TRÍCH YEÁU CHAÁT THAÛI RAÉN

phoá Hoà Chí Minh, öôùc tính doanh soá thu ñöôïc töø hoaït ñoäng taùi cheá moãi naêm coù theå leân ñeán
gaàn 135 tyû ñoàng.
Thaønh phaàn chaát thaûi ôû Vieät Nam raát coù tieàm naêng ñoái vôùi vieäc cheá bieán phaân compost. Tyû
leä chaát höõu cô trong chaát thaûi sinh hoaït cao laø yeáu toá thuaän lôïi cho vieäc thöïc hieän cheá bieán chaát
thaûi thaønh phaân compost maø nhôø ñoù coù theå giaûm thieåu ñöôïc chi phí tieâu huyû neáu nhö saûn xuaát
ñöôïc caùc loaïi phaân boùn phuø hôïp vôùi caùc ñieàu kieän thò tröôøng, ví duï ñeå söû duïng trong noâng nghieäp
vaø cho caùc ñoái töôïng coäng ñoàng khaùc. Tuy nhieân, hoaït ñoäng naøy vaãn coøn chöa ñöôïc phoå bieán
roäng raõi do raát nhieàu nguyeân nhaân khaùc nhau, trong ñoù bao goàm caû vaán ñeà chaát löôïng nguyeân lieäu
ñaàu vaøo cho cheá bieán phaân coøn keùm vaø caùc hoaït ñoäng tieáp thò chöa ñöôïc thöïc hieän toát. Cuøng vôùi
vieäc thuùc ñaåy phaùt trieån thò tröôøng phaân compost vaø thöïc hieän thaønh coâng phaân loaïi chaát thaûi taïi
nguoàn thì chaéc chaén hieäu quaû trieån khai caùc cô sôû cheá bieán phaân compost taäp trung seõ taêng leân
ñaùng keå.
Ngöôøi ngheøo tham gia trong caùc hoaït ñoäng taùi cheá cuûa khu vöïc phi chính thöùc vaãn phaûi chòu
ruûi ro. Neáu tính veà tyû leä ngöôøi daân laøm ngheà nhaët raùc so vôùi toång daân soá thì quy moâ cuûa hoaït
ñoäng thu nhaët raùc thuoäc khoái phi chính thöùc cuûa Haø Noäi töông ñöông vôùi Jakarta vaø Bangalore vaø
gaáp ñoâi so vôùi Manila. Khoaûng hôn hai phaàn ba ngöôøi laøm ngheà nhaët raùc laø phuï nöõ, nhöõng ngöôøi
coù khaû naêng kieám ñöôïc ít tieàn hôn so vôùi nam giôùi laøm vieäc trong lónh vöïc naøy vaø 9% soá ngöôøi
nhaët raùc laø treû em. Ñaây laø caùc nhoùm ñoái töôïng thöôøng laø soáng caùch bieät vôùi xaõ hoäi vaø coù maët
thöôøng xuyeân hoaëc laø sinh soáng ôû gaàn caùc caùc ñòa ñieåm tieâu huyû chaát thaûi vaø do ñoù phaûi chòu
nhieàu ruûi ro veà moâi tröôøng vaø caùc ñieàu kieän khoâng an toaøn. Moät soá chöông trình tín duïng nhoû
ñang ñöôïc trieån khai thöïc hieän ñeå giuùp taêng thu nhaäp cho nhöõng ngöôøi laøm ngheà nhaët raùc thuoäc
giôùi nöõ vaø giaûm soá treû em phaûi kieám soáng baèng ngheà nhaët raùc. Tuy nhieân, caàn phaûi noã löïc nhieàu
hôn nöõa ñeå coù theå hoã trôï cho caùc hoaït ñoäng kinh teá chaát thaûi thuoäc khu vöïc phi chính thöùc.

