iopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbn Kinh t quc t mqwertyuiopasdfghjklzxcv NH GI THC TRNG THU HT V S DNG VN FDI TI VIT NAM TRONG

bnmqwertyuiopasdfghjklzx THI GIAN QUA V XUT GII PHP cvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmrtyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasd fghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwe
25/10/2010

Kinh t quc t
nh gi thc trng thu ht v s dng vn u t trc tip nc ngoi Vit Nam trong thi gian qua v xut cc gii php.
1.
a.

Thc trng thu ht vn u t trc tip ngc ngoi (FDI): V ngun vn u t:

c ban hnh vo nm 1987, Php lut TNN v cc vn bn php lut lin quan n TNN c ban hnh to mi trng php l ng b cho cc hot ng TNN ti Vit Nam. T nm 1988 n nay, hot ng FDI tri qua 4 trng thi khc nhau: T 1988 n 1990 l ba nm khi u, FDI cha c tc ng r rt n tnh hnh kinh t- x hi ca Vit Nam. Vn ng k tng cng ca c 3 nm ch t gn 1.6 t $ , cn vn thc hin th cha ng k v cc doanh nghip cn phi hon thnh cc th tc cn thit mi c a vn vo Vit Nam. T nm 1991 n nm 1997 l thi k FDI tng trng nhanh v gp phn ngy cng quan trng vo vic thc hin cc mc tiu kinh t- x hi. Trong thi k 1991-1995, tng vn ng k cp mi l 18,3 t $. Nm 1995 thu ht c 6,6 t $ vn ng k, tng gp 5,5 ln nm 1991 (1,2 t $). Nm 1996 thu ht c 8,8 t $ vn ng k, tng 45% so vi nm trc. y l giai on m mi trng u t-kinh doanh ti Vit Nam bt u hp dn nh u t do chi ph u t-kinh doanh thp so vi mt s nc trong khu vc; sn lc lng lao ng vi gi nhn cng r, th trng mi, v vy, TNN tng trng nhanh chng, c tc ng lan ta ti cc thnh phn kinh t khc v ng gp tch cc vo thc hin cc mc tiu kinh t-x hi ca t nc. T nm 1998 n nm 2000 l thi k suy thoi ca FDI. Vn ng k bt u gim t nm 1998 v gim mnh trong 2 nm tip theo. Nm 1998, tng vn ng k mi l 4.82 t $ th nm 1999 gim cn 2.21 t ( gim xung 45.8% so vi nm 1998). Nm 2000 c nhch ln cht t, t 2.58 t $. Cng trong thi gian ny nhiu d n TNN c cp php trong nhng nm trc phi tm dng trin khai hot ng do nh u

Kinh t quc t
t gp kh khn v ti chnh (a s t Hn Quc, Hng Kng)<Cng thi im cuc suy thoi kinh t chu > T nm 2001 n nay l thi k hi phc hot ng FDI. Vn ng k nm 2001

tng 18,2% so vi nm 2000; nm 2002 vn ng k gim, ch bng 91,6% so vi nm 2001, nm 2003 (t 3,1 t USD), tng 6% so vi nm 2002. V c xu hng tng nhanh t nm 2004 (t 4,5 t USD) tng 45,1% so vi nm trc; nm 2005 tng 50,8%; nm 2006 tng 75,4% v nm 2007 t mc k lc trong 20 nm qua 20,3 t USD, tng 69% so vi nm 2006, v tng hn gp i so vi nm 1996, nm cao nht ca thi k trc khng hong. Nhn chung trong 5 nm 2001-2005, vn TNN cp mi u tng t mc nm sau cao hn nm trc (t trng tng trung bnh 59,5%), nhng a phn l cc d n c quy m va v nh. c bit trong 2 nm 2006-2007, dng vn TNN vo nc ta tng ng k (32,3 t USD) vi s xut hin ca nhiu d n quy m ln u t ch yu trong lnh vc cng nghip (sn xut thp, in t, sn phm cng ngh cao,...) v dch v (cng bin, bt ng sn, cng ngh thng tin, du lch-dch v cao cp .v.v.). iu ny cho thy du hiu ca ln sng TNN th hai vo Vit Nam. b. V hnh thc u t:

FDI Vit Nam thc hin thng qua 3 hnh thc : Hp tc kinh doanh, lin doanh v doanh nghip 100% vn nc ngoi. T nm 1988 n 1994, FDI ch yu tp trung vo hnh thc lin doanh, chim 80% tng s vn ng k. T v sau, FDI theo hnh thc 100% vn nc ngoi gia tng thng qua u t mi hoc chuyn t cc hnh thc khc sang, do hnh thc lin doanh gim r rt. c. V a bn u t:

Qua 20 thu ht, TNN tri rng khp c nc, khng cn a phng trng TNN nhng tp trung ch yu ti cc a bn trng im, c li th, gp phn chuyn

