Ordenanzas Guayaquil

Recopilacin de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
GLOSARIO
A ABASTO: Animal destinado al faenamiento y consumo de sus rganos. (1). ACCESOS CARRETEROS: Vas nacionales, interprovinciales e intercantonales que sirven de acceso a los vehculos de uso pblico y privado, de transporte de carga o de pasajeros, a los centros urbanos. (2). ACEITE USADO: Todos los aceites lubricantes con base mineral o sinttica que se hayan vuelto inadecuados para su uso, particularmente los aceites usados de motores de combustin, lubricacin de maquinaria y/o equipos y de los sistemas de transmisin. (6). ACERA: Parte lateral de la va pblica comprendida entre la lnea de lindero y la calzada, destinada al trnsito de peatones. (3) (4). Parte externa de una va habilitada para la circulacin de peatones. (2). - Parte constitutiva de la va pblica comprendida entre la lnea de lindero y la calzada; destinada al trnsito de peatones. Slo se permitir el paso de vehculos a travs de las aceras, cuando stas tengan acceso a aparcamiento de los inmuebles o para el ingreso de vehculos a aparcamiento en solares vacos. No se permitir el aparcamiento de vehculos y maquinarias, an en forma momentnea, salvo los casos en que el Administrador haya conferido la autorizacin correspondiente para la ejecucin de trabajos en los que sea indispensable colocar materiales de construccin y/o escombros de demoliciones, con fijacin de tiempo mximo permitido para dicha utilizacin. Slo se permitir la presencia de rboles, kioscos, postes y seales pblicas que cumplan con las normas y especificaciones contenidas en el Plan de Regeneracin Urbana. (5). ACM: Corresponde a las reas que deben cederse a la Municipalidad como bienes municipales de Uso Pblico, esto es, vialidad, equipamiento comunitario, reas verdes o libres, etc., segn normas establecidas por ordenanza. (4). ACTIVIDADES COMERCIALES ACCESORIAS AL SISTEMA METROVA: Conjunto de actividades comerciales alternativas desarrolladas por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL o por terceros autorizados, ajenas a las actividades bsicas del SISTEMA METROVA, en sitios especialmente dispuestos por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL en Estaciones, Paradas, Terminales carriles exclusivos, rutas alimentadoras, alimentadores y vehculos de troncal o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del SISTEMA. (7) (8).
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ACTOS ANTIJURDICOS: Actos voluntarios ilcitos que tienen por fin inmediato establecer relaciones entre las personas al margen de la Ley. (9) (10) (11) (46). ADELANTAMIENTO: Maniobra por medio de la cual un vehculo rebasa y se pone por delante de otro. (2). ADMINISTRADOR DE MERCADO O JEFE DE MERCADO: En ambos casos es el servidor municipal responsable de organizar internamente, dirigir y/o controlar el adecuado funcionamiento y velar por el mantenimiento operativo de un Mercado, sea este mayorista o minorista; o en su defecto varios mercados minoristas o de poca capacidad de puestos. (12). AFECTACIN: Accin por la cual, la autoridad competente asigna, parcial o totalmente un terreno particular para obras o uso pblicos. (3) (4). ALCANTARILLA: Tubo, cuneta, canal y cualquier otro elemento, de carcter pblico, para evacuar aguas servidas, aguas lluvias y subterrneas. (13). ALERO: Extremo inferior de la cubierta que sobresale de la edificacin. (3) (4). ALCUOTA: Parte determinada de un agregado. Sumadas las alcuotas miden exactamente a su todo. (9) (10) (11) (46). ALIMENTO: Es todo producto natural o artificial, que ingerido aporta al organismo del hombre o de los animales los alimentos nutrientes o energticos necesarios para el desarrollo de los procesos biolgicos. (14). ALIMENTOS PROCESADOS: Es toda materia alimenticia natural o artificial que ha sido sometida a las operaciones tecnolgicas necesarias que la transforma, modifica y conserva para el consumo humano que es puesto al expendio en envases rotulados, bajo marca de fbrica determinada. (14). ALTURA DE LOCAL: Distancia vertical entre niveles terminados de piso y la superficie inferior de la losa o cielo raso. (3) (4). ALTURA DE LA EDIFICACIN: Distancia vertical entre el suelo natural y un plano paralelo al mismo, que defina la edificacin. Se medir desde la cota de planta baja, y a partir de la mitad del frente del lote. En casos de terrenos con pendientes, la altura de la edificacin se referir al perfil natural del terreno. (15) (4). ANCHO DE VA: Distancia de la zona de uso pblico vial, tomada entre las lneas de frente de lotes. Tal ancho corresponde al derecho de va establecido por previsin de planificacin o proyecto autorizado. (3) (4). ANDENES: rea de carga y descarga de productos que se comercialicen en la Terminal de Transferencia de Vveres, y lugar donde se efectuarn las transacciones de compra y venta de productos entre introductores y comerciantes mayoristas, y a la vez entre comerciantes mayoristas y los minoristas y,o usuarios. (16).
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ANIMALES DE COMPAA POTENCIALMENTE PELIGROSOS: Aquellos que son entrenados e inducidos por sus propietarios o responsables, para que tengan capacidad de causar lesiones o la muerte a personas o a otros animales. (17). ANIMALES DOMSTICOS O DE COMPAA: Los que han sido criados tradicionalmente por el hombre, que se encuentran habituados en su medio ambiente, y por lo tanto, dependen de l para sobrevivir; es decir, los perros y gatos mantenidos por el hombre en su hogar. (17). ANTENA: Es el elemento de un sistema de radiocomunicacin especialmente diseado para la recepcin y transmisin o ambas, de las ondas radioelctricas. (45). APROVECHAMIENTO URBANSTICO DEL SUELO: Para cualquier unidad de actuacin urbanstica delimitada por su respectivo polgono; la estimacin del aprovechamiento urbanstico del suelo se realizar respecto del rea del polgono, excluidos los terrenos destinados a equipamientos urbanos especiales pblicos, tanto existentes como previstos y que como tales han sido objeto de la correspondiente afectacin. (4). REA BRUTA: Superficie total de un terreno conforme a escrituras de propiedad y planos de levantamiento topogrfico. (4). REA DE AFECTACIN: Superficies identificadas en el plan Regulador o por proyecto aprobado por el Concejo Cantonal, destinadas a la estructura vial, ncleos de estructuracin urbana, y, o suelo no urbanizable. Servidumbres por paso de lneas de alta tensin, acueductos, poliductos, u otros sistemas de infraestructura. (4). REA DE CONSTRUCCIN: Es la suma de las reas edificadas por pisos, excluyendo cubiertas. (3) (4). REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL SISTEMA METROVA: Espacio fsico, taxativamente delimitado, dentro del cual se reserva de manera exclusiva la prestacin de servicios de transporte masivo de pasajeros a las unidades troncales del SISTEMA METROVA. (7) (8). REA DE INFRAESTRUCTURA: Para efecto de esta Ordenanza se refiere a aquella en la que se encuentra circunscrita las instalaciones y equipos utilizados para establecer la telecomunicacin. (45). REA DE LEGALIZACIN: Es la superficie del sector Territorial Bastin Popular delimitada por el Catastro Municipal, en cumplimiento a la disposicin del Decreto Legislativo 005 publicado en el R. O. N 899 del 23 de marzo de 1992. Sobre la cual la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales dar trmite al proceso de legalizacin de la tenencia de la tierra. (18). REAS DE RECEPCIN: Se denominan reas de recepcin, el malecn o espacio existente entre la ribera y el predio donde se recepten mercaderas o productos. (19).
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REA DE REGULACIN: Es la superficie del Sector Territorial Bastin Popular identificada por la Regulacin Urbanstica, en la que se ha incrementado reas libres de la periferia del rea ocupada y/o legalizable, enmarcada por vialidad principal. (18). REA COMUNAL: Espacio reservado en los distintos niveles urbanos para los usos comunales pblicos y privados. Tales, los usos de bienestar general relacionados con la prestacin de servicios comunales en las reas para equipamientos. (18). REA CONSTRUIBLE: El rea mxima de implantacin dentro del lmite del Comodato, posible de ocupar con las edificaciones, es de veinte por ciento (20%), salvo que su cubierta superior sea usada por el pblico sin restriccin alguna, a manera de terraza sobre el ro. (20). REA NETA: O vendible, corresponde a las superficies reservadas al propietario, como aprovechamiento urbanstico, susceptibles de transferencia de dominio como bienes de propiedad privada. (4). REA URBANA: Es aquella comprendida dentro del lmite urbano. (3) (4). REA TIL: Corresponde al rea bruta descontando el rea de afectacin, y para efectos de clculo de uso del suelo, corresponde al 100% del rea del proyecto. (4). AUDITORA AMBIENTAL: Procedimiento administrativo de carcter tcnico que permite establecer el impacto ambiental que alguna actuacin ha producido en el ambiente. (4). AUMENTO: Incremento del volumen de una edificacin.
(3) (4).
AUTORIDAD CONCEDENTE: Es la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, entidad contratante de las concesiones y dems delegaciones en el SISTEMA METROVA. (8). AVALO: Accin y efecto de valuar; esto es, de fijar o sealar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimacin. (9) (10) (11) (46). AVALO COMERCIAL MUNICIPAL: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos. Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. (9) (10) (11). AVALO CATASTRAL O IMPONIBLE: Es el que sirve de base para la liquidacin del impuesto de la propiedad urbana y sus adicionales. Por consiguiente, el valor imponible ser el valor comercial menos el 40% de dicho valor. (9) (10) (11). AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin. (9) (10)
(11) (46) (47).
AVALO DE LA PROPIEDAD: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los
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valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. (46). AVALO DEL SOLAR: Es el resultante de multiplicar el rea del lote o solar por el valor del metro cuadrado del suelo. (9) (10) (11) (46). AVALO INFRAESTRUCTURA BIOACUTICA: Se lo determinara multiplicando el rea de las piscinas por el valor de la hectrea segn su estado. (46).
B BALCN: Elemento exterior en voladizo, generalmente prolongacin del piso, accesible y limitado por su parapeto. (3) (4). BAR O BARRA: Local de concurrencia de personas, sin pista para bailar y sin la presentacin de espectculos en vivo, con msica ambiental, donde se permite el expendio de bebidas alcohlicas y de moderacin. (21). BARRERAS CORTAFUEGO: Membranas continuas, horizontales o verticales, tales como pisos y paredes, diseadas y construidas con capacidades especficas de resistencia al fuego, medidas en horas o minutos, cuyo propsito es evitar la propagacin del fuego y del humo. (4). BARRIO: Espacio urbano formado a partir de los lazos comunicatorios e identidad social desarrollados por los habitantes de una determinada unidad urbana formal o informal. Se consideran para efecto de la presente ordenanza como sector Bastin Popular a las etapas I y II y como barrios a cada uno de los respectivos bloques. (18). Componente del escalafn territorial, correspondiente a una poblacin de entre cinco mil y diez mil habitantes. (4). BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. (9) (10) (11) (46) (47). BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. (9) (10) (11) (46) (47). BERMA: Espacio de la va, entre la calzada y la acerca, destinada al estacionamiento vehicular. Para este caso tendr 2 ml. de ancho, segn rediseo en anexo # 2. (22). BIEN INMUEBLE (BIENES RACES): El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica. (9) (10) (11) (46)
(47).
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BIENES DE DOMINIO PBLICO: Son bienes de dominio pblico aquellos cuya funcin inmediata es la prestacin de servicios pblicos a los que estn directamente destinados. (23). BIENES AFECTADOS AL SERVICIO PBLICO: Son los que se han adscrito administrativamente a un servicio pblico propio de la funcin municipal o que se han adquirido o construido para tal efecto. (23). BLOQUE: Edificacin aislada, multiusuaria, de ms de tres pisos. rea territorial determinada que forma parte de una etapa se corresponden con el nivel barrio de los escalafones territoriales. (3). Edificacin aislada, multiusuario, de ms de tres pisos. (4). BOLETA DE AUTORIZACIN DE INGRESO DE VEHCULOS: Ticket o documento preimpreso, prenumerado y codificado, con sistema de seguridad de cdigo de barras, a ser entregado a los choferes en las Casetas de Registro de Ingreso de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos, y, o Livianos, para que sea posteriormente devuelto en las Casetas de Registro de Salida de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos, y, o Livianos, a efecto de establecer el valor a pagarse que corresponda. (16). BUS: Unidad que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. (7) (8).
C CALLE PEATONAL: rea de circulacin pblica, destinada preferentemente para la circulacin de peatones y en la que el uso comercial est supeditado a ubicaciones, normas y especificaciones contenidas en el Plan de Regeneracin Urbana. (5). CALZADA: rea de la va pblica destinada al trnsito de vehculos. (22). Superficie de una va habilitada para la circulacin de vehculos. (2). rea de uso pblico destinada a la circulacin vehicular y aparcamiento, donde est prohibida toda forma de comercio de tipo estacionario y no estacionario o ambulante, tales como triciclos y carretillas. (5). CAMAL: Lugar donde se ejecuta el sacrificio y faenamiento de animales cuyas carnes han sido calificadas aptas para el consumo humano. Tambin se realiza la venta al por mayor de dichas carnes. (1). CMARA FRIGORFICA: Es un depsito para refrigeracin de productos perecibles predefinidos, ubicada en determinados mercados, para cuya utilizacin deber el usuario pagar el valor que para el efecto establezca la corporacin municipal. (12).
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CANAL DE RIEGO: Cauce artificial realizado en el terreno, con el fin de conducir determinado caudal de agua para efectos de riego. Se entiende para este caso el recipiente o lecho construido. (13). CAPACIDAD DEL VEHCULO: Mximo nmero de personas que puede llevar el vehculo en un nivel de servicio aceptable definido por la Autoridad de Aplicacin. (8). Mximo nmero de personas que puede llevar el vehculo en un nivel de servicio aceptable definido por el ente de aplicacin. (7). CAPTURA: Apresar, tomar por la fuerza, generalmente por medio de trampas. (24). CARRETILLAS: Mobiliario urbano mvil que permanecer temporalmente estacionado en aceras, destinado a la comercializacin de productos autorizados sea de consumo diario o espordico, cumpliendo un horario establecido en el permiso otorgado, cuya ubicacin, caractersticas y especificaciones tcnicas sern las que determine la M. I. Municipalidad de Guayaquil. (48) CARRETONES: Se denominarn carretones a aquellas estructuras mviles que utilicen dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres, el espacio fsico asignado por la administracin municipal, para el expendio de alimentos preparados; unidades que guardarn las especificaciones tcnicas, diseo, normas, dimensiones y caractersticas previamente establecidas por la Municipalidad. (16). CARRILES: rea delimitada con anchos adecuados mnimos en el interior de la calzada, diseada para el paso de un vehculo a la vez. (2). CARRILES DE CIRCULACIN REVERSIBLE: Carriles que pueden ser habilitados, con la sealizacin correspondiente, para distintos sentidos de circulacin.
(2).
CARRILES EXCLUSIVOS: Espacio delimitado dentro de una calzada del corredor troncal destinado para transito de vehculos de transporte masivo. (7) (8). CARTEL O RTULO: Anuncio que se coloca en el espacio pblico, o para ser visto desde aquel. Se clasifican en: a) rtulos arquitectnicos, los que constituyen parte inherente o complementan la arquitectura de una edificacin, por lo que no son objeto de regulacin en este reglamento; b) rtulos publicitarios, los que se regulan en las presentes disposiciones; c) rtulos no publicitarios, los que incluyen rtulos reguladores del trfico, de la nomenclatura urbana y de otras informaciones de carcter oficial, rtulos identificativos de empresas e instituciones; rtulos informativos, de programas u horarios; rtulos ornamentales: bandera, placas conmemorativas, etc. (4). CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y concluye con la preparacin e impresin final del mapa. (9) (46) (47). CASAS DE CITA: Local de concurrencia de personas, a solicitar los servicios de trabajadoras sexuales a fin de mantener relaciones sexuales en otros sitios, local con cerramiento perimetral que evite exhibiciones al exterior, sin pista de baile, con msica
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ambiental, con venta de bebidas alcohlicas y de moderacin, con restriccin al ingreso de menores de edad. (21). CASETAS DE REGISTRO DE INGRESO DE VEHCULOS PESADOS Y LIVIANOS INTRODUCTORES DE PRODUCTOS: Casetas ubicadas en la va de acceso de vehculos pesados, donde estn implementados los sistemas automatizados de control, y registro de los ingresos de tales automotores. (16). CASETA DE REGISTRO DE INGRESO DE VEHCULOS LIVIANOS: Caseta ubicada en la va de acceso de vehculos livianos, donde estn implementados los sistemas automatizados de control, y registro de los ingresos de tales automotores. (16). CASETA DE REGISTRO DE SALIDA DE VEHCULOS PESADOS Y LIVIANOS INTRODUCTORES DE PRODUCTOS: Caseta ubicada a la salida de los vehculos pesados y livianos introductores de productos, en la que se llevar registros de la salida de los vehculos. En sta, se pagar el valor establecido por la utilizacin de las instalaciones, siendo este el nico sitio autorizado para recibirse dicho pago por el tiempo que permanezca el vehculo en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres. (16). CASETA DE REGISTRO DE SALIDA DE VEHCULOS LIVIANOS: Caseta ubicada a la salida de los vehculos livianos, en la que se llevar registros de la salida de estos vehculos livianos. En sta, se pagar el valor establecido por la utilizacin de las instalaciones, siendo este el nico sitio autorizado para recibirse el pago, por el tiempo que permanezca el vehculo en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres.
(16).
CATASTRO DE CONSTRUCCIN: Declaracin formal a la que est obligado el responsable de una construccin aumento, remodelacin o reparacin efectuada. (15). CATASTRO PREDIAL: Se entiende el Catastro Predial, como el inventario de los bienes inmuebles pblicos y privados del Cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a aspectos jurdicos, aspectos fsicos-tcnicos, aspectos econmicos, y aspectos tributarios o fiscales. (9). CEDEG: Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas. (13). CEDENTE: Titular de un derecho de concesin para la operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA que cede o transfiere, total o parcialmente, los derechos y obligaciones emergentes de dicha concesin a un tercero, en las condiciones reglamentarias, previa autorizacin del Concedente. (8). Titular de un derecho de operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA que cede o transfiere, parcialmente, los derechos y obligaciones emergentes del correspondiente contrato, previa autorizacin del ente contratante, y hasta un porcentaje del 50%. (7). CERRAMIENTO: Obra menor de carcter permanente, que se levanta en el predio, a partir de la lnea de lindero respecto de las reas de uso pblico o de predios colindantes, y que tiene por objeto impedir el acceso hacia el predio y delimitarlo. (3).
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CERTIFICADO DE AVALOS Y REGISTRO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. (10) (11) (46) (47). CERTIFICADO DE REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por la DUAR, como requisito indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas de servicios de energa elctrica, agua potable, alcantarillado y telefona, previo a solicitar el Certificado de Inspeccin Final. (10) (11) (46) (47). CESIONARIA: Persona jurdica que llega a ser titular de un derecho de concesin para la operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, en virtud de la cesin o transferencia, total o parcial, que efecta a su favor el titular de dicho derecho, en las condiciones reglamentarias, previa autorizacin del Concedente.
(8).
Persona jurdica que llega a ser titular de un derecho de operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, en virtud de la cesin o transferencia, parcial, que efecta a su favor el titular de dicho derecho, previa autorizacin del ente contratante, y hasta el porcentaje del 50%. (7). CIRCULACIN: Movilizacin Racionalizada de peatones o vehculos. (2). CRCULOS DE TRFICO E INTERSECCIONES SIMPLES A NIVEL: Elementos de infraestructura vial que facilitan el flujo relativamente intenso de vehculos entre componentes de la Red Vial Secundaria, pero que no implican soluciones a desnivel. (2). CLUBES NOCTURNOS O CABARS: Local de concurrencia de personas, donde se presentan espectculos de nudismo -streap tease -, sin pista de baile para el pblico, donde se permite la venta de bebidas alcohlicas y de moderacin, con prohibicin de ingreso a menores de edad. (21). CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en el Rgimen de Propiedad Horizontal, la que se origina en el proceso de catastro. (9) (10) (11) (46). Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio, la que se origina en el proceso de catastro. (47). CDIGO MUNICIPAL DE ARQUITECTURA: Conjunto de normas relacionadas con el dimensionamiento, forma, ubicacin, y construccin de componentes arquitectnicos, cuyo propsito es asegurar la estabilidad, la habitabilidad, la seguridad, la funcionalidad y la adecuacin con el entorno, de las edificaciones agrupadas por tipos. El cdigo incluye dos tipos de normas: a) las obligatorias, denominadas restricciones; y, b) las indicativas, denominadas criterios, que se organizan en forma de anexos. (4). COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO (COS): Relacin entre el rea mxima de edificacin en planta baja y el rea del lote. (3) (4).
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COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO (CUS): Relacin entre el rea de construccin y el rea del lote. Para el clculo de este componente no se considerar la parte edificada hacia el subsuelo, ni reas comunes de circulacin, ni destinadas a instalaciones tcnicas del edificio, ni estacionamientos para servicios de sus ocupantes.
(15).
Relacin entre el rea de construccin y el rea del lote. (4). COMERCIALIZACIN: Accin de comerciar, comprar, vender con fines de lucro.
(24).
COMERCIO: Actividades relacionadas con la venta de productos, tales como comercio de materiales de construccin, alimentos, bebidas, comidas, equipo agrcola, automotriz y accesorios, vestuarios, muebles y enseres para el hogar, combustible para automotores y el hogar. El comercio es considerado tambin un equipamiento principalmente cuando es de tenencia pblica. (18). COMERCIO OCASIONAL: Aquel que se realiza en periodos preestablecidos de tiempo, entre ellos: fiestas navideas o patrias, inicio de cursos lectivos, etc. (4). COMERCIO TRANSITORIO: Aquel que no es definitivo, concluyendo al finalizar el plazo de la autorizacin correspondiente. (4). COMERCIANTE ALTERNO: Es la persona designada por el comerciante titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del puesto asignado al titular. (12). COMERCIANTES MAYORISTAS: Son las personas calificadas y registradas por la Unidad de Mercados, que se encargan de comercializar al por mayor cualquiera de los productos que le fueran autorizados por la administracin municipal, para ser expendidos en la red de mercados del cantn, o en el Terminal de Transferencia de Vveres. (12). COMERCIANTE MAYORISTA ALTERNO DE UN PUESTO: Es la persona designada por el comerciante mayorista titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de su ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del puesto asignado al titular. (16). COMERCIANTE MAYORISTA TITULAR DE UN PUESTO: Es toda persona natural o jurdica que ejerce actos lcitos de comercio, registrado y autorizado como ocupante titular de un puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres. (16). COMERCIANTES MINORISTAS: Son las personas calificadas y registradas por la Unidad de Mercados, encargadas de comercializar al por menor los productos alimenticios o mercaderas y artculos varios, que le fueran autorizados por la administracin municipal, para ser expendidos en la red de mercados del cantn. (12) (16). COMERCIANTE TITULAR: Es toda persona natural que ejerce actos lcitos de comercio, registrado y autorizado como ocupante titular de un puesto en los mercados,
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conforme lo establece la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. (12). COMISIN MUNICIPAL: Representantes de las reas tcnicas y operativas conformada por las Direcciones: Uso Direccin del Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia y Vigilancia, Urbanismo, Avalos y Registro, y Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, que en casos especiales o determinados por esta ordenanza deben determinar un procedimiento adicional a la presente o nuevas normativas que demanden acciones inherentes al funcionamiento de carretillas y kioscos en espacios pblicos de la ciudad. (48) COMIT BARRIAL: Es una organizacin popular conformada por un grupo determinado de personas que persiguen un fin comunitario. (18). COMPACTADOR: Todo mecanismo que mediante presin mecnica reduce el volumen de los residuos slidos, comnmente dentro de un recipiente utilizado para su transporte. (25). COMPATIBLIDAD DE USOS: Determinacin de sus complementarios respecto de aquel predominante que caracteriza a una Zona. Los mismos se especifican como Compatibles y Condicionados. En Zonas Residenciales (ZR) se determinan cuatro grados posibles de compatibilidad (A, B, C y D), los que espacialmente se consignan en los mosaicos del Anexo # 1. (15). Determinacin de usos complementarios respecto de aquel predominante que caracteriza a una Zona. Los mismos se especifican como Compatibles y Condicionados. En Zonas Residenciales (ZR) se determinan cuatro grados posibles de compatibilidad (A, B, C y D); en Corredores Comerciales y de Servicios, cinco grados de compatibilidad (E, F, G, H e I) los que espacialmente se consignan en los mosaicos del Anexo No. 1 de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. (4). COMPLEJO DEPORTIVO: Para efecto de esta Ordenanza se entender como tales aquellas instalaciones que sustancialmente desarrollen al aire libre, tales como: campos de golf, deportes ecuestres, etc., y que no impliquen la construccin de instalaciones de concurrencia masiva de espectadores. (13). CONATEL: Consejo Nacional de Telecomunicaciones, rgano de regulacin competente del sector de telecomunicaciones, con excepcin de los servicios de radiodifusin y televisin. (45). CONCEJO: Concejo Cantonal de Guayaquil. (4). CONCESIN DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE: Es el otorgamiento mediante licitacin pblica de un derecho por el cual el Concedente encomienda a una empresa escogida en funcin de caractersticas y parmetros previamente definidos en las bases de contratacin, la prestacin eficiente por tiempo determinado de Servicios Pblicos de transporte urbano masivo en el SISTEMA METROVA, por su cuenta y riesgo, a cambio de una remuneracin pactada. (8).
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CONCESIONARIO: Empresa titular de un derecho de concesin, vinculado con el Concedente a travs de un contrato de concesin de servicios. (8). CONSTRUCCIONES OBSOLETAS: Se establece adems un recargo del 10% adicional sobre el avalo imponible de las construcciones calificadas obsoletas ubicadas en las Zonas de Edificacin Intensiva. (26). CONSTRUCTOR: Vase Responsable Tcnico. (3) (4). CONTAMINACIN: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. (6). CONTENEDOR: Recipiente especial generalmente metlico, destinado recibir los residuos slidos provenientes de la recoleccin domiciliaria comercial o industrial, ubicado en los edificios en los lugares determinados de la ciudad y que ser recogido o vaciado por un camin especial de transporte a fin de llevar su contenido a una estacin de transferencia o a un relleno o lugar de disposicin final. (25). CONTINUIDAD: Implica que la prestacin del servicio pblico no debe ser interrumpida, salvo causales de fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible su prestacin. (7) (8). CONTRATO DE CONCESIN: Es la instrumentacin de la concesin, formalizada a travs de la suscripcin del documento respectivo, en el que se fijarn los deberes y derechos de las partes, los parmetros operativos del servicio pblico de transporte objeto de la misma y los aspectos vinculados a su rgimen jurdico. (8). CONTRATO DE OPERACIN: Es la instrumentacin de la adjudicacin de la operacin, formalizada a travs de la suscripcin del documento respectivo, en el que se fijarn los deberes y derechos de las partes, los parmetros operativos del servicio pblico de transporte objeto del contrato y los aspectos vinculados a su rgimen jurdico. (7). CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado. (9) (10) (11) (46) (47). CONVOY: Vehculos sucesivos de una misma ruta agrupados en dos o ms vehculos uno atrs del otro. (7) (8). CORREDORES COMERCIALES Y DE SERVICIOS: Corredores constituidos por los predios frentistas a los ejes viales calificados como tales, a los que predominantemente se asigna usos comerciales, de servicios y habitacionales, de mediana y alta intensidad. (4). CORREDORES DE ESTRUCTURACIN URBANA: Corresponden a desarrollos urbansticos y componentes naturales lineales, que por su importancia delinean el
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ordenamiento de la ciudad, tales como la red vial fundamental, los corredores para infraestructura, y los ros y esteros. (4). CORREDORES DE RESERVA Y PROTECCIN: Franjas de suelo no urbanizable, constituidas por formaciones vegetales naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o privado, cuyas funciones son las de conservar el agua el suelo, la flora, la fauna silvestre y/o las reas aledaas a obras de ingeniera que deben mantenerse bajo medidas especiales de proteccin. (13). CORTAFUEGO: Divisin que separa partes de un edificio, o edificios contiguos, y que en caso de incendio impide o dificulta la propagacin del fuego. (3) (4). CREDENCIAL MUNICIPAL DE IDENTIFICACIN PARA EL INGRESO A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES: Documento expedido por la Municipalidad, en el que se determina la identidad y datos de la persona calificada y autorizada para ejercer sus labores en la Terminal de Transferencia de Vveres, bien sea como comerciante mayorista alterno, comerciante minorista, usuario, operador titular de carretn, operador alterno de carretn, o auxiliares de comerciantes mayoristas u operadores de carretones. (16).
CH CHATARRA: Todo vehculo automotor, remolque, transporte area, terrestre y martimo, entero o en partes, y que por su estado de deterioro desmantelario es intil totalmente para cumplir los fines que motivaron su construccin. (25).
D DECOMISO: Consiste en que el dominio o propiedad de los bienes objeto del delito pasa al sujeto acreedor del tributo. (23) (27). DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal. (9) (10) (11) (46) (47). DENSIDAD BRUTA: Es la relacin entre el nmero total de habitantes del sector y la superficie total del sector a considerarse. (18). Relacin entre el nmero de habitantes y el rea bruta del terreno, expresada en hectreas. (4). DENSIDAD NETA: Es la relacin entre el nmero de habitantes y el rea del lote sobre el cual se edificar. (3). Relacin entre el nmero de habitantes y el rea neta, del solar o agregacin de stos, expresada en hectreas. (4).
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DEPSITOS DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL: Comprende los locales o lugares autorizados por la Municipalidad de Guayaquil, que por el gnero de su actividad deben almacenar los aceites usados, grasas lubricantes usados y/o solventes hidrocarburados, contaminados, desde donde se entregarn exclusivamente, a las personas autorizadas por la Corporacin Municipal para su traslado y/o disposicin final. (6). DESARROLLISTA: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que promueve o ejecuta proyectos encaminados a acrecentar o mejorar la oferta de bienes y/o servicios destinados al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. (4). DESARROLLOS URBANSTICOS: Proceso de transformacin del Suelo Urbanizable Programado, a Suelo Urbanizado, mediante obras de infraestructura vial, servicios bsicos y equipamiento en atencin a un proyecto de urbanizacin autorizado por la Municipalidad. (4). DESECHO: Residuo que queda de una cosa despus de haber tomado o utilizado lo mejor de ella, cualquier producto deficiente, inservible o industrializado que se bota para no tenerlo. (25) (27) DESECHO SLIDO: Es todo objeto, sustancia o elemento en estado slido, que se abandona, bota o rechaza. (25) (28). DIRECTOR DE LA UNIDAD DE MERCADOS: Es el funcionario bajo cuya responsabilidad estar el manejo de esta dependencia, correspondindole ejecutar las acciones establecidas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos municipales, para el funcionamiento integral y ptimo del sistema de mercados y del Terminal de Transferencia de Vveres del cantn Guayaquil, con el propsito de lograr a favor de la comunidad, la comercializacin de productos alimenticios y dems objetos de venta, bajo estndares de ptima calidad, sanidad y salubridad en el servicio. (16). DISCOTECAS: Local de concurrencia de personas, con pista para bailar y/o presentacin de espectculos en vivo, donde se permite el expendio de licores (bebidas alcohlicas y de moderacin). (21). DISPOSICIN DE DESECHOS: El destino tcnico que se le da a los desechos orgnicos e inorgnicos, de preferencia slidos, procurando no contaminar el medio ambiente. (25) (28). DISPOSICIN FINAL: Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y el ambiente. (Definicin del Reglamento para la Prevencin y control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos)
(6).
DIVISIN O SUBDIVISIN: Reconcese como forma de divisin o subdivisin, el desmembramiento de un inmueble en una superficie menor, siempre que las reas resultantes de tal operacin cubran las dimensiones mnimas, de acuerdo a la zona en que se halle ubicado del terreno. (3) (4) (10) (11).
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Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. (9) (46) (47). DIVISIN CONTRA INCENDIOS: Parte en la que, por razones de seguridad contra incendios, se divide o compartimenta un edificio en atencin a mximos admisibles de rea y de altura; tales divisiones se delimitan por medio de barreras cortafuego. (4). DJV: Direccin de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad de Guayaquil. (3) (4). DOCUMENTACIN TCNICA: Comprende formularios, solicitudes, planos, memorias, especificaciones, presupuestos y otros, presentados bajo la firma de responsabilidad profesional. (3) (4). DPLAN-G: Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal de la Municipalidad de Guayaquil. (3) (4). DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. (3) (4) (9) (10) (46) (47). DOPM: Direccin de Obras Pblicas municipales. (4).
E EDIFICIO TERRAZADO: Construccin que se desarrolla en terrazas adaptndose al perfil natural de terrenos en laderas. (3) (4). EDIFICACIN: Toda construccin, sea temporal o permanente, destinada a satisfacer las necesidades y actividades humanas. (3) (4). EDIFICACIONES DESPROPORCIONADAS: Respecto al valor del solar, segn la zonificacin que se detalla en el plano que forma parte de la Ordenanza de Edificaciones. (26). EDIFICACIONES INCONCLUSAS: La obra declarada inconclusa de acuerdo al art. 78 de la Ordenanza de Edificaciones, pagar sus impuestos prediales sobre su construccin con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir la edificabilidad otorgada en el Registro de Edificacin. Este recargo predial ser determinado por la DUAR durante la inspeccin final del edificio, conforme a lo dispuesto en el art. 76 de la misma Ordenanza. (26). EJE DEL CANAL: Punto medio de la seccin transversal de la base del canal. (13). ENTREPISO: Planta parcial, relacionada funcional y fsicamente con el (los) piso(s) inmediato (s) inferior o superior, limitada en su rea hasta un 75% de la superficie de uno de aquellos. Tal es el caso de los mezzanines, ubicados entre la planta baja y el primer piso alto, refirindose el porcentaje indicado al rea til de la planta baja. (4) (15).
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EMBALSE: Depsito artificial grande que recoge las aguas de ros o vertientes para aprovechamiento del ser humano. Para efecto de esta Ordenanza, las normas del caso hacen referencia a los Embalses Chongn y de Cola. (13). ENTIDAD DE APLICACIN: Es la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, organismo responsable de aplicar y hacer cumplir las normas que rigen el funcionamiento del SISTEMA METROVA. (8). EQUIPAMIENTO: Son los considerados en el uso de bienestar general. Estn relacionados con la prestacin de servicios comunales, que deben existir distribuidos de acuerdo a los niveles jerrquicos que se norman para la organizacin o funcionamiento de la ciudad. Los equipamientos pueden ser pblicos, privados o mixtos y se los clasifica en equipamientos sociales y especiales. Corresponden a tales usos el equipamiento social de servicios de educacin, cultura, recreacin y salud, sanidad, asistencia social, seguridad, gobierno y administracin pblica, organizacin y participacin comunitaria. Los servicios de prestacin privada, tales como oficinas, consultorios y gabinetes profesionales, finanzas, seguros e inmobiliarias, oficinas centrales de las empresas, aparcamientos, garajes, y servicios a los automotores, hoteles, moteles servicios comerciales de diversin y turismo. Actividades relacionadas con la venta de productos al por menor tales como comercio de materiales de construccin, equipo agrcola automotriz y accesorios, vestuario, alimentos, muebles y enseres para el hogar, combustible para automotores y el hogar, bebidas y comidas. (18). EQUIPAMIENTO URBANO: Instalaciones pblicas y/o privadas que facilitan servicios a las personas o a la ciudad en general. Se clasifican en: a) equipamiento urbano comunal, que comprende entre otros, servicios de educacin y cultura, culto, recreacin, salud, sanidad, asistencia social, seguridad y administracin pblica; y, b) equipamiento urbano especial, constitutivo de ncleos y, o corredores de estructuracin urbana, que comprende entre otros, terminales de transporte de pasajeros y cargas, oleoductos, gasoductos, instalaciones de escala urbana y zonal de electricidad, agua, telefona, telgrafo, radio, televisin y correo. (4). ESCALAFN TERRITORIAL: Jerarqua espacial del ordenamiento urbano que se establece a efecto de la distribucin adecuada de equipamientos y servicios, la que en esta ordenanza corresponden a, en su orden, Zonas de Planificacin, Sectores de Planificacin, Sectores de Planificacin, Barrios y Vecindarios. Adicionalmente, con el propsito de control el uso del suelo y las normas de edificacin, se establecen reas homogneas segn tales aspectos, a las que se denominan subzonas. (4). ESPACIO HABITABLE: Ver local habitable. (4). ESPACIO PBLICO: Entorno necesario para el desplazamiento de los habitantes de un municipio, del cual ste tiene la obligacin de evitar su contaminacin, procurando
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tambin la seguridad de los habitantes o que se realicen actos contra el decoro y las buenas costumbres. (23) (27) (29). ESPECTACULOS PBLICOS: Diversin o esparcimiento pblico que se celebra en un teatro, circo, cine, estadio u otro lugar adecuado. (30) (31). ESTACIN CENTRAL FIJA: estacin particular del servicio fijo, enlaces punto multipunto (multiacceso) y sistemas WLL, que distribuye el trfico entre las estaciones fijas en su rea de cobertura. (45). ESTACIN DE BASE: Estacin terrestre del servicio mvil terrestre, independiente del nmero de equipos transceptores usados para el multiacceso existentes en el mismo punto geogrfico. (45). ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse de un servicio troncal a otro servicio troncal correspondiente a diferentes rutas. (7) (8). ESTACIN RADIOELCTRICA: Uno o ms transmisores o receptores, o una combinacin de transmisores o receptores, incluyendo las instalaciones accesorias necesarias para asegurar un servicio de radiocomunicacin. (45). ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado especficamente a acomodar o aparcar vehculos. (3) (4) (23). rea prevista para la inmovilizacin temporal de un vehculo por ms de dos minutos, la cual de ser el caso ser objeto de una tarifa horaria para su utilizacin. (2) ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Localizacin especial a corta distancia intermedia del lugar de recoleccin final de los residuos slidos, utilizada para el manejo de stos, y que permite trasladar cargas a una unidad de mayor capacidad, sea fija o mvil. (25). ESTNDARES DE CALIDAD: Conjunto de valores correspondientes a los diferentes indicadores de calidad, que definen el nivel mnimo para la satisfaccin del grado de calidad definido para los Servicios del SISTEMA METROVA. (7) (8). ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL CANTN: Documento concertado entre la Municipalidad y entidades representantes de la sociedad civil y del sector pblico que recoge la visin de largo plazo respecto de programas y proyectos de desarrollo econmico, social, fsico y administrativo del cantn. (4). ESTRUCTURA: Elementos que soportan las cargas permanentes y accidentales, y los esfuerzos laterales de un edificio. (3) (4). ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios tcnicos que proporcionan antecedentes que permiten prever e identificar los impactos de una actuacin sobre el medio. Se complementan con el Plan de Manejo Ambiental, el cual en forma sistemtica describe las medidas que controlen, mitiguen y, o compensen las alteraciones ambientales significativas. (4).
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Segn la Ley de Gestin Ambiental, son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales. Adems describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas. (32). ETAPA: rea delimitada que en su conformacin ha cumplido un proceso parcial de desarrollo a travs del tiempo, las Etapas de Bastin Popular se corresponden con el nivel sector de los escalafones territoriales. (18). ETAPAS: mbitos urbansticos autosuficientes, segn niveles exigibles de equipamiento y servicios, en que puede subdividirse una urbanizacin. Tambin, las partes en que se prev subdividir el proceso constructivo de las obras de urbanizacin y, o edificacin. (4). EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. (9) (10) (11) (46) (47). EXENCIONES TRIBUTARIAS: Exencin o exoneracin tributaria es la exclusin o la dispensa legal de la obligacin tributaria, establecida por razones de orden pblico, econmico o social. (9). EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a personas naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales. (10) (11) (46) (47). EXPENDIO: Venta legalizada al por mayor y menor de alimentos. (1). EXTRACCIN: Separar y retirar del hbitat en el que se desenvuelve la especie animal. (24).
F FACILITADOR, ENTE CONTRATANTE O ENTE DE APLICACIN: Es la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, entidad contratante de las operaciones y dems delegaciones en el SISTEMA METROVA. Organismo responsable de aplicar y hacer cumplir las normas que rigen el funcionamiento del sistema metrova. Tiene tambin potestad para emitir disposiciones administrativas y estndares tcnicos que viabilicen el eficaz cumplimiento de los contratos de operacin; ente autorizado para realizar y ejecutar la planificacin operativa del sistema metrova. (7). FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por metro cuadrado del suelo, en atencin a su uso, ubicacin, topografa, dotacin de servicios y/o afectaciones. (9) (10) (11) (46). Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por hectrea de suelo, en atencin a su destino, ubicacin, clase de tierra, dotacin de servicios y, o afectaciones. (47).
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FACHADA: Superficie que define exteriormente una edificacin. Plano vertical que limita una edificacin. (3). Superficie que define exteriormente una edificacin. (4). FAENAMIENTO: Acto de separar las partes del cuerpo del animal sacrificado para limpiarlo, distribuir los tipos de carnes y pesarlos. (1). FAENADORES: Empleados municipales que se dedican a faenar. (1). FASES: Pasos a observar en los procesos de aprobacin y autorizacin municipal aplicable a proyectos regulados por ordenanza. Tambin, aspectos caractersticos de un proceso, tales como, diagnstico, propuesta, ejecucin, evaluacin, etc. (4). FAUNA NATIVA SILVESTRE: Animales propios del pas o de la regin, sin distincin de clases o categoras, que viven en forma natural de manera permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y atmosfrico, y adems, las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio de Medio Ambiente, deban ser manejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control. (24). FLOTA AUTORIZADA: Nmero total de vehculos integrantes del parque automotor autorizado a una concesionaria. (8). Nmero total de vehculos integrantes del parque automotor autorizado a un operador.
(7).
FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y/o urbano rural y sus adicionales. (9). Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales y sus adicionales. (46). Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial rural y sus adicionales. (47). FRECUENCIA: Nmero de viajes unidireccionales por unidad de tiempo. (7) (8). FRENTE DEL LOTE: Es el lindero del lote hacia reas de uso pblico. (4) (15). FUNCIONALIDAD: Conjunto de atributos que, referidos al avance constructivo, distribucin de ambientes y dotacin de reas, equipos y servicios de infraestructura, garantizan la utilizacin adecuada y,o la habitabilidad de una edificacin. (3) (4). FUNDO: Heredad o finca rstica. (9). FUSIN: Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del usuario y autorizada por la Municipalidad.
(9) (10) (11) (46) (47).
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G GENERADOR: Se entiende toda persona natural o jurdica cuya actividad produzca aceites usados o grasas lubricantes; si esa persona es desconocida se reputar como generador aquella persona que est en posesin de esos aceites o grasas lubricantes y/o los controle. (6). GENERALIDAD: Significa que todos los habitantes tienen derecho a usar del servicio pblico, por lo que la oferta debe estar dirigida a la totalidad de los usuarios reales o potenciales. (7) (8). GRAVMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. (9) (46) (47).
H HABITABILIDAD: Condiciones mnimas, funcionales y constructivas, para que una edificacin pueda constituirse en local habitable. Para el efecto, no es necesario que se haya concluido trabajos tales como: carpintera, de pintura al interior de la edificacin, cerramientos u otras obras exteriores, siempre que tal situacin no represente riesgo a la seguridad de los ocupantes. (4) (15). HECHO GENERADOR: Constituye el costo total de las obras referidas en el artculo 1 de esta Ordenanza. (33). HORARIO: Momento de partida de las unidades para prestar el servicio de transporte.
(7) (8).
HORAS PICO: Perodo de tiempo en el que se moviliza el mayor nmero de usuarios en el SISTEMA METROVA. (7) (8). HOSTERA: Instalacin que sirve de residencia temporal y brinda alojamiento y comida pagados a huspedes; se admiten con una capacidad mxima de hasta 25 habitaciones. (13).
I IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin positiva o negativa del medio natural o del construido, provocada en forma directa e indirecta por alguna actuacin sobre un territorio determinado. (4). IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona urbana o urbana rural delimitada por el Concejo Cantonal, a favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. (9) (46). Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona rural delimitada por el Concejo Cantonal, a
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favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. (47). INCINERACIN: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenacin para quemar desechos slidos y lquidos, considerado como un mtodo de eliminacin de residuos, transformando su fraccin combustible en materias inertes y gases. (6). INCLUSIN: Registro de un predio, por primera vez, en el catastro municipal.
(11) (46) (47). (9) (10)
INDICADORES DE CALIDAD: Conjunto de criterios de evaluacin adoptados para la determinacin de la calidad del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo y del Sistema de Control y Fiscalizacin en el SISTEMA METROVA. (7) (8). INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de redes de servicios bsicos de la ciudad, como redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos. (18). INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales.
(9) (10) (11) (46) (47).
INSPECCIN FINAL: Acto que lo ejecuta la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, para verificar y determinar que la construccin se ajusta a los planos, diseos y especificaciones, y cumple con las disposiciones contempladas por la presente ordenanza. (3) (4). Es la autorizacin que concede la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro (DUAR) para que una construccin que se encuentra concluida, entre en servicio, previo el informe de inspeccin favorable. (19). Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones. (9) (10) (11) (46) (47). INSTRUCCIN DEL PROCESO: Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar o identificar los autores, cmplices y encubridores. (9) (10) (11) (46) (47). INSTRUMENTO DE ORDENAMIENTO: Estudios de planificacin urbanstica aplicables segn calificacin del suelo; son: Programa de Ordenamiento, Plan Parcial, Plan Especial. Ver Plan Regulador. (4). INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real. (9) (10) (11) (46) (47). INTENSIDAD DE UTILIZACIN DEL SUELO: Se regula segn la asignacin de densidad poblacional bruta, del coeficiente de ocupacin del suelo, del coeficiente de
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utilizacin del suelo, para cada zona y subzona en la que se divide la ciudad para efectos de planificacin. En trminos generales, la intensidad normada del uso del suelo da lugar: a) desarrollos urbanos intensivos, que admiten densidades poblacionales medias y altas; y, b) desarrollos urbanos no intensivos, que admiten densidades bajas y muy bajas. (4). INTERCAMBIADORES: Elementos de infraestructura vial que facilitan la interconexin entre componentes de la Red Vial Fundamental. Los cruces se resuelven a desnivel, generalmente en configuraciones tipo trbol. (2). INTERVALO: Es el periodo de tiempo que transcurre entre el paso de dos vehculos sucesivos en una ruta y sentido por el mismo punto. (8). Es el tiempo que transcurre entre el paso de dos vehculos sucesivos en una ruta y sentido por el mismo punto. (7). INTRODUCTORES: Son aquellas personas que cumplen la funcin de dotar o aprovisionar de productos alimenticios de diversos gneros, procesados o no, a los comerciantes ocupantes de los puestos asignados por la municipalidad en los diferentes mercados del cantn, o en el Terminal de Transferencia de Vveres. (12) (16). INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenada de los bienes o propiedades inmuebles urbanos y rurales del cantn, como consecuencia del censo catastral; contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. (9) (10)
(11) (46).
Relacin ordenada de los bienes o propiedades e inmuebles rurales del cantn, contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. (47).
J JEFE DE OPERACIONES, JEFE DE MANTENIMIENTO, SUPERVISOR DE OPERACIONES, SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO, INSPECTORES DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES: Son servidores municipales, encargados de ejercer sus funciones en la Terminal de Transferencia de Vveres, cumpliendo lo que se establece para cada cargo en el Manual de Funciones correspondiente. (16).
K KIOSCOS: Mobiliario urbano fijo en el rea pblica, destinado a desarrollar la comercializacin de productos autorizados y servicios generales, sea de consumo diario o espordico, cuya ubicacin, caractersticas y especificaciones tcnicas sern las que determine la M. I. Municipalidad de Guayaquil. (48)
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L LEGALIZACIN DE LA EDIFICACIN: Procedimiento por medio del cual se regulariza situacin anmala de las edificaciones, respecto de sta y otras ordenanzas municipales, y relacionadas con el uso, la forma de ocupacin del lote y las condiciones de edificabilidad. No se aplica a construcciones que afectan a los espacios pblicos. (15). LEGALIZACIN ARQUITECTNICA O URBANA: Procedimiento por el cual se adoptan medidas administrativas establecidas en las normas jurdicas generales, para reconocer la existencia de un desarrollo arquitectnico o urbano particular. (22). LEGALIZACIN O REGULARIZACIN: Procedimiento por medio del cual se regulariza situacin anmala de edificaciones y fraccionamientos, respecto de ordenanzas municipales, y relacionadas con el uso, las caractersticas y forma de ocupacin de los lotes y las condiciones de edificabilidad. No se aplica a lotes y construcciones que afectan a los espacios pblicos. (4). LICENCIA AMBIENTAL: Segn la Ley de Gestin Ambiental, es la autorizacin que otorga la Autoridad Competente, a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un Proyecto, obra o actividad, a fin de que pueda desarrollar actividades dentro de un marco de regulacin ambiental, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad pueda causar en el ambiente. (32). LICENCIA DE PARCELACIN: Documento municipal que autoriza proyectos de parcelacin de acuerdo a normas. De incluir obras de habilitacin urbanstica se denomina Licencia de Parcelacin y Urbanizacin. (4). LMITE PERMISIBLE: Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado a travs de instrumentos legales. (6). LINDERO: Lnea comn que define legalmente el lmite entre dos o ms lotes, sean estos privados, de uso pblico o comunal. (3) (22). LNEA ALIMENTADORA: Servicio regular de transporte, que se presta desde una zona perifrica hasta una parada o estacin del sistema integrado, utilizando las rutas alimentadoras desempeando la funcin de captacin de distribucin de los usuarios hacia o desde las rutas troncales. (7) (8). LNEA DE CONSTRUCCIN: Delimita el rea implantable de una construccin en un lote, segn normas municipales. (3) (4). LNEA DE FBRICA: Lmite entre un lote y las reas de uso pblico. (22). LNEA DE LINDERO: Lnea comn que define legalmente el lmite entre dos o ms lotes, o entre un lote y un rea de uso pblico o comunal. (4).
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LNEA DE SOPORTAL: Delimita el retiro que, en planta baja, debern observar los edificios a construirse en zonas donde es exigido soportal. (3) (4). LNEA TRONCAL: Servicio que se presta en el corredor troncal con recorridos y horarios definidos, mediante unidades de elevada capacidad. (7) (8). LOCAL HABITABLE: Espacio cubierto, destinado normalmente a ser morada, lugar de trabajo o permanencia de personas, como: almacenes, tiendas, negocios, despachos, salas, estares, comedores, dormitorios, etc. Se excluye: cocinas, lavanderas, servicios higinicos, despensas, espacios de circulacin, vestbulos, estacionamientos, ascensores o similares. (3) (4). LOTE: Terreno limitado por otras propiedades, con acceso por una o ms reas de uso pblico. (3) (34). Terreno limitado por otras propiedades, con acceso a una o ms reas de uso pblico, y deficitario de servicios de infraestructura bsica, en forma parcial o total. (4). Segmento de una manzana que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. (9) (10) (11) (46). Segmento de una parcela o de un gran lote denominado matriz que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. (47).
M MACROLOTE: Predio resultante de la aplicacin de un Programa de Ordenamiento Urbanstico en suelo urbanizable no programado. El rea de los macrolotes deber ser tal, que al menos posibilite desarrollos residenciales de entre 2.500 y 5.000 habitantes de acuerdo a la densidad poblacional asignada por el Plan Regulador, para el caso de macrolotes industriales o para comercio y servicios, sern de al menos 2 Has. y 1 Ha. respectivamente. (4). MANTENIMIENTO DE SOPORTALES Y ACERAS: Deber mantenrselo limpio y su pavimento o tratamiento superficial en buenas condiciones, libre de obstculos sin peligro para el peatn. Cuando los propietarios, inquilinos o administradores de las edificaciones o terrenos consideren que el origen de acciones en contra de la limpieza, destruccin o libre trnsito de su tramo de acera no sea de su competencia y responsabilidad, debern denunciarlo por escrito al Administrador a efectos de contribuir a la solucin del problema. (5). MANUAL: Manual de diseo de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. (4). MARCAS VIALES: Seales horizontales dispuestas sobre la superficie de las vas que identifican, entre otros, carriles, pasos peatonales, giros admisibles, etc. (2).
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MATADERO MUNICIPAL: Es el lugar donde se proporciona los servicios de recepcin, corral, arreo, sacrificio, faenamiento, refrigeracin, desposte, control veterinario y de laboratorio. (1). MATARIFES: Empleados municipales dedicados a sacrificar animales. (1). MANZANA: Es el rea dentro de un trazado urbano, limitada por espacios de uso pblico, generalmente calles. (4) (34) (35) (36) (37). MEDIOS DE EGRESO: Vas de salida continuas y sin obstculos, desde cualquier parte de un edificio hacia un espacio abierto o hacia un espacio pblico. Se consideran medios de egresos a los espacios cerrados o abiertos tales como corredores, pasadizos, balcones, rampas, vestbulos, cajas de escaleras, patios, puertas, reas de retiros, etc., los cuales debern satisfacer distancias mximas admisibles y caractersticas de diseo y construccin que aseguren la no propagacin del fuego y del humo a travs de ellos. (4). MERCADO MAYORISTA: Es el lugar en el cual se comercializan productos alimenticios de diversos gneros al por mayor, es decir, entre mayoristas y minoristas.
(12).
MERCADO MINORISTA: Es el lugar en el cual se comercializan productos alimenticios mercancas varias y artculos de bazar o artesanales, al menudeo o por menor, es decir, entre los minoristas y el consumidor directo. Excepcionalmente habrn mercados cuyas instalaciones debidamente demarcadas, e infraestructura, permitan el funcionamiento simultneo y conjunto de comerciantes mayoristas y minoristas, cuya operatividad en relacin a ordenamiento y horarios los establecer la Unidad de Mercados. (12). MODELOS DE CALIDAD DEL SISTEMA METROVA: Conjunto de pautas de procedimiento que deben cumplir cada uno de los concesionarios del SISTEMA METROVA. (8). Conjunto de pautas de procedimiento que deben cumplir cada uno de los operadores del SISTEMA METROVA. (7). MUELLES: Se denominan muelles, a todo tipo de instalaciones que den acceso directamente al mar, a los ros, esteros y sus cauces y riberas. En su conjunto, estn constituidas por el rea de recepcin, puentes de penetracin, rampas de conexin y plataformas. (19). MUELLES COMERCIALES: Son aquellos destinados a embarcar mercaderas en trnsito, es decir, cuyo lugar inmediatamente de embodegamiento no requiere de ocupacin de ningn espacio pblico anexo al destinado propiamente para la recepcin o despacho inmediato de carga. (19). MUELLES MUNICIPALES: Son aquellas instalaciones construidas directamente por la Municipalidad, o aquellas que habiendo sido construidos por terceras personas han sido revertidas a la Municipalidad, en virtud de lo estipulado mediante convenios de arrendamiento u otras formas de ocupacin. (19).
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MUELLES PARTICULARES O PRIVADOS: Son los construidos por personas naturales o jurdicas, previa aprobacin de la Municipalidad. (19). MUELLES DE PROPIEDAD: De entidades del sector pblico, no estn obligados al pago de la Tasa que establece la presente Ordenanza; y, debern registrarse en la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, para efectos estadsticos y de control. (19). MUELLES INDUSTRIALES: Son los que dan acceso a carga o descarga de materias primas o productos elaborados y semi-elaborados, destinados o procedentes de instalaciones fabriles o bodegas colindantes con los muelles que ocupan. (19). MUELLES TURSTICOS: Son los destinados al trnsito de pasajeros o que son explotados por personas naturales o jurdicas, cuya actividad hace referencia a la de bienes o servicios relacionados con la industria turstica. (19). MULTA: Es la cantidad de dinero, que el sujeto pasivo tiene que pagar a la administracin tributaria, en proporcin al valor de los tributos que trat de evadir o al de los bienes materia de la infraccin. (23) (30) (38). MULTIACCESO: Trmino de referencia para los sistemas de los servicios fijo y mvil, en las cuales para establecer comunicacin se dispone de una estacin base o estacin central fija, la cual permite a mltiples estaciones de abonado fijas y mviles, realizar comunicaciones simultneas mediante diversas tcnicas de acceso al canal radioelctrico o a la banda de frecuencias asignada para el sistema o servicio concesionado. Las tcnicas de acceso pueden ser relacionadas con el tiempo de acceso, el uso y reuso de frecuencias dentro del canal o banda concesionada, as como el empleo de tcnicas digitales de transmisin y modulacin para tal fin. (45). MUROS: Se denominan muros a las construcciones realizadas sobre la superficie del ro o de la ribera, que permiten el acoderamiento directo de las embarcaciones sin estructura adicional al del acondicionamiento de la ribera misma. (19). MUNICIPALIDAD: M. I. Municipalidad de Guayaquil. (22). M. I. Municipalidad de Santiago de Guayaquil. (4).
N NIVEL DE CALLE: La lnea oficialmente establecida o existente de la lnea central de la calle a la cual tiene frente un lote. Rasante de la va. (22). NIVEL DE DESEMPEO: Valor que alcanzan los indicadores de calidad medidos para un determinado concesionario o delegatario, el cual se contrastar con los estndares de calidad para determinar el grado de cumplimiento del nivel de calidad definido para los correspondientes servicios dentro del SISTEMA METROVA. (8). Valor que alcanzan los indicadores de calidad medidos para un determinado operador o delegatario, el cual se contrastar con los estndares de calidad para determinar el grado
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de cumplimiento del nivel de calidad definido por los correspondientes servicios dentro del SISTEMA METROVA. (7). NORMAS DE EDIFICACIN: Certificado expedido por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, que contiene los parmetros de edificabilidad de un predio. (3). Caractersticas tcnicas bsicas a las que debern sujetarse las edificaciones. (4). NCLEOS URBANOS: Espacios destinados a un conjunto de instalaciones tales como: servicios administrativos, cvicos, culturales, deportivos, comerciales, recreacionales, de transporte, etc., se clasifican en estructuradores y no estructuradores.
(4).
O OBLIGATORIEDAD: Implica que el concesionario del servicio pblico se encuentra exigido a efectuarlo. (8). Implica que el operador del servicio pblico se encuentra exigido a efectuarlo. (7). OBRAS DEL TRASVASE: Comprenden el conjunto de obras de ingeniera necesarias para la captacin, transporte, regulacin y conduccin, de las aguas del Ro Daule, que permiten situarlas en puntos apropiados de la Pennsula de Santa Elena, para abastecer diferentes usos previstos. (13). OBRAS MENORES: Son las complementarias a la edificacin principal, a la cual mejoran, sin comprometer su integridad ni contravenir normas municipales, as como las que se realizan en solares no edificados, tales como: cerramientos, arreglos exteriores de jardinera, cisterna, pavimentos exteriores, pintura, etc. Tambin se consideran obras menores a las edificaciones no en serie que no excedan un rea de sesenta (60) metros cuadrados. (3) (4). OCHAVA: Corte diagonal en la (s) esquina (s) de un predio enfrentado (s) a vas vehiculares. (3) (4). OPERACIN DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE: Es el otorgamiento mediante licitacin pblica de un derecho por el cual el ente contratante autoriza a una o varias personas jurdicas escogidas en funcin de parmetros previamente definidos en las bases de contratacin, la prestacin eficiente por tiempo determinado de Servicios Pblicos de transporte urbano masivo en el SISTEMA METROVA, por su cuenta y riesgo. (7). OPERADOR: Persona jurdica o personas jurdicas titulares de un derecho de operacin, vinculado con el ente contratante a travs de un contrato de operacin de servicios de transporte en el sistema metrova. (8). Persona natural o jurdica que posea una concesin, autorizacin o registro emitido por la SENATEL, que habilite la operacin de estaciones radioelctricas de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre. (45).
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OPERADOR ALTERNO DE CARRETN: Es la persona designada por el operador titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de su ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del carretn del titular. (16). OPERADOR DE CASETA DE CONTROL: Servidor municipal ubicado en cada una de las casetas de registros anteriormente mencionadas, encargado de dar las autorizaciones e instrucciones de entrada o salida, tomar datos estadsticos que se consideren necesarios para consignarlo en la Boleta de Autorizacin de Ingreso de Vehculos. (16). OPERADOR TITULAR DE CARRETN PARA EXPENDIO DE COMIDAS PREPARADAS: Persona autorizada por la Unidad de Mercados, para ejercer actividades de venta o expendio de comidas preparadas o bebidas no alcohlicas, en los carretones establecidos para tal efecto. (16).
P PARADA: Es la localizacin en la va pblica, sealizada e inamovible, fijada por la autoridad, que indica el lugar autorizado y obligatorio para la detencin temporal de las unidades alimentadoras a efectos del ascenso y descenso de los usuarios. (8). Es la localizacin en la va pblica, sealizada e inamovible, fijada por la entidad de aplicacin, que indica el lugar autorizado y obligatorio para la detencin temporal de las unidades alimentadoras a efectos del ascenso y descenso de los usuarios. (7). PARADA TRONCAL: Espacio cubierto y cerrado, habilitado para acceso y salida de los pasajeros del sistema. (7) (8). PARADA TRONCAL DE INTEGRACIN: Espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse principalmente de un vehculo alimentador a otro troncal o viceversa. (7) (8). PARADAS: Se entiende por parada la detencin momentnea, por un tiempo mximo de dos minutos, para tomar o dejar personas en estricto cumplimiento de las normas legales y reglamentarias de circulacin. (2). PARCELA: Bien inmueble de extensin territorial continua, deslindada por un polgono cuyos lmites pertenecen a un propietario o varios en condominio. (9). Segmento de un polgono que cuenta con lmites definidos. (11). Fraccin de terreno, de extensin continua, limitado de los colindantes con un polgono de linderacin. Tratndose de parcelas urbanas, stas sern resultante de la aprobacin municipal de los instrumentos de ordenamiento y de gestin previstos por el Plan Regulador. Si la parcela resultante es de forma regular se denomina lote, y si se la habilita con obras de urbanizacin se denomina solar. (4).
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PARCELA O LOTE: Terreno que se encuentra en zona rural y que forma parte de otro de mayor extensin, lotizacin o Parcelacin. (47). PARCELACIN: Distribucin de tierras para uso del suelo destinado a urbanizacin, autorizada por el municipio. (34) (35) (36) (37). PARCELACIN URBANSTICA: Divisin simultnea o sucesiva de terrenos en dos o ms lotes, que den frente a alguna va pblica existente o en proyecto autorizado, cuyo propsito es permitir tras la implementacin de obras de urbanizacin autorizadas, el desarrollo de ncleos de poblacin y, o instalaciones comerciales, de servicios e industriales. En casos de parcelaciones urbansticas realizadas de acuerdo a instrumentos de ordenamiento establecidos en el Plan Regulador, ser exigible ACM. (4). PARCELACIONES: Fraccionamiento de un predio en dos o ms lotes. Se clasifican en: a) Parcelaciones Agrcolas, destinadas a cultivos o a explotacin agropecuaria, o a bosques; y, b) Parcelaciones Urbanas, cuyo propsito es constituir un ncleo de poblacin. (4). PARQUMETROS: Artefactos habilitados para registrar y, o emitir autorizaciones horarias para utilizar plazas de estacionamiento preestablecidas sujetas al pago de una tarifa. (2). PASAJE PEATONAL: rea de circulacin interior ubicada en o entre edificaciones, destinada exclusivamente a peatones. (3) (4). PASOS ELEVADOS: Elementos de infraestructura vial que facilitan el paso vehicular elevado entre componentes de la Red Vial Secundaria. (2). PARRILLAS: Son aquellas instalaciones acondicionadas sobre las reas ribereas para arrastrar y/o elevar embarcaciones con el objeto de repararlas, mantenerlas o construirlas. (19). PATENTES: Permiso gubernamental para ejercicio de ciertos comercios o industrias, mediante el pago de la cuota o derecho para ello sealado. (39). PATIO: Espacio abierto, limitado por paredes o galeras. (22). PEATONALES: Destinadas al trnsito de personas, brindan acceso exclusivamente a personas y equipamiento a escala de vecindario. Su derecho de va mnimo es de seis (6) metros y su longitud mxima ser quince (15) veces aquel. (3). PEA: Local de concurrencia de personas, sin pista para bailar, donde se permite la presentacin de espectculos en vivo - incluye sistema de sonido Karaoke -, y se permite el expendio de bebidas alcohlicas y de moderacin. (21). PERMISO DE CONSTRUCCIN: Documento otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de M. I. Municipalidad de Guayaquil, (DUAR), para ejecutar una obra fsica o edificacin conforme a normas. (22).
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PERSONAL AUXILIAR: Son aquellas personas designadas por cada titular de un puesto, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que se encargar de trasladar los productos desde los andenes de carga y descarga hacia los diferentes puestos de comercializacin, as como de mantenerlos en completo estado de limpieza, ayudando en las tareas al comerciante titular y alterno. (12). PERSONAL AUXILIAR DE LOS COMERCIANTES MAYORISTAS TITULARES DE LOS PUESTOS O DE LOS OPERADORES TITULARES DE CARRETONES: Son aquellas personas designadas por cada comerciante mayorista titular de un puesto, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que se encargar de trasladar los productos desde los andenes de carga y descarga hacia los diferentes puestos de comercializacin, as como de mantener los productos y los puestos en completo estado de limpieza, ayudando en las tareas al comerciante titular y, o alterno. Los auxiliares de los carretones sern designados hasta un nmero de tres, por los operadores titulares, y tendrn como funcin la de colaborar en la atencin al pblico, el aseo y limpieza del sitio en el que desenvuelvan sus actividades. (16). PIEZAS: Partes de los rganos del animal de abasto. (1). PISO: Superficie construida que horizontalmente brinda soporte a las actividades de una edificacin. Las plantas se delimitan entre pisos y, o entre estos y la cubierta. (4). PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: Instrumento de planificacin municipal que prev, dirige, ordena y estimula el desenvolvimiento social, econmico, fsico y administrativo del cantn. (4). PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Ver Estudios de Impacto Ambiental. (4). PLAN DIRECTOR: Plan cuadrianual que, aprobado al inicio de cada administracin municipal, establece las intervenciones y proyectos urbanos, en aplicacin temporal y progresiva de los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano y Fsico Cantonal. (4). PLAN REGULADOR: Instrumento Municipal de planificacin que regula el crecimiento fsico espacial a travs de, entre otros, la zonificacin y establecimiento del rgimen urbanstico del suelo, la definicin de la estructura vial y de ncleos de equipamiento urbano. (4). Documento promulgado mediante la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, que establece normas y condiciones de usos de suelo para su crecimiento fsico, y lineamientos para proyectos de desarrollo y estrategias de ejecucin progresiva. (4). PLANES ESPECIALES: Estudios de planificacin de inters sectorial especfico, a ser formulados por la Municipalidad, referidos a rehabilitacin, conservacin, remodelacin y reversin urbanstica. (4). PLANES PARCIALES: Estudios de Planificacin en suelo urbanizable programado, a ser formulados por la Municipalidad cuya aprobacin permite disponer de la normativa urbanstica detallada, aplicable en la ejecucin de proyectos de urbanizacin. (4).
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PLANO APROBADO: Plano de edificacin autorizado por la DUAR. (3). Plano de proyecto autorizado por la DUAR. (4). PLATAFORMA DE ACODERAMIENTO: Se denomina plataforma de acoderamiento la implementacin flotando en el agua. Las rampas de agua, con el objeto de dar acceso a una plataforma de acoderamiento. (19). PLANTA: Volumen edificado delimitado entre pisos; a efecto de su notacin, el desarrollado a nivel del suelo se lo identificar con el nmero uno, asignndosele los nmeros subsiguientes, en orden ascendente, a las siguientes plantas; las plantas hacia el subsuelo se identificarn con notacin negativa, en orden descendente. (4). PLANTA BAJA: Piso de la edificacin localizado a nivel de la acera, con una tolerancia de +/- un (1) metro lineal. Para el caso de edificaciones con soportales, el nivel de ste ser de hasta ms veinte centmetros (+20 cm.) sobre el de la acera que enfrente. (4) (15). PLAZAS Y PARQUES: reas de uso pblico cuyas condiciones fsicas combinadas con elementos artificiales de diseo, permiten el desarrollo de actividades de esparcimiento y donde el uso comercial est supeditado a lo especificado en el Plan de Regeneracin Urbana. Todos tienen derecho al libre acceso y disfrute de estas reas sin ms limitaciones que las derivadas del orden pblico, las buenas costumbres, las disposiciones de esta Ordenanza y las de las normas que se dicten para la conservacin y mejoramiento de estos espacios. La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr celebrar con asociaciones de vecinos u otras organizaciones civiles, convenios para el mantenimiento, conservacin y mejoramiento de las plazas y parques. A efectos de la conservacin y defensa de sus instalaciones y equipamiento en general, queda prohibido en plazas y parques, toda actividad relacionada con fogatas, destruccin de la vegetacin, as como la realizacin de espectculos o concentraciones pblicas no autorizados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Los causantes de su deterioro o destruccin debern reparar el dao causado y sern sancionados de acuerdo a lo que establezca para tal efecto la Municipalidad. (5). PLAZOS: Perodos, dimensionados en das laborables, consignados en esta ordenanza y relacionados con respuestas a solicitudes, entrega de informacin, notificacin de trminos de proceso de construccin. (3) (40). Periodos dimensionados en das o semanas, relacionados con respuestas a solicitudes, entrega de informacin, notificacin de trminos de procesos establecidos por ordenanza. Tratndose de das laborales, se denomina trmino. (4). POLGONO: Segmento de un sector que esta delimitado por referencias naturales y
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georeferenciales. (11). POLIGONAL: Lnea quebrada, formada por la unin de varios segmentos, cuya direccin y extensin est determinada por ngulos y distancias. (9). PORTAL: Ver soportal. (3) (4). POSESIONARIO: Personas naturales y/o jurdicas que ocupan un predio.
(47). (9) (10) (11) (46)
PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y/o georeferenciada. (9) (46) (47). PREDIO RURAL CATASTRADO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, previo a la actualizacin del catastro. (47). PREDIO RURAL RSTICO: Suelo rural que se mejora y utiliza generalmente para la produccin de Cultivos Agrcolas, Silvicultura o pecuaria. Se encuentra fuera del lmite urbano. (9). PRODUCTOS Y SUSTANCIAS PELIGROSAS: Se considera todo producto que por sus caractersticas fsico qumicas presentan o pueden presentar riesgos de afectacin a la salud, al ambiente o destruccin de bienes. Incluye todo producto que puede ser: explosivo, inflamable, susceptible de combustin espontnea, oxidante, inestable trmicamente, txico, infeccioso, corrosivo, liberador de gases txicos e inflamables.
(41).
PROFESIONAL: Arquitecto o Ingeniero a quien, dentro de su mbito profesional, le corresponde elaborar estudios, diseos, o dirigir la ejecucin de obras. (3) (4). PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO URBANSTICO: Estudios de ordenamiento bsico del suelo urbanizable no programado en reas urbanas y de expansin urbana, propuestos por el sector privado y, o pblico a falta del correspondiente Plan Parcial, cuya aprobacin permite su conversin a suelo urbanizable programado, y como tal permitir previa aprobacin de proyectos especficos, la habilitacin urbanstica. (4). PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA (PRU): Es aquel que comprende diseos, acciones y obras de mejoras del medio urbano, social, econmico, medio ambiental, a travs de una gestin integrada. (42). PROHIBICIN: Orden negativa. Adems de mandato de no hacer, significa vedamiento o impedimento en general. (24). PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad inmueble. (9) (10) (11). Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble. (46) (47). PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la divisin de una propiedad en pisos, departamento o unidades, u otros usos. Cada propietario o condmino es dueo
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exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma porcentual con relacin al rea total de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el M. I. Concejo Cantonal, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza.
(9) (10) (11).
Es la divisin de una propiedad en pisos, departamentos o unidades u otros usos. Cada propietarios o condmino es dueo exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma porcentual con relacin al rea de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el Alcalde, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza. (46). PROSTBULO: Local de concurrencia de personas a mantener relaciones sexuales a cambio de dinero, donde se cuenta con infraestructura cerrada de cuartos, servicios higinicos, cerramiento perimetral que evite exhibiciones al exterior, sin pista de baile ni msica y donde no se permite el expendio ni consumo de bebidas alcohlicas y de moderacin. (21). PROYECTO: Documento tcnico que describe una propuesta de actuacin arquitectnica o de desarrollo urbanstico, que de sujetarse a normas y regulaciones previstas por ordenanza permitir la emisin del correspondiente Registro de Construccin o Licencia de Parcelaciones. (4). PUENTE DE PENETRACIN: Son las construcciones realizadas sobre el agua, con el objeto de dar acceso a una plataforma de acoderamiento. (19).
R RADIOCOMUNICACIN: Toda telecomunicacin transmitida por medio de las ondas radioelctricas. (45). RASANTE: Inclinacin de la superficie de una calzada respecto de un plano horizontal.
(2).
RASTRO: Lugar destinado a la venta por mayor de carne. Matadero de ganado. (1). RECINTO CONTENEDOR O CUARTO DE EQUIPOS: espacio de uso especfico en cuyo interior se ubican elementos o equipos pertenecientes a una red de telecomunicacin. (45). REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial urbano de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y/o saldo deudor de la hipoteca. (9) (10) (11) (46) (47). RECIBO DE PAGO: Documento entregado por el operador de las casetas de registro de salidas de los vehculos livianos pesados, en el que se consigna el valor pagado por la utilizacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, por el tiempo que permanezca el vehculo en su interior. (16).
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RECIPIENTE: Receptculo que sirva para almacenar residuos slidos en los lugares de produccin o generacin de stos, y que sern vaciados en los contenedores o en los camiones de transporte. (25). RECOLECCIN: Accin de sacar individuos, de su nicho ecolgico. (24). RED VIAL: Sistema de vas que brinda acceso a la ciudad o a partes de ella. Se clasifican en: a) accesos carreteros; b) red primaria, denominada en esta Ordenanza Red Vial Fundamental, que brinda acceso a grandes zonas de la ciudad; c) red vial secundaria, que brinda acceso a sectores urbanos; y d) red vial local que brinda acceso directo a los predios. (4). RED VAL FUNDAMENTAL: Est constituida por vas primarias, las que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a grandes zonas de la ciudad o brindan acceso vehicular a la misma. De acuerdo al Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil constituyen categoras y componentes de la Red Vial Fundamental, los siguientes tipos de vas: Autopistas, Vas Expresas y Vas Arteriales. A pesar de no contar con caractersticas fsicas adecuadas, son excepcionalmente reconocidas, como parte de la Red Vial Fundamental, los denominados pares viales. (2). REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por DUAR, que registra la declaracin formal del responsable de una construccin o ampliacin, el que puede ser solicitado terminadas las obras de estructura, de infraestructura y albailera. El mismo posibilita liquidar los impuestos municipales correspondientes y permite que las empresas de servicio de infraestructura suministren los servicios definitivos a la edificacin. (9). REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento Pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. (3) (4) (9) (10) (11) (46) (47). REGISTRO DE VISTA: Prohibicin de que ventanas, balcones, terrazas, miradores o azoteas, den vista a las habitaciones o espacios abiertos de un predio vecino, a menos que se interponga una distancia de tres (3) metros entre el plano vertical ms saliente de aquellos y la lnea de lindero comn. (4) (15). REGLAMENTO DE PROTECCIN DE EMISIONES DE RNI.- Reglamento de Proteccin de Emisiones de Radiacin no Ionizante generadas por uso de Frecuencias del Espectro Radioelctrico, aprobado por el CONATEL mediante Resolucin 01-01 CONATEL-2.005, publicado en el Registro Oficial No. 536 de 03 de marzo del 2005.
(45).
REGULACIN URBANSTICA: Diseo urbanstico debidamente legalizado, realizado para reas previamente ocupadas como son las zonas marginales o zonas no consolidadas. La regulacin de la unidad urbana comprende entre otros aspectos: delimitacin, jerarquizacin vial, dosificacin de espacios para equipamientos y la reglamentacin de las caractersticas de los lotes y edificaciones a desarrollarse. (18).
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REGULARIDAD: Significa que la prestacin de servicio pblico debe ser efectuada de conformidad a las reglas y condiciones preestablecidas, en cuanto a recorridos, horarios, tarifas y dems aspectos operativos que se vinculen al mismo. (7) (8). REGULARIZACIN URBANSTICA: Proceso de legalizacin de lotizaciones o subdivisiones aprobadas por el IERAC, o de aquellas que han devenido de ocupaciones de hecho. (4). REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo.
(46) (47). (9) (10) (11)
REMODELACIN: Modificaciones, a edificaciones existentes, en rubros como: distribucin interna; puertas y ventanas exteriores; paredes interiores. No se considera remodelacin las obras como: apertura de ventanas o puertas de comunicacin interior; adecuacin de jardines; enlucidos; pintura; revestimientos, reparacin de cubiertas, etc.
(3) (4).
REMOLQUES: Unidades mviles habilitadas como vivienda, oficina o similares, la cual se desplaza arrastrada por una unidad motorizada independiente. (2). REPARACIN: Sustitucin de elementos defectuosos de una edificacin que, de comprometer elementos estructurales, requieren de autorizacin por parte de DUAR. No ser aplicable en construcciones declaradas obsoletas. (3). RESERVACIONES TERRITORIALES: Son reas destinadas a mantener el equilibrio ecolgico, la conservacin de espacios de valor paisajstico, las reservas para uso recreacional y vial, y, las de preservacin por ser reas de alto riesgo. (13). RESIDUOS: Cualquier material que ya no se puede usar en su capacidad o forma original, que tambin debe ser eliminado mediante procesos tcnicos adecuados. (6). RESIDUOS PELIGROSOS: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente y que requieren de un tratamiento o tcnicas de eliminacin especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina tambin residuos especiales, desechos peligrosos o desechos especiales. (6). RESIDUO SLIDO: Toda clase de desecho animal o vegetal, putrecible o no, a como los envases de cartn, plstico, metal, vidrio, papel, trapo, etc., que ordinariamente se acumulan en las viviendas, hoteles, restaurantes y otros similares. (25). RESPONSABLE LEGAL: Persona natural o jurdica, titular del dominio del predio a edificar; o que dispone de expresa y fehaciente delegacin del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuacin requerida. (3). Persona natural o jurdica, titular del dominio del predio sobre el cual se va a actuar, o que dispone de expresa y fehaciente delegacin del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuacin requerida. (4).
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RESPONSABLE TCNICO O CONSTRUCTOR: Profesional legalmente competente que tiene a su cargo la ejecucin de una obra sometida a las disposiciones vigentes de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Se entender tambin como tal, la persona jurdica cuyo objeto social comprenda la ejecucin de obras de construccin y urbanizacin, y que para estos efectos acte representado por profesional calificado. (3)
(4).
RESTAURACIN: Recuperar o recobrar, reparar, volver a poner una edificacin en el estado o estimacin que antes gozaba. (15). REPARACIN: Sustitucin de elementos defectuosos de una edificacin que, de comprometer elementos estructurales, requieren de autorizacin por parte de la DUAR. No ser aplicable a construcciones declaradas obsoletas. (4). RETIRO: Distancia comprendida entre la lnea de fbrica y los linderos, medida horizontal y perpendicular a estos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere a las reas de uso pblico; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Para casos de terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior.
(3) (4).
REVOQUE O ENLUCIDO: Recubrimiento de acabados aplicados a paredes, elementos estructurales, instalaciones tcnicas, etc. (4). RUTAS ALIMENTADORAS: Conjunto de vas autorizadas por los servicios provenientes de las zonas perifricas hasta una estacin terminal del sistema integrado.
(7) (8).
RUTA TRONCAL: Conjunto de vas que incluye los carriles exclusivos, segregadas del trnsito general, a travs de las cuales se vinculan dos estaciones terminales, y por las que circulan unidades troncales de elevada capacidad. (7) (8).
S SALA DE BILLA O BILLAR: Local de concurrencia de personas a jugar billar, con msica ambiental, sin pista de baile o espectculos en vivo. (21). SANCIONES PECUNIARIAS: Multas establecidas por las siguientes infracciones o contravenciones. (16). Tentativa de cohecho al personal municipal. US $ 8.00 Comportamiento inadecuado del Comerciante, del operador del carretn y los auxiliares. US $ 4.00. Abandono de un vehculo dentro de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. el vehculo ser retirado con gra. US $ 20.00 Inexistencia, inadecuada o falta de visibilidad de la identificacin del vehculo. US $ 4.00 Falta de higiene en el puesto o carretn, o en los vehculos del comerciante mayorista, introductores, minoristas o usuario. US $ 4.00 Incumplimiento en la disposicin de los desechos slidos en los contenedores, colocados en la Terminal de Transferencia de Vveres. US $ 10.00
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Incumplimiento en los horarios de atencin del Terminal de Transferencia de Vveres. La multa ser diaria y si contina igual hasta el tercer da, ser revocado el permiso. US $12.00 Negarse a entregar informacin indispensable a la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres. US $8.00 Prdida o deterioro de la boleta de autorizacin de ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres US $1.20 Uso inapropiado de las instalaciones internas (parqueos, servicios higinicos, etc.), de la Terminal de Transferencia de Vveres US $12.00 Realizar mantenimiento mecnico o reparaciones, a excepcin de cambio de llantas bajas, de vehculos dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres US $20.00 Ocasionar daos a la infraestructura y equipos de la Terminal de Transferencia de vveres. Pagar la multa ms los daos. US $20.00. Prdida o deterioro de la credencial de identificacin municipal de ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres. Pago de la sancin ms la credencial. US $ 4.00. Uso inadecuado del uniforme o no portar de manera visible la identificacin. US $ 4.00. Introduccin o comercializacin de mercadera no autorizada en la Terminal de Transferencia de Vveres. Ser decomisada, ms la sancin y en caso de ser reincidente se revocar el permiso. Portar armas blancas, cortos punzantes o de fuego. Ser objeto de sancin, decomiso y revocatoria del permiso. Escribir leyendas o causar daos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. Deber pagar la multa ms los costos de los daos ocasionados. US $ 12.00. Uso de altavoces. Si lo hiciere en forma reiterada adems de la sancin, ser decomisado. US $ 10.00. SECCIONAMIENTO O CIRCUITO DE LNEA: Es la delimitacin de uno o ms tramos de los itinerarios donde pueden ocurrir ajustes operacionales. (7) (8). SECTOR: Localizacin de una parte del territorio municipal determinado en planos autorizados. (40). SECTOR DE PLANIFICACIN: Componente de escalafn territorial que generalmente coincide con una unidad de actuacin urbanstica, y cuya poblacin residente es de entre veinte mil y cuarenta mil habitantes. (4). SENATEL: Secretara Nacional de Telecomunicaciones, rgano ejecutivo de regulacin y administracin de telecomunicaciones, en el mbito de competencias pertinente, con excepcin de los servicios de radiodifusin y la televisin. (45). SEALIZACIN: Rtulos dispuestos verticalmente u horizontalmente, que para efecto de esta Ordenanza, la Municipalidad y la CTG establecen especficamente para regular la circulacin. (2).
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SERVICIOS AL TURISMO: Corresponden a la prestacin de servicios tales como restaurantes, cafeteras y fuentes de soda, complementarios a los servicios de hosteras, a las actividades recreacionales y deportivas admitidas en el Embalse Chongn, o las admisibles en las reas protegidas de las estribaciones de la Cordillera Chongn Colonche y de sus cuencas aportantes. (13). SERVICIOS ALIMENTADORES DEL SISTEMA METROVA: Constituyen Servicios Alimentadores del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las rutas alimentadoras del sistema y acceden a las estaciones terminales o de integracin, a efectos de permitir la continuacin del viaje integrado por parte de los usuarios. Los servicios alimentadores slo se detendrn para permitir el ascenso y descenso de pasajeros en las paradas autorizadas del servicio y en las estaciones terminales o paradas de integracin de los servicios. (7) (8). SERVICIOS COMUNES O PARADORAS: Son aquellos que atienden a todos los puntos de parada y estaciones de trasbordo a lo largo del itinerario. (7) (8). SERVICIOS DE CONTROL Y FISCALIZACIN DEL SISTEMA: Conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado control y fiscalizacin de las diferentes actividades que componen la operacin integral del SISTEMA METROVA. (7) (8). SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES: Servicio que implica la transmisin, la emisin y la recepcin de ondas radioelctricas para fines especficos de telecomunicacin. (45). SERVICIO FIJO: Servicio de radiocomunicacin entre puntos fijos determinados. (45). SERVICIOS DE VIGILANCIA, MANTENIMIENTO E HIGIENE: Conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado nivel de seguridad, confort e higiene de la infraestructura y elementos componentes del SISTEMA METROVA. (7) (8). SERVICIOS DIRECTOS: Son aquellos que se realizan sin puntos de parada a lo largo del itinerario, interconectando directamente los puntos terminales; presentan una elevada velocidad. (7) (8). SERVICIOS ESPECIALES: Son aquellos que atienden a minusvlidos o para alguna funcin no establecida en los servicios anteriores. (7) (8). SERVICIOS ESPECIALES DEL SISTEMA METROVA: Constituyen Servicios Especiales del SISTEMA METROVA, aquellos que, se hallen destinados a satisfacer demandas especficas de transporte, incluyndose en esta categora los servicios tursticos, intersectoriales y otras modalidades que se determinen por norma complementaria. (7) (8). SERVICIOS EXPRESOS: Son aquellos que se realizan con un nmero reducido y predeterminado de puntos de parada. (7) (8). SERVICIOS INTEGRADOS: Aquellos servicios que se prestan en las rutas que forman parte del Sistema Integrado, constituyendo Servicios Pblicos de transporte
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urbano masivo de pasajeros y pueden ser comunes, expresos, directos, suplementarios o especiales. (7) (8). SERVICIO MVIL TERRESTRE: Servicio mvil entre estaciones de base y estaciones mviles terrestres o entre estaciones mviles terrestres. (45). SERVICIOS PBLICOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVO DE PASAJEROS: Son aquellas prestaciones que tienen por objeto satisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios, las necesidades comunitarias de carcter general en materia de transporte en el SISTEMA METROVA, y son prestados por empresas autorizadas, a travs de contratos de concesin. (8). Servicios Pblicos de transporte urbano masivo de pasajeros: son aquellas prestaciones que tienen por objeto satisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios, las necesidades comunitarias de carcter general en materia de transporte en el SISTEMA METROVA, y son prestados por personas jurdicas autorizadas, a travs de contratos de operacin. (7). SERVICIOS SUPLEMENTARIOS O EXTRAS: Son aquellos realizados en base al incremento de las frecuencias y horarios normales, pudiendo atender a demandas eventualmente mayores en tramos de la ruta. (7) (8). SERVICIOS TRONCALES DEL SISTEMA METROVA: Constituyen Servicios Troncales del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las troncales del sistema, constituidos por vas segregadas, especialmente sealizadas, paradas y terminales ya sean de Integracin o de transferencia. Los servicios troncales slo se detendrn para permitir el acceso de los usuarios en los sitios antes mencionados. (7) (8). SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU): Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende: ingreso, transformacin, anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. (9) (10) (11) (46) (47). SISTEMA DE RECAUDACIN: Conjunto de equipamiento y elementos destinados a solventar las necesidades de provisin, custodia, distribucin y control de los medios de pago, aprovisionamiento, mantenimiento y operacin de los equipos de recaudo, conciliacin del flujo recaudado y control de la informacin del recaudo, venta y recarga de los medios de pago, y recaudacin, transporte, concentracin y conciliacin del efectivo. (7) (8). SISTEMA INTEGRADO (METROVA): Conjunto de servicios, infraestructura, equipos (mviles y fijos), instalaciones, sistemas de operacin y control que se encuentran relacionados entre s posibilitando al usuario realizar viajes en los diferentes servicios de transporte que componen el sistema, integrados fsica, tarifaria y operacionalmente. (7) (8).
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SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente y que corresponda al que se encuentre vigente al momento de aplicarse esta Ordenanza. (3)
(9) (10) (11) (23) (30) (38).
Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente y que corresponda al que se encuentre vigente al momento de aplicarse alguna Ordenanza Municipal. (4). Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. (46) (47). SOLAR: Lote que se encuentra en zona urbanizada con todos los servicios bsicos de infraestructura: agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico y telefona. (9) (10) (11) Todo lote tendr la calificacin de solar cuando disponga de los servicios de infraestructura bsica: agua potable, sistemas sanitarios y pluvial, y energa elctrica, que permitan el adecuado funcionamiento de las edificaciones que, previa autorizacin municipal, sobre l se realicen. (4) (18). SOLARES NO EDIFICADOS: De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial del terreno. (9) (10) (11) De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial municipal del terreno. (46). SOPORTAL: rea cubierta en planta baja, de propiedad privada y de uso pblico, para circulacin peatonal, con superficie antideslizante, desarrollada a partir de la lnea de lindero, en la cual slo se permite la construccin de pilares o columnas. (3) (4) (23) (25). rea en planta baja de una edificacin, generalmente frentista a un espacio pblico, habilitada para la circulacin de peatones. (2). Considerada como tal, al rea cubierta en planta baja, desarrollada a partir de la lnea de lindero, de propiedad privada y de uso pblico, destinada exclusivamente para la circulacin peatonal, por lo que bajo ningn concepto podr ser cerrada o utilizada con elementos o instalaciones que impidan dicho fin. En lo relacionado a usos complementarios al de las edificaciones, slo se permitir la ubicacin de pilares o columnas de acuerdo a proporciones establecidas en el Plan de Regeneracin Urbana, (Ver Anexo No. 2); quedando expresamente prohibida toda forma de comercio. (5) STANO: Parte de una edificacin bajo la cota del terreno, tomada con referencia al nivel de la planta baja. Podr contener locales que, por condiciones de ocupacin y caractersticas de diseo, puedan localizarse en subsuelos. (4) (15). SUBZONAS: Divisin de las zonas en reas urbansticamente homogneas con el propsito de establecer la compatibilidad de usos aplicable, las tipologas de edificacin admisibles, y la forma de ocupacin, la densidad neta y la edificabilidad de sus lotes o solares. (4).
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SUELO URBANO: Es el ocupado actualmente con usos urbanos. (43). SUELO URBANO CONSOLIDADO: El que cuenta con infraestructura y servicios bsicos: red y, o servicio de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, y, red y servicio de provisin de energa elctrica. (43). SUELO URBANO NO CONSOLIDADO: El que carece, o dispone en forma insuficiente, de alguno de los servicios bsicos indicados. (43). SUELO URBANIZABLE: Aquel que corresponde a reas o territorios no ocupados por usos urbanos, pero que por su aptitud territorial estn destinados a la expansin del suelo urbano. (43). Espacios no urbanizados, pero que por su aptitud territorial estn destinados a convertirse en suelo urbanizado. Se clasifican en suelo urbanizable programado, SUP, y suelo urbanizable no programado, SUNP. (4). SUELO NO URBANIZABLE: Es aquel que tiene limitaciones de uso, pudiendo destinarse a actividades extractivas, recreacionales, de proteccin, de reservacin ecolgica, o de riesgo y vulnerabilidad. (4). SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO: Al que, por haberse previsto la dotacin de redes de servicios de infraestructura, se realiza una asignacin de usos. (43). SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO: En el que por no haberse previsto la dotacin de redes y servicios de infraestructura, no se asigna usos particulares. (43). SUELO NO URBANIZABLE: Aquel que no puede ser destinado a usos residenciales, industriales, comerciales, de servicios, de comunicacin y transporte. (43). SUELO URBANIZADO: Territorio ocupado en el mbito de aplicacin y en los trminos que define la Ordenanza del Plan Regulador. En atencin a la disponibilidad de servicios bsicos, se clasifica en consolidado y no consolidado. (4). SUJETO ACTIVO: Es la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG. (44). SUJETOS PASIVOS: Son sujetos pasivos de la contribucin especial de mejoras que se establece en la presente Ordenanza todos los entes pblicos y las personas naturales y jurdicas que deben satisfacer el pago de los servicios de agua potable y alcantarillado a la empresa encargada de la prestacin de los mismos. (44). SUPERVISOR DE MERCADO: Es el encargado de realizar la supervisin y control de la organizacin y funcionamiento del mercado bajo su responsabilidad, a rdenes de sus superiores jerrquicos. (12) (16). SUPTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones, rgano de supervisin y control de las telecomunicaciones. (45).
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T TARIFA: precio del pasaje de los servicios, para efectuar un desplazamiento en un nico sentido. (7) (8). TASA: Es un tributo que se paga como contraprestacin de un servicio prestado por el Estado u otro Ente Pblico; se regula teniendo en cuenta el costo o valor del servicio, y el inters pblico que el servicio organizado sobre la base de tal rgimen debe prestar. El elemento objetivo o causa mediata de legitimidad de la tasa, es la presencia de una contraprestacin compensatoria o referida a la extraccin de dinero que se hace del contribuyente; es decir, que la tasa corresponde al beneficio o ventaja que obtienen los particulares del funcionamiento de un servicio pblico divisible, que obviamente debe ser soportada por quienes reciben las ventajas particulares de tales servicios. (9) (10) (11) (23)
(28) (30) (38).
Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio.

(46) (47).
TELECOMUNICACIONES: Toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza por lneas fsicas, medios radioelctricos, medios pticos, u otros medios electromagnticos.
(45).
TERMINALES DE INTEGRACIN: Espacio fsico donde finalizan o inician su recorrido las unidades troncales y los usuarios pueden transferirse principalmente de un vehculo alimentador a otro troncal o viceversa. (7) (8). TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES: Esta concebida como la infraestructura de propiedad municipal, establecida especficamente para que en esta se realicen actividades de introduccin y comercializacin de vveres de al por mayor, los que posteriormente debern ser expendidos directamente a los comerciantes minoristas, y a travs de estos a los consumidores finales. (12) (16). TORRE: Edificio aislado de sus colindantes, sujeto a normas de altura y retiros determinadas por Ordenanza. (15). Edificio aislado de sus colindantes, sujeto a normas de altura y retiros determinadas por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. (4). TRACTOMOTOR: Vehculo motorizado diseado para arrastrar remolques, plataformas de carga, contenedores, tanques cisternas, etc. (2). TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra. (9) (10) (11) (40) (46) (47). TRANSPORTE PESADO DE CARGA: Se refiere a la movilizacin de mercancas u objetos por medio de vehculos motorizados, simples o acoplados, con una capacidad de carga de hasta siete toneladas por eje simple. (33).
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TRIBUTO: Son las prestaciones obligatorias, establecidas en virtud de la una Ley, que se satisfacen generalmente en dinero, y que el estado u otros sujetos activos exigen, sobre la base de la capacidad contributiva de los sujetos pasivos, para poder cumplir sus finalidades especficas u otros propsitos de poltica econmica. (9) (10). Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir con sus fines. (11) (46) (47).
U UNIDAD ALIMENTADORA: Vehculo asignado para la realizacin de servicios en una ruta alimentadora. (7) (8). UNIDAD DE MERCADOS: Es la dependencia de la administracin municipal, incorporada al nivel operativo de la entidad, cuyas funciones son las de planificar, organizar, administrar, dirigir, controlar, velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento operativo, y manejo eficiente de la red de mercados existentes en el cantn. (12) (16). UNIDAD URBANA: Son las agrupaciones de viviendas con identidad histrica y social, que se desarrollan en el rea urbana. Corresponden a las urbanizaciones y lotizaciones en el sector formal; y, las precooperativas y cooperativas de vivienda en el sector informal. (18). UNIDAD DE VIVIENDA: Local diseado para uso de una persona o familia, provisto de instalaciones de equipos de cocina y bao. (22). UNIDAD TRONCAL: Vehculo asignado para la realizacin de servicios en la lnea troncal, caracterizado por su elevada capacidad de transporte. (7) (8). UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA O SECTORES: reas delimitadas por polgonos donde se aplican los instrumentos de ordenamiento (Planes Parciales, Especiales o Programas de Ordenamiento urbanstico) prescritos en la Ordenanza del Plan Regulador. (4). UNIFORMIDAD: Implica que todos los habitantes deben recibir el servicio en igualdad de condiciones, es decir que los usuarios deben ser tratados de modo similar mediando condiciones iguales. (7) (8). URBANO MARGINAL: Sector de territorio municipal que pertenece a la urbe, persona que no contiene los elementos necesarios de toda urbanizacin, como alcantarillado, agua potable, pavimentacin de calles y aceras, etc. (40). USOS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE: Actividades relacionadas con recepcin, despacho, traslado, depsito temporal o espera, de bienes, o personas, sea por sistemas areos, martimo, fluvial o terrestre (superficiales o subterrneos). Tambin los relacionados con recepcin, conduccin o despacho de informacin (almbrica o inalmbrica) por medios mecnicos, elctricos, electrnicos u pticos. Corresponde a tales usos: el Equipamiento Especial, que comprende entre otros los terminales de
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transporte de pasajeros y carga, oleoductos, gasoductos, sus terminales y depsitos, instalaciones de electricidad, agua, telefona, telgrafo, radio, televisin y correo. (43). USOS DE BIENESTAR GENERAL: Actividades relacionadas con la prestacin de servicios comunales. Corresponde a tales usos el Equipamiento Social, que comprende entre otros servicios el de educacin, cultura, recreacin y salud, sanidad, asistencia social, seguridad, gobierno y administracin pblica, organizacin y participacin comunitaria. (43). USOS DE SERVICIOS PERSONALES Y A LAS EMPRESAS: Actividades de prestacin privada de servicios, a las personas o a las empresas, tales como: oficina, consultorios y gabinetes profesionales, finanzas, seguros e inmobiliaria, oficinas centrales de las empresas, aparcamientos, garajes y servicios a los automotores. Tambin hoteles, moteles, servicios comerciales de diversin y turismo. (43). USO DEL SUELO: Tipo de utilizacin total o parcial asignada a un terreno. (3). Actividades categorizadas que se asignan como predominantes y caracterizan a las diferentes zonas y subzonas en las que se divide la ciudad para efectos de planificacin. La predominancia de usos no es excluyente de otros permitidos y condicionados que se establecen en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. (4). USOS COMERCIALES: Actividades relacionadas con venta de productos al por menor, tales como: comercio de materiales de construccin, equipo agrcola, automotriz y accesorios, vestuario, alimentos, muebles y enseres para el hogar, combustible para automotores y el hogar, bebidas y comidas. (43). USOS EXTRACTIVOS: Actividades dirigidas a la explotacin de recursos naturales tales como: agricultura, servicios agrcolas, maricultura, explotacin forestal, pesca, minera, explotacin de canteras, etc. (43). USOS EXTRACTIVOS CONDICIONADOS: Referidos a la explotacin de recursos naturales, con la condicin de que los procesos de explotacin y los subproductos generados no provoquen modificaciones irreversibles del sitio y su entorno. (13). USOS INDUSTRIALES O DE PROCESAMIENTO: Actividades que tienen por finalidad llevar a cabo operaciones de elaboracin, transformacin, reparacin y almacenaje y distribucin de productos. Involucra produccin, industrial, artesana, almacenaje y distribucin mayorista de producto, reparacin de maquinarias y equipos.
(43).
USOS MIXTOS: Corresponde a actividades que pueden desarrollarse en forma combinada sin que se afecte el buen desempeo de las mismas. (43). USO RESIDENCIAL: El que sirve para proporcionar alojamiento familiar permanente a las personas. Distinguen entre unifamiliar y multifamiliar. (43). USUARIO: Consumidores a nivel de Fuerzas Armadas, Polica Nacional, hospitales y clnicas pblicas y privadas con ms de 50 camas, hoteles con ms de 50 habitaciones, o cualquier otra institucin privada sin fines de lucro y dedicada a la asistencia social, debidamente calificada por la Unidad de Mercados. (16).
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Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que de acuerdo a los lmites establecidos por la ley tiene derecho al usufructo de los bienes y servicios de uso pblico. (4). USUARIO DEL SISTEMA METROVA: persona fsica que utiliza los vehculos de transporte empleados en la prestacin de servicios autorizados, con el objeto de efectuar un desplazamiento entre un punto de ingreso y otro de egreso del Sistema. (7) (8).
V VARADEROS: Son los espacios ribereos donde se encallan las embarcaciones asentndolas sobre la orilla natural. Para desembarcar personas o efectos, o para hacer reparaciones. (19). VECINDARIO: Componente del escalafn territorial, cuya cobertura poblacional es de entre dos mil quinientos y cinco mil habitantes. (4). VEHCULO ARTICULADO: Unidad destinada a la prestacin de servicios en el corredor troncal, que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA caracterizada por contar con dos cuerpos unidos mediante una articulacin y cuya capacidad es superior a 160 pasajeros. (7) (8). VEHCULO CONVENCIONAL: Unidad del tipo bus que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. (7) (8). VEHCULOS PESADOS: Aquellos diseados para el transporte de carga o pasajeros, con un peso vaco superior a 2540 kilogramos. (2). Se denominarn vehculos pesados a aquellos de 3.5 toneladas de capacidad de carga, de dos (2) o ms ejes, en los cuales ingresarn los productos autorizados a la Terminal de Transferencia de Vveres, para su posterior y correspondiente comercializacin. (16). VEHCULOS LIVIANOS: Se denominarn vehculos livianos a aquellos cuya capacidad de carga sea hasta de 3.5 toneladas; en los cuales, tanto los introductores pueden ingresar sus productos a la Terminal de Transferencia de Vveres, como los comerciantes minoristas y,o usuarios que han adquirido los productos en la Terminal de Transferencia de Vveres, pueden transportar exclusivamente los productos desde este sitio hacia los distintos mercados y centros de abastos o de consumo, para la venta a la colectividad. (16). VAS LOCALES: Utilizadas principalmente para proveer o facilitar acceso directo a residencias, comercio o industrias. La circulacin es lenta y sus derechos de va fluctan entre diez y quince (10 y 15) metros. (43). VA PBLICA: Lugares de uso pblico: caminos, calles, aceras, plazas, pasajes, portales y dems lugares de trnsito vehicular peatonal; as como los que conectan una parroquia con otra hasta seis metros de cada costado de la superficie de la rodadura.
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Sobre esta va el municipio tiene jurisdiccin para cuidar de ella procurando la salud, la seguridad y el decoro de los habitantes. (23). VIALIDAD SECUNDARIA: Est constituida por vas que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a sectores urbanos, o brindan acceso a la vialidad primaria. Constituyen categoras y componentes de la vialidad secundaria, los siguientes ejes viales: Vas Colectoras, Vas Colectoras y Colectoras Segn Funcin. (2). VIALIDAD LOCAL: Constituida por las vas que brindan acceso a los predios. A esta vialidad se la suele denominar como "terciaria". (2). VOLADIZO: Parte de la edificacin que sobresale de la fachada, en plantas altas. (3) (4). VOLUMEN: Cantidad de vehculos que circulan por determinado punto durante un perodo de tiempo determinado. (7) (8). VOLUMEN DE CONSTRUCCIN: Espacio ocupado o delimitado por una edificacin. (3) (4).
Z ZONA: Unidad espacial urbana que, para efectos de la aplicacin de esta ordenanza regula condiciones de edificabilidad, uso y materiales de las edificaciones. (3). ZONA DE EDIFICACIN INTENSIVA: reas urbanas en las que la Ordenanza de Edificaciones permite construir con elevados ndices de edificabilidad y/o densidad poblacional. (9). ZONA ESPECIAL POR INSTALACIONES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD: reas no urbanizables en atencin a situaciones de insalubridad, peligro o inseguridad, sea por condiciones naturales propias o por usos existentes o previstos. (13). ZONA ESPECIAL PROTEGIDA: rea no urbanizable destinable a reserva ecolgica, refugio de vida silvestre, reserva biolgica, reserva de proteccin de fauna, o la que corresponda a la declarada como bosque y vegetacin protectores o rea nacional de recreacin. (13). ZONA DE INFLUENCIA DEL SISTEMA METROVA: Espacio fsico dentro del cual se tiene acceso directo o indirecto a los servicios del SISTEMA METROVA. (7) (8). ZONAS DE PLANIFICACIN: Divisin de la ciudad en partes a efecto de la asignacin de usos predominantes y de una racional dotacin de equipamientos y servicios bsicos. De acuerdo al escalafn territorial, le corresponde una poblacin de entre doscientos mil y cuatrocientos mil habitantes. (4).
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ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INTRODUCCIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO. ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL. ORDENANZA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL. ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS. ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - "SISTEMA METROVA". ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - "SISTEMA METROVA" ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR UTILIZACIN Y OCUPACIN DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES. ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES. ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL. REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTN GUAYAQUIL" ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RO DAULE, A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL. ORDENANZA DE SALUD PBLICA E HIGIENE MUNICIPAL. ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE EDIFICACIONES. ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DE GUAYAQUIL. ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN, TENENCIA, CONTROL, COMERCIALIZACIN Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAA, AS COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTCULOS PBLICOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL.
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ORDENANZA DE REGULACIN URBANSTICA DEL REA DE ESTUDIO DEL BASTIN POPULAR. ORDENANZA DE MUELLES, MUROS, PARRILLAS, VARADEROS Y CABOTAJE ORDENANZA MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO "MALECN 2000" ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES CON FRENTE A LA AVENIDA VCTOR EMILIO ESTRADA (URDESA CENTRAL) ORDENANZA DEL USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIN, EXTRACCIN Y COMERCIALIZACIN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE EN EL CANTN GUAYAQUIL. QUE CREA Y REGLAMENTA EL USO DEL SUELO COMO REA VERDE O PARQUE DE UN SECTOR AL NORTE DE LA CIUDAD CONTIGUO AL ESTERO SALADO. ORDENANZA QUE ESTABLECE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS QUE SEGN EL USO DE SUELO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES NO ESTN CONFORME A NORMAS ORDENANZA REFORMATORIA A LA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS. ORDENANZA CORRECTIVA DEL USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. ORDENANZA QUE NORMA LOS ESPECTCULOS PBLICOS. ORDENANZA REFORMATORIA ESPECTCULOS PBLICOS A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS
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ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y DESARROLLEN PROYECTOS DE INCURSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL. ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES. ORDENANZA DE PARCELACIN DE LOS TERRENOS UBICADOS EN LA ZONA OESTE DE LA PARROQUIA URBANA TARQUI DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, PERTENECIENTE A LA COMPAA ANNIMA URBANIZADORA MIRAFLORES.
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ORDENANZA DE PARCELACIN CON FINES DE URBANIZACIN DEL TERRENO DE PROPIEDAD DE LA HONORABLE JUNTA DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL, SITUADA ENTRE LOS KILMETROS YA SEALADOS DE LA CARRETERA GUAYAQUIL -SALINAS. ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD. ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES. ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR. ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DEL CANTN GUAYAQUIL. ORDENANZA DEL ESQUEMA URBANO DE GUAYAQUIL. ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIN DE ESTACIONES RADIOELCTRICAS CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE LOS SERVICIOS FIJO Y MVIL TERRESTRE DE RADIOCOMUNICACIONES. ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007. ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007. LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LA INSTALACIN DE KIOSCOS Y CARRETILLAS Y DEMS FORMAS DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN ESPACIOS PBLICOS DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
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ESTRUCTURA Y GESTIN ADMINISTRATIVAS
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A LA ESTRUCTURA Y GESTIN ADMINISTRATIVAS
Estructura y Gestin Administrativas
05/03/79 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: 1.Que la Municipalidad de Guayaquil, expidi el 20 de septiembre de 1974, la Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales ubicados en la Zona de Donacin; Que las obras del Proyecto Suburbio Oeste de Guayaquil, que ejecuta la Empresa Municipal de Alcantarillado, para dotar de relleno interior a las manzanas y de alcantarillado sanitario pluvial aproximadamente a 880 manzanas del sector suburbio de la ciudad son de primera prioridad; Que la Municipalidad, para la ejecucin de este proyecto debe resolver el problema de la tenencia de la tierra en el rea del mismo, para lo cual se requiere dotar a la Seccin Municipal de Donaciones de una estructura organizativa y funcional que le permita legalizar dichas donaciones en un plazo que no podr exceder de Marzo de 1982; En uso de las atribuciones que le concede la Ley de Rgimen Municipal,
2.-
3.-
RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de Creacin y Organizacin de la Unidad Suburbio Oeste, en la Seccin de Donaciones, adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil: ART. 1.- CREACION: a) Crase como parte integrante de la Seccin Donaciones del Departamento Municipal de Terrenos, la Unidad Suburbio Oeste, cuyo funcionamiento y procedimientos operativos se regularn por las disposiciones de esta Ordenanza y por la Normativa de las Donaciones de Solares Municipales, expedida el 20 de septiembre de 1974, en aquello que no se le opongan. En caso de conflicto prevalecern las disposiciones de la presente Ordenanza. Art. 2.- OBJETIVOS: La Unidad Suburbio Oeste tiene como objetivos: Preparar la documentacin pertinente y realizar la tramitacin necesaria para legalizar las donaciones de la tierra dentro de la zona del Proyecto Suburbio Oeste de Guayaquil, delimitada de la siguiente manera: Estero Puerto Nuevo de la Saiba, Ave. Quito, calles: Fco. Segura, Jos Mascote, O Connor, Los Ros, Cristbal Coln, Jos Abel Castillo, Bolivia, 11, Portete, 15; Estero Salado; 33, Febres Cordero, 32, Argentina, Portete, 38, Maracaibo, 31, El Oro, 28, Rosendo Avils, 29, Chambers; Estero Puerto Liza.
b)
Proporcionar a la Empresa Municipal de Alcantarillado los datos a nivel catastral que le permitan ejecutar las obras del Proyecto Suburbio Oeste dentro del plazo fijado por la Municipalidad de Guayaquil.
3.1.
Art. 3.- ESTRUCTURACION:
Para el cumplimiento de los objetivos sealados en el Art. 2, organzase la Unidad Suburbio Oeste, en la Seccin de Donaciones adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, conforme al siguiente organigrama:
ALCALDE
COMIT DIRECTIVO
Coordinador con Catastro y Computacin
Jefe de Donaciones
Secretara y Archivo
DIVISIN JURDICA Abogados Revisores (4)
DIVISIN TCNICA 1 Ingeniero Jefe 1 Ingeniero Subjefe
DIVISIN SOCIAL 1 Socilogo Jefe 1 Socilogo Subjefe
SERVICIOS GENERALES Chferes (4) Conserjes (4)
SECCIN SECRETARA Secretarias (4)
SECCIN DIBUJO Dibujantes (5)
SECCIN SECRETARIA Secretaria (1)
TRABAJO DE CAMPO
SECCIN ABOGACA Abogados (25)
SECCIN TOPOGRAFA Topgrafos (25)
SECCIN INVESTIGACIN Trabajador Social (25)
CADENEROS (50)
25 COMISIONES TCNICO LEGALES INTEGRADAS CADA POR 1 ABOGADO 1 TOPGRAFO 1 TRAB. SOCIAL 2 CADENEROS
3.2.
El Comit Directivo estar integrado por: El Alcalde o por un Concejal que el delegue para que lo represente, que lo presidir, el edil delegado del Concejo en el Directorio de EMAG, el Concejal Comisionado de Terrenos y Donaciones, el edil Comisionado de Desarrollo de la Comunidad, el Jefe de Asesora Jurdica de la Municipalidad, el Gerente de EMAG y el Director del Departamento de Planeamiento Urbano. En ausencia del Presidente Titular o su Delegado, presidir las sesiones del Comit Directivo el Vocal a quien corresponda, en el orden preindicado en este artculo. Las convocatorias a sesin las har el presidente o su Delegado y stas se realizarn en la Sala de Sesiones de EMAG. Para formar qurum se requerir por lo menos de la asistencia de cuatro de los Vocales.
a)
Vigilar que exista coordinacin entre los planes de accin de la Unidad con los del resto de la Seccin Donaciones, as como con Catastro, Computacin y otras dependencias, organismos o instituciones, con la finalidad de facilitar el cumplimiento de los objetivos de la Unidad. Evaluar el trabajo de la Unidad en relacin con los programas en curso de accin y disponer medidas correctivas de carcter administrativo, organizativo, operativo, tendientes a lograr el cumplimiento de dicho programa. Aprobar en dos sesiones los reglamentos internos en relacin con el funcionamiento de la Unidad. Solicitar al Alcalde la amonestacin, sancin monetaria o remocin de los componentes de la Unidad, de cualquier categora, si se encontraren fundados motivos para cualquiera de estas sanciones.
b)
c)
d)
3.3.
Se celebrar, como mnimo una sesin ordinaria quincenal, pudiendo celebrarse sesiones extraordinarias a solicitud de por lo menos, tres vocales. El Jefe de la Seccin Donaciones ser el Secretario del Comit.
Este Comit podr: Fiscalizar el trabajo en conjunto de la Unidad y revisar los expedientes tramitados o en trmite, antes de ser sometidos al concejo Cantonal. 4.2.El Jefe de Donaciones, en relacin con la Unidad, tendr las siguientes funciones: Planificar, organizar, ejecutar, dirigir, controlar el proceso de donaciones dentro del rea del Proyecto Suburbio Oeste de Guayaquil y ser el responsable del funcionamiento de la Unidad y del cumplimiento de los
Art.
4.FUNCIONES RESPONSABILIDADES:
Y a)
4.1.1. El Comit Directivo estar representado por su Presidente. 4.1.2. Sern funciones del Directivo: Comit
objetivos fijados en el Art. 2 de esta Ordenanza. b) Solicitar reformas a esta Ordenanza o al Reglamento a expedirse, si lo considerare necesario para lograr los objetivos propuestos. Ejecutar las acciones dispuestas por el Comit Directivo. Informar al Comit Directivo previo a cada sesin ordinaria sobre el avance fsico de los programas de trabajo efectuados. Las Comisiones TcnicoLegales se constituirn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales ubicados en la Zona de Donacin. DE LOS REVISORES: ABOGADOS
c)
Verificar el cumplimiento de los requisitos legales en la tramitacin de cada expediente en forma tal que la donacin est acorde con el propsito social que la inspira. Informar semanalmente al Jefe de Donaciones sobre el cumplimiento de los programas de trabajo establecidos. DEL JEFE TCNICA: DE DIVISIN
d)
c)
d)
4.5.
4.3.-
Es el responsable de la totalidad de la ejecucin de los trabajos de ingeniera, tanto en los que se refiere a su exactitud, como a la oportuna entrega del expediente de acuerdo a los programas de ejecucin aprobados; y son sus funciones: a) Revisar y aprobar los levantamientos topogrficos y la confeccin de planos definitivos que formarn parte de los expedientes de donaciones. Enviar copia de la informacin topogrfica de cada solar motivo de la donacin al Abogado Revisor para la formulacin de la minuta definitiva, si esta fuere procedente. LA
4.4.-
Su dictamen constituye el elemento bsico legal del proceso decisorio y sus funciones son las siguientes: b) a) Revisar la informacin procedente de: Comisin Tcnica Legal Jefe de Divisin Tcnica; y, Socilogo Jefe. Aprobar o rechazar el expediente que se elaborar para cada donacin, caso de estimarlo procedente, y elaborar la minuta definitiva de escritura. Caso de ser negada la donacin su resolucin causar ejecutoria y no podr ser nuevamente presentada al trmite por la misma persona.
b)
4.6.
DEL SUBJEFE DE DIVISIN TECNICA: Son sus funciones: a)
Reemplazar al Jefe de Divisin Tcnica en caso de ausencia temporal de ste;
b)
Organizar, dirigir tanto el trabajo de ingeniera de los topgrafos de las comisiones tcnicolegales que laboran en el campo, como del personal tcnico de oficina.
donacin de cada uno de los solares, caso fuere procedente. Es responsable de la oportuna entrega de los expedientes al Abogado Revisor y de la correcta formulacin del mismo. Sus funciones son:
4.7.
DEL SOCIOLOGO JEFE: a) Son sus funciones: a) Organizar y dirigir los trabajos de investigacin social de las Comisiones Tcnico-Legales. b) b) Remitir el informe socioeconmico con su aprobacin al Abogado Revisor para la formulacin de la minuta, si esto fuera procedente. Recabar diariamente del topgrafo y del trabajador social de su comisin, la informacin obtenida por ellos en el campo; Obtener las pruebas de orden legal que posibiliten la donacin; Elaborar con la informacin del topgrafo, del trabajador social y las obtenidas por l, el borrador de la minuta de la donacin y formar con toda esa documentacin el expediente que remitir al Abogado Revisor; Informar al Abogado Revisor de los casos que el considerare no fuere procedente la donacin.
c)
4.8.-
DEL SOCIOLOGO SUBJEFE: Son sus funciones: a) Reemplazar al Socilogo Jefe en caso de ausencia temporal de ste; d) b) Supervisar, orientar y dirigir el trabajo de campo de los Trabajadores Sociales.
Art. 5.- PROCEDIMIENTOS 4.9. DEL ABOGADO DE COMISION TECNICOLEGAL: Es Jefe de la Comisin TcnicoLegal, que estar integrada por l, por un trabajador social y por un topgrafo, tiene por obligacin obtener en el terreno la informacin bsica requerida para elaborar la minuta de 5.1. La Oficina formar un expediente numerado para cada donacin, al que se irn incorporando los informes, planos, minutas y dems documentos necesarios para llegar a la legalizacin de la tenencia de la tierra mediante la correspondiente escritura pblica. Todos los documentos
de un mismo expediente debern tener la misma numeracin. 5.2. El proceso a seguir para el trmite de los expedientes ser el indicado en el Flujograma Operativo que consta al final de este artculo y cuya secuencia es la siguiente: a) El Jefe de Donaciones entregar a cada Comisin Tcnico-Legal, copia de la solicitud de donacin, la misma que ser numerada de la siguiente manera: 1) N de manzana; 2) N de solar; y, 3) N de Solicitud en orden de presentacin, croquis de solar y en general toda la informacin de que disponga, relativas a las donaciones en trmite, agrupadas por manzanas.
Abogado de la Comisin y una copia al Jefe de la Divisin Tcnica. El Trabajador Social llenar el formulario preparado al efecto con los datos socioeconmicos relativos al presunto adjudicatario, obtenidos en el sitio y entregar el original al Abogado de la Comisin y una copia al Socilogo Jefe. c) El Abogado Revisor recibir el expediente del Abogado de la Comisin y con la informacin procesada y revisada de los Jefes de la Divisin Tcnica y del Socilogo Jefe formular la Minuta Definitiva, que integrando el expediente ser remitida al Jefe de Donaciones. El Jefe de Donaciones recibir el expediente y con su aprobacin pasar a conocimiento del Jefe de Terrenos quien a su vez, con su Vto. Bno., lo someter a aprobacin del Concejo Cantonal. Los trmites siguientes de la formalizacin de la donacin estn indicados en el Flujograma.
b)
La Comisin TcnicoLegal har el siguiente trabajo: El Abogado preparar el proyecto de la minuta, para lo cual tomar informacin de los residentes en el solar y con la que le proporcione el Topgrafo y el Trabajador Social llenar el formulario de minuta de escritura de donacin y el expediente as formado, ser remitido al Abogado Revisor. El Topgrafo har el levantamiento de cada solar, entregar un croquis del mismo, al
d)
e)
5. 3.
Cumpliendo lo dispuesto en la Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales Ubicados en la Zona de Donacin sancionada el 20 de septiembre de 1974, se
observarn principios: a)
los
siguientes
que efectuar la Oficina Municipal de Catastro, segn se reglamentar. e) Si el aspirante estuviere ocupando el solar y se le probare ser propietario de otro u otros inmuebles en el Cantn, se proceder conforme a la letra anterior (d) y el solar seguir siendo Patrimonio Municipal. f) Para resolver litigios, en caso de discrepancia entre varios aspirantes a la donacin, si el asunto no puede resolverse administrativamente, se aplicar lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 753-A publicado en el Registro Oficial No. 612 del 8 de agosto de 1974.
Los solares de la zona de donaciones correspondiente al Proyecto Suburbio Oeste, se adjudicarn a quienes los posean actualmente y hayan estado en posesin de ellos, por el lapso mnimo no interrumpido de un ao. En los casos en que se establezca posesin violenta o clandestina no proceder la donacin y se formular un archivo para este ltimo tipo de casos. Para que el poseedor domiciliado en un solar reciba la Donacin del mismo, se requiere, que no sea propietario de inmuebles en este Cantn Guayaquil, que justificar legalmente; Las Comisiones TcnicoLegales establecern que el aspirante a una donacin no posea inmuebles en este Cantn, en caso de poseerlo emitirn informes desfavorables. Si el aspirante a una donacin de solar hubiere efectuado una construccin o hecho inversiones en l, y finalmente no se le adjudicare el solar, tendr derecho a que el beneficiado con la donacin le reembolse lo invertido, segn avalo
b)
Art. 6.- FINANCIACION: 6.1. Con el objeto de auto financiar el funcionamiento de la Unidad, los donatarios pagarn por una sola vez, la cantidad global de S/. 2.200,oo para cubrir los gastos operacionales que demande el funcionamiento de la Unidad y los derechos notariales y del Registrador de la Propiedad. La Empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil, queda autorizada a utilizar provisionalmente los fondos del aporte local del Proyecto, en la cantidad requerida para el funcionamiento de la Unidad, cantidad que ser reintegrada con los valores indicados en el Art. 6.1. de esta Ordenanza. EMAG llevar contabilidad especial de los fondos de la
c)
6.2.
d)
6.3.
Unidad y abrir una cuenta bancaria para el efecto. 6.4. El personal que se requiera en la Unidad ser tomado por contrato a tiempo fijo, con un plazo de duracin de un ao, pudiendo renovarse dicho contrato de mutuo acuerdo, y nicamente en la cantidad de personal necesario solicitado por EMAG. Previamente a la celebracin de la escritura de donacin, el interesado consignar el valor indicado en el Art. 6. 1. en la Tesorera de la Empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil, para que la Unidad atienda los gastos que demande la instalacin, mantenimiento, personal e imprevistos de la Unidad. En caso de aumento de salarios, legalmente dispuesto, de incremento del costo de materiales y/o equipos de Oficina, o de la clase de aumento que fuere, que incidieren en los costos de funcionamiento de la Unidad, la Empresa calcular una nueva tasa de cobro a los interesados, a base de dichos incrementos y solicitar al Concejo su aprobacin. La Empresa Municipal de Alcantarillado cobrar a la Unidad, los gastos de operacin que se le ocasionaren en relacin con el funcionamiento de dicha Unidad. La Empresa Municipal de Alcantarillado liquidar trimestralmente el estado econmico de la Unidad y remitir al Alcalde, con copias al Jefe del Departamento
Financiero Municipal dicha liquidacin para su conocimiento y fines consiguientes. 6.9. La Unidad, a partir del 1 de febrero de 1980, ir reduciendo su personal consecuentemente con la progresiva reduccin de trabajo que tendr a esa fecha. La Empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil, en un plazo no mayor de 24 meses, contados a partir del 1 de febrero de 1979, cesar en su funcin de Organismo Financiador de dicha Unidad. 6.10. Si por resolucin legalmente adoptada mediante Decreto Legislativo, Decreto Supremo u Ordenanza, se llegare a exonerar a los donatarios del pago determinado en el artculo 6.1. de esta Ordenanza, la Empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil quedar automticamente relevada de la obligacin del financiamiento de esta Unidad, y los valores no reembolsados que se establecieren en la liquidacin de la operacin de la Unidad, sern cubiertos por la Municipalidad de Guayaquil. 6.11. Al cesar la Empresa Municipal de Alcantarillado, por cualquier motivo que fuere, en la obligacin contrada en esta Ordenanza, y dentro de un plazo posterior, no mayor de tres meses, remitir al Alcalde, con copia al Departamento Financiero Municipal, el estado financiero de la totalidad de la gestin pertinente realizada y al Tesorero de la Municipalidad los valores de supervit si existieren. En caso de dficit, ste ser
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
pagado por la Municipalidad a EMAG dentro del mismo ao fiscal en que se efectuare la liquidacin. Art. 7.Derganse todas las disposiciones municipales que se opongan a la presente Ordenanza. Art. 8.- La presente Ordenanza entrar en vigencia seis das despus de publicado en uno de los diarios de la ciudad. Dado en Guayaquil, a dos das del mes de febrero de mil novecientos setenta y nueve.
ABG. WALTER NOVILLO CASTILLO, Secretario Municipal De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza de Creacin y Organizacin de la Unidad Suburbio Oeste, en la Seccin Donaciones, adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, y ordeno su publicacin. Guayaquil, 5 de febrero de 1979 ANTONIO HANNA MUSSE, Alcalde de Guayaquil SECRETARIO MUNICIPAL.Guayaquil, a cinco de febrero de mil novecientos setenta y nueve.- Sancion, orden su publicacin y firm la Ordenanza de Creacin y Organizacin de la Unidad Suburbio Oeste, en la Seccin de Donaciones, adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, el seor Antonio Hanna Musse, Alcalde de Guayaquil, a dos das del mes de febrero de mil novecientos setenta y nueve.- LO CERTIFICO. ABG. WALTER NOVILLO CASTILLO, Secretario Municipal Se public el 5 de marzo de 1979 en el diario El Universo de Guayaquil.
ANTONIO HANNA MUSSE, Alcalde de Guayaquil
ABG. WALTER NOVILLO CASTILLO, Secretario Municipal CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Creacin y Organizacin de la Unidad Suburbio Oeste, en la Seccin de Donaciones, adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en las sesiones ordinarias celebradas el diecinueve de enero y dos de febrero de mil novecientos setenta y nueve. Guayaquil, 5 de febrero de 1979
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31/12/87 EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA ORDENANZA REFORMATORIA DE SALUD PUBLICA E HIGIENE MUNICIPAL
La Ordenanza de Salud Pblica Municipal reformada, entr en vigencia el mes de julio de 1973, por lo que se la considera desactualizada, y no permite cumplir eficientemente con lo establecido en la Ley de Rgimen Municipal, en lo concerniente a las funciones especficas del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal. Las constantes reformas del Cdigo de la Salud, o los Decretos y Acuerdos afines han dejado grandes vacos legales que no permiten el adecuado financiamiento del Departamento, ocasionndole perjuicios econmicos a la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Los funcionarios y empleados de Salud Pblica han considerado oportuno aportar con su experiencia para reformar y crear nuevas disposiciones legales, tendiente a lograr el mejor desenvolvimiento y aplicacin de las normas sanitarias actuales y futuras. Como resultado de este anlisis profundo de la realidad sanitaria del Cantn, se ha actualizado adems el captulo correspondiente a Multas y Sanciones por infracciones a la Ley y a sta Ordenanza. Resumiendo: La presente Ordenanza contiene: 1.- Las generalidades, que determinan las reas de accin del Departamento. 2.- Los funcionarios, que integran el Departamento con sus deberes y atribuciones especficas. 3.- Las regulaciones para el cobro de las Tasas de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales y Control de Alimentos. 4.- Las funciones de los Comisarios Municipales en relacin a la aplicacin de sta Ordenanza. 5.- Las acciones en el campo de proteccin de la Salud. 6.- Las sanciones que se aplicarn a los infractores de la Ley de esta Ordenanza. 7.- Se adjunta el Reglamento para el cobro de las Tasas de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales y los de Control de Alimentos. EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO 1.Que, la Ordenanza Municipal de Salud Pblica e Higiene Municipal entr en vigencia en el mes de julio de 1973, por lo que resulta obsoleta e incompleta.; Que es necesario una reforma total acorde con los cambios de la poltica sanitaria del Ministerio de Salud y otras normas afines;
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3.-
Que el Art. 15 de la Ley de Rgimen Municipal, establece como funciones primordiales del Municipio...Numeral 5: Control de Alimentos: forma de elaboracin, manipuleo y expendio de vveres; y,...Numeral 8: Autorizacin para el funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales; Que la Ley de Rgimen Municipal, en su Art. 17, declara la Autonoma Municipal, determinando que ninguna funcin del Estado, ni Autoridad extraa a la Municipalidad podr interferir su administracin propia, estndole especialmente prohibido...Numeral 11: Interferir o perturbar el ejercicio de las atribuciones que le establece esta Ley; y,...Numeral 9: Impedir de cualquier manera que un Municipio recaude directamente sus propios recursos. Que el Art. 164 de la Ley de Rgimen Municipal, establece la competencia del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal, y su rea de accin; Que el Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal, determina las clases de Tasas Municipales que puede cobrar entre ellas....Lit. H) Control de Alimentos; Lit. I) Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales. Que es indispensable que la Ordenanza Municipal de Salud Pblica e Higiene contengan la reforma y nuevas disposiciones acorde con la realidad sanitaria as como el financiamiento adecuado para cumplir con las funciones establecidas en la Ley y en la Ordenanza. Por lo expuesto, y de conformidad con el Art. 64, ordinal 1 y 23 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE
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Expedir la siguiente Ordenanza de Salud Pblica e Higiene Municipal. TITULO I GENERALIDADES El Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal, es el Organismo de la Administracin creado para cuidar de la higiene y salubridad del Cantn, as como para vigilar, controlar, inspeccionar y velar por el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo de la Salud. TITULO II CAPITULO I DEL DEPARTAMENTO DE SALUD E HIGIENE MUNICIPAL Art. 1.- El Departamento de Salud e Higiene Municipal del Cantn Guayaquil est integrado por el Director del Departamento, los Subdirectores de las reas: Mdica y de Bromatolgico; el Jefe Administrativo; el Jefe de Inspectores; personal Mdico Odontolgico, Veterinarios Inspectores y dems personal administrativo. Art. 2.- Son Autoridades de Salud e Higiene Municipal: el Director, los Subdirectores, los Inspectores y los Comisarios Municipales, quienes ejercen su jurisdiccin en todo el territorio del Cantn Guayaquil. CAPITULO II DE LOS FUNCIONARIOS
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Art. 3.- DEL DIRECTOR.- El Director deber ser mdico, con un mnimo de cinco (5) aos de ejercicio profesional, de preferencia especializado en Salud Pblica. Art. 4.FUNCIONES ATRIBUCIONES.Y
Art. 6.- Las Autoridades de Salud e Higiene Municipal podrn entrar libremente en todos los lugares abiertos o cerrados, en cumplimiento de sus funciones, sin que este hecho d lugar a la accin por violacin de domicilio. En consecuencia, no se requerir de orden previa de autoridad alguna y nicamente se exigir la presentacin de la credencial correspondiente. Art. 7.- Bastar para dar por establecida la existencia de una infraccin a las disposiciones de esta Ordenanza, el parte o informe de las Autoridades o Inspectores de Salud e Higiene Municipal, siempre que no exista prueba en contrario. Art. 8.- El Director del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal podr hacer comparecer a toda persona que tenga que responder por infracciones a lo dispuesto a sta Ordenanza o sus Reglamentos y pondr a rdenes de los Comisarios Municipales para su juzgamiento, previa la elaboracin del informe correspondiente. Los Agentes de la Polica Municipal tienen la obligacin de cumplir las rdenes de las autoridades de Salud e Higiene Municipal. Art. 9.- Las Autoridades de Salud e Higiene Municipal ejercen Jurisdiccin en todo el territorio del Cantn Guayaquil. Art. 10.Deber informar mensualmente las labores realizadas en el Departamento, al Alcalde y al Presidente de la Comisin de Salud e Higiene Municipal. Art. 11.- DE LOS SUBDIRECTORES: Los Subdirectores del Departamento de Salud e Higiene Municipal debern ser Mdicos o Qumicos respectivamente
a) Planificar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar el funcionamiento del Departamento y el cumplimiento de las Leyes y Ordenanzas respectivas. b) Coordinar con las dems autoridades e instituciones pblicas, semipblicas o privadas acciones tendientes a precautelar y mejorar la higiene y salud pblica del Cantn. c) Solicitar la revisin o modificacin de las Ordenanzas y Reglamentos de Salud e Higiene Municipal, sugiriendo las medidas ms adecuadas para el mejor funcionamiento del Departamento. d) Otorgar previa Solicitud de Inspeccin las Tasas Municipales de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales, as como las de Control de Alimentos de Conformidad al reglamento que se adjunta a la presente Ordenanza. e) Refrendar los Certificados de Salud emitidos por la autoridad de Salud competente. Art. 5.- El Director de Salud e Higiene Municipal por s o por medio del personal de inspectores visitar con la mayor frecuencia posible los mercados, mercadillos, ferias libres y lugares donde se expendan alimentos, para anotar las deficiencias higinicas, sin perjuicio de las citaciones y sanciones correspondientes y hacer las sugerencias que estime necesarias para solicitar al Dpto. Municipal respectivo que dicte las disposiciones concernientes.
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con un mnimo de tres (3) aos de ejercicio profesional y de preferencia con experiencia en el rea que van a desempear. Art. 12.FUNCIONES ATRIBUCIONES SUBDIRECTOR MEDICO Y DEL
d)
Informar mensualmente las actividades desempeadas en dicha rea.
Art. 14.DEL JEFE ADMINISTRATIVO FUNCIONES Y ATRIBUCIONES a) El Jefe Administrativo deber tener como mnimo educacin media completa, de preferencia en ciencias contables; Desempear las funciones de Secretario Habilitado del Departamento; Es responsable del control del personal administrativo y de los bienes materiales y especies valoradas del Departamento; Por delegacin expresa del Departamento financiero cancelar la remuneracin de los empleados; Es responsable de los registros y archivos del Departamento; Deber presentar informe mensual de labores al Director. JEFE DE
a) Subrogar al Director en su ausencia; b) Programar, coordinar y sugerir al Director las medidas respectivas para el mejor desenvolvimiento de su rea de accin. c) Dirigir y supervisar las labores que cumplen los Mdicos y Odontlogos pertenecientes al Departamento de Salud e Higiene Municipal y en los dispensarios mdicos, escuelas y ms reas de accin competentes, previo conocimiento del Director. d) Organizar cursos de capacitacin y mejoramiento del personal en general que integran el Departamento, seleccionar personal para que asistan a cursos dictados por otras entidades del sector pblico o privado afines. e) Presentar mensualmente al Director del Departamento un informe pormenorizado de las acciones realizadas. Art. 13.FUNCIONES ATRIBUCIONES SUBDIRECTOR BROMATOLOGIA. a) Y DEL DE
b)
c)
d)
e) f)
Art. 15.DEL INSPECTORES a)
b) Coordinar y sugerir al Director las medidas respectivas para el mejor desenvolvimiento de su rea de accin; Dirigir y supervisar las labores que realiza el personal de Qumica, los Mdicos Veterinarios y los Inspectores de rea de Bromatologa; Organizar cursos de capacitacin del personal, acorde con su rea y/o con el resto de las reas afines.
c)
b)
c)
d)
Programar, coordinar y sugerir al Director las medidas respectivas para el mejor desenvolvimiento del rea a su cargo; Programar, dirigir y supervisar las labores de los Inspectores a su cargo; Determinar las reas de trabajo de cada Inspector proporcionndoles las zonas y lugares especficos a inspeccionar entregando el material necesario para el buen desempeo de esto; Realizar operativos de control peridico de las diferentes reas previa aprobacin del Director del Departamento;
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e)
Llevar un control numerado de las citaciones que realicen el personal a su cargo proporcionndole un informe detallado diario a su superior.
Velar porque se cumplan los preceptos sanitarios, inspeccionando los siguientes establecimientos: a) Los locales donde se fabriquen, guarden y/o expendan comestibles y/o bebidas de cualquier naturaleza; b) Industrias, pequeas industrias, talleres, artesanas y afines; c) Edificios pblicos y privados, locales educativos y viviendas en general; d) Locales destinados a recreacin, teatros, cines, estadios, coliseos, plazas de toros, piscinas, salas de baile, discotecas, peas, clubes privados, salas de juegos y dems locales afines; e) Locales de alojamiento: hoteles, moteles, residenciales, casas de citas, cabarets y dems locales afines f) Bares, restaurantes, cafeteras, heladeras, fuentes de soda, picanteras, fondas, figones, comedores populares y cantinas; g) Peluqueras, salones de belleza, saunas, gimnasios, academias deportivas, etc. h) Mataderos y lugares de faenamiento de carne, criaderos, incubadoras de aves y animales en general; i) Mercados supermercados, micromercados, tiendas de abarrotes, locales de abastos, ferias libres, vendedores ambulantes y estacionarios; j) Tercenas, pescaderas, frigorficos y salchicheras; k) Pausteurizadores de productos lcteos y derivados, embutidos y enlatados en general, panaderas y bizcocheras en general, etc.; l) Solares no edificados, recoleccin y destino final de basura y desechos; m) Instalaciones de agua potable, cisternas, tanques elevados, tanques de presin, excretas y residuos industriales, acueductos, bebedores, toda otras instalacin sanitaria; y,
Art. 16.- DE LOS INSPECTORES El Jefe de los Inspectores y los Inspectores del Departamento de Salud e Higiene Municipal debern tener como mnimo educacin media completa y de preferencia estudiantes de medicina y/o qumica. Art. 17.Los propietarios o representantes de los establecimientos determinados en esta Ordenanza, estarn obligados a prestar a los Inspectores de Salud e Higiene Municipal, previa la identificacin correspondiente, la debida colaboracin y buen trato que se merezcan en el desempeo de sus funciones. Art. 18.- Los Inspectores de Salud e Higiene Municipal estn obligados a cumplir con todas las disposiciones establecidas en la Ley de Rgimen Municipal y en las Ordenanzas respectivas y dems leyes afines. Art. 19.- Presentarn informes diarios y detallados por escrito al Jefe de Inspectores. Art. 20.- CLASIFICACION DE LOS INSPECTORES Los Inspectores del Departamento de Salud e Higiene Municipal se clasifican en dos (2). a) Inspectores del rea Mdica y Control b) Inspectores del rea Bromatolgica Art. 21.- FUNCIONES DE LOS INSPECTORES DEL AREA MEDICA Y CONTROL
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n) Los dems locales, establecimientos y lugares que prestan atencin y servicios a los habitantes del Cantn Guayaquil. Art. 22.FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES DEL AREA BROMATOLOGIA Velar porque se cumplan los preceptos sanitarios, de conformidad con el Art. anterior, complementando con las siguientes funciones: a) Toma de muestras de productos alimenticios en las fbricas y lugares de expendio de los mismos; y, b) Investigacin y recoleccin de datos sobre Salud Ocupacional. Art. 23.- Los Inspectores del Departamento de Salud e Higiene Municipal controlarn que los establecimientos y lugares en los cuales se realicen sus inspecciones establecidos en los Arts. 21 y 22 de esta Ordenanza, cumplan adems con los siguientes requisitos: a) Espacio e iluminacin adecuada b) Sistema de ventilacin adecuada c) Independencia en relacin a otros locales destinados a fines diferentes, como: viviendas, oficinas, etc. d) Buen estado de limpieza e) Agua potable y desages f) Servicios higinicos debidamente acondicionados; y, g) Recipientes de basura con sus respectivas tapas. CAPITULO III DE LOS COMISARIOS MUNICIPALES Art. 24.- En lo concerniente a esta Ordenanza, los Comisarios
Municipales, se sujetarn siguientes disposiciones
las
a) De conformidad con el Art. 8 de esta Ordenanza, el Director del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal, entregar diariamente copia de las citaciones realizadas por los inspectores a su cargo, para que el Comisario imponga las sanciones establecidas en esta Ordenanza y en la Ley de Rgimen Municipal. b) Los decomisos de alimentos productos elaborados, clausuras temporales o definitivas y dems sanciones que apliquen los Comisarios se efectuarn en base de los informes de los Inspectores, de conformidad con lo establecido en el Art. 7 captulo 2, ttulo 2, de esta Ordenanza. Art. 25.- Los Comisarios Municipales informarn diariamente y por escrito al director del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal, sobre las sanciones o exoneraciones impuestas a los infractores de la Ley y de la presente Ordenanza. TITULO III DE LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE PROTECCION DE LA SALUD CAPITULO I Art. 26.- Saneamiento ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a condicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud. Art. 27.- Ninguna persona podr eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos slidos, lquido o gaseosos, sin previo tratamiento que lo convierte en inofensivo para la salud. La Direccin de Salud e Higiene Municipal establecer las respectivas disposiciones sobre las molestias
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pblicas, tales como ruido, olores desagradables, humogases txicos, polvos atmosfricos, emanaciones y otras que puedan afectar la Salud y el bienestar de la poblacin. Art. 28.- Los propietarios de terrenos sin construir ubicados dentro del permetro urbano estn obligados a mantenerlos con el respectivo cercamiento. CAPITULO II DEL AGUA POTABLE PARA EL USO HUMANO Art. 29.- Agua potable es aquella que por sus caractersticas fsicas qumicas y bacteriolgicas, es apta para el consumo humano. Art. 30.- Declrese de utilidad pblica el suministro de agua potable, toda persona est obligada a contribuir al mantenimiento, operacin, utilizacin y ampliacin de los servicios de agua potable. Art. 31.- Nadie podr descargar directa o indirectamente, substancias nocivas o indeseables en forma tal que pueda contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir total o parcialmente las vas de suministros. Art. 32.- Todo propietario de vivienda accesible a una red de agua potable, est obligado a su conexin. La conservacin y funcionamiento de la red interna de distribucin ser de responsabilidad solidaria del propietario o de quien legalmente lo represente. CAPITULO III DE LA ELIMINACION DE EXCRETAS AGUAS SERVIDAS Y AGUAS PLUVIALES Art. 33.- Los propietarios de toda vivienda accesibles a la red de
alcantarillado pblico, tienen la obligacin de conectar su sistema de eliminacin de excretas, aguas servidas y aguas pluviales, cumpliendo con las disposiciones pertinentes. Donde no hubiere alcantarillado pblico, los propietarios de viviendas deben instalar sistema de eliminacin de excretas, aguas servidas y aguas pluviales y disposiciones y tratamiento final. Art. 34.- Los propietarios de toda vivienda tienen la obligacin de mantener en perfecto funcionamiento su sistema de eliminacin de excretas, aguas servidas y aguas pluviales. Art. 35.- Las excretas, aguas servidas y residuos industriales no podrn descargarse directa o indirectamente, en quebradas, ros, acequias o en cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, industrial o de recreacin a menos que previamente sean tratados por mtodos que lo hagan inofensivos para la salud. CAPITULO IV DE LA RECOLECCION Y DISPOSICION DE LA BASURA Art. 36.- La basura debe ser recolectada y eliminada sanitariamente. Es prohibido botar basura a los lugares no autorizados o permitir que se acumule en los patios, predios o viviendas. Art. 37.- Es obligatorio hacer uso de los servicios de recoleccin y disposicin final de basura, en los lugares donde existen y donde no existieren los particulares utilizarn sistemas adecuados de eliminacin de basura. Art. 38.- Es prohibido orinar y defecar en las calles y ms lugares indicados, tales como plazas, parques, avenidas, aceras, parterres, portales y ms lugares no acondicionados para este fin.
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Art. 39.- Es prohibido arrojar a las calles y ms lugares indicados en el Art. 38, desperdicios de comida preparada, labazas, materiales de construccin, artefactos de vidrios o loza, desechos de madera, colchones y toda clase de ropa usada. Art. 40.- Los que tuvieren en la calle y dems lugares indicados en el Art. 38, vehculos fuera de uso y cualquier otro desperdicio denominado chatarras, tienen la obligacin de proceder a su remocin o destruccin en los lugares destinados para ello. Art. 41.- Los transportadores de productos alimenticios, materiales de construccin y rellenos, carbn y otros, tienen la obligacin de tomar las medidas necesarias de precaucin que tiendan a evitar que las calles y ms lugares pblicos se ensucien por efecto de su cada o cerramiento. Art. 42.- Es prohibido aceitar, engrasar, pintar, etc, en las calles y ms lugares que se indican en el Art. 38. CAPITULO V DE LA SALUBRIDAD DE LA VIVIENDA Art. 43.- En lo referente a la Salud y bienestar esta Ordenanza aplica el vocablo vivienda a todos los muebles o inmuebles pblicos o privados destinados a ser ocupados permanentemente o transitoriamente por una o ms personas. Art. 44.Los propietarios y administradores de vivienda, estn obligados a dotar a sus inmuebles de las condiciones y de instalaciones y servicios sanitarios que se exijan.
fuente de infeccin en criadero o albergue de fauna nociva y est en la obligacin de cuidar y hacer buen uso de las instalaciones y servicios sanitarios. Art. 46.- Dentro del permetro urbano prohbese la tenencia de animales incluyendo los llamados domsticos, de conformidad al reglamento de tenencia de animales vigentes del Ministerio de Salud Pblica. Art. 47.- Prohbese igualmente dentro del permetro urbano la existencia de criaderos de cerdos, cabras, chivos, caballerizas y granjas avcolas. CAPITULO VI DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y OTROS Art. 48.- Corresponden a la Direccin de Salud Pblica e Higiene Municipal. 1) Inspeccionar las condiciones higinicas de los establecimientos destinados a fbricas y talleres; Verificar las medidas de proteccin que se utilicen en cada establecimiento industrial para proteger la salud y defender la vida de los trabajadores; Dictar las disposiciones que fueren necesarias para el mejoramiento y correccin de las causas nocivas a la salud; Formular los reglamentos a que deben sujetarse, los establecimientos destinados a fbricas y talleres, tanto en lo que concierne a ubicacin, condiciones de iluminacin, ventilacin, etc. en cuanto a lo relativo a su capacidad e instalaciones. Investigar las enfermedades profesionales en nuestro medio y estudiarla para los fines de profilaxis;
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5) Art. 45.- Todo arrendatario o usuario responder del estado de limpieza de su vivienda evitando que se convierta en
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Llevar cuadros estadsticos de las parasitosis intestinales de los obreros y empleados de las diferentes fbricas y talleres; 7) Hacer una intensa labor de propaganda higinica por medio de artculos, conferencias, cartillas, afiches, etc. sobre todos los aspectos de la Higiene Industrial. 8) Visitar peridicamente las fbricas, talleres, etc. para vigilar que se cumpla esta Ordenanza y los reglamentos. 9) Informar a la Comisara Municipal respectiva, las contravenciones de los reglamentos y solicitar la clausura de los establecimientos que a su juicio sean un peligro para la salud de los obreros; 10) Controlar el estado de salud de los empleados y obreros de las fbricas y talleres y exigirles el Certificado de Salud Ocupacional debidamente refrendado en el Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal y la obtencin por parte de las fbricas, talleres, empresas de la Tasa Municipal de Habilitacin y Control de establecimientos. CAPITULO VII DE LAS SUSTANCIAS TOXICAS Y PELIGROSAS PARA LA SALUD Art. 49.- La tenencia, produccin, importacin, expendio, transporte, distribucin, utilizacin y eliminacin de las sustancias txicas y productos de carcter corrosivo o irritante, inflamable o carburante, explosivas o radioactivas que constituyen un peligro para la salud, debern realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohibe la elaboracin, expendio y uso de los
llamados diablillos y de los petardos, buscapis, camaretas y dems artefactos pirotcnicos peligrosos. Art. 50.- Se prohibe el expendio de sustancias y productos cuya venta al pblico pueda dar origen a accidentes o intoxicaciones, productos que sern decomisados si las circunstancias lo requieren. Art. 51.- La autoridad de Salud est facultada para realizar inspecciones, mediciones, tomar muestras y otras actuaciones necesarias para determinar las condiciones de seguridad que se desarrollan en las labores de radiaciones de cualquier tipo y podr ordenar los cambios, modificaciones o medidas necesarias para eliminar los factores que provoquen el riesgo de exposicin excesiva, tanto para aquellos expuestos en razn de su trabajo como para la poblacin en general. CAPITULO VIII DE LA EPIDEMIOLOGIA Y DE LA MEDICINA PREVENTIVA Art. 52.- La Direccin de Salud Pblica e Higiene Municipal dictar las normas, ejecutar las acciones, impulsar las prcticas y el empleo de medios que defiendan la salud de los individuos o de la comunidad en coordinacin con otras autoridades de salud. Art. 53.- En el Presupuesto Municipal se har constar en la Partida correspondiente a este Departamento, un rubro especial para utilizarse en colaboracin con otras autoridades de salud, en diversas campaas de tipo sanitario, epidemiolgico y de higiene escolar. CAPITULO IX DEL FOMENTO Y PROMOCION DE SALUD
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Art. 54.- La Municipalidad a travs del Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal fomentar y promover la salud individual y colectiva. Art. 55.- Se propiciar la ejecucin de programas sobre higiene bucal, de la nutricin, mental, cultura fsica y recreacin, desarrollo de la comunidad y para los diferentes grupos maternales, prenatal, pos-natal e infantil, preescolar, escolares, adultos y la familia en su conjunto coordinndose en programas de otras entidades de salud. Art. 56.- Todo establecimiento escolar del Cantn debe destinar horas suficientes para la enseanza y difusin de todo lo relativo a la salud. A travs del personal de Higiene Escolar se dictarn conferencias destinadas a este efecto. Art. 57.- Corresponde al Departamento de Salud Pblica e Higiene Municipal organizar y mantener Dispensarios Mdico-Dental. CAPITULO X DE LOS ALIMENTOS Art. 58.- Alimento, es todo producto natural o artificial, que ingerido aporta al organismo del hombre o de los animales los alimentos nutrientes y energticos necesarios para el desarrollo de los procesos biolgicos. Art. 59.- Alimentos procesados es, toda materia alimenticia natural o artificial que ha sido sometida a las operaciones tecnolgicas necesarias que la transforme, modifica y conserva para el consumo humano que es puesto al expendio en envases rotulados, bajo marca de fbrica determinada. Art. 60.La comercializacin, almacenamiento o transportacin de
alimentos procesados o aditivos, estn sujetos a registro sanitario. Art. 61.- Corresponde a la Direccin de Salud Pblica e Higiene Municipal a travs de su personal de inspectores realizar el control de alimentos. Art. 62.- Nadie podr incluir en los alimentos, sustancias nocivas que los vuelvan peligrosos o potencialmente perjudiciales para la Salud. Art. 63.- Deben guardarse completas condiciones higinicas en la elaboracin, empaque y mantenimiento de alimentos. Art. 64.- La Direccin de Salud Pblica e Higiene Municipal, arbitrar las medidas que considere necesarias para conseguir que los alimentos sean vendidos al pblico en las mejores condiciones de higiene y valor alimenticio. Art. 65.- Nadie podr utilizar materia prima no apta al consumo humano ni vender alimentos procesados, con etiqueta en la que se haga aseveracin o se omita datos con la finalidad de confundir al consumidor. Art. 66.- Queda igualmente prohibido el empleo fraudulento de envases o marcas pertenecientes a productos similares procesados, con etiquetas por una industria diferente del que realmente se elabora, as como cualquier otra forma de contaminacin, falsificacin, alteracin o adulteracin de alimentos, o cualquier procedimiento que produzca el efecto de volverlos nocivos. Art. 67.- Se prohibe vender en forma ambulante, comidas preparadas listas para el consumo, frutas descortezadas, jugos, refrescos y cualquier otro artculo alimenticio, que no guarde las debidas garantas higinicas y que requiera para
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ser consumido el uso de vasos, tazas, cucharas, platos, tenedores, etc. TITULO IV CAPITULO I DE LAS SANCIONES Art. 68.- Sern sancionados con multas que van del 10 al 20% del salario mnimo vital las infracciones a los artculos 4, literal e); 30, 34, 45, 46 y 47 de esta Ordenanza. Art. 69.- Sern sancionadas con multas del 20 al 30% del salario mnimo vital las infracciones de los Arts. 8, 23, 28, 33, 40, 44, 47, y 60. Art. 70.- Sern sancionados con multas que van del 30 al 50% del salario mnimo vital las infracciones a los artculos 4, literal d); 6, 17, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 63. Art. 71.- Sern sancionadas con multas que van del 50% a un salario mnimo vital las infracciones a los artculos 27, 31, 35, 49 y 50. Art. 72.- Sern sancionados con 1 a 5 salarios mnimos vitales las infracciones a los artculos 62, 65 y 66. Art. 73.- En las sanciones que se establecen en los artculos anteriores se tomar en cuenta el grado de las infracciones cometidas, el peligro ocasionado la importancia y el volumen del negocio en lo que fuera aplicable. Art. 74.- La reincidencia ser sancionada con el doble del mximo de la pena sealada para cada caso; de persistir se proceder a la clausura temporal o definitiva del establecimiento infractor. Art. 75.- Las multas sealadas en los artculos anteriores se impondrn sin
perjuicios de las otras sanciones a las que hubiera lugar segn lo establecido en el Cdigo de la Salud y otras Leyes. Art. 76.- Si el sujeto de la infraccin es menor de edad, la sancin recaer en sus padres o quien lo represente, siendo el propietario del negocio o establecimiento pertinente, el responsable solidario con el infractor. Art. 77.- Toda multa impuesta ser cancelada en las ventanillas de recaudaciones municipales, quienes entregarn a los infractores el correspondiente comprobante de pago. TITULO V DISPOSICIONES GENERALES Los vendedores de alimentos preparados debern tener obligatoriamente los certificados de Salud, refrendados en el Departamento de Salud e Higiene Municipal. La produccin, distribucin y expendio de pan, as como el faenamiento, la introduccin y el expendio de carne y sus elaborados, adems de estar sujetos a la presente Ordenanza, lo estarn a las reglamentaciones especficas, as como otras actividades que por su naturaleza o importancia lo requieren. El reglamento para el cobro de las Tasas de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales y de control de alimentos se adjunta como anexo a esta Ordenanza, debiendo obtener el dictamen del Ministerio de Finanzas.
DISPOSICION TRANSITORIA La Tasa de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales, as como las de Control de Alimentos, emitidas desde el 1 de Enero
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de 1987, hasta la vigencia de esta Ordenanza sern vlidas por esta nica ocasin. Esta Ordenanza que sustituye a la dictada por la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en julio 23 de 1973, entrar en vigencia una vez que sea aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, con la aceptacin del Ministerio de Salud Pblica y se ordene su promulgacin. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los treinta das del mes de Diciembre de mil novecientos ochenta y siete. Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza reformatoria de Salud Pblica e Higiene Municipal, y ordeno su envo para el informe correspondiente al Ministerio de Finanzas, y su posterior publicacin en el Registro Oficial, una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva. Guayaquil, Diciembre 31 de 1987 Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARA MUNICIPAL.Guayaquil, Diciembre 31 de 1987. Sancion y orden su envo al Ministerio de Finanzas y posterior publicacin en el Registro Oficial, la presente Ordenanza Reformatoria de Salud Pblica e Higiene Municipal, el Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los treinta y un das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y siete.- LO CERTIFICO.Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 31 de diciembre de 1987 en el Registro Oficial. NOTA: El nmero del R O no consta en los Archivos Municipales.
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de Salud Pblica e Higiene Municipal, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias de octubre 8 y diciembre 30 de 1987, en primera y segunda discusin, respectivamente. Guayaquil, Diciembre 31 de 1987 Ab. Walter Novillo Castillo
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29/09/92 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la administracin de justicia y vigilancia dentro del mbito municipal ha estado dispersa y sin adecuadas normas de control administrativo; Que, las mltiples Ordenanzas dictadas a lo largo de la historia edilicia de la ciudad, otorgan en muchos casos la facultad de vigilancia a quienes administran la concesin de permisos, impidiendo de esta manera un transparente control interno sobre estos actos municipales; Que, es necesario renovar la imagen municipal, estableciendo un sistema de justicia y vigilancia independiente de las facultades administrativas que tienen las distintas Direcciones Municipales; y, En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 167 de la Ley de Rgimen Municipal.
RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE JUSTICIA Y VIGILANCIA: CAPITULO I).- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE JUSTICIA Y VIGILANCIA, AMBITO JURIDICO Y SANCIONES.Art. 1.- DE LA DIRECCION DE JUSTICIA Y VIGILANCIA.- Crase la Direccin de Justicia y Vigilancia cuyas funciones fundamentales, entre otras son: 1.1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales dentro de la esfera de sus funciones; 1.2. Organizar y administrar la accin de vigilancia y control municipales; 1.3. Velar por una adecuada administracin interna adoptando los procedimientos necesarios para el efectivo control por parte de la Direccin Financiera, del ingreso de las multas que se hubieren impuesto por parte de los Comisarios Municipales. 1.4. Controlar la correcta aplicacin de las sanciones que impusieren, y que sean cumplidas conforme a las normas del derecho y a las leyes vigentes en el Pas; 1.5. Las dems determinadas en las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales. Art. 2.DEL CONTROL MUNICIPAL.- La Direccin de Justicia y vigilancia ser responsable de tomar las acciones necesarias, tanto dentro de la estructura municipal o como fuera de ella, para que los responsables de una situacin que afecte al buen funcionamiento y buena presentacin de la ciudad subsanen las irregularidades, y en general dictar las normas que hagan que la municipalidad
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se constituya en un dinmico actor de vigilancia en favor de los intereses del cantn Art. 3.- DEL DIRECTOR DE JUSTICIA Y VIGILANCIA Y SUS ATRIBUCIONES.- El Director de Justicia y Vigilancia ser una persona idnea nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la administracin y organizacin de las secciones y reas necesarias para lograr una correcta implementacin de las funciones de vigilancia y de justicia, mediante la accin de los Comisarios y Delegados Municipales. Art. 4.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE JUSTICIA Y VIGILANCIA.- Son funciones del Director de Justicia y Vigilancia las siguientes: 4.1. Poner a consideracin del Alcalde, la nmina de los Comisarios Municipales para que proceda a realizar los nombramientos correspondientes; 4.2. Poner a consideracin del Alcalde el nombramiento del Jefe de Delegados; 4.3. Mantener una coordinacin con todos los Directores Municipales, a fin de que existan relaciones adecuadas entre los departamentos que requieran de su intervencin; 4.4. Dictar las medidas necesarias para el correcto funcionamiento de las secciones y reas administrativas que existan dentro de la dependencia que est a su cargo; 4.5. Aprobar y administrar la edicin de los formularios, mediante los cuales los Delegados Municipales levantarn los
partes numerados y citaciones. Los Comisarios impondrn las sanciones; 4.6. Organizar seminarios anuales para que los Comisarios y Delegados Municipales mantengan un conocimiento jurdico adecuado de las Ordenanzas Municipales; y, 4.7. Todas las dems determinadas en la Ley, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales. Art. 5.- DEL SUBDIRECTOR DE JUSTICIA Y VIGILANCIA.- El Subdirector ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y subroga al Director en ausencia de este o por delegacin expresa de aquel. Tendr las funciones que determinare el Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad y las dems que le sealen las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales. Art. 6.- DE LOS COMISARIOS MUNICIPALES.- Los Comisarios Municipales sern de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y sern designados de entre una lista de candidatos, previamente calificados por el Director de Justicia y Vigilancia. Duraran un ao en sus funciones, y podrn ser ratificados en sus cargos, cada ao indefinidamente, de acuerdo a su hoja de servicio. Art. 7.- REQUISITOS.- Para ser Comisario Municipal se requiere: 7.1.- Estar domiciliado en el Cantn, al menos tres aos antes de ser expedido su nombramiento; y, 7.2.- Ser Abogado con dos aos, por lo menos de ejercicio profesional. Art. 8.NUMERO DE COMISARIOS.- Sern nombrados, de acuerdo a la necesidades, hasta diez
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Comisarios con competencia para juzgar todo tipo de contravenciones municipales. Preferentemente, y a juicio del Director, los Comisarios se concretaran a zonas determinadas con el objeto de que puedan conocer los problemas de cada sector. Art. 9.- DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES.- Los Delegados Municipales sern empleados de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y designados de entre una lista de aspirantes previamente calificados, presentada por el Director de Justicia y Vigilancia. Durarn un ao en sus funciones y podrn ser ratificados anualmente, en forma indefinida, de acuerdo a la hoja de servicios. Art. 10.- REQUISITOS PARA SER DELEGADO MUNICIPAL.- Para ser Delegado Municipal, se requiere: 10.1. Ser mayor de edad 10.2. Haber aprobado, por lo menos, dos aos de educacin superior o demostrar fehacientemente tener capacidad para desempear el cargo; 10.3. Aprobar un examen de conocimientos en materia municipal, ante el Director de Justicia y Vigilancia; 10.4.- Presentar el certificado de antecedentes policiales; y, 10.5.- Ser vecino del Cantn. Art. 11.- PREPARACION DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES.- Los Delegados Municipales sern preparados para mantener con la ciudadana una relacin primordialmente instructiva, para lo cual deber recibir el respectivo entrenamiento. Pondrn especial nfasis en mantener cordialidad con los vecinos del sector asignado y debern capacitarse para entender su funcin dentro del marco de
colaboracin que debe existir entre el ciudadano y su Municipalidad. Art. 12.- OBLIGACIONES DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES.- Los Delegados Municipales estn obligados a formular y elevar partes numerados reportando las novedades que encuentren en su sector y que consideren que atentan contra la Ley, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales, y que afecten el ornato, decoro y buen orden de la ciudad, aunque la obligacin de subsanar dichas situaciones fueren de facultad de otro organismo encargado de prestar el servicio pblico correspondiente. Hay obligacin de elevar partes especialmente, en los siguientes casos: 12.1. Acumulacin de basura o desperdicios debido a la deficiencia en el servicio de recoleccin de basura o por cualquier otra causa; 12.2. Rompimiento de avenidas, calles, veredas y dems vas pblicas sin la debida autorizacin, y, o, sin seales de advertencia y seguridad; 12.3. No reparacin de zanjas o daos existentes en la va pblica; 12.4. Falta de tapas en el sistema de drenaje y alcantarillas; 12.5. Deterioro de postes de alumbrados o existencia de peligro inminente de cables elctricos o telefnicos; 12.6. Exceso de vegetacin o mal cuidado en parques, alamedas o parterres; 12.7. Abandono de vehculos u otros objetos o maquinas en estado inservible en la va pblica;
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12.8. Domicilios de donde se arroje basura, desechos slidos o lquidos; 12.9. Cualquier otra situacin, que a su juicio implique el deterioro de un servicio publico o requiera reparacin o mejora por parte de la entidad encargada de brindarlo; y, 12.10. Las dems que determine las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones municipales. Art. 13.- DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES AD-HONOREN.- El Alcalde puede a su juicio nombrar Delegados Municipales Ad-Honoren para cualquier zona de la ciudad. Estos Delegados Ad-Honoren tienen la funcin de supervisin a los Delegados Municipales y podrn informar sobre la situacin de la zona. Art. 14.- DE LAS CITACIONES Y PARTES NUMERADOS.Los Delegados Municipales sern zonales, y su capacidad de formular citaciones o partes numerados ser exclusivamente dentro del sector para el cual fuese asignado, el mismo que constar en su credencial correspondiente. Formular partes cuando tenga que reportar actos o anormalidades que no puedan ser solucionados con la intervencin de un vecino del sector. La Direccin de Justicia y Vigilancia a base de los partes numerados de los Delegados Municipales, esta obligada a intervenir para subsanar y eliminar las anormalidades que afecten a determinado sector urbano. Art. 15.- CITACIONES Y COPIAS.Con sujecin a la ley, los Delegados Municipales formularan citaciones nicamente por aquellas contravenciones que consten impresas en formularios prenumerados que les sern entregados en bloques cerrados. Cada boleta de citacin ser emitida con
tres copias. El original ser para el contraventor, la primera copia para el Director de Justicia y Vigilancia, la segunda para la Direccin Financiera y la tercera quedar fija en el libretn para resguardo del Delegado. Art. 16.REGISTRO Y ESTADSTICA DE CONTRAVENCIONES Y MULTAS.- La Direccin de Justicia y Vigilancia llevar obligatoriamente un registro y la estadstica de todas las multas impuestas por las contravenciones sancionadas. La estadstica se la har conocer a la ciudadana mediante boletines de prensa. CAPITULO II).DE IMPOSICION DE MULTAS.LA
Art. 17.- DEL COMPROBANTE DE PAGO.- Cuando un Comisario impusiere una multa sancionando una contravencin, emitir un aviso de pago numerado, cuyo original ser entregado al sancionado y una copia enviada a la Direccin Financiera. Realizado el pago en la forma que determine la Direccin Financiera, esta se encargara de extender el comprobante definitivo. CAPITULO III).- DE LA OFICINA DE INQUILINATO.Art. 18.- En la Direccin de Justicia y Vigilancia funcionar la Oficina de Inquilinato, que se normar, y tendr las funciones determinadas en las leyes y ordenanzas pertinentes y se encargara, especialmente, de llevar los registros correspondientes, y extender las certificaciones que la Municipalidad deba conferir para cualquier efecto jurdico. CAPITULO IV).DE LOS JUZGAMIENTOS DE MATERIA DE ESPECTACULOS PUBLICOS.-
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Art. 19.- Cualquiera de los Comisarios Municipales puede juzgar las infracciones determinadas en la Ordenanza de espectculos Pblicos, pero no ejercer ninguna de las funciones administrativas que para el Comisario Municipal de Espectculos se sealan. Por tanto todas las facultades de juzgamiento otorgadas al Comisario de Polica Municipal de Espectculos, en la Ordenanza sancionada el 10 de mayo de 1972 y reformada en agosto 31 de 1972, quedan bajo la competencia de los Comisarios nombrados por la Direccin de Justicia y Vigilancia. CAPITULO V).- LA DIRECCION DE JUSTICIA Y VIGILANCIA Y SUS RELACIONES CON LA DIRECCION DE LA POLICIA METROPOLITANA.Art. 20.- DE LOS OPERATIVOS DE LA POLICIA METROPOLITANA.El Director de Justicia y Vigilancia dispondr por escrito, los operativos policiales que encomiende cumplir a la Direccin de Polica Metropolitana. Solicitar su intervencin y ayuda, cuando a su juicio crea necesaria la accin de la fuerza policial metropolitana, para hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, y resoluciones municipales. Art. 21.- La Direccin de Justicia y Vigilancia mantendrn estrechas relaciones de trabajo con la Direccin de Polica Metropolitana y planificaran conjuntamente las intervenciones policiales que fueren necesarias. DISPOSICIONES FINALES.Art. 22.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales
que se opongan al texto y vigencia de la presente ordenanza. Art. 23.- VIGENCIA.- Esta ordenanza que crea la Direccin de Justicia y Vigilancia entrar en vigencia, a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DISPOSICIN TRANSITORIA.Art. 24.- La Direccin Financiera Municipal y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida correspondiente que permita el funcionamiento administrativo del Director de Justicia y Vigilancia. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los catorce das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que crea la Direccin de Justicia y Vigilancia, fue discutida y aprobada en sesiones ordinarias de fechas 10 y 14 de septiembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, septiembre 14 de 1992
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, de la Ordenanza que crea la Direccin de Justicia y Vigilancia. Guayaquil, septiembre 14 de 1992 Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se
editan en el Cantn de la Ordenanza que crea la Direccin de Justicia y Vigilancia, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los catorce das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO.Ab Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 29 de septiembre de 1992 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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02/10/92 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO QUE no existe una poltica comn, ni estrategias adecuadas y debidamente organizadas para el otorgamiento de los permisos de ocupacin de las reas pblicas, ni de los puestos de los mercados, muelles y muros municipales. QUE es conveniente unificar los sistemas de control y registros que la municipalidad, debe mantener sobre el uso de las reas o espacio pblico donde el ciudadano tiene derecho a transitar o acceder libremente para el normal desenvolvimiento de sus actividades. EN uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 124, inciso primero; y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 64, numeral 1) y 126, EXPIDE LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA. ART. 1.- Crase la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, la misma que se encargar de registrar las concesiones de uso del espacio y va pblica que la municipalidad otorgue, y vigilar el estricto cumplimiento de las Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales referentes al buen uso y seguridad del entorno, por donde transitan o acceden las personas para ejercer sus actividades cotidianas. ART. 2.- El Director de Uso del Espacio y Va Publica ser elegido por el Concejo Cantonal entre una terna que le someta el Alcalde. Ser una persona idnea, con el conocimiento de la realidad de la ciudad, de sus hbitos y costumbres. ART. 3.- Son obligaciones del Director del Uso del Espacio y Va Pblica: 3.1.- Unificar las polticas de Administracin de las Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales, que se dicten sobre las concesiones de permisos de ocupacin del espacio y, o va publica, en los mercados municipales, uso de muelles y muros, y en las autorizaciones que los locales o establecimientos comerciales, industriales, comerciales y,o artesanales requieran; 3.2.- Proponer al Alcalde para sus designaciones, los nombres de los Jefes de Va Publica, de Mercados, de la Caja de Rastro, de Control de Espectculos, de Registro de locales y,o Establecimientos Industriales y Comerciales, de Control de Muelles y Muros y de los dems funcionarios, empleados y obreros que estn bajo su cargo; 3.3.Elaborar administrativos y de instructivos las normas
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operacionales que sean necesarias para un eficiente control de todos los permisos y registros que deba llevar por mandato de las Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; previo conocimiento y aprobacin del Sr. Alcalde; 3.4.- Elaborar informes de labores anuales para conocimiento del Concejo Cantonal y del Alcalde. 3.5.- Concurrir a las Sesiones del Concejo Cantonal, las veces que fuere citado, a fin de que informe sobre lo que este requiera, y, o dispusiere, as como a las reuniones de las Comisiones del Concejo, para cumplir el mismo objeto; 3.6.- Mantener los archivos en orden y bien resguardados, a fin de facilitar los controles respectivos; 3.7.- Sistematizar mediante tcnicas informticas, todos los registros de concesiones, permisos o autorizaciones que concediere; y, 3.8.- Todas las dems que constaran en las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones e Instructivos administrativos que recibiera. ART. 4. - Es obligacin particular y especial de la Direccin, mantener una perfecta coordinacin con las dems Direcciones, y en particular con la Direccin de Justicia y Vigilancia y la Financiera, a fin de resolver en conjunto las acciones y operativos que conduzcan a la eficacia de sus acciones. ART. 5.- Es prohibido a la Direccin, y a cualquiera de sus funcionarios, empleados u obreros: 5.1.- Recibir valor alguno por tasas, alquileres, o cualquier otro concepto. Todo ingreso que cause la Direccin, tiene que ser recibido de acuerdo a las
disposiciones dictadas por la Direccin Financiera. 5.2.- Extender permisos que no estn registrados en la Direccin Financiera, ni en los listados que deben enviarse a la Direccin de Justicia y Vigilancia, con el objeto de que esta realice los controles en las distintas zonas geogrficas del cantn. 5.3.- Emitir formularios para el uso del pblico, distintos de los expresamente autorizados por la Direccin Financiera. ART. 6.- Es obligacin de la Direccin mantener adecuadamente los mercados y mataderos municipales que existiesen, en el Cantn para lo cual solicitar a la Direccin de Obras Publicas, los trabajos de mantenimiento necesarios. Es tambin de inters e incumbencia de esta Direccin, en conjunto con la Direccin de Planeamiento Urbano, la planificacin para la existencia de nuevos mercados municipales; paro lo cual se encargara de presentar anualmente ante el Concejo Cantonal las necesidades que existiesen, y las zonas donde considere que se debe prioriza construccin de nuevos mercados. ART. 7.- Es obligacin de la Direccin mantener un constante inventario de los muelles y muros municipales, y de los muelles privados, de tal manera que en base de ello la Direccin Financiera pueda emitir los ttulos de pago de crdito correspondientes. ART. 8.- Es obligacin de la Direccin, mantener un constante registro de todos los establecimientos industriales, comerciales y artesanales que realicen actividades dentro del Cantn. Este registro de la actividad comercial, industrial, comercial y artesanal del Cantn, ser un instrumento para cruzar
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informacin con la Direccin Financiera, con el objeto de mejorar el control del pago de impuestos, tasas y contribuciones. ART. 9.- En la Direccin debe mantenerse un registro especial, de todos los locales autorizados para presentar espectculos pblicos. Correspondern a esta Direccin, las obligaciones administrativas contempladas en la Ordenanza de Espectculos Pblicos.
DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. SR. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Publica, fue discutida y aprobada en sesiones ordinarias del M.I. Concejo Cantonal de fechas 22 y 24 de septiembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente.
DISPOSICIONES FINALES: Art. 10.DEROGATORIA.Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 11.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.-
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO y ordeno la PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin, que se editen en el Cantn, de la Ordenanza que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Guayaquil, septiembre 24 de 1992
DISPOSICIN TRANSITORIA.ART. 12.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica que se crea por mandato de esta Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICUATRO DAS DEL MES
Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, de la Ordenanza
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que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO.
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 2 de octubre de 1992 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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28/12/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 24 de septiembre de 1992, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. QUE, es necesario contar con una estructura administrativa interna acorde con los servicios a la comunidad que presta la M.I. Municipalidad de Guayaquil, esto es, que la dependencia funcional de Caja de Rastro est a cargo de la Direccin de Salud e Higiene Municipal de Guayaquil de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal. EN, uso de las atribuciones que prescriben el Articulo 124, inciso primero de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 64 numeral 1 y 126. RESUELVE: EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA.Art. nico.- En la Ordenanza que crea la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, expedida el 24 de septiembre de 1992, elimnese en el Art. 3.2 lo siguiente: "de la Caja de Rastro", y, en el Art. 6 suprmase lo siguiente" "y mataderos". La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres. Sr. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Abg. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 23 de diciembre de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1993 Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128,129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal SANCIONO la presente ORDENANZA
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REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA, y orden su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1993 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn de la ORDENANZA
REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1993 Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada el 28 de diciembre de 1993 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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15/01/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE , en la Sesin Ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, as como el Reglamento de Personal, en los que se integran a la administracin municipal nuevas definiciones organizativas, crendose Direcciones y estructuras departamentales, que anteriormente no constaban en el Organigrama de la Entidad. QUE , la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, habiendo sido aprobada por el Concejo Cantonal en las sesiones del 27 y 29 de octubre de 1992, ha recibido el dictamen favorable del Consejo Nacional de Desarrollo, acogindose por tanto la nueva estructura administrativa y organizativa que ha implementado la actual administracin municipal y que consta como parte integrante del nuevo Presupuesto. QUE , es necesario dotar a la administracin de los recursos humanos en la Municipalidad, de una Direccin que vaya acorde a las exigencias del manejo de personal moderno, con un adecuado control y optimizacin desde el punto de vista administrativo funcional. EN ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y las atribuciones contempladas en los artculos 168, 172 y 191 de la Ley de Rgimen Municipal:
RESUELVE Expedir la siguiente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS.Crase la Direccin de Recursos Humanos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, cuyas principales funciones, entre otras, sern las siguientes: 1.1.- Establecer y aplicar las polticas relativas a la administracin de personal, aprobadas por el Concejo Cantonal o el Alcalde. 1.2.- Cumplir y hacer cumplir las polticas de reclutamiento y seleccin determinadas en el Reglamento de Personal, as como velar porque se cumpla con lo dispuesto en ste y en el Reglamento Orgnico y Funcional de la Municipalidad. 1.3.- Planificar, aplicar y evaluar los procedimientos relacionados con la administracin de personal y optimizacin de sus funciones. 1.4.- Mantener actualizados los expedientes personales de los funcionarios, empleados y obreros de la administracin municipal.
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1.5.- Llevar un registro completo de nombramientos, contratos, vacantes, permisos, vacaciones, ascensos y sanciones de los servidores municipales. 1.6.- Las dems establecidas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones relacionadas con los derechos y obligaciones de los servidores municipales; y, las que administrativamente dispusiere el Alcalde. Art. 2.- DEL DIRECTOR RECURSOS HUMANOS : DE
3.2.- Aplicar y velar por la observancia de las normas y procedimientos que establecen la Ordenanza de Servicio Civil y Carrera Administrativa, el Reglamento Orgnico y Funcional, y, el Reglamento de Personal de la Municipalidad. 3.3.- Participar conjuntamente con las dems dependencias municipales, en la consecucin de los objetivos y fines de la Entidad. 3.4.- Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las diversas secciones y reas que conforman la Direccin de Recursos Humanos. 3.5.- Promover, fomentar e intervenir en programas de capacitacin, adiestramiento y asistencia tcnica en beneficio del personal de la Entidad. 3.6.- Establecer las polticas de personal en lo relativo a reclutamiento, seleccin, capacitacin, etc., para aprobacin del Concejo Cantonal o del Alcalde, y supervisar su cumplimiento luego de ser legalmente aprobadas. 3.7.Proponer para aprobacin exclusiva del Alcalde, el Rgimen de Sueldos, Salarios, Bonificaciones y dems ingresos de los servidores municipales; debiendo vigilar su aplicacin despus de que sea aprobado e incluido en el Presupuesto de la Entidad. 3.8.- Preparar y mantener actualizado el sistema de clasificacin y valoracin de puestos, ascensos y sanciones, que ms conviniere a los intereses de la Municipalidad; y ponerlo en conocimiento del Concejo Cantonal o el Alcalde, cuando as se dispusiere. 3.9.- Elaborar conjuntamente con las dems Direcciones Departamentales, el
2.1.- El Director de Recursos Humanos ser una persona idnea y capacitada para el cargo, preferentemente con ttulo profesional y experiencia en el manejo de personal, el que tendr adems que cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad para su designacin. Ser nombrado por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. 2.2.- El Director de Recursos Humanos tendr a su cargo, la administracin y organizacin de las secciones y reas administrativas establecidas en el Reglamento correspondiente. Art. 3.FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS: Son funciones y atribuciones del Director de Recursos Humanos, las siguientes: 3.1.- Cumplir y hacer cumplir la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, el Cdigo del Trabajo y dems leyes y normas jurdicas relativas a los derechos y obligaciones, manejo y control de los servidores municipales.
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calendario de vacaciones de los servidores municipales; debiendo asimismo, encargarse del diseo de los formularios para el control del personal. 3.10.- Cumplir con las disposiciones legales y administrativas inherentes a sus funciones y atribuciones, que no estuvieren determinadas en la presente Ordenanza. Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:4.1.- La estructura organizacional de la Direccin de Recursos Humanos, es la que se seala en el vigente Reglamento Orgnico y Funcional de la Municipalidad. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS:5.1.- El personal que conforma sta Direccin, ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin previa calificacin, se har conforme lo establecen los Reglamentos Orgnico y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES:Art. 6.- DEROGATORIA:6.1.- Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales, que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA:La presente Ordenanza que crea la DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, entrar en vigencia a partir del primer
da del mes de enero del ao 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DISPOSICIN TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de Recursos Humanos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil que se crea por mandato de esta Ordenanza. De la ejecucin de sta Ordenanza, encrguese a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en
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primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin del Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA
ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992 AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario El Meridiano de Guayaquil.
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15/01/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en Sesin Ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; crendose direcciones y estructuras Departamentales que anteriormente no existan en la administracin municipal. Que, la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, luego de aprobarla el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen legal favorable del Consejo Nacional de Desarrollo; por lo que se hace necesario implementar la nueva estructura administrativa y organizativa que consta dentro de la referida Ordenanza. Que, los procesos administrativos y operativos dentro del mbito Municipal ha estado sin la adecuada racionalizacin y los debidos controles. Que, es necesario crear una estructura organizativa que permita cumplir con los objetivos de la direccin. Que, no existen procedimientos adecuados para los diferentes trmites administrativos. Que, los diseos de formas han sido creados sin que existan normas apropiadas para su elaboracin. Que, es necesario renovar la imagen Municipal, estableciendo normas y procedimientos adecuados que agiliten los procesos administrativos; y En el ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 172 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION ORGANIZACION Y METODOS. (*) Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE ORGANIZACION Y METODOS: Crase la Direccin de Organizacin y Mtodos cuyas funciones fundamentales entre otras son: 1.2 1.1 Cumplir y hacer cumplir las Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde, que tengan que ver con el control y ejecucin de las normas municipales en la comunidad. Asesorar a las distintas Direcciones Municipales, y sugerir los procedimientos adecuados para que ellas logren
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armonizar los procesos actividades administrativas. 1.3
administrativamente el Alcalde.
dispusiere
Mantener un inventario permanente de todos los formularios y registros que se llevan en las distintas Direcciones Municipales. Elaborar los informes que les fueren solicitados por el Concejo, o por el Alcalde sobre los procedimientos que se estn aplicando en los diferentes departamentos municipales y procurar la sistematizacin y estandarizacin de los mismos. Recomendar mejoras, y proponer reglamentos internos, y diseos de formularios y formas que armonicen la administracin coherente y eficiente. Vigilar que no exista entorpecimiento administrativo, excesos ni duplicacin de trmites, ni procesos de entorpecimiento y excesiva burocratizacin que afecten al buen servicio que la Municipalidad debe prestar al pblico. Recomendar mejoras a sistemas automatizados con la finalidad de asegurar procesos giles.
Art. 2.- DEL DIRECTOR DE ORGANIZACION Y METODOS Y SUS ATRIBUCIONES. El Director de Organizacin y Mtodos ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el reglamento Orgnico Funcional y nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la Administracin y Organizacin de las secciones y reas necesarias para lograr una correcta implantacin de sus funciones mediante la accin del personal a su cargo. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ORGANIZACION Y METODOS: Son funciones del Director de Organizacin y Mtodos las siguientes: 3.1 Efectuar todos los actos administrativos que fuesen necesarios para que la Direccin a su cargo cumpla eficazmente con las funciones asignadas en el Art. 1. Proponer la permanente actualizacin del Reglamento Orgnico Funcional, y emitir informes sobre su debido cumplimiento. Elaborar los informes que el Concejo, o el Alcalde solicitare. Mantener un ambiente de colaboracin para con todas las Direcciones de la Municipalidad,
1.4
1.5
1.6
1.7
3.2 1.8 Realizar estudios de evaluacin tcnica de utilizacin de equipos de uso administrativo y de optimizacin del uso del espacio fsico de las oficinas de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Las dems determinadas en Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; as como las que
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1.9
3.4
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y prestar su asesoramiento y servicio. 3.5 Coordinar con las diferentes direcciones para el diseo de los sistemas administrativos que requiera la institucin. Realizar estudios de evaluacin de equipos de uso administrativo y de optimizacin y racionalizacin de uso de espacio fsico, de las oficinas de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Todas las dems funciones y atribuciones fijadas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, y aquellas que emanen administrativamente del Alcalde.
Municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza que crea la Direccin de Organizacin y Mtodos, entrar en vigencia, a partir del primer da del mes de enero de 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.
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Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la Direccin de Organizacin y Mtodos ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE ORGANIZACION Y METODOS. El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos Orgnico y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones
LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE ORGANIZACIN Y MTODOS, fue discutida y aprobada por el M.I Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I.
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MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE ORGANIZACIN Y MTODOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin del Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992
CREA LA DIRECCION DE ORGANIZACION Y METODOS, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario El Expreso de Guayaquil.
(*) Esta Direccin se fusion con la Direccin de Planificacin General, por la Ordenanza que fusiona a las Direcciones de Planificacin General y Organizacin y Mtodos bajo la denominacin de Direccin de Desarrollo Institucional, publicada el 3 de marzo del 2003 en el diario El Universo.
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE
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15/01/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en Sesin Ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; crendose direcciones y estructuras departamentales que anteriormente no existan en la administracin municipal. Que, la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, luego de aprobarla el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen legal favorable del Concejo nacional de Desarrollo, por lo que se hace necesario implementar la nueva estructura administrativa y organizativa que consta dentro de la referida Ordenanza. Que, es responsabilidad de la Alcalda realizar la gestin administrativa del M.I. Concejo de Guayaquil, acorde al avance tecnolgico que ofrece la era moderna; Que, no existen sistemas automatizados en las dependencias de la Municipalidad; Que, los trmites administrativos deben ser giles, guardando la respectiva seguridad de las transacciones; Que, debe crearse un sistema de informacin gil y confiable, que permita controlar las operaciones de las diferentes dependencias municipales y tomar decisiones oportunas a la Alcalda; Que, es necesario renovar la imagen Municipal, estableciendo sistemas automatizados para brindar mejores servicios a la ciudadana; y, En el ejercicio de la facultad que le confiere el artculo 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 172 de la Ley de Rgimen Municipal, RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE INFORMATICA:
Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE INFORMATICA. Crase la Direccin de Informtica, cuyas funciones fundamentales entre otras son: 1.1. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; y 1.2
aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde, que tengan que ver con el control y ejecucin de las normas municipales en la comunidad. Planificar y desarrollar sistemas automatizados de informacin.
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1.3
Asesorar a las diferentes dependencias municipales en los campos de su especializacin. Supervisar el adecuado funcionamiento de los sistemas implantados. Las dems determinadas en Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; as como las que administrativamente dispusiere el Alcalde.
3.1
3.2 1.4 3.3
1.5
3.4
Art. 2.- DEL DIRECTOR DE INFORMATICA Y SUS ATRIBUCIONES. El director del Informtica ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el Reglamento Orgnico Funcional y nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art.72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la Administracin y Organizacin de los departamentos y secciones para lograr la correcta implementacin de sus funciones, mediante la accin de los analistas, programadores, operadores de computadoras y personal tcnico requerido, para lo cual dar las disposiciones de carcter tcnico y administrativo que considere conveniente. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE INFORMATICA. Son sus funciones del Director de Informtica las siguientes:
3.5
3.6
3.7 3.8
3.9
3.10 3.11
3.12
Sistematizar las actividades previamente definidas por la Alcalda. Entrenar a los usuarios de nuevos sistemas. Efectuar todos los actos administrativos que fuesen necesarios para que la Direccin a su cargo cumpla eficazmente con las funciones asignadas en el Art.1. Mantenerse actualizado respecto de nuevos productos que en materia de informtica existan en el mercado interno o externo y recomendar los de mejor aplicacin interna. Controlar la apropiada utilizacin de los equipos de sistemas y supervisar el mantenimiento tcnico de los mismos. Evaluar los requerimientos de los usuarios para el desarrollo de nuevas aplicaciones. Distribuir el trabajo entre el personal a su cargo. Coordinar y fijar las pautas para la realizacin de anlisis, programacin, operacin y control de nuevas aplicaciones. Detectar necesidades de desarrollo de sistema de informacin y presentar un informe anual para el conocimiento del Concejo y del Alcalde. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Direccin Vigilar que las polticas de seguridad de respaldo de informacin de acceso a las dependencias de la Direccin de Informtica, as como a las aplicaciones existentes se cumplan. Coordinar con la Direccin de Organizacin y Mtodos en las etapas de diseo e implementacin de aplicaciones
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3.13
informticas, en lo referente a procedimientos, formularios y todas aquellas funciones que son de competencia de la mencionada Direccin. Todas las dems funciones y atribuciones fijadas en leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones Municipales y aquellas que emanen administrativamente del Alcalde.
su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DISPOSICION TRANSITORIA.Art. 8.- Las Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto ubicarn la partida presupuestaria correspondiente a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de Informtica que se crea por mandato de esta ordenanza. De la ejecucin de esta ordenanza, encrguese a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE INFORMATICA fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I.
Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la Direccin de Informtica ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE INFORMATICA El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos Orgnico y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA.La presente ordenanza que crea la Direccin de Informtica entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero del ao 1993, sin perjuicio de
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MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE INFORMTICA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992
diarios de mayor circulacin del cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE INFORMTICA, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992
LEN FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden su promulgacin a travs de su publicacin en uno de los
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario Expreso de Guayaquil.
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15/01/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en Sesin Ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; crendose direcciones y estructuras Departamentales que anteriormente no existan en la administracin municipal. Que, la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, luego de aprobarla el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen favorable del Concejo Nacional de Desarrollo; por lo que se hace necesario implementar la nueva estructura administrativa y organizativa que consta dentro de la referida Ordenanza. Que, la Administracin dentro del mbito Municipal ha estado sin la adecuada direccin, planificacin y los debidos controles. Que, es necesario crear una estructura Administrativa que permita cumplir con los objetivos de la direccin. Que, no existen adecuados procedimientos Administrativos para cumplir con las actividades encaminadas al correcto mantenimiento, conservacin y control de las instalaciones y dependencias de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Que, es necesario renovar la imagen Municipal, estableciendo los controles necesarios que agiliten el proceso administrativo en las diferentes reas. En el ejercicio de la facultad que le confiere el art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 172 de la Ley de Rgimen Municipal, RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION ADMINISTRATIVA. Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA Crase la Direccin Administrativa cuyas funciones fundamentales entre otras son: 1. Cumplir y hacer cumplir las Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde, que tengan que ver con el control y ejecucin de las normas municipales en la comunidad. 2. Es responsable del funcionamiento, mantenimiento y conservacin de las instalaciones, dependencias y mobiliario tanto interno como externo de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. 3. Implantar los diferentes programas de Seguridad Industrial en las reas que ameriten proteccin.
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4. Las dems determinadas en Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; as como las que administrativamente dispusiere el Alcalde. Art. 2.DEL ADMINISTRATIVO ATRIBUCIONES. DIRECTOR Y SUS
El Director del rea Administrativa ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el reglamento Orgnico Funcional y nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la Administracin y Organizacin de las secciones y reas necesarias para lograr una correcta implantacin de sus funciones mediante la accin del personal a su cargo. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO. Son Funciones del Director Administrativo las siguientes: 3.1 Elaborar un cronograma de trabajo para la direccin a su cargo, y supervisar el correcto cumplimiento del mismo. 3.2 Coordinar con las diferentes direcciones para el mantenimiento y requerimiento de equipos, muebles y enseres para el desarrollo eficiente de las reas. 3.3 Velar por la adecuada presentacin y limpieza de las diferentes dependencias Municipales. 3.4 Realizar visitas de inspeccin a las diferentes dependencias Municipales, con el fin de verificar el correcto cumplimiento de las actividades del personal a su cargo.
3.5 Supervisar que el personal de su direccin, cuente con los equipos e implementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 3.6 Implementar planes de Mantenimiento preventivo y supervisar su cumplimiento. 3.7 Definir y dirigir programas de Seguridad Industrial en forma permanente dentro del Palacio Municipal. 3.8 Preparar el proyecto de presupuesto anual para la direccin a su cargo. 3.9 Todas las dems funciones y atribuciones fijadas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, y aquellas que emanen administrativamente del alcalde. Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la direccin Administrativa ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA. El personal que conforma esta direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos Orgnico y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza.
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Art. 7.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza que crea la Direccin Administrativa entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DISPOSICION TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin Administrativa que se crea por mandato de esta Ordenanza. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad.
Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario El Universo de Guayaquil.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en
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28/12/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en sesiones ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente, se discuti y aprob la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA. QUE, la Secretara Nacional de Desarrollo Administrativo (S.E.N.D.A.), de acuerdo al estudio conjunto con funcionarios de esta Municipalidad, determin la necesidad de contar con una estructura administrativa acorde a criterios tcnicos y a la normatividad legal y reglamentaria existente. EN, ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 inciso primero de la Constitucin Poltica de la Repblica; y Arts. 64 numeral 1 y 126 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA.
Art. 1.- El Art. 4 de la Ordenanza que crea la Direccin Administrativa dir: La estructura organizativa de la Direccin Administrativa estar conformada por los siguientes departamentos: de Servicios Generales; y, de Adquisiciones, y sus funciones sern las que constan descritas en el Reglamento en el Reglamento Orgnico Funcional Art. 2.- La Seccin de Control de Bienes continuar dependiendo de la Direccin Financiera y se mantendr con la coordinacin del Departamento de contabilidad; sus funciones sern las determinadas en Leyes, Reglamentos, Ordenanzas, Manual Especfico de Contabilidad y dems disposiciones que norman la actividad contable. Art. 3.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza que reforma a la Ordenanza que crea la Direccin Administrativa, entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de 1994; previa publicacin en
uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera y Recursos Humanos de la Municipalidad. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de 1993 Sr. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Abg. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA
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DIRECCION ADMINISTRATIVA, fue discutida y aprobada por el M.I Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 23 de diciembre de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION ADMINISTRATIVA, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 28 de diciembre de 1993 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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15/01/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la funcin de Promocin Cvica, Prensa, y Publicidad ha estado dispersa y sin adecuadas normas de control administrativo; Que, es necesario informar a la ciudadana en forma eficiente de las labores que realiza la M.I. Municipalidad en Beneficio del Cantn. Que, es necesario renovar la imagen municipal, estableciendo nuevos polticas de Promocin Cvica, Prensa y publicidad; y En el ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 172 de la Ley de Rgimen Municipal: RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD. (*) Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD. 1.1.- Planificar, programar, organizar y difundir la comunicacin social referente a las actividades de la Municipalidad, del Concejo Municipal. 1.2.Promover y promocionar campaas educativas en base de lo dispuesto en las Ordenanzas municipales, con el objeto de desarrollar su conocimiento y fomentar su difusin. 1.3.- Ejecutar las polticas que en materia informativa y de accin cvica se hayan adoptado por el Concejo Municipal o del Alcalde. 1.4.- Elaborar material de informacin acorde con las polticas adoptadas por el Concejo Municipal o el Alcalde. 1.5.- Colaborar y coordinar con las distintas Direcciones Municipales en la elaboracin de estrategias publicitarias, ruedas de prensa y dems formas de comunicacin colectiva, de tal manera que se mantenga una imagen armoniosa y coherente de todas las actividades realizadas por la Municipalidad. 1.6.- Asesorar en el rea de manejo de imagen, prensa y publicidad, a todas las dependencias y funcionarios municipales que le solicitaren. 1.7.- Coordinar los actos civiles, culturales y sociales a los que asiste el Alcalde y velar porque se cumplan las reglas protocolarias. 1.8.- Las dems encomendadas por las Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales. Art. 2.- DEL DIRECTOR DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD.- El Director de promocin cvica, prensa y publicidad, ser una persona idnea con los
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requisitos establecidos en el Reglamento Orgnico Funcional. Ser elegida por el Concejo de la terna enviada por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la administracin y organizacin de las secciones y departamentos que fuesen creados para lograr la correcta implementacin de las funciones propias de la Direccin. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD. 3.1 Presentar estrategias y polticas informativas a fin de que el Concejo, o el Alcalde, segn corresponda, decidan la alternativa ms adecuada para la M.I. Municipalidad. Mantener relaciones adecuadas con los distintos medios de comunicacin colectiva de la ciudad. Coordinar los diferentes actos sociales y protocolarios a los que asista el Alcalde de la ciudad. Organizar y coordinar las ruedas de prensa que el Alcalde, o los funcionarios designados por el Concejo o por el Alcalde, deben otorgar a los medios de comunicacin. Revisar el material publicitario de la Municipalidad, debiendo responsabilizarse porque en forma y contenido sea acorde con la poltica informativa adoptada por la Municipalidad. Coordinar y colaborar con las dems Direcciones Municipales para cubrir la difusin que le sea encomendada. La informacin
de noticias y dems documentos informativos publicitarios deben en todo caso, ser autorizados previamente por el Alcalde. 3.7 Presentar planes y programas de instruccin cvica, difusin del contenido de lo dispuesto en las Ordenanzas, y promocin municipal, a fin de que sean aprobadas por el Concejo o por el Alcalde. Todas las dems determinadas en la Ley, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, y Resoluciones Municipales.
3.8
Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD. El personal que conforma esta Direccin ser de libre remocin del Alcalde y se designar de entre una lista de aspirantes previamente calificada con los requisitos que determina el Reglamento Orgnico Funcional presentada por el Director de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza.
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
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Art. 7.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DISPOSICION TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funciones administrativa y financieramente la Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, que se crea por mandato de esta Ordenanza. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, informtica y recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE 1992. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD, fue discutida y aprobada por el M.I Concejo Cantonal de Guayaquil, en fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PROMOCION CIVICA, PRENSA Y PUBLICIDAD, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el Diario El Universo.
(*) Esta ordenanza fue derogada por la Ordenanza de la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad, publicada el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
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15/01/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en la Sesin Ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento Orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; as como el Reglamento de Personal; en los que se implementan nuevas definiciones organizativas, crendose Direcciones y estructuras departamentales que anteriormente ya existan en la Administracin Municipal. QUE, la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, luego de aprobarla el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen legal favorable del Concejo Nacional de Desarrollo; por lo que se hace necesario implementar la nueva estructura administrativa y organizativa que consta dentro de la referida Ordenanza. QUE, el funcionamiento de la Polica Metropolitana, dentro del mbito municipal, ha venido dndose sin la organizacin y control debidos, restndole eficiencia a las labores que debe cumplir. QUE, es necesario renovar la imagen de la Polica Metropolitana, creando una Direccin que se encargue de elevar su nivel operativo funcional, supervisar directamente sus acciones y coadyuvar a la aplicacin correcta de los procedimientos y polticas dispuestas por la Administracin Municipal. EN ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y las disposiciones prescritas en los artculos 167, 168, 172, 177 y 178 de la Ley de Rgimen Municipal: RESUELVE Expedir la siguiente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE LA POLICA METROPOLITANA DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Art. 1.- DE LA CREACIN DE LA DIRECCIN DE LA POLICA METROPOLITANA:Crease la Direccin de la Polica Metropolitana de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, cuyas principales funciones, entre otras, sern las siguientes: 1.1.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal, el Alcalde, y de la Direccin de Justicia y Vigilancia, que tengan que ver con el control y ejecucin de las normas municipales en la comunidad. 1.2.- Dirigir, organizar y supervisar las acciones de la Polica Metropolitana y la Banda de Msica de la misma; y cuidar de una buena relacin institucional con las dems Direcciones municipales. 1.3.- Coordinar y participar, si as lo dispusiere el Concejo Cantonal o el
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Alcalde, en operaciones conjuntas con las dems Instituciones encargadas de velar por la seguridad del cantn. 1.4.- Las dems determinadas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales; as como las que administrativamente dispusiere el Alcalde. Art. 2.- DEL DIRECTOR DE LA POLICA METROPOLITANA: 2.1.- El Director de la Polica Metropolitana, ser una persona idnea y calificada para el cargo, preferentemente Oficial Superior de la Fuerza Pblica o Comisin de Transito del Guayas, en servicio pasivo, el que tendr adems que cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento Orgnico y Funcional de la Municipalidad para su designacin. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. 2.2.- E1 Director de la Polica Metropolitana, tendr a su cargo la administracin y organizacin de las secciones y reas determinadas en el respectivo Reglamento, necesarias para el cumplimiento de las funciones de su Direccin. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE LA POLICA METROPOLITANA: Son funciones del Director de la Polica Metropolitana: 3.1.- Planificar, dirigir y controlar las actividades que deba cumplir el personal que conforma la Polica Metropolitana y la Banda de Msicos de la misma.
3.2.- Establecer las polticas y procedimientos que rijan el desenvolvimiento de las actividades de la Polica Metropolitana, para aprobacin del Concejo o del Alcalde, y luego de aprobados, supervisar su estricto cumplimiento. 3.3.- Organizar los sistemas de control necesarios, que garanticen el cumplimiento de las rdenes de trabajo emanadas, de su mando o de la administracin central. 3.4.- Implementar las normas de carcter tcnico y administrativo, que deban regir las actividades de las diferentes unidades administrativas bajo su mando y ponerlas a consideracin de la Autoridad Municipal correspondiente, para su aprobacin. 3.5.- Velar bajo su responsabilidad, por la disciplina, orden y prestigio de la Polica Metropolitana. 3.6.- Informar peridicamente al Alcalde, o al funcionario que ste delegue, de las actividades y novedades que se den a su Direccin; y solicitar las sanciones que la Ley prevee, para actos de indisciplina o irregularidades de sus subalternos. 3.7.- Todas las dems funciones y atribuciones fijadas en leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales, y aquellas que emanen administrativamente del Alcalde. Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: 4.1.- La estructura organizacional de la Direccin de la polica Metropolitana, ser la que se establece en el vigente Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad.
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Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA POLICA METROPOLITANA: 5.1.- El personal que conforme esta Direccin, ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos Orgnicos y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA: 6. 1.- Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones municipales, que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA: 7.1.- Esta ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE LA POLICA METROPOLITANA DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, entrara en vigencia, a partir del primer da del mes de enero de 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn.
Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.LO CERTIFICO.LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE LA POLICA METROPOLITANA DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de Diciembre de 1992 en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con 1o dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE LA POLICA METROPOLITANA DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL y ordeno su PROMULGACION a travs de su
DISPOSICIN TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de la Polica Metropolitana de la M.I. Municipalidad de Guayaquil que se crea por mandato de esta Ordenanza. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrguese a las Direcciones
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publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992. LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE LA POLICIA METROPOLITANA DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL el seor Ingeniero
Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992.
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario Hoy.
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15/01/93 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO Que, el Servicio de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura y su disposicin final dentro del mbito municipal, ha estado sin la adecuada organizacin y los debidos controles; Que, es necesario crear una estructura organizativa moderna que permita dar a la ciudad una nueva imagen en lo que a Aseo Urbano se refiere; Que, es necesario renovar la administracin municipal, estableciendo nuevos sistemas de organizacin y control de sus servicios; y En el ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el artculos 172 de la Ley de Rgimen Municipal: RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCION DE BASURA. (*)
Art. 1.- DE LA CREACIN DE LA DIRECCION DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCION DE BASURA. Crase la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, cuyas funciones fundamentales entre otras cosas, son: 1.1.Asegurar y ejecutar el Aseo Urbano, a travs de la limpieza; recoleccin y disposicin final de basuras y otros desechos slidos producidos por los habitantes del Cantn, mediante la organizacin y control de las labores correspondientes por administracin directa, o a travs de la contratacin de terceros para la prestacin de servicios.
1.2.-
Establecer procedimientos para el manejo y tratamiento de basura en el cantn. Establecer y desarrollar procedimientos para la prestacin del servicio de Aseo Urbano en la aplicacin de nuevas tecnologas para el tratamiento. Coordinar y colaborar con otras autoridades e instituciones pblicas o privadas, para la mejor prestacin del servicio de Aseo Urbano. Las dems determinadas en Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales.
1.3.-
1.4.-
1.5.-
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Art. 2.- DEL DIRECTOR DE ASEO DE CALLES Y SUS ATRIBUCIONES. El Director de Aseo de Calles ser una persona idnea y capacitada para el cargo, nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el artculo 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Tendr a su cargo la responsabilidad de planificacin, administracin y organizacin de las secciones y reas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ASEO DE CALLES 3.1 Planificar, organizar, dirigir y controlar las necesidades y el personal, que esta Direccin requiere para el cumplimiento de sus objetivos. Establecer mecanismos de control, que permitan velar por el fiel cumplimiento de contratos entre la M.I. Municipalidad de Guayaquil y terceros, siempre que estos se relacionen con los objetivos de esta Direccin. Planificar, organizar, dirigir y controlar la labor de Aseo Urbano del Cantn. Realizar estudios y censos que establezcan datos aproximados, referentes a la produccin de basura y su posterior tratamiento. Planificar, dirigir, ejecutar y/o sugerir campaas de saneamiento ambiental.
3.6
Todas las dems determinadas en las Leyes, y Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales.
Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la Direccin de Aseo Urbano y Rural ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE ASEO DE CALLES. El personal que conforma esta Direccin sern empleados de libre remocin del Alcalde y cumplirn con los requisitos que determina el Reglamento Orgnico y Funcional. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrar en vigencia, a partir del primer da del mes de enero de mil novecientos noventa y tres; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DISPOSICIN TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura que se crea por mandato de esta Ordenanza.
3.2
3.3
3.4
3.5
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De la ejecucin de sta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCION DE BASURA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1992
LA DIRECCION DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCION DE BASURA, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCION DE BASURA, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el Diario Hoy.
(*) Esta Direccin se fusion en virtud de la Ordenanza que fusiona a la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura y la Unidad de Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas y varias comisiones, tales como servicio de gras, Ms Seguridad, control de tasa de habilitacin, gasolineras - estaciones de servicio, circuito cerrado de Televisin y control operativo del sistema Global de Posicionamiento Satelital (G.P.S.), publicada el 26 de febrero del 2005 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 d la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA
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15/01/93 M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en Sesin ordinaria del 27 de octubre de 1992, se aprob el Reglamento orgnico y Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; crendose Direcciones y estructuras Departamentales que anteriormente no existan en la Administracin municipal. Que, la ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, luego de aprobarla el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen legal favorable del Concejo Nacional de Desarrollo; por lo que se hace necesario implementar la nueva estructura administrativa y organizativa que consta dentro de la referida ordenanza. Que, la Administracin de Terrenos y Servicios Parroquiales dentro del mbito Municipal ha estado sin la adecuada racionalizacin y los debidos controles; Que no han existido procedimientos adecuados para los trmites respectivos; Que, no ha existido un debido control de los terrenos pertenecientes a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, dentro de los lmites urbanos del Cantn; Que, es necesario renovar la imagen Municipal, estableciendo un sistema independiente de los procedimientos que tienen las distintas Direcciones Municipales; y, Que es necesario reorganizar la estructura municipal para llevar adelante proyectos coordinados. En el ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 167 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES: CAPITULO I.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES: Art. 1.- DE LA CREACION DE LA DIRECCION DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES: Crase la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales cuyas funciones fundamentales entre otras, son: 1.1 Cumplir y hacer cumplir las Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde, que tengan que ver con
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el control y ejecucin de las normas municipales en la comunidad. 1.2 Establecer sistemas de control que aseguren la adecuada suscripcin de contratos de arriendo, venta, donacin y legalizacin de los terrenos municipales. Mantener actualizada la informacin sobre los terrenos pertenecientes a la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Coordinar con las diferentes dependencias municipales el uso de propiedad municipal y la dotacin de servicios municipales a las reas que se encuentran fuera del permetro urbano, buscando los medios idneos para lograr su ordenado crecimiento y desarrollo. Las dems determinadas en Leyes; Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; as como las que administrativamente dispusiere el Alcalde.
Tendr a su cargo la administracin y organizacin de las secciones y reas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES. Son funciones del Director de Terrenos y Servicios Parroquiales las siguientes: 3.1 Mantener actualizada la informacin sobre los terrenos pertenecientes a la M.I. Municipalidad de Guayaquil; Presentar ante el Concejo todos los trmites que ste deba resolver de acuerdo a lo preceptuado en las Leyes y Ordenanzas; Planificar y controlar el adecuado uso de la propiedad inmueble municipal; Todas las dems funciones y atribuciones fijadas en leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, y aquellas que emanen administrativamente del Alcalde.
1.3
1.4
3.2
3.3
1.5
3.4
Art. 2.- DEL DIRECTOR DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES Y SUS ATRIBUCIONES. El Director de Terrenos y Servicios Parroquiales ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el Reglamento Orgnico Funcional y nombrada por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal.
Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La estructura Organizacional de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales ser la definida en el Reglamento Orgnico Funcional vigente. Art. 5.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES
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El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos Orgnico y Funcional, y, de Personal de la Municipalidad. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DEROGATORIA.- Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza que crea la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, entrar en vigencia, a partir del primer da del mes de enero de 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del Cantn. DISPOSICION TRANSITORIA.Art. 8.- La Direccin Financiera de la Municipalidad y la Jefatura de Presupuesto, ubicarn la partida presupuestaria correspondiente, a fin de que funcione administrativa y financieramente la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales que se crea por mandato de esta Ordenanza. De la ejecucin de esta ordenanza, encrguese a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.
CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 18 y 22 de diciembre de 1992, en primera y segundo debate respectivamente Guayaquil, diciembre 23 de 1992
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1992 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE TERRENOS Y SERVICIOS
LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I.
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PARROQUIALES, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1992
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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15/01/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en su Art. 122; y, la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades. QUE, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en su sesin ordinaria del 27 de octubre de 1992, aprob el Reglamento Orgnico Funcional de la Entidad; en el que se establecen modernas y eficientes concepciones organizativas, que crean Direcciones y estructuras Departamentales que no han existido en la administracin municipal. QUE, la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad, correspondiente al ao 1993, despus de haber sido aprobada por el Concejo Cantonal, ha recibido el dictamen legal favorable del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), con una observacin que manda a incorporar el nuevo sistema de remuneraciones y clasificacin de puestos adoptadas por este Cabildo, a una Ordenanza especfica para tal efecto, con el objeto de facilitar su aplicacin futura. EN, ejercicio de las facultades y atribuciones determinadas en el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, 64 numerales 1 y 40, 126 y 168 de la Ley de Rgimen Municipal: RESUELVE EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CLASIFICACION DE PUESTOS, ESCALAS DE SUELDOS BASICOS, BONIFICACION POR RESPONSABILIDAD, GASTOS DE REPRESENTACION Y GASTOS DE RESIDENCIA PARA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. (*) ART. 1.- DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES:La remuneracin de los servidores pblicos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, comprender el sueldo bsico determinado en la correspondiente escala que conste en la Ordenanza Presupuestaria anual de la Entidad, y en su Reglamento Orgnico Funcional; y, las asignaciones complementarias, bonificaciones especiales o beneficios adicionales creados por las leyes y reglamentos de la materia, y,o por actos legislativos con fuerza de Ley. ART. 2.- DE LA CLASIFICACION DE PUESTOS DE LOS SERVIDORES DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL:- En aplicacin de lo que prescribe el Art. 64, numeral 40 reformado, de la Ley de Rgimen Municipal, la clasificacin de los puestos y los grados de las diferentes clases que la conforman, sern efectuados tomando en cuenta las reales disponibilidades econmicas de la Entidad y las funciones concretas que deban realizar sus servidores.
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ART. 3.- DE LA ESCALA DE SUELDOS BASICOS, BONIFICACION POR RESPONSABILIDAD, GASTOS DE REPRESENTACION Y GASTOS DE RESIDENCIA DE LOS SERVIDORES DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL:- Aprubase a favor de los funcionarios y empleados de esta
Municipalidad, segn el grado que ocupen en la clasificacin de puestos determinados en la respectiva Ordenanza Presupuestaria anual y el Reglamento Orgnico Funcional de la Entidad, la siguiente escala de sueldos bsicos, bonificacin por responsabilidad, gastos de representacin y gastos de residencia:
GRADO SUELDO BSICO B. RESPONSAB. G. REPRESENT. G. RESIDEN. 1 S/. 110.000 S/. 15.000 120.000 30.000 2 3 130.000 45.000 4 140.000 60.000 150.000 75.000 5 6 160.000 90.000 7 170.000 105.000 50% S.M.V. 180.000 120.000 1 S.M.V. 8 9 190.000 135.000 1.25 S.M.V. 10 200.000 150.000 1.50 S.M.V. 11 210.000 165.000 2 S.M.V. 25% S.M.V. 12 220.000 180.000 2.50 S.M.V. 1 S.M.V. 230.000 183.000 3 S.M.V. 2 S.M.V. 13 14 240.000 186.000 3.50 S.M.V. 2.50 S.M.V. 15 250.000 189.000 4 S.M.V. 3 S.M.V. 16 260.000 192.000 5 S.M.V. 4 S.M.V. 17 270.000 195.000 8 S.M.V. 6 S.M.V. 280.000 198.000 10 S.M.V. 9 S.M.V. 18 19 290.000 210.000 13 S.M.V. 12 S.M.V. 20 300.000 420.000 15 S.M.V. 15 S.M.V. ART. 4.- DEL CALCULO DE LA BONIFICACION POR RESPONSABILIDAD:En concordancia con lo que precepta el artculo 9 del Reglamento General de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Pblicos, en ningn caso el monto y clculo de la bonificacin por responsabilidad para los servidores de la Municipalidad, exceder del 70% del sueldo bsico asignado para el Alcalde de Guayaquil en el Presupuesto de la Entidad. De igual manera, en el caso del Alcalde de Guayaquil se aplicar lo que dispone la norma legal invocada en este artculo. ART. 5.- DE LOS GASTOS DE REPRESENTACION Y DE RESIDENCIA:- Para determinar el derecho a percibir el pago por gastos de representacin y residencia, se observar lo que establecen la Ley de Remuneraciones de los Servidores Pblicos y su Reglamento, y la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. El clculo correspondiente se har
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tomando como base el Salario Mnimo Vital del trabajador en general, vigente. ART. 6.- DE LA FACULTAD ADMINISTRATIVA DEL ALCALDE PARA APLICAR Y EJECUTAR A TRAVS DE RESOLUCIONES, EL SISTEMA O REGIMEN DE REMUNERACIONES DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.- El Alcalde podr aplicar y ejecutar administrativamente, dictando resoluciones y, o acuerdos, el sistema o rgimen de remuneraciones para los servidores de la Municipalidad; cumpliendo con lo que disponen el Art. 72, numerales 25 y 26 de la Ley de Rgimen Municipal, y 20 del Reglamento General de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Pblicos. Estas Resoluciones o Acuerdos debern ser puestos en conocimiento del Concejo Cantonal, posteriormente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS;- Acgense por esta vez, como parte integrante de la presente Ordenanza, la clasificacin de puestos y el plan de remuneraciones con su respectiva escala de sueldos y adicionales, constantes en la Ordenanza Presupuestaria correspondiente al ejercicio econmico de 1993 de la M.I. Municipalidad de Guayaquil y en el Reglamento Orgnico y Funcional de la Entidad. Dispnese que la Escala de Sueldos Bsicos, Bonificaciones por Responsabilidad, Gastos de Representacin y Gastos de Residencia, constantes en el artculo 3 de la presente Ordenanza, por esta ocasin, sea integrada para su aplicacin y ejecucin, a la Ordenanza Presupuestaria de la Municipalidad, correspondiente al ejercicio econmico de 1993, en cumplimiento de la
observacin que sobre este punto le hiciera el Consejo Nacional de Desarrollo. En lo posterior, para la elaboracin de los futuros presupuestos de la Entidad, a ms de las reformas que se introdujeren sobre Sueldos Bsicos; Asignaciones Complementarias y Bonificaciones Especiales ordenadas por Ley; los clculos para el pago de Bonificaciones por Responsabilidad, Gastos de Representacin y Gastos de Residencia, se harn conforme a lo prescrito en esta Ordenanza. ARTICULO FINAL.- VIGENCIA:La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir del primer da del mes de enero del ao 1993; sin perjuicio de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Informtica y Recursos Humanos de la Municipalidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL GUAYAQUIL ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CLASIFICACION DE PUESTOS, ESCALAS DE SUELDOS BASICOS, BONIFICACION POR
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RESPONSABILIDAD, GASTOS DE REPRESENTACION Y GASTOS DE RESIDENCIA PARA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesin Ordinaria del 22 de diciembre de 1992; y, en Sesin Extraordinaria del 23 de diciembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 24 de 1992. ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CLASIFICACION DE PUESTOS, ESCALAS DE SUELDOS BASICOS, BONIFICACION POR RESPONSABILIDAD, GASTOS DE REPRESENTACION Y GASTOS DE RESIDENCIA PARA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y orden su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. Guayaquil, diciembre 24 de 1992.
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CLASIFICACION DE PUESTOS, ESCALAS DE SUELDOS BASICOS, BONIFICACION POR RESPONSABILIDAD, GASTOS DE REPRESENTACION Y GASTOS DE RESIDENCIA, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veinticuatro das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- Lo certifico.Guayaquil, diciembre 24 de 1992.
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de enero de 1993 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
(*) La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 184 del 6 de octubre del 2003 -codificada en el Registro Oficial No. 16 del 12 de mayo del 2005- hace un replanteamiento del esquema remunerativo de los servidores pblicos.
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28/12/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ley de Rgimen Municipal, en su Art. 161, prescribe la competencia de la administracin municipal en materia de planeamiento y urbanismo. QUE, en la actualidad no existe a nivel municipal, adecuados y modernos planes de desarrollo fsico cantonal y planes reguladores de desarrollo urbano, no obstante la obligacin sealada en los Arts. 211 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal. QUE, es necesario iniciar la conformacin de la Unidad Tcnica Municipal, con asesoramiento nacional e internacional, para la elaboracin de un verdadero Plan de Desarrollo Urbano para el Cantn Guayaquil, que tenga como base a los factores socio - demogrficos actuales; el que coadyuvar a superar la emergencia urbanstica que enfrenta el Cantn. EN, uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 124, inciso primero; y la Ley de Rgimen Municipal, en sus Arts. 64, numeral 1 y 126. EXPIDE LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL. (*)
Art. 1.- Crase la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal que se encargar de disear y proponer polticas de desarrollo urbano y elaborar el Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal, de conformidad a las disposiciones de la Ley. Art. 2.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La Estructura organizacional de la Direccin, ser la que se establece en el Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad, vigente. Se conformar bsicamente por las siguientes unidades administrativas: de Planificacin Urbana, de Planificacin Cantonal y de Estudios Parciales.
Art. 3.- DEL DIRECTOR DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO-CANTONAL El Director del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal ser elegido por el Concejo Cantonal de la terna que le presente el Alcalde. Ser un profesional arquitectourbanista, con conocimientos de la realidad urbanstica del Cantn; el Manual de Funciones de la M.I. Municipalidad de Guayaquil determinar los requisitos mnimos para el desempeo de este cargo. Art. 4.- Son funciones del Director del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal, las siguientes:
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4.1.-
Dirigir y supervisar la elaboracin del plan de Desarrollo Urbano-Cantonal en el que sealar las polticas, estrategias, programas y proyectos con sus respectivas prioridades; Planificar las obras a realizarse en el cantn, tomando en cuenta las necesidades previstas en el plan de desarrollo, as como el presupuesto asignado para las mismas; Formular los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal y los planes reguladores de desarrollo urbano; Dirigir la elaboracin de proyectos de desarrollo urbano y rural y disear los procedimientos para su ejecucin; Proceder a la zonificacin urbana; estudiar el crecimiento del cantn y definir las zonas de expansin; Coordinar con las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro y de Obras Pblicas la ejecucin de las obras planificadas para el desarrollo del Cantn; Coordinar con entidades pblicas y privadas la promocin y ejecucin de programas y proyectos de desarrollo para la ciudad y para las reas rurales del Cantn;
de control para el desarrollo fsico de la ciudad y de los centros poblados del Cantn; 4.9.Emitir informes tcnicos sobre asuntos de su competencia; y,
4.2.-
4.10.- Cumplir las dems funciones que le asignare el Alcalde. Art. 5.- DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION URBANA Son funciones del Departamento de Planificacin Urbana, las siguientes: 5.1.Elaborar y presentar al Director del Plan de Desarrollo UrbanoCantonal el plan regulador de desarrollo, a fin de que sea sometido al conocimiento y aprobacin del Alcalde y del Concejo Cantonal. Realizar el seguimiento y evaluacin del plan regulador de desarrollo urbano, formular los ajustes y actualizaciones requeridos y presentar los informes pertinentes al Director; Asesorar y proporcionar el soporte tcnico necesario a la Direccin de Obras Pblicas para la aplicacin y ejecucin del plan; Realizar los estudios necesarios para la obtencin y procesamiento de informacin necesaria requerida para la elaboracin del plan de desarrollo; Elaborar los informes de labores para conocimiento del director y de las autoridades municipales; y,
4.3.-
4.4.-
5.2.-
4.5.-
4.6.-
5.3.-
5.4.4.7.-
5.5.4.8.Colaborar en la elaboracin de proyectos de Ordenanzas y Reglamentos y establecer normas de desarrollo urbano, as como los reglamentos que sirvan
71
5.6.-
Cumplir las dems funciones que le asignare el Director del Plan de Desarrollo UrbanoCantonal.
Son funciones del Departamento de Estudios Parciales, las siguientes: 7.1.Identificar reas de intervencin prioritaria, con estudios de mejoramiento y desarrollo urbano, en funcin de las polticas y estrategias de desarrollo urbano. Proponer normas urbansticas y arquitectnicos, as como proyectos de ordenanzas, reglamentos y procedimientos para la aplicacin de dichos estudios y proyectos; Atender, a travs de la Comisin de Planeamiento y Urbanismo del Concejo, consultas sobre normas de edificaciones, urbanizaciones, fraccionamientos y uso del suelo, que otras dependencias municipales soliciten; Establecer mecanismos de consulta y participacin de los sectores de poblacin, e instituciones involucradas en la aplicacin de los estudios de proyectos a su cargo; Elaborar informes de labores para conocimiento del Director y de las autoridades Municipales; Cuidar que los planes y proyectos especficos guarden concordancia con lo dispuesto en las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones correspondientes; y, Cumplir las dems funciones que le asignare el Director del Plan de Desarrollo UrbanoCantonal. DISPOSICIONES FINALES
Art. 6.- DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION CANTONAL.Son funciones del Departamento de Planificacin Cantonal, las siguientes: 7.2.6.1.Elaborar y presentar al Director del Plan de Desarrollo UrbanoCantonal, los esquemas urbanos y proyectos de desarrollo urbanstico referentes a las cabeceras parroquiales y dems centros poblados del Cantn, a fin de que sean sometidos al conocimiento y aprobacin de las autoridades municipales; Elaborar proyectos de diseo urbanstico de acuerdo con las necesidades que se presenten; Mantener esquemas urbano; actualizado los de ordenamiento 7.4.-
7.3.-
6.2.-
6.3.-
6.4.-
Elaborar informes de labores para conocimiento de las autoridades municipales; 7.5.Cuidar que los planes y proyectos guarden concordancia con lo dispuesto en las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones correspondientes; y, Cumplir las dems funciones que le asignare el director de Plan de Desarrollo UrbanoCantonal.
6.5.-
7.6.-
6.6.-
7.7.-
Art. 7.- DEL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS PARCIALES
72
Art. 8.- DEROGATORIA.- Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, que se opongan a la presente Ordenanza que crea la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal. Art. 9.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza que crea la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de 1994, previa publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Art. 10.- La Direccin Financiera de la Municipalidad, a travs de la Jefatura de Presupuesto, ubicar las partidas presupuestarias correspondientes, a fin de que funcione administrativa y fsicamente la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano-Cantonal. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, y de Recursos Humanos de la Municipalidad. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres. Sr. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Abg. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 23 de diciembre de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo dispuesto en los artculos l27, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
LEN FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil
73
novecientos noventa CERTIFICO.-
tres.-
LO
Se public el 28 de diciembre de 1993 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.

(*) Esta Direccin se fusion por la Ordenanza que fusiona a las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Transporte, publicada en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil los das 30 y 31 de diciembre del 2004, respectivamente.
Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
74
28/12/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, es necesario dotar a las dependencias municipales de una infraestructura administrativa gil y acorde a las necesidades actuales de la Corporacin Municipal. QUE, en sesin del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil del 22 de diciembre de 1992, se expidi la Ordenanza que crea la Direccin de Planificacin Urbana y Rural de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. QUE, aprobado que fuera el Reglamento Orgnico de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, previo asesoramiento e informe favorable de la Secretaria Nacional de Desarrollo Administrativo (S.E.N.D.A.), se concluy en la necesidad institucional de separar en unidades administrativas independientes, de las funciones de Planificacin Urbano-Cantonal, Avalos y Registros de la Propiedad Inmobiliaria, Control de Urbanizaciones y Uso del Suelo, y, Control de Edificaciones; que han estado integradas de manera conjunta en la Direccin de Planificacin Urbana y Rural; EN, uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 124, inciso primero; y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 64, numeral 1, 126 y 172. EXPIDE: LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTROS Art. 1.- Crase la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, cuyas principales funciones, entre otras, sern las siguientes: 1.1.Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas; Reglamentos; Acuerdos y Resoluciones Municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde; Conformar y mantener actualizado el archivo y Registro de la Propiedad Inmobiliaria Urbana y Urbano Rural del Cantn; 1.3.Mantener registros actualizados y bajo su dependencia de las actividades referentes a control de Urbanizaciones y Uso de Suelo; y, Control de Edificaciones; Las dems determinadas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; as como las que administrativamente dispusiere el Alcalde. DIRECTOR AVALUOS DE Y
1.4.-
1.2.-
Art. 2.- DEL URBANISMO, REGISTROS
El Director de Urbanismo, Avalos y Registros ser un profesional arquitecto-
75
urbanista idneo y capacitado para el cargo profesional, compatible con las funciones a ejercer, quien para su designacin, adems deber reunir los requisitos exigidos en el Manual de Funciones. Tendr a su cargo la administracin de las reas determinadas en el Reglamento Orgnico Funcional, necesarias para el cumplimiento de sus funciones, mediante el apoyo de los Jefes Departamentales y de Secciones de esta Direccin. Ser nombrado por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo suscribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 3.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTRO Son funciones del Director de Urbanismo, Avalos y Registro, las siguientes: 3.1.Dirigir, organizar y supervisar las actividades de urbanismo, avalos y registros de la propiedad inmobiliaria del Cantn, uso del suelo, control de urbanizaciones, control de edificaciones, que lleve la dependencia a su cargo. Dirigir la organizacin y mantener actualizado los archivos y registros de la propiedad inmobiliaria Urbana y Urbano- Rural del Cantn; Velar por el cumplimiento de las normas sobre el uso de la tierra y sobre el ordenamiento urbanstico del Cantn;
3.4.-
Mantener informacin urbanstica actualizada que sirva de base para la elaboracin de estudios de planes de desarrollo urbano; Colaborar en la preparacin de proyectos de normas y ordenanzas que determinen el tipo de construccin de edificios, clases de materiales y todo cuanto se relaciona con las edificaciones en el Cantn; para conocimiento del Alcalde y Concejo Cantonal; Aprobar los planos de toda clase de construcci, la que, sin este requisito no podr llevarse a cabo; Coordinar las actividades de la Direccin a su cargo con otros organismos e instituciones vinculados con el urbanismo. Presentar el informe de labores de la Direccin a su cargo al Alcalde; Verificar se realice el control de urbanizaciones y construcciones en general; y,
3.5.-
3.6.-
3.7.-
3.8.-
3.9.-
3.10.- Cumplir las dems funciones que le asignare el Alcalde. Art. 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, ser la que se establece en el Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad vigente y estar conformada principalmente por los siguientes Departamentos: de Avalos y Registros; de Control de Urbanizacin y Uso del Suelo; y, de Control de Edificaciones.
3.2.-
3.3.-
76
Art. 5.- DEL DEPARTAMENTO DE AVALUOS Y REGISTROS Son funciones del Departamento de Avalos y Registros, las siguientes: 5.1.Planificar y controlar que se mantengan actualizados los catastros de predios del Cantn, dentro del mbito de su competencia; Coordinar y supervisar los avalos y catastros del Cantn; Realizar el avalo predial urbano de conformidad con lo establecido en la Ley; Mantener un registro actualizado de cambio de propietario de inmuebles, en actos de compraventa; Conferir certificaciones de avalos catastrales cuando le fuera solicitado; Definir la valorizacin predial urbana mediante estudios tcnico-catastrales y socioeconmicos del Cantn; Tramitar las reclamaciones que se presenten por efecto del avalo realizado;
Art. 6.- DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE URBANIZACIONES Y USO DEL SUELO Son funciones de Departamento de Control de Urbanizaciones y Uso del Suelo, las siguientes: 6.1.Controlar que las Urbanizaciones se desarrollen de acuerdo a lo establecido en los planos presentados a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, y en zonas susceptibles de ser urbanizadas; Analizar e informar los proyectos de urbanizaciones, que se presenten para la aprobacin de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros; Realizar el seguimiento de la aprobacin de los permisos de urbanizaciones, de parte del Concejo, siempre que cumplan con todos los requisitos exigidos; Velar por el cumplimiento de las disposiciones y las normas administrativas sobre el uso de la tierra, as como las concernientes a la ordenacin urbanstica en el Cantn; Exigir la presentacin del reglamento interno de la urbanizacin cuya aprobacin se solicita; sin el cual ser observada; Informar sobre las subdivisiones y fusiones de solares, siempre que se cumplan con lo establecido en las normas urbansticas, previo a la aprobacin por parte del Concejo;
5.2.-
5.3.-
6.2.-
5.4.-
6.3.-
5.5.-
5.6.-
6.4.-
5.7.-
6.5.5.8.Participar en campaas publicitarias previas a la realizacin de censos catastrales con el objeto de instruir a la ciudadana acerca de los objetivos que se persiguen; y, Cumplir las dems funciones que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros.
6.6.-
5.9.-
77
6.7.-
Vigilar el cumplimiento de los planes de desarrollo urbano a travs de certificaciones de afectacin por proyectos municipales; Controlar que los porcentajes establecidos por la Ordenanza y la Ley de Rgimen Municipal de las reas cedidas a la Municipalidad sean respetados en las Urbanizaciones por los promotores o urbanizadores; Elaborar informes tcnicos que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros; y,
atenten contra el ornato urbanismo de la urbe; 7.4.-
Revisar y aprobar los planos de edificaciones, verificando que se cumplan las normas vigentes; Aprobar solicitudes de cambio de responsabilidad tcnica en la ejecucin de las edificaciones, siempre que se justifiquen dicho cambio; Otorgar licencia habitabilidad, luego inspeccin final; Aprobar arquitectnicos; de la
6.8.-
7.5.-
7.6.6.9.-
de
7.7.-
proyectos
6.10.- Cumplir las dems funciones que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. Art. 7.- DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE EDIFICACIONES.Son funciones del Departamento de Control de Edificaciones, las siguientes: 7.1.Velar que las edificaciones que se realizan en la Ciudad y en Cantn, cumplan con todos y cada uno de los requisitos exigidos por las Leyes y Ordenanzas Municipales, para su construccin; Conferir permisos de construccin cuando le sean solicitados por los vecinos del Cantn, siempre que se cumplan con todos los requisitos para el otorgamiento del mismo, sean stos de tipo inicial, aumento, remodelacin o inspeccin final; Controlar que las construcciones que se realizan en al Cantn, no
7.8.-
Atender solicitudes de resellado de planos por permisos de construccin; Conferir informes tcnicos para la declaratoria de Propiedad Horizontal, as como de las obsolescencias;
7.9.-
7.10.- Llevar el registro municipal de profesionales de arquitectura e ingeniera civil, elctrica, etc.; 7.11.- Cumplir con las dems funciones que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. Art. 8.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTROS.El personal que conforma esta Direccin, ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescriben los Reglamentos, Orgnico Funcional; y, de Personal de la Municipalidad.
7.2.-
7.3.-
78
DISPOSICIONES FINALES Art. 9.- VIGENCIA.Esta Ordenanza que crea la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros de la M.I. Municipalidad de Guayaquil entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de 1994, previa publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Art. 10.- La Direccin Financiera de la Municipalidad, a travs de la Jefatura de Presupuesto, ubicara las partidas presupuestarias correspondientes, a fin de que funcione administrativa y fsicamente la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros. De la ejecucin de esta Ordenanza encrguese a las Direcciones Financiera y de Recursos Humanos de la Municipalidad. Art. 11.- DEROGATORIA.Dergase la Ordenanza que crea la Direccin de Planificacin Urbana y Rural de la M.I. Municipalidad de Guayaquil expedida el 22 de diciembre de 1992; as como todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.
Abg. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTROS, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 23 de diciembre de 1993, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTROS, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin del Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE URBANISMO, AVALUOS Y REGISTROS, el seor Ingeniero
Sr. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
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Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1993
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 28 de diciembre de 1993 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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28/12/93 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, en Sesin Ordinaria del once de noviembre de mil novecientos noventa y tres, se aprob la Ordenanza Presupuestaria para el ejercicio econmico de esta Municipalidad del ao 1994, en la que se prev una estructura administrativa acorde a las necesidades actuales de la Corporacin Municipal. QUE, aprobado que fuera el Reglamento Orgnico Funcional de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, previo asesoramiento e informe favorable de la Secretaria Nacional de Desarrollo Administrativo (S.E.N.D.A.) se concluy en la necesidad institucional de contar con una dependencia administrativa, que viabilice la poltica de planificacin y evaluacin, emanadas por el Concejo Cantonal y la Alcalda. QUE, es necesario contar con estrategias adecuadas y organizadas, que permitan el cumplimiento de las metas y objetivos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. QUE, es necesario prestar asistencia tcnica especializada a todos los ramos de la actividad Municipal, en la formulacin de planes y programas, de desarrollo institucional, de conformidad con el Art. 171 de la Ley de Rgimen Municipal. En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 64 numeral 1, 126 y 172 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE PLANIFICACIN GENERAL (*) Art. 1.- Crase la Direccin de Planificacin General, cuyas principales funciones sern, entre otras las siguientes: 1.1.Cumplir y hacer cumplir las Leyes; Ordenanzas; Reglamentos; Acuerdos; Resoluciones Municipales; y, aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal y el Alcalde, que guarden relacin con la formulacin de los planes y programas para el desarrollo de la actividad municipal; Analizar la validez de los planes y programas e integrarlos en un 1.3.plan de desarrollo municipal, para aceptacin del Alcalde del cantn y, posterior aprobacin del Concejo Cantonal; Asistir a las unidades operativas en la elaboracin de proyectos especficos, en los campos de su competencia; Coordinar con las Direcciones Municipales la ejecucin de los planes y programas, analizar su progreso e informar su avance al Alcalde del Cantn; Preparar los ajustes pertinentes cuando las circunstancias lo
1.4.-
1.2.-
1.5.-
81
ameriten, para el cumplimiento de los planes y programas diseados por las distintas Unidades Administrativas de la Corporacin Municipal; 1.6.Participar en la determinacin de los requerimientos financieros y en la elaboracin de la proforma presupuestaria para la correcta ejecucin de los planes institucionales; Participar en la elaboracin de reglamentos, manuales y normas que posibiliten la aplicacin del Sistema de Administracin de Personal de la Municipalidad; Coordinar y ejecutar los programas y proyectos de cooperacin tcnica y asistencia econmica nacional e internacional que promueva y participe la Municipalidad. Elaborar, en coordinacin con todas las direcciones de la Municipalidad el Informe Anual de Labores, el mismo que ser entregado al Alcalde para conocimiento del Concejo Municipal; y,
Art. 3.- DEL DIRECTOR PLANIFICACION GENERAL
DE
1.7.-
El Director de Planificacin General ser una persona con amplia experiencia, comprobada, compatible con las funciones a ejercer quien para su designacin deber adems reunir los requisitos exigidos en el Manual de Funciones de la Municipalidad. Tendr a su cargo la administracin de las reas determinadas en el Reglamento orgnico Funcional y necesarias para el cumplimiento de sus funciones, mediante el apoyo del personal que la conforma Ser nombrado por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 4.FUNCIONES DEL DIRECTOR DE PLANIFICACION GENERAL Son funciones del Director Planificacin las siguientes: 4.1.de
1.8.-
1.9.-
Dirigir, organizar y controlar, las funciones que debe llevar a cabo la dependencia bajo su responsabilidad; Asesorar al Alcalde en la formulacin de polticas y planes institucionales; Asesorar y proporcionar metodologas para elaboracin de planes, programas y proyectos a las diferentes unidades administrativas de la Municipalidad; Coordinar con todas las direcciones de la Municipalidad, la evaluacin de las actividades tcnico-administrativas
1.10.- Las dems determinadas en Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, as como la que administrativamente dispusiere el Alcalde. Art. 2.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Planificacin General, ser la que se establece en el Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad.
4.2.-
4.3.-
4.4.-
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establecidas en el Plan Operativo General, verificando que las mismas guarden concordancia con las polticas, programas y proyectos previstos por el Alcalde; 4.5.Incorporar los nuevos proyectos que se definan sobre la base de la informacin proporcionada por las unidades administrativas y que no estuvieren contemplados en el Plan Operativo General; Recomendar mejoras a sistemas y modelos administrativos, sean estos manuales o automatizados, con la finalidad de asegurar procesos eficaces y eficientes; Informar peridicamente al Alcalde sobre el avance en la ejecucin de planes, programas y proyectos, y sugerir las medidas correctivas necesarias; Elaborar, en coordinacin con todas las Direcciones de la Municipalidad, el informe Anual de Labores, el mismo que ser entregado al seor Alcalde; y, Las dems que le asignare el Alcalde.
novecientos noventa y cuatro, previa publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Art. 7.- La Direccin Financiera de la Municipalidad a travs de la Jefatura de Presupuesto, ubicar las partidas presupuestarias correspondientes, a fin de que funcione administrativa y fsicamente la Direccin de Planificacin General de la M.I. Municipalidad de Guayaquil que se crea por mandato de esta Ordenanza De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financieras y de Recursos Humanos de la Municipalidad. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres. Sr. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PLANIFICACION GENERAL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones ordinarias de fechas 22 y 23 de diciembre de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
4.6.-
4.7.-
4.8.-
4.9.-
DISPOSICIONES FINALES.Art. 5.- DEROGATORIA.- Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, que se opongan a la presente Ordenanza que crea la Direccin de Planificacin General. Art. 6.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del primer da del mes de enero de mil
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCION DE PLANIFICACION GENERAL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, diciembre 23 de 1993
CREA LA DIRECCION DE PLANIFICACION GENERAL, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 23 de 1993 Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 28 de diciembre de 1993 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
(*) Esta Direccin se fusion con la Direccin de Organizacin y Mtodos, en virtud de la Ordenanza que fusiona a las Direcciones de Planificacin General y Organizacin y Mtodos bajo la denominacin de Direccin de Desarrollo Institucional, publicada el 3 de marzo del 2003 en el diario El Universo de Guayaquil.
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE
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22/01/98 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 152 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativas de las Municipalidades; QUE el M.I. Consejo Cantonal de Guayaquil, mediante resolucin del 29 de septiembre de 1994, cre la Unidad de Coordinacin y Supervisin del Crdito BID-919/SF-EC; QUE la M.I. Municipalidad de Guayaquil ha asumido el desarrollo de proyectos ambientales, que con carcter de prioritarios requera la ciudad, como son la descontaminacin industrial, recuperacin del Estero Salado, reciclaje de basura y cierre tcnico del ex botadero de basura San Eduardo, que ha dado lugar a la ejecucin de los mismos y han sido financiados con los fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante el proyecto EC-163; QUE los trminos de referencia del proyecto Plan de Prevencin y Control de la Contaminacin Industrial y otras fuentes para el Cantn Guayaquil, contempla una actividad importante que requiere la creacin de un organismo que permita el manejo, desarrollo del programa, proyectos y actividades relacionadas con aspectos ambientales y ecolgicos en la jurisdiccin del Municipio guayaquileo; En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido; RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE Art. 1. DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE. 1.3. Crase dentro del Nivel Asesor de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin de Medio Ambiente, la misma que tendr especficamente las siguientes funciones: 1.4. 1.1. Asesorar a la Alcalda en la emisin de polticas, normas y estrategias de gestin municipal relativas al medio ambiente. Planificar, supervisar, y coordinar las actividades relacionadas con la preservacin del Medio Ambiente, en la jurisdiccin cantonal. Identificar, priorizar, elaborar y evaluar econmicamente perfiles de proyectos, relacionados, con la preservacin, prevencin y recuperacin del medio ambiente. Preparar y ejecutar estudios y anlisis de cuantificacin, caracterizacin, mitigacin y bsqueda de soluciones de los problemas ambientales del cantn. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sobre
1.2.
1.5.
85
1.6.
1.7.
1.8.
prevencin, preservacin y recuperacin del medio ambiente estn establecidas en las leyes y ordenanzas respectivas. Proponer trminos de referencia para la calificacin, negociacin y contratacin de firmas consultoras que realizaren estudios especficos relacionados a estudios de medio ambiente. Proponer y desarrollar programas de educacin ambiental, dirigidos a la comunidad en general. Proponer los estudios y desarrollar los programas y supervisin de los mismos, destinados a la recuperacin del estero salado.
2.4.
Proponer polticas de trabajo internas para la realizacin de las actividades que le competen a la Direccin de Medio Ambiente. Asesorar al seor Alcalde en materia de proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Proponer la realizacin de trminos de referencia para contratar los servicios de consultora en funcin de las polticas emitidas por el Seor Alcalde. Ubicar fuentes de financiamiento externas que permitan emprender en programas de proteccin y medio ambiente. Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo. Informar al seor Alcalde en forma oportuna sobre el cumplimiento de actividades, en funcin del plan operativo aprobado para la Direccin. Coordinar las actividades que sean necesarias con otras reas de la Municipalidad, a fin de dar cumplimiento a los objetivos de la Direccin. Las dems que le asignen las Leyes y Ordenanzas respectivas.
2.5.
2.6.
2.7.
Art. 2. DEL DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE 2.8. El Director de Medio Ambiente ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el Manual de Descripcin de Funciones, y nombrada por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 del numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal; sus funciones sern las siguientes: 2.1. Poner a consideracin del seor Alcalde los proyectos de polticas, normas y estrategias de gestin municipal relativas al medio ambiente. Planificar, dirigir y supervisar las actividades de la Direccin. Identificar y elaborar perfiles de proyectos, relacionados con la preservacin, prevencin y recuperacin del medio ambiente.
2.9.
2.10.
2.11.
2.2.
2.3.
Art. 3.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Medio Ambiente ser la definida en los manuales de
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organizacin, de funciones y dems reglamentos que se diseen para el efecto. Art. 4. DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del seor Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad; sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES FINALES Art. 5.- DEROGATORIA Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza. Art. 6. VIGENCIA Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias.
LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEALCALDE DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente, la que aprueba la Creacin de la Direccin de Medio Ambiente, fue discutida y aprobada en primer y segundo debate en las sesiones ordinarias del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil de fechas 08 y 15 de enero de novecientos noventa y ocho, respectivamente. Guayaquil, 16 de enero de 1998
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal, sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Ordenanza que aprueba la Creacin de la Direccin de Medio Ambiente. Guayaquil, 16 de Enero de 1998
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la Creacin de la Direccin de Medio Ambiente, el
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seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL, a los diecisis das del mes de Enero de mil novecientos noventa y ocho.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 19 de enero de 1998
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de enero de 1998 en el diario El Universo de Guayaquil.
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22/01/98 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 152 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades; QUE es necesario garantizar un adecuado nivel de vida a los habitantes de la urbe, dotando a la ciudad de Guayaquil de reas verdes apropiadas que establezcan un equilibrio ecolgico y jueguen un rol esttico dentro del entorno urbano; QUE el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante resolucin del 28 de noviembre de 1996, cre la Unidad de Operacin del Plan Integral de reas Verdes, con el objeto de coordinar, identificar y desarrollar los proyectos que en materia de reas verdes le compete a la Municipalidad; QUE la estructura orgnica existente en la Unidad de Operacin del Plan Integral de reas Verdes, es insuficiente para lograr los objetivos planteados, siendo indispensable dotarle de autonoma administrativa y de gestin, a fin de fortalecer la participacin municipal sobre esta temtica; EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que crea la DIRECCIN DE REAS VERDES Art. 1.- De la Direccin de reas Verdes. Crase la Direccin de reas Verdes, cuyas funciones fundamentales son: 1.1. Planificar el ordenamiento y desarrollo de las reas verdes de la ciudad, estableciendo un programa de ejecucin y mantenimiento de las mismas. 1.2. Fiscalizar directa o complementariamente, supervisar, controlar y coordinar los trabajos de construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las reas verdes, necesarias y suficientes para el cantn Guayaquil, que fueren ejecutadas mediante contratacin, administracin directa, concesin o cualquier otro mecanismo previsto en la Ley, por la Administracin Municipal. 1.3. Ejecutar directamente, labores de mantenimiento y rehabilitacin de reas verdes, que no requieran ser realizadas por parte de otras dependencias municipales o por otras entidades, instituciones o personas naturales o jurdicas ajenas a la entidad. 1.4. Desarrollar con recursos municipales, con la empresa privada, con organismos del sector pblico y no gubernamentales y, en general, con la comunidad, acciones tendentes a la ejecucin,
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rehabilitacin y mantenimiento de las reas verdes. Art. 2.- Del Director de reas Verdes El Director de reas Verdes ser una persona idnea y capacitada para el cargo segn los requisitos sealados en el Manual de Descripcin de Funciones, y nombrada por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal; sus funciones sern las siguientes: 2.1. Asegurar el cumplimiento de los lineamientos y polticas establecidos por la Municipalidad y el Alcalde, respecto a las reas verdes del Cantn Guayaquil. Proponer polticas, lineamientos y normativas en relacin al manejo de las reas verdes. Proponer planes y programas de desarrollo de reas verdes y velar por su cumplimiento. Plantear mecanismos que permitan a la Municipalidad disminuir los costos de operacin y mantenimiento de las reas verdes. Asegurar la ptima calidad de los diseos de reas verdes, as como su correcta operacin y mantenimiento. Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo. Coordinar las actividades que sean necesarias con otras reas de la Municipalidad, a fin de 2.8.
dar cumplimiento a los objetivos de la Direccin. Las dems que le asignen las leyes y Ordenanzas respectivas. la estructura
Art. 3. De organizacional
La estructura organizacional de la Direccin de reas Verdes ser la definida en los manuales de organizacin, de funciones y dems reglamentos que se diseen para el efecto. Art. 4.- Del personal que conforma la Direccin de reas Verdes El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad; sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES FINALES Art. 5.- Derogatoria
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Dergase todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia a la presente Ordenanza. Art. 6. Vigencia La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora
2.6.
2.7.
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Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los quince das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEALCALDE DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente, la que aprueba la Creacin de la Direccin de reas Verdes, fue discutida y aprobada en primer y segundo debate en las sesiones ordinarias del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil de fechas 08 y 15 de enero de mil novecientos noventa y ocho respectivamente. Guayaquil, 16 de enero de 1998
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Ordenanza que aprueba la Creacin de la Direccin de reas Verdes. Guayaquil, 16 de enero de 1998
LEON FEBRES-CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la resolucin que aprueba la Creacin de la Direccin de reas Verdes, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL, a los diecisis das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 19 de enero de 1998
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de enero de 1998 en el diario El Universo de Guayaquil.
ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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08/04/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y con sujecin a lo establecido en los artculos 1, 17 y 126 de la Ley de Rgimen Municipal, mismas que consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las municipalidades; QUE, es necesario fortalecer e impulsar el desarrollo cultural en el Cantn, estimulando la transformacin de la sociedad a mejores niveles de bienestar, extendiendo el conocimiento de las manifestaciones artsticas a toda la comunidad QUE, en los ltimos aos tanto el Museo como la Biblioteca Municipal, han formado parte de un proceso de desarrollo que ha permitido dimensionar adecuadamente sus caractersticas presentes y futuras; QUE, el grado de complejidad de las actividades, tanto de educacin como de cultura, demandan una participacin permanente y activa por parte de los responsables de su implementacin y, sobre todo, de una preparacin especializada QUE, el Alcalde de Guayaquil, mediante oficio AG-1999-42586 de diciembre 8 de 1999, dispone la implementacin de la fusin orgnica y funcional de una sola Direccin de los departamentos de Biblioteca y Museo Municipal que han sido dependientes de la Direccin de Educacin y Cultura; y, En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE La siguiente Ordenanza que crea la DIRECCION DE BIBLIOTECA, MUSEO y ARTES de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Art. 1.- CREACION DE LA DIRECCIN DE BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES. Crase dentro del Nivel Operativo de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, la Direccin de Biblioteca, Museo y Artes. Las funciones fundamentales de la Direccin de Biblioteca, Museo y Artes son las siguientes:
0.1.
Planificar, organizar y dirigir las actividades que se desarrollen en la Biblioteca, Museo Municipal y Actividades Artsticas. Facilitar espacios e infraestructura adecuada para la difusin de los hechos culturales que genere la comunidad, como exposiciones de pintura, escultura y otras manifestaciones artsticas.
0.2.
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0.3.
Preservar, difundir y mantener el acervo cultural del Cantn, en los lmites de la competencia municipal. Rescatar, preservar y difundir nuestros valores culturales, artsticos, as como el patrimonio histrico, bibliogrfico y cultural del Cantn y la regin. Planificar y supervisar en forma conjunta y coordinada con las dems Direcciones municipales, la utilizacin de recursos asignados por la Municipalidad a organizaciones pblicas o privadas del Cantn, con el propsito de organizar y desarrollar eventos culturales. Cumplir con las dems funciones que le asignare el M. I. Concejo Cantonal, el Alcalde de Guayaquil, las Leyes y Ordenanzas respectivas.
Art. 3.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura orgnica y funcional de esta Direccin, se encontrar definida en el correspondiente Manual de Organizacin aprobado por el Alcalde. El personal asignado ser el que actualmente labora en las Jefaturas del Museo y Biblioteca Municipal y no se incrementar personal alguno, excepto la reclasificacin del Titular de la Direccin que se crea mediante esta Ordenanza. Art. 4.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCION DE BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES MUNICIPAL El personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del seor Alcalde y su designacin, se realizar conforme lo prescriben la Ley y el Reglamento de Personal de la Municipalidad y el respectivo Manual de Funciones establecido para el efecto. Art. 5.- DEROGATORIA Derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase a las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SEIS DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL.
0.4.
0.5.
0.6.
Art. 2.- DEL DIRECTOR DE LA BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES MUNICIPAL El Director de la Biblioteca, Museo y Artes Municipal ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde de conformidad a lo prescrito en el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. El Director de la Biblioteca, Museo y Artes Municipal ser un profesional idneo y capacitado para el cargo, el perfil profesional y sus funciones estarn establecidas en el respectivo Manual de Funciones de la Direccin de Biblioteca, Museo y Artes Municipal aprobado por el Alcalde.
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas treinta de marzo y seis de abril del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 06 de abril del 2000
publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 06 de abril del 2000
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de abril del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de abril del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 8 de abril del 2000 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE BIBLIOTECA, MUSEO Y ARTES DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su
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23/05/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 34 del 13 de marzo del 2000, prohbe a partir de su vigencia, la indexacin de valores, actualizacin monetaria o cualquier otra forma de repotenciacin de las deudas, derogando todas las normas que las establecan o autorizaban. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido
EXPIDE ORDENANZA PARA LA APLICACIN DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACIN ECONMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES.
ART. 1.- En todas las Ordenanzas y Reglamentos Municipales, en donde se establezca el cobro de tributos, multas u otros conceptos, sean como ingresos tributarios o ingresos no tributarios, en sucres, y utilizando sistemas como salarios mnimos vitales o cualquier otra modalidad de indexacin, deber entenderse que los montos correspondientes no podrn ser indexados a partir de la vigencia de la Ley, y debern ser cuantificados y cobrados en sucres o en su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, a la relacin fijada por el artculo 1, reformado, de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, a los valores actualmente establecidos. ART. 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en los principales medios de prensa escrita de la localidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA PARA LA APLICACIN DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACIN ECONMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de mayo del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 18 de mayo del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
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Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA PARA LA APLICACIN DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACIN ECONMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 18 de mayo del 2000
presente ORDENANZA PARA LA APLICACIN DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACIN ECONMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de mayo del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de mayo del 2000
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de mayo del 2000 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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09/09/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ordenanza reformatoria al cobro de tasas, multas, u otros conceptos, publicada en el Registro Oficial # 74 del 25 de noviembre de 1998, y vigente desde el 1 de enero de 1999, estableci que todas las ordenanzas, acuerdos y resoluciones en las que para la aplicacin del clculo y pago de tasas, multas u otros conceptos, se tome como base el salario mnimo vital, se indexar dicha base mediante la variacin anual que determina el INEC. QUE, con la promulgacin de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, publicada en el Registro oficial No. 034 del 13 de marzo del 2000, entraron en vigencia una serie de reformas en cuerpos legales de tipo econmico, social, laboral, etc., implantndose un esquema monetario basado en la libre circulacin del dlar de los Estados Unidos de Amrica. QUE, de acuerdo a lo establecido en la disposicin general dcima primera de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, quedan derogadas todas las normas vigentes que establezcan o autoricen la indexacin, actualizacin monetaria o cualquier otra forma de repotenciacin de las deudas. QUE, en la Ordenanza para la aplicacin de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, en todas las ordenanzas y reglamentos municipales, aprobada en segundo debate por el cuerpo edilicio el 18 de mayo del ao 2000, se seal que en las normativas municipales en donde se establezca el cobro de tributos, multas u otros conceptos, sean como ingresos tributarios o ingresos no tributarios, en sucres, y utilizando sistemas como salarios mnimos vitales o cualquier otra modalidad de indexacin, deber entenderse que los montos correspondientes no podrn ser indexados a partir de la vigencia de la referida Ley, y debern ser cuantificados y cobrados en sucres o en su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, a la relacin fijada por el Art. 1, reformado de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, a los valores actualmente establecidos. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: LA ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 1 DE LA ORDENANZA PARA LA APLICACION DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION ECONOMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES. Art. 1.- Refrmase el artculo 1 de la Ordenanza para la aplicacin de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, en todas las ordenanzas y reglamentos municipales, cuyo texto dir:
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Art. 1.- Las disposiciones de las ordenanzas promulgadas por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en las cuales se tome como referencia para la imposicin de multas el valor del Salario Mnimo Vital, el Salario Bsico Unificado o la Remuneracin Bsica Unificada, tal valor se sustituir, a partir de la vigencia de esta Ordenanza, por la cantidad de US$80,00. As, por ejemplo, si la multa es el equivalente a 2 salarios mnimos vitales, tal sancin deber entenderse que es de US$160,00. Si efectuado el clculo en la forma establecida en este artculo y el resultado fuere superior a US$20.000,00, se considerar como monto o valor mximo de la multa el de US$20.000,00 y no se tomar en consideracin para la imposicin de ella el valor que excediere a dicha cantidad. En lo relativo al cobro de tributos u otros conceptos, que sean ingresos tributarios o no tributarios (excepto las multas), se continuar aplicando el Art. 1 de la Ordenanza objeto de esta reforma, pero nicamente en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Art. 2.- La presente Ordenanza entrar en vigencia una vez publicada en los principales medios de prensa escrita de esta localidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE
DEL AO DOS MIL UNO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 1 DE LA ORDENANZA PARA LA APLICACION DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION ECONOMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas seis y veinte de septiembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de septiembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 1 DE LA ORDENANZA PARA LA APLICACION DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION ECONOMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES y ordeno su PROMULGACION a
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travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de septiembre del 2001
ECONOMICA DEL ECUADOR, EN TODAS LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de septiembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 21 de septiembre del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 1 DE LA ORDENANZA PARA LA APLICACION DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de octubre del 2001 en el diario El Universo de Guayaquil.
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30/09/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, dentro de la poltica ambiental de la administracin municipal, destinada a satisfacer el dficit de reas verdes y reas recreativas populares que existe en el cantn Guayaquil, es necesario la creacin de una unidad dependiente y parte de la estructura administrativa de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, que se dedique por entero en coordinacin con la Direccin de reas Verdes y Movilizacin Cvica, al estudio, planificacin y ejecucin de proyectos para los fines antes mencionados. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se haya investido. RESUELVE 1.Crase dentro de la estructura administrativa y dependiente de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, la Unidad Ejecutora de Parques, reas Verdes y reas Recreativas Populares, que tendr entre otras funciones las siguientes: Planificar, proyectar, dirigir, supervisar e impulsar la construccin de las obras civiles, especiales y agronmicas, para la implementacin y funcionamiento de parques, reas verdes y reas recreativas populares, y de las obras complementarias de equipamiento que se requieran. Realizar en coordinacin con la Direccin de reas Verdes y Movilizacin Cvica, los estudios, diseos definitivos y presupuestos de los proyectos para parques, reas verdes y reas recreativas populares con el equipamiento correspondiente, que se pondrn a consideracin y aprobacin del Alcalde. 1.3. Realizar por administracin directa o por contrato, la ejecucin de las obras proyectadas por la Unidad, que han sido aprobadas y autorizadas por el Alcalde y el Concejo Cantonal. Dirigir en unos casos, y supervisar en otros, la ejecucin de las obras antes referidas. Llevar un registro actualizado de todos los proyectos elaborados por la Unidad, y su estado de ejecucin o contratacin. Supervisar o fiscalizar de ser el caso, el cumplimiento de los contratos suscritos con los ejecutores de los proyectos elaborados por la Unidad, o de aquellos que encargue el Alcalde.
1.1.
1.4.
1.5.
1.2.
1.6.
100
1.7.
Controlar la utilizacin correcta de materiales, dosificacin de stos y mano de obra calificada, as como el cumplimiento del cronograma de obra, especificaciones tcnicas y cantidades, en las obras por contrato y administracin directa referidas. Programar el trabajo de los supervisores de obra. Cumplir con las dems funciones que les asigne el Alcalde o el Concejo Cantonal. El personal que conformar esta Unidad percibir sus remuneraciones de acuerdo a la escala de remuneraciones por grado establecida en el distributivo de sueldos de la entidad; y la estructura administrativa la definir el seor Alcalde, de acuerdo a las necesidades de servicios que se establezcan. DISPNESE, la incorporacin de la estructura administrativa de la Unidad con sus partidas presupuestarias respectivas, a la Ordenanza de Presupuesto General de la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
correspondiente a los ejercicios econmicos prximos mientras dure el objeto y la ejecucin de las obras para la cual se crea esta Unidad. 4.ENCRGUESE, a la Asesora Jurdica, Secretara Municipal, Direccin Financiera, Direccin de Recursos Humanos, Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Planificacin General y Direccin de Organizacin y Mtodos la implementacin y ejecucin inmediata de la presente resolucin, dentro de la esfera de sus respectivas competencias.
1.8.
1.9.
2.-
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
3.-
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30/09/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, el Art. 47 de la Constitucin Poltica de la Repblica prescribe la obligacin de las entidades del sector pblico, de brindar atencin prioritaria, preferente y especializada, entre otros, a nios y adolescentes en situacin social de riesgo, a las personas con discapacidades y a las de la tercera edad; siendo conexo lo previsto en el literal a) del articulo 9 de la Ley de Descentralizacin del Estado. QUE, de conformidad con el artculo 165 de la Ley de Rgimen Municipal, a la municipalidad le compete coadyuvar a la educacin y al progreso cultural de los habitantes del cantn y prestarles asistencia social en lo que le fuere posible. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha venido asumiendo funciones en el rea educativa y social a travs de distintas Direcciones Departamentales, tales como la de Educacin -que conduce la gestin de varios centros educativos- y la de Terrenos y Servicios Parroquiales que incorpor los Centros de Atencin Municipal Integral (CAMI) a su gestin. QUE, es necesario articular las acciones sociales y las educativas del municipio, potenciando a estas dos reas que son naturalmente complementarias, y a la vez optimizar los recursos existentes. QUE, el M. I. Concejo Ccantonal de Guayaquil dentro de sus atribuciones debe procurar la institucionalizacin y fortalecimiento de su accin social, dotndola de una estructura legal, financiera y orgnica al interior del municipio, que responda a las demandas sociales de los grupos ms vulnerables y sirva de factor articulador y catalizador de acciones sociales provenientes de distintos sectores. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se haba investido EXPIDE La siguiente ordenanza que crea la DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN.
ART. 1. DE LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN Crase dentro del nivel operativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. La Direccin de Accin Social y
Educacin, la misma que tendr las siguientes funciones: 1.1.- Identificar los problemas sociales del cantn manteniendo mecanismos de
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interconsulta permanentes con los sectores organizados de la sociedad. 1.2.- Definir polticas y estrategias de desarrollo social y educativo de carcter especial y/o complementado a la accin social) que incorporen la visin de mltiples sectores de la sociedad civil. 1.3.- Planificar acciones, programas y proyectos debidamente sustentados, e integrarlos al Plan de Accin Municipal. Se considerar la ejecucin directa as como tambin la coordinada mediante convenios con los sectores organizados de la sociedad (estatal, comunitario, ONG). 1.4.- Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito social y educativo con mltiples organismos del sector pblico y privado, nacionales e internacionales; captando y canalizando recursos para estos fines. 1.5.- Dotarse de la estructura y experticia necesarias para proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en las reas de su competencia. 1.6.- Mantener un banco de proyectos sectorizado en base a estudios tcnicos, tanto municipales como de otros sectores, susceptibles de una futura ejecucin y,o promocin frente a organismos auspiciantes. 1.7.- Coordinar las polticas, estrategias y acciones con las dems Direcciones y Departamentos Municipales. 1.8.- Priorizar a los CAMIS (Centros de Atencin Municipal Integral), sin excluir otras modalidades, como mecanismo idneo de ejecucin directa de la accin social y educativa del Municipio, a travs de los cuales se desarrollaran las siguientes acciones:
Sistematizando y ampliando sus objetivos y prcticas. Incorporando una mayor participacin comunitaria en relacin a sus mbitos de accin. Manteniendo la apertura con las ONGs y organismos pblicos pertinentes para ejecutar programas conjuntos. fortaleciendo su equipo humano de planta. Equipndolos con elementos materiales y tecnolgicos para ampliar sus programas. Introduciendo prcticas de evaluacin de impacto. Ampliando considerablemente la cobertura de cada uno de ellos y articulndolos estrechamente a sus respectivas comunidades. Desarrollando una red de CAMIS en las reas urbano marginales ms carenciadas y en las zonas tugurizadas del centro de la ciudad, una vez que los CAMIS existentes se conviertan en Pilotos en funcin de los estndares logrados. Documentando su experiencia para compartirla con otros Municipios. 1.9 Fortalecer, equipar, sistematizar y desarrollar nuevos modelos de atencin pedaggica social en los servicios municipales educativos existentes, los que se denominarn Centros Artesanales Nos. 1, 2 y 3, y adems la Escuela Municipal de Audicin y Lenguaje, y Escuela Municipal para no Videntes, con el propsito de convertirlos en Centros Pilotos, y ampliar considerablemente mas respectivas coberturas en el caso de las Escuelas Especiales. 1.10 - Impulsar acciones a favor de la atencin integral de los grupos humanos ms vulnerables (discapacitados, nios de la calle, ente otros) tanto directamente a travs de las estructuras institucionales municipales existentes, como en coordinacin con los ONGs,
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legalmente establecidos y con una trayectoria reconocida. 1.11.- Desarrollar programas de educacin ciudadana mediante la comunicacin y el Marketing Social, para complementar cada una de las acciones municipales en el rea social y educativa y as ampliar su impacto y cambiar comportamientos citadinos. 1.12.- Mantener un catastro actualizado de organizaciones comunitarias y de ONGs del Cantn; as mismo un registro de programas y proyectos municipales, del rea social y educativa, en ejecucin. 1.13.- Evaluar permanentemente la Accin Social y Educativa de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, sistematizar sus experiencias y compartirlas a nivel nacional. ART. 2 DEL DIRECTOR DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN El Director de Accin Social y Educacin ser un profesional con destacada trayectoria y experiencia en el mbito de la accin social y,o educativa, que haya ocupado cargos de nivel directivo en entidades o instituciones relacionadas con dichas actividades, debiendo cumplir adems los requisitos sealados en el Manual de Descripcin de Funciones de la entidad. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal, teniendo ente otras funciones las siguientes: 2.1.- Proponer polticas de accin y estrategias generales para el desarrollo social y educativo del Cantn, sustentadas en la comprensin de la naturaleza de dichos mbitos e incorporando la visin de su equipo de trabajo y la participacin de los sectores
comunitarios pertinentes.
institucionales
2.2.- Planificar, liderar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades de la Direccin en estrecha coordinacin con el personal respectivo. 2.3.- Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo y vigilar la correcta ejecucin del mismo. 2.4.- Identificar fuentes de cooperacin tcnica y de financiacin nacional e internacionales, y gestionar convenios y supervisar la correcta ejecucin de los mismos. 2.5.- Facilitar los contactos, la comunicacin y la coordinacin apropiada a nivel interinstitucional (incluyendo los sectores comunitarios y los medios de comunicacin) as como en el mbito interno del Municipio. 2.6.- Vigilar que los programas se cumplan en apego a las Leyes del Estado, Ordenanzas Municipales, Tratados, Convenios, etc., en lo referente a aspectos comunitarios y de derechos humanos. Las dems que le asigne el Concejo Cantonal y el Alcalde del Cantn. ART. 3 DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Accin Social y Educacin ser la definida en los manuales de organizacin, de funciones y dems reglamentos que se diseen para el efecto. ART. 4 DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN
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La Direccin se conformar con el personal actual de los Centros Educativos Artesanales y de Educacin Especial, de la Direccin de Educacin y Cultura; y el personal de los Centros de Atencin Municipal Integral (CAMI), de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, los mismos que sern de libre nombramiento y remocin del seor Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad; sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo.
Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia del presente cuerpo legal. ART. 7.- VIGENCIA Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase al Secretario Municipal y Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias.
DISPOSICIONES FINALES ART. 5.- DE LOS RECURSOS HUMANOS. FINANCIEROS, MOBILIARIO Y DE LA REDISTRIBUCIN DE FUNCIONES El personal que ha venido laborando en la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, en los Centros de Atencin Municipal Integral (CAMI), y el personal administrativo, docente y dicente de la direccin de educacin y cultura, actualmente reestructurada, pasarn a formar parte en las mismas condiciones administrativas y presupuestarias actuales, y con los mismos bienes bajo sus custodias, a la Direccin de Accin Social y Educacin. Redistribyase las funciones y responsabilidades del personal asignado a la Direccin sealada, en la esfera de sus exclusivas competencias. ART. 6.- DEROGATORIA En todo cuanto no fuere aplicable, derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL. A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DOS MIL.
Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de septiembre del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de septiembre del 2000
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de septiembre del 2000 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios
de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de septiembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Se public el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
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30/09/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO
QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, es un derecho ciudadano estar debidamente informado de las diferentes acciones que en el campo de la obra y los servicios pblicos ejecuta la administracin municipal, a fin de establecer el cumplimiento de los planes y programas propuestos por el Alcalde del cantn y los Concejales, y el uso de los tributos que paga la comunidad. QUE, la Administracin Municipal se encuentra promoviendo permanentemente, para beneficio de la poblacin guayaquilea, campaas de comunicacin en el orden educativo, cvico y cultural, lo que se hace a travs de la actual Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, creada mediante Ordenanza del 22 de diciembre de 1992. QUE, es necesario separar las funciones de prensa y publicidad de las de promocin cvica, toda vez que esta ltima actividad se encuentra mayormente vinculada al orden cultural que brinda a la comunidad, esta corporacin. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE la ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD. Art. 1.- DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD. Crase dentro del nivel operativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad, la misma que tendr especficamente las siguientes funciones: 1.1. Planificar, programar, organizar y difundir a travs de los diversos medios de comunicacin pblica, y de campaas directas de informacin social, todo lo relativo a las acciones y labores efectuadas por la M. I. Municipalidad y el Concejo Cantonal. 1.2. Ejecutar las polticas que en materia de comunicacin y difusin a la comunidad, de las acciones del gobierno y administracin municipal, se hayan aprobado o se dispongan en cualquier tiempo.
107
1.3.
Elaborar el material de informacin acorde con las polticas adoptadas por el Concejo Cantonal o el Alcalde. Coordinar y colaborar con las distintas Direcciones Municipales en la elaboracin de estrategias publicitarias, ruedas de prensa, y dems formas de comunicacin colectiva, de tal manera que se mantenga una imagen armoniosa y coherente de todas las actividades realizadas por la Municipalidad. Asesorar en el manejo de imagen, prensa y publicidad, a todas las dependencias municipales que le solicitaren. Coordinar las acciones de la Municipalidad con los medios de informacin y comunicacin social. Producir documentales de carcter educativo, cultural, social y promocional respecto de los programas, proyectos y actividades que ejecuta la Municipalidad.
Rgimen Municipal, y tendr entre otras funciones las siguientes: 2.1. Poner a consideracin del Alcalde, para su aprobacin, estrategias y polticas de comunicacin y difusin de las acciones municipales, a fin de que la poblacin sea debidamente informada. Planificar, dirigir y supervisar las actividades de la Direccin a su cargo. Elaborar perfiles de proyectos, relacionados con la prensa y la publicidad. Mantener buenas relaciones con los medios de comunicacin colectiva nacionales y locales, y verificar que las publicaciones realizadas por estos, sea veraz y objetiva. Definir acciones que permitan mantener buenas relaciones con las diferentes instituciones pblicas y privadas de la ciudad. Organizar y coordinar las ruedas de prensa que el Alcalde, los Concejales, o los funcionarios designados por el Concejo o por el Alcalde, deban otorgar a los medios de comunicacin. Revisar y aprobar el material publicitario a enviarse a los medios de comunicacin pblica. Coordinar con las diferentes Direcciones Municipales la difusin de sus proyectos, y promocionar el trabajo municipal-
1.4.
2.2.
2.3. 1.5.
2.4.
1.6.
1.7.
2.5.
2.6.
Art. 2.- DEL DIRECTOR DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD El Director de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad deber ser Licenciado en Ciencias de la Comunicacin Social, periodista titulado, quien adems cumplir los requisitos que se determinen en el Manual de descripcin de funciones de la entidad. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de 2.7.
2.8.
108
2.9.
Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo.
REDISTRIBUCIN FUNCIONES
DE
2.10. Informar al Alcalde en forma oportuna, sobre el cumplimiento de las actividades realizadas por su departamento, en funcin del plan operativo aprobado por la Direccin. 2.11. Cumplir con las dems funciones que le asignen el M. I. Concejo Cantonal, Alcalde de Guayaquil, Leyes, Ordenanzas y Reglamentos correspondientes. Art. 3.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad ser la descrita en los manuales de organizacin, de funciones y dems reglamentos administrativos que se expidan para el efecto. Art. 4.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD Con excepcin del Director departamental que podr ser removido de su cargo en la forma prevista en la Ley, todo el personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad. Sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES FINALES Art. 5.- DE HUMANOS, MOBILIARIO LOS RECURSOS FINANCIEROS, Y DE LA
El personal que ha venido conformando y laborando en la Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, pasar a formar parte en las mismas condiciones administrativas y presupuestarias actuales, a la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad. Se excepta de lo indicado al personal que ha venido laborando en el rea de promocin cvica, el que ser trasladado junto a las partidas presupuestarias correspondientes y con los bienes muebles que han utilizado en el desarrollo de sus funciones, a la Direccin de Cultura y Promocin Cvica. Redistribyanse las funciones y responsabilidades del personal asignado a las Direcciones sealadas, en la esfera de sus exclusivas competencias. Art. 6.- DEROGATORIA Dergase la Ordenanza que crea la Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, expedida el 22 de diciembre de 1992, as como todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. Art. 7.- VIGENCIA Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza encrgase al Secretario Municipal, las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica,
109
Administrativa, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL DOS MIL.

VICEPRESIDENTE DEL M.I CONCEJO CANTONAL
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de septiembre del 2000

SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de septiembre del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de septiembre del 2000
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintin das del mes de septiembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de septiembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
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30/09/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, es necesario garantizar un adecuado nivel de vida a los habitantes de la urbe, dotando a la ciudad de Guayaquil de reas verdes y parques apropiados que establezcan un equilibrio ecolgico y jueguen un rol esttico dentro del entorno urbano. QUE, es deber de la Municipalidad de conformidad con el art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal, acrecentar el civismo de sus ciudadanos, siendo la movilizacin cvica un instrumento idneo para este propsito, comprobado en los ltimos cinco aos, mediante las diferentes acciones emprendidas por la administracin municipal en este campo. QUE, la movilizacin cvica ha sido establecida como parte del plan institucional de beneficio a la comunidad, tendente a promover la organizacin y la autogestin comunitaria, intensificar la campaa educativa por la limpieza de Guayaquil y la defensa del Medio Ambiente, motivando a la ciudadana para que participe en el cuidado de las reas verdes; objetivos que se han cumplido y que es necesario mantenerlos y fortalecerlos. QUE, el M. I. Concejo Cantonal, con fecha 16 de enero de 1998, expidi la Ordenanza que crea la Direccin de reas Verdes, a cuyas funciones debe agregarse la movilizacin cvica en los trminos determinados en considerando que antecede. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido;
EXPIDE la ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA. Art. 1.- DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA. Crase dentro del Nivel Operativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica, la misma que tendr especficamente las siguientes funciones: 1.1. Planificar el ordenamiento y desarrollo de las reas verdes de la ciudad, estableciendo un programa de mantenimiento de las mismas.
111
1.2.
Planificar las actividades relativas al desarrollo e integracin de la comunidad tendente a la promocin, cuidado, proteccin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales del Cantn Guayaquil, a travs de una conciencia cvica y de valoracin del medio en donde viven. Ejecutar directamente labores de mantenimiento y rehabilitacin de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales, que no requieran ser ejecutadas por parte de otras dependencias municipales o por otras entidades, instituciones, o personas naturales o jurdicas ajenas a la entidad. Desarrollar con recursos municipales, con la empresa privada, con organismos del sector pblico y no gubernamentales y, en general, con la comunidad, acciones tendentes a la rehabilitacin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales. Conocer y coordinar los trabajos de construccin, reparacin, rehabilitacin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales, que fueren ejecutados mediante administracin directa por la Direccin de Obras Pblicas Municipales, o por contratacin, concesin, movilizacin cvica (mingas) o cualquier otro mecanismo previsto en la Ley, utilizado por la entidad.
Art.2.- DEL DIRECTOR DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA El Director de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica, ser un profesional idneo y capacitado para el ejercicio del cargo, el que deber cumplir los requisitos sealados en el Manual de descripcin de funciones de la entidad. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal, y tendr entre otras funciones las siguientes: 2.1. Asegurar el cumplimiento de los lineamientos y polticas establecidos por el gobierno y la administracin municipal, respecto del mantenimiento, construccin, reparacin, rehabilitacin, etc., de las reas verdes, parques y movilizacin cvica en el Cantn Guayaquil. Planificar, dirigir y supervisar las actividades de la Direccin a su cargo. Poner a consideracin del seor Alcalde planes y proyectos relacionados al manejo de las reas verdes, parques y movilizacin cvica, a fin de que el Concejo Cantonal o el Alcalde, segn corresponda, decidan las alternativas ms adecuadas para la Municipalidad. Proponer planes y programas de desarrollo de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales, y de movilizacin cvica, velando por su cumplimiento.
1.3.
1.4.
2.2.
2.3.
1.5.
2.4.
112
2.5.
Plantear mecanismos que permitan a la Municipalidad disminuir los costos de operacin y mantenimiento de las reas verdes, parques y movilizacin cvica. Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo. Coordinar las actividades que sean necesarias con otras reas de la Municipalidad, a fin de dar cumplimiento a los objetivos de la Direccin. Informar al seor Alcalde en forma oportuna sobre el cumplimiento de actividades, en funcin del plan operativo aprobado para la Direccin. Las dems que le asignen las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y resoluciones respectivas.
Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad. Sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES FINALES Art. 5.- DE LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, MOBILIARIO Y DE LA REDISTRIBUCIN DE FUNCIONES El personal que ha venido conformando y laborando en la Direccin de reas Verdes de la entidad, pasar a formar parte en las mismas condiciones administrativas y presupuestarias actuales, a la Direccin de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica. Adicionalmente se integrar a esta Direccin, el personal que ha venido laborando en la anterior Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, especficamente en el rea de Movilizacin Cvica; el que pasar con las funciones administrativas y con las remuneraciones y presupuesto que han tenido, y podrn utilizar el mobiliario entregados a su custodia. Redistribyanse las funciones y responsabilidades del personal asignado a las Direcciones sealadas, en la esfera de sus exclusivas competencias. Art. 6.TRANSITORIA DISPOSICIN
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Art. 3.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica ser la definida en los manuales de organizacin, de ser la descrita en los manuales de organizacin, de funciones y dems reglamentos administrativos que se expidan para el efecto. Art. 4.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA Con excepcin del Director departamental que podr ser removido de su cargo en la forma prevista por la Ley, todo el personal que conforma esta
El seor Alcalde de Guayaquil, podr disponer los respectivos ajustes provenientes de la aplicacin de la Ordenanza, previo a estudios tcnicos que respondan a requerimientos y necesidades institucionales, con la aplicacin del rgimen de remuneraciones y escala de sueldos
113
bsicos que tiene el Distributivo de sueldos actual. Art. 7.- DEROGATORIA Dergase la Ordenanza que crea la Direccin de reas Verdes, expedida el 15 de enero de 1998, as como todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza. Art. 8.- VIGENCIA Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase al Secretario Municipal, las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL DOS MIL. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA, fue discutida y aprobada por
el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de septiembre del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de septiembre del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de septiembre del 2000 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintin das del mes de septiembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de septiembre del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
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21/10/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, al Estado corresponde ejercer la regulacin del transporte terrestre y acutico, de conformidad con lo previsto en el artculo 252 de la Constitucin Poltica de la Repblica. QUE, la Carta Suprema prev adems, tal como consta en el ltimo inciso del artculo 234, que el Concejo Municipal podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. QUE, la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social establece la transferencia de funciones, atribuciones y responsabilidades a los municipios; y, dentro de dicho marco prescribe en su artculo 9, literal g), que en coordinacin con el correspondiente organismo provincial de trnsito, la Municipalidad podr planificar, regular, supervisar y tomar acciones correctivas, respecto de la calidad de servicio que prestan los medios de transporte pblico de carcter cantonal e intercantonal. QUE, la Ley Sustitutiva de la Ley de creacin de la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, seala en su artculo 2 que dicha entidad ...tiene como finalidad regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de trnsito y transporte terrestre en la jurisdiccin de la provincia del Guayas. La planificacin y organizacin de estas acciones podrn ser coordinadas con las municipalidades de esta provincia.(sic) QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 162 letra g), prescribe como competencia del municipio, cuidar de que las vas pblicas se encuentren libres de obstculos que las deterioren o estorben su libre uso; por lo que con dicho objetivo el M. I. Concejo Cantonal cre mediante resolucin del 16 de diciembre de 1999, la Unidad para el control del parqueo en la va pblica, y posteriormente expidi la Ordenanza reformatoria a la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, por la cual se viene coordinando y ejecutando con la Comisin de Trnsito del Guayas, las acciones necesarias para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehculos automotores, mquinas y,o maquinarias en zonas prohibidas, sobre aceras y veredas, sobre parterres o a los lados de los parterres, en doble columna, etc.; as como el abandono de vehculos daados o semidestruidos y destruidos en la va pblica. QUE, con el objeto de que la Municipalidad integre completamente el concepto de desarrollo urbano-cantonal, es necesario que incorpore dentro de su estructura y accin administrativa, la planificacin y organizacin del trnsito y transporte terrestre y acutico del cantn, en coordinacin con la Comisin de Trnsito del Guayas y cualquier otra entidad u organismo pblico o privado competente, de conformidad con las normas legales citadas.
115
EN
uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE
LA ORDENANZA QUE TRANSPORTE (DMT) (*)
CREA
LA
DIRECCIN
MUNICIPAL
DE
Art. 1.- Crase dentro del nivel operativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin Municipal de Transporte (DMT), la misma que cumplir entre otras funciones las siguientes: 1.1. Proponer directrices tcnicas para la transportacin cantonal, estableciendo los programas que sean necesarios para su implementacin. 1.2. Formular proyectos de regulaciones para el transporte terrestre y acutico cantonal, destinado a carga, pasajeros y servicios especiales, y ponerlos a consideracin del Alcalde y,o Concejo Cantonal, para el trmite legal que fuere procedente. 1.3. Proponer al Alcalde la realizacin de estudios o consultoras tendentes a establecer el diagnstico de los problemas de trnsito y transporte terrestre y acutico del cantn, y sus posibles soluciones. 1.4. Desarrollar con recursos municipales y con el apoyo o coordinacin con la empresa privada, entidades del sector pblico, instituciones multinacionales de crdito, y organismos no gubernamentales (ONGs) y, en general, con la comunidad, acciones tendentes a planificar y tomar los correctivos requeridos para mejorar la calidad de servicio que prestan los medios de transporte pblico en el cantn. 1.5. Establecer los lineamientos generales para la formulacin y
ejecucin de la poltica municipal de transporte terrestre y acutico, y la ejecucin de los programas relativos a dichos sectores, dentro del marco legal correspondiente. 1.6. Estudiar e informar al Alcalde sobre planes de asistencia tcnica que tengan que ver con el transporte terrestre y acutico del cantn. 1.7.- Proponer normas para regular de mejor manera el servicio de transporte terrestre y el trnsito en el cantn. 1.8.- Efectuar propuestas al Alcalde, relativas a programas de inversin en las reas del transporte terrestre y acutico, y proponer las medidas necesarias para su aprovechamiento. 1.9.- Elaborar los proyectos de normas y standars de calidad y condiciones tcnicas, operativas, de mantenimiento y vida til que deban cumplir las unidades de transporte automotor de carga y pasajeros para su habilitacin y trnsito; y en lo que fuere aplicable, al transporte acutico. 1.10.- Formular proyectos relativos a modos de organizacin, prestacin de servicios y funcionamiento del sistema, lneas, itinerarios, frecuencias y tarifas del transporte pblico de pasajeros terrestre y acutico. 1.11.- Coordinar con las autoridades competentes, lo relativo a la celebracin de convenios nacionales o internacionales, referentes al transporte de carga y pasajeros.
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1.12. Proponer normas y proyectos para proteger a los usuarios, peatones y el medio ambiente, relacionados con el transporte terrestre o acutico. 1.13. Proponer normas y proyectos atinentes a la circulacin y retiro de circulacin de vehculos destinados al transporte en el cantn. 1.14. Coordinar planes, programas, proyectos y la accin de la Municipalidad en todo lo concerniente a: 1. La financiacin y ejecucin total o parcial de obras de infraestructura. 2. La participacin de la C.T.G. 3. La planificacin e implementacin de terminales de transporte terrestre y acutico. 1.15. Opinar sobre las cuestiones de trnsito y transporte no previstas expresamente en esta Ordenanza. Art.2.DEL DIRECTOR MUNICIPAL DE TRANSPORTE El Director de la Direccin Municipal de Transporte, ser un profesional idneo y capacitado para el ejercicio del cargo, el que deber cumplir los requisitos sealados en el Manual de descripcin de funciones de la entidad. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal, y tendr entre otras funciones las siguientes: 2.1. Cumplir y hacer cumplir la Ley, Ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 2.1. Asegurar el cumplimiento de los lineamientos y polticas establecidos por el gobierno y la administracin municipal, respecto del transporte y
trnsito terrestre, y acutico en el cantn. 2.2. Planificar, dirigir y supervisar las actividades de la Direccin a su cargo. 2.3. Poner a consideracin del seor Alcalde planes y proyectos relacionados al manejo y funciones de la Direccin a su cargo, a fin de que el Concejo Cantonal o el Alcalde, segn corresponda, decidan las alternativas ms adecuadas para la Municipalidad. 2.5. Plantear mecanismos que permitan a la municipalidad cumplir efectivamente con las disposiciones de esta Ordenanza y dems normas legales aplicables. 2.6. Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo. 2.7. Coordinar las actividades que sean necesarias con otras reas de la Municipalidad, a fin de dar cumplimiento a los objetivos de la Direccin. 2.8. Informar al seor Alcalde en forma oportuna sobre el cumplimiento de actividades, en funcin del plan operativo aprobado para la Direccin. 2.9. Las dems que le asignen las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y resoluciones respectivas. Art. 3.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin Municipal de Trnsito ser la definida en los manuales de organizacin de funciones y dems reglamentos administrativos que se expidan para el efecto; sin embargo, se constituye con los siguientes departamentos:
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a) Departamento de Planificacin de Transporte Terrestre y Acutico; b) Departamento de Planificacin de Trnsito. Art. 4.- DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN Con excepcin del Director departamental que podr ser removido de su cargo en la forma prevista en la Ley, todo el resto del personal que conforme esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har acorde lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad. Sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES GENERALES Art. 5.- DE LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, DE EQUIPOS Y MOBILIARIO El Alcalde dispondr los cambios presupuestarios y administrativos necesarios para la completa y total conformacin e integracin de la Direccin Municipal de Transporte, as como la dotacin de los equipos y mobiliario que se requieran para su operacin y funcionamiento. Art. 6.- Ser responsabilidad de la DMT, hacer que se cumpla y aplique lo previsto en la Ordenanza reformatoria de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, citada en este cuerpo legal. Art. 7.- La Unidad para el control del parqueo en la va pblica, creada mediante resolucin del Concejo del 16 de diciembre de 1999, seguir con las mismas funciones y conformacin, pero responder a las directrices y disposiciones de la DMT, debiendo reportar a sta las acciones que cumple
y desarrolla para su operativa y disciplinaria.
evaluacin
Art. 8.- La DMT coordinar con la Comisin de Trnsito del Guayas, el Consejo Nacional de Trnsito, otras entidades del sector pblico y organismos e instituciones privadas, para el debido cumplimiento de sus funciones. DISPOSICIN TRANSITORIA Art. 9.- El seor Alcalde de Guayaquil, podr disponer los respectivos ajustes provenientes de la aplicacin de la Ordenanza, previo anlisis que respondan a requerimientos y necesidades institucionales, con la aplicacin del rgimen de remuneraciones y escala de sueldos bsicos que tiene el Distributivo de sueldos actual. Art. 10.VIGENCIA DEROGATORIA Y
Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, derogndose toda norma o cuerpo legal de igual o menor jerarqua que se oponga a sus preceptos. De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase al seor Alcalde, Secretario Municipal, las Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL DOS MIL.
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TRANSPORTE, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas doce y diecinueve de octubre del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 19 de octubre del 2000
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TRANSPORTE, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de octubre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de octubre del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 21 de octubre del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
(*)Esta Direccin se fusion por la Ordenanza que fusiona a las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Transporte, publicada en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil los das 30 y 31 de diciembre del 2004, respectivamente.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TRANSPORTE, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de octubre del 2000
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30/01/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, para la implementacin y ejecucin de las obras que sern parte del programa de LOTES CON SERVICIOS que aprobara este Concejo, es necesario crear una Unidad que sea dependiente y parte administrativa de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, que se dedique enteramente a llevar adelante el proyecto mencionado. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido.
RESUELVE 1.- Crase dentro de la estructura administrativa y dependiente de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, la Unidad Ejecutora del Proyecto Lotes con Servicios, que tendr entre otras funciones las siguientes: 1.1. Realizar por administracin directa, o a travs de contratistas, las obras requeridas para la total implementacin del proyecto municipal, cumpliendo para el efecto con todas las exigencias legales y reglamentarias aplicables. 1.2. Dirigir, supervisar e impulsar la debida y oportuna ejecucin de las obras antes referidas. 1.3. Supervisar los trabajos de la fiscalizacin del proyecto. 1.4. Absolver las consultas planteadas por los fiscalizadores de las obras en ejecucin. 1.5. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de obras y de fiscalizacin del proyecto. 1.6. Efectuar las gestiones y coordinar las acciones que sean necesarias con las empresas de servicios pblicos, a fin de que estas ejecuten oportunamente las obras de infraestructura, reubicaciones o arreglos requeridos por el proyecto, evitndose su retraso o paralizacin injustificada. 1.7. En representacin del Director de Obras Pblicas Municipales aprobar y dar continuidad y agilidad al trmite de las planillas de obras y de la fiscalizacin que se presenten en la ejecucin del proyecto. 1.8. Revisar mensualmente los informes de la fiscalizacin. 1.9. Exigir a los contratistas de obras y fiscalizadores el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, as como de las especificaciones tcnicas y generales del proyecto y de la Ordenanza que se expida para el mismo. 1.10. Controlar la utilizacin correcta de materiales, dosificacin de estos y mano de obra calificada, as como el
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cumplimiento del cronograma de obra, especificaciones tcnicas y cantidades, en las obras por contrato y administracin directa referidas. 1.11. Programar el trabajo de los supervisores de obra. 1.12. Mantener permanentemente informado al Director de Obras Pblicas, y al seor Alcalde cuando as lo requiera, de los avances de obras, novedades y de las actividades ms importantes que se produzcan en el proceso constructivo del proyecto. 1.13. Cumplir con las dems funciones que les asigne el Alcalde, el Concejo Cantonal o el Director de Obras Pblicas en la esfera de su competencia; y todas aquellas que se determinen en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos Municipales. 2.- El personal que conformar esta Unidad percibir sus remuneraciones de acuerdo a la escala de remuneraciones por grado establecida en el distributivo de sueldos de la entidad; y la estructura administrativa la definir el seor Alcalde, de acuerdo a las necesidades de servicios que se establezcan. 3.- DISPNESE, la incorporacin de la estructura administrativa de la Unidad con sus partidas presupuestarias
respectivas, a la Ordenanza de Presupuesto General de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, correspondiente a los ejercicios econmicos actual y prximos, mientras dure el objeto y la ejecucin de las obras para la cual se crea esta Unidad. 4.- ENCRGUESE, a la Asesora Jurdica, Secretara Municipal, Direccin Financiera, Direccin de Recursos Humanos, Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Planificacin General y Direccin de Organizacin y Mtodos la implementacin y ejecucin inmediata de la presente resolucin, dentro de la esfera de sus respectivas competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICINCO DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL UNO. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de enero del 2001 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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01/09/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, la Carta Fundamental del Estado establece que las competencias del gobierno central podrn descentralizarse, con las excepciones determinadas en el artculo 226. QUE, conforme lo previsto en el artculo 9, literal n), las municipalidades pueden asumir competencias y recursos para planificar, coordinar, ejecutar y evaluar en el respectivo cantn las actividades relacionadas con el turismo. QUE, acorde al mandato del artculo 12 de la Ley de Rgimen Municipal, son fines esenciales del municipio, entre otros, procurar el bienestar material de la colectividad y planificar el desarrollo del cantn; sealndose en su artculo 15 el fomento del turismo como una de las funciones primordiales. QUE, cumpliendo con los fines y funciones indicados, la M.I. Municipalidad de Guayaquil ha venido asumiendo e impulsando directa e indirectamente acciones encaminadas a fortalecer, renovar y fomentar el turismo local, a travs de acciones concretas como el plan de regeneracin urbana en el centro de la ciudad, en el Barrio del Centenario, en el cerro Santa Ana; la recuperacin del estero salado; el levantamiento y edicin de la Gua Turstica de Guayaquil; el lanzamiento de su pgina Web en internet; el plan Ms Seguridad; la creacin de la Fundacin municipal aeroportuaria encargada de concesionar la ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento del aeropuerto internacional Simn Bolvar de Guayaquil, y la concesin para la construccin del nuevo aeropuerto; la planificacin y posterior ejecucin de obras urbansticas y viales que se constituyan en atractivos tursticos de la ciudad; la suscripcin de un convenio de mancomunidades y apoyo a la actividad turstica celebrado con la Municipalidad de Cuenca; la expedicin de cuerpos legales que obligan al ordenamiento de las actividades comerciales y recreativas en el cantn, as como al embellecimiento, ornato y aseo de sus edificios y lugares pblicos, entre otras actividades. QUE, las acciones citadas se han dado por decisin del Alcalde y el aporte del personal de las distintas dependencias municipales; siendo oportuno y necesario la creacin de una Direccin administrativa que asuma la responsabilidad y tenga como funcin especialmente la de encargarse de la planificacin general del desarrollo del turismo en Guayaquil desde el mbito municipal, independientemente de lo que ejecute el Ministerio de Turismo y de los convenios y,o coordinacin que puedan hacerse con dicha entidad estatal.
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QUE, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil dentro de sus atribuciones debe procurar la institucionalizacin y fortalecimiento de las acciones antes referidas, dotndolas de una estructura legal, financiera y orgnica-administrativa al interior del Municipio, que responda a las expectativas y potenciales de desarrollo turstico del cantn. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido
EXPIDE La siguiente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO.
ART. 1. DE LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO Crase dentro del nivel operativo de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin Municipal de Turismo, la misma que tendr las siguientes funciones: 1.1.- Identificar los problemas que en el mbito de desarrollo del turismo tiene el cantn, manteniendo intercambios de informacin y diagnstico permanentes, con los sectores oficiales y privados que tengan que ver con esta materia. 1.2.- Definir polticas y estrategias para solucionar y superar los problemas que en dicho mbito se identifiquen, y a la vez impulsar el desarrollo progresivo de la actividad turstica y el turismo en el cantn. 1.3.- Planificar acciones, programas y proyectos debidamente sustentados, e integrarlos en un Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Municipal, el que ser puesto a consideracin del Alcalde y Concejo Cantonal, para su aprobacin y ejecucin. Dicha ejecucin podr ser directa, o tambin coordinada con entidades pblicas o instituciones o personas jurdicas privadas.
1.4.- Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito turstico con entidades e instituciones del sector pblico y privado, nacionales e internacionales, procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para estos fines. 1.5.Establecer una estructura administrativa gil y eficiente, sin excesos burocrticos y gastos superfluos, que adquiera la experiencia necesaria para proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en las reas de su competencia a entidades, instituciones o personas particulares. 1.6.- Mantener un registro permanente y actualizado de proyectos del mbito turstico, tanto municipales como estatales y,o privados, susceptibles de una futura ejecucin y,o promocin por parte del Municipio u otros auspiciantes. 1.7.- Coordinar las polticas, estrategias y acciones con las dems Direcciones y Departamentos Municipales. 1.8.- Dirigir, planificar, supervisar y velar por el cumplimiento de las acciones relacionadas con los planes nacionales de turismo.
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1.9.- Impulsar la aplicacin y el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, ordenanzas y dems disposiciones relativas al turismo y la actividad turstica. 1.10.- Impulsar acciones a favor de la atencin integral del desarrollo turstico en el cantn, tanto a travs de las estructuras administrativas municipales, como en coordinacin con entidades pblicas e instituciones y personas privadas. 1.11.- Desarrollar programas de educacin turstica comunitaria a travs de la difusin por la prensa y el Marketing, o escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para complementar cada una de las acciones municipales en el rea de preservacin, fomento y desarrollo del turismo. 1.12.- Obtener y mantener un catastro actualizado de recursos tursticos del cantn, as como de establecimientos que prestan servicios tursticos, de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes. 1.13.- Evaluar permanentemente la accin y resultados de la Direccin y la entidad, sistematizar sus experiencias y compartirlas a nivel local o nacional. 1.14.- Desarrollar con el apoyo de la Cmara Provincial de Turismo y de las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades tursticas en el cantn, planes y programas que permitan posicionar adecuadamente la imagen de la ciudad y del cantn como destino turstico acogedor, seguro, hospitalario, respetuoso del medio ambiente, y con atractivos suficientes para motivar al visitante su deseo de permanecer en estas localidades por mayor tiempo, o retornar en otras ocasiones.
