Tuy nhiên đối với cá nhân có thu nhập từ lương chưa đến mức chịu thuế

nhưng có số thuế khấu trừ 10%, cuối năm tổng hợp chưa đến 60 triệu đồng,
thì số tiền thuế tạm khấu trừ có thể coi bị chiếm dụng. Để giảm số lượng
thoái trả thuế đối với đối tượng có thu nhập ước tính dưới 60 triệu đồng/năm
ngày 18/10/2004 Tổng cục Thuế đã có công văn số 3395/TCT/TNCN, tiếp đó
ngày 17/2/2005 Tổng cục Thuế có công văn 508 hướng dẫn quyết toán thuế
năm 2004. Trong đó tại điểm 3 hướng dẫn: Việc khấu trừ 10% thuế thu nhập
cá nhân trước khi chi trả thu nhập mỗi lần từ 500 nghìn đồng trở lên cho cá
nhân ngoài cơ quan chi trả (vãng lai) được thực hiện tại điểm 3.3.mục III
Thông tư số 81/2004/TT-BTC Bộ Tài chính. Trường hợp cơ quan chi trả thu
nhập chi trả cho cá nhân vãng lai có thu nhập từ hợp đồng ngắn hạn, lao
động có tính thời vụ, lao động chân tay, lao động giản đơn, dịch vụ nhỏ lẻ
không thường xuyên mà ước tính mức thu nhập chịu thuế không đến 60 triệu
đồng, thu nhập chịu thuế bình quân tháng dưới 5 triệu đồng thì cơ quan chi
trả tạm thời chưa khấu trừ 10% thuế đối với các đối tượng này.

Cơ quan chi trả có trách nhiệm hàng tháng gửi báo cáo cơ quan Thuế bản kê
khai chi tiết về họ tên, số chứng minh nhân dân, mã số thuế cá nhân (nếu
có), địa chỉ, điện thoại liên lạc của cá nhân, số tiền chi trả để cơ quan Thuế có
cơ sở quản lý kiểm tra. Như vậy nếu cơ quan chi trả không khấu trừ 10% thì
đồng thời gửi danh sách chi trả thu nhập đến cơ quan Thuế. Khi đã thực thi
như vậy cơ quan đó đã hoàn thành công việc và hết trách nhiệm. Đặc biệt chỉ
khi mỗi cá nhân có một mã số thuế cá nhân, cơ quan chi trả thu nhập chuyển
dữ liệu chi trả thu nhập về hệ thống thông tin của cơ quan Thuế thì cuối năm
đối tượng nộp thuế sẽ không phải kê khai thu nhập mà trong hệ thống dữ liệu
cơ quan Thuế đã có số thu nhập của từng cá nhân. Vì vậy việc gửi danh sách
cho cơ quan thuế hiện nay là giải pháp tạm thời để cơ quan Thuế có thể tìm
kiếm những cá nhân có thu nhập đến mức chịu thuế mà không kê khai quyết
toán thuế .