You are on page 1of 5

2.4. nh hng ca bi chi ngn sch nh nc ti nn kinh t 2.4.1.

Bi chi ngn sch dn n tnh trng lm pht Bi chi NS xy ra khi chnh ph chi tiu nhiu hn s thu NS huy ng c. Ngc li, khi chi NS nh hn s thu NS th c bi thu NS. Chi NS l 1 trong nhngc ng c chnh sch quan trng ca Nh nc nhm tc ng n s pht trin kinh t - x hi. Khi sn lng ca nn kinh t thp di mc sn lng tim nng, th chnh ph c th tng mc chi NS, chp nhn bi chi thc y hat ng kinh t. V vy, bi chi NS khng ch din ra ph bin i vi cc nc ngho, km pht trin m xy ra ngay c i vi nhng nc thuc nhm cc nn kinh t pht trin nht (nhm OECD). i vi cc nc ang pht trin, bi chi ngn sch thng p ng nhu cu rt ln v u t c s h tng ban u nh: giao thng, in, nc.Nhiu nc pht trin v ang pht trin trong khu vc ng v ng Nam , cng bi chi NS. Vic x l bi chi NS l 1 ni dung quan trng ca chnh sch ti kha ca nh nc, c tc ng n nn kinh t v m. Chnh nhng yu km trong ngn sch ( thu NSNN khng chi v b p thm ht NS, khng ch vay trong v ngoi nc m cn ly t ngun tin pht hnh) l 1 yu t gy nn lm phtThc t trong nhng nm gn y, mc d chng ta kim sot ngun bi chi NSNN t 2 ngun l vay nc ngoi v vay trong nuc nn sc p tin cung ng thm ra th trng l khng c, nhng sc p tng chi tiu ca CP cho tiu dng thng xuyn v cho u t li tng ln. Tai bui thao lun v tinh hinh thc hin k hoach phat trin kinh t, xa hi trong ky hop Quc hi, ai biu L Quc Dung (Thai Binh) a lo lng cho ch tiu v bi chi ngn sch. Trong bao cao cua Chinh phu xy dng chi tiu la 5,5% cho nm bi chi ngn sch nm 2011. Tuy nhin, theo ai biu Dung, nu ta tnh nhng khoan ngoi ngn sch vo nh: ODA (tng ng khong 3,2 t USD), tri phiu Chnh ph (45.000 t ng); cc khon ghi thu, ghi chi (khong 12.500 t ng). Cng nhng khon ny vao thi chi ngoi ngn sch khong 82.500 t ng.

Nh vy bi chi ngn sch ca chng ta thc t ln hn rt nhiu v tc ng cua no ti lam phat s cn ln hn, ch khng phai gi c 7%. Nu a ca cac khoan ngoai ngn sach vao trong ngn sach thi bi chi co th ln ti 10,5% ch khng phi l 5,5%, nghia la gn gp i so vi chi tiu ra. y la con s ng lo ngi. Ti sao trong khi n cng chng ta cng nhng th ngoi ngn sch vo, nhng tnh bi chi ngn sch th khng? Chng ti cho rng lm nh th khng tn trng s tht. Chng ta cung va ni rng Vinashin bo co khng ng vi Chnh ph, thm ch Quc hi gim st bo co cng khng ng, nm 2008 vn cn bo co 605 t ng li, nm 2009 cng li Nu khng nhn ng vo s tht s khng gii quyt c vn - ai biu Dung noi. Do o, theo kin nghi cua ai biu, sm mun Chnh ph v Quc hi phi a tt c nhng khon chi ngoi ngn sch vo trong ngn sch chng ta kim sot, lc mi c con s ng nh gi. 2.4.2. Cung cu ngoi t trn th trng v sc p ca t gi rt ln ng Vu Vit Ngoan - Pho Chu nhim uy ban kinh t Quc hi cho rng nn kinh t vi m ang tim n nhng yu t bt n nh v mc nguy c hn, thch thc hn. Hin nay cung cu ngoi t trn th trng v sc p ca t gi rt ln, cn cnh bo. Nguyn nhn chnh l do nhp siu cao v duy tr trong mt thi gian qu di dn n cn cn thanh ton thm ht lin tc trong 2 nm qua. Nu iu nay vn tip tuc thi se rt kh c kh nng cn i c ngoi t. Bi vy, k hoch ca Chnh ph n nm 2015 nhp siu ca chng ta mi a xung mc 15% ca kim ngch xut khu la qua mun, cn y nhanh hn nu khng s nh hng rt ln n n nh t gi - ng Ngoan kin nghi. ang chu y, sau khi i chiu lai cac bao cao v tnh hnh thc hin k hoch pht trin kinh t - x hi trong cac nm trc, ng ng Nh Li - Ph Ch nhim y