1.15.- Coordinar con la Direccin de Cultura y Promocin Cvica la difusin de las manifestaciones culturales vernculas, tradicionales o histricas de la ciudad y el cantn. 1.16.- Analizar y proponer al Alcalde y el Concejo, para sus decisiones, alianzas estratgicas con otras entidades oficiales o particulares para la creacin de corredores tursticos, centros integralmente planificados, productos multidestinos regionales y,o nacionales. 1.17.- Analizar y presentar al Alcalde y al Concejo, para sus resoluciones, propuestas para la declaratoria de zonas de inters turstico cantonal, en base a estudios que se realicen con recursos propios o de otras fuentes, cuidando que se contemple en ellos la eficacia econmica tanto en beneficio de la comunidad como de los empresarios tursticos. 1.18.- Las dems que se le asignen a travs de Ordenanzas y dems normas legales aplicables. ART. 2 DEL DIRECTOR MUNICIPAL DE TURISMO El Director Municipal de Turismo ser un profesional con destacada trayectoria y experiencia en el mbito de esta Ordenanza, debiendo cumplir adems los requisitos sealados en el Manual de Descripcin de Funciones de la entidad. Ser nombrado por el Concejo Cantonal de la terna sometida por el Alcalde, conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal, teniendo entre otras funciones las siguientes: 2.1.- Planificar, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades de la Direccin Municipal de Turismo y del personal respectivo.
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2.2.- Proponer polticas de accin y estrategias generales para el desarrollo turstico del Cantn, sustentadas en la comprensin de la naturaleza de dichos mbitos e incorporando la visin de su equipo de trabajo y la participacin de los sectores comunitarios e institucionales pertinentes. 2.3.- Elaborar el proyecto del presupuesto de la Direccin a su cargo y vigilar la correcta ejecucin del mismo. 2.4.- Identificar fuentes de cooperacin tcnica y de financiacin nacionales e internacionales, y gestionar convenios y supervisar la correcta ejecucin de los mismos. 2.5.- Facilitar los contactos, la comunicacin y la coordinacin apropiada a nivel interinstitucional (incluyendo los sectores comunitarios y los medios de comunicacin) as como en el mbito interno del Municipio. 2.6.- Vigilar que los planes y programas propios de la actividad turstica municipal, se cumplan en apego a las leyes, ordenanzas, decretos, acuerdos ministeriales, reglamentos, resoluciones, convenios, etc. Las dems que le asigne el Concejo Cantonal y el Alcalde del Cantn. ART. 3. DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin Municipal de Turismo ser la definida en los manuales de organizacin de funciones y dems reglamentos que se diseen para el efecto. ART. 4. DEL PERSONAL QUE CONFORME LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO
La Direccin se conformar con el personal que sea estrictamente necesario, procurando la optimizacin del recurso humano sin dar paso a excesos burocrticos. El personal ser capacitado, gil y eficiente, y de conformidad con la Ley ser de libre nombramiento y remocin del seor Alcalde, y su designacin, previa calificacin, se har conforme lo prescribe el Reglamento de Personal de la Municipalidad; sus funciones se detallarn en el Manual de Funciones por Cargo. DISPOSICIONES FINALES Art. 5.- DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Y MOBILIARIO DE LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO Mediante reforma presupuestaria para el presente ejercicio econmico, o por inclusin en el presupuesto municipal del ao 2002, asgnase los recursos financieros suficientes para el funcionamiento de la Direccin Municipal de Turismo, tanto en lo concerniente a la estructura de personal, como de mobiliario, equipos y espacio fsico. Art. 6.- DEROGATORIA En todo cuanto no fuere aplicable, derganse todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales que se opongan al texto y vigencia del presente cuerpo legal. Art. 7.- VIGENCIA Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
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De la ejecucin de esta Ordenanza, encrgase al Secretario Municipal y Direcciones Financiera, Planificacin General, Asesora Jurdica, Administracin, Recursos Humanos, Organizacin y Mtodos e Informtica, en las reas de sus competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas dos y nueve de agosto del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 09 de agosto del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 09 de agosto del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los nueve das del mes de agosto del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de agosto del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 1 de septiembre del 2001 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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10/03/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi con fecha 9 de agosto de 2001, la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO; QUE, la Ordenanza vigente seala que dentro del nivel operativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Direccin Municipal de Turismo, tendr las siguientes funciones: Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito turstico con entidades e instituciones del sector pblico y privado, nacionales e internacionales; e, identificar fuentes de cooperacin tcnica y de financiacin nacionales e internacionales, y gestionar convenios y supervisar la correcta ejecucin de los mismos. QUE, siendo inters de la Municipalidad diversificar, desarrollar y ampliar los programas que ejecuta la Direccin de Turismo, por lo cual es necesario que en todos los campos del quehacer turstico se obtengan mayores oportunidades para la ciudad, se aspira proyectar globalmente; adems, complementando el Turismo y las Relaciones Internacionales que se encuentran en todos los aspectos y acciones de la Competitividad; y, EN ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO.
Art. Unico.- Refrmase el texto de la ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN MUNICIPAL DE TURISMO, en la parte que se hace referencia a la Direccin de Turismo, cambindose por la denominacin Direccin de Turismo, Relaciones Internacionales y Competitividad.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SEIS DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA
VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil.
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QUE CREA LA DIRECCIN DE TURISMO, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisiete de febrero y seis de marzo del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 06 de marzo del 2003 Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE TURISMO, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 06 de marzo del 2003
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la REFORMA A LA ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE TURISMO, el seor Don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado, a los seis das del mes de marzo del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 07 de marzo del 2003 Ab. Ramiro Domnguez Narvez, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 10 de marzo del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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07/11/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ley que reforma el Art. 219 del Cdigo de Trabajo, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 359, de Julio 2 del 2001, establece que la pensin mensual de jubilacin patronal, en ningn caso, ser mayor que el salario bsico unificado medio del ultimo ao, ni inferior a US$30,oo dlares americanos mensuales, si el beneficiario solamente tiene derecho a la jubilacin del empleador, y de US$20,oo dlares americanos mensuales, si el beneficiario tiene derecho a doble jubilacin. QUE, la disposicin anteriormente indicada no es obligatoria para los Municipios y Consejos Provinciales del pas que conforman el rgimen seccional autnomo, a los cuales les corresponde regular mediante la expedicin de ordenanzas el pago de las pensiones correspondientes a la jubilacin patronal. QUE, las municipalidades por disposicin constitucional gozan del derecho a la autonoma, sin que ninguna autoridad pueda interferir en sus decisiones, razn por la cual, no le son aplicables aquellas disposiciones que crean o incrementan remuneraciones, bonificaciones como las de comisariato y otros beneficios de orden social dispuestos por el Consejo Nacional de Remuneraciones con el carcter de general para el sector pblico, salvo que los egresos que tales creaciones o incrementos de beneficios econmicos estn asegurados en favor de las municipalidades con la entrega de los ingresos necesarios para su financiamiento. QUE, no obstante que las municipalidades no se encuentran legalmente obligadas a efectuar incrementos a la cuanta de las pensiones correspondientes a la jubilacin patronal, pueden en la medida de sus posibilidades y restricciones de carcter presupuestario, establecer en forma voluntaria, lo correspondiente al pago de las pensiones de la jubilacin patronal. QUE, para el ejercicio econmico del ao 2002, la M. I. Municipalidad de Guayaquil deber contemplar en su presupuesto los recursos para atender el pago de la pensin jubilar patronal que voluntariamente le corresponde asumir en favor de los beneficiarios de ellas. EN ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE La siguiente: ORDENANZA QUE DETERMINA EL PAGO VOLUNTARIO DE LA PENSIN MENSUAL DE JUBILACIN PATRONAL EN FAVOR DE QUIENES PRESTARON SUS SERVICIOS PARA LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, Y TIENEN DERECHO PARA PERCIBIR ESE BENEFICIO.
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Art. 1.- Las personas que hubieren prestado servicios para la M. I. Municipalidad de Guayaquil y cumplan lo dispuesto en el Art. 219 del Cdigo de Trabajo, y que por tales razones tengan derecho a recibir pensin mensual de jubilacin patronal, recibirn por tal concepto un valor que en ningn caso ser mayor que el salario bsico unificado medio del ltimo ao, ni inferior a US$30,oo dlares americanos mensuales, si solamente tienen derecho a la jubilacin del empleador y de US$20,oo dlares americanos mensuales si es beneficiario de doble jubilacin. Art. 2.- Lo expresado en el Art. 1 de esta ordenanza constituye una determinacin voluntaria de pago por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la cual regir nicamente a partir del 1 de enero del 2002, a cuyo efecto se deber prever en el presupuesto municipal correspondiente a ese ejercicio econmico los recursos para cumplir lo dispuesto en la presente ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL UNO.
PENSIN MENSUAL DE JUBILACIN PATRONAL EN FAVOR DE QUIENES PRESTARON SUS SERVICIOS PARA LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, Y TIENEN DERECHO PARA PERCIBIR ESE BENEFICIO, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de octubre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 18 de octubre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE DETERMINA EL PAGO VOLUNTARIO DE LA PENSIN MENSUAL DE JUBILACIN PATRONAL EN FAVOR DE QUIENES PRESTARON SUS SERVICIOS PARA LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, Y TIENEN DERECHO PARA PERCIBIR ESE BENEFICIO, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de octubre del 2001
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE DETERMINA EL PAGO VOLUNTARIO DE LA
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE DETERMINA EL PAGO VOLUNTARIO DE LA PENSIN MENSUAL DE
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JUBILACIN PATRONAL EN FAVOR DE QUIENES PRESTARON SUS SERVICIOS PARA LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, Y TIENEN DERECHO PARA PERCIBIR ESE BENEFICIO, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de octubre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 19 de octubre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 7 de noviembre del 2001 en los diarios El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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03/03/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1, 2 y 17, consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en los ltimos ocho aos de gestin, ha afianzado un modelo administrativo y organizacional acorde a los requerimientos de la poblacin local del cantn, con lo que ha sido posible satisfacer las necesidades de los distintos ramos de actividad de competencia municipal. QUE, mediante ordenanzas del 23 de Diciembre de 1993 y 22 de Diciembre de 1992 se crearon las direcciones de Planificacin General y Organizacin y Mtodos, con el propsito de impulsar proyectos administrativos y de desarrollo que brinda la Institucin; y contribuir con el fortalecimiento y desarrollo organizacional de la Municipalidad para el mejoramiento y simplificacin de procesos, respectivamente. QUE, los nuevos desafos que enfrentan los gobiernos locales en materia organizacional demandan la conformacin de equipos profesionales de trabajo multidisciplinarios, capaces de optimizar la utilizacin de los recursos institucionales, y brindar servicios con niveles de excelencia a la comunidad. QUE, existe un estudio pormenorizado constantes en los oficios Nos. AJ-99-07214/PS, de agosto 23 de 1999, AG.-34667-99, del 14 de octubre de 1.999, y DPG-20001710, del 16 de noviembre del ao 2000, en los que se destaca la necesidad de la fusin de las direcciones de Organizacin y Mtodos con la Direccin de Planificacin General, y que pasara a denominarse Direccin de Desarrollo Institucional. EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 64 numeral 49: EXPIDE la ORDENANZA QUE FUSIONA LAS DIRECCIONES DE PLANIFICACIN GENERAL Y ORGANIZACIN Y MTODOS, BAJO LA DENOMINACIN DE DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Art.1. DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Crase la Direccin de Desarrollo Institucional dentro del nivel asesor de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, la misma que resulta de la fusin de las Direcciones de Planificacin General y Organizacin y Mtodos. Art. 2. PROPSITO DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
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La Direccin de Desarrollo Institucional tiene como propsito esencial, mantener y fortalecer el desarrollo de la eficiencia administrativa de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para la prestacin de servicios a la comunidad y, el cumplimiento de los fines municipales. Art. 3. FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Son funciones generales de la Direccin de Desarrollo Institucional, las siguientes: 3.1. Actuar como facilitador de programas de mejoramiento continuo de procesos, que aseguren el cumplimiento de las funciones de las direcciones municipales y la modernizacin en la prestacin de los servicios que brinda a la colectividad. En coordinacin con las diferentes reas municipales, analizar y recomendar los ajustes necesarios que conlleven a la mejor ejecucin de los procesos, para la eficiencia y eficacia de la gestin institucional. Asesorar a las Direcciones y dems dependencias, en lo relacionado con la formulacin de planes y programas que permitan el proceso continuo de modernizacin de la administracin municipal, y su evaluacin. Sugerir las necesidades de cambio en la estructura organizacional de la Administracin Municipal, con base a las finalidades institucionales y funciones asignadas por la Ley.
3.5.
Facilitar la implementacin de sistemas de informacin, as como, monitorear su utilizacin. Las dems que le fueren dispuestas por el M. I. Concejo Cantonal. Participar en coordinacin con la Direccin Financiera, en la elaboracin de la proforma presupuestaria. Elaborar, en coordinacin con todas las Direcciones de la Municipalidad, el Informe Anual de Labores, el mismo que ser entregado al Alcalde para conocimiento del Concejo Municipal.
3.6.
3.7.
3.8.
Art. 4. DEL DIRECTOR DE DESARROLLO INSTITUCIONAL El Director de Desarrollo Institucional, ser nombrado por el Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde, de conformidad a lo prescrito en el Art. 72, numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal. El Director de Desarrollo Institucional ser un profesional idneo y capacitado para el cargo. Las funciones del Director de Desarrollo Institucional estn dadas por el objeto de creacin de la Direccin y la definicin de su propsito. Art. 5. DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Desarrollo Institucional ser la descrita en los manuales de organizacin, manuales de funciones, Organigramas Estructurales y Posicionales que se debern expedir.
3.2.
3.3.
3.4.
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Art. 6. DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Con excepcin del Director de Desarrollo Institucional que podr ser removido de su cargo en la forma prevista en la Ley, todo el personal que conforma esta Direccin ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde. DISPOSICIONES FINALES Art. 7. DE LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, MOBILIARIO Y DE LA REASIGNACIN Y REDISTRIBUCIN DE FUNCIONES. El personal que ha venido laborando en la Direccin de Planificacin General y el personal de la Direccin de Organizacin y Mtodos, pasarn a formar parte de la Direccin de Desarrollo Institucional, en las mismas condiciones presupuestarias actuales, y con los bienes muebles que han utilizado en el desarrollo de sus funciones, siendo obligacin del Director de Desarrollo Institucional, plantear, previo estudios tcnicos para aprobacin del seor Alcalde, las modificaciones administrativas necesarias en lo atinente a la reasignacin, redistribucin de funciones, revalorizacin de los cargos, que permitan el desarrollo normal de las actividades de la Direccin. Art. 8. DEROGATORIA Derganse las Ordenanzas que crearon las direcciones de Planificacin General y de Organizacin y Mtodos, as como todas las normas y disposiciones contenidas en ordenanzas que se opongan a la presente. Art. 9. VIGENCIA
Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad. Art. 10. TRANSITORIA DISPOSICIN
Mientras el M. I. Concejo Cantonal resuelva sobre el nombramiento del Director de la Direccin de Desarrollo Institucional, actuar como Director encargado quien se ha venido desempeando en el cargo de Director de la Direccin de Planificacin General. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL TRES.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Ramiro Domnguez Narvez, SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE FUSIONA LAS DIRECCIONES DE PLANIFICACIN GENERAL Y ORGANIZACIN Y MTODOS, BAJO LA DENOMINACIN DE DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y veintisiete de febrero del ao dos mil tres, en primero, y segundo debates respectivamente. Guayaquil, 27 de febrero del 2003
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Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE FUSIONA LAS DIRECCIONES DE PLANIFICACIN GENERAL Y ORGANIZACIN Y MTODOS, BAJO LA DENOMINACIN DE DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de febrero del 2003 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE FUSIONA LAS DIRECCIONES DE PLANIFICACIN GENERAL Y ORGANIZACIN Y MTODOS, BAJO LA DENOMINACIN DE DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, el seor Don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil (e), a los veintisiete das del mes de febrero del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de febrero del 2003 Ab. Ramiro Domnguez Narvez, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 03 de marzo del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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27/10/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en su Art. 228 establece que: Los gobiernos seccionales autnomos sern ejercidos por los consejos provinciales, los concejos municipales, las juntas parroquiales y los organismos que determine la ley para la administracin de las circunscripciones territoriales indgenas y afroecuatorianas; QUE, el primer artculo innumerado del Art. 10 de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal que sustituye al artculo 26 de la Ley de Rgimen Municipal establece que: ... el Gobierno Cantonal est a cargo del concejo municipal con facultades normativas cantonales, de planificacin, consultivas y de fiscalizacin, presidido por el Alcalde, con voto dirimente..; QUE, el artculo 11 de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2004, dispone que los concejales percibirn dietas por el desempeo de sus funciones; correspondindole al Concejo Cantonal mediante ordenanza establecer los montos de las referidas dietas, que no excedern del treinta y cinco por ciento de la remuneracin unificada del Alcalde; QUE, mediante oficio No. SMG-2004-37725 del 7 de octubre del 2004, se pone en conocimiento de la Procuradura Sndica Municipal, que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en su sesin ordinaria celebrada el jueves 7 de octubre del 2004, resolvi por unanimidad que se elabore un proyecto de Ordenanza que regule el pago de dietas de los Concejales del cantn Guayaquil, segn lo dispuesto en el art. 11 de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal antes referida; EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en concordancia con el Art. 64 numerales 1 y 49, y Art. 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO CONCEJALES DEL CANTN GUAYAQUIL Art. 1.- DE LAS DIETAS.- Dieta es la retribucin en dinero que perciben los Concejales del Cantn por su asistencia a las sesiones del Concejo Cantonal de Guayaquil. Art. 2.- DE LA CUANTA DE LAS DIETAS.- El monto total de las dietas a pagarse no excedern mensualmente del DE DIETAS DE LOS
treinta y cinco por ciento de la remuneracin mensual unificada del Alcalde. Para calcular el monto mensual de las dietas se deber dividir el equivalente al treinta y cinco por ciento de la remuneracin mensual unificada del Alcalde por el nmero de sesiones que
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se hayan celebrado cada mes, lo cual definir el monto a pagarse a cada Concejal por cada sesin a la que haya asistido efectivamente. Art. 3.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO DE DIETAS DE LOS CONCEJALES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de octubre del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de octubre del 2004 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO DE DIETAS DE LOS CONCEJALES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de octubre del 2004 Dr. Guillermo Chang Durango ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO DE DIETAS DE LOS CONCEJALES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor doctor Guillermo Chang Durango, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintin das del mes de octubre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de octubre del 2004 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 27 de octubre del 2004 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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30/12/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en su Art. 228 y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma municipal. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en los ltimos doce aos de gestin, ha afianzado un modelo administrativo y organizacional acorde a los requerimientos de servicio de la poblacin local del Cantn, con lo cual ha sido posible satisfacer las necesidades de los distintos ramos de actividad de competencia municipal. QUE, mediante ordenanza del 23 de diciembre de 1993, se cre la Direccin de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, con el propsito de elaborar un plan de desarrollo urbano para el cantn Guayaquil que tenga como base a los factores socio demogrficos y que coadyuvara a superar la emergencia urbanstica que enfrentaba el Cantn; y, por otro lado, el 19 de octubre del 2000 se cre la Direccin Municipal de Transporte, con el propsito de incorporar dentro de la estructura institucional y accin administrativa, la planificacin y organizacin del trnsito, en coordinacin con la Comisin de Trnsito del Guayas o cualquier otro organismo pblico o privado competente; y, EN uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su art. 64 numeral 49, y la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en el artculo 228 prrafo segundo. EXPIDE la ORDENANZA QUE FUSIONA A LAS DIRECCIONES DE PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL Y DE TRANSPORTE. Art. 1.- DE LA FUSIN DE LAS DIRECCIONES MUNICIPALES Y DE LA CREACIN DE LA DIRECCIN DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.Fusinense la Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y la Direccin Municipal de Transporte, en una sola, y como resultado crase la Direccin que se denominar de Ordenamiento e Infraestructura Territorial. Art. 2.- PROPSITO DE LA DIRECCIN DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.La Direccin de Ordenamiento e infraestructura territorial, tiene como propsito fundamental, desarrollar en forma armnica las funciones que anteriormente realizaban por separado las Direcciones del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Transporte. Art. 3.- FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCIN DE
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ORDENAMIENTO INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.-
Para el desarrollo de las actividades de la Direccin de Ordenamiento e infraestructura territorial, la misma deber acoger aquellas funciones que le fueron encargadas con motivo de su creacin a las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Transporte. Art. 4.- DEL DIRECTOR DE LA DIRECCIN DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.El Director de la Direccin de Ordenamiento e infraestructura territorial, ser designado por el Alcalde de conformidad a lo previsto en el art. 72 numeral 24 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Art. 5.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.La estructura organizacional de la Direccin de Ordenamiento e infraestructura territorial, ser la descrita en los manuales de organizacin, manuales de funciones, organigramas estructurales y posicionales que se debern expedir, as como en el Reglamento Orgnico Funcional. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DE LOS RECURSOS Y DE LA REASIGNACIN Y REDISTRIBUCIN DE FUNCIONES.El personal que ha venido laborando en las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Transporte, pasar a formar parte de la Direccin de Ordenamiento e infraestructura
territorial, en las mismas condiciones presupuestarias actuales; de igual forma los bienes muebles que se han utilizado en el desarrollo de dichas funciones se utilizarn en el desempeo de las labores de la nueva Direccin, siendo obligacin del Director de Ordenamiento e infraestructura territorial, plantear, previo estudio o anlisis tcnico y coordinacin institucional interna, para aprobacin del Alcalde, las modificaciones necesarias en lo atinente a la reasignacin, redistribucin de funciones, revalorizacin de los cargos y otros elementos complementarios de la gestin de la Direccin a su cargo, que permitan el desarrollo eficaz y eficiente de las actividades de la Direccin. Art. 7.TRANSITORIA.DISPOSICIN
El actual Director de la Direccin de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y encargado de la Direccin Municipal de Transporte, ser el titular de la nueva Direccin, hasta que el Alcalde proceda a la designacin conforme lo dispone el Art. 72, numeral 24 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en vigencia. Art. 8.- DEROGATORIA.Derganse las Ordenanzas que crearon las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y la de Transporte en todo lo incompatible con la presente Ordenanza, as como las normas y disposiciones contenidas en ordenanzas y normas de inferior nivel que se opongan a la presente. Art. 9.- VIGENCIA.La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE FUSIONA A LAS DIRECCIONES DE PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL Y DE TRANSPORTE, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis y veintitrs de diciembre del ao dos cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
CANTONAL Y DE TRANSPORTE, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil, de la ORDENANZA QUE FUSIONA A LAS DIRECCIONES DE PLAN DE DESARROLLO URBANO CANTONAL Y DE TRANSPORTE, el seor Luis Chiriboga, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en fechas 30 y 31 de diciembre del 2004 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE FUSIONA A LAS DIRECCIONES DE PLAN DE DESARROLLO URBANO
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26/02/05 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO
QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma municipal. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en los ltimos doce aos de gestin, ha afianzado un modelo administrativo y organizacional acorde a los requerimientos de servicio de la poblacin local del Cantn, con lo cual ha sido posible satisfacer las necesidades de los distintos ramos de actividad de competencia municipal. QUE, la generacin de nuevas actividades por parte de la Corporacin Municipal en diversos mbitos del quehacer comunitario, ha motivado que quien dirige la Direccin de Aseo Urbano y Rural asuma el control de varias comisiones e integre otras, para coordinar actividades tales como las del Servicio de Gras, Ms Seguridad, Control de Tasa de Habilitacin, Gasolineras - Estaciones de Servicio, Circuito Cerrado de Televisin y Control Operativo del Sistema Global de Posicionamiento Satelital (G.P.S.), situacin que debe ser regulada a travs de la expedicin de la normativa respectiva. QUE, mediante ordenanza del 22 de diciembre de 1992, se cre la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, con el propsito de asegurar y ejecutar el Aseo Urbano, a travs de la limpieza; recoleccin y disposicin final de basuras y otros desechos slidos producidos por los habitantes del Cantn; y, por otro lado, el sistema de mercados municipales se ha guiado mediante el Reglamento para la Planificacin, Organizacin, Administracin, Funcionamiento, Seguridad y Mantenimiento Operativos de los Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas en el Cantn Guayaquil, aprobado en sesin del 2 de marzo del 2000, correspondiendo el control de tales actividades a la Unidad de Mercados conformada para el efecto; y, EN uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su art. 64 numeral 49, y la Constitucin Poltica en el artculo 228 prrafo segundo. EXPIDE La ORDENANZA QUE FUSIONA A LA DIRECCIN DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA Y LA UNIDAD DE MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS Y VARIAS COMISIONES, TALES COMO SERVICIO DE GRAS, MS SEGURIDAD, CONTROL DE TASA DE HABILITACIN, GASOLINERAS - ESTACIONES DE SERVICIO, CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN Y CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA GLOBAL DE POSICIONAMIENTO SATELITAL (G.P.S.).
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Art. 1.- DE LA FUSIN DE LA DIRECCIN DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA, UNIDAD DE MERCADOS Y COMISIONES ESPECIALES Fusinanse la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura y la Unidad de Mercados, y crase la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. Art. 2.- PROPSITO DE LA DIRECCIN DE ASEO CANTONAL, MERCADOS Y SERVICIOS ESPECIALES La Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales tiene como propsito fundamental, desarrollar en forma armnica las funciones que anteriormente realizaban por separado la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, la Unidad de Mercados y las actividades encargadas por el Primer Personero Municipal a travs de las Comisiones Especiales al titular de la antedicha direccin. Art. 3.- FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCIN DE ASEO CANTONAL, MERCADOS Y SERVICIOS ESPECIALES Las funciones que corresponde a la Direccin creada, son las contempladas en el art. 1 de la Ordenanza que crea la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, y respecto de Mercados las contempladas en el art. 6, 7 y 8 del Reglamento para la Planificacin, Organizacin, Administracin, Funcionamiento, Seguridad y
Mantenimiento Operativo de los Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas en el Cantn Guayaquil. Adems, el Director de la Direccin creada tendr a su cargo y/o integrar segn corresponda las funciones, comisiones y unidades, que se describen a continuacin y que por disposicin administrativa del Primer Personero Municipal ha venido realizando: Coordinador para el desarrollo operativo y control disciplinario del operativo gras. Miembro de la Comisin del Programa Ms Seguridad. Miembro principal de la Unidad Especial de Tasa de Habilitacin. Unidad de Gasolineras y Estaciones de Servicios. Administrador del centro de control y seguimiento del circuito cerrado de televisin de la ciudad de Guayaquil. Para efectos de aplicacin de la presente Ordenanza, entindase por servicios especiales, los siguientes: Gras Municipales Ms Seguridad Control de Tasa de Habilitacin Control de Gasolineras y Estaciones de Servicios Circuito Cerrado de Televisin
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Control Operativo del Sistema Global de Posicionamiento Satelital (G.P.S.) Control de Sistema nico de Recepcin de llamadas de emergencias Art. 4.- DEL DIRECTOR DE DE ASEO CANTONAL, MERCADOS Y SERVICIOS ESPECIALES El Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, ser designado por el Alcalde de conformidad a lo previsto en el art. 72 numeral 24 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Art. 5.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, ser la descrita en la Ordenanza que crea la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, el Reglamento para la Planificacin, Organizacin, Administracin, Funcionamiento, Seguridad y Mantenimiento Operativo de los Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas en el Cantn Guayaquil, as como los manuales de organizacin, manuales de funciones, organigramas estructurales y posicionales que se deban expedir. DISPOSICIONES FINALES Art. 6.- DE LOS RECURSOS Y DE LA REASIGNACIN Y REDISTRIBUCIN DE FUNCIONES
El personal que ha venido laborando en la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas, as como en las Unidades y Comisiones que han estado a cargo del Director de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, pasar a formar parte de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, en las mismas condiciones presupuestarias actuales; de igual forma los bienes muebles que se han utilizado en el desarrollo de dichas funciones se utilizarn en el desempeo de las labores de la nueva Direccin, siendo obligacin del Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, plantear, previo estudio o anlisis tcnico y coordinacin institucional interna, para aprobacin del Alcalde, las modificaciones necesarias en lo atinente a la reasignacin, redistribucin de funciones, revalorizacin de los cargos y otros elementos complementarios de la gestin de la Direccin a su cargo, que permitan el desarrollo eficaz y eficiente de las actividades de la Direccin. Art. 7.TRANSITORIA DISPOSICIN
El actual Director de la Direccin de Aseo Calles y Recoleccin de Basura, encargado de la Unidad de Mercados, as como de las Comisiones Especiales, ser el titular de la nueva Direccin, sin perjuicio del ejercicio de la competencia del Alcalde de la ciudad de nombrar a los
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Directores Municipales en funcin de la nueva competencia definida en el artculo 16 de la Ley No. 2004-44, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre de 2004. Art. 8.- DEROGATORIA Derganse las disposiciones de las Ordenanzas que crearon la Direccin de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, reglamento para la planificacin, organizacin, administracin, funcionamiento, seguridad y mantenimiento operativo de los mercados municipales mayoristas y minoristas en el Cantn Guayaquil, que se opongan al contenido de la siguiente Ordenanza, al igual que las disposiciones y normativas administrativas expedidas para el funcionamiento de las unidades y comisiones descritas en el art. 4 de la presente Ordenanza, as como las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas y normas de inferior nivel en todo lo que se opongan a la presente Ordenanza. Art. 9.- VIGENCIA La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE FUSIONA A LA DIRECCIN DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA Y LA UNIDAD DE MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS Y VARIAS COMISIONES TALES COMO SERVICIO DE GRAS, MS SEGURIDAD, CONTROL DE TASA DE HABILITACIN, GASOLINERAS - ESTACIONES DE SERVICIO, CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN Y CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA GLOBAL DE POSICIONAMIENTO SATELITAL (G.P.S.), fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y veintisiete de enero del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 27 de enero del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA QUE FUSIONA A LA DIRECCIN DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA Y LA UNIDAD DE MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS Y VARIAS COMISIONES TALES
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE ENERO DEL DOS MIL CINCO.
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COMO SERVICIO DE GRAS, MS SEGURIDAD, CONTROL DE TASA DE HABILITACIN, GASOLINERAS - ESTACIONES DE SERVICIO, CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN Y CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA GLOBAL DE POSICIONAMIENTO SATELITAL (G.P.S.), y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de enero del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA QUE FUSIONA A LA DIRECCIN DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA Y LA UNIDAD DE MERCADOS MUNICIPALES
MAYORISTAS Y MINORISTAS Y VARIAS COMISIONES TALES COMO SERVICIO DE GRAS, MS SEGURIDAD, CONTROL DE TASA DE HABILITACIN, GASOLINERAS - ESTACIONES DE SERVICIO, CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN Y CONTROL OPERATIVO DEL SISTEMA GLOBAL DE POSICIONAMIENTO SATELITAL (G.P.S.), el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de enero del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 27 de enero del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 26 de febrero del 2005 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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22/08/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. QUE, a la Municipalidad de Guayaquil le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana del cantn Guayaquil. Con este fin, la Municipalidad consider indispensable asumir la competencia total y definitiva del Servicio de Defensa contra Incendios a cargo del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, con el objetivo de garantizar la ptima calidad de la prestacin de dicho servicio y con ello generar bienestar y seguridad entre los conciudadanos, lo cual abona al progreso y desarrollo de la urbe; QUE, el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil una de las instituciones ms antiguas y representativas de la ciudad, creado el 13 de abril de 1837, mediante Decreto Legislativo s/n, publicado en el Registro Autntico del ao 1837, estuvo adscrito al Ministerio de Bienestar Social hasta el 3 de junio de 2005, fecha en la que se suscribi el Convenio de Transferencia de Competencias entre el Ministerio de Bienestar Social y la M. I. Municipalidad de Guayaquil. QUE, en virtud de este Convenio, la M. I. Municipalidad de Guayaquil asumi de manera definitiva el Servicio de Defensa contra Incendios, cuya prestacin seguir a cargo del Benemrito Cuerpo de Bomberos de esta ciudad. As mismo, se transfiri de forma definitiva a la Municipalidad, las funciones, atribuciones, responsabilidades de las cuales fue titular el Ministerio de Bienestar Social, respecto de la competencia del Servicio de Defensa contra Incendios del cantn Guayaquil. QUE, habiendo operado de pleno derecho la transferencia de competencias del servicio de defensa contra incendios hacia el cantn Guayaquil, se torna necesario regular la prestacin de dicho servicio en el cantn, mediante la expedicin de una norma de carcter general con vigencia cantonal. EN uso de sus atribuciones constitucionales y legales. EXPIDE La ORDENANZA DE AUTONOMA Y FUNCIONAMIENTO BENEMRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL. CAPITULO I ARTCULO 1.-DE DENOMINACIN SU Y DEL
NATURALEZA JURDICA.- El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil (BCBG) es una persona jurdica de derecho pblico
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descentralizada, adscrita a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, con patrimonio propio y con autonoma tcnica, funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin en todo el territorio del cantn Guayaquil. Regular sus procedimientos en base a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, la Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos, en lo que fuere aplicable, la presente ordenanza, las dems ordenanzas del cantn Guayaquil, y las resoluciones emitidas por el Consejo de Administracin y Disciplina, as como por lo dispuesto en el Convenio de Transferencia de Competencias suscrito entre el Ministerio de Bienestar Social y la M. I. Municipalidad de Guayaquil. ARTCULO 2.FINES.El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil es una institucin eminentemente tcnica, destinada especficamente a la prevencin de incendios, a defender a las personas y a las propiedades contra el fuego, al rescate y salvamento, a la atencin prehospitalaria en caso de emergencias, al socorro en catstrofes o siniestros, incidentes con materiales considerados como peligrosos, as como en capacitacin a la ciudadana para prevenir toda clase de siniestros; y, a todas las otras actividades que la Ley o las Ordenanzas sealen. El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil podr establecer convenios con entidades nacionales e internacionales, en las materias de su conocimiento, todo ello en aras a desarrollar y perfeccionar su labor en beneficio de la ciudadana. ARTCULO 3.- PATRIMONIO.Constituye patrimonio del Benemrito
Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, tanto los bienes muebles e inmuebles sobre los cuales tiene dominio legal, como los que adquiriere a futuro a cualquier ttulo. Pertenecen tambin a su patrimonio los recursos, valores, asignaciones, transferencias y donaciones provenientes de organismos pblicos y privados. Todos sus bienes estn afectados al servicio que prestan, no pudiendo distraerse en propsito distinto. La entrega de los recursos que por Ley le correspondan al Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, se har de manera directa, oportuna y automtica, conforme lo establece la Constitucin de la Repblica. Ningn procedimiento podr menoscabar este derecho. Es competencia del Concejo Cantonal aprobar hasta el 31 de diciembre de cada ao, el presupuesto del Benemrito del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, el cual deber ser remitido por el Primer Jefe al seor Alcalde del cantn hasta el 31 de octubre de cada ao. CAPITULO II ARTCULO 4.DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN.- El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil seguir estableciendo su propia estructura de personal administrativo, de tropa y de mandos, segn sus necesidades institucionales. Definir de la misma manera su sistema de escalafn y ascensos, de acuerdo con el correspondiente orden jerrquico establecido en la Ley de Defensa contra Incendios. El personal administrativo, tcnico y de servicios, tendrn el reconocimiento de acuerdo a la Ley pertinente, sin perjuicio del grado que se le asigne en la escala jerrquica.
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ARTCULO 5.- Forman parte del personal de la institucin: los bomberos voluntarios que prestan sus servicios en esa calidad y que no perciben remuneracin; y, los bomberos rentados y personal administrativo, tcnico y de servicio, dependientes, sujetos a remuneracin. El personal administrativo y tcnico, por el servicio de responsabilidad pblica que presta, est amparado por la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Publico. ARTCULO 6.- El Consejo de Administracin y Disciplina, estar integrado por: 1. El Primer Jefe, quien lo presidir y tendr voto dirimente; Un representante del Alcalde de la ciudad de Guayaquil; Un delegado de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, designado por el Concejo Cantonal; Dos representantes de los propietarios de predios urbanos, designados por el Alcalde de la ciudad de Guayaquil, de las correspondientes ternas que le enve el H. Consejo de Administracin y Disciplina, las mismas que debern provenir de la sociedad civil. El Segundo Jefe del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil; Los seis Jefes de Brigada ms antiguos.
A excepcin del Primer y Segundo Jefe y los Jefes de Brigada, los representantes que no sean oficiales de bomberos tendrn sus respectivos suplentes designados de la misma forma que los principales. Durarn 2 aos en sus funciones y podrn ser reelegidos indefinidamente. El Consejo de Administracin y Disciplina elegir a un Secretario, quien podr ser o no miembro del Benemrito Cuerpo de Bomberos, quien tendr voz informativa sin derecho a voto. ARTCULO 7.- Corresponde Consejo de Administracin Disciplina: a) al y
b)
2.
3.
c) d)
4.
e) f)
5.
g)
Velar por la correcta aplicacin de las leyes, ordenanzas y reglamento vigentes; Expedir los Reglamentos Internos de Gestin para su adecuado funcionamiento y velar por su ejecucin y cumplimiento. Vigilar la gestin administrativa y econmica de la Institucin; Conocer la proforma presupuestaria y darle el trmite correspondiente, para que a travs del Primer Jefe sea presentada para aprobacin por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil; Resolver las acciones disciplinarias correspondientes; Autorizar las erogaciones econmicas de acuerdo al Reglamento expedido para el efecto. Las dems que determinen las leyes, ordenanzas y reglamentos.
6.
ARTCULO 8.- El Primer Jefe, es el representante legal, judicial y extrajudicial del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil. Para ser designado Primer Jefe se requerir ser
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ecuatoriano, oficial constante en el escalafn bomberil, tener treinta y cinco (35) aos de edad como mnimo, estar en goce de los derechos polticos; acreditar reconocida idoneidad, honestidad y probidad; as como no haber sido dado de baja por actos de corrupcin; y, cumplir con las dems disposiciones que se establezcan en el reglamento respectivo. Ser designado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil de una terna que enviar al efecto el Consejo de Administracin y Disciplina. El M. I. Concejo Cantonal tendr derecho al veto. Si el veto se diere por una segunda ocasin, la terna para designar al Primer Jefe la conformar el Concejo Cantonal de Guayaquil y la pondr a consideracin del Consejo de Administracin del Benemrito Cuerpo de Bomberos, quien no podr rechazarla ni vetarla. Si en el trmino de 30 das no se procede con la eleccin, corresponder al primero de la terna asumir como Primer Jefe de la Institucin. La terna estar integrada por los oficiales de mayor jerarqua y antigedad, de acuerdo a la Ley de Defensa Contra Incendios. Durar 4 aos en sus funciones y podr ser reelegido por una sola vez. El ejercicio de dignidades y funciones pblicas constituye un servicio a la colectividad, que exigir capacidad, honestidad y eficiencia. Al efecto, al Primer Jefe le corresponden las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y reglamentos internos vigentes; Ejercer mando y dictar rdenes generales en conformidad con el marco legal vigente;
c)
Responsabilizarse por la operacin y funcionamiento de la institucin; Administrar eficientemente los recursos sean o no asignados por la Ley y gestionar igualmente los nuevos recursos que en el mbito local, nacional o internacional puedan conseguirse; Garantizar el funcionamiento eficiente de la estructura local de prestacin de servicios y la Academia de bomberos; Elaborar propuestas de reglamentos y reformas para ser conocidos y aprobados por el Consejo de Administracin y Disciplina; Las dems que se le asignen por parte del Consejo de Administracin y Disciplina, el Alcalde de la ciudad y el M. I. Concejo Cantonal; y, Las dems que determinen las leyes, ordenanzas y reglamentos.
d)
e)
f)
g)
h)
ARTCULO 9.- La Administracin del personal corresponde al Primer Jefe, dentro de una estructura jerrquica de mandos, de acuerdo al Reglamento aprobado por el Consejo de Administracin y Disciplina. ARTCULO 10.- El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil y el Primer Jefe de la Institucin, como Jefe de la Segunda Zona Bomberil, coordinar sus acciones con las jefaturas zonales de Quito y Cuenca, las jefaturas provinciales y cantonales en lo que fuere pertinente. ARTCULO 11.- Para efectos de su organizacin, jerarqua y distribucin de
b)
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equipos, establecer su propio rgimen de zonificacin y funcionamiento en el Cantn Guayaquil. CAPITULO III DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS Y SUS FUENTES ARTCULO 12.- El Consejo de Administracin y Disciplina designar las unidades respectivas, que sern las responsables del cuidado y administracin independiente de sus recursos, debiendo mantener y llevar cuentas, balances, inventario de bienes y toda actividad de manejo presupuestario y financiero y la supervisin y control de Auditora, de conformidad con lo que al efecto se establece en las Normas Ecuatorianas de Contabilidad (NEC) y dems normas tributarias y financieras. Hasta que se produzca dicha designacin, la responsabilidad antes descrita recaer en el Consejo de Administracin y Disciplina. ARTCULO 13.- El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil debe cumplir de manera eficiente con la prestacin del servicio, con el ms alto nivel de calidad y ser administrado cumpliendo las leyes vigentes y con polticas conservadoras y eficaces en materia de gasto-inversin y endeudamiento, debiendo ser auditada internamente por la unidad de auditora interna y externamente por una empresa auditora nacional o internacional de prestigio, previo concurso, sin perjuicio de la competencia que al efecto tenga la Contralora General del Estado. ARTCULO 14.- FUENTES DE INGRESO.- Constituyen fuentes de ingreso del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil las siguientes:
a)
Los ingresos tributarios y no tributarios expresamente consignados en la Ley de Defensa contra Incendios y sus reglamentos; as como los que apruebe el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a travs de las respectivas ordenanzas; Las donaciones, herencias, legados, etc. que fueren aceptados de acuerdo con la ley; Las asignaciones que se consideren en el presupuesto de la M. I. Municipalidad de Guayaquil para apoyar el desarrollo del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil; Los ingresos por tasas de servicios que establezca el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil por concepto de servicios especiales que preste el Benemrito Cuerpo de Bomberos a la comunidad. Aquellos que en virtud de ley o convenio se asignare al Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil; y, Otros ingresos creados por Ley o mediante Ordenanza.
b)
c)
d)
e)
f)
ARTCULO 15.- Los ingresos del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, no podrn ser suprimidos ni disminuidos sin la respectiva compensacin y no podrn ser destinados a otros fines que no sean los del servicio de la Institucin. ARTCULO 16.- Para el logro de los fines propuestos en esta ordenanza y en la bsqueda de optimizar los postulados aqu impuestos, el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil podr ejecutar parte de sus funciones a travs de una corporacin privada sin fines de
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lucro. Dicha corporacin tendr bajo su exclusiva responsabilidad el llevar a cabo las actividades que a sta le sean encomendadas de acuerdo con los convenios que para dicho efecto se suscriban. ARTCULO 17.- El Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil podr, de acuerdo con la Ley y reglamentacin que para el efecto expida, concesionar al sector privado determinados servicios pblicos que brinde. CAPTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS ARTCULO 18.DE LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.- Toda vez que el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil ha sido adscrito a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, son obligaciones y derechos de la Municipalidad, entre otras, las siguientes: 1.Velar por el cumplimiento de la Ley de Defensa contra Incendios y sus reglamentos. Coadyuvar al progreso Benemrito Cuerpo Bomberos de Guayaquil. del de
Benemrito Cuerpo Bomberos de Guayaquil 5.-
de
Designar para ante el Consejo de Administracin del BCBG, al representante de la Municipalidad, as como los representantes de los predios urbanos. Las dems funciones o atribuciones que determinen la Ley de la materia, otras leyes, reglamentos, la presente Ordenanza y dems normativa pertinente, que constaban a favor del Ministerio de Bienestar Social respecto de este servicio pblico y que a partir de la suscripcin del Convenio de Transferencia de Competencias, les corresponden a la Municipalidad de Guayaquil.
6.-
2.-
3.-
Aprobar el Presupuesto de esta institucin, que deber ser enviado al seor Alcalde del cantn por parte del Primer Jefe del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, hasta el 31 de octubre de cada ao. Solicitar en cualquier tiempo a la Contralora General del Estado, la prctica de auditoras al
ARTCULO 19.DEL BENEMRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL.- De conformidad a lo establecido en el Convenio de Transferencia de Competencias, el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil mantendr de manera absoluta todas sus atribuciones, responsabilidades y obligaciones, incluyendo las laborales y sociales, as como conservar los activos, pasivos, recursos financieros, materiales y tecnolgicos con los que contaba hasta antes de la transferencia de la competencia. ARTCULO 20.- Es obligacin del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, prestar el servicio de defensa contra incendios con los ms altos niveles de calidad y ser administrada con polticas administrativas conservadoras y eficaces en materia de relacin gastoinversin y endeudamiento.
4.-
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ARTCULO 21.- En caso de duda respecto de la aplicacin de la presente ordenanza, se deber estar a lo dispuesto tanto en la demanda de transferencia de competencia del 17 de febrero del 2005 como en el Convenio de transferencia de competencias del Servicio de Defensa Contra incendios, suscrito el 3 de junio de 2005. ARTCULO 22.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- El Primer Jefe del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, con fines de asesoramiento y apoyo podr conformar los comits y consejos que estime pertinentes integrado por representantes de la comunidad de acuerdo con el reglamento interno. SEGUNDA.- El Reglamento de Rgimen Interno y Disciplinario determinar las atribuciones y deberes especficos de cada directivo, funcionario o unidad administrativa que deba cumplir en funcin de la presente ordenanza, leyes y reglamentos vigentes. TERCERA.- Corresponde al Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante Ordenanza y teniendo como antecedentes, entre otros, la propuesta que al efecto enviar el Benemrito Cuerpo de Bomberos, fijar las tarifas de las tasas por servicios que cobre la institucin, para lo cual se estar a lo dispuesto en la Ley de Defensa contra Incendios, la Ley de Rgimen Municipal y dems leyes pertinentes.
PRIMERA.- Hasta que se expidan los nuevos reglamentos de gestin del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, seguirn vigentes los actuales siempre y cuando no se opongan a lo dispuesto en esta ordenanza. SEGUNDA.- Hasta tanto el Concejo Cantonal expida y fije las nuevas tarifas de las tasas por servicios que se podrn imponer a los vecinos del cantn por los diversos servicios que reciban, el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil podr seguir cobrando las tasas que al efecto ha venido imponiendo, con excepcin de la tasa por aprobacin de planos de urbanizaciones, que se fija en el dos por mil sobre el costo de los hidrantes. As mismo, fjese esta misma tarifa por la inspeccin final de los mismos. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL CINCO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE AUTONOMA Y FUNCIONAMIENTO DEL BENEMRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintiuno
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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de julio y cuatro de agosto del ao dos mil cinco. Guayaquil, 04 de agosto del 2005
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA DE AUTONOMA Y FUNCIONAMIENTO DEL BENEMRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de agosto del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 05 de agosto del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE AUTONOMA Y FUNCIONAMIENTO DEL BENEMRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 05 de agosto del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 86 el 22 de agosto del 2005.
Jaime Nebot Saadi
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03/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 prrafo segundo consagra la facultad legislativa de los gobiernos cantonales; facultad que se confirma en la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, entre otros, en el artculo 63 numerales 1 y 49; QUE, segn el artculo 161 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la estructura administrativa municipal se adaptar a las caractersticas propias de cada Municipalidad con el fin de asegurar una adecuada prestacin de los servicios municipales; QUE, segn el artculo 9 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, el control interno constituye un proceso aplicado por la mxima autoridad, la direccin y el personal de cada institucin, que proporciona seguridad razonable de que se protegen los recursos pblicos y se alcancen los objetivos institucionales QUE, como parte de un modelo de gestin de probada eficiencia y eficacia la Municipalidad de Guayaquil ha participado en la creacin de Fundaciones y Corporaciones municipales, las cuales siendo materia de control por parte de la Contralora y Procuradura Generales del Estado en el mbito de sus especficas competencias, son tambin materia de seguimiento por parte de la Municipalidad de Guayaquil; QUE, en funcin de lo establecido en el considerando anterior y a efectos de maximizar el buen resultado en la utilizacin racional de los recursos pblicos municipales en relacin con las funciones que cumplen tales Fundaciones y Corporaciones, la Municipalidad de Guayaquil considera importante especializar y cualificar an ms el seguimiento a la gestin de dichos entes, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de los organismos de control y de los rganos jurdicamente competentes, a travs de la creacin de una Direccin Municipal que se encargue de llevar a cabo un control de gestin de las Fundaciones y Corporaciones municipales; ejercicio de la facultad legislativa que le atribuye el artculo 228 prrafo segundo de la Carta Poltica en concordancia con el artculo 63 numerales 1 y 49 de la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal EXPIDE La ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES. Art. 1.- DE LA CREACIN DE LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES
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MUNICIPALES.- Crase la Direccin de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales como un rgano municipal encargado de velar por la racional utilizacin de los recursos pblicos municipales en relacin directa con el ejercicio de la funciones a cargo de tales entes, a efectos de que con el uso de dichos recursos se logre el mayor grado de impacto positivo, resultados favorables y productividad en la administracin de las funciones y ejercicio de las competencias administrativas a cargo de tales Fundaciones y Corporaciones. En ningn caso el ejercicio de las funciones a cargo de la Direccin que se crea por medio de esta ordenanza obstaculizar, impedir ni afectar el normal ejercicio de las competencias a cargo de las diversas Fundaciones y Corporaciones municipales, sin perjuicio de que el Director pueda formular al Alcalde las observaciones que estime pertinentes sobre la conduccin de la respectiva Fundacin o Corporacin, y el Alcalde o el mximo rgano de la Fundacin o Corporacin tome, fundadamente, las medidas que estime pertinentes en funcin del inters general y del eficiente y eficaz desempeo de las Fundaciones y Corporaciones. ARTCULO 2.DE LA COORDINACIN.Atenta a la naturaleza del rol de la Direccin de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales, el Director deber cumplir las lneas de accin y polticas de gestin administrativa que defina el Alcalde de Guayaquil como principal de la gestin municipal y responsable de la administracin municipal, al tenor de los artculos 26 y 67 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
El Director de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales coordinar acciones con el Auditor Interno de las entidades controladas, en especial en funcin de que su intervencin es posterior a las acciones que llevan a cabo dichas Fundaciones y Corporaciones. Sin perjuicio de tal coordinacin, el Director de Control de Gestin podr solicitar informacin sobre las funciones de competencia de tales entes en forma directa al representante legal de tales Fundaciones y Corporaciones municipales. Art. 3.- DE LA DESIGNACIN DEL DIRECTOR.- El Director de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales ser designado por el Alcalde de Guayaquil, de acuerdo con el Art. 69 numeral 23 y 175 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Art. 4.- DEL PERSONAL Y LOS RECURSOS DE LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES.- El personal que conforme la Direccin que se crea segn esta ordenanza ser conformado, fundamentalmente, por funcionarios municipales a la poca de la expedicin de esta ordenanza. El Director designado plantear, previo anlisis tcnico y coordinacin institucional interna, para aprobacin del Alcalde, la distribucin de funciones del personal que labore en la nueva Direccin, as como los elementos complementarios que permitan el desarrollo eficaz y eficiente de las actividades a cargo de la Direccin, sin perjuicio de las normas que se expidan en el Reglamento Orgnico Funcional de la Municipalidad de Guayaquil.
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DISPOSICION GENERAL El Director de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales coordinar su trabajo en forma directa con el representante legal de las Fundaciones y Corporaciones municipales controladas, siendo principios rectores de su gestin pblica, fundamentalmente: la buena fe, la objetividad en el anlisis y en las conclusiones a las que llegue, la tutela del inters general y de los recursos pblicos. Art. 5.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de julio del 2007
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 27 de julio del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas diecinueve y veintisis de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 26 de julio del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de agosto del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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08/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, de conformidad al Art. 2 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal cada Municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y con capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determine la Constitucin y la Ley. QUE, de conformidad al Art. 174 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal la administracin de personal se basar en el sistema de mrito y para el acceso del servicio pblico solo se tendr en cuenta el rgimen de personal adoptado por el Concejo; QUE, tal norma es una constatacin elocuente de la potencia jurdica de la autonoma constitucional municipal, la misma que se expresa, entre otros, a travs de la facultad legislativa cantonal, expresin sta de reconocida trayectoria en el Derecho Pblico ecuatoriano; QUE, la Municipalidad de Guayaquil para efectuar la seleccin de las personas que aspiren a ocupar un cargo en la misma, considera necesario establecer un procedimiento especfico que determine los pasos y requisitos que se deban cumplir para tal propsito, partiendo de que el acceso al servicio pblico en el mbito de personal debe considerar invariablemente el mrito de los candidatos EN ejercicio de la facultad legislativa prevista en el Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con los artculos 63 numerales 1 y 49; 123 y 174 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL INGRESO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE ASPIREN A OCUPAR UN CARGO EN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Art. 1.- Objeto: La presente ordenanza tiene como propsito determinar los requisitos que deben cumplir las personas que aspiren a ocupar un cargo en cualesquiera de las dependencias que integran la M. I. Municipalidad de Guayaquil, as como el procedimiento necesario hasta llegar a la extensin del nombramiento correspondiente. Esta ordenanza no se aplica para los cargos de libre nombramiento y remocin. Art. 2.- Requisitos para el ingreso a la Municipalidad de Guayaquil: Para postular a un cargo en la Municipalidad de Guayaquil se requiere: 2.1. Ser ciudadano ecuatoriano, mayor de 18 aos y estar en
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pleno ejercicio de sus derechos para el desempeo de funciones pblicas, y por ende no encontrarse sujeto a las restricciones o prohibiciones para el ejercicio de tales funciones de conformidad con las Leyes aplicables. 2.2. Cumplir con los requerimientos de preparacin acadmica, que comprender la destreza intelectual, que determine la Municipalidad de Guayaquil para ocupar el cargo respectivo, en tanto esos cargos exijan de tales preparacin. 2.3. Los dems requisitos que establezca la Municipalidad de Guayaquil de conformidad con las normas jurdicas que la rigen. Art. 3.- De la seleccin de personal: Cuando sea necesario ocupar un cargo que se encuentre disponible o que se haya creado en una Direccin municipal, previa peticin del Director de la misma, la Direccin de Recursos Humanos en coordinacin con la direccin requirente efectuar una publicacin por la prensa para que las personas interesadas presenten en la Direccin de Recursos Humanos su hoja de vida y dems requisitos exigibles, lo cual permitir efectuar una seleccin previa y motivada de los aspirantes al cargo. En virtud de la seleccin previa que realice la Direccin de Recursos Humanos en consenso con el Director del rea en la cual exista la vacante o el cargo creado, se citar a quienes ms se ajusten al perfil del cargo para que rindan las pruebas respectivas, las cuales correspondern a los aspectos acadmico, que comprender la destreza intelectual, y psicolgico. El primer aspecto ser materia de las
pruebas en tanto los cargos as lo exijan. En todo caso, el mrito ser un requisito exigible para todos los cargos. Del resultado de las pruebas se seleccionar a la persona que hubiere alcanzado la mayor puntuacin para efectos de extender el nombramiento respectivo. Todo proceso de seleccin exigir la entrevista del Director del rea a las personas que hubieren sido calificadas como opcionadas. Art. 4.- De la convocatoria pblica: La convocatoria pblica que se efecte para llenar una vacante o el cargo creado se har a travs de la publicacin de un aviso en un diario de amplia circulacin en el cantn Guayaquil; contendr, fundamentalmente, una breve descripcin de las funciones del cargo, el rea o Direccin en que se desempear el trabajo, el perfil laboral que debe tener la persona que postule para el cargo; la necesidad del mrito para optar por el cargo. Art. 5.- De las pruebas: Para rendir las pruebas de preparacin acadmica, que son exigibles respecto de aquellos cargos en que tal preparacin sea necesaria, el Director de la Direccin donde se encuentre disponible el cargo o la persona delegada por el Director, tomar una prueba de conocimiento acadmico - que comprender destreza intelectual - al aspirante, con una calificacin de uno a veinte puntos, debiendo el interesado obtener una calificacin no menor a diecisiete para ser considerado como opcionado o hbil para ocupar el cargo. La prueba psicolgica no otorga puntaje. Respecto de los cargos que no exijan de preparacin acadmica para su ejercicio, la Direccin de Recursos Humanos y las diversas reas respectivas definirn conjuntamente requisitos exigibles en forma igualitaria para todos los
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aspirantes, sinque haya lugar a discriminacin de ningn tipo, y consecuentemente, entre otros, en razn de raza, posicin econmica, social, sexo, discapacidad, etc. Art. 6.- Del resultado: Rendida la prueba por el o los postulantes y evaluada la misma en atencin a los conocimientos acadmicos - que comprendern la destreza intelectual en aquellos casos en que la preparacin acadmica sea exigible para el ejercicio del cargo, se proceder a informar a quien resulte el de mayor calificacin, el cual deber proceder en el tiempo que seale la Direccin de Recursos Humanos a ocupar el cargo cumplidos los requisitos formales exigibles; de no hacerlo en el lapso de tres das hbiles posteriores a la comunicacin de Recursos Humanos, se proceder a dejar insubsistente dicha aprobacin, pudiendo la Municipalidad de Guayaquil elegir a otra de las personas que fueron calificadas como opcionadas para ocupar el cargo en funcin del puntaje inmediato inferior, pero no menor a diecisiete. La autoridad competente otorgar el correspondiente nombramiento nicamente a aquellas personas que hubieren aprobado la evaluacin acadmica, que comprender la destreza intelectual, y hayan sido entrevistadas por el Director del rea donde se desempear y dicho Director haya dado su conformidad para el ingreso. DISPOSICIONES GENERALES.PRIMERA.- Lo no regulado por la presente ordenanza municipal podr ser normado por el Alcalde a travs de circulares, previo informe favorable de la Procuradura Sndica Municipal. SEGUNDA.- La Municipalidad deber aplicar las normas pertinentes sobre las
personas con discapacidad, en funcin de su derecho al trabajo. TERCERA.Las evaluaciones acadmicas sern realizadas con total objetividad, y por consiguiente en ellas no influir favorable o negativamente la Universidad de origen del postulante. CUARTA.- Toda convocatoria ser publicada simultneamente a la que se realice en el peridico, en el portal de Internet de la Municipalidad de Guayaquil DISPOSICIN FINAL.- La presente ordenanza ser de aplicacin obligatoria para las Corporaciones, Fundaciones y dems entes municipales, y entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL INGRESO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE ASPIREN A OCUPAR UN CARGO EN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintisis de julio y dos de agosto del ao dos mil siete.
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Guayaquil, 02 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL INGRESO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE ASPIREN A OCUPAR UN CARGO EN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de agosto del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL INGRESO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE ASPIREN A OCUPAR UN CARGO EN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de agosto del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 03 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 8 de agosto del 2007 en el diario Expreso de Guayaquil.
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09/09/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en su Art.149, letra c), los Consejos Provinciales y Concejos Municipales, constituyen los organismos del Gobierno Seccional que gozarn de autonoma funcional, administrativa y econmica, en sus respectivas circunscripciones territoriales; que la Constitucin y la Ley sealarn las funciones y las reas de su exclusiva competencia, en concordancia con el Art. 152 de la Carta Fundamental del Estado, consagra que los gobiernos seccionales autnomos estn constituidos por los Consejos Provinciales y los Concejos Municipales, y que la ley determinar la estructura, integracin, deberes y atribuciones de los Consejos Provinciales y los Concejos Municipales, dando eficaz aplicacin al principio de la autonoma, la descentralizacin administrativa y territorial, propendiendo al fortalecimiento y desarrollo de la vida provincial y cantonal. As mismo, que podrn establecerse los distintos regmenes, atendiendo a la poblacin, recursos econmicos e importancia de cada circunscripcin. QUE, de conformidad a la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control en su Art.383, los municipios estn considerados dentro del sector pblico como entidades autnomas, sujetas a la Ley antes mencionada. QUE, la Ley de Rgimen Municipal en sus Artculos 1 y 17, consagra la autonoma municipal; y, que en concordancia con las normas constitucionales en su Art. 155, letra b), c) y f), tienen la facultad de legislar mediante ordenanzas y las dems que le sealen la Constitucin y la Ley. QUE, de conformidad con el Art.72 de la Ley de Rgimen Municipal, en su ordinal 26, dentro de los deberes y atribuciones del Alcalde est el ejercer las acciones propias de la administracin de personal, de conformidad con las normas legales sobre la materia, y siendo la capacitacin un subsistema de la administracin de personal, contemplado en el Art.104 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, concordante con la letra d) de los Artculos 71, 73, 91, 92, 93, 94, 95, 96 y 97 del Reglamento General de la misma Ley, le corresponde al Alcalde reglamentar la capacitacin del personal. QUE, mediante oficio SENDA C.S. 098, con fecha 4 de noviembre de 1997, suscrito en Quito se anexa el acuerdo 0008, mediante el cual la Secretara Nacional de Desarrollo Administrativo deja de emitir resoluciones, informes, y dictmenes referentes a la administracin de los Recursos Humanos de las instituciones seccionales, tales como Municipios y Consejos Provinciales, organismos que asumirn la responsabilidad mencionada, con sujecin a las leyes que regulan a las mismas y a sus reales posibilidades econmicas. EN, uso de las atribuciones establecidas en el Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal, concordante con el Art. 72, ordinal 44, vinculado con el ordinal 26.
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RESUELVE Dictar el siguiente MUNICIPAL: REGLAMENTO INTERNO DE CAPACITACIN
TITULO PRELIMINAR
Art. 1.- Finalidad.- Establcese el rgimen del Sistema de Capacitacin Municipal, supeditado al Sistema Nacional de Capacitacin de los servidores pblicos y su reglamento, como medio de desarrollo personal, profesional e institucional, que brinde eficiencia y eficacia en los diferentes servicios a la comunidad. Art.2.-mbito de Aplicacin.- El presente reglamento tiene aplicacin en todas las dependencias, Direcciones, Unidades o reas municipales. Art.3.-Objetivos Prioritarios.- Son objetivos del Sistema de Capacitacin Municipal, los siguientes: a) Administrar sistemticamente la capacitacin municipal, en forma centralizada por regla general. b) Lograr el mximo desarrollo tcnico del Sistema de Capacitacin, dotndolo para el efecto de los recursos humanos y tcnicos, as como de las herramientas, tiles e instrumentos indispensables. c) Dotar al Sistema de Capacitacin Municipal de la estructura orgnica funcional para el cumplimiento de sus deberes y atribuciones. d) Coordinar con organismos seccionales, provinciales y estatales del sector pblico y privado, as como con organismos pblicos y privados internacionales, para la adquisicin y/o transferencia de contenidos, tcnicas, metodologas y
tecnologas que ms beneficien a la gestin capacitadora. e) Elevar el compromiso de servicio del servidor municipal, orientado a mejorar su motivacin y profesionalismo en beneficio colectivo. f) Mantener una actividad articulada con los dems subsistemas de los Recursos Humanos Municipales. g) Mantener actualizado el Banco de Instructores internos y externos.
TTULO I DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPACITACION MUNICIPAL Art.4.-El Sistema de Capacitacin Municipal tiene la siguiente estructura: a) La Direccin de Recursos Humanos, a quien corresponde la gestin y control del Sistema. b) La Jefatura de Capacitacin Municipal, a la que corresponde la planificacin, programacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de la capacitacin, coordinando con las Direcciones involucradas. Art.5.-De los Planes Operativos de Capacitacin.- Los planes operativos del Sistema de Capacitacin Municipal sern anuales y su estructuracin corresponde a la Jefatura de Capacitacin Municipal, debiendo ponerlas en conocimiento de la Direccin de Recursos Humanos, hasta el mes de noviembre de cada ao, la misma que los someter al
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conocimiento del Alcalde para su aprobacin, hasta el 15 de diciembre de cada ao. Art.6.-Toda Planificacin y Programacin de capacitacin deber responder a la naturaleza de la funcin organizacional as como a la deteccin de necesidades que en forma obligatoria debe realizar el departamento de capacitacin con el personal que preste servicios en ella y que en mrito a su cargo y funcin le competa hacerlo.
DE LAS FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE CAPACITACIN MUNICIPAL Art.7.-El Departamento de Capacitacin Municipal, tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y monitorear la implementacin y el desarrollo del Sistema de Capacitacin Municipal. b) Fijar, complementar o modificar las polticas y normas generales para la capacitacin de los servidores municipales, conocimiento y aprobacin previo del Director de Recursos Humanos. c) Integrar la ejecucin de programas de capacitacin municipal con entidades que los hayan programado y cuya ejecucin est prevista con antelacin a la nuestra. d) Promover y ejecutar la capacitacin de capacitadores. e) Accesar a la informacin del personal al sistema. f) Mantener actualizado el banco de instructores. g) Mantener automatizada la informacin del resultado del seguimiento de los participantes. h) Integrar El Comit Interinstitucional de Capacitacin de la Provincia del Guayas, cuando fuere convocado.
i) Promover y/o participar en simposiums, mesas redondas, talleres, congresos intermunicipales nacionales e internacionales y toda actividad de capacitacin que beneficie a la Institucin Municipal j) Promover la mutua colaboracin Interinstitucional con los recursos humanos, recursos materiales, didcticos y de aquellos que interinstitucionalmente sea factibles lograr. k) Mantener un banco de datos de la infraestructura local y de las instituciones respecto a los recursos fsicos y materiales de capacitacin.
TTULO II DE LA PARTICIPACION, RESPONSABILIDAD, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES Art.8.-En la instrumentacin y desarrollo de la actividad capacitacional, participarn todos los rganos clientes- facilitadores y sus titulares, delegados o representantes. Son rganos clientes- facilitadores, todas las direcciones, dependencias y unidades o estructuras administrativas, operativas o de servicios, que dependen de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Art.9.-La actividad del Sistema de Capacitacin Municipal es mltiple, variada y tcnica, establecindose resumidamente en las siguientes etapas: a) b) c) d) e) De investigacin Metodologa Ejecucin Evaluacin Seguimiento
De la participacin.-
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Art.10.-Toda Direccin, Unidad o Dependencia Administrativa Municipal, deber ser considerada en la deteccin de necesidades de capacitacin, en forma obligatoria. El resultado de la deteccin de necesidades de capacitacin deber ser remitido para conocimiento y aprobacin del seor Alcalde. Art.11.-Todo funcionario o servidor municipal, que en atencin a la planificacin, programacin anual o de las autorizadas, por excepcin, est sujeta al control de participacin, asistencia, puntualidad y disciplina, que estar a cargo del Departamento Capacitacin, quien reportar de manera confidencial los detalles que violen las disposiciones del presente reglamento. Art. 12.- Todo participante que hubiere sido designado para asistir a cursos, seminarios, talleres, charlas, conferencias, no podr excusarse de hacerlo, salvo los siguientes casos: enfermedad y calamidad domstica o disposicin del Alcalde. De la responsabilidad participacin.en la
presupuestado, cuya ejecucin corresponde a la Jefatura de Capacitacin, que deber llevar estricto control, seguimiento e informacin de gestin, resultado de la coordinacin con las reas usuarias, del personal participante, de los instructores, del cumplimiento de metas, aspectos disciplinarios y todo cuanto sea pertinente. De las actividades capacitacin.internas de
Art.15.-Se denominan actividades internas de capacitacin a todo lo programado con el fin de capacitar, entrenar o desarrollar al servidor municipal en beneficio de la relacin institucin-servidor, y que se realizan dentro de la municipalidad. La participacin del personal a los eventos de capacitacin ser de acuerdo a las necesidades detectadas. Una vez inscritos, los participantes estarn obligados a cumplir con los siguientes deberes y obligaciones: a. Cumplir con los reglamentos, disposiciones y deberes emanados por las autoridades competentes en forma general o las que fueren impartidas para el evento. b. Asistir regularmente, con puntualidad e inters, de acuerdo con el horario formalmente establecido. c. Cumplir oportunamente con los trabajos y dems actividades que le fueren asignados por los instructores. d. Rendir las pruebas correspondientes e incluidas en el evento. e. Participar activamente en las sesiones de trabajo. f. Sujetarse y participar en el proceso de evaluacin que fuere establecido. g. Aprobar aquellos eventos que
Art.13.-La participacin de los servidores municipales en general, cualquiera sea su nivel o jerarqua, no podr ser interrumpido de la actividad de capacitacin a la que hubiere sido asignado. Si la interrupcin proviene del inmediato superior jerrquico, sta deber ser justificada ante el Alcalde. Responsabilidades disciplinarias del Plan Anual de Capacitacin.Art.14.-Es responsabilidad de la Direccin de Recursos Humanos, poner anualmente y en forma oportuna a consideracin del seor Alcalde de Guayaquil, el Plan Operativo de Capacitacin, debidamente
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requieran de una calificacin para la promocin del mismo. h. Colaborar en todo aquello que fuere menester para lograr el mejor desarrollo del curso. i En los eventos externos al que asistiere, deber presentar en el Departamento de Capacitacin Municipal, el certificado correspondiente para el registro en su ficha personal de Capacitacin. j El participante se har acreedor al certificado de aprobacin cuando el evento contemple evaluacin y el participante hubiere alcanzado un mnimo del 75% de rendimiento y el 90% de asistencia. k Al participante se le otorgar certificado de asistencia cuando hubiere alcanzado un mnimo del 90% de asistencia y el evento no contemple evaluacin. Quienes no cumplan con lo anterior no aprueban el curso. l La aprobacin con puntajes elevados en los eventos de capacitacin, se considerar para la promocin y ascenso del personal, sin perjuicio del apoyo de herramientas tcnicas, para la toma de decisiones de este tipo.
los procesos tcnicos establecidos para el efecto, revisin y solicitud de Recursos Humanos y extraordinariamente por aprobacin directa del Alcalde, a solicitud fundamentada por las direcciones, en la que deben justificar obligatoriamente el hecho de no haberlos hecho constar en los planes operativos anuales. Igual facultad tiene la Direccin de Recursos Humanos con igual requisito. En el caso de las otras direcciones, deber contarse con un criterio previo de anlisis y recomendacin de la Direccin de Recursos Humanos, que fundamentar su recomendacin en forma tcnica. Esta solicitud elaborada por el Director del rea, al Director de Recursos Humanos, quien la someter al trmite respectivo. Participacin Externa.Art.18.-Los eventos programados de capacitacin son esencialmente para personal municipal, pero podrn participar en ellos miembros de otras entidades del sector pblico o privado, previo conocimiento y aprobacin del seor Alcalde, que es la nica autoridad que puede hacerlo. De dicha participacin conocer el Departamento de Capacitacin para la evaluacin respectiva. Art.19.-Todo servidor pblico municipal, tiene libertad para solicitar ser considerado en las actividades de capacitacin, siempre que tenga relacin con las funciones tpicas del cargo o puesto que desempea. Art.20.-Todo egreso que deba realizarse, para que se cumpla con la participacin de una persona en eventos de capacitacin o de la ejecucin de eventos programados dentro o fuera de la institucin, patrocinados o auspiciados por el municipio porteo, se har con la debida anticipacin.
De la capacitacin externa.Art.16.-Para efectos de este reglamento, se entiende por capacitacin externa aquella que se realiza o programa otras instituciones, ya sea en la ciudad o fuera de ella, con el patrocinio, licencias y, dems beneficios inherentes a viticos, pasajes, alojamiento, que se otorguen de acuerdo a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su reglamento. De los niveles de aprobacin.Art.17.-Ordinariamente toda actividad de capacitacin ser aprobada por el seor Alcalde, luego de cumplido con
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Art.21.-Ninguna persona recibir dos o ms sanciones por infracciones cometidas con relacin a este Reglamento o con relacin a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, elevndose al carcter de norma el principio de "no ser sancionado dos veces por la misma infraccin. La persona, que crea estar injustamente sancionado, apelar ante el Alcalde, quien resolver. Art.22.-El servidor pblico municipal, que se retire de participar a un evento por motivo de enfermedad, fuerza mayor, caso fortuito, accidente o peligro inminente de perder la vida de sus padres, hijos o hermanos, se considerar justificada su ausencia. El servidor o servidora municipal que mienta o induzca a engao con respecto de esta disposicin, ser separado de su cargo o empleo, previo el proceso administrativo a cargo de Recursos Humanos, con audiencia y participacin del inculpado que ejercer el legtimo derecho de su defensa. TTULO III DE LOS CAPACITADORES INTERNOS Instructores son todas aquellas personas que adems de su condicin de servidor municipal y por su calidad de profesionales, especialista y/o experiencia participan en eventos de capacitacin, transmitiendo conocimientos, desarrollando destrezas, habilidades y el talento humano, y estn en aptitud moral, profesional, tcnica, humana y pedaggica de hacerlo, ya sea en talleres, seminarios, cursos en general bajo la metodologa ms apropiada. Instructores Internos.-
Art. 23.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, los servidores municipales, que por sus conocimientos y experiencia sean requeridos para colaborar en calidad de organizadores, profesores e instructores en eventos de capacitacin, auspiciados por la M.I. Municipalidad de Guayaquil, tienen derecho a percibir honorarios por su trabajo, autorizado por el Seor Alcalde, a propuesta de la Direccin de Recursos Humanos. Formacin de Instructores Internos.Art. 24.- Para formar parte del Banco de Instructores de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, el profesional acreditar: 1. Ttulo Acadmico. 2. Tener Diplomado, curso de Postgrado, certificado de cursos de especialidad. 3. Acreditar experiencia de ms de 5 aos sobre temas materia de la capacitacin requerida. 4. Tener conocimientos de didctica o experiencia en la capacitacin de grupos humanos. 5. Ser calificado por la Direccin de Recursos Humanos a travs de la jefatura de Capacitacin como una persona de valores humanos y morales idneos para tal funcin. Cuando un servidor municipal sea llamado a colaborar en charlas, talleres, seminarios, cursos o cualquier actividad de capacitacin, tendr derecho a percibir en calidad de honorarios, el mismo valor de que los capacitadores externos, sin restriccin alguna, siempre que sea fuera de las horas de trabajo. Si se trata de algn requerimiento de otra institucin del sector pblico se autorizar la participacin del personal municipal, hasta por 60 horas al ao.
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Obligaciones y Prohibiciones.Art. 25.- Todo servidor municipal, cualquiera sea su puesto, rango o nivel, est obligado adems de presentar los informes que le sean solicitados por sus superiores, a permanecer en su respectivo puesto de trabajo o al que sea promovido por un tiempo igual al evento que asisti. En todo caso, el tiempo mnimo de permanencia ser de treinta das, posteriores al ltimo da del evento, tratndose de seminarios o talleres. Tratndose de cursos entre 60 a 120 horas, su permanencia obligatoria ser no menor a 45 das. En tiempos superiores a las 120 horas, deber permanecer los dos terceras partes del tiempo de duracin del curso. La violacin de esta norma conllevar el descuento respectivo de la inversin hecha por la institucin, la que ser recuperada de la liquidacin a que tenga derecho el servidor desvinculado. En cursos superiores a los 120 horas debern permanecer las dos terceras partes del tiempo de duracin del curso. Estas recuperaciones slo se aplicarn para los servidores que renuncien a sus cargos por aceptar uno de mejores condiciones, lo que acreditar con una declaracin efectuada ante Notario. En caso de destitucin por infracciones graves, deber pagar el 100% del ltimo evento en el que particip, sin perjuicio de aplicrsele otras leyes segn el caso, si los hechos fueren delitos o contravenciones, segn el Cdigo Penal. Prohibiciones.Art. 26.- Ningn servidor, podr ceder una asignacin para participar en
eventos de capacitacin, a favor de compaeros, jefes, conocidos o personas ajenas a la entidad municipal, ya que esa facultad la tiene la Direccin de Recursos Humanos, en coordinacin con la direccin interesada y con aprobacin del Alcalde. De la Evaluacin del Evento.Art. 27.- Todo seminario, curso, taller y en general toda actividad de capacitacin, ser objeto de EVALUACION, informacin, que se consignar en los formularios que se han sido diseados por el Departamento de Capacitacin, los cuales servirn para tomar las decisiones que beneficien futuros eventos, se prevean correcciones y modificaciones pertinentes. Evaluacin del Instructor.Art. 28.- Los instructores sern evaluados con los mtodos y procedimientos de que dispone el Departamento de Capacitacin Municipal y que se consignar en los formularios designados para el efecto. La informacin procurar reinformar al Departamento sobre la suficiencia profesional, pedaggica y de excelencia del instructor. Art.29.- La evaluacin a los participantes tiene ocasin en cursos, cualquiera que sea el tiempo de duracin y podrn ser antes, durante y/o despus de los eventos.
De la forma de hacer seguimiento sobre eventos.Art. 30.- El Departamento de Capacitacin enviar al final de cada evento a las direcciones que correspondan, los formularios en los cuales se consignar la informacin de cada servidor municipal, que tendr
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como especial objetivo determinar en forma el incremento de los conocimientos, la pericia, las habilidades, destrezas, as como, el cambio de actitud en relacin a su trabajo y la relacin interpersonal de los miembros de equipo de la direccin a la que pertenece, como producto del ltimo evento en el que particip. El director o responsable del rea que reciba el formulario, informar a la Direccin de Recursos Humanos los cambios existentes, los mismos que se tomarn en cuenta para la evaluacin de desempeo.
INTERNO DE CAPACITACIN MUNICIPAL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha cuatro de octubre del ao dos mil uno. Guayaquil, 04 de octubre del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO INTERNO DE CAPACITACIN MUNICIPAL. Guayaquil, 05 de octubre del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO INTERNO DE CAPACITACIN MUNICIPAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de octubre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 05 de octubre del 2001
Disposiciones Transitorias.Hasta tanto se cree el Instituto de Capacitacin Municipal, todas las normas de este Reglamento, sern administradas por la Direccin de Recursos Humanos, a travs del Departamento de Capacitacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL UNO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO
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14/01/02 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 228, y, la ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17, consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades. QUE, conforme lo establecido en la Ley de Rgimen Municipal, en el articulo 168, la organizacin administrativa de cada Municipalidad estar de acuerdo con las necesidades que deba satisfacer, la importancia, volumen y diversidad de los servicios a prestarse y la cuanta de la hacienda municipal, debiendo responder a una estructura que permita atender todas y cada de las funciones que a ella competen, para el mejor cumplimiento de los fines municipales. QUE, la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, en su artculo 201, faculta a las entidades y organismos del sector pblico, entre ellos a las Municipalidades, a establecer fondos fijos de caja chica, en dinero en efectivo, para la atencin de pagos urgentes de valor reducido; siendo concordante con la parte final del artculo 164 y con el artculo 166 del mismo cuerpo legal, que prevn que las entidades del rgimen seccional se sujetarn para efectos de la expedicin de reglamentos a las leyes respectivas, y las mximas autoridades de dichas entidades y organismos que NO pertenezcan al Gobierno Nacional, expedirn las regulaciones pertinentes. QUE, en el Registro Oficial No. 338 del 14 de diciembre de 1999 se public el Acuerdo 145 del Ministro de Finanzas y Crdito Pblico, actualmente de Economa y Finanzas, por el que se dicta el "REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA CONTENIDO EN EL ACUERDO MINISTERIAL No. 464 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL No. 13 DE 29 DE AGOSTO DE 1979", que contiene normas de aplicacin y control para la utilizacin de los recursos de este mecanismo de pagos que es el fondo fijo de caja chica, las que no son de obligatorio cumplimiento para las entidades seccionales autnomas, pero sirven de gua para la administracin adecuada de dichos recursos, tal como se expresa en el artculo 165 de la LOAFYC, en relacin con los artculos 6, 7, 8, 9 y 10 del mismo instrumento jurdico. QUE, es necesario actualizar y mejorar el "REGLAMENTO DEL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL", que fuera aprobado por el Concejo Cantonal el 24 de septiembre de 1992, dictando una nueva normativa que est acorde a la realidad econmica del pas y a las necesidades de gestin de la moderna estructura administrativa y de servicios de la entidad. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE
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El REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y NORMAS PARA EL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.
ART.1.- Con fundamento en lo prescrito en el artculo 201 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control (LOAFYC), se establece los Fondos Fijos de Caja Chica, por un valor equivalente a cinco (5) salarios bsicos unificados del trabajador en general, cada uno, dada la estructura administrativa de la Municipalidad de Guayaquil. El fondo fijo de caja chica tiene como finalidad pagar obligaciones no previsibles, inmediatas y de valor reducido. ART.2.- APERTURA.- El Director Financiero Municipal, previo anlisis y de acuerdo a la necesidad real del caso, autorizar la apertura de cada fondo fijo de caja chica de la Direccin que lo solicite. ART.3.- Con cargo a este fondo se podrn atender gastos menores para satisfacer necesidades aplicables a cada uno de los siguientes conceptos: adquisicin de suministros y materiales para oficina; adquisicin de publicaciones, diarios, revistas y similares; tiles de aseo y limpieza; fotocopias, trabajos menores de imprenta y encuadernacin de textos o documentos; pasajes areos y terrestres; pago de servicios de telefona, correo, telex, correo electrnico, faxes, telecomunicaciones y fletes; arrendamiento temporal y limitado de bienes muebles, equipos de audio y,o vdeo, locales o escenarios, clubes y similares; y otros pagos de bienes y servicios que no tienen el carcter de previsibles y que no pueden pagarse regularmente con cheques.
Excepcionalmente y por autorizacin de la mxima autoridad de la entidad, se podr utilizar el fondo fijo de caja chica para el pago de bebidas, refrigerios, decoraciones, arreglos florales y similares, cuando se efecten reuniones de carcter oficial, sesiones solemnes o especiales del Concejo Cantonal, o cuando se produzcan visitas oficiales de Mandatarios o Parlamentarios o altos representantes de pases amigos, Presidentes de Organismos Internacionales o Multinacionales, Directivos, representantes o funcionarios de alto nivel del exterior. Para justificar estos gastos, el Secretario Municipal emitir una certificacin sobre los asistentes y,o actos por los que se dieron dichas erogaciones. Las Direcciones Administrativa, de Obras Pblicas, Informtica, Financiera, utilizarn los fondos fijos de caja chica asignados, principalmente para la adquisicin oportuna de partes, piezas, insumos y repuestos, y la compra de suministro y materiales para una mejor conservacin, reparacin y mantenimiento oportuno y urgente de bienes muebles en general, equipos y vehculos de la entidad. Cuando se realicen las adquisiciones o el pago de obligaciones con el fondo fijo de caja chica, se observar como norma general, efectuar las transacciones con las firmas, personas o casas comerciales que ofrezcan los bienes y,o servicios al menor costo y valor y de la mejor calidad, dando preferencia a los proveedores calificados de la entidad.
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El Jefe de Adquisiciones de la entidad o el Jefe de Bodegas de la Direccin de Obras Pblicas Municipales debern entregar a los responsables del manejo y custodia de los fondos fijos de caja chica, un reporte semanal que contenga la lista de los suministros y materiales que dispone la entidad, que sean comunes a aquellos que se pueden adquirir con estos fondos. ART. 4.- Con cargos al FONDO FIJO DE CAJA CHICA, no se podrn efectuar pagos nicos por montos superiores al treinta por ciento (30%) del valor total inicial del fondo. ART.5- En ningn caso, los recursos del fondo pueden ser utilizados para pagos presupuestarios que no sean los consignados en el art. 3 de este Reglamento, y tampoco podrn ser utilizados para abrir cuentas corrientes o de ahorro, para otorgar anticipos o prestamos de ninguna naturaleza, cambio de cheques personales o institucionales, ni de cualquier otra ndole, y en fin, cubrir con este fondo gastos que no corresponden a su finalidad. Se prohbe expresamente su utilizacin para el pago de servicios personales. ART. 6.- El FONDO FIJO DE CAJA CHICA, por ningn concepto podr ser integrado ni confundido con otros fondos o ingresos municipales. Los gastos con cargo al mismo afectarn a la partida presupuestara correspondiente en el momento de su reposicin o al del ingreso total. ART. 7.- El FONDO, ser custodiado y manejado y, o administrado por los servidores municipales designados por el Alcalde, los que debern rendir caucin para este fin.
Los servidores custodios respondern personal y pecuniariamente por el uso del FONDO. ART. 8.- Las reposiciones del FONDO FIJO DE CAJA CHICA, se harn a peticin de los custodios, y una vez que dicho fondo hubiera sido utilizado en un sesenta por ciento (60%) de su monto establecido, o por lo menos una vez al mes. Los custodios en este caso, debern presentar al Director Financiero Municipal, todos los justificativos de egresos debidamente respaldados con comprobantes de pago, recibos, facturas, etc., agregados stos al formulario creado especialmente para este efecto. El Director Financiero Municipal, inmediatamente del anlisis de la peticin de la reposicin, dispondr que se reponga el "fondo" con cheque de la entidad, a nombre del custodio respectivo y por el valor de los justificativos de egresos presentados. No se podr solicitar reposicin del fondo Fondo Fijo de Caja Chica, de los vales de caja provisionales. Los vales de caja provisionales, debern liquidarse en un plazo mximo de setenta y dos horas de efectuados. Corresponder a las reas de Control Financiero y de Contabilidad de la Municipalidad, la constatacin y revisin de la veracidad de los datos consignados en la solicitud de la reposicin del fondo, as como de los valores recibidos o facturas y dems comprobantes de egresos que se encuentren adjuntos. Este acto de control, se elevar como informe al Director Financiero Municipal, quien cumplir entonces, en disponer la reposicin del FONDO conforme a lo indicado anteriormente.
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Las facturas, comprobantes y recibos deben contener el Registro nico de Contribuyentes o en su defecto el nombre, nmero de cdula de ciudadana y firma del proveedor, emisor o beneficiario de dichos documentos. En todo caso se observar estrictamente lo dispuesto en las normas legales que rigen en materia tributaria. ART. 9.- El Director Financiero Municipal, con apoyo del Departamento de Auditora, efectuar un control permanente y adecuado del buen uso del Fondo, para lo cual realizarn arqueos peridicos y en cualquier momento a los custodios responsables del manejo del Fondo Fijo de Caja Chica, debindose dejar constancia en actas especficas, de las novedades que se encontraren. ART.10.- Si los resultados encontrados en los controles que se sealan en el artculo anterior ameritan sanciones, su imposicin deber ser solicitada inmediatamente al Alcalde, quien resolver lo que corresponda conforme a la Ley. ART. 11.- Todos los comprobantes de caja chica pagados y sus respectivos soportes, debern ser anulados con la imposicin de un sello, para que no vuelvan a ser utilizados. ART. 12.- Todo vale de Caja Chica, deber ser aprobado por el Director Departamental o jefe de Departamento debidamente autorizado; aprobacin que ser mediante el visado correspondiente, en el respectivo formulario creado para este efecto. ART. 13.- El Alcalde dispondr al Director Financiero, la liquidacin del FONDO FIJO DE CAJA CHICA, por las siguientes causas:
13.1.- Cuando se ha comprobado que no se ha cumplido con el propsito del fondo; 13.2.- Cuando haya constancia de la utilizacin indebida o ilegal del fondo; 13.3.- Por la separacin de la Entidad, por cualquier causa, del custodio responsable del manejo y,o utilizacin del fondo; y, 13.4.- Por peticin fundamentada del Director Financiero Municipal y,o de la Auditora Interna de la Entidad. ART. 14.DEROGATORIA.Dergase el REGLAMENTO DEL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, aprobado por el M.I. Concejo Cantonal el 24 de septiembre de 1992, y todas las normas de igual o menor jerarqua que se opongan al texto de este nuevo reglamento. ART. 15.- VIGENCIA.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin hecha a travs de uno de los medios de prensa escrita de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL DOS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y NORMAS PARA EL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha diez de enero del ao dos mil dos. Guayaquil, 10 de enero del 2002
REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Guayaquil, 11 de enero del 2002 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y NORMAS PARA EL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y REPOSICIN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los once das del mes de enero del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 11 de enero del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y NORMAS PARA EL USO, MANEJO, MANTENIMIENTO, CONTROL Y
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 14 de enero del 2002 en los diarios El Universo y Expreso.
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12/09/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUL CONSIDERANDO: QUE, la Constitucin Poltica de la Republica del Ecuador en su artculo 228, y la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus artculos 1, 2 y 16 consagran la autonoma de las municipalidades; QUE, con fecha 24 de septiembre de 1992, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi el Reglamento de Creacin y Control del Fondo Rotativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, el cual fue modificado el 10 de enero del 2002 por el "Reglamento de Creacin, Control, Manejo, Mantenimiento y Reposicin de los Fondos Rotativos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil", habiendo sido publicado 14 de enero del 2002 en los diarios El Universo y Expreso de la ciudad de Guayaquil. QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 1553 se expide el Reglamento Sustitutivo para el Pago de las Remuneraciones a los Servidores Pblicos y de todas las obligaciones adquiridas y anticipos legalmente comprometidos que deban realizar las instituciones del sector pblico a travs del Sistema de Pagos Interbancarios del Banco Central del Ecuador, publicado en el Registro Oficial No. 300 del 27 de junio del 2006, en el que en su Art. 1 expresa que todas las instituciones del Estado, comprendidas en el Art. 118 de la Constitucin Poltica de la Repblica debern obligatoriamente utilizar el Sistema de Pagos Interbancarios (SPI) del Banco Central del Ecuador, para realizar los pagos de las remuneraciones a sus servidores pblicos y de todas las obligaciones adquiridas y anticipos legalmente comprometidos, y la disposicin transitoria de este mismo Decreto Ejecutivo, estableci que las entidades y organismos del sector pblico debern incorporarse al nuevo esquema de pagos establecido hasta el 15 de julio del 2006; QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 1870 publicado en el Registro Oficial 370 el 4 de octubre del 2006, se sustituy en la disposicin transitoria del Decreto Ejecutivo No. 1553, publicado en el Registro Oficial No. 300del 27 de junio del 2006, la frase 1 de julio del 2006, por 31 de diciembre del 2006; QUE, por la vigencia del Decreto Ejecutivo No. 1870 la M. I. Municipalidad de Guayaquil a partir del 1 de enero del 2007 dej de aplicar el Reglamento de Creacin, Control, Manejo, Mantenimiento y Reposicin de los Fondos Rotativos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, sometindose a lo dispuesto en los Decretos Ejecutivos Nos. 1553 y 1870, referidos en el considerando que antecede. QUE, los Fondos Rotativos quedaron legalmente rehabilitados mediante la Regulacin No. 144 - 2007 emitida por el Directorio del Banco Central del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 105 del 14 de junio del 2007, relacionada con el COBRO DE RECURSOS PBLICOS EN MONEDA DE CURSO LEGAL A TRAVS DEL SISTEMA FINANCIERO Y PAGO DE RECURSOS
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PBLICOS EN MONEDA DE CURSO LEGAL A TRAVS DEL SISTEMA DE PAGOS INTERBANCARIOS, SPI, Y DEL SISTEMA DE PAGOS EN LINEA, SPL; que en la Seccin IV Ejecucin de Pago de Recursos Pblicos Cuentas de Fondos Rotativos, faculta abrir cuentas de Fondos Rotativos para atender pagos de carcter emergentes o para desarrollar proyectos especiales; QUE, a efectos de aplicar la Regulacin No. 144 2007, es necesario expedir un nuevo Reglamento para el manejo de los Fondos Rotativos Municipales; EN, ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE El REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL DE CREACIN, CONTROL, MANEJO, MANTENIMIENTO Y REPOSICIN DE LOS FONDOS ROTATIVOS DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CAPITULO I GENERALIDADES Art. 1.- DE LA CREACIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO.La M. I. Municipalidad de Guayaquil, debidamente autorizada por el Banco Central del Ecuador y al amparo de las normas legales y reglamentarias vigentes, crea los Fondos Rotativos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, cuyo monto por cada fondo no exceder el 0.0000025 del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico. Los Fondos Rotativos sern administrados y manejados nicamente por personal de nombramiento de la entidad, debidamente caucionado. Art. 2.- DEL OBJETO Y DESTINO DE LOS FONDOS ROTATIVOS.Los Fondos Rotativos de acuerdo con la Norma 230 06 de las Normas de Control Interno Para el Sector Pblico de la Repblica del Ecuador de la Contralora General del Estado, son valores fijos asignados para la administracin de un fin especfico; y de conformidad con el Art. 1 de la Seccin IV de la Regulacin No. 144 2007, del Banco Central del Ecuador, sirven para atender pagos de carcter emergente o para desarrollar proyectos especiales. Los Fondos Rotativos que se crearen, slo podrn ser utilizados en los fines especficos que originaron su creacin para satisfacer necesidades emergentes y para el cumplimiento del desarrollo de proyectos especiales y no se podrn distraer en otros conceptos diferentes al de su creacin. Los Fondos Rotativos se mantendrn depositados en una cuenta corriente en uno de los Bancos corresponsales designados por el Banco Central del Ecuador que maneja las cuentas de egreso de la Municipalidad. Art. 3.- MONTOS MXIMOS DE PAGO A TRAVS DE LOS FONDOS.- Cada desembolso con cargo a estos Fondos, no ser mayor del diez por ciento (10%) de su monto total, y ser girado con las firmas del Director respectivo y el Custodio.
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Para la utilizacin de los fondos se observarn las disposiciones legales existentes para el efecto, ordenanzas y ms reglamentos sobre la materia; as como las normas de la Contralora General del Estado, que para este caso deben cumplir las entidades del sector pblico, y el Reglamento de Cauciones de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Art. 4.- COTIZACIN DE UN SOLO PROVEEDOR.- Se obtendr la cotizacin de un solo proveedor, cuando el monto de cada egreso, no supere los USD $ 2.000,00 (Dos mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica). Lo anterior, bajo la responsabilidad administrativa, civil y penal del funcionario custodio del Fondo Rotativo. Art. 5.TRES O MS COTIZACIONES.- Se requerirn tres o ms cotizaciones entre los proveedores calificados constantes en el registro de proveedores, cuando la compra supere el monto de USD $ 2.000,00, (Dos mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica), hasta el monto establecido como mximo para cada desembolso, excepto los casos determinados en los numerales 1.5.1.2; 1.5.1.3; 1.5.1.4; y, 1.5.1.5 del REGLAMENTO GENERAL PARA LA CONTRATACIN DE LA ADQUISICIN DE BIENES MUEBLES Y SUMINISTROS, LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS, Y LA PRESTACIN DE SERVICIOS NO REGULADOS POR LA LEY DE CONSULTORA, CUYA CUANTA SEA INFERIOR AL VALOR QUE RESULTE DE MULTIPLICAR EL COEFICIENTE 0,00002 POR EL MONTO DEL PRESUPUESTO INICIAL DEL ESTADO, DEL CORRESPONDIENTE EJERCICIO ECONMICO. Lo anterior, bajo la responsabilidad administrativa, civil y
penal del funcionario custodio del Fondo Rotativo. Art. 6.- PAGOS.- Los pagos con cargo a los Fondos Rotativos Municipales, debern ser autorizados por los respectivos custodios, para cuyo caso se utilizar el respectivo formulario, en el que constar en forma detallada lo siguiente: a) Detalle de los gastos realizados; b) Valor y destino de dichos gastos; c) Nombre y firma del solicitante; d) Nmero de cheque, cuenta de pago y fecha; y, e) El recib conforme del beneficiario. Este documento ser distribuido en orden cronolgico: el original, sin enmiendas ni borrones, para Contabilidad General, el que ser remitido conjuntamente con cada factura, cuando se solicite la reposicin del Fondo respectivo; y, la copia deber quedar con el custodio. Todo egreso del fondo rotativo se efectuar con cheque girado a nombre del beneficiario que proporcione el bien o servicio. CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL, MANEJO, MANTENIMIENTO Y REPOSICIN DE LOS FONDOS ROTATIVOS Art. 7.ADQUISICIONES APLICABLES AL FONDO ROTATIVO DEL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES.-Una vez realizada la adquisicin, el bien ser entregado al responsable de la bodega que corresponda, su similar o quien haga sus veces, el mismo que elaborar por duplicado el Comprobante de Ingreso a
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Bodega. El original se adjuntar a la documentacin correspondiente para la reposicin. En el Comprobante de Ingreso a Bodega constar la firma del responsable de la bodega, y la fecha de recepcin. Art. 8.- PAGOS DE VITICOS APLICABLES AL FONDO ROTATIVO.- Tanto el anticipo como la liquidacin final por la diferencia a la que hubiere lugar, ser efectuada con cargo al Fondo Rotativo. Art. 9.- PAGOS APLICABLES A OTROS FONDOS ROTATIVOS.Cuando el fondo rotativo ha sido utilizado para el pago de una prestacin de servicio o de la adquisicin de un suministro necesario para el cumplimiento emergente de acuerdo al objetivo del fondo, que no sea para stock de bodega, se aplicar directamente al gasto, y la recepcin ser suscrita por el solicitante del bien o de la prestacin del servicio, siendo adems responsable del uso adecuado del bien, y de informar sobre la satisfaccin de la prestacin del servicio solicitado por la Municipalidad. Art. 10.- REGISTRO DE LOS INGRESOS Y EGRESOS.- El responsable del fondo llevar un control actualizado mediante el uso de un Libro Bancos de la cuenta corriente bancaria del Fondo, en el que diariamente registrar los ingresos y egresos con sus respectivos saldos, y las correspondientes conciliaciones bancarias mensuales. Art. 11.- REQUISITOS PARA LA REPOSICIN DEL FONDO.- Para que el fondo sea reembolsado, se requerir: la solicitud de reembolso; las facturas, las mismas que debern cumplir las formalidades exigidas por el Servicio de Rentas Internas; y, dems
documentos requeridos por la Direccin Financiera. Dependiendo del caso, se debern adjuntar el Comprobante de Ingreso a la Bodega respectiva, del bien adquirido, o la firma de conformidad de recepcin del bien, servicio u obra por parte del Departamento solicitante, en el que deber constar de manera legible el nombre de quien recibe. Art. 12.- Las reposiciones de cada Fondo Rotativo se debern efectuar, al menos una vez al mes, cuando del mismo se haya egresado en un monto menor o igual al cincuenta por ciento (50%) del monto establecido, para lo cual se deber llevar el formulario respectivo, adjuntando los recibos, facturas y el respectivo ingreso a bodega, en el caso del fondo rotativo de Adquisiciones, y dems justificativos. Art. 13.- El Departamento de Contabilidad de la Municipalidad, revisar la veracidad de los datos consignados en la solicitud de la reposicin del fondo, as como de los valores recibidos o facturas que se encuentren dentro del mismo, y cotejarn los valores con los documentos justificativos anotados. Efectuadas las verificaciones sealadas en el inciso anterior, proceder a ordenar la transferencia de reposicin del fondo. Las reposiciones se realizarn a nombre del custodio o responsable del respectivo Fondo Rotativo y del nmero de cuenta corriente del Banco. En el caso de que la documentacin presentada para la reposicin del fondo, no cumpla con los requisitos del Servicio de Rentas Internas y de la Municipalidad, ser devuelta al custodio, y por lo cual el Departamento de Contabilidad, de acuerdo al caso,
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proceder a abrir una cuenta por cobrar, debiendo notificar al custodio de este particular. Art. 14.ENVO DE INFORMACIN.- El responsable del fondo rotativo, est en la obligacin de remitir mensualmente al Departamento de Contabilidad, los estados de cuenta y conciliacin bancaria de la cuenta corriente que mantiene el fondo en el banco corresponsal. Art. 15.INSTRUCCIONES OPERATIVAS (Flujo del Procedimiento).- El procedimiento deber cumplirse de conformidad a los pasos determinados en las instrucciones Operativas aprobadas por el Director Financiero. CAPTULO III DE LA LIQUIDACIN ANUAL DEL FONDO ROTATIVO Art. 16.- El Fondo Rotativo se liquidar al finalizar el ejercicio econmico. Art. 17.- No se considerarn los justificativos que tengan fecha anterior a la ltima reposicin del ejercicio econmico pasado. Art. 18.- El Alcalde dispondr al Director Financiero la eliminacin del fondo rotativo, por las siguientes causas: 18.1.- Por comprobarse que el fondo ha sido utilizado en otros fines diferentes para el cual fue creado. 18.2.- Haber permanecido el fondo inmovilizado dos meses consecutivos. 18.3.- Por pedido justificado de Auditora Interna de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Art. 19.- Una vez superada la causa que motivara la eliminacin del Fondo, a peticin del Director Financiero, el Alcalde podr disponer la habilitacin de otro nuevo Fondo, conforme a este Reglamento. CAPTULO IV DE LOS CONTROLES DE AUDITORA Art. 20.- El Departamento de Auditora Interna Municipal podr realizar arqueos de los valores entregados y Conciliaciones de Bancos, en cualquier momento, a los responsables y custodios de los Fondos, pero obligatoriamente practicar de manera bimensual mnimo, un arqueo de todos los fondos rotativos, a fin de establecer el uso adecuado de los Saldos y la actualizacin de los Registros Auxiliares de Control, para lo cual los custodios facilitarn la documentacin necesaria. CAPTULO V DE LAS PROHIBICIONES Art.21.- El Fondo Rotativo no debe ser usado en los siguientes conceptos de gastos: 21.1 Para adquirir bienes o suministros, que sean iguales, similares o equivalentes a los que se dispongan en las diferentes bodegas de la Municipalidad; 21.2 Para adquirir muebles ni equipos ni enseres de oficina, que por su naturaleza deben registrarse como activos fijos de la institucin; y, 21.3 Para pagar anticipos por contratos de obra cierta, o cualquier otro concepto que debe contar con su oportuna planificacin.
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Art. 22.- DEROGATORIA.- Dergase el Reglamento de Creacin, Control, Manejo, Mantenimiento y Reposicin del Fondo Rotativo de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, expedido por el M. I. Concejo Cantonal en sesin del 10 de enero del 2002, y todas las normas de igual o inferior categora que se opongan al presente Reglamento. Art. 23.- VIGENCIA.- El presente Reglamento Sustitutivo entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SEIS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO el presente REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL DE CREACIN, CONTROL, MANEJO, MANTENIMIENTO Y REPOSICIN DE LOS FONDOS ROTATIVOS DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 07 de septiembre del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, del presente REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL DE CREACIN, CONTROL, MANEJO, MANTENIMIENTO Y REPOSICIN DE LOS FONDOS ROTATIVOS DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los siete das del mes de septiembre del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de septiembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de septiembre del 2007 en el diario Expreso de Guayaquil.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL DE CREACIN, CONTROL, MANEJO, MANTENIMIENTO Y REPOSICIN DE LOS FONDOS ROTATIVOS DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha seis de septiembre del ao dos mil siete. Guayaquil, 06 de septiembre del 2007
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09/09/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en concordancia con los artculos 1 y 16 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establecen la autonoma de las que gozan los Municipios; Que, el artculo 161 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, define que la estructura administrativa se adaptar a las caractersticas propias de cada municipalidad, con el fin de asegurar una adecuada prestacin de los servicios municipales.
Que, la organizacin administrativa de la Municipalidad de Guayaquil, dada la importancia de los servicios pblicos y la obra pblica que presta, as como su capacidad financiera, requiere contar con una estructura que le permita atender todas y cada una de las funciones que a ella compete para el mejor cumplimiento de los fines municipales; Que, los cambios ocurridos en las diferentes direcciones municipales, impone la actualizacin del Reglamento Orgnico Funcional de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, que se encuentra vigente desde el 17 de diciembre de 1993; ejercicio de las atribuciones que le confiere la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en los artculos 63, numeral 49; y, 69, numerales 26 y 28.
En
RESUELVE: Expedir el siguiente Reglamento Orgnico Funcional de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
TITULO I DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Art. 1.- Para el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y responsabilidades, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil est integrada por los siguientes niveles tcnico - administrativos: a. b. c. d. e. Directivo; Ejecutivo; Asesor; Apoyo Administrativo; y, Operativo.
CAPITULO I NIVEL DIRECTIVO Art. 2.- El nivel Directivo es el rgano de ms alto nivel de autoridad, encargado de legislar, formular polticas y estrategias y fijar objetivos, est conformado por el Concejo Cantonal e integrado por los concejales o ediles, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 27 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. El Concejo organizar, a base de sus miembros, las Comisiones Permanentes
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y Especiales que estime necesario para el mejor cumplimiento de sus deberes y atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en los artculos Nos. 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99 y 100 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; las mismas que para su funcionamiento, se regirn por los reglamentos internos que dicte el Concejo.
Jefatura de Contratos Jefatura de Procesos Jefatura de Expropiaciones Departamento de Comit de Contrataciones
b. Direccin de Auditora Interna; - Departamento de Auditora Financiera y de Gestin - Departamento de Auditora de Obras Pblicas - Departamento de Auditora Informtica c. Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad; - Departamento de Publicidad - Seccin de Redaccin - Seccin Produccin - Archivo Videoteca d. Direccin Institucional; de Desarrollo
CAPITULO II NIVEL EJECUTIVO Art. 3.- El nivel Ejecutivo es el responsable de dirigir, orientar, conducir y supervisar la ejecucin de las polticas generales y las actividades bsicas de la Administracin Municipal, est conformada por: a. La Alcalda; y, b. La Vicepresidencia del Concejo Municipal. CAPITULO III NIVEL ASESOR Art. 4.- El nivel Asesor constituye la instancia de consulta, consejo y asesoramiento, en la toma de decisiones, su relacin de autoridad es indirecta respecto a las unidades de lnea u operativas, su funcin se canaliza a travs del Alcalde, quien aprueba, modifica o desaprueba los planes, programas, proyectos, informes y en general los trabajos que presentan las dependencias que integran este nivel; est conformado por: a. Direccin de Asesora Jurdica; - SubProcuradura Sndica Municipal Seccin Administrativa Seccin Archivo - Jefatura de investigaciones Jurdicas
e. Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, conformada por: - Departamento de Planificacin de Movilidad Urbana; y, - Departamento de Ordenamiento Territorial. f. Direccin de Medio Ambiente, conformada por: - Departamento de Calidad Ambiental; - Departamento de Planificacin Ambiental. - Departamento de Capital Natural; y, - Asesor Legal g. Direccin de Control de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones Municipales CAPITULO IV NIVEL DE APOYO ADMINISTRATIVO
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Art. 5.- Este nivel se encarga de la dotacin y administracin de los recursos humanos, materiales, econmicos - financieros y tecnolgicos y realiza aquellas funciones de apoyo necesarias para el cumplimiento de las actividades municipales. Est integrado por: a. Direccin Administrativa, conformada por: - Departamento de Adquisiciones; - Departamento de Comunicaciones; - Departamento de Mantenimiento; y, - Unidad de Servicios del Centro Tcnico Municipal b. Direccin Financiera, conformada por: - Departamento de Control Financiero; - Departamento de Contabilidad; - Departamento de Control de Bienes; - Departamento de Presupuesto; - Departamento de Resoluciones; - Departamento de Tesorera; Seccin Coactiva; Seccin Pagadura; Seccin de Rentas; y, Seccin Valores. c. Direccin de Informtica, conformada por: - Departamento de Anlisis y Desarrollo de Sistemas; - Departamento de Produccin; y, - Departamento de Seguridad Informtica. - Unidad de Gobierno Electrnico d. Direccin de Recursos Humanos, conformada por: - Departamento de Bienestar Social; - Departamento de Capacitacin; - Departamento de Clasificacin y Valoracin;
Departamento de Personal y Contratacin; Departamento de Reclutamiento y Seleccin; Departamento de Remuneraciones; y, Departamento de Seguridad Industrial.
e. Secretara General, conformada por: - Prosecretara Municipal - Departamento de Documentacin y Archivo.
CAPITULO V NIVEL OPERATIVO Art. 6.- El nivel Operativo es el encargado de ejecutar los planes, programas y proyectos de la Muy Ilustre Municipalidad, est integrado por: a. Direccin de Accin Social y Educacin, conformada por: - Departamento de Cooperacin Tcnica; - Departamento de Marketing Social; - Departamento de Planeacin Social; - Departamento de Educacin e Integracin Ciudadana; - Departamento de Gestin Social; y, - Departamento de Proyectos Especiales. b. Direccin de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica, conformada por: - Departamento de Mantenimiento y Preservacin; y, - Departamento de Movilizacin Cvica. c. Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, conformada por: - Departamento de Planificacin;
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Departamento Administrativo Financiero; Departamento de Aseo Cantonal y Servicios Especiales; Departamento de Mercados, Bahas y Ferias Libres; y, Departamento de Disposicin Final de Desechos;
conformada por: - Comandancia. - Unidad de Operativo Especiales - Bodega de bienes decomisados - Banda de Msica h. Direccin de Salud e Higiene, conformada por; - Departamento de Control de Salud e Higiene; - Departamento del Matadero Municipal y del Centro de Inspeccin Sanitaria i. Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, conformada por: - Departamento de Donaciones; - Departamento de Legalizacin de Tierras y reas Perifricas; - Departamento de Servicios Parroquiales; y, - Departamento de Terrenos. j. Direccin de Turismo, Relaciones Internacionales y Competitividad, conformada por: - Departamento de Planificacin Turstica; y, - Departamento de Promocin y Control de la Calidad de los Servicios Tursticos. k. Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, conformada por: - Departamento de Avalos y Registros; - Departamento de Control de Edificaciones; - Departamento de Control de Urbanizaciones y Usos del Suelo; - Departamento de Proyectos Especficos; - Departamento de Topografa; y, - Unidad de Nomenclatura de Calles. l. Direccin de Uso del Espacio de Va Pblica, conformada por: - Departamento de Control de Espectculos, Salas de Juego,
d. Direccin de Cultura y Promocin Cvica, conformada por: - Departamento de Biblioteca Municipal; - Departamento de Museo Municipal; y, - Departamento de Promocin Cvica. e. Direccin de Justicia y Vigilancia, conformada por: - Comisaras Municipales; - Departamento de Delegados; y, - Departamento de Inquilinato. f. Direccin de Obras Pblicas, conformada por: - Departamento Administrativo Seccin de Archivo - Departamento de Estudios y Programacin Seccin Estudios Seccin Programacin - Subdireccin de Obras por Administracin Directa Departamento de Bodega Departamento de Obras Elctricas - Subdireccin por de Obras por Contrato Departamento de Reajustes - Unidad de Proyectos CAFBEDE; - Unidad Ejecutora de Parques, reas Verdes y reas Recreativas Populares; y, - Unidad Ejecutora del Proyecto Lotes con Servicios g. Direccin de Polica Metropolitana,
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Muelles y Muros; Departamento de Habilitacin de Locales; y, Departamento de Ocupacin de la Va Pblica. TITULO II DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL CAPITULO I DEL NIVEL DIRECTIVO
la materia, y establecer el rgimen urbanstico de la tierra; 6. Aprobar o rechazar los proyectos de parcelaciones o de reestructuraciones parcelarias formulados dentro de un plan regulador de desarrollo urbano; 7. Autorizar la suspensin hasta por un ao del otorgamiento de licencias de parcelacin de terrenos y de edificaciones en sectores comprendidos en un permetro determinado, con el fin de estudiar el plan regulador de desarrollo urbano o sus reformas; 8. Aprobar el plan de obras locales contenidas en los planes reguladores de desarrollo urbano, todas las dems obras que interesen al vecindario y las necesarias para el gobierno y administracin municipales; 9. Decidir cules de las obras pblicas locales deben realizarse por gestin municipal, bien sea directamente o por contrato o concesin, y cules por gestin privada y, si es el caso, autorizar la participacin de la Municipalidad en sociedades de economa mixta; 10. Decidir el sistema mediante el cual deben ejecutarse los planes de urbanismo y las obras pblicas; 11. Declarar de utilidad pblica o de inters social los bienes materia de expropiacin, sin la intervencin, en el proceso, de organismo alguno del gobierno central; 12. Regular y autorizar la
SECCIN PRIMERA DEL CONCEJO MUNICIPAL Art. 7.- Son funciones del Concejo Municipal las siguientes: 1. Ejercer la facultad legislativa cantonal a travs de ordenanzas; dictar acuerdos o resoluciones, de conformidad con sus competencias; determinar las polticas a seguirse y fijar las metas de la Municipalidad; 2. Conocer los planes, programas y proyectos de desarrollo cantonal presentados por el Alcalde, debiendo aprobarlos o reformarlos; 3. Dirigir el desarrollo fsico del cantn y la ordenacin urbanstica, de acuerdo con las previsiones especiales de esta Ley y las generales sobre la materia; 4. Aprobar los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal y los planes reguladores de desarrollo urbano, formulados de conformidad con las normas de esta Ley; 5. Controlar el uso del suelo en el territorio del cantn, de conformidad con las leyes sobre
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adquisicin de bienes, la ejecucin de obras, la prestacin de servicios o el arrendamiento mercantil con opcin de compra, de conformidad con la ley; 13. Expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y normas tcnicas y legales por las cuales deban regirse la construccin, reparacin, transformacin y demolicin de edificios y de sus instalaciones; 14. Aprobar el programa de servicios pblicos, reglamentar su prestacin y aprobar las especificaciones y normas a que debe sujetarse la instalacin, suministro y uso de servicios de agua, desage, aseo pblico, bomberos, mataderos, plazas de mercado, cementerios y dems servicios a cargo del municipio, con excepcin de lo que dispone en el numeral 17 de este artculo; 15. Reglamentar, de acuerdo con la ley, lo concerniente a la contratacin y concesin de servicios pblicos; 16. Autorizar la constitucin de empresas municipales en compaas de economa mixta, para la prestacin de servicios pblicos; 17. Autorizar y reglamentar el uso de los bienes de dominio pblico; 18. Reglamentar la circulacin en calles, caminos y paseos dentro de los lmites de las zonas urbanas y restringir el uso de las vas pblicas para el trnsito de vehculos;
19. Solicitar a la autoridad competente la adjudicacin de las aguas subterrneas o de los cursos naturales que necesite para establecer o incrementar los servicios de agua potable y alcantarillado. La adjudicacin para estos servicios tendr prioridad; 20. Resolver, en segunda y ltima instancia, de acuerdo con la ley, sobre el establecimiento de servidumbres gratuitas de acueductos para la conduccin de aguas claras y servidas y servidumbres anexas de trnsito; 21. Aplicar, mediante ordenanza, los tributos municipales creados expresamente por la ley; 22. Crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras que los propietarios estn obligados a pagar para costear las obras pblicas, de acuerdo con la ley; 23. Reglamentar los sistemas mediante los cuales ha de efectuarse la recaudacin e inversin de las rentas municipales; 24. Aceptar herencias, legados o donaciones. Si fueren condicionales, modales u onerosas, los aceptar o repudiar atendiendo a las conveniencias corporativas. Las herencias, legados y donaciones se entendern aceptadas con beneficio de inventario. Por lo tanto, el ayuntamiento no responder sino hasta por el monto que aquellos representen; 25. Aprobar, mediante ordenanza, hasta el 10 de diciembre de cada
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ao, la proforma de presupuesto general municipal, el mismo que deber guardar obligatoria concordancia con el Plan de Desarrollo Cantonal y Plan Operativo Anual, que regir en el siguiente ejercicio econmico. En caso de que el Concejo no emitiere la ordenanza que contenga la aprobacin de la proforma del presupuesto general municipal, hasta la fecha sealada, se tendr por aprobada la proforma presentada por el Alcalde, sin modificaciones; Cuando se inicie el perodo del Alcalde, el presupuesto se aprobar hasta el 10 de febrero de ese ao, con los mismos efectos sealados en el inciso anterior, si el Concejo no lo aprueba en el plazo indicado; 26. Aprobar la liquidacin presupuestaria del ao inmediato anterior, con los respectivos anexos, hasta el 31 de marzo de cada ao; 27. Aprobar la contratacin de emprstitos internos y externos, ajustados a los planes y proyectos, de acuerdo con la ley; 28. Acordar la venta, permuta o hipoteca de bienes del dominio Municipal, previas las autorizaciones legales del caso; 29. Donar al Gobierno Nacional terrenos para la construccin de hospitales y centros de salud, previo dictamen de los organismos correspondientes; 30. Disponer la compra de inmuebles con los propsitos que seala la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal; 31. Determinar la forma en que la Municipalidad debe contribuir al desenvolvimiento cultural del vecindario, de acuerdo con las leyes sobre la materia y el plan integral de desarrollo de la educacin; 32. Exigir que en toda urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento que le corresponda autorizar en las zonas urbanas y de expansin urbana, se destine un porcentaje para zonas verdes y reas comunales, que no exceder del veinte por ciento del rea til de la superficie total del terreno. El Concejo mediante ordenanza, establecer las superficies dentro de las cuales no se aplica la exigencia de destinar este porcentaje para reas verdes y comunales; 33. Dictar las medidas que faciliten la coordinacin y complementacin de la accin municipal en los campos de higiene y salubridad y en la prestacin de servicios sociales y asistenciales, con la que realiza el gobierno central y dems entidades del Estado; 34. Adoptar los permetros urbanos que establezcan los planes reguladores de desarrollo urbano y fijar los lmites de las parroquias de conformidad con la ley; 35. Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y determinar sus linderos, con aprobacin del Ministro de
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Gobierno, Culto, Municipalidades;
Polica
36. Establecer la polica municipal; 37. Decidir sobre la asociacin con otros municipios o con entidades pblicas; 38. Acudir al Tribunal Constitucional, al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo o al Tribunal Distrital de lo Fiscal, en los casos a los que se refiere el Art. 18 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; 39. Normar la organizacin y funcionamiento del Concejo, para lo cual dictar su reglamento interno; organizar e integrar las comisiones y conceder licencia al Alcalde y a los concejales. El Concejo, en forma obligatoria conceder licencia con remuneracin o dietas, segn corresponda, para los casos de maternidad, hasta por noventa das; 40. Decidir sobre las inhabilidades, excusas e incompatibilidades de los concejales; 41. Acordar la convocatoria a sesiones del cabildo ampliado; 42. Velar por la rectitud, eficiencia y legalidad de la administracin y por la debida inversin de las rentas municipales, para lo cual ejercer el control poltico y fiscal sobre el desarrollo de la gestin administrativa; 43. Conocer y resolver sobre las
actuaciones del Alcalde, cuando stas puedan afectar las disposiciones de la Constitucin, de las leyes generales o de las disposiciones que con este carcter haya dictado el propio Concejo, o puedan comprometer de alguna manera la programacin tcnica por l aprobada. Los afectados con las resoluciones del Alcalde, para agotar la va administrativa, podrn recurrir ante el respectivo Concejo municipal, para obtener la modificacin o la insubsistencia de las mismas. En el caso de no interponer este recurso dentro del trmino de diez das, contado desde que se les comunic la respectiva resolucin, sta se considerar ejecutoriada; 44.Conocer y resolver sobre las reclamaciones que presenten instituciones o personas particulares, respecto de las resoluciones de orden municipal que les afectaren, y que se encuentren consideradas dentro de las disposiciones de esta misma Ley; 45 Intervenir, conforme a la ley, en la fijacin y control de precios de los artculos de primera necesidad, y en la imposicin de penas por violacin de las disposiciones pertinentes; 46 Contribuir a la formulacin de polticas de proteccin, seguridad y convivencia ciudadana, as como a la definicin de las normas de coordinacin de la Municipalidad con la Polica Nacional y otros organismos
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responsables de acuerdo a las leyes vigentes; y, 47 Ejercer las dems atribuciones que le confiere la ley y dictar las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y dems actos legislativos necesarios para el buen gobierno del municipio. CAPITULO II DEL NIVEL EJECUTIVO SECCIN PRIMERA DEL ALCALDE Art. 8.- Son funciones del Alcalde las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y leyes de la Repblica y las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones del Concejo; 2. Representar, junto con el procurador sndico municipal, judicial y extrajudicialmente, a la Municipalidad; 3. Convocar al Concejo a sesiones ordinarias y extraordinarias, de conformidad con lo que sobre la materia dispone esta Ley; 4. Presidir las sesiones del Concejo, dar cuenta a ste de cuanto le corresponda resolver, y orientar sus discusiones; 5. Integrar y presidir la comisin de mesa; 6. Nombrar las comisiones permanentes que no hubiese integrado el Concejo o la comisin de mesa, y las especiales que estime convenientes;
7. Aprobar, con la comisin de mesa, las actas de las sesiones del Concejo cuando ste no lo hubiera hecho; 8. Intervenir en el trmite de los actos municipales cuya resolucin corresponda al Concejo; 9. Suscribir las actas de las sesiones del Concejo y de la comisin de mesa; 10. Conceder licencia a los concejales para que no acten en una comisin, de acuerdo con lo que dispone esta Ley; 11. Suscribir las comunicaciones de la corporacin; 12. Efectuar la distribucin de los asuntos que deban pasar a las comisiones y sealar el plazo en que deben ser presentados los informes correspondientes; 13. Formular el orden del da de las sesiones; 14. Coordinar la accin municipal con las dems entidades pblicas y privadas; 15. Ejecutar los planes y programas de accin aprobados para cada uno de los ramos propios de la actividad municipal por conducto de las distintas dependencias de la administracin, siguiendo la poltica trazada y las metas fijadas por el Concejo; 16. Dirigir y supervisar las actividades de la Municipalidad, coordinando y controlando el funcionamiento de los distintos departamentos;
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17. Someter a la consideracin del Concejo los proyectos de planes y programas sobre desarrollo fsico y ordenacin urbanstica del territorio del cantn, obras y servicios pblicos y sobre los dems ramos de actividad; 18. Determinar los lmites de gasto a los que debern ceirse las dependencias para la formulacin del anteproyecto de presupuesto, considerar la proforma presupuestaria elaborada sobre dicha base y someter el proyecto definitivo de presupuesto al estudio y aprobacin del Concejo; 19. Aprobar o vetar las modificaciones introducidas al proyecto de presupuesto por el Concejo; 20. Fijar las prioridades y cupos de gastos para cada programa presupuestario, con base en el calendario de desarrollo de actividades y en las proyecciones de ingresos; 21. Autorizar los traspasos y reducciones de crditos dentro de una misma funcin, programa, actividad o proyecto, y conceder, con la autorizacin del Concejo, suplemento de crditos adicionales; todo con las formalidades contempladas en esta Ley; 22. Ordenar, en forma privativa, egresos por concepto de viticos y honorarios; 23. Designar y remover con causa justa a los directores, procurador sndico y tesorero municipal. Podr as mismo, designar y sancionar hasta con la
destitucin a los dems funcionarios y empleados de la administracin municipal, de acuerdo con la ley. 24. Administrar el sistema de personal que adopte el Concejo, para lo cual le corresponde aplicar la carrera administrativa y elaborar los proyectos sobre plan de clasificacin y su nomenclatura y sobre rgimen de remuneraciones, de calificaciones y disciplinario; 25. Firmar los nombramientos, dar por terminados los contratos, conceder licencias, sancionar a los funcionarios y empleados remisos en sus deberes y ejercer las dems acciones propias de la administracin de personal, de conformidad con las normas legales sobre la materia; 26. Formular los reglamentos orgnicos y funcionales de las distintas dependencias municipales y someterlos a la aprobacin del Concejo; 27. Decidir sobre conflictos de competencia entre dependencias, empresas, funcionarios o autoridades municipales; 28. Vigilar la administracin municipal, dar cuenta de ello al Concejo y sugerir las medidas que estime necesarias para su mejoramiento; 29. Presentar al Concejo, en su sesin inaugural, un informe escrito acerca de la gestin administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y de las dems obras pblicas realizadas en el ao anterior, los procedimientos
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empleados en su ejecucin, los costos unitarios y totales y la forma cmo se hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el Concejo; 30. Sancionar y promulgar las ordenanzas aprobadas por el Concejo y devolver a la corporacin las ordenanzas que estimare ilegales o inconvenientes, exclusivamente cuando ellas se refieran a materias econmicas, siguiendo el procedimiento y los planes sealados por dicha accin; 31. Dictar, en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad, medidas de carcter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al Concejo, cuando se rena, si a ste hubiere correspondido adoptarlas, para su ratificacin; 32. Recomendar al Concejo prelacin para el estudio y resolucin de asuntos de su competencia que, en su concepto, tengan una alta prioridad para la buena marcha del municipio, y someter a consideracin de la corporacin el temario de asuntos a discutirse, cuando por convocatoria suya sesione extraordinariamente; 33. Presentar al Concejo para su estudio y aprobacin, proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos o resoluciones necesarios para el progreso del cantn y para la racionalizacin y eficiencia de la administracin; 34. Suscribir, de acuerdo con la ley, los contratos y todos los dems documentos que obliguen a la
Municipalidad; 35. Aprobar las adquisiciones de acuerdo a las leyes sobre la materia y al rgimen que, en consonancia con ellas, establezca el Concejo; 36. Fijar, segn las normas sobre la materia, los jornales de los obreros municipales; 37. Resolver, en primera o en segunda instancia, segn el caso, los reclamos que se le presentaren; 38. Solicitar a la Contralora General del Estado exmenes especiales de auditora, cuando a su juicio existan circunstancias que as lo requieran o cuando el Concejo lo determine; 39. Ordenar la baja de especies incobrables, por muerte, desaparicin, quiebra, prescripcin u otra causa semejante que imposibilite su cobro; 40. Transigir en los juicios de acuerdo con la ley. Si la cuanta del asunto litigioso puede exceder o comprometer rentas o bienes por un valor mayor que el equivalente al medio por mil de los recursos corrientes del respectivo municipio, se requerir la aprobacin del Concejo; 41. Requerir la cooperacin de la polica nacional, siempre que lo crea necesario para el cumplimiento de sus funciones; 42. Conceder permisos para juegos, diversiones y espectculos pblicos, de acuerdo con las
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prescripciones de las leyes y ordenanzas sobre la materia; y, 43. Resolver todos los asuntos que le competen y desempear las dems funciones previstas en la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal. SECCIN SEGUNDA DEL VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Art. 9.- Al Vicepresidente del Concejo le son aplicables las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal u otras normas legales concernientes al Alcalde, cuando hiciere sus veces. El Concejo elegir de su seno un vicepresidente que durar dos aos en sus funciones y podr ser reelegido. Al vicepresidente le sern aplicables las disposiciones de esta Ley concernientes al Alcalde, cuando hiciere sus veces.
relacionadas con estudios jurdicos, patrocinio legal y contrataciones de la Municipalidad. c. Estudiar y emitir dictmenes de carcter jurdico y legal sobre los asuntos que le sean sometidos; d. Elaborar proyectos de leyes, ordenanzas, acuerdos, convenios, contratos, reglamentos y ms instrumentos legales o jurdicos que le sean solicitadas por el Concejo Cantonal o por el Alcalde; e. Intervenir en los trmites legales, judiciales y extrajudiciales que le competan a la Municipalidad; f. Intervenir de acuerdo a lo dispuesto en la leyes de materia y sus reglamentos en los procesos precontractuales y de contratacin que realiza la Municipalidad, cuidando que se cumplan con todos los procedimientos legales para este efecto; g. Recopilar y mantener actualizada la legislacin relacionada con la Municipalidad y sugerir reformas legales; h. Mantener un archivo actualizado y especializado de procesos y documentacin correspondiente a las actividades de asesora jurdica; i. Presentar al Alcalde peridicos de labores; informes
CAPITULO III DEL NIVEL ASESOR SECCIN PRIMERA DE LA DIRECCIN DE ASESORA JURDICA Art. 10.El Procurador Sndico Municipal, que ser el Director de la Asesora Jurdica, tendr junto con el Alcalde, la representacin judicial y extrajudicial de la Municipalidad. Son funciones de la Direccin de Asesora Jurdica las siguientes: a. Asesorar al nivel directivo y ejecutivo y a los dems directivos de la Municipalidad en asuntos de orden jurdico ; b. Programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades
j. Participar y vigilar el trmite de los procesos civiles, penales, laborales y administrativos propuestos contra la Municipalidad o que sta inicie contra terceros; k. Actuar en las diligencias judiciales y extrajudiciales de competencia de la Municipalidad y coordinar las
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acciones e instancias de acuerdo a las leyes vigentes; l. Representar a la corporacin por delegacin del Concejo Cantonal o del Alcalde ante los organismos colegiados internos y externos; m. Revisar los documentos habilitantes previa a la celebracin de los contratos y convenios observando el cumplimiento de todas las disposiciones legales; n. Emitir informes y absolver consultas relacionadas con la aplicacin de la Ley de Contratacin Pblica y ms disposiciones legales afines vigentes; o. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; p. El Director de la Asesora Jurdica podr delegar la suscripcin de las resoluciones de adjudicaciones a un funcionario de la Direccin de Asesora Jurdica, as como la suscripcin de convenios y contratos; y, q. Las dems que le asignare el Alcalde; DE LA SUBPROCURADURIA SINDICA MUNICIPAL Art. 11.- Son funciones de quien desempee el cargo de SubProcurador Sndico Municipal las siguientes: a. Realizar la distribucin de los expedientes y documentacin que se reciben en la Direccin a las diferentes jefaturas, para su atencin. Encargarse de la supervisin administrativa de la Direccin.
c.
Revisar los informes y consultas que elaboren las jefaturas de Investigaciones, Procesos y Expropiaciones, previo a que los mismos sean puesto en conocimiento del Procurador Sndico para su revisin y suscripcin. Suscribir los informes y consultas previa delegacin efectuada por el Procurador Sndico Municipal. Por delegacin del Procurador Sndico Municipal, suscribir todas las solicitudes inherentes a cancelaciones que se deriven de los procesos administrativos y judiciales que se realicen en la Procuradura Sndica Municipal. Por delegacin del Procurador Sndico Municipal, asistir a las reuniones de Comisin de Planeamiento y Urbanismo, Comisin de Terrenos y SS.PP. y a otras que el Procurador Sndico lo delegue. DE LA JEFATURA DE INVESTIGACIONES
d.
e.
Art. 12.- Corresponde al Jefe de Investigaciones Jurdicas y a los abogados que conforman la misma, lo siguiente: a. Estudiar y actualizarse permanentemente en el campo jurdico a efectos de cumplir con la misin de la asesora jurdica municipal (atender eficientemente con criterios claros, acertados y actualizados la asesora jurdica requerida por la Municipalidad de Guayaquil, tanto a travs de sus rganos internos, como en las relaciones institucionales con terceros, teniendo presente permanentemente, en todos los casos, el carcter instrumental del
b.
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municipio para la realizacin del bien comn, y al ciudadano como eje y destinatario de las actuaciones municipales), tomando en cuenta los principios jurdicos aplicables en funcin de la materia, la seguridad jurdica, el debido proceso, el inters general y las corrientes modernas del Derecho Pblico, sin perjuicio de otros conceptos jurdicos pertinentes. b. Preparar los proyectos de informe que le asigne el jefe del rea de investigacin jurdica, sin perjuicio de los que pueda encargarle el Procurador Sndico Municipal. Atender con dedicacin y responsabilidad los asuntos jurdicos que le encargue su jefe inmediato en el mbito de sus funciones. As, preparar proyectos de ordenanzas municipales, analizar normas jurdicas y jurisprudencia para encontrar soluciones a problemas jurdicos especficos, etc. Atender cordialmente a los ciudadanos que acuden a su rea de trabajo en el marco de los trmites que le toca atender, partiendo de que la funcin pblica constituye un servicio a la colectividad. Comunicar a su jefe inmediato las novedades que se presenten en el curso de su trabajo. Coordinar con sus compaeros de trabajo los aspectos que fueren necesarios para el despacho oportuno y acertado de los expedientes que estn bajo su responsabilidad. Apoyar a las otras reas de la asesora jurdica municipal, en lo que fuere pertinente.
h.
Trabajar con lealtad institucional enmarcada en el respeto al Estado de Derecho. Las dems que le encargue su jefe inmediato y el Procurador Sndico Municipal. DE LA JEFATURA DE CONTRATOS
i.
Art. 13.- Corresponde al Jefe de Contratos y a los abogados que conforman la misma, lo siguiente: a. Estudiar y actualizarse permanentemente en el campo jurdico a efectos de cumplir con la misin de la asesora jurdica municipal (atender eficientemente con criterios claros, acertados y actualizados la asesora jurdica requerida por la Municipalidad de Guayaquil, tanto a travs de sus rganos internos, como en las relaciones institucionales con terceros, teniendo presente permanentemente, en todos los casos, el carcter instrumental del municipio para la realizacin del bien comn, y al ciudadano como eje y destinatario de las actuaciones municipales), tomando en cuenta los principios jurdicos aplicables en funcin de la materia, la seguridad jurdica, el debido proceso, el inters general y las corrientes modernas del Derecho Pblico, sin perjuicio de otros conceptos jurdicos pertinentes. Asistir a las reuniones pertinentes por delegacin del Procurador Sndico Municipal o del Jefe del rea de Contratos. Preparar los proyectos de contratos e informes que le asigne el jefe del rea de contratos, sin perjuicio de los que pueda encargarle el
c.
d.
e.
f.
b.
c. g.
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Procurador Sndico Municipal. d. Atender con dedicacin y responsabilidad los asuntos jurdicos que le encargue su jefe inmediato en el mbito de sus funciones. As, preparar proyectos de informes relacionados con el mbito de la contratacin pblica, analizar normas jurdicas y jurisprudencia para encontrar soluciones a problemas jurdicos especficos, etc. Atender cordialmente a los ciudadanos que acuden a su rea de trabajo en el marco de los trmites que le toca atender, partiendo de que la funcin pblica constituye un servicio a la colectividad. Comunicar a su jefe inmediato las novedades que se presenten en el curso de su trabajo. Coordinar con sus compaeros de trabajo los aspectos que fueren necesarios para el despacho oportuno y acertado de los expedientes que estn bajo su responsabilidad. Apoyar a las otras reas de la asesora jurdica municipal, en lo que fuere pertinente.
a.
e.
f.
Estudiar y actualizarse permanentemente en el campo jurdico a efectos de cumplir con la misin de la asesora jurdica municipal (atender eficientemente con criterios claros, acertados y actualizados la asesora jurdica requerida por la Municipalidad de Guayaquil, tanto a travs de sus rganos internos, como en las relaciones institucionales con terceros, teniendo presente permanentemente, en todos los casos, el carcter instrumental del municipio para la realizacin del bien comn, y al ciudadano como eje y destinatario de las actuaciones municipales), tomando en cuenta los principios jurdicos aplicables en funcin de la materia, la seguridad jurdica, el debido proceso, el inters general y las corrientes modernas del Derecho Pblico, sin perjuicio de otros conceptos jurdicos pertinentes. Preparar los escritos en los procesos judiciales en los cuales interviene la Municipalidad de Guayaquil como actor o demandado, para lo cual deber estar debidamente autorizado por el Alcalde y el Procurador Sndico Municipal. Elaborar informes relacionados con los litigios que se tramitan en las comisaras municipales, as como los que conoce el M.I. Concejo Cantonal en virtud de su apelacin los mismos que debern ser puesto a conocimiento del Procurador Sndico Municipal o su delegado. Atender con dedicacin y responsabilidad los asuntos jurdicos que le encargue su jefe inmediato en el mbito de sus funciones. As, preparar proyectos de informes relacionados con el
g.
b.
h.
c. i. Trabajar con lealtad institucional enmarcada en el respeto al Estado de Derecho. Las dems que le encargue su jefe inmediato y el Procurador Sndico Municipal. d.
j.
DE LA JEFATURA DE PROCESOS Art. 14.- Corresponde al Jefe de Procesos y a los abogados que conforman la misma, lo siguiente:
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mbito procesal, analizar normas jurdicas y jurisprudencia para encontrar soluciones a problemas jurdicos especficos, etc. e. Atender cordialmente a los ciudadanos que acuden a su rea de trabajo en el marco de los trmites que le toca atender, partiendo de que la funcin pblica constituye un servicio a la colectividad. Comunicar a su jefe inmediato las novedades que se presenten en el curso de su trabajo. Coordinar con sus compaeros de trabajo los aspectos que fueren necesarios para el despacho oportuno y acertado de los expedientes que estn bajo su responsabilidad. Apoyar a las otras reas de la asesora jurdica municipal, en lo que fuere pertinente. Trabajar con lealtad institucional enmarcada en el respeto al Estado de Derecho. Las dems que le encargue su jefe inmediato y el Procurador Sndico Municipal. DE LA JEFATURA DE EXPROPIACIONES Art. 15.- Corresponde al Jefe de Expropiaciones y a los abogados que conforman la misma, lo siguiente: a. Estudiar y actualizarse permanentemente en el campo jurdico a efectos de cumplir con la misin de la asesora jurdica municipal (atender eficientemente con criterios claros, acertados y actualizados la asesora jurdica requerida por la Municipalidad de
f.
g.
Guayaquil, tanto a travs de sus rganos internos, como en las relaciones institucionales con terceros, teniendo presente permanentemente, en todos los casos, el carcter instrumental del municipio para la realizacin del bien comn, y al ciudadano como eje y destinatario de las actuaciones municipales), tomando en cuenta los principios jurdicos aplicables en funcin de la materia, la seguridad jurdica, el debido proceso, el inters general y las corrientes modernas del Derecho Pblico, sin perjuicio de otros conceptos jurdicos pertinentes. b. Preparar los proyectos de declaratorias de utilidad pblica, escritos y demandas en los procesos judiciales en los cuales interviene la Municipalidad de Guayaquil como actor o demandado, relacionados con los procesos expropiatorios que sigue la corporacin municipal, tanto en su parte administrativa como judicial, para lo cual deber estar debidamente autorizado por el Alcalde y el Procurador Sndico Municipal. Elaborar informes relacionados con los procesos de expropiacin que sigue la corporacin municipal para la realizacin de la obra pblica, los mismos que debern ser puesto a conocimiento del Procurador Sndico Municipal o su delegado. Atender con dedicacin y responsabilidad los asuntos jurdicos que le encargue su jefe inmediato en el mbito de sus funciones. As, preparar proyectos de informes relacionados con los procesos expropiatorios, analizar normas jurdicas y jurisprudencia para encontrar soluciones a problemas jurdicos especficos,
h.
i.
j.
c.
d.
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etc. e. Atender cordialmente a los ciudadanos que acuden a su rea de trabajo en el marco de los trmites que le toca atender, partiendo de que la funcin pblica constituye un servicio a la colectividad. Comunicar a su jefe inmediato las novedades que se presenten en el curso de su trabajo. Coordinar con sus compaeros de trabajo los aspectos que fueren necesarios para el despacho oportuno y acertado de los expedientes que estn bajo su responsabilidad. Apoyar a las otras reas de la asesora jurdica municipal, en lo que fuere pertinente. Trabajar con lealtad institucional enmarcada en el respeto al Estado de Derecho. Las dems que le encargue su jefe inmediato y el Procurador Sndico Municipal.
de costo, tiempo, legalidad, economa, efectividad, eficiencia y transparencia; c. Evaluar los estudios, prestacin de servicios, adquisicin de bienes y construccin de obras que la entidad contrate, segn el Plan Anual de Auditora; d. Examinar los ingresos, gastos, inversiones, utilizacin, administracin y custodia de recursos institucionales, segn el Plan Anual de Auditora; e. Preparar semestralmente informacin de las actividades cumplidas en relacin con los planes operativos de trabajo; f. Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas internos de control de la entidad, segn el Plan Anual de Auditora; g. Facilitar mediante informes que la Contralora General del Estado determine las responsabilidades administrativas y las responsabilidades civiles culposas, as como los indicios de responsabilidad penal; h. Asesorar al Alcalde, Concejo y dems unidades administrativas de la Municipalidad en asuntos de su competencia y su especializacin que sean requeridos por la mxima autoridad; i. Mantener y Actualizar el Manual Especfico de Auditora Interna y someterlo a la aprobacin de la Contralora General; j. Mantener un programa de seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de auditoria, practicados
f.
g.
h.
i.
j.
SECCIN SEGUNDA DE LA DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA Art. 16.- Son funciones de la Direccin de Auditora Interna las siguientes: a. Preparar los planes anuales de auditora y presentarlos a la Contralora General del Estado hasta el 30 de septiembre de cada ao; b. Ejecutar auditoras y exmenes especiales planificados e imprevistos, para evaluar la gestin operativa, administrativa, financiera y tcnica de la entidad, en trminos
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por la Contralora General o la Unidad de Auditoria Interna; k. Enviar a la Contralora General y al seor Alcalde, los informes de auditoria y de exmenes especiales en el plazo mximo de 30 das laborables despus de la conferencia final de resultados; l. Cumplir con las normas e instrucciones que expida la Contralora General del Estado para el eficaz funcionamiento tcnico de la Unidad de Auditoria Interna; m. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, n. Las dems que le asignare el Alcalde y la Contralora General del Estado.
con los indicadores institucionales y de desempeo pertinentes; e. Asegurar el cumplimiento del plan anual de auditora interna en lo referente a las auditoras de gestin; f. Verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas en los informes de Auditora de Gestin; g. Evaluar el grado en que las prcticas financieras son conducidas de una manera eficiente y econmica siguiendo fielmente las polticas y regulaciones establecidas en las leyes; DEL DEPARTAMENTO DE AUDITORA DE OBRAS PBLICAS Art. 18.Son funciones del Departamento de Auditora de Obras Pblicas, las siguientes: a. Planear y liderar las auditoras tcnicas de obras pblicas en cada equipo de auditores; b. Evaluar la administracin de las obras en construccin, la gestin de los contratistas, el manejo de la contratacin pblica, la eficacia de los sistemas de mantenimiento, el cumplimiento de las clusulas contractuales y los resultados fsicos que se obtengan en el programa o proyecto especfico sometido a examen; c. Asegurar el cumplimiento del plan anual de auditora
DEPARTAMENTO DE AUDITORA FINANCIERA Y DE GESTIN Art. 17. Son funciones del Departamento de Auditora Financiera y de Gestin, las siguientes: a. Planear y liderar exmenes especiales y auditoras de gestin; b. Realizar preliminares; verificaciones
c. Evaluar la eficiencia del control interno operacional reflejado en polticas, procedimientos y prcticas como medida de planificacin del alcance de auditora a aplicar en algn examen especfico; d. Examinar y evaluar los resultados originalmente esperados y medidos de acuerdo
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interna en lo referente a las auditoras de obras pblicas; d. Verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas en los informes de Auditora tcnica practicadas por la Contralora General del Estado; DEL DEPARTAMENTO DE AUDITORA INFORMTICA Art. 19.Son funciones del departamento de Auditora Informtica, las siguientes: a. Planear y liderar las auditoras informticas; b. Supervisar y evaluar peridicamente lo referente a los riesgos y controles en el ambiente informtico; c. Monitorear las actividades del administrador de seguridad del rea de sistemas d. Participar en las fases de diseo y en el desarrollo de sistemas, en el parte concerniente a controles; e. Asegurar el cumplimiento del plan anual de auditora interna en lo referente a las auditoras informticas; f. Verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas en los informes de Auditoras informticas;
Art. 20. Son funciones de la Direccin de Gestin de las Fundaciones y Corporaciones municipales, las siguientes: a. Velar por la racional utilizacin de los recursos pblicos municipales en relacin directa con el ejercicio de las funciones a cargo de tales entes; a efectos de que con el uso de dichos recursos se logre el mayor impacto positivo, resultados favorables y productividad en la administracin de las funciones y ejercicio de las competencias administrativa a cargo de tales Fundaciones y Corporaciones. b. Cumplir las lneas de accin y polticas de gestin administrativa que defina el seor Alcalde de Guayaquil; c. Coordinar acciones con el Auditor Interno de la respectiva entidad controlada; d. Solicitar informacin sobre las funciones de competencias de tales entes en forma directa al representante legal de tales Fundaciones y Corporaciones municipales; e. Las dems Alcalde; que designe el
SECCIN TERCERA DE LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL, PRENSA Y PUBLICIDAD Art. 21.- Son funciones de la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad, las siguientes: a. Planificar, programar, organizar y difundir a travs de los diversos
SECCIN TERCERA DE LA DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN DE LAS FUNDACIONES Y CORPORACIONES MUNICIPALES
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medios de comunicacin pblica, y de campaas directas de informacin social, todo lo relativo a las acciones y labores efectuadas por la Municipalidad de Guayaquil y el Concejo Cantonal; b. Ejecutar las polticas que en materia de comunicacin y difusin a la comunidad, de las acciones del gobierno y administracin municipal se hayan aprobado o se disponga en cualquier tiempo; c. Elaborar el material de informacin acorde con las polticas adoptadas por el Alcalde; d. Coordinar y colaborar con las distintas Direcciones Municipales en la elaboracin de estrategias publicitarias, ruedas de prensa, y dems formas de comunicacin colectiva, de tal manera que se mantenga una imagen armoniosa y coherente de todas las actividades realizadas por la Municipalidad; e. Asesorar en el manejo de imagen, prensa y publicidad, a todas las dependencias municipales que el Alcalde disponga; f. Coordinar las acciones de la Municipalidad con los medios de informacin y comunicacin social; g. Producir documentales de carcter educativo, cultural, social y promocional respecto de los programas y actividades que ejecuta la Municipalidad; h. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, i. Las dems que le asignare el Alcalde.
DEL DEPARTAMENTO DE PUBLICIDAD Art. 22.Son Departamento de siguientes: funciones Publicidad, del las
a. Elaborar los diseos y artes publicitarios para las campaas y eventos que organiza la Municipalidad, a ser difundidos por los diferentes medios de comunicacin. b. Canalizar las rdenes de publicaciones enviadas a la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad, a los diferentes medios de comunicacin de la localidad, y/o agencias de publicidad. c. Elaborar estrategias publicitarias, ruedas de prensa, y dems formas de comunicacin colectiva. d. Asesorar en el manejo de imagen, prensa y publicidad, a todas las dependencias municipales que el Alcalde disponga.
DE LA SECCIN DE REDACCIN Art.23.- Son funciones de la Seccin de Redaccin, las siguientes: a. Coordinar y supervisar los boletines de prensa, videos informticos, piezas publicitarias y noticias de la institucin. b. Seleccionar el material fotogrfico, videogrfico, suplementos y revistas, a fin de proporcionarlo a las diferentes
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agencias de noticias. c. Coordinar y dirigir la cobertura y difusin de la informacin generada en el Municipio con todos los medios de comunicacin existente en el Cantn. d. Procesar y redactar los diferentes comunicados y publicaciones que realiza la M.I. Municipalidad de Guayaquil. e. Analizar e investigar la informacin periodstica que genera la Municipalidad, a fin de considerarlas en boletines de prensa,
Art. 25.- Son funciones del Archivo Videoteca, las siguientes: a. Registrar, clasificar y custodiar el material videogrfico y de audio que se genera en la Direccin. b. Facilitar, previa autorizacin el material del archivo a otras dependencias municipales. SECCIN CUARTA DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Art. 26.- Son funciones de la Direccin de Desarrollo Institucional las siguientes: a. Actuar como facilitador de programas de mejoramiento continuo de procesos administrativos, tcnicos y operativos que aseguren el cumplimiento de las funciones de las Direcciones municipales y la modernizacin en la prestacin de los servicios que brinda a la colectividad; b. Coordinar con las diferentes reas municipales, las necesidades y ajustes que conlleven a la mejor ejecucin de los procesos, para la eficiencia y eficacia de la gestin institucional; c. Asesorar a las Direcciones y dems dependencias, en lo relacionado con la formulacin de planes y programas que permitan el proceso continuo de modernizacin de la administracin municipal, y su evaluacin; d. Sugerir al Alcalde, las necesidades de cambio en la estructura organizacional de la Administracin Municipal, con base a las
DE LA SECCIN DE PRODUCCIN Art.24.- Son funciones de la Seccin de Produccin, las siguientes: a. Coordinar, supervisar y controlar la ejecucin de coberturas televisivas, la edicin y reproduccin de material informativo; para la eficiente produccin de programas de inters institucional b. Verificar que se d un correcto tratamiento al material grfico y audiovisual. c. Editar el material que ser publicitado por los diferentes medios de comunicacin social. d. Realizar tomas fotogrficas, de los diferentes actos y eventos que programe la institucin DEL ARCHIVO VIDEOTECA
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finalidades institucionales funciones asignadas por la ley;
desarrollo urbano; e. Elaborar proyectos de desarrollo urbanstico, y los procedimientos para su ejecucin; f. Proceder a la zonificacin; estudiar y prever las posibilidades de crecimiento, y determinar las zonas de expansin; g. Procurar que el Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, se incluya en las carreteras del cantn y en las zonas urbanas o rurales, la proteccin del paisaje, y se evite la construccin de muros avisos comerciales o cualquier otro elemento que opte su belleza y preservar retiros adecuados; h. Coordinar con las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registros y de Obras Pblicas la ejecucin de las obras planificadas para el desarrollo del Cantn; i. Coordinar con las entidades pblicas y privadas de la ciudad la ejecucin de programas de desarrollo para la ciudad y para las reas rurales del Cantn; j. Elaborar en coordinacin con Asesora Jurdica y Secretaria Municipal, proyectos de Ordenanzas, Reglamentos y Normas de Desarrollo Urbano, as como reglamentos que sirvan de control para el desarrollo fsico de la ciudad y de los centros poblados del Cantn; k. Planificar proyectos de desarrollo Urbano que sean beneficio para la colectividad; l. Emitir dictmenes e informes tcnicos sobre asuntos de su competencia;
e. Facilitar la implementacin de sistemas de informacin, as como, monitorear su utilizacin; f. Implementar, las actualizaciones de la documentacin organizacional que debe realizar cada direccin municipal, as como, monitorear el uso adecuado de las metodologas de trabajo diseadas para el efecto; g. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, h. Las dems que le asignare el Alcalde. SECCIN QUINTA DE LA DIRECCIN DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL Art. 27.- Son funciones de la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, las siguientes: a. Dirigir, supervisar, elaborar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, y sealar prioridades, metas, estrategias, polticas, programas y proyectos; b. Planificar las obras a realizarse en el Cantn, tomando en cuenta las necesidades previstas en el plan de desarrollo, as como el presupuesto asignado para la misma; c. Elaborar programas y proyectos de desarrollo urbano y rural a realizarse en el Cantn; d. Elaborar, formular y revisar el requerimiento de los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal y los planes reguladores de
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m. Formular proyectos de regulaciones para el transporte terrestre y acutico cantonal, destinado a carga, pasajeros y servicios especiales, y ponerlos a consideracin del Alcalde y/o del Concejo Cantonal, para el trmite legal que fuere procedente; n. Proponer al Alcalde la realizacin de estudios o consultoras tendentes a establecer el diagnstico de los problemas de trnsito y transporte terrestre y acutico del Cantn, y sus posibles soluciones; o. Desarrollar con recursos municipales y con el apoyo o coordinacin con la empresa privada, entidades del sector pblico, instituciones multinacionales de crdito, y organismos no gubernamentales (ONGs) y, en general, con la comunidad, acciones tendentes a planificar y tomar los correctivos requeridos para mejorar la calidad de servicio que prestan los medios de transporte pblico en el Cantn; p. Establecer los lineamientos generales para la formulacin y ejecucin de la poltica municipal de transporte terrestre y acutico, y la ejecucin de los programas relativos a dichos sectores, proponiendo normas que regulen de mejor manera el servicio; q. Estudiar e informar al Alcalde sobre los planes de asistencia tcnica que tengan que ver con el transporte terrestre y acutico del Cantn; r. Efectuar propuestas al Alcalde, relativas a programas de inversin en la reas del transporte terrestre y acutico, y proponer las medidas necesarias para su aprovechamiento;
s. Coordinar con las autoridades competentes, lo relativo a la celebracin de convenios nacionales o internacionales, referente al transporte de carga y pasajeros; t. Proponer normas y proyectos para proteger a los usuarios, peatones y el medio ambiente, relacionados con el transporte terrestre y acutico; u. Coordinar planes, programas, proyectos y la accin de la Municipalidad en todo lo concerniente a: - La financiacin y ejecucin total o parcial de obras de infraestructura; - La participacin de la Comisin de Trnsito del Guayas. - La planificacin e implementacin de terminales de transporte terrestre y acutico. v. Opinar sobre las cuestiones de trnsito y transporte no previstas expresamente en su Ordenanza de creacin; w. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, x. Las dems que le asignare el Alcalde.
DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN DE MOVILIDAD URBANA Art. 28.Son funciones del Departamento de Planificacin de Movilidad Urbana las siguientes: a. Planificar la operatividad del sistema de transporte en el Cantn; b. Sugerir los estndares de calidad de los servicios de transporte pblico y
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privado en el cantn; c. Evaluar conjuntamente con el Departamento de Planificacin de Trnsito, el cumplimiento de las normas, polticas, regulaciones y estrategias que se encuentren bajo la responsabilidad de la Municipalidad y dems organismos involucrados; d. Coordinar la configuracin y mantenimiento del catastro de operadores existentes; e. Efectuar los estudios pertinentes y coordinar las acciones que fueren necesarias para el desarrollo y fortalecimiento del sistema de transporte, con las organizaciones pblicas y operadores de transporte en el cantn; f. Elaborar y facilitar los recursos tcnicos e informativos que permitan la retroalimentacin de experiencias a las dems reas de la Direccin; g. Planificar el funcionamiento del sistema de circulacin en el Cantn; h. Evaluar y definir las necesidades de equipamiento vial en el Cantn; i. Efectuar los estudios pertinentes que conlleven al fortalecimiento del sistema de circulacin en el Cantn; as como las directrices y normas para el control del paqueo en la va pblica; j. Evaluar conjuntamente con el Departamento de Planificacin del Transporte, el cumplimiento de las normas, polticas, regulaciones y estrategias que se encuentren bajo la responsabilidad de la Municipalidad y dems organismos involucrados; k. Coordinar con la Direccin de
Urbanismo, Avalos y Registros, el diseo del equipamiento vial para el cantn; l. Coordinar las acciones que fueren necesarias para el desarrollo y fortalecimiento del sistema de circulacin, con las organizaciones pblicas y dems organismos involucrados en el tema; m. Elaborar y facilitar los recursos tcnicos e informativos que permitan la retroalimentacin de experiencias a las dems reas de la Direccin; y, n. Las dems que le asignare el Director de Ordenamiento e Infraestructura Territorial.
DEL DEPARTAMENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Art. 29.Son funciones del Departamento de Ordenamiento Territorial las siguientes: a. Establecer las estrategias generales de organizacin y ocupacin del territorio, de conformidad con las normas legales vigentes y las directrices sealadas por la Municipalidad; b. Elaborar, evaluar y mantener actualizados los planes reguladores de desarrollo urbano y desarrollo fsico cantonal, otros planes, programas y proyectos que tengan como objetivo organizar y disciplinar la ocupacin, el uso o regularizacin del suelo urbano y la vialidad, armonizndolos con la proteccin ambiental; c. Formular conjuntamente con la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, las reglas para el manejo
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de los usos del suelo y dems normas que permitan regular las acciones urbansticas de los sectores pblicos y privados, de conformidad con la legislacin municipal; d. Elaborar los estudios tcnicos, tendentes a lograr la desconcentracin territorial; e. Participar en la formulacin y evaluacin del Plan de Transporte Urbano, as como en la formulacin de los planes ambientales, conjuntamente con la Direccin de Medio Ambiente, de conformidad con la legislacin vigente; f. Elaborar los estudios tcnicos requeridos para la subdivisin poltico-administrativa del territorio cantonal; g. Elaborar y evaluar los planes parciales y especiales, programas de ordenamiento urbanstico y dems proyectos de ejecucin directa, acordes con las directrices y compromisos de la Municipalidad; h. Formular estudios de indicadores econmicos y sociales necesarios para la planificacin y suministrar la informacin oportuna para la elaboracin de los planes y dems instrumentos de la planificacin; i. Preparar los estudios para la identificacin, reglamentacin y conservacin de las zonas, espacios o sitios que constituyan el patrimonio arquitectnico del Cantn o sean susceptibles de renovacin social o urbana; j. Coordinar la ejecucin de estudios bsicos e investigaciones de carcter fsico, social, econmico, cultural y ambiental, necesarios para la preparacin de planes, programas y
proyectos que sean ejecutados de manera directa por la Municipalidad; k. Evaluar y formular la conformacin de equipos interdisciplinarios con otras dependencias municipales, y coordinar las acciones para la elaboracin, acompaamiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos de su responsabilidad; l. Elaborar y proponer la metodologa de formulacin, monitoreo y evaluacin de planes y proyectos, en los cuales participen grupos representativos de la sociedad, organismos y entidades pblicas y privadas; m. Definir los procesos de convocatorias y motivacin de los diferentes sectores y grupos representativos para lograr la participacin y la concertacin en la elaboracin y ejecucin de planes y dems instrumentos de la planificacin; n. Coordinar el proceso de consolidacin de los planes y proyectos bajo su responsabilidad as como su evaluacin, con base en estudios y monitoreo realizados por las dems dependencias de la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, otras direcciones municipales y dems participantes; o. Promover, facilitar y concertar con el sector privado, acadmico y las organizaciones no gubernamentales, planes y proyectos para el desarrollo de sectores especficos de la ciudad y del cantn, y proponer programas de cooperacin intersectorial e internacional, cuando sea oportuno; p. Realizar y mantener actualizados los
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estudios sobre dficit cuantitativo y cualitativo en el cantn en materia de vivienda y equipamiento, de inters social y de servicios bsicos; q. Coordinar proyectos de mejoramiento de vivienda de los sectores regularizados, con entidades y organismos pblicos y privados; r. Monitorear y evaluar conjuntamente con la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, las previsiones sobre usos del suelo, densificacin, alturas y dems aspectos necesarios para la correcta formulacin de planes y proyectos, as como para el monitoreo y evaluacin de los planes reguladores de desarrollo urbano y de desarrollo fsico cantonal; s. Estudiar y cuando fuere necesario, proponer cambios a la legislacin y reglamentos y dems normas relacionadas con los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano y Fsico Cantonal; t. Recopilar y actualizar la legislacin municipal necesaria para las funciones a cargo de la Direccin y facilitar su conocimiento y consulta a las diferentes dependencias; u. Proponer e implementar mecanismos que permitan a los diferentes departamentos, de acuerdo a sus responsabilidades, efectuar el acompaamiento y la evaluacin de los planes, programas y proyectos; v. Mantener informaciones y dems datos actualizados que permitan la revisin peridica de planes, programas y proyectos a cargo de la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial;
w. Analizar las estadsticas sobre los casos presentados a la unidad de consultas y apelaciones, y proponer instrumentos y mecanismos para facilitar consultas, o para eliminar trmites; y, x. Las dems que le asignare el Director de Ordenamiento e Infraestructura Territorial.
SECCIN SEXTA DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE Art. 30.- Son funciones de la Direccin de Medio Ambiente, las siguientes: a. Elaborar y proponer las polticas y estrategias de gestin ambiental municipal; b. Planificar, dirigir, supervisar, normar y coordinar las actividades relacionadas con la preservacin del medio ambiente, en la jurisdiccin cantonal; c. Identificar, priorizar, elaborar y evaluar econmicamente perfiles de proyectos, relacionados con la preservacin, prevencin de daos y recuperacin del medio ambiente; d. Realizar estudios y anlisis de cuantificacin, caracterizacin, mitigacin y bsqueda de soluciones de los problemas ambientales del cantn; e. Asesorar a la Alcalda, Concejo Cantonal, Direcciones Municipales y otras organizaciones externas en temas de preservacin, prevencin de daos y control ambiental; f. Proponer normativas y ordenanzas ambientales de preservacin, prevencin de daos y control
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ambiental; g. Velar por el cumplimiento de las leyes, normativas y ordenanzas ambientales establecidas para la proteccin del medio ambiente; h. Determinar los procedimientos tcnicos, legales y econmicos para la calificacin de firmas consultoras que realizaren estudios especficos sobre temas relacionados con el medio ambiente; i. Identificar fuentes de financiamiento interno y externo para proyectos ambientales, y supervisar las acciones requeridas para la captacin de recursos; j. Supervisar y coordinar programas de educacin ambiental, dirigidos a la comunidad en general; k. Cumplir con el rol de autoridad ambiental cantonal una vez que se han asumido las competencias de calidad ambiental y capital natural en la jurisdiccin; l. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; m. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, n. A travs de su Asesor Legal, coordinar la recepcin y tramitacin de los temas relacionados con la temtica ambiental desde el punto de vista jurdico, debiendo coordinar su accionar con la Comisara Municipal respectiva y la Procuradura Sndica Municipal en el mbito de sus competencias. Lo anterior previa coordinacin y autorizacin del Director de Medio
Ambiente, bien entendido que en todos los casos los criterios rectores en materia jurdica corresponden al Procurador Sndico Municipal; y, o. Las dems que le asignare el Alcalde.
DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN AMBIENTAL Art. 31.Son funciones del Departamento de Planificacin Ambiental, las siguientes: a. Elaborar, en coordinacin con la Direccin, la Jefatura de Calidad Ambiental y la Jefatura de Capital Natural, el Plan Operativo Anual de la Direccin; los informes anuales de actividades, los informes a presentar al Ministerio del Ambiente en el marco del Convenio de Transferencias; b. Formular y supervisar la ejecucin de los proyectos de la Direccin de Medio Ambiente; c. Buscar alianzas estratgicas, con instituciones pblicas y privadas, para la formulacin de proyectos ambientales; d. Establecer la normalizacin y procedimientos tcnicos que se debern observar en las construcciones industriales y civiles, en las industrias y dems actividades que se realizan en el cantn, para el manejo ambiental; y proponer la actualizacin de Ordenanzas y disposiciones reglamentarias relativas a aspectos de gestin ambiental en el cantn; e. Formular, desarrollar, ejecutar y supervisar los programas educativos, de capacitacin y
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comunicacin concernientes a la preservacin del medio ambiente; f. Coordinar con las dems Direcciones y Departamentos de la Municipalidad, las funciones relativas a la gestin ambiental; g. Evaluar la problemtica ambiental del cantn Guayaquil en lo relacionado con la calidad ambiental (contaminacin de agua, aire, suelo), la prdida de biodiversidad y capital natural; h. Administrar la base de datos ambiental del cantn y el Sistema de Informacin Geogrfica; y, i. Las dems que le asignare el Director de Medio Ambiente. DEL DEPARTAMENTO DE CALIDAD Y CONTROL AMBIENTAL Art. 32.Son funciones del Departamento de Calidad y Control Ambiental, las siguientes: a. Formular, ejecutar y revisar programas anuales de trabajo con el fin de prevenir y mitigar la contaminacin, en atencin a la normativa ambiental nacional y municipal vigente; b. Coordinar con la Direccin y la Jefatura de Planificacin Ambiental, la elaboracin del Plan Operativo Anual de la Direccin de Medio Ambiente, los informes a presentar al Ministerio del Ambiente en el marco del Convenio de Transferencia de Competencias; c. Vigilar y requerir el cumplimiento de la normativa ambiental nacional y municipal por parte de los proyectos, obras, actividades y
servicios, pblicos, mixtos privados en el cantn Guayaquil;
d. Identificar problemas ambientales del cantn Guayaquil, reales o potenciales, y presentar propuestas de solucin; e. Supervisar y controlar los procesos de evaluacin de impacto ambiental ex- ante y ex- post en el cantn Guayaquil, as como evaluar y aprobar los estudios ambientales derivados de dichos procesos; f. Desarrollar el proceso tcnico para el Licenciamiento Ambiental de los distintos proyectos, obras, actividades y servicios, pblicos, mixtos y privados, que son sujetos a este requerimiento segn el marco legal ambiental vigente; g. Formular, coordinar y ejecutar monitoreos de control de efluentes y emisiones as como calidad ambiental en el rea de influencia de stos; h. Elaborar proyectos de Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, Convenios, Contratos y dems documentos legales o jurdicos, relacionados con calidad ambiental y medio ambiente que fueren necesarios para optimizar la gestin ambiental municipal y sus resultados; i. Realizar seguimiento a las disposiciones contenidas en las Licencias Ambientales y a los Planes de Manejo Ambiental contenidos en los Estudios Ambientales aprobados; j. Atender denuncias de la ciudadana relacionadas con la problemtica de calidad ambiental; k. Ser responsable del componente de
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contaminacin industrial de la base de datos ambiental del cantn Guayaquil; y, l. Las dems que le asignare el Director de Medio Ambiente DEPARTAMENTO DE CAPITAL NATURAL Art. 33.Son funciones del departamento de Capital Natural, las siguientes: a. Formular, ejecutar supervisar planes, programas y proyectos dirigidos a la proteccin de la biodiversidad o capital natural del cantn Guayaquil y a la restauracin de ecosistema frgiles; b. Supervisar y/o ejecutar la elaboracin e implementacin de los planes de Manejo de los Bosques Protectores y reas Protegidas en la jurisdiccin cantonal; c. Supervisar las evaluaciones de efectividad de manejo que se realicen en las reas protegidas del cantn; d. Preparar informes tcnicos tendientes a lograr la declaratoria de nuevas reas protegidas a nivel del cantn; e. Preparar propuestas tcnicas para ser presentadas ante potenciales donantes que permitan fortalecer y mejorar el manejo del capital natural (biodiversidad y reas protegidas); f. Efectuar el control de la integridad de las reas protegidas y bosques protectores
del cantn; g. Supervisar la realizacin de proyectos de investigacin en los bosques protectores y reas protegidas; h. Supervisar la ejecucin de los planes de reforestacin, proyectos de zonificacin y demarcacin de las zonas de reserva; i. Supervisar la elaboracin de Estrategias y Planes de manejo y conservacin de especies de flora y fauna que estn en situacin crtica; j. Supervisar la elaboracin y ejecucin de planes de Restauracin Ambiental de ecosistemas considerados frgiles (e.g., manglar, humedad y bosque seco tropical); k. En coordinacin con el Departamento de Planificacin Ambiental, elaborar el plan Estratgico y planes operativos anuales para el manejo del Capital Natural del cantn Guayaquil; l. Cumplir con las dems funciones que asignare el Director de Medio Ambiente, CAPITULO IV DEL NIVEL DE APOYO ADMINISTRATIVO SECCIN PRIMERA DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA Art. 34.- Son funciones de la Direccin Administrativa las siguientes: a. Brindar las facilidades funcionales
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necesarias para la realizacin de las operaciones de las diferentes unidades de la Municipalidad; b. Contribuir a la proyeccin de una adecuada imagen institucional; c. Administrar el sistema de adquisiciones de la Municipalidad; d. Garantizar la operatividad de los bienes municipales; e. Garantizar la operatividad de los sistemas de comunicacin de la Municipalidad; f. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, g. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Art. 35.Son funciones del Departamento de Adquisiciones las siguientes: a. Dotar de bienes necesarios para el normal funcionamiento de las unidades administrativas de la Municipalidad, cumpliendo con las disposiciones de Ley, las Ordenanzas y Reglamentos Municipales vigentes; b. Ejecutar el sistema de adquisiciones compuesto por mantenimiento de la base de datos de proveedores, cotizacin, seleccin, compra, almacenamiento, pago y entrega de bienes a usuarios; c. Participar en la elaboracin del Plan Anual de Adquisiciones de la Municipalidad; y, d. Las dems que le asignare el
Director Administrativo. DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES Art. 36.Son funciones del Departamento de Comunicaciones, las siguientes: a. Mantener operativos los sistemas de comunicacin de la Municipalidad; b. Establecer los estndares para la realizacin del mantenimiento preventivo de los sistemas de comunicaciones a las diferentes unidades de la institucin; c. Planificar la dotacin de sistemas de comunicaciones a las diferentes unidades de la institucin; d. Determinar las especificaciones tcnicas para la adquisicin de sistemas de comunicacin; y, e. Las dems que le asignare el Director Administrativo. DEL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO Art. 37.Son funciones del Departamento de Mantenimiento, las siguientes: a. Velar por el adecuado mantenimiento de los espacios fsicos con que cuenta la Municipalidad; b. Velar por la adecuada operatividad de los equipos de la Municipalidad a travs de planes de mantenimiento preventivo y/o correctivo, ya sea con personal municipal o mediante la contratacin de servicios; c. Prestar el apoyo logstico necesario para la ejecucin de adecuaciones,
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acondicionamiento o reparaciones en las instalaciones municipales; d. Controlar la facturacin de los servicio bsicos que recibe la Municipalidad; y, e. Las dems que le asignare el Director Administrativo. DE LA UNIDAD DE SERVICIOS DEL CENTRO TCNICO MUNICIPAL Art. 38.- Son funciones de la Unidad de Servicios del Centro Tcnico Municipal, las siguientes: a. Mantener operativo el parque automotor de la Municipalidad de Guayaquil, a travs de la planificacin y control de las actividades operativas y administrativas relacionadas con la asignacin, custodia, mantenimiento y reparacin de las unidades; y, b. Las dems que le asignare el Director Administrativo.
ingresos y en base a stos elaborar los cupos de gastos por programas presupuestarios; d. Vigilar el movimiento rentstico, formular los catastros urbanos y expedir los correspondientes ttulos de crdito para el cobro de impuestos y dems ingresos municipales; e. Verificar, liquidar y administrar la recaudacin, aplicar e interpretar administrativamente los reglamentos sobre tributacin expedidos por el Concejo y ejercer la jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los impuestos municipales; f. Verificar las actividades presupuestarias que incluyen la formulacin, administracin y liquidacin del presupuesto g. Supervisar que las recaudaciones sean depositadas en forma intacta e inmediata; h. Participar en el proceso de contratacin para la adquisicin de bienes y servicios, de acuerdo a las disposiciones de las respectivas Leyes y Reglamentos; i. Participar en avalos, remates, bajas, transferencias y entregasrecepciones de los bienes de la entidad; j. Recomendar la contratacin de crditos internos o externos para financiar operaciones o proyectos especficos; k. Controlar la correcta administracin de fondos rotativos y cajas chicas y autorizar su reposicin y liquidacin; l. Asegurar que los correspondientes
SECCIN SEGUNDA DE LA DIRECCIN FINANCIERA Art. 39.- Son funciones de la Direccin Financiera las siguientes: a. Administrar, planificar, coordinar y controlar las actividades financieras de la Municipalidad b. Dirigir y ejecutar la administracin tributaria municipal, de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, las leyes tributarias especficas, las ordenanzas, y dems normas y procedimientos legales y tcnicos vigentes sobre la materia; c. Formular los flujos financieros de
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estados y anexos financieros se elaboraren y presenten oportunamente a los organismos pblicos que por Ley corresponda; m. Someter a consideracin del Alcalde y del Concejo los planes y programas de las actividades financieras para su aprobacin; n. Solicitar al Alcalde las sanciones y multas a que haya lugar por incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes; o. Recaudar y custodiar los fondos y efectuar los pagos; p. Autorizar la incobrables; q. Elaborar y estadsticas financieras; baja de especies
o presupuestarias. Analizar los partes diarios de caja y enmendados si estuvieren equivocados y controlar la buena marcha de la Tesorera.
u. Participar en la fijacin y evaluacin de las polticas econmico financieras; v. Prestar asesora a las reas que as lo requieran en los temas de su competencia; w. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; x. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y,
mantener al econmicas
da y
y. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL FINANCIERO Art. 40.Son funciones del Departamento de Control Financiero, las siguientes: a. Elaborar y actualizar procedimientos operativos de trabajo en aplicacin a las ordenanzas establecidas; b. Controlar los ingresos a la entidad por concepto de pago directo de impuestos, tasas, tributos y otros servicios; c. Examinar los ingresos de parte de empresas tercerizadoras en relacin a los pagos de impuestos de espectculos pblicos, ocupacin de la va pblica, inspecciones sanitarias, ventas de terrenos, etc.;
r. Aplicar el principio de la separacin de las funciones de caja y contabilidad; s. Resolver los reclamos de los contribuyentes en materia tributaria; t. La preintervencin en su facultad y dentro de ella especficamente lo siguiente: - Verificar la legitimidad de las rdenes de pago, las peticiones de fondos y el pago de los crditos que se requieran a la Municipalidad. - Vigilar la ejecucin contable del presupuesto y observar todo acto, contrato o registro contable que no se encuentre conforme a las normas legales y a la tcnica contable. - Objetar las rdenes de pago que encontrare ilegales o contrarias a las disposiciones reglamentarias
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d. Controlar los intereses en las cuentas rotativas por convenios con los bancos por servicio a terceros, los intereses sobre valores en mora de tributos, tasas e impuestos a recuperar; e. Supervisar mensualmente las conciliaciones por suministro de energa elctrica, tasas de alumbrado y recoleccin de basura; f. Aprobar transacciones de compra venta de lotes a los contribuyentes; g. Revisar y aprobar las solicitudes de despacho de combustible, adquisicin de suministros, etc.; y, h. Las dems que le asignare el Director Financiero. DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Art. 41.Son funciones del Departamento de Contabilidad, las siguientes: a. Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades contables; b. Asesorar a los diversos niveles sobre aspectos contables; c. Implantar y mantener actualizado el Sistema de Contabilidad, descrito en el Manual Especfico y las dems normas relacionadas con esta materia, cuidando que exista una adecuada separacin de funciones; d. Presentar un informe diario de disponibilidad de efectivo; e. Interpretar y contabilizar las diversas transacciones, utilizando los registros contemplados en el Manual de Contabilidad
Gubernamental; f. Efectuar los registros contables y ejecutar el control previo al registro de la obligacin del pago, a fin de determinar la propiedad, legalidad, veracidad, y conformidad de las operaciones y de la documentacin de soporte; g. Elaborar los estados financieros, sus anexos y notas aclaratorias, y someterlos a conocimiento y aprobacin del Director Financiero y del Alcalde para su envo a los organismos que por ley corresponda, dentro de los plazos establecidos en las disposiciones legales vigentes; h. Elaborar los anlisis financieros que permitan oportunamente determinar las variaciones significativas de los planes financieros y sus causas; as como realizar los anlisis requeridos por los niveles superiores; i. Formular proyectos de procedimientos, instructivos y otras normas especficas relacionadas con el desenvolvimiento de las actividades contables, especialmente a base de procesos automatizados y someterlos a conocimiento de los niveles jerrquicos superiores; y, j. Llevar el registro del movimiento de las cuentas bancarias; k. Conciliar mensualmente los estados contables de los mayores generales con los mayores auxiliares; l. Preparar y emitir los cheques y comprobantes para el pago de las obligaciones legalmente contradas y las que correspondan a fondos ajenos, en base a la documentacin aprobada por el Director Financiero;
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m. Mantener actualizados los activos de la documentacin sustentatoria y de los registros patrimoniales y presupuestarios; n. Actualizar y mantener las debidas seguridades de los archivos automatizados que contengan informacin financiera-contable; o. Conciliar peridicamente los registros que sobre los suministros, materiales y repuestos, mantiene el subsistema de administracin y control de inventarios; p. Obtener de la Direccin de Recursos Humanos, la documentacin sustentatoria sobre sueldos y salarios, retenciones judiciales, retenciones jubilares, aportes y descuento para el IESS de los servidores de la Municipalidad; y, q. Las dems que le asignare el Director Financiero;
d. Codificar cada uno de los activos fijos institucionales susceptibles de hacerlo; e. Supervisar la realizacin de constataciones fsicas y determinar oportunamente las desviaciones respecto a la utilizacin y conservacin de los activos fijos, especificando sus causas y presentando las recomendaciones que se estimen pertinentes; f. Participar en los trmites de bajas, transferencias gratuitas, egreso, traspasos de activos fijos y preparar las actas correspondientes; g. Controlar que las distintas unidades administrativas mantengan informacin adecuada, confiable y oportuna sobre el movimiento de sus activos fijos para fines de conciliacin con los registros de la seccin; h. Supervisar la produccin de informacin peridica sobre las existencias de activos fijos en cada unidad administrativa, a fin de darles uso en funcin de las necesidades de otras dependencias; i. Presentar reportes sobre la liquidacin y ventas de activos y dems actividades a la Direccin Financiera; j. Suministrar al Departamento de Contabilidad la informacin que permita la actualizacin permanente de los registros contables de los bienes, sean o no considerados activos fijos; k. Aplicar peridicamente los procedimientos tendientes a comprobar la existencia de los bienes pertenecientes a la Municipalidad de Guayaquil, y que
DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE BIENES Art. 42.Son funciones del Departamento de Control de Bienes, las siguientes: a. Planificar, dirigir y ejecutar actividades relacionadas con la administracin y control de los activos fijos y bienes municipales; b. Mantener actualizado el registro de los activos fijos institucionales y de los bienes de propiedad municipal, destinados al uso pblico; c. Aplicar y propender a la actualizacin permanente del subsistema de administracin y control de activos fijos, descrito en el manual respectivo;
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hayan sido cedidos a terceras personas en virtud de contratos o convenios; l. Difundir entre los servidores de cada unidad administrativa, las normas relacionadas con el nivel de responsabilidad que asume al constituirse en usuario o custodios de los bienes; m. Comunicar por escrito al Director Financiero, cuando se establezca la existencia de los activos fijos inservibles o que hubiese dejado de usarse por obsolescencia, a fin de que se proceda al remate, transferencia gratuita o destruccin, de conformidad a las disposiciones legales vigentes; n. Informar por escrito al Director Financiero, inmediatamente de conocido el hecho, respecto a bienes faltantes, robados o hurtados, a fin de propiciar su recuperacin inmediata o darles de baja de conformidad a las disposiciones legales; o. Informar peridicamente al Director Administrativo sobre la existencia de bienes que requieren mantenimiento o reparacin; y, p. Las dems que le asignare el Director Financiero. DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO Art. 43.Son funciones del Departamento de Presupuesto las siguientes: a. Recopilar toda la informacin relativa a los ingresos y egresos generados en la Direccin Financiera;
b. Atender los requerimientos de la disponibilidad presupuestaria solicitada por las diferentes direcciones de la entidad; c. Requerir a las diferentes unidades administrativas los planes de accin y proyectos que generen egresos a fin de incluirlos en la plataforma presupuestaria; d. Asesorar a los diferentes usuarios sobre los procesos que se manejan para formular los asientos presupuestarios; e. Sugerir y tramitar reformas a la ordenanza del presupuesto no vigente; f. Formular la liquidacin presupuestaria, y comparar la misma con la proforma original aprobada; g. Asignar el flujo de ingreso a caja de acuerdo a lo establecido en el presupuesto aprobado; h. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual y someter a la aprobacin del mismo a la Direccin; i. Elaborar y mantener estadsticas sobre la gestin financiera de la entidad; j. Coordinar el envo de informacin financiera al Ministerio de Economa y Finanzas; k. Elaborar la proyeccin estadstica de los programas a ejecutarse dentro del ejercicio econmico correspondiente; l. Realizar estudios de proyectos de inversin y de rentabilidad extranjera; y,
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m. Las dems que le asignare el Director Financiero. DEL DEPARTAMENTO DE RESOLUCIONES Art. 44.Son funciones del Departamento de Resoluciones, las siguientes: a. Elaboracin de resoluciones y providencias relativas a la aplicacin de las exoneraciones que establece la Ley, tales como: - Ley del Anciano - Rebajas del 50% por Regularizacin - Exoneracin de Impuestos de espectculos pblicos - Exoneracin del Impuesto Predial y adicionales - Exoneracin de Alcabala y Plusvalas - Exoneracin del Impuesto del 1.5 por 1000, Patente y Tasa de Habilitacin b. Elaboracin de resoluciones y providencias para: - Devolucin por pago indebido - Devolucin por pago en exceso - Baja de Ttulos de Crdito, por prescripcin y mal emitidos - Rebaja por Hipoteca c. Coordinar conjuntamente con la Direccin Financiera los juicios impuestos por los contribuyentes ante el Tribunal Distrital Fiscal; d. Revisin de documentos previa al pago de los Impuestos a las Transferencias de Dominio; e. Emitir liberatorios al Impuesto a la Utilidad y Plusvala; f. Brindar asesoramiento en materia Legal y Tributaria al personal de la Direccin;
g. Notificaciones de liquidaciones y de emisin de Ttulos de Crdito por diferentes conceptos, tales como: Multas, Impuesto de Espectculos Pblicos, Impuesto al Juego, Impuesto del 1.5 por 1000, Impuesto de Patente, Venta de excedente de Terrenos, Limpieza y Demolicin, Servicios Aeroportuarios; h. Atencin al pblico, tanto en ventanilla como en el rea asignada; y, i. Las dems que le asignare el Director Financiero. DEL DEPARTAMENTO DE TESORERA Art. 45.Son funciones Departamento de Tesorera, siguientes: del las
a. Recaudar los fondos que le corresponden a la Municipalidad as como aquellos que pertenecen a terceros, y recibir el pago de cualquier crdito, sea ste total o parcial, tributarios o de cualquier otro origen conforme a la ley; b. Presentar el parte diario de recaudacin al Departamento de Contabilidad, adjuntando los respectivos documentos de respaldo y las notas de depsito para su registro; c. Custodiar los valores recaudados pendientes de depsito y de otros conceptos tales como: especies valoradas, ttulos de crdito y dems documentos que amparan los ingresos municipales, verificando su contenido, cmputo y legalidad; d. Depositar diariamente los fondos municipales en el Banco Central del
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Ecuador o en el Banco Nacional de Fomento donde no hubiere oficinas del Central; e. Efectuar los pagos de conformidad con las rdenes que recibiere de la autoridad competente; f. Ejecutar las garantas por incumplimiento de contratos; g. Devolver las garantas una vez cumplidas las condiciones contractuales; h. Participar en la baja de ttulos de crdito, especies valoradas y otros valores que se encuentren bajo su custodia, de conformidad a las disposiciones legales y efectuar las entrega-recepciones respectivas; i. Supervisar los ingresos generados por los planes habitacionales municipales, y devolver los valores que correspondan a los contribuyentes por desistimiento de los mismos o por haber sido negada su solicitud; j. Ejecutar y vigilar las inversiones autorizadas por el Concejo; k. Analizar las cuentas pendientes por cobrar y coordinar la ejecucin de las mismas a travs de la jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los tributos de la Municipalidad; l. Ejercer de conformidad con la Ley las funciones y actividades inherentes a los agentes de retencin; m. Administrar el Flujo de Caja del Municipio; n. Las dems que le asignare al Director Financiero.
DE LA SECCIN COACTIVA Art. 46.- Son funciones de la Seccin Coactiva, las siguientes: a. Analizar y depurar los predios que deben pasar al proceso de coactiva; b. Realizar el pre-sorteo de juicios coactivos y sorteo definitivo de las causas; c. Elaborar reportes peridicos sobre los avances de los juicios al Director Financiero; y, d. Las dems que le asignare al Director Financiero. DE LA SECCIN PAGADURA Art. 47.- Son funciones de la Seccin Pagadura, las siguientes: a. Entregar los cheques directamente al beneficiario previo la verificacin de la documentacin sustentatoria y del cumplimiento de las disposiciones legales; b. Las dems que le asignare al Director Financiero. DE LA SECCIN RENTAS Art. 48.- Son funciones de la Seccin Rentas, las siguientes: a. Dirigir las operaciones de recaudacin del Municipio de Guayaquil, tomando en consideracin los procedimientos determinados por la Ley; b. Determinar los ingresos municipales de conformidad con lo establecido en la Ley, y mantener el archivo de la documentacin sustentatoria respectiva, ordenado y clasificado;
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c. Expedir las actas de emisin de ttulos de crditos, especies valoradas y dems documentos que amparan la recaudacin de los ingresos municipales, someterlos a travs de la Direccin Financiera, al trmite correspondiente para su refrendacin, contabilizacin y recaudacin, y mantener el archivo correspondiente clasificado y ordenado cronolgicamente; d. Elaborar convenios de pago de deudas tributarias y no tributarias; e. Revisar y elaborar los certificados de no adeudar al Municipio solicitado por los contribuyentes; f. Certificar y entregar copias certificadas de recibos perdidos por concepto de recaudaciones municipales; g. Dar de baja a los ttulos de crdito de acuerdo a las resoluciones y oficios emitidos; h. Mantener actualizados los sistemas respectivos, registrando los pagos de impuestos y multas que se realicen mediante abonos y convenios; las exoneraciones y rebajas que procedan de conformidad con las resoluciones emitidas por el Director Financiero; y las rectificaciones de nombres y de cdigos catastrales a que haya lugar, solicitadas por los contribuyentes o por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros; i. Supervisar la elaboracin y legalizacin de las notas de crdito; j. Atender a los contribuyentes en las diferentes inquietudes presentadas en el desarrollo de los procesos y contestar peticiones;
k. Las dems que le asignare al Director Financiero. DE LA SECCIN VALORES Art. 49.- Son funciones de la Seccin Valores las siguientes: a. Verificar que las garantas entregadas a la Municipalidad, estn conforme a lo adeudado por los respectivos contratistas segn lo establecido en la ley; b. Efectuar el seguimiento de las garantas, plizas y dems documentos que estn en custodia del rea y solicitar oportunamente la renovacin de las mismas cuando sea necesario; c. Las dems que le asignare al Director Financiero. SECCIN TERCERA DE LA DIRECCIN DE INFORMTICA Art. 50.- Son funciones de la Direccin de Informtica, las siguientes: a. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar planes de informtica de conformidad con los objetivos y polticas que persigue la Municipalidad; b. Asesorar y proporcionar el soporte necesario a las diferentes unidades de la Corporacin, en los campos de su competencia; c. Efectuar estudios sobre sistematizacin y normatividad informtica de la Municipalidad; d. Proporcionar informacin a ejecutivos para la toma decisiones; los de
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e. Dirigir y coordinar los sistemas informticos y de cmputo de acuerdo con las tcnicas modernas de operacin; f. Definir las especificaciones tcnicas de los equipos, programas, comunicaciones, materiales, paquetes de software y dems requerimientos necesarios de las diferentes reas ; g. Recomendar la adquisicin de equipos perifricos de acuerdo a los requerimientos de las diferentes reas, as como paquetes de software para las diferentes unidades de la Municipalidad; h. Administrar los recursos informticos a cargo de la Direccin y supervisar la utilizacin de los equipos de computacin instalados en las dems dependencias Municipales; i. Mantener actualizado el inventario de recursos informticos y sus costos; j. Difundir las tcnicas, paquetes y programas de usuario final y colaborar en el entrenamiento del personal de la Entidad para la utilizacin de los mismos; k. Definir normas para la elaboracin de reglamentos, procedimientos e instructivos informticos, en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Institucional; l. Normar la utilizacin de los equipos de procesamientos de datos; de la estructura y experticia necesarias para proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en las reas de su competencia; m. Asesorar a las Direcciones de la
Municipalidad en el establecimiento de las necesidades de anlisis de y desarrollo de sistemas de informacin; n. Coordinar con las reas de la Municipalidad el desarrollo, implementacin y mantenimiento de los sistemas de informacin; o. Analizar y evaluar la productividad de los recursos de computacin instalados en la corporacin y sugerir la adopcin de medidas para su mejor utilizacin; p. Evaluar y recomendar contratacin de servicio mantenimiento tcnico; la de
q. Disear, implementar y mantener de conformidad con las normas pertinentes, los sistemas de control fsico y lgico referente a: seguridad custodia y utilizacin de los recursos informticos; y evaluar convenios y proyectos en el mbito social y educativo con mltiples organismos del sector pblico y privado, nacionales e internacionales; captando y canalizando recursos para estos fines; r. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, s. Cumplir las dems funciones que le asignare el Alcalde. DE LA UNIDAD DE GOBIERNO ELECTRNICO Art. 51.- Son funciones de la Unidad de Gobierno Electrnico, las siguientes: a. Implementar la estrategia de gobierno electrnico y controlar su desarrollo y evolucin;
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b.
Implementar los procedimientos y polticas necesarias para el manejo, actualizacin y suministro de la solucin de gobierno electrnico (Portal) y su relacin con las diferentes Direcciones; Asesorar en el manejo del acceso a Internet y correo electrnico en la Institucin, asistiendo en la definicin de polticas, procedimientos y tecnologas;
tecnologas Web e Internet, previa conformidad de Director k. Definir los procedimientos para el suministro de informacin al Portal de parte de las Direcciones implicadas en dicha tarea;
c.
l. Dar soporte a los usuarios internos y externos en el uso del Portal y sus servicios; m. Administrar la imagen grfica de la M.I. Municipalidad de Guayaquil en el Portal de Internet, de conformidad con las instrucciones y polticas definidas por el Alcalde DEL DEPARTAMENTO DE ANLISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS Art. 52.Son funciones del Departamento de Anlisis y Desarrollo de Sistemas, las siguientes: a. Desarrollar, documentar e implementar y mantener los sistemas informticos de acuerdo a los objetivos, prioridades y normas establecidas; b. Definir de acuerdo con los planes; los programas sistemas y aplicaciones computarizadas, considerando los requerimientos de la Corporacin; c. Supervisar y reportar oportunamente el desarrollo de los proyectos informticos; d. Analizar y desarrollar los sistemas de informacin de acuerdo con los objetivos y prioridades establecidos; e. Disear, implantar y mantener las estructuras de base de datos;
d. Sugerir al Director la estrategia de gobierno electrnico que manejar la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la cual deber ser aprobada por el Alcalde de la ciudad; e. Disear y desarrollar proyectos basados en la estrategia de gobierno electrnico f. Servir de rgano de consulta tecnolgica sobre los convenios y contratos relacionados con Internet que vincule a la M.I. Municipalidad de Guayaquil;
g. Asesorar en la definicin de polticas y procedimientos para el manejo de la conexin a Internet que use la M.I. Municipalidad de Guayaquil h. Administrar tcnicamente los servicios y seguridades que sirvan para el hospedaje Web y dems servicios que la estrategia de gobierno electrnico brinde; Desarrollar y administrar el Portal de Internet en base a la estrategia de gobierno electrnico establecida; Disear y Desarrollar nuevos proyectos y/o aplicaciones que tengan relacin con el manejo de
i.
j.
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f. Coordinar con el Departamento de Produccin, los usuarios, y las dems dependencias involucradas la puesta en marchas de aplicaciones; g. Procurar el enlace de los sistemas diseados, optimizando la utilizacin de los recursos informticos; h. Participar en la implantacin de medidas de seguridad y plan de contingencia; i. Administrar adecuadamente los recursos computacionales bajo su responsabilidad; y, j. Las dems que le asignare el Director de Informtica. DEL DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN Art. 53.- Son las funciones del Departamento de Produccin, las siguientes: a. Administrar adecuadamente los recursos computacionales y de comunicaciones bajo su responsabilidad; b. Participar en la implantacin de sistemas de informacin computarizados y de medidas de seguridad; c. Recibir los manuales de los nuevos sistemas y las actualizaciones de los mismos; d. Programar el mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de computacin y de comunicaciones bajo su responsabilidad. e. Participar en la elaboracin de especificaciones tcnicas para la
adquisicin de equipos de computacin e instalaciones de los mismos en la Municipalidad; f. Entrenar al personal y al usuario en acciones de emergencia que tiendan a minimizar la interrupcin en la ejecucin de los procesos; g. Administrar adecuadamente custodiar los dispositivos almacenamiento de datos; y, y de
h. Las dems que le asignare el Director de Informtica. DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INFORMTICA Art. 54.- Son funciones del Departamento de Seguridad Informtica, las siguientes: a. Administrar el sistema de seguridad informtica de la institucin (claves, configuraciones, accesos y dems procesos internos de seguridad), crear polticas de seguridad, elaborar planes de contingencia y custodiar el software de informtica que posee la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil; y, b. Las dems que le asignare el Director de Informtica. UNIDAD DE SOPORTE TCNICO Art. 55.- Son funciones de la Unidad de Soporte Tcnico, las siguientes. a. Planificar y coordinar las actividades relacionadas al mantenimiento y buen funcionamiento de las estaciones de trabajo, impresoras y equipos de computacin en general; b. Coordinar la atencin oportuna a los requerimientos de usuarios
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respecto a problemas en sus equipos de computacin y del Software que manejen y supervisar su cumplimiento; c. Realizar el registro de atenciones y tareas programadas a fin de poder efectuar un control del cumplimiento de tareas; d. Planificar y coordinar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las estaciones de trabajo y equipos de computacin que no disponga de contratos de mantenimientos con proveedores externos; e. Coordinar la implementacin de puntos de red y configuracin de las estaciones de trabajo a fin de que puedan integrarse a la red municipal f. Realizar la recepcin de nuevos equipos de computacin de tal forma que aseguren el cumplimiento de las caractersticas tcnicas requeridas por la Institucin; g. Las dems que le asigne su jefe inmediato, Leyes y Ordenanzas respectivas. UNIDAD DE INGENIERA DE SISTEMAS Art. 56.- Son funciones de la Unidad de Ingeniera de Sistemas, las siguientes: a. Implementar, configurar y mantener los componentes de la plataforma operativa computacional para el buen funcionamiento de las actividades de procesamiento del Centro de Cmputo de la
Direccin de Informtica; b. Instalar, configurar y administrar los siguientes servicios: Domain Name System; Dynamic Host Configuration Protocol; Windows Internet Name System; Antivirus; Windows Update Services; Manejador de contenidos; Deteccin de intrusos; Firewalls; System Management Services; y Acceso a Internet corporativo; c. Instalar y configurar el servicio de autentificacin y registro de usuarios en la red de la Institucin; d. Configurar, administrar y controlar el perfecto funcionamiento de la red de datos; e. Documentar las polticas de los servicios a su cargo y los procedimientos para recuperacin en caso de desastre; f. Capacitar al rea de soporte tcnico sobre los servicios de correo electrnico, Internet corporativo y autentificacin y registro de usuarios con el fin de dar solucin a problemas de usuarios; SECCIN CUARTA DE LA DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS Art. 57.- Son funciones de la Direccin de Recursos Humanos, las siguientes; a. Dirigir el sistema de administracin de Recursos Humanos de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil; b. Contribuir al cumplimiento de
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planes y programas institucionales; establecimiento de una adecuada cultura organizacional y fomento de un saludable clima laboral en la Municipalidad de Guayaquil, a travs de una eficaz planeacin, desarrollo y ejecucin de los subsistemas de administracin de Recursos Humanos; c. Dirigir el diseo, ejecucin y mantenimiento del subsistema de evaluacin del desempeo, con el propsito de retro alimentar los dems subsistemas en los mbitos respectivos; d. Dirigir, normar y supervisar la administracin del rgimen disciplinario en general de la Municipalidad, mediante la implementacin de estmulos y correctivos, que contribuyan a establecer una cultura de respeto a las normas y polticas establecidas, fortaleciendo las relaciones laborales; e. Definir y recomendar al seor Alcalde, previo estudio pertinente de costo-beneficio, los servicios a ser tercerizados, a fin de que disponga al Comit de Prestacin de Servicios, el inicio de los procesos de tercerizacin relacionados con servicios varios, tales como: limpieza, seguridad, mantenimiento agronmico, etc., apoyando y/o sugiriendo dichos procesos a travs de la elaboracin de presupuestos, proyectos de bases y otros documentos relacionados; f. Participar en forma activa en la ejecucin de actividades que promuevan el desarrollo organizacional de la Municipalidad y participar en la definicin de las polticas y estrategias necesarias para dicho fin;
g. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, h. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Art. 58.Son funciones del Departamento de Bienestar Social, las siguientes: a. Programar y ejecutar los planes y programas de desarrollo y asistencia social en beneficio de los empleados de la Municipalidad de Guayaquil, con el propsito de proporcionar mayor seguridad y satisfaccin en el trabajo a sus integrantes; b. Facilitar a los empleados del Municipio la realizacin de trmites administrativos internos y externos derivados de las relaciones obrero patronales; c. Coordinar con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, lo referente a jubilacin, prstamos, enfermedades, accidentes de trabajo y otras prestaciones; d. Efectuar el censo de los jubilados de la Municipalidad por lo menos una vez al ao; e. Supervisar y realizar visitas a servidores municipales enfermos hospitalizados, previa programacin o peticin del rea a que pertenecen; f. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan al establecimiento de una adecuada cultura organizacional y una adecuada calidad de vida laboral en el Municipio de Guayaquil; y,
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g. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos.
Art. 60.Son funciones del Departamento de Clasificacin y Valoracin las siguientes: a. Disear, sugerir y controlar la estructura de puestos de la Municipalidad de Guayaquil; b. Disear, elaborar y mantener el Manual de Clasificacin de Puestos y su correspondiente valoracin, definiendo la metodologa, normas y procedimientos de clasificacin, tomando en cuenta la normatividad vigente, los objetivos de las reas y de la institucin ; c. Programar y ejecutar auditorias de gestin, entrevistas u otras acciones para efectos de incorporacin, supresin, clasificacin, reclasificacin de puestos o clases de puestos, revalorizaciones, ascensos, traslados administrativos, etc.; de acuerdo a las leyes y reglamentos, emitiendo los informes tcnicos respectivos; d. Programar, coordinar y ejecutar con las reas interesadas anlisis tcnicos, a fin de determinar necesidades de creacin de puestos, sus denominaciones y grados remunerativos; consolidar dicha informacin y remitirla a la Direccin Financiera para que sea incorporada en el anteproyecto de presupuesto; e. Contribuir y participar activamente, en coordinacin con las unidades pertinentes, en actividades que promuevan el desarrollo organizacional de la Municipalidad; f. Determinar, por las funciones a desarrollar, los cargos que requieran ser caucionados y mantener un inventario de dichos puestos;
DEL DEPARTAMENTO DE CAPACITACIN Art. 59.Son funciones del Departamento de Capacitacin, las siguientes: a. Planificar y ejecutar planes anuales de capacitacin en funcin de las necesidades de las direcciones municipales, que permitan desarrollar el talento humano de los empleados y trabajadores para un mejor desenvolvimiento en sus actividades; b. Coordinar y ejecutar la realizacin de programas de induccin o reinduccin institucional a los servidores municipales nuevos y antiguos, respectivamente; c. Efectuar registros de la participacin del personal municipal en los diferentes eventos, sean estos de carcter interno o externo, manteniendo actualizada la ficha personal; d. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan al establecimiento de una adecuada cultura organizacional y una adecuada calidad de vida laboral en el Municipio de Guayaquil; y, e. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos.
DEL DEPARTAMENTO DE CLASIFICACIN Y VALORACIN
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g. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan al establecimiento de una adecuada cultura organizacional y una adecuada calidad de vida laboral en el Municipio de Guayaquil; h. Participar en los equipos de trabajo que se formen para la ejecucin de evaluaciones del desempeo, en las diferentes unidades de la Municipalidad; i. Elaborar proyectos de bases precontractuales para facilitar los procesos de contratacin de prestacin de servicios, adems de sugerir los presupuestos referenciales (mensuales, anuales, etc.); j. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos.
de remuneraciones derivada del control disciplinario, que afecte a los resultados de dicho sistema; as como a la base de datos en general del Sistema de Recursos Humanos; e. Contribuir a que los expedientes de los empleados y trabajadores del Municipio, cuenten con los documentos de respaldo, que justifiquen las acciones tomadas en la aplicacin de las normas y principios establecidos; f. Efectuar posteriormente a la contratacin del personal, el registro y control de contratos y nombramientos, as como de los movimientos de personal, en el rea correspondiente; g. Actuar en calidad de secretario Ad hoc en sumarios administrativos, por disposicin de su Jefe inmediato, de conformidad con la ley y reglamentos vigentes; h. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan a establecer una adecuada cultura organizacional y clima laboral en el Municipio de Guayaquil; y, i. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos.
DEPARTAMENTO DE PERSONAL Y CONTRATACIN Art. 61.Son funciones Departamento de Personal Contratacin, las siguientes: del y
a. Procesar el ingreso y salida de personal del Municipio en todas sus modalidades de relacin laboral; b. Implementar y mantener adecuados controles de asistencia y permanencia a los lugares de trabajo del personal que labora en la Municipalidad; c. Sugerir y ejecutar los controles y correctivos necesarios para asegurar el cumplimiento de las normas y polticas definidas en los reglamentos institucionales; d. Proporcionar informacin al sistema
DEL DEPARTAMENTO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN Art. 62.Son funciones del Departamento de Reclutamiento y Seleccin, las siguientes: a. Planificar, controlar, operar y mantener el subsistema de reclutamiento y seleccin en forma eficaz y acorde a los perfiles previstos para cada puesto,
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cumpliendo para este propsito con la Ley y Ordenanzas que rigen la materia; b. Definir, sugerir y mantener actualizado el banco de pruebas psicotcnicas a aplicarse dentro del proceso de seleccin de personal; c. Realizar entrevistas a los candidatos para cubrir vacantes, determinar los ms idneos, y presentar al Director de Recursos Humanos el informe final sobre los resultados obtenidos; d. Generar y mantener un banco de candidatos idneos a fin de agilizar los procesos de seleccin; e. Participar en los equipos de trabajo que se formen para la ejecucin de evaluaciones del desempeo, en las diferentes unidades de la Municipalidad; f. Apoyar al departamento de capacitacin en la implementacin de los diferentes programas de induccin de personal; g. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan a establecer una adecuada cultura organizacional y clima laboral en el Municipio de Guayaquil; y, h. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos. DEL DEPARTAMENTO DE REMUNERACIONES Art. 63.Son funciones del Departamento de Remuneraciones, las siguientes: a. Administrar el subsistema de remuneraciones del personal a nombramiento, contrato y jubilados
de la Municipalidad de Guayaquil; b. Garantizar que la administracin de sueldos y salarios, contengan tabuladores que cumplan con los requerimientos de ley; y, sean aplicados en forma homognea en todo el Municipio; c. Proyectar los requerimientos financieros para cubrir las nminas de pago en el corto y mediano plazo; d. Procesar los estmulos y sanciones de acuerdo a normas y reglamentos vigentes; e. Efectuar estudios y sugerir alternativas orientadas a la racionalizacin de las remuneraciones de los servidores de la Municipalidad, de conformidad con las leyes, disposiciones legales, etc.; f. Alimentar, controlar y mantener bases de datos y expedientes del recurso humano del Municipio (activo-pasivo), que contribuya a la toma de decisiones sobre el mismo. g. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan a establecer una adecuada cultura organizacional y clima laboral en el Municipio de Guayaquil; y, h. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos. DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Art. 64.Son funciones del Departamento de Seguridad Industrial, las siguientes: a. Programar, organizar y ejecutar los
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planes de seguridad e higiene industrial, as como de salud ocupacional, a fin de prever, reducir o eliminar riesgos en las personas e instalaciones de todas las dependencias de la Municipalidad de Guayaquil; b. Desarrollar tcnicas, mtodos y procedimientos de trabajo que aseguren la higiene, seguridad industrial y condiciones adecuadas de trabajo; c. Organizar y ejecutar inspecciones de seguridad industrial a los distintos sitios y reas de trabajo en que desempeen labores los servidores municipales; d. Desarrollar y mantener actualizado un sistema de control estadstico de accidentes de trabajo; e. Sugerir al Departamento Capacitacin programas entrenamiento en aspectos seguridad e higiene industrial; de de de
y reserva en el manejo de la documentacin oficial; y certificar la autenticidad de copias, compulsas o reproducciones de documentos oficiales; b. Preparar y redactar las Actas y Resoluciones de las Sesiones del Concejo y suscribirlas con el Alcalde una vez aprobadas y mantener actualizado un archivo de las mismas; c. Administrar el sistema de documentacin y archivo de la Municipalidad de Guayaquil, de acuerdo con las normas tcnicas existentes para el efecto; d. Registrar las resoluciones emanadas por el Concejo y el Alcalde y llevar un libro de las mismas; e. Tramitar informes, certificaciones, correspondencia y dems documentos sobre los que tenga competencia; f. Convocar previa disposicin del Alcalde, a las sesiones ordinarias y extraordinarias, conmemorativas y solemnes del Concejo Cantonal; g. Elaborar conjuntamente con el Alcalde, el orden del da correspondiente a las sesiones y entregarlo a los Concejales en el momento de la convocatoria; h. Comunicar las resoluciones del Concejo y del Alcalde a Directores, Jefes Departamentales, personas naturales o jurdicas y Entidades u Organismos Oficiales a los que se refieren las mismas; i. Dirigir la Secretara, de las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Cantonal;
f. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan al establecimiento de una adecuada cultura organizacional y una adecuada calidad de vida laboral en el Municipio de Guayaquil; y, g. Las dems que le asignare el Director de Recursos Humanos.
SECCIN QUINTA DE LA SECRETARIA GENERAL Art. 65.- Son funciones de la Secretara General de la Municipalidad las siguientes: a. Dar fe de los actos del Concejo y de la Alcalda, asegurando oportunidad
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j. Supervisar y custodiar el archivo central, de la Municipalidad bajo un sistema tcnico que asegure su correcto funcionamiento; y, k. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, l. Las dems que le asignare el Alcalde. DE LA PROSECRETARA MUNCIPAL Art. 66.-.Son funciones del Prosecretario Municipal, las siguientes: a. Desarrollar de manera complementaria las actividades de la Secretara General, conforme lo determine el Secretario General; b. Recibir la documentacin y correspondencia de los usuarios; y disponer el trmite legal y administrativo consiguiente; c. Distribuir entre el personal que labora en esta Unidad, el trmite de la correspondencia y documentacin presentada por los usuarios; d. Recibir y poner al despacho del Secretario General la documentacin y correspondencia que deba ser tramitada en las comisiones permanentes del Concejo y aquella que deba ser conocida y resuelta por el Cuerpo Edilicio. e. Las dems que asigne el Secretario General; DEL DEPARTAMENTO DE DOCUMENTACIN Y ARCHIVO
Art. 67.Son funciones del departamento de Documentacin y Archivo, las siguientes: a. Administrar tcnicamente la documentacin y archivo, dando cumplimiento a las disposiciones reglamentarias para el efecto, y recibir, clasificar, distribuir y archivar la correspondencia y documentos para las diversas dependencias de la Municipalidad; b. Velar por la seguridad, conservacin y reserva del archivo general; c. Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de documentacin y archivo de la Corporacin; d. Llevar un control y seguimiento de los documentos en trmite, a fin de informar sobre su gestin y localizacin; y, e. Las dems que le asignare el Secretario General. CAPITULO V DEL NIVEL OPERATIVO SECCIN PRIMERA DE LA DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL Y EDUCACIN Art. 68.- Son funciones de la Direccin de Accin Social y Educacin, las siguientes: a. Identificar los problemas sociales del Cantn manteniendo mecanismos de interconsulta permanentes con los actores organizados de la sociedad; b. Definir polticas y estrategias de desarrollo social y educativo de carcter especial y /o complementado a la accin social
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que incorpora la visin de mltiples sectores de la sociedad civil; c. Planificar acciones, programas y proyectos debidamente sustentados e integrados al Plan de Accin Municipal. Se considerar la ejecucin directa as como tambin la coordinada mediante convenios con los actores organizados de la sociedad (estatal, comunitario, ONGs); d. Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito social y educativo con mltiples organismos del sector pblico y privado, nacionales e internacionales; canalizando recursos para estos fines; e. Dotarse de la estructura y experticia necesarias para proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en las reas de su competencia; f. Mantener un banco de proyectos sectorizado en base a estudios tcnicos, tanto municipales como de otros sectores, susceptibles de una futura ejecucin y, o promocin frente a organismos auspiciantes; g. Priorizar a los CAMIS (Centros de Atencin Municipal Integral), sin excluir otras modalidades, como mecanismo idneo de ejecucin directa de la accin social y educativa del Municipio, a travs de los cuales se desarrollaran las siguientes acciones: - Sistematizando y ampliando sus objetivos y prcticas. - Incorporando una mayor participacin comunitaria en relacin a sus mbitos de accin. - Manteniendo la apertura con los organismos no gubernamentales y organismos pblicos, pertinentes para ejecutar -
programas conjuntos fortaleciendo su equipo humano de planta. Equipndolos con elementos materiales y tecnolgicos para ampliar sus programas. Introduciendo prcticas de evaluacin de impacto. Ampliando considerablemente la cobertura de cada uno de ellos y articulndolos estrechamente a sus respectivas comunidades. Desarrollando una red de CAMIS en las reas urbano marginales ms carentes y en las zonas tugurizadas del centro de la ciudad, una vez que los CAMIS existentes se conviertan en Pilotos en funcin de los estndares logrados. Documentando su experiencia para compartirla con otros Municipios.
h. Fortalecer, equipar, sistematizar y desarrollar nuevos modelos de atencin pedaggica social en los servicios municipales educativos existentes, los que se denominarn Centros Artesanales Nos. 1,2,3, y adems la Escuela Municipal de Audicin y Lenguaje, y Escuela Municipal para no Videntes, con el propsito de convertirlos en Centros Pilotos, y ampliar considerablemente sus respectivas coberturas en el caso de las Escuelas Especiales; i. Impulsar acciones a favor de la atencin integral de los grupos humanos ms vulnerables (discapacitados, nios de la calle, entre otros) tanto directamente a travs de las estructuras institucionales municipales existentes, como en coordinacin con los ONGs, legalmente establecidos y con una trayectoria reconocida;
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j. Desarrollar programas de educacin ciudadana mediante la comunicacin y el Marketing Social, para complementar cada una de las acciones municipales en el rea social y educativa y as ampliar su impacto y cambiar comportamientos citadinos; k. Mantener un catastro actualizado de organizaciones comunitarias y de organismo no gubernamentales del Cantn; as mismo un registro de programas y proyectos municipales, del rea social y educativa, en ejecucin; l. Evaluar permanentemente la accin social y educativa de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, sistematizar sus experiencias y compartirlas a nivel nacional; m. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; n. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, o. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE COOPERACIN TCNICA Art. 69.Son funciones del Departamento de Cooperacin Tcnica, las siguientes: a. Asistir a la Direccin para identificar y gestionar fuentes de cooperacin tcnica y de financiamientos nacionales e internacionales; b. Coparticipar en el diseo de los proyectos y programas objetos de
cooperacin tcnica y o financiamiento nacional e internacional, y elaborar las propuestas de convenios y contratos correspondientes; c. Integrar y canalizar los recursos financieros y dems ayudas externas para su ptimo aprovechamiento; d. Coparticipar en la evaluacin de los programas y proyectos que se ejecuten con el aporte externo: nacional e internacional; e. Identificar, analizar, sugerir y gestionar en forma permanente las alianzas estratgicas y mecanismos de integracin que permitan la cogestin en el desarrollo social del cantn; f. Mantener relaciones y flujo permanente de comunicacin con los organismos nacionales e internacionales, de cooperacin tcnica y financiera; g. Apoyar en la planificacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Accin Social y de Educacin h. Brindar asistencia tcnica a los programas y proyectos con componente social y educativo de las direcciones municipales afines; y, i. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. DEL DEPARTAMENTO DE MARKETING SOCIAL Art. 70.Son funciones del Departamento de Marketing Social, las siguientes: a. Disear, ejecutar y evaluar
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programas y campaas de educacin ciudadana y de marketing social, basadas en informacin pertinente sobre conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin en situacin de riesgo, con el propsito de desarrollar comportamientos que mejoren la calidad de vida individual y colectiva de sta poblacin; b. Disear y ejecutar programas y campaas de educacin ciudadana y de marketing social, con el propsito de facilitar y estimular el conocimiento y el acceso de la poblacin con objetivo a los programas sociales y educativos municipales; c. Articular permanentemente su accin con los programas y proyectos municipales sociales y educativos en marcha para potenciar sus efectos y su transparencia a travs de instrumentos y eventos de difusin y como informe a la comunidad en la rendicin de cuentas; d. Desarrollar contactos y relaciones permanentes con los medios de comunicacin colectiva y con las redes sociales, educativas y comunitarias, formales e informales, para potenciar un sistema de comunicacin que recoja las percepciones ciudadanas y la vez informe por mltiples canales de forma oportuna y pertinente la accin municipal en materia social y educativa; e. Disear los instrumentos de informacin y educacin necesarios para el desarrollo social y educativo, tales como: trpticos, afiches, folletos y otros; f. Apoyar en el diseo y
mantenimiento de los sistemas de informacin que se desarrollen en el Cantn; g. Brindar apoyo tcnico en su mbito de accin a las dems unidades de la Direccin de Accin Social y Educacin; h. Articular las acciones del rea en todo lo que sea pertinente con las dems direcciones municipales, y; i. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. DEL DEPARTAMENTO DE PLANEACIN SOCIAL Art. 71.Son funciones del Departamento de Planeacin Social, las siguientes: a. Sugerir las polticas, normas, regulaciones y estrategias de accin y desarrollo tanto en el mbito social, educativo y productivo. b. Planificar los programas y proyectos sociales y educativos; c. Disear los servicios de accin social a prestarse en coordinacin con tcnicos de las reas relacionadas, para garantizar la funcionalidad de los mismos; d. Elaborar y actualizar el mapa social del Cantn Guayaquil; e. Disear, mantener y facilitar los sistemas de informacin que sirvan de apoyo a la gestin social que se desarrolla en el Cantn; f. Apoyar la definicin, planificacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Accin Social y Educacin y el Plan de Desarrollo Municipal.
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g. Realizar el seguimiento y evaluacin tcnica-financiera de la ejecucin de los programas y servicios sociales desarrollados en el cantn por parte de la Municipalidad o auspiciados por esta; h. Brindar asistencia tcnica a las dems unidades de la Direccin de Accin Social y Educacin; y, i. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN E INTEGRACIN CIUDADANA Art. 72.Son funciones del Departamento de Educacin e Integracin Ciudadana, las siguientes: a. Supervisar la administracin de los Centros Educativos Municipales: Centros de Formacin Artesanal y Escuelas Especiales, facilitando su desarrollo organizacional y acadmico, a fin de atender las necesidades de capacitacin de los usuarios, equilibrando la oferta y la demanda social para asegurar su inclusin social y tecnolgica e integracin al sector productivo; b. Disear e implementar procesos y estrategias de mejoramiento organizacional continuo tendentes a convertir a las escuelas especiales municipales en Centros innovadores en materia de educacin de individuos con discapacidad, mediante la diversificacin de modelos de atencin, su extensin a la comunidad, para lograr la inclusin de sus usuarios, su vinculacin interinstitucional y su apoyo a la formacin de personal
especializado; c. Desarrollar vnculos con los sectores educativos, financieros y productivos del Cantn, lo que favorecer la actualizacin permanente del diseo curricular de los programas de educacin de los Centros Artesanales y la implementacin de programas de colocacin laboral y/o de microempresas, que permitan habilitar a los usuarios de los mismos para que se conviertan en sujetos de crdito; d. Liderar la planificacin estratgica y promocin de los centros educativos municipales: Escuelas Especiales y Centros Artesanales y sus procesos de mejoramiento organizacional y acadmicos continuos; e. Facilitar la capacitacin y actualizacin permanente del personal docente de los Centros Educativos Municipales: Escuelas Especiales y Centros Artesanales vinculndolos a la realidad social y productiva del Cantn; f. Participar en la ejecucin de planes, programas y proyectos educativos para fortalecer la calidad de la educacin con inclusin social, tecnolgica y productiva; y, de marketing social tendentes a desarrollar comportamientos, actitudes y prcticas de convivencia ciudadana que faciliten la integracin, la solidaridad y el respeto en los habitantes del Cantn; g. Promover la sistematizacin y difusin de la informacin y los materiales generados hacia la ciudadana, en base a un contacto dinmico con organizaciones pblicas y privadas, interesadas en el tema;
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h. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. DEL DEPARTAMENTO DE GESTIN SOCIAL INTEGRAL Art. 73.Son funciones del Departamento de Gestin Social Integral, las siguientes: a. Administrar los Centros de Atencin Municipal Integral para brindar servicios sociales en sus radios de influencia y de los programas y servicios sociales, educativos y productivos que se lleven a cabo a travs de los CAMI, tanto urbanos populares como rurales. b. Ejecutar los programas y proyectos sociales de base de la Municipalidad que beneficien a grupos humanos en situacin de riesgo, en forma directa o en coordinacin con organizaciones de la sociedad civil; c. Implementar mecanismos de consulta directa o indirecta, para saber concretamente la posicin de los miembros de la comunidad frente a las necesidades y soluciones emprendidas por la Direccin de Accin Social y Educacin, en coordinacin con el Departamento de Marketing Social; d. Facilitar la participacin de los ciudadanos en la resolucin de los problemas, especialmente los que se canalicen a travs de la Direccin; e. Administrar los cementerios municipales del cantn y viabilizar su concesin en los casos que fueren pertinente; f. Facilitar la capacitacin integral comunitaria y la formacin de lderes comunitarios;
g. Supervisar el cumplimiento de los indicadores de rendimiento establecidos para la ejecucin de los programas y proyectos sociales de base de la Municipalidad; h. Participar en la definicin de trminos de referencia que permitan la contratacin o formalizacin de convenios de asistencias tcnicas o integracin de esfuerzos para la ejecucin de los programas y proyectos sociales de base; i. Elaborar y facilitar los recursos tcnicos e informativos que permitan la retroalimentacin de experiencias a las diferentes reas de la Direccin; y, j. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. DEL DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ESPECIALES Art. 74.Son funciones del Departamento de Proyectos Especiales, las siguientes: a. Establecer y gestionar alianzas estratgicas y la conformacin de redes y espacios de concertacin, articulacin e integracin de esfuerzos en materia social para el desarrollo del cantn con equidad, inclusin y accesibilidad social; b. Coordinar acciones interinstitucionales que permitan la eficaz realizacin de planes, programas y proyectos que beneficien a la comunidad del cantn Guayaquil con nfasis en los grupos vulnerables; c. Disear, promover y ejecutar programas y proyectos especiales que beneficien a grupos humanos
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vulnerables, en forma directa o en coordinacin con Organizaciones de la Sociedad Civil; d. Coordinar las acciones interinstitucionales, que permitan la eficaz realizacin de programas y proyectos especiales de accin social; e. Definir la temporalidad de los programas y proyectos especiales de accin social y educacin; as como su integracin a los programas de base de la Municipalidad; f. Controlar el cumplimiento de los indicadores de rendimiento establecidos para la ejecucin de los programas y proyectos especiales; g. Participar en la definicin de trminos de referencia que permitan la contratacin o formalizacin de convenios de asistencias tcnicas o integracin de esfuerzos para la ejecucin de los programas y proyectos especiales; h. Elaborar y facilitar los recursos tcnicos e informativos que permitan la retroalimentacin de experiencias a las diferentes reas de la Direccin; i. Las dems que le asignare el Director de Accin Social y Educacin. SECCIN SEGUNDA DE LA DIRECCIN DE REAS VERDES, PARQUES Y MOVILIZACIN CVICA Art. 75.- Son funciones de la Direccin de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica, las siguientes: a. Planificar el ordenamiento y desarrollo de las reas verdes de la
ciudad, estableciendo y ejecutando un programa de mantenimiento de las mismas; b. Planificar, organizar y dirigir los procesos d mantenimiento de las reas verdes cuando stas sean efectuadas por contratistas o terceros; c. Planificar las actividades relativas al desarrollo e integracin de la comunidad tendente a la promocin, cuidado, proteccin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales del cantn Guayaquil, a travs de una concienciacin cvica y de valoracin del medio en donde viven; d. Ejecutar directamente labores de mantenimiento y/o rehabilitacin de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales, que no requieran ser ejecutadas por parte de otras dependencias municipales o por otras entidades, instituciones o personas naturales o jurdicas ajenas a la entidad; e. Desarrollar con recursos municipales, con la empresa privada, con organismos del sector pblico y no gubernamentales, y en general, con la comunidad, acciones tendientes a la rehabilitacin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales; f. Planificar y coordinar los trabajos de construccin, reparacin, rehabilitacin y mantenimiento de parques, reas verdes y reas recreativas o comunales, que fueren ejecutados mediante administracin directa o contratacin por la Direccin de Obras Pblicas Municipales, concesin, o cualquier
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otro mecanismo previsto en la Ley, utilizado por la entidad; g. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; h. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, i. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO Y PRESERVACIN Art. 76.Son funciones del Departamento de Mantenimiento y Preservacin, las siguientes: a. Ejecutar las labores de mantenimiento y preservacin de las reas verdes y sus obras complementarias a su cargo; b. Administrar el proceso de produccin del Vivero Municipal y ejecutar las labores de siembra de las especies vegetales; c. Establecer planes de ordenamiento y desarrollo de las reas verdes, e ndices de rendimiento y estndares de trabajo, en la realizacin de actividades de mantenimiento y preservacin de las mismas; d. Dar asistencia tcnica a la comunidad, cuando fuere necesario, en cuanto a la rehabilitacin, siembra y mantenimiento de las especies; e. Fiscalizar y/o supervisar, segn sea el caso, la operacin, mantenimiento y preservacin de las reas verdes del Cantn;
f. Participar en la supervisin de los procesos de construccin de reas verdes u obras complementarias a estas, que fueren contratadas por la Municipalidad; g. Elaborar estudios y propuestas para contratar el mantenimiento y preservacin de las reas verdes; y, h. Las dems que le asignare el Director de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica. DEL DEPARTAMENTO DE MOVILIZACIN CVICA Art. 77.Son funciones del Departamento de Movilizacin Cvica, las siguientes: a. Ejecutar planes y programas, para lograr la participacin sostenida de la comunidad, empresa privada u organismos no gubernamentales, en el proceso de concesin y contratacin del mantenimiento y preservacin de las reas verdes; b. Participar en el proceso de priorizar la dotacin o recuperacin de reas verdes en las diferentes zonas del Cantn; c. Asistir y supervisar a la sociedad civil a fin de que esta cumpla con los convenios, respecto del mantenimiento y preservacin de las reas concesionadas; d. Realizar campaas de difusin de las reas verdes realizadas por la Municipalidad, mediante acciones de trabajo con la comunidad Guayaquilea; e. Coordinar las reuniones con las direcciones intervinientes y con las fuerzas vivas del Cantn para la Movilizacin Cvica; y,
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f. Las dems que le asignare el Director de reas Verdes, Parques y Movilizacin Cvica. SECCIN TERCERA DE LA DIRECCIN DE ASEO CANTONAL, MERCADOS Y SERVICIOS ESPECIALES Art. 78.- Son funciones de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, las siguientes: a. Planificar, coordinar y controlar las actividades necesarias para asegurar la limpieza de la ciudad de Guayaquil y sus parroquias rurales; as como la adecuada disposicin final de los desechos generados en el cantn; b. Aprobar la determinacin, cuantificacin y valoracin de las penalizaciones que se apliquen a los contratistas que intervienen en el proceso de recoleccin y disposicin de los desechos en el cantn; c. Planificar, programar, administrar, dirigir, controlar y velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento operativo, y manejo eficiente de la red de mercados existentes en el cantn; y recomendar los estudios necesarios para mejorar, readecuar, rehabilitar, reconstruir o edificar los mercados que se requieran para atender eficientemente las necesidades de la comunidad del cantn; d. Sugerir la implementacin de normas y procedimientos necesarios para regular y controlar las actividades que se realicen en los mercados municipales; e. Coordinar y controlar el cumplimiento de las disposiciones y ordenanzas municipales en los
temas especficamente por el seor Alcalde;
asignados
f. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, g. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN Art. 79.Son funciones del Departamento de Planificacin, las siguientes: a. Elaborar los trminos de referencia para la contratacin de servicios o estudios de consultora relacionados con el tema de aseo urbano y disposicin final de los desechos; b. Participar como contraparte en la fiscalizacin de estudios de consultora contratados que estn bajo la responsabilidad de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales; c. Desarrollar estadsticas para la toma de decisiones en los proyectos que la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales genera (Recoleccin, Relleno Sanitario, Desechos Hospitalarios, Estero Salado, etc.); d. Analizar el manejo de desechos slidos peligrosos por parte de industrias, as como el manejo de desechos hospitalarios peligrosos y establecer lineamientos para su disposicin final; e. Revisar la logstica de recoleccin de basura en los proyectos de desarrollo de urbanizaciones en proceso de aprobacin;
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f. Verificar las planillas mensuales y de reajuste de precios, de los trabajos que realizan las contratistas encargadas de la Prestacin de los Servicios de Recoleccin de Desechos y Disposicin Final, determinando los valores a pagar; g. Analizar las penalizaciones y sus correspondientes valoraciones observadas a las contratistas por parte de los supervisores de los Departamentos Operativo de Recoleccin de Desechos y Disposicin Final de desechos, para considerarlas en los descuentos de las planillas a pagar por los servicios prestados; h. Brindar asistencia tcnica a personas naturales y/o jurdicas sobre temas relacionados con desechos slidos; y, i. Las dems que le asignare el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO FINANCIERO Art. 80.Son funciones del Departamento Administrativo Financiero, las siguientes: a. Coordinar la atencin de suministros, mobiliario, etc., que requieran los diferentes departamentos de la Direccin; b. Canalizar la oportuna atencin de los requerimientos de mantenimiento, tanto de equipos como de las instalaciones de los diferentes departamentos que conforman la Direccin; c. Efectuar el seguimiento de los contratos suscritos con las empresas
que prestan servicios en los mercados municipales, y verificar el cumplimiento de los mismos; d. Coordinar la fiscalizacin de los contratos de barrido, recoleccin y disposicin final de desechos; e. Verificar la informacin relacionada con el proceso de pesaje, las balanzas y la playa de descarga del Relleno Sanitario, a fin de recomendar los correctivos y/o sanciones que sean del caso; y, f. Las dems que le asignare el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. DEL DEPARTAMENTO DE ASEO CANTONAL Y SERVICIOS ESPECIALES Art. 81.Son funciones del Departamento de Aseo Cantonal y Servicios Especiales, las siguientes: a. Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los contratos suscritos con las compaas encargadas de la prestacin de los servicios de barrido, limpieza y recoleccin de basura del cantn Guayaquil, as como el transporte de la misma hasta el Relleno Sanitario; b. Remitir al Departamento Administrativo y de Planificacin, las novedades, deficiencias y contravenciones cometidas por los contratistas municipales encargados de los servicios de barrido, limpieza, recoleccin y transporte de basura, detectados durante la fiscalizacin del servicio; c. Planificar y ejecutar operativos para el control de mala disposicin de
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desechos slidos en la ciudad de Guayaquil; d. Proponer polticas para el diseo de campaas educativas dirigidas a la comunidad del cantn, relacionadas con la correcta disposicin de basura; e. Atender los reclamos presentados por la ciudadana sobre la recoleccin de desechos slidos y barrido de la ciudad de Guayaquil y sus parroquias rurales; f. Coordinar con el Departamento de Planificacin, la solucin de los diferentes problemas sobre la prestacin de servicio de recoleccin de desechos y barrido de la ciudad y sus parroquias rurales; g. Planificar, instalar y mantener los tachos de basura, contenedores y cajas roll-on, roll-off de la ciudad de Guayaquil, con excepcin de los tachos de acero inoxidable ubicados en los sectores pertenecientes a la regeneracin urbana; h. Apoyar al Departamento de Mercados, Bahas y Ferias libres, en los operativos de control del comercio informal; i. Vigilar y controlar el cumplimiento de las disposiciones y ordenanzas municipales relacionadas con gasolineras y estaciones de servicio; estacionamiento de vehculos; letreros, vallas y rtulos; y otros temas especficamente asignados por el seor Alcalde al Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales; y, j. Las dems que le asignare el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales.
DEL DEPARTAMENTO DE DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS Art. 82.Son funciones del Departamento de Disposicin Final de Desechos, las siguientes: a. Asegurar y verificar la adecuada disposicin final de los desechos recolectados en el cantn; b. Proyectar estrategias de explotacin del relleno sanitario, as como detectar nuevos sitios de disposicin final de desechos; c. Intervenir en los procesos de fiscalizacin de los servicios contratados para la disposicin final de los desechos en rellenos sanitarios u otras alternativas tcnicamente aceptadas, asegurando que los servicios que recibe la Municipalidad, se ajusten a las especificaciones y disposiciones tcnicas del contrato; d. Verificar que los desechos recolectados y transportados por empresas contratadas para el efecto, coincida con el tipo de desechos que corresponda, segn el vehculo, frecuencia y servicio; e. Verificar que los valores pagados al contratista que interviene en el proceso de disposicin final de los desechos estn acorde a la informacin recabada durante el proceso de fiscalizacin; f. Remitir al Departamento de Planificacin las contravenciones cometidas por el contratista de disposicin final en el Relleno Sanitario; g. Reportar al Departamento de Aseo Cantonal y Servicios Especiales, las
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novedades que detecte en la flota de vehculos del contratista municipal de recoleccin de desechos; h. Remitir diariamente al Departamento Administrativo Financiero, la informacin relacionada con el proceso de pesaje del contratista municipal de recoleccin de desechos, vehculos municipales y vehculos particulares que hayan cumplido con el pago de la tasa para la disposicin final de los desechos slidos no peligrosos; i. Reportar al Departamento Administrativo Financiero, cualquier novedad que se presente en el sistema de pesaje, en las balanzas y en la playa de descarga del Relleno Sanitario referente al tipo de desecho que ha transportado el contratista de recoleccin, para que se tomen los correctivos y se sancione segn sea el caso; j. Velar por la correcta operacin de los equipos del Relleno Sanitario y solicitar los mantenimientos preventivos y correctivos necesarios, a fin de garantizar su normal funcionamiento; y, k. Las dems que le asignare el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. DEL DEPARTAMENTO DE MERCADOS, BAHAS Y FERIAS LIBRES Art. 83.Son funciones del Departamento de Mercados, Bahas y Ferias Libres, las siguientes: a. Velar por el buen uso de las instalaciones y el adecuado mantenimiento tanto preventivo como correctivo de los mercados municipales, as como de su entorno
de acuerdo con las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales sobre el tema; b. Atender los requerimientos de los usuarios de la red de mercados municipal (comerciantes, dirigentes de asociaciones y comunidad) y solucionar las novedades que se presenten sobre la asignacin o reubicacin de puestos, generacin y pago de valores por servicios de los mercados, y dems trmites que maneje el departamento; c. Realizar estudios sobre la problemtica del comercio informal en la ciudad de Guayaquil a fin de sugerir polticas sobre el ordenamiento del mismo y formular planes de intervencin municipal en este tema; d. Programar, controlar y ejecutar las acciones operativas del proceso de reordenamiento de los comerciantes formales e informales, acorde a las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales relacionadas con el tema; e. Determinar las necesidades administrativas, tcnicas y operativas de las diferentes reas pertenecientes a la red de mercados municipal y gestionar su oportuna atencin; f. Coordinar y efectuar el seguimiento de los convenios que se realicen para la prestacin tanto de servicios varios por parte de personas naturales o jurdicas particulares (cabinas telefnicas, ventanillas bancarias, etc.), como de programas de orden social, cuyo funcionamiento se realizar en la red de mercados y reas de ordenamiento municipal;
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g. Proporcionar informacin sobre los mercados municipales al pblico en general (estudiantes, otros municipios, prensa, etc.); y, h. Las dems que le asignare el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. SECCIN CUARTA DE LA DIRECCIN DE CULTURA Y PROMOCIN CVICA Art. 84.- Son funciones de la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, las siguientes: a. Promover, fortalecer y rescatar los valores culturales y artsticos universales, y aquellos propios del cantn; b. Preservar, difundir y mantener el acervo cultural del Cantn, en los lmites de la competencia municipal; c. Rescatar, preservar y difundir nuestros valores culturales, artsticos, as como el patrimonio histrico, bibliogrfico y cultural del Cantn y la regin; d. Dirigir y orientar la programacin de campaas educativas cvico culturales, que promuevan en la comunidad un sentido de pertenencia con su localidad y Cantn; e. Dirigir la elaboracin del material didctico, informativo y educativo, con el sustento histrico, acorde con las polticas adoptadas por el Concejo Cantonal o el Alcalde de Guayaquil; f. Organizar conjuntamente con la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad, los actos oficiales de la Alcalda, y asesorar a
las instituciones locales de carcter educativo, pblicas o privadas, en la organizacin y participacin de dichos actos; g. Planificar y supervisar en forma conjunta y coordinada con las dems direcciones municipales, la utilizacin de recursos asignados por la Municipalidad a organizaciones pblicas o privadas del Cantn, con el propsito de organizar y desarrollar eventos culturales; h. Promover el desarrollo de las culturas vinculadas a la sociedad guayaquilea; i. Promover la suscripcin de convenios, con el propsito de aumentar y enriquecer permanentemente el patrimonio del Museo, en lo concerniente a sus fondos culturales y museables; j. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; k. Prestar asesora a las reas que as lo requieran en los temas de su competencia; l. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, m. Las dems que le asignare el Alcalde.
DEL DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA Art. 85.Son funciones del Departamento de Biblioteca, las siguientes:
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a. Seleccionar, procesar, conservar y difundir los fondos bibliogrficos y documentales en soportes fsicos, virtuales, tecnolgicos, etc., que permitan a la poblacin tener un mayor acceso a la informacin disponible en la Biblioteca y en las redes de informacin locales o en las redes que conforme la Biblioteca; b. Aplicar modernas tecnologas que permitan ofrecer a la comunidad servicios de acceso a la informacin, fomento de la lectura, desarrollo cultural y servicios de informacin comunitaria; c. Elaborar y participar en programas, proyectos y convenios que contribuyan a la difusin del patrimonio cultural de la ciudad; d. Planificar, coordinar y controlar la edicin de obras bibliogrficas que son patrimonio cultural de la nacin; e. Modernizar la atencin y venta de dichas publicaciones, dentro de la librera de la Biblioteca; y, f. Las dems que le asignare el Director de Cultura y Promocin Cvica. DEL DEPARTAMENTO DE MUSEO Art. 86.Son funciones Departamento de Museo, siguientes: del las
identidad de los guayaquileos, y el papel protagnico que han desempeado en la historia ecuatoriana como elemento vital para el desarrollo del pas, mediante proyectos como el de "Museo viajero-itinerante", "Teatrito itinerante de tteres" o "El Museo cobra vida"; c. Contribuir con el mejoramiento del nivel cultural de la comunidad; d. Brindar alternativas tursticas a quienes nos visiten fsica o virtualmente, tendentes al conocimiento de los sitios en donde se form nuestra identidad; e. Proporcionar los espacios fsicos y la infraestructura necesaria, que impulse la difusin de actividades de tipo cultural, tales como: exposiciones de pintura, escultura y otras manifestaciones artsticas; f. Contribuir con el adelanto terico y prctico de los artistas mediante la correcta evaluacin de su obra y la conformacin de Ciclos de Charlas en el marco de las exposiciones artsticas, tanto en el mes de julio como en el mes de octubre; g. Dar a conocer el valor de la plstica local y nacional por intermedio del proyecto "Saln de Julio Internacional", que no es otra cosa que la de exponer las principales obras que han ganado el Saln de Julio en los ltimos aos, haciendo que stas viajen a los mejores Museos de Arte Moderno y Contemporneo de Amrica; y, h. Las dems que le asignare el Director de Cultura y Promocin Cvica.
a. Exponer en forma didctica y atractiva los bienes culturales pertenecientes al Museo Municipal, incluidos en los fondos histricos, arqueolgicos, etnogrficos y antropolgicos; b. Rescatar y resaltar los valores y la
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DEL DEPARTAMENTO DE PROMOCIN CVICA Art. 87.Son funciones del Departamento de Promocin Cvica, las siguientes: a. Planificar, programar, y difundir las actividades para las Campaas Educativas y de Promocin y Accin Cvica, que lleva adelante la Direccin, y las que en este sentido disponga el Alcalde y Concejo Cantonal de Guayaquil, funciones compartidas con la Biblioteca y el Museo Municipal; b. Promover campaas educativas de carcter cvico - cultural, en base de lo dispuesto en las ordenanzas municipales con el objeto de desarrollar su conocimiento y fomentar su difusin, funciones compartidas con la Biblioteca y el Museo Municipal; c. Elaborar material didctico, informativo y educativo con el debido sustento histrico, acorde con las polticas adoptadas por el Alcalde y el Concejo Cantonal de Guayaquil, funciones compartidas con la Biblioteca y el Museo Municipal; d. Asesorar a las instituciones locales de carcter educativo, pblicas o privadas, para la organizacin y participacin en los actos oficiales de la Alcalda; e. Coordinar los actos oficiales, de carcter civil, cultural y social a los que asiste el Alcalde y velar por que se cumplan las normas protocolarias y ceremoniales; y, f. Las dems que le asignare el Director de Cultura y Promocin Cvica.
SECCIN QUINTA DE LA DIRECCIN DE JUSTICIA Y VIGILANCIA Art. 88.- Son funciones de la Direcciones de Justicia y Vigilancia, las siguientes: a. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, dentro de la esfera de sus funciones; b. Organizar y administrar la accin y vigilancia y control municipal; c. Asignar a las diferentes comisaras los casos, para el juzgamiento y sanciones de las infracciones y contravenciones de la Ley, Ordenanzas y Reglamentos Municipales; d. Velar por una adecuada administracin interna adoptando los procedimiento necesarios para coordinar con la Direccin Financiera, el cobro de las sanciones impuestas; e. Controlar la correcta aplicacin de la sanciones que se impusieren y que stas sean cumplidas conforme a las normas de derecho y a las Leyes vigentes; f. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; g. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, h. Las dems que le asignare el Alcalde.
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DE LAS COMISARIAS MUNICIPALES Art. 89.- Son funciones de Comisaras Municipales, siguientes: las las
Art. 91.Son funciones del Departamento de Inquilinato, las siguientes: a. Mantener un registro de control de los bienes inmuebles designados al arrendamiento, as como de los cnones de alquiler establecidos segn la Ley; b. Las dems que le asignare el Director de Justicia y Vigilancia. SECCIN SEXTA DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS Art. 92.- Son funciones de la Direccin de Obras Pblicas, las siguientes: a. Planear, programar y proyectar las obras pblicas locales necesarias para la realizacin de los proyectos de desarrollo fsico cantonal y de los planes reguladores de desarrollo urbano del cantn; b. Coordinar con las empresas pblicas y privadas responsables de la prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de trabajos que impliquen rotura de calles y aceras en los diferentes sectores de la ciudad; c. Llevar a cabo la construccin de las obras aprobadas por administracin directa, contrato o concesin; d. Realizar la apertura, conservacin y mantenimiento de los caminos que no hayan sido declarados de carcter nacional, y rectificar, ensanchar y mantener caminos vecinales ubicados en el Cantn; e. Cuidar que las vas pblicas se encuentren libres de obstculos que las deterioren o estorben su libre uso, y proporcionar lugares
a. Juzgar y sancionar a los infractores y contraventores de las normas legales en materia municipal; b. Procurar el cumplimiento de la Ley, Ordenanzas y dems disposiciones legales municipales en coordinacin con otras unidades administrativas; c. Disponer el cumplimiento de las sanciones aplicadas a travs de acciones pertinentes; y, d. Las dems que le asignare el Director de Justicia y Vigilancia. DEL DEPARTAMENTO DE DELEGADOS Art. 90Son funciones del Departamento de Delegados, las siguientes: a. Planificar y coordinar las tareas a ser realizadas por los supervisores y delegados municipales; b. Vigilar el cumplimiento de las normas y ordenanzas municipales, dentro de la esfera de sus funciones; c. Poner a rdenes de los Comisarios Municipales a los infractores de las Leyes y Ordenanzas; y, d. Las dems que le asignare el Director de Justicia y Vigilancia. DEL DEPARTAMENTO DE INQUILINATO
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apropiados para el estacionamiento de vehculos; f. Contribuir a la planificacin y solucin del problema de la vivienda econmica de inters social; g. Coordinar con las direcciones municipales y personas naturales o jurdicas que correspondan, la implementacin y monitoreo del sistema de semaforizacin que competa a la Municipalidad; h. Coordinar y ejecutar, segn corresponda, el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes, equipos y sistemas elctricos municipales, instalados en lugares pblicos en diversas zonas de la ciudad; i. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, j. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Art. 93.Son funciones Departamento Administrativo siguientes: del las
d. Organizar y controlar el despacho de la correspondencia de la Direccin a sus respectivos destinatarios; e. Tramitar e implementar ampliaciones de plazo de contratos de fiscalizacin; las los
f. Coordinar el cumplimiento de las acciones dispuestas a diversas reas de la Direccin de Obras Pblicas que le asigne el Director; y, g. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA SECCIN DE ARCHIVO Art. 94.- Son funciones de la Seccin de Archivo las siguientes: a. Recibir, clasificar y archivar las planillas, actas y dems documentos que ingresan al rea; b. Controlar los contratos y dems documentos que debidamente autorizados salen del rea por requerimiento de los supervisores de la Direccin de Obras Pblicas y dems personal municipal; c. Controlar los Boletines de Egreso y Planillas por obras pagadas a los contratistas; d. Atender las solicitudes de los contratistas de la Direccin referente a informacin perteneciente al archivo tcnico; y, e. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas.
a. Coordinar y supervisar las tareas administrativas de la Direccin de Obras Pblicas; b. Clasificar la correspondencia y documentacin administrativa de la Direccin de Obras Pblicas, y efectuar el seguimiento de su atencin en lo que a la Jefatura Administrativa se refiere; c. Preparar las comunicaciones del rea administrativa para la firma del Director;
DEL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROGRAMACIN
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Art.95Son funciones del Departamento de Estudios y Programacin, las siguientes: a. Realizar estudios de factibilidad para determinar la construccin de obras civiles, viales, parques, etc.; b. Coordinar los levantamientos topogrficos preliminares y los diseos de las obras a realizarse; c. Elaborar las bases, especificaciones tcnicas y presupuestos referencias de las obras que realizar la Direccin de Obras Pblicas; d. Revisar y, de ser el caso, aprobar los estudios preliminares y diseos definitivos de estudios contratados; e. Inspeccionar e informar, segn le asigne el Director de Obras Pblicas, respecto de las solicitudes que presentan los moradores del cantn requiriendo la ejecucin de obras; f. Determinar las reas de terreno afectadas por los proyectos de obras, as como el presupuesto para las indemnizaciones por expropiaciones; g. Elaborar los planos de las vas, edificaciones y tras obras que realizar la Direccin de Obras Pblicas; h. Analizar y proponer prioridades de estudios y proyectos de obras; i. Por delegacin del Director de Obras Pblicas, tramitar las planillas que por elaboracin de estudios se presenten; y, j. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas.
DE LA SECCIN DE ESTUDIOS Art. 96.- Son funciones de la Seccin de Estudios las siguientes: a. Dirigir los estudios tcnicos que se realicen para las obras a ejecutarse por administracin directa; b. Revisar y controlar las planillas de estudios tcnicos contratados; y, c. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA SECCIN DE PROGRAMACIN Art. 97.- Son funciones de la Seccin de Programacin, las siguientes: a. Procesar las autorizaciones del seor Alcalde para la elaboracin de proyectos, a fin de que sean considerados en la pro forma presupuestaria del ejercicio econmico correspondiente; b. Supervisar la elaboracin de los cronogramas de trabajo de las obras a ejecutarse; y, c. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA SUBDIRECCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA Art. 98.- Son funciones de la Subdireccin de Obras por Administracin Directa, las siguientes: a. Planificar, organizar y ejecutar las obras que realizar la Municipalidad de Guayaquil por administracin directa;
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b. Controlar y supervisar que las obras que se realizan por administracin directa, cumplan con los diseos de los planos, las especificaciones tcnicas y cronogramas de trabajo establecidos; c. Revisar las resoluciones del Concejo Cantonal en las que se autorice la ejecucin de obras por administracin directa, a fin de determinar su ubicacin, rubros de trabajo y cantidades de obra; d. Autorizar las solicitudes de materiales de construccin requeridas por los supervisores para la ejecucin de obras; e. Controlar la asignacin de la maquinaria y equipo pesado municipal requeridos por los supervisores para la ejecucin de las obras, y velar por su buen uso y adecuado mantenimiento tanto preventivo como correctivo; f. Controlar la explotacin y produccin de material ptreo en la cantera municipal para la ejecucin de obras; g. Asignar guardianes en los campamentos de obra municipal, para la custodia de los materiales de construccin y maquinaria que se utilicen en las mismas; h. Inspeccionar e informar, segn le asigne el Director de Obras Pblicas, respecto de las solicitudes que presentan los moradores del cantn requiriendo la ejecucin de obras; i. Por delegacin del Director de Obras Pblicas, tramitar las planillas que por rdenes de trabajo se presenten; y,
j. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DEL DEPARTAMENTO DE BODEGA Art. 99.Son funciones Departamento de Bodega, siguientes: del las
a. Efectuar, de acuerdo a las normativas correspondientes, la recepcin y despacho de los insumos, suministros y materiales que forman parte del stock municipal para obras pblicas; b. Asegurar la oportuna provisin de los insumos, suministros y materiales que forman parte del stock de bodega, para una efectiva atencin de los requerimientos derivados de la ejecucin de obra pblica municipal a travs de administracin directa; c. Velar por el buen estado, seguridad y conservacin de los insumos, suministros y materiales que se almacenen en sus instalaciones; y, d. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS ELCTRICAS Art. 100.- Son funciones del Departamento de Obras Elctricas, las siguientes: a. Planificar y ejecutar los trabajos de obras elctricas por Administracin Directa; b. Controlar y supervisar que las obras elctricas en proceso cumplan con los parmetros definidos y dems especificaciones tcnicas aprobados en los planos de obra;
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c. Realizar el mantenimiento elctrico preventivo y correctivo de parques, peatonales y alumbrado pblico en el cantn Guayaquil; d. Coordinar con las empresas responsables de la prestacin del servicio de alumbrado pblico en el cantn, la instalacin y mantenimiento de redes de alumbrado y luminarias; e. Elaboracin de proyectos y ejecucin de mejoras en el sistema de alumbrado pblico del cantn Guayaquil; f. Estudio y desarrollo de proyectos de ahorro de consumo de energa elctrica y de utilizacin de energa renovable; g. Atender requerimientos en rea elctrica de las diferentes dependencias municipales; h. Revisin de planillas de consumo de energa elctrica de las diferentes dependencias municipales, y alumbrado pblico de la ciudad; y, i. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA SUBDIRECCIN DE OBRAS POR CONTRATO Art. 101.- Son funciones de la Subdireccin de Obras por Contrato, las siguientes: a. Controlar y supervisar las obras contratadas por la Municipalidad de Guayaquil y velar porque estas sean realizadas de acuerdo a los diseos de los planos, especificaciones tcnicas y cronogramas de trabajo establecidos;
b. Revisar los contratos de obra que suscriba la Municipalidad de Guayaquil, a fin de determinar la ubicacin y cantidades de las obras a ejecutarse; c. Inspeccionar los sitios de trabajo con el objeto de constatar el desarrollo de las actividades; d. Convocar y mantener reuniones de trabajo peridicas con el personal de supervisin y fiscalizacin de las obras, as como con las empresas de servicio pblico para conocer el avance de los trabajos, los problemas que se presenten y arbitrar las medidas para solucionarlos; e. Determinar, de ser necesario, conjuntamente con la supervisin y fiscalizacin, los excedentes en las cantidades de obra que se requiera ejecutar para conseguir el objeto de los contratos suscritos, as como las ampliaciones de plazo que sean necesarias tanto en la ejecucin de obras como en la fiscalizacin de las mismas; f. Tramitar y suscribir las actas de recepcin provisional y definitiva de las obras ejecutadas, as como las de la correspondiente fiscalizacin; g. Aprobar las planillas de ejecucin de obras que cumplan con lo estipulado; y, h. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DEL DEPARTAMENTO DE REAJUSTES Art. 102.- Son funciones del Departamento de Reajustes, las siguientes:
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a. Elaborar las frmulas polinmicas y modificatorias que se requieran para la firma y terminacin de los contratos; b. Realizar los reajustes pertinentes tanto de anticipos como de planillas de los contratos que correspondan; c. Elaborar las liquidaciones de las planillas de los contratos as como de los reajustes de las planillas de fiscalizacin y de estudios; y, d. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA UNIDAD DE PROYECTOS CAF-BEDE Art. 103.- Son funciones de la Unidad de Proyectos CAF-BEDE, las siguientes: a. Supervisar y controlar la fiscalizacin de todas las obras a ser ejecutadas con prstamos otorgados por la CAF y el BEDE; b. Exigir y verificar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de las obras, as como de las disposiciones legales y reglamentarias que correspondan; c. Coordinar acciones con las empresas encargadas de atender los servicios pblicos y gestionar ante estas las reubicaciones o construccin de obras de infraestructura, de tal manera que se garantice la ejecucin de las obras contratadas por la Municipalidad, sin retrasos; d. Procurar que exista una cordial relacin entre las empresas que realicen la fiscalizacin con las compaas o consorcios contratistas de estas obras;
e. Por delegacin del Director Municipal de Obras Pblicas, tramitar las planillas de ejecucin de obras y de fiscalizacin de las mismas que presenten los proyectos que desarrolle la unidad; f. Mantener permanentemente informado al Director de Obras Pblicas, y al Alcalde cuando lo requiera, de los avances de obras y novedades y/o actividades ms importantes que se produzcan en el proceso constructivo; y, g. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA UNIDAD EJECUTORA DE PARQUES, REAS VERDES Y REAS RECREATIVAS POPULARES Art. 104.- Son funciones de la Unidad Ejecutora de Parques, reas Verdes y reas Recreativas Populares, las siguientes: a. Planificar, dirigir, supervisar e impulsar la construccin de las obras civiles, especiales y agronmicas, para la implementacin y funcionamiento de parques, reas verdes y reas recreativas populares, y de las obras complementarias que se requieran; b. Realizar en coordinacin con la Direccin de reas Verdes y Movilizacin Cvica, los estudios, diseos definitivos y presupuestos de los proyectos para parques, reas verdes y reas recreativas populares con el equipamiento correspondiente, que se pondrn a consideracin y aprobacin del Alcalde; c. Por delegacin del Director de Obras Pblicas, realizar por
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administracin directa la ejecucin de las obras proyectadas por la Unidad, que han sido aprobadas y autorizadas por el Alcalde y el Concejo Cantonal; d. Exigir y verificar el cumplimiento del cronograma de trabajo y especificaciones tcnicas de las obras, as como de las disposiciones legales y reglamentarias que correspondan; e. Controlar la utilizacin correcta de materiales y mano de obra calificada en la ejecucin de las obras relacionadas con el proyecto; f. Por delegacin del Director Municipal de Obras Pblicas, tramitar las planillas que presenten los proyectos que desarrolle la unidad; y, g. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO LOTES CON SERVICIOS Art. 105.- Son funciones de la Unidad Ejecutora del Proyecto Lotes con Servicios, las siguientes: a. Supervisar y controlar la ejecucin de las obras requeridas para la total implementacin del proyecto municipal Lotes con Servicio, as como los trabajos de fiscalizacin del mismo; b. Exigir y verificar el cumplimiento del cronograma de trabajo y especificaciones tcnicas de las obras, as como de las disposiciones legales y reglamentarias que correspondan;
c. Gestionar y coordinar las acciones necesarias con las empresas responsables de la prestacin de los servicios pblicos, a fin de que estas ejecuten oportunamente las obras de infraestructura, reubicaciones o arreglos requeridos por el proyecto; d. Controlar la utilizacin correcta de materiales y mano de obra calificada en la ejecucin de las obras relacionadas con el proyecto; e. Mantener permanentemente informado al Director de Obras Pblicas, y al seor Alcalde, cuando as lo requiera, de los avances de obras, novedades y de las actividades ms importantes que se produzcan en el proceso constructivo del proyecto; f. Por delegacin del Director Municipal de Obras Pblicas, tramitar las planillas de ejecucin de obras y de fiscalizacin de las mismas que se presenten en desarrollo del proyecto; y, g. Las dems que le asignare el Director de Obras Pblicas. SECCIN SPTIMA DE LA DIRECCIN DE POLICA METROPOLITANA Art. 106.- Son funciones de la Direccin de Polica Metropolitana, las siguientes: a. Planificar y dirigir operativos de control peridicos que garanticen el correcto cumplimiento de las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; b. Coordinar y participar, si as lo dispusiere el Alcalde, en operaciones conjuntas con las dems
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Instituciones encargadas de velar por la seguridad y orden del Cantn; c. Precautelar la seguridad de los funcionarios, bienes e instalaciones municipales; d. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, e. Las dems que le asignare el Alcalde. DE LA COMANDANCIA Art. 107.- Son funciones de Comandancia, las siguientes: la
a. Coordinar y Supervisar el cumplimiento de lo establecido en las ordenanzas y dems disposiciones municipales que se encuentran vigentes, a travs de la ejecucin de operativos de control que permitan erradicar el comercio informal que ilegalmente se asientan a lo largo y ancho de la ciudad; b. Efectuar el seguimiento de las acciones o medidas correctivas adoptadas por los infractores, segn el tipo de contravencin detectada; c. Coordinar con otras unidades administrativas los operativos de control, mismos que permitan verificar el cumplimiento de las normas establecidas para el efecto; d. Sugerir controles que permitan verificar el cumplimiento de las normas establecidas por la institucin; e. Las dems que asignare el Director de la Polica Metropolitana; DE LA BODEGA DE BIENES DECOMISADOS Art 109.-Son funciones de la Bodega de Bienes Decomisados, las siguientes: a. Efectuar el control de ingresos y egresos de bienes decomisados por la Polica Metropolitana; b. Custodiar los bienes decomisados hasta que legal y reglamentariamente sea dispuesto su egreso de las bodegas; c. Aplicar las disposiciones que
a. Coordinar y ejecutar los operativos de control dispuestos por la Direccin de la Polica Metropolitana b. Organizar al personal operativo de Policas Metropolitanos en equipos de trabajo que permitan un efectivo cumplimiento de los objetivos de la Direccin; c. Ejercer un estricto control respecto a la moral, disciplina y presentacin del personal, para lograr un correcto cumplimiento de sus labores; d. Resguardar el orden y disciplina en el desarrollo de actividades que realicen las dems direcciones de la Municipalidad; y, e. Las dems que le asignare el Director de Polica Metropolitana.
DE LA UNIDAD DE OPERATIVOS ESPECIALES Art. 108.- Son funciones de la Unidad de Operativos Especiales, las siguientes:
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sobre los bienes decomisados dicte el Concejo Cantonal y el Alcalde de Guayaquil; BANDA DE MSICOS Art. 110.- Son funciones de la Banda de Msicos, las siguientes: a. Fomentar la cultura, a travs de presentaciones previamente programadas, y dispuesta por el Alcalde de Guayaquil; b. Programar ensayos peridicos a fin de mantener y actualizar las marchas y canciones que entona la Banda Municipal; SECCIN OCTAVA DIRECCIN DE SALUD E HIGIENE Art. 111.- Son funciones de la Direccin de Salud e Higiene, las siguientes: a. Disear, dirigir y evaluar las campaas de educacin y promocin de la salud, que se realicen con la comunidad para promover estilos de vida saludables en la poblacin del cantn Guayaquil; b. Programar, dirigir y evaluar la prestacin de asistencia mdica quirrgica, odontolgica, veterinaria, laboratorio clnico y de gabinete, en los diferentes niveles de complejidad, en los mbitos preventivo y curativo, brindados a la poblacin de las comunidades, especialmente de los sectores urbano marginales y rurales del cantn Guayaquil; c. Disear y dirigir programas de control sanitario en el Cantn Guayaquil, en las reas de
comercializacin de productos de consumo humano por parte de comerciantes formales e informales y eliminacin de plagas, tendentes a reducir la proliferacin de enfermedades en la comunidad; d. Coordinar acciones con el Comit Interinstitucional de Salud, Consejo Cantonal de Salud y Organismos Internacionales, en el desarrollo de programas, planes y proyectos que beneficien a la poblacin de las comunidades urbano marginales y rurales del cantn Guayaquil; e. Dirigir el proceso de faenamiento a travs del Jefe Administrativo Operativo y de los profesionales tcnicos, en el Matadero Municipal del Barrio Cuba; as como controlar el transporte y comercializacin de la carne en el cantn Guayaquil; f. Dirigir el control sanitario del Centro de Inspeccin Sanitaria; g. Dirigir y controlar el sistema de certificacin de la calidad sanitaria e higinica de la carne faenada en los camales urbanos y rurales, tanto municipales como particulares; h. Brindar asistencia tcnica en los operativos de control realizados por la Direccin de Justicia y Vigilancia, cuando stos lo requieran, o intervenir directamente a travs de operativos especiales en las diferentes zonas del Cantn por disposicin del Alcalde y en coordinacin con la Direccin de Justicia y Vigilancia; i. Elaborar polticas y normas en el rea de Salud Pblica e Higiene, a travs de polticas municipales de salud, sustentables, sostenibles, eficientes, eficaces, con carcter universal y de servicio,
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promoviendo a travs de estos estilos y condiciones de vida saludables, que preserven la salud de la poblacin del cantn Guayaquil, las que sern puestas a consideracin del Seor Alcalde para su aprobacin; j. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, k. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE SALUD E HIGIENE Art. 112- Son funciones del Departamento de Control de Salud e Higiene, las siguientes: a. Fomentar, a travs de la educacin para la salud, la prevencin de enfermedades de mayor incidencia de morbilidad; b. Programar y ejecutar la capacitacin a los vendedores de alimentos y empleados de mercados, en la correcta manipulacin de alimentos y observacin de normas establecidas por la Municipalidad; c. Brindar asistencia mdica integral preventiva a la comunidad del Cantn Guayaquil, a travs de las Brigadas de Salud Comunitarias y Curativa, mediante las Clnicas Rodantes, Dispensarios, Centros de Salud y Hospitales del Da; d. Programar y ejecutar proyectos de salud preventiva intradomiciliaria, para contribuir al mejoramiento de la salud y calidad de vida de la poblacin, en los sectores urbano marginales y parroquias rurales del cantn Guayaquil;
e. Ejecutar programas, planes y proyectos, determinados por el Comit Interinstitucional de Salud, referentes a la prevencin de enfermedades en la poblacin del cantn Guayaquil; f. Contribuir a la definicin de polticas y normas de salud pblica e higiene, en base a las cuales trabajar la Corporacin Municipal; y,. g. Las dems que le asignare el Director de Salud e Higiene. DEL MATADERO MUNICIPAL Y DEL CENTRO DE INSPECCIN SANITARIA Art. 113.- Son funciones del Matadero Municipal y del Centro de Inspeccin Sanitaria, las siguientes: a. Planificar, programar y dirigir sus actividades en funcin de su capacidad instalada, demanda de los clientes o comerciantes de ganado, en concordancia con las Leyes y Reglamentos vigentes; b. Controlar y supervisar el funcionamiento del sistema de control de calidad del ganado que ingresa en el matadero, as como del proceso de faenamiento y servicios crnicos; igual sistema de control de calidad deber regir en el Centro de Inspeccin Sanitaria; c. Verificar que las operaciones de transporte y comercializacin estn apegados a las normas y procedimientos tcnicos e higinicos sanitarios; d. Sugerir las normas y procedimientos necesarios para regular y controlar las actividades del Matadero Municipal, y del centro de
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inspeccin Sanitaria; e. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad, salud e higiene por parte del usuario externo y del personal que labora en el matadero municipal, y en el centro de Inspeccin Sanitaria, a fin de evitar paralizaciones en el proceso de faenamiento y garantizar la calidad de la carne; f. Difundir y controlar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para los comerciantes e introductores de ganado; g. Administrar y mantener un sistema de informacin estadstico, sobre la procedencia y faenamiento del ganado para uso interno, como de los organismos de control, en los trminos que las leyes vigentes lo sealen; h. Cumplir con las normas e implementacin de medidas necesarias para la preservacin y cuidado del medio ambiente; i. Supervisar los procesos operativos de los camales rurales; y, j. Las dems que le asignare el Director de Salud e Higiene. SECCIN NOVENA DE LA DIRECCIN DE TERRENOS Y SERVICIOS PARROQUIALES Art. 114.- Son funciones de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, las siguientes: a. Dirigir, organizar y supervisar las actividades relacionadas con Terrenos y Donaciones; reas Perifricas y Legalizacin de
Tierras; y Parroquias;
Supervisin
de
b. Realizar chequeos peridicos de las condiciones que se encuentran los archivos de contratos de arrendamientos, donaciones, comodatos, traspasos, o ventas de Terrenos Municipales; c. Presentar ante la comisin de Terrenos y Donaciones, los trmites concluidos de arrendamientos, donaciones, comodatos, traspaso, o ventas de terrenos de propiedad municipal; d. Coordinar con las Direcciones correspondientes la delimitacin de las zonas que sern consideradas reas perifricas, a efectos de establecer el mbito territorial de actividades de su direccin; e. Velar por que se mantengan actualizada la informacin sobre los terrenos pertenecientes a la Municipalidad de Guayaquil; f. Controlar el uso adecuado a los predios de propiedad municipal; g. Verificar la renovacin de los contratos de arrendamiento;, h. Controlar el uso y manejo de los bienes muebles y servicios municipales en las parroquias rurales; i. Elaborar informes peridicos y presentarlos al Alcalde sobre las actividades realizadas por la Direccin; j. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito;
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k. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, l. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE DONACIONES Art. 115.- Son funciones del Departamento de Donaciones, las siguientes: a. Receptar solicitudes de donaciones y comodato de tierras por parte de los ciudadanos del Cantn y controlar su tramitacin; as como solicitudes de rectificacin de Escritura de Donacin; b. Mantener un registro actualizado de terrenos entregados en donacin y comodato; c. Realizar las investigaciones sobre aspectos fsicos y socio-econmico de los solicitantes; d. Absolver las consultas puestas a su conocimiento que sean de su competencia; e. Mantener informado al Director de las novedades que se presenten; y, f. Las dems que le asignare el Director de Terrenos y Servicios Parroquiales. DEL DEPARTAMENTO DE LEGALIZACIN DE TIERRAS Y REAS PERIFRICAS Art. 116.- Son funciones del Departamento de Legalizacin de Tierras y reas Perifricas, las siguientes: a. Realizar y supervisar la legalizacin de los terrenos de propiedad
municipal amparados en leyes, Decretos y Ordenanzas, a favor de los posesionarios, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos establecidos en las Leyes y Ordenanzas respectivas; b. Realizar los censos socioeconmicos de los posesionarios de terrenos municipales ubicados en los sectores amparados por Leyes, Decretos y Ordenanzas; c. Llevar un registro actualizado y sistematizado de los trmites de Legalizacin de Tierras; d. En coordinacin con otras direcciones municipales, planificar y ejecutar los proyectos de reasentamientos controlados en las zonas urbanas marginales; e. Determinar conjuntamente con la Direccin respectiva las lneas de fbrica en las zonas urbanas marginales; f. Elaborar informes a la Direccin indicando problemas detectados y posibles soluciones; g. Planificar el crecimiento ordenado y evitar la ocupacin y uso indiscriminado de las reas perifricas; y, h. Las dems que le asignare el Director de Terrenos y Servicios Parroquiales. DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARROQUIALES Art. 117.- Son funciones del Departamento de Servicios Parroquiales, las siguientes: a. Solicitar, coordinar, supervisar o ejecutar los proyectos que se
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realicen en las parroquias rurales del Cantn; b. Supervigilar conjuntamente con la Direccin respectiva de esta Municipalidad que en dichas circunscripciones territoriales se d fiel cumplimiento a las normas, ordenanzas y procedimientos legales pertinentes; c. Presentar proyectos tcnicos que promuevan el desarrollo de las parroquias rurales y sus recintos; d. Controlar el uso y manejo de los bienes muebles y servicios municipales en las parroquias rurales; e. Controlar y verificar mediante los supervisores de las parroquias rurales, conjuntamente con las direcciones respectivas, el mantenimiento de cementerios, camales, mercados y va pblica respectivamente; f. Velar por el mantenimiento del servicio de energa elctrica en las parroquias rurales donde otorgue la Municipalidad; g. Realizar proyectos de promocin social en las circunscripciones de las parroquias rurales; h. Procurar el mejoramiento del hbitat y la conservacin del medio ambiente, en las parroquias rurales en coordinacin con la Direccin de Salud e Higiene; i. Estudiar y promover reformas de carcter tcnico administrativo; y, j. Las dems que le asignare el Director de Terrenos y Servicios Parroquiales.
DEL DEPARTAMENTO DE TERRENOS Art. 118.- Son funciones del Departamento de Terrenos y Donaciones, las siguientes: a. Controlar la tenencia por parte de terceros de los terrenos que son de propiedad del municipio; b. Emitir los contratos de arrendamiento, previo cumplimiento de lo establecido en Leyes, Reglamentos y Ordenanzas; y velar porque los arrendatarios se mantengan al da en el pago de los cnones respectivos; c. Renovar los contratos de arrendamiento y actualizar los traspasos de los terrenos municipales; d. Ejecutar y supervisar la compraventa de solares en concordancia con los arrendamientos preexistentes sobre los mismos predios; e. Verificar que los excedentes de terrenos o fajas de propiedad municipal y realizar las respectivas ventas en el caso de que los mismos se encuentren anexos a terrenos de propiedad privada; f. Mantener un registro actualizado de las ventas de excedentes; g. Supervisar el ingreso de las solicitudes para acceder a los beneficios del Programa Mucho Lote, con los valores por concepto de cuota de entada; h. Calificar, aprobar o rechazar, conjuntamente con la Comisin, las carpetas ingresadas que no cumplen lo dispuesto por la Ordenanza;
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i. Remitir las carpetas de los postulantes, una vez aprobadas por la Comisin, a las entidades bancarias participantes; j. Realizar la adjudicacin de los postulantes que han sido aprobados por las entidades bancarias (compra a crdito), o que han cancelado de contado, y remitir a las Notaras para la elaboracin de las Escrituras Pblicas, y concluir con la entrega del Ttulo de Propiedad al beneficiario; y, k. Las dems que le asignare el Director de Terrenos y Servicios Parroquiales. SECCIN DCIMA DE LA DIRECCIN DE TURISMO, RELACIONES INTERNACIONALES Y COMPETITIVIDAD Art. 119.- Son funciones de la Direccin de Turismo, Relaciones Internacionales y Competitividad, las siguientes: a. Identificar los problemas que en el mbito de desarrollo del turismo tiene el cantn, manteniendo intercambios de informacin y diagnstico permanentes, con los sectores oficiales y privados que tengan que con esta materia; b. Definir polticas y estrategias para solucionar y superar los problemas que en dicho mbito se identifiquen, y a la vez impulsar el desarrollo progresivo de la actividad turstica y el turismo en el cantn; c. Planificar acciones, programas y proyectos debidamente sustentados, e integrarlos en un Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo Municipal, el que ser puesto a
consideracin del Alcalde y Concejo Cantonal, para que su aprobacin y ejecucin. Dicha ejecucin podr ser directa, o tambin coordinada con entidades pblicas o instituciones o personas jurdicas privadas; d. Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito turstico con entidades e instituciones del sector pblico y privado, nacionales e internacionales, procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para estos fines; e. Establecer una estructura administrativa gil y eficiente, sin excesos burocrticos y gastos superfluos, que adquiera la experiencia necesaria para proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en las reas de su competencia a entidades, instituciones o personas particulares; f. Mantener un registro permanente y actualizado de proyectos del mbito turstico, tanto municipales como estatales y, o privados, susceptibles de una futura ejecucin y, o promocin por parte del Municipio u otros auspiciantes; g. Dirigir, planificar, supervisar y velar por el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, ordenanzas y dems disposiciones relativas al turismo y la actividad turstica; h. Impulsar la aplicacin y el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, ordenanzas y dems disposiciones relativas al turismo y la actividad turstica; i. Impulsar acciones a favor de la atencin integral del desarrollo
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turstico en el cantn, tanto a travs de las estructuras administrativas municipales, como en coordinacin con entidades pblicas e institucionales y personas privadas; j. Desarrollar programas de educacin turstica comunitaria a travs de la difusin por la prensa y el Marketing, o escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para complementar cada una de las acciones municipales en el rea de preservacin, fomento y desarrollo del turismo; k. Obtener y mantener el catastro actualizado de recursos tursticos, de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes; l. Evaluar permanentemente la accin y resultados de la Direccin y la entidad, sistematizar sus experiencias y compartirlas a nivel local o nacional; m. Desarrollar con el apoyo de la Cmara Provincial de Turismo y de las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades tursticas en el cantn, planes y programas que permitan posicionar adecuadamente la imagen de la ciudad y del cantn como destino turstico acogedor, seguro, hospitalario, respetuoso del medio ambiente, y con atractivos suficientes para motivar al visitante su deseo de permanecer en estas localidades por mayor tiempo, o retornar en otras ocasiones; n. Coordinar con la Direccin de Cultura y Promocin Cvica la difusin de las manifestaciones culturales vernculas, tradicionales o histricas de la ciudad y el Cantn;
o. Analizar y proponer al Alcalde y el Concejo, para sus decisiones, alianzas estratgicas con otras entidades oficiales o particulares para la creacin de corredores tursticos, centros integralmente planificados, productos multidestinos regionales y, o p. Analizar y presentar al Alcalde, para su resolucin y posterior aprobacin del Concejo Cantonal,, propuestas para la declaratoria de "zonas de inters turstico cantonal", en base a estudios que se realicen con recursos propios o de otras fuentes, cuidando que se contemplen en ello; q. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; r. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, s. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN TURSTICA Art. 120.- Son funciones del Departamento de Planificacin Turstica, las siguientes: a. Elaborar planes para el desarrollo turstico de los atractivos del cantn, tanto en parroquias urbanas como rurales; b. Planificar rutas tursticas para el Cantn, desde el rea urbana hasta las zonas rurales y desde la ciudad hasta otros lugares del pas; c. Mantener el inventario de atractivos tursticos del Cantn, sea este elaborado por la propia institucin o
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por el Ministerio de Turismo d. Recomendar y asesorar a otras dependencias municipales sobre las facilidades tursticas que deben ser implantadas en los proyectos urbanos y rurales que realiza la ciudad; e. Efectuar el control del catastro turstico y supervisar el mantenimiento del mismo; f. Coordinar las acciones necesarias con la Subsecretara de Turismo, Cmara Provincial de Turismo y otras instituciones y dependencias municipales involucradas en el proceso de concesin y control del pago de la Tasa Anual de Turismo; g. Las dems que le asignare el Director de Turismo, Relaciones Internacionales y Competitividad. DEL DEPARTAMENTO DE PROMOCIN Y CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS TURSTICOS Art. 121.- Son funciones del Departamento de Promocin y Control de la Calidad de los Servicios Tursticos, las siguientes: a. Definir y establecer conjuntamente con la Direccin, las polticas y estrategias para la promocin turstica del Cantn; b. Planificar y disear material promocional de sitios tursticos y de proyectos de carcter turstico educativo, enmarcados en el plan estratgico de Desarrollo Turstico Municipal; c. Coordinar estrategias y acciones en el campo promocional y educativo con las dems direcciones
municipales relacionadas con el mbito turstico, propiciando la difusin de las manifestaciones culturales; d. Formular y sugerir conjuntamente con la Direccin, la expedicin de la normatividad correspondiente para el monitoreo peridico de la calidad de servicios tursticos a fin de alcanzar los niveles de calidad ptimos en dichos servicios; e. Capacitar a los servidores tursticos inmersos en esta actividad; f. Coordinar la creacin de los puntos de informacin turstica en la ciudad; g. Las dems que le asignare el Director de Turismo, Relaciones Internacionales y Competitividad. SECCIN UNDCIMA DE LA DIRECCIN DE URBANISMO, AVALOS Y REGISTROS Art. 122.- Son funciones de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, las siguientes: a. Dirigir, organizar y supervisar las actividades de urbanismo, avalos y registro de la propiedad del cantn, uso del suelo, control de las urbanizaciones, control de las edificaciones, y las propias de avalos y registro; b. Dirigir la organizacin y mantener actualizado, el sistema catastral predial urbano y rural, los archivos y registros de la propiedad inmobiliaria urbana y urbano rural del cantn; y la interconexin informtica con el Registro de la Propiedad;
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c. Establecer el valor de la propiedad de predios urbanos y rurales de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente; d. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el uso de la tierra y sobre el ordenamiento urbanstico del cantn; e. Mantener informacin urbanstica actualizada que sirva de base para la elaboracin de estudios de planes de desarrollo urbano; f. Colaborar en la preparacin de proyectos de normas y ordenamientos que determinen el tipo de construccin de edificios, clases de materiales y todo cuanto se relaciona con las edificaciones en el cantn, para conocimiento del Alcalde y Concejo Cantonal; g. Aprobar planos de toda clase de construccin; h. Dirigir la planificacin y supervisin de proyectos de regeneracin urbana, urbano-rural en el cantn; i. Control de urbanizaciones construcciones en general; y
etc.); n. Mantener actualizado el archivo tcnico. o. Coordinar actividades con las dems dependencias municipales o instituciones pblicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo mbito; p. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, q. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE AVALOS Y REGISTROS Art. 123.- Son funciones del Departamento de Avalos y Registros, las siguientes: a. Mantenimiento y actualizacin del sistema catastral predial urbano y rural; b. Establecer el valor de la propiedad de predios urbanos y rurales, de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, inclusive para expropiaciones; c. Actualizacin y mantenimiento de la cartografa catastral de los predios urbanos y rurales; d. Participacin en la elaboracin del Sistema de Informacin Geogrfico Municipal (SIGMU); e. Conferir certificaciones de predios urbanos y rurales en lo que respecta a: certificados de avalos, valor de la propiedad, predio catastrado, registro catastral, propiedad horizontal, no tener propiedad catastrada, etc.
j. Emitir certificaciones de factibilidad de Uso del Suelo, afectaciones; factibilidades de gasolineras, canteras, muelle y letreros; k. La regularizacin del sistema inalmbrico de telecomunicaciones; l. Dirigir los diseos de parques deportivos y ecolgicos; m. Dirigir el diseo de los diferentes proyectos municipales (hospitalarios, mercados, viales,
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f. Informe previo a la declaratoria del rgimen de propiedad horizontal y su catastro; g. Mantener y actualizar la interconexin informtica con el registro de la propiedad; h. Realizar levantamientos topogrficos con finalidad catastral tanto en rea urbana como rural; i. Realizar inspecciones con fines catastrales solicitadas por el contribuyente y por las diferentes direcciones de la corporacin municipal; j. Atender reclamos sobre el valor de la propiedad a solicitud de los contribuyentes; k. Establecimiento de avalos, para la aplicacin de sanciones por la Direccin de Justicia y Vigilancia; y, l. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE EDIFICACIONES Art. 124.- Son funciones Departamento de Control Edificaciones, las siguientes; del de
c. Emitir Normas de Edificacin; d. Emitir Certificados de Cambios de Responsabilidad Tcnica; e. Informar a peticin de la Direccin de Justicia y Vigilancia, sobre el estado de los inmuebles de construccin mixta; f. Elaborar informes tcnicos sobre apelaciones para normas de edificacin, inaplicabilidad de normas, denuncias, oficios de Alcalda, de otras direcciones municipales, usuarios y de cambios de Responsabilidad Tcnica; g. Aprobar prrrogas de Registro de Construccin y Obras Menores; h. Atencin al pblico; y, i. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE URBANIZACIONES Y USOS DEL SUELO Art. 125.- Son funciones del Departamento de Control de Urbanizaciones y Usos del Suelo, las siguientes: a. Controlar que las urbanizaciones se desarrollen de acuerdo a lo establecido en los planes presentados a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y en zonas susceptibles de ser urbanizadas; b. Establecer las normas mnimas para las urbanizaciones progresivas; c. Analizar e informar los proyectos de urbanizaciones, que se presenten
a. Revisar y aprobar los planos de construcciones cuando le sean solicitados por los vecinos del cantn; b. Emitir Certificados de Inspecciones Finales, una vez recibidos los informes respectivos que determinen que se ha respetado los planos aprobados y que se ha cumplido con los requisitos exigidos por Ley;
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para la aprobacin de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro; d. Realizar el seguimiento de la aprobacin de los permisos de urbanizaciones, de parte del Concejo, siempre que se cumplan con todos los requisitos exigidos; e. Velar por el cumplimiento de las disposiciones y las normas administrativas sobre el uso de la tierra, as como las concernientes a la ordenacin urbanstica en el cantn; f. Exigir los reglamentos internos de las urbanizaciones; g. Aprobar las subdivisiones de solares, siempre que ese cumpla con lo establecido en las normas urbansticas, previo a la aprobacin del Concejo; h. Elaborar informes tcnicos que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registro y otras dependencias municipales; i. Emitir certificaciones de factibilidad de usos de suelo previo a la obtencin de las tasas de habilitacin y afectaciones de solares; j. Emitir factibilidades para gasolineras; canteras y muelles; k. Regularizacin del sistema inalmbrico de telecomunicaciones; l. Revisar, emitir informes tcnicos y aprobar proyectos urbansticos relacionados con la Comisin Tcnica Lotes con Servicio; m. Participar en labores de organizacin de planificacin tcnica y administrativa de las
oficinas tcnicas de la corporacin; n. Participacin en elaboracin de normativas tcnicas y ordenanzas de la ciudad; y, o. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. DEL DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ESPECFICOS Art. 126.- Son funciones del Departamento de Proyectos Especficos, las siguientes: a. Disear proyectos arquitectnicos y urbanos con el respectivo presupuesto referencial; b. Diseo, coordinacin y supervisin de proyectos de regeneracin urbana; c. Disear proyectos viales, tanto para el ordenamiento del trnsito vehicular, como los que requieran las pre-cooperativas en forma previa a su legalizacin; d. Diseo de mobiliario y sealtica urbana; e. Realizar censos y codificaciones para verificar medidas de vallas, rtulos, letreros, etc., previo al respectivo pago y/o multa; f. Determinar factibilidades para la instalacin de rtulos publicitarios en sujecin a la ordenanza respectiva; g. Preparar informes tcnicos dentro del mbito de su competencia, tanto para la justificacin de proyectos urbanos y arquitectnicos, como sobre temas que permitan normar las diferentes actividades de
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desarrollo urbanstico del cantn; h. Emitir certificaciones de los distintos proyectos previo a su ejecucin; i. Avalizar los proyectos viales, urbanos, de parques, de regeneracin urbana y de sealtica urbana; y, j. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. DEL DEPARTAMENTO DE TOPOGRAFA Art. 127.- Son funciones del Departamento de Topografa, las siguientes: a. Dictar polticas y lineamientos de trabajo, para cumplir leyes, ordenanzas y planos viales aprobados por parte del Concejo Cantonal. b. Realizar levantamientos solicitados por: Alcalda, otras Direcciones, otros Departamentos y pblico en general; c. Realizar levantamientos planimtricos y altimtricos para trmites de cooperativas de viviendas, arriendo y compra de solares municipales, cancelacin de hipoteca, compra de excedentes, litigios; d. Efectuar registros de solares para: registros de construccin, divisin y/o fusiones de solares, comprobacin de linderos de solares particulares, para proyectos de urbanizaciones nuevas y determinacin de lneas de fbrica. e. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y
Registros. DE LA UNIDAD DE NOMENCLATURA DE CALLES Art. 128.- Son funciones de la Unidad de Nomenclatura de Calles, las siguientes: a. Asistir tcnicamente y custodiar la documentacin de la Comisin de Calificacin y Dictamen para la ereccin de monumentos y denominacin de calles, plazas y otros lugares pblicos; b. Preparar para la firma del presidente las convocatorias a sesiones ordinarias y extraordinarias, y dems correspondencia de la comisin; c. Elaborar informes tcnicos de las inspecciones de ciudadelas, calles, monumentos, parques, puentes, vas y otros lugares pblicos del cantn, a efecto de establecer las posibles denominaciones, para conocimiento de la comisin; d. Efectuar seguimiento e informar, respecto al estado de proyectos emprendidos por la comisin; e. Organizar y mantener actualizado un archivo tcnico documental por la comisin, para consulta permanente; f. Informar permanentemente a su Jefe inmediato, sobre las actividades realizadas y las novedades presentadas, dentro del campo de accin; y, g. Las dems que le asignare el Director de Urbanismo, Avalos y Registros. SECCIN DUODCIMA
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DE LA DIRECCIN DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA Art. 129.- Son funciones de la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, las siguientes; a. Planificar, programar y organizar la ocupacin y uso legal del espacio y va pblica; b. Controlar, planificar y organizar, la utilizacin de muelles, muros, varaderos, parrillas y puestos de venta en mercados; c. Controlar, planificar y organizar el ingreso de permisos de va pblica y tasa de habilitacin de locales; d. Controlar la realizacin de espectculos artsticos, culturales y deportivos que se efecten dentro del Cantn; e. Realizar los censos peridicos de usuarios del espacio y va pblica, muelles, muros, varaderos, puestos de venta en mercados; as como de propietarios de locales comerciales, industriales, salas de juego y promotores de espectculos; f. Participar en la elaboracin del Plano Ocupacional de la Va Pblica; g. Facilitar a las Direcciones de Justicia y Vigilancia; Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales; Polica Metropolitana; Urbanismo, Avalos y Registros, y otras direcciones, la informacin que sea necesaria para que realicen los operativos de control conducentes a hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la administracin del uso del espacio y la va pblica;
h. Otorgar, suspender o negar los permisos para el uso del espacio y la va pblica, muelles, muros, varaderos, mercados; as como las autorizaciones para la realizacin de espectculos, habilitacin de locales y salas de juego, de conformidad a las ordenanzas y normas vigentes; i. Proponer para aprobacin de la Alcalda polticas, normas y procedimientos que coadyuven a una adecuada administracin del uso del espacio y va pblica, habilitacin de locales y salas de juego, utilizacin de muelles, muros, varaderos, parrillas y puestos de venta en mercados; j. Mantener una adecuada coordinacin e integracin con las dems direcciones del Municipio y sus sistemas, con el propsito de cumplir eficazmente sus funciones; k. Dirigir y supervisar el cumplimiento de la programacin anual por parte de las diferentes reas de trabajo de la Direccin y proponer los correctivos que fuesen necesarios; l. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la Direccin; y, m. Las dems que le asignare el Alcalde. DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ESPECTCULOS, SALAS DE JUEGO, MUELLES Y MUROS Art. 130.- Son funciones del Departamento de Control de Espectculos, Salas de Juego, Muelles y Muros, las siguientes: a. Controlar la cantidad y calidad de salas de juego y espectculos
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artsticos, culturales y deportivos que se realicen en el cantn, con el propsito de evitar una inadecuada proliferacin; b. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la realizacin de espectculos artsticos, culturales y deportivos, aperturas de salas de juego; as como, de la utilizacin de muelles, muros, varaderos y parrillas; c. Realizar la inspeccin e informe, previo al otorgamiento o negacin de las autorizaciones para la realizacin de espectculos y uso del acceso a riberas, muros, muelles, malecones, calles y avenidas adyacentes; d. Mantener un registro de todos los espectculos que fuesen presentados en el cantn y que se hubiese autorizado; e. Las dems que le asignare el Director de Uso del Espacio y Va Pblica. DEL DEPARTAMENTO DE HABILITACIN DE LOCALES Art. 131.- Son funciones del Departamento de Habilitacin de Locales, las siguientes: a. Planificar, programar y organizar el proceso de habilitacin de locales comerciales, industriales y tursticos de conformidad a las ordenanzas y normas vigentes; b. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y dems normas vigentes referentes al permiso de habilitacin de locales, a travs de la realizacin de operativos coordinados con las Direcciones de Justicia y Vigilancia, Polica
Metropolitana y Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales; c. Proporcionar oportunamente a las Direcciones de Justicia y Vigilancia, y Polica Metropolitana, la informacin que sea necesaria para que realicen los operativos de control conducentes a hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la Habilitacin de Locales; y, d. Las dems que le asignare el Director de Uso del Espacio y Va Pblica. DEL DEPARTAMENTO DE OCUPACIN DE LA VA PBLICA Art. 132.- Son funciones del Departamento de Ocupacin de la Va Pblica, las siguientes: a. Planificar, programar, organizar y supervisar la ocupacin y uso del espacio y va pblica; b. Receptar y, aprobar o negar, solicitudes para permisos ocupacin y uso del espacio y pblica, de conformidad a normas legales vigentes; las de va las
c. Inspeccionar y mantener un registro de los propietarios de inmuebles en construccin, reparacin o demolicin con el propsito de asegurar la circulacin de peatones y vehculos por la va pblica; d. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes al uso del espacio y va pblica a travs de la realizacin de operativos coordinados con las Direcciones de Justicia y Vigilancia, Polica Metropolitana y Aseo Cantonal, Mercados y Servicios
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Especiales; e. Apoyar a la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial en la elaboracin y mantenimiento del Plano Ocupacional de la Va Pblica; f. Proporcionar oportunamente a la Direccin de Justicia y Vigilancia, y Polica Metropolitana, la informacin que sea necesaria para que realicen los operativos de control conducentes a hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la administracin del uso del espacio y la va pblica; g. Determinar, planificar e implementar la modalidad de amoblamiento urbano (mesas y sillas en la va pblica) en todas las reas del cantn; y, h. Las dems que le asignare el Director de Uso del Espacio y Va Pblica. TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Art. 133.- En caso de falta o ausencia definitiva del Alcalde le reemplazar en sus funciones el Vicepresidente del Concejo, por todo el tiempo que dure la ausencia o por el tiempo que falte para completar el perodo para el cual fuere elegido; Art. 134- A falta del Alcalde y del Vicepresidente, ejercer el cargo el concejal designado para el efecto por el Concejo. Si la falta del Vicepresidente fuera por ms de noventa das, el Concejo proceder a designar nuevos dignatarios por el tiempo que faltare para completar el perodo; Art. 135.- En caso de ausencia o impedimento temporal de los Directores les reemplazarn uno de los Jefes
Departamentales de la respectiva rea, designado por el Alcalde ha pedido del Director; Art. 136.- En caso de ausencia o impedimento de los Jefes Departamentales les reemplazarn uno de los profesionales de mayor jerarqua del respectivo departamento, designado por el Director del rea; Art. 137.- Todos los funcionarios y empleados de la Municipalidad tiene la obligacin de observar y sujetarse a la jerarqua establecida en la Estructura Orgnico - Funcional, as como el cumplimiento de las funciones y responsabilidades establecidas en el presente reglamento; Art. 138.- Las empresas municipales existentes o las que se crearen, se regirn por sus respectivas leyes y reglamentos; Art. 139.- Todas las dependencias de la Municipalidad debern presentar informes de labores anuales o peridicos, los mismos que sern remitidos para conocimiento del Alcalde y dems autoridades del nivel Ejecutivo que as lo solicitaren; Art. 140.- Todas las dependencias de la Municipalidad colaborarn y coordinarn con la Direccin Financiera en la elaboracin de la Proforma Presupuestaria de la Administracin Municipal de cada ejercicio econmico; Art.141.- Los titulares de todas dependencias de la Municipalidad, son responsables de establecer una adecuada organizacin y divisin del trabajo, as como los controles mnimos para el desarrollo de una eficiente gestin en sus respectivas reas. Art.142.- Las Direcciones Municipales estn obligadas a mantener actualizado
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el Reglamento Orgnico Funcional de su respectiva rea, para lo cual darn a conocer los cambios a la Direccin de Desarrollo Institucional, que actuar como facilitadora. DEROGATORIA Art. 143.- Dergase el Reglamento Orgnico Funcional expedido por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, el 25 de noviembre de 1993, publicado en el Registro Oficial No 339 de fecha 17 de diciembre de 1993; as como sus reformas publicadas en los Registros Oficiales No. 680 de fecha 12 de abril de 1995; R.O. No 35 del 7 de marzo del 2003; R.O. No. 148 del 15 de agosto del 2003; y R.O No. 52 del 4 de julio del 2005. VIGENCIA Art. 144.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SEIS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO ORGNICO FUNCIONAL DE LA
M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue debatida y aprobada en la sesin ordinaria del 06 de septiembre del ao 2007, del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. Guayaquil, 06 de septiembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCION el presente REGLAMENTO ORGNICO FUNCIONAL DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 11 de septiembre del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, del presente REGLAMENTO ORGNICO FUNCIONAL DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los once das del mes de septiembre del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 11 de septiembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Suplemento del Registro Oficial No. 187 del 9 de octubre de 2007.
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REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN
REFERIDA ORDENANZAS MUNICIPALES REFERIDAS AL REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN

descentralizacin) (Competencia adquirida por descentralizacin)
266 Registro Civil, Identificacin y Cedulacin
03/10/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos cantonales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; QUE, de conformidad con el artculo 3 de la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, publicada en el Registro Oficial No 169 del 8 de octubre de 1997, la descentralizacin del Estado consiste en la transferencia definitiva de funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente financieros, materiales y tecnolgicos de origen nacional y extranjero, de que son titulares las entidades de la Funcin Ejecutiva hacia los Gobiernos Seccionales en uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido; y que por consiguiente a travs de ella se adquiere de manera definitiva la titularidad de competencias pblicas; QUE, el 28 de noviembre de 2005 el Gobierno Nacional y la M. I. Municipalidad de Guayaquil suscribieron el Convenio para la Transferencia de Competencias para la prestacin de servicios de la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin hacia la M. I. Municipalidad del cantn Guayaquil, en virtud del cual se descentraliz de manera definitiva todas las competencias para la prestacin del servicio pblico del Registro Civil en el Cantn Guayaquil; QUE, la clusula cuarta numeral 4.1 del citado convenio establece que La Municipalidad prestar los servicios transferidos, ya sea directamente o bajo cualquiera de las modalidades establecidas en la Constitucin o las leyes pertinentes QUE, el artculo 4 de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley de Rgimen Municipal, equivalente al artculo 13 de la Codificacin publicada en el suplemento del Registro Oficial No 159 del 5 de Diciembre de 2005, publicada en el suplemento del Registro Oficial No 429 del 27 de septiembre de 2004 estableci que para la prestacin de servicios pblicos que son de su competencia las municipalidades podrn participar en la conformacin de entidades sin fines de lucro; QUE, la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, publicada en el Registro Oficial No 337 del 18 de mayo de 2004 reconoce en el artculo 4 letra c) que las entidades privadas pueden ejercer la potestad estatal y manejar recursos pblicos; QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 012, expedido por el seor Ministro de Gobierno el 7 de enero de 2006 y publicado en el Registro Oficial No.198 del 30 de enero del mismo ao, se cre la CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL como entidad municipal sin fin de lucro, dotada de personalidad
jurdica, con el objeto de ejecutar en forma transparente, eficiente y eficaz las competencias asumidas por la Municipalidad de Guayaquil mediante el Convenio antes citado; EN ejercicio de la facultad legislativa municipal consagrada en el artculo 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica, en concordancia con el artculo 63, numerales 1) y 49) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EXPIDE la ORDENANZA RATIFICATORIA DE LA COMPETENCIA DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL COMO ENTIDAD EJECUTORA DE LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS POR LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACION, DE ACUERDO CON EL CONVENIO SUSCRITO EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2005 ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y ESTA MUNICIPALIDAD. ARTCULO 1. DEL ROL DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL.- La Corporacin Registro Civil de Guayaquil es la entidad municipal con personalidad jurdica propia, constituida de acuerdo con la Ley, sin fines de lucro, sujeta al control de la Contralora y Procuradura Generales del Estado, que ejerce las competencias administrativas descentralizadas territorialmente por el Gobierno Central a favor de la M I. Municipalidad de Guayaquil, cuyo objeto es ejecutar en forma transparente, eficiente y eficaz el servicio pblico de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin dentro del cantn Guayaquil, en funcin del inters general de la colectividad del cantn. ARTCULO 2.- DE LOS VALORES INSTITUCIONALES DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL.- El ejercicio de las competencias que cumple la Corporacin Registro Civil de Guayaquil tendr como patrn permanente e insustituible de gestin: el respeto a los derechos humanos, la excelencia y justicia en el servicio pblico y la responsabilidad. En todos los casos actuar en forma transparente y en el marco del respeto a la Ley y a las normas jurdicas a ella aplicables. ARTCULO 3.DE LOS SERVICIOS Y DE LA COMPETENCIA.- La prestacin de los servicios explicitados en la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, as como los que consten en normatividad conexa que sea aplicable, sern prestados dentro del cantn Guayaquil por la Corporacin Registro Civil Guayaquil. Consecuentemente, la celebracin de matrimonios, las inscripciones relativas al estado civil, la administracin de los Registros del Estado Civil y de los Registros Especiales, las subinscripciones referentes a los actos o hechos modificatorios del estado civil e identidad de las personas, las reformas y reconstituciones de los instrumentos que acreditan el estado civil e identidad de las personas y la expedicin de
resoluciones administrativas atinentes a circunstancias relevantes en el estado civil e identidad sern efectuadas por la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. De igual forma, los procesos de cedulacin e identificacin que deban realizarse en el cantn Guayaquil, sern llevados a efecto por la Corporacin Registro Civil Guayaquil. Para todos los efectos legales, el Director(a) Ejecutivo(a) de la Corporacin ejerce en el Cantn Guayaquil las competencias que la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, normativa secundaria y sus reformas, y eventualmente la Ley que la sustituya, le atribuyen a la Direccin General de Registro Civil, identificacin y Cedulacin y a sus diversos rganos. As como tambin cumplir y har cumplir las normas estatutarias de la Corporacin y de la normatividad aplicable a ella, las resoluciones de la Asamblea General, las recomendaciones pertinentes de la Contralora y Procuradura Generales del Estado. La Corporacin Registro Civil de Guayaquil, en el cantn Guayaquil, sustituye en las actividades indicadas en el prrafo anterior, a la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin y a sus diversos rganos. ARTCULO 4.DE LA REPRESENTACIN LEGAL.- La representacin legal, judicial y extrajudicial, de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil, corresponder al Director(a) Ejecutivo (a) de la institucin, quien es la mxima autoridad ejecutiva de la Corporacin y el responsable fundamental del cumplimiento de la legislacin y normatividad aplicables a la
Corporacin, del Estatuto institucional, de la resoluciones de la Asamblea General, de las recomendaciones de los organismos de control. Por consiguiente, el Director(a) Ejecutivo(a) es la autoridad competente para suscribir o autorizar los instrumentos de registro civil, identificacin y cedulacin de acuerdo con la Ley y normativa de la materia. Competencia que puede delegarla en funcin de la eficiencia y oportunidad en la prestacin del servicio pblico que ejecuta la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. ARTCULO 5.DE LA COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN.La Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, como ente rector del Sistema Nacional, ejercer la poltica rectora en la materia, para lo cual la Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil, debe dar todas las facilidades para la coordinacin, verificacin y homologacin sobre los procesos y procedimientos en la prestacin de los servicios que ejecuta dicha Corporacin, en tanto y en cuanto no vulneren tanto los principios generales de descentralizacin y autonoma municipal consagrados en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la Ley General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin y dems normativa aplicable como el objeto y alcance del convenio de transferencia de competencias suscrito el 28 de noviembre de 2005 entre el Gobierno Nacional y la Municipalidad de Guayaquil.