Kinh t quc t
dch c cu kinh t ca a phng, lm cho cc vng ny thc s l vng kinh t ng lc, li ko pht trin kinh t-x hi chung v cc vng ph cn. Vng trng im pha Bc c 2.220 d n cn hiu lc vi vn u t trn 24 t USD, chim 26% v s d n, 27% tng vn ng k c nc v 24% tng vn thc hin ca c nc; trong H Ni ng u. Tip theo th t l Hi Phng, Vnh Phc, Hi Dng, H Ty, Bc Ninh v Qung Ninh. Vng trng im pha Nam thu ht 5.293 d n vi tng vn u t 44,87 t USD, chim 54% tng vn ng k, trong , tp H Ch Minh dn u c nc. Tip theo th t l ng Nai ,Bnh Dng; B Ra-Vng Tu, Long An. Vng trng im min Trung thu ht c 491 d n vi tng vn ng k 8,6 t USD qua 20 nm thc hin Lut u t, chim 6% tng vn ng k ca c nc, trong : Ph Yn hin ng u cc tnh min Trung. Tip theo l Nng, Qung Nam. Vng c iu kin a l-kinh t kh khn nh Ty Nguyn cng nh Ty Bc v ng Bc trng thi thu ht vn TNN cn khim tn. Lm ng ng u cc tnh khu vc Ty Nguyn nhng ch chim t trng 1% v s d n. ng bng sng Cu Long thu ht vn TNN cn thp so vi cc vng khc, chim 3,6% v s d n v 4,4% v vn ng k v 3,2% vn thc hin ca c nc. d. V lnh vc u t: Vn FDI ch yu tp trung u t vo ngnh Cng nghip Xy dng tip l n ngnh Dch v, cui cng l ngnh Nng- Lm- Ng nghip. V Cng nghip- Xy dng: Tnh n ht nm 2007, lnh vc cng nghip v xy dng c t trng ln nht vi 5.745 d n cn hiu lc, tng vn ng k hn 50 t USD, chim 66,8% v s d n, 61% tng vn ng k v 68,5% vn thc hin. Khu vc dch v c s chuyn bin tch cc p ng ngy cng tt hn nhu cu sn xut, tiu dng v i sng nhn dn, gp phn y nhanh tng trng kinh t. Mt s ngnh dch v (bu chnh vin thng, ti chnh, ngn hng, bo him, vn ti hng

Kinh t quc t
khng, vn ti bin, du lch, kinh doanh bt ng sn) tng trng nhanh, thu ht nhiu lao ng v thc y xut khu.. Lnh vc Nng Lm ng nghip c ch trng ngy t khi c lut u t nc ngoi 1987. Tuy nhin n nay do nhiu nguyn nhn, trong c nguyn nhn ri ro u t cao trong lnh vc ny, nn kt qu thu ht TNN vo lnh vc Nng Lm ng cha c nh mong mun. e. V i tc u t:

Thc hin phng chm ca ng v Chnh ph a phng ha, a dng ha quan h hp tc.. Vit Nam mun lm bn vi cc nc trong khu vc v th gii... c c th ha qua h thng php lut TNN, qua 20 nm c 81 quc gia v vng lnh th u t ti Vit Nam vi tng vn ng k trn 83 t la M. Trong , cc nc Chu chim 69%, trong khi ASEAN chim 19% tng vn ng k. Cc nc chu u chim 24%, trong EU chim 10%. Cc nc Chu M chim 5%, ring Hoa K chim 3,6%. Hin c 15 quc gia v vng lnh th u t vn ng k cam kt trn 1 t USD ti Vit Nam

2. Tnh hnh s dng ngun vn u t trc tip nc ngoi:

Trong s 8.590 d n cn hiu lc vi tng vn ng k hn 83 t la M, c khong 50% d n trin khai gp vn thc hin t hn 43 t, chim 52,3% tng vn ng k, trong , vn ca bn nc ngoi a vo (gm vn gp v vn vay) khong 37,9 t USD, chim 89,5% tng vn thc hin, cc d n TNN b sung ngun vn quan trng cho u t pht trin kinh t-x hi t nc qua tng thi k theo mc tiu k hoch ra. Vn thc hin c xu hng tng qua cc nm nhng vi tc chm. Nu nh c giai on 1991-1995 vn thc hin mi t 7,1 t USD, chim 44% tng vn ng k th trong thi k 1996-2000, vn thc hin t 13,5 t USD, tng 89% so vi 5 nm trc, chim 64,8% tng vn ng k mi.Trong 5 nm 2001-2005 vn thc hin t 14,3 t USD, chim 64,8% tng vn ng k mi, tng 6% so vi 5 nm trc. Ring hai nm 2006 v 2007 tng vn thc hin t 8,7 t USD, tuy ch bng 27% tng vn ng k
1

Kinh t quc t
mi, nhng vn thc hin nm 2007 tng 12% so vi nm 2006, v s l tin cho vic gii ngn ca 2 nm ti 2008 v 2009 tng cao v trong cc d n cp mi trong 2 nm 2006 v 2007 c nhiu d n quy m vn ng k ln.

