn bng quyn s dng t; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c). 2. Trong thi hn khng qu mi (10) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, thc hin ng k gp vn vo h s a chnh, chnh l giy chng nhn quyn s dng t hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn. iu 156. Trnh t, th tc xo ng k gp vn bng quyn s dng t 1. Bn gp vn hoc bn nhn gp vn bng quyn s dng t hoc c hai bn np mt (01) b h s gm c: a) Hp ng chm dt gp vn; b) Giy chng nhn quyn s dng t. 2. Trng hp xo ng k gp vn m trc y khi gp vn ch chnh l giy chng nhn quyn s dng t (do khng thay i tha t) th trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim thm tra h s, thc
188

Bi b bi Ngh nh 83/2010/N-CP

146

hin xo ng k gp vn trong h s a chnh v chnh l giy chng nhn quyn s dng t. 3. Trng hp xo ng k gp vn m trc y khi gp vn cp giy chng nhn quyn s dng t cho php nhn mi (do c thay i tha t) th thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim lm trch sao h s a chnh v gi km theo h s n S Ti nguyn v Mi trng; b) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, S Ti nguyn v Mi trng thc hin chnh l giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp khng thay i tha t hoc thu hi giy chng nhn quyn s dng t cp cho php nhn mi i vi trng hp c thay i tha t; trng hp bn gp vn l t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi m thi hn s dng t cha kt thc sau khi chm dt gp vn th k giy chng nhn quyn s dng t cp cho bn gp vn v gi cho Vn phng ng k quyn s dng t trc thuc; trng hp bn gp vn l h gia nh, c nhn m thi hn s dng t cha kt thc sau khi chm dt gp vn th gi giy chng nhn quyn s dng t thu hi ca php nhn mi cho Phng Ti nguyn v Mi trng ni c t; c) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, Phng Ti nguyn v Mi trng c trch nhim thm tra h s v trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh cp giy nhn quyn s dng t cho h gia nh, c nhn gp vn m thi hn s dng t cha kt thc sau khi chm dt gp vn; d) Trong thi hn khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn c t trnh, y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim xem xt, k giy chng nhn quyn s dng t. 4. Trng hp thi hn s dng t kt thc cng lc vi chm dt gp vn nu bn gp vn c nhu cu tip tc s dng t th lp th tc xin gia hn s dng t theo quy nh ti iu 141 v iu 142 ca Ngh nh ny; nu bn gp vn khng xin gia hn hoc khng c gia hn s dng t th c quan ti nguyn v mi trng thc hin th tc thu hi t theo quy nh ti khon 3 iu 132 ca Ngh nh ny. iu 157. Trnh t, th tc ng k nhn quyn s dng t do x l hp ng th chp, bo lnh, gp vn, k bin bn u gi quyn s dng t

147

1. T chc thc hin vic x l quyn s dng t th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t hoc k bin bn u gi quyn s dng t thi hnh n theo quy nh ca php lut c trch nhim np thay ngi c nhn quyn s dng t mt (01) b h s gm c: a) Hp ng th chp, hp ng bo lnh, hp ng gp vn bng quyn s dng t hoc quyt nh k bin bn u gi quyn s dng t ca c quan thi hnh n; b) Giy chng nhn quyn s dng t hoc mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai (nu c); c) Chng t thc hin ngha v ti chnh (nu c); d) Vn bn v kt qu u gi trong trng hp u gi quyn s dng t. 2. Vic ng k nhn quyn s dng t c thc hin nh sau: a) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l, Vn phng ng k quyn s dng t c trch nhim kim tra h s, lm trch lc bn a chnh hoc trch o a chnh tha t i vi ni cha c bn a chnh, trch sao h s a chnh v gi km theo h s n c quan ti nguyn v mi trng cng cp; b) Trong thi hn khng qu nm (05) ngy lm vic k t ngy nhn c h s, c quan ti nguyn v mi trng c trch nhim chnh l giy chng nhn quyn s dng t cp hoc thc hin th tc cp giy chng nhn quyn s dng t i vi trng hp phi cp mi giy chng nhn. iu 158. Trnh t, th tc mua bn, cho thu, tha k, tng cho ti sn gn lin vi t, th chp, bo lnh, gp vn bng ti sn gn lin vi t 1. Trnh t th tc mua bn, cho thu, tha k, tng cho nh , cng trnh kin trc khc, cy rng, cy lu nm thuc s hu ca ngi s dng t gn lin vi t; th chp, bo lnh, gp vn bng nh , cng trnh kin trc khc, cy rng, cy lu nm thuc s hu ca ngi s dng t gn lin vi t c thc hin theo trnh t chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t quy nh ti cc iu 148, 149, 151, 152, 153 v 155 ca Ngh nh ny. 2. B T php ch tr, phi hp vi B Ti nguyn v Mi trng v cc B, ngnh c lin quan hng dn c th vic thc hin cc quyn mua bn,