ARTCULO 6.DE LA COOPERACIN, COLABORACIN Y COORDINACIN.- En sus relaciones con el sector pblico, la Corporacin Registro Civil de Guayaquil se regir por los principios de cooperacin y colaboracin, prestando todo el apoyo posible a las entidades y rganos que se lo requieran, y recprocamente tales entidades colaborarn y apoyarn a la Corporacin, en todo lo que les sea posible de acuerdo con su competencia. De conformidad con el artculo 119 de la Constitucin Poltica, las instituciones, organismos, dependencias y funcionarios del sector pblico coordinarn acciones con la Corporacin Registro Civil de Guayaquil en todo lo que fuere pertinente para la consecucin del bien comn; de igual manera proceder la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. Al efecto, la Corporacin podr suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con instituciones y rganos del sector pblico. La Corporacin procurar una fluida relacin y recproca colaboracin con el Consejo Nacional de la Judicatura, con el Colegio de Notarios, con los registros pblicos del cantn Guayaquil y dems instituciones pblicas que registren o conozcan de actos o hechos que modifiquen el estado civil e identidad de las personas. DISPOSICIN GENERAL ARTCULO 7.- El Director(a) Ejecutivo (a) ser competente para realizar todas aquellas acciones y gestiones, as como para adoptar todas las medidas y resoluciones que considere razonablemente necesarias para el eficiente y eficaz cumplimiento del objeto de la Corporacin Registro
Civil de Guayaquil. Cumplir todas aquellas acciones compatibles con la naturaleza y fines de su calidad de administrador, y de la misin u objeto de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. DISPOSICIN FINAL ARTCULO 8.- La presente ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA RATIFICATORIA DE LA COMPETENCIA DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL COMO ENTIDAD EJECUTORA DE LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS POR LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACION, DE ACUERDO CON EL CONVENIO SUSCRITO EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2005 ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y ESTA MUNICIPALIDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
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Registro Civil, Identificacin y Cedulacin
fecha catorce y veintiuno de septiembre del ao dos mil seis Guayaquil, 21 de septiembre del 2006
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA RATIFICATORIA DE LA COMPETENCIA DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL COMO ENTIDAD EJECUTORA DE LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS POR LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACION, DE ACUERDO CON EL CONVENIO SUSCRITO EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2005 ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y ESTA MUNICIPALIDAD, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de septiembre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA RATIFICATORIA DE LA COMPETENCIA DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL COMO ENTIDAD EJECUTORA DE LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS POR LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACION, DE ACUERDO CON EL CONVENIO SUSCRITO EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2005 ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y ESTA MUNICIPALIDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de octubre del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi
03/10/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos cantonales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; QUE, de conformidad con el artculo 3 de la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, publicada en el Registro Oficial No. 169 del 8 de octubre de 1997, la descentralizacin del Estado consiste en la transferencia definitiva de funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente financieros, materiales y tecnolgicos de origen nacional y extranjero, que son titulares las entidades de la Funcin Ejecutiva hacia los Gobiernos Seccionales, en uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido; y que por consiguiente a travs de ella se adquiere de manera definitiva la titularidad de competencias pblicas; QUE, el 28 de noviembre de 2005 el Gobierno Nacional y la M. I. Municipalidad de Guayaquil suscribieron el Convenio para la Transferencia de Competencias para la prestacin de servicios de la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin hacia la M. I. Municipalidad del cantn Guayaquil, en virtud del cual se descentraliz de manera definitiva todas las competencias para la prestacin del servicio pblico del Registro Civil en el Cantn Guayaquil; QUE, la clusula cuarta numeral 4.1 del citado convenio establece que La Municipalidad prestar los servicios transferidos, ya sea directamente o bajo cualquiera de las modalidades establecidas en la Constitucin o las leyes pertinentes QUE, el artculo 4 de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley de Rgimen Municipal, equivalente al artculo 13 de la Codificacin publicada en el suplemento del Registro Oficial No 159 del 5 de Diciembre de 2005, publicada en el suplemento del Registro Oficial No 429 del 27 de septiembre de 2004 estableci que para la prestacin de servicios pblicos que son de su competencia las municipalidades podrn participar en la conformacin de entidades sin fines de lucro; QUE, la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, publicada en el Registro Oficial No 337 del 18 de mayo de 2004 reconoce en el artculo 4 letra c) que las entidades privadas pueden ejercer la potestad estatal y manejar recursos pblicos; QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 012, expedido por el seor Ministro de Gobierno el 7 de enero de 2006 y publicado en el Registro Oficial No.198 del 30 de Enero del mismo ao, se cre la CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL como entidad municipal sin fin de lucro, dotada de personalidad
jurdica, con el objeto de ejecutar en forma transparente, eficiente y eficaz las competencias asumidas por la Municipalidad de Guayaquil mediante el Convenio antes citado; QUE, de conformidad con el segundo prrafo del numeral 4.3.1 Recursos Financieros de la Clusula Cuarta del Convenio para la Transferencia de Competencias para la prestacin de servicios de la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin hacia la M. I. Municipalidad del cantn Guayaquil, y de acuerdo al dictamen del Procurador General del Estado emitido mediante Oficio No, 19182 del 1 de septiembre de 2005, es descentralizable la fijacin de tasas por los servicios prestados por los gobiernos seccionales, por lo que la M .I. Municipalidad de Guayaquil ejercer la competencia establecida a favor del Presidente de la Repblica en el artculo 19 de la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin; QUE, el Art. 378 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades para aplicar tasas retributivas de servicios pblicos municipales siempre que el monto de ellas guarde relacin con el costo de produccin de dichos servicios; y, EN ejercicio de la facultad legislativa municipal consagrada en el artculo 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica, en concordancia con los artculos 63, numerales 1) y 49), y 378 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal EXPIDE la ORDENANZA QUE DETERMINA LAS TASAS POR EL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN QUE PRESTA EN EL CANTN GUAYAQUIL LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL. ARTCULO 1. OBJETO.- La presente Ordenanza tiene por objeto la determinacin de las tasas por el servicio pblico de registro civil, identificacin y cedulacin que presta en el cantn Guayaquil la Corporacin Registro Civil de Guayaquil, entidad privada sin fines de lucro, sujeta, en lo pertinente, al control de la Contralora y Procuradura Generales del Estado, que ejecuta la competencia transferida a favor de la Municipalidad de Guayaquil segn el convenio suscrito entre esta Municipalidad y el Gobierno Nacional el 28 de noviembre de 2005. ARTCULO 2.- DE LA CREACION DE LAS TASAS POR LOS SERVICIOS DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN A CARGO DE LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL.- Cranse las tasas retributivas del servicio pblico de registro civil, identificacin y cedulacin que presta la Corporacin Registro Civil de Guayaquil en el Cantn Guayaquil, detalladas en el Artculo 4 de la presente Ordenanza. ARTCULO 3.HECHO GENERADOR.- Constituye el hecho generador de las diversas tasas que detalla el artculo 4 de la presente Ordenanza, el servicio pblico especfico que reciben las personas que
demandan el servicio a cargo de la referida Corporacin. As, es hecho generador de la obligacin tributaria en materia de matrimonios, la celebracin del acto matrimonial, dentro o fuera de las instalaciones de la Corporacin. ARTCULO 4.- SUJETO PASIVO.Es sujeto pasivo de la correspondiente obligacin tributaria la persona que recibe el especfico servicio que demanda de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. ARTCULO 5.- SUJETO ACTIVO.Es sujeto activo de la correspondiente obligacin tributaria la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, la cual actuar a travs de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil.
ARTCULO 6.- DEL DESTINO.- Los recursos financieros que se generen como consecuencia de la recaudacin de las tasas creadas en esta Ordenanza, servirn exclusivamente para financiar la operacin, mantenimiento y mejoramiento de los servicios de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin para el Cantn Guayaquil y que ejecuta la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. ARTCULO 7.- DE LAS TARIFAS.Los usuarios de los servicios de registro civil, identificacin y cedulacin prestados por la M .I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil, estn sujetos al pago de las siguientes tasas y sus respectivas tarifas:
Descripcin de la tasa INSCRIPCIN Naturalizacin; reconocimiento de la nacionalidad ecuatoriana; y, recuperacin de nacionalidad ecuatoriana De sentencia de muerte presunta TASA DE MATRIMONIO Celebracin fuera de las instalaciones de la Corporacin, e inscripcin Celebracin dentro de las instalaciones de la Corporacin, e inscripcin Inscripcin de matrimonio celebrado en el extranjero TASA POR SUBINSCRIPCIN De divorcio De cambio de nombre De cambio de apellidos De reconocimiento judicial que declare la paternidad o maternidad De nulidad de inscripcin por duplicidad De nulidad de matrimonio De disolucin de la sociedad conyugal De rectificacin por error de forma Resoluciones administrativas Reconocimiento voluntario de hijos Adopciones
Tarifa unitaria en Dlares de los Estados Unidos de Amrica
50,00 1,00
70,00 15,00 50,00 6,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 0,00 10,00
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TASA POR CEDULACIN Cedulacin por primera vez Renovacin de cdula TASA POR CERTIFICACIN De partidas de nacimiento De partidas de matrimonio De partidas de defuncin Copia certificada de tarjeta dactilar Datos de filiacin De resoluciones administrativas Certificaciones varias emitidas por solicitud / Otras
10,00 10,00 1,00 2,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00
ARTCULO 8.- DE LAS MULTAS.Las inscripciones tardas de nacimientos, defunciones y matrimonios, as como las reposiciones de cdulas, se efectuarn previo pago de una multa de USD 2,00 (dos dlares de los Estados Unidos de Amrica) de conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 19 de la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, en concordancia con el ltimo prrafo del artculo 12 de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador. ARTCULO 9.DE LOS REQUERIMIENTOS DE LAS AUTORIDADES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS.- No estarn sujetas a pago alguno la concesin de certificaciones solicitadas o dispuestas directamente por autoridades judiciales o administrativas, como tampoco las inscripciones de nacimiento y defuncin. ARTCULO 10DE LA RECAUDACIN Y SU DESTINO.La Corporacin Registro Civil de Guayaquil se asegurar que la recaudacin de las tasas se desarrolle de una manera funcional, pudiendo dicho servicio prestarse por parte de entidades bancarias calificadas
Los valores recaudados por concepto de las tasas establecidas en esta Ordenanza, ingresarn a una cuenta especial que abrir la Corporacin Registro Civil de Guayaquil, los que sern destinados, en su totalidad, para financiar la autogestin de sus servicios y las inversiones prioritarias destinadas a la capacitacin de sus recursos humanos y al mantenimiento y mejoramiento de su infraestructura fsica y tecnolgica. La Municipalidad de Guayaquil verificar la correcta utilizacin de dichos recursos, sin perjuicio de la competencia de la Contralora General del Estado. DISPOSICIN GENERAL ARTCULO 11.- Las situaciones no previstas en esta Ordenanza podrn ser reguladas y solucionadas por el Director(a) Ejecutivo (a) de la Corporacin Registro Civil de Guayaquil. De las decisiones y medidas que tome informar al Alcalde de Guayaquil. Lo anterior no comprende la creacin, reforma ni exencin de las tasas creadas por esta Ordenanza. DISPOSICIN FINAL ARTCULO 12.La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de
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mayor circulacin en el Cantn Guayaquil, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE DETERMINA LAS TASAS POR EL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN QUE PRESTA EN EL CANTN GUAYAQUIL LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha catorce y veintiuno de septiembre del ao dos mil seis. Guayaquil, 21 de septiembre del 2006
SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN QUE PRESTA EN EL CANTN GUAYAQUIL LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y el Registro Oficial. Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE DETERMINA LAS TASAS POR EL SERVICIO PBLICO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIN Y CEDULACIN QUE PRESTA EN EL CANTN GUAYAQUIL LA CORPORACIN REGISTRO CIVIL DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de septiembre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE DETERMINA LAS TASAS POR EL
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Se public el 3 de octubre del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
PLANIFICACIN URBANA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES SOBRE PLANIFICACIN URBANA
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10/09/38 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CONSIDERANDO 1.- Que es un deber honrar la memoria de los ciudadanos que han servido y que por sus luces e ilustracin se han hecho acreedores al respeto y admiracin de sus connacionales; 2.- Que el Sr. Dr. Don Juan Gmez Rendn, Guayaquileo, fallecido hace poco tiempo, consagr la mayor parte de su vida a la enseanza y al cultivo de la inteligencia, formando desde la Ctedra, con sus sabias lecciones, a varias instituciones que han prestado y prestan actualmente servicios importantes en ramos de Hacienda, Bancario y en el Ministerio, etc, etc.; 3.- Que su labor frente al primer Colegio de enseanza secundaria de esta ciudad. Que de alta significacin moral, de vala y de trascendentales para el pas; 4.- Que ha sido siempre de prctica para nosotros al igual que pases ms que el nuestro, perpetuar la memoria de todo esclarecido ciudadano, estando con su nombre, calles, plazas, avenidas, parroquias, etc., del pas en que nacieron y donde prestaron servicios ms relevantes; y 5.- Que atenta la disposicin vigsima octava del artculo dcimo sptimo, seccin tercera, de la Ley de Rgimen Municipal vigente, puede la Municipalidad Cantonal cambiar el nombre de sus parroquias; ACUERDA Art. nico.- La parroquia Rural Progreso perteneciente a este Cantn, se denominar en lo sucesivo Juan Gmez Rendn. Dada en la sala de sesiones del Palacio Municipal, a doce de agosto de mil novecientos treinta y ocho. El Presidente, (f.) Asisclo G. Garay El Secretario, (f.) Alfonso A. Legarda S. discutida y aprobada por el Concejo Cantonal, en tres discusiones verificadas en las sesiones de los das 29 de Julio y 5 y 12 de agosto del presente ao, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2- del art. 32 de la Ley de Rgimen Municipal Guayaquil, a 10 de septiembre de 1938. (f.) Alfonso A. Legarda Jefatura Poltica del Cantn.Guayaquil, a 16 de septiembre de 1938.Las tres de la tarde, Ejectese y publquese por la Imprenta. El Jefe Poltico del Cantn, (f.) Carlos Reinberg Taylor El Secretario, (f.) Alej. Quinteros M.
El infrascrito Secretario Municipal certifica: Que la presente Ordenanza por la cual se denomina Juan Gmez Rendn a la parroquia Progreso, ha sido
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Secretara Municipal.septiembre 17 de 1938.
Guayaquil,
El infrascrito Secretario Municipal, certifica: que la presente Ordenanza por la cual se denomina Juan Gmez Rendn a la actual parroquia Progreso,
ha sido publicada para su promulgacin, en el diario, El Telgrafo No- 19960, de esta fecha. (f.) Alfonso A. Legarda S.
Se public el 10 de septiembre de 1938.
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28/11/50 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que de conformidad con el literal f) del numeral 3o. del Art. 40 de la Ley de Rgimen Municipal, es deber y atribucin de las Municipalidades intervenir, de acuerdo con la Ley, en todos los problemas relativos a las casas de alquiler, tales como construccin, higiene, fijacin de pensiones, sanciones, etc.; y que la Ley de Inquilinato confiere a las Municipalidades varas funciones y obligaciones respecto al arrendamiento de predios urbanos y, Que es obligatorio intervenir en la Reglamentacin del inquilinato urbano en la ciudad de Guayaquil, procurando la mayor higiene, seguridad y comodidad de los locales para habitaciones, y regulando las pensiones de arrendamiento,
ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE INQUILINATO. Art. 1.- ALCANCE DE ESTA ORDENANZA.- Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn a toda clase de predios comprendidos dentro del permetro establecido por la Ordenanza de Limitacin Urbana de la Ciudad de Guayaquil. Art. 2.- CONDICIONES DE LOS LOCALES DE ARRENDAMIENTO.Los locales de arrendamiento debern reunir los requisitos exigidos por la Ley de Inquilinato y por la Ordenanza de Construccin y Ornato, de modo que llenen las siguientes condiciones a.- Disponer de los servicios higinicos necesarios, b.- Tener aireacin y luz natural suficientes para las habitaciones; c.- Tener instalaciones y servicios de agua potable para las necesidades domsticas de los inquilinos; d.- Tener instalaciones de luz elctrica; e.- Tener los patios rellenados a la altura debida, f.- No ofrecer peligros, deterioro o ruina, y, g.- Estar desinfectados, Io que se acreditar con el Certificado de la Sanidad Art. 3.- DENUNCIA DE LOCALES INADECUADOS.- Cuando un local arrendado no rena las condiciones establecidas en el artculo anterior el arrendatario comunicar el particular al Comisario de Inquilinato, quien ordenara la constatacin de los hechos denunciados, mediante inspeccin ocular por la Oficina de Construccin y Ornato, la que se practicar dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes a la recepcin de la orden. Art. 4.- ORDEN DE EFECTUAR REPARACIONES U OBRAS NECESARIAS.Comprobada la veracidad de la denuncia, el Comisario dispondr que el arrendador efecte las reparaciones u obras que fueren necesarias, dentro del plazo prudencial que determinar, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso. La resolucin que adoptare el Comisario se
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notificar al arrendador y el arrendatario por escrito. De la resolucin del Comisario, podr apelarse, dentro de tercero da, ante el Alcalde, quien resolver la apelacin en el trmino mximo de seis das, previo informe de la Comisin de Construccin y Ornato. Si el Alcalde hiciere observaciones al informe de la Comisin o si creyere conveniente obtener el dictamen del Concejo sobre dicho informe, este pasar a resolucin del Concejo Cantonal, conforme lo dispone el Art. 38 de la Ley de Rgimen Municipal. Cuando no hubiese acuerdo entre los Miembros de la Comisin de Construccin y Ornato acerca de la forma como debe resolverse la apelacin interpuesta, el Alcalde la resolver provisionalmente, en cumplimiento de lo que dispone el Reglamento para el funcionamiento de las Comisiones Permanentes de la Municipalidad de Guayaquil, hasta que el Concejo Cantonal adopte una resolucin definitiva.
ms el diez por ciento de recargo, por todo concepto de indemnizacin, en cuotas no mayores del veinticinco por ciento mensual de dichas pensiones. Art. 6.- SANCIN PARA EL ARRENDADOR QUE PERJUDIQUE A UN INQUILINO.El arrendador por cuya culpa no se efectuaren las reparaciones u obras ordenadas por el Comisario; o que dolosamente privare a un inquilino de alguno de los servicios higinicos, o del servicio de agua, o de luz; o que arbitrariamente levantare la cubierta u ocasionare daos o desperfectos en el edificio; o pusiere cercas para impedir entrada de los inquilinos, o dificultare, de cualquier manera, el libre uso del local arrendado, sern sancionado por el Comisario con multa de cien a quinientos sucres, sin perjuicio de que, de conformidad con el Art. 40. de la Ley de Inquilinato, si a consecuencia de uno de esos actos el arrendador, el inquilino se hubiese visto obligado a desocupar el local, indemnice al arrendatario con una suma equivalente a la pensin conductiva de tres meses, previa comprobacin verbal y sumaria. En cualquier caso, el Comisario necesariamente ordenar, adems, la inmediata ejecucin de las reparaciones u obras o la completa habilitacin del local para el uso. Si el arrendador no cumpliere la orden del Comisario, este le impondr una multa de quinientos a mil sucres. Art. 7.- RENTA MXIMA DEL ARRENDAMIENTO DE UN EDIFICIO URBANO.- La renta total por mes de un predio urbano, ser hasta el uno por ciento mensual de su avalo comercial catastral, agregando a dicho porcentaje la doceava parte del valor del impuesto municipal a la propiedad urbana.
Art. 5.- EJECUCIN DE LAS REPARACIONES U OBRAS POR EL ARRENDATARIO.- Si vencido el plazo concedido al arrendador este no hubiese dado cumplimiento a lo dispuesto por el Comisario, o a lo resuelto definitivamente por la Municipalidad en caso de apelacin, el arrendatario, previa autorizacin escrita de aquella autoridad, podr efectuar las reparaciones u obras indispensables, a costas del arrendador. Si el arrendatario hiciere las reparaciones u obras de que se trata el inciso anterior, descontar de las pensiones conductivas, el valor invertido y debidamente comprobado,
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Para determinar la venta total de un predio, se tomar en cuenta todos los departamentos, plazas o locales del inmueble, inclusive los ocupados por el dueo o por el arrendador. Cuando slo se arriende u ocupe, por inconveniente insalvable, una parte del predio, la renta se fijar proporcionalmente a dicha parte. Se exceptan de las disposiciones de este artculo los locales de arrendamiento para espectculos pblicos, hoteles y casas posadas. Art. 8.- FIJACIN DE LAS PENSIONES DE ARRENDAMIENTO.- El precio del arrendamiento mensual de cada local de un edificio se fijara proporcionalmente a la superficie que ocupe y tomando en cuenta su destinacin, si es para fines comerciales o para habitacin; el estado de conservacin en que se encuentre y los servicios y las comodidades de que disponga, as como el piso en que est ubicado el local, pudiendo fijarse mayor precio a los locales de pisos mas bajos, especialmente en los sectores comerciales. Las pensiones de arrendamiento que se fijen en cumplimiento de esta Ordenanza, comenzarn a regir a partir del primer da del mes posterior a la fecha de la fijacin.
a.- El nombre del propietario y del arrendador, o subarrendador en su caso, y sus direcciones domiciliarias; b.- Ubicacin del predio o superficie del terreno y del edificio; c.- Nmero de pisos y determinacin de los locales destinados al arrendamiento, o a la ocupacin por el dueo o arrendador; d.- Superficie de cada local; e.- Servicios de alumbrado elctrico; agua potable,
f.- Servicios higinicos de bao y excusado con que cuenta cada local, indicando si son comunes para otros locales; g.- Tipo de construccin del edificio; es decir, si es de hormign armado, de mampostera, mixto o de madera; h.- Avalo comercial catastral del predio; i.- El canon mensual que el arrendador ha fijado para el arrendamiento de cada local, de modo que la renta total del predio no exceda del mismo uno por ciento mensual sealado por la Ley de Inquilinato y esta Ordenanza; Y, j.- Fecha de presentacin de la solicitud. Art. 10.- TASAS DE INSCRIPCIN Y CERTIFICADO.- La municipalidad cobrara una tasa de cinco sucres por la inscripcin de cada predio urbano en el Registro de Arrendamiento, y otra, igualmente de cinco sucres, por el otorgamiento del certificado de inscripcin que entregar el Jefe de la Seccin Rentas, con indicacin de las pensiones de arrendamiento fijadas por el arrendador.
Art. 9.REGISTRO DE ARRENDAMIENTO. Todo arrendador inscribir su predio en la Oficina de Registro de Arrendamiento, que funcionar adscrita a la seccin Rentas del Departamento Financiero Municipal. Para el efecto, solicitar la inscripcin utilizando los formularios que proveer la Seccin Rentas y los mismos que necesariamente contendrn:
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Art. 11.- INSPECCIN DE LOS PREDIOS.- La Oficina de Registro de Arrendamiento podr inspecciones un predio o local inscrito, a solicitud de un arrendatario, con el fin de comprobar la exactitud de los datos suministrados al momento de la inscripcin, previa notificacin, por escrito, con cuarenta y ocho horas de anticipacin, al arrendador y a los arrendatarios. Art. 12.- REVISIN DE LAS PENSIONES.- Asimismo, la Oficina de Registro de Arrendamiento controlar si la fijacin de pensiones hecha por el arrendador esta de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 7 de esta Ordenanza. En caso contrario notificara al arrendador la renta mxima mensual que puede cobrar segn el avalo del predio, y fijar las pensiones de los diferentes locales, si el arrendador no concurriese a reformar su declaracin. Art. 13.AVISO DE LAS PENSIONES A LOS INQUILINOS.La fijacin de las pensiones de arrendamiento de un edificio ser comunicada por la Oficina de Registro de Arrendamiento a los inquilinos del predio, mediante un aviso que se adherir en parte visible de la entrada principal del edificio. Art. 14.- RECLAMOS DE LOS ARRENDATARIOS.- El o los arrendatarios que se sintieren lesionados en sus derechos por la fijacin del precio del arrendamiento que hiciere el arrendador ante la Oficina de Registro de Arrendamiento, podrn reclamar a esta Oficina para que proceda a regular la renta total y de cada local del edificio en el plazo, mximo de quince das. De esta regulacin podrn apelar para ante el Comisario, el arrendador o uno o mas de los arrendatarios. Esta apelacin tendr slo el efecto devolutivo.
El Comisario resolver el recurso de acuerdo con los informes de la Oficina de Registro de Arrendamiento y las alegaciones de los interesados, en el perentorio trmino de ocho das. Si la resolucin del Comisario divergiere de la adoptada por la Oficina de Registro de Arrendamiento podr el que se sienta afectado interponer recurso para ante el Alcalde quien resolver el reclamo en el trmino mximo de diez das, previo informe de la Comisin de Inquilinato que la Integraran dos Concejales y el Procurador Sindico Si el Alcalde hiciere observaciones al Informe de la Comisin o si creyere conveniente obtener el dictamen del Concejo sobre dicho informe, este pasar a resolucin del Concejo Cantonal, conforme lo dispone el Art. 38 de la Ley de Rgimen Municipal. Cuando no hubiese acuerdo entre los Miembros de la Comisin de Inquilinato acerca de la forma como debe resolverse el reclamo interpuesto, el Alcalde lo resolver provisionalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento para el funcionamiento de las Comisiones Permanentes de la Municipalidad de Guayaquil hasta que el Concejo Cantonal adopte una resolucin definitiva. Art. 15.- SANCIN PARA EL ARRENDADOR QUE NO FIJE O ALTERE LAS PENSIONES.- A ninguna persona se la considerara legalmente autorizada para dar en arrendamiento total o parcialmente un edificio, sin el requisito de la inscripcin y mientras no hubiese obtenido el correspondiente certificado de fijacin de pensiones de arrendamiento. La persona que diere en arrendamiento un predio o local sin obtener el
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certificado de inscripcin, o que cobrase un precio mayor del fijado en dicho certificado, ser sancionada por el Comisario, previo informe de la Oficina de Registro de Arrendamiento, con multa de cien a quinientos sucres, en el primer caso, y, de cien a mil sucres, sin perjuicio de la rectificacin del precio y de la devolucin de lo cobrado, en exceso, en el segundo caso. Si una vez notificado y sancionado con la multa el arrendador remiso, tampoco diere cumplimiento a su obligacin de fijar las pensiones y obtener el respectivo certificado de la Oficina de Registro de Arrendamiento, se le impondr igual sancin por cada mes de retraso en el cumplimiento de su obligacin. Art. 16.- COMPROBACIN DE LA EFECTIVIDAD DE LAS PENSIONES FIJADAS.- La Oficina de Registro de Arrendamiento comprobara por todos los medios a su alcance, si las pensiones fijadas son las que efectivamente se estn cobrando. En caso de contravencin del arrendador, comunicar el particular al Comisario, quin le impondr la sancin sealada en el Artculo anterior. Adems, el Comisario har devolver al inquilino el exceso que hubiese pagado en el precio del arrendamiento Art. 17.- MODIFICACIN DEL AVALO CATASTRAL.- Cualquier propietario de un predio urbano que estimare que el avalo catastral de su inmueble esta por debajo de la realidad, sea por equivocacin en el calculo, sea por mejoras o aumentos efectuados, y que con ellos puede sufrir un perjuicio en la percepcin de la renta lcita del arrendamiento de su edificio, tendr el derecho de pedir al Jefe de la Seccin Rentas que se proceda al reavalo de su propiedad, de acuerdo con las normas preestablecidas para el efecto.
Hecho el nuevo avalo el propietario podr solicitar a la Oficina de Registro de Arrendamiento la modificacin del precio del arrendamiento de su edificio, con sujecin a lo prescrito en esta Ordenanza. Art. 18.- REQUISITO DE LOS PERMISOS DE REPARACIN.- Los permisos de reparacin que concede la Oficina de Construccin y Ornato deben siempre contener la orden de efectuar las reparaciones necesarias para que los locales de arrendamiento renan las condiciones establecidas en la Ley de Inquilinato y en el Art. 2 de esta Ordenanza. Art. 19.- OBLIGACIN DEL ARRENDATARIO.- El arrendatario estar obligado a conservar el local arrendado y sus servicios, en forma adecuada y cuidadosa, y responder por los perjuicios que causare el arrendador, cuando estos provengan de dolo o culpa grave. Los daos y perjuicios se los establecer por el Comisario de Inquilinato, verbal y sumariamente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Hasta que se haga constar en la Ordenanza de Presupuesto Municipal el personal de empleados que fuese necesario para el funcionamiento de la Oficina de Registro de Arrendamiento, el cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza queda bajo la responsabilidad y la inmediata vigilancia del Jefe de la Seccin Rentas, al que se le proporcionarn los empleados supernumerarios que sean indispensables. SEGUNDA.- Los arrendadores de la ciudad de Guayaquil tienen un plazo de sesenta das, desde la vigencia de esta Ordenanza para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 9. Vencido este plazo sern sancionados si no
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cumplieren en la forma dispuesta en el Art. 15. DISPOSICIN FINAL.- La presente Ordenanza entrara en vigencia desde la fecha de su promulgacin. Dada, en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a nueve de Noviembre de mil novecientos cincuenta. f) Rafael Guerrero Valenzuela, Alcalde t) Dr. Octavio Cordero Avils, Prosecretario. SECRETARIA GENERAL.El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza Municipal de Inquilinato, ha sido discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal, en sesiones de 8 de Agosto y 9 de Noviembre, de conformidad con las prescripciones de la Ley de Rgimen Municipal vigente. Guayaquil, noviembre 14 de 1950. f) Lcdo. Juan Alfredo Illingworth B. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Noviembre 17 de 1950.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que en esta fecha ha sido entregada, en doble ejemplar, a la Jefatura Poltica del Cantn, la presente Ordenanza de Inquilinato para que sea sancionada de acuerdo con Io establecido en los Artculos 85 y 86 de la Ley de Rgimen Municipal vigente. f) Lcdo. Juan Alfredo Illingworth B. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Noviembre 25 de 1950
RAZN: El infrascrito Secretario Municipal certifica: Que el 22 de los corrientes vencieron los tres das fijados en la Ley de Rgimen Municipal para que el seor Jefe Poltico del Cantn, devuelva la presente Ordenanza, objetada o sancionada, y que en consecuencia, al tenor de Io establecido en el ultimo inciso del Artculo 86 de la referida Ley, esta Ordenanza tiene fuerza de Ley. f) Lcdo. Juan Alfredo Illingworth B. ALCALDA DEL CANTN GUAYAQUIL.- Guayaquil, noviembre 27 de 1950.- En atencin a la razn que antecede y por cuanto la presente Ordenanza de Inquilinato tiene fuerza de Ley, de acuerdo con Io dispuesto en el ltimo inciso del Art. 86 de la Ley de Rgimen Municipal, publquese por la prensa, para su promulgacin. f) A. Ordeana Cortes, Vicepresidente del Concejo, Encargado de la Alcalda. f) Lcdo. Juan Alfredo Illingworth B. Secretario Municipal. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, a 4 de Diciembre de 1950.El infrascrito, Secretario Municipal, certifica: Que la presente ORDENANZA DE INQUILINATO, ha sido publicada para su promulgacin en el Diario "EL UNIVERSO", No. 11.056, de 28 de Noviembre del presente ao.f) Dr. Octavio Cordero Avils, Prosecretario Municipal, Encargado de la Secretaria Se public el 28 de noviembre de 1950 en el Diario El Universo.
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12/11/51 El Concejo Cantonal de Guayaquil Considerando: Que es una necesidad fundamental de la urbanizacin de Guayaquil, la formacin de un nuevo Malecn, sobre la orilla del Estero Salado; Que se han realizado algunas delineaciones i lotizaciones de terrenos municipales, en la orilla del Estero Salado, principalmente en el llamado Barrio Garay, que han permitido a los particulares solicitar i obtener solares en arrendamiento, i que las edificaciones en dicha orilla traeran graves dificultades para la construccin del referido Malecn, Acuerda: Expedir la siguiente Ordenanza de Malecn en el Estero Salado: Art. 1.- Se reserva la ribera del Estero Salado, a partir del Puente Cinco de Junio hacia el Sur hasta Norte del Estero Duarte, en una faja de treinta metros de ancho medida desde la lnea de ms alta marea, i de sesenta metros de ancho, desde la ribera opuesta del Estero Duarte hacia el Sur, para la construccin de un Malecn para la ciudad de Guayaquil. Este sector del Malecn del Estero Salado, deber unirse hacia el Norte con el que se encuentra construido en el Barrio Orellana, prolongando dicho Malecn ya construido i su muro en ambas direcciones, por un lado hasta el Puente Cinco de Junio, una vez que se termine el contrato de arrendamiento de los terrenos ocupados por el American Park, i por el otro lado hasta el final del Estero. Art. 2.- Este proyecto se incluir en el Plan Regulador de la ciudad. Art. 3.- Prohbese el arrendamiento, la venta o cualquier enajenacin o negociacin de solares municipales i cualquier clase de construcciones, dentro del rea indicada para el Malecn a orilla del Estero Salado. Art. 4.- Consecuentemente, se declaran revocadas las delineaciones i lotizaciones de terrenos incluidos en la faja reservada para Malecn del Estero Salado, i las concesiones de arrendamiento de solares comprendidos en esa faja, as como los permisos de fbrica que se hubiesen dado para levantar cercas o edificios en dichos solares. Art. 5.- Declrase de utilidad pblica la expropiacin de los terrenos i edificios situados en la faja del Malecn. La Municipalidad tramitar, en cada caso, las expropiaciones que fueren necesarias con este objeto. Art. 6.- Esta Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin. Dada, etc. Se dispone enviar esta Ordenanza a la Jefatura Poltica del Cantn para su sancin de acuerdo con la Ley. Se public en el diario Telgrafo el 12 noviembre de 1951.
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12/09/55 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el desarrollo urbanstico de la ciudad impone la necesidad de atender no solamente la construccin del Malecn con la ribera Este del Estero Salado, a partir del Puente Cinco de Junio hacia el Sur, hasta la ribera Norte del Estero Duarte; y la ribera opuesta del Estero Duarte hacia el Sur; y, hacia el Norte, hasta el final del Estero; si no tambin la construccin de ese Malecn en ambas orillas del Estero Salado y en las orillas de los ramales de tal Estero, dentro de la extensin fijada por el progreso urbanstico; Que es indispensable por razones higinico - sanitarias y conservar los ramales del Estero Salado que circundan en la ciudad, por el Norte y por el Sur, para lo cual es necesario circundar sus cauces y limpiar sus orillas, en las que debe presentar la construccin del Malecn correspondiente; y, Que en tal virtud es preciso aclarar y modificar la Ordenanza dictada por el M. I. Concejo Cantonal con fecha 19 de Octubre de 1951 y promulgada con fecha 11 de Noviembre del mismo ao, ampliando el contenido de su artculo primero. ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA DENOMINADA DE MALECN EN EL ESTERO SALADO, DICTADA EL 19 DE OCTUBRE DE 1951 Y PROMULGADA EL 11 DE NOVIEMBRE DEL MISMO AO. Art. 1.- Despus del nico inciso que contiene el artculo primero de la Ordenanza que se aclara y modifica, pngase los cuatro incisos siguientes, como segundo, tercero, cuarto y quinto incisos, del primer artculo de la ordenanza objeto de la presente aclaracin y modificatoria:- Tambin se reservan para el Malecn del Estero Salado, las riberas de ste a ambos lados, en una faja de treinta metros de ancho, medidos desde la lnea de ms all marca, a partir del Puente Cinco de Junio hacia el Nor-oeste, hasta el kilmetro uno inclusive, de la carretera Guayaquil-General Villamil; y de este punto hacia el Norte, hasta encontrar el ramal de dicho Estero que desva su direccin hacia el Este. Resrvase as mismo para Malecn del Salado, en una faja de treinta metros de ancho, medidas desde la lnea de ms all marca a ambas riberas del brazo del Estero Salado que, siguiente la direccin nor-este a partir de los terrenos que ocupaba el American Park, va a terminar al Oeste, de los edificios del Instituto Nacional de Higiene y del Hospital de Aislamiento. Igualmente se reserva para Malecn del Salado, en una faja de treinta metros medidos desde la lnea de ms alta marea, ribera Oeste del Estero Salado, a partir del Puente Cinco de Junio hacia el Sur-oeste, hasta llegar a las instalaciones de la Fbrica de Cemento Nacional.
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Y asimismo, se reservan, con igual objeto, las dos riberas de los ramales del Estero Salado, que avanzan, el ramal conocido con el nombre de Estero de Puerto de Lisa o de las Casitas hasta el Barrio de este mismo nombre; y el otro conocido con el nombre de Estero de las Ramas o Estero del Carbn, hasta cerca del Barrio de las Amricas (antes Barrio obrero) de la Caja del Seguro - desde su nacimiento hasta su terminacin - en una faja de cien metros en cada ribera, medidos desde la lnea de ms alta marea, destinada en parte para el ahondamiento y limpieza del cauce de los expresados ramales, y en parte para la construccin del Malecn. Art. 2.- Todos los dems artculos de la Ordenanza que se modifica, siguen en vigencia sin cambio alguno, de tal modo que se aplicarn desde que se promulgue esta Ordenanza, a todos los espacios comprendidos en la ampliacin materia de la presente modificatoria; Art. 3.- Exceptase de las disposiciones de esta Ordenanza, as como de aquellas de la Ordenanza anterior modificada, toda la extensin de las riberas del Estero Salado, correspondiente a los terrenos que, destinados a Ciudad Universitaria, son de la Universidad de Guayaquil; riberas que sern para uso de la Universidad y en las cuales se construir el correspondiente Malecn, de acuerdo con el plan de edificacin de las obras de la Ciudad Universitaria que sea sometido a estudio y aprobacin del Departamento Municipal respectivo, de conformidad con las disposiciones legales vigentes; y, Art. 4.- Esta Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin.
Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a 8 de Septiembre de 1955. Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.- El infrascrito, Secretario Municipal, de conformidad con la Ley, certifica: que la presente Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la denominada "de Malecn en el Estero Salado", dictada el 19 de Octubre de 1951 y promulgada el 11 de Noviembre del mismo ao, ha sido discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal en la sesiones celebradas los das 9 de Junio y 8 de Septiembre del presente ao, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal. Guayaquil, Septiembre 8 de 1955. Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, septiembre 10 de 1955; las diez y media de la maana. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA Fdo) Dr. Hctor Cabezas Monsalve JEFE POLTICO DEL CANTN Fdo) Alej. Quinteros M. SECRETARIO (Hay un sello de la Jefatura Poltica del Cantn) Se public el 16 de septiembre de 1955 en el Diario El Telgrafo.
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29/08/1936 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que el nombre del Libertador Simn Bolvar debe estar siempre presente en la memoria de os pueblos de Amrica; 2.- Que corresponde a la Municipalidad estimular a la ciudadana, honrando i perpetuando el nombre de quienes, como el notable Guayaquileo Sr. Dr. Don Vctor Manuel Rendn, se distinguen por sus virtudes cvicas; ACUERDA: Art. 1.- Denominar Simn Bolvar al Malecn de Guayaquil, en su extensin limitada por la Plaza Coln al Norte i por la Avenida Olmedo al Sur. Art. 2.- Dar a la calle que actualmente se denomina Bolvar, el nombre de Vctor Manuel Rendn, en homenaje a tan esclarecido ciudadano. Dada en la Sala de Sesiones del I. Concejo Cantonal, a siete de agosto de mil novecientos treinta i seis. El presidente del Concejo, (f.) Luis Vernaza El Secretario, (f.) H. Romero Menndez El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza, por la cual se denomina Simn Bolvar al Malecn de Guayaquil i Vctor Manuel Rendn a la actual calle Bolvar, ha sido discutida i aprobada por el Concejo Cantonal, en tres sesiones verificadas en los das 28 de julio i 4 i 7 de agosto del presente ao, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 2 del Art. 32 de la Ley de Rgimen Municipal.
Guayaquil, a 22 de agosto de 1936 (f.) H. Romero Menndez
JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, a 25 de agosto de 1936; las cuatro i cuarto de la tarde. Ejectese i publquese por la imprenta. El Jefe Poltico del Cantn, (f.) ENRIQUE AVELLN U. SECRETARA MUNICIPAL: El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza, por la cual se denomina Simn Bolvar al Malecn de Guayaquil i Vctor Manuel Rendn a la Bolvar, ha sido publicada, para su promulgacin en el diario EL UNIVERSO, Nm. 5.465, de esta fecha. Guayaquil, 29 de agosto de 1936. (f.) H. Romero Menndez
Publicado en el diario El Universo el 29 de agosto de 1936.
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09/01/36 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que el aspecto del Malecn i sus muelles, no guardan relacin la modernizacin de sus calles i la actual importancia de la urbe; 2.- Que con la construccin del nuevo Muro, la municipalizacin de los muelles i el reemplazo de los actuales, por otros de moderna construccin i mayor comodidad, se contribuye a la higienizacin i modernizacin de la ciudad; 3.- Que con dicha obra, obtendra la Municipalidad una nueva renta con que hacer frente a los crecientes servicios comunales, sin necesidad de que ella gravite onerosamente sobre los pobladores del Cantn. Acuerda: La siguiente Ordenanza de construccin de Muro del Malecn, i municipalizacin i construccin de sus muelles. Art. 1.- Ordnase la construccin del Muro del Malecn, hacia el Norte, a partir de la Estacin del Ferrocarril, hasta el Muro de la Aduana; i hacia el Sur la Torre del Reloj Pblico, hasta la prolongacin de la calle General Franco. Art. 2.- Se construirn, igualmente, nueve muelles de cemento armado, mampostera, hormign o acero; seis al Norte de la ciudad, a partir de la Estacin del Ferrocarril, i tres al Sur, en el espacio comprendido entre las calles Sucre i Coln; adems, de la calle Coln a la prolongacin de la calle General Franco, se construirn cuatro balsas atracadas directamente al Muro. Art. 3.- Para atender al pago de esta obra, el Concejo fijar en su presupuesto anual a partir de 1.936, la cantidad de S/. 360.000,00, ms el producto de explotacin de las mismas, a partir de 1.937. Art. 4.Como producto de explotacin, se entender el cobro que haya por el embarque i desembarque de mercaderas, derechos de acoderamiento de embarcaciones, etctera, para lo cual se fija la siguiente tarifa: Todos los productos i mercaderas generales que se embarquen o desembarquen, por los muelles municipales, una vez que se construyan, o por los actuales, desde el momento de la expropiacin por la Municipalidad de Guayaquil, abonarn diez centavos por quintal de trnsito. Toda mercadera general, sea cual fuere su condicin i naturaleza, que no fuere transportada por jornaleros, i que en su trnsito por los muelles, fuere arrastrada sobre stos, pagar el impuesto de veinte centavos por quintal de embarque o desembarque. Las mercaderas que se introdujeren a las plazas de Mercados de la ciudad, abonarn el impuesto de diez centavos por quintal, adicionales al de cinco centavos, hoy vigente. Todas las embarcaciones a gasolina, petrleo, lea o de cualquier otro
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combustible, que atracaren a los citados muelles, pagarn el arrendamiento de muelles o pontones, a razn de un sucre mensual por cada tonelada de registro. Las embarcaciones fluviales i martimas, que no pagaren arrendamientos mensuales i que atracaren incidentalmente, para efectuar cargas o descargas, pagarn, por cada atracada, la cantidad de un sucre por cada hora. Si la carga o descarga excediere de ese tiempo, la embarcacin pagar la cantidad proporcional correspondiente, a razn de un sucre por hora. Las embarcaciones a la vela, desprovistos de motor a combustible, tales como balandras, pailebots i otras similares, pagarn un sucre diario por el uso de los muelles o pontones. Las canoas denominadas de pieza, abonarn el arrendamiento diario de S/. 2.00, i el arrendamiento de S/. 0.30 diarios, las canoas llamadas de
montaa, lotes i otras similares de iguales portes o dimensiones. Los Armadores pagarn S/. 0.10 por cada pasajero que salte por los muelles. Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a los nueve das del mes de Enero de mil novecientos treinta y seis.- Entre lneas: otro.- Vale. El Presidente, (Firma ilegible) El Secretario, (Firma ilegible) El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza de construccin del Muro del Malecn, i municipalizacin i construccin de sus muelles, ha sido discutida i aprobada por el Concejo Cantonal, en tres sesiones verificadas en los das 22 i 24 de Febrero de 1.933 i 9 de Enero del presente ao.
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02/07/40 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CONSIDERANDO: 1o.- Que el aspecto del Malecn y sus muelles, no guardan relacin con la modernizacin de sus calles y la actual importancia de la urbe; 2o.- Que es menester mejorar el aspecto del Malecn y dotar el puerto de sus servicios indispensables, para el embarque y desembarque de pasajeros y mercaderas en general, ACUERDA:
La siguiente Ordenanza sustitutiva de la de construccin del Muro del Malecn, de 9 de Enero de 1936, y que reglamenta la expropiacin, construccin y explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales: Art. 1o.- Ordnase la construccin del Muro del Malecn, hacia el norte, partiendo del muelle de la Cia. del Ferrocarril del Sur, hasta el Muro de la Aduana; y, hacia el Sur, desde la prolongacin de la calle Diez de Agosto, hasta la prolongacin de la calle General Franco. A la mayor brevedad posible, la Municipalidad proceder a expropiar todos los muelles ubicados en la orilla del ro Guayas, dentro de los lmites urbanos norte y sur de la ciudad. Art. 2o.- Se construirn nueve muelles de cemento armado, mampostera, hormign o acero; seis de llos, hacia el norte de la ciudad, partiendo del muelle de la Cia. del ferrocarril del Sur; y tres hacia el sur, en el espacio comprendido entre las calles de Diez de Agosto y Coln; adems, desde esta ltima calle hasta la prolongacin de la de General Franco, se construirn cuatro balsas atracadas directamente al Muro. La Municipalidad adems, se reserva el derecho de construir cuantos muelles crea necesarios para el servicio de la ciudad. Art. 3o.- Para atender al pago de esta obra, el Concejo fijar en su Presupuesto anual, a partir de 1.941, el producto del impuesto de Patentes de Comerciantes, y el producto ntegro de la explotacin de los muelles, balsas y muro. Art. 4o.- Como producto de explotacin, se entender el cobro que se haga por el embarque y desembarque de mercaderas, derechos de acoderamiento de embarcaciones, etc., para lo cual fija la siguiente tarifa: a) Todos los productos y mercaderas en general que se embarquen o desembarquen por los muelles municipales, una vez que se construyan, o por los actuales, desde el momento de la expropiacin por la Municipalidad de Guayaquil, abonarn diez centavos por quintal. Se excepta de este pago, los productos alimenticios de intercambio entre sierra y costa;
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b) Si estos mismos productos y mercaderas, para su movilizacin, por su naturaleza, tuvieren que ser arrastrados sobre los muelles, pagarn un impuesto de S/. 0.20 por quintal; c) Toda embarcacin a motor, o movida por cualquiera otra fuerza mecnica que atracare a los citados muelles, balsas o Muro, pagar el arrendamiento de muelles, pontones o Muro, a razn de S/. 4.- mensuales por tonelada de registro; d) Las embarcaciones fluviales y martimas que no pagaren arrendamiento mensual, y que atracaren incidentalmente, para efectuar carga o descarga, pagarn por cada vez, la cantidad de S/. 3.- por cada hora o fraccin de hora; e) Las embarcaciones a la vela, desprovistas de motor, tales como balandras, pailebots, y otros similares, pagarn S/. 0.20 diarios por tonelada de registro por el uso de los muelles o pontones; f) Las canoas denominadas de piezas, abonarn el arrendamiento diario de S/. 2.-; y el de S/. 0.30 diarios las canoas llamadas de montaa, botes y otros similares; g) Los lanchones y balsas destinadas al transporte de materiales de construccin, tales como ladrillos, arena, caas y madera, pagarn la cantidad de S/. 2.- por cada vez que atracaren al desembarcadero de que se trata ene. Art. 9o. de esta Ordenanza; h) Por cada metro cuadrado de terreno ocupado para el desembarque de los materiales que se habla en el literal anterior, se pagar S/. 1.- diario; Art. 5o.- Hasta tanto la Municipalidad de Guayaquil, expropie todos los
muelles de que trata el Art. 1o., el acoderamiento de embarcaciones, embarque o desembarque de pasajeros o carga en general, como servicio para el pblico, se har exclusivamente por los muelles o pontones municipales destinados al objeto. Los propietarios de muelles destinados al servicio de una industria o empresa, solamente podrn permitir el acoderamiento de embarcaciones y el trnsito de carga relacionadas con tales industrias o empresas; Los propietarios que contravinieren esta disposicin, sern sancionados con multa de S/. 50- A s/. 500.Art. 6o.- Toda persona que deseare tener acceso a los muelles municipales, pagar S/. 0.20 por cada vez que ingrese a los mismos; exceptase de este pago, a los pasajeros que embarquen o desembarquen por tales muelles. Art. 7o.- Los cargadores que hubieren obtenido matrcula municipal para hacer el servicio de carga y descarga por los muelles y pontones municipales, tendrn libre trnsito en los mismos, siempre que estuvieren ocupados en las faenas de su oficio. Para obtener matrcula municipal de cargador, es indispensable comprobar buena conducta y buena salud, y pagar por adelantado, mensualmente, la cantidad de S/. 3.Art. 8o.- Los armadores, arrendatarios, etc., que de manera ininterrumpida, desearen obtener acoderamiento en los muelles y pontones municipales, debern firmar contrato en que se especifique de modo preferente, el pago, por adelantado, de la tasa que les corresponda, segn la tarifa establecida, y en que se comprometan, adems, a dar facilidades para la pronta carga y
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descarga de sus embarcaciones, o de otras que quieran hacerlo por los mencionados muelles.Art. 9o.- Para el desembarque de los materiales de construccin de que se trata en el literal g) del Art. 4o.- de esta Ordenanza, se seala el desembarcadero municipal situado al norte de la ciudad, en los terrenos de la Hacienda La Atarazana. Se prohbe de manera terminante, usar el Muro del Malecn o las calles de la ciudad, para este desembarque. ARTCULO TRANSITORIO
en el Art. 9o., se permitir el desembarco de los materiales de construccin, mediante permisos provisionales que expedir la Presidencia del Concejo, y en los cuales se sealar el sitio, el nmero de metros cuadrados de ocupacin y la cantidad diaria que debe pagarse por la misma. Art. 10o.- Esta Ordenanza comenzar a regir desde su promulgacin. Dado en la Sala de Sesiones del I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los dos das del mes de Julio de mil novecientos cuarenta. EL PRESIDENTE
Mientras la Municipalidad habilita el desembarcadero contemplado
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05/09/44 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: La facultad que le concede el art. 1 del Decreto Ejecutivo No. 225 de 30 de Junio de 1944, Acuerda:
La siguiente Ordenanza Reformatoria de la de 2 de Julio de 1940, Substitutiva de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales.
Art. 1.- En el literal a) del art. 4 de la citada Ordenanza substityanse las palabras diez centavos por cada quintal, por estas otras: treinta centavos por cada quintal. Art. 2.- En el lugar del literal b) de dicho artculo, pngase el siguiente: b) Si estos mismos productos y mercaderas, para su movilizacin, por su naturaleza, tuvieren que ser arrastrados o rodados sobre los muelles, pagarn un impuesto de cincuenta centavos por quintal. Las maquinarias y todo artculo de metal de un peso mayor de dos quintales y de un volumen de un metro cbico o ms, pagarn tambin cincuenta centavos por quintal. Se excepta de estos pagos, los productos alimenticios de intercambio entre sierra y costa. Art. 3.- La presente Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin. Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a ocho de agosto de mil novecientos cuarenta y cuatro. El Presidente,
(f) V. E. Estrada El Secretario (f) Eduardo Carrin T. El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la de 2 de Julio de 1940, Substitutiva de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales, ha sido discutida y aprobada el 8 del presente mes y ao en sesin celebrada en dicha fecha por el I. Concejo Cantonal de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 255 de 30 de Junio ltimo. Guayaquil, agosto 23 de 1944. (f) Eduardo Carrin Toral Jefatura Poltica del Cantn.Guayaquil, agosto 31 de 1944; Las diez y media de la maana.- EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA. (f) Simn David Cevallos Menndez Jefe Poltico del Cantn (f) Alej. Quintero M. Secretario de la Jefatura Poltica
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Secretara Municipal.- Guayaquil, 5 de septiembre de 1944. El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza ha
sido publicada para su promulgacin, en el diario El Telgrafo de esta fecha, No. 21441. (f) Eduardo Carrin Toral
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21/04/49 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es de indispensable necesidad reformar la Ordenanza dictada el 2 de Julio de 1.940, sobre expropiacin, construccin y explotacin del muro del Malecn y Muelles Municipales de esta ciudad, para regular en mejor forma los servicios a que dichas obras estn destinadas; mancomunando el inters colectivo con la ineludible obligacin de dotar al Puerto de las instalaciones necesarias que permitan el cmodo embarque y desembarque de pasajeros y mercaderas en general; y Que es tambin necesario dejar aclaradas las normas legales que hasta el presente han venido regulando el cobro de los gravmenes municipales, constituidos sobre la explotacin de los muelles, balsas y muro del Malecn; ACUERDA: La siguiente Ordenanza Sustitutiva de las de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales, dictadas el 2 de Julio de 1.940 y el 8 de Agosto de 1.944, respectivamente: Art. 1.- Ordnase la Construccin del Muro del Malecn, hacia el norte partiendo del muelle de propiedad de la Empresa de Ferrocarriles del Estado (Estacin del Ferrocarril del Sur), hasta el Muro de la Aduana; y, hacia el Sur, desde la prolongacin de la calle Coln hasta la prolongacin de la calle General Franco. A la mayor brevedad posible, la Municipalidad proceder a expropiar todos los muelles y balsas ubicados en la orilla del Guayas, dentro de los lmites urbanos norte y sur de la ciudad. Art. 2.- Se construirn cuatro muelles de cemento armado, mampostera, hormign o acero, hacia el Norte de la ciudad, partiendo del muelle de la Empresa de Ferrocarriles del Estado; y, hacia el Sur desde la calle Coln hasta la prolongacin de la de General Franco, se construirn cuatro balsas atracadas directamente al muro. La Municipalidad adems, se reserva el derecho de construir cuantos muelles crea necesarios para el servicio de la ciudad. Art. 3.- Para atender el pago de las obras determinadas en el artculo anterior, as como para su manutencin y extensin, el Concejo continuar fijando en su presupuesto anual el producto del impuesto de patentes de comerciantes y el producto ntegro de la explotacin del muro, balsa y muelles municipales. Art. 4.Como producto de explotacin, se entender el cobro que se haga por el embarque y desembarque de productos o mercaderas en general; as como por el trnsito de personas, derechos de acoderamiento, de embarcaciones, etc., para lo cual se fijan las siguientes normas: a) Todos los productos y mercaderas en general que se embarquen o desembarquen por los muelles o balsas que actualmente son municipales o por los que posteriormente se construyan o expropien, abonarn la cantidad de
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treinta centavos por quintal, siempre que no consten con una tasa especfica en la tarifa miscelnea que en esta misma ordenanza se establece. Se excepta de este pago, los productos alimenticios de primera necesidad, destinados al directo e inmediato consumo de la poblacin. b) Si los productos o mercaderas mencionados en el literal anterior, para su movilizacin, por su naturaleza, tuvieren que ser arrastrados o rodados sobre los muelles, pagarn un impuesto de S/. 0,50 por quintal. c) Toda embarcacin a motor, o movida por cualquier otra fuerza mecnica que atracare a los citados muelles, balsas o muro pagar por el uso de stos, a razn de S/. 4, - mensuales, por tonelada de registro. d) Las embarcaciones a la vela desprovistas de motor, tales como balandras, pailebots y otros similares, pagarn S/. 0,20 diarios por tonelada de registro, por el uso de muelles o pontones.
e) Las canoas denominadas de piezas abonarn el arrendamiento diario de S/. 2,00; y de S/. 0,30 diarios las canoas llamadas de montaa, botes y otras similares. f) Los lanchones y balsas destinados al transporte de materiales de construccin, tales como ladrillos, arena, caas y maderas, pagarn la cantidad de S/. 2,00,- por cada vez que atracaren al desembarcadero de que trata el artculo dcimo de esta Ordenanza. g) Por cada metro cuadrado de terreno ocupado por el desembarque de los materiales que acaban de citarse, se pagar S/. 0,20 diarios. Art. 5.- Se establece a continuacin la tarifa mencionada en el literal a) del Art. 4 de esta Ordenanza, a la cual estarn sujetos en forma exclusiva las mercaderas y productos contemplados en ella:
TARIFAS DE MUELLES Y MUROS VEHCULOS: Jeep mnibus Automviles Camiones Motonetas Camionetas Motocicletas Bicicletas S/. 30,oo S/. 30,oo S/. 30,oo S/. 30,oo S/. 3,oo S/. 30,oo S/. 30,oo S/. 0,50
REPUESTOS Y ACCESORIOS: Cabinas de autos y Camiones Tubos para llantas Ruedas de Camionetas id id Camiones id id Automviles Llantas grandes id pequeas S/. S/. 10,oo S/. 0,10 S/. 0,50 S/. 0,50 S/. 0,50 S/. 2,oo 1,oo
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Bateras
S/. 0,20
MAQUINARIAS AGRCOLAS INDUSTRIALES, ETC. Tractores Motobombas Motores Trapiches Planta Elctrica S/. 30,oo S/. 0,10 S/. 5,oo S/. 10,oo S/. 10,oo
ARTCULOS ELCTRICOS: Refrigeradoras S/. 3,oo Rocolas S/. 2,oo Escobas Elctricas S/. 1,oo Radiolas S/. 2,oo Radios grandes S/. 10,oo Id pequeos S/. 0,20 Artculos Elctricos cuyo peso no exceda de 25 libras S/. 0,10
IMPLEMENTOS AGRCOLAS, ETC. Palas cada docena S/. 0,30 Zapa-picos id 0,30 Hachas id 0,30 Carretillas de madera 0,50 Picos, cada docena 0,30 Machetes id 0,30 Carretillas de fierro 1,oo Rollos de alambre de pas 0,30
MOBILIARIO, TILES, ENSERES, ETC. Escritorio de acero S/. 2,00 Cmoda grande S/. 1,oo Escritorio de madera (grandes) S/. 1,oo id id (pequeos) S/. 0,50 Camas con somier S/. 1,oo id sin somier S/. 0,60 Somiersolo S/. 0,60 Guardafro grande S/. 0,60 Id pequeo S/. 0,30 Mesa de comedor S/. 0,60 Silln de dentista S/. 1,oo Silln de kerosene S/. 1,oo Colchones de 1 plaza S/. 0,30 Escobas cada docena S/. 0,20 Monturas S/. 0,20
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Tinas de bao S/. 2,oo Romanas S/. 1,oo Cajas de madera pequeas S/. 0,20 Mquinas de coser de pie S/. 1,oo Id id id de mano S/. 0,30 Silln de peluquera S/. 2,oo Sillas esterillas cada docena 1,20 Cocinas grandes 1,oo Colchones de 2 plazas 0,60 Cubos para helados 0,20 Ruletas 1,oo Tinas de madera 0,05 Hielera de latn y madera 1,oo
EMBASES: Barriles de vino llenos S/. 1,oo id id id vacos 0,20 Barricas de manteca 2,oo Pipas vacas grandes 0,20 Tanques llenos 2,oo id vacos 0,50 Botellas de oxgeno pequeas 0,40 Damajuanas grandes llenas 0,60 Damajuanas pequeas llenas 0,30 id grande vacas 0,10 id pequeas vacas 0,05 Botellas de oxgeno grandes 1,oo Tambores de aceite 0,20 Botellas de colas docena llenas (en jabas o sin ellas) 0,10 Botellas de colas docena llenas (en jabas vacas) 0,05 FIERRO, ZINC, ALUMINIO: Fierro en varillas o planchas quintal Tubo de fierro de 8 pulgadas quintal Zinc, planchas c/u Aluminio planchas c/u OTROS ENVASES: Cajn de cerveza Jaba de cerveza 1 docena id id 2 id Cajn de cigarrillos grande id id pequeo Cajn de velas y jabn Cajn de uvas Cajn de tamarindo 0,30 3,00 0,10 0,10
0,30 0,10 0,20 0,40 0,20 0,20 0,10 0,30
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Cajn de zapatos grande 0,30 Cajn de cola, frutas, licores, medicinas Cajn de kerosene 0,40 Jaba de galletas 0,30 Jaba de fideos 0,10
0,30
PRODUCTOS AGRCOLAS EXPORTACIN: Cacao cada saco Palma real cada saco Caf cada saco Tagua cada saco S/. 0,50 0,60 0,50 0,60
OTROS PRODUCTOS: Cocos el millar S/. 8,oo Palma coco el millar S/. 8,oo Zapotes el ciento 0,20 Naranjas el millar 1,oo Sandas el ciento 2,oo Otros frutos poca, cosecha, el millar id id id el ciento 0,20 VARIOS: Panela 1 saco Cartn prensado 1 bulto Cuero, suelas, cada uno Paja toquilla un bulto Sacos vacos un bulto Hielo, una marqueta Polvillo cada saco Bijao un bulto Corvas, suelas un bulto Paja de escoba un bulto Semillas, algodn un saco Sombreros de paja toquilla i bulto Algodn cada saco
1,oo
0,30 0,20 0,10 0,30 0,20 0,30 0,30 0,20 0,20 0,30 0,30 0,50 0,30
SEMOVIENTES: Toro Ternero Mular Borrego Chancho grande Vaca Caballo Burro Chivo Chancho pequeo
3,oo 1,oo 3,oo 0,80 2,00 3,oo 3,oo 1,oo 0,80 1,oo
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AVES DE CORRAL: Pavo cada uno Pato cada uno Gallina etc. c/u Jaba gallinas
0,20 0,05 0,05 1,oo
MATERIALES DE CONSTRUCCIN: Cascajo cada funda Cal cada saco Cementina cada funda Cascajo camionada Cemento cada funda EMBARCACIONES: Canoas grandes Canoas pequeas COMBUSTIBLES: Lana millar Carbn, el saco Art. 6.- Hasta tanto la Municipalidad de Guayaquil cumpla con la orden de expropiacin contenida en el inciso segundo del Artculo primero de esta Ordenanza, el acoderamiento de embarcaciones, embarque o desembarque de personas o carga en general, como servicio al pblico, se har exclusivamente por los muelles o pontones municipales destinados al objeto. En los muelles que an quedan bajo el dominio particular y que se hallaren al servicio de una industria o empresa, solamente se permitir el acoderamiento de embarcaciones, el trnsito de personas y el embarque y desembarque de cargas relacionadas con tales industrias; operaciones que no se gravan por la presente Ordenanza, siempre que no sean el resultado de importaciones o exportaciones con mercados extranjeros. En este ltimo caso, se 3,oo 1,oo 0,20 0,20 0,20 2,oo 0,20
1,oo 0,10 aplicar a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del 26 de agosto de 1.940. Art. 7.- Los que de manera ininterrumpida desearen obtener acoderamiento en los muelles y pontones municipales, debern firmar contratos especiales, en los que se establecer primordialmente el pago, por adelantado, de la tasa que les corresponda, segn las disposiciones de esta Ordenanza; y, adems, las facilidades que deber prestar el contratista para la pronta carga y descarga de sus embarcaciones, o de otras que quieran hacerlo por los mencionados muelles.- Se declara que los contratos a que se hace referencia en el presente artculo, no conceden a los suscriptores ms derechos que el de libre acoderamiento de las embarcaciones de sus pertenencias, el trnsito de las tripulaciones de las mismas por el muelle o pontn
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municipal pertinente y el de embarque y desembarque de los implementos y materiales necesarios para la navegacin de las embarcaciones en mencin. En todo lo dems, los contratistas estn obligados al pago de los gravmenes establecidos por sta Ordenanza. Art. 8.- Toda persona que deseare tener acceso a los muelles o portones municipales, sea o no pasajero, pagar S/. 0,20 por cada vez a la entrada a ellos. Art. 9.- Se exonera del gravamen que se establece en el artculo que antecede, a los cargadores que hubieren obtenido matrcula municipal para hacer el servicio de carga y descarga por los muelles y pontones municipales, siempre que estuvieren ocupados en las faenas de su oficio. De igual exoneracin gozar los componentes de las cuadrillas encargadas del embarque y desembarque de cacao, caf y otros productos de exportacin, siempre y cuando dichos componentes obtengan la matrcula de que trata el presente artculo, por la que pagarn nicamente S/. 3,oo anuales. Para obtener matrcula municipal de cargador es indispensable abonar buena conducta y comprobar buena salud; y pagar por adelantado la anualidad de tres sucres que se indica en el inciso anterior. Art. 10.- Para el embarque y desembarque de los materiales de construccin que se trata en el literal f) del Art. 4 de esta Ordenanza, se seala el desembarcadero municipal situado al Norte de la ciudad, en los terrenos de la Hacienda La Atarazana.
Se prohbe de manera terminante, usar el muro del Malecn o las calles de la ciudad, para este desembarque. Cuando por cualquier motivo se use los muelles o pontones municipales, ubicados en el muro del Malecn de esta ciudad, para el embarque o desembarque de los materiales de construccin, debern pagar entonces, los gravmenes establecidos en la tarifa que contiene el artculo quinto de esta Ordenanza. Art. 11.- Las disposiciones de esta Ordenanza, en todo lo que fueren aplicables se hacen extensivas a los muelles municipales existentes en la parroquia Alfaro (Durn). Art. 12.- Esta Ordenanza deroga en todas sus partes, todas las disposiciones que sobre la misma materia haya dictado el M. I. Concejo Cantonal opnganse o no a la presente Ordenanza, la misma que regir desde la fecha de su promulgacin. DISPOSICIN TRANSITORIA Mientras la Municipalidad habilite el desembarcadero contemplado en el Art. 10, se permitir el desembarque de materiales de construccin mediante permisos provisionales que expedir la Alcalda, y en los cuales se sealar el sitio, el nmero de metros cuadrados de ocupacin y la cantidad diaria que debe pagarse por los mismos. En este caso los transportadores no pagarn ms gravmenes que el establecido en el literal f) del Art. 4 y el valor de la ocupacin que acaba de indicarse. Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a veintiuno de Abril de mil novecientos cuarenta y nueve. EL ALCALDE
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f) Rafael Guerrero V.
EL SECRETARIO f) Lcdo. Juan A. Illingworth B. SECRETARA MUNICIPAL.Guayaquil, Abril 26 de 1.949.- El infrascrito, Secretario Municipal, certifica: que la presente Ordenanza Sustitutiva de la de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro de Malecn y Muelles Municipales, de 2 de Julio de 1.940 y 8 de Agosto de 1.944, ha sido discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal en dos sesiones verificadas en los das 1 y 21 de los corrientes de conformidad con el Art. 83 de la Ley de Rgimen Municipal vigente. f) Lcdo. Juan A. Illingworth B. REPBLICA DEL ECUADOR.MINISTERIO DEL TESORO No. 4.726 Quito, a 18 de Mayo de 1.949 Seor Dr. Miguel ngel Jijn Alcalde Encargado Guayaquil
Este Ministerio ha estudiado el Proyecto de Ordenanza Sustitutiva de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales, que ha sido enviado juntamente con su atenta nota N 6945 de fecha 4 del presente mes, y le manifiesta que, an cuando el verdadero propsito de la Ley es que los informes deben referirse nicamente cuando las Ordenanzas crean modifican o sustituyen nuevos impuestos o sea sobre servicios indivisibles, sin embargo, este despacho tiene a bien aprobarla porque estima que el aumento en el valor de las tasas que consulta la Ordenanza en mencin, por servicios realmente prestados y que devengan el pago de una tarifa, debe ser el resultado del anlisis comparativo entre el costo actual de la vida y la devaluacin monetaria, superior al primero, e inferior la segunda, en relacin con la poca en que fue dictada la Ordenanza que hoy se proyecta sustituirla. Una copia de este informe estoy enviando al Consejo Nacional de Economa y al seor Ministro de Economa. Dios, Patria y Libertad. f) Carlos Martnez Quiroga MINISTRO DEL TESORO
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16/09/55 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la intencin del Concejo Cantonal al expedir la Ordenanza de Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales de 1949, fue la de dlar a este Puerto de las instalaciones necesarias que permitan el cmodo embarque y desembarque de pasajeros y mercaderas en general; Que el ms elemental principio de urbanismo aconseja que el Muro del Malecn se extiende a lo largo de la orilla del Ro Guayas en toda la extensin comprendida desde el punto Norte del lmite urbano hasta el Sur del expresado lmite, lado Este; Que es indispensable que la Municipalidad de Guayaquil, construya el mencionado Muro que beneficiar a la ciudad toda; ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA DE LA DE EXPROPIACIN, CONSTRUCCIN Y EXPLOTACIN DEL MURO DEL MALECN Y MUELLES MUNICIPALES DE 21 DE ABRIL DE 1949. Art. 1- El inciso primero del Art.1 de la mencionada Ordenanza dir: Ordnase la construccin del Muro del Malecn del Ro Guayas, el que se extender a todo lo largo del lmite urbano, lado Este de la ciudad. Art. 2- El literal a) del Art.4. comenzar diciendo: Todos los productos y mercaderas en general que se introduzcan por el Muro del Malecn del Ro Guayas y por los muelles o balsas que actualmente son municipales, o por los que posteriormente se construyan o expropien, etc...." Art. 3- La presente Ordenanza entrar en vigencia, desde la fecha de su promulgacin. Dada en la sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a 11 de agosto de 1955. Emilio Estrada ALCALDE MUNICIPAL Lcdo. Fernando Barredo H., SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.- El infrascrito, Secretario Municipal certifica que la presente Ordenanza Reformatoria de la de Expropiacin, Construccin y Explotacin del Muro del Malecn y Muelles Municipales de 21 de Abril de 1949, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal en las sesiones celebradas los das 28 de julio y 11 de Agosto del presente ao. Guayaquil, Agosto 11 de 1955 Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 16 de septiembre de 1955 en el Diario El Universo.
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19/02/56 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la actual divisin de la ciudad de Guayaquil en seis parroquias urbanas, no se corresponde con el aumento de poblacin que ha experimentado la ciudad desde que tal divisin fue creada legalmente; Que se hace necesaria una nueva divisin de la ciudad en parroquias urbanas, de acuerdo con su desarrollo demogrfico, para facilitar el ejercicio de los derechos civiles y polticos a los ciudadanos y para la mejor administracin de los intereses municipales; Que de conformidad con el Art. 40, numeral 7o. literal c) de la Ley de Rgimen Municipal vigente, es atribucin y deber del Concejo Cantonal "crear y suprimir parroquias, cambiar sus nombres y determinar sus linderos, con aprobacin del ejecutivo"; y, Que el Ministerio de Municipalidades, en Oficio No. 1.567.M, de fecha 4 de Agosto de 1955, ha aprobado la nueva divisin parroquial de la ciudad de Guayaquil, ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA DE DIVISIN DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL EN CATORCE PARROQUIAS URBANAS Y SUS CORRESPONDIENTES NOMBRES Y LINDERACIONES: Art. 1.- Divdese la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas cuyos nombres sern los siguientes: Carbo, Rocafuerte, Bolvar, Olmedo, Ayacucho, Ximena, Roca, Tarqui, Nueve de Octubre, Sucre, Urdaneta, Febres Cordero, Letamendi y Garca Moreno. Art. 2.- La parroquia urbana Carbo tendr los siguientes linderos: por el Norte, cumbres de los cerros Santa Ana y el Carmen hasta la orilla del ro Guayas; por el Sur, Avenida Nueve de Octubre; por el Este, la Orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la calle Boyac y su prolongacin hacia el norte, por la subida al Sanatorio de LEA y carretera que conduce a las cumbre de los cerros Santa Ana y el Carmen. Art. 3.- La parroquia urbana Rocafuerte tendr los siguientes linderos: por el Norte, la Avenida Nueve de Octubre; por el Sur, la calle Coln; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 4.- La parroquia urbana Bolvar tendr los siguientes linderos: por el norte, la calle Coln; por el sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Este, la calle Lorenzo de Garaycoa; y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 5.- La parroquia urbana Olmedo tendr los siguientes linderos: por el Norte la Calle Coln; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la calle Lorenzo de Garaycoa., Art. 6.- La parroquia urbana Ayacucho tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, la calle Venezuela; por el
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Este, la orilla del ro Guayas, y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 7.- La parroquia urbana Ximena tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Venezuela; por el Sur, el limite urbano de la ciudad; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la Avenida Quito y su prolongacin hacia el Sur hasta encontrar la proyeccin Este del Estero Las Ranas y por la orilla izquierda de este aguas abajo, hasta encontrar el limite urbano. Art. 8.- La parroquia urbana Roca tendr los siguientes linderos: por el Norte, desde la cumbre del cerro El Carmen, una lnea con direccin Oeste que desciende hasta la carretera que conduce a la Atarazana y por sta hasta encontrar la proyeccin hacia el Norte de la calle Machala; por el Sur, la Avenida Nueve de Octubre; por el Este, la calle Boyac y su proyeccin hacia el Norte por la subida al Sanatorio de LEA hasta la cumbre del cerro El Carmen; y por el Oeste, la Avenida Quito hasta la calle Julin Coronel y por sta, hasta encontrar y seguir la proyeccin hacia el Norte de la calle Machala. Art. 9.- La parroquia urbana Tarqui tendr los siguientes linderos: por el Norte, el limite urbano de la ciudad; por el Sur, una lnea que parte de la Orilla del ro Guayas, sube hasta la cumbre de los cerros Santa Ana y El Carmen y siguiendo direccin Oeste y el descenso natural de los dichos cerros hasta encontrar la carretera que conduce a la Atarazana, por esta carretera hasta encontrar la prolongacin hacia el Norte de la calle Machala, por esta proyeccin hasta la calle Julin Coronel, por sta hasta la Avenida Quito hacia el Sur hasta la Avenida Nueve de Octubre, por sta y cruzando el Puente Cinco de Junio, sigue por la margen izquierda del Estero Salado, hacia la Fbrica de Cemento San Eduardo, hasta encontrar
el limite urbano de la ciudad; por el Este, la orilla del Ro Guayas; y, por el Oeste, el lmite urbano de la ciudad. Art. 10.- La parroquia urbana Nueve de Octubre tendr los siguientes linderos: por el Norte, la Avenida Nueve de Octubre; por el Sur la calle Coln; por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste, la calle Lizardo Garca. Art. 11.- La parroquia urbana Sucre tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Coln; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn, por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste, la calle Lizardo Garca. Art. 12.- La parroquia urbana Urdaneta tendr los siguientes linderos: por el Norte la Avenida Nueve de Octubre, margen derecha del Estero Salado hasta encontrar el limite urbano; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Ester, la calle Lizardo Garca; y, por el Oeste, la calle dcima primera sin nombre y parte del limite urbano en el nacimiento de la pennsula que existe: en ese lugar en el Estero Salado. Art. 13.- La parroquia urbana Febres Cordero tendr los siguientes linderos: por el Norte, partiendo de la altura de la calle de cima primera sin nombre por la margen derecha del Estero Salado sigue la lnea del lmite urbano de la ciudad; por el Sur, proyeccin Este, orilla derecha, del Estero de Las Casitas hasta la altura de la calle dcima primera sin nombre; por el Este, calle dcima primera; y por el Oeste, lmite urbano. Art. 14.- La parroquia urbana Letamendi tendr los siguientes linderos: por el Norte, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, proyeccin Este del Estero Las Ranas, orilla derecha, hasta la altura de la calle Lizardo Garca; por el Este, la calle Lizardo Garca; y por el Oeste, la calle
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dcima primera sin nombre hasta encontrar la proyeccin Este del Estero de las Casitas, orilla izquierda, aguas abajo, hasta encontrar el limite urbano y por esta hasta la desembocadura del estero Las Ranas. Art. 15.- La parroquia Urbana Garca Moreno tendr los siguientes linderos: por el Norte, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, la proyeccin hacia el Este del Estero Las Ranas desde la calle Quito hasta la calle Lizardo Garca; por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste la calle Lizardo Garca. Art. 16.- Derganse las Ordenanzas Municipales del 16 de Octubre de 1889, 26 de Febrero de 1930 y 12 de Junio de 1931, que se refieren a creaciones de parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil Art. 17.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde el primero de Enero del ao de mil novecientos cincuenta y seis. Dado, en la Sala de Sesiones de M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a veinte y cuatro de Noviembre de mil novecientos cincuenta y cinco. f) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL f) Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.- El infrascrito, Secretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones, ha sido conocida y aprobada por el M.I. Consejo Cantonal en las sesiones celebradas los das 27 de Octubre y 24 de Noviembre del presente ao, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el literal a)
del Art. 142 de la Ley de Rgimen Municipal segn consta de la aprobacin del Ministerio de Municipalidades expedida mediante Oficio No. 1567-M de fecha 4 de Agosto de 1.955. Guayaquil, Noviembre 24 de 1.955 f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. No. 1567-M Quito, a 4 de agosto de 1.955. Seor Alcalde Municipal Guayaquil, Guayaquil. Del seor Director de Rentas Internas del Ministerio del Tesoro, se ha recibido el siguiente oficio No. 236- A., del lo del mes en curso, que dice: SEOR MINISTRO DE GOBIERNO.Ciudad Para su conocimiento, me cumple transcribir el oficio No. 17370, que con fecha 27 de Julio ltimo me ha dirigido el seor Alcalde Municipal del cantn Guayaquil, cuyo texto es el siguiente: Con relacin a lo manifestado en su atento oficio No. 185 A., del 21 de Junio ltimo respecto a la modificacin del plano para delineacin de las nuevas Parroquias Urbanas, tengo a bien manifestarle a usted, que esta Alcalda, ha aceptado tal modificacin, para lo cual, le remito adjunto un nuevo plano en el que se ha incorporado la modificacin que usted indica en el oficio a que me refiero. Con tal motivo, por su digno intermedio me permito solicitar al Ministerio de Gobierno y Municipalidades la autorizacin correspondiente, visto el Acuerdo favorable de la Comisin Mixta de que trata el Art. 142 literal a) de la Ley de Rgimen Municipal, a fin de dictar la
del
Cantn
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Ordenanza pertinente en la que se dispondr que la nueva divisin parroquial entre en efecto el lo. de Enero de 1956, a fin de que dicha nueva divisin parroquial pueda ser considerada oportunamente en la Proforma Presupuestaria de 1956.- En esta virtud, por cuanto el seor Alcalde de Guayaquil ha aceptado la modificacin que se ha propuesto del plano para la delimitacin de las nuevas parroquias urbanas de ese cantn y ya se ha considerado en la Proforma Presupuestaria del prximo ao de 1956, la creacin de las mismas, cmpleme manifestar al seor Ministro que esta Direccin estima que no existe ningn inconveniente para que el Ministerio de su digno cargo faculte al I. Municipio del cantn Guayaquil la expedicin de la correspondiente Ordenanza relativa a las mencionadas creaciones de parroquias. - DIOS PATRIA Y LIBERTAD,-(f) J. Alfredo Andrade D.- Director de Rentas Internas. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, diciembre, 6 de 1955.- Las cinco y media de la tarde. OBJTESE.f.) Dr. Hctor Cabezas Monsalve, Jefe Poltico del Cantn f.) Alejandro Quintero M., Secretario Seor Alcalde Municipal: Habiendo sido objetado por el suscrito la Ordenanza de Limitacin urbana del 24 de Noviembre de 1955, en la que se establecen linderos que han servido de base para la Divisin de la ciudad en Catorce Parroquias Urbanas, se hace indispensable objetar, como en efecto la objeto la presente Ordenanza, por
hacerse, referencia un limite urbano aun no establecido legalmente. f.) Dr. Hctor Cabezas Monsalve, Jefe Poltico del Cantn El M. I. Concejo Cantonal en sesin de esta fecha, en atencin al dictamen verbal emitido por el seor Procurador Sindico de esta Municipalidad y por cuanto se estima que carece de fundamento legal la objecin formulada por el seor Jefe Poltico a fin de que se digne la ejecucin y promulgacin de la Ordenanza de divisin del cantn, resolvi por unanimidad de votos, insistir ante dicho seor Jefe de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce Parroquias Urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones. Guayaquil 15 de diciembre de 1955. f.) Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL. f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. JEFATURA POLTICA DEL CANTN. Guayaquil, Diciembre 19 de 1955.- Las once y media de la maana. Dada la insistencia de la Corporacin Municipal, y en conformidad con lo, dispuesto en el Art. 90 de la Ley de Rgimen Municipal, elvese al Consejo de Estado por intermedio del Ministerio de Municipalidades, para que resuelva, la precedente Ordenanza de "Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas" f.) Jos Coronel Robles, Jefe Poltico Suplente
f ) Alejandro Quinteros M, SECRETARIO
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Esta Jefatura Poltica hace suyas las observaciones en que se bas para objetarla, el ex Jefe Poltico seor doctor don Hctor Cabezas Monsalve ya que la nueva divisin de la ciudad se fundamenta en una demarcacin urbana que no se encuentra vigente, lo cual es ilegal. f) Jos Coronel Robles, Jefe Poltico Suplente No. 207- M Quito, 10 de Febrero de 195 "Seor Alcalde Municipal del Cantn Guayaquil. "Me cumple llevar a su conocimiento, para los fines consiguientes, el oficio No. 046 del 9 de los corrientes, que este Ministerio ha recibido del seor Secretario H. Concejo de Estado, manifestndole que tambin, en esta fecha, y con el No. 206, M, se hizo conocer al seor Jefe Poltico del Cantn Guayaquil, devolvindole las Ordenanzas, para la respectiva tramitacin legal: SEOR MINISTRO DE GOBIERNO Y MUNICIPALIDADES. EN SU DESPACHO. Refirindome a su atento oficio No. 44-M, de 5 de Enero ltimo y llegando a esta Secretaria el 19 del mismo mes, tengo a bien comunicarle que el H. Concejo de Estado, en sesin de ayer, aprob el informe emitido por el H. Consejero seor doctor Manuel Cabeza de Vaca y que dice as "Seor Presidente:- Comisionado por S.E. para estudiar las objeciones propuestas por el seor Jefe Poltico del Cantn Guayaquil a las dos Ordenanzas dictadas por el Concejo Cantonal de la misma ciudad, la una sobre limitacin urbana de la ciudad de Guayaquil, y la otra sobre la divisin de la ciudad en catorce Parroquias Urbanas y sus
correspondientes nombres y linderaciones, me es honroso presentar mi opinin , en los siguientes trminos:De conformidad con el Art. 85 de la Ley de Rgimen Municipal, aprobada una Ordenanza,, enviar al Jefe Poltico para su sancin, quien tiene el derecho de formular sus observaciones dentro de tres das.- Tanto la Ordenanza sobre limitacin urbana, como la que verse sobre divisin de la ciudad en catorce Parroquias; fueron discutidas y aprobadas por el Concejo en los das 27 de Octubre y 24 de Noviembre de 1955, y una y otra fueron objetadas por el seor Jefe Poltico el 6 de Diciembre del mismo ao.- El seor Jefe Poltico se funda para objetar la Ordenanza de limitacin urbana en que de los considerandos de la Ordenanza y de examen de los lmites fijados se establece que el M.I. Concejo Cantonal no ha tomado en cuenta la disposicin contenida en el articulo 142 b) de la Ley de Rgimen Municipal, segn el cual el radio de los servicios municipales, como de agua potable, luz, aseo de calles, servir de criterio principal para la demarcacin del sector urbano; que la Ley ha querido que los lmites urbanos abarquen el rea dentro de la cual las Municipalidades presten a los habitantes los servicios pblicos esenciales para el bienestar material de la colectividades. Es exacta la cita del articulo 142 de la Ley de Rgimen Municipal; ms la consecuencia de ello es que la Municipalidad, ampliando el sector urbano, en los trminos de la Ordenanza tendr, que atenderlo con los servicios pblicos de que habla el articulo 142; pero no debe interpretarse dicho artculo en el sentido de que no se puede extender el sector urbano mientras no se extiendan los servicios municipales, pues ello seria ilgico y entraara una peticin de principios. Las Municipalidades tienen facultad propia para determinar el sector urbano, y una vez determinado proveerlo de los
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servicios Municipales.- De consiguiente no ha violado la Ley de Rgimen Municipal al haber extendido el sector urbano en los trminos de la Ordenanza, y por lo mismo la objecin es infundada.- En cuanto a la Ordenanza de divisin y linderacin de las parroquias urbanas, el fundamento de la objecin es el de que hace referencia a un lmite urbano no establecido legalmente. Como en mi concepto, segn expongo anteriormente, no debe aceptarse la objecin del seor Jefe Poltico, relacionada con la limitacin del sector urbano, tampoco puede aceptarse la objecin de la ordenanza ya proveniente de la afirmacin de que no se ha establecido legalmente el lmite urbano, pues desechadas las objeciones, una y otra Ordenanza entrarn en vigor con los efectos legales respectivos.Adems creo que debe tenerse en cuenta que las objeciones fueron declaradas sin fundamento por el Concejo Municipal con el voto unnime de los Concejales y previo el informe del seor Procurador Sindico Municipal.- En consecuencia, debe declararse que las Ordenanzas dictadas no violan la Constitucin ni la Ley, y por lo tanto no son aceptables las objeciones presentadas.- Esta es mi opinin que la someto a la ms acertada del H. Concejo de Estado.- Del seor Presidente, muy atentamente, Dios, Patria y Libertad f). Doctor Manuel Cabeza de Vaca, Procurador General de la Nacin. Particular que llevo a su conocimiento para los fines legales pertinentes. Devuelvo las correspondientes Ordenanzas.- Del seor Ministro, muy atentamente.- f.) Doctor Carlos Silva S.SECRETARIO Abogado: De usted muy atentamente. DIOS, PATRIA Y LIBERTAD. f.) Alejandro Jaramillo C.,
SUBSECRETARIO DE MUNICIPALIDADES. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, febrero 16 de 1956.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que el texto que antecede es fiel copia del original que reposa en el Archivo de la Secretaria Municipal a mi cargo, adjunto a la Ordenanza de Limitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil. f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, febrero 17 de 1956,- las once de la maana. En vista de que la Ordenanza ha sido expedida en legal forma, segn consta en la resolucin del H. Consejo de Estado, comunicada por oficio No. 207M de fecha 10 del presente mes y ao. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA f) Eduardo Maruri Gallardo, Jefe Poltico del Cantn f.) Alejandro Quinteros M., Secretario Guayaquil, Febrero 20 de 1956.- El infrascrito, Secretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones, ha sido publicada, para su promulgacin, en el diario "El Universo" No, 50 de fecha 19 del corriente mes y ao. f.- Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL
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SECRETARIA MUNICIPAL Guayaquil, 30 de Marzo de 1956.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas, fue aprobada por acuerdo Ejecutivo No. 420, expedido el 16 de Marzo de 1956.
f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. Publicada en El Universo el 19 de febrero de 1956.
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06/02/57 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL. CONSIDERANDO Que la Compaa Annima Urbanizadora Miraflores ha solicitado la autorizacin para lotizar los terrenos de su propiedad ubicados en la zona oeste de la Parroquia Urbana Tarqui de la ciudad de Guayaquil; Que de conformidad con los dictmenes de los Departamentos Municipales de Obras Publicas y de Agua Potable, los planos de lotizacin y de las obras de urbanizacin presentados pueden ser aprobados; Que la Compaa peticionaria ha ofrecido constituir garanta por la cantidad de S/. 5'842.500,oo para que la Municipalidad le permita vender los lotes de dicha parcelacin antes de que hayan sido terminadas las obras de urbanizacin exigidas por la Ley; y; De acuerdo con lo que dispone la Ley de Rgimen Municipal vigente, ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA DE PARCELACIN DE LOS TERRENOS UBICADOS EN LA ZONA OESTE DE LA PARROQUIA URBANA TARQUI DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, PERTENECIENTE A LA COMPAA ANNIMA URBANIZADORA MIRAFLORES. Art. 1o.- Se autoriza la parcelacin de los terrenos comprendidos en el plano de lotizacin presentado por la Compaa Annima Urbanizadora Miraflores; plano que se agregar a la presente Ordenanza suscrito por el seor Alcalde y por el Sindico Municipal. Art. 2o.- Declarase aprobado el plano de lotizacin al que se refiere el Artculo anterior de esta Ordenanza, de conformidad con los dictmenes del Director de Obras Publicas Municipales y del Ingeniero Administrador General de Agua Potable. Art. 3o.- La Compaa Annima Urbanizadora Miraflores, deber necesariamente establecer a su costo, las obras de canalizacin, montaje de lneas matrices de agua potable y de corriente elctrica, arreglo de rasantes de calles y plazas y construccin de aceras. Estas obras sern verificadas, previa la aprobacin de los respectivos planos por la Comisin Municipal de Obras Publicas de la Municipalidad de Guayaquil y bajo la supervigilancia del Departamento Municipal de Agua Potable. Art. 4o.- Todas las secciones del rea cuya lotizacin se autoriza segn el plano de lotizacin acompaado estn destinados a calles, plazas, espacios verdes, etc., con un rea aproximada de 50.000 metros cuadrados, quedan en beneficio de la Municipalidad, en calidad de bienes de uso pblico municipales. Art. 5o.- La transferencia de dominio de los espacios de terrenos para calles,
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plazas, espacios verdes, etc., a que se refiere el artculo anterior, surte sus efectos en virtud de la expedicin de la presente Ordenanza. Art. 6o.- Acptase la garanta que la Compaa Annima Urbanizadora Miraflores propietaria de los terrenos cuya lotizacin se autoriza, debe constituir a favor de la Municipalidad de Guayaquil, con la cantidad de S/. 5'842.500,00 la misma que responder por el cumplimiento de la obligacin de dicha propietaria de efectuar las obras de urbanizacin determinadas en esta Ordenanza; fijndose el plazo de cinco aos contados desde la promulgacin de esta Ordenanza, para que queden terminadas dichas obras de urbanizacin. Una vez constituida dicha garanta el M.I. Concejo Cantonal conceder el permiso respectivo para la venta de los lotes de terrenos que comprende la lotizacin que se autoriza. Art. 7o.- El incumplimiento de las prescripciones de esta Ordenanza, se sancionar con una multa equivalente al 10 o/o del valor de los terrenos cuya parcelacin se autoriza; multa a cuyo pago queda obligada la Compaa annima Urbanizadora Miraflores, sin perjuicio de que la Municipalidad pueda exigir el cumplimiento de la obligacin de ejecutar las obras de urbanizacin establecidas en esta Ordenanza. Art. 8o.- Esta Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a veintiocho de Enero de mil novecientos cincuenta y siete.
EL ALCALDE, Gilberto Mosquera Ferrs. EL PROSECRETARIO, Vicente Losada Carbo. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 30 de Enero de mil novecientos cincuenta y siete. El infrascrito, Prosecretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de Parcelacin de los terrenos ubicados en la zona oeste de la Parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil, pertenecientes a la Compaa Annima Urbanizadora Miraflores, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en las sesiones de 23 y 28 del mes actual del corriente ao, de conformidad con lo prescrito en la Ley de Rgimen Municipal. f.) Vicente Losada Carbo, PROSECRETARIO MUNICIPAL. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, Febrero lo. de 1957; las once de la maana. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA Eduardo Maruri Gallardo, JEFE POLTICO DEL CANTN. Ale. Quinteros M. SECRETARIO. Hay un sello que dice: JEFATURA POLTICA DEL CANTN.GUAYAQUIL ECUADOR Se public el 6 de febrero de 1957 en el Diario El Universo.
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21/01/60 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que Urbanizacin del Salado S. A. ha planificado la lotizacin con fines de urbanizacin del sector rstico de su propiedad y el que se ha denominado URDESA NORTE. Que el Departamento del Plan Regulador ha opinado favorablemente respecto de esta lotizacin; Que corresponde al Concejo Cantonal dictar las Ordenanzas que regulen las lotizaciones que se efecten tanto en el permetro urbano como rstico, adyacente a la ciudad de acuerdo con lo establecido en el Art. 196 de la Ley de Rgimen Municipal: ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA POR LA QUE SE AUTORIZA LA LOTIZACIN CON FINES DE URBANIZACIN DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD DE URBANIZADORA DEL SALADO S.A. UBICADOS FUERA DEL PERMETRO URBANO DE LA PARTE NOROESTE DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y QUE SE HA DENOMINADO URDESA NORTE. Art. 1.- Aprubase el plano de lotizacin que en copia suscrita por los seores Alcalde y Sndico, se agrega a la presente Ordenanza; Art. 2.- Autorzase a Urbanizadora del Salado S.A. para que efecte las lotizaciones constantes en el mencionado plano y facltasele para que haga las subdivisiones que crea necesarias sin alterar el trazado de las Avenidas, calles, plazas y espacios verdes. Art. 3.- Las avenidas, calles, espacios verdes, caminos vecinales, plazas, constantes en el plano, quedan a beneficio de la Municipalidad de Guayaquil. Esta transferencia de dominio surte sus efectos en virtud de la expedicin de la presente Ordenanza. Art. 4.- Urbanizadora del Salado S.A., queda obligada dentro del plazo de dos aos contados desde la fecha de promulgacin de esta Ordenanza, a efectuar las siguientes obras: a) Obras de canalizacin; b) Montaje de lneas matrices de agua potable; c) Montaje de lneas matrices de corriente elctrica; d) Arreglo de las rasantes de las calles; y e) Construccin de bordillos. Art. 5.- Urbanizadora del Salado S.A. constituir a favor de la Municipalidad de Guayaquil, una garanta por la suma de UN MILLN DE SUCRES (1.000.000.00) la misma que responder por el cumplimiento de la obligacin contrada por dicha Urbanizadora dentro del plazo fijado. Una vez constituida la expresa garanta, Urbanizadora del Salado S.A., podr proceder a la venta de los lotes. Art. 6.- Toda infraccin a lo previsto en esta Ordenanza se sancionar con
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una multa equivalente al diez por ciento del valor total del rea urbanizada, sin perjuicio de que la Urbanizadora del Salado S.A., efecte las obras de urbanizacin exigidas en la presente Ordenanza. Art. 7.- Concluida la parcelacin y la obra de urbanizacin y una vez que la Municipalidad de Guayaquil haga la recepcin de la Urbanizacin llevada a cabo, sta proceder a efectuar el reavalo de la propiedad para modificar el correspondiente catastro, el mismo que, hasta tanto se mantendr con los avalos actuales. Art. 8.- La presente Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil a los doce das del mes de enero de mil novecientos sesenta. El Alcalde de Guayaquil PEDRO J. MENNDEZ GILBERT. El Secretario Municipal DR. ALBERTO JALIL TOBAR SECRETARA MUNICIPAL: Guayaquil, 19b de enero de 1960.
El infrascrito Secretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza por la que se autoriza la lotizacin con fines de urbanizacin de los terrenos de propiedad de Urbanizadora del Salado S.A., ubicados fuera del permetro urbano de la parte Noroeste de la ciudad de Guayaquil y que se ha denominado URDESA NORTE, ha sido discutida y aprobada, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal, por el M. I. Concejo Cantonal en sesiones de 17 de noviembre de 1959 y 12 de enero de 1960. DR. ALBERTO JALIL TOBAR Secretario Municipal JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, enero 20 de 1960. Las cinco y media de la tarde. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA, (fdo.) GUSTAVO ILLINGWORTH BAQUERIZO, Jefe Poltico del Cantn. (fdo.) ALEJ. QUINTEROS M., Secretario. Se public el 21 de enero de 1960 en el Diario El Universo.
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17/09/60 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil ha procedido a lotizar un rea de terreno de su propiedad, situada entre los kilmetros 4.500 y 6.200 de la carretera Guayaquil - Salinas, fuera del permetro urbano, con fines de urbanizacin; Que el M. I. Concejo Cantonal, en sesin de 6 de Septiembre del presente mes ha aprobado los planos de dicha lotizacin, previo informe de la Comisin de OO.PP. y Urbanizacin; En cumplimiento de lo dispuesto un la Ley de Rgimen Municipal: ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA POR LA QUE SE AUTORIZA LA PARCELACIN CON FINES DE URBANIZACIN DEL TERRENO DE PROPIEDAD DE LA H. JUNTA DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL, SITUADA ENTRE LOS KILMETROS YA SEALADOS DE LA CARRETERA GUAYAQUIL SALINAS. Art. 1o.- Autorizase a la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil para que pueda efectuar las parcelaciones contenidas en los respectivos planos de lotizacin aprobados por el M. I. Concejo Cantonal, en sesin de fecha 6 de Septiembre del ao en curso, planos que, en copias suscritas por los personeros de esta I. Municipalidad y de la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil se agregan a esta Ordenanza, con las especificacin de linderos y medidas de las secciones de terrenos como calles, plazas, espacios verdes, etc., que deben pasar al dominio municipal. Art. 2o.- Todas las secciones de rea de terreno lotizado que, segn los planos aprobados por el Concejo Cantonal, estn destinados para calles, plazas, caminos vecinales, espacios verdes, etc., quedan a beneficio de la Municipalidad de Guayaquil. Esta transferencia de dominio surtir sus efectos de Ley en virtud de la expedicin de la presente Ordenanza.
Art. 3o.- La H. Junta de Beneficencia de Guayaquil, queda obligada a efectuar, dentro del plazo de 5 aos, contados desde la promulgacin de esta Ordenanza, las siguientes obras que el Concejo Cantonal estima necesario realizar para la urbanizacin de los terrenos parcelados: a) b) Relleno de solares, calles y plazas; Construccin de los Sistemas correspondientes para la canalizacin de aguas lluvias, por medio de los colectores formados por tuberas de concreto, de acuerdo con los planos aprobados; Red de distribucin de agua potable; Eliminacin de aguas servidas por medio de pozos spticos
c) d)
La H. Junta de Beneficencia de Guayaquil queda obligada a efectuar los trabajos relativos a eliminacin de
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aguas servidas, drenaje de las aguas lluvias y red de distribucin de agua potable, con sujecin a los planos y memoria descriptiva que ha presentado para el efecto y que se encuentran debidamente aprobados por el Concejo Cantonal, copia de los cuales se agrega a esta Ordenanza, suscritos por los personeros de esta Municipalidad y los de la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil. Art. 4o.- La H. Junta de Beneficencia de Guayaquil se somete, en forma expresa, a dar fiel cumplimiento a todas y cada una de las disposiciones emanadas de las Ordenanzas, reglamentaciones y Ley de Rgimen Municipal, en lo que fueren aplicables, para efectos de la urbanizacin autorizada por la presente Ordenanza. Art. 5o.- Queda entendido que la H Junta de Beneficencia de Guayaquil se encuentra autorizada desde la vigencia de esta Ordenanza, para enajenar a favor de terceros los solares o reas de los terrenos parcelados que se encuentren comprendidos dentro de los limites de la presente urbanizacin, la misma que para efecto de publicidad y venta ha sido denominada "Los Ceibos" por la entidad propietaria. Art. 6o.- La presente Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin.
f.) Dr. Alberto Jalil Tobar, EL SECRETARIO El infrascrito Secretario Municipal certifica que la presente Ordenanza por la que autoriza la parcelacin con fines de urbanizacin del terreno de propiedad de la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil, situada entre los kilmetros ya sealados en la carretera Guayaquil - Salinas ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal en dos sesiones verificadas en los das 6 y 13 de Septiembre del corriente ao de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Rgimen Municipal vigente. Guayaquil, 13 de Septiembre de 1960. f.) Dr. Alberto Jalil Tobar. EL SECRETARIO MUNICIPAL. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, septiembre 16 de 1960; las nueve de la maana. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA
f.) Miguel Wagner Velasco, Jefe Poltico del Cantn.
EL SECRETARIO f.) Alej. Quinteros M. Hay un sello de la Jefatura Poltica del Cantn.-
Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a trece de Septiembre de 1960.
f ) Dr. Ral Gmez Lince, VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO, ENCARGADO DE LA ALCALDA
SECRETARIA MUNICIPAL.Certifico que la Ordenanza que autoriza con fines de urbanizacin de terrenos de propiedad de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, fue promulgada, por el hecho de la publicacin, en el diario El Universo, Ao 40, No. 261 de 17 de Septiembre de 1960. Guayaquil, 18 de Septiembre de 1960
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Dr. Alberto Jalil Tobar. SECRETARIO MUNICIPAL
Se public el 17 de septiembre de 1960 en el Diario El Universo.
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19/09/64 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que cuando fue proyectado el originalmente llamado Barrio Obrero del Seguro y hoy llamado Barrio de las Amricas, no se previ futuras ampliaciones, habindose construido prcticamente la totalidad de la superficie adjudicada a cada comprador; Que en el barrio denominado de Las Amricas se permite la construccin de aumentos a las viviendas, ocupando con la planta alta el rea sobre el jardn, debiendo quedar libre la planta baja. ACUERDA 1- Que el tamao mnimo de cada villa a corto plazo present a los propietarios el problema de la ampliacin por el crecimiento familiar; y 2- Considerando el informe favorable de la Comisin de OO.PP. MM.; Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a 9 de junio de 1964. Dr. CARLOS LUIS PLAZA DAIN Presidente del M. I. Concejo ALEJANDRO HERRERA H. Secretario Municipal SECRETARIA MUNICIPAL.- El infrascrito, Secretario Municipal. CERTIFICA: que la presente Ordenanza Ampliatoria de las Viviendas en el Barrio de Las Amricas, ha sido discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de ALEJANDRO HERRERA H., Secretario Municipal. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, septiembre 18 de 1964; Las nueve de la maana. Ejectese y publquese por la Imprenta. (f) Dr. CESAR CABEZAS Y CABEZAS, Teniente de Fragata Rt. Jefe Poltico del Cantn. El Secretario, (f) ALEJ. QUINTEROS M. Se public el 19 de septiembre de 1964 en el Diario El Universo. Guayaquil, en sesiones de 28 de mayo y 9 de junio del presente ao, de conformidad con las prescripciones de la Ley de Rgimen Municipal. Guayaquil, 17 de Septiembre de 1964
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10/05/69 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, es obligatoria la formulacin de un Plan Regulador del Desarrollo Fsico Cantonal y de un Plan Regulador del Desarrollo Urbano, cuyos contenidos y objetivos se determinan en los Artculos 238, 240 y 241 de esa Ley; Que mientras se prepara el Plan Regulador del Desarrollo Fsico Cantonal y mientras se apruebe y expida el Plan General Urbano que se encuentra ya en elaboracin, es necesario adoptar medidas que eviten problemas y dificultades insalvables para el desarrollo orgnico y ordenado del Cantn; Que para la realizacin de nuevas parcelaciones y urbanizaciones de terrenos en la ciudad de Guayaquil y en el resto del Cantn, y con el objeto de que ellas se adapten a los planes generales de desarrollo fsico y urbanismo y a las normas tcnicas que aplica y exige la Municipalidad, es necesario efectuar estudios previos de drenaje de aguas lluvias; obras sanitarias, de agua potable, alcantarillado y otras; irrigacin y control de corrientes hidrulicas; vas publicas y de comunicacin; instalaciones de produccin y distribucin de energa elctrica; redes telefnicas; instalaciones industriales; espacios abiertos, de recreacin, espacios verdes y arborizados, etc.; y, Que muchos propietarios de terrenos estn procediendo a la parcelacin arbitraria de predios urbanos y rurales, especialmente a lo largo de la avenida Carlos Julio Arosemena, de la Va a Puerto Martimo, de la avenida de las Amricas y de las carreteras a Pascuales y a Playas o General Villamil; RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones: Art. 1.- Los proyectos de parcelacin o urbanizacin dentro del Cantn debern tener planos aprobados por el Concejo, previo informe favorable de los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Pblicas y del Departamento de Ingeniera Sanitaria de la Direccin General de Sanidad, y contar con la autorizacin expresa del Concejo para la venta de parcelas o solares. Dichos proyectos y planos debern tener la firma de responsabilidad tcnica de un profesional arquitecto o ingeniero. Copias certificadas de los planos, de la aprobacin y de la autorizacin, debern ser protocolizadas en una notara, y otras copias, asimismo certificadas, debern ser entregadas e inscritas en el Registro Cantonal de la Propiedad. Los propietarios originales o los empresarios de parcelaciones y urbanizaciones contiguas a la ciudad de Guayaquil comprendidas dentro del limite urbano o hasta un radio de 15 kilmetros de este limite; que hayan comenzado a realizarse y de las que se hayan vendido solares con anterioridad a la expedicin de esta Ordenanza, debern someterse a los requisitos del inciso primero de este articulo, en un plazo de 90 das desde la vigencia de esta Ordenanza, sin lo cual no podrn
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continuar la venta de los lotes o solares restantes. Art. 2.- Conforme al inciso segundo del Art. 267 de la Ley de Rgimen Municipal, los notarios para autorizar el otorgamiento de una escritura de compraventa sobre un terreno parcelado o lotizado, y el Registrador de la Propiedad para inscribirla, exigirn la autorizacin del Concejo que se menciona en el artculo anterior, so pena de una multa de un mil a cinco mil sucres, que ser impuesta por el Alcalde a cada uno de los indicados funcionarios, segn el volumen de la venta efectuada, tan pronto como el Alcalde tenga noticia de la infraccin de estas disposiciones. No tendrn ningn valor ni efecto las enajenaciones y transmisiones del dominio de terrenos, que se efectuaren con violacin de las disposiciones de esta Ordenanza, ni aun por concepto de particiones hereditarias. Art. 3.- Las parcelaciones de solares para la construccin de viviendas, contiguas a las cabeceras de las parroquias rurales del Cantn, que hayan comenzado a realizarse con anterioridad y de las que se hayan vendido solares por lo menos con un ao de anticipacin a la vigencia de esta Ordenanza, debern tambin entregar, si no lo hubiesen hecho antes, una copia del plano de parcelacin en el Departamento del Plan Regulador y en el Registro de la Propiedad. Con los certificados del Director del Plan Regulador y del Registrador de la Propiedad, de haberse cumplido este requisito, podrn los notarios autorizar las escrituras de venta de los solares restantes, conforme a dichos planos. Pero aquellas parcelaciones cuyas ventas no hubiesen empezado antes de dicho tiempo de un ao, debern
tambin someterse a lo dispuesto en el Art. 1 de esta Ordenanza. Art. 4.- Se considerar parcelacin la particin de un terreno urbano en dos o ms lotes que hayan de dar frente o tener acceso directo a alguna va pblica existente o en proyecto. De modo que la divisin de un solar urbano, actualmente existente como cuerpo cierto e independiente, requerir la aprobacin del Concejo, previo informe favorable de los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Publicas, que se emitirn solo si hubiese para ello fundadas razones de orden social, a fin de evitar la minimizacin de los predios urbanos. Art. 5.- En las parcelaciones que abarquen superficies de ms de una hectrea, en las que sea necesario abrir nuevas calles, el rea neta vendibles para viviendas no podr ser mayor del 65% del rea bruta total. El rea vendible para servicios comunales no podr ser menor del 5%. El rea de calles podr oscilar entre el 20 y el 30% segn las necesidades. Obligatoriamente deber cederse a la Municipalidad, en forma gratuita, no menos del 10% del rea total, para parques, plazas, campos de recreacin o deportes, espacios libres o abiertos, verdes o arborizados, y para la construccin de escuelas o colegios, municipales o fiscales, y de mercados. Art. 6.- Tanto el rea de calles como la de plazas y parques, los espacios mencionados en el artculo anterior y los solares para escuelas, colegios o mercados, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la aprobacin de los planos y su inscripcin en el Registro de la Propiedad. La Municipalidad no podr usar las reas cedidas sino para los fines aqu indicados.
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Art. 7.- No se podr vender solares en lotizaciones o urbanizaciones contiguas o inmediatas a la ciudad de Guayaquil y a las dems poblaciones del Cantn, que no contaren previamente por lo menos con obras de urbanizacin similares a las ya existentes en la localidad, las cuales sern determinadas conjuntamente por los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Pblicas y aprobadas por el Concejo. En estos casos, la aprobacin de los planos por el Concejo, que se establece en el Art. 1, tendr el carcter de provisional, con el solo objeto de que puedan efectuarse las obras de urbanizacin. La autorizacin para la venta de solares en las lotizaciones o urbanizaciones contiguas o inmediatas a las poblaciones, la conceder el Concejo, previo informe del Departamento de Obras Pblicas de haberse ya realizado las obras de canalizacin de aguas servidas, alcantarillado para aguas lluvias, lneas matrices de agua potable y de corriente elctrico, pavimentacin de calzadas de calles, construccin de aceras y ms trabajos requeridos en el proyecto. Sin embargo, podr el Concejo aprobar definitivamente los planos y autorizar la venta de solares, si las obras de urbanizacin se encontraren ejecutadas siquiera en un 50% y si los propietarios o empresas lotizadoras garantizan con hipoteca de una parte de los mismos terrenos o de otras propiedades que valgan ms que el costo de las obras por efectuarse, la ejecucin total de las obras a completa satisfaccin de la Municipalidad. Art. 8.- Podr el Concejo, en cualquier momento, resolver que se suspenda la venta por los propietarios originales o empresas lotizadoras, de solares de una urbanizacin, hasta que se realicen determinadas obras de urbanizacin que
se consideren indispensables o que hayan sido estipuladas en la autorizacin otorgada por el Concejo o en las escrituras de venta de solares y que hayan sido mal o incompletamente realizadas. Los propietarios o empresarios que no cumplieren esta disposicin, o que no realizaren las obras a que esten comprometidos, podrn ser compelidos a ello mediante una multa, que ser impuesta por el Concejo, hasta del 10 % del actual valor catastral de la superficie parcelada, sin perjuicio de ser obligados a la ejecucin de las obras o de que la Municipalidad las haga por cuenta de los obligados y proceda al cobro inmediato de su valor, por la va coactiva, con un recargo del 20 %. Art. 9.- La venta de parcelas o solares deber siempre ajustarse a las medidas constantes en los planos aprobados por el Concejo, o a las modificaciones que posteriormente hubiese ste autorizado, a solicitud de los interesados y con fundadas razones de orden social. Art. 10.- Las parcelaciones agrcolas de fincas para cultivo en las reas rurales, se sujetarn a lo dispuesto en el Art. 42 y dems disposiciones de la Ley de Reforma Agraria y Colonizacin, procurando evitar el minifundio. Las fincas agrcolas no podrn tener menos de 5 hectreas. Estas parcelaciones no estarn comprendidas en las disposiciones del Art. 5 de esta Ordenanza; pero los planos que, segn el art. 1, se presenten para aprobacin del Concejo, debern contener caminos de acceso fcil y directo de cada parcela a una carretera o a un camino principal. Cuando se trate de la creacin de nuevas poblaciones o centros urbanos en reas rurales, solamente con solares para la construccin de edificios y no
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con parcelas para cultivo agrcola, se aplicaran las disposiciones de los Arts. 1 y 5. Art. 11.- Derganse todas las disposiciones municipales que se opongan a la presente Ordenanza. Art. 12.- Esta Ordenanza entrar en vigencia 6 das despus de su promulgacin por la prensa de Guayaquil. Dada en Guayaquil el ocho de Mayo de mil novecientos sesenta y nueve.
sesiones de 20 de Marzo y 8 de Mayo de 1969. Jos Rendn Villafuerte SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 123 y 127 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza y ordeno su promulgacin mediante publicacin por la prensa de Guayaquil. Guayaquil, 9 de mayo de 1969 Assad Bucaram E., ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que esta Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones fue promulgada mediante su publicacin en el diario La Razn No. 1311, ao IV del 10 de Mayo de 1969. Jos Rendn Villafuerte Secretario Municipal
Assad Bucaram E. ALCALDE
Jos Rendn Villafuerte SECRETARIO
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones fue discutida y aprobada por dos ocasiones en las
Se public el 10 de mayo de 1969 en el Diario La Razn.
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16/02/73 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que es menester introducir modificaciones en las Ordenanzas Municipales vigentes en orden a adecuar sus disposiciones a las necesidades existentes: ACUERDA: Dictar la siguiente Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones: Art. 1.- Al Art. 6 de la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones agrguense los siguientes incisos: Igualmente todas las obras ejecutadas por los promotores en la urbanizacin, y los materiales que la forman o integran, tales como los ductos de agua potable y de aguas lluvias, la red elctrica con sus luminarias, y, en general, todos los bienes que son de uso comn de los vecinos o que prestan servicio pblico, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la recepcin-entrega de la urbanizacin concluida. En el caso de las redes de agua potable y de aguas negras o servidas, stas pasarn al dominio de las Empresas Municipales respectivas, y mientras subsista el Contrato de Concesin con la Empresa Elctrica del Ecuador Inc., la red elctrica y sus luminarias pasarn a ser propiedad de tal Empresa, quien tendr la obligacin de pagar previamente a la Municipalidad el valor real de las mismas fijado por el Concejo. Si la Empresa Elctrica del Ecuador Inc. no estuviere de acuerdo con el precio o valor fijado por el Concejo, podr recurrir al dictamen arbitral del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin (INECEL), quien opinar documentada y razonadamente. Art. 2.- Disposicin Transitoria.- Los promotores de las urbanizaciones que a la fecha se encuentren concluidas pero an no recibidas por la Municipalidad como las construidas por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (Atarazana), el IESS (9 de Octubre) y la Junta de Beneficencia de Guayaquil (Los Ceibos), y que, adems, ya hubieren recibido de parte de la Empresa Elctrica del Ecuador Inc. el pago respectivo por la adquisicin de las lneas de alumbrado, luminarias, etc., no tendrn la obligacin de reembolsar tales valores a la Municipalidad. Art. 3.- La presente Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los Diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo de Guayaquil, a los catorce das del mes de febrero de mil novecientos setenta y tres. Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo de
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Guayaquil, en sesiones ordinarias del trece de diciembre de mil novecientos setenta y dos y catorce de febrero de mil novecientos setenta y tres. Guayaquil, 15 de febrero de 1973 Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones y ordeno su publicacin. Guayaquil, 15 de febrero de 1973 Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 15 de febrero de 1973.Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones vigente,
el seor Juan Jos Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de febrero de mil novecientos setenta y tres.- LO CERTIFICO. Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPALGuayaquil, 16 de Febrero de 1973. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones ha sido publicada para su promulgacin en el Diario "El Telgrafo", ao 90, No. 31.965 pagina No. 21, Segunda Seccin de fecha Viernes 16 de Febrero de 1973. Guayaquil, 16 de Febrero de 1973 Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 16 de febrero de 1973 en el Diario El Telgrafo de Guayaquil.
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QUE, el 10 de mayo de 1969 se promulg la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el cantn Guayaquil, la cual fue modificada mediante la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones, promulgada el 16 de febrero de 1973. QUE, al haber terminado el contrato de concesin que tuvo la Empresa Elctrica del Ecuador, Inc. y continuar dicha empresa realizando la prestacin del servicio de alumbrado pblico en la ciudad de Guayaquil, resulta necesario y conveniente para el inters de la M. I. Municipalidad de Guayaquil actualizar las disposiciones de la referida ordenanza para que ellas guarden armona con el actual estado jurdico de dicha empresa privada como prestadora de dicho servicio. EXPIDE: La siguiente: ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES.
Art. 1.- Sustityase el Art. 1 de la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones, por el siguiente: "Art. 1.- A continuacin del Art. 6 de la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones, agrguese los siguientes incisos: Igualmente todas las obras ejecutadas por los promotores en la urbanizacin, y los materiales que la forman o integran, tales como los ductos de agua potable y de aguas lluvias, la red elctrica con sus luminarias; y, en general, todos los bienes que son de uso comn de los vecinos o que prestan servicio pblico, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la recepcin entrega de la urbanizacin concluida. En el caso de las redes de agua potable y aguas negras o servidas, estas pasarn al dominio de las
empresas respectivas, y mientras la Empresa Elctrica del Ecuador Inc., preste el servicio de alumbrado elctrico para la ciudad de Guayaquil, la red elctrica y sus luminarias pasarn a ser propiedad de tal empresa, la cual tendr la obligacin de pagar previamente a la municipalidad el valor real de las mismas fijados por el Concejo. Si la Empresa Elctrica del Ecuador, Inc., no estuviere de acuerdo con el precio o valor fijado por el Concejo, podr recurrir al dictamen arbitral del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), quien opinar documentada y razonadamente. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de agosto del ao dos mil uno, en primero y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 16 de agosto del 2001
SANCIONO la presente "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 16 de agosto del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecisis das del mes de agosto del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de agosto del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 6 de septiembre del 2001 en el diario El Universo de Guayaquil.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
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15/02/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el 10 de mayo de 1969, se promulg la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el Cantn Guayaquil, la cual fue modificada mediante las Ordenanzas reformatorias, promulgadas el 16 de febrero de 1973 y el 6 de septiembre del 2001; QUE, resulta necesario y conveniente para el inters de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, actualizar las disposiciones de las referidas Ordenanzas; y, EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se haya investido, EXPIDE La siguiente: TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- Sustityase el Art. 1 de la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones, publicada el 16 de febrero de 1973, por el siguiente: Art. 1.- A continuacin del Art. 6 de la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones, agrguense los siguientes incisos: ...Igualmente todas las obras ejecutadas por los promotores en la Urbanizacin, y los materiales que la forman o integran, tales como los ductos de agua potable y de aguas lluvias, la red elctrica con sus luminarias; y, en general, todos los bienes que son de uso comn de los vecinos o que prestan servicio pblico, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la recepcin-entrega de la urbanizacin concluida. De igual forma todas las redes elctricas con sus luminarias instaladas por personas naturales o jurdicas en los distintos sectores del cantn Guayaquil, an cuando lo hubieren hecho sin contar con el correspondiente permiso o
autorizacin del Concejo Cantonal, y an cuando no hubieren sido recibidas formalmente por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de habrselas incorporado para la prestacin del servicio pblico pertinente. En el caso de las redes de agua potable y aguas negras o servidas, stas pasarn al dominio de las empresas respectivas, y mientras la Empresa Elctrica del Ecuador Inc., preste el servicio de alumbrado elctrico para la ciudad de Guayaquil, la red elctrica y sus luminarias pasarn a ser propiedad de tal empresa, la cual tendr la obligacin de pagar previamente a la Municipalidad el valor real de las mismas fijados por el Concejo. La Empresa Elctrica del Ecuador Inc. EMELEC, estar obligada al pago tanto de la red elctrica y sus luminarias construidas por los promotores de las urbanizaciones, as como la red elctrica, sus luminarias, postes,
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transformadores, etc. construidos por quienes sin haber obtenido permiso o autorizacin municipal para la instalacin, las hubieren incorporado al referido servicio pblico. S la Empresa Elctrica del Ecuador Inc., no estuviere de acuerdo con el precio o valor fijado por el Concejo, podr recurrir al dictamen arbitral del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), quien opinar documentada y razonadamente. Art. 2.- Dergase la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza Reformatoria de la de Parcelaciones y Urbanizaciones, publicada el 6 de septiembre del 2001, y todas las normas que se opongan al texto de la presente reforma Art. 3.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICUATRO DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL DOS.
URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisiete y veinticuatro de enero del ao dos mil dos, en primero y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 24 de enero del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 25 de enero del 2002
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinticinco das del mes de enero del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 25 de enero del 2002
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Se public el 15 de febrero del 2002 en los diarios El Universo y Expreso.
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05/07/05 EL M. I CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el 10 de mayo de 1969, se promulg la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el Cantn Guayaquil, la cual fue modificada mediante las Ordenanzas Reformatorias, promulgadas el 16 de febrero de 1973, el 6 de septiembre del 2001 y el 15 de febrero del 2002; QUE resulta necesario y conveniente para el inters de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, actualizar las disposiciones de las referidas Ordenanzas; y, EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido y de conformidad con el Art. 64 numeral 49, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano. EXPIDE
La CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL. ARTCULO 1.- Sustityase el texto sustitutivo del Art. 1 de la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el Cantn Guayaquil, contenido en la Tercera Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el Cantn Guayaquil, del 15 de febrero del 2002, por el siguiente: Art. 1.- A continuacin del Art. 6 de la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones, agrguese la siguiente: ...Igualmente todas las obras ejecutadas por los promotores en la Urbanizacin, y los materiales que la forman o integran, tales como los ductos de agua potable y de aguas lluvias, la red elctrica con sus luminarias; y, en general, todos los bienes que son de uso comn de los vecinos o que prestan servicio pblico o estn destinados al mismo, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la recepcin-entrega de la urbanizacin concluida. De igual forma todas las redes elctricas con sus luminarias instaladas por personas naturales o jurdicas en los distintos sectores del cantn Guayaquil, an cuando lo hubieren hecho sin contar con el correspondiente permiso o autorizacin del Concejo Cantonal, y an cuando no hubieren sido recibidas formalmente por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de habrselas incorporado para la prestacin del servicio pblico pertinente. En el caso de las redes de agua potable y aguas negras o servidas, stas pasarn al dominio de la empresa competente. La red elctrica y sus luminarias pasarn a ser propiedad de la entidad que preste el servicio de distribucin de energa elctrica, la cual tendr la obligacin de pagar previamente a la Municipalidad el valor real de las mismas fijado por el Concejo. La
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entidad que preste el servicio de distribucin de energa elctrica estar obligada al pago tanto de la red elctrica y sus luminarias construidas por los promotores de las urbanizaciones, ordenadas y contratadas por la Municipalidad, as como de las redes elctricas, sus luminarias, postes, transformadores, etc., construidos por quienes sin haber obtenido permiso o autorizacin municipal para la instalacin, las hubieren incorporado al referido servicio pblico. Si la entidad que prestare el servicio de energa elctrica no estuviere de acuerdo con el precio o valor fijado por el Concejo, podr acudir al arbitraje de derecho bajo el sistema administrado. ARTCULO 2.- Dergase la Tercera Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones para el Cantn Guayaquil, publicada el 15 de febrero del 2002, y todas las normas que se opongan al texto de la presente reforma. ARTCULO 3.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TREINTA DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintitrs y treinta de junio del ao dos mil cinco. Guayaquil, 30 de junio del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 01 de julio del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES PARA EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, al primer da del mes de julio del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 01 de julio del 2005
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Se public el 5 de julio del 2005 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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28/07/73 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.Que el Art. 217 de la Ley de Rgimen Municipal contempla la conservacin de zonas de gran valor artstico e Histrico y proteccin del paisaje urbano, como funcin del Plan Regulador del Desarrollo Urbano; Que el mismo artculo citado permite que se dicten normas especiales para la conservacin, restauracin y mejora de los edificios y elementos naturales y urbansticos, a efectos de la conservacin de dichas zonas; Que estas disposiciones constantes en la Ley de Rgimen Municipal concuerdan con los propsitos de la Ley de Patrimonio Artstico; Que la zona donde se asienta actualmente el Barrio "Las Peas" es parte integrante de la conformacin urbana de Guayaquil, desde su fundacin; Que la estructura arquitectnica existente en la calle Numa Pompilio Llona constituye el mejor exponente de las construcciones tradicionales a travs de cinco siglos; Que la calle Numa Pompilio Llona por sus caractersticas especiales y su relacin con los actuales edificios constituye un lugar de inters ambiental;
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.- Que el sector es un centro de potencial inters turstico; 8.- Que el sector ha sido cuna y residencia de Ilustres Personajes; 9.Que el sector de los Cerros Santa Ana y el Carmen son los ms antiguos suburbios guayaquileos; y, Que es deber del Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil salvaguardar el patrimonio Artstico e Histrico de la Ciudad y mejorar las condiciones debidas de los habitantes de la ciudad.
10.-
RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza para la Restauracin, conservacin y mejoras del Barrio Las Peas. Art. 1.Declarar Monumento Nacional la calle Numa Pompilio Llona y los inmuebles con frente a ella como rea de inters histrico-arquitectnico y ambiental, y, Declrase asimismo rea de inters histrico y cultural los sectores descritos en el Art. 5, literales 1 y 2, de la presente Ordenanza.
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El Concejo Cantonal de Guayaquil propender a la defensa del patrimonio artstico-histrico representado en el Barrio Las Peas, estimulando y favoreciendo su restauracin, conservacin y mejora. Art. 2.Establcese la Comisin Asesora del Barrio Las Peas con los siguientes miembros:
La Comisin designar un Secretario y funcionar vlidamente con la asistencia de 7 miembros, pero sus resoluciones sern tomadas por mayora de 5 votos como mnimo. La Comisin elaborar sus propios reglamentos. Los cuatro primeros integrantes de la Comisin antes sealados sern miembros de la Comisin durante todo el tiempo del ejercicio de sus cargos, y los dems durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser indefinidamente reelegidos. Art. 3.- El Alcalde de Guayaquil proceder a notificar a las distintas Instituciones para que se designen a sus representantes, de acuerdo con el Art. 2. De no designar a su representante cualquiera de las antedichas instituciones, dentro del plazo de 30 das contados a partir de la notificacin respectiva, los dems miembros de la Comisin podrn designar representantes temporales, que actuarn hasta ser reemplazados por el representante debidamente designado por la correspondiente Institucin. Art. 4.- Para los fines de esta Ordenanza, el Barrio Las Peas es la zona urbana comprendida dentro de los siguientes linderos: partiendo de la orilla del ro Guayas, se toma hacia el Oeste por la calle General Vernaza, continuando por la Avenida Rocafuerte hacia el Sur y luego por Julin Coronel hacia el Oeste hasta la calle Crdova, siguiendo por la proyeccin de esta en direccin al Norte, hasta la calle que pasa al Norte del aljibe # 2 ubicado en el Cerro del Carmen, siguiendo por el lmite Norte de este aljibe y luego continuando en direccin precisa al este, hasta la orilla del ro Guayas para seguir luego por esta ultima en direccin al Sur, hasta llegar al punto de partida.
El Concejal Comisionado de Construccin y Ornato, que actuar de Presidente; El Concejal Comisionado de Cultura, que actuar de Vicepresidente; El Director del Departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Guayaquil; El Director del Departamento de Construccin y Ornato de la misma; Un representante del Colegio de Arquitectos; Un representante de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Guayaquil (Catedrtico Arquitecto); Sendos representantes de las Facultades de Arquitectura de las Universidades privadas; Un representante de la Seccin Historia del Centro Municipal de Difusin Cultural; Un representante de la Seccin Historia de la Casa de la Cultura, Ncleo del Guayas; Un representante de la Junta Cvica de Guayaquil; Un representante del Comit Pro Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas y del Cerro Santa Ana; Un representante del Centro de Investigaciones Histricas. A falta del Presidente de la Comisin, la presidir el Vice-presidente, y a falta de uno y de otro, la presidir el miembro que la Comisin designe de su seno.
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Art. 5.- El Barrio Las Peas a su vez se subdividir en los siguientes sectores: Sector 1.- La calle Numa Pompilio Llona con los inmuebles que dan frente a ella; Sector 2.- La Plaza Coln y calles circundantes, con los inmuebles que dan frente a ellas. Adems, quedarn incluidas en este sector todas las propiedades que den frente a la Avenida Rocafuerte, desde su extremo Norte hacia su interseccin con la calle Julin Coronel; Sector 3.- El resto de la zona declarada como Barrio Las Peas, inclusive la zona suburbana del Cerro Santa Ana y que no est comprendida en los sectores 1 y 2. Art. 6.- Las edificaciones existentes y futuras en la calle Numa Pompilio Llona o Sector 1 se clasificarn en la siguiente forma: CLASE A: Edificaciones existentes de alto inters Histrico-Artstico, que debern preservarse en su actual forma y en las cuales se admitirn solamente los siguientes proyectos de obras: a) b) Restauraciones parciales o totales. Obras de defensa contra incendio o contra la accin del tiempo que no alteren el ambiente general del edificio, ni el medio circundante; Mejoras en baos y cocinas que no alteren la concepcin general del edificio.
CLASE C: Edificaciones a construirse, que debern sujetarse a las estipulaciones de la presente Ordenanza. Art. 7.- Queda terminantemente prohibido la divisin de los solares actualmente existentes en los sectores 1 y 2. Art. 8.- Con el fin de evitar deslaves o cambiar la topografa del terreno, no se debern efectuar cortes en los Cerros Santa Ana y el Carmen. Solamente se permitir las obras mnimas necesarias para la estabilidad o seguridad de las edificaciones o las que fuesen necesarias para realizar la urbanizacin de las zonas. Todo esto de acuerdo con los dictmenes de la Comisin Asesora. Art. 9.- La Comisin Asesora velar por la preservacin del Barrio Las Peas inspeccionando peridicamente el estado de las edificaciones pudiendo ordenar la ejecucin de obras que estime indispensables para conservar la estabilidad de las partes o la expresin arquitectnica interior o exterior. Estas obras debern ejecutarse dentro del plazo de tres meses contados a partir de la respectiva notificacin, pudiendo la Comisin Asesora fijar un plazo ms amplio si estima que la naturaleza de la obra lo requiere. Art. 10.Todo proyecto de construccin o alteracin de los edificios ubicados en el Barrio Las Peas ser analizado por la Comisin Asesora y aprobado o rechazado parcialmente sugiriendo modificaciones o rechazado integralmente si no cumple con los requisitos arquitectnicos del caso. El Departamento de Construccin y Ornato no conceder permisos para ejecutar obras sin este requisito previo.
c)
CLASE B: Edificaciones existentes, sin mrito histrico-artstico, en las cuales se debern efectuar las modificaciones en el tratamiento arquitectnico que estimare y ordenare la Comisin Asesora.
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La Comisin Asesora tendr la obligacin, si se lo solicitare, de asistir y orientar a los interesados en efectuar mejoras, adquirir inmuebles, etc., en el sector 1 del Barrio Las Peas. Art. 11.- Ninguna persona natural o jurdica podr construir, reparar, ampliar, modificar, derribar parcial o totalmente, desbaratar, mantener, restaurar o, en general, efectuar obra alguna en el Barrio Las Peas, sin ceirse a los requerimientos de la presente Ordenanza. Art. 12.- La Comisin Asesora colaborar con el Departamento de Construccin y Ornato en la vigilancia de las obras que se ejecuten en el Barrio Las Peas que debern ceirse a esta Ordenanza y a las directivas de la Comisin Asesora y del Departamento de Construccin y Ornato. Art. 13.- En general los edificios que se construyan en el sector 1, del Barrio Las Peas debern conservar el espritu arquitectnico de ese Barrio, concordando con la volumetra y la expresin del conjunto de acuerdo a los siguientes criterios especficos: a) El material que se emplee en las estructuras y en las paredes de los inmuebles podrn ser de cualquier naturaleza, buscndose solamente que tiendan a defender el patrimonio existente contra el peligro de incendio; b) Las ventanas y puertas son elementos de unificacin; se utilizarn exclusivamente ventanas de persianas o chazas que se ejecuten al estilo de los existentes en las edificaciones clase A; c) Se deber usar obligatoriamente, en los vanos de la planta baja, rejas sencillas o decorativas, que sean
compatibles con el estilo de las edificaciones Clase A; d) Los vanos debern mantener la proporcin clsica de las edificaciones Clase A; e) La altura de los edificios de las casas a repararse o reedificarse, en la acera este, se mantendrn dentro de los lmites de altura o volado de las edificaciones de la clase A de la misma acera; f) Igualmente se mantendr la altura y aleros del primero o segundo piso alto de las casas a repararse o reedificarse en la acera oeste, dentro de los lmites de tales alturas o volados de los edificios de la clase A de dicha acera. Los edificios sobre la acera oeste podrn tener una altura mayor de 2 plantas altas, siempre que los pisos superiores al segundo piso alto, se mantengan con un retiro que corresponde a un ngulo de 45 desde la lnea de fbrica en la acera opuesta, con respecto a la vereda; g) Se emplear en lo posible tejas en la cubierta de las edificaciones; h) Se limitar el uso de colores, a tonos pasteles o a los colores que acepte la Comisin Asesora. La Comisin Asesora constatar y calificar el cumplimiento del presente artculo. Art. 14.- La Comisin Asesora determinar las normas detalladas que regirn las construcciones y dems obras que se efecten en el Barrio Las Peas. Art. 15.- El Barrio Las Peas es un sector residencial; la Comisin Asesora reglamentar su uso, sobre todo en lo
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tocante a los locales comerciales, oficinas, etc. que se consideren necesarios para la comodidad de los moradores y para la atraccin turstica. Art. 16.- Est terminantemente prohibida la instalacin futura de talleres o industrias de cualquier especie dentro de los sectores 1 y 2 del Barrio Las Peas. Art. 17.- Las disposiciones de la Comisin Asesora sern obligatorias para los propietarios de inmuebles del Barrio Las Peas, pero podrn ser revedas por el Concejo, si el interesado lo solicitare. La Municipalidad no podr autorizar obra alguna que no hubiere sido previamente considerada por la Comisin Asesora, salvo que esta no hubiere tomado decisin alguna dentro del plazo de 3 meses contados a partir de la fecha en que lleg a su conocimiento. Art. 18.- No estn obligados al pago del impuesto predial urbano los propietarios de los edificios que deban repararse para que puedan ser habitados, durante el tiempo que dure la reparacin, siempre que sea mayor de un ao y comprenda mas del 50 o/o del inmueble. Los edificios que deban reconstruirse en su totalidad estarn sujetos a lo dispuesto en el Art. 332 de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 19.- La Comisin Asesora podr recomendar que se efectue la expropiacin de bienes muebles o inmuebles de valor artstico o histrico de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 258 y 259 de la Ley de Rgimen Municipal.
Art. 20.- El Departamento Municipal de Obras Pblicas proceder a planificar y ejecutar las obras de urbanizacin del sector 3. Con este objeto la Comisin Asesora tratar de obtener la colaboracin de otras entidades, para agilitar los estudios pertinentes. Art. 21.- El propietario que violare las disposiciones de la presente Ordenanza, haciendo o permitiendo, tcita o expresamente, que se efecte cualquier obra no autorizada por la Comisin Asesora y el Departamento de Construccin y Ornato, estar sujeto a una multa de S/.1.000,oo a S/.5.000,oo segn la gravedad de la violacin debiendo aplicarse el mximo de la multa en caso de reincidencia, y sin perjuicio de que la Municipalidad disponga su inmediata demolicin. Art. 22.- Disposicin Transitoria.- Los edificios de hormign ya existentes en el sector 1 del Barrio Las Peas, debern ser remodelados en sus fachadas dentro del plazo de 6 meses, contados a partir de la promulgacin de la presente Ordenanza, con sujecin a las caractersticas arquitectnicas de las edificaciones antiguas del mismo sector y previos los dictmenes favorables correspondientes de la Comisin Asesora y del Departamento de Construccin y Ornato. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo, en Guayaquil a los dieciocho das del mes de Julio de mil novecientos setenta y tres. Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL Arq. Juan Pndola Avegno ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Ordenanza para la Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas, fue
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discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de 11 y 18 de Julio de Mil Novecientos Setenta y Tres. Guayaquil, julio 20 de 1973 Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza para la Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas y ordeno su publicacin. Arq. Juan Pndola Avegno ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, julio 20 de 1973.- Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza para la Restauracin, conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas, el seor Arq. Juan Pndola
Avegno, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de julio de mil novecientos setenta y tres. LO CERTIFICO.Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 28 de Julio de 1973.- El infrascrito Secretario Municipal CERTIFICA: Que la presente Ordenanza para la Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas, ha sido publicada para su promulgacin en el Diario El Universo, Ao 52 N 316, pagina N 3, Segunda Seccin, del da Sbado 28 de Julio de 1973. Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 28 de julio de 1973 en el diario El Universo de Guayaquil.
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19/01/78 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En uso de las facultades que le concede la Ley, RESUELVE: La siguiente Ordenanza Reformatoria de la de Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas. Art. 1.- Adase al cuarto inciso del Art. 6: reemplazando la casa antigua de madera que se repare o se demuela con una de Estructura de Hormign armado o de madera incorruptible. Art. 2.- Al texto del Art. 10; adase un inciso que dir: Las modificaciones aprobadas a ejecutar ya sea reparaciones o nuevas construcciones, deben ser principiadas a construir en el plazo no menor de tres meses y en caso de que no fuera as deber aplicrsele el Art. 19. Art. 3.- Al texto del Art. 19, agrguese un inciso que dir: Se prohibe definitivamente mantener los solares sin edificaciones en el Barrio Las Peas y slo se permitir continuar en esta condicin durante el lapso de seis meses despus de la demolicin, para construir el nuevo edificio; caso contrario, se aplicar lo dispuesto en el primer inciso de este Art.. Art. 4.- El Art. 22 deber decir: Disposicin transitoria.- Los edificios de hormign, ya existentes en el sector 1 del Barrio Las Peas, debern ser remodelados en sus fachadas dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la promulgacin de la presente Ordenanza, con sujecin a las caractersticas arquitectnicas de las edificaciones antiguas del mismo sector y previo los dictmenes favorables correspondiente de la Comisin Asesora y del Departamento de Planeamiento Urbano. Los propietarios que incumplieren lo previsto en este Art., sern sancionados con la multa de S/. 1.000,oo por cada da de atraso en iniciar la remodelacin. Art. 5.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad. Dada en la sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a primero de agosto de mil novecientos setenta y ocho. Dr. Guillermo Molina Defranc ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Alberto Prez Llona Chavez SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la Ordenanza Reformatoria de la de Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de veinticuatro de agosto y primero de septiembre de mil novecientos setenta y ocho. Guayaquil, septiembre 5 de 1978 Ab. Alberto Prez Llona Chavez SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
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Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de la de Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio Las Peas y ordeno su publicacin. Guayaquil, septiembre 5 de 1978 Dr. Guillermo Molina Defranc ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, septiembre 5 de 1978.Sancion y firm la Ordenanza
Reformatoria de la de Restauracin, Conservacin y Mejoras del Barrio "Las Peas'', el doctor Guillermo Molina Defranc, Alcalde de Guayaquil y dispuso su publicacin a los cinco das del mes de septiembre de mil novecientos setenta y ocho. Ab. Alberto Prez Llona Chavez SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 19 de enero de 1978 en el diario Expreso de Guayaquil.
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15/03/77 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: Que, de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, corresponde a las Municipalidades dotar a sus respectivas jurisdicciones de obras de infraestructura, necesarias para su desarrollo; Que la Municipalidad y sus Empresas estn estudiando diferentes proyectos de infraestructura de servicios como de agua potable, alcantarillado sanitario y equipamiento comunitario que se desarrollan principalmente en os barrios suburbanos de Guayaquil; Que la Municipalidad tiene en estudio proyectos de Ordenanzas para la instrumentacin del Plan e Ordenamiento Urbano de Guayaquil, en el que se establecen las densidades de poblacin, usos del suelo, tipos de construccin, etc.; Que hasta tanto entre en vigencia la indicada Ordenanza, para el estudio de los proyectos de ejecucin inmediata, es necesario fijas la densidad demogrfica de saturacin de las reas donde se van a realizar; En uso de las facultades que le otorga el artculo 64 numeral 5 de la Ley de Rgimen Municipal, Resuelve: Expedir la siguiente Ordenanza que regula la densidad poblacional, en el Suburbio oeste de Guayaquil. Art. 1.- Para los efectos de aplicacin de esta Ordenanza, el Suburbio Oeste queda comprendido dentro de los siguientes linderos: Partiendo de la interseccin de la ribera del Estero Salado con la calle Quinta y siguiendo por sta hasta su interseccin con la calle Portete, continuando por sta hacia el Este hasta Lizardo Garca, por sta ltima hacia el Este hasta la Avenida Quito, por sta avenida hacia el Sur hasta su interseccin con el Estero Puerto Nuevo de la Saiba y por la ribera de este Estero hacia el Oeste, hasta encontrarse con el Estero del Muerto y por la ribera de este Estero del Muerto hacia el Oeste, hasta el Estero Salado y continuando por la ribera del Estero Salado hasta su interseccin con la calle Quinta. Art. 2.- La densidad bruta promedio para el rea del Suburbio Oeste ser de trescientos habitantes por hectrea. Art. 3.- Hasta tanto se dicten las Ordenanzas del Plan de Ordenamiento Urbano de Guayaquil, el Departamento de Planeamiento Urbano, con carcter provisional, reglamentar en el plazo de sesenta das, el control de la densidad poblacional a que se refiere el artculo anterior. Art. 4.- Para el estudio de los proyectos a realizarse en el rea del Suburbio Oeste, la Municipalidad y sus Empresas, considerarn que la densidad
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promedio demogrfica por hectrea ser de trescientos habitantes. Art. 5.Las Ordenanzas de Construccin y Ornato, de Propiedad Horizontal, de Desarrollo Urbano y dems que fueren del caso, se aplicarn en el Suburbio Oeste en lo que no se oponga a las disposiciones de la presente Ordenanza. Art. 6.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin por la prensa de Guayaquil. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a primero de Marzo de mil novecientos setenta y siete. Ing. Eduardo Moncayo Mrmol ALCALDE DE GUAYAQUIL Abgdo. Juan Falcn Puig SECRETARIO MUNICIPAL
Abgdo. Juan Falcn Puig SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza que Regula la Densidad Poblacional en el Suburbio Oeste de Guayaquil y ordeno su publicacin. Guayaquil, Marzo 10 de 1977
Ing. Eduardo Moncayo Mrmol ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARA MUNICIPAL.Guayaquil, 10 de Marzo de 1977.Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza que regula la Densidad Poblacional en el Suburbio Oeste de Guayaquil, el seor ingeniero Eduardo Moncayo Mrmol, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de Marzo de mil novecientos setenta y siete. LO CERTIFICO.
CERTIFICO: Que la Ordenanza que regula la densidad poblacional en el Suburbio Oeste de Guayaquil fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones de Febrero 15 y Marzo 1 de 1977. Guayaquil, Marzo 10 de 1977
Abgdo. Juan Falcn Puig SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 15 de marzo de 1977 en el diario El Telgrafo.
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17/01/85 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la normativa que consta en la Ordenanza que declara zona residencial a Urdesa no contempla normas tcnicas precisas aplicables a las caractersticas topogrficas y geolgicas de la Urbanizacin Urdesa Lomas Sector A; Que las tendencias de las nuevas construcciones en la mencionada urbanizacin, de no sujetarse a normas que la tcnica sugiera, puede incidir desfavorablemente tanto en aspectos de infraestructuras como en el ornato de la zona; Que es necesario establecer normas tcnicas especficas que tiendan a garantizar las condiciones de vida, comodidad y la belleza natural de la zona; ACUERDA: Expedir la siguiente Ordenanza por la que se Reglamenta la Edificacin en la Urbanizacin Urdesa Lomas Sector A. CAPITULO I DE LA UBICACION Y LOS LIMITES Art. l.- La urbanizacin denominada Urdesa Lomas, Sector A, est ubicada al norte de la ciudad, en los terrenos elevados que se encuentran entre las ciudadelas Urdesa Central y Urdesa Norte; sector al que pertenecen las siguientes manzanas, a ms de las otras reas que constan en el plano adjunto.
No. de manzanas 01(162) 02(66 A) 03(66) 04(64) No. Observaciones de lotes 21 el resto pertenece a Urdesa Central 9 10 10 el resto pertenece a Urdesa Central 7 el resto pertenece a Urdesa Central el resto pertenece a Urdesa Central el resto pertenece a Urdesa Central. 08(160) 09(62 B) 10(65) 11(161) 12(161 A) 13(164) 14(165) 15(165) 16(167) 17(M) 29 16 13 17 14 26 27 13 48 16
el resto pertenece a Urdesa Central el resto pertenece a Urdesa Central
20(R) 21(RR) 22(RR1) 23(166) 24(168 A) 25(J) 21(RR)
8 6 27 38 33
13 el resto pertenece a Urdesa Central 6
05(65)
06(62 A)
NOTA: Manzanas nmero 18 y 19 no existen dentro del Sector A. La numeracin de las manzanas corresponden a la codificacin establecida por el Departamento de Catastro y avalos y, el dato entre parntesis corresponde a la numeracin de las manzanas segn plano aprobado por el Departamento de Planeamiento Urbano.
07(62)
CAPITULO II DE LOS USOS DEL SUELO
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Art. 2.- Del Uso Residencial.- Se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados a uso residencial, excepto lo contemplado en el Artculo 3. Art. 3.- Del Uso Comercial.- En las manzanas numero 02 y 03, cuyos solares tengan frente a la calle Sexta de Urdesa Central, se permitir a mas del uso residencial el comercial en la planta baja a excepcin de los comercios que puedan causar ruidos y/o olores desagradables o cualquier otra instalacin que pueda perturbar el uso residencial de la zona. Art. 4.- De las Areas Verdes.- Las reas designadas como A, B y C en el plano son aquellas dedicadas exclusivamente a reas verdes, parques o campos deportivos pblicos. En dichas reas solo se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificaciones complementarias y/o relacionadas con la recreacin. Estas reas son de dominio pblico y la M.I. Municipalidad de Guayaquil es su administradora, no pudiendo sta en ningn caso venderla, donarla, asignarlas o darlas en comodato. Art. 5.- Del rea de Reserva.- En el rea D, que pertenece a la Empresa Municipal de Agua Potable, solo se permitirn las instalaciones necesarias y relacionadas al abastecimiento de agua potable. CAPITULO III DE LA DENSIDAD NORMATIVA Art. 6.- Densidad Neta.- La capacidad de la zona corresponder a una densidad neta de 360 hab./Ha. como mxima.
Art. 7.- Clculo de la Densidad Neta.- Se calcular la habitabilidad de una unidad de vivienda en relacin a dos personas por cada dormitorio, a excepcin de las habitaciones de servicio, las cuales no se las considerarn para los efectos de este clculo. Ningn departamento podr tener menos de 70 m2 de rea neta, ni cada dormitorio tendr un rea til inferior a 9m2. CAPITULO IV DE LOS SOLARES Art. 8.- Por ningn concepto se permitir la subdivisin de los solares, pero se permitir la integracin de dos o ms solares colindantes. CAPITULO V DE LA EDIFICACION Art. 9.- Del Tipo de Edificacin.- El tipo de edificacin corresponder a la vivienda aislada, con retiros obligatorios a sus 4 linderos, debiendo ser desarrollada formando terrazas en el terreno siguiendo la topografa natural cuando se desarrolle en un terreno con pendiente. Su desarrollo depender del nmero de departamentos determinados por el clculo dado por la densidad normativa en el Artculo 6. Art. 10.- De los Estacionamientos de Vehculos.Se exigir un estacionamiento por cada departamento de hasta 150 m2 y dos por cada departamento de ms de 150 m2. Art. 11.- De las Construcciones Auxiliares.- Se permite en este tipo de ordenacin la construccin de edificaciones auxiliares al servicio de los edificios principales, con destino a: Portera, garitas de guardin, garaje particular, locales para guarda o
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depsito de material de jardinera, piscinas y vestuarios, lavanderas, invernaderos y otras anlogas. Estas reas no estn incluidas en el clculo del rea de implantacin y sern autorizadas siempre y cuando respeten el derecho de vista de los vecinos, y las servidumbres determinadas como gravamen que consten en las escrituras de compraventa. Cuando el nmero de departamentos a construirse en cada lote sea superior a cinco unidades, se proveer de los siguientes servicios: a) Unidad de vivienda para conserje. b) Espacio para recolectar los desperdicios e incinerar, a menos de que los departamentos sean dotados de instalaciones de trituracin y/o compresin de basura. c) Bodegas pequeas a razn de una por cada unidad de vivienda y no menor de 2.00 m2. Art. 12.- Del Area de Implantacin.Las edificaciones utilizarn un determinado porcentaje del rea del lote para su implantacin y ste estar determinado en base al siguiente cuadro:
1.
De los Retiros.Estos determinan los retiros mnimos en cada lindero, el porcentaje de implantacin, esta dado en el Artculo 12: a) Retiro Frontal: El retiro frontal mnimo ser de 5 m. b) Retiro hacia las Peatonales.El retiro a va peatonal mnimo ser de 2 m. c) Retiro Laterales: Hasta 10 m. de frente: 1.20 m. por cada lado; De 10.01m. a 15m.: 1.50 m. por cada lado; De 15.01 m. a 20 m.: 1.80 m. por cada lado; De 20.01 m. a 25 m.: 2.10 m. por cada lado; mayor a 25 m.: 12 % del frente por cada lado. d) Retiro posterior.- En el caso de los solares que colinden con otros en su lindero posterior, ser el 10 % del fondo del solar. e) Los retiros mnimos debern mantenerse en toda la altura de la edificacin, con excepcin de los aleros de los techos. Sobre el retiro frontal se permitirn balcones o cuerpos abiertos hasta 2.00 m.
2.
AREA DEL LOTE PORCENTAJE DE IMPLANTACIN
Hasta 500 m2. 70% De 501 a 1.000 m2 65% De 1.001 a 1.500 m2 60% De 1.501 a 2.000 m2 55% De ms de 2.000 m2 50% Art. 13.- Del Area de Construccin.La regulacin del rea de construccin se establecer en base a los siguientes parmetros especficos:
Del Tratamiento de los Retiros.a) No se permitirn adosamientos a los linderos, sean stos laterales o posteriores, por consideraciones constructivas de drenaje y dems servidumbres, exceptundose los casos contemplados en el Artculo 11. b) Se podrn utilizar los retiros como parqueo o garaje cubierto con una Altura mxima de 2.60 m., siempre que stos no impidan la
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visin de la va desde las construcciones colindantes. c) No se permitir edificar sobre la cubierta del garaje en los retiros. d) Los retiros no podrn ser objeto, en superficie de otro aprovechamiento que el correspondiente a las construcciones auxiliares. 3. De la Altura Libre de Piso.La Altura libre de piso mnimo ser de 2.40 m. y mximo ser de 3m. 4. Del Nmero de Pisos, el que bsicamente est dado por: a) El nmero de departamentos que arroje la densidad mxima definida en el Artculo 6 de la presente ordenanza. b) El desarrollo de las terrazas, las que debern disearse sin causar afectacin a la estructura y estabilidad del cerro.
terreno, adaptndose en forma ordenada al perfil natural del mismo, para lo cual el diseo arquitectnico deber contemplar la construccin en terrazas, en los casos de solares en pendiente. Art. 16.- En los Retiros.- En los retiros con los terrenos vecinos no podrn realizarse movimientos de tierra con maquinaria, ya que al hacerlo se los debilita. Para la adaptacin del nivel original en el lindero con el vecino al de la nueva construccin, se lo har en forma escalonada y de ninguna manera con mquina alguna. CAPITULO VIII DE LAS OBRAS DE PREVENCION Y DE PROTECCION Art. 17.- En todo proyecto que contemple movimiento de tierras, es absolutamente necesario que se reconozcan los drenajes naturales y en caso que el proyecto no permita respetarlos, se har el estudio hidrulico necesario para construir las obras de drenaje que reemplacen a los naturales. Art. 18.- De los Taludes:
CAPITULO VI DE LA ALTURA MAXIMA PERMITIDA Art. 14.- De la cota de bordillo superior, se permitir construir los edificios hasta una Altura mxima de 9 m, incluida la cubierta y esto comprender 3 niveles correspondientes a Planta Baja, Planta alta y un Penthouse, el que desarrollar un rea del 50% del piso inmediato anterior. CAPITULO VII DE LA ADAPTACION TOPOGRAFICA Art. 15.- Las edificaciones a realizarse en los solares, debern procurar mantener la topografa natural del
a) Todo talud independiente de su pendiente y caractersticas geolgicas deber ser protegido de la meteorizacin y contar con un eficiente sistema de drenaje. b) Todo talud vertical deber ser protegido por un muro resistente al empuje resultantes del relleno a colocar entre ste y el corte, y adems contar con un sistema de drenaje y relleno que garantice la evacuacin del agua. Art. 19.- Todo el sistema de drenaje de AA. LL. debe ser entubado con cajas de revisin para limpieza y en ningn caso se las podr usar para evacuar AA. SS.
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CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES Art. 20.- Se prohbe realizar movimientos de tierras sin haber obtenido el respectivo permiso de construccin. Art. 21.- Para solicitar la consulta previa debern presentar los siguientes requisitos: a) Levantamiento topogrfico (planimtrico y altimtrico). b) Esquema en planta y corte en que se indiquen la magnitud del movimiento de tierra, y el perfil del volumen que se desea edificar. Art. 22.- Para solicitar el permiso de construccin debern presentar los siguientes requisitos adicionales a lo normalmente exigidos por la seccin Control de Construcciones del Departamento de Planeamiento Urbano. a) La consulta previa aprobada con la informacin complementaria solicitada en la misma. b) Estudios completos del tipo de estructuras de contencin y proteccin de los terrenos en pendiente, con firma de responsabilidad tcnica especializada. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los ocho das del mes de Enero de mil novecientos ochenta y cinco. Ab. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Ab. Walter Novillo C. SECRETARIO MUNICIPAL
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza por la cual se Reglamenta la edificacin de la Urbanizacin URDESA LOMAS, SECTOR A de esta ciudad de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal en sesiones Ordinarias en primera discusin el 13 de Abril de 1984, y en segunda discusin el 8 de Enero de 1985.Guayaquil, Enero 8 de 1985.Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza por la cual se Reglamenta la Edificacin de la Urbanizacin URDESA LOMAS, SECTOR A de esta ciudad de Guayaquil y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Enero 8 de 1985.Abg. Abdal Bucaram Ortiz ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Enero 8 de 1985.- Sancion firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el cantn, la Ordenanza por la cual se Reglamenta la Edificacin de la Urbanizacin URDESA LOMAS, SECTOR A de esta ciudad de Guayaquil, el seor Abogado Abdal Bucaram Ortz, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los ocho das del mes de Enero de mil novecientos ochenta y cinco. Lo certifico.Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Enero 17 de 1985.- El infrascrito Secretario Municipal,
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CERTIFICA: Que la presente Ordenanza por la cual se Reglamenta la Edificacin de la Urbanizacin URDESA LOMAS, SECTOR A de esta ciudad de Guayaquil ha sido publicada para su promulgacin en el Diario EL UNIVERSO Ao 64 - N 124 de la Edicin- Pgina 18 de la Segunda Seccin, del da Jueves
diecisiete de Enero de mil novecientos ochenta y cinco.Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 17 de enero de 1985 en el Diario El Universo.
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31/07/86 EL M.I. CONCEJO CANTONAL CONSIDERANDO - Que el crecimiento poblacional de Guayaquil ha generado un elevado nivel deficitario de vivienda popular; - Que el dficit de vivienda popular genera asentamientos masivos que producen problemas urbansticos de difcil solucin y de elevado costo social y material; - Que las normas exigidas por la Ordenanza vigente de Parcelaciones y Urbanizaciones no permiten el tratamiento del suelo a bajo costo, de tal manera que no pueden acceder al mercado de lotes urbanizados las familias de ingresos econmicamente limitados; - Que adems inciden negativamente en el desarrollo de los Programas de Viviendas, los incrementos de costo relacionados con el financiamiento y ejecucin de la infraestructura bsica; - Que compete a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a la Junta Nacional de la Vivienda, al Banco Ecuatoriano de la Vivienda y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, resolver el problema en el aspecto tcnico, mediante la utilizacin de standares mnimos urbansticos y arquitectnicos, como sistema normativo para este tipo de urbanizaciones; En uso de las atribuciones que le concede la Ley de Rgimen municipal. ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE NORMAS MINIMAS PARA LOS DISEOS URBANISTICOS Y ARQUITECTONICOS Y PARA EL PROCEDIMIENTO DE RECEPCION DE OBRAS, EN PROGRAMAS ESPECIALES DE VIVIENDA.CAPITULO I De los conceptos.Art. 1.- Para los efectos de la Ordenanza, se denominan Programas Especiales de Vivienda, aquellos proyectos destinados a satisfacer los requerimientos mnimos y elementales de habitacin, que siendo propuestos por entidades pblicas o semipblicas o Empresas Privadas a travs de personas naturales o jurdicas, sean aceptadas como tales por el Departamento Municipal de Planeamiento Urbano.Un Programa Especial de Vivienda, podr ser considerado como Urbanizacin Progresiva, cuando en su primera etapa de desarrollo, garantice la prestacin de todos los servicios bsicos a la comunidad que en ella habita, utilizando para el efecto los standares mnimos susceptibles de ser desarrollados hasta lograr niveles ptimos de urbanizacin.Para efectos de las Urbanizaciones Progresivas, pueden utilizarse como mnimo, desde 2 (dos) hectreas,
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definindose estos segmentos terrenos como MACROLOTES.-
de
Art. 2.- La calificacin de un Proyecto como Programa Especial de Vivienda, ser concedida nica y exclusivamente por la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, del Departamento de Planeamiento Urbano, ajustandose a planos y mecanismos diseados para tal efecto por dicho Departamento Municipal.De igual manera, la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, calificar los terrenos donde se solicite urbanizar en forma progresiva, cuando sean presentados bajo la denominacin de Macrolotes. Del mbito de aplicacin de la Ordenanza.Art. 3.- La presente Ordenanza constituye el texto obligatorio de los requerimientos a cumplir el Promotor y/o Urbanizador, tanto para el dise, cuanto para el procedimiento de entrega de obra ejecutadas en los Programas Especiales de Vivienda, de acuerdo a lo sealado en el artculo precedente. De igual manera, el texto obligatorio tanto para la calificacin de un terreno bajo la denominacin de MACROLOTES cuanto para el procedimiento de desarrollo y entrega la obra ejecutadas en los Programas Especiales de Vivienda sobre Macrolotes. De la vigencia de la Ordenanza.Art. 4.- El plazo de la vigencia de la presente Ordenanza ser susceptible de expiracin al momento en que el M. I. Concejo, considere su revisin, previo al informe favorable del Departamento de Planeamiento Urbano.
Art. 5.- Las presentes normas se interpretarn atendiendo su contenido textual y, en caso de requerirlo el M. I. Concejo requerir del informe del Departamento de Planeamiento Urbano.CAPITULO II De la concesin de los permisos.Art. 6.- Estn sujetos a permiso municipal los proyectos de todos los Programas Especiales de Vivienda que se propongan ejecutar dentro de las reas sealadas en los planos mencionados en el Art. 2., tanto por la Empresa Privada, como aquellos que se promuevan por intermedio de Organismos del Estado o Entidades de Derecho Pblico.Se incluye en esta disposicin aquellos proyectos de Programas Especiales de Vivienda que se desarrollen sobre macrolotes.Art. 7. - La concesin del permiso municipal, se extender a todas las etapas que comprende la realizacin del proyecto correspondiente y su obtencin estar sujeta a los procedimientos establecidos para tal fin.Condiciones permiso.de otorgamiento del
Art. 8.- Las autorizaciones para los permisos se otorgaran con sujecin a lo dispuesto en esta Ordenanza respecto al tipo de Proyecto y a las condiciones y garantas previstas en los mismos (captulo especial de esta Ordenanza).De igual manera las autorizaciones para que un terreno sea considerado como macrolote, se sujetaran a las disposiciones sealadas en el Art. 11, siendo su rea mnima 2 H. (dos hectreas).-
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Art. 9.- El Departamento de Planeamiento Urbano se reserva el derecho de revocar la autorizacin del permiso en caso de detectar anomalas en una o ms de las condiciones aprobadas, segn el caso.Art. 10- La proteccin del medio ambiente y la conservacin de la naturaleza, se realizar mediante la preservacin del suelo, de todo proceso de degradacin a travs de medidas que excluyan los usos del suelo que generen efectos perjudiciales:
condiciones del sector donde se halle ubicado el proyecto de diseo urbanstico general al que pertenece el Macrolote. Siendo el objeto de la inclusin del macrolote implementar las urbanizaciones progresivas, la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo elaborar un mecanismo mediante el cual la ejecucin de obras en cada Macrolote, constituya una etapa de urbanizacin progresiva, dentro del diseo urbano general del que forma parte.Art. 12- Cuando el rea del terreno a urbanizarse sea mayor a 10 Ha. los estudios tcnicos de las obras de infraestructura de una urbanizacin progresiva, debern contemplar dos niveles de ejecucin: el primero en ellos dado por el nivel de desarrollo al que est obligado alcanzar el Promotor asegurando la prestacin de todos los servicios bsicos.- El segundo nivel de ejecucin mostrar la situacin definitiva de la urbanizacin, luego de su desarrollo progresivo posterior a la entrega recepcin de la urbanizacin. Dichos estudios sern entregados por el Promotor y sern aprobados por las empresas y departamentos competentes, debiendo por lo menos contar con la aprobacin de los estudios para el primer nivel de ejecucin como requisito para el permiso de construccin de la urbanizacin, comprometindose a la presentacin de los estudios tcnicos de la situacin definitiva de la urbanizacin aprobada previa la entrega-recepcin de la misma. Art. 13.Compete desarrollar Programas Especiales de Vivienda a Organismos del Estado, Entidades de Derecho Pblico a la Empresa Privada, siempre y cuando hayan sido calificadas como tales, conforme lo
CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES.Art. 11- El objeto de la presente Ordenanza, es el de permitir la urbanizacin de terrenos ubicados en zonas para uso residencial, sealadas en el plano mencionado en el Art. 2, en las que no se ha materializado desarrollo ni asentamiento humano alguno.Las obras de infraestructura y los equipamientos comunitarios, se pueden implementar por etapas, llegando gradualmente a alcanzar niveles de urbanizacin completa.En el caso del MACROLOTE, el Departamento de Planeamiento Urbano considerar: que el terreno en mencin forme parte de un diseo urbanstico general en el que se haya aprobado el Plan Vial, el equipamiento comunitario, la densidad, los estudios de agua potable, alcantarillado, aguas lluvias, redes de energa elctrica y telefnicas.Las obras de infraestructura y los equipamientos comunitarios se implementarn a lo que especficamente en cada caso disponga la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, tomando en consideracin las
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dispone el Art. 2 de la presente Ordenanza. CAPITULO IV NORMAS MINIMAS PARA LOS DISEOS URBANISTICOS Y ARQUITECTONICOS.DE LOS USOS DEL SUELO.Art. 14.- Los Proyectos de los Programas Especiales de Viviendas incluirn los siguientes usos del suelo: Vivienda.- Que puede ser: unifamiliar, bifamiliar y/o multifamiliar. Comercio.- Que podr ser concentrado o disperso, dependiendo del proyecto calificado por el Dpto. de Planeamiento Urbano. Mixto.- Limitado a aquellas reas de terreno que tengan acceso vehicular, dependiendo de la calificacin que al proyecto haga el Dpto. de Planeamiento Urbano y de conformidad con la Ley. Servicios comunales.- El uso comunal comprender las reas cubiertas o abiertas destinadas a educacin, salud, mercados, comunicaciones y polica. reas verdes y Recreativas.- Este uso comprender parques, reas deportivas, paseos y todas aquellas reas abiertas destinadas a uso recreacional. Vial.- Comprende las vas vehiculares y peatonales. Art. 15. - Los porcentajes de usos del suelo admitidos, son los siguientes: Uso residencial.- Mximo 65% Uso comercial - vendible.- Mnimo 3%
Area cedida al Municipio.- Mnimo 12%, debiendo destinarse de este porcentaje al menos 8 % para espacios verdes con superficies de acuerdo a los ncleos de servicio y que en ningn caso sern inferior a los 800 M2. El 4% restante ser destinado a servicios comunitarios de acuerdo a lo que disponga la tabla adjunta. Uso vial.- Que comprende las vas vehiculares y peatonales adems de los estacionamientos vehiculares, corresponde al 20%. Art. 16.- Estos porcentajes se obtendrn con relacin al rea bruta total. El rea brutal total se establecer considerando la mitad de las secciones de las vas perimetrales del diseo que existieren o se crearen. (linderos - ejes de va). Se contabilizarn los porcentajes de usos del suelo excluyendo el rea afectada por las vas primarias de la ciudad. Cuando una varias vas correspondientes a la estructura val general atraviese total o parcialmente el rea a urbanizarse, el Promotor y/o Urbanizador deber ejecutar totalmente dichos segmentos de va. Cuando una varias vas correspondientes a la estructura val general, atraviezan el lindero del rea a urbanizarse, el Promotor y/o Urbanizador ejecutar el 50% de la seccin de dicha va. Art. 17- Los espacios verdes sern implementados por el Promotor de acuerdo a diseos aprobados por el Dpto. de Planeamiento Urbano y con especificaciones en cuanto a los
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espacios a utilizarse, aprobados por el Dpto. de Arborizacin y Parques. Se deber preveer por cuenta del Promotor las instalaciones necesarias para el mantenimiento. En tanto no sea entregada totalmente por el Promotor y/o Urbanizador, el mantenimiento de las reas verdes correr por su cuenta, en forma total. Art. 18- La distancia mnima entre calles vehculares ser de 100 metros. La seccin mnima de acera ser de dos metros. En las vas vehculares, se considerar la seccin de calzada, entre lnea de fbrica, as: .- Locales sn salidas: 12,50 metros. .- Locales con salida: 15,oo metros. .- Colectores: 23,oo metros. En las vas peatonales, la seccin de calzada: 6 mts. Art. 19- Las normas mnimas de obras de infraestructura sern fijadas por las Empresas competentes. En lo que dice relacin con las especificaciones de vas de la urbanizacin, stas variarn de acuerdo a la jerarqua de la va por la calidad propia del suelo, pudiendo utilizarse en forma ascendente, para el caso de vas locales, doble riesgo bituminoso como mnimo hasta hormign, en las vas colectoras. Las especificaciones sern concedidas por el Dpto. de Planeamiento Urbano con el visto bueno del Dpto. de Obras Pblicas Municipales. De las densidades.-
Art. 20.- La mxima densidad bruta ser de 400 hab/Ha, en proyectos de vivienda unifamiliar/bifamiliar, pudiendo llegar a un mximo de 600 hab/Ha., unicamente en bloques multifamiliares. La infraestructura que demande esta densidad, superando la capacidad de las Empresas, correr por cuenta del Promotor. De los lotes.Art. 21.- Todos los lotes debern tener acceso a una va ya sea peatonal vehicular. Ningn lote podr estar a una distancia mayor de 160 mts., de una va vehicular. Art. 22.- Los proyectos de Programas Especiales de Vivienda que sean presentados por Organismos del Estado, Entidades de Derecho Pblico o la Empresa Privada, necesariamente debern acogerse a las siguientes normas: a.- Cada proyecto puede estar destinado a construcciones con adosamiento corrido, construcciones pareadas o construcciones individuales. b.- Los lotes sobre los cuales se permitir estos tipos de construcciones se regirn por las siguientes normas: b. 1. El rea para los solares donde se levantarn viviendas unifamiliares fluctuar entre 65 M2. y 75 M2. procurando guardar una relacin 1:2 1:3 entre el frente y el fondo respectivamente; b.2. El rea de los solares destinados a viviendas bifamiliares, fluctuarn entre 76 M2. y 90 M2., debiendo guardar la misma relacin de 1: 2 1: 3.
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b.3. En lotes destinados a vivienda multifamiliar, el rea mnima as como los frentes, fondos y retiros, adems del rea de construccin, ser sealada en cada caso por el Departamento Municipal de Planeamiento Urbano. c.- Para lotes con vivienda unifamiliar, se observar un retiro frontal de 2 metros. Los retiros laterales y posteriores sern calificados segn el proyecto, por el Dpto. de Planeamiento Urbano. d.- Para lotes con vivienda bifamiliar se observar un retiro frontal de 3 metros. Los retiros laterales y posteriores sern calificados segn el proyecto, por el Dpto. de Planeamiento Urbano. e.- No podr construirse sobre ningn retiro frontal. f.- Los lotes de los Programas Especiales de Viviendas tendrn siempre las superficies y retiros mnimos determinados en esta Ordenanza y no podrn ser subdivididos, vendidos o gravados, ni aun ttulo de particiones sucesorias. g.- Esta Limitacin de dominio as como lo relacionado a retiros frontales, constar especficamente en la escritura de propiedad.
b.- En las viviendas multifamiliares se desarrollarn cinco plantas incluyendo la baja, como mximo, sin ascensor; c.- Todo espacio habitacional ser iluminado y ventilado naturalmente. d.- Las habitaciones destinadas al bao no podrn comunicarse con la cocina. e.- La superficie mnima de patios interiores (planta baja/planta alta) ser de 4 Mtrs. f.- La Altura mnima de las habitaciones ser de 2.50 m. libres, medidos de piso terminado a cara inferior del tumbado. g.- El antepecho de ventanas no podr estar a menos de 1,20 Mtrs. medidos desde el piso terminado; h. Los vaos de las ventanas se sujetarn a las normas del INEN. i.- El ancho mnimo de las escaleras en viviendas individuales unifamiliares ser de 0.90 Mtrs. y de 1.20 M. en escaleras colectivas. j.- El ancho mnimo de los corredores en viviendas unifamiliares y bifamiliares ser de 0.90 metros. k.- La puerta de entrada a las unidades de vivienda ser de 2 metros por 0.90 metros. Las puertas de dormitorios y cocinas ser de 2 metros por 0.80 metros. Las puertas de baos: 2 metros por 0.70 mts. l.- El mximo volado aspetado para los balcones de planta alta, tanto en viviendas unifamiliares como bifamiliares, ser de 1 metro, contando a partir de la lnea de construccin (no lnea de fbrica) y solo se permitir en la fachada anterior.
DE LAS VIVIENDAS.Art. 23.- Para la construccin de las viviendas, se establecen las normas siguientes: a.- Las viviendas unifamiliares o bifamiliares, podrn desarrollarse en dos plantas, incluyendo planta baja;
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DE LOS MATERIALES CONSTRUCCIN.-
DE
Art. 24.- Para la aprobacin de los proyectos de construccin en los "Programas Especiales de Vivienda", se utilizarn materiales incombustibles. DE LOS ESTACIONAMIENTOS.Art. 25.- En los Programas Especiales de Vivienda propuestos por organismos del Estado o Entidades de Derecho Pblico no se exigir estacionamientos vehiculares dentro del lote. Se establecern para el efecto bajas diseadas paralelas a las aceras y/o playas de estacionamientos. Se calcularn playas de estacionamiento en relacin de uno cada seis unidades de viviendas unifamiliares o bifamiliares y no por cada tres viviendas multifamiliares. Art. 26.- En los programas propuestos por la Empresa Privada los Promotores y Urbanizadores se sujetarn a lo dispuesto en cada caso por el Dpto. Municipal de Planeamiento Urbano. De la estructura vial.Art. 27.- Comprende las reas vehiculares y peatonales. Para su diseo se tomarn en consideracin las siguientes normas; a.- Va colectora.- (Con carcter de va Perimetral central o divisoria entre etapas): Seccin total: 23 metros. Seccin aceras: 2 metros cada una (2) Seccin parterre central: 2 metros b.- Locales con salida.Seccin total: 15 metros Seccin aceras: 2 metros cada una (2)
Seccin parterre: 2,50 metros cada uno (2) Seccin carriles: 3,oo metros cada uno (2) c.- Locales sin salida.Seccin total: 12,50 metros Seccin aceras: 2 metros cada una (2) Seccin parqueos: 2,50 metros (1) Seccin carriles: 3 metros cada uno (2) d.- Peatonales.Seccin total: 6 metros. Seccin cinta peatonal: 2 metros cada una (2) Seccin parterre central: 2 metros (1). Art. 28.- La disposicin precedente se observar en todo proyecto de Programa Especial de Vivienda, bien sea tipo oficial, semioficial o privado. CAPITULO V NORMAS TECNICAS MINIMAS PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA. Art. 29.- Con excepcin de lo especficamente normado, para los proyectos especiales de vivienda, las normas mnimas de diseo, normas constructivas y de materiales a aplicarse, sern los establecidos por las Empresas de Servicios Pblicos, EMAP-G., EMAG., IETEL., EMELEC., Bomberos. CAPITULO VI DE LA OBLIGATORIEDAD DEL URBANIZADOR (ORGANISMOS DEL ESTADO, ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO Y EMPRESA PRIVADA).Art. 30.- Tiene la obligacin el Urbanizador de realizar a su cuenta y costo, las obras de urbanizacin de conformidad a las regulaciones
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establecidas en las especificaciones determinadas en esta Ordenanza. Se autoriza a la Junta de la Vivienda la construccin de las obras de urbanizacin y vivienda en forma simultnea. Art. 31.- El costo total en las obras de urbanizacin sern por cuenta del Urbanizador sin que la Municipalidad contraiga obligacin alguna para la ejecucin de la urbanizacin. Art. 32.- Los trabajos a que se obliga a realizar el Urbanizador son los siguientes: a.- Apertura, arreglo, nivelacin de las calles vehiculares, peatonales y calzadas. b.- Instalacin de redes de agua potable y alcantarillado, las acometidas domiciliares, incluyendo los medidores de acuerdo a las especificaciones tcnicas y normas mnimas establecidas por las respectivas Empresas Municipales. c.Instalaciones de redes de Distribucin de energa elctrica para servicio domiciliario y alumbrado de las calles, de acuerdo a las especificaciones tcnicas y normas mnimas establecidas por la Empresa Elctrica de Guayaquil. d.- Construccin de bordillos y aceras de hormign simple igual a las existentes en la ciudad de acuerdo a las especificaciones y normas mnimas establecidas por el M. I. Municipio. e.- Arborizacin en todos los espacios verdes, de acuerdo a los planos de equipamientos presentados y aprobados por la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, del Dpto. de Planeamiento Urbano.
f.- Terminado de vas de acuerdo a las especificaciones tcnicas y normas mnimas aprobadas en los planos respectivos con la aprobacin del Departamento de Planeamiento Urbano, el propietario y/o Urbanizador podr realizar las obras de urbanizacin en forma progresiva, como tambin podr realizar los trabajos por zonas hasta completar la totalidad del proyecto. El Urbanizador anunciar por escrito con 15 das de anticipacin a la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo a las Empresas correspondientes, la fecha en que dar comienzo a cada rubro de trabajo. El propietario y/o Urbanizador dar acceso a la fiscalizacin municipal para que se efecten las inspecciones de obras durante el transcurso de las mismas. Las obras de las vas perimetrales de la Urbanizacin, estarn a cargo del Urbanizador. Los Colindantes que se beneficien con estas obras abonarn a la Municipalidad la contribucin de Mejoras correspondientes. La misma que en base a un estudio econmico de las obras realizadas por el Urbanizador y previo el informe de la Direccin de Avalos y Catastro se determinar el valor a reembolzar al Urbanizador, una vez considerados los gastos de recaudacin. La canalizacin incluir las instalaciones de tuberas, pozos de revisin, sumideros de aguas lluvias, conexiones domiciliares que se construyeran de acuerdo a las normas mnimas de diseo aprobados por la Empresa Municipal de Alcantarillado. Las instalaciones de agua potable comprende la localizacin de tuberas, vlvulas, hidrantes, uniones, medidores, piezas especiales de igual calidad y de
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acuerdo a las normas mnimas de diseo, aprobadas por la Empresa Municipal de Agua Potable. La red de distribucin de energa elctrica, alumbrado pblico ser area y comprender las instalaciones de lneas de alta y baja tensin para el servicio pblico y privado con sus respectivos accesorios y de acuerdo a las normas mnimas de diseo y especificaciones, aprobadas por la Empresa Elctrica de Guayaquil. Todos los trabajos y materiales empleados en las obras determinadas en los artculos anteriores pasarn a ser propiedad municipal, tan pronto la urbanizacin sea recibida por la M. I. Municipalidad, mediante escritura pblica.El plazo para la construccin y entrega de las obras de urbanizacin ser determinado por el Dpto. de Planeamiento Urbano, del I. Municipio, en base a los cronogramas de trabajos presentados por el Urbanizador. Se aclara que a solicitud de la Junta Nacional de la Vivienda, la Municipalidad a travs de la Direccin del Dpto. de Planeamiento Urbano, podr, a su criterio, y, previo a la aprobacin del anteproyecto, autorizar la ejecucin de los trabajos de limpieza y conformacin de plataformas en sus programas de viviendas. Por ser la Junta Nacional de la Vivienda un organismo del Estado, se le exime del requisito de hipoteca parcial de los lotes urbanizados. El Dpto. de Planeamiento Urbano, consultar al Alcalde el tipo de garanta que deber presentar por el fiel cumplimiento de la construccin total de las obras de urbanizacin, igual
garanta se entregara construccin de viviendas. CAPITULO VII
para
la
DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACION DEL PROYECTO URBANISTICO REVISION Y RECEPCIN DE OBRAS EN PROGRAMAS ESPECIALES DE VIVIENDA.El procedimiento general de aprobacin, revisin y recepcin de un Programa Especial de Vivienda consta de cuatro (4) fases sucesivas, que son: Art. 33.- Para proyectos por Organismos de Estado o Entidades de Derecho Publico.a.- Obtencin de un certificado por parte del Dpto. de Planeamiento Urbano, mediante el cual se determinar la o las afectaciones viales de haberlas. Obtencin de los certificados de factibilidad de servicio del terreno sobre el cual se ejecutar el o los programas de viviendas por parte de la EMAP-G., EMAG., y EMELEC.b.- Aprobacin de los planos del proyecto urbanstico. c.- Obtencin por parte del Dpto. de Planeamiento Urbano del permiso de construccin que puede ser simultneo con respecto a las obras de urbanizacin y a las viviendas. Luego de haber obtenido las aprobaciones correspondientes a los estudios tcnicos de urbanizacin de todas y cada una de las Empresas.d.- Podr el M. I. Concejo autorizar la venta de solares mediante escritura pblica de una urbanizacin, etapa o sector de urbanizacin, cuando a juicio del Dpto. de Planeamiento Urbano y
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previo informes de las Empresas correspondientes, se garantice la prestacin mnima de los servicios de acceso, agua potable, energa elctrica y alumbrado a las potenciales edificaciones que en dicho sector, etapa o urbanizacin se pueden construir. Los informes de las Empresas indicarn los porcentajes reales de avance de las obras correspondientes. La Junta Nacional de la Vivienda, exenta del pago de tasa de fiscalizacin, deber acompaar como requisito una garanta bancaria o hipotecaria (de acuerdo a lo dispuesto por el seor Alcalde) por un monto equivalente al faltante de las obras fijado por el Dpto. de Planeamiento Urbano. Art. 34.- Para proyectos presentados por la Empresa Privada.a.- Iguales requisitos a los solicitados en el inciso a) referente a los Organismos de Estado o Entidades de Derecho Pblico; b.- Igual al inciso b) referente a los Organismos de Estado o Entidades de Derecho Pblico; c.- Obtencin por parte de Dpto. de Planeamiento Urbano del permiso de construccin, el mismo que NO PODR SER SIMULTANEO con respecto a las obras de urbanizacin y a las viviendas. Tal permiso de construccin de obras de urbanizacin se conceder luego de haber obtenido las aprobaciones correspondientes a los estudios de urbanizacin de todas y cada una de las urbanizaciones. d.- Podr el M. I. Concejo autorizar la venta de solares mediante escritura pblica, de una urbanizacin etapa o
sector de urbanizacin, cuando a juicio del Dpto. de Planeamiento Urbano y previo informes de las Empresas correspondientes, se garantice mnimo la prestacin de los servicios de accesos, agua potable, energa elctrica y alumbrado a las potenciales edificaciones que en dicho sector, etapa o urbanizacin se puedan construir. Los informes de las Empresas indicarn los porcentajes reales de alcance de las obras correspondientes. Para dicha autorizacin el Promotor deber cancelar previamente el valor correspondiente a la tasa de fiscalizacin de la etapa, sector de la urbanizacin que se haya desarrollado. (Asi mismo deber acompaar como requisito, una garanta bancaria o hipotecaria por un monto equivalente al faltante de las obras fijado por el Dpto. de Planeamiento Urbano). Dicha garanta ser convenida con el Procurador Sndico Municipal y depositada ante el seor Tesorero Municipal. El plazo ser establecido en funcin al cronograma de obras de urbanizacin presentado. e.- Si vencido el plazo establecido para la garanta y no habiendo sido solicitada la recepcin o renovacin de la etapa, sector o urbanizacin por lo menos con dos meses de anticipacin, al seor Tesorero Municipal, proceder a hacer efectiva la garanta siendo su monto consignado. Para los proyectos presentados por organismos del Estado Entidades de Derecho Publico y Empresa Privada.Art. 35.- Posterior a la resolucin del M. I. Concejo, el interesado presentara en el plazo de un mes al Dpto. de Planeamiento Urbano, el cronograma de ejecucin de las obras de la etapa o
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sector que vaya a realizar as como tambin el presupuesto de dichas obras desglosado por rubros y por flujos mensuales. Si transcurrido dicho plazo no se presentare lo requerido el Dpto. de Planeamiento Urbano, supondr el desistimiento del Promotor y comunicara al M. I. Concejo tal situacin, a fin de que sea revocado el permiso de la urbanizacin. Art. 36.- El Cronograma de ejecucin de la urbanizacin deber ser inscrito en una de las notaras del Cantn, acompaado por una carta-compromiso, del Promotor a someterse a todas las disposiciones expresas en esta Ordenanza. Se aceptar hasta un mximo de dos variaciones al Cronograma presentado, ya que la Municipalidad estima como una de sus prioridades, la ejecucin de las obras propuestas. El Promotor de la urbanizacin podr solicitar por una sola vez la renovacin de la garanta por el faltante de las obras de la urbanizacin, etapa o sector. Dicha solicitud se presentar ante el seor Tesorero Municipal, por lo menos dos meses antes del vencimiento de la garanta. Art. 37.- En los casos de incumplimiento del cronograma debidamente notarizado el M. I. Municipio impondr una multa igual a la multiplicacin de los siguientes factores: a.- Meses de retraso; b.- 5 cinco salarios mnimos; c.- Factor K establecido en la siguiente tabla: K De 1 lote hasta 100 lotes 1 De 101 lotes hasta 250 lotes 2
De 251 lotes hasta 500 lotes 3 De 501 lotes hasta 1.000 lotes 4 De 1001 lotes en adelante 5 Frmulas a aplicarse: Multa a x b x k. Art. 38.- Podr el M. I. Concejo resolver sobre la recepcin de una urbanizacin progresiva cuando a juicio del Departamento de Planeamiento Urbano y de conformidad de las Empresas competentes, se estime que las obras planificadas para ser ejecutadas por el Promotor, se encuentren totalmente terminadas de conformidad a los diseos aprobados simultneamente el Concejo autorizar a sus representantes a fin de que se suscriban las actas de entrega recepcin de las obras de urbanizacin al Municipio y su traspaso a las Empresas correspondientes incluyendo el Departamento de Arborizacin y Parques entrega-recepcin que deber constar por escritura pblica en la que tambin se protocolizarn los informes correspondientes. DISPOSICIN TRANSITORIA.Aquellas urbanizaciones que a la fecha de expedicin de la presente, no cuenten a la fecha con la aprobacin definitiva de planos, por parte del M. I. Concejo, debern cumplir con lo dispuesto en el Art... de la presente Ordenanza, en lo que dice relacin con las reas cedidas al Municipio. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, a los veintisis das del mes de junio de mil novecientos ochenta y seis. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL
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CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Normas Mnimas para los Diseos Urbansticos y Arquitectnicos para el procedimiento de Recepcin de Obras en "Programas Especiales de Vivienda", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones ordinarias de fecha 9 y 26 de junio de 1986. Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sancion la presente Ordenanza de Normas Mnimas para los Diseos Urbansticos y Arquitectnicos, y para el Procedimiento de Recepcin de Obras en Programas de Vivienda y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, junio 27 de 1986
Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, a los veintisiete das del mes de junio de mil novecientos ochenta y seis, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de la localidad, la Ordenanza de Normas Mnimas para los Diseos Urbansticos y Arquitectnicos para el procedimiento de Recepcin de Obras en Programas Especiales de Vivienda, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de junio de mil novecientos ochenta y seis.- LO CERTIFICO. Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 31 de julio de 1986 en el diario Expreso de Guayaquil.
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26/12/86 EL M.I. CONCEJO CANTONAL CONSIDERANDO: QUE, en esta ciudad, personas de escasos recursos econmicos han tomado posesin de solares en las zonas marginales, acosadas por la escasez y caresta de la vivienda, las mismas que, conforme a las disposiciones de los diferentes decretos y Leyes que se han dictado al respecto, han obtenido o est en trmite la donacin a la venta directa al contado a su favor, segn el caso, de los solares que ocupan. QUE, tales posesionarios con frecuencia tratan de mejorar sus viviendas por sus necesidades familiares; QUE, para la obtencin de los respectivos permisos de mejoramiento, normalmente se requiere cumplir con ciertos requisitos, los cuales, por la naturaleza de situacin marginal no pueden en la mayora de los casos, ser obtenidos, afectando significativamente el proceso de mejoramiento de su nivel de vida; QUE, el problema de la vivienda en las zonas marginales de la ciudad es de carcter social y de hondo contenido humano, por lo que debe ser atendido con prioridad y otorgar facilidades para su solucin, tratando de encuadrarlas en las disposiciones legales; QUE, es deber de la Municipalidad dar la ms adecuada solucin a los problemas que confrontan las clases populares, en especial en lo que se refiere a la vivienda y su mejoramiento material y fsico; QUE, es preciso tambin incorporar al catastro urbano a travs de los documentos que constituyen parte del permiso de mejoramiento, para la gradual incorporacin de dichas edificaciones con el fin de permitir el cobro de tributos contra el predio facilitando la contribucin directa a las obras del sector; y, QUE, uno de los fines esenciales de las Municipalidades es el de procurar el bienestar material de la colectividad, como lo seala el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal, EN uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Rgimen Municipal, ACUERDA: Expedir la siguiente ORDENANZA REGLAMENTARIA de la concesin de permisos de mejoramiento de las edificaciones exclusivamente para las Zonas Marginales de la Ciudad de Guayaquil: Art. 1.- La concesin de permisos de mejoramiento de edificaciones en las zonas marginales de la ciudad, estar a cargo de la Seccin Control de Construcciones del Departamento de
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Planeamiento Urbano, y, para el efecto, exigir los siguientes requisitos: a) Presentacin de la escritura pblica de donacin o compraventa y de la escritura de entrega de obra del edificio a mejorarse, inscrita en el Registro de la Propiedad y Catastrada; a falta de escritura, el solicitante acompaar una certificacin conferida por el Departamento de Donaciones o el de Desarrollo de la Comunidad, en su caso, en el que se har constar que el solar en el que se proyecta el mejoramiento de la vivienda est en posesin del peticionario, que se encuentra en trmite su respectiva solicitud y que no existe ningn litigio sobre el terreno, con determinacin expresa del nmero del solar, manzana, sector Cooperativa, parroquia, y calles en que est ubicado, de poderse precisar; este certificado deber ser notariado; b) Un croquis con tres copias en el que se haga constar el solar con su ubicacin, medidas, linderos, bosquejo y caractersticas del edificio a mejorar, con detalle del piso, techo y material a emplearse, elaborado particularmente con la aprobacin del Departamento de Planeamiento Urbano o por el Departamento de Planeamiento Urbano; (Registro del Solar). c) Copia Xerox de las cdulas de identidad y tributaria y certificado de votacin del solicitante; d) Recibo de pago del impuesto predial del ao en curso, en caso de estar catastrado el predio; e) Solicitud en papel simple; y,
f) Tasas Municipales por valor de S/. 300,oo Todo en una carpeta con vincha. Art. 2. Recibida la solicitud con los requisitos sealados en el Artculo anterior, la Seccin Control de Construcciones mandar a efectuar una inspeccin tcnica del predio, para constatar su ubicacin y linderos, exclusivamente; con el informe del Inspector, le dar el trmite respectivo, comenzando por la Certificacin de la Seccin Diseo Urbano de no afectacin por estructura vial primaria. Art. 3.- Esta Ordenanza ser aplicable nicamente para edificaciones de hasta dos plantas. Si el Edificio que se trata de mejorar fuere de caractersticas diferentes a las usualmente encontradas en las zonas marginales, o de tres o ms pisos, deber tramitarse el permiso cumpliendo con los requisitos generales que se sealan en las respectivas carpetas tasas. Art. 4.- En estos permisos no se cobrar la ocupacin de va pblica. Art. 5.- El permiso se otorgar con la respectiva Hoja de Avance de Obra; tendr validez por el plazo de diez meses, vencidos los cuales, de no haberse iniciado la obra o terminado el mejoramiento, se podr renovar por un tiempo igual. Vencido el plazo de validez del permiso y su prrroga, para efectuar o continuar el mejoramiento se deber obtener nuevo permiso, previo el pago de las tasas correspondientes. Art. 6.- Solamente la Seccin Control de Construcciones por intermedio de sus Inspectores, efectuar el control de los permisos de mejoramiento; por tanto, se prohibe la intervencin de Inspectores y ms funcionarios de las Comisaras Municipales u otros Departamentos o Dependencias.
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Art. 7.- Los Comisarios Municipales, con el apoyo de la Polica Metropolitana, se limitarn a sancionar a los infractores, de acuerdo con los partes que le enviar la Seccin Control de Construcciones. Art. 8.- Terminada la obra, el propietario deber solicitar la inspeccin Final, dentro de los treinta das subsiguientes, sin cuya aprobacin no podr ser habitado el edificio materia del mejoramiento. Art. 9.- Para la Inspeccin Final, el propietario acompaar nicamente la escritura pblica o la certificacin a que se refiere el literal a) del Art. 1 de esta Ordenanza y el permiso y planos aprobados. Art. 10.- La Empresa Elctrica no podr instalar el medidor ni proveer de luz y energa elctrica al edificio materia del permiso, mientras no se presente la aprobacin de la Inspeccin Final. Art. 11.- La Seccin Control de Construcciones comunicar al Departamento de Catastro y Avalos la concesin del permiso y la aprobacin de la Inspeccin Final para que incorpore en el Catastro Urbano el predio con el correspondiente avalo de las mejoras, para los efectos del pago de los Impuestos y Tasas Municipales. Art. 12.- La falta de permiso o de la aprobacin de la Inspeccin Final, est sancionada por uno de los Comisarios Municipales, con la multa del 2% del valor del mejoramiento. Art. 13.- El Jefe de la Seccin Control de Construcciones y los Inspectores y ms funcionarios correspondientes, respondern pecuniaria y civilmente por la aplicacin de la presente Ordenanza o su infraccin, de conformidad con las
disposiciones de la Ley de Administracin Financiera y Control, sin perjuicio de la accin penal a que hubiera lugar. Art. 14.La Comisin de Planeamiento Urbano podr anular el permiso cuando se compruebe la alteracin o falsedad de cualquiera de los documentos presentados, o del permiso, as como en el caso de haberse otorgado en contravencin a las disposiciones de la presente Ordenanza. Art. 15.- Para los efectos de la aplicacin de esta Ordenanza, el M.I. Concejo determinar las zonas marginales de Guayaquil, mediante una Ordenanza Especial. Art. 16.- La presente ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los diez das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reglamentaria de la Concesin de Permisos de Mejoramiento de las Edificaciones en las Zonas Marginales de la Ciudad de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones de Noviembre 10 y Diciembre 10 de 1986, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Diciembre 11 de 1986 Ab. Walter Novillo Castillo
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SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza Reglamentaria de Concesin de Permisos de Mejoramiento de las Edificaciones en las Zonas Marginales de la ciudad de Guayaquil, y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Diciembre 11 de 1986 Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, a los diez das del mes de
diciembre de mil novecientos ochenta y seis, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios que se editan en el Cantn, la Ordenanza Reglamentaria de la Concesin de Permisos de Mejoramiento de las Edificaciones en las Zonas Marginales de la ciudad de Guayaquil, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los diez das del mes de Diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 26 de diciembre de 1986 en el Diario Extra.
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15/01/87 EL M.I. CONCEJO CANTONAL CONSIDERANDO Que por resolucin # 096 de fecha Agosto 26 de 1986 dictada por el seor Director Ejecutivo de Turismo, se declara Centro Turstico de la Ciudad de Guayaquil un rea urbana que incluye importantes vas y puntos de inters; Que es funcin primordial de la Municipalidad el fomento del Turismo de acuerdo al Art. 15 de la Ley de Rgimen Municipal; En uso de sus atribuciones, ACUERDA Expedir la siguiente Ordenanza que delimita al Centro Turstico de Guayaquil e incluye reas especficas de inters Turstico. Art. 1.- Se delimita al Centro Turstico de Guayaquil, dentro de las siguientes vas: Por el Norte, calle Vctor Manuel Rendn/Primero de Mayo; por el Sur, Avenida 10 de Agosto (Boyac), calle Vlez, (Av. Quito), calle Hurtado; por el Este Malecn Simn Bolvar y por el Oeste Malecn del Estero Salado. Art. 2.- Se incluye como parte del Centro Turstico: el Malecn Simn Bolvar en toda su extensin, de norte a Sur; el Barrio de las Peas con la Plaza Coln y todos los dems Conjuntos histricos monumentales que luego del anlisis tcnico respectivo merecen ser reconocidos como tales. Art. 3.- En el Plazo mximo de treinta das, el M.I. Concejo dictar el Reglamento Normativo a aplicarse en el rea urbana declarada como "Centro Turstico". Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los seis das del mes de enero de Mil Novecientos ochenta y siete. Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
Dr. Ossman Morn Crdenas PROSECRETARIO MUNICIPAL ENCARGADO DE LA SECRETARA CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que Delimita al Centro Turstico de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones Ordinarias de Diciembre 18 de 1986 y Enero 5 de 1987, en primera y segunda discusin, respectivamente. Guayaquil, Enero 8 de 1987
Dr. Ossman Morn Crdenas PROSECRETARIO MUNICIPAL ENCARGADO DE LA SECRETARA De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que Delimita al Centro Turstico de Guayaquil y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn.Guayaquil, Enero 8 de 1987
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Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Enero 8 de 1987. Sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza que Delimita al Centro Turstico de Guayaquil, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de enero de mil novecientos ochenta y siete.- LO CERTIFICO.Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO MUNICIPAL
ENCARGADO DE LA SECRETARA SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Enero 20 de 1986. El infrascrito Prosecretario, Encargado de la Secretara Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza que Delimita al Centro Turstico de Guayaquil, ha sido publicada para su promulgacin en Diario Expreso, Ao No. 14 No. 4.929, pgina 11 del da jueves 15 de Enero de 1987. Dr. Ossman Morn Crdenas PROSECRETARIO MUNICIPAL ENCARGADO DE LA SECRETARA
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30/03/87 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la expansin territorial de la ciudad con el consecuente crecimiento poblacional ha motivado el aumento considerable de vehculos automotores, especialmente livianos: los cuales han generado a su vez una demanda de espacios de parqueo QUE, de acuerdo a los estudios tcnicos realizados dentro del Plan de Desarrollo Urbano, se ha sealado necesario el que los edilicios o zonas de parqueos se encuentren en zonas aledaas al Centro Comercial y no dentro de este. QUE, uno de los fines esenciales da! Municipio es el de procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1o. del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal; QUE, el Decreto Supremo No. 1376 de 13 de Diciembre de 1973, promulgado en Registro Oficial No. 458 del 21 de los mismos mes y ao faculta a la Municipalidades exonerar total o parcialmente de los impuestos prediales a los edificios que se construyan para el aparcamiento de vehculos;. EN uso de las facultades que le confiere la ley de Rgimen Municipal; ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PARA APARCAMIENTO DE VEHCULOS DENTRO DE UNA ZONA URBANA CENTRAL ESPECIFICA Y AS COMO EL TRMITE DE EXONERACIN DE IMPUESTOS PREDIALES DE LOS MISMOS. DE LAS DEFINICIONES.Art. 1.- Ser considerado como edificio para aparcamiento de vehculos livianos y medianos todo edificio que se encuentra comprendido dentro de todas las especificaciones tcnicas sealadas en el Art. 3o. de la presente Ordenanza y que se encuentren ubicados en el rea que se sealar en el Art. 3o. DEL MBITO JURISDICCIN.DE 3.1. Del uso del inmueble. Podr, utilizarse exclusivamente en la planta baja un uso de suelo destinado a oficina y/o comercio los pisos superiores sern destinados Rendn, Malecn Simn Bolvar para construccin de edificios de aparcamiento vehicular. DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS.Art. 3.- Las especificaciones tcnicas que se describen a continuacin son todos parte integrante del edificio destinado a parqueo:
Art. 2.- Sealase la zona urbana comprendida por las siguientes calles: Julin Coronel, Machala, Vctor Manuel
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exclusivamente a parqueaderos vehculos livianos y medianos
de
decir, no podrn invadir la zona del portal. 3.6.2.- De las pendientes. La pendiente mxima no deber ser mayor al 5% ni menor a ella, salvo en aquellas de comunicacin de los pisos los cuales podr tener hasta el 15% con la correspondiente textura. 3.7.- Altura libre entre pisos. La altura libre entre pisos no deber ser menor de 3.00 metros. 3.8.Espacios destinados a circulacin de vehculos dentro del edificio.No deber ser menor de 4.00 metros y mayor de 8.00 metros. 3.9.Espacio mnimo para estacionamiento de cada vehculo Cada espacio de parqueo deber ser perfectamente delimitado con pintura de color llamativo y el mismo deber tener dimensiones mnimas de 2.50 x 5.50 metros. 3.10.- Ascensores y Escaleras. Ascensores.- Debern contar con el servicio de por lo menos un ascensor. La Escalera.- Tendrn un ancho mnimo de 1.20 metros, debern estar ubicados de manera que la iluminacin de los mismos sea natural. 3.11.- Las instalaciones elctricas debern estar en funcin de lo que establece el Art. 37 del Reglamento Nacional para la instalacin de Acometidas del Servicio Elctrico 3.12.- De la proteccin contra Incendios. Debern ajustarse a las disposiciones de la Ley contra Incendios 3.13.- Del Servicio de Vigilancia.- Se establece como obligatorio el servicio
3.2. Del rea o Cabida del Solar y de la Edificacin. El rea o cabida del solar o solares sobre las cuales se construir el edificio no podr ser menor de 900.00 metros cuadrados con un frente no menor de 27.00 metros. 3.3.- Mnimo de tres plantas excluyendo la planta baja, mximo seis pisos, excluyendo la planta baja. DE LA EDIFICACIN.3.4.- De los mezzanines.Para efecto de la contabilidad de los pisos en la presente Ordenanza el nivel superior a la planta baja que tenga comunicacin directa con la misma, es decir, que sea parte integrante de cada uno de los locales comerciales y/o oficinas ser contabilizada como parte de la planta baja no como otro piso, de no ajustarse a la presente especificacin, es decir que el nivel superior tenga un acceso independiente, este nivel ser considerado como un piso adicional y no ser, considerado como un piso alto adicional y no estar comprendido de los beneficios de la exoneracin. 3.5.- Ancho mnimo de las entradas y salidas de vehculos. Si las salidas y entradas estn separadas, es decir, no se realizan por el mismo lugar el ancho mnimo deber ser menor de 2.40 metros. Si la entrada y salida de vehculos se realizan por la misma puerta, el ancho mnimo ser de 4.80 metros. 3.6.- De las rampas. 3.6.1.- Del arranque de las rampas.Las rampas obligatoriamente debern empezar a partir de la lnea de construccin de cada edificacin, es
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de vigilancia permanente de guardin o guardianes, para lo cual se debern prever las instalaciones que se consideren necesarias para tal uso. DE LA OBTENCIN DEL PERMISO DE CONSTRUCCIN. Art. 4.- La Seccin Control de Construcciones, previa aprobacin de la Direccin del Departamento de Planeamiento Urbano, otorgar, el permiso correspondiente para la construccin de un edificio destinado a estacionamiento de vehculos con excepcin exclusiva de la planta baja, el cual podr ser exonerado de impuestos prediales luego de cumplir procedimiento sealado en el Art. 5o. de la presente Ordenanza. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA EXONERACION DEL INMUEBLE. Art. 5.- Los edificios que se construyan de acuerdo a las especificaciones y normas sealadas en la presente Ordenanza podrn, luego de recibir la inspeccin final y/o certificado de habitabilidad concedido por la Seccin Control de Construcciones iniciar el trmite de exoneracin de impuestos prediales para el lapso de hasta cinco aos ante la Direccin Financiera Municipal. Art. 6.Los edificios para estacionamiento de vehculos que por sus cualidades de ordenamiento exterior e interior constituyan una obra de inters artstico podrn obtener una exoneracin de Impuestos prediales por el lapso de tres aos. Esta exoneracin es adicional a la sealada en el Artculo anterior. Art. 7.- La Direccin Financiera Municipal receptar los tramites que corresponden a los que se refieren los
artculos 5o. y 6o. de la presente Ordenanza, para lo cual notificar por escrito a la Direccin del Departamento de Planeamiento Urbano que certifique que la edificacin materia de la solicitud se ajuste a las especificaciones, normas y dems exigencias sealadas en los artculos correspondientes. Dado y firmado en la Sala de Sesiones, del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veinticinco das del mes de febrero de mil novecientos ochenta y siete. Sr. Jorge Carvajal Guevara, VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO.Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos de esta ciudad, fue discutida y aprobada en sesiones ordinarias de Enero 6 y Febrero 25 de 1987, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Febrero 25 de 1987 Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que Regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos de esta ciudad y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Febrero 26 de 1987. Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL.
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SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Febrero 26 de 1987. Sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza que Regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos de esta Ciudad, el seor Ing. Jorge Perrone
Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los Veintisis das del mes de febrero de mil novecientos ochenta y siete. Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. Publicada el lunes 30 de marzo de 1987 en el Diario La Segunda.
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09/12/91 CESAR VERDUGA VLEZ, MINISTRO DE GOBIERNO Y MUNICIPALIDADES. CONSIDERANDO Que el seor Alcalde del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil mediante oficio No. 003530-1MG de fecha 21 de noviembre de 1991, dirigido a este Portafolio, ha solicitado la aprobacin ministerial a la ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL. Que la Direccin Nacional de Asuntos Seccionales de este Portafolio, ha emitido informe favorable para la aprobacin de la referida Ordenanza, por cuanto se ha cumplido con todos los requisitos y procedimientos que determina la Ley de Rgimen Municipal y, adems, porque la misma ha sido elaborada con el asesoramiento tcnico legal de la Comisin Especial de Lmites Internos de la Repblica - CELIR En uso de la facultad que le confiere el numeral 37 del Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal. ACUERDA APROBAR LA ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada y discutida por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones de 8 y 15 de noviembre de 1991. Se dispone que una copia de la Ordenanza reformada, constante en ocho fojas tiles, se adjunte al presente Acuerdo y se los remita al Registro Oficial para su promulgacin y vigencia legal. Dado, en la Sala del Despacho, en Quito, a noviembre 29 de 1991. Comunquese: f) Econ. Csar Verduga Vlez, Ministro de Gobierno y Municipalidades. Es fiel copia. Lo certifico: f) Lic. Miguel Murillo Rivera, Director Nacional de Asuntos Seccionales del Ministerio de Gobierno, Encargado. EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, es necesario ampliar el permetro urbano de la ciudad de Guayaquil, tomando en cuenta el notable crecimiento que ha experimentado en los ltimos aos. QUE, en la nueva delimitacin urbana de la ciudad se deben excluir los sectores que pasaron a formar parte de la jurisdiccin del Cantn Duran (antes parroquia Eloy
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Alfaro), mediante Ley No. 15 expedida por el H. Congreso Nacional el 18 de diciembre de 1985, sancionada por el Ejecutivo el 27 de los mismos mes y ao, publicada en el Registro Oficial No. 352 de enero 10 de 1986; e igualmente los sectores que pasaron a formar parte del Cantn Playas (antes parroquia General Villamil), mediante Ley No. 42 expedida por el H. Congreso nacional el 2 de agosto de 1989, sancionada por el Ejecutivo el 10 de los mismos mes y ao, publicada en el Registro Oficial No. 253 del 15 de agosto de 1989. QUE, los estudios del Plan de Desarrollo Urbano de Guayaquil, concluido en su primera fase, dentro del anlisis efectuado permiten sealar un permetro urbano actualizado, incluyendo a las reas urbanas de las actuales cabeceras parroquiales Chongn y Pascuales, que se encuentran integradas al contexto urbano de la ciudad de Guayaquil. QUE, se ha dado cumplimiento a lo establecido en el segundo acpite del Art. 315 de la Ley de Rgimen Municipal. EN uso de sus atribuciones previstas en los numerales 36 y 37 de Art. 64 de la citada Ley. EXPIDE LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL: (*) Art. 1.- Los lmites del rea urbana de la Ciudad de Guayaquil sern los siguientes: AL NORTE Y ESTE: Del punto No. 1, de coordenadas geogrficas l57'47" de latitud Sur y 8000'48" de longitud Occidental situado en el curso del Estero Petrillo a 900m, de su afluencia en el Ro Daule; de este punto, el curso del Estero Petrillo, aguas abajo, hasta su afluencia del el Ro Daule punto No 2; de dicha afluencia contina por el eje central del curso del Ro Daule, (que en parte es el lindero con el Cantn Samborondn), aguas abajo, hasta su confluencia con el Ro Babahoyo, formadores del Ro Guayas, en el punto No. 3, de dicha confluencia, contina por el eje central del Ro Guayas y del ramal Occidental de la Isla Santay (lmite con el Cantn Eloy Alfaro Durn), hasta la afluencia del Estero Cobina en el punto No. 4. AL SUR: De la afluencia de Estero Cobina en el Ro Guayas, el curso de dicho estero, hasta la confluencia de sus formadores, los Esteros del Muerto y Santa Ana en el punto No. 5, de dicha confluencia, el curso del ltimo estero sealado, hasta su unin en el Estero Salado, Punto No. 6, de esta unin el curso del Estero Salado, hasta la afluencia del Estero Mongn en el punto No. 7; de esta afluencia, el curso del Estero Mongn, que luego toma el nombre de Puerto Hondo, hasta el punto No. 8 de coordenadas geogrficas 211'4O" de latitud Sur y 8001'48" de longitud - Occidental; donde afluye la Quebrada Gallegos en el Ro Aneta; de este punto, una alineacin hacia el Sur Oeste paralela el eje de la va a la Costa a una distancia de 1.000m; y en una longitud de 5900m; hasta el punto No. 9 de coordenadas geogrficas 213'15" de latitud Sur y 8004'28" de longitud Occidental; de este punto, una alineacin de 2470m; de longitud con
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rumbo S37E, hasta su interseccin con el Ro Chongn en el punto No. 10 de coordenadas geogrficas 214'21" de latitud' Sur y 8003'30" de longitud Occidental; de esta interseccin, el curso del Ro Chongn, aguas arriba, en una longitud de 3100m; hasta el punto No. 11 de coordenadas geogrficas 214'46" de latitud Sur y 8004'37"; de Longitud Occidental; de este punto una alineacin de 4250m; de longitud con rumbo No. 200 que intercepta la va Guayaquil - Playas, aproximadamente a 950m; al Sur - Oeste del empalme del camino de ingreso a Chongn, hasta el punto No. 12 de coordenadas geogrficas 2l2'35" de latitud Sur y 8005'24" de longitud Occidental. AL OESTE: Del punto No. 12 una alineacin hasta el Nor - Este, que sigue paralela al eje de va a la Costa a una distancia de 1000m; y en una longitud de 4750m; hasta su interseccin con la Quebrada Gallegos en el punto No. 13 de coordenadas geogrficas 210'56" de latitud Sur y 8003'19" de longitud Occidental; de dicha interseccin, el curso de la Quebrada Gallegos, aguas arriba, y en una longitud de 1400m; hasta el punto No. 14 de coordenadas geogrficas 210'15" de latitud Sur y 8003'35" de longitud Occidental, situado a la misma latitud geogrfica del Cerro Azul de cota 250m; de este punto, el paralelo geogrfico hacia el Este hasta la cima del cerro antes referido en el punto No. 15 de coordenadas geogrficas 210'15" de latitud Sur y 800l'21" de longitud occidental; de dicha cima una alineacin al Nor-Este hasta alcanzar la cima del Cerro Azul Norte de cota 507m; en el punto No. 16 de coordenadas geogrficas 208'53" de latitud Sur y 7958'54'' de longitud Occidental; de esta cima, el meridiano geogrfico al Norte, hasta interceptar el carretero Hacienda La Victoria-Planta de Tratamiento de Agua Potable la Toma, en el punto No. 17 de
coordenadas geogrficas 201'43" de latitud Sur y 7958'54" de longitud Occidental; de esta interseccin el carretero indicado en direccin a la planta de tratamiento, hasta el punto No. 18 de coordenadas geogrficas 159'53'' de latitud Sur y 7959'01" de longitud Occidental, ubicado en la "Y" que forma con el carretero que pasa al Occidente de la planta de tratamiento; de dicha "Y" el ltimo carretero referido que empalma en la carretera Daule-Guayaquil a 150m; del ingreso a la planta de tratamiento, hacia el Nor-Este hasta el punto No. 19 de coordenadas geogrficas 159'18" de latitud Sur y 7958'56" de longitud Occidental situado a 500m; antes de su empalme en la carretera Guayaquil-Daule ; de este punto, una alineacin hacia el Nor-Oeste paralela al eje de la carretera Guayaquil-Daule a una distancia de 500m; y en una longitud de 4700m; hasta su interseccin con el curso del Estero Petrillo en el punto No. 1, de coordenadas geogrficas 157'47" de latitud sur y 8000'48" de longitud Occidental.
Art. 2.- Respecto al artculo anterior de existir divergencias entre las coordenadas geogrficas sealadas y la ubicacin de los accidentes geogrficos de los cuales se da esta referencia, prevalecern estas ltimas, excepto en caso en que la unidad de linderacin sea la coordenada.
Art. 3.- Se suprime las Parroquias Rurales Chongn y Pascuales, cuyas cabeceras parroquiales quedan incluidas dentro del permetro urbano de la ciudad de Guayaquil.
Art. 4.- Los sectores rurales de las Parroquias Pascuales y Chongn pasan
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a formar parte de la jurisdiccin de la cabecera Cantonal de Guayaquil.
f) Ab. Washington Ruiz Quiroga, Secretario Municipal, Encargado.
Art. 5.- Ser parte de esta Ordenanza Reformatoria, el anexo cartogrfico en el que constan grficamente los lmites urbanos de la ciudad de Guayaquil, descritos en el Art. 1, el mismo que deber protocolizarse como documento habilitante.
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo en sesiones Ordinarias del 8 y 15 de noviembre de 1991. Guayaquil, noviembre 18 de 1991. f) Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 y numeral 37 del Art. 64, de la Ley de Rgimen Municipal sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, y ordeno su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades para su correspondiente aprobacin, luego de lo cual se proceder a la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil y en el Registro Oficial. Guayaquil, noviembre 18 de 1991. f) Arq. Harry Soria Lamn, Alcalde de Guayaquil. SECRETARIA MUNICIPAL.Sancion, firm y orden su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su dictamen y publicacin en el Registro Oficial la presente Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil, para su correspondiente aprobacin y su publicacin posterior en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil y en el Registro Oficial, el Arq. Harry Soria Lamn, Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de noviembre
Art. 6.- Dergase todas las Ordenanzas de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, anteriores a la presente Ordenanza Reformatoria, y toda disposicin o resolucin que se oponga a la misma.
Art. 7.- Disposicin Transitoria.- El M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, dentro del plazo de 30 das contados a partir de la vigencia de esta Ordenanza, expedir la respectiva Ordenanza por la cual se determinarn y delimitarn las parroquias urbanas de la ciudad, de acuerdo al anlisis tcnico de los estudios del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad.
Art. 8.- Artculo Final.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia previa a su aprobacin por parte del Ministerio de Gobierno y a partir de su promulgacin en el Registro Oficial.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los quince das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y uno. f) Ab. Wilson Crdoba Loor. Vicepresidente del M.I. Concejo Cantonal.
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de mil novecientos noventa y uno. Lo Certifico. Guayaquil, noviembre 18 de 1991. f) Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal.
Publicada en el R. O. No. 828 del 9 de diciembre de 1991.

(*) El artculo 6 de la presente ordenanza deroga todas las anteriores expedidas sobre la materia.
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05/09/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ordenanza que declara residencial a la Urbanizacin del Salado (Urdesa), establece una tipologa de edificacin aislada, de mximo dos pisos de altura, y con baja densidad de poblacin residencial. QUE, la reglamentacin vigente no es acorde con la situacin actual de hecho, respecto del cambio de uso y densificacin que se presenta como tendencia, frente a la Avenida Vctor Emilio Estrada de Urdesa. QUE, la tendencia actual pone de manifiesto una modificacin al tipo de edificacin con cuatro pisos de altura, que se produce por el cambio, de uso residencial a un uso mixto de comercio y servicios de planta baja y en plantas altas residencial y, u oficina. QUE, es necesario ordenar adecuadamente el fenmeno existente actualizando la base legal para su desarrollo urbanstico. EN, en uso de las atribuciones que le concede los Art. 64, ordinales 1 y 3 Art. 232, limitacin 3a y Art. 126 de la Ley de Rgimen Municipal; y Art. 16 de la Ordenanza que declara zona residencial a Urdesa. RESUELVE Dictar la presente Ordenanza de INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES CON FRENTE A LA AVENIDA VICTOR EMILIO ESTRADA (URDESA CENTRAL).
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES Seccin 1.- Finalidad y Ambito de Aplicacin Art. 1. La presente Ordenanza tiene por finalidad dar cumplimiento a la Ley de Rgimen Municipal, y a la Ordenanza que declara zona residencial a Urdesa (Central)-, de conformidad a los artculos pertinentes; regular y controlar el desarrollo urbanstico y arquitectnicos, respecto a las tendencias de cambios de usos e intensificacin de parmetros de edificaciones que se manifiestan en la
Avenida Vctor Emilio Estrada, de dicha ciudadela. Art. 2. Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn a las aceras; as como lotes y edificaciones con frente a la Av. Vctor E. Estrada, -cuyo uso se estableci como exclusivamente residencial, en la ordenanza de Urdesa (Central)-, en los que sus propietarios deseen efectuar cambios de usos y, o intensificacin de parmetros de edificaciones. Para tal efecto, se establecen los siguientes tramos de la citada Avenida, en atencin a los sectores y subsectores A y B, que se indican en anexo # 1.
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Sector A: Av. V. E. Estrada, desde Av. Circunvalacin hasta la Av. Las Monjas. Sector B1: Av. V.E. Estrada, desde Av. Las Monjas hasta la calle Guayacanes. Sector B2: Av. V.E. Estrada, desde calle Guayacanes hasta la calle Costanera. Seccin 2. De la Intensificacin y cambio de uso del suelo. Art. 3.- Por esta Ordenanza se establecen normas para incrementar el uso residencial, incorporar otros tipos de edificaciones y usos compatibles con el residencial, y aumentar los ndices de edificabilidad (COS Y CUS) previstos; en los lotes residenciales con el frente a la Av. Vctor Emilio Estrada, en atencin a la tendencia registrada. Seccin 3. Terminologa Art. 4. Para la correcta aplicacin de esta Ordenanza, se adopta la siguiente terminologa: ACERA: Parte lateral de la va pblica, comprendida entre la lnea de fbrica y la calzada, destinada al trnsito de peatones. AFECTACION: Accin por la cual se asigna un uso pblico, a un terreno privado. ALTURA DE LOCAL: Es la distancia vertical, entre el nivel de piso terminado y la parte inferior de la losa o cielo raso terminado. ALTURA DE LA EDIFICACION: Es la distancia mxima vertical permitida y se medir desde la mitad del frente del lote. La altura de la edificacin, en cualquier sentido, no podr contener un nmero mayor de pisos a lo establecido en sta Ordenanza.
AREA DE CONSTRUCCION: Es la suma de las superficies edificadas por piso, excluyendo cubiertas. BALCON: Elemento exterior en voladizo, generalmente prolongacin del entrepiso, accesible y limitado por su parapeto. BERMA: Espacio de la va, entre la calzada y la acera, destinada al estacionamiento vehicular. Para este caso tendr 2 ml de ancho, segn rediseo en anexo # 2. CALZADA: Area de la va pblica destinada al transito de vehculos. COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO (COS): Relacin entre el rea mxima de edificacin en planta baja y el rea del lote. COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO (CUS): Relacin entre el rea mxima de edificacin permitida y el rea del lote. DENSIDAD NETA: Es la relacin entre el nmero de habitantes y el rea del lote a edificar. ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado a acomodar vehculos, puede ser reas pblicas o privadas FACHADA: Plano vertical que limita una edificacin. FRENTE DEL LOTE: Es el lindero de lote sobre la lnea de fbrica. INSPECCION FINAL: Es la autorizacin que concede la Direccin de Planificacin Urbana y Rural (DPUR) para que una construccin que se encuentra concluida, entre en servicio, previo el informe de inspeccin favorable.
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NORMAS DE EDIFICACION: Certificado expedido por la Direccin de Planificacin Urbana y Rural, que contiene los parmetros de edificabilidad de un predio. LEGALIZACION ARQUITECTONICA O URBANA: Procedimiento por el cual se adoptan medidas administrativas establecidas en las normas jurdicas generales, para reconocer la existencia de un desarrollo arquitectnico o urbano particular. LINEA DE FABRICA: Limite entre un lote y las reas de uso pblico. LINDERO: Lnea comn que define legalmente el lmite entre dos o ms lotes, sean estos privados, de uso pblico o comunal. LOTE: Terreno limitado por propiedades vecinas, con acceso a uno o mas espacios pblicos. LOCAL HABITABLE: Es un local cubierto, destinado a lugar de trabajo o permanencia de personas, como: oficinas, estudios, despachos, salas, estares, comedores, dormitorios, cocinas. No se incluye: lavaderos, servicios higinicos, despensas, circulaciones, vestbulos, depsitos, estacionamientos, ascensores o similares. MANZANA: Es el rea dentro de un trazado urbano, limitada por reas de uso pblico, generalmente calles. MURO MEDIANERO: Cerramiento construido, sobre el lindero de terrenos pertenecientes a dos propiedades vecinos. MUNICIPALIDAD: M. Municipalidad de Guayaquil. I.
NIVEL DE CALLE: La lnea oficialmente establecida o existente de la lnea central de la calle a la cual tiene frente un lote. Rasante de la va. PASAJE PEATONAL: Va destinada a uso exclusivo de peatones, con ingreso eventual de emergencia para vehculos. PATIO: Espacio abierto, limitado por paredes o galeras. PERMISO DE CONSTRUCCION: Documento otorgado por la Direccin de Planificacin Urbana y Rural, de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, (DPUR), para ejecutar una obra fsica o edificacin, conforme normas. PLANO APROBADO: Plano debidamente legalizado por la DPUR; y, o el M.I. Concejo Cantonal, segn el caso. RETIRO: Distancia comprendida entre los linderos y las fachadas; esta se tomar horizontalmente y perpendicular al lindero. SOPORTAL: Superficie en planta baja de uso pblico para circulacin peatonal, desarrollada a partir de la lnea de fbrica, con cubierta en voladizo, y sobrepiso antideslizante. USO DEL SUELO: Tipo de utilizacin asignado de manera total o parcial a un terreno o edificacin, pudiendo ser: exclusivo, predominante, condicionado, e incompatible. UNIDAD DE VIVIENDA: Local diseado para uso de una persona o familia, provisto de instalaciones de equipos de cocina y bao. VOLADIZO: Parte de la edificacin que sobresale de la fachada, en plantas altas.
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CAPITULO II. DE LAS AFECTACIONES Y MODIFICACIONES Seccin 1. Afectacin a los lotes Art. 5. Las edificaciones a realizar en aplicacin de esta Ordenanza deben observar, en planta baja y en todo el frente del terreno, entre la lnea de fabrica y la nueva lnea de construccin, un soportal de dos metros de ancho (2 ml) y tres metros cincuenta centmetros (3.5 m) de altura, cubierto por la proyeccin en voladizo de la edificacin, cuyo nivel y acabado antideslizante de sobrepiso corresponder a la acera, siendo de responsabilidad de los propietarios de su ejecucin, mantenimiento y limpieza (Ver anexo # 2).
Seccin 2. De estacionamientos
las
aceras
Art. 6. Para mejorar la circulacin y estacionamiento vehicular en la referida Avenida, se adecuarn bermas de dos metros (2 ml.) de ancho, ocupando parte de la actual acera, a excepcin de las esquinas, en que se respetar 3 ml., para la franja de seguridad y circulacin peatonal (Ver anexo # 2). Art. 7. Para la concesin de espacios de estacionamiento y permisos de ocupacin de va pblica, se aplicar lo sealado en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, publicada en el R.O. # 63 de fecha 18 de noviembre de 1992. Art. 8. Segn el uso de la edificacin, se observarn el nmero de estacionamientos requeridos, de conformidad al siguiente detalle:
Usos:
Un estacionamiento por cada:
Residencial departamento Oficinas y locales comerciales 50m de rea til Centros comerciales/ supermercados 25 m rea de venta Restaurantes y Similares 10 usuarios Alojamiento 5 habitaciones
Para el clculo de los lugares de estacionamientos, se deducirn los disponibles en las reas de bermas y de estacionamiento que enfrenten los referidos locales, con sujecin a horarios previstos para su utilizacin. Art. 9. Si el nmero de estacionamientos requeridos, excede lo previsto en el proyecto, previo a la aprobacin de planos, o el permiso de construccin, los interesados deben presentar a la Direccin de Planificacin Urbana y Rural el ttulo de propiedad o contrato de compra-venta de reas para los estacionamientos que
faltaren, y localizados en un radio de hasta 300 mts. de distancia. La M.I. Municipalidad de Guayaquil coadyuvar a la ejecucin de iniciativas para construir edificios de estacionamiento en las inmediaciones al sector, incrementando los ndices de edificabilidad, CUS y nmero de Pisos, hasta en un cincuenta por ciento (50%) sobre lo determinado en la presente Ordenanza, adems de los estmulos previstos en la Ordenanza de Edificaciones.
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Art. 10. Se determina el plazo de treinta (30) das, a partir de la publicacin de la presente Ordenanza, para que los propietarios que ocupen con edificaciones las aceras, procedan a su retiro. Vencido el plazo, de mantenerse la ocupacin arbitraria, su incumplimiento ser sancionado con la multa de cinco salarios mnimos vitales por cada metro cuadrado de ocupacin sin perjuicio de la demolicin por una de las cuadrillas de la Direccin de Obras Pblicas municipales, cuyos gastos sern a cargo del propietario, que se cobrarn por la va coactiva. CAPTULO III. DE LOS USOS Y DENSIDADES Art. 11. Se establece la conformacin de uso mixto para actividades compatibles con el uso residencial. Se considera no compatibles los usos de cantinas, bares, discotecas y similares; gasolineras, depsitos de gas licuado, y otros combustibles, explosivos o txicos; lubricantes; moteles, pensiones y otros. No se permitir usos industriales, excepto talleres artesanales que no excedan de 20 operarios y no podrn funcionar ms de 8 horas diurnas, en das laborables. Los usos comerciales y servicios de atencin al publico, se desarrollarn en planta baja, reservando los pisos altos -mximo tres (3)-, para oficinas y,o residencias. Art. 12. Para los terrenos con frente a la Av. Vctor Emilio Estrada, se establece un incremento de densidad neta mxima, a 570 hab/ha., es decir: un ndice de 0.057 personas /m de terreno. Para usos no residenciales corresponde a la Direccin de Planificacin Urbana y Rural (DPUR) de sta Municipalidad, conjuntamente con la Empresa Provincial de Agua Potable de Guayaquil, (EPAP-G), la persona
jurdica que la sustituya en derecho, en observacin de los parmetros de edificacin, establecer la factibilidad de funcionamiento segn dotacin prevista y la demanda requerida para cada caso. CAPITULO IV. PARMETROS DE EDIFICACIONES Art. 13. En los solares con frente a la referida Avenida, se podr construir edificaciones segn las siguientes caractersticas: a) Altura mxima de edificaciones: 14 ml.- correspondiendo a la planta baja y tres plantas altas, ms altura de cubierta inclinada, no accesible. Indices de edificabilidad mximos: COS Ochenta por ciento (80%), CUS Doscientos cuarenta por ciento (240%).
b)
c) Retiros y alturas. c. 1. Planta baja: c.1.1. Soportal 2 ml. de ancho, ocupando el retiro: desde la lnea de fbrica, altura 3.5 ml. c.1.2. Edificacin: retiro de 2 ml de lnea de fbrica. c.2. Primer alto: voladizo hasta lnea de fbrica. c.3. Segundo y tercer alto: retiro de 2 ml. de lnea de fbrica. c.4. Altura local: mnimo 2.6 mts. d) Retiros mnimos posterior. laterales y
Vara segn niveles y tamao de lotes. Los retiros laterales en
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planta baja, excepto en la zona de soportal, son opcionales. Ver cuadro anexo # 3. CAPITULO V. RESPONSABILIDADES, PROCEDIMIENTOS Y EXCEPCIONES. Art. 14. La aplicacin y cumplimiento de la presente Ordenanza se encarga a las Direcciones Municipales de Planificacin Urbana y Rural; Justicia y Vigilancia; Obras Pblicas; y Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 15. Se establece un plazo de sesenta (60 das), a partir de la vigencia de la presente Ordenanza para que los Directores de las indicadas dependencias presenten las reglamentaciones particulares que consideren necesario. Art. 16. Los propietarios de predios con frente a la Av. Vctor Emilio Estrada, sometern sus expedientes para realizar las construcciones requeridas, de conformidad a los procedimientos regulares establecidos. Art. 17. Las disposiciones contenidas en el Captulo IV de la presente ordenanza, son opcionales para las edificaciones existentes, que observen, -deseen mantener-, normas acorde a la ordenanza que declara Zona Residencial a Urdesa. Se observar lo referente a rediseo de aceras y bermas. CAPTULO VI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- La Direccin de Obras Pblicas Municipales, en coordinacin con la Direccin de Planificacin Urbana y Rural y la Empresa Municipal de Alcantarillado de Guayaquil (EMAG), o la persona jurdica que la sustituya en derecho, determinarn, en
el plazo de noventa (90) das, los estudios y presupuestos que requiere la aplicacin de la presente Ordenanza. As mismo, dicha Direccin de Obras Pblicas presentar al M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, alternativas de financiamiento y recuperacin de inversiones, con cargo a los beneficiarios directos de la intensificacin y cambio de uso del suelo. Segunda.Legalizacin Arquitectnica.- Los propietarios de las edificaciones realizadas en contravencin de la Ordenanza que declara zona residencial a Urdesa (Central), debern efectuar las modificaciones necesarias, -en el plazo de ciento ochenta (180) das y previa aprobacin municipal-, para cumplir las normas establecidas en la presente Ordenanza. La Direccin de Planificacin Urbana y Rural establecer las soluciones tcnicas ms convenientes, para los casos que, sus condiciones particulares as lo ameriten, en especial, lo referente a continuidad de soportal, pudiendo aceptarse soluciones independientes de la edificacin existente. Tercera.- Los expedientes que en cumplimiento de las disposiciones aplicables antes de la vigencia de sta Ordenanza, no hayan sido aprobados por la Municipalidad, podrn ser presentados al trmite de apelacin y reconsideracin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECINUEVE, DAS DEL MES DE AGOSTO DE 1993. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I.
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CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES CON FRENTE A LA AV. VICTOR EMILIO ESTRADA (URDESA CENTRAL), fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas 5 y 19 de Agosto de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, agosto 20 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES CON FRENTE A LA AV. VICTOR
EMILIO ESTRADA (URDESA CENTRAL), y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, agosto 20 de 1993 Len FebresCordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES CON FRENTE A LA AV. VICTOR EMILIO ESTRADA (URDESA CENTRAL), el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de agosto de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, agosto 20 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 5 de septiembre de 1993 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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30/11/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ordenanza que declara residencial a la Urbanizacin del Salado (Urdesa), con excepcin de la Avenida Vctor Emilio Estrada Sciacaluga establece una tipologa de edificacin aislada de mximo dos pisos de altura, y con baja densidad de poblacin residencial; QUE, la reglamentacin vigente en materia de Usos del Suelo no es acorde con la situacin actual, respecto de los cambios de usos que se han producido como tendencia frente a ciertas calles y avenidas de Urdesa, tales como Avenida 28 NO Presidente Juan de Dios Martnez Mera (antes Las Monjas), la Avenida 30 NO Guayacanes, y la Avenida 26 NO del Rotarismo (antes Las Lomas), entre otras; QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 5 y 19 de agosto de 1993, en primero y segundo debate respectivamente, discuti y aprob la Ordenanza de Intensificacin y Cambio de Uso del Suelo de Lotes con frente a la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada (Urdesa Central); QUE, la situacin actual pone de manifiesto la necesidad de consolidar cierta modificacin al uso de las edificaciones, de tal forma que del exclusivo uso residencial actualmente establecido en Urdesa, salvo para la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada Sciacaluga, se pueda dar cabida complementariamente a usos comerciales y de servicios en otras calles y avenidas de la mencionada urbanizacin; QUE, es necesario ordenar adecuadamente este fenmeno existente actualizando la base legal para su desarrollo urbanstico; En uso de las atribuciones que conceden los Art. 64 ordinales 1 y 31, Art. 232, limitacin 3a. y 126 de la Ley de Rgimen Municipal; y el artculo 16 de la Ordenanza que declara Zona Residencial a Urdesa, EXPIDE: la ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR).
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CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN 1.FINALIDAD Y APLICACIN MBITO DE
Art. 1.- Finalidad.La presente Ordenanza tiene por finalidad: 1.1.- Dar cumplimiento a la Ley de Rgimen Municipal y a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, de conformidad a los artculos pertinentes. 1.2.Regular y controlar el desarrollo urbanstico y arquitectnico, respecto de las tendencias de cambios de los usos e intensificacin de parmetros de edificaciones que se manifiestan actualmente en las calles y avenidas que se mencionan en el artculo 2 de la presente Ordenanza. Incorporar en un solo instrumento legal, las normas y disposiciones existentes tanto para la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada Sciacaluga, como para el resto de calles y avenidas que se determinan en la presente Ordenanza.
HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), de conformidad con el plano que se adjunta a la presente Ordenanza. 2.2.En las calles y avenidas mencionadas y dentro de los lmites que se detallan en el numeral siguiente, los propietarios de predios con frente a dichas vas podrn efectuar cambios de usos y, o intensificaciones de los parmetros de las edificaciones, de conformidad a lo establecido en la presente Ordenanza. Para tal efecto, se establecen los siguientes tramos de las citadas calles y avenidas: < Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada Sciacaluga Desde la calle 7 NO Jorge Prez Concha hasta el puente de conexin
1.3.-
Art. 2.- mbito.2.3.2.1.Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn a las reas de Uso Pblico as como en Lotes y Edificaciones de propiedad privada ubicadas con frente a: LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA
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con la Miraflores.
ciudadela
Sciacaluga, hasta Paseo 11 NO.
el
< Calle 11 C NO Sra. Isabel Herrera Herrera.Desde Av. 30 NO Guayacanes hasta la Av. 27 NO Dtiles. < Calle 11D NO Dr. Isaac Aurelio Cabezas Villalba.Desde la Av.26 NO del Rotarismo, hasta la Av. 24 NO Blsamos. < Calle 12 NO Carlos Luis Plaza Dan Desde Av.24 NO Blsamos, hasta el lmite natural con la ciudadela Kennedy. < Av. 30 NO Guayacanes.Desde la Calle 7 NO Jorge Prez Concha, hasta la Avenida 27 NO Dtiles. < Av. 28 NO Presidente Juan de Dios Martnez Mera.Desde su lmite natural con el Estero Salado, hasta la Calle 11C NO Isabel Herrera Herrera. < Transversal 26 NO Miguel Aspiazu Carbo.Desde Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada Sciacaluga, hasta la Calle 11 NO Dr. Antonio Snchez Granados. < Av. 26 NO Del Rotarismo.Desde Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada
< Calle 7 NO Dr. Jorge Prez Concha.Desde la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada Sciacaluga, hasta el 1 Pasaje 25 NO. SECCIN 2. DE LA INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USOS DEL SUELO Art. 3. Generales.Por esta Ordenanza se establece normas que permitirn incorporar al uso residencial predominante: < Otros tipos de edificaciones y usos compatibles. < Aumentar los ndices de edificabilidad (COS y CUS). < Requerimientos de parqueos y dems condiciones de funcionalidad de conformidad con los usos complementarios que se incorporen al uso residencial predominante. Art. 4. Terminologa Para la correcta aplicacin de esta Ordenanza se adoptan, en lo que sea aplicable, las Definiciones y Siglas relacionadas con normas que regulan el Desarrollo Urbano constantes en el Anexo 7 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. CAPTULO II DISPOSICIONES PARTICULARES
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SECCIN 1
DE LAS EDIFICACIN Art. 5.-
NORMAS
DE
De los Tipos Edificacin.-
de
5.1.-
Se establece que para las: AVENIDA 28 NO PRESIDENTE JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA, TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO y
AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO, que a efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza se las identificar a cada uno de sus tramos correspondientes como CORREDOR COMERCIAL 17 (CC17), en todos los lotes ubicados con frente a las mismas, se podr realizar remodelaciones, ampliaciones o nuevas edificaciones, siempre y cuando se respeten los siguientes parmetros:
NORMAS DE EDIFICACIN CORREDOR COMERCIAL 17 (CC17) COS CUS RETIRO FRONTAL 4 mt. RETIRO LATERAL 1.2 mt. c/ lado RETIRO POSTERIO R 10% VOLADO S 30% DENSIDAD PARQUEO NETA S 400 hb/ha (*)
70%
200%
(*).- En lo relacionado a parqueos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 6 de la presente Ordenanza.
5.2.- Se establece que para las: CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA, CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA, CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ y AVENIDA 30 NO GUAYACANES, que a efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza se las
identificar a cada uno de sus tramos como CORREDOR COMERCIAL 18 (CC18), en todos los lotes ubicados con frente a las mismas, se podrn realizar remodelaciones, ampliaciones o nuevas edificaciones, siempre y cuando se respeten los siguientes parmetros:
NORMAS DE EDIFICACIN CORREDOR COMERCIAL 18 (CC18)
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COS 70%
CUS 200%
RETIRO RETIRO FRONTAL LATERAL 3 mt. 1.2 mt. c/ lado
RETIRO VOLADOS DENSIDAD POSTERIOR NETA 10% 30% 400 hb/ha
PARQUEOS (*)
(*).-
En lo relacionado a parqueos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 6 de la presente Ordenanza.
5.3.- Se establece que para las: CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA y CALLE 7 NO. JORGE PREZ CONCHA, que a efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza se las identificar a cada uno de sus
tramos como CORREDOR COMERCIAL VE (CCVE), se podrn realizar remodelaciones, ampliaciones o nuevas edificaciones, siempre y cuando se respeten los siguientes parmetros:
NORMAS DE EDIFICACIN CORREDOR COMERCIAL VE (CCVE)

SUB DENSIDAD ZONAS NETA INTENSIDAD DE LA EDIFICACIN ALTURA RETIROS
COS
CUS
FRONTAL
LATERAL
POSTERIOR
CCVE 1/ A1(*)
PORTAL 570 80% 260% 70% PB.(2 ml) 1P.(0 ml) 2P-3P (2 ml)
PB(0 ml) Primero al tercer alto (2 ml.)
14%
PB(0 ml) Primero al 12% tercer alto (1.5 ml.) PB(0 ml) B2(*) 570 80% 260% 120% Primero al 10% tercer alto (1.2 ml.) 1/.- En aplicacin y ratificacin de la Ordenanza de Edificacin y Cambio del Uso del Suelo en lotes con frente a la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada. Sector A1.- Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada, desde Calle 7 NO Dr. Jorge Prez Concha hasta la Av. 28 NO Presidente Juan De Dios Martnez Mera, y Calle 7 NO Dr. Jorge Prez Concha, desde la Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada hasta 1 Pasaje 25 NO. Sector B1.- Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada, desde la Av. 28 NO Presidente Juan De Dios Martnez Mera hasta la Av. 30 NO Guayacanes. Sector B2.- Calle 9 NO. Vctor Emilio Estrada, desde la Av. 30 NO Guayacanes hasta el puente que sirve de unin con la Av. 37 NO Dr. Adolfo Alvear Ordez de la Ciudadela Miraflores. (*).- Para solares esquineros esta norma ser aplicable slo para el frente del corredor comercial. Para el otro frente corresponden los retiros aplicables a la sub-zona del caso. B1(*) 570 80% 260% 90%
SECCIN 2.
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DE LAS PLAZAS APARCAMIENTO VEHCULOS. Art. 6.Disposiciones Generales.-
PARA DE
a).- Solares con frente mximo de 12 mts. b).- Solares medianeros de mximo 420 m2 y solares esquineros de mximo 500 m2 de superficie. Art. 7.- Edificaciones existentes o nuevas que s requieren plazas de Aparcamiento.7.1.Se exigir plazas de aparcamiento a partir de una segunda planta alta, segn el uso al que vaya a ser destinada la edificacin, y de conformidad con los siguientes requerimientos:
6.1.-
A fin de mantener un adecuado nivel de circulacin vehicular en las vas, en caso de requerirse nuevas plazas de aparcamiento por efectos de cambios o intensificacin de usos a las edificaciones existentes en el mbito de la presente Ordenanza, stas no podrn ser computadas considerando las plazas de aparcamientos situadas frente de la propiedad. Los requerimientos de plazas de aparcamiento, debern ser totalmente resueltos al interior de los predios, pudiendo utilizarse para tal efecto los retiros frontales o laterales de las edificaciones. Se permitir construir edificaciones de planta baja y una sola planta alta, destinadas a uso Residencial, Comercial o de Servicios sin exigirse plazas de aparcamientos, siempre que dichas edificaciones no sean catalogadas como de concurrencia masiva, de conformidad con lo previsto en la presente Ordenanza, y cuyos solares cumplan con las siguientes caractersticas:
6.2.-
a).- Residencial: 1 plaza por cada unidad de vivienda. b).- Oficinas y Servicios: 1 plaza por cada 80 m2 de construccin. c).- Comercio menor: 1 plaza cada 60 m2 de construccin. 7.2.Se exigirn plazas de aparcamiento para los denominados locales de Concurrencia Masiva, independientemente del nivel de la edificacin en que se desarrollen, y de conformidad con los siguientes requerimientos: (94202).- Galeras de Exposicin artstica.- 1 plaza c/30 m2 de rea de exposicin.
6.3.-
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(94201).- Bibliotecas.- 1 plaza c/60 m2 de rea de uso pblico. MuseosJardines Botnicos-Zoolgicos.1 plaza c/30 m2 de rea de exposicin. (93911).Organizaciones Religiosas.- 1 plaza c/15 m2 de construccin. (93100).Educacin Primaria.- 1 plaza c/2 aulas + 2 para visitantes. Educacin Secundaria.1 plaza c/2 aulas + 4 para visitantes. (81031).Casas y Agencias de Cambio y operaciones con divisas.- 1 plaza c/30 m2 de construccin. Centros Comerciales.- 1 plaza c/30 m2 de locales y rea de circulacin para el pblico. Cines/Teatros.- 1 plaza c/15 m2 de construccin. (81011-81012).- Bancos Nacionales Internacionales.- 1 plaza c/30 m2 de construccin. (81021-81022-81024).Asociaciones de Ahorro y Prstamo. Cooperativas de Ahorro y Crdito. Financieras.1 plaza c/30 m2 de construccin. (63104).- Restaurantes, parrilladas, marisqueras, pizzeras, etc.- 1 plaza c/15 m2 de local (62549).- Juguetera y venta de juegos infantiles.-1 plaza c/40 m2 de rea de venta en locales de hasta 400 m2 y una plaza c/30 m2 de
rea de venta en locales mayores a 400 m2, ms un espacio para camin por c/400 m2 de rea de bodegaje. (62422).Grandes Tiendas.- 1 plaza c/40 m2 de rea de venta en locales de hasta 400 m2 y una plaza c/30 m2 de rea de venta en locales mayores a 400 m2, ms un espacio para camin por c/400 m2 de rea de bodegaje. (62162).Supermercados.- 1 plaza c/25 m2 de rea de venta en locales de hasta 400 m2; 1 plaza c/15 m2 de rea de venta en locales mayores de 400 m2, ms un espacio para camin por c/400 m2 de bodegaje. 7.3.Si una remodelacin implicare cambios al uso de la edificacin, y el solar en el que se implanta el edificio tenga frentes y reas mayores a las estipuladas en el art. 6, numeral 6.3 de esta Ordenanza, se exigir plazas de aparcamiento de acuerdo a lo establecido en el numeral anterior. Si en una edificacin existente se solicitare autorizacin para aumentos, y en la parte existente no se realizare cambios de usos, se exigir aparcamientos en funcin solamente del rea incrementada, en proporcin segn con lo
7.4.-
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establecido en el artculo 7, numeral 7.1 del presente artculo. Art. 8.Edificaciones existentes o nuevas que no requieren plazas de aparcamiento.En edificaciones existentes, independientemente del nmero de pisos que contengan, que se sometan a remodelaciones y que estn ubicadas en solares con frentes y reas mayores que las indicadas en el Art. 6, numeral 6.3 anterior, no se exigir aparcamientos, si son destinadas exclusivamente a vivienda. En edificaciones existentes, independientemente del nmero de pisos que contengan, que solicitaren autorizacin para aumentos en terrazas existentes, no se exigir aparcamientos si aquellos aumentos se destinaren exclusivamente a vivienda.
Art. 9.-
Aparcamientos Va Pblica.-
en
la
8.1.-
Para la concesin de espacios de aparcamiento y permiso de ocupacin de va pblica, se aplicar lo sealado en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, publicada en el R.O. # 68 del 18 de noviembre de 1992, en su captulo VII que trata DE LOS ESPACIOS PARA EL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS. CAPTULO III SECCIN 1 USO DEL SUELO EN REAS PRIVADAS Art. 10.- De los Usos Permitidos.En los lotes ubicados con frente a las calles y avenidas mencionadas en el Art.2, numeral 2.3 de la presente Ordenanza, se permitir el desarrollo de actividades en forma independiente o combinada en un mismo predio, de conformidad con lo establecido en los siguientes Cuadros de Compatibilidad de Usos.
8.2.-
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS ACTIVIDADES PERMITIDAS INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UN MISMO PREDIO OFICINAS Y SERVICIOS PERSONALES COD. ACTIVIDADES 96001 Organizaciones Internacionales y otros servicios Extraterritoriales. 95995 Modistas y sastres COD. 93200 83231 83222 83213 83211 83290 ACTIVIDADES Institutos y laboratorios de Investigacin y Cientficos Servicios elaboracin de datos y de tabulacin Servicios de Contabilidad y Auditora. Servicios jurdicos (Abogados) Notarios Pblicos. Servicios prestados a Empresas exceptuando el alquiler y arrendamiento de maquinaria Servicios y agencias de publicidad Investigacin Mercado Servicios Tcnicos y Arquitectnicos Bienes Inmuebles Otros Establecimientos Financieros Compaas de Seguros y Reaseguradoras Comunicaciones Agencias de Turismo (incluye venta pasajes) Agencia de Correos- Telgrafos y otros
95921 95915 95911 95910
Estudios fotogrficos Gimnasios Cosmetlogos Peluqueras B Salones de Belleza
93503 Organizaciones Profesionales 93502 93501 93319 93317 93316 Colegios Profesionales Bolsas de Comercio Otros profesionales de la salud Odontlogos Mdicos
83254 83252 83240 83100 81020 82002 72001 71912 71911
93314 Laboratorios Mdicos 93313 Ingenieros qumicos, farmacuticos 93311 Centros Mdicos
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS ACTIVIDADES PERMITIDAS INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UN MISMO PREDIO COMERCIO MENOR Y ESPECIALIZADO COD. 95200 63103 63102 62584 62572 62566 62565 62564 62563 62562 62559 62558 62556 62552 62547 62545 62544 62542 62539 62538 62534 62533 62529 62528 ACTIVIDADES Lavanderas, lavasecos y otros establecimientos de limpieza. Venta de hamburguesas, papas fritas, etc. Cafeteras, salones de t, etc. Venta de equipos de comunicacin Venta repuestos y material electrnico Repuestos vehculos motorizados Productos Naturales Perfumeras y Cosmticos Papeleras y artculos de oficina Muebleras Material Elctrico Marcos B Cuadros Mquinas oficina, clculo, contabilidad Libreras Floristera Ferreteras y Almacenes de pintura. Farmacias Equipo profesional y cientfico Equipo de Computacin Cristaleras, loza, porcelanas, menajes, etc. Casas de msica- instrumentos musicales. Boutiques Bazares Baldosas COD. 62525 62522 62521 62519 62518 62517 62515 62514 62512 62432 62431 62426 62423 62421 62412 62300 62181 62171 62161 62141 62131 62122 62121 62111 ACTIVIDADES Artculos tpicos (Artesanas) Artculos Ortopdicos Artculos Mdicos Artculos del Hogar. Artculos de fotografa y ptica Artculos del Deporte Armera, artculos de caza rboles y Plantas Antigedades y venta cuadros de pintura Tiendas de gneros, telas y sedas Tapiceras B alfombras - cortinas Sbanas, cubrecamas, etc. Prendas de vestir Colchones Calzado Cigarrillos y Agencia de Lotera Venta de leche y productos lcteos Venta de Galletas Puestos de Pan Heladeras, Pasteleras Fruteras Embutidos y Fiambres Confiteras Abarrotes
CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS ACTIVIDADES PERMITIDAS NICAMENTE EN PREDIOS INDEPENDIENTES COD. 94202 94201 93911 93100 81030 81020 81010 LOCALES DE CONCURRENCIA MASIVA ACTIVIDADES COD. ACTIVIDADES Galeras de Exposicin artstica 81012 Bancos Internacionales Bibliotecas -Museos- jardines, etc. 81011 Bancos Nacionales Organizaciones Religiosas 63104 Restaurantes, parrilladas, pizzeras, etc. Instruccin Pblica 62549 Juguetera y venta de juegos infantiles Servicios Financieros 62422 Grandes Tiendas Otros establecimientos Financieros 62162 Supermercados Instituciones Monetarias
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Art. 11.- De los Usos Prohibidos.11.1.- Por ningn concepto podrn funcionar en la ciudadela Urdesa Central, ni siquiera en las calles y avenidas sealadas en la presente Ordenanza como Corredores Comerciales, aquellas actividades no contempladas en los Cuadros de Compatibilidad de Usos. 11.2.- Complementariamente a lo anterior, se deja expresa constancia as mismo, que no podrn funcionar instalaciones destinadas a Discotecas, salsotecas, night clubes, barras, bares, salones, cantinas, casas de citas, hoteles, moteles, hostales, pensiones, residenciales, burdeles, billares, prostbulos, cabars, o cualquier otra modalidad de centros nocturnos, bajo cualquier denominacin, ni industrias de cualquier naturaleza y dimensiones, talleres, gasolineras, depsitos de gas licuado y otros combustibles, explosivos y txicos, lubricantes, etc.
Municipales de Urbanismo, Avalos y Registro; Justicia y Vigilancia, Obras Pblicas; y Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 13.Los propietarios de predios con frente a las calles y avenidas a las que se hace referencia en el Art. 2, numeral 2.3 de la presente Ordenanza, sometern sus expedientes para realizar las construcciones requeridas, de conformidad a los procedimientos regulares establecidos.
CAPITULO V DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Primera.- Aquellos negocios que al momento de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza se encuentran funcionando en la ciudadela Urdesa Central, y se encuentren fuera de las calles y avenidas determinadas en el Art. 2, numeral 2.3 de este instrumento, debern proceder de la siguiente manera: a).- Quienes cuenten con los permisos municipales vlida y oportunamente otorgados, esto es, patente de comerciante y tasa de habilitacin; y adems, se encuentran incluidos dentro del censo de locales comerciales que efectu la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en los aos 2001 y 2002, contarn con un plazo de hasta el 31 de diciembre del 2004, para trasladarse a un lugar en que sea factible su funcionamiento de conformidad con las normas jurdicas imperantes en el cantn, no pudiendo, por ende, por ningn
CAPTULO IV RESPONSABILIDADES PROCEDIMIENTOS Y EXCEPCIONES Art. 12.La aplicacin y cumplimiento de la presente Ordenanza se le encarga a las Direcciones
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concepto, seguir funcionando luego del plazo indicado. b).-Quienes no cuenten con los permisos municipales vlida y oportunamente otorgados, esto es, patente de comerciante y tasa de habilitacin, pero s se encuentren incluidos dentro del censo de locales comerciales que efectu la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en los aos 2001 y 2002, contarn con un plazo hasta el 31 de diciembre del 2003, para trasladarse a un lugar en que sea factible su funcionamiento de conformidad con las normas jurdicas imperantes en el cantn, no pudiendo, por ende, por ningn concepto, seguir funcionando luego del plazo indicado. c).- Quienes no cuenten con los permisos municipales vlida y oportunamente otorgados, esto es, patente de comerciante y tasa de habilitacin, y/o no se encuentren incluidos dentro del censo de locales comerciales que efectu la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en los aos 2001 y 2002, contarn con un plazo hasta el 31 de marzo del 2003, para trasladarse a un lugar en que sea factible su funcionamiento de conformidad con las normas jurdicas imperantes en el cantn, no pudiendo, por ende, por ningn concepto, seguir funcionado luego del plazo indicado. Durante los plazos previstos en la Presente Disposicin Transitoria, los locales a los que se refiere la presente Ordenanza, al igual que todos los otros locales comerciales y de servicios de la ciudad, debern observar todas las normas jurdicas que regulan su adecuado
funcionamiento y ms aplicables para cada caso.
normas
Segunda.- Quienes incumplan con su obligacin de desocupar, dentro del plazo aplicable para cada caso, los locales actualmente destinados a un fin distinto del residencial en la ciudadela Urdesa Central, sern clausurados de manera inmediata, siendo suficiente notificacin para dicho efecto la publicacin por la prensa de la presente Ordenanza. En consecuencia de lo expresado, luego del vencimiento de los plazos indicados en los literales a, b y c de la disposicin transitoria primera, en la ciudadela Urdesa Central, fuera de las calles y avenidas indicadas en el Art. 2, numeral 2.3 de la presente Ordenanza, solamente podrn existir inmuebles destinados a vivienda o reas verdes, no pudiendo compartirse su uso con alguna otra actividad, ni siquiera aquellas que no tengan fin de lucro y que no requieran de la obtencin de patente de comerciante y/o tasa de habilitacin. Tercera.- Independientemente de lo dispuesto en las dos disposiciones transitorias precedentes, aquellos restaurantes que al momento de entrar en vigencia la presente Ordenanza se encuentren fuera de las calles determinadas como corredores comerciales en Urdesa Central, pero que: < Constituyan establecimientos considerados como tradicionales en Urdesa Central, destacndose en la gastronoma; < Ofrezcan servicios de primera categora al turismo, con las debidas comodidades para sus visitantes y cumpliendo con las normas aplicables que rigen el medio ambiente;
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< Cuenten con instalaciones que signifiquen para la M. I. Municipalidad inversiones de primera categora; y, < Que cuenten con los permisos municipales correspondientes, esto es, patente de comerciante y tasa de habilitacin, vlida y oportunamente obtenidos, y se encuentren incluidos dentro del censo de locales comerciales que efectu la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en los aos 2001 y 2002, podrn seguir funcionando previo cumplimiento de los requisitos de Ley, siempre y cuando mantengan como destino exclusivo de su actividad la de restaurante, y presenten un plan y cronograma de nuevas inversiones en el que deber obligatoriamente contemplarse el mecanismo para dotar de aparcamientos propios y seguridad para los clientes del establecimiento, en el caso de que no los tuviere, de acuerdo con las normas tcnicas contenidas en la Ordenanza vigente sobre la materia, para conocimiento y aprobacin de la Municipalidad de Guayaquil. Finalmente, para poder acogerse a lo dispuesto en la presente Disposicin Transitoria Tercera, los representantes de los restaurantes debern presentar la solicitud correspondiente en un plazo mximo e improrrogable de sesenta das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, a la que se deber acompaar el precitado plan y cronograma de inversiones. DISPOSICIN FINAL. Por efectos de la aprobacin de la presente Ordenanza, dergase la Ordenanza de Intensificacin y Cambio de Uso de Suelo de Lotes con frente a la Avenida Vctor Emilio Estrada (Urdesa
Central), discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones ordinarias de fechas 5 y 19 de agosto de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Derganse igualmente todas las normas y disposiciones contenidas en Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza, exceptuando la Ordenanza Reformatoria De la Construccin y Ornato, discutida y aprobada por el M. I. Concejo en las sesiones del 10 y 13 de noviembre de 1956. Art. 7.- VIGENCIA. Esta Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D
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NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre del ao dos mil dos, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV.
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Guayaquil, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de noviembre del 2002 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de noviembre del 2002 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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09/12/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, con fecha 30 de noviembre del 2002, se public en los diferentes medios de comunicacin la ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), la misma que, entre otras cosas, establece corredores comerciales en dicha Urbanizacin, normas de edificacin, usos de suelo y otorga plazos a los establecimientos ubicados fuera de dichos corredores comerciales para que procedan a su traslado a los sectores en que su funcionamiento est permitido; QUE, es necesario efectuar ciertas modificaciones a la prenombrada Ordenanza para permitir el funcionamiento de establecimientos que han venido desarrollando sus actividades desde hace muchos aos, y/o en inmuebles que fueron construidos con finalidad comercial y/o que fueron incorporados al rgimen de propiedad horizontal con finalidad comercial y/o que estn destinados a brindar servicios a la comunidad en el campo de la educacin, recreacin, culto y salud; EN uso de las atribuciones que le conceden los Art. 64 ordinales 1 y 3 Art. 232, limitacin 3a. y 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; y el artculo 16 de la Ordenanza Reformatoria de la Construccin y Ornato del Barrio Residencial Urdesa. EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR).
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ARTCULO 1.CORREDOR COMERCIAL AVENIDA DEL ROTARISMO (LAS LOMAS).A efectos de consolidar la tendencia de desarrollo comercial y de servicios de la mencionada avenida, evitando no obstante su excesiva densificacin comercial, se incorpora la avenida del Rotarismo (Las Lomas) a las avenidas destinadas como Corredores Comerciales, calificndola como Corredor Comercial Avenida del Rotarismo (CC-Rotarismo), entre los lmites de: las calles 11 NO y Paseo 11 NO hasta la calle 11 D NO (Dr. Isaac Aurelio Cabezas Villalba), en el que en
todos los lotes ubicados con frente a la misma, se podrn realizar remodelaciones, ampliaciones, o nuevas edificaciones siempre y cuando se respeten los parmetros de Edificabilidad dispuestos para el Corredor Comercial 18 (CC-18) de la Ordenanza. Las actividades Comerciales y de Servicios a las que pueden ser destinadas las edificaciones ubicadas frente al CC - Rotarismo se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS (CC-ROTARISMO)
ACTIVIDADES PERMITIDAS INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UN MISMO PREDIO OFICINAS Y SERVICIOS PERSONALES ACTIVIDADES COD. ACTIVIDADES Organizaciones Internacionales/ 71912 Agencias de turismo (incluye venta Consulados pasajes) Modistas y sastres 71911 Agencia de correos Telgrafos y otros Estudios fotogrficos 62558 Marcos, cuadros Galeras de arte (Exposicin y ventas) 62525 Artculos tpicos (artesana) Servicios y agencias de publicidad 62514 rboles y plantas Venta de mascotas 62512 Antigedades y venta de pinturas Venta de equipos de audio y video
COD. 96001 95995 95921 94202 83254 62512 ...
ARTCULO 2.- En el captulo 5 incluir antes de las disposiciones transitorias las siguientes Disposiciones Especiales PRIMERA.- Sin perjuicio de todo lo expresado en la ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA
SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR) y en la presente Ordenanza reformatoria:
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1)
En aquellos locales y/o edificaciones en los que se hayan venido desarrollando y se sigan desarrollando hasta la presente fecha actividades comerciales, en forma independiente y no combinada con otros usos, podrn seguirse desarrollando las actividades a las que actualmente son destinados, siempre y cuando los titulares de dichos negocios, al momento de entrar en vigencia la presente Ordenanza, cuenten con los respectivos permisos municipales vlida y oportunamente obtenidos (Patente de Comerciante y Tasa de Habilitacin, inclusive del ao 2004, en caso de que la
Municipalidad los haya otorgado, de requerirlos); tratndose de establecimientos comerciales, se encuentren incluidos en el censo de locales comerciales que realiz la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en enero del 2002; y, no tengan la oposicin de la mayora de los vecinos que residan en un radio de 100 metros a la redonda. 2) Para el caso de los establecimientos en los cuales se desarrollen de manera independiente y no combinada con otros usos las siguientes actividades:
CUADRO DE ACTIVIDADES PERMITIDAS DE MANERA INDEPENDIENTE NO COMBINADA CON OTROS USOS

USOS EDUCACIN ACTIVIDADES (93101) Enseanza escuelas primarias y secundarias - (93106) Jardines Infantiles y parvularios - (93107) Universidades - (93109) Otras Escuelas (Msica, choferes, etc.) - (62552) Libreras (93401) Cruz Roja, Guarderas infantiles, Asilos de ancianos, hogares para ciegos y otras instituciones (93911) Organizaciones religiosas (93311) Centros mdicos - (93312) Hospitales, sanatorios, clnicas y otras instituciones similares - (93316) Mdicos - (62544) Farmacias (94131) Cines - Teatros
SERVICIOS COMERCIALES CULTO SALUD RECREACIN
Podrn seguirse desarrollando dichas actividades, siempre y cuando, en el caso de establecimientos comerciales, los negocios consten en el censo de locales comerciales que realiz la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica en enero del 2002. En caso de que se desee cambiar de actividad en los locales referidos en esta Disposicin Especial, podrn desarrollarse en dichos locales exclusivamente
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las actividades sealadas en el artculo 1 de la presente Ordenanza Reformatoria, previstas para el Corredor Comercial Avenida del Rotarismo (CC-Rotarismo). SEGUNDA.- En aquellos locales y/o edificaciones construidos con finalidad comercial, que hayan contado con los registros o permisos de construccin correspondientes, vlidamente otorgados, y/o hayan sido sometidos al rgimen de propiedad horizontal, con finalidad comercial y/o vivienda402
comercio, podrn seguirse desarrollado las actividades que actualmente se ejercen. En caso de que se desee cambiar de actividad en los locales referidos en esta Disposicin Especial, podrn desarrollarse en dichos locales exclusivamente las actividades sealadas en el artculo 1 de la presente Ordenanza Reformatoria, previstas para el Corredor Comercial Avenida del Rotarismo (CC-Rotarismo). TERCERA.- Los profesionales en libre ejercicio de su profesin podrn desarrollarla fuera de los corredores comerciales exclusivamente en su residencia, siempre y cuando el local sea destinado conjuntamente para su vivienda y para el desarrollo de su actividad profesional. Para el caso de los mdicos veterinarios, queda expresamente establecido que en sus consultorios nicamente se permitir la atencin de carcter ambulatorio, prohibindose el alojamiento temporal o definitivo de animales en sus viviendas. CUARTA.- En todos los casos arriba indicados se sometern a normas de carcter constructivo y funcional que determinan las Ordenanzas, tales como nmero de parqueos, limitaciones cuantitativa y cualitativa en su actividad comercial, nuevas inversiones, control de ruidos o cualquier otro factor que pueda afectar a los residentes y vecinos y a las limitaciones emitidas por las Direcciones pertinentes. QUINTA.- El funcionario municipal que irrespete o permita el irrespeto a la presente Ordenanza ser sancionado con su destitucin, sin perjuicio de las dems sanciones civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.
SEXTA.- Las Direcciones competentes realizarn las gestiones que sean necesarias e implementarn los procedimientos respectivos para la ejecucin de la presente Ordenanza. ARTCULO 3.- Modificar el texto del segundo prrafo de la Disposicin Final de la Ordenanza por uno que diga lo siguiente: Dergase igualmente todas las normas y disposiciones contenidas en Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones y Ordenanzas Municipales que se opongan al texto y vigencia de la presente Ordenanza, en particular las restricciones respecto de las calles no comprendidas en corredor comercial y en las mismas que venan funcionando legtimamente actividades econmicas con anterioridad a la expedicin de la ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR); inclusive lo que al respecto contenga en un sentido contrario a la presente
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Ordenanza, la Ordenanza Reformatoria de la Construccin y Ornato, discutida y aprobada por el M. I. Concejo en las sesiones del 10 y 13 de noviembre de 1956. VIGENCIA.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Sesiones Ordinarias de fechas veintisis de noviembre y dos de diciembre del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 2 de diciembre de 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 2 de diciembre de 2004
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VCTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA
(ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AVENIDA 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dos das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 2 de diciembre de 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 9 de diciembre del 2004 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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07/03/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 9 de diciembre del 2004, se public en los diferentes medios de comunicacin la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACIN Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA SCIACALUGA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), AV. 26 NO DEL ROTARISMO (ANTES LAS LOMAS) Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR). QUE, la reglamentacin vigente en materia de usos del suelo para Urdesa pone de manifiesto la necesidad de ir consolidando cierta tendencia a la modificacin del uso de las edificaciones, de tal forma que del exclusivo uso residencial actualmente establecido, se pueda dar cabida complementariamente a usos comerciales y de servicios en otras calles y avenidas de la mencionada Urbanizacin; EN uso de las atribuciones que conceden los Art. 63 Ordinales 1) y 3), Art. 219 y Art. 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; y el Art. 16 de la Ordenanza que declara Zona Residencial a Urdesa. EXPIDE la ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR). ARTCULO 1.APLICACIN.MBITO DE NO JORGE PREZ CONCHA y a la prolongacin de la CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA dentro de los siguientes lmites, segn se
La presente reforma ampla como corredores comerciales a las Calle 7
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grafica en plano anexo y constitutivo del presente instrumento legal. Calle 7 NO Dr. Jorge Prez Concha.Desde el 1 Pasaje 25 NO, hasta la Av. 28 NO Presidente Juan de Dios Martnez Mera, y desde esta hasta su lmite natural con el Estero Salado. Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada.Prolongacin de la calle 9 NO desde la 1 PT 27 NO, hasta el 2 Pasaje 26 NO Manuel Rendn Seminario, comprendiendo los lotes No. 07-3, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 de la manzana 0019.
Los lotes ubicados dentro de los lmites anteriormente descritos, podrn realizar remodelaciones, ampliaciones o nuevas edificaciones siempre y cuando se respeten los parmetros de Edificabilidad y dems disposiciones conexas que se encuentran vigentes para la Ciudadela Urdesa Central y que se detallan en el Anexo 4, Zona Residencial Dos (ZR-2) de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil.
ARTCULO 3.PERMITIDOS.-
DE LOS USOS
ARTCULO 2.- DE LAS NORMAS DE EDIFICACIN.-
En los lotes ubicados con frente a las Calles 7 NO Dr. Jorge Prez Concha y Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada y dentro de los lmites detallados en el art. 1 de la presente Ordenanza, se permitir el desarrollo de actividades en forma independiente o combinada en un mismo predio, de conformidad con el siguiente Cuadro de Compatibilidad de Usos.
CUADRO DE COMPATIBILIDADES DE USOS (Calle 7 NO Dr. Jorge Prez Concha) Desde el 1 Pasaje 25 NO, hasta la Av. 28 NO Presidente Juan de Dios Martnez Mera, y desde esta hasta su lmite natural con el Estero Salado (Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada) Desde la 1 PT 27 NO, hasta el 2 Pasaje 26 NO Manuel Rendn Seminario, comprendiendo los lotes No. 07-3, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 de la manzana 0019. ACTIVIDADES PERMITIDAS (*) INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UN MISMO PREDIO OFICINASY SERVICIOS PERSONALES ACTIVIDADES COD. ACTIVIDADES Organizaciones 71912 Agencias de turismo (incluye venta de pasajes) Internacionales/ Consulados Modistas y sastres 71911 Agencias de correos Telgrafos y otros Estudios fotogrficos 62562 Muebleras Salones de belleza 62558 Marcos, cuadros Galeras de arte(Exposiciones y ventas) 62525 Artculos tpicos(artesanas) Servicios y agencias de publicidad Venta de mascotas Boutiques Floristeras Farmacias Venta de Calzado Consultorios Mdicos Oficinas Administrativas 62514 62552 62141 62111 93101 93106 93401 95201 rboles y plantas Libreras Heladeras y pasteleras Minimarkets Escuelas primarias Jardines Infantiles y Parvularios Guarderas Lavanderas, lavasecos
COD. 96001 95995 95921 95913 94202 83254 62511 62533 62547 62544 62412 93316 -------(*).-
En lo relacionado a parqueos se aplicar lo dispuesto en el Captulo II, Seccin 2 de la Ordenanza de Intensificacin y Cambio del Uso del Suelo de Lotes y Edificaciones ubicadas en la Ciudadela Urdesa Central, publicada el 30 de noviembre del 2002.
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ARTCULO 4.- DE LOS USOS PROHIBIDOS.Por ningn concepto podrn funcionar en los lotes ubicados con frente a las Calles 7 NO Dr. Jorge Prez Concha y Calle 9 NO Vctor Emilio Estrada y dentro de los lmites detallados en el Art. 1 de la presente Ordenanza las siguientes actividades: Supermercados Centros Comerciales Cines Hospitales Clnicas Universidades Colegios Restaurantes Discotecas y Bares
En el interior del predio se implementar por lo menos 12 parqueos para vehculos livianos y espacio necesario para parqueo provisional de no menos tres buses de transporte escolar.
El ingreso para los estudiantes que lo realicen con vehculos particulares debern ser al interior del predio y no en la calle. Presentar Estudio de Auditora Ambiental aprobado por la Direccin de Medio Ambiente para el Control de Ruidos, previo a la entrega de la Inspeccin Final.
ARTCULO 5.REQUERIMIENTOS PARA USO EDUCACIONAL.En nuevas edificaciones que pretendan desarrollar Servicios de Educacin en todos los Corredores Comerciales de la Ciudadela Urdesa Central se permitir el funcionamiento, previa concesin de permiso de construccin o remodelacin correspondiente, la Educacin preescolar y escolar solo hasta nivel preprimario y primaria, condicionado a ms de lo prescrito para aparcamientos en la Ordenanza de Intensificacin y Cambio de Uso de Suelo de lotes y edificaciones ubicados en la Ciudadela Urdesa Central publicada el 30 de noviembre del 2002, a lo siguiente: Desarrollarse en terrenos de ms de 1200 m2. Accesos independientes tanto para entrada y salida de vehculos.
DISPOSICIN FINAL CONCESIN DE PERMISOS PARA LOCALES EN LA CIUDADELA URDESA CENTRAL A efectos de evitar la subdivisin de locales y la excesiva concentracin de actividades en la Ciudadela Urdesa Central, en los lotes ubicados con frente a todos los corredores comerciales y en aquellas edificaciones que estn fuera de los corredores pero que se encuentren inmersas en las disposiciones especiales, se admitir exclusivamente un local por predio. Se excluyen de esta disposicin aquellos casos de edificaciones existentes o nuevas cuyo destino comercial contemple dos o ms locales autorizados a travs de la aprobacin de algn proyecto por parte de la Municipalidad.
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Independientemente de lo dispuesto en los prrafos precedentes, la ubicacin del o los locales dentro del predio, no podr comprometer los retiros dispuestos o normados. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL SEIS
CIRCUNVALACIN SUR), fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veintitrs de febrero y dos de marzo del ao dos mil seis Guayaquil, 02 de marzo del 2006
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de marzo del 2006
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE INTENSIFICACION Y CAMBIO DE USO DEL SUELO DE LOTES Y EDIFICACIONES SITUADAS CON FRENTE A LA CALLE 9 NO VICTOR EMILIO ESTRADA, CALLE 11C NO ISABEL HERRERA HERRERA (ANTES QUINTA B), CALLE 11D NO DR. ISAAC AURELIO CABEZAS VILLALBA (ANTES LA SEXTA), CALLE 11C NO CARLOS CUEVA TAMARIZ (ANTES LA QUINTA), CALLE 12 NO DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN, AV. 30 NO GUAYACANES, AV. 28 NO. JUAN
DE DIOS MARTNEZ MERA (ANTES LAS MONJAS), TRANSVERSAL 26 NO MIGUEL ASPIAZU CARBO (ANTES CONTINUACIN DE LAS LOMAS), Y CALLE 7 NO DR. JORGE PREZ CONCHA (ANTES CIRCUNVALACIN SUR), el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de marzo del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 03 de marzo del 2006
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 7 de marzo del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de la ciudad de Guayaquil.
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18/05/94 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin de la Repblica y la Ley de Rgimen Municipal, prescriben la autonoma funcional, econmica y administrativa de las que gozan las municipalidades; QUE, es indispensable actualizar la Legislacin Municipal en materia de usos portuarios, para que en forma prctica y ordenada se controle y fomente la utilizacin de muelles, muros, parrillas, varaderos y cabotajes, tanto para efectos tursticos, como comerciales e industriales; QUE, mediante Decreto Supremo 1523, del 12 de julio de 1965, publicado en el R.O. 543 del mismo mes y ao, se derog los impuestos por embarque y desembarque de mercaderas por los muelles del Litoral, dejando expresamente subsistentes la vigencia de las tasas de Muellaje o Portuarias; QUE, la Ley General de Puertos en vigencia, no ha derogado ninguna norma de la existente Ordenanza Reglamentaria de Tasas y Derechos Portuarios Municipales, tanto mas, que sus disposiciones tributarias, de conformidad con el Cdigo Tributario para ser derogadas, requieren de una disposicin expresa de otra Ley Tributaria; y, destinada especficamente a tales fines; EN uso de las atribuciones que le confiere la Constituci6n de la Repblica y el Art. 64, ordinal 19 de la Ley de Rgimen Municipal.
RESUELVE
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA PARRILLAS, VARADEROS Y CABOTAJE. Art. 1.- DE LOS SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de las tasas que se establecen en la presente ordenanza, toda persona natural o jurdica, que con el carcter de comercial, industrial o turstico, haga uso del acceso a riberas, muros, muelles, malecones, calles y avenidas adyacentes, dentro del Cantn. Art. 2.- DEL MBITO DE APLICACIN.- Se determina que los accesos de que trata el Artculo que antecede, conforme a la Ley de Rgimen Municipal se refieren a la
DE
MUELLES,
MUROS,
propiedad municipal sobre los ros, mar, lechos y playas que atraviesan las parroquias urbanas y rurales del Cantn. Art. 3.- DE LA JURISDICCIN EXCLUSIVA.- Le corresponde en forma exclusiva a la Municipalidad de Guayaquil construir muelles, o instalaciones de cualquier tipo para efectos fluviales y martimos, o autorizar su construccin a personas naturales o jurdicas. Art. 4.DEFINICIONES GENERALES.Se denominan muelles, a todo tipo de instalaciones que
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den acceso directamente al mar, a los ros, esteros y sus cauces y riberas. En su conjunto, estn constituidas por el rea de recepcin, puentes de penetracin, rampas de conexin y plataformas. Son muelles municipales, aquellas instalaciones construidas directamente por la Municipalidad, o aquellas que habiendo sido construidas por terceras personas han sido revertidas a la Municipalidad, en virtud de lo estipulado mediante convenios de arrendamiento u otras formas de ocupacin. Son muelles particulares o privados, los construidos por personas naturales o jurdicas, previa aprobacin de la Municipalidad. Los muelles de propiedad de entidades del sector pblico, no estn obligados al pago de la tasa que establece la presente Ordenanza; y, debern registrarse en la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, para efectos estadsticos y de control. Art. 5.- DE LA CLASIFICACIN DE LOS MUELLES.- Los muelles por su uso o destino, se clasifican en comerciales, tursticos o industriales. Son muelles comerciales, aquellos destinados a embarcar o desembarcar mercaderas en trnsito, es decir, cuyo lugar inmediato de embodegamiento no requiera de ocupacin de ningn espacio pblico anexo al destinado propiamente para la recepcin o despacho inmediato de carga. Son muelles industriales, los que dan acceso a carga o descarga de materias primas o productos elaborados y semielaborados, destinados o procedentes de instalaciones fabriles o
bodegas colindantes con los muelles que ocupan. Son muelles tursticos, los destinados al trnsito de pasajeros o que son explotados por personas naturales o jurdicas, cuya actividad hace referencia a la de bienes o servicios relacionados con la industria turstica. Art. 6.- DE LAS REAS DE RECEPCIN, PUENTES DE PENETRACIN, PLATAFORMAS Y MUROS, VARADEROS Y PARRILLAS.- Se denominan reas de recepcin, el malecn o espacio existente entre la ribera y el predio donde se receptan mercaderas o productos. Se denomina puente de penetracin, a las construcciones realizadas sobre el agua, con el objeto de dar acceso a una plataforma de acoderamiento. Se denomina plataforma de acoderamiento la implementacin flotante en el agua. Las rampas de conexin con las plataformas se consideran parte de la misma. Art. 7.DE LOS MUROS, VARADEROS Y PARRILLAS.- Se denominan muros las construcciones realizadas sobre la superficie del ro o de la ribera, que permiten el acoderamiento directo de las embarcaciones sin estructura adicional al del acondicionamiento de la ribera misma. Se denominan parrillas aquellas instalaciones acondicionadas sobre las reas ribereas para arrastrar y, o, elevar embarcaciones con el objeto de repararlas, mantenerlas o construirlas. Se denominan varaderos los espacios ribereos donde se encallan las embarcaciones asentndolas sobre la
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orilla natural, para desembarcar personas o efectos, o para hacer reparaciones. Art. 8.- DE LOS PERMISOS DE OCUPACIN O DE USO DE RIBERAS.- Las personas naturales o jurdicas que deseen ocupar determinadas reas para instalar muelles fijos o removibles, o desearen ocupar reas de acceso a los lechos, playas o riberas de los ros o esteros en cualquiera de las formas descritas en el artculo anterior, debern solicitar la correspondiente autorizacin en la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Si se tratase de construir o modificar las obras de infraestructura existentes, debern cumplir con las disposiciones que la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, pondr a disposicin de los usuarios. Art. 9.- DE LA DURACIN DE LOS PERMISOS.- Los permisos de ocupacin o de uso de riberas durarn un ao calendario, y podrn ser renovados indefinidamente, siempre y cuando no haya existido morosidad en los pagos, y no se haya violado esta ordenanza durante el periodo de ocupacin precedente. De existir varios interesados en la obtencin de un permiso de ocupacin sobre un mismo espacio, se entiende que quien lo vena ocupando tendr preferencia para renovar su permiso, siempre y cuando haya hecho uso de la opcin dentro de los treinta das posteriores al vencimiento del mismo. Cuando por razones de las inversiones privadas autorizadas y realizadas, sobre muelles municipales, el beneficiario ocupante deseare hacer uso por perodos superiores al ao calendario, podr celebrar un convenio mediante escritura pblica hasta por perodos de cinco aos, sujetndose en todo lo dems a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Art. 10.- DE LA OBLIGACIN DE REPONER LAS CONDICIONES ORIGINALES.- Es obligacin de la persona natural o jurdica que no renueve un permiso de ocupacin dentro de los treinta das subsiguientes a su vencimiento, realizar todas las obras civiles necesarias tendentes a reponer las condiciones originales de buen estado, del rea que ocup. En el caso de que los permisos de ocupacin fuesen concedidos sobre reas donde existen construcciones de propiedad municipal, quedar constancia notarizada del acta de recepcin y entrega, debidamente detallada, cada vez que el ocupante fuese una persona natural o jurdica distinta. DE LAS TASAS POR OCUPACIN DE ESPACIOS PBLICOS DESTINADOS A MUELLES, PARRILLAS Y SERVICIO DE CABOTAJE Art. 11.- DE LAS TASAS.- Las tasas de ocupacin son anuales, y se pagarn dentro de los primeros sesenta (60) das de cada ao. La tasa ser calculada por cada metro cuadro de ocupacin, conforme a la determinacin siguiente: Parrillas: Cuatro por ciento (4%) del SMVG, vigente al 1 de enero del ejercicio econmico, por metro cuadrado de ocupacin. Varaderos: Cincuenta por ciento (50%) del SMVG, vigente al 1 de enero del ejercicio econmico, por metro lineal de ribera ocupado. reas de recepcin: Cinco por ciento (5%) del SMVG, vigente al 1 de enero del ejercicio econmico, por metro cuadrado.
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Puentes de Cuatro por vigente al econmico, ocupacin.
penetracin y plataformas: ciento (4%) del -SMVG, 1 de enero del ejercicio por metro cuadrado de
La Tasa a pagar, se calcular de acuerdo a los das de ocupacin reportados por la Marina Mercante. La tasa diaria de ocupacin ser de un salario mnimo vital general por el simple acceso que le da derecho a veinticuatro (24) horas de ocupacin. Posteriormente el da iniciado a las 00h00, se considerar da terminado cuando pasen ocho horas de ocupacin. Art. 13.DE LAS EXONERACIONES DE LAS TASAS.- La Municipalidad, de estimarlo conveniente, a travs de resolucin del Concejo Cantonal, podr autorizar la construccin o uso de muelles sin pago de ninguna tasa, a instituciones o clubes deportivos dedicados a la actividad nutica deportiva. Art. 14.- SOBRE EL PUERTO MARTIMO DE GUAYAQUIL.- Por las caractersticas propias del Puerto Martimo de Guayaquil, que es administrado por la Autoridad Portuaria de Guayaquil, se establecer una Ordenanza especial referente a los aspectos que conciernen a la interaccin existente entre la actividad portuaria y las derivadas de las obligaciones resultantes con la urbe. Art. 15.- DEL DERRAMAMIENTO DE SUBSTANCIAS TXICAS O CONTAMINANTES.- Es obligacin de toda persona natural o jurdica que ocupe espacios pblicos conforme a lo dispuesto en la presente Ordenanza, evitar el derramamiento de substancias txicas o contaminantes sobre los ros o esteros. Las contravenciones o infracciones en este sentido, sern sancionadas con multas equivalentes hasta un tercio de la tasa anual; y, las reincidencias, con la clausura de los muelles y cancelacin de la autorizacin de ocupacin respectiva.
Muros: Cincuenta por ciento (50%) del SMVG, vigente al 1 de enero del ejercicio econmico, por metro lineal de ribera ocupada. Los muelles privados clasificados como tursticos gozarn de una rebaja tarifaria de veinte por ciento (20%) de los conceptos determinados en este Artculo. Los muelles clasificados como industriales pagarn un recargo tarifario del veinte por ciento (20%) de los conceptos determinados en este Artculo. Los mulles municipales situados en el Malecn Simn Bolvar y que se los conoce como muelles 4, 5, 7 tendrn un recargo del cuatrocientos por ciento (400%) sobre la tarifa base establecida. Los muelles municipales situados en el Malecn Simn Bolvar y que se los conoce como muelles 8 y 9 sern destinados al servicio de cabotaje. Los muelles que se construyan en el futuro, debern obtener su permiso de ocupacin y registrarse, dentro de un plazo de sesenta das al trmino de su construccin y, pagarn la tasa en la proporcionalidad a los meses del ao que faltaren para concluir el ejercicio econmico correspondiente. Art. 12.- DEL SERVICIO DE CABOTAJE EN MUELLES MUNICIPALES.- Las embarcaciones que acoderen en los muelles municipales destinados para cabotaje, debern obtener un registro municipal, sin el cual no podrn hacer uso de estos muelles.
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Art. 16.DISPOSICIONES TRANSITORIAS.Las personas naturales o jurdicas que al momento de expedirse la presente Ordenanza, se encontraren haciendo uso de muelles debern, en el plazo de sesenta das, cumplir con las disposiciones, del presente ordenamiento, para lo cual debern presentar un croquis adjunto al formulario municipal donde declaren, acorde con esta Ordenanza, las reas de ocupacin que estuviesen utilizando. En caso contrario, quedarn al margen de la ley cantonal y por consiguiente, prohibidos de seguir utilizando los muelles o instalaciones que ocupasen. Art. 17.- DEROGATORIA.- Con la publicacin de la presente Ordenanza queda derogada la de tasas portuarias municipales publicada en el R.O. No. 62, del 27 de Noviembre de 1968 y la reglamentaria publicada en el R.O. No. 166 del 25 de abril de 1969, as como todas las disposiciones que sobre la misma materia se hubiesen dictado y que se opongan a la presente. Dado y firmado en la sala de sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cuatro.
discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fecha diez y veintinueve de marzo de mil novecientos noventa y cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 30 de marzo de 1994.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DE MUELLES, MUROS, PARRILLAS, VARADEROS Y CABOTAJE, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 30 de marzo de 1994.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DE MUELLES, MUROS, PARRILLAS, VARADEROS Y CABOTAJE, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito publico, el seor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO, a los veintinueve das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cuatro.- Lo certifico. Guayaquil, 30 de marzo de 1994.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL MI CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO:Que la presente ORDENANZA DE MUELLES, MUROS, PARRILLAS, VARADEROS Y CABOTAJE, fue
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Publicada en el R. O. No. 443 de 18 de Mayo de 1994.
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12/05/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, las parroquias rurales, del Cantn Guayaquil no han contado con un instrumento legal actualizado que regule aspectos tan importantes como es el de sus lmites. QUE, uno de los fines esenciales del Municipio es el de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de delimitacin de la Cabecera de la Parroquia Rural Posorja del Cantn Guayaquil. Art. 1.- La cabecera de la Parroquia Rural Posorja tendr los siguientes linderos: Por el Norte, comenzando desde un punto situado a 200 metros al Norte del eje del muelle de IMPESCA y su interseccin con la lnea de playa (punto A); desde este punto siguiendo en direccin Este-Oeste una distancia de 800 metros (punto B). Por el Sur, comenzando desde la lnea de playa, a la altura del punto denominado en las cartas del I.G.M. como la Puntilla, siguiendo por este punto en direccin Oeste, hasta interceptar el estero sin nombre, a una distancia aproximada de 780 metros. Por el Este, la lnea de costa sobre el Ocano Pacifico. Por el Oeste, comenzando desde el punto ms occidental del lmite Sur, siguiendo una direccin Nor-Oeste, una lnea recta, hasta intersectarse con un punto situado en el eje de la carretera Playas-Posorja, a una distancia de 1000 metros desde su interseccin con la calle Posorja (punto C); desde dicho punto, una lnea en direccin Sur-Norte, hasta interceptar el punto mas occidental del lmite Norte. El rea dentro del permetro urbano en la cabecera parroquial Posorja es de 401,60 hectreas aproximadamente. Se anexa plano PC-046 como parte de la descripcin de los lmites de la cabecera parroquial de Posorja. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN EL SALON DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISEIS DIAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL POSORJA DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de marzo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL POSORJA DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su promulgacin a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL ENCARGADO
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la Ordenanza de delimitacin de la Cabecera de la Parroquia Rural Posorja del Cantn Guayaquil, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Diario El Universo, el da viernes 12 de mayo de 1995.
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12/05/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, las parroquias rurales, del Cantn Guayaquil no han contado con un instrumento legal actualizado que regule aspectos tan importantes como es el de sus lmites. QUE, uno de los fines esenciales del Municipio es el de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal.
RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de delimitacin de la Cabecera de la Parroquia Rural El Morro del Cantn Guayaquil. Art. 1.- La cabecera de la Parroquia Rural El Morro tendr los siguientes linderos: Por el Norte, a partir de la interseccin del estero Manga de Sastre con el carretero que conduce al recinto Pocitos (Punto A), una lnea recta latitudinal en direccin Este hasta su interseccin con la Cinega (punto B), y por su borde en direccin NorEste hasta su punto ms oriental (punto C), y de all una lnea ortogonal a la carretera al Puerto de El Morro. Por el Este, desde la interseccin de la lnea ortogonal con la carretera al Puerto de El Morro (punto D), una lnea en proyeccin longitudinal hacia el Sur hasta su encuentro con el ro Culebrilla (punto E). Por el Sur, desde el punto de encuentro con el ro Culebrilla una proyeccin hasta el punto del cruce del Estero "Manga del Sastre" con el camino que va a la Gruta de la Virgen de la Roca (punto F). Por el Oeste, a partir de la interseccin del camino a la Gruta de la Virgen de la Roca con el estero "Manga del Sastre" (punto F), una proyeccin en direccin Norte hasta el punto del encuentro de este estero con el carretero que conduce al recinto Pocitos. El rea dentro del permetro urbano en la cabecera parroquial El Morro es de 151 hectreas aproximadamente. Se anexa plano PC-045 como parte de la descripcin de los lmites de la cabecera parroquial de El Morro. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN EL SALN DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL EL MORRO DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de marzo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente.
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Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL EL MORRO DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su promulgacin a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL EL MORRO DEL CANTON GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de mayo de 1995 en el diario El Universo de Guayaquil.
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12/05/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, las parroquias rurales, del Cantn Guayaquil no han contado con un instrumento legal actualizado que regule aspectos tan importantes como es el de sus lmites. QUE, uno de los fines esenciales del Municipio es el de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de delimitacin de la Cabecera de la Parroquia Rural Pun del Cantn Guayaquil. Art. 1.- La cabecera de la Parroquial Rural Puna tendr los siguientes Linderos: Por el Este, a partir del punto de implantacin de la torre del Faro de gua de navegacin martima (punto A), una lnea recta longitudinal en direccin Sur y en una extensin de 500 metros desde el borde del acantilado (punto B). Por el Sur, desde el extremo Sur de la lnea proveniente del Faro otra lnea latitudinal en direccin Oeste y en una extensin de 1.500 metros (punto C). Por el Oeste, desde el extremo Oeste de la anterior lnea (punto C), otra lnea longitudinal en sentido Norte hasta su interseccin con el borde de la playa. Por el Norte, desde la interseccin antes mencionada (punto D), el borde de la playa del Canal de Jambel en su trayectoria SurEste hasta su encuentro con la proyeccin de la lnea del Faro (punto A). El rea dentro del permetro, urbano en la cabecera parroquial Puna es de 118,80 hectreas aproximadamente. Se anexa plano PC-047 como parte de la descripcin de los lmites de la cabecera parroquial de Puna. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN EL SALON DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISEIS DIAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE DELIMITACIN DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL PUNA DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de marzo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
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SANCIONO la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL PUNA DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la
ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL PUNA DEL CANTON GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Diario El Universo, el da viernes 12 de mayo de 1995.
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12/05/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, las parroquias rurales, del Cantn Guayaquil no han contado con un Instrumento legal actualizado que regule aspectos tan importantes como es el de sus lmites. QUE, uno de sus fines esenciales del Municipio es el de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de delimitacin de la Cabecera de la Parroquia Rural Juan Gmez Rendn (Progreso) del Cantn Guayaquil: Art. 1.- La cabecera de la Parroquia Rural Juan Gmez Rendn (Progreso) tendr los siguientes linderos: Por el Norte, a partir de la bifurcacin de las vas GuayaquilPlayas, Guayaquil-Salinas, tomamos una distancia de 400 metros en direccin al camino a Caimito (punto A); desde este punto trazamos una lnea recta imaginaria en sentido Nor-Este, hasta su interseccin con la va Guayaquil-Salinas en un punto localizado a 600 metros desde el punto de bifurcacin de la carretera Guayaquil-Playas/Guayaquil-Salinas (punto B). Por el Este, partiendo desde el punto localizado a 600 metros de la bifurcacin de las vas GuayaquilPlayas/Guayaquil-Salinas, una lnea recta imaginaria en sentido Sur-Este, hasta su interseccin con el camino que conduce a San Lorenzo y Sabana Grande, hasta un punto que est ubicado a 400 metros a partir de la interseccin del camino indicado y el Estero La Mona (punto C); desde este ltimo punto una lnea recta imaginaria hacia el Sur-Oeste hasta la confluencia del ro Palo Prieto y el ro del Gato. Por el Sur, desde la confluencia de los ros Palo Prieto y el ro del Gato (punto D), una lnea recta imaginaria hacia el NorOeste hasta su interseccin con la va Guayaquil-Playas en un punto que est a 1.200 metros desde la bifurcacin de las vas Guayaquil-Playas/GuayaquilSalinas (punto E). Por el Oeste, desde el punto anteriormente descrito, una lnea recta imaginaria entre sentido NorOeste hasta la va Guayaquil-Salinas que est a 500 metros al Oeste de la bifurcacin vial GuayaquilSalinas/Guayaquil-Playas (punto F). Desde este punto, una lnea recta imaginaria hacia el Nor-Este hasta su interseccin con el camino que va al recinto El Caimito, Punto que est a 400 metros de la bifurcacin de las carreteras Guayaquil-Salinas, Guayaquil-Playas (punto A). El rea dentro del permetro urbano en la cabecera parroquial Progreso es de 129,30 hectreas aproximadamente. Se anexa plano PC-044 como parte de la descripcin de los lmites de la cabecera parroquial de Juan Gmez Rendn. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn.
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DADO Y FIRMADO EN EL SALN DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE DELIMITACIN DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL JUAN GMEZ RENDN DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de marzo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de marzo de 1995
RURAL JUAN GOMEZ RENDON DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 17 de marzo de 1995
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL JUAN GOMEZ RENDON DEL CANTON GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de marzo de 1995
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de mayo de 1995 en el diario El Universo de Guayaquil.
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12/05/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, las parroquias rurales, del Cantn Guayaquil no han contado con un instrumento legal actualizado que regule aspectos tan importantes como es el de sus lmites. QUE, uno de los fines esenciales del Municipio es el de procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, conforme lo determina el numeral 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de delimitacin de da Cabecera de la Parroquia Rural Tenguel del Cantn Guayaquil. Art. 1.- La cabecera de la Parroquia Rural Tenguel tendr los siguientes linderos: Por el Norte, partiendo de la bifurcacin formada por los caminos vecinales que van a la Cooperativa Valarezo y a la Cooperativa Palo Prieto (punto A), y recorriendo este ltimo camino vecinal hacia el Este, hasta intersectar la bifurcacin de los caminos vecinales que van a la Cooperativa San Rafael (punto B), y desde este punto 530 metros aproximadamente hacia el Este (punto C). Por el Este, del punto anteriormente descrito (punto C) una lnea que va en direccin Norte-Sur hasta intersectar el carretero que va a la va Panamericana (punto D). Por el Sur, desde el punto anterior y en direccin Este-Oeste, una lnea que se intersecta con la va que va hacia el recinto San Francisco (punto E); desde este punto y siguiendo por el eje de esta va en direccin Nor-Oeste una distancia de 200 metros (punto F); desde este punto una lnea recta en direccin Oeste paralela a la va que va a Puerto Conchero con una distancia de 1.200 metros (punto G). Por el Oeste, desde el punto anterior, una lnea que va en direccin Sur-Norte hasta intersectar la orilla sur del ro Tenguel, (punto H) siguiendo el curso del ro Tenguel aguas arriba hasta su interseccin con la proyeccin de una lnea imaginaria en el sentido Norte-Sur (punto Z), que nace en la bifurcacin formada por los caminos vecinales que van a la Cooperativa Valarezo y a la Cooperativa Palo Prieto (punto A). El rea dentro del permetro urbano en la cabecera parroquial Tenguel es de 239,10 hectreas aproximadamente. Se anexa el plano PC-048 como parte de la descripcin de los lmites de la cabecera parroquial de Tenguel. Art. 2.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN EL SALN DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISEIS DAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA
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RURAL TENGUEL DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de marzo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL TENGUEL DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE DELIMITACION DE LA CABECERA DE LA PARROQUIA RURAL TENGUEL DEL CANTON GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos, noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de marzo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de mayo de 1995 en el diario El Universo de Guayaquil.
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06/06/95 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la I. Municipalidad de Guayaquil no cuenta con una legislacin actualizada y estructurada, que regule los procesos de edificacin dentro del permetro urbano de la cabecera cantonal, lo que, no le ha permitido ejercer a cabalidad el mandato legal de control de construcciones. QUE, el Art. 42 de la Ordenanza que Reglamenta el Otorgamiento de los Permisos de Construccin, Aumento, Remodelacin y Reparacin de Inmuebles, publicada en fecha 31 de Mayo de 1986, derog -con excepcin del Art. 111- todos los artculos de la Ordenanza de Construccin y Ornato, que regulaban las caractersticas de las edificaciones en la ciudad de Guayaquil, por lo que esta funcin reguladora se ha visto seriamente restringida; y, QUE, vista la situacin presentada, la actual administracin municipal dispuso la urgente revisin y estudio de la normativa aplicable, y la formulacin de un Proyecto de Ordenanza, que contenga las normas y caractersticas bsicas de edificacin en los diversos sectores y reas de la Ciudad de Guayaquil; y, al mismo tiempo regule tanto los procesos tcnicos y administrativos, as como los medios para hacer cumplir las respectivas normas por parte de la M. I. Municipalidad. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La Siguiente: ORDENANZA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Objeto y Ambito de Aplicacin Art. 1. OBJETO.- La presente Ordenanza tiene como objeto establecer las normas bsicas a las que deben sujetarse las edificaciones en la ciudad de Guayaquil, y regular las funciones tcnicas y administrativas que le corresponde cumplir a la Municipalidad, respecto de los procesos de edificacin y el aprovechamiento de suelo urbano de la ciudad, de acuerdo a
lo establecido por la Ley de Rgimen Municipal. Art. 2. AMBITO.- Las disposiciones de la presente Ordenanza regirn y se aplicarn dentro de los lmites urbanos de la ciudad de Guayaquil, determinados mediante la correspondiente Ordenanza. Art. 3. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS.Para la aplicacin e interpretacin de esta Ordenanza se tomar en cuenta el
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contenido de los documentos y planos que se detalla a continuacin: - Plano de Zonificacin y sus mosaicos (Anexo # 1). - Cuadros de Compatibilidad de Usos (Anexo #2). - Cuadros de Normas de Edificacin (Anexo # 3). Art. 4. RESPONSABILIDAD.Corresponde a las Direcciones Municipales de: Urbanismo, Avalos y Registro, DUAR; Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, DPLAN-G; y, de Justicia y Vigilancia, DJV, la aplicacin, ejecucin y difusin de la presente Ordenanza, con sujecin a las polticas y orientaciones que al respecto emita el Concejo Cantonal. Corresponde a las Direcciones y Departamentos de la Municipalidad, formular oportunamente las propuestas conducentes al mejoramiento y actualizacin de la presente Ordenanza. De la Terminologa Art. 5. TERMINOS Y SIGLAS UTILIZADOS.- Para la interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se adopta la siguiente terminologa: ACERA: Parte lateral de la va pblica comprendida entre la lnea de lindero y la calzada, destinada al trnsito de peatones. AFECTACIN: Accin por la cual, la autoridad competente asigna, parcial o totalmente un terreno particular para obras o uso pblicos. ALERO: Extremo inferior de la cubierta que sobresale de la edificacin.
