SINH VIN VI ATGT Sinh vin nghch bc vo sn khu cng c bn xu nnh ca mnh v mt rt vnh vo Sinh vin xu: ha!

Ha! Ha!( Hai tay gi ln v sung sng v t ra oai) . He!he! he! y thy cha bn tp riu y i vi ti chng l g c. Ha ha ha, vi 1 sinh vin va xinh p va nh giu nh ti th chng iu g l khng th c. Sinh vin 1 quay sang bn khoe b vy mu mi mua. ng ngm ngha trc gng, xoay i xoay li ri hi bn Sinh vin xu: ny ! Cng nhn lc nh nhn vo gng mnh thy mnh l xinh nht nhng gi mi bit cn c ngi xinh hn th. ng khng?(khng thy bn tr li quay sang qut) con ny ic hay sao m khng ni g th? Bn ca sv xu: ( git mnh) ! ! ng ! Sc p ca cu lm nghing xe my xe p, cong vnh xe ct kt m.(va ni va ch tr) Bn ca sv xu : Khoan ! Nhm ri ! Nhm ln ht c ! Nhn xa th tng l tin nhn gn mi bit con in pht r. H h... Bn sv xu :(nnh nt) H ha ! h ha !th lp mnh c con b hng anh y, lc no cng t ra l mt sv ngoan,n chng c bn con trai vy quanh nh l nhng ( va ni va bu mi) m nghe bo n cn nh tham gia thi miss na ! Sv xu: c ! c lm ! Ta s cho n bit th no l l . ri xem n cn ngoan c n bao gi. i vi bt mc o c sa i vi ma mc o giy m thi.(ci nhc mp rt nham him) Sv xu : ua ! ln my vng cho bc xc. (2 ngi lao xe vt i) Cng i ra sn khu va i va vung tay chm ngang dc va chi. Phc : chm chm,mt l qu tha ma bt,hm nay ra ng gp phi ma no m en th khng bit. ang ph tt th b cng an tm th l i toi con spacy mi tu.(ngi xung gh, gi nc) phc : phc v u. Hong nh : d c em ! (lt la i vo, ln quanh cng cho ti khi dng nhc) Phc : (ang bc mnh nhn thy ngi p hai mt m to chp lia la, mm lp bp) cho cho anh ly sa. Hong nh : sa ? qun em ch c sa chua, sa c, cng dng chi ? Phc : sa ti i em !(nhn mt theo bc chn ngi p, chp ming) tri i cn ph hn c ua i l. Hong nh : (bc vo, tay cm ly sa, nm th) ca anh y ! Phc : anh cho. ng l sa ca ngi p c khc, c nh l sa m anh nh vy ! Hong nh : chuyn ! anh qu khen, sa no ngon bng sa true milk, gi no p bng gi Vnh Phc hm nay. Phc : tnh tin cho anh Hong nh : ca anh ht 5 . Phc : (sc )g c. Xinh m nh git ngi khng gm ? Hong nh : h. Thng thng khc t lng em chm 10 , thy anh sinh vin em gim na 5 thui.

Phc : (c ung thm ngm na)anh mi xi ht na tnh anh 2.5 nha. Hong nh : (lm) ng l bn sv kt x. thi c, tin u ?(cm ly tin, hn gi, i vo) Phc : rung rung. Rung g m rung c th. A l Sv tt : a l c m ngi b th c. ang u y vo lp i c kim tra y.(ang ng trong cnh g) Phc : h kim tra ! ok n ngay Sv tt :( bc ra sn khu) cha ny li chng no tt ny y. Phc : sao ri (ht hi chy n) Sv tt : ! ht gi.khng kp na ri. V thi. Phc : Mt ht c cng,ng l en nh ch mc.(thi bt cn) c v lun khng, cho qu giang on y. My khi mi c ch ngi p SV tt : ok ! nhng ch ti ti ch lm thm mi lun nha Phc : li lm thm. Thi ln lun i Sv tt : , M bo him u ? Phc : gi hi ! teen gi u tc moden i m vo lm tr ci cho thin h, c ci ni cm in ca b gi trong cp n, s th dng tm. Sv tt : m bo trc i chm thi y khng l hm i li rng i nh l khng xong u. Phc :kmen ni nhiu ch c mi ci xinh gi nhiu. Phng xe vt i Sv tt : tri i, n ri.stop ! i g m tt nh b mt th, chng c mt C 2 dng xe, qun lm thm ca sv tt. ang ci c th sv xu, bn c i cng 1 cu sv na bc ti C ting r ga lao tiang b bt ng th cu thanh nin xut hin n mc rt x-teen. Qun sooc, o phng, u cht khn Ln 2: (Dng xe, ni chuyn vi sv xu) i Bch c nng. Lu khng gp.do ny c tng ua mi no khng. Ln, ln, lm vi vng, m bo ph tt th l lun. Nhn i con ny bc lm,xi lanh 150,ng khi min- kh.i con ny m bt mt tho phanh th ln tin Bch Tuyt: !( bu mi) ln tin nh? (ging ma mai) Sng th! Tng gp Dim Vng trc . gi ta mi nghe ni m ph cng c tin c y.(v mt gin di) Ta y ch trung thnh vi xe nga thi!(t ho)hehe. Va ph, va xc,(ng nh, nh mng v mt tng tng) Ln 2: nh qu. Thi bui no ri cn x.e4cng, 1 .ui.(ngn di).( ri ln xe phng vt i) Bye! Anh y i ua i l cao tc y(va i va ni vng) Bch Tuyt cha hon hn th xa xa ln 3 xut hin trong trang phc thi trang. Mt hoa da phn, o vt, eo khn rn, qun i hoa, vy xe. Ln 3 ln 2 vng sn khu ri i v ng cch Bch Tuyt to dng. Bch Tuyt chp lun c gii thiu trong lc ln 3 i.(Nhc biu din thi trang m n lc ln 3 dng li) Bch Tuyt:s bo danh 03, vng 1 90, vng 2 90 qun 70 vng 3 k o c.(ln 3 biu din xong,Bch Tuyt ngng nhn li 2 tay che ming, mt trn xoe , mm h hc)