148

cho thu, tha k, tng cho ti sn gn lin vi t, th chp, bo lnh, gp vn bng ti sn gn lin vi t.189 Chng XII
GII QUYT TRANH CHP, KHIU NI V T AI

iu 159. Ho gii tranh chp t ai 1. Cc bn tranh chp t ai phi ch ng gp g t ho gii, nu khng tho thun c th thng qua ho gii c s gii quyt tranh chp t ai. 2. Trng hp cc bn tranh chp khng ho gii c th gi n n y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t tranh chp ho gii. Vic ho gii phi c lp thnh bin bn c ch k ca cc bn v c xc nhn ho gii thnh hoc ho gii khng thnh ca y ban nhn dn x, phng, th trn. Bin bn ho gii c gi n cc bn tranh chp, lu ti y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t tranh chp. 3. i vi trng hp ho gii thnh m c thay i hin trng v ranh gii, ch s dng t th y ban nhn dn x, phng, th trn gi bin bn ho gii n Phng Ti nguyn v Mi trng i vi trng hp tranh chp t ai gia h gia nh, c nhn, cng ng dn c vi nhau; gi n S Ti nguyn v Mi trng i vi cc trng hp khc. Phng Ti nguyn v Mi trng, S Ti nguyn v Mi trng trnh y ban nhn dn cng cp quyt nh cng nhn vic thay i ranh gii tha t v cp mi giy chng nhn quyn s dng tGiy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t190. iu 160. Thm quyn gii quyt tranh chp t ai trong trng hp cc bn tranh chp khng c giy t v quyn s dng t Tranh chp t ai trong trng hp cc bn tranh chp khng c giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t191 hoc khng c mt trong cc loi giy t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai th cc bn tranh chp gi n n c quan hnh chnh c gii quyt. C quan hnh chnh cc cp gii quyt tranh chp t ai theo quy nh sau: 1. Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh gii quyt i vi tranh chp t ai gia h gia nh, c nhn, cng ng dn c vi nhau.

189 190

Bi b bi Ngh nh 88/2009/N-CP Ngh nh 88/2009/N-CP 191 Ngh nh 88/2009/N-CP

149

Trng hp khng ng vi quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh th cc bn tranh chp c quyn gi n xin gii quyt tranh chp t ai n Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; quyt nh gii quyt tranh chp t ai ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng l quyt nh gii quyt cui cng. 2. Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng gii quyt i vi tranh chp t ai gia t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi vi nhau hoc gia t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c. Trng hp khng ng vi quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng th cc bn tranh chp c quyn gi n xin gii quyt tranh chp t ai n B Ti nguyn v Mi trng; quyt nh gii quyt tranh chp t ai ca B trng B Ti nguyn v Mi trng l quyt nh gii quyt cui cng. iu 161. Cn c gii quyt tranh chp t ai trong trng hp cc bn tranh chp khng c giy t v quyn s dng t Tranh chp t ai trong trng hp cc bn tranh chp khng c giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t192 hoc khng c mt trong cc loi giy t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai th vic gii quyt tranh chp c thc hin da theo cc cn c sau: 1. Chng c v ngun gc v qu trnh s dng t do cc bn tranh chp a ra. 2. kin ca Hi ng t vn gii quyt tranh chp t ai ca x, phng, th trn do y ban nhn dn x, phng, th trn thnh lp gm c: a) Ch tch hoc Ph Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn l Ch tch Hi ng; b) i din Mt trn T quc Vit Nam x, phng, th trn; c) T trng t dn ph i vi khu vc th; trng thn, p, bn, bun, phum, sc i vi khu vc nng thn; d) i din ca mt s h dn sinh sng lu i ti x, phng, th trn bit r v ngun gc v qu trnh s dng i vi tha t ; ) Cn b a chnh, cn b t php x, phng, th trn. 3. Thc t din tch t m cc bn tranh chp ang s dng ngoi din tch t ang c tranh chp v bnh qun din tch t cho mt nhn khu ti a phng.
192

Ngh nh 88/2009/N-CP

150

4. S ph hp ca hin trng s dng tha t ang c tranh chp vi quy hoch s dng t chi tit c xt duyt. 5. Chnh sch u i ngi c cng ca Nh nc. 6. Quy nh ca php lut v giao t, cho thu t. iu 162. Cc quyt nh hnh chnh hoc hnh vi hnh chnh b khiu ni 1. Quyt nh hnh chnh trong qun l t ai b khiu ni bao gm: a) Quyt nh giao t, cho thu t, thu hi t, trng dng t, cho php chuyn mc ch s dng t; b) Quyt nh bi thng, h tr, gii phng mt bng, ti nh c; c) Cp hoc thu hi giy chng nhn quyn s dng t, Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t193; d) Quyt nh gia hn thi hn s dng t. 2. Hnh vi hnh chnh trong qun l t ai b khiu ni l hnh vi ca cn b, cng chc nh nc khi gii quyt cng vic thuc phm vi quy nh ti khon 1 iu ny. iu 163. Trnh t gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh ca y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh; hnh vi hnh chnh ca cn b, cng chc thuc y ban nhn dn x, phng, th trn, thuc Phng Ti nguyn v Mi trng, thuc y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh 1. Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy k t ngy y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c quyt nh hnh chnh trong qun l t ai hoc cn b, cng chc thuc y ban nhn dn x, phng, th trn, thuc Phng Ti nguyn v Mi trng, thuc y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c hnh vi hnh chnh trong khi gii quyt cng vic v qun l t ai m ngi c quyn li v ngha v lin quan khng ng vi quyt nh hnh chnh hoc hnh vi hnh chnh th c quyn np n khiu ni n y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh. 2. Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh c trch nhim gii quyt khiu ni theo thi hn quy nh ca Lut Khiu ni, t co. Quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh phi c cng b cng khai v gi cho ngi khiu ni, ngi khc c quyn li v ngha v lin quan.
193