3. nh gi vai tr ca FDI i vi qu trnh pht trin kinh t Vit Nam:

a. Tc ng tch cc: V mt kinh t: TNN l ngun vn b sung quan trng cho vn u t p ng nhu cu u

t pht trin x hi v tng trng kinh t. TNN gp phn chuyn dch c cu kinh t v c cu lao ng, nng cao nng

lc sn xut cng nghip

TNN thc y chuyn giao cng ngh: Tc ng lan ta ca TNN n cc thnh phn kinh t khc trong nn kinh t TNN ng gp ng k vo Ngn sch nh nc v cc cn i v m TNN gp phn gip Vit Nam hi nhp su rng vo i sng kinh t quc t V mt x hi: TNN gp phn quan trng trong vic to vic lm, tng nng sut lao ng,

ci thin ngun nhn lc.

TNN gp phn m rng quan h i ngoi, ch ng hi nhp kinh t vi

khu vc v th gii. b. Tc ng tiu cc: S mt cn i v ngnh ngh, vng lnh th Tranh chp lao ng trong khu vc c vn u t nc ngoi cha c gii

quyt kp thi.

Kinh t quc t
4. S yu km trong chuyn giao cng ngh. Thun li v kh khn ca Vit Nam trong thu ht vn u t trc tip

nc ngoi FDI: a. Thun li: Gi nhn cng Vit Nam rt thp so vi gi nhn cng ang tng ln cc

nc trong khu vc. Tuy nhin so vi Trung Quc yu t ny cha hp dn bng. Cc ngun ti nguyn ang tr nn khan him cc nc ang pht trin li

sn c v cha c khai thc Vit Nam. Thi Lan) xuyn Vit Nam c mi trng chnh tr n nh. Trong cng cuc i mi kinh t, Vit Nam c v tr a l thun tin ( nm trn con ng giao thng hng hi Vit Nam c tim nng tr thnh th trng tiu th rng ln ca cc loi sn

phm c sn xut trong nc v trn khu vc ( yu t ny cng khng bng TQ v

quan trng gia n Dng v Thi Bnh Dng, l mt b phn ca con ng

mi trng chnh tr- x hi Vit Nam lun c duy tr n nh, to thun li cho pht trin kinh t- x hi ca t nc ni chung v thu ht vn FDI ni ring, c cng ng quc t nh gi l im mnh ca Vit Nam trong cnh tranh v thu ht FDI. b. Kh khn: C s h tng k thut phc v cho nn kinh t km so vi cc nc k c cc

nc trong khu vc. C s h tng php l cn nhiu bt cp, tnh trng hng gi, hng nhi, vi

phm s hu CN vn cha c s l dt im.

Vn thu l mt bc xc i vi cc nh u t nc ngoi. Theo cc nh

u t, thu sut khng cn u i nhiu nhng phi r rng v n nh.

Kinh t quc t
Ngun nhn lc ca Vit Nam cn nhiu hn ch: Thiu i ng qun l doanh

nghip chuyn nghip, cht lng lao ng khng cao, phn ln thiu k nng chuyn mn nh v lut php, th trng, trong khi mt s khc th b hn ch bi ngn ng. S phn b cn b cht lng cao cha hp l, phn ln tp trung khu vc kinh t nh nc v th Cng nghip ph tr l ngnh cung cp u vo cho cc ngnh cng nghip

khc, c bit l ngnh ch to v lp rp c kh, in t cn yu. Rt t doanh nghip u t sn xut linh kin, ph tng p ng c yu cu ca nh u t. Do vy cc d n gia cng, lp rp c vn FDI thng phi nhp khu ph tng dn n gi thnh cao, gim sc cnh tranh dn n gim mc hp dn n cc nh u t nc ngoi. 5. Mt s gii php tng kh nng cnh tranh trong thu ht v s dng

vn u t ( theo lnh vc u t) a. hng. - Cn khuyn khch mnh m TNN vo cc ngnh cng nghip ch bin xut khu v cng ngh cao, cng nghip c kh, in t, nng lng, nhng ngnh ta c th mnh v nguyn liu (nh lnh vc Du kh) v lao ng (nh lnh vc Dt-may, DaGiy,...). - Thu ht u t, p dng nhng chnh sch u i lp y cc KCN, KCX c thnh lp v khai thc cc vng kinh t trng im mi. Trc mt cn r sot cc KCN c quyt nh thnh lp dng hoc gin tin xy dng nhng KCN khng yu t kh thi, ch thnh lp KCN mi khi hi iu kin. - Tip n l Khu ch xut (KCX), hot ng ca cc KCX thi gian qua km hiu qu. Trong thi gian ti, nc ta cn tp trung y nhanh hot ng ca cc KCX
1