Ln 3: Hello! Nice to meet you! (hn gi Bch Tuyt v ci cho khn gi) Bch Tuyt: (i vng quanh ln 2, ch vo b trang phc) Ci th loi g y? Ln 3: (quay i) G l g? Ci ny gi l fashion . Bit cha.(xe vy) p khng ? styte mi nht y ! Bch Tuyt : (ci ln) Moden ! c m gi hi th c. X...(quay i) Ln 3 : D hi ! th m cng i l ngi hiu bit, hc gii( bu mi) Ai cng bo phong cch gi rch y. tr thc rm ! u ngn ! ( Ln 3 quay i nhng vn khng qun ni vi li khn gi) Nh bnh chn cho em m s 03 ! Ok !(ln vo) Bch Tuyt ch bit nhn theo. Bng in thoi reo.(lng nhc in thoi reo)rt Iphone 4 ra Bch Tuyt : l! Tuyt xinh nghe r tr li. i. Qun bia hi H Ni ? Ngay v lun ? Ok! (ngt my, t ni,ci thm) h h. khng bit c v g m ln 4 vi ln 5 li hn mnh ra bia H Ni nh.( nhn ng h) Thi cht chiu cn tit hc chnh tr (Bi ri) Lm sao y. Thi k mnh l hc sinh ngoan ngh 1 hm chc k cht ai. Ln 4 v ln 5 ang ngi nhu qun bia. Mc o phng, i dp chic n chic kia. Ln 4, ln 5: Hai, ba Z, hai ba cn! Ln 4: (ng dy long chong, chn nam chn chiu) ti xin biu din 1 bi th mi ra l. A hm. m(chn i long chong sut ng) Ln 5: Hay. Chc mng, ung tip. action Ln 4:(ht) (nhc ch khng li) Trai trn i phi c nhu M nhu l phi say (ng , ri b dy c tip) Nhu m mi khng say th ta vn tip tc nhu.(nc) Hc Nhu l nhu cn say mc say. (ng nho) Ln 5: (long chong) Hay. Hay, thng cho cc na. Trai v tu nh c v phong. (nc) hc.(vung tay,ni dng dc) (Ln 5 chy li ln 4) Dy, dy, v. Ch qun k s ! Hai ch ln du nhau ra v. M ph thy : (xut hin, ci ln) c c, mt l v dng, con Bch Tuyt ri s nh bn my. Hahaha Bch Tuyt ang tung tng n ch hn th gp 1 b lo i bn rong to do chnh m ph thy gi danh. Bch Tuyt : Lo kia trnh ng. M ph thy : (khp np, ging run run)Lo xin li ! i con gi nh ai m xinh nh hoa. Con i n to k ? to ca c ngon lm. Bch Tuyt : (mng thm) ca k mt tin ? sao thi bui ny cn c ngi tt th nh ?(ni thm) to ngon nh. Con th c k ? M ph thy : Ok, th i, to sch y ch c thuc bo qun thi, qun k c thuc g u. Mua i con(vut tc v nhn chm chm vo Bch Tuyt nh mt dao gm) Bch Tuyt : c, ly lun , m c xi tin k ? Con ch c thi k dng tin vit u.

M ph thy : L . L hm nay v bao nhiu ? c hm nay k ghi. Bch Tuyt : ic . la y. M ph thy : , c c y nhc no cng nhy con . Bch Tuyt va gm ming to vo ming ng ln xung. M ph thy : ngu cha con, ci ti sinh vin hay tin ngi i, trng c ta ri. l la, l la M ph thy sai ngi li Bch tuyt bn cho qun KaraOke bt nng lm vic. M ph thy : a l qun karaoke Ni Nh . C hng mi v,hng xn 100% y.(gi in thoi) M ph thy : i qun Du-mng u !p con b kia tip khch cho ta. Bn my m khng khin n sa da th ta bin cc ngi thnh b cht(vung a thn ra lnh) Bch Tuyt t i vo con ng sa a,hm nay quan ln mai li i gia.thng xuyn trn hc b tit.(nhc Bch Tuyt : A l, anh yu . Em Bch Tuyt xinh y. Em s i anh Ni Nh nha, m ngay y.(ni chuyn in thoi,) (ngi qun cafe trn nn nhc k li du dng) Bch Tuyt : phc v u.ngi nh cho ta ung nc hn .sao lu th Ln 6 : (lon ton)D d. Sorry qu khch.(chy m sm vo Bch Tuyt) Bch Tuyt : i i.g th.hng ht c b m ca ta ri.loi phc v g th k bit. Ai thu y, loi ny cho ngh vic.(nhn ngi phc v) (li li, ngc nhin) Ln 6, Ln 6 : Ba...ch....tu...uyt.C...c...(di mt)ti...ti...c...c(rt bi ri) Bch tuyt : Sao li lm y ? Ln 6 : ngho ht tin xi nn kim k sinh nhai.(lm bm) th m cng hi, ng l lu khng gp ngu hn i.(ging k l) Bch Tuyt : X , (th ) vy h ? ng l sinh vin ngho(ht hi) Ln 6 : (ngc nhin) do ny khng thy c ti trng, ton trn tit b gi. Thi li(thao thao bt tuyt) th ra l. Gi mi bit thuc Pugaka tr giun nh th no. Hot girl.hot girl Bch Tuyt : Im(qut)(d ngt)cng ngoan ri ch bo cho t tin l.(rt trong v ra ht ht t tin)(ln 6 xe tay ra n rt nhanh) Ln 7 t ngoi bc vo. Mc o xanh tnh nguyn rt chnh t Ln 7 : ln 6 i nhanh no,n trng lun.nhanh k tr bui tp vn ngh ri. mun cn phin phc(va bc ra va ni)(nhn thy Bch Tuyt ngc nhin, ng chng li) ! Bch Tuyt. Do ny i u mt ht b hng ln lun th k thy tham gia phong tro on th g c. Ln 6 : in , k nhn thy g ? thy ngi sang bt qung lm h(ch vo Bch Tuyt). Sut ngy vn ngh th thao. Ti th lc no cng trong tnh trng vim mng nng, thng ny th cho n m c thng Ln 7 : th ti di c cha ? Ln 6 : k my ngu th ta ngu chc(bch tuyt quay hn mt i) Ln 7 : tuyt i nghe bo do ny t ri tm tr lc ca nh vua ri khp ni. Nh vua bnh tn quc kh tm con !