Ngh nh 88/2009/N-CP

151

3. Trong thi hn khng qu bn mi lm (45) ngy k t ngy c quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh m ngi khiu ni khng ng vi quyt nh gii quyt th c quyn khi kin ra To n nhn dn hoc khiu ni n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. Trng hp khiu ni n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng th Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim gii quyt khiu ni theo thi hn quy nh ca Lut Khiu ni, t co. Quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng l quyt nh gii quyt cui cng, phi c cng b cng khai v gi cho ngi khiu ni, ngi khc c quyn li v ngha v lin quan. 3. Trong thi hn khng qu bn mi lm (45) ngy k t ngy nhn c quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh m ngi khiu ni khng ng vi quyt nh gii quyt th c quyn khi kin ra To n nhn dn hoc khiu ni n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. Trng hp khiu ni n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng th Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim gii quyt khiu ni theo thi hn quy nh ca Lut Khiu ni, t co. Quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng l quyt nh gii quyt cui cng, phi c cng b cng khai v gi cho ngi khiu ni, ngi khc c quyn li v ngha v lin quan.194195 4. C quan nhn n khiu ni c trch nhim ghi vo s theo di gii quyt khiu ni.196 iu 164. Trnh t gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh ca S Ti nguyn v Mi trng, ca y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; hnh vi hnh chnh ca cn b, cng chc thuc S Ti nguyn v Mi trng, thuc y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng 1. Trong thi hn khng qu ba mi (30) ngy k t ngy S Ti nguyn v Mi trng, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c quyt nh hnh chnh trong qun l t ai hoc cn b, cng chc thuc S Ti nguyn v Mi trng, thuc y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c hnh vi hnh chnh trong gii quyt cng vic v
194 195

Ngh nh 17/2006/N-CP Bi b bi Ngh nh 84/2007/N-CP (bi b phn ca Ngh nh 17/2006/N-CP) 196 Ngh nh 84/2007/N-CP

152

qun l t ai m ngi c quyn li v ngha v lin quan khng ng vi quyt nh hnh chnh hoc hnh vi hnh chnh th c quyn np n khiu ni n y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. 2. Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim gii quyt khiu ni theo thi hn quy nh ca Lut Khiu ni, t co. Quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phi c cng b cng khai v gi cho ngi khiu ni, ngi khc c quyn li v ngha v lin quan. 3. Trong thi hn khng qu bn mi lm (45) ngy k t ngy c quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng m ngi khiu ni khng ng vi quyt nh gii quyt th c quyn khi kin ti To n nhn dn. 3. Trong thi hn khng qu bn mi lm (45) ngy k t ngy nhn c quyt nh gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng m ngi khiu ni khng ng vi quyt nh gii quyt th c quyn khi kin ti To n nhn dn.197198 4. C quan nhn n khiu ni c trch nhim ghi vo s theo di gii quyt khiu ni.199 iu 165. Vic gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh v qun l t ai khng thuc trng hp quy nh ti iu 162 ca Ngh nh ny Vic gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh v qun l t ai khng thuc trng hp quy nh ti iu 162 ca Ngh nh ny c thc hin theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co.
200

Chng XIII
PHT HIN V X L VI PHM PHP LUT V T AI I VI NGI QUN L

Mc 1
NGUYN TC X L VI PHM, HNH THC K LUT V BIN PHP X L TRCH NHIM VT CHT I VI NGI QUN L
197 198

Ngh nh 17/2006/N-CP Bi b bi Ngh nh 84/2007/N-CP 199 Ngh nh 84/2007/N-CP 200 Ngh nh 84/2007/N-CP