ban cc vn x hi ca Quc hi con chi ra mt thc t la nhng hn ch, yu km t nm 2006 - 2009 so vi nm 2010 c bn vn cn nguyn. o la cht lng tng trng, chuyn dch c cu, cn i v m, qun l v s dng ngun lc lng ph, cha hiu qu; ri h tng, mi trng, gio dc, lng ph, tham , tiu cc, i sng nhn dn... xay ra nhng tn tai nh hin nay, ng Li cho rng, chung ta cha thc s qun l, kim sot c nn kinh t. Vic qun l ngnh, lnh vc khng thc hin c m ch cn c qun l trc thuc. Ma qun l trc thuc ch l mt qun l ngnh cha lm, cng ngy cng bung lng... Trong khi o, i ng cn b, cng chc khng c anh gia ung, b tri con ngi khng phu hp vi chc vu. ang lu y, tnh chin u v nhit huyt ca cn b lnh o ngy mt gim, khng dm phn nh s tht. Ti thy nh ngi ta nng v bo v chc v ca mnh - ng Li noi: Ri ngi ta bo rng chi cha hiu qu, lng ph, nhng c tng thu c ci no chi ht ci , my chc nghn t cng ht. Ni rng l hi, khnh thnh, tng kt, khai trng tn kem nhng ngy cng tng ma khng thy gim. 2.4.3. Ngi dn np thu nhiu hn, trong khi chi cho mc tiu an sinh x hi li gim i Thi gian qua, VN lin tc bi chi ngn sch khong 4-5% GDP, tc chi vt thu 4-5% tng sn phm lm ra trong nc. Khoan chi l nay Chnh ph phi i vay ca dn qua tri phiu hoc vay nc ngoi, hoc iu chuyn cc ngun lc. iu ng ni l mc d kinh t kh khn, bi chi ngn sch nh nc ln nhng theo phn tch ca y ban Ti chnh - ngn sch trong bo co thm tra, chi thng xuyn ca cc c quan nh nc vn tng cao, c bit phi k n cc khon chi khc tng n 154%, chi qun l hnh chnh tng 8%... Chi khc l khon chi m cc c quan nh nc c th dng cho cc cng vic tip khch, t chc cc hi ngh, hi tho v cc khon chi khng c trong danh mc

chi chnh thc... Chi qun l hnh chnh l chi cho cng vic hng ngy ca cc c quan hnh chnh. Chi khc tng c ngha cc hi ngh, hi tho v cc hot ng t c tn chnh thc c th c ngn sch thanh ton vn nhiu, chi hnh chnh tng chng t cng vic ca b my hnh chnh nhiu ln nhng cng c th l bo hiu b my hnh chnh cha tinh gn v p dng cng ngh km... iu ng ni l khi bi chi cao, cui cng dn cng phi np thu tr cho khon tng cao , th chi cho cc mc tiu an sinh x hi li ang gim xung. Theo i biu Trng Vn V - thnh vin y ban Ti chnh - ngn sch Quc hi, qua tm hiu k cc con s m Chnh ph trnh, ng pht hin trong bn thng u nm 2009, khi m kinh t tip tc kh khn, nhiu doanh nghip ph sn th chi cho an sinh x hi ca Chnh ph gim so vi nm 2008. y ban Ti chnh - ngn sch trong bo co thm tra v kt qu thc hin ngn sch nm 2008 v phng n iu chnh ngn sch nm 2009 ca Chnh ph cng lu mnh m: C cu chi ngn sch khng nn qu nghing vo u t pht trin v chi thng xuyn m nn tng chi cho con ngi. Ngoi ra, Chnh ph cn gim chi qun l hnh chnh, kim sot cht ch chi tiu cng, thc hin tt c ch khon chi v t cn i thu chi... c bit, y ban Ti chnh - ngn sch ngh Chnh ph cn khc phc tnh trng ngun thu gim nhng chi li tng rt mnh, rt nhanh, kh qun l... 2.4.4. B my nh nuc cha tinh gn, hat ng cn cha hiu qu Ci bnh ngn sch r rng c hn, trong khi nhu cu chi VN lun rt ln. Nn iu cn t ra l lm sao chi ng ch, tng ng vi tm quan trng ca n. Do c kinh nghim mt thi gian chy theo con s tng trng, chc hn n nay VN khng nn v con s tng trng m l l chi cho con ngi. Mt cn i trong thu chi, trong khi chi cho b my vn tng, l mt du hiu cho thy

Chnh ph cn lm tt hn na vic c cu li b my v cho cc thnh phn kinh t lm nhng vic m Nh nc khng nht thit phi lm... Nh vic xy k tc x sinh vin, nhiu i biu ngh Chnh ph khng nht thit phi vay vn qua pht hnh tri phiu lm. Ch cn c cc chnh sch nh cp t, min hoc gim thu s dng t tht s thn thin vi tnh hnh thc t ca th trng... rt nhiu nh u t s sn lng b vn. Nh vy, Chnh ph ch khng thu c tin, nhng cng khng phi lo bi chi qu cao v lo phi tr li cho khon vay ... Nm 2009 Chnh ph xin bi chi khong 8%, nu c thng qua, s tin chi vt thu s ln ti gn 9 t USD. D ch phi tr li cho mt phn s tin trn vi li sut khng cao th gnh nng trm ln ngi np thu vn khng nh. V vy, lu di Chnh ph cn c cc chnh sch gim bi chi, m mt trong nhng bin php quan trng c nhc n vi nhiu quyt tm l tinh gn b my. Khi b my tinh gn, hot ng hiu qu th khng nhng s gip gim bi chi c trc tip v gin tip m cn gip phn chi cho con ngi c nhiu hn theo ng khuyn ngh ca y ban Ti chnh - ngn sch.

You might also like