Caùc vaán ñeà veà quaûn lyù

Vieät Nam ñaõ aùp duïng moät khung phaùp lyù toát veà baûo veä moâi tröôøng vaø quaûn lyù chaát thaûi,
maëc duø vaãn coøn raát nhieàu raøo caûn ñoái vôùi vieäc thöïc thi hieäu quaû khung phaùp lyù naøy. Khung theå
cheá bao goàm caùc coâng ty moâi tröôøng ñoâ thò vôùi vai troø laø caùc ñôn vò cung caáp dòch vuï quaûn lyù chaát
thaûi sinh hoaït ôû caáp ñòa phöông. Heä thoáng cô quan quaûn lyù caû ôû trung öông vaø ñòa phöông maø Boä
Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng laø cô quan giöõ vai troø chæ ñaïo vôùi traùch nhieäm chæ ñaïo vaø giaùm saùt vieäc
thöïc hieän coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi cuûa caùc cô sôû coâng nghieäp, caùc beänh vieän vaø coâng ty moâi
tröôøng ñoâ thò. Moät soá chieán löôïc môùi ñaõ daãn tôùi taêng maïnh ñaàu tö cho lónh vöïc naøy, ñaëc bieät laø ñoái
vôùi quaûn lyù chaát thaûi sinh hoaït. Tuy nhieân, vaãn coøn toàn taïi nhöõng yeáu keùm.
Naêng löïc vaø kyõ naêng cuûa caùn boä cuûa caùc cô quan ñòa phöông coøn haïn cheá. Caùc coâng ty moâi
tröôøng ñoâ thò maëc duø laø coù ñuû nhaân löïc thöïc hieän caùc nhieäm vuï ñöôïc giao song laïi thieáu trang
thieát bò vaø voán, khoâng coù ñuû caùn boä ñöôïc ñaøo taïo chuyeân saâu veà quaûn lyù chaát thaûi raén vaø thieáu söï
phaân coâng nhieäm vuï giöõa caùc cô quan ñeå quaûn lyù chaát thaûi theo phöông thöùc chi phí - hieäu quaû.
Do taäp trung moïi noã löïc cuûa coâng ty cho hoaït ñoäng dòch vuï quaûn lyù chaát thaûi sinh hoaït neân trang
thieát bò vaø kyõ naêng cuûa caùc coâng ty moâi tröôøng ñoâ thò ñeå thöïc hieän caùc dòch vuï thu gom vaø tieâu
huyû chaát thaûi nguy haïi cho caùc cô sôû coâng nghieäp vaø beänh vieän coøn haïn cheá.
Hieäu löïc thi haønh caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät coøn chöa hieäu quaû. Naêng löïc theå cheá
vaø nguoàn löïc ñeå thöïc thi khung chính saùch cuûa Vieät Nam hieän ñang thieáu ôû caùc caáp taùc nghieäp,
vaø caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät coøn chöa ñöôïc cöôõng cheá thi haønh hieäu quaû. Caùc quy ñònh
ñoái vôùi caùc cô sôû quaûn lyù chaát thaûi, caùc cô sôû coâng nghieäp, caùc beänh vieän do Boä Taøi nguyeân vaø

11

Untitled-1 11 4/19/01, 1:16 PM

 CHAÁT THAÛI RAÉN TRÍCH YEÁU
Moâi tröôøng vaø caùc cô quan boä/ngaønh khaùc (Boä Y teá, Boä Coâng nghieäp, Caùc ban quaûn lyù khu coâng
nghieäp) ban haønh coøn chöa ñöôïc cöôõng cheá thöïc thi ñaày ñuû vaø chöa giaùm saùt ñöôïc vieäc thöïc hieän
hoaït ñoäng quaûn lyù chaát thaûi do thieáu nhaân löïc, phaân coâng chöùc naêng nhieäm vuï khoâng roõ raøng,
vai troø cuûa caùc cô quan chính phuû coøn bò choàng cheùo vaø coøn manh muùn, haïn cheá trong vieäc ñieàu
phoái giöõa caùc cô quan. Do vaäy, daãn ñeán tình traïng thieáu caùc cô cheá khuyeán khích ñoái vôùi vieäc vaän
haønh ñuùng kyõ thuaät caùc baõi choân laáp, caùc cô sôû coâng nghieäp ñaàu tö cho caùc heä thoáng xöû lyù chaát
thaûi vaø vì theá ñaõ taïo ñieàu kieän cho vieäc aùp duïng caùc phöông phaùp tieâu huyû chaát thaûi reû tieàn,
khoâng an toaøn nhö laø ñoå thaûi ôû caùc baõi raùc loä thieân.
Ñaàu tö cho hoaït ñoäng vaän haønh coøn thieáu laø nguyeân nhaân ñe doaï tính beàn vöõng cuûa caùc
khoaûn ñaàu tö. Ngaân saùch cho quaûn lyù chaát thaûi ñaõ taêng hôn 5 laàn töø 195 tyû ñoàng naêm 1998 leân ñeán
1.083 tyû ñoàng naêm 2003, vaø theo döï baùo vaãn tieáp tuïc taêng. Theo döï kieán keá hoaïch phaùt trieån caùc
baõi choân laáp, trong giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2020, seõ daønh khoaûng 30 ñeán 40 nghìn tyû ñoàng cho
vieäc xaây döïng caùc baõi choân laáp hôïp veä sinh, tieán haønh ñoùng cöûa caùc baõi raùc loä thieân khoâng an
toaøn vaø ñaàu tö theâm kinh phí cho caùc loø ñoát chaát thaûi y teá. Tuy nhieân, tính beàn vöõng cuûa caùc
hoaït ñoäng ñaàu tö naøy hieän vaãn ñang laø vaán ñeà phaûi baøn caõi do kinh phí daønh cho vieäc vaän haønh
vaø duy trì caùc heä thoáng thu gom vaø tieâu huyû chaát thaûi quaù ít (chieám 0,18% GNP, töông ñöông möùc
chi 160.000 ñoàng/taán) vaø toång thu töø caùc loaïi phí lieân quan chæ coù khaû naêng ñaûm baûo trang traûi
50% toång kinh phí cho cho caùc hoaït ñoäng vaän haønh, duy tu vaø baûo döôõng caùc heä thoáng thu gom
vaø tieâu huyû chaát thaûi raén hieän coù. Maëc duø ñöôïc bao caáp raát lôùn töø ngaân saùch trung öông vaø ñòa
phöông (400 tyû ñoàng trong naêm 2003) nhöng vaãn chöa coù ñuû caùc nguoàn löïc caàn thieát, ñaëc bieät laø
cho caùc hoaït ñoäng tieâu huyû chaát thaûi neân daãn ñeán tình traïng laø caùc ñòa ñieåm tieâu huûy chaát thaûi
hieän ñang ñöôïc vaän haønh vaø duy tu, baûo döôõng khoâng ñuùng kyõ thuaät vaø khoâng an toaøn. ÔÛ nhieàu
thaønh phoá, coù theå caûi thieän ñöôïc tæ leä thu hoài chi phí thoâng qua vieäc thu phí coù hieäu quaû hôn vaø
kyù keát hôïp ñoàng dòch vuï vôùi caùc sôû/ban/ngaønh chöùc naêng cuûa thaønh phoá. ÔÛ caùc thaønh phoá khaùc,
coù theå cuõng caàn taêng phí chaát thaûi, moät bieän phaùp thöôøng bò ngaàn ngaïi ôû nhieàu ñòa phöông.
Vai troø cuûa xaõ hoäi daân söï trong coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi coøn haïn cheá. Caùc coäng ñoàng daân
cö vaø caùc nhoùm tö nhaân hieän taïi ít coù vai troø trong heä thoáng quaûn lyù chaát thaûi raén. Ñeå giaûi quyeát
tình traïng naøy, Chính phuû ñaõ vaø ñang xaây döïng caùc chính saùch vaø caùc chöông trình thuùc ñaåy söï
tham gia cuûa coäng ñoàng vaø thöïc hieän ngaøy caøng nhieàu caùc chöông trình naâng cao nhaän thöùc coäng
ñoàng nhaèm giuùp caûi thieän caùc hoaït ñoäng thu gom chaát thaûi vaø caùc dòch vuï khaùc nhö queùt doïn
ñöôøng phoá. Caùc chöông trình khuyeán khích ngöôøi daân töï nguyeän tham gia laøm veä sinh ñöôøng phoá,
caùc chieán dòch naâng cao nhaän thöùc cho coäng ñoàng veà vaán ñeà veä sinh ñaõ baét ñaàu ñöôïc ñaåy maïnh
ôû Vieät Nam.