153

iu 166. i tng b x l vi phm 1. Ngi ng u t chc, Th trng c quan c thm quyn quyt nh v qun l t ai m c hnh vi vi phm php lut v t ai. 2. Cn b, cng chc thuc c quan qun l t ai cc cp v cn b a chnh, x, phng, th trn c hnh vi vi phm cc quy nh v trnh t, th tc hnh chnh trong qun l t ai. 3. Ngi ng u, cn b, cng chc, vin chc, nhn vin ca t chc c Nh nc giao t qun l trong cc trng hp quy nh ti khon 1 iu 3 ca Ngh nh ny m c hnh vi vi phm php lut v t ai i vi t c giao qun l. iu 167. Nguyn tc x l vi phm 1. Mi vi phm phi c pht hin, nh ch, x l kp thi. Vic x l k lut v trch nhim vt cht phi c tin hnh nhanh chng, cng minh, trit ; mi hu qu do vi phm gy ra phi c khc phc theo quy nh ca Ngh nh ny v quy nh ca php lut c lin quan. 2. Hnh thc k lut c p dng c lp; bin php x l trch nhim vt cht c p dng km theo hnh thc k lut i vi nhng hnh vi vi phm c quy nh bin php x l trch nhim vt cht c quy nh trong Ngh nh ny. Hnh thc, mc k lut c xc nh cn c vo tnh cht, mc hu qu ca hnh vi vi phm, nhn thn ca ngi c hnh vi vi phm. 3. Cc hnh vi vi phm php lut v t ai ca cn b, cng chc khi thc hin cng v c lin quan n qun l t ai m khng thuc cc trng hp quy nh ti Mc 2 ca Chng ny th b x l k lut v trch nhim vt cht theo quy nh ca php lut c lin quan. 4. Vic x l k lut v trch nhim vt cht phi do ngi c thm quyn quyt nh. 5. Mt hnh vi vi phm ch p dng mt hnh thc k lut. Nhiu ngi cng thc hin mt hnh vi vi phm th tng ngi vi phm u b x l. Mt ngi cng mt lc thc hin nhiu hnh vi vi phm th b x l v tng hnh vi vi phm v chu hnh thc k lut cao hn mt mc so vi hnh thc k lut tng ng vi hnh vi vi phm nng nht. 6. Thi hn x l k lut trong lnh vc qun l t ai l ba (03) thng k t ngy pht hin hnh vi vi phm; trng hp hnh vi vi phm c nhng tnh tit phc tp cn c thi gian thm tra, xc minh th thi hn c xem xt ko di nhng khng qu su (06) thng, tr trng hp quy nh ti khon 4 iu 9 ca Ngh nh s 97/1998/N-CP ngy 17 thng 11

154

nm 1998 ca Chnh ph v x l k lut v trch nhim vt cht i vi cng chc. Trong thi hn x l k lut m c nhn c hnh vi vi phm mi thuc cc hnh vi quy nh trong Ngh nh ny hoc c tnh trn trnh, cn tr vic x l k lut th thi hn c tnh li k t ngy pht hin hnh vi vi phm mi hoc t ngy chm dt hnh vi c tnh trn trnh, cn tr vic x l k lut. 7. Trng hp hnh vi vi phm c du hiu ti phm th b truy cu trch nhim hnh s theo quy nh ca B lut Hnh s. iu 168. Hnh thc k lut, bin php x l trch nhim vt cht 1. Cc hnh thc k lut bao gm: a) Khin trch; b) Cnh co; c) H bc lng; d) H ngch; ) Cch chc; e) Buc thi vic. 2. Cc bin php x l trch nhim vt cht bao gm: a) Buc bi thng cho Nh nc, cho ngi b thit hi do hnh vi vi phm gy ra; b) Buc hon tr cho c quan, t chc khon tin m c quan, t chc bi thng cho ngi b thit hi do hnh vi vi phm gy ra. Mc 2
HNH VI VI PHM, HNH THC X L VI PHM I VI NGI QUN L

iu 169. Vi phm quy nh v h s v mc a gii hnh chnh 1. Vi phm quy nh v h s v mc a gii hnh chnh bao gm cc hnh vi sau: a) Lm sai lch s v tr, bng ta , bin bn bn giao mc a gii hnh chnh; b) Cm mc a gii hnh chnh sai v tr trn thc a. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau:

155

a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch, ti phm do thiu trch nhim th b cnh co; c th b h bc lng; ti phm do c th b h ngch; b) C hnh vi quy nh ti im b khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co, ti phm do thiu trch nhim th b h bc lng; c th b h ngch; ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic. iu 170. Vi phm quy nh v quy hoch, k hoch s dng t 1. Vi phm quy nh v quy hoch, k hoch s dng t bao gm cc hnh vi sau: a) Khng cng b hoc chm cng b quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c xt duyt; khng cng b hoc chm cng b vic iu chnh hoc hu b k hoch s dng t; lm mt, lm sai lch bn quy hoch s dng t chi tit; b) Cm mc ch gii quy hoch s dng t chi tit sai v tr trn thc a; c) xy ra vic xy dng, u t bt ng sn tri quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit trong khu vc t phi thu hi thc hin quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c xt duyt. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch; ti phm do thiu trch nhim th b cnh co; c th b h bc lng; ti phm do c th b h ngch hoc cch chc; b) C hnh vi quy nh ti im b v im c khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch hoc cnh co, ti phm do thiu trch nhim th b cnh co hoc h bc lng; c th b h ngch hoc cch chc, ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic. iu 171. Vi phm quy nh v giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t 1. Vi phm quy nh v giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t bao gm cc hnh vi sau: a) Giao t, giao li t, cho thu t khng ng v tr v din tch t trn thc a; b) Giao t, giao li t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t khng ng thm quyn, khng ng i tng, khng ph hp vi quy