Bch Tuyt va nghe va khc chy ra ngoi. Nh vua t lc con b m ph thy bt i nh con,nn tiu ty hn i Nh vua( bc ra, lom khom ho sc sa.) : Lnh u truyn lnh ta,triu nh s tuyn ph m cu cng cha. Nhc ai l triu ph.trong cch g c ngi gii thiu v nhng ngi chi. Ngi chi s 1 loi, ngi chi s 2 loi, ngi chi cui cng tr li ng xin chc mng.ngng nhc Hong t : thn xin t gii thiu thn l hong t x nam. Dn vi cuc thi thn mong tr thnh triu ph, mt bc ln xe hi v ci c ngi p.(ng gii thiu v bn thn) Nh vua : (bt tay hng t)chc mng ngi lt vo cu hi cui. Cu hi ny tr gi 180 triu ng.(v vai hong t)ta s sn sc y. Nh vua : Cu hi 20 nh sau : nu ngi cu c con gai ta ngi s x m ph thy nh th no theo ng lut hnh s ? A.b vc du B. Bt xung tc i tu C. Pht tin t 200 t tr ln. D. Xc in Hong t : (nhn mt) vua lm kh thn qu, tin th it m khai thc tr no th nhiu.khn th th m l phi. Thn ang bn khon gia p n A v B. Thi thn s chn p n D Nh vua : th p n cui cng ca ngi l Hong t : d l C . Nh vua : tri. Nhng chc mng ngi v tr li rt chnh xc. Chng ta tm ra Ai l triu ph. (Bt tay hong t) ngi c mang ti liu k y ? Hong t : thng minh vn sn tnh tri m. Ch mang phao thi Nh vua : gi th hy n cu con gi ta. Hong t : (hong t cung 7 ch ln phi nga lao n ch m ph thy)no 7 ch ln theo ta.GoGo Nh vua : i nha.thng l bnh an. H l th nm yn M ph thy : tn hong t kia n y x mi g y. C tin th vo k c th ct. Dnh cu Bch Tuyt h. Dng c m. Hong t : ng ngng cung(ch vo m ta) M ph thy : thch th chiu , liu th chin, kin th v mm Nhc nh nhau phim c trang trung hoa Hong t : hy xem ta y. Hai za.(hai ngi bn nhau mt lc) chu chu(m ph thy trng 1 nht dao ca hong t v ng ra sn khu) Sau khi nh cht m ph thy hong t quay sang bch tuyt ang hp hi sn khu.nhc bun ni ln n ht kch Hong t : ta n cu nng y. Bch tuyt v ta.(chy li ch bch tuyt) Bch Tuyt : hong t, ta s qu.sao gi chng mi n.(thu tho yu t) Hong t : ta phi tri qua chng trnh ai l triu ph th mi c tin vo y nn chm tr Bch tuyt : tht . Nhng..nhng. Hong t : khng sao m ta b ta tiu dit ri. Gi nng c t do. Nng s li c i hc, c gp thy c, bn b, v sng bn ta.

Bch tuyt : nhng em b AIDS mn tnh ri, k th sng c na.(khc.)m c li vi chng vi vua cha, v tt c mi ngi (7ch ln v hong t u bn bch tuyt) cc ln i ng nh tuyt, k th vt qua c cm by cuc i ri...(nc) ri hi hn k c.(bch tuyt cht) 7 ch ln u khc.1 ch ln ng ln ni ta s quay li tr thnh nhng sinh vin ngoan,s hc hnh chm ch tuyt i

UNG LI XY DNG H THNG CHNH TR

I. ng li xy dng h thng chnh tr thi k trc i mi (1945-1986) 1. Hon cnh lch s v ch trng xy dng h thng chnh tr H thng chnh tr dn ch nhn dn (giai on 1945 - 1954) Cch mng Thng Tm 1945 thng li, Nh nc Vit Nam Dn ch Cng ho ra i nh du s hnh thnh nc ta mt h thng chnh tr cch mng vi cc c trng sau y: - C nhim v thc hin ng li cch mng nh ui bn quc xm lc, ginh c lp v thng nht tht s cho dn tc, xo b nhng di tch phong kin v na phong kin lm cho ngi cy c rung, pht trin ch dn ch nhn dn, gy c s cho ch ngha x hi. Khu hiu Dn tc trn ht, T quc trn ht l c s t tng cho h thng chnh tr giai on ny. Da trn nn tng ca khi i on kt dn tc ht sc rng ri: khng phn bit ging ni, giai cp, tn gio, thc h, ch thuyt; khng ch trng u tranh giai cp. t li ch ca dn tc l cao nht. - C mt chnh quyn t xc nh l cng bc ca dn, coi dn l ch v dn lm ch, cn b sng v lm vic gin d, cn, kim, lim, chnh, ch cng v t. - Vai tr lnh o ca ng (t thng 11 nm 1945 n thng 2 nm 1951) c n trong vai tr ca Quc hi v Chnh ph, trong vai tr ca c nhn H Ch Minh v cc ng vin trong Chnh ph.

- C mt Mt trn (Lin Vit) v nhiu t chc qun chng rng ri, lm vic t nguyn, khng hng lng v khng nhn kinh ph hot ng t ngun ngn sch Nh nc, do khng c iu kin cng chc ha, quan liu ho. - C s kinh t ch yu ca h thng chnh tr dn ch nhn dn l nn sn xut t nhn hng ho nh, phn tn, t cp, t tc; b kinh t thc dn v chin tranh km hm, cha c vin tr. - xut hin ( mt mc nht nh) s gim st ca x hi dn s i vi Nh nc v ng; s phn bin gia hai ng khc (ng Dn ch v ng x hi) i vi ng Cng sn Vit Nam. Nh gim thiu r rt cc t nn thng thy pht sinh trong b my cng quyn. H thng chuyn chnh v sn (giai on 1955 - 1975 v 1975 1986) - nc ta, khi giai cp cng nhn gi vai tr lnh o cch mng th thng li ca cch mng dn tc dn ch nhn dn cng l s bt u ca cch mng x hi ch ngha, s bt u ca thi k thc hin nhim v lch s ca chuyn chnh v sn. Bc ngot lch s ny din ra trn min Bc cch y hn nm mi nm v t sau ngy 30-4-1975 din ra trong phm vi c nc. - T thng 4-1975, vi thng li hon ton v trit ca s nghip chng M cu nc, cch mng Vit Nam chuyn sang giai on mi, giai on tin hnh cc mng x hi ch ngha trong c nc. Do h thng chnh tr ca nc ta cng chuyn sang giai on mi: t h thng chuyn chnh dn ch nhn dn lm nhim v lch s ca chuyn chnh v sn trong phm vi na nc (giai on 1955-1975) sang h thng chuyn chnh v sn hot ng trong phm vi c nc. - Bc sang giai on mi, i hi IV ca ng nhn dnh rng, mun a s nghip cch mng n ton thng, iu kin quyt nh trc tin l phi thit lp v khng ngng tng cng chuyn chnh v sn, thc hin v khng ngng pht huy quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng. a.C s hnh thnh h thng chuyn chnh v sn nc ta Mt l, l lun Mc - Lnin v thi k qu v v chuyn chnh v sn. C.Mc ch ra rng: gia x hi t bn ch ngha v x hi cng sn ch ngha l mt thi k ci bin cch mng t x hi n n x hi kia. Thch ng vi thi