Thaùch thöùc vaø öu tieân

Nhu caàu veà quaûn lyù chaát thaûi raén ôû Vieät Nam laø raát lôùn neáu xeùt ñeán naêng löïc hieän coù vaø
möùc ñoä phaùt trieån caùc ñoâ thò vaø khu coâng nghieäp. Do thieáu caùc bieän phaùp caàn thieát trong vieäc
thieát laäp caùc heä thoáng xöû lyù vaø tieâu huyû chaát thaûi hieäu quaû, neân vieäc löôïng chaát thaûi taêng leân coù
theå gaây ra nhöõng taùc ñoäng khaùc nhau, nhö taêng caùc ruûi ro veà söùc khoeû hay gaây suy thoaùi moâi
tröôøng. Nhöõng thaùch thöùc chung maø Vieät Nam ñang gaëp phaûi laø:
♦ Quan taâm hôn ñeán caùc heä thoáng quaûn lyù chaát thaûi raén nhö moät phaàn khoâng theå thieáu trong
caùc chöông trình phaùt trieån ñoâ thò, taêng cöôøng söï caân ñoái giöõa ñaàu tö vaø tính phuø hôïp veà
coâng ngheä;
♦ Caûi thieän tính beàn vöõng veà taøi chính vaø xaõ hoäi trong caùc hoaït ñoäng ñaàu tö cho quaûn lyù chaát
thaûi raén;