156

hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit hoc quy hoch xy dng th, quy hoch xy dng im dn c nng thn c xt duyt. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co; ti phm do thiu trch nhim th b h bc lng; c th b h ngch hoc cch chc, ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic; b) C hnh vi quy nh ti im b khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co hoc h bc lng; ti phm do thiu trch nhim th b h ngch hoc cch chc; do c th b cch chc; ti phm do c th b buc thi vic. iu 172. Vi phm quy nh v thu hi t 1. Vi phm quy nh v thu hi t bao gm cc hnh vi sau: a) Khng thng bo trc cho ngi c t b thu hi theo quy nh ti iu 39 ca Lut t ai; khng cng khai phng n bi thng, ti nh c; b) Thc hin bi thng khng ng i tng, din tch, mc bi thng cho ngi c t b thu hi; lm sai lch h s thu hi t; xc nh sai v tr v din tch t b thu hi trn thc a; c) Thu hi t khng ng thm quyn; khng ng i tng; khng ng vi quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c xt duyt. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch, ti phm do thiu trch nhim th b cnh co, c th b h bc lng; ti phm do c th b h ngch; b) C hnh vi quy nh ti im b khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch hoc cnh co, ti phm do thiu trch nhim th b cnh co hoc h bc lng; c th b h ngch hoc cch chc, ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic; c) C hnh vi quy nh ti im c khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co hoc h bc lng; ti phm do thiu trch nhim th b cnh co hoc h ngch; c th b h ngch hoc cch chc; ti phm do c th b buc thi vic. iu 173. Vi phm quy nh v trng dng t 1. Vi phm quy nh v trng dng t bao gm cc hnh vi sau:

157

a) Thc hin bi thng khng ng i tng, din tch, mc bi thng, thi hn bi thng cho ngi c t b trng dng; b) Trng dng t khng ng cc trng hp quy nh ti khon 1 iu 37 ca Ngh nh ny. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch, ti phm do thiu trch nhim th b cnh co; c th b h bc lng, ti phm do c th b h ngch hoc cch chc; b) C hnh vi quy nh ti im b khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co; ti phm do thiu trch nhim th b h bc lng; c th b h ngch; ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic. iu 174. Vi phm quy nh v qun l t c Nh nc giao qun l 1. Vi phm quy nh v qun l t do c Nh nc giao qun l bao gm cc hnh vi sau: a) xy ra tnh trng ngi c php lut cho php s dng t tm thi m s dng t sai mc ch; b) S dng t sai mc ch; c) t b ln, b chim, b tht thot. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a khon 1 iu ny th b khin trch hoc cnh co; ti phm th b h bc lng; b) C hnh vi quy nh ti im b khon 1 iu ny th b cnh co; ti phm th b h ngch hoc cch chc; c) C hnh vi quy nh ti im c khon 1 iu ny th b cnh co hoc h bc lng; ti phm th b h ngch hoc cch chc. iu 175. Vi phm quy nh v thc hin trnh t, th tc hnh chnh trong qun l v s dng t 1. Vi phm quy nh v thc hin trnh t, th tc hnh chnh trong qun l v s dng t bao gm cc hnh vi sau:

158

a) Khng nhn h s hp l, y , khng hng dn c th khi tip nhn h s, gy phin h i vi ngi np h s, nhn h s m khng ghi vo s theo di; b) T t ra cc th tc hnh chnh ngoi quy nh chung, gy phin h i vi ngi xin lm cc th tc hnh chnh; c) Gii quyt th tc hnh chnh khng ng trnh t quy nh, tr hon vic giao cc loi giy t c c quan c thm quyn k cho ngi xin lm th tc hnh chnh; d) Gii quyt th tc hnh chnh chm tr so vi thi hn quy nh; ) T chi thc hin hoc khng thc hin th tc hnh chnh m theo quy nh ca php lut iu kin thc hin; e) Thc hin th tc hnh chnh khng ng thm quyn; g) Quyt nh, ghi kin hoc xc nhn vo h s khng ng quy nh gy thit hi hoc to iu kin cho ngi xin lm th tc hnh chnh gy thit hi cho Nh nc, t chc v cng dn; h) Lm mt, lm h hi, lm sai lch ni dung h s. 2. Hnh thc x l k lut c quy nh nh sau: a) C hnh vi quy nh ti im a v im c khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch; ti phm do thiu trch nhim th b cnh co; c th b h bc lng; ti phm do c th b h ngch hoc cch chc; b) C hnh vi quy nh ti im b v im khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b cnh co; ti phm do thiu trch nhim th b h bc lng; c th b h ngch; ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic; c) C hnh vi quy nh ti im d khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch; ti phm do thiu trch nhim th b cnh co; c th b h bc lng; ti phm do c th b h ngch hoc cch chc; d) C hnh vi quy nh ti im e v im g khon 1 iu ny th b cnh co hoc h ngch; ti phm th b cch chc hoc buc thi vic; ) C hnh vi quy nh ti im h khon 1 iu ny do thiu trch nhim th b khin trch hoc cnh co; ti phm do thiu trch nhim th b cnh co hoc h bc lng; c th b h ngch; ti phm do c th b cch chc hoc buc thi vic. iu 176. p dng bin php x l trch nhim vt cht