Lnh vc cng nghip- Xy dng: Hon thin thm mt bc v lut php, c ch chnh sch v TNN. B Cng nghip cn c quy hoch v trnh danh mc cc lnh vc, ngnh,

a bn cn khuyn khch v u i u t ln Chnh ph nhm thu ht FDI ng

Kinh t quc t
c thnh lp bng cc chnh sch u i, khuyn khch hn, ng thi tm ngng thnh lp cc KCX mi. X l mt cch linh hot cc nh hng i vi tng lnh vc u t trong

ngnh Cng nghip - Mt s lnh vc hin nay nng lc sn xut bo ho vi th trng ni a. Mt mt, cn hn ch hoc tm thi cha cp php cho cc d n mi nh sn xut bia... mt khc, cn chuyn hng thu ht u t nh lnh vc in t - Tin hc: hng tp trung s l in t cng nghip v pht trin phn mm, phn cng trong Tin hc, hn ch sn xut lp rp in t tiu dng. Mt mt i vo khoa hc cng ngh hin i, tin tin (sn xut lp rp t xe my, khai thc du kh...); mt khc, ch trng cng ngh thch hp, my mc thit b qua s dng (vi iu kin thit b khng gy nhim mi trng hoc c hi cho sc kho cng nhn) tn dng gi tr s dng cn li, to thm cng n vic lm cho ngi lao ng trong mt s lnh vc nht nh (Da giy, Dt - may...). - Hin nay, rt nhiu doanh nghip c vn FDI hot ng trong ngnh cng nghip gp nhiu kh khn c v th trng tiu th ln s cnh tranh gay gt ca hng ngoi nhp. in hnh c ngnh sn xut v lp rp t. Do , ngnh ny pht trin cn kt hp ng thi hai chnh sch: mt mt, tng thu nhp khu nguyn chic ln 200%, mt khc b thu tiu th c bit, iu chnh thu nhp khu linh kin, ph tng theo tng giai on v thc hin cc bin php nhm gip cc doanh nghip h gi thnh lp rp ti Vit Nam. - y nhanh l trnh gim chi ph u t v tin ti ch mt gi thng nht cho u t trong nc v TNN Cn tip tc iu chnh mt bc gi, ph cc hng ho, dch v, p dng mt mt bng thng nht mt s gi, ph cho cc doanhnghip c vn FDI. - Bn cnh vic kim sot c quyn v gim ngay cc dch v c gi qu cao ca cc doanh nghip c quyn hin nay, cn lu gim chi ph cc sn phm trung gian cho sn xut cng nghip.

Kinh t quc t
Hin ti cc ngnh cng nghip h tr sn xut cc b phn, linh kin ca ta rt yu, nht l trong in t gia dng. V th trc mt ta khng nn tip tc dng bin php hnh chnh hay thu quan p buc cc cng ty a quc gia tng t l ni a ho m phi pht trin cng ngh h tr trong nc c th cung cp nhanh, r cc b phn, linh kin cht lng cao. Sa i, n nh mt s lut thu - Nhiu doanh nghip FDI tip tc kin ngh Chnh ph v nhng bt cp trong chnh sch thu cha khuyn khch sn xut, ch to sn phm trong nc, c bit l vic p dng thu VAT lm i gi thnh sn phm qu cao. i vi nhng mt hng chu thu tiu th c bit, phi c bin php khu tr thu VAT u vo cho cc doanh nghip (hin nay khng th khu tr v sn phm khng thuc iu chnh ca thu VAT). - Cn xem xt vic min thu nhp khu i vi ph tng thay th trong cc dy chuyn cng ngh sn xut ng b v cc loi my mc hin i, my chnh xc trong thi gian n nh t 5-10 nm. Min gim thu i vi nguyn liu, vt t nhp khu phc v cho sn xut th. - Quy nh li thi hn tm min thu nhp khu i vi nguyn liu nhp khu sn xut hng xut khu l 80 ngy. n gin th tc hon thu cho doanh nghip. - Bo m s n nh ca php lut v chnh sch i vi doanh nghip FDI, cho doanh nghip c hng u i v thu theo lut mi. - ngh Quc hi xem xt cho php Chnh ph iu tit bng cc bin php phi thu quan i vi nhng sn phm m doanh nghip trong nc sn xut p ng nhu cu v s lng cng nh cht lng, hn ch nhp khu. Gim nh cc th tc hnh chnh Cc c quan hnh chnh cc cp nn c thi i x vi doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t, trong c doanh nghip FDI.