12

Untitled-1 12 4/19/01, 1:16 PM

 TRÍCH YEÁU CHAÁT THAÛI RAÉN

♦ Giaûi quyeát caùc vaán ñeà caáp thieát veà chaát thaûi nguy haïi phaùt sinh töø caùc cô sôû saûn xuaát coâng
nghieäp, y teá vaø hoùa chaát baûo veä thöïc vaät toàn löu;
♦ Taêng cöôøng baûo veä caùc nhoùm ñoái töôïng deã bò toån thöông;
Trong caùc thaùch thöùc coù phaïm vi roäng lôùn naøy, caùc vaán ñeà cuï theå sau ñaây caàn ñöôïc öu
tieân giaûi quyeát:
1. Caûi thieän ñaàu tö vaø vaän haønh caùc dòch vuï quaûn lyù chaát thaûi sinh hoaït. Thaùch thöùc lôùn nhaát hieän
nay laø laøm sao thöïc hieän ñaàu tö coù tính chi phí - hieäu quaû cao, taäp trung vaøo caùc khu vöïc öu tieân
vaø aùp duïng coâng ngheä phuø hôïp ñeå caùc hoaït ñoäng ñaàu tö naøy ñaûm baûo seõ giuùp caûi toå moät caùch toaøn
dieän vaø trieät ñeå. Do vaäy, öu tieân vaãn laø laøm theá naøo ñaûm baûo vaän haønh ñuùng kyõ thuaät caùc baõi choân
laáp hieän coù, môû roäng caùc hoaït ñoäng thu gom chaát thaûi ñeán caùc khu vöïc chöa coù caùc dòch vuï vaø caùc
ñoâ thò nhoû thoâng qua caùc khoaûn ñaàu tö coù tính chi phí - hieäu quaû cao, naâng cao hieäu quaû thu gom
vaø caûi thieän caùc dòch vuï quaûn lyù chaát thaûi raén cho caùc hoä ngheøo trong khi vaãn tieáp tuïc thöïc hieän
chöông trình xaây döïng caùc baõi choân laáp trong caû nöôùc. Ñeå caûi thieän dòch vuï cho ngöôøi ngheøo caàn
keát hôïp caû caùc nguoàn trôï giaù coù troïng taâm töø phía Chính phuû vaø buø giaù trong noäi boä caùc coâng ty
MTÑT, môû roäng caùc phöông thöùc döïa vaøo coäng ñoàng. Ngoaøi ra, caàn phaûi toå chöùc moät caùch heä thoáng
vieäc laáy yù kieán tö vaán vaø thu huùt söï tham gia cuûa coäng ñoàng daân cö ngheøo trong quaù trình löïa choïn
ñòa ñieåm, ñaùnh giaù taùc ñoäng vaø vaän haønh caùc baõi choân laáp.
2. Caûi thieän coâng taùc thu hoài chi phí nhaèm ñaûm baûo tính beàn vöõng cuûa caùc hoaït ñoäng ñaàu tö. Caàn
öu tieân cho caùc hoaït ñoäng nhaèm caûi thieän tính oån ñònh, beàn vöõng veà taøi chính cuûa caùc heä thoáng
quaûn lyù chaát thaûi raén. Caàn nghieân cöùu caùc hình thöùc vaø möùc phí khaùc nhau nhö phí coù möùc thu coá
ñònh, phí coù möùc thu phuï thuoäc vaøo möùc ñoä söû duïng dòch vuï nhö möùc phí tieâu duøng ñieän, nöôùc, vaø
caùc möùc phí phuï thuoäc vaøo khaû naêng chi traû. Caàn taêng cöôøng thu huùt söï tham gia cuûa caùc khu vöïc
tö nhaân vaø thuùc ñaåy thöïc hieän nguyeân taéc ngöôøi gaây oâ nhieãm phaûi traû tieàn vaø thoâng qua caùc chính
saùch vaø caùc bieän phaùp khuyeán khích veà kinh teá.
3. Taêng cöôøng caùc quy ñònh vaø phöông thöùc quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi. Caàn sôùm thöïc hieän quy
hoaïch vaø xaây döïng caùc heä thoáng xöû lyù chaát thaûi coâng nghieäp nguy haïi bao goàm caùc trung taâm
xöû lyù taäp trung chaát thaûi nguy haïi theo vuøng, khu coâng nghieäp vaø cuïm nhaø maùy, caùc heä thoáng
xöû lyù vaø tieâu huyû chaát thaûi ngay trong caùc nhaø maùy. Neân öu tieân tieán haønh tröôùc heát vôùi ba
vuøng kinh teá troïng ñieåm (mieàn Baéc, Trung vaø Nam). Song song vôùi vieäc quy traùch nhieäm cho
caùc cô sôû coâng nghieäp vaø beänh vieän, Chính phuû cuõng ñang gaëp thaùch thöùc trong vieäc xaây döïng
caùc bieän phaùp toaøn dieän veà chính saùch vaø qui ñònh, caùc cô cheá taøi chính, phaân coâng traùch
nhieäm roõ raøng giöõa caùc cô quan lieân quan, coù ñuû caùc nguoàn löïc cho hoaït ñoäng giaùm saùt vaø cöôõng
cheá. Caàn ñaëc bieät löu yù ñeán tieán trình tö nhaân hoaù caùc doanh nghieäp Nhaø nöôùc ñeå ñaûm baûo
giaûi quyeát caùc traùch nhieäm veà moâi tröôøng tröôùc coå phaàn hoaù vaø chaéc chaén giaùm saùt vaø cöôõng
cheá thöïc thi caùc quy ñònh veà moâi tröôøng.
4. Taêng cöôøng hieäu löïc toå chöùc, giaùm saùt vaø cöôõng cheá. Ñaàu tö boå sung cho cô sôû haï taàng vaø naâng
cao naêng löïc toå chöùc, caûi thieän hoaït ñoäng quaûn lyù taøi chính vaø taïo ra caùc bieän phaùp khuyeán khích
quaûn lyù chi phí hieäu quaû cho caùc coâng ty MTÑT laø caùc vaán ñeà caàn öu tieân. Naâng cao naêng löïc cho
caùc cô quan ñieàu phoái veà theo doõi, giaùm saùt vaø cöôõng cheá thöïc hieän caùc quy ñònh veà moâi tröôøng ñoái
vôùi caùc hoaït ñoäng quaûn lyù chaát thaûi raén sinh hoaït laø hoaït ñoäng raát caàn thieát.
5. Taïo caùc cô cheá khuyeán khích ñoái vôùi hoaït ñoäng giaûm thieåu vaø taùi cheá chaát thaûi. Caùc hoaït ñoäng
hoã trôï cho khu vöïc phi chính thöùc trong caùc dòch vuï quaûn lyù chaát thaûi goàm môû roäng caùc chöông