k y l mt thi k qu chnh tr, nh nc ca thi k y khng th l ci g khc hn l nn chuyn chnh cch mng ca giai cp v sn. V.I.Lnin nhn mnh: mun chuyn t ch ngha t bn ln ch ngha x hi th phi chu ng lu di ni au n ca thi k sinh , phi c mt thi k chuyn chnh v sn lu di. Bn cht ca chuyn chnh v sn l s tip tc u tranh giai cp di hnh thc mi. Chuyn chnh v sn l mt tt yu ca thi k qu t ch ngha t bn n ch ngha x hi. Nhng vic vn dng t tng ny cn xut pht t iu kin lch s c th ca mi quc gia. Th d, s vn dng sng to chuyn chnh v sn vo tnh hnh c th nc ta c th hin sinh ng trong vic ra i Nh nc Vit Nam Dn ch Cng ho v h thng chnh tr Dn ch nhn dn giai on 1945 -1954. Hai l, ng li chung ca cch mng Vit Nam trong giai on mi. Trong Bo co chnh tr ca i hi i biu ton quc ln th IV (nm 1976) v ng li chung ca cch mng x hi ch ngha trong giai on mi nc ta, c on vit: nm vng chuyn chnh v sn, pht huy quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng; tin hnh ng thi hai cuc cch mng: cch mng v quan h sn xut, cch mng khoa hc - k thut, cch mng t tng v vn ho, trong cch mng khoa hc - k thut l then cht. Ngy 18-12-1980, Quc hi kho VI thng qua Hin php nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, trong khng nh: Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l Nh nc chuyn chnh v sn. Nh vy, v thc cht, k t i hi III ca ng (thng 9-1960) cho n khi ng ra ng li i mi t nc, h thng chnh tr nc ta c t chc v hot ng theo cc yu cu, mc tiu, nhim v ca chuyn chnh v sn v do vy, tn gi chnh thc ca h thng ny c xc nh l h thng chuyn chnh v sn. Ba l, c s chnh tr ca h thng chuyn chnh v sn nc ta c hnh thnh t nm 1930 v bt r vng chc trong lng dn tc v x hi. im ct li

ca c s chnh tr l s lnh o ton din v tuyt i ca ng. Mc d min Bc ng Cng sn khng phi l ng chnh tr c nht m cn c ng Dn ch, ng X hi, nhng nhng ng chnh tr ny tha nhn vai tr lnh o tuyt i v duy nht ca ng Cng sn Vit Nam v l thnh vin trong Mt trn T quc Vit Nam. Bn l, c s kinh t ca h thng chuyn chnh v sn l nn kinh t k hoch ho tp trung quan liu, bao cp. l mt nn kinh t hng ti mc tiu xo b nhanh chng v hon ton ch t hu i vi t liu sn xut vi ngha l ngun gc v c s ca ch ngi bc lt ngi, thit lp ch cng hu x hi ch ngha v t liu sn xut di hai hnh thc; s hu nh nc v s hu tp th; loi b trit c ch th trng, thit lp c ch qun l kinh t k hoch ho tp trung quan liu bao cp. Nh nc tr thnh mt t chc kinh t bao trm. T cch t chc v hot ng ca h thng chuyn chnh v sn khng th khng phn chiu c u im, ln hn ch, sai lm ca m hnh kinh t ny. Nm l, c s x hi ca h thng chuyn chnh v sn l lin minh gia giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v tng lp tr thc. Kt qu ca cuc u tranh giai cp ai thng ai trong lnh vc chnh tr, kinh t v kt qu ci to x hi ch ngha i vi cc thnh phn kinh t phi x hi ch ngha, to nn mt kt cu x hi bao gm ch yu l hai giai cp v mt tng lp: giai cp cng nhn, giai cp nng dn v tng lp tr thc. Tnh hnh ny nh hng n s thc hin chin lc i on kt dn tc. b. Ch trng xy dng h thng chuyn chnh v sn mang c im Vit Nam Trong giai on ny vic xy dng h thng chuyn chnh v sn c quan nim l xy dng ch lm ch tp th x hi ch ngha; tc l xy dng mt h thng hon chnh cc quan h x hi th hin ngy cng y s lm ch ca nhn dn lao ng trn tt c cc mt chnh tr, kinh t, vn ho, x hi, lm

ch x hi, lm ch thin nhin, lm ch bn thn. Do , ch trng xy dng h thng chuyn chnh v sn gm nhng ni dung sau y: Mt l, xc nh quyn lm ch ca nhn dn c th ch ho bng php lut v t chc. Hai l, xc nh Nh nc trong thi k qu l Nh nc chuyn chnh v sn thc hin ch dn ch x hi ch ngha, l mt t chc thc hin quyn lm ch tp th ca giai cp cng nhn v nhn dn lao ng, mt t chc thng qua ng thc hin s lanh o ca mnh i vi tin trnh pht trin ca x hi. Mun th Nh nc ta phi l mt thit ch ca dn, do dn, v dn, nng lc tin hnh ba cuc cch mng, xy dng ch mi, nn kinh t mi, nn vn ho mi v con ngi mi. Ba l, xc nh ng l ngi lnh o ton b hot ng x hi trong iu kin chuyn chnh v sn. S lnh o ca ng l m bo cao nht cho ch lm ch tp th ca nhn dn lao ng, cho s tn ti v hot ng ca Nh nc x hi ch ngha. Bn l, xc nh nhim v chung ca Mt trn v cc on th l m bo cho qun chng tham gia v kim tra cng vic ca Nh nc, ng thi l trng hc v ch ngha x hi. Vai tr v sc mnh ca cc on th chnh l kh nng tp hp ca qun chng, hiu r tm t v nguyn vng ca qun chng, nng cao gic ng x hi ch ngha cho qun chng. Mun vy, cc on th phi i mi hnh thc t chc, ni dung v phng thc hot ng cho ph hp vi iu kin mi. Hot ng ca cc on th phi nng ng, nhy bn vi nhng vn mi ny sinh trong cuc sng, khc phc bnh quan liu, gin n v kh cng trong t chc v trong sinh hot. M rng cc hnh thc t chc theo ngh nghip, theo nhu cu i sng v nhu cu sinh hot vn ho thu ht ng o qun chng vo cc hot ng x hi, chnh tr. Nm l, xc nh mi quan h ng lnh o, nhn dn lm ch, Nh nc qun l l c ch chung trong qun l ton b x hi. 1.nh gi s thc hin ng li