Kinh t quc t
Tng cng cng tc o to v o to li i ng cn b qun l doanh nghip, cng chc nh nc, v cng nhn k thut c trnh chuyn mn nghip v, phng php hot ng kinh t i ngoi, trnh ngoi ng v tay ngh k thut cao, kh nng p ng tt yu cu thu ht v qun l hot ng ca u t trc tip nc ngoi . Ch trng cng tc cn b, o to cng nhn c tay ngh cao ph hp vi yu

cu ca cc nh u t, kp thi tham gia lao ng khi c nhu cu cc KCN, KCX Trong hot ng FDI, cng tc cn b c bit quan trng. Do , phi c bit ch trng n cng tc o to nng cao phm cht chnh tr, o c, nng lc, trnh chuyn mn ca i ng cng chc Nh nc cc cp, ng cn b Vit Nam trong cc doanh nghip FDI. hot ng u t trc tip nc ngoi c hiu qu, t c mc tiu ra, vn quan trng l chng ta khng th khng c k hoch, quy hoch o to cn b, cng nhn k thut va p ng kp thi cho nhu cu trc mt, va chun b mt cch c bn v lu di cho loi hot ng ny. - B Cng nghip phi hp vi B Gio dc v o to t chc o to chnh quy cn b lm cng tc FDI, cn b qun l cc doanh nghip c vn FDI, trong ngnh cng nghip - B Cng nghip phi hp vi B K hoch v u t t chc thng xuyn vic tp hun s cn b Vit Nam hin nay ang lm vic ti cc lin doanh trong ngnh cng nghip, trang b kin thc v chuyn mn, nghip v, lut php cng nh nhng kinh nghim cn thit nht cho h. - B Cng nghip phi hp vi B Lao ng-Thng binh-X h, U ban Nhn dn cp tnh, Ban qun l KCN t chc o to cng cng nhn lnh ngh lm vic cho cc doanh nghip FDI. Cng vi cc chnh sch linh hot v vn chuyn giao cng ngh trong ngng Cng nghip, cn phi c cc ch u i ph hp i vi cc cn b nghin cu khoa hc

Kinh t quc t
Hot ng hp tc u t km theo n l hot ng chuyn giao cng ngh

(CGCN) vo Vit Nam. Do hot ng CGCN t hiu qu, Nh nc cn u t kinh ph cho cng tc nghin cu ng dng cho cc Vin nghin cu khoa hc - k thut, cc trng i hc... C chnh sch v lng v cc ch km theo cho cn b nghin cu khoa hc. o to cn b, cng nhn k thut trnh tip thu kinh nghim qun l v vn hnh cc dy chuyn cng ngh, tin ti lm ch cng ngh . Mun tin hnh pht trin mnh ngnh Cng nghip, cn c thit b, dy

chuyn cng ngh tin tin, hin i... hot ng CGCN c th p ng c yu cu . Song, hot ng CGCN t c hiu qu v phc v cho nhu cu thit thc ca ngng cng nh ca c nc, mt trong nhng i hi c bn l nc ta cn c mt trnh khoa hc cng ngh nht nh. Sm hnh thnh mt th trng vn ng b, to ra kh nng a dng ho trong

huy ng vn cho u t. - Nh nc phi to iu kin cc doanh nghip FDI c tip cn th trng vn; c vay tn dng k c trung v di hn ti cc t chc tn dng hot ng Vit Nam, tu thuc vo hiu qu kinh t, kh nng tr n ca cc d n v c th bo m bng ti sn ca cc Cng ty m nc ngoi; c php th im pht hnh c phiu, tri phiu th trng trong v ngoi nc thu ht thm vn u t. - Pht trin mnh th trng vn cc doanh nghip Vit Nam c th gp vn u t bng cc ngun huy ng di hn nh: tri phiu, c phiu; tin ti thc hin c phn ho doanh nghip FDI. Sm ban hnh cc quy nh v cm c, th chp, bo lnh y nhanh vic gii ngn vn vay ca cc doanh nghip FDI; c quy nh c th v hot ng ca cc qu u t. - Xy dng Quy ch qun l hot ng ti chnh ca doanh nghip FDI; ban hnh cc chun mc k ton, kim ton ph hp vi thng l quc t nhm to iu kin thun li cho hot ng ca cc doanh nghip; ng thi bo m s qun l ca Nh nc i vi hot ng ti chnh ca doanh nghip.