ALTURA DE LOCAL: Distancia vertical entre niveles terminados de piso y la superficie inferior de la losa o cielo raso. ALTURA DE LA EDIFICACION: Distancia vertical entre el suelo natural y un plano paralelo al mismo, que defina la edificacin. Se medir a partir de la mitad del frente del lote; en caso de terrenos con pendientes, la altura de la edificacin se referir al perfil natural del terreno. ANCHO DE VA: Distancia de la zona de uso pblico vial, tomada entre las lneas de frente de lotes. AREA DE CONSTRUCCIN: Es la suma de las reas edificadas por pisos, excluyendo cubiertas. AREA URBANA: Es aquella comprendida dentro del lmite urbano. AUMENTO: Incremento del volumen de una edificacin. BALCON: Elemento exterior en voladizo, generalmente prolongacin del piso, accesible y limitado por su parapeto. BLOQUE: Edificacin aislada, multiusuaria, de ms de tres pisos. CATASTRO DE CONSTRUCCION: Declaracin formal a la que esta obligado el responsable de una construccin o reparacin efectuada, para efectos de la liquidacin de los impuestos prediales correspondientes. CERRAMIENTO: Obra menor de carcter permanente, que se levanta en el predio, a partir de la lnea de lindero respecto de las reas de uso pblico o de predios colindantes, y que tiene por objeto impedir el acceso hacia el predio y delimitarlo.
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COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO (COS): Relacin entre el rea mxima de edificacin en planta baja y el rea del lote. COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO (CUS): Relacin entre el rea de construccin y el rea del lote. Para el clculo de este componente no se considerar la parte edificada hacia el subsuelo. CONSTRUCTOR: Ver: Responsable Tcnico. CORTAFUEGO: Divisin que separa partes de un edificio, o edificios contiguos, y que en caso de incendio impide o dificulta la propagacin del fuego. DENSIDAD NETA: Es la relacin entre el nmero de habitantes y el rea del lote sobre el cual se edificar. DIVISION O SUBDIVISION: Reconcese como forma de divisin o subdivisin, el desmembramiento de un inmueble en una superficie menor, siempre que las reas resultantes de tal operacin cubran las dimensiones mnimas, de acuerdo a la zona en que se halle ubicado el terreno. DOCUMENTACION TECNICA: Comprende formularios, solicitudes, planos, memorias, especificaciones, presupuestos y otros, presentados bajo la firma de responsabilidad profesional. DJV: Direccin de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad de Guayaquil. DPLAN-G: Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal de la Municipalidad de Guayaquil. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil.
EDIFICIO TERRAZADO: Construccin que se desarrolla en terrazas adaptndose al perfil natural de terrenos en laderas. EDIFICACION: Toda construccin, sea temporal o permanente destinada a satisfacer las necesidades y actividades humanas. ENTREPISO: Planta parcial, relacionada funcional y fsicamente con el (los) piso(s) inmediato(s) inferior o superior, limitada en su rea hasta un 75% de la superficie de uno de aquellos. Tal el caso de los mezzanines, ubicados entre la planta baja y el primer piso alto, refirindose el porcentaje indicado al rea de la planta baja. ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado especficamente a acomodar o aparcar vehculos. ESTRUCTURA: Elementos que soportan las cargas permanentes y accidentales, y los esfuerzos laterales de un edificio. FACHADA: Superficie que define exteriormente una edificacin. FUNCIONALIDAD: Conjunto de atributos que, referidos al avance constructivo, distribucin de ambientes y dotacin de reas, equipos y servicios de infraestructura, garantizan la utilizacin adecuada y, o la habitabilidad de una edificacin. FRENTE DEL LOTE: Es el lindero de lote de terreno hacia reas de uso pblico. HABITABILIDAD: Condiciones mnimas, funcionales y constructivas, para que una edificacin pueda constituirse en local habitable. Para el efecto, no es necesario que se haya concluido trabajos de carpintera, de
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pintura al interior de la edificacin, cerramientos u otras obras exteriores, siempre que tal situacin no represente riesgo a la seguridad de los ocupantes. INSPECCION FINAL: Acto que lo ejecuta la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, para verificar y determinar que la construccin se ajusta a los planos, diseos y especificaciones, y cumple con las disposiciones contemplada en la presente ordenanza. LINDERO: Lnea comn que define legalmente el lmite entre dos o mas lotes, o entre un lote y un rea de uso pblico o comunal. LEGALIZACION ARQUITECTONICA: Procedimiento por medio del cual se regulariza situacin anmala de las edificaciones, respecto de sta y otras ordenanzas municipales, y relacionadas con el uso, la forma de ocupacin del lote y las condiciones de edificabilidad. No se aplica a construcciones que afectan a los espacios pblicos. LINEA DE FABRICA O LINEA DE CONSTRUCCION: Delimita el rea implantable de una construccin en un lote, segn normas municipales. LINEA DE SOPORTAL: Delimita el retiro que, en planta baja, debern observar los edificios a construirse en zonas donde es exigido soportal. LOTE: Terreno limitado por otras propiedades, con acceso por una o ms reas de uso pblico. LOCAL HABITABLE: Espacio cubierto, destinado normalmente a ser morada, lugar de trabajo o permanencia de personas, como: almacenes, tiendas, negocios, despachos, salas, estares, comedores, dormitorios, cocinas, etc. Se excluye: lavanderas, servicios
higinicos, despensas, espacios de circulacin, vestbulos, estacionamientos, ascensores o similares. MANZANA: Es el rea dentro de un trazado urbano, limitada por espacios de uso pblico, generalmente calles. NORMAS DE EDIFICACION: Caractersticas tcnicas bsicas a las que debern sujetarse las edificaciones. OBRAS MENORES: Son las complementarias a la edificacin principal, a la cual mejora, sin comprometer su integridad ni contravenir normas municipales, as como las que se realizan en solares no edificados, tales como: cerramientos, arreglos exteriores de jardinera, cisterna, pavimentos exteriores, pintura, etc. Tambin se consideran obras menores a las edificaciones no en serie que no excedan un rea de sesenta (60) metros cuadrados. OCHAVA: Corte diagonal en la(s) esquina(s) de un predio enfrentado(s) a vas vehiculares. PASAJE PEATONAL: rea de circulacin interior ubicada en o entre edificaciones, destinada exclusivamente a peatones. PLANO APROBADO: Plano de edificacin autorizado por la DUAR. PLANTA BAJA: Piso de la edificacin localizado a nivel de la acera, con una tolerancia de +/- un (1) metro lineal. PLAZOS: Perodos, dimensionados en das laborables, consignados en esta Ordenanza y relacionados con respuestas a solicitudes, entrega de informacin, notificacin de trminos de proceso de construccin.
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PORTAL: Ver soportal. PROFESIONAL: Arquitecto o Ingeniero a quien, dentro de su mbito profesional, le corresponde elaborar estudios, diseos, o dirigir la ejecucin de obras a que se refiere la presente Ordenanza. REGISTRO DE CONSTRUCCION: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REMODELACION: Modificaciones, a edificaciones existentes, en rubros como: distribucin interna; puertas y ventanas exteriores; paredes interiores. No se considera remodelacin las obras como: apertura de ventanas o puertas de comunicacin interior; adecuacin de jardines; enlucidos; pintura; revestimientos, reparacin de cubiertas, etc. REPARACION: Sustitucin de elementos defectuosos de una edificacin que, de comprometer elementos estructurales, requieren de autorizacin por parte de DUAR. No ser aplicable a construcciones declaradas obsoletas. RESPONSABLE LEGAL: Persona natural o jurdica, titular del dominio del predio a edificar; o que dispone de expresa y fehaciente delegacin del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuacin requerida. RESPONSABLE TECNICO O CONSTRUCTOR: Profesional legalmente competente que tiene a su cargo la ejecucin de una obra sometida a las disposiciones vigentes de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Se entender tambin como tal, la persona jurdica cuyo objeto social comprenda
la ejecucin de obras de construccin y urbanizacin, y que para estos efectos acte representado por profesional calificado. RETIRO: Distancia comprendida entre la lnea de fbrica y los linderos, medida horizontal y perpendicular a estos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere a las reas de uso pblico; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Para casos de terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente y que corresponda al que se encuentre vigente al momento de aplicarse esta Ordenanza. SOPORTAL: Area cubierta en planta baja, de propiedad privada y de uso pblico, para circulacin peatonal, con superficie antideslizante, desarrollada a partir de la lnea de lindero, en la cual slo se permite la construccin de pilares o columnas. SOTANO: Parte de una edificacin bajo la cota del terreno, tomada con referencia al nivel de la calle. Podr contener locales que, por condiciones de ocupacin y caractersticas de diseo, puedan localizarse en subsuelos. TORRE: Edificio aislado separado de sus colindantes, excepto en sus primeros pisos, que posibilita la continuidad de fachada. USO DEL SUELO: Tipo de utilizacin total o parcial asignada a un terreno. VOLADIZO: Parte de la edificacin que sobresale de la fachada, en plantas altas.
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VOLUMEN DE CONSTRUCCION: Espacio ocupado o delimitado per una edificacin. ZONA: Unidad espacial urbana que, para efectos de la aplicacin de esta Ordenanza regula condiciones de edificabilidad, uso y materiales de las edificaciones. CAPITULO II DE LAS NORMAS APLICABLES Art. 6. ESQUEMA.- Para la aplicacin de la presente Ordenanza se establece: una zonificacin del rea urbana de la ciudad de Guayaquil; una clasificacin de las edificaciones y sus condiciones de edificabilidad; condiciones de uso del suelo, de los materiales, de los cerramientos de los predios; y, de las edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal. De la Zonificacin Art. 7. PLANO DE ZONIFICACION.Las disposiciones de esta Ordenanza se especifican espacialmente de acuerdo al Plano de Zonif4icacin y a los cuadros De Compatibilidad de Usos y de Normas de Edificacin, consignados en los Anexos #1, #2 y # 3. Art. 8. IDENTIFICACION DE ZONAS.- El rea urbana de la ciudad de Guayaquil comprende las zonas que se determinan en la presente Seccin, las cuales estn graficadas en el plano referido en el Anexo # 1: Zona de Edificacin Intensiva (ZEI) Zonas Adyacentes: Zona Adyacente Norte (ZAN) Zona Adyacente Sur (ZAS)
Zona Adyacente Oeste (ZAO) Zonas Residenciales (ZR) Zonas No Consolidadas (ZNC) Zonas Industriales (ZI) Corredores Comerciales y, o de Servicio (CC) Zonas Especiales (ZE) Zonas de Equipamiento Urbano (ZEU) Suelo Urbanizable No Programado (SUNP) Art. 9. DELIMITACION DE ZONAS.A fin de facilitar la aplicacin de las normas determinadas en el presente captulo, las zonas identificadas en los artculos precedentes se dividen en subzonas, tal como consta en el Plano de Zonificacin y sus mosaicos. Art. 10. ZONA DE EDIFICACIN INTENSIVA (ZEI).- Corresponde a la comprendida en los siguientes lmites: por el Norte, calles General Vernaza, Rocafuerte, Junn y Quisquis; por el Sur, Avenida Olmedo, calle Francisco Garca Avils, Avenida 10 de Agosto, 6 de Marzo, Vlez, Garca Moreno, Hurtado; por el Este, Malecn Simn Bolvar; y, por el Oeste, Malecn del Estero Salado. Art. 11. ZONAS ADYACENTES.Constituida por reas de transicin, en las que se observan diversos tipos de edificacin. Dichas reas se encuentran comprendidas dentro de las siguientes delimitaciones: ZONA ADYACENTE NORTE (ZAN): por el Norte, calle Julin Coronel, Avenida de las Amricas y Avenida Pedro Gual; por el Sur y Este, la Zona
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ZEI; y, por el Oeste, Malecn del Estero Salado. ZONA ADYACENTE SUR (ZAS): por el Norte: lmite Sur de la ZEI; por el Sur: avenida El Oro, calles Chimborazo, Gmez Rendn, 6 de Marzo, Pedro Pablo Gmez, avenida Machala, calles 10 de Agosto, Lizardo Garca y Aguirre; por el Este Ro Guayas y ZEI; y, por el Oeste, el Estero Salado. ZONA ADYACENTE OESTE (ZAO): por el Norte y Este: el lmite Sur de la ZAS; por el Sur: avenidas El Oro, Quito y Portete; por el Oeste: calle Leonidas Plaza hasta el Estero Salado. Art. 12. ZONAS RESIDENCIALES (ZR).Comprende desarrollos urbansticos de uso residencial, como urbanizaciones, ciudadelas, programas habitacionales, lotizaciones, parcelaciones, cuya documentacin tcnica haya sido aprobada o legalizada por la Municipalidad. Art. 13. ZONAS NO CONSOLIDADAS (ZNC). Comprende aquellas reas, cuya ocupacin obedece a procesos de asentamientos de hecho, que no han cumplido los procedimientos de autorizacin y control por parte de la Municipalidad, y que no cuentan con infraestructura bsica. Art. 14. ZONAS INDUSTRIALES (ZI).- Corresponde a reas urbanas para instalaciones industriales de medio y alto impacto. La clasificacin y determinacin de instalaciones industriales constan en los cuadros Anexos # 2 y # 3. Art. 15. SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO (SUNP).- Es el rea urbanizable a la que no se ha asignado uso alguno, comprendida entre el suelo dividido, y el lmite urbano vigente, de
conformidad indicadas.
las
zonas
antes
Art. 16. CORREDORES COMERCIALES Y/O DE SERVICIO (CC).- Corresponde a los predios frente a ejes viales a los que se asigna usos mixtos de mediana y alta intensidad, que combinan usos comerciales, de servicios y habitacionales. Art. 17. ZONAS ESPECIALES (ZE).Constituyen reas de caractersticas particulares o nicas, por lo que debe establecerse normas de excepcin para cada caso. Art. 18. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO (ZEU).- Corresponde a espacios urbanos destinados a distintos usos y niveles de equipamiento, los cuales pueden estar ubicados dentro de las otras Zonas. Art. 19. NORMAS EN URBANIZACIONES Y ZONAS RESIDENCIALES.- En Urbanizaciones y zonas residenciales regirn las disposiciones que respecto a altura, uso, densidad, intensidad de uso de suelos y retiros existan en las ordenanzas o reglamentaciones internas aprobadas por la Municipalidad. En caso de no existir estas, la DUAR aplicar las consignadas en la presente Ordenanza en funcin de la zonificacin y los cuadros de Compatibilidad de Usos y de Normas de Edificacin. En lo sucesivo, toda reglamentacin respecto de parmetros de edificacin que la Municipalidad apruebe, de conformidad a lo establecido en la presente Ordenanza, deber incorporarse como parte integrante de sta, y ser publicada por la prensa. Art. 20. TERRENOS QUE DELIMITAN ZONAS.- Para los casos de terrenos que enfrenten hacia una va
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que delimita zonas de diferentes normas de edificacin, se procurar la simetra del perfil de edificabilidad de dicha va, de acuerdo a las determinaciones del Plan Parcial, o en su defecto, de acuerdo a las caractersticas de las edificaciones predominantes. De la Clasificacin de las Edificaciones y de las Condiciones de Edificabilidad.
21.2. Edificaciones con retiros, segn las siguientes variantes: a) Aislada: frontal, laterales. con retiros posterior y
b)
Adosada: con retiros frontal, posterior y un lateral. Contnua con retiro frontal: sin retiros laterales, con o sin retiro posterior.
c) Art. 21. DE LAS CLASIFICACIONES.- En atencin a la forma de ocupacin del lote y de conformidad con las referencias de los documentos sealados en el artculo 3 de esta Ordenanza, las edificaciones se clasifican en: 21.1. Edificaciones en lnea de lindero, sin retiros, con soportal o sin soportal: a) Edificaciones con soportal, reas en la que se considerarn las condiciones existentes a fin de mantener la traza ya establecida. El ancho del soportal ser de tres (3) metros, a excepcin de los siguientes casos: la Av. 9 de Octubre y el Malecn Simn Bolvar que ser de 4 metros; y, los que especficamente se establezcan por Ordenanzas Especiales. Edificaciones sin soportal y en lnea de lindero, se permitir cuando se localicen en zonas urbanas, en las que predomine esta forma de ocupacin del lote.
21.3. Edificaciones terrazadas: exigibles en terrenos con pendientes iguales o superiores al 10%. Las mismas debern procurar mantener el perfil y los drenajes naturales del terreno. 21.4. Rgimen de Excepcin.Los edificios que, en razn de su volumen e importancia para el desarrollo de la ciudad, requieran de un rgimen de excepcin, podrn acogerse al mismo, para lo cual, los interesados debern solicitar al Concejo Cantonal, el mismo que resolver en base al informe que para cada caso presente la DPLAN-G, el cual ser previamente conocido por la Comisin de Planificacin. Art. 22. INDICADORES DE EDIFICABILIDAD.- Las condiciones de edificabilidad se regulan, segn consta en los cuadros Normas de Edificacin, anexos e inherentes a esta Ordenanza, en atencin a los siguientes indicadores: 22.1. Frente del lote. 22.2. Densidad bruta y neta. Poblacional:
b)
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22.3. Intensidad de edificacin: a) Coeficiente Ocupacin del (COS), de Suelo
b)
Coeficiente de Uso del Suelo (CUS).
22.4. Altura de la edificacin: se establecer multiplicando el frente menor del lote por el correspondiente coeficiente especificado en los cuadros que regulan este indicador. Para la estimacin de tal altura no se tomar en consideracin: elementos auxiliares dispuestos sobre la cubierta, tales como caja de escaleras y, o ascensores, depsitos de agua, cuartos de maquinas, etc.; el volumen conformado por los planos de una cubierta inclinada. que se siguiente
c) Frontales: prevalecern los consignados en los cuadros. De no existir la disposicin expresa, en funcin del ancho de la va se aplicar lo siguiente: frente a vas de ms de treinta (30) metros de ancho, el retiro ser de cinco (5) metros; frente a vas de seis (6) a treinta (30) metros de ancho, retiro de tres (3) metros y frente a vas de menos de seis (6) metros de ancho, retiro de dos (2) metros 22.6. Plazas de estacionamiento: Se determinaran espacios para estacionamiento vehicular, en los proyectos de edificacin donde estos fueren exigibles, segn se determina en los indicadores establecidos en el Anexo 2 de esta Ordenanza, y las normas de diseo contenidas en los artculos 3.4 al 3.12 de la Ordenanza que Regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos, aprobada por el Concejo, en sesiones de enero 6 y febrero 25 de 1987. 22.6.1 El clculo de estacionamientos se dar en funcin del nmero de ocupantes de la edificacin y, o de la superficie de los locales, como se indica en los cuadros anexos. 22.6.2. En los casos en que el rea o forma del terreno impidieren la construccin del nmero de parqueos requeridos, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 2 de esta Ordenanza, el edificio en referencia no podr exceder en altura o en volumen, la edificabilidad que le permita adaptarse a esta norma.
22.5. Retiros, los establecern de la manera:
a) Laterales: multiplicando el frente del lote por el coeficiente correspondiente. En ningn caso el retiro ser inferior a un metro, no siendo exigible mas de cuatro (4) metros. b) Posteriores: multiplicando la profundidad media del lote por el coeficiente correspondiente, no siendo exigible ms de seis (6) metros.
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22.6.3. En las zonas de Edificacin Intensiva (ZEI), Adyacentes (ZAN, ZAS, ZAO), Corredores Comerciales y de Servicio (CC), se permitir construir edificaciones en planta baja y hasta dos pisos altos, sin exigencia de estacionamiento, en: terrenos medianeros de hasta trescientos (300) metros cuadrados, terrenos esquineros de hasta cuatrocientos cincuenta (450) metros cuadrados.
la superficie de terreno liberada, multiplicada por el CUS aplicable. Art. 24. OCUPACION PARCIAL DE RETIROS.- En las reas destinadas a retiros, y hasta un mximo del 50% de cada uno de ellos, se podr autorizar la construccin de edificaciones auxiliares, destinadas a usos como: garajes, porteras, garitas de vigilancia, instalacin de maquinas para proveer o regular los servicios de energa elctrica o agua potable. Estas reas no podrn constituirse en establecimientos independientes, ni ocuparn ms del 50% del retiro previsto, ni podrn sobrepasar la altura correspondiente a la planta baja. Art. 25. DE LOS RETIROS POSTERIORES Y PATIOS DE LUZ.En edificaciones destinadas a uso habitacional, se podr prescindir del retiro posterior, en los siguientes casos: a) En el caso de edificaciones de hasta tres pisos: si el rea correspondiente es incorporada a un espacio libre central, el que debe tener como lado menor una dimensin equivalente a la mitad de la altura de la edificacin servida por aquel. En edificaciones de ms de tres pisos: si la ventilacin e iluminacin de locales de uso residencial se realiza por patios de luz, de conformidad con las dimensiones resultantes de la aplicacin de la frmula siguiente: A - 0.75 h + 2.25
22.6.4. Las exigencias de estacionamiento tambin podrn cubrirse, total o parcialmente, por el nmero de plazas disponibles, segn regulaciones de trfico, y adyacentes a la acera que enfrente el predio. 22.6.5. Las exoneraciones previstas en la Ordenanza que Regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos, sern aplicables proporcionalmente a las reas y, o alcuotas que correspondan a los espacios para estacionamientos. Art. 23. COMPENSACION DE COEFICIENTE OCUPACION DEL SUELO POR ALTURA.En edificaciones que liberen parte del solar para uso pblico, en forma de plazoleta o jardinera, se permitir compensar mediante el incremento del volumen de la edificacin -con su correspondiente alturaequivalente al rea edificable en
b)
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donde: h = altura de patio de luz en ml. A = rea mnima del patio. Para la aplicacin de esta frmula se debe considerar que el rea y lado mnimo del patio no ser menor de cuatro metros cincuenta (4.50) centmetros cuadrados y un metro cincuenta (1.50) centmetros lineales, respectivamente; la proporcin entre lados ser de hasta 1:3. Se admitir patios de luz en forma escalonada o en tronco de pirmide invertida, correspondiendo a su base menor el rea mnima establecida y a su base mayor el rea resultante segn la formula indicada. c) En casos de que el patio de luz sea mayor de veinte y un (21) metros de altura, ste deber ubicarse hacia el permetro del edificio.
27.1. En las edificaciones con retiro, equivaldrn a un 30% del retiro, medido a partir de la lnea de fbrica. 27.2. En edificaciones en lnea de lindero, se permitir voladizos cuando el ancho de la acera sea igual o mayor a un metro cincuenta centmetros (1,50). Corresponder al 30% de tal ancho, hasta un mximo de un metro, (1) y a una altura no menor a tres metros cincuenta centmetros (3,50), desde el nivel de la acera que enfrenten. De las Condiciones de Uso del Suelo y de los Materiales Art. 28. TIPOS DE USO DE SUELO.Para la determinacin del uso de terrenos urbanos, con fines de edificacin, de conformidad con el Plano de Zonificacin y los Cuadros de Compatibilidad de Usos (Anexos # 1 y # 2), se establecen los siguientes tipos: 28.1. Usos Permitidos: Los que estn admitidos expresamente en cada zona. No es excluyente de otros, compatibles o condicionados, que lo complementan. 28.2. Usos Prohibidos: Los indicados expresamente para cada zona por ser incompatibles con los usos establecidos o previstos, y entraen peligros o molestias a personas y bienes, o distorsionen las caractersticas de la zona. 28.3. Usos Compatibles: Los que pueden coexistir sin perder ninguno de ellos las caractersticas y efectos que le son propios. 28.4. Usos Condicionados: Los que requieren ciertas
Art. 26. VENTILACIN Y CLIMATIZACIN.- En edificios en altura, no correspondientes al tipo torre, destinados a usos comerciales y de servicios, se podr prescindir del retiro posterior y, o patios de luz, si se los dota de sistemas de ventilacin y, o climatizacin artificial. Art. 27. VOLADIZOS.- En las edificaciones, se permitir en sus fachadas cuerpos salientes o voladizos.
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limitaciones en su intensidad, o forma de uso, para ser compatibles. Art. 29. MATERIALES EN ZONAS CONSOLIDADAS.- Se permitir exclusivamente construcciones con estructura sismo resistente y con materiales, en pisos y paredes que, por su naturaleza o tratamiento, sean resistentes a fuego. Se permitir reparacin de edificaciones de construccin mixta, en tanto se mejore su condicin general y su resistencia a sismos y fuego. Art. 30. MATERIALES EN ZONAS NO CONSOLIDADAS.- En reas urbanas que no cuenten con servicios bsicos completos, o Zonas No Consolidadas, se establece: 30.1 En edificaciones de hasta dos pisos y sin entrepisos, se permitir estructura, pisos y paredes de materiales de poca durabilidad. 30.2 En caso de edificaciones adosadas o continuas, se exigir proteccin mediante divisin cortafuego. 30.3 Para edificaciones de ms de dos pisos, se aplicar las exigencias establecidas para las otras zonas. Art. 31. ASCENSORES.- En casos de edificaciones de ms de cuatro pisos, estas debern contar tanto con sistemas electromecnicos de circulacin vertical, como de escaleras de escape a prueba de fuego. El nmero y dimensiones de estos elementos, deber sustentarse en estudios de circulacin. Art. 32. TRABAJOS EN TERRENOS INCLINADOS.- En casos de terrenos
con pendientes iguales o superiores al 10%, se respetar el perfil natural del terreno y los drenajes naturales. Si las condiciones del terreno no lo permiten, se construir las obras de drenaje y estabilizacin que reemplacen a los naturales. Art. 33. TALUDES.- Todo talud deber ser protegido de su meteorizacin y contar con un eficiente sistema de drenaje. Los taludes verticales debern ser resistentes al empuje resultante. Art. 34. AREAS INDUSTRIALES.Para reas industriales de mediano y bajo impacto, se aplicarn las normas previstas en los cuadros de compatibilidad de usos y normas de edificacin. En reas industriales de alto impacto, se aplicarn normas a establecerse para cada caso. Art. 35. DE LOS CERRAMIENTOS.En la Zona de Edificacin Intensiva, Zonas Adyacentes y Corredores Comerciales y, o de Servicio, se exigir cerramiento en los predios no edificados, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Capitulo IV. Art. 36. NORMAS DE CERRAMIENTOS.- En funcin de la ubicacin del predio, los cerramientos se podrn construir de acuerdo a las normas siguientes: 36.1 En las Zonas Residenciales se podr utilizar materiales duraderos como muros y rejas; o, cultivar cercas vivas, cuidando que las mismas no sobrepasen la lnea de lindero. 36.2 En las Zonas No Consolidadas, los cerramientos podrn ser de cualquier material,
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siempre que no representen peligro a la integridad de los transentes y vecinos. 36.3 En las Zonas Industriales, los predios e instalaciones debern contar con cerramientos cuyas caractersticas y materiales estarn en funcin de los requerimientos de seguridad que determine la peligrosidad de la actividad, materiales e instalaciones. Art. 37. CERRAMIENTOS ESQUINEROS.- En solares esquineros, el cerramiento en su esquina se construir atendiendo a cualquiera de las siguientes opciones: 37.1. Transparente, hasta no menos de tres metros a cada lado de la esquina; 37.2. Redondeado, segn un radio no menor a dos (2) metros; 37.3. En ochava, con distancia de 1 ml. a cada lado. Art. 38. MEDIDAS DE PROTECCIN.Los remates superiores de los cerramientos, ubicados a una altura mnima de dos metros cuarenta centmetros (2,40)., pueden consistir en elementos cortopunzantes, siempre que los mismos no representen peligro para la normal circulacin de los transentes, ni se los coloque invadiendo las lneas de lindero, o reas de uso pblico. Art. 39. CERRAMIENTOS PROVISIONALES.Donde se produzca transicin de edificaciones con retiro a edificaciones con soportal, se permitir que estos ltimos sean dotados de cerramientos metlicos transparentes hasta que se consolide el nuevo tipo de edificacin, debindose
obtener el permiso correspondiente ante la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Seccin Cuarta De las Edificaciones Sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal Art. 40. ALCANCE DE LA ORDENANZA.- La presente Seccin regula el rgimen de edificaciones en propiedad horizontal, en los trminos determinados por el Art. 1 de la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento. En los aspectos no previstos por la presente Ordenanza, se aplicar lo determinado en dichas normas. Art. 41. OBJETO.- Pueden someterse al rgimen de propiedad horizontal las edificaciones que alberguen dos o ms unidades de vivienda, oficinas, comercios, u otros bienes que, de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal, sean independientes y puedan ser enajenados individualmente. Art. 42. MATERIALES A USARSE.Para que un edificio construido o en construccin, pueda ser sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal, deber ser resistente a fuego y sismos, con pisos y paredes de medianera y exteriores estancas al agua, humedad y ruidos; y, disponer de servicios bsicos de infraestructura urbana o estar dotado de ellos en forma autnoma. Art. 43. APROBACIONES NO MUNICIPALES.- Las edificaciones que se sometan al Rgimen de Propiedad Horizontal, debern obtener de parte de los organismos competentes la aprobacin de instalaciones y redes de agua potable, energa elctrica, telefona y sistemas de prevencin de incendios, que segn sus caractersticas le sean exigibles, previo a la
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presentacin de la correspondiente solicitud a la Municipalidad. Art. 44. NORMAS.- Las edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal debern acogerse, adicionalmente, a las siguientes normas: 44.1. Las instalaciones de aprovisionamiento de agua potable sern centralizadas, cada unidad tendr un medidor propio, ubicado en el local que se destine al equipo mecnico del edificio o un lugar fcilmente accesible para su revisin. Para uso comn tendrn un medidor independiente. 44.2. Las instalaciones de evacuacin de aguas servidas se disearn de tal manera que cada departamento tenga su propia instalacin hasta conectar con la red general de colectores de la edificacin. 44.3. Las instalaciones elctricas sern centralizadas. Cada unidad contar con medidor propio, alimentados desde el tablero general. Para las reas de uso comn, se dispondr de instalaciones y medidores independientes. Art. 45. AREAS COMUNES.- Las reas comunes en los edificios de propiedad horizontal, se clasifican en: 45.1. Areas de circulacin vehicular y peatonal 45.2. Areas comunes no construidas: jardines, retiros, etc. 45.3. Areas comunes construidas que contienen locales para diferentes usos como:
a) Espacios para instalaciones de equipos elctricos, hidroneumticos, de climatizacin, ascensores, vestidores, saunas, entre otros servicios varios. b) Espacios para portera y habitacin de personal de guardia. c) Sala comn de propietarios. Art. 46. NORMAS DE DISEO.- Las reas indicadas en los tres numerales anteriores, excepto las letras b) y c) del articulo anterior, se construirn cumpliendo las normas de diseo determinadas por la DUAR y empresas de servicios. Los espacios indicados en la letra b) no sern inferior a quince (15) metros cuadrados, y se exigirn cuando la edificacin sometida al Rgimen de Propiedad Horizontal contenga veinte (20) o ms unidades de vivienda o locales. La sala comn determinada en la letra c) se contemplar a partir de 10 unidades de vivienda; deber contar con una superficie mnima de veinte (20) metros cuadrados e incluir una unidad sanitaria. De exceder el nmero de unidades se debe contemplar un incremento en la superficie de la sala comn, en atencin a las unidades adicionales. Art. 47. ENTREPISOS Y MEZZANINES.- En los edificios sujetos al Rgimen de Propiedad Horizontal, el entrepiso ubicado sobre la planta baja, comunicado o adscrito a sta, y definido como mezzanine, o cualquier otro entrepiso, no podr ser considerado como local independiente, por lo que, los propietarios de estos locales no podrn traspasar el dominio de stos, ni sujetarlos a gravmenes en forma independiente. Art. 48. PLANOS PROTOCOLIZADOS.- Los planos que
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sirvan de base para la declaratoria de Propiedad Horizontal, individualizarn e identificarn claramente a cada local respecto de los linderos bajo los cuales pueden ser objeto de transaccin o uso, independientemente del resto de locales. Tales planos, debern protocolizarse en una de las notarias del cantn e inscribirse en el Registro de la Propiedad, previo a su registro catastral. Art. 49. MODIFICACIN DE PLANOS Y ALCUOTAS.- Las alcuotas y planos podrn modificarse, en atencin a lo aprobado unnimemente por la Junta de Propietarios, y sujeto a la aprobacin de la Municipalidad -si se justifica el propsito o necesidad de los cambios propuestos-, en cumplimiento de las normas de edificacin aplicables. No se permitir afectar ni comprometer la funcionalidad de las reas privadas ni las reas de las instalaciones comunes. Por ningn concepto, se podr autorizar la rectificacin de una declaratoria municipal al rgimen de propiedad horizontal, si se pretende hacer con desmembramiento de suelo que afecte al predio o solar sobre el cual exista el rgimen de copropiedad. CAPITULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS Art. 50. SUPERVISIN PROFESIONAL.- Los trabajos de planificacin arquitectnica de las edificaciones, as como los diseos especializados de ingeniera estructural, sanitaria, elctrica, mecnica o de comunicaciones, debern ser ejecutados bajo la responsabilidad de un profesional inscrito en el respectivo Colegio, de acuerdo con las correspondientes leyes de ejercicio profesional.
Art. 51. OBRAS MENORES SIN SUPERVISIN PROFESIONAL.- Las obras menores, no requieren de aprobacin de planos y pueden realizarse sin la supervisin de un profesional. Sin embargo, el propietario o constructor, deber ejecutar los trabajos de construccin, ampliacin, adecuacin o reparacin, de conformidad con las Normas de Edificacin correspondientes al lote o solar en que se ejecuten las obras De las Normas de Edificacin. Art. 52. MECANISMO OPCIONAL DE CONSULTA.- Para solicitar las Normas de Edificacin de un determinado predio, motivo de consulta, este deber encontrarse registrado en el catastro municipal; tal solicitud constituye un mecanismo opcional de consulta que no autoriza la construccin. Art. 53. PLAZO Y VALIDEZ.Cualquier interesado, podr solicitar las Normas de Edificacin correspondientes a cualquier sector o inmueble; las mismas tendrn validez por un ao, siempre y cuando las normas de edificacin del sector no hubiesen sido modificadas. Las Normas de Edificacin no otorgan derechos al solicitante, y es de su responsabilidad mantenerse informado sobre la evolucin de normas, que en forma escrita la Municipalidad adoptare. Art. 54. TRAMITE.- Para efectos del trmite se presentar, lo siguiente: 54.1. Solicitud Edificacin. 54.2. de Normas de
Tasa por servicios tcnicos y administrativos.
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54.3. Levantamiento topogrfico del predio motivo de la solicitud, con la firma de responsabilidad tcnica. Las respuestas a la solicitud, sern entregadas al interesado en el trmino de diez das, a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. De la Aprobacin de Planos Arquitectnicos Art. 55. APROBACION DE PLANOS COMO PASO PREVIO Y OPCIONAL.- Opcionalmente se podr solicitar la aprobacin de los planos arquitectnicos de edificacin, lo cual no substituye la obligacin de y efecto del Registro de Construccin. Para el efecto, se presentar exclusivamente los siguientes documentos. 55.1. Solicitud dirigida a la DUAR, suscrita por el profesional responsable del proyecto. 55.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 55.3. Opcionalmente, copia del documento de Normas de Edificacin correspondiente al lote motivo de la solicitud, si ste hubiese sido tramitado. 55.4. Dos copias de los planos arquitectnicos a escala conveniente (1:50; 1:100; 1:200), segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin se registrar la clave catastral del predio. 55.5 Plano de emplazamiento de la edificacin, en el que consten las dimensiones principales de su silueta, distanciamientos de la lnea de fbrica, con sus linderos. Art. 56. De no haberse obtenido previamente las normas de edificacin, deber presentarse copia del
levantamiento topogrfico del terreno, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica. Art. 57. TERMINO PARA RESOLVER LA SOLICITUD.- La DUAR resolver sobre la solicitud y documentacin presentada en el termino de 10 das de recibida. Art. 58. PLAZO DE VALIDEZ.- Una vez aprobados los planos y la correspondiente documentacin, la DUAR archivar una copia del expediente aprobado. Esta aprobacin tendr una vigencia de un ao calendario. Del Registro de Construccin. Art. 59. OBLIGATORIEDAD.- Es obligatoria la obtencin de un Registro de Construccin, previa toda edificacin que no sea considerada como obra menor, de acuerdo a lo dispuesto el Art. 5. Art. 60. DOCUMENTACIN INDISPENSABLE.- Para obtener el registro de construccin, se deber entregar en la DUAR, exclusivamente, la siguiente documentacin: 60.1. Solicitud de Registro de Construccin, firmado por el interesado y el responsable tcnico de la edificacin. 60.2 Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 60.3 Copia de la Escritura Pblica de adquisicin del predio y carta de autorizacin para construccin sobre terreno ajeno, otorgada por el dueo, en caso de que el solicitante no fuese el propietario del solar. 60.4. Recibo de pago de los impuestos prediales vencidos.
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60.5. Tres copias de los planos arquitectnicos a escala conveniente (1:50; 1:100; 1:200), segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin constar la clave catastral del predio. 60.6. Tres copias del plano de emplazamiento de la edificacin, en el que conste, vertical y horizontalmente, sus dimensiones principales y los distanciamientos de la lnea de fbrica, respecto de las lneas de lindero. 60.7. De no haberse obtenido previamente las normas de edificacin, deber presentarse copia del levantamiento topogrfico del terreno, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica. 60.8. Cuando la construccin tenga dos o ms plantas altas, se presentarn cartas de responsabilidad tcnica, sobre diseos estructurales, sanitarios, elctricos y telefnicos, debidamente autenticadas por un Notario del Cantn. 60.9. Para edificaciones de ms de cuatro plantas, se presentar similar documento referido a estudios de suelos. 60.10. Para edificaciones con pendientes iguales o 10%, se presentarn responsabilidad tcnica con: en terrenos mayores al cartas de relacionadas
menor al 8% del valor estimado de la obra. La DUAR, se reserva la facultad de exigir la presentacin parcial o total de la documentacin tcnica, sealada en los tems 7, 8 y 9 de este artculo. Opcionalmente, el interesado podr, adjuntar copia del documento de Normas de Edificacin y de Aprobacin de Planos, para agilitar el trmite respectivo. Art. 61. RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.- Dado que la Municipalidad aprueba los planos y diseos arquitectnicos, el requerimiento de presentacin de las cartas de responsabilidad a que se refiere el artculo 60.8, tienen por objeto: establecer que los profesionales asumen la responsabilidad civil y penal, a que hubiere lugar, con relacin a sus respectivos estudios y diseos; y que, tales cartas de responsabilidad, no omiten las instancias de aprobacin de los diseos por parte de las empresas de servicio correspondientes.
a) movimientos de tierra; y, b) estructuras de contencin proteccin de los terrenos.
Art. 62. PRONUNCIAMIENTO DE LA DUAR.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, no podr solicitar documentacin o informacin adicional a la expresamente sealada en el artculo 60, debiendo pronunciarse en un plazo de diez das. La DUAR slo podr detener la entrega del Registro de Construccin, por una de las siguientes causas: falta de la documentacin exigida en el articulo 60; si del anlisis de la documentacin se observare que se quebranta alguna disposicin
60.11. En los casos de edificaciones que tengan dos o ms plantas altas, el responsable tcnico del proceso de construccin, entregar copia de una pliza de seguro a favor de terceros, que cubra todo riesgo del proceso de construccin, y por una cuanta no
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contemplada en la presente Ordenanza, en cuyo caso, al negar el Registro, deber citar expresamente el artculo correspondiente. Sin embargo, la DUAR podr realizar observaciones adicionales al Registro, las mismas que sern controladas durante el proceso de construccin, y sin cuyo cumplimiento no podr emitir el certificado de Inspeccin Final. Art. 63. CALCULO DE TASAS PARA LA APROBACION DE PLANOS.Para el clculo de la tasa para la aprobacin de los planos, la DUAR la determinar sobre la base de los factores de valoracin de las edificaciones, que emite la Cmara de la Construccin de Guayaquil. Los ndices de enero y julio de cada ao, tendrn vigencia semestral. La DUAR se reserva el derecho de realizar un avalo especial para los casos que considere necesarios. Art. 64. PLAZO DE VALIDEZ DEL REGISTRO DE CONSTRUCCION.Los registros sern otorgados a nombre de los responsables legal y tcnico, y tendrn un plazo de vigencia, el cual ser determinado por la DUAR en funcin de la magnitud de la obra a construirse. Se podr conceder la ampliacin del plazo, previa solicitud del responsable tcnico. En los casos en que no se haya iniciado los trabajos de construccin de la parte estructural y caduque la vigencia del Registro, el mismo podr ser renovado, siempre y cuando ste observare las normas vigentes a esa nueva fecha. Art. 65. LISTADO MENSUAL DE REGISTRO PARA EFECTOS DE CONTROL.- Es obligacin de la DUAR remitir mensualmente el listado de todos los registros, otorgados en ese lapso a la Direccin de Justicia y
Vigilancia y al Departamento de Avalos y Registros. La misma informacin remitirn tambin a las siguientes instituciones: Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, Empresa Elctrica del Ecuador, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Empresa Estatal de Telecomunicaciones, Colegios de Arquitectos, e Ingenieros Civiles del Guayas y Benemrito Cuerpo de Bomberos. La informacin bsica a consignar ser: nombre de responsable tcnico, ubicacin, cdigo, reas de terreno, implantacin, construccin, nmero de pisos, uso de la edificacin, y materiales predominantes. De los Registros de Aumento, Remodelacin y Reparacin. Art. 66. REQUISITOS DE TRAMITE.Para realizar aumentos, remodelaciones y reparaciones que no constituyan obras menores, no afecten a edificios declarados patrimonio arquitectnico, y no afecten elementos estructurales, se deber obtener el Registro correspondiente, para lo cual se deber presentar en la DUAR: 66.1. Solicitud dirigida a la DUAR, en el formulario diseado para el efecto, suscrita por el profesional responsable del proyecto. 66.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 66.3. Copia de la Escritura Pblica de adquisicin del predio, y carta de autorizacin del propietario en los casos que se vaya a aumentar, remodelar o reparar sobre edificio ajeno. 66.4. Cuando se tratare de aumentos o remodelaciones, se adjuntar tres copias de los planos arquitectnicos a escala
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conveniente (1:50; 1:100; 1:200), segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin se registrar la clave catastral del predio. En los mismos se consignar, la edificacin existente y la que ser incrementada y/o remodelada, y el plano de emplazamiento de la edificacin con el aumento que pretende realizarse, en el que consten las dimensiones principales de su silueta, distanciamientos de la lnea de fbrica, con sus linderos. 66.5 Cuando el aumento tenga dos o ms plantas altas, se presentarn cartas de responsabilidad tcnica, debidamente autenticadas por un Notario del Cantn, sobre diseos estructurales, sanitarios, elctricos y telefnicos. 66.6 Para aumentos de ms de cuatro plantas, se presentar similar documento, referido a estudios de suelos, y el informe del Benemrito Cuerpo de Bomberos. 66.7. Para aumentos en terrenos con pendientes iguales o mayores al 10%, se presentar, carta de responsabilidad tcnica relacionadas con: a) movimientos de tierra; y, b) estructuras de contencin proteccin de los terrenos. y
arquitectnico, la aprobacin previa efectuada por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, deber adicionalmente ser aprobada por la Municipalidad. De las Modificaciones Durante el Proceso de Construccin Art. 67. MODIFICACIONES QUE AFECTAN AL REGISTRO DE CONSTRUCCION.- Cuando en un proceso de construccin se requiera realizar modificaciones que afectaren: la implantacin, los usos, las reas o volmenes autorizados originalmente, el responsable tcnico solicitar a la DUAR la autorizacin para efectuar las referidas modificaciones. De la Inspeccin del Proceso Constructivo, del Registro Catastral, de la Inspeccin Final y de la Certificacin de Habitabilidad de las Edificaciones. Art. 68. INSPECCIONES.Corresponde a la Direccin de Justicia y Vigilancia y a la DUAR, inspeccionar todo proceso de construccin, a fin de verificar que el desarrollo de las obras se lleve a cabo de conformidad con los planos, diseos y especificaciones aprobadas por la Municipalidad. Art. 69. DE LAS OBLIGACIONES DURANTE EL PROCESO DE CONSTRUCCION.- En el lugar de la construccin deber disponerse: a) Letrero que permita identificar en forma pblica: la denominacin de la obra, el responsable de la construccin; y, de no tratarse de obras menores, el nmero del Registro de Construccin correspondiente. b) Areas de vestidores y servicios sanitarios provisionales, para uso de los obreros de la construccin.
66.8. En caso que el aumento, reparacin o remodelacin se realice en edificios que tengan dos o ms planta altas, el responsable tcnico del proceso de construccin entregar copia de una pliza de seguro, a favor de terceros, que cubra todo riesgo del proceso de trabajo, y por una cuanta no menor al 8% del valor estimado de la intervencin a efectuarse. 66.9 Cuando reparaciones catalogadas se en como tratare de edificaciones patrimonio
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c) Sistemas de limpieza y de seguridad a vecinos y transentes, para edificios de ms de dos pisos. Art. 70. INSPECCIONES DE LA DIRECCION DE JUSTICIA Y VIGILANCIA.- Corresponde a la Direccin de Justicia y Vigilancia, verificar que la obra cuenta con el Registro de Construccin, con el letrero que la identifique, que la edificacin respete los retiros y el nmero de pisos establecidos en el Registro correspondiente. Art. 71. VERIFICACIONES DE LA DUAR.- Corresponde a la DUAR, adicionalmente, verificar que la edificacin satisfaga los requisitos de usos, as como las reas y volmenes establecidos en el Registro correspondiente. Del Registro Catastral Art. 72. EL CATASTRO DE CONSTRUCCION COMO OBLIGACION TRIBUTARIA.- El Catastro de Construccin es la declaracin formal a la que est obligado el responsable de una construccin o ampliacin efectuada, para efectos de la liquidacin de los impuestos prediales municipales correspondientes. La omisin de esta declaracin pasa a constituirse en un acto de evasin tributaria, a partir de que la construccin o ampliacin pase a ser total o parcialmente ocupada. Art. 73. EL CERTIFICADO DE CATASTRO COMO REQUISITO INDISPENSABLE PARA LA OBTENCIN DE LOS SERVICIOS DEFINITIVOS DE LAS EMPRESAS.- A partir de que se hallen terminadas las obras de estructura y albailera que determinan el volumen total de la construccin realizada, los interesados podrn obtener en la DUAR
su Registro Catastral correspondiente. Este Registro Catastral es el documento indispensable y nico, y sin el cual ninguna de las empresas de servicio: de energa elctrica, alcantarillado, agua, y telefona; podrn prestar servicios definitivos a la edificacin. Art. 74. REQUISITOS DE TRAMITE.Para proceder al Registro Catastral de una construccin, se deber presentar a la DUAR la siguiente documentacin: 74.1. Solicitud dirigida a la DUAR, en el formulario diseado para el efecto, suscrito por el responsable tcnico y el propietario. 74.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 74.3. Copia Construccin. del Registro de
74.4. Una copia de los planos arquitectnicos aprobados y vigentes. 74.5. Certificado de pago de los impuestos prediales vencidos. 74.6. Para casos de edificios bajo Rgimen de Propiedad Horizontal, se presentar una copia de la escritura de la declaratoria de incorporacin a dicho rgimen, debidamente notarizada e inscrita en el Registro de la Propiedad. La DUAR se pronunciar en el plazo de diez das Inspeccin Final Art. 75. Terminado el proceso de edificacin, y en el trmino de diez das de ocurrido este hecho, y posteriormente a la obtencin del Registro Catastral correspondiente, el propietario o el responsable tcnico notificar este particular a la DUAR, y, solicitar la inspeccin final, adjuntando la siguiente documentacin:
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75.1 Copia del Registro de Construccin y de los planos arquitectnicos actualizados, donde se incorporen sellos de aprobacin. 75.2 Copia de la documentacin tcnica, aprobada por las empresas de servicio correspondientes. 75.3 Copia de los planos estructurales, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica. 75.4 Sello de aprobacin del proyecto, por parte del Benemrito Cuerpo de Bomberos, en el caso de edificaciones que cuenten con cuatro o ms plantas, bodegas, fabricas, lugares de concentracin de pblico y otros edificios especiales 75.5 Para el caso de instalaciones industriales, el formulario original o copia autenticada del certificado de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, sobre el control de efluentes y lodos industriales. 75.6 Registro Catastral. Art. 76. OBJETO DE LA INSPECCION FINAL.- La inspeccin final, tendr por objeto verificar y determinar: a) si la construccin se ajusta a los planos, diseos y especificaciones previamente aprobados, que sirvieron de base para otorgar el Registro de Construccin, y que permitir adicionalmente verificar la habitabilidad de la edificacin; b) si el catastro de la construccin es conforme con la declaracin efectuada; y, c) si existen violaciones a las disposiciones contempladas en la presente ordenanza, debindose en caso
de haberlas, establecerse las sanciones respectivas a travs de la Direccin de Justicia y Vigilancia. Art. 77. LISTADO MENSUAL DE CONTROL.- La DUAR emitir mensualmente un listado de las Inspecciones Finales efectuadas y llevar adems control de los Registros de Construccin otorgados. Este listado pasar a la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que efecte los controles correspondientes. Art. 78. CONSTRUCCIONES INCONCLUSAS.- Los edificios que por razones imprevistas no pudiesen terminarse de acuerdo al Registro de Construccin, tendrn que sujetarse a un trmite adicional, mediante la cual la DUAR certifique que: los ambientes interiores de la edificacin cuenten con suficiente condiciones de habitabilidad; - no contrara a las normas mnimas exigidas en la Ordenanza, en cuanto a su volumen y altura; - su acabado exterior sea compatible con el ornato del sector. De contrariar estas normas mnimas, se proceder a declarar la obra como inconclusa y enviar esta declaracin a la Direccin de Justicia y Vigilancia, para efectos de aplicar las sanciones correspondientes. Art. 79. TERMINO PARA EL TRAMITE.La diligencia de inspeccin final, deber tener lugar en el trmino de diez das, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud con todos los documentos mencionados en el artculo 75. De la Declaratoria a Rgimen de Propiedad Horizontal
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Art. 80. REQUISITOS.- Para que una edificacin sea sometida al Rgimen de Propiedad Horizontal, deber estar al da en el pago del impuesto predial vencido y estar registrado en el catastro municipal. Art. 81. REQUISITOS DE TRAMITE.Si se tratare de edificios nuevos, terminados o en proceso de construccin, se presentar a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro los siguientes documentos: 81.1. Solicitud dirigida al Seor Alcalde, firmada por el propietario. En la solicitud se deber especificar el estado de la edificacin, respecto de la cual se solicita la declaratoria, cuyo avance mnimo corresponder a la culminacin de las obras de estructura y albailera. 81.2. Tres copias de planos arquitectnicos, en que se determine reas comunes y reas privadas, con su correspondiente desagregacin. 81.3. Original y tres copias de la tabla de alcuotas, suscrita por un profesional ingeniero civil o arquitecto. Esta tabla deber aclarar las incidencias de las reas comunes. 81.4. Un juego completo de las copias de planos aprobados y sellados por la Municipalidad, a los que se adjuntar el correspondiente Registro de Construccin. 81.5. Original y copia del informe de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual se han aprobado los planos de las instalaciones de provisin de agua. 81.6. Copia autenticada de la Escritura Publica de propiedad del inmueble, debidamente inscrita, con la nota de
inscripcin Propiedad
en
el
Registro
de
la
81.7. Si el inmueble a ser incorporado bajo el rgimen de propiedad horizontal, contiene ms de cuatro pisos o diez y mas unidades habitacionales o locales, se requiere los informes del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, mediante el cual se certifique que el inmueble cumple con las normas tcnicas exigidas en la Ley de Defensa Contra Incendios; as como de la Empresa Estatal de Telecomunicaciones, en el que se aprueban los planos de instalaciones telefnicas. Art. 82. EDIFICACIONES CONSTRUIDAS ANTERIORMENTE.- Si se tratare de edificaciones concluidas, se presentar a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro los siguientes documentos: 82.1. Solicitud dirigida al Seor Alcalde, firmada por el propietario. 82.2. Tres copias de planos arquitectnicos, en los que se determinen reas comunes y reas privadas, con su correspondiente desagregacin. 82.3. Original y copia de la tabla de alcuotas, suscrita por un profesional ingeniero civil. o arquitecto. Esta tabla deber aclarar las incidencias de las reas comunes 82.4. Un juego completo de planos aprobados por la Municipalidad. En los casos en que no existan planos aprobados de las edificaciones, el interesado deber presentar los planos arquitectnicos de las edificaciones existentes, firmados por un arquitecto, as como un informe sobre las caractersticas estructurales de las
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edificaciones firmado por un ingeniero civil. 82.5. Original y copia del informe de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual se certifica el buen estado de las instalaciones de provisin de agua. 82.6. Copia autenticada de la Escritura Pblica de propiedad del inmueble, debidamente inscrita, con la nota de inscripcin en el Registro de la Propiedad. 82.7. Si el inmueble a ser incorporado bajo el rgimen de propiedad horizontal, contiene ms de cuatro pisos o diez y ms unidades habitacionales o locales, se requiere los informes del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, mediante el cual se certifique que el inmueble cumple con las normas tcnicas exigidas en la Ley de Defensa Contra Incendios; as como de la Empresa Estatal de Telecomunicaciones en que se certifique el buen estado de las instalaciones telefnicas. Art. 83. DECLARATORIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL.- Es competencia del Alcalde, resolver sobre las solicitudes de declaratoria de propiedad horizontal presentadas a la Municipalidad. En los casos en que niegue las solicitudes, deber fundamentar su decisin. Se comunicar por escrito al interesado el resultado de su solicitud, lo cual tendr lugar dentro del trmino de tres das, contados a partir de la fecha de la resolucin del Alcalde. Si la declaratoria de propiedad horizontal estuviere condicionada al cumplimiento de requisitos adicionales o recomendaciones, el Director de Urbanismo, Avalos y Registro deber adoptar las acciones conducentes a
vigilar el cumplimiento de dichas condiciones o recomendaciones, dentro del plazo que se haya establecido para cada caso. CAPITULO IV DISPOSICIONES VARIAS Del Uso de Solares No Edificados Art. 84. SOLARES NO EDIFICADOS.- Se considera como solares no edificados, aquellos sobre los cuales no se levante construccin alguna, o que tengan edificaciones cuyo avalo no supere el 30% del avalo comercial del terreno. Ser aplicable a aquellos solares sobre los cuales sea posible construir, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Art. 85. CONDICIONES DE PRESENTACIN.- Los solares no edificados, ubicados en las Zonas de Edificacin Intensiva, Adyacentes, Residenciales y Corredores Comerciales, debern ser pavimentados en su totalidad y dotados de iluminacin. Sin embargo, en vez de pavimento, el solar podr ser objeto de siembra de rboles o vegetacin ornamental, siempre que se realice el correspondiente mantenimiento. Los propietarios de todo solar no edificado, debern realizar la limpieza del mismo, a fin de mantenerlo libre de basura, maleza, roedores y ms elementos extraos o insalubres. Art. 86. USOS DE SOLARES NO EDIFICADOS Y OTRAS CONDICIONES.- Los propietarios de solares no edificados, que desearen utilizarlos para la prctica de deportes al aire libre, como rea de exhibicin, lugar de comercio ocasional o propsitos afines a los sealados,
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podrn solicitar el Registro correspondiente a la DUAR, sujetndose a las normas que a continuacin se enuncien: - Se deber dejar libres las reas de acera, soportal o retiro frontal para uso pblico. - Estas reas de uso pblico tendrn un contrapiso de hormign simple y sobrepiso antideslizante. El rea del soportal, deber ser cubierta en su totalidad. - En el interior de los solares se deber construir un servicio higinico para uso pblico, -al que debe darse adecuado mantenimiento-, que contenga inodoro, urinario y lavabo, en piezas independientes, previndose su uso pblico diurno. Art. 87. ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS.- Los propietarios que deseen utilizar los solares desocupados para estacionamiento de vehculos, podrn hacerlo solicitando el Registro correspondiente al Director de la DUAR. Para este efecto, el solar deber ser pavimentado en su totalidad y sujetarse a lo establecido en los numerales del artculo anterior. Adems estarn obligados a: - Presentar el proyecto de utilizacin del terreno, en el cual se deber indicar los espacios destinados para estacionamiento y de circulacin de vehculos. - Los espacios debern ser definidos claramente sobre el pavimento con pintura amarilla. - Los solares debern ser cercados hasta una altura no menor a dos metros cuarenta centmetros (2,40), en sus frentes no edificados.
- La circulacin dentro del predio, deber permitir la entrada y salida de vehculos y, en ningn caso, se permitir estacionar en la zona de circulacin, soprtales o veredas. Art. 88. PAREDES COLINDANTES.Los propietarios de los solares no edificados tienen la responsabilidad de pintar y darle mantenimiento a las paredes laterales de las paredes colindantes, hasta una altura mnima de tres (3) metros. CAPITULO V De las Infracciones y Sanciones Art. 89. COMPETENCIA DE LOS COMISARIOS.- Las personas naturales y, o jurdicas propietarias o constructoras de edificaciones, que se construyan infringiendo las disposiciones de la presente Ordenanza, sern sancionadas, a travs de sus representados, por uno de los Comisarios Municipales previa la inspeccin fsica, que permita determinar infraccin o contravencin. Art. 90. TIPO DE SANCIONES.- Las sanciones aplicables a las infracciones o contravenciones a las disposiciones de esta Ordenanza, son las siguientes: 1a.- Suspensin de la obra. 2a.- Suspensin o revocacin Registro de Construccin. 3a.- Multa 4a.- Recargos prediales en los impuestos del
5a.- Revocacin de la aprobacin de planos. 6a.- Demolicin de la obra.
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7a.- Reposicin de obras destruidas. 8a.- Suspensin de los servicios de energa elctrica y telefona. 9a.- Sanciones administrativas. 10a. Amonestacin profesional. Art. 91. SUSPENSION DE LA OBRA.Se suspender el proceso de construccin: - Cuando la construccin no cuente con el Registro municipal. Cuando una construccin con Registro municipal, haya realizado modificaciones no autorizadas, que afecten su implantacin, usos, reas y volmenes consignados en el Registro correspondiente. Cuando se comprobare que el Registro municipal haya sido otorgado, violando disposiciones establecidas en ordenanzas municipales. Cuando el responsable tcnico comunique a la Municipalidad su retiro de dicha responsabilidad, y el propietario de la construccin no hubiesen designado al profesional que lo sustituya Art. 92. REVOCACION DEL REGISTRO DE CONSTRUCCION.Cuando el Director de Justicia y Vigilancia, a travs de un Comisario, paralice una construccin, y hubiere establecido plazos y condiciones para que el propietario o constructor rectifique todo aquello que motiv la paralizacin, y esto no se cumpliere, solicitar a la DUAR se cancele el Registro correspondiente, en caso de haberse otorgado; o se suspenda indefinidamente el proceso de construccin, si no se hubiese obtenido dicho Registro, sin perjuicio de que se
imponga las multas establecidas en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 93. MULTAS.- Las multas se las aplicar como sancin, indistintamente al propietario o constructor, o conjuntamente, de acuerdo a la naturaleza de la infraccin y a la responsabilidad inmediata que algunos de ellos podra tener, en cada caso. 93.1 El propietario y el responsable tcnico que construyeren, sin contar con el Registro de Construccin respectivo, sern sancionados, cada uno, con una multa equivalente hasta el 10% de los valores invertidos, debiendo el Comisario ordenar la suspensin de las obras hasta que se obtenga y presente el Registro de Construccin. Tal sancin, ser impuesta an en los casos en que las edificaciones se sujeten a las Normas de Edificacin. 93.2. Los propietario y, o responsables tcnicos que construyan y no cuenten con aprobacin de los planos ni Registro de Construccin, y que no respeten las Normas de Edificacin, sern sancionados, cada uno, con una multa equivalente hasta el 15% de los valores invertidos, debiendo el Comisario disponer la suspensin de las obras hasta que se obtenga y presente el respectivo Registro de Construccin, y la demolicin de la construccin en la parte o partes que se aparten de las Normas de Edificacin. Igual sancin tendrn los propietarios y responsables tcnicos que no estando obligados a obtener la aprobacin de planos y el registros de construccin, construyeren al margen de las Normas de Edificacin. 93.3. Las personas que impidan u obstaculicen la inspeccin por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, sern sancionados con
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multa equivalente al 100% del Salario Mnimo Vital vigente. 93.4. Los propietarios y responsables tcnicos que construyan, pese a haber caducado por mas de 30 das, el Registro de Construccin, o cuando ste haya sido revocado, sern sancionados, cada uno, con multa equivalente al 100% del Salario Mnimo Vital vigente, debiendo adems el Comisario ordenar la suspensin de la obra hasta que se obtenga y se le presente planos aprobados y el Registro de Construccin actualizados. 93.5 El propietario y el responsable tcnico que, sin haber tramitado la inspeccin final ocupare o consintiere la ocupacin de una edificacin, sern sancionados con una multa equivalente al lxl.000 de su avalo, sin perjuicio a las sanciones de suspensin del servicio elctrico, de agua y de telefona, que le correspondiere si no subsana el hecho que ocasiona la sancin. 93.6. En los casos en que las empresas proveedoras de energa elctrica, telefona y agua potable incumplieren lo establecido en el inciso anterior stas, en cada caso, sern sancionadas con una multa de entre 50 a 100 salarios mnimos vitales, segn la gravedad de la falta, y si de la falta de cumplimiento se deriva evasin tributaria en perjuicio de la Municipalidad, las empresas sern responsables solidarias del valor de los tributos evadidos. 93.7. Las infracciones cometidas durante el proceso de construccin, referentes a letrero de sealamiento, reas de vestidores y precauciones, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 69, sern sancionadas con multas de entre dos a cinco Salarios Mnimos Vitales, pero de subsistir la infraccin por ms de treinta das, se suspendern las obras
de construccin hasta que se subsane la causa que motiv la sancin. 93.8. Si durante el proceso de construccin se causare daos a bienes de uso pblico, tales como calzada, bordillos, etc. el propietario y, o responsable tcnico sern sancionados con una multa equivalente a un Salario Mnimo Vital vigente. Art. 94 RECARGO PREDIAL.Cuando se llegare a constatar que una construccin de hecho, ha procedido a intensificar la densidad prevista y, o modificar el uso de suelo, y no cabe ordenar la demolicin porque no se han violentado los espacios de retiro, ni sobrepasado alturas mximas permitidas, la sancin corresponder al lxl.000 del avalo comercial de la edificacin, para lo cual la Municipalidad emitir el correspondiente ttulo de crdito. La obra declarada inconclusa, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 78, pagar sus impuestos prediales sobre la construccin con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir las normas mnimas exigibles en el sector. Art.95. REVOCACION DE LA APROBACION DE PLANOS.- Cuando los planos, especificaciones y diseos hayan sido aprobados violando las normas de la presente Ordenanza, el Director de Justicia y Vigilancia, a travs de los Comisarios Municipales, notificar al propietario y al responsable tcnico con este particular, revocando la aprobacin de los planos, especificaciones y diseos, suspendiendo el Registro de Construccin. El propietario o el responsable tcnico, podrn instaurar las acciones legales que estime procedentes contra los funcionarios que aprobaron los planos apartndose de las
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normas, debiendo adems la Municipalidad proceder, conforme lo dispuesto en el Artculo 99, de esta Ordenanza. Art.96. DEMOLICION DE OBRAS.Independientemente a las otras sanciones que correspondieren, se ordenar la demolicin en los casos siguientes: 96.1.Ocupacin indebida de los retiros determinados en el Registro de Construccin. 96.2.Si se hubiesen realizados obras clandestinas, o sin la debida autorizacin de la asamblea copropietarios, que alteren o afecten la declaratoria de propiedad horizontal, en los trminos que aquellos adquirieron sus alcuotas. 96.3. Si por exceder la altura mxima permitida en la construccin, se la intensificase en ms de un 10% de lo permitido; o se afecta el derecho de vista o de privacidad de terceros. 96.4. Si paralizada la construccin, por cualquiera de las razones determinadas en el artculo 91, subsisten, por ms de seis meses, las razones que causaron la paralizacin, siempre que no exista reclamacin administrativa o recurso pendiente de resolucin. Art.97. REPOSICION DE OBRAS DESTRUIDAS.- Si durante el proceso de construccin se causare daos a bienes de uso pblico como calzadas, bordillos, aceras, parterres, parques, por el trnsito de equipos pesados de construccin, transporte de materiales, etc., el responsable tcnico dar el mantenimiento del caso que permita la adecuada utilizacin de tales bienes, y al finalizar la obra tendr la obligacin de restituir o reparar, en forma definitiva, el dao ocasionado.
Si no se subsanaren los daos indicados, la Direccin de Obras Pblicas los reparar o restiruir, por cuenta y costo del propietario o responsable tcnico, a valor doblado, para lo cual, se emitir inmediatamente el ttulo de crdito correspondiente. Art. 98. SUSPENSION DE LOS SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA Y TELEFONIA.- Los Comisarios solicitarn a las empresas que prestan los servicios de energa elctrica y telefona, la suspensin de los mismos, en los siguiente casos. 98.1. Cuando hayan pasado ms de treinta das desde que el edificio est habitado, sin que se haya obtenido la Inspeccin Final correspondiente. 98.2. Cuando de la Inspeccin Final correspondiente se concluya que, la edificacin no rene las condiciones de habitabilidad. 98.3. Cuando dentro del Rgimen de Propiedad Horizontal, a solicitud del condmino, la DUAR haya procedido a una reinspeccin, de la cual se concluya que se han alterado las reas comunes, o se hayan efectuado obras adicionales que pongan en peligro o afecten la habitabilidad del edificio, o afecten las normas sobre usos e intensificacin de suelo. 98.4. Cuando en el edificio construido, se inhabilite para su uso propio los espacios de parqueo, que le eran obligatorios de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ordenanza. Art. 99.SANCIONES ADMINISTRATIVAS.- El funcionario que infrinja las disposiciones de esta Ordenanza, que se abstenga o retarde injustificadamente la ejecucin de un acto que por razn de sus funciones esta obligado a informar, ser sancionado de
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acuerdo a la gravedad de la falta, pudiendo ser destituido de su cargo y enjuicido civil y penalmente ante las autoridades competentes, por quien se considere perjudicado por la conducta del funcionario. Art. 100.AMONESTACION PROFESIONAL.- Los responsables tcnicos que en una edificacin hubiesen auspiciado o permitido actos calificados como graves por la Comisin de Planificacin, sern sancionados moralmente mediante una comunicin enviada al colegio profesional respectivo, donde constar los detalles de los hechos que ocasionan la amonestacin profesional. CAPITULO VI DEROGATORIAS Y REFORMAS Art. 101. Dergase el artculo 111, nico vigente, de la Ordenanza de Construccin y Ornato. Art. 102. Dergase la Ordenanza de Propiedad Horizontal, aprobada por el Concejo Cantonal, en sesiones de 23 de mayo y 27 de junio 1967. Art. 103. Dergase la Ordenanza de Desarrollo Urbano, aprobada por el Concejo Cantonal en Sesiones de fechas 8 y 19 de Febrero de 1968, y, 6 de Marzo y 17 de Julio de 1969. Art. 104. Dergase la Ordenanza sobre Construcciones de Cercas en Predios No Edificados, aprobada en sesiones de 25 de enero y 5 de febrero de 1955, reformada mediante Ordenanza, aprobada el 12 de julio de 1972, publicada en el Diario El Telgrafo, el da martes 18 del mismo mes y ao. Art. 105. Dergase la Ordenanza que Reglamenta los Recargos e Impuesto Adicionales a los Solares No Edificados y Construcciones Obsoletas, aprobada
por el Concejo Cantonal en sesiones de 5 de marzo y 28 de mayo de 1975, publicada en el Registro Oficial 841, del 8 de Julio de 1975. Art. 106. Dergase la Ordenanza que Reglamenta el Uso de Solares No Edificados en la Ciudad de Guayaquil, aprobada por el Concejo Cantonal el 20 de marzo de 1974 y 3 de abril de 1975; y su Reforma aprobada por el Concejo Cantonal, en sesiones de 17 y 24 de mayo y 4, 8,11y15 de agosto de 1983. Art. 107. Dergase la Ordenanza que Reglamenta el Otorgamiento de los Permisos de Construccin, Aumento, Remodelacin, y Reparacin de Inmuebles, aprobada por el Consejo Cantonal, el 17 de Abril y 15 de Mayo de 1986. Art. 108. Dergase o dejase sin efecto, segn sea el caso, las Ordenanzas y Reglamentos internos de urbanizaciones, ciudadelas, subdivisiones y dems fraccionamientos que hubieren sido aprobados por la Municipalidad, salvo los parmetros indicados en el Artculo 19, de la presente Ordenanza. CAPITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Las solicitudes de trmites referidas a zonificacin, aprobacin de planos y permisos de construccin, que hayan sido presentadas en el Municipio hasta el da anterior de vigencia de esta Ordenanza, se tramitarn de acuerdo con las disposiciones de las Ordenanzas vigentes, a la fecha de presentacin. SEGUNDA. Los permisos y certificados, otorgados por la I. Municipalidad, antes de la vigencia de esta Ordenanza, referentes a zonificacin, aprobacin de planos y construcciones, tendrn validez por el
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periodo establecido en cada uno de ellos. TERCERA. Los propietarios de los solares no edificados que estn siendo utilizados para estacionamiento de vehculos, tendrn el plazo de sesenta das para cumplir con las disposiciones contenidas en el Capitulo V. En caso contrario se impedir su funcionamiento. CUARTA: Dentro del plazo de treinta das contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ordenanza, las Direcciones de Organizacin y Mtodos, y de Urbanismo, Avalos y Registro, elaborarn y sometern a consideracin del Concejo Cantonal los proyectos de instructivos y formularios conducentes a la correcta aplicacin de esta Ordenanza. QUINTA: Hasta que entren en vigencia y se apliquen los instructivos y formularios, a que se refiere la Disposicin Transitoria anterior, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro dictar las medidas conducentes a la aplicacin de las normas de esta Ordenanza. SEXTA: Dentro del plazo de sesenta das, contados desde la fecha que entre en vigencia la presente Ordenanza, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro elaborar y someter a consideracin de Concejo Cantonal, -a efecto de ratificaciones o rectificaciones pertinentes-, un anlisis comparativo entre las normas de edificacin establecidos en esta Ordenanza, en concordancia con el Art.19, y las disposiciones normativas vigentes. SEPTIMA: Con el objeto de regularizar la conclusin de construcciones clandestinas actualmente levantadas, sobre terrenos no legalizados en determinadas zonas de la
ciudad, se podr otorgar Registros de Construccin, bajo un rgimen de excepcin que se establece bajo las siguientes normas: - Se presentar una solicitud ante la Comisin de Planeamiento Urbano, en la que se exponga: el estado actual de la construccin; las razones por las cuales no se ha legalizado la propiedad de solar. - En esta solicitud deber adems, constar claramente que se responsabiliza civil y penal de los actos de dominio que se estn realizando, y que las obras realizadas se adhieren al propietario del solar, una vez que las autoridades competentes establezcan a quien corresponde su dominio. - La Comisin presentar su informe de responsabilidad, autorizando a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro a dar el trmite correspondiente al Registro de Construccin, segn a lo requerido en el Art. 60, omitiendo los requisitos contemplados en el numeral 60.3. Esta disposicin transitoria se la podr aplicar hasta el 30 de junio de 1996, plazo despus del cual, se proceder a la demolicin correspondiente. La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de la fecha de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE EDIFICACIONES, fue discutida y
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aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisis de abril y cuatro de mayo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 12 de mayo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE EDIFICACIONES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 12 de mayo de 1995
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE EDIFICACIONES, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los doce das del mes de mayo mil novecientos noventa y cinco.LO CERTIFICO. Guayaquil, 12 de mayo de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 6 de junio de 1995 en el diario El Universo de Guayaquil.
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04/03/96 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ordenanza de Edificaciones de la ciudad de Guayaquil, en vigencia, contiene las normas y caractersticas bsicas de edificacin en los diversos sectores y reas de la ciudad de Guayaquil; y, regula tanto los procesos tcnicos y administrativos, as como los medios para hacer cumplir las respectivas normas por parte de la M. I. Municipalidad. QUE, de conformidad a lo dispuesto en la Clusula Sexta Transitoria, Art. 19 de la Ordenanza de Edificaciones, y dems normativas vigentes, se establece que debern someterse a consideracin del Concejo para ratificaciones o rectificaciones el anlisis comparativo entre las normas precedentes y las determinadas en dicha Ordenanza. QUE, es atribucin del M.I. Concejo Cantonal expedir, revisar y actualizar las normas tcnicas y legales por las cuales deba regirse la construccin de edificios en la ciudad. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La siguiente ORDENANZA REFORMATORIA A LA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Art. 1. En el Art. 3 DE LOS DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS del CAPITULO I de las DISPOSICIONES PRELIMINARES sustityase lo siguiente: - Plano de Zonificacin y sus mosaicos (Anexo No. 1). - Cuadros de Compatibilidad de Usos (Anexo No. 2). - Cuadros de Normas de Edificacin (Anexo No. 3). por los grficos y cuadros, que se incorporan por esta Ordenanza. El Plano de Zonificacin (Anexo No. 1) se someter a las modificaciones incluidas en el Plano del Esquema de Uso del Suelo, Anexo a la Ordenanza del Esquema Urbano, aprobada por el M.I. Concejo Cantonal el 9 de Noviembre de 1995. Art. 2. En el Art. 5. TERMINOS Y SIGLAS UTILIZADOS del Pargrafo De la Terminologia introdzcanse las siguientes enmiendas y agregados: -ALTURA DE LA EDIFICACION: a continuacin de la palabra Se medir, agrguese: desde la cota de planta baja, y; despus de lote cmbiese el punto y coma por punto seguido, y en lugar de en caso pngase En casos. -CATASTRO DE CONSTRUCCION: a continuacin de construccin, agrguese: aumento,
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remodelacin. Suprmase luego de reparacin efectuada el texto para efectos de la liquidacin de los impuestos prediales correspondientes. -COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO (CUS): despus de subsuelo cmbiese el punto por la coma, y agrguese: ni reas comunes de circulacin, ni las destinadas a instalaciones tcnicas del edificio, ni estacionamientos para servicio de sus ocupantes. A continuacin agrguese el siguiente trmino: COMPATIBILIDAD DE USOS: Determinacin de usos complementarios respecto de aquel predominante que caracteriza a una Zona. Los mismos se especifican como Compatibles y Condicionados. En Zonas Residenciales (ZR) se determinan cuatro grados posibles de compatibilidad (A, B, C y D), los que espacialmente se consignan en los mosicos del Anexo No.1. ENTREPISO: Luego del punto seguido, tras la palabra rea agrguese la palabra til. FRENTE DEL LOTE: Sustityase la palabra de lote por del lote, y luego de esta suprmase de terreno -HABITABILIDAD: a continuacin de trabajos agrguese tales como y pngase dos puntos, a continuacin suprmase la palabra de. -En donde dice LEGALIZACION ARQUITECTONICA sustityase por LEGALIZACIN DE LA EDIFICACIN
-En donde dice LINEA DE FABRICA O LINEA DE CONSTRUCCION elimnese LNEA DE FABRICA O. -LOCAL HABITABLE: Trasldese la palabra cocinas luego del punto seguido y de la palabra Se excluye: PLANTA BAJA: Al final del texto, incluyase un punto seguido y agrguese Para el caso de edificaciones con soportales, el nivel de este ser de hasta mas veinte centmetros (+ 20 cm.) sobre el de la acera que enfrente. A continuacin agrguense siguientes trminos: los
REGISTRO DE VISTA.Prohibicin de que ventanas, balcones, terrazas, miradores o azoteas, den vista a las habitaciones o espacios abiertos de un predio vecino, a menos que se interponga una distancia de tres (3) metros entre el plano vertical ms saliente de aquellos y la lnea de lindero comn. RESTAURACION: Recuperar o recobrar, reparar, volver a poner una edificacin en el estado o estimacin que antes gozaba. SOLAR: Todo lote tendr la calificacin de solar cuando disponga de los servicios de infraestructura bsica: agua potable, sistemas sanitario y pluvial, y energa elctrica, que permitan el adecuado funcionamiento de las edificaciones que, previa autorizacin municipal, sobre el se realicen. -SOTANO: despus de nivel de la suprmase calle y en su lugar pngase planta baja. -TORRE: despus de aislado, suprmase la palabra separado. Sustityase luego de colindantes el
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texto excepto en sus primeros pisos, que posibilita la continuidad de fachada por sujeto a normas de altura y retiros determinadas por Ordenanza. Art. 3. En el Literal b) del apartado Art.21.1. del Art. 21, del CAPITULO II De la clasificacin de las Edificaciones y de las Condiciones de Edificabilidad a continuacin de: lote sustityase el punto aparte por punto seguido y agrguese: Nuevas zonas de esta tipologa se permitirn cuando las aceras que enfrenten las edificaciones tengan no menos de tres (3) metros de ancho. Art. 4. Despus del apartado 21.4 del Art. 21, agrguese uno que dir:...Conjuntos Residenciales. Edificacin de uno o ms grupos de viviendas de construccin simultanea y de tratamiento arquitectnico integrado, que se desarrolla en un solar o cuerpo cierto, o en el resultante de la integracin de estos, habilitados mediante la aplicacin de alguna forma de desarrollo urbanstico. En atencin a la forma de ordenamiento u ocupacin del suelo, a la intensidad de edificacin y a sus alturas, los conjuntos residenciales se tipifican como: Conjuntos residenciales con patios (CRP): conjuntos que incluyen unidades adosadas por tres de sus lados, excepto uno que permita acceso desde y hacia espacio pblico. Se permite su desarrollo hasta lnea de Lindero y hasta un mximo de dos plantas.
Conjuntos residenciales continuos (CRC): desarrollos habitacionales alineados y continuos que permiten la sobreposicin de unidades de vivienda, hasta conformar conjuntos de hasta tres (3) pisos. Tendrn retiros frontales y posteriores, pudiendo compartir acceso comn.
Art. 5. En el apartado 22.1. del Art. 22 despus de Frente del lote dos puntos aparte, agrguese el siguiente texto: Regula la altura de las edificaciones y el ancho de sus retiros laterales, estableciendo frentes mnimos exigibles en las diversas subzonas. En caso de que lotes existentes no satisfagan el mnimo exigido, se permitir edificar, en lotes medianeros y esquineros cuyos frentes sean no menores a tres (3) y seis (6) metros, respectivamente, aplicando los coeficientes consignados en los cuadros Normas de Edificacin. Art. 6. En el apartado 22.2. del Art. 22 despus de Densidad Poblacional: bruta y neta punto aparte, agrguese el siguiente texto: Para el clculo de la densidad neta se considerar para uso residencial, a excepcin de sala y comedor, dos personas por cada local habitable, esto es: dormitorios, estudios, salas de juegos, estares, despachos y otros similares.
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Para usos comerciales, oficinas, consultorios profesionales, servicios personales y a las empresas, en funcin de la dotacin zonal de agua potable, para el clculo se utilizar un ndice mximo de cuatros litros por metro cuadrado y por da (4 lts./m2/da). Art. 7. En el apartado 22.4. del Art. 22, en lugar de: "el frente menor", pngase" "la dimensin promedio de los frentes". Y, al final del ltimo inciso agregar el siguiente: -los pisos destinados exclusivamente a reas de uso comn y, o instalaciones tcnicas. Art. 8. En el primer inciso del artculo 22.5. sustityase tres (3) por la palabra cuatro (4). En el segundo inciso sustityase cuatro (4) por la palabra seis (6). En el tercer inciso luego de y, frente a vas de menos de seis (6) metros de ancho agrguese y peatonales. Incorprese un inciso final con el siguiente texto En casos de retiros laterales y, o posteriores menores a tres (3) metros, se deber preveer medidas de diseo en ventanas, balcones, terrazas, asoteas, miradores, etc., que impidan registro de vista a vecinos. Art.9. En el Art. 22.6.4. incorporese al final, dos incisos con el siguiente texto: Se podr admitir que el faltante de parqueo para un proyecto determinado se lo supla mediante la construccin simultnea de un edificio destinado a satisfacerlo. Esta construccin debe ser levantada dentro de la misma manzana o de una de las que le son lateral o diagonalmente colindante.
La vinculacin de estas construcciones se las efectuar administrativamente en el Registro de Construccin y en las Inspecciones Finales correspondientes, que tendrn que realizarse en unidad de acto, no pudiendo desvinculrselos por ningn motivo." Art.10. Despus del numeral 22.6.5 del Art. 22 agrguense los siguientes: 22.7. Area de lote o solar: constituye el indicador que permite tipificar una subzona. En casos en que una subzona se encuentren lotes con reas menores a las tipificadas como propios de aquella, los mismos se acogern a las Condiciones de Edificacin de la Subzona en que tal tamao de lote se registre. Esta disposicin no constituir argumento para autorizar subdivisiones de lotes en reas menores a las establecidas para la subzona de la que forman parte. 22.8. Indicadores fundamentales: estn constituidos por la densidad neta, el COS y el CUS, por lo que prevalecer su aplicacin de acuerdo a los valores establecidos en los cuadros anexos; los indicadores de altura y retiros no restringirn por tanto la aplicacin de aquellos. En programas habitacionales de Inters social, se admitir CUS igual o mayor a 0.75. 22. 9. Inaplicabilidad de normas por condiciones de edificabilidad previas: En casos en que las condiciones de edificabilidad previstas en esta Ordenanza para una subzona sean distintas a las predominantes en el sitio, stos sern motivo de informe particular y conjunto de DUAR y DPLAN-G a fin de determinar las aplicables.
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Art. 11. En el Art. 24 se hace las siguientes reformas: a) El Art. 24 sustityese por el siguiente: OCUPACION PARCIAL DE RETIROS.- Los retiros exigibles podrn ser ocupados parcialmente, siempre y cuando no se propicie registro de vista a vecino, segn los siguientes propsitos y disposiciones: b) El texto anterior del Art. 24 se convertir en numeral 24.1 y con el agregado siguiente: a continuacin de: planta baja en vez de el punto aparte pngase coma y agrguese: ni se contabilizarn en el clculo de COS y CUS. c) A continuacin del numeral 24.1 agrguese uno que dir: 24.2. Si el vecino se hubiere previamente adosado, u ocupado parcialmente el retiro lateral o posterior, se podr autorizar la ocupacin del retiro respectivo en la misma localizacin y proporcin de volumen y altura, no necesitndose en este caso carta de adosamiento o acercamiento, si el vecino persistiere en mantener este o estos. Art. 12. En el Art. 26. VENTILACION Y CLIMATIZACION, despus de: artificial: punto seguido, agrguese lo siguiente: Los locales no habitables podrn ser ventilados por medio de ductos y extractores. Art. 13. En el Art. 27. VOLADIZOS.despus de: edificaciones, agrguese: sin propiciar registro de vista a vecinos.
Art. 14. El numeral 27.2. del Art. 27. sustityase por el siguiente: En edificaciones en lnea de lindero, se permitirn voladizos de hasta un (1) metro, a partir de una altura de tres metros cincuenta centmetros (3.50 mi.) sobre el nivel de acera que enfrenten. Cuando sobre dicha acera se encuentren cables de energa elctrica, se permitir el voladizo hasta el treinta por ciento (30%) del ancho de la acera, restriccin que se dejar de aplicar a partir de los doce (12) metros de altura. Art. 15. En el Art. 31 depus de: ASCENSORES agrguese Y ESCALERAS DE ESCAPE. Art. 16. En el Art. 46. NORMAS DE DISEO, al final del segundo prrafo, despus de sala comn suprmase: en atencin y en su lugar pngase: a razn de un (1) metro cuadrado por cada una de. Art. 17. En el Art. 50 del Captulo III De los Procedimientos, sustityase: intervencin por SUPERVISIN; y: debern por: sern. Art. 18. En el Art. 51 hganse los siguientes cambios: a) Sustityase OBRAS MENORES SIN SUPERVISION PROFESIONAL por" EXIGENCIA DE REGISTRO DE CONSTRUCCION. b) Sustityese el texto del Art. 51 por el siguiente: Las obras menores, no requieren de aprobacin de planos y pueden realizarse sin la supervisin de un profesional, bastando:
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c) Al Art.51 agrgase los siguientes numerales: 51.1. Ejecutar los trabajos de construccin, ampliacin, adecuacin o reparacin, de conformidad con las Normas de Edificacin correspondientes al lote o solar en que se ejecuten las obras. 51.2. Describir por escrito a la DUAR, las obras menores a realizarse, sealndose el inicio y la finalizacin de stas. La DUAR certificar por escrito, en un trmino de quince (15) das que tal edificacin constituye obra menor y no tener afectaciones de lnea de fbrica, ni de proyectos municipales. De no emitirse tal certificado se entender que tal edificacin se califica como obra menor. 51.3 La actualizacin del registro catastral, a ser realizada por la DUAR. Art. 19. En el Art. 53 luego de la expresin las mismas tendrn validz por un ao suprmase , siempre y cuando las normas de edificacin del sector no hubiesen sido modificadas. Luego del punto seguido, sustityase otorga por otorgan. Art. 20. En el Art. 60.3. luego de la palabra predio, sustityase y por o Art. 21.- En el Art. 60.8 sustityase dos o ms plantas altas por tres o mas plantas Art. 22.- En el Art. 60.11, sustityase dos o ms plantas altas por tres o ms plantas; agrguese ocho por ciento a la expresin 8%
Art. 23.- A continuacin del numeral 60.11 del Art. 60 agrguese uno que dir: 60.12. En las edificaciones a ser sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal, donde se contemplen etapas o aumentos de construccin, deber incluirse la totalidad de stos en los diseos a presentarse. En lo sucesivo, la DUAR slo aprobar aumentos y remodelaciones acordes a los diseos y planos inicialmente aprobados. Art.24. El segundo inciso del numeral 60.11 del Art. 60 se convierte en numeral 60.13, a cuyo texto se agregar despus de: exigir la palabra: adicionalmente. Art. 25. En el Art. 62, sustituyese plazo de diez daz por: trmino de quince das. Art. 26. En el segundo prrafo del Art. 65. lase: "del" en lugar de: de; suprmase :tcnico y agrguese : de la planificacin arquitectnico, de los diseos de ingeniera y de la construccin. Art.27. En el Art.66 suprmase y no afecten elementos estructurales Art. 28. En el Art. 66.5. sustityase dos o ms plantas altas por tres o ms plantas. Art. 29. En el Art. 66.7. agrguese diez por ciento antes del termino 10% Art. 30. En el Art. 66.8, sustityase dos o ms plantas altas por tres o ms plantas; agrguese ocho por ciento antes del trmino 8%.
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Art. 31. En el Art.66.9, sustityase "la aprobacin previa efectuada por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultura, deber adicionalmente ser aprobada por la Municipalidad." por el siguiente texto "la solicitud respectiva ser dirigida, a travs de la Secretaria Municipal, a la Comisin de Planificacin, la que resolver al respecto previo informe de DUAR y DPLAN-G. " Art. 32. A continuacin del numeral 66.9 del Art. 66 REQUISITOS DE TRAMITE., del pargrafo De los Registros de Aumento, Remodelacin y Reparacin agrguese uno que dir: 66.10. Para casos de aumentos edificios sometidos al Rgimen Propiedad Horizontal, se estar a diseos previstos en el Registro Construccin. en de los de
edificios nuevos, terminados o en proceso de construccin por: edificaciones nuevas. Art. 37. En el Art. 81.1. luego de la palabra propietario suprmase En la solicitud se deber especificar el estado de la edificacin, respecto de la cual se solicita la declaratoria, cuyo avance mnimo corresponder a la culminacin de las obras de estructura y albailera. Art. 38. En el Art.83 hganse los siguientes cambios: a) El segundo inciso del Art.83 convirtese en el numeral: 83.1, y, b) El tercer inciso del Art. convirtese en el numeral: 83.2. 83
Art. 33.- En el Art. 74 apartado 74.6 del pargrafo Del Registro Catastral' sustityase: plazo por: termino. Art. 34.- En el Art. 75 realcese las siguientes modificaciones: a) luego de la palabra propietario sustityase o por y. b) Suprmase la coma antes de la palabra solicitar. c) Agrguese el numeral 75.7. con el siguiente texto Tasa por servicios tcnicos y administrativos. Art. 35. En el Art. 80. REQUISITOS del pargrafo De la Declaratoria a Rgimen de Propiedad Horizontal sustityase: estar registrado en el catastro municipal por: y haber obtenido el Registro de Construccin. Art. 36. En el Art. 81. REQUISITOS DE TRAMITE.- Sustityase:
Art. 39. El segundo inciso del Art. 84. SOLARES NO EDIFICADOS CAPITULO IV - DISPOSICIONES VARIAS - Del Uso de Solares No Edificados, sustityase por el siguiente: No ser aplicable la calificacin de solar no edificado, en urbanizaciones, durante un periodo de cinco (5) aos transcurridos a partir de la fecha en que el M.I. Concejo Cantonal haya dado la autorizacin para la venta de solares, en la urbanizacin correspondiente Art. 40. En el segundo inciso del Art.86, luego de la palabra soportal suprmase o retiro frontal Art. 41. En el primer prrafo del Art.87, luego de la palabra sujetarse, agrguese , a excepcin de la exigencia de cubrir el rea de soportal,. Art. 42. En el Art. 88, antes de la palabra colindantes sustityase paredes por edificaciones.
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Art.43. Se agrega al final del Captulo IV: Del Silencio Administrativo Art. 89. Si la DUAR no emite pornunciamiento dentro de los trminos previsto en los artculos 57, 62, 74 y 79 el interesado podr acoger a su favor la aplicacin del silencio administrativo, dentro de las siguientes normas y limites de aplicacin: Transcurrido el trmino previsto el interesado presentar, en la Secretaria Municipal, solicitud que dar inicio al trmite para acogerse al beneficio derivado del silencio administrativo. La Secretara Municipal dar de inmediato fe de presentacin de la solicitud y en el trmino de tres (3) das correr traslado a la DUAR para que esta a su vez, en un termino de cinco (5) das, concluya el trmite en el cual haya incurrido en mora o hiciese las observaciones correspondientes. Vencidos dichos trminos el interesado, sin necesidad de esperar pronunciamiento alguno, entender haber cumplido con las obligaciones contempladas en los artculos, 55, 59, 72 y 75. Art. 90. Las aprobaciones tcitas obtenidas por vas del silencio administrativo no subsanar las irregularidades existentes en la construccin y que violen cualquier norma municipal contemplada en esta Ordenanza. Simplemente
otorga al interesado la facultad de iniciar o continuar con su proceso de construccin liberado nicamente de las sanciones que se deriven directamente por la omisin o incumplimiento de los trmites previstos en los artculos 55, 59, 72 y 75. Art. 91. La DUAR dentro de los trmites sujetos a trmino no podr emitir pronunciamientos parciales, es decir que dentro de los terminos sealados deber realizar todas las observaciones que fuesen pertinentes. De hacerlo, el interesado puede acogerse al beneficio que le otorga la aplicacin del silencio administrativo.
Art.44. En el Art. 92. COMPETENCIA DE LOS COMISARIOS del CAPITULO VI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES, donde dice; representados lase: representantes. Art.45. En el Art 93. TIPO DE SANClONES se hacen las siguientes modificaciones: a) En la 3a: despus de "Multa" agrguese: "como sancin administrativa. b) En la 4a: Suprmase "Recargos en los impuestos prediales" y su lugar pngase: Sanciones pecuniarias. c) En la 6a: A continuacin de: Demolicin de la obra suprmase el punto y pngase coma y agrguese: indebidamente construida o remodelada.
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d) En la l0a: Suprmase: "Amonestacin profesional" y en su lugar pngase:" Faltas graves de profesionales" Art. 46. En el cuarto inciso del Art. 94. SUSPENSION DE LA OBRA, despus de Cuando el agregar: propietario o el y despus de: construccin suprmase: hubiese designado y en su lugar pngase: no designe; Art.47. En el Art. 96 realicese las siguientes modificaciones: a) Agregar al subttulo MULTAS, el termino COMO SANCION ADMINISTRATIVA b) Sustityase impondr. aplicar por
Art. 50. En el Art. 96.3. Sustityase Las personas que impidan u obstaculicen la inspeccin, por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, sern sancionados con multa equivalente al 100% del Salario Mnimo Vital vigente, por: El propietario y, o responsable tcnico que impidan u obstaculicen la inspeccin de una edificacin, por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, sern sancionados con multa administrativa equivalente al cien por ciento (100%) del Salario Mnimo Vital vigente. Art.51. En el Art. 96.4. realcese las siguientes modificaciones: a) Sustityase Los propietarios y responsables tcnicos ppor El propietario y el responsable tcnico. b) Sustityase 30 por treinta (30). c) Agrguese a multa la palabra administrativa. d) Sustityase 100% por cien por ciento (100%). e) Sustityase se le presente planos por se presenten planos. Art. 52. En el Art. 96.5. realcese las siguientes modificaciones: a) Sustityase y por y, o.
c) Agrguese administrativa a la palabra sancin d) Sustityase la palabra infraccin por contravencin. e) Suprmase inmediata luego de la palabra responsabilidad. Art. 48. En el Art. 96.1. realicese las siguientes modificaciones: a) Sustityase 10% de los valores invertidos por diez por ciento (10%) del avalo comercial de lo invertido, b) Sustityase Tal sancin ser impuesta por Dicha sancin administrativa se impondr. Art.49. En el Art. 96.2. Sustityase Los propietario y, o responsables tcnicos que construyan y no cuenten por El propietario y, o responsable tcnico que construyan sin contar. Sustityase 15% por quince por ciento (15%).
b) Sustityase 1 x 1.000 por uno por mil (1 x 1.000). c) Suprmase de agua luego de la palabra elctrico. Art. 53. En el Art. 96.6. suprmase "y agua potable". Sustityase "50 a 100" por "cincuenta (50) a cien (100)".
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Art. 54. En el Art. 96.7 sustityase dos a cinco por dos (2) a cinco (5) Art. 55 Al final del Art. 96.8. agrguese sino comunican a la DUAR, en el trmino de tres (3) das, el dao ocasionado y el compromiso para subsanarlo. Art. 56. Sustityase el texto del Art. 97, RECARGO PREDIAL por el siguiente: SUSPENSIN DE OBRAS E INTENSIFICACIN NO AUTORIZADA.- Cuando se llegare a constatar que una construccin de hecho, ha procedido a intensificar la densidad prevista y, o modificar el uso de suelo, y no cabe ordenar la demolicin porque no se han violentado los espacios de retiro, ni sobrepasado alturas mximas permitidas, el Comisario impondr una sancin que corresponder al uno por mil (1x1.000) del avalo comercial de la edificacin. La obra no terminada, pero declarada habitable, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 78, pagar sus impuestos prediales sobre la construccin con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir las normas mnimas exigibles en el sector. La obra declarada inconclusa y por ende no habitable, pagar impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y de lo edificado, debiendo mantener aceras y cerramiento, y soportal si fuere el caso, en condiciones de limpieza y acabados que no atenten el ornato del sector.
Art. 57. En el Art. 103. sustityase AMONESTACION PROFESIONAL.Los responsables tcnicos que en una edificacin hubiesen auspiciado o permitido actos calificados como graves por la Comisin de Planificacin, sern sancionados moralmente mediante una comunicacin enviada al colegio profesional respectivo, donde constar los detalles de los hechos que ocasionan amonestacin profesional. Por: FALTAS GRAVES DE PROFESIONALES.Los responsables tcnicos que en una edificacin hubiesen auspiciado o permitido actos calificados como graves por la Comisin de Planificacin, sern sujetos de una comunicacin enviada al colegio profesional respectivo, para su sancin de acuerdo al cuerpo legal correspondiente. En dicha comunicacin constarn los detalles de los hechos que originan el pedido. Art.58. Una vez aprobadas estas reformas, se dispone que el Procurador Sindico Municipal, en un termino de treinta (30) das, proceda a la Codificacin de la Ordenanza de Edificaciones de la Ciudad de Guayaquil, para conocimiento y aprobacin del M.I. Concejo Cantonal, y su posterior difusin, con la finalidad de facilitar el manejo de la Ordenanza a administradores y desarrollistas urbanos, entidades acadmicas, etc. Art. 59. Agrguese al final de la Ordenanza: DISPOSICION FINAL Djanse sin efecto, con excepcin de la Sptima, las Disposiciones Transitorias de la Ordenanza de Edificaciones, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias celebradas los das veintisis de abril y
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cuatro de mayo de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas uno y ocho de febrero de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 08 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente
ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 08 de febrero de 1996 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE EDIFICACIONES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los ocho das del mes de febrero de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 08 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 4 de marzo de 1996 en el diario El Universo.
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05/08/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, es menester armonizar las normas que regulan los procesos de edificacin y construccin con las establecidas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. QUE, debe actualizarse la normativa de edificacin a la luz de las experiencias derivadas de la aplicacin de la Ordenanza de Edificaciones de la Ciudad de Guayaquil y su Reformatoria. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: La siguiente, ORDENANZA SUSTITUTIVA DE CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL EDIFICACIONES Y
CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Objeto y Ambito de Aplicacin. Art. 1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene como objeto establecer las normas bsicas que sobre edificaciones y construcciones debern sujetarse las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, y regular las funciones tcnicas y administrativas que le corresponde cumplir a la Municipalidad al respecto, de acuerdo a lo establecido por la Ley de Rgimen Municipal. Art. 2. Ambito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn dentro del permetro urbano de la ciudad de Guayaquil y de su rea de expansin, y de los de las cabeceras parroquiales, y fuera de tales permetros cuando el uso propuesto sea distinto al extractivo. Art.3. Contenidos.A ms de
regulaciones de carcter general, esta Ordenanza prescribe normas relativas a la clasificacin de las edificaciones, las condiciones de edificabilidad y de habitabilidad, constructibilidad o condiciones de uso de los materiales, de seguridad y de ornato, cerramientos de los predios, y de las edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal. Art.4. Documentos Complementarios.- Para la aplicacin e interpretacin de esta Ordenanza se tomar en cuenta el contenido de los documentos y planos que se detalla a continuacin:
Plano de Subzonas de la Ciudad de Guayaquil y de sus reas de Expansin, y sus mosaicos (Anexo No.1 ). Planos de Subzonas de las Cabeceras Parroquiales del Cantn Guayaquil (Anexo No.2). Cuadros de Compatibilidad de Usos (Anexo No.3).
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Cuadros de Normas de Edificacin (Anexo No.4.) Cuadros de Normas de Estacionamientos (Anexo No.5). Cdigo Municipal de Arquitectura.
edificacin y retiros existan en las Ordenanzas o reglamentaciones internas aprobadas por la Municipalidad previo la promulgacin de esta Ordenanza. De no existir tales disposiciones, la DUAR aplicar las consignadas en la presente Ordenanza en funcin de la zonificacin y los cuadros de Compatibilidad de Usos y de Normas de Edificacin. En lo sucesivo, toda reglamentacin que la Municipalidad apruebe deber sujetarse a los parmetros de edificacin establecidos en la presente Ordenanza, incorporarse como parte integrante de sta y ser publicada por la prensa. Art.7. Excepcin a las Normas.- La exigibilidad, parcial o total, de las normas se exceptuar en los siguientes casos: 7.1. Inaplicabilidad de normas por condiciones de edificabilidad previa.- Si la tipologa de edificacin o condicin de ordenamiento prescrita para una subzona sea distinta a la predominante en el sitio, el caso ser motivo de informe particular y conjunto de DUAR y DPLAN-G a fin de determinar la clasificacin y,o condicin de edificabilidad aplicables. 7.2. Rgimen de Excepcin.Los edificios que en razn de su volumen e importancia para el desarrollo de la ciudad requieran de un rgimen de excepcin podrn acogerse al mismo, para lo cual los interesados debern solicitarlo al Concejo Cantonal, el mismo que resolver en base al informe que para cada caso presente la DPLAN-G, el cual ser previamente conocido por la
Adicionalmente, se consultarn las definiciones y siglas incorporadas en el Anexo No.7 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Art.5.Subzonas.- Para la aplicacin de la presente Ordenanza se utilizar la divisin en subzonas propuesta y la derivada de desarrollos urbansticos autorizados en el mbito geogrfico descrito en el Art.2. Tal divisin corresponde a: 5.1. Zona Central (ZC). 5.2. Zonas Pericentrales (ZP). 5.3.Corredores Comerciales y de Servicios (CC) 5.4.Zonas Mixtas Residenciales, Consolidadas y No Consolidadas (ZMR-C y ZMR- NC). 5.5.Zonas Residenciales (ZR) 5.6.Zonas Industriales (ZI). 5.7. Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ) 5.8.Zonas Especiales: - Protegida (ZE-P) - Extractiva (ZE-E) - Recreacional y Turstica (ZET) - De Conservacin Patrimonial (ZE-C) - De Equipamiento Urbano (ZEU) - De Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V) Art.6.- Normas en Urbanizaciones y Zonas Residenciales.En urbanizaciones y zonas residenciales tipificadas en esta Ordenanza como de Compatibilidad A, de ser el caso, regirn las disposiciones que respecto a uso, densidad, e intensidad de
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Comisin de Planificacin: a) Si se tratare de una intensificacin del nmero de usuarios o de la edificabilidad admitidos, se debern incorporar los Informes de las empresas prestatarias de servicios de infraestructura bsicos, en el sentido de que es posible o conveniente tal intensificacin, tal como se establece en el Art. 32 de la Ordenanza del Plan Regulador de la Ciudad de Guayaquil. La Municipalidad consultar a los vecinos colindantes con el predio del caso, si estn de acuerdo o no con las caractersticas del proyecto sometido a Rgimen de Excepcin; de existir pronunciamiento negativo al respecto, no se autorizar el Rgimen de Excepcin solicitado. b) Si se tratare de modificaciones a las condiciones de ordenamiento, que implicaren cambios a las normas relativas al tipo de edificacin admisibles, sea en los retiros o en general al Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS), el informe incluir un anlisis de la volumetra de los edificios existentes en la manzana del caso y de los ubicados en la manzana frentista al predio del caso, de acuerdo a los
indicadores de ornato que constan en el Art. 31 de esta Ordenanza. El eventual incremento de la edificabilidad y, o de la densidad normada para la subzona del caso, por corresponder a un beneficio adicional que obtendra el interesado ser objeto de compensacin a favor de la Municipalidad en los trminos prescritos en el Art. 123.3 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. 7.3. Zonas Especiales.- Cuando, a propsito de un proyecto de rehabilitacin, conservacin, remodelacin, o reversin urbanstica, se requieran normas singulares, los sitios relacionados con tales casos debern tipificarse como Zonas Especiales, de acuerdo a los tipos que se describen en el numeral 5.8 de esta Ordenanza. Art.8. Responsabilidad.- Corresponde a las Direcciones Municipales de:
Urbanismo, Avalos y Registro (DUAR), autorizar los Registros de Construccin, realizar el Registro Catastral, y la Inspeccin Final y la certificacin de la habitabilidad de la edificacin del caso; Justicia y Vigilancia (DJV), realizar inspecciones a fin de establecer si una edificacin cuenta con el correspondiente Registro de Construccin y si aquella se sujeta a ste y a las presentes normas, si ha realizado el Registro Catastral y la Inspeccin Final del caso, y establecer las sanciones a que diere lugar si se infringieren las normas de esta Ordenanza
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A las Direcciones Municipales, formular oportunamente las propuestas, que sern procesadas por la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, DPLANG, conducentes al mejoramiento y actualizacin de la presente Ordenanza, con sujecin a las polticas y orientaciones que al respecto emita el Concejo Cantonal. CAPTULO II DE LAS NORMAS Normas Generales
centmetros (0.10 m). 10.2. En las edificaciones, sin propiciar registro de vista a vecinos, se regularn los cuernos salientes o voladizos en sus fachadas frontales, de acuerdo a los siguientes casos: a) En edificaciones con retiro.- Equivaldrn a un treinta por ciento (30%) del retiro, medido a partir de la lnea de construccin. b) En edificaciones a lnea de lindero.- Se atender lo siguiente: Se admitir voladizos o cuernos salientes de hasta un metro (1m.), a partir de una altura de tres metros cincuenta centmetros (3.50 m.) sobre el nivel de la acera que enfrenten.
Cuando sobre dicha acera se encuentren cables de energa elctrica, se permitirn voladizos hasta el treinta por ciento (30%) del ancho de la acera, restriccin que se dejar de aplicar a partir de los doce (12) metros de altura. En edificaciones a lnea de lindero que enfrenten vas peatonales, se admitir voladizos que equivalgan al diez por ciento (10%) del ancho de la va, hasta un mximo de un metro (1 m.).
Art.9. Lnea de Construccin.- Toda edificacin que se realice frente a una va pblica deber ajustarse a la lnea de construccin establecida por norma. De existir dudas sobre sta, deber realizarse ante DUAR la consulta denominada Registro de Solar, para lo cual se presentar la siguiente documentacin: 9.1. Tasa por servicios administrativos. 9.2. Levantamiento topogrfico del solar. 9.3. Copia de la escritura si el predio fuere propio, o en su defecto certificado de responsabilidad por acto de dominio debidamente notariado, o copia del contrato de arrendamiento en caso de ser terreno municipal, siempre que se encuentre vigente. Art.10. Salientes y Voladizos.- A partir de la lnea de construccin hacia el exterior se admitir elementos salientes bajo las siguientes condiciones: 10.1. En edificios con soportal y a lnea de lindero, a nivel de planta baja y hasta cuatro cincuenta metros (4.50 ml.) de altura se admitir detalles de revoque de hasta mximo diez
c) Edificaciones a lnea de lindero ubicadas en Subzonas Residenciales Cuatro (ZR4).- En esta subzona no se admitir voladizos sobre espacios pblicos,
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sean stos vas vehiculares, peatonales o espacios verdes. 10.3. Hacia el subsuelo no se admitir desarrollos fuera de la lnea de lindero, pero s bajo las reas de retiro y de soportal. Art.11. Soportal.- Corresponde al rea cubierta en planta baja, de propiedad privada y uso pblico para circulacin peatonal, el que se construir en atencin a: a) La superficie de circulacin peatonal ser construida con material antideslizante y se desarrollar desde la lnea de lindero. b) En el rea de soportal slo se permitir la construccin de pilares o columnas. 11.1. Nivel de Soportal.- A efectos de la determinacin del nivel de piso del soportal, ste se definir en atencin al nivel del bordillo de la esquina de manzana ms cercana al predio del caso. Tal nivel no podr exceder veinte centmetros (0.20m), medidos desde el nivel del bordillo. El piso del soportal podr tener una pendiente hacia la acera que no exceda el tres por ciento (3%) de su ancho. 11.2. Ancho de Soportal.- En casos de edificios con soportal, los pilares dispuestos lnea de lindero y los detalles de revoque podrn disminuir hasta dos metros cuarenta centmetros (2.4 m) el ancho efectivo de aquel. 11.3. Altura de Soportal.- Los soportales tendrn una altura mnima de tres metros cincuenta (3.50 m) y mximo de seis metros (6.00 m.), para lo cual se atender lo dispuesto en el Art. 32 de esta Ordenanza.
Las eventuales diferencias de altura que se presenten respecto de edificios vecinos no debern hacerse evidentes en la respectiva fachada, por lo que se utilizarn detalles que doten de continuidad al nivel superior del soportal del caso. Si por razones funcionales o formales no convenga edificar sobre el espacio de soportal, el proyecto arquitectnico asegurar la continuidad del nivel superior del soportal a travs de la utilizacin de marquesinas, pasos cubiertos, prgolas o cualquier otro detalle que convenga para tal propsito. De la Clasificacin de las Edificaciones Art.12. De las clasificaciones.- En atencin a la forma de ocupacin del lote, las edificaciones se clasifican en: 12.1. Edificaciones desarrolladas hasta lnea de lindero. Se subclasifican en: a) Edificaciones a lnea de lindero con soportal.- El ancho del soportal ser de tres metros (3 m.), a excepcin de los siguientes casos: - la Av. 9 de Octubre y el Malecn Simn Bolvar que ser de cuatro metros (4 m.); y, - los que especficamente se establezcan por Ordenanzas Especiales. b) Edificaciones a lnea de lindero sin soportal. Estas se permitirn en los siguientes casos: - En las reas tipificadas como Subzonas Residenciales Cuatro (ZR-4), en solares de hasta ciento veinte metros cuadrados (120 m2) de rea, no admitindose en estos casos voladizos sobre el espacio pblico.
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- Donde, en atencin al nmero de predios o al frente de la manzana del caso, predomine este tipo de edificacin. Tratndose de edificaciones a lnea de lindero sin soportal y esquineras, a efecto de asegurar una adecuada visibilidad a los conductores de vehculos, el volumen del edificio en la esquina de la planta baja se desarrollar: en ochava, medida al menos un metro (1 m.) a partir de la esquina del solar; o, redondeando la esquina, segn un radio no menor a dos metros (2 m.). 12.2. Edificaciones con retiros.- Se admitirn en lotes medianeros y esquineros, de al menos seis (6) y ocho (8) metros de frente respectivamente, y que tengan ms de ciento veinte metros cuadrados (120 m2) de rea, Se desarrollarn segn las siguientes variantes: a) Aislada: con retiros posterior y laterales. b) Adosada: con retiros posterior y un lateral. frontal,
(10%), las mismas procurarn mantener el perfil y los drenajes naturales del terreno. 12.4. Edificaciones tipo torre.- Se exigirn en las subzonas que as lo indiquen y en los solares que cuenten con las dimensiones mnimas al respecto establecidas. Si los solares no satisficieren tales dimensiones mnimas, con la excepcin de Zonas Residenciales Uno (ZR-1), se admitir edificar la torre sin los respectivos retiros laterales. Art.13. Conjuntos Habitacionales.Corresponde a uno o ms grupos de viviendas, construidos simultneamente y con tratamiento arquitectnico integrado, que se desarrollan en un solar o cuerpo cierto, o en el resultante de la integracin de stos, habilitados mediante la aplicacin de alguna forma de desarrollo urbanstico. En atencin a la forma de ordenamiento u ocupacin del suelo, a la intensidad de edificacin y a sus alturas, los conjuntos habitacionales podrn ser, entre otros, los siguientes: 13.1. Conjuntos habitacionales con patios (CHP): conjuntos que incluyen unidades adosadas por tres de sus lados, excepto uno que permite acceso desde y hacia espacio pblico. Se permite su desarrollo hasta lnea de lindero y hasta un mximo de dos plantas. 13.2. Conjuntos habitacionales continuos (CHC): desarrollos habitacionales alineados y continuos que permiten la sobreposicin de unidades de vivienda, hasta conformar conjuntos de hasta tres (3) plantas. Tendrn retiros frontales y posteriores, pudiendo compartir acceso comn.
frontal,
c) Contnua con retiro frontal: sin retiros laterales, con o sin retiro posterior. Si en los cuadros de Normas de Edificacin, Anexo No.4, se establece edificaciones aisladas como tipo admisible, no se podr autorizar viviendas adosadas ni continuas. Si se admitiere edificaciones adosadas, se podr autorizar edificaciones aisladas, mas no edificaciones contnuas. Si se admitiere edificaciones continuas, tambin lo sern las aisladas y las adosadas. 12.3. Edificaciones terrazadas.Exigibles en terrenos con pendientes iguales o superiores al diez por ciento
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estimando lo siguiente: Art.14. Indicadores de Edificabilidad.- Las condiciones de edificabilidad constan en los cuadros Normas de Edificacin, anexos e inherentes a esta Ordenanza y se desarrollan en atencin a los siguientes indicadores: 14.1. Frente del lote o solar.- De acuerdo a frentes mnimos exigibles en las diversas subzonas se regula la altura de las edificaciones. En caso de que los lotes o solares existentes no satisfagan dichos mnimos, se permitir edificar hasta dos plantas en aquellos medianeros y esquineros cuyos frentes sean de al menos tres y seis metros (3 y 6 m.), respectivamente, de acuerdo a los coeficientes de la correspondiente subzona y consignados en los cuadros Normas de Edificacin. 14.2. Area del Lote o Solar.- Constituye el indicador que permite tipificar una subzona. En casos en que en una subzona se encuentren lotes o solares con reas menores a las tipificadas como propios de aquella, los mismos se acogern a las Condiciones de Edificacin de la Subzona en que tal tamao de lote o solar se registre. Esta disposicin no constituir argumento para autorizar subdivisiones en reas menores a las establecidas para la subzona de la que forman parte. 14.3. Densidad Poblacional.- Permite cuantificar la utilizacin urbanstica del suelo, para lo que se establecer el nmero de habitantes u ocupantes permanentes de una edificacin, multiplicando el rea del lote o solar por la densidad neta establecida para la correspondiente subzona. Para la estimacin del nmero de habitantes imputables a un proyecto de edificacin de uso residencial, el clculo de la densidad neta se realizar - Dos personas para el dormitorio principal. - Una persona por cada espacio habitable cuya privacidad est asegurada por algn componente de cierre o puerta. 14.4. Intensidad de edificacin: a) Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS), correspondiente a la relacin entre el rea mxima de implantacin de la edificacin y el rea del lote). b) Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS), correspondiente a la relacin entre el rea de construccin y el rea del lote; para el clculo de este componente no se considerar la parte edificada hacia el subsuelo, ni las destinadas a estacionamientos para servicio de sus residentes, ni las destinadas a instalaciones tcnicas del edificio. 14.5. Altura de la edificacin.- Se establecer multiplicando la dimensin promedio de los frentes del lote por el correspondiente coeficiente especificado en los cuadros que regulan este indicador. Para la estimacin de tal altura no se tomar en consideracin: - Las instalaciones tcnicas y, o de servicios generales dispuestos sobre la cubierta, tales como caja de escaleras y, o ascensores, depsitos de agua, cuartos de mquinas, etc.; - el volumen conformado por los planos de una cubierta inclinada;
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14.6. Retiros, los que se establecern de la siguiente manera: 14.6.1. Laterales, donde sea exigible, de acuerdo a los siguientes frentes de lotes: a) Menores de seis metros (6.00 m.), ochenta centmetros (0.8m.). b) Entre seis y diez metros de frente (6-10 m.), un metro (1.00 m.). c) Entre diez y quince metros de frente (10-15 m.), un metro veinte centmetros (1.2 m.). d) Para frentes mayores a quince metros (15 m.), multiplicando el frente del lote por el coeficiente correspondiente; en ningn caso el retiro ser inferior a un metro, no siendo exigible, a excepcin de los usos calificados como restrictivos o peligrosos, ms de tres metros (3 m). 14.6.2 Posteriores, donde sea exigible de acuerdo a los siguientes fondos promedio: a) Menores de diez metros (10 m.), un metro (1.00 m.). b) Entre diez y quince metros (10-15 m.), un metro cincuenta centmetros (1.50 m.). c) Entre quince y veinte metros (15-20 m.), dos metros (2.00 m). d) En fondos de ms de veinte metros (20 m.), multiplicando la profundidad media del lote por el coeficiente correspondiente; no se exigir mas de cuatro metros (4 m.), excepto los casos de usos calificados como condicionados restrictivos, o
peligrosos, donde se aplicar lo prescrito en el Art.19 de esta Ordenanza. e) En edificaciones hasta lnea de lindero no ser exigible el retiro posterior en las plantas en las que se desarrollen locales no habitables, o se satisfaga lo prescrito en los Arts. 21 y 24 de esta Ordenanza. 14.6.3. Frontales: En las subzonas Residenciales de Compatibilidad A, se aplicarn los del correspondiente reglamento interno; en las restantes Subzonas Residenciales prevalecern los consignados en los cuadros anexos. a) En Corredores Comerciales y de Servicios (CC), en funcin del ancho de la va, se aplicar lo siguiente: - frente a vas de ms de treinta metros (30 m.) de ancho, el retiro ser de cinco metros (5 m.); - frente a vas de seis a treinta metros (6 - 30 m.) de ancho, retiro de tres metros (3 m.); - frente a vas de menos de seis metros (6 m.) de ancho y peatonales, retiro de dos metros (2 m.). b) Con excepcin de las Zonas Residenciales Uno y Dos (ZR-1 y ZR-2), en aquellos casos en los que de hecho prevalecieran, en ms del 50% de los predios o del frente de la manzana del caso, edificaciones a lnea de lindero o con retiros inferiores a los normados, DUAR emitir el Registro del caso de acuerdo a tal situacin, la que se har
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constar en un levantamiento planimtrico que se adjuntar al respectivo expediente. 14.6.4. En casos de retiros laterales y , o posteriores, se admitir dimensiones menores a las antes indicadas siempre y cuando se incorpore en la solicitud del caso cartas notariadas, de acercamiento o adosamiento, suscritas por los correspondientes propietarios de los predios colindantes. De ser tales retiros menores a tres metros (3m.), se deber prever medidas de diseo en ventanas, balcones, tenazas, azoteas, miradores, etc., que impidan el registro de vista a los vecinos. 14.7. Plazas de estacionamiento: Se determinarn espacios para estacionamiento vehicular, en los proyectos de edificacin donde stos fueren exigibles, en funcin del nmero de ocupantes de la edificacin y, o de la superficie de los locales, tal como se indica en los cuadros anexos. 14.7.1. A efecto de la exigencia de estacionamientos, en Zonas Central, Pericentrales y Corredores Comerciales y de Servicios, se atender a las siguientes caractersticas de los solares: a) Al menos doce y treinta y cinco metros (12 y 35 m) de frente y fondo, respectivamente. b) Al menos cuatrocientos veinte metros cuadrados (420 m2), en terrenos medianeros, y quinientos metros cuadrados (500 m2), en terrenos esquineros. Sin embargo, en las indicadas
subzonas, en los solares que no satisfagan los requisitos de frente y rea descritos, se permitir construir edificaciones para uso residencial de hasta tres plantas (planta baja y dos pisos altos), sin exigencia de estacionamiento. 14.7.2. En el caso de edificios o locales que impliquen gran concentracin de usuarios, tales como restaurantes, cinematgrafos, bancos, etc, se aplicarn las normas que constan en el Anexo No.5 de esta Ordenanza. 14.7.3. Se podr admitir que el faltante de parqueo para un proyecto determinado se lo supla en un edificio, construido o a construirse, destinado a estacionamiento. Tal edificio deber ubicarse dentro de la misma manzana o en una de las que le son perifricas, en un radio de trescientos metros (300 m.) respecto del edificio proyectado. La vinculacin de estas construcciones, se las efectuar administrativamente en el Registro de Construccin y en las Inspecciones Finales correspondientes, que tendrn que realizarse en unidad de acto, no pudiendo desvinculrselos por ningn motivo. Tambin podr serlo, con un solar destinado exclusivamente para estacionamiento, que satisfaga el requerimiento de parqueo, total o parcial, establecido por norma, el que deber ubicarse de acuerdo a los trminos establecidos en el primer inciso de este numeral. El
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solar del caso deber quedar vinculado al edificio al cual suple del estacionamiento requerido, para lo cual se proceder a inscribir el particular en el Registro de la Propiedad. 14.7.4. En edificaciones existentes que se sometan a remodelacin, implantadas en solares cuyas reas y frentes no satisfagan las dimensiones mnimas descritas en el numeral 14.7.1, no se exigir estacionamientos si aquellas se destinan para uso residencial. 14.7.5. Si la remodelacin implicare cambio de uso de la edificacin, deber atenderse los requerimientos de estacionamientos establecidos por esta Ordenanza, los que se aplicarn en la totalidad del rea remodelada. 14.7.6. Si en una edificacin existente se solicitare autorizacin para aumentos, y en la parte existente no se realizare cambio de usos, se exigir estacionamientos slo para el rea incrementada. De implicar el proyecto, aumento y cambio de uso de la parte existente, se aplicar lo dispuesto en el numeral anterior, con la excepcin descrita en el numeral 14.7.4. 14.7.7. Las exoneraciones previstas en la Ordenanza que Regula la Construccin de Edificios para Aparcamiento de Vehculos, sern aplicables proporcionalmente a las reas y, o alcuotas que correspondan a los espacios para estacionamientos. Art.15. Indicadores Fundamentales.-
Estn constituidos por la densidad neta, el COS y el CUS, por lo que prevalecer su aplicacin de acuerdo a los valores establecidos en los cuadros anexos. Tales indicadores establecen mximos de edificabilidad admisibles, no debindose considerar como mnimos exigibles. Los indicadores de altura y retiros, no restringirn la aplicacin de los fundamentales, para lo cual se considerarn, entre otros, los siguientes casos: 15.1. Compensacin de Coeficiente de Ocupacin del Suelo por Altura.- En edificaciones que liberen parte del solar para uso pblico, en forma de plazoleta o jardinera, se permitir compensar mediante el incremento del volumen de la edificacin -con su correspondiente alturaequivalente al rea edificable en la superficie de terreno liberada, multiplicada por el CUS aplicable. Si el rea y el lado menor de la plazoleta o jardinera es igual, o excede, ochenta metros cuadrados (80 m2), y cinco metros (5 mts.), respectivamente, la compensacin se calcular multiplicando el rea edificable de la superficie de terreno liberada, por el CUS aplicable incrementado en un diez por ciento (10%). 15.2. Ocupacin Parcial de Retiros.Los retiros exigibles podrn ser ocupados parcialmente, excepto en predios frentistas a la Red Vial Fundamental y los ubicados en Corredores Comerciales, siempre y cuando no se propicie registro de vista a vecino, segn los siguientes propsitos y disposiciones: a) En las reas destinadas a retiros, y hasta un mximo del cincuenta por ciento (50%) de
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cada uno de ellos, se podr autorizar la construccin de edificaciones auxiliares, destinadas a usos como: garajes, porteras y garitas de vigilancia. Estas reas no podrn constituirse en establecimientos independientes, ni ocuparn ms del cincuenta por ciento (50%) del retiro previsto, ni podrn sobrepasar tres metros (3.00m) de altura, ni se contabilizarn en el clculo de COS y CUS. b) Si el vecino se hubiere previamente adosado, u ocupado parcialmente el retiro lateral o posterior, se podr autorizar la ocupacin del retiro respectivo en la misma localizacin y proporcin de volumen y altura, no necesitndose en este caso carta de adosamiento o acercamiento, si el vecino persistiere en mantener aquel o aquellos. c) En Subzonas Residenciales ZR4, en solares medianeros y esquineros con reas menores a ciento veinte metros cuadrados (120 m2), sin sobrepasar las normas de densidad, el COS y el CUS, se permitir la ocupacin de retiros frontales para usos habitacionales y para servicios y comercio de vecindario, stos ltimos con las limitaciones prescritas en el Art. 97 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. 15.3. Intensificacin por fusin.- En casos en que la fusin de dos o ms solares originaren uno que supere el mnimo admitido para la subzona del caso, DUAR podr conceder un incremento del CUS prescrito, en atencin a los siguientes valores:
a) En Subzona Central (ZC), el diez por ciento (10%). b) En Subzonas Pericentrales (ZP), el quince por ciento (15%). c) En Corredores Comerciales y de Servicio (CC), el diez por ciento (10%). d) En Subzonas Residenciales (ZR) y Mixta Residencial (ZMR), el diez y el quince por ciento (10 y 15%), respectivamente. Art.16. Tolerancias.- A efecto del control de las normas aplicables a un Registro de Construccin en particular, se admitir una tolerancia de hasta cinco por ciento (5%), en ms o menos, respecto de los valores mximos o mnimos correspondientes a uno de los indicadores fundamentales de edificabilidad, constantes en los respectivos cuadros anexos y aplicables a cada subzona. De los Usos de las Edificaciones Art.17. Usos.- Con el propsito de regular la utilizacin de los predios, de acuerdo al Plano de Subzonas de la Ciudad de Guayaquil y de sus Areas de Expansin, se establecen usos permitidos, condicionados y prohibidos, que se definen de la siguiente manera: 17.1 Usos Permitidos, aquellos que estn expresamente admitidos en cada subzona y que pueden coexistir sin perder ninguno de ellos las caractersticas que le son propios. 17.2 Usos Condicionados, aquellos que requieren limitaciones en su intensidad o forma de uso para constituirse en permitidos. 17.3 Usos Prohibidos, los incompatibles
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con aquellos establecidos o previstos una subzona y entraan peligros molestias a personas o bienes, distorsionan las caractersticas aquella.
en o o de
mayor industria mediana de bajo impacto; instalaciones deportivas abiertas, al menos ocho metros (8.00 m.). c) Industria mediana y grande, de mediano y alto impacto; depsitos de combustibles; servicios de esparcimiento e instalaciones deportivas abiertas y de concurrencia pblica al menos veinte metros (20.00 m). 19.2. En el caso de proyectos en predios vecinos a usos restrictivos ya instalados, aquellos debern prever en la implantacin, forma o construccin de sus edificios, medidas que mitiguen el impacto de aquel o aquellos. Tales medidas se sustentarn en una memoria tcnica justificativa que se incorporar a la respectiva solicitud de Registro de Construccin. Los usos restrictivos se identifican en los cuadros de Compatibilidad de Usos, Anexo No.3 de esta Ordenanza, adjuntando entre parntesis una letra R. De la Habitabilidad Art.20.Habitabilidad.- A ms de lo prescrito en esta Ordenanza, se atender las normas de habitabilidad que, por tipo de edificacin, constan en las ordenanzas municipales relativas a la preservacin de la calidad ambiental y en el Cdigo Municipal de Arquitectura y que se detallan a continuacin, las que se verificarn en la correspondiente inspeccin final. 20.1. Dimensionamientos mnimos, correspondientes a: reas de planta por usuario; altura de piso a tumbado, por locales; ancho y altura de escaleras, corredores y medios de egresos en general. 20.2. Funcionalidad de las
Estos usos constan en los Cuadros de Compatibilidad de Uso, Anexo No.3 de esta Ordenanza. Art.18.- Tipos de Compatibilidad de Usos.- Los cuadros de Compatibilidad de Usos se tipifican de acuerdo a: a) la variedad de los permitidos para una subzona; y, b) los usos que se admiten como complementarios, segn condicionamientos que expresamente se establecen en dichos cuadros. Tal compatibilidad se identifica con una letra mayscula que se agrega a las siglas de cada subzona. Art. 19. Usos Condicionados Restrictivos.- Corresponden a aquellos que por la naturaleza de sus actividades afectan al entorno inmediato, por lo que deber preveerse reas o medidas de amortiguamiento, de acuerdo a las siguientes situaciones: 19.1. En aquellos casos que se solicite un Registro de Construccin en un predio no edificado para un uso calificado como restrictivo, el proyecto del caso deber guardar los siguientes retiros respecto de los predios vecinos: a) Industria pequea y de bajo impacto; reparacin de automotores y de maquinaria; lubricadoras; servicios de esparcimiento y clubes de deportes, cubiertos y cerrados; al menos tres metros (3.00 m.) b) Gasolineras y estaciones de servicios; instalaciones de comunicacin y transporte; centros comerciales que incluyan servicios comerciales y, o comercio al detal; comercio al por
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edificaciones, normas que de cumplirse permitirn calificar la aptitud del edificio para el uso declarado, o para la reclasificacin o cambio de uso de una edificacin. 20.3. Iluminacin y ventilacin natural: relacin mnima entre rea de ventana y la del piso para cada tipo de local; volumen de aire requerido por persona y suministro de aire fresco, en litros por persona. 20.4. Ventilacin artificial: renovacin del aire (recirculacin, en m3/minuto/persona.); climatizacin artificial. 20.5. Condiciones sanitarias: dotacin de unidades sanitarias en atencin al tipo de edificios y nmero de usuarios; estndares para redes. 20.6. Proteccin trmica: aislamiento y ganancia trmica; control artificial de la temperatura y de la humedad. 20.7. Proteccin acstica, normas relacionadas con el control del sonido y de las vibraciones, para lo cual se atender a: la ubicacin de los locales; la disposicin de barreras y materiales de absorcin; y la utilizacin de elementos para el amortiguamiento de las vibraciones. 20.8. Proteccin contra la humedad: control de la humedad ascendente y proveniente del suelo, y aquella producto de las precipitaciones. 20.9. Depsito y preservacin temporal de desechos slidos: normas relativas a la separacin de desechos en la fuente; dimensionamientos para el rea de bodegaje temporal y, o de retiro de los desechos; localizacin y caractersticas de las reas de depsito temporal; procesamiento preliminar en la fuente, con control de humo, olores y partculas
en suspensin. 20.10. Control de Emisiones: normas relativas al control de emisiones, tanto en el proceso constructivo como en el funcionamiento de los edificios, relacionados, entre otros, con partculas en suspensin, aceites, material radioactivo, humos, olores, etc. Se excepta la exigencia de estas normas a las edificaciones residenciales no en serie, unifamiliares y bifamiliares. Art.21. De los Retiros Posteriores y Patios de Luz.- En edificaciones destinadas a uso residencial, se podr prescindir del retiro posterior, en los siguientes casos: a) En el caso de edificaciones de hasta tres plantas: si el rea correspondiente es incorporada a un espacio libre central, el que debe tener como lado menor una dimensin equivalente a la mitad de la altura de la edificacin servida por aquel. b) En edificaciones de ms de tres plantas: si la ventilacin e iluminacin de los espacios habitables se realiza por medio de patios de luz, cuyas dimensiones mnimas atendern las disposiciones establecidas en el Cdigo Municipal de Arquitectura. Art.22. Cubierta en los patios de luz.Los patios de luz podrn ser cubiertos con materiales traslcidos y resistentes al fuego. Si el patio del caso tiene como propsito adicional la ventilacin natural, tal cubierta deber disponerse de tal forma que posibilite el correspondiente flujo de aire. Art.23. Divisin de un patio de luz.- Si se requiriere dividir un patio de luz, la misma se podr realizar en su base, con muros de hasta dos metros, cuarenta centmetros (2.40 m) de alto, siempre y
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cuando el lado mnimo resultante sea de un metro, cincuenta centmetros (1.50 m). Cada parte deber ser accesible para su limpieza; no se podrn cubrir en forma permanente, admitindose la utilizacin de un cerramiento superior con malla metlica o toldo corredizo. Art.24. Ventilacion y Climatizacion.En edificios en altura, destinados a usos comerciales y de servicios, se podr prescindir del retiro posterior y, o patios de luz, si se los dota de sistemas de ventilacin y, o climatizacin artificial. Los locales no habitables, podrn ser ventilados por medio de ductos y extractores. De igual manera, en edificios en altura se podr prescindir del retiro posterior en la parte donde se desarrollen locales no habitables, tales como comercios y sus ambientes de bodegaje, parqueos, instalaciones tcnicas. De la Seguridad Art.25.- La seguridad de las edificaciones se garantizar y verificar en el correspondiente Registro de Construccin, en atencin a requerimientos sobre: a) la proteccin contra incendios, explosiones y la utilizacin de gas licuado; b) la accesibilidad para minusvlidos; y c) la estabilidad estructural, para lo cual se observar lo prescrito en esta Ordenanza y en el Cdigo Municipal de Arquitectura. Se exceptan las edificaciones no en serie de uso residencial, unifamiliares y, o bifamiliares. Art.26. Proteccin contra incendios.Los requisitos a exigirse obedecern a: 26.1. La clasificacin de los edificios segn su resistencia al fuego, los cuales se tipificarn de la siguiente manera: a) Tipo I, resistentes al fuego,
correspondiente a edificios con estructura de acero, concreto reforzado, o mampostera reforzada; y, paredes portantes, divisiones permanentes, pisos y techos, incombustibles y resistentes al fuego. El esqueleto estructural deber tener las siguientes resistencias al fuego: - Para edificios de ms de ocho plantas o con ms de treinta metros de altura: el esqueleto estructural exterior, cuatro horas; el esqueleto estructural Interior, tres horas. - Para edificios de menos de ocho plantas o con menos de treinta metros de altura: el esqueleto estructural exterior, tres horas; el esqueleto estructural interior, dos horas. b) Tipo II, semi resistente al fuego, correspondiente a edificios con estructura de acero, concreto reforzado, o mampostera reforzada; y, paredes portantes, divisiones permanentes, pisos y techos, incombustibles y resistentes al fuego. El esqueleto estructural exterior deber ser resistente al fuego, al menos tres horas; el esqueleto estructural interior al menos una hora. c) Tipo III, o construcciones mixtas, edificios con elementos estructurales exteriores de acero o concreto reforzado, o paredes portantes exteriores incombustibles y resistentes al fuego. La estructura interior podr ser de acero, concreto o madera; o con paredes portantes incombustibles, o de madera. Las divisiones interiores, los pisos y la estructura pueden ser de madera, pero tratadas o protegidas para ser resistentes al fuego. d) Tipo IV, incombustibles, edificios
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con la estructura y la totalidad de los otros componentes de construccin incombustibles. e) Tipo V, edificios con estructura, paredes exteriores y divisiones interiores, total o parcialmente, de madera, pero tratadas o protegidas para ser resistentes al fuego. 26.2. Los edificios de acuerdo a su tipo, tamao y altura, en los trminos descritos en el Cdigo Municipal de Arquitectura, debern contar con: a) Divisiones contra incendio, que compartimenten el edificio, de tal manera que cada divisin acte como un edificio separado, evitando as la propagacin del fuego y del humo. b) Barreras cortafuego, horizontales y verticales, que garanticen la estanquidad contra humo y fuego, requeridas en las divisiones contra incendio. c) Medios de egreso o escape, horizontales y verticales, que permitan la salida expedita de las personas del edificio en general y de cada divisin contra incendio en particular. Para el efecto deber atenderse requerimientos de: - Localizacin; - dimensionamiento: nmero, distancia de recorrido mximo, y caractersticas de diseo; - construccin. d) Sistemas de extincin, los que debern eventualmente comprender: sensores, sistema de alarma, sistema propio para la lucha contra incendio y sistema de apoyo para la accin del cuerpo de bomberos. Art.27. Accesibilidad para minusvlidos.- Para el efecto, las edificaciones debern satisfacer normas aplicables a los accesos y sus sistemas
de control, corredores, camineras, rampas, escaleras, puertas, unidades sanitarias, interruptores y sealizacin, que se establecen en el Cdigo Municipal de Arquitectura de tal manera que todos ellos permitan a los minusvlidos el uso cmodo y seguro de los edificios de uso pblico. Art.28. Estabilidad estructural.- Los edificios debern atender las normas que en atencin a la forma de los componentes bajo el nivel del suelo, infraestructurales y estructurales, y al efecto de los elementos no estructurales, garanticen la estabilidad de los edificios en condiciones normales y de sismo. Art.29. Ascensores y Escaleras de Escape.- En casos de edificaciones de ms de cuatro plantas, stas debern contar tanto con sistemas electromecnicos de circulacin vertical, como de escaleras de escape a prueba de fuego. El nmero y dimensiones de estos elementos, deber sustentarse en estudios de circulacin. Art.30. Normas en Zonas Industriales.Para edificaciones industriales de bajo, mediano y alto impacto, se aplicarn las normas de seguridad previstas en el Cdigo Municipal de Arquitectura. Para industrias peligrosas, ubicadas fuera del rea urbana o en zona de veda, se aplicarn normas a establecerse para cada caso. Del Ornato Art.31. Integracin de los edificios a su entorno.- A efectos de incorporar las edificaciones a las caractersticas del entorno construido, se tomar en consideracin las del edificio tipificado como patrimonial para la subzona o corredor del caso en la Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate e Intervencin Edilicia del Patrimonio
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Histrico Cultural del Cantn. Art.32. Requerimientos de diseo para integrar edificios a su entorno.Para el efecto se atender lo siguiente: 32.1. Tipologa o emplazamiento. Para lo cual el edificio en proceso de autorizacin deber adecuarse a las establecidas para la subzona del caso, esto es: - A lnea de lindero, con portal o sin portal, sean estos continuos, torre, o conjuntos habitacionales con pato. - Con retiro, sea edificacin aislada y sus opciones villa, bloque o torre, o conjunto habitacional contnuo. 32.2. Forma arquitectnica. Para el efecto se respetarn las proporciones y las caractersticas de ordenamiento de la fachada del edificio patrimonial del caso, correspondientes a lneas de cornisas, dimensionamiento de prticos, tipo de cubiertas, posicionamiento de balcones y remates. 32.3. Materiales, color, textura y ornamentacin. Se utilizar al menos una de estas caractersticas del edificio patrimonial del caso en el diseo y construccin del que se vaya a edificar. Art.33. Integracin y edificios torre.En los casos de subzonas o corredores que cuenten con edificios patrimoniales y por ende procede la integracin de los nuevos edificios a las caractersticas de aquellos, y la edificabilidad normada permite construccin y altura mayores que las de los edificios patrimoniales, se utilizar la tipologa torre de tal manera que la base satisfaga los requerimientos de integracin, permitindose as el desarrollo de la parte restante de los edificios sin
transgredir los atributos que se sealan en el Art.32 de esta Ordenanza. Art.34. Cerramientos.- El cerramiento de los solares no edificados y los provisionales que hace referencia el Art. 47.2 de esta Ordenanza se ejecutarn en atencin a las caractersticas de ornamentacin del edificio patrimonial del caso. Art.35. Pavimentacin del soportal.Este se realizar en atencin al diseo del sobrepiso aplicado al soportal del edificio patrimonial del caso. Art.36. De los accesorios de las edificaciones.36.1. Toldos.- El nivel inferior de! toldo ser de al menos dos metros veinte (2.20 m) respecto del nivel del soportal o de la acera, segn sea el caso. Podrn desarrollarse en voladizo hasta en un treinta por ciento (30%) de la acera del caso. No podrn disponer de soportes verticales. 36.2. Marquesinas.- Se podr autorizar marquesinas proyectadas a partir de una edificacin y hasta la lnea de lindero del respectivo predio, siempre y cuando el nivel inferior de aquella se encuentre a no menos de dos metros, cuarenta centmetros (2.40 m) del nivel de piso del acceso del caso. 36.3. Directorio.- Toda edificacin multiusuaria, de uso comercial o de servicios, deber contar en el o los vestbulos de acceso con un directorio donde conste la identificacin de las personas, naturales o jurdicas, que lo ocupen. De la Constructibilidad Art. 37. Obras Preliminares.- Los trabajos de limpieza, preparacin del terreno, obras de proteccin de los
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transentes y de las edificaciones vecinas, cerramiento de construccin, caseta de bodegaje, vestidores y unidades sanitarias para obreros, se denominan obras preliminares. Art. 38. Demoliciones.- Para efecto de demolicin parcial o total de edificaciones existentes se comunicar tal intencin a la DUAR de acuerdo al formulario Aviso de inicio de Demolicin. 38.1. Si tal demolicin afectara a elementos de la nomenclatura urbana, los mismos debern ser conservados a efecto de su ulterior colocacin en la edificacin a construirse; si no est previsto construir de inmediato, el o los elementos de nomenclatura sern remitidos a la Direccin de Obras Pblicas Municipales para su custodia. 38.2. El propietario y, o el responsable tcnico comunicarn a las empresas de servicios sobre el inicio de las obras de demolicin, a efecto de las acciones de precaucin que debern realizarse para la preservacin de las redes y componentes de los sistemas de infraestructura. 38.3. El predio de la demolicin deber estar cercado y contar, en cada uno de sus frentes, con un letrero que diga PELIGRO, DEMOLICION. 38.4. Los escombros resultantes de la demolicin podrn ser depositados provisionalmente de la siguiente manera: a) Podr hacrselo sobre aceras o calles en el caso de siniestro, situacin que se admitir hasta por veinte y cuatro horas en das laborables y hasta por setenta y dos horas en das no laborables. b) Se admitir en el lote del edificio o en lote vecino, hasta por un mximo de
cinco das laborables. 38.5. En caso de requerirse la ocupacin temporal de aceras en virtud de procesos de construccin autorizados, aquella ser solicitada y autorizada por la Direccin de Usos del Espacio y Va Pblica. 38.6. Si se requiriere paralizar temporalmente las obras de demolicin, deber asegurarse stas con el objeto de evitar su colapso. Art.39. Proceso constructivo.- A efecto del control del proceso constructivo se atender lo siguiente: 39.1 Inspecciones.- En todo predio donde se realicen construcciones se permitir el acceso, previo presentacin de credenciales, a funcionarios municipales con la finalidad de verificar el cumplimiento de las normas municipales del caso. 39.2. Actas de Inspecciones.- Para efecto de lo establecido en el artculo anterior, en la obra, junto al Registro de Construccin se mantendr un Acta de Inspecciones, en la que se registrarn stas y se consignarn las observaciones del caso. Tal Acta constar de original y duplicado, el original deber mantenerse en obra, en tanto que el duplicado se incorporar al expediente municipal correspondiente. El que no conste inconformidad en las inspecciones no releva de la responsabilidad del caso al profesional encargado de la direccin tcnica de la obra. Art.40. Materiales de Construccin Admisibles en Suelo Urbanizado y Consolidado.Se permitir exclusivamente construcciones con estructura sismo resistente y con materiales, en pisos y paredes que, por
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su naturaleza o tratamiento, resistentes al fuego.
sean
Se permitir reparacin de edificaciones de construccin mixta, en tanto se mejore su condicin general y su resistencia a sismos y fuego. Art.41. Materiales de Construccin Admisibles en Suelo Urbanizado No Consolidado.- En reas urbanas que no cuenten con servicios bsicos completos, se establece: 41.1. En edificaciones de hasta dos plantas y sin entrepisos, se permitir estructura, pisos y paredes de materiales de poca durabilidad. 41.2. En caso de edificaciones adosadas o continuas, se exigir proteccin mediante muro cortafuego. 41.3. Para edificaciones de ms de dos pisos, se aplicar las exigencias establecidas para las otras subzonas. Art.42. Trabajos en terrenos Inclinados.- En casos de terrenos con pendientes iguales o superiores al diez por ciento (10%), se respetar el perfil natural del terreno y los drenajes naturales. 42.1. Si las condiciones del terreno no lo permiten, se construirn las obras de drenaje y estabilizacin que reemplacen a las naturales. 42.2. Los taludes debern ser protegidos de su meteorizacin y contar con un eficiente sistema de drenaje. Los taludes verticales debern ser resistentes al empuje resultante. 42.3. En terrenos con pendientes de ms del diez por ciento (10%), no contemplados en el respectivo reglamento interno, se permitir la servidumbre de paso al vecino de la
cota superior por uno de los retiros laterales; los gastos que implicare la instalacin de esta servidumbre ser a costa del proponente. Obras y Elementos Complementarios Art.43. Pasos de conexin entre edificios, por encima o debajo de espacios pblicos.- Se admitir conectar edificios con pasos peatonales, en forma area o subterrnea, por encima o debajo de espacios pblicos en las siguientes subzonas: - Zona Central (ZC). - Corredores Comerciales y de Servicios (CC) - Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ) - Zonas Especiales en las que se admita edificar (ZE) 43.1. Por corresponder a instalaciones a construirse sobre o debajo de espacios pblicos, la autorizacin del caso deber ser realizada por el Concejo Cantonal, previos pronunciamientos de la Comisin de Planificacin y Urbanismo, Asesora Jurdica y DUAR. Art. 44. Usos admisibles.- A ms de la circulacin peatonal, son admisibles los siguientes usos en los pasos de conexin entre edificios: - Locales para comercio al detal - Locales y oficinas para servicios comerciales - Bibliotecas, museos y galeras de arte El ancho y rea de los pasos areos que incorporen los usos indicados no debern sobrepasar los mximos admisibles que se establecen en los numerales 45.6 y 45.7. Art.45. Normas de diseo para pasos de conexin elevados.- El diseo y
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construccin de los pasos no debern interrumpir el funcionamiento de vas, reas verdes, estacionamientos vehiculares pblicos; para el efecto se atender las siguientes normas. 45.1. Se admitirn soportes verticales sobre aceras y parterres, cuando stos sean de al menos de tres (3.00 m) y un metro (1.00 m.) de ancho respectivamente. 45.2. No se admitirn pasos cuando por el espacio pblico del caso atraviesan lneas de alta tensin, poliductos y, o gasoductos. 45.3. Debern disponerse luminosas de seguridad. seales
Para el diseo correspondiente se atendern las siguientes normas: 46.1. La parte superior del paso se dispondr al menos un metro cincuenta (1.50 m) por debajo del correspondiente espacio pblico. 46.2. El ancho y la altura del paso sern de al menos tres metros (3.00 m.). 46.3. Dependiendo de la longitud del paso, se dispondr de un sistema de ventilacin que garantice ingreso de aire por los extremos del paso, y la extraccin del aire viciado por la parte media. 46.4. Se dispondr de un adecuado sistema de sealizacin e iluminacin. 46.5. El paso deber contar con un sistema de drenaje que permita evacuar el agua que ingrese a aquel. Art.47. Cerramientos.En subzonas Central, Pericentral y Corredores Comerciales y, o Servicio, se exigir cerramiento en predios no edificados, de acuerdo a disposiciones establecidas en Captulo IV de esta Ordenanza. las en de los las el
45.4. Si al paso elevado se incorporaren usos como los indicados en el numeral 43.1, deber cubrirse la demanda de parqueo que aquellos generaren. 45.5. De disponerse varios pasos elevados sobrepuestos, se separarn entre si al menos diez metros (10.00 m). En todo caso, la altura del paso inferior respecto del nivel de las calzadas ser de al menos cinco metros (5.00 m). 45.6. En caso de disponerse pasos elevados al mismo nivel y paralelos entre si, se admitir mximo dos por tramo vial manzanero, debindose observar una separacin entre pasos de al menos tres veces el ancho de aquellos. 45.7. Ningn paso deber exceder un sexto de las fachadas que enfrenta y conecta. Art.46. Normas de diseo para pasos subterrneos.- El trazado de los pasos dispuestos en el subsuelo debern obtener previamente la factibilidad de parte de las empresas de servicio que cuenten con redes subterrneas en el rea del caso.
47.1. Para realizar cerramientos no se requiere Registro de Construccin. 47.2 Cerramientos Provisionales.Donde se produzca transicin de edificaciones con retiro a edificaciones con soportal, se permitir que estos ltimos sean dotados de cerramientos metlicos transparentes hasta que se consolide el nuevo tipo de edificacin, debindose obtener la autorizacin correspondiente ante la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Art.48. Normas de cerramientos.- En funcin de la ubicacin del predio, los
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cerramientos se podrn construir de acuerdo a las normas siguientes: 48.1. En las Zonas Residenciales se podr utilizar materiales duraderos como muros y rejas; o, cultivar cercas vivas, cuidando que las mismas no sobrepasen la lnea de lindero. 48.2. En Zonas Mixtas Residenciales no consolidadas, los cerramientos podrn ser de cualquier material, siempre que no representen peligro a la integridad de los transentes y vecinos. 48.3. En las Zonas Industriales, los predios e instalaciones debern contar con cerramientos cuyas caractersticas y materiales estarn en funcin de los requerimientos de seguridad que determine la peligrosidad de la actividad, materiales e instalaciones. 48.4. Altura de los cerramientos.- El cerramiento entre predios podr ser construido con material no transparente hasta las siguientes alturas mximas: - En retiros de hasta un metro (1.00 m.), dos metros de altura (2.00 m). - En retiros de hasta un metro y cincuenta centmetros (1.50 m), dos metros y cuarenta centmetros (2.40 m). - En retiros de hasta dos metros (2.00m.), tres metros (3.00 m) de altura. - En retiros de tres metros (3.00m) o ms, cuatro metros (4.00m.) de altura. Sobre las alturas indicadas el cerramiento se lo construir de tal forma que permita el paso de aire y luz. El cerramiento sobre el o los lindero(s) frontal(es) ser opcional. En Zonas Industriales, el cerramiento entre predios ser de al menos cuatro
metros (4.00 m) de altura; el cerramiento sobre el o los lindero(s) frontal(es) ser opcional. Art. 48.5. Cerramientos esquineros.- En solares esquineros, el cerramiento en su esquina se construir atendiendo a cualquiera de las siguientes opciones: a) Transparente, hasta no menos de tres metros (3 m.) a cada lado de la esquina; b) Redondeado, segn un radio no menor a dos metros (2 m.); c) En ochava, con distancia de un metro lineal (1 ml) a cada lado. 48.6. Medidas de Proteccin.- Los remates superiores de los cerramientos, ubicados a una altura mnima de dos metros cuarenta centmetros (2.40 m.), pueden consistir en elementos cortopunzantes, siempre que los mismos no representen peligro para la normal circulacin de los transentes, ni se los coloque invadiendo las reas de uso pblico. De las Edificaciones Sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal Art.49. Alcance de la Reglamentacin.- La presente Seccin regula el rgimen de edificaciones en propiedad horizontal, en los trminos determinados por el Art. 1 de la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento. En los aspectos no previstos por la presente Reglamentacin, se aplicar lo determinado en dichas normas. Art.50. Objeto.- Pueden someterse al rgimen de propiedad horizontal las edificaciones que alberguen dos o ms unidades de vivienda, oficinas, comercios, u otros bienes que, de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal, sean independientes y puedan ser enajenadas individualmente.
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Art.51. Materiales a Usarse.- Para que un edificio construido o en construccin, pueda ser sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal, deber ser resistente al fuego y a sismos, con pisos y paredes de medianera y exteriores que protejan a los ambientes del agua, de la humedad y de los ruidos; y, disponer de servicios bsicos de infraestructura urbana o estar dotado de ellos en forma autnoma. Art.52. Aprobaciones No Municipales.- Las edificaciones que se sometan al Rgimen de Propiedad Horizontal, debern obtener de parte de los organismos competentes la aprobacin de instalaciones y redes de agua potable, energa elctrica, telefona y sistemas de prevencin de incendios, que segn sus caractersticas le sean exigibles, previo a la presentacin de la correspondiente solicitud a la Municipalidad. Art.53. Normas.- Las edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal debern acogerse, adicionalmente, a las siguientes normas: 53.1. Para el aprovisionamiento de agua potable, cada unidad tendr un medidor propio, ubicado en un lugar fcilmente accesible para su revisin. Para uso comn, tendrn un medidor independiente. 53.2. Las instalaciones de evacuacin de aguas servidas de cada unidad se disearn de tal manera que se conecten en forma independiente con el colector general del edificio, el que desaguar en la red de alcantarillado sanitario, sin comprometer reas de ningn espacio habitable.
53.3. En el sistema elctrico, cada unidad contar con medidor propio. Para las reas de uso comn, se dispondr de instalaciones y medidores independientes. Art.54. Areas Comunes.- Las reas comunes en los edificios de propiedad horizontal, se clasifican en: 54.1. Areas de circulacin vehicular y peatonal. 54.2. Areas comunes no construidas: jardines, retiros, etc. 54.3. Areas comunes construidas que contienen locales para diferentes usos como: a) Espacios para instalaciones de equipos elctricos, hidroneumticos, de climatizacin, ascensores, vestidores, saunas, entre otros servicios varios. b) Espacios para portera y habitacin del personal de guardia. c) Espacio para reunin de los propietarios y, o para el uso de la administracin. Art. 55. Normas de Diseo.- Las reas indicadas en los tres numerales anteriores, excepto las letras b) y c), se construirn cumpliendo las normas de diseo determinadas por la DUAR y las empresas de servicios. Los espacios indicados en la letra b) no sern inferiores a quince metros cuadrados (15 m2), y se exigirn cuando la edificacin sometida al Rgimen de Propiedad Horizontal contenga veinte (20) o ms unidades de vivienda o locales. El espacio determinado en la letra c) ser exigible a partir de diez unidades
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(10 u.) de vivienda; deber contar con una superficie mnima de veinte metros cuadrados (20 m2) e incluir una unidad sanitaria. De exceder el nmero de unidades se debe contemplar un incremento en la superficie, a razn de un metro cuadrado (1 m2) por cada unidad adicional. Art.56. Entrepisos y Mezzanines.- En los edificios sujetos al Rgimen de Propiedad Horizontal, el entrepiso ubicado sobre la planta baja, comunicado o adscrito a sta, y definido como mezzanine, o cualquier otro entrepiso, no podr ser considerado como local independiente, por lo que, los propietarios de estos locales no podrn traspasar el dominio de stos, ni sujetarlos a gravmenes en forma independiente. Art.57. Planos Protocolizados.- Los planos que sirvan de base para la declaratoria de Propiedad Horizontal, individualizarn e identificarn claramente a cada local respecto de los linderos bajo los cuales pueden ser objeto de transaccin o uso, independientemente del resto de locales. Tales planos, debern protocolizarse en una de las notaras del cantn e inscribirse en el Registro de la Propiedad, previo a su registro catastral. Art.58. Modificacin de Planos y Alcuotas.- Las alcuotas y planos podrn modificarse en atencin a lo prescrito en la Ley y en el Reglamento del Rgimen de Propiedad Horizontal. CAPTULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS Requerimiento de Registro de Construccin Art.59. Trabajos que requieren Registro de Construccin.- Se deber obtener de la Municipalidad el
documento de autorizacin denominado Registro de Construccin en los siguientes casos: Construir nuevas edificaciones. Ampliar, remodelar y reparar edificaciones existentes. Abrir, cerrar o modificar vanos en fachadas de edificios patrimoniales, para lo cual se atender a lo establecido en el Art. 80.8 de esta Ordenanza. Modificar la estructura y forma de la cubierta si implica incremento de rea habitable.- Abrir vas pblicas y, o construir redes de infraestructura que no sean obras municipales, en los trminos establecidos en los Arts. 87, 88 y 89 de esta Ordenanza. Construir muelles, pistas y otras instalaciones aeroportuaria, portuarias y de transporte terrestre. Construir depsitos de uso urbano o colectivo y ductos de agua, gas y combustibles, plantas generadoras y estaciones de transformacin de energa elctrica, e instalaciones de telecomunicacin y similares.
Art.60. Intervencin profesional.- Los trabajos de planificacin arquitectnica de las edificaciones, as como los diseos especializados de ingeniera estructural, sanitaria, elctrica, mecnica o de comunicaciones, sern ejecutados bajo la responsabilidad de un profesional inscrito en el respectivo Colegio. La ejecucin de obras autorizadas se realizar con la supervisin de un profesional al que se le denominar Responsable Tcnico. El nombre y nmero del registro profesional de los responsables de los diseos y de la ejecucin de obras debern consignarse en la documentacin del Registro de Construccin, debiendo corresponder su especialidad a lo establecido en las correspondientes leyes de ejercicio
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profesional. Art.6l. Obras Menores sin Exigencia de Registro de Construccin.- Las obras menores, no requieren de aprobacin de planos y pueden realizarse sin la supervisin de un profesional, bastando el aviso de Inicio de Obra. Corresponden a obras menores: 61.1. La edificacin de una vivienda unifamiliar, en un predio no edificado ubicado en Zonas Residenciales Tres y Cuatro (ZR-3 y ZR-4), en Zona Mixta Residencial (ZMR) y en Zona No Consolidada (ZNC), que tenga mximo sesenta metros cuadrados (60 m2) de construccin, que su costo no supere ciento cincuenta (150) S.M.V. y se desarrolle en una planta, y cumpla con los retiros y materiales exigidos para la subzona. 61.2. En cualquier zona, aumentos en planta baja y, o en primera planta alta, por una sola vez y hasta sesenta metros cuadrados (60 m2) de construccin. 61.3. Reparacin, modificacin o cambio de techos, e impermeabilizacin y reparacin de azoteas, sin aumentar sus dimensiones y no se afecten componentes estructurales. 61.4. Construccin de cisternas o fosas spticas, y reparacin de redes de agua potable, sanitarias, elctricas y telefnicas, sin afectar elementos estructurales, en una vivienda unifamiliar o bifamiliar
61.5. Apertura de una ventana o de una puerta, o levantamiento de pared, siempre y cuando no represente modificacin sustantiva de la fachada. Se excepta el caso de las edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 61.6. Reposicin y Reparacin de entrepisos, sin afectar elementos estructurales; apertura de puertas de comunicacin interior; apertura de vanos interiores, si no afectan a elementos estructurales ni propicien el cambio de uso del inmueble; limpieza, resanes, pintura y revestimiento en fachadas e interiores; sustitucin de sobrepisos. 61.7. Nivelacin, construccin y resanes de pavimentos exteriores, incluidos aceras y soportales, cuando no se requiera muros de contencin; ejecucin de jardineras; construccin de cerramientos y bardas; colocacin de rejas de seguridad. 61.8. Construcciones temporales para uso de oficinas, bodegas o vigilancia durante la edificacin de una obra, incluidos los servicios sanitarios. 61.9. Obras exteriores a una edificacin tales como: camineras, cerramientos de medianeras, fuentes de agua, piscinas, cubiertas para garajes y canchas deportivas. 61.10. Pintar las fachadas y realizar enlucidos de culatas 61.11. Obras urgentes destinadas a remediar daos por accidentes,
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las que debern ser informadas a DUAR en un plazo mximo de setenta y dos horas, contadas a partir de la iniciacin de las obras. Art. 62. Requisito para Obras Menores.- Para efecto de la realizacin de Obras Menores el predio del caso no deber tener impuestos prediales vencidos, debiendo adicionalmente atenderse lo siguiente: 62.1. El propietario realizar la correspondiente solicitud de Obra Menor, en la que describir las obras a realizarse, sealndose el inicio y la finalizacin de stas. La DUAR certificar por escrito, en un trmino de quince (15) das, que tal edificacin constituye obra menor y no tiene afectaciones de lnea de construccin, ni de proyectos municipales. 62.2. Se ejecutarn los trabajos de construccin, ampliacin, adecuacin o reparacin, de conformidad con las Normas de Edificacin correspondientes al lote o solar en que se ejecuten las obras. 62.3. Se proceder a la actualizacin del registro catastral, a ser realizada por la DUAR. De las demoliciones y excavaciones Art.63. Demoliciones.- Tratndose de demoliciones de edificios, el particular deber ser comunicado a DUAR, a travs del Aviso de Inicio de Demoliciones, en el cual se identificar el predio segn su cdigo catastral y consignar el propsito de la demolicin.
Para el efecto, deber atenderse a lo establecido en el Art. 45 de la Ordenanza del Uso del Espacio y la Va Pblica. Art.64. Excavaciones.- Adicionalmente a lo establecido para demoliciones, si se requiriere excavar para construir stanos, o cimientos a profundidades mayores a un metro (1 m.) respecto del nivel del bordillo, necesariamente deber contarse para el inicio de obras con el correspondiente Registro de Construccin. De la Consulta de Normas de Edificacin. Art.65. Mecanismo opcional de consulta.- Para solicitar las Normas de Edificacin de un determinado predio, motivo de consulta, ste deber encontrarse registrado en el catastro municipal; tal solicitud constituye un mecanismo opcional de consulta que no autoriza la construccin. Art.66. Plazo y validez.- Cualquier interesado, podr solicitar las Normas de Edificacin correspondientes a cualquier subzona o inmueble; las mismas tendrn validez por un ao. Las Normas de Edificacin no otorgan derechos al solicitante, y es de su responsabilidad mantenerse informado sobre la evolucin de las normas que la Municipalidad promulgare. Art.67. Trmite.- Para efectos del trmite se presentar, lo siguiente: 67.1. Solicitud a DUAR de las Normas de Edificacin. 67.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 67.3. Levantamiento topogrfico del predio motivo de la solicitud, con la
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firma de responsabilidad tcnica. Las respuestas a la solicitud, sern entregadas al interesado en el trmino de diez das, a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. De la Aprobacin de Planos Arquitectnicos Art.68. Aprobacion de planos como paso previo y opcional.Opcionalmente se podr solicitar la aprobacin de los planos arquitectnicos de edificacin, lo cual no sustituye la obligacin y efecto del Registro de Construccin. Para el efecto, se presentar exclusivamente los siguientes documentos. 68.1. Solicitud dirigida a la DUAR, suscrita por el profesional responsable del proyecto. 68.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 68.3. Opcionalmente, copia del documento de Normas de Edificacin correspondiente al lote motivo de la solicitud, si ste hubiese sido tramitado. 68.4. Dos copias de los planos arquitectnicos a escala 1:50 y 1:100, segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin se registrar el cdigo catastral del predio; se admitirn escalas ms reducidas cuando se justificare. En los mismos se graficar al menos las plantas, la fachada principal, una seccin longitudinal y, o transversal, y la implantacin de la edificacin respecto de los linderos del solar o lote. Art.69.De no haberse obtenido
previamente las normas de edificacin, deber presentarse copia del levantamiento topogrfico del terreno, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica. Art.70. Trmino para resolver la solicitud.- La DUAR resolver sobre la solicitud y documentacin presentada en el trmino de quince (15) das de recibida. Art.71. Plazo de validez.- Una vez aprobados los planos y la correspondiente documentacin, la DUAR archivar una copia del expediente aprobado. Esta aprobacin tendr una vigencia de un ao calendario. Del Registro de Construccin. Art.72. Obligatoriedad.- Es obligatoria la obtencin de un Registro de Construccin, previa toda edificacin o construccin que no sea considerada como obra menor, de acuerdo a lo dispuesto en los Arts. 59 y 61. Art.73. Documentacin Indispensable.- Para obtener el Registro de Construccin, el predio no deber adeudar impuestos prediales (vencidos). Se deber entregar en la DUAR, exclusivamente, la siguiente documentacin: 73.1. Solicitud de Registro de Construccin, firmado por el propietario y el responsable tcnico de la edificacin, en el que constar el cdigo catastral del predio. 73.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 73.3. Copia de la Escritura Pblica de adquisicin del predio o carta de autorizacin para construccin sobre terreno ajeno, otorgada por el dueo, en
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caso de que el solicitante no fuese el propietario del solar, o contrato de arrendamiento para el caso de terrenos municipales. Tal requisito no ser exigible en reas de ocupacin informal sometidas a procesos de legalizacin de la tenencia, donde bastar un certificado de responsabilidad civil por acto de dominio. 73.4. Tres copias de los planos arquitectnicos a escala conveniente (1:50; 1:100; 1:200), segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin constar la clave catastral del predio. En los mismos se graficar: - Todas las plantas, incluida la de cubierta. Todas las fachadas. Al menos una seccin longitudinal y una transversal La implantacin de la edificacin, en el que conste, vertical y horizontalmente, sus dimensiones principales y los distanciamientos respecto de las lneas de construccin y de lindero.
73.7. Para edificaciones en terrenos con pendientes iguales o mayores al diez por ciento (10%), se presentarn cartas de responsabilidad tcnica relacionadas con: a) movimientos de tierra; y, b) estructuras de contencin proteccin del terreno. y
73.8. En los casos de edificaciones que tengan tres o ms plantas, el responsable tcnico del proceso de construccin, entregar copia de una pliza de seguro a favor de terceros, que cubra todo riesgo del proceso de construccin, y por una cuanta no menor al ocho por ciento (8%) del presupuesto de la obra, cuya estimacin se realizar de acuerdo a los valores que para los distintos tipos de construccin se hayan registrado en el ltimo boletn emitido por la Cmara de la Construccin. 73.9. En proyectos de edificaciones industriales calificables como de mediano o alto impacto, o peligrosas, se adjuntarn los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental, elaborados por profesionales o empresas especializadas y acreditadas en la Municipalidad 73.10. En las edificaciones a ser sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal, donde se contemplen etapas o aumentos de construccin, deber incluirse la totalidad de stos en los diseos a presentarse. En lo sucesivo, la DUAR slo aprobar aumentos y remodelaciones acordes a los diseos y planos inicialmente aprobados, o si los mismos son solicitados de acuerdo a lo establecido en el correspondiente Reglamento.
73.5. De no haberse obtenido previamente las normas de edificacin, deber presentarse copia del levantamiento topogrfico del terreno, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica. 73.6. Cuando la construccin tenga tres o ms plantas, se presentarn cartas de responsabilidad tcnica, sobre estudios de suelo, diseos estructurales, sanitarios, elctricos y telefnicos, debidamente autenticadas por un Notario del Cantn. En caso de edificaciones de uso residencial, no en serie, unifamiliares y bifamiliares, no se exigir carta de responsabilidad tcnica.
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73.11. La DUAR, se reserva la facultad de exigir adicionalmente la presentacin parcial o total de planos y, o estudios tcnicos relativos a los items 6 y 7 de este artculo. Opcionalmente, el interesado podr adjuntar copia del documento de Normas de Edificacin y de Aprobacin de Planos, para agilizar el trmite respectivo. Art.74. Responsabilidad civil y penal.- Dado que la Municipalidad aprueba los planos y diseos arquitectnicos, el requerimiento de presentacin de las cartas de responsabilidad y estudios a que se refieren los artculos 73.6, 73.7 y 73.9, tienen por objeto establecer que los profesionales asumen la responsabilidad civil y penal, a que hubiere lugar, con relacin a sus respectivos estudios y diseos. Tales cartas de responsabilidad, no omiten las instancias de aprobacin de los diseos por parte de las empresas de servicio correspondientes. Art.75. Pronunciamiento de la DUAR.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, no podr solicitar documentacin o informacin adicional a la expresamente sealada en el artculo 73, debiendo pronunciarse en un trmino no mayor de treinta das. La DUAR podr detener la entrega del Registro de Construccin, por una de las siguientes causas: falta de la documentacin exigida en el articulo 73; si del anlisis de la documentacin se observare que se quebranta alguna disposicin contemplada en la presente Reglamentacin; en este caso, al negarse el Registro, deber citarse expresamente el artculo correspondiente.
Sin embargo, la DUAR podr realizar observaciones adicionales en el Registro, las mismas que sern controladas durante el proceso de construccin, y sin cuyo cumplimiento no podr emitir el certificado de habitabilidad a que hace referencia el Art.94 de esta Ordenanza. De estas disposiciones se exceptan los edificios de uso residencial, no en serie, unifamiliares y bifamiliares Art.76. Clculo de tasas para la aprobacin de planos.- Para el clculo de la tasa para la aprobacin de los planos, la DUAR la determinar sobre la base de los valores que para los distintos tipos de edificacin emite la Cmara de la Construccin de Guayaquil. Los ndices de enero y julio de cada ao, tendrn vigencia semestral. La DUAR se reserva el derecho de realizar un avalo especial para los casos que considere necesarios. Art.77.Plazo de validez del Registro de Construccin.- Los Registros sern otorgados a nombre de los responsables legal y tcnico, y tendrn un plazo de vigencia, el cual ser determinado por la DUAR en funcin de la magnitud de la obra a construirse. Se podr conceder la ampliacin del plazo, previa solicitud del responsable tcnico. En los casos en que no se haya iniciado los trabajos de construccin de la parte estructural y caduque la vigencia del Registro, el mismo podr ser renovado, siempre y cuando ste observare las normas vigentes a esa nueva fecha. Art.78. Retiro de la Responsabilidad Tcnica.- El propietario o el responsable tcnico podrn comunicar a la Municipalidad el retiro de la responsabilidad tcnica consignada en la solicitud y emisin del Registro de
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Construccin correspondiente. Para efecto de la vigencia del Registro de Construccin del caso, el propietario y el nuevo responsable tcnico debern comunicar a la Municipalidad la sustitucin de la responsabilidad correspondiente, la que deber hacerse constar en un certificado que ser emitido por DUAR previo pago de la tasa por servicios tcnicos correspondiente. La sustitucin de la responsabilidad tcnica motivar, y por lo tanto ser exigencia municipal, que el profesional del caso aparezca como el titular de la pliza a que hace referencia el Art.73 de esta Ordenanza. Art.79. Listado mensual para efectos de control.- Es obligacin del Departamento de Control de Edificaciones remitir mensualmente el listado de todos los Registros de Construccin y de Inspeccin Final y Certificados de Habitabilidad, otorgados en ese lapso a la Direccin de Justicia y Vigilancia y al Departamento de Avalos y Registro. De igual manera el Departamento de Avalos y Registro remitir a estas dependencias el listado de los Certificados de Registro Catastral emitidos. El listado de los Registros de Construccin tambin se remitir a las siguientes instituciones: Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, Empresa Elctrica del Ecuador, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Pacifictel, Colegios de Arquitectos e Ingenieros Civiles del Guayas, y Benemrito Cuerno de Bomberos. La informacin bsica a consignar ser: nombre del responsable de la planificacin arquitectnica y de los diseos de ingeniera de la construccin; ubicacin y cdigo catastral; reas de terreno,
implantacin y construccin; nmero de pisos; uso de la edificacin; y, materiales predominantes. De los Registros de Aumento, Remodelacin y Reparacin. Art.80.Requisitos de trmite.- Para realizar aumentos y remodelaciones o reparaciones que no constituyan obras menores que no afecten a edificios declarados patrimonio arquitectnico, el predio no deber tener impuestos prediales vencidos. Para el efecto se deber obtener el Registro correspondiente, para lo cual se deber presentar en la DUAR: 80.1. Solicitud dirigida a la DUAR, en el formulario diseado para el efecto, suscrita por el propietario y el profesional responsable del proyecto. 80.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 80.3. Copia de la Escritura Pblica de adquisicin del predio, y carta de autorizacin del propietario en los casos que se vaya a aumentar, remodelar o reparar sobre edificio ajeno. En casos de ocupaciones informales en proceso de legalizacin, se deber presentar un certificado de responsabilidad por acto de dominio del predio del caso. 80.4. Cuando se tratare de aumentos o remodelaciones, se adjuntar tres copias de los planos arquitectnicos a escala conveniente (1:50; 1:100; 1:200), segn formatos INEN, en cuya tarjeta de identificacin se registrar la clave catastral del predio. En los mismos se consignar la edificacin existente y la que ser incrementada y/o remodelada, y el plano de implantacin de la edificacin con el aumento que pretende realizarse, en el que consten las dimensiones principales de su silueta y distanciamientos respecto de las lneas de construccin y linderos.
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80.5. Cuando el aumento tenga tres o ms plantas se presentarn cartas de responsabilidad tcnica, debidamente autenticadas por un Notario del Cantn, sobre estudios de suelo, diseos estructurales, sanitarios, elctricos y telefnicos. 80.6. Para aumentos en terrenos con pendientes iguales o mayores al diez por ciento (10%), se presentar cartas de responsabilidad tcnica relacionadas con: a) movimientos de tierra; y, b) estructuras de contencin proteccin de los terrenos.
disposiciones establecidas correspondiente Reglamento.
en
el
De las Modificaciones Durante el Proceso de Construccin Art.81. Modificaciones que afectan al Registro de Construccin.- Cuando en un proceso de construccin se requiera realizar modificaciones que afectaren: la implantacin, las reas o volmenes, y el o los usos de la edificacin, autorizados originalmente, el propietario y el responsable tcnico solicitarn a la DUAR la autorizacin para efectuar las referidas modificaciones. Para el efecto se presentar la siguiente documentacin: 81.1. Solicitud y tasa por servicios tcnicos y administrativos. 81.2. Original correspondiente Construccin. y copia Registro del de
80.7. En caso que el aumento, reparacin o remodelacin se realice en edificios que tengan tres o ms plantas, el responsable tcnico del proceso de construccin entregar copia de una pliza de seguro, a favor de terceros, que cubra todo riesgo del proceso de trabajo, y por una cuanta no menor al ocho por ciento (8%) del presupuesto de la obra, cuya estimacin se realizar de acuerdo a los valores que para los distintos tipos de construccin se hayan registrado en el ltimo boletn emitido por la Cmara de la Construccin. 80.8. Cuando se tratare de reparaciones y, o remodelaciones en edificaciones catalogadas como patrimonio arquitectnico, la solicitud respectiva ser dirigida, a travs de la Secretaria Municipal, a la Comisin de Planificacin, la que resolver al respecto previo informe de DUAR y DPLAN-G. 80.9. Para casos de aumentos edificios sometidos al Rgimen Propiedad Horizontal, se estar a diseos previstos en el Registro Construccin original y a en de los de las
81.3. Un juego de los planos arquitectnicos autorizados en el Registro de Construccin original. 81.4. Dos copias de los planos arquitectnicos en los que consten las modificaciones a realizarse. No se entender como modificaciones que afectan el Registro de Construccin otorgado, las que se refieran a desplazamiento de paredes y, o reubicacin, tamao y utilizacin de ambientes, siempre y cuando no se incremente el nmero de stos o se haga variar el clculo del nmero de ocupantes permanentes.
De la Inspeccin del Proceso Constructivo
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Art.82.Inspecciones.- Corresponde a la Direccin de Justicia y Vigilancia, inspeccionar todo proceso de construccin, a fin de verificar que el desarrollo de las obras se lleve a cabo de conformidad con los planos, diseos y especificaciones aprobadas por la Municipalidad, que la obra cuente con el Registro de Construccin, y que la edificacin respete los retiros y el nmero de pisos establecidos en el Registro correspondiente. Art.83. Acta de Inspecciones.- Si en razn de los resultados de la inspeccin se determinare que el propietario y, o el responsable tcnico deben concurrir a la obra, tal situacin se consignar en el Acta de Inspeccin a que se hace referencia en el Art. 39 de esta Ordenanza. En dicha acta se anticipar con dos das hbiles, el da y la hora en que se requiere dicha presencia. Art.84. Suspensin de la Obra.- Se suspender toda obra o parte de ella, en ejecucin sin el correspondiente Registro de Construccin o de inconformidad con ste, particular que se consignar en el Acta de Inspeccin. Adicionalmente, la Municipalidad a travs de un Comisario Municipal fijar un plazo de seis semanas para que se resuelva la contravencin si se tratare de demolicin y sta no fuera resuelta en el plazo fijado, la misma ser realizada por la Municipalidad a costa del propietario. Art.85.Inspecciones Mnimas.- En toda edificacin o construccin la Direccin de Justicia y Vigilancia realizar al menos las siguientes inspecciones de acuerdo al avance de la obra: En la etapa de cimientos, para la verificacin de la lnea y nivel municipal de construccin. En la etapa de estructura y albailera.
Al final de la obra, o inspeccin Final.
Art.86. De las obligaciones durante el proceso de construccin.- En el lugar de la construccin, dentro del predio del caso, deber disponerse: a) Letrero que permita identificar en forma pblica: la denominacin de la obra, el responsable de la construccin; y, de no tratarse de obras menores, el nmero del Registro de Construccin correspondiente. b) Areas de vestidores y servicios sanitarios provisionales, para uso de los obreros de la construccin. c) Sistemas de limpieza y de seguridad a vecinos y transentes, para edificios de ms de dos plantas. 86.1. Reposicin de obras destruidas.Si durante el proceso de construccin se causare daos a bienes de uso pblico como calzadas, bordillos, aceras, parterres, parques, por el trnsito de equipos pesados de construccin, transporte de materiales, etc., el responsable tcnico dar el mantenimiento del caso que permita la adecuada utilizacin de tales bienes, y al finalizar la obra tendr la obligacin de restituir o reparar, en forma definitiva, el dao ocasionado. De la autorizacin de construccin para apertura de vas y obras de infraestructura. Art.87. Toda institucin del sector pblico, mixto y privado para la realizacin de aperturas de vas y, u obras de infraestructura deber solicitar previamente la correspondiente autorizacin Municipal. Para el efecto, deber presentar ante la Direccin de Obras Pblicas Municipales una solicitud por escrito, adjuntando la documentacin que describa el proyecto de ejecucin de la obra del caso.
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Las Direcciones Municipales que tengan a su cargo la realizacin de obras, tambin se obligan a informar a DPLAN-G, para efectos de coordinacin, sobre la realizacin de las mismas. Art.88. Emisin de la autorizacin.La Direccin de Obras Pblicas Municipales har el estudio de la documentacin, y de ser el caso emitir la autorizacin aplicable a la obra del caso. Art.89.Obligaciones.- Es obligacin de la institucin solicitante, y, o del contratista encargado de la ejecucin de la obra, proveer de las obras provisionales necesarias para suplir los servicios interrumpidos durante la ejecucin de los trabajos. La sealizacin del caso ser de exclusiva responsabilidad del solicitante. Tambin se obligan a mantener el buen estado de los bienes de uso pblico, en los trminos establecidos en el Art. 86.1 de esta Ordenanza. Del Registro Catastral Art.90. El Catastro de la Construccin como Obligacin Tributada.- El Catastro de la Construccin es la declaracin formal a la que estn obligados el propietario y el responsable de una construccin o ampliacin efectuada, para efectos de la liquidacin de los impuestos prediales municipales correspondientes. De no realizarse tal Registro Catastral, ste ser efectuado por la Municipalidad, acto que no releva a los responsables de las sanciones prescritas en los Arts.106 y 107 de esta Ordenanza.
La omisin de esta declaracin pasa a constituirse en un acto de evasin tributaria, a partir de que la construccin o ampliacin pase a ser total o parcialmente ocupada Art. 91. El Certificado de Registro Catastral como requisito Indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas.- Dentro de los treinta das subsiguientes al trmino de las obras de estructura y albailera que determinan el volumen total de la construccin realizada , y antes de que caduque el correspondiente Registro de Construccin, el propietario y el responsable tcnico podrn obtener en la DUAR el Certificado de Registro Catastral correspondiente. Este Certificado de Registro Catastral es el documento indispensable y nico, y sin el cual ninguna de las empresas de servicio: de energa elctrica, alcantarillado, agua, y telefona, podrn prestar servicios definitivos a la edificacin. Art.92. Requisitos de trmite.- Para proceder al Registro Catastral de una construccin el predio del caso no deber tener impuestos prediales vencidos; se deber presentar a la DUAR la siguiente documentacin: 92.1. Solicitud dirigida a la DUAR, en el formulario diseado para el efecto, suscrito por el responsable tcnico y el propietario. 92.2. Tasa por servicios tcnicos y administrativos. 92.3. Copia del Registro de Construccin, o de la certificacin de Obra Menor. 92.4. Una copia de los planos arquitectnicos aprobados y vigentes, o
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de la certificacin de obra menor. 92.5. Para casos de edificios bajo Rgimen de Propiedad Horizontal, se presentar una copia de la escritura de la declaratoria de incorporacin a dicho rgimen, debidamente notariada e inscrita en el Registro de la Propiedad. La DUAR se pronunciar en un trmino no mayor de quince das. Inspeccin Final y Certificacin de la Habitabilidad de la Edificacin. Art.93. Terminado el proceso de edificacin, y en el trmino de diez das de ocurrido este hecho, y posteriormente a la obtencin del Certificado de Registro Catastral correspondiente, el propietario y el responsable tcnico notificar este particular a la DUAR, y solicitar la Inspeccin Final, de acuerdo a los siguientes casos: 93.1. Inspeccin Final para edificaciones nuevas.- En estos casos se adjuntar la siguiente documentacin: a) Copia del Registro de Construccin y de los planos arquitectnicos actualizados, donde se incorporen sellos de aprobacin. En caso de obra menor, bastar la declaracin emitida por DUAR. b) Copia de la documentacin tcnica, aprobada por las empresas de servicio correspondientes; se excepta el caso de edificaciones no en serie de uso residencial, unifamiliares o bifamiliares, y el caso de obras menores. c) Copia de los planos estructurales, con la correspondiente firma de responsabilidad tcnica: se excepta el caso de edificaciones no en serie de uso residencial, unifamiliares o bifamiliares, y el caso de obras
menores. d) Sello de aprobacin del proyecto, por parte del Benemrito Cuerpo de Bomberos, en el caso de edificaciones que cuenten con cuatro o ms plantas, bodegas, fbricas, lugares de concentracin de pblico y otros edificios especiales. e) Para el caso de instalaciones industriales, el formulario original o copia autenticada del certificado de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, sobre el control de efluentes y lodos industriales. f) Certificado de Registro Catastral. g) Tasa por servicios administrativos. tcnicos y
93.2 Inspeccin final de aumentos, remodelaciones y reparaciones.- En estos casos se adjuntar la siguiente documentacin: a) Copia del Registro de Construccin y de los planos arquitectnicos actualizados, donde se incorporen sellos de aprobacin cuando se trate de ampliaciones que no correspondan a obra menor. Tratndose de este ltimo caso, bastar la copia de la declaracin de obra menor emitida por DUAR. b) Copia de la documentacin tcnica aprobada por las empresas de servicios y de los planos estructurales, si el aumento es de tres o ms plantas. Tambin se exigir tal documentacin si la remodelacin del caso cubriere la totalidad de una edificacin de tres o ms plantas. Estos documentos no sern exigibles en casos de obra menor.
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Municipal de Arquitectura. c) Sello de aprobacin del proyecto por parte del Benemrito Cuerpo de Bomberos, en el caso de aumentos, remodelaciones y reparaciones efectuados en edificaciones que cuenten con cuatro o ms plantas, o las realizadas en bodegas, fbricas y lugares de concentracin de pblico. d) Para el caso de instalaciones industriales, el formulario original o copia autenticada del certificado de ECAPAG sobre el control de efluentes y lodos industriales. e) Certificado de Registro Catastral. f) Tasa por servicios administrativos. tcnicos y La verificacin de las condiciones de habitabilidad ser objeto de una Certificacin de Habitabilidad de la edificacin. Se exceptan de esta disposicin las edificaciones de uso residencial, no en serie, unifamiliares y bifamiliares. Art. 95. Control de Inspecciones Finales.- De no solicitar el propietario y, o el responsable tcnico la Inspeccin Final, previa la caducidad del Registro de Construccin de la edificacin del caso y en atencin a lo establecido en el Art. 94 de esta Ordenanza, la Municipalidad proceder a realizar la inspeccin final presunta, cuyos resultados se incluirn en el sistema automatizado de control de edificaciones y catastros de DUAR. A efectos de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, DUAR emitir mensualmente un listado de las inspecciones finales efectuadas y llevar adems un control de los Registros de Construccin otorgados. Este listado pasar a la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que efecte los controles correspondientes. Art.96. Construcciones no Terminadas pero Habitables.Aquellos edificios que por razones imprevistas no pudieren ser terminados de acuerdo al Registro de Construccin, y respecto de los cuales el o los propietarios desearen ponerlos en funcionamiento en forma parcial, podrn ser objeto de autorizacin para su utilizacin de acuerdo a un trmite adicional denominado Inspeccin Final Parcial. Mediante tal trmite DUAR consignar que: a) los ambientes interiores de la edificacin cuentan con suficientes condiciones de habitabilidad; b) no
Art. 94. Objeto de la Inspeccin Final.- La inspeccin final, tendr por objeto verificar y determinar: a) Si la construccin se ajusta a los planos, diseos y especificaciones previamente aprobados, que sirvieron de base para otorgar el Registro de Construccin; b) Si el catastro de la construccin es conforme con la declaracin efectuada; c) Si existen violaciones a las disposiciones contempladas en la presente Ordenanza, debindose en caso de haberlas, establecerse las sanciones respectivas a travs de la Direccin de Justicia y Vigilancia; y, d) Verificar en las edificaciones que no sean residenciales, unifamiliares y bifamiliares, las condiciones de habitabilidad, seguridad, ornato y construccin prescritas en esta Ordenanza y en el Cdigo
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contrara a las normas exigidas en esta Ordenanza, en cuanto a su volumen y altura; y c), su acabado exterior sea compatible con el ornato del sector. Para el efecto se realizar: a) La emisin de un Certificado de Registro Catastral Parcial de la edificacin del caso. b) Una inspeccin que permita emitir un Certificado de Conformidad con Normas y de Habitabilidad Parcial de la Edificacin del caso. Los procedimientos y documentacin exigibles para estos dos trmites sern los mismos que los establecidos para el Registro Catastral y la Inspeccin Final en esta Ordenanza Art.97. Construcciones Inconclusas.Son aquellas que teniendo Registro de Construccin no han podido ser culminadas en su proceso de construccin, ni renen condiciones de habitabilidad. La declaracin que DUAR realice respecto de una construccin inconclusa ser comunicada a la Direccin de Justicia y Vigilancia a efecto del cumplimiento de los requerimientos mnimos de seguridad, sanidad y ornato que aquella debe cumplir. De la Declaratoria a Rgimen de Propiedad Horizontal Art.98. Requisitos de trmite.- Para que una edificacin sea sometida al Rgimen de Propiedad Horizontal, deber estar al da en el pago del impuesto predial vencido y haber obtenido el respectivo Registro de Construccin. 98.1. Edificaciones nuevas.- Si se
tratare de edificaciones nuevas, se presentar a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro los siguientes documentos: 98.1.1. Solicitud dirigida al Seor Alcalde, firmada por el propietario. 98.1.2. Tres copias de planos arquitectnicos, en que se determine reas comunes y reas privadas, con su correspondiente desagregacin. 98.1.3. Original y tres copias de la tabla de alcuotas, suscrita por un profesional ingeniero civil o arquitecto. Esta tabla deber aclarar las incidencias de las reas comunes. 98.1.4. Un juego completo de las copias de pianos aprobados y sellados por la Municipalidad, a los que se adjuntar el correspondiente Registro de Construccin. 98.1.5. Original y copia del informe de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual se han aprobado los planos de las instalaciones de provisin de agua. 98.1.6. Copia autenticada de la Escritura Pblica de propiedad del inmueble, debidamente inscrita, con la nota de inscripcin en el Registro de la Propiedad. 98.1.7. Si el inmueble a ser incorporado bajo el rgimen de propiedad horizontal, contiene cuatro o ms plantas o diez y ms unidades habitacionales o locales, se requiere los informes
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del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, mediante el cual se certifique que el inmueble cumple con las normas tcnicas exigidas en la Ley de Defensa Contra Incendios; as como de Pacifictel, en el que se aprueban los planos de instalaciones telefnicas. 98.2. Edificaciones construidas anteriormente.- Si se tratare de edificaciones concluidas con antelacin, se presentar a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro los siguientes documentos: 98.2.1 Solicitud dirigida al Seor Alcalde, firmada por el propietario. 98.2.2. Tres copias de planos arquitectnicos, en los que se determinen reas comunes y reas privadas, con su correspondiente desagregacin. 98.2.3. Original y copia de la tabla de alcuotas, suscrita por un profesional ingeniero civil o arquitecto. Esta tabla deber aclarar las incidencias de las reas comunes. 98.2.4. Un juego completo de planos aprobados por la Municipalidad. En los casos en que no existan planos aprobados de las edificaciones, el interesado deber presentar los planos arquitectnicos de las edificaciones existentes, firmados por un arquitecto, as como un informe sobre las caractersticas estructurales de las edificaciones firmado por un ingeniero civil. 98.2.5. Original y copia del
informe de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado, mediante el cual se certifica el buen estado de las instalaciones de provisin de agua y de recoleccin de aguas servidas. 98.2.6. Copia autenticada de la Escritura Pblica de propiedad del inmueble, debidamente inscrita, con la nota de inscripcin en el Registro de la Propiedad. 98.2.7. Si el inmueble a ser incorporado bajo el rgimen de propiedad horizontal, contiene cuatro o ms plantas o diez y ms unidades habitacionales o locales, se requiere los informes del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, mediante el cual se certifique que el inmueble cumple con las normas tcnicas exigidas en la Ley de Defensa Contra Incendios; as: como de Pacifictel en que se certifique el buen estado de las instalaciones telefnicas. Art.99. Declaratoria de Propiedad Horizontal.- Es competencia del Alcalde, resolver sobre las solicitudes de declaratoria de propiedad horizontal presentadas a la Municipalidad. En los casos en que niegue las solicitudes, deber fundamentar su decisin. 99.1. Se comunicar por escrito al interesado el resultado de su solicitud, lo cual tendr lugar dentro del trmino de tres das, contados a partir de la fecha de la resolucin del Alcalde. 99.2. Si la declaratoria de propiedad horizontal estuviere condicionada al cumplimiento de requisitos adicionales o recomendaciones, el Director de Urbanismo, Avalos y Registro deber
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adoptar las acciones conducentes a vigilar el cumplimiento de dichas condiciones o recomendaciones, dentro del plazo que se haya establecido para cada caso. CAPITULO IV DISPOSICIONES VARIAS Del Uso de Solares No Edificados Art.100. Solares No Edificados.- Se considera como solares no edificados, aquellos sobre los cuales no se levante construccin alguna, o que tengan edificaciones cuyo avalo no supere el treinta por ciento (30%) del avalo comercial del terreno. En urbanizaciones no ser aplicable la calificacin de solar no edificado, durante un periodo de cinco (5) aos transcurridos a partir de la fecha en que el M. I. Concejo Cantonal haya dado la correspondiente autorizacin para la venta de solares. Art.101. Condiciones de presentacin.Los solares no edificados se dotarn de cerramientos y mantendrn limpios. El solar podr ser objeto de siembra de rboles o vegetacin ornamental, siempre que se realice el correspondiente mantenimiento. Los propietarios de todo solar no edificado, debern realizar la limpieza del mismo, a fin de mantenerlo libre de basura, maleza, roedores y ms elementos extraos o insalubres. Los propietarios de los solares no edificados tienen la responsabilidad de pintar y darle mantenimiento a las paredes laterales de los edificios colindantes, hasta una altura no menor de tres metros (3 m.). Art.102. Usos de solares no edificados
y otras condiciones.- Los propietarios de solares no edificados, que desearen utilizarlos para la prctica de deportes al aire libre, como rea de exhibicin, lugar de comercio ocasional y, o transitorio, podrn solicitar la autorizacin correspondiente a la DUAR, sujetndose a las normas que a continuacin se enuncian: 102.1. Se deber dejar libres las reas de acera y de soportal para uso pblico. Estas reas de uso pblico tendrn un contrapiso de hormign simple y sobrepiso antideslizante. El rea del soportal, en los casos que ste fuere exigible, deber ser cubierta en su totalidad. 102.2. No se admitir el uso de solares no edificados para comercio ocasional en la subzona Central (ZC), en Corredores Comerciales y de Servicios (CC) y en Zonas Residenciales Uno y Dos (ZR-1 y ZR-2). En el interior de los solares en los que se admita comercio ocasional, se deber construir un servicio higinico para uso pblico diurno, al que deber darse adecuado mantenimiento, que contenga inodoro, urinario y lavabo. 102.3. El uso de solares no edificados para exhibicin temporal no ser admisible en las subzonas Residenciales Uno y Dos (ZR-1 y ZR-2), salvo que correspondan a viviendas modelo o prototipo de la urbanizacin del caso. Art.103. Estacionamiento de vehculos.- Los propietarios que deseen utilizar los solares desocupados exclusivamente para estacionamiento de vehculos, podrn hacerlo solicitando la autorizacin correspondiente al Director de la DUAR. Para este efecto el solar deber ser pavimentado en su totalidad y sujetarse a lo establecido en los numerales del artculo anterior. Adems estarn obligados a:
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Presentar el proyecto de utilizacin del terreno, en el cual se deber indicar los espacios destinados para estacionamiento y de circulacin de vehculos. Los espacios debern ser definidos claramente sobre el pavimento con pintura amarilla. Los solares debern ser cercados hasta una altura no menor a dos metros cuarenta centmetros (2,40 m), en sus frentes no edificados. La circulacin dentro del predio, deber permitir la entrada y salida de vehculos y, en ningn caso, se permitir estacionar en la zona de circulacin, soportales o aceras. En el interior de los solares se deber construir un servicio higinico para uso pblico diurno, al que deber darse adecuado mantenimiento, que contenga inodoro, urinario y lavabo.
Construccin, hubieren realizado modificaciones u obras sin autorizacin municipal, pero que se encuadran en las normas establecidas para la subzona del caso, conforme se prescribe en los artculos 59, 72, 80 y 81 de la presente Ordenanza. b) Construcciones que no cuenten con el respectivo Registro de Construccin y, o que no respeten las normas de edificacin establecidas para la subzona del caso, conforme a lo prescrito en los artculos 59, 72, 80 y 81 de la presente Ordenanza. c) Realizar Obras Menores que no cumplan las disposiciones establecidas en los artculos 61 y 62 de la presente Ordenanza. d) Propietarios de construcciones que no designen un nuevo profesional que sustituya al anterior, cuando ste ha comunicado a la Municipalidad el retiro de la Responsabilidad Tcnica, conforme a lo establecido en los artculos 60 y 78 de la presente Ordenanza. e) Edificaciones a las que se ha intensificado el rea de construccin, respetando o excediendo las normas relativas a COS, CUS y densidad, segn lo establece los artculos 14 y 15 de esta Ordenanza. f) Impedir u obstaculizar la inspeccin de una edificacin, por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, debidamente identificados. g) Construir, pese haber caducado por ms de treinta das el Registro de Construccin, o cuando ste haya sido revocado, conforme a lo establecido en los artculos 77 y
CAPITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Art.104. Competencia de los comisarios.- Las personas naturales y, o jurdicas propietarias o constructoras de edificaciones, que se construyan infringiendo las disposiciones de la presente Reglamentacin, sern sancionadas, a travs de sus representantes, por uno de los Comisarios Municipales previa la inspeccin fsica, que permita determinar la infraccin. De las infracciones Art. 105. Tipo de Infracciones.- Las infracciones que son sancionadas por la presente ordenanza son las siguientes: a) Construcciones que teniendo o no el respectivo Registro de
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107.5 de esta Ordenanza. h) Ocupar o consentir la ocupacin de un inmueble sin haber tramitado la inspeccin final, conforme a lo establecido en los artculos 93 y 96 de la presente Ordenanza. l) Proporcionar los servicios de energa elctrica, alcantarillado, agua y telefona en edificaciones que no hayan obtenido el Certificado de Registro Catastral, conforme a lo establecido en el Art. 91 de esta Ordenanza. j) Falta de letrero de sealamiento (identificacin de obra), reas de vestidores y servicios sanitarios provisionales para uso de los obreros o sistemas de limpieza y de seguridad a vecinos y transentes conforme a lo establecido en el Art. 86 de esta Ordenanza. k) Daos causados a bienes de uso pblico durante el proceso de construccin, tales como calzada, bordillos, etc. conforme lo establece el Art. 86.1 de esta Ordenanza. l) Otorgar Registros Municipales, planos, especificaciones y diseos, violando disposiciones establecidas en las Ordenanzas Municipales, siempre y cuando esto sea debidamente comprobado, conforme a lo establecido en el Art.108 de esta Ordenanza. m) Incumplir los plazos y las condiciones establecidos al propietario o Responsable Tcnico, contenidos en los artculos 77, 84 y 106 de la presente Ordenanza, para que rectifique todo aquello que motiv la paralizacin de obra. n) Realizar construcciones sin las autorizaciones reglamentarias y de autoridad municipal, que alteren o
afecten la declaratoria de propiedad horizontal conforme a lo establecido en los artculos 58, 73.10 y 80.9 de esta Ordenanza. o) Afectar el derecho de vista o de privacidad de terceros, conforme lo establecen los artculos 14.6 y 15.2 de esta Ordenanza. p) Faltas graves de profesionales, en atencin a las responsabilidades establecidas, entre otros, en los artculos 60, 74, 78, 83, 86, 91, 93 y 95 de esta Ordenanza. q) Atentar a la higiene y el ornato en las obras declaradas inconclusas, tal como lo establece el Art. 97 de esta Ordenanza.
De las Sanciones Art. 106. Suspensin de la Obra.- Se suspender el proceso de construccin: a) Cuando la construccin no cuente con el correspondiente Registro de Construccin. b) Cuando una construccin con Registro de Construccin, haya realizado modificaciones no autorizadas, que afecten su implantacin, usos, rea y volmenes consignados en el Registro correspondiente. c) Cuando se comprobare que el Registro de Construccin haya sido otorgado, violando disposiciones establecidas en ordenanzas municipales. d) Cuando el propietario o el Responsable Tcnico comunique a la Municipalidad su retiro de dicha responsabilidad, y el propietario de la construccin no designe al
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profesional que lo sustituya. e) Cuando se hayan realizado obras menores sin haber procedido de acuerdo a lo establecido en el Art.61 de esta Ordenanza. f) Cuando el propietario y el responsable tcnico no hayan realizado el correspondiente Registro Catastral, dentro del trmino prescrito en el Art. 91 de esta Ordenanza. Para el efecto, los Comisarios Municipales atendern lo dispuesto en los Arts. 84 y 107.5 de esta Ordenanza. Art.107. De las multas.- Las multas se las impondr indistintamente al propietario o al responsable tcnico, de acuerdo a la naturaleza de la infraccin y a la responsabilidad que algunos de ellos podra tener, en cada caso. Las multas se calcularn, en todos los casos, de acuerdo a los valores que para los distintos tipos de construccin emita la Cmara de la Construccin de Guayaquil; para el efecto, se considerar siempre el ltimo boletn. 107.1 El propietario y el responsable tcnico que contando con el Registro de Construccin respectivo hubieren realizado modificaciones no autorizadas, sern sancionados, segn sea el caso, con: a) Una multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de mercado de lo invertido en el rea no autorizada, si sta se encuadra en las normas establecidas para las subzonas del caso. b) La demolicin del rea no autorizada que no se encuadre en las normas establecidas para las subzonas del caso.
107.2. El propietario y el responsable tcnico que hayan edificado sin contar con el respectivo Registro de Construccin sern sancionados con una multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mercado de la totalidad de lo invertido y que se encuadren en las normas establecidas para las subzonas del caso. Se sancionar con demolicin la parte o partes construidas sin autorizacin y fuera de norma. Iguales sanciones se aplicarn, segn sea el caso, en aquellas edificaciones que no estando obligados a obtener la aprobacin de planos y el Registro de Construccin, por tratarse de Obras Menores, construyeren al margen de las Normas de Edificacin de la subzona del caso. 107.3. Cuando se llegare a constatar que una construccin ha procedido a intensificar la edificacin, incrementando el rea de construccin y el nmero de ocupantes autorizados en el respectivo Registro de Construccin, pero no se ha sobrepasado el COS, el CUS y la densidad establecidos por norma, el Comisario impondr una multa que corresponder al diez por ciento (10%) del valor de mercado del rea de construccin no autorizada y dentro de norma. 107.4. El propietario y, o responsable tcnico que impidan u obstaculicen la inspeccin de una edificacin, por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, sern sancionados con multa equivalente al cien por ciento (100%) del Salario Mnimo Vital vigente. 107.5. El propietario y el responsable tcnico que construyan, pese a haber caducado por ms de treinta (30) das, el Registro de Construccin, o cuando ste
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haya sido revocado, sern sancionados, cada uno, con una multa equivalente al cien por ciento (100%) del Salario Mnimo Vital vigente, debiendo adems el Comisario ordenar la suspensin de la obra hasta que se obtenga y se presenten planos aprobados y el Registro de Construccin actualizado. 107.6. El propietario y el responsable tcnico que no hayan realizado el Registro Catastral del caso, dentro del trmino prescrito en el Art.91 de esta Ordenanza, sern sancionados con una multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor invertido. La aplicacin de esta sancin no los releva de la obligacin de realizar el correspondiente Registro Catastral. 107.7. El propietario y el responsable tcnico que no hayan solicitado la Inspeccin Final y consecuentemente no hayan obtenido la correspondiente Certificacin de Conformidad con Normas y de Habitabilidad de la Edificacin, sern sancionados con una multa equivalente al diez por ciento (10 %) del valor de mercado de lo invertido. La aplicacin de esta sancin no los releva de la obligacin de obtener la correspondiente Certificacin de Conformidad con Normas y de Habitabilidad de la Edificacin. 107.8. En los casos en que las empresas proveedoras de energa elctrica, alcantarillado, agua y telefona presten servicios a edificaciones que no cuenten con el respectivo Certificado de Registro Catastral, aquellas, en cada caso, sern sancionadas con una multa de cien (100) salarios mnimos vitales, y si de la falta de cumplimiento se deriva evasin tributaria en perjuicio de la Municipalidad, las empresas sern responsables solidarias del valor de los tributos evadidos. 107.9. Las infracciones cometidas
durante el proceso de construccin, referentes a letrero de sealamiento, reas de vestidores y precauciones, de acuerdo a lo dispuesto el artculo 86, sern sancionadas con multas de cinco (5) Salarios Mnimos Vitales, pero de subsistir la infraccin por ms de treinta das, se suspendern las obras de construccin hasta que se subsane la causa que motiv la sancin. 107.10. Si durante el proceso de construccin se causare daos a bienes de uso pblico, tales como calzadas, bordillos, etc. el responsable tcnico ser sancionado con una multa equivalente a un Salario Mnimo Vital vigente, si no comunicaren a la DUAR en el trmino de tres (3) das, el dao ocasionado y el compromiso para subsanarlo. La aplicacin de la multa no exime al responsable tcnico de la obligacin de reparar el o los bienes de uso pblico daados. Si no se subsanaren los daos indicados, la Direccin de Obras Pblicas los reparar o restituir por cuenta y costo del propietario o responsable tcnico, a valor doblado, para lo cual, se emitir inmediatamente el ttulo de crdito correspondiente. Art.108. Revocacin de la aprobacin de planos.- Cuando los planos, especificaciones y diseos hayan sido aprobados violando las normas de la presente Ordenanza, el Director de Justicia y Vigilancia, a travs de los Comisarios Municipales, notificar al propietario y al responsable tcnico con este particular, para lo cual solicitar a DUAR la revocacin de la aprobacin de los planos, especificaciones y diseos. El propietario o el responsable tcnico, podrn instaurar las acciones legales que estime procedentes contra los funcionarios que aprobaron los planos
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apartndose de las normas, debiendo adems la Municipalidad proceder, conforme lo dispuesto en el Artculo 112 de esta Ordenanza. Art.109. Revocacin del Registro de Construccin.- Cuando el Director de Justicia y Vigilancia, a travs de un Comisario, haya dispuesto la suspensin de obra y hubiere establecido el plazo y las condiciones para que el propietario o constructor rectifique todo aquello que motiv la suspensin y esto no se cumpliere, solicitar a la DUAR se revoque el Registro correspondiente, en caso de haberse otorgado; o se suspenda indefinidamente el proceso de construccin, si no se hubiese obtenido dicho Registro, sin perjuicio de que se imponga las multas establecidas en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art.110. Demolicin de Obras.Independientemente a las otras sanciones que correspondieren, se ordenar la demolicin en los casos siguientes: a) Ocupacin del espacio pblico, a nivel del suelo o en forma subterrnea, y la que se produzca en forma area en subzonas donde aquella no se admita. b) Ocupacin de retiros en oposicin a las normas que para el efecto se han establecido en las respectivas subzonas. c) El rea o las reas intensificadas y no autorizadas que excedieran el porcentaje admitido en el Art. 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. d) Si se hubiesen realizado obras clandestinas, o sin la debida autorizacin de la asamblea copropietarios, que alteren o afecten
la declaratoria de propiedad horizontal, en los trminos que aquellos adquirieron sus alcuotas. e) Lo construido en exceso respecto de la altura mxima permitida en la construccin y que afectare el derecho de vista o de privacidad de terceros. f) Si se continuare con la construccin luego de que haya sido revocado el Registro de Construccin, o se haya suspendido indefinidamente aquella, tal como establece el Art.109 de esta Ordenanza. 110.1. En casos que se prescriba demolicin y la accin hubiere prescrito en atencin a lo establecido en el Art.7, agregado al Art. 490 de la Ley de Rgimen Municipal, se aplicar una multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor presente de lo invertido. Tal multa podr ser exonerada solo si se subsanare la infraccin con la demolicin del caso. 110.2. La aplicacin de estas sanciones no releva al propietario y, o al responsable tcnico de la edificacin del caso de la obligacin de realizar los trmites de Registro Catastral y de Inspeccin Final prescritos en los Arts. 90, 93 y 96 de esta Ordenanza. Art.111. Suspensin de los servicios de energa elctrica y telefona.- Los Comisarios solicitarn a las empresas que prestan los servicios de energa elctrica y telefona, la suspensin de los mismos, en los siguiente casos. 111.1. Cuando hayan pasado ms de treinta das desde que el edificio est habitado, sin que se haya obtenido la Inspeccin Final correspondiente. 111.2. Cuando de la Inspeccin Final correspondiente se concluya que, la
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edificacin no rene las condiciones de habitabilidad, seguridad, ornato y construccin prescritas para las edificaciones que no sean residenciales, unifamiliares y bifamiliares. 111.3. Cuando dentro del Rgimen de Propiedad Horizontal, a solicitud del condmino, la DUAR haya procedido a una reinspeccin, de la cual se concluya que se han alterado las reas comunes, o se hayan efectuado obras adicionales que pongan en peligro o afecten la habitabilidad del edificio, o afecten las normas sobre usos e intensificacin de suelo. 111.4. Cuando en el edificio construido, se inhabilite para su uso propio los espacios de parqueo, que le eran obligatorios de acuerdo a lo dispuesto en la presente Reglamentacin. Art.112. Sanciones administrativas.El funcionario que infrinja las disposiciones de esta Ordenanza, que se abstenga o retarde injustificadamente la ejecucin de un acto que, por razn de sus funciones est obligado a informar, ser sancionado de acuerdo a la gravedad de la falta pudiendo ser destituido de su cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudieren reclamar los perjudicados. Art.113.Faltas graves de Profesionales.-Los responsables tcnicos que en una edificacin hubiesen auspiciado o permitido actos calificados como graves por la Comisin de Planificacin, sern sujetos de una comunicacin enviada al colegio profesional respectivo, para su sancin de acuerdo al cuerpo legal correspondiente. En dicha comunicacin constarn los detalles de los hechos que originan el pedido, de acuerdo a lo prescrito en el Art.155.4 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil.
Art.114. Obras no terminadas y obras Inconclusas.- La obra no terminada, pero declarada habitable, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 96, pagar sus impuestos prediales sobre la construccin con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir las normas mnimas exigibles en el sector. La obra declarada inconclusa y por ende no habitable, pagar impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y de lo edificado, debiendo mantener aceras y cerramiento, y soportal si fuere el caso, en condiciones de limpieza y acabados que no atenten el ornato del sector. Art.115. Modificacin del uso del suelo autorizado.- Si durante el proceso de construccin o en la Inspeccin Final se constatare que se han realizado modificaciones que propicien cambios al uso autorizado, las sanciones correspondientes sern las prescritas en el Art.107. Sin embargo, tales sanciones y el eventual registro ante DUAR de las modificaciones realizadas regularizarn la situacin de la edificacin, mas no el uso del suelo no conforme a norma; consecuentemente, no se emitir el permiso de funcionamiento hasta que el particular sea subsanado. Derogatorias y Reformas Art. 116.- Dergase la Ordenanza de Edificaciones en la Ciudad de Guayaquil, aprobada el 4 de mayo de 1995 y publicada el 6 de junio de 1995 y la Ordenanza Reformatoria a la de Edificaciones, aprobada el 8 de febrero de 1996 y publicada el 4 de marzo de 1996. Dergase la Ordenanza que Reglamenta la Obligatoriedad de Solicitar
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Autorizacin Municipal para implementar Obras, a las instituciones de Derecho Pblico y Privado del Cantn Guayaquil, aprobada el 13 de abril de 1988 y publicada el 18 de abril de 1988. CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Para el caso de Registros de Construccin que no se encuentren caducados, y en los predios del caso no se hubiere iniciado obra alguna, se mantendrn vigentes las normas con las cuales aquellos se emitieron. TERCERA. Los propietarios de los solares no edificados que estn siendo utilizados para estacionamiento de vehculos, tendrn el plazo de sesenta das para cumplir con las disposiciones contenidas en el Captulo IV. En caso contrario se impedir su funcionamiento. CUARTA: Dentro del plazo de treinta das contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ordenanza, las Direcciones de Organizacin y Mtodos, y de Urbanismo, Avalos y Registro, elaborarn y sometern a consideracin del Concejo Cantonal los proyectos de instructivos y formularios conducentes a la correcta aplicacin de esta Ordenanza. Hasta que entren en vigencia y se apliquen los instructivos y formularios, a que se refiere la Disposicin Transitoria anterior, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro dictar las medidas conducentes a la aplicacin de las nonas de esta Ordenanza. QUINTA: Dentro de los noventa das, a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros (DUAR), pondr a disposicin del Concejo para su consideracin y aprobacin, la codificacin de las disposiciones contempladas en las Ordenanzas o Reglamentos de las urbanizaciones y zonas residenciales respecto a uso de suelos, densidad e intensidad y retiros, cuyas normas internas estn exceptuadas de la aplicacin de lo dispuesto en el articulo 6 de esta Ordenanza.
PRIMERA. Las solicitudes de trmites referidas a zonificacin, aprobacin de planos y Registro de Construccin, que hayan sido presentadas en el Municipio hasta el da anterior de vigencia de esta Ordenanza, se tramitarn de acuerdo con las disposiciones de las Ordenanzas vigentes, a la fecha de presentacin. SEGUNDA. Los permisos y certificados, otorgados por la M.I. Municipalidad, antes de la vigencia de esta Ordenanza, referentes a zonificacin, aprobacin de planos y construcciones, tendrn validez por el perodo establecido en cada uno de ellos. En caso de haberse iniciado una edificacin autorizada, y sta se hubiere paralizado por razones de fuerza mayor no relacionadas con normas y procedimientos municipales, la actualizacin del correspondiente Registro de Construccin se har de acuerdo con las normas con las que inicialmente aquel se otorg. Como fuerza mayor se entender la definicin constante en el Art. 30 del Cdigo Civil. Para el caso de Registros de Construccin concedidos, que estuviesen caducados pero no se hubiere ejecutado obra alguna, la actualizacin de dichos Registros se har de acuerdo con las normas de la presente Ordenanza.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL.
artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 17 de julio del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas seis y trece de julio del ao dos mil, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 14 de julio del 2000
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los diecisiete das del mes de julio del ao dos mil.LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de julio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 5 de agosto del 2000 en el diario El Universo de Guayaquil.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los
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09/10/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
QUE, el Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal le otorga al Concejo Cantonal la potestad de normar a travs de ordenanzas las diferentes ramas de actividad de la administracin municipal. QUE, el 5 de agosto del 2000 se public la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, en cuyo Art. 107 se establecen las multas para el caso de la comisin de infracciones a las disposiciones establecidas en ellas; y en sus anexos se determinan las superficies mnimas que deben reunir los locales para el funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales, salas de baile, discotecas restaurantes, etc. QUE, es indispensable disponer que el monto de las multas que se impongan, constituya una sancin pecuniaria lo suficientemente adecuada para castigar la comisin de las infracciones, con el avalo de los inmuebles y con la nueva realidad monetaria vigente en el pas. EN, ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE: La siguiente ORDENANZA REFORMATORIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- El Art. 107.6, dir: El propietario que no haya realizado el registro catastral del caso, dentro del trmino prescrito en el Art. 91 de esta ordenanza, ser sancionado con una multa equivalente al 1% (uno por ciento) del valor de lo invertido. La aplicacin de esta sancin no lo exime de la obligacin de realizar el registro catastral. Art. 2.- El Art. 107,7, dir: El propietario que no haya solicitado la inspeccin final y consecuentemente no haya obtenido la correspondiente "Certificacin de Conformidad con Normas de Habilidad de la Edificacin, ser sancionado con una
multa equivalente al 2% (dos por ciento) del valor de lo invertido en la correspondiente construccin. Esta sancin no lo exime de la obligacin de realizar el registro catastral y obtener la certificacin". Art. 3.- El pago de las multas referidas en el Art. 107 ser de responsabilidad exclusiva del propietario; por lo tanto, el Municipio le exigir el pago del total del valor de la multa, quedando a salvo eso s, entre el propietario y el responsable tcnico el derecho de repeticin o acciones que la ley le concede al primero de ellos contra el otro por incumplimiento de contrato, daos y perjuicios u otras situaciones
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que justifiquen el ejercicio de una accin. Art. 4.- Las exigencias de superficie mnimas de construccin para el funcionamiento de locales destinados para uso comercial, industrial, de servicio, etc., que constan en los anexos de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones, no se aplicarn para el funcionamiento de los locales en edificaciones efectuadas con permisos de construccin aprobados y otorgados legalmente antes de la promulgacin de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones, esto es antes del 5 de Agosto del 2000. Consecuentemente si sern aplicables y exigibles para el caso de los locales que se hallen en edificaciones cuyos permisos de funcionamiento fueron aprobados y otorgados luego de la fecha de promulgacin de la Ordenanza sealada. Para este caso el funcionamiento se prorroga temporalmente bajo el esquema de un rgimen provisional, que se extender hasta que el Concejo Cantonal en materia de factibilidad de uso de suelo apruebe lo que fuere pertinente mediante la respectiva Ordenanza. Art. 5.- Incorprese en los anexos de cuadros de compatibilidad o condiciones de uso de suelo correspondientes a las Zonas Central (ZC) y Pericentral (ZP), como USO PROHIBIDO aquellos establecimientos, locales, viviendas, u otras edificaciones que se destinen, utilicen o pretendan destinar o utilizar para el funcionamiento de CENTRALES POLTICAS DE CAMPAA, COMITS POLTICOS, o actividades polticas o proselitistas similares, que produzcan o pudieren producir perturbaciones o alteraciones al normal desarrollo de labores habituales, o al
trnsito vehicular o peatonal. Se excepta de esta prohibicin aquellos casos en los que el inmueble est destinado exclusivamente al funcionamiento de la SEDE CENTRAL DEL PARTIDO O MOVIMIENTO POLTICO LEGALMENTE RECONOCIDO. En los otros casos, si actualmente se encuentran ubicados en la zona central o pericentral dentro del uso de suelo prohibido conforme esta norma, debern hasta el 31 de diciembre del 2001 trasladar sus instalaciones a otras zonas que la Ordenanza lo permita y considere factible. Para los efectos de aplicacin del artculo precedente, se entiende como Zona Central, aquella unidad espacial urbana que corresponde a la comprendida en los siguientes lmites: Norte: Calle Julin Coronel, Padre Solano, Quisqus, Hurtado; Sur: Av. Olmedo, 10 de agosto; Este: Malecn Simn Bolvar; y, Oeste: Corredores Comerciales de las Avs. Quito, Machala y Estero Salado (Universidad de Guayaquil). Y Zona Pericentral aquella que se encuentra contigua a la Zona Central, comprendida en los siguientes lmites: Norte: Zona Central; Sur, Calle Portete por Guaranda hasta el Oro; Este, Ro Guayas; y, Oeste, Calle Leonidas Plaza. Art. 6.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia, a partir de su publicacin en los principales medios de prensa escrita de la localidad.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
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Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de septiembre del 2001
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece y veinte de septiembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de septiembre del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte y un das del mes de septiembre del ao dos mil uno.LO CERTIFICO. Guayaquil, 24 de septiembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA SUSTITUTIVA DE
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09/12/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, corresponde a la administracin municipal garantizar a los habitantes del cantn el ejercicio del derecho a utilizar el espacio y la va pblica; QUE, la indebida ocupacin del espacio y la va pblica obstaculiza o impide el libre trnsito peatonal o vehicular, en menoscabo del derecho de las personas; QUE, es necesario proteger el derecho a libre circulacin y evitar se realicen actividades que causen inconvenientes a las personas en sitios o sectores cuyo uso le corresponde a todos los ciudadanos; EN, ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. EXPIDE: La siguiente: ORDENANZA AMPLIATORIA DEL ART. 105 DE LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL.-
Art. 1.- A continuacin del literal q) del Art. 105 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, promulgada el 17 de julio del 2000, agrguese la siguiente disposicin: r) Ocupar el espacio o va pblica con materiales o equipos de construccin, sin contar con el permiso previo conferido por la Municipalidad de Guayaquil. De igual manera, ocupar el espacio o va pblica con mercaderas, vveres, alimentos o cualquier otro bien que obstruya o dificulte el derecho de las personas al libre trnsito peatonal o vehicular sin contar con el permiso municipal correspondiente. En cualquiera de los dos casos la comisin de la infraccin ser sancionada con multa de USD $ 500,oo dlares estadounidenses sin perjuicio de la aprehensin de los bienes referidos anteriormente, los cuales solamente podrn ser devueltos por el
Comisario Municipal respectivo, previo el pago de la multa impuesta. Inicialmente la aplicacin de la presente Ordenanza se har en el casco comercial, especficamente en la Avenida 9 de Octubre (Eje E-O Blvd. 9 de Octubre) y en la Avenida Olmedo (Dg. 8 S-E Jos Joaqun de Olmedo), a las que se considerar como zonas prohibidas para actividades comerciales en la va pblica. En aplicacin del proceso de regeneracin urbana que ha planificado la Municipalidad, facltase al Alcalde para que determine nuevas zonas, espacios o vas pblicas cuya ocupacin conforme lo seala el inciso primero de este literal, ser prohibida. VIGENCIA.- La presente Ordenanza Ampliatoria entrar en vigencia, a partir de su publicacin en los principales medios de prensa escrita de la localidad.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA AMPLIATORIA DEL ART. 105 DE LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 30 de noviembre del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA AMPLIATORIA DEL ART. 105 DE LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de noviembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 02 de diciembre del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de diciembre del 2001 en el diario El Universo de Guayaquil.
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA AMPLIATORIA DEL ART. 105 DE LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintids y veintinueve de noviembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 29 de noviembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129 y 133 de la Ley
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24/06/02
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, con fecha 5 de agosto del 2000 se public por la prensa la ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL. QUE, debe actualizarse la normativa de edficacin conforme al desarrollo que experimenta el Cantn Guayaquil y en especial sus zonas industriales. QUE, mediante informes favorables emitidos por el Director del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y el Procurador Sndico Municipal se informa favorablemente en el sentido de que s procede hacer una reforma a la Ordenanza, modificando el texto del Cuadro Anexo # 4 de la misma. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido,
EXPIDE La siguiente REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL DE
Art. 1.-
Sustityase el Cuadro Anexo # 4 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y
Construcciones del Cantn Guayaquil por el Cuadro Anexo # 4, siguiente:
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ANEXO # 4 ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL
SUB ZONA
CONDCIONES DE ORDENAMIENTO EN LNEA DE LINDERO CON RETIROS C/Soportal S/soportal SI aislada adosada continua Indicadores aplicables a vivienda
CARACTERSTICAS DEL LOTE rea (m2) 80-120 Frente (M) 6-8
INTENSIDAD NETA (HAB./HA) 700
CONDICONES DE EDIFICACIN INTENSIDAD DE LA ALTURA EDIFICACIN COS 0.8 CUS 2.0 Altura 1.0 vez al frente del lote Max. 10 m Max. 15 m Max. 15 m Min. 0.15 Max. 0.15 Frontal v 6m 10m 10m 10 m Lateral * 0.1 0.1 0.1 0.1
RETIROS Posterior 2.5 m 3m 5m 7.5 10 m 10 m
ESTACIONAMIENTO # PLAZAS 1 por vivienda Para usos no residenciales ver las normas de estacionamientos, anexo 5.
ZI-1 ZI-1 ZI-1 ZI-2 ZI-2 ZI-3 ZI-4
SI (*) 300 10 0.8 2.0 SI 300 1.000 10-20 0.7 1.6 SI Min. 1000 Min. 20 0.7 1.6 Para programas de viviendas, los indicadores a aplicarse sern los que constan en la ordenanza que regula los desarrollos urbansticos tipo lotes con servicios bsicos. SI 5.000 Min. 50 0.5 1.0 DUAR establecer para cada caso Min. 50 0.3 0.5 SI (por no menos de 5.000 m)
(*) La edificacin contnua slo es admisible en unidades del mismo uso. En caso de predios colindantes con usos distintos se establecern los siguientes retiros laterales: en uso industrial al menos 3m; en uso residencial al menos 1.5 m.
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Art. 2.- Vigencia.- La presente Ordenanza que reforma a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, regir a partir de su publicacin en uno de los diarios locales de mayor circulacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TRECE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL DOS.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL. Guayaquil, 13 de junio del 2002
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de junio del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 14 de junio del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha trece de junio del ao dos mil dos. Guayaquil, 13 de junio del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 24 de junio del 2002 en el diario el Universo.
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18/09/02 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Art. 64, numeral 13 de la Ley de Rgimen Municipal le otorga al Concejo Cantonal la potestad de normar a travs de la ordenanza de construcciones, las especificaciones y normas tcnicas y legales, por las cuales deban regirse: la construccin, reparacin, transformacin y demolicin de edificios y sus instalaciones. QUE, el incumplimiento de las ordenanzas municipales debe producir consecuencias jurdicas efectivas. QUE, las construcciones inconclusas y los inmuebles en situacin de abandono constituyen un foco para la prctica de actividades ilcitas o inmorales, situacin ante la cual, en salvaguarda de los legtimos intereses de la comunidad, la M. I. Municipalidad de Guayaquil debe definir una posicin institucional con carcter general; y, EN ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE la ORDENANZA COMPLEMENTARIA A LA SUSTITUTIVA EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL Art. 1. En el Art. 110, despus del letra f). Adase el siguiente literal: g) Los inmuebles abandonados y las edificaciones inconclusas que por sus condiciones sirvan o se utilicen como refugio, estancia o habitacin diurna o nocturna de personas de cualquier edad que se dediquen a la vagancia, mendicidad o a la comisin o encubrimiento de cualquier tipo de delito, o que realicen prcticas inmorales o ilcitas en tales inmuebles; o que por sus condiciones de insalubridad pongan en inminente peligro la salud de los habitantes del sector circundante, siempre que su propietario, luego de haber sido citado legalmente por la Municipalidad de Guayaquil para que comparezca a la institucin con el propsito de solucionar esta o estas irregularidades, DE
no hubiere habitado o concluido dicho inmueble, o solucionado las condiciones de insalubridad antes mencionadas, dentro del plazo que le conceda el Comisario Municipal competente, plazo que no ser menor de un mes, ni mayor de seis, segn las reglas de la sana crtica. El Comisario, por razones justificadas documentadamente, podr extender el plazo originalmente concedido hasta por el plazo de seis meses. El carcter de inmueble abandonado o edificacin inconclusa, as como las condiciones de insalubridad que pongan en inminente peligro la salud de los habitantes del sector, ser definido por el Comisario Municipal sobre la base de circunstancias y hechos objetivos, los cuales debern constar en los informes
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conjuntos de la DUAR y de la Direccin de Medio Ambiente, para el caso de los inmuebles abandonados o inconclusos. Cuando se trate de definir las condiciones de insalubridad que pongan en inminente peligro la salud de los habitantes del sector circundante ser necesario que el informe conjunto lo suscriba tambin la Direccin de Salud e Higiene Municipal. Art. 2. En el Art. 111, despus del 111.4, adase los siguientes numerales: 111.5.- Cuando en el inmueble existan ventanas, orificios o aperturas en la pared que permitan el registro de vista en perjuicio del derecho del vecino a la intimidad personal y familiar, y su propietario no cumpla, en el plazo sealado por el Comisario Municipal, con las correcciones tcnicas de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, DUAR, las cuales deben ser notificadas por el Comisario junto con la resolucin respectiva. 111.6.- Cuando el propietario de un inmueble haya plantado rboles u otro tipo de plantas dentro de su predio, y las races de los mismos ocasionen daos o pongan en peligro inminente a las construcciones o instalaciones del o de los predios colindantes, o a las canalizaciones de agua potable, lluvias o servidas u otras instalaciones pblicas o afectadas al servicio pblico; o cuando las ramas de tales plantas o rboles sobrepasen la pared medianera o el lmite de retiro del predio colindante, siempre que el imputado no haya solucionado las situaciones, daos o afectaciones por l creados, en el plazo sealado por el Comisario Municipal, de conformidad con las recomendaciones tcnicas de la Direccin de reas Verdes y Parques. Estas recomendaciones sern
notificadas por el Comisario Municipal junto con la resolucin respectiva. DISPOSICIN FINAL La presente ORDENANZA COMPLEMENTARIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M.I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA COMPLEMENTARIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintinueve de agosto y cinco de septiembre del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 5 de septiembre del 2002 Ab. Ramiro Domnguez Narvez
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SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA COMPLEMENTARIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 5 de septiembre del 2002
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA COMPLEMENTARIA A LA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de septiembre del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 6 de septiembre del 2002
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Se public el 18 de septiembre del 2002 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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26/05/03 EL MI CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, al Municipio le corresponde, cumpliendo con los fines que les son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana, procurando el bienestar de la comunidad. QUE, el 5 de agosto del 2000 se promulg la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil. QUE, es indispensable establecer procedimientos modernos con el carcter de complementarios a los previstos en esa ordenanza, que garanticen al ciudadano la obtencin de las autorizaciones, registros o permisos en perodos relativamente breves, con la intervencin de personas naturales o jurdicas privadas que acten como facilitadoras en los procedimientos o trmites administrativos municipales. QUE, es necesario establecer mecanismos que permitan a los beneficiarios de una edificacin proceder a ocuparla o habitarla a partir de la terminacin de su construccin, sin perjuicio de la obligacin del propietario o responsable tcnico de solicitar la inspeccin final y la certificacin de la habitabilidad del inmueble. EN ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE la ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL
Art. 1.- A continuacin del Art. 80.9 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, agrguese las siguientes disposiciones: 80.9.1.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil podr por su propia iniciativa o por sugerencia o propuesta del Directorio de la Cmara de la Construccin de Guayaquil o del Directorio del Instituto Ecuatoriano de la Construccin, designar a un nmero no mayor de cuarenta profesionales ingenieros civiles o arquitectos, o compaas constructoras o
consultoras legalmente constituidas, para que en calidad de Fedatarios Inmobiliarios intervengan en los trmites para la obtencin de: a) Registro de Construccin Nueva; b) Registro de Construccin para Aumento, Remodelacin y Reparacin; c) Resolucin Municipal para que una edificacin pueda ser sometida al Rgimen de Propiedad Horizontal; o, d) Certificacin de Inspeccin Final. Tal intervencin los faculta para recibir de los interesados la solicitud y documentacin requerida por esta ordenanza, proceder a su revisin y emitir un informe para resolucin del Director
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Municipal de Urbanismo, Avalos y Registros (DUAR). Las personas naturales y jurdicas antes mencionadas, designadas por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, debern en el trmino perentorio de siete das laborables, envar tal documentacin al Director Municipal de Urbanismo, Avalos y Registros (DUAR), acompaada de un informe en el cual hagan constar, bajo la responsabilidad civil y penal del informante, que la solicitud y los documentos requeridos renen todos los requisitos necesarios en las ordenanzas, para que dicho funcionario pblico pueda otorgar la autorizacin, permiso o registro solicitado, o en su defecto indicando las razones para su desestimacin. El informe del Fedatario Inmobiliario enviado al Director de la DUAR, debe ser motivado y debidamente fundamentado. El Director de la DUAR dentro del trmino de diez das laborables, contados desde la recepcin del informe, deber aprobar la solicitud, autorizacin, registro o permiso y, en el caso de trmite de propiedad horizontal, emitir su opinin favorable para la resolucin pertinente que debe dictar el Alcalde. En el evento de que rechace la solicitud, o en los casos en que el informe del Fedatario Inmobiliario fuere desfavorable, deber comunicar al solicitante tales particulares, puntualizando la lista de los requerimientos no cumplidos de acuerdo a la ordenanza respectiva, de forma tal que no puede agregarse otras objeciones en el futuro. En caso de improbacin o rechazo, el interesado queda en libertad para iniciar un nuevo trmite ante el Fedatario Inmobiliario.
Los Fedatarios Inmobiliarios debern llevar un registro de los informes que emitan, el cual ser inspeccionado por la Comisin que se indica ms adelante. El Director de la DUAR deber enviar semanalmente para conocimiento del seor Alcalde de Guayaquil, la lista de las autorizaciones concedidas y negadas, con indicacin del nombre de la persona natural o jurdica que emiti el informe. El Alcalde designar una comisin para que le informe el grado de cumplimiento de las obligaciones del Fedatario Inmobiliario y de los empleados y funcionarios de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, en la actividad a ellos encomendada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. El Alcalde de Guayaquil solicitar al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil revoque la designacin de la persona natural o jurdica autorizada para emitir informes, y sancionar a los servidores de la DUAR cuando a su criterio, tales personas no hubieren cumplido correcta y eficientemente su labor, o se hubieren demorado ms tiempo del previsto en esta ordenanza para la emisin del informe o el otorgamiento del permiso, aprobacin, autorizacin o registro. Los Fedatarios Inmobiliarios debern efectuar inspecciones oculares a los terrenos y edificaciones relacionados con las solicitudes que presenten los interesados para obtener los permisos, autorizaciones o registros, y tendrn acceso a la informacin documental de la DUAR para el cabal cumplimiento de sus atribuciones. Las personas naturales o jurdicas sugeridas o propuestas por el Directorio de la Cmara de la
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Construccin de Guayaquil o el Directorio del Instituto Ecuatoriano de la Construccin al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, para que sean designadas Fedatarios Inmobiliarios, debern acreditar ante el correspondiente organismo gremial que lo hubiere sugerido o propuesto, los siguientes requisitos: a) gozar de buena reputacin y no haber sido objeto de sancin disciplinaria por parte de los organismos gremiales de la ingeniera, la arquitectura o la construccin; ni por parte de los jueces o tribunales comunes; b) justificar experiencia en la actividad de la construccin de edificaciones urbanas; c) ser miembro activo del pertinente Colegio Profesional de la Ingeniera Civil o de la Arquitectura, o de la Cmara de la Construccin, o de la Asociacin de Compaas Consultoras; d) haber sido propuesta por la Cmara de la Construccin de Guayaquil o por el Instituto Ecuatoriano de la Construccin para el desempeo de la funcin de Fedatario Inmobiliario; y, e) no haber sido declarado ofertante fallido o contratista incumplido por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Las personas designadas directamente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil debern acreditar los mismos requisitos, excepto el determinado en el literal d), ante los seores Procurador Sndico y Secretario de la Municipalidad de Guayaquil, funcionarios que emitirn un informe conjunto dirigido al Concejo Cantonal. Las personas jurdicas designadas Fedatarias Inmobiliarias intervendrn en los trmites previstos en esta ordenanza a travs del ingeniero civil o arquitecto que acte como su representante tcnico. El Fedatario Inmobiliario no deber intervenir en aquellos casos en los cuales tenga inters personal, ni en los cuales la
persona natural solicitante del permiso, aprobacin o autorizacin, sea su pariente comprendido dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; igualmente, estar impedida de intervenir cuando exista parentesco dentro de dichos grados, con el representante legal o con los directores o administradores de la persona jurdica solicitante de tales permisos, autorizacin o aprobacin. Por cada informe elaborado, que sea aprobado por la Direccin de la DUAR, el Fedatario Inmobiliario recibir de la M. I. Municipalidad de Guayaquil un honorario equivalente al uno coma cinco por mil (1,5 x 1.000) del presupuesto del proyecto cuya aprobacin se solicita. Exceptase los casos de presupuestos inferiores a Setenta mil dlares (US$70,000), en los cuales el honorario que recibir el Fedatario Inmobiliario ser el equivalente al dos coma cinco por mil (2,5 x 1.000) del presupuesto. En ninguna circunstancia, el honorario ser superior al equivalente a un mil salarios mnimos vitales para el trabajador en general. La base de clculo para el pago del honorario ser el valor del presupuesto aprobado por la DUAR que corresponda al proyecto cuya aprobacin se solicita. El honorario ser pagado por el Tesorero Municipal previa presentacin de la factura con el visto bueno y el informe del Director de la DUAR. El pago se efectuar con cargo a la partida de ingresos provenientes de la recaudacin de la Tasa por Servicios Tcnicos y Administrativos, y en ningn caso podr exceder al equivalente de un mil salarios mnimos vitales del trabajador en general.
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La solicitud para la inspeccin final del inmueble deber presentarse ante el mismo Fedatario Inmobiliario que conoci la peticin para la obtencin del registro o permiso de edificacin. No proceder el pago de un nuevo honorario, por la revisin de la solicitud y la emisin del pertinente informe pues se entender que en el pago anteriormente indicado, ya est incluido el emolumento que a l le corresponde por el trmite para la inspeccin final. Art. 2.- El Art. 105, letra h) de la Ordenanza que se reforma, dir: No haber solicitado y tramitado la Inspeccin Final, conforme a lo establecido en los Arts. 93 y 96 de esta Ordenanza. El propietario que no haya solicitado la inspeccin final y consiguientemente no haya obtenido la correspondiente Certificacin de Conformidad con Normas de Habitabilidad de Edificacin en el plazo de treinta das contados a partir de la terminacin del proceso de construccin, ser sancionado con la multa prevista en el Art. 107.7, esto es con una cantidad equivalente al dos por ciento del valor de lo invertido en la correspondiente construccin. Esta sancin no lo exime de la obligacin de realizar el registro catastral y obtener la certificacin. La persona con derecho a ocupar o habitar una edificacin podr hacerlo a partir de la terminacin de su construccin, sin perjuicio de la obligacin del propietario o responsable tcnico, de solicitar la Inspeccin Final. DISPOSICIN FINAL El procedimiento de revisin e informe a cargo de los Fedatarios Inmobiliarios, previsto en esta
ordenanza reformatoria, se aplicar sesenta das despus de la fecha de su promulgacin. El procedimiento anteriormente indicado sustituye al trmite directo que inicialmente era realizado por los usuarios o interesados ante los funcionarios o empleados de la DUAR. La presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL TRES.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y veintids de mayo del ao dos mil tres,
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en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 22 de mayo del 2003
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintids das del mes de mayo del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 23 de mayo del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 22 de mayo del 2003 Jaime Nebot Saadi
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Se public el 26 de mayo del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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06/03/05 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, mediante Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de abril del 2002, entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Corporacin Municipal asumi competencias en materia ambiental transferidas por el Ministerio del Ambiente; QUE, al M. I. Concejo Cantonal, de conformidad con lo previsto en el Art. 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, le corresponde decidir las cuestiones de su competencia por medio de ordenanzas, acuerdos o resoluciones, pudiendo en consecuencia regular los procedimientos y dems requisitos necesarios que permitan un debido cumplimiento en cuanto a la preservacin de un ambiente sano, sin afectar a la salud e higiene de los dems; QUE, con fecha 5 de agosto del 2000 se public por la prensa la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, la que ha tenido varias reformas; QUE, mediante informes favorables emitidos por el Directores del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal; de Medio Ambiente; de Ordenamiento e Infraestructura Territorial; y el Procurador Sndico Municipal, mediante oficio No. DAJ-IJ2005-01315, se inform favorablemente en el sentido de que procede una reforma a la Ordenanza de Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, respecto de que debe actualizarse las normas de edificacin, con la finalidad de proteger las faldas del Cerro Colorado; y, EN, uso de las facultades y del ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales invocadas y de conformidad con el Art. 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y el Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, de las que se halla investido: EXPIDE: La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL. Art. 1.- Inclyase en el anexo # 4 que trata sobre Normas de Edificacin, el siguiente cuadro:
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ZONA ESPECIAL RECREACIONAL, DEPORTIVA Y/O TURSTICA (ZE-T)*
S U B Z O N A
ZE-T
CONDICIONES DE ORDENAMIENTO * EN LNEA CON RETIROS DE LINDERO

Con Sopo rtal Sin Sopo rtal ---Aisla da SI SI Ados ada Conti nua ----
CONDICIONES DE EDIFICACIN * CARACTE RSTICAS DEL LOTE rea Frente (m) (ml) Min. 600 180240 Min. 20 10 - 12 DENSI DAD NETA Tur/ha 35 360 INTENSIDAD DE LA EDIFICACIN COS 0,35 0,60 CUS 0,70 1,30
ALTURA
PARQUEO *
SEGN
FRENTE
RETIROS
DEL LOTE
Altura 0,50 0,75
Fron tal 3m 3m
Late ral 2m c/l 1m c/l
Post erior 3m 2m 1/c. viv
**
----
* En el caso de BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES as como en otras reas protegidas o que han tenido algn tipo de declaratoria especial, estas normas estn supeditadas a lo establecido en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales (o su equivalente), sus Reglamentos, as como al Plan de Manejo de cada rea. ** Indicadores aplicables a construcciones (que corresponden a infraestructura turstica condicionada).
Art. 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad.
discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinticuatro de febrero y tres de marzo del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 03 de marzo del 2005 Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TRES DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de marzo del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de marzo del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 03 de marzo del 2005
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 6 de marzo del 2005 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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10/06/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 5 de Agosto del 2000, se public por la prensa la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, la misma que derog las normas de edificacin vigentes a la fecha, sobre la base de la necesidad de armonizar la normativa de edificacin y construccin a la normativa urbanstica de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, cuerpo legal que prevalece en la materia; QUE, con fechas 24 de septiembre del 2001, 14 de junio del 2002 y 23 de mayo del 2003, y 6 de marzo del 2005, entraron en vigencia a partir de las referidas fechas de publicacin, cuatro Ordenanzas que han reformado parcialmente la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil publicada el 5 de Agosto del 2000; QUE, el crecimiento de la ciudad fundamenta revisiones y reformas a la normativa urbanstica, lo que se acredita con las precitadas reformas; QUE, dentro de los fines esenciales del Municipio, en el Art. 12, numeral 3) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, le corresponde el planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn, sus reas urbanas y rurales; QUE, dentro de las funciones primordiales del Municipio, en el Art. 15, numeral 7) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, al Municipio le corresponde el control de construcciones; QUE, dentro de los deberes y atribuciones generales del Concejo Municipal, en el Art. 64, numerales, 1) y 3) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, respectivamente, se le faculta: ejercer la facultad legislativa cantonal a travs de Ordenanzas; dictar acuerdos o resoluciones, de conformidad con sus competencias; determinar las polticas a seguirse y fijar las metas de la Municipalidad; y, dirigir el desarrollo fsico del Cantn y la ordenacin urbanstica, de acuerdo con las previsiones especiales de esta Ley y las generales sobre la materia: QUE, la revisin de los Planes Reguladores, de los cuales las Ordenanzas son parte integrante, se encuentra prescrita en el Art. 232, numeral 3) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 1 y 64 numeral 14) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
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La ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL. ARTCULO 1.- En el documento denominado Anexo 4 (Cuadros de Normas de Edificacin), a que hace referencia el Art. 4. Documentos Complementarios de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, agrguense dos nuevos cuadros denominados Zona Residencial Dos punto Uno (ZR2.1) Va a la Costa y Zona Residencial Dos punto Dos (Z.R.-2.2) Va a Daule, los mismos que se incorporan como Anexos a la presente Ordenanza.
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CONDICIONES DE ORDENAMIENTO SUBZONA ANEXO A DE LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES EN LINEA DE LINDERO Con Soportal --Sin Soportal --Aislada SI CON RETIROS Adosada --Continua --CARACTERISTICAS DE EDIFICACION UNIFAMILIAR CARACTERISTICAS DEL LOTE Area(m2) MINIMO 180 Frente(ml) MINIMO 9
CONDICIONES DE EDIFICACION DENSIDAD INTENSIDAD DE NETA LA EDIFICACION Hab/Ha 260 COS 0.6 CUS 1.40 Frontal V
RETIROS MINIMOS Lateral 1.0 ml Posterior 2.00 ml
ESTACIONAMIENTO # DE PLAZAS MINIMO 1 por cada vivienda unifamiliar Hasta 2 dormitorios 1 parqueo por departamento. Ms de 2 dormitorios 2 parques por departamento
ZR-2.1 ----SI ----MULTIF MINIMO 600 MINIMO 25 ml 600 0.6 2.50 V 1.5 ml 3.00 ml
Comercio /Servicio ZONA RESIDENCIAL DOS PUNTO UNO (ZR2.1) VIA A LA COSTA V= RETIROS FRONTALES EN VIAS MAYORES A 30.00 MTS = 5.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES ENTRE 6.01 A 30.00 MTS = 3.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES EN VIAS DE HASTA 6.00 MTS = 2.00 MTS LINEALES
Ver Compatibilidad de Uso. Anexo No. 3
CONDICIONES DE ORDENAMIENTO ANEXO B DE LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES ZONA RESIDENCIAL DOS PUNTO DOS (ZR-2.2) VIA A LA COSTA SUBZONA EN LINEA DE LINDERO Con Soportal --ZR-2.2 Comercio /Servicio V= RETIROS FRONTALES EN VIAS MAYORES A 30.00 MTS = 5.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES ENTRE 6.01 A 30.00 MTS = 3.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES EN VIAS DE HASTA 6.00 MTS = 2.00 MTS LINEALES --Sin Soportal ----Aislada --SI CON RETIROS Adosada SI --Continua ----CARACTERISTICAS DE EDIFICACION UNIFAMILIAR MULTIF CARACTERISTICAS DEL LOTE Area(m2) MINIMO 180 MINIMO 600 Frente(ml) MINIMO 8 MINIMO 20 ml
CONDICIONES DE EDIFICACION DENSIDAD INTENSIDAD DE NETA LA EDIFICACION Hab/Ha 260 600 COS 0.6 0.6 CUS 1.40 2.50 Frontal V V
RETIROS MINIMOS Lateral 1.0 ml 1.5 ml Posterior 2.00 ml 3.00 ml
ESTACIONAMIENTO # DE PLAZAS MINIMO 1 por cada vivienda las normas de estacionamiento
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Estos nuevos cuadros sern aplicables en las subzonas que se describen en el siguiente artculo. ARTCULO 2. En el plano que constituye el denominado Anexo 1: Plano de subzonas de la ciudad de Guayaquil y de sus reas de expansin, a que hace referencia en el Art. 4 Documentos Complementarios de la referida Ordenanza, se reforman nicamente las denominaciones de la subzona ZR-2 para el sector urbano de la va Guayaquil-Salinas y de la subzona ZR-2 para el sector de la va Guayaquil-Daule que no se encuentren desarrolladas. En consecuencia, en el sector urbano de la va Guayaquil-Salinas las dos nuevas denominaciones de las subzonas sern ZR-2 y ZR-2.1, y en el sector urbano de la va Guayaquil-Daule, las tres nuevas denominaciones de las subzonas sern ZR-2, ZR-2.1 y ZR-2.2. Para los desarrollos de urbanizaciones, regirn los cuadros adjuntos a esta Ordenanza. ARTCULO 3.- A fin de mantener la armona en las dos zonas cuyas normativas se reforman, cuando el desarrollo urbanstico se realice por medio de edificaciones individuales destinadas para viviendas, que conforman un conjunto residencial sujeto al rgimen de propiedad horizontal, cada edificacin individual se levantar sobre una superficie de terreno no inferior a ciento ochenta metros cuadrados en el sector de la va Guayaquil-Salinas, y a ciento sesenta metros cuadrados en el sector de la va Guayaquil-Daule. Para los casos en que el desarrollo urbanstico se realice a travs de bloques o torres destinados a viviendas, integrados por diferentes departamentos
sujetos al rgimen de propiedad horizontal, se aplicarn los cuadros adjuntos a esta Ordenanza. ARTCULO 4.- En ningn caso, el rea de construccin de cada vivienda unifamiliar, sea esta de una o de dos plantas, podr ser menor de cien metros cuadrados en el sector de la va Guayaquil-Salinas, ni menor de setenta y cinco metros cuadrados en la va Guayaquil-Daule. Para la determinacin de las reas mnimas de edificacin antes mencionadas, se considerar la superficie de construccin comprendida entre la fachada y las paredes laterales y posteriores de la vivienda, excluyendo las obras accesorias, tales como: prgolas, piscinas, canchas deportivas, estacionamientos abiertos para vehculos, etc. ARTCULO 5.- Adase un cuarto y un quinto inciso en el Art. 6 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil que digan lo siguiente: Los costos de la publicacin por la prensa de los reglamentos internos de proyectos de desarrollo urbanstico aprobados por el Concejo Cantonal, sern cubiertos por sus respectivos promotores. Al efecto, los promotores tendrn el plazo de treinta das improrrogables posteriores a la notificacin de la resolucin del Concejo Cantonal por la que se aprueba el desarrollo urbanstico, para proceder a la antedicha publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad. De no producirse esta publicacin, el Municipio la har a su costa y proceder a cobrarla por la correspondiente va coactiva previa notificacin del ttulo de crdito correspondiente.
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DISPOSICIN TRANSITORIA.Para aquellos desarrollos urbansticos que hayan obtenido la correspondiente aprobacin del M. I. Concejo Cantonal antes de la vigencia de esta Ordenanza y sus reglamentos internos an no hayan sido publicados por la prensa, debern acogerse obligatoriamente a lo dispuesto al Art. 5 de esta Ordenanza.
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL CINCO.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 02 de junio del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dos das del mes de junio del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 02 de junio del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 10 de junio del 2005 en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecinueve de mayo y dos de junio del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 02 de junio del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho
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07/03/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la revisin de los Planes Reguladores, de los cuales las ordenanzas son parte integrante, se encuentra prescrita en el Art. 219, numeral 3) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. QUE en ese marco, con fecha 10 de Junio del 2005, se public por la prensa la Ordenanza Que Reforma a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, modificando las condiciones de edificacin de dos amplios sectores de crecimiento de la ciudad, como son la va a la Costa y va a Daule. QUE existen sectores sin desarrollar ubicados en el eje Este-Oeste Av. Carlos Julio Arosemena, Av. 23 NO Rodrigo Chvez Gonzlez, y Av. 56 NO Va Perimetral, que deben ser tratados con similares consideraciones. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Artculos 1 y 63 numeral 13) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTON GUAYAQUIL. Artculo 1.- Sustityase el texto del Art. 1 de la ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTON GUAYAQUIL, por otro que exprese lo siguiente: Artculo 1.- En el documento denominado Anexo 4 (cuadros de Normas de Edificacin), a que hace referencia el Art. 4 Documentos Complementarios de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, agrguense dos nuevos cuadros: el uno denominado Zona Residencial dos punto uno (ZR-2.1) Va a la Costa y eje Este-Oeste Av. Carlos Julio Arosemena, Av. 23 NO Rodrigo Chvez Gonzlez, y Av. 56 NO Va Perimetral, y el otro, Zona Residencial dos punto dos (ZR.2.2) va a Daule, los mismos que se incorporan como anexos a la presente Ordenanza, debindose aclarar que esta disposicin solo ser aplicable a los predios sealados en los planos que acompaan a la anterior Ordenanza Reformatoria y la presente Ordenanza Ampliatoria. Artculo 2.- Sustityase el segundo prrafo del Art. 2 de la Ordenanza por otro que diga lo siguiente: En consecuencia, en el sector urbano de la va Guayaquil Salinas y en el identificado como eje este-oeste av. Carlos Julio Arosemena, Av. 23 NO
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Rodrigo Chvez Gonzlez, y Av. 56 NO va perimetral, las dos nuevas denominaciones de las subzonas sern ZR-2 y ZR-2.1, y en el sector urbano de la va Guayaquil-Daule, las tres nuevas denominaciones de las subzonas sern ZR-2, ZR-2.1 y ZR-2.2. Artculo 3.- Reemplcese el cuadro de Condiciones de Ordenamiento y de Edificacin identificado como ANEXO A por el anexo a la presente Ordenanza. Artculo 4.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL SEIS Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veintitrs de febrero y dos de marzo del ao dos mil seis Guayaquil, 02 de marzo del 2006
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTON GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de marzo del 2006 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTON GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de marzo del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 03 de marzo del 2006
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 7 de marzo del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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ANEXO A
DE LA ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES ZONA RESIDENCIAL DOS PUNTO UNO (ZR2.1) VIA A LA COSTA - EJE ESTE-OESTE AV. CARLOS JULIO AROSEMENA, AV. 23 NO RODRIGO CHVEZ GONZLEZ,
Y AV. 56 NO VA PERIMETRAL
CONDICIONES DE ORDENAMIENTO CONDICIONES DE EDIFICACION ESTACIONAMIENTO # DE PLAZAS MINIMO
EN LINEA DE LINDERO Con Soporta l --ZR 2.1
CON RETIROS
CARAC TERISTICA DE EDIFICACIN
CARACTERISTICAS DEL LOTE
DENSIDAD NETA
INTENSIDAD DE LA EDIFICACION
RETIROS MINIMOS
SUB ZONA
Aislada Sin Soportal --SI
Adosada ----
Continua --UNIFAMILIAR
Area (m2 ) MNIMO 180
Frente ( ml ) MINIMO 9
Hab / Ha 260
COS 0.6
CUS 1.40
Frontal V
Lateral 1.0 ml.
Posteri or 2.00 ml 1 por cada vivienda unifamiliar Hasta 2 dormitorios 1 parqueo por departamento Ms de 2 dormitorios 2 parqueos por departamento
---
---
SI
---
---
MULTIF
MINIMO 600
MINIMO 25 ml.
600
0.6
2.50
1.5 ml
3.00 ml
Comercio/ Servicio
V= RETIROS FRONTALES EN VAS MAYORES A 30.00 MTS = 5.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES ENTRE 6.01 A 30.00 MTS = 3.00 MTS LINEALES RETIROS FRONTALES EN VAS DE HASTA 6.00 MTS = 2.00 MTS LINEALES
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03/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el 13 de julio del 2000, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, con el objeto de establecer las normas bsicas que sobre edificaciones y construcciones deben sujetarse las personas naturales o jurdicas, nacionales o extrajeras, pblicas o privadas, y regular las funciones tcnicas y administrativas que le corresponde cumplir a la M. I. Municipalidad de Guayaquil; as como contiene regulaciones de carcter general y relativas a la clasificacin de las edificaciones, condiciones de edificabilidad y de habitabilidad, constructibilidad, entre otros, normativa que fue publicada por la prensa el 5 de agosto del ao 2000; QUE, dicha Ordenanza ha sido materia de varias reformas parciales, la ltima de las cuales fue publicada por la prensa el 7 de marzo del 2006; QUE, el crecimiento de la ciudad fundamenta revisiones y reformas a la normativa urbanstica lo que se acredita con las precitadas reformas; QUE, dentro de los fines esenciales del Municipio, segn se establece en el artculo 11, numeral 2o. de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, est el planificar e impulsar el desarrollo fsico del Cantn y sus reas urbanas y rurales; lo cual est en concordancia con lo previsto en el artculo 14, numeral 6o. de dicha Ley, que seala que al Municipio le corresponde el control de las construcciones; QUE, la Constitucin Poltica en su artculo 244, numeral 1, establece que dentro del sistema de economa social de mercado al Estado le corresponder garantizar el desarrollo de las actividades econmicas, mediante un orden jurdico e instituciones que las promuevan, fomenten y generen confianza; QUE, dentro de los deberes y atribuciones del Concejo, segn lo dispuesto en el Art. 63, numerales 3o. y 5o. de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, se encuentran el dirigir el desarrollo fsico del cantn y la ordenacin urbanstica, as como controlar el uso del suelo, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el rgimen urbanstico de la tierra; y, QUE, existen sectores en los que no se ha desarrollado el uso del suelo establecido en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, por lo que las Direcciones de Ordenamiento e Infraestructura Territorial y de Urbanismo, Avalos y Registro, han considerado necesario efectuar modificaciones debido a la predominancia de otros usos en tales sectores, a fin de atender el desarrollo fsico del cantn y su ordenacin urbanstica,
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EN,
ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE:
La ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL. Artculo 1.En el documento denominado Anexo 4, a que hace referencia el artculo 4, Documentos Complementarios, de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, agrguese un nuevo cuadro para la Zona de Equipamiento Comunal Uno (ZEQ-1) referido a Normas de Edificaciones. El plano que se adjunta y que incluye el mbito territorial de la presente Ordenanza, reforma el Plano que constituye el denominado Anexo 1, (Plano de Subzonas de la Ciudad de Guayaquil y de sus reas de expansin), a que hace referencia el artculo 4, Documentos Complementarios, y por ende se reforman las tipificaciones anteriores, ZR-3A, ZR-4C y ZMR1D a ZEQ-1G, de las subzonas enmarcadas en el polgono delimitado por: Avenida 4 N.E. (Av. De Las Amricas), 1er Callejn 14 N.E., Dr. Leopoldo Bentez Vinueza, 3er Callejn 14 N.E., 1er Pasaje 14 N.E., 4to Callejn 14 N.E., 4to Pasaje N.E., 1er Callejn 14 A N.E., 1er Peatonal 1 N.E., Eje N.S. (Dr. Juan Tanca Marengo), Calle 13 E N.E. Para Compatibilidad de Usos se utilizar el mismo cuadro aplicable al Corredor Comercial CC-G. La tabla correspondiente a las Normas de Edificacin que se adjunta (ZEQ-1), ser parte del anexo # 4 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, pues se adicionar a las tablas existentes del mencionado anexo. Artculo 3.VIGENCIA.La presenta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
Artculo 2.-
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE.
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Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas diecinueve y veintisis de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 26 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y
CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de julio del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE EDIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 27 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de agosto del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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20/12/95 EXPOSICION DE MOTIVOS 1. Varios intentos de planificacin urbana de Guayaquil no han podido concretarse por razones diversas. El nico instrumento global de ordenamiento urbano vigente, el Esquema Urbano de Guayaquil, promulgado por ordenanza el 13 de octubre de 1975, se encuentra desactualizado, tanto por cobertura geogrfica como por emergencia de nuevos problemas. Por lo indicado, es propsito de la actual administracin municipal, formular un Plan de Desarrollo urbano para Guayaquil, legitimado jurdicamente, instrumentado con ordenanzas y proyectos, programado en su ejecucin a corto y mediano plazos. Un producto de este proceso es el Esquema Urbano de Guayaquil, cuyo instrumento fundamental es la presente Ordenanza. 2. Problemas crticos identificados, que afectan el crecimiento fsico de Guayaquil, y por ende a su desarrollo integral, son: Baja densidad poblacional prevaleciente en el actual rea urbana, la que vuelve irracional el aprovechamiento de infraestructura y servicios urbanos. Inconvenientes tendencias de crecimiento fsico espacial hacia reas morfolgicamente inconvenientes o vulnerables ecolgicamente. Paulatino deterioro de la imagen urbana de Guayaquil. Presencia, en el tejido urbano, de factores de riesgo y vulnerabilidad que atentan contra la seguridad de personas y bienes. Inadecuada estructuracin del sistema vial y del sistema de trfico, con su secuela de congestionamiento, contaminacin y deterioro del parque automotor. Deficiente sistema urbano de transportacin de pasajeros, atentatorio a la dignidad humana, a sus capacidades productivas y a la disponibilidad de tiempo libre. Excesiva centralidad, urbana incentivadora de congestin y de la destruccin de nuestro patrimonio arquitectnico. Creciente deterioro ambiental, particularmente de las masas de agua que penetran la ciudad.
3.
En consideracin a tales problemas, el Esquema Urbano se ha propuesto como objetivos:
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Canalizar la direccin e intensidad de los asentamientos humanos en funcin de aptitud territorial y previsiones de dotacin de infraestructura, con miras al incremento de la densidad poblacional urbana. Regular los procesos espontneos de descentralizacin de comercios y servicios a travs de nueva normativa urbana, propiciando proyectos de descentralizacin administrativa local. Programar la expansin urbana, utilizando como barreras temporales de contencin accidentes geogrficos, reservas para usos especiales, lugares de valor ecolgico y paisajstico, y trazados infraestructurales. Consolidar la vialidad primaria optimizando la utilizacin de la Va Perimetral con el desarrollo de vialidad transversal alimentadora e intercambiadores. Proteger los espacios abiertos naturales de la ciudad, evitando la colindancia y el desarrollo indiscriminado de usos urbanos en las masas de agua, manglares, cerros y reas de vocacin agrcola, y, propiciando las redes programadas de alcantarillado sanitario y pluvial y los servicios de recoleccin de basuras. Mejorar la imagen urbana enfatizando sus bordes; implementando espacios abiertos, mejorando selectivamente las cualidades formales de la vialidad primaria; delimitando nodos de actividad; y emplazando hitos de referencia. Consolidar las unidades socio espaciales existentes en funcin de zonificacin primaria y dotacin del equipamiento jerarquizado correspondiente.
4.
Por lo expuesto, es necesario y conveniente la promulgacin de la presente Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, cuyo alcance normativo se sustenta y, o complementa con los contenidos de los siguientes documentos: 4.1.Memoria Resumen del Esquema Urbano. 4.2.Plano de Clasificacin del Suelo. 4.3.Plano de Zonificacin Primaria. 4.4.Plano Esquema de Usos del Suelo. 4.5.Plano de Red Vial Fundamental. 4.6.Plano de Localizacin de Centros y Subcentros de Equipamiento.
5.
La vigencia del Esquema Urbano de Guayaquil se mantendr hasta que sea promulgado el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, Considerando :
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Que, dentro de los fines municipales, determinados en el Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal, le corresponde al Municipio planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus reas urbanas y rurales. Que, la Ordenanza Preventiva-Esquema Urbano de Guayaquil, aprobada por el M.I. Concejo Cantonal el 13 de octubre de 1975, publicado en el Registro Oficial No. 958 del 23 de diciembre del mismo ao, se encuentra desactualizada; tanto porque su mbito no incluye lo que ahora constituye el rea consolidada urbana, ni la totalidad del rea urbana determinada en la Ordenanza de Delimitacin Urbana de Guayaquil, promulgada en el Registro Oficial No. 828 de 9 de diciembre de 1991; como por los diversos cambios de usos del suelo -no conforme a dicha ordenanza- ocurridos desde la promulgacin de dicho Esquema. Que, en los procesos de desarrollo y de dotacin de servicios de la ciudad de Guayaquil, aparte de la Municipalidad, estn comprometidas varas instituciones de los sectores pblico y privado, las cuales deben ajustar sus acciones a las normas municipales que regulan el proceso de desarrollo y ordenamiento fsico de la ciudad; Que, es necesario dictar las normas bsicas que regulen el desarrollo fsico de la ciudad, particularmente en aspectos referentes a zonificacin, uso de suelo, vialidad, equipamiento urbano, hasta la promulgacin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. En, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE la siguiente ORDENANZA DEL ESQUEMA URBANO DE GUAYAQUIL. CAPITULO I OBJETIVO Y AMBITO Art. 1.- OBJETO.La presente Ordenanza tiene por objeto establecer un esquema bsico de uso del suelo que regule el crecimiento fsico y los distintos procesos urbansticos de la ciudad de Guayaquil. Art. 2 AMBITO.Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn en el rea urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, de acuerdo a los lmites, establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el R.O. No. 828 del 9 de diciembre de 1991. Art. 3.- APLICACION.Corresponde a las Direcciones del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal (DPLAN-G); de Urbanismo Avalos y Registro (DUAR); de Obras Pblicas Municipales (DOP); y de Justicia y Vigilancia (DJV); velar por el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones contenidas en esta Ordenanza. Cada una de estas Direcciones, dentro de las reas de su respectiva competencia debern conocer, informar, controlar y dictaminar previa y obligatoriamente,
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respecto de todos los proyectos y obras que se relacionen con el mbito de la presente Ordenanza. Art. 4.- DOCUMENTOS DEL ESQUEMA.Forman parte de esta Ordenanza los siguientes documentos: 4.1. Plano del Esquema de Usos del Suelo y de la Zonificacin Primaria (Anexo No.1). 4.2. Plano de la Red Vial Fundamental (Anexo No.2). CAPITULO II DE LA CLASIFICACION DEL SUELO Art. 5. Para efectos de aplicacin de esta Ordenanza, establcese las siguientes normas inherentes a las clases y usos del suelo: 5.1. Suelo urbano.- Es el ocupado actualmente con usos urbanos, y se clasifica en: 5 1.1. Suelo urbano consolidado, el que cuenta con infraestructura y servicios bsicos: red y, o servicio de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, y, red y servicio de provisin de energa elctrica; 5.1.2. Suelo urbano no consolidado, el que carece, o dispone en forma insuficiente, de alguno de los servicios bsicos indicados. 5.2. Suelo urbanizable.- Aquel que corresponde a reas o territorios no ocupados por usos urbanos, pero que por su aptitud territorial estn destinados a la expansin del suelo urbano. Se clasifica en:
5.2.1. Suelo urbanizable programado, al que, por haberse previsto la dotacin de redes de servicios de infraestructura, se realiza una asignacin de usos; 5.2.2. Suelo urbanizable no programado, en el que por no haberse previsto la dotacin de redes y servicios de infraestructura, no se asigna usos particulares. 5.3. Suelo no urbanizable.- Aquel que no puede ser destinado a usos residenciales, industriales, comerciales, de servicios, de comunicacin y transporte, y corresponde a: 5.3.1. No urbanizable por ser declarado zona de reserva ecolgica, refugio de vida silvestre, reserva biolgica, reserva de produccin de fauna, rea de caza y pesca. 5.3.2. No urbanizable por haber sido declarado parque nacional, o rea nacional de recreacin. 5.3.3. No urbanizable por estar destinado en forma exclusiva a acuacultura, usos agrcolas, forestales o mineros. 5.3.4. No urbanizable por haber sido declarado zona peligrosa, insegura o insalubre. 5.3.5. No urbanizable por haber sido destinado para la disposicin final de desechos slidos. 5.3.6. No urbanizable por haber sido declarado bosque y vegetacin protectores. CAPITULO III
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DE LA ESTRUCTURA GENERAL TERRITORIAL Art. 6.- A ms de ros y esteros, la ciudad se organiza, fsica y espacialmente, de acuerdo a: - Elementos estructuradores en suelo urbano y urbanizable; y, - Elementos estructuradores en suelo no urbanizable. Art. 7. ELEMENTOS ESTRUCTURADORES EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE.Constituidos por: las instalaciones portuarias, aeroportuarias y las de transporte terrestre interurbano, las instalaciones depuradoras y de reserva de agua potable, los sistemas de bombeo y tratamiento de aguas residuales, los parques y equipamientos de rango metropolitano, zonal y urbano, la red vial primaria, y, las reas de proteccin: de poliductos, de la red del sistema interconectado de electrificacin, y del trasvase Ro Daule - Embalse Chongn. Art.8. ELEMENTOS ESTRUCTURADORES EN SUELO NO URBANIZABLE.Constituidos por: Bosque y Vegetacin Protectores Cerro El Paraso, Bosque y Vegetacin Protectores Cerro Blanco, Bosque Protector de Manglares, Bosque y Vegetacin Protectores Chongn, las reas de preservacin urbana Reserva Militar Isla Trinitaria, Bosque del Cerro del Campus de la Escuela Superior Politcnica del Litoral, Bosque en Cerro Azul, Bosque en Cerro Germania, el espejo de agua del Embalse Chongn, su rea de proteccin y sus distritos de riego, entre otros que se precisarn en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales.
Art.9. PLANO DE LA ESTRUCTURA ESPACIAL.La estructura general de Guayaquil se sintetiza graficamente en el Plano del Esquema de Usos del Suelo (Anexo No.1), al que se hace referencia en el Art.4. CAPITULO IV DE LA ZONIFICACION Art.10. ZONIFICACION PRIMARIA.- Funcionalmente, tal como se ilustra en el Plano Anexo No.1, la ciudad se subdivide en las siguientes zonas de planificacin: ZONA REA POBLACIN POBLACIN PREVISTA (en Has.) A 1990 A 2010 a: Sur 4.372 661.580 b: Oeste 1.892 451.000 c: Centro 1.507 220.000 d: Norte 7.915 797.170 e: Pascuales 10.005 612.630 f: Chongn 8.132 173.533 Totales 33.823 2'915.913 397.475 448.008 219.328 361.876 79.193 2.564
1'508.444
10.1. Zona Sur.- Conformada por los sectores catastrales: 23A, 23B, 24, 25, 26A, 26B, 26C, 45A, 45B, 45C, 45D, 46, 47, 50, 79, 80, 81, 82, 84, 85A, 85B, 86A, 86B, 87, 91A, 91B, 91C, 91D, 91E, 91F y 91G. 10.2. Zona Oeste.- Constituida por los sectores catastrales: 13A, 13B, 14A, 14B, 14C, 14D, 15, 16, 17, 41, 42A, 42B, 42C, 42D, 43 y 44.
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10.3. Zona Centro.- De la cual forman parte los sectores catastrales: 01A, 01B, 01C, 02A, 02B, 03A, 03B, 03C, 03D, 04A, 04B, 04C, 05, 06A, 06B, 06C, 07A, 07B, 08A, 08B, 08C, 08D, 08E, 09A, 09B, 10A, 10B, 11A, 11B, 12A, 12B, 12C, 12D, 18, 19, 20, 21, 22, 27A y 27B. 10.4. Zona Norte.- Conformada por los sectores catastrales: 28A, 28B, 29A, 29B, 29C, 30, 31A, 31B, 32, 33, 33A, 33B, 33C, 34, 35A, 35B, 36, 37, 38, 39, 40A, 40B, 40C, 51A, 51B, 51C, 51D, 52A, 52B, 54, 55, 56A, 56B, 56C, 60A, 60B, 60D, 60E, 60F, 60G, 60H, 61A, 61B, 61C, 61D, 61E, 62, 63, 64A, 64B, 65, 66A, 66B, 66C, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74A, 74B, 75, 76A, 76B, 77, 78, 88, 90A, 90B, 90C, 90D, 90E, 90F, 92, 93, 94, 95A, 95B, 98A, 98B y 99. 10.5. Zona Pascuales.- Constituida por los sectores catastrales: 48A, 48B, 48C, 48D, 48E, 48F, 48G, 48H, 48I, 49A, 49B, 49C, 49D, 49E, 49F, 49G, 57A, 57B, 57C, 58A, 58B, 58C, 58D, 58E, 59, 60C y 89. 10.6. Zona Chongn.- Conformada por los sectores catastrales: 96A, 96B, 96C, 96D, 96E, 96F, 96G, 96H, 96I, 97A, 97B, 97C y 97D. Art. 11. ZONIFICACION SECUNDARIA.A efecto de regular caractersticas y uso de las edificaciones, se establece una zonificacin secundaria, expresada grficamente en el Plano de Zonificacin correspondiente a la Ordenanza de Edificaciones, -con las modificaciones determinadas en el Plano anexo No.1 de la presente ordenanza-, en la que se particularizan dichas reas. CAPITULO V DE LOS USOS DEL SUELO
Art. 12. USOS DEL SUELO.- Para efecto de esta Ordenanza, los usos del suelo, en funcin de las actividades que en el mismo se realizan, tal como consta en el Plano del Esquema de Usos del Suelo (Anexo No 1), se clasifican en: 12.1 Usos Extractivos.- Actividades dirigidas a la explotacin de recursos naturales tales como: agricultura, servicios agrcolas, maricultura, explotacin forestal, pesca, minera, explotacin de canteras, etc. 12.2 Usos Industriales o de Procesamiento.Actividades que tienen por finalidad llevar a cabo operaciones de elaboracin, transformacin, reparacin y almacenaje y distribucin de productos. Involucra produccin, industrial, artesanal, almacenaje y distribucin mayorista de productos, reparacin de maquinarias y equipos. 12.3 Uso Residencial.- El que sirve para proporcionar alojamiento familiar permanente a las personas. Se distinguen entre unifamiliar y multifamiliar. 12.4 Usos Comerciales.- Actividades relacionadas con la venta de productos al por menor, tales como: comercio de materiales de construccin, equipo agrcola, automotriz y accesorios, vestuario, alimentos, muebles y enseres para el hogar, combustible para automotores y el hogar, bebidas y comidas. 12.5 Usos de Comunicacin y Transporte.- Actividades relacionadas con recepcin, despacho, traslado, depsito temporal o espera, de bienes o personas, sea por sistemas areos, martimos, fluvial o terrestre (superficiales o subterrneos). Tambin los relacionados con recepcin, conduccin o despacho de informacin
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(almbrica o inalmbrica) por medios mecnicos, elctricos, electrnicos u pticos. Corresponde a tales usos: el Equipamiento Especial, que comprende entre otros: los terminales de transporte de pasajeros y carga, oleoductos, gasoductos, sus terminales y depsitos; instalaciones de electricidad, agua, telefona, telgrafo, radio, televisin y correo. 12.6 Usos de Bienestar General.Actividades relacionadas con la prestacin de servicios comunales. Corresponde a tales usos el Equipamiento Social, que comprende entre otros: servicios de educacin, cultura, recreacin y salud, sanidad, asistencia social, seguridad, gobierno y administracin pblica, organizacin y participacin comunitaria. 12.7 Usos de Servicios Personales y a las Empresas.Actividades de prestacin privada de servicios, a las personas o a las empresas, tales como: oficinas, consultorios y gabinetes profesionales, finanzas, seguros e inmobiliarias, oficinas centrales de las empresas, aparcamientos, garajes y servicios a los automotores. Tambin: hoteles, moteles, servicios comerciales de diversin y turismo. 12.8 Usos Mixtos.- Corresponde a actividades que pueden desarrollarse en forma combinada, sin que se afecte el buen desempeo de las mismas. CAPITULO VI DE LA PREDOMINANCIA Y CONDICIONES DE USOS DEL SUELO Art. 13. COMPATIBILIDAD DE USOS.-
Para cada zona y subzona en que, segn zonificacin secundaria, se asignan usos del suelo predominantes. Tal predominancia no es excluyente de otros usos permitidos, compatibles y, o condicionados, que se definen en el artculo 28 de la Ordenanza de Edificaciones. Se reconocen Usos Provisionales: Aquellos que se admiten por plazo determinado, tal como se describe en el Art. 25 de la presente ordenanza. Art. 14. INTENSIDAD DEL USO DEL SUELO.Se regula, por el establecimiento de rangos de densidad poblacional bruta admisible para cada zona y subzona, siendo estos: 14.1 Incipiente, menor a diez (10) habitantes por hectrea. 14.2 Baja, de diez (10) a ciento noventa y nueve (199) habitantes por hectrea. 14.3 Media, de doscientos (200) a trescientos noventa y nueve (399) habitantes por hectrea. 14.4 Alta, de ms de cuatrocientos (400) habitantes por hectrea. Art.15. USOS DEL SUELO NO URBANIZABLE.Excepcionalmente, previo informe de la Comisin de Planificacin y estudio de DPLAN-G, estos suelos, sean pblicos o privados, podrn ser parcialmente utilizados, en tanto no alteren en forma irreversible el medio, como: 15.1. Parques urbanos y, o metropolitanos, jardines botnicos, zoolgicos, viveros, miradores. 15.2. Servicios de hospedaje, alimentacin y recreacin al turista, y, museos y teatros.
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15.3. Explotacin no intensiva de madera, acuacultura, y minera que no se explote a cielo abierto. Se admitir como coeficientes mximos de ocupacin (COS) y de uso del suelo (CUS) cinco (5) y quince (15) por ciento de la superficie total de cada predio, respectivamente. CAPITULO VII DEL SISTEMA VIAL URBANO Art. 16. SISTEMA VIAL URBANO DE LA CIUDAD GUAYAQUIL.Comprende todas las vas urbanas de distinta magnitud e importancia en la circulacin, las cuales se clasifican en: - Red vial primaria. - Red vial secundaria. - Red vial terciaria. La red vial primaria y secundaria se grafica en el Plano de la Red Vial Fundamental (Anexo No.2), al que se hace referencia en el Art.4. Art. 17. DERECHO DE VIA.Corresponde a la seccin actual o proyectada, que permite desarrollar la calzada en sus carriles necesarios, las aceras y los separadores o parterres. En casos particulares, el derecho de va incluye las previsiones de rea para intercambiadores y carriles de aproximacin a puentes y tneles. Art. 18. RED VIAL PRIMARIA.Est constituida por vas que, por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a grandes zonas de la ciudad y, o brindan acceso carretero a la misma. Para otros efectos, la red vial primaria se su-bclasifica en:
- Verdes, relacionadas con recorridos paisajsticos, reas verdes, zonas agrcolas, etc. Se considerarn como tales Autopistas y las Vas Expresas. las
- Rojas, relacionadas fundamentalmente con usos industriales y de comercio y servicios. Por las mismas suele circular el transporte masivo de pasajeros. Constituyen categoras y componentes de la red vial primaria, los siguientes ejes viales, que corresponden al plano Anexo No.2. 18.1 (V1) Autopistas, con derecho de va de setenta a cien (70-100) metros, y con accesos vehiculares controlados mediante facilidades de trfico. Corresponde a esta categora la autopista Guayaquil - Quito, en el tramo de la prolongacin del Malecn Norte, paralelo al Ro Daule 18.2 (V2) Vas Expresas, con derecho de va de mnimo setenta (70) metros. Corresponde a esta categora la va Perimetral. 18.3. (V3) Vas Arteriales, con derecho de va de mnimo treinta (30) metros. Forman parte de esta categora: (V3) Arteriales Verdes: Av. C.J. Arosemena, Av. P. Menndez G., Av. Abdn Caldern M., va adyacente al lindero norte del Fuerte Huancavilca, va Guayaquil - Salinas. (V3) Arteriales Rojas: Av. 25 de Julio, Av. Quito, Av. Machala, Av. Portete (desde la calle Fco. Godn hacia el Oeste) , Av. de las Amricas, Av. J. Tanca Marengo, va a Daule, va Casuarina, av. Agustn Freire, av. Francisco de Orellana. 18.4. (V4) Vas Colectoras de Primer Orden, con derecho de va de veinte y
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cinco a treinta (25-30) metros. Forman parte de sta: (V4) Colectoras de Primer Orden Verdes. (V4) Colectoras de Primer Orden Rojas. Adicionalmente, a pesar de no contar con caractersticas fsicas adecuadas, son excepcionalmente reconocidas en esta Ordenanza, como parte de la red vial primaria: 18.5. (PV) Pares Viales, sistemas de vialidad binaria, que mediante ejes paralelos, y de sentidos de trfico opuestos entre s, facilitan el acceso de stas a reas importantes de la ciudad o a otros componentes de la red vial primaria. 18.6. (CSF) Colectoras Segn Funcin, correspondientes a vialidad adaptada que, a falta de colectoras de primer orden, y pese a disponer de menor seccin asumen su rol. Art. 19. RED VIAL SECUNDARIA.Est constituida por Vas Colectoras de Segundo Orden, (V5). Forman los ejes viales de los barrios y urbanizaciones; permiten recoger el trfico local y llevarlo hacia la red principal. Los accesos no son restringidos y la circulacin se desarrolla con trfico intenso. Sus derechos de va fluctan entre quince y veinte y tres (15 y 23) metros. Art. 20. RED VIAL TERCIARIA.Conformada por vas que complementan a la red primaria y secundaria, por lo que no constituyen parte de la Red Vial Fundamental de la ciudad. Corresponden a la red vial terciara: - Vas locales (V6). - Vas peatonales.
20.1. Vas locales.Utilizadas principalmente para proveer o facilitar acceso directo a residencias, comercios o industrias. La circulacin es lenta y sus derechos de va fluctan entre diez y quince (10 y 15) metros. 20.2. Peatonales.- Destinadas al trnsito de personas, brindan acceso exclusivamente a personas y equipamiento a escala de vecindario. Su derecho de va mnimo es de seis (6) metros y su longitud mxima ser quince (l5) veces aqul. Art. 21. REGULACIONES EN VIALIDAD VERDE.En este tipo de vas, deber evitarse la interrupcin de vistas con edificaciones, cercados, y, o paneles publicitarios, que por ser opacos, y, o continuos impidan la visibilidad del derecho de va o el paisaje circundante. Tales vas deben complementarse con arborizacin y, o jardinera adecuada. Art. 22. REGULACIONES EN VIALIDAD ROJA.En este tipo de vas deber implementarse, donde fuere necesario, paraderos en forma de berma. Deber evitarse los estacionamientos en la calzada, previndose los mismos en edificios, o en reas en el interior de predios. En programa habitacionales de inters social se permitir, excepcionalmente, en peatonales, derechos de va mnimos de cuatro cincuenta (4.50) metros. CAPITULO VIII DE LOS DESARROLLOS URBANISTICOS Art. 23. DEFINICION.Considrase desarrollo urbanstico todo proceso que tenga por objeto propiciar el uso u ocupacin del suelo urbano, a
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travs de la construccin de edificaciones, o el fraccionamiento de terrenos bajo formas de loteos, divisiones, subdivisiones, desmembramientos, particiones, urbanizaciones, etc. Art. 24. AUTORIZACION.Todo proceso de desarrollo urbanstico deber ejecutarse, previa autorizacin municipal, de conformidad con las normas tcnicas y procedimientos determinados en las normas y Ordenanzas vigentes relacionadas con la materia. Art. 25. CONDICIONES PARA LA AUTORIZACION.Previo a la autorizacin de todo proyecto de infraestructura, edificacin o fraccionamiento urbano, pblico o privado, la DUAR deber considerar las afectaciones de vas, intercambiadores y facilidades de trfico, reas verdes, y dems asignaciones de usos de suelo que se prevn en la presente Ordenanza y dems proyectos que el M.I. Concejo Cantonal apruebe. (Segn su nivel de avance: prefactibilidad, factibilidad, diseos definitivos). El M. I. Concejo Cantonal previo informes de DPLAN-G, DUAR, Asesora Jurdica, y Comisin de Planificacin, podr conceder, por plazos determinados, usos diferentes a los asignados en la presente Ordenanza, condicionando tal uso, a lo dispuesto en el Art. 97 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, y a requisitos para el establecimiento y funcin de tal uso. Art. 26. EXCEPCIONES.De darse afectacin por proyecto municipal o institucional, la Comisin de Planificacin podr autorizar mejoras, edificaciones, remodelaciones, o aumentos, de menor cuanta, segn lo demanda la higiene, el ornato, la
seguridad, mediante adecuaciones que sin encarecer significativamente una eventual expropiacin, permita su funcionamiento hasta que el proyecto se ejecute. Art. 27. EN SUELO URBANO NO PROGRAMADO (SUNP).Se podr permitir desarrollos urbansticos, si sus promotores presentan estudios que garanticen la implementacin de sistemas permanentes o provisionales, que pueden ser autnomos, de infraestructura y servicios bsicos: dotacin de agua potable, recoleccin o disposicin final de aguas servidas y pluviales, y, energa elctrica. CAPITULO IX DEL EQUIPAMIENTO Art. 28. EQUIPAMIENTO URBANO.Instalaciones pblicas y, o privadas que facilitan servicios a las personas o a la ciudad en general. Se clasifican en: - Equipamiento especial. - Equipamiento social. 28.1. Equipamiento especial.Instalaciones que viabilizan el funcionamiento adecuado de la ciudad, involucrando usos como los descritos en el art. 12.5. 28.2. Equipamiento social Instalaciones destinadas a la prestacin de servicios comunales, tal como se describe en el art. 12.6. Art. 29. LOCALIZACION.Las reas destinadas a equipamiento social y, o especial, que pueden ser de propiedad pblica o privada, para efecto de esta Ordenanza se localizan en:
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Zonas de Equipamiento Urbano, identificadas en el Plano del Esquema de Usos del Suelo (Anexo No.1), y Centros y Subcentros de Equipamiento Urbano.
DEL CONTROL DE PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO Art. 31. REGULACION.Los proyectos y obras de desarrollo que se ejecuten dentro del rea urbana de Guayaquil, lo sern con sujecin a las normas y procedimientos municipales que regulen los aspectos tcnicos comprometidos en dichas obras o proyectos. Art. 32. PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO O SERVICIO URBANO NO MUNICIPALES.Cuando una institucin no Municipal tenga bajo su responsabilidad proyectos u obras de equipamiento o servicio urbano, estar obligada a pedir autorizacin y remitir informacin a la Municipalidad en la que se evidencie el avance de las acciones ejecutadas. Art. 33. LEGALIZACION.La Legalizacin de fraccionamientos o desarrollos urbansticos, bajo forma de lotizaciones o subdivisiones de terrenos ubicados dentro de la delimitacin urbana vigente, que hayan sido aprobados por el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin, IERAC, en fecha anterior al 9 de diciembre de 1991, pero que no se encuentren formalizados, sern sometidos a aprobacin de la Municipalidad, previo informe de la Comisin de Planificacin y de la DUAR, segn normas y procedimientos especiales, a determinar por la Direccin de Organizacin y Mtodos. Art. 34. PROGRAMACION VIAL Y DE EQUIPAMIENTO URBANO.Las Direcciones Municipales debern sujetarse a la programacin vial y de equipamiento urbano que elaboren las Direcciones de DPLAN-G y DUAR y que apruebe el Concejo Cantonal. En los casos en que se requieran variaciones o ajustes a la programacin
Art. 30. CENTROS Y SUBCENTROS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS.Agrupamientos de equipamientos pblicos y, o privados, actan como elementos estructuradores del suelo urbano y urbanizable y se clasifican en: 30.1. Centros Urbanos de Equipamiento.- Se considera a la reunin de cuatro o ms unidades de equipamiento social y, o especial que se vinculan con otros centros o subcentros a travs de la red vial primaria de la ciudad, y son: Centro urbano Miraflores Centro zonal Los Manantiales Centro zonal Forestal Centro zonal La Veintinueve Centro zonal La Pradera Centro zonal El Planetario 30.2. Subcentros Urbanos de Equipamiento.- Constitudos por la agrupacin de por lo menos tres unidades de equipamiento social y, o especial enfrentados a la red vial primaria de la ciudad, y son: Subcentro urbano Pascuales Subcentro urbano Modelo Subcentro zonal Kennedy Subcentro zonal Morn de Buitrn Subcentro zonal del Salado Subcentro zonal El Salitral Subcentro zonal El Guasmo Subcentro zonal Las Esclusas CAPITULO X
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antes referida, stos sern acordados entre las Direcciones involucradas y remitidas al Concejo para su aprobacin. CAPITULO XI DISPOSICIONES GENERALES Art. 35. SUPREMACA DE STA ORDENANZA.Las disposiciones de esta Ordenanza, prevalecern sobre toda otra Ordenanza que se le oponga o contrare sus preceptos, y slo podra ser modificada, reformada, sustituida o derogada por disposicin expresa de otra Ordenanza que expida y apruebe el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil. Art. 36. CONVENIOS INTERMUNICIPALES.En los casos en que se determine la necesidad de aplicar polticas y estrategias sobre planificacin urbana en materia de uso del suelo sobre reas colindantes con otras jurisdicciones cantonales, as como proyectos de nivel metropolitano o intercantonal, la Municipalidad de Guayaquil podr celebrar con otras municipalidades los convenios conducentes a cumplir tales cometidos. Art. 37. POLITICAS Y NORMAS MUNICIPALES AMBIENTALES.Los aspectos no previstos en la presente Ordenanza debern ajustarse a las polticas y normas nacionales y municipales relativas a la defensa y proteccin del medio ambiente. Art. 38. ORDENANZAS INSTRUMENTADORAS.Para el cumplimiento de la presente Ordenanza, se sujetar en todo lo que fuere aplicable, a lo previsto en las Ordenanzas de Edificaciones, y a lo establecido para urbanizaciones, lotizaciones, fraccionamientos y desarrollos urbansticos.
Art. 39. CONSULTAS PREVIAS.La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, a travs de procedimientos de consulta previa, establecer previo a la presentacin de los anteproyectos de fraccionamientos, urbanizaciones y desarrollos urbansticos, a ser promovidos en forma privada o por instituciones del sector pblico, las normas a aplicarse, en concordancia con la presente Ordenanza y las polticas municipales en materia de administracin del suelo urbano. Art. 40. MODIFICACION DE LA PREDOMINANCIA DE USO.La predominancia de uso de una zona o subzona, podr ser modificada por el Concejo, previo informe de la Comisin de Planificacin. Dicho informe deber sustentarse en registros actualizados de las actividades que en ella se realiza, de las caractersticas de los predios y de las condiciones de los servicios de infraestructura existentes y, o a complementar en forma inmediata, los que debern ser realizados por la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal. Art. 41. MODIFICACIONES A LA INTENSIDAD DEL USO DEL SUELO.Sern resueltas por la Comisin de Planificacin, que incorporar certificaciones de las entidades prestatarias de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, energa elctrica y telecomunicaciones, en el sentido de que es posible o conveniente realizar tales modificaciones. Art. 42. LIMITACION A LAS MODIFICACIONES.Las modificaciones en la predominancia e intensidad del uso del suelo a que hacen referencia los Arts. 40 y 41, sern siempre de carcter puntual y no involucrar un replanteamiento global
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del ordenamiento fsico espacial de la ciudad. Art. 43. MODIFICACION A LA CLASIFICACION Y,O DERECHOS DE VIA.Podr ser realizada por el M.I. Concejo Cantonal, previo informe de la Comisin Permanente del Concejo de Planeamiento y Urbanismo, DPLAN-G y DUAR que satisfaga las siguientes exigencias: 43.1. En Autopistas locales, Vas Expresas y Arteriales, si se cuenta con estudios especficos de ingeniera de trfico a escala urbana que sustenten tal modificacin. 43.2. En Colectoras de Primer Orden, con el respaldo de estudio puntual que justifique la modificacin solicitada. 43.3. En Colectoras de Segundo Orden, Locales y Peatonales, de acuerdo a informe de DUAR, en atencin a las caractersticas del proyecto urbanstico.
terrenos, se aplicarn las determinadas en la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones; y las de Normas Mnimas para los Diseos Urbansticos y Arquitectnicos y para el Procedimiento de Recepcin de Obras, en Programas Especiales de Vivienda. SEGUNDA: Dentro del plazo de treinta das contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ordenanza, las Direcciones de Organizacin y Mtodos, y de Urbanismo, Avalos y Registro, elaborarn y sometern a consideracin del Concejo Cantonal los proyectos de instructivos y formularios conducentes a la correcta aplicacin de esta Ordenanza. TERCERA: Las zonas establecidas en el Captulo IV, "De la Zonificacin", Art. 10, en los nmeros 10.5 y 10.6, por ser predios urbanos, deben sujetarse a todas las normas de la presente Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, para lo cual se notificar para su cumplimiento a los Notarios del Cantn Guayaquil y al Registrador de la Propiedad del mismo, a travs del Presidente de la H. Corte Superior de Justicia de Guayaquil. VIGENCIA La presente Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, entrar en vigencia previa aprobacin por parte del Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, y, a partir de su promulgacin en el Registro Oficial. DISPOSICION FINAL En los casos de usos de suelo no conforme a las asignaciones establecidas por la presente Ordenanza, se reconocer tal situacin, con las restricciones establecidas en el Art. 26. En casos de molestias que ocasione su funcionamiento, el M.I. Concejo
DEROGATORIAS Art. 44. Dergase la Ordenanza Preventiva de Esquema Urbano de Guayaquil, de 13 de octubre de 1975, publicada en el Registro Oficial No. 958 de 23 de diciembre del mismo ao. Art. 45. Dergase la Ordenanza de Desarrollo Urbano, aprobada por el Concejo Cantonal en Sesiones de fechas 8 y 19 de febrero de 1968, y, 6 de marzo y 17 de julio de 1969, publicada en el Registro Oficial No. 228 de julio 23 de 1969 de fojas # 1.761 a 1763. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Hasta la promulgacin de normas actualizadas sobre fraccionamientos y habilitacin de
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Cantonal establecer plazos para la suspensin de funcionamientos y traslados a zonas de usos permitido o compatible. DADO Y FIRMADO EN AL SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. Sr. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO.- Que la presente ORDENANZA DEL ESQUEMA URBANO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 01 y 09 de noviembre de 1995, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, noviembre 10 de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; 133; y, numeral 37 del Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
sanciono la presente ORDENANZA DEL ESQUEMA URBANO DE GUAYAQUIL, y ordeno su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades para su correspondiente aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial, luego de lo cual se proceder a la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. Guayaquil, 10 de noviembre de 1995 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion, firm y orden el envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DEL ESQUEMA URBANO DE GUAYAQUIL, la que posteriormente deber publicarse en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil (E), a los diez das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 noviembre de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Se public el 20 de diciembre de 1995 en el Registro Oficial No. 846, y el 12 de enero de 1996 en el diario El Universo de Guayaquil.
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25/07/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, publicada en el R.O. No.846 el 20 de Diciembre de 1995, constituy un instrumento preventivo de ordenamiento, que no contemplaba la delimitacin ni las normas relativas a las reas de expansin urbana de la Ciudad de Guayaquil QUE, es finalidad de la Municipalidad planificar e impulsar el desarrollo fsico espacial del Cantn, para lo cual la planificacin del uso del suelo debe interrelacionarse con la de los servicios bsicos, el transporte y las comunicaciones. QUE, la normativa fsico espacial vigente debe incorporar regulaciones relacionadas con la proteccin del medio ambiente, y la conservacin de los recursos patrimoniales, arquitectnicos y urbanos. QUE, debe incorporarse la participacin de otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil, as como, establecer mecanismos que permitan la permanente actualizacin de las previsiones del ordenamiento fsico espacial y del desarrollo de la ciudad. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La siguiente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL DISPOSICIONES GENERALES Objeto, Alcance, Vigencia y Efectos del Plan Regulador de Desarrollo Urbano Art.1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto promulgar y aplicar el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, a efecto de regular de manera flexible, el crecimiento fsico de la ciudad de Santiago de Guayaquil, canalizar proyectos de desarrollo, e imponer lineamientos para una estrategia de ejecucin progresiva. 1.1. Las disposiciones y normas de esta Ordenanza son obligatorias, tanto a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, respecto de cualquier intervencin, provisional o permanente, que se deseare realizar dentro de su mbito. 1.2. Las empresas encargadas de los servicios bsicos dentro del mbito indicado, observarn en sus programas y proyectos las disposiciones y previsiones que se establecen en esta Ordenanza. Art.2. Ambito.-Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn en el rea urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, en las reas de expansin urbana, y en los desarrollos urbansticos
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autorizados por la Municipalidad ubicados fuera de los mbitos anteriormente indicados. 2.1.- El rea urbana de Guayaquil se determina de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el R. O. N 828 del 9 de diciembre de 1991. 2.2.- Las reas de expansin urbana, tal como se ilustra en el plano Zonas de Planificacin y Polgonos de Actuacin, Anexo No. 2, se delimitan como sigue: a) Zona Aeropuerto en Daular, identificada con la letra G, con los siguientes linderos: Desde el punto 5, descrito en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre de 1991), en la interseccin de los Esteros Santa Ana y del Muerto, y siguiendo el curso del Estero Salado en direccin sur y suroeste hasta el punto A de coordenadas geogrficas 2 24 13,75 de latitud sur y 80 0243,61 de longitud occidental; desde este punto y siguiendo en direccin noroeste a travs de los puntos B, C, D, E, F, G, H, I, J, K hasta el punto L que definen gran parte del Lmite de Expansin Urbana de la ciudad de Guayaquil; desde el punto L de coordenadas geogrficas 2 17 23,61 de latitud sur y 80 12 51,19 de longitud oeste, situado en la interseccin del carretero GuayaquilPlayas con el Lmite de Expansin Urbana de la ciudad de Guayaquil y siguiendo en direccin noreste a lo largo del carretero, hasta el punto 11a de coordenadas geogrficas 2135,74 de latitud sur y 79512,97 de
longitud occidental, situado en la interseccin de la carretera Guayaquil-Playas con el Lmite Urbano de Guayaquil entre los puntos 11 y 12 de la citada Ordenanza de delimitacin; desde el punto 11a y siguiendo en direccin sureste, hasta el punto 11 de coordenadas geogrficas 21446 de latitud sur y 800437 de longitud occidental; desde este punto y siguiendo en direccin este, a travs de los puntos 10, 9, 8, 7, 6 hasta el punto 5, descritos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. N 828 de diciembre 9 de 1991), correspondiendo a este ltimo punto, la interseccin de los Esteros Santa Ana y del Muerto, del cual partimos. b) Zona Embalse Chongn, identificada con la letra H, con los siguientes linderos: Desde el punto 11a de coordenadas geogrficas 2135,74 de latitud sur y 79512,97 de longitud occidental, situado en la interseccin del Lmite Urbano de la ciudad de Guayaquil con la carretera GuayaquilPlayas y siguiendo en direccin suroeste a travs de esta va, hasta llegar al punto L, de coordenadas geogrficas 2 1723,61 de latitud sur y 80 1251,19 de longitud oeste, en la interseccin de este carretero con el Lmite de Expansin Urbana de la ciudad de Guayaquil; de este punto y siguiendo en direccin noroeste, mediante una recta, hasta el lmite cantonal situado en el punto M; desde este punto y siguiendo en direccin norte y este, a travs del lmite del cantn Guayaquil, hasta llegar al punto h de coordenadas geogrficas 238,90 de latitud sur
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y 79612,2 de longitud occidental, situado en la cima de un cerro de 228 msnm en la cordillera del Paco; de este punto y siguiendo 1.150 m en direccin sureste hasta llegar al punto g de coordenadas geogrficas 2322,95 de latitud sur y 79535,2 de longitud occidental, situado en la cima de un cerro de 174 msnm; de este punto y siguiendo 1.700 m en direccin sur este hasta llegar al punto f de coordenadas geogrficas 2353,92 de latitud sur y 79452,98 de longitud occidental, en la interseccin de un camino vecinal con un estero S/N afluente del Estero Chaco; de este punto y siguiendo 1.950 m en direccin sur este hasta llegar al punto e de coordenadas geogrficas 2449,12 de latitud sur y 79422,90 de longitud occidental, en la cima de un cerro de 182 msnm; de este punto y siguiendo 1.150m en direccin sur-este hasta llegar al punto d de coordenadas geogrficas 2522,19 de latitud sur y 7947,77 de longitud occidental, en la cima de un cerro de 188 msnm; de este punto y siguiendo 1.600 m en direccin sur-este hasta llegar al punto c de coordenadas geogrficas 268,45 de latitud sur y 79343,40 de longitud occidental, en la cima de un cerro de 185 msnm; de este punto y siguiendo 4.050 m en direccin sureste hasta llegar al punto b de coordenadas geogrficas 2721,03 de latitud sur y 79150,31 de longitud occidental situado en la entrada del canal de trasvase al tnel de Cerro Azul; desde este punto y siguiendo la direccin este, a travs del curso del mismo canal, hasta el punto a de coordenadas geogrficas 2744,34 de latitud sur y 785853,95 de longitud occidental, situado en la
interseccin del canal de trasvase con el lmite urbano de la ciudad de Guayaquil, entre los puntos 16 y 17 de la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre 9 de 1991); desde este punto y siguiendo en direccin sur y sur-oeste a travs de ese lmite y de los puntos 16, 15, 14, 13 y 12 que forman parte de la mencionada delimitacin urbana de Guayaquil; desde el punto 12 mencionado de coordenadas geogrficas 21235 de latitud sur y 800524 de longitud occidental y siguiendo la direccin sur-este hasta el punto 11a de inicio, situado en la interseccin del Lmite Urbano de la ciudad de Guayaquil con la carretera Guayaquil-Playas, entre los puntos 11 y 12 de la citada ordenanza de delimitacin. c) Zona Colinas de Las Iguanas (Ciudad Nueva), identificada con la letra I, con los siguientes linderos: Desde el punto 1, de coordenadas geogrficas 15747 de latitud sur y 800048 de longitud occidental situado en el curso de Estero Petrillo, y siguiendo por los puntos 19, 18 y 17 descritos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil (R. O. No. 828 de diciembre 9 de 1991); desde el punto 17 y siguiendo en direccin sur, hasta el punto a, de coordenadas geogrficas 2744,34 de latitud sur y 785853,95 de longitud occidental, situado en la interseccin del canal de trasvase con el lmite urbano de la ciudad de Guayaquil entre los puntos 16 y 17 de la citada Ordenanza; desde este punto y siguiendo en direccin oeste, a travs de los puntos b, c, d, e, f, g, cuyas coordenadas fueron citadas en el POLIGONO H; de ste ltimo punto y siguiendo la direccin nor-oeste, hasta
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su interseccin con el lmite cantonal en el punto h; desde este punto y siguiendo en direccin nor-este a travs del lmite del cantn Guayaquil, hasta su interseccin con el punto No. 1, origen del polgono de lmite del rea de expansin urbana. 2.3. Los desarrollos urbansticos fuera del lmite urbano de la ciudad de Guayaquil y de sus reas de expansin, que se incorporan al mbito de aplicacin de esta Ordenanza, sern aquellas que cuenten con la autorizacin del caso emitida por la Municipalidad de Guayaquil y los que se sometan a los procesos de regularizacin urbanstica. Art. 3. Contenido.- La presente ordenanza se organiza en tres Ttulos, los que se desarrollan de la siguiente manera: 3.1. Ttulo I, De las Normas que establece, define y regula: a) Los instrumentos de ejecucin del Plan Regulador. b) El rgimen urbanstico del suelo, en funcin de su clasificacin y delimitacin, el establecimiento de los tipos de actuacin admisibles, y los principios generales de conservacin de las edificaciones, patrimoniales y no patrimoniales, y de la preservacin de los ros, esteros y embalses de agua, as como de la calidad del aire. 3.2.- Ttulo II, Del Ordenamiento Fsico Espacial, que establece: a) Los componentes y atributos de la estructura general del territorio. b) El ordenamiento territorial y urbanstico propuesto por el Plan Regulador.