Hot ng ca h thng chuyn chnh v sn giai on 1975-1986 c ch o bi cc ng li ca cc i hi IV v V ca ng gp phn mang li nhng thnh tu m nhn dn ta t c trong 10 nm (1975-1986) y kh khn, th thch. im tm ti sng to trong giai on ny ca ng l coi lm ch tp th x hi ch ngha l bn cht ca h thng chuyn chnh v sn nc ta, xy dng mi quan h ng lnh o, nhn dn lm ch, Nh nc qun l thnh c ch chung trong hot ng ca h thng chnh tr tt c cc cp, cc a phng. Trong h thng chuyn chnh v sn giai on ny, mi quan h gia ng, Nh nc v nhn dn tng n v cha c xc nh tht r; mi b phn, mi t chc trong h thng chuyn chnh v sn cha lm tt chc nng ca mnh. Ch trch nhim khng nghim, php ch x hi ch ngha cn nhiu thiu st. B my nh nc cng knh v km hiu qu m c ch qun l tp trung quan liu, bao cp l nguyn nhn trc tip; cc c quan dn c cc cp c la chn, bu c v hot ng mt cch high thc ch ngha. Khng t c quan chnh quyn khng tn trng kin ca nhn dn, khng lm cng tc vn ng qun chng, ch quen dng cc bin php mnh lnh hnh chnh. S lnh o ca ng cha ngang tm nhng nhim v ca giai on mi, cha p ng c yu cu gii quyt nhiu vn kinh t -x hi c bn v cp bch. Ngun gc su xa l coi nh cng tc xy dng ng. C tnh trng tp trung quan liu, gia trng, c on trong phng thc lnh o ca ng. Trong 10 nm (1976 - 1986) trn 19 vn ng vin b a ra khi ng, c nhng ngi b truy t trc php lut. Trong s mt phn kh ln l nhng ng vin phm sai lm v phm cht o c. ng cha pht huy tt vai tr v chc nng ca cc on th trong vic gio dc, ng vin qun chng tham gia qun l kinh t - x hi. Cc on th cha tch cc i mi phng thc hot ng ng vi tnh cht ca t chc qun chng. Nguyn nhn ch quan:

- Duy tr qu lu c ch qun l kinh t tp trung quan liu, bao cp. - H thng chuyn chnh v sn c biu hn bo th, tr tr, chm i mi so vi nhng t ph trong c ch kinh t ang din ra cc a phng, cc c s trong ton quc. Do cn tr qu trnh i mi c ch kinh t. - Bnh ch quan, duy ch; t tng tiu t sn va t khuynh, va hu khuynh trong vai tr lnh o ca ng. Nhng hn ch, sai lm trn y cng nhng yu cu ca cng cuc i mi, thc y chng ta phi i mi h thng chuyn chnh v sn thnh h thng chnh tr trong thi k mi. II. ng li xy dng h thng chnh tr thi k i mi 1. Qu trnh hnh thnh ng li i mi h thng chnh tr -Nhn thc mi v mi quan h gia i mi kinh t vi i mi h thng chnh tr -ng ta khng nh i mi l mt qu trnh, bt u t i mi kinh t, trc ht l i mi t duy kinh t, ng thi tng bc i mi h thng chnh tr. Phi tp trung i mi kinh t trc ht, v c i mi thnh cng v kinh t mi to c iu kin c bn tin hnh i mi h thng chnh tr thun li. Mt khc, nu khng i mi h thng chnh tr, th i mi kinh t s gp tr ngi. H thng chnh tr c i mi kp thi, ph hp s l iu kin quan trng thc y i mi v pht trin kinh t. Nh vy, i mi h thng chnh tr l p ng yu cu chuyn i t th ch kinh t k hoch ho tp trung, quan liu, bao cp sang th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. -Nhn thc mi v mc tiu i mi h thng chnh tr -Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (nm 1991) khng nh Ton b t chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta trong giai on mi l nhm xy dng v tng bc hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. Bo co chnh tr ti i hi VII (nm 1991) nhn mnh, thc cht ca vic i mi v kin ton h thng

chnh tr nc ta l xy dng nn dn ch x hi ch ngha. Dn ch va l mc tiu, va l ng lc ca cng cuc i mi. -Nhn thc mi v u tranh giai cp v v ng lc ch yu pht trin t nc trong giai on mi. -V vn ny i hi IX cho rng: Trong thi k qu , c nhiu hnh thc s hu v t liu sn xut, nhiu thnh phn kinh t, giai cp, tng lp x hi khc nhau, nhng c cu, tnh cht, v tr ca cc giai cp trong x hi ta thay i nhiu cng vi nhng bin i to ln v kinh t, x hi. Mi quan h gia cc giai cp, cc tng lp x hi l quan h hp tc v u tranh trong ni b nhn dn, on kt v hp tc lu di trong s nghip xy dng v bo v T quc di s lnh o ca ng. Li ch gai cp cng nhn thng nht vi li ch ton dn tc trong mc tiu chung l: c lp dn tc gn lin vi ch ngha x hi, dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh. Ni dung ch yu ca u tranh giai cp trong giai on hin nay l thc hin thng li s nghip cng nghip ho, hin i ho theo nh hng x hi ch ngha, khc phc tnh trng nc ngho, km pht trin; thc hin cng bng x hi, chng p bc, bt cng, u tranh ngn chn v khc phc nhng t tng v hnh ng tiu cc, sai tri; u tranh lm tht bi mi m mu v hnh ng chng ph ca cc th lc th ch; bo v c lp dn tc, xy dng nc ta thnh mt nc x hi ch ngha phn vinh, nhn dn hnh phc. -ng lc ch yu pht trin t nc l i on kt ton dn trn c s lin minh gia cng nhn vi nng dn v tr thc do ng lnh o, kt hp hi ho cc li ch c nhn, tp th v x hi, pht huy mi tim nng v ngun lc ca cc thnh phn kinh t, ca ton x hi. -Nhn thc mi v c cu v c ch vn hnh ca h thng chnh tr. -H thng chnh tr vn hnh theo c ch: ng lnh o, Nh nc qun l, nhn dn lm ch; trong , ng va l mt b phn ca h thng chnh tr, va l ht nhn lnh o h thng y, hot ng trong khun kh Hin php, php lut. Khng chp nhn a nguyn chnh tr, a ng i lp. Nh nc php

quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn do ng Cng sn lnh o; c chc nng th ch ho v t chc thc hin ng li, quan im ca ng. Mt trn T quc Vit Nam l lin minh chnh tr ca cc on th nhn dn v cc c nhn tiu biu ca cc giai cp v tng lp x hi, cc dn tc, cc tn gio; l c s chnh tr ca chnh quyn nhn dn; hot ng theo phng thc hip thng dn ch, c vai tr quan trng trong vic thc hin phn bin, gim st x hi, gp phn xy dng ng, xy dng Nh nc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn. Nhn dn l ngi lm ch x hi, lm ch thng qua Nh nc v cc c quan i din, ng thi lm ch trc tip thng qua c ch dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra; lm ch thng qua hnh thc t qun. -Nhn thc mi v xy dng Nh nc php quyn trong h thng chnh tr -Trong t duy v h thng chnh tr, vn i mi t duy v Nh nc c tm quan trng c bit. Thut ng xy dng nh nc php quyn ln u tin c cp ti Hi ngh Trung ng 2 kho VII (1991). n Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kho VII (1991) v cc i hi VIII, IX v X, ng tip tc khng nh nhim v xy dng Nh nc php quyn XHCN v lm r them ni dung ca n. l: Nh nc qun l x hi bng Hin php v php lut; php lut gi v tr ti thng trong vic iu chnh cc quan h x hi; ngi dn c hng mi quyn dn ch, c quyn t do sng v lm vic theo kh nng v s thch ca mnh trong phm vi php lut cho php. Nhn thc mi v vai tr ca ng trong h thng chnh tr. -ng Cng sn cm quyn l ng lnh o Nh nc nhng khng lm thay Nh nc. ng quan tm xy dng cng c Nh nc, Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi, pht huy vai tr ca cc thnh t ny trong qun l, iu hnh x hi. i mi phng thc lnh o ca ng phi ng b vi i mi t chc v hot ng ca h thng chnh tr, i mi kinh t. 2. Mc tiu, quan im v ch trng xy dng h thng chnh tr thi k i mi

a. Mc tiu v quan im xy dng h thng chnh tr Mc tiu: -Mc tiu ch yu ca i mi h thng chnh tr l nhm thc hin tt hn dn ch x hi ch ngha, pht huy y quyn lmm ch ca nhn dn. Ton b t chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta trong giai on mi l nhm xy dng v hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. Quan im: -Mt l, kt hp cht ch ngay t u i mi kinh t vi i mi chnh tr, ly i mi kinh t lm trng tm, ng thi tng bc lm i mi chnh tr, ly i mi kinh t lm trng tm, ng thi tng bc i mi h thng chnh tr. -Xt trn tng th, ng ta bt u cng cuc i mi v t duy chnh tr trong vic hoch nh ng li v cc chnh sch i ni, i ngoi. Khng c s i mi th khng c s i mi khc. Song, ng ta ng khi tp trung trc ht vo vic thc hin thng li nhim v i mi kinh t, khc phc khng hong kinh t - x hi, to tin cn thit v vt cht v tinh thn gi vng n nh chnh tr, xy dng, cng c nim tin ca nhn dn, to iu kin thun li i mi cc mt khc ca i sng x hi. -Hai l, i mi t chc v phng thc hot ng ca h thng chnh tr khng phi l h thp hoc thay i bn cht ca n, m l nhm tng cng vai tr lnh o ca ng, hiu lc qun l ca Nh nc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn, lm cho h thng chnh tr hot ng nng ng hn, c hiu qu hn, ph hp vi ng li i mi ton din, ng b t nc; c bit l ph hp vi yu cu ca nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, ca s cng nghip ho hin i ho gn vi kinh t tri thc, vi yu cu hi nhp kinh t quc t. -Ba l, i mi h thng chnh tr mt cch ton din, ng b, c k tha, c bc i, hnh thc v cch lm ph hp.

-Bn l, i mi mi quan h gia cc b phn cu thnh ca h thng chnh tr vi nhau v vi x hi, to ra s vn ng cng chiu theo hng tc ng, thc y x hi pht trin; pht huy quyn lm ch ca nhn dn. b. Ch trng xy dng h thng chnh tr - Xy dng ng trong h thng chnh tr. -Trc i hi X, ng ta xc nh: ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, i biu trung thnh ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca c dn tc. i hi X b sung mt s ni dung quan trng: ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca c dn tc Vit Nam, i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc. -V phng thc lnh o, Cng lnh nm 1991 xc nh: ng lnh o x hi bng cng lnh, chin lc, cc nh hng v chnh sch v ch trng cng tc; bng cng tc tuyn truyn, thuyt phc, vn ng, t chc kim tra v bng hnh ng gng mu ca ng vin. ng gii thiu nhng ng vin u t c nng lc v phm cht vo hot ng trong cc c quan lnh o chnh quyn v cc on th. ng khng lm thay cng vic ca cc t chc khc trong h thng chnh tr. -V v tr, vai tr ca ng trong h thng chnh tr, Cng lnh nm 1991 xc nh: ng lnh o h thng chnh tr, ng thi l mt b phn ca h thng y. ng lin h mt thit vi nhn dn, chu s gim st ca nhn dn, hnh ng trong khun kh Hin php v php lut. -Trong qu trnh i mi, ng ta lun lun coi trng vic i mi phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr. Ngh quyt trung ng 5 kho X v Tip tc i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr ch r cc mc tiu gi vng v tng cng vai tr lnh o, nng cao tnh khoa hc, nng lc v hiu qu lnh o ca ng i vi Nh nc v ton x hi, s gn b mt thit gia ng v nhn dn; nng cao hiu lc, hiu qu qun l ca Nh nc, cht lng hot ng ca Mt trn T quc