Kinh t quc t
- Cho php cc doanh nghip FDI c chuyn nhng v th chp quyn s dng t vay vn t cc ngn hng nc ngoi trong qu trnh thc hin cc d n u t ti Vit Nam . - Gim dn t l kt hi ngoi t tin ti xo b vic kt hi bt buc khi c iu kin; tng bc thc hin mc tiu t do ho chuyn i ngoi t i vi cc giao dch vng lai. - Mt vn na l cn i ngoi t cho cc d n u t nc ngoi. y ang l mt thch thc cho s pht trin cc d n. Nhiu doanh nghip trin khai sm nhm vo th trng trong nc, sn xut hng thay th hng nhp khu, n thi k phi tr vn vay trong khi kh nng p ng nhu cu ngoi t trn ca cc ngn hng thng mi rt hn ch, nht l vo thi im cui chu k kinh doanh ca doanh nghip. i mi v y mnh cng tc vn ng, xc tin u t. Trc ht, cn xc nh xc tin u t cng nh xc tin thng mi l nhim v v trch nhim ca c quan qun l Nh nc, ca B, ngnh, cc tnh, Ban qun l cc Khu cng nghip. Cn thnh lp b phn xc tin ti B Cng nghip, tng cng ty, cc c quan i din ca nc ta ti mt s a bn trng im nc ngoi ch ng thu ht u t nc ngoi. Ngn sch nh nc cn dnh mt khon kinh ph tho ng cho cng tc vn ng, xc tin u t. Thc hin ch trng a phng ho cc i tc u t nc ngoi to ch ng trong mi tnh hung. Cng vi vic thu ht cc nh u t truyn thng Chu Cn chuyn hng mnh sang Chu u, Bc M nhm tranh th tim lc vn, cng ngh k thut hin i ca cc Tp on xuyn quc gia . B Cng nghip cng vi cc a phng cn ch ng tin hnh vn ng, xc tin u t mt cch c th, trc tip i vi d n, trc tip i tng tp on, cng ty, nh u t c tim nng. B Cng nghip cng vi B K hoch v u t, B Ngoi giao, BThng mi t chc phi hp nghin cu tnh hnh kinh t th trng u t, chnh sch ca cc nc,

Kinh t quc t
cc Tp on xuyn quc gia, cc tp on v cc cng ty ln c chnh sch vn ng thu ht u t ph hp. Cn tp trung ch o v h tr kp thi cc nh u t hin c d n u t ang hot ng, gip h gii quyt cc vn pht sinh, l bin php c ngha quan trng vn ng c hiu qu v c sc thuyt phc nht i vi cc nh u t mi. i vi vic la chn cc i tc nc ngoi: cn xc nh chin lc lu di l

dnh s u tin hn cho vic thu ht cc nh u t thuc cc cng ty xuyn quc gia ln, thc th, tin ti xo b tnh trng thu ht cc nh u t thiu nng lc hoc lm trung gian, mi gii u t. Nh nc ta cn c s la chn, h tr, u t, xy dng to cho nhng iu kin, c hi th thch v pht trin.
b.

Lnh vc dch v:

Thay i c ch, chnh sch i vi pht trin khu vc dch v v thng mi

dch v ca Vit Nam: M ca hn na cc dch v ti chnh, vin thng v c s h tng s ng gp vo pht trin kinh t ni chung v thu ht FDI ca Vit Nam. Nhng thay i chnh sch theo hng cc dch v ti chnh v c s h tng, k c vin thng v vn ti, c lin quan cht ch vi lung vn FDI t bn ngoi v ci cch chnh sch dch v l cc bin s l gii s pht trin kinh t trong giai on sau 1990 ca 20 nn kinh t ang trong giai on chuyn i lin quan. Cui cng, mc d Vit Nam t do ha thng mi hng ha ca mnh ph hpvi cam kt trong WTO, nhiu ngnh dch v vn c bo h (MPI/UNDP (2005). T do ha nhp khu cc sn phm cui cng c hm lng dch v cao m khng t do ha u vo dch v ang tng nhanh ti Vit Nam c th khin cho mc bo h hiu qu chonhiu ngnh cng nghip ti Vit Nam gim xung di mc 0. Ci thin khun kh php l:
1