3.3.- Ttulo III, De la Gestin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que establece: a) La administracin del Ordenamiento Fsico Espacial, esto es los procedimientos relacionados con la asignacin, modificacin de la predominancia, reclasificacin y, o en intensificacin de uso del suelo; la reclasificacin de vas; y, la administracin de la edificacin y de la construccin. b) La gestin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, en atencin a la programacin de las intervenciones urbansticas constitutivas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano; la formulacin del Plan Director y el Plan de Desarrollo Municipal; y, el establecimiento de instrumentos de administracin de desarrollo urbano, de recursos financieros para el desarrollo, de ejecucin y, o de coparticipacin, y, de capacitacin para la gestin. Art.4. Documentos del Plan Regulador.- El alcance normativo del Plan se sustenta y, o complementa con el contenido de los siguientes documentos: 4.1. Memoria del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Santiago de Guayaquil. 4.2. Ordenanza Reformatoria de la Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil. 4.3. Planos de Ordenamiento: Plano de Calificacin del Suelo, Anexo No.1. Plano de Zonas de Planificacin y de Polgonos de Actuacin Urbanstica, Anexo No.2. Plano Esquema de Ocupacin y Usos del Suelo, Anexo No.3.
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Plano de la Estructura Vial, Anexo No.4. 4.4. Normas de Diseo Vial, Anexo No.5. 4.5. Programas de Urbanstica, Anexo No. 6 Actuacin
polticas de cada perodo administrativo municipal Art.7. Vigencia y Plazos.- La presente Ordenanza tendr vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, hasta que sea sustituida por otra formulada bajo los lineamientos establecidos por Ley. Sin embargo, la misma podr ser sometida a cambios, en atencin a las siguientes modalidades. 7.1.Revisin del Plan Regulador: Que hace referencia a cambios sustanciales de las regulaciones, normas y Programacin del Ordenamiento incluidos en esta Ordenanza, en razn de situaciones sobrevinientes no previstas, entre otras, nueva legislacin, incumplimiento de las proyecciones demogrficas, adopcin de un nuevo modelo territorial. Tal revisin deber ser aprobada por el Concejo Cantonal y publicada en el Registro Oficial. 7.2. Modificaciones del Plan Regulador: Corresponden a los cambios puntuales, que comprometan parte del territorio regulado los que debern sujetarse a los procedimientos y normas que se establecen en el Captulo 9 de esta Ordenanza. Tambin constituirn modificaciones los cambios sustentados que devengan de Planes Parciales, Planes Especiales o Programas de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, tal como se prescribe en el Art. 53 de esta Ordenanza. 7.3. Plazos: Para efecto de la programacin y ejecucin de actuaciones urbansticas previstas en el Plan Regulador, se atender los siguientes plazos: a) Corto plazo, abarca un periodo administrativo municipal, y comprender su correspondiente Plan Director.
4.6. Definiciones y Siglas, Anexo No.7. 4.7. Ordenanzas de Reglamentacin Urbanstica: Ordenanza de Reservaciones Territoriales Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 4.8. Codificacin de Actividades y Usos del Suelo. Art.5. Plan de Desarrollo Municipal.El Plan Regulador de Desarrollo Urbano en tanto instrumento de ordenamiento fsico espacial forma parte del Plan de Desarrollo Municipal, documento de desarrollo que combina aspectos econmicos, sociales, administrativos e institucionales, y relaciona planes, programas y proyectos municipales, con los de otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil organizada, tal como lo prescriben los Arts. 161 y 171 de la Ley de Rgimen Municipal. Art.6. Plan Director.- El Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutar, temporal y progresivamente, mediante un Plan Director Cuadrianual. Para el efecto, DPLAN-G pondr a consideracin al inicio de cada perodo de gestin administrativa, una propuesta de Plan Director que incluir la formulacin de las correspondientes actuaciones, en aplicacin de las
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b) Mediano plazo, abarca dos periodos administrativos municipales. c) Largo plazo, cuyo horizonte temporal es hasta el ao 2020. Art. 8. Reglas de Interpretacin, Prevalencias, Remisin.La interpretacin de la normativa contenida en esta Ordenanza se sujetar en cuanto a su tenor literal, primeramente a las definiciones incluidas en la presente y, en segundo lugar, conforme al sentido que les den los que profesen la misma ciencia o arte, tales como los funcionarios de DPLAN-G, o por peritos o rbitros que se designe para el efecto. En los casos de duda o contradiccin se interpretar la norma mediante resolucin motivada del Concejo Cantonal, de la manera que ofrezca la mayor seguridad a los habitantes o usuarios. Dicha interpretacin constituir un precedente vlido para la resolucin de casos similares hasta la expedicin de una normativa aclaratoria. La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano tiene supremaca en cuanto a los usos del suelo en cualquier proceso de interpretacin de dicha materia. Supletoriamente se aplicarn los principios del Cdigo Civil. Art. 9. Definiciones y Siglas.- A efecto de una correcta utilizacin de esta Ordenanza, se utilizarn las definiciones que se incluyen en el Anexo No.7 de esta Ordenanza.
DESARROLLO Y EJECUCIN DEL PLAN REGULADOR Seccin Primera Disposiciones Generales Art.10. Instrumentos.- La aplicacin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano se realizar a travs de los instrumentos de ordenamiento, gestin, ejecucin, control e informacin que se detallan en este captulo. La ejecucin de tales instrumentos podr ser municipal, privada y, o en forma asociada con otras entidades del sector pblico, en sujecin a las previsiones de esta Ordenanza. Art.11. Contenidos.- El desarrollo de tales instrumentos deber atender las previsiones y, o regulaciones relativas a la conservacin y proteccin del medio ambiente; las parcelaciones y desarrollos urbansticos; las edificaciones y construcciones; y, la conservacin y proteccin del patrimonio arquitectnico y urbanstico, constantes en esta Ordenanza y en la reglamentacin urbanstica complementaria a que se hace referencia el Art. 150. Art.12. Unidades de Actuacin Urbanstica.- La normativa general del Plan Regulador y los instrumentos de ordenamiento que se describen el Art.17 y subsiguientes, se aplicarn en reas a las que se denomina genricamente unidades de actuacin urbanstica, las que se delimitan y caracterizan de acuerdo a las normas establecidas por esta Ordenanza, Art.13. Previsiones del Plan Regulador en las unidades de actuacin urbanstica.-
TITULO I DE LAS NORMAS Captulo 1
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13.1. En Unidades en Suelo Urbanizado en las que est prevista la aplicacin de un Plan Especial, el Plan Regulador establece: a) El permetro de los polgonos; b) la tipificacin de la intervencin; c) los usos globales del suelo y la intensidad de desarrollo admisible; d) los ncleos y corredores de estructuracin urbana; e) la programacin de la ejecucin del Plan Especial del caso. 13.2. En Unidades en suelo urbanizable Programado en las que est prevista la aplicacin de un Plan Parcial, el Plan Regulador establece: a) El permetro de los polgonos; b) los objetivos y tipos de desarrollo; c) los usos globales del suelo y la intensidad de desarrollo admisible; d) los ncleos y corredores de estructuracin urbana; e) la programacin de la ejecucin del Plan Parcial del caso. 13.3. En Suelo Urbanizable No Programado, para el rea de intervencin a que haga referencia un Programa de Ordenamiento Urbanstico propuesto, deber atenderse las siguientes previsiones: a) Ncleos y corredores estructuracin urbana; b) usos incompatibles. de
las unidades de actuacin urbanstica que se delimitan, por medio de polgonos de actuacin urbanstica. 14.1. El Plano Zonas Planificacin y Polgonos de Actuacin, Anexo No.2, incorpora los polgonos en los que se ha programado la ejecucin de Planes Parciales y Especiales. 14.2. Se establecern polgonos de actuacin al momento que sean propuestos a la Municipalidad Programas de Ordenamiento Urbansticos en Suelo Urbanizable No Programado, y estos sean autorizados. 14.3. La programacin de actuaciones en nuevos polgonos y la actualizacin del plano a que hace referencia el numeral 14.1, se realizar peridicamente al formularse el correspondiente Plan Director. Art.15. Tamao de los Polgonos de Actuacin Urbanstica. Para efectos de materializar el rgimen de cesiones de suelo impuesto por el Plan y llevar a cabo la distribucin equitativa de los beneficios y cargas de la urbanizacin, cada Plan Parcial, Especial o Programa de Ordenamiento, tal como stos se describen en los artculos 18, 19 y 20, deber cubrir la totalidad del territorio incluido en los indicados polgonos de acuerdo a las siguientes particularidades: 15.1.En Planes Parciales sobre suelo destinado predominantemente a uso residencial, el tamao mnimo del polgono en atencin a la densidad poblacional prevista, corresponder al de una unidad de desarrollo que contemple entre veinte mil y cuarenta mil habitantes. Para el caso de suelo destinado a uso industrial el rea mnima de polgonos ser de catorce hectreas (14 has), y para comercio y servicios de cuatro hectreas (4 has).
13.4. En suelo No Urbanizable, en los que se prevee la aplicacin de un Plan Especial, el Plan Regulador establece:: a) Ncleos y corredores estructuracin urbana; b) delimitacin de reas. de
Art.14. Polgonos de Actuacin Urbanstica.La ejecucin del ordenamiento se realizar en atencin a
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A efecto de una clara delimitacin de tal unidad, salvo que se contare con bordes naturales, aquella deber disponer en su periferia de vas vehiculares de al menos treinta metros (30 m) de seccin. 15.2 El mbito de actuacin de los Planes Especiales ser el del rea calificada en el Plano Zonas de Planificacin y Polgonos de Actuacin Urbanstica, Anexo No.2, como de rehabilitacin, conservacin, reversin o remodelacin en suelo urbanizado, o para el suelo no urbanizable. 15.3. Para los casos de Programas de Ordenamiento de uso predominantemente residencial, se observarn los tamaos mnimos establecidos en el numeral 15.1 respecto de Planes Parciales. Sin embargo, si no se pudiere satisfacer el rango poblacional establecido de 20.000 a 40.000 habitantes, se atender las siguientes normas de dimensionamiento del polgono: INTENSIDAD REA DEL MNIMA DESARROLLO No intensivo 150 has. Intensivo 60 has. Para uso predominantemente industriales y para comercios y servicios, las reas mnimas para los polgonos sern las mismas que las prescritas en el Art.15.1 Art.16. Modificacin de lmites de los polgonos de actuacin Urbanstica.Los polgonos podrn ser modificados en Suelo Urbanizado y Urbanizable, y en ncleos y proyectos de estructuracin del territorio, a travs de los correspondientes Planes Parciales o Especiales. La modificacin deber justificarse en consideracin a:
a) Las caractersticas topogrficas del terreno; b) la presencia de elementos, naturales o artificiales, que ameritan su conservacin; c) los lmites de las propiedades; d) las alineaciones de edificacin no previstas. 16.1. La modificacin de los lmites de los polgonos de actuacin, por un Plan Especial o un Plan Parcial, deber respetar las siguientes reglas: a) No alterar el rea del polgono en ms de un diez por ciento (10%), de aumento o disminucin, y, b) No alterar sustancialmente la forma del polgono. 16.2. Los lmites en Suelo Urbanizable No Programado en los que se apliquen Programas de Ordenamiento, podrn ser modificados a travs de la inclusin en forma concertada de los predios colindantes, siempre y cuando tal modificacin de lmites no disminuya o incremente ms del diez por ciento (10%) del rea y, o de la poblacin previstas. Seccin Segunda Instrumentos de Ordenamiento Art.17. Clasificacin.- En atencin a la clasificacin del suelo, segn las categoras que constan en el Captulo 3 de esta Ordenanza y las previsiones establecidas en el Art.13 para cada unidad de actuacin urbanstica, el Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutar a travs de Planes Parciales, Planes Especiales y Programas de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado. Art.18. Planes Parciales.- Constituyen instrumentos de ordenamiento municipal que culminan la
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planificacin. La programacin de la ejecucin de tales Planes Parciales determina la calificacin del suelo como Urbanizable Programado. Los Planes Parciales, tal como consta en el artculo 67 y subsiguientes de esta Ordenanza, imponen al detalle las normas que permiten en forma directa, al sector pblico y, o privado, proceder a la realizacin de proyectos de urbanizacin en los correspondientes polgonos de actuacin urbanstica. Art.19. Programas de Ordenamiento Urbanstico.- Instrumentos a travs de los cuales por no estar prevista la ejecucin del respectivo Plan Parcial, tal como establece el Art. 77 y subsiguientes de esta Ordenanza, el sector pblico y, o el privado proponen el ordenamiento bsico y concertado del suelo clasificado como Urbanizable No Programado. Tambin es aplicable en el suelo calificado como urbanizable en las Areas de Expansin Urbana. La aprobacin municipal de tal instrumento de ordenamiento confiere al rea de actuacin del caso la calidad de Suelo Urbanizado Programado, que como tal permitir, previa Licencia de Parcelacin, la habilitacin urbanstica de tal suelo. Art.20. Planes Especiales.Constituyen instrumentos municipales de desarrollo especfico de carcter sectorial, aplicables a un rea de actuacin determinada. Tal desarrollo sectorial podr corresponder a: 20.1. El desarrollo de ncleos y corredores de estructuracin urbana tal como estos se definen en el Captulo 7 de esta Ordenanza. 20.2. La reestructuracin de reas de actuacin identificadas en suelo urbanizado, con el propsito de
rehabilitacin y remodelacin urbanas. La proteccin, conservacin o puesta en valor de componentes del patrimonio urbano, construido (arquitectnicos o urbansticos), procesos de reversin urbanstica, tal como consta en el Art. 64 y subsiguientes de esta Ordenanza. 20.3. La conservacin de suelos no urbanizables, la proteccin de aquel que cuenta con testimonios arqueolgicos o histricos, la regulacin de reas por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad, tal como consta en el Art. 83 y subsiguientes de esta Ordenanza. Seccin Tercera Instrumentos de Gestin Art.21.Las previsiones de planeamiento establecidas por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano y por sus instrumentos de ordenamiento sern ejecutadas por la Municipalidad, la iniciativa privada y otras entidades del sector pblico segn sea el caso, a travs de los instrumentos de gestin que se describen en los siguientes artculos. Art.22. Parcelacin.- A efectos de la divisin, simultnea o sucesiva, de terrenos en dos o ms lotes, aplicable a suelos urbanizados o a urbanizables programados con el propsito de constituir un ncleo de poblacin, se utilizar la parcelacin urbanstica como instrumento de gestin. Para el efecto se atender las Regulaciones constantes en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Art.23. Reestructuracin Parcelaria.Con el propsito de distribuir con equidad los beneficios y cargas de un ordenamiento urbanstico sobre determinadas parcelas se podr utilizar la reestructuracin parcelaria como instrumento de actuacin. Dicho
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instrumento se fundamentar tcnicamente, para los correspondientes efectos jurdicos, en las normas y procedimientos establecidos en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Art.24. Expropiacin Forzosa.- La administracin municipal actuante, recurrir a la expropiacin forzosa como instrumento de adquisicin de predios que, de acuerdo a las previsiones del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y programadas en el correspondiente Plan Director, deber ejecutar respecto de obras relacionadas con: a) Ncleos urbanos y proyectos priorizados de estructuracin urbana. b) Actuaciones para el desarrollo de equipamiento urbano especial o comunal en en suelo urbanizado o en suelo urbanizable programado. c) Actuaciones en suelo no urbanizable. Art.25. Regularizacin Urbanstica.La legalizacin de parcelaciones o desarrollos urbansticos, bajo forma de lotizaciones o subdivisiones ubicadas en el mbito territorial de esta ordenanza, que hayan sido aprobados por el Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin IERAC, en fecha anterior al 9 de diciembre de 1991, pero que no se encuentren autorizados, sern sometidos a aprobacin de la Municipalidad. Tambin lo sern los desarrollos no autorizados y las ocupaciones de hecho, con el propsito de regularizarlos urbansticamente, para efectos del rgimen de propiedad y tributacin predial. Sin embargo, la aplicacin de este instrumento de regularizacin atender lo siguiente:
a) No se ejecutar en aquellos casos que exista litis pendiente con presuntos propietarios. b) No constituir reconocimiento de propiedad de parte de la Municipalidad. Para el efecto, se atender las normas y procedimientos establecidos en la Ordenanza de Urbanizaciones Progresivas y Viviendas de Inters Social. Seccin cuarta Instrumentos de Ejecucin Art.26. Con la finalidad de ejecutar las normas y regulaciones previstas por esta Ordenanza, las entidades del sector pblico y del sector privado que pretendan parcelar, edificar o construir debern desarrollar la documentacin tcnica que se particulariza y define en los siguientes artculos: 26.1. Proyectos de Parcelacin.Documentacin tcnica requerida para la realizacin de una parcelacin. La parcelacin constituir un desarrollo urbanstico, si incorporare obras de habilitacin urbanstica; la documentacin tcnica detallada requerida para la realizacin de tales obras se denominar Proyecto de Urbanizacin. 26.2. Proyectos Urbansticos y Arquitectnicos Especiales.Documentacin tcnica detallada dirigida a la proteccin y conservacin de edificios y componentes urbanos patrimoniales. 26.3. Proyectos Urbansticos Complementarios.Documentacin tcnica detallada relacionada con obras relativas al mobiliario urbano, la nomenclatura y la sealizacin vial.
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26.4. Proyectos de Edificacin.Documentacin tcnica detallada que permite la construccin, reconstruccin, reparacin, conservacin o ampliacin de edificios existentes o la edificacin de nuevos. 26.5. Proyectos de Construccin.Documentacin tcnica en detalle que describe obras relativas a infraestructura urbana y otros elementos constructivos no calificables como edificaciones. Seccin Quinta Instrumentos de Control Art.27. La documentacin tcnica que sustente proyectos de parcelacin, edificacin o construccin debern ser sometidos a registro o autorizacin municipal, de acuerdo a los siguientes instrumentos pblicos municipales: 27.1. Licencia de Parcelacin.Documento pblico municipal que autoriza la ejecucin de proyectos de parcelacin de acuerdo a normas establecidas. Si la parcelacin incluye obras de habilitacin urbanstica, el instrumento se denomina Licencia de Parcelacin y Urbanizacin. 27.2. Registro de Construccin.Documento pblico municipal que autoriza construir edificios de acuerdo a normas establecidas, y obras de infraestructura urbana, pblica o privada, en sujecin a normas. 27.3. Autorizacin de funcionamiento.Instrumento de control municipal denominado Tasa de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales a travs del cual se autoriza, previa certificacin de que el uso solicitado es admisible en la respectiva subzona, el funcionamiento de usos no residenciales, siempre y cuando las caractersticas del local o
edificacin y las condiciones de funcionamiento de la actividad se adecuan a normas vigentes. Seccin Sexta Informacin Urbanstica Art.28. Con la finalidad de complementar el conocimiento de las normas, reglamentos y procedimientos previstos en esta Ordenanza, el usuario, pblico o privado, opcionalmente podr acceder a las siguientes modalidades de informacin: 28.1. Consulta Directa.- Modalidad por la cual un usuario, pblico o privado, nacional o extranjero, obtiene de DPLAN-G pronunciamientos tcnicos respecto del esquema de uso del suelo, del crecimiento fsico espacial de la ciudad, de la factibilidad de desarrollos urbansticos en suelo urbanizable no programado, y de proyectos de desarrollo urbano. 28.2. Consulta Previa.- Modalidad de consulta tcnica por la cual un usuario, pblico o privado, nacional o extranjero, obtiene de DUAR, pronunciamientos tcnicos respecto de las normas municipales vigentes relativas a licencias de parcelacin, y registros de edificacin y construccin. La informacin derivada de las modalidades de consulta indicadas no constituye aprobacin municipal de proyecto de actuacin alguno, menos autorizacin para su ejecucin. Captulo 2 REGIMEN URBANO AMBIENTAL Seccin Primera Art.29.Objeto.Las presentes disposiciones imponen las normas
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generales de conservacin y proteccin ambiental, las que actuarn como indicadores de idoneidad de todo desarrollo urbanstico que se propusiere en el mbito de actuacin de esta Ordenanza. El indicado propsito se cumplir en atencin a: La clasificacin del territorio en sistemas ambientales, factor determinante de la zonificacin y el ordenamiento urbanstico del territorio. Las normas que permitan imponer el correcto manejo de los componentes ambientales agua, aire, suelo y para los habitats natural y humano. Los estudios de impacto ambiental y planes de manejo exigibles a determinadas actuaciones en el territorio.
atributos naturales. Tal clasificacin consta en el Captulo 3; se establece como propuesta de ordenamiento en el Ttulo II de esta Ordenanza; y, se regula en las Ordenanzas de reservaciones territoriales y de edificaciones y de construcciones. Art.31. Suelo y Sistemas Ambientales.- En consideracin a lo establecido en el artculo anterior y con el propsito de mantener el equilibrio de tales sistemas ambientales, eventuales incrementos a la intensidad del uso del suelo se podrn admitir en atencin a las disposiciones establecidas en los artculos 123 y 124 de esta Ordenanza. Art.32. Agua y Sistemas Ambientales.- En general, al recurso agua se lo considerar un componente no urbanizable, por lo que no se admitir el relleno para constituir suelo en detrimento de los componentes del sistema hdrico, salvo expresa autorizacin del Concejo Cantonal respecto de actuaciones que debern incluir estudios de impacto ambiental y medidas de compensacin en el correspondiente Plan de Manejo. En suelo urbanizado, donde se haya producido relleno parcial de bordes de esteros o ros, todo eventual proceso de regularizacin autorizado deber contemplar un borde de proteccin y la reconstitucin de taludes en los trminos establecidos en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales. Para el efecto tales reas se sectorizarn como de Reversin Urbanstica, tal como se prescribe en el Captulo 4 de esta Ordenanza. Art.33. Aire y Sistemas Ambientales.La preservacin de la calidad del aire se la realizar mediante la reservacin de reas arborizadas que purifiquen lo contaminado, y el control de emisiones contaminantes. Para el efecto, se
Art.30. Clasificacin.- Para efecto de la zonificacin del territorio, segn reas que presenten caractersticas ambientales homogneas, los sistemas ambientales se clasifican en: 30.1. Sistemas ambientales urbanos, caracterizados por el dominio de elementos construidos, notable concentracin de seres humanos y escasa presencia de elementos naturales. 30.2. Sistemas ambientales extractivos y paisajsticos, correspondientes a ambientes naturales transformados para la produccin animal o vegetal, o aquellos cuya intervencin preserve las cualidades paisajsticas del medio. 30.3. Sistemas ambientales naturales, que corresponden a ambientes con escaso o nulo impacto de actividades humanas en el medio y que conviene preservar. Para el efecto, el recurso suelo es clasificado en atencin a su aptitud para ser urbanizado o para conservar sus
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establece como norma general una dotacin mnima de diez metros cuadrados (10 m2) de bosques, parques y jardines de acceso pblico por habitante. Respecto del control de la contaminacin, se prestar especial atencin a la aplicacin de normas del control relativas a la emisin de gases por automotores e industrias. Seccin Segunda Normas ambientales generales Art.34. Contenidos de las normas.Las presentes disposiciones tienen como propsito minimizar los niveles de contaminacin de los recursos ambientales. En el evento de que en, o en parte, del rea urbana se sobrepasen niveles admisibles de contaminacin, se alertar a la poblacin al respecto y se arbitrarn las medidas del caso, las que sern de iniciativa de la Direccin de Medio Ambiente. Art.35. Normas Relativas a la calidad del aire y del agua.- Para el efecto se utilizarn las normas ambientales que promulgue la Municipalidad. En su defecto se aplicarn los reglamentos que para la preservacin y control de la contaminacin ambiental ha emitido el Ministerio de Salud Pblica del Ecuador y la Agencia de Proteccin Ambiental, EPA, de los Estados Unidos de Amrica. Art.36. Agua para recreacin.- Los remansos de agua destinados a la recreacin, o aquellos que colinden con suelo urbanizado o urbanizable y cuya rea duplique la del remanso de agua del caso, debern tener una calidad que permita la prctica de la natacin y de otros deportes acuticos como la pesca y la navegacin no motorizada.
Para el efecto debern adoptarse las siguientes medidas: a) Establecer franjas de proteccin para ros y esteros, en aplicacin de reglamentos, acuerdos y ordenanzas. b) Los desarrollos urbansticos colindantes con ros, esteros o embalses, o que incluyan remansos de agua, debern presentar un Plan de Manejo relacionado con el tratamiento de las aguas servidas y los drenajes pluviales. c) Control a las industrias que en sus procesos podran verter sustancias contaminantes, entre ellos, aceites, material radioactivo y aguas calientes a los cuerpos de agua naturales y artificiales. d) Control sobre el uso de los detergentes, permitindose los biodegradables. Art.37. Normas relativas a la calidad del suelo.- Para el efecto del mantenimiento de este recurso se adoptarn los siguientes principios: 37.1. Restringir asentamientos en reas de riesgo y vulnerabilidad como consecuencia de su propensin a calamidades naturales tales como: deslizamientos y hundimientos del suelo, inundaciones, y las vulnerables ssmicamente registradas como tales en los ltimos 50 aos. 37.2. Calificar los suelos, entre otros aspectos, segn su aptitud para urbanizar de acuerdo a las siguientes gradientes o pendientes: Suelos de difcil drenaje, de urbanizacin no deseable, con pendientes medias de cero al dos por ciento (0 al 2%). Suelos aptos para urbanizar a costos convenientes, con pendientes medias de dos al quince por ciento (2 al 15%).
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Suelos aptos para urbanizar a costos mayores, de difcil urbanizacin, con pendientes medias entre el quince y el treinta por ciento (15 30%). Suelos no aptos para urbanizar, con pendientes mayores al treinta por ciento (30%).
aire, y as establecer normas para reducir el correspondiente impacto. Art.39. Normas relativas a la calidad del medio socioeconmico.- En funcin del nivel de empleo y la distribucin de los ingresos de la poblacin, la capacidad del transporte pblico y el valor de los terrenos, se aplicarn lmites demogrficos, densidades admisibles, e indicadores de dotacin de servicios bsicos y de equipamiento, que regulen la estructura y funcin ambiental de las comunidades humanas Para el efecto, deber consultarse la propuesta de ordenamiento constante en el Ttulo II y en las Reglamentaciones Urbansticas que se enlistan en el Ttulo III de esta Ordenanza. Art. 40. Estudios de Impacto Ambiental.Las actuaciones urbansticas debern realizar estudios que permitan establecer medidas para la prevencin, control, mitigacin y compensacin de las alteraciones ambientales significativas. Las actuaciones urbansticas que requerirn estudios de impacto ambiental son las siguientes: a) Desarrollos urbansticos industriales de mediano y gran impacto, y para industrias peligrosas, que representen riesgos para la salud de los trabajadores y de la poblacin residente vecina. b) Desarrollos urbansticos especiales en reas sin cobertura de servicios bsicos de infraestructura y, o de recoleccin de desechos slidos. c) Desarrollos urbansticos residenciales que incorporan masas de agua para uso recreacional o paisajstico y, o aquellas que utilizan
37.3. Regular de acuerdo a normas el uso de insecticidas, fertilizantes y herbicidas en las reas agrcolas de las cuencas hdricas del Cantn. 37.4. Reservar para la utilizacin colectiva, los frentes de mar, las riberas de los ros o esteros, y los lugares de valor histrico cultural. 37.5. A efecto de la eliminacin de los desechos slidos y calidad del servicio, se considerar como indicador una produccin media de 0.6kg/hab/da. Con tal propsito, las edificaciones multifamiliares y, o de alta concentracin de usuarios y las urbanizaciones debern desarrollar un sistema de conservacin temporal de desechos slidos, y, o de reciclaje de desperdicios corrientes, hasta que stos sean retirados por el servicio de recoleccin de desechos. Art.38. Normas relativas a la calidad del ambiente biolgico, flora y fauna.Respecto de la naturaleza y distribucin de los hbitats y comunidades biticas existentes, y a las fuerzas selectivas que las han determinado, deber considerarse siempre la incidencia de presiones y nuevas fuerzas sobre estas reas. Para el efecto, la Direccin de Medio Ambiente utilizar modelos de evaluacin de los hbitats en cuestin, que permitan dimensionar la eventual afectacin de las comunidades biticas por la alteracin del agua, el suelo y el
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drenajes naturales para conduccin de aguas lluvias.
la
Calificacin del Suelo Art.42. Calificacin.- El territorio mbito de la presente Ordenanza se califica en suelo Urbanizado, Urbanizable y No Urbanizable. Tal calificacin se expresa grficamente en el Plano Calificacin del Suelo, Anexo No.1, pudiendo la misma variar en atencin a la conversin del suelo urbanizable en urbanizado, sea por autorizaciones de desarrollos urbansticos o por regularizaciones de ocupaciones de hecho. Art.43. Suelo Urbanizado.- Es aquel que se encuentra dotado de infraestructura y servicios bsicos, y, o el edificado en al menos el setenta y cinco por ciento (75%) de sus lotes. Para efecto de tal calificacin se tomar en consideracin el rea de una zona o una subzona, tal como stas se definen en el Captulo 9 de esta Ordenanza. Se clasifica en: 43.1. Suelo urbanizado consolidado, el que cuenta con infraestructura y servicios bsicos: red y, o servicio de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, y, red y servicio de provisin de energa elctrica; 43.2 Suelo urbanizado no consolidado, el que carece, o dispone en forma insuficiente, de alguno de los servicios bsicos indicados. Art.44. Suelo Urbanizable.- Aquel que corresponde a reas o territorios no urbanizados, pero que por su aptitud territorial estn destinados a la expansin del suelo urbanizado. Se clasifica en: 44.1 Suelo Urbanizable Programado, al que se le asignan usos y normas generales en funcin de previsiones para la dotacin de redes y servicios de
d) Desarrollos urbansticos que colinden con suelo no urbanizable protegido, y el calificado como insalubre, peligroso o inseguro. e) En general, todo desarrollo cuyas obras de habilitacin urbanstica impliquen la alteracin permanente del valor paisajstico o turstico del rea del caso. Art.41.- Plan de Manejo Ambiental.A efecto de aminorar o corregir los efectos, cualitativos y cuantitativos, que sobre el medio provoquen las actuaciones urbansticas identificadas en el artculo anterior o en otras ordenanzas vigentes, deber realizarse el correspondiente Plan de Manejo Ambiental, el mismo que, alternativamente o complementariamente, deber incluir: a) Evitar el impacto total, al no desarrollar total o parcialmente el proyecto. b) Minimizar los impactos, limitando el tamao del proyecto. c) Rectificar el impacto, reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente afectado. d) Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, implementando medidas de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto. e) Compensar el impacto producido, reemplazando o sustituyendo los recursos naturales afectados. Captulo 3 NORMAS GENERALES DEL RGIMEN URBANSTICO DEL SUELO Seccin Primera
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infraestructuras incorporadas al correspondiente Plan Parcial que permite programar su urbanizacin. 44.2 Suelo Urbanizable No Programado (SUNP), al que por no haberse previsto la dotacin de redes y servicios de infraestructura, no se programa su urbanizacin por lo que no se establecen normas de usos del suelo ni de edificacin. Sin embargo en tal suelo, para precautelar su potencial, se consignan como prohibidos aquellos usos que le son incompatibles. Art.45. Suelo No Urbanizable.- Aquel que no puede ser destinado a usos predominantemente residenciales, industriales, comerciales y, o de servicios; corresponden a: 45.1. No urbanizable por estar destinado a acuicultura, usos agrcolas, forestales o mineros. 45.2. No urbanizable por corresponder a suelos de valor paisajstico y, o recreacional. 45.3. No urbanizable por haber sido declarado insalubre, peligroso o inseguro, sea por condiciones naturales propias o por usos existentes o previstos. 45.4. No urbanizable por haber sido declarado zona de reserva ecolgica, refugio de vida silvestre, reserva biolgica, reserva de produccin de fauna, rea de caza y pesca., o por haber sido declarado bosque y vegetacin protectores o rea nacional de recreacin. En consideracin de derecho de dominio suelo declarado no virtud de los usos artculo anterior, el la limitacin al incidente en el urbanizable, en prescritos en el propietario del
predio podr acogerse a los beneficios o indemnizaciones que prescriba la Ley. Art.46. Modificaciones a la calificacin y tipificacin del suelo no urbanizable.- Los cambios relativos a la calificacin del suelo como no urbanizable solamente podrn ser realizados va Revisin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, tal como se indica en el Art.7 de esta Ordenanza La modificacin de la tipificacin asignada a un polgono particular de suelo no urbanizable, se podr realizar de acuerdo a lo establecido en el Art.125 de esta Ordenanza. Seccin Segunda Utilizacin Urbanstica del Suelo Art.47. Utilizacin Urbanstica.- Toda parcela es susceptible de utilizacin conforme a las normas que se establecen en la presente Ordenanza, y se complementan para cada zona o subzona, con las disposiciones de las Ordenanzas de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos, y de Edificaciones y Construcciones. Tal utilizacin hace referencia a los usos y a la intensidad de ocupacin del suelo admitidos. Excepcionalmente, en funcin de previsiones del Plan Regulador o de un proyecto de urbanizacin autorizado, la utilizacin urbanstica de un predio podr restringirse en atencin a los destinos o usos especficos establecidos para equipamientos urbanos e instalaciones de infraestructura. Art.48. Usos.- El rgimen de los usos del suelo se define de acuerdo a los trminos del Captulo 9 de esta Ordenanza. Su regulacin se impone a
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travs de los Cuadros de Compatibilidad de Usos que para cada subzona se prescribe en el respectivo Plan Parcial o Especial y, o en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 48.1. Usos no conformes a norma.- En los casos de usos del suelo existentes no conforme a las asignaciones y normas establecidas por la presente ordenanza, se reconocer tal situacin, con las restricciones establecidas en el Art. 233 de la Ley de Rgimen Municipal; y que se especifican en el Art. 128 de esta Ordenanza. 48.2. Usos temporales o provisionales.Corresponden a aquellos que se admiten, condicionadamente y por plazos determinados, en sujecin al Art.248 de la Ley de Rgimen Municipal, tal como se describe en el Art.127 de la presente Ordenanza. Art.49. Intensidad de Ocupacin del Suelo.Se regula, por el establecimiento de rangos de densidad poblacional bruta admisible para cada zona y subzona, siendo stos: 49.1. Densidad Muy Baja, menor a diez (10) habitantes por hectrea, aplicables a suelos no urbanizables 49.2. De desarrollo urbano no intensivo, correspondiente a Densidad Baja, de diez (10) a ciento noventa y nueve (199) habitantes por hectrea. 49.3. De desarrollo urbano intensivo, correspondiente a: Densidad Media, de doscientos (200) a trescientos noventa y nueve (399), habitantes por hectrea. Densidad Alta, de ms de cuatrocientos (400) habitantes por hectrea.
Art.50. La intensidad de la ocupacin del suelo, tambin se regula en funcin de los Coeficientes de Utilizacin (CUS) y de Ocupacin del Suelo (COS), tal como estos se prescriben en las normas que forman parte de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Art.51. Las limitaciones consignadas en los artculos precedentes no confieren al titular de dominio de una parcela derecho alguno a supuesta indemnizacin respecto de la capacidad de utilizacin del suelo, salvo la facultad de demandar una distribucin equitativa de los beneficios y cargas del ordenamiento, a travs de los procedimientos establecidos para la Reestructuracin Parcelaria y que constan en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Seccin Tercera Los Instrumentos de Ordenamiento y la Utilizacin Urbanstica del Suelo Art.52. La utilizacin urbanstica del suelo, de acuerdo a las calificaciones establecidas en el Art.42, se realizar en atencin a Planes Parciales y Especiales, y a Programas de Ordenamiento Urbanstico, que se sujetarn a las siguientes disposiciones y a las constantes en el Captulo 4 de esta ordenanza. Art.53. Modificaciones al Rgimen Urbanstico.- Tal como se establece en el Art. 7 de esta Ordenanza, los Planes Parciales y Especiales, y los Programas de Ordenamiento Urbansticos autorizados podrn modificar las previsiones sobre usos y edificabilidad del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, en sujecin a los siguientes mrgenes:
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53.1. Las modificaciones requeridas por un Plan Parcial debern hacer referencia a la totalidad del polgono de actuacin urbanstica del caso, tal como este haya sido delimitado por el Plan Regulador en suelo urbanizable programado. 53.2. En caso de modificaciones demandadas por un Plan Especial, las mismas debern abarcar al menos la totalidad de una unidad de actuacin urbanstica, tal como sta es conceptuada en el captulo 1 de esta Ordenanza. Art.54. Plan de etapas.- Si un Plan Parcial, un Plan Especial o un Programa de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, abarca ms de una unidad de actuacin urbanstica, se podr preveer un plan de etapas que garantice un desarrollo programado de cada unidad. En cualquier caso, tal plan de etapas deber garantizar -dentro de los dos aos iniciales de actuacin en cada etapa programada y autorizada- la ocupacin material de las reas para servicio pblico, sea por haber sido destinadas expresamente por el Plan Parcial o el Plan Especial, o por el porcentaje de cesin a favor de la Municipalidad a que hace referencia la Ley de Rgimen Municipal y la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Tal potencial de ocupacin material deber perfeccionarse con la correspondiente inscripcin en el Registro de la Propiedad del Cantn. De existir incumplimientos que impidan la indicada inscripcin, estos sern justificativos para aplicar procedimientos expropiatorios que concreten la ocupacin de las indicadas reas para el servicio pblico.
Art.55.Afectaciones.- El ordenamiento consecuente de un Plan Parcial, un Plan Especial, o un Programa de Ordenamiento, impondr las reas de afectacin derivadas de las previsiones de planeamiento para vialidad, equipamientos y sistemas de infraestructura, tal como se establece en los artculos 107, 113, 114, 116 y 158 de esta ordenanza. Tales afectaciones constituyen limitaciones al derecho de dominio por lo que debern incluir no solo la cuantificacin de las afectaciones sino el plazo de las mismas; vencido tal plazo, salvo que el Concejo Cantonal lo prorrogue, tal vencimiento ser razn suficiente para restituir el pleno derecho de dominio del propietario sobre el rea afectada. Art.56. Si en el interior de la unidad de actuacin urbanstica de un Plan Parcial, un Plan Especial o un Programa de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, constare un ncleo urbano previsto para brindar servicios, de acuerdo a los trminos establecidos en el Art.76, se lo considerar un sistema unitario de actuacin y se prevern sistemas viales que, por trazado y jerarqua, garanticen su accesibilidad. Seccin Cuarta Los instrumentos de gestin y la utilizacin urbanstica del suelo Art.57. En suelo urbanizado y en suelo urbanizable programado la utilizacin urbanstica del suelo se realizar en sujecin a las siguientes disposiciones, de acuerdo a las modalidades establecidas en las Ordenanzas de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos, y de Urbanizaciones Progresivas y Viviendas de Inters Social.
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Art.58. En Proyectos de Urbanizaciones Autorizados.- De acuerdo a la tipologa del desarrollo urbanstico, las normas relativas al aprovechamiento urbanstico del suelo regularn la cuanta del suelo vendible, esto es, el que resta tras la asignacin de reas para ncleos urbanos y proyectos estructuradores del territorio, servidumbres y reas de cesin a la Municipalidad. El porcentaje mximo de rea vendible, segn el tipo de desarrollo urbanstico, se prescribe en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Art.59. Areas de Cesin a la Municipalidad (A.C.M.).La Municipalidad se obliga al establecimiento del uso de las reas para equipamiento urbano que adquiera como consecuencia de la cesin obligatoria producto de los proyectos urbansticos autorizados. Tales usos podrn modificarse en los trminos prescritos en el Captulo 9 de esta Ordenanza, mantenindose en todo caso la calificacin de bien pblico municipal de tales reas de cesin. Art.60. Vigencia de asignaciones de suelo.En lo no modificado especficamente por la presente Ordenanza, se mantienen las asignaciones de usos para vialidad, estacionamiento, reas verdes, equipamientos y reas edificables en general, previstos en desarrollos urbansticos autorizados, aun cuando stos no se encuentren concluidos, siempre y cuando el plazo de la autorizacin no haya caducado. Si no se hubiere establecido plazo de vigencia para la autorizacin del caso, tal vigencia ser de hasta dos aos contados a partir de la promulgacin de esta Ordenanza.
Art.61. Ejecucin y Mantenimiento de Obras de Urbanizacin.- La ejecucin de las obras de urbanizacin exigibles para cada modalidad, o la suscripcin de las correspondientes garantas, tal como se prescribe en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos, permitir la autorizacin municipal para la venta de lotes y la inscripcin de las correspondientes transferencias en el Registro de la Propiedad. El desarrollista est obligado al mantenimiento de las obras de urbanizacin, tal como stas hayan sido detalladas en la Licencia de Parcelacin del caso, hasta que las mismas, si fuere el caso, sean recibidas por la Municipalidad. Art.62. Normas Aplicables a lotes o solares individuales.- Son las que se prescriben para lotes o solares en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, y se refieren a: 62.1.Condiciones de ordenamiento, que prescriben la forma de ocupacin del lote respecto de espacios pblicos y predios vecinos, para cada una de las subzonas en que se ordena la ciudad. 62.2. Condiciones de edificacin, que prescriben las restricciones de habitabilidad, volumtricas y de construccin de las edificaciones, para cada subzona en las que en virtud de esta Ordenanza y la de Edificaciones y Construcciones se organiza la ciudad. Captulo 4 NORMAS PARTICULARES DEL RGIMEN URBANISTICO DEL SUELO Seccin Primera En Suelo Urbanizado
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Art.63. Disposiciones Generales.- En el suelo urbanizado los propietarios de predios podrn edificar de acuerdo a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones para la subzona del caso, salvo que especficamente se disponga algo distinto en esta Ordenanza, o se establezcan otras en virtud de los Planes Especiales que se ejecuten para cada unidad de actuacin urbanstica identificada por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano. El Rgimen Urbanstico que se describe en los artculos siguientes, se aplicar de acuerdo a polgonos por tipos de actuacin urbanstico que se identifican con un cdigo numrico en el Plano de Zonas de Planificacin y de Polgonos de Actuacin, Anexo No.2. Art.64. Rgimen y Sectorizacin de la Actuacin Urbanstica.- A efectos de ejecutar el desarrollo de la programacin urbanstica del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, las actuaciones a realizarse en forma de Plan Especial caracterizan y califican el suelo de la siguiente manera: 64.1. De rehabilitacin urbana, que se identifica con el cdigo de identificacin cartogrfica 21, implica actuaciones sobre reas deprimidas y predios precariamente construidos, las que se refieren a la reedificacin y, o eventualmente la consolidacin, inclusin y, o erradicacin de usos. 64.2. De conservacin urbana, identificada con el cdigo de identificacin cartogrfica 22, involucra la conservacin y o puesta en valor de bienes patrimoniales arquitectnicos y urbanos, con o sin modificacin de los usos originales. 64.3. De reversin urbanstica, cdigo de identificacin cartogrfica 23,
referida a actuaciones encaminadas a la recuperacin de espacios pblicos, en reas de esteros o ros, rellenadas total o parcialmente, u ocupadas con usos incompatibles. 64.4. De remodelacin, cdigo de identificacin cartogrfica 24, relacionadas con actuaciones que implican cambio en las condiciones de ordenamiento, o modelo de las edificaciones y, o del conjunto urbanstico del caso. Art.65. Gestin del Suelo Urbanizado.- Las actuaciones en suelo urbanizado, caracterizadas en el artculo anterior, podrn ser ejecutadas por la Municipalidad, otras entidades del sector pblico, o por entidades del sector privado, en forma individual o concertada, en cumplimiento de las determinaciones que estableciere el respectivo Plan Especial de cada unidad de actuacin urbanstica. Eventualmente, un Plan Especial podr contemplar subunidades menores de actuacin. Tambin es admisible que dos o ms Planes Especiales integren varias unidades de actuacin urbanstica con el propsito de desarrollar algn aspecto sectorial en particular. Para el efecto, se podr preveer un plan de etapas, tal como se establece en el Art.54 de esta Ordenanza. Art.66. Contenidos de los Planes Especiales.- Los Planes Especiales que se ejecutaren en Suelo Urbanizado, de acuerdo a las tipificaciones establecidas en el Art. 64, debern tomar en consideracin lo establecido en el Art. 13, y desarrollarse segn los siguientes contenidos: a) Identificacin de eventuales subzonas, o ajuste o correccin de sus lmites.
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b) Asignacin pormenorizada de los usos del suelo. c) Ratificacin y rectificacin del amanzanamiento, y de la red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. d) Determinacin o ajuste de las condiciones de ordenamiento y de edificacin. e) Reservas de suelos para servicios tcnicos de infraestructura y para equipamiento comunal. f) Identificacin de eventuales actuaciones de erradicacin o conservacin de edificaciones. Seccin Segunda En Suelo Urbanizable Programado Art.67. Definicin.El suelo urbanizable programado puede ser objeto de: a) El correspondiente Plan Parcial; o, b) de desarrollos urbansticos si el Plan Parcial ha sido ejecutado y aprobado por el Concejo Cantonal. Para el efecto, deber sujetarse a las regulaciones generales establecidas a continuacin y en el Ttulo II de esta ordenanza. Art.68. Ambito.- El mbito de aplicacin de los Planes Parciales ser el correspondiente a cada unidad de actuacin prevista en el Plano de Zonas de Planificacin y de Polgonos de Actuacin, Anexo No.2. Art.69. Contenidos de los Planes Parciales.- Los Planes Parciales, tomando como referencia las
previsiones que se describen en el Art. 13, debern establecer para cada unidad de actuacin urbanstica: a) La identificacin de sectores y, o subzonas, o ajuste o correccin de su polgonos. b) La asignacin pormenorizada de usos del suelo. c) El establecimiento de condiciones de ordenamiento y de edificabilidad. d) La identificacin y delimitacin de reas de veda y recreacionales. e) La dotacin y localizacin de reservas de suelo para equipamiento comunal y, o estacionamientos pblicos, a escala zonal y, o de sector. f) El trazado de la red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. g) Las reservas de suelo para servicios tcnicos de infraestructura. Art.70. Secuencia.- Tras el desarrollo y aprobacin de los Planes Parciales es admisible autorizar la parcelacin del suelo y posteriormente el proyecto de urbanizacin que deber definir las condiciones especficas de ordenamiento y de edificacin del rea del caso. La ejecucin de los elementos estructuradores del territorio a que hace referencia el Art.103, no estn condicionados a la aprobacin del Plan Parcial que corresponda al polgono del caso. Art.71. Clasificacin.Las intervenciones a realizarse calificarn y caracterizarn al suelo, segn stas correspondan a desarrollo urbano intensivo, desarrollo urbano no intensivo, corredores y ncleos urbanos, y desarrollo industrial, en los trminos previstos en esta Ordenanza.
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Art.72. Desarrollo Urbano Intensivo.Con el cdigo de identificacin cartogrfica 25-1, tal suelo admite densidades poblacionales medias y altas, requirindose una vinculacin estrecha con la red vial y el conjunto urbano en general. En este suelo se podr admitir urbanizaciones progresivas y programas de viviendas de inters social, de acuerdo a las normas de ubicacin y diseo establecidas en la Ordenanza de Urbanizaciones Progresivas y Viviendas de Inters Social. Art.73. Desarrollo Urbano No Intensivo.- Con el cdigo de identificacin cartogrfica 25-2, tal suelo admite densidades poblacionales bajas. En este tipo de suelo no se admitir desarrollos urbansticos de modalidad progresiva ni programas de viviendas de inters social. Art.74.Corredores Comerciales y de Servicios.- Con el cdigo de identificacin cartogrfica 26, se subclasifican en atencin a las reas que atraviesan o colindan, que se caracterizan a su vez segn usos predominantes. En tal sentido, los corredores se identifican de la siguiente manera:
Usos Cdigo de Predominantes iIdentificacin Colindantes cartogrfica Residencial 26-R Industrial 26-I De equipamiento 26-E Extractivo y recreacional 26-L
el doble de la intensidad asignada a los usos colindantes. Art.75. Desarrollo Industrial.- Con el cdigo de identificacin cartogrfica 27-1, los desarrollos para industrias de mediano impacto; con el cdigo 27-2 los desarrollos para industrias de alto impacto; y, con el cdigo 27-3 los desarrollos para industrias peligrosas. Las industrias de bajo impacto y las artesanas constituyen actividades compatibles con desarrollos destinados predominantemente a otros usos, por lo que no se les asigna un cdigo en particular. 75.1. Las artesanas e industrias de bajo impacto podrn combinarse con otros usos en atencin a los condicionamientos que se establecen en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 75.2. Las de mediano impacto podrn constituirse en mini-poligonos con tamaos de hasta dos hectreas; para el efecto, deber presentarse un estudio de detalle que incluya medidas de seguridad y de mitigacin del impacto ambiental. 75.3. Las industrias de alto impacto solo podrn formar parte de polgonos industriales, en atencin a las reas mnimas que se establecen en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. 75.4. Las industrias peligrosas se desarrollarn fuera del lmite urbano y, o incluidas en el rea de veda correspondiente, separadas de otros usos con reas de amortiguamiento de un ancho no menor a cuatrocientos metros (400 m), medido desde su permetro. Sin embargo, de acuerdo a la naturaleza del peligro tal franja deber incrementarse, en los trminos que
En general, con el propsito de garantizar una adecuada gradiente en el uso del suelo, salvo que se especifique lo contrario en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, la intensidad de uso del suelo (poblacional y de edificacin) en los corredores comerciales y de servicios, ser de hasta
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prevea la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Los polgonos industriales podrn incluir industrias de bajo, mediano y alto impacto, siempre y cuando se adecuen a las normas generales incluidas en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Art.76. Ncleos Urbanos.Corresponden a concentraciones de instalaciones destinadas a servicios administrativos, cvicos y culturales, comerciales, recreacionales, de transporte y de comunicaciones, y de infraestructura urbana. Se clasifican en: 76.1. Aquellos que tienen el carcter de elementos estructuradores en suelo urbanizado y urbanizable, les corresponde el cdigo de identificacin cartogrfica 09. Las condiciones de ordenamiento y de edificabilidad se prescribirn de acuerdo a un Plan Especial especfico. Las normas aplicables son las que hace referencia el Art. 107 de esta ordenanza. 76.2. Los no estructuradores, les corresponde el cdigo de identificacin cartogrfica 28, a efecto de uso de suelo se denominan Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ). Respecto de condiciones de ordenamiento y edificabilidad, estos ncleos urbanos no estructuradores se considerarn como subzonas y se le aplicarn las normas municipales de equipamiento, o en su defecto las del CONADE. Sin embargo, tratndose de equipamientos comunales, en forma sustentada se podr proponer la modificacin de las condiciones de ordenamiento y de edificabilidad las
que, salvo que afecten a terceros, solo requieren aprobacin de DUAR. Seccin Tercera En Suelo Urbanizable No Programado Art.77. Condicionamientos urbansticos.- En Suelo Urbanizable No Programado, que se identifica con las letras SUNP, es susceptible la aplicacin de Programas de Ordenamiento Urbanstico, tal como hace referencia el Art. 19 de esta Ordenanza. Art.78. Ambito de los Programas de Ordenamiento Urbanstico.- Ser el que corresponde a los polgonos de las unidades de actuacin urbanstica que se propongan en atencin a lo establecido en los Arts. 14 y 15 de esta Ordenanza. Sin embargo, respecto de tal mbito se admitirn las siguientes excepciones: a) Que el Programa de Ordenamiento Urbanstico abarque ms de una unidad completa de actuacin propuesta en suelo urbanizable no programado. b) La modificacin concertada de los lmites de la unidad de actuacin por inclusin de los predios colindantes a aquella, en los trminos sealados en el Art. 16 de esta Ordenanza. Art.79. Contenidos de los Programas de Ordenamiento Urbanstico.Tomando en consideracin lo establecido en el Art. 13, los Programas de Ordenamiento Urbanstico debern definir: a) La organizacin del suelo en macrolotes y la correspondiente sectorizacin del polgono de actuacin urbanstica.
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b) El trazado general de la vialidad secundaria del caso. c) El sealamiento de los usos predominantes y la intensidad media de ocupacin del suelo para cada macrolote. d) Las reservas de suelo para equipamiento comunal a escala urbana y zonal. e) El anlisis del impacto que el ordenamiento provoque sobre el medio ambiente prximo, natural y edificado, si aquellos forman parte de los desarrollos tipificados en el Art. 40 de esta ordenanza. Art.80. Condiciones de Usos en Suelo Urbanizable No Programado.- Hasta tanto no haya sido formulado y autorizado un Programa de Ordenamiento Urbanstico en un rea particular de suelo urbanizable no programado, solamente podrn realizarse las actividades agrcolas, pecuarias, acucolas, etc. que se estuvieren realizando antes de la promulgacin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Tambin se admitirn usos existentes correspondientes al establecido como predominante en el Esquema Uso del Suelo y que se describen en el Captulo 8, De los Usos del Suelo, de esta Ordenanza. Consecuentemente, no se podrn autorizar, ni realizar, desarrollos urbansticos en los suelos urbanizables no programados que no cuenten con un programa de ordenamiento urbanstico aprobado por la Municipalidad. Seccin Cuarta En Suelo No Urbanizable Art.81. Disposiciones Generales.- El mbito geogrfico del suelo no urbanizable es el que consta en el Plano de Calificacin del Suelo, Anexo No. 1.
Sus delimitaciones se describen en detalle en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales. Art.82. Clasificacin e Identificacin.La caracterizacin del Suelo No Urbanizable descrita en el Art.45 de esta Ordenanza se tipifica y registra con los siguientes cdigos de identificacin cartogrfica: Suelo No Urbanizable Extractivo, Cdigo 31-1. Suelo No Urbanizable Recreacional y Turstico, cdigo 31-2 Suelo No Urbanizable por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad, cdigo 31-3. Suelo No Urbanizable Protegido, cdigo 31-4.
Art.83. Condiciones de Uso en Suelo No Urbanizable.- En el suelo no urbanizable se admiten usos agrcolas, acucolas, forestales y paisajsticos. Sin embargo, previa autorizacin municipal de acuerdo a lo establecido en el Captulo 9 de esta ordenanza, podrn admitirse los siguientes: 83.1. En Suelo No Urbanizable Extractivo son usos permitidos: agricultura, silvicultura y acuicultura. 83.2. En Suelo No Urbanizable Recreacional y Turstico son usos permitidos: complejos deportivos, hotelera, parques urbanos y metropolitanos, zoolgicos, marinas y servicios al turismo. 83.3. En Suelo No Urbanizable por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad son usos permitidos, en cada caso: industrias peligrosas; explotaciones mineras; instalaciones generadoras de energa; depsitos de combustibles; envasadoras de gas licuado; instalaciones para tratamiento de aguas residuales; disposicin final de
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desechos slidos; redes de alta tensin; reservorios de agua; plantas de tratamiento e instalaciones de bombeo; instalaciones de telecomunicaciones; rastros y central de abastos. 83.4. En Suelo No Urbanizable Protegido los usos permitidos y condicionados sern los que establecieren los estudios especficos que declaren al rea como protegida. Art.84. Usos Condicionados en Suelo No Urbanizable.- Respecto de usos condicionados, deber consultarse los cuadros de compatibilidad de usos constantes en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales. Art.85. Suelo No Urbanizable Protegido.- Si en el suelo no urbanizable se descubriere: testimonios arqueolgicos, paleontolgicos, histricos o culturales, o si se establecieren situaciones de riesgo geolgico, se suspender toda autorizacin de actividad hasta tanto se establezcan normas que regulen tal nueva situacin. De ser el caso, el mismo ser calificado por el Concejo Cantonal como Suelo No Urbanizable Protegido. Art.86. Plan de Manejo.- En el caso de actividades de naturaleza extractiva en general, se aplicarn las disposiciones establecidas por la reglamentacin especfica sobre la materia. Excepcionalmente en el rea urbana y en suelo no urbanizable, previa autorizacin del Concejo Cantonal, tal como se prescribe en la Ordenanza de Canteras, se admitir la explotacin y procesamiento industrial de calizas, para lo cual se exigir un estudio sobre el impacto de la actividad en el medio y el correspondiente Plan de Manejo.
Art.87. Condiciones de Utilizacin y de Edificacin.- Los suelos no urbanizables se identifican como Zonas Especiales en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, donde se establecen normas generales relativas a edificabilidad y compatibilidad de usos. Sin embargo, respecto de normas particulares para casos especficos deber consultarse la Ordenanza de Reservaciones Territoriales. Captulo 5 DEL REGIMEN URBANISTICO RELATIVO A INMUEBLES Y EDIFICACIONES EXISTENTES Seccin Primera Conservacin de los Inmuebles Art.88. Tal como se establece en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, los propietarios de urbanizaciones, terrenos, edificaciones, instalaciones de infraestructura urbana, mobiliario urbano y carteles, debern conservarlos de tal manera que se garantice la seguridad, el saneamiento y el ornato. Art.89. En urbanizaciones.- El propietario de cada lote es responsable del mantenimiento de los espacios libres, jardinados o no, y el estado de las aceras adyacentes. En casos de urbanizaciones cerradas o cercadas, ser responsabilidad de los residentes propietarios de inmuebles el mantenimiento y conservacin de calzadas, aceras, reas verdes y libres, redes y componentes de los servicios de infraestructura y otros elementos constitutivos de la urbanizacin. Art.90. En terrenos y solares.- Los propietarios de solares no edificados en
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suelos urbanizados debern mantenerlos cercados y limpios; tambin se obligan al buen estado y limpieza de las aceras adyacentes. Los propietarios de terrenos en suelo urbanizable, programado o no programado, debern cuidar que los mismos no se constituyan en depsitos de desechos slidos, y conservar y realizar el mantenimiento de los drenajes naturales que en ellos existan. Los propietarios de terrenos en suelo no urbanizable debern denunciar ante la Municipalidad actividades y construcciones no admitidas y realizadas por terceros en dichos terrenos. Art.91. En edificaciones.Los propietarios individuales o condminos, debern: Mantener las condiciones de seguridad de los sistemas estructurales y de los de acceso y de escape, en consideracin de eventual deterioro provocado por fuego y factores ambientales. Conservarn la impermeabilidad de los componentes de cubierta y el buen funcionamiento de los sistemas de instalaciones de servicios bsicos y de depsito de desechos slidos. Garantizarn la disposicin, tamao y caractersticas funcionales del sistema de ventilacin del edificio, sean estos retiros, patios de luz o unidades de climatizacin artificial. Mantendrn el ornato de la edificacin, conservando el buen estado de los elementos de fachada, tanto pintura como recubrimientos.
cada diez aos, contados a partir de la promulgacin de esta Ordenanza para los edificios existentes y de la Inspeccin Final para los que se construyeren a futuro, obtener una actualizacin de la certificacin de funcionalidad inherente a la Inspeccin Final, trmite que se regula en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Sin embargo, la Municipalidad se reserva el derecho de exigir la indicada actualizacin antes del plazo indicado, en los casos que por razones del bien comn lo considere conveniente. Art.92. En carteles.- Los carteles autorizados debern conservar su estabilidad estructural, y el aspecto del mensaje, de orientacin o publicitaria, que sobre aquellos se disponga. Seccin Segunda Estado Ruinoso de la Edificacin Art.93.- En atencin a lo prescrito en el Art.230 de la Ley de Rgimen Municipal, se considerarn obsoletas a las edificaciones que no satisfagan las normas o estndares para los aspectos de habitabilidad, constructibilidad, seguridad y ornato que constan en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Se declarar el estado ruinoso en los siguientes casos: Cuando el coste de las obras de reparacin necesarias superen el cincuenta por ciento (50%) del valor actual del edificio o de las plantas afectadas, excluyendo el valor del terreno. Cuando el edificio presente un deterioro generalizado de sus elementos estructurales o de los
Para el efecto, los edificios que no sean unifamiliares y bifamiliares debern
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sistemas de infraestructura fundamentales. Cuando se requiera la realizacin de obras que por su monto no pudieren ser autorizadas por encontrarse el edificio en condicin no conforme respecto del ordenamiento prescrito por Ordenanza. Captulo 6 REGIMEN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y URBANSTICO
objeto patrimonial que se encuentran en buen estado. 96.2. Restauracin, encaminada a la sustitucin de partes no estructurales del objeto, cubriendo la actuacin hasta el quince por ciento (15%) del volumen de aqul. 96.3. Consolidacin, sustitucin de elementos estructurales, hasta llegar a un treinta y cinco por ciento (35%) del volumen del objeto. 96.4. Reconstitucin, que hace referencia a actuaciones sobre un objeto patrimonial en estado crtico, requirindose acciones que incidan hasta en el cincuenta por ciento (50%) de su volumen. 96.5. Reconstruccin o reedificacin, actuacin que sobrepasa el cincuenta y un por ciento (51%) del volumen del objeto, la cual se hace en atencin a la recuperacin de su valor cultural y simblico. 96.6. Rplica, actuacin encaminada a la restitucin de un objeto ausente, actuacin que se realiza por necesidad cultural o histrica. Art.97. Modificaciones.- En atencin al correspondiente Plan Especial un objeto patrimonial podr ser modificado en algunos de sus atributos contextuales, modificaciones que podrn ser por: a) Adaptacin del objeto patrimonial a nuevo uso. b) Mudanza del objeto patrimonial a un nuevo sitio. Art.98. Catlogo.- El patrimonio arquitectnico y urbanstico del Cantn deber incluirse en el correspondiente catlogo, el mismo que al ser aprobado por el M.I. Concejo Cantonal impondr
Art.94. Objeto.- Se considerarn patrimoniales los edificios y conjuntos urbansticos calificados como significativos por preservar e identificar rasgos histricos y, o culturales del cantn. Para el efecto se establecen las normas y disposiciones que regulan tal declaratoria en la Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate e Intervencin Edilicia del Patrimonio Histrico Cultural del Cantn Guayaquil, en concordancia con lo dispuesto en el Art. 15 de la Ley de Patrimonio Cultural. Art.95. La Municipalidad dispondr la ejecucin de obras de proteccin o conservacin de los edificios calificados como patrimoniales de acuerdo a: Las regulaciones del respectivo Plan Especial. Por motivo de inters turstico o esttico a falta del correspondiente Plan Especial.
Art.96. Clasificacin.- Las actuaciones encaminadas a proteger y conservar el patrimonio arquitectnico y urbanstico se clasifican en: 96.1. Preservacin, que trata del mantenimiento de los atributos de un
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obligaciones, pblicas y privadas, respecto de la conservacin de los objetos patrimoniales, tal como prescribe la Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate e Intervencin Edilicia del Patrimonio Histrico Cultural del Cantn Guayaquil. Tales obligaciones tambin lo sern respecto de la combinacin a los atributos formales de los edificios patrimoniales, que debern ser satisfechos por aquellos que se construyeren o reconstruyeren en su entorno, tal como se prescribe en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Art.99. Responsables.- Las obras tipificadas como de preservacin y restauracin de un bien patrimonial, sern a costa de los propietarios, para lo cual se prevern exoneraciones y estmulos en la Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate e Intervencin Edilicia del Patrimonio Histrico Cultural del Cantn Guayaquil. Las actuaciones tipificadas como de consolidacin, reconstitucin, reconstruccin y rplica, si no pudieren o no desearen ser asumidas por su propietario, sern objeto de proyectos concertados entre la Municipalidad, el propietario, otras entidades del sector pblico y, o entidades no gubernamentales. Art.100. Procedimientos.La calificacin del objeto patrimonial como tal, la identificacin del tipo de actuacin a realizarse, los procedimientos, estmulos y sanciones relacionados con su proteccin y conservacin, se establecen en la Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate, e Intervencin
Edilicia del Patrimonio Histrico Cultural del Cantn Guayaquil. TITULO II DEL ORDENAMIENTO FISICO ESPACIAL Captulo 7 ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO Disposiciones Generales Art.101. Contenido.- La ciudad se ordenar en atencin a una estructura bsica compuesta por: a) componentes naturales, ros, esteros y cerros; y, b) ncleos y corredores urbanos. Para el efecto, este Ttulo establece normas relativas a ncleos urbanos, zonas de planificacin, usos del suelo y estructura vial. Art.102. Clasificacin.- Con la finalidad de establecer las bases territoriales para el desarrollo sustentable, el bienestar de la comunidad, la prestacin de servicios bsicos y la proteccin del patrimonio paisajstico y cultural, a ms de ros y esteros, la ciudad se estructurar fsica y espacialmente en atencin a: a) ncleos y corredores de estructuracin urbana en suelo urbanizado y urbanizable; y, b) ncleos y corredores de estructuracin urbana en suelo no urbanizable. Tal estructuracin se expresa en el Plano Esquema y Ocupacin del Uso del Suelo, Anexo No.3, y en el Plano de la Estructura Vial, Anexo No.4. Sus
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componentes se identifican, adicionalmente, con los cdigos numricos que se describen en los siguientes artculos. Art.103. Ncleos y Corredores de Estructuracin Urbana en Suelo Urbanizado y Urbanizable.- Incluidos sus cdigos de identificacin cartogrfica, estn constituidos por los siguientes componentes fundamentales:
DENOMINACIN CODIGO Instalaciones portuarias 01 Instalaciones aeroportuarias 02 Instalaciones ferroviarias 03 Instalaciones de comunicacin, energa y agua 04 Red vial fundamental 05 Parques urbanos y metropolitanos 06 Instalaciones de bienestar general de escala urbana y metropolitana 07 Ncleos y corredores de infraestructura 08 Centros urbanos 09
por el IGM entre abril y noviembre de 1998. La descripcin y delimitacin detallada de estos componentes, y las normas que los regulan, se establecen en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales. Art.105. Ncleos Zonales y de Sector Urbano.Los ncleos urbanos priorizados por esta Ordenanza no agotan aquellos otros que puedan surgir de Planes Parciales o Especiales, o de Programas de Ordenamiento Urbanstico, pero cuya jerarqua es de carcter zonal o de sector, los que a continuacin se sealan, incluido su cdigo de identificacin cartogrfica. DENOMINACION CODIGO Parques zonales 11 reas verdes privadas de inters pblico 12 Cementerios 13 Espacios libres permanentes 14 Centros de gestin y de valor cvico cultural, centros y subcentros zonales 15 Art.106. Registro Cartogrfico.- Los indicados ncleos y corredores de estructuracin urbana se expresarn grficamente en: 106.1. En el Plano Esquema de Ocupacin y Usos del Suelo, Anexo No.3, cuyo alcance es de mediano plazo, y cuyos contenidos se describen en el Art. 109 y subsiguientes. 106.2. En el Plano Imagen Objetivo de Desarrollo del Cantn Guayaquil, cuyo alcance es de largo plazo, y cuya caracterizacin es la siguiente: a) Deber representar una sntesis de la clase de desarrollo que concertadamente la sociedad civil, las instituciones y la Municipalidad
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Art.104. Ncleos y corredores de Estructuracin Urbana en Suelo No Urbanizable.- Les corresponde el cdigo de identificacin cartogrfica 10, estn constituidos por los siguientes componentes: 104.1. Los Bosques y Vegetacin Protectores Cerro El Paraso, Cerro Blanco, Chongn y el Bosque Protector de Manglares; las reas de preservacin urbana, Reserva Isla Trinitaria, Bosque del Cerro del Campus de la Escuela Superior Politcnica del Litoral, Bosque en Cerro Azul, Bosque en Cerro Germania; el espejo de agua del Embalse Chongn, su rea de proteccin y sus distritos de riego. 104.2. Se incluyen tambin los ros, esteros y otros cauces y cuerpos de agua identificables como tales en las fotografas areas de la ciudad tomadas
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postulan para Guayaquil y el Cantn en el horizonte temporal del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. b) Formar parte del Plan de Desarrollo Municipal que la Ley de Rgimen Municipal, en sus artculos 161 y 171, prescribe como plan estratgico para el desarrollo de Guayaquil, ciudad y cantn. Para el efecto, se atender a lo que se describe en el Ttulo III de esta Ordenanza. c) Ser motivo de actualizacin por medio del Plan Director Cuadrianual que cada administracin municipal deber formular, tal como se indica en el Art. 6 de esta Ordenanza. Art.107. Normas.- Los ncleos y corredores de estructuracin urbana, se sujetarn a las normas previstas para el efecto en: a) Las ordenanzas de reglamentacin urbanstica complementaria, aplicables a los sistemas de comunicacin, al equipamiento y a las reservaciones territoriales, de las que hace referencia el Art. 150. b) Los Planes Especiales que se ejecuten a efecto del desarrollo de los centros urbanos y de los centros y subcentros zonales previstos. De no ser as, se atender a las normas utilizadas para el efecto de su creacin. Captulo 8 ORDENAMIENTO URBANSTICO DEL PLAN REGULADOR Seccin Primera Zonas de Planificacin Art.108. Objeto.- Para efectos de la racionalizacin administrativa, la
dotacin de equipamientos y servicios bsicos, y la programacin del desarrollo urbano, tal como se ilustra en el Plano Zonas de Planificacin y Polgonos de Actuacin Urbanstica, Anexo No. 2, la ciudad se subdivide en las siguientes zonas de planificacin: En el rea urbana: 108.1. Zona Sur.- Identificada con la letra A, conformada por los sectores catastrales: 23A, 23B, 24, 25, 26A, 26B, 26C, 45A, 45B, 45C, 45D, 46, 47, 50, 79, 80, 81, 82, 84, 85A, 85B, 86A, 86B, 87, 91A, 91B, 91C, 91D, 91E, 91F y 91G. 108.2. Zona Oeste.- Identificada con la letra B, est constituida por los sectores catastrales: 13A, 13B, 14A, 14B, 14C, 14D, 15, 16, 17, 41, 42A, 42B, 42C, 42D, 43 y 44. 108.3. Zona Centro.- Identificada con la letra C, de la cual forman parte los sectores catastrales: 01A, 01B, 01C, 02A, 02B, 03A, 03B, 03C, 03D, 04A, 04B, 04C, 05, 06A, 06B, 06C, 07A, 07B, 08A, 08B, 08C, 08D, 08E, 09A, 09B, 10A, 10B, 11A, 11B, 12A, 12B, 12C, 12D, 18, 19, 20, 21, 22, 27A y 27B. 108.4. Zona Norte.- Identificada con la letra D, conformada por los sectores catastrales: 28A, 28B, 29A, 29B, 29C, 30, 31A, 31B, 32, 33, 33A, 33B, 33C, 34, 35A, 35B, 36, 37, 38, 39, 40A, 40B, 40C, 51A, 51B, 51C, 51D, 52A, 52B, 54, 55, 56A, 56B, 56C, 60A, 60B, 60D, 60E, 60F, 60G, 60H, 61A, 61B, 61C, 61D, 61E, 62, 63, 64A, 64B, 65, 66A, 66B, 66C, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74A, 74B, 75, 76A, 76B, 77, 78, 88, 90A, 90B,
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90C, 90D, 90E, 90F, 92, 93, 94, 95A, 95B, 98A, 98B y 99 108.5. Zona Pascuales.- Identificada con la Letra E, constituida por los sectores catastrales: 48A, 48B, 48C, 48D, 48E, 48F, 48G, 48H, 48I, 49A, 49B, 49C, 49D, 49E, 49F, 49G, 57A, 57B, 57C, 58A, 58B, 58C, 58D, 58E, 59, 60C y 89. 108.6. Zona Chongn.- Identificada con la letra F, conformada por los sectores catastrales: 96A, 96B, 96C, 96D, 96E, 96F, 96G, 96H, 96I, 97A, 97B, 97C y 97D. En reas de expansin urbana: 108.7. Aeropuerto en Identificada con la letra G. Daular.-
109.2. Las previsiones de largo plazo, esto es hasta el horizonte temporal al ao 2.020, se podrn efectivizar a partir del ao 2.008. Tal plazo no constituir limitante para la adopcin ms temprana de tales usos, si las circunstancias lo justificaren, para lo cual se podrn aplicar las disposiciones que sobre Programacin del Desarrollo Urbanstico, la Administracin de la Zonificacin del Uso del Suelo, la Modificacin de la Predominancia del Uso del Suelo, y Modificacin de la Reclasificacin Vial, se preveen en esta Ordenanza. Art.110. Usos del Suelo de acuerdo a la naturaleza de las actividades.- Para efecto de esta Ordenanza, en funcin de las actividades que en el mismo se realizan, tal como consta en el Plano Esquema de Ocupacin y Uso del Suelo, Anexo No.3, los usos se clasifican en forma general y se identifican con el correspondiente color de la siguiente manera: a) En suelo Urbanizable:
Uso residencial baja)
108.8. Embalse Chongn.- Identificada con la letra H. 108.9. Colinas de la Iguanas (Ciudad Nueva).- Identificada con la letra I. Seccin Segunda Esquema de Usos del Suelo Art.109. El ordenamiento del uso del suelo se expresa grficamente en los Planos Esquema de Uso del Suelo, Anexo 3. En el mismo se consignan graficados, los usos del suelo previstos para actuaciones urbansticas de mediano plazo. 109.1. En el mediano plazo se admiten usos no conformes respecto de los previstos en el Esquema de Usos del Suelo del Plan Regulador, en los trminos prescritos en el Art.128 de esta Ordenanza.
urbanizado
Amarillo (densidad Naranja media y alta). Violeta
(densidades
Uso industrial Uso de comercio y servicios Rojo y rosado Uso de equipamiento Urbano (incluye Usos de Comunicacin y Transporte, y de bienestar general) Gris
b) En suelo no urbanizable
Uso Extractivo y suelo de valor paisajstico Verde claro Suelo protegido y por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad Verde oscuro
Art.111. Niveles de precisin de la delimitacin de los usos del suelo.-
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Las delimitaciones de usos consignadas en el Plano Esquema de Ocupacin y Usos del Suelo se mantienen en firme cuando las mismas lo son por medio de vas, ros o esteros. En caso contrario, se considerarn aproximadas, por lo que se admitirn las siguientes tolerancias en la precisin de los planos. Escala 1:50.000 1:25.000 1:10.000 1:5.000 1:1.000 Tolerancia hasta 50m. hasta 30m. hasta 15m. hasta 10m. hasta 3m. Seccin Tercera Estructura Vial Art.112. Plazos de Ejecucin.- La estructura vial se ejecutar al corto y medianos plazos, tal como consta en el Plano Anexo No.4 y se describe en el Art.115 Art.113. Categoras viales. 113.1.Red Vial Fundamental.- Est constituida por vas primarias, las que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a grandes zonas de la ciudad o brindan acceso vehicular a la misma. Se identifican con el cdigo 05. Constituyen categoras y componentes de la Red Vial Fundamental, los siguientes ejes viales: a) Autopistas (V1), con derecho de va de noventa a cien metros (90-100 m.), y con accesos vehiculares controlados mediante facilidades de trfico.
b) Vas expresas (V2), con derecho de va de setenta a noventa metros (7090 m.) c) Vas arteriales (V3), con derecho de va de treinta a setenta metros (3070). A pesar de no contar con caractersticas fsicas adecuadas, son excepcionalmente reconocidas en esta ordenanza, como parte de la Red Vial Fundamental: d) Pares viales (PV), sistemas de vialidad binaria, que mediante ejes paralelos, y de sentidos de trfico opuestos entre s, facilitan el acceso a reas importantes de la ciudad o a otros componentes de la red vial primaria. 113.2. Vialidad Secundaria.- Est constituida por vas que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a sectores urbanos, o brindan acceso a la vialidad primaria. Constituyen categoras y componentes de la vialidad secundaria, los siguientes ejes viales: a) Vas Colectoras (V4), con derecho de va de veinte y cinco a treinta metros (25-30 m). b) Vas colectoras (V5), con derecho de va de quince a veinte y tres metros (15-23 m). c) Colectoras Segn Funcin (CSF), que corresponden a vas existentes que se reconocen como colectoras a pesar de no tener las caractersticas adecuadas de seccin y trazado. Art.114. Normas.- Las normas de diseo de carcter general aplicables a la Estructura Vial y dems componentes
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del sistema vial, constan en el Anexo No. 5 de esta Ordenanza. Detalles de diseo vial aplicables a desarrollos urbansticos constan en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos.
Art.115. Componentes de la Estructura Vial.Constituyen componentes de la Red Vial Fundamental y de la Vialidad Secundaria, en el corto y mediano plazo, las siguientes vas:
CATEGORIAS Autopistas (V1)
CORTO PLAZO RED VIAL FUNDAMENTAL
MEDIANO PLAZO Tramo de la autopista Terminal Terrestre-Pascuales, paralelo al Ro Daule: Autopista Guayaquil-Salinas. Dr. Po Jaramillo Alvarado, calle 48 S-O
Vas Expresas (V2)
Vas Arteriales (3)
Va Perimetral, calle 48 S-O Av. 25 de Julio, Eje Norte-Sur Par Vial: Quito, Eje N-S Machala, Av. 1 S-O Dr. Luis Cordero Crespo, Eje N-S Av. De las Amricas Pdte. Jaime Rolds Aguilera, Av. 4 N-O Eje N-S Av.4 N-E Av. Francisco de Orellana, Eje N-S Carlos Julio Arosemena, Eje Este-Oeste Calle del Bombero, Eje Este-Oeste Jos Rodrguez Bonn, Av. 51 S-O Portete de Tarqui, calle 26 S-O (desde Federico Goding, Av. 20 S-O hasta Puerto Portete) Dr. Juan Tanca Marengo, Av. 8A N-O y calle 18G N-O Viaducto Tanca Marengo, calle 18G N-O Martha Bucaram de Rolds, Av. 39 N-O Dr. Camilo Ponce Enrquez, Av. 39 N-O Dr. Honorato Vsquez, calle 22 N-O Assad Bucaram Elmaln, Av. 38 S-O John F. Kennedy, calle 9 N-O Joaqun Orrantia Gonzlez (Av. Constitucin), calle 14 N-E Pedro Menndez Gilbert, Av. 5 N-E Va a Daule, Av. 39 N-O
Dr. Honorato Vsquez, calle 22 NO. (Casuarina-Lmite Norte Fuerte Huancavilca) Va de ingreso al Aeropuerto en Adular, desde el Km. 20 va Guayaquil-Salinas hasta el polgono del Aeropuerto. Va Perimetral a la Zona de expansin urbana Aeropuerto Adular, desde el ro Chongn bordeando el polgono del aeropuerto hasta intersectarse con la va Guayaquil Salinas Km 40 (recinto el Consuelo). Va de ingreso por el Campus Politcnico, desde la Va Perimetral hasta el anillo vial Km 29 Petrillo. Va Adular Sabana Grande. Anillo vial desde el km 20 va Guayaquil Salinas hasta Petrillo, Km 29.5 va a Daule. Va de ingreso hasta Punta Diamante, a travs de va Perimetral de la zona de expansin urbana Aeropuerto-Daular.
Par Vial (PV)
Los Ros, Av 7 S-O Esmeraldas, Av. 6 S-O Cuenca, calle 16 S-O Carlos Gmez Rendn, calle 18 S-O Portete de Tarqui, calle 26 S-O Venezuela, calle 27 S-O Cristbal Coln Fontanarosa, calle 8 S-E Ayacucho, calle 11 S-E Gral. Eloy Alfaro, Av. 10 S-E Chile, Av. 9 S-E
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Vas Colectoras (V4)
VIALIDAD SECUNDARIA Domingo Comn, Av. 10 S-E Boyac, Av. 6 S-E Boulevard 9 de Octubre, Eje Este-Oeste Dr. Jos Vicente Trujillo, calle 43 S-E y Aurora Estrada Ayala y Ramrez, calle 43 S-O Ernesto Albn Mosquera, calle 46 S-E y calle 46 S-O Boulevard Jos Joaqun de Olmedo, Diagonal 8 S-E Malecn Simn Bolvar, Av. 12 S-E N-E Milagro, AV. 26 S-O Federico Goding, Av. 20S-O Dr. Fortunato Safadi Emn, Av 10 N-O Av. Del Periodista, Av. 10 N-O Dr. Enrique Ortega Moreira, calle 12 N-O Dr. Ral Gmez Lince, Av. 32 N-O John F. Kennedy, calle 9 N-O Pdte. Juan de Dios Martnez Mera, Av. 28 N-O Rodrigo Chvez Gonzlez, Av. 23 N-O Dr. Isidro Ayora Cueva, Av. 3 N-E Vctor Emilio Estrada, calle 9 N-O Guillermo Pareja Rolando, calle 15 N-E y Av. 2 N-E Ing. Rodolfo Baquerizo Nazur, Av. 2 N-E y calle 19 N-E Benjamn Carrin Mora, Av. 32 N-O CALLE 18J N-O y calle 18 N-E Enrique de Grau Ruiz, calle 18 N-E Ro Gualaquiza, 1 herradura 10 N-O Carlos Luis Plaza Dan, calle 12 N-E Barcelona Sporting Club, calle 4 S-O Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, Av. 26 S-O Econ. Abdn Caldern Muoz, Av. 12 S-E Dr. Ral Clemente Huerta, calle 53 S-E San Juan Bosco, calle 54 S-O Los Esteros, calle 50 S-O Av. De la Democracia, Av. 2 N-E Dr. Antonio Parra Velasco, Av. 4 N-E Ing. Felipe Pezo Campuzano, calle 18 J N-O Eduardo Sol Franco (Juan Pablo II) calle 19 N-O Manuela Garaycoa de Caldern, calle 27 N-O calle 24 N-O (Modesto Luque Ribadeneira) calle 29 N-O (Rosavin) Va Principal ingreso a Chongn Diagonal 14 N-O (Av. Principal cerro de Mapasingue) En lotizacin industrial INMACONSA, calles: Quinta Sur Cuarta Sur Primera Sur Eucaliptos, calle 23 N-O Calle 23C N-O (calle 25 N-O calle Primera Este Segunda Este Tercera Este (Quinquelias) Av. 34 N-O Av. 43 N-O (Tecas) Antonio Castro 1 callejn 24 N-O (Beta) calle Segunda Oeste.
Prolongacin de Domingo Comn, Av. 10 S-E hasta Cacique Tomal, calle 58 S-E. Dr. Isidro Ayora Cueva, Av. 3 N-E; Ing. Felipe Pezo Campuzano, calle 18J N-O. Prolongacin Eduardo Sol Franco (Juan Pablo II), calle 19 N-O. En sector INMACONSA, calle Manuela Garaycoa de Caldern (Iguanas) calle 27 N-O, (Modesto Luque Ribadeneira) calle 24 N-O, (Rosavn) calle 29 N-O (hasta lmite urbano).
Vas Colectoras (/V5)
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Colectoras Segn Funcin (CSF)
Dr. Juan Montalbn Cornejo (Amazonas), calle 49 S-O Luis Adriano Dillon, calle 35 S-O Atilio Descalzi Mendoza, calle 35 S-O Mons. Csar Mosquera Corral, Av. 47 S-O Santa Isabel, calle 42 S-O Ismael Prez Castro, Av. 34 S-O Chilanes, calle 44B S-O Dr. Rafael Garca Goyena, calle 30 S-E S-O Luis Noboa Naranjo, Av. 7 S-O Padre Cayetano Tarruel, Av. 2 S-O Dr. Sixto Durn Borrero, Av. 2 S-O Dr. Leonidas Ortega Moreira, calle 47 S-E S-O Julio Zaldumbide, Av. 6 S-O Los Esteros, calle 20 S-O 1 Callejn 51 S-O (Ingreso a Trinipuerto) Cacique Tomal, calle 58 S-O Dr. Leopoldo Carrera Calvo, Av. 47 N-O hasta Martha Bucaram del Rolds, Av. 39 N-O Madre Teresa de Calcuta (calle primera de Mapasingue Oeste) calle 16 N-O Dr. Ignacio Cuesta Garcs, Av. 36 N-O
Va marginal a Estero Las RanasEstero del Muerto, en Isla Trinitaria: Va marginal a esteros Santa AnaMogolln-del Muerto, va ingreso a cooperativa Madrigal desde Perimetral, va ingreso a canteras Huayco, ingreso a Puerto Hondo, ingreso a Ca. La Cemento Nacional, ingreso a tnel de CEDEGE Km 21 de va a la costa, va ingreso a camaroneras km 21.2 va GuayaquilSalinas.
Art.116. Afectacin en virtud de la Red Vial Fundamental.- Para efecto del diseo de autopistas, vas expresas, y arteriales propuestas en la Red Vial Fundamental, se impone las siguientes afectaciones: a) Una franja de doscientos metros (200 m.), cien metros a cada lado del eje, como margen de tolerancia que permita correctivos en el correspondiente trazado, en atencin a pendientes del terreno, condiciones de drenaje, etc. b) Reservas de suelo para intercambiadores y pasos elevados, las que se delimitar con cuadrilteros de doscientos metros (200 m) y cien metros (100 m.) por lado, respectivamente. 116.1. Estas afectaciones constituyen una limitacin al derecho de dominio de los predios colindantes a las mencionadas vas, cuyo plazo de vigencia es de cuatro aos contados a partir de la promulgacin de esta Ordenanza, salvo que especficamente el Concejo Cantonal, para cada caso, prorrogue la vigencia de esta franja de afectacin.
116.2. Antes de vencimiento del plazo de vigencia indicado en el numeral anterior, DUAR y DOPM debern establecer el trazado en firme de la va, y, o el diseo del intercambiador o el paso elevado del caso, los que de ser autorizados por el Concejo Cantonal impondr, por plazo determinado, la afectacin de acuerdo al derecho de va o al diseo que le corresponda. 116.3. Toda modificacin del trazado fuera de esta franja o cuadriltero se considerar variante de diseo que requerir estudios especficos que la justifique, y constituir Modificacin del Plan Regulador, tal como est prescrito en el Art.7 de esta Ordenanza. 116.4. La eliminacin de un componente de la Red Vial Fundamental constituye Revisin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que deber ser aprobada por el Concejo Cantonal, tal como prescribe el Art. 7 de esta Ordenanza, particular que dejar sin efecto la franja de afectacin del caso, segn se prescribe en este artculo. TITULO III
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DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO Captulo 9 ADMINISTRACION DEL ORDENAMIENTO FISICO ESPACIAL Seccin Primera Escalafn Territorial Art.117. La administracin del Ordenamiento Fsico Espacial propuesto se realizar en atencin a los siguientes componentes: 117.1. Nivel macro e intermedio, que incluye: a) Zonas de Planificacin, las que se describen en el Art. 108 de esta Ordenanza y se identifican con una letra mayscula. b) Sectores de Planificacin, que corresponden a las unidades de actuacin urbanstica, de las cuales hace referencia el Art. 12 de esta Ordenanza y que se identifican con dos dgitos. Estos componentes se grafican en el Plano Zonas de Planificacin y Polgonos de Actuacin Urbanstica, Anexo No. 2. 117.2. Nivel micro, que comprende: a) Subzonas, que delimitan reas homogneas, para las cuales se establecen regulaciones detalladas de uso, tipologa de edificacin, forma de ocupacin del lote y la edificabilidad aplicable a un predio. Se identifican con letras en atencin al uso predominante asignado al rea de la cual forma parte, a las que se adicionan dgitos que remiten a las condiciones de ordenamiento y
edificabilidad prescritas para la subzona del caso. b) Barrios y vecindarios, los que se establecen a efecto de la determinacin de la compatibilidad de usos de comercios y servicios de tal escala con el uso residencial. La cobertura de los comercios y servicios barriales es de cinco mil a diez habitantes (5.000 - 10.000 hab.), en tanto que los de carcter vecinal tienen una cobertura de dos mil quinientos a cinco mil habitantes (2.500 5.000 hab.). Las subzonas se grafican en el Plano de Zonificacin de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, en tanto que la normativa que hace referencia a barrios y vecindarios consta en los cuadros de Compatibilidad de Usos de la misma ordenanza. Seccin Segunda De los Usos del Suelo Art. 118. Tipificacin.En consideracin a las posibilidades de coexistencia o compatibilidad los usos se tipifican de la siguiente manera: a) Usos permitidos, los que estn admitidos expresamente en cada zona y que pueden coexistir sin perder ninguno de ellos las caractersticas que les son propios; b) Usos condicionados, aquellos que requieren limitaciones en su intensidad o forma de uso, para constituirse en permitidos; y, c) Usos prohibidos, los incompatibles con aquellos establecidos o previstos para una zona, y entraen peligros o molestias a personas o bienes, o distorsionen las caractersticas de aquella.
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Art. 119. Predominancia de Usos.Las zonas y subzonas se caracterizan por un uso predominante. Tal predominancia no es excluyente de otros usos permitidos, y, o condicionados, que se consignan en los cuadros Compatibilidad de Usos de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Art.120. Clasificacin de los usos del suelo.- Para efecto de la aplicacin de la Zonificacin del Uso del Suelo del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, y las disposiciones de las Ordenanzas de Reglamentacin Urbanstica a que hace referencia el artculo 150, los usos se clasifican e identifican con su respectivo cdigo numrico, tal como consta en el documento Codificacin de Actividades y Usos del Suelo. Los usos, en forma agregada por categoras, se clasifican de la siguiente manera: 120.1 Usos Extractivos.- Actividades dirigidas a la produccin agropecuaria (111); a los servicios agrcolas (112); a la caza (113); a la silvicultura (121); a la extraccin de madera (122); a la pesca, y a la cra y explotacin de acuticos (130); y, a la explotacin de minas y canteras (210), produccin de petrleo crudo y gas natural (220) y extraccin de minerales metlicos (230). 120.2. Usos Industriales o de Procesamiento.Actividades que involucran a las que genricamente se identifican como industrias manufactureras (cdigo 3). a) En atencin al impacto ambiental estos usos se subclasifican en: Industrias de bajo impacto (3B) por ser escasamente perceptibles ruidos, vibraciones y emanaciones, tales como: industria pequea
dedicada a la fabricacin de helados y otros postres (31121); envasado y conservacin de frutas y legumbres (31131 a 31134) o agroindustria familiar; elaboracin de alimentos de cereales (31161); fabricacin de productos de panadera, fideos y afines (31171 a 31174); fabricacin de chocolate y artculos de confitera (31191 y 31192); industria vincola (31321); artculos confeccionados con materiales textiles (32121 al 32125); confeccin de prendas de vestir (32201 a 32206); fabricacin de productos de cuero (talabartera) (32331 y 32332); fabricacin de calzado (324); carpintera de obra y ebanistera (33112); fabricacin de envases de madera y de caa (33121 y 33122); fabricacin de productos de madera y corcho (33191 y 33199); fabricacin de envases y cajas de papel y cartn (34121); fabricacin de tarjetas, sobres y papel de escribir con membrete, calendarios, afiches, etiquetas (34202); fotograbado y litografa (34203); imprenta y encuadernacin (34204); serigrafa (34205); otras industrias manufactureras pequeas (390). Industrias de mediano impacto (3M), caracterizadas porque los ruidos, vibraciones y emanaciones son perceptibles pero no molestos, o por presentar moderado peligro de explosiones, incendios o contagios, tales como: industrias medianas y grandes dedicadas a la fabricacin de helados y otros postres (31121); pasteurizacin, homogeneizacin (31124); molinos harineros y otros (31162); piladora (31163); elaboracin de productos alimenticios diversos (312); industrias vincolas medianas y grandes (31321); elaboracin de cerveza, malta y otras bebidas
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malteadas (31331); elaboracin de bebidas no alcohlicas, aguas minerales y gaseosas (31341 y 31342); industrias de tabaco (314); fbricas de tejidos de punto (32131 y 32139); fbricas de tapices y alfombras (32141); cordelera, colchones (32151 y 32152); textiles n.e.p. (32199); industria de madera (331) fabricacin de muebles y accesorios (332); fabricacin de artculos de pulpa de papel y cartn n.e.p. (34191); imprentas, editoriales e industrias conexas medianas y grandes (342); fabricacin de jabones y preparados de limpieza, perfumes cosmticos y otros productos de tocador (35231 al 35239); fabricacin de productos plsticos (356); fabricacin de objetos de barro, loza y porcelana (361); fabricacin de productos de arcilla para construccin (36911 y 36915); fabricacin de estructuras metlicas (381); fabricacin de maquinaria y equipo para la agricultura (38221); fabricacin de maquinaria de oficina, clculo y contabilidad (38251 y 38252); fabricacin de maquinaria y equipo n.e.p. (38291 y 38299); fabricacin de mquinas y aparatos industriales elctricos (38311 al 38319); fabricacin de aparatos de radio, TV, y comunicaciones (38321 al 38326); fabricacin y montaje de aparatos elctricos de uso domstico (38331); fabricacin de aparatos elctricos (38391 a 38399); fabricacin de bicicletas (38442); fabricacin y montaje de equipo profesional y cientfico (385); otras industrias manufactureras medianas y grandes (390); depsito y almacenamiento (71921 a 71926). Industrias de alto impacto (3-A), que se caracterizan por ruidos, vibraciones y emanaciones molestas, o presentar peligros de
explosiones o incendios o contagios, tales como: matanza de ganado, preparacin y conservacin de carne (31111 al 31115); fabricacin de leche condensada en polvo y evaporada (31122); fabricacin de mantequilla, quesos, quesillos, crema y yogurt (31123); elaboracin y conservacin de pescados, crustceos y otros productos marinos (31141); fabricacin de harina de pescado, aceites y grasas animales y vegetales (31151 al 31154); fabricacin y refinacin de azcar (31181 y 31183); destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas alcohlicas (31311 y 31312); hilado, tejido y acabado de textiles (32111 al 32115); fabricacin de textiles n.e.p. (32199); curtideras y talleres de acabado (32311); preparacin y teido de pieles (32321); fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn (34111 y 34112); fabricacin de sustancias qumicas industriales bsicas, abonos, plaguicidas, resinas sintticas, materias plsticas y fibras artificiales (351); fabricacin de pinturas, barnices y lacas (35211 y 35212); fabricacin de productos farmaceticos y medicamentos (35221 y 35222); fabricacin de productos qumicos n.e.p. (35291 a 35299, excepto 35294 y 35295); fabricacin de materiales de pavimentacin y techado a base de asfalto (35402); fabricacin de productos de caucho (355); fabricacin de vidrio y productos de vidrio (362); fabricacin de cemento (36922); fabricacin, reconstruccin y reparacin de motores y turbinas (38211); fabricacin de maquinaria para trabajar los metales y la madera (38231); fabricacin de maquinaria y equipo para las industrias (38241 a 38245); construccin de material de transporte (384, excepto 38442); extraccin de piedra, arcilla, arena y otros minerales (290).
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Industrias peligrosas (3-P), que se caracterizan por emitir ruidos, vibraciones y emanaciones muy molestas, y presentar peligros de explosiones, o incendios o contagios; deber disponerse rodeada de reas de veda, o fuera del permetro urbano. Forman parte de tal clasificacin: fabricacin de explosivos y municiones (35294); fabricacin de fsforos (35295); refinera del petrleo (35301); fabricacin de combustibles y otros productos derivados del petrleo y del carbn (35401); produccin de energa elctrica (41011); envasamiento y distribucin de gas (41021 y 41022); tratamiento final de desechos slidos en relleno sanitario (92001).
a) Comercio.- Incluye el comercio al por mayor, entre otros: productos agrcolas, de caza, de pesca y forestacin (611); de la minera (612); productos alimenticios (613); textiles, prendas de vestir y cueros (614); madera, papel y derivados (615); sustancias qumicas, industriales y materias para elaborar plsticos (616); porcelanas, loza, vidrio y materiales para la construccin (617); motores, mquinas y equipos (618). Tambin incluye el comercio al por menor, o al detal, entre otros: productos alimenticios (621); cigarreras y agencias de lotera (623); textiles, prendas de vestir y cueros (624); comercio minorista diverso, entre ellos bazares, boutiques, ferreteras, floristeras, joyeras, libreras, muebleras, etc. (625); restaurantes, cafs y otros establecimientos que expenden comidas y bebidas (631); hoteles, casas de huspedes y otros lugares de alojamiento (632), b) Servicios comerciales.- Actividades de prestacin privada de servicios, a las personas o a las empresas, tales como: oficinas centrales de las empresas; servicios a las empresas, tales como, servicios jurdicos, contables, elaboracin de datos, tcnicos y arquitectnicos, publicidad, arriendo de equipos y maquinarias (832); finanzas (810); seguros (820); inmobiliarias (831); servicios comerciales de diversin y turismo, entre ellos, cabarets, discotecas, etc. (94901), salas de billar, bowling, etc. (94906); video juegos (94907); servicios de reparaciones (951); servicios de limpieza (952); servicios personales directos, tales como: peluqueras, salones de belleza, estudios fotogrficos, etc. (959).
b) En atencin al tamao de las instalaciones estas se subclasifican en: Pequeas, caracterizadas por tener un rea construida cubierta igual o menor a cuatrocientos metros cuadrados (400 m2) y mximo 20 empleados. Medianas, las que se caracterizan por tener un rea cubierta igual o menor a mil doscientos metros cuadrados (1.200 m2), y entre 20 y 80 empleados. Grandes, caracterizadas por tener un rea cubierta de ms de mil doscientos metros cuadrados (1.200 m2), y ms de 80 empleados.
120.3. Uso Residencial.- El que sirve para proporcionar alojamiento familiar permanente a las personas (cdigo 0). Se distinguen entre unifamiliar y multifamiliar. 120.4. Usos Comerciales Servicios.- Que comprenden: y de
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120.5. Usos de Equipamiento.- Que comprenden: a) Comunicacin, Transporte, Energa y Agua.- Actividades relacionadas con la recepcin, despacho, traslado, depsito temporal o espera, de bienes o personas, sea por sistemas: terrestres, superficiales o subterrneos, incluido aparcamientos, garajes y servicios a los automotores (711); acutico (712); areo (713); el depsito, almacenamiento y empaque de mercaderas (719). Tambin los relacionados con recepcin, conduccin o despacho de informacin, almbrica o inalmbrica, por medios mecnicos, elctricos, electrnicos u pticos (720); e instalaciones de electricidad, gas y vapor (410) y suministro de agua (420); y, b) Bienestar General.- Actividades relacionadas con la prestacin de servicios comunales, que comprenden entre otras: servicios de educacin y cultura (931); culto (939); recreacin (949, excepto 94901, 94906 y 94907), salud (933); sanidad (920); asistencia social (934); seguridad, gobierno, administracin pblica y defensa (910); institutos de investigacin y laboratorio cientfico (932); organizacin y participacin comunitaria (935); teatros, cinematgrafos, estudios de radio y TV (941); bibliotecas, museos y galeras de arte (942). Cuando los usos de comunicacin, transporte, energa y agua, y de bienestar general, constituyen ncleos y, o corredores de estructuracin urbana, tal como se describen en los artculos 76 y 103 de esta ordenanza, forman parte del Equipamiento Urbano Especial.
Cuando la cobertura de tales usos es de escala zonal o menor, y no son calificables como estructuradores, forman parte del denominado Equipamiento Comunal. Art. 121. Usos restrictivos.- Los usos que por la naturaleza de sus actividades generan emanaciones molestas y difcilmente controlables, debern: a) Prever un rea de amortiguamiento respecto de otros usos colindantes, cuyas dimensiones constan en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones; y, b) De no ser exigible tal rea de amortiguamiento por condiciones previas de edificacin, se requerir de los usos vecinos a implantarse a posteriori, precauciones respecto de la implantacin, forma o construccin de sus edificios, los que para cada caso debern ser objeto de memoria tcnica justificativa al momento de solicitarse el correspondiente Reglamento de Construccin. Los usos restrictivos se identifican con una letra R adicional, en los Cuadros Compatibilidad de Usos que se consignan en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Seccin Tercera Administracin de la Zonificacin del Uso del Suelo Art. 122. Modificacin a la Predominancia del Uso en Suelo Urbanizado y Urbanizable.- La Modificacin de la Predominancia de Uso del Suelo a un sector o a una subzona, a predios de una hectrea o ms, y a la establecida para las reas Cedidas a la Municipalidad en virtud de un desarrollo urbanstico autorizado,
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podr ser concedida por el Concejo Cantonal previo informe y pronunciamiento de Asesora Jurdica y de la Comisin de Planificacin, respectivamente. 122.1. Los informes se sustentarn en estudios especficos que al efecto deber realizar DPLAN-G, para el rea del caso, a fin de establecer la viabilidad de la modificacin del uso, el que deber incluir: Registro actualizado de las actividades que se realizan en el rea. Anlisis de las caractersticas de los predios. Anlisis de las condiciones de los servicios bsicos de infraestructura existentes o a implementarse en forma inmediata. Anlisis del tamao y caractersticas de las actividades propias del uso solicitado. Anlisis del impacto que la modificacin provoque en el sitio y su entorno inmediato.
Uso residencial 3 Usos de comercio y servicios comerciales 4 Comunicacin, transporte, energa y agua. 5 Uso industrial de mediano impacto 6 Uso industrial de alto impacto Industrias peligrosas, minas y canteras 8
Art. 123. Modificacin a la Intensidad del Uso de una Subzona en Suelo Urbanizado y Urbanizable.- Ser resuelto por el Concejo, previos informes de DPLAN-G, Asesora Jurdica y la Comisin de Planificacin, en atencin a: 123.1. Informes especficos que para cada caso debern realizar las entidades prestatarias de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, energa elctrica y telecomunicaciones. Los informes del caso debern incorporar los anlisis de redes y otros componentes de los sistemas de infraestructura, en el sentido de que es posible o conveniente realizar tal modificacin. 123.2. La autorizacin de la intensificacin solicitada, tanto de la densidad neta y, o el Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS) establecidos por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones para una subzona, no deber exceder los siguientes porcentajes de incremento respecto del mximo admisible por norma: a) En Zona Central (ZC), hasta el veinte por ciento (20%). b) En Zonas Pericentrales (ZP), hasta el treinta por ciento (30%). c) En Corredores Comerciales y de Servicios: - CC, Corredores Comerciales y de Servicios que no atraviesan y colindan Zonas Residenciales,
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122.2. Criterios aplicables a Modificaciones de la Predominancia de Uso del Suelo.- Para efecto de tal modificacin se utilizar como criterio general, la admisin de un uso de menor impacto en un rea a la que se le haya asignado usos de mayor impacto, para lo cual se atender la siguiente jerarqua: Uso Predominante Grado de Impacto Usos extractivos (excepto minas y canteras) y otros en suelo no urbanizable 1 Uso de bienestar general 2
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Industriales y de Equipamiento ni reas libres, hasta el cuarenta por ciento (40%). CC-R, Corredores Comerciales y de Servicios que atraviesan o colindan Zonas Residenciales, hasta el treinta por ciento (30%). CC-I, Corredores Comerciales y de Servicios que atraviesan o colindan Zonas Industriales, hasta el treinta por ciento (30%). CC-E, Corredores Comerciales y de Servicios que atraviesan o colindan Zonas de Equipamiento, hasta el veinte por ciento (20%). CC-L, Corredores Comerciales y de Servicios que atraviesan o colindan Areas Libres, hasta el veinte por ciento (20%).
c) Si el valor del rea til a lograrse por la intensificacin autorizada no fuere suficiente para cumplir con lo prescrito en los artculos anteriores, aquel se consignar como un depsito en dinero efectivo, en una cuenta especial que la Municipalidad abrir para efecto de dotacin de equipamiento comunales. d) Ejecucin de un programa de vivienda de inters social a disposicin de la Municipalidad, para efecto de actuaciones que requieran reubicacin de poblacin. El clculo del valor de mercado lo realizar la Jefatura de Avalos y Registro de DUAR, para lo cual utilizar los factores de valoracin que emita, en enero y julio de cada ao, la Cmara de la Construccin de Guayaquil. Art. 124. Autorizacin de Usos en Suelo No Urbanizable.- Podr ser concedido, para cada caso, por el Concejo Cantonal previo pronunciamiento e informes de la Comisin de Planificacin, Asesora Jurdica, DPLAN-G y la Direccin de Medio Ambiente. Se atender lo prescrito para el efecto en esta ordenanza y en la de Reservaciones Territoriales. Art. 125. Autorizacin para la Reclasificacin de los Suelos No Urbanizables.- El Concejo Cantonal previo pronunciamiento e informes de la Comisin Permanente de Planificacin y Urbanismo, de Asesora Jurdica y DPLAN-G, podr aprobar la reclasificacin de Suelos No Urbanizables en atencin a las siguientes disposiciones: 125.1. De Suelo No Urbanizable Extractivo a Suelo No Urbanizable
d) En Zonas Residenciales (ZR) y Mixta Residencial (ZM-R), hasta el diez por ciento (10%). 123.3. La eventual autorizacin de la intensificacin genera un sobrebeneficio que deber compensarse a la ciudad, de acuerdo a la cuanta a valor de mercado de aquel, segn las siguientes alternativas: a) Cesin a la ciudad, en un rea que la Municipalidad apruebe, de terrenos con un valor equivalente al setenta por ciento (70%) del valor de mercado del rea til incrementada por la intensificacin autorizada. b) Construccin y cesin a la ciudad de un equipamiento comunal que equivalga en valor el setenta por ciento (70%) del valor de mercado del rea til incrementada por la intensificacin autorizada.
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Recreacional.Se admitir tal reclasificacin siempre que esta se sujete a los mnimos de rea prescritos en las Ordenanzas de Reservaciones Territoriales y de Edificaciones y Construcciones. 125.2. De Suelo No Urbanizable Extractivo o Recreacional, a Suelo No Urbanizable por instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad.- Se admite tal reclasificacin, total o parcial, en sujecin a los siguientes condicionamientos: a) Que por cada unidad de superficie reclasificada como No Urbanizable por instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad se mantengan tres unidades de superficie como Suelo No Urbanizable Extractivo o Suelo No Urbanizable Recreacional y Turstico. b) Que el beneficiario de tal reclasificacin se obligue implementar los usos admitidos para el Suelo No Urbanizable Recreacional y Turstico, si ste fuera el caso. c) Que las reas resultantes satisfagan los mnimos prescritos en las Ordenanzas de Reservaciones Territoriales y, o de Edificaciones o construcciones. 125.3. De Suelo No Urbanizable Extractivo, o Recreacional y Turstico, o por instalaciones de Riesgo o Vulnerabilidad, a Suelo No Urbanizable Protegido.Se admitir tal reclasificacin de acuerdo a los condicionantes que estableciere el estudio especfico que sustenten la declaracin de Protegido al suelo del caso. Art.126. Modificaciones a las Clasificaciones y,o Derechos de Vas.-
En los casos que no fuere posible realizar las modificaciones en el trazado de la red vial, en los trminos prescritos en el Art. 115 y 116 de esta ordenanza, podr el M.I. Concejo Cantonal autorizarlas, previo informe y pronunciamiento de Asesora Jurdica y de la Comisin de Planificacin, respectivamente. Los mismos se sustentarn en los siguientes estudios: 126.1. En autopistas (V1), vas expresas (V2) y arteriales (V3), si se cuenta con estudios especficos de ingeniera de trfico a escala urbana que justifique tal revisin. Tales estudios debern acompaarse de un informe de DPLANG. 126.2. En colectoras de primer orden (V4), con respaldo de estudio puntual desarrollado por DPLAN-G que justifique la revisin del caso. 126.3. En pares viales (V4), colectoras de segundo orden (V5), colectoras segn funcin (CSF), y locales y peatonales, de acuerdo a informe de DUAR elaborado en atencin a las caractersticas del proyecto urbanstico del caso. Art. 127. Autorizaciones para Usos Provisionales.- El M.I. Concejo Cantonal, previo informe de DPLAN-G, Asesora Jurdica y la Comisin de Planificacin, podr conceder por plazos determinados usos diferentes a los asignados en la presente ordenanza, bajo los siguientes condicionamientos: a) Que los usos asignados por el Plan Regulador no hayan sido desarrollados en los predios vecinos. b) En los casos en que hayan sido desarrollados, en los predios vecinos, los usos asignados por el Plan Regulador se podrn autorizar obras de carcter provisional, sean stos, ornamentales, comerciales o de servicio, las que debern
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demolerse al vencimiento del plazo concedido c) Que se satisfagan los condicionamientos previstos en el Art. 97 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 128. Autorizaciones para Usos No Conformes.- En los casos de uso de suelo no conforme a las asignaciones establecidas por la presente ordenanza, se reconocer tal situacin bajo los siguientes condicionamientos: a) Que su funcionamiento no cause molestias en el entorno. b) Si en los edificios o instalaciones del caso no se pudieren evitar o mitigar las molestias del entorno, no se admitirn obras de mejoramiento de aquellos, sean estos aumentos, remodelacin y, o reparaciones, salvo aquellas mnimas que no excediendo el diez por ciento del valor de aquellos, garanticen la higiene y el ornato. En todo caso, el M.I. Concejo Cantonal fijar un plazo para la autorizacin del funcionamiento, del uso no conforme. Si este causare molestias al entorno, tal autorizacin no deber ser ms all del ao 2008; concluido tal plazo, las actividades e instalaciones relacionadas con tales usos no conformes y que causen molestias al entorno debern haber cesado o trasladado a zonas donde aquellos son admisibles. Para el efecto, la autorizacin del Concejo se sustentar en informe y pronunciamiento de DPLAN-G, Asesora Jurdica y de la Comisin de Planificacin. Art.129. Terrenos que delimitan sectores y subzonas.- Para los casos de terrenos que enfrenten una va que delimita sectores y subzonas de diferentes normas de edificacin, se procurar la simetra del perfil de
edificabilidad de dicha va, de acuerdo a las determinaciones del correspondiente Plan Especial o Plan Parcial. De no contarse con stos, DUAR las impondr de acuerdo a las caractersticas de las edificaciones predominantes en el tramo de va del caso. Seccin Cuarta Administracin de la Edificacin y de la Construccin Art. 130. Priorizacin del control.- A efecto de un eficaz control de los procesos de edificacin y construccin, de acuerdo a las prescripciones de esta ordenanza, la Municipalidad, priorizar su intervencin tutelar en los ncleos, corredores y proyectos de estructuracin urbana. Dicho control se realizar respecto del cumplimiento de las normas emitidas en los Registros de Construccin, al Rgimen de Excepcin a favor de edificaciones que el Concejo Cantonal conceda, a la aplicacin por DUAR de los criterios de Compatibilidad de Uso constantes en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, y a la intensificacin del uso del suelo de un predio que la Comisin Permanente de Planificacin y Urbanismo otorgue en casos de excepcin. Art. 131. Establecimiento de la Compatibilidad de Uso del Suelo.- En aquellos casos en que el Reglamento Interno de un desarrollo urbanstico autorizado no contemple cuadros de compatibilidad de usos, el establecimiento de la compatibilidad solicitada para un uso en un predio en particular, podr ser realizado por DUAR en aplicacin del cuadro de Compatibilidad de Usos establecido por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones para la subzona de la cual forma parte. Para el efecto, deber
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verificarse si el uso solicitado satisface los condicionamientos establecidos en los indicados cuadros. Art.132. Intensificacin del uso del suelo en un predio.- La Comisin Permanente de Planificacin y Urbanismo, previo informe de DUAR admitir la intensificacin de edificacin y de poblacin de un predio en particular menor de una hectrea, respecto de los valores normados por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, de acuerdo a los mximos establecidos en el Art. 123.2 de esta ordenanza. Para el efecto se compensar a la ciudad por la intensificacin autorizada de acuerdo a las modalidades establecidas en el Art.123.3. Captulo 10 DE LA GESTION DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO Art.133. Objeto.- Las disposiciones del presente Ttulo tienen por objeto delinear los procedimientos generales de consulta y concertacin de los agentes pblicos y privados en la ejecucin de los instrumentos de ordenamiento del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, descritos en los Ttulos I y II de esta ordenanza. Seccin Primera Programacin de la Intervencin Urbanstica del Plan Art.134. Contenidos.La programacin de la intervencin urbanstica municipal har referencia a las actuaciones que la administracin local pondr en prctica en el contexto de las atribuciones que la ley impone para la Municipalidad. Sin embargo, tales actuaciones no agotarn la gestin
municipal del desarrollo urbano; se constituirn en dinamizadores de un proceso en el que la participacin de la sociedad civil y de otras entidades del sector pblico formar parte sustantiva del denominado Plan de Desarrollo Municipal. Art.135. Plazos.- La programacin impondr el orden de prelacin de las actuaciones urbansticas prevista por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano, la cual se sujetar a los plazos establecidos en el Art. 7. Art.136. Proyectos priorizados de desarrollo urbano.- El ordenamiento propuesto en el Ttulo II de esta ordenanza se sustentar en la ejecucin, pblica y privada, de los proyectos que se describen en el Anexo No. 6, y que en virtud de esta ordenanza se declaran como proyectos fundamentales de desarrollo fsico espacial de Guayaquil. En virtud de tal declaratoria, los proyectos de responsabilidad municipal se constituyen en prioritarios, programndose su ejecucin en los trminos descritos en este Ttulo. Los correspondientes a otras entidades del sector pblico y los del sector privado se gestionarn de acuerdo a mecanismos de coparticipacin para la ejecucin del Plan que se describen en este Captulo. Art.137. Programas de Actuacin Urbanstica.Los proyectos fundamentales de desarrollo fsico espacial se clasificarn de acuerdo a los siguientes Programas de Actuacin Urbanstica. 137.1. De desarrollo Urbanstico, transporte y comunicaciones; 137.2. De conservacin del entorno histrico y cultural de la ciudad de Guayaquil; 137.3. De los sistemas hdricos y naturales;
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137.4. De los sistemas de servicios bsicos. La descripcin de los componentes del programa de actuacin urbanstica del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil consta en el Anexo No.6 de esta Ordenanza. Art.138. Contenidos de los Proyectos.- Los proyectos constitutivos de los programas de actuacin urbanstica se formularn en atencin a dos fases: 138.1. Fase Conceptual, que incluir: a) Identificacin de los problemas a ser resueltos por el proyecto; b) Identificacin de metas a alcanzar c) Estimacin de recursos requeridos para la implementacin del proyecto d) Identificacin de coparticipantes en la ejecucin del proyecto. 138.2. Fase Organizativa u Operacional, que basada en la anterior deber establecer: a) Identificacin de eventuales subprogramas; b) Formalizacin de compromisos de coparticipacin; c) Establecimiento de objetivos, recursos y tareas por subprogramas d) Enfoque organizativo para el manejo del proyecto y, o de los subprogramas e) Programa de ejecucin del proyecto 138.3. La formulacin de los proyectos, en sus dos fases, se realizar de acuerdo al siguiente proceso aproximativo: a) Nivel de perfil, cuya formulacin se realizar sustentada en informacin disponible; b) Nivel de prefactibilidad, que se realizar utilizando informacin especfica obtenida para el efecto;
c) Estudios definitivos, que incorporar la documentacin precontractual que permita convocar o iniciar su ejecucin. Art.139. Plan de Desarrollo Municipal.- En sujecin a lo prescrito en los Arts. 161 y 171 de la Ley de Rgimen Municipal y en atencin a los procesos de planificacin continua, las previsiones de planeamiento del Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutarn de acuerdo a un Plan de Desarrollo Municipal, el que preveer, dirigir, ordenar y estimular el desenvolvimiento social, econmico, fsico y administrativo de la Municipalidad. Para el efecto, el Plan de Desarrollo Municipal tendr, por niveles, los siguientes contenidos: a) Un objetivo global de desarrollo. b) Estrategias de desarrollo. c) Objetivos generales formulados para cada estrategia de desarrollo. d) Acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de desarrollo. Art. 140. Procedimientos.- DPLAN-G de acuerdo a las investigaciones del caso y consultas con las dems direcciones y dependencias municipales formular los tres primeros niveles del Plan de Desarrollo Municipal descritos en el artculo anterior, los que sern sometidos a pronunciamiento de la Comisin Permanente de Planeamiento y Urbanismo y posteriormente del Alcalde. 140.1. Los tres niveles se recogern en un documento denominado Estrategia para el Desarrollo del Cantn Guayaquil, el que incorporar el Plano Imagen Objetivo del Desarrollo del cantn.
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140.2. El documento Estrategia para el Desarrollo del Cantn Guayaquil ser sometido al anlisis de las autoridades municipales y de las entidades representativas de la sociedad civil y del sector pblico del cantn. De tal anlisis se desprendern, en atencin a los instrumentos que se describen en los siguientes artculos, las acciones, programas y proyectos municipales, y aquellos que perteneciendo a la sociedad civil y a otras entidades del sector pblico convergern para ejecutar, en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de Guayaquil. Art.141.Plan Director.La programacin de las actuaciones urbansticas municipales se ejecutarn como Plan Director, el mismo que tendr una vigencia de hasta cuatro aos, esto es, la del periodo administrativo que le corresponda. Para el efecto, DPLAN-G, preparar en el ltimo ao de cada cuatrienio un conjunto de planes y programas de desarrollo fsico y espacial, que se sistematizar como Plan Director. Los mismos se pondrn a consideracin de la administracin entrante y, eventualmente, formarn parte del Plan de Desarrollo Municipal en los trminos establecidos en los Arts. 161 y 171 de la Ley de Rgimen Municipal. Art.142. Contenido.- La Programacin cuadrianual de las intervenciones urbansticas incluir: 142.1. La ejecucin de Planes Parciales previstos en los suelos calificados como urbanizables programados. 142.2. La ejecucin de Planes Especiales en suelo urbanizado y no urbanizable. 142.3. La revisin de la utilizacin urbanstica media del suelo urbanizable
programado, en funcin de los desarrollos urbansticos y de edificacin ejecutados en el cuatrienio anterior, o por las proyecciones de aquellos en ejecucin. 142.4. La ejecucin de los proyectos fundamentales o estructuradores previstos por el Plan, y aquellos que devengan de Planes Parciales o Especiales, sean de carcter municipal o los concertados con otras entidades del sector pblico o privado. 142.5. La estimacin de los recursos econmicos financieros que la administracin municipal deber reservar la ejecucin de lo programado. Art. 143. Plazos y Efectos.- En atencin al Art. 54 de esta ordenanza, la previsin de las actuaciones urbansticas incluidas en la programacin deber: a) Establecer los plazos de vigencia de las afectaciones que eventualmente derivan de aquellas. b) Preveer las consecuencias o impactos de tales actuaciones en el medio. Seccin Segunda Instrumentos de Administracin del Desarrollo Urbano Art.144.Objeto.- Ms all de las normas generales incluidas en esta ordenanza, a efecto de asegurar una gestin negociada con los distintos agentes del desarrollo, se establecen regulaciones para la formulacin y control de actuaciones concertadas para el desarrollo urbano, y la gestin del patrimonio municipal del suelo. Adicionalmente, se identifica la Reglamentacin Urbanstica que complementa las normas y
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disposiciones del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Art. 145.Administracin Metropolitana.- Con el propsito de viabilizar los procesos de descentralizacin del Estado establecidos por ley, se propiciar la constitucin del cantn Guayaquil bajo el Rgimen de Distrito Metropolitano. Adicionalmente, a efecto de la ejecucin de proyectos supramunicipales, se atender lo que las leyes establecen respecto de Consorcios y Mancomunidad de Municipios. Art. 146 Concertacin.- Con el propsito de facilitar la ejecucin concertada de proyectos entre la Municipalidad y las organizaciones privadas, la Municipalidad constituir un Comit Asesor de Desarrollo Municipal que ser presidido por el Alcalde o su delegado, con el secretariado de DPLAN-G y contar con reglamentacin propia. Ser un rgano tcnico de carcter consultivo para los asuntos relacionados con la planificacin integral del cantn. 146.1. Participarn en el Concejo representantes de los siguientes grupos organizados y representativos de los sectores econmicos y sociales, nombrados por el Alcalde de ternas enviadas al mismo: Uno por la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas CEDEGE. Uno por el Consejo Provincial del Guayas Uno por la Junta Cvica de Guayaquil Uno por las Cmaras de la Produccin Uno por los Centros de Educacin Superior Uno por las Juntas Parroquiales
146.2. Sern funciones de este Comit Asesor de Desarrollo Municipal: a) Contribuir a la formulacin de polticas y propuestas de desarrollo econmico y social del cantn. b) Opinar sobre prioridades en la distribucin de recursos disponibles. c) Proponer formas de accin conjunta entre grupos de la sociedad civil y el gobierno local. d) Mantener comunicacin permanente entre el gobierno local y los agentes del desarrollo econmico social. e) Llevar a conocimiento del gobierno local problemas que afectan a la comunidad. f) Promover la participacin de los grupos organizados de la sociedad civil en el proceso de planificacin del Cantn. Art.147. Organo Consultivo.- La Municipalidad constituir un Comit Interno de Planificacin y Desarrollo Municipal, que tendr carcter consultivo. Estar constituido por el Alcalde, o su representante quien la presidir y convocar, por los presidentes de las comisiones permanentes del Concejo Cantonal, y los titulares de las direcciones municipales. DPLAN-G actuar como secretariado y apoyo tcnico de la Comisin. El Comit Interno de Planificacin y Desarrollo Municipal, que tendr reglamento propio aprobado por el Alcalde, ser competente para: a) Integrar los objetivos y las acciones de los varios niveles administrativos de la Municipalidad en funcin de las polticas propuestas por la administracin actuante. b) Informar sobre problemas del cantn y formular objetivos para la accin gubernamental dentro de una visin de planificacin integral.
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c) Identificar soluciones que permitan una adecuada distribucin de recursos entre los diversos programas y proyectos producto del Plan de Desarrollo Municipal, de los Planes Reguladores, de los Planes Parciales y Especiales, y otros instrumentos de la planificacin. d) Analizar datos e informes sobre la ejecucin de las acciones programadas, evaluarlas y definir medidas correctivas. e) Armonizar los planes sectoriales con las polticas de desarrollo social adoptadas por la Municipalidad. Art.148. Coordinacin.- A efectos de la administracin del desarrollo urbano las direcciones municipales se organizarn de acuerdo a niveles asesores y operativos que le corresponden segn la Ley de Rgimen Municipal, de la siguiente manera. a) Del Desarrollo Fsico Espacial. b) Del Desarrollo Social y Econmico. c) De lo Administrativo y Financiero. Las unidades administrativas correspondientes al nivel asesor realizarn la seleccin, priorizacin y puesta en marcha de los proyectos a que hacen referencia los Arts.136 y 137 de esta ordenanza. Art. 149. La Gestin del patrimonio del suelo municipal.- La Comisin Permanente de Planificacin y Urbanismo, ejercer la gestin del patrimonio del suelo municipal, para lo cual realizar las siguientes funciones: 149.1. Informar sobre la viabilidad tcnica respecto de cambios en los usos para los que fueron destinadas las reas cedidas a la Municipalidad (ACM), sea para la realizacin de proyectos municipales, o para eventual cesin en comodato, a otras entidades del sector
pblico o a organizaciones gubernamentales.
no
149.2. Informar sobre eventuales modificaciones a los usos para los cuales fueron destinadas las reas reservadas para equipamientos urbanos en virtud de licencias de parcelacin y regularizaciones urbansticas aprobadas por el Concejo Cantonal. Art. 150. Reglamentacin Urbanstica Complementaria.- Tiene por objeto establecer las normas de detalle, la documentacin requerida y los procedimientos a aplicarse, a efecto de poner en prctica los instrumentos de gestin, ejecucin, control e informacin a que se hace referencia en el Captulo I de esta Ordenanza. La Municipalidad de Guayaquil emitir las correspondientes ordenanzas, las que a su momento se codificarn y formarn parte de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. En atencin a las normas del Rgimen Urbanstico incluidas en esta ordenanza, tal reglamentacin complementaria se particulizar segn los siguientes contenidos: Ordenanza aplicable a los Sistemas de Comunicacin, la que normar las actuaciones relacionadas con el sistema portuario, el sistema aeroportuario y el sistema vial. Ordenanza de Corredores de Infraestructura, que comprender su clasificacin, la identificacin de franjas de afectacin y las normas que regirn su ejecucin. Ordenanza de Reservaciones Territoriales, que delimitar y normar la conservacin y uso de los suelos calificados como no urbanizables y aquellos que se reservaren para la dotacin de
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equipamiento e instalacin infraestructura urbana. Ordenanza de Parcelaciones Desarrollos Urbansticos. Ordenanza de Construcciones. Edificaciones
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procedimiento administrativo que se reglamente, en atencin a situaciones de ndole urbanstica que por su evidente complejidad no pueden ser previstas en su totalidad, tendr como principio rector la simplificacin de los actos administrativos reglados dentro de un marco legtimo de tolerancia y de prontitud de la solucin del problema. En consecuencia, las secuencias de pasos que se enuncian a lo largo de la reglamentacin urbanstica del caso, pueden y deben ser resueltas por la Direccin o Jefatura Administrativa competente, aplicando un principio de simplificacin y simultaneidad, siempre que dicho enfoque incida en la prontitud de la solucin del problema materia del expediente del caso. Para el efecto, deber exponerse obligatoriamente la base legal y tcnica sobre las cuales se adopt la decisin. 151.1. Expedientes.- Los expedientes que se sometan a un procedimiento administrativo establecido se atendern en consideracin a: a) Para cada expediente que requiera de una resolucin del M.I. Concejo Cantonal, el titular de la Direccin correspondiente o el funcionario delegado para el efecto, de considerar que la solicitud contiene todos los documentos requeridos, deber elaborar el correspondiente informe. b) El titular de la Direccin correspondiente, podr por una sola vez, de considerar que existe la ineludible necesidad de complementar o corregir la documentacin presentada, devolver el expediente al solicitante, exponiendo por escrito los requerimientos necesarios, y puntualizando las ampliaciones,
Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Rescate, e Intervencin Edilicia del Patrimonio Histrico Cultural del Cantn Guayaquil. Manual Municipal de Arquitectura, que incluir normas generales de seguridad y desempeo exigible a las edificaciones, normas particulares segn tipos de edificacin, y criterios referenciales relacionados con el diseo de componentes arquitectnicos. Manual de Diseo de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos, que incluir entre otros: Normas relativas a estudios preliminares aplicables a desarrollos urbansticos; normas de utilizacin del suelo, y normas de diseo aplicables a distintos tipos de desarrollos urbansticos.
En ausencia de tal reglamentacin complementaria se estar a las normas dictadas por los organismos nacionales, y en su defecto a las observadas internacionalmente, atendiendo a la aplicabilidad de las mismas respecto de cada caso. Art.151. Principios generales del procedimiento administrativo.- Los principios de eficiencia, agilidad, transparencia y coparticipacin exigidos en la Ley de Modernizacin, regularn obligatoriamente las gestiones y procedimientos de la reglamentacin urbanstica a que hace referencia el artculo anterior. En consecuencia, el
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cambios o enmiendas que deben ser incorporados en el expediente. c) El titular de la Direccin correspondiente, con su informe y adjuntando el expediente del caso, solicitar al Procurador Sndico Municipal y/o al funcionario delegado para el efecto, que emita su pronunciamiento. La Direccin que recept el expediente, obligatoriamente informar al interesado sobre el resultado del trmite en atencin al principio constitucional del habeas data. d) La Comisin Permanente de Planificacin y Urbanismo as como el Alcalde, de conformidad al principio de iniciativa otorgado a stos por la ley, pondrn en conocimiento del M.I. Concejo Cantonal cada expediente con sus respectivas recomendaciones. En todo caso, corresponde al M. I. Concejo Cantonal mediante resolucin motivada, resolver sobre lo actuado. 151.2.Apelacin y Revocacin de Permisos.- Todo profesional, salvo en los casos de contradicciones notorias y evidentes, tendr el derecho de solicitar por escrito, que las observaciones efectuadas por la autoridad competente o su delegado al proyecto arquitectnico bajo su responsabilidad, en el proceso de aprobacin de los planos, sean revisadas por una autoridad, rgano o nivel superior. El procedimiento de apelacin mientras se mantenga dentro del mbito administrativo, lo resolver la Direccin Municipal que se encuentre en el nivel asesor y ocasionar al recurrente el pago de las tasas respectivas, o los gastos de arbitraje y peritaje. En los casos de delegacin, el procedimiento se
reglamentar dentro del acuerdo o convenio de delegacin. Similar procedimiento se seguir en los casos de revocacin de Registros de Construccin, Licencias de Parcelacin, y otras autorizaciones por parte de la Municipalidad, que impliquen ejecucin de obras. Para el efecto, se regir de acuerdo a los principios contenidos en los Arts. 135, cuarto art. innumerado mandado a agregar a continuacin del Art. 224, as como el art. innumerado mandado a agregar a continuacin del 490 reformado de la Ley de Rgimen Municipal. 151.3. Responsabilidad Profesional.- El incumplimiento de la normativa urbanstica en los proyectos autorizados luego de haber sido stos aprobados por el rgano o autoridad competente, constituye para el profesional responsable tcnico del proyecto, adems de una infraccin imputable a dicho profesional, una inobservancia al principio de la buena tcnica, asunto que es de competencia del respectivo Colegio Profesional y que deber ser resuelto por ste. La reiteracin del incumplimiento, entendida como una tercera vez o an la segunda segn la magnitud la contravencin, permitir poner en conocimiento de la autoridad competente dicha situacin, a fin de que la misma certifique la idoneidad del profesional en cuestin, en atencin a la responsabilidad de ste frente a la seguridad de terceros y la tutela de estos por la Municipalidad. Las responsabilidades respecto de daos, en el caso de haberlos, se ventilarn de acuerdo al mbito civil y penal por los rganos competentes. 151.4. Responsabilidades de la administracin y cuerpos colegiados.-
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La revisin y emisin de informes de parte de las unidades administrativas municipales, sobre especificaciones y normas tcnicas de los proyectos puestos a su consideracin con el objeto de obtener la aprobacin de los mismos, se realizar en atencin a la conformidad o cumplimiento de la normativa municipal del caso. Corresponde a los cuerpos colegiados de profesionales el velar por el desempeo tcnico de sus asociados, quienes tienen la responsabilidad legal de asesorar adecuadamente a sus clientes; as como, a los rganos jurisdiccionales los asuntos relacionados con la titularidad del dominio, las responsabilidades tcnicas, la responsabilidad decenal del constructor y los asuntos de naturaleza civil de la relacin entre el comprador de los inmuebles y el promotor o vendedor. Art. 152. Evaluacin sobre la eficacia y aplicacin de las normas.- La Municipalidad de Guayaquil durante el plazo de un ao, para efectos de coparticipacin receptar propuestas y comentarios debidamente fundamentados sobre la aplicabilidad de la normativa contenida en la presente ordenanza, que presenten los vecinos del cantn y dems personas que pudieren tener algn inters al respecto. Los comentarios y propuestas sern puestas en conocimiento de DPLAN-G, la cual emitir un informe por escrito en un plazo no mayor de tres meses. Posteriormente, en base al referido anlisis, la Municipalidad podr incorporar a la presente ordenanza, a manera de reformas, aquellas propuestas y comentarios que representen aportes significativos a la misma. Seccin Tercera
Instrumentos para la obtencin de Recursos Financieros Art. 153.- Los presentes instrumentos atendern fundamentalmente a la obtencin de recursos destinados a la inversin. 153.1. Los recursos financieros requeridos para la implementacin del desarrollo urbano podrn provenir: a) del presupuesto municipal, de transferencias del gobierno central, de crditos a ser negociados con entidades nacionales e internacionales de fomento y crdito; y, b) de los recursos que la empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil y los organismos no gubernamentales consigan para sus propias iniciativas. 153.2. Tales recursos podrn estar asociados a proyectos especficos, o formar parte de una canasta mixta de recursos destinados al fortalecimiento financiero de la corporacin municipal. 153.3. Respecto de los recursos a ser invertidos en el mantenimiento de obras y proyectos, preferentemente se recurrir a la participacin de organismos no gubernamentales, o a la empresa privada, como entidades idneas para tal propsito. Art. 154. Presupuestos por Programas.- A efecto de la ejecucin de las previsiones urbansticas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, se deber organizar el presupuesto municipal del caso en concordancia con los cuatro Programas de Actuacin Urbanstica a que se hace referencia en el Art. 137 de esta ordenanza. Art. 155. Seguimiento.- El nivel directivo realizar un monitoreo peridico del proceso de implementacin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Para el efecto,
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DPLAN-G en su calidad de secretara tcnica del nivel directivo, a travs de cronogramas de accin y fuentes de recursos, realizar una consolidacin de las iniciativas pblicas y privadas de relevancia estratgica para la implementacin del Plan. El indicado monitoreo se realizar en periodos semestrales. Seccin Cuarta Instrumentos para la Actuacin Directa y Coparticipada en la Ejecucin del Plan Art.156. Afectaciones.- La asignacin del suelo para nucleos urbanos y proyectos priorizados, las reservas de suelo para el desarrollo de equipamiento especial y comunal en suelo urbanizado o en suelo urbanizable programado, y las previsiones y normas en suelos no urbanizables, constituyen una afectacin o limitacin del derecho de dominio. Tales afectaciones, surten efectos tambin para el caso de aquellas a ser ejecutadas por la iniciativa privada, o para los que la Municipalidad o el sector pblico concesionen, por lo que aquellas debern ser expresamente puestas en conocimiento del Registro de la Propiedad para los fines consiguientes. Art.157. Dominio.- El suelo que en virtud del Plan Regulador de Desarrollo Urbano se destine al desarrollo de ncleos urbanos y proyectos priorizados, estructuradores del territorio, no se constituye en bien de dominio pblico por el solo hecho de su inclusin en el Plan. Su identificacin como tal expresa el inters pblico por tales elementos. Salvo que expresamente se indique el requerimiento de expropiacin como medida de actuacin, los mismos pueden permanecer bajo propiedad privada, sujetos solamente a la
limitacin del derecho de dominio que las normas establezcan. Art.158. Ejecucin.- La calificacin de los ncleos urbanos y los proyectos priorizados por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano como estructuradores del territorio, obliga la Municipalidad, con la finalidad de asegurar la ejecucin de aquellos que son de su responsabilidad, a concretar la adquisicin del suelo a travs de las modalidades que la ley prev. Art.159. Compensacin.- Para efecto de la ejecucin de los proyectos y actuaciones establecidas por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano es admisible que la Municipalidad reciba en propiedad terrenos, como compensacin de las reas que los desarrollistas urbanos deban cederle, por concepto de reas de Cesin a la Municipalidad, o por intensificacin de usos del suelo. Para el efecto, tal compensacin se realizar en funcin del valor comercial del suelo en el desarrollo urbanstico del caso. Art.160. Ejecucin forzosa.- En los polgonos de actuacin urbanstica priorizados por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano donde se identificare solares sin edificar o con edificaciones declaradas obsoletas, en aplicacin del Art. 230 de la Ley de Rgimen Municipal, la Municipalidad conminar a los propietarios del caso a la ejecucin de obras de edificacin coincidentes con los objetivos de desarrollo prescritos para el indicado polgono. De no cumplirse lo indicado, tales solares podrn ser expropiados de acuerdo a lo establecido en el Art. 326 de la Ley de Rgimen Municipal. Seccin Quinta Instrumentos de Capacitacin para el desarrollo
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Art. 161. Objeto.- Con el propsito de hacer conocer las normas e instrumentos del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, tanto entre funcionarios municipales como la sociedad civil en general, se aplicarn los siguientes instrumentos de capacitacin: 161.1. Capacitacin Interna: Se promover la capacitacin de los funcionarios municipales a travs de una Unidad Municipal de Capacitacin, a cargo de la Direccin de Recursos Humanos, y por medio de la utilizacin de cursos de capacitacin externos ofertados por otras entidades del sector pblico, organismos no gubernamentales o la empresa privada. 161.2. Capacitacin Externa: Se difundir a la poblacin el Plan y sus instrumentos, para lo cual se implementar la Gaceta Municipal, la realizacin de eventos en los colegios profesionales y las cmaras de la produccin, y, o publicaciones en los diarios u otros medios de difusin, etc. y la gestin para que las indicadas regulaciones puedan ser incluidas en los pensums universitarios de las carreras relacionadas con el desarrollo urbano. Seccin Sexta De las Contravenciones y Sanciones Art. 162. Sancin administrativa por incumplimiento de las normas.- La inobservancia de las normas y disposiciones en esta ordenanza y en las especficas que la complementan, dar lugar al siguiente tipo de sanciones: a) Revocatoria de la autorizacin municipal b) Suspensin de obras c) Multa al propietario y,o responsable tcnico d) Retencin del valor de la garanta
e) Aplicacin de la pliza por daos a terceros f) Reposicin de bienes pblicos destruidos g) Demolicin de obras h) Restitucin al estado original i) Suspensin de servicios j) Sancin a empresas de servicio k) Sancin administrativa a funcionarios l) Denuncia del Responsable Tcnico a su correspondiente colegio profesional En cada ordenanza complementaria al Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil se detallar las infracciones y las sanciones a que diere lugar. Disposiciones Finales Art. 163. De acuerdo a lo establecido en el Art. 226 de la Ley de Rgimen Municipal, en atencin al elevado dficit de servicios de infraestructura bsicos en bastas reas de la ciudad de Guayaquil, declrase a esta centro de desarrollo urbano de emergencia. A efecto de tal declaracin: 163.1. Se establecen las reas de expansin urbana, a que se hace referencia al Art. 2 de esta ordenanza. 163.2. Declrase como zonas de promocin inmediata aquellas que la ordenanza de edificaciones y construcciones identifica como central, pericentral y corredores comerciales y de servicios. Derogatoria Art. 164. Dergase la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, promulgada en el Registro Oficial No. 846 del 20 de Diciembre de 1995. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
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CANTONAL D GUAYAQUIL, A LOS SEIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintinueve de junio y seis de julio de mil ao dos mil, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 7 de julio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133; y, numeral 37 del Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, y ordeno su envo al
Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su correspondiente aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial, luego de lo cual se proceder a la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad de Guayaquil. Guayaquil, 7 de julio del 2000 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion, firm y orden el envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, la que posteriormente deber publicarse en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los siete das del mes de julio del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 de julio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 25 de julio del 2000 en el R.O. No. 127 y en el diario El Universo de Guayaquil el 5 de agosto del 2000.
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ANEXO No. 7 DEFINICIONES Y SIGLAS RELACIONADAS CON NORMAS QUE REGULAN EL DESARROLLO URBANO
ACERA: Parte lateral de la va pblica comprendida entre la lnea de lindero y la calzada, destinada al trnsito de peatones. ACM: Corresponde a las reas que deben cederse a la Municipalidad como Bienes Municipales de Uso Pblico, esto es, vialidad, equipamiento comunitario, reas verdes o libres, etc., segn normas establecidas por ordenanza. AFECTACIN: Accin por la cual, la autoridad competente asigna, parcial o totalmente un terreno particular para obras o uso pblicos. ALERO: Extremo inferior de la cubierta que sobresale de la edificacin. ALTURA DE LOCAL: Distancia vertical entre niveles terminados de piso y la superficie inferior de la losa o cielo raso. ALTURA DE LA EDIFICACION: Distancia vertical entre el suelo natural y un plano paralelo al mismo, que defina la edificacin. Se medir desde la cota de planta baja, y a partir de la mitad del frente del lote. En casos de terrenos con pendientes, la altura de la edificacin se referir al perfil natural del terreno. ANCHO DE VIA: Distancia de la zona de uso pblico vial, tomada entre las lneas de frente de lotes. Tal ancho corresponde al derecho de va establecido por previsin de planificacin o proyecto autorizado.
APROVECHAMIENTO URBANISTICO DEL SUELO: Para cualquier unidad de actuacin urbanstica delimitada por su respectivo polgono; la estimacin del aprovechamiento urbanstico del suelo se realizar respecto del rea del polgono, excluidos los terrenos destinados a equipamientos urbanos especiales pblicos, tanto existentes como previstos y que como tales han sido objeto de la correspondiente afectacin. AREA BRUTA: Superficie total de un terreno conforme a escrituras de propiedad y planos de levantamiento topogrfico. AREA DE AFECTACIN: Superficies identificadas en el plan Regulador o por proyecto aprobado por el Concejo Cantonal, destinadas a la estructura vial, ncleos de estructuracin urbana, y, o suelo no urbanizable. Servidumbres por paso de lneas de alta tensin, acueductos, poliductos, u otros sistemas de infraestructura. AREA DE CONSTRUCCION: Es la suma de las reas edificadas por pisos, excluyendo cubiertas. AREA NETA: O vendible, corresponde a las superficies reservadas al propietario, como aprovechamiento urbanstico, susceptibles de transferencia de dominio como bienes de propiedad privada. AREA URBANA: Es aquella comprendida dentro del lmite urbano.
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AREA TIL: Corresponde al rea bruta descontando el rea de afectacin, y para efectos de clculo de uso del suelo, corresponde al 100% del rea del proyecto. AUDITORIA AMBIENTAL: Procedimiento administrativo de carcter tcnico que permite establecer el impacto ambiental que alguna actuacin ha producido en el ambiente. AUMENTO: Incremento del volumen de una edificacin. BALCON: Elemento exterior en voladizo, generalmente prolongacin del piso, accesible y limitado por su parapeto. BARRERAS CORTAFUEGO: Membranas continuas, horizontales o verticales, tales como pisos y paredes, diseadas y construidas con capacidades especficas de resistencia al fuego, medidas en horas o minutos, cuyo propsito es evitar la propagacin del fuego y del humo. BARRIO: Componente del escalafn territorial, correspondiente a una poblacin de entre cinco mil y diez mil habitantes. BLOQUE: Edificacin aislada, multiusuaria, de ms de tres pisos. CARTEL O ROTULO: Anuncio que se coloca en el espacio pblico, o para ser visto desde aquel. Se clasifican en: a) rtulos arquitectnicos, los que constituyen parte inherente o complementan la arquitectura de una edificacin, por lo que no son objeto de regulacin en este reglamento; b) rtulos publicitarios, los que se regulan en las presentes disposiciones; c) rtulos no publicitarios, los que incluyen rtulos reguladores del trfico, de la nomenclatura urbana y de otras
informaciones de carcter oficial, rtulos identificativos de empresas e instituciones; rtulos informativos, de programas u horarios; rtulos ornamentales: bandera, placas conmemorativas, etc. CERRAMIENTO: Obra menor de carcter permanente, que se levanta en el predio, a partir de la lnea de lindero respecto de las reas de uso pblico o de predios colindantes, y que tiene por objeto impedir el acceso hacia el predio delimitario. CODIGO MUNICIPAL DE ARQUITECTURA: Conjunto de normas relacionadas con el dimensionamiento, forma, ubicacin, y construccin de componentes arquitectnicos, cuyo propsito es asegurar la estabilidad, la habitabilidad, la seguridad, la funcionalidad y la adecuacin con el entorno, de las edificaciones agrupadas por tipos. El cdigo incluye dos tipos de normas: a) las obligatorias, denominadas restricciones; y, b) las indicativas, denominadas criterios, que se organizan en forma de anexos. COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO (COS): Relacin entre el rea mxima de edificacin en planta baja y el rea del lote. COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO (CUS): Relacin entre el rea de construccin y el rea del lote. CONCEJO: Guayaquil. Concejo Cantonal de
COMERCIO OCASIONAL: Aquel que se realiza en periodos preestablecidos de tiempo, entre ellos: fiestas navideas o patrias, inicio de cursos lectivos, etc.
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COMERCIO TRANSITORIO: Aquel que no es definitivo, concluyendo al finalizar el plazo de la autorizacin correspondiente. COMPATIBILIDAD DE USOS: Determinacin de usos complementarios respecto de aquel predominante que caracteriza a una Zona. Los mismos se especifican como Compatibles y Condicionados. En Zonas Residenciales (ZR) se determinan cuatro grados posibles de compatibilidad (A, B, C y D); en Corredores Comerciales y de Servicios, cinco grados de compatibilidad (E, F, G, H e I) los que espacialmente se consignan en los que espacialmente se consignan en los mosaicos del Anexo No. 1 de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. CONSTRUCTOR: Ver responsable tcnico. CORREDORES COMERCIALES Y DE SERVICIOS: Corredores constituidos por los predios frentistas a los ejes viales calificados como tales, a los que predominantemente se asigna usos comerciales, de servicios y habitacionales, de mediana y alta intensidad. CORREDORES DE ESTRUCTURACIN URBANA: Corresponden a desarrollos urbansticos y componentes naturales lineales, que por su importancia delinean el ordenamiento de la ciudad, tales como la red vial fundamental, los corredores para infraestructura, y los ros y esteros. CORTAFUEGO: Divisin que separa partes de un edificio, o edificios contiguos, y que en caso de incendio impide o dificulta la propagacin del fuego.
DENSIDAD BRUTA: Relacin entre el nmero de habitantes y el rea bruta del terreno, expresada en hectreas. DENSIDAD NETA: Relacin entre el nmero de habitantes y el rea neta, del solar o agregacin de stos, expresada en hectreas. DESARROLLISTA: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que promueve o ejecuta proyectos encaminados a acrecentar o mejorar la oferta de bienes y/o servicios destinados al mejoramiento de la calidad de vida de poblacin. DESARROLLOS URBANSTICOS: Proceso de transformacin del Suelo Urbanizable Programado, a Suelo Urbanizado, mediante obras de infraestructura vial, servicios bsicos y equipamiento en atencin a un proyecto de urbanizacin autorizado por la Municipalidad. DIVISION O SUBDIVISION: Reconcese como divisin o subdivisin, el desmembramiento de un inmueble en una superficie menor, siempre que las reas resultantes de tal operacin cubran las dimensiones mnimas, de acuerdo a la zona en que se halle ubicado del terreno. DIVISION CONTRA INCENDIOS: Parte en la que, por razones de seguridad contra incendios, se divide o compartimenta un edificio en atencin a mximos admisibles de rea y de altura; tales divisiones se delimitan por medio de barreras cortafuego. DOCUMENTACION TECNICA: Comprende formularios, solicitudes, planos, memorias, especificaciones, presupuestos y otros, presentados bajo la firma de responsabilidad profesional.
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DJV: Direccin de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad de Guayaquil. DOPM: Direccin de Obras Pblicas Municipales. DPLAN-G: Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal de la Municipalidad de Guayaquil. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de Municipalidad de Guayaquil. EDIFICIO TERRAZADO: Construccin que se desarrolla en terrazas adaptndose al perfil natural de terrenos en laderas. EDIFICACION: Toda construccin, sea temporal o permanente, destinada a satisfacer las necesidades y actividades humanas. ENTREPISO: Planta parcial, relacionada funcional y fsicamente con el (los) piso(s) inmediato(s) inferior o superior, limitada en su rea hasta un 75% de la superficie de uno de aquellos. Tal el caso de los mezzanines, ubicados entre la planta baja y el primer piso alto, refirindose el porcentaje indicado al rea til de la planta baja. ESCALAFON TERRITORIAL: Jerarqua espacial del ordenamiento urbano que se establece a efecto de la distribucin adecuada de equipamientos y servicios, la que en esta ordenanza corresponden a, en su orden, Zonas de Planificacin, Sectores de Planificacin, Barrios y Vecindarios. Adicionalmente, con el propsito de control el uso del suelo y las normas de edificacin, se establecen reas homogneas segn tales aspectos, a las que se denominan subzonas. ESPACIO HABITABLE: Ver local habitable.
ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado especficamente a acomodar o aparcar vehculos. ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL CANTON: Documento concertado entre la Municipalidad y entidades representantes de la sociedad civil y del sector pblico que recoge la visin de largo plazo respecto de programas y proyectos de desarrollo econmico, social, fsico y administrativo del cantn. ESTRUCTURA: Elementos que soportan las cargas permanentes y accidentales, y los esfuerzos laterales de un edificio. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios tcnicos que proporcionan antecedentes que permiten prever e identificar los impactos de una actuacin sobre el medio. Se complementan con el Plan de Manejo Ambiental, el cual en forma sistemtica describe las medidas que controlen, mitiguen y, o compensen las alteraciones ambientales significativas. EQUIPAMIENTO URBANO: Instalaciones pblicas y/o privadas que facilitan servicios a las personas o a la ciudad en general. Se clasifican en: a) equipamiento urbano comunal, que comprende entre otros, servicios de educacin y cultura, culto, recreacin, salud, sanidad, asistencia social, seguridad y administracin pblica; y, b) equipamiento urbano especial, constitutivo de ncleos y, o corredores de estructuracin urbana, que comprende entre otros, terminales de transporte de pasajeros y cargas, oleoductos, gasoductos, instalaciones de escala urbana y zonal de electricidad, agua, telefona, telgrafo, radio, televisin y correo.
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ETAPAS: Ambitos urbansticos autosuficientes, segn niveles exigibles de equipamiento y servicios, en que puede subdividirse una urbanizacin. Tambin, las partes en que se prev subdividir el proceso constructivo de las obras de urbanizacin y, o edificacin. FACHADA: Superficie que define exteriormente una edificacin. FASES: Pasos a obtener en los procesos de aprobacin y autorizacin municipal aplicable a proyectos regulados por ordenanza. Tambin, aspectos caractersticos de un proceso, tales como, diagnstico, propuesta, ejecucin, evaluacin, etc. FUNCIONALIDAD: Conjunto de atributos que, referidos al avance constructivo, distribucin de ambientes y dotacin de reas, equipos y servicios de infraestructura, garantizan la utilizacin adecuada y, o la habitabilidad de una edificacin. FRENTE DEL LOTE: Es el lindero del lote hacia reas de uso pblico. HABITABILIDAD: Condiciones mnimas, funcionales y constructivas, para que una edificacin pueda construirse en local habitable. Para el efecto, no es necesario que se haya concluido trabajos tales como: carpintera, de pintura al interior de la edificacin, cerramientos u otras obras exteriores, siempre que tal situacin no represente riesgo a la seguridad de los ocupantes. IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin positiva o negativa del medio natural o del construido, provocada en forma directa e indirecta por alguna actuacin sobre un territorio determinado. INSPECCION FINAL: Acto que lo ejecuta la Direccin de Urbanismo,
Avalos y Registro, para verificar y determinar que la construccin se ajusta a los planos, diseos y especificaciones, y cumple con las disposiciones contempladas en la presente ordenanza. INTENSIDAD DE UTILIZACIN DEL SUELO: Se regula segn la asignacin de densidad poblacional bruta, del coeficiente de ocupacin del suelo, del coeficiente de utilizacin del suelo, para cada zona y subzona en la que se divide la ciudad para efectos de planificacin. En trminos generales, la intensidad normada del uso del suelo da lugar: a) desarrollos urbanos intensivos, que admiten densidades poblacionales medias y altas; y, b) desarrollos urbanos no intensivos, que admiten densidades bajas y muy bajas. INSTRUMENTO DE ORDENAMIENTO: Estudios de planificacin urbanstica aplicables segn calificacin del suelo; son: Programa de Ordenamiento, Plan Parcial, Plan Especial. Ver plan regulador. LICENCIA DE PARCELACION: Documento municipal que autoriza proyectos de parcelacin de acuerdo a normas. De incluir obras de habilitacin urbanstica se denomina Licencia de Parcelacin y Urbanizacin. LINEA DE LINDERO: Lnea comn que define legalmente el lmite entre dos o ms lotes, o entre un lote y un rea de uso pblico o comunal. LEGALIZACION O REGULARIZACION: Procedimiento por medio del cual se regulariza situacin anmala de edificaciones y fraccionamientos, respecto de ordenanzas municipales, y relacionadas con el uso, las caractersticas y forma de
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ocupacin de los lotes y las condiciones de edificabilidad. No se aplica a construcciones que afectan a los espacios pblicos. LNEA DE CONSTRUCCION: Delimita el rea implantable de una construccin en un lote, segn normas municipales. LINEA DE SOPORTAL: Delimita el retiro que, en planta baja, debern observarse los edificios a construirse en zonas donde es exigido soportal. LOTE: Terreno limitado por otras propiedades, con acceso por una o ms reas de uso pblico, y deficitario de servicios de infraestructura bsica en forma parcial o total. LOCAL HABITABLE: Espacio cubierto, destinado normalmente a ser morada, lugar de trabajo o permanencia de personas, como: almacenes, tiendas, negocios, despachos, salas, estares, comedores, dormitorios, etc. Se excluye: Cocinas, lavanderas, servicios higinicos, despensas, espacios de circulacin, vestbulos, estacionamientos, ascensores o similares. MACROLOTE: Predio resultante de la aplicacin de un Programa de Ordenamiento Urbanstico en suelo Urbanizable no Programado. El rea de los macrolotes deber ser tal, que al menos posibilite desarrollos residenciales de entre 2.500 y 5.000 habitantes de acuerdo a la densidad poblacional asignada por el Plan Regulador; para el caso de macrolotes industriales o para comercio y servicios, sern de al menos 2 Has. y 1 Ha. respectivamente. MANZANA: Es el rea dentro de un trazado urbano, limitada por espacios de uso pblico, generalmente calles.
MANUAL: Manual de diseo de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. MEDIOS DE EGRESO: Vas de salida continuas y sin obstculos, desde cualquier parte de un edificio hacia un espacio abierto o hacia un espacio pblico. Se consideran medios de egresos a los espacios cerrados o abiertos tales como corredores, pasadizos, balcones, rampas, vestbulos, cajas de escaleras, patios, puertas, reas de retiros, etc., los cuales debern satisfacer distancias mximas admisibles y caractersticas de diseo y construccin que aseguren la no propagacin del fuego y del humo a travs de ellos. MUNICIPALIDAD: Municipalidad de Guayaquil. M.I.
NORMAS DE EDIFICACION: Caractersticas tcnicas bsicas a las que debern sujetarse las edificaciones. NCLEOS URBANOS: Espacios destinados a un conjunto de instalaciones tales como: servicios administrativos, cvicos, culturales, deportivos, comerciales, recreacionales, de transporte, etc., se clasifican en estructuradores y no estructuradores. OBRAS MENORES: Son las complementarias a la edificacin principal, a la cual mejoran, sin comprometer su integridad ni co0ntravenir normas municipales, as como las que se realizan en solares no edificados, tales como: cerramientos, arreglos exteriores de jardinera, cisterna, pavimentos exteriores, pintura, etc. Tambin se consideran obras menores a las edificaciones no en serie que no excedan un rea de sesenta (60) metros cuadrados.
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OCHAVA: Corte diagonal en la (s) esquina (s) de un predio enfrentado (s) a vas vehiculares. PARCELA: Fraccin de terreno, de extensin continua, limitado de los colindantes con un polgono de linderacin. Tratndose de parcelas urbanas, stas sern resultantes de la aprobacin municipal de los instrumentos de ordenamiento y de gestin previstos por el Plan Regulador. Si la parcela resultante es de forma regular se denomina lote, y si se la habilita con obras de urbanizacin se denomina solar. PARCELACIONES: Fraccionamiento de un predio en dos o ms lotes. Se clasifican en: a) Parcelaciones agrcolas, destinadas a cultivos o a explotacin agropecuaria, o a bosques, y, b) Parcelaciones Urbanas, cuyo propsito es constituir un ncleo de poblacin. PARCELACION URBANISTICA: Divisin simultnea o sucesiva de terrenos en dos o ms lotes, que den frente alguna va pblica existente o en proyecto autorizado, cuyo propsito es permitir tras la implementacin de obras de urbanizacin autorizadas, el desarrollo de ncleos de poblacin y, o instalaciones comerciales, de servicios e industriales. En casos de parcelaciones urbansticas realizadas de acuerdo a instrumentos de ordenamiento establecidos en el Plan Regulador, ser exigible ACM. PASAJE PEATONAL: Area de circulacin interior ubicada en o entre edificaciones, destinada exclusivamente a peatones. PISO: Superficie construida que horizontalmente brinda soporte a las actividades de una edificacin. Las
plantas se delimitan entre pisos y, o entre estos y la cubierta. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: Instrumento de planificacin municipal que prev, dirige, ordena y estimula el desenvolvimiento social, econmico, fsico y administrativo del cantn. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Ver Estudios de Impacto Ambiental. PLAN DIRECTOR: Plan cuadrianual que, aprobado al inicio de cada administracin municipal, establece las intervenciones y proyectos urbanos, en aplicacin temporal y progresiva de los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano y Fsico Cantonal. PLAN REGULADOR: Instrumento Municipal de planificacin que regula el crecimiento fsico espacial a travs de, entre otros, la zonificacin y establecimiento del rgimen urbanstico del suelo, la definicin de la estructura vial y de ncleos de equipamiento urbano. PLAN REGULADOR: Documento promulgado mediante la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, que establece normas y condiciones de usos de suelo para su crecimiento fsico, y lineamientos para proyectos de desarrollo y estrategias de ejecucin progresiva. PLANES ESPECIALES. Estudios de planificacin de inters sectorial especfico, a ser formulados por la Municipalidad, referidos a rehabilitacin, conservacin, remodelacin y reversin urbanstica. PLANES PARCIALES. Estudios de planificacin en suelo urbanizable programado, a ser formulados por la Municipalidad cuya aprobacin permite
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disponer de la normativa urbanstica detallada, aplicable en la ejecucin de proyectos de urbanizacin. PLANO APROBADO: Plano proyecto autorizado por la DUAR. de
conversin a suelo urbanizable programado, y como tal permitir previa aprobacin de proyectos especficos, la habilitacin urbanstica. PROYECTO: Documento tcnico que describe una propuesta de actuacin arquitectnica o de desarrollo urbanstico, que de sujetarse a normas y regulaciones previstas por ordenanza permitir la emisin del correspondiente Registro de Construccin o Licencia de Parcelaciones. RED VIAL: Sistema de vas que brinda acceso a la ciudad o a partes de ella. Se clasifican en: a) accesos carreteros; b) red primaria, denominada en esta Ordenanza Red Vial Fundamental, que brinda acceso a grandes zonas de la ciudad; c) red vial secundaria, que brinda acceso a sectores urbanos; y d) red vial local que brinda acceso directo a los predios. REGISTRO DE CONSTRUCCION: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REGISTRO DE VISTA: Prohibicin de que ventanas, balcones, terrazas, miradores o azoteas, den vista a las habitaciones o espacios abiertos de un predio vecino, a menos que se interponga una distancia de tres (3) metros entre el plano vertical ms saliente de aquellos y la lnea de lindero comn. REGULARIZACIN URBANSTICA: Proceso de legalizacin de lotizaciones o subdivisiones aprobadas por el IERAC, o de aquellas que han devenido de ocupaciones de hecho. REMODELACION: Modificaciones, a edificaciones existentes, en rubros como: distribucin interna, puertas y
PLANTA: Volumen edificado delimitado entre pisos; a efecto de su notacin, el desarrollado a nivel del suelo se lo identificar con el nmero uno, asignndosele los nmeros subsiguientes, en orden ascendente, a las siguientes plantas; las plantas hacia el subsuelo se identificarn con notacin negativa, en orden descendente. PLANTA BAJA: Piso de la edificacin localizado a nivel de la acera, con una tolerancia de +/- un (1) metro lineal. Para el caso de edificaciones con soportales, el nivel de este ser de hasta ms veinte centmetros (+20 cm.) sobre el de la acera que enfrente. PLAZOS: Periodos dimensionados en das o semanas, relacionados con respuestas a solicitudes, entrega de informacin, notificacin de trminos de procesos establecidos por ordenanza. Tratndose de das laborables, se denomina trmino. PORTAL: Ver soportal. PROFESIONAL: Arquitecto o ingeniero a quien, dentro de su mbito profesional, le corresponde elaborar estudios, diseos o dirigir la ejecucin de obras. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO URBANSTICO: Estudios de ordenamiento bsico del suelo urbanizable no programado en reas urbanas y de expansin urbana, propuestos por el sector privado y, o pblico a falta del correspondiente Plan Parcial, cuya aprobacin permite su
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ventanas exteriores; paredes interiores. No se considera remodelacin las obras como: apertura de ventanas o puertas de comunicacin interior, adecuacin de jardines, enlucidos, pintura, revestimientos, reparacin de cubiertas, etc. REPARACION: Sustitucin de elementos defectuosos de una edificacin que, de comprometer elementos estructurales, requieren de autorizacin por parte de la DUAR. No ser aplicable a construcciones declaradas obsoletas. RESPONSABLE LEGAL: Persona natural o jurdica, titular del dominio del predio a edificar; o que dispone de expresa y fehaciente delegacin del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuacin requerida. RESPONSABLE TECNICO O CONSTRUCTOR: Profesional legalmente competente que tiene a su cargo la ejecucin de una obra sometida a las disposiciones vigentes de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Se entender tambin como tal, la persona jurdica cuyo objeto social comprenda la ejecucin de obras de construccin y urbanizacin, y que para estos efectos acte representado por profesional calificado. RETIRO: Distancia comprendida entre la lnea de fbrica y los linderos, medida horizontal y perpendicular a estos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere a las reas de uso pblico; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Para casos de terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior. REVOQUE O ENLUCIDO: Recubrimiento de acabados aplicados a
paredes, elementos estructurales, instalaciones tcnicas, etc. SECTOR DE PLANIFICACION: Componente de escalafn territorial que generalmente coincide con una unidad de actuacin urbanstica, y cuya poblacin residente es de entre veinte mil y cuarenta mil habitantes. SOLAR: Todo lote tendr la calificacin de solar cuando disponga de los servicios de infraestructura bsica agua potable, sistemas sanitario y pluvial, y energa elctrica, que permitan el adecuado funcionamiento de las edificaciones que, previa autorizacin municipal, sobre l realicen. SOPORTAL: Area cubierta en planta baja, de propiedad privada y de uso pblico, para circulacin peatonal, con superficie antideslizante, desarrollada a partir de la lnea de lindero, en la cual slo se permite la construccin de pilares o columnas. SOTANO: Parte de una edificacin bajo la cota del terreno, tomada con referencia al nivel de la planta baja. Podr contener locales que, por condiciones de ocupacin y caractersticas de diseo, puedan localizarse en subsuelos. SUELO URBANIZADO: Territorio ocupado en el mbito de aplicacin y en los trminos que define la Ordenanza del Plan Regulador. En atencin a la disponibilidad de servicios bsicos, se clasifica en consolidado y no consolidado. SUELO URBANIZABLE: Espacios no urbanizados, pero que por su aptitud territorial estn destinados a convertirse en suelo urbanizado. Se clasifican en suelo urbanizable programado, SUP, y
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suelo urbanizable SUNP.
no
programado,
SUELO NO URBANIZABLE: Es aquel que tiene limitaciones de uso, pudiendo destinarse a actividades extractivas, recreacionales, de proteccin, de reservacin ecolgica, o de riesgo y vulnerabilidad. SUBZONAS: Divisin de las zonas en reas urbansticamente homogneas con el propsito de establecer la compatibilidad de usos aplicable, las tipologas de edificacin admisibles, y la forma de ocupacin, la densidad neta y la edificabilidad de sus lotes o solares. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente y que correspondan al que se encuentre vigente al momento de aplicarse alguna Ordenanza Municipal. TORRE: Edificio aislado de sus colindantes, sujeto a normas de altura y retiros determinadas por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA O SECTORES: reas delimitadas por polgonos donde se aplican los instrumentos de ordenamiento (Planes Parciales, Especiales o Programas de Ordenamiento urbanstico) prescritos en la Ordenanza del Plan Regulador. USO DEL SUELO: Actividades categorizadas que se asignan como predominantes y caracterizan a las diferentes zonas y subzonas en las que se divide la ciudad para efectos de planificacin. La predominancia de
usos no es excluyente de otros permitidos y condicionados que se establecen en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA O SECTORES: reas delimitadas por polgonos donde se aplican los instrumentos de ordenamiento (Planes Parciales, Especiales o Programas de Ordenamiento Urbanstico) prescritos en la Ordenanza del Plan Regulador. USUARIO: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que de acuerdo a los lmites establecidos por la ley tiene derecho al usufructo de los bienes y servicios de uso pblico. VECINDARIO: Componente del escalafn territorial, cuya cobertura poblacional es de entre dos mil quinientos y cinco mil habitantes. VOLADIZO: Parte De la edificacin que sobresale de la fachada, en plantas altas. VOLUMEN DE CONSTRUCCIN: Espacio ocupado o delimitado por una edificacin. ZONAS DE PLANIFICACIN: Divisin de la ciudad en partes a efecto de la asignacin de usos predominantes y de una racional dotacin de equipamientos y servicios bsicos. De acuerdo al escalafn territorial, le corresponde una poblacin de entre doscientos mil y cuatrocientos mil habitantes.
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10/10/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la accin del M. I. Concejo Cantonal est dirigida al cumplimiento de los fines del Municipio, para lo cual la Ley de Rgimen Municipal le confiere la facultad de normar la administracin municipal a travs de ordenanzas que constituyen actos decisorios de carcter general con vigencia obligatoria en el Cantn. QUE, el 25 de Julio del 2000 se public en el Registro Oficial No. 127 la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, en cuyos artculos 127 y 128, se establecen reglas de excepcin para el otorgamiento de autorizaciones de usos de suelo provisionales diferentes a los asignados en esa ordenanza para cada zona o sector, as como autorizaciones para uso de suelo no conformes a los asignados en dicha ordenanza. QUE, la aplicacin de los artculos 127 y 128 de dicha ordenanza no contribuyen al desarrollo ordenado y programado de la ciudad de Guayaquil, pues las autorizaciones de usos provisionales o no conformes, han producido y puede producir una evolucin urbana desordenada, catica e insegura, en perjuicio del progreso y desarrollo de Guayaquil. EN, uso de las atribuciones y facultades que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley de Rgimen Municipal.
EXPIDE
LA ORDENANZA QUE DEROGA LOS ARTCULOS 127 Y 128 DE LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL
Art. 1.- Dergase los artculos 127 (Autorizaciones para usos provisionales) y 128 (Autorizaciones para usos no conformes) que corresponden al Ttulo Tercero, Seccin Tercera, relativa a la Administracin de la zonificacin del uso de suelo, de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Art. 2.- Por procedimiento legal, esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DISPOSICIN TRANSITORIA:
Quienes ya hayan hecho uso del derecho a apelar de una resolucin administrativa relativa a los usos de suelo que tratan los artculos derogados, y tengan en lo formal informe favorable de la Comisin Permanente del Concejo de Planeamiento y Urbanismo previo al conocimiento y resolucin definitiva del M. I. Concejo Cantonal, continuarn su trmite hasta esta ltima instancia. El M. I. Concejo Cantonal resolver lo que considere procedente respecto del informe de la Comisin referido.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS ONCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, y ordeno su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su correspondiente aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial, luego de lo cual se proceder a la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. Guayaquil, 11 de julio del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE DEROGA LOS ARTCULOS 127 Y 128 DE LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiocho de junio y once de julio del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 11 de julio del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion, firm y orden el envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su aprobacin y promulgacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE DEROGA LOS ARTCULOS 127 Y 128 DE LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, la que posteriormente deber publicarse en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los once das del mes de julio del ao dos mil uno. LO CERTIFICO.Guayaquil, 12 de julio del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133; y, numeral 37 del Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente ORDENANZA QUE DEROGA LOS ARTCULOS 127 Y 128 DE LA ORDENANZA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 10 de octubre del 2001 en el R. O. 429.
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15/02/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 25 de julio del 2000, se public en el Registro Oficial No. 127, la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, a efectos de regular de manera flexible y gil el crecimiento fsico de la ciudad de Guayaquil, canalizar proyectos de desarrollo, e imponer lineamientos para una estrategia de ejecucin progresiva. QUE, a la M. I. Municipalidad de Guayaquil le corresponde conforme lo establece la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en el artculo 11 numeral 2) planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus reas urbanas y rurales, y promover el desarrollo econmico, social y medio ambiental dentro de su jurisdiccin segn el numeral 4). QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Art. 212, establece que los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal y los planes reguladores de desarrollo urbano debern ser actualizados peridicamente, en forma obligatoria. QUE, existen sectores en el cantn Guayaquil que en su constitucin fueron catalogados como Zona Industrial, y que por efectos de la expedicin de las Ordenanzas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, se los califica como Suelo Urbanizable y No Urbanizable. QUE, la diversidad de actividades en tales sectores, conlleva a la revisin del uso del suelo, toda vez que en los mismos se han desarrollado viviendas e industrias, stas ltimas inclusive con anterioridad a la expedicin de las Ordenanzas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, como es el caso de los Parques Industriales Ecuatoriano, Guayacanes, y La Candelaria. QUE, existen otros sectores que siempre han estado considerados como Suelo Urbanizable, y no han podido ser susceptibles de desarrollos urbansticos, por diversos factores, tales como la ampliacin de la va a Daule, construccin de infraestructuras y servicios como son el relleno sanitario, terminal de vveres, acopio de combustible; EN uso de las facultades y atribuciones invocadas y de conformidad con el Artculo 63 Numeral 49 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL DEL PLAN
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Artculo 1.- A continuacin del Artculo 48.1 agrguense los siguientes prrafos: Aquellos sectores que antes de la vigencia de las Ordenanzas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, estaban consideradas como de uso industrial, y que se encuentran actualmente en virtud de dichas normativas, calificados como Suelo Urbanizable y No Urbanizable, en los cuales se proyecte desarrollar actividades comerciales, industriales y de servicios, los propietarios podrn presentar solicitudes en tal sentido, acompaadas de estudios tcnicos respecto de la prevencin, mitigacin y correccin de cualquier efecto desfavorable en los proyectos urbansticos de uso residencial existentes y los que se desarrollaren dentro de sus respectivas reas de influencia; lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos que se deben cumplir por parte de las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que efecten obras y/o desarrollen proyectos de inversin, sean estos pblicos o privados dentro del cantn Guayaquil. Para los sectores considerados como Suelo Urbanizable, que no han podido ser susceptibles de desarrollos urbansticos de uso residencial, y que por diversos factores tales como: su ubicacin, ampliacin de la va a
Daule, modernizacin de procesos industriales, construccin de infraestructuras y servicios como son el relleno sanitario, terminal de vveres, acopio de combustible; podrn ser susceptibles de desarrollar en ellos actividades comerciales, industriales y de servicios, podrn tambin presentarse solicitudes en tal sentido, acompaadas de los estudios tcnicos sealados en el inciso anterior. De igual manera, en los sectores considerados como No Urbanizables, donde se proyecte desarrollar actividades comerciales, industriales y de servicios, tambin podrn presentarse solicitudes en tal sentido, acompaadas con estudios tcnicos que garanticen que la actividad y el trfico vehicular asociado, los ruidos y vibraciones, efluentes, olores, humos y desechos slidos, no afecten a los ecosistemas naturales, la calidad del aire, el paisaje, los recursos hdricos, histricos y arqueolgicos, y no provoquen molestias a los vecinos. Los sectores susceptibles de aplicacin de la presente disposicin, constan en el plano anexo a esta Ordenanza, que restrictivamente comprende del Km 16 al Km 28 de la va a Daule. Artculo 2.- La presenta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL SEIS
presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de febrero del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha dos y nueve de febrero del ao dos mil seis Guayaquil, 09 de febrero del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA AMPLIATORIA A LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de febrero del ao dos mil seis.LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 de febrero del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de febrero del 2006 en los diarios El Telgrafo y Expreso de Guayaquil, y en el Registro Oficial No. 220 del 3 de marzo del 2006.
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CONSIDERANDO QUE, en diversas zonas de la ciudad de Guayaquil, permanecen solares sin edificaciones, o con construcciones que deberan ser declaradas obsoletas, lo que atenta a una recomendable elevacin de la densidad urbana y al mejor ornato urbano. QUE, en contraste muchos propietarios han construido edificaciones en contraposicin de lo establecido en Ordenanzas Municipales, y reglamentaciones internas, aumentando ndices de ocupacin de suelo, de edificabilidad, y densidad, ocupando retiros, etc., lo que ocasiona mayor demanda de servicios y menor oferta de reas verdes privadas. EN uso de sus facultades legales. RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que establece SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS QUE RIGEN EL USO DE SUELO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES NO CONFORME A NORMAS. Seccin Primera De los solares No edificados y Construcciones Obsoletas Art. 1. Se establece un recargo anual del diez por ciento (10%) sobre la base imponible que constituye el fundamento para la liquidacin del Impuesto Predial Urbano que debe gravar a los solares no edificados ubicados en las Zonas de Edificacin Intensiva, Adyacentes y Urbanizaciones o Fraccionamientos, que cuenten con los servicios bsicos, tales como agua potable, canalizacin y energa elctrica. Art. 2. Se establece adems un recargo del cinco por ciento (5%) adicional sobre el avalo imponible de los solares no edificados, y del 10% adicional sobre el avalo imponible de las construcciones calificadas obsoletas ubicados en las Zonas de Edificacin Intensiva. Dicha sancin ser aplicada luego de transcurrido un ao contado a partir de la fecha en que el propietario del predio fuese notificado, con la calificacin de dicho inmueble como construccin obsoleta. Art. 3. La delimitacin de las Zonas y otros trminos utilizados en esta Ordenanza corresponde a lo establecido en la vigente Ordenanza de Edificaciones. Art. 4. EXCEPCIONES: Se excepcionan de estos recargos los siguientes casos:
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4.1. Por los cinco aos inmediatos siguientes, cuando por incendio, terremoto, o causa semejantes, se destruyere un edificio. 4.2. En los casos de transferencia de dominio: por el ao de traspaso y el siguiente. El periodo de exoneracin se extender por cinco aos, contados desde la fecha de inscripcin en el Registrador de la Propiedad de Guayaquil, para el caso de personas que no posean otro inmueble dentro del cantn Guayaquil, y que lo hubieran adquirido mediante prstamo hipotecario otorgado por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Mutualistas; o, Cooperativas de Ahorro y Crdito; y previa solicitud expresa del interesado. Art. 5. En casos de edificios en construccin, el recargo dejar de cobrarse cuando la DUAR efecte, a solicitud del interesado, la inspeccin del edificio y establezca que se ha realizado por lo menos el 25% del costo de la construccin, segn presupuesto de obra aprobado por la DUAR, de acuerdo a los planos con los cuales fue otorgado el respectivo registro. Cuando la DUAR hubiere comprobado la terminacin de la construccin en la proporcin establecida en el inciso anterior, registrar este particular y tramitar la resolucin que suspenda el cobro del recargo. Art. 6. Los propietarios de construcciones declaradas obsoletas ubicadas en la Zona de Edificacin Intensiva, y salvo lo dispuesto por el Instituto Nacional de Patrimonio Histrico o Resolucin de Concejo, no podran realizar en ellas reparaciones, mejoramiento o aumentos, que eleven el valor de la propiedad, salvo lo exigiere la higiene y ornato del sector, y no
mejore el diez por ciento (10%) del costo del inmueble. De requerirse inversiones mayores al valor indicado, el interesado debe protocolizar y notificar a la Direccin Financiera de la Municipalidad, la renuncia al cobro de dichas inversiones en casos de expropiacin, y a apelar de su condicin de construccin obsoleta. Seccin Segunda De las edificaciones realizadas en contravencin a la legislacin municipal Art. 7. Cuando se establezca que una construccin de hecho ha procedido a intensificar la densidad y la edificabilidad previstas, y no procede la demolicin porque no ha violentado los espacios de retiros, ni sobrepasado alturas mximas permitidas, tendr un recargo del impuesto predial proporcional al porcentaje con el cual se hubiese excedido. Si este porcentaje sobrepasa el treinta por ciento (30%) procede a autorizacin del Concejo, en base del informe de la Comisin de Planeamiento Urbano, para poder ampliar este margen hasta donde considere tolerable. Cuando el incremento de COS y CUS exceda lo previsto en las normas aplicables, el recargo se calcular de la siguiente manera: a) Por incremento del (VIP/ACT) x SRO x 0,002 COS =
b) Por incremento del CUS (VIP/AT) x (ACT- AME) x 0,002 En donde: VIP = Avalo Imponible del Predio. ACT = Area de Construccin Total. SRO = Superficie de Retiro Ocupada. AME = Area Mxima Edificable.
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Para los casos de edificaciones bajo el rgimen de propiedad horizontal, este recargo ser distribuido en proporcin a las respectivas alcuotas, o, a peticin de los interesados se reformar la correspondiente tabla de alcuotas. Seccin Tercera De las Edificaciones Desproporcionadas Art. 8. Se entender que la edificacin est desproporcionada respecto al valor del solar, segn la zonificacin que se detalla en el plano que forma parte de la Ordenanza de Edificaciones, de acuerdo a los porcentajes que se determinan a continuacin: 8.1 Zonas Residenciales (ZR).- Dentro de las mencionadas zonas se considerar desproporcionada la edificacin, cuando el avalo comercial del edificio sea menor del cincuenta por ciento (50%) del avalo comercial del solar. 8.2 Zona de Edificacin Intensiva (ZEI) y Corredores Comerciales (CC). Dentro de esta zona se considerar desproporcionada la edificacin cuando el avalo comercial del edificio es menor al cuatrocientos por ciento (400%) del avalo comercial del solar. 8.3 Zonas Adyacentes (ZAO, ZAN, ZAS). Dentro de las mencionadas Zonas Adyacentes, se considerar desproporcionada la edificacin cuando el avalo comercial del edificio es menor del doscientos por ciento (200%) del avalo comercial del solar. Art. 9. Los propietarios de las edificaciones desproporcionadas, segn lo indicado en el artculo anterior, pagarn una multa anual equivalente a la diferencia entre el valor del impuesto predial anual, y el que tendran que
pagar al cumplir con los porcentajes indicados. Art. 10. No estarn sujetos a las sanciones mencionadas, los propietarios de predios de tributacin exonerada por la Ordenanza de Catastro. Art. 11. En solares ubicados en la Zona de Edificacin Intensiva que estn edificados con el respectivo registro de construccin y mantengan reas verdes, espacios abiertos o sitios de parqueamiento, para la determinacin de indicada proporcionalidad del clculo la sancin, se tomar nicamente en cuenta el avalo de la edificacin y el avalo del rea del solar correspondiente al rea de implantacin. Al efecto de la aplicacin de esta disposicin no se exceptan los llamados "pozos o patios de luz". Seccin Cuarta De las Edificaciones Inconclusas Art. 12. La obra declarada inconclusa de acuerdo al Art. 78 de la Ordenanza de Edificaciones, pagar sus impuestos prediales sobre su construccin con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir la edificabilidad otorgada en el Registro de Edificacin. Este recargo predial ser determinado por la DUAR durante la inspeccin final de edificio, conforme a lo dispuesto en el Art. 76 de la misma Ordenanza. DISPOSICION FINAL Art. 15.- Dentro del plazo de treinta das contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ordenanza, las Direcciones Financiera; y, de Organizacin y Mtodos, elaborarn y sometern a consideracin del Concejo Cantonal los instructivos, procedimientos, formularios, y dems
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mecanismos necesarios para la correcta aplicacin de esta Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS QUE RIGEN EL USO DE SUELO Y REGULARIZACION DE EDIFICACIONES NO CONFORME A NORMAS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas uno y ocho de febrero de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 8 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE
NORMAS QUE RIGEN EL USO DE SUELO Y REGULARIZACION DE EDIFICACIONES NO CONFORME A NORMAS, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 8 de febrero de 1996 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS QUE RIGEN EL USO DE SUELO Y REGULARIZACION DE EDIFICACIONES NO CONFORME A NORMAS, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los ocho das del mes de febrero de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 8 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Diario El Universo y Expreso, el 23 de Febrero de 1996.
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23/02/96 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Honorable Junta de Beneficencia de Guayaquil, ha solicitado el reconocimiento de calles, intercambiadores de trficos, as como de otros actos y hechos producto de terceros, que han generado y generan una subdivisin sobre los terrenos de su propiedad, el norte de a ciudad y localizados dentro del lmite urbano de la ciudad de Guayaquil. QUE, como consecuencia de lo anteriormente expuesto, extensos sectores de la poblacin urbana, no pueden regularizar su calidad de titularidad en lo referente a sus viviendas, lo cual ocasiona un elevado costo social tanto a los actuales moradores como a la institucin propietaria, afectando a esta ltima su labor social. QUE, de conformidad con el Art. 32 numeral 3o. de la Ley de Rgimen Municipal, corresponde a la Municipalidad el incorporar a su planificacin usos no previstos de importancia con el fin de plantear planes acorde a una realidad socioeconmica. QUE, es necesario contar con Ordenanzas reglamentarias que contengan normas urbansticas, las que permitirn regularizar el desarrollo de las comunidades urbanas que se encuentran en los terrenos de propiedad de la Junta de Beneficencia. QUE, la actual administracin Municipal, debe regular, asignar usos y catastrar los suelos de la ciudad, en funcin de las atribuciones concedidas en el Art. 64, numerales 19 y 139; Art. 72, numerales 17 y 34; Art. 161, letras f y g, de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE la presente Ordenanza por la cual se reconoce y se aprueba las vas y dems elementos viales existentes y proyectados, y por ende como efecto, la subdivisin de los terrenos de propiedad de la Honorable Junta de Beneficencia de Guayaquil, ubicados al norte de la ciudad de Guayaquil y conocidos como la Hacienda La Atarazana, as como la Reglamentacin de Usos del Suelo y de Normas de Edificacin, aplicable al antedicho sector. Art. 1.: OBJETO.- La presente Regulacin tiene por objeto establecer la normativa urbanstica a las que debern sujetarse los terrenos de propiedad de la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil, situados dentro del rea urbana de Guayaquil. Art. 2.: DOCUMENTACIN REGLAMENTARIA.Constituye documento para instrumentacin de esta Reglamentacin: 2.1. Plano General de los Terrenos de la H. Junta de Beneficencia de Guayaquil y sus afectaciones (Anexo No. 1).
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2.2. Los planes contentivos de la restitucin aerofotogramtricas, denominados mosaicos, los cuales han sido materia del pronunciamiento expreso por parte del M. I. Concejo Cantonal, aprobando las calles y dems elementos viales existentes y proyectados que se encuentran en ellos, as como las reas cedidas a la Municipalidad descritos en ellos, as como la subdivisin o parcelacin en cuerpos, terrenos y lotes, ya sea descritos en los planos o en listados anexos. 2.3. Los listados de lotes, referidos en el numeral 2.2. de la presente ordenanza. Art. 3: OBJETOS DE REGULACION.- Los terrenos objeto de esta reglamentacin, se identifica de la siguiente forma: 3.1. Cuerpos.Generalmente constituidos por reas de gran cabida, los que subdivididos se singularizan de la siguiente manera: 3.1.1.- Cuerpo No.1, situado en los cerros de Mapasingue (sector 7), con un rea de 118.5 has. Se le asignan los cdigos catastrales correspondientes al sector catastral 76, manzanas Nos. 33 a la 37, 40 a la 78, 100 a la 103, 105 a la 130, 144 a la 166, 170 a la 185, 195, 201 a la 207, 209, 211, 221 a la 261, con los respectivos cdigos catastrales de los solares contenidos en cada manzana. 3.1.2.- Cuerpo No. 2, situados en los cerros Santa Ana y El Carmen (sector 6), con un rea de 25.5 has. Se le asigna el Cdigo Catastral 27-71-01. Se excluyen los terrenos con Cdigos Catastrales ya asignados 3.1.3.- Cuerpo No.3, localizado en los cerros de San Eduardo (sector 9), con
un rea de 326.26 has. Se le asigna el cdigo catastral 61-87-01. 3.1.4.- Cuerpo No. 4, ubicado en Cerro Azul (sector 10), con un rea total de 316.10 has. Se le asigna el cdigo catastral 97-087-001. 3.1.5.- Cuerpo No.5, ubicado en el rea de Puerto Hondo (sector 11), con un rea de 386.6 has. Se le asigna el cdigo catastral 97-081 01. 3.1.6.- Cuerpo No.6, localizado en El Salitral (sector 11), al oeste de la va Perimetral, con un rea de 355.4 has. Se le asigna el cdigo catastral 97-082-01. 3.1.7.- Cuerpo No.7, localizado en El Salitral (sector 11), al este de la va Perimetral, con un rea de 305.4 has. Se le asigna el cdigo catastral 97-083-01. 3.2. Areas de menor cabida denominadas Terrenos, se singularizan de la siguiente manera: 3.2.1.- Terreno No.1, al norte del Cerro Santa Ana (sectores 5 y 6), con un rea de 800 m2. Se le asigna el cdigo catastral 28-01-10. 3.2.2.- Terrenos No.2, No.3 y No.4, ubicados a orillas del extremo norte del Ro Guayas (sector 4), con reas de 7.600 m2, 6.800 m2 y 1.690 m2). Se le asignan los cdigos catastrales 28-0303, 28-03-01, y 28-07-08, respectivamente. 3.2.3.- Terrenos No. 5 y No. 6, ubicados en la Atarazana, detrs de las instalaciones de EMETEL y de GLIDDEN, con reas de 3.894 m2 y 5274.5 m2. Se les asignan los cdigos catastrales 29-122-02 y 29-127-04, respectivamente. 3.2.4.- Terreno No.7, correspondiente al desarrollo urbanstico de la Coop. de
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Empleados del Consejo Provincial del Guayas, con un rea de 13.2 has., se le asignan los cdigos catastrales que corresponden a las manzanas 33-161 a la 33-172. 3.2.5.- Terreno No.8, ubicado en la parte posterior de la Cdla. 5 de Junio (sector 8), con un rea de 6.602 m2. Se le asigna el cdigo catastral correspondiente al sector 40 manzana 110. 3.2.6.- Terreno No. 8a, contiguo a la Cdla. Bellavista, con una cabida de aproximadamente 23.000 m2., ubicado en el sector 8. Se le asignan el cdigo catastral No. 40, manzana 85. Del mismo sector catastral se incluyen las manzanas 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, y la 102 de la Cooperativa de Vivienda Sol Naciente y las manzanas 100 y 101 de la Cooperativa de Vivienda Nueva Esperanza. 3.2.7.- Terreno No. 8B, ubicado en la Cdla. Bellavista y conformado en su mayor parte por una pendiente muy escarpada, al mismo que se le asigna el sector catastral No. 78 manzana 93 3.2.8.- Terrenos No. 9 y No. 10, ubicados en la Urbanizacin La Garzota, aledaos a la Av. Las Amricas (sector catastral 99, manzanas 139 y 123), con reas de 15.997.27 m2 y 26.827.72 m2, respectivamente, de conformidad con el plano de la Urbanizacin, aprobado por el M. I. Concejo Cantonal. 3.2.9.- Terreno No.11, adyacente a la Av. Juan Tanca Marengo (sectores 2 y 7), con un rea de 25.135 m2., se le asigna el Cdigo Catastral No. 66-20. 3.2.10.- Terrenos No. I, No. II, No. III, No. IV, No. V, No. VI, No. VII, No. VIII y No. IX, ubicados en El Salitral (sector 11), con un rea total de 192.41
has. Se le asignan los cdigos catastrales 61-82-01, 61-83-01, 61-8101, 97-86-01, 97-085-01, 97-84-01, 6184-01, 61-86-01, 61-85-01, en el mismo orden. 3.2.11.- Terreno No. 12, ubicado hacia el lindero norte de la va a la Costa, en la manzana cuyo cdigo catastral corresponde al nmero 61-56-06, con un rea total 1752 m2. 3.2.12.- Terreno No. 13, ubicado frente al aeropuerto, contiguo a las instalaciones de ECUAFUEL, con un rea de aproximadamente 26.828 m2. Se les asignan los cdigos catastrales que corresponden al sector 64, manzana 61. Art. 4: VIALIDAD.- Se reconoce y se aprueba la vialidad principal y local existente en las reas de terrenos descritas en el Art. 3 de la presente Ordenanza, as como aquella derivada del plan vial de 1977 que se encuentra incluida en los mosaicos o restituciones aerofotogramtricas de los terrenos. Art. 5: ZONIFICACION.- La normativa por principio se remite a la zonificacin prescrita en la Ordenanza de Edificaciones vigente, salvo en los usos de suelo y caractersticas de la construccin, que expresamente se especifiquen en la presente Ordenanza. 5.1. En los terrenos del cuerpo No. 1, sector Mapasingue, se permiten usos residenciales, y los compatibles y condicionados determinados en la Ordenanza de Edificaciones, salvo en los lotes colindantes a la va que enlaza la Avenida Las Aguas con el paso a desnivel contiguo al Colegio Espritu Santo, los cuales constituyen un corredor comercial, tipo subzona CC-1
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5.2. En el cuerpo No.2, de acuerdo a la zonificacin de la Ordenanza de Edificaciones, se asigna: Zona de Equipamiento Urbano (ZEU), correspondiente al Cementerio General de la H. Junta de Beneficencia. Zona Especiales (ZE), para instalaciones de telecomunicacin, y la correspondiente al rea de proteccin del Barrio Las Peas. Zona Residencial (ZR), en los asentamientos poblacionales de los cerros Santa Ana y El Carmen. 5.3. En los cuerpos No.3, No.5, No. 6 y No.7 del sector San Eduardo, se prescribe: a). Usos Permitidos.- Los usos intensivos futuros que no se contrapongan con aquellos prescritos en la Ordenanza que establezca de reas de Reservas Territoriales de acuerdo al Art. 214, numeral 2c, de la Ley de Rgimen Municipal. b). Usos Prohibidos.- De conformidad los acuerdos ministeriales de que declaren bosque y vegetacin protectora vigentes. 5.4. En los terrenos No. I, No. II del sector El Salitral, se permitirn usos extractivos, recreacionales, deportivos y tursticos y de bienestar general. En el terreno X, se permitir usos residenciales. 5.5. Los terrenos, No. III, No.IV, No.V, No.VI, No.VII, No.VIII y No.IX, del sector El Salitral se les impone la restriccin administrativa, limitativa de dominio denominado "reas de veda" permitindose sin embargo usos tursticos, extractivos, recreativos, deportivos, o usos industriales o comerciales compatibles con las
instalaciones de derivados del petrleo y de produccin de energa elctrica, no permitindose usos residenciales. 5.6. Los terrenos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 correspondientes a los sectores aledaos a la parte norte del cerro Santa Ana, se les confirma la asignacin de los siguientes usos del suelo: Terreno 1, usos residenciales (ZNC-2), Terreno 2, 3 y 5 bienestar general (ZEU), Terreno 4 y 6, uso industrial (ZI-2). 5.7. A los terrenos y solares pertenecientes al terreno 7, sector Cooperativa de Vivienda del Consejo Provincial se les asigna como usos de suelo el residencial, salvo los colindantes a la Avenida Francisco de Orellana, los que tendrn usos comerciales (CC-11). 5.8. Al terreno # 8, del sector Cdla. Ferroviaria se ratifica el uso residencial, salvo en la franja de terreno destinada a parque conforme a la ordenanza respectiva vigente a partir de su publicacin el 12 de marzo de 1987. A los terrenos 8a y 8b, se les asigna un uso de suelo residencial (ZR-2), salvo en aquella parte de la pendiente escarpada, ubicada en el terreno 8b, a la cual por efectos de proteccin del paisaje y seguridad de los terrenos colindantes, se les asigna un uso del suelo no urbanizable. 5.9. A los terrenos 9 y 10 del sector Avenidas de las Amricas, se ratifican los usos comerciales, residenciales y de servicio (CC-10), segn la Ordenanza de Edificaciones vigente desde su publicacin al 6 de junio de 1995. 5.10. El terreno # 11 del sector Juan Tanca Marengo, se encuentra calificado con usos comerciales, residenciales y de servicio (CC-10), salvo por la parte determinada por la Ordenanza del 7 de
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agosto de 1986, cuyo uso se destina a rea verde. Art. 6. En los terrenos identificados en los numerales 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, a ms de los usos indicados, se permiten usos compatibles y condicionados en los trminos sealados en la Ordenanza de Edificaciones. Art. 7. EDIFICACION.- El desarrollo de la edificacin se condiciona, para los cuerpos 3, 4, 5, 6, 7 y los terrenos I, II, III, IV, V, VI y VII, estos ltimos del sector El Salitral, a los coeficientes mximos de ocupacin (COS) y utilizacin del suelo (CUS) del 5% y 15% respectivamente, previndose un parqueo por cada cien (100) m2 de edificacin, salvo para los casos de industrias relacionadas con derivados de petrleo y de produccin de energa elctrica, que en atencin a lo particular de cada proyecto, sern resueltos individualmente, sustentando las normas en un informe motivado siguiendo normas tcnicas generalmente aceptadas. Para los terrenos VIII, IX y X del sector El Salitral se permitirn los coeficientes de ocupacin del suelo (COS) y utilizacin del suelo (CUS) del cinco por ciento (5%) y quince por ciento (15%) respectivamente. Las mismas salvedades del inciso anterior sern aplicables. Los cuerpos 1 y 2, y los terrenos 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, se sujetan a lo dispuesto por la Ordenanza de Edificaciones, con las excepciones correspondientes de haberlas. Art. 8. PRINCIPIOS DE INTERPRETACION EN CASOS DE CONFLICTO DE NORMATIVAS, O POR VACOS EN ELLAS.
8.1. En los casos que se presenten contradicciones entre lo preceptuado en esta Ordenanza y la de Edificaciones, sobre todo en el caso de zonas de desarrollo urbanstico irregular, tales como las invasiones que se produjeron en el cuerpo 1, prevalecer la normativa de la primera. La interpretacin a cargo de la unidad administrativa competente, deber ser motivada y constar dentro del respectivo permiso o autorizacin para el que fuere necesaria, como parte integrante del mismo. 8.2. En los casos de vacos en las ordenanzas descritas anteriormente, respecto de las caractersticas de la edificacin, prevalecer la tendencia predominante de las citadas caractersticas, en el sector. Este tipo de interpretacin cumplir los mismos requisitos de la fraccin anterior. 8.3. En los casos que sea necesario establecer la antigedad de una edificacin, para efectos de establecer prelaciones sobre usos el suelo o caractersticas de la edificacin, se preferir a aquellas que cuyos registros o permisos de construccin, hayan sido concedidos con mayor antelacin por la administracin municipal. Art. 9. NORMAS PARCIALES: En caso de discrepancia entre disposiciones de esta Ordenanza particular y la que reglamenta las delimitaciones de las reas de veda, contiguas a las de las compaas de almacenamiento de gas licuado de petrleo para uso domestico industrial vigente desde su fecha de publicacin: 6 de junio de 1995 y 25 de marzo de 1988, respectivamente, prevalecern las contenidas en la presente Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE
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FEBRERO NOVECIENTOS SEIS.
DE MIL NOVENTA Y
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE RECONOCE Y SE APRUEBA LAS VIAS Y DEMAS ELEMENTOS VIALES EXISTENTES Y PROYECTADOS, Y POR ENDE COMO EFECTO, LA SUBDIVISION DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD DE LA HONORABLE JUNTA DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL, UBICADOS AL NORTE DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y CONOCIDOS COMO LA HACIENDA LA ATARAZANA, ASI COMO LA REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO Y DE NORMAS DE EDIFICACION, APLICABLES AL ANTEDICHO SECTOR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y quince de febrero de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 16 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE RECONOCE Y SE APRUEBA LAS VIAS Y DEMAS ELEMENTOS VIALES EXISTENTES Y PROYECTADOS, Y POR ENDE COMO EFECTO, LA SUBDIVISION DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD DE LA HONORABLE JUNTA DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL, UBICADOS AL NORTE DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y CONOCIDOS COMO LA HACIENDA LA ATARAZANA, ASI COMO LA REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO Y DE NORMAS DE EDIFICACION, APLICABLE AL ANTEDICHO SECTOR, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. Guayaquil, 16 de febrero de 1996 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA POR LA CUAL SE RECONOCE Y SE APRUEBA LAS VIAS Y DEMAS ELEMENTOS VIALES EXISTENTES Y PROYECTADOS, Y POR ENDE COMO EFECTO, LA SUBDIVISION DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD DE LA HONORABLE JUNTA DE BENEFICENCIA DE GUAYAQUIL, UBICADOS AL NORTE DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y CONOCIDOS COMO LA HACIENDA LA ATARAZANA, ASI COMO LA REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO Y DE NORMAS DE EDIFICACION, APLICABLE AL ANTEDICHO SECTOR, el seor ingeniero Len
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Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diecisis das del mes de febrero de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 16 de febrero de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Diario El Universo y Expreso, el 23 de Febrero de 1996.
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16/08/96 M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO
QUE, la M.I. Municipalidad de Guayaquil es propietaria, -por el acto de aprobacin de planos del indicado fraccionamiento-, de terrenos ubicados en la Macrolotizacin La Prosperina, bajo la clasificacin de bienes de uso pblico; QUE, en dichos predios se han consolidado asentamientos informales de familias de menores recursos, que demandan la legalizacin de su posesin, para efecto de mejoramiento habitacional y barrial; QUE, de conformidad a los Arts. 12, Art. 64...; de la Ley de Rgimen Municipal, es competencia del M.I. Concejo Cantonal propiciar el desarrollo fsico del Cantn, y su ordenacin urbanstica. EN uso de las Facultades y Atribuciones constitucionales y Legales de las que se halla investido. EXPIDE: LA ORDENANZA DE REGULACIN URBANSTICA Y DE LEGALIZACIN DE TIERRAS DE COLINAS DE LA ALBORADA EN EL SECTOR DE LA MACROLOTIZACIN LA PROSPERINA. Art. 1. Reclasifquese, de municipales de uso pblico, a municipales de uso privado, predios que se detallan en el Urbanstico anexo. bienes bienes a los Plano Las reas de lotes sern precisadas en el proceso de censo socioeconmico que previa legalizacin efectuar la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. Los lotes de terrenos a adjudicarse no pueden tener un rea o superficie mayor a 200 m2, en caso de ser solares medianeros, y hasta 300m2., en caso de ser solares esquineros, debiendo los beneficiarios pagar el valor total del lote previo a la obtencin del respectivo certificado de legalizacin de terrenos, en la Tesorera Municipal con la orden que entregar la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. Con respecto de los solares que tengan mayor extensin, los posesionarios debern pagar por cada metro cuadrado de excedente, un valor equivalente al duplo del avalo catastral vigente al
Art. 2. Modifcase la estructura vial de la Subdivisin Integral de la Hacienda Prosperina en atencin al Plano de la Red Vial Fundamental de la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, promulgado por R.O. No- 846 de diciembre 20 de 1995, y a la constante en el Plano Urbanstico anexo a esta Ordenanza. Art. 3. Se autoriza la venta de terrenos en Colinas de la Alborada sin necesidad de pblica subasta a favor de sus ocupantes en aplicacin de las disposiciones legales vigentes, y bajo la responsabilidad de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales.
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quinquenio que para cada metro cuadrado de terreno establezca la Ordenanza de Avalos y Registro de la Propiedad Inmobiliaria Urbana del Cantn Guayaquil. Art. 4. Para efectos de los Principios, Requisitos y Procedimiento para Legalizacin de Tierras en el sitio conocido como Colinas de la Alborada en el Sector de la Macrolotizacin La Prosperina, se seguir a lo establecido en la Ordenanza que Reglamenta la Enajenacin de Terrenos Municipales Ubicados en Zonas Urbano Marginales de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el diario El Universo, el da 7 de agosto de 1994, a excepcin de sus artculos: 1; numeral 3.6; 8; 21 y 22. Art. 5. En todo lo referente a terrenos que tengan un fin distinto al habitacional, se regirn por lo dispuesto en la Ordenanza que reglamenta la venta de solares municipales destinados a un fin distinto al habitacional, publicada el 24 de julio de 1995. Art. 6. El valor de cada metro cuadrado de terreno ser el mismo que conste en el avalo catastral que corresponda al sector, de conformidad a lo establecido por la Ordenanza correspondiente y vigente a la fecha de la compra. Art. 7. Las Direcciones de Uso del Espacio y Va Pblica; Justicia y Vigilancia; y, Polica Metropolitana, son directamente responsables de controlar que las edificaciones se realicen de conformidad a procedimientos pertinentes, e impedir que se construyan en las reas que permanecern como bienes municipales de uso pblico, y destinadas para calles, parques, y equipamiento comunitario. Art. 8. La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, regularizar los registros de terrenos, y facilitar los
registros de construccin, en coordinacin con el proceso de legalizacin que efecte la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. As mismo, a travs de la Seccin de Proyectos Especficos, realizar los diseos para la implementacin de las reas de uso pblico. Art. 9. La presente Ordenanza se remitir, en tanto documentacin complementaria, a su Memoria Tcnica y anexos correspondientes. Art. 10. La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin, en uno de los diarios de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE REGULACIN URBANSTICA Y DE LEGALIZACIN DE TIERRAS DE COLINAS DE LA ALBORADA EN EL SECTOR DE LA MACROLOTIZACIN LA PROSPERINA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de julio de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente.
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Guayaquil, 19 de julio de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE REGULACIN URBANSTICA Y DE LEGALIZACIN DE TIERRAS DE COLINAS DE LA ALBORADA EN EL SECTOR DE LA MACROLOTIZACIN LA PROSPERINA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de julio de 1996 Len Febres-Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE REGULACIN URBANSTICA Y DE LEGALIZACIN DE TIERRAS DE COLINAS DE LA ALBORADA EN EL SECTOR DE LA MACROLOTIZACIN LA PROSPERINA, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de julio de 1966 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 16 de agosto de 1996 en los diarios El Universo y Expreso.
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16/08/96 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en cumplimiento del Decreto 05, publicado en el R. O. No. 899 de Marzo 23 de 1992, es de responsabilidad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, entre otras, determinar la delimitacin del sector, y establecer la regulacin del ordenamiento urbano para el adecuado desarrollo del sector territorial denominado Bastin Popular. QUE, mediante Resolucin de este Concejo Cantonal, aprobada en sesin del 3 de Agosto /95, y publicada en el Diario El Universo con fecha 10 de Agosto de 1.995, se establecieron los lmites de Bastin Popular I, y Bastin Popular II. QUE, para el indicado sector Bastin Popular, y reas aledaas, surgido como ocupacin informal sobre tierras particulares, la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal ha realizado el "Estudio de Regulacin Urbanstica y de las Edificaciones", en base de los levantamientos topogrficos realizados por la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, regulacin que posibilita orientar su adecuado desarrollo. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE La presente Ordenanza de Regulacin Urbanstica del rea de estudio de Bastin Popular. Art. 1.- Por esta Ordenanza se aprueba el Estudio de regulacin Urbanstica realizado por la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, constituido bsicamente por los siguientes documentos: A) B) C) D) E) Memoria Urbanstica Cuadros Planos Reglamentacin Interna Proyecto de Reglamento para la Coordinacin y Participacin Comunitaria del Sector Bastin Popular
Anexo 1
Documentacin referencial Anexo 2 Copia de levantamientos topogrficos de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. Anexo 3 Listado de Predios del Censo Catastral Para efectos de publicacin de esta Ordenanza se incluye la documentacin sealada en el item D) Reglamentacin interna y plano de propuesta. Art. 2.- Por vigencia de la presente ordenanza se determina la delimitacin del rea de estudio o regulada, la densidad poblacional, los usos del suelo
Forman parte del estudio otros documentos, para efectos referenciales, y que son:
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las caractersticas de los lotes, y, la reglamentacin de las edificaciones a desarrollarse en el rea regulada de Bastin Popular. Art. 3.- En cumplimiento de la Ordenanza de Servidumbre de acueductos, publicada el 8 de enero de 1.973, se establece las afectaciones pertinentes, y en consecuencia los actuales ocupantes de dichas reas de servidumbre no sern incluidos en el proceso de legalizacin, salvo que se acojan a ser reubicados dentro del permetro del sector Bastin Popular, determinado segn ordenanza vigente. Para tales casos la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales establecer la relocalizacin en lotes identificados como disponibles por vacos o no edificados, y en lotes nuevos que se generan por excedente de superficie y que deben subdividirse. Art. 4.- En casos de afectaciones por proyectos de vas, infraestructura y equipamiento, se efectuara la correspondiente legalizacin, para efecto de identificacin catastral y futura expropiacin previo a la ejecucin de dichas obras, condicionando limitaciones de edificabilidad y traspaso de dominio. Art. 5.- En aplicacin de la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, publicada mediante Acuerdo Ministerial 986, en el Registro Oficial 846 del 20 de Diciembre de 1.995; Art. 40 Modificacin por Predominancia de Uso, y en atencin al uso y actividades residenciales, y caractersticas de los predios, segn se establece en el estudio realizado, modifcase la predominancia de uso, de Industrial a Residencial, a una extensin de 5.6 hectreas, parte de la Lotizacin Industrial Los Ranchos, que como Pre. Cooperativas 13, 15 y 22 de Septiembre, se encuentra ocupada y
dentro del rea de legalizacin, se la identifica por el estudio de regulacin urbanstica como Bloque 6A. Art.6.- El estudio de Regulacin Urbanstica tambin ser considerado en el proceso de legalizacin de la tenencia de la tierra, que se efectuar en aplicacin del DECRETO N. 05; y, LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACION DE TIERRAS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL AMPARADOS POR DECRETOS LEGALES, promulgada a travs de su publicacin en el Diario El Universo el 7 Agosto /94. El referido Estudio de Regulacin Urbanstica, tambin ser aplicado para las obras urbansticas y, en concordancia con la Ordenanza de Edificaciones, para la reglamentacin de las edificaciones que se realicen en el rea de estudio Bastin Popular. Art 7.- En aplicacin del Art.263 de la Ley de Rgimen Municipal las reas destinadas para calles, parques, equipamientos, y similares, se reconocen como bienes municipales de uso pblico, no siendo materia de procedimiento expropiatorio. Art. 8 .- De la aplicacin de la presente ordenanza, y el correspondiente proceso de legalizacin, encrgase a las Direcciones de Terrenos y Servicios Parroquiales; Urbanismo Avalo y Registro; y Organizacin y Mtodos, dentro de sus correspondientes mbitos de su competencia. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES
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DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE REGULACIN URBANISTICA DEL AREA DE ESTUDIO DE BASTION POPULAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de julio de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 19 de julio de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente ORDENANZA DE REGULACIN URBANISTICA DEL AREA DE ESTUDIO DE BASTION POPULAR, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de julio de 1996 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE REGULACIN URBANISTICA DEL AREA DE ESTUDIO DE BASTION POPULAR, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del ms de julio de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de julio de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en El Universo, Expreso y El Telgrafo el 16 de Agosto de 1996.
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13/11/98 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, previa aprobacin del Concejo Cantonal, en sesin del 29 de enero de 1997, la M. I. Municipalidad de Guayaquil y la Fundacin Malecn 2000 celebraron el 30 de enero del mismo ao, el Contrato de Comodato de los bienes municipales de uso pblico y afectados al servicio pblico que forman partes del Malecn Simn Bolvar, limitados al norte hasta los terrenos donde se levantaban los edificios de la Escuela Superior Politcnica del Litoral y del muelle de los Ferrocarriles del Estado, y al sur por la calle Capitn Njera, incluyendo los terrenos que se ganaran al ro Guayas, para la ejecucin del proyecto integrado denominado MALECN 2000. QUE, la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial 846 de diciembre 20 de 1995, determina para los sectores afectados por el proyecto, clases y usos del suelo que no son compatibles con el carcter de ZONA ESPECIAL (ZE) que se requiere, lo que debe ser normado especficamente para que de este modo, los permisos municipales correspondientes de la obra a ejecutarse, coincidan con los propsitos urbansticos que tiene la Municipalidad para la ciudad. QUE, el rea del Proyecto del Malecn 2000, tiene varias calificaciones actualmente, lo cual no se adecua a las caractersticas de "zona especial (ZE)" que requiere el Proyecto. Esas calificaciones son las siguientes: "bienestar general" (antiguo terminal de la Empresa de Ferrocarriles del Estado). "no urbanizable", con zonificacin especial (en el Malecn actual hasta la Av. Olmedo) - mixto, comercio, servicios personales y a las empresas; y vivienda (desde el Club de la unin hasta la calle Capitn Najera);
Las normas especificas de uso, tanto urbanas como arquitectnicas, deben ser conciliadas con lo que se seala en el Contrato de Comodato, en cuanto a contribuir al desarrollo social, cultural y productivo del Malecn Simn Bolvar; en consecuencia se debe admitir los usos comerciales, culturales, de residencia eventual y recreacionales, independientemente de su ubicacin dentro del Malecn; y asimismo promover la vivienda de media y alta densidad en las reas adyacentes. En relacin a los aspectos urbansticos se requiere normas sobre zonificacin, espacios urbanos, vialidad, aparcamiento y la dotacin de servicios para las vastas reas pblicas que el Proyecto considera, pues se carece de normas municipales especificas; y asimismo es necesario establecer los parmetros arquitectnicos tanto sobre el rea y altura edificable como las normas especficas respecto al uso, ampliaciones, unidad y estilo de los edificios de los tres clubes, de la Unin, Yacht Club Naval, Guayaquil Yacht Club, ubicados dentro del Proyecto.
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EN,
uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido; EXPIDE
ORDENANZA MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMAS URBANSTICAS Y ARQUITECTNICAS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO MALECN 2000. Art. 1.- OBJETIVOS, MBITO Y DOCUMENTOS. 1.1 Antecedentes.- En 1995, la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, estableci los objetivos y alcances del Plan Urbano para la Ciudad de Santiago de Guayaquil y asign al Malecn Simn Bolvar la denominacin de ZONA ESPECIAL (ZE). En 1996, la Ordenanza de Edificaciones para la Ciudad de Guayaquil precis la intensidad de ocupacin, clasific las edificaciones y seal las condiciones de edificabilidad de las zonas vecinas. En 1997 la Fundacin Malecn 2000, elabor el anteproyecto general para el Malecn, a manera de Plan Maestro. el cual debe ser instrumentado eficazmente por las normas que corresponda. El Convenio de Comodato entre la Municipalidad de Guayaquil y la Fundacin Malecn 2000 celebrado el 30 de enero de 1997 e inscrito en el Registro de la Propiedad el 30 de marzo de 1998, estableci los fines de la cesin, las acciones y tipos de usos que tendrn lugar en el Malecn as como sus lmites de aplicacin. 1.2.- Objetivos.- Esta normatividad cumplir los siguientes propsitos: a) Adecuar las normas especificas de la zonificacin actual el mbito del Comodato que va desde la calle
Capitn Njera por el sur hasta el lmite norte de los antiguos terrenos de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado; b) Facilitar el cumplimiento de los fines del Comodato a lo largo del tiempo, de modo que incorpore la flexibilidad necesaria a la normatividad para el mejor manejo de los usos compatibles, proyectos y obras; c) Ampliar y precisar la normatividad sobre zonificacin, edificacin y uso de los nuevos espacios libres e instalaciones; y, d) Instrumentar las normas propuestas con otras disposiciones administrativas, legales, tcnicas y financieras. 1.3.mbito de Aplicacin.- Los lmites del Comodato son: por el sur, la calle Capitn Najera; por el oeste, la calle Sargento Vargas y avenida Simn Bolvar; por el norte, el lindero norte de los terrenos de los Ferrocarriles del Estado (calle Loja); y por el este, el Ro Guayas, incluyendo las rea que se ganen sobre el Ro; y, los terrenos que para efecto de cumplir la zona de influencia del Proyecto Malecn 2000, requieran posteriormente ser expropiados o incorporados. Los locales de los tres clubes referidos en los considerandos, y las instalaciones ribereas estn comprendidos dentro de la normatividad que se propone. 1.4 Documentos.- Forman parte de esta Ordenanza los siguientes documentos: - Plano de los lmites del Comodato. - Plano de Zonificacin General.
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1.5 Alcances.- Esta es una normatividad de excepcin. Por tanto, en caso de no estar prescrita alguna materia, se entender que rige la normatividad municipal vigente a la fecha. Art. 2.- DIVISIN DEL SUELO URBANO EN LAS ZONAS ESPECIALES DEL MALECN SIMN BOLVAR. El terreno y rea riberea donde se asienta el Malecn se tipifica como URBANO para fines pblicos, clasificado en las siguientes subzonas especiales de intervencin: 2.1 Zona Especial Malecn Huancavilca (ZE-MH) 2.2 Zona Especial Malecn - Caldern (ZE-MC) 2.3 Zona Especial Malecn - Aguirre (ZE-MA) 2.4 Zona Especial Malecn - Roca (ZEMR) 2.B Zona Especial Malecn - Piedrahita (ZE-MP) Art. 3.- ROL DENTRO DE LA ESTRUCTURA GENERAL TERRITORIAL. El Malecn se considera un elemento estructurador de las actividades urbanas dada su importancia como parque metropolitano. Art. 4.- DEL ANCHO DE LA VA DE LA AV. SIMN BOLVAR. En atencin a los estudios para los tneles a travs de los cerros Santa Ana y El Carmen el ancho de la calzada de la Avenida Simn Bolvar ser de al menos catorce metros (14 m.); en las reas donde la calzada actual excede tal ancho, este se mantendr. Se admite disponer en el rea de Comodato un cerramiento transparente, el que deber dejar un ancho de acera mnimo de uno cincuenta metros (1.50m.).
Art. 5.- DEL USO DE LA VIALIDAD Y TRANSPORTE. La utilizacin estar de acuerdo a los estudios y propuestas de planificacin vial aprobadas por la Municipalidad de Guayaquil de acuerdo a la Ordenanza respectiva. Art. 6.- DE LOS PARADEROS Y BERMAS. El desarrollo y usos de paraderos y bermas para el transporte pblico sern incorporados en el diseo del proyecto Malecn 2000, de acuerdo a las Normas internacionales de uso, aplicables a la dimensin del estudio respectivo. Art. 7.DEL ALUMBRADO PBLICO DE LA AVENIDA Y MALECN SIMN BOLVAR. 7.1 La Avenida Malecn Simn Bolvar, ser iluminada de acuerdo a una propuesta y estudio a ser realizado por el Proyecto Malecn 2000. 7.2 El alumbrado del Malecn Simn Bolvar ser de acuerdo a las propuestas del proyecto, en correspondencia con los supuestos para la iluminacin de la Avenida, de manera tal que los dos generen un solo armnico visual y funcional. Art. 8.- USOS DEL SUELO. Los usos del suelo permitido son los siguientes: 8.1 De bienestar general, para la recreacin pasiva, de contemplacin y recorrido por el parque y las actividades culturales (museos, galeras artsticas); la recreacin activa (parque de diversiones) sean al aire libre o bajo techo (salas de cine o similares y locales de diversin); 8.2 Comercial, ventas el detalle de Productos no perecibles; restaurantes y cafeteras diversas; y, 8.3 Residencial temporal o alojamiento eventual, en establecimientos tipo aparthotel.
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Art. 9.- DE LA PREDOMINANCIA Y CONDICIONES DE USO DEL SUELO.- Que comprende: 9. 1 Los usos de bienestar general (recreacional intensivo) sern predominantes. 9.2.- Se admite el uso comercial y los servicios personales (hoteles. juegos, turismo, artesana), compatibles con el uso predominante. 9.3 El uso de transportes y comunicaciones (embarcaderos y muelles, terminal martimo) ser complementario. 9.4 No son compatibles los usos industriales o de procesamiento, tampoco las actividades extractivas. Art. 10.- NORMAS MUNICIPALES ESPECIALES.
10.1 La dotacin de bateras de servicios higinicos para las reas pblicas se establecer en atencin a los siguientes parmetros: Inodoros: Hombres: 1 /1200 m2 de rea libre Mujeres: 1 /600 m2 de rea libre Lavamanos: Hombres: 1/1300m2de rea libre Mujeres: 1/1300m2 de rea libre Urinarios: 1 /600 m2 de rea libre 10.2 La dotacin de bateras de servicios higinicos en los locales comerciales atender a la siguiente norma:
a) hasta 60m2, un cuarto de bao con un inodoro mas un lavamanos; b) mayores de 60m2, cuarto de baos separados de hombres (H) y mujeres (M) segn lo siguiente:
rea 61-150m2 151-350m2 351-600m2 601-900m2 901-1250m2 H M H M H M H M H M
Urinario 1 2 2 3 4
Inodoro 1 1 2 2 2 3 3 4 4 5 -
Lavamano 1 1 1 2 2 3 2 4 3 5
b) Para locales de mas de 1250m2: Hombre: Una pieza mas, de cada tipo, por cada 45 m2 adicionales. Mujer: Una pieza mas, de cada tipo, por cada 40 m2 adicionales.
c) En caso de servicios higinicos comunes a varios locales:
cuartos de baos separados de hombre y mujeres, sealados y accesibles en cantidad de acuerdo a lo sealado en la letra b); mximo cuarenta metros (40m.) de distancia a los cuartos de baos desde locales comerciales en sentido horizontal y un piso en sentido vertical.
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10.3
La dotacin de bateras de servicios higinicos en los restaurantes, cafeteras y fuentes de soda ser como sigue:
b) para el pblico: En locales con atencin hasta quince personas a la vez, un SH (un inodoro ms un lavamano),
a) para empleados y personal de servicios es igual a locales comerciales;
En locales con mayor capacidad, se atender al siguiente cuadro:
REA De 16-6O pers. de 61-150 cada 100 mas
H M H M H M
URINARIO 1 2 1
INODORO 1 1 2 2 1 1
LAVAMANOS 1 1 2 2 1 1
10.4 Para Hotelera.- A ubicarse en el Sector Norte del Proyecto (desde P. Icaza hasta Loja), la normativa guardar correspondencia con las zonas ZEI-5 vecinas, cuyos parmetros son: - densidad neta de trescientos setenta y cinco habitantes por hectreas (375hab/Ha); - COS, ochenta por ciento (80%) y CUS, trescientos por ciento (300%) - Un parqueo por cada cuatro habitaciones. 10.5 Aparcamiento vehicular mnimo. La dotacin de plazas de aparcamiento se rige por lo siguiente: Un parqueo por cada cincuenta metros cuadrados (50m2) de rea de venta (comercial). Un parqueo por cada cuatro habitaciones, sean simples, dobles o suites. Un parqueo por cada cincuenta metros cuadrados (50m2) de rea cubierta (cultural/recreacional). Un parqueo por cada seiscientos metros cuadrados (600m2) de rea libre (paseos, plazas).
10.6 rea construible.- El rea mxima de implantacin dentro del lmite del Comodato, posible de ocupar con las edificaciones, es de veinte por ciento (20%), salvo que su cubierta superior sea usada por el pblico sin restriccin alguna, a manera de terraza sobre el ro. 10.7 Altura edificable.- La altura mxima ser de nueve metros (9.00m., o nivel + 13. 10msnm. cota IGM): se admite una holgura del diez por ciento (10%). La altura ser medida a partir del bordillo de la acera oeste del Malecn donde hace esquina con la Av. Olmedo (+4.10 msnm, cota IGM). Sobre tal nivel o altura mxima, no se podr construir para fines de habitacin o uso permanentes. Para el efecto, las correspondientes losas de cubierta poseern una reducida capacidad estructural. Lo indicado no rige, en forma excepcional, cuando se trate de lo siguiente: (a) estructuras o cubiertas livianas, separadas del nivel dominante (sin solucin de continuidad) y torres o miradores aislados;
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(b) estructuras temporales, erigidas para ocasiones eventuales; (c) bloques de circulacin vertical, equipos de instalaciones elctricas, sanitarias, de servicio o seguridad y similares. 10.8 Normas especiales para edificios existentes.- Los clubes no pueden construir o instalar elemento alguno sobre la cubierta actual ni modificarla, salvo expresa autorizacin de la Municipalidad. l0.9 En los Clubes de la Unin y el Guayaquil Yacht Club se observaran los siguientes retiros a efecto de lneas de edificacin. Club de la Unin - retiro este (frente al ro Guayas), diez metros (10m). - retiros norte, oeste y sur: se mantiene la lnea de edificacin existente, sin sobrepasarla; Guayaquil Yacht Club: - retiro este, variable de seis a diez metros (6 a 10m) - retiros norte, oeste y sur: se mantiene la lnea de edificacin existente, sin sobrepasarla; El Club Naval puede refaccionar su edificio mas no ampliarlo. 10.10 Se mantendrn los actuales usos de los clubes indicados, no permitindose otros que sean incompatibles con los previstos en los Arts. 8 y 9. 10.11 En la ampliacin que realice el Club de la Unin se observar: a) Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS), setenta por ciento (70%) partir del primer piso y referido a toda el rea del terreno; b) Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS), doscientos veinte por ciento
(220%), referido a toda el rea del terreno; c) Un parqueo por cada cien metros cuadrados (100m2) de rea cubierta total del Club; y, Art. 11.- El M.I. Concejo Cantonal, mediante esta Ordenanza aprueba las normas generales para el Malecn Simn Bolvar, y las especificas para la subzona Malecn - Caldern (ZE-NIC) que consta en la Disposicin Transitoria. En lo posterior la aprobacin de las normas que se deban aplicar en otras subzonas, las realizarn las Direcciones del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y Urbanismo, Avalos y Registro, siempre y cuando no contradigan las normas generales. Art. 12.DISPOSICIN TRANSITORIA. El M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil dentro de la presente Ordenanza y por esta ocasin aprueba las normas especficas para la subzona especial Malecn Caldern (ZE-MC), cuyos lmites son: - Por el sur la prolongacin hacia el este de la recta trazada a veinte y cinco metros (25.00 m) del bordillo sur de la calle Gral. Franco con ciento dos grados (102) de inclinacin; - por el norte la recta perpendicular al bordillo a veinte y seis metro, (26.00 m.) de la parte sur de la Av. Diez de Agosto; - por el este el ro Guayas; y, - por el oeste el bordillo oriental de la avenida Malecn Simn Bolvar. 1. Usos de la Zona.- En sujecin a los usos prescritos en los Arts. 8 y 9. los correspondientes a esta subzona sern: 1.1 comercio al detalle de productos no perecibles as como expendio de comidas;
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1.2 recreacionales al aire libre o bajo cubierta / sombra, en tierra o agua; 1.3 servicios: bateras de servicios higinicos, parqueaderos, seguridad, informacin turstica, bodegaje; 1.4 transporte y comunicaciones embarcaderos y senderos peatonales; 2. Las caractersticas generales de las edificaciones sern: Comercial y recreacional. En las dos plantas que contempla el proyecto se podr construir locales comerciales y facilidades recreacionales; en el stano se ofrecer el servicio de parqueo y bodegaje correspondiente. 3. Las normas de edificacin sern: 3.1 Intensidad de edificacin: COS, el veinte por ciento (20%) de implantacin, aplicable a todo el Proyecto Malecn 2000; - S, el ciento veinte por ciento (120%) del rea del terreno. 3.2 Para la dotacin de servicios higinicos, aparcamiento y altura edificable, se aplicarn las normas generales del Proyecto Malecn 2000.
Certifico: Que la presente Ordenanza mediante la cual se establecen las Normas Urbansticas y Arquitectnicas para la Ejecucin del Proyecto Malecn 2000, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y nueve de octubre y cinco de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, en primero y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 05 de noviembre de 1998
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127, 128, 129, y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza mediante la cual se establecen las Normas Urbansticas y Arquitectnicas para la Ejecucin del Proyecto Malecn 2000, y ordeno su promulgacin a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 05 de noviembre de 1998
Art. 13.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
Dado y firmado en la sala de sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los cinco das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL
Len Febres-Cordero Ribadeneyra ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn de la presente Ordenanza mediante la cual se establecen las Normas Urbansticas y Arquitectnicas para la Ejecucin del Proyecto Malecn 2000, el seor ingeniero Len Febres-Cordero
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Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho.- Lo certifico. Guayaquil, 06 de noviembre de 1998 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicado en el Diario El Universo el 13 de noviembre de 1998.
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EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 228 prescribe que los gobiernos municipales gozarn de plena autonoma, y en uso de su facultad legislativa podrn dictar sus ordenanzas. QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 64 prev como deber y atribucin de la administracin municipal, dirigir la ordenacin urbanstica del cantn, reglamentar la prestacin de los servicios pblicos, y aprobar las especificaciones y normas a que debe sujetarse la instalacin, suministro y uso de servicios de agua, etc. QUE, la desordenada y acelerada ocupacin del suelo al interior del lmite urbano y bajo riesgo de rebasar a ste en la zona Nor-Oeste (Campus Politcnico - Canal de Trasvase), ha configurado a un sector poblacional bajo extremas condiciones de marginalidad, donde los servicios bsicos llegan precaria y parcialmente, especialmente el agua, cuyas condiciones de despacho, transporte y abastecimiento muestran un incontrolado servicio de baja calidad. Adicionalmente este servicio se ha caracterizado por ser conflictivo con la circulacin vehicular urbana, e incompatible con los usos del suelo de la zona en que estn actualmente implantadas las estaciones de bocatomas de agua potable. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE ORDENANZA DE LOCALIZACIN DE LAS ESTACIONES BOCA-TOMA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, NORMATIVA TCNICA APLICABLE A SUS INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA SU AUTORIZACIN. Disposiciones Generales Art.1. mbito.- La presente Ordenanza regir en todo el territorio del cantn Guayaquil. Art. 2. Localizacin.- La localizacin de las estaciones de bocatoma, BT, se establecer de acuerdo a las normas vigentes incorporadas en la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, y Ordenanza Reformatoria de Edificaciones, y a las que se expedirn, como Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil; y de conformidad con las siguientes disposiciones: 2.1. Los puntos de abastecimiento (estaciones BT) se localizarn en los sectores urbanos prximos a aquellos cuya poblacin no cuente con el servicio de agua por red domiciliaria o piletas comunales.
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La distancia de la estacin BT a los sectores marginales u otros usuarios beneficiados no exceder de quince (15) kilmetros. 2.2. Las estaciones BT podrn implantadas en las zonas urbanas calificadas como Mixta Residencial No Consolidada, ZMR (NC); Industriales, ZI; Industriales Mixtas, ZIM; Especial de Seguridad, ZE-S; Pericentrales, ZP. 2.3. Las estaciones BT se localizarn de tal forma que no interrumpan el normal trfico vehicular en las vas fundamentales y vas colectoras de la ciudad y, condicionadas a la disponibilidad de la tubera en su dimetro, presin y capacidad de flujo que la ECAPAG establezca tcnicamente. 2.4. De estar el lote destinado a la Estacin BT frente a una de las vas fundamentales V1, V2, V3 o colectoras V4, V5, sta deber disponer de su va propia de servicio y en ningn caso tendr ingreso/salida inmediata a las vas antes dichas. Se incluir el parterre divisor de seccin igual al doble del ancho de la vereda correspondiente a esa va. Adems contar con arborizacin y jardineras que mitiguen el impacto visual de la estacin BT. 2.5. En el rea urbana, se localizarn las estaciones bocatomas en los siguientes sitios: Estacin BT-U-UNIVERSAL en la Va a Daule, de acuerdo a lo establecido en los artculos 2.2. y 2.4. Estacin BT-CR, en la Av. Barcelona, y en la franja limitada por la Av. Pedro Menndez G., la calle Morn de Buitrn y la Ribera Occidental del Ro Guayas.
2.6. En el rea rural se implantarn las estaciones BT en Cerecita, Juan Gmez Rendn (Progreso) y Km 8 de la va J. Gmez Rendn, General Villamil (Playas), las que dotarn el agua potable a las cabeceras parroquiales que no cuenten con el servicio de red domiciliara, piletas o que el agua de sus pozos no sea apta para el consumo humano, conforme a los criterios de calidad de las aguas en funcin de sus usos (ttulo III, captulo I, de la Prevencin y Control de la Contaminacin de las aguas)- Reg. oficial 204, Junio 5, 1989. Art.3.-Situacin de emergencia.- De suscitarse alguna situacin de emergencia por razones de desastre de origen natural y, o antrpico, en acatamiento de las resoluciones que el Concejo Cantonal de la M. I. Municipalidad de Guayaquil emita, se permitir la apertura de estaciones BT en cualquier sector urbano, en funcin de los requerimientos bsicos de sobrevivencia de la poblacin y procedimientos tcnicos, durante el tiempo que el estado de emergencia requiera. Normas Art.4.Clasificacin de las estaciones BT.4.1 ESTACIN BT-UNIVERSAL : Abastece a camiones-cisterna para uso industrial, comercial, residencial, bomberil, etc. Dispondr mximo de 16 surtidores. Admitir a camionescisterna con capacidad mxima de treinta (30) metros cbicos. 4.2 ESTACIN BT-CR: Abastece a camiones-cisterna para uso comercial y residencial. Dispondr mximo de 6 surtidores. Admitir a camiones-cisterna con capacidad
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mxima cbicos.
de
siete
(7)
metros
4.3 La asignacin del tipo de estacin BT estar condicionada a: a).- Usos del suelo del sector asignados por la zonificacin vigente segn ordenanzas, tal como se prescribe en el numeral 2.2. del presente reglamento. b).-Al tipo de destinatario o usuario, industrial, comercial o residencial. c).- Las caractersticas de los camionescisterna. d).-El Esquema Vial de la Zona, en atencin a los Arts. 2.3 y 2.4 de este Reglamento. e).- La capacidad de la red de agua potable. Art.5. Normas de diseo de las Estaciones BT: 5.1. De la Administracin.- El rea mnima ser de 54m2, formada por los siguientes ambientes: Oficina del concesionario, Operaciones, Admisin, Despacho y Egreso. Deber construirse con estructura de hormign armado, cubierta de fibrocemento sobre estructura metlica, y paredes de bloque revestidas. 5.2. El Cerramiento.Ser transparente y permitir la visualizacin, tanto desde el interior como del exterior. Se construir con malla electrosoldada de 10x5 cm. d=8mm, con estructura de tubo galvanizado de siete centmetros sesenta y dos milmetros (7,62) cm o tres (3)
pulgadas y espesor dos (2) milmetros; los pilares sern metlicos de 100x50x15x1,2 mm. La altura total del cerramiento ser no menor a 2.6m, distribuida por un muro de cimentacin de hormign armado de sesenta (0,60) centmetros de alto sobre el nivel del suelo y dos (2,00) metros en la malla. Las puertas de acceso y salida estarn constituidas por 2 hojas, cada una de 3 m. de ancho, y a la misma altura del cerramiento y con las mismas especificaciones del material. (Ver anexo, grficos y especificaciones tcnicas) 5.3. La Circulacin. 5.3.1. Circulacin Externa: a).- El acceso al lote de implantacin de los EBT ser, al menos, por dos vas pblicas; la seccin de la calzada de una de ellas no ser menor a 12 m. b).-En los linderos frontales, el lote dispondr de su propia va de servicio, hacia las cuales se proyectarn los ingresos y salidas de los camiones-cisterna, los que contarn con las barreras correspondientes. c).- La seccin de las vas auxiliares de servicio, frontales al lote, no ser menor a 7.4m. Los radios de curvatura de los ingreso/salida desde la va urbana a la va auxiliar no sern menores a 6.5m. 5.3.2. Circulacin Interna. a).- Los ingreso/salida vehiculares a la zona de aparcamiento y espera tendrn 3.70 m. de ancho de ser de un sentido y 7.40 de ser doble sentido.
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b).-Los ingreso/salida de la ETB en su cerramiento contarn con las barreras y garitas de control correspondiente. c).- reas de maniobras: Corresponder a la superficie destinada exclusivamente a la circulacin y encauzamiento de los camionescisternas al aparcamiento y plataforma de abasto, estas dos ltimas reas no se contabilizarn en las reas de maniobras. Las dimensiones mnimas del aparcamiento y de la plataforma de abasto sern: ESTACIN BT-U: Ancho: 1.50 x 18 m. =27m. Longitud: 1.25 x longitud del andn de las bocatomas ESTACIN BT-CR: Ancho: 1.5 m. x 11m. = 16.5 m. Longitud: 1.25m. x longitud del andn de los bocatomas d).-Las vas de circulacin vehicular al interior de la estacin BT tendrn las siguientes secciones y radios de curvatura: 1 sentido = 3.70 m. doble sentido = 7.40 m. radio interno = 8.0 m. e).- Aparcamiento: Se habitarn mnimo seis espacios por cada bocatoma. Las dimensiones mnimas de cada espacio sern: ancho = 3. 80 m. longitud = 19.5 m. f).- Todas las vas, ingreso/salida de maniobras y aparcamiento tendrn la correspondiente sealizacin
sobre el pavimento y letreros conforme a lo establecido en el Art. 7. 5.4. Plataforma de Abasto.- Base donde se ubicarn los puntos de distribucin del agua a los camiones cisterna, la misma que ser de hormign armado. La forma y ubicacin de la plataforma depender del diseo de la toma de agua y de las especificaciones tcnicas descritas en el anexo: "Grficos y especificaciones Tcnicas". 5.5. Parmetros de Diseo.contemplar lo siguiente: Se
a).- El rea mnima que debe poseer la estacin BT Universal es de seis mil (6.000) m2., y la estacin BT-CR, cuatro mil (4.000) m2. b).-El diseo de las estaciones BT-U y BT-CR se sujetarn al esquema bsico adjunto en el anexo "Grficos y Especificaciones Tcnicas". c).- Todas las reas de circulacin vehicular sern de hormign rgido, calculada para soportar la carga de los camiones-cisterna en su mxima capacidad del llenado. d).-El rea de los surtidores deber ser pavimentada con hormign rgido. e).- Pendientes de escurrimiento, ubicacin de canaletas y sumideros de AA.LL. alrededor de los surtidores y en el permetro interno del cerramiento. f).- Acceso y salidas pavimentadas con hormign armado. g).- rea de comedor se implantar segn el esquema bsico. Ver anexo "GET"
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h).-El nmero de unidades sanitarias se estimar por clculo de dos personas por cada camin-cisterna, debindose considerar los factores: frecuencia de uso de cada surtidor, la simultaneidad de uso por mdulo, y el tiempo promedio de espera de los restantes camiones-cisterna. i).- Parqueo interior con piso de piedra No.4 debidamente compactado y confinado; resistente a la carga de camin-cisterna vaco. j).- rea de maniobras, ver literal c. k).-Iluminacin interior y exterior; mayor intensidad en los accesos despacho y salidas. Art. 6. Especificaciones tcnicas estructurales y constructivas Se tomarn en cuenta para el diseo vial, para la circulacin externa e interna con sus ingresos, salidas, rea de maniobras, aparcamientos y andenes de abastecimiento, para las instalaciones de dotacin de agua en su acometida, red de distribucin interna, plataforma de bocatomas, entre otras, las siguientes disposiciones: 6.1. Viales.- El diseo de las vas tomarn en consideracin: a).- Las rutas para el transporte del agua. b).-La topografa, para determinar rasantes, alineamientos horizontales y verticales. c).- Uso del suelo, para establecer la velocidad de diseo del camino. d).-Tamao de los vehculos, segn ejes y capacidad de carga; se adjunta grfico respectivo.
e).- Cargas y anchos equivalentes para el diseo. f).- Determinacin de la carga portante de la cimentacin; Sobre la subrasante, su mdulo K, indice de capacidad del pavimento(PSR), ndice P, factor de cargas, esfuerzos de trabajo en funcin de los mdulos de rotura del hormign, 7 fc para hormigones de alta resistencia y 10 fc para hormigones de baja resistencia. g).- Juntas de construcciones y dilatacin: longitudinal y transversal; agregados gruesos y finos; granulometra; tipo de cemento; curados, etc, cuyas especificaciones tcnicas se adjunta en los anexos GET. h).-Radios mximos y mnimos para los giros, pendientes transversales, longitudinales, drenajes, los mismos que se detallan en las tablas que se adjuntan en los anexos GET. 6.2. Pavimentos.- Se considerarn los siguientes tipos de pavimentos: a).- Tipo 1, Camin cisterna de hasta 14 toneladas. Seccin de pavimento de h = 23 cm. Sub-base clase 1; h= 20 cm. Material de prstamo importado, h= 86 cm. mnimo b).-Tipo 2, Camin cisterna de hasta 40 toneladas. Seccin de pavimento de h= 27 cm. Sub-base clase 1 h= 30 cm. Material de prstamo importado, h= 100cm. mnimo Se podr considerar otro diseo de pavimento, previo clculo y memoria justificativa.
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6.3. Tipos de superficie a ser utilizadas en las estaciones BT. a).- Pavimento Rgido: Hormign simple con juntas; hormign armado con juntas; hormign armado continuo; hormign compactado con rodillo. b).-No Pavimentadas: Superficies de agregados; Superficie de tierra. Art. 7. Sealizacin Se dispondrn seales informativas que guen al usuario e indique los lugares y sitios por los que debe circular y respetar. El material de los rtulos del caso debern ser de vinil, polister o polietileno rgido; sus formas y dimensiones sern de acuerdo al tipo, tamao de las letras y leyenda que se quiera expresar. Los colores y formas a ser empleados en los rtulos de las sealizaciones, de acuerdo a las normas internacionales, son: Rojo.- Indica la existencia de limitaciones fsicas o prohibiciones que regulan el rea (PROHIBICIN). Letras o nmeros de color amarillo sobre fondo rojo. Forma: crculo. Dimensiones: setenta (70) centmetros de dimetro. Azul.- Comunica la obligacin que en determinado espacio se debe cumplir (OBLIGACIN) gua al usuario en su itinerario, lugar en que se encuentra y recomendaciones que debe observar. Letras o nmeros de color blanco sobre fondo azul. Forma: crculo. Dimensiones: setenta (70) centmetros de dimetros. Amarillo.- advierte al usuario la presencia y naturaleza de un peligro (PREVENCIN). Letras o nmeros de color negro sobre fondo amarillo. Forma: Tringulo equiltero.
Dimensiones: Ochenta y cinco (85) centmetros por lado. Art.8. Normas aplicables camiones cisterna 8.1. Normas Generales.a).- El tiempo mximo de operacin de los vehculos ser de veinte (20) aos. No podrn prestar este servicio en la ciudad de Guayaquil, los vehculos que excedan este requisito. b).-Capacidad mxima de almacenamiento siete (7) metros cbicos para los camiones-cisterna con eje posterior simple y mayor a siete (7) metros cbicos hasta treinta (30) metros cbicos para los de doble eje. c).- Prohibicin absoluta de evacuar el agua de los camiones cisterna, al rea interna de las BT y a la va pblica, y bajo ninguna condicin se permitirn las filtraciones o fugas de su tanque, mangueras, vlvulas, etc. d).-Los camiones- cisterna deben poseer las vlvulas de agua hermticas y en buen estado. e).- Debern poseer los tubos portamanguera y dems accesorios complementarios que la ECAPAG determine. f).- Es obligatorio la obtencin del certificado de estar el camincisterna en buenas condiciones mecnicas y estructurales (motor, frenos, chasis, tanque, etc) otorgado por la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG). 8.2. Normas constructivas aplicables a los camiones cisterna de tipo comercial cuya capacidad no exceda a los
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los siete (7) metros cbicos de agua, sobre un eje simple posterior.- Se debern cumplir las siguientes especificaciones: a).- Ancho: 2,4 m; altura: 1,2 m.; largo: 4,0 m. b).-Tres (3) Tapas de Limpieza con dimetro de 50 cm c/u hermticamente cerradas. c).- Tres (3) Espejos o disco separadores internos con pasos de agua. d).-Tubos de 1 " (38 mm), como estructura entre espejos, cada 1,50 m. e).- Planchas de acero inoxidable de 3mm. f).- Dos (2) ngulos L x 1/8 (12.7 x 3 mm), en todo su permetro longitudinal. g).- Parrilla superior tubular de canales de 150 x 50 x 2 mm. h).-Tres (3) soportes de asentamiento de base. i).- Dos (2) anticorrosiva. capas de pintura
o).- Rotulacin de: Cantidad, Tipo de lquido, medidas del chasis, capacidad de carga y otros. p).-Sistema de drenaje sobreflujo de 2" (50.8. mm). para el
q).-Tapones y sellos de seguridad a la salida del drenaje y sus vlvulas respectivas. r).- Dos (2) mangueras en buen estado. s).- Sistema de medicin del lquido. t).- Acoples, bridas y otros accesorios apropiados para la carga y descarga. u).-Un (1) extintor tipo ABC. v).- Seales reflectivas. w).Guardabarros y guardafangos.
x).- Cabina de color blanco. Tanque: de acuerdo a la zona a servir; ver anexo. y).- Tringulos de seguridad en la parte posterior. 8.3 Normas Constructivas aplicables a camiones cisterna de tipo industrial con capacidad mayor a siete (7) metros cbicos hasta treinta (30) metros cbicos de agua sobre doble eje posterior. Se observarn las siguientes especificaciones: a. Ancho: 3,2 m.; altura: 1,6 m.; largo: 9,0 m. b. Seis (6) Tapas de limpieza con dimetro de 50 cm c/u hermticamente cerradas. c. Seis (6) Espejos o disco separadores internos con paso de aguas. d. Tubos de 2" (50.8 mm), como estructura entre espejos, cada 1,50 m.
j).- Escalera de mantenimiento.
control
k).-Dos (2) Portabanderas. l).- Cuatro (4) Portaluces. m).- Dos (2) Vlvulas hermticas de 2 " (50.8 mm). n).-Unin por soldadura corrida interna y externa en su totalidad, debidamente protegida para evitar la corrosin. ).- Llenado mximo equivalente al 90% de la capacidad del tanque.
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e. Planchas de acero inoxidable de 4mm. f. Dos (2) ngulos L 3/4 x 1/8 (19 x 3 mm), en todo el permetro longitudinal. g. Parrilla superior tubular de canales de 200 x 50 x 4 mm. h. Seis (6) soporte de asentamiento de base. i. Dos (2) capas de pintura anticorrosiva. j. Escalera de control y mantenimiento. k. Cuatro (4) Portabanderas. l. Porta luces. m. Cuatro (4) Vlvulas hermticas de 3" (76.2 mm). n. Unin por soldadura corrida interna y externa en su totalidad, debidamente protegida para evitar la corrosin. . Color Tipo, pintura esmalte. o. Llenado mximo al 90 % de la capacidad del tanque. p. Rotulacin de: Cantidad, Tipo de lquido, medidas de chasis, capacidad de carga y otros. q. Sistema de drenaje para el sobreflujo de 2" (50.8 mm), r. Tapones y sellos de seguridad a la salida del drenaje y sus vlvulas respectivas. s. Dos (2) mangueras en buen estado. t. Sistema de medicin del lquido. u. Acoples, bridas y otros accesorios apropiados para la carga y descarga. v. Un (1) extintor tipo ABC. w. Seales reflectivas. x. Guardabarros y guardafangos. y. Cabina de color blanco. Tanque: de acuerdo a la zona a servir; ver anexo. z. Tringulos de seguridad en la parte posterior. Art. 9.- NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EL USO DE CAMIONES CISTERNA.- Para el efecto se atender las disposiciones de este artculo y las del Anexo
"GRFICOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS" (GET). 9.1. Antes de la carga.- El personal de las Tomas de Agua verificar las condiciones en que se encuentran dichos vehculos previo a la carga; inspeccin que se efectuar en presencia del chofer. Para la aprobacin del estado y condiciones del vehculo se tomar en cuenta lo siguiente: a).- Debe tener el vehculo extintores. b).- Deben cerrar las vlvulas del tanque hermticamente. c).- Deben ser los accesorios de trabajo, acoples, bridas u otros de las medidas apropiadas para cargar o descargar. d).- Debe tener mangueras en buen estado. e).- Deben estar las tapas superiores o manholas seguros. f).- Debe disponer de sistema correcto de medicin. g).- Si dispone de sistemas de drenaje para el sobre flujo, debe poseer los tapones correspondientes. Bajo el cumplimiento de estos mnimos requisitos de seguridad, el operador del terminal proceder al despacho del agua. 9.2. Procedimiento de carga de los Camiones-Cisterna a).- Colocar los seguros en las llantas del carro. b).- El chofer colocar el vehculo con la marcha primera (1ra) y frenos de seguridad.
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c).- Abrir las tapas superiores para que no haya acumulacin de vapores. d).- Conectar las mangueras con el ajuste de todos sus pernos. e).- Verificar la presencia de residuos u objetos extraos en el tanque y vlvulas; de ser detectados eliminarlos y limpiar. f).- De haber residuos no se le otorgar el despacho hasta su limpieza y eliminacin total. g).- Concluido este procedimiento, se autorizar el despacho. h).- Finalizado el despacho, se verificar que est debidamente lleno el tanque para evitar que el lquido se derrame con el movimiento del vehculo; es preferible llenar solo el 90% de la capacidad del tanquero. 9.3. Luego de cargar o descargar un camin-cisterna, se observarn las siguientes instrucciones para evitar el derrame: a).- Antes de extraer las mangueras se verificar que las vlvulas estn completamente cerradas, tanto las de despacho, como las del vehculo. b).- Se colocarn tapones o sellos de seguridad a la salida de los drenajes y vlvulas del tanquero. c).- Se ajustarn hermticamente las tapas superiores del tanque. d).- Una vez asegurada las vlvulas y los manholes se extraern los seguros de las llantas y proceder el vehculo a circular lentamente. Art.10. Manejo de desechos slidos en las bocatomas de agua potable. En cada bocatoma debe existir un lugar especfico, donde se almacenar la
basura recolectada diariamente por el personal de limpieza de la bocatoma, el cual debe reunir los siguientes requisitos: 10.1. La basura producida en cada bocatoma debe ser dispuesta en tanques de 55 galones. Cada tanque debe ser usado en el 80% de su capacidad. 10.2. Se debe utilizar un tanque por cada 35 personas que ingresen al sitio en un da, en atencin a la siguiente frmula de clculo: 55gal x 150 Kg x 0.8 x 3.785lt. x m3 x m3 gl. 1,000lt per-da= 35 per da 0.7 kg 10.3. Habilitar un rea donde se dispondrn los tanques, cuyas dimensiones dependern del nmero de stos a utilizarse en la estacin BT. 10.4. El lugar debe estar ubicado dentro del permetro de la bocatoma, lo ms cercano a la va pblica, con el objeto de permitir el ingreso del carro recolector de la basura en la estacin BT. 10.5. La ubicacin debe ser en un lugar que no obstruya la circulacin de ingreso/egreso de camiones-cisterna a la bocatoma. 10.6. Lavar el lugar, incluido los tanques con lquidos desinfectantes, una vez recolectada la basura por el concesionario del servicio de aseo urbano, para evitar malos olores y presencia de vectores patgenos (moscas, cucarachas, roedores, etc.).
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10.7. Colocar letreros alusivos al aseo e higiene en lugares visibles, sobre el correcto manejo de los desechos slidos, los cuales sin ser limitativos pueden ser los siguientes: a).- EVITE EPIDEMIAS EN LA CIUDAD: COLABORE CON LA HIGIENE Y EL ORDEN. b).- SEA CULTO NO ARROJE BASURA EN EL PISO. c).- DEPOSITE LA BASURA EN LOS TANQUES. d).- REA DE TANQUES PARA BASURA. 10.8. En cada estacin-bocatoma debe de haber por lo menos una persona encargada, entre otras tareas, de: a).- Realizar la limpieza de las oficinas administrativas, recolectar la basura que se genera en el sitio y colocarlas en los tanques existentes para el depsito de la misma. b).- Velar por el buen cuidado y peridico mantenimiento de los tanques de basura, e informar cuando se necesite cambiarlos; aumentar su nmero o repararlos; y, lavar el rea asignada para los tanques de basura. c).- Mantenerse informado de la frecuencia de recoleccin de basura del sector donde est ubicada la estacinbocatoma; estar atento a la llegada del carro recolector al sitio y colaborar con la descarga de la basura en el mismo; y, colocar los tanques en su debida posicin, una vez hayan sido descargados. Procedimientos Art.11.- Autorizaciones.- A efecto de las autorizaciones que se debern obtener para la construccin y funcionamiento de las estaciones bocatoma (BT), y la operacin de
camiones cisternas, se atender lo siguiente: 11.1. La aprobacin para la localizacin y construccin de las estaciones BT se solicitar en la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, DUAR, de la Municipalidad de Guayaquil. 11.2. La aprobacin de las caractersticas del tanque de los camiones cisternas y la certificacin de su capacidad se lo solicitar a la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil. 11.3. La aprobacin de las caractersticas del vehculo, del chasis, de las condiciones mecnicas, del estado de las llantas y sobre la disponibilidad de accesorios, se solicitar a la Direccin de Obras Pblicas Municipales. 11.4. La continuidad de la operacin de las estaciones BT depender del cumplimiento de las disposiciones que al respecto establece este Reglamento. De la supervisin de tales condiciones de operacin ser responsable la Direccin de Aseo Urbano y Rural de la Municipalidad de Guayaquil. Art. 12. Infracciones y Sanciones.Las personas naturales o jurdicas que fueren concesionarios de los servicios de boca-toma, as como los propietarios de los camiones cisternas, que se encontraren infringiendo las disposiciones de la presente Ordenanza, sern sancionados por uno de los Comisarios Municipales, previa la inspeccin fsica que permita determinar la infraccin o contravencin.
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Art. 13. Tipos de Sanciones.- Las sanciones aplicables a las infracciones o contravenciones a las disposiciones de esta Ordenanza son las siguientes: 13.1.Retiro del servicio de los camiones cisternas. Clausura de la Estacin de Boca Toma; y, Dems sanciones establecidas en la Ordenanza de Edificaciones y Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza de Edificaciones, publicadas en fechas martes 6 de junio de 1995 y lunes 4 de marzo de 1996, respectivamente, en el diario "El Universo", por infracciones al momento de edificar las estaciones de bocatoma.
sancin que se impondr de acuerdo a la gravedad de la infraccin. Art. 16. Acarrearn las distintas sanciones prevista en la Ordenanza de Edificaciones y Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza de Edificaciones, publicadas en fechas martes 6 de junio de 1995 y lunes 4 de marzo de 1996, respectivamente, en el diario "El Universo", a los concesionarios que incurrieren en el incumplimiento en el momento de edificar las estaciones de boca-toma, de las normas de diseo, especificaciones tcnicas estructurales y constructiva, contenidas en la presente Ordenanza y en sus anexos; siendo solidariamente responsable el Constructor o Responsable Tcnico de la obra. Art.17. Para todas aquellas normas no especificadas ni descritas en la presente Ordenanza y sus Anexos, el usuario se dirigir a las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro DUAR; Obras Pblicas Municipales, OPM; Aseo Urbano y Rural, DAUR; y, a la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG; para las consultas tcnicas y aprobaciones respectivas. Art.18. Para efectos de la aplicacin de esta Ordenanza se atender a la descripcin de las siguientes siglas y glosario: ABC: Extintor ABC, cuyos componentes qumicos para combatir el fuego por ignicin se clasifican: A: Madera, tejidos, papel, etc. B: Derivados de petrleo, tales como aceites, gasolina, diesel, kerosene, gases, polmeros, pinturas, etc. C: Conductores de energa, artefactos elctricos, etc.
13.2.-
13.3.-
Art. 14. Se proceder al retiro y aprehensin con la ayuda de las Autoridades de Trnsito, de los camiones cisterna que no cumplieren con las especificaciones tcnicas y normas constructiva, para el normal abastecimiento de los mismos en las estaciones de boca-toma, accin que ser emprendida bajo la coordinacin de la Direccin de Aseo Urbano y Rural. Tal aprehensin ser por un tiempo de 48 horas, debiendo sus propietarios pagar una multa que ser del 50% al 125% del salario mnimo vital, segn la gravedad de la infraccin, y posterior adecuacin de los vehculos a las exigencias impartidas, para su incorporacin a los servicios de distribucin de agua potable. Art. 15. Provocar la clausura de la Estacin de Bocatoma, la verificacin de la inobservancia a las normas de seguridad industrial, por parte del concesionario o personal a su cargo,
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ANTROPICO: Perteneciente o relativo a las acciones u obras de origen o autora humanas. AA.LL.: Aguas lluvias. BT: Estaciones de abastecimiento de agua EBT (bocatomas). BT-CR: Estaciones BT para toma y distribucin de agua de los camiones cisternas a los sectores de uso del suelo comercial y / o residencial. BT-UNIVERSAL: Estaciones BT para toma y distribucin de agua de los camiones cisternas a los sectores de todo tipo de uso del suelo. CTG: Comisin de Trnsito del Guayas. DUAR: Direccin Avalos y Registro. de Urbanismo,
ZI: Zona Industrial. ZIM: Zona Industrial Mixta. ZMR-NC: Zona Mixta Residencial No Consolidada. ZP: Zona Pericentral. Art. 19. La calificacin de los beneficiarios de las concesiones de los servicios de abastecimiento de agua mediante instalaciones de boca-toma, ser el resultado de un anlisis y acuerdo conjunto entre la ECAPAG y esta Municipalidad. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Se establece el plazo mnimo de un (1) ao una vez aprobado la presente Ordenanza, para que se proceda a reubicar las bocatomas existentes que no satisfagan los requerimientos de localizacin establecidos en esta normativa. En el caso de la boca-toma de agua potable ubicada en el sector conocido como Puerto Azul, en la va a la Costa, por los permanentes problemas que su ubicacin ocasiona, esta se reubicar en un plazo mximo de treinta (30) das, contados desde la fecha de publicacin de la presente Ordenanza. SEGUNDA: Readecuar, en un plazo no mayor a treinta (30) das contados desde la promulgacin de la presente Ordenanza, las bocatomas existentes, de acuerdo a las siguientes normativas bsicas que permitirn la funcionabilidad durante el plazo de un (1) ao: a).- Los sumideros deben permanecer limpios. b).- Las vlvulas des surtidores y mangueras deben estar en buen estado,
DAUR: Direccin de Aseo Urbano y Rural. ECAPAG: Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil. GET: Grficos tcnicas. y especificaciones
DOPM: Direccin de Obras Pblicas Municipales. PRDU: Plan Regulador de Desarrollo Urbano. V1: Autopista, derecho de va de 100 m. V2: Va Expresa, derecho de va de 70m. V3: Va Colectora, derecho de va de 30 a 50 m. V4: Va Colectora, derecho de va de 25 a 30 m. ZE-S: Zona Especial de Seguridad.
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para evitar la formacin de charcos por el desperdicio de agua. c).- Las carpetas de rodadura tanto en el interior como en el exterior del predio de bocatoma debe estar en buen estado, sea ste pavimento rgido o flexible; si la carpeta es de material ptreo, debe estar reconformada y rellenada con material granular. d).- Los sistemas de drenaje de aguas (lluvias y servidas) deben mantenerse en ptimas condiciones operativas. e).- Realizar una peridica remocin de maleza tanto en el interior como exterior del predio. f).- Los canales de drenaje exteriores deben mantenerse limpios. g).- Las carpetas de rodadura, de las vas principales de la ciudad, que sirven de acceso a las bocatomas y que se encuentren en mal estado, debern ser reconstruidas por parte de la Municipalidad. h).- Instruir a los transportistas sobre la necesidad de mantener en buenas condiciones el tanque cisterna, mangueras, vlvulas, etc., con el objeto de evitar que sus vehculos rieguen el agua no solo en el interior de las bocatomas, sino tambin en las calles de la ciudad y dems vas del cantn. TERCERA:Para los vehculos que tengan menos de veinte (20) aos de operacin en el servicio se establece lo siguiente: a).- Se concede un plazo de noventa (90) das, para que satisfagan los requerimientos de pintura, accesorios, llantas, etc., establecidos en el Artculo 8.1 de esta Ordenanza. b).- Respecto del estado mecnico del vehculo, del chasis y del tanque, se
concede un plazo de ciento ochenta (180) das, para que se adecen a las normas establecidas en los Artculos 8.2 y 8.3 de esta Ordenanza. CUARTA: Para el cumplimiento del servicio, en el interior de las bocatomas debe permanecer el personal operativo estrictamente necesario, sean stos pertenecientes al concesionario o a los transportistas. Los plazos establecidos en estas Disposiciones Transitorias, corrern a partir de la promulgacin de esta Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SIETE DAS DEL MES DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE LOCALIZACIN DE LAS ESTACIONES BOCA-TOMA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, NORMATIVA TCNICA APLICABLE A SUS INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA SU AUTORIZACIN, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintitrs de septiembre y siete de octubre de mil novecientos noventa y nueve, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente.
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Guayaquil, 07 de octubre 1999
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente "ORDENANZA DE LOCALIZACIN DE LAS ESTACIONES BOCA-TOMA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, NORMATIVA TCNICA APLICABLE A SUS INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA SU AUTORIZACIN", el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 10 de octubre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de octubre en los Diario El Telgrafo y El Universo.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA DE LOCALIZACIN DE LAS ESTACIONES BOCA-TOMA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, NORMATIVA TCNICA APLICABLE A SUS INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA SU AUTORIZACIN", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 08 de octubre de 1999
Len Febres Cordero R.
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14/11/99 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Cooperativa de Vivienda de la Armada Nacional, ha sido propietaria de terrenos ubicados en la macrolotizacin La Prosperina, lote L-47. Que, en dichos predios se han consolidado asentamientos informales y de familias pertenecientes a la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional, que demandan la legalizacin de su posesin, para efecto de mejoramiento habitacional y barrial. Que, de conformidad al Art. 232, norma tercera, de la Ley de Rgimen Municipal, corresponde a la Municipalidad incorporar a la planificacin de la ciudad, usos no previstos. Que, de acuerdo a los Arts. 239 y 242 de la Ley de Rgimen Municipal, corresponde al M.I. Concejo Cantonal aprobar los proyectos de urbanizacin y parcelaciones de terrenos. En uso de las facultades y atribuciones legales y constitucionales de las que se halla investido. EXPIDE ORDENANZA POR LA CUAL SE RECONOCE Y APRUEBAN LAS VAS Y LA SUBDIVISIN DEL TERRENO, AS COMO LA REGLAMENTACIN DE USOS DEL SUELO Y LAS NORMAS DE EDIFICACIN APLICABLES AL PROGRAMA DE VIVIENDAS DENOMINADO "GAVIOTA" EN PREDIOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL SEGN LA LEY EXPROPIATORIA QUE FACULTA A LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL LA LEGALIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN SECTORES URBANOS MARGINALES Y RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL, PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 195 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1997, QUE FUERAN ANTERIORMENTE DE PROPIEDAD DE LA COOPERATIVA DE VIVIENDA ARMADA NACIONAL. CAPITULO I PRELIMINARES Art. 1.- Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto establecer la parcelacin y la normativa urbanstica a que se debern sujetar los terrenos que fueran de propiedad de la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional, especficamente el programa de vivienda Gaviota. Esta normativa determina la densidad poblacional, los usos de suelo, las caractersticas de los lotes y la reglamentacin para las edificaciones. Art. 2.- Ambito. La Cooperativa de Vivienda Armada Nacional, programa "Gaviota" est ubicada en el macro lote L-47 de la subdivisin integral de la hacienda Prosperina, al norte de la ciudad de Guayaquil. De acuerdo al plano de Zonificacin de la Ordenanza
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de Edificaciones, se encuentra en Zona No Consolidada (ZNC), la que al ser implementada con servicios bsicos de infraestructura podr ser calificada como Zona Residencial, subzona ZR4C. Sus linderos son: Norte: Va Pblica 320 ml. Sur: Lote L-48 145 ml. Este: Lote L-46 176 ml. Oeste: Colegio Almirante Illingworth 324 ml. Art. 3.Documentacin complementaria. Para la aplicacin e interpretacin del contenido de esta Ordenanza, se constituyen como instrumentos integrantes o complementarios la documentacin siguiente: Plano de Zonificacin. Anexo No. 1 Listado de lotes. Anexo No. 2 Cuadros de Compatibilidad de Usos, y Normas de Edificacin. Anexo No. 3 Art. 4.- Las direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro; Uso de Espacio y Va Pblica; y, Justicia y Vigilancia, son directamente responsables de controlar que las edificaciones se realicen de conformidad a procedimientos pertinentes e impedir que se construyan en reas que, en tanto bienes municipales de uso pblico, estn destinados a calles, parques, y equipamientos comunitarios. CAPITULO II NORMAS APLICABLES Art. 5. De la Zonificacin. La normativa por principio se remite a la zonificacin y prescripciones de las Ordenanzas del Esquema Urbano, y de Edificaciones de Guayaquil. Grficamente se expresa en el plano de Zonificacin, Anexo No. 1.
Art. 6. De los Usos del Suelo. Residencial. Vivienda: en esta zona se permitir la construccin, reconstruccin de los edificios para este uso, ms aquellos compatibles y condicionados que constan en el Anexo N 3, Compatibilidad de Usos. rea Comunal Vendible. Se permitir la construccin y modificacin de edificios destinados a este uso, los mismos que se identifican en el Plano de Zonificacin como A.C.V. reas Cedidas al Municipio. Destinadas para parques, plazas, reas libres, reas verdes, escuelas y colegios municipales o fiscales y mercados o cualquier otro uso pblico permitido por la Ley. Se identifica en el Plano de Zonificacin como A.C.M. Art. 7.- De las Normas de Edificacin. El rea de los lotes en el programa "GAVIOTA", ubicado en los terrenos que fueran de propiedad de la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional, vara entre 86.00 m y 133.00 m. Constan en el Plano de Zonificacin, Anexo No. 1, y en el listado de lotes, Anexo No. 2. Por las caractersticas de tales lotes stos se sujetarn a las Normas de Edificacin vigente, para las subzonas ZR4-C de la Ordenanza de Edificaciones en Guayaquil, las que constan en el Anexo No. 3 de esta Ordenanza. Art. 8.- En atencin la clasificacin y normas de la Red Vial Fundamental de la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, promulgada por R.O. # 846 de diciembre 20 de 1995, se reconoce y aprueba la vialidad principal, local y peatonal existente en el programa "GAVIOTA", ubicado en terrenos que fueran de propiedad de la denominada
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Cooperativa Nacional.
de
Vivienda
Armada
Las caractersticas de tales vas, constan en el Plano de Zonificacin, Anexo No. 1, son:
Componente Av. Principal Calle Pblica Peatonales Derecho de va 22.50 ml. 12.00 ml. 5.00 ml. Categora V5 V6 V7
Art. 9.- La presente Resolucin entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en los diarios de la ciudad de Guayaquil. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintiocho dias del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. CERTIFICO: Que la presente "Ordenanza por la cual se reconoce y aprueban las vas y la subdivisin del terreno, as como la reglamentacin de usos del suelo y las normas de edificacin aplicables al programa de viviendas denominado "Gaviota" en predios que fueran propiedad de la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas Veintiuno y Veintiocho de octubre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 03 de noviembre de 1999
De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "Ordenanza por la cual se reconoce y aprueban las vas y la subdivisin del terreno, as como la reglamentacin de usos del suelo y las normas de edificacin aplicables al programa de viviendas denominado "Gaviota" en predios que fueran propiedad de la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de noviembre de 1999 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente "Ordenanza por la cual se reconoce y aprueban las vas y la subdivisin del terreno, as como la reglamentacin de usos del suelo y las normas de edificacin aplicables al programa de viviendas denominado "Gaviota" en predios que fueran propiedad de la Cooperativa de Vivienda Armada Nacional", el seor don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los tres das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 04 de noviembre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 14 de noviembre de 1999 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso de Guayaquil.
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03/06/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, por la accin municipal de control, se han establecido una serie de construcciones y,o edificaciones que en algunos casos contaron con autorizacin municipal, pero fueron ejecutadas fuera de las normas aprobadas y en otros se realizaron sin contar con la autorizacin respectiva, conforme se requiere para su ejecucin, acorde a las leyes y Ordenanzas municipales vigentes. QUE, de las inspecciones realizadas por los departamentos tcnicos correspondientes se ha determinado que tambin existen gran nmero de edificaciones que carecen de Permiso o Registro de Construccin, no han tramitado su inspeccin final, que en ningn caso cumplen con lo autorizado en las normas municipales vigentes. QUE, de conformidad con lo previsto en el artculo 181, letras k) y l) de la Ley de Rgimen Municipal, corresponde a la Corporacin Municipal, reglamentar el tipo de construcciones que deban efectuarse en el cantn, sin cuya aprobacin no podrn llevarse a cabo, bajo pena de las sanciones correspondientes. QUE, la Corporacin Municipal considera que es necesario establecer un periodo y una frmula de excepcin temporal, con la finalidad de que los propietarios de las edificaciones a las que se refieren los considerandos anteriores, siendo contraventores o infractores de las normas municipales, puedan regularizar su situacin, legalizando las mismas; y, EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL. AMBITO DE APLICACION: Art. 1.- La presente Ordenanza se aplicar para construcciones terminadas que se encuentran incursas en los siguientes casos: 1.1. Edificaciones que contando con el respectivo permiso o Registro de Construccin, y estando concluidas han
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sido habitadas sin tramitarse previamente la Inspeccin Final; no obstante, se han ejecutado respetando las Normas de Edificacin y del Registro de Construccin otorgados. 1.2. Edificaciones que contando con el respectivo permiso o Registro de Construccin, han sido terminadas y se encuentran habitadas sin haberse
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tramitado la Inspeccin Final; y adems, los propietarios han aumentado sin autorizacin municipal el rea de construccin que constaba en el permiso, pero sin que dicho aumento rebase las Normas de Edificacin correspondientes. 1.3. Edificaciones que contando con el respectivo permiso o Registro de Construccin han sido terminadas y se encuentran habitadas sin haberse tramitado la Inspeccin Final; y adems, los propietarios han aumentado sin autorizacin municipal el rea de construccin excediendo lo permitido en las Normas de Edificacin correspondientes. 1.4. Edificaciones hechas y culminadas sin contar con el permiso o Registro de Construccin respectivo, pero que han sido realizadas dentro de las Normas de Edificacin aplicables. 1.5. Edificaciones que an no se encuentran habitadas, que han sido construidas y concluidas sin contar con el permiso o Registro de Construccin respectivo, que adems han sido hechas violando las Normas de Edificacin correspondientes. Art. 2.- Podrn someterse tambin a la presente normativa aquellas edificaciones que dentro del proceso de regularizacin y legalizacin no hayan sido detectadas pero que se encuentren inmersas en cualquiera de los casos previstos en el art.1. Art. 3.- Las edificaciones que mantengan adosamiento y no hayan regularizado su situacin, debern contar con la autorizacin del o los vecinos para el trmite respectivo, salvo la excepcin que al respecto prev la Ordenanza de Edificaciones. PROCEDIMIENTOS SANCIONES: Y
Art. 4.- Quien estuviere incurso en cualquiera de los casos previstos en el artculo 1 de esta Ordenanza deber comparecer ante el Comisario respectivo, quien lo informar de la (s) infraccin (es) cometida (s), adems le notificar la obligacin de cumplir la (s) sancin (es) del caso. Tambin podrn acogerse al procedimiento antes indicado, los propietarios de las edificaciones referidas en el artculo 2, que se acerquen voluntariamente a regularizar y legalizar su situacin. Art. 5.- Previo a la aplicacin de una o ms multas en los trminos prescritos en esta Ordenanza, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro realizar los avalos correspondientes tomando el valor establecido para cada tipo de construccin, por la Cmara de la Construccin de Guayaquil, segn lo publicado en su ltimo boletn; y luego de esto, se proceder por parte de los Comisarios Municipales a aplicar las sanciones, conforme lo que se detalla a continuacin: 5.1. En todos los casos, los propietarios de edificaciones que se encuentran habitadas sin haber obtenido la Inspeccin Final, sern sancionados con una multa equivalente al 5x1000 del valor del avalo. 5.2. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.2, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del valor de lo construido fuera de lo autorizado en el permiso o Registro de Construccin. 5.3. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.3, sern sancionados con una multa equivalente al 75% del valor de lo construido fuera de normas.
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5.4. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.4, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del valor total de lo construido sin autorizacin. 5.5. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.5. sern sancionados con una multa equivalente al 10% del valor de lo construido sin autorizacin dentro de normas, y el 75% del valor de lo construido fuera de normas o reglamentaciones municipales vigentes. 5.6. Para los casos de las multas expresadas en los numerales 5.3. y 5.5. que anteceden, cuando se refiera al 75% del valor de lo construido fuera de las normas o reglamentaciones municipales vigentes, se determinar dicha multa observando lo siguiente: 5.6.1.- Si el interesado se presentare a regularizar y legalizar su situacin, dentro de los primeros sesenta das contados a partir de la promulgacin de esta Ordenanza, la multa slo representar el 45% del valor de lo construido fuera de las Normas de Edificacin o Registro de Construccin. 5.6.2.- Si el interesado se presentare a regularizar y legalizar su situacin dentro de los das sesenta y uno al ciento veinte, contados desde la fecha de promulgacin de la presente Ordenanza, la multa slo representar el 55% del valor de lo construido fuera de las Normas de Edificacin o Registro de Construccin. 5.6.3.- Si el interesado se presentare a regularizar y legalizar su situacin dentro de los ciento veinte y uno a ciento ochenta das contados desde la fecha de promulgacin de la presente Ordenanza, la multa slo representar el 65% del valor de la construccin que se encuentre fuera de las Normas de
Edificacin o Registro de Construccin; y, 5.6.4.- En tiempo posterior a los ciento ochenta das, hasta que dure el periodo de vigencia de esta Ordenanza, la multa representar la totalidad de la sancin determinada, es decir, el 75% del valor de lo construido fuera de las Normas de Edificacin o Registro de Construccin. Art. 6.- Notificado el infractor con el valor del avalo para el pago de la (s) multa(s), ste deber proceder a su cancelacin en un trmino de 72 horas, o suscribir un acta de compromiso para proceder a la demolicin voluntaria de lo construido sin autorizacin y fuera de las normas o reglamentos municipales vigentes, dentro del plazo de 30 das. Art. 7.- Cuando no se ejecutare la demolicin por parte del infractor, dentro del plazo establecido en el artculo anterior, el Comisario Municipal, dentro de las 48 horas subsiguientes, proceder a notificar a la Direccin Financiera Municipal para que se emita el o los ttulos de crdito respectivos. Art. 8.- Toda edificacin que se encuentre ocupando la va pblica, ser demolida en la parte que se ocupare, previo el juzgamiento correspondiente. Art. 9 Para regularizar y legalizar los casos de edificaciones construidas con permisos o Registros de Construccin, sin Inspeccin Final, se cumplir lo siguiente: 9.1. Inspeccin que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, en caso de que no haya sido realizada. 9.2. Comprobante del pago de la liquidacin de tasas por inspeccin final o por registro de construccin, calculada
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por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. 9.3. Planos arquitectnicos actualizados. 9.4. Certificado del Registro Catastral. 9.5. Comprobante(s) de Pago de la(s) Multa(s) (proporcionado(s) por el usuario). Art. 10.- Para los casos de edificaciones hechas sin Registro de Construccin y que no hayan obtenido la Inspeccin Final, se cumplir lo siguiente: 10.1. Inspeccin que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro en caso de que no haya sido realizada. 10.2. Comprobante del pago de la liquidacin de tasas por inspeccin final o por registro de construccin, calculada por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. 10.3. Planos actualizados. arquitectnicos
establecido en la presente Ordenanza, sino aquella. Art. 13.- Las personas que hubieren culminado el proceso de regularizacin y legalizacin, obtendrn de la Municipalidad una certificacin respecto del trmite llevado, el cual servir de documento probatorio y habilitante a favor del interesado ante otras instituciones de carcter pblico o privado. DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.- La presente Ordenanza tambin se aplicar para aquellas construcciones incursas en los casos previstos en este cuerpo legal, que tengan causa iniciada de demolicin en las Comisaras Municipales; debindose suspender o archivar el proceso, si el contraventor o infractor juzgado se acoge y somete al procedimiento y sanciones de esta Ley cantonal. SEGUNDA.- Todo aquello que no se contemple o regule en la presente Ordenanza estar sujeto a la Ordenanza de Edificaciones vigente. TERCERA.Los trmites o expedientes de Inspeccin Final, que se hayan iniciado antes de la vigencia de la presente ordenanza, voluntariamente a consecuencia de una notificacin a travs de uno de los Comisarios Municipales de Construccin, cuya situacin sea semejante a cualquiera de los casos comprendidos en el artculo 1 de este cuerpo legal, tendrn una plazo de 90 das para su conclusin. Vencido el plazo, y de no haberse obtenido el certificado de inspeccin final por parte de los propietarios de las edificaciones, debern optar para su regularizacin y legalizacin a lo previsto en la presente Ordenanza.
10.4. Certificado del Registro Catastral. 10.5. Comprobante(s) de pago de multa(s) (proporcionados por el usuario). Art. 11.- Para los casos de edificios de cuatro pisos o ms, edificios de parqueos, hoteles, industrias, edificios que concentran pblico, etc., debern presentar la documentacin estipulada en el artculo 75 de la Ordenanza de Edificaciones (reformada). Art. 12.- La presente Ordenanza no regula el uso del suelo. En consecuencia aquellos predios o edificaciones que no se encuentren conformes al uso de suelo autorizado por la Ordenanza de Edificaciones, no se sometern a lo
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CUARTA.- Esta Ordenanza tendr un periodo vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn, hasta el 28 de febrero del ao 2001. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, AL DA UNO DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL. CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL ", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas treinta de marzo y uno de junio del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 1 de junio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES
TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de maor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 1 de junio del 2000
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a un da del mes de junio del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 2 de junio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de junio del 2000 en el diario El Universo y El Telgrafo.
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30/09/2000 EL MI CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 1 de junio del 2000 se expidi la ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL; habindose recibido por parte de la ciudadana mltiples peticiones para que sta sea reformada, facilitndose su implementacin y aplicacin. QUE, acogiendo las inquietudes ciudadanas, el Alcalde ha planteado la necesidad de incorporar a la Ordenanza varias reformas que favorezcan su ejecucin. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE las Reformas a la ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, aprobada el 1 de junio del 2000.
ARTICULO UNICO.- Refrmase y,o sustityase de la Ordenanza lo siguiente: El numeral 1.5 del artculo 1 dir: 1.5.- Edificaciones habitadas o no, que han sido construidas y concluidas sin contar con el permiso o Registro de Construccin respectivo, y adems han sido hechas violando las Normas de Edificacin correspondientes. Los artculos 3, 4, 5, 6, 7 y 9 dirn: Art. 3.- Proceder asimismo la regularizacin y legalizacin en los dems trminos previstos en este cuerpo legal, para aquellas edificaciones contempladas en los casos antes enunciados, aunque stas se hubiesen construdo adosadas, con
voladizos o cuerpos salientes o sin respetar la distancia en sus linderos laterales o posteriores de acuerdo a lo determinado en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, o en los respectivos Reglamentos de las Urbanizaciones en caso de haberlos, o en el Registro de Construccin pertinente. Esta accin municipal no coarta ni extingue el derecho de cualquier persona que se sintiere perjudicada, para acudir ante uno de los jueces civiles del Cantn y demandar de conformidad con los Cdigos Sustantivo y Adjetivo Civiles, su pretensin judicial. PROCEDIMIENTOS SANCIONES: Y
Art. 4.- Toda persona natural o jurdica que estuviere incursa en cualquiera de
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los casos de las contravenciones determinadas en esta Ordenanza, podr acogerse a los procedimientos y sanciones aqu previstas a fin de regularizar y legalizar la situacin de su edificacin o construccin, aunque se trate incluso de reparaciones, reconstrucciones, remodelaciones o aumentos constructivos, que no sean considerados obras menores de acuerdo a la legislacin municipal vigente. Con la informacin proporcionada por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro municipal de los casos detectados como contraventores, o los que aparecieren dentro de la vigencia de esta Ordenanza, los Comisarios Municipales sin excepcin, procedern a citar a los propietarios de los inmuebles para su inmediato juzgamiento. Tambin podrn acogerse al procedimiento antes indicado, los propietarios de las edificaciones referidas en el artculo 2, que se acerquen voluntariamente a regularizar y legalizar su situacin. Art. 5.- Para la determinacin del valor de las multas a imponerse a los contraventores segn los casos y en los trminos prescritos en esta Ordenanza, el Departamento de Avalos y Registros Municipal, realizar los avalos correspondientes, tomando los precios referenciales unitarios y de materiales de construccin establecidos por rubros, por la Cmara de la Construccin de Guayaquil, publicados en el Boletn del mes de mayo del 2000. Una vez efectuado el referido avalo se proceder por parte de los comisarios municipales a aplicar las sanciones pecuniarias, conforme lo que se detalla:
5.1. En todos los casos, los propietarios de edificaciones que se encuentran habitadas sin haber obtenido la Inspeccin Final, sern sancionados con una multa equivalente al 5x1.000 del valor del avalo, independientemente de lo que corresponda aplicar por encontrarse incurso en otra de las contravenciones sealadas. 5.2. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.2, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del valor de lo construido, conforme a normas, fuera de lo autorizado en el permiso o Registro de Construccin. 5.3. Los casos identificados artculo 1 numeral 1.3, sancionados con una equivalente al 45% del valor construido fuera de normas. en el sern multa de lo
5.4. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.4, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del valor total de lo construido sin autorizacin, conforme a normas. 5.5. Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.5, sern sancionados con una multa equivalente al 55% del valor de lo construido fuera de normas o reglamentaciones municipales vigentes. Art. 6.- Notificado el contraventor con la imposicin de la (s) multa(s), ste deber proceder a su pago en un trmino de 10 das, o suscribir un acta de compromiso para proceder a la demolicin voluntaria de lo construido sin autorizacin y fuera de las normas o reglamentos municipales vigentes, demolicin que se cumplira dentro del plazo de 30 das.
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6.1.- Si la multa es pagada dentro del trmino de 10 das anteriormente sealado, el propietario del inmueble tiene derecho a una rebaja del 15% del valor total de dicha multa. 6.2.- En el caso de que el contraventor se encuentre imposibilitado de pagar en el trmino establecido el valor de la multa, lo har saber por escrito al Comisario Municipal que ha juzgado su caso, para que el funcionario solicite al Director Financiero Municipal la emisin de un ttulo de crdito por igual valor al de la sancin. Una vez emitido el ttulo de crdito correspondiente, el Director Financiero Municipal queda autorizado para conceder facilidades de pago a los propietarios sancionados que las soliciten, hasta por el plazo de 12 meses. Para la concesin de un plazo mayor, se requerir autorizacin del Alcalde o su delegado, previo informe favorable de la Comisin de Finanzas. La facilidad podr establecer el pago de la multa mediante cuotas crecientes. 6.2.1.- Si el pago se lo realiza dentro de los 90 das siguientes a la fecha de emisin del ttulo de crdito, el propietario tendr derecho a una rebaja del 10% de la multa. 6.2.2.-Si el pago se lo realiza despus de los 90 das hasta los 180 das, el propietario tendr derecho a una rebaja del 5% de la multa. 6.3.- De existir atraso en el pago de uno o ms dividendos, se terminar la concesin de facilidades, y el Director Financiero inmediatamente comunicar el particular al Comisario Municipal que juzg la contravencin, quien dispondr la concurrencia del obligado y le har saber la orden de demolicin de lo construdo sin autorizacin y,o
fuera de las normas o reglamentos municipales vigentes; tal demolicin deber realizarse dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la respectiva notificacin Art. 7.- En el caso previsto en el primer inciso del artculo 6, cuando no se ejecutare la demolicin por parte del infractor dentro del plazo de 30 das que se le hubo otorgado para hacerlo, el Comisario Municipal, dentro de las 48 horas subsiguientes, proceder a notificar a la Direccin Financiera Municipal para que se emita el o los ttulos de crdito respectivos, y continuar con el procedimiento descrito de ser factible. Cuando no se cumpla pago alguno, en los plazos correspondientes, y tampoco se d la demolicin de manera voluntaria, el Comisario Municipal dispondr la demolicin de lo ilegal o indebidamente construdo, a travs de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, con el apoyo de la Polica Metropolitana y la Polica Nacional. Art. 8.- Toda edificacin que en su planta baja se encuentre ocupando la va pblica, ser demolida en la parte que ocupare en ese nivel, previo el juzgamiento correspondiente. Art. 9.- Para obtener el certificado de regularizacin de las edificaciones o construcciones realizadas en cualquiera de los casos previstos en esta Ordenanza, se incorporar al expediente de construccin, lo siguiente: 9.1 La copia del informe de inspeccin y avalo que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros. 9.2. Planos actualizados. arquitectnicos
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9.3. Comprobante(s) original de pago de la(s) multa(s), emitido(s) por la Direccin Financiera Municipal. Elimnase el artculo 10. DISPOSICION FINAL.- Los pagos de las multas tambin podrn hacerse con tarjetas de crdito, con las verificaciones y autorizaciones del caso. Una vez regularizada y legalizada la situacin de los propietarios y sus respectivos inmuebles, el Departamento de Avalos y Registros proceder por inclusin o reinclusin a incorporar los predios con los datos actualizados, para los fines tributarios correspondientes. VIGENCIA.Esta Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin por la prensa escrita, a travs de uno de los diarios de mayor circulacin local. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, AL DA VEINTIOCHO DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL DOS MIL.
CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho das del mes de septiembre del ao dos mil, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 28 de septiembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente Ordenanza que contiene las REFORMAS A LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 de septiembre del 2000
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que contiene las Reformas a la ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente Ordenanza que contiene las
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REFORMAS A LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los
veintinueve das del mes de septiembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de septiembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de septiembre del 2000 en el diario El Universo.
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12/11/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el seor Alcalde ha solicitado a este cuerpo edilicio nuevas reformas a la ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMS DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, para acoger con justicia el pedido de personas de la tercera edad y jubilados, y de pobladores de populosos sectores ciudadanos de escasos recursos econmicos o bajos ingresos, que financiaron el valor de la adquisicin de sus casas con crditos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Mutualistas, Cooperativas de Ahorro, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o instituciones similares, y comuneros, de que sean revisados los montos de las multas para poder cumplir las exigencias y sanciones establecidas en el cuerpo legal cantonal citado, sin desconocer que son infractores de la Ley de Rgimen Municipal y contraventores de las Ordenanzas Municipales correspondientes. EN uso de las atribuciones y facultades prescritas en los artculos 228 y 234 de la Constitucin Poltica del Ecuador, y artculos 1, 17, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE la siguiente ORDENANZA DE SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACION PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCION PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMAS, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCION FINAL.
ART. 1.- A continuacin del numeral 5.5 del artculo 5 agrguense los siguientes numerales: 5.6.- Las personas de la tercera edad, esto es con ms de 65 aos de vida, o los jubilados que al momento no cuenten con empleo o ingresos permanentes derivados de actividades empresariales o comerciales, que demuestren documentadamente tal condicin y adems que son propietarios de la edificacin incursa en alguno de los casos de contravencin previstos en este cuerpo legal, debern pagar nicamente el 50% (cincuenta por ciento) del valor total de la multa;
independientemente de las rebajas a las que pueda acogerse y ser beneficiario por pronto pago, y a las facilidades para el cumplimiento de dicha obligacin. 5.7.- Del mismo modo pagarn nicamente el 50% (cincuenta por ciento) del valor total de la multa, con las rebajas que les fueren aplicables conforme a la presente Ordenanza aquellas personas naturales que documentadamente prueben que adquirieron la propiedad del inmueble incurso en alguna de las contravenciones antes previstas, financiando el precio de sus casas con
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crditos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Mutualistas, Cooperativas de Ahorro, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o instituciones similares, estando las viviendas ubicadas en sectores populares en programas de inters social, o que sus viviendas dadas sus modestas condiciones econmicas, se ubican en recintos o comunas dentro de la delimitacin urbana de Guayaquil, siendo tales propietarios miembros de comunas legalmente constituidas. "5.8.- En el expediente respectivo conformado segn lo dispuesto en el artculo 9, se incorporarn para cada caso de los sealados en los numerales 5.6 y 5.7 que anteceden, en lo que a cada uno corresponda y fuera aplicable, la fotocopia certificada de la escritura pblica que pruebe el dominio del bien inmueble y,o su forma de adquisicin, de la cdula de ciudadana del beneficiario si es de la tercera edad, certificado que pruebe la condicin de miembro de alguna Comuna para los comuneros, certificado del IESS para los que sean jubilados". Art. 2.- Incorprense las siguientes disposiciones finales: DISPOSICIONES FINALES.PRIMERA: Una vez que expire la vigencia de la presente Ordenanza, la Municipalidad de Guayaquil, a travs de sus Comisarios, proceder a juzgar y ordenar la demolicin de las construcciones que se hubiesen hecho o que se hagan sin el respectivo registro o permiso, o aquellas que violaren las normas de construccin municipales, en aplicacin del mandato establecido en el artculo aadido al artculo 490 de la Ley de Rgimen Municipal, y lo dispuesto en las Ordenanzas correspondientes".
SEGUNDA: Los voladizos o cuerpos salientes referidos en el artculo 3, se admitirn nicamente si stos no ocupan en la planta baja de uso pblico como calles, avenidas, aceras y,o soportales, y en lo areo no lleguen sobre la calzada o rea de rodadura, y vuelen sobre la acera ms all del metro o metro y medio de tolerancia tcnica respectiva. En los casos de voladizos o cuerpos salientes sobre calles peatonales, la tolerancia referida se admitir de acuerdo al criterio tcnico del Departamento de Avalos y Registros de la entidad, dependiendo del ancho de la calle peatonal. TERCERA: Esta Ordenanza Especial de Regularizacin, se aplica exclusivamente a los casos de edificaciones o construcciones, remodelaciones, etc., hechas hasta antes de su vigencia inicial. Art. 3.- VIGENCIA.La presente Ordenanza reformatoria, entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin a travs de la prensa escrita. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA ESPECIAL DE
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REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMAS, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCION FINAL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas uno y nueve de noviembre del ao dos mil, en primero y segundo y definitivo debate respectivamente. Guayaquil, 9 de noviembre del 2000
PROMULGACION a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de noviembre del 2000
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACION PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCION PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMAS, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCION FINAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de noviembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 de noviembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACION PARA CONSTRUCCIONES TERMINADAS QUE CARECEN DE PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCION PARA EDIFICAR, HAN EDIFICADO DEMAS, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCION FINAL", y ordeno su
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de noviembre del 2000 en el diario El Universo y El Telgrafo de Guayaquil.
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10/05/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 1 de junio del 2000 se expidi la Ordenanza Especial de Regularizacin para Construcciones terminadas que carecen de permiso o registro de construccin para edificar, han edificado dems dentro o fuera de normas, y no han tramitado su inspeccin final. QUE, la disposicin transitoria cuarta de dicha Ordenanza estableci que su perodo de vigencia se inicie a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn, hasta el 28 de febrero del ao 2001. QUE, con anterioridad al 28 de febrero del 2001, fecha prevista para la terminacin de la vigencia de dicha Ordenanza, fueron presentadas muchas solicitudes tendientes a acogerse a los trmites de regularizacin previstos en ella, sin que hayan podido evacuarse y finalizar antes del 28 de febrero del ao en curso. QUE, es necesario otorgar un tratamiento equitativo a quienes oportunamente presentaron solicitudes de regularizaciones de sus construcciones y que por causas ajenas a la voluntad de tales personas y de la administracin municipal no han podido finalizar en la forma prevista en esa normativa jurdica. Expide la siguiente interpretativa resolucin municipal debern continuar el trmite de tales solicitudes hasta la conclusin de los mismos. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO. Ab. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I.
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Art. 1.- De conformidad con lo dispuesto en el numeral 15 del artculo 23 de la Constitucin Poltica del Estado relativo al derecho de los ciudadanos a dirigir peticiones a las autoridades y a recibir la atencin en el plazo adecuado, se consideran que fueron oportunamente presentadas aquellas solicitudes de regularizacin de construcciones recibidas por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la M. I. Municipalidad de Guayaquil hasta el 28 de febrero del 2001, y que la administracin municipal se encuentra obligada a tramitarlas y expedir la resolucin pertinente a cada una de tales solicitudes, an con posterioridad a dicha fecha; en consecuencia, los funcionarios y empleados de la administracin
No se public por ser una resolucin de orden interno que regula la administracin municipal.
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02/01/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que por la accin municipal de control, hasta el mes de mayo del ao 2000, se detectaron y localizaron una gran cantidad de construcciones y,o edificaciones que en algunos casos contaron con autorizacin municipal, pero fueron ejecutadas fuera de las normas aprobadas, y en otros se realizaron sin contar con la autorizacin respectiva, conforme se requiere para su ejecucin, acorde a la Ley de Rgimen Municipal y Ordenanzas municipales vigentes. Que de las inspecciones realizadas por los departamentos tcnicos correspondientes, tambin hasta mayo del 2000 se determin que exista un gran nmero de edificaciones sin Permiso o Registro de Construccin municipal; que antes de su ocupacin y habitacin no tramitaron la inspeccin final; que en ningn caso cumplan con lo autorizado en las normas municipales vigentes. Que el M. I. Concejo Cantonal expidi el 1 de junio del 2000 una Ordenanza Especial de Regularizacin, con la finalidad de que aquellos propietarios infractores que estuvieren incursos en alguno de los casos previstos en los considerandos anteriores, sometindose a la normatividad y sanciones establecidas en dicho cuerpo legal, puedan resolver sus casos y el Municipio regularizarlos en lo que respecta a sus edificaciones, registrndoselos con los datos actualizados. Que la Ordenanza mencionada y sus reformas tuvieron vigencia hasta el 28 de febrero del 2001, quedndose por tramitar y resolver ms de 6.000 de los casos detectados y recibidos por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, algunos de ellos por falta de claridad en el texto de la anterior Ordenanza, por lo que se ha considerado que es necesario expedir una nueva que permita resolver de los propietarios de las edificaciones a las que se refieren los considerandos anteriores, siendo contraventores o infractores de las normas municipales, todos los asuntos pendientes que fueren aplicables a la regularizacin y legalizacin que persigue el Municipio; siempre que tales casos se hayan dado hasta el mes de mayo del ao 2000. En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE LA NUEVA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES QUE FUERON TERMINADAS HASTA EL MES DE MAYO DEL 2000, SIN PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN, O HAN EDIFICADO DEMS DE LO AUTORIZADO, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL.
AMBITO DE APLICACION:
Art. 1.- La presente Ordenanza se aplicar nicamente para edificaciones
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o construcciones o remodelaciones terminadas hasta antes del mes de junio del ao 2000, que se encuentren incursas en los siguientes casos: 1.1.- Edificaciones que contando con el respectivo permiso o registro de construccin otorgado por la Municipalidad, y estando concluidas, han sido habitadas sin tramitarse previamente la inspeccin final; no obstante, se han ejecutado respetando las normas de edificacin y del registro de construccin otorgados. 1.2.- Edificaciones que contando con el respectivo permiso o registro de construccin otorgado por la Municipalidad, han sido terminadas y se encuentran habitadas sin haberse tramitado la inspeccin final; y adems, los propietarios han aumentado sin autorizacin municipal el rea de construccin que constaba en el permiso, pero sin que dicho aumento rebase las normas de edificacin correspondientes. 1.3.- Edificaciones que contando con el respectivo permiso o registro de construccin, han sido terminadas y se encuentran habitadas sin haberse tramitado la inspeccin final; y adems, los propietarios han aumentado sin autorizacin municipal el rea de construccin excediendo lo permitido en las normas de edificacin correspondientes. 1.4.- Edificaciones hechas y culminadas sin contar con el permiso o registro de construccin respectivo, pero que han sido realizadas dentro de las normas de edificacin aplicables. 1.5.- Edificaciones habitadas o no, que han sido construidas y concluidas sin contar con el permiso o registro de construccin respectivo, y adems han
sido hechas violando las normas de edificacin correspondientes. Art. 2.- Podrn someterse tambin a la presente normativa, aquellas edificaciones efectuadas hasta antes del mes de junio del 2000, que dentro del proceso de regularizacin y legalizacin no hayan sido detectadas, pero que se encuentren inmersas en cualquiera de los casos previstos en el art. 1. Art. 3.- Proceder asimismo la regularizacin y legalizacin en los trminos previstos en este cuerpo legal, para aquellas edificaciones contempladas en los casos antes enunciados, aunque stas se hubiesen construido adosadas, con voladizos o cuerpos salientes, o sin respetar la distancia en sus linderos laterales o posteriores de acuerdo a lo determinado en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, o en los respectivos Reglamentos de las Urbanizaciones en caso de haberlos, o en el registro de construccin pertinente. Esta accin municipal no coarta ni extingue el derecho de cualquier persona que se sintiere perjudicada, para acudir ante uno de los jueces del cantn y demandar de conformidad con la Ley su pretensin judicial. Los voladizos o cuerpos salientes referidos en este artculo se admitirn nicamente si stos no ocupan en la planta baja bienes de uso pblico como calles, avenidas, aceras y,o soportales, y en lo areo no lleguen sobre la calzada o rea de rodadura, y vuelen sobre la acera ms all del metro o metro y medio de tolerancia tcnica respectiva. En los casos de voladizos o cuerpos salientes sobre calles peatonales, la tolerancia referida se admitir de acuerdo al criterio tcnico del Departamento de Avalos y Registro de
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la entidad, dependiendo del ancho de la calle peatonal. PROCEDIMIENTOS SANCIONES: Y
Art. 4.- Toda persona natural o jurdica que estuviere incursa en cualquiera de los casos de las contravenciones determinadas en esta Ordenanza, y cuyas edificaciones hayan sido ejecutadas hasta antes del mes de junio del 2000, podr acogerse a los procedimientos y sanciones aqu previstas a fin de regularizar y legalizar la situacin de su edificacin o construccin, aunque se trate incluso de reparaciones, reconstrucciones, remodelaciones o aumentos constructivos, que no sean considerados obras menores de acuerdo a la legislacin municipal vigente. Con la informacin proporcionada por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro municipal, de los casos detectados hasta antes del mes de junio del ao 2000 como contraventores, o los que aparecieren dentro de la vigencia de esta Ordenanza pero que dichas edificaciones hayan sido realizadas antes de la fecha indicada, los Comisarios Municipales procedern a citar a los propietarios de los inmuebles para su juzgamiento y sancin correspondiente. Tambin podrn acogerse a lo previsto en este cuerpo legal, todos los propietarios de las edificaciones cuyos trmites no pudieron ser conocidos o resueltos por la extincin de la Ordenanza de regularizacin anterior.
de la Municipalidad realizar el avalo de lo construdo indebidamente, esto es sin el permiso o registro de construccin municipal y,o fuera de normas, tomando los precios referenciales unitarios y de materiales de construccin establecidos por rubros por la Cmara de la Construccin de Guayaquil, publicados en el boletn del mes de mayo del 2000. Una vez efectuado el referido avalo, y aplicado en lo que fuere procedente lo previsto en el artculo 6 de esta Ordenanza, el Departamento de Avalos y Registros enviar dicha informacin y copia de los documentos respectivos a los Comisarios Municipales, quienes procedern a aplicar las sanciones pecuniarias conforme lo que se detalla a continuacin: 5.1.- En todos los casos, los propietarios de edificaciones habitadas sin haber obtenido la inspeccin final sern sancionados con una multa equivalente al 5x1000 del avalo hecho por el Departamento de Avalos y Registros, independientemente de lo que corresponda aplicar por encontrarse incurso en otra de las contravenciones sealadas. 5.2.- Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.2, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del avalo del Departamento de Avalos y Registros. 5.3.- Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.3, sern sancionados con una multa equivalente al 40% del avalo. 5.4.- Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.4, sern sancionados con una multa equivalente al 10% del avalo.
Art. 5.- Para la determinacin del valor de las multas a imponerse a los contraventores, segn los casos y en los trminos prescritos en esta Ordenanza, el Departamento de Avalos y Registros
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5.5.- Los casos identificados en el artculo 1 numeral 1.5, sern sancionados con una multa equivalente al 50% del avalo. Art. 6.- De los casos y beneficiarios para el pago del 50% del avalo practicado por el Departamento de Avalos y Registros: Tendrn el derecho a una rebaja automtica del 50% (cincuenta por ciento) del valor total establecido por el Departamento de Avalos y Registros, los propietarios de los inmuebles, promitentes compradores o quienes tengan un inmueble en leasing inmobiliario, que prueben documentadamente en este Departamento que se encuentran inmersos en uno cualquiera de los siguientes casos: 6.1.- Tener ms de 65 aos de edad (tercera edad). 6.2.- Ser jubilado, discapacitado. 6.3.- Haber financiado la compra del inmueble, y,o la construccin, reparacin, remodelacin, o mejoramiento de sus viviendas o edificaciones con crditos de entidades pblicas o instituciones privadas u organizaciones laborales, gremiales o de beneficencia. 6.4.- Estar las viviendas o edificaciones ubicadas en zonas, sectores, urbanizaciones, ciudadelas o barrios no considerados por el Departamento de Avalos y Registros como residenciales de lujo; o que las viviendas dadas sus modestas condiciones econmicas se ubican en recintos o comunas dentro de la delimitacin urbana de Guayaquil, siendo residentes en dichos sitios. 6.5.Independientemente de lo dispuesto en los numerales que anteceden, al momento del cobro en la Direccin Financiera Municipal se
aplicar al contraventor la rebaja por el pronto pago conforme lo establecido en el artculo 8. Art. 7.- El expediente respectivo que para el juzgamiento e imposicin de las multas y rebajas correspondientes deber tramitarse exclusivamente en las Comisaras Municipales, instaurado con los documentos en copia u originales remitidos por parte del Departamento de Avalos y Registros de la D.U.A.R, detallados en los numerales 11.1., 11.2. y 11.3. del artculo 11, se incorporarn para cada uno de los casos sealados en los numerales 6.1., 6.2., y 6.3. que anteceden, en lo que a cada persona corresponda y fuere aplicable, la fotocopia certificada de los instrumentos que prueben el derecho alegado, bien sea escritura pblica que pruebe el dominio del bien inmueble y,o su forma de adquisicin, fotocopia de la cdula de ciudadana o carnet del beneficiario si es de la tercera edad, del carnet de discapacitado, o certificado que pruebe la condicin de miembro de alguna Comuna para los comuneros, certificado del Instituto de Seguridad Social para los que sean jubilados. Art. 8.- Notificado el contraventor con la imposicin de la (s) multa(s), ste deber proceder a su pago en un trmino de 10 das, o suscribir un acta de compromiso para proceder a la demolicin voluntaria de lo construido sin autorizacin y fuera de las normas o reglamentos municipales vigentes, demolicin que se cumplira dentro del plazo de 30 das contados a partir de la fecha en que vence el trmino para el pago. 8.1.- Si la multa es pagada dentro del trmino de 10 das anteriormente sealado, el propietario del inmueble
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tiene derecho a una rebaja automtica del 10% del valor total de dicha multa. 8.2.- En el caso de que el contraventor se encuentre imposibilitado de pagar en el trmino establecido el valor de la multa, lo har saber por escrito al Comisario Municipal que ha juzgado su caso, para que el funcionario solicite al Director Financiero Municipal la emisin de un ttulo de crdito por igual valor al de la sancin. 8.2.1.- Una vez emitido el ttulo de crdito correspondiente, el Director Financiero Municipal, por no tratarse de crditos tributarios, queda autorizado expresamente por esta Ordenanza a conceder facilidades de pago a los propietarios sancionados que lo soliciten, hasta por un plazo de 12 meses. Para la concesin de un plazo de pago mayor, hasta un mximo de 2 aos, se requerir autorizacin del Alcalde o su delegado, previo informe favorable de la Comisin Permanente del Concejo de Asuntos Financieros. La facilidad podr establecer el pago de la multa mediante cuotas crecientes. 8.2.2.- Si el pago se lo realiza dentro de los 60 das siguientes a la fecha de emisin del ttulo de crdito, el propietario tendr derecho a una rebaja del 6% del valor del ttulo. 8.2.3.- Si el pago se lo realiza despus de los 60 das hasta los 150 das, el propietario tendr derecho a una rebaja del 3% del valor del ttulo. 8.3.- De existir atraso en el pago de uno o ms dividendos, se terminar la concesin de facilidades y el Director Financiero inmediatamente comunicar el particular al Comisario Municipal que juzg la contravencin, quien dispondr la concurrencia del obligado y le har saber la orden de demolicin de lo construido sin autorizacin y,o
fuera de las normas o reglamentos municipales vigentes; tal demolicin deber realizarse dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la respectiva notificacin. Art. 9.- En el caso previsto en el primer inciso del artculo 8, cuando no se ejecutare la demolicin por parte del infractor dentro del plazo de 30 das que se le otorgue para hacerlo, el Comisario Municipal, dentro de las 48 horas subsiguientes, proceder a notificar a la Direccin Financiera Municipal para que se emita el o los ttulos de crdito respectivos, y continuar con el procedimiento descrito, de ser factible. Cuando no se cumpla pago alguno, en los plazos correspondientes, y tampoco se de la demolicin de manera voluntaria, el Comisario Municipal dispondr la demolicin de lo ilegal o indebidamente construdo, a travs de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, con el apoyo de la Polica Metropolitana y la Polica Nacional. Art. 10.- Toda edificacin que en su planta baja se encuentre ocupando la va pblica, ser demolida en la parte que ocupare en ese nivel, previo el juzgamiento correspondiente. Art. 11.Para obtener del Departamento de Avalos y Registros el certificado de regularizacin de las edificaciones o construcciones realizadas en cualquiera de los casos previstos en esta Ordenanza, se incorporar al expediente respectivo lo siguiente: 11.1.- Solicitud del interesado. 11.2.- La copia del informe de inspeccin y avalo realizado por el Departamento de Avalos y Registros de la Municipalidad.
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11.3.Planos actualizados.
arquitectnicos
11.4.- Comprobante(s) original de pago de la(s) multa(s), emitido (s) por la Direccin Financiera Municipal. Art. 12.- Para los casos de edificios de cuatro pisos o ms, edificios de parqueos, hoteles, industrias, edificios que concentran pblico, etc., debern presentar la documentacin estipulada para el caso en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones. Art. 13.- La presente Ordenanza no regula el uso del suelo. En consecuencia, aquellos predios o edificaciones que no se encuentren conformes al uso de suelo autorizado por la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones, no se sometern a lo establecido en la presente Ordenanza, sino a quella. Art. 14.- Las personas que hubieren culminado el proceso de regularizacin y legalizacin, obtendrn del Departamento de Avalos y Registros de la Municipalidad una certificacin respecto de la regularizacin concluida, el cual servir de documento probatorio y habilitante a favor del interesado, ante esta entidad y otras instituciones de carcter pblico o privado. Art. 15.- VIGENCIA: La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin a travs de la prensa escrita local. DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.- La presente Ordenanza tambin se aplicar para aquellas construcciones incursas en los casos previstos en este cuerpo legal, que tengan causa iniciada de demolicin en las Comisaras Municipales; o se encuentren en apelacin ante el M. I.
Concejo Cantonal; debindose suspender o archivar el proceso, si el contraventor o infractor juzgado se acoge y somete al procedimiento y sanciones de esta Ley cantonal. SEGUNDA.- Todo aquello que no se contemple o regule en la presente Ordenanza, estar sujeto a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones vigente. TERCERA.Los trmites o expedientes de inspeccin final, que se hayan iniciado antes de la vigencia de la presente Ordenanza, voluntariamente o a consecuencia de una notificacin a travs de uno de los Comisarios Municipales, cuya situacin sea semejante a cualquiera de los casos comprendidos en el artculo 1 de este cuerpo legal, tendrn un plazo de 90 das para su conclusin. Vencido el plazo, y de no haberse obtenido el certificado de inspeccin final por parte de los propietarios de las edificaciones, debern optar para su regularizacin y legalizacin, a lo previsto en la presente Ordenanza. CUARTA.- Esta Ordenanza tendr un periodo vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn, hasta todo el mes de diciembre del ao 2002. QUINTA.- Los pagos de las multas tambin podrn hacerse con tarjetas de crdito, con las verificaciones y autorizaciones del caso. Una vez regularizada y legalizada la situacin de los propietarios y sus respectivos inmuebles, el Departamento de Avalos y Registros proceder por inclusin o reinclusin a incorporar los predios con los datos actualizados, para los fines legales consiguientes. SEXTA: Una vez que expire la vigencia de la presente Ordenanza, la Municipalidad de Guayaquil, a travs de
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sus Comisarios, proceder a juzgar y ordenar la demolicin de las construcciones que se hubiesen hecho o que se hagan sin el respectivo registro o permiso, o aquellas que violaren las normas de construccin municipales, en aplicacin del mandato establecido en el artculo aadido al artculo 490 de la Ley de Rgimen Municipal, y lo dispuesto en las Ordenanzas correspondientes. SPTIMA: Esta Ordenanza Especial de Regularizacin, se aplica exclusivamente a los casos de edificaciones o construcciones, remodelaciones, etc., hechas hasta antes del mes de junio del ao 2000. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL DOS MIL UNO.
fechas trece y veinte de diciembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de diciembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente NUEVA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES QUE FUERON TERMINADAS HASTA EL MES DE MAYO DEL 2000, SIN PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN, O HAN EDIFICADO DEMS DE LO AUTORIZADO, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de diciembre del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la NUEVA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES QUE FUERON TERMINADAS HASTA EL MES DE MAYO DEL 2000, SIN PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN, O HAN EDIFICADO DEMS DE LO AUTORIZADO, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, el seor abogado Jaime Nebot
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente NUEVA ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIN PARA CONSTRUCCIONES QUE FUERON TERMINADAS HASTA EL MES DE MAYO DEL 2000, SIN PERMISO O REGISTRO DE CONSTRUCCIN, O HAN EDIFICADO DEMS DE LO AUTORIZADO, DENTRO O FUERA DE NORMAS, Y NO HAN TRAMITADO SU INSPECCIN FINAL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
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Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte y un das del mes de diciembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 24 de diciembre del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 2 de enero del 2002 en el diario El Universo de Guayaquil.
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24/06/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, es necesario garantizar un adecuado y exitoso funcionamiento en la Terminal de Transferencia de Vveres que est implementndose en Guayaquil, tendiente a dotar a la comunidad de sitios de expendios salubres, organizados y debidamente estructurados, por lo que se hace imprescindible dictar normas que regulen los usos del suelo, de las edificaciones y la emisin de Patentes de Comerciantes y Tasas de Habilitacin a comercios, en el entorno de estas instalaciones. QUE, es necesario precautelar la jerarqua y las correspondientes clasificaciones de va indicadas por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano y la infraestructura bsica (alcantarillado sanitario y pluvial, redes telefnicas y de energa elctrica) que sirven a la Terminal de Transferencia de Vveres en la ciudad de Guayaquil, y su entorno. QUE, para evitar que se afecten las actividades a desarrollarse en la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil, hay que regular, controlar, prohibir o condicionar ciertos comercios y usos de suelo que generen trnsito automotor masivo o grandes afluencias de personas dentro de su entorno, as como controlar el asentamiento inadecuado del comercio Informal. QUE, de igual modo es necesario proteger los espacios abiertos naturales o de riesgos de la ciudad, evitando el desarrollo indiscriminado y anrquico de usos urbanos que afecten las cuencas y microcuencas urbanas, la estabilidad e integridad de los cerros, los drenajes naturales, los manglares, las reas de vocacin agrcola, etc. En, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido: EXPIDE la ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto normar el uso del suelo pblico y privado, determinar ciertas normas urbansticas, ambientales y viales, regular la construccin de las edificaciones y el funcionamiento o habilitacin de locales, comercios e industrias que se ubiquen dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil. Art. 2.- Corresponde a la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, conjuntamente con las Direcciones municipales de Urbanismo, Avalos y Registro, y Unidad de Mercados, determinar los lmites de las reas del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres; por lo que en los catastros
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de los predios correspondientes a las reas del entorno, y para su identificacin, se agregar a la nomenclatura que consta en la Ordenanza de Edificaciones lo siguiente: a la subzona de la Terminal de Transferencia de Vveres, las letras TV. 2.1.- La subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil, deber estar identificada en un plano que formar parte de esta Ordenanza, instrumento elaborado por la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, en coordinacin con la Unidad de Mercados. 2.2.- Los lmites de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres sern, de acuerdo al plano adjunto y que forma parte de esta Ordenanza, los siguientes: Por el Norte y Oeste: Avenida 56 N-O (Va Perimetral). Por el Sur: Tomando el eje de la Calle 25 N-O (Av. Marcel Laniado De Wind), una zona de restriccin de 150 mts., hacia el Sur. Por el Este: Lmite Este de la Ciudadela Montebello Art. 3.- Los equipamientos urbanos, locales comerciales e industriales, y viviendas-comercio que se encuentren dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil, se sujetarn a las disposiciones de la presente Ordenanza. Fuera de la delimitacin prevista en el artculo 2 de esta Ordenanza, se sujetarn a lo dispuesto en las Ordenanzas vigentes del Esquema Urbano, de Edificaciones, y de Uso del Espacio y Va Pblicos, as como de lo
que se prevea en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y las dems normas legales que se relacionen al respecto. Art. 4.- Las reas de implantacin de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil, incluidos los lotes con cdigos 48-0070 y 48-414-001 previstos para su expansin, constituirn Zonas de Equipamiento Urbano(ZEU), en sujecin a lo establecido por las Ordenanzas del Esquema Urbano y la de Edificaciones, a ms de lo que se determine al respecto en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. DE LOS USOS DEL SUELO EN LA SUBZONA DEL ENTORNO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VIVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. Art. 5.- Usos prohbidos en la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres: Se prohben las siguientes actividades concentradoras de personas y trfico, y productoras de desechos: 5.1. Usos de comercio similares a los de la Terminal de Transferencia de Vveres. 5.2. Usos para terminales de transporte y carga y descarga, bodegas para vveres, excepto otras bodegas debidamente autorizadas por el Municipio. 5.3. La venta ambulante (peatonal o vehicular) y el funcionamiento de puestos permanentes o temporales, tales como: caramancheles, carretas, kioscos y similares dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres.
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5.4. Usos industriales o de procesamiento, incluido industrias peligrosas, e industrias pequeas, medianas y grandes de alto impacto. 5.5.- Se prohben sin excepcin los locales habilitados para bares, cantinas, discotecas, prostbulos, moteles, salones con juegos de azar y similares. 5.6.- Del mismo modo, se prohbe el estacionamiento de vehculos en la acera perimetral de la Terminal de Transferencia de Vveres. 5.7.- No se permitir que locales abiertos para el expendio y consumo de comidas preparadas, talleres de reparacin, etc., utilicen al margen de las disposiciones municipales, las reas de servidumbre peatonal correspondiente a aceras, portales y soportales, y dems reas de dominio pblico. Prohibiciones edificados. en solares no
Art. 8.- USOS COMPATIBLES O PERMITIDOS.- Dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres se admitirn como usos compatibles o permitidos, aquellos que no contravengan las disposiciones o restricciones previstas en Leyes, Ordenanzas y Reglamentos municipales vigentes. Art. 9.- USOS CONDICIONADOS.Dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres se admitirn los siguientes usos, sujetos a los condicionamientos determinados a continuacin: 9.1. El uso residencial, en urbanizaciones o construcciones debidamente planificadas y autorizadas, siempre y cuando estn provistas de protecciones contra inundaciones y cuenten con el respectivo estudio de impacto ambiental. 9.2. Industria de bajo impacto, si se controlan emisiones contaminantes que afecten a los vecinos. 9.3. Con la finalidad de precautelar la integridad de la calle 25 N-O (va Marcel Laniado De Wind) y de no colapsarla, los predios cuyos frentes dan hacia dicha va debern tener un slo ingreso cada uno y en caso de que en estos predios se realicen divisiones futuras, se mantendr siempre el acceso nico a la calle 25 N-O (va Marcel Laniado De Wind). Normas aplicables a uso de suelo no residenciales Art. 10.- En los permetros de la va Perimetral correspondientes al lindero norte del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en ambos frentes de la calle 25 N-O (avenida Marcel Laniado De Wind), y en el frente que da al lindero este de la
Art. 6.- Dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, se prohbe en los solares no edificados los usos para garajes de vehculos de transporte pesado de vveres, y bodegas no autorizadas por el Municipio. Terminal de Transferencia de vveres y Corredores Comerciales Art. 7.- En el caso de haber contradicciones respecto de la ubicacin de la Terminal de Transferencia de Vveres y su subzona de entorno, con las normas de corredores comerciales previstas en la Ordenanza de Edificaciones, prevalecern las disposiciones de esta Ordenanza que regula el entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil.
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ciudadela Montebello, las subdivisiones de solares, los usos industriales, los usos comerciales y los de servicios, debern ser aprobados conjuntamente por las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro, y del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, para evitar el incremento de la densidad del uso del suelo. Normas aplicables a usos de suelo residenciales Art. 11.- Se admiten urbanizaciones y, o construccin de viviendas de inters social, sujetas al cumplimiento de lo previsto en las Ordenanzas municipales correspondientes, y previo a la aprobacin conjunta de las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro, y del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal. NORMAS AMBIENTALES APLICABLES AL ENTORNO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VIVERES Art. 12.- NORMAS ESPECIALES AMBIENTALES.- Para garantizar el sistema de drenajes naturales del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, se protegern las riberas de los cauces con una franja de seis metros (6 ms.) de ancho a cada lado, medidos a partir del nivel superior del canal o cauce, evitndose todo tipo de construcciones que obstruyan el recorrido de las aguas. Previa autorizacin municipal y de las empresas de servicio podrn realizarse obras de infraestructura como ductos, sifones etc, siempre y cuando no alteren el drenaje natural. 12.1.- Para el caso del funcionamiento de las actuales industrias o para la autorizacin de nuevos edificios industriales y bodegas, se exigir el
tratamiento de desechos slidos y lquidos, que la Ley, Ordenanzas y Reglamentos correspondientes establecen establecieren. 12.2.- Las industrias instaladas o a instalarse en edificaciones propias o alquiladas, debern presentar el Estudio de Impacto Ambiental previo a la obtencin del permiso de construccin, patentes de comerciantes y tasa de habilitacin. No se permitir el asentamiento de industrias que manejen o generen sustancias o desechos peligrosos. DE LAS VIAS DE ACCESO A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VIVERES 13.- Se prohbe el estacionamiento de vehculos y la ubicacin de rtulos publicitarios en la calle 25 N-O (Av. Marcel Laniado De Wind). 13.1.- Los lotes frentistas a la calle 25 N-O (Av. Marcel Laniado De Wind) tendrn un solo acceso. Tratndose de usos no residenciales, se dispondrn en dichos lotes reas de carga y descarga y de estacionamientos. 13.2.- En la acera norte de la calle 25 NO (Av. Marcel Laniado De Wind), en el tramo de la Urbanizacin Montebello, se colocarn barreras en las vas secundarias que eviten el acceso y salida directa a esta avenida; la nica va de ingreso y salida ser la avenida principal de esta urbanizacin. 13.3. De la sealizacin.- A ms de la normativa para la sealizacin vial, se establecer una especfica correspondiente a la Terminal de Transferencia de Vveres. En el distribuidor de trfico donde se conectan la Avenida 56 N-O (Va
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Perimetral) y la Avenida 39 N-O (Avenida Dr. Camilo Ponce Enrquez (va a Daule)), se colocar la debida sealizacin que conduzca a los vehculos pesados al Terminal de Transferencia de Vveres, la que no deber estar obstaculizada por ningn tipo de rtulo publicitario. De la perturbacin en las vas de acceso y en el funcionamiento de la Terminal de Transferencia de Vveres, por la ejecucin de obras y servicios pblicos. Art. 14.- En el caso de la ejecucin de cualquier tipo de obra o trabajo en las vas o reas de dominio pblicos dentro del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, las entidades pblicas, instituciones o personas naturales o jurdicas encargadas de dicha ejecucin, previo a la obtencin de la autorizacin correspondiente que otorgan la Direccin de Obras Pblicas Municipales y el Alcalde, debern coordinar con la Unidad de Mercados, las soluciones alternas que aminoren el efecto de las perturbaciones que fueren a afectar el normal funcionamiento de la Terminal. De los depsitos temporales para desechos slidos. Art. 15.- Los locales no residenciales, comerciales o industriales ubicados dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, debern atender las siguientes disposiciones relativas al bodegaje temporal de desechos slidos: 15.1.- Los locales con produccin de desechos slidos entre 20 Kgs. y 260 Kg./da, dispondrn de un rea cercada e independiente de al menos un metro por lado. 15.2.- Los locales con produccin de
desechos slidos mayor a 260 Kg./da, dispondrn de un rea cercada e independiente de al menos 2.70 mts x 1.80 mts. 15.3.- Los locales que produzcan desechos slidos fcilmente putrescibles, debern adems tener un cuarto fro para almacenar estos desechos hasta que sean recogidos por el correspondiente servicio municipal. Las dimensiones y caractersticas de tal cuarto fro debern ser aprobadas por la Direccin de Aseo Urbano y Rural. Control del funcionamiento de locales ubicados dentro de la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres. Art. 16.- La Municipalidad de Guayaquil, a travs de las Comisaras Municipales, clausurar temporal o definitivamente, y aplicar las dems sanciones que correspondan, a los establecimientos y locales comerciales e industriales, o a sus propietarios, arrendatarios u ocupantes, que incumplan las disposiciones de sta Ordenanza y las normas vigentes concernientes al uso del suelo, control de las edificaciones, utilizacin de espacios y vas publicas, y obtencin de patentes de comerciantes y tasas de habilitacin. De las sanciones y de las revocatorias de la habilitacin otorgadas a establecimientos y locales comerciales, etc., ubicados en el entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres. Art. 17.- Los establecimientos con usos autorizados, estarn sujetos a sanciones de clausura por 48 horas, en los siguientes casos: 17.1.- Cuando negocios comerciales varios, o industriales, y,o similares,
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desarrollen parte de sus actividades en reas de uso pblico. En caso de no tomarse por parte de los contraventores o infractores los correctivos necesarios, la Municipalidad proceder adems al decomiso de todo lo que se encuentre indebidamente ocupando la va pblica (veredas, portales, calles y otros espacios de uso comunitario). 17.1.1.- De ser reincidentes, se dispondr la clausura definitiva de los locales. 17.2.- Se revocar la habilitacin y,o permisos de ocupacin de va pblica emitidos a propietarios, arrendatarios o administradores de kioscos, carretas y similares, que se hallaren ubicados dentro de los lmites establecidos en la subzona del entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres. 17.3.- Se revocar la habilitacin emitida a los propietarios, arrendatarios o administradores de locales o solares destinados a actividades comerciales o industriales que incumplan con los usos autorizados en esta Ordenanza, excluyndose los casos de excepcin previstos en este cuerpo legal. VIGENCIA: Art. 18.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquiera de los diarios de mayor circulacin cantonal; y sus normas prevalecern sobre cualquier otra de igual o menor jerarqua que se le opongan. DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Art. 19.- Aquellos locales o establecimientos comerciales e industriales o fabriles de bajo impacto en funcionamiento, que estn
desprovistos de los servicios de parqueos, bodegas, reas para la recepcin de desechos, etc., debern en un plazo de seis meses, contados a partir de la vigencia de esta Ordenanza, aplicar los correctivos que les permita adecuarse a las presentes normas. Art. 20.- Aquellos locales o establecimientos comerciales en funcionamiento, que requieran la obtencin de la tasa de habilitacin y patente de comerciante para un nuevo ao, debern cumplir con las normas prescritas en la presente Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y quince de junio del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 15 de junio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su
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PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 15 de junio del 2000 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE
TRANSFERENCIA DE VVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los quince das del mes de junio del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de junio del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 24 de junio del 2000 en el diario El Universo.
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24/11/03 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Art. 64, numeral cuarto de la Ley de Rgimen Municipal, establece que la accin del Concejo est dirigida al cumplimiento de los fines del Municipio, para lo cual tiene entre sus deberes y atribuciones el aprobar los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal y los planes reguladores de desarrollo urbano; QUE, para modificar, derogar o revocar los actos municipales se observar el mismo procedimiento establecido para su expedicin, conforme el Art. 135 de la Ley de Rgimen Municipal; QUE, existir causa de inters social para la expropiacin forzosa, fuera de los casos en que haya lugar conforme a una ley, cuando dicha declaracin se derive de una ordenanza o de la ley, o de la aprobacin de los planes reguladores de desarrollo urbano y de la determinacin de las zonas urbanas de promocin inmediata, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 251 de la Ley de Rgimen Municipal; QUE, el Art. 4 de la Ordenanza que NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, seala que las reas de implantacin de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la Ciudad de Guayaquil, incluidos los lotes con cdigos 48-0070 y 48-414-001 previstos para su expansin, constituirn Zonas de Equipamiento Urbano (ZEU), en sujecin a lo establecido por las Ordenanzas del esquema Urbano y la de Edificaciones, a ms de lo que se determine al respecto en la Ordenanza del Plan Regulador del Desarrollo Urbano; QUE, los predios identificados con los cdigos catastrales No. 48-0070-018 al 480070-024, 48-0070-014 y 48-0070-028 pertenecientes a las Compaas Inmobiliaria GARCO S.A. y GALAVSA S.A., estn limitados por la Ordenanza mencionada en el considerando anterior, lo cual restringe el uso de los lotes referidos. Adems, el predio de cdigo catastral No. 48-414-001, considerado en la Ordenanza que Norma el Entorno Urbano de la Terminal de Transferencia de Vveres en la ciudad de Guayaquil pas a ser de propiedad municipal a consecuencia de la expropiacin realizada. QUE, mediante oficio DAJ-EXP-2003-08796, suscrito por el Doctor Miguel Hernndez Tern, Procurador Sndico Municipal, Arquitecto Luis Prez Merino, Director de Urbanismo, Avalos y Registro e Ingeniero Gustavo Ziga G., Director de Aseo Urbano y Rural, informan que procede la eliminacin de la limitacin existente sobre los predios antes mencionados, en virtud de que las instalaciones del Terminal de Transferencia de Vveres cumplen con el propsito previsto y no se requiere la implementacin de nuevas reas, por lo cual es pertinente derogar el artculo No. 4 de la Ordenanza que Norma el Entorno Urbano de la Terminal de Transferencia de Vveres.
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EN
ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 64 numeral 49 y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE La ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 4 DE LA ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES.
Art. 1.- El Art. 4 dir: Art. 4.- Los lotes de terrenos identificados con los cdigos catastrales Nos. 48-0070-018 al 48-0070-024 y 480070-014 y 48-0070-028 de propiedad de las Compaas Inmobiliaria Garco S.A. y Galavsa S.A., que se encuentran contiguos a la Terminal de Transferencia de Vveres de Guayaquil, estarn sometidos a las limitaciones y prohibiciones respecto del uso del suelo en la subzona del entorno de la referida terminal, sealadas en el Art. 5 de la Ordenanza que Norma el Entorno de la Terminal de Transferencia de Vveres, en la ciudad de Guayaquil. VIGENCIA.- La presente Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES.
SECRETARIO DE LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 4 DE LA ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece de noviembre y veinte de noviembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 4 DE LA ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REFORMA EL ART. 4 DE LA ORDENANZA QUE NORMA EL ENTORNO URBANO DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Guayaquil, a los veinte das del mes de noviembre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Se public el 24 de noviembre del 2003 en el diario Expreso de Guayaquil.
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10/03/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, el grave dficit habitacional que afecta a la ciudad de Guayaquil, y en forma directa a los sectores de la poblacin de menores recursos, demanda la expedicin de normas y procedimientos especiales que contribuyan a su solucin; Que, es facultad de la Municipalidad estimular la participacin de empresarios y profesionales privados, as como al sector pblico y organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras, para que inviertan y promuevan proyectos de urbanizacin de lotes con servicios bsicos; Que, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil debe otorgar facilidades conforme a la ley, a los compradores de los lotes o parcelas para que construyan o contraten con terceros la construccin de sus viviendas y desalentar la ilegal ocupacin de terrenos; Que, las normas establecidas en las ordenanzas vigentes, deben permitir la oferta de suelo urbanizado y edificaciones de bajo costo, acorde con la capacidad adquisitiva de los sectores mayoritarios de la poblacin, integrados en familias de escasos ingresos; Que, es atribucin del M.I. Concejo Cantonal, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 64 de la Ley de Rgimen Municipal, establecer el rgimen urbanstico de la tierra, aprobar los planes de ordenamiento urbano, proyectos de parcelaciones y autorizar la venta, permuta o hipoteca de bienes municipales del dominio privado para fines de inters social; En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS BSICOS. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- OBJETO.- Esta ordenanza establece las normas y procedimientos aplicables al desarrollo de proyectos de lotes con servicios bsicos. Artculo 2.- MBITO.2.1.- Los proyectos referidos en el artculo 1 de esta ordenanza se desarrollarn en zonas urbanas, de expansin urbana y en sectores rurales del cantn Guayaquil, previstos para tales efectos en los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano y Desarrollo Fsico Cantonal determinados y aprobados por el Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil.
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2.2.- Los desarrollos urbansticos referidos en el artculo 1 de esta ordenanza, podrn llevarse a efecto: a) en terrenos de propiedad municipal; b) en terrenos pertenecientes a entidades u organismos del sector pblico; y, c) en terrenos particulares cuyos propietarios en forma directa o a travs de personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas por ellos, promuevan programas de desarrollo habitacional de inters social o popular, sujetndose a las disposiciones de esta ordenanza. 2.3.- En caso de que la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, necesite adquirir terrenos de propiedad particular en zonas urbanas, de expansin urbana o rurales para el desarrollo de proyectos sujetos a las normas de esta ordenanza, el Muy Ilustre Concejo Cantonal proceder a declararlos de utilidad pblica o de inters social y de ocupacin inmediata e iniciar el trmite de expropiacin de conformidad con lo establecido en los artculos 251 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal. 2.4.- La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil podr firmar convenios con instituciones u organismos nacionales o extranjeros, pblicos o privados, a fin de desarrollar los proyectos a los que se hace referencia en esta ordenanza. Artculo 3.AMBIENTALES.CONDICIONES
Artculo 4.PROYECTO.-
ALCANCE
DEL
4.1.Sern considerados como programas o proyectos de lotes con servicios bsicos, aquellos que, en el mbito descrito en el artculo 2 de esta ordenanza, cuenten con los estudios tcnicos completos de las obras de urbanizacin (infraestructura), ejecuten y desarrollen el mnimo de obras claramente determinadas en el Anexo No. 1 de la presente Ordenanza, de forma que a partir de la ejecucin de obras de infraestructura bsica, los lotes pueden ser ocupados y proceder a la edificacin de la vivienda. 4.2.- Las obras adicionales de urbanizacin, podrn ser construidas por instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales, promotores privados o por la organizacin comunitaria, a cuyo efecto la Municipalidad promover y respaldar el trabajo comunitario y familiar, as como la autogestin, reservndose el derecho al control y autorizacin para la ejecucin de cada nueva etapa de construccin. 4.3.- Las viviendas de inters social que se levanten sobre los terrenos mencionados, debern ajustarse a las normas tcnicas y econmicas establecidas por la Municipalidad y por esta Ordenanza. Artculo 5.Los Promotores, constructores y propietarios de lotes con servicios y/o viviendas de inters social, estarn obligados a respetar las normas establecidas en esta Ordenanza. Los habitantes de este tipo de proyecto ya sean municipal o particular debern respetar las normas de convivencia, buen uso de servicios pblicos y ornato establecidas para tal efecto por la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.
Este tipo de proyecto se preocupar de la preservacin del medio ambiente y la conservacin del ecosistema, evitando la contaminacin ambiental del aire y aguas, emprendiendo en la arborizacin e implementacin de franjas verdes, cuyo cuidado ser responsabilidad ntegra de la comunidad que habita en el sector.
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Artculo 6.- DEL CONVENIO CON OTRAS INSTITUCIONES.6.1.- La Municipalidad de Guayaquil podr firmar convenios con instituciones y entidades pblicas y privadas, nacionales o extranjeras, con o sin fin de lucro, a fin de promover, promocionar y desarrollar proyectos de lotes con servicios bsicos o cualquier programa de inters social para la comunidad, dentro del mbito de aplicacin de esta ordenanza. 6.2.- As mismo la Municipalidad de Guayaquil promover y facilitar el desarrollo de proyectos similares a los regulados en esta ordenanza, en terrenos de propiedad particular, en reas establecidas para estos en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Artculo 7.- Para el desarrollo del proyecto en los sectores rurales del cantn, la Municipalidad de Guayaquil podr celebrar convenios con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, para que los adquirientes de las parcelas puedan obtener los beneficios previstos para la vivienda rural, en la Ley de Creacin del Impuesto para la Vivienda Rural de Inters Social, publicada en el Registro Oficial del 10 de mayo de 1985. Artculo 8.TERRENOS MACROLOTES.O
de acuerdo a la poblacin a servir; e) reas para la provisin de redes de infraestructura (Agua Potable, Alcantarillado, Electricidad, etc.), y, 8.2.- Los porcentajes generales de distribucin de tales superficies, sern establecidos en la correspondiente Memoria Urbanstica de cada uno de los proyectos, y estarn regidos por la presente ordenanza. Artculo 9.- DE LA COMISIN TCNICA.A fin de determinar, calificar y aprobar la localizacin de los terrenos en las reas urbanas, de expansin urbana o rurales del cantn Guayaquil donde se desarrollar el proyecto urbanstico tipo lotes con servicios, y a fin de ejercer las atribuciones establecidas en el artculo 10 de esta ordenanza, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, a travs del Alcalde de Guayaquil, conformar una Comisin Especial, la cual para los efectos de esta ordenanza se la denominar Comisin Tcnica, la cual estar integrada por los Concejales que integran la Comisin de Planeamiento Urbano, y los Directores de los Departamentos municipales de Urbanismo, Avalos y Registro; Plan de Desarrollo Urbano Cantonal; Asesora Jurdica; Terrenos y Servicios Parroquiales, y las dems direcciones que estime pertinente el Primer Personero Municipal. El Alcalde de estimarlo pertinente, podr requerir la participacin de asesores externos en esta Comisin. Artculo 10.DE ATRIBUCIONES DE COMISIN TCNICA.LAS LA
8.1.- En el terreno o macrolote destinado para el desarrollo de un proyecto de parcelacin referido en el artculo 1 de esta ordenanza, deber destinarse la superficie necesaria para los siguientes propsitos: a) reas para el desarrollo de viviendas de inters social; b) para uso de vas vehiculares y peatonales; c) reas de usos recreativos y parques; d) reas para servicios comunitarios, en cantidad y proporcin
La Comisin Tcnica establecida en el artculo anterior tendr las siguientes atribuciones:
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10.1.- Determinar y calificar la localizacin de las reas donde se desarrollarn los proyectos previstos en esta ordenanza. 10.2.- Esta Comisin aprobar los reglamentos internos que presenten los Promotores o constructores, los cuales contendrn las disposiciones relativas a las condiciones y tipos de edificacin, usos permitidos, medidas de lotes, y dems especificaciones urbansticas y tcnicas aplicables para el desarrollo de cada proyecto; reglamentos que debern ser conforme a lo establecido en la presente ordenanza. 10.3.- La Comisin Tcnica elaborar los proyectos de reglamento de los programas de lotes con servicios, que desarrolle esta Municipalidad, los mismos que contendrn, adems, mecanismos de promocin y educacin social para los habitantes del proyecto. 10.4.- En los casos de proyectos cuyo desarrollo los asuma la Municipalidad, la Comisin Tcnica propondr el precio de venta y la forma de pago de los lotes, conforme a lo que establece el artculo 48 de esta ordenanza, al Alcalde, quien lo pondr a consideracin y aprobacin del Muy Ilustre Concejo Cantonal. De igual manera, esta Comisin fijar el precio mximo de venta de las viviendas de inters social que se construyan sobre estos lotes. 10.5.- En los casos de proyectos promovidos por particulares, la Comisin Tcnica propondr el precio mximo de venta de los lotes y/o viviendas de inters social, quien lo someter consideracin del Alcalde para la aprobacin del Muy Ilustre Concejo Cantonal, por lo menos una vez cada ao.
10.6.- Aprobar los estudios tcnicos y proyectos urbansticos normados en esta ordenanza, as como emitir el informe previo a las autorizaciones para inicio de obra, autorizaciones de venta y recepciones de obras correspondientes, que le compete disponer al Concejo Cantonal. 10.7.- Elaborar el manual que para la convivencia, buen uso de servicios pblicos y ornato, debern someterse los habitantes de proyectos de lotes con servicios pblicos y viviendas de inters social. Este manual contendr la obligacin del promotor o de la Municipalidad, segn el caso, de realizar una campaa educativa para los habitantes de la urbanizacin a travs de folletos, cuas radiales, promotores sociales, etc., en los cuales conste el buen empleo o uso que deben efectuar en materia de agua potable, conservacin de espacios verdes, limpieza de frente de las casas, disposicin de desechos slidos o basura en los das y horas que fueren previstos, mantenimiento y conservacin de reas verdes, espacios comunales, etc. Artculo 11.- De los tributos.Los lotes a los que se refiere este proyecto son de inters social, y; conforme a lo que establece el artculo 7 inciso segundo de la Ley de Desarrollo de Vivienda de Inters Social, su transferencia de dominio est exenta en un 80% del pago de los impuestos fiscales, municipales y especiales que gravan dicha transferencia de dominio, salvo los derechos notariales y del Registrador de la Propiedad. Artculo 12.- Por tratarse de proyectos de inters social, el precio por la construccin de la vivienda determinado entre el constructor y el propietario del lote, no podr ser superior al establecido
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por el Muy Ilustre Concejo Cantonal, para cada proyecto. Igualmente el constructor deber respetar las normas tcnicas que para edificacin de la vivienda se establecen en esta ordenanza. Los constructores de este tipo de viviendas, no estarn sujetos al pago de tasas por Fiscalizacin ni por Aprobacin de Planos, establecido en las ordenanzas municipales.
14.2.- Copia del proyecto de lotizacin y/o viviendas. 14.3.- Copia del plano de ubicacin del proyecto. 14.4.- Memoria Tcnica del proyecto, que deber contener cuando menos la siguiente informacin: 14.4.1.- Reglamento Interno que contendr lo previsto en el numeral 10.2, adems de las normas de edificacin, ornato, usos a los que estar sujeto cada unas de las edificaciones. 14.4.2.- Descripcin Proyecto. General del
TITULO II DEL DESARROLLO DE LOTES CON SERVICIOS EN TERRENOS PARTICULARES Artculo 13.- Para efectos de calificacin y aprobacin por parte del Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil, los promotores debern dejar constancia de su adhesin de todas las normas y procedimientos especiales establecidos en esta ordenanza para el desarrollo de lotes con servicios y de las viviendas en terrenos de propiedad particular, as como de su obligacin de dar cumplimiento a las normas de convivencia establecidas en los artculos 5 inciso segundo, 10 numeral 7 y 22 de esta Ordenanza. Artculo 14.PRIVADOS.PROMOTORES
14.4.3.- Cuadro de distribucin general del suelo. 14.4.4.- Factibilidades de servicios otorgados por las empresas correspondientes (ECAPAG, PACIFICTEL, EMELEC, etc.). 14.4.5.- Certificacin de impacto ambiental, otorgada por la Direccin de Medio Ambiente de esta Corporacin Municipal, en caso de ser necesario. 14.4.6.- Cronograma de ejecucin de obras. 14.4.7.- Certificacin afectaciones al predio. municipal de
Los Promotores interesados en el desarrollo de este tipo de proyectos debern presentar a la Alcalda los siguientes documentos: 14.1. Solicitud dirigida al seor Alcalde en la cual constar la experiencia de la persona natural o jurdica en el desarrollo de proyectos inmobiliarios y su adhesin a todas las disposiciones de esta ordenanza.
14.4.8.- Pago de impuesto predial del ao vencido. 14.5.- Afiliacin a la Cmara de la Construccin. 14.6.- Copia del Registro nico de Contribuyentes; 14.7.- Copia de la cdula de ciudadana de la persona natural que va a desarrollar el proyecto o en su defecto
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del representante legal en caso de ser una persona jurdica; 14.8.- Copia del nombramiento del representante legal y del estatuto actual de la empresa en caso de que el promotor sea una persona jurdica; y, 14.9.- Copia de la escritura pblica y certificado actualizado del Registrador de la Propiedad, que acredite el dominio del terreno donde se desarrollar el proyecto. Los proyectos de viviendas de inters social podrn ser unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares, siempre que se ajusten a las normas tcnicas y dems exigencias establecidas en esta Ordenanza. El tipo de edificaciones, normas tcnicas generales y/o las especificaciones que correspondan a los proyectos aprobados con sujecin a las disposiciones previstas en esta Ordenanza, no podrn posteriormente ser modificados ni por el Concejo Cantonal, ni por los promotores, urbanizadores, propietarios, ocupantes o arrendatarios de los inmuebles. Esta prohibicin se da para evitar que se afecte la infraestructura y debida dotacin de los servicios bsicos, as como la tugurizacin del proyecto, mantenindose una adecuada densidad habitacional y de servicios que garantice la calidad de vida de los habitantes de dichos proyectos. Artculo 15.- Para los efectos de aplicar lo establecido en el artculo anterior, la Comisin Tcnica establecida en el artculo 9 de esta ordenanza, ser la competente para conocer y emitir, en un trmino no mayor de veinte das laborables, contados desde la fecha de presentacin de los documentos sealados en el artculo anterior, un informe tcnico y legal conjunto,
aprobando o negando el proyecto que presente el Promotor. Artculo 16.- El informe de la Comisin Tcnica al que se refiere el artculo anterior ser suscrito en forma conjunta por la totalidad de los miembros de la comisin. Dicho informe contendr un pronunciamiento respecto de la propuesta del Promotor relativo a las especificaciones tcnicas a las que se someter, los plazos para cumplimiento del proyecto, los servicios que contendr el proyecto a desarrollarse, el precio final de venta de los lotes con servicios, o de la vivienda segn el caso, la factibilidad de las obras propuestas, la factibilidad de uso de suelo, y dems informacin que la Municipalidad considere pertinente de acuerdo con las caractersticas del proyecto. Artculo 17.- El informe al que se hace referencia en el artculo anterior, as como el expediente del proyecto ser remitido al seor Alcalde, quien lo pondr a consideracin del Muy Ilustre Concejo Cantonal, para su conocimiento y aprobacin. Artculo 18.- Los Promotores podrn iniciar sus trabajos nicamente a partir de la fecha de aprobacin del proyecto, al que se hace referencia en el presente ttulo, por parte del M. I. Concejo Cantonal. Artculo 19.- Los promotores podrn solicitar al Muy Ilustre Concejo Cantonal la correspondiente autorizacin de venta, una vez presentadas las certificaciones otorgada por esta Corporacin Municipal y por las Empresas de Servicios de haber ejecutado cuando menos el 50% de las obras propuestas, el presupuesto de obras de urbanizacin y edificacin, por
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separado en caso de proyectos integrados, as como una garanta equivalente al saldo de las obras por ejecutarse. Dicha garanta deber subsistir hasta que el promotor proceda a la entrega recepcin de las obras autorizadas. Estas garantas podrn ser actualizadas, en su valor en atencin al avance de las obras e inversiones que se realicen, previa solicitud del Promotor e informes tcnicos y de fiscalizacin municipal. Artculo 20.- La recepcin definitiva de la obra la efectuar el M. I. Concejo Cantonal, previo el informe nico de la Comisin Tcnica, el cual no podr exceder de veinte das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la solicitud por el Promotor para la realizacin de la Entrega y Recepcin de las obras. La Comisin Tcnica deber recibir por parte del Promotor el informe de las Empresas de Servicios que acrediten que la obra se encuentra totalmente terminada. Artculo 21.- A fin de precautelar que el promotor cumpla con las especificaciones y normas de construccin del proyecto, sea de lotizacin y/o de lotizacin y vivienda, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil fiscalizar las obras que se ejecuten con personal de la entidad. Artculo 22.- Los Promotores estarn obligados a precautelar el cumplimiento de lo sealado en los artculos 5 inciso segundo y 10 numeral 7 de esta ordenanza, sobre las normas de convivencia, buen uso de servicios pblicos y ornato, por el lapso de tres aos contados desde la fecha de entrega del proyecto, y de denunciar ante la Municipalidad cualquier inobservancia
a esta disposicin por parte de cualquier persona. En caso de incumplir con lo establecido en este artculo el promotor se someter a las sanciones que para este efecto se establecen en el ttulo IV de esta ordenanza. Artculo 23.- Los Promotores de este tipo de proyectos no estarn sujetos al pago de tasas por Fiscalizacin y por Aprobacin de Planos, establecido en las ordenanzas municipales.
TITULO III NORMAS TCNICAS GENERALES Artculo 24.- Cualquier desarrollo que se lleve a cabo dentro de los predios que conforman los proyectos de lotes con servicios, sean stos de iniciativa pblica o privada, debern sujetarse a las disposiciones y normas contenidas en este ttulo. Artculo 25.- DE LA UBICACIN.Los proyectos podrn desarrollarse nicamente en zonas establecidas en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, como Zonas Mixtas Residenciales, Zonas Mixtas Residenciales No Consolidadas, Zonas Residenciales cuatro y en reas planificadas y autorizadas en Zonas Industriales uno y dos, y en reas de inminente invasin aprobadas por el Concejo, previo informe conjunto de la Comisin Tcnica. Artculo 26.- DEL REA MNIMA.Los Proyectos tipo lotes con servicios, debern tener una extensin que permita el asentamiento de una poblacin en un
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mnimo de 200 lotes, sea este nmero de lotes integrantes de todo el proyecto o de una etapa en caso de un proyecto mayor. Artculo 27.- DEL REA NETA A URBANIZAR.Se considerar como tal a la superficie neta resultante una vez que hayan sido descontadas del rea total del predio, las superficies no urbanizables por efectos de afectaciones de vas, acueductos, etc. Artculo 28.DENSIDAD DISTRIBUCION GENERAL LOS USOS DEL SUELO.28.1.- Utilizacin del Suelo.Se observarn los siguientes porcentajes de utilizacin del suelo, referidos al rea total del Proyecto. a) rea til o vendible: hasta el setenta por ciento (70%). b) rea Cedida al Municipio (ACM): mnimo el treinta por ciento (30%) aplicable a vas, equipamiento comunitario que incluye parques. 28.2.- Dimensiones de los solares a) Solares medianeros: rea mnima = 72 m2 (setenta y dos metros cuadrados) y frente mnimo = 6 m. (seis metros lineales). b) Solares esquineros. rea mnima 84 m2 (ochenta y cuatro metros cuadrados) y frente mnimo = 7 m (siete metros lineales) a calle peatonal o vehicular. 28.3.- Densidades de poblacin e intensidad de edificaciones a) Densidad neta residencial: mximo 800 habitantes por hectrea. Y DE
b) Ocupacin del suelo por parte de la edificacin en cada lote: mximo el 70% (COS). c) Utilizacin del suelo por parte de la edificacin en cada lote: mximo el 140% en solares medianeros y mximo el 160% (CUS) en los solares esquineros. 28.4.- Altura mxima edificaciones residenciales de las
Para los proyectos desarrollados por la Municipalidad sean solares esquineros o medianeros la altura mxima ser la equivalente a dos pisos. Se aclara que en aquellas urbanizaciones diseadas y que obtuvieran permisos para la construccin de viviendas de un piso, no se podr con posterioridad otorgar permisos para viviendas de dos pisos por ningn concepto. En proyectos desarrollados por promotores particulares la altura mxima y los tipos de edificacin sern propuestos por el promotor, siempre que se acoja a las normas de COS, CUS, densidad mxima y la dotacin suficiente de servicios pblicos, establecidos en esta ordenanza. Artculo 29.- De los usos del suelo En general los proyectos de lotes con servicios bsicos se sujetarn a las siguientes condiciones de uso: 29.1. Usos permitidos: Se considerar como uso predominante el destinado a vivienda. El tipo de edificaciones, normas tcnicas generales y/o las especificaciones que correspondan a los proyectos aprobados con sujecin a las disposiciones previstas en esta
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Ordenanza, no podrn posteriormente ser modificados ni por el Concejo Cantonal, ni por los promotores, urbanizadores, propietarios, ocupantes o arrendatarios de los inmuebles. Esta prohibicin se da para evitar que se afecte la infraestructura y debida dotacin de los servicios bsicos, as como la tugurizacin del proyecto, propendiendo al mantenimiento de una adecuada densidad habitacional y de servicios, que garantice una buena calidad de vida de los habitantes de dichos proyectos. 29.2. Usos condicionados: 29.2.1. Centros Comerciales en reas planificadas y autorizadas para tal efecto que incluyan actividades contempladas en los cdigos 621 - 623 624 - 625 - 631 - 951 y 953 de la Codificacin de Actividades y Usos de Suelo a los que hace referencia en le artculo 4 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. 29.2.2. En un mismo solar combinado con el uso residencial solo se permitir comercio al por menor (cdigo 621 de la Codificacin de Actividades y Usos del suelo), en un mximo del 25% del rea de construccin. 29.2.3. Usos Prohibidos.- Todos los dems. Artculo 30.- De los retiros de la edificacin. a) En solares medianeros con frente a vas peatonales, se exigir retiros frontales mnimo de 2 metros lineales. Retiro lateral no ser exigido. El retiro posterior ser de mnimo 2 metros lineales. b) En solares esquineros con frente a vas peatonales, se exigirn retiros
frontales de mnimo 2 metros lineales. Retiro lateral ser de mnimo 1 m. (Un metro lineal) del lindero del solar que colinde con vas o espacios verdes. c) Se permiten volados frontales mximos de 0.6 metros sobre la lnea de construccin, no permitindose bajo ningn concepto volados sobre las aceras. d) En solares colindantes con espacios verdes o reas destinadas para equipamiento se exigirn retiros igualmente de un metro. Artculo 31.OBRAS DE URBANIZACIN Y ESPECIFICACIONES MNIMAS 31.1 Normas de diseo vial. a) El proyecto de lotes con servicios bsicos, deber respetar el trazado vial existente o previsto en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y de Desarrollo Fsico Cantonal de Guayaquil, as como los resultantes de los planes parciales realizados para suelo urbanizable programado. b) Para los solares que no tengan acceso vehicular directo, se contemplarn reas de estacionamiento en proporcin mnima de una plaza por cada diez viviendas, pudindose considerar para su clculo las plazas de aparcamiento que formarn parte de la superficie de vas. El rea mnima por plaza de aparcamiento ser el equivalente a 12,5 m2 (5x2,5 mts). c) Las caractersticas generales de las vas a desarrollarse al interior de los proyectos debern acogerse a los parmetros establecidos en el Anexo 2. de la presente ordenanza. 31.2. Normas Comunitario. de Equipamiento
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Para la provisin de reas para equipamiento, se atender a lo propuesto para cada tipo y en funcin de la poblacin a servir, segn anexos 3A, 3B, 3C de la presente Ordenanza. Dichas reas no podrn ser ubicadas en zonas de proteccin de vertientes o quebradas naturales, en zonas de pendientes mayores al 30%, o en general, en reas ambientalmente inadecuadas o que presenten riesgos inminentes o potenciales tanto para la poblacin usuaria como para la propia infraestructura fsica.
Dimetro de domiciliarias: 2.5 roscable
conexiones mm. PVC
NORMAS ESPECIFICACIONES
Material de la tubera: - PVC Cloruro de polivinilo Tipo presin Uniones elastromtricas conforme a la Norma INEN 1373. Profundidad mnima de instalacin del tubo: 0,6 m en peatonales; 1.0 en vehiculares. Instalacin de hidrantes: - En tubos de 100 mm o mayores. Estructura de la red: En forma de circuitos pitomtricos.
31. 3. Normas para el diseo del Sistema de Agua Potable. TIPOS ABASTECIMIENTO DE
1) Abastecimiento a travs de un sistema pblico de distribucin. 2) Abastecimiento con otras fuentes (vertientes, pozos y cuerpos superficiales). PARMETROS DE DISEO Perodo de diseo: 25 aos Dotacin (lts/hab/da): 150
31.4 Normas para el diseo del Sistema de Aguas Servidas y Aguas Lluvias 31.4.1.ALCANTARILLADO SANITARIO ALTERNATIVAS Sistema convencional alcantarillado sanitario: Intradomiciliario i 4" Pendiente 101/oo de
Densidad (hab/Viv.): 6 Coeficientes de mxima demanda diaria: 1.2 Coeficientes de mxima demanda horaria: 2 Dimetro mnimo de la red de distribucin: 63mm(Long<100 m) Presin mnima de servicio: 6 mca -
>
Ramal domiciliario i 6" H.S. Pendiente 6 1/oo q/Q = 0.20 Ramal domiciliario i 8" H.S. Pendiente 4 1/oo q/Q = 0.20 Tirante i 8" H.S. 101/oo Pendiente
Colector dimetro mnimo i 8" trabajando seccin parcialmente llena V mnima = 0.60 m/seg.
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- Sistema provisional de disposicin final de aguas residuales domsticas, con implementacin de pozos spticos y filtros anaerbicos o cmaras de infiltracin, con tratamiento y descarga sin arrastre de slidos en sistemas pblicos pluviales. - Sistemas provisionales de disposicin final de las aguas domsticas, con implementacin de tanques spticos y filtros anaerbicos que prevean disposicin final en futuro sistema de alcantarillado pblico. PARMETROS DE DISEOS Perodos de diseo: Densidad 25 aos 6 hab/Viv.
Perodo de retorno obras proteccin 25 - 50 aos
de
31.4.3.- SERVIDUMBRE Se aplicar conforme a: Resolucin y Ordenanza Municipal del 23 de noviembre de 1976 y 1 de marzo de 1977, de servidumbre y cesin gratuita de terrenos para alcantarillado sanitario y pluvial, canales abiertos para aguas lluvias. Resolucin Municipal del 30 de octubre de 1997, relativa a la recuperacin, preservacin y mejoramiento de los drenajes de las aguas lluvias. EL
Factor de retorno 90%: de la dotacin de agua potable Dimetro mnimo de la red 150 mm Acometida sanitaria 100 mm Coeficiente de rogodidad 0.011 0.015, segn tipo de material Distancia entre cmaras 120 m mximo para facilidad de mantenimiento Seccin mojada mxima final 0.75 D.
31.5. NORMAS PARA DISEO ELCTRICO
- La demanda se determinar utilizando un consumo de 150 kilovatios hora mes por lote. - rea para subestacin elctrica para 69 kv. 20 x 30 m. esquinero Se deber contemplar el diseo e instalacin de redes secundarias de alumbrado 31.5.1.- SERVIDUMBRES Ancho de acera en ruta de lneas de alta tensin, sin cruceta: 2.87m Distancia horizontal mnima, desde la lnea de alta tensin, al punto ms prximo de la vivienda, sea balcn o cubierta 2m Distancia horizontal mnima, desde la lnea de baja tensin, al punto ms prximo de la vivienda sea balcn o cubierta. 1.5 m
31.4.2.PLUVIAL
ALCANTARRILLADO -
PARAMETROS DE DISEOS Coeficiente de escorrentia C=0.60 Periodo de retorno para colectores: 3 aos
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Si el ancho de acera no lo permite, se utilizar cruceta, para lograr la separacin indicada. Se respetar la servidumbre para las lneas del sistema Nacional Interconectado a cada lado de la lnea. 20 m. DE
Tipo de Luminarias Sodium
Vapor
de
En 8 m. de ancho de calzada 100 W. En 10 m. de ancho de calzada150 W. En 12 m. de ancho de calzada250 W.
31.5.2.- CARACTERSTICAS ALTA TENSION -
Ramal monofsico, hasta 40 Amp. (350 KVA) Ramal Bifsico, hasta 70 Amp (660 KVA) Ramal Trifafsico, cargas mayores a 600 KVA Material de la Postera: HA _ Altura 11 m. Con vanos 40 m.
31.6.- Sistema de Recoleccin de Desechos Slidos. El proyecto de lotes con servicios debe contemplar una solucin de recoleccin propia al interior de las reas residenciales, con la provisin de espacios para disposicin previa (contenedores), que estarn ubicados frente a vas vehiculares. Este sistema primario deber complementarse con el sistema pblico de recoleccin. 31.7.Normas Contra Incendios.de Seguridad
Tipo de conductores ACSR EN
31.5.3.- CARACTERISTICAS LINEAS DE BAJA TENSION -
Ramal monofsico, hasta: 40 Amp (350 KVA) Material de la postera HA Altura 9m Con vanos 40 m. Tipo de conductores ASC
Deber dejarse previsto en el proyecto, y debidamente sealizado como parte de las obras viales, los espacios destinados para aparcamiento y accesos para vehculos contra incendios. La distribucin de las reas residenciales deber permitir la llegada del sistema contra incendios, en una distancia que no exceda de los 300 metros desde una va vehicular. Artculo 32.EDIFICACIONES.DE LAS
31.5.4.- TRANSFORMADORES Tipo de aceite Monofsicos autoprotegido:
Voltaje 13.200- 7.620/ 120-240v Capacidades 50KVA y 25KVA
31.5.5.- ALUMBRADO PUBLICO Nivel lumnico promedio1.5cd/m2
Para los efectos de esta ordenanza, la vivienda tendr un rea mnima de construccin de treinta y seis metros cuadrados. Esta vivienda bsica tendr al menos una unidad sanitaria constituida por un bao que incluya un inodoro y una ducha. Incluir tambin
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el rea para una cocina con un lavadero para cocina y exteriormente un lavadero de ropa. La estructura de la vivienda ser de hormign armado o de hierro, las paredes exteriores de bloques de cemento o arcilla, pudiendo ser tambin de ladrillo de arcilla. Esta vivienda tendr un piso de concreto y un techo de lminas de steel panel, eternit o similar. Por ningn concepto tanto la estructura como las paredes exteriores podrn ser de madera, caa o material combustible o de fcil combustin. Artculo 33.EDIFICACIN.NORMAS DE
Artculo 36.- DE ESPECIALES:
LOS
CASOS
36.1.- Las edificaciones a realizarse en solares en pendiente debern respetar la topografa del terreno, adaptndose en forma ordenada al perfil natural del mismo, para lo cual el diseo arquitectnico deber contemplar la construccin en terrazas. 36.2.- En los retiros colindantes con los terrenos vecinos no podrn realizarse movimientos de tierra con maquinarias, ya que al hacerlo lo debilita; para la adaptacin del nivel original en el lindero con el vecino al de la nueva edificacin se lo har en forma escalonada.
Son las determinadas como mnimas por la Municipalidad y que se encuentran expresadas en el anexo 4 de la presente ordenanza. Artculo 34.- CONSIDERACIONES GENERALES DE ORNATO.Las condiciones generales de Ornato debern ser expuestas en forma detallada en el respectivo Reglamento Interno, documento que formar parte integrante del estudio y diseo del desarrollo urbanstico. Artculo 35.- Para la construccin de cualquier edificacin o remodelacin de las edificaciones ya existentes se requerir el registro de construccin otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil a travs de su Departamento de Control de Edificaciones. De ser exigible el registro de construccin deber emitirse conforme a lo establecido en la ordenanza de edificaciones vigentes, registro que en ningn caso autorizar el incremento de plantas o pisos al existente.
TITULO IV DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 37.- DEL JUZGAMIENTO.El juzgamiento a las infracciones urbansticas o de edificaciones suscitadas por incumplimiento a lo establecido en esta ordenanza, sern juzgadas y sancionadas por uno de los Comisarios Municipales del Cantn Guayaquil, en lo pertinente, quienes de requerirlo podrn solicitar informes previos a las Direcciones Municipales correspondientes. Las sanciones establecidas en la presente ordenanza, como las acciones civiles, administrativas, y penales motivadas por el incurrimiento en las infracciones determinadas en este cuerpo legal, podrn ser aplicadas sin perjuicio a las establecidas en otras leyes u ordenanzas municipales. Las infracciones cometidas por el incumplimiento a disposiciones
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contendidas en otras leyes u ordenanzas, sern sancionadas conforme lo establecen dichas disposiciones legales, sin perjuicio de las establecidas en esta ordenanza. Artculo 38.- Para el clculo de las multas, establecidas en esta ordenanza, se tendr como referencia los valores que para los distintos tipos de construccin haya sido aprobado para cada proyecto. Artculo 39.- El Promotor y el constructor sern solidariamente responsables ante esta Corporacin Municipal por el cometimiento de las siguientes infracciones: a) Construcciones que no cuenten con el respectivo registro de construccin y/o que se hayan realizado sin respetar las normas de edificacin establecidas en esta ordenanza; b) Realizar obras menores sin las respectivas autorizaciones; y, c) Edificaciones en las que se ha intensificado el rea de construccin excediendo las normas relativas al COS y CUS y a la densidad establecida en esta ordenanza. Estas infracciones sern sancionadas con la paralizacin inmediata de la obra, procedindose a la imposicin de una multa equivalente al diez por ciento de lo construido y a la demolicin de la obra, la cual se realizar conforme lo establece la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones del cantn Guayaquil. En caso de que la accin de demolicin prescriba en atencin a lo prescrito en el artculo 7 agregado al artculo 490 de la Ley de Rgimen Municipal, se aplicar una multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor presente de lo invertido. Tal multa podr ser
exonerada solo si se subsanare la infraccin con la demolicin del caso. La responsabilidad solidaria establecida en el primer inciso de este artculo, as como las sanciones determinadas en el inciso anterior, se extender al propietario de lotes con servicios y al constructor, que incurran en las infracciones sealadas. Artculo 40.- La presentacin de documentacin en la que existiera adulteracin o falsedad en su contenido, se sancionar con una multa de 100 dlares al infractor, procedindose adems a la revocatoria de todas las autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de efectuar las acciones administrativas correspondientes a los funcionarios responsables de dichas autorizaciones. Artculo 41.- Si se ocasionaren daos a bienes de uso pblico, tales como calzadas, bordillos aceras, parterres, parques, etc., el infractor estar obligado a la restitucin o reposicin definitiva del dao causado, dentro de un de plazo de quince das posteriores de realizada la notificacin. En caso de incumplimiento de esta obligacin, la reposicin o restitucin la realizar la Direccin de Obras Pblicas Municipales debiendo pagar dicho costo el infractor con un recargo del 30 por ciento. Artculo 42.- Si algn beneficiario calificado para obtener la venta de un lote por parte de la Municipalidad, realizare cualquier tipo de construccin en el terreno previsto, sin haber pagado el valor total del inmueble o entregado a la entidad garanta suficiente, el Concejo Cantonal conforme a derecho, previo informe de los Departamentos Financiero y Urbanismo Avalos y Registro, proceder a ordenar la demolicin de lo ilegalmente construido, y dispondr el cobro de una
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multa equivalente al valor del terreno. La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil devolver los valores pagados hasta esa fecha por el solicitante sin que este tenga derecho a reclamar indemnizacin o pago de intereses de ninguna clase. Los valores que esta Municipalidad deba restituir al solicitante infractor sern destinados para cubrir total o parcialmente el monto equivalente a la multa establecida en este artculo. Artculo 43.- Si el promotor no cumple con lo establecido en los artculos 5 inciso segundo y 10 numeral 8 de esta ordenanza quedar inhabilitado para celebrar contratos con la Municipalidad de Guayaquil, igualmente quedar inhabilitado para promover o construir directa o indirectamente a travs de compaas y sociedades vinculadas y para obtener permisos o registros para promover o construir urbanizaciones bajo cualquier programa. Artculo 44.- A la misma sancin establecida en el artculo anterior ser sometido el promotor y el constructor que incumpla las obligaciones relativas al precio de venta de solares y/o vivienda de inters social, segn el caso, en proyectos al que hace referencia esta ordenanza.
propietarias de otro inmueble en este cantn, ni lo sea su cnyuge o conviviente, domiciliados en el cantn Guayaquil, acreditando un tiempo de residencia de cuatro aos por lo menos. Artculo 46.- LOS POSTULANTES.El solicitante o postulante deber presentar en la Direccin de Terrenos los siguientes documentos: 46.1.- Solicitud de compra del lote o parcela dirigida al seor Alcalde de Guayaquil; 46.2.- Copia de la Cdula de ciudadana del solicitante y de su cnyuge o conviviente; 46.3.Partida de matrimonio debidamente certificada o declaracin jurada de Unin de Hecho; 46.4.- Partida de nacimiento de cada uno de los hijos; 46.5.- Certificado del Registrador de la Propiedad del cantn Guayaquil, en la que se indique no poseer bienes, ni el postulante, ni su cnyuge o conviviente; y, 46.6.- Justificacin de ingresos del solicitante, de su cnyuge o de su conviviente, y de los hijos que aportan para el ingreso familiar o de la persona que garantice su pago. El ingreso mensual mnimo y mximo del grupo familiar que deber acreditar el solicitante para adquirir una parcela o lote ser el que fije la Comisin Tcnica referida el artculo 10 de esta Ordenanza. La Comisin Tcnica efectuar tal determinacin anualmente en el mes de enero ordinariamente y en forma extraordinaria cuando las circunstancias especiales as lo ameriten.
TITULO V DEL DESARROLLO DE PROYECTOS DE LOTES CON SERVICIOS MUNICIPALES Artculo 45.- BENEFICIARIOS.Los lotes o parcelas que se desarrollen por parte de esta Municipalidad con sujecin a las normas de esta ordenanza, slo podrn ser adquiridas por personas mayores de edad, que no sean
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Artculo 47.- GRUPO FAMILIAR.Para los efectos de esta ordenanza, se considera como grupo familiar los siguientes miembros: El solicitante, su cnyuge o conviviente, los hijos menores de dieciocho aos, los padres y abuelos y los hijos mayores de 18 aos discapacitados o que se encuentre a cargo del jefe de familia. Artculo 48.- DEL PRECIO.Una vez propuesto el precio final de cada lote y por cada etapa del proyecto por parte de la Comisin Tcnica y la Direccin Financiera, ste ser fijado por el Muy Ilustre Concejo Cantonal. En las personas calificadas para ser beneficiarias de los lotes podrn adquirirlo previo el pago de contado o el trmino del pago a plazo, del valor total del lote fijado por el Concejo Cantonal. En los casos en que los interesados se decidan por pagos a plazo, debern entregar una cuota de entrada mnima equivalente al 15% del valor del lote. El saldo correspondiente podr ser pagado en mensualidades, cuyo plazo total no podr ser superior a tres aos contados desde la fecha de suscripcin del convenio de reservacin respectivo. Cualquier interesado calificado para ser beneficiario del proyecto podr prepagar el valor del terreno, en cualquier momento. Artculo 49.- DEL CONVENIO Y EL PAGO.49.1.- Una vez que se hayan presentado los documentos a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, y los solicitantes hayan sido calificados colectivamente por la Comisin determinada en el artculo 51 de esta
Ordenanza, los beneficiarios del proyecto procedern a suscribir con los representantes de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, un convenio mediante el cual se obligarn a pagar ntegramente el valor que esta Corporacin Municipal seale como precio del lote o parcela; para este fin se aceptarn pagos al contado o a plazos, en los trminos fijados por el Concejo. 49.2.- Los pagos se realizaran en cualquier institucin del Sistema Financiero Nacional, determinada por esta Corporacin, obteniendo un recibo bancario de pago como nico comprobante de haber cumplido las obligaciones con la Municipalidad de Guayaquil. 49.3.- Por la presente ordenanza el Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil autoriza al Alcalde y al Procurador Sndico Municipal, o al mandatario de estos, para que con sus firmas suscriban el convenio referido en el presente artculo. Artculo 50.CONSTRUCCIN VIVIENDA.DE DE LA LA
Se permitir la construccin de la vivienda una vez que el beneficiario haya cancelado el precio total de los lotes a los cuales se hace referencia en la presente ordenanza, o haya establecido garantas suficientes a satisfaccin de la Municipalidad, para el cumplimiento de esta obligacin. Artculo 51.DE TERMINACIN DEL PAGO.LA
La Municipalidad de Guayaquil, una vez que ha verificado que un nmero importante de solicitantes ha cancelado la totalidad del valor del terreno o han otorgado garanta suficiente a criterio de esta entidad, proceder a emitir un
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informe conjunto nico suscrito por los Concejales que integran la Comisin Permanente de Terrenos, por el Director Financiero y el Director de Terrenos y SS. PP., en el cual se expresar que tales peticionarios cumplen con los requisitos exigidos por esta ordenanza. Una vez emitido el informe conjunto nico sealado en el inciso anterior, el Concejo Cantonal lo conocer y proceder a autorizar la venta y el otorgamiento de las escrituras pblicas de compraventa a favor de los peticionarios. Artculo 52.- DE LA DELEGACIN Y SUSCRIPCIN DEL TTULO DE PROPIEDAD.Por esta ordenanza el Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil, autoriza a los seores Alcalde de Guayaquil y al Procurador Sndico Municipal, para que con su sola firma transfiera el dominio de los referidos lotes y procedan a la suscripcin de la escritura pblica de compraventa. No ser necesario el requisito de pblica subasta para la venta de los solares, en virtud de lo dispuesto en el artculo 291 de la Ley de Rgimen Municipal, ya que en esta Ordenanza se establecen las normas para un programa de lotes con servicios bsicos de personas de escasos recursos econmicos. Artculo 53.- DE LA INSCRIPCIN DEL TTULO.53.1.- El beneficiario har inscribir la escritura respectiva en el Registrador de la Propiedad del cantn Guayaquil. 53.2.- El notario agregar como documentos habilitantes a la escritura pblica de compraventa a la que se hace mencin en este artculo, a ms de los que corresponden por Ley, el informe
referido en el artculo 51, en el cual seale que el beneficiario ha cumplido con todos los requisitos exigidos por esta ordenanza. Artculo 54.- DEL PATRIMONIO FAMILIAR.54.1.- Los lotes adquiridos mediante este proyecto se constituyen bajo el rgimen Patrimonio Familiar, debiendo inscribirse dicho patrimonio en el Registro de la Propiedad. 54.2.- La Municipalidad de Guayaquil autorizar la extincin de este Patrimonio Familiar, para efectos de constituir hipotecas sobre tales predios en seguridad de prstamos que se inviertan exclusivamente para la construccin de vivienda. Artculo 55.INCUMPLIMIENTO BENEFICIARIO.DEL DEL
55.1.- Si el beneficiario del lote no cumpliera con el pago de tres mensualidades consecutivas, la Municipalidad unilateralmente dar por terminado el convenio quedando facultada a disponer del lote. 55.2.- El deudor tendr derecho a que se le restituyan los valores pagados a la Municipalidad. 55.3.- El deudor no tendr derecho a reclamar inters alguno en la devolucin de los dineros entregados. Artculo 56.DE LA CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS.Las personas que hayan adquirido lotes dentro de los programas a los que se hace referencia en este ttulo y hayan cumplido lo establecido en el artculo
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57, de este cuerpo legal, podrn contratar a personas naturales o jurdicas la construccin de sus viviendas, debiendo obtener el Registro de Construccin respectivo conforme los establece la ordenanza de edificaciones vigente. Artculo 57.- DE LA ENTREGA DEL TTULO DE PROPIEDAD.En general en todos los casos de venta de lotes con servicios a los beneficiarios del proyecto, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, no entregar el ttulo definitivo de propiedad del lote hasta que el beneficiario haya cancelado la totalidad del valor del terreno a esta Corporacin o asegurado mediante garantas suficientes el pago del saldo. DISPOSICIONES FINALES Artculo 58.- Esta Ordenanza regir para todos los proyectos referentes a lotes con servicios bsicos, en reas urbanas y rurales del cantn Guayaquil, la misma que para sus efectos y aplicacin, prevalecer sobre las dems ordenanzas. Artculo 59.- DE LA VIGENCIA.Esta Ordenanza entrar en vigencia luego de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS BSICOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y veintids de febrero del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 22 de febrero del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS BSICOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 22 de febrero del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS BSICOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintids das del mes de febrero del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de febrero del 2001
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Se public el 10 de marzo del 2001 en el diario El Universo.
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02/11/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 10 de marzo del 2001 se public la ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS. QUE, acorde con la experiencia obtenida de la aplicacin de la mencionada ordenanza, y en el marco de los objetivos para lo cual fue creada, se hace necesario establecer ajustes a la misma que permitan el desarrollo de nuevos conceptos y soluciones urbansticas y arquitectnicas. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS. Artculo 1.- Sustityase el texto del Artculo 1 de la Ordenanza vigente por otro que diga lo siguiente: Artculo 1.- OBJETO.- Esta Ordenanza establece las normas y procedimientos aplicables a los proyectos de desarrollos urbansticos con servicios bsicos y a la construccin de viviendas que se ejecuten en aquellos. Artculo 2.- Sustityase en el texto del art. 9 de la Ordenanza vigente, la denominacin de la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, por otra que diga la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial ( DOIT). Artculo 3.- Incorporar al Artculo 12 de la Ordenanza, el numeral siguiente: 12.1.- Sistema Constructivo.Cuando un promotor presente un proyecto cualquiera que fuere el sistema constructivo propuesto, est obligado a construir, previo permiso municipal, una vivienda modelo a su cuenta y riesgo, a fin de poder evaluar con claridad las posibles complicaciones y bondades del sistema. En caso de que el sistema sea rechazado, el constructor podr modificar la vivienda previo autorizacin de venta o caso contrario, derribarla y desalojar el terreno Artculo 4.- Sustityase el Artculo 19 de la Ordenanza vigente por otro que diga lo siguiente: Artculo 19.- Los promotores podrn solicitar al M. I. Concejo Cantonal la autorizacin de venta de lotes con servicio y/o de las viviendas, previo a la presentacin de la siguiente documentacin: Tasa por Servicios Administrativos Solicitud dirigida al Alcalde
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Estudios aprobados por las Empresas de Servicios Pblicos y de la Direccin de Obras Pblicas Municipales. Certificaciones por la Direccin de Obras Pblicas y por las Empresas de Servicios Pblicos de haber ejecutado cuando menos el 50% de las obras propuestas. Presupuesto de obras de urbanizacin y edificacin por separado en caso de proyectos integrados Ocho juegos de planos del proyecto urbanstico y/o arquitectnico
permita el desarrollo mnimo de 100 lotes para viviendas. Artculo 6.- Sustityase los numerales 28.2 28.3 del artculo 28 de la Ordenanza vigente por otro que contenga lo siguiente: 28.2. Condiciones de Edificabilidad.-
rea de Lotes: a) Solares medianeros: rea mnima = 72m (setenta y dos metros cuadrados) y frente mnimo = 6 m (seis metros lineales). Solares esquineros: rea mnima 84m (ochenta y cuatro metros cuadrados) y frente mnimo = 7m (siete metros lineales) a calle peatonal o vehicular. Se admiten desarrollos de multifamiliares siempre y cuando estos se ejecuten en un rea equivalente a por lo menos cuatro lotes.
b)
Previo a la AUTORIZACIN DE VENTA, los promotores debern presentar una garanta equivalente al saldo de las obras a ejecutarse, la misma que podr ser actualizada peridicamente en su valor en atencin a los avances de obra certificados por las Empresas de Servicios Pblicos y por la Direccin de Obras Pblicas Municipales y la DUAR. En caso de requerir habitar la(s) vivienda(s), estas debern estar construidas en su totalidad y contar con los servicios de infraestructura bsicos en el sector donde se encuentren ubicadas. Artculo 5.- Sustityase el texto del Artculo 26 de la Ordenanza vigente por otro que diga lo siguiente: Artculo 26.- Los proyectos tipo lotes con servicios, debern tener una extensin tal que
c)
Densidad Neta: a) Ser de mximo 800 habitantes por hectrea. Intensificacin del Suelo: a) Ocupacin del suelo (COS) por parte de la edificacin en cada lote: mximo 70% Utilizacin del suelo (CUS) por parte de la edificacin en cada lote: En los solares menores a 100m2 ser mxima 150%
b)
Altura:
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Volados: a) Altura ser de hasta 3 mts para viviendas de un piso, 6mts para viviendas de dos pisos en lotes menores de 100 mts. Para casos de los multifamiliares tendrn hasta 3 pisos, la planta baja para comercio y servicios y las dos plantas altas para vivienda. a) En los solares medianeros hacia el retiro frontal, se permitir volados de hasta 0,90 metros. En los solares esquineros de admitir volados de hasta 0,90 metros, nicamente hacia el retiro frontal menor.
b)
b)
Retiros: En Solares medianeros menores a 100m2: a) b) c) El retiro frontal ser mnimo de dos metros. Retiro lateral no ser exigido. El retiro posterior ser de mnimo 1.00 metro, pudiendo adosarse parcialmente en un 50%, (3mt) siempre que la pendiente de la cubierta sea hacia el interior de su lote.
Artculo 7.- Sustityase el contenido del artculo 29 de la Ordenanza vigente por otro que diga lo siguiente: Articulo 29.- De los usos del suelo.Los proyectos de lotes con servicios bsicos se sujetarn a las condiciones de usos del suelo descritas en el anexo # 4 de la presente Ordenanza. Artculo 8.- Sustityase el contenido del Artculo 30 de la Ordenanza vigente por otro que diga lo siguiente: Articulo 30.modificaciones edificaciones.De en las las
En Solares esquineros menores a 100m2: a) El retiro frontal hacia el frente mayor, ser mnimo un metro, y hacia el frente menor, dos metros. Retiro lateral hacia el lado mayor no ser exigido. El retiro lateral hacia el lado menor y/o hacia el lado que lindere con un ACM, ser de mnimo 1.00 metro.
b)
c)
El tipo de edificaciones, normas tcnicas generales y/o las especificaciones que correspondan a los proyectos aprobados, no podrn ser posteriormente modificados por los promotores, urbanizadores, propietarios, ni ocupantes o arrendatarios de los inmuebles, salvo por expresa aprobacin del M. I. Concejo Cantonal. En todas aquellas urbanizaciones donde existan lotes destinados a la construccin de viviendas de un piso, no se podr con
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posterioridad, otorgar permisos para viviendas de dos pisos por ningn concepto; sin embargo, podrn hacerse ampliaciones en la planta existente de acuerdo a normas, previa consulta y aprobacin de la Municipalidad. Artculo 9.- Remplcese el texto del Art. 45 por otro que diga lo siguiente: Artculo BENEFICIARIOS.45.-
totalidad de unidades habitacionales del proyecto. DISPOSICIONES TRANSITORIAS A fin de de compensar las densidades producto de mejoras en el proyecto Mucho Lote sectores 1 y 2, se implementarn multifamiliares de tres (3) plantas con las siguientes caractersticas: 1.- Se admitirn edificaciones de tres pisos, cuya planta baja estar destinada para comercio y/o servicios de tipo vecinal, acorde a lo establecido en el cuadro de compatibilidad de usos del anexo # 4 de la presente Ordenanza. 2.- Se permitirn solares mayores a 300m2, en cuyo caso el CUS ser de mximo el 265%. El incremento del coeficiente habitacional en ningn caso puede exceder el COS y el CUS establecido para toda la urbanizacin. 3.- En los solares de ms de 300 m2, las edificaciones debern cumplir con las siguientes condiciones: a) Sern a lnea de lindero frontal, con soportal, el mismo que tendr 3 metros de ancho y 3 metros de altura. El retiro lateral no ser exigido. El retiro posterior no ser menor a un metro.
Los lotes o parcelas en programas Municipales, podrn ser adquiridas por personas mayores de edad, que no sean propietarias de otro inmueble de uso habitacional, en este cantn, ni lo sea su cnyuge o conviviente. No podr ser excluido igualmente, si consta su cnyuge o conviviente en el Registrador de la Propiedad como beneficiario de una herencia, o que gocen de la posesin efectiva de bienes dejado por un pariente difunto, o que aparezcan como propietarios de un bien inmueble en Guayaquil del que tengan simplemente una copropiedad con hermanos o familiares. Artculo 10.- Agrguense las siguientes Disposicin Final y Disposiciones Transitorias: DISPOSICIONES FINALES
b) En todo proyecto que se desarrolle a partir de la presente Ordenanza, se exigir un mnimo de soluciones de viviendas de una planta equivalente al 20% de la
c)
Salvo lo dispuesto en el prrafo 1 de las presentes Disposiciones
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Transitorias y en numerales 1, 2 y 3, todas estas reformas no modifican ni afectan a los programas lotes con servicios de carcter municipal. Artculo 11.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL CINCO
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de octubre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de octubre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de octubre del 2005
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LOS DESARROLLOS URBANSTICOS TIPO LOTES CON SERVICIOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintids de septiembre y veintisiete de octubre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 27 de octubre del 2005
Se public en los diarios El Universo y Expreso el 2 de noviembre del 2005.
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20/11/02 REGLAMENTO INTERNO DEL PROYECTO MUNICIPAL MUCHO LOTE, ETAPAS 3 Y 7 DE LA FASE 1. El presente Reglamento interno contiene lo previsto en el numeral 10.2 de la Ordenanza que regula los desarrollos Urbansticos Tipos Lotes con Servicios Bsicos en lo relacionado a condiciones y tipos de edificacin, usos permitidos, medidas de lotes y dems especificaciones Urbansticas y Tcnicas, adems de las normas de edificacin, ornato y usos a lo que estarn sujetas cada una de las edificaciones. NORMAS TCNICAS GENERALES Cualquier desarrollo que se lleve a cabo dentro de los predios que conforman las Etapas 3 y 7, debern sujetarse a las disposiciones y normas contenidas en la Ordenanza que Regula los Desarrollos Urbansticos Tipo Lotes con Servicios Bsicos y a los del presente Reglamento. Art. 1.- REA DE VIVIENDA.1.1.CONDICIONES DE ORDENAMIENTO.Se desarrollarn edificaciones con retiros, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. 1.2.CONDICIONES EDIFICACIN.DE correspondiente a las etapas 3 y 7 normadas en el presente reglamento. La habitabilidad se la obtendr multiplicando la densidad neta (667 hab./ha) por el rea del solar. 1.3.INTENSIDAD DE LA EDIFICACIN.Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS): Mximo 70% del rea del solar. Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS): Mximo 140% del rea del solar. Las viviendas podrn crecer en el futuro por etapas sucesivas, en tanto no excedan los coeficientes del COS y CUS y los parmetros de clculo y diseo de los servicios de infraestructura estipulados en el presente reglamento. - CUBIERTA Las viviendas que se desarrollen dentro de las etapas 3 y 7 normadas en el presente reglamento, podrn tener una cubierta en asbesto cemento steel panel o similar. - ALTURA La altura mxima ser la equivalente a dos pisos, para solares medianeros o esquineros. - Caractersticas de los lotes.En esta rea el tamao del lote vara entre 72.00 m2 (12.00 x 8.00) para los medianeros, de 84.00 m2 (12.00 x 7.00) para los esquineros, y los irregulares con un promedio de 91.09 m2. - Habitabilidad.Se desarrollarn solamente Viviendas Unifamiliares en toda el rea RETIROS
Frontal.En solares medianeros con frente a vas vehiculares peatonales se exigirn retiros mnimos de 2.00 metros lineales. En los solares esquineros, el retiro ser de 2.00 metros lineales hacia el frente menor del solar, y 1.00 metros lineales hacia el frente mayor,
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independientemente de la va a la que enfrenten. Posterior.Ser mnimo de 2.00 metros lineales. Lateral.Para solares medianeros no ser exigido. Para solares esquinero ser adosado hacia el frente lateral mayor, y 2.00 metros lineales hacia el otro frente. Para solares colindantes con reas verdes, y en los colindantes con reas destinadas para equipamiento, se exigir un retiro de 1.00 metros lineales. Volados.Se permitir un volado equivalente al 30& del retiro frontal, solamente hacia el retiro frontal de 2.00 metros. ART. 2.- VIVIENDA COMBINADA CON COMERCIO.
Son las identificadas en el plano de Tipologa de Vivienda (plano 1/1) con la simbologa A y C. 2.1.CONDICIONES DE ORDENAMIENTO Son las mismas indicadas en el numeral 1.2 del presente reglamento. 2.2.CONDICIONES DE EDIFICACIN. Son las mismas indicadas en el numeral 1.3 del presente reglamento. 2.3.- CONDICIONES DE USO. Slo se permitir actividades comerciales contempladas en el Cuadro de Compatibilidad de Usos que se describe a continuacin, en un mximo del 25% del rea de construccin, quedando expresamente indicado que los usos o actividades no contempladas en el mencionado cuadro, se consideran como prohibidos.
CDIGO 62111 62112 62113 62114 62115 62121 62122 62131
ACTIVIDAD ABARROTES ALIMENTOS PARA ANIMALES AVES Y HUEVOS BOTILLERAS CARNICERAS CONFITERAS EMBUTIDOS Y FIAMBRERAS FRUTERAS
CDIGO 62141 62151 62161 62163 62171 62181 62182 62191
ACTIVIDAD HELADERAS Y PASTELERAS PESCADERAS Y MARISCOS PUESTOS DE PAN VENTA DE CAF Y T VENTA DE GALLETAS VENTA DE LECHE Y LCTEOS VENTA DE PAPAS VERDULERAS
ART. 3.- REAS CEDIDAS AL MUNICIPIO (ACM) 3.1.- ETAPA 3 EQUIPAMIENTOS COMUNIATRIOS.a) Parques: Manzana 2372 Manzana 2403 Manzana 2488 Manzana 2412 Manzana 2447 b) Asistencia social (Guardera) Manzana 2427
c) Preescolar (Jardn de Infantes) Manzana 2447 d) Educacin Escolar Manzana 2412 Las edificaciones que se construyan en las reas Cedidas a la Municipalidad (ACM) se ceirn a las normas que para cada caso dicte la Corporacin. 3.2.- ETAPA 7 EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.a) Parques:
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Ver plano Urbanstico (Lmina ). b) Asistencia Social (Guardera) Manzana 2423 c) Preescolar (Jardn de Infantes): Manzana 2425 d) Educacin Escolar Manzana 2422 e) Educacin Media (Colegio) Manzana 2366
circulacin de los transentes, ni se los coloque invadiendo rea de uso pblico. 4.3.- CERRAMIENTO LATERAL Y POSTERIOR. Se permitir cerramiento hasta 2,40 mts. de altura, podrn construirse desde la lnea de construccin hasta el fondo del solar y en el lmite posterior del mismo. 4.4.- REGISTRO DE VISTA. No se permitir registro de vista a solares colindantes. 4.5.- LUZ Y VENTILACIN. Todo espacio habitable ser ventilado e iluminado en forma natural, esto es, recibir luz y aire desde el exterior directamente. 5.- DE LA DIVISIN DE SOLARES. No se permitir la divisin de solares. ART. 6.- DE LOS MATERIALES Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS. Se permitirn exclusivamente edificaciones con estructuras de hormign armado o de hierro, las paredes exteriores de bloques de cemento o arcilla, pudiendo ser tambin de ladrillo de arcilla. El piso ser de concreto. Por ningn concepto tanto la estructura como las paredes exteriores podrn ser de madera, caa o material de fcil combustin. Los materiales como: madera y similares podrn utilizarse como elementos complementarios y secundarios sin que formen parte integrante de los elementos de la estructura. ART. 7.- DE LOS LETREROS Y CARTELES. A fin de mantener el carcter estrictamente residencial, no podr utilizar letreros, carteles, en ningn sitio pblico o que est a la vista del pblico en los sectores residenciales del
Las edificaciones que se construyan en las reas Cedidas a la Municipalidad (ACM), se ceirn a las normas que para cada caso dicte la Municipalidad. Art. 4.CONSIDERACIONES GENERALES DE ORNATO. Las condiciones generales de Ornato debern responder a las siguientes exigencias. 4.1.- DE LOS CERRAMIENTOS. En las zonas residenciales se debern utilizar en la construccin de cerramientos, materiales duraderos como muros de mampostera, rejas o cultivar cercas vivas sin sobrepasar la lnea de lindero. 4.2.CERRAMIENTOS ESQUINEROS. En solares esquineros, el cerramiento en su esquina se construir atendiendo a cualquiera de las siguientes opciones. a) Transparente, hasta no menos de tres metros de distancia a cada lado de la esquina. b) Redondeado, segn un radio no menor a dos metros. c) En Ochava, con distancia de 1.00 mt. a cada lado. Los remates superiores de los cerramientos, ubicados a una altura de 2,40 mts. pueden consistir en elementos cortapunzantes, siempre que los mismos no representen peligro para la normal
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Proyecto Municipal MUCHO LOTE, de las Etapas 3 y 7. ART. 8.- DE LA UTILIZACIN DE LAS VAS PBLICAS Y/O PRIVADAS. Queda prohibido el aparcamiento sobre las aceras, igualmente no podr modificar las alturas ni alterar el diseo de las mismas, ni tampoco podrn destruirse los bordillos por ningn motivo. Queda prohibida la preparacin de hormign en las vas y aceras; as como cualquier accin que conlleve al deterioro de estas. No se permitir por ningn concepto el cierre de las calles (VEHICULARES Y PEATONALES), plazas, parques, aceras, etc., por constituir bienes de uso pblico. ART. 9.- DEL ASEO URBANO. Salvo que se especifique en el reglamento disposiciones especficas referentes al tema, el mantenimiento del aseo de las calles, avenidas, plazas, etc., se sujetar a lo prescrito para dichos temas en la Ordenanza de ASEO DE CALLES; PLAZAS Y AVENIDAS, ACERAS Y SOPORTALES, ROS, ESTEROS Y PLAYAS DE MAR. ART. 10.- DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL. 10.1.Queda terminantemente prohibido a todos los propietarios realizar actividades que impliquen la produccin de desechos de tipo orgnico (basura, desperdicios, etc.) en forma incontrolada, de tal manera que contaminen los elementos naturales bsicos tales como el aire, agua, etc. 10.2.- A fin de contribuir con el embellecimiento de la Urbanizacin y el Saneamiento Ambiental, los propietarios de cada solar estarn en la obligacin de mantener un espacio de
siembra de plantas y arbustos en los retiros frontales de sus propiedades. De ningn modo se permitir perjuicios en los elementos constructivos urbansticos y a las propiedades vecinas. 10.3.- El servicio particular de drenaje de aguas servidas y aguas lluvias de cada edificacin o solar, debe conectarse a la red instalada en esta Urbanizacin. Queda terminantemente prohibida la instalacin de desages de cualquier otro tipo; la violacin de esta disposicin ser sancionada con la mxima multa y demolicin inmediata de las obras correspondientes. 10.4.- Antes de la construccin de cualquier edificacin de aumento o remodelacin en las ya existentes, requerir el permiso de edificacin otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil y su Departamento de Control de Edificacin. 10.5.- Cualquier reforma a la presente reglamentacin deber ser aprobada por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil y su Departamento de Control de Urbanizaciones y Usos del Suelo. 10.6.- As mismo, queda establecido que el Proyecto Municipal Lotes con servicios MUCHO LOTE, se sujetar a la Ordenanza que Regula los Desarrollos Urbansticos Tipo Lotes con Servicios Bsicos aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones de 6 y 22 de febrero del 2001 y vigente a partir de marzo 10 del 2001, y a aquellos subsiguientes de haberlas; se sujetar as mismo a las leyes,
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reglamentos y ordenanzas aplicables y vigentes. 10.7.- Los artculos que reglamentan los usos del suelo y edificaciones deben incluirse en las escrituras correspondientes a cada solar. ART. 11.- DE LOS CASOS ESPECIALES. 11.1.- Las edificaciones a realizarse en solares en pendiente debern respetar la topografa natural del terreno, adaptndose en forma ordenada al perfil natural del mismo, para lo cual el diseo arquitectnico deber contemplar la construccin en terrazas. 11.2.- En los retiros colindantes con los terrenos vecinos no podrn realizarse movimientos de tierra con maquinarias, ya que al hacerlo se debilita, para la adaptacin del nivel original en el lindero con el vecino al de la nueva edificacin se lo har en forma escalonada. 11.3.- Todo talud vertical deber ser protegido por un muro resistente al empuje resultante del relleno a colocar entre este y el corte, y adems contar con un sistema de drenaje y relleno que garantice la evacuacin del agua. 11.4.- Para los casos que existan tuberas, para cuyo trazado demanda la servidumbre de solares vecinos, debe observarse el retiro mnimo que establece el Art. 2 de la Ordenanza de Servidumbre y Cesin Gratuita de Terrenos para Alcantarillado Sanitario Pluvial, desde cualquier elemento de la edificacin, principalmente en la zona de cimientos; deben precautelarse adems las condiciones adecuadas de mantenimiento y fcil acceso para eventuales revisiones.
El Art. 2 de la Ordenanza de Servidumbre y Cesin Gratuita de Terrenos para Alcantarillado Sanitario Pluvial, establece: Que en la zona de terreno sobre el cual establece la servidumbre, el propietario no podr levantar construcciones o edificaciones. Por lo tanto se dejar estipulado el peso de servidumbre en las escrituras de transferencia de dominio de todos los solares por donde atravesarn las descargas de aguas servidas, aguas lluvias. Art. 12.DE LOS CASOS ESPECIALES. En caso de terrenos con pendientes iguales o superiores al 10%, se respetar el perfil natural del terreno y los drenajes naturales Si las condiciones del terreno no lo permiten, se construirn las obras de drenaje y estabilizacin. Arq. Gino Mera Giler JEFE DE PROYECTOS ESPECFICOS Muy Ilustre MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL COMISIN TCNICA LOTES CON SERVICIOS BSICOS ANEXO A OFICIO N COM-TECLSB-2002-009 Guayaquil, 15 de Octubre del 2002. APROBADO EN SESIN DE CONCEJO DE 24 OCT. 2002 Ab. Ramiro Domnguez Narvez PROSECRETARIO MUNICIPAL ENCARGADO DE LA SECRETARA MUNICIPAL Se public el 20 de noviembre del 2002 en el diario El Universo.
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03/08/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Municipalidad de Guayaquil con el fin de solucionar el grave dficit habitacional que afecta a la ciudad de Guayaquil y en especial a los sectores de menores recursos, con fecha 10 de marzo del 2001, public la Ordenanza que Regula los Desarrollos Urbansticos Tipo Lote con Servicios Bsicos. Que, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante resolucin dictada en sesin ordinaria del da 29 de marzo del 2001, resolvi declarar de utilidad pblica de carcter urgente y de ocupacin inmediata, con fines de expropiacin a favor de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, los inmuebles afectados por la construccin del programa de ejecucin de infraestructura urbanstica para dotar las zonas afectadas con servicios bsicos, correspondientes a la etapa 3 del Programa Habitacional Mucho Lote. Que, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante resolucin dictada en sesin ordinaria del da 30 de noviembre del 2000, resolvi declarar de utilidad pblica de carcter urgente y de ocupacin inmediata, con fines de expropiacin a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, los inmuebles afectados por la construccin del programa de ejecucin de infraestructura urbanstica para dotar las zonas afectadas con servicios bsicos, correspondientes a la etapa 7 del programa habitacional mucho lote. Que, es facultad de la Municipalidad estimular la participacin de empresarios y profesionales del sector pblico, privado y de organizaciones no gubernamentales nacionales o extranjeras para que inviertan y promuevan proyectos de urbanizacin y programas de vivienda de inters social o de bajo costo. Que, es facultad de la Municipalidad el otorgar facilidades a los compradores de los lotes o parcelas para que construyan o contraten con terceros la construccin de obras urbansticas y de sus viviendas. Que, la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 358 literal b) y 370 literal a), establecen la exoneracin de los impuestos de Alcabalas y de Registro a aquellos programas de vivienda de inters social que previamente hayan sido calificados como tales por la M.I. Municipalidad de Guayaquil. En uso de las facultades establecidas en la Ley de Rgimen Municipal, art. 64, numerales 5, 6, art. 162 literal k; art. 358, literal b, entre otros: Resuelve:
Declarar, de inters social al desarrollo de lotes y viviendas en el Proyecto Habitacional de Lotes con Servicios
Bsicos denominado Mucho Lote, que la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil est emprendiendo en el
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macro lote ubicado en la parroquia Turqu, al norte de la ciudad de Guayaquil, junto a la urbanizacin Las Orqudeas sector Oeste, atravesada por la calle 25 NO Isidro Ayora, cuyos linderos son los siguientes:
Esta resolucin se notificar a los seores Notarios del Cantn Guayaquil y al seor Registrador de la Propiedad para los fines legales pertinentes. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal en la ciudad de Guayaquil, a los diecisiete das del mes de julio del dos mil tres. Ab. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en los diarios El Universo y El Telgrafo el 3 de agosto del 2003.
NORTE
: CALLE 26 NO VA PERIMETRAL. : BASTIN POPULAR BLOQUE # 5. : URB. LAS ORQUDEAS SECTOR OESTE Y AVDA. FCO. DE ORELLANA EJE NS. : BASTIN POPULAR BLOQUE # 4 y 5.
SUR
ESTE
OESTE
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22/03/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica prescribe en el ltimo inciso del artculo 234, que el Concejo Municipal podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. QUE, la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social establece en su artculo 9, literal g), que en coordinacin con el correspondiente organismo provincial de trnsito, la Municipalidad podr planificar, regular, supervisar y tomar acciones correctivas, respecto de la calidad de servicio que prestan los medios de transporte pblico de carcter cantonal e intercantonal. QUE, la Ley Sustitutiva de la Ley de creacin de la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, seala en su artculo 2 que dicha entidad ...tiene como finalidad regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de trnsito y transporte terrestre en la jurisdiccin de la provincia del Guayas. La planificacin y organizacin de estas acciones podrn ser coordinadas con las municipalidades de esta provincia.(sic) QUE, a la Administracin Municipal le compete de acuerdo a lo previsto en la Ley de Rgimen Municipal, en su artculo 162 letra g), cuidar de que las vas pblicas se encuentren libres de obstculos que las deterioren o estorben su libre uso; establecindole adems el artculo 167 del mismo cuerpo legal competencia para velar que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre el uso de vas y lugares pblicos, procurando siempre como finalidad el bienestar de la comunidad y la proteccin de los intereses locales. EN uso de las atribuciones y facultades previstas en el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador, y artculos 1, 17, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, y en las dems de las que se halla investido. EXPIDE la ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1. Objeto.- Esta Ordenanza tiene por objeto establecer las normas que regulen el movimiento de vehculos y personas en los espacios pblicos y en los privados de uso pblico. Art. 2. Ambito.- Estas normas se aplicarn en la vialidad de uso urbano y en los accesos carreteros, estos ltimos dentro de los lmites de las reas urbanas y de expansin urbana de la ciudad de Guayaquil, y de las cabeceras parroquiales del Cantn establecidos en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y las que se establecieren al respecto.
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Art. 3. Competencias.3.1. Le compete a la Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Direccin Municipal de Transporte, DMT: a) Establecer la jerarqua y determinar las normas para el uso de las vas y el espacio pblico en general, vinculados al movimiento de vehculos y personas en el mbito de esta Ordenanza. b) Establecer la jerarqua y determinar las normas para las reas destinadas al estacionamiento de vehculos y regular los horarios y regmenes para su utilizacin. c) Establecer normas dirigidas al correcto comportamiento de conductores y peatones en su movilizacin a travs del espacio pblico, tal cual se dispone en la Ley Sustitutiva de la Ley de Creacin de la Comisin de Trnsito del Guayas y en esta Ordenanza. 3.2. Le compete a la Comisin de Trnsito del Guayas, CTG: a) Controlar el comportamiento de los conductores, en sujecin a la Ley Sustitutiva de la Ley de Creacin de la Comisin de Trnsito del Guayas y a las normas de la presente Ordenanza. b) En los casos de comisin de infracciones y/o contravenciones, los miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas, los Policas Metropolitanos o los Delegados de la Direccin de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad de Guayaquil, debern remitir los correspondientes informes a los Jueces de Trnsito para la aplicacin de las sanciones correspondientes.
Art. 4. Coordinacin institucional.Para efecto de la aplicacin de las normas de esta Ordenanza la Direccin Municipal de Transporte (D.M.T), y la Comisin de Trnsito del Guayas (C.T.G.) realizarn la correspondiente coordinacin interinstitucional. Art. 5. Definiciones y Siglas.- Para el debido entendimiento y aplicacin de las normas de este cuerpo legal, se atendern las definiciones que constan en el Anexo No. 1 que forma parte integral de la presente Ordenanza.
TITULO II NORMAS GENERALES Seccin Primera Infraestructura para la Circulacin Art. 6. Jerarquizacin Vial.- Para la aplicacin de las normas que regulan la circulacin por las vas vehiculares, dentro del mbito establecido en el Art. 2 de esta Ordenanza, se clasifica a las vas de la siguiente manera: a) Red Vial Fundamental que comprende: Autopistas (V1), Vas Expresas (V2), Vas Arteriales (V3) y Pares Viales (PV), identificadas como tales en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. b) Red Vial Secundaria que comprende: Vas Colectoras (V4 y V5), y Colectoras Segn Funcin (CSF). c) Vialidad Local, correspondiente a las restantes vas de la ciudad. Art. 7. Nomenclatura Urbana.- En la ciudad de Guayaquil, la identificacin de las vas atender las disposiciones establecidas en la Ordenanza Sobre
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Nomenclatura Urbana de la Ciudad Santiago de Guayaquil. Art. 8. Intersecciones.- En las intersecciones viales se aplicarn las normas de esta Ordenanza, diferencindolas, segn corresponda, en: a) Intercambiadores; b) pasos elevados; c) crculos de trfico; d) intersecciones simples a nivel. Art. 9. Puentes y tneles.- Los puentes y tneles debern ser objeto de estrictas medidas de control que aseguren la aplicacin de las regulaciones de esta Ordenanza, tanto en el recorrido como en sus accesos, con el propsito de facilitar la correcta canalizacin de los correspondientes flujos vehiculares. Art. 10. Ciclovas.- El Concejo Cantonal podr establecer en la vialidad de la ciudad carriles para uso exclusivo de bicicletas, sea en forma permanente o reguladas por itinerarios sealizados segn la normativa establecida en esta Ordenanza. Art. 11. Vas Peatonales.- En las vas peatonales autorizadas como tales por la Municipalidad slo se admitir la circulacin de peatones. Sin embargo, en atencin a diseos y especificaciones constructivas especficas, la Municipalidad podr autorizar vas peatonales que admitan el acceso de vehculos hasta los predios de sus propietarios, ubicados frente a dichas vas, siempre y cuando dichos diseos garanticen la seguridad de los peatones y eviten el trfico de paso. Art. 12. Areas Peatonizadas.- La Municipalidad podr establecer reas dedicadas al uso exclusivo o parcial de peatones. Para el efecto, podr prohibir, total o temporalmente, la circulacin y el estacionamiento de vehculos en ciertas vas de la ciudad.
Seccin Segunda Tipos de Circulacin Art. 13.- En atencin a los tipos de actividades urbanas y a las caractersticas de la infraestructura vial la circulacin se clasifica en: a) Circulacin de vehculos, motorizados y no motorizados. b) Circulacin de peatones. Estos tipos de circulacin se regulan de acuerdo a disposiciones constantes en el Ttulo III de esta Ordenanza. Seccin Tercera Formacin e informacin ciudadana Art. 14. Educacin Vial.- La Municipalidad, en coordinacin con la CTG y la sociedad civil realizar campaas de educacin vial y de difusin de las normas de esta Ordenanza y de otras disposiciones relacionadas con la materia, para lo cual atender lo siguiente: 14.1. Preparar reportajes e informativos que sern transmitidos a travs de los medios de comunicacin social. 14.2. Preparar y facilitar material audiovisual a los centros educativos, de tal forma que sean utilizados en los procesos de enseanza aprendizaje previstos en los correspondientes pensums. 14.3. Propiciar el diseo y construccin de instalaciones especialmente destinadas a la educacin vial, particularmente de nios y jvenes. Art. 15.- Capacitacin para la conduccin.- La Municipalidad podr autorizar, previa concertacin con los
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respectivos propietarios, la utilizacin de los espacios de estacionamiento de las instalaciones deportivas de concurrencia masiva para la capacitacin y prctica de aprendices de conductores. Seccin Cuarta Sealizacin Art. 16.Corresponde a la Municipalidad la determinacin del tipo y ubicacin de las seales de peligro, mandato, advertencia o indicaciones en las vas pblicas, de acuerdo a las normas establecidas en esta Ordenanza y en el Reglamento General de la Ley de Trnsito, as como la autorizacin para la eventual colocacin o retirada de los mismos por particulares. Art. 17.- Cuando se trate de seales cuya normativa no este incluida en esta Ordenanza, la Municipalidad aprobar el modelo de seal que para cada caso considere ms adecuado, para lo cual deber realizar la correspondiente difusin para el conocimiento de los usuarios de la va. Art. 18.- Queda prohibido a los particulares, la instalacin, retirada, traslado o modificacin de la sealizacin sin autorizacin de la Municipalidad, a excepcin de que lo anterior sea realizado por personal autorizado por la Comisin de Trnsito del Guayas. La Municipalidad ordenar el retiro de las seales antirreglamentariamente instaladas, as como de aquellas que hayan perdido su objeto, o no cumplan su funcin por causa de su deterioro. Queda igualmente prohibido alterar el contenido de las seales al colocarse sobre ellas carteles, anuncios, placas o rtulos que causen confusin, reduzcan
su visibilidad o distraigan la atencin de los usuarios. Art. 19.- Las seales se atendern conforme al siguiente orden de prioridad: a) Seales y rdenes de los vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas. b) Seales que modifiquen el rgimen normal de utilizacin de la va pblica. c) Semforos. d) Seales verticales de circulacin. e) Marcas viales. De existir, eventualmente, contradicciones entre diferentes tipos de seales, prevalecer aquella que aparezca como prioritaria segn el orden antes indicado; si se tratara de seales del mismo tipo, prevalecer aquella que sea ms restrictiva. Art. 20.- Se prohbe la instalacin de rtulos, postes, luminarias, toldos, marquesinas o cualquier otro elemento que dificulte la visibilidad de las seales verticales y marcas viales, o aquellas que por sus caractersticas pudieran inducir a error. De igual forma, se prohbe la siembra de rboles, arbustos u otras especies vegetativas que obstaculicen la visibilidad, total o parcial, de las seales de circulacin. Art. 21.- Todo conductor que produjere daos a las seales de circulacin est obligado a poner en conocimiento del particular a la Direccin Municipal de Transporte y a la Comisin de Trnsito del Guayas, dentro de las doce horas
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siguientes de ocurrido el hecho, y correr con los gastos producto del dao.
ancianos y mujeres en estado de gravidez. TTULO III
Seccin Quinta DE LA CIRCULACIN Proteccin del Peatn Art. 22. Prioridad de circulacin.- Los peatones tendrn prioridad de circulacin sobre los vehculos en las reas compartidas, tales como: pasos peatonales o cebras, accesos a predios y edificios, vas peatonales que tengan autorizacin de acceso de vehculos a los predios colindantes. Para el efecto se atendern las siguientes disposiciones: 22.1. Tal prioridad de paso no tendr vigencia cuando las reas compartidas estn reguladas por semforos, para lo cual tanto peatones como conductores debern obedecer las correspondientes seales; sin embargo, los conductores debern tomar las precauciones del caso que eviten eventuales accidentes con los peatones. 22.2. En las aceras y reas Peatonizadas se admitir la circulacin de menores de 12 aos de edad que utilicen patines, monopatines, triciclos, bicicletas y similares, bajo las siguientes condiciones: a) Que no este especficamente prohibido tal tipo de circulacin; Que los menores se encuentren acompaados y supervisados por adultos; Que no superen una velocidad de circulacin de 10 kilmetros por hora y; Que dejen de circular ante la presencia de minusvlidos, Art. 23.- El cumplimiento de las normas de circulacin de la presente Ordenanza ser controlado por los miembros del cuerpo de vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas, de los integrantes de la Polica Metropolitana y de la Direccin de Justicia y Vigilancia. Todos los usuarios de los espacios pblicos regulados por la presente Ordenanza estn obligados a obedecer las correspondientes normas y seales de circulacin. Sin embargo, las seales e indicaciones que efecten los vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas prevalecern sobre las normas de circulacin y sobre cualquier otra seal fija o luminosa. Seccin Primera Circulacin de Vehculos Art. 24.- El Concejo Cantonal podr establecer las siguientes medidas excepcionales de regulacin de la circulacin: 24.1. Establecer carriles reservados para la circulacin de determinadas categoras de vehculos, quedando prohibido el trnsito por tales carriles de aquellos que no estn comprendidos en dichas categoras. 24.2. En vas de circulacin intensa y donde el ancho de calzada lo permita podrn establecerse carriles de circulacin reversible, delimitados mediante marcas viales dobles discontinuas, que podrn ser utilizados en uno u otro sentido segn lo indiquen
b)
c)
d)
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la correspondiente sealizacin o los vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas. As mismo, previa la correspondiente sealizacin, podr establecer carriles susceptibles de ser utilizados en sentidos contrarios al de los restantes de la va. En los dos casos, los conductores debern encender las luces de cruce, tanto de da como de noche. Art. 25.- Corresponder exclusivamente a la Direccin Municipal de Transporte, previa coordinacin con la Comisin de Trnsito del Guayas, autorizar el ordenamiento del estacionamiento y la circulacin en las vas de uso pblico, aunque fueran de propiedad privada. Consecuentemente, no se podr impedir la circulacin, ni instalar sealizacin, sin la correspondiente autorizacin. Art. 26.- Como norma general, especialmente en las curvas y cambios de rasantes de visibilidad reducida, los vehculos circularn por la parte derecha de la calzada correspondiente al sentido de la marcha, salvo indicacin en contrario expresada por una sealizacin especfica o por un vigilante de la Comisin de Trnsito del Guayas. 26.1. En las vas que tuvieren varios carriles en el mismo sentido de circulacin, los conductores no abandonarn el carril que estn utilizando, salvo para adelantar a otros vehculos, o para maniobras de cambio de direccin. 26.2. El carril derecho ser utilizado obligatoriamente por los vehculos pesados y especiales, o en general por aquellos que circulen en forma lenta.
26.3. No podr circularse sobre las marcas viales de separacin de carriles, ni por las zonas destinadas exclusivamente a peatones. 26.4. En caso de vas rpidas, autopistas o autovas, con tres carriles o ms en una direccin, los vehculos livianos usarn el carril extremo izquierdo para rebasar, salvo que el volumen de trnsito sea muy alto y de baja velocidad. Art. 27.- Queda prohibido circular excediendo los lmites de velocidad, peso, longitud, anchura o altura especficamente normados o incluidos en la sealizacin vial del caso. As mismo, queda prohibido efectuar maniobras de cambio de sentido de marcha en los siguientes casos: a) En las vas sealizadas que indiquen direccin obligatoria o la prohibicin de cambio de sentido o de direccin. b) En los tramos de vas sealizados con una lnea de trazo discontinuo. c) En los lugares en los que est prohibido el adelantamiento. d) En los puentes y tneles. e) En las curvas y cambios de rasantes. f) En las autopistas y autovas, salvo en las partes diseadas y sealizadas para el efecto. Art. 28.- En las vas de la Red Vial Fundamental y en aquellas que presenten una alta intensidad de trfico se observar lo siguiente: 28.1. Los conductores no penetrarn, ni bloquearn los cruces, intersecciones y en especial los carriles reservados
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para la circulacin de vehculos de transporte colectivo, cuando sea previsible que van a quedar inmovilizados y obstruir la circulacin transversal de vehculos o de peatones. 28.2. Cuando por la densidad de la circulacin se hubiere detenido completamente, facilitar la incorporacin a la va por la que circule al primero de los vehculos procedente de otra va transversal. Art. 29.- Queda prohibido circular marcha atrs, particularmente en los siguientes casos: a) En autopistas y autovas. b) En los carriles reversibles o en los habilitados en el sentido contrario al de marcha, de acuerdo a lo establecido en el Art.24 de esta Ordenanza. c) En los cruces. d) En los carriles situados a la izquierda del sentido de la marcha, correspondientes a vas con ms de un carril en un mismo sentido. Art. 30.- Los usuarios de las vas no debern entorpecer, obstaculizar o poner en peligro la circulacin de peatones y vehculos, o provocar daos a los bienes pblicos y privados. Para el efecto debern tomar las precauciones del caso y harn uso de los medios de indicacin de direccin del vehculo, o seales manuales, en las maniobras de detencin, parada o estacionamiento. Art. 31.- Todo conductor que se vea obligado a permanecer con su vehculo en el interior de un tnel o de un local cerrado, por razones de congestin vehicular y por un perodo superior a dos minutos, deber interrumpir el
funcionamiento del motor hasta tanto pueda proseguir su marcha. Art. 32.- Queda prohibido circular haciendo uso de seales de emergencia privativas de los vehculos autorizados para el efecto. Art. 33.- Se prohbe la circulacin con bicicletas, patines, monopatines o similares, sobre las aceras y dems reas de uso peatonal, salvo en las reas habilitadas especficamente para el efecto, o en atencin a las disposiciones establecidas en el Art.22 de esta Ordenanza. Art. 34.- Con excepcin de las autopistas y autovas, donde la velocidad se regular de acuerdo a sealizacin especfica, se atendern adems de los mximos de velocidad determinados en los Arts. 180 y 181 del Reglamento de la Ley de Trnsito, los siguientes: 34.1. Los vehculos especiales que arrastren remolques o correspondan a maquinaria agrcola o similar, circularn en reas urbanas o centros poblados a una velocidad mxima de veinticinco kilmetros por hora. 34.2. Los vehculos que transporten productos peligrosos circularn, en reas urbanas o centros poblados, a una velocidad mxima de cuarenta kilmetros por hora, salvo que se establezcan velocidades menores en la Autorizacin Especial a que hace referencia el Art. 14 de la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil. Art. 35.- Al margen de los lmites de velocidad indicados en el artculo anterior, los conductores circularn a
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velocidad menor, e incluso detendrn el vehculo, en los siguientes casos: 35.1. Cuando la calzada sea estrecha. 35.2. Cuando la calzada se encuentre ocupada por obras o algn obstculo que dificulte la circulacin. 35.3. Cuando el rea destinada a los peatones obligue a stos a circular muy prximos a la calzada. 35.4. Al aproximarse a un autobs en situacin de parada, especialmente si se trata de un transporte escolar. 35.5. En las intersecciones y pasos peatonales en los que no existen semforos ni seales de pasos prioritarios. 35.6. Al circular por reas donde sea previsible la presencia de nios, ancianos o minusvlidos en las cercanas de la calzada. 35.7. En cercanas de ingresos o salidas a garajes y edificios de estacionamiento, o de asistencia pblica o educacin. 35.8. O por cualquier aglomeracin de personas. lugar de
De las indicadas prohibiciones o limitaciones se excepcionan los siguientes vehculos: 36.1. Servicios de extincin de incendios, de polica, de ambulancias, y en general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos. 36.2. Los que salgan o se dirijan a garajes, estacionamientos o zonas de carga y descarga autorizados por la Municipalidad dentro del rea del caso. 36 .3. Los que recojan o retiren a personas enfermas que habiten un inmueble del rea del caso. Seccin Segunda Circulacin de Peatones Art. 37.- Peatones.- Para efectos de esta Ordenanza, se considera peatones a las personas naturales que transitan a pie por sus propios medios de locomocin y a los discapacitados que transitan con artefactos especiales manejados por ellos o por terceros. 37.1. Los peatones circularn por las aceras, preferentemente por la acera de la derecha segn el sentido de la va. El cruce de las calles lo realizarn por los pasos peatonales, a nivel, subterrneo o elevados, previstos para el efecto. El incumplimiento por parte de los peatones de utilizar las zonas de seguridad, los pasos elevados o irrespetar las sealizaciones, se considerar contravencin de primera clase y ser juzgado de conformidad con lo dispone el Art.87 de la Ley de Trnsito. 37.2. Los pasos peatonales a nivel, o pasos cebras, debern sealizarse horizontalmente con rayas blancas discontinuas de cincuenta centmetros de ancho cada una, dispuestas paralelamente al eje de la calzada.
Art. 36.Limitaciones a la circulacin.- La Municipalidad podr prohibir o limitar, total o parcialmente, la circulacin y, o el estacionamiento de vehculos en subzonas o vas en particular con el propsito de destinarlas al uso exclusivo peatonal o de transporte. Para el efecto, la Municipalidad proceder a colocar la respectiva sealizacin, donde consten las prohibiciones o limitaciones impuestas.
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Dependiendo de la intensidad de uso de la va, se dispondr una lnea de detencin de vehculos, de cuarenta centmetros de ancho, separada cincuenta centmetros de las lneas discontinuas. 37.3. En las vas de la Red Vial Fundamental, en las intersecciones que no sean semaforizadas y donde especficamente lo estableciere la Direccin Municipal de Transporte, se colocar sealizacin vertical complementaria. Art. 38.- reas Peatonizadas.- En las reas de la ciudad dedicadas exclusivamente a la circulacin peatonal se atendern las siguientes disposiciones: 38.1. Las entradas y salidas de los estacionamientos en edificios ubicados en estas reas estarn sealizadas y debern disponer de elementos mviles que controlen el acceso de los vehculos. 38.2. La prohibicin de circulacin y de estacionamientos en los espacios pblicos de estas reas podr ser permanente o referirse nicamente a unas determinadas horas del da; de igual manera, podr referirse a la totalidad o a algunas de las vas del rea. 38.3. Las limitaciones de circulacin no sern aplicables a los vehculos que atiendan emergencias urbanas tales como vehculos de bomberos, policiales, ambulancias y de las empresas de servicios. 38.4. Los vehculos autorizados para circular en tales reas limitarn su velocidad a un mximo de diez kilmetros por hora.
38.5. El uso de patines y monopatines podr ser admisible en tales reas, excepto en las horas de gran concentracin de peatones. Art. 39.- Vas Peatonales.- En las vas peatonales en las que la Municipalidad autorice el acceso de vehculos a los propietarios de los predios colindantes, se atendern las siguientes disposiciones: 39.1. El acceso y salida de los vehculos slo se podr realizar de acuerdo al horario de estacionamiento que se establece en el siguiente numeral. En todo caso, los vehculos al circular siempre lo harn con las luces de paso encendidas y restringirn su velocidad a mximo 10 kilmetros por hora. 39.2. De haberse previsto y autorizado el estacionamiento sobre la peatonal, el mismo se realizar de acuerdo al siguiente horario: a) En das laborables, incluidos sbados, entre las 20h00 y las 08h00. b) En domingos y das festivos, entre las 20h00 y las 10h00. 39.3. Se prohbe el trabajo mecnico, de lubricadoras, de pintura, soldadura o lavado y limpieza de vehculos en las vas peatonales TTULO IV PARADAS, ESTACIONAMIENTOS Y ACCESOS A PREDIOS Seccin Primera Paradas Art. 40.- Definicin.- Se entiende por parada la detencin momentnea, por un
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tiempo mximo de dos minutos, para tomar o dejar personas en estricto cumplimiento de las normas legales y reglamentarias de circulacin. Art. 41.- Las maniobras de paradas atendern las siguientes disposiciones: 41.1. En las vas de doble sentido de circulacin el vehculo se detendr contiguo a la acera derecha del sentido de la circulacin. 41.2. Los pasajeros descendern de los vehculos por el costado adyacente a la acera; se excepta de esta disposicin el eventual descenso del conductor, quien lo podr hacer por el lado izquierdo tomando las debidas precauciones. 41.3. En las calzadas de reas residenciales que no cuenten con aceras, el vehculo se inmovilizar a un metro del bordillo y realizar las operaciones de ascenso y descenso de acuerdo al procedimiento establecido en los numerales anteriores. Art. 42.- Prohibiciones.- Se prohbe la parada en los siguientes casos: 42.1. En los sitios donde lo prohba la sealizacin respectiva. 42.2. En los tneles, pasos elevados, intercambiadores, y en las reas reservadas para ciclistas y peatones. 42.3. En las reas establecidas para estacionamientos de taxis y de las unidades del sistema de transporte pblico de pasajeros. 42.4. En las curvas y en los cambios de rasantes de difcil visibilidad. 42.5. En los pasos peatonales o cebras, y en el rea de interseccin o cruce de dos o ms vas.
42.6. En doble columna y/o parterres centrales. 42.7. Queda prohibido a toda persona, subir o bajar de un vehculo que se encuentre en movimiento o fuera de la parada reglamentaria, o por el costado de la calzada que corresponda al trnsito de vehculos. Seccin Segunda Acceso a predios a travs de aceras y soportales Art. 43.- Los accesos a predios a travs de las aceras y de los soportales se admitirn, de acuerdo a las siguientes normas: 43.1. Los edificios que por su actividad requieran la entrada y salida de vehculos debern satisfacer las normas de seguridad contra incendios y la superficie mnima requerida por las normas de estacionamiento establecidas en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones. 43.2. Tratndose de edificaciones de uso industrial, comercial o de servicios, a ms de las disposiciones establecidas en el numeral anterior, aquellas debern contar con reas de carga y descarga de al menos cuarenta metros cuadrados. 43.3. Se excepcionan de los requerimientos sealados en los numerales anteriores los accesos o garajes o estacionamientos para edificaciones de uso residencial, unifamiliares o bifamiliares, siempre y cuando aquellos se adecuen a las normas de diseo y sealizacin que se indican en esta Ordenanza. Art. 44.- Los accesos a predios podrn admitirse para uso permanente, o de acuerdo a horario, en funcin del grado de concentracin, de vehculos en las
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vas, y de peatones en aceras y soportales. Los accesos permanentes podrn ser concedidos a locales destinados a garajes en edificios en Rgimen de Propiedad Horizontal, y en aquellos edificios donde existan locales cuyos negocios justifiquen fehacientemente la necesidad de tal autorizacin. Art. 45.- El ancho del rea de acceso no podr exceder un metro al del vano en la fachada que sirve de ingreso al predio o edificio. Tal ancho no incluye el del eventual ingreso peatonal que se disee adyacente a dicho acceso, el que deber contar con una baranda de proteccin que separe la circulacin vehicular de la peatonal. En la acera deber disponerse una sealizacin vertical que identifique tal acceso. No se permitir el estacionamiento en el rea de acceso, a la que se agregar un metro de espacio libre a cada lado de la indicada sealizacin vertical, con el propsito de facilitar el ingreso de los vehculos. Art. 46.La localizacin y dimensionamiento de los accesos indicados debern contemplar un alejamiento, de al menos un metro, respecto de la arborizacin y el mobiliario urbano dispuesto en la correspondiente acera. Art. 47.- Corresponde al solicitante el reforzamiento de los pavimentos de la acera y del soportal afectados por el acceso del caso, de acuerdo a las especificaciones tcnicas que para el efecto estableciere la Direccin de Obras Pblicas Municipales. Los acabados del acceso sern los que determinaren la Municipalidad, o en su defecto, los que hubieren existido originalmente en el sitio.
La rampa que se construyere para acceder desde la rasante de la calle a la acera deber dejar suficiente rea de paso, de tal forma que se cumplan las normas de eliminacin de barreras para la circulacin de minusvlidos. Art. 48.- La autorizacin de estos accesos requerir del solicitante la presentacin de una garanta que cubra el valor de las obras de restitucin de bordillos, aceras y soportales al estado original, obras que se ejecutarn al momento que caduque la autorizacin y sta no sea renovada. Seccin Tercera Estacionamientos Art. 49.- El estacionamiento de vehculos en las vas ser autorizado por la Municipalidad en atencin a las siguientes normas: 49.1. Los estacionarse: vehculos podrn
a) En columna, en forma paralela a la acera. b) En batera, en forma perpendicular a la acera. c) En semibatera, en forma oblicua a la acera. 49.2. De no disponerlo la sealizacin en forma expresa, se entender que el estacionamiento, si ste no est prohibido, deber realizarse en columna al costado derecho paralelo y en el sentido de la circulacin. 49.3. No ser admisible el estacionamiento de remolques, o similares, separados del vehculo tractomotor.
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49.4. En las calles "UNA VA" se podr estacionar en el lado izquierdo, siempre que no obstaculice la libre circulacin vehicular y no est expresamente prohibido. Art. 50.- Se prohbe el estacionamiento en los siguientes casos: a) Donde lo prohbe la correspondiente sealizacin. b) En doble columna y/o en los parterres centrales. c) En forma distinta a la establecida en el numeral 1 del artculo anterior. d) En aquellas vas donde el ancho de la calzada solo permita el paso de una sola columna de vehculos. e) En las vas de doble sentido cuyo ancho de calzada solo admite el paso de vehculos en paralelo. f) En las reas reservadas para paraderos de taxis y de las unidades de transporte pblico de pasajeros, as como en las reas autorizadas para carga y descarga. g) En las reas sealizadas para el uso exclusivo de minusvlidos. En las reas urbanas donde las vas no disponen de aceras, los vehculos al estacionarse reservarn un espacio de al menos 1.5 m. de ancho para la circulacin de peatones.
a) De uso temporal, cuyo control ser por parqumetros o sistema similar, con el propsito de asegurar la disponibilidad de plazas para las personas que acudan al centro de la ciudad a efecto de compras, recreacin y obtencin de servicios. b) Sin restriccin temporal, en las restantes vas, salvo en las reas en las que especficamente se prohba el estacionamiento. 51.2. Estacionamientos en predios, los que se exigirn cuando se requiera estacionar por perodos que superen los establecidos para el estacionamiento temporal en espacios pblicos. Tal estacionamiento se realizar, en instalaciones especialmente habilitadas para el efecto, sea en edificios o solares. Art. 52.Zonificacin.El estacionamiento en el espacio pblico se admitir, salvo que est expresamente prohibido por la sealizacin correspondiente, bajo las siguientes condiciones. 52.1. En el centro de la ciudad, definido por las subzonas identificadas como ZC en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, se admitir solamente el estacionamiento temporal en el espacio pblico. 52.2. En los corredores comerciales y de servicios definidos en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, el estacionamiento ser temporal, pero restringidos exclusivamente a los carriles de servicio diseados y construidos como tales, o en reas de bermas construidas para tales propsitos. 52.3. En los corredores viales destinados al transporte pblico de pasajeros se prohbe el estacionamiento de vehculos.
Art. 51.- Tipos de estacionamiento.Los estacionamientos podrn ser de los siguientes tipos: 51.1. Estacionamientos en el espacio pblico, los cuales a su vez pueden ser:
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52.4. En las zonas de equipamiento comunal el estacionamiento se regular para cada caso, para lo cual se dispondr la correspondiente sealizacin. De no existir sta, se entender que el estacionamiento es libre, salvo las restricciones constantes en el numeral siguiente. 52.5. En el resto de la ciudad se prohbe el estacionamiento en lugares que hayan sido habilitados y autorizados para servir de acceso a predios o edificios y en las reas destinadas al paso de peatones. 52.6. Los horarios que establezcan la temporalidad de tal estacionamiento constarn en la sealizacin respectiva, en atencin a los proyectos municipales de regulacin de tal servicio. Sin embargo, salvo que especficamente se seale lo contrario, la prohibicin de estacionar dejar de tener efecto en los das laborables entre las 19h00 y las 08h00, y los sbados a partir de las 13h00. Los domingos y das festivos no rige la prohibicin de estacionar, salvo que especficamente se sealice lo contrario. TTULO V CIRCULACIN DE PRODUCTOS Y MERCANCAS Seccin Primera Circulacin de Carga Art. 53.- Zonificacin.- La circulacin de vehculos dedicados a la transportacin de vehculos y mercancas se admitir en atencin al tamao y peso de los vehculos, y a horarios para su movilizacin y carga y descarga. El nivel de tales restricciones concordar con los grados de calidad ambiental que establece el Art. 122 de la Ordenanza del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano de Guayaquil para cada zona y sub-zona, clasificadas de la siguiente manera: 53.1. Zonas Residenciales de Compatibilidad de Usos A, B y T (ZRA, B y T). 53.2. Zonas Centrales (ZC). 53.3. Zonas Pericentrales (ZP), Corredores Comerciales y de Servicios (CC), Mixtas Residenciales (ZMR), Residenciales de Compatibilidad de Usos C y D (ZR-C y D), Zona Industrial Uno (ZI-1), y Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ). 53.4. Zonas Industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2, 3 y 4) y Zonas Especiales de Equipamiento Urbano (ZE-U) dedicadas a las actividades de Comunicacin, Transporte, Energa y Agua. Art. 54.- Autorizacin para carga y descarga.- Los vehculos dedicados al transporte de mercaderas debern contar con una autorizacin para carga y descarga, la cual ser emitida por la Municipalidad en atencin a las disposiciones de los siguientes artculos. La autorizacin del caso deber contar con un distintivo que se adherir en una parte visible del parabrisas del vehculo. Art. 55. Circulacin de vehculos de carga en las zonas ZR-A, B y T.- En estas Zonas se admitir la circulacin de vehculos de carga en unidades de mximo siete metros cincuenta centmetros de longitud, y nueve y media toneladas de peso en dos ejes. Las operaciones de carga y descarga se podrn realizar entre las 07h00 y las 21h00. Art. 56. En las zonas ZC.- En estas Zonas se admitir la circulacin de
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vehculos de carga todos los das, en unidades de mximo siete metros cincuenta centmetros de longitud y nueve y media toneladas de peso y de hasta dos ejes. Las operaciones de carga y descarga se podrn realizar: en das laborables, entre las 05h00 y las 23h00; los sbados, domingos y das festivos, entre las 09h00 y las 20h00. Los vehculos de entre 7.50 y 12.00 metros de longitud, de hasta 26 toneladas totales en tres ejes, podrn circular en das laborables entre las 20h00 y las 08h00; los sbados, domingos y das festivos, podrn circular entre las 08h00 y las 21h00. Las actividades de carga y descarga de estos vehculos, podrn realizarse los das laborables entre las 5h00 y las 08h00, y entre las 20h00 y las 23h00. Los das sbados, domingos y festivos lo podrn hacer entre las 09h00 y las 20h00. Art. 57.- En las Zonas ZP, CC, ZMR, ZR-C y D, ZEQ, y en ZI-1.- En estas Zonas se admitir la circulacin de vehculos de carga todos los das, en unidades de hasta diez metros de longitud, y quince toneladas de peso y hasta dos ejes. Las actividades de carga y descarga de estos vehculos podr realizarse: en das laborables entre las 05h00 y las 23h00; los sbados, domingos y das festivos, entre las 09h00 y las 20h00. Los vehculos de entre diez y doce metros de longitud, de entre 15 y 26 toneladas de peso en tres ejes, y hasta 30 toneladas de peso en cuatro ejes, podrn circular: los das laborables, entre las 20h00 y las 08h00; los sbados, domingos y das festivos, entre las 08h00 y las 21h00. Las actividades de carga y descarga de estos vehculos, podrn realizarse: los das laborables, entre las 05h00 y las 08h00, y entre las 20h00 y las 23h00. Los das sbados,
domingos y festivos lo podrn hacer entre las 09h00 y las 20h00. Art. 58.- En ZI-2, 3 y 4, y en ZE-U dedicadas a actividades de comunicacin, transporte, energa y agua.- En estas zonas no habr restricciones para la circulacin de vehculos de carga y para actividades de carga y descarga, con la excepcin de los siguientes casos: 58.1. En Zonas Industriales Dos (ZI2) donde se hayan realizado o se prevea realizar proyectos habitacionales planificados y autorizados, en cuyo caso se aplicarn las normas establecidas en el artculo anterior. 58.2. En el caso de transporte de productos peligrosos, que se admitirn de acuerdo a la normativa establecida en la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil. Art. 59.- Autorizacin Especial para circulacin, carga y descarga.Aquellas actividades que precisen el transporte y las actividades de carga y descarga con vehculos de tamao y peso mayor a los prescritos en los artculos anteriores, debern solicitar una autorizacin de la Comisin de Trnsito del Guayas, la que conceder o negar la autorizacin en funcin de un informe de la Direccin Municipal de Transporte. La denegacin deber ser motivada. Art. 60.- Prohibiciones.- Queda prohibido, salvo autorizacin especial municipal, la circulacin de los siguientes vehculos: 60.1. Aquellos de longitud superior a cinco metros en los que la carga sobresalga un metro veinte centmetros
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por su parte anterior o dos metros por su parte posterior. 60.2. Aquellos de longitud inferior a cinco metros en los que la carga sobresalga ms de un tercio de la longitud del vehculo. 60.3. En camiones y camionetas se admitir que la carga sobresalga de la portezuela posterior bajada s aquella cuenta con la sealizacin correspondiente. 60.4. Los vehculos de traccin animal, con excepcin de los destinados al transporte de personas que cuenten con la correspondiente autorizacin municipal de circulacin, en la que conste las zonas y horarios admitidos. Art. 61.- Excepciones.- No estarn sometidos a las restricciones de circulacin y de carga y descarga descritas en los artculos anteriores, las siguientes actividades y tipos de vehculos. a) Vehculos de mudanza cuya carga total sea de hasta 9.500 kilogramos. b) Los vehculos de transporte de combustible que sirvan a gasolineras y estaciones de servicios autorizadas, cuya longitud mxima sea de diez metros (10.00m.); en caso de ser mayor de diez metros, deber realizar la actividad en la noche. c) Los vehculos que transportan hormign hidrulico premezclado y hormign asfltico hacia obras relacionadas con edificaciones y construcciones. d) Los vehculos autorizados para retirar vehculos averiados o incorrectamente estacionados.
e) Los vehculos que se utilicen para el desalojo y el transporte de maquinaria, materiales, y suministros necesarios para ejecutar alguna obra pblica. En lo que se refiere a obras privadas, se estar a lo que se disponga en la reglamentacin respectiva. Art. 62. Contenedores.- Los vehculos autorizados para el transporte de contenedores, y que requirieren cortar momentneamente la circulacin en vas que no correspondan a la Red Vial Fundamental, para instalar o retirar un contenedor en un local autorizado, deber disponer en el punto de la calle desde el cual se pueda practicar un desvo, una seal porttil, con pintura reflectante, en la que conste lo siguiente: Una flecha que seale la direccin del desvo. Un texto que indique: TRFICO INTERRUMPIDO POR MOVIMIENTO DE CONTENEDORES MXIMO 10 MINUTOS En el reverso del rtulo constar el nombre de la empresa de contenedores y el nmero de la autorizacin para la correspondiente operacin. Esta operacin slo podr ser realizada en las Zonas Centrales y Corredores Comerciales y de Servicios entre las 05h00 y las 08h00, y entre las 20h00 y las 23h00; los sbados, domingos y das festivos, entre las 09h00 y las 20h00. Art. 63. Contenedores para desechos en las vas pblicas.- La instalacin de contenedores en la va pblica se realizar previa especfica autorizacin municipal, para lo cual se requiere una solicitud indicando el lugar, tiempo y
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duracin de la instalacin del o de los contenedores. La Municipalidad se reserva el derecho de ordenar la retirada del o de los contenedores, aunque hubiere receptado la solicitud del caso, si as lo aconsejaren las circunstancias de circulacin o ambientales del rea. Tales contenedores debern llevar en las aristas ms cercanas al trfico elementos reflectantes de una longitud mnima de cincuenta centmetros y una anchura de diez centmetros, y no debern sobrepasar la lnea exterior que definieran los vehculos correctamente estacionados. El ancho total del vehculo ser de mximo dos metros cincuenta centmetros (2.50). El solicitante ser el responsable de la correcta colocacin del o de los contenedores, y estar obligado a notificar el particular a la empresa de concesionaria del servicio de recoleccin de desechos, as como a la dependencia municipal encargada del control de tal servicio. Art. 64. Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos.- Se atendern las disposiciones de la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil. En todo caso, los vehculos que transporten tales sustancias y productos peligrosos, cualquiera sea su tamao o capacidad, debern atender las regulaciones establecidas en la Norma INEN 2266:2000. Seccin Segunda Carga y Descarga Art. 65.- Disposiciones generales.- La carga y descarga de mercancas atender las siguientes disposiciones:
65.1. El vehculo se estacionar junto al borde de la acera, en los lugares preestablecidos para el efecto. Si existieren limitaciones de tiempo para la carga y descarga, stas se realizarn con celeridad. No se producir perturbacin a la circulacin, menos la interrupcin de aquella, ni se dejarn residuos de los materiales de embalaje y otro tipo de materiales utilizados en la descarga. 65.2. Las mercancas se cargarn y descargarn por el lado ms prximo a la acera o por la parte posterior del vehculo. En ningn caso se dejarn las mercancas en la calzada luego de que se haya retirado el vehculo, an encontrndose aquellas dentro del horario autorizado. 65.3. Las operaciones de carga y descarga se realizarn de tal forma que no generen molestias por ruido o comportamiento a los transentes, vecinos, otros vehculos estacionados o a los negocios cercanos. Art. 66. Carga y descarga en predios.66.1. En edificaciones nuevas, donde se prevea realizar actividades de carga y descarga, debern contemplar reas para tales operaciones, las que debern constar en los planos materia del respectivo Registro de Construccin. 66.2. De igual manera, a efecto del Registro de Construccin del caso, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro establecer si estn previstas en el predio las reas de carga y descarga de materiales de desalojo y construccin, y de los equipos requeridos en el proceso constructivo. De no contarse con tales facilidades, cuando el predio se ubique en vas que formen parte del sistema de transporte
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pblico de pasajeros, a efecto de una eventual autorizacin del uso de la va pblica para tales propsitos se realizar la respectiva consulta a la DMT. 66.3. Para el caso de edificaciones existentes que no cuentan con rea de carga y descarga, la Municipalidad se reserva el derecho de autorizar o no el funcionamiento de los locales del caso. Para la eventual autorizacin se atender lo siguiente: a) Que el funcionamiento sea admisible, en funcin del anlisis de la documentacin que deber presentar a propsito de la Tasa de Habilitacin de Local establecida en la respectiva Ordenanza. b) Si la edificacin se ubica en zonas donde se permita la carga y descarga en el espacio pblico, de acuerdo a horarios preestablecidos. Art. 67. Los vehculos que realicen operaciones de carga y descarga no podrn ocupar, total o parcialmente las aceras, reas de soportal y los espacios de acceso a los predios o edificaciones. Seccin 4. Actividades Diversas en las Vas Art. 68. Las vas podrn utilizarse para el rodaje de pelculas, documentales, filmaciones publicitarias o similares, para lo cual debern contar con la correspondiente autorizacin municipal, previo informe de la Direccin Municipal de Transporte, en el que constar la duracin, horario, vehculos, estacionamiento y elementos de filmacin a ser utilizados. Art. 69. No podrn efectuarse pruebas deportivas, festivales, procesiones y similares en la va pblica, salvo que exista expresa autorizacin municipal para cada evento en particular. Tal
autorizacin contemplar el horario y las medidas de seguridad que debern adoptarse. Tratndose de recorridos a lo largo de una o varias vas, se deber autorizar el correspondiente itinerario.
TTULO VI DE LA CONTAMINACIN Art. 70. Los conductores y usuarios en general de las vas y espacios pblicos a los que se refiere la presente Ordenanza se obligan a mantener las condiciones de los mismos de acuerdo a las siguientes disposiciones: 70.1. Los conductores de vehculos mantendrn las condiciones mecnicas y de funcionamiento de los mismos, de tal manera que los gases de combustin no excedan el 60% de la escala opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente electrnico. 70.2. Los conductores, pasajeros y peatones no debern arrojar basura en las vas y espacios pblicos. Art. 71. Se prohbe expresamente a los conductores y pasajeros de vehculos: 71.1 Arrojar, depositar o abandonar sobre las vas y espacios pblicos objetos o materias que puedan entorpecer la libre circulacin, vehicular y peatonal, la parada y, o estacionamiento de vehculos, o que vuelvan peligroso su uso, o los deterioren. 71.2. Emitir perturbaciones electromagnticas, ruidos que excedan los 50 decibeles, gases, vibraciones y olores que perjudiquen la calidad ambiental de las vas y espacios pblicos, y, o el desempeo de las actividades y usos vinculados con aquellos.
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71.3. Arrojar a las vas y espacios pblicos objetos o sustancias que puedan producir incendios. 71.4. Circular con vehculos o motocicletas que no estn dotados con silenciadores en el sistema de escape, o que por estar deteriorados no satisfagan el control de emisin de ruidos establecidos en la legislacin vigente. 71.5. Efectuar operaciones de encendidos de vehculos, carga o descarga en Zonas Residenciales, entre las 21h00 y las 07h00 que produzcan ruido mayor a los lmites establecidos. Art. 72. Los pitos o clxones slo podrn ser utilizados por los conductores con el propsito de evitar un eventual accidente con peatones u otros vehculos. En consecuencia est prohibido utilizarlos para apresurar la marcha de otro vehculo, llamar la atencin de algn transente, solicitar que se abra la entrada de algn garaje, o alguna otra accin similar no relacionada con la seguridad de la circulacin. En todo caso, aun tratndose de prever eventuales accidentes en la circulacin, se evitar usar los pitos o clxones frente a unidades y centros de salud y educacin. Art. 73. Los vehculos no harn uso de parlantes en el espacio pblico, los cuales estn restringidos a unidades policiales, de bomberos, de la defensa civil, Municipio de Guayaquil, y de otras entidades que atienden emergencias ciudadanas. Art. 74. Los vehculos que estn dotados de instalaciones de alarma antirrobo, sern retirados del espacio pblico si las mismas permanecen activadas por ms de quince minutos sin recibir la atencin de su propietario.
TTULO VII DE LA SEGURIDAD VIAL Seccin Primera Inmovilizacin y remocin obstculos a la circulacin de
Art. 75. Inmovilizacin de vehculos.La inmovilizacin de un vehculo podr ser de acuerdo a las siguientes situaciones: a) En caso de accidente o avera del vehculo. b) En caso de malestar fsico del conductor que le impida manejar con seguridad el vehculo. c) Cuando el vehculo exceda las dimensiones y lmites de carga autorizados. d) Cuando las condiciones del vehculo constituyan un peligro para la circulacin o para la calzada. e) Cuando se encuentre estacionado en reas de uso prohibido, o restringido por horario y el vehculo no cuente con el certificado de estacionamiento, o haya vencido el tiempo autorizado. f) Cuando se encuentre en un rea de uso pblico donde est prohibida la circulacin de vehculos. g) Cuando el vehculo exceda los lmites de emisin de gases, humos y ruidos establecidos por la correspondiente legislacin. h) Cuando el vehculo o el conductor viole disposiciones establecidas en la Ley de Trnsito y su Reglamento. Art. 76. La Municipalidad y, o la Comisin de Trnsito del Guayas podr
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ordenar la retirada de un vehculo de la va pblica y su traslado al rea de detencin correspondiente, cuando se encuentre estacionado o inmovilizado de acuerdo a las siguientes situaciones. a) Cuando constituya un peligro o perturbe la circulacin o funcionamiento de algn servicio pblico. b) En caso de accidente o avera que impida continuar su marcha. c) Cuando inmovilizado un vehculo en un lugar que no perturbe la circulacin, hubiere transcurrido ms de 24 horas sin que se hayan subsanado las causas que motivaron tal inmovilizacin. d) Cuando un vehculo permanezca estacionado en la va pblica y se presuma que ha sido abandonado. e) Cuando se encuentre estacionado en reas o interfiere en itinerarios autorizados para pruebas deportivas, festivales, procesiones o similares. f) Cuando se requieren realizar obras o trabajos en la va pblica. g) Cuando se encuentre en lugares habilitados para estacionamiento temporal y no cuente con el correspondiente certificado de estacionamiento, o el tiempo de aquel haya vencido. Seccin Segunda Servicios de Urgencia Art. 77. Las prohibiciones o limitaciones impuestas a la circulacin o al estacionamiento en esta Ordenanza no afectarn a los siguientes vehculos. 77.1. A los de servicios de incendios, salvamento, polica, ambulancias, y en
general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos. 77.2. Los que acceden o salen de un garaje ubicado en un rea peatonizada para recoger o llevar enfermos del inmueble del caso. 77.3. Las gras destinadas al retiro de vehculo inmovilizados por las razones indicadas en la seccin anterior.
Seccin Tercera Seguridad en Obras Pblicas y Privadas Art. 78. Las obras que se realicen en edificaciones y construcciones que afecten vas y espacios pblicos debern contar con la sealizacin y elementos de seguridad que satisfagan las siguientes condiciones: 78.1. Las obras que se lleven a cabo en la va pblica, cualquiera que sea su naturaleza, debern contar con una seal de advertencia que diga: PELIGRO, OBRAS 78.2. De requerirse vallas de proteccin, que eviten accidentes a los peatones, aquellas no debern tener una altura inferior a 1 metro, ni una longitud menor de 1.2 metros. Tales vallas debern ser pintadas con los siguientes colores: a) Obras municipales, de color anaranjado, con elementos reflectantes; en la valla se adherir una placa de 40 por 25 centmetros, donde conste la identificacin de la empresa o profesional contratista de las obras. Obras no municipales, de color blanco, con elementos reflectantes;
b)
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en la valla se adherir una placa de 40 por 25 centmetros, donde conste la identificacin de la empresa o profesional contratista de las obras, y el Registro de Construccin o la autorizacin de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, segn fuere el caso. Art. 79. Las vallas y, o la sealizacin debern ser claramente visibles por la noche. Para el efecto, de no contar el rea con buena iluminacin pblica, tales elementos de seguridad debern ser reflectantes y conservarse en buen estado de limpieza. Art. 80. Los recintos o espacios cubiertos y vallados llevarn siempre iluminacin propia, la que se colocar a intervalos mximo de 10 metros y en los ngulos salientes. Art. 81. Las obras que afecten a las aceras y a las reas de calzada previstas para pasos peatonales, mantendrn la circulacin y la seguridad de los peatones, para lo cual se adoptarn las siguientes medidas: 81.1. La anchura mnima del paso para peatones ser de 1.50 metros medidos desde la parte ms saliente de las vallas o de los elementos de sealizacin. La altura del paso ser de al menos 2.10 metros. Los pasos peatonales a nivel, o pasos cebras no vern reducida su anchura en ms de un 50 por 100. 81.2. Se debern instalar pasarelas, tablones, estructuras metlicas, etc., de manera que el paso se haga sin peligro de resbalar y adecuadamente protegido, cuidando que los elementos que forman el paso estn completamente fijos.
DE LAS CONTRAVENCIONES A LAS DISPOSICIONES DE ESTA ORDENANZA DE CIRCULACIN Art. 82.- mbito de aplicacin y competencia de la presente Ordenanza.- De conformidad con las atribuciones que le otorga la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Rgimen Municipal y Ley Sustitutiva de la Ley de Creacin de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas, a la Municipalidad le compete planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre en coordinacin con la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas, dentro del cantn Guayaquil. Art. 83.- Las contravenciones a esta Ordenanza, sern informadas o notificadas por los integrantes de la Polica Metropolitana, delegados de la Direccin Municipal de Justicia y Vigilancia o por los miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas a los respectivos Jueces de Trnsito del Guayas; y ests sern de primera, segunda, tercera clase y graves. Siempre que estas contravenciones no constituyan tambin infracciones a la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil, en cuyo caso se deber juzgar y sancionar a los infractores de acuerdo a dicha normativa. De las Sanciones: Art. 84.- Incurren en la comisin de contravenciones de primera clase sancionadas con multas de tres dlares las siguientes personas: a) Los peatones que no transiten por los pasos peatonales habilitados para el efecto o por las zonas de seguridad.
TTULO VIII
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b) Los conductores que circulen sobre las marcas viales o por las zonas destinadas exclusivamente a peatones. Art. 85.- Incurren en contravenciones de segunda clase sancionadas con multas de cinco dlares las siguientes personas: a) Los propietarios y/o administradores de edificios que construyeren las rampas sin dejar suficiente rea de paso, de tal forma que interrumpa la circulacin peatonal y de minusvlidos. b) Los conductores que no mantuvieren los vehculos en las condiciones mecnicas aceptables de funcionamiento, cuyos gases de combustin excedan los lmites permitidos. c) Los propietarios y/o conductores de automotores que hagan uso de parlantes en el espacio pblico. d) Los conductores de automotores o motociclistas cuyos vehculos circulen sin los silenciadores, incumpliendo las normas tolerables para la emisin de ruidos. Art. 86.- Incurren en contravenciones de tercera clase sancionadas con multas de seis dlares las siguientes personas: a) Las personas particulares que procedan a instalar, retirar o trasladar las seales de transito sin autorizacin alguna. Quien no atienda las seales de los miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas. Las personas que instalen rtulos, postes, luminarias, toldos,
marquesinas o cualquier elemento que impida la visibilidad de las seales de circulacin. d) La persona encargada que dejare mercancas en la calzada luego de que se haya retirado el vehculo an encontrndose dentro del horario autorizado.
Art. 87.- Constituyen contravenciones graves sancionadas con prisin de 15 a 30 das y multas mnimas de diez salarios mnimos vitales las cometidas por: a) Los conductores de vehculos pesados y especiales de servicio pblico que no circulen obligatoriamente por la derecha estndoles especialmente prohibido el rebasar a otro vehculo en marcha; b) Los conductores que en sus vehculos excedan los limites de peso, longitud, anchura o altura especficamente normados siempre y cuando no se trate de una infraccin ms grave prevista en el Art. 22 literal b) de la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil. c) Los conductores que efecten maniobras de cambio de sentido de marcha, o marcha atrs en puentes, tneles, curvas, en los cruces, en las vas que obligatoriamente sealen tal prohibicin.
b)
c)
d) Los conductores de automotores que brinden servicio pblico, que realicen paradas en sitios expresamente prohibidos, tales como: tneles, pasos elevados, en las curvas, en doble columna,
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siempre y cuando no se trate de infracciones ms graves previstas en el Art.23 literal d) de la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil. e) Los peatones que suban o bajen de un vehculo que se encuentra en movimiento o fuera de la parada reglamentaria. Quienes estacionaren sus vehculos en doble columna o en parterres centrales.
municipales y la Direccin Municipal de Polica Metropolitana a travs de los Policas Metropolitanos, as como los policas miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas, son competentes para poner a los contraventores a rdenes de los Jueces de Trnsito de la provincia del Guayas.
Del Procedimiento: Art. 91.- El parte de novedades que se elabore relativo a conductas que constituyen contravenciones a las disposiciones de esta Ordenanza, debe contener obligatoriamente: la relacin prolija del hecho y su circunstancia, la indicacin de la hora, fecha y lugar en que dicha contravencin se produjo;
f)
g) El conductor que estacionare un vehculo en los corredores destinados a la circulacin y paradas del transporte pblico. h) Los conductores de vehculos autorizados para el transporte de contenedores que requieran cortar momentneamente la circulacin y no dispongan de la seal porttil determinada en el Art. 62 de la presente Ordenanza. Art. 88.- La reincidencia en el cometimiento de cualquiera de las contravenciones graves, ser sancionada con el doble del mximo de las penas de prisin y multa respectiva; y en caso de reincidencia en contravenciones graves de trnsito se aplicar el triple de las penas de prisin y multa y la suspensin de conducir vehculos a motor por un ao. Art. 89.- Es atribucin de los jueces de trnsito el cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza sobre uso de vas y lugares pblicos en el Cantn Guayaquil. Art. 90.- La Direccin de Justicia y Vigilancia a travs de los delegados
Del Juzgamiento Contravenciones
de
las
Art. 92- En los casos de comisin de contravenciones, los servidores pblicos intervinientes, referidos en el Art. 90 de esta Ordenanza, entregarn personalmente al responsable de la contravencin la boleta correspondiente; si no pudieran hacerlo, colocarn una citacin adhesiva en una parte visible de su vehculo. La boleta de citacin llevar impreso el listado de las contravenciones, y en sta se determinar la contravencin por la cual la persona citada debe comparecer ante el Juez de Trnsito, para su juzgamiento en el mbito de esta Ordenanza. Art. 93- El pago de la multa se efectuar dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de emisin de la boleta, en caso de mora se pagar una multa adicional del 2% del valor principal por cada da de retraso hasta un mximo equivalente al cien por ciento de la multa. Estos valores si
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fuere necesario se recaudarn mediante procedimiento coactivo. Los obligados al pago sern en su orden el conductor del vehculo y el propietario del vehculo; y, en todo caso el propietario del automotor ser responsable solidario y no podr matricular el vehculo con el que se incurri en la contravencin, ante la Comisin de Trnsito del Guayas, si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos legales correspondientes. Para el control de las sanciones se remitir de manera mensual a la Comisin de Trnsito del Guayas, el listado de los contraventores a efecto de que sta no autorice la renovacin de licencia del conductor ni la matriculacin del vehculo. Para la instrumentacin de este control y aplicacin de las disposiciones de este cuerpo legal, la Municipalidad podr suscribir un convenio con la Comisin de Trnsito del Guayas en tal sentido. En caso necesario, se proceder de igual manera que lo indicado en el inciso que antecede pero ante la Direccin Nacional de Trnsito, en los casos en que los vehculos no tengan matrcula de esta provincia, o los conductores no deban renovar su licencia de conducir en esta jurisdiccin provincial. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA: VIGENCIA.Las disposiciones de la presente Ordenanza tendrn vigencia y se aplicarn desde su publicacin a travs de los principales medios de prensa escrita del cantn, y tendr carcter obligatorio. SEGUNDA: DE LA COLABORACIN DE LA POLICA NACIONAL Y DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS.- La
Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas colaborarn con la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en el control y cumplimiento de esta Ordenanza.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas uno y ocho de febrero del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 8 de febrero del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL y ordeno su PROMULGACIN a travs
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de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 8 de febrero del 2001
seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de febrero del ao dos mil uno.LO CERTIFICO.Guayaquil, 9 de febrero del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Se public el 22 de marzo del 2001 en el diario El Universo.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL, el
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ANEXO No. 1. DEFINICIONES Y SIGLAS ACCESOS CARRETEROS: Vas nacionales, interprovinciales e intercantonales que sirven de acceso a los vehculos de uso pblico y privado, de transporte de carga o de pasajeros, a los centros urbanos. ACERAS: Parte externa de una va habilitada para la circulacin de peatones. ADELANTAMIENTO: Maniobra por medio de la cual un vehculo rebasa y se pone por delante de otro. CALZADA: Superficie de una va habilitada para la circulacin de vehculos. CARRILES: rea delimitada con anchos adecuados mnimos en el interior de la calzada, diseada para el paso de un vehculo a la vez. CARRILES DE CIRCULACION REVERSIBLE: Carriles que pueden ser habilitados, con la sealizacin correspondiente, para distintos sentidos de circulacin. CIRCULACION: Movilizacin Racionalizada de peatones o vehculos. CIRCULOS DE TRAFICO E INTERSECCIONES SIMPLES A NIVEL: Elementos de infraestructura vial que facilitan el flujo relativamente intenso de vehculos entre componentes de la Red Vial Secundaria, pero que no implican soluciones a desnivel. ESTACIONAMIENTO: Area prevista para la inmovilizacin temporal de un vehculo por ms de dos minutos, la cual de ser el caso ser objeto de una tarifa horaria para su utilizacin. INTERCAMBIADORES: Elementos de infraestructura vial que facilitan la interconexin entre componentes de la Red Vial Fundamental. Los cruces se resuelven a desnivel, generalmente en configuraciones tipo trbol. MARCAS VIALES: Seales horizontales dispuestas sobre la superficie de las vas que identifican, entre otros, carriles, pasos peatonales, giros admisibles, etc. PARQUIMETROS: Artefactos habilitados para registrar y, o emitir autorizaciones horarias para utilizar plazas de estacionamiento preestablecidas sujetas al pago de una tarifa. PASOS ELEVADOS: Elementos de infraestructura vial que facilitan el paso vehicular elevado entre componentes de la Red Vial Secundaria RASANTE: Inclinacin de la superficie de una calzada respecto de un plano horizontal. RED VIAL FUNDAMENTAL: Est constituida por vas primarias, las que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a grandes zonas de la ciudad o brindan acceso vehicular a la misma. De acuerdo al Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil constituyen categoras y componentes de la Red Vial Fundamental, los siguientes tipos de vas: Autopistas, Vas Expresas y Vas Arteriales. A pesar de no contar con caractersticas fsicas adecuadas, son excepcionalmente reconocidas, como parte de la Red Vial Fundamental, los denominados pares viales.
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REMOLQUES: Unidades mviles habilitadas como vivienda, oficina o similares, la cual se desplaza arrastrada por una unidad motorizada independiente. SEALIZACION: Rtulos dispuestos verticalmente u horizontalmente, que para efecto de esta Ordenanza, la Municipalidad y la CTG establecen especficamente para regular la circulacin. SOPORTAL: rea en planta baja de una edificacin, generalmente frentista a un espacio pblico, habilitada para la circulacin de peatones. TRACTOMOTOR: Vehculo motorizado diseado para arrastrar remolques, plataformas de carga, contenedores, tanques cisternas, etc.
VEHICULOS PESADOS: Aquellos diseados por el transporte de carga o pasajeros, con un peso vaco superior a 2540 kilogramos. VIALIDAD SECUNDARIA: Est constituida por vas que por sus caractersticas de seccin y trazado, o por intensidad de trfico, comunican y dan acceso a sectores urbanos, o brindan acceso a la vialidad primaria. Constituyen categoras y componentes de la vialidad secundaria, los siguientes ejes viales: Vas Colectoras, Vas Colectoras y Colectoras Segn Funcin. VIALIDAD LOCAL: Constituida por las vas que brindan acceso a los predios. A esta vialidad se la suele denominar como terciaria.
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25/05/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, compete al M. I. Concejo Cantonal, cumpliendo con sus funciones primordiales, en armona con los fines esenciales, expedir las normas relativas al embellecimiento y el ornato de las construcciones del cantn, con el objeto de procurar una esttica urbanstica que aliente el desarrollo del turismo y fomente el progreso de nuestra comunidad. QUE, es necesario establecer ordenada y planificadamente, de manera inicial, la vialidad principal de la ciudad cuyos lotes frentistas deban obligatoriamente ser pintados en sus fachadas, cerramientos, cercas o verjas, para lograr el objetivo antes citado; as como determinar por parte de la Corporacin Municipal, los colores y tonalidades a emplearse en la pintada de dichos objetos, el plazo que tendrn los propietarios, administradores, arrendatarios u ocupantes para hacerlo, las sanciones econmicas por su incumplimiento, y las sanciones punitivas y pecuniarias contra aquellas personas que ensucien y atenten contra el ornato de la ciudad y las buenas costumbres de la comunidad. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE LA ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACION QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL.
DEL AMBITO DE APLICACION DE ESTA ORDENANZA. Art. 1.- Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza rigen para los propietarios, o administradores, arrendatarios u ocupantes de todas las edificaciones existentes en la ciudad de Guayaquil; y especficamente de manera inicial para aquellos inmuebles frentistas a las calles determinadas en el anexo No. 1 de este cuerpo legal. Posteriormente, contndose con el informe tcnico de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la
Municipalidad, podr el Alcalde determinar nuevas reas o zonas de la ciudad a ser intervenidas para la aplicacin de esta Ordenanza, as como establecer los colores a usarse y los plazos para cumplir el objeto sealado en los considerandos. Art. 2.- De la obligacin de pintar las fachadas de los edificios, cerramientos, cercas o verjas de las edificaciones, con los colores y en los plazos previstos por la Municipalidad.- Todo propietario o administrador, arrendatario u ocupante de las edificaciones existentes en la
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ciudad de Guayaquil, segn sea el caso, est obligado a pintar a su costa, de entre los colores y gamas determinados por la Municipalidad, las fachadas, cerramientos, cercas o verjas de sus edificaciones, dentro del plazo previsto por la entidad, y a cuidar su mantenimiento y buen estado de conservacin. Para el efecto, el Alcalde dispondr la publicacin de las vas y sectores de la ciudad cuyos inmuebles frentistas sean intervenidos, as como los plazos para cumplir la obligacin de pintar y los colores a aplicarse. En el anexo 2 que forma parte de esta ordenanza se detalla y describe la gama de colores y de combinaciones de pinturas elaboradas por las diferentes fbricas establecidas en el pas, que podrn ser utilizadas para el cumplimiento de lo previsto en esta Ley cantonal. Art. 3.- Del pago de multas por incumplimiento o desacato del mandato municipal.- Las personas indicadas que directa o indirectamente se opusieren al cumplimiento de lo dispuesto en este cuerpo legal, o que desacaten el mandamiento municipal, sern sancionadas con una multa equivalente a dos (2) veces el valor a invertirse en la pintada de sus bienes, monto que se cobrar, previa emisin de un ttulo de crdito, a travs de la va coactiva siguiendo el procedimiento previsto en la Ley. En este caso, corresponder a la Municipalidad la pintada de los bienes de los infractores. Art. 4.- De las sanciones a las personas que atenten contra el ornato de la ciudad, que pinten y daen con pintura, dibujos y grficos indebidos, expresiones inadecuadas, grafitis u otras formas inapropiadas, las paredes, fachadas, columnas, cerramientos, cercas, verjas, etc., de bienes inmuebles de dominio pblico
o dominio privado.- Las personas que sean sorprendidas infraganti, o que mediante denuncia comprobada se determinare que son los responsables de pintar y daar con pinturas u otros elementos, mediante dibujos y grficos indebidos, expresiones inadecuadas, grafitis u otras formas inapropiadas, las paredes, fachadas, columnas, cerramientos, cercas, verjas, etc., de bienes inmuebles de dominio pblico o dominio privado, afectando el ornato, embellecimiento, esttica, aseo y sanidad de la ciudad sern juzgados por los Comisarios Municipales y sancionados con multas equivalentes a dos (2) veces el valor del perjuicio ocasionado del que se obtendr la suma de dinero necesaria para que la Municipalidad proceda a remediar el dao, y trabajar comunitariamente privado de su libertad y bajo vigilancia de la Polica Metropolitana, en la pintada o reparacin del bien afectado, por un mximo de siete das. Todo menor detenido por infraccin flagrante conforme lo previsto en esta ordenanza, ser conducido a un Centro de Recepcin Temporal y puesto a orden de uno de los Tribunales de Menores de la provincia, junto con el parte o informe correspondiente, debiendo cumplir con el pago de la multa y la prestacin del servicio comunitario antes sealados, para reparar el dao causado. Los responsables del Centro de Recepcin Temporal coordinarn con la Municipalidad la aplicacin de esta norma. En caso de tratarse de varios responsables de la infraccin, y se encontraren aprehendidos por tal hecho, la sancin econmica ser a prorrata. Una vez cumplida la sancin, la persona responsable obtendr su libertad.
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Art. 5.- Del decomiso de los objetos utilizados para el cometimiento de la infraccin sealada.- Los bienes u objetos utilizados para cometer la infraccin prevista en el artculo anterior, sern decomisados y destruidos por orden del Comisario Municipal que conozca y juzgue el caso, de lo cual se dejar constancia en acta que ser parte del expediente correspondiente. Art. 6.- En todo aquello que no estuviere previsto en la presente Ordenanza, se estar a lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica vigente, y dems normas legales aplicables. Se prohbe la pintada de los bienes sealados en este cuerpo legal con colores o gamas no autorizadas por la Municipalidad, as como incumplir lo prescrito en esta Ley cantonal. Concdese accin popular para denunciar la violacin de las disposiciones de esta Ordenanza. Art. 7.- Vigencia.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a travs de su publicacin en los medios de prensa escrita de mayor circulacin nacional. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA LA
OBLIGACION QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas tres y diez de mayo del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 10 de mayo del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACION QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 10 de mayo del 2001
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACION QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO
DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de mayo del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 11 de mayo del 2001.
Se public el 25 de mayo del 2001 en el diario El Universo.
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ANEXO N 1 PRIMERA ETAPA Fecha de conclusin de los trabajos Julio 15 del 2001 S S S S S Eloy Alfaro Delgado Av. 10 SE desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Blvr Jos Joaqun Olmedo Diagonal 8 SE. Chile Av. 9 SE desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Coln Calle 8-Se. Chimborazo Av. 8-SE desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Sucre Calle 7 SO. Dr. Alfredo Baquerizo Av. 8 NE desde Francisco de P. Icaza Calle 1 NE hasta Loja Calle 9 A NE. Cnel. Lorenzo de Garaicoa Av. 3 SE desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Sucre Calle 7 SE y Padre Vicente Solano Calle 5 NE hasta Dr. Julin Coronel Calle 9 NO. Seis de Marzo Av. 2 SE desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Vlez Calle 2SE. Av. Quito Eje N-S desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Vlez Calle 2 SE. Av. Machala Av. 1 NO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Vlez Calle 2 SE desde Padre Vicente Solano Calle 5 NE hasta Dr. Julin Coronel Calle 9 NO. Esmeralda Av. 6 NO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Hurtado Calle 1 SO y desde Primero de Mayo Calle 2 NO hasta la Vicente de Piedrahita Calle 8 NE. Los Ros Av. 7 NO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Hurtado Calle 1 SO y desde Primero de Mayo Calle 2 NO hasta la Vicente de Piedrahita Calle 8 NE. Carchi Av. 9 NO desde Capitn Njera Calle 14 SE hasta Hurtado Calle 1 SO desde Primero de Mayo Calle 2 NO hasta Pedro Gual Av. 12 NO. Tungurahua Av. 10 NO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Hurtado Calle 1 SO y desde Quisqus Calle 3 NO hasta el Malecn Emilio Estrada Av. 12 NO. Milagro Av. 26 SO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta Cristbal Coln Fontanarrossa Calle 8 SO. Assad Bucaram Av. 38 SO desde Portete de Tarqui Calle 26 SO hasta el Estero Salado. Av. Delta Av. 10 NO desde el Malecn Emilio Estrada Av. 12 NO hasta Av. John F. Kennedy Calle 9 NO. Av. Del Periodista Av. 10 NO desde Av. John F. Kennedy Av. 9 NO hasta Dr. Carlos Plaza Dan Calle 12 NE. Av. Las Amricas Av. 7 NO desde Av. John F. Kennedy Av. 9 NO hasta Dr. Carlos Plaza Dan Calle 12 NE. Av. Presidente Jos Mara Velasco Ibarra Av. 26 SO desde Barcelona Calle 4 SO hasta Av. Carlos Julio Arosemena Eje E-O. Carlos Gmez Rendn Calle 18 SO desde Eloy Alfaro Delgado Av. 10 SE hasta Monseor Cesar A. Mosquera Av. 47 SO. Ayacucho Calle 11 SO desde Eloy Alfaro Delgado Av. 10 SE hasta Lcdo. Carlos Estarella Avils Av. 31 SO. Barcelona Calle 4 SO desde el Puente El Velero hasta el Puente Portete. Av. Carlos Julio Arosemena Eje E-O desde el Puente 5 de Junio hasta Calle Del
S S S S
S S
S S S S S S S S S S
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S S S S S S S
Bombero Eje E-O. Calle Del Bombero Eje E-O desde Av. Carlos Julio Arosemena Eje E-O hasta Jos Rodrguez Bonn Av. 51 SO. Av. John F. Kennedy Av. 9 NO desde Av. Las Amricas Av. 7 NO hasta Vctor Emilio Estrada Calle 9 NO. Vctor Emilio Estrada Calle 9 NO desde Av. John F. Kennedy Av. 9 NO hasta Dr. Humberto Ferreti Romero Calle 5 NO. Av. Juan de Dios Martnez Av. 28 NO desde Carlos Julio Arosemena Eje E-O hasta Isabel Herrera Herrera Calle 11 C SE. Carlos Plaza Dan Calle 12 NO desde Av. Pedro Menndez Gilbert Calle 10 NE hasta Profesor Francisco Huerta Calle 12 NO. Profesor Francisco Huerta Calle 12 NO desde Carlos Plaza Dan Calle 12 NO hasta Dr. Ral Gmez Lince Av. 12 NO. Dr. Ral Gmez Lince Av. 12 NO desde Profesor Francisco Huerta Calle 12 NO hasta Dr. Juan Tanca Marengo Calle 18G NO.
SEGUNDA ETAPA Fecha de conclusin de los trabajos Octubre 1 del 2001 S S S S S S S Presidente Jaime Rolds Aguilera Av. 4 NE. Dr. Antonio Parra Velasco Av. 4 NE Isidro Ayora Cueva Av. 3 NE. Guillermo Pareja Rolando Av. 2 NE. Ing. Rodolfo Baquerizo Nazur Av. 2 NE. Francisco de Orellana Av. 10 NO. Dr. Juan Tanca Marengo Calle 18 G NO.
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ANEXO N2 FABRICA: "GLIDDEN" TIPO: ACRLICA DESIGNER PINTURA PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: DURAZNO MELN TROPICAL HUESO CLARO MARFIL BLANCO OSTRA GRIS CLARO TIPO: 1034 1021 1090 1023 1040 1022 ACRLICO (GLIDDEN
LATEX VINIL PROFESSIONAL) PINTURA PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: BLANCO HUESO PRIMAVERA VERDE MEDITERRNEO AZUL FRANCS GRIS VELA BLANCO ANTIGUO CELESTE PORCELANA AQUA INGLESA MARFIL PORCELANA 329 341 344 347 345 336 346 343 338 342
TIPO: GLIDDEN EXTERIOR COLORS PINTURA PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: PROVOCATIVE PINK PARADISE PINK REEF CORAL SILK MOIRE ASTORIA ROSE ALOHA KENNETT SQUARE LIGHT INCENSE AFTERNOOM TEA STOWE WHITE SPARKLING WINE PAVILION PEACH BRUMA ROAD 30 YR 75/079 30YR 59/132 10YR 35/256 30YR 64/044 70RR 42/084 70RR 18/153 90YR 55/051 50YR 37/140 80YR 21/226 45YY 83/062 90YA 70/129 00YY 71/150 80YR 37/307
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TOMORROW=S TAUPE HISTORIC TAN BEACHCOMBER LIGHT HOUSE POINTE COASTLIGHT SWALLOW TAIL CAISSON GREEN EUCALYPTUS TREE GREY NUANCE WELSH GREEN STENCIL BLUE DOVER GREY
90YR 29/096 30YY 50/176 20YY 58/082 45YY 79/256 50YY 83/171 50YY 52/390 45YY 24/158 10GY 30/104 90YY 55/049 90GY 73/059 70GB 58/103 00NN 45/000
FABRICA: "PINTUCO" TIPO: KORAZA PINTURA PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: MARFIL DESIERTO PALO DE ROSA NIEBLA 2658 2659 2657 2663
TIPO: GAMA DE COLORES: TRIGO MELON VERDE JAMAIQUINO BLANCO OSTRA CORAL CHAMPAA
VINILTEX (PINTURA ACRLICA DE AGUA)
1568 1592 1547 1558 1591 1594
TIPO:
INTERVINIL
GAMA DE COLORES: BEIGE PTALOS DE ROSA VERDE NEUTA CREMA OSTRA MELOCOTON 17204 17207 17211 17221 17206
TIPO:
PINTULUX (ESMALTE)
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GAMA DE COLORES: MARFIL PALO DE ROSA TABACO CLARO TRIGO BLANCO DURAZNO FABRICA: "CONDOR" TIPO: PERMALATX PINTURA PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: DURAZNO MARFIL BLANCO OSTRA GRIS BLANCO HUESO 2018 50004506 2001 50004012 2002 50004008 2015 50004106 2032 50004006 5 67 70 68 65
TIPO: LTEX VINIL ACRLICO GAMA DE COLORES: BLANCO CORAL MELOCOTON CREMA MARFIL BLANCO HUESO GRIS VERDE MAR LILA 500 50003000 504 50003725 511 50003409 501 50003010 502 50003012 502 50003006 509 50003106 507 50003402 515 50003203
TIPO: GAMA DE COLORES: BLANCO DURAZNO BLANCO HUESO BLANCO PERLA BLANCO ANTIGUO
SUPER CORONA SATINADO
1800 50007000 1815 50007506 1832 50007006 1840 50007009 1802 50007003
TIPO: CONDOR TREND GAMA DE COLORES: CLEO CHALK BEIGE IVORY TUSK 48A-2P 38C-1P 37A-2P
Planificacin Urbana
765
SAND DOLLAR TEMPLE GOLD BUFF PUTTY DRIED SEAWEED BAVARIAN BROWN BRONZE SHEEN TIPO: GAMA DE COLORES: MARFIL BLANCO GRIEGO AZUL CIELO NIEBLA AZUL FRANCS BLANCO HUESO CARAMELO DURAZNO TANGARINA ROBLE CLARO LILA
38B-1P 38B-3D 38B-2T 49C-1P 49C-3D 38C-4D 48C-4D CNDOR TAN (ESMALTE SINTTICO)
402 50101012 410 50101005 407 50101301 409 50101107 404 50101305 402 50101006 413 50101723 415 50101506 416 50101605 420 50101729 405 50101203
FBRICA: "SHERWIN WILLIANS" TIPO: LTEX VINIL ACRLICO PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: GRIS BLANCO CELESTE AZUL FRANCS CORAL DURAZNO AZUL POLAR 047 110 790 758 480 315 748
TIPO: LATEX ACRLICO PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: ROSADO MELN APRICOT BEIGE SAHARA BLANCO ANTIGUO AMARILLO SUAVE BLANCO HUESO GRIS AZUL CARIBE OLIVA CLARO EMX-456 EMX-319 EMX-300 EMX-235 EMX-120 EMX-225 EMX-130 EMX-050 EMX-775 EMX-945
Planificacin Urbana
766
HABANO
EMX-505
TIPO: SUPER KEM SATIN PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: PEACHY NAVAJO WHITE RHINESTONE PURE WHITE CITY LOFT. SUGAR BLUSH 452 990 085 105 075 462
TIPO: KEM LATEX PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: PTALO DE ROSA MARFIL BLANCO BLANCO HUESO BLANCO OSTRA BLANCO ANTIGUO MOSTAZA CANELA AZUL TROPICAL VERDE SELVA GRIS TIPO: ESMALTE SINTTICO PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: MARFIL BLANCO OSTRA 255 150 450 245 110 125 140 118 370 530 760 850 065
FABRICA: "PINTURAS SUPERIOR" TIPO: ACRILTEX SUPERIOR PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES:
DURAZNO MARFIL
LX-207 LX-205
Planificacin Urbana
767
MELN AMARILLO VERDE MEDIO VERDE SUAVE CELESTE LILA HUESO OSTRA BLANCO ANTIGUO GRIS
LX-209 LX-206 LX-210 LX-213 LX-211 LX-212 LX-203 LX-204 LX-202 LX-214
TIPO: SUPERLATEX PROFESIONAL PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: IPN-521/4PN-500 IPN-528/4PN-500 IPN-524/4PN-500 IPN-526/4PN-500 IPN-523/4PN-500 BLANCO HUESO PORCELANA DURAZNO VERDE LAGO MARFIL ACEITUNA CLARO CELESTE
N-511 N-519 N-515 N-506 N-501 N-502 N-509
FBRICA: "CORAL DULUX" TIPO: ACRLICA CORALATEX PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: DURAZNO FLAMENCO AMARILLO VAINILLA GAMUZA ARENA MARFIL TRIGO BLANCO HIELO CONCRETO CROMO SUAVE VERDE PISCINA BLANCO NIEVE 813 354 506 814 820 818 844 002 666 503 660 001
Planificacin Urbana
768
ARENA
820
TIPO: ESMALTE SINTTICO PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: BLANCO HIELO PLATINO GRIS MEDIO ARENA MARFIL CELESTE 002 016 014 820 818 165
TIPO: CORALMUR - LATEX NOBLE PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: BLANCO HIELO TRIGO AMARILLO VAINILLA DURAZNO FLAMENCO PERLA CROMO SUAVE VERDE MUSGO ARENA GAMUZA CONCRETO AZUL LUNA 002 844 506 813 354 018 503 672 820 814 666 669
TIPO: CORALPLUS SUPER LAVAVEL PINTURAS PARA EXTERIORES GAMA DE COLORES: OCRE COLONIAL CROMO VERDE KIWI VERDE LEMONADE CONCRETO FBRICA: PINTURAS UNIDAS TIPO: VARIADAS PINTURA PARA EXTERIORES 801 503 669 664 666
Planificacin Urbana
769
Combinacin 1
cdigo 2121-P 2122-P 2124-T 2162-P 2163-P 2165-D 2201-P 2202-P 2204-T 2271-P 2273-P 2275-D 2381-P 2382-P 2385-T 2532-P 2534-T 2536-D 2651-P 2652-P 2655-T 2721-P 2722-P 2725-D 2841-P 2843-P 2846-D 2991-P 2992-P 2996-D
Combinacin 2
cdigo 2124-P 2144-T 2146-D 2181-P 2182-P 2185-T 2221-P 2223-P 2226-D 2301-P 2302-P 2304-T 2461-P 2463-P 2465-D 2602-P 2604-T 2606-D 2691-P 2692-P 2695-D 2752-P 2753-P 2756-D 2851-P 2853-P 2856-D 3121-P 3122-P 3125-D
Combinacin 3
cdigo 2152-P 2153-P 2154T 2191-P 2193-P 2195-T 2161-P 2162-P 2165-D 2311-P 2312-P 2314-D 2502-P 2504-T 2506-D 2632-P 2634-P 2636-D 2711-P 2712-P 2715-T 2761-P 2762-P 2766-D 2891-P 2892-P 2895-D 3141-P 3142-P 3145-D
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Planificacin Urbana
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Combinacin 31
cdigo 3161-P 3162-P 3166-T 3151-P 3153-T 3156-D 3282-P 3284-T 3286-D 3331-P 3333-P 3336-D 3392-P 3394-T 3396-D 3481-P 3484-T 3486-D 3521-P 3523-P 3526-D 3561-P 3562-P 3564-D 3613-P 3615-T 3616-D
Combinacin 32
cdigo 3111-P 3113-P 3115-T 3261-P 3263-P 3266-D 3301-P 3303-P 3306-D 3361-P 3364-T 3366-D 3412-P 3415-T 3417-A 3491-P 3494-P 3496-D 3531-P 3533-P 3536-T 3593-P 3595-T 3596-T 3623-P 3624-T 3626-D
Combinacin 33
cdigo 3141-P 3143-T 3146-D 3272-P 3274-T 3277-D 3311-P 3313-P 3316-D 3382-P 3384-T 3386-D 3451-P 3454-T 3456-D 3511-P 3513-T 3516-D 3552-P 3554-T 3556-D 3602-P 3604-T 3606-D 3642-P 3644-T 3646-D
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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QUE, el artculo 4 de la Ordenanza que norma la obligacin que tienen los propietarios, o administradores, arrendatarios u ocupantes de inmuebles, de pintar adecuada y debidamente las fachadas, cerramientos, cercas o verjas de las edificaciones, para el embellecimiento y ornato de Guayaquil, promulgada el 25 de mayo del 2001, con la finalidad de castigar a las personas que atenten contra el ornato de la ciudad pintarrajando y daando con pintura, dibujos y grficos indebidos, expresiones inadecuadas, grafitis u otras formas inapropiadas, las paredes, fachadas, columnas, cerramientos, cercas, verjas, etc., de bienes inmuebles de dominio pblico o dominio privado, ha establecido sanciones de privacin de libertad, multa y obligacin de efectuar trabajo comunitario para remediar el dao provocado. QUE, la normativa vigente debe ser complementada legislndose para evitar que se comercie, conceda o entregue a personas que no necesiten para algn uso lcito, pinturas en envases accionados mediante mecanismos que utilizan fluoruros o el sistema de aerosoles; as como en el caso de los denominados pegamento, cemento o goma de contacto, que indebidamente utilizado como inhalante resulta altamente txico y de grave riesgo para la salud fsica y mental de sus consumidores. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE la Ordenanza complementaria a la ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL.
Art. 1.- Agrguese a la "Ordenanza que norma la obligacin que tienen los propietarios, o administradores, arrendatarios u ocupantes de inmuebles, de pintar adecuada y debidamente las fachadas, cerramientos, cercas o verjas de las edificaciones, para el embellecimiento y ornato de
Guayaquil", los siguientes artculos innumerados: Art. La venta de pintura en envases que se accionan mediante mecanismo de fluoruros o con el sistema de aerosol o chisguetes, la efectuarn aquellas personas, ferreteras, almacenes de
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pinturas, supermercados, comisariatos o los establecimientos comerciales cuyo registro de actividad, negocio u objeto social lo autoriza, nicamente a personas mayores de edad que requieran dicho producto para algn uso lcito o para labores legalmente permitidas. Prohbese comerciar este tipo de producto a menores de edad. Art... La misma norma y prohibicin que antecede se aplicar en el caso del denominado pegamento, goma o cemento de contacto. Art... Los locales, establecimientos o negocios que incumplan estas disposiciones sern sancionados por primera vez con clausura de 30 das y multa equivalente a 10 salarios bsicos unificados, la reincidencia con 60 das de clausura y el doble de la multa, y en una tercera ocasin con la clausura definitiva del local; esto sin perjuicio de que la Municipalidad inicie las acciones legales que considere procedente contra las personas cuya conducta o acto hagan presumir la existencia de responsabilidad civil o penal en el hecho que se conoce. Art. Vigencia.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a travs de su publicacin en los medios de prensa escrita de mayor circulacin nacional.
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza complementaria a la ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de junio del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de junio del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "Ordenanza complementaria a la ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL UNO.
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DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 28 de junio del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente "Ordenanza complementaria a la ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O
ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de junio del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de julio del 2001 en el diario El Universo.
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01/06/01 INSTRUCTIVO SOBRE ORDENANZA QUE OBLIGA A PINTAR FACHADAS Y CERRAMIENTOS DE EDIFICACIONES 1. Esta obligacin no es para todos los ciudadanos. Al momento es exclusivamente para aquellos que tienen sus viviendas y comercios en las calles y avenidas (las de ms importancia) que se detallan en la Ordenanza publicada. La disposicin la deben cumplir hasta julio de este ao las personas que tienen sus viviendas o comercios en las avenidas y calles que se detallan en el numeral que consta al final de este instructivo. Prximamente se publicarn las calles y avenidas que corresponden a otras fases y sus planos. No existe obligacin de utilizar una marca o calidad especfica de pintura. Todas las Empresas que fabrican pintura, a travs de sus distribuidoras, darn a los usuarios descuentos que van desde el 10 al 20% de los precios de lista vigentes al da anterior a la publicacin de la Ordenanza (Jueves 24 de julio/2001). 4. Ms all de que los distribuidores de pintura orientarn a los usuarios las diversas gamas de colores y combinaciones de pintura, stos los escogern con entera libertad. Como excepcin est prohibido, en el rea indicada en la Ordenanza, el uso de determinados colores que contaminan visualmente o desmerecen la ciudad, como: negro, verde perico, rojo vivo, azul elctrico, amarillo patito, etc. 8. 5. Est prohibido pintar con letreros o leyendas las columnas y pilares de las edificaciones. Algunos de estos colores fuertes, sin embargo, se usarn exclusivamente en el Cerro Santa Ana, que por normas especiales de Regeneracin Urbana ser convertido en un rincn turstico nacional e internacional. La Municipalidad sugiere a los usuarios no pagar ms de $ 1.00 por cada metro cuadrado pintado, por concepto de mano de obra, ya que ese es el precio de mercado. Quienes incumplan la Ordenanza, sern sancionados con una multa del doble del valor de la pintura y mano de obra. En dicho caso, el Municipio proceder a pintar los inmuebles. Los desadaptados que manchen o daen la propiedad pblica o privada, sern sancionados con la multa antes citada y, adems, con prisin de 7 das y con el cumplimiento del trabajo comunitario de pintar diariamente las paredes manchadas o daadas. Avenidas y calles cuyos inmuebles frentistas debern ser pintados hasta julio de este ao.
2.
6.
7.
3.
9.
PRIMERA FASE Eloy Alfaro (Av. 10 SE) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Blvr. Olmedo (Diagonal 8 SE). Chile (Av. 9 SE) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Coln (Calle 8 SE).
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Chimborazo (Av. 8 SE) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Sucre (Calle 7 SE) Dr. Alfredo Baquerizo (Av. 8 NE) desde P. Icaza (Calle 1 NE) hasta Loja (Calle 9 A NE). Lorenzo de Garaicoa (Av. 3 SE) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Sucre (Calle 7 SE) y desde Padre Solano (Calle 5 NE) hasta Julin Coronel (Calle 9 NE). Seis de Marzo (Av. 2 SE) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Vlez (Calle 2 SE). Av. Quito (Eje NS) desde Portete (Calle 26 SE) hasta Vlez (Calle 2 SE). Av. Machala (Av. 1 NO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta Vlez (Calle 2 SO) y desde Padre Solano (Calle 5 NO) hasta Julin Coronel (Calle 9 NO). Esmeraldas (Av. 6 SO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta Hurtado (Calle 1 SO) y desde Primero de Mayo (Calle 2 NO) hasta Piedrahita (Calle 8 NO). Los Ros (Av. 7 NO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta Hurtado (Calle 1 SO) y desde Primero de Mayo (Calle 2 NO) hasta Piedrahita (Calle 8 NE). Carchi (Av. 9 NO) desde Capitn Njera (Calle 14 SE) hasta Hurtado (Calle 1 SO) y desde Primero de Mayo (Calle 2 NO) hasta Pedro Gual (Av. 12 NO). Tungurahua (Av. 10 NO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta Hurtado (Calle 1 SO) y desde Quisqus (Calle 3 NO) hasta el Malecn Emilio Estada (AV. 12 NO). Milagro (Av. 26 SO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta Cristbal Coln (Calle 8 SO). Assad Bucaram (Av. 38 SO) desde Portete (Calle 26 SO) hasta el Estero Salado.
Av. Delta (Av. 10 NO) desde el Malecn Emilio Estrada (Av. 12 NO) hasta Av. Kennedy (Calle 9 NO). Av. Del Periodista (Av. 10 NO) desde Av. Kennedy (Av. 9 NO) hasta Carlos Plaza Dan (Calle 12 NE). Av. Las Amricas (Av. 7 NO) desde Av. Kennedy (Av. 9 NO) hasta Carlos Plaza Dan (Calle 12 NE). Av. Velasco Ibarra (Av. 26 SO) desde Barcelona (Calle 4 SO) hasta Av. Carlos Julio Arosemena (Eje EO). Gmez Rendn (Calle 18 SO) desde Eloy Alfaro (Av. 10 SE) hasta Csar A. Mosquera (Av. 47 SO). Ayacucho (Calle 11 SO) desde Eloy Alfaro (Av. 10 SE) hasta Carlos Estarellas Avils (Av. 31 SO). Barcelona (Calle 4 SO) desde el Puente El Velero hasta el Puente Portete. Av. Carlos Julio Arosemena (Eje EO) desde el Puente 5 de Junio hasta Calle Del Bombero (Eje EO). Calle Del Bombero (Eje EO) desde Av. Carlos Julio Arosemena (Eje EO) hasta Rodrguez Bonn (Av. 51 SO). Av. Kennedy (Av. 9 NO) desde Av. De Las Amricas (Av. 7 NO) hasta Vctor Emilio Estrada (Calle 9 NO). Vctor Emilio Estrada (Calle 9 NO) desde Av. Kennedy (Av. 9 NO) HASTA Humberto Ferreti Romero (Calle 5 NO). Av. Juan de Dios Martnez (Av. 28 NO) desde Carlos Julio Arosemena (Eje EO) hasta Isabel Herrera Herrera (Calle 11 C SE). Carlos Luis Plaza Dan (Calle 12 NO) desde Av. Pedro Menndez
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Gilbert (Calle 10 NE) hasta Francisco Huerta (Calle 12 no). Francisco Huerta (Calle 12 NO) desde Carlos Luis Plaza Dan (Calle 12 NO) hasta Ral Gmez Lince (Av. 12 NO).
Ral Gmez Lince (Av. 12 NO) desde Francisco Huerta (Calle 12 NO) hasta Juan Tanca Marengo (Calle 18G NO).
Se public el 1 de junio del 2001 en el diario El Universo.
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06/11/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 25 de Mayo del 2001 se promulg la Ordenanza que norma la obligacin que tienen los propietarios, o administradores, arrendatarios u ocupantes de inmuebles, de pintar adecuada y debidamente las fachadas, cerramientos, cercas o verjas de las edificaciones, para el embellecimiento y ornato de Guayaquil, en cuyo anexo 2 se detalla y describe la gama de colores y las combinaciones de pinturas elaboradas por las diferentes fbricas establecidas en el pas, que podrn ser utilizadas para el cumplimiento de lo previsto en la ordenanza, esto es, se indica potencialmente las diferentes gamas de colores que las personas podran utilizar. QUE, en el instructivo para la aplicacin de la ordenanza antes referida publicado el 1 de Junio del 2001 en los diferentes peridicos de Guayaquil, en el numeral 3) se precisa que no existe obligacin de utilizar una marca o calidad especfica de pintura y que las diversas gamas de colores y combinaciones de pinturas los usuarios las escogern con entera libertad. Tambin se indica en ese instructivo que como excepcin, est prohibido en el rea indicada de la ordenanza, el uso de determinados colores que contaminan visualmente o desmerecen la ciudad, como: negro, verde perico, rojo vivo, azul elctrico, amarillo patito, etc. QUE, los propietarios de los predios ocupantes de inmuebles de esta ciudad de Guayaquil, en forma masiva han pintado los inmuebles, adhirindose al propsito de la administracin municipal de mejorar la imagen de la ciudad de Guayaquil y crear en sus habitantes un sentimiento de autoestima. QUE, es conveniente interpretar el contenido y el alcance del Art. 2 de la referida ordenanza, as como del anexo 2 que forma parte de ella. EN, ejercicio de las facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE LA SIGUIENTE RESOLUCIN ACLARATORIA E INTERPRETATIVA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL.
Art. 1. Conforme consta en el prrafo segundo del Art. 2 de la referida ordenanza, la gama de colores y las
combinaciones de pinturas elaboradas por las diferentes fbricas establecidas en el pas, que podrn ser utilizadas
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para el cumplimiento de lo previsto en sus disposiciones, slo tiene el carcter de referencial. Por tanto, no existe la obligacin de usar una marca o calidad especfica de pintura; consiguientemente, las gamas de colores y combinaciones de pinturas se escogern con entera libertad entre aquellas que se puedan adquirir en el pas, con la sola excepcin de que est prohibido el uso de colores que contaminan visualmente o desmerecen la ciudad, como: negro, verde perico, rojo vivo, azul elctrico, amarillo patito, etc. Art. 2. Se aclara que, as mismo, tal como se indica en el anexo 2 de la ordenanza, las marcas de pinturas y la denominacin de las fbricas que las producen tienen el carcter de ejemplificativas y deben ser consideradas nica y exclusivamente a efectos de identificar gamas de colores y combinaciones de pinturas, pues existe entera discrecionalidad para utilizar cualquier tipo de pintura, sin tomar en consideracin su marca, ni la fbrica que la produzca, respetndose la libertad de comercio tanto para compradores como vendedores de estos productos. Art. 3. La presente resolucin aclaratoria e interpretativa, entrar en vigencia a partir de su publicacin en los medios de comunicacin escrita de mayor difusin en el Cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A UN DA DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Resolucin ACLARATORIA E INTERPRETATIVA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha uno de noviembre del ao dos mil uno. Guayaquil, 01 de noviembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin ACLARATORIA E INTERPRETATIVA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O
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VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL. Guayaquil, 05 de noviembre del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin ACLARATORIA E INTERPRETATIVA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA OBLIGACIN QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS, O ADMINISTRADORES, ARRENDATARIOS U OCUPANTES DE INMUEBLES, DE PINTAR ADECUADA Y DEBIDAMENTE
LAS FACHADAS, CERRAMIENTOS, CERCAS O VERJAS DE LAS EDIFICACIONES, PARA EL EMBELLECIMIENTO Y ORNATO DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de noviembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 05 de noviembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 6 de noviembre del 2001 en el diario El Universo.
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09/10/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, promulgada el 05 de agosto del 2000, establece los sectores y condiciones tcnicas bajo las cuales se podrn desarrollar actividades de servicios, incluido el comercio en el cantn Guayaquil; QUE, existen centros de diversin que funcionan desde antes de la promulgacin de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil y que obtuvieron el permiso anual de funcionamiento durante la vigencia de anteriores ordenanzas sobre la materia, pero que se encuentran en sectores donde actualmente no pueden ejercer sus actividades; QUE, el 20 de diciembre del 2000 se inici un proceso administrativo de reordenamiento de centros nocturnos de diversin que han proliferado en forma catica en el cantn Guayaquil, en razn del cual se suspendi la emisin de permisos de funcionamiento para actividades tales como barras, discotecas, cabarets, casas de citas, prostbulos, billares, etc.; QUE, la Asociacin de Propietarios de establecimientos Nocturnos de diversin ha suscrito con la Administracin Municipal un acta de compromiso el 07 de mayo del 2001, en la cual se dej constancia de su conformidad en torno a las polticas aplicables dentro del proceso de reordenamiento de los referidos locales; QUE, es indispensable impedir la proliferacin desordenada de establecimientos tales como discotecas, barras o peas, billares, prostbulos, cabarets y casas de citas, con la finalidad de garantizar la tranquilidad y el orden en el cantn Guayaquil; y, QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su Art. 64, ordinales 3 y 5 faculta al M. I. Concejo Cantonal la ordenacin urbanstica y el control del uso del suelo en el territorio del cantn Guayaquil. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. TITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES
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CAPITULO PRIMERO OBJETO Y AMBITO Art. 1.- A partir de la vigencia de esta ordenanza, las autorizaciones que conceda la M. I. Municipalidad de
SECTOR PASCUALES LMITE N S
Guayaquil para el funcionamiento de locales destinados para discotecas, barras, peas y billares, solamente podrn otorgarse en las calles, avenidas y sectores de la ciudad de Guayaquil, que se indican a continuacin.
CALLES Y AVENIDAS RO DAULE 6 CALLEJN 27 A NO GRAL. LEONIDAS PLAZA, 7 CALLEJN 27A NO EL CHACO CALLE 28 NO MONTECRISTI ESTERO, 1 PASAJE 38B NO PAUTE AV. 38E NO COLIMES ESTERO, CALLE 28 NO MONTECRISTI CALLE 19H NO CALLE 19E NO AV. 38 NO PUJIL 4 PASAJE 38B NO 4 CALLEJN 18H NO 8 CALLEJN 18H NO 6 CALLEJN 18G NO 1 PASAJE 39 NO AVENIDA 41A NO CALLE 18J NO ING. FELIPE PEZO CAMPUZANO CALLE 18H NO DR. EMILIO ROMERO MENENDEZ AV. 32 NO BENJAMN CARRIN MORA 3 PASAJE 32 NO ESTERO SALADO CARLOS JULIO AROSEMENA EJE N-S ESTERO SALADO AVENIDA 32 NO TERMINAL TERRESTRE AEROPUERTO SIMN BOLVAR AEROPUERTO SIMN BOLVAR AV. 4 NE PDTE. JAIME ROLDS AGUILERA 5 CALLEJN 16A NE CALLE 15 NE BENJAMIN ROSALES RO DAULE 18 PASAJE 5 NE ALBERTO STAGG CORONEL AV. 8A NO DR. JUAN TANCA MARENGO AV. 9 NO DR. MIGUEL H ALCVAR AV. 10 NO FRANCISCO DE ORELLANA AV. 12 NO JOS CASTILLO CASTILO CALLE 12 NE DR. CARLOS LUIS PLAZA DAIN CALLE 11 NE DRA. BLANCA MUOZ BAQUERIZO 3 PASAJE 1 NE ING. EDUARDO MONCAYO MARMOL AV. 7 NO DE LAS AMRICAS CALLE 9 NE JUAN MONTALVO FIALLOS CALLE 4 NE FRANCISCO MARA ROCA AV. 11 NE PANAM AV. 9 NE GRAL. JOSE MARIA CORDOVA CALLE 13 SE HUANCAVILCA CALLE 18 SE CARLOS GMEZ RENDN AV. 8 SE CHIMBORAZO AV. 1C SE DR. MANUEL DE VILLAVICENCIO CALLE 27 SO VENEZUELA
E O COOP. JUAN MONTALVO N S E O N S E O N S E O N S E O N S E O N S E O N S E O N S E O CENTRO S E PERICENTRAL O N S E O N N
PROSPERINA
LOTIZACIN SRA CECILIA DE PAREJA
ALBAN BORJA
CENTRO COMERCIAL BAHIA NORTE
TERMINAL TERRESTRE
KENNEDY NORTE
AVENIDA DE LAS AMERICAS
CRISTO DEL CONSUELO
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SUBURBIO 1
SUBURBIO 2
GUASMO SUR
S E O N S E O N S E O N S
CALLE 42 SO AV. 10 SO TUNGURAHUA AV. 11A SO BABAHOYO ESTERO SALADO CALLE 18 SO CARLOS GMEZ RENDN (ACERA SUR) AV. 26 SO MILAGRO AV. 38 SO ASSAD BUCARAM ELMALIN CALLE 26 SO PORTETE DE TARQUI CALLE 40 SO EL GUABO AV. 46 SO DR. ANTONIO FLORES JIJON AV. 48 SO MARIETTA DE VEINTIMILLA CALLE 54 SE DRA. MARIANA ARGUDO CHEJIN ESTERO COBINA CALLE 58 SE CACIQUE TOMAL 1 PEATONAL 12 SE 1 PASAJE 12 SE AV. 12A SE PASAJE 11M SE AV. 11M SE PEATONAL 11M SE CALLE 46 SO CBO. WLADIMIR ENRIQUE ANALUISA CALLE 48 SO VIA PERIMETRAL TRANSVERSAL 26 SO CBO. BENJAMIN ROBLES CARRION
ISLA TRINITARIA
N S E
2 CALLEJON 45B SO CBO. GONZALO EFREN MONTESDEOCA
CALLES Y AVENIDAS DESDE HASTA AVENIDA 39 NO DR. CAMILO PONCE ENRIQUEZ AVENIDA 56 NO VIA PERIMETRAL CALLE 26 NO VIA PERIMETRAL CALLE 18G NO DR. JUAN TANCA MARENGO CALLE 25 NO MARCEL CALLE 18G NO GRAL FLAVIO LANIADO DE WIND ALFARO DELGADO (DISTRIBUIDOR DE TRFICO). EJE N-S AV. FRANCISCO DE CALLE 16 NE AGUSTIN FREIRE ORELLANA ICAZA AVENIDA 4 NE DR. ANTONIO EJE N-S AV. FRANCISCO DE PARRA VELASCO ORELLANA CALLE 51 SO SAN MIGUEL DE CALLE 58 SE CACIQUE TOMAL LOS BANCOS EJE N-S AV. 25 DE JULIO ESTERO DEL LAGARTO
CALLE 19 NE ING. RODOLFO BAQUERIZO NAZUR CALLE 16 NE AGUSTIN FREIRE ICAZA EJE N-S AV. 25 DE JULIO CALLE 53 SE DR. RAUL CLEMENTE HUERTA
AVENIDA 38 SO ASSAD BUCARAM ELMALIN CALLE 26 SO PORTETE DE TARQUI AVENIDA 26 SO MILAGRO
CALLE 13A SO MEDARDO CALLE 41A SO SIGSIG ANGEL SILVA AVENIDA 26 SO MILAGRO AV. 49 SO ESTERO SALADO CALLE 26 SO PORTETE DE TARQUI
En el anexo No. 1 consta el plano con la demarcacin de las calles, avenidas y sectores anteriormente transcritos, segn la simbologa correspondiente.
Art. 2.- La Municipalidad solamente conceder autorizaciones para el funcionamiento de cabarets y casa de citas, en las calles, avenidas o sectores que se indica a continuacin, sin
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perjuicio de que en estos sectores puedan funcionar tambin, de manera complementaria, los establecimientos sealados en el Art. 1:
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SECTOR SUBURBIO
LIMITE N S E O
CALLES Y AVENIDAS CALLE 9 SO ANTONIO DE ALCEDO, CALLE 13A SO MEDARDO ANGEL SILVA CALLE 18 SO CARLOS GMEZ RENDN (ACERA NORTE) AV, 27 SO SALINAS AV. 37 SO MANUEL MEDINA CASTRO
CALLES Y AVENIDAS AVENIDA 39 NO DR. CAMILO PONCE ENRQUEZ AVENIDA 56 NO VA PERIMETRAL EJE N-S AV. 25 DE JULIO
DESDE HASTA CALLE 26 NO VA PERIMETRAL CALLE 18G NO DR. JUAN TANCA MARENGO CALLE 25 NO MARCEL CALLE 18G NO GRAL FLAVIO LANIADO DE WIND ALFARO DELGADO CALLE 51 SO SAN MIGUEL DE CALLE 58 SE CACIQUE TOMAL LOS BANCOS
En el anexo No. 1 de esta ordenanza consta el plano con la delimitacin de las calles, avenidas y sectores donde exclusivamente podrn funcionar tales establecimientos.
Art. 3.- En las calles, avenidas y sectores anteriormente detallados funcionarn los establecimientos mencionados en los Arts. 1 y 2 de esta Ordenanza, en la forma anteriormente indicada, y dentro de los parmetros y condicionamientos establecidos en los siguientes artculos. No podrn hacerlo si a la fecha de la promulgacin de esta Ordenanza, en las cuadras y en la parte frontal de stas donde pretendan obtener autorizacin, existan locales donde se estn desarrollando actividades educativas de enseanza preescolar, primaria y secundaria, universidades e institutos de educacin superior, sean estos de carcter particular, fiscal o municipal; o se encuentren edificaciones especialmente construidas para el funcionamiento de iglesias; o establecimientos de beneficencia u organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, que tengan como fin la realizacin de actividades en beneficio de la comunidad y de asistencia social directa; o existan gasolineras y estaciones de servicios. Entindese por cuadra la extensin de terreno comprendida entre dos calles o avenidas.
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Art. 4.- A partir de la vigencia de este cuerpo legal, las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que tuvieren inters en obtener las autorizaciones de la M. I. Municipalidad de Guayaquil para el funcionamiento de los establecimientos determinados en los Art. 1 y 2 de esta ordenanza, debern presentar la correspondiente solicitud ante la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica y dar cumplimiento a los requisitos establecidos en esta Ordenanza y en las siguientes: a) Ordenanza que establece los requisitos municipales para ejercer actos de comercio dentro del cantn y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras; que regula el impuesto mensual de patentes; y, que crea la tasa de habilitacin de control de los establecimientos comerciales e industriales. Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del
b)
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c)
cantn Guayaquil en lo que fuere aplicable; y, Las dems ordenanzas municipales y disposiciones que fueren aplicables, como por ejemplo, aquellas que prohben el ingreso a este tipo de locales y actividades a menores de edad; las que controlan la emisin de ruido; tener a disposicin de los usuarios suficiente nmero de parqueos para evitar la obstruccin y el congestionamiento vehicular en el entorno de las calles, avenidas y sectores autorizados; no permitir el consumo de bebidas alcohlicas ni el noctambulismo en el entorno de su local; mantener servicio de guardiana privada; etc. CAPITULO SEGUNDO
autorizados, por parte de algn funcionario o empleado municipal, bastar la denuncia con firma de responsabilidad y copia de la cdula de ciudadana por parte del perjudicado, para que se inicie el expediente de investigacin, de la cual la Municipalidad garantiza la debida reserva del caso. CAPITULO III DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 6.- El incumplimiento a las disposiciones que regulan el funcionamiento de los locales ubicados dentro de calles, avenidas y sectores contenidos en esta Ordenanza, de conformidad a lo establecido en el Art. 167, letra g) de la Ley de Rgimen Municipal, sern juzgadas y sancionadas por los Comisarios Municipales, siguiendo el procedimiento previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal para el juzgamiento de las contravenciones. Art. 7.- Para la aplicacin de las sanciones establecidas en esta Ordenanza u otras normas o disposiciones, los propietarios de los locales se sujetarn a lo siguiente: a) Una vez reportada la contravencin y conocida por uno de los Comisarios Municipales, este citar por medio de una boleta en la que conste da y hora en que debe comparecer ante la autoridad competente, en tal boleta deber darse a conocer el motivo de la citacin en un plazo de 24 horas. b) En el evento de que el contraventor no comparezca en el da y hora sealados, y no hubiere justificado su inasistencia, el Comisario Municipal declarar el estado de
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL Art. 5.- El control del funcionamiento de los locales ubicados en calles, avenidas y sectores autorizados, ser competencia de la Direccin Municipal de Justicia y Vigilancia, a travs de los Delegados Municipales de cada sector, as como de las Direcciones de Medio Ambiente, del Uso del Espacio y Va Pblica; Urbanismo, Avalos y Registro; Polica Metropolitana y, de Aseo Urbano y Rural, en el mbito de sus competencias. Cuando de cualquier modo llegare a conocimiento de la Direccin de Justicia y Vigilancia la infraccin a esta Ordenanza u otras disposiciones legales, se tomarn las medidas del caso a fin de verificar el cometimiento de tales infracciones y determinar las sanciones correspondientes a quienes resultaren responsables. En el evento de que existan casos de extorsin a uno de los propietarios o arrendatarios de los establecimientos
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rebelda y dispondr la clausura del local. c) Independientemente al procedimiento de la citacin, el Comisario Municipal proceder a peticin de parte interesada o de oficio, a solicitar a las Direcciones Municipales respectivas los informes tcnicos a que hubiere lugar o sean necesarios. d) De existir hechos que deben justificarse se conceder el plazo de prueba de seis das, vencido el cual el Comisario Municipal resolver sobre la causa; salvo que la infraccin sea flagrante, pblica y notoria. e) Una vez presentados los informes del caso, cumplidas las solemnidades sustanciales, y si no hubieren hechos justificables que establezca la infraccin, el Comisario Municipal competente resolver en el trmino de tres (3) das. Art. 8.A los propietarios, concesionarios, administradores o arrendatarios de establecimientos ubicados en las calles, avenidas y sectores autorizados por la presente Ordenanza, dedicados a las actividades indicadas, en el caso de que sean juzgados por los Comisarios Municipales, se les impondrn las siguientes sanciones: a) El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ordenanza y otras normas municipales por primera vez, ser sancionado con la CLAUSURA INMEDIATA del local por 15 das y con multa de USD $ 200 dlares. b) En caso de reincidencia se sancionar con la CLAUSURA
INMEDIATA del local por 30 das y con multa de USD $ 400 dlares. c) En el evento de volver a reincidir se decretar la CLAUSURA DEFINITIVA del local, y negocio, la desocupacin de las instalaciones y la prohibicin al propietario concesionario, administrador o arrendatario del negocio de volver a solicitar permiso de funcionamiento para calles, avenidas y sectores autorizados, directa o indirectamente, a travs de personas naturales o jurdicas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS.Los propietarios, administradores, operadores, etc., que a la fecha de la promulgacin de esta ordenanza hubieren obtenido de la M. I. Municipalidad de Guayaquil autorizacin para el funcionamiento de discotecas, barras, peas, billares, cabarets, y casas de citas, se sujetarn a las siguientes disposiciones: PRIMERA.- Si hubieren obtenido legalmente el permiso anual de funcionamiento o tasa de habilitacin de locales para el ao 2000, antes de la fecha de promulgacin de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil (publicada el 5 de Agosto del 2000), y cuyo uso de suelo no es factible de acuerdo a dicha Ordenanza, podrn obtener la renovacin de tal permiso (habilitacin), con el carcter de provisional y temporal, hasta el 31 de Agosto del 2002. En consecuencia, hasta la fecha ltimamente indicada podrn desarrollar sus actividades fuera de las calles, avenidas y sectores previstos en los artculos 1 y 2 de esta ordenanza para tales establecimientos, en los mismos sitios en que se
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encuentren y slo hasta el 31 de agosto del 2002. SEGUNDA.- Igual tratamiento tendrn aquellos establecimientos cuyo funcionamiento hubiese sido autorizado legalmente, conforme a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, promulgada el 5 de agosto del 2000, y han obtenido los permisos de funcionamiento o tasas de habilitacin de locales, antes del 20 de diciembre del 2000, fecha en la que se instituy polticas de reordenamiento a los centros de diversin. Es decir podrn funcionar con el carcter de temporal y provisorio en los mismos sitios que se encuentren hasta el 31 de agosto del 2002. Una vez que hubiere transcurrido el plazo improrrogable previsto en esta disposicin transitoria, caducarn de hecho y de derecho las autorizaciones concedidas o tasas de habilitacin de locales, y en tales establecimientos no podrn desarrollarse ese tipo de actividades, pudiendo sus propietarios, concesionarios, representantes, administradores, arrendatarios, etc. efectuar el cambio de ellas a una actividad permitida en el sector o, alternativamente, optar por trasladarlos a los sitios previstos en los artculos 1 y 2 de esta ordenanza, segn corresponda. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Las normas de esta Ordenanza tienen el carcter de especiales y prevalecern sobre cualesquiera otras que se opongan a ellas; y, no podrn ser modificadas ni derogadas por otras ordenanzas, sino por aquellas que expresamente se dicten para tal fin sobre la materia. VIGENCIA.- La presente Ordenanza que determina las calles, avenidas y
sectores y que regula el funcionamiento de los establecimientos nocturnos de diversin en el cantn Guayaquil, entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin del cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y veintisiete de septiembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 27 de septiembre del 2001
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SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de septiembre del 2001
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de septiembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 28 de septiembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de octubre del 2001 en el diario El Universo.
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27/09/02 El M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, existen centros de diversin que funcionan desde antes de la promulgacin de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil y que obtuvieron los permisos anuales de funcionamiento durante la vigencia de anteriores ordenanzas sobre la materia, pero que se encuentran en sectores donde actualmente no pueden ejercer sus actividades. QUE, el 20 de diciembre del 2000 se inici un proceso administrativo de reordenamiento de centros nocturnos de diversin que han proliferado en el cantn Guayaquil, en razn del cual se suspendi la emisin de permisos de funcionamiento para actividades tales como barras, discotecas, cabars, casas de citas, prostbulos, billares, peas, etc. QUE, la Asociacin de Propietarios de Establecimientos Nocturnos de diversin ha suscrito con la Administracin Municipal un acta de compromiso el 7 de mayo del 2001, en la cual se dej constancia de su conformidad en torno a las polticas aplicables dentro del proceso de reordenamiento de los referidos locales. QUE, el 9 de octubre del 2001 se promulg la Ordenanza que determina las calles, avenidas y sectores en los cuales se podr autorizar el funcionamiento de establecimientos destinados para discotecas, peas, barras, billares, cabars y casas de citas en la ciudad de Guayaquil. QUE, la Asociacin de Propietarios de Establecimientos Nocturnos de diversin ha presentado ante el seor Alcalde de Guayaquil, una propuesta de reformas a la ordenanza que regula las actividades de sus representados, de la cual, luego de un estudio tcnico - legal realizado por la Administracin Municipal, se han extrado los criterios expuestos que guarden armona con los objetivos y polticas de la presente ordenanza, esto es, impedir la proliferacin desordenada de establecimientos de este tipo as como su traslado y ordenamiento en las zonas autorizadas para el correcto desarrollo de sus actividades, garantizando as la tranquilidad y el orden de los vecinos en el Cantn. QUE, varios propietarios de negocios con gnero de actividad de clubes nocturnos cabars y casas de cita, con fecha 28 de agosto del 2002 han presentado un pedido a la administracin municipal con el fin de que se les otorgue un plazo adicional para trasladarse a otros lugares, en complejos cerrados, dotados de una infraestructura adecuada para el desarrollo de sus actividades. EN, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido.
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la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
TITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO Art. 1.- INCORPORESE ANTES DEL ART. 1 LO SIGUIENTE: DEFINICIONES: a efecto de aplicar la presente ordenanza, as como categorizar de manera precisa las actividades que sta regula, quedarn definidas de la siguiente manera las caractersticas de cada gnero de actividad: DISCOTECAS: local de concurrencia de personas, con pista para bailar y/o presentacin de espectculos en vivo, donde se permite el expendio de licores (bebidas alcohlicas y de moderacin). BAR O BARRA: local de concurrencia de personas, sin pista para bailar y sin la presentacin de espectculos en vivo, con msica ambiental, donde se permite el expendio de bebidas alcohlicas y de moderacin. SALA DE BILLA O BILLAR: local de concurrencia de personas a jugar billar, con msica ambiental, sin pista de baile o espectculos en vivo. PEA: lcal de concurrencia de personas, sin pista para bailar, donde se permite la presentacin de espectculos en vivo incluye sistema de sonido "Karaoke" -, y se permite el expendio de bebidas alcohlicas y de moderacin. CLUBES NOCTURNOS O CABARS: local de concurrencia de personas, donde se presentan espectculos de nudismo -streap tease -, sin pista de baile para el pblico, donde se permite la venta de bebidas alcohlicas y de moderacin, con prohibicin de ingreso a menores de edad. PROSTBULO: local de concurrencia de personas a mantener relaciones sexuales a cambio de dinero, donde se cuenta con infraestructura cerrada de cuartos, servicios higinicos, cerramiento perimetral que evite exhibiciones al exterior, sin pista de baile ni msica y donde no se permite el expendio ni consumo de bebidas alcohlicas y de moderacin. CASAS DE CITA: local de concurrencia de personas, a solicitar los servicios de trabajadoras sexuales a fin de mantener relaciones sexuales en otros sitios, local con
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cerramiento perimetral que evite exhibiciones al exterior, sin pista de baile, con msica ambiental, con venta de bebidas alcohlicas y de moderacin, con restriccin al ingreso de menores de edad. Slo se podr AUTORIZAR el funcionamiento para desarrollar UNA SOLA de las actividades descritas, salvo lo que en esta Ordenanza se determina para los "Complejos Cerrados".
promueva la actividad turstica de entretenimiento seria y de categora. rea de terreno mnima de 1.800 metros cuadrados. rea de parqueos que guarde relacin con la capacidad mxima de clientes que pueda recibir el Complejo, misma que deber cumplir con todos los requisitos establecidos en la Ordenanza sustitutiva de Edificaciones. Cerramiento perimetral ornamental, con puertas de entrada, salida y emergencias. Cumplir con requisitos de seguridad del Benemrito Cuerpo de Bomberos. Implementacin de sistemas de aire acondicionado. Implementacin de medidas de prevencin contra ruidos, olores, y dems normas aplicables de control del medio ambiente que sern avaluadas por la Direccin Municipal de Medio Ambiente. Implementacin de sistemas de iluminacin interior y perifrica. Sistema de emergencias. Evacuacin de
En ninguno de los establecimientos arriba definidos, por ningn concepto podrn ingresar menores de edad. Art. 2.- SUSTITYASE EL ART. 2 POR EL SIGUIENTE: DE LAS AUTORIZACIONES .- El Muy Ilustre Concejo Cantonal siempre y cuando se guarde armona con los objetivos de la presente ordenanza de impedir la proliferacin desordenada e inconveniente de establecimientos de este tipo, podr autorizar el funcionamiento de centros nocturnos de diversin preferentemente en cualquiera de las zonas autorizadas de la ciudad, siempre que se traten de COMPLEJOS TURSTICOS CERRADOS, en los que varios locales del gnero de actividad establecidos en el artculo 1 de esta Ordenanza, esto es, discotecas, barras, peas o billares podrn desarrollar sus actividades, para lo cual los interesados debern presentar un Proyecto que deber cumplir, por lo menos, con los siguientes aspectos: Volumen de inversin que a criterio del M. I. Concejo Cantonal se considere importante y suficiente, a fin de que garantice el orden y la tranquilidad del sector donde se pretenda implementar el complejo y
Sistemas de seguridad privada. Todos los requisitos exigidos en las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos aplicables.
Para el caso de quienes desarrollen actividades de clubes nocturnos, cabars o casas de citas, solo podrn hacerlo en COMPLEJOS CERRADOS, que abarquen a varios establecimientos de este tipo, los que debern cumplir con los requisitos sealados anteriormente y
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necesariamente estar ubicados en predios apartados de zonas residenciales de cualquier estrato socioeconmico, y sin generar molestias al desenvolvimiento de empresas o industrias, en el evento de que estas existieran con relativa proximidad al sitio donde se pretenda solicitar autorizacin de funcionamiento. No existe en el Cantn otra zona autorizada para el desarrollo de las actividades de prostbulos que no sea el sector de la calle Salinas delimitado por su cerramiento perimetral aprobado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros. Art. 3.- SUSTITYENSE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA Y SEGUNDA POR LA SIGUIENTE: PRIMERA: Los propietarios de locales con gneros de actividad clubes nocturnos, cabars, o casas de cita, que hubieren obtenido legalmente el permiso anual de funcionamiento o tasa de habilitacin de locales para el ao 2000, antes de la fecha de promulgacin de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil (publicada el 5 de agosto del 2000), y cuyo uso de suelo no es factible de acuerdo a dicha ordenanza o aquellos locales cuyo funcionamiento hubiese sido autorizado legalmente, despus de la promulgacin de la ordenanza antes referida y han obtenido los permisos de funcionamiento o tasas de habilitacin de locales antes del 20 de diciembre del 2000, fecha en la que se instituy polticas de reordenamiento a los centros de diversin que deseen seguir desarrollando sus actividades, debern cumplir lo siguiente: 1.- Presentar dentro del plazo de 30 das calendario contados a partir de la
promulgacin de la presente ordenanza, ante el Muy Ilustre Concejo Cantonal, una propuesta indicando el o los predios donde desarrollaran el "Complejo Cerrado", el cual debe contemplar los requisitos establecidos en el art. 2 de la presente ordenanza reformatoria. En caso de no cumplir oportunamente con la presentacin de la propuesta referida, se proceder a la CLAUSURA INMEDIATA Y DEFINITIVA de los establecimientos correspondientes. 2.- La Municipalidad de Guayaquil en un plazo igual de 30 das calendario, emitir su pronunciamiento respecto a las propuestas de ubicacin que se hubieren presentado oportunamente, el cual de ser favorable, implicar la concesin de un nuevo plazo de 30 das para la presentacin de los diseos definitivos de construccin del "Complejo Cerrado", luego de lo cual; en un plazo de 15 das calendario, la administracin municipal se pronunciar respecto al otorgamiento del Registro de Construccin respectivo. De no ser aceptada la propuesta de ubicacin, se proceder a la CLAUSURA INMEDIATA Y DEFINITIVA de los establecimientos correspondientes. 3.- Luego de la obtencin del Registro de construccin correspondiente y dems requisitos establecidos en las normas aplicables, los interesados contarn con un plazo mximo de ocho (8) meses para la terminacin del proyecto. En caso de que ste no finalizare en el plazo otorgado, se proceder a la CLAUSURA INMEDIATA Y DEFINITIVA de los establecimientos correspondientes.
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Los locales que desarrollen los gneros de actividad referidos en el artculo 1 de la ordenanza sobre la materia promulgada el 9 de octubre del 2001, esto es, discotecas, barras, peas y billares, que cumplan los aspectos sealados en el prrafo anterior en lo referente a las fechas de obtencin de sus permisos de funcionamiento, y que se encuentren registrados en el Censo de Locales Comerciales, Industriales y de servicios realizado por la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, podrn continuar desarrollando sus actividades con el carcter de provisional y temporal, hasta el 30 de abril del 2004, para cuyo efecto los interesados debern presentar a la Municipalidad su solicitud y documentos habilitantes (permisos de funcionamiento) en el plazo de 60 das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza. Cualquier incumplimiento en el plazo para el traslado a las zonas autorizadas, traern como consecuencia la CLAUSURA INMEDIATA y DEFINITIVA de los establecimientos correspondientes. Art. 4.AGRGUESE A CONTINUACIN DE LA DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA LA SIGUIENTE: SEGUNDA.- Los establecimientos que hayan venido funcionando legalmente con anterioridad a la vigencia de la ordenanza que sobre la materia fuera promulgada el 9 de octubre del 2001, que se mantengan en funcionamiento con sus permisos actualizados en los gneros de actividad que esta regula , y que se encuentren ubicados en los predios con frente a las avenidas Vctor Emilio Estrada y Francisco de Orellana, por ser lugares tradicionales y tursticos de la ciudad, podrn continuar ejercitando su derecho a funcionar,
siempre y cuando no cambien de propietario o de actividad, sin perjuicio de que indefectiblemente este derecho se extinguir en cuatro (4) aos contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ordenanza, para lo cual los interesados debern adems cumplir los siguientes requisitos: a) Que exista una inversin econmicamente representativa; b) Que la estructura actual del establecimiento haya sido diseada especialmente para esa actividad; y, c) Que presenten un plan y cronograma de nuevas inversiones, para conocimiento y aprobacin del Municipio. Los propietarios de los locales que cumplieren todos y cada uno de los requisitos antes sealados contarn con un plazo de treinta das calendario a partir de la fecha de promulgacin de la presente ordenanza reformatoria para presentar su documentacin ante la Comisin que para el efecto fuera creada por el seor Alcalde. Art. 5.DISPOSICIN FINAL:
La presente ordenanza reformatoria de la Ordenanza que determina las calles, avenidas y sectores en los cuales se podr autorizar el funcionamiento de establecimientos destinados para discotecas, peas, barras, cabars, y casas de citas en la ciudad de Guayaquil entrar en vigencia luego de su aprobacin por el MI Concejo Cantonal y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL DOS.
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Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS, Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintids y veintinueve de agosto del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 29 de agosto del 2002
ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS, Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 de agosto del 2002 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS, Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de agosto del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 30 de agosto del 2002
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE
Ab. Ramiro Domnguez Narvez. SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 27 de septiembre del 2002 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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26/06/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, con el fin de organizar acorde con los cnones urbansticos y tursticos de ciudades modernas el 9 de octubre del 2001 y el 30 de septiembre del 2002 se promulgaron sendas ordenanzas en la materia; QUE, los sectores del Malecn Simn Bolvar, Malecn del Salado, calle Numa Pompilio Llona y el sector comprendido entre las calles 9 NE Juan Montalvo Fiallos; 4 NE Francisco Mara Roca; Av. 11 NE Panam y Av. 9 NE Gral. Jos Mara Crdova, hoy en da se constituyen en sitios de influencia turstica y puntos de referencia para visitantes extranjeros y nacionales por lo que, cumpliendo con las Ordenanzas y Reglamentos vigentes, es necesario permitir el desarrollo de actividades de recreacin activa y servicios culturales; EN uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, especialmente de las constantes en los artculos 228 de la Constitucin Poltica, Art. 64 numeral 1) y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. ARTCULO 1.- Inclyase en el Art. 1 de la ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, luego del cuadro de calles avenidas y sectores donde se puede autorizar el funcionamiento de discotecas, barras, peas y billares; lo siguiente: En el sector comprendido entre las calles 9 NE Juan Montalvo Fiallos; 4 NE Francisco Mara Roca; Av. 11 NE Panam y Av. 9 NE Gral. Jos Mara Crdova; en el Malecn Simn Bolvar, locales R2-2, CRLC0001 y CRLC0002; en el Malecn del Estero Salado, locales BSLCA00 Uno, BSLCB00 Dos, BSLCC00 Tres, BSLCD00 Cuatro y BSLCE00 Cinco y la Av. 12 NE, Numa Pompilio Llona, se autoriza exclusivamente para el desarrollo de actividades de gnero comercial, restaurantes, peas bailables, bares, cafeteras, exceptuando la actividad de night club, cabarets o prostbulos; siendo necesario, a ms de lo establecido en las Ordenanzas y Reglamentos vigentes aplicables en la materia, el informe favorable de la Fundacin Guayaquil Siglo XXI y/o Fundacin Malecn 2000, segn corresponda, el que considerar el volumen de inversin a desarrollarse, el
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cual debe ser en funcin de la importancia del proyecto y estar acorde con el perfil de turismo de calidad proyectado en esos sectores, as como cumplir, al igual que todos los dems establecimientos de stos gneros en la ciudad, los aspectos estructurales, urbansticos y tcnicos para la mitigacin del ruido, olores o cualquier efecto como producto de la actividad solicitada. Tambin debern cumplir las normas de seguridad establecidas por el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, as como implementar para los clientes, sistemas de seguridad, tanto en el interior como en el exterior del local, con personal calificado para tal efecto. ARTCULO 2.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
fecha diecisis y veintitrs de junio del ao dos mil cinco. Guayaquil, 23 de junio del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 24 de junio del 2005
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE
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GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 24 de junio del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Se public el 26 de junio del 2005 en el diario El Universo y Expreso de Guayaquil.
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12/12/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO QUE, con el fin de organizar la ciudad de Guayaquil acorde con los cnones urbansticos y tursticos de urbes modernas el 9 de octubre del 2001, el 30 de septiembre del 2002 y el 26 de junio del 2005, se promulgaron sendas ordenanzas en materia de diversin nocturna; QUE, actualmente existen restricciones en el sector identificado en la Ordenanza de la materia, como CENTRO, es decir, limitando al Norte con la calle 9 NE Juan Montalvo Fiallos, al Sur con la calle 4 NE Francisco Mara Roca, al Este con la Av. 11 NE Panam y al Oeste con la Av. 9 NE Gral. Jos Mara Crdova, donde la Municipalidad de Guayaquil ha realizado importantes obras en materia de regeneracin urbana, tendientes a promover el desarrollo turstico de la ciudad. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE
la
TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
Artculo 1.- En el Artculo 1 de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, publicada el 26 de junio del 2005, realcense los siguientes cambios: 1.1._ Elimnese la frase: ...y la Av. 12 NE, Numa Pompilio Llona....
1.2._
Agrguese un inciso que dir lo siguiente: De igual manera y cumpliendo con todos los requisitos constantes en el presente artculo y en las dems Ordenanzas aplicables del cantn, en el local identificado como PFLC0001 en el parque Humberto Mor de la Ciudadela Ferroviaria; exclusivamente en los locales Nos. 39-0001-037-11-37, 39-0001-0-1-1-42, 390001-037-1-1-39 y 39-0001037-1-1-12 del predio signado con el cdigo catastral No. 39001-037-1 (Centro Comercial Aventura Plaza), en virtud de que los propietarios de los locales del centro comercial han solicitado la presente reforma;
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exclusivamente en los locales Nos. 66-0015-001-14-1-5 y 660015-001-14-1-13, ubicados en la denominada Ciudad del Sol, con frente a la Av. Joaqun Orrantia Gonzales; y, exclusivamente en los predios identificados con los cdigos catastrales Nos. 27-0034-008, 27-0032-019, 27-0032-006 y 270034-007 de la Av. 12 NO, Numa Pompilio Llona, podrn desarrollarse las actividades constantes en el presente artculo. Artculo 2.- En el Artculo 3 de la ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, publicada el 9 de octubre del 2001, en lugar de: o establecimientos de beneficencia u organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, que tengan como fin la realizacin de actividades en beneficio de la comunidad y de asistencia social directa, dir: o Instalaciones destinadas al funcionamiento de Hospitales, Clnicas y Centros de Salud que prestan servicio de internacin y/o atencin de emergencias las 24 horas. Artculo 3.- En el mismo Artculo 3 de la ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS,
BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, publicada el 9 de octubre del 2001, agrguese la siguiente frase: Sin embargo de lo expresado anteriormente, en el sector identificado en la presente ordenanza, como Centro, limitando al Norte con la calle 9 NE Juan Montalvo Fiallos, al Sur con la calle 4 NE Francisco Mara Roca, al Este con la Av. 11 NE Panam y al Oeste con la Av. 9 NE Gral. Jos Mara Crdova, en virtud de la vasta inversin realizada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en materia de regeneracin urbana, orientada hacia el desarrollo y promocin de la actividad turstica, las restricciones antes referidas no sern aplicables, salvo el caso de las gasolineras, hospitales, clnicas y centros de salud que prestan servicio de internacin y/o atencin de emergencias las 24 horas, que se mantendrn como instalaciones restrictivas, al igual que los colegios que funcionen con horarios nocturnos. Artculo 4.- Los locales a los que se refiere la presente Ordenanza son aquellos que tienen una inversin econmicamente representativa, acorde con el perfil de turismo de calidad proyectado en esos sectores, debiendo respetar todas las Ordenanzas del Cantn, entre otros aspectos, lo atinente al control de ruido, seguridades establecidas por el Benemrito Cuerpo de Bomberos conforme lo dispone la Ley de Defensa contra Incendios; seguridades interior y exterior y control para que no ingresen menores de edad, etc. Adicionalmente, con anterioridad a la obtencin del permiso de funcionamiento correspondiente, debern haber obtenido el certificado de inspeccin final otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. Adems, en aquellos inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal y/o en los que
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exista copropiedad, deber contarse con la autorizacin del Organismo correspondiente, y/o de los copropietarios. Artculo 5.- VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha uno y ocho de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 08 de diciembre del 2005
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126 y 129 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 09 de diciembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los nueve das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.-
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Guayaquil, 09 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Universo y Expreso el 12 de diciembre del 2005.
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22/06/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con el fin de organizar la ciudad de Guayaquil acorde con los cnones urbansticos y tursticos de urbes modernas el 9 de octubre del 2001, el 27 de septiembre del 2002, el 26 de junio del 2005 y el 12 de diciembre del 2005, se promulgaron sendas ordenanzas en materia de diversin nocturna; EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE la CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. Artculo 1.- Sustityase el numeral 1.2. del Artculo 1 de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, por el siguiente: 1.2. De igual manera y cumpliendo con todos los requisitos constantes en el presente artculo y en las dems Ordenanzas aplicables del cantn, en el local identificado como PFLC0001 en el parque Humberto Mor de la Ciudadela Ferroviaria; exclusivamente en los locales Nos. 39-0001-037-11-37, 39-0001-0037-1-1-42, 390001-037-1-1-39, 39-0001-0371-1-12 y 39-0001-037-1-1-43 del predio signado con el cdigo catastral No. 39-001-037-1 (Centro Comercial Aventura Plaza), en virtud de que los propietarios de los locales del centro comercial han solicitado la presente reforma; exclusivamente en los locales Nos. 66-0015-001-14-1-5 y 660015-001-14-1-13, ubicados en la denominada Ciudad del Sol, con frente a la Av. Joaqun Orrantia Gonzlez; y, exclusivamente en los predios identificados con los cdigos catastrales Nos. 27-0034-008, 27-0032-019, 27-0032-006 y 270034-002 de la Av. 12 NO, Numa Pompilio Llona, podrn desarrollarse las actividades constantes en el presente artculo. Artculo 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL SEIS
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha ocho y quince de junio del ao dos mil seis Guayaquil, 15 de junio del 2006
LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de junio del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA LAS CALLES, AVENIDAS Y SECTORES EN LOS CUALES SE PODR AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA DISCOTECAS, PEAS, BARRAS, BILLARES, CABARETS Y CASAS DE CITAS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de junio del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de junio del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE DETERMINA
Se public en el diario El Universo el 22 de junio del 2006.
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21/03/02
EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
QUE la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG es una persona jurdica de derecho pblico, creada mediante Ley 08, publicada en el Registro Oficial 508 del 19 de agosto de 1994, cuya finalidad es la provisin, administracin y prestacin de servicios de agua potable, alcantarillado y drenaje pluvial al cantn Guayaquil; QUE segn lo dispuesto en las letras f) del artculo 8 de la Ley de Creacin de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG y g) del artculo 4 del Reglamento a dicha Ley, ECAPAG tiene la facultad de solicitar que a travs del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, se establezcan contribuciones especiales de mejoras para la recuperacin de inversiones que realizare; QUE es una permanente preocupacin de la Municipalidad en el mbito de su competencia que los referidos servicios, en especial el de drenaje pluvial, a ms de satisfacer las necesidades de la comunidad guayaquilea, proteja los bienes de sus integrantes; QUE para mitigar los graves efectos que sobre la ciudadana causan las inundaciones que se producen por las lluvias, deben ejecutarse de manera emergente y urgente determinadas obras de infraestructura de drenaje pluvial; QUE la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG, legal y reglamentariamente facultada, mediante oficio GER.G # 3462-2001 de diciembre 6 del 2001, ha solicitado a la Municipalidad que establezca una contribucin especial de mejoras que permita recuperar las inversiones que se realicen en la ejecucin de las referidas obras de infraestructura de drenaje pluvial. QUE la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en procura del bienestar comunitario y por mandato de la Ley de Creacin de ECAPAG, atendiendo la peticin de esta empresa prestadora de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, ha considerado necesario expedir una Ordenanza que establezca, especficamente, la contribucin especial de mejoras por la ejecucin de obras de drenaje pluvial en el sector norte de la ciudad. QUE el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 00427SJM-2002, del 26 de febrero del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario.
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EN
ejercicio de las atribuciones previstas en los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica y 126 y 415 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, EXPIDE:
ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
Art. 1.- OBJETO.- La Presente Ordenanza tiene como objeto establecer una contribucin especial de mejoras retributiva de las obras emergentes de infraestructura de drenaje pluvial, consistente en canales abiertos en tierra y ducto cajn, que se ejecutarn por parte de la ECAPAG, para mitigar los efectos de la estacin lluviosa del ao 2002 en la ciudad de Guayaquil. Las obras que se ejecutarn formarn parte del macrodrenaje pluvial de la ciudad de Guayaquil. Art. 2.- HECHO GENERADOR.Constituye el costo total de las obras referidas en el artculo 1 de esta Ordenanza. Art. 3.- SUJETO ACTIVO.- Es la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG. Art. 4.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de la contribucin especial de mejoras que se establece en la presente Ordenanza todos los entes pblicos y las personas naturales y jurdicas que deben satisfacer el pago de los servicios de agua potable y alcantarillado a la empresa encargada de la prestacin de los mismos. Art. 5.- CONTRIBUCIN.- En cada uno de los seis meses posteriores a la
vigencia de la presente Ordenanza, los sujetos pasivos pagarn una contribucin especial de mejoras de $.0.47 (cuarenta y siete centavos de dlar). Art. 6.- RECAUDACIN.- La recaudacin de la contribucin que se establece en virtud de esta Ordenanza se har a travs de las facturas que se emiten por la prestacin de los servicios de agua potable y de alcantarillado en Guayaquil, debiendo actuar como agente de percepcin la concesionaria de ECAPAG para la prestacin de los referidos servicios pblicos, INTERAGUA CA. LTDA. Para la debida aplicacin de esta Ordenanza y el control que corresponda, la ECAPAG, e INTERAGUA CA. LTDA. establecern procedimientos y mecanismos que fueren necesarios para dichos fines. Art. 7.- OBLIGACIN DEL CORTE DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE POR INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA CONTRIBUCIN.- La concesionaria de ECAPAG para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado de Guayaquil, proceder obligatoriamente al corte del servicio de suministro de agua potable a todo sujeto pasivo que
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incumpla con el pago de la contribucin establecida en la presente Ordenanza. Dicho corte del servicio se mantendr hasta que sea satisfecha la obligacin. Art. 8.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del primer da del mes inmediato siguiente al de su promulgacin en el Registro Oficial; y una vez transcurrido el tiempo determinado en el artculo 5, expirar su vigencia y aplicacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DICIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de diciembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 20 de diciembre del 2001
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas seis y veinte de diciembre del ao dos mil
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
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DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veinte das del mes de diciembre del ao dos mil uno. LO CERTIFICO. Guayaquil, 21 de diciembre del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 03839 y AG2002-03840 de febrero 5 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 6 y 20 de diciembre
del ao 2001; y que mediante oficio No.00427SJM-2002 del 26 de febrero del 2002 el Dr. Enrique Gutirrez A., SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL(E) DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. El literal f) del Art. del Decreto Ley de Emergencia No. 8 publicado en el Registro Oficial No. 508 de 19 de agosto de 1994, faculta a la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG a "proponer a la I. Municipalidad de Guayaquil el establecimiento de contribuciones especiales de mejoras y tasas para la recuperacin de inversiones". El artculo 427 y los artculos innumerados agregados a continuacin del artculo 428 de la Ley de Rgimen Municipal, prevn la posibilidad de establecer contribuciones de mejoras para el pago del valor total de la construccin, ampliacin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Mediante Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. Por lo expuesto, esta Cartera de Estado OTORGA dictamen favorable a la ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8, LITERAL F) DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS EN FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA
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POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS EMERGENTES DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 8 de marzo del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo. SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 21 de marzo del 2002 en el Registro Oficial N 539.
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26/09/02 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG es una persona jurdica de derecho pblico, creada mediante Ley 08, publicada en el Registro Oficial 508 del 19 de agosto de 1994, cuya finalidad es la provisin, administracin y prestacin de servicios de agua potable, alcantarillado y drenaje pluvial al cantn Guayaquil; QUE, segn lo dispuesto en las letras f) del artculo 8 de la Ley de Creacin de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG y g) del artculo 4 del Reglamento a dicha Ley, la ECAPAG tiene la facultad de proponer a la Municipalidad el establecimiento de contribuciones especiales de mejoras para la recuperacin de inversiones que realizare; QUE, la ciudad de Guayaquil mantiene un sistema deficitario de alcantarillado pluvial, siendo preocupacin permanente de la Municipalidad que la ECAPAG mejore la atencin de este servicio, en procura del bienestar de la comunidad guayaquilea; QUE, las inundaciones producidas por las temporadas de lluvia merecen ser mitigadas y objeto de control, por lo que deben ejecutarse obras de drenaje pluvial prioritarias en sitios estratgicos y sectores marginales de la ciudad; QUE, por un perodo de seis meses, contados desde la publicacin efectuada en el Registro Oficial No. 539 del 21 de marzo del 2002, tiene vigencia una Ordenanza en favor de la ECAPAG que establece contribucin especial de mejoras por la construccin de obras emergentes de infraestructura de drenaje pluvial; QUE, la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG, legal y reglamentariamente facultada, ha solicitado a la Municipalidad que expida otra ordenanza en la que se establezca una nueva contribucin especial de mejoras, que rija desde el prximo ao, para recuperar las inversiones que se realicen en la ejecucin de las obras de infraestructura de drenaje pluvial que constan detalladas en el anexo que forma parte de esta Ordenanza y que han sido referidas en el considerando tercero que antecede; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en procura del bienestar comunitario y por mandato de la Ley de Creacin de la ECAPAG, atendiendo la peticin de esta empresa prestadora de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, ha considerado necesario expedir una nueva Ordenanza vigente a partir del prximo ao, que establezca especficamente la contribucin especial de mejoras por la ejecucin de las obras de drenaje pluvial determinadas en este cuerpo legal; QUE, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 01572 SJM-2002, del 11 de septiembre del 2002, ha emitido informe favorable para la
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promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario; EN ejercicio de las atribuciones previstas en los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica y 126 y 415 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal,
EXPIDE:
ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
Art. 1.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene como objeto establecer una contribucin especial de mejoras retributiva de las obras de rehabilitacin y mejoramiento en sectores crticos del sistema de drenaje pluvial, segn la descripcin que consta en plano anexo que forma parte integral de este cuerpo legal, las que se ejecutarn para mitigar los riesgos de inundaciones producidas por efecto de las futuras estaciones lluviosas. Las obras que se ejecutarn forman parte del macro drenaje pluvial de la ciudad de Guayaquil.
Art. 3.- SUJETO ACTIVO.- Es la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil ECAPAG. Art. 4.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de la contribucin especial de mejoras que se establece en la presente Ordenanza todos los entes pblicos y las personas naturales y jurdicas que deben satisfacer el pago de los servicios de agua potable y alcantarillado a la empresa encargada de la prestacin de los mismos. Art. 5.CONTRIBUCIN.Mensualmente, a partir del mes de enero del 2003, por el plazo de 10 aos, es decir hasta diciembre del 2012, los sujetos pasivos pagarn una contribucin especial de mejoras, de acuerdo a los rangos de facturacin del servicio de agua potable, segn el detalle siguiente:
Art. 2.- HECHO GENERADOR.Constituye el costo total de las obras referidas en el artculo 1 de esta Ordenanza.
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RANGO Entre 1-15m Entre 16-30 m Entre 31-60 m Entre 61-100 m Entre 101-300 m Entre 301-2500 m Entre 2501-5000 m Mayor a 5000 m Art. 6.- RECAUDACIN.- La recaudacin de la contribucin especial de mejoras que se establece en aplicacin de esta Ordenanza, se har a travs de las facturas que se emiten para el cobro por la prestacin de los servicios de agua potable y de alcantarillado en Guayaquil, debiendo actuar como agente de percepcin la concesionaria de ECAPAG para la prestacin de los referidos servicios pblicos, la empresa INTERAGUA CA. LTDA. Para la debida aplicacin e implementacin de esta Ordenanza y el control que corresponda, la ECAPAG e INTERAGUA CA. LTDA. establecern los procedimientos y mecanismos que fueren necesarios para dichos fines.
VALOR MENSUAL US$ 0.27 0.62 1.65 2.61 8.92 16.47 54.20 219.54
Para el cobro de los valores adeudados se ejercer la accin coactiva, de conformidad con el Cdigo Tributario y dems normas legales aplicables.
Art. 8.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial y su aplicacin y ejecucin se dar a partir del uno de enero del ao 2003, hasta el 31 de diciembre del 2012. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DOS.
Art. 7.- OBLIGACIN DEL CORTE DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE POR INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA CONTRIBUCIN.- La concesionaria de ECAPAG para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado proceder obligatoriamente al corte del servicio de agua potable a todo sujeto pasivo que incumpla con el pago de la contribucin establecida en la presente Ordenanza. Dicho corte del servicio se mantendr hasta que sea satisfecha la obligacin.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA
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CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis de mayo y dieciocho de julio del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 18 de julio del 2002 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 18 de julio del 2002
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos. LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de julio del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 27922 y AG2002-27923 de agosto 14 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO
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EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 16 de mayo y 18 de julio del ao 2002; y que mediante oficio No. 01572SJM-2002 del 11 de septiembre del 2002 el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1. El artculo 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El literal f) del Art. 8 del Decreto de Emergencia No. 8, publicado en el Registro Oficial No. 508 de 19 de agosto de 1994, faculta a la Empresa Cantonal de Agua Potable y
Alcantarillado de Guayaquil, ECAPAG, a ...proponer a la M. I. Municipalidad de Guayaquil el establecimiento de contribuciones especiales de mejoras y tasas para la recuperacin de inversiones. 4. Los artculos 427, 428A y 428-B de la Ley de Rgimen Municipal, prevn la posibilidad de establecer contribuciones especiales de mejoras para el pago del valor total de la construccin, ampliacin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Por lo expuesto, esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA QUE EN APLICACIN DE LO PREVISTO EN EL ART. 8 DE LA LEY DE ECAPAG, ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A FAVOR DE LA EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL, ECAPAG, POR LA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO EN SECTORES CRTICOS DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 14 de septiembre del 2002
Ab. Ramiro Domnguez Narvez. SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 26 de septiembre del 2002 en el Registro Oficial N 671.
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16/06/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el Artculo 234 numeral tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica otorga a los Concejos Municipales la competencia de planificar, organizar y regular el transporte en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. QUE, el Artculo 64 numeral 15 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal establece el deber y atribucin del Concejo de reglamentar de acuerdo con la Ley lo concerniente a la concesin de servicios pblicos. QUE, la citada Ley, en su Artculo 163, prescribe la competencia de la administracin municipal en materia de servicios pblicos locales, debiendo velarse por la regularidad y continuidad de los mismos para garantizar la seguridad, comodidad y salubridad de los usuarios. QUE, el mismo artculo establece la competencia de la administracin municipal para prestar, directamente o por contrato o concesin, los servicios pblicos locales y vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas o concesionarios de las obligaciones contractuales. QUE, en el contexto del Plan de Racionalizacin del Sistema de Transporte de la ciudad, la administracin municipal ha planificado el Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil - SISTEMA METROVA, respondiendo a los lineamientos del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, el que tiene como fundamento la conformacin de una red de corredores troncales de transporte automotor de elevada capacidad, operados en vas exclusivas y alimentados por buses integrados fsica, operativa y tarifariamente, que permite dar satisfactoria respuesta a las necesidades de movilidad de la poblacin usuaria. QUE, la operacin del Sistema Integrado se realizar a travs de operadores privados que aportarn el material rodante y prestarn los servicios de transporte sobre las rutas del sistema, siendo el Municipio el encargado de la provisin de la infraestructura. QUE, el SISTEMA METROVA, por tratarse de un sistema masivo, difiere esencialmente de los servicios convencionales de transporte de pasajeros, tanto desde el punto de vista operativo, como en lo referente a la compleja infraestructura que sirve de soporte a la ejecucin de los servicios y a la elevada calidad y seguridad que representa la operacin de los mismos, tanto para sus usuarios cuanto para la comunidad toda, en tanto resulta ser un sistema que propende a un mejor cuidado del ambiente urbano y al significativo descenso de los niveles de siniestralidad y congestin vehicular.
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QUE, en el sentido indicado, la operacin del SISTEMA METROVA requiere la eleccin de verdaderos concesionarios de servicios pblicos a travs de la celebracin de procesos de licitacin pblica, previndose la constitucin de los mismos en sociedades annimas, suficientemente solventes, eficientes y responsables de la explotacin que se les encomiende, frente a la autoridad concedente y a la ciudadana toda. QUE, con la implantacin del SISTEMA METROVA se aspira al logro de altos principios contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, tales como el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin (Artculos 23 numeral 6 y 86) y el derecho a disponer de servicios pblicos de ptima calidad, a elegirlos con libertad, as como a recibir informacin adecuada y veraz sobre su contenido y caractersticas (Artculo 23 numeral 7). QUE, en consonancia con lo expresado existen numerosas disposiciones de la Ley Fundamental, entre otras, las contenidas en sus Artculos 35 numeral 10, 86 numeral 2, 89 numeral 1, 91, 92 y 95, cuyos altos valores y conceptos han tenido cabida, de un modo u otro, a lo largo del articulado del Reglamento que se aprueba mediante la presente Ordenanza. QUE, se ha previsto el esquema institucional para la gestin y administracin del Sistema Integrado, a travs de la Fundacin Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, corporacin del derecho civil, sin propsito de lucro, con objeto y finalidad social y cvica, la que, por su amplia representatividad y en virtud de la concordancia de su objeto con los fines perseguidos en esta Ordenanza, resulta una entidad idnea para asumir el manejo institucional del Sistema Integrado. QUE, el derecho positivo ecuatoriano ha venido consolidando el reconocimiento progresivo a la participacin de instituciones de derecho privado como instrumentos idneos para el ejercicio de competencias de naturaleza pblica. QUE, las facultades de la mencionada fundacin descansarn en las atribuciones que se le asignen y deleguen a travs de la presente Ordenanza y las que asuma en virtud de su Estatuto Constitutivo, cabindole, fundamentalmente, el cometido de ser la encargada de la gestin y administracin del SISTEMA METROVA, y el ente concedente de los servicios. QUE, en el contexto indicado, la planificacin estratgica del SISTEMA METROVA recae en la Direccin Municipal de Transporte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, rgano encargado de asegurar el cumplimiento de los lineamientos y polticas establecidos por la administracin municipal respecto del transporte en el Cantn. QUE, el Artculo 48 de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada dispone que para todos los efectos las corporaciones y fundaciones constituidas con el aporte total o parcial de capital o bienes de propiedad de instituciones del Estado, se sometern al rgimen legal aplicable a las personas jurdicas de derecho privado.
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QUE, el Artculo 97 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado establece que las personas jurdicas de derecho privado con fines sociales o pblicos se sometern a su propia normatividad en materia de contratacin, cuyo texto y cumplimiento ser materia de auditora de la Contralora General, no estando sujetas a los procedimientos previstos en la codificacin de la Ley de Contratacin Pblica, en la Ley de Consultora ni en las dems leyes y reglamentos que rigen la materia. QUE, en orden a lo considerado resulta necesaria la aprobacin de un Reglamento General del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil. EN uso de las atribuciones que confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Artculo 234 inciso tercero; y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en sus Artculos 64 numeral 1 y 126. EXPIDE: la ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA.
ARTCULO PRIMERO.- Crase el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, el cual estar conformado por las rutas, terminales, paradas, infraestructura, equipos y los elementos que en el futuro se incorporen al referido Sistema como consecuencia de su proceso de expansin. ARTICULO SEGUNDO.- Aprubase el REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, el que, en noventa y nueve (99) artculos, obra a continuacin:
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- El rgimen del presente Reglamento establece las condiciones generales para la gestin y operacin del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, denominado en adelante SISTEMA METROVA, as como la competencia de los entes relacionados en la operacin de dicho sistema. Artculo 2.- El presente Reglamento ser de aplicacin a los servicios de transporte terrestre de pasajeros componentes del SISTEMA METROVA tanto en los servicios troncales como en los alimentadores, as como al Sistema de Recaudacin y a las
REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. SISTEMA METROVA
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actividades conexas de Vigilancia, de Control y Fiscalizacin y administracin de la infraestructura (mantenimiento, higiene, etc.) y publicidad. Artculo 3.- Los preceptos y disposiciones contenidos en el presente Reglamento atendern al logro de los siguientes objetivos: 1. Desarrollar una red integrada de servicios de transporte urbano masivo de pasajeros de elevada calidad y amplia cobertura territorial. 2. Adecuar la oferta de servicios y la infraestructura de soporte a los requerimientos de la demanda, proporcionando a los usuarios la ms amplia movilidad y acceso a toda la ciudad con el menor tiempo y costo posibles. 3. Atender en particular las necesidades de transporte originadas en el fomento y expansin de nuevos ncleos de poblaciones, favoreciendo especialmente la integracin de zonas de menor grado de desarrollo econmico. 4. Priorizar el uso del transporte pblico masivo urbano. 5. Alentar la consolidacin de las empresas concesionarias de servicios pblicos de transporte integrado de pasajeros, tanto como su profesionalizacin. 6. Proteger el medio ambiente limitando el impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento de los vehculos automotores. 7. Disminuir los siniestralidad, a niveles travs de del
mejoramiento del desempeo del transporte automotor. 8. Proteger los derechos de los usuarios tendiendo al logro de mayores estndares de calidad en la operacin de los servicios. Artculo 4.- Para tal efecto este Reglamento regular: 1. La competencia de los entes involucrados en la operacin del SISTEMA METROVA; 2. Las normas generales del transporte en el SISTEMA METROVA; 3. El Registro y Base de Datos Estadsticos del SISTEMA METROVA; 4. La concesin de los Servicios Pblicos de transporte en el SISTEMA METROVA y la definicin de los parmetros operativos de dichos servicios; 5. La clasificacin de los servicios de transporte del SISTEMA METROVA; 6. Los requisitos exigibles en materia de vehculos asignados a la operacin de los servicios, en cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo anterior; 7. Los requisitos a cumplir por los concesionarios del sistema, as como las obligaciones de stos para con la Autoridad Concedente; 8. Las pautas que orientan remuneracin de los servicios; la
9. Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios;
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10. Las condiciones generales para la realizacin de actividades comerciales accesorias y publicidad comercial en vehculos, Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del SISTEMA METROVA; 11. Las condiciones para la operacin del Sistema de Recaudacin; 12. Las condiciones para la prestacin de los Servicios de Vigilancia, Mantenimiento e Higiene; 13. Las condiciones para la prestacin de los Servicios de Control y Fiscalizacin del sistema; 14. El rgimen general de Penalidades que, bajo la forma contractual, deben aplicarse en el SISTEMA METROVA. CAPTULO II COMPETENCIA ADMINISTRATIVA Artculo 5.La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser la autoridad titular de la gestin y administracin del SISTEMA METROVA y, como tal, la autoridad concedente de los servicios, correspondindole la atribucin de cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento y su normativa complementaria que expedir la Fundacin para el efecto, as como la planificacin operativa de los servicios, sin perjuicio de las facultades que en materia de planificacin estratgica del sistema corresponden a la Administracin Municipal. La potestad de emitir la regulacin sustantiva del SISTEMA METROVA permanece bajo la esfera de
competencia del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, sin perjuicio de las facultades que asisten a la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL en los aspectos tcnicos del sistema, actividad que materializar a travs de la emisin de disposiciones, y estndares tcnicos. Para el ejercicio de las atribuciones y funciones a su cargo, la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr actuar por s o a travs de terceros concesionados, delegados, contratados o autorizados mediante los procedimientos que ella estipule al efecto, en las condiciones establecidas en sus Estatutos y Reglamento Internos. Artculo 6.La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL viabilizar la plena aplicabilidad de las disposiciones del presente Reglamento, especialmente, los correspondientes a las siguientes materias: 1. Bases de Contratacin para la licitacin pblica de la concesin de la operacin de los Servicios de Transporte y elaboracin del Contrato de Concesin; 2. Bases de Contratacin para la concesin del Sistema de Recaudacin y elaboracin del Contrato respectivo; 3. Bases de Contratacin para la concesin los Servicios de Mantenimiento de la infraestructura, Higiene y Vigilancia y elaboracin del Contrato respectivo; 4. Bases de Contratacin para la concesin de los Servicios de Control y Fiscalizacin del Sistema
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y elaboracin correspondiente;
del
Contrato
5. Modelos de Calidad del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo y del Sistema de Control y Fiscalizacin en el SISTEMA METROVA; 6. Procedimiento para la aplicacin de las sanciones, motivados en los incumplimientos contractuales de los concesionarios y delegatarios del SISTEMA METROVA; 7. Procedimientos para la fijacin y modificacin de parmetros operativos de los Servicios; 8. Transferencia de informacin estadstica y operativa; 9. Relaciones con los usuarios; 10. Requisitos tcnicos de vehculos; 11. Inspeccin tcnico-mecnica de las unidades; 12. Seguros obligatorios; 13. Actividades comerciales accesorias y publicidad comercial en vehculos, Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del SISTEMA METROVA, en consonancia con las normas municipales aplicables. CAPTULO III DEFINICIONES PRINCIPALES Artculo 7.- Para los fines del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: 1. Actividades Comerciales Accesorias al SISTEMA METROVA: conjunto de actividades comerciales alternativas desarrolladas por la
FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL o por terceros autorizados, ajenas a las actividades bsicas del SISTEMA METROVA, en sitios especialmente dispuestos por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL en Estaciones, Paradas, Terminales carriles exclusivos, rutas alimentadoras, alimentadores y vehculos de troncal o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del SISTEMA. 2. rea de Influencia directa del SISTEMA METROVA: espacio fsico, taxativamente delimitado, dentro del cual se reserva de manera exclusiva la prestacin de servicios de transporte masivo de pasajeros a las unidades troncales del SISTEMA METROVA. 3. Autoridad Concedente: Es la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, entidad contratante de las concesiones y dems delegaciones en el SISTEMA METROVA. 4. Bus: unidad que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. 5. Capacidad del Vehculo: mximo nmero de personas que puede llevar el vehculo en un nivel de servicio aceptable definido por la Autoridad de Aplicacin. 6. Carriles exclusivos: espacio delimitado dentro de una calzada del corredor troncal destinado para transito de vehculos de transporte masivo.
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7. Cedente: Titular de un derecho de concesin para la operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA que cede o transfiere, total o parcialmente, los derechos y obligaciones emergentes de dicha concesin a un tercero, en las condiciones reglamentarias, previa autorizacin del Concedente. 8. Cesionaria: Persona jurdica que llega a ser titular de un derecho de concesin para la operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, en virtud de la cesin o transferencia, total o parcial, que efecta a su favor el titular de dicho derecho, en las condiciones reglamentarias, previa autorizacin del Concedente. 9. Concesin de Servicio Pblico de transporte: es el otorgamiento mediante licitacin pblica de un derecho por el cual el Concedente encomienda a una empresa escogida en funcin de caractersticas y parmetros previamente definidos en las bases de contratacin, la prestacin eficiente por tiempo determinado de Servicios Pblicos de transporte urbano masivo en el SISTEMA METROVA, por su cuenta y riesgo, a cambio de una remuneracin pactada. 10. Concesionario: empresa titular de un derecho de concesin, vinculado con el Concedente a travs de un contrato de concesin de servicios. 11. Contrato de Concesin: es la instrumentacin de la concesin, formalizada a travs de la suscripcin del documento respectivo, en el que se fijarn los deberes y derechos de las partes, los parmetros operativos del servicio pblico de transporte objeto de la
misma y los aspectos vinculados a su rgimen jurdico. 12. Convoy: vehculos sucesivos de una misma ruta agrupados en dos o ms vehculos uno atrs del otro. 13. Entidad de Aplicacin: Es la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, organismo responsable de aplicar y hacer cumplir las normas que rigen el funcionamiento del SISTEMA METROVA. 14. Estaciones, Terminales y Paradas 14.1 Estacin de Transferencia: espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse de un servicio troncal a otro servicio troncal correspondiente a diferentes rutas. Parada: es la localizacin en la va pblica, sealizada e inamovible, fijada por la autoridad, que indica el lugar autorizado y obligatorio para la detencin temporal de las unidades alimentadoras a efectos del ascenso y descenso de los usuarios. Parada Troncal: espacio cubierto y cerrado, habilitado para acceso y salida de los pasajeros del sistema Parada Troncal de Integracin: espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse principalmente de un
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vehculo alimentador a otro troncal o viceversa. 14.5 Terminales de Integracin: espacio fsico donde finalizan o inician su recorrido las unidades troncales y los usuarios pueden transferirse principalmente de un vehculo alimentador a otro troncal o viceversa.
21. Intervalo: Es el periodo de tiempo que transcurre entre el paso de dos vehculos sucesivos en una ruta y sentido por el mismo punto. 22. Lnea troncal: Servicio que se presta en el corredor troncal con recorridos y horarios definidos, mediante unidades de elevada capacidad. 23. Modelos de Calidad del SISTEMA METROVA: conjunto de pautas de procedimiento que deben cumplir cada uno de los concesionarios del SISTEMA METROVA. 24. Nivel de desempeo: valor que alcanzan los indicadores de calidad medidos para un determinado concesionario o delegatario, el cual se contrastar con los estndares de calidad para determinar el grado de cumplimiento del nivel de calidad definido para los correspondientes servicios dentro del SISTEMA METROVA. 25. Rutas alimentadoras: conjunto de vas autorizadas por los servicios provenientes de las zonas perifricas hasta una estacin terminal del sistema integrado. 26. Ruta troncal: conjunto de vas que incluye los carriles exclusivos, segregadas del trnsito general, a travs de las cuales se vinculan dos estaciones terminales, y por las que circulan unidades troncales de elevada capacidad. 27. Seccionamiento o circuito de lnea: es la delimitacin de uno o ms tramos de los itinerarios donde pueden ocurrir ajustes operacionales. 28. Lnea alimentadora: Servicio regular de transporte, que se presta desde una zona perifrica hasta una parada
15. Estndares de calidad: conjunto de valores correspondientes a los diferentes indicadores de calidad, que definen el nivel mnimo para la satisfaccin del grado de calidad definido para los Servicios del SISTEMA METROVA. 16. Flota Autorizada: nmero total de vehculos integrantes del parque automotor autorizado a una concesionaria. 17. Frecuencia: nmero unidireccionales por tiempo de viajes unidad de
18. Horario: momento de partida de las unidades para prestar el servicio de transporte. 19. Horas pico: Perodo de tiempo en el que se moviliza el mayor nmero de usuarios en el SISTEMA METROVA. 20. Indicadores de calidad: conjunto de criterios de evaluacin adoptados para la determinacin de la calidad del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo y del Sistema de Control y Fiscalizacin en el SISTEMA METROVA.
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o estacin del sistema integrado, utilizando las rutas alimentadoras desempeando la funcin de captacin de distribucin de los usuarios hacia o desde las rutas troncales. 29. Servicios de Control y Fiscalizacin del Sistema: conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado control y fiscalizacin de las diferentes actividades que componen la operacin integral del SISTEMA METROVA. 30. Servicios de Vigilancia, Mantenimiento e Higiene: conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado nivel de seguridad, confort e higiene de la infraestructura y elementos componentes del SISTEMA METROVA. 31. Servicios Integrados: aquellos servicios que se prestan en las rutas que forman parte del Sistema Integrado, constituyendo Servicios Pblicos de transporte urbano masivo de pasajeros y pueden ser comunes, expresos, directos, suplementarios o especiales. 31.1 Servicios Comunes o Paradoras: Son aquellos que atienden a todos los puntos de parada y estaciones de trasbordo a lo largo del itinerario Servicios Expresos: Son aquellos que se realizan con un nmero reducido y predeterminado de puntos de parada. Servicios Directos: Son aquellos que se realizan sin puntos de parada a lo largo del itinerario,
interconectando directamente los puntos terminales; presentan una elevada velocidad. 31.4 Servicios Suplementarios o Extras: Son aquellos realizados en base al incremento de las frecuencias y horarios normales, pudiendo atender a demandas eventualmente mayores en tramos de la ruta. Servicios Especiales: Son aquellos que atienden a minusvlidos o para alguna funcin no establecida en los servicios anteriores.
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32. Servicios Pblicos de transporte urbano masivo de pasajeros: son aquellas prestaciones que tienen por objeto satisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios, las necesidades comunitarias de carcter general en materia de transporte en el SISTEMA METROVA, y son prestados por empresas autorizadas, a travs de contratos de concesin. 32.1 Continuidad: implica que la prestacin del servicio pblico no debe ser interrumpida, salvo causales de fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible su prestacin. Regularidad: significa que la prestacin de servicio pblico debe ser efectuada de conformidad a las reglas y condiciones
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preestablecidas, en cuanto a recorridos, horarios, tarifas y dems aspectos operativos que se vinculen al mismo. 32.3 Obligatoriedad: implica que el concesionario del servicio pblico se encuentra exigido a efectuarlo. Generalidad: significa que todos los habitantes tienen derecho a usar del servicio pblico, por lo que la oferta debe estar dirigida a la totalidad de los usuarios reales o potenciales. Uniformidad: implica que todos los habitantes deben recibir el servicio en igualdad de condiciones, es decir que los usuarios deben ser tratados de modo similar mediando condiciones iguales.
operacin y control que se encuentran relacionados entre s posibilitando al usuario realizar viajes en los diferentes servicios de transporte que componen el sistema, integrados fsica, tarifaria y operacionalmente. 35. Tarifa: precio del pasaje de los servicios, para efectuar un desplazamiento en un nico sentido. 36. Unidad Alimentadora: vehculo asignado para la realizacin de servicios en una ruta alimentadora. 37. Unidad Troncal: vehculo asignado para la realizacin de servicios en la lnea troncal, caracterizado por su elevada capacidad de transporte. 38. Usuario del SISTEMA METROVA: persona fsica que utiliza los vehculos de transporte empleados en la prestacin de servicios autorizados, con el objeto de efectuar un desplazamiento entre un punto de ingreso y otro de egreso del Sistema. 39. Vehculo articulado: unidad destinada a la prestacin de servicios en el corredor troncal, que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA caracterizada por contar con dos cuerpos unidos mediante una articulacin y cuya capacidad es superior a 160 pasajeros. 40. Vehculo convencional: unidad del tipo bus que cumple con las exigencias tcnicas estipuladas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. 41. Volumen: cantidad de vehculos que circulan por determinado punto
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33. Sistema de Recaudacin: conjunto de equipamiento y elementos destinados a solventar las necesidades de provisin, custodia, distribucin y control de los medios de pago, aprovisionamiento, mantenimiento y operacin de los equipos de recaudo, conciliacin del flujo recaudado y control de la informacin del recaudo, venta y recarga de los medios de pago, y recaudacin, transporte, concentracin y conciliacin del efectivo. 34. Sistema Integrado (METROVA): conjunto de servicios, infraestructura, equipos (mviles y fijos), instalaciones, sistemas de
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durante un perodo determinado.
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42. Zona de influencia del SISTEMA METROVA: espacio fsico dentro del cual se tiene acceso directo o indirecto a los servicios del SISTEMA METROVA. TTULO II NORMAS GENERALES DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 8.- Los corredores troncales y rutas alimentadoras de transporte pblico que conforman el SISTEMA METROVA, as como la infraestructura, instalaciones y equipos asignados al funcionamiento del mismo, son propiedad del Municipio de Guayaquil. La explotacin de los Servicios Pblicos sobre las mismas se desarrollar mediante derechos de concesin otorgados por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Artculo 9.- El Sistema de Transporte Masivo Urbano de Pasajeros debe primar en todo momento por sobre el transporte convencional, privado o cualquier otro tipo de transportacin. La circulacin en los carriles exclusivos que conforman el SISTEMA METROVA es funcin exclusiva de las Unidades Troncales de dicho sistema Bajo ningn concepto se admitir la obstruccin o bloqueo de los carriles exclusivos y de las intersecciones del mismo con la restante vialidad urbana. La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE
GUAYAQUIL emitir la normativa complementaria con el objeto de lograr el cumplimiento de las disposiciones del presente artculo. Artculo 10.- El rea de Influencia directa del SISTEMA METROVA se reserva de manera exclusiva a la prestacin de servicios de transporte masivo de pasajeros por las unidades troncales del SISTEMA METROVA, quedando prohibida de manera terminante la prestacin de cualquier otro servicio pblico de transporte masivo de personas dentro de la misma. Artculo 11.- La determinacin del rea de influencia directa de cada corredor, as como la definicin de las zonas de influencia del SISTEMA METROVA en general, ser facultad exclusiva de la Direccin Municipal de Transporte. Artculo 12.- La determinacin de reas de influencia directa o zonas de influencia del SISTEMA METROVA, as como el establecimiento de medidas y disposiciones atinentes a la circulacin y utilizacin de las vas que efecte la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil ser puesta, por parte de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, en formal conocimiento de la COMISIN DE TRNSITO DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS, con el objeto de posibilitar la adopcin de las medidas y recaudos necesarios para la adecuacin de los recorridos y el reordenamiento de la circulacin de los servicios de transporte urbano de pasajeros bajo su jurisdiccin. TTULO III REGISTRO Y BASE DE DATOS ESTADSTICOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
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MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL CAPTULO NICO Artculo 13.- Crase el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil SISTEMA METROVA, en el que debern inscribirse las concesionarias autorizadas a realizar servicios de transporte bajo el presente rgimen. Artculo 14.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser el organismo encargado de confeccionar, administrar y mantener actualizado el Registro creado en el artculo precedente, de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente Ttulo II, y la normativa complementaria que al efecto emita dicha agencia. Artculo 15.La normativa complementaria, establecer el procedimiento para la inscripcin en el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, de los siguientes datos para la identificacin personal de los concesionarios autorizados: a) Razn social; b) Sede social y domicilio legal; c) Credencial del Representante Legal debidamente inscrita en el Registro Mercantil; d) Identificacin del Representante Tcnico; e) Escritura de constitucin de la entidad debidamente inscrita en la Superintendencia de Compaas; f) Registro nico de Contribuyente (RUC). Artculo 16.complementaria La normativa establecer el
procedimiento para la inscripcin en el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, de los datos e informacin que corresponda asentar en cada una de las siguientes secciones: a) Parque automotor b) Parmetros operativos servicios concesionados c) Registro de concesin los de los
contratos
de
d) Vigencia de las concesiones e) Sanciones contractuales impuestas a los concesionarios f) Registro de los conductores habilitados de los concesionarios. g) Vigencia de las Licencias Profesionales de Conduccin. h) Informacin contable, impositiva y econmico-financiera de los concesionarios. i) Informacin referida al pago de tasas y gravmenes relativos a los servicios j) Informacin estadstica y operativa referida a los servicios k) Registro de plizas de seguros obligatorios vigentes l) Registro de Garantas de Fiel Cumplimiento de las Concesiones Artculo 17.- El Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil ser pblico y podr ser consultado por cualquier persona atendiendo a las medidas que se
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establezcan reglamentariamente para resguardo y conservacin de la informacin, a excepcin de la informacin contenida en los literales e), h), i) y j) del Artculo 16 de este Reglamento, la que no podr ser brindada respecto de cada una de las concesionarias, sino en forma global para la totalidad del sistema o una parte diferenciada del mismo, de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Artculo 18.La normativa complementaria a este Reglamento dispondr la organizacin del Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil de modo tal que la informacin contenida en las distintas secciones pueda resultar vinculada o relacionada entre s, a la vez que extrada en forma individual para cada una de las concesionarias inscritas en el mismo o en forma general para la totalidad o parte diferenciada del sistema.
actividad de provisin de vehculos y servicios en el SISTEMA METROVA. Artculo 21.- El Directorio de la Fundacin establecer los procedimientos para la acreditacin del capital social mnimo con que debern contar los concesionarios de los servicios durante toda la vigencia de la concesin. Artculo 22.- El Directorio de la Fundacin establecer, asimismo, los procedimientos para la acreditacin de la Garanta de Fiel Cumplimiento de la Concesin que debern otorgar los concesionarios. Artculo 23.- Las garantas debern constituirse en algunas de las formas previstas en el Artculo 73 de la Ley de Contratacin Pblica, a opcin del concesionario. Mediante normativa complementaria a este Reglamento podr establecerse las condiciones especficas que deban reunir los documentos que instrumenten las mencionadas garantas. Artculo 24.- La Garanta de Fiel Cumplimiento de la Concesin constituida por el concesionario podr ser ejecutada en las condiciones reglamentarias, pudiendo ser afectada por el concedente a la finalizacin de la vigencia del contrato de concesin para, eventualmente, reparar daos ocasionados a los bienes de propiedad municipal. Dicha garanta ser devuelta, en el plazo establecido contractualmente, despus de extinguida la concesin por causa no imputable al concesionario, siempre que el mismo hubiere dado cumplimiento a todas sus obligaciones con el concedente. TTULO
TTULO IV CONCESIONARIOS DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 19.- Los concesionarios de los Servicios Pblicos de transporte de pasajeros del SISTEMA METROVA deben constituirse como Sociedades Annimas, de acuerdo con lo establecido en la legislacin comercial. Artculo 20.- En todos los casos, la escritura constitutiva y el estatuto societario debern incluir como finalidad u objeto social principal la
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CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 25.- Los servicios de transporte componentes del SISTEMA METROVA se clasifican en: 1.- Servicios Troncales. 2.- Servicios Alimentadores. 3.- Servicios Especiales. Artculo 26.- Constituyen Servicios Troncales del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las troncales del sistema, constituidos por vas segregadas, especialmente sealizadas, paradas y terminales ya sean de Integracin o de transferencia. Los servicios troncales slo se detendrn para permitir el acceso de los usuarios en los sitios antes mencionados. Artculo 27.- Constituyen Servicios Alimentadores del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las rutas alimentadoras del sistema y acceden a las estaciones terminales o de integracin, a efectos de permitir la continuacin del viaje integrado por parte de los usuarios. Los servicios alimentadores slo se detendrn para permitir el ascenso y descenso de pasajeros en las paradas autorizadas del servicio y en las estaciones terminales o paradas de integracin de los servicios. Artculo 28.- Constituyen Servicios Especiales del SISTEMA METROVA, aquellos que, se hallen destinados a satisfacer demandas especficas de transporte, incluyndose en esta categora los servicios tursticos, intersectoriales y otras modalidades que se determinen por norma complementaria.
TTULO VI PARQUE AUTOMOTOR CAPTULO NICO Artculo 29.- Los vehculos que integren el parque automotor de las empresas concesionarias debern estar radicados y matriculados en jurisdiccin de la Provincia del Guayas. Artculo 30.- El parque automotor que se asigne a la prestacin de los servicios de transporte comprendidos en el presente rgimen deber pertenecer en propiedad a la empresa concesionaria. Se admitirn tambin unidades contratadas mediante leasing financiero, de conformidad con la legislacin vigente en la materia. Artculo 31.- Todo vehculo asignado a la prestacin de los servicios debe estar obligatoriamente cubierto por un seguro de responsabilidad civil, que cubra eventuales daos causados a terceros, transportados o no, de conformidad con las condiciones que fije la normativa complementaria a este Reglamento, en concordancia asimismo con los requerimientos que pudiere establecer la autoridad nacional en materia aseguradora. Artculo 32.- El seguro obligatorio ser anual y podr contratarse con cualquier entidad autorizada para operar en el ramo, la que debe otorgar al asegurado el correspondiente contrato de seguro y comprobante de pago. Previamente se exigir el cumplimiento de la revisin tcnica obligatoria. Artculo 33.- Todos los vehculos asignados a la prestacin de los servicios de transporte estarn sujetos a la revisin tcnica peridica a fin de determinar el estado de funcionamiento de las piezas y sistemas que hacen a su
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seguridad activa y pasiva y a la emisin de contaminantes. Artculo 34.La normativa complementaria a este Reglamento establecer el Protocolo Tcnico del Sistema de Revisin Vehicular, el que determinar las piezas y sistemas a examinar, la periodicidad de la revisin, el procedimiento a emplear, el criterio de evaluacin de resultados y el lugar donde se efecte, con plena observancia, asimismo, de la normativa vigente en materia medioambiental. Artculo 35.La Autoridad Administrativa responsable de la gestin del Sistema de Revisin Vehicular ser la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. sta podr delegar la responsabilidad de la verificacin en instituciones y entidades especializadas, manteniendo un estricto control de las actividades de los mismos. Artculo 36.- La misma autoridad podr cumplir por s o a travs de quien ella designe tambin revisiones tcnicas, rpidas y aleatorias, sobre emisin de contaminantes y principales requisitos de seguridad de los vehculos. Artculo 37.- El transporte urbano masivo de pasajeros en el SISTEMA METROVA slo podr ser ejecutado en vehculos automotores especialmente diseados para el transporte de personas, en alguna de las siguientes categoras: vehculos convencionales o vehculos articulados, que se adecuarn a las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), o las determinadas por la municipalidad. Artculo 38.- El transporte de pasajeros en los corredores troncales del SISTEMA METROVA ser efectuado preferentemente en vehculos articulados. La Autoridad de Aplicacin
podr autorizar la prestacin de servicios en corredores troncales mediante unidades convencionales, siempre que las mismas renan los requisitos tcnicos que al respecto se establezcan. Artculo 39.- El transporte de pasajeros ejecutado en las rutas alimentadoras del SISTEMA METROVA ser efectuado mediante unidades convencionales. Artculo 40.- Los vehculos empleados en el servicio de transporte de pasajeros del SISTEMA METROVA, no debern exceder las siguientes antigedades: Vehculos Articulados: diez (10) aos de antigedad. Vehculos Convencionales: ocho (8) aos de antigedad. En el caso de que as lo aconsejen los estudios tcnicos pertinentes, la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr establecer antigedades diferenciadas para determinados servicios, con plena observancia de los requerimientos de especificaciones tcnicas en vigor. Artculo 41.- Los concesionarios deben organizar sus servicios de modo tal que las unidades circulen en las condiciones de seguridad estipuladas por la autoridad, siendo responsables de su cumplimiento, no obstante la obligacin de los conductores del servicio de comunicar las anomalas que detecten. Artculo 42.- En todos los casos, los vehculos destinados al transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, debern contar con los elementos y accesorios que permitan la rpida y eficaz evacuacin de los pasajeros en caso de siniestro, los cuales debern estar identificados convenientemente de manera de garantizar su cabal
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conocimiento por parte de los usuarios, de conformidad con las exigencias que establezca la normativa complementaria referida a las especificaciones tcnicas de las unidades. Artculo 43.- Los operadores de los servicios comprendidos en el presente rgimen debern cumplir todos los requisitos que esta norma y sus reglamentos complementarios establezcan con relacin a las condiciones de habilitacin tcnica, caractersticas, pesos y dimensiones, seguro obligatorio, equipamiento, seguridad y otros atinentes a los vehculos asignados a los servicios a su cargo. Asimismo observarn las disposiciones vigentes en materia de contaminacin ambiental de los vehculos automotores, dispuestas por la autoridad competente en la materia. TTULO VII RGIMEN DE CONCESIONES PARA LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PBLICO DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 44.- Los concesionarios que resulten de los procesos de licitacin celebrados al efecto, tendrn el carcter de concesionarios del SISTEMA METROVA. En consecuencia, los vehculos asignados por el concesionario a la prestacin de los servicios licitados podrn ser reasignados, indistintamente, a todos, cada uno y cualesquiera de los corredores componentes del SISTEMA METROVA y sus rutas alimentadoras, a decisin unilateral del concedente, con el objeto de optimizar el uso de la flota integral o satisfacer necesidades del servicio.
Artculo 45.- Las concesiones tendrn una vigencia de diez (10) aos contados a partir del inicio de la operacin definitiva de los servicios. Artculo 46.- Son obligaciones del concesionario: 1. Cumplir todas las obligaciones que se deriven del presente rgimen y sus normas complementarias y del contrato de concesin, y en virtud de ello prestar el servicio bajo las pautas de continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios. En consecuencia, ser causal de terminacin de la concesin las acciones u omisiones imputables al concesionario que dieren lugar a la efectiva interrupcin del Servicio Pblico referido a la misma, como consecuencia de un paro patronal o de cualquier otra medida de accin directa emanada del titular de la concesin. 2. El fiel acatamiento a todas y cada una de las decisiones del concedente, especialmente en lo que se refiere a la potestad del mismo de reasignar la totalidad o parte de los vehculos que integran la flota autorizada del concesionario, en forma indistinta, a todos, cada uno y cualesquiera de los corredores y/o servicios componentes del SISTEMA METROVA, y de adecuacin de las condiciones y parmetros operativos de los servicios concesionados, en las condiciones establecidas en el presente Reglamento. 3. Respetar las tarifas establecidas. 4. Contratar los seguros en virtud de los cuales se brinde cobertura frente a los riesgos derivados de su
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responsabilidad respecto a los pasajeros transportados, a su personal y frente a terceros transportados y no transportados. 5. Homologar y habilitar tcnicamente la totalidad de los vehculos asignados a los servicios. 6. Contratar a su cargo al personal de conduccin asignado a la prestacin de los servicios, el que deber poseer la Licencia Profesional de Conduccin vigente, especial para el transporte de pasajeros. 7. Contratar a la totalidad del personal a su cargo en funcin de la normativa laboral vigente, manteniendo al mismo debidamente asegurado conforme a la legislacin nacional imperante en materia de aseguramiento de riesgos del trabajo. 8. Disponer de instalaciones adecuadas tanto para el descanso del personal como para el estacionamiento de los vehculos que conforman el parque mvil asignado a los servicios, las que debern adecuarse a las normas de higiene y seguridad del trabajo y a las disposiciones municipales de ordenamiento urbano en vigencia. 9. Presentar a la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL la informacin estadstica, operativa de mantenimiento, contable y administrativa que se le requiera, as como facilitar su acceso a la informacin vinculada con la operacin general de los servicios a cargo del concesionario. 10. Cumplir las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social correspondientes.
11. Cumplir con el pago de las tasas y aranceles que pudieran corresponderle en funcin de la prestacin de los servicios o la ejecucin de tramitaciones administrativas. 12. Velar por la seguridad de los servicios y de los pasajeros, terceros y personal involucrado en la prestacin de los mismos, dando cumplimiento a las disposiciones tcnicas, de revisin mecnica obligatoria de los vehculos y a las normas vigentes en materia de trnsito, debiendo adoptar las medidas que resulten necesarias para la consecucin de tales fines. 13. Cumplir con la programacin de servicios efectuada por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, observando los niveles de calidad establecidos para los servicios. 14. Atender diligentemente las quejas del pblico usuario. 15. Contribuir al cuidado y preservacin del medio ambiente. 16. Someterse a la fiscalizacin y potestad penalizadora del concedente, quien las ejercer por s o a travs de quienes facultare al efecto, facilitando la realizacin de las auditoras e inspecciones que se efectuaren. 17. Someterse a las prescripciones establecidas en el Rgimen de Penalidades contractuales contenido en el presente Reglamento, as como a las clusulas penales y tipos infraccionarios estipulados en el Contrato de Concesin, acatando las sanciones y medidas cautelares que corresponda aplicar por parte del
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concedente, previa substanciacin de los procedimientos sumarios pertinentes con debido resguardo del derecho a la defensa que asiste al concesionario. 18. Comunicar al concedente sobre cualquier accidente ocurrido, informando tambin sobre las providencias adoptadas y la asistencia dada a los usuarios o terceros damnificados. 19. En caso de interrupcin del viaje, adoptar las medidas a su alcance que sean necesarias para la continuacin del mismo. 20. En el caso particular de los vehculos operativos en los Servicios Troncales, de producirse desperfectos durante el servicio que impidieran el desplazamiento de la unidad, con la consiguiente obstruccin del carril exclusivo, deber proceder al despeje de inmediato debiendo contar para ello con equipos de remolque adecuados en cada cabecera. La operacin de despeje no podr demorar ms de quince (15) minutos. En estos casos el concesionario deber instrumentar los medios para que se informe de inmediato a los usuarios la interrupcin del servicio y la demora estimada en recuperar la regularidad de los servicios. 21. El concesionario permitir la incorporacin a las unidades vehiculares que integran su flota autorizada, de los equipos y elementos requeridos por el concedente, vinculados a los mecanismos que se adopten para la recaudacin de la tarifa. 22. Mantener durante toda la vigencia de la concesin, y acreditarlo debidamente ante el concedente, un
capital social mnimo, en las condiciones del Artculo 21 del presente Reglamento. 23. Mantener vigente durante toda la concesin, y acreditarlo debidamente ante el concedente, la Garanta de Fiel Cumplimiento de la Concesin, en los trminos del Artculo 22 y subsiguientes del presente Reglamento. 24. Dar cumplimiento a los compromisos asumidos en materia de parque mvil, y el acatamiento de las directivas y decisiones del concedente respecto de las caractersticas tcnicas de los vehculos as como las tecnologas adoptables. 25. Las dems obligaciones que surgieren de las disposiciones y pautas contenidas en la normativa aplicable y el Contrato de Concesin, as como de las directivas legtimamente emanadas del concedente. 26. Ejecutar el contrato con suma diligencia y cuidado. Artculo 47.- En la ejecucin de sus servicios, los operadores del servicio de transporte pblico del SISTEMA METROVA observarn las siguientes reglas: 1. El ingreso y egreso de pasajeros de los servicios correspondientes a los corredores troncales se efectuar, nicamente, en las paradas y terminales del sistema. 2. El ascenso y descenso de pasajeros de los servicios correspondientes a las rutas alimentadoras se efectuar, nicamente, en las paradas autorizadas del servicio y estaciones terminales o de integracin.
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3. Las personas con movilidad y o comunicacin reducida, as como las mujeres embarazadas o con nios de corta edad y los ancianos, tendrn preferencia para el uso de asientos, debiendo preverse en los vehculos la reserva de estos lugares, debidamente sealizados. 4. En toda circunstancia la detencin de los vehculos alimentadores se har paralelamente a la acera y junto a ella, de manera tal que permita el rebasamiento de otros vehculos por su izquierda y lo impida por su derecha. 5. En los vehculos en circulacin est prohibido fumar, sacar los brazos u otras partes del cuerpo fuera de los mismos, o llevar las puertas abiertas. 6. En los vehculos en circulacin est prohibido el uso de radios u otros equipos de audio no autorizados por la autoridad concedente y que pudieren producir molestias a los usuarios. 7. En los vehculos en circulacin, as como en las estaciones, paradas y terminales del SISTEMA METROVA est prohibida la venta ambulante de cualquier tipo. 8. Por ningn concepto el conductor del vehculo lo podr dejar abandonado en las rutas troncales o alimentadoras o bajarse del mismo sin la debida autorizacin del ente operador. 9. Observarn las dems disposiciones, condiciones y prohibiciones que establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Artculo 48.- El Modelo de Calidad del Servicio Pblico de Transporte de
Pasajeros en el SISTEMA METROVA, ser establecido por la normativa complementaria a este Reglamento, distinguiendo, entre otros, los siguientes indicadores de calidad cuya observancia es responsabilidad de los operadores: cumplimiento de los servicios de acuerdo con lo autorizado en el contrato de concesin (frecuencias, cumplimiento de los recorridos autorizados y los niveles tarifarios establecidos, cantidad y caractersticas del parque automotor en servicio), multas y otras sanciones impuestas, denuncias recibidas de los usuarios debidamente comprobadas, comportamiento y capacitacin del personal de conduccin. La evaluacin de la calidad requerir la obtencin por parte de los concesionarios de un nivel de desempeo que alcance los estndares de calidad que se adopten. Artculo 49.- En la instrumentacin de la concesin, formalizada a travs de la suscripcin del contrato respectivo, se fijarn los parmetros operativos del Servicio Pblico objeto de la misma, as como los aspectos vinculados a su rgimen jurdico. Artculo 50.- Los Contratos de Concesin estipularn los siguientes parmetros operativos a los que debern sujetarse los concesionarios en la ejecucin de sus servicios: 1. Puntos de origen y destino de los servicios. 2. Recorrido servicios. autorizado de los
3. Extensin horaria de prestacin de los servicios. 4. Frecuencias horarias. 5. Parque automotor a asignar a los servicios troncales y alimentadores.
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6. Rgimen tarifario. 7. Otras caractersticas que se establezcan como tipificantes de los servicios, con ajuste a las disposiciones del presente Reglamento. Artculo 51.- La explotacin de los Servicios Pblicos del SISTEMA METROVA ser adjudicada mediante procesos de licitacin pblica, ajustndose la celebracin de los mismos a las condiciones estipuladas en este Reglamento y a las normas de procedimiento y complementarias que a tal efecto establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. La normativa complementaria fijar asimismo la forma de dar a publicidad cada uno de los llamados a licitacin pblica, el contenido de las respectivas Bases de Contratacin, los requisitos para ser concesionario, los procedimientos de seleccin, as como tambin, los elementos que deber contener el contrato de concesin. Las Bases de Contratacin de la licitacin podrn incluir, adems de aquellas condiciones relacionadas con los aspectos tcnicos, econmicos y de idoneidad de los proponentes, el establecimiento de prioridades para el caso de encontrarse operando en la zona de influencia o directamente afectada por la implementacin de los servicios licitados. Artculo 52.- Los derechos de concesin otorgados bajo el presente rgimen nicamente podrn ser objeto de transferencia o cesin, total o parcial, con la previa y expresa autorizacin de la Autoridad Concedente. La normativa complementaria que expedir la Fundacin para el efecto a
este Reglamento establecer el procedimiento a observar en las solicitudes de cesin total o parcial de los derechos de concesin de los Servicios Pblicos del SISTEMA METROVA, debiendo acreditarse las siguientes condiciones mnimas: 1. Cedente y Cesionario debern ostentar, al momento de la transferencia, el carcter de concesionarios actuales de servicios pblicos de transporte de pasajeros del SISTEMA METROVA. 2. El Cesionario, deber asumir en forma expresa e incondicionada, todas y cada una de las obligaciones y las condiciones particulares que, en el contrato de concesin vigente del Cedente, se encuentren a cargo de ste. 3. El Cesionario deber adecuar, si fuera necesario, el patrimonio mnimo requerido para la explotacin. 4. El Cesionario deber mantener vigente durante toda la duracin de la concesin transferida, la Garanta de Fiel Cumplimiento de la misma, con las adecuaciones que sean exigibles conforme las pautas reglamentarias establecidas para dicha cautela. 5. El Cesionario deber asumir en forma completa la ejecucin de los servicios del contrato de concesin transferido de acuerdo a su objeto y con apego a la totalidad de los parmetros operativos vigentes al momento de la cesin. 6. Para viabilizar el anlisis de la solicitud de transferencia, el Cedente deber hallarse al da en el pago de cualquier obligacin de carcter pecuniario vinculada a la
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concesin vigente, as como no mantener deudas correspondientes a penalidades de carcter econmico. 7. El requerimiento establecido en el inciso anterior podr ser suplido por la efectiva asuncin por parte del Cesionario de todas las obligaciones pendientes de cumplimiento por el Cedente. 8. El Cedente podr delegar el control y fiscalizacin a un tercero. Artculo 53.- La Autoridad Concedente analizar los instrumentos vinculados a la transferencia, har mrito acerca del cumplimiento de todos y cada uno de los requerimientos establecidos en el artculo precedente y resolver accediendo o rechazando en forma expresa la solicitud efectuada. El rechazo slo podr fundarse en la falta de adecuacin del requerimiento a las pautas y requisitos establecidos para su aprobacin, o en la existencia de circunstancias de orden tcnico operativo, o vinculadas a los antecedentes del Cesionario, que desaconsejen la transferencia propuesta. Artculo 54.- En los supuestos de transferencias de las concesiones, cuando procedan, deber acreditarse la observancia de la aprobacin de las solicitudes de transferencia de concesiones por parte de la Autoridad Concedente. Artculo 55.- En ningn caso la autorizacin mediante la cual la Autoridad Concedente acceda a la transferencia de la concesin, ser interpretada como modificacin o renovacin de la misma, permaneciendo su trmino de vigencia y dems condiciones particulares con los mismos alcances y efectos vigentes a la fecha de la transferencia.
Artculo 56.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr modificar los recorridos existentes de acuerdo a los tipos de servicio integrados, adecuar sus horarios y frecuencias e implementar toda otra medida que propenda a la consecucin de los objetivos perseguidos por el presente Reglamento, siempre que tal accionar se sustente en los resultados arrojados por estudios tcnicos, y sin perjuicio de las potestades de planificacin estratgica del SISTEMA METROVA correspondientes a la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Las condiciones y parmetros operativos de los servicios pblicos de transporte de pasajeros, podrn ser adecuados por el Poder Concedente como consecuencia de la expansin futura de la red o cuando as lo aconseje la necesidad de preservar la funcionalidad del sistema, de conformidad con los lineamientos del Plan Maestro de Transporte y la planificacin del SISTEMA METROVA, sin que ello implique la revisin contractual, el otorgamiento de una nueva concesin, ni genere a favor del concesionario derecho a indemnizacin o reparacin alguna. Artculo 57.- Cuando se produjere el efectivo cese en la prestacin de un servicio en el SISTEMA METROVA, ya sea como consecuencia de un paro de actividades u otra medida emanada de determinado concesionario, o del abandono del servicio o de la caducidad o terminacin de la concesin dispuesta de conformidad con los trminos contractuales, la concesin de los servicios de que se trate revertir a la Autoridad Concedente, quien podr proceder a su asignacin precaria y temporal a otro concesionario hasta la definitiva provisin por licitacin pblica, disponer la eliminacin parcial
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o total de los recorridos alimentadores o adoptar otra solucin cualquiera que, resultando tcnicamente justificable, se compadezca con los derechos de los usuarios e intereses de la comunidad, el Municipio y los concesionarios del sistema. Artculo 58.Las normas complementarias a este Reglamento establecern los procedimientos a los que se supeditar la modificacin de los parmetros operativos de los servicios concesionados, los que podrn incluir mecanismos de publicidad previa, siguindose en su tratamiento los principios de simplicidad, concentracin y celeridad procedimental. TTULO VIII DEL CONTENIDO ECONMICOFINANCIERO DE LAS CONCESIONES DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN EL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 59.- La retribucin de los concesionarios por la prestacin del servicio estar a cargo de los usuarios a travs del pago de la tarifa correspondiente a los servicios de transporte pblico de pasajeros de carcter urbano, o las que en el futuro se establecieren eventualmente para los servicios a prestarse en sistemas integrados de transporte masivo urbano, y ser proporcional a los kilmetros recorridos por cada tipo de unidades, de cada concesionario. Artculo 60.- Las tarifas sern uniformes para todos los servicios operados con unidades y modalidades operativas similares. Las tarifas a aplicar durante el desarrollo de la
concesin sern las vigentes en cada momento. Artculo 61.- La recaudacin de las tarifas estar enteramente a cargo del o los Operador/es del Sistema de Recaudo seleccionado/s por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Artculo 62.- Los pagos a los concesionarios se instrumentarn, a travs de un Fideicomiso Mercantil conformado por el concedente, pudiendo asimismo los concesionarios concurrir a su constitucin, en el cual el o los Operador/es del Sistema de Recaudo depositar/n el producido de la recaudacin del sistema. La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL instruir a la Administracin del Fondo la asignacin de los pagos correspondientes a los concesionarios, de acuerdo con la informacin suministrada por el o los Operador/es del Sistema de Recaudo, relativa a la recaudacin efectivamente devengada por el sistema, y en base a los kilmetros recorridos en operacin por el concesionario y los realizados por el conjunto de concesionarios del sistema de acuerdo con el tipo de vehculo. El monto de la remuneracin que deba percibir cada concesionario en un perodo determinado, surgir de distribuir la recaudacin efectivamente devengada por el sistema, entre la totalidad de los concesionarios, proporcionalmente a los kilmetros realizados y tipo de vehculo para cada uno de ellos, descontado en cada caso el porcentaje de canon que el concesionario haya ofertado para solventar los costos generales de administracin, mantenimiento de infraestructura, gestin, control,
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seguridad y recaudacin bajo responsabilidad de la Autoridad Concedente, todo ello de conformidad con lo estipulado en el respectivo contrato de concesin. A tales efectos, los concesionarios se ajustarn a la programacin generada por la fiscalizacin de la operacin de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL definir el canon mnimo a ofrecer por los futuros concesionarios en los procesos de licitacin pblica, el que deber expresarse como porcentaje de las tarifas abonadas por los usuarios del SISTEMA METROVA. Artculo 63.Los montos correspondientes al concesionario por la prestacin de sus servicios, sern asignados al cumplimiento de todas aquellas obligaciones pecuniarias no satisfechas en legal trmino para con la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, as como tambin al cobro de las multas que se encontraren firmes y que no fueran satisfechas en legal trmino. Artculo 64.- El Fiduciario tendr la responsabilidad de ejecutar con cargo a las sumas que componen el Patrimonio Autnomo del mismo, y de conformidad con el contrato de constitucin del fideicomiso, los pagos a que se refieren los artculos precedentes, respetando las prioridades estipuladas en el mencionado contrato de constitucin. Los concesionarios podrn pignorar o constituir otros tipos de gravmenes, por un monto de hasta el setenta por ciento (70%) de los derechos que le
correspondieren sobre la recaudacin del SISTEMA METROVA, con el objeto de garantizar crditos u obligaciones que contraigan con motivo de la ejecucin o cumplimiento de las responsabilidades, derechos y deberes derivados de la explotacin de la concesin, siempre que obtengan previamente la autorizacin del concedente, individualizando en su peticin las obligaciones de que se trate, su monto, el acreedor eventual, el porcentaje de ingreso comprometido y el plazo de la garanta, si lo hubiese. Para ello, debern adherir en calidad de fideicomitentes y beneficiarios, al contrato de administracin fiduciaria. Artculo 65.- En las normas complementarias a este Reglamento as como en el respectivo contrato de concesin se establecern la metodologa para la determinacin de la remuneracin a percibir por el concesionario.
TTULO IX LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 66.- El servicio de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, como actividad que tiende a satisfacer necesidades o intereses de carcter general, est dirigido a todo el conglomerado social de la Ciudad de Guayaquil, por lo que le corresponde al Concedente proteger a los usuarios, asegurando la calidad, eficiencia y seguridad del mencionado servicio. Los usuarios, por su parte, tienen derecho a que en la prestacin de todos
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los servicios reglados en el presente rgimen, les sea garantizada la seguridad, informacin, libertad de eleccin y condiciones de trato equitativo y digno. Artculo 67.- Los usuarios debern observar las normas generales vinculadas con la higiene, moralidad, buenos modales para con los otros pasajeros y dependientes del concesionario, y las dems disposiciones por las que se establezcan obligaciones para todo usuario sin distincin. Debern asimismo abonar las tarifas fijadas para cada servicio. La falta de pago de las tarifas o la indebida utilizacin de los servicios facultar los jueces competentes a la aplicacin de las multas que fuesen establecidas por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL Artculo 68.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL deber velar por la observancia de los principios de continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los Servicios Pblicos de transporte al precio estipulado, asegurar la proteccin del medio ambiente y la seguridad pblica, y a la vez brindar la informacin y el asesoramiento que resulten de utilidad para los usuarios del sistema. Artculo 69.- Los usuarios tendrn derecho a efectuar reclamos y sugerencias acerca de los servicios recibidos por parte de los concesionarios, y a obtener adecuada respuesta por parte de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Artculo 70.- Los usuarios tienen derecho a ser tratados por los concesionarios y sus dependientes con cortesa, correccin y diligencia.
Artculo 71.- Los usuarios debern ajustar su conducta a las normas establecidas en el presente Reglamento y su normativa complementaria, respetando y haciendo respetar los derechos y obligaciones que como tal les compete, en especial entre otras: 1. No fumar en el interior de las unidades de transporte, 2. No ingerir alimentos ni bebidas en el interior de las unidades de transporte, 3. No ingresar a las unidades de transporte en estado etlico o bajo la accin de substancias psicotrpicas; 4. No ingresar con mascotas, excepto el caso de pasajeros invidentes; 5. Observar las normas de moralidad, decoro y buenas costumbres 6. No transportar bultos, paquetes o cargas que pongan en riesgo a los ocupantes de las unidades, en especial en las horas pico del servicio. Artculo 72.Las empresas concesionarias de los servicios debern informar a los usuarios, en forma clara y manifiesta, los derechos y obligaciones que les competen, las caractersticas de las diversas modalidades de servicios ofrecidas, las tarifas correspondientes, los horarios y recorridos autorizados y toda otra informacin necesaria para proteger sus intereses en cuanto consumidor, garantizando su libertad de eleccin dentro de la oferta del mercado. TTULO X DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES ACCESORIAS Y LA PUBLICIDAD EN VEHCULOS, PARADAS, ESTACIONES Y
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TERMINALES DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 73.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser responsable de definir la poltica para la realizacin de actividades comerciales accesorias al SISTEMA METROVA en Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del sistema, as como la publicidad comercial en vehculos, paradas, estaciones y terminales del SISTEMA METROVA, en la normativa complementaria a este Reglamento. El producto de la explotacin y/o delegacin, concesin, arrendamiento u otras formas de permisin o autorizacin a terceros, de los espacios para la realizacin de actividades comerciales accesorias al SISTEMA METROVA, as como el proveniente de la explotacin de la publicidad comercial, en vehculos, paradas, estaciones y terminales del SISTEMA METROVA formar parte de los recursos de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Artculo 74.- En la publicidad comercial realizada en los vehculos, estaciones y terminales del SISTEMA METROVA se cuidar especialmente que los anuncios que se exhiban no afecten la moral y las buenas costumbres, como as tampoco contengan connotaciones polticas o religiosas. Podrn, asimismo, realizarse anuncios que se relacionen con temas relativos a normas de convivencia, instituciones de bien pblico de ndole sanitaria o propagacin de campaas de ndole
sanitaria o inters general, y cualquier otro tipo de manifestacin de similares caractersticas.
TTULO XI DEL SISTEMA DE RECAUDACIN CAPTULO NICO Artculo 75.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, definir el sistema de cobro de tarifas a aplicar en el SISTEMA METROVA, seleccionando la alternativa tcnicamente ms adecuada, compatible con las posibilidades tecnolgicas disponibles en el mercado. Artculo 76.- Las tareas de recaudacin de las tarifas estarn a cargo de uno o ms Operadores del Sistema de Recaudo, seleccionado/s a travs de los procesos de licitacin que a tal efecto establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, el cual desarrollar sus funciones con fiel apego a las clusulas contractuales pertinentes. Artculo 77.- Las concesiones del Sistema de Recaudo tendrn una vigencia de cinco (5) aos. Artculo 78.- Son obligaciones del Operador del Sistema de Recaudo: 1. La provisin e instalacin de equipos para el recaudo automtico de tarifas, en sistemas de transporte masivo de personas, tanto para puestos fijos como en vehculos de transporte. El Mantenimiento de equipos de recaudo automtico.
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La provisin e instalacin de las unidades procesadoras de datos. El abastecimiento de puestos de venta de medios de pago, as como custodia y control de stos. La venta y recarga de medios de pago. La recaudacin del producto de la venta o recarga de medios de pago y transporte del efectivo hasta su depsito en entidades financieras o bancarias. La Conciliacin y control de recaudacin por la venta o recarga de medios de pago. La Transferencia a la Fundacin de la informacin correspondiente a la recaudacin del SISTEMA METROVA. El depsito de recaudados en Fiduciario. los el valores Fondo 13.
planificacin y control SISTEMA METROVA.
del
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Las dems que se estipularen en el Contrato de Concesin.
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Artculo 79.- Los pagos al o los Operador/es del Sistema de Recaudacin se instrumentarn a travs del Fideicomiso Mercantil del Sistema. La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL instruir a la Administracin del Fondo la asignacin de los pagos correspondientes al o los Operador/es del Sistema de Recaudacin, de acuerdo con el valor que corresponda contractualmente. El pago a realizarse ser siempre un porcentaje del valor recaudado por concepto de pasajes en el sistema y de acuerdo con lo ofertado en la licitacin, con ajuste a lo dispuesto en el Artculo 64 del presente Reglamento. TTULO XII DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, HIGIENE Y VIGILANCIA DE LA INFRAESTRUCTURA Y DE CONTROL Y FISCALIZACIN DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO Artculo 80.- Las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia, y de control y fiscalizacin del SISTEMA METROVA, estarn a cargo de terceros, seleccionados por licitacin pblica u otro proceso de contratacin a eleccin de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, quien ser la entidad contratante de dichos operadores privados.
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Ajustarse a la supervisin que de sus actividades efecte la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, por s o por intermedio de quien ella designe, facilitando toda informacin que le fuera requerida. Efectuar la capacitacin de su personal de forma tal de asegurar el eficiente funcionamiento del sistema. Elaborar y tener en permanente disposicin de la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL un Sistema de Informacin acorde con las necesidades de
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Artculo 81.- Ser responsabilidad del o los operadores de las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia: 1. Prestar los servicios de mantenimiento integral de las estaciones, terminales y paradas troncales de integracin, entre otros sitios afectados a la prestacin de los servicios en el SISTEMA METROVA, en las condiciones contractuales que a tal fin establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, adoptando las medidas conducentes a asegurar la permanente operatividad de tales reas, procediendo a la reparacin de los daos y deterioros que pudieran producirse en la infraestructura y mobiliario durante el normal funcionamiento. 2. Asegurar de manera permanente la higiene en las estaciones, terminales y paradas troncales de integracin, entre otros sitios afectados a la prestacin de los servicios en el SISTEMA METROVA, en las condiciones contractuales que a tal fin establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. 3. Desarrollar las actividades de vigilancia conducentes a garantizar de manera permanente la seguridad de los usuarios y del personal vinculado a las prestaciones del SISTEMA METROVA en las estaciones, terminales y paradas troncales de integracin, entre otros sitios afectados a la prestacin de los servicios, en las condiciones contractuales que a tal fin establezca la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. 4. Realizar sus actividades en forma coordinada con la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO
DE GUAYAQUIL, as como con los dems concesionarios o delegatarios del SISTEMA METROVA, sin interferir en la armnica operacin de las actividades principales, complementarias y conexas inherentes al funcionamiento integral del mismo, tanto como resguardando los bienes asignados a la prestacin y adoptando las medidas necesarias para la seguridad de los usuarios, personal y terceros en general. 5. Contratar a su cargo el personal necesario para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, con la idoneidad y las calificaciones requeridas en cada caso, y proveerle el equipamiento suficiente para el eficaz desempeo de sus tareas, adoptando las medidas para la proteccin y resguardo del mismo de en funcin de la normativa laboral vigente y la legislacin nacional imperante en materia de aseguramiento de riesgos del trabajo. 6. Desempear las dems actividades vinculadas y/o derivadas de la naturaleza de las tareas que se le deleguen mediante el respectivo contrato. Artculo 82.- Ser responsabilidad del o los operadores de las actividades de control y fiscalizacin asegurar la eficiencia de la operacin del sistema de transporte, para lo cual deber: 1. Contar con los softwares necesarios que permitan definir itinerarios de salida de las unidades de transporte ajustados a la demanda, guardando siempre un nivel de servicio adecuado. 2. Ejecutar, con pleno ajuste a las condiciones contractuales que lo vinculen con la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO
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URBANO DE GUAYAQUIL, las acciones de control y fiscalizacin integral de la ejecucin de los servicios y tareas a cargo de los concesionarios de los servicios pblicos de transporte de pasajeros, del o los operadores del Sistema de Recaudo y del o los operadores de las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia del SISTEMA METROVA, que les impongan los respectivos contratos de concesin o delegacin. 3. Implementar y ejecutar puntualmente, asegurando la coordinacin de acciones con la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL y sin perjuicio de las dems actividades contractuales a su cargo, los programas y planes de control y fiscalizacin que dicha entidad le solicitare o los que se elaboraren conjuntamente con la misma, o los que sta convalidare, a su propuesta; rindiendo debido informe del desarrollo y resultado de los mismos. 4. Implementar los mecanismos de transferencia de informacin a la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, con la periodicidad y en las condiciones que se establezcan contractualmente, relativa a la deteccin y comprobacin de las infracciones e irregularidades que cometieren los concesionarios de los servicios pblicos de transporte de pasajeros, el o los operadores del Sistema de Recaudo y el operador de las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia del SISTEMA METROVA, as como las dems anomalas y disfunciones de todo tipo que pudieren acaecer, con el objeto de posibilitar la prevencin
y/o reversin de tales conductas, transgresiones e irregularidades, as como la aplicacin de las sanciones y penalidades que correspondieren de conformidad con las estipulaciones contractuales y normativas vigentes en materia punitiva. 5. Contratar a su cargo el personal necesario para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, con la idoneidad y las calificaciones requeridas para el eficaz desempeo de sus tareas, en funcin de la normativa laboral vigente y la legislacin nacional imperante en materia de aseguramiento de riesgos del trabajo. 6. Desempear las dems actividades vinculadas y/o derivadas de la naturaleza de las tareas que se le deleguen mediante el respectivo contrato. Artculo 83.- Los pagos a los operadores de las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia, y de control y fiscalizacin del SISTEMA METROVA, se instrumentarn a travs del Fideicomiso Mercantil del sistema. La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL instruir a la Administracin del Fondo la asignacin de los pagos correspondientes a dichos operadores, de acuerdo con los valores o porcentajes ofertados en el proceso de licitacin, en las condiciones y con la periodicidad que correspondiere contractualmente. TTULO XIII RGIMEN DE PENALIDADES CAPTULO NICO
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Artculo 84.- Los incumplimientos, transgresiones, infracciones, violaciones u omisiones de las reglas, clusulas, condiciones y disposiciones contractuales en que incurran los concesionarios y/o delegatarios de los Servicios Pblicos de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo, de las actividades de Mantenimiento, Higiene y Vigilancia, y de Control y Fiscalizacin del SISTEMA METROVA, sern sancionadas con las penalidades de amonestacin, multa, suspensin y caducidad de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones, segn el caso, con ms las sanciones accesorias de inhabilitacin definitiva o temporal del personal de conduccin cuando as correspondiere, de conformidad con las clusulas penales acordadas en los respectivos contratos y con arreglo a las disposiciones generales del presente Rgimen de Penalidades. Los concesionarios y/o delegatarios de los Servicios Pblicos de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo, de las actividades de Mantenimiento, Higiene y de Vigilancia, y de Control y Fiscalizacin del SISTEMA METROVA, no podrn declinar en su personal la responsabilidad por las infracciones en que el mismo incurra. Artculo 85.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser la Autoridad de Aplicacin del presente Rgimen de Penalidades y de control del cumplimiento de los contratos pertinentes, con la correspondiente potestad penalizadora. Artculo 86.- La amonestacin podr aplicarse cuando la falta fuera leve y no mediare reincidencia. Artculo 87.- Los montos mnimos y mximos de las multas contractuales se
obtendrn, para cada caso, sumando todas las infracciones en que incurriera cada operador; las penalidades se aplicarn de acuerdo a un cuadro preestablecido en las bases del concurso, las que aplicarn sobre los kilmetros recorridos. Artculo 88.- En caso de reincidencia, salvo que le fuera aplicable otra sancin, el monto de la multa original, una vez actualizado de acuerdo con lo establecido en el artculo precedente, se duplicar pudiendo superar en este caso el monto mximo previsto. Se considerar reincidente a quien incurra en falta de igual tipo a la que motiv la primera sancin. Artculo 89.- El fiscalizador contratado por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL o por quien sta autorice, que compruebe un incumplimiento contractual levantar de inmediato un acta que contendr los elementos necesarios para determinar claramente: 1. El lugar, la fecha y la hora de la comisin o comprobacin del incumplimiento. 2. La naturaleza y las circunstancias del mismo. 3. La razn social o nombre del imputado, su domicilio y, de corresponder, la identificacin del vehculo utilizado. 4. Las caractersticas fundamentales del incumplimiento o infraccin contractual. 5. La clusula contractual presuntamente infringida. 6. La identificacin del agente o inspector actuante o interviniente.
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Artculo 90.- Las actas levantadas por los agentes e inspectores competentes en las condiciones enumeradas en el artculo precedente harn prueba en contra del infractor, pudiendo ser contradichas por otras pruebas. Artculo 91.- Los actos que impongan amonestacin slo sern susceptibles de los recursos de reconsideracin o revocatoria. Contra los actos que impongan multas, suspensin o caducidad, se admitirn los recursos previstos en las normas de procedimiento en vigor. Artculo 92.- En todos los casos, previo a la interposicin de acciones recursivas o de apelacin contra una multa impuesta, la misma deber encontrarse ntegramente saldada. Artculo 93.- El cobro de las multas impuestas se har de acuerdo con lo establecido en las normas de procedimiento adoptadas por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL y lo establecido en el Artculo 65 del presente Reglamento. Artculo 94.- Cuando en la ejecucin de los servicios de transporte se verifiquen incumplimientos contractuales, y sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar como resultado del procedimiento sumarial respectivo, se podrn aplicar con carcter preventivo las siguientes medidas cautelares: a) La suspensin de los servicios. b) La salida del servicio del personal de conduccin, vehculos e instalaciones fijas. c) La retencin temporal del vehculo involucrado en la infraccin.
Artculo 95.La normativa complementaria a este Reglamento prever especialmente los procedimientos a observarse para la procedencia de las medidas cautelares referidas en el artculo precedente, pudiendo disponerse la retencin temporal de los vehculos involucrados en la comisin de infracciones por un plazo de hasta sesenta (60) das calendario como mximo. Una vez liberada la unidad retenida, de conformidad con los procedimientos reglamentarios, no cabr a la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL responsabilidad alguna relacionada con el destino ltimo del vehculo no recuperado por su titular, fehacientemente notificado de tal circunstancia. Artculo 96.- La sancin de caducidad o la terminacin de la concesin producir la extincin de la relacin jurdica que vinculare al titular de una concesin, licencia, permiso o autorizacin con la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, en relacin con todos los servicios, cualquiera fuera su categora o modalidad, cuya ejecucin le hubiese sido concedida o delegada, e impedir que el mismo contine con la prestacin de los servicios que tena autorizado realizar. Artculo 97.- La sancin de caducidad o la terminacin de la concesin llevan implcito el impedimento para el titular de la concesin, licencia, permiso o autorizacin para postularse o aspirar a adquirir idntico carcter por el trmino de cinco (5) aos. Artculo 98.- La FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL establecer las clusulas penales y tipos de infraccin contractual as como sus
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correspondientes sanciones, con el objeto de ser incluidos en los contratos de concesin, licencia, permiso, autorizacin u otras figuras previstas, mediante los cuales se instrumente la tercerizacin de la explotacin o prestacin de las actividades principales, conexas o accesorias del SISTEMA METROVA. La normativa complementaria a este Reglamento establecer el procedimiento para la realizacin de los sumarios en los que recaer la aplicacin de las sanciones a los incumplimientos contractuales de los concesionarios y delegatarios del SISTEMA METROVA y las medidas cautelares a que hubiere lugar, con debido resguardo del derecho a la defensa y fiel ajuste a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo XIII.
DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL CUATRO.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA METROVA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintisiete de mayo y tres de junio del ao dos mil cuatro. Guayaquil, 3 de junio del 2004
TTULO XIV DISPOSICIONES TRANSITORIAS CAPTULO NICO Artculo 99.La normativa complementaria a este Reglamento a emitir por la FUNDACIN TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, establecer, en su caso, los procedimientos y cronogramas necesarios para asegurar el efectivo y progresivo cumplimiento del requisito previstos en el Artculo 37 del presente Reglamento. VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA METROVA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 3 de junio del 2004
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS TRES DAS
Jaime Nebot Saadi
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ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA METROVA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a
los tres das del mes de junio del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 3 de junio del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en los diarios El Universo y Expreso el 16 de junio del 2004.
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01/05/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Artculo 234 numeral tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica otorga a los Concejos Municipales la competencia de planificar, organizar y regular el transporte en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. QUE, la citada Ley, en su Artculo 163 letra a) prescribe la competencia de la administracin municipal en materia de servicios pblicos locales, debiendo velar por la regularidad y continuidad de los mismos para garantizar la seguridad, comodidad y salubridad de los usuarios. QUE, en el contexto del Plan de Racionalizacin del Sistema de Transporte de la ciudad, la administracin municipal ha planificado el Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil - SISTEMA METROVA, respondiendo a los lineamientos del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, el que tiene como fundamento la conformacin de una red de troncales de transporte automotor de elevada capacidad, operados en vas exclusivas y alimentados por buses integrados fsica, operativa y tarifariamente, que permite dar satisfactoria respuesta a las necesidades de movilidad de la poblacin usuaria. QUE, la operacin del Sistema Integrado se realizar a travs de operadores privados que aportarn el material rodante y prestarn los servicios de transporte sobre las rutas del sistema, siendo el Municipio el encargado de la provisin de la infraestructura. QUE, el SISTEMA METROVA, por tratarse de un sistema masivo, difiere esencialmente de los servicios convencionales de transporte de pasajeros, tanto desde el punto de vista operativo, como en lo referente a la compleja infraestructura que sirve de soporte a la ejecucin de los servicios y a la elevada calidad y seguridad que representa la operacin de los mismos, tanto para sus usuarios cuanto para la comunidad toda, en tanto resulta ser un sistema que propende a un mejor cuidado del ambiente urbano y al significativo descenso de los niveles de siniestralidad y congestin vehicular. QUE, con la implantacin del SISTEMA METROVA se contribuye al ejercicio de los derechos constitucionales: a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin (Artculos 23 numeral 6), y a disponer de servicios pblicos de ptima calidad, (Artculo 23 numeral 7). QUE, el Artculo 48 de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada dispone que para todos los efectos las corporaciones y fundaciones constituidas con el aporte total o parcial de capital o bienes de propiedad de instituciones del Estado, se sometern al rgimen legal aplicable a las personas jurdicas de derecho privado.
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QUE, por la dimensin cuantitativa de las reformas que es necesario realizar en la Ordenanza vigente, para el eficiente y eficaz funcionamiento del SISTEMA METROVA es conveniente reformar y codificar la Ordenanza vigente sobre la materia. EN ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica en los artculos 228 prrafo segundo y 234 prrafo tercero; y artculos 64 numeral 1 y 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA.
ARTCULO 1.- Crase el SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, el cual estar conformado por las rutas, terminales, paradas, infraestructura, equipos y los elementos que en el futuro se incorporen al referido Sistema como consecuencia de su proceso de expansin. ARTCULO 2.Aprubase el REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, el que consta a continuacin: REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. SISTEMA METROVA TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN ARTCULO 1.- El rgimen del presente Reglamento establece las condiciones generales para la gestin y operacin del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, denominado en adelante SISTEMA METROVA. ARTCULO 2.El presente Reglamento ser de aplicacin a los servicios de transporte terrestre de pasajeros componentes del SISTEMA METROVA tanto en los servicios troncales como en los alimentadores, as como al Sistema de Recaudacin y a las actividades conexas de Vigilancia, de Control y Fiscalizacin y administracin de la infraestructura (mantenimiento, higiene, etc) y publicidad. ARTCULO 3.- Los preceptos y disposiciones contenidos en el presente Reglamento atendern al logro de los siguientes objetivos:
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Desarrollar una red integrada de servicios de transporte urbano masivo de pasajeros de elevada calidad y amplia cobertura. Adecuar la oferta de servicios y la infraestructura de soporte a los requerimientos de la demanda, proporcionando a los usuarios la ms amplia movilidad y acceso a toda la ciudad con el menor tiempo y costo posibles. Atender en particular las necesidades de transporte originadas en el fomento y expansin de nuevos ncleos de poblaciones, favoreciendo especialmente la integracin de zonas de menor grado de desarrollo econmico. Priorizar el uso del transporte pblico masivo urbano. Apoyar la consolidacin del servicio pblico de transporte integrado de pasajeros, as como la profesionalizacin de sus operadores. Proteger el medio ambiente limitando el impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento de los vehculos automotores. Disminuir los niveles de siniestralidad, a travs
del mejoramiento del desempeo del transporte automotor. 8. Proteger los derechos de los usuarios tendiendo al logro de mayores estndares de calidad en la operacin de los servicios.
2.
ARTCULO 4.- Para tal efecto este Reglamento regular: 1. La competencia de los entes involucrados en la operacin del SISTEMA METROVA; Las normas generales del transporte en el SISTEMA METROVA; El Registro y Base de Datos Estadsticos del SISTEMA METROVA; La operacin de los Servicios Pblicos de transporte en el SISTEMA METROVA y la definicin de los parmetros operativos de dichos servicios; La clasificacin de los servicios de transporte del SISTEMA METROVA; Los requisitos exigibles en materia de vehculos asignados a la operacin de los servicios, en cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo anterior; Los requisitos a cumplir por los operadores del
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sistema, as como las obligaciones de stos; 8. La participacin de los usuarios de los servicios; Las condiciones generales para la realizacin de actividades comerciales accesorias y publicidad comercial en vehculos, Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro elemento vinculado con la infraestructura del SISTEMA METROVA; Los elementos bsicos para la operacin del Sistema de Recaudacin; Las normas bsicas sobre las penalidades contractuales. CAPTULO II COMPETENCIA FUNCIONAL
9.
La potestad de emitir la regulacin sustantiva del SISTEMA METROVA permanece bajo la esfera de competencia del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, sin perjuicio de las facultades que asisten a la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL en los aspectos tcnicos del sistema, actividad que materializar a travs de la emisin de disposiciones, y estndares tcnicos necesarios para la ejecucin de los correspondientes contratos. Para el ejercicio de las atribuciones y funciones a su cargo, la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr actuar por s o a travs de terceros cuya vinculacin jurdica se dar en funcin de los procedimientos contractuales que definir la fundacin. La normativa complementaria sobre el sistema metrova que tenga incidencia directa en la organizacin, planificacin, y regulacin del trnsito, necesitar de la expedicin de Ordenanza Municipal. La planificacin operativa y las disposiciones administrativas y estndares tcnicos necesarios para la ejecucin de los contratos de operacin no necesitarn de Ordenanza Municipal para su plena aplicacin. ARTCULO 6.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL viabilizar la plena aplicabilidad de las disposiciones del presente Reglamento, especialmente a travs de las aprobaciones y/ o regulaciones en los casos que se requiera, referidas a las siguientes actividades y materias:
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ARTCULO 5.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser el titular de la gestin y administracin del SISTEMA METROVA y, como tal, el ente contratante de la operacin y de los servicios del sistema; correspondindole la atribucin de cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento y su normativa complementaria que expedir la Fundacin para el efecto, as como la planificacin operativa de los servicios, sin perjuicio de las facultades que en materia de planificacin estratgica del sistema corresponden a la Administracin Municipal.
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1.
Bases de Contratacin para la licitacin pblica de la operacin de los Servicios de Transporte y elaboracin del Contrato de Operacin; Bases de Contratacin para la operacin del Sistema de Recaudacin y elaboracin del Contrato respectivo; Bases de Contratacin para la operacin de los Servicios de Mantenimiento de la infraestructura, Higiene y Vigilancia y elaboracin del Contrato respectivo; Bases de Contratacin para la operacin de los Servicios de Control y Fiscalizacin del Sistema y elaboracin del Contrato correspondiente; Modelos de Calidad del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo y del Sistema de Control y Fiscalizacin en el SISTEMA METROVA; Procedimientos para la fijacin y modificacin de parmetros operativos de los Servicios; Transferencia de informacin estadstica y operativa; Relaciones usuarios; con los
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Requisitos tcnicos de vehculos; Inspeccin mecnica unidades; tcnico de las
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Seguros obligatorios; Actividades comerciales accesorias y publicidad comercial en vehculos, Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro espacio o elemento vinculado a la infraestructura del SISTEMA METROVA, en consonancia con las normas municipales aplicables. CAPTULO III
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4.
DEFINICIONES PRINCIPALES ARTCULO 7.- Para los fines del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: 1. Actividades Comerciales Accesorias al SISTEMA METROVA: conjunto de actividades comerciales alternativas desarrolladas por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL o por terceros autorizados, ajenas a las actividades bsicas del SISTEMA METROVA, en sitios especialmente dispuestos por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE
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GUAYAQUIL en Estaciones, Paradas, Terminales, rutas alimentadoras, alimentadores y vehculos de troncal o cualquier otro espacio relacionado a la infraestructura del SISTEMA. 2. rea de Influencia directa del SISTEMA METROVA: espacio fsico, taxativamente delimitado, dentro del cual se reserva de manera exclusiva la prestacin de servicios de transporte masivo de pasajeros a las unidades troncales del SISTEMA METROVA. Facilitador, ente contratante o ente de aplicacin: Es la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, entidad contratante de las operaciones y dems delegaciones en el SISTEMA METROVA. Organismo responsable de aplicar y hacer cumplir las normas que rigen el funcionamiento del sistema metrova. Tiene tambin potestad para emitir disposiciones administrativas y estndares tcnicos que viabilicen el eficaz cumplimiento de los contratos de operacin; ente autorizado para realizar y ejecutar la
planificacin operativa del sistema metrova. 4. Bus: unidad que cumple con las exigencias tcnicas definidas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. Capacidad del Vehculo: mximo nmero de personas que puede llevar el vehculo en un nivel de servicio aceptable definido por el ente de aplicacin. Carriles exclusivos: espacio delimitado dentro de una calzada del corredor troncal destinado para trnsito de vehculos de transporte masivo. Cedente: Titular de un derecho de operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA que cede o transfiere, parcialmente, los derechos y obligaciones emergentes del correspondiente contrato, previa autorizacin del ente contratante, y hasta un porcentaje del 50%. Cesionaria: Persona jurdica que llega a ser titular de un derecho de operacin de servicios de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, en virtud de la cesin o transferencia, parcial, que efecta a su favor el
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titular de dicho derecho, previa autorizacin del ente contratante, y hasta el porcentaje del 50%. 9. Operacin de Servicio Pblico de transporte: es el otorgamiento mediante licitacin pblica de un derecho por el cual el ente contratante autoriza a una o varias personas jurdicas escogidas en funcin de parmetros previamente definidos en las bases de contratacin, la prestacin eficiente por tiempo determinado de Servicios Pblicos de transporte urbano masivo en el SISTEMA METROVA, por su cuenta y riesgo. Operador: persona jurdica o personas jurdicas titulares de un derecho de operacin, vinculado con el ente contratante a travs de un contrato de operacin de servicios de transporte en el sistema metrova. Contrato de Operacin: es la instrumentacin de la adjudicacin de la operacin, formalizada a travs de la suscripcin del documento respectivo, en el que se fijarn los deberes y derechos de las partes, los parmetros operativos del servicio pblico de transporte objeto del contrato y los aspectos vinculados a su rgimen jurdico.
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Convoy: vehculos sucesivos de una misma ruta agrupados en dos o ms vehculos uno atrs del otro. Estaciones, Terminales y Paradas 13.1 Estacin de Transferencia: espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse de un servicio troncal a otro servicio troncal correspondiente a diferentes rutas. 13.2 Parada: es la localizacin en la va pblica, sealizada e inamovible, fijada por la entidad de aplicacin, que indica el lugar autorizado y obligatorio para la detencin temporal de las unidades alimentadoras a efectos del ascenso y descenso de los usuarios. 13.3 Parada Troncal: espacio cubierto y cerrado, habilitado para acceso y salida de los pasajeros del sistema 13.4 Parada Troncal de Integracin: espacio fsico donde los usuarios pueden transferirse principalmente de un vehculo alimentador a otro troncal o viceversa. 13.5 Terminales de Integracin: espacio fsico donde finalizan o inician su recorrido las unidades troncales y los
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usuarios pueden transferirse principalmente de un vehculo alimentador a otro troncal o viceversa. 14. Estndares de calidad: conjunto de valores correspondientes a los diferentes indicadores de calidad, que definen el nivel mnimo para la satisfaccin del grado de calidad definido para los Servicios del SISTEMA METROVA. Flota Autorizada: nmero total de vehculos integrantes del parque automotor autorizado a un operador. Frecuencia: nmero de viajes unidireccionales por unidad de tiempo Horario: momento de partida de las unidades para prestar el servicio de transporte. Horas pico: es el tiempo en el que se moviliza el mayor nmero de usuarios en el SISTEMA METROVA. Indicadores de calidad: conjunto de criterios de evaluacin adoptados para la determinacin de la calidad del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros, del Sistema de Recaudo y del Sistema de Control y Fiscalizacin en el SISTEMA METROVA.
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Intervalo: es el tiempo que transcurre entre el paso de dos vehculos sucesivos en una ruta y sentido por el mismo punto. Lnea troncal: Servicio que se presta en el corredor troncal con recorridos y horarios definidos, mediante unidades de elevada capacidad. Modelos de Calidad del SISTEMA METROVA: conjunto de pautas de procedimiento que deben cumplir cada uno de los operadores del SISTEMA METROVA. Nivel de desempeo: valor que alcanzan los indicadores de calidad medidos para un determinado operador o delegatario, el cual se contrastar con los estndares de calidad para determinar el grado de cumplimiento del nivel de calidad definido para los correspondientes servicios dentro del SISTEMA METROVA. Rutas alimentadoras: conjunto de vas autorizadas por los servicios provenientes de las zonas perifricas hasta una estacin terminal del sistema integrado. Ruta troncal: conjunto de vas que incluye los carriles exclusivos,
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segregadas del trnsito general, a travs de las cuales se vinculan dos estaciones terminales, y por las que circulan unidades troncales de elevada capacidad. 26. Seccionamiento o circuito de lnea es la delimitacin de uno o ms tramos de los itinerarios donde pueden ocurrir ajustes operacionales Lnea alimentadora: Servicio regular de transporte, que se presta desde una zona perifrica hasta una parada o estacin del sistema integrado, utilizando las rutas alimentadoras desempeando la funcin de captacin de distribucin de los usuarios hacia o desde las rutas troncales. Servicios de Control y Fiscalizacin del Sistema: conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado control y fiscalizacin de las diferentes actividades que componen la operacin integral del SISTEMA METROVA. Servicios de Vigilancia, Mantenimiento e Higiene: conjunto de actividades destinadas a asegurar el adecuado nivel de seguridad, confort e higiene de la infraestructura y elementos componentes
del SISTEMA METROVA. 30. Servicios Integrados: aquellos servicios que se prestan en las rutas que forman parte del Sistema Integrado, constituyendo Servicios Pblicos de transporte urbano masivo de pasajeros y pueden ser comunes, expresos, directos, suplementarios o especiales. 30.1 Servicios Comunes o Paradoras: Son aquellos que atienden a todos los puntos de parada y estaciones de trasbordo a lo largo del itinerario 30.2 Servicios Expresos: Son aquellos que se realizan con un nmero reducido y predeterminado de puntos de parada. 30.3 Servicios Directos: Son aquellos que se realizan sin puntos de parada a lo largo del itinerario, interconectando directamente los puntos terminales; presentan una elevada velocidad. 30.4 Servicios Suplementarios o Extras: Son aquellos realizados en base al incremento de las frecuencias y horarios normales, pudiendo atender a demandas eventualmente mayores en tramos de la ruta.
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30.5 Servicios Especiales: Son aquellos que atienden a minusvlidos o para alguna funcin no establecida en los servicios anteriores. 31. Servicios Pblicos de transporte urbano masivo de pasajeros: son aquellas prestaciones que tienen por objeto satisfacer con continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios, las necesidades comunitarias de carcter general en materia de transporte en el SISTEMA METROVA, y son prestados por personas jurdicas autorizadas, a travs de contratos de operacin. 31.1 Continuidad: implica que la prestacin del servicio pblico no debe ser interrumpida, salvo causales de fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible su prestacin. 31.2 Regularidad: significa que la prestacin de servicio pblico debe ser efectuada de conformidad a las reglas y condiciones preestablecidas, en cuanto a recorridos, horarios, tarifas fijadas por la autoridad competente del Estado, y 32.
dems aspectos operativos que se vinculen al mismo. 31.3 Obligatoriedad: implica que el operador del servicio pblico se encuentra exigido a efectuarlo. 31.4 Generalidad: significa que todos los habitantes tienen derecho a usar el servicio pblico, por lo que la oferta debe estar dirigida a la totalidad de los usuarios reales o potenciales. 31.5 Uniformidad: implica que todos los habitantes deben recibir el servicio en igualdad de condiciones, es decir que los usuarios deben ser tratados de modo similar mediando condiciones iguales. Sistema de Recaudacin: conjunto de equipamiento y elementos destinados a solventar las necesidades de provisin, custodia, distribucin y control de los medios de acceso y en general de los medios de pago, aprovisionamiento, mantenimiento y operacin de los equipos de recaudo, conciliacin del flujo recaudado y control de la informacin del recaudo, venta y recarga de los medios de pago, y recaudacin, transporte, concentracin y conciliacin del efectivo.
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38. 33. Sistema Integrado (METROVA): conjunto de servicios, infraestructura, equipos (mviles y fijos), instalaciones, sistemas de operacin y control que se encuentran relacionados entre s posibilitando al usuario realizar viajes en los diferentes servicios de transporte que componen el sistema, integrados fsica, tarifaria y operacionalmente. Tarifa: precio del pasaje de los servicios, para efectuar un desplazamiento en un nico sentido. Unidad Alimentadora: vehculo asignado para la realizacin de servicios en una ruta alimentadora. Unidad Troncal: vehculo asignado para la realizacin de servicios en la lnea troncal, caracterizado por su elevada capacidad de transporte. Usuario del SISTEMA METROVA: persona fsica que utiliza los vehculos de transporte empleados en la prestacin de servicios autorizados, con el objeto de efectuar un desplazamiento entre un punto de ingreso y otro de egreso del Sistema.
Vehculo articulado: unidad destinada a la prestacin de servicios en el corredor troncal o troncal, que cumple con las exigencias tcnicas definidas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA caracterizada por contar con dos cuerpos unidos mediante una articulacin y cuya capacidad es superior a 160 pasajeros. Vehculo convencional: unidad del tipo bus que cumple con las exigencias tcnicas establecidas para la prestacin de servicios en el SISTEMA METROVA. Volumen: cantidad de vehculos que circulan por determinado punto durante un perodo de tiempo determinado. Zona de influencia del SISTEMA METROVA: espacio fsico dentro del cual se tiene acceso directo o indirecto a los servicios del SISTEMA METROVA.
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TTULO II NORMAS GENERALES DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO ARTCULO 8.- La explotacin de los Servicios Pblicos de Transporte en el Sistema Metrova se desarrollar
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mediante derechos de operacin otorgados por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. ARTCULO 9.- La circulacin en los carriles exclusivos que conforman el SISTEMA METROVA es funcin exclusiva de las Unidades Troncales de dicho sistema. Bajo ningn concepto se admitir la obstruccin o bloqueo de los carriles exclusivos y de las intersecciones del mismo con la restante vialidad urbana. ARTCULO 10.- El rea de Influencia directa del SISTEMA METROVA se reserva de manera exclusiva a la prestacin de servicios de transporte masivo de pasajeros por las unidades troncales del SISTEMA METROVA, quedando prohibida de manera terminante la prestacin de cualquier otro servicio pblico de transporte masivo de personas dentro de la misma. ARTCULO 11.- La determinacin del rea de influencia directa de cada troncal, as como la definicin de las zonas de influencia del SISTEMA METROVA en general, ser facultad exclusiva de la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial. ARTCULO 12.- La determinacin de reas de influencia directa o zonas de influencia del SISTEMA METROVA, as como el establecimiento de medidas y disposiciones atinentes a la circulacin y utilizacin de las vas que efecte la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil ser puesta, por parte de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, en formal conocimiento de la COMISIN DE TRNSITO DE LA PROVINCIA DEL
GUAYAS, con el objeto de posibilitar la adopcin de las medidas y recaudos necesarios para la adecuacin de los recorridos y el reordenamiento de la circulacin de los servicios de transporte urbano de pasajeros bajo su jurisdiccin. TTULO III REGISTRO Y BASE DE DATOS ESTADSTICOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL CAPTULO NICO ARTCULO 13.- Crase el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil SISTEMA METROVA, en el que debern inscribirse los operadores autorizadas a realizar servicios de transporte bajo el presente rgimen. ARTCULO 14.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser el organismo encargado de confeccionar, administrar y mantener actualizado el Registro creado en el artculo precedente, de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, y la normativa complementaria que al efecto emita dicha Fundacin. La expedicin de esta normativa complementaria no necesitar para su plena aplicacin, de la expedicin de ordenanza municipal. ARTCULO 15.- Dicha normativa complementaria establecer el procedimiento para la inscripcin en el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, de los siguientes datos para la identificacin personal de los operadores autorizados:
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a) Razn social; b) Sede social y domicilio legal; c) Credencial del Representante Legal debidamente inscrita en el Registro Mercantil; d) Identificacin del Representante Tcnico; e) Escritura de constitucin de la entidad debidamente inscrita, si fuere del caso. f) Registro nico de Contribuyente (RUC). ARTCULO 16.- La normativa complementaria establecer el procedimiento para la inscripcin en el Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, de los datos e informacin que corresponda asentar en cada una de las siguientes secciones: a) Parque automotor b) Parmetros operativos de los servicios operados c) Registro de los contratos de operacin d) Vigencia de los contratos de operacin e) Sanciones contractuales impuestas a los operadores f) Registro de los conductores habilitados de los operadores. g) Vigencia de las Licencias Profesionales de Conduccin. h) Informacin referida al pago de tasas y gravmenes relativas a los servicios i) Informacin estadstica y operativa referida a los servicios
j) Registro de plizas de seguros obligatorios vigentes k) Registro de Garantas de Fiel Cumplimiento de los contratos de operacin ARTCULO 17.- El Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil ser pblico y podr ser consultado por cualquier persona atendiendo a las medidas que se establezcan reglamentariamente para resguardo y conservacin de la informacin, a excepcin de la informacin contenida en el literal h) del Artculo 16 de este Reglamento, la que no podr ser brindada respecto de cada una de los operadores, sino en forma global para la totalidad del sistema o una parte diferenciada del mismo. En todo caso, se estar a lo establecido en la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. ARTCULO 18.- La normativa complementaria a este Reglamento dispondr la organizacin del Registro y Base de Datos Estadsticos del Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil de modo tal que la informacin contenida en las distintas secciones pueda resultar vinculada o relacionada entre s, a la vez que extrada en forma individual para cada uno de los operadores inscritos en el mismo o en forma general para la totalidad o parte diferenciada del sistema.
TTULO IV CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO
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PARQUE AUTOMOTOR ARTCULO 19.- Los servicios de transporte componentes del SISTEMA METROVA se clasifican en: 1.- Servicios Troncales. 2.- Servicios Alimentadores. 3.- Servicios Especiales. ARTCULO 20.Constituyen Servicios Troncales del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las troncales del sistema, constituidos por vas segregadas, especialmente sealizadas, paradas y terminales ya sean de Integracin o de transferencia. Los servicios troncales slo se detendrn para permitir el acceso de los usuarios en los sitios antes mencionados. ARTCULO 21.Constituyen Servicios Alimentadores del SISTEMA METROVA, aquellos que circulan por las rutas alimentadoras del sistema y acceden a las estaciones terminales o de integracin, a efectos de permitir la continuacin del viaje integrado por parte de los usuarios. Los servicios alimentadores slo se detendrn para permitir el ascenso y descenso de pasajeros en las paradas autorizadas del servicio y en las estaciones terminales o paradas de integracin de los servicios. ARTCULO 22.Constituyen Servicios Especiales del SISTEMA METROVA, aquellos que, se hallen destinados a satisfacer demandas especficas de transporte, incluyndose en esta categora los servicios tursticos, intersectoriales y otras modalidades que se determinen por norma complementaria. ARTCULO 24.- El parque automotor que se asigne a la prestacin de los servicios de transporte comprendidos en el presente rgimen deber pertenecer en propiedad a l o los operadores. Se admitirn tambin unidades contratadas mediante leasing financiero, de conformidad con la legislacin vigente en la materia. ARTCULO 25.- Todo vehculo asignado a la prestacin de los servicios debe estar obligatoriamente cubierto por un seguro de responsabilidad civil, que cubra eventuales daos causados a terceros, transportados o no, de conformidad con las correspondientes bases contractuales, en concordancia asimismo con los requerimientos que pudiere establecer la autoridad nacional en materia aseguradora. ARTCULO 26.- El seguro obligatorio ser anual y podr pactarse con cualquier entidad autorizada para operar en el ramo, la que debe otorgar al asegurado la correspondiente pliza de seguro y comprobante de pago. Previamente se exigir el cumplimiento de la revisin tcnica obligatoria. ARTCULO 27.- Todos los vehculos asignados a la prestacin de los servicios de transporte estarn sujetos a la revisin tcnica peridica a fin de determinar el estado de funcionamiento de las piezas y sistemas que hacen a su seguridad activa y pasiva y a la emisin de contaminantes. CAPTULO NICO ARTCULO 23.- Los vehculos que integren el parque automotor de los operadores debern estar radicados y matriculados en jurisdiccin de la Provincia del Guayas.
TTULO V
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ARTCULO 28.- La normativa complementaria a este Reglamento establecer el Protocolo Tcnico del Sistema de Revisin Vehicular, el que determinar las piezas y sistemas a examinar, la periodicidad de la revisin, el procedimiento a emplear, el criterio de evaluacin de resultados y el lugar donde se efecte, con plena observancia, asimismo, de la normativa vigente en materia medioambiental. ARTCULO 29.- La gestin del Sistema de Revisin Vehicular corresponder a la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. sta podr delegar la responsabilidad de la verificacin en instituciones y entidades especializadas, manteniendo un estricto control de las actividades de los mismos. ARTCULO 30.- La fundacin podr cumplir por s o a travs de quien ella designe tambin revisiones tcnicas y aleatorias, sobre emisin de contaminantes y principales requisitos de seguridad de los vehculos. ARTCULO 31.- El transporte urbano masivo de pasajeros en el SISTEMA METROVA slo podr ser ejecutado en vehculos automotores especialmente diseados para el transporte de personas, en alguna de las siguientes categoras: vehculos convencionales o vehculos articulados, que debern cumplir las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), o las determinadas por la municipalidad a travs de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. ARTCULO 32.- El transporte de pasajeros ejecutado en las rutas alimentadoras del SISTEMA METROVA ser efectuado mediante
unidades convencionales reconformadas o acondicionadas. ARTCULO 33.- Los vehculos empleados en el servicio de transporte de pasajeros del SISTEMA METROVA, no debern exceder las siguientes antigedades: Vehculos Articulados: doce (12) aos de antigedad. Vehculos Convencionales: doce (12) aos de antigedad. En el caso de que as lo aconsejen los estudios tcnicos pertinentes, la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr establecer antigedades diferenciadas para determinados servicios, con plena observancia de los requerimientos de especificaciones tcnicas en vigor. ARTCULO 34.- Los operadores deben organizar sus servicios de modo tal que las unidades circulen en las condiciones de seguridad definidas por las normas y disposiciones preestablecidas, siendo responsables de su cumplimiento. Los conductores del servicio deben comunicar las anomalas que detecten a los operadores y a la fundacin. ARTCULO 35.- En todos los casos, los vehculos destinados al transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, debern contar con los elementos y accesorios que permitan la rpida y eficaz evacuacin de los pasajeros en caso de siniestro, los cuales debern estar identificados convenientemente de manera de garantizar su cabal conocimiento por parte de los usuarios, de conformidad con las exigencias que establezca la normativa complementaria referida a las especificaciones tcnicas de las unidades.
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ARTCULO 36.- Los operadores de los servicios comprendidos en el presente rgimen debern cumplir todos los requisitos que esta norma y sus reglamentos complementarios establezcan con relacin a las condiciones de habilitacin tcnica, caractersticas, pesos y dimensiones, seguro obligatorio, equipamiento, seguridad y otros atinentes a los vehculos asignados a los servicios a su cargo. Asimismo observarn las disposiciones vigentes en materia de contaminacin ambiental de los vehculos automotores, dispuestas por la autoridad competente en la materia. TTULO VI RGIMEN DE OPERACIN PARA LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PBLICO DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO ARTCULO 37.- Los operadores que resulten de los procesos de licitacin celebrados al efecto, tendrn el carcter de operadores del SISTEMA METROVA. En consecuencia, parte de los vehculos asignados por el operador a la prestacin de los servicios licitados podrn ser reasignados a otros corredores o rutas alimentadoras, con el objeto de optimizar el uso de la flota integral o satisfacer necesidades del servicio. ARTCULO 38.- Los contratos de operacin tendrn una vigencia de doce (12) aos contados a partir de la suscripcin de los mismos. ARTCULO 39.- Son obligaciones del operador: 1. Cumplir todas las obligaciones que se deriven del presente 2.
rgimen y sus normas complementarias y del contrato de operacin, y en virtud de ello prestar el servicio bajo las pautas de continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, en igualdad de condiciones para todos los usuarios. En consecuencia, ser causal de terminacin de la operacin las acciones u omisiones imputables al operador que dieren lugar a la efectiva interrupcin del Servicio Pblico referido a la misma, como consecuencia de un paro patronal o de cualquier otra medida de accin directa emanada del titular de la operacin. El fiel acatamiento a todas y cada una de las decisiones, disposiciones administrativas y tcnicas del ente contratante. Respetar las tarifas establecidas por la autoridad competente del Estado. Obtener los seguros en virtud de los cuales se brinde cobertura frente a los riesgos derivados de su responsabilidad respecto a los pasajeros transportados, a su personal y frente a terceros transportados y no transportados. Homologar y habilitar tcnicamente la totalidad
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de los vehculos asignados a los servicios. 6. Contratar a su cargo al personal de conduccin asignado a la prestacin de los servicios, el que deber poseer la Licencia Profesional de Conduccin vigente, especial para el transporte de pasajeros. Contratar a la totalidad del personal a su cargo en funcin de la normativa laboral vigente, manteniendo al mismo debidamente asegurado conforme a la legislacin nacional imperante en materia de aseguramiento de riesgos del trabajo. Equipar y amoblar las instalaciones adecuadas tanto para el descanso del personal como para el estacionamiento de los vehculos que conforman el parque mvil asignado a los servicios, las que debern adecuarse a las normas de higiene y seguridad del trabajo y a las disposiciones municipales de ordenamiento urbano en vigencia. 13. 9. Presentar a la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL la informacin estadstica, operativa de mantenimiento, contable
y administrativa que se le requiera, as como facilitar su acceso a la informacin vinculada con la operacin general de los servicios a cargo del operador. 10. Cumplir las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social correspondientes. Cumplir con el pago de los valores que pudieran corresponderle en funcin de la prestacin de los servicios o la ejecucin de tramitaciones administrativas. Velar por la seguridad de los servicios y de los pasajeros, terceros y personal involucrado en la prestacin de los mismos, dando cumplimiento a las disposiciones tcnicas, de revisin mecnica obligatoria de los vehculos y a las normas vigentes en materia de trnsito, debiendo adoptar las medidas que resulten necesarias para la consecucin de tales fines. Cumplir con la programacin de servicios efectuada por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, observando los niveles de
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calidad establecidos para los servicios. 14. Atender diligentemente las quejas del pblico usuario. Contribuir al cuidado y preservacin del medio ambiente. Someterse a la fiscalizacin y potestad penalizadora del ente contratante, quien las ejercer por s o a travs de quienes facultare al efecto, facilitando la realizacin de las verificaciones e inspecciones que se efectuaren, con el objeto de lograr y mantener la eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos contratados. Comunicar inmediatamente al ente contratante sobre cualquier accidente ocurrido, informando tambin sobre las providencias adoptadas y la asistencia dada a los usuarios o terceros damnificados. En caso de interrupcin del viaje, adoptar las medidas a su alcance que sean necesarias para la continuacin del mismo. En el caso particular de los vehculos operativos en los Servicios Troncales, de producirse desperfectos durante el 20.
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servicio que impidieran el desplazamiento de la unidad, con la consiguiente obstruccin del carril exclusivo, deber proceder al despeje de inmediato debiendo contar para ello con equipos de remolque adecuados en cada cabecera. Los equipos a utilizar podrn ser de propiedad del operador o de terceros mediante contrato de servicios. La operacin de despeje no podr demorar ms de quince (15) minutos. En estos casos el operador deber instrumentar los medios para que se informe de inmediato a los usuarios la interrupcin del servicio y la demora estimada en recuperar la regularidad de los servicios. El operador permitir la incorporacin a las unidades vehiculares que integran su flota autorizada, de los equipos y elementos requeridos por el ente contratante, vinculados a los mecanismos que se adopten para la recaudacin de la tarifa y para el buen servicio pblico. Mantener vigente durante toda la operacin, y acreditarlo debidamente ante el ente contratante, la Garanta de Fiel Cumplimiento del contrato de operacin.
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Dar cumplimiento a los compromisos asumidos en materia de parque mvil, y acatar las directivas y decisiones del ente contratante respecto de las caractersticas tcnicas de los vehculos as como las tecnologas adoptables. Las dems obligaciones que surgieren de las disposiciones y pautas contenidas en la normativa aplicable y el Contrato de operacin, as como de las directivas legtimamente emanadas del ente contratante. Ejecutar el contrato con suma diligencia y cuidado.
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Las personas con movilidad y o comunicacin reducida, as como las mujeres embarazadas o con nios de corta edad y los ancianos, tendrn preferencia para el uso de asientos, debiendo preverse en los vehculos la reserva de estos lugares, debidamente sealizados. En toda circunstancia la detencin de los vehculos alimentadores se har paralelamente a la acera y junto a ella, de manera tal que permita el rebasamiento de otros vehculos por su izquierda y lo impida por su derecha. En los vehculos en circulacin est prohibido fumar, sacar los brazos u otras partes del cuerpo fuera de los mismos, o llevar las puertas abiertas. En los vehculos en circulacin est prohibido el uso de radios u otros equipos de audio no autorizados por la autoridad concedente y que pudieren producir molestias a los usuarios. En los vehculos en circulacin, as como en las estaciones, paradas y terminales del SISTEMA METROVA est prohibida la venta ambulante de cualquier tipo.
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ARTCULO 40.- En la ejecucin de sus servicios, los operadores del servicio de transporte pblico del SISTEMA METROVA observarn las siguientes reglas: 1. El ingreso y egreso de pasajeros de los servicios correspondientes a los corredores troncales se efectuar, nicamente, en las paradas y terminales del sistema. El ascenso y descenso de pasajeros de los servicios correspondientes a las rutas alimentadoras se efectuar, nicamente, en las paradas autorizadas del servicio y estaciones terminales o de integracin.
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Por ningn concepto el conductor del vehculo lo podr dejar abandonado en las rutas troncales o alimentadoras o bajarse del mismo sin la debida autorizacin del control de operacin del sistema. Observarn las dems disposiciones y prohibiciones que defina la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL en funcin de la mejor prestacin del servicio pblico.
troncales alimentadores. 6.
Rgimen tarifario aprobado por la autoridad competente del Estado. El ente contratante no es responsable de dicha fijacin. Otras caractersticas que se establezcan como tipificantes de los servicios, con ajuste a las disposiciones del presente Reglamento.
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ARTCULO 41.En la instrumentacin de los contratos de operacin, se fijarn los parmetros operativos del Servicio Pblico objeto de los mismos, as como los aspectos vinculados a su rgimen jurdico. ARTCULO 42.- Los Contratos de Operacin estipularn los siguientes parmetros operativos a los que debern sujetarse los operadores en la ejecucin de sus servicios: 1. Puntos de origen y destino de los servicios. Recorrido autorizado de los servicios. Extensin prestacin servicios. horaria de de los
ARTCULO 43.- La explotacin de los Servicios Pblicos del SISTEMA METROVA ser adjudicada mediante procesos de licitacin pblica, ajustndose la celebracin de los mismos a las bases precontractuales, a la presente ordenanza y a las disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 44.- Los derechos de operacin otorgados bajo el presente rgimen nicamente podrn ser objeto de transferencia o cesin, parcial, con la previa y expresa autorizacin del ente contratante y hasta el 50%. La cesin solo podr efectuarse a favor de los miembros del consorcio que se establezca o de otros operadores del servicio de transporte pblico en el sistema metrova. La normativa complementaria que expedir la Fundacin establecer el procedimiento a observar en las solicitudes de cesin parcial de los derechos de operacin de los Servicios Pblicos del SISTEMA METROVA, debiendo acreditarse las siguientes condiciones mnimas: 1. El Cesionario, deber asumir en forma expresa e incondicionada, todas y
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Frecuencias horarias. Parque automotor a asignar a los servicios
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cada una de las obligaciones y las condiciones particulares que, en el contrato de operacin vigente del Cedente, se encuentren a cargo de ste. 2. El Cesionario deber mantener vigente durante toda la duracin del contrato de operacin transferido, la Garanta de Fiel Cumplimiento del contrato, con las adecuaciones que sean exigibles conforme las pautas reglamentarias establecidas. El cesionario adquirir todos los derechos y obligaciones del cedente en la proporcin que corresponde segn el porcentaje de la cesin. El Cesionario deber asumir en forma completa la ejecucin de los servicios del contrato de operacin transferido de acuerdo a su objeto y con apego a la totalidad de los parmetros operativos vigentes al momento de la cesin. El cedente para poder hacer la cesin debe estar al da en el pago de las multas que se le hubieren impuesto.
artculo precedente y resolver accediendo o rechazando en forma expresa la solicitud efectuada. El rechazo slo podr fundarse en la falta de adecuacin del requerimiento a las pautas y requisitos establecidos para su aprobacin, o en la existencia de circunstancias de orden tcnico operativo, o vinculadas a los antecedentes del Cesionario, que desaconsejen la transferencia propuesta. ARTCULO 46.- En ningn caso la autorizacin mediante la cual la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL apruebe la transferencia de la operacin, ser interpretada como modificacin o renovacin de la misma, permaneciendo su trmino de vigencia y dems condiciones particulares con los mismos alcances y efectos vigentes a la fecha de la transferencia. ARTCULO 47.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr modificar los recorridos existentes de acuerdo a los tipos de servicio integrados, adecuar sus horarios y frecuencias e implementar toda otra medida que propenda a la consecucin de los objetivos perseguidos por el presente Reglamento, siempre que tal accionar se sustente en los resultados arrojados por anlisis tcnicos, y sin perjuicio de las potestades de planificacin estratgica del SISTEMA METROVA correspondientes a la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Las condiciones y parmetros operativos de los servicios pblicos de transporte de pasajeros, podrn ser adecuados por el ente contratante como consecuencia de la expansin futura de la red o cuando as lo aconseje la necesidad de preservar la funcionalidad
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ARTCULO 45.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL analizar los instrumentos vinculados a la transferencia, y evaluar el cumplimiento de todos y cada uno de los requerimientos establecidos en el
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del sistema, de conformidad con los lineamientos del Plan Maestro de Transporte y la planificacin del SISTEMA METROVA, sin que ello implique la revisin contractual, el otorgamiento de un nuevo contrato de operacin, ni genere a favor del operador derecho a indemnizacin o reparacin alguna. ARTCULO 48.- Cuando se extinga por cualquier causa un contrato de operacin del servicio pblico de transporte en el sistema metrova, el derecho que nace de dicho contrato revierte ipso jure a la Municipalidad de Guayaquil, la cual a travs de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL podr proceder a su asignacin precaria y temporal a otro operador hasta la definitiva provisin del servicio por licitacin pblica, disponer la eliminacin parcial o total de los recorridos alimentadores o adoptar otra solucin cualquiera que, resultando tcnicamente justificable, sea coherente con los derechos de los usuarios e intereses de la comunidad, del Municipio y de los operadores del sistema. ARTCULO 49.Las normas complementarias a este Reglamento establecern los procedimientos a los que se supeditar la modificacin de los parmetros operativos de los servicios dados en operacin, siguindose en su tratamiento los principios de simplicidad, concentracin y celeridad procedimental. TTULO VII DEL CONTENIDO ECONMICOFINANCIERO DE LAS OPERACIONES DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN EL SISTEMA METROVA
CAPTULO NICO ARTCULO 50.- La retribucin de los operadores por la prestacin del servicio estar a cargo de los usuarios a travs del pago de la tarifa correspondiente definida por la autoridad competente del Estado, a los servicios de transporte pblico de pasajeros de carcter urbano, o las que en el futuro se establecieren eventualmente para los servicios a prestarse en sistemas integrados de transporte masivo urbano, y ser proporcional a los kilmetros equivalentes recorridos por cada tipo de unidades, de cada operador. ARTCULO 51.- Las tarifas a aplicar durante el desarrollo de la operacin sern las vigentes en cada momento. ARTCULO 52.- La recaudacin de las tarifas estar enteramente a cargo del o los Operador/es del Sistema de Recaudo seleccionado/s por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. ARTCULO 53.- El o los Operador/es del Sistema de Recaudo depositar/n diariamente el producto de la recaudacin del sistema en la Institucin Bancaria o Financiera seleccionada para el efecto. La recaudacin efectivamente devengada por el sistema, y en base a los kilmetros equivalentes recorridos en la operacin por el operador ser materia de distribucin. ARTCULO 54.- Los operadores podrn pignorar o constituir gravmenes por un monto de hasta el setenta por ciento (70%) de los derechos que le correspondieren sobre la recaudacin del servicio prestado, con el objeto de garantizar crditos u obligaciones que contraigan con motivo de la ejecucin o
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cumplimiento de las responsabilidades, derechos y deberes derivados de la explotacin de la operacin, siempre que obtengan previamente la autorizacin del ente contratante, individualizando en su peticin las obligaciones de que se trate, su monto, el acreedor, el porcentaje de ingreso comprometido y el plazo de la garanta. ARTCULO 55.- En las normas complementarias a este Reglamento as como en el respectivo contrato de operacin se establecer la metodologa para la determinacin de los ingresos a percibirse por el operador.
ARTCULO 57.- Los usuarios debern observar las normas generales vinculadas con la higiene, moralidad, buenos modales para con los otros pasajeros y dependientes del operador, y las dems disposiciones por las que se establezcan obligaciones para todo usuario sin distincin. Debern asimismo pagar las tarifas fijadas para cada servicio. La falta de pago de las tarifas o la indebida utilizacin de los servicios inhabilitar a los usuarios la utilizacin de los vehculos de transporte en el sistema metrova. ARTCULO 58.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL deber velar por la observancia de los principios de continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los Servicios Pblicos de transporte al precio o tarifa definido por la autoridad competente del Estado, asegurar la proteccin del medio ambiente y la seguridad pblica, y a la vez brindar la informacin y orientacin que resulten de utilidad para los usuarios del sistema. ARTCULO 59.- Los usuarios tendrn derecho a efectuar reclamos y sugerencias acerca de los servicios recibidos por parte de los operadores, y a obtener adecuada respuesta por parte de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, sin perjuicio de las contestaciones que corresponden al operador de acuerdo con la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. ARTCULO 60.- Los usuarios tienen derecho a ser tratados por los operadores y sus dependientes con cortesa, correccin y diligencia. ARTCULO 61.- Los usuarios debern ajustar su conducta a las normas establecidas en el presente Reglamento,
TTULO VIII LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO ARTCULO 56.- El servicio de transporte de pasajeros en el SISTEMA METROVA, como actividad que tiende a satisfacer necesidades o intereses de carcter general, est dirigido a todo el conglomerado social de la Ciudad de Guayaquil, por lo que le corresponde al ente contratante proteger a los usuarios, asegurando la calidad, eficiencia y seguridad del mencionado servicio. Los usuarios, por su parte, tienen derecho a que en la prestacin de todos los servicios reglados en el presente rgimen, les sea garantizada la seguridad, informacin, y condiciones de trato equitativo y digno.
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su normativa complementaria, y a las disposiciones de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL respetando y haciendo respetar los derechos y obligaciones que como tal les corresponde; entre otras: 1. No fumar en el interior de las unidades de transporte, No ingerir alimentos ni bebidas en el interior de las unidades de transporte, No ingresar a las unidades de transporte en estado etlico o bajo la accin de substancias psicotrpicas; No ingresar con mascotas, excepto el caso de pasajeros invidentes; Observar las normas de moralidad, decoro y buenas costumbres No transportar bultos, paquetes o cargas que pongan en riesgo a los ocupantes de las unidades, en especial en las horas pico del servicio.
TTULO IX DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES ACCESORIAS Y DE LA PUBLICIDAD EN VEHCULOS, PARADAS, ESTACIONES Y TERMINALES DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO
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ARTCULO 63.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser responsable de definir la poltica para la realizacin de actividades comerciales accesorias al SISTEMA METROVA en Estaciones, Paradas, Terminales o cualquier otro espacio perteneciente a la infraestructura del sistema, as como la publicidad comercial en vehculos, paradas, estaciones y terminales del SISTEMA METROVA, en la normativa complementaria a este Reglamento. Esta normativa no necesita para su aplicacin de la expedicin del Ordenanza Municipal. El producto de la explotacin, arrendamiento u otras formas de utilizacin de la infraestructura del sistema metrova para la realizacin de actividades comerciales accesorias, as como el proveniente de la explotacin de la publicidad comercial, en paradas, estaciones y terminales del SISTEMA METROVA formar parte de los recursos de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL. Con tales ingresos la fundacin solventar la seguridad permanente en las paradas, estaciones, terminales, entre otros elementos de la infraestructura del sistema metrova. Y solventar en lo posible su trabajo institucional.
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ARTCULO 62.- Los operadores de los servicios debern informar a los usuarios, en forma clara y manifiesta los derechos y obligaciones que les corresponden, las caractersticas de las diversas modalidades de servicios ofrecidas, las tarifas correspondientes, los horarios y recorridos autorizados y toda otra informacin necesaria para proteger sus intereses en cuanto consumidores.
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ARTCULO 64.- En la publicidad comercial realizada en los vehculos, estaciones, paradas y terminales del SISTEMA METROVA, la cual debe ser aprobada por la fundacin, se cuidar especialmente que los anuncios que se exhiban no afecten la moral y las buenas costumbres; tampoco podrn tener connotaciones polticas o religiosas.
ARTCULO 67.- Los contratos para la operacin del Sistema de Recaudo tendrn una vigencia de cinco (5) aos. ARTCULO 68.- Son obligaciones del Operador del Sistema de Recaudo: 1. La provisin e instalacin de equipos para el recaudo de tarifas, el cual puede ser automtico. El Mantenimiento de equipos de recaudo automtico. La provisin e instalacin de las unidades procesadoras de datos. El abastecimiento de puestos de venta de los medios de acceso y en general de medios de pago, as como custodia y control de stos. La venta de de los medios de acceso, y en general la venta y recarga de medios de pago. La recaudacin del producto de la venta o recarga de medios de pago y transporte del efectivo hasta su depsito en entidades financieras o bancarias. La Conciliacin y control de recaudacin por la venta o recarga de medios de pago. La Transferencia a la Fundacin de la informacin diaria correspondiente a la
2. TTULO X DEL SISTEMA DE RECAUDACIN CAPTULO NICO ARTCULO 65.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, definir el sistema de cobro de tarifas a aplicar, definidas por la autoridad competente del Estado, en el SISTEMA METROVA, seleccionando la alternativa tcnicamente ms adecuada, compatible con las posibilidades tecnolgicas disponibles en el mercado. ARTCULO 66.- Las tareas de recaudacin de las tarifas estarn a cargo de uno o ms Operadores del Sistema de Recaudo, seleccionado/s a travs de los procesos de contratacin que al efecto establezca la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, sistema que desarrollar sus funciones con fiel apego a las clusulas contractuales pertinentes. El o los contratos sern suscritos y financiados por los operadores del servicio de transporte del sistema metrova. 4.
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recaudacin del SISTEMA METROVA. 9. El depsito de los valores recaudados. Ajustarse a la supervisin que de sus actividades efecte la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, y los operadores, por s o por intermedio de quien ellos individualmente designen, facilitando toda informacin que le fuera requerida. Efectuar la capacitacin de su personal de forma tal que asegure el eficiente funcionamiento del sistema. Elaborar y tener en permanente disposicin de la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL un Sistema de Informacin acorde con las necesidades de planificacin operativa y control del SISTEMA METROVA. Implementar mecanismos de transferencia permanente de informacin a la Fundacin con la periodicidad y en las condiciones que se establezcan contractualmente.
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Contar con los software necesarios que permitan definir itinerarios de salida de las unidades de transporte ajustados a la demanda, guardando siempre un nivel de servicio adecuado y que contribuyan directamente a la eficiencia de la operacin del sistema de transporte Las dems que se estipularen en el o los Contratos pertinentes
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ARTCULO 69.- Los pagos a los Operadores del servicio pblico de transporte en el sistema metrova se efectuarn diariamente por la Institucin Bancaria o Financiera contratada para el efecto. El pago a realizarse ser siempre un porcentaje del valor recaudado por concepto de pasajes y en relacin al kilometraje equivalente efectivamente recorrido, debindose descontar, previo al pago, los valores que corresponden pagarse por concepto de sistema de recaudo, distribucin de pagos y control de operacin. TTULO XI DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, HIGIENE Y VIGILANCIA DE LA INFRAESTRUCTURA; Y DE CONTROL Y FISCALIZACIN DEL SISTEMA METROVA CAPTULO NICO ARTCULO 70.- Las actividades de mantenimiento, higiene y vigilancia, estarn a cargo de terceros, seleccionados por la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, quien ser la entidad contratante. El control y la fiscalizacin
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de los contratos de operacin del servicio pblico de transporte y otros podrn hacerse directamente por la referida fundacin, o a travs de terceros. En todo caso las actividades previstas en este artculo se sujetarn a las disposiciones administrativas emanadas de la fundacin, as como a las correspondientes disposiciones contractuales. Dichas actividades sern permanentemente coordinadas con la fundacin. ARTCULO 71.- Ser responsabilidad del o de los operadores de las actividades de control y fiscalizacin asegurar la eficiencia de la operacin del sistema de transporte, por medio del seguimiento permanente a los indicadores definidos en los correspondientes contratos; para lo cual, entre otros, deber: 1. Contar con los softwares necesarios que permitan definir itinerarios de salida de las unidades de transporte ajustados a la demanda, guardando siempre un nivel de servicio adecuado. Implementar los mecanismos de transferencia permanente de informacin a la FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL, con la periodicidad y en las condiciones que se establezcan contractualmente. TTULO XII
CAPTULO NICO ARTCULO 72.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL ser la entidad de aplicacin del Rgimen de Penalidades y de control del cumplimiento de los contratos pertinentes. ARTCULO 73.- La amonestacin como sancin contractual podr aplicarse cuando la falta fuera leve y no mediare reincidencia. ARTCULO 74.- Los montos mnimo y mximo de las multas contractuales se obtendrn de acuerdo a un cuadro preestablecido en el instrumento que viabiliza la adjudicacin de los correspondientes contratos. Dichas penalidades se aplicarn sobre los kilmetros recorridos. ARTCULO 75.- En caso de reincidencia, salvo que le fuera aplicable otra sancin, el monto de la multa original se duplicar. Se considerar reincidente a quien incurra en falta de igual tipo a la que motiv la primera sancin. ARTCULO 76.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL o el fiscalizador contratado por sta, que compruebe un incumplimiento contractual levantar de inmediato un acta que contendr los elementos necesarios para determinar claramente: 1. El lugar, la fecha y la hora de la comisin o comprobacin del incumplimiento. La naturaleza circunstancias mismo. y las del
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2. RGIMEN DE PENALIDADES
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La identificacin del imputada, su domicilio y, de corresponder, la identificacin del vehculo utilizado. Las caractersticas fundamentales del incumplimiento o infraccin contractual. La clusula contractual presuntamente infringida. La identificacin del agente o inspector actuante o interviniente.
servicio materia Ordenanza.
de
la
presente
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VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA METROVA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diez de marzo y veintiocho de abril del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de abril del 2005
5.
6.
ARTCULO 77.- Las actas levantadas podrn ser desvirtuadas conforme lo defina el respectivo contrato. ARTCULO 78.- Las causales de la caducidad como sancin contractual sern definidas en los correspondientes contratos de operacin del servicio pblico de transporte en el sistema metrova. TTULO XIII DISPOSICIN GENERAL CAPTULO NICO ARTCULO 79.- La FUNDACIN MUNICIPAL TRANSPORTE MASIVO URBANO DE GUAYAQUIL est plenamente facultada para resolver y regular motivadamente las situaciones no previstas en la presente Ordenanza, en funcin de la obtencin del mejor servicio pblico de transporte masivo urbano en el sistema metrova; as tambin podr resolver y regular motivadamente sobre las situaciones que pudieran afectar, temporal o permanentemente, el eficiente y eficaz
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA
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METROVA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de abril del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL - SISTEMA METROVA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de abril del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de abril del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 1 de mayo del 2005 en el diario El Universo y Expreso.
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11/01/06 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con la finalidad de viabilizar el financiamiento de los crditos que se otorgue al Consorcio Metroquil para la compra e importacin de los vehculos a utilizarse dentro de la Troncal Guasmo - Ro Daule y sus rutas alimentadoras, es necesario reformar la Ordenanza vigente. En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, en los artculos 228 prrafo segundo y 234 prrafo tercero, y artculos 63 numeral 1 y 123 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA. Artculo 54.- Los operadores podrn pignorar o constituir gravmenes sobre la tarifa, con el objeto de garantizar crditos u obligaciones que contraigan con motivo de la ejecucin o cumplimiento de las responsabilidades, derechos y deberes derivados de la explotacin de la operacin, siempre que obtengan previamente la autorizacin del ente contratante, individualizando en su peticin las obligaciones de que se trate, su monto, el acreedor, el porcentaje de ingreso comprometido y el plazo de la garanta. VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SEIS DAS DEL MES DE ENERO DEL DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinaria y extraordinaria de fechas cinco y seis de enero del ao dos mil seis, respectivamente. Guayaquil, 6 de enero del 2006
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Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 125, 126, 129 y 131 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 9 de enero del 2006
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA Y CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE CREA Y REGLAMENTA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO URBANO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SISTEMA METROVA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de enero del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 9 de enero del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 11 de enero del 2006 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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11/09/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ley Expropiatoria #37, publicada en el Registro Oficial No. 195 del 17 de noviembre de 1997, declar de utilidad pblica y expropi a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil los terrenos que estn ocupados por asentamientos poblacionales informales, ubicados en las precooperativas Juan Pablo II (sector 1) y el Limonal (en su parte no municipal) facultando para que legalice a favor de los actuales posesionarios a quienes se les comprobare que han habitado por un periodo mayor a un ao, sujetndose al trmite establecido en la Ordenanza que reglamenta la Enajenacin de Terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por decretos leyes; QUE, mediante oficio COM.PUR-2002-0372 de abril 11 del 2002, se autoriza a la DPLANG, que elabore un Plan Especial que involucre el rea donde se asienta la Cooperativa Juan Pablo II, en el que se deber definir los diseos viales y dems especificaciones urbansticas que correspondan, para posterior conocimiento y resolucin tanto de la Comisin de Planeamiento y Urbanismo como del M. I. Concejo Cantonal; QUE, el informe conjunto DAJ-2001-5040 del 4 de Octubre del 2001, seala fundamento jurdico con los Artculos 7, 7.2, 13.4, 15, 15.2, 20, 53, 53.2 y 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y opina: Dado que la reclasificacin de Suelo No Urbanizable a Urbanizable no se encuentra contemplada en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y existiendo fsicamente viviendas pertenecientes a los miembros de la Cooperativa en dicho sector, los infrascritos consideran que habiendo la Ley Expropiatoria N 37, determinado la expropiacin de los terrenos donde se encuentra asentada la Cooperativa Juan Pablo II (sector 1), para que esta Municipalidad las legalice a favor de sus ocupantes, bien puede el M. I. Concejo Cantonal, previo informe de la Comisin Permanente de Planeamiento y Urbanismo as como de la Direccin de Medio Ambiente, autorizar a la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, la ejecucin de un Plan Especial que involucre el rea donde se asienta la indicada Cooperativa de Vivienda, lo que permitir a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro luego de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, la realizacin del diseo vial del sector y determinacin de las lneas de fbrica que definir la individualizacin de los solares del lugar; QUE, es necesario establecer las condiciones previsibles de densificacin en atencin a los requerimientos de edificabilidad, equipamientos comunitarios, servicios de infraestructura y vialidad, as como por encontrarse ubicados aledaos a la ribera del ro Daule, constituye un rea vulnerable por las que deben tomar medidas minimizando al mximo los impactos ambientales; QUE, al haber en las riberas de estas precooperativas ocupaciones de hecho, cabe realizar estudio de cambio de uso de suelo que minimice los impactos ambientales; y,
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EN
facultades establecidas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Art. 64, numerales 5, 6 y 49; artculo 161, literal f, entre otros, y en atencin al artculo 53 numeral 53.2. de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano EXPIDE
La ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO EL LIMONAL Y JUAN PABLO II. Art. 1.- OBJETO.Con la presente Ordenanza se aprueba: El Plan Especial que Reclasifica el uso del suelo y modifica o cambia el esquema de Uso del Suelo en el sector denominado El Limonal y Juan Pablo II, estableciendo el mbito del rea de estudio y la asignacin de las subzonas respectivas, la Normativa especial de las edificaciones y los usos. Art. 2. MBITO.I El mbito de aplicacin de esta Ordenanza corresponde al rea de estudio establecida en el Plan Especial, que incluye las precooperativas El Limonal y Juan Pablo II, ubicadas al Norte de la ciudad de Guayaquil, con una superficie total aproximada de 22.72 hectreas; sus linderos son: Norte: La Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad, donde se encuentran las lagunas de oxidacin del Sistema de Tratamiento de Aguas servidas Sauces-Alborada Sur: Propiedad de compaa MACIOLA, cdigo catastral 901187-002-0001 Este: Ro Daule Oeste: Autopista GuayaquilDaule, tramo Terminal Terrestre-Pascuales Art. 3.DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA.Plano de Esquema de usos del suelo vigente, que ilustra las subzonas de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones y el ACM por la Urbanizacin Acuarela; Plano de Esquema de usos de suelo propuesto o modificado, donde consta la delimitacin del rea de estudio y la asignacin de las Subzonas; Cuadro de Usos del Suelo con reas y porcentajes de los usos. Para la aplicacin e interpretacin del contenido de esta Reglamentacin se constituyen en instrumentos complementarios los siguientes documentos: Anexo 1. Documento Especial. del Plan
Anexo 2.
Plano de Esquema de Usos de suelo, que incluye:
II
III
Cuadros Anexos: Norma especial de Compatibilidad de usos: Anexo N 3 -Zona Mixta Residencial 4 No Consolidada, Compatibilidad C, (ZMR NC 4-C)
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-Zona Mixta Residencial 5 No Consolidada, Compatibilidad C, (ZMR NC 5-C) Norma especial de Edificacin: Anexo N 4 -Zona Mixta Residencial 4 No Consolidada, Compatibilidad C (ZMR-NC-4-C). -Zona Mixta Residencial 5 No Consolidada, Compatibilidad C (ZMR-NC-5-C). Art. 4.- RESPONSABILIDAD APLICACIN: Y
Las Direcciones de Urbanismo Avalos y Registro, Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia y Vigilancia son directamente responsables de controlar que las edificaciones se realicen de conformidad a los procedimientos establecidos e impedir que se construyan edificaciones en reas que son bienes Municipales de Uso Pblico, destinadas a Vas y Equipamientos Comunales; y, la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, es responsable de la legalizacin de la tenencia de la tierra ocupada por asentamientos poblacionales informales, aplicando lo previsto en la Ley Expropiatoria No. 37 y esta Ordenanza. ART. 5.- RECLASIFICACIN Y MODIFICACIN O CAMBIO DE USO DE SUELO DE ZONA ESPECIAL RECREACIONAL TURSTICA A ZONA MIXTA RESIDENCIAL: De acuerdo a lo que se determina en la ley Expropiatoria y los fundamentos jurdicos y tcnicos identificados en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, el reconocimiento al sitio por personal de la DPLANG y DUAR, as como lo registrado en el levantamiento
topogrfico realizado por la Direccin de Terrenos con fechas Julio 12 del 2004 en la Cooperativa Juan Pablo II, Etapa 2 y con fecha Julio 19 del 2004 en El Limonal, se establece en base del Plan Especial, la Reclasificacin de Uso de Suelo No Urbanizable a Uso de Suelo urbanizable, y la Modificacin o cambio del uso de suelo y de Subzonas, de Zona Especial Recreacional Turstica y Zona Especial Protegida a Zona Mixta Residencial Cuatro, No Consolidada, compatibilidad C, ZMR4-NC-C y a Zona Mixta Residencial cinco, No Consolidada, compatibilidad C, ZMR5-NC-C, que posibilitar regularizar la situacin en dicho sector. Conforme al artculo 66 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano, se aprueba el Plan Especial, que consta como Documento complementario de esta Ordenanza Anexo 1 Documento del Plan Especial. Art. 6.- MODIFICACIN DEL USO DE ACM, REA CEDIDA AL MUNICIPIO POR LA URBANIZACIN ACUARELA: Mediante la presente Ordenanza se modifica el uso del suelo, para destinarlo a uso residencial el ACM que est registrado en la Cooperativa Juan Pablo II, cuya superficie es de 9.760m2, segn plano de rediseo de la Urbanizacin Acuarela del Ro, aprobado el 12 de Abril de 1996, la misma que no forma parte de la superficie a expropiar a la CIA. URDAULE, el mismo que se adjunta. Las manzanas y lotes ubicados sobre el ACM son las siguientes: MZ 2345, solares del 12 al 16 MZ 2346, solares del 6 al 19 MZ 2348, solares del 8 al 25 MZ 2349, solares del 6 al 16
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MZ 2350, solares del 12 al 15 MZ 2360, solares del 1 al 22. Para posibilitar la legalizacin sobre dichos terrenos, se aprueba el Cambio de Categora de bien de uso pblico a bien de uso privado, con excepcin de las superficies destinadas a las vas pblicas y el canal de aguas lluvias que afecta la Mz 2360, conforme la servidumbre establecida por ECAPAG, mediante oficio EOM-PRY-6563-2002 del 26 de junio del 2002. Art. 7.- RETIRO RESPECTO A LAS LAGUNAS DE OXIDACIN SAUCES-ALBORADA: En base al oficio DMA-2003-1646 del 17 de octubre del 2003, que seala debido a la complejidad que presenta el sector de influencia directa del Sistema de Tratamiento Sauces Alborada, se establece: -Que ECAPAG e INTERAGUA, implementen acciones para operar eficientemente el Sistema Integral de tratamiento de aguas residuales domsticas Sauces-Alborada, implantar medidas de mitigacin de olores e incrementar especies vegetativas en la franja de proteccin ambiental actual.(al interior del cerramiento) -Que la calle vehicular existente entre la Pre-cooperativa Juan Pablo II y el Sistema de Tratamiento mencionado, se convierta en peatonal de manera que se incremente la barrera vegetativa, para lo cual la Comisin encargada del proceso de Regularizacin establecer las responsabilidades pertinentes, (lo cual deber constar en el plano de Solucin Vial) -Que las dependencias competentes procedan a ejecutar campaas y acciones de informacin para conocimiento de los moradores de los sectores involucrados, estableciendo las consideraciones especiales planteadas anteriormente, con la finalidad de que
coadyuven en labores de prevencin y control de impacto ambiental negativo por olores ofensivos. Art. 8.- VA EN LA RIBERA DEL RO DAULE: En ambas precooperativas se establece a todo lo largo de la ribera, una va malecn, dicha va constar en el plano de Solucin Vial, que deber realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros para esta rea de Estudio a la que se le modifica el uso del suelo. Art. 9.- LEGALIZACIN TIERRAS: DE
Para efecto de los principios, requisitos y procedimientos para legalizacin de tierras en el rea delimitada por el plan especial en el sector denominado el Limonal y Juan Pablo II, se aplicar lo establecido en la Ley Expropiatoria No. 37 que faculta la M.I. Municipalidad de Guayaquil la Legalizacin de la Tenencia de la tierra en sectores urbanos marginales del cantn Guayaquil. Art. 10.- INFRACCIONES SANCIONES: Y
Las personas naturales o jurdicas propietarias o constructoras de edificaciones que acten infringiendo las disposiciones de la presente ordenanza, sern sancionadas en los trminos establecidos en la Ley y por la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones para el proceso de juzgamiento por uno de los Comisarios Municipales. Art. 11.Una vez que se encuentre vigente la Ordenanza remtase la misma as como la documentacin complementaria, plan especial y anexos correspondientes, a
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las empresas suministradoras servicios bsicos. DISPOSICIN FINAL:
de De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO EL LIMONAL Y JUAN PABLO II, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 02 de septiembre del 2004
La presente Ordenanza con el plano sern enviados para su inscripcin al Registro de la Propiedad, a fin de asegurar la eficacia jurdica principalmente de las reas pblicas asignadas. La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO EL LIMONAL Y JUAN PABLO II, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisis de agosto y dos de septiembre del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 02 de septiembre del 2004
Dr. Guillermo Chang Durango ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO EL LIMONAL Y JUAN PABLO II, el seor doctor Guillermo Chang Durango, Alcalde de Guayaquil encargado, a los dos das del mes de septiembre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 03 de septiembre del 2004
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso el 11 de septiembre del 2004.
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PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO JUAN PABLO II Y EL LIMONAL 1. ANTECEDENTES 1.1. Mediante oficio AG-2001-11769 de Abril 16 del 2001, fue solicitado el cambio de suelo No Urbanizable a suelo Urbanizable en Zona Especial Recreacional Turstica, adjuntando la comunicacin del Comit Cvico Pro mejoras Juan Pablo II, suscrita por el presidente Arq. Enrique Tigreros, Vicepresidente Mnica Sierra, lo cual fue atendido con oficio DPLANG-2001-824 del 14 de Junio del 2001, en el que se mencionan los Artculos 7, 20, 53, 53.2 y 60 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, sugiriendo un Plan Especial que llevara al estudio del sector, y posterior reclasificacin del uso del suelo solicitado, tal como se establece en el Art. 53, numeral 53.2 que en caso de modificaciones demandadas por un Plan Especial, las mismas debern abarcar la totalidad de una unidad de actuacin urbanstica. En el informe conjunto DAJ2001-5040 del 4 de Octubre del 2001, sealan fundamento jurdico con los Artculos 7, 7.2, 13.4, 15, 15.2, 20, 53, 53.2 y 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y opinan. Por lo expuesto dado que la reclasificacin de Suelo No Urbanizable a Urbanizable no se encuentra contemplada en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y existiendo fsicamente viviendas pertenecientes a los miembros de la Cooperativa en dicho sector, los infrascritos consideran que habiendo la Ley Expropiatoria No. 37, determinado la expropiacin de los terrenos donde se encuentra asentada la Cooperativa Juan Pablo II (sector 1), para que esta Municipalidad las legalice a favor de sus ocupantes, bien puede el M. I. Concejo Cantonal, previo informe de la Comisin Permanente de Planeamiento y Urbanismo, as como de la Direccin de Medio Ambiente, autorizar a la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, la ejecucin de un Plan Especial que involucre el rea donde se asienta la indicada Cooperativa de Vivienda, lo que permitir a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro luego de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, la realizacin del diseo vial del sector y determinacin de las lneas de fbrica que definir la individualizacin de los solares del lugar. 1.3. Mediante oficio COM.PUR2002-0372 de abril 11 del 2002, autoriza a la DPLANG, que elabore un Plan Especial que involucre el rea donde se asienta la cooperativa Juan Pablo II, en el que se deber definir los Diseos viales y dems especificaciones urbansticas que correspondan, para posterior conocimiento y resolucin tanto de la Comisin
1.2.
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de Planeamiento y Urbanismo como del Concejo Cantonal. 2. OBJETIVOS: El presente estudio tiene como objetivos: 2.1. Identificar el mbito de actuacin o delimitacin del rea conforme a los condicionamientos establecidos en el Art. 15.2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Reclasificar el suelo no Urbanizable, a suelo Urbanizable, incluyendo segn el Art. 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, recomendaciones con relacin a las servidumbres, para regularizar el rea modifica el uso del suelo y asigna las subzonas, estableciendo normas y procedimientos especiales aplicables. RECOMENDACIN DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE:
entre las Precooperativas Juan Pablo II y El Limonar, adjunto plano ALC-469. 3.1.2. Coordinar los retiros respecto a las lagunas de oxidacin Sauces Guayacanes, restricciones al acceso al canal de dichas lagunas. Con los oficios EOM-PRY6563-2002 de Junio 26 del 2002, EOM-PRY-9904-2002 de Septiembre 18 del 2002 de Interagua y Ger.G # 1309-2002 de Septiembre 23 de ECAPAG, se establece: La franja de proteccin ambiental en 50 m. de ancho entre el cerramiento sur de la planta de tratamiento SaucesAlborada y las viviendas de la pre-cooperativa Juan Pablo II. Mediante oficio DMA-20031646 del 17 de Octubre del 2003, seala que debido a la complejidad que presenta el sector de influencia directa del Sistema de Tratamiento Sauces Alborada, recomienda lo siguiente: -Que ECAPAG e INTERAGUA, se comprometan a operar eficientemente el Sistema Integral de tratamiento de aguas residuales domsticas Sauces-Alborada, implantar medidas de mitigacin de olores e incrementar especies vegetativas en la franja de proteccin ambiental actual (al interior del cerramiento). -Que la calle vehicular existente entre la Pre-cooperativa Juan Pablo II y el Sistema de Tratamiento mencionado, se convierta en peatonal de manera que se incremente la barrera vegetativa, para lo cual la Comisin encargada del proceso de Regularizacin establecer
2.2.
3.
3.1.
La Direccin de Medio Ambiente, seala recomendaciones con relacin a: 3.1.1. La servidumbre y mantenimiento del canal al sur de la Cooperativa Juan Pablo II, coordinada con Interagua / ECAPAG. Al respecto en atencin al oficio DPLANG-2002-524 de Junio 1 del 2002, la Compaa Interagua con oficio EOM-PRY-65632002 de Junio 26 del 2002, que adjunta copia del oficio SP-82101 del 4 de Abril del 2001, de la ECAPAG, establece una servidumbre de 24 m de ancho para el canal de aguas lluvias
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las responsabilidades pertinentes. -Hacer conocer a los moradores, las consideraciones especiales planteadas anteriormente, a efectos de prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos por olores ofensivos. 4. DESARROLLO DEL PLAN ESPECIAL EN EL SECTOR DENOMINADO EL LIMONAL Y JUAN PABLO II. De acuerdo a lo que se determina en la ley Expropiatoria, La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil y la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, se establece la Reclasificacin del uso de suelo No Urbanizable a Suelo Urbanizable, mediante la Modificacin o cambio el uso de suelo de Zona Especial Recreacional Turstica y Zona Especial Protegida a Zona Mixta Residencial Cuatro, No Consolidada, compatibilidad C, ZMR4-NC-C, y Zona Mixta Residencial cinco, No Consolidada, compatibilidad C, ZMR5-NC-C donde se ubican las precooperativas de vivienda El Limonal y Juan Pablo II. Este Plan Especial se someter a consideracin del M. I. Concejo Cantonal para su aprobacin, el mismo que permitir regularizar la situacin actual de dichas precooperativas de vivienda, a continuacin se desarrolla conforme el artculo 66 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano,
a)
Identificacin de eventuales subzonas, o ajuste o correccin de sus lmites El Artculo 15.2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, seala: El mbito de actuacin de los Planes Especiales ser el del rea calificada en el Plano de Zonas de Planificacin y polgonos de actuacin urbanstica, Anexo 2 para el suelo no urbanizable. Para determinar el rea, se analiz el plano Anexo 2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano, cuya copia se adjunta, en el que consta que el rea en consulta no forma parte de ningn polgono de actuacin urbanstica, y est limitada por el norte con el polgono 31-3 de las lagunas, por el sur con el polgono ZEU2 del Aeropuerto Simn Bolvar, al este el Ro Daule y al Oeste la Autopista. Por lo cual para la delimitacin definitiva, se toma como base el Plano de Subzonas de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, donde se identifica que el rea en consulta, en las que segn los Levantamientos topogrficos realizados por la Direccin de Terrenos, con fechas Julio 12 y Julio 19 del 2004 se encuentran las cooperativas Juan Pablo II y El Limonal respectivamente, dicha rea incluye dos subzonas que son: La Zona Especial Recreacional y Turstica (ZE-T) y la Zona Especial Protegida (ZE-P) de l a ribera del Ro
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Daule aledaa a las cooperativas indicadas. El rea de estudio conformada por las Precooperativas de viviendas El Limonal y Juan Pablo II, segunda etapa tienen una superficie aproximada de 22.72 has y se ubica entre los siguientes linderos: Al Norte: la Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad, donde se encuentran las lagunas de oxidacin del sistema del alcantarillado sanitario Sauces Alborada. Al Sur: El lote de cdigo catastral 90-1187002-0001 Al Este: El Ro Daule Al Oeste: La Autopista Guayaquil Daule, tramo Terminal Terrestre Pascuales. Tanto en la Subzona Especial Recreacional y Turstica (ZE-T), como en la Zona Especial Protegida, existen dos ocupaciones de hecho, incluidas en el decreto de Ley Expropiatoria, denominadas Precooperativas Juan Pablo II y El Limonal. b) Asignacin pormenorizada de los usos del suelo. Mediante el reconocimiento al sitio, realizado por el personal de DPLANG, DUAR, se constat en las dos precooperativas que el uso del suelo es residencial combinado con comercio de tipo vecinal y segn el levantamiento topogrfico realizado por la Direccin de Terrenos, hay 55 manzanas.
De acuerdo con el plano de Solucin vial de las Precooperativas de viviendas El Limonal y Juan Pablo II, se establece la asignacin pormenorizada de los usos del suelo en el Cuadro de Usos del Suelo, el mismo que consta en el Plano Anexo 2 de Modificacin de Uso del Suelo, documento complementario de la presente Ordenanza, que establece adems la delimitacin del rea de estudio, las nuevas Subzonas asignadas y son las siguientes: - Subzona Mixta Residencial 4 No Consolidada, compatibilidad C, (ZMR-NC-4-C); - Subzona Mixta Residencial 5 No Consolidada, compatibilidad C, (ZMR-NC-5-C). Las normas de compatibilidad de usos constan en el Cuadro Anexo 3. Modificacin del uso de rea Cedida al Municipio por la urbanizacin Acuarela. En la Cooperativa Juan Pablo II existe un rea cedida al Municipio (ACM) de 9.760 m2, que no forma parte de la expropiacin a la CIA. URDAULE, debido a que estn en terreno Municipal, segn plano de la Urbanizacin Acuarela del Ro, aprobado el 12 de Abril de 1996, del rediseo de la Urbanizacin Acuarela del Ro, el mismo que se adjunta. Las manzanas referidas son las siguientes: MZ 2345, solares del 12 al 16 MZ 2346, solares del 6 al 19 MZ 2348, solares del 8 al 25
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MZ 2349, solares del 6 al 16 MZ 2350, solares del 12 al 15 MZ 2360, solares del 1 al 22. A todos estos solares con sus respectivas vas de servicio se les Cambia de Uso del Suelo de rea Cedida al Municipio ACM, a Uso del Suelo Residencial, en las partes correspondientes, excepto la Manzana 2360, que queda afectada por las respectivas vas y la servidumbre del canal de Aguas Lluvias establecida por ECAPAG, mediante oficio EOM-PRY-6563-2002 del 26 de junio del 2002, por lo que requiere adems la aprobacin del cambio de Categora de bien de dominio pblico a bien de dominio privado. c) Ratificacin y Rectificacin del Amanzanamiento y de la Red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. Con la base del levantamiento topogrfico se ratifican los amanzanamientos y rectifican lo cual ser definido detalladamente en el plano de Solucin Vial que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y registro. reas Cedidas a la Municipalidad para vas, categoras de la red vial. Est constituido por la Red Vial Fundamental prevista en el artculo 113 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. La implementacin, diseos, y obras correspondientes debern sujetarse a la clasificacin y dimensionamiento constante en
el plano de Estructura Vial y en el cuadro siguiente: Clasificacin Vial Autopista Guayaquil Daule, con un derecho de va de 70 m. (V1) Va Colectora, con un derecho de va de 15m (V4) Vas Locales, con un derecho de va de 10 a 12 m. (V6 A V6) Vas peatonales, con secciones entre 4.5 a 6m (V7) Las alineaciones constarn en el plano de Diseo vial, sobre el cual la Direccin de Obras Pblicas sealar las respectivas rasantes. d) Determinacin o ajuste de las condiciones de ordenamiento y de edificacin. En los levantamientos topogrficos realizados por la Direccin de Terrenos y SS. PP. se registraron las caractersticas y condiciones de las manzanas, los lotes y las edificaciones. En el cuadro de normas de edificacin Anexo 4, constan los indicadores de: - La Subzona Mixta Residencial 4 No Consolidada, compatibilidad C. (ZMR-NC-4C) donde la densidad neta es de 500 habitantes por hectrea y los lotes tienen rea mnima de 80 m2 y mxima 200 m2 con altura mxima de tres (3) plantas segn el caso; y. - La Subzona Mixta Residencial 5 No Consolidada, compatibilidad C (ZMR-NC-5C), donde la densidad neta es de 300 habitantes por hectrea y los lotes tienen rea mnima de 80 m2 y mxima 200 m2 los, con
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altura mxima de dos plantas segn el caso. e)
(2)
Reservas de suelos para servicios tcnicos de infraestructura y para equipamiento comunal Canal de Aguas Lluvias Entre las precooperativas El Limonal y Juan Pablo II se ubica un canal natural de drenaje pluvial que se desarrolla desde la Autopista Guayaquil Daule hasta el ro Daule y sirve para drenar las aguas lluvias de la tubera de 80 pulgadas de dimetro de la Urbanizacin Acuarela del ro la ECAPAG, habiendo determinado franja de servidumbre a considerar que incluye servidumbre en ambos lados del canal para efectuar labores de limpieza y mantenimiento con equipo mecanizado. Agua Potable.- La dotacin de agua potable establecido para este sector ser de 24 m3/usuario/mes, en base a la sectorizacin correspondiente al encontrarse ubicado en la zona norte correspondindole la denominada CICLN. Alcantarillado Sanitario.- Se autoriza la construccin de pozos spticos o sistema combinado de infraestructura sanitaria, previo informe favorable de la ECAPAG, hasta su incorporacin al sistema definitivo. Alcantarillado Pluvial.- Se condiciona las redes de alcantarillado pluvial a las determinaciones del proyecto Prosperita Los Merinos.
reas Cedidas al Municipio para Equipamiento Comunal En el plano de Solucin Vial se identificarn las Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ), o rea Cedida al Municipio en la manzana 2394 de el Limonal y en la manzana 2347 de Juan Pablo II. En el Plano de las Subzonas se encuentra el cuadro de Usos del Suelo consta el rea y Porcentaje de las reas Comunales Municipales (ACM). rea Comunal Vendible (ACV) Se identifica la manzana 2371 como rea Comunal Vendible, en la que actualmente funciona un complejo deportivo privado. f) Identificacin de eventuales actuaciones de erradicacin o conservacin de edificaciones. Canal de aguas lluvias entre las pre-cooperativas Juan Pablo y el Limonal, dicho canal de aguas lluvias requiere servidumbre que establece afectaciones en la MZ 2360 de la Precooperativa El Limonal, conforme a lo coordinado con INTERAGUA-ECAPAG, el cual se describe en el literal e) de este estudio y se ilustra en el plano de Solucin Vial. Retiro respecto a las lagunas de oxidacin Sauces-Alborada En la Pre-cooperativa Juan Pablo II, en la va que colinda con el cerramiento sur de la Planta de Tratamiento SaucesAlborada y las manzanas 2340, 2341, 2342, 2343, 2344, de dicha Pre-cooperativa, la Direccin de Medio Ambiente
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estableci una afectacin que consiste en convertir dicha va en una peatonal que incluya una franja arborizada para la mitigacin de los olores que emane dicho SITAR (Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales). En base al oficio DMA-20031646 del 17 de Octubre del 2003, que seala debido a la complejidad que presenta el sector de influencia directa del Sistema de Tratamiento Sauces Alborada, se establece lo siguiente: -Que ECAPAG e INTERAGUA, implementen acciones para operar eficientemente el Sistema Integral de tratamiento de aguas residuales domsticas SaucesAlborada, implantar medidas de mitigacin de olores e incrementar especies vegetativas en la franja de proteccin ambiental actual. (al interior del cerramiento); - Que la calle vehicular existente entre la Pre-cooperativa Juan
Pablo II y el Sistema de Tratamiento mencionado, se convierta en peatonal de manera que se incremente la barrera vegetativa, para lo cual la Comisin encargada del proceso de Regularizacin establecer las responsabilidades pertinentes; -Que las dependencias competentes procedan a ejecutar campaas y acciones de informacin para conocimiento de los moradores de los sectores involucrados, estableciendo las consideraciones especiales planteadas anteriormente, con la finalidad de que coadyuven en labores de prevencin y control de impacto ambiental negativo por olores ofensivos. Va en la Ribera del Ro Daule En ambas Precooperativas se establece a todo lo largo de la ribera, una va malecn de proteccin al ro. Dicha va constar en el plano de Solucin Vial.
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25/09/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Parcelacin Los Vergeles realizada por la Sociedad Civil de predios rsticos Vergeles y Cerro Colorado, fue aprobada en el ao 1970 como Parcelacin Agrcola por encontrarse para esa fecha fuera de los lmites urbanos de Guayaquil; QUE, desde Diciembre del ao 1991, dicha parcelacin se encuentra comprendida dentro del lmite urbano de la ciudad de Guayaquil, por lo que las condiciones de su desarrollo requieren ser actualizadas con fines urbanos; QUE, de conformidad con los artculos Art. 12 numeral 2 y Art. 64 numeral 5, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, es competencia del M. I. Concejo Cantonal propiciar el desarrollo fsico del Cantn y consecuentemente su ordenacin urbanstica; QUE, es necesario establecer el procedimiento para calificar el nivel de consolidacin de las posesiones con edificaciones populares informales, que se encuentran sobre terrenos comunales municipales y de dominio pblico, y que requieren modificacin del uso del suelo y cambio de categora de bien municipal de dominio pblico a bien municipal de dominio privado, y as ser susceptibles de la legalizacin de la tenencia de la tierra; QUE, el artculo 25 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, para efectos del rgimen de propiedad y tributacin predial, establece la Regularizacin Urbanstica para los desarrollos no autorizados y las ocupaciones de hecho; QUE, se ha realizado la Consultora de Regulacin Urbanstica de los Vergeles sugerida por Naciones Unidas y Contratada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para la Parcelacin Agrcola Los Vergeles; QUE, posterior a dicha Contratacin, modificaciones del MOP en el trazado de la Autopista Terminal Terrestre - Pascuales, y diseos del Plan Emergente de drenaje pluvial, realizados por ECAPAG - Universidad Catlica, determinan la seccin de los canales de aguas lluvias, que hacen necesario la actualizacin del plano bajo la denominacin de Solucin vial; QUE, la reciente disponibilidad de la nueva cartografa del Instituto Geogrfico Militar, IGM, e informacin actualizada del catastro municipal, ha hecho posible completar y actualizar el presente proyecto de ordenanza en el plano sntesis de Regularizacin Urbanstica; y, QUE, de acuerdo al Artculo 239 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, corresponde al M. I. Concejo Cantonal aprobar los proyectos de reestructuracin parcelaria
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EN
uso de las facultades y atribuciones consagradas en los Arts. 64 numeral 49, 126, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador de las que se haya investido EXPIDE
La ORDENANZA DE REGULARIZACIN URBANSTICA DEL SECTOR DENOMINADO LOS VERGELES. CAPTULO I REGULARIZACIN URBANSTICA PRELIMINARES ART.1.- OBJETO.- Con la presente Ordenanza se determina: 1.1. La Regularizacin Urbanstica de Los Vergeles que establece: 1.1.1. Las reas de dominio pblico, como son las reas Cedidas al Municipio para vas, canales de aguas lluvias y reas de equipamiento urbano y comunales o ACM. 1.1.2. La normativa de acuerdo a la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil y su instrumentadora Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones, a las que se debern sujetar los terrenos de la Parcelacin Agrcola Los Vergeles. Tal normativa determina las subzonas con las correspondientes densidades de poblacin, caractersticas de los lotes, las edificaciones y compatibilidad de los usos. 1.1.3. La aplicacin de la Regularizacin Urbanstica, conforme al Art. 25 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de la ciudad de Guayaquil. 1.2. La identificacin de las reas cedidas al Municipio, que son susceptibles de la legalizacin de la tenencia de la tierra.
ART. 2. MBITO.La Parcelacin Agrcola Los Vergeles, se encuentra ubicada al norte de Guayaquil, en los predios rsticos Cerro Colorado, constituye un fraccionamiento, que ocupa una superficie de 264.50 Has. Sus linderos son: AL NORTE: La Urbanizacin Las Orqudeas; AL SUR: Terrenos del Ministerio de Defensa, ocupados por el Batalln Quinto Guayas o Fuerte Huancavilca; AL ESTE: El Ro Daule; AL OESTE: Terrenos que conforman el Bloque 5 de Bastin Popular, otras propiedades y la Sociedad Pascualea hacia la Av. Francisco de Orellana. ART. 3.DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA: Para la aplicacin e interpretacin del contenido de esta regularizacin se constituyen documentos complementarios los siguientes: 3.1 Anexo 1.- Plano de Regularizacin urbanstica de Los Vergeles, que incluye:
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I)
reas Cedidas a la Municipalidad para Equipamientos Urbanos y Comunales. ACM- L (reas Comunales Municipales establecidas en la Lotizacin Agrcola); ACMRU (reas Comunales Municipales que establece la Regularizacin Urbanstica). Identificacin de las manzanas afectadas por vas, infraestructura y equipamientos (superficie punteada) Identificacin de Fajas Excedentes. (Superficie rayado de cuadros) y/o con
reas Comunales Municipales establecidas en la Lotizacin Agrcola (ACM-L); reas Comunales Municipales de la Regularizacin Urbanstica (ACM-RU). Cuadros de Normas de edificacin: Anexo 4. Zona Mixta Residencial 4 No Consolidada (ZMR-NC-4-D). y Corredores Comerciales y de Servicios: (CC- 3 -H); (CC-3-G) y (CC- 8-G); Anexo 5. Zona Especial Recreacional Turstica (ZE-T) y Zona Especial Protegida (ZE- P) Cuadros de Normas de Compatibilidad de usos: Anexo 6. Zona Mixta Residencial 4 No Consolidada, Compatibilidad D (ZMRNC-4-D) Anexo 7. Zona Especial Recreacional y Turstica (ZE-T) Anexo 8. Corredor Comercial y de Servicios Compatibilidad G (CC-3-G) y (CC-8-G); Anexo 9. Corredor Comercial y de Servicios. Compatibilidad H (CC- 3 -H); Anexo 10. Zona Especial Protegida (ZEP). ART. 4.- RESPONSABILIDAD Y APLICACIN: Las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro, Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia y Vigilancia son directamente responsables de controlar que las edificaciones se realicen de conformidad a los procedimientos y normas sealadas en esta Ordenanza e impedir que se construyan viviendas en reas que son bienes municipales de uso pblico, destinados a Vas y Equipamientos urbanos y comunales; la
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III)
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La codificacin Catastral de las Manzanas y de los lotes (nomenclatura numrica) Codificacin original de la Parcelacin Agrcola Los Vergeles, que identifica Sectores (nmero del sector dentro de un hexgono, delimitados con lnea y punto) Manzanas, (nomenclatura alfabtica) y lotes (numrico entre parntesis), los lotes estn identificados solo cuando difiere del nmero del cdigo catastral del lote. La Ubicacin en la que se sealan las SubZonas de la Zonificacin de usos del suelo.
V)
VI)
3.2. Anexo 2. Memoria del Estudio Especfico de Modificacin o Cambio de uso de suelo de la ocupacin denominada Pueblo y su Reino. 3.3. Cuadros Anexos: Anexo 3. Cuadro de Equipamientos
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Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, es responsable de la legalizacin de la tenencia de la tierra municipal, ocupada informalmente. CAPITULO II NORMAS APLICABLES ART. 5.- DE LAS SUBZONAS: La normativa por principio se remite a las prescripciones de las Ordenanza del Plan Regulador y su instrumentadora Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones de Guayaquil. Las SubZonas, constan en la Ubicacin del Anexo 1 Plano de Regularizacin urbanstica; dichas Subzonas son las siguientes: -Subzona Mixta Residencial 4 No Consolidada, Compatibilidad tipo D, (ZMR - NC- 4 D); -Subzonas de Corredores Comerciales y de Servicio CC-3H; CC-3- y CC-8-G; -SubZona Especial Recreacional y Turstica. ZE-T; -Subzona ZE-P Especial Protegida
del suelo que constan en los Anexos 4 y 6, respectivamente. De conformidad con las normas de edificacin establecidas para esta Subzona, los lotes grandes con superficie promedio de 900 m2, podrn opcionalmente dividirse en lotes de hasta 80m2 de rea y frente de 6 m. La densidad neta de poblacin es 500 habitantes por hectrea, los restantes indicadores conforme al cuadro Normas de Edificacin (Anexo 4). En esta subzona se podrn admitir divisiones materiales, resultantes de la implantacin en un lote de ms de una edificacin, con frentes de hasta 4.00 metros, siempre y cuando dichas construcciones cuenten con estructuras y accesos independientes, para tener as mismo los servicios bsicos de infraestructura en forma autnoma. Como normas de excepcin, en estos lotes grandes de la Parcelacin agrcola Los Vergeles se permite que con la divisin en lotes pequeos se creen vas de los siguientes tipos y secciones: a) vas locales de herradura de mnimo 8 m.; b) vas locales de penetracin o cluster mnimo 10 m.; c) vas peatonales de mnimo 6 m.; d) en programas habitacionales de inters social peatonales de mnimo 4, 5 m. conforme al Anexo 5 B de la Ordenanza del Plan Regulador. La seccin de la va puede estar ubicada dentro de un lote grande o equitativamente entre los lotes grandes. 6.2. Subzonas de Corredores Comerciales y de Servicios. Corresponde a los lotes ubicados frente a vas principales o fundamentales, en estos lotes no se admite la divisin de los lotes, en ellos se pueden desarrollar usos mixtos de media y alta densidad que combinan usos comerciales, de servicios, equipamiento y residenciales y son:
ART. 6.NORMAS EDIFICACIN COMPATIBILIDAD DE USOS.
DE Y
6.1. Subzona Mixta Residencial 4 No Consolidada, compatibilidad tipo D, (ZMR-NC-4 - D). De acuerdo a la Zonificacin de usos del suelo de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones, en Los Vergeles predomina la SubZona Mixta Residencial 4 - No Consolidada, ZMR(NC) 4D, en los que rigen las normas de edificacin y de compatibilidad de usos
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-SubZona Corredor Comercial y de Servicios CC-3(G) Ubicada frente a la Av. Isidro Ayora; -SubZona Corredor Comercial y de Servicios CC-8 (G) Ubicada frente a la Autopista GuayaquilDaule; -SubZona Corredor Comercial y de Servicios CC- 3 (H) Ubicada frente a la Av. Francisco de Orellana. En estas SubZonas rigen las normas de edificacin que constan en el Cuadro Anexo 4 y las normas de Compatibilidad de usos del suelo de los Cuadros Anexos 8 y 9 de esta Ordenanza. 6.3. Zona Especial Recreacional y Turstica. ZE-T Desde la Autopista Guayaquil-Daule hasta la Zona Especial Protegida, ZE-P ubicada en ribera del ro Daule, constituye la Zona Especial Recreacional y Turstica, ZE-T. En esta subzona, la superficie mnima de los solares est establecida en el cuadro de normas de edificacin que constan en el Anexo 5. Los usos permitidos y condicionados de esta subzona son de dominio privado, y estarn conforme a lo que consta en el cuadro de normas de Compatibilidad de usos del suelo (Anexo 7). En esta subzona se identifican tambin reas Cedidas a la Municipalidad o ACM de dominio pblico correspondientes a las vas y las reas para Equipamientos Comunales. 6.4. Zona Especial Protegida ZE-P Corresponde a todos los lotes de dominio pblico y terrenos de dominio privado, frentistas al ro Daule, ubicados desde la Zona Especial Recreacional y Turstica ZE-T hasta la ribera.
En esta subzona no se admite la divisin de los lotes, las normas de edificacin estn establecidas en el cuadro Anexo 5. Los usos permitidos, condicionados y prohibidos estarn conforme a lo que consta en el cuadro de normas de Compatibilidad de usos del suelo. (Anexo 10) CAPITULO III AREAS CEDIDAS A LA MUNICIPALIDAD Son las destinadas para los Equipamientos Urbano y Comunales, las Vas y los Canales de aguas lluvias. ART. 7.REAS PARA EQUIPAMIENTOS URBANO Y COMUNALES.En las Subzonas Mixta Residencial, Corredores Comerciales y Zona Especial Recreacional y Turstica, se identifican en el Plano Anexo 1 de Regularizacin urbanstica, las superficies destinadas para los Equipamientos Urbanos y Comunales, como reas Cedidas a la Municipalidad. Las establecidas por la Parcelacin Agrcola como (ACM-L), entre los terrenos, las partes que se encuentran disponibles asignados en el plano de la Parcelacin Agrcola Los Vergeles para Parque y Centros Barriales, as como reas verdes. Adicional a estos equipamientos se asignan los que propone la Regularizacin Urbanstica como (ACM-RU) Estas reas estn destinadas para usos de Equipamiento de bienestar general de dominio o propiedad pblica, que se relacionan con la prestacin de servicios comunales, de educacin, salud, recreacin, seguridad, asistencia social,
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servicio social y para el uso Comercial de Mercado. Estn destinados para reas Verdes (AV) los lotes frentistas a las vas principales que cruzan por Los Vergeles, identificados como Corredores Comerciales y de Servicios (CC), Av. Francisco de Orellana, Autopista Terminal Terrestre Pascuales y Av. Isidro Ayora, afectados o limitados en un porcentaje mayor al 50 %, dando lugar a lotes con poco fondo, en los cuales son inaplicables los retiros de 5 metros exigidos frente a vas de mas de treinta metros de ancho. Mediante Oficio AG-2003-449865, de Diciembre 23 del 2003, el Alcalde de Guayaquil, dispuso iniciar el trmite de Expropiacin total de los lotes en dicha condicin ubicados frente a la Av. Francisco de Orellana: 01(Mz.233); 06 y 01 (Mz.222); 06 y 01 (Mz.221); 10 (Mz.220); 01 y 10 (Mz.219) y 10 y 01(Mz.218), con el fin de mantener y mejorar la imagen del sector como reas Verdes. Se aplicar esta reglamentacin en los lotes ubicados frente a la Avenida Isidro Ayora y la Autopista Terminal TerrestrePascuales, para destinarlos como rea Verde (AV), cuando estos remanentes de lotes no sean adquiridos por los propietarios de los lotes adyacentes. En los lotes frentistas a estas Vas, no se otorgarn Lneas de Fbrica hasta que se disponga de los trazados precisos. En el cuadro Anexo 3, se describen las reas Comunales Municipales ACML y ACMRU. Destinadas a los Equipamientos Urbanos y Comunales, as como las reas Verdes AV, frente a la Av. Francisco de Orellana ART. 8.- REAS CEDIDAS A LA MUNICIPALIDAD PARA VAS, CATEGORAS DE LA RED VIAL.-
De acuerdo al plano de la Estructura Vial de la Ordenanza del Plan Regulador de Guayaquil, las categoras de las vas principales son las siguientes: -Paralelo al ro Daule, la Autopista Guayaquil-Daule con categora V1, con una seccin de 70 metros, medidos en 35.oo metros a partir del eje de la va a cada lado, de acuerdo plano del Proyecto Autopista Terminal Terrestre Pascuales, tramo intercambiador (Perimetral-Francisco de Orellana) Terminal Terrestre, elaborado por el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones en Septiembre de 1998, (Lminas 5, 6 de 12); -La Avenida Francisco de Orellana, Eje N-S, como Va Arterial, con categora V3, de 60 metros de seccin, conforme al Plano elaborado por el Programa de Desarrollo Municipal en Infraestructura Urbana, PDM, en Junio de 1996 (Lminas 13,14,15 de 21). rea de afectacin para el diseo vial del Distribuidor de Trfico de la Av. Francisco de Orellana y la Av. Casuarina, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal en sesin del 29 de Julio de 1999, Oficio SMG-99-35033 del 18 de Octubre de 1999. Diseo Vial del Distribuidor de Trfico en dicha Interseccin, aprobado por el Concejo Cantonal en Sesin del 13 de Agosto de 1999, consta en oficio del 26 de Agosto de 1999, SMG-99-27789; -La Avenida Isidro Ayora Cueva, Av.3 N-E, que atraviesa la Parcelacin en sentido Norte Sur, tiene la categora V3 con una seccin de 50 metros, conforme al Plano de rediseo aprobado por el Concejo cantonal el 15 de Marzo de 1988, Oficio 001425 de Marzo 18 de 1988; -En el lindero sur de la Parcelacin con los terrenos del Batalln Quinto Guayas,
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se ubica la Calle 23 N-E, Va Arterial de categora V3 con 30 metros de seccin; -Hacia el este en la prolongacin de la Av. Antonio Parra Velasco, Av. 4 N-E, la va Colectora categora V4, que enlaza con la futura autopista Guayaquil-Dauletramo Terminal Terrestre-Pascuales. ART. 9.- AREAS CEDIDAS A LA MUNICIPALIDAD PARA CANALES DEL DRENAJE PLUVIAL.El Proyecto Emergente de Drenaje Pluvial, realizado por la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, y la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, Facultad de Ingeniera, de Abril de 1999, establece el diseo abierto trapezoidal del Canal # 37, ubicado en el lmite norte de la Parcelacin Agrcola los Vergeles y del Canal # 30. La presente Ordenanza de Regularizacin determina el diseo de dichos canales, las secciones constan en el plano de Solucin Vial de los Vergeles. Las alineaciones y afectaciones o limitaciones se sujetarn a las siguientes normas: a) Para la aplicacin del proceso de implementacin en los tramos curvos e irregulares de los Canales de aguas lluvias, la Regularizacin urbanstica establece doble afectacin, mantiene afectacin del canal natural existente y establece la afectacin de la alineacin futura; b) Los tramos de los canales naturales a rectificarse solamente sern desafectados cuando entren a funcionar los nuevos canales. ART. 10.AFECTACIONES, EXCEDENTES.DE LAS FAJAS Y
10.1. La Regularizacin Urbanstica de los Vergeles determina afectaciones o limitaciones de manera parcial o total en ciertos lotes de la Parcelacin Agrcola Los Vergeles, para regularizar las reas Cedidas a la Municipalidad que corresponden al trazado de los diseos Viales, por los Canales de aguas lluvias y las reas para Equipamientos comunales. Las afectaciones o limitaciones constan en el Plano Anexo 1 de la Regularizacin Urbanstica, (con simbologa de puntos). 10.2. Son Excedentes o diferencias, conforme a la Ley de Rgimen Municipal, Art. 288 reformado todas aquellas superficies de terreno que excedan del rea original y que se determinen al efectuar una medicin municipal, por cualquier causa o que resulten como diferencia entre una medicin anterior y la ltima practicada, bien sea por errores de clculo o de medidas lineales. En dichos excedentes o diferencias, se podr levantar una construccin independiente de las ya existentes en los terrenos vecinos. Los excedentes identificados, son asignados como reas cedidas a la Municipalidad para Equipamientos comunales, en razn del dficit encontrado, para llegar al porcentaje mnimo del 10% conforme a la Ordenanza de Parcelaciones en vigencia. Se determinan fajas y excedentes que constan en el Plano Anexo 1 de Regularizacin Urbanstica, (con simbologa de cuadros). Se identifican excedentes frente al trazado de la Av. Francisco de Orellana, las manzanas 1300, 1301, 1302 y 1303.
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Para la venta de los excedentes, se aplicar la Ordenanza que establece la venta de solares o lotes, fajas y excedentes de terreno de dominio privado municipal publicada el 15 de julio del 2001. CAPITULO IV LEGALIZACION DE TENENCIA SOBRE CIERTAS REAS CEDIDAS AL MUNICIPIO ART. 11. DE LOS PROPIETARIOS ORIGINALES DE LA PARCELACIN AGRCOLA LOS VERGELES. Por principio, los lotes de la Parcelacin Agrcola Los Vergeles, son de propiedad de los compradores a la Sociedad de predios rsticos Cerro Colorado o posteriores adquirentes formales o sucesores en derecho. Las Divisiones o Subdivisiones que constan en el Catastro son: Los banos Mz. 188; Retto Mz. 225 Lote 09; Caicedo Mz. 215 Lote 04; Pino Mz. 90 Lote 10; Caicedo Mz. 211 Lote 06; Mora Mz. 184 Lote 05; Lpez Mz.79 Lote 03; Salazar, Mz. 48 Lote 05; Cedeo, Mz. 124; Rodrguez, Mz. 102 Lote 04; Salazar, Mz.102 Lote 05. ART. 12. - MODIFICACIN DE LA PREDOMINANCIA DEL USO DEL SUELO, DE PARQUE Y CENTROS BARRIALES A USO RESIDENCIAL: En las siguientes posesiones, calificadas como consolidadas por la Direccin de Terrenos, que se encuentran sobre reas cedidas a la Municipalidad o bienes de dominio pblico de la Parcelacin
Agrcola Los Vergeles, conforme al Art. 122 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, se modifica la predominancia del Uso del Suelo de Parque y Centros Barriales a Uso Residencial: Lmina 1 Parte de la Manzana 312 y la Manzana 359; Manzanas 353, 354, 355, 356, 357 y 358; Pueblo y su Reino: Manzanas 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332,333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348 y 349; Parte de las Manzanas 1334, 13,38, 1340, 1343, 1346, 1351 y 1336 Las Manzanas 1341, 1342, 1347, 1350, 1419,1335, 1337,1348 y 1349; Manzanas 1412, 1413,1414, 1416,1417 y 1418; Manzanas1420, 1421, 1422, 1423, 1424 y 1425 Parte de las Manzanas 1354, 1357, 1362, 1372, 1373 y 1381 las Manzanas 1355, 1356, 1363, 1365, 1366, 1370, 1371, 1374, 1375, 1379 y 1380; Parte de la Manzana 1410 y 1411; Parte de las Manzanas 1431 y 1435 las Manzanas 1426, 1427,
Lmina 3 Lmina 4
Lmina 5
Lmina 6
Lmina 7
Lmina 7B
Lmina 8
Lmina 9
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1428, 1429, 1430, 1432, 1433 y 1434; Lmina 10 Las Manzanas 1436, 1437 y 1439; Parte de 1386. la Manzana
fajas y excedentes de terreno de dominio privado municipal. La aprobacin de la parcelacin o divisin material o de hecho y las ventas de los terrenos municipales ocupados por asentamientos, se ejecutar conforme a los Planos de los levantamientos topogrficos y los censos realizados por la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, con los que calific el nivel de consolidacin de las posesiones, con dicho levantamiento topogrfico debidamente aprobado por el Concejo Cantonal, se actualizar el Plano de Regularizacin Urbanstica de los Vergeles, que deber inscribirse en el Registro de la Propiedad del Cantn Guayaquil. De existir otras reas no determinadas al tiempo de la aprobacin de la presente Ordenanza, la Direccin de Terrenos solicitar al Alcalde, para que por su intermedio el M. I. Concejo Cantonal apruebe la modificacin o cambio del uso del suelo, el cambio de categora de bien pblico a bien privado, de parcelacin o divisin de hecho y que autorice la venta sin necesidad de pblica subasta, de los terrenos a sus actuales ocupantes; previo los estudios especficos y segn las lminas de levantamientos topogrficos de las manzanas sealadas en el Art. 12 que corresponden a las reas comunales municipales. DISPOSICION FINAL ART. 15.- La presente Ordenanza con el plano de Regularizacin Urbanstica que consta anexo, sern remitidos para su inscripcin en el Registro de la Propiedad, a fin de asegurar la eficacia jurdica de dichos documentos. La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin
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ART. 13.CAMBIO DE CATEGORA DE BIEN DE USO PBLICO A BIEN DE USO PRIVADO: En la ocupacin denominada Pueblo y su Reino, cmbiese de categora de bien de uso pblico a bien de uso privado a la superficie de las manzanas divididas en solares ocupados por familias de escasos recursos econmicos, con excepcin de los lotes afectados o limitados por el trazado de la Av. Isidro Ayora y el crculo de trfico en la interseccin con la Calle 23 N. E. El rea ocupada por Pueblo y su Reino, cuya delimitacin consta en el Plano Anexo 1 de Regularizacin urbanstica, y en la Lmina 4 de levantamiento topogrficos respectivos realizados por la Direccin de Terrenos, corresponde a subzona residencial ZMR 4-D, en la que se aplicarn las normas sealadas en los cuadros Anexos 4 y 6 de esta Ordenanza. ART. 14.- APROBACIN DE LA PARCELACIN O DIVISIN MATERIAL Y AUTORIZACIN DE VENTA EN LOTES DE PUEBLO Y SU REINO. Aprubase la parcelacin o divisin material con lotes residenciales, que el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, BEV, construy, denominado Pueblo y su Reino y se autoriza la venta de lotes sin necesidad de pblica subasta a favor de sus ocupantes bajo los principios, requisitos y procedimientos de venta de los lotes establecidos en la Ordenanza que establece la venta de solares o lotes,
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en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE REGULARIZACION URBANISTICA DEL SECTOR DENOMINADO LOS VERGELES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis y veintitrs de septiembre del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de septiembre del 2004
REGULARIZACION URBANISTICA DEL SECTOR DENOMINADO LOS VERGELES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de septiembre del 2004 Dr. Guillermo Chang Durango ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE REGULARIZACION URBANISTICA DEL SECTOR DENOMINADO LOS VERGELES, el seor doctor Guillermo Chang Durango, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de septiembre del ao dos mil cuatro.LO CERTIFICO. Guayaquil, 24 de septiembre del 2004 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo el 25 de septiembre del 2004.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE
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13/02/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Ley Expropiatoria No. 37 contenida en el decreto N 195, publicado en el Registro Oficial del 17 de noviembre de 1997, declar de utilidad pblica y expropi a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, los terrenos que estn ocupados por asentamientos poblacionales informales, ubicados en la Precooperativa Flor de Bastin; as tambin en el artculo 1 de la citada Ley se declar de utilidad pblica y se expropi a favor de la Municipalidad, los terrenos sobre los cuales se encuentran las Precooperativas y cooperativas existentes en dichos sectores. Dicha ley faculta para que se legalice a favor de los posesionarios a quienes se les comprobare que han habitado por un periodo mayor a un ao, sujetndose al trmite establecido en la Ordenanza Reglamentaria de la Enajenacin de Terrenos Municipales ubicados en las Zonas Urbano Marginales de la Ciudad de Guayaquil, amparados por Decretos Leyes. QUE, para proceder a la legalizacin de la tenencia, es necesario que previamente se apruebe la reclasificacin de suelo No Urbanizable a suelo Urbanizable y la modificacin o cambio de uso del suelo, de la Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad en atencin a los Artculos 7, 20, 53, 53.2 y 60 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que sealan la necesidad de realizar un Plan Especial que llevara al estudio del sector, y posterior reclasificacin del uso del suelo solicitado, tal como se establece en el Art. 53, numeral 53.2 que en caso de modificaciones demandadas por un Plan Especial, las mismas debern abarcar la totalidad de una unidad de actuacin urbanstica. Que, en el caso similar de reclasificacin de suelo No Urbanizable a suelo Urbanizable, en las Pre Cooperativas el Limonal y Juan Pablo II, el informe conjunto DAJ-2001-5040 del 4 de Octubre del 2001, con el fundamento jurdico de los Artculos 7, 7.2, 13.4, 15, 15.2, 20, 53, 53.2 y 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, seal: Dado que la reclasificacin de Suelo No Urbanizable a Urbanizable no se encuentra contemplada en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y existiendo fsicamente viviendas pertenecientes a los miembros de la Cooperativa en dicho sector, los infrascritos consideran que habiendo la Ley Expropiatoria No. 37, determinado la expropiacin de los terrenos donde se encuentra asentada la Cooperativa Juan Pablo II (sector 1), para que esta Municipalidad las legalice a favor de sus ocupantes, bien puede el M.I. Concejo Cantonal, previo informe de la Comisin Permanente de Planeamiento y Urbanismo as como de la Direccin de Medio Ambiente, autorizar a la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, la ejecucin de un Plan Especial que involucre el rea donde se asienta la indicada Cooperativa de Vivienda, lo que permitir a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro luego de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, la realizacin del diseo vial del sector y determinacin de las lneas de fbrica que definir la individualizacin de los solares del lugar.
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Que, mediante el Oficio NPE-aj-02350-03 Transelectric S.A. manifiesta que con R. O. # 472 del 28 de Noviembre de 1977 se establece la servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica; el Acuerdo N 495, publicado en R. O. 693 el 29 de Mayo de 1991 del Poliducto Libertad-Pascuales; El Acuerdo N 1983, publicado en R. O. 638 el 13 de Diciembre de 1983 del Poliducto Tres Bocas Pascuales, determinan las servidumbres especiales de dichos Poliductos, y el Informe DMA-2004-1846 de Noviembre 18 del 2004 de la Direccin de Medio Ambiente, son documentos que establecen precisiones legales, tcnicas y ambientales, que posibilitaron realizar el Plan Especial, para la Reclasificacin del uso de suelo No Urbanizable a Suelo Urbanizable y la Modificacin o cambio el uso de suelo y la Modificacin a las clasificaciones y o derechos de vas, en las pre-cooperativas Flor de Bastin y Valle de la Flor, segn los levantamientos planimtricos enviados por la Direccin de Terrenos y la informacin registrada en la Cartografa del IGM del ao 1998 del sector, donde hay ocupaciones de hecho por familias de escasos recursos de las mencionadas precooperativas, por lo que requieren de un plan especial que regularice el sector. Que, es necesario establecer las condiciones previsibles de densificacin en atencin a los requerimientos de edificabilidad, equipamientos comunitarios, servicios de infraestructura y vialidad, especialmente por encontrarse aledaos a la Lnea de Transmisin Elctrica-Interconectado y los Poliductos, por lo que constituye un rea de riesgo y vulnerabilidad, en la que se deben tomar medidas de seguridad que minimicen al mximo los impactos ambientales. Que, el 15 de diciembre del 2004, la Comisin de Planeamiento y Urbanismo, resuelve recomendar al M. I. Concejo Cantonal la aprobacin de la ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O CALLE MODESTO LUQUE DE PRECOOPERATIVAS FLOR DE BASTIN Y VALLE DE LA FLOR, mediante informe COM.PUR.-2004-0833 aprobado por el M. I. Concejo Cantonal en sesin ordinaria del 23 de diciembre del 2004. En uso de sus facultades establecidas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Art. 64, numerales 5, 6 y 49; artculo 161, literal f), entre otros, y en atencin al Artculo 53 numeral 53.2. de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano: EXPIDE ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LINEA DE TRANSMISION ELECTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O CALLE MODESTO LUQUE DE PRE-COOPERATIVAS FLOR DE BASTION Y VALLE DE LA FLOR. Art.1 Objeto: Con la presente Ordenanza se aprueba: El Plan Especial que Reclasifica el uso del suelo y modifica o cambia el Esquema de Uso del Suelo y parte de la Estructura Vial en el sector de las pre-
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cooperativas Flor de Bastin y Valle de la Flor, estableciendo el mbito del rea de estudio y la asignacin de las subzonas respectivas, la Normativa especial de las edificaciones, los usos y las actividades para permiso de funcionamiento, que reduzcan el impacto del uso residencial en est subzona afectada por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad.
5V- (C), reduciendo la ZE-V sealada en el Plan Regulador, a las dimensiones correspondientes a las servidumbres de los Poliductos, la servidumbre de los cauces naturales de aguas lluvias, ratificando el uso vial a la franja de servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica. De acuerdo a los fundamentos jurdicos identificados en: La Ley Expropiatoria No. 37; la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil; el Acuerdo N 495 del Ministerio de Energa y Minas, publicado en el R. O. 693 del 29 de Mayo de 1991; el Acuerdo N 1983, publicado en R. O. 638 del 13 de Diciembre de 1983, que establecen la servidumbre especial de los Poliductos; el Oficio NPE-aj02350-03 de Transelectric S.a. con R.O.472 del 28 de Noviembre de 1977 con relacin a la servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica; el Informe DMA2004-1846 de Noviembre 18 del 2004 de la Direccin de Medio Ambiente, as como lo registrado en los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de Terrenos de las Pre-Cooperativas Flor de Bastin y Valle de la Flor, con los que se ha realizado el Plan Especial, que establece la Reclasificacin de Uso de Suelo No Urbanizable a Uso de Suelo Urbanizable, la Modificacin o cambio del uso de suelo y la Modificacin a las clasificaciones y o derechos de vas, lo que posibilita regularizar la situacin en dicho sector.
Art. 2 Ambito: El mbito de aplicacin de esta Ordenanza corresponde al rea de estudio establecida en el Plan Especial, que incluye las precooperativas, parte de Flor de Bastin y la Pre-Cooperativa Valle de la Flor, ubicadas al Norte de la ciudad de Guayaquil, con una superficie total aproximada de 75 hectreas; sus linderos son: Norte: La Avenida las Iguanas y la Va de ingreso a CRIDESA. Sur: La Calle 24 NO o Calle Modesto Luque. Este: De los Poliductos Libertad-Pascuales y Tres Bocas-Pascuales, aproximadamente 50 metros o las manzanas frentistas al este y Oeste: De la Lnea de Transmisin elctrica, una manzana al oeste. Art. 3 Reclasificacin y Modificacin o Cambio de Uso de Suelo de Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad y parte de Zona Industrial 3 a Zona Mixta Residencial No Consolidada 5V, Compatibilidad C, ZMR-NC-
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Conforme al artculo 66 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano, se aprueba el Documento del Plan Especial, que consta como Documento complementario de esta Ordenanza Anexo 1. Art. 4 Documentacin complementaria.Para la aplicacin e interpretacin del contenido de esta Reglamentacin se constituyen en instrumentos complementarios los siguientes documentos: Anexo 1. Documento del Plan Especial. Anexo 2. Planos de Esquema de Usos de suelo y Estructura Vial, (Subzonas y red vial vigente y propuesta), que incluye: Esquema de Usos del Suelo y Estructura Vial vigente, que ilustra el rea de Estudio, las Subzonas de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones vigente y la Red Vial. Esquema de Usos de Suelo y Estructura Vial propuesta, que ilustra el rea de estudio, la nueva asignacin de Subzonas y Red Vial.
Anexo # 3
-Zona Mixta Residencial No Consolidada-5V, Compatibilidad C (ZMRNC- 5V (C) -Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad, (ZE-V) por los poliductos
Anexo # 4
Norma especial de Edificacin: Anexo # 5 -Zona Mixta Residencial No Consolidada, 5-V, Compatibilidad C (ZMR-NC-5V (C). Actividades para funcionamiento Anexo # 6 permiso de
-Cuadro de actividades para permiso de funcionamiento - Zona Residencial Compatibilidad C
Art. 5 Responsabilidad y Aplicacin: Las Direcciones de Urbanismo Avalos y Registro, Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia y Vigilancia son directamente responsables de controlar que las edificaciones se realicen de conformidad a las normas y regulaciones establecidas en la presente Ordenanza e impedir que se construyan edificaciones en reas que son bienes Municipales de Uso Pblico, destinadas a Vas, Equipamientos Comunales y servidumbres especiales, en las que se debe hacer cumplir medidas de seguridad especiales para este sector. La Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, es responsable de la legalizacin de la tenencia de la tierra ocupada
2.1.
2.2.
Cuadros Anexos: Normas especiales de Compatibilidad de usos:
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informalmente conforme el presente Plan Especial, para lo cual deber hacer conocer a los moradores, previo a su legalizacin, las condiciones especiales establecidas en la presente Ordenanza, a efectos de que prevengan, mitiguen y controlen los impactos ambientales negativos y el riesgo de explosin. Las instituciones CONELEC y Transelectric, por la Lnea de Transmisin Elctrica y Petrocomercial por los Poliductos, son responsables del control y mantenimiento de dichas instalaciones, por las que hay riesgo y vulnerabilidad en el sector, por lo que estn obligadas a sealizar eficientemente, realizar vigilancia preventiva, campaas de concienciacin ciudadana y hacer cumplir las medidas de seguridad establecidas en el sector. La sealizacin de precaucin de las medidas y alturas correspondientes, en las reas de seguridad de los Poliductos, debern ser instaladas por Petrocomercial, y la sealizacin de las reas de seguridad en horizontal y vertical de la Lnea de Transmisin Elctrica, debern ser instaladas por Conelec, dichas instituciones debern sealizar dentro de un plazo mximo de 90 das, posteriores a la publicacin de esta Ordenanza de aprobacin del Plan Especial.
Art. 6. En el Anexo 3-Cuadro de Normas de Compatibilidad de Usos, Compatibilidad C, de la Zona Mixta Residencial No Consolidada-5V, (ZMR-NC5V (C), se determinan los usos permitidos condicionados y prohibidos. Por estar afectados, con la Lnea de Transmisin Elctrica y los Poliductos, se establecen adicionalmente normas especiales de usos y actividades, que tienen por objeto la proteccin de y por dichas instalaciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la prohibicin de los usos que tengan concurrencia masiva para ms de 50 personas en Organizaciones religiosas, instruccin pblica y privada, guarderas, gimnasios, biblioteca y museos, restaurantes, pensiones y residenciales. Art. 7. En el Anexo 4- Cuadro de Compatibilidad de usos de la Zona Especial de Riesgo y vulnerabilidad, (ZE-V), del Poliducto Libertad-Pascuales y Poliducto Tres Bocas Pascuales, se establecen los usos permitidos, condicionados y prohibidos, que son determinados conforme al Acuerdo N 495 del Ministerio de Energa y Minas, publicado en el R.O. 693 del 29 de Mayo de 1991, y al Acuerdo N 1983, publicado en R.O. 638 del 13 de Diciembre de 1983, dichos Poliductos tienen servidumbre especial en una extensin de quince metros a cada lado de sus ejes, donde est prohibido: a) Ejecutar cualquier obra que obstaculice el libre trnsito de los funcionarios, empleados
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS.
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y obreros que tengan a su cargo el cuidado, operacin y mantenimiento de los poliductos, as como el traslado de equipos, implementos y materiales indispensables para tal efecto. b) Edificar inmuebles y levantar campamentos permanentes o temporales. c) Sembrar rboles cuyo desarrollo normal sobrepase los tres metros de altura. d) Abrir calles, caminos, vas frreas y carrozables las que crucen las lneas de los poliductos a menos que cumplan las Normas ANSI, API y ASTM para cruce de Oleoductos y se obtenga la autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. e) Construir canales de riego u obras de drenaje. f) Explotar sustancias qumicas, minerales, materiales de construccin (canteras), desbancar o movilizar tierras que afecten las bases de sustentacin de los Poliductos, debiendo cualquiera de estos trabajos ser autorizados por el Ministerio de Energa y Minas. g) Drenar desechos y sustancias qumicas por
los desaguaderos naturales que cruzan las lneas de los Poliductos, excepto cuando estn debidamente canalizados y con previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. h) Ejecutar cultivos de cualquier ndole en las superficies por los cuales las tuberas de los poliductos atraviesen en forma area o subterrnea. i) Utilizar los poliductos y sus obras adicionales o complementarias como elementos de apoyo provisional o permanente de otras construcciones o estructuras que no estn al servicio de los mismos. j) Botar y o quemar basura, monigotes del ao viejo, etc. En una extensin no menor a cien metros de los puntos por los que atraviesan los Poliductos, est prohibido: a) Establecer plantas industriales y almacenar substancias combustibles, inflamables o explosivas; y b) Montar Instalaciones elctricas, Centrales Trmicas y Lneas de transmisin elctrica, excepto en los cruces obligados de las Lneas de Transmisin, las
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mismas que debern ser areas y colocadas de acuerdo con las normas de seguridad impartidas por el Ministerios de Energa y Minas. Prohbese efectuar modificaciones que afecten la estabilidad de las vas de trocha que sirven a los Poliductos y el uso de stos como caminos pblicos. Art. 8. En el Anexo 6 Cuadro de actividades para permiso de funcionamiento, en Zona Residencial de Compatibilidad C, se establece la prohibicin de actividades que manejan productos inflamables como panaderas, talleres de reparacin electrnica, automviles y motocicletas, vulcanizadoras, imprentas, comercio de colchones, ferreteras con venta de productos inflamables, bodega o almacenamiento de productos inflamables, venta de gas. Art. 9. De los usos en la servidumbre de Trnsito a lo largo de la Lnea de Transmisin Elctrica. Por el eje de dicha Lnea est establecida, segn el Oficio adjunto NPE-aj-02350-03 de Transelectric S.A. con R. O.472 del 28 de Noviembre de 1977, la servidumbre de trnsito de treinta metros de ancho, quince metros a cada lado de la Lnea, la cual en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, segn su Plano de Estructura Vial, est asignado con el eje de dicha Lnea de Transmisin Elctrica, la Va
Colectora V4 con derecho de va de 30 metros de ancho. Dentro del rea de seguridad horizontal de 15 metros a cada lado del eje de la Lnea de Transmisin Elctrica, no podr instalarse edificacin alguna, no podrn sembrarse rboles, tampoco podrn ubicarse mallas o publicidad o cualquier otro elemento de mobiliario urbano, de altura superior a los 3,50 metros, medidos desde la tierra a su parte mas alta, a fin de dentro de la distancia desde el conductor ms bajo hasta el suelo, que es de 12 metros, se mantenga la distancia de 8,5 metros desde el cable ms bajo hasta cualquier elemento a instalarse dentro del rea, como la mnima de seguridad vertical en las reas pobladas, para salvaguardar cualquier peligro, tanto para la integridad de las personas, como para la operacin normal del suministro de energa elctrica de Guayaquil. Art.10.Cauces Naturales de Aguas lluvias. En la cartografa del IGM de 1998, se identifican los cauces naturales de aguas lluvias, que en razn de tener el rea de estudio cerros de hasta 75 metros de altura, dichos cauces tienen especial importancia, por lo que deber respetarse una faja de terreno de 6 metros a cada lado para la limpieza y mantenimiento del canal, medidos desde el borde superior del canal, dicha servidumbre deber ser respetada hasta que sea implementado un sistema de drenaje pluvial, que requiere
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estudio especfico o hasta su incorporacin al sistema definitivo.
DE LAS VAS Y SUS CATEGORAS Art. 11. Modificaciones a las Clasificaciones y, o derechos de Vas Colectoras V5. Las Vas Colectoras V5, establecidas en el Plan Regulador del ao 2000: la Va Colectora V5 ubicada en el lmite sur de CRIDESA que enlaza la Va a las Iguanas con la Va Perimetral, y Va Colectora V5, ubicada aproximadamente en el centro del rea de estudio, con sentido este oeste.
V5, identificada en el plano de nomenclatura de vas con 2 Callejn 24 NO, por dos vas que se encuentran asfaltadas en el sitio, como Vas Colectoras Segn Funcin. Art. 12. Estructura vial primaria y secundaria del rea de estudio, est conformada por las siguientes Vas, conforme se ilustra en el Anexo 2, Plano 2.2. Esquema de Usos de Suelo y Estructura Vial propuesta: -Va Colectora V4, que es servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica, que constituye su eje, con derecho de va de 30 metros. -Va Colectora V4, Avenida Las Iguanas ubicada en el noroeste del rea, cuyo derecho de va es de 25 metros, la cual est construida con acabados y tiene esta seccin hasta el ingreso al Relleno sanitario. -Va Colectora V4, Calle 24 NO o Calle Modesto Luque ubicada al sur del rea, con derecho de va de 25 a 30 metros. -Va Colectora V5, de ingreso a CRIDESA, ubicada en el lmite nor-este del rea, con derecho de derecho de va de 15 a 23 metros. -Vas Colectoras Segn Funcin, (CSF) que corresponden a Vas existentes que se reconocen como colectoras, a pesar de no tener las caractersticas adecuadas de seccin y trazado.
Son vas a las que la topografa del rea y las ocupaciones informales, dificultan su trazado, por lo que se establecen las siguientes Modificaciones a su clasificacin y o derechos de Vas, que constan en el Anexo 2, Plano de Esquema de Usos de suelo y Estructura Vial propuesta. La eliminacin del tramo de Va que afecta las manzanas de la Precooperativa Valle de la Flor y el cambio de Categora de V5 a V6 al tramo de Va del lmite sur de CRIDESA. La modificacin de la red vial secundaria, mediante el reemplazo de la Va de Categora
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Con la base de los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de Terrenos, ser definido detalladamente en el plano de Solucin Vial que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, las Vas primarias y secundarias determinadas y dems alineaciones de Vas, sobre las cuales la Direccin de Obras Pblicas sealar las respectivas rasantes. Art. 13.Legalizacin de tierras. Para efecto de los principios, requisitos y procedimientos para legalizacin de tierras en el rea delimitada por el Plan Especial denominado Flor de Bastin y Valle de la Flor, conforme al Plano 2.2. Esquema de Usos de Suelo y Estructura Vial propuesta, se aplicar lo establecido en la Ley Expropiatoria No. 37 que faculta la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Legalizacin de la Tenencia de la tierra en sectores urbanos marginales del Cantn Guayaquil. Art. 14. Infracciones y sanciones. Las personas naturales o jurdicas propietarias o constructoras de edificaciones que acten infringiendo las disposiciones de la presente ordenanza, sern sancionadas en los trminos establecidos por la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones previo al proceso de juzgamiento por uno de los Comisarios Municipales.
Art. 15. Erradicaciones sobre servidumbres especiales y de trnsito. En la cartografa del IGM, con los levantamientos topogrficos realizados por la Direccin de Terrenos, se determina que estn ubicadas dentro de las servidumbres especiales de 15 metros a cada lado de los Poliductos, aproximadamente 12 edificaciones afectadas totalmente y 16 afectadas parcialmente, adems de los lotes afectados de las Precooperativas Asociacin de moradores El Arbolito, y Asociacin para el futuro de los nios. Est afectada por la prohibicin a cien metros, la Subestacin elctrica Flor de Bastin y se encuentran sobre dicha franja de servidumbre Polgonos del Club de tiro Guayas. Dentro de la servidumbre de 15 metros a cada lado de la Lnea de Transmisin ElctricaInterconectado, estn aproximadamente 21 edificaciones afectadas totalmente y 135 edificaciones afectadas parcialmente. En las afectaciones sealadas, la Direccin de Terrenos no realizar legalizaciones y solicitar a la Direccin de Justicia y Vigilancia, previo informe de Asesora Jurdica, para que proceda conforme a derecho, y se realicen las actuaciones de las respectivas erradicaciones. Art.16.Una vez que se encuentre vigente la presente Ordenanza, remtase la misma as como la documentacin complementaria, plan especial y anexos correspondientes, a las empresas
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suministradoras de servicios bsicos; a CONELEC y Transelectric y a Petrocomercial.
ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 03 de febrero del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O CALLE MODESTO LUQUE DE PRE-COOPERATIVAS FLOR DE BASTIN Y VALLE DE LA FLOR, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de febrero del 2005
DISPOSICIN FINAL La presente Ordenanza con el plano respectivo sern enviados para su inscripcin en el Registro de la Propiedad a fin de asegurar la eficacia jurdica principalmente respecto de las reas pblicas asignadas. La presente Ordenanza entrar vigencia desde la fecha de publicacin en uno de los diarios mayor circulacin en la ciudad Guayaquil en su de de
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS TRES DAS DEL MES DE FEBRERO DEL DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LINEA DE TRANSMISION ELECTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O CALLE MODESTO LUQUE DE PRE-COOPERATIVAS FLOR DE BASTION Y VALLE DE LA FLOR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisiete de enero y tres de febrero del
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O CALLE MODESTO LUQUE DE PRE-COOPERATIVAS FLOR DE BASTIN Y VALLE DE LA FLOR, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de febrero del ao dos mil cinco.LO CERTIFICO.Guayaquil, 03 de febrero del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Se public el 13 de febrero del 2005 en el diario El Universo.
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ANEXO 1 PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 NO O MODESTO LUQUE DE PRE-COOPERATIVAS FLOR DE BASTIN Y VALLE DE LA FLOR.
1.
ANTECEDENTES:
1.3.
1.1. Mediante Memorando DT-20041620 de Octubre 19 del 2004, el Director de Terrenos y Servicios Parroquiales, enva copia del plano del levantamiento planimtrico de la PreCooperativa Valle de la Flor, para los fines pertinentes, y posteriormente los levantamientos planimtricos de la precooperativa Flor de Bastin ubicadas en el rea de actuacin urbanstica. 1.2. Para proceder a la legalizacin de la tenencia, es necesario que previamente se apruebe la reclasificacin de suelo No Urbanizable a suelo Urbanizable y la modificacin o cambio de uso del suelo, de la Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad en atencin a los Artculos 7, 20, 53, 53.2 y 60 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que sealan la necesidad de realizar un Plan Especial que llevara al estudio del sector, y posterior reclasificacin del uso del suelo solicitado, tal como se establece en el Art. 53, numeral 53.2 que en caso de modificaciones demandadas por un Plan Especial, las mismas debern abarcar la totalidad de una unidad de actuacin urbanstica.
En el caso similar de reclasificacin de suelo No Urbanizable a suelo Urbanizable, en las Pre Cooperativas el Limonal y Juan Pablo II, el informe conjunto DAJ-2001-5040 del 4 de Octubre del 2001, con el fundamento jurdico de los Artculos 7, 7.2, 13.4, 15, 15.2, 20, 53, 53.2 y 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano, seal: Por lo expuesto dado que la reclasificacin de Suelo No Urbanizable a Urbanizable no se encuentra contemplada en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y existiendo fsicamente viviendas pertenecientes a los miembros de la Cooperativa en dicho sector, los infrascritos consideran que habiendo la Ley Expropiatoria N 37, determinado la expropiacin de los terrenos donde se encuentra asentada la Cooperativa Juan Pablo II (sector 1), para que esta Municipalidad las legalice a favor de sus ocupantes, bien puede el M.I. Concejo Cantonal, previo informe de la Comisin Permanente de Planeamiento y Urbanismo, as como de la Direccin de Medio Ambiente, autorizar a la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, la ejecucin de un Plan Especial que involucre el rea donde se
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asienta la indicada Cooperativa de Vivienda, lo que permitir a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro luego de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, la realizacin del diseo vial del sector y determinacin de las lneas de fbrica que definir la individualizacin de los solares del lugar. 2. OBJETIVOS: El presente estudio tiene como objetivos: 2.1. Identificar el mbito de actuacin o delimitacin del rea conforme a los condicionamientos establecidos en el Art. 15.2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano. Reclasificar el suelo no Urbanizable, a suelo Urbanizable, incluyendo previamente, segn el Artculo 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, de Autorizacin de Usos en suelo No Urbanizable pronunciamiento e informes de la Comisin de Planificacin, Asesora Jurdica, DPLAN-G y la Direccin de Medio Ambiente. Reglamentar las normas de edificacin, normas de compatibilidad de usos y actividades para permiso de funcionamiento, que reduzcan el impacto del uso residencial en est rea afectada por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad. Estableciendo las Modificaciones a las
Clasificaciones y, o derechos de Vas. 3. RECOMENDACIONES DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE: Mediante oficio DMA-20041846 de Noviembre 18 del 2004, la Direccin de Medio Ambiente recomienda lo siguiente: Deber mantenerse la franja de servidumbre de los Poliductos Libertad Pascuales y Tres Bocas Pascuales como Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad (ZEV), al respecto, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en conjunto con Petroecuador y otras instituciones que fueren pertinentes, ejecutaran las acciones que fueren necesarias para garantizar el respeto a la servidumbre antes indicada. Que a lo largo del trayecto del eje de las lneas de transmisin bien podra construirse una va que corresponda a la servidumbre de las Lneas de Transmisin, que incluya como eje central las torres de transmisin, con la finalidad de que las viviendas se localicen lo ms alejadas posibles y evitar invasin de la servidumbre. Tomar las acciones pertinentes para favorecer la salida de las viviendas que actualmente se encuentran parcialmente o totalmente dentro de las franjas de las servidumbres existentes. DESARROLLO DEL PLAN ESPECIAL DEL SECTOR LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA, POLIDUCTOS, AV. LAS IGUANAS Y CALLE 24 N. O.
3.1.
2.2.
3.2.
3.3.
2.3.
4.
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O MODESTO LUQUE, DE FLOR DE BASTIN Y VALLE DE LA FLOR. De acuerdo a lo que se determina en: La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil y su Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, El Oficio NPE-aj-02350-03 de Transelectric S.a. manifiesta que con R.O. No. 472 del 28 de Noviembre de 1977 que establece la servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin elctrica, El Acuerdo N 495 del Poliducto Libertad-Pascuales publicado en el R.O. 693 del 29 de Mayo de 1991 que establece la servidumbre especial. El Acuerdo N 1983 del Poliducto Tres Bocas Pascuales publicado en R.O. 638 del 13 de Diciembre de 1983 que establece la servidumbre especial. Los levantamientos planimtricos enviados por la Direccin de Terrenos La Cartografa del IGM, del ao 1998, del sector y El Informe DMA-2004-1846 de Noviembre 18 del 2004 de la Direccin de Medio Ambiente. Se establecen precisiones legales, tcnicas y ambientales, que posibilitan realizar el Plan Especial, para establecer la Reclasificacin del uso de suelo No Urbanizable a Suelo Urbanizable, mediante la Modificacin o cambio el uso de suelo de Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad y parte de Zona Industrial-3 aledaa a CRIDESA, a Zona Mixta Residencial-No Consolidada-5V
Compatibilidad D, ZMR V ( C ), reduciendo la Zona Especial de Riesgo y vulnerabilidad sealada en el Plan Regulador, a las dimensiones correspondientes a las servidumbres de los Poliductos, y servidumbres de los cauces naturales de aguas lluvias; ratificando el uso Vial a la franja de servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica, donde se ubican las Pre-cooperativas Flor de Bastin y Valle de la Flor. Este Plan Especial se someter a consideracin del M. I. Concejo Cantonal para su aprobacin, el mismo que permitir regularizar la situacin actual de dichas precooperativas de vivienda, a continuacin se desarrolla el estudio conforme al artculo 66 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, a) Identificacin de eventuales subzonas, o ajuste o correccin de sus lmites El Artculo 15.2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, seala: El mbito de actuacin de los Planes Especiales ser el del rea calificada en el Plano de Zonas de Planificacin y polgonos de actuacin urbanstica, Anexo 2 para el suelo no urbanizable. Para determinar el rea, se analiz dicho plano Anexo 2 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano, en el que consta que el rea en consulta no forma parte de ningn polgono de actuacin urbanstica, y est
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limitada por el norte con el polgono 27-1 del desarrollo industrial de mediano impacto; al este y oeste por los polgonos de actuacin urbanstica 23-24 no consolidados. Por lo cual para la delimitacin definitiva, se toma como base el Plano de Subzonas de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, donde se identifica entre vas principales Av. Las Iguanas y la Calle 24 N.O. o Calle Modesto Luque y entre las redes del Interconectado y el Poliducto, el polgono de estudio de Suelo No Urbanizable, en las que segn los Levantamientos planimtricos de las precooperativas Flor de Bastin y Valle de la Flor ubicadas en dicha rea que corresponde a la subzona Zona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V) y parte de la Zona Industrial-3 (ZI-3), que forma parte de la pre-cooperativa Valle de la Flor. El rea de estudio consta en el Anexo 2, Plano 2.1. Esquema de Usos de suelo y Estructura vial (subzonas y red vial vigente), conformada por las Precooperativas Flor de Bastin ( 72,8 has. 87 manzanas, 1712 lotes) y Valle de la Flor (2,2 has. 43 mz, 855 lotes) ocupan una superficie total aproximada de 75 hectreas 130 manzanas y 2567 lotes y se ubican entre los siguientes linderos: Al Norte: La Avenida las Iguanas y la Va de ingreso a CRIDESA.
Al Sur:
Al Este:
Al Oeste:
La Calle 24 N.O. o Calle Modesto Luque. Del Poliducto Libertad Pascuales, aproximadamente 50 metros o las manzanas frentistas al este y De la Lnea de Transmisin Elctrica, una manzana al oeste.
Tanto en la Subzona Especial de Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V), como en la parte de Zona Industrial 3, de alto impacto, estn ubicadas las ocupaciones de hecho, que constan en la Cartografa del IGM, del ao 1998, en dicha rea, se observa la topografa accidentada del sector, con elevaciones de hasta 75 metros, y manzanas cruzadas por cauces de aguas lluvias que desembocan en el canal que pasa por Cridesa. Mediante inspeccin se constat el asentamiento popular, ubicado aledao a la Lnea de Transmisin Elctrica y a los Poliductos, dichas edificaciones predominan con uso residencial, tienen caractersticas rsticas hechas de mampostera, material mixto y de caa, casi en su totalidad de una planta, tipo Hogar de Cristo. b) Asignacin pormenorizada de los usos del suelo. Mediante el reconocimiento al sitio, se constat en las precooperativas, el uso del suelo es residencial combinado con comercio de tipo vecinal y segn los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de
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Terrenos, hay aproximadamente 130 manzanas. En el documento complementario de la presente Ordenanza, Anexo 2 consta el Plano 2.2 Esquema de Usos de Suelo y Estructura Vial propuesta (de Reclasificacin y Modificacin o Cambio de Uso del Suelo y Modificacin a las clasificaciones y o derecho de dos Vas), donde se establece la delimitacin del rea de estudio y la asignacin pormenorizada de los usos del suelo, que asigna a las siguientes subzonas: -Zona Mixta Residencial 5 No Consolidada, compatibilidad C, (ZMR-NC-5-C). y -Zona Especial de riesgo y vulnerabilidad, (ZE-V) de los Poliductos Las normas de compatibilidad de usos C, constan en el Cuadro Anexo 3 y Las normas de Compatibilidad de usos de la (ZE-V) Zona Especial de riesgo y vulnerabilidad, de los Poliductos, en el cuadro Anexo 4. Modificacin de lmite de subzona Zona Industrial 3 (ZI3), Corresponde a la industria de alto impacto (CRIDESA), de acuerdo al plano de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, 6 manzanas de la precooperativa Valle de la flor, 2570 a 2575, a pesar de tener el uso residencial antes de la vigencia de la Ordenanza Sustitutiva de edificaciones, como consta en la cartografa del IGM del ao 1998, la
delimitacin de la subzona Mixta Residencial No Consolidada 4-C de este sector, no fue calificada como tal, sino que se la asume como Zona Industrial 3 (ZI-3). Tal situacin se produce, por lo reducido de la escala utilizada en la delimitacin de las subzonas de los planos de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, tiempo en el que no se dispona de la Cartografa del IGM 1998, por lo que las manzanas en cuestin no fueron consideradas como Zona Residencial. Por lo expuesto, en atencin al Art. 8 primer prrafo de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, se interpreta que el uso residencial no registrado y que se desarrolla en dichas manzanas de la Pre-Cooperativa Valle de la Flor, como consta en plano IGM del ao 1998, corresponde a un desfase en la delimitacin de la Zona Industrial 3, por lo que se incluye dicho anlisis en el Plan Especial, para que el caso sea tratado en la Comisin de Permanente de Planeamiento y Urbanismo, con la finalidad de que autorice a la DPLAN-G la modificacin del lmite y calificar las manzanas del caso con Zona Mixta Residencial 5 No Consolidada, compatibilidad C, ZMR-NC-5C. Lo indicado consta en los Planos Anexo 2 del Plan Especial, que ilustran la situacin vigente y propuesta. Resaltamos que se prev incluir sta modificacin, en la Reforma de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones.
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c) Ratificacin y Rectificacin del Amanzanamiento y de la Red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. Con la base de los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de Terrenos, se establecen las afectaciones por las servidumbres de la Lnea de Transmisin Elctrica, correspondiente a una Va Colectora V4, con derecho de Va de 30 metros, las Servidumbres especiales de los Poliductos, y la servidumbre de los cauces naturales de aguas lluvias, ratificndose los amanzanamientos que no son afectados por estas servidumbres, lo cual ser definido detalladamente en el plano de Solucin Vial que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y registro. reas Cedidas a la Municipalidad para vas, categoras de la red vial. Est constituido por la Red Vial Fundamental prevista en el artculo 113 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Modificaciones a las Clasificaciones y, o derechos de Vas Colectoras V5. De las Vas Colectoras V5, establecidas en el Plan Regulador del ao 2000: la Va Colectora V5 ubicada en el lmite sur de CRIDESA que enlaza la Va a las Iguanas con la Va Perimetral, y
Va Colectora V5, ubicada aproximadamente en el centro del rea de estudio, con sentido este oeste.
Son vas a las que la topografa del rea y las ocupaciones informales, dificultan su trazado, por lo que se establecen las siguientes Modificaciones a su clasificacin y o derechos de Vas, que constan en el Anexo 2, Plano de Esquema de Usos de suelo y Estructura Vial propuesta. La eliminacin del tramo de Va que afecta las manzanas de la precooperativa Valle de la Flor y el cambio de Categora de V5 a V6 al tramo de Va del lmite sur de CRIDESA. La modificacin de la red vial secundaria, mediante el reemplazo de la Va de Categora V5, identificada en el plano de nomenclatura de vas con 2 Callejn 24 N. O., por dos vas que se encuentran asfaltadas en el sitio, como Vas Colectoras Segn Funcin.
La Estructura vial primaria y secundaria del rea de estudio est conformada por las siguientes Vas: -Va Colectora V4, que es servidumbre de trnsito de la Lnea de Transmisin Elctrica, que constituye su eje, con derecho de va de 30 metros. -Va Colectora V4, Avenida Las Iguanas ubicada en el nor-
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oeste del rea, cuyo derecho de va es de 25 metros, la cual est construida con acabados y tiene esta seccin hasta el ingreso al Relleno sanitario. -Va Colectora V4, Calle 24 N.O. o Calle Modesto Luque ubicada al sur del rea, con derecho de va de 25 a 30 metros. -Va Colectora V5, de ingreso a CRIDESA, ubicada en el lmite nor-este del rea, con derecho de derecho de va de 15 a 23 metros. -Vas Colectoras Segn Funcin, (CSF) que corresponden a Vas existentes que se reconocen como colectoras, a pesar de no tener las caractersticas adecuadas de seccin y trazado. Con la base de los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de Terrenos, ser definido detalladamente en el plano de Solucin Vial que realizar la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, conforme a la clasificacin y dimensionamiento de las Vas primarias y secundarias establecidas en el presente Plan Especial, las alineaciones constarn en dicho plano, sobre el cual la Direccin de Obras Pblicas sealar las respectivas rasantes. d) Determinacin o ajuste de las condiciones de ordenamiento y de edificacin. En los levantamientos planimtricos realizados por la Direccin de Terrenos y SS.PP.
se registraron las caractersticas y condiciones de las manzanas y de los lotes. Los lotes de viviendas tienen dimensin promedio de 8 x 14 m., con superficie promedio de 112 m2, conforme a las normas del sector. En el cuadro de normas de edificacin Anexo 5, constan los indicadores de: -La Subzona Mixta Residencial 5 No Consolidada, compatibilidad C (ZMR-NC-5C), donde la densidad neta es de 300 habitantes por hectrea y los lotes tienen rea mnima de 80 m2 y mxima 200 m2 los, con altura mxima de una (1) planta de mximo 3.50 metros. e) Reservas de suelos para servicios tcnicos de infraestructura y para equipamiento comunal Cauces Naturales de aguas lluvias En la cartografa del IGM de 1998, se identifican los cauces naturales de aguas lluvias, que en razn de tener el rea de estudio cerros de hasta 75 metros de altura, dichos cauces tienen especial importancia, por lo que debern respetarse una faja de terreno de 6 metros a cada lado para la limpieza y mantenimiento del canal, medidos desde el borde superior del canal, y requieren el estudio especfico del sistema del drenaje pluvial. Alcantarillado Sanitario.- Se autoriza la construccin de pozos spticos o sistema combinado de infraestructura sanitaria, previo informe favorable de la ECAPAG, hasta
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su incorporacin al sistema definitivo. Agua Potable.- La dotacin per cpita de agua potable establecida por ECAPAG para la Zona de Planificacin E, para el ao 2020, es de 300 lts/hab/da, equivalente a 45 m3/usuario/mes. Al momento se abastecen por tanqueros, sin embargo, se recomienda realizar un estudio de aguas subterrneas, en razn de que la informacin del CLIRSEN identifica humedales en este sector. Energa elctrica.- aledao al rea de estudio est ubicada la Subestacin Flor de Bastin, frente a la Calle 24 N.O. o calle Modesto Luque, dicha sub estacin ha sido recientemente construida sin permiso de construccin, tiene capacidad de 18/24 MVA, la legalizacin de su Comodato est negada por encontrarse dentro de los cien metros, donde esta prohibido montar instalaciones elctricas, centrales trmicas y lneas de transmisin elctricas. Telefona fija.El rea pertenece a la zona 8 de la zonificacin de Pacifictel, est atendida por la Central Telefnica Mapasingue, para mejorar la calidad del servicio hay un concentrador en Flor de Bastin. Telefona mvil.- Los servicios telefnicos que no estn bajo el rgimen de exclusividad, se encuentran bajo rgimen de libre competencia, tal es el caso de las siguientes empresas: Conecel (Porta); Telefnica (BellSouth) y Telecsa (Alegro).
reas Cedidas al Municipio para Equipamiento Comunal En el plano de la cartografa del IGM, se identifican reas de Equipamiento Comunal o reas Cedidas al Municipio. Se identifican reas comunales con las siguientes superficies aproximadas: Pre-cooperativa Valle de la Flor Manzana 2577-2578 de 5686,79 m2 Manzana 2603, lote 1 cancha de 973 m2 Manzana 2603, lote 2 de 617 m2. Pre Cooperativa Flor de Bastin Manzana 876 cancha de 540 m2 y. Manzana 882, con 717 m2 f) Identificacin de eventuales actuaciones de erradicacin o conservacin de edificaciones. Para la proteccin de las instalaciones de riesgo y vulnerabilidad correspondientes al Interconectado y los Poliductos, se establecen normas de edificacin especiales en las que se reduce la densidad poblacional y la altura de la edificacin; por otra parte normas especiales de compatibilidad de usos del suelo, con la prohibicin de los usos de concurrencia masiva para ms de 50 personas (organizaciones religiosas, instruccin pblica y privada, guarderas, biblioteca y museos, restaurante, gimnasios, pensiones y residenciales) y la determinacin del cuadro especial de actividades para permiso de funcionamiento, con la prohibicin de actividades que
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manejan productos inflamables (panaderas, talleres de reparacin electrnica, automviles y motocicletas, vulcanizadoras, imprentas, comercio de colchones, ferreteras con venta de productos inflamables, venta de gas, as como el bodegaje o almacenamiento de materiales inflamables). Servidumbre del Interconectado. Por el eje del Interconectado, est establecida segn el Oficio adjunto NPE-aj-02350-03 de Transelectric S.a. con R.O.472 del 28 de Noviembre de 1977. , la servidumbre de trnsito de dicha lnea de transmisin de treinta metros de ancho, quince metros a cada lado de la lnea, la cual en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo urbano de Guayaquil, segn su Plano de Estructura Vial, est asignado con el eje de dicha lnea de energa elctrica, la Va Colectora V4 con derecho de va de 30 metros de ancho. Dentro del rea de seguridad horizontal de 15 metros a cada lado del eje de la lnea de transmisin, no podr instalarse edificacin alguna, no podrn sembrarse rboles, tampoco podrn ubicarse mallas o publicidad o cualquier otro elemento de mobiliario urbano, de altura superior a los 3,50 metros, medidos desde la tierra a su parte mas alta, a fin de dentro de la distancia desde el conductor ms bajo hasta el suelo, que es de 12 metros, se mantenga la distancia de 8,5 metros desde el cable ms bajo hasta cualquier elemento a
instalarse dentro del rea, como la mnima de seguridad vertical en las reas pobladas, para salvaguardar cualquier peligro, tanto para la integridad de las personas, como para la operacin normal del suministro de energa elctrica de Guayaquil. En inspeccin y mediante la cartografa del IGM, se determina que estn ubicadas dentro de la servidumbre de 15 metros a cada lado del interconectado, aproximadamente 21 edificaciones afectadas totalmente y 135 edificaciones afectadas parcialmente, que requieren actuaciones de erradicacin y retiros. La sealizacin de precaucin y alturas correspondientes, de las reas de seguridad en horizontal y vertical de la Lnea de Transmisin, debern ser instaladas por Conelec, dentro de un plazo mximo de 90 das, posteriores a la publicacin de la Ordenanza que aprueba este Plan Especial. Servidumbre del Poliducto Libertad-Pascuales y Poliducto Tres Bocas Pascuales Conforme al Acuerdo N 495 del Ministerio de Energa y Minas, publicado en el R.O. 693 del 29 de Mayo de 1991, y al Acuerdo N 1983, publicado en R.O. 638 del 13 de Diciembre de 1983, dichos Poliductos tienen servidumbre especial en una extensin de quince metros a cada lado de su eje, donde est prohibido:
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a) Ejecutar cualquier obra que obstaculice el libre trnsito de los funcionarios, empleados y obreros que tengan a su cargo el cuidado, operacin y mantenimiento de los Poliductos, as como el traslado de equipos, implementos y materiales indispensables para tal efecto. b) Edificar inmuebles y levantar campamentos permanentes o temporales. c) Sembrar rboles cuyo desarrollo normal sobrepase los tres metros de altura. d) Abrir calles, caminos, vas frreas y carrozables las que crucen las lneas de los Poliductos a menos que cumplan las Normas ANSI, API y ASTM para cruce de Oleoductos y se obtenga la autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. e) Construir canales de riego u obras de drenaje. f) Explotar sustancias qumicas, minerales, materiales de construccin (canteras), desbancar o movilizar tierras que afecten las bases de sustentacin de los Poliductos, debiendo cualquiera de estos trabajos ser autorizados por el Ministerio de Energa y Minas. g) Drenar desechos y sustancias qumicas por los desaguaderos naturales que cruzan las
lneas de los Poliductos, excepto cuando estn debidamente canalizados y con previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. h) Ejecutar cultivos de cualquier ndole en las superficies por los cuales las tuberas de los poliductos atraviesen en forma area o subterrnea. i) Utilizar los Poliductos y sus obras adicionales o complementarias como elementos de apoyo provisional o permanente de otras construcciones o estructuras que no estn al servicio de los mismos. j) Botar y o quemar basura, monigotes del ao viejo, etc. En una extensin no menor a cien metros de los puntos por los que atraviesan los Poliductos, est prohibido: a) Establecer plantas industriales y almacenar substancias combustibles, inflamables o explosivas; y b) Montar Instalaciones elctricas, Centrales Trmicas y Lneas de transmisin elctrica, excepto en los cruces obligados de las Lneas de Transmisin, las mismas que debern ser areas y colocadas de acuerdo con las normas de seguridad impartidas por el Ministerios de Energa y Minas.
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Prohbese efectuar modificaciones que afecten la estabilidad de las vas de trocha que sirven a los Poliductos y el uso de stos como caminos pblicos. En inspeccin y mediante la cartografa del IGM, se determina que estn afectadas por la servidumbre de 15 metros a cada lado de los Poliductos, aproximadamente 12 edificaciones estn con afectacin total y 16 con afectacin parcial, adems de los lotes afectados de las preCooperativas Asociacin de Moradores el Arbolito Asociacin para el futuro de los nios. La Subestacin elctrica Flor de Bastin est afectada por
la prohibicin a cien metros, as como la afectacin por la franja de servidumbre sobre los Polgonos del Club de Tiro Guayas, afectaciones que requieren actuaciones de erradicacin y retiros. La sealizacin de precaucin y medidas correspondientes, de las reas de seguridad de los Poliductos, debern ser instaladas por Petrocomercial, dentro de un plazo mximo de 90 das, posteriores a la publicacin de esta resolucin de aprobacin del Plan Especial.
La presente ordenanza y sus anexos se publicaron el 13 de febrero del 2005 en el diario El Universo.
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13/05/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, de conformidad con el Art. 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, corresponde al M. I. Concejo Cantonal decidir de las cuestiones de su competencia, entre otros, mediante ordenanzas. QUE, la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial No 429 del 27 de septiembre de 2004 en su art. 14 letra i), que reforma el art. 64 numeral 34 de la Ley de Rgimen Municipal, trata de las atribuciones y deberes del Concejo, sealando que corresponde al Concejo Cantonal exigir que en toda urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento que le corresponda autorizar en las zonas urbanas y de expansin urbana, se destine un porcentaje para zonas verdes y reas comunales, que no exceder del veinte por ciento del rea til de la superficie total del terreno. El concejo mediante ordenanza, establecer las superficies dentro de las cuales no se aplica la exigencia de destinar este porcentaje para reas verdes y comunales. QUE, la Corporacin Municipal con fecha 9 de mayo de 1969, expidi la Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones orientada a reglamentar los procesos de parcelaciones y urbanizaciones en el Cantn Guayaquil; En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 64 numeral 34 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA I), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL, PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2004. ARTCULO 1. OBJETO.- Son objeto de regulacin por parte de la presente Ordenanza, los predios ubicados en el Cantn Guayaquil que requieran ser objeto de divisin por parte de sus propietarios. ARTCULO 2.- EXCEPCIN.- Se exceptan de la presente Ordenanza de aplicacin, aquellos predios cuya superficie sea menor a una hectrea siempre que no sea necesario abrir nuevas calles como consecuencia de la divisin.
ARTCULO 3.DE LOS PORCENTAJES DE DESTINO.- En predios cuya dimensin sea de una hectrea o ms, se deber destinar no menos de un 10% ni ms del 20%, para parques, plazas, campos de recreacin, espacios de esparcimientos pblicos, zonas verdes y en general reas comunales, para lo cual se contar con el informe tcnico que para el efecto deber emitir la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. Cada informe ser debidamente motivado.
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ARTCULO 4.- Los predios objeto de divisin en las reas rurales o zona de expansin urbana no estarn obligados a dejar los porcentajes establecidos en el Art. 3 de la presente Ordenanza, siempre que los lotes resultantes de la divisin sean mayores a cinco hectreas y su uso sea predominantemente agrcola. En caso de modificar su uso con posterioridad a la aprobacin de la divisin, deber cumplirse con los porcentajes respectivos. VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL CINCO.
Sesiones Ordinarias de fechas veintiocho de abril y cinco de mayo del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 05 de mayo del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA I), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2004, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 05 de mayo del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA I), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2004, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de mayo del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 05 de mayo del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA I), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2004, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
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Se public el 13 de mayo del 2005 en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo de la ciudad de Guayaquil.
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20/09/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 27 de septiembre del 2004, fue publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 429 la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, norma que en su Art. 14 letra i), reforma el Art. 64 numeral 34 de la Ley de Rgimen Municipal, sealando lo siguiente: Exigir que en toda urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento que le corresponda autorizar en las zonas urbanas y de expansin urbana, se destine un porcentaje para zonas verdes y reas comunales, que no exceder del veinte por ciento del rea til de la superficie total del terreno. El concejo mediante ordenanza, establecer las superficies dentro de las cuales no se aplica la exigencia de destinar este porcentaje para reas verdes y comunales. QUE, el 13 de mayo del 2005, fue publicada en los Diarios El Universo y el Telgrafo la Ordenanza de aplicacin al art. 14 letra i), de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal publicada en el suplemento del Registro Oficial No 429 del 27 de septiembre de 2004. QUE, la Corporacin Municipal considera necesario reformar la Ordenanza anteriormente descrita, a efectos de lograr una adecuada aplicacin de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal antes mencionada, en el mbito de aplicacin referido. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 64 numeral 49 y artculos 126 y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA i), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL. ARTCULO 1.- Sustityase los artculos 2 y 3 de la Ordenanza con el siguiente texto: ARTCULO 2.En las parcelaciones, lotizaciones, divisiones o cualquier otra forma de fraccionamiento que abarquen superficies de ms de una hectrea, en que sea necesario abrir nuevas calles para acceder a uno o ms de los lotes resultantes, se deber destinar mnimo el 10% del rea til para zonas verdes y reas comunales tales como: parques, plazas, campos de recreacin y espacios de esparcimiento pblico.
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Las urbanizaciones tendrn la obligacin de dejar iguales porcentajes para los mismos propsitos, sea que haya o no fraccionamiento. ARTCULO 3.En las parcelaciones, lotizaciones, divisiones o cualquier otra forma de fraccionamiento que abarquen superficies menores a una hectrea, en las que no se requiera abrir nuevas calles, no estarn obligados a cumplir la norma establecida en el inciso primero del artculo anterior. Las parcelaciones, lotizaciones, divisiones o cualquier otra forma de fraccionamiento que abarquen superficies menores a una hectrea, en que sea necesario abrir nuevas calles para acceder a uno o ms de los lotes resultantes, no estarn obligados a ceder el 10% mnimo a que se refiere el artculo anterior, pero debern presentar, previo al trmite de aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, una certificacin de las Empresas de Servicios Pblicos de abastecimiento de agua potable y evacuacin de aguas servidas, as como de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, en el sentido de que se han realizado las obras de infraestructura correspondientes. ARTCULO 2.- Agrguese una Disposicin General a la Ordenanza, cuyo texto es el siguiente: DISPOSICIN GENERAL En todos los casos previstos en los artculos 2, 3 y 4 ser indispensable como sustento del acto administrativo el
informe tcnico motivado de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. ARTCULO 3.- La presente reforma a la Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA i), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha ocho y quince de septiembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 15 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
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Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA i), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 16 de septiembre del 2005
ORDENANZA DE APLICACIN AL ART. 14 LETRA i), DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de septiembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de septiembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA A LA
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el martes 20 de septiembre del 2005 en el diario Expreso.
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19/01/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a los habitantes del pas el derecho a la propiedad, en cualquiera de sus formas, mientras cumpla su funcin social, para cuyo fin el Estado debe promover, entre otras actividades, la ejecucin de programas de construccin de viviendas, mediante incentivos tributarios que estimulen la inversin, la reinversin, el ahorro y el empleo para el desarrollo econmico y social de la colectividad. QUE, los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, deben servir como instrumentos para impulsar la construccin de viviendas y oficinas con el fin de contribuir a la solucin del gran dficit inmobiliario, y de esa manera lograr la generacin de empleo, el incremento de la produccin de bienes y servicios en el sector de la construccin, la dinamizacin de la economa y el desarrollo humano de los habitantes del cantn Guayaquil. QUE, el pago de los tributos que gravan la transferencia de dominio de una unidad inmobiliaria nueva, no debe constituir un obstculo que impida acceder a ella, a la gran mayora de la poblacin que carece de una vivienda decente o de una oficina. QUE, el sentido de pertenencia de una vivienda propia fortalece la unidad familiar, fomenta el hbito de ahorro de sus miembros, favorece la inversin, dinamiza la economa y promueve el bienestar humano de los vecinos del cantn. QUE, el artculo innumerado que se agreg a partir del Art. 314 por la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley de Rgimen Municipal, otorga al Concejo Cantonal la potestad de disponer mediante la expedicin de una ordenanza, la disminucin de hasta el noventa y cinco por ciento de los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos por dicha ley, con el objeto de estimular, entre otras actividades, el desarrollo de la construccin, siempre que tal rebaja tenga el carcter de general y su plazo mximo de duracin no exceda de diez aos. QUE, a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana, y procurar el bienestar material y social de la colectividad cantonal. EN ejercicio de la potestad que le otorgan los Arts. 228 de la Constitucin Poltica del Estado y 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal codificada.
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la ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS. Artculo 1.- La primera transferencia de dominio de una vivienda o de una oficina nuevas ubicadas en el cantn Guayaquil, que se realice a partir de la inclusin en el registro catastral de la construccin, est gravada con el cinco por ciento (5%) del valor del impuesto de alcabala que corresponda pagar al sujeto pasivo de dicho tributo. En consecuencia, se rebaja el noventa y cinco por ciento (95%) del valor restante del impuesto que afecte a dicha transferencia de dominio. Solamente se aplicar tal disminucin del impuesto de alcabala para la transferencia de dominio de los predios que, segn la certificacin de la Direccin Municipal de Urbanismo, Avalos y Registros, tengan un valor de terreno y casa, que no exceda de Treinta Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 30,000.00). Artculo 2.- Si la transferencia de dominio tiene como objeto un predio cuyo valor en el catastro sea mayor de Treinta Mil Dlares (US $30,000.00), pero que no exceda de cincuenta mil dlares (US $50,000.00), la disminucin del impuesto de alcabala ser equivalente a la mitad del tributo que le hubiere correspondido pagar al sujeto pasivo. En consecuencia, la reduccin del impuesto ser del cincuenta por ciento (50%). Artculo 3.- Para el cobro del impuesto de alcabala, con la reduccin del impuesto establecida en esta ordenanza, ser suficiente la presentacin nica de los certificados siguientes: a) del dominio conferido por el Registrador de Propiedad de Guayaquil del cual se pueda determinar que es la primera transferencia de dominio del terreno y vivienda u oficinas, que se efectuar a partir de la inclusin en el registro catastral de la construccin nueva; y, b) por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, en el cual conste la fecha de la inclusin en el registro catastral de la vivienda u oficina nuevas y el valor del predio compuesto por terreno y edificacin. Artculo 4.- Esta Ordenanza se aplicar con el carcter de general en favor de todas las personas que adquieran los inmuebles compuestos por terreno y vivienda u oficinas nuevas, en la forma y condiciones establecidas en las disposiciones precedentes, y regir durante el tiempo de diez aos improrrogables contados a partir de su promulgacin. Artculo 5.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA
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TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintids y veintinueve de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 29 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los Arts. 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial.
Guayaquil, 30 de diciembre del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 19 de enero del 2006 en el Registro Oficial No. 191.
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30/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a los habitantes del pas el derecho a la propiedad, en cualquiera de sus formas, mientras cumpla su funcin social, para cuyo fin el Estado debe promover, entre otras actividades, la ejecucin de programas de construccin de viviendas, mediante incentivos tributarios que estimulen la inversin, la reinversin, el ahorro y el empleo para el desarrollo econmico y social de la colectividad. QUE, los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, deben servir como instrumentos para impulsar la construccin de viviendas y oficinas con el fin de contribuir a la solucin del gran dficit inmobiliario, y de esa manera lograr le generacin de empleo, el incremento de la produccin de bienes y servicios en el sector de la construccin, la dinamizacin de la economa y el desarrollo humano de los habitantes del cantn Guayaquil. QUE, el pago de los tributos que gravan la transferencia de dominio de una unidad inmobiliaria nueva, no debe constituir un obstculo que impida acceder a ella, a la gran mayora de la poblacin que carece de una vivienda decente o de una oficina. QUE, el sentido de pertenencia de una vivienda propia fortalece la unidad familiar, fomenta el hbito de ahorro de sus miembros, favorece la inversin, dinamiza la economa y promueve el bienestar humano de los vecinos del cantn. QUE, el artculo innumerado que se agreg a partir del Art. 314 por la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley de Rgimen Municipal, otorga al Concejo Cantonal la potestad de disponer mediante la expedicin de una ordenanza, la disminucin de hasta el noventa y cinco por ciento de los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos por dicha ley, con el objeto de estimular, entre otras actividades, el desarrollo de la construccin, siempre que tal rebaja tenga el carcter de general y su plazo mximo de duracin no exceda de diez aos. QUE, a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana, y procurar el bienestar material y social de la colectividad cantonal. EN ejercicio de la potestad que le otorgan los Arts. 228 de la Constitucin Poltica del Estado y 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal codificada.
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la ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS. Artculo 1.- La primera transferencia de dominio de una vivienda o de una oficina nuevas ubicadas en el cantn Guayaquil, que se realice a partir del otorgamiento del certificado municipal de habitabilidad o inspeccin final, est gravada con el cinco por ciento (5%) del valor del impuesto de alcabala que corresponda pagar al sujeto pasivo de dicho tributo. En consecuencia, se rebaja el noventa y cinco por ciento (95%) del valor restante del impuesto que afecte a dicha transferencia de dominio. Solamente se aplicar tal disminucin del impuesto de alcabala para la transferencia de dominio de los predios que, segn la certificacin de la Direccin Municipal de Urbanismo, Avalos y Registros, tengan un valor de terreno y casa, que no exceda de Treinta Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 30,000.00). Artculo 2.- Si la transferencia de dominio tiene como objeto un predio cuyo valor en el catastro sea mayor de Treinta Mil Dlares (US$30,000.00), pero que no exceda de cincuenta mil dlares (US$50,000.00), la disminucin del impuesto de alcabala ser equivalente a la mitad del tributo que le hubiere correspondido pagar al sujeto pasivo. En consecuencia, la reduccin del impuesto ser del cincuenta por ciento (50%). Artculo 3.- Para el cobro del impuesto de alcabala, con la reduccin del impuesto establecida en esta ordenanza, ser suficiente la presentacin nica de los certificados siguientes: a) del dominio conferido por el Registrador de Propiedad de Guayaquil del cual se pueda determinar que es la primera transferencia de dominio del terreno y vivienda u oficinas, que se efectuar a partir de la inspeccin final a la construccin nueva; y, b) por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, en el cual conste la fecha de la inspeccin final de la vivienda u oficina nuevas y el valor del predio compuesto por terreno y edificacin. Artculo 4.- Esta Ordenanza se aplicar con el carcter de general en favor de todas las personas que adquieran los inmuebles compuestos por terreno y vivienda u oficinas nuevas, en la forma y condiciones establecidas en las disposiciones precedentes, y regir durante el tiempo de diez aos improrrogables contados a partir de su promulgacin. Artculo 5.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO
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DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintids y veintinueve de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 29 de diciembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los Arts. 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
Se public el 30 de agosto del 2007 en el Registro Oficial No. 159.
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06/01/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, al existir en la actualidad un aumento en la demanda para la instalacin de infraestructuras para la prestacin de servicios de telecomunicacin fija y mvil, y al darse un incremento de las operadoras prestadoras de servicio y sistemas de radiocomunicaciones, es indispensable que se norme la instalacin de equipos de telecomunicacin y su funcionamiento adecuado en este Cantn; QUE, en nuestro pas, bajo criterios preventivos se ha dictado el Reglamento de Proteccin de Emisiones de Radiacin no Ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro radioelctrico, aprobado por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones mediante Resolucin 01-01 CONATEL-2005, que fuere publicado en el R. O. No. 536 del 3 de marzo del 2005; QUE, es deber de la Municipalidad, en virtud de las competencias que en materia urbanstica y de medio ambiente le estn legtimamente atribuidas, intervenir en el control del desarrollo de este proceso, tomando medidas preventivas sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica de dao. QUE, la Municipalidad debe mediante la imposicin y aplicacin de normas y parmetros a ser cumplidos como requisitos para que los concesionarios de los Servicios de Radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre puedan instalar y operar sus sistemas, equipos y ms elementos en sitios de propiedad y/o usos pblicos o privados en la ciudad de Guayaquil, velar por la seguridad ambiental, as como porque los sistemas e instalaciones que generen radiaciones no ionizantes por el uso de frecuencias del espectro radioelctrico, no causen afectaciones o lesiones a las personas, animales, daos al medio ambiente y/o a bienes materiales. EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Arts. 1, 11 numeral 4 y 63 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal codificada, EXPIDE la ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIN DE ESTACIONES RADIOELECTRICAS CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE LOS SERVICIOS FIJO Y MVIL TERRESTRE DE RADIOCOMUNICACIONES. CAPTULO I OBJETO AMBITO ALCANCE Art. 1.- Objeto.1.1.- La presente Ordenanza tiene como objeto establecer las normas bsicas para la instalacin, funcionamiento y operacin de estaciones
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radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios fijo y mvil terrestre de radiocomunicaciones, a las que debern sujetarse las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, en general denominados operadores, que cuenten con los respectivos contratos de concesin, autorizaciones o registros emitidos por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, que habiliten la operacin de dichas estaciones. Complementariamente, 1.2.regular las funciones tcnicas y administrativas que le corresponde asumir a la Municipalidad para garantizar su cumplimiento, al amparo de lo establecido en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal codificada. Art. 2.- mbito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn en las reas urbana y rural del Cantn de Guayaquil, en las reas de expansin urbana, y en los desarrollos urbansticos autorizados por la Municipalidad ubicados fuera de los mbitos anteriormente indicados. Art. 3.- Alcance.3.1.- Las normas y disposiciones contenidas en la presente Ordenanza regulan las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, mas no, las de radiodifusin y televisin comercial y el servicio integral de telecomunicaciones.
3.2.- Regular las condiciones, trminos y parmetros a los que deben someterse tanto las construcciones, instalaciones y/o readecuaciones; como la operacin y funcionamiento de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones dentro del mbito geogrfico al que se refiere el Art. 2 de la presente Ordenanza. 3.3.- Las normas y disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, se aplicarn a todas las instalaciones de las estaciones centrales fijas o de base mediante las cuales se prestan los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre conforme las disposiciones establecidas en el Reglamento de proteccin de emisiones de radiacin no ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro radioelctrico, publicado en el R. O. No. 536 del 3 de marzo del 2005. CAPTULO II DE LOS PROGRAMAS GENERALES Art. 4.- Definicin.4.1.- Documento que define la programacin y desarrollo del servicio a implementarse en los distintos sectores de la ciudad de Guayaquil, de conformidad a los perodos establecidos en el Art. 7 de la presente Ordenanza. 4.2.- Dicho documento ser de presentacin obligatoria por parte de los operadores de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los
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servicios fijo y mvil terrestre de radiocomunicaciones a la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Art. 5.- Contenido del Programa General.El Programa General, que deber ser presentado previamente a cualquier trmite Municipal, deber contener como mnimo la siguiente informacin tcnica: 5.1.- Un esquema de la red a desarrollar por zonas de intervencin del Cantn Guayaquil, con indicacin de la localizacin general de estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones que se debe presentar el mes de enero de cada ao. 5.2.Descripcin de las tecnologas actuales y previstas a ser implementadas. 5.3.- Todos los documentos antes mencionados debern ser presentados mediante escrito dirigido a la Direccin de Urbanismo Avalos y Registros; Direccin de Medio Ambiente y Direccin de Justicia y Vigilancia, respaldados por una copia digitalizada de los documentos presentados. Art. 6.- Modificaciones al Programa General.Se podrn realizar modificaciones al contenido de los Programas Generales en cualquier tiempo, para lo cual se deber notificar con la modificacin a la Direccin de Urbanismo Avalos y Registros; a la Direccin de Medio Ambiente, y a la Direccin de Justicia y Vigilancia.
Art. 7.- Plazos de entrega.7.1.- El plazo para la presentacin del programa general ser de noventa das contados desde la promulgacin de la presente Ordenanza; y, en lo venidero en el mes de enero de cada ao. 7.2.Dicho programa comprender las obras y tecnologa a aplicarse en un perodo no mayor de un ao, fecha a partir de la cual deber ser actualizado. Este programa podr ser modificado de acuerdo a lo indicado en el Art. 6. 7.3.- Los datos contenidos en cada programa general tendrn el carcter de confidencial para todos los funcionarios y empleados de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. CAPTULO III DE LA IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS GENERALES Y OBTENCIN DE PERMISOS DE INSTALACION Art. 8.- La implementacin de los Programas Generales para obtener los permisos de instalacin correspondientes, proceder a partir de la presentacin a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros; Direccin de Medio Ambiente y Direccin de Justicia y Vigilancia de un proyecto particular al que se anexe la documentacin que se determina en este captulo, el cual tendr una duracin de un ao, debiendo renovarse cada ao. 8.1.-Informacin Legal.-
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a) Solicitud dirigida a la Direccin de Justicia y Vigilancia, con copia a las direcciones de Medio Ambiente y Urbanismo Avalos y Registros, para que se autorice la instalacin de la estacin radioelctrica central fija o de base de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre dentro del cantn Guayaquil; b) Denominacin Social de la Operadora. c) Direccin, telfonos, y e-mail de su domicilio legal en Guayaquil, en el cual se recibirn notificaciones; d) Copia certificada del nombramiento del representante legal de la Operadora. e) La solicitud deber ser firmada por el representante legal de la Operadora. f) Nombre de la estacin a ser instalada. g) Direccin y cdigo catastral del lugar en el cual se instalarn los elementos; h) Carta de autorizacin notarizada del propietario del predio o contrato de arrendamiento. i) Informe de la Direccin de Aviacin Civil. 8.2.- Informacin Tcnica.a) Dimensiones del emplazamiento: altura mxima, ancho, espesor. b) Solicitud de autorizacin o comunicacin presentada a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones (SENATEL), para la operacin de la estacin radioelctrica central fija o de base, incluyendo informacin de las caractersticas tcnicas de operacin, con la obligacin de presentar la autorizacin
c)
d) e) f)
g) h) i)
definitiva en los casos que proceda, dentro de un plazo mximo de ciento veinte das desde la presentacin de la solicitud o entrega de la comunicacin. Frecuencias de emisin, potencias de emisin y polarizacin. Modulacin. Caractersticas y tipos de elementos a instalarse. Los clculos estructurales, y/o de suelos cuando aplique, justificando la estabilidad de la estacin, debidamente firmada por el profesional que realiz y es responsable del respectivo estudio. Cronograma de ejecucin de la Obra. Disposicin del terreno, accesos y suministros. Posicin Geogrfica (coordenadas UTM)
8.3.- Informacin Grfica.a) Plano de la estacin radioelctrica con la propuesta en detalle de las instalaciones, caractersticas generales y de mimetizacin. b) Plano del emplazamiento de la Antena expresado en coordenadas UTM, sobre una cartografa de mximo 1:2000 con cuadrcula incorporada, debiendo sealar, el tipo de infraestructura existente y la incidencia de las mismas dentro de su evaluacin ambiental. c) Plano de ubicacin a escala 1:500 que exprese adems su situacin con relacin a las edificaciones de su entorno inmediato. d) Planos de ubicacin del cuarto de equipos y/o del generador de
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electricidad que requiere ser utilizado. 8.4.- Memoria Descriptiva del Proyecto. a) Justificacin de la utilizacin de la tcnica viable, en cuanto a la tipologa y caractersticas de los equipos a ser instalados. b) Descripcin y justificacin de las medidas preventivas y/o correctivas (sistemas de pararrayos) a ser adoptadas contra posibles descargas elctricas de origen atmosfrico, para evitar interferencias electromagnticas con otro tipo de instalaciones del entorno y del propio sitio de la instalacin. c) Documentacin fotogrfica, grfica y escrita que describa claramente el emplazamiento general, as como el o los lugares de instalacin en relacin con el terreno (implantacin). d) Simulacin grfica del impacto visual a producir, desde la perspectiva del peatn. e) Por las propiedades ajenas de las operadoras, se deber presentar un Acta de Conformidad del o los titulares del terreno o edificacin sobre la cual se instalarn las infraestructuras. 8.5.- Estudios Ambientales. 8.5.1.- Para instalaciones nuevas: Las caractersticas de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de telecomunicaciones debern responder a la tecnologa adecuada para la prestacin de los diferentes servicios, con el fin de lograr el menor tamao y complejidad de la instalacin y permitir as la mxima reduccin del impacto visual, procurando el adecuado mimetismo
con el medio arquitectnico-urbano y con el paisaje. Comprender el denominado Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.) de las instalaciones por implantarse, segn Directrices existentes en la Direccin de Medio Ambiente Municipal, as como lo siguiente: Estudios particulares sobre Medidas de Seguridad, Preventivas y/o de Control de Incendios y/o Explosiones, Tratamiento de Desechos, etc., segn sea requerido por el tipo de instalaciones y elementos a implementar. Permisos emitidos por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil sobre las estaciones bases ubicadas en el cantn Guayaquil. Para estos estudios ambientales se aplicar como normativa principal las respectivas ordenanzas dictadas por el Municipio, y como normativa supletoria de aplicacin obligatoria la Ley de Gestin Ambiental y toda la legislacin ambiental secundaria. instalaciones
8.5.2.Para existentes:
Comprender el denominado Estudio de Auditora Ambiental Inicial (A.A.I.), o el Estudio de Auditora Ambiental de Cumplimiento (A.A.C.), o el Estudio Ambiental denominado Diagnstico Ambiental (D.A.) segn sea el caso, en cumplimiento a lo establecido en la Ordenanza que regula la Obligacin de Realizar Estudios Ambientales a los Establecimientos Industriales,
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Comerciales, y de otros servicios ubicados dentro del Cantn Guayaquil, vigente y las respectivas Directrices, as como el informe tcnico actualizado de inspecciones de Radiaciones No Ionizantes emitido por la SUPTEL, en cumplimiento de las disposiciones del Reglamento de Proteccin de Emisiones de Radiacin No Ionizante generadas por el uso de frecuencias del espectro radioelctrico, que incluya la proteccin frente a accidentes por condiciones estructurales inseguras de las instalaciones, as como lo siguiente: Estudios particulares sobre medidas de seguridad, preventivas y/o de control de incendios y/o explosiones, tratamiento de desechos, etc., segn sea requerido por el tipo de instalaciones y elementos a implementar. Permisos emitidos por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil sobre las estaciones bases ubicadas en el cantn Guayaquil. Para estos estudios ambientales se aplicar como normativa principal las respectivas ordenanzas dictadas por el Municipio, y como normativa supletoria de aplicacin obligatoria la Ley de Gestin Ambiental y toda la legislacin ambiental secundaria. CAPTULO IV NORMAS PARA LAS INSTALACIONES, SUS COMPONENTES Y VALORES MXIMOS PERMISIBLES
Art. 9.- Disposiciones Generales.9.1.Las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, debern operar conforme las caractersticas tcnicas establecidas en los respectivos contratos de concesin, autorizaciones o registros emitidos por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones. 9.2.- Todas las estaciones radioelctricas contempladas en la presente Ordenanza y los equipos correspondientes debern encontrarse autorizadas por los Organismos Oficiales de Regulacin y Control, debiendo adems acatar los parmetros de proteccin a la salud pblica y al medio ambiente, establecidos en la Resolucin 0-01 CONATEL2005 publicada en el Registro Oficial No. 536 del 3 de marzo del 2005. 9.3.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, podr establecer la obligacin de compartir instalaciones, infraestructuras y facilidades adicionales, necesarias para la operacin de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones por parte de los distintos concesionarios, cuando existan justificativos de tipo: urbansticos, ambientales y/o paisajsticos, siempre y cuando no exista impedimento tcnico debidamente justificado 9.4.- La obligacin de compartir una misma instalacin puede
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desestimarse si los concesionarios justifican la inconveniencia tcnica de tal solucin, o si la M. I. Municipalidad de Guayaquil finalmente considera que el Impacto Ambiental paisajstico o visual negativo de la comparticin, puede ser superior al que se generara en caso de implantacin por separado. 9.5.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil condicionar las instalaciones de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, en edificios o zonas declaradas como patrimonio histrico del cantn Guayaquil, cuando no se justifique plenamente su necesidad y no se cuente con medidas de mimetizacin o soluciones especficas que disminuyan el impacto visual, de acuerdo a las polticas de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, segn sea el caso. 9.6.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, podr emitir disposiciones especficas respecto de las instalaciones de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, as como establecer la obligacin de obtener la correspondiente licencia ambiental para las mismas, en las reas siguientes: a) Cuando se encuentren en el rea de influencia de ecosistemas sensibles. b) Cuando se encuentren en el rea de influencia de reas que forman parte del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Art.10.- Instalacin de radiobases en Urbanizaciones Privadas.La M. I. Municipalidad de Guayaquil, para el caso de Urbanizaciones privadas que tengan reglamento interno de copropietarios, aplicar lo siguiente: a) En los casos de instalaciones existentes en reas que por Reglamentacin Interna de la Urbanizacin estn destinadas al uso exclusivamente Residencial, la Municipalidad establecer previo informe tcnico preparado por la Direccin de Medio Ambiente, y de Urbanismo, Avalos y Registros, un plazo perentorio para la reubicacin de la estacin en un rea de equipamiento comunitario de uso pblico o de uso comercial dentro de dicha urbanizacin, siempre y cuando sea factible tcnica y operativamente. Podrn conservarse las instalaciones existentes en las zonas de uso exclusivamente residencial, en el caso de existir el acuerdo de la Asamblea de Copropietarios de la Urbanizacin o su equivalente. b) A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, solo se permitir la instalacin de Radiobases en
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Urbanizaciones Privadas, en reas destinadas a Uso Comercial, en edificaciones ubicadas en zonas autorizadas para el desarrollo de Uso Residencial y Comercial combinados, o en reas pblicas destinadas a equipamientos (ACM), esto ltimo previo la presentacin de un proyecto que abarque el anlisis integral del espacio pblico del caso. Art.11.De constructivos.sus componentes
Sistemas de Puesta a Tierra correspondientes. Otros: segn necesidades recomendadas por los fabricantes en cada caso.
11.2.- Cuarto de generacin o grupo electrgeno: Altura mxima: 3,00 m. rea aproximada requerida para su emplazamiento: 12,00 m2 Losa: material consistente para construccin de obras civiles. Materiales: mampostera, metlicos y/o sintticos. Puertas y rejillas: metlicas y pintadas. Equipos: generadores elctricos. Iluminacin de emergencia con energa elctrica autnoma.
Las instalaciones para las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones debern contar con las siguientes caractersticas constructivas, segn sea el caso. 11.1.- Cuarto de equipos o shelter: Altura mxima: 3.00 m. rea mnima requerida para su emplazamiento: 20.00 m2 Losa: material para construccin de obras civiles. Materiales: mampostera, metlicos y/o sintticos. Puertas y rejillas: metlicas y pintadas. Equipos de Radiofrecuencia: autorizados por el rgano Regulador de Telecomunicaciones. Voltaje: 220/120 V AC 48/27 V DC. Frecuencia: 60 Hz. Aire acondicionado: segn necesidad de la capacidad requerida.
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11.3.Instalaciones electromecnicas: Acometida de la instalacin elctrica: mximo de 50 KVA. Transformador: mximo 50 KVA. Tomacorrientes: 110 / 220 V. Sistema de Puesta a Tierra. Sistema Pararrayos (de proteccin contra rayos naturales). Alarma para puertas, alarmas que detecten fallas de energa elctrica pblica y alarmas de temperatura.
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Luz de baliza, segn sea el caso, conforme normas establecidas por la Direccin de Aviacin Civil.
soporte, con debida del propietario.
la acreditacin derecho del
11.4.- Soportes y/o torres. Altura: depende de la obstruccin y el objetivo de cobertura, con un mximo de 42 metros medidos desde la acera para reas urbanas; exceptuando zonas rurales donde podrn tener una altura mxima de 80 metros, siempre y cuando cumplan los parmetros de mimetizacin establecidos en la presente Ordenanza. Material: acero galvanizado o aluminio. Bases: hormign armado.
En el caso de la utilizacin de Condominios, se deber presentar la resolucin de la junta de propietarios. En el caso de que la instalacin se realice en zonas que pertenezcan al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado o en reas de influencia de ecosistemas sensibles, debern proceder como lo establece el numeral 9.6 de la presente Ordenanza. 12.2.- Para la Instalacin de Antenas Celulares. a).- En general, se identifican como bases de soporte para la instalacin de Antenas de radiocomunicacin para telefona mvil, las siguientes: Torres de 10 metros de altura en adelante, sobre terrenos. Torretas de 6 metros de altura en adelante sobre edificaciones. Monopolos de una altura mnima de 5 metros sobre terrenos o edificaciones. Soportes de 3, 4, y 6 metros de altura sobre las terrazas de los edificios. Soportes de 3 metros de altura en fachadas de las edificaciones. b).- Las bases de soportes para las Antenas a ser instaladas en las terrazas
11.5.- Equipo radioelctrico. Equipos o componentes de la estacin radioelctrica: los contemplados en los ttulos habilitantes o actos administrativos correspondientes. Art.12.- Requisitos mnimos de las instalaciones.A ms de lo establecido en el artculo anterior, se deber cumplir con las siguientes normas y/o disposiciones: 12.1.- Para la Instalacin de estructura de soporte. Autorizacin escrita del propietario del terreno donde se instalar la estructura de
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de los edificios, debern guardar en su implantacin los siguientes criterios bsicos: Las Antenas instaladas en el lindero o antepecho de las terrazas de los edificios, deben estar orientadas de tal manera que el pblico que acceda a la terraza no pueda ubicarse en forma momentnea hacia la parte frontal de la Antena emisora de radiaciones. En el caso que la Antena instalada, por razones tcnicas no pueda evitarse que el lbulo de la misma cruce un rea de la terraza, se deber restringir el acceso a la misma por seguridad. Para eliminar toda posibilidad de sobre exposicin de las personas a distancias no recomendables respecto a las instalaciones de Antenas para radiocomunicacin de telefona mvil y fija, se establece la siguiente norma de cumplimiento respecto a su ubicacin: Las Antenas de Estaciones Base - Micro, con potencias de hasta 5 W pueden ser instaladas en el interior de las edificaciones y con direccin al pblico, siempre y cuando la altura libre con relacin al sobrepiso del ambiente en el que se encuentre
sea mnimo metros. d).-
de
dos
Las Estaciones Base con potencias de 10 W a 30 W que sean instaladas en terrazas de los edificios, debern encontrarse implantadas sobre Torretas de por lo menos 6 metros de altura, en el caso de que la terraza tenga acceso al pblico. Las Estaciones Base con potencias de 10 W a 30 W que sean instaladas en terrazas, implantadas sobre soportes menores a 6 metros de altura, debern estar orientadas directamente hacia el exterior del edificio, con la finalidad de que el lbulo principal de radiacin no cruce el rea de la misma, caso contrario, la terraza deber ser inaccesible para el pblico. Las Estaciones Base con potencias de hasta 50 W incluida, debern ser instaladas en Torres de alturas superiores a 10.00 metros. Las Estaciones Base de 50 W debern ser instaladas en montajes menores a 15.00 metros sobre edificios, debiendo encontrarse en sitios inaccesibles para el pblico. Las Estaciones Base de 10 W a 30 W pueden ser instaladas en antepechos
e).-
c).-
f).-
g).-
h).-
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de terrazas y fachadas de edificaciones, siempre que no se obstaculicen las ventanas, ni las estructuras translcidas, de tal manera que el back de las Antenas sea atenuado considerablemente por la misma estructura que la soporta. i).Cuando las Antenas de transmisin de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones se encuentren instaladas en terrazas o azoteas de edificios, las Operadoras, debern restringir el acceso a las Antenas, de conformidad a lo establecido en el Reglamento de Proteccin de emisiones de radiacin no ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro radioelctrico, publicado en el R. O. No. 536 del 3 de marzo del 2005. Si existieran zonas que excedan los lmites de radiacin electromagntica con relacin a la exposicin controlada (laboral), referidos en el Art. 13 de esta Ordenanza, la Operadora de Servicios Inalmbricos de Comunicacin se asegurar que los trabajadores conozcan donde se encuentran stas, teniendo la
obligacin de desconectar los transmisores cuando se realicen operaciones en ellas o a una distancia menor de tres metros de las Antenas. k).Todas las instalaciones existentes o futuras que se encuentren o se planteen, segn sea el caso, a distancias de hasta 200,00 metros a la redonda de centros educativos, hospitales, clnicas, guarderas, centros de atencin geritrica, plazas y/o parques de uso pblico, debern ajustarse a las condiciones establecidas en la Cuarta Transitoria.
12.3.- Para la Instalacin de Antenas de Microondas.-. a).Las Antenas de microondas de punto a punto deben recibir seales de microondas desde distancias relativamente cortas, debiendo ser de forma rectangular o circular, y normalmente deben encontrarse instaladas sobre terrazas, en los costados o sobre las cubiertas de las edificaciones. Para eliminar toda posibilidad de exposicin a las personas que se acerquen a distancias no recomendables respecto de las instalaciones de Antenas de microondas, se establecen las
j).-
b).-
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siguientes normas referentes a su ubicacin: Las Antenas de microondas, para su funcionamiento, no podrn instalarse en los interiores de las edificaciones, debido a que requieren lnea de vista, pudiendo hacerlo en los exteriores de las edificaciones o viviendas sin que exista ningn obstculo entre la Antena de recepcin y la de transmisin. En el caso de instalacin de Antenas de microondas sobre terrazas, stas debern estar ubicadas en los bordes o lugares inaccesibles de las terrazas, evitando que la onda electromagntica de la Antena, atraviese el rea transitable de la terraza y as evitar que el pblico pueda tener contacto directo con dicha onda. De existir la presencia de ondas electromagnticas provenientes de la Antena que atraviese el rea de la terraza, el sitio debe ser inaccesible al pblico. Considerando la direccin de las Antenas, stas debern encontrarse en soportes ubicados por encima de los 10 metros de altura sobre el nivel del piso.
Las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, debern operar a frecuencias de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Proteccin de emisiones de radiacin no ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro radioelctrico, publicado en el R.O. No. 536 del 3 de marzo del 2005. Art. 14.- De las instalaciones y el entorno.14.1.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, una vez analizada la informacin a la que hace referencia el Captulo III de la presente Ordenanza, podr negar la autorizacin de estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, que no resulten compatibles con el entorno y que puedan provocar un impacto micro ambiental negativo o visual no admisible, de conformidad con los parmetros y recomendaciones establecidas por la legislacin ambiental pertinente. 14.2.- Se podrn establecer las acciones y soluciones encaminadas a la mimetizacin y armonizacin con el entorno que sean necesarias, las mismas que tendrn que ser dispuestas conjuntamente por las Direcciones Municipales de Urbanismo, Avalos y Registros y Medio Ambiente previo a la concesin del permiso requerido.
Art. 13.- Niveles de exposicin mximos de radiofrecuencias.-
CAPTULO V DE LOS PERMISOS DE INSTALACIN
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Art.15.- Documentacin previa.Toda la documentacin que se seala en el Art. 8 de la presente Ordenanza, se presentar en la Direccin de Justicia y Vigilancia, con copia a las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro y Direccin de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. La documentacin presentada deber encontrarse respaldada por las firmas de los tcnicos especialistas competentes en los campos del diseo, la instalacin, la operacin, el funcionamiento, el mantenimiento u otras acciones tcnicas. Art.16.- De la concesin del permiso.16.1.- Para que la empresa de telefona mvil pueda obtener la autorizacin municipal para la instalacin de sus estructuras de comunicacin, deber presentar de manera conjunta a la Direccin de Urbanismo Avalos y Registros y a la Direccin de Medio Ambiente y Direccin de Justicia y Vigilancia, un proyecto particular que contenga toda la documentacin y requisitos determinados en el Captulo III de la presente Ordenanza y bajo ningn concepto podr proceder a la instalacin de ninguna estructura hasta que cuente con la respectiva a autorizacin. 16.2.- En caso de existir observaciones en el proyecto presentado, este ser devuelto, a fin de que la empresa de telefona mvil las subsane. 16.3.- Caso contrario, una vez aprobado el proyecto, las recomendaciones y plazos establecidos en el informe presentado por la Direccin de
Medio Ambiente y Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, sern formalizadas a travs de la suscripcin de un acta de compromiso en la Comisara competente en el rea ambiental, luego de lo cual la empresa de telefona mvil podr iniciar los trabajos para la instalacin de sus estructuras, sin perjuicio de cumplir con la Normativa Ambiental establecida en las ordenanzas vigentes en el Cantn . 16.4.- La autorizacin municipal formalizada mediante el acta de compromiso respectiva, suscrita en la Comisara competente en el rea ambiental representa el permiso municipal para la instalacin y puesta en funcionamiento de las instalaciones de telefona mvil (Antenas, equipos, estructuras, etc.), y tendrn el valor de un salario bsico unificado por cada instalacin. 16.5.- En caso de incumplimiento de cualquiera de los trminos del acta de compromiso o de cualquier otro aspecto determinado en las ordenanzas que rigen sobre la materia, durante el proceso de instalacin o despus de instalada la estructura, se sancionar a la empresa de telefona de acuerdo a lo determinado en el captulo de sanciones establecido en la presente ordenanza o cuerpo legal que corresponda. 16.6.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, de creerlo necesario solicitar el apoyo tcnico que estime oportuno de Organismos especializados en
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materia de Telecomunicaciones, con la finalidad de resolver los aspectos tcnicos relacionados con las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones. CAPTULO VI CONSERVACIN, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Art.17.- De la revisin peridica de las instalaciones.17.1.- Con la finalidad de asegurar que se cumplan los parmetros establecidos en la presente Ordenanza para la instalacin, operacin y funcionamiento de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, as como para asegurar la renovacin de las mismas, la Municipalidad podr realizar una revisin peridica de las instalaciones, respecto al cumplimiento de los aspectos aprobados al otorgar los permisos en funcin de la presente Ordenanza. 17.2.- Los tcnicos acreditados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, se encargarn de realizar las inspecciones o reinspecciones de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, sealadas en la presente Ordenanza, que podrn realizarse de manera conjunta con personal de la operadora.
Art.18.- Operacin, mantenimiento y/o abandono de las instalaciones.18.1.- Los concesionarios a quienes se les ha concedido el Permiso de Instalacin, sern responsables de garantizar el correcto estado de funcionamiento, mantenimiento y conservacin de las instalaciones de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones, con la finalidad de entregar seguridad a las personas, al medio ambiente o a los bienes materiales pblicos o privados que por diferentes circunstancias se encontraren prximos a dichas instalaciones, durante sus operaciones, conforme lo establece la Normativa que rige sobre la materia. 18.2.- Si por consecuencia de las revisiones peridicas de las instalaciones, sistemas y equipos, se encontrare alguna deficiencia de funcionamiento, mantenimiento y/o conservacin de los mismos, se comunicar a travs de un informe tcnico las novedades encontradas, para que las Operadoras, en los plazos determinados por la Direccin de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, adopten las medidas tcnicas necesarias que resuelvan las fallas encontradas. 18.3.- En caso de requerirse el abandono o desmantelamiento de las instalaciones de la Operadora, por causas legales debidamente justificadas y comprobadas en el proceso legal respectivo, la M. I.
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Municipalidad de Guayaquil notificar el plazo perentorio para tal efecto; a travs de la Comisara competente en el rea ambiental; en base a un informe tcnico preparado por la Direccin Municipal de Medio Ambiente y/o Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro; donde se determinarn los plazos y condiciones del desmantelamiento bajo un plan de abandono. Art. 19.- Seguros de responsabilidad civil frente a terceros.19.1.- Los operadores de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre cuyas estaciones se implanten en la jurisdiccin del cantn Guayaquil, debern contratar y mantener vigente una Pliza de Seguros de prevencin de daos que cubra la responsabilidad civil frente a terceros, para garantizar todo riesgo o siniestro que pueda ocurrir por sus instalaciones, y que pudiera afectar a las personas, los bienes pblicos o privados. 19.2.- La operadora deber entregar una copia notarizada de la Pliza de Seguros de prevencin de daos que cubra la responsabilidad civil frente a terceros una vez que sea autorizado el permiso. CAPTULO VII RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Art. 20.Modificaciones autorizadas de las instalaciones.no
20.1.Los operadores responsables de su correspondiente estacin radioelctrica fija de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre, que realice alguna modificacin no autorizada durante o despus de su implementacin, ser objeto de la aplicacin a travs de la Comisara competente en el rea ambiental de una sancin econmica, y deber subsanar de manera inmediata la modificacin no autorizada previo informe tcnico de la Direccin de Medio Ambiente y/o Direccin de Urbanismo Avalos y Registros acogiendo lo sealado en la Ordenanza que Regula la Obligacin de realizar Estudios Ambientales a los establecimientos Industriales, Comerciales y de Otros Servicios ubicados dentro del Cantn Guayaquil, o cualquier otro cuerpo legal contravenido. Art. 21.- Inspecciones, infracciones y sanciones.21.1.- Las Inspecciones: Todas las implantaciones de equipos e instalaciones de telefona estarn sujetas a la facultad de inspeccin que tiene la Municipalidad; cualquier obstruccin que impida la inspeccin con previa notificacin ser considerado una infraccin. 21.2.Infracciones y Sanciones: Se consideran infracciones a todas las acciones y omisiones que generen el incumplimiento de la presente ordenanza, as como las actas de
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compromiso suscritas por las empresas respectivas en aplicacin de esta ordenanza. Lo cual se entiende sin perjuicio de la aplicacin de otras regulaciones municipales y sus respectivas sanciones por incumplimiento. Son responsables de las infracciones: la empresa propietaria de los elementos y equipos del sistema instalado. En funcin del inters pblico de la aplicacin efectiva de esta ordenanza, el juzgamiento sobre el incumplimiento de la misma no requiere de solicitud o denuncia, y es independiente de la instauracin de un proceso penal y su consiguiente sancin si una infraccin se tipifica, adems, como delito penal; todo ello sin perjuicio de las indemnizaciones de daos y perjuicios que correspondan en funcin de los perjuicios causados. La sancin por la violacin de esta ordenanza ser del 12,5% de la remuneracin mensual bsica mnima unificada del trabajador en general hasta el 125% de la misma remuneracin, en funcin de la gravedad del respectivo incumplimiento. Toda sancin ser motivada, y los juzgamientos respectivos respetarn el debido proceso. En caso de reincidencia la multa a aplicarse ser doblada. Cualquier implantacin irregular que sea detectada por inspeccin o a travs de denuncia, ser objeto de la investigacin y la sancin aplicable segn el caso:
a)
b)
c)
d)
Si se impide u obstruye la inspeccin que realice un funcionario municipal se sancionar a la empresa u operadora. Si la instalacin no cuenta con la autorizacin municipal formalizada mediante la respectiva acta de compromiso, se proceder a emitir una orden de desmontaje y retiro en un plazo de 90 das laborables, concedindose el mismo perodo para que se realicen los correctivos necesarios. El incumplimiento a la orden de desmontaje y retiro en el plazo fijado dar lugar a la intervencin de la Comisara competente en el rea ambiental, correspondiente para desmontar y retirar la instalacin a coste del titular mantenindose la multa fijada. Si la instalacin cuenta con la autorizacin correspondiente e incumple alguna de las disposiciones de la presente Ordenanza, la Comisara competente en el rea ambiental proceder a notificar al titular, ordenando se realicen los correctivos necesarios en un tiempo de treinta das laborables, en caso de incumplimiento se anular la autorizacin y se proceder al desmontaje del elemento o equipo a coste del
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e)
f)
g)
titular as como el cobro de la multa correspondiente. Si por falta de mantenimiento se produce algn accidente o siniestro no previstos que afecte a terceros, estos podrn efectivizar la pliza para el efecto, adems la empresa propietaria de la estacin radioelctrica deber cubrir el coste de los desperfectos o daos que se ocasionen y pagar la multa correspondiente. Si la instalacin genera algn tipo de dao no considerado, debidamente comprobado, la Comisara competente en el rea ambiental notificar al titular y ordenar se realicen los correctivos del caso, si la empresa u operadora no los realizare, dar lugar a la intervencin de la Comisara competente en el rea ambiental correspondiente para desmontar y retirar la instalacin a coste del titular establecindose una sancin. Todas las denuncias, infracciones y sanciones sern procesadas y ejecutadas por la Comisara competente en el rea ambiental y a travs de stas dependencias se encausar el proceso a otra instancia si el caso lo amerita.
Art. 22.- Definiciones: Para la comprensin y aplicacin de la Ordenanza se establecen las siguientes definiciones: Antena: Es el elemento de un sistema de radiocomunicacin especialmente diseado para la recepcin y transmisin o ambas, de las ondas radioelctricas. rea de infraestructura: Para efecto de esta Ordenanza se refiere a aquella en la que se encuentra circunscrita las instalaciones y equipos utilizados para establecer la telecomunicacin. CONATEL: Consejo Nacional Telecomunicaciones, rgano regulacin competente del sector telecomunicaciones, con excepcin los servicios de radiodifusin televisin. de de de de y
Estacin radioelctrica: Uno o ms transmisores o receptores, o una combinacin de transmisores o receptores, incluyendo las instalaciones accesorias necesarias para asegurar un servicio de radiocomunicacin. Estacin central fija: estacin particular del servicio fijo, enlaces punto multipunto (multiacceso) y sistemas WLL, que distribuye el trfico entre las estaciones fijas en su rea de cobertura. Estacin de base: Estacin terrestre del servicio mvil terrestre, independiente del nmero de equipos transceptores usados para el multiacceso existentes en el mismo punto geogrfico. Multiacceso: Trmino de referencia para los sistemas de los servicios fijo y mvil, en las cuales para establecer comunicacin se dispone de una estacin base o estacin central fija, la
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cual permite a mltiples estaciones de abonado fijas y mviles, realizar comunicaciones simultneas mediante diversas tcnicas de acceso al canal radioelctrico o a la banda de frecuencias asignada para el sistema o servicio concesionado. Las tcnicas de acceso pueden ser relacionadas con el tiempo de acceso, el uso y reuso de frecuencias dentro del canal o banda concesionada, as como el empleo de tcnicas digitales de transmisin y modulacin para tal fin. Operador: Persona natural o jurdica que posea una concesin, autorizacin o registro emitido por la SENATEL, que habilite la operacin de estaciones radioelctricas de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre. Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin transmitida por medio de las ondas radioelctricas. Recinto Contenedor o cuarto de equipos: espacio de uso especfico en cuyo interior se ubican elementos o equipos pertenecientes a una red de telecomunicacin. Reglamento de Proteccin de Emisiones de RNI.- Reglamento de Proteccin de Emisiones de Radiacin no Ionizante generadas por uso de Frecuencias del Espectro Radioelctrico, aprobado por el CONATEL mediante Resolucin 01-01 CONATEL-2.005, publicado en el Registro Oficial No. 536 de 03 de marzo del 2005 Servicio de radiocomunicaciones: Servicio que implica la transmisin, la emisin y la recepcin de ondas radioelctricas para fines especficos de telecomunicacin.
Servicio fijo: Servicio de radiocomunicacin entre puntos fijos determinados. Servicio mvil terrestre: Servicio mvil entre estaciones de base y estaciones mviles terrestres o entre estaciones mviles terrestres. SENATEL: Secretara Nacional de Telecomunicaciones, rgano ejecutivo de regulacin y administracin de telecomunicaciones, en el mbito de competencias pertinente, con excepcin de los servicios de radiodifusin y la televisin. SUPTEL: Superintendencia Telecomunicaciones, rgano supervisin y control de telecomunicaciones. de de las
Telecomunicaciones: Toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza por lneas fsicas, medios radioelctricos, medios pticos, u otros medios electromagnticos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, reglamentar previo informe de las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro; Justicia y Vigilancia; y, Medio Ambiente, en un plazo de cuarenta y cinco das calendario contados a partir de la promulgacin de la presente Ordenanza, los procedimientos a seguirse para su implementacin. SEGUNDA.- Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad atender durante el plazo sealado en la Primera Transitoria, las solicitudes de permisos presentadas por los operadores, siempre y cuando se encuadren en todas y cada
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una de las normas y disposiciones contenidas en la presente Ordenanza. TERCERA.- Los operadores, en un plazo mximo de treinta das calendario posteriores a la promulgacin de la presente Ordenanza, declararn a la Municipalidad, las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones que estn siendo utilizados para la operacin en el cantn Guayaquil. CUARTA.Las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones (existentes o nuevas) que se planteen o instalen a la distancia mnima sealada en el literal k), numeral 12.2 del Art. 12; debern someterse a los estudios y mediciones respectivas, que efectuar la Direccin de Medio Ambiente de esta Municipalidad, con la finalidad de determinar en base a los niveles de radiacin detectados de los elementos o componentes de la instalacin, las medidas correctivas o distancias mnimas a las que debern ajustarse las operadoras interesadas. QUINTA.- Todas las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones existentes declaradas en funcin de la Tercera Transitoria anterior, debern adecuarse a las prescripciones de la presente Ordenanza dentro de un plazo mximo de ciento ochenta das calendario posteriores a la promulgacin de la misma, para de esa manera obtener, de ser el caso, las factibilidades y permisos de funcionamiento correspondientes. SEXTA.- En el caso de las estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones consideradas
existentes en funcin de la Tercera Transitoria anterior, que por su nmero requieran de un mayor plazo para su anlisis y tramitacin a juicio de la Municipalidad, ste podr extenderse hasta sesenta das calendario para de as ameritarlo, obtener el respectivo Permiso de Instalacin. SPTIMA.- Todas aquellas estaciones radioelctricas centrales fijas y de base de los servicios Fijo y Mvil Terrestre de Radiocomunicaciones que se encuentren en operacin, y que no consten en el listado al que hace referencia la Tercera Transitoria, debern ser inmediatamente retiradas por sus propietarios, sin perjuicio de las sanciones que la M. I. Municipalidad establezca para tales casos. OCTAVA.- Los concesionarios de los servicios de radiocomunicaciones Fijo y Mvil Terrestre bajo su estricta responsabilidad se encargarn de realizar las mediciones de densidad de potencia para verificar in situ los niveles de radiacin no ionizantes, que pudieran ser provocados por el funcionamiento de las Antenas de transmisin de sus estaciones base, utilizando para dicho fin los instrumentos y equipos, para verificar que las emisiones de radio frecuencia se encuentran dentro de los parmetros establecidos en el Art. 13 de la presente Ordenanza. DISPOSICIN FINAL En consideracin a los potenciales impactos ambientales negativos que pueden producirse por la falta de un adecuado manejo de los desechos slidos peligrosos y no peligrosos, originados por la eliminacin de partes o elementos completos de los concesionarios del Servicio de Telefona Mvil Celular y Servicio Mvil Avanzado, se establece la
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obligatoriedad de todos y cada uno de los operadores de dichos servicios, de presentar en forma individual o en conjunto, un Plan de manejo de los desechos peligrosos y no peligrosos. Dicho estudio deber abarcar propuestas a temas relacionados con el reuso, reciclado y la disposicin final de los elementos estticos, bateras, aparatos celulares, tarjetas, etc., y ser puesto a consideracin del Alcalde en un plazo mximo de ciento veinte das contados a partir de la fecha de la promulgacin de la presente Ordenanza. El incumplimiento de esta disposicin por parte de las operadoras en el plazo previsto, ser causal suficiente para que, motivadamente, se deje insubsistente las autorizaciones de instalaciones concedidas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.
RADIOCOMUNICACIONES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintisiete de octubre y veintids de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 22 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los Arts. 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIN DE ESTACIONES RADIOELECTRICAS CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE LOS SERVICIOS FIJO Y MVIL TERRESTRE DE RADIOCOMUNICACIONES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de diciembre del 2005
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIN DE ESTACIONES RADIOELECTRICAS CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE LOS SERVICIOS FIJO Y MVIL TERRESTRE DE
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIN DE ESTACIONES RADIOELECTRICAS CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE LOS SERVICIOS FIJO Y MVIL TERRESTRE DE RADIOCOMUNICACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs
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das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de diciembre del 2005
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 6 de enero del 2006 en el diario El Universo.
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20/09/2007 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO
QUE, de conformidad con el Art. 11 numeral 2, de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, uno de los fines esenciales del Municipio es el de planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus reas urbanas y rurales. De igual manera el Art. 63 numeral 3, de la misma norma seala que para el cumplimiento de sus fines el Concejo tiene entre sus deberes y atribuciones la de dirigir el desarrollo fsico del cantn y la ordenacin urbanstica. QUE, el artculo 25 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, para efectos del rgimen y tributacin predial, establece la regularizacin urbanstica para los desarrollos no autorizados y las ocupaciones de hecho. QUE, mediante resolucin del 8 de septiembre del 2005 y su aclaracin del 23 de febrero del 2006, el M.I. Concejo Cantonal aprob el diseo vial del sector denominado URBANOR, colindante con las urbanizaciones Portn de Las Lomas y Urdesa Norte. QUE, mediante Resolucin No. 39 emitida por INEFAN del 31 de julio de 1996, publicada en el Registro Oficial No. 10 del 23 de agosto de 1996, se resuelve declarar: rea de Bosque y Vegetacin Protectores al Predio de cuatro punto sesenta y tres hectreas (4,63), denominado El Sendero de Palo Santo, ubicado en la parroquia Tarqui, Cantn Guayaquil, Provincia del Guayas. QUE, en el sector antes mencionado se han desarrollado en los ltimos tiempos edificaciones que, como producto de litigios pasados o existentes, se han establecido de forma desordenada y en muchos casos sin cumplir con las normas municipales aplicables al caso. QUE, frente a esa realidad, se han efectuado tomas areas fotogrficas del sector por parte del personal municipal y un censo in situ de dichas edificaciones o construcciones, las mismas que de hecho han modificado las medidas y dimensiones catastrales existentes. QUE, a pesar de ello, los terrenos donde se encuentran estas edificaciones an constan como cuerpos ciertos, no divididos en derecho. QUE, del censo realizado se desprende que en muchos casos, la identidad de los propietarios o posesionarios de las edificaciones, difieren de la propietaria de los solares en donde se han levantado las edificaciones. QUE, es prioritario para la ciudad la regularizacin de este importante sector, tanto desde el punto de vista urbanstico como desde el punto de vista de la percepcin de los ingresos que le corresponden a la Municipalidad de Guayaquil,
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correspondiendo al efecto actualizar la informacin catastral y adecundola a la realidad constatada. QUE, la Municipalidad de Guayaquil por medio de la aprobacin de la presente ordenanza no efecta reconocimiento alguno a favor o en contra de ninguna persona natural o jurdica respecto de la titularidad de los inmuebles materia de regularizacin. En, ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA DE REGULARIZACIN URBANSTICA DEL SECTOR DENOMINADO URBANOR. CAPITULO I REGULARIZACIN URBANSTICA Art. 1.- OBJETO.- La presente regularizacin tiene por objeto establecer las normas urbansticas a las que deber sujetarse el sector denominado URBANOR, situados en el rea urbana de Guayaquil comprendido dentro de los siguientes linderos: Por el Norte: Coop. Feraud Blum (H. Junta de Beneficencia de Guayaquil) Mz. 0185 0255 0257 0259 0260. Urbanor (H. Junta de Beneficencia de Guayaquil) Mz. 0150 0151 -0152 parte 0130- parte 0144 parte 0145. Por el Sur: Urb. Portn de Las Lomas Sector 88, Mz. 0026 - 0027 0032. Por el Este: Bosque Palo Santo Cdigo catastral 760131-000, ACM-rea Municipal Por el Oeste: Acera Norte de Calle 12A N.O. Cdla. Urdesa Central Sector 35, Mz. 0154 0135 0152. Las manzanas que son materia de la presente ordenanza y por lo tanto a las que son aplicables sus disposiciones son las comprendidas dentro de los lmites del sector antes descrito. Art. 2.DOCUMENTACIN REGLAMENTARIA.Constituyen documentos para instrumentacin de esta reglamentacin, los siguientes: 2.1. Plano General de los terrenos del sector denominado URBANOR y sus afectaciones. 2.2. Los planos contentivos de la restitucin aerofotogramtrica, los cuales han sido materia del pronunciamiento expreso por parte del M. I. Concejo Cantonal, aprobando las calles y dems elementos viales existentes y proyectados que se encuentran ellos, as como las reas cedidas a la Municipalidad. Art. 3.OBJETOS DE REGULACIN.- Los lotes objeto de esta reglamentacin, se identifican en el plano que se anexa a la presente ordenanza como parte integral de la misma.
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Art. 4.- VIALIDAD.- Se ratifica la vigencia del diseo vial del sector denominado URBANOR, colindante con las urbanizaciones Portn de Las Lomas y Urdesa Norte, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil el 8 de septiembre del 2005. Art. 5.- Se ratifica la vigencia y aplicabilidad de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, en cuanto a la factibilidad de usos y normas de edificacin, as como la de Parcelaciones y Urbanizaciones en lo relacionado con nuevas subdivisiones, registro de construccin y en general toda normativa municipal de cumplimiento obligatorio para los habitantes del Cantn Guayaquil correspondindole a los predios frentistas a la Av. 32 N.O.- Dr. Ral Gmez Lince, el Corredor Comercial 3G, y a los lotes ubicados al interior (no frentista a la avenida), la Zona Mixta Residencial No Consolidada 4 Compatibilidad D. Art. 6.- Respecto al rea Cedida al Municipio, ella se encuentra inmersa en el rea de Bosque y Vegetacin Protectores denominado El Sendero de Palo Santo, con cuatro sesenta y tres hectreas (4,63 Has.), localizada al lindero Este del rea regularizada. Art. 7.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TRECE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE REGULARIZACIN URBANSTICA DEL SECTOR DENOMINADO URBANOR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas seis y trece de septiembre del ao dos mil siete. Guayaquil, 13 de septiembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA DE REGULARIZACIN URBANSTICA DEL SECTOR DENOMINADO URBANOR, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 14 de septiembre del 2007
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA DE REGULARIZACIN URBANSTICA DEL SECTOR DENOMINADO URBANOR, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los catorce das del mes de septiembre del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.-
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Guayaquil, 14 de septiembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL Se public el 20 de septiembre del 2007 en el diario El Universo.
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15/06/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 prrafo segundo consagra la plena autonoma del gobierno cantonal, as como su facultad legislativa en el mismo mbito; QUE, tal autonoma y facultad legislativa se encuentran ratificadas en la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal, entre otros, en el artculo 1 y 63 numerales 1 y 3, siendo la facultad legislativa cantonal, que se expresa, fundamentalmente, en ordenanzas y reglamentos, una de las expresiones ms elocuentes de la autonoma municipal; siendo del caso destacar que autonoma proviene de las voces auto y nomos que significan autonormacin; QUE, la institucionalidad pblica del Ecuador, sus funcionarios y dignatarios, por estar sometidos al ordenamiento jurdico del Estado, estn obligados a respetar y hacer respetar la autonoma municipal, tanto por el carcter constitucional de la misma, y por ende por su carcter prevalente, como porque el artculo 17 letra a) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal lo impone. En efecto, la disposicin ordena: Art. 17.- El Estado y sus instituciones estn obligados a: a) Respetar y hacer respetar la autonoma municipal Constituyndose, pues, la autonoma municipal en un verdadero dogma de gestin pblica cuyo respeto no est sometido a la discrecionalidad de funcionario alguno de las instituciones del Estado; ms an, su pretensin de quebrantamiento somete a quienes lo intenten a las consecuencias jurdicas del caso, pues en un Estado de Derecho nadie est ms all de la Ley; QUE, en un Estado de Derecho el respeto a la Ley es la base fundamental para la convivencia social pacfica; QUE, en funcin de lo expuesto la interpretacin del ordenamiento jurdico como la gestin de las instituciones del Estado deben partir del respeto a la jerarqua del ordenamiento jurdico, y por ende, dado su carcter constitucional, del respeto a la autonoma constitucional, nacida de la Carta Poltica y desarrollada por Ley Orgnica, es decir, por la mxima categora de Ley; QUE, la Constitucin Poltica otorga expresamente a los Concejos Cantonales, en el ltimo prrafo del Art. 234, la facultad para planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. .
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QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal define en el artculo 14, numerales 2, 13 y 16, como funciones primordiales del Municipio, entre otros, la reglamentacin del uso de caminos, calles, espacios pblicos; as como regular el uso de la va pblica en reas urbanas y suburbanas de las cabeceras cantonales y en las reas urbanas de las parroquias rurales del cantn; as tambin define como funcin primordial la facultad de planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, en coordinacin con los organismos de trnsito competentes de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Lo cual confirma en trminos absolutos la facultad constitucional municipal en materia de planificacin, organizacin y regulacin del trnsito y transporte terrestre, dejando en claro tambin la no dependencia municipal respecto de ente alguno en el ejercicio de tales competencias, definindose la necesidad de la coordinacin institucional; QUE, el Artculo 252 letra a) de la indicada Ley Orgnica define como bienes municipales las calles, avenidas, puentes, pasajes y dems vas de comunicacin que no pertenezcan a otra jurisdiccin administrativa, bienes respecto de los cuales el Municipio ejerce dominio, de conformidad con el artculo 249 de la misma Ley. QUE, la circulacin por los carriles que conforman el SISTEMA METROVA (Troncal 1 Guasmo-Ro Daule) son de uso exclusivo para las unidades troncales de dicho sistema, lo cual forma parte de la poltica municipal a favor de los ms pobres, de priorizar la movilidad de las personas de menores recursos de la ciudad; reducindose en el caso de la Av. Benjamn Rosales de cuatro a tres carriles por cada sentido para uso del trfico general, y a dos carriles al llegar a la interseccin semaforizada para el ingreso y salida de la Terminal Terrestre de Guayaquil. A ello agrguese la realidad de que prximamente se inaugurar la segunda troncal del Sistema Metrova (25 de Julio Ro Daule), lo cual demandar una mayor utilizacin de la va. QUE, la zona aledaa a la Terminal Terrestre de Guayaquil se ha configurado como un rea de ejecucin de obras municipales de gran escala, en el marco del plan de Regeneracin Urbana y planificacin tcnica y ordenada del trnsito de la ciudad, las cuales incluyen importantes componentes urbanos tales como: Terminal de Integracin Ro Daule del Sistema Metrova, Terminal Areo Jos Joaqun de Olmedo, Terminal Terrestre Dr. Jaime Rolds Aguilera, el cual incluye la construccin de una Estacin de Servicios Mltiples de Comercio y Transporte, la antigua Terminal Area que cambia su uso a Centro de Convenciones; todos ellos generadores de altos volmenes de trfico vehicular en las intersecciones de las Avenidas Benjamn Rosales, Dr. Jaime Rolds A. (de las Amricas), Dr. Antonio Parra Velasco, los conectores a la Autopista Terminal Terrestre Pascuales, entrada y salida a la Terminal Terrestre Provisional de Guayaquil, entrada y salida de vehculos al parqueo de particulares a la Terminal Provisional, entrada y salida de taxis y camionetas a la entrada de la Terminal Provisional, entrada y salida a los andenes de buses urbanos que prestan servicio a la Terminal Terrestre, entrada y salida de los
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buses de la Metrova a la Terminal Ro Daule y sus intersecciones semaforizadas respectivas. QUE, de acuerdo al informe tcnico emitido por la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial se determina que en la hora pico (tiempo de mximo volumen de circulacin de vehculos) por la Av. Benjamn Rosales circulan aproximadamente 3,200 vehculos por sentido de circulacin, lo que significan ms de 60.000 vehculos por da; a lo que habra que aadir en el segundo semestre de este ao miles de vehculos adicionales por las razones expuestas en el considerando anterior QUE, en la actualidad los nudos viales en las zonas aledaas a la Terminal Terrestre Dr. Jaime Rolds Aguilera y sus intersecciones soportan ya incrementos significativos de trfico vehicular tales como los buses urbanos de esta ciudad, buses intercantonales del Cantn Durn y el ltimo incremento de tres cooperativas interprovinciales de alta frecuencia que la Comisin de Trnsito del Guayas autoriz su circulacin mediante resolucin de su Directorio del 9 de Mayo del 2007. EN ejercicio de la facultad establecida en el Art. 63 numerales 1 y 49 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; en cumplimiento de las funciones primordiales del Municipio, referidas en la parte considerativa de este Reglamento y definidas en el artculo 14 numerales 2, 13 y 16; y en ejercicio de la facultad constitucional directa atribuida en el artculo 234 ltimo prrafo de la Carta Fundamental, en concordancia plena con el artculos 228, prrafo segundo de la Constitucin Poltica, EXPIDE la REGLAMENTACIN PARA EL ACCESO DE VEHCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A GUAYAQUIL cualquier circunscripcin geogrfica, especialmente los PRIMERO.Los vehculos de que ingresen desde el Norte (Va transporte terrestre de pasajeros a Daule), del Oeste (Va a la interprovinciales, intercantonales e Costa), del Este (Puente Alterno internacionales debern ingresar y salir Norte), slo podrn circular para hacia y desde la Terminal Terrestre Dr. el ingreso a la Terminal Jaime Rolds Aguilera, en la forma que Terrestre Dr. Jaime Rolds a continuacin se establece y que Aguilera, por la Va Perimetral y coincide - no depende - con las la Autopista Terminal Terrestre Resoluciones del Directorio de la Pascuales y no por la Av. Comisin de Trnsito de la Provincia Benjamn Rosales Aspiazu, ni del Guayas de fechas 31 de Julio del por la Av. Pedro Menndez 2006 y del 9 de Mayo del 2007, cuya Gilbert. vigencia ratificamos: 1.1. Los vehculos de Transporte interprovinciales, intercantonales, e internacionales procedentes de 1.2. Se exceptan de esta Resolucin a las cooperativas de transporte intercantonales e interprovinciales de alta
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frecuencia descritas en las resoluciones del Directorio de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas de fechas 31 de Julio del 2006 y del 9 de Mayo del 2007, con las que coincidimos y confirmamos como Concejo Cantonal, sin perjuicio de que esta Municipalidad, facultada por la Constitucin Poltica y la Ley, como ha quedado expuesto, luego de estudios posteriores, restringa o permita el ingreso por la Av. Benjamn Rosales A, a esas u otras cooperativas de transportes. Tambin coincidimos y confirmamos como excepcin de esta resolucin, la decisin de la Comisin de Trnsito del Guayas, con respecto a las cooperativas de transporte intercantonal de Durn. SEGUNDO.- De la ejecucin, respeto y aplicacin de esta Reglamentacin se encargarn las Direcciones de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, de Justicia y Vigilancia y de Polica Metropolitana, en sus respectivos mbitos; para tal efecto podrn coordinar con la Comisin de Trnsito del Guayas, con sujecin a la Ley Orgnica del Rgimen Municipal y a la Ley Sustitutiva a la Ley de Creacin de la C.T.G, fundamentalmente. TERCERO.La presente Reglamentacin entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CATORCE
DAS DEL MES JUNIO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente REGLAMENTACIN PARA EL ACCESO DE VEHCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha catorce de junio del 2007. Guayaquil, 14 de junio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REGLAMENTACIN PARA EL ACCESO DE VEHCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 14 de junio del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REGLAMENTACIN PARA EL ACCESO DE VEHCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A GUAYAQUIL, el abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los catorce das del mes de junio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 14 de junio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de junio del 2007 en el diario Expreso de Guayaquil.
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**/12/07 EL M. I CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO
QUE, en funcin del concepto jurdico de reserva de Ley consagrado en el artculo 141 numeral 4 de la Constitucin Poltica, se requerir de la expedicin de una Ley para, entre otros, Atribuir deberes o cargas a los organismos del rgimen seccional autnomo; lo cual quiere decir que la imposicin de actividades positivas o la imposicin de abstenciones a los Municipios del pas nicamente pueden provenir de una Ley y no - por imposicin directa o indirecta utilizndose a otras instituciones del Estado que deben ser ejemplo de irrestricto respeto a la Ley y a la Constitucin Poltica - por parte de cualquier gobierno de turno; bien entendido, adems, que ni an por Ley puede imponerse a los Municipios del Ecuador privacin alguna del ejercicio de su potestad normativa nacida de la Carta Poltica de la Repblica; QUE, esa indiscutible potestad - legal y constitucional - normativa de los Municipios del Ecuador ha sido extendida en forma expresa a un campo especfico del quehacer local y/o con incidencia local: el trnsito y transporte terrestre. En efecto, la Constitucin Poltica vigente establece como una importante innovacin en el artculo 234 prrafo tercero que El concejo municipal, adems de las competencias que le asigne la ley, podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Ntese, pues, que el trnsito y el transporte terrestre se convierten, por mandato constitucional, en un ncleo de la gestin municipal. Ms an, la norma no slo se refiere a la potestad regulatoria sino al poder jurdico de planificar y organizar el trnsito y el transporte terrestre. Trtase, pues, de un conjunto explcito de potestades nacidas directamente de la Ley Suprema de la Repblica: potestad de planificacin, potestad de organizacin y potestad regulatoria, todas de trnsito y transporte terrestre. Como es propio de las potestades pblicas, ellas son irrenunciables, intransferibles, imprescriptibles. Es decir, no hay tribunal ni autoridad alguna que pueda legtimamente interrumpir, afectar, limitar, condicionar ni privar, sin reformarse previamente la Constitucin Poltica en la norma invocada, a los Municipios del Ecuador de las potestades antes mencionadas y de su pleno y directo ejercicio; QUE, el artculo 234 prrafo tercero de la Carta Fundamental, en armona con el artculo 1 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y con el numeral 1 del artculo 11 de la misma codificacin, atribuye las potestades antes referidas relativas al trnsito y transporte terrestre - de organizacin, planificacin y regulacin - a los concejos cantonales en funcin de las necesidades de la comunidad; QUE, la realizacin del bien comn exige que las instituciones competentes regulen el ejercicio de los derechos, de tal manera que efectivamente el derecho de unos termine donde comienza el derecho de otros, sin que esto signifique quiebra del
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concepto jurdico de la igualdad ante la Ley, sino ms bien expresin de la tutela del inters general; QUE, el Municipio de Guayaquil debe precautelar permanentemente la prioridad no la exclusividad - de la transportacin masiva de pasajeros por sobre la transportacin particular, lo cual incide directamente en una circulacin ms rpida de los ms pobres respecto de los que tienen vehculos particulares; posicin institucional que se refleja plenamente en la institucionalizacin del sistema metrova y en la utilizacin de la Avenida Benjamn Rosales Aspiazu; QUE, segn el artculo 249 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal son bienes municipales aquellos sobre los cuales las municipalidades ejercen dominio ( dominio o propiedad, segn el artculo 599 del Cdigo Civil) ; siendo una de las categoras de dichos bienes - sobre los cuales se ejerce el derecho de propiedad - los bienes de dominio pblico. Dentro de stos se encuentran las calles, avenidas, puentes, pasajes y dems vas de comunicacin; plazas, parques, ejidos, etc, segn el artculo 252 letras a y b) de tal codificacin; en concordancia con lo cual, en funcin de la realizacin del bien comn y del bienestar material y social de la colectividad, el artculo 63 numeral 19 define como una de las atribuciones y deberes del concejo cantonal, Reglamentar la circulacin en calles, caminos y paseos dentro de los lmites de las zonas urbanas y restringir el uso de las vas pblicas para el trnsito de vehculos; QUE, en funcin de todo lo expuesto la Municipalidad de Guayaquil considera necesario, sin perjuicio de la existencia de la Comisin de Trnsito del Guayas, para la consecucin del bien comn local, asumir el ejercicio pleno y directo de las potestades de planificacin y regulacin que le atribuye a las municipalidades el artculo 234 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica; debiendo precisarse que esta asuncin no tiene relacin alguna con la descentralizacin prevista en el artculo 226 de la Carta Fundamental, y regulada en la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, fundamentalmente; descentralizacin que exige un procedimiento distinto, no aplicable al presente caso; EN, ejercicio de las facultades que le atribuye el artculo 234 prrafo tercero de la Ley Fundamental, en concordancia con los artculos 1, 11 numeral 1 y 63 numerales 1 y 49, bsicamente, de la codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EXPIDE La siguiente: RESOLUCIN NORMATIVA Art. 1.- DE LA ASUNCIN DE POTESTADES.- Asumir totalmente el ejercicio de las potestades constitucionales de planificacin y regulacin del trnsito y transporte terrestre previstas en el artculo 234 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica, en las calles, avenidas y vas pblicas de comunicacin del cantn Guayaquil.
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Art. 2.- DE LA EXCLUSIVIDAD DEL CARRIL.- Establecer en la avenida Benjamn Rosales Aspiazu la exclusividad en la circulacin de los carriles del sistema metrova a favor de los vehculos de transportacin pblica de pasajeros que actualmente circulan en forma legtima en dichos carriles, y de los que posteriormente operen en el marco de las relaciones jurdicas pertinentes con la Municipalidad de Guayaquil, directamente o a travs de la Fundacin Municipal Transporte Masivo Urbano de Guayaquil. Consiguientemente excluir la circulacin en dichos carriles de todo otro medio de transporte. Art. 3.- DE LA CIRCULACIN EN LA AVENIDA BENJAMN ROSALES ASPIAZU.- Hasta que la Municipalidad de Guayaquil construya - y operen - la tercera troncal del sistema metrova (Terminal 25 de JulioTerminal Ro Daule) as como el intercambiador de trnsito en la interseccin de la Av. Jaime Rolds Aguilera ( Av. De Las Amricas) Av. Benjamn Rosales Aspiazu Terminal Terrestre Pascuales; y el gobierno central realice el reforzamiento estructural del puente Rafael Mendoza Avils en el tramo La Puntilla- Durn y realice la prolongacin del Puente Carlos Prez Perasso en el mismo tramo, podrn circular por la avenida Benjamn Rosales Aspiazu exclusivamente el mismo nmero de vehculos de transportacin masiva de pasajeros de las cooperativas o empresas que actualmente utilizan dicha va prestando el servicio pblico de transporte; esto es, los del sistema metrova, el transporte pblico intracantonal autorizado (Durn Samborondn ), el transporte pblico intercantonal autorizado y el transporte pblico interprovincial autorizado.
La excepcin la constituyen los buses de las cooperativas de transporte interprovincial existentes que actualmente prestan servicio a Guayaquil, y que vienen y van desde y hacia las provincias de El Oro, Azuay y Loja, los cuales podrn circular nicamente por dicha avenida desde las 22 horas hasta las 5 am. Respecto de los vehculos pesados se mantienen las prohibiciones y regulaciones contenidas en la ordenanza de la materia. En cuanto a los vehculos livianos se mantiene la situacin actual. Art. 4.- VIGENCIA Y EJECUCION.La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil, y de su ejecucin encrguense las Direcciones responsables de Justicia y Vigilancia y de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, para lo cual debern llevar a cabo todas las coordinaciones internas y externas que correspondan. La presente resolucin debe ser notificada en forma directa a la Comisin de Trnsito del Guayas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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CERTIFICO: Que la presente RESOLUCIN NORMATIVA SOBRE LA ASUNCIN DE POTESTADES DE PLANIFICACIN Y REGULACIN EN MATERIA DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, AS COMO SOBRE LA CIRCULACIN VEHICULAR EN LA AVENIDA BENJAMN ROSALES ASPIAZU, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veintinueve de noviembre del ao dos mil siete. Guayaquil, 29 de noviembre del 2007
publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 denoviembre del 2007
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente RESOLUCIN NORMATIVA SOBRE LA ASUNCIN DE POTESTADES DE PLANIFICACIN Y REGULACIN EN MATERIA DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, AS COMO SOBRE LA CIRCULACIN VEHICULAR EN LA AVENIDA BENJAMN ROSALES ASPIAZU, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de noviembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 30 de noviembre del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil; el 1 de diciembre del 2007 en los diarios Hoy y El Comercio de Guayaquil; y, en La Calle de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente RESOLUCIN NORMATIVA SOBRE LA ASUNCIN DE POTESTADES DE PLANIFICACIN Y REGULACIN EN MATERIA DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, AS COMO SOBRE LA CIRCULACIN VEHICULAR EN LA AVENIDA BENJAMN ROSALES ASPIAZU, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su
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REGENERACIN URBANA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A REGENERACIN URBANA
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29/12/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 prescribe que los gobiernos municipales gozarn de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa podrn dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. en materia de planeamiento y urbanismo a la administracin municipal le compete elaborar programas y proyectos especficos a realizarse en el cantn, con el objeto de cumplir las funciones sealadas por la Ley de Rgimen Municipal, teniendo en cuenta el armnico desarrollo urbano. es de imprescindible necesidad ejecutar proyectos de regeneracin urbana, tendientes a lograr el mejoramiento arquitectnico y paisajstico, para beneficiar a la ciudad y a los predios involucrados en tales planes y lograr revitalizar a Guayaquil como centro cultural, turstico, comercial y de servicio, mediante un proceso sostenido de transformacin gradual. para ejecutar el proceso de regeneracin urbana se requiere la intervencin municipal tanto en los bienes afectados al servicio pblico tales como: calles, parterres, veredas, parques, etc., como en los bienes particulares o de uso privativo, en los cuales se precisa la armonizacin de ellos como parte de conjuntos arquitectnicos, mediante el mejoramiento de sus fachadas, culatas, columnas, soportales, etc., y su transformacin, remodelacin, cambio de colores de pintura y determinados materiales, construccin de cercas de solares sin edificacin, etc. la M. I. Municipalidad de Guayaquil en los ltimos aos ha realizado inversiones por varias decenas de millones de dlares para la construccin de obras pblicas destinadas a servir y embellecer la ciudad. el Art. 415 de la Ley de Rgimen Municipal determina que el objeto de la Contribucin Especial de Mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construccin de cualquier obra pblica. el Ministerio de Economa y Finanzas, con oficio No. 1635 SGJ-2000-RPA, de fecha 22 de diciembre del 2000, suscrito por el doctor Enrique Gutirrez Acosta, Subsecretario General Jurdico, encargado, ha otorgado dictamen favorable a la presente Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil, disponiendo que se suprima el ltimo inciso del Art. 6 de la Ordenanza que deca La reforma a la Ordenanza referida en este artculo se efectivar desde el 1 de enero del ao 2001, prevaleciendo el texto del Art. 7 de este cuerpo legal. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
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EXPIDE La siguiente: Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil.
Art. 1.- Esta Ordenanza establece normas y los procedimientos aplicables para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana de la ciudad de Guayaquil, con el fin de estimular la autogestin de la comunidad, en armona con la labor municipal, a fin de revitalizar el desarrollo arquitectnico y urbanstico, a travs de la reparacin, mejoramiento, restauracin y mantenimiento de la ciudad. Art. 2.- Las normas de esta Ordenanza regulan la intervencin municipal en la ejecucin de las siguientes obras de regeneracin urbana: a) La reconstruccin, remodelacin, transformacin o mejoramiento de los bienes municipales de uso pblico tales como calles, veredas, parterres, distribuidores de trfico, parques, etc.; y, b) El mejoramiento y la transformacin de inmuebles del dominio particular o privado, mediante la ejecucin de trabajos por parte de la municipalidad en fachadas, culatas, columnas, portales, etc., tendientes a revitalizar su valor arquitectnico y paisajstico, as como, mediante la construccin de las cercas de los solares que no cuenten con edificacin. Art. 3.- La Administracin Municipal acometer el Plan de Regeneracin Urbana en los sectores que especficamente seale el Concejo Cantonal de Guayaquil mediante
resolucin, en la cual constar el o los sectores claramente delimitados y el tipo de obras que la administracin municipal ejecutar tanto en los bienes de uso pblico del sector, cuanto en los inmuebles de propiedad particular objeto del Plan de Regeneracin Urbana. Art. 4.- El Plan de Regeneracin Urbana por sectores, lo realizar la administracin municipal mediante la ejecucin de los trabajos necesarios para mejorar el entorno arquitectnico y paisajstico en general y, al mismo tiempo, logrando la revalorizacin econmica de los inmuebles intervenidos por la accin municipal, de manera que se armonice por un lado el derecho del propietario del inmueble a ejercer el dominio del mismo a travs de su legtimo uso, disfrute y libre disposicin, por una parte; y, por otra, se legitime la funcin social de su propiedad, al constituirse en factor de desarrollo comercial, habitacional, turstico o de servicios. Los propietarios de los inmuebles incorporados en los planes de regeneracin urbana, estn obligados a brindar su colaboracin para el cumplimiento de los fines de esta Ordenanza, y no podrn oponerse a las labores que al respecto ejecute la Municipalidad, bajo las prevenciones legales correspondientes. Art. 5.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil determinar mediante Ordenanza los valores que les corresponder pagar a los propietarios
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de inmuebles de esta ciudad beneficiados por las obras de regeneracin urbana, ubicados en el sector sujeto a la intervencin municipal, y el plazo en que debern hacerlo; ordenanza en la cual se deber considerar lo siguiente: a) que las obras correspondientes al sector intervenido por la Municipalidad, hayan sido terminadas; b) que la inversin realizada haya beneficiado al inmueble individualmente considerado y al conjunto arquitectnico del sector donde se encuentre ubicado el predio. El M. I. Concejo Cantonal al establecer el sector o los sectores objetos de la intervencin municipal, en la ordenanza respectiva determinar las obligaciones comunitarias de los propietarios de los inmuebles, las labores de autogestin que ellos debern emprender, las distintas actividades prohibidas o restringidas, flujos de trfico y dems regulaciones urbansticas. Art. 6.- Refrmase los once numerales del artculo 1 de la "Ordenanza que establece la contribucin especial de mejoras a los propietarios de los inmuebles urbanos del cantn Guayaquil, por la apertura, pavimentacin, ensanche y construccin de vas de toda clase, repavimentacin urbana, construccin de aceras, mercados, plazas y parques, y dems obras pblicas ejecutadas por la Municipalidad, promulgada en el suplemento del Registro Oficial No. 314 del 9 de noviembre de 1999", de conformidad con lo dispuesto a continuacin: Los numerales dirn: 1.- 0.9 por ciento (0.9%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 57, 86, 91 y 95.
2.- 1.0 por ciento (1.0%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 41, 43, 44, y 55. 3.- 1.05 por ciento (1.05%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 16 y 27. 4.- 1.15 por ciento (1.15%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 14, 42, 48, 49, 51, 53, 54, 56, 59, 69, 73, 74, 75, 76, 77 y 84. 5.- 1.30 por ciento (1.30%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 06, 07, 08, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 23, 26, 40, 45, 46, 47, 50, 70, 80, 81, 82, 85, 87 y 93. 6.- 1.40 por ciento (1.40%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 01, 02 y 4. 7.- 1.50 por ciento (1.50%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 03, 58, 60, 63, 67, 68, 71, 78, 89, 90, 94, 96 y 97. 8.- 1.60 por ciento (1.60%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 05, 09, 20, 21, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38, 62, 64, 66, 79 y 98. 9.- 1.70 por ciento (1.70%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 10, 11, 22, 35, 37, 39, 52, 61, 65, 92 y 99. 10.- 2.20 por ciento (2.20%) del avalo comercial municipal del predio para el sector catastral 88. 11.- 2.40 por ciento (2.40%) del avalo comercial municipal del predio para el sector catastral 33. Art. 7.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y veintiuno de diciembre del ao dos mil, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 21 de diciembre del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL,en virtud de que en esta se establece la facultad de cobro por las obras que efecte la Municipalidad a travs de contribuciones especiales de mejoras, e incluso en la misma se reforma la ORDENANZA QUE ESTABLECE
LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 314 del 9 de noviembre de 1999, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de diciembre del 2000
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 21 de diciembre del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Se public el 29 de diciembre del 2000 en el Registro Oficial No. 234.
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25/05/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 234 del viernes 29 de diciembre del 2000, se promulg la "ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL", la que establece las normas y los procedimientos aplicables que regulan la intervencin municipal en obras de regeneracin urbanstica para beneficio de la urbe y su comunidad. el Art. 3 del cuerpo legal citado prescribe: ... La Administracin Municipal acometer el Plan de Regeneracin Urbana en los sectores que especficamente seale el Concejo Cantonal de Guayaquil mediante resolucin en la cual constar el o los sectores claramente delimitados y el tipo de obras que la administracin municipal ejecutar tanto en los bienes de uso pblico del sector, cuanto en los inmuebles de propiedad particular objeto del Plan de Regeneracin Urbana". en cumplimiento de lo expuesto, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro con oficio DUAR-PE-2001-06.137 de mayo 10 del 2001, solicita la aprobacin de cuatro (4) fases que componen la Regeneracin Urbana en el Centro de la ciudad de Guayaquil, definiendo los lmites de los sectores en donde la administracin municipal ejecutar, en los bienes de uso pblico como en los inmuebles de propiedad particular, los trabajos necesarios para el proyecto. con oficio AG-2001-15267 del 10 de mayo del 2001, remitido al Secretario Municipal, se ha dispuesto el trmite de ley. uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
Que,
Que,
Que,
En
RESUELVE:
1.- De conformidad con el Art. 3 de la "Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil", referido en el segundo considerando de esta resolucin, procdase a delimitarse: Fase 1. reas comprendidas entre: Junn calle 3-NE, Pedro Carbo Av. 10NE, Dr. Vctor Manuel Rendn calle 2NE, Gral. Jos Mara Crdova Av. 9NE, Francisco de P. Icaza calle 1-NE, Pedro Carbo Av. 10-NE. Jos de Luque y Bentez calle 3-SE, Gral. Juan
Illingworth callejn 3-SE y Malecn Simn Bolvar Avenida 12-NE. Fase 2. Comprende Fase 2a: 9 de Octubre Eje E-O, Tnte. Crnl. Gregorio Escobedo Av. 7-NE, 10 de Agosto calle 6-SE, Malecn Simn Bolvar Av. 12NE, Gral. Juan Illingworth callejn 3SE, Gabriel Jos de Luque y Bentez calle 3-SE y Pedro Carbo Av. 10-SE. Fase 2b: intervencin al Boulevard 5SE Jos Joaqun de Olmedo, desde el
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Malecn Simn Bolvar Av. 12-NE hasta Francisco Garca Avils Av. 5-SE. Fase 3. Comprende Fase 3a: 9 de Octubre Eje E-O, Crnl. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, Dr. Vctor Manuel Rendn calle 2-NE, Seis de Marzo Av. 2-NE, Luis Urdaneta y Faria calle 4-NE, Dr. Pedro Moncayo Av. 1NE, Jos Vlez Villamar calle 2-SE, Crnl. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, 9 de Octubre Eje E-O, y un tramo de Boyac Av.6-NE desde 9 de Octubre Eje E-O hasta el Boulevard 5-SE Jos Joaqun de Olmedo. Fase 3b: Malecn Simn Bolvar Av. 12-NE, tramos desde Boulevard 5-SE Jos Joaqun de Olmedo hasta 10 de Agosto calle 6-SE, y desde Junn calle 3-NE hasta Loja calle 9A-NE. Todas estas tres fases a proyectarse dentro del periodo aos 2001- 2002. La Fase 4, a ser proyectada en el periodo aos 2003-2004, y comprende las siguientes reas: 1. Junn calle 3-NE, Vicente Rocafuerte Av. 10-NE, Loja calle 9A-NE. Malecn Simn Bolvar Av. 12-NE. Morn de Buitrn diagonal 98-NE. Dr. Julin Coronel Oyarvide calle 9-NO, un tramo de Boyac Av. 6-NE, desde Dr. Julin Coronel Oyarvide calle 9-NO hasta Junn calle 3-NE; Loja calle 9-NE y concluimos en Vicente Rocafuerte Av. 10-NE. 2. Dr. Vctor Manuel Rendn calle 2NE, Crnl. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, Luis Urdaneta y
Faria calle 4-NE, Dr. Pedro Moncayo Av. 1-NE, Luis Urdaneta y Faria calle 4-NE, Seis de Marzo Av. 2-NE, Dr. Vctor Manuel Rendn calle 2-NE, regresamos Crnl. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, 9 de Octubre Eje E-O y Gral. Jos Mara Crdova Muoz Av. 9-NE. 3. Primero de Mayo calle 2-NO, Malecn Emilio Estrada Tr. 12-NO, Miguel Hurtado A. calle 1-SO, y Dr. Pedro Moncayo Av. 1-NE, Quito Eje NS, Jos Vlez Villamar calle 2-SO y Dr. Pedro Moncayo Av. 1-NE. 4. 9 de Octubre Eje E-O, Crnel. Lorenzo Juan N. de Garaycoa Av. 3-NE, Jos Vlez Villamar calle 2-SO y Boyac Av. 6-NE. Encrgase al seor Alcalde, Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, Director Financiero, Director y Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, la ejecucin de esta resolucin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 25 de mayo del 2001 en los diarios El Universo y Expreso.
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11/09/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: QUE, el cuerpo edilicio en sesin ordinaria del da 21 de diciembre del 2000, aprob en segundo y definitivo debate la "Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil", norma que establece los procedimientos aplicables para que la M.I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana de esta localidad, as como determina que para la definicin de los sectores objetos de la intervencin municipal, se expedir la respectiva ordenanza del caso, la misma que fue publicada en el Registro Oficial No. 234, de fecha diciembre 29 del 2000. QUE, es deber de la Municipalidad establecer los instrumentos que permitan una adecuada planificacin del suelo urbano, con el fin de garantizar a los ciudadanos un ambiente de bienestar en el medio que habitan. QUE, la Municipalidad debe procurar y garantizar la calidad ambiental de la ciudad, para cuyo efecto se adoptarn medidas de mejoramiento y modernizacin de los espacios urbanos en las reas de actuacin tendientes a ordenar el comercio formal e informal, as como el generar espacios para el peatn, incorporando reas verdes y de paseo aptos para el desarrollo comunitario, del turismo y de la cultura. QUE, debe propiciarse la participacin de otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil, as como establecer mecanismos que permitan la permanente intervencin de mejoramiento sobre la infraestructura fsica y social existente en el rea del Cerro Santa Ana. QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 64 numerales 3 y 4, atribuye al cuerpo edilicio, la ordenacin urbanstica del cantn y la aprobacin de los planes reguladores de desarrollo fsico cantonal. EN uso de sus facultades expide la "ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO "SANTA ANA".
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO OBJETO-AMBITO-ALCANCE Art. 1.- OBJETO.1.1.La presente ordenanza establece normas y procedimientos aplicables a los proyectos
tendientes a obtener la Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, con la finalidad de recuperar y fortalecer la imagen del sector como atractivo turstico, incentivando la autogestin de la comunidad conjuntamente con la M.I. Municipalidad de Guayaquil.
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1.2.- Revitalizar el valor histrico, cultural y turstico del tradicional cerro Santa Ana como una de las primeras manifestaciones urbansticas de la ciudad. 1.3.- Dotar de espacios de seguridad, esparcimiento y amortiguamiento ambiental al tejido urbano actual. 1.4.Articular los segmentos intervenidos entre s, con los proyectos de la Municipalidad, otras entidades pblicas y del sector privado.
2.1.- Los proyectos referidos en el art.1 de esta ordenanza se desarrollarn en el rea de intervencin que se encuentra delimitada de la siguiente manera: por el norte con el Ro Guayas; por el sur con la Diagonal 98 NE-Jacinto Morn de Buitrn; por el este con los linderos posteriores de los predios ubicados a lo largo de la calle Numa Pompilio Llona (ver anexo No. 1) y al oeste la Diagonal 98 NE-Jacinto Morn de Buitrn. 2.2.- Los proyectos podrn ser de iniciativa pblica o privada, en tanto sean promovidos por la municipalidad o por entidades privadas, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, etc., que se encuadren en los objetivos del plan y que cuenten con la aprobacin previa y expresa de la Municipalidad. Art. 3.- ALCANCE.3.1.- Los proyectos urbansticos que en el marco del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana se implementen, adems de observar lo dispuesto en la presente ordenanza, debern cumplir con las disposiciones de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y especficamente con lo establecido en los artculos 7, 13, 20, 63, 64, 66 y 107, en razn que tales intervenciones se constituyen en Planes Especiales. 3.2.- Los proyectos el numeral cualquier intervencin a los que se refiere anterior, as como otro tipo de arquitectnica, de
1.5.- Transformar gradualmente en un proceso sostenido la estructura urbana del cerro Santa Ana en su totalidad, considerando los espacios de dominio pblico y privado. 1.6.Crear espacios escnicos agradables que regeneren el tejido urbano del rea del cerro Santa Ana.
1.7.- Mejorar la calidad de imagen urbana de las reas pblicas y dems segmentos a intervenir, contribuyendo al bienestar del ciudadano residente y transente con la dotacin de zonas de descanso e iluminacin que el caso requiera. 1.8.Dotar de las condiciones favorables para el reordenamiento de las redes de energa elctrica, comunicaciones y de saneamiento ambiental, as como de los factores relacionados con la seguridad.
Art. 2.- MBITO.-
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desarrollo comunitario, de promocin, etc., debern contar con los estudios completos que en cada caso amerite, de forma tal que a partir de una solucin de Regeneracin Urbana Bsica, traigan beneficios inmediatos a los predios y poblacin involucrados, pudiendo evolucionar y continuar en el futuro con la ejecucin programada de las obras restantes, guardando relacin con la planificacin inicial. 3.3.Las restantes obras no desarrolladas en una etapa inicial podrn ser ejecutadas posteriormente por la Municipalidad en forma directa.
ZONIFICACIN Y USO DEL SUELO DE LAS REAS DE INTERVENCIN CAPTULO PRIMERO DE LAS REAS DE USO PBLICO Art. 4.- La presente ordenanza de Regeneracin del Cerro Santa Ana contempla un adecuado manejo de las reas destinadas a la circulacin, sean stas de tipos peatonales y/o vehiculares, a travs de ciertas normas, caractersticas y criterios de diseo, uso y mantenimiento que debern ser respetados por todo proyecto que se implemente en el rea de actuacin. Art. 5.FRANJAS CIRCULACIN PEATONAL. 5.1.DE
3.4.- No obstante lo anterior, la Municipalidad podr llevar a cabo dichas obras complementarias mediante contrato o concesin con organizaciones no gubernamentales, promotores privados o por la propia organizacin comunitaria, en cuyo caso, promover y respaldar el trabajo comunitario as como la autogestin, reservndose el derecho al control y autorizacin para la ejecucin de cada nueva etapa de construccin. 3.5.La M.I. Municipalidad de Guayaquil podr firmar convenios con instituciones u organismos nacionales o extranjeros, sean estos pblicos o privados a fin de desarrollar el proyecto urbanstico en referencia. TITULO II
Las franjas peatonales de circulacin que sirven de acceso inmediato a las viviendas, podrn ser destinadas como rea de extensin de sus propios servicios tursticos, y en donde estar prohibido toda forma de comercio informal. Dichos espacios podrn ser combinados con reas verdes en forma de parques lineales, de cuyo mantenimiento se encargarn los propietarios y/o inquilinos de los lotes frentistas, debiendo incluir obligatoriamente en su diseo camineras exclusivas de circulacin peatonal. Por la irregularidad de los terrenos del sector, los anchos de las escalinatas y callejones destinados para trnsito peatonal general estarn determinados de acuerdo a la ubicacin de las construcciones, siendo sus secciones y trazados los que se encuentran detallados en el
5.2.-
5.3.-
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anexo No. 1 de la presente ordenanza. Art. 6.SEALIZACIN NOMENCLATURA DE VAS.Y
forman parte constitutiva del Plan de Regeneracin.
CAPITULO SEGUNDO DE LAS AREAS DE USO PRIVADO Art. 8.- USOS DE SUELO EN LAS EDIFICACIONES UBICADAS AL INTERIOR DEL AREA DE ACTUACION.8.1.Se establece que el Uso Predominante para el rea de actuacin ser el RESIDENCIAL, determinndose como Usos Complementarios los COMERCIALES y RECREACIONALES orientados al Turismo. En aplicacin del Art. 3, numeral 3.1 de esta ordenanza referente a que toda solucin de Regeneracin Urbana debe producir beneficios inmediatos a los predios involucrados, y sin perjuicio de lo que establezca para el rea de actuacin la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil y sus cuadros de compatibilidad de usos, se considerarn como Usos Complementarios los siguientes: libreras (62552), bibliotecas, museos y otros servicios culturales (942), cines, teatros (94131) si se controlan emisiones que afecten a los vecinos; restaurantes (63104) y otros establecimientos que expenden comidas y bebidas (63102), heladera, pastelera (62141), sombreros, guantes, pauelos y corbatas (62427), antigedades y ventas de cuadros (62512), tiendas de
Toda propuesta de sealamiento debe encuadrarse en lo dispuesto en las ordenanzas de Uso del Espacio y Va Pblica y, de Nomenclatura Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil. Art. 7.- DE LOS USOS DEL SUELO EN FRANJAS PEATONALES 7.1.De forma especial, se permitir la utilizacin de los espacios a los que se hace referencia en el numeral 5.1 de esta ordenanza, como reas destinadas a complementar actividades comerciales desarrolladas al interior de las edificaciones, siempre que guarden compatibilidad con las siguientes: cafs, restaurantes, puestos de comidas tpicas, revisteros, comercios y artesanas, joyera, informacin, negocios de turismo, oficinas de viajes, servicios de cabinas telefnicas, servicios de cabinas sanitarias, telered de correos, cybercafs, galeras de arte y otras especiales que apruebe el Concejo Cantonal, previo Informe Tcnico y Jurdico, y resolucin favorable de la Comisin de Planeamiento y Urbanismo. El grado de utilizacin de dichas reas, su mantenimiento as como dems obligaciones o condiciones de utilizacin por parte de sus usuarios directos, estn detallados en el Reglamento Interno que respecto del uso de los espacios pblicos
8.2.-
7.2.-
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abarrotes (62111); venta de caf y t (62163); bazares (62529); boutiques (62533); floristera (62547); farmacias (62544); centros de espectculos, galeras de arte y otras especiales que apruebe el Concejo Cantonal, previo informe Tcnico y Jurdico, y resolucin favorable de la Comisin de Planeamiento y Urbanismo. 8.3.La ubicacin de estas instalaciones, su dimensionamiento, caractersticas generales y dems requerimientos arquitectnicos y funcionales, se detallarn en el Reglamento de aplicacin de la presente ordenanza. CAPTULO TERCERO ADECUACIONESSEALIZACIN-USO DE ESPACIOS PBLICOS Y PRIVADOS Art. 9.- DE LOS CERRAMIENTOS.9.1.Los cerramientos de los solares vacos, ubicados con frente a la escalinata "Diego Noboa y Arteta", sern reconstruidos por la Municipalidad en una primera y nica ocasin, para efectos de ornamentacin y embellecimiento del entorno (ver anexo No. 2). A partir de esa primera y excepcional intervencin municipal, dichos cerramientos sern de responsabilidad de los propietarios de los lotes en cuanto a su mantenimiento o reparaciones futuras.
10.1.- Todas las tapas relativas a cajas de revisin de los servicios de energa elctrica, luz, telfonos, agua potable y alcantarillado, podrn ser reemplazadas por nuevas siempre y cuando sean respetados los diseos y especificaciones contenidas en el anexo No. 2 de la presente ordenanza, referente al diseo urbanstico con el fin de que armonicen con la retcula del nuevo piso. 10.2.- En el caso de que sea necesario romper la va pblica por razones de arreglos o mantenimiento, sus promotores debern someterse a las disposiciones municipales y a la entrega de la garanta bancaria respectiva. 10.3.- Las casas identificadas como de Patrimonio Cultural e Histrico se las restaurar en sus fachadas. 10.4.- Las casas ubicadas con frente a la escalinata "Diego Noboa y Arteta" que presenten un marcado grado de deterioro, sern reparadas como paso previo a cualquier trabajo de pintura a su fachada.
Art. 11.DEMOLICIN EDIFICACIONES.-
DE
9.2.-
11.1.- En aquellos casos en que la M. I. Municipalidad por requerimientos del proyecto deba demoler edificaciones, la Corporacin las sustituir con casas de caa del tipo de Hogar de Cristo mejoradas.
Art. 10.- MANTENIMIENTO DE ESCALINATAS Y FACHADAS DE VIVIENDAS.-
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11.2.- Dichas edificaciones estarn ubicadas en terrenos debidamente legalizados. Art. 12.DE LAS SEALIZACIONES PARA ACTIVIDADES COMERCIALES.La sealizacin a utilizar para letreros de carcter comercial ser de tipo bandera, conteniendo informacin relativa al destino y servicios del local al que haga referencia, debiendo respetar los diseos contemplados en el Anexo 2 de la presente Ordenanza. Art. 13.- DE LOS COLORES EN LAS EDIFICACIONES.13.1.- Las edificaciones sern pintadas por primera y excepcional vez por la Municipalidad, de conformidad con los colores y dems especificaciones tcnicas contenidas en el anexo No. 3 de la presente ordenanza. 13.2.- El mantenimiento posterior correr por cuenta de cada uno de los propietarios, debiendo respetar los colores inicialmente designados. 13.3.- Se prohbe dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana todo tipo de propaganda y publicidad no autorizados por la Municipalidad, tanto en el rea pblica, as como en las fachadas, culatas y techos de las edificaciones de propiedad privada. TITULO III SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA CAPITULO PRIMERO
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS Art. 14.- DE LA RECOLECCIN DE BASURA Y LA LIMPIEZA PERMANENTEArt.14. DE LA RECOLECCIN DE BASURA Y LA LIMPIEZA PERMANENTE:. 14.1.- Para el funcionamiento del Plan de Regeneracin se deber desarrollar un sistema de recoleccin de desechos slidos, con su reglamento de aplicacin correspondiente. Dicho sistema debe enfatizar en la solucin a todo lo relacionado al depsito de los desechos en contenedores de bodegaje temporal a ubicarse en espacios especialmente diseados, que garanticen su aislamiento y control de agentes contaminantes al entorno, antes de ser recolectados para su disposicin final por parte del Sistema Urbano de Aseo. 14.2.- En el sector intervenido por el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, la empresa concesionaria que brinde el servicio de recoleccin de basura bajo la fiscalizacin de la DAUR, deber intensificar la tarea de limpieza de los espacios pblicos a travs de cuadrillas ambulantes especiales, a fin de lograr que el mantenimiento de las reas pblicas se realice de forma permanente. 14.3.- Las propuestas relacionadas con la construccin, remodelacin o ampliacin del sistema de Recoleccin de Desechos Slidos, debern tener la aprobacin de la Direccin
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Municipal de Aseo Urbano y Rural. CAPITULO SEGUNDO ILUMINACION PUBLICA Y PRIVADA Art. 15.- DEL SISTEMA ENERGIA ELECTRICA.DE
elctrico correspondiente, aprobado por la Municipalidad y por la Empresa que se encargue del suministro elctrico. Art. 16.- DE LA ILUMINACION PUBLICA Y PRIVADA.16.1.- El sistema de alumbrado de todos los espacios pblicos tales como escalinatas, callejones, parques, plazas, etc., debern contener las luminarias y uniformidades de acuerdo a cuadros de clculo definidos por la Empresa encargada del servicio elctrico. 16.2.- La Direccin de Justicia y Vigilancia, controlar en aplicacin a lo dispuesto en el artculo 9.2 de la ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA la obligatoriedad de los propietarios o inquilinos de las casas a iluminar debidamente sus propiedades, con el fin de colaborar con la seguridad y presentacin nocturna. 16.3.- Para efectos de mantener la seguridad, se dispondr de la iluminacin pblica incrementando la iluminacin peatonal en los postes existentes, con sistema de faroles de acuerdo a diseos y especificaciones contenidos en el Anexo 2 del presente reglamento. 16.4.- La iluminacin pblica podr ser incrementada tambin a travs de faroles independientes, cuyo diseo sea realizado y/o aprobado por el Departamento de Proyectos Especficos de la DUAR. CAPTULO TERCERO
15.1.- Todo diseo relacionado con la construccin, reparacin o modificacin del sistema destinado a la provisin de energa elctrica para los espacios pblicos o privados dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, quedar sometido a las exigencias de la Empresa Elctrica del Ecuador, u otra que se encargare del suministro. 15.2.- El diseo debe tener en cuenta el concepto de desarrollo progresivo del Plan, especialmente en lo relacionado al incremento potencial y progresivo de la demanda futura de energa en funcin de las caractersticas finales del proyecto. 15.3.- El clculo de las demandas y redes de distribucin se lo har en funcin del grado de intervencin del proyecto respecto de los espacios de uso pblico o privado, de conformidad con los parmetros de diseo que establezca la Empresa Elctrica. 15.4.- SUBESTACIONES DE TRANSFORMACIN.Solo podrn establecerse subestaciones de transformacin sobre terrenos previamente establecidos en el diseo
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DE LA SEGURIDAD E HIGIENE PUBLICA Art. 17.- DE LA SEGURIDAD.17.1.- La Municipalidad podr establecer convenios con los propietarios de los comercios adyacentes y moradores del sector en general, a fin de que la seguridad ciudadana y de las instalaciones comerciales privadas se basen en la cooperacin con la Polica Nacional. 17.2.- No obstante, est prohibido la instalacin de casetas de guardiana en la va pblica de acuerdo a lo establecido en el art. 103 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 18.- DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS.18.1.- La Municipalidad podr implementar y administrar los servicios higinicos o podr concesionar ambas responsabilidades a terceros. Dichos servicios higinicos se ubicarn en solares vacos de propiedad municipal o en sitios donde los estudios de planificacin determinen. 18.2.- Las personas concesionarias de implantar y/o administrar los servicios higinicos pblicos, velarn por el mantenimiento y aseo de estos; caso contrario, perdern la concesin. 18.3.- Los requerimientos en servicios higinicos pblicos en cuanto a su rea mnima, instalacin y dems especifcaciones tcnicas, sern los mismos que se
determinan en el Anexo 2 del presente Reglamento. 18.4.- La Direccin de Justicia y Vigilancia controlar la aplicacin de lo establecido en los artculos, del 23 al 30 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, referente a mecanismos de concesin y control de los permisos de funcionamiento de locales comerciales, industriales y de servicios. CAPITULO CUARTO DEL EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Art. 19.- El Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana contempla estudios y proyectos tendientes a reservar espacios para instalaciones comunitarias actualmente deficitarias. Este equipamiento inicial deber ser satisfecho preferentemente en reas de propiedad municipal tal como se detalla en el anexo No. 4 de la presente Ordenanza. Art. 20.- A efectos de la presente ordenanza, se denominarn como equipamiento comunitario o social, todas aquellas instalaciones destinadas para desarrollar actividades relativas al Culto, Recreacin, Salud y Educacin. Art. 21.- Cualquier diseo futuro de instalaciones comunitarias, debern ser sustentados mediante un estudio especfico y sometido a la aprobacin de la Municipalidad como parte del proyecto integral de Regeneracin.
CAPITULO QUINTO EL ORDENAMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO
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Art. 22.- MOBILIARIO URBANO.La Municipalidad, a travs de la aprobacin de los Programas o Proyectos Urbansticos encuadrados dentro de los objetivos del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, propender de manera prioritaria a la identidad y seguridad a los usuarios de las reas y espacios pblicos, buscando hacer agradable su permanencia o recorrido, utilizando un mobiliario adecuado a la funcin y al espacio, el mismo que buscar una relacin armnica con el espacio urbano, reforzando visualmente el sentido del lugar. Art. 23.- Para efectos de cualquier intervencin urbanstica en el Cerro Santa Ana, la administracin municipal considera mobiliario urbano a los siguientes elementos arquitectnicos: kioscos, bancos, fuentes pblicas, paradas de autobuses, hitos, alcorques o contornos de postes, rboles y monumentos, bancas o asientos, garita de guardiana, glorietas, prgolas, tratamiento de pavimentos, postes y monumentos, barrotes o aceras, balaustradas o cercas bajas, farolas y columnas, jardineras, papeleras, tachos, juegos infantiles, paraderos y marquesinas, baos mviles, cabinas sanitarias, cabinas telefnicas, y cabinas de correo, segn diseos y especificaciones contenidos en el anexo No. 2 de la presente ordenanza, as como dems elementos que con posterioridad sean identificados previa aprobacin del Concejo Cantonal. Art. 24.- Criterios bsicos para el ordenamiento del mobiliario urbano.As como han servido para el ordenamiento del mobiliario inicialmente propuesto en el anexo No. 2 de la presente ordenanza, para los que se propongan en el futuro y en lo relacionado con el tipo de mobiliario y
sus materiales, el tamao, su ubicacin, y las condiciones de uso, arrendamiento y plazos de concesiones, se tendrn que considerar los siguientes criterios: 24.1.- Se debe evitar que su emplazamiento obstruya la imagen visual de superficies o espacios urbanos. 24.2.- No debe obstaculizar la circulacin en las aceras y caminos peatonales. 24.3.- El diseo del mobiliario debe contemplar el uso de materiales apropiados para los exteriores, a fin de evitar su prematuro deterioro producto del uso por parte de los usuarios e impacto de los agentes atmosfricos. 24.4.- Se debe tratar de agrupar los elementos de mobiliario y sealamiento urbano de manera tal, que mejore la eficiencia de sus servicios y reduzca los costos de mantenimiento. 24.5.- Todo proyecto de instalacin de mobiliario urbano, deber solicitar permiso de funcionamiento a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, y corresponder al uso y escala de su entorno. 24.6.- Toda instalacin de mobiliario urbano debe garantizar la seguridad del peatn, no debe ofrecer ningn peligro o dificultad de trnsito, ni obstruccin de las aguas lluvias, ni obstruir la visibilidad, y deber sujetarse al plan general de alineacin propuesto por la Municipalidad.
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Art. 25.- Del mantenimiento de las edificaciones, mobiliario urbano, reas verdes y peatonales: 25.1.- Ser obligacin de los residentes del sector o de los representantes de las reas concesionadas, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, dar mantenimiento constante a sus reas frentistas y/o concesionadas en los siguientes aspectos: a. Aseo y limpieza de las fachadas y aceras.
25.3.- Cuando se trata de la infraestructura bsica como tuberas sanitarias que originen olores desagradables, o cables elctricos que puedan atentar contra la seguridad civil de los usuarios de las edificaciones y de los vecinos, debern ser cambiados o refaccionados segn la gravedad del caso, en un plazo determinado mediante notificacin de uno de los Comisarios Municipales. Si la infraestructura forma parte de la red pblica, la reparacin ser realizada por la empresa que preste el respectivo servicio; si pertenece a un edificio, dicha reparacin deber ser efectuada por el propietario. 25.4.- El mantenimiento fsico y esttico de las aceras, portales, soportales, reas verdes, jardineras exteriores y mobiliario urbano que colinden con cada solar y edificaciones existentes o futuras, constituye responsabilidad de cada dueo de solar, inquilinos o usuarios, de modo que cada uno deber velar por las ptimas condiciones de los mismos. En caso de encontrarse en mal estado el tramo correspondiente a cada frente de solar, el propietario deber repararla o preservarla, o en su defecto, el inquilino o usuario a nombre del propietario TITULO IV CONCESIONES, RECUPERACIN DE LA INVERSIN, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS CAPITULO PRIMERO
b. Pintura y revestimiento de las mismas. c. Mejora y refaccin de la infraestructura bsica de servicios internos a los usuarios de la edificacin. 25.2.- Con relacin a la limpieza y mantenimiento de las reas pblicas (soportales, aceras y cunetas), as como a la pintada de fachada de los edificios con frente a las reas de intervencin, los propietarios o arrendatarios respectivos, debern cumplir lo establecido en los artculos 9 y 14 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. Adems, cuando existan estructuras o algn otro elemento deteriorado que atente contra la buena imagen y presentacin de este sector, el propietario deber hacer la reparacin respectiva, en el plazo establecido mediante notificacin municipal.
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CAPITULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 30.- En caso de que los ciudadanos no cumplan las estipulaciones expuestas en esta ordenanza, se aplicarn las siguientes sanciones: a.- En los casos en que haya transcurrido el tiempo de concesin o licencia de funcionamiento, y no se hayan realizado los mantenimientos y conservaciones del caso, la Municipalidad a travs de la Direccin de Obras Pblicas reparar la fachada, las reas peatonales y las partes de la edificacin que se encuentra en estado ms crtico. El costo ms un recargo del 30% de este valor de conformidad a lo establecido en el Art. 452 de la Ley de Rgimen Municipal, ser asumido por el propietario o propietarios, debiendo cancelarse en el plazo a ser determinado por la Municipalidad. b.- Cuando se trate de los casos que se citan en esta ordenanza para construccin de elementos nuevos que contravengan alguno de los artculos de la misma, se aplicar las sanciones previstas en las ordenanzas Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, de Uso del Espacio y Va Pblica de Desarrollo Urbano de Guayaquil, los que hacen referencia a la factibilidad de Planes o en las dems ordenanzas que se crearen para el efecto. c.- Cuando se contravengan los artculos precedentes relacionados con mantenimiento exterior de las edificaciones, reas peatonales y de mobiliario urbano de la presente ordenanza, la multa que se aplicar
Art. 26.- DE LAS CONCESIONES.De considerarlo conveniente y concordante con lo establecido en el Art. 14 de la Ley de Rgimen Municipal, el Concejo Cantonal decidir cual de las obras pblicas locales, las franjas de ocupacin turstica y los servicios higinicos relacionados con la Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana podr dar en concesin, previo informe del Procurador Sndico Municipal. Art. 27.- Los concesionarios de las franjas tursticas o de los servicios higinicos pblicos, en las reas de intervencin estn obligados a dar mantenimiento y realizar los trabajos de conservacin, teniendo derecho exclusivo a colocar en estas reas publicidad de acuerdo a lo establecido en el Proyecto Urbanstico del Cerro Santa Ana, las Ordenanzas Municipales y el Reglamento para la Instalacin de Rtulos Publicitarios en el cantn Guayaquil. Art. 28.- Los propietarios de predios que no se sometan al rgimen de concesiones, debern solicitar permiso para instalar mobiliario en estas reas as como el correspondiente permiso de funcionamiento, los mismos que sern autorizados por la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, previo informe tcnico de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro. Art. 29.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr firmar convenios con instituciones u organismos nacionales o extranjeros, sean estos pblicos o privados a fin de desarrollar los proyectos de Regeneracin Urbana.
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corresponder al valor equivalente al salario bsico unificado, bajo el cual se estime el mantenimiento en pintura, refaccin de aceras, portales y soportales o limpieza de fachadas y mobiliario urbano. d.- Las multas cobradas correspondern exactamente al valor de la reparacin ms grave no efectuada por el usuario o propietario y la municipalidad efectuar la refaccin respectiva. CAPITULO TERCERO PROCEDIMIENTOS Art. 31.REGIMEN CONTROL.DE
caso de no contar con estudios urbansticos especficos, los interesados se guiarn por LAS NORMAS URBANSTICAS GENERALES que establecer la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, de acuerdo a los artculos 7, 13, 20, 63, 64, 66 y 107, de la Ordenanza del Plan Regulador Especiales. Por otra parte los diseos especficos se condicionarn a las aprobaciones que establezca la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, y la Direccin de Obras Pblicas. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Para la regulacin de la armonizacin de reas peatonales, se considerar esta ordenanza y todas aquellas alusivas al tema, especialmente las ordenanzas Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, de Uso del Espacio y Va Pblica, y el Reglamento de Letreros y Rtulos Publicitarios. SEGUNDA.- Hgase conocer, para los fines pertinentes la presente ordenanza a las empresas que suministran el servicio de agua potable, alcantarillado, telefona, energa elctrica, etc. TERCERA.- Dentro del plazo de noventa das, a partir de la vigencia de la presente ordenanza, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro (DUAR), pondr en conocimiento del M. I. Concejo Cantonal, para la consideracin y aprobacin, el Reglamento a la Ordenanza que Regula el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, reglamento que contendr las medidas conducentes a la aplicacin de las disposiciones de esta Ordenanza. DISPOSICIONES FINALES
Como requisito de control y regulacin se exigir estudios y diseos definitivos de la intervencin urbanstica propuesta, reas peatonales, jardines, parques, mobiliario urbano y manejo de fachadas si fuera el caso a los proyectos que se desarrollen en estas reas que afecten la armonizacin del entorno, de conformidad con las leyes sobre la materia. Art. 32.- Para efectos de planificacin, control y supervisin, del rgimen de usos de suelo edificable, ambiental y vial, le corresponder a la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, Direccin de Aseo Urbano y Rural. La Direccin de Justicia y Vigilancia de esta municipalidad ser la encargada de establecer y supervisar los procedimientos para la aplicacin de esta regulacin. Art. 33.- Toda actuacin requerir de levantamiento cartogrfico, anlisis de los predios, y levantamiento de mobiliario urbano, para identificar sus caractersticas ms relevantes. En el
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PRIMERA.- Esta Ordenanza regir para todos los proyectos, reglamentaciones especficas y dems estudios que se desarrollen para la implementacin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, dentro del mbito indicado en el Art. 2, prevaleciendo dichas determinaciones sobre toda otra disposicin legal que se lo oponga. SEGUNDA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecinueve de julio y dos de agosto del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 02 de agosto del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO "SANTA ANA", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 02 de agosto del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO "SANTA ANA", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dos das del mes de agosto del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 03 de agosto del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 11 de septiembre del 2001 en el diario El Universo.
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO "SANTA ANA", fue discutida y aprobada por el
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31/12/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que, el 11 de septiembre del 2001 se promulg la Ordenanza que regula el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, la cual establece las normas y procedimientos aplicables a los proyectos tendientes a obtener la regeneracin urbana del cerro Santa Ana en la ciudad de Guayaquil, con la finalidad de recuperar y fortalecer la imagen de ese sector como atractivo turstico y revitalizar su valor histrico y cultural. la administracin municipal ejecuta los trabajos tendientes a lograr la recuperacin, transformacin y mejoramiento de la escalinata Diego Noboa y Arteta, parterres, veredas y vas de acceso de ese sector y ha restaurado fachadas, culatas, columnas y cerramientos a los inmuebles contiguos a esa escalinata, para otorgarle valor arquitectnico y paisajstico a ese enclave turstico. la Ley de Rgimen Municipal en su Art. 64 inciso 3ro. otorga al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil la facultad de dirigir el desarrollo fsico y la ordenacin urbanstica del cantn Guayaquil, y en su Art. 217, establece que el Plan Regulador de Desarrollo Urbano puede contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de la ciudad, o de una zona de la ciudad de gran valor artstico o cultural, o para la proteccin del paisaje urbano. con oficio No. 2032 SJM-2001 de fecha 19 de diciembre del 2001, el Ministerio de Economa y Finanzas, otorg dictamen favorable a esta Ordenanza. ejercicio de las facultades constitucionales y legales de que se haya asistido, EXPIDE La siguiente: ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA
Que,
Que,
Que,
En
Art. 1.- A continuacin del Art. 2 agrguese los siguientes: Art. 2a.Dispnese la intervencin municipal en el cerro Santa Ana para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil contine realizando, por administracin directa o a travs de Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, los
trabajos para la reconstruccin y transformacin de la escalinata Diego Noboa y Arteta, parterres, veredas y vas de acceso, as como para el mejoramiento y reconstruccin de las fachadas, culatas y cerramientos de los inmuebles obsoletos del sector contiguo a esa escalinata, para otorgarle valor arquitectnico y paisajstico a ese enclave, con el
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objeto de convertir al cerro Santa Ana en un sitio turstico, cultural e histrico. Art. 2b.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, deber realizar conjuntamente con la Fundacin Malecn 2000 el proyecto para la construccin del Complejo Inmobiliario sobre los solares 1 y 2 de la manzana 59, del sector 27 del cerro Santa Ana, en el cual funcionar el Museo Naval de la Armada Nacional, as como la Plaza de Honores y Destacamento Militar. La construccin referida en este artculo se efectuar por parte de la mencionada Fundacin en cumplimiento a lo dispuesto en la reforma a la Ley No 26, aprobada por el H. Congreso Nacional el 9 de octubre del 2001 Art. 2.- A continuacin del Art. 29, agrguese el siguiente: Art. 29a.- El costo de las obras que ha realizado y contina realizando la Municipalidad, para construir, transformar o mejorar la escalinata Diego Noboa y Arteta, los parterres, las veredas y las vas de acceso, as como los que correspondan al mejoramiento y transformacin de las fachadas, culatas, columnas y cerramientos de los inmuebles obsoletos existentes en el sector contiguo a dicha escalinata, debern ser contabilizados como inversin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, pues tales trabajos favorecen a todos los habitantes de la ciudad; ese costo global deber ser recuperado a travs
de la contribucin especial de mejoras, de carcter general que pagan todos los propietarios de predios en Guayaquil, establecida en la Ordenanza promulgada el 9 de noviembre de 1999, anteriormente mencionada; y, reformada por la Ordenanza de Regeneracin Urbana promulgada el 29 de diciembre del 2000. Art. 3.- Refrmase los once numerales del artculo 1 de la Ordenanza que establece la contribucin especial de mejoras a los propietarios de los inmuebles urbanos del cantn Guayaquil, por la apertura, pavimentacin, ensanche y construccin de vas de toda clase, repavimentacin urbana, construccin de aceras, mercados, plazas y parques, y dems obras pblicas ejecutadas por la Municipalidad, promulgada el 9 de noviembre de 1999, en el Suplemento del Registro Oficial No. 314, y, reformada por la Ordenanza de Regeneracin Urbana que se public en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, de conformidad con lo dispuesto a continuacin: Los numerales dirn: 1. 1.70 por ciento (1.70%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 57, 86, 91 y 95 1.90 por ciento (1.90%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 41, 43, 44 y 55. 1.95 por ciento (1.95%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 16 y 27.
2.
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4.
2.15 por ciento (2.15%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 14, 42, 48, 49, 51, 53, 54, 56, 59, 69, 73, 74, 75, 76, 77 y 84. 2.45 por ciento (2.45%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 6, 7, 8, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 23, 26, 40, 45, 46, 47, 50, 70, 80, 81, 82, 85, 87 y 93. 2.50 por ciento (2.50%) del avalo comercial municipal del predio para el sector catastral 21. 2.65 por ciento (2.65%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 1, 2, 4 y 38. 2.80 por ciento (2.80%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 3, 58, 60, 63, 67, 68, 71, 78, 89, 90 y 94. 2.85 por ciento (2.85%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 96 y 97. 3.00 por ciento (3.00%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 5, 9, 20, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 62, 64, 66, 79 y 98. 3.20 por ciento (3.20%) del avalo comercial municipal del predio para los sectores catastrales 10, 11, 22, 35, 37, 39, 52, 61, 65, 92 y 99. 4.20 por ciento (4.20%) del avalo comercial municipal del predio para el sector catastral 88
13.
4.50 por ciento (4.50%) del avalo comercial municipal del predio para el sector catastral 33.
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Art. 4.- La presente Ordenanza entrar en vigencia el 1o. de enero del 2002, luego de su promulgacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SEIS DAS DEL MES DICIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
6.
7.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintinueve de noviembre y seis de diciembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 06 de diciembre del 2001
8.
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10.
11.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la
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promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 06 de diciembre del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil uno. LO CERTIFICO. Guayaquil, 07 de diciembre del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2001- 43818 y AG2001-43819 de diciembre 07 del 2001, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a los previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la
ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 29 de noviembre y 06 de diciembre del ao 2001; y que mediante oficio No.2032 SJM-2001 del 19 de diciembre del 2001 el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.- El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.Segn lo dispuesto en el Art. 217 de la Ley de Rgimen Municipal, las municipalidades del pas, dentro del plan regulador de desarrollo urbano pueden contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de zonas de la ciudad, de gran valor artstico e histrico o proteccin del paisaje urbano. De conformidad con las disposiciones sealadas, esta Cartera de Estado OTORGA DICTAMEN FAVORABLE a la ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de diciembre del 2001.
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Se public en el R. O. 484 el 31 de diciembre del 2001.
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09/09/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: El siguiente REGLAMENTO INTERNO QUE NORMA LOS USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DENTRO DEL REA DEL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA.
CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN. Art. 1.- El presente Reglamento Interno tiene por objeto el establecer las condiciones de uso y mantenimiento de las instalaciones que se desarrollen en las reas de uso pblico y privado dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro "Santa Ana", que se ha venido implementando en virtud de la Ordenanza de Regeneracin Urbana de la ciudad de Guayaquil y de la Ordenanza que Regula el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro "Santa Ana". Art. 2.- Complementariamente, todas las instalaciones que previo permiso otorgado por la Municipalidad, se desarrollen dentro de los inmuebles de propiedad privada, debern observar obligatoriamente las disposiciones contenidas en el presente reglamento, referentes a horarios de funcionamiento de los establecimientos, normas de comportamiento del personal a cargo del funcionamiento de los mismos, normas de aseo, etc. Art. 3.- Las condiciones y normas establecidas en el presente reglamento sern obligatorias tanto para las
instalaciones que inicialmente se implementen, as como para las que por efectos del criterio de desarrollo progresivo del Plan se desarrollen al futuro, sean promovidas por la Municipalidad o por entidades privadas, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, etc. CAPTULO II DE LAS REAS E INSTALACIONES DE USO PRIVADO Y PBLICO Art. 4.- DE LAS REAS DE USO PRIVADO.4.1.- Constituyen bienes privados los que pertenecen a cada propietario de forma singular. El arrendatario, comodatario, usuario, acreedor, anticrtico o usufructuario en tanto dure dicha condicin, sustituir al propietario en los derechos y obligaciones que se determinan en el presente Reglamento y en el uso de los bienes de carcter privado. 4.2.- Los ocupantes de los inmuebles o de los establecimientos comerciales autorizados dentro de los mismos, sea en su calidad de propietarios, arrendatarios o cualquier otro ttulo, no podrn destinarlos a otros fines que los
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previstos y autorizados por la Municipalidad para cada caso, ni poder emplearse con fines ilcitos, o que afecten a las buenas costumbres, la tranquilidad de los vecinos, la seguridad y la buena conservacin del rea de intervencin del Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana. ART. 5.-DE LAS REAS DE USO PBLICO.5.1.- Constituyen bienes de uso pblico todos aquellos cuyo uso por los particulares es directo y general, que estn ubicados dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana. 5.2.A efectos del presente Reglamento, se consideran como bienes de propiedad y uso pblico a todos aquellos que conforman los espacios destinados a calles peatonales, las instalaciones sanitarias, elctricas y telefnicas, reas verdes y recreativas y, vas de acceso a las viviendas. CAPTULO III GASTOS DE MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIN DE INSTALACIONES Art. 6.- DEL PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO DE GASTOS.6.1.- La Administracin Municipal, elaborar dentro del primer mes de cada ao un presupuesto de gastos, el cual deber incluir los correspondientes al mantenimiento de los servicios bsicos de infraestructura, seguridad, instalaciones elctricas de uso pblico, y todos los dems gastos de administracin, conservacin, mantenimiento y reparacin de los bienes de uso pblico.
6.2.- Tales gastos sern recaudados por la Municipalidad, a travs del cobro de los impuestos prediales como contribucin especial de mejoras, que corresponder cancelar cada propietario o beneficiario. 6.3.- Todos los gastos de reparacin o reposicin de bienes de uso pblico que se originen por culpa o dolo de un propietario o arrendatario de inmueble o establecimiento, sern de cuenta exclusiva del responsable. En el evento que los daos sean causados por terceros (arrendatarios, usuarios, empleados, visitantes) el propietario de local o inmueble es solidariamente responsable con el infractor.
Art. 7.- MANTENIMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO. 7.1.- De las Jardineras.- Su cuidado y mantenimiento ser obligacin de los propietarios de las viviendas ubicadas con frente a ellas, de los vecinos colindantes o de los concesionarios de dichas reas. La Municipalidad determinar mediante listados y Actas de Compromiso las responsabilidades, en forma individualizada. 7.2.- De los Tachos de Basura.- Su mantenimiento correr por cuenta de la Empresa de Servicios de recoleccin de basura autorizada por la Municipalidad. 7.3.- Del Sistema de Alumbrado Pblico.- Su mantenimiento correr por cuenta de la Empresa encargada del suministro de energa elctrica. 7.4.- De las Bancas.- Su cuidado y mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad. CAPTULO IV
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DE LAS PROHIBICIONES EN REAS DE USO PBLICO Y PRIVADO Art. 8.-EN LAS REAS DE USO PRIVADO.A los propietarios o arrendatarios de establecimientos comerciales, residentes del sector y visitantes, a fin de conservar la calidad de imagen del rea de intervencin del Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana les est prohibido lo siguiente: 8.1.- Tender ropa en los balcones y ventanas de las viviendas; 8.2.- Dar a los bienes de uso privado un fin distinto para el que se edificaron o fueron autorizados; 8.3.- Realizar cualquier tipo de acto que perturbe la tranquilidad de los vecinos, el decoro, la seguridad y la salubridad dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana y de sus habitantes; 8.4.- Acumular basura en la parte exterior de las viviendas en forma y horario no establecidos por la empresa encargada del servicio de recoleccin, o en su defecto, en terrenos vacos existentes; 8.5.- Colocar carteles o avisos en la parte exterior de las viviendas, salvo aquellos rtulos que seale datos de identificacin del inmueble, de acuerdo a los diseos aprobados por la Municipalidad; 8.6.- En los locales comerciales y de servicios autorizados, solo se permitirn los avisos o carteles que cumplan con los requisitos que establezca la Municipalidad;
8.7.- Realizar excavaciones o roturas de muros y dems bienes, sin previa autorizacin municipal; 8.8.- Expender bebidas alcohlicas en establecimientos no autorizados; 8.9.- Guardar bajo ningn pretexto ni an de ser parte integrante de las herramientas en su trabajo o actividad, sustancia explosiva, corrosiva, inflamante o que pudiere producir humo o malos olores; 8.10.- Producir ruidos que perturben o trascienda el mbito del establecimiento, en consideracin a lo que establece la "Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos" en los Arts. 1 y 4; y, 8.11.- Efectuar cambios en la fachada exterior del inmueble sin previa autorizacin municipal. Art. 9.- EN PBLICO.REAS DE USO
De igual forma les est prohibido a los habitantes del sector, visitantes y toda persona en general lo siguiente: 9.1.- Consumir bebidas alcohlicas en las reas pblicas; 9.2.- Ensuciar las fachadas de los inmuebles dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana; 9.3.- Mantenerse o deambular con vestimentas que atenten al decoro y buenas costumbres en las reas pblicas; 9.4.- Depositar basuras en horarios o mecanismos no establecidos por la institucin u organismo encargado de la recoleccin;
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9.5.- Ubicar carretillas u otro sistema de comercializacin fuera de los sitios establecidos, o con actividades distintas a las previamente autorizadas por la Municipalidad a travs de la Direccin de Accin Social y Educacin o de la Direccin del Uso del Espacio y Va Pblica; 9.6.- Desarrollar actividades de venta ambulatoria sin autorizacin otorgada por la Municipalidad; 9.7.- Est prohibida la permanencia en reas de uso pblico, de personas en estado de ebriedad y mendigos, as como el ejercicio de la prostitucin u otra actividad reida con la moral y las buenas costumbres; 9.8.- Desarrollar cualquier actividad recreativa, artstica o cultural en las plazas del sector sin obtener la autorizacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Direccin de Accin Social y Educacin; y, 9.9.- Acceder o circular con vehculos motorizados de ningn tipo en el rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana.
carcter particular con el objeto de desarrollar labores especficas.
CAPTULO VI DE LA PRESENTACIN Y CONTROL Art. 13.DEL UNIFORMES.USO DE
Todas las personas autorizadas para ejercer actividades comerciales dentro del rea de intervencin del Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana, debern respetar los siguientes requisitos en cuanto a su presentacin: 13.1.- DE LOS VENDEDORES.Los vendedores ambulantes autorizados, as como los que atiendan al interior de los establecimientos comerciales, debern portar uniformes de acuerdo a diseos autorizados por la Municipalidad. 13.2.DEL PERSONAL VIGILANCIA.DE
Las personas encargadas de la vigilancia en el sector, debern vestir con trajes de conformidad con el modelo aprobado por la Municipalidad.
CAPTULO V DEL ORGANISMO DE EJECUCIN Y CONTROL Art. 11.- La Municipalidad a travs de las Direcciones de Obras Pblicas, Urbanismo, Avalos y Registro, Accin Social y Educacin y de Justicia y Vigilancia, se constituye en el organismo de ejecucin y control del Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana. Art. 12.- No obstante la Municipalidad podr delegar funciones a organizaciones comunitarias o de
Art. 14.DE TURSTICOS.-
LOS
GUAS
Las personas encargadas para la actividad de Guas Tursticos, debern desarrollar sus actividades de conformidad con la capacitacin a ser impartida por la Municipalidad u otro organismo que sta autorice. Art. 15.- DE LOS LETREROS Y LA PUBLICIDAD.-
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Adicionalmente a lo establecido en el art. 12 de la Ordenanza que Regula el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, el presente Reglamento establece lo siguiente: 15.1.- Los diseos de los letreros sern previamente aprobados por la Municipalidad, a travs de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro; 15.2.- En los letreros solo se permitir el uso de materiales tales como madera, cuero, hierro forjado, metal repujado u otro aprobado por la Municipalidad a travs de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro; 15.3.- En general, todos los letreros ubicados tanto en reas pblicas como privadas, no podrn tener iluminacin interior, sino que debern ser iluminados por reflectores u otro sistema externo; 1.5.4.- Todos los letreros a ser instalados en el rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del cerro Santa Ana, debern guardar diseos y proporciones establecidos en el Anexo 2 de la Ordenanza; y, 15.5.- Queda expresamente prohibido instalar propaganda de tipo eventual, salvo previa autorizacin de la Municipalidad. Art. 16.- DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO.El presente reglamento, establece los siguientes horarios de funcionamientos para los locales comerciales y de servicios en general: 16.1.- Para locales comerciales en general, el horario mnimo de atencin ser de Martes a Domingo desde las 10:00 horas hasta las 20:00 horas.
16.2.- Para locales que sean de diversin, tales como Bares, Peas y Restaurantes, el horario de atencin ser el siguiente: 16.2.1.- Lunes a Sbado desde las 10:00 horas hasta las 24:00 horas. 16.2.2.- Domingo desde las 10:00 horas hasta las 20:00 horas. Art. 17.- TAMAO MNIMO DE COMEDORES.Se considerar como tamao mnimo de local destinado para ventas de comidas, aquel que permita la atencin simultnea a ocho personas.
Art. 18.- ANIMALES EN REA PBLICA.A efectos de mantener el carcter turstico del sector, se establece que todo animal domstico (gatos, perros, etc.) que no permanezca dentro de las edificaciones de sus propietarios, ser retirado por personeros competentes de la Municipalidad, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 99 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. Las mascotas debern ser sacadas de los domicilios por sus dueos con las respectivas correas de seguridad, ms los implementos para recoger sus desechos orgnicos.
Art. 19.ANIMALES.-
CRIADEROS
DE
Se establece expresamente la prohibicin de mantener criaderos de animales dentro de las propiedades ubicadas en el rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana, en concordancia a lo
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establecido en el Art. 62 del Cdigo de la Salud.
Art. 20.- INSPECCIONES A LAS INSTALACIONES.Los propietarios o arrendatarios de locales comerciales y de servicios debern permitir el ingreso de los funcionarios municipales o de cualquier otra persona delegada por entidades pblicas o privadas autorizadas, para efectos de verificar el cumplimiento de todas y cada una de las normas relacionadas con el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana. CAPTULO VII DE LAS SANCIONES Art. 21-. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, se sancionar de acuerdo a lo establecido en el art.30 de la Ordenanza que Regula el Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana.
pruebe mediante certificados otorgados por la Municipalidad el encontrarse al da en el pago de todos sus compromisos econmicos con la institucin. Para tal efecto, los Notarios exigirn como documento habilitante, la certificacin emitida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley Notarial. Sin dicho requisito, no podr celebrarse ninguna escritura ni proceder su inscripcin en el Registro de la Propiedad del Cantn. c) Hacer conocer, para los fines consiguientes el presente Reglamento a los Notarios del Cantn, as como al Registro de la Propiedad. DISPOSICIONES FINALES a) Este Reglamento Interno regir para todos los bienes pblicos y privados, propietarios y arrendatarios de establecimientos comerciales y de servicio y, en general para visitantes y transentes del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana del Cerro Santa Ana. b) El presente Reglamento entrar en vigencia luego de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal, y su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL UNO.
DISPOSICIONES GENERALES a) La Direccin Municipal de Justicia y Vigilancia ser la encargada de hacer cumplir las disposiciones previstas en el presente Reglamento. No obstante se contar con la colaboracin de la Direccin de la Polica Metropolitana, de la Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas para efectos del control y cumplimiento del mismo. b) En toda transferencia de dominio, constitucin de cualquier gravamen o derecho real sobre los predios comprendidos en el Plan de Regeneracin del Cerro Santa Ana, ser requisito que el propietario
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VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO INTERNO QUE NORMA LOS USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DENTRO DEL REA DEL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA", fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha cuatro de octubre del ao dos mil uno. Guayaquil, 04 de octubre del 2001
INTERNO QUE NORMA LOS USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DENTRO DEL REA DEL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA". Guayaquil, 05 de octubre del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO INTERNO QUE NORMA LOS USOS, LAS ACTIVIDADES Y EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DENTRO DEL REA DEL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA", el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de octubre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 05 de octubre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de octubre del 2001 en el diario El Universo.
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31/12/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 64 inciso 3ro, otorga al M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, la facultad de dirigir el desarrollo fsico y la ordenacin urbanstica del Cantn Guayaquil y que en su artculo 217 establece que el Plan Regulador de Desarrollo Urbano puede contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de la ciudad, o de una zona de la ciudad de gran valor artstico o cultural o para la proteccin del paisaje urbano. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil con fecha 21 de diciembre de 2000 y publicado en el Registro Oficial #234 del 29 de diciembre de 2000, expidi la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la Ciudad de Guayaquil, la misma que establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil. QUE, es necesario establecer el marco legal por medio del cual se pueda establecer normas especiales respecto del uso del suelo, de las edificaciones y de los dems elementos que conforman la estructura urbana del rea de intervencin, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la cultura, as como estimular la actividad residencial, comercial y de servicios. QUE, a efectos de propiciar el desarrollo de la programacin del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, la Ordenanza que lo instrumenta, contempla en su captulo 4, seccin segunda, relacionada con Normas Particulares del Rgimen Urbanstico del Suelo, la realizacin de los denominados Planes Especiales, que podrn ser desarrollados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por otras entidades del sector pblico o privado en forma individual o concertada. QUE, es necesario ejecutar los proyectos de Regeneracin Urbana, tendientes a lograr el mejoramiento de los servicios, garantizar la calidad ambiental de la ciudad, el mantenimiento del patrimonio arquitectnico y paisajstico de la ciudad, todo ello para revitalizar a Guayaquil como Centro Cultural, Turstico, Comercial y de Servicios, dentro de un concepto que permita una transformacin gradual y sostenida. QUE, es deber de la M.I. Municipalidad de Guayaquil (M.I.M.G.), expedir los instrumentos legales que permitan reglamentar una adecuada planificacin del suelo urbano, con el fin de garantizar a los ciudadanos un ambiente de bienestar en el medio que habitan. QUE, para poder cumplir con dicho objetivo es imprescindible la participacin de otras instituciones del sector pblico y privado y de la sociedad civil en general, a efectos de establecer mecanismos que permitan su permanente intervencin en el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura existente de las zonas o sectores de la ciudad sujetos a intervencin con este tipo de proyectos.
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QUE, la Corporacin Municipal de conformidad a lo establecido en el articulo 415 de la Ley de Rgimen municipal puede establecer, el pago de valores por parte de los propietarios de los bienes inmuebles beneficiarios de las obras pblicas que colindan con sus predios y sus zonas de influencia, como Contribucin Especial de Mejoras realizadas dentro del proceso de regeneracin urbana. QUE, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 02130 SJM-2002, del 18 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido: EXPIDE: la siguiente ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL y establece el pago de valores por parte de los propietarios de bienes inmuebles beneficiarios de las obras ejecutadas como parte de tales programas, como contribucin de las mejoras realizadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO 1 OBJETO, MBITO y ALCANCE Art. 1.- OBJETO. Esta Ordenanza establece las normas y los procedimientos aplicables para que en la ciudad de Guayaquil se resuelva emprender Proyectos de Regeneracin Urbana, entendindose como tales aquellas iniciativas, de origen pblico o privado, tendientes a estimular la autogestin de la comunidad en armona con la labor municipal, revitalizando el desarrollo arquitectnico y urbanstico, a travs de la reparacin, mejoramiento, restauracin y mantenimiento posterior de los servicios y edificaciones de la ciudad. Art. 2.- MBITO. La presente Ordenanza se aplicar en todos los Proyectos de Regeneracin Urbana resueltos por el Concejo
Cantonal, que se realice en el rea Urbana de Guayaquil establecida en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el R. O. No. 828, de diciembre 9 de 1991. Art. 3.- ALCANCE. 3.1. En todo Proyecto de Regeneracin Urbana PRU, as como en los proyectos de carcter especfico que de l se deriven, se deber cumplir con las disposiciones de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. 3.2. El Proyecto de Regeneracin Urbana PRU comprende diseos, acciones y obras de mejoras del medio urbano, social, econmico, medio ambiental, a travs de una gestin integrada. TTULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO 1
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DE LOS SECTORES A INTERVENIR Art. 4.- DETERMINACIN SECTORES. DE
Fase Conceptual, que incluir: a) Identificacin de los problemas urbanos, sociales, econmicos y medio ambientales a ser resueltos por el proyecto; b) Identificacin de metas a alcanzar c) Estimacin de recursos requeridos para la implementacin del proyecto d) Identificacin de coparticipantes en la ejecucin del proyecto. Fase Organizativa u Operacional, que basada en la anterior deber establecer: a) b) Formalizacin de compromisos de coparticipacin; Enfoque organizativo para el manejo del proyecto; Plan de ejecucin del proyecto.
A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, todo sector que sea propuesto para estudios de Regeneracin Urbana dentro del mbito al que se hace referencia en el Art. 2 de la presente Ordenanza, ser considerado, determinado y resuelto por parte del Concejo Cantonal. CAPTULO 2 DEL CONTENIDO Y FORMULACIN DE LOS PROYECTOS Art. 5.- DE SU CONTENIDO.
c) 5.1.- Los Proyectos de Regeneracin Urbana, debern desarrollarse a partir del siguiente contenido general: a) Identificacin de su rea de intervencin. b) Asignacin pormenorizada de los usos del suelo. c) Ratificacin y rectificacin del amanzanamiento, y de la red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. d) Determinacin o ajuste de las condiciones de ordenamiento y de edificacin. e) Reservas de suelos para servicios tcnicos de infraestructura y para equipamiento comunal. f) Identificacin de eventuales actuaciones de erradicacin o conservacin de edificaciones. Art. 6.- DE SU FORMULACIN.6.1.- Los proyectos constitutivos de los programas de actuacin urbanstica, debern formularse en atencin a dos fases:
Art. 7.- RESPECTO DE LAS REAS DE USO PBLICO. 7.1.- Todo Proyecto de Regeneracin Urbana debe establecer claramente el alcance de la intervencin en todos los espacios de dominio y uso pblico, su contenido, planificacin, especificaciones, memorias y dems documentos tcnicos necesarios a efectos de mejorar el entorno urbano, arquitectnico y paisajstico del rea intervenida. 7.2.- El Proyecto de Regeneracin Urbana debe contemplar un adecuado manejo de los espacios de uso pblico, sean stos destinados a la circulacin peatonal y/o vehicular. Art. 8.- RESPECTO DE LAS REAS DE USO PRIVADO. 8.1.- Todo Proyecto de Regeneracin Urbana establecer el alcance de la intervencin en todos los edificios de dominio y uso privado,
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especificaciones, memorias y dems documentos tcnicos necesarios a efectos de mejorar sus elementos arquitectnicos, estructurales, sus espacios abiertos complementarios, instalaciones, etc. 8.2.- Respecto al rgimen edificatorio, el Proyecto de Regeneracin Urbana establecer el rgimen apropiado. 8.3.- En lo que respecta a edificios calificados como Patrimoniales, se debern identificar actuaciones encaminadas a proteger y conservar el patrimonio arquitectnico y urbanstico del sector intervenido, segn alguno de los siguientes conceptos aplicables: Preservacin, que trata del mantenimiento de los atributos de un objeto patrimonial que se encuentran en buen estado. Restauracin, encaminada a la sustitucin de partes no estructurales del objeto, cubriendo la actuacin hasta el quince por ciento (15%) del volumen de aquel. Consolidacin, sustitucin de elementos estructurales, hasta llegar a un treinta y cinco por ciento (35%) del volumen del objeto. Reconstitucin, que hace referencia a actuaciones sobre un objeto patrimonial en estado crtico, requirindose acciones que incidan hasta en el cincuenta por ciento (50%) de su volumen. Reconstruccin o reedificacin, actuacin que sobrepasa el cincuenta y un por ciento (51%) del volumen del objeto, la cual se hace en atencin a la recuperacin de su valor cultural y simblico. Rplica, actuacin encaminada a la restitucin de un objeto ausente, actuacin que se realiza
por necesidad histrica.
cultural
Art. 9.- PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE. 9.1.- De conformidad a lo establecido en el art. 40 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, los Proyectos de Regeneracin Urbana que impliquen la alteracin permanente del valor paisajstico o turstico del rea del caso, debern realizar estudios que permitan establecer medidas para la prevencin, control, mitigacin y compensacin de las alteraciones ambientales significativas. 9.2.- Complementariamente, a efectos de aminorar o corregir los efectos, cualitativos y cuantitativos, que sobre el medio provoquen las actuaciones urbansticas identificadas en la presente Ordenanza, deber realizarse el correspondiente Plan de Manejo Ambiental, el mismo que, alternativamente o complementariamente, deber incluir: a) Evitar el impacto total, al no desarrollar total o parcialmente el proyecto. Minimizar los impactos, limitando el tamao del proyecto. Rectificar el impacto, reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente afectado. Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, implementando medidas de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto. Compensar el impacto producido, reemplazando o sustituyendo los recursos naturales afectados.
b)
c)
d)
e)
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Art. 10.REGLAMENTACIN INTERNA A efectos de prever todo lo anterior, todo Proyecto de Regeneracin Urbana desarrollar como parte de sus estudios, de as requerirlo las particularidades del rea a intervenir, su propia reglamentacin especfica respecto de las condiciones de edificacin, usos del suelo, y dems componentes de la estructura urbana. TTULO III DISPOSICIONES PARTICULARES CAPTULO 1 DE LAS REAS PBLICAS Art. 11.- USOS DEL SUELO. 11.1.- En las reas tales como aceras, calles peatonales, plazas y parques se permitirn nicamente aquellas actividades comerciales y de servicios contempladas en el respectivo Cuadro de Compatibilidad de Usos. 11.2.- Cualquier modificacin al Cuadro de Compatibilidad de Usos, solo podr ser autorizada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, previo los informes tcnicos de las direcciones involucradas, en sujecin de los procedimientos establecidos en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbana de Guayaquil 11.3.- Todas las instalaciones que sirvan para el desarrollo de dichas actividades permitidas, debern no obstante, respetar ubicaciones, diseos y especificaciones establecidos en el Proyecto de Regeneracin Urbana. Art. 12.SISTEMAS INFRAESTRUCTURA. DE
brindan y debidamente coordinados entre si. 12.2.- Se prohbe el que se descargue agua, producto de la condensacin de cualquier tipo de sistema de acondicionamiento de aire hacia reas de uso pblico. Art. 13.DE LOS PUBLICITARIOS.RTULOS
Sin perjuicio del cumplimiento del Reglamento para la Instalacin de Rtulos Publicitarios en el Cantn Guayaquil, se permitir publicidad en la va pblica dentro del rea de intervencin, nica y exclusivamente en los sitios que se establezca y segn las caractersticas especificadas en el anexo correspondiente al Proyecto de Regeneracin Urbana. Art. 14.- DEL MOBILIARIO URBANO.Todo Proyecto de Regeneracin Urbana debe contemplar el ordenamiento del mobiliario urbano a instalarse dentro del rea de intervencin, debiendo tomar en cuenta cuando menos lo siguiente: < < < < < < < Tachos para basura. Porta seales. Bancas. Sealizacin de vas y sealtica. Postes para alumbrado pblico. Jardineras. Cerramientos.
12.1.- Todas las instalaciones de servicios debern ser acordes a las especificaciones de las empresas que los
14.1.- Toda nueva instalacin de mobiliario urbano, dentro del rea de intervencin, respetar y se guiar por las ubicaciones, diseos y especificaciones que debern establecerse en el Proyecto de Regeneracin Urbana, para cuyo efecto se solicitar las autorizaciones correspondientes.
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CAPTULO 2 DE LAS REAS PRIVADAS Art. 15.Privadas. De las Edificaciones
etc. debern conectarse, por cuenta y a costo de cada uno de los propietarios, a las nuevas acometidas externas desarrolladas segn el Plan de Regeneracin Urbana. 17.2.- La ejecucin de estos trabajos deber cumplirse dentro de los plazos que se indican en las notificaciones, que oportunamente se entregarn a cada propietario. Art. 18.- De los solares no edificados.18.1.- El Proyecto de Regeneracin Urbana deber establecer una intervencin inicial de obras temporales para los casos de solares vacos, especialmente en lo relacionado con las aceras, cerramientos y redes generales de infraestructura. 18.2.- Para tal efecto, el Proyecto de Regeneracin Urbana deber establecer diseos tipo respecto a: aceras, calzadas, soportales, cerramiento, rampas de minusvlidos, zonas de seguridad, redes de infraestructura, cajas de revisin y sealizacin horizontal y vertical. 18.3.- En caso de edificaciones nuevas o reparaciones que se realicen en edificaciones existentes que afecten a los diseos prototipos, el propietario deber reponer lo afectado, sujetndose a las especificaciones indicadas en el prrafo anterior. Art. 19.EJECUCIN PROYECTO.DEL
15.1.- Las edificaciones ubicadas dentro del rea de intervencin que pretendan ser remodeladas o aumentadas, no podrn realizarlo en tanto la totalidad de la edificacin no se adapte a las normas y especificaciones estipuladas en el Proyecto de Regeneracin Urbana. 15.2.- Posterior a la ejecucin de todo Proyecto de Regeneracin Urbana, los propietarios de las edificaciones intervenidas estarn obligados a mantenerlas en el mismo estado. Art. 16.- De las nuevas Edificaciones. Las edificaciones a construirse debern considerar en su diseo, normas y especificaciones que debern detallarse en el Proyecto de Regeneracin Urbana, referidos cuando menos a los siguientes aspectos: 16.1.- Coeficiente de ocupacin del suelo (COS) 16.2.- Coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) 16.3.- Altura, ancho y continuidad del soportal 16.4.- Alineaciones y rasantes de aceras y soportales. 16.5.- Composicin de las fachadas 16.6.- Altura y volumetra de las edificaciones 16.7.- Materiales y acabados 16.8.- Retiros 16.9.- Densidad habitacional Art. 17.- De las Instalaciones de Servicios.17.1.- Las instalaciones internas de servicios como energa elctrica, telefnica, agua potable, aguas servidas,
La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr encargar a terceros, la planificacin, contratacin, ejecucin y fiscalizacin de las obras contempladas en los Proyectos de Regeneracin Urbana, en sus fases conceptual y operacional, para lo cual establecer los mecanismos necesarios.
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Art. 20.- ADMINISTRACIN DEL PROYECTO.20.1.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr encargar a personas jurdicas de derecho privado la administracin de los Proyectos de Regeneracin Urbana ya ejecutados, para lo cual establecer los mecanismos necesarios. Art. 21.- RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES.Todo Proyecto de Regeneracin Urbana deber realizar propuestas debidamente sustentadas respecto de mecanismos de recuperacin de las inversiones producto de la intervencin inicial, as como respecto de los gastos a generar el mantenimiento futuro de las obras. Dicha recuperacin puede ser realizada mediante mecanismos que establezcan: a) Rubros particulares que se le cobrarn al beneficiario directo de dicha mejora. Rubros generales que se le cobrarn a todos los beneficiarios directos a base de una alcuota de mejoras, que ser proporcional al avalo comercial.
regeneracin urbana en diversos sectores de la ciudad de Guayaquil. Esta contribucin, se efectuar a partir de las siguientes consideraciones. < Por rubros particulares que sern cobrados al beneficiario directo de dicha mejora. < Por rubros generales que sern cobrados a los beneficiarios directos en base a una alcuota de mejoras que ser proporcional al avalo comercial municipal. REGENERACIN URBANA DEL BARRIO DEL CENTENARIO SECTOR A La Contribucin Especial por las Mejoras de regeneracin urbana ejecutadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil que debern pagar los propietarios de los inmuebles beneficiados se calcula en base a una alcuota del 0.54% del avalo comercial municipal de los predios intervenidos. SECTOR B La Contribucin Especial por las Mejoras por obras de regeneracin urbana ejecutadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, que deban pagar los propietarios de los predios beneficiados por la ejecucin de tales obras se calcula en base a una alcuota del 0.56% del avalo comercial municipal de los predios intervenidos.
b)
Los beneficiarios directos del proyecto sern todos aquellos predios que estn ubicados en el rea de intervencin. ART. 22.- DE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS. Conforme a lo previsto en el Art. 420 letra I de la Ley de Rgimen Municipal por medio de la presente Ordenanza se crea la contribucin anual especial de mejoras originada por las obras pblicas ejecutadas en el programa de
REGENERACIN URBANA DEL REA CENTRAL DE GUAYAQUIL La Contribucin Especial de Mejoras por la ejecucin de las obras de regeneracin urbana en este sector se calcular en base a una alcuota de 0.30% del avalo comercial municipal
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de los predios intervenidos. (ver listado anexo). La determinacin de los predios cuyos propietarios deben pagar la Contribucin Especial de Mejoras se determinan en el plano adjunto y que forma parte integrante de la presente ordenanza. Las obras que realice la Corporacin Municipal en los sectores objeto de regeneracin urbana ya sean estas ejecutadas por administracin directa o por contratacin con terceros, a travs de la Fundacin Siglo XXI como delegada para la ejecucin de las obras de regeneracin, se cobrarn como Contribucin Especial de Mejoras y se circunscribirn a los siguientes rubros: A.- Porcelanato B.- Adoquinamiento C.- Postes especiales D.- Bancas E.- Basureros F.- Jardineras G.-Elementos relacionados entorno paisajstico
Ser parte constitutiva de la presente Ordenanza, las disposiciones particulares que en forma de reglamentaciones internas el M. I. Concejo Cantonal resuelva en lo posterior para cada Sector, Eje, etc. TERCERA.La presente Ordenanza prevalecer sobre toda otra y sobre cualquier disposicin administrativa que se le oponga, salvo la Ley de Rgimen Municipal. CUARTA.La presente Ordenanza entrar en vigencia previa aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y publicacin en EL REGISTRO OFICIAL QUINTA.El cobro de la Contribucin Especial de Mejoras conforme a lo previsto en el Art. 22 y 23 de la presente Ordenanza se efectuar anualmente a partir del 1 de enero del ao 2003, fecha desde la cual es exigible durante un perodo de 7 aos. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
con
el
Para el clculo de la Contribucin Especial de Mejoras se considera la proporcionalidad del tributo, gravando con la contribucin a los predios en atencin al avalo comercial de cada uno de ellos.
DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.Las disposiciones generales contenidas en la presente Ordenanza sern aplicables para cada uno de las Sectores, Ejes, y otros, que sean objeto de este tipo de estudios, a medida que se vayan implementando. SEGUNDA.-
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre del 2002 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG2002-41279 de noviembre 25 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de noviembre del ao 2002; y que mediante oficio No.02130 SJM-2002 del 18 de diciembre del 2002 el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
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de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El artculo 420 literal i) de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades para que, mediante Ordenanza, establezcan contribuciones especiales para obras distintas a las reguladas en el aludido cuerpo legal, para lo cual la Municipalidad de Guayaquil ha establecido un mecanismo que permite, en forma equitativa, prorratear el valor de dichas obras entre las propiedades beneficiarias de las mismas. De conformidad con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen
FAVORABLE a la ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de diciembre del 2002 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de diciembre del 2002 en el R. O. 735.
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15/07/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; QUE, mediante la "ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL", publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002, se cre una Contribucin Anual Especial de Mejoras originada nica y exclusivamente por las obras pblicas ejecutadas en el Programa de Regeneracin Urbana en diversos sectores de la ciudad de Guayaquil; QUE, la Ordenanza antes indicada, seal en su Art. 22 respecto de la Regeneracin Urbana del Barrio del Centenario, dos Sectores para efectos de la determinacin del pago de la Contribucin Especial en mencin, estableciendo que en el identificado como A a los propietarios de inmuebles intervenidos les corresponder una alcuota del 0,54 del avalo comercial municipal; y en cuanto al sector "B" se defini una alcuota del 0,56 del avalo comercial municipal; QUE, el referido Art. 22 de la normativa en mencin, determin para el rea Central de la ciudad una alcuota de 0,30 del avalo comercial municipal de los predios intervenidos; QUE, en la Disposicin Final Quinta de la antes mencionada Ordenanza se cometi una imprecisin, al sealarse que el cobro de la contribucin especial de mejoras creada en dicho cuerpo normativo, ha sido previsto en los arts. 22 y 23, cuando este ltimo artculo no existe; QUE, en el caso del Barrio del Centenario, se ha determinado la necesidad de identificar un slo sector con las delimitaciones establecidas en el nuevo plano elaborado por la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro, en funcin de las obras ejecutadas y de los beneficios que directamente reciben sus habitantes; QUE, luego de haberse reliquidado los costos de las obras ejecutadas por la Municipalidad en el Barrio del Centenario y rea Central, se ha determinado la necesidad de bajar el porcentaje de las alcuotas correspondientes a dichas zonas, ms an en el caso del "rea Central" donde se ha extendido el nmero de los contribuyentes, conforme a los dos nuevos planos elaborados por la Direccin de Urbanismo; En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE:
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la ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACION URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
Artculo 1.- Elimnese del Art. 22 el prrafo que hace mencin al SECTOR A, as como suprmase la frase SECTOR B, quedando el respectivo prrafo bajo el ttulo "REGENERACIN URBANA DEL BARRIO DEL CENTENARIO". Artculo 2.- El coeficiente del 0,56 avalo comercial municipal de predios intervenidos en el "Barrio Centenario" constante en el artculo se modifica por el de 0,452. del los del 22,
GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL TRES.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Artculo 3.- Los planos anexos a la Ordenanza objeto de rectificacin, correspondientes al "Barrio del Centenario" y "rea Central" de la ciudad, que sern objeto del pago de la Contribucin Especial de Mejoras por Regeneracin Urbana, son sustituidos por tres nuevos planos que se adjuntan a la presente normativa. Artculo 4.- El coeficiente del 0,30 del avalo comercial municipal de los predios intervenidos en el "rea Central" de Guayaquil, constante en el artculo 22, se modifica por el de 0,2310. Artculo 5.- En la Quinta Disposicin Final, elimnese la expresin "en los Arts. 22 y 23" y sustityase por "en el Art. 22". Artculo 6.- La presente Ordenanza Rectificatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintinueve de mayo y cinco de junio del ao dos mil tres, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 05 de junio del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA
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LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 05 de junio del 2003
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 06 de junio del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-21449 de junio 9 del 2003, dirigido al seor Econ. Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo
Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintinueve de mayo y cinco de junio del ao dos mil tres; y que mediante oficio No.1062 SGJ-2003 del 7 de julio del 2003 la doctora Mara Muoz Villacs, SUBSECRETARIA GENERAL JURDICA, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.- El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad para emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.- El presente proyecto de Ordenanza tiene por objeto modificar el coeficiente del avalo comercial municipal de los predios del rea Central de Guayaquil determinado en la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana en la Ciudad de Guayaquil. 4.- El Art. 420 literal i) de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades para que, mediante Ordenanza, establezcan contribuciones especiales para obras distintas a las reguladas en el aludido cuerpo legal, para lo cual la Municipalidad de Guayaquil ha establecido un mecanismo que permite, en forma equitativa, prorratear el valor de dichas obras entre las propiedades beneficiarias de las mismas. 5.Mediante oficio No. 02130 SJM-2002 de 18 de diciembre del 2002, esta Secretara de Estado, emite dictamen favorable a la Ordenanza Rectificatoria de la Ordenanza que norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil. Sobre la base
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de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de estado otorga dictamen FAVORABLE a la "Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 07 de julio del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 15 de julio del 2003 en el R. O. N 126.
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28/04/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Ley de Rgimen Municipal en su Art. 441 establece que la Municipalidad determinar mediante ordenanzas la forma y el plazo en que los contribuyentes pagarn las contribuciones especiales de mejoras, pudindose efectivizar incluso por va coactiva. QUE, en el Registro Oficial No. 126 de 16 de julio del 2003, se public la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin urbana de la ciudad de Guayaquil. QUE, la Contribucin Anual especial de Mejoras originadas por las obras pblicas ejecutadas en el Programa de Regeneracin Urbana, en diversos sectores de la ciudad, es exigible por un periodo de 7 aos, el cual se encuentra determinado en forma fraccionaria para ser cobrado anualmente, no establecindose la posibilidad de ampliar dicho plazo, para los sujetos pasivos de dicha obligacin tributaria. QUE, la normatividad sobre la contribucin especial de la referencia no prev que pueden existir casos de bienes inmuebles cuya propiedad corresponda en su gran mayora a una sola persona (natural o jurdica), razn por la cual la carga tributaria debe ser satisfecha por dicho solo contribuyente, situacin que puede acarrear dificultades de pago por el monto que debe ser satisfecho. QUE, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 0505 SGJ-2004, del 5 de abril del 2004, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Cdigo Tributario; EN ejercicio de las facultades previstas en el artculo 228 de la Carta Poltica, y Art. 64 numeral 1 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal, EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. Artculo 1.- A continuacin del Art. 5, agrguese un artculo del siguiente tenor: Art. 5 A.- Se ampla el periodo de 7 aos a 10 aos, para el pago de la contribucin especial de mejoras en aquellos casos en que el monto a pagar por la contribucin especial de mejoras sea de cinco mil dlares o ms por ao, recayendo dicha obligacin tributaria en un solo contribuyente. Artculo Final.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CUATRO.
RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 19 de febrero del 2004
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los diecinueve das del mes de febrero del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 19 de febrero del 2004
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas doce y diecinueve de febrero del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 19 de febrero del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2004-06303 de febrero 19 del 2004, dirigido al seor Econ. Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA
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RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas doce y diecinueve de febrero del ao dos mil cuatro; y que mediante oficio No. 0505 SGJ-2004 del 5 de abril del 2004 el doctor Luis Benalczar B., SUBSECRETARIO GENERAL JURDICO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.- El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Mediante Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial, la facultad para emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.- La ordenanza materia de anlisis tiene por objeto reformar la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 126 de 16 de julio del 2003, ampliando el periodo de pago de la contribucin especial de mejoras, de 7 a 10 aos. 4. La Ley de Rgimen
Municipal en el Ttulo VIII, se refiere a contribuciones especiales de mejoras y al derecho de las municipalidades para determinarlas. Por lo expuesto, esta Secretara de Estado emite dictamen FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, previo la siguiente modificacin: 1. Agregar el siguiente considerando: Que en el Registro oficial No. 126 de 16 de julio del 2003, se public la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que norma los Programas de Regeneracin Urbana de la ciudad de Guayaquil. Para efectos de cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes, se deber agregar un considerando a la Ordenanza, en el que conste el nmero la fecha del presente oficio.... (Sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de abril del 2004.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en el Registro Oficial No. 323 el mircoles 28 de abril del 2004.
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22/02/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 31 de Diciembre del 2002 se public mediante R. O. N 735 la ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, por medio de la cual se cre una Contribucin Anual Especial de Mejoras originada nica y exclusivamente por las obras pblicas ejecutadas en el Programa de Regeneracin Urbana en diversos sectores de la ciudad de Guayaquil. QUE, el 16 de julio del 2003 se public en el R. O. N 126, la ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, con la cual se modific el coeficiente del avalo comercial de los predios intervenidos en el Barrio del Centenario y en el rea Central de Guayaquil, y se sustituyeron los planos anexados a la ordenanza objeto de la rectificacin, por tres nuevos. QUE, es necesario establecer tipologas que identifiquen los distintos niveles de intervencin de los Proyectos de Regeneracin Urbana en la ciudad, as como las caractersticas mnimas que deben contener. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 63 numeral 1 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE la ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. Artculo nico.- Se sustituye el Captulo 1 del Ttulo II de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, por otro del siguiente contenido: CAPTULO 1 DE LOS SECTORES Y GRADOS DE INTERVENCIN Artculo 4.- DETERMINACIN DE SECTORES Y GRADOS DE INTERVENCIN.4.1.Determinacin de Nuevos Sectores.A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, todo sector que sea propuesto para estudios de Regeneracin Urbana, sean estos de iniciativa pblica o privada y dentro del mbito al que se hace referencia en el art. 2 de la presente normativa, ser aprobado por el M. I. Concejo Cantonal, en atencin a los grados de intervencin que se definen en el artculo siguiente.
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4.2.-
Grados de Intervencin.En general, y sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el Captulo 2, Ttulo II, de la Ordenanza que trata sobre el Contenido y Formulacin de los Proyectos, todo proyecto de Regeneracin Urbana debe en lo posible, encuadrarse en alguno de los siguientes grados de intervencin. Cuando el Proyecto de Regeneracin no coincida totalmente con los grados de intervencin que se proponen, la DUAR podr determinar por aproximacin a cual grado se asimila.
cmaras de las redes secundarias o primarias. Instalaciones de aguas lluvias, en sumideros, cunetas y/o canalizaciones, y tirantes a cajas existentes. Instalaciones de agua potable, tendiente a regularizar su sistema y colocar guas nuevas y medidores.
Grado 1.-
Intervencin en reas pblicas y privadas en que se incluyen trabajos de reposicin de redes de infraestructura, cambio integral de materiales de acabados en aceras, calzadas y soportales, provisin de mobiliario, pintura de las edificaciones, etc., debiendo abarcar cuando menos los siguientes aspectos:
Materiales y Acabados Reposicin de bordillos y contrapisos de aceras y soportales. Instalacin de acabado de piso tanto en las aceras como soportales, y en el caso de solares vacos el piso se hace de hormign barrido. Instalacin de mobiliario urbano como basureros, luminarias, kioscos, bancas, rejillas de rboles, etc. En las calzadas de ser necesario se fresa el exceso de asfalto, se repavimenta, o se coloca el slurry seal. Pintura en las fachadas de los predios. Cerramiento de solares vacos segn diseo estandarizado. Grado 2.Intervencin en reas pblicas y privadas en que se incluyen trabajos de reposicin de redes de infraestructura, mejoramiento de acabados en aceras, calzadas, soportales, as como la provisin de mobiliario, etc., debiendo abarcar cuando menos los
Infraestructura. Acometidas de redes elctricas de alta y baja tensin. Redes telefnicas, voz y datos. Instalaciones de aguas servidas, en sus colectores terciarios de alcantarillado sanitario al nivel de acera y los tirantes hacia las
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siguientes aspectos: Infraestructura. Las redes elctricas de alta y baja tensin se mantienen areas, y slo se canalizan las acometidas a los predios. Las redes telefnicas, voz y datos, bajan por el interior del poste unificado, y se canaliza hasta los predios donde se prev una caja en cada predio, al pie de la fachada. No se interviene en las instalaciones de aguas servidas salvo que sea necesario, en coordinacin con la empresa responsable de este servicio. Construccin de sumideros de aguas lluvias y mejoramiento de pendientes en las cunetas que junto con el bordillo sean existentes. Slo en caso de ser necesario se cambian los tirantes a las cmaras. En instalaciones de agua potable, regularizacin de su sistema colocando guas nuevas y medidores. Elevacin, de ser necesario, de los cuellos de cajas, cmaras, etc., existentes y se cambian las tapas. En caso de existir canalizaciones subterrneas, se coordina con las empresas su utilizacin. Materiales y Acabados Reposicin de bordillos y contrapisos de aceras y soportales.
Grado 3.-
Instalacin de sobrepiso como acabado, en los siguientes porcentajes segn sea el caso: Acabado con sobrepiso al 100% en soportales y aceras. Acabado con sobrepiso 100% en soportales y hormign en las aceras. Acabado con sobrepiso 50% y hormign 50% en aceras. En el caso de solares vacos el piso se hace de hormign barrido. Instalacin de mobiliario urbano como basureros, luminarias, kioscos, bancas, rejillas de rboles, etc. En las calzadas de ser necesario, se fresa el exceso de asfalto, se repavimenta, o se coloca el slurry seal. Pintura en las fachadas de los predios. Se cerca los solares vacos segn diseo estandarizado. Intervencin en reas pblicas y privadas en que se incluyen trabajos de mejoramiento de acabados en bordillos, contrapisos en aceras y soportales, as como la provisin de mobiliario, etc., debiendo abarcar cuando menos los siguientes aspectos:
Infraestructura. En la mayora de los casos no se interviene en las instalaciones. Materiales y Acabados Reposicin de bordillos y contrapisos de aceras y soportales.
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Dependiendo del proyecto usualmente se coloca acabado en las aceras con sobrepiso al 50% y hormign al 50%.
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126 Y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, enero 13 del 2006
La presente Ordenanza Modificatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOCE DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL SEIS.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los trece das del mes de enero del ao dos mil seis. LO CERTIFICO. Guayaquil, enero 13 del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas cinco y doce de enero del ao dos mil seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, enero 12 del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de febrero del 2006 en el Registro Oficial No. 215.
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14/01/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, en el suplemento del Registro Oficial #234 del 29 de diciembre de 2000, se encuentra publicada la ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, la misma que establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil; QUE, en el Registro Oficial # 735, de fecha 31 de diciembre del 2002, fue publicada la ORDENANZA QUE NORMA LOS PROGRAMAS DE REGENERACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, la cual establece el marco legal por medio del cual se pueda establecer normas especiales respecto del uso del suelo, de las edificaciones y de los dems elementos que conforman la estructura urbana del rea de intervencin, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la cultura, as como estimular la actividad residencial, comercial y de servicios; QUE, el Proyecto de Regeneracin del Centro de la Ciudad est comprendido dentro de los lmites urbanos de la ciudad de Guayaquil y que por consiguiente, las obras y las construcciones que en dicho proyecto se establezcan deben estar encuadradas en lo reglamentado en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, la de Uso del Espacio y Va Pblica y dems relacionadas con el desarrollo de la ciudad; QUE, es necesario regular y establecer las normas del uso del suelo, de las edificaciones, y de los dems elementos que conforman la estructura urbana del rea intervenida, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la cultura, estimular la actividad residencial, comercial y de servicios, as como establecer los procedimientos aplicables para incentivar la autogestin de la comunidad conjuntamente con la M. I. Municipalidad de Guayaquil; y, EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y en concordancia con lo establecido en los Arts. 1, 17 y 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE
La ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIN URBANA DEL CENTRO DE LA CIUDAD
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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO NICO OBJETO, MBITO y ALCANCE Art.1.- OBJETO.La presente Ordenanza regula y establece las normas del uso del suelo, de las edificaciones, y de los dems elementos que conforman la estructura urbana comprendida dentro de los lmites sealados en el Art. 2 de la presente Ordenanza, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente y el aseo urbano, impulsar el turismo y la cultura, formalizar la actividad del comercio informal, estimular la actividad residencial, comercial y de servicios, as como establecer los procedimientos aplicables para incentivar la autogestin de la comunidad conjuntamente con la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Av. 9 de Octubre, desde la calle Pedro Moncayo hasta el Malecn del Estero Salado. Calle Boyac desde la Av. Olmedo hasta la calle Loja. Malecn Simn Bolvar, desde la Av. Olmedo hasta la calle Jacinto Morn de Buitrn. Calle Pedro Carbo desde la Av. 10 de Agosto hasta la calle Roca. Calle Rocafuerte desde la calle Roca hasta la calle General Cornelio Escopin Vernaza y Carbo (Plaza Coln). Av. Jos Joaqun de Olmedo, desde el Malecn Simn Bolvar hasta la calle Francisco Garca Avils. La Av. 9 de Octubre, la calle Boyac, la Av. 10 de Agosto (incluye el Museo y la Biblioteca Municipal con sus calles perimetrales) y el Malecn Simn Bolvar; y las calles Junn, Pedro Carbo, Av. 9 de Octubre y Malecn Simn Bolvar incluyendo el Parque de La Merced y sus calles perimetrales.
Art. 2. MBITO.2.1. El mbito para la aplicacin de la presente Ordenanza comprende los siguientes Sectores y Ejes de la ciudad, definidos dentro de los siguientes lmites (Ver Anexo No. 1): Av. 9 de Octubre, desde el Malecn Simn Bolvar hasta la calle Pedro Moncayo, incluyendo el Parque Centenario con sus calles perimetrales. Las calles 6 de Marzo y Pedro Moncayo, desde la calle Vctor Manuel Rendn hasta la calle Luis Urdaneta, incluyendo el Parque San Agustn.
2.2. Acorde con el concepto de implementacin progresiva del Plan de Regeneracin Urbana, el mbito general est conformado por los denominados Sectores y Ejes, que se constituyen en etapas de implementacin del mencionado Plan, siendo los siguientes (Ver Anexo No. 1): EJE AV. JOS JOAQUN DE OLMEDO SECTOR BANCARIO
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EJE BOULEVARD OCTUBRE (ESTE) SECTOR TURSTICO SECTOR CENTENARIO EJE AV. (OESTE) 9 DE
DE
econmico, medio ambiental, a travs de una gestin integral. TTULO II DEL ORDENAMIENTO, INTERVENCIN URBANSTICA Y GESTIN CAPTULO I USO DEL SUELO EN LAS REAS PBLICAS
PARQUE
OCTUBRE
EJE AV. BOYAC NORTE EJE AV. BOYAC SUR EJE AV. ROCAFUERTE EJE AV. MALECN SIMN BOLVAR SECTOR COMERCIAL Art. 4.- La Regeneracin Urbana contempla el adecuado manejo de los espacios de uso pblico, sean stos destinados a la circulacin peatonal, y/o vehicular, de conformidad con los siguientes conceptos y disposiciones generales: 4.1. Soportal.- Considerado como tal, al rea cubierta en planta baja, desarrollada a partir de la lnea de lindero, de propiedad privada y de uso pblico, destinada exclusivamente para la circulacin peatonal, por lo que bajo ningn concepto podr ser cerrada o utilizada con elementos o instalaciones que impidan dicho fin. En lo relacionado a usos complementarios al de las edificaciones, slo se permitir la ubicacin de pilares o columnas de acuerdo a proporciones establecidas en el Plan de Regeneracin Urbana, (Ver Anexo No. 2); quedando expresamente prohibida toda forma de comercio. 4.2. Acera.- Parte constitutiva de la va pblica comprendida entre la lnea de lindero y la calzada; destinada al trnsito de peatones. Slo se permitir el paso de vehculos a travs de las aceras, cuando stas tengan acceso a aparcamiento de los inmuebles o para el ingreso de vehculos a aparcamiento en solares vacos.
2.3. En todos los casos en que se mencionan calles como lmites, se considerarn incluidas ambas aceras. 2.4. En los predios esquineros que tienen un frente a una calle regenerada y el otro a una calle no regenerada, se deber considerar ambos frentes.
Art. 3.- ALCANCE. 3.1. En el Plan de Regeneracin Urbana, as como en los proyectos de carcter especfico que de l se deriven, se deber cumplir con las disposiciones de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, especialmente con lo establecido en los artculos 7, numeral 7.2; 20, numeral 20.2; 63; 64, numerales 64.2 y 64.3, y 66 en razn de que tales intervenciones constituyen un Plan Especial. 3.2. El Plan de Regeneracin Urbana comprende diseos, acciones y obras de mejoras del medio urbano, social,
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No se permitir el aparcamiento de vehculos y maquinarias, an en forma momentnea, salvo los casos en que el Administrador haya conferido la autorizacin correspondiente para la ejecucin de trabajos en los que sea indispensable colocar materiales de construccin y/o escombros de demoliciones, con fijacin de tiempo mximo permitido para dicha utilizacin. Slo se permitir la presencia de rboles, kioscos, postes y seales pblicas que cumplan con las normas y especificaciones contenidas en el Plan de Regeneracin Urbana (Ver Diseo Tipo en Anexo No.3). 4.3. Calle peatonal.- rea de circulacin pblica, destinada preferentemente para la circulacin de peatones y en la que el uso comercial est supeditado a ubicaciones, normas y especificaciones contenidas en el Plan de Regeneracin Urbana. (Ver Diseo Tipo en Anexo No.4). 4.4. Plazas y parques.- reas de uso pblico cuyas condiciones fsicas combinadas con elementos artificiales de diseo, permiten el desarrollo de actividades de esparcimiento y donde el uso comercial est supeditado a lo especificado en el Plan de Regeneracin Urbana. (Ver Prototipo en Anexo No. 5). Todos tienen derecho al libre acceso y disfrute de estas reas sin ms limitaciones que las derivadas del orden pblico, las buenas costumbres, las disposiciones de esta Ordenanza y las de las normas que se dicten para la conservacin y mejoramiento de estos espacios. La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr celebrar con asociaciones de vecinos u otras organizaciones civiles, convenios para el mantenimiento,
conservacin y mejoramiento de las plazas y parques. A efectos de la conservacin y defensa de sus instalaciones y equipamiento en general, queda prohibido en plazas y parques, toda actividad relacionada con fogatas, destruccin de la vegetacin, as como la realizacin de espectculos o concentraciones pblicas no autorizados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Los causantes de su deterioro o destruccin debern reparar el dao causado y sern sancionados de acuerdo a lo que establezca para tal efecto la Municipalidad. 4.5. Calzada.- rea de uso pblico destinada a la circulacin vehicular y aparcamiento, donde est prohibida toda forma de comercio de tipo estacionario y no estacionario o ambulante, tales como triciclos y carretillas. 4.6. Mantenimiento de soportales y aceras.- Deber mantenrselo limpio y su pavimento o tratamiento superficial en buenas condiciones, libre de obstculos sin peligro para el peatn. Cuando los propietarios, inquilinos o administradores de las edificaciones o terrenos consideren que el origen de acciones en contra de la limpieza, destruccin o libre trnsito de su tramo de acera no sea de su competencia y responsabilidad, debern denunciarlo por escrito al Administrador a efectos de contribuir a la solucin del problema.
Art. 5.- DE LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS EN REAS PBLICAS. 5.1. En las reas tales como aceras, calles peatonales, plazas y parques se permitirn las actividades comerciales y
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de servicios que se describen en el siguiente Cuadro de Compatibilidad de
Usos.
ACTIVIDADES PERMITIDAS INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UNA MISMA INSTALACION COD CAT CON ACTIVIDADES COD 62121 62141 62164 62301 62302 62513 Confiteras Heladeras, pasteleras Venta de caf y t Agencia de lotera, loto ,etc. Cigarrera y tiles para fumar Antigedades pinturas y venta 62515 62526 62547 62581 63103 de 63104 CON ACTIVIDADES Plantas y rboles Artculos Tpicos (Artesanas) Floristera Tarjetera Heladeras y venta de refrescos Venta hamburguesas-papas fritasetc. Alquiler de telfonos 1/1
Venta de diarios, revistas y similares
5.2. Para efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza, cualquier modificacin al Cuadro de Compatibilidad de Usos, ser autorizada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, previa consulta del Administrador, en base a la cual se resolver por parte del ente municipal. 5.3. Todas las instalaciones que sirvan para el desarrollo de dichas actividades permitidas, debern no obstante, respetar ubicaciones, diseos y especificaciones establecidos en el Plan de Regeneracin Urbana. (Ver Diseos Tipos en Anexos No. 3, 4 y 5).
elctrica, seguridad, etc.) en las reas de uso pblico. 6.2. De manera particular, se prohbe el que se descargue agua, producto de la condensacin de cualquier tipo de sistema de acondicionamiento de aire hacia reas de uso pblico. Los equipos de aire acondicionado central no podrn estar expuestos directamente hacia las reas pblicas, a no ser que se constituyan en su conjunto elemento complementario de la fachada. CAPTULO II USO DEL SUELO EN LAS REAS PRIVADAS Art.7.- Se permitirn las actividades descritas en el siguiente Cuadro de Compatibilidad de Usos. Para efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza, cualquier modificacin al Cuadro de Compatibilidad de Usos, ser autorizada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, previa consulta del
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Art. 6.SISTEMAS INFRAESTRUCTURA.
DE
6.1. Todas las instalaciones de servicios utilizarn el conjunto de ductos subterrneos que para este fin se ha construido, acorde a las especificaciones de las empresas que los brindan; por lo tanto se prohbe toda instalacin area o sobrepuesta (comunicaciones, agua potable, aguas servidas y aguas lluvias, energa
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Administrador, en base a la cual se resolver por parte del ente municipal.
ACTIVIDADES PERMITIDAS INDEPENDIENTES O COMBINADAS EN UNA MISMA INSTALACION COD. CAT CON ACTIVIDADES COD 96000 Organizaciones Internacionales y Otros 83250 Servicios Extraterritoriales Servicios Personales 83240 CAT CON ACTIVIDADES Servicios de Publicidad 1/1
95980
Servicios Tcnicos Arquitectnicos
95920
Estudios Fotogrficos, fotgrafos
83230
Servicios de Elaboracin de Datos Servicios de ContabilidadAuditora-Tenedura de Libros Servicios Jurdicos Bienes Inmuebles Seguros
95910
Peluqueras y salones de belleza, masajes, 83220 baos turcos y saunas
95200
Lavandera y Servicios de Limpieza Servicio de Internet
83210 83100
94200
Bibliotecas-Museos-Jardines Zoolgicos y otros Servicios
Botnicos- 82000
94140
Autores-Compositores y otros artistas 81030 independientes Productores Teatrales y Servicios de 81000 Esparcimiento Emisiones de Radio y Televisin 71910
Servicios Financieros
94130
Instituciones Monetarias
94120
Servicios Relacionados con el Transporte Empresas de Transporte Areo Hoteles Restaurantes-Cafs-Otros Establecim. que Expenden Comidas y Bebidas Comercio Diverso Minorista
94110
Pelculas Cinematogrficas y Otros
71310
93910 93500
Organizaciones Religiosas
63203
Asociaciones Comerciales-Profesionales y 63100 Laborales
93400
Instituciones de Asistencia Social
62500
93300
Servicios Mdicos y Odontolgicos y 62400 Otros Servicios de Sanidad Administracin Pblica y Defensa 62300
Textiles- Prendas de vestir y Cueros Cigarrillos y Agencias de Loteras Productos Alimenticios
91000
83270
Servicios Prestados a Empresas 62100 Exceptuando el Alquiler de Maquinaria
CAPTULO III
DE LOS ACCESOS VEHICULARES Y APARCAMIENTOS
Art. 8.- ACCESOS VEHICULARES A LAS EDIFICACIONES.
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8.1. Los accesos vehiculares a los predios ubicados en el mbito de aplicacin de la presente Ordenanza, no podrn ser menores de 3.00 metros de ancho para rampas de un solo sentido y de 6.00 metros de ancho para rampas de doble sentido. En aquellos lotes cuyo frente sea mayor a 10 metros, no se podr destinar ms del 30% a accesos vehiculares. 8.2. Toda rampa vehicular de acceso a niveles inferiores o superiores, se iniciar a partir de los 6 metros de retiro, medidos perpendicularmente, desde la lnea de construccin. (Ver Anexo No. 6). 8.3. La rampa de acceso desde la calzada a la acera, ser ejecutada segn los diseos establecidos en el Plan de Regeneracin Urbana. (Ver Anexo No. 6). 8.4. Se exigir la implementacin de un sistema de seguridad para el peatn en todo acceso vehicular a las edificaciones, (semforo, espejo, luz indicadora, alarma sonora, etc.).
10.1. EDIFICIOS PARA APARCAMIENTOS.Todas las nuevas edificaciones destinadas para aparcamientos, debern cumplir con lo dispuesto en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil. 10.2. APARCAMIENTOS EN SOLARES VACOS.- La utilizacin de solares vacos ubicados al interior del rea de intervencin y que sean destinados a espacios para aparcamientos, debern sujetarse a lo dispuesto en el captulo V, artculo 103 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil respecto al Uso de Solares No Edificados . Se exigir a los propietarios de los solares vacos, en las reas de acceso vehicular la implementacin de los sistemas de seguridad necesarios, tales como semforo, espejo, luz indicadora, alarma sonora y similares como precaucin a la circulacin peatonal. 10.3. El Administrador controlar el cumplimiento del Art. 103 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil y lo que estipula el Plan de Regeneracin Urbana en lo que se refiere a los solares vacos que se destinen a aparcamiento pblico de vehculos.
Art. 9.- DE LOS APARCAMIENTOS EN EDIFICIOS. 9.1. No sern computables para el clculo de requerimientos de plazas de aparcamiento en edificaciones, los aparcamientos sobre la calzada en frente de la propiedad. 9.2. Se exceptan de la disposicin anterior, aquellas plazas de aparcamiento desarrolladas en los retiros frontales de las edificaciones.
Art. 11.- DE LA CARGA Y DESCARGA DE MERCADERAS. 11.1. Sin perjuicio de los dems aspectos normados en la ORDENANZA DE CIRCULACIN DEL CANTN GUAYAQUIL, a efectos de la presente Ordenanza se deja expresamente establecido lo siguiente:
Art. 10.- DE LA CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES Y SOLARES VACOS QUE SE DESTINEN PARA APARCAMIENTO.
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a) Queda prohibido realizar las operaciones de carga y descarga en los carriles destinados a la circulacin vehicular, salvo en horarios nocturnos entre las 22h00 hasta las 06h00 horas. b) La carga y descarga se podr ejecutar solamente en los espacios de aparcamiento que para el efecto, destine la M. I. Municipalidad de Guayaquil respetando los horarios y las zonas establecidas en la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil, sin que se contraponga a la presente Ordenanza. Esta operacin no se la realizar del lado de la circulacin vehicular. En los espacios de aparcamiento destinados a carga y descarga, se exigir que el conductor del vehculo permanezca en l, mientras se realizan dichas operaciones. 11.2. Los usuarios interesados podrn solicitar a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, previo informe de la Direccin Municipal de Transporte, que se les arriende, luego del pago correspondiente, espacios de aparcamiento para el uso exclusivo de sus operaciones de carga y descarga.
Pblica, u otra disposicin que sea aplicable segn el caso. 12.2. La Polica Metropolitana del M. I. Municipio de Guayaquil, establecer el control del comercio informal para que no se realice dentro del rea intervenida. Adicionalmente coordinar con la guardia privada del sector. 12.3. Queda expresamente prohibido la ubicacin de comercios en aceras y soportales a lo largo del Malecn Simn Bolvar. 12.4. Los interesados en ejercer comercio en las aceras, deben estar registrados y cumplir con los requisitos que exige la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica y con las siguientes disposiciones: 12.4.1. Requisitos legales Estar registrado en la M. I. Municipalidad de Guayaquil como comerciante interesado en ejercer comercio en aceras. En caso que el negocio requiera de un titular y un alterno, ambos debern estar debidamente registrados. Haber aprobado el curso instruccin dictado por Direccin de Accin Social Educacin de la M. Municipalidad de Guayaquil. de la y I.
CAPTULO IV COMERCIO EN ACERAS Art. 12.- DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN ACERAS. 12.1. Estar permitido el comercio en aceras solamente en los sitios establecidos en las zonas de Regeneracin Urbana. Los comerciantes y en general las personas que ocupen la va pblica sin las debidas autorizaciones y/o que se ubiquen fuera de los lugares permitidos, sern desalojados y sancionados conforme lo dispone los artculos 39, 60, 71 y 94, de la Ordenanza De Uso Del Espacio y Va
Haber firmado el convenio, contrato de comodato precario, concesin o alquiler. Poseer la patente de comerciante.
12.4.2. De la vestimenta y el aseo personal.
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Todo comodatario, arrendatario y cualquier sujeto autorizado deber vestir con el uniforme que la M. I. Municipalidad de Guayaquil establezca. Deber portar la credencial de identificacin que para el efecto determine y otorgue la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Deber denotar un buen aseo personal.
permanecer en el tacho de un da para otro. 12.4.4. De las medidas de seguridad. Todo kiosco deber mantener un extintor de fuego de 5 (cinco) libras. 12.4.5. Del pago de los servicios pblicos. En caso de requerirlo, es responsabilidad del arrendatario, concesionario o arrendatario, la contratacin del servicio, (agua, alcantarillado, electricidad y comunicaciones), y la correspondiente cancelacin del consumo.
12.4.3. Del mantenimiento de las instalaciones y del entorno inmediato. El comerciante autorizado tendr que cumplir con las disposiciones sealadas a continuacin: La identificacin del kiosco, el nombre del negocio y la publicidad se ubicar solamente en el sitio designado en el diseo respectivo. El kiosco se conservar siempre en condiciones impecables interior y exteriormente, reponiendo de acuerdo al diseo original, cualquier elemento que se haya deteriorado. Se deber mantener aseada el rea inmediata al kiosco, considerndose como tal la que abarque la oreja en la que est ubicado. Se prohbe adicionar al kiosco todo tipo de elemento externo a l, tales como: bancos, sillas, mesas, sombrillas, vitrinas y exhibidores, etc. El comodatario, arrendatario y cualquier sujeto autorizado se har responsable del tacho de basura de uso pblico incorporado al kiosco. La basura no podr
CAPTULO V DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Art. 13.- DE CIUDADANA Y URBANIDAD.
LA IMAGEN NORMAS DE
A efectos de precautelar el buen uso y mantenimiento de las instalaciones que se desarrollen en las reas de uso pblico y privado dentro del rea de intervencin del Plan Especial de Regeneracin Urbana de la Zona Central de la Ciudad de Guayaquil (PRU), todos los habitantes del sector, dueos de locales comerciales o de servicio, as como las personas que ejerzan actividades econmicas temporales en cualquiera de las modalidades contempladas en la presente normativa, debern observar las siguientes disposiciones generales: 13.1.- RESPECTO DE LAS REAS DE USO PRIVADO.13.1.1. Corresponden aquellos bienes que le pertenecen a cada propietario de forma singular.
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13.1.2. Su arrendatario, comodatario, usuario, acreedor, anticrtico o usufructuario en tanto dure dicha condicin, sustituir al propietario en los derechos u obligaciones que se determinan en la presente Ordenanza y en el uso y mantenimiento de los bienes de uso privado. 13.1.3. Los ocupantes de los inmuebles o de los establecimientos comerciales autorizados dentro de los mismos, sea en su calidad de propietarios, arrendatarios o cualquier otro ttulo, no podrn en general, destinarlos a otros fines que los previstos y autorizados por la Municipalidad para cada caso, ni poder emplearse con fines ilcitos, o que afecten a las buenas costumbres, la tranquilidad de los vecinos, la seguridad y la buena conservacin del rea de intervencin del Plan de Regeneracin Urbana de la Zona Central de la ciudad de Guayaquil. 13.1.4. De manera particular, al margen de lo dispuesto en reglamentaciones especiales o particulares que por concepto del rgimen de Propiedad Horizontal afecte las instalaciones, sus propietarios o arrendatarios estarn sujeto al cumplimiento de las siguientes normas y disposiciones: a) No podrn dar a los bienes de uso privado un fin distinto para el que fueron edificados o fueron autorizados. b) Realizar cualquier acto que perturbe la tranquilidad de los vecinos, el decoro, la seguridad y la salubridad dentro del rea de intervencin. c) Acumular basura al exterior de las edificaciones en forma y horarios no establecidos por la empresa encargada del servicio de recoleccin, o en su defecto, en terrenos vacos existentes.
d) Colocar avisos o carteles en la parte exterior de las edificaciones, salvo en los casos y diseos previstos en la presente Ordenanza. e) Realizar roturas de aceras, pavimentos, paredes, estructura y dems bienes, sin previa autorizacin municipal. f) Expender bebidas alcohlicas en establecimientos no autorizados. g) Efectuar cambios en la fachada exterior del inmueble sin previa autorizacin municipal. 13.2. RESPECTO DE LAS REAS DE USO PBLICO.13.2.1 Constituyen bienes de uso pblico todos aquellos cuyo uso o usufructo es realizado por los particulares en forma directa y general. 13.2.2 A efectos de la presente Ordenanza, se considera como bienes de uso pblico, a todos aquellos que conforman los espacios destinados a soportal, acera, calle peatonal, plazas y parques, calzada, las instalaciones sanitarias, elctricas y telefnicas, reas verdes y recreativas. 13.2.3 De manera particular, al margen de lo dispuesto en reglamentaciones especiales o particulares creadas y por crearse para la mejor administracin y mantenimiento de algn espacio o instalacin especfica, los usuarios de los bienes anteriormente mencionados no podrn: a) Consumir bebidas alcohlicas en las reas pblicas, salvo en locales autorizados. b) Ensuciar las fachadas de las edificaciones ubicadas dentro del rea de intervencin del Plan de
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Regeneracin Urbana de la Zona Central de la Ciudad de Guayaquil. c) Mantenerse o deambular con vestimenta que atente al decoro y buenas costumbres en las reas pblicas. d) Depositar basura en lugares, horarios o mecanismos no autorizados por la institucin u organismo encargado de la recoleccin. e) Desarrollar actividades comerciales o de servicio en lugares no autorizados y sin permiso expreso de la Municipalidad. f) Se prohbe ejercer actividades de prostitucin, as como el funcionamiento de casas de citas u otros similares. g) Desarrollar cualquier actividad recreativa, artstica o cultural en las calzadas, calles peatonales, aceras, soportales, plazas y parques del rea de intervencin, sin obtener previamente la autorizacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. 13.3. A efectos de mantener el carcter residencial, comercial y turstico del sector de intervencin, se establece que los propietarios de mascotas (gatos, perros, etc.) nicamente los sacarn de sus domicilios siempre que cuenten con las respectivas correas de seguridad, responsabilizndose de la recoleccin de los desechos orgnicos. Todo animal domstico que sea encontrado deambulando por espacios pblicos sin el acompaamiento de sus propietarios, sern retirados por personeros competentes de la Municipalidad, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 99 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica.
13.4. El Administrador en coordinacin con la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de su Direccin de Justicia y Vigilancia no permitir deambular mendigos, ebrios y enajenados mentales, para lo cual la Municipalidad exhortar a instituciones especializadas en el manejo de estos temas a fin de solucionarlos.
Art. 14.- DE LA LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y RECOLECCIN DE BASURA.14.1. En el rea de intervencin del Proyecto de Regeneracin Urbana, el Administrador deber ejecutar las acciones necesarias a fin de que en forma permanente se logre una ptima limpieza y mantenimiento. 14.2. Los desechos slidos que originen locales comerciales, oficinas residencias, etc., ubicadas al interior de las edificaciones, debern ser presentados a la empresa recolectora de desechos slidos, en fundas plsticas de color oscuro, impermeables y perfectamente anudadas. 14.3. A efectos de las consideraciones del presente artculo, se excluye al Administrador de la responsabilidad de la recoleccin de basura a la que se hace referencia en el prrafo anterior, por ser sta competencia de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, no as la que se produce en las reas pblicas por el paso de transentes, la misma que debe ser recogida por la empresa de limpieza controlada por el Administrador, para luego entregarla al concesionario del servicio contratado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Art. 15.- DE LA ILUMINACIN PBLICA Y PRIVADA.-
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El Administrador, en coordinacin con la Direccin Municipal de Justicia y Vigilancia, controlar de acuerdo al artculo 9, numeral 9.2 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, la obligatoriedad de los propietarios, de iluminar debidamente sus soportales de conformidad con diseos y caractersticas definidas en el Plan de Regeneracin Urbana, con el fin de colaborar con la seguridad y presentacin nocturna.
b) Las personas o empresas particulares terceriarizadoras del servicio debern mantener las instalaciones sanitarias en perfectas condiciones de uso, durante todo el tiempo de duracin de la concesin hasta la devolucin de las instalaciones. c) Dicha condicin debe constar en el respectivo contrato a celebrar con el M. I. Municipio de Guayaquil. d) En el exterior de los servicios sanitarios se prohbe todo tipo de publicidad. e) Los espacios previstos dentro del diseo de las bateras sanitarias slo podrn ser ocupados con mensajes alusivos a la higiene y/o campaas educativas. 17.2. La Direccin de Justicia y Vigilancia controlar la aplicacin de lo establecido en los artculos, del 23 al 32 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica.
Art. 16.- DE LA SEGURIDAD.La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr suscribir convenios con los propietarios de los comercios, a fin de que la seguridad privada de los mismos colabore, y sea parte fundamental del servicio de seguridad brindado por la Polica Metropolitana y la Polica Nacional, en el mbito de sus competencias.
Art. 17.- DE SANITARIOS.
LOS
SERVICIOS
TTULO III
17.1. La M. I. Municipalidad de Guayaquil dotar de las unidades sanitarias en cantidad y ubicaciones de acuerdo a lo determinado en el Plan de Regeneracin Urbana, pudiendo tercerizar su administracin y mantenimiento de conformidad con las siguientes disposiciones: a) Tal como queda establecido en el Artculo 17, numeral 17.1 de la presente Ordenanza, es atribucin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil poder tercerizar a personas o empresas particulares, las bateras de servicios sanitarios pblicos instalados por la Municipalidad dentro del rea de influencia del plan de Regeneracin Urbana del centro de la ciudad. DE LAS EDIFICACIONES CAPTULO I ARMONIZACIN DE LAS EDIFICACIONES CON EL ENTORNO INTERVENIDO
Art. 18.- DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES.
18.1. EDIFICACIONES NO SOMETIDAS A REMODELACIN O AUMENTO.Posterior a la ejecucin del Plan de Regeneracin Urbana por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, los propietarios estarn obligados a
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mantener en el mismo estado, incluyendo el color de las fachadas, culatas y soportales de sus edificaciones. 18.2. EDIFICACIONES SOMETIDAS A REMODELACIN O AUMENTOS.Las edificaciones que sean objeto de solicitudes de remodelaciones o aumentos, no podrn realizarse en tanto la totalidad de la edificacin no se adapte a las normas y especificaciones estipuladas en la presente Ordenanza. Posterior a la culminacin de los trabajos autorizados, los propietarios de dichas edificaciones debern someterse a lo dispuesto en el numeral anterior.
CAPTULO II DE LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS Art. 20.- INSTALACIONES EN EDIFICACIONES EXISTENTES.Las instalaciones internas de servicios como energa elctrica, telefnica, agua potable, aguas servidas, etc. debern conectarse, por cuenta y a costo de cada uno de los propietarios, a las nuevas acometidas externas desarrolladas segn el Plan de Regeneracin Urbana. La ejecucin de estos trabajos deber, cumplirse dentro de los plazos que se indicarn en las notificaciones, que oportunamente se entregarn a cada propietario. Art. 21.- INSTALACIONES EN EDIFICACIONES A CONSTRUIRSE.Las instalaciones internas de las edificaciones a construirse debern estar conectadas nicamente a los sistemas generales de la ciudad previstos y ejecutados en cada uno de los sectores.
Art. 19.- DE LAS EDIFICACIONES A CONSTRUIRSE.Las edificaciones a construirse debern considerar en su diseo, normas y especificaciones contenidas en el Plan de Regeneracin Urbana, referidos cuando menos a los siguientes aspectos: 19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 19.8 19.9 Coeficiente de ocupacin suelo (COS) Coeficiente de utilizacin suelo (CUS) Altura, ancho y continuidad soportal Alineaciones y rasantes aceras y soportales Composicin de las fachadas Altura y volumetra de edificaciones Materiales y acabados Retiros Densidad habitacional del del del de
CAPTULO III LAS INTERVENCIONES URBANSTICAS SOBRE CALLES E INFRAESTRUCTURA
las
Art. 22.- DE LA ADECUACIN FSICA DE LOS SOPORTALES, ACERAS, CALZADAS Y CERRAMIENTOS. 22.1. El Plan de Regeneracin Urbana establece una intervencin inicial de obras temporales para los casos de solares vacos, especialmente en lo relacionado con las aceras, cerramientos y redes generales de infraestructura.
A falta de lo anterior, se aplicar los indicadores contenidos en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil.
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22.2. El Plan de Regeneracin Urbana establece diseos tipo respecto a: aceras, calzadas, soportales, cerramiento, rampas de minusvlidos, zonas de seguridad, redes de infraestructura, cajas de revisin y sealizacin horizontal y vertical. En caso de edificaciones nuevas o reparaciones que se realicen en edificaciones existentes que afecten a los diseos prototipos, el propietario deber reponer lo afectado, sujetndose a las especificaciones indicadas en el prrafo anterior y al artculo 19 de la presente Ordenanza.
En caso de edificios esquineros podr tener un rtulo por frente sin que haya continuidad en los mismos, en ningn caso dichos rtulos podrn estar ubicados a menos de tres metros de la esquina; y no podrn exceder los lmites de la fachada ni invadir o sobrepasar la zona de sta, correspondiente al coronamiento o remate del edificio. No superarn el 10% de la superficie del frente del edificio, excluida la planta baja y mezanine. Estos rtulos y su composicin no menoscabarn la composicin arquitectnica de la fachada ni desdibujarn los perfiles del edificio; tampoco ocultarn balcones, ventanas, ni obstaculizarn reas de ventilacin e iluminacin de locales. Queda expresamente prohibida toda publicidad en los remates y las terrazas de los edificios. En las culatas slo se permitir la instalacin del logotipo que identifique al edificio, el mismo que ser sobrepuesto y no pintado sobre la superficie de la culata. Su tamao no superar el 10% de la superficie vista. Queda expresamente prohibida toda publicidad en las ventanas, columnas, pisos y tumbados de los soportales y culatas. 23.2. Soportales
CAPTULO IV
DE LOS RTULOS PUBLICITARIOS
Art. 23.PUBLICITARIOS.
RTULOS
Debern cumplir en general, estrictamente con lo dispuesto en la ORDENANZA PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL y con las siguientes disposiciones particulares: 23.1. De la ubicacin de los letreros en fachadas Slo se permitirn rtulos arquitectnicos en fachadas, cuando formen parte constitutiva del diseo de las mismas, en una proporcin no mayor del 10% del total del frente de la fachada donde se ubique, excluida la planta baja y mezanine. Por sobre la planta baja se permitir un rtulo publicitario frontal por edificio, slo cuando un mismo uso abarque la totalidad del mismo, constituyendo una nica unidad de uso.
Slo se admitirn letreros en los soportales sobre la fachada de planta baja del establecimiento. En caso que el establecimiento ocupe un solo mdulo, el letrero quedar comprendido dentro del mismo sin invadir las columnas o muros vecinos; en caso que ocupe dos o ms mdulos quedar comprendido entre las columnas o muros extremos del mismo sin invadirlas; y en caso que el establecimiento sea esquinero, el letrero no tendr una solucin de
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continuidad en la esquina, ni invadir la columna o muro esquinero (ver grfico 1 y 2 adjuntos al presente anexo). 23.3. Caractersticas tcnicas de los rtulos publicitarios en soportales Sern sobrepuestos a la superficie del establecimiento, ya sea en un solo elemento o en caracteres individuales. Se prohbe el pintado de publicidad directamente sobre las paredes, vigas, columnas y dems superficies de la fachada. Su desarrollo ser paralelo a la fachada quedando expresamente prohibido los desarrollos perpendiculares a la misma. Tendrn una profundidad mxima de 0.25 m y la altura del letrero no ser mayor de 1 m. El borde inferior del letrero estar por encima del ingreso al establecimiento y se ubicar a una altura no menor a 2.05 m medida a partir del nivel del piso terminado del interior del establecimiento. 23.4. Respecto de las lneas de comercializacin del establecimiento: Estas irn descritas en forma agrupada. En caso de ser publicitadas hacia el exterior del local, stas podran ser ubicadas nicamente en las vitrinas del mismo. 23.5. De los Aprobacin: procedimientos de
23.6. Se permitir publicidad en la va pblica dentro del rea de intervencin, nica y exclusivamente en los sitios establecidos en el Plan de Regeneracin Urbana. CAPTULO V DEL MOBILIARIO URBANO Art. 24.- Para efectos del ordenamiento del mobiliario urbano a instalarse dentro del rea de intervencin, se deber observar lo siguiente: 24.1. A efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza, se considera como mobiliario urbano los siguientes elementos: Tachos para basura. Portaseales. Bancas. Sealizacin de vas y sealtica. Elementos para proteccin climtica. Postes para alumbrado pblico. Jardineras. Cerramientos. Kioscos para servicios tursticos y comerciales. Fuentes de agua. Cabinas telefnicas. Cabinas sanitarias.
Todo proyecto para la instalacin o reubicacin de mobiliario urbano posterior a la intervencin municipal inicial, deber solicitar permiso a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Toda nueva instalacin de mobiliario urbano, dentro del rea de intervencin, respetar y se guiar por los patrones y normas de mobiliario, establecidos por el Plan de Regeneracin Urbana y debern ser aprobados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
El diseo de todos los rtulos sern aprobados por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, previo al otorgamiento del permiso que lo extender la Direccin Municipal del Uso del Espacio y Va Pblica.
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TTULO IV CAPTULO I DE LA ADMINISTRACIN DEL PLAN ESPECIAL DE REGENERACIN URBANA DE LA ZONA CENTRAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
ADMINISTRADOR.-Son deberes y atribuciones del Administrador: 28.1. Elaboracin de su reglamento interno de funcionamiento. 28.2. Preparacin del plan anual de trabajo y presupuesto para ser presentado al M. I. Concejo Cantonal para su aprobacin. 28.3. Elaboracin de propuestas de reformas a esta Ordenanza y dems documentos tcnicos que lo constituyen para ponerlas a consideracin del M. I. Concejo Cantonal para su aprobacin. 28.4. Proponer al M. I. Concejo Cantonal programas orientados a generar recursos para procurar su autogestin tales como: organizacin de eventos, alquiler de aparcamientos y espacios en reas pblicas y otros similares. 28.5. Proponer al M. I. Concejo Cantonal, en forma sustentada el incremento o eliminacin de las actividades contempladas en los cuadros de compatibilidad de usos, establecidos en los Arts. 5 y 7 de la presente Ordenanza. Igualmente podr proponer cambios a las instalaciones y al mobiliario urbano en cuanto se refiere a su ubicacin, tamao, nmero, diseo y especificaciones. 28.6. Proponer al M. I. Concejo Cantonal cambios a la zonificacin general de usos del suelo dentro del sector intervenido en concordancia con la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. 28.7. Preparar un programa de promocin anual a efectos de propiciar el mejoramiento de la imagen urbana de la zona intervenida.
Art. 25.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil, tercerizar la Administracin y Mantenimiento de las Obras del Plan Especial de Regeneracin Urbana de la Zona Central de la Ciudad de Guayaquil, en general o por sectores segn sea el caso, misma que podr ser asumida por la persona natural o jurdica que se enmarque dentro de los requerimientos que para tal efecto establecer previamente la Corporacin.
Art. 26.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza el Administrador de la Zona de Regeneracin Urbana del Centro de la Ciudad, ser por delegacin expresa de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Fundacin Guayaquil SIGLO XXI, funcin que se realizar hasta que se culmine el proceso de tercerizacin.
Art. 27.-VIGENCIA TERCERIZACIN.-
DE
LA
La Tercerizacin a la que se hace referencia en el artculo anterior, durar el tiempo que defina la M. I. Municipalidad de Guayaquil, pudiendo ser renovado a conveniencia de las partes a partir de dicha fecha.
Art. 28.- DE LOS DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL
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28.8. Disear planes estratgicos de atraccin de inversiones, tendientes a incrementar el desarrollo urbano del sector intervenido. 28.9. Programar y desarrollar campaas de educacin ciudadana, destinadas a la integracin de los usuarios y al buen uso y proteccin de las instalaciones de uso pblico y privado dentro del rea intervenida. 28.10. Procurar que el rea intervenida est en perfectas condiciones de uso, especialmente en lo referido al mantenimiento del mobiliario urbano, jardinera, sealizacin, seguridad, limpieza y toda otra accin tendiente a mantenerla de acuerdo a lo estipulado en el Plan de Regeneracin Urbana, dentro del presupuesto establecido. Para ello podr contratar la provisin de tales servicios. 28.11. Controlar y fiscalizar el cumplimiento de los contratos a los que hace referencia el artculo anterior. 28.12. Coordinar con las empresas de servicios pblicos el buen funcionamiento de los sistemas de infraestructura, su reposicin y reparacin.
TERCERIZACIN, INCENTIVOS, SANCIONES, PROCEDIMIENTOS Y EXCEPCIONES CAPTULO I TERCERIZACIONES Art. 30.- De considerarlo conveniente el M .I. Concejo Cantonal podr aprobar la tercerizacin de la administracin y mantenimiento, previo informe del Administrador, respecto a las partes o la totalidad de las reas, el conjunto de ductos subterrneos previsto para las instalaciones, servicios de uso pblico y mobiliario urbano al que se refieren los Artculos 6 y 24, numeral 24.1 de la presente Ordenanza. Art. 31.- La o las empresas responsables de las reas y servicios de uso pblico o de los elementos sealados como mobiliario urbano en esta Ordenanza y ubicados en las reas de intervencin, tienen la obligacin de dar el debido mantenimiento y realizar los trabajos de conservacin por todo el tiempo sealado para la tercerizacin. Art. 32.- Las fuentes de financiamiento y dems condiciones del contrato de tercerizacin sern establecidas por las partes.
Art. 29.- DE LA PARTICIPACIN DE LOS USUARIOS.Es deber y atribucin fundamental del Administrador, procurar que todas y cada una de las actividades de promocin, mantenimiento y desarrollo de las instalaciones, cuenten con la debida participacin de los usuarios comerciantes y residentes del sector intervenido.
CAPTULO II INCENTIVOS Art. 33.- Los solares vacos ubicados dentro del rea de intervencin y que sean habilitados para aparcamiento bajo las condiciones expuestas en la presente Ordenanza, no sern afectados por los recargos por solares no edificados conforme lo sealado en los artculos 324 y 325 de la Ley de Rgimen Municipal.
TTULO V CAPTULO III
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SANCIONES Art. 34.- En caso de que las empresas respectivas, durante el tiempo de vigencia de los respectivos contratos, no hayan realizado los mantenimientos y conservaciones que son de su obligacin, la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Direccin de Obras Pblicas, en coordinacin con el Administrador, reparar los elementos de uso pblico y las partes de la edificacin que se encuentren en mal estado, debiendo sujetarse tal contrato a las causales que se determinen en el respectivo contrato de tercerizacin. Art. 35.- En caso que los propietarios contravengan las estipulaciones de la presente Ordenanza, al no dar mantenimiento a sus propiedades, la M. I. Municipalidad Guayaquil a travs de la Direccin de Obras Pblicas en coordinacin con el Administrador, realizar dicho mantenimiento. El costo que demande dicha accin, ms un recargo del 30%, de conformidad con lo establecido en el Art. 452 de la Ley de Rgimen Municipal, ser cobrado al propietario, debiendo cancelarse en forma inmediata. Al propietario de las edificaciones a construirse que contravenga alguno de los artculos de la presente Ordenanza, se le aplicar las sanciones previstas en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantn Guayaquil, Uso del Espacio y Va Pblica o en las dems Ordenanzas que se creen para el efecto. CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO PARA INTERVENCIN EN EDIFICIOS PATRIMONIALES Art. 36.- Segn sea el caso, previo a la autorizacin municipal se deber obtener la aprobacin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. CAPTULO V DEL MEDIO AMBIENTE Art. 37.- La preservacin de la calidad del medio ambiente dentro del mbito de la presente Ordenanza, se la realizar atendiendo lo que dispone la ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LA OBRAS CIVILES Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, as como lo establecido en la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTO INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, aprobadas por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los das 8 y 15 de febrero del 2001 y 10 y 17 de mayo del 2001, respectivamente. CAPTULO VI EXCEPCIONES Art. 38.- Para edificaciones destinadas a usos no contemplados en la presente Ordenanza, la Comisin de Planeamiento y Urbanismo podr conceder normas de excepcin, previa presentacin de los respectivos informes de la Direccin de Asesora Jurdica, Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, los cuales se sustentarn en las normativas municipales aplicables al caso, como norma supletoria.
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Para la obtencin del registro de construccin se exigir estudios y diseos definitivos que analicen cuando menos: el impacto de la intervencin en su entorno, circulaciones, reas verdes y paisajismo, mobiliario urbano y tratamiento de fachadas. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, tendrn vigencia y por tanto sern aplicables de manera particular para cada uno de los Sectores y Ejes a los que se refiere el artculo 2, numeral 2.2 de la presente Ordenanza, a medida que se vayan implementando. Al mismo tiempo, el M. I. Concejo Cantonal ir adjuntando, como parte constitutiva a la misma, las disposiciones particulares para cada Sector y Eje. SEGUNDA.Esta Ordenanza regir para el presente Plan Especial de Regeneracin Urbana de la Zona Central de la Ciudad de Guayaquil, dentro del mbito indicado en el Art. 2 de la presente Ordenanza, y prevalecer sobre cualquier otra norma o disposicin de igual o inferior jerarqua que se le oponga. TERCERA.La presente Ordenanza entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil.
DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRES. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIN URBANA DEL CENTRO DE LA CIUDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas siete de agosto y treinta de octubre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 30 de octubre del 2003
De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIN URBANA DEL CENTRO DE LA CIUDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 30 de octubre del 2003
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA ZONA DE REGENERACIN URBANA DEL CENTRO DE LA CIUDAD, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado, a los treinta das
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TREINTA
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del mes de octubre del ao dos mil tres.LO CERTIFICO. Guayaquil, 30 de octubre del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en el diario El Universo el 14 de enero del 2004. Anexo No. 1 mbito (ref. Ordenanza).
Anexo No.3 (ref. Art. 4 numeral 4.2 de esta Ordenanza). Acera: Ubicacin de kioscos para actividades comerciales. Anexo No. 4 (ref. Art.4, numeral 4.3 de esta Ordenanza). Calles peatonales: ubicacin de espacios para comercio. Anexo No. 5 (ref. Art.4, numeral 4.4 de esta Ordenanza). Plazas y parques: Ubicacin de espacios para comercios. Anexo No. 6 (ref. Art. 8 numeral 8.2 de esta Ordenanza).
Art.
de
esta
Anexo No. 2 (ref. Art.4, numeral 4.1 de esta Ordenanza). Soportal: Proporciones de pilares o columnas.
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03/05/06 EL M. I. CONCEJO DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE en el suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, se public la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil, la cual establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana en esta ciudad. QUE el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Reglamentaria de la Zona de Regeneracin Urbana del Centro de la Ciudad, la cual regula y establece las normas del uso del suelo, de las edificaciones, y de los dems elementos que conforman la estructura urbana del centro de la ciudad, con el objeto de garantizar la seguridad, mejorar el medio ambiente, impulsar el turismo y la cultura, formalizar la actividad del comercio informal, estimular la actividad residencial, comercial y de servicios, entre otros, la cual fue publicada en el diario El Universo el 14 de enero del 2004. QUE, es necesario lograr un adecuado nivel de mantenimiento de las cubiertas y terrazas de los edificios en la ciudad, acorde con el proceso de Regeneracin Urbana emprendido por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. QUE es necesario precautelar que todos los elementos arquitectnicos que se desarrollen en las terrazas de los edificios mantengan un nivel de acabado similar al de las fachadas. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 63 numeral 1 de la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE NORMA EL USO Y MANTENIMIENTO DE LAS TERRAZAS Y CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. Artculo 1.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las normas bsicas que sobre el mantenimiento y uso de las terrazas y cubiertas debern preverse en las edificaciones existentes, hayan sido estas promovidas por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas. En lo sucesivo, toda edificacin que la Municipalidad apruebe dentro del mbito al cual se refiere el artculo siguiente, deber sujetarse a las normas y disposiciones establecidas en la presente Ordenanza. Artculo 2.MBITO.Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn dentro del permetro
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comprendido por las siguientes calles y avenidas: Norte: Calle Francisco P. Icaza Sur: Avenida Jos Joaqun de Olmedo Este: Malecn Simn Bolvar Oeste: Calle Boyac Artculo 3.- DE LAS NORMAS BSICAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS CUBIERTAS Y TERRAZAS DE LA EDIFICIOS: 3.1.DE LAS CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS.
3.2.1.- Las terrazas de los edificios deben ser tratadas en su superficie con productos de impermeabilizacin, o en su defecto con materiales de recubrimiento. 3.2.2.- Todos los elementos arquitectnicos de remate de la edificacin, sean estos destinados para el acceso a terrazas, para instalaciones mecnicas o de servicios (ascensores, climatizacin, bodegas, etc.), o de simplemente remate de fachadas, debern ser totalmente tratadas con materiales y acabados similares al resto de la edificacin. 3.2.3.- Con el objeto de evitar se generen focos de infeccin o de contaminacin, las superficies de las terrazas debern permanecer limpias y con orden adecuado, evitando sean convertidas en bodegas al aire libre. Artculo 4.- DE LA EVACUACIN DE LAS AGUAS LLUVIAS.- La evacuacin de las aguas producto de lluvias o lavados de superficies de cubiertas o terrazas, no podr ser realizada en forma directa a las aceras, por lo que debern ser conducidas a travs de canalones y tuberas hasta la superficie de planta baja. Artculo 5.- DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.- En el caso de edificaciones existentes, los propietarios, arrendatarios o administradores de las mismas segn sea el caso, debern proceder a notificar a la Municipalidad, la ejecucin de los trabajos utilizando el denominado Certificado de Obra Menor. Artculo 6.TIPO DE INFRACCIONES.- Se considerarn
3.1.1.- Las cubiertas de todas las edificaciones existentes dentro del mbito al cual se refiere el artculo anterior de esta Ordenanza, debern ser reparadas y limpiadas para finalmente proceder a darles acabado mediante la aplicacin de pintura, la misma que deber ser de cualquiera de los siguientes tonos: ROJO TEJA VERDE TECHO GRIS
3.1.2.- Con el objeto de garantizar la durabilidad de la pintura, as como el escurrimiento normal de las aguas producto de las lluvias, las superficies de las cubiertas no pueden ser destinadas a bodegaje de ninguna especie, ni pueden estar sujetas a las estructuras que las soportan por ningn elemento o material extrao a las mismas que haga de contrapeso (palos, bloques, piedras, etc.). 3.2.DE LAS TERRAZAS DE LOS EDIFICIOS.
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infracciones a la presente Ordenanza, las siguientes acciones u omisiones: 6.1.Impedir u obstaculizar la inspeccin de una edificacin, por parte de tcnicos o funcionarios de la Municipalidad, debidamente identificados y facultados para el efecto. El incumplimiento de obligaciones detalladas en presente Ordenanza y a plazos previstos para cumplimiento. las la los su
la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, la iniciacin de los trabajos. Artculo 9.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SEIS. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA EL USO Y MANTENIMIENTO DE LAS TERRAZAS Y CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veinte y veintisiete de abril del ao dos mil seis Guayaquil, 27 de abril del 2006
6.2.-
Artculo 7.- DE LAS MULTAS.- En el evento de que los propietarios, arrendatarios o administradores de las edificaciones ubicadas dentro del mbito de aplicacin de la presente Ordenanza, no cumplieren con las disposiciones y plazo establecidos en la misma, la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Direccin de Obras Pblicas, en coordinacin con Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, presupuestar y realizar dichas obras. El costo que demande las obras, ms un recargo del 10 al 30 %, segn la naturaleza e importancia de la misma, de conformidad con lo establecido en el Art. 432 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, ser cobrado a los propietarios de la edificacin. Artculo 8.DISPOSICIN TRANSITORIA.- En el caso de edificaciones existentes, una vez notificados los propietarios, arrendatarios o administradores de las mismas segn sea el caso, de las obligaciones a las que hace referencia la presente normativa, debern proceder a comunicar al Dpto. de Control de Edificaciones de la Municipalidad, en un plazo no mayor a 60 das posterior a
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE NORMA EL USO Y MANTENIMIENTO DE LAS TERRAZAS Y CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 2 de mayo del 2006
Jaime Nebot Saadi
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ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE NORMA EL USO Y MANTENIMIENTO DE LAS TERRAZAS Y CUBIERTAS DE LOS EDIFICIOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dos das del mes de
abril del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 2 de mayo del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Universo y Expreso el 3 de mayo del 2006.
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EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en el suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, se public la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la ciudad de Guayaquil, la cual establece las normas y procedimientos para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil emprenda el Plan de Regeneracin Urbana en esta ciudad. QUE, la Ordenanza Reglamentaria de la Zona de Regeneracin Urbana del Centro de la Ciudad, publicada en el diario El Universo el 14 de enero del 2004, establece que todas las instalaciones de servicios utilizarn el conjunto de ductos subterrneos que para este fin se ha construido, acorde a las especificaciones de las empresas que los brindan; por lo que se prohbe toda instalacin area o sobrepuesta en las reas de uso pblico de aquel sector. QUE, en el contexto del Plan de Regeneracin Urbana, la M. I. Municipalidad de Guayaquil tiene inters en impulsar el desarrollo de nuevos proyectos en sectores urbanos y rurales. QUE, el alto costo del cableado subterrneo limita su aplicacin a determinados sectores, por lo que la M. I. Municipalidad de Guayaquil establece la alternativa de construccin del poste unificado para soportar el cableado areo y ordenado de los servicios que demanda la poblacin. QUE, para la demostracin de los beneficios del poste unificado y futura replicacin en otros sectores, se construyeron proyectos piloto en el Barrio Orellana, en la calle Padre Solano y Avenida Quito. QUE, es necesario establecer la utilizacin del poste unificado y el cobro de un valor como contraprestacin por el uso de los mismos, regulados en la presente Ordenanza; QUE, conforme lo establece el Art. 425 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, las Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales, mensuales o diarias por el arrendamiento u ocupacin de los bienes de uso pblico, lo cual est en concordancia con el Art. 298 de la misma Ley, el cual seala que las rentas provenientes del uso o arrendamiento de los bienes municipales de dominio pblico no son ingresos tributarios; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el artculo 63 numeral 1) de la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE
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La ORDENANZA QUE NORMA EL USO DEL POSTE UNIFICADO Y ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO AREO. Ttulo I Disposiciones Generales del poste unificado para soportar el cableado areo y ordenado de los servicios que demanda la poblacin, cuando el alto costo del cableado subterrneo limite su aplicacin a determinados sectores. Los proyectos de Regeneracin Urbana que utilicen el poste unificado, en cada caso particular, debern indicar: a) Diseo del poste unificado. b) Sistema de acometida elctrica: area, subterrnea u otras. c) Sealizacin a incluir en el poste unificado, previa consulta con la Comisin de Trnsito del Guayas. Captulo II Del Ordenamiento e Intervencin Artculo 4.- Responsabilidad.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de sus Direcciones Municipales, coordinar con las empresas que prestan los servicios de electrificacin y telecomunicaciones y cualquier otro servicio que requiera del uso del poste unificado, a efecto de aplicacin, construccin, cobro, difusin y control de la presente Normativa. Artculo 5.- Postes Unificados Municipales para uso pblico.- Todos los postes construidos bajo esta Ordenanza sern de propiedad municipal, hasta que se transfieran a la institucin que presta el servicio de distribucin de energa elctrica en Guayaquil. En las nuevas urbanizaciones, se construirn postes unificados sujetos a esta Ordenanza. Todos los postes
Captulo I Objeto, mbito y Alcance Artculo 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto normar la utilizacin del poste unificado por parte de las empresas que proveen servicios de electricidad, telecomunicaciones, datos, video, de seguridad y otros que a futuro se requieran. Artculo 2.- mbito.- Las presentes disposiciones se aplicarn en los siguientes mbitos: a) En los proyectos de Regeneracin Urbana, limitados por el alto costo del cableado subterrneo. b) En las construcciones existentes del cantn, donde en forma paulatina debern sustituirse las redes y postes actuales en la forma normada por esta Ordenanza. c) En nuevos urbansticos. desarrollos
Las reas y ejes viales que se excluyen para la colocacin del poste unificado, bajo requerimiento del cableado subterrneo, estn codificadas en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones como: Zona Central (ZC); Zona Residencial Uno (ZR-1) y Zona Residencial Dos (ZR-2), Autopistas V1; Vas expresas V2 y Vas Arteriales V3. Artculo 3.- Alcance.- Esta Ordenanza establece la alternativa de construccin
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unificados construidos por el sector privado, sern de propiedad municipal, hasta que se transfieran a la institucin que presta el servicio de distribucin de energa elctrica en Guayaquil. Las empresas que requieran utilizar el poste se sometern a lo dispuesto en esta Normativa. Ttulo II De las Normas Tcnicas Artculo 6.- Servicios que requieren el poste unificado.- El poste unificado municipal soportar el cableado ordenado de los siguientes servicios: a) Lneas de energa elctrica de media tensin de 13.800 V; de baja tensin de 220/110 V; alumbrado pblico. b) Semaforizacin (optativo). c) Los cables con tendido areo de la red secundaria de telefona. d) Televisin por cable y datos. e) Video control (Seguridad Ciudadana). f) Otros que en el futuro requieran utilizar el poste unificado. Artculo 7.- Servicios que utilizan cables con tendido areo, no incluidos en el poste unificado.- Debido a las caractersticas tcnicas, los siguientes servicios que utilizan cables con tendido areo, no debern ni podrn incluirse en el poste unificado: a) Redes del Sistema Nacional Interconectado (SNI) de 240 KV y 138 KV. b) Lneas de alta tensin de 69 KV y ms.
Artculo 8.- Ubicacin del poste unificado.- El poste se ubicar en aceras, sin interrumpir las rampas para discapacitados La ubicacin del poste, depender de: 8.1. Las necesidades de los servicios que demandan cables con tendido areo. 8.2. Optimizacin de iluminacin de calzadas y aceras. 8.3. La ubicacin de actuales garajes. 8.4. Especies vegetales ornamentales o de valor patrimonial. Artculo 9.- Distancias de seguridad.9.1.- Distancias horizontales 9.1.a.- Las lneas de media tensin de 13.800 V, debern estar alejadas horizontalmente al menos dos metros setenta y cinco centmetros (2,75 m.), de los edificios o cualquier parte de ellos, tales como balcones, aleros, cornisas, tejados etc. (Fuente: International Electrical Security Code INESC USA). Tal distancia podr ser obtenida mediante la utilizacin de las crucetas diseadas para ese efecto en el poste unificado. 9.1. b).- Las lneas de baja tensin de 220/110 V debern estar alejadas horizontalmente al menos un metro (1 m.) de los edificios o cualquier parte de ellos, tales como balcones, aleros, cornisas, tejados etc. (Fuente: Consejo Nacional de Electrificacin CONELEC). 9.2.- Distancias Verticales 9.2. a).- Las lneas de media tensin de 13.800 V. debern mantener una
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distancia vertical mnima, al piso, de 9,80 a 11 metros. 9.2. b).- Las lneas de baja tensin de 220/110 V debern mantener una distancia vertical mnima, al piso, de 6,50 metros. 9.2.c).- Las lneas telefnicas, Video, Televisin por Cable y Datos debern mantener una distancia vertical al piso, entre 4,50 a 5,50 metros. Artculo 10.- Ubicacin area de los cables de servicios en el poste unificado.10. a).- Lneas de media tensin de Energa Elctrica 13.800 V. En la parte ms alta de los postes de 9,80 y 11 m. se puede construir una cruceta para recibir las lneas que conforman el tendido elctrico de 13.800 V. En los casos necesarios, la empresa que suministra el servicio de energa elctrica colocar los soportes estructurales diseados en el plano de detalles, para la colocacin de transformadores monofsicos. 10. b).- Lneas de baja tensin 220/110 V. Aproximadamente a un metro de distancia vertical hacia debajo de la lnea de 13.800 V, est prevista la colocacin del tendido de las lneas domiciliarias o de baja tensin de 220/110 V, que pueden ser instaladas en tres lneas o en un cable unificado. 10. c).- Alumbrado pblico. El poste dispondr de los accesorios para el soporte de las luminarias de calzada alimentadas del secundario areo.
10. d).- Cableado areo telefnico. Bajo consideracin tcnica, los cables multipares de la red secundaria de hasta 150 pares de calibre, pueden ser areos y/o subterrneos. En caso de ser areos se colocarn sobre el poste unificado, un metro (1m.) por debajo del tendido de baja tensin. La red secundaria de telefona de 200 pares y ms ser subterrnea y se alimentar desde los armarios. Cuando el calibre del cable secundario sea 150 pares o menor, aquel podr subir por el interior del poste unificado, para continuar su recorrido areo. Para la distribucin domiciliaria, el cable multipar respectivo bajar por el interior del poste unificado hasta la caja subterrnea. La lnea telefnica proveniente de la caja construida bajo la acera, hasta las viviendas ser subterrnea. El propietario deber indicar la ubicacin al lindero del predio, donde conviene la llegada del cable, a fin de que ste pueda atravesar la pared y la caja domiciliaria se coloque en el interior del predio. 10. e).- Televisin por cable y datos. El funcionamiento de los sistemas de televisin por cable y datos se realiza mediante el tendido areo. Para el servicio domiciliario el cable ingresa por el reversible, baja por el poste unificado hasta la caja subterrnea de paso, desde sta hacia la caja amplificadora, luego a la acometida domiciliaria subterrnea. No se permitir la colocacin de los filtros y amplificador de seales en el poste unificado.
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La caja amplificadora se colocar dentro del lindero de un predio; el sitio de ubicacin de la caja amplificadora deber ser conseguido por la Empresa que presta el servicio. En ningn caso se admitir la ubicacin de la caja de amplificacin de seales en la va pblica. La caja domiciliaria se colocar en el interior del predio. 10. f).- Video Control. El poste unificado soportar el tendido areo telefnico del sistema video control, desde el sitio ms prximo a la ubicacin de la cmara hasta la central telefnica o hasta un armario. Adicionalmente se permitir una conexin con la red de baja tensin soportada en el poste unificado, para el funcionamiento de la cmara. Artculo 11.- De la disposicin de los cables en el poste unificado.- Las lneas de media tensin y de baja tensin, dispondrn de un ducto metlico, rgido, individual, de uso elctrico, del mismo material y color del poste unificado y ser colocado junto a l. En el interior del poste y a lo largo de l, se colocarn ductos internos, de diferentes dimetros, los cuales determinan la capacidad de ocupacin del poste unificado. Cada ducto podr ser utilizado mediante el trmite de autorizacin de ocupacin correspondiente a las empresas interesadas. El poste unificado dispondr de dos aberturas, cerca de los extremos de los ductos interiores, para operacin y mantenimiento de los cables.
Los cables multipares, cuyo dimetro del cable sea de 25 mm. de dimetro, o ms, podran no utilizar los ductos internos del poste unificado, sino los intersticios. Artculo 12.- De la Sealizacin de los ductos (Codificacin diferenciada).Para facilitar las actividades de ocupacin del poste unificado y control municipal, as como para optimizar las actividades de operacin y mantenimiento de las empresas de servicios, esta normativa dispone que los ductos colocados al interior del poste unificado tengan la identificacin respectiva. Artculo 13.- De los Usuarios de energa elctrica que requieren cableado elctrico subterrneo.- Si en un sector con cableado areo se solicitare el cableado subterrneo, se utilizar un ducto exterior al poste unificado de 100 mm. de dimetro tipo metlico, rgido de uso elctrico, para que el secundario de energa elctrica baje junto al poste unificado hasta la caja que comunica con el predio que requiera la infraestructura subterrnea. Los costos por estas obras sern asumidos por el usuario. Artculo 14.- Del Servicio.- No se permitir bajo ninguna circunstancia los empalmes de cables en el interior del poste unificado. Dentro de la caja subterrnea, cada servicio debe colocar sus cables ordenados y la reserva prevista sujeta a las paredes interiores de la caja, a fin de facilitar la operacin y mantenimiento de cada sistema sin afectar a las dems lneas vecinas. Ttulo III Del Procedimiento para la Ocupacin o Utilizacin del Poste Unificado Artculo 15.- De la ocupacin del poste unificado.La M. I.
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Municipalidad de Guayaquil a travs de la Direccin de Obras Pblicas y la Jefatura de Obras Elctricas, dispondrn de la capacidad de cada poste unificado, para el paso de cables por su interior, y as atender ordenada y racionalmente la demanda de las empresas de servicios. La empresa interesada presentar una solicitud adjuntando una tasa municipal de servicios para el uso del poste unificado, previa la presentacin de la documentacin de soporte de la oferta y demanda de sus servicios en el sector. La empresa interesada deber presentar el proyecto de ubicacin de las cajas amplificadoras de seales dentro del lindero de un predio. Para ese efecto tal empresa deber coordinar con los dueos de los predios para utilizar el espacio de ubicacin de la caja. Bajo ningn concepto se aceptar la colocacin de las cajas en la va pblica, veredas y soportales. La Jefatura de Obras Elctricas emitir una orden de pago por la ocupacin y paso de los cables por el interior del poste unificado, respecto de aquellos postes que no sean propiedad de la institucin que presta el servicio de distribucin de energa elctrica en Guayaquil, la cual tendr una vigencia de un ao, pudiendo renovarse en iguales condiciones.
El texto del permiso de ocupacin o renovacin especificar lo siguiente: 1) El ducto con su respectiva marca de identificacin; 2) La forma autorizada de paso de los cables al interior del poste unificado; y, 3) La forma autorizada de soporte en el poste unificado en la ruta area del cable. La orden de pago ser cancelada por el interesado en las ventanillas del Palacio Municipal, y constituir la nica autorizacin para el uso del poste unificado, bajo el control de la Jefatura de Obras Elctricas. Artculo 16.- Del valor por la ocupacin del poste unificado.- Los costos por la ocupacin y derecho de paso por el poste unificado y el soporte en el poste para el tendido areo son los siguientes:
Cinco dlares (US$5.00) anuales por el derecho de paso al interior de un poste unificado o el tubo exterior. Cincuenta centavos de dlar (US$0.50) anual por metro lineal del tendido areo de poste a poste.
Artculo 17.- Del Derecho de Paso.Se define como Derecho de Paso a la autorizacin que las empresas de telecomunicaciones y otros, obtengan de la Municipalidad de Guayaquil, para realizar las siguientes actividades: Colocacin de los cables en el interior del poste unificado, exterior al poste unificado, y
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Colocacin del cableado areo de poste a poste.
Las empresas adquieren el derecho de paso de sus cables por el interior/exterior del poste unificado, ya sea utilizando los ductos o los intersticios, y el tendido areo entre postes municipales. No se permitir sin previo trmite: El uso del interior del poste unificado El soporte de cables La utilizacin de la ruta del cableado areo entre postes municipales. Si hubieran empresas interesadas en el derecho de paso de sus cables, y no disponen de la capacidad normada en el interior del poste, dichas solicitudes sern trasladadas para desarrollar nuevos proyectos en el sector. De no ser posible atender lo solicitado, podrn proponer suministrar el servicio mediante canalizacin subterrnea, cuyo costo ser por cuenta de la empresa interesada. Artculo 18.- De las Condiciones para obtener la autorizacin para utilizar el poste unificado.- Las empresas interesadas en contratar el derecho de paso, debern presentar el Programa General, que deber contener como mnimo la siguiente informacin tcnica: 18.1.- Un esquema de la red a desarrollar con localizacin general de la infraestructura. 18.2.- Descripcin de las tecnologas actuales y previstas a ser implementadas. 18.3.- Certificacin de no adeudar a la M. I. Municipalidad de Guayaquil
Artculo 19.- Vigencia.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICINCO DAS DEL MES DE MAYO DEL AO 2006
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA EL USO DEL POSTE UNIFICADO Y ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO AREO, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha dieciocho y veinticinco de mayo del ao dos mil seis Guayaquil, 25 de mayo del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE
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NORMA EL USO DEL POSTE UNIFICADO Y ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO AREO, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 30 de mayo del 2006
UNIFICADO Y ORDENAMIENTO DE CABLES CON TENDIDO AREO, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de mayo del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de mayo del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE NORMA EL USO DEL POSTE
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de junio del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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13/07/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana ha previsto en la Etapa 1-A, la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin, en los trminos ms beneficiosos para la Municipalidad de Guayaquil; QUE, el Proyecto Puerto Santa Ana constituye un cono de progreso, sostenibilidad, turismo y desarrollo, en funcin de lo cual es fundamental asegurar la buena convivencia de sus copropietarios a travs de normas que lo hagan factible; QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonoma municipal es la facultad legislativa de los concejos municipales, al tenor del Artculo 228 de la Carta Poltica, en funcin de lo cual corresponde la expedicin de la normativa jurdica necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo que fuere necesario; QUE, para el proceso de enajenacin de los bienes inmuebles a construirse en el Puerto Santa Ana, en la Etapa 1-A, se ha previsto la conformacin de una Junta de Venta de Bienes Municipales por Subasta, la cual ser la encargada del proceso de seleccin, calificacin y adjudicacin; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los Artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 63 numeral 49 y Artculo 123 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA Capitulo I Objeto Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las disposiciones a aplicarse al procedimiento de venta de inmuebles municipales comprendidos en el Proyecto Puerto Santa Ana, especficamente en la Etapa 1A, por medio de subasta pblica, de
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conformidad con el Ttulo V, Capitulo I, Seccin Sexta de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Captulo II Junta de Subasta de Bienes Inmuebles Municipales Art. 2.- Para la venta de los bienes inmuebles municipales, sometidos al Rgimen de Propiedad Horizontal, comprendidos en el Artculo 1 de la presente Ordenanza, por medio del mecanismo de subasta pblica, se instituye la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, que estar integrada por: el Alcalde de Guayaquil o su delegado quien la presidir; el Procurador Sndico Municipal o su delegado; el Director Financiero o su delegado; y, el Secretario Municipal o su delegado, quien har las veces de Secretario de la Junta. Quienes acten como delegados debern ser funcionarios municipales. Art. 3.- La Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica tendr como objetivo efectuar la convocatoria; realizar la subasta pblica; elegir la mejor oferta econmica; valorar que la mejor oferta econmica cumpla con todos los requisitos solicitados en la convocatoria; descalificar las ofertas ya sea por falta de cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria, y/o porque econmicamente no sean las ms convenientes para la Municipalidad. Captulo III De la Venta de Bienes Inmuebles Municipales por medio de Subasta Pblica Art. 4.- La Convocatoria que efectuare la Junta de Venta de Bienes Inmuebles
Municipales por Subasta Pblica que sealar lugar, da y hora donde se realizar la venta de inmuebles municipales por subasta, se publicar al menos en un peridico de amplia circulacin en el pas, la misma que contendr, como mnimo, los siguientes aspectos: a) Lugar, fecha y hora de la subasta, la cual ser en 30 das a partir de la convocatoria. b) Descripcin de los bienes a venderse por medio de subasta. c) Valor base del inmueble a subastarse (por metro cuadrado de acuerdo a ubicacin). d) La indicacin de que las personas interesadas en participar en la subasta pblica podrn adquirir la documentacin inherente a la descripcin, caractersticas y ubicacin del inmueble, en el lugar establecido para el efecto, previo al pago del valor correspondiente, que ser de USD$100.00. e) Obligacin de presentar una Garanta Bancaria, por un monto no inferior al 10% del precio base de la venta por subasta pblica, en seal de seriedad de la oferta, lo que permitir al oferente participar en la subasta pblica. f) La definicin de que cualquier oferta inferior al precio base de la venta por subasta pblica ser descalificada; y, que la no presentacin de ofertas no ser causal para modificar las bases ni rebajar el precio base en una prxima venta por subasta
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pblica del inmueble.
mismo
bien
g) La obligacin de incluir en el sobre que contiene su oferta: 1) Los certificados de no tener antecedentes penales, y de no constar en la central de riesgos de la Superintendencia de Bancos en categora D. Las certificaciones y documentacin sealadas se extender a los socios o accionistas y representantes legales de las personas jurdicas; 2) Carta de aceptacin de condiciones de venta de los bienes inmuebles municipales por medio de subasta pblica; 3) Carta compromiso declarando que se someter incondicionalmente a la reglamentacin de copropietarios de la edificacin, servidumbre y reglamentacin de las reas de uso pblico; h) El sometimiento a la competencia de la Junta para calificar a los postulantes, en atencin a los documentos que se presenten en cumplimiento a los literales antes indicados. i) La aceptacin incondicional de la obligacin que tienen los adjudicatarios de realizar las obras de acabados del inmueble adjudicado, en el tiempo que determine la Junta. La declaracin de que la ejecucin de las obras de
acabados del inmueble permitir la ocupacin del mismo, previa verificacin por parte de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y del otorgamiento del Certificado de Inspeccin Final, y de que su incumplimiento acarrear las sanciones que establece la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil. Art. 5.- Inicio de la subasta pblica.Transcurridos 30 minutos posteriores a la hora fijada para la venta por subasta pblica, no se permitir el ingreso de ningn otro aspirante, y se proceder en acto pblico a declarar abierta la subasta pblica, el Secretario de la Subasta, dar lectura a la descripcin del inmueble y al precio base, con lo que se dar inicio a la recepcin de los sobres que contienen las ofertas, luego de lo cual se proceder con la apertura de los sobres y lectura de las ofertas. Art. 6.- Calificacin de la oferta.Luego de conocidas las ofertas la Junta de Subasta Pblica proceder a calificar nicamente la propuesta econmica ms alta, verificando si sta cumple adems con la presentacin de todos los documentos sealados en la Convocatoria. Art. 7.- Devolucin de las ofertas.Una vez finalizada la subasta pblica el Secretario de la misma, proceder a devolver de manera inmediata las ofertas que no hayan sido seleccionadas para ser calificadas por la Junta, junto con las garantas presentadas por los oferentes, en seal de seriedad de oferta. Art. 8.- De la Adjudicacin.- Una vez calificada la mejor oferta econmica, la Junta resolver motivadamente sobre la adjudicacin en un plazo de 5 das hbiles, considerando adems de la
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oferta econmica la documentacin presentada, conforme a lo dispuesto en el Artculo 4 de la presente Ordenanza, y teniendo como uno de los patrones del proceso el buen vivir de los condminos en funcin de su idoneidad moral. En ningn caso se adjudicar el inmueble a quien carezca de probidad notoria. La resolucin de la Junta que decida favorablemente sobre la adjudicacin, permitir al adjudicado pagar el precio de la venta. Art. 9.- Pago del precio de venta.Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr entre 30 y 40 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+ ; si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta pblica no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastarse el inmueble. DISPOSICIN GENERAL Art. 10.- En el evento de haber igualdad entre las ofertas econmicas, la Junta realizar el sorteo para seleccionar a una de stas, sin perjuicio de la aplicacin de las dems normas pertinentes de esta Ordenanza, en particular las relativas a la adjudicacin. Artculo Final.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SEIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SEIS CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintinueve de junio y seis de julio del ao dos mil seis. Guayaquil, 06 de julio del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de julio del 2006
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (e)
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los diez das del mes de julio del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 13 de julio del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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20/05/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 6 de julio del 2006, la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio del 2006; QUE, el artculo 9 de la referida Ordenanza, que trata del Pago del Precio de Venta, seala que el oferente tendr entre 30 y 40 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, a fin de conceder facilidades al oferente para que efecte dicho pago, es pertinente que se precise en la Ordenanza de la materia que el plazo para pagar el valor del inmueble o garantizar el pago debe ser hasta 90 das; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA. Art. 1.- Sustityase el texto del Art. 9.- Pago del precio de venta por el siguiente: Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr hasta 90 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+; si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta, no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastar el inmueble. Art. 3.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha diez y diecisiete de mayo del dos mil siete. Guayaquil, 17 de mayo del 2007
EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 18 de mayo del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de mayo del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de mayo del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 20 de mayo del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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15/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 6 de julio del 2006, la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio del 2006; habindose publicado su reforma el 20 de mayo del 2007. QUE, la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, resolvi el 21 de junio del 2007 ampliar el plazo para la realizacin de la Subasta Pblica, fijando una nueva fecha que es la del 27 de agosto del 2007. Lo anterior en consideracin de que la fecha establecida para la Subasta (26 de junio del 2007), resultaba insuficiente para que todas las personas interesadas puedan cumplir con los requisitos establecidos en la Ordenanza, su Reforma y Convocatoria, especialmente respecto de la Carta de Crdito u otro instrumento bancario, que deben obtener los interesados para participar en la Subasta; adems ciertas circunstancias de dominio pblico como son los efectos de preocupacin que en el sistema financiero gener el envo del proyecto Ley de Justicia Financiera por parte de la Funcin Ejecutiva; QUE, la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, para el proceso de calificacin, adjudicacin y remate de los bienes inmuebles ubicados en la Etapa 1 A del Proyecto Puerto Santa Ana debe estar facultada para realizar motivadamente las modificaciones que fueren necesarias en dicho proceso, a efectos de que pueda cumplir con sus objetivos en previsin de los intereses municipales; QUE, respecto de los inmuebles objeto de la Subasta, se ha efectuado la valoracin total de lo invertido en el proyecto Puerto Santa Ana, Etapa 1A, por parte de la Fundacin Malecn 2000, encargada de la construccin del Proyecto por parte de Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, determinndose un valor ponderado de USD $ 1,200.00 por m2., valor que incluye USD $ 200.00 m2 correspondiente a acabados y USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble, estimado de 2 aos de expensas por mantenimiento de los inmuebles; y, USD $ 155.24 por m2. correspondiente a costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los
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artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE: La SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA Art. 1.- A continuacin del Art. 3 agrguese un prrafo con el siguiente texto: La Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica para los futuros procesos de venta de inmuebles municipales inherentes a la Etapa 1 A del proyecto Puerto Santa Ana, tiene la facultad para motivadamente realizar las modificaciones que fueren necesarias dentro de dicho proceso respecto a la determinacin final de la valoracin de los inmuebles objeto de la Subasta; as como lo relacionado con los plazos para la realizacin de dicha Subasta y la documentacin que deban presentar los oferentes. Lo anterior estrictamente sobre la base de la informacin tcnica y econmica que elaboren los Departamentos correspondientes, a efectos de que pueda cumplir con sus objetivos en tutela de los intereses municipales. Dichos Departamentos a travs de los Funcionarios que suscriban la informacin correspondiente sern personalmente responsables de la certeza de la informacin. Art. 2.- En el Art. 4 letra a), considerando que es facultad de la Junta establecer o modificar los plazos sealados para la realizacin de la Subasta Pblica a efectuarse, sustityase dicho texto por el siguiente: a) Lugar, fecha y hora de la subasta, la cual ser determinada por la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, en la convocatoria pblica que para el efecto realice.
Art. 3.- Sustityase el Art. 9, por el siguiente: Art. 9.- Pago del precio de venta.- Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr hasta 90 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+. Si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta pblica no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastarse el inmueble.
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Sin perjuicio de lo anterior, el Adjudicatario podr solicitar dentro del plazo referido anteriormente que la M. I. Municipalidad de Guayaquil le conceda facilidades para pagar el precio del inmueble, sea en forma parcial o total mediante el otorgamiento del crdito respectivo. La Municipalidad a travs de la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica podr conceder las facilidades de pago solicitadas, hasta por 10 aos, de acuerdo al valor del bien inmueble, previo al estudio de crdito correspondiente, cuyos derechos sern titularizados por la Municipalidad de Guayaquil a efectos de la recuperacin de las inversiones respectivas. Art. 4.- Agrguese al final de la Ordenanza las siguientes Disposiciones Transitorias: DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.Habindose efectuado por parte de la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica la ampliacin del plazo para la realizacin de la Subasta Pblica prevista inicialmente para el 26 junio del 2007, al 27 de agosto del 2007, la misma que fuere publicada el 23 de junio del 2007, en el diario El Universo, Expreso, Hoy y El Comercio, ratifquese dicha Resolucin y autorcese a la Junta para que realice todas las acciones pertinentes, que permitan la realizacin de la Subasta el 27 de agosto del 2007.
SEGUNDA.- considerando que actualmente, respecto de los inmuebles objeto de la Subasta, se ha efectuado la valoracin total de lo invertido en el proyecto Puerto Santa Ana, Etapa 1A, por parte de la Fundacin Malecn 2000, encargada de la construccin del Proyecto por parte de Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, determinndose un valor ponderado de USD $ 1,200.00 por m2., valor que incluye USD $ 200.00 m2 correspondiente a acabados y USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble, estimado de 2 aos de expensas por mantenimiento de los inmuebles y, USD $ 155.24 por m2. correspondiente a costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, autorcese a la Junta de Subasta para que en las Adjudicaciones que realice, se especifique que en el caso de los bienes inmuebles destinados a vivienda el valor producto de la Subasta incluye acabados, expensas, as como costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, que se derivan de los valores ponderados referidos anteriormente. En el caso de los inmuebles destinados a locales comerciales, los valores correspondientes a acabados, esto es USD $ 200.00 por m2. a consideracin del Adjudicatario podrn ser realizados por la Municipalidad de Guayaquil, descontados del valor total
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ofertado, o si ya los hubiere pagado, solicitar su reintegro a travs de la Nota de Crdito correspondiente, subsistiendo la obligacin de realizar los acabados a su cargo en el plazo establecido en la Ordenanza, esto es, 90 das. As mismo, los USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble,
SANTA ANA, y su primera Reformatoria, en todo aquello que no se contraponga a la presente reforma. Art. 6.- La presenta Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha dos y nueve de agosto del ao dos mil siete. Guayaquil, 09 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA A
TERCERA.- La calificacin de las ofertas, as como de la documentacin que presenten los interesados para la subasta a realizarse el da 27 de agosto del 2007, corresponde a la Junta de Venta de Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, la misma que podr solicitar a los participantes informacin adicional complementaria o aclaratoria a la requerida en la Convocatoria, o determinar si fuere el caso el que se corrijan omisiones subsanables por parte de los oferentes en sus ofertas, lo que le permitir realizar la calificacin y adjudicacin respectiva en tutela de los intereses municipales. Art. 5.- Agrguese al final de las Disposiciones Transitorias una Disposicin Final con el siguiente texto: DISPOSICIN FINAL.- Se mantienen en vigencia todas aquellas disposiciones de la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO
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LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 13 de agosto del 2007
REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de agosto del 2007 en el diario El Universo de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente SEGUNDA
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21/08/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha previsto desarrollar el proyecto Puerto Santa Ana, el cual constituye un cono de progreso, sostenibilidad, turismo y desarrollo, en funcin de lo cual es fundamental asegurar la buena convivencia de sus copropietarios a travs de normas que lo hagan factible; QUE, el proyecto Puerto Santa Ana se ha incorporado al Plan de Regeneracin Urbana, a fin de ser ejecutado por Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, y con el asesoramiento de la Fundacin Malecn 2000; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana ha previsto en la etapa 1A (ZE-1A), la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin, en los trminos ms beneficiosos para la Municipalidad de Guayaquil; QUE, el 13 de julio del 2006, se public la Ordenanza que establece el Procedimiento para la Venta de Inmuebles Municipales Mediante el Mecanismo de Subasta Pblica, para la Etapa 1A del proyecto Puerto Santa Ana; QUE, es necesario establecer principios bsicos para el correcto funcionamiento, administracin y comercializacin de las diferentes reas que conforman la etapa 1 A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, considerando la relacin directa entre espacios pblicos, reas comerciales, y reas de uso privado; QUE, el Artculo 11 inciso tercero de la Ley de Propiedad Horizontal establece en forma expresa que tratndose de edificios construidos directamente o con fondos de organismos de derecho pblico, la Reglamentacin Interna de Copropiedad deber ser expedida por la respectiva institucin; lo anterior a su vez en concordancia con la disposicin general segunda contenida en el Reglamento General a la Ley de Propiedad Horizontal. QUE, es atribucin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil como promotora del proyecto Puerto Santa Ana, dictar y aprobar los Reglamentos de Copropiedad y Administracin de Condominios ubicados en la etapa 1A (ZE-1A) del Puerto Santa Ana,que salvaguarden con carcter permanente la pacfica convivencia y los propsitos del proyecto Puerto Santa Ana como cono del progreso y desarrollo de Guayaquil; Reglamentacin a la que debern someterse los compradores de los diferentes locales, departamentos y oficinas de los condominios, as como sus posteriores arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o tenedores del bien, a cualquier ttulo; y,
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ejercicio de las atribuciones y facultades sealadas anteriormente, y en virtud de de lo que establece el Artculo 63 numerales 3) y 49) de la Codificacin de la Ley de Orgnica Rgimen Municipal.
EXPIDE el REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA. ARTCULO PRIMERO: DEL NOMBRE, UBICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO.La Etapa 1A(ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana est conformada por 7 edificios, la cual se desarrolla sobre un rea de 14.383,50 m2, limitada al Norte por la Etapa 1B; al sur por el Barrio Las Peas; al Este por el Ro Guayas; y, al Oeste por el Cerro Santa Ana, segn consta en el plano adjunto y comprende las siguientes edificaciones: 1.1.RECONSTITUIDOS.EDIFICIOS superiores, y una terraza donde funcionar un rea social de uso exclusivo de los dueos de los departamentos. Edificio 5.- Se desarrolla sobre un terreno de 919,08 m2 y cuenta con 4.246 m2 de construccin. Se destina a tres locales comerciales en planta baja y oficinas en los restantes cinco niveles superiores. Edificio 7 (Silos).- Se desarrolla sobre un terreno de 159,14 m2 y cuenta con 1.056,64 m2 de construccin, destinados a 2 locales comerciales en planta baja y seis departamentos en los niveles superiores 1.2.- EDIFICIOS NUEVOS.Se completa esta Etapa con un edificio nuevo desarrollado sobre un terreno de 3.229,44 m2, con un rea construida de 10.879,55 m2, que contar con un stano con 114 parqueos que servirn a los edificios 3, 4, 5 y 7, en planta baja 3 locales comerciales, una primera planta alta para 32 parqueos propios del edificio, cinco pisos de departamentos con un total de 16 unidades y una terraza donde funcionar un rea social para los departamentos y se ubicarn equipos tcnicos. 1.3.- OTRAS EDIFICACIONES.Se construir adems en esta etapa las reas exteriores sobre una superficie de
Edificio 2.- Se desarrolla sobre un terreno de 169,40 m2 y cuenta con un rea de construccin de 268 m2, destinado para un local orientado a un uso gastronmico tipo bar-restaurantecafetera. Edificio 3.- Se desarrolla sobre un terreno de 912,79 m2 y cuenta con 4.042,53 m2 de construccin. Se destina en planta baja para tres locales comerciales, dos plantas de museos y dos plantas de oficinas con cinco unidades en cada una. Edificio 4.- Se desarrolla sobre un terreno de 1116,84 m2 y cuenta con 6.769,79 m2 de construccin. Se destina a cuatro locales comerciales en planta baja, departamentos en los cuatro pisos
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7.876,81 m2 que contemplan una edificacin destinada a servicios pblicos y bodegas al que se denomina Edificio 1, la Plaza Pilsener en conexin directa con el acceso peatonal desde la calle Numa Pompilio Llona y con el Edificio 4, losas sobre pilotes y plazoletas que conforman los paseos peatonales sobre los que se darn las facilidades urbanas como kioscos, prgolas, miradores y mobiliario urbano complementario, reas verdes y el acceso vehicular desde la calle Morn de Buitrn. El acceso por la Numa Pompilio ser exclusivamente peatonal y para vehculos de emergencia y seguridad. En total en esta Etapa se contemplan 13 locales comerciales, 31 oficinas, 40 departamentos, 146 parqueos y aproximadamente 7876 m2 de reas exteriores. Adicionalmente se darn facilidades de parqueo sobre la va de acceso. ARTCULO SEGUNDO: OBLIGATORIEDAD.Los edificios denominados 3, 4, 5, 6 y 7 sern incorporados al Rgimen de Propiedad Horizontal, y su declaratoria debidamente protocolizada e inscrita en el Registro de la Propiedad, deber ser documento habilitante de las escrituras traslaticias de dominio de los inmuebles, contratos de arrendamiento, prstamos de uso, usufructo y en general sobre contratos respecto de tales inmuebles. De igual forma el presente Reglamento es documento habilitante de las escrituras traslaticias de dominio de los inmuebles, contratos de arrendamiento, prstamos de uso, usufructo y en general de aquellas en las que se constituyan derechos reales sobre los mismos, es de obligatorio cumplimiento
para todos los copropietarios, arrendatarios, administradores y tenedores a cualquier ttulo de los locales integrantes del Edificio (3,4,5,6,7), estn o no sujetos a una modalidad respecto de su ttulo, nacida de la Ley o del acuerdo entre las respectivas partes; as como para los usuarios del mismo en la parte que les compete. Adicionalmente, una copia del Reglamento estar siempre a disposicin de los copropietarios en las Oficinas de la Administracin, por lo tanto su desconocimiento no excusa a persona alguna en su incumplimiento o inobservancia. ARTCULO TERCERO: DISPOSICIONES APLICABLES.En todo lo que no estuviere previsto en este Reglamento y en las normas previstas en los reglamentos especiales que se llegaren a expedir por parte de la Asamblea de Copropietarios, Directorio General, se aplicarn las disposiciones de la Ley de Propiedad Horizontal, su Reglamento y del Cdigo Civil. ARTCULO CUARTO: MBITO DE APLICACIN.El presente Reglamento establece los derechos y obligaciones recprocas de los copropietarios y las normas de administracin y conservacin de los bienes comunes del Condominio, las facultades de los rganos administrativos del mismo, y en general, todas las disposiciones relativas a los intereses de los copropietarios y al mantenimiento y conservacin de los edificios. ARTCULO QUINTO: BIENES COMUNES.-
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Se consideran bienes comunes del Condominio, los determinados como tales en la declaratoria de constitucin del Rgimen de Propiedad Horizontal de mismo y los que de conformidad con la ley de la materia tengan la caracterstica de tales. ARTCULO SEXTO: Edificio 1.Bateras Sanitarias Edificio 2.Planta baja.Primer piso.Edificio 3.Planta baja.Primer piso.Segundo Piso.Tercer piso.Cuarto Piso.Edificio 4.Planta baja.Primer piso.Segundo piso.Tercer piso.Cuarto piso.Terraza.Edificio 5.Planta baja.Primer piso.Segundo piso.Tercer piso.Cuarto Piso.Quinto Piso.Edificio 6.Stano.Planta baja.Primer piso.Segundo piso.Tercer piso.Cuarto piso.Quinto piso.Sexto piso.Terraza.-
DEL USO Y DESTINO DE LOS LOCALES.El uso general de los edificios que corresponden a la Etapa 1 A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, es el siguiente:
Local Comercial Local Comercial
3 Locales Comerciales Museo Museo 5 Oficinas 5 Oficinas
4 Locales Comerciales 5 Departamentos 5 Departamentos 5 Departamentos 3 Departamentos rea Social para los departamentos
2 Locales Comerciales 5 Oficinas 5 Oficinas 5 Oficinas 5 Oficinas 1 Oficina
114 Estacionamientos 3 Locales Comerciales 32 Estacionamientos 4 Departamentos 4 Departamentos 4 Departamentos 2 Departamentos 2 Departamentos rea social para los departamentos
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Edificio 7.Planta baja.Primer y segundo piso.Tercer y cuarto piso.Quinto y sexto piso.- 2 Terraza
2 Locales 2 Departamentos 2 Departamentos Departamentos rea Social para los departamentos
Cada propietario (as como arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o tenedores a cualquier ttulo, estn o no sujetos a alguna modalidad respecto de sus ttulos, nacida de la Ley o del acuerdo entre las partes respectivas), usar su unidad habitacional, oficina o local comercial, para el fin para el cual lo adquiri, de acuerdo a lo previsto en el proyecto original, no pudiendo modificar el mismo en forma alguna. En el caso de los locales comerciales, stos no podrn cambiar su destino comercial sin autorizacin previa del Directorio General. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, es prohibido la instalacin de negocios que demanden energa elctrica adicional a la programada y sealada originalmente. As mismo, se prohbe la instalacin de negocios que produzcan o puedan producir contaminacin ambiental o que necesiten de chimeneas o extractores de aire para evitar olores o emanaciones, si es que el local originalmente no estuviere diseado en tal sentido. Es prohibido destinar los locales a uso u objetos ilcitos o inmorales, que atenten a las buenas costumbres, o que afecten el aseo, la salud, a la seguridad y buena conservacin del edificio y sus partes. La violacin de cualquiera de estas disposiciones podr ser sancionada en la forma prevista en los artculos trigsimo segundo y trigsimo tercero. ARTCULO SPTIMO:
DE LOS RGANOS ADMINISTRACIN.-
DE
Para la buena administracin y conservacin del CONDOMINIO y en orden a regular los derechos y obligaciones recprocas de los copropietarios, se establecen los siguientes rganos de gobierno y administracin, constituidos al tenor de lo dispuesto en el Art. 32 del Reglamento General a la Ley de Propiedad Horizontal: 1. 2. 3. 4. La Asamblea de Copropietarios; El Directorio General; El Presidente del Directorio; y, El Administrador.
Las facultades y obligaciones de estos rganos son las que constan a continuacin. ARTCULO OCTAVO: DE LA ASAMBLEA COPROPIETARIOS.DE
La Asamblea de Copropietarios estar integrada por los copropietarios del CONDOMINIO, convocados y reunidos en la forma que se prev a continuacin. Las convocatorias para sesiones ordinarias y extraordinarias, sern hechas por el Presidente o el Administrador segn sea el caso; a iniciativa propia, a peticin de uno de los miembros del Directorio General, del Administrador, de copropietarios que representen por lo menos un 30%
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del total de votos del inmueble en propiedad horizontal. En caso de que el Presidente o el Administrador, segn sea el caso, no procedieren a convocar a Asamblea General conforme a lo establecido, los copropietarios pueden auto convocarse con el respaldo de por lo menos el 40% del total de votos del inmueble, siguiendo el proceso normal de convocatoria. Para que la Asamblea pueda reunirse y adoptar vlidamente sus resoluciones, deber mediar convocatoria previa cursada con ocho das hbiles por lo menos de anticipacin a la fecha de la reunin. La convocatoria deber efectuarse por comunicacin escrita en la que deber constar el lugar, la fecha, la hora y los asuntos a tratarse; esta notificacin deber ser entregada en el domicilio sealado por cada copropietario, o en su correspondiente local, o enviada por fax. La entrega de la convocatoria se la puede hacer personalmente al copropietario o a uno de sus dependientes. La Asamblea de Copropietarios tendr sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias, se realizarn una vez por ao calendario, dentro de los 3 primeros meses de cada ao. Las sesiones extraordinarias, se realizarn cuando fueren convocadas, para tratar los asuntos especficos determinados en la convocatoria. Cuando estando presentes todos los copropietarios, sus representantes o mandatarios, manifestaren su voluntad de constituirse en Asamblea Universal, no ser necesaria la convocatoria. El qurum para las reuniones de la Asamblea General en primera convocatoria estar integrado por la concurrencia de un nmero de copropietarios con derecho a voto, que representen ms del 50% de las
alcuotas de propiedad del condominio; y en segunda convocatoria el qurum quedar establecido con el nmero de copropietarios con derecho a voto que se encuentren presentes. En el caso que no hubiere qurum en la hora sealada en la primera convocatoria, sta se entender convocada para una segunda reunin, pudiendo realizarse la misma no antes de sesenta minutos despus de la hora sealada para la primera convocatoria, con la advertencia de que la reunin se efectuar con cualquiera que fuere el nmero de copropietarios que asistiere. No podr modificarse en segunda convocatoria el orden del da establecido para la primera. Para ejercer el derecho a voto en la Asamblea, cada copropietario deber justificar encontrarse al da en el pago de las expensas comunes, ordinarias o extraordinarias, multas, intereses de mora y dems valores establecidos, as como de cualquier otra cantidad, mediante certificacin otorgada por la Administracin. Cada copropietario tendr votos en proporcin a sus respectivas alcuotas. Cada copropietario podr hacerse representar en la sesin por otra persona, mediante poder o autorizacin escrita dirigida al Administrador o al Presidente de la Asamblea. Salvo las excepciones establecidas en la Ley de Propiedad Horizontal, Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal y el presente Reglamento Interno, la Asamblea adoptar sus decisiones por mayora de votos que representen ms de la mitad de los votos que tengan los concurrentes a la reunin. De existir el qurum reglamentario, la Asamblea se instalar en la hora
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sealada en la convocatoria. La sesin estar presidida por el Presidente designado por la Asamblea General, y el Administrador actuar como Secretario; en caso de falta de ste se nombrar un Secretario Ad Hoc, y en caso de ausencia temporal del Presidente, podr presidir otro copropietario designado para el efecto en la Asamblea. Toda resolucin que entrae la imposicin de gravmenes extraordinarios o que tenga por objeto la construccin de mejoras voluntarias o que implique una sensible alteracin en el goce de los bienes comunes, requerir las dos terceras partes de votos de los copropietarios asistentes a la respectiva reunin. Igual votacin se requerir para constituir derechos reales sobre los bienes comunes. Las actas de la Asamblea sern aprobadas en la misma sesin, y llevarn las firmas autgrafas del Presidente y del Secretario. En caso de no poderse redactar y aprobar el acta en la misma sesin, se lo podr hacer en la inmediata posterior, o la Asamblea podr nombrar uno o ms copropietarios para que en su nombre aprueben el acta que les presente el Administrador, para lo cual debern estampar su firma en seal de aprobacin. El Administrador llevar bajo su responsabilidad exclusiva el Libro de Actas en originales. ARTCULO NOVENO: ATRIBUCIONES ASAMBLEA.DE LA
3) Designar Administrador, remuneracin;
y as
remover como fijar
al su
4) Distribuir entre los copropietarios (de manera proporcional a sus alcuotas), las cuotas o expensas necesarias para la administracin, conservacin y reparacin de los bienes comunes, as como para el pago de la prima del seguro obligatorio y los adicionales que se haya resuelto contratar; 5) Imponer gravmenes extraordinarios cuando haya necesidad de ello para la mejor administracin y conservacin de los bienes comunes, para su reparacin y mejoras; 6) Resolver la ejecucin de toda obra que implique la alteracin del goce de los bienes comunes, mejoras voluntarias o necesarias, o disposicin de los bienes comunes que no afecten la estructura o solidez del edificio y su concepcin; 7) Exigir garanta y cuentas al Administrador cuando lo estimare necesario; 8) Examinar y resolver sobre informes, cuentas, balances y presupuestos que le presentare el Directorio General y la Administracin; 9) Resolver en segunda y definitiva instancia cuando se presentase apelacin sobre lo resuelto en primera instancia por el Directorio General, respecto al cambio del destino comercial originalmente atribuido a los locales por la Promotora; 10) Revocar o modificar las decisiones que haya tomado el Directorio
1) Elegir y remover de su cargo al Presidente de la Asamblea; 2) Elegir y remover entre copropietarios a los miembros Directorio General; los del
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General y/o la Administracin, contrarias a la Ley de Propiedad Horizontal, Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal y al presente Reglamento; 11) Reglamentar la constitucin y administracin del fondo de reserva, y determinar la cuota con que cada copropietario deber contribuir para la formacin del mismo. 12) De considerarlo necesario (posterior a que la Promotora haya dejado la administracin del Condominio), reformar el reglamento interno del Condominio; 13) Dictar todas las normas que considere necesarias y convenientes para la administracin de los bienes comunes del condominio, y para la armnica relacin de los copropietarios; y, 14) Todas las dems facultades que sean coherentes y compatibles con su rol de rgano colegiado principal de gobierno, y que no estn atribuidas en la ley y en este Reglamento a otro de los rganos de administracin. ARTCULO DCIMO: DEL DIRECTORIO GENERAL.El Directorio General estar integrado; por un representante de la Municipalidad considerando los bienes que estn bajo su administracin, y un representante por cada condominio considerando el nmero de actividades que en el mismo se realice. Los miembros del Directorio contarn con sus respectivos suplentes. Los suplentes actuarn en caso de falta o ausencia de los principales y sern citados conjuntamente a las sesiones de este rgano de administracin.
Los miembros del Directorio durarn 2 aos en sus funciones y podrn ser reelegidos indefinidamente. El Directorio General estar presidido por el Presidente de la Asamblea de Copropietarios, y a falta temporal de ste por otro de sus miembros elegido para dicho efecto. Si la ausencia es definitiva, la Asamblea de Copropietarios designar su reemplazo. Actuar como Secretario del Directorio General, el Administrador del Condominio quien tiene solamente voz y no voto. Las sesiones del Directorio General sern ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se realizarn una vez al mes; y las extraordinarias se realizarn tantas veces como las circunstancias lo exijan. El qurum para las reuniones del Directorio General estar integrado por la concurrencia de un nmero de miembros que representen ms de la mitad de los mismos, y las decisiones sern adoptadas por mayora de votos que representen ms de la mitad de la concurrencia a la sesin. En caso de empate en la votacin, dirimir el Presidente. Los miembros del Directorio General sern convocados por su Secretario, a peticin de uno de sus miembros. La convocatoria deber hacerse por escrito, y sta contendr el lugar, da, hora y objeto de la reunin; la recepcin de la convocatoria deber ser firmada personalmente por cada uno de los miembros, salvo que se la haya enviado a travs del correo electrnico, pues en dicho caso, bastar la constancia del recibido. Podr prefijarse un da y hora para que se lleven a cabo las reuniones ordinarias, en cuyo caso no sern necesarias las convocatorias.
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El Directorio General podr reunirse en sesin universal, sin previa convocatoria en cualquier momento o lugar, siempre que concurra la totalidad de sus miembros principales. Las actas del Directorio General debern ser aprobadas en la misma reunin y debern llevar las firmas autgrafas del Presidente y del Secretario, quien dar fe de lo resuelto. El Secretario llevar bajo su responsabilidad el Libro de las Actas del Directorio General originales. ARTCULO DCIMO PRIMERO: ATRIBUCIONES DIRECTORIO GENERAL.DEL
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Autorizar o ratificar, segn sea el caso, los actos y contratos del Administrador; cuando as lo pida dicho funcionario o este Reglamento lo exija; Autorizar los contratos, compra de bienes, materiales, equipos, etc., relativos al giro ordinario del Condominio, que fuere a celebrar el y que excedieren del 5% del presupuesto mensual, cuando no estuvieren previstos en el presupuesto anual y no fueren indispensables urgentemente para la seguridad y funcionamiento cabal del Condominio; Ejercer todas las atribuciones que le delegue la Asamblea de Copropietarios, en orden a atender todas las necesidades relativas a la ordinaria administracin, as como supervisar las labores del Administrador. Ejercer por delegacin de la Asamblea, ntegramente su representacin y facultades. Su responsabilidad por tales actos cesar cuando los mismos sean ratificados por la Asamblea; Autorizar la venta de bienes muebles que se hayan adquirido para el uso del Condominio y que por su estado no cumplan la finalidad para la cual fueron adquiridos, o fuera menester su reposicin; Intervenir en los conflictos que se susciten entre los copropietarios y que no hayan sido solucionados con la sola intervencin del Administrador y tratar de darles solucin
4)
El Directorio se establece para la pronta y oportuna resolucin de todos los problemas atinentes al mantenimiento, conservacin y reparacin de los bienes comunes, tendr la calidad de rgano consultivo del Administrador, correspondindole principalmente: 1) Ejercer la fiscalizacin administrativa y contable de la administracin, aprobando los cierres contables anuales de la administracin, balances, presupuestos (los mismos que necesariamente irn acompaados de planes y programas), informes, antes de ser presentados a la Asamblea; Autorizar o negar el cambio del destino comercial (tipo de negocio) originalmente atribuido a los locales comerciales por la Promotora y constante en el correspondiente Registro Inmobiliario a cargo del Administrador, y de conformidad con lo establecido en el Artculo Sexto de este Reglamento;
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conforme a las equidad y justicia; 8)
normas
de 15) Conocer y resolver sobre la imposicin a los copropietarios o tenedores de los locales del Condominio a cualquier ttulo, de las sanciones previstas en este Reglamento y en el Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal; Autorizar los movimientos de fondos de uno a otro rubro del presupuesto, una vez conocidas y aceptadas las razones expuestas por el Administrador; de lo cual se informar en su debido momento a la Asamblea de Copropietarios; y, Todas las dems que fueren necesarias para el cumplimiento de su rol como rgano colegiado, en funcin de los intereses comunes de los copropietarios, de conformidad con este Reglamento, o los que le asigne la Asamblea de Copropietarios, la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento;
Planificar y ordenar toda clase de campaas promocionales y publicitarias dirigidas a lograr el mayor xito a los establecimientos comerciales; Planificar y ordenar la decoracin especial de las reas comunes, en las ocasiones y circunstancias que estime conveniente; Determinar el horario de apertura, cierre e iluminacin de las distintas dependencias comunes del Condominio; 17) Autorizar al Administrador, la contratacin de los servicios del personal necesario para la administracin, limpieza, mantenimiento, seguridad, etc., del Condominio y sealar sus remuneraciones; Preparar un informe pormenorizado sobre las plizas de seguro anuales, que estime necesarias o convenientes para el Condominio y presentarlo a consideracin de la Asamblea; De considerarlo conveniente, delegar parte de sus atribuciones al Administrador, para el mejor cumplimiento de su cometido; En caso de falta o impedimento temporal de la persona que ejerza la administracin del Condominio, designar provisionalmente su reemplazo o delegar en uno o ms copropietarios las mismas funciones hasta que se resuelva lo ms conveniente;
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ARTCULO DCIMO SEGUNDO: DEL PRESIDENTE.El Presidente de la Asamblea General de Copropietarios, que adems ser el Presidente del Directorio General, segn corresponda, ser elegido por la Asamblea General para el perodo de dos aos, y podr ser reelegido indefinidamente. Para ser Presidente se requiere ostentar la calidad de Copropietario. ARTCULO DCIMO TERCERO: ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE.1) Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea de
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Copropietarios y del Directorio General, segn corresponda; 2) Ejercer el voto en las reuniones de la Asamblea de Copropietarios y en las del Directorio General, y en este ltimo, cuando sea del caso, dirimir la votacin ejerciendo el mismo; Previa autorizacin de la Asamblea General, contratar la pliza de seguro contra incendio y daos a los ascensores, segn lo dispuesto en la Ley de Propiedad Horizontal, que adems que ampare equipo electrnico y su deterioro, y cuidar de sus oportunas renovaciones; contratar todos los dems seguros adicionales, que la Asamblea haya dispuesto. El o los seguros correspondientes, los contratar a favor de los copropietarios; y, Cumplir las funciones que le encargue la Asamblea de Copropietarios, el Directorio General y aquellas establecidas en la Ley de Propiedad Horizontal, el Reglamento General de la Ley de Propiedad Horizontal y este Reglamento.
trminos y condiciones fijados por la Asamblea de Copropietarios ARTCULO DCIMO FUNCIONES ADMINISTRADOR.QUINTO: DEL
Se establecen como funciones del Administrador: 1) Comparecer a juicio ante las autoridades administrativas, judiciales o de polica, a nombre de los copropietarios; Celebrar los contratos y contraer obligaciones a nombre de los copropietarios, dentro de los lmites de atribuciones que se otorgan en este Reglamento, o que sean otorgadas por la Asamblea de Copropietarios o Directorio General; Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Asamblea de Copropietarios y del Directorio General; Convocar a las sesiones de Asamblea de Copropietarios y de Directorio General; Elaborar el proyecto de presupuesto anual de ingresos y gastos de la administracin y someterlo a aprobacin del Directorio General, previo a su presentacin a la Asamblea de Copropietarios; Adoptar las medidas de carcter urgente que sean necesarias mientras se rene el Directorio General o la Asamblea de Copropietarios, con la obligacin de informar respecto de sus acciones y resultados;
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2)
3)
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ARTCULO DCIMO CUARTO: DEL ADMINISTRADOR.El Administrador ser designado por la Asamblea de Copropietarios, por el perodo de 2 aos, pudiendo ser reelegido indefinidamente. Para ejercer la administracin no se requiere ser copropietario; Corresponder al Directorio General, a travs de su Presidente, la suscripcin del correspondiente contrato de administracin de acuerdo con los
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Dictar las regulaciones especficas respecto al uso de los bienes comunes del Condominio; Imponer a los copropietarios y a los tenedores de los locales a cualquier ttulo, las sanciones previstas en este Reglamento; Fijar horarios de carga descarga de mercaderas desperdicios. y o 14)
directamente o a travs de Compaas especializadas, con el conocimiento y aceptacin previa del Directorio General; Presentar al Directorio General el proyecto de informe de labores, informes econmicos, balances, presupuestos, etc., con la debida antelacin, de tal manera que ste lo conozca y apruebe y pueda ser enviado a los copropietarios, con 30 das de anticipacin a la fecha prevista para la sesin de Asamblea en la que se tratar sobre dichos temas; Llevar los libros de la administracin, tanto de contabilidad como del Registro Inmobiliario; adems, los Libros de Actas de Asambleas de Copropietarios y de Directorio General; Organizar bajo su direccin y responsabilidad, la vigilancia de la seguridad del Condominio; Ejecutar las labores naturales propias inherentes a su cargo y aquellas que le sean encomendados por la Asamblea de Copropietarios y/o el Directorio General; Mantener en la Oficina de la Administracin, los planos completos del edificio, actualizando en ellos los pormenores, cambios y novedades que los modifiquen; Al cesar sus funciones, presentar un informe pormenorizado sobre los fondos y bienes a su cargo, as como de sus labores y de los asuntos relevantes que queden en proceso;
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Llevar un control de los contratos de arrendamiento, uso, cesin de derechos o transferencia de la tenencia a cualquier ttulo, que se celebren sobre cualquier local del condominio, con el objeto de precautelar los intereses derivados del destino del local; Recaudar los dineros de las contribuciones o expensas que estn obligados a pagar los copropietarios, as como los provenientes de las rentas de la copropiedad, multas, etc.; mantener y manejar los fondos bajo su responsabilidad personal y pecuniaria; En casos de mora del pago de las contribuciones o expensas por parte de los copropietarios, realizar gestin de cobro extrajudicial; y de persistir la mora, iniciar las acciones de cobro de conformidad con lo determinado en la Ley de Propiedad Horizontal, Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal y el presente Reglamento; Contratar, remover y dirigir al personal que prestar sus servicios al Condominio,
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Imponer motivadamente a los copropietarios y en general a los usuarios de los locales que conforman el Condominio, las sanciones y multas por infracciones o incumplimientos de las normas reglamentarias, que sean pertinentes, debiendo asegurarse el respeto al derecho a la defensa; Llevar el Libro de Registro Inmobiliario, en el que constar el listado de copropietarios, arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o tenedores de los locales del Condominio a cualquier ttulo, con indicacin de sus respectivas alcuotas e inmuebles a las que correspondan, y dems datos; Como parte o complemento de dicho Registro Inmobiliario, deber mantener archivados en perfecto orden, los ttulos de dominio de los inmuebles sometidos al Rgimen de Propiedad Horizontal, la Declaratoria al Rgimen de Propiedad Horizontal, copias certificadas de cada uno de los ttulos de dominio de los locales que conforman el Condominio, copias de los contratos de arrendamiento, usufructo, comodato, o de aquellos en que se otorguen derechos reales sobre los mismos; Preparar y presentar al Directorio General, peticin fundamentada para la creacin de expensas o contribuciones extraordinarias para casos de emergencia o necesidades especiales, previa su presentacin a la Asamblea de Copropietarios; y,
Mientras la M. I. Municipalidad de Guayaquil mantenga bajo su dominio alguno de los departamentos u oficinas del Edificio, la Administracin del Condominio ser ejercida directamente por sta o por la persona natural o jurdica que tenga a bien designar para tal cometido. ARTCULO DCIMO SEXTO: DE LA LEGAL.REPRESENTACIN
21)
La representacin legal, judicial y extrajudicial de los copropietarios del Condominio, la ejercen individual o conjuntamente, el Presidente y el Administrador. ARTCULO DCIMO SPTIMO: DE LAS PROHIBICIONES A LOS COPROPIETARIOS.Se prohbe a los copropietarios y usuarios de los locales que conforman el Condominio: 1) Usar los bienes comunes o sus locales de propiedad exclusiva, para fines distintos de los establecidos en las normativas del Condominio, o en su ttulo de dominio, respectivamente; o utilizarlos para un destino distinto del ordinario que corresponda segn su naturaleza, salvo autorizacin expresa del Directorio General; Utilizar las reas comunes del Condominio, as como los departamentos, oficinas y los locales comerciales, para efectuar reuniones de tipo religioso o poltico, mtines,
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concentraciones o eventos de carcter similar; 3) Ejercer en los locales particulares o reas comunes, actividades que comprometan la seguridad, solidez y salubridad del edificio; as como conservar o depositar sustancias o mercaderas peligrosas, explosivas, inflamables, antihiginicas o que produzcan humedad, malos olores, humo o cualquier clase de molestias a los dems ocupantes o al pblico en general; Ocupar los pasillos o corredores de circulacin, escaleras, pasajes y dems bienes comunes, con mercaderas u objetos que impidan el libre trnsito por los mismos, o afecten la esttica y buena conservacin y presentacin del Condominio; as mismo, les est prohibido colocar objetos tales como alfombras, ropa o similares en las ventanas, balcones, o fachadas del Edificio; Arrojar basura y desperdicios en los pasillos, escaleras, pasajes y dems bienes de uso comn del edificio. La Administracin regular la forma y horarios en los que se efectuar el servicio de recoleccin de la basura dentro el Edificio, siendo obligatorio observar sus disposiciones; Instalar maquinara industrial pesada que produzca ruido o trepidacin en el edificio, o que pueda afectar la seguridad del mismo o la comodidad y tranquilidad de sus ocupantes;
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Colocar avisos, rtulos o pegar papeles y anuncios en las ventanas, paredes, culatas o fachadas del edificio, salvo en las reas especialmente destinadas a tal fin en los locales comerciales de planta baja. Igualmente es prohibido colocar en los sectores particulares con vista al exterior, cualquier objeto susceptible de afectar la esttica del edificio; Provocar emanaciones de olores molestos, nocivos o desagradables desde el interior del local. Los copropietarios, arrendatarios, administradores de restaurantes, cafs, y dems establecimientos similares, tomarn las medidas necesarias para impedir que se provoquen tales molestias; y es su obligacin conservarlos en perfectas condiciones de funcionamiento, limpieza y orden; Hacer obras que signifiquen modificaciones de la estructura resistente, hacer aumentos de edificacin en algn sentido, horizontal o verticalmente. No podr hacer modificaciones de diseos o colores en las puertas de ingreso a las viviendas y oficinas, las cuales debern guardar perfecta armona y uniformidad con el resto; tampoco podr efectuar cambios en fachadas o en los bienes comunes del edificio o cambios que desnaturalicen el plano estructural del Condominio originalmente concebido por los promotores; Oponerse a la entrada a sus locales, del Administrador, de los obreros y tcnicos
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designados por la Administracin para el control del funcionamiento de equipos, y reparacin de los daos existentes en los bienes comunes, tales como sistemas de aire acondicionado, agua potable, canalizacin, o impedir u obstaculizar la ejecucin de sus labores; 11) Realizar actos contrarios a la moral y las buenas costumbres o que afecten las normas de convivencia y armona de los copropietarios; Estacionar en un espacio distinto al que le corresponde a su departamento, oficina o local comercial, o permitir hacerlo a sus familiares, amigos, clientes, visitas, etc.; as como tampoco usar el estacionamiento como bodega, o para cualquier fin distinto al de estacionamiento de vehculo; Instalar lneas telefnicas, Televisin satelital, antenas, o cualquier otro sistema, sin usar la tubera de acometida propia de cada uno de estos servicios, de las que el edificio dispone. Le est terminantemente prohibido a los copropietarios, acceder a la cubierta del edificio; Utilizar parlantes o altos volmenes que ocasionen que la msica o sonidos de televisin, se escuchen al exterior de su local; Utilizar los servicios del personal dependiente de la Administracin para trabajos y/o servicios de carcter privado. Guardianes, porteros, conserjes del Condominio no estn
autorizados a hacer compras particulares a los copropietarios o usuarios de los locales, ni hacer limpieza particular, etc.; y, 16) Transferir el dominio de su inmueble, o alguno de sus derechos reales, arrendar, prestar, o en general conceder el uso o tenencia del mismo, sin haberlo sometido previamente al conocimiento y expreso consentimiento del Directorio General, a travs de la Administracin. Se aclara que la presente restriccin se establece en funcin de la seguridad del cumplimiento permanente de los propsitos del proyecto Puerto Santa Ana, y tiene una naturaleza convencional, pues la participacin en la subasta, nica va para acceder a la propiedad de un bien inmueble en este Proyecto, se realiza voluntariamente. Por consiguiente, no se trata de una limitacin impuesta por un acto de la administracin pblica a un administrado o a un grupo de administrados. En el caso de sucesin por causa de muerte, el ejercicio del derecho de propiedad u otro derecho real por parte de los herederos o legatarios en lo referente a un bien inmueble de Puerto Santa Ana, podr cumplirse previa conformidad del Directorio. ARTCULO DCIMO OCTAVO: OBLIGACIONES DE COPROPIETARIOS.LOS
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Los copropietarios estn de manera especial obligados a:
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Conservar el interior de sus locales (departamentos, oficinas o locales comerciales) en perfecto estado de aseo y mantenimiento; Reparar de inmediato los desperfectos que se produjeren en su local y que ocasionen o puedan ocasionar perjuicios a su vecino, a terceros o a la presentacin general del Edificio; Resarcir inmediatamente los daos ocasionados por ellos, sus familiares, representantes, dependientes o clientela, a los dems copropietarios o a los bienes comunes del Condominio;
harn en su local comercial, oficina o departamento del Condominio; 8) En caso de arrendamiento, cesin, prstamo de uso, traspaso de dominio o de derechos reales sobre el inmueble, a cualquier ttulo, sin perjuicio del conocimiento y autorizacin previa del Directorio General del Condominio, el propietario deber presentar a la Administracin expresa constancia de que el nuevo propietario, arrendatario, usufructuario, usuario, y en general tenedor del bien inmueble, conoce y acepta este Reglamento y se compromete a un estricto cumplimiento y acatamiento de las normativas que se expidieren con posterioridad. Sin perjuicio de ello, y a efecto de las responsabilidades emergentes de la falta de cumplimiento de sus disposiciones, el propietario (salvo el caso de que hubiere transferido el dominio del bien), continuar siendo el nico responsable frente a los dems copropietarios, salvo en materia de comisin de infracciones penales. Copia del respectivo contrato de transferencia de dominio, arrendamiento, usufructo, comodato, etc., deber ser entregado a la Administracin en forma previa a la utilizacin del bien. Realizar puntualmente el pago de los valores correspondientes a las contribuciones o expensas de Condominio en la oficina de la Administracin, o en el lugar y forma que sta le indique; y,
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4) Adoptar todas las medidas necesarias para la seguridad interior de su local; 5) Respetar los horarios, lmite de peso, uso de ascensores y dems bienes comunes, para el aprovisionamiento, carga y descarga de mercaderas, recoleccin de basura y desperdicios, establecidos por la Administracin; En caso de ausencia de su local o cuando ste deba permanecer cerrado por cualquier causa, designar un depositario de las llaves del mismo, notificando a la Administracin, el nombre, direccin y telfono de la persona designada; 9) 7) Sealar domicilio para las notificaciones que por cualquier causa deba hacerle la Administracin. En caso de incumplimiento de esta obligacin, las notificaciones se
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Exigir el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Reglamento y de las disposiciones que se emitieren para la correcta administracin, conservacin y mantenimiento del Condominio, demandando cortsmente a quien corresponda, la adecuada atencin a sus solicitudes.
ARTCULO PRIMERO: RGIMEN COMUNES.DE
VIGSIMO
BIENES
Los bienes comunes de la copropiedad para efectos de su disposicin se dividen en: a) Los Bienes Comunes Bsicos o Esenciales, que son todos aquellos indispensables para la subsistencia de la copropiedad, como el terreno, los cimientos, estructura, techado, fachada, instalaciones para servicios de luz, agua, telfonos, gas, etc. De tales bienes no podr disponerse por ninguna circunstancia y son indivisibles mientras subsista la copropiedad. b) Los Bienes Comunes Necesarios, que son todos aquellos convenientes para el mejor desenvolvimiento del Edificio, tales como los equipos para la seguridad, vigilancia, mantenimiento, equipos de piscina, y servicio del edificio o comodidad y recreacin de los usuarios del mismo. De tales bienes podr disponerse por resolucin del Directorio General, cuando no cumplieren satisfactoriamente con la finalidad para la cual fueron adquiridos o fuere menester su reposicin; y, c) Los Bienes Comunes Accesorios, que son todos los dems muebles e inmuebles que pertenecen a la copropiedad y que no corresponden a las categoras anteriores, y de los
ARTCULO DCIMO NOVENO: FUENTES DE INGRESOS.Los fondos de la copropiedad provendrn de las siguientes fuentes: 1) De las contribuciones ordinarias de los copropietarios para los gastos corrientes y necesarios de la propiedad;
2) De las contribuciones extraordinarias que le sean impuestas a los copropietarios; 3) De los rendimientos que produzcan las inversiones que haga la Copropiedad; 4) De los dems ingresos que resulten de la aplicacin de este Reglamento, como multas, indemnizaciones, intereses, etc.; y De cualquier otra forma lcita.
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ARTCULO VIGSIMO: MANEJO DE FONDOS.Los fondos de la copropiedad sern necesariamente manejados a travs de cuentas corrientes bancarias con la firma del Administrador y del Presidente o un miembro del Directorio delegado expresamente para tal fin, y se lo har con suma diligencia y cuidado.
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cuales se puede disponer con la finalidad de acrecentar las rentas de la copropiedad, por resolucin del Directorio General. ARTCULO SEGUNDO: VIGSIMO
22.2.- CONTRIBUCIN O EXPENSA EXCLUSIVA DE LOS NIVELES SUPERIORES (DEPARTAMENTOS Y OFICINAS).La Contribucin o Expensa Exclusiva de los niveles superiores (departamentos y oficinas) comprende los siguientes rubros: 22.2.1.- Gastos de mantenimiento de lobbies, limpieza de fachadas de vidrio, sistema propio de aire acondicionado, limpieza y guardiana de sus reas, energa elctrica y agua potable de la zona y ascensores; 22.2.2.- Gastos de mantenimiento de las reas sociales en terrazas, tanto interiores como exteriores, incluyendo equipos de piscina. 22.2.3.- Todos aquellos relacionados con los niveles superiores y que puedan ser tratados independientemente del resto del edificio. 22.3.- CONTRIBUCIN EXPENSA EXCLUSIVA LOCALES COMERCIALES.O DE
PAGO DE CONTRIBUCIONES O EXPENSAS.Las Contribuciones o Expensas se clasifican de la siguiente manera: 22.1.-CONTRIBUCIN EXPENSA GENERAL.O
La Contribucin o Expensa General comprende los siguientes rubros: 22.1.1.- Gastos de mantenimiento de la estructura del edificio: losas, columnas, cisternas, transformadores, sistema elctrico general, sistema sanitario, generador elctrico de emergencia, sistema contra incendios, bombas de agua; 22.1.2.Remuneracin Administrador y gastos administracin; 22.1.3.- Seguros del edificio; 22.1.4.- Agua remanente (diferencia de consumo medido entre ECAPAG y medidores individuales); 22.1.5.- Energa elctrica remanente (medidor totalizador) que es la diferencia de consumo medido de todo el edificio y las mediciones individuales; y, 22.1.6.- Todos aquellos relacionados en la unidad total del edificio y que afecten indistintamente a cualquiera de sus partes. del de la
La Contribucin o Expensa Exclusiva de locales comerciales comprende los costos de publicidad y promocin, que beneficie e impulse las actividades que se desarrollen en los locales comerciales. ARTCULO TERCERO: VIGSIMO
DEL PRESUPUESTO ANUAL.La Asamblea General de Copropietarios, en reunin ordinaria analizar y aprobar con la votacin de ms de la mitad de los asistentes a la misma, el presupuesto de mantenimiento, conservacin, seguridad
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y dems gastos presentados por quien ejerza la administracin del inmueble. Dicho presupuesto deber tomar en cuenta el dficit o el supervit del ejercicio anterior. El presupuesto tendr vigencia por un ao fiscal, esto es, desde enero hasta diciembre de cada ao. ARTCULO VIGSIMO CUARTO: DEL FONDO DE RESERVA.Con el fin de mantener en todo momento disponibilidad pecuniaria para atender a gastos ordinarios o extraordinarios vigentes, para suplir dficit de partidas presupuestarias en menor cuanta, etc., se crea un fondo de reserva que pagarn los copropietarios, de un valor equivalente a un porcentaje de recargo no menor al 5% sobre los gastos comunes, y se incrementar con el producto de las multas, intereses y con aportes voluntarios, por los rendimientos que produzcan los valores en que se invierta o represente este fondo, por supervits presupuestales. Las participaciones que a los copropietarios corresponden en el fondo de reserva, tienen el carcter de bienes comunes. No obstante, la Asamblea General por unanimidad de votos de los presentes en ellas, podr disponer la reparticin parcial y total de los bienes que conforman el fondo de reserva entre los copropietarios, en estricta proporcin del coeficiente de propiedad. ARTCULO VIGSIMO QUINTO: CONFLICTOS PROCEDIMIENTOS.Y
sus derechos de utilizacin y goce sobre las propiedades separadas y sobre los bienes comunes del Condominio, a un procedimiento conciliatorio verbal, breve y sumario, que se ventilar ante el Administrador del Edificio y que terminar con una recomendacin mediante la cual tratar de ponerse fin a la diferencia o litigio. Si el conflicto no es dirimido con la sola intervencin del Administrador, el Directorio General conocer ste a peticin de parte, por solicitud del mismo Administrador, o de oficio a fin de tratar de darle la solucin aplicando la equidad y la justicia. Salvo procedimientos especficos indicados en este Reglamento, las diferencias en cuanto a la utilizacin o goce de las propiedades separadas o de los bienes comunes que no sean resueltas mediante el procedimiento previsto anteriormente, o las diferencias que surjan entre los propietarios o entre cualquiera de stos y los rganos de la administracin del Edificio en cuanto a sus derechos como propietarios, sern dirimidas mediante el procedimiento arbitral previsto en la Ley de Arbitraje y Mediacin, publicada en el Registro Oficial No.145 del 4 de Septiembre de 1997. Lo establecido en los incisos anteriores, en nada perjudica la facultad que tiene el Administrador del Edificio de conformidad con la Ley, para acudir al funcionario judicial o de polica que sea competente, en reclamacin contra el propietario o usuario que perturbe la tranquilidad de los dems propietarios y usuarios o que comprometa la seguridad, solidez, salubridad, esttica o el buen nombre del Edificio o para exigir cumplimiento de este Reglamento. ARTCULO VIGSIMO SEXTO:
Los copropietarios o quienes representen sus derechos o los sustituyan, se comprometen a someter en primer trmino, todas las diferencias que entre ellos surjan, en relacin con
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PROCEDIMIENTO PARA EL CAMBIO DEL DESTINO DEL LOCAL.Para solicitar la modificacin del destino especfico atribuido a los locales comerciales de planta baja en el Registro Inmobiliario y, por consiguiente, para que proceda lo establecido en el artculo dcimo primero numeral dos de este instrumento, se proceder de acuerdo al siguiente trmite: 1) El interesado presentar ante el Administrador, la solicitud dirigida al Directorio General, con la explicacin razonada de los motivos o fundamentos de su peticin. Si la solicitud la hace el arrendatario, comodatario, o tenedor del bien inmueble, requerir adjuntar la autorizacin expresa del propietario del mismo, salvo casos excepcionales que sern conocidos y calificados por el Directorio General; El Administrador, en el plazo de ocho das contados a partir de la correspondiente recepcin de la solicitud, pondr en conocimiento de los copropietarios e inquilinos o tenedores a cualquier ttulo, la solicitud referida para que en el plazo improrrogable de quince das, presenten sus observaciones si lo creyeren pertinente; y, Transcurridos estos plazos, el Administrador entregar al Directorio General, la solicitud junto con las observaciones que se hubieren receptado, para que ste de primera instancia resuelva sobre el particular.
El Directorio General para resolver puede solicitar toda la informacin adicional que crea necesaria. De lo resuelto por el Directorio General se podr apelar ante la Asamblea de Copropietarios, dentro de los quince das posteriores, contados a partir de la fecha en que se notific al interesado con la resolucin correspondiente. Lo resuelto por la Asamblea de Copropietarios, causar ejecutoria. En caso de que la solicitud del cambio del destino del local (tipo de negocio) fuera negada, no podr volverse a presentar igual peticin por parte del mismo copropietario, arrendatario o tenedor a cualquier ttulo, dentro de los doce meses posteriores a la resolucin anterior. ARTCULO VIGSIMO SPTIMO: REGISTRO INMOBILIARIO.El Registro Inmobiliario Condominio estar a cargo Administrador. del del
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En el Registro Inmobiliario se har una descripcin fsica y jurdica de cada uno de los locales (comerciales, departamentos, oficinas) del Edificio, se anotar el nombre de los copropietarios de los mismos o quienes lo representen o sustituyan en sus derechos, los datos sobre la adquisicin de la propiedad separada en el campo jurdico o material. Es obligacin de cada copropietario entregar en forma oportuna al Administrador copia autntica de su respectivo ttulo de dominio. Igual obligacin se extiende a los arrendatarios, administradores, comodatarios, usuarios y tenedores a cualquier ttulo de tales locales de entregar el ttulo o documento que justifique su derecho.
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Al abrirse el Registro, cada propiedad debe ser claramente identificada por su nomenclatura, piso, linderos, rea superficiaria, cuotas de proporcionalidad, rtulo del establecimiento de comercio, destinacin mercantil especfica o ramo de negocios, telfono y ms distintivos del mismo. El Administrador puede abrir el Registro Inmobiliario por el sistema que considere ms conveniente. ARTCULO VIGSIMO OCTAVO:
En caso de venta, transferencia a cualquier ttulo, cesin de derechos, arrendamiento o cambio de la tenencia del inmueble, cada propietario adicionalmente deber: 1) Exigir del adquirente, arrendatario, usufructuario o tenedor a cualquier ttulo, en la escritura de transferencia o contrato correspondiente, su expresa conformidad al presente Reglamento y a sus eventuales modificaciones. Ceder al nuevo adquirente su cuota o parte en los fondos ordinarios y de reserva para la atencin de los gastos comunes y extraordinarios, conforme a certificacin que expida el Administrador. TRIGSIMO
2) EXTENSIN DE OBLIGACIONES DEL COPROPIETARIO.Todas las obligaciones que corresponden a los copropietarios, en materia de uso y destino de los bienes exclusivamente propios y de los comunes, regirn igualmente para los nuevos adquirentes, inquilinos, administradores, usufructuarios, tenedores a cualquier ttulo, quienes tendrn la obligacin de someterse a las disposiciones del presente Reglamento, a las disposiciones que lo adicionen y complementen as como a la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento. ARTCULO VIGSIMO NOVENO: SOLIDARIDAD.El propietario de cada local, es responsable solidariamente de los daos causados a los vecinos o al inmueble, por la omisin o negligencia de sus dependientes, inquilinos, usufructuarios administradores, usuarios o tenedores a cualquier ttulo. ARTCULO TRIGSIMO: TRANSFERENCIA DE DOMINIO Y OTROS CONTRATOS.-
ARTCULO PRIMERO:
PLAZO PARA EL PAGO CUOTAS O MULTAS.-
DE
Para efecto de lo previsto en el artculo anterior, las cuotas ordinarias se causan el primero de cada mes y deben pagarse dentro de los siguientes cinco das hbiles; las cuotas extraordinarias se causan en el da en que sean decretadas y sern pagadas hasta la fecha mxima indicada para ello en la correspondiente resolucin. Las multas debern ser pagadas dentro de los cinco das hbiles siguientes, de su imposicin. La mora en el pago de las cuotas ordinarias o extraordinarias o de las multas e indemnizaciones de que trata este Reglamento, causar intereses de mora que se calcularn aplicando la tasa de inters activa vigente del Banco Central del Ecuador, por cada mes o
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fraccin de mes decurrido sin cancelacin, a ms de los correspondientes gastos de cobranza extrajudicial y judicial que se ocasionen. Transcurridos 60 das desde que fueron causadas las expensas, el Administrador tendr la representacin legal de todos los condminos para iniciar las acciones legales necesarias para su cobro, de conformidad con lo previsto en la Ley de Propiedad Horizontal, en el Reglamento General a la Ley de Propiedad Horizontal y el presente Reglamento Interno, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en el presente Reglamento, Ley de Propiedad Horizontal y su respectivo Reglamento. ARTCULO SEGUNDO: SANCIONES.Para efectos de este Reglamento, sanciones que se impongan por incumplimiento e inobservancia de normas del presente Reglamento, clasifican en: las el las se TRIGSIMO 2)
empresa; as como los perder temporalmente respecto de los servicios comunes del condominio. ARTCULO TERCERO: TRIGSIMO
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES.Para la imposicin de sanciones se observarn las siguientes reglas: 1) La sancin establecida en el numeral uno del artculo anterior, ser impuesta indistintamente por el Administrador, el Directorio General o la Asamblea General, debiendo respetarse en todos los casos el derecho a la defensa. La sancin establecida en el numeral dos del artculo anterior, se produce de derecho por la mora en el pago de las obligaciones comunales; y, La sancin establecida en el numeral tercero del artculo anterior ser ejecutada por el Administrador, una vez que el Directorio General lo resuelva y haya fijado la cuanta. TRIGSIMO
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1) Suspensin del derecho de voto en la Asamblea de Copropietarios; 2) Multa por monto equivalente de hasta el 100% del valor de la contribucin o expensa ordinaria del mes en que incurri la falta; y, 3) En caso de mora de ms de 30 das en el pago de las expensas ordinarias o extraordinarias establecidas, el copropietario o el usuario del inmueble perder temporalmente sus derechos de recibir servicios pblicos domiciliarios, para lo cual el Administrador coordinar acciones con la correspondiente
ARTCULO CUARTO:
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA ADMINISTRACIN.Los edificios 3, 4, 5, 6 y 7 sern declarados bajo el rgimen de propiedad horizontal, los cuales debern cumplir los requisitos contemplados en la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento; y, los reglamentos internos que se dicten para su administracin, uso, conservacin,
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reparacin, mantenimiento y seguridad, adems por tratarse de inmuebles de uso mixto (comercio/oficina/vivienda) en los reglamentos internos que se dicten, se deber hacer constar las normas para su promocin y publicidad. El edifico 2, destinado a tan solo un local comercial, no ser declarado bajo rgimen de propiedad horizontal, y este ser administrado por su propietario y/o concesionario, debiendo respetar el reglamento general que para el efecto dicte la administracin municipal y/o el organismo que sta designare. Las reas denominadas pblicas (edificio 1, parqueos, plazas, paseos, kioscos, muelle, calles, aceras, bordillos, reas verdes, espejos de agua, mobiliario urbano, instalaciones sanitarias, elctricas, telefnicas, etc.) sern administradas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil y/o los organismos que sta designare. ARTICULO TRIGSIMO QUINTO: DISPOSICIONES GENERALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESPACIOS PBLICOS DE LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA.Toda la etapa Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana ser considerada como un sector turstico. Los locales comerciales en las plantas bajas de los edificios, y los destinados en las reas pblicas estarn destinados para restaurantes, cafeteras, peas, mini mercados, farmacias, galeras, agencias de viaje o bancarias, gimnasios, libreras y debern cumplir con todas las exigencias legales propias de acuerdo al tipo de negocio.
Se establecer un reglamento especial para letreros y publicidad para los locales comerciales debiendo estos ser respetados para evitar modificaciones en el concepto arquitectnico planteado. Las bateras sanitarias ubicadas en el edificio 1 sern de uso pblico y permanecern abiertas desde las 07:00 hasta las 24:00 horas y ser responsabilidad municipal el abastecimiento de insumos (jabn, papel), limpieza, mantenimiento y administracin de los mismos, pudiendo los mismos ser concesionados a un tercero. En las denominadas reas pblicas (paseos, bateras sanitarias, plazas, etc.) podrn ser prestadas, concesionadas, y/o arrendadas temporalmente por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para eventos cvico-culturales, sin que estos afecten a seguridad ni bienestar de los habitantes del sector, y ser responsabilidad de la Administracin. Las reas pblicas frente a los locales de planta baja de los edificios 4 y 6, cuando estos se destinen a usos gastronmicos, pueden ser usadas para la ubicacin de mesas y parasoles hasta el lmite de las jardineras sobre el malecn, de acuerdo a convenios particulares con el Municipio. Se establecer un tipo de limpieza especial (privada) que cumplir un horario y programa establecido por la administracin municipal, tal cual se maneja en las reas regeneradas de la ciudad, sin excluir de sus obligaciones a la empresa recolectora de desechos encargada de la limpieza de la ciudad. Se contratar a una empresa de seguridad privada de probada capacidad que cumplir acciones especficas establecidas por la administracin municipal.
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El mantenimiento de los elementos que forman parte de las reas pblicas, tal como mobiliario urbano, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, espejos de agua, parqueos, reas verdes etc., ser de responsabilidad de la administracin municipal. ARTCULO TRIGSIMO SEXTO.Las restricciones establecidas para la transferencia de dominio, derechos reales, y los dems que establece el presente Reglamento sern aplicables tambin para el caso de que los correspondientes actos jurdicos que se celebren se instrumenten entre o respecto de sociedades. Por consiguiente, la transferencia de acciones o participaciones o la constitucin de usufructo sobre las mismas, de sociedades titulares de una parte o todo un inmueble o varios inmuebles del proyecto Puerto Santa Ana requerirn de la autorizacin del rgano colegiado pertinente establecido en este Reglamento. Al efecto, se tiene en cuenta que la Ley de Compaas es una Ley Ordinaria, mientras que la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, como su nombre lo indica, tiene la categora de orgnica, y por consiguiente, de acuerdo con el Artculo 143 de la Constitucin Poltica, tiene carcter prevalente sobre las Leyes ordinarias. VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIEZ DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha diez de agosto del ao dos mil seis. Guayaquil, 10 de agosto del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO el presente REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 14 de agosto del 2006
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, el presente REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los
catorce das del mes de agosto del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 14 de agosto del 2006
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22/04/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin, en los trminos ms beneficiosos para la Municipalidad de Guayaquil; QUE, con el fin de establecer los principios bsicos para el correcto funcionamiento, administracin y comercializacin de las diferentes reas que conforman la etapa 1 A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, considerando la relacin directa entre espacios pblicos, reas comerciales, y reas de uso privado, el M. l. Concejo Cantonal expidi el 10 de agosto del 2006, el Reglamento Interno de Copropiedad y Administracin de Condominios Ubicados en la Etapa 1A (ZE1A) del proyecto Puerto Santa Ana, el cual fue publicado en los diarios El Universo y Expreso el 21 de agosto del 2006. QUE, para la buena administracin de la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana es necesario efectuar algunas aclaraciones puntuales del Reglamento Interno de Copropiedad y Administracin de Condominios Ubicados en la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, en cuanto a las funciones del Administrador y las Disposiciones Generales. EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el Artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 16 numeral de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE el REGLAMENTO REFORMATORIO DEL REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA. ARTCULO PRIMERO.- En el ARTCULO DCIMO: DEL DIRECTORIO GENERAL, reemplcese el primer prrafo por el siguiente: El Directorio General estar integrado; por un representante de la Municipalidad considerando los bienes que estn bajo su administracin (reas pblicas), y un representante por cada condominio ubicados en la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, considerando el nmero de actividades que en el mismo se realice. Los miembros del Directorio contarn con sus respectivos suplentes. Los suplentes actuarn en caso de falta o ausencia de los principales y sern citados
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conjuntamente a las sesiones de este rgano de administracin. ARTCULO SEGUNDO.Los numerales 13, 16 y 23 del ARTCULO DCIMO QUINTO: FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR, quedarn de la siguiente manera: 13) Contratar, remover y dirigir al personal que prestar sus servicio en la Etapa 1A (ZE1A) del proyecto Puerto Santa Ana, directamente o a travs de Compaas especializadas; debiendo ponerse en conocimiento del Directorio General las acciones que se tomen respecto de tales funciones. 16) Organizar bajo su direccin y responsabilidad, la vigilancia de la seguridad de la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana. 23) Preparar y presentar al Directorio General, peticin fundamentada para la creacin de expensas o contribuciones extraordinarias para casos de emergencia o necesidades especiales, previa su presentacin a la Asamblea de Copropietarios; y, Mientras la M. I. Municipalidad de Guayaquil mantenga bajo su dominio alguno de los departamentos u oficinas de los condominios de la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana, su Administracin ser ejercida directamente por sta o por la persona natural o jurdica que tenga a bien designar para tal cometido.
ARTCULO TERCERO.- Al final del ARTCULO TRIGSIMO CUARTO: DISPOSICIONES GENERALES PARA LA ADMINISTRACIN, incorprese un prrafo que dir: Las bateras sanitarias ubicadas en el edificio 1 sern de uso pblico y permanecern abiertas desde las 07:00 hasta las 24:00 horas y ser responsabilidad municipal y/o los organismos que sta designare, el abastecimiento de insumos (jabn, papel), limpieza, mantenimiento y administracin de los mismos, pudiendo los mismos ser concesionados a un tercero ARTCULO CUARTO.- En el ARTCULO TRIGSIMO QUINTO: DISPOSICIONES GENERALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESPACIOS PBLICOS DE LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, se elimina el cuarto prrafo, se modifica el quinto prrafo y se agregan dos prrafos, quedando el artculo de la siguiente manera: Toda la etapa Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana ser considerada como un sector turstico. Los locales comerciales en las plantas bajas de los edificios, y los destinados en las reas pblicas estarn destinados para restaurantes, cafeteras, peas, mini mercados, farmacias, galeras, agencias de viaje o bancarias, gimnasios, libreras y debern cumplir con todas las exigencias legales propias de acuerdo al tipo de negocio.
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Se establecer un reglamento especial para letreros y publicidad para los locales comerciales debiendo estos ser respetados para evitar modificaciones en el concepto arquitectnico planteado. Las denominadas reas pblicas (paseos, plazas, etc.) podrn ser prestadas y/o arrendadas temporalmente, previa autorizacin del Administrador y conocimiento de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para eventos cvico-culturales, sin que estos afecten a seguridad ni bienestar de los habitantes del sector, lo cual ser responsabilidad exclusiva de la Administracin. Las reas pblicas frente a los locales de planta baja de los edificios 4 y 6, cuando estos se destinen a usos gastronmicos, pueden ser usadas para la ubicacin de mesas y parasoles hasta el lmite de las jardineras sobre el malecn, de acuerdo a convenios particulares con el Municipio. Se establecer un tipo de limpieza especial (privada) que cumplir un horario y programa establecido por la administracin municipal, tal cual se maneja en las reas regeneradas de la ciudad, sin excluir de sus obligaciones a la empresa recolectora de desechos encargada de la limpieza de la ciudad. Se contratar a una empresa de seguridad privada de probada capacidad que cumplir acciones especficas establecidas por la administracin municipal. El mantenimiento de los elementos que forman parte de las reas pblicas, tal como mobiliario urbano, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, espejos de agua, parqueos, reas verdes etc., ser de responsabilidad de la administracin municipal.
La M. I. Municipalidad de Guayaquil transferir al Administrador, los recursos necesarios para los gastos de mantenimiento y seguridad de las reas pblicas de la Etapa 1A (ZE-1A) del proyecto Puerto Santa Ana. Por la ocupacin de las reas pblicas destinadas como plazas de parqueos se podr cobrar un valor para su mantenimiento, tales reas podrn ser concesionadas a un tercero por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil ARTCULO QUINTO.- VIGENCIA.El presente Reglamento Reformatorio entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SIETE. CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO REFORMATORIO DEL REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha diecinueve de abril del ao dos mil siete. Guayaquil, 19 de abril del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO el presente REGLAMENTO
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REFORMATORIO DEL REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de abril del 2007 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, el presente REGLAMENTO REFORMATORIO DEL
REGLAMENTO INTERNO DE COPROPIEDAD Y ADMINISTRACIN DE CONDOMINIOS UBICADOS EN LA ETAPA 1A (ZE-1A) DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veinte das del mes de abril del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de abril del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de abril del 2007 en el diario El Universo de Guayaquil.
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23/06/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad a lo dispuesto en el art. 2 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines; QUE, con fecha 31 de diciembre del 2002, se public en los diferentes medios de comunicacin La Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, la misma que entre otras cosas establece las normas y procedimientos aplicables para que en la ciudad de Guayaquil se resuelva emprender Proyectos de Regeneracin Urbana con iniciativas de origen privado o pblico, con el fin de garantizar a los ciudadanos un ambiente de bienestar en el medio que habitan; QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establece en el Art. 202, que el Plan Regulador de Desarrollo Urbano podr contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artstico e histrico o proteccin del paisaje urbano; QUE, es necesario ejecutar proyectos que revitalicen la Ciudad de Guayaquil, a travs del desarrollo arquitectnico y urbanstico, fomentando los aspectos Culturales, Tursticos, Comerciales y de Servicios dentro de un concepto que permita una transformacin gradual y sostenida; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil est desarrollando el proyecto Puerto Santa Ana, el cual constituye un cono de progreso, sostenibilidad, turismo y desarrollo del cantn Guayaquil, con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 6 de julio del 2006, la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio del 2006; habindose publicado su reforma el 20 de mayo del 2007; QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonoma municipal es la facultad legislativa de los concejos municipales, al tenor del artculo 228 de la Carta Poltica, en funcin de lo cual corresponde la expedicin de la normativa jurdica necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo que fuere necesario; EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el
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artculo 63 numeral 49 y artculo 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE NORMA EL DESARROLLO URBANSTICO Y ARQUITECTNICO DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO 1 OBJETO, MBITO, ALCANCE Art.1.- OBJETO.1.1.- La presente Ordenanza establece normas y criterios de diseo a los que tendrn que regirse los proyectos urbansticos o arquitectnicos, sean stos de iniciativa privada o pblica, que se desarrollen dentro del rea establecida en el Art. 2 de esta Ordenanza. 1.2.- Esta normativa cumplir los siguientes propsitos: a) Adecuar las normas especficas de la zonificacin actual al mbito del proyecto Puerto Santa Ana. b) Facilitar el cumplimiento de los fines del Proyecto a lo largo del tiempo, de modo que incorpore la flexibilidad necesaria a la normatividad para el mejor manejo de los usos compatibles, proyectos y obras. c) Ampliar y precisar la normatividad sobre zonificacin, edificacin y uso de los nuevos espacios libres e instalaciones.
d) Instrumentar las normas propuestas con otras disposiciones administrativas, legales, tcnicas y financieras. Art.2.- MBITO.Las normas y disposiciones contempladas en la presente Ordenanza, se aplicarn en todos los proyectos que se desarrollen dentro de la siguiente rea de intervencin: Por el Norte: la prolongacin de la Av. Carlos Luis Plaza Dan; Por el Sur: el remate de la Av. Numa Pompilio Llona en el ingreso de los terrenos de la Antigua Cervecera; Por el Este: el Ro Guayas; y, Por el Oeste: el Cerro Santa Ana, la Prolongacin de la Av. Morn de Buitrn hasta la salida de los tneles y la Av. Pedro Menndez. Art.3.- ALCANCE.3.1.El proyecto Puerto Santa Ana, desarrollado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, requiere ser instrumentado por ella tanto en los aspectos legales como en los tcnicos y administrativos, a fin de garantizar su adecuada realizacin. Esta forma de intervencin implica la coordinada accin del sector pblico con el privado
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para evitar incompatibilidades entre los espacios exteriores de carcter pblico (reas exteriores, reas verdes, aceras, vas, etc.) y los de carcter privado. Es por lo tanto necesario manejar criterios y normas generales que permitan la generacin de un proyecto urbano que unifique ambos intereses. 3.2.Las normas especficas por otro lado, deben contribuir al desarrollo social, cultural y productivo de Puerto Santa Ana. En consecuencia se debe admitir los usos comerciales, culturales, de residencia y recreacin dentro del proyecto, que permitan la consecucin de dichos objetivos. En ese marco, la presente Ordenanza sintetiza los criterios que se emplearn para el desarrollo de las reas pblicas, as como las normas mnimas que debern respetar y seguir los inversionistas privados para el desarrollo de las edificaciones a implantarse dentro del mbito sealado en el Art. 2 del presente instrumento.
Zona Especial Etapa 1B (ZE-1B) Zona Especial Etapa 2 (ZE-2) Zona Especial Etapa 3 (ZE-3)
4.2.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza, todos los proyectos que se generen dentro del mbito que seala el Art. 2, as como la reglamentacin que los norme debern contar con la aprobacin previa del M. I. Concejo Cantonal. Art.5.- DE LOS CRITERIOS Y NORMAS URBANSTICAS.Todo proyecto urbanstico que implemente cualquiera de las zonas identificadas en el artculo anterior, deber ser planteado, respondiendo a los conceptos y condiciones generales que se describen a continuacin: 5.1.- PERMEABILIDAD.5.1.1.- Concepto.Con la finalidad de garantizar la accesibilidad de los potenciales visitantes y usuarios del Proyecto Puerto Santa Ana, a travs de accesos libres y diversos en calles y lotes, la trama urbana del proyecto deber responder a una conectividad con calles existentes dentro de la ciudad, criterio que deber ser llevado inclusive dentro de los terrenos y lotes privados, garantizando de esta manera el acceso a estacionamientos, residencias, comercios, etc., esto a travs de espacios de circulacin que permitan atravesar los lotes de dimensiones amplias, obteniendo as espacios ms responsables con el peatn y con sus usuarios.
CAPTULO 2 NORMAS Y CRITERIOS GENERALES Art.4.- DE LOS SECTORES A INTERVENIR
4.1.- El rea de actuacin del denominado proyecto Puerto Santa Ana, se clasifica en las siguientes zonas especiales de intervencin: Zona Especial Etapa 1A (ZE-1A)
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5.1.2.- Normas y Criterios de Diseo.Los lotes con dimensiones mayores a 120m en cualquiera de
sus lados debern prever, en planta baja, un acceso para peatones y bicicletas que permita atravesar el lote. Ver el siguiente grfico:
Acceso a travs del lote.
Este acceso deber tener una seccin mnima de 6,70 m y deber integrarse a los usos que se desarrollen en planta baja de la o las edificaciones a implantarse dentro del lote, especialmente los usos de carcter comercial, de conformidad al siguiente esquema: Los lotes medianeros, en su lindero lateral debern prever un acceso peatonal y para bicicletas con una seccin mnima de 6,70 m. 5.2.- RENTABILIDAD.5.2.1.- Concepto.Con la finalidad de que sean rentables las reas de carcter privado (locales comerciales, restaurantes, cafs, bares, etc.), a travs de su sostenibilidad y correcto funcionamiento, se debern disear estrategias que permitan que los espacios pblicos
sean autosostenibles en lo que a su mantenimiento se refiere, por lo que se procurar que el proyecto genere recursos para su administracin, mantenimiento y adecuado funcionamiento. 5.3.- VITALIDAD.5.3.1.- Concepto.La vitalidad se traduce en espacios pblicos de mejor calidad, ms agradables, locales comerciales ms rentables y calles y residencias ms seguras. Sin pretender llegar a saturar los espacios, adecuados niveles de vitalidad, de movimiento de personas, permitir generar espacios de mejor calidad.
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5.3.2.- Normas y Criterios de Diseo.Los frentes de los espacios de la planta baja de las edificaciones, deben tener directa inherencia sobre la vitalidad de los espacios pblicos y sobre su propia rentabilidad. Los frentes activos son aquellos que tienen algn uso, frentes transparentes, con puertas, ventanas o vitrinas que permiten una mejor y ms intensa relacin entre el espacio pblico y el privado. .
Los frentes de los terrenos para el desarrollo de edificaciones privadas, sobretodo para locales comerciales, debern ser transparentes y totalmente permeables. Incluso en las horas en que permanezcan cerrados debern considerar puertas de seguridad transparentes y una buena iluminacin
Preferiblemente estos frentes debern ofertar espacios de dimensiones y usos variables, pudiendo concentrar en un solo frente, restaurantes, bares, locales comerciales, agencias, etc. El propsito de esto es generar diversos usos para diversos horarios que procuren prolongar la actividad durante ms horas.
Se deber concentrar en planta baja el uso comercial, destinando aquellos frentes de menor frecuencia de uso para accesos al edificio, a estacionamientos, etc., evitando en la medida de lo posible, la generacin de frentes totalmente pasivos. Las edificaciones que se desarrollen en el proyecto,
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debern disearse en sus cuatro frentes, tanto de planta baja como en los pisos altos, es decir, no se dejarn frentes vacos, procurando siempre ubicar ventanas, balcones o algn otro elemento arquitectnico que permita una buena composicin de fachada. Si algn proyecto de carcter privado llegase a requerir de cerramiento perimetral, este deber ser transparente en su totalidad, para garantizar as permeabilidad visual hacia el interior del lote y evitar frentes ciegos o inactivos. La altura de los cerramientos no podr exceder los 2,50 metros. 5.4. DIVERSIDAD.5.4.1.- Concepto.La diversidad en cuanto a usos, formas arquitectnicas, colores, materiales, dimensiones, usuarios, etc. generan el buen funcionamiento de los espacios pblicos y de los privados, mejorando las posibilidades del usuario brindndole visuales variadas y no montonas. 5.4.2.- Normas y Criterios de Diseo.Las edificaciones que se proyecten en los terrenos para desarrollo inmobiliario privado debern destinar en planta
baja locales bien sea de diferentes dimensiones o flexibles en su diseo. 5.5. RIQUEZA.5.5.1.- Concepto.Las superficies de los elementos que compondrn tanto la trama urbana como los frentes de las edificaciones que se desarrollen en este Proyecto debern contemplar riqueza en cuanto a materiales, colores, texturas, olores, sensaciones, etc., a efectos de contribuir con una experiencia positiva al momento de hacer uso de los espacios. Fuentes de agua, caminos adoquinados, cambios de nivel, rampas, zonas verdes, etc., son elementos que enriquecen la experiencia del usuario. 5.5.2.- Normas y Criterios de Diseo.Anexo a este documento se encuentra un listado de materiales y paleta de colores de los que se podr hacer uso para el diseo de las edificaciones a implantarse en los lotes privados. Si se requiriese emplear materiales y colores diferentes, estos debern ser aprobados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. 5.6. LEGIBILIDAD.-
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5.6.1.- Concepto.La Trama Urbana de Puerto Santa Ana debe ser lo suficientemente clara y legible para mejorar la sensacin de ubicacin y orientacin de los usuarios. Este criterio deber ser atendido a travs de hitos, secuencias de paisaje, tipos de vas, etc., as mismo el tipo de arquitectura de las edificaciones que se implanten en el proyecto, a travs de composiciones volumtricas o quizs visualizar un elemento particular de uno o ms edificios, termina por convertirse en una especie de hito dentro del proyecto. 5.6.2.- Normas y Criterios de Diseo.En las edificaciones que se desarrollen en el proyecto Puerto Santa Ana, se ubicarn elementos que por su forma o color se conviertan en hitos en las distintas zonas del Proyecto a fin de permitir una fcil orientacin de los usuarios. 5.7. FLEXIBILIDAD.5.7.1.- Concepto. Tanto los espacios pblicos exteriores as como los espacios de intervencin privada, deben desarrollarse bajo un criterio de flexibilidad
que permita que una misma superficie, con cambios mnimos, pueda desempear ms de un tipo de usos. 5.7.2.- Normas y Criterios de Diseo.Las calles peatonales que se conecten con calles vehiculares, debern ser de una seccin que admita al menos un carril vehicular, ciclo vas y aceras a ambos lados, con el propsito, primero, de prever el ingreso de vehculos de emergencia (carro de bomberos, ambulancias, etc.) y segundo porque siempre est latente la posibilidad de que esta va, por necesidad, se transforme en una va vehicular. Para el caso de locales comerciales, se deber plantear espacios que puedan aumentar sus dimensiones con cambios formales y funcionales mnimos, establecindose como superficie mnima de local la de 40,00 m2 Se deber prever instalaciones de servicios para cada local, que respondan a las necesidades que pudiese llegar a tener, tomando en cuenta su ampliacin o reduccin de superficie. Se considerar el siguiente tipo de instalaciones: a) Instalaciones sanitarias
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b) Instalaciones elctricas c) Extraccin de aire d) Instalaciones para cocina e) Acondicionadores de aire f) Sistemas Contra Incendios g) Sistema de Recoleccin de Desechos Slidos h) Otros
variada, siempre y cuando la variacin implique un aumento de uno o ms componentes de la va, pero no una disminucin. a) Carril vehicular 3.35 metros b) Ciclo va 1.52 metros c) Parterre central 3.00 metros d) Acera mnima 1.80 metros e) Acera para circulacin y estancia 3.65 metros f) Estacionamientos sobre la calle 2.00 metros
TTULO II DISPOSICIONES PARTICULARES CAPTULO 1 RED VIAL Art. 6.- SISTEMA DE VAS.6.1.- VAS VEHICULARES.Dentro de las zonas especiales ZE-1B, ZE-2 se plantea emplear seis diferentes tipos de secciones de vas, como respuesta a las diferentes necesidades que se presentan dentro de la estructura vial del proyecto Puerto Santa Ana. A continuacin se enlistan las secciones mnimas a emplear para cada tipo de uso; estas son secciones mnimas, es decir, deben ser consideradas como una norma que puede ser 6.2.-
RADIOS DE GIRO.-
La trama de vas del proyecto, propone radios de giro de entre cuatro y diez metros bajo los siguientes criterios: 6.2.1.- Radios de giro de cuatro metros se emplearn en vas tipo locales especiales de penetracin o tipo herradura con secciones de hasta 12,00 metros, donde el movimiento de peatones y ciclistas es mayor.
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6.2.2.- Radios de giro de seis metros se emplearn para vas tipo locales con secciones de 10,00 a 15,00
metros, que requieran un giro ms rpido.
6.2.3.- Radios de giro de diez o ms metros, se emplearn para vas vehiculares tipo colectoras con secciones de 15,00 a 23,00 metros, donde se requiera rapidez en los
giros. Para estos casos, se deber tomar en consideracin medidas que brinden seguridad al peatn y ciclista al momento de cruzar la calle.
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6.3.-
DE LOS ESTACIONAMIENTOS. -
vivienda y 300,00 m para comercios y oficinas. 6.3.4.- Los requerimientos de parqueos pueden ser reducidos en un 5% en caso de edificios con usos mixtos con demanda horaria de estacionamientos no simultnea. 6.3.5.- Las medidas de las plazas de estacionamiento sern de 5,00 x 2,40 metros. 6.3.6.- La dotacin de plazas de aparcamiento pblico, se rige por lo siguiente: 1 parqueo por cada 600,00 m2 de rea libre (jardines, paseos peatonales, plazas) 1 parqueo por cada 50,00 m2 de rea comercial y restaurantes. 1 parqueo por cada 100,00 m2 de rea cultural 6.3.7.- Las edificaciones debern cubrir sus necesidades propias de parqueo de acuerdo a la siguiente norma: 1 parqueo por cada 75,00 m2 de Oficinas; 1 parqueo por cada unidad de vivienda de hasta dos dormitorios; 2 parqueos por cada unidad de vivienda de tres dormitorios o ms. Para usos de Hotelera.1 parqueo por cada 4 habitaciones 1 por cada 50,00 m2 de construccin
Dentro de Puerto Santa Ana se destinarn en las reas pblicas, superficies de estacionamiento dirigidas principalmente a satisfacer las necesidades de visitantes al proyecto, clientes de locales comerciales y visitas a residentes (de manera parcial) 6.3.1.- Las edificaciones a ser desarrolladas en las Zonas ZE-1A, ZE-1B, ZE2, y, ZE-3, debern resolver sus propias necesidades de estacionamiento conforme los usos que se vayan a asignar. 6.3.2.- Ser necesario reservar estacionamientos adicionales en caso de requerirse a futuro, especialmente cuando el uso de oficinas y comercios sea mayor. Para el caso de usos tipo hotelera, centros de diversin o centros comerciales, los estacionamientos que se proyecten se sometern a lo sealado en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones vigente. 6.3.3.Los estacionamientos podrn ser previstos en una edificacin sobre un terreno aledao, en cuyo caso deber contemplarse una distancia mxima de acceso a los parqueos de 200,00 m para usos de
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6.3.8.- Las edificaciones debern cubrir sus necesidades propias de parqueo de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones vigente. 6.3.9.- Las edificaciones debern contar con los espacios de estacionamientos necesarios de acuerdo a la norma establecida.
6.3.10.Los estacionamientos tendrn carriles separados de entrada y salida con un ancho mnimo de 2,50 m cada uno. 6.3.11.- Las columnas y muros que limiten con los carriles de circulacin de vehculos debern tener una banqueta de 15 cm. de altura y 30 cm. de ancho con los ngulos redondeados.
6.3.12.Las rampas tendrn un ancho mnimo de 2,50 m por carril y una banqueta de 0,30 m mnimo con una altura de 0,15 m. 6.3.13.- Los autos no podrn llegar en rampa a la va pblica, debiendo dejar un receso plano de no menos de 5,00 m, que garantice una buena visibilidad de los peatones. 6.4.-
6.3.14.- Debern contar con accesos y circulacin vertical independiente para las personas que no podrn usar las rampas vehiculares para tal fin. CICLOVAS.-
La geografa de Guayaquil, prcticamente plana, se presta para implantar circuitos de ciclo vas que permitan acceder de un sector a otro.
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La trama de calles de Puerto Santa Ana, debe prever carriles exclusivos para ciclo vas solamente en la tercera y cuarta etapa del proyecto bajo los siguientes criterios: a.- Los carriles para ciclo vas no podrn ser menor a 1,52 m. b.- Se requiere una ciclo va para calles de un sentido y dos para calles de dos sentidos. Se plantean inicialmente cuatro posibilidades de diseo: Tratar las superficies de la ciclo va con texturas de piso diferentes a la acera y calle; Separar la ciclo va con lneas pintadas sobre la calle; Llevar la ciclo va al mismo nivel de la acera; y, Emplear bordillos que impidan el acceso de peatones o vehculos a la ciclo va.
7.1.Intensidad Edificacin.-
de
la
a) Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS), correspondiente a la relacin entre el rea mxima de implantacin de la edificacin y el rea del lote. b) Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS), correspondiente a la relacin entre el rea de construccin y el rea del lote; para el clculo no se considerar: edificaciones hacia el subsuelo, reas de estacionamiento, instalaciones tcnicas del edificio. 7.2.- Altura de la Edificacin.La altura mxima de las edificaciones en las Zonas Especiales, est establecida en el Anexo # 1 de esta Ordenanza y se contar desde el nivel 6,50 de cota IGM, con una holgura del 10% sobre la que no se podr construir para fines de habitacin o uso permanente. Se respetar la altura de las edificaciones existentes a reciclar y esta no sobrepasar el nivel donde empiezan las edificaciones en el Cerro. Para el caso de instalaciones destinadas a infraestructura hotelera, centros comerciales y de convenciones, este parmetro se determinar en funcin del estudio especfico del proyecto. En edificaciones que liberen parte del solar para uso pblico, en forma de plazoleta o jardinera, se permitir compensar mediante el incremento del volumen de la edificacin con su correspondiente altura-
CAPTULO 2 DE LAS CONDICIONES DE EDIFICACIN Art. 7.- INDICADORES DE EDIFICABILIDAD.Las Condiciones de Edificabilidad constan en el Cuadro de Normas de Edificacin anexo a esta Ordenanza y se desarrollarn en atencin a los siguientes indicadores:
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equivalente al rea edificable en la superficie de terreno liberada por el CUS aplicable. Los edificios que, en razn de su volumen e importancia para el desarrollo de la ciudad, requieran de un rgimen de excepcin, podrn acogerse al mismo, para lo cual, los interesados debern solicitarlo al Muy Ilustre Concejo Cantonal, el mismo que resolver en base al informe que para cada caso presente la Direccin de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, el cual ser previamente conocido por la Comisin de Planeamiento y Urbanismo. Para la estimacin de la altura de las edificaciones no se tomar en consideracin, elementos auxiliares dispuestos sobre la cubierta, tales como caja de escaleras y/o ascensores, depsitos de agua, cuartos de mquinas, etc., as como el volumen conformado por los planos de una cubierta inclinada. 7.3.- De los Retiros.Los retiros frontales, laterales y posteriores entre propiedades y/o edificaciones sern establecidos de conformidad a cada uno de los proyectos que se desarrollen en cada una de las zonas descritas en el Art. 2 de esta ordenanza. Las reas para futuro desarrollo en la Zona ZE-3 debern retirarse al menos 50 metros medidos desde el borde costero a la lnea de construccin de cada edificacin.
7.4.- Ocupacin parcial de retiros.Se podr ocupar hasta el 30% del rea destinada a retiros, para la construccin de edificaciones auxiliares destinadas a usos de servicios para la edificacin como: garajes, porteras, garitas de vigilancia, instalacin de mquinas para proveer o regular los servicios de energa elctrica o agua potable. Estas reas no podrn sobrepasar la altura correspondiente a la planta baja. El rea libre de construccin en los lotes definida por los retiros y el COS aplicable, podr ser utilizada para camineras o plazas con piso duro, rea ajardinada y otros tratamientos o elementos compatibles con espacios de uso pblico como piletas, prgolas, entre otros. 7.5.- Volados y Marquesinas.En las edificaciones con retiro, los voladizos equivaldrn a un 30% del retiro, medido a partir de la lnea de fbrica. Las marquesinas podrn sobresalir no ms de 1,00 metro sobre aceras de hasta 2,50 metros; y, hasta 1,50 metros sobre aceras de ms de 2,50 metros. Todos los elementos que componen las marquesinas, deben estar situados a una altura mayor a 2,80 metros contados a partir del nivel de la acera. 7.6.- Tolerancias.Respecto de la altura de las edificaciones se admitir una holgura del 10%, en la que no se podr construir para fines de habitacin o uso permanente. Se exime de esto los cuartos
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tcnicos de ascensores, circulaciones verticales, antenas, parapetos de fachadas, cubiertas livianas, etc. 7.7.- Compensacin de Coeficiente de Ocupacin del Suelo por Altura.En las Zonas ZE-2 y ZE-3, se da la alternativa de liberar rea de ocupacin del suelo (COS) y restituirla en metros de altura, manteniendo un perfil urbano coherente con el resto del proyecto sin sobrepasar la altura mxima de 45,00 metros. 7.8.Accesibilidad minusvlidos.para
La capacidad de transporte del sistema de elevadores ser del 10% del total de la poblacin del edificio en 5 minutos. El intervalo mximo de espera ser de 80 segundos. Se deber indicar claramente en el interior de la cabina la capacidad mxima de carga til, expresada en Kg. y en nmero de personas.
7.10.- Materiales.Se permitir exclusivamente construcciones con estructura sismorresistente y con materiales que por su naturaleza o tratamiento, sean incombustibles. CAPTULO 3 CONDICIONES DE ORNATO, SEGURIDAD E INSTALACIONES Art. 8.TIPOLOGA ARQUITECTNICA.Arquitectnicamente los edificios que se diseen debern mantener una unidad de diseo con las edificaciones planteadas dentro del sector 1A. La unidad que se busca conseguir en el proyecto condiciona que la arquitectura de todas las edificaciones, sin llegar a ser del todo similar, deba ser armnica y no tener contraposiciones formales importantes.
En atencin a lo prescrito en el artculo 27 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones vigente, las edificaciones debern satisfacer normas aplicables a los accesos y sus sistemas de control, corredores, camineras, rampas, escaleras, puertas, unidades sanitarias, interruptores y sealizacin, de tal manera que todos ellos permitan a los minusvlidos el uso cmodo y seguro de las instalaciones. 7.9.- Ascensores.Las edificaciones de ms de cuatro niveles, incluido el nivel de Planta Baja, o de una altura mayor de 12,00 m del nivel de ingreso en planta baja al nivel de ingreso de cada piso, deber contar con un sistema de elevadores de pasajeros con las siguientes condiciones mnimas de diseo:
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La presente normativa busca establecer lineamientos que permitan la generacin de proyectos arquitectnicos que conserven la unidad formal de las edificaciones, como componentes de un conjunto urbano que busca exponerse a la ciudad como una intervencin de caractersticas urbanas y arquitectnicas unificadas, lo que permite generar un proyecto de importante diversidad, bajo lineamientos generales que le brindan unidad formal y funcional. Se busca adems promover un lenguaje arquitectnico que responda a los criterios urbanos que el proyecto plantea dentro de sus espacios pblicos. La arquitectura de las edificaciones que se proyectarn en los terrenos para desarrollo inmobiliario privado tiene directa inherencia sobre los espacios pblicos a desarrollarse. Por otro lado, los espacios pblicos en buena medida inciden sobre la rentabilidad de los comercios de las edificaciones privadas, sobre su vitalidad y por supuesto sobre el entorno dentro del cual estas se implantan. De que se maneje un lenguaje arquitectnico y urbano comn depende el buen funcionamiento de ambos espacios, pblico y privado, por lo que, plantear diseos responsables y coherentes con el entorno urbano es antes que una norma, una necesidad de cada edificacin que se desarrolle. Art. 9.- SEGURIDAD.Las edificaciones debern contar con las instalaciones y equipos necesarios para prevenir y
combatir los incendios. Tendrn que contar con sistemas de alarma contra incendios, visuales y sonoros; as como cumplir las disposiciones que para ese objeto determine el Benemrito Cuerpo de Bomberos. Art. 10.- DE LAS INSTALACIONES.10.1.- Las edificaciones debern contar con cisternas calculadas para almacenar dos veces la demanda mnima diaria de agua potable de la edificacin y equipadas con sistema de Bombeo. 10.2.-Adicionalmente se deber contemplar la demanda del sistema contra incendios. 10.3.- No se permite las descarga directa de aguas lluvias fuera de los lmites de cada predio. 10.4.- Los inmuebles no podrn dedicarse a usos que modifiquen las cargas vivas, cargas muertas o el funcionamiento estructural del proyecto. 10.5.- Debern contar con un cuarto para la recoleccin de basura (0,01 m2 / m2 construido o 40 lts / habitante). 10.6.- Quedan prohibidas las instalaciones precarias en las azoteas para cualquier uso. Art. 11.ILUMINACIN VENTILACIN.Y
11.1.- Los locales habitables debern tener ventilacin natural, por medio de ventanas
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que den directamente a la va pblica o a patios de luz, los mismos que tendrn una longitud de 1,80 m por lado. 11.2.- Los dems locales de trabajo, reunin o servicio podrn ser ventilados por medios mecnicos que garanticen los cambios necesarios de volumen de aire del local. Inodoros Lavatorios Urinarios b) La dotacin de bateras sanitarias en los locales de bares, peas, restaurantes, rea hasta 250 m2 Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Art. 12.- BATERAS SANITARIAS.Las siguientes normas se aplican a toda la extensin de Puerto Santa Ana y no por cada una de las zonas independientemente. a) La dotacin de bateras de servicios higinicos se establecer en las reas pblicas, en atencin a los siguientes parmetros: 1 cada 2500 m2 de rea libre 1 cada 1500 m2 de rea libre 1 cada 2000 m2 de rea libre 1 cada 2000 m2 de rea libre 1 cada 1600 m2 de rea libre saln de usos mltiples independientes se regir por el siguiente cuadro.
Inodoro Lavatorio Urinario Hombres 1 1 1 Mujeres 1 1 251 a 350 m2 Hombres 1 2 2 Mujeres 2 2 2 3 3 351 a 600 m2 Hombres Mujeres 3 3 ms de 600 m2 Hombres 1 aparato ms por cada 150 m2 adicionales Mujeres 1 aparato ms por cada 150 m2 adicionales Art. 13.- AUTORIZACIN Y CONTROL DE LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS COMPLEMENTARIOS.La Municipalidad puede delegar a otra Institucin de derecho pblico o privado, los tramites de recepcin y revisin de los proyectos arquitectnicos, as como de los permisos temporales de uso y edificacin. A tal efecto designar su representante oficial, quien actuar como enlace para tratar los aspectos tcnicoadministrativos consiguientes. Art. 14.MODIFICACIONES A LAS NORMAS.Mediante esta Ordenanza el M. I. Concejo Cantonal establece las normas generales y especficas para el Puerto Santa Ana y sus sub-zonas. En lo posterior, la aprobacin de nuevas normas especficas que se quiera aplicar en Puerto Santa Ana, le corresponder a las Direcciones de Ordenamiento e Infraestructura Territorial y de Urbanismo, Avalos y Registro,
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siempre y cuando contrapongan a las generales.
no se normas
DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE NORMA EL DESARROLLO URBANSTICO Y ARQUITECTNICO DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 18 de junio del 2007
Art. 15.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SIETE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL SIETE.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA EL DESARROLLO URBANSTICO Y ARQUITECTNICO DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha treinta y uno de mayo y siete de junio del ao dos mil siete. Guayaquil, 07 de junio del 2007
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE NORMA EL DESARROLLO URBANSTICO Y ARQUITECTNICO DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de junio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de junio del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de junio del 2007 en el diario El Universo de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
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19/01/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la Ciudad de Guayaquil segn consta del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, normativa que establece las normas y procedimientos para que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneracin urbana de la ciudad, establecindose adems que el Concejo Cantonal determinar mediante Ordenanza los valores que les corresponder pagar a los propietarios de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la zona de regeneracin urbana. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 126 del 16 de julio del 2003. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, reforma que contempla la ampliacin del plazo para el pago de la constitucin especial de mejoras, publicada en el Registro Oficial No. 323 del 28 de abril del 2004. QUE, la Corporacin Municipal acorde a lo dispuesto en los Arts. 11 y 14 numeral 2, en ambos casos, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal Codificada tiene entre sus fines esenciales y funciones primordiales el planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn, as como la construccin, mantenimiento, aseo embellecimiento y reglamentacin del uso de parques, plazas y dems espacios pblicos entre otros. QUE, la Corporacin Municipal considera necesario reglamentar respecto de la forma en que se debe efectuar el proceso de recuperacin de los valores invertidos en obras de regeneracin urbana para el ao 2004 conforme a lo dispuesto en el Art. 21 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil (R. O. # 735 31-12-02) la cual establece que todo proyecto de regeneracin urbana debe realizar propuestas debidamente sustentadas respecto de mecanismo, de recuperacin de las inversiones producto de la intervencin inicial, as como respecto de los gastos a generar en el mantenimiento futuro de las obras; y, EN uso de las atribuciones y facultades contempladas en el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el Art. 63 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal Codificada. EXPIDE
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la REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD. Artculo 1.- OBJETO.- La presente reglamentacin tiene por objeto determinar los sectores que en virtud de a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Boulevard 9 de Octubre, Calle P. Icaza, Sectores I, Calle General Crdova. Plaza P. Icaza. Avenida Quito, Tramo I Malecn Vctor Emilio Calle Eloy Alfaro, Etapa Calle Boyac Sur, Acera Avenida Vctor Emilio Calle Venezuela.
la regeneracin de la cual se han visto beneficiados, deben cumplir con el pago de la contribucin especial por obras de regeneracin urbana. Artculo 2.- DE LOS SECTORES REGENERADOS.Los sectores involucrados y que han sido regenerados en el ao 2004, son los siguientes: Sector IV. II y III.
y II. Estrada. I. Oeste. Estrada, Tramo I.
Artculo 3.- PROCEDIMIENTO DE CLCULO.- A los siguientes sectores se les cobrar solamente resanes de Avenida Quito, Tramo I y II. Malecn Vctor Emilio Estrada. Calle Eloy Alfaro, Tramo I. Calle Venezuela. A los sectores detallados a continuacin, a ms de cobrarles los resanes de enlucido, cerramiento de solares vacos y pintura en el monto consumido en cada predio, se les
enlucido, cerramiento de solares vacos y pintura, en el monto consumido en cada predio:
liquidar en base de una alcuota lo gastado en porcelanato, piedra, hormign barrido, postes y luminarias, mobiliario urbano y reas verdes:
Boulevard 9 de Octubre, Sector IV. Calle P. Icaza, Sectores I, II y III. Calle General Crdova. Plaza P. Icaza Calle Boyac Sur, Acera Oeste. Avenida Vctor Emilio Estrada, Tramo I. La M. I. Municipalidad de Guayaquil asumir los dems costos causados por la regeneracin como son demoliciones, rellenos, contrapisos, bordillos, pavimentos, instalacin de canales de aguas lluvias, aguas servidas, elctricas, telefnicas, semaforizacin, tapas para las cajas de las instalaciones mencionadas, postes de semaforizacin,
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sello asfltico, adoquines, prgolas, kioscos y sealizaciones. CLCULO DE LA ALCUOTA DE REPARTO
Como indican los artculos 21 y 22 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, el clculo de las alcuotas de reparto ser proporcional al avalo comercial municipal y son:
Boulevard 9 de Octubre, Sector IV 0,0650 Calle P. Icaza, Sectores I, II 0,1448 Calle P. Icaza, Sector III 0,1043 Calle General Crdova 0,1043 Plaza P. Icaza 0,0729 Calle Boyac Sur, Acera Oeste 0,1467 Avenida Vctor Emilio Estrada, Tramo I La frmula usada es: Valor que debe recuperar Alcuota= ----------------------------------Suma de avalos comerciales municipales. El valor a pagar por cada beneficiario directo del proyecto de regeneracin resulta de multiplicar la constante de reparto (alcuota) por el avalo comercial municipal de su predio. Este valor se pagar en siete cuotas iguales una cada ao, a partir del 2005. De esta forma, la suma de estos valores a pagar ser igual a la cantidad que se REGENERACIN URBANA 2004
OBRA
FACTOR DE REGENERACIN
0,1669
desea recuperar por regeneracin en el sector que se est considerando. Artculo 4.FACTORES DE APLICACIN.- El siguiente cuadro ilustra las obras ejecutadas dentro del plan de regeneracin urbana con la indicacin del factor de regeneracin e identificacin de las obras efectuadas.
COBROS A VECINOS
POR OBRAS DE REGENERACIN POR OBRAS PROPIAS DE CADA PREDIO
VALORES QUE NO SE COBRAN 6,7,8,9,13,14 6,7,8,9,11,15 6,7,8,9,11,15 6,7,8,9,11,15 6,7,8,9,11,15 6,7,8,9,13,14 1,2,3,4,6,7,8,9,10 ,11,14,15 1,2,3,4,6,7,8,9,12 ,13,14 1,2,3,4,6,7,8,9 6,7,8,9,15 2,6,7,8,9,10,12,1 4,15
9 DE OCTUBRE IV P. ICAZA I P.ICAZA II P.ICAZA III CALLE G.CRDOVA PLAZA P. ICAZA AV. QUITO TRAMO I Y II MALECN V.E.ESTRADA ELOY ALFARO ET. BOYAC SUR (A.OESTE) VCTOR E.ESTRADA VENEZUELA
0.0650 0.1448 0.1448 0.1043 0.1043 0.0729 0.0000 0.0000 0.0000 0.1467 0.1669 0.000
1,2,3,4 1,2,3,4 1,2,3,4 1,2,3,4 1,2,3 1,2,3,4
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
1,2,3 1,3,4
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1. Pisos de porcelanato, piedra, hormign barrido. 2. Postes y luminarias. 3. Mobiliario: basureros, rejillas para rboles, bolardos. 4. reas verdes. 5. Resanes de enlucidos, cerramientos de solares vacos, pintura de edificios. 6. Demoliciones de contrapisos, pavimentos y bases de hormign, excavaciones varias, remocin de rboles y postes. 7. Rellenos varios, fundicin de contrapisos, bordillos, pavimentos, bases de hormign. 8. Construccin de cajas e inst. de tuberas para aall, aass, elctricas, telefnicas, semaforizacin. 9. Suministro y colocacin de tapas para cajas de instalacin de aass, aall, elctricas, telefnicas y rejillas para sumideros. 10. Postes para semaforizacin. 11. Bacheo, sellado de fisuras y colocacin de sello asfltico sobre calzada. 12. Adoquinado de calzada. 13. Piletas, cisternas: obras de hormign y acabados, instalaciones elctricas y equipos hidroneumticos. 14. Obras de arte: prgolas, kioscos. 15. Sealizacin horizontal y vertical. DISPOSICIN FINAL NICA Ratifcase las gestiones realizadas por la Direccin Financiera Municipal respecto de los valores sealados y forma de clculos contemplados en la presente normativa, para efectos de su recaudacin. Los pagos que se hubieren realizado efectivamente en el presente ejercicio fiscal en funcin de las gestiones antes referidas, sern imputables a los valores que correspondan pagarse en el ao 2006 por concepto de recuperacin de
inversiones por obras de regeneracin urbana. Art. 5.- VIGENCIA.- La presente reglamentacin entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial; publicacin que se sustenta por haberse expedido la Ordenanza y sus reformas en el Registro Oficial DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veintids de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 22 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129, 130 y 132 de la Codificacin de la Ley Orgnica de
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Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de diciembre del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn., la presente REGLAMENTACIN INTERNA
PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Telgrafo y Expreso el 31 de diciembre del 2005 y el 19 de enero del 2006 en el Registro Oficial No. 191.
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28/08/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M.I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la Ciudad de Guayaquil segn consta del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000, normativa que establece las normas y procedimientos para que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneracin urbana de la ciudad, establecindose adems que el Concejo Cantonal determinar mediante Ordenanza los valores que les corresponder pagar a los propietarios de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la zona de regeneracin urbana. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 126 del 16 de julio del 2003. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, reforma que contempla la ampliacin del plazo para el pago de la contribucin especial de mejoras, publicada en el Registro Oficial No. 323 del 28 de abril del 2004. QUE, la Corporacin Municipal acorde a lo dispuesto en los Arts. 11 y 14 numeral 2), en ambos casos, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal Codificada tiene entre sus fines esenciales y funciones primordiales el planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn, as como la construccin, mantenimiento, aseo embellecimiento y reglamentacin del uso de parques, plazas y dems espacios pblicos entre otros. QUE, la Corporacin Municipal considera necesario reglamentar respecto de la forma en que se debe efectuar el proceso de recuperacin de los valores invertidos en obras de regeneracin urbana para el ao 2005 conforme a lo dispuesto en el Art. 21 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil (R.O. # 735 31-12-02) la cual establece que todo proyecto de regeneracin urbana debe realizar propuestas debidamente sustentadas respecto del mecanismo de recuperacin de las inversiones producto de la intervencin inicial, as como respecto de los gastos a generar en el mantenimiento futuro de las obras; y, EN uso de las atribucin y facultad contemplada en el Art. 63 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal Codificada. EXPIDE
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la REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD. Artculo 1.- OBJETO.- La presente reglamentacin tiene por objeto determinar los sectores que en virtud de la regeneracin de la cual se han visto beneficiados deben cumplir con el pago de la contribucin especial por obras de regeneracin urbana. a) Rocafuerte Tramo I b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 d) Chile Tramo I e) Chile Tramo II f) Barrio Orellana g) Calle El Oro y Maracaibo h) Avenida Domingo Comn i) Av. Quito Sur Tramo I g) Av. Quito Sur Tramo II k) Benjamn Carrin l) Benjamn Carrin II m) Isidro Ayora Etapa I n) Urdesa Etapa II Artculo 3.- PROCEDIMIENTO DE CLCULO.- A los siguientes sectores se les cobrar solamente resanes de enlucido, cerramiento de solares vacos
Artculo 2.- DE LOS SECTORES REGENERADOS.Los sectores comprendidos y que han sido regenerados en el ao 2005 son los siguientes:
y pintura, en el monto consumido en cada predio:
a) b) c) d) e)
Barrio Orellana Avenida Domingo Comn Benjamn Carrin Tramo I Benjamn Carrin Tramo II Isidro Ayora Etapa I
A los sectores detallados a continuacin, a ms de cobrarles los resanes de enlucido, cerramiento de solares vacos y pintura en el monto
consumido en cada predio, se les liquidar las obras indicadas en el Artculo 4, en base a una alcuota de reparto:
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a) b) c) d) e) f) g) h) i)
Rocafuerte Tramo I Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 Chile Tramo I Chile Tramo II Calle El Oro y Maracaibo Av. Quito Sur Tramo I Av. Quito Sur Tramo II Urdesa Etapa II
La M.I. Municipalidad deGuayaquil asumir los dems costos causados por la Regeneracin, los mismos que estn indicados en el Artculo 4. CLCULO DE LA ALCUOTA DE REPARTO
Como indican los Artculos 21 y 22 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, el clculo de las alcuotas
de reparto ser proporcional al avalo comercial municipal y son:
OBRA a) b) c) d) e) f) g) h) i) Rocafuerte Tramo I Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 Chile Tramo I Chile Tramo II Calle El Oro y Maracaibo Av. Quito Sur Tramo I Av. Quito Sur Tramo II Urdesa Etapa II
ALICUOTA 0.82207 0.19121 0.40578 0.36222 0.41687 0.56618 0.28876 0.29033 2.62747
La frmula usada es: Valor que debe recuperarse Alcuota= -----------------------------------------------------------Suma de avalos comerciales municipales.
El valor a pagar por cada beneficiario directo del proyecto de regeneracin resulta de multiplicar la constante de reparto (alcuota) por el avalo comercial municipal de su predio. Este
valor se pagar en siete cuotas iguales una cada ao, a partir del 2006. De esta forma, la suma de estos valores a pagar ser igual a la cantidad que se
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desea recuperar por regeneracin en el sector que se est considerando. Artculo 4.FACTORES DE APLICACIN.- El siguiente cuadro
FACTOR DE REGENER ACIN
ilustra las obras ejecutadas dentro del plan de regeneracin urbana con la indicacin del factor de regeneracin e identificacin de las obras efectuadas.
VALORES QUE POR OBRAS DE REGENERACIO N 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 3-4 1,1 1,1 5 5 1,1- 3- 4 5 5 5 5 5 5 POR OBRAS PROPIAS DE CADA PREDIO 5 5 5 5 5 5
OBRA
ASUME LA M. I.
MUNICIPALIDAD. 1, 2 - 2 - 3 - 4 -6 al 15 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,2 - 2 - 3- 4- 6 al 15 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 -3 - 4 - 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 - 6 al 15 1,1- 1,2- 2- 3- 4 - 6 al 15 1,2 - 2- 3- 4- 6 al 15 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,2 - 2 - 6 al 15
a) Rocafuerte Tramo I b) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 1 c) Eloy Alfaro Etapa II- Tramo 2 d) Chile Tramo I e) Chile Tramo II f) Barrio Orellana g) Calle El Oro y Maracaibo h) Avenida Domingo Comn i) Av. Quito Sur Tramo I g) Av. Quito Sur Tramo II k) Benjamn Carrin I l) Benjamn Carrin II m) Isidro Ayora Etapa I n) Urdesa Etapa II
0.82207 0.19121 0,40578 0,36222 0,41687 0,0000 0,56618 0,0000 0,28876 0,29033 0,0000 0,0000 0,0000 2,62747
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URBANA
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1.1- Pisos de porcelanato, piedra, hormign barrido en soportales. 1.2- Pisos de porcelanato, piedra, hormign barrido en aceras. 2- Postes y luminarias. 3- Mobiliario: basureros, rejillas para rboles, bolardos.
reas verdes. Resanes de enlucidos, cerramientos de solares vacos, pintura de edificios. Demoliciones de contrapisos, pavimentos y bases de hormign, excavaciones varias, remocin de rboles y postes. Rellenos varios, fundicin de contrapisos,
6-
7-
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8-
9-
1011-
1213-
1415-
bordillos, pavimentos, bases de hormign. Construccin de cajas e instalacin de tuberas para aall, aass, elctricas, telefnicas, semaforizacin. Suministro y colocacin de tapas para cajas de instalacin de aass, aall, elctricas, telefnicas y rejillas para sumideros. Postes para semaforizacin. Bacheo, sellado de fisuras y colocacin de sello asfltico sobre calzada. Adoquinado de calzada. Piletas, cisternas: obras de hormign y acabados, instalaciones elctricas y equipos hidroneumticos. Obras de arte: prgolas, kioscos. Sealizacin horizontal y vertical.
DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veinticuatro das del mes de agosto del ao dos mil seis. Guayaquil, 24 de agosto del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129, 130 y 132 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 25 de agosto del 2006
Art. 5.- VIGENCIA.- La presente reglamentacin entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICUATRO DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
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POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinticinco das del mes de agosto del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 25 de agosto del 2006
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27/11/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza de Regeneracin Urbana para la Ciudad de Guayaquil, la misma que contiene las normas y procedimientos para que la Municipalidad de Guayaquil emprenda el plan de regeneracin urbana de la ciudad, establecindose adems que el Concejo Cantonal determinar mediante Ordenanza los valores que les corresponder pagar a los propietarios de inmuebles de esta ciudad beneficiados por la regeneracin urbana. Dicha normativa fue publicada en el segundo suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre de 2000. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil y establece el pago de valores por parte de los propietarios de bienes inmuebles beneficiarios de las obras ejecutadas como parte de tales programas como contribucin de las mejoras realizadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 126 del 16 de julio del 2003. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza Rectificatoria a la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, reforma que contempla la ampliacin del plazo para el pago de la contribucin especial de mejoras, publicada en el Registro Oficial No. 323 del 28 de abril del 2004. QUE, el Art. 11 numeral 2 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establece que son fines esenciales del Municipio, entre otros, planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus reas urbanas y rurales. QUE, es necesario reglamentar la forma en que se debe efectuar el proceso de recuperacin de los valores invertidos en obras de regeneracin urbana para el ao 2006 conforme a lo dispuesto en el Art. 21 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, la misma que establece que todo proyecto de regeneracin urbana debe realizar propuestas debidamente sustentadas respecto del mecanismo de recuperacin de las inversiones producto de la intervencin inicial, as como respecto de los gastos a generar en el mantenimiento futuro de las obras; QUE, es necesario determinar los sectores que en virtud de la Regeneracin Urbana se han visto beneficiados, y deben cumplir con el pago de la contribucin especial; y,
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uso de las atribuciones y facultades contempladas en el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el Art. 63 numeral 49 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
la REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, EN EL AO 2006
Artculo 1.- OBJETO.- La presente reglamentacin tiene por objeto determinar los sectores que en virtud de la regeneracin de la cual se han visto beneficiados deben cumplir con el pago de la contribucin especial por obras de regeneracin urbana.
Artculo 2.- DE LOS SECTORES REGENERADOS.Los sectores involucrados y que han sido regenerados en el ao 2006 son los siguientes:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) g) k) l)
Lizardo Garca Tramo I Lizardo Garca Tramo II Calle Chiriboga Maternidad Enrique C. Sotomayor Calle Portete Tramo I Calle Portete Tramo II Calle Milagro (17ava) Tramo I Calle Milagro (17ava) Tramo II Av. Machala Tramo I Av. Machala Tramo II Calle Loja Pascuales Etapa I
Artculo 3.- PROCEDIMIENTO DE CLCULO.- A los siguientes sectores detallados a continuacin, a ms de cobrarles los resanes de enlucido, cerramiento de solares vacos y pintura
en el monto consumido en cada predio, se les liquidar las obras indicadas en el Artculo 4, en base a una alcuota de reparto:
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a) b) c) d) e)
Calle Chiriboga Maternidad Enrique C. Sotomayor Av. Machala Tramo I Av. Machala Tramo II Calle Loja
La M. I. Municipalidad de Guayaquil asumir los dems costos causados por la Regeneracin, los mismos que estn indicados en el Artculo 4. CLCULO DE LA ALCUOTA DE REPARTO
Como indican los artculos 21 y 22 de la Ordenanza que Norma los Programas de Regeneracin Urbana de la Ciudad de Guayaquil, el clculo de las alcuotas de reparto ser proporcional al avalo comercial municipal y son:
OBRA a) b) c) d) e) Calle Chiriboga Maternidad Enrique C. Sotomayor Av. Machala Tramo I Av. Machala Tramo II Calle Loja
ALICUOT A 0.31022 0.01116 0.12813 0.21897 0.01493
La frmula usada es: Valor que debe recuperarse Alcuota = ----------------------------------------------------Suma de avalos comerciales municipales.
El valor a pagar por cada beneficiario directo del proyecto de regeneracin resulta de multiplicar la constante de reparto (alcuota) por el avalo comercial municipal de su predio. Este valor se pagar en siete cuotas iguales una cada ao, a partir del 2008. De esta forma, la suma de estos valores a pagar ser igual a la cantidad que se
desea recuperar por regeneracin en el sector que se est considerando. Artculo 4.FACTORES DE APLICACIN.- El siguiente cuadro ilustra las obras ejecutadas dentro del plan de regeneracin urbana con la indicacin del factor de regeneracin e identificacin de las obras efectuadas.
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FACTOR DE OBRA REGENERACIN POR OBRAS DE REGENERACION POR OBRAS PROPIAS DE CADA PREDIO
VALORES QUE ASUME LA M. I. MUNICIPALIDAD.
a) Lizardo Garca Tramo I b) Lizardo Garca Tramo II c) Calle Chiriboga Maternidad Enrique C. d) Sotomayor e) Calle Portete Tramo I f) Calle Portete Tramo II g) Calle Milagro (17ava) Tramo I Calle Milagro (17ava) Tramo h) II i) Av. Machala Tramo I g) Av. Machala Tramo II k) Calle Loja l) Pascuales Etapa I REGENERACIN URBANA 2006
0.00000 0.00000 0,31022
1.1 1.1
5 5 5 5 5
1.1-1.2 - 2 al 15 1.1-1.2 - 2 al 15 1,2 - 2 - 3- 4- 6 al 15 1,2- 2 - 3- 4- 6 al 15 1,1-1.2- 2 al 15 1,1- 1,2 - 2 al 15 1,1- 1,2 - 2 al 15 1,1- 1,2- 2 al 15 1,2 - 2- 3- 4- 6 al 15 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,2 - 2 - 3 - 4 - 6 al 15 1,1- 1,2 - 2 al 15
0,01116 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 0,12813 0,21897 0,01493 0,0000
1,1 1,1 1,1 -
1.1.- Pisos de porcelanato, piedra, hormign barrido en soportales. 1.2.- Pisos de porcelanato, piedra, hormign barrido en aceras. 1.3.- Postes y luminarias. 1.4.- Mobiliario: basureros, rejillas para rboles, bolardos. 1.5.- reas verdes. 1.6.- Resanes de enlucidos, cerramientos de solares vacos, pintura de edificios. 1.7.- Demoliciones de contrapisos, pavimentos y bases de hormign, excavaciones varias, remocin de rboles y postes. 1.8.- Rellenos varios, fundicin de contrapisos, bordillos, pavimentos, bases de hormign. 1.9.- Construccin de cajas e instalacin de tuberas para AA.LL, AA.SS, elctricas, telefnicas, semaforizacin.
1.10.- Suministro y colocacin de tapas para cajas de instalacin de AA.SS, AA.LL, elctricas, telefnicas y rejillas para sumideros. 1.11.- Postes para semaforizacin. 1.12.- Bacheo, sellado de fisuras y colocacin de sello asfltico sobre calzada. 1.13.- Adoquinado de calzada. 1.14.- Piletas, cisternas: obras de hormign y acabados, instalaciones elctricas y equipos hidroneumticos. 1.15.- Obras de arte: prgolas, kioscos. 1.16.- Sealizacin horizontal y vertical.
Art. 5.- VIGENCIA.- La presente reglamentacin entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial;
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publicacin que se sustenta por haberse expedido la Ordenanza y sus reformas en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD CERTIFICO: Que la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, EN EL AO 2006, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha veintids de noviembre del ao dos mil siete. Guayaquil, 22 de noviembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la
Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, EN EL AO 2006, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y en el Registro Oficial. Guayaquil, 23 de noviembre del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y en el Registro Oficial, la presente REGLAMENTACIN INTERNA PARA LA RECUPERACIN DE LAS INVERSIONES REALIZADAS POR REGENERACIN URBANA EN DETERMINADOS SECTORES DE LA CIUDAD, EN EL AO 2006, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de noviembre del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de noviembre del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 27 de noviembre del 2007 en el diario Expreso de Guayaquil.
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23/04/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Artculo 396 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, define a las contribuciones especiales de mejoras como el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construccin de cualquier obra pblica; QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 398 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, los municipios son sujetos activos de la Contribucin Especial de Mejoras; QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Artculo 399 faculta a las municipalidades para poder absorber con cargo a su presupuesto de egresos, el importe de las exenciones totales o parciales que se concedan a aquellas propiedades que hubieren sido catalogadas como monumentos histricos, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto dictar la municipalidad respectiva; QUE, el Artculo 401 letra h) de la Ley en mencin, establece entre otras Contribuciones Especiales de Mejoras a otras obras que las municipalidades determinen mediante ordenanza; QUE, de conformidad con el Artculo 123 de la referida Codificacin, la presente reglamentacin es un acto decisorio del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador, en concordancia con lo establecido en el artculo 63 numeral 1 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE el REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO. Artculo 1.- MBITO.- El presente Reglamento normar y regir la exencin total o parcial respecto del pago de la Contribucin Especial de Mejoras sobre las propiedades que sean catalogadas como monumento histrico. Artculo 2.- DEL INVENTARIO Y CLASIFICACIN.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro elaborar un inventario y clasificar aquellos bienes inmuebles que por sus caractersticas puedan ser considerados monumento histrico.
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Artculo 3.- DETERMINACIN DE LA EXENCIN.- Una vez que se cuente con el inventario y clasificacin de los bienes inmuebles referidos en el artculo anterior, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro deber establecer si la exencin aplicable es total o parcial, considerando para el efecto que la exencin es parcial cuando el bien inmueble tenga modificaciones que alteren sustancialmente sus caractersticas para considerarlo monumento histrico. Artculo 4.TRMITE DE EXONERACIN.- Sobre la base del inventario y clasificacin de los bienes inmuebles antes mencionados proporcionado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, la Direccin Financiera podr iniciar el trmite de la exencin total o parcial, previa peticin del solicitante acorde a lo dispuesto en el Artculo 115 de la Codificacin del Cdigo Tributario. En caso de no encontrarse el bien inmueble inventariado y clasificado como monumento histrico, la Direccin Financiera, a peticin del interesado solicitar informe a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, quien determinar la pertinencia de calificar o no al bien inmueble. Artculo 5.DEL MBITO TRIBUTARIO.- El inventario y la clasificacin que realice la Corporacin Municipal servir exclusivamente para efecto del otorgamiento de la exencin total o parcial de la Contribucin Especial de Mejoras, por lo tanto, no se contrapone a la clasificacin que en el mbito de su competencia realice el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, puesto que la Municipalidad con el presente reglamento, circunscribe su accionar al mbito estrictamente tributario.
Artculo 6.- DEL CONTROL FINANCIERO.- En virtud de las exenciones que se otorguen, y que por consiguiente implicare a la Municipalidad absorber un rubro con cargo a su presupuesto, la Direccin Financiera llevar el registro contable de aquellas. Artculo 7.DISPOSICIN TRANSITORIA.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, tendr un plazo de 60 das para realizar el inventario y clasificacin de los bienes inmuebles que deban considerarse como monumentos histricos, debindose hacer las liquidaciones respectivas para la aplicacin de las exenciones a partir de la vigencia del presente Reglamento, respecto de las contribuciones especiales de mejoras que corresponden al presente ao. Artculo 8.- VIGENCIA.- Esta normativa regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SEIS Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE
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CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veinte de abril del ao dos mil seis Guayaquil, 20 de abril del 2006
Guayaquil, 21 de abril del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, el abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintin das del mes de abril del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 21 de abril del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el diario El Universo el 23 de abril del 2006.
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INGRESOS MUNICIPALES
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A LOS INGRESOS MUNICIPALES
Ingresos Municipales
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26/03/68 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1. Que es enteramente justo que cuando los particulares solicitan de las oficinas y departamentos tcnicos y administrativos de la Municipalidad, servicios o trabajos que van en su beneficio exclusivo, paguen por ellos tasas que compensen en algo su costo y los crecidos gastos no generales que, directa y evidentemente, demanda el mantenimiento y la actividad de esas oficinas y departamentos; y 2. Que los literales b), j) y k) del artculo 422 y los artculos 425 y 426 de la Ley de Rgimen Municipal autorizan la creacin y el cobro de estas tasas; RESUELVE: expedir la siguiente Ordenanza de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos: Art. 1.- Las personas particulares que soliciten servicios o trabajos de las oficinas y departamentos tcnicos y administrativos de la Municipalidad de Guayaquil, debern, previamente, pagar en la Tesorera Municipal las siguientes tasas, por las cuales se extendern los correspondientes recibos, que sern presentados por los interesados en la respectiva oficina o departamento, antes de que se efecte el servicio o trabajo demandado: PLAN REGULADOR Por determinacin de lnea de fabrica y mensura de un solar, hasta un rea de 200 m2. S/.50. Si el solar es esquinero S/.100. Por cada m2. o fraccin de exceso sobre 200 m2 y hasta 400 m2. S/.0.50 Por cada m2. o fraccin de exceso sobre 400 m2. S/.1. Por cada certificado S/.20. Por autorizacin para sacar cada copia de un plano. S/.20. Por replanteo de manzanas, por cada metro lineal o fraccin del permetro. S/.3. Por levantamiento topogrfico detallado, dentro del rea urbana, por cada m2. S/.0.30 Por estudio de aprobacin de planos para parcelaciones y urbanizaciones, el 2 por mil del avalo catastral del terreno. CONSTRUCCIN Y ORNATO Por determinacin de lnea de fabrica y mensura de un solar, las mismas tasas que para el Plan Regulador. Por permiso de reparacin, refaccin, decoracin, etc., con un volumen de trabajo inferior al 25 % del edificio, si este tiene un avalo inferior a S/. 100.000 S/.50. Si el avalo es de S/. 100.000 o mas y hasta S/. 200.000 S/.100. Si el avalo es superior a S/. 200.000 y hasta y S/ 400.000. S/.200. Si el avalo es superior a S/. 400.000 S/.400.00 Por aprobacin de planos y permisos para construccin, modificacin o aumento de un edificio, si el rea desarrollada y cubierta a trabajarse es de hasta de 100 m2 S/.50. Por cada m2. o fraccin, si el rea es de ms de 100 m2 S/.1. Por inspeccin final de la construccin de un edificio, incorporacin al catastro, fijacin de pensiones de arrendamiento y permiso para conectar la luz elctrica,
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si el avalo del predio es hasta de S/.100.000 S/.50. Si el avalo es hasta de S/. 300.000 1 por mil Si el avalo es hasta de S/. 1'000.000 1.50 por mil Si el avalo es de ms de S/. 1'000.000 2 por mil. Por permiso para construccin de kiosco, marquesina, letrero de aviso y cualquier otro no especificado S/.50. OBRAS PBLICAS Por desobstruccin y limpieza de una caja de registro de desage sobre la vereda. S/.50. CATASTRO Por reavalo de un predio S/.50. Por certificado de avalo, o por rebaja de impuesto predial a causa de hipoteca, o por exoneracin de impuesto predial por construccin reciente, si el predio vale hasta S/. 200.000 S/.20. Si el predio vale ms de S/. 200.000 y hasta S/. 500.000 S/.50. Si el predio vale mas de S/. 500.000 y hasta S/. 1'000.000 S/100. Si el predio vale ms de S/. 1'000,000 S/.200. Por certificado de no adeudar impuesto predial rstico. S/.10.
Por certificacin de ingreso de valores a Caja Municipal S/.10. SECRETARA Por cada foja de copia del acta de una sesin o de otro documento S/.10. TERRENOS Por copia del contrato de arrendamiento de un solar municipal S/.10. Por copia de resolucin del Concejo, de un oficio u otro documento sobre un solar municipal S/.10. Por copia del comprobante de entrega de solicitud. S/.5. HIGIENE Por certificado de buena salud, (excepto escolares, empleados y profesores municipales). S/.10. Art. 2.- El pago de la tasa por inspeccin final de la construccin de un edificio se har una vez que se haya efectuado el avalo por la Seccin Catastros y antes de entregar el permiso para conectar la luz elctrica. Art. 3.- En los casos de cobro de tasas graduadas en que no fuere posible determinar anticipadamente su valor exacto, se har el pago de un valor provisional segn lo que indique la respectiva oficina o departamento, y la diferencia que resultare una vez realizado el trabajo, ser cancelada antes de la entrega del documento correspondiente. Si se hubiese cobrado en exceso, se ordenar la devolucin de la diferencia. Art. 4.- En los casos de edificios sujetos al rgimen de propiedad horizontal, cada piso, departamento o local, ser considerado como un predio separado para los efectos de esta Ordenanza, excepto para aprobacin de planos y permiso de construccin y para la inspeccin final de esta.
RENTAS Por certificado de no ser contribuyente municipal o de no adeudar impuestos municipales. S/.10. Por certificado de haber pagado determinados impuestos S/.10. Por liquidacin de pensiones de arrendamiento o de dividendos de amortizacin de solares municipales, por liquidacin de impuestos adeudados o por cualquier otra liquidacin S/.20. TESORERA
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Art. 5.Dergase todas las disposiciones municipales que se opongan a esta Ordenanza. Art. 6.- Esta Ordenanza entrar en vigencia seis das despus de su promulgacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 20 de Julio de 1967. Roberto Serrano Rolando Alcalde de Guayaquil.
esta Ordenanza y ordeno su promulgacin en el Registro Oficial, una vez que la Junta Nacional de Planificacin y el Ministerio de Finanzas emitan sus dictmenes favorables. Guayaquil, 26 de julio de 1967
Roberto Serrano Rolando, Alcalde de Guayaquil. CERTIFICO: Que por oficio No. 46543 P J, del 21 de Agosto de 1967, la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica emiti su dictamen favorable sobre esta Ordenanza, y que por oficio No. 1225, del 14 de Marzo de 1968 lo hizo tambin el Ministerio de Finanzas. Guayaquil, Marzo 21 de 1968 f) Jos Rendn Villafuerte SECRETARIO MUNICIPAL
Dr. Alberto Ramrez Dueas Secretario Municipal. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza fue aprobada en las sesiones del Concejo Cantonal, de 13 y 20 de julio de 1967. Guayaquil, 21 de julio de 1967. Dr. Alberto Ramrez Dueas, Secretario Municipal. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 123, 127 y 421, inciso tercero, de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono
Se public el 26 de marzo de 1968 en el R. O. 344.
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06/11/72 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Ordenanza Municipal vigente de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos establece que es justo que cuando los particulares requieren de las Oficinas o Departamentos Tcnicos y Administrativos de la Municipalidad, paguen por ellos tasas que compensen en algo su costo y los crecidos gastos que demanda el mantenimiento y la actividad de esas Oficinas y Departamentos; Que, sin embargo, las personas naturales o jurdicas que han emprendido en labores de urbanizacin de zonas o sectores, han venido demandando la recepcin de los trabajos pertinentes por parte de la Municipalidad sin gasto o costo alguno para ellos; Que la recepcin de los trabajos de toda urbanizacin requiere de una fiscalizacin integral de los mismos a fin de establecer su fiel sujecin a los planos aprobados, y, evitar, en consecuencia, futuros egresos a la Municipalidad por trabajos incompletos o mal ejecutados; Que quien demande el servicio debe ser quien solvente los gastos que ste ocasione; ACUERDA: Dictar la siguiente reforma a la Ordenanza de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos; Art. 1.- Al Art. 1 de la Ordenanza de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos agrguese lo siguiente: FISCALIZACIN DE URBANIZACIONES.- Para proceder a receptar toda urbanizacin, los promotores de estas debern solventar los gastos que demande la contratacin de Fiscalizadores a fin de verificar el fiel cumplimiento de los planos aprobados y de las normas tcnicas correspondientes. El monto de los gastos o valores a pagarse lo fijar el M.I. Concejo de acuerdo con cada situacin concreta. Los fiscalizadores debern necesariamente, Ingenieros o ser, Colegios Profesionales de su rama en el pas. DISPOSICIN TRANSITORIA.Art. 2.- La M. I. Municipalidad dentro de los treinta das subsiguientes a la promulgacin de esta Ordenanza, dictar el reglamento respectivo que norme el cumplimiento o ejecucin de las fiscalizaciones as como las responsabilidades, obligaciones y derechos de los fiscalizadores y de las personas naturales o jurdicas promotoras de urbanizaciones. Art. 3.- VIGENCIA DE LA ORDENANZA.La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial.
Arquitectos en libre ejercicio de su profesin, afiliados a uno de los
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Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo de Guayaquil, a los 14 das del roes de Agosto de 1972. Juan Jos Vilaseca Valls.Alcalde de Guayaquil. Cesar Coronel Jones. Secretario Municipal. CERTIFICO: Que la presente Reforma de Tasas por Servicios Tcnicos Administrativos ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en las sesiones extraordinarias celebradas los das once y catorce de agosto de 1972. (f) Cesar Coronel Jones. Secretario Municipal. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que reforma a la de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos y ordeno su publicacin una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva por parte de la junta nacional de
Planificacin Finanzas.
el
Ministerio
de
Guayaquil, 15 de Agosto de 1972. Jos Vilaseca Valls. Alcalde de Guayaquil. SECRETARIA MUNICIPALGuayaquil, a quince de agosto de mil novecientos setenta y dos.- Sancion, orden su publicacin y firm la Ordenanza que reforma a la de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos, el seor Juan Jos Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de agosto de mil novecientos setenta y dos. Lo certifico. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos Administrativos, fue promulgada en el Registro Oficial No. 177, de 8 de noviembre de 1972. Cesar Coronel Jones Secretario Municipal Publicada en el R. O. 177 de 6 de Noviembre de 1972.
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17/04/75 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que por Decreto Supremo 753-A de 26 de julio de 1974, publicado en el Registro Oficial N 612 de 8 de agosto de 1974, que complementa a los Decretos Legislativos 151 de 2 de mayo de 1967, publicado en el Registro Oficial N 170 del 14 de julio de 1967, y el Decreto Supremo 1457 del 15 de diciembre de 1972, publicado en el Registro Oficial N 210 del 22 de diciembre del mismo ao, se confiri facultad al M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil para que proceda a la revisin, adjudicacin, confirmacin o revocacin de las donaciones de solares municipales ubicados en la zona de donacin del suburbio de Guayaquil; Que para el mejor cumplimiento de lo establecido en los Decretos mencionados anteriormente es necesario implementar un sistema que agilite los trmites y evite al usuario las molestias e inconvenientes del rigorismo administrativo; y, Que en la actualidad est en vigencia una Tasa por Servicios Tcnicos y Administrativos, inaplicable a los contribuyentes que tienen solares municipales ubicados en la zona de donacin del suburbio de Guayaquil, que no guarda relacin con la nueva corriente inspirada en los Decretos referida en el primer considerando: ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE REFORMA A LA ORDENANZA SOBRE TASAS POR SERVICIOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL N 344 DEL 26 DE MARZO DE 1968 Y SUS REFORMAS PUBLICADAS EN EL REGISTRO OFICIAL N 177 DEL 6 DE NOVIEMBRE DE 1972.
Art. 1.- Establcese para efectos de los trmites de donacin de solares municipales, ubicados en la zona de donacin del suburbio de Guayaquil, la Tasa nica por Servicios Tcnicos y Administrativos, por valor de Ochocientos mil sucres, la misma que incluir los valores correspondientes a los derechos notariales y de Registro e Inscripcin en el Registro de la Propiedad del Cantn. Art. 2.- Exonrese del pago de las Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos a los contribuyentes que tuvieren en posesin solares municipales ubicados en la zona de
donacin del suburbio de Guayaquil. Dicha exoneracin comprende las disposiciones jurdicas contenidas en el prrafo tercero del Art. 1 de la Ordenanza sobre Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos, hasta que la M.I. Municipalidad de Guayaquil otorgue las Escrituras de donacin definitivas. Art. 3.- Facltase a la Direccin Financiera Municipal para que elabore las respectivas cartas de pago a fin de hacer efectivo el cobro de la Tasa Municipal contemplada en el Art. 1 de esta Ordenanza.
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Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal a los nueve das del mes de enero de 1975. F.) Arq. Juan Pndola Avegno, Alcalde de Guayaquil f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario Municipal CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que establece la Reforma sobre Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones del 24 de octubre de 1974 y del 9 de enero de 1975. f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario Municipal De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 28, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza que establece la Reforma sobre Tasas por Servicios
Tcnicos y Administrativos y ordeno su publicacin una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y de la Junta Nacional de Planificacin. Guayaquil, enero 15 de 1975 F.) Arq. Juan Pndola Avegno, Alcalde de Guayaquil SECRETARA MUNICIPAL.Guayaquil, a los 15 das del mes de enero de 1975.- Sancion y orden su publicacin previa aprobacin de la Reforma a la Ordenanza sobre Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos, del ministerio de Finanzas y de la Junta Nacional de Planificacin, el seor Arq. Juan Pndola Avegno, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de enero de 1975.- Lo certifico.f.) Ab. Jorge Wright Ycaza, Secretario Municipal Se public el 17 de abril de 1975 en el R. O. N 784.
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19/10/84 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Reforma a la Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos y Administrativos promulgada mediante Registro Oficial No. 177 del 6 de Noviembre de 1972 no contempla la inclusin mencionada en el considerando anterior; Que la prestacin de Servicios Tcnicos y Administrativos brindados por el Departamento de Planeamiento Urbano, se ha incrementado ocasionando a la Municipalidad un desembolso superior no retribuido por el usuario; Que el numeral 16 de la Seccin del Capitulo III, Ttulo II de la Ley de Rgimen Municipal vigente, faculta al Concejo para revisar las tarifas de servicios pblicos susceptibles de ser prestados mediante el pago de las respectivas tasas cuando sean directamente proporcionadas por el Municipio; RESUELVE DICTAR LA SIGUIENTE REFORMA A LA ORDENANZA DE TASAS DE SERVICIOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS, DE JULIO 26 DE 1967, PROMULGADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 344 DE MARZO 26 DE 1968. Art. 1o.- En el Art. 1o. de la Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos y Administrativos, sustityase las partes desde donde dice: "Plan Regulador hasta el ltimo rubro que concierne a Construccin y Ornato", por lo siguiente: DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN URBANA SECCIN DE PLANIFICACIN DE USOS DEL SUELO: Por solicitud de Subdivisin, Segregacin, Unificacin de solar propio: a) Consulta Previa b) Trmite Final 100.00 500,00 a) Consulta Previa 300,00 b) Anteproyecto 500,00 c) Aprobacin de Proyecto Urbanstico Por autorizacin de aprobacin de planos para: Subdivisiones, Parcelaciones, Urbanizaciones y Lotizaciones el 2 por mil del avalo catastral del terreno Por Normas de Edificacin 150,00 Por solicitudes varas no contempladas en los literales anteriores 300,00 SECCIN CONTROL DE CONSTRUCCIONES: Por Solicitud de Construccin: Inicial 500,00 Aumento 500,00 remodelacin 500,00 Reparacin 300,00 -
Por solicitud de Urbanizacin, Lotizacin de solar propio:
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Por aprobacin de planos y permisos para construccin, modificacin o aumento de un edificio, si el rea desarrollada y cubierta a trabajarse es de hasta 100 M2 200,00 Por cada M2. o fraccin, si el rea es mas de 100 M2 2,00 Por solicitud de Inspeccin Final 300,00 Si el avalo del predio es hasta $ 100.000 50,00 Si el avalo del predio es hasta $ 300.00 1 por mil Si el ancho del predio es hasta $ 1'000.000 1.50 por mil Si el avalo es de ms de $1'000.000 2.00 por mil Resellado por modificaciones, hasta 300 M2 100,00 Pasados los 300 M2 200,00
SECCIN TOPOGRAFA: Por determinacin de lnea de fbrica y mensura de un solar medianero hasta un rea de 200 M2 300,00
Si el solar es esquinero 500,00 Por cada fraccin o M2. de exceso sobre los 200 M2. y hasta los 400 M2 1,50 Sobre los 400 M2 3,00 Por replanteo de manzanas, por cada MI. o fraccin del Permetro 10,00 Por levantamiento topogrfico detallado dentro del rea urbana, por cada M2 1,50 Por determinacin de lnea de fabrica y mensura un solar (Registro del Solar) medianero hasta 200 M2 300,00 Si el solar es esquinero 500,00 Por cada copia certificada de plano 50,00
Por declaracin de propiedad horizontal 1.000 Por declaracin de obsolencia 200,00 Por permiso de aire y luz 100,00 Por solicitud de cambio de responsabilidad tcnica 100,00 Por registro de Profesionales 100,00 Por denuncia 100,00
Art. 2o.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los catorce das del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y cuatro. f.) Ab. Jorge Norero Gonzlez, VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO. f.) Ab. Walter Novillo Castillo,
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SECRETARIO MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Reforma a la Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos y Administrativos del Departamento de Planeamiento Urbano, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en las sesiones Ordinarias de 3 de julio y 14 de septiembre de 1984, con las sugerencias establecidas por el seor Subsecretario de Presupuesto, Encargado.- Guayaquil, septiembre 14 de 1984. f.) Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Reforma a la Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos y Administrativos del Departamento de Planeamiento Urbano, y ordeno su publicacin una vez que haya concedido
la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. Guayaquil, Septiembre 14 de 1984. f.) Ab. Abdal Bucaram Ortz, ALCALDE DE GUAYAQUIL. SECRETARIA MUNICIPALGuayaquil, 14 de septiembre de 1984.Sancion, orden su publicacin y firm la presente Reforma a la Ordenanza de Tasas de Servicios Tcnicos y Administrativos del Departamento de Planeamiento Urbano, el seor Abogado Abdal Bucaram Ortz, Alcalde de Guayaquil, a los 14 das del mes de septiembre de 1984.- Lo certifico.f.) Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL. Publicada en el R.O. 48 de 19 de Octubre de 1984.
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12/06/68 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Ley de Rgimen Municipal, en su art. 422, literal h), faculta a las municipales para que establezcan tasas por control de los alimentos; Que las municipales deben velar por que los alimentos sean siempre aptos para el consumo general; Que la leche es uno de los alimentos de primera necesidad, especialmente para la niez, y que es necesario su control para determinar sus condiciones higinicas, calricas, pureza, sanidad y frescura, de conformidad con el Cdigo Latinoamericano de Alimentos; Que el control de la leche demanda gastos que deben ser cubiertos por los que directamente se benefician con su venta; RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE TASA POR ANLISIS DE LECHE. Art. 1.- Crase una tasa municipal de seis centavos ($0,06) por anlisis de cada litro de leche que ingrese a la ciudad de Guayaquil. Art. 2.- El producto ntegro de esta tasa se dedicar al sostenimiento y mejoras de la Planta Stassanizadora de Leche, al establecimiento de uno moderno laboratorio municipal para el control de toda clase de alimentos y a la adquisicin de laboratorios ambulantes para el anlisis de la leche. Art. 3.- El anlisis establecido en el Art. 1 es obligatorio, y no podr venderse en la ciudad leche que no haya sido analizada en el Laboratorio Bromatolgico Municipal. Art. 4.- La leche que se encontrare vendindose sin el anlisis previo a que se refiere esta Ordenanza, estar sujeta a la pena de decomiso. Art. 5.- La presente Ordenanza entrar en vigencia 6 das despus de su promulgacin. Dada en la Sala de Sesiones del concejo Cantonal de Guayaquil, a los 24 das del mes de octubre de 1966. f.) Roberto Serrano Rolando, Alcalde de Guayaquil. f.) Dr. Alberto Ramrez Secretario Municipal. Dueas.
CERTIFICO: Que la anterior Ordenanza de Tasa de Anlisis de Leche fue discutida y aprobada por el Concejo Cantonal de Guayaquil, en dos sesiones distintas, en los das 29 de agosto y 24 de octubre de 1966. Guayaquil, octubre 26 de 1966 f.) Dr. Alberto Ramrez Secretario Municipal. Dueas.
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De conformidad con lo dispuesto en los arts. 123, 127 y 421 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciona la presente Ordenanza y ordeno su promulgacin en el Registro Oficial, una vez que se obtenga el dictamen favorable sobre el monto de la Tasa que emitan la Junta Nacional de Planificacin y el Ministerio de Finanzas. Guayaquil, octubre 31 de 1966 f.) Roberto Serrano Rolando, Alcalde de Guayaquil. CERTIFICO: Que por oficio N 52008 PJ del 16 de mayo de 1968, de la Junta
Nacional de Planificacin y Coordinacin, y por oficio N 2585 de 7 de junio de 1968, del Ministerio de Finanzas, que reposan en el archivo de esta Municipalidad, se emitieron los dictmenes favorables para la promulgacin de la Ordenanza de Tasa por Anlisis de Leche de la Municipalidad de Guayaquil. Guayaquil, 10 de junio de 1968 f.) Jos Rendn Villafuerte, Secretario Municipal. Se public el 12 de junio de 1968 en el R. O. N 397.
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09/12/72 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que con fecha 15 de Agosto de 1972, expidi la Ordenanza reformatoria de la de Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos, publicada en el Registro Oficial No. 177 del 6 de Noviembre de 1972; Que en la reforma a la Ordenanza antes mencionada, se expresa que en el plazo de treinta das, el M.I. Concejo Cantonal debe expedir el reglamento que establezca la forma de cobrar la tasa por fiscalizacin a las Urbanizaciones; ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO DE LA TASA POR FISCALIZACIN DE URBANIZACIONES; Art. 1.- Las personas naturales o jurdicas que realicen labores de Urbanizacin de Zonas o sectores debern solventar los gastos que demanden la fiscalizacin y recepcin de tales Urbanizaciones por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, de acuerdo con la tasa creada para el efecto. El monto a fijarse ser fijado por el Concejo, basndose en la tabla que a continuacin se indica: Valor total de obra en sucres De 0 a 200.000,00 De 200.001,00 a 500,000,00 De 500.001,00 a 1'000.000,00 De 1'000.000,00 a 10.000.000,00 De 10'000.000,00 en adelante Tasa informe elaborado por la Oficina Municipal de Fiscalizacin de Urbanizaciones, de acuerdo al proyecto presentado por el interesado. Art. 3.- Si el interesado en hacer la Urbanizacin se demorare en realizar la obra un tiempo mayor que el plazo del programa de obras aprobado por la Municipalidad, pagar a esta, adems de lo fijado en la tasa, un valor mensual por concepto de los gastos que demande la fiscalizacin y recepcin, equivalente a los emolumentos u honorarios profesionales que la Municipalidad paga por este concepto a sus fiscalizadores. Este valor mensual ser fijado por el Alcalde, previo informe de la Oficina Municipal de Fiscalizacin de Urbanizaciones y del Jefe del Departamento Financiero Municipal. Art. 4.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil emitir ttulos de crdito por el valor de la tasa, debiendo el promotor de la Urbanizacin pagarlo en su totalidad en dinero efectivo o cheque certificado a la orden del Tesorero Municipal, para poder iniciar el trmite tendiente a obtener la autorizacin del
7%
6%
5%
4%
3%
Art. 2.- El valor de las obras de Urbanizacin a efectuarse ser fijado por el M.I. Concejo Cantonal, previo
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M.I. Concejo Cantonal para iniciar las obras. Art. 5.- Cuando una Urbanizacin se proyecte construir en varias etapas, el promotor deber cancelar el valor de la tasa correspondiente a la etapa que vaya a construir, no pudiendo dar inicio a la construccin de las siguientes etapas, sin haber cubierto antes el valor de la tasa respectiva. Art. 6- El valor de la tasa fijada para las Urbanizaciones se reliquidar a la finalizacin de las obras, como requisito previo a la recepcin definitiva por parte de la M.I. Municipalidad y no podr hacerse la recepcin si previamente el promotor no ha pagado el alcance resultante de la reliquidacin, si acaso lo hubiere. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 7.- Para las Urbanizaciones que al momento de la expedicin de la presente Ordenanza estn iniciadas y realizadas en menos de un 50 o/o, se aplicar la tasa que se establece en el Art. 1 de esta Ordenanza. Art. 8. Para las Urbanizaciones que al momento de expedirse esta Ordenanza, estn realizadas en ms de un 50 % del total y proyectado, se aplicar la siguiente tabla: Valor total de obra en sucres De 0 a 200.000,00 De 200.001,00 a 500,000,00 De 500.001,00 a 1'000.000,00 De 1'000.000,00 a 10.000.000,00 Tasa
De 10'000.000,00
en adelante
2% Art. 9.- Para las Urbanizaciones que al momento de expedirse la siguiente Ordenanza, estn terminadas y no recibidas por la M.I. Municipalidad. se aplicar, la tabla siguiente: Valor total de obra en sucres De ... a 200.000,00 De 200.001,00 a 500,000,00 De 500.001,00 a 1'000.000,00 De 1'000.000,00 a 10.000.000,00 De 10'000.000,00 en adelante Tasa
2.3%
2%
1.7%
1.3%
1%
Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de Noviembre de mil novecientos setenta y dos. Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que reglamenta el cobro de la tasa por Fiscalizacin de Urbanizaciones, ha sido discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en las sesiones celebradas los das quince y veintinueve de Noviembre de mil novecientos setenta y dos. Cesar Coronel Jones, SECRETARIO MUNICIPAL
4.6%
4%
3.3%
2.6%
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De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que reglamenta el cobro de la tasa por fiscalizacin de Urbanizaciones y ordeno su publicacin por la prensa. Guayaquil, 6 de Diciembre de 1972
mil novecientos setenta y dos.- LO CERTIFICO. Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que reglamenta el cobro de la tasa por fiscalizacin de Urbanizaciones ha sido publicada para su promulgacin en el Diario "El Universo". Ao 52, No. 85, pgina No. 9, Segunda Seccin, de fecha sbado 9 de diciembre de 1972.Guayaquil, 9 de Diciembre de 1972 Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 9 de diciembre de 1972 en el Diario El Universo.
Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPALGuayaquil, Diciembre 6 de 1972.Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza que reglamenta el cobro de la tasa por Fiscalizacin da Urbanizaciones, el seor Juan Jos Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de Diciembre de
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11/05/90 El M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario reglamentar el cobro de los impuestos a los vehculos, establecido en los Arts. 373 reformado y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal vigente. En uso de sus facultades legales y, en especial a la contenida en el Art. 375 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE DICTAR LA PRESENTE ORDENANZA RELATIVA AL COBRO DE LOS IMPUESTOS A LOS VEHCULOS. Art. 1.- Todo propietario de vehculo domiciliado en el cantn Guayaquil, deber satisfacer a la Municipalidad el impuesto establecido en los Arts. 373 Reformado y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal vigente, de acuerdo con las disposiciones legales y de la presente Ordenanza. Art. 4.- Atento a las condiciones del cantn Guayaquil, su pavimentacin y la intensidad de su trfico vehicular, se establece el pago del impuesto en los montos permitidos en el Art. 374 Reformado de la Ley de Rgimen Municipal, expresados en porcentajes del salario mnimo vital general vigente en el momento que deba hacerse el pago, como siguen: 1) Camiones, camionetas y otros vehculos destinados al transporte de carga y pasajeros, o solamente de carga: a) De ms de 15 toneladas tiles - Por las 15 primeras toneladas 50% - Por cada tonelada adicional 5% b) De 10 a 15 toneladas de carga til 50% c) De 7 a 10 toneladas de carga til 40% d) De 5 a 7 toneladas de carga til 30%
Art. 2.- La Direccin Financiera de la M.I. Municipalidad de Guayaquil en coordinacin con la Comisin de Trnsito del Guayas elaborar un catastro de los vehculos cuyos propietarios deben satisfacer el impuesto a que se refiere la presente Ordenanza.
Art. 3.- La Municipalidad de Guayaquil, a travs de sus representantes legales, podr celebrar un Convenio con la Comisin de Trnsito del Guayas, a efecto de que esta institucin acte como ente recaudador del impuesto, debiendo establecerse todas las condiciones necesarias para proteger los intereses de la Municipalidad.
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e) De 2 a 5 toneladas de carga til 20% f) De 1 a 2 toneladas de carga til 10% g) Menos de una tonelada de carga til 5% 2) Autobuses, microbuses y vehculos semejantes para el transporte colectivo de pasajeros 40% 3) Autobuses, microbuses y vehculos semejantes para el transporte colectivo, destinados a establecimientos educacionales, pagarn el 50% de las tarifas del numeral 1, segn el tonelaje. 4) Automviles, station wagon, utilitys y similares 10%. 5) Autocarrosas funerarias, pagarn el 70% de la tarifa del numeral 4. 6) Motocicletas 5%
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los doce das del mes de abril de mil novecientos noventa. f. Arq. Vicente Estrada Velsquez, Vicepresidente del M.I. Concejo. f.) Ab Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal
CERTIFICO que la Presente Ordenanza Relativa al Cobro del Impuesto a los Vehculos, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias de septiembre 22 de 1989 y extraordinaria de abril 12 de 1990, en primera y segunda discusin, respectivamente. Guayaquil, Abril 12 de 1990. f.) Ab Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal
Art. 5.- Quien hubiere pagado el impuesto en otro cantn, deber satisfacerlo a la Municipalidad de Guayaquil, si tuviere o pasare a tener aqu su domicilio.
Art. 6.- Queda sin efecto la Ordenanza que reglamenta el cobro del impuesto a los vehculos discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal en las sesiones del 24 de Febrero y el 4 de Marzo de 1988, en primera y segunda discusin respectivamente y que no ha sido publicada. Quedan tambin sin efecto todas las disposiciones contenidas en otras Ordenanzas que se opusieren a la presente.
De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Relativa al Cobro del Impuesto a los Vehculo. y ordeno su envo al Ministerio de Gobierno, en original y 2 copias certificadas, una vez que ha sido emitido el dictamen legal mediante oficio suscrito por el Director Nacional de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, luego que se han aceptado y aprobado las rectificaciones sugeridas. Guayaquil, Abril 12 de 1990 f.) Ab. Elsa Bucaram Ortz, Alcalde de Santiago de Guayaquil.
Sancion, firm y orden su en envo al Ministerio de Gobierno y su publicacin en el Registro Oficial, la presente Ordenanza relativa al Cobro del Impuesto a los Vehculos, la Ab. Elsa Bucaram Ortz, Alcalde de Santiago de
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Guayaquil, a los doce das del mes de abril de mil novecientos noventa. f.) Ab Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal Es Fotocopia del Original, Lo Certifico:
f.) Ab Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal Guayaquil, Abril 16 de 1990. Publicada en el Registro Oficial No. 435 del 11 de Mayo de 1990.
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13/11/92 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la modernizacin de la administracin Municipal, obliga a simplificar los trmites a los que los ciudadanos tienen derechos y libre acceso, en cumplimiento de los fines de la entidad. Que los procesos de computarizacin de los registros y trmites, un alto costo administrativo. Que se debe facilitar el control de los ingresos Municipales, cobrados en razn de los trmites que deben realizarse. Que en la prctica el uso de timbres a dificultado el control tanto en su proceso de emisin, como en la administracin de los valores que representan. Que las medidas de seguridad para controlar las falsificaciones, encarecen el valor de fabricacin de los timbres. Que el costo en la fabricacin y control de dichas especies, resulta por dems oneroso y de bajsimo rendimiento, frente a un proceso computarizado y moderno que debe estructurarse en la administracin municipal. Que es imperativo agilitar los procedimientos administrativos en el otorgamiento de permisos y dems trmites municipales. En uso de las facultades Constitucionales y Legales de que se halla investido. RESUELVE EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA DEROGATORIA DE LA EMISIN Y USO DE TIMBRES MUNICIPALES Y CREACIN DE LA TASA NICA DE TRMITE. Art. 1.- Dergase la Ordenanza de Timbres Municipales sancionada y publicada el 6 de abril de 1987, as como la Ordenanza que reglamenta el cobro del impuesto de timbre Adicional para Construcciones Escolares Municipales, promulgada y publicada el 31 de Enero de 1946, que crea el Timbre Municipal para Construcciones Escolares Municipales. Art. 2.- Toda solicitud escrita presentada ante cualquier autoridad municipal tendr una tasa nica de trmite que ser equivalente al dos y medio por ciento (2,5%) del salario mnimo vital general vigente. Art. 3.- La Direccin Financiera establecer el procedimiento adecuado para el debido cumplimiento de esta Ordenanza. Art. 4.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de
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Guayaquil, a los veinticuatro das del mes septiembre de mil novecientos noventa y dos. f) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Derogatoria de la Emisin y uso de Timbres Municipales y creacin de la Tasa nica de Trmite, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 24 de septiembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, septiembre 24 de 1992. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I. Municipalidad de Guayaquil De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Derogatoria de la Emisin y
uso de Timbres Municipales y creacin de la Tasa nica de Trmite, una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin legal correspondiente. Guayaquil, septiembre 24 de 1992. f.) Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Derogatoria de la Emisin y uso de Timbres Municipales y creacin de la Tasa Unica de Trmite, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. Lo certifico. Guayaquil, septiembre 24 de 1992. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 65 del 13 de Noviembre de 1992.
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31/12/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. Que se hace necesario la revisin y actualizacin permanente de los procesos administrativos establecidos para los diversos trmites de carcter municipal, procurando brindar a los usuarios una atencin gil y eficiente. Que para cumplir esta finalidad la administracin municipal se encuentra en constante renovacin tanto de equipos e implementos de trabajo, como capacitacin de sus servidores, lo que constituye una inversin de recursos cuyo financiamiento debe ser incrementado. Que el valor que se recauda por concepto de la tasa nica de trmite que pagan los usuarios municipales, no compensa ni cubre los altos costos que se invierten en la modernizacin y mejoramiento de la entidad para beneficio de la comunidad. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE. ART. 1.- El artculo 2 de la "Ordenanza derogatoria de la de emisin y uso de timbres y creacin de la tasa nica de trmite", promulgada en el registro Oficial No. 65 del 13 de noviembre de 1992, dir: Art. 2.- Toda comunicacin o solicitud escrita presentada por personas naturales o jurdicas ante el Alcalde, Concejo Cantonal o cualquier autoridad o funcionario municipal, que de inicio a un trmite, para su despacho y atencin deber estar acompaada del correspondiente recibo de pago de la Tasa nica de Trmite Municipal que ser de un valor de US $ 2.00 (DOS DLARES AMERICANOS). No se recibir la correspondencia que incumpla la obligacin del pago de la tasa nica de trmite municipal. Exclyese de la exigencia indicada a oficios, comunicaciones, peticiones, contestaciones o trmites provenientes de entidades del sector pblico o instituciones sociales y deportivas sin fines de lucro, as como autos o decretos judiciales, escritos presentados en las Comisaras o Juzgados de Coactiva municipales, denuncias contra funcionarios o servidores municipales, aquellas copias de comunicaciones entregadas en la Municipalidad con carcter informativo. ART. 2.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su
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publicacin en el Registro Oficial, y su aplicacin se dar a partir del 1 de enero del 2002; y sus normas y disposiciones prevalecern sobre cualquier otra de igual o menor jerarqua que se le opongan o contraren su contenido. ART. 3.- Encrgase la ejecucin y aplicacin efectiva de este cuerpo legal al seor Alcalde, Secretario Municipal, Directores Financiero, Informtica, Organizacin y Mtodos, y dems funcionarios y servidores municipales, en las reas de sus respectivas competencias.
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 06 de diciembre del 2001.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SEIS DAS DEL MES DICIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil uno. LO CERTIFICO. Guayaquil, 07 de diciembre del 2001.
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintinueve de noviembre y seis de diciembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 06 de diciembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2001- 43818 y AG2001-43819 de diciembre 07 del 2001, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO
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DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 29 de noviembre y 06 de diciembre del ao 2001; y que mediante oficio No. 2033 SJM-2001 del 19 de diciembre del 2001, el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1.- El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.Del anlisis de la reforma a la Ordenanza, se establece que se ha venido cobrando una "tasa nica de trmite" por un servicio que no esta determinado en el artculo 398 de la Ley de Rgimen Municipal, nicamente en base a la Ordenanza Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 65 de 13 de noviembre de 1992". De conformidad con lo expuesto, esta Cartera de Estado SE ABSTIENE DE EMITIR DICTAMEN a la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE CRE LA TASA NICA DE TRMITE.
En respuesta a esta comunicacin el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, remite el oficio AG-2001-45457 fechado diciembre 19 del 2001, que dice lo siguiente: ...He recibido el oficio No. 2033 SJM-2001, del 19 de diciembre del 2001, mediante el cual expresa que el Ministerio de Economa y Finanzas se abstiene de emitir dictamen a la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que creo la Tasa nica de Trmite, por considerar que este tributo no est determinado en el Art.398 de la Ley de Rgimen Municipal. Al respecto me permito indicarle que la actual Ordenanza reforma nicamente la tarifa de esta tasa que fuera promulgada en el Suplemento del R. O. No. 65 del 13 de noviembre de 1992, contando previamente con el dictamen favorable previsto en el Art.7 del Cdigo Tributario, y que la misma fue expedida precisamente en aplicacin del literal j) del Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal, como contraprestacin de los servicios administrativos que la municipalidad brinda a los ciudadanos, reemplazndose el costo de timbres y especies valoradas que anteriormente se cobraban por los diferentes procedimientos administrativos y trmites municipales. Esta tasa que fuera establecida por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en septiembre de 1992, en aplicacin de la autonoma municipal consagrada en la Constitucin de la Repblica, y al amparo del artculo antes citado, cumple los enunciados previstos en la Ley, siendo el monto de la tasa inferior al costo del servicio que se presta. Por lo expuesto, mucho agradecer a usted se digne dejar sin efecto el pronunciamiento emitido en el oficio inicialmente referido, y otorgar dictamen favorable a esta Ordenanza reformatoria previo a su publicacin en el Registro Oficial...". Con oficio No. 2052SJM-2001 del 20 de diciembre del
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2001 el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, expresa lo siguiente: ...En atencin al oficio AG-200145457 de 19 de diciembre del presente ao, mediante el cual expresa que este Ministerio se abstiene de emitir dictamen a la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que cre la Tasa nica de Trmite, por considerar que este tributo no est determinado en el artculo 398 de la Ley de Rgimen Municipal, manifestando que la actual Ordenanza reforma nicamente la tarifa de la tasa que fue aprobada mediante Ordenanza promulgada en el Suplemento del Registro Oficial No. 65 de 13 de noviembre de 1992, por lo que solicita se deje sin efecto el pronunciamiento emitido en el oficio No. 2033 SJM-2001, de 19 de diciembre del 2001, le manifiesto lo siguiente: El Subsecretario Jurdico Ministerial al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, est facultado para emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. El numeral 3 del oficio a travs del cual se emiti el dictamen dice: 3.- De anlisis de la reforma a la Ordenanza, se establece que se ha venido cobrando una "tasa nica de trmite" por un servicio que no esta determinado en el artculo 398 de la Ley de Rgimen Municipal, nicamente en base a la Ordenanza Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 65 de 13 de noviembre de 1992. La Ordenanza de Timbres Municipales, derogada por la Ordenanza Derogatoria de la Emisin
y Uso de Timbres Municipales y Creacin de la Tasa nica de Timbre, estaba amparada en la disposicin del artculo 414 de la Ley de Rgimen Municipal, y se aplicaba en la tramitacin municipal, como son solicitudes, reclamos, vales de pago, etc., sin embargo de lo cual no se consider para su expedicin como una ordenanza de carcter administrativo, contemplada en el artculo 398 literal j) de la Ley de Rgimen Municipal. De acuerdo con lo manifestado por su Autoridad, la Tasa nica de Trmite grava la contraprestacin de servicios que la municipalidad brinda a los ciudadanos, reemplazando el costo de los timbres y especies valoradas que anteriormente se cobraban por los diferentes procedimientos administrativos y trmites municipales. Por lo expuesto considero que el servicio que se presta es de carcter administrativo, esta Cartera de Estado emite INFORME FAVORABLE al proyecto de Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que Cre la Tasa nica de Trmite... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de diciembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de diciembre del 2001 en el Registro Oficial N 484.
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04/06/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la vigente Ordenanza para el cobro de la Tasa que corresponde a la Municipalidad por el ser el servicio de Alumbrado Pblico, establece montos que no retribuyen el costo de produccin de dicho servicio, de conformidad con la Ley. Que es deber de la Entidad dotar de un buen servicio a la colectividad, lo que redunda en beneficio del desarrollo urbanstico y seguridad del Cantn. En uso de las facultades Constitucionales y Legales de las que se halla investido: RESUELVE Dictar la presente Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil. (*) Art. 1.- Todas las personas, naturales o jurdicas, en esta jurisdiccin cantonal, deben sujetarse a las normas dispuestas por la presente Ordenanza Municipal, Sustitutiva. Art. 2.- Son sujetos al cobro del servicio de Alumbrado Pblico, todos los abonados del servicio elctrico que se encuentran residiendo o domiciliados dentro del Cantn Guayaquil. Art. 3.- Para efectos de cobro del servicio de Alumbrado Pblico, se establecern Tasas para todas las clases de consumidores de energa elctrica. Las cantidades resultantes de su aplicacin, sern incluidas en las facturas mensuales correspondientes a cada cliente. Art. 4.- Se establecen los siguientes cargos para el pago de la Tasa por el Servicio de Alumbrado Pblico: TARIFA RESIDENCIAL: Los abonados al servicio residencial, por concepto del servicio de Alumbrado Pblico, pagarn las siguientes tasas: 10% del valor de la planilla que por venta de energa, facture mensualmente la Empresa Elctrica a aquellos usuarios que consumen hasta 100 KWH. adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los 100 primeros KWH, para aquellos abonados que presentan entre 101 y 500 KWH; y, adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los primeros 500 KWH, para aquellos abonados que presenten consumos mayores a 500 KWH. SIN
7%
6%
TARIFA COMERCIAL DEMANDA:
Los abonados al servicio comercial sin demanda, por concepto del servicio de Alumbrado Pblico, pagarn las siguientes tasas:
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14%
del valor de la planilla que por venta de energa, facture mensualmente la Empresa Elctrica a aquellos usuarios que consumen hasta 100 KWH; adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los 100 primeros KWH, para aquellos abonados que presentan entre 101 y 500 KWH; Y, adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los primeros 500 KWH, para aquellos abonados que presentan consumos mayores a 500 KWH. CON
2%
de la planilla por venta de potencia y energa en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia. Este valor no podr exceder del equivalente de 12 SMVG.
12%
TARIFA INDUSTRIAL ID-3: Los abonados a este servicio tendrn la siguiente tasa por concepto de Alumbrado Pblico: 2% de la planilla por venta de potencia y energa, en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia. ENTIDADES
10%
TARIFA DE OFICIALES:
TARIFA COMERCIAL DEMANDA:
Las Entidades Oficiales, pagarn la siguiente tasa por concepto del servicio de Alumbrado Pblico: 2% de la planilla, por venta de potencia y energa, en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia. Este valor no podr exceder del equivalente a 6 SMVG. ESCENARIOS
Los abonados al servicio comercial con demanda pagarn por concepto de Alumbrado Pblico: 10% de la planilla por venta de potencia y energa. Este valor no podr exceder del equivalente de 6 SMVG (Salarios Mnimos Vitales Generales). INDUSTRIAL
TARIFA PARA DEPORTIVOS:
TARIFA ARTESANAL:
Los escenarios deportivos pagarn por concepto de Alumbrado Pblico la siguiente tasa: 10% de la planilla por venta de potencia y