v cc t chc chnh tr - x hi; pht huy dn ch, quyn lm ch ca nhn dn; tng cng k lut, k cng trong ng v trong x hi; lm cho nc ta pht trin nhanh v bn vng theo nh hng x hi ch ngha. -i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr phi c t trong tng th nhim v i mi v chnh n ng, tin hnh ng b i vi i mi cc mt ca cng tc xy dng ng, vi i mi t chc v hot ng ca c h thng chnh tr, nng cao cht lng i ng cn b, cng chc, vin chc; ng b vi i mi kinh t, xy dng v hon thin Nh nc php quyn x hi ch ngha thch ng vi nhng i hi ca qu trnh cng nghip ho, hin i ho v hi nhp kinh t quc t ca t nc. -i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr phi trn c s kin nh cc nguyn tc t chc v hot ng ca ng, thc hin ng nguyn tc tp trung dn ch; thc hin dn ch rng ri trong ng v trong x hi, y nhanh phn cp, tng cng ch trch nhim c nhn, nht l c nhn ngi ng u. -i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr l cng vic h trng, i hi phi ch ng, tch cc, c quyt tm chnh tr cao, ng thi cn thn trng, c bc i vng chc, va lm va tng kt, va rt kinh nghim. -i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr mi cp, mi ngnh va phi qun trit cc nguyn tc chung, va phi ph hp vi c im, yu cu, nhim v ca tng cp, tng ngnh. - Xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha. -Ch trng xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha l s khng nh v tha nhn Nh nc php quyn l mt tt yu lch s. Trong lch s loi ngi ch c 4 kiu nh nc. Nh nc php quyn l cch thc t chc phn cng quyn lc ca nh nc. Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam c xy dng theo 5 c im sau y:

l nh nc ca dn, do dn v v dn, tt c quyn lc nh nc thuc v nhn dn. Quyn lc Nh nc l thng nht, c s phn cng rnh mch v phi hp cht ch gia cc c quan nh nc trong thc hin cc quyn lc lp php, hnh php v t php. Nh nc t chc v hot ng trn c s Hin php, php lut v bo m cho Hin php v cc o lut gi v tr ti thng trong iu chnh cc quan h thuc tt c cc lnh vc ca i sng x hi. Nh nc tn trng v bo m quyn con ngi, quyn cng dn; nng cao trch nhim php l gia Nh nc v cng dn, thc hnh dn ch, ng thi tng cng k cng, k lut. Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam do mt ng duy nht lnh o, c s gim st ca nhn dn, s phn bin x hi ca Mt trn T quc Vit Nam v t chc thnh vin ca Mt trn.

- vic xy dng Nh nc php quyn cn thc hin tt mt s bin php ln sau y:

Hon thin h thng php lut, tng tnh c th, kh thi ca cc quy nh trong vn bn php lut. Xy dng, hon thin c ch kim tra, gim st tnh hp hin, hp php trong cc hot ng v quyt nh ca cc c quan cng quyn. Tip tc i mi t chc v hot ng ca Quc hi. Hon thin c ch bu c nhm nng cao cht lng i biu Quc hi. i mi quy trnh xy dng lut, gim mnh vic ban hnh php lnh. Thc hin tt hn nhim v quyt nh cc vn quan trng ca t nc v chc nng gim st ti cao. y mnh ci cch hnh chnh, i mi t chc v hot ng ca Chnh ph theo hng xy dng c quan hnh php thng nht, thng sut, hin i.

Xy dng h thng c quan t php trong sch, vng mnh, dn ch, nghim minh, bo v cng l, quyn con ngi. Xy dng c ch phn quyt v nhng vi phm hin php trong hot ng lp php, hnh php v t php. Nng cao cht lng hot ng ca Hi ng nhn dn v U ban nhn dn, bo m quyn t ch v t chu trch nhim ca chnh quyn a phng trong phm vi c phn cp.

- Xy dng Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi trong h thng chnh tr. -Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc chnh tr - x hi c vai tr rt quan trng trong vic tp hp, vn ng, on kt rng ri cc tng lp nhn dn; i din cho quyn li v li ch hp php ca nhn dn, xut cc ch trng, chnh sch v kinh t, vn ho x hi; an ninh, quc phng. -Nh nc ban hnh c ch Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi thc hin tt vai tr gim st v phn bin x hi. -i mi hot ng ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi, khc phc tnh trng hnh chnh ho, nh nc ho, ph trng, hnh thc; nng cao cht lng hot ng; lm tt cng tc dn vn theo phong cch trng dn, gn dn, hiu dn, hc dn v c ch nhim vi dn, nghe dn ni, ni dn hiu, lm dn tin. 3. nh gi s thc hin ng li -T chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta c nhiu i mi gp phn xy dng v tng bc hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. T chc b my ca h thng chnh tr c sp xp theo hng tinh gn, hiu qu. Hot ng ca h thng chnh tr ngy cng hng v c s. Quc hi, Chnh ph, Hi ng nhn dn, U ban nhn dn cc cp trong cc kho c nhiu i mi theo hng pht huy dn ch, ci cch hnh chnh, cng khai cc hot ng ca chnh quyn, tng cng i thoi, tn

trng v lng nghe kin ca nhn dn. Dn ch trong x hi c bc pht trin. Trnh v nng lc lm ch ca nhn dn tng bc c nng ln. -Nhim v, quyn hn ca cc c quan Nh nc c phn nh r hn, phn bit qun l nh nc vi qun l sn xut kinh doanh. Nh nc c tng bc kin ton, t c cu t chc n c ch hot ng trn cc lnh vc lp php, hnh php v t php. -Mt trn, cc t chc chnh tr - x hi c nhiu i mi v t chc, b my; i mi ni dung v phng thc hot ng, a dng ho cc hnh thc tp hp ngy cng ng o cc tng lp nhn dn; pht huy dn ch; chm lo v bo v li ch chnh ng ca nhn dn; tham gia xy dng, chnh n ng; tham gia xy dng v cng c chnh quyn; hng mnh hot ng v c s, bc u thc hin nhim v gim st v phn bin x hi. -ng thng xuyn coi trng vic i mi v t chnh n, gi vng v nng cao vai tr lnh o ca ng i vi s nghip cch mng ca nhn dn ta trong iu kin mi. Phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr, phong cch cng tc c nhiu i mi v tin b; dn ch trong ng c pht huy, quan h mt thit gia ng vi nhn dn c cng c. -Tm li, hn 20 nm qua, h thng chnh tr thc hin c kt qu mt s i mi quan trng, c bit l quyn lm ch ca nhn dn trn cc lnh vc kinh t, x hi, chnh tr, t tng, vn ho c pht huy. -Cc kt qu t c khng nh ng li i mi nichung, ng li i mi h thng chnh tr ni ring l ng n sng to, ph hp thc tin, bc u p ng yu cu ca tnh hnh mi, khc phc dn nhng khuyt, nhc im ca h thng chuyn chnh v sn trc y. Kt qu i mi h thng chnh tr gp phn lm nn nhng thnh tu to ln v c ngha lch s ca cng cuc i mi nc ta. -Tuy nhin trong thc t vn hnh h thng chnh tr nc ta cn nhiu nhc im. Nng lc v hiu qu lnh o ca ng, hiu lc qun l, iu hnh ca

Nh nc, hiu qu hot ng ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cha ngang tm vi i hi ca tnh hnh nhim v mi. -Vic ci cch nn hnh chnh quc gia cn rt hn ch. B my hnh chnh cn nhiu tng nc lm cho vic qun l cc qu trnh kinh t - x hi cha tht nhanh, nhy v c hiu qu cao. Tnh trng quan liu, hch dch, nhng nhiu ca mt b phn cng chc nh nc cha c khc phc; k cng, php nc b xem thng nhiu ni. -Phng thc t chc, phong cch hot ng ca Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi vn cha thot khi tnh trng hnh chnh, x cng; mt s cn b b vin chc ho, cha tht gn b vi qun chng. Nn tham nhng trong h thng chnh tr cn trm trng, bnh cc b, bn v, a phng cn kh ph bin. Quyn lm ch ca nhn dn cn b vi phm. -Vai tr gim st, phn bin ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cn yu, cha c c ch tht hp l pht huy vai tr ny. i ng cn b ca h thng chnh tr ni chung, ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr x hi ni ring cht lng cn hn ch, nht l cp c s. -Phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr cn chm i mi, c mt lng tng. -Nhng hn ch nu trn xut pht t nguyn nhn ch yu l, nhn thc v i mi h thng chnh tr cha c s thng nht cao, trong hoch nh v thc hin mt s ch trng, gii php cn c s ngp ngng, lung tng, thiu dt khot, khng trit . -Vic i mi h thng chnh tr cha c quan tm ng mc, cn chm tr so vi i mi kinh t.

*Kt lun:
Trong nhng nm qua, h thng chnh tr nc ta c nhng i mi ng k: ng c cng c c v chnh tr, t tng, t chc; vai tr lnh o ca ng trong x hi ngy cng tng; Nh nc tip tc c xy dng v hon

thin theo hng Nh nc php quyn x hi ch ngha, ca dn, do dn v v dn; Mt trn T quc, cc on th chnh tr-x hi tng bc i mi ni dung v phng thc hot ng, em li hiu qu thit thc; quyn lm ch ca nhn dn trn cc lnh vc kinh t, x hi, chnh tr, vn ho, t tng c pht huy... Bn cnh , h thng chnh tr nc ta cn bc l nhiu nhc im: Nng lc v hiu qu lnh o ca ng, hiu qu qun l, iu hnh ca Nh nc, hiu qu hot ng ca cc on th chnh tr-x hi cha nng ln kp vi i hi ca tnh hnh nhim v mi. B my ng, Nh nc, on th chm c sp xp li cho tinh gin v nng cao cht lng, cn nhiu biu hin quan liu, vi phm quyn dn ch ca nhn dn. Cng tc tuyn chn, bi dng, thay th, tr ho, chun b cn b k cn cn lng tng, chm tr. Nng lc v phm cht ca i ng cn b ca h thng chnh tr cha tng xng vi yu cu ca nhim v. Mt b phn cn b, ng vin phai nht l tng cch mng, tha ho v phm cht o c, sc chin u ca mt s t chc c s ng cha cao. H thng chnh tr c s hin nay cn nhiu mt yu km, bt cp trong cng tc lnh o, qun l, t chc thc hin v vn ng qun chng. Tnh trng tham nhng, quan liu, mt on kt ni b, va vi phm quyn lm ch ca dn, va khng gi ng k cng, php nc xy ra nhiu ni, c nhng ni nghim trng. Chc nng, nhim v ca cc b phn trong h thng chnh tr cha c xc nh rnh mch, trnh nhim khng r; ni dung v phng thc hot ng chm i mi, cn nhiu biu hin ca c ch tp trung quan liu, bao cp. i ng cn b c s t c o to, bi dng; chnh sch i vi cn b c s cn chp v. tip tc i mi v nng cao cht lng h thng chnh tr c s, t nay n nm 2005, cn tp trung gii quyt my vn c bn v bc xc sau y: Mt l, xc nh r chc nng, nhim v ca tng t chc trong h thng chnh tr, ng thi xy dng mi quan h on kt, phi hp gia cc t chc di s lnh o ca ng b, chi b c s; i mi ni dung v phng thc hot ng hng vo phc v dn, st vi dn, c dn tin cy.

Hai l, thc hnh dn ch thc s trong ni b cc t chc ca h thng chnh tr c s theo nguyn tc tp trung dn ch v pht huy quyn lm ch ca nhn dn trn c s thc hin quyn dn ch trc tip, pht huy quyn lm ch i din, quy nh c th vic thc hin quyn ca dn gim st t chc v cn b c s v kp thi thay th ngi khng tn nhim. Pht huy dn ch phi i lin vi cng c v nng cao k lut, k cng theo php lut. Ba l, xy dng i ng cn b c s c nng lc t chc v vn ng nhn dn thc hin ng li ca ng, php lut ca Nh nc, cng tm, tho vic, tn tu vi dn, bit pht huy sc dn, khng tham nhng, khng c hip dn; tr ho i ng, chm lo cng tc o to, bi dng, gii quyt hp l v ng b chnh sch i vi cn b c s. Trc yu cu mi ngy cng cao ca s nghip cch mng, s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc, cng vi i mi nn kinh t, tng bc i mi kin ton h thng chnh tr l i hi khch quan, yu cu cp bch.