13

Untitled-1 13 4/19/01, 1:16 PM

 CHAÁT THAÛI RAÉN TRÍCH YEÁU

trình cho vay tín duïng nhoû, phaùt trieån thò tröôøng cho caùc saûn phaåm taùi cheá, phoái hôïp hoaït ñoäng
giöõa khu vöïc phi chính thöùc vaø khu vöïc nhaø nöôùc, hoã trôï hôïp taùc trong quaûn lyù chaát thaûi vaø tö
vaán caùc hoaït ñoäng quaûn lyù chaát thaûi hôïp lyù. Vieäc giaûm thieåu caùc chi phí coù theå thöïc hieän ñöôïc
thoâng qua caùc hoaït ñoäng phaân loaïi raùc taïi nguoàn, taêng cöôøng söï tham gia cuûa khu vöïc tö nhaân
trong caùc hoaït ñoäng taùi cheá. Töông töï, cuõng coù theå môû roäng quy moâ caùc hoaït ñoäng saûn xuaát
phaân compost thoâng qua phaùt trieån caùc cô sôû saûn xuaát phaân compost chaát löôïng cao coù theå caïnh
tranh treân thò tröôøng töø chaát thaûi ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn. AÙp duïng caùc quy trình saûn xuaát
saïch hôn coù theå laø moät phöông phaùp nhaèm giaûm thieåu chaát thaûi coâng nghieäp vaø taïo caùc giaûi
phaùp sinh thaùi coâng nghieäp.
6. Caûi thieän thoâng tin cho coäng ñoàng veà quaûn lyù chaát thaûi raén vaø khuyeán khích xaõ hoäi chaáp nhaän
caùc giaûi phaùp xöû lyù vaø tieâu huyû chaát thaûi. Caàn thöïc hieän caùc hoaït ñoäng naâng cao nhaän thöùc
cho coäng ñoàng veà nhöõng taùc haïi gaây ra do quaûn lyù chaát thaûi khoâng ñuùng caùch cuõng nhö traùch
nhieäm cuûa ngöôøi daân phaûi chi traû cho caùc dòch vuï quaûn lyù chaát thaûi toát hôn. Caùc chöông trình
giaùo duïc coäng ñoàng khoâng neân chæ nhaèm rieâng vaøo ñoái töôïng laø ngöôøi lôùn maø neân daønh caû cho
hoïc sinh ôû caùc tröôøng hoïc. Caùc chöông trình naøy neân nhaèm vaøo muïc tieâu cung caáp nhöõng kieán
thöùc cô baûn veà veä sinh, caùc yù töôûng saùng taïo vaø thöïc tieãn veà caùc chöông trình xaõ hoäi hoaù ñeå
chuyeån giao moät phaàn traùch nhieäm quaûn lyù chaát thaûi cho caùc nhoùm coäng ñoàng. Caàn phaûi thöïc
hieän ñaùnh giaù caùc taùc ñoäng kinh teá - xaõ hoäi ñoàng thôøi vôùi ñaùnh giaù caùc taùc ñoäng veà moâi tröôøng
trong giai ñoaïn löïa choïn vò trí caùc baõi choân laáp vaø vaän haønh.
7. Thu huùt coäng ñoàng tham gia quaûn lyù chaát thaûi. Taêng cöôøng vai troø cuûa coäng ñoàng trong quaûn
lyù chaát thaûi laø moät vieäc laøm caàn thieát. Thaùch thöùc tröôùc maét laø caùc hoaït ñoäng hoã trôï ñeå ngöôøi
daân coù cô hoäi töï thöïc hieän moâ hình quaûn lyù chaát thaûi döïa vaøo coäng ñoàng. Caùc nhoùm coäng ñoàng
ñòa phöông coù theå ñaûm nhaän traùch nhieäm thueâ thu gom chaát thaûi, mua caùc trang thieát bò, thu
phí vaø quaûn lyù heä thoáng thu gom, khuyeán khích coäng ñoàng tham gia caùc chöông trình phaân loaïi
chaát thaûi taïi nguoàn ñeå saûn xuaát phaân compost.
8. Baûo veä caùc nhoùm ñoái töôïng deã bò toån thöông. Trong lónh vöïc quaûn lyù chaát thaûi raén caàn baûo veä
3 nhoùm ñoái töôïng chính deã bò toån thöông: nhöõng ngöôøi nhaët raùc, phuï nöõ vaø treû em. Nhöõng bieän
phaùp nhaèm giaûm tính chaát ñoäc haïi trong coâng vieäc cuûa hoï goàm trang bò baûo hoä lao ñoäng, haïn
cheá vaøo caùc baõi choân laáp khi coù xe chôû raùc, cung caáp caùc thieát bò veä sinh coâng coäng taïi caùc baõi
ñoå chaát thaûi, phaân loaïi chaát thaûi nguy haïi vaø vaø chaát thaûi y teá nguy haïi taïi nguoàn. Caàn phaûi
quan taâm hôn tôùi caùc vaán ñeà bình ñaúng veà giôùi vaø vieäc môû roäng caùc cô hoäi cho vay tín duïng
nhoû cho phuï nöõ vaø khoái phi chính thöùc. Caàn quan taâm ñaëc bieät veà hoã trôï giaùo duïc vaø ñaøo taïo
höôùng nghieäp cho nhöõng treû em tham gia nhaët raùc

14

Untitled-1 14 4/19/01, 1:16 PM

 CAÙC BAÛN ÑOÀ CHAÁT THAÛI RAÉN

Vieät nam phaùt sinh chaát thaûi raén coâng nghieäp nguy haïi naêm 1999
102° 104° 106° 108° 110 °
ViÖT NAM
ph¸t sinh 3
ChÊt th¶i r¾n Hµ
Giang
Cao B»ng trung quèc
4
c«ng nghiÖp nguy h¹i Lµo Cai
8
1 2 7
n¨m 1999 22°
Tuyªn
B¾c C¹n 22°
Lai Ch©u L¹ng
6 Quang
Th¸i S¬n
T¹i c¸c khu vùc Yªn B¸i 12 Nguyªn 9

nghiªn cøu ViÖt Tr× 11 13

S¬n La
5 10
VÜnh Yªn
B¾c Giang 14
( tÊn/n¨m ) 15 B¾c Ninh
Hµ NéI 16 H¹ Long
H¶i19
Hµ §«ng
18 H¶i Phßng
30.000 ®Õn 50.000 Hßa B×nh 17Hõng Dõ¬ng 20
21 Yªn
10.000 ®Õn 30.000 Hµ Nam 22 23
Th¸i B×nh
5.000 ®Õn 10.000 24
Nam §Þnh