159

Ngoi cc hnh thc k lut quy nh ti khon 2 cc iu 169, 170, 171, 172, 173, 174 v 175 ca Ngh nh ny, ngi c cc hnh vi vi phm quy nh ti khon 1 cc iu 169, 170, 171, 172, 173, 174 v 175 ca Ngh nh ny cn b p dng bin php x l trch nhim vt cht quy nh ti Ngh nh s 97/1998/N-CP ngy 17 thng 11 nm 1998 ca Chnh ph v x l k lut v trch nhim vt cht i vi cng chc. Mc 3
THM QUYN, TRNH T X L K LUT I VI NGI QUN L

iu 177. Thm quyn, trnh t x l k lut 1. Thm quyn x l k lut cn b, cng chc c hnh vi vi phm c thc hin theo quy nh chung v phn cp qun l cn b. 2. Trnh t x l k lut v trch nhim vt cht c thc hin theo quy nh ti Ngh nh s 96/1998/N-CP ngy 17 thng 11 nm 1998 ca Chnh ph v ch thi vic i vi cn b, cng chc v Ngh nh s 97/1998/N-CP ngy 17 thng 11 nm 1998 ca Chnh ph v x l k lut v trch nhim vt cht i vi cng chc. 3. Trng hp x l k lut nhng xt thy cn b, cng chc v tr cng tc b vi phm khng c li th c quan c thm quyn b tr cn b, cng chc lm cng vic khc. 4. Trong qu trnh xem xt x l k lut cn b, cng chc m pht hin c du hiu ti phm th ngi c thm quyn x l k lut ngh c quan c thm quyn truy cu trch nhim hnh s. iu 178. Quyn ca ngi b x l k lut 1. Cn b, cng chc b x l k lut c quyn khiu ni v quyt nh x l k lut; c quyn t co hnh vi li dng chc v, quyn hn hoc vt qu quyn hn ca ngi c thm quyn x l k lut quy nh ti khon 1 iu 177 ca Ngh nh ny. 2. Vic gii quyt khiu ni quyt nh x l k lut, t co i vi trung hp quy nh ti khon 1 iu ny c thc hin theo quy nh ca Lut Khiu ni, t co. iu 179. X l vi phm php lut t ai i vi ngi qun l xy ra trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh

160

1. Cc hnh vi vi phm m b x l trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh th khng p dng quy nh ca Ngh nh ny. 2. Cc hnh vi vi phm xy ra trc ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh m c pht hin v cha b x l th x l theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc. Mc 4
PHT HIN, X L CC TRNG HP VI PHM PHP LUT V T AI

iu 180. T chc vic tip nhn pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn i vi cc trng hp vi phm php lut v t ai 1. y ban nhn dn v c quan qun l t ai cc cp c trch nhim cng b cng khai s in thoi ring, hm th ring, a im ring tip nhn pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn i vi cc trng hp vi phm php lut v t ai; i vi nhng c quan nh nc c iu kin th t chc thm vic tip nhn pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn thng qua hnh thc gi fax, th in t, trang thng tin in t hoc cc hnh thc thng tin khc. 2. y ban nhn dn v c quan qun l t ai cc cp c trch nhim b tr cn b tip nhn kin pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn; cn b tip nhn kin pht hin, kin ngh c trch nhim ghi vo s theo di gii quyt pht hin, kin ngh. 3. C quan nh nc nhn c cc pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn m khng thuc thm quyn gii quyt ca mnh th c trch nhim chuyn pht hin, kin ngh n c quan nh nc c thm quyn gii quyt quy nh ti khon 1 iu 144 ca Lut t ai. 4. T chc, cng dn khi pht hin cc trng hp vi phm php lut v t ai c quyn v trch nhim chuyn pht hin, kin ngh ca mnh n c quan nh nc c thm quyn gii quyt quy nh ti khon 1 iu 144 ca Lut t ai. 5. T chc, cng dn c th gi pht hin, kin ngh ca mnh n cc c quan thng tn, bo ch; cc c quan thng tn, bo ch xem xt vic cng b cng khai pht hin, kin ngh trn cc phng tin thng tin i chng v chuyn n cc c quan nh nc c thm quyn quy nh ti khon 1 iu 144 ca Lut t ai gii quyt. iu 181. Gii quyt pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn i vi cc trng hp vi phm php lut v t ai C quan nh nc quy nh ti khon 1 iu 144 ca Lut t ai c trch nhim gii quyt cc pht hin, kin ngh ca t chc, cng dn i vi cc trng hp vi phm php lut v t ai theo quy nh sau:

161

1. X l k lut theo thm quyn i vi cn b, cng chc thc hin cng v c lin quan n qun l t ai theo quy nh ti Ngh nh ny hoc x pht vi phm hnh chnh theo thm quyn i vi cc trng hp khc theo quy nh ti Ngh nh ca Chnh ph v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai i vi trng hp c hnh vi vi phm php lut v t ai v thng bo cho ngi pht hin, kin ngh bit. 2. Khc phc nhng hu qu do vic vi phm gy ra. iu 182. Trch nhim ca cn b a chnh v Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn trong vic pht hin, ngn chn v x l vi phm php lut v qun l v s dng t 1. Cn b a chnh x, phng, th trn c trch nhim thng xuyn kim tra tnh hnh s dng t ti a phng pht hin kp thi nhng trng hp ln, chim t ai, khng s dng t, s dng t khng ng mc ch, chuyn mc ch s dng t tri php lut, ngi s dng t thc hin cc quyn v ngha v khng ng vi quy nh ca php lut v cc trng hp khc c vi phm hnh chnh trong qun l v s dng t ai; trong thi hn khng qu mt (01) ngy k t khi pht hin sai phm phi bo co bng vn bn ln Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t x l, ng gi Phng Ti nguyn v Mi trng. 2. Ch tch y ban nhn dn x, phng, th trn c trch nhim ch o thng xuyn vic kim tra pht hin cc hnh vi ln chim t ai, s dng t khng ng mc ch, chuyn mc ch s dng t tri php lut, ngi s dng t thc hin cc quyn v ngha v khng ng vi quy nh ca php lut. Trong thi hn khng qu mt (01) ngy k t khi pht hin vi phm hoc c bo co c vi phm th phi t chc vic kim tra, lp bin bn, ra quyt nh nh ch hnh vi vi phm, x pht hnh chnh theo thm quyn v yu cu t khi phc li tnh trng s dng t ban u; nu ngi c hnh vi vi phm khng chp hnh quyt nh nh ch th ra quyt nh cng ch khi phc li tnh trng s dng t ban u v bo co bng vn bn ln y ban nhn dn cp trn trc tip. Chng XIV
IU KHON THI HNH

iu 183. Trch nhim ca cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph v y ban nhn dn cc cp, ngi s dng t 1. B Ti nguyn v Mi trng, B Ti chnh trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim hng dn thi hnh Ngh nh ny.

162

2. B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cc cp v ngi s dng t chu trch nhim thi hnh Ngh nh ny. iu 184. Thi hn thng nht thc hin cc giao dch v quyn s dng t bng giy chng nhn quyn s dng t K t ngy 01 thng 01 nm 2007 ngi s dng t phi c giy chng nhn quyn s dng t mi c thc hin cc quyn v chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t.201 iu 185. Vic thnh lp Vn phng ng k quyn s dng t 1. y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phi hon thnh vic thnh lp Vn phng ng k quyn s dng t nng lc thc hin cc nhim v quy nh ti Ngh nh ny trc ngy 01 thng 7 nm 2005. 2. B Ti nguyn v Mi trng hng dn vic thc hin th tc hnh chnh trong qun l v s dng t ai trong thi gian Vn phng ng k quyn s dng t cha c thnh lp v trong trng hp Phng Ti nguyn v Mi trng khng c Vn phng ng k quyn s dng t. iu 186. Hiu lc thi hnh 1. Ngh nh ny c hiu lc thi hnh sau mi lm (15) ngy, k t ngy ng Cng bo. 2. Ngh nh ny thay th cc Ngh nh sau: a) Ngh nh s 64/CP ngy 27 thng 9 nm 1993 ban hnh bn quy nh v vic giao t nng nghip cho h gia nh, c nhn s dng n nh lu di vo mc ch sn xut nng nghip; b) Ngh nh s 88/CP ngy 17 thng 8 nm 1994 v qun l v s dng t th; c) Ngh nh s 11/CP ngy 24 thng 01 nm 1995 quy nh chi tit thi hnh Php lnh v quyn v ngha v ca cc t chc, c nhn nc ngoi thu t ti Vit Nam; d) Ngh nh s 09/CP ngy 12 thng 02 nm 1996 v ch qun l, s dng t quc phng, an ninh; Ngh nh s 69/2000/N-CP ngy 20 thng 11 nm 2000 sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 09/CP
201