Kinh t quc t
Mt yu t chnh quyt nh tnh hp dn ca Vit Nam i vi cc nh cung cp dch v nc ngoi v nng lc cnh tranh ca cc nh xut khu Vit Nam l mi trng php l. Nh cp, Vit Nam a ra mt chng trnh ci cch n tng, nhng Vit Nam vn cn thm nh hng th trng, phi iu tit ha v t do ha nu mun chuyn thnh mtnn kinh t c thu nhp trung bnh trc nm 2025. Nhng ci cch ny cn thu ht thm cc FDI c cht lng hn, thc y thng mi dch v v ci thin v tr ca Vit Nam vi t cch l mt trung tm logistics (v kinh doanh) ca tiu vng sng M Kng m rng). Mc d c nhiu li ch t vic t do ha cc ngnh dch v chnh nhng khng th thu nhng li ch ny ch thun ty thng qua vic my mc m ca th trng dch v ti Vit Nam. Chnh ph Vit Nam ng vai tr quan trng trong vic to ra cc iu kin tin quyt cho s pht trin hiu qu ca mt s ngnh dch v, nhn mnh vic cn tp trung vo cc u vo chnh nh gio dc v c s h tng th ch. Mt yu t khc cng quan trng khng km l vic xy dng cc chng trnh ci cch. Mt chng trnh ci cch khng ph hp s lm gim li ch ca qu trnh t do ha. Do , qun l qu trnh ci cc th trng dch v i hi kt hp k lngm ca thng mi vi cnh tranh v iu tit. Thng mi Nh nc v mua sm Chnh ph: Hin nay, tng xut khu dch v c th cn hn ch nhng u i ca cc doanh nghip dch v do Nh nc s hu. Trong nhng nm cui ca thp k 80 v trong sut thp k 90, rt nhiu nc t nhn ha cc doanh nghip do Nh nc s hu hoc kim sot hot ng nng ng trong cc dch v xng sng nh vn ti v vin thng. Nhng ci cch ny gip thc dy c thng mi hng ha v thng mi dch v cng nh dn ti tng trng ng k vn FDI vo lnh vc dch v. Cung cp dch v tt hn cho cc nh u t nc ngoi ti Vit Nam Mc d FDI ngy cng tng, hnh nh ca Vit Nam lin quan ti vic bo v nh u t nc ngoi vn kh tiu cc. Do , Vit Nam cn ci thin mi trng php l i vi

Kinh t quc t
cc nh u t nc ngoi nu mun thu ht s tham gia ca cc nh u t ny vo lnh vc dch v. Vit Nam cng thiu cc hot ng xc tip FDI ph hp v cc trung tm xc tin thng mi v u hot ng cha tch cc. Cc nh u t hp dn nht-nhng ngi s em ti nc nhn u t cc yu t tch cc nht t bn ngoi xt v chuyn giao cng ngh, phttrin k nng chuyn mn, tip cn mng li dch v ton cu, s tin tng v cam kt di hn-cn c thuyt phc n Vit Nam. S thc y hnh nh Vit Nam nh mt t nc ca FDI i hi n lc c k hoch, c h thng v quyt lit ca cc c quan Chnh ph trung ng v a phng. Mt phn ca chin lc ny l duy tr c ch mt ca cc nh u t mi c th d dng xin cc giy php cn thit hoc tho lun cc iu kin hng cc chnh sch u i ca Chnh ph nh u i thu, thu s dng t thp, cam kt v c s h tng lin quan ti u t n trng hc, ng x, v.v. (Brossard, 1998). tip th mt nc nh im n ca u t cn c mt nhm cc chuyn gia tch cc cung cp cc thng tin kinh doanh (nhiu hn nhng g m im hi p GATS a ra), xc tin thng mi nc ngoi ti cc nh u t tim nng, thc hin cc hnh thc xc tin khc (cung cp thng tin trn cc phng tin thng tin i chng quc t, cc hot ng quan h cng chng nh t chc gp g gia i s hoc i din thng mi ca Vit Nam vi cc nh u t nc ngoi tim nng (Kostecki, Naray, 2008) c. Lnh vc Nng Lm- Ng nghip:

Trc ht, cn c mt chin lc nh hng thu ht vn FDI r rng, c th. Chin lc ny phi c xy dng trn c s nhn thc r nng nghip Vit Nam c xem l mt trn hng u, phi nng bt n. Sau , thc hin tt mt s gii php nh: - Va tng bc cng nghip ha, hin i ha nng nghip, nng thn, va bo m s cn i gia pht trin cng nghip v nng nghip, cn i gia thnh th v nng thn, cn bng mi trng sinh thi, thu hp chnh lch thu nhp gia ngi dn thnh th vi nng thn, gi vng nh hng x hi ch ngha.
1