1.000 ®Õn 5.000 20°

Ninh B×nh 25 20°
500 ®Õn 1.000 26
L µ o Thanh Hãa vÞnh
0 ®Õn 500
B¾c
trung t©m hµnh chÝnh tØnh
27 Bé ®¶o H¶i Nam
THñ §¤ (Trung Quèc)

RANH GIíI TØNH Vinh

Ranh giíi quèc gia 28

HµTÜnh
18° 18°
TØnh:
M
ª

1 Lai Ch©u 31 Thõa Thiªn HuÕ

K
«

29 §ång Híi
n
g

2 Lµo Cai 32 §µ N½ng

3 Hµ Giang 33 Qu¶ng Nam §«ng Hµ

4 Cao B»ng 34 Qu¶ng Ng·i 30

HuÕ
5 S¬n La 35 Kon Tum 31
32 §µ N½ng 16°
6 Yªn B¸i 36 Gia Lai 16°
T H ¸ i l a n
7 Tuyªn Quang 37 B×nh §Þnh
33 Tam Kú

8 B¾c C¹n 38 Phó Yªn

Qu¶ng Ng·i
9 L¹ng S¬n 39 §¾c L¾c 34

10 Phó Thä 40 Kh¸nh Hßa 35

Kon Tum
11 VÜnh Phóc 41 B×nh Phøíc
37
12 Th¸i Nguyªn 42 L©m §ång 14° Pl©y Cu 14°
Quy Nh¬n
13 B¾c Giang 43 Ninh ThuËn 36

14 Qu¶ng Ninh 44 T©y Ninh

38
15 Hµ Néi 45 B×nh Dõ¬ng
C A M P U C H I A 39 Tuy Hßa
16 B¾c Ninh 46 §ång Nai Bu«n Ma
Thuét
17 Hµ T©y 47 B×nh ThuËn
40 Nha Trang
18 Hõng Yªn 48 T.P Hå ChÝ Minh
12° §µ L¹t 12°
19 H¶i Dõ¬ng 49 Bµ RÞa - Vòng Tµu 41
§ång Xoµi 42 43
20 H¶i Phßng 50 Long An 44 Phan Rang-
M

Th¸p Chµm
ª

21 Hßa B×nh 51 TiÒn Giang T©y Ninh 45 46

K«
ng

Thñ DÇu 47
22 Hµ Nam 52 §ång Th¸p Mét Biªn Hßa
48Hå ChÝ Minh Phan ThiÕt
23 Th¸i B×nh 53 BÕn Tre 52 50 49
Cao L·nh T©n An
54 51
24 Ninh B×nh 54 An Giang VÞnh Long Xuyªn Mü Tho Vòng Tµu
Phó VÜnh Long BÕn Tre
25 Nam §Þnh 55 VÜnh Long 10° Th¸i Quèc
R¹ch Gi¸ CÇn
55 53 10°
Th¬
57 58 Trµ Vinh
26 Thanh Hãa 56 Trµ Vinh Lan 56
27 NghÖ An 57 Kiªn Giang Phßng B¶n ®å cña Ng©n hµng ThÕ giíi x©y dùng
59 Sãc Tr¨ng
60
b¶n ®å nµy. C¸c ®õêng ranh giíi, mµu s¾c, ®Þa danh vµ bÊt kú B¹c Liªu
28 Hµ TÜnh 58 CÇnTh¬ th«ng tin kh¸c tr×nh bµy trªn b¶n ®å nµy kh«ng bao
Cµ Mau 0 50 100 150 Kil«mÐt

hµm bÊt kú sù ph¸n quyÕt nµo ®èi víi hiÖn tr¹ng ph¸p lý cña 61
29 Qu¶ng B×nh 59 Sãc Tr¨ng bÊt kú vïng l·nh thæ nµo, hoÆc bÊt kú sù chÊp thuËn 0 50 100 dÆm
30 Qu¶ng TrÞ 60 B¹c Liªu hay chÊp nhËn nµo ®èi víi c¸c ®õêng ranh giíi ®ã.