Ngh nh 84/2007/N-CP

163

ngy 12 thng 02 nm 1996 v ch qun l s dng t quc phng, an ninh; ) Ngh nh s 17/1999/N-CP ngy 29 thng 3 nm 1999 v th tc chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k quyn s dng t v th chp, gp vn bng gi tr quyn s dng t; Ngh nh s 79/2001/N-CP ngy 01 thng 11 nm 2001 sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 17/1999/N-CP ngy 29 thng 3 nm 1999 v th tc chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k quyn s dng t v th chp, gp vn bng gi tr quyn s dng t; e) Ngh nh s 85/1999/N-CP ngy 28 thng 8 nm 1999 sa i, b sung mt s iu ca Bn quy nh v vic giao t nng nghip cho h gia nh, c nhn s dng n nh lu di vo mc ch sn xut nng nghip v b sung vic giao t lm mui cho h gia nh v c nhn s dng n nh lu di; g) Ngh nh s 163/1999/N-CP ngy 16 thng 11 nm 1999 v vic giao t, cho thu t lm nghip cho t chc, h gia nh, c nhn s dng n nh, lu di vo mc ch lm nghip; h) Ngh nh s 04/2000/N-CP ngy 11 thng 02 nm 2000 v thi hnh Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut t ai; Ngh nh s 66/2001/N-CP ngy 28 thng 9 nm 2001 sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 04/2000/N-CP ngy 11 thng 02 nm 2000 v thi hnh Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut t ai; i) Ngh nh s 68/2001/N-CP ngy 01 thng 10 nm 2001 v quy hoch, k hoch s dng t ai. 3. Bi b cc quy nh v qun l v s dng t ai ca cc Ngh nh sau y m tri vi quy nh ca Ngh nh ny: a) Khon 2 iu 1; cc iu 3, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 v 20; quy nh v ng k t v mu ng k t ti iu 8; quy nh v ngha v ng k t ti iu 9 ca Ngh nh s 60/CP ngy 05 thng 7 nm 1994 v quyn s hu nh v quyn s dng t ti th; b) Quy nh v vic cp giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t cho ngi mua nh ti iu 10 ca Ngh nh s 61/CP ngy 05 thng 7 nm 1994 v mua bn v kinh doanh nh ;

164

c) Quy nh v ng k t ai ti khon 1 iu 9; quy nh v thm quyn thu hi t ai ti khon 2 iu 14 ca Ngh nh s 14/1998/N-CP ngy 06 thng 3 nm 1998 v qun l ti sn nh nc; d) Cc iu 24, 25 v 26; quy nh v n xin cp giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t ti khon 1 iu 15, khon 1 iu 16, khon 1 iu 18, khon 1 iu 21 v khon 1 iu 23 ca Ngh nh s 25/1999/N-CP ngy 19 thng 4 nm 1999 v phng thc tr nh , gi cho thu nh khi cha tr li nh v th tc xc lp quyn s hu nh c quy nh ti Ngh quyt s 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngy 20 thng 8 nm 1998 v giao dch dn s v nh c xc lp trc ngy 01 thng 7 nm 1991; ) Quy nh v Nh nc giao t n nh lu di v khng thu tin s dng t i vi cc c s ngoi cng lp ti khon 1 iu 7 ca Ngh nh s 73/1999/N-CP ngy 19 thng 8 nm 1999 v chnh sch khuyn khch x hi ha i vi cc hot ng trong lnh vc gio dc, y t, vn ha, th thao; e) im d v im khon 1, im d v im khon 2 iu 8; khon 4 v khon 5 iu 25 ca Ngh nh s 08/2000/N-CP ngy 10 thng 3 nm 2000 v ng k giao dch bo m; g) Quy nh v vic gi nguyn gi tr quyn s dng t ghi trong giy php u t khi c phn ho doanh nghip lin doanh m bn Vit Nam gp vn bng gi tr quyn s dng t ti khon 3 iu 9 ca Ngh nh s 38/2003/N-CP ngy 15 thng 4 nm 2003 v vic chuyn i mt s doanh nghip c vn u t nc ngoi sang hot ng theo hnh thc Cng ty c phn. 4. Cc B, c quan ngang B, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim r sot cc vn bn quy phm php lut do mnh ban hnh tri vi quy nh ca Lut t ai nm 2003, ca Ngh nh ny v cc Ngh nh khc thi hnh Lut t ai nm 2003 sa i, b sung hoc hu b. Vn phng Chnh ph c trch nhim ch o cc c quan thuc Chnh ph r sot cc vn bn quy phm php lut do c quan thuc Chnh ph ban hnh tri vi quy nh ca Lut t ai nm 2003, ca Ngh nh ny v cc Ngh nh khc thi hnh Lut t ai nm 2003 Vn phng Chnh ph sa i, b sung hoc hy b./.

165

TM. CHNH PH TH TNG

Ni nhn : - Ban B th Trung ng ng, - Th tng, cc Ph Th tng CP, - Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, - HND, UBND cc tnh, thnh ph trc thuc TW, - Vn phng Quc hi, - Hi ng Dn tc v cc UB ca Quc hi, - Vn phng Ch tch nc, - Vn phng TW v cc Ban ca ng, - Ta n nhn dn ti cao, - Vin Kim st nhn dn ti cao, - C quan TW ca cc on th, - Hc vin Hnh chnh quc gia, - Cng bo, - VPCP : BTCN, TBNC, cc PCN, BNC, Ngi pht ngn ca Th tng Chnh ph, cc V, Cc, cc n v trc thuc, Lu : NN (5b), VT.

Phan Vn Khi k