Kinh t quc t
- Chin lc pht trin nng nghip phi quy hoch c th cc vng chuyn canh vt nui, cy trng, va bo m pht huy c tnh c th, li th ca sn phm nng nghip nhng cng phi bo m p ng c nhu cu th trng ni a v xut khu. - Chin lc pht trin phi xc nh c hng cc vng, cc sn phm cn u tin s dng khoa hc cng ngh mi, phng php mi; c chnh sch u i cn thit nhm khuyn khch cc nh u t. Nng nghip vn phi c u tin pht trin ton din, trong khi t l pht trin b thu hp dn trong nn kinh t quc dn. Phi c s i mi t duy trong chin lc pht trin nng nghip, tng cng p dng khoa hc - k thut, i mi phng thc canh tc tng s lng, cht lng cy trng, vt nui, c nh vy mi bo m an ninh lng thc v phc v cho xut khu. - Kt cu h tng v ngun nhn lc, hai nhc im ln ca nn kinh t cn c n lc gii quyt. Trong nng nghip, c bit cn thit phi tp trung u t pht trin c s h tng nng thn, bng ngun vn ngn sch, vn vin tr pht trin (ODA). Ch trng u t vo cc vng su, vng xa, vng cn nhiu kh khn nhng c nhiu kh nng pht trin cy trng, vt nui c li th. V nhn lc, cn trin khai cc d n o to ngh nhm nng cao kin thc cng nh k lut lao ng cho ngi dn. Lu l, nu trc y chuyn giao tin b khoa hc - cng ngh mi ch coi trng tng nng sut, sn lng, th nay phi bo m c 3 yu cu bt buc l: v sinh mi trng, an ton sinh hc, cht lng hng ha cao nhm khng ch dch bnh, bo m an ton v sinh tuyt i, p ng yu cu ca WTO. Nh th, trn lnh vc o to, bi dng, tp hun cho lao ng nng thn phi qun xuyn ton b t khu ging, thc n n dch bnh, chm sc, nui trng ch khng ch tp trung nhiu vo sn xut. C nh vy mi kh nng ch ng cung ng lao ng, ng thi kim sot c vic thc hin hot ng v ng dng khoa hc cng ngh mi trong cc doanh nghip FDI. - Cn c mt h thng c ch, chnh sch v khuyn khch, h tr FDI vo nng nghip, trong ch cc chnh sch v u i vn, tn dng, thu, t ai... ng dng tin b khoa hc - cng ngh mi ph hp, tha ng, ngy mt hon thin. c bit, i vi nhng vng kh khn, nhng ngnh ngh nng nghip cn u tin nhng km hp dn
1

Kinh t quc t
cng phi ch tnh ton sao cho cc nh u t thy c li nhun mong mun v n nh pht trin lu di. - Cn c c ch phi hp gia ngnh v a phng, c mt c quan chuyn trch theo di, gip , gii quyt cc vng mc trong vic xc tin v thc hin cc d n FDI trong nng nghip. - Nhanh chng ci tin th tc hnh chnh trong u t FDI sao cho ph hp vi xu th pht trin v iu kin ca doanh nghip u t. Ngoi ra, bo m c s thng nht cc th tc hnh chnh v cp php, thm nh xc tin u t gia cc a phng, tng a phng cn phi linh hot hn trong vic thm nh, kim tra, gim st, xc tin vic u t, trnh gy phin h, lm mt thi gian, tin ca v c hi kinh doanh ca doanh nghip. 6. Kt lun chung: Nhng nm qua, vn u t trc tip nc ngoi (FDI) gp phn chuyn dch mnh m c cu kinh t nc ta theo hng CNH, HH. Trc yu cu tip tc y nhanh chuyn dch c cu kinh t (ti cu trc nn kinh t) a nn kinh t nc ta ln giai on pht trin cao hn, thu ht vn FDI trong thi gian ti khng ch ch trng tng s lng m cn cn bo m cht lng. lm c iu ny, cn c s phi hp ng b gia Chnh Ph, cc B ngnh, cc a phng v cc nh u t trong vic tho g cc kh khn ang vng mc, xut cc gii php mang tnh chin lc, lu di nh: d b cc th tich hnh chnh gy kh khn cho Doanh nghip FDI, to mi trng php l n nh, cng bng. Qua tng s hp dn vi cc nh u t; nng cao cht lng ngun nhn lc thng qua gio dc, o to; tng bc nng cp c s h tng phc v cho pht trin nng nghip. cng nghip v dch v. l nhng bin php c bn nht nhm s dng hiu qu hn ngun vn FDI.

Kinh t quc t

Danh mc ti liu tham kho

1. Gio trnh kinh t quc t GS. TS. c Bnh, Nh xut bn i hc kinh t quc dn 2008. 2. Gio trnh Kinh t Vit Nam GS. TS. Nguyn Vn Thng, Nh xut bn i hc kinh t quc dn nm 2008.
3.

Bo co CHIN LC TNG TH PHT TRIN NGNH DCH V TI NM

4. 5.

2020 (CSSSD) V TM NHN TI NM 2025 www.mutrap.org.vn Bn tng hp khuyn ngh chnh sch (PAB) s 4 Thc trng v gii php nng cao hiu qu thu ht u t trc tip nc ngoi trong lnh vc nng nghip v pht trin nng thn Tc gi: Trn Ho Hng, chng trnh h tr quc t, b nng nghip pht trin v nng thn.

6. 7. 8. 9.

Cc xc tin u t nc ngoi: http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx Tng cc thng k: http://www.gso.gov.vn/ Cng thng tin in t B K hoch v u t : http://www.mpi.gov.vn Cc ngun tin khc t http://www.google.com.vn/