61 Cµ Mau 102° 104° 106° 108°

Th¸ng 10-2004

15

Untitled-1 15 4/19/01, 1:16 PM

 CHAÁT THAÛI RAÉN CAÙC BAÛN ÑOÀ

Vieät nam phaùt sinh chaát thaûi raén sinh hoaït ñoâ thò naêm 2003

110 °
ViÖT NAM 102° 104° 106° 108°

ph¸t sinh 3
ChÊt th¶i r¾n Hµ Giang
Cao B»ng trung quèc
4
sinh ho¹t ®« thÞ Lµo Cai

1 8
2 7
n¨m 2003 22° Lai
Tuyªn
B¾c C¹n 22°
Ch©u L¹ng
T¹i c¸c khu vùc 6 Quang
Th¸i S¬n
Yªn B¸i 12 Nguyªn 9
nghiªn cøu
ViÖt Tr× 11 13
( tÊn/n¨m ) S¬n La
5
VÜnh Yªn B¾c Giang 14
10 15 B¾c Ninh
300.000 ®Õn 2.500.000 Hµ NéI 16 H¹ Long
Hµ §«ng
18H¶i 19
200.000 ®Õn 300.000 Hßa B×nh 17Hõng Dõ¬ng
20
H¶i Phßng
21 Yªn
22
H¶i Phßng
70.000 ®Õn 200.000 Hµ Nam 23
Th¸i B×nh
50.000 ®Õn 70.000 24
Nam §Þnh Th¸i B×nh

30.000 ®Õn 50.000 20° Hµ Néi

Ninh B×nh 25 20°
10.000 ®Õn 30.000 26
Nam §Þnh
L µ o Thanh Hãa vÞnh
Ng©n s¸ch
oda
chÝnh phñ B¾c
b·i ch«n lÊp ®¬n gi¶n 27 Bé ®¶o H¶i Nam
b·i ch«n lÊp hîp vÖ sinh §«ng Vinh (Trung Quèc)
Nghi Yªn
trung t©m hµnh chÝnh tØnh Vinh
Hång LÜnh
THñ §¤
28 HµTÜnh
RANH GIíI TØNH
Ranh giíi quèc gia 18° 18°

TØnh:
M
ª
K
«

1 Lai Ch©u 31 Thõa Thiªn HuÕ 29 §ång Híi

n
g

2 Lµo Cai 32 §µ N½ng

§«ng Hµ
3 Hµ Giang 33 Qu¶ng Nam
30
4 Cao B»ng 34 Qu¶ng Ng·i HuÕ
31
5 S¬n La 35 Kon Tum 32 16°
16° §µ N½ng
T H ¸ i l a n
6 Yªn B¸i 36 Gia Lai
Qu¶ng Nam
7 Tuyªn Quang 37 B×nh §Þnh 33 Tam Kú

8 B¾c C¹n 38 Phó Yªn Qu¶ng Ng·i

34
9 L¹ng S¬n 39 §¾c L¾c
35
10 Phó Thä 40 Kh¸nh Hßa Kon Tum

11 VÜnh Phóc 41 B×nh Phøíc 37

14° Pl©y Cu 14°
12 Th¸i Nguyªn 42 L©m §ång Quy Nh¬n
36
13 B¾c Giang 43 Ninh ThuËn

14 Qu¶ng Ninh 44 T©y Ninh

38
15 Hµ Néi 45 B×nh Dõ¬ng C A M P U C H I A 39 Tuy Hßa
Bu«n Ma
16 B¾c Ninh 46 §ång Nai Thuét

17 Hµ T©y 47 B×nh ThuËn 40 Nha Trang

18 Hõng Yªn 48 T.P Hå ChÝ Minh 12° §µ L¹t 12°

41
19 H¶i Dõ¬ng 49 Bµ RÞa - Vòng Tµu §ång Xoµi 42 43
44 Phan Rang-
20 H¶i Phßng 50 Long An
M

Th¸p Chµm
ª

T©y Ninh 45 46
K«
ng

21 Hßa B×nh 51 TiÒn Giang Thñ DÇu 47

Mét Biªn Hßa
22 Hµ Nam 52 §ång Th¸p 48Hå ChÝ Minh Phan ThiÕt
52 50
49
23 Th¸i B×nh 53 BÕn Tre 54 Cao L·nh T©n An
VÞnh Long Xuyªn 51 Mü Tho Vòng Tµu
24 Ninh B×nh 54 An Giang Phó VÜnh Long BÕn Tre

10° Th¸i Quèc

R¹ch Gi¸ CÇn
55 53 Thµnh phè Hå ChÝ Minh 10°
25 Nam §Þnh 55 VÜnh Long 57
Th¬
58 Trµ Vinh
26 Thanh Hãa
Lan 56
56 Trµ Vinh
Phßng B¶n ®å cña Ng©n hµng ThÕ giíi x©y dùng
59 Sãc Tr¨ng

27 NghÖ An 57 Kiªn Giang 60

b¶n ®å nµy. C¸c ®õêng ranh giíi, mµu s¾c, ®Þa danh vµ bÊt kú B¹c Liªu
Cµ Mau 0 50 100 150 Kil«mÐt
th«ng tin kh¸c tr×nh bµy trªn b¶n ®å nµy kh«ng bao
28 Hµ TÜnh 58 CÇnTh¬ hµm bÊt kú sù ph¸n quyÕt nµo ®èi víi hiÖn tr¹ng ph¸p lý cña 61
29 Qu¶ng B×nh bÊt kú vïng l·nh thæ nµo, hoÆc bÊt kú sù chÊp thuËn
59 Sãc Tr¨ng 0 50 100 dÆm
hay chÊp nhËn nµo ®èi víi c¸c ®õêng ranh giíi ®ã.
30 Qu¶ng TrÞ 60 B¹c Liªu
61 Cµ Mau 102° 104° 106° 108°

16

Untitled-1 16 4/19/01, 1:16 PM

 CAÙC BAÛN ÑOÀ CHAÁT THAÛI RAÉN

Vieät nam phaùt sinh chaát thaûi y teá nguy haïi naêm 2003

102° 104° 106° 108° 110 °

ViÖT NAM
ph¸t sinh 3
Hµ
Giang
Cao B»ng trung quèc
ChÊt th¶i y tÕ Lµo Cai
4
8
nguy h¹i n¨m 2003 22°
1 2 7 B¾c C¹n 22°
Tuyªn
Lai Ch©u L¹ng
T¹i c¸c khu vùc 6 Quang
Th¸i S¬n
Yªn B¸i 12 Nguyªn 9
nghiªn cøu ViÖt Tr× 11 13
S¬n La
5 10
VÜnh Yªn B¾c Giang 14
( tÊn/n¨m ) 15 B¾c Ninh
Hµ NéI 16 19 H¹ Long
Hµ §«ng
1.001 ®Õn 2.500 Hßa B×nh
18 H¶i
Hõng Dõ¬ng H¶i Phßng
21 17
Yªn 20
501 ®Õn 1.000
Hµ Nam 22 23
301 ®Õn 500 Th¸i B×nh

201 ®Õn 300 24 Nam §Þnh

Hµ Néi
Ninh B×nh 25 20°
20°
101 ®Õn 200 26
0 ®Õn 100 L µ o Thanh Hãa vÞnh
Lß ®èt r¸c B¾c
27 Bé ®¶o H¶i Nam
trung t©m hµnh chÝnh tØnh
(Trung Quèc)
THñ §¤
Vinh
RANH GIíI TØNH
28
Ranh giíi quèc gia HµTÜnh
18° 18°

TØnh:
M
ª
K
«

1 Lai Ch©u 31 Thõa Thiªn HuÕ 29 §ång Híi

n
g

2 Lµo Cai 32 §µ N½ng

§«ng Hµ
3 Hµ Giang 33 Qu¶ng Nam 30
HuÕ
4 Cao B»ng 34 Qu¶ng Ng·i
31
5 S¬n La 35 Kon Tum 16°
32 §µ N½ng 16°
T H ¸ i l a n
6 Yªn B¸i 36 Gia Lai
33 Tam Kú
7 Tuyªn Quang 37 B×nh §Þnh

8 B¾c C¹n 38 Phó Yªn Qu¶ng Ng·i

34
9 L¹ng S¬n 39 §¾c L¾c 35
10 Phó Thä 40 Kh¸nh Hßa Kon Tum

11 VÜnh Phóc 41 B×nh Phøíc 37

14° Pl©y Cu 14°
Quy Nh¬n
12 Th¸i Nguyªn 42 L©m §ång 36
13 B¾c Giang 43 Ninh ThuËn

14 Qu¶ng Ninh 44 T©y Ninh 38

C A M P U C H I A 39 Tuy Hßa
15 Hµ Néi 45 B×nh Dõ¬ng
Bu«n Ma
Thuét
16 B¾c Ninh 46 §ång Nai
40
17 Hµ T©y 47 B×nh ThuËn Nha Trang

18 Hõng Yªn 48 T.P Hå ChÝ Minh 12° §µ L¹t 12°

41
19 H¶i Dõ¬ng 42 43
49 Bµ RÞa - Vòng Tµu §ång Xoµi
44 Phan Rang-
M

Th¸p Chµm
20 H¶i Phßng 50 Long An
ª

T©y Ninh 45 46
K«
ng

21 Hßa B×nh 51 TiÒn Giang Thñ DÇu

Mét
47
Biªn Hßa
48Hå ChÝ Minh Phan ThiÕt
22 Hµ Nam 52 §ång Th¸p 52 50
VÞnh Cao L·nh T©n An 49
23 Th¸i B×nh 53 BÕn Tre 54 51
Long Xuyªn Mü Tho
Th¸i VÜnh Long BÕn Tre
Vòng Tµu
24 Ninh B×nh 54 An Giang Phó
Quèc
R¹ch Gi¸ CÇn
55 53 10°
25 Nam §Þnh
10°
Lan 57
Th¬
55 VÜnh Long 58 Trµ Vinh
56
26 Thanh Hãa 56 Trµ Vinh 59 Sãc Tr¨ng
Phßng B¶n ®å cña Ng©n hµng ThÕ giíi x©y dùng
60
27 NghÖ An 57 Kiªn Giang b¶n ®å nµy. C¸c ®õêng ranh giíi, mµu s¾c, ®Þa danh vµ bÊt kú B¹c Liªu 0 50 100 150 Kil«mÐt
Cµ Mau
th«ng tin kh¸c tr×nh bµy trªn b¶n ®å nµy kh«ng bao
28 Hµ TÜnh 58 CÇnTh¬ hµm bÊt kú sù ph¸n quyÕt nµo ®èi víi hiÖn tr¹ng ph¸p lý cña 61
bÊt kú vïng l·nh thæ nµo, hoÆc bÊt kú sù chÊp thuËn 0 50 100 dÆm
29 Qu¶ng B×nh 59 Sãc Tr¨ng hay chÊp nhËn nµo ®èi víi c¸c ®õêng ranh giíi ®ã.

30 Qu¶ng TrÞ 60 B¹c Liªu

102° 104° 106° 108°
61 Cµ Mau
Th¸ng 10-2004

17

Untitled-1 17 4/19/01, 1:16 PM

 CHAÁT THAÛI RAÉN

18

Untitled-1 18 4/19/01, 1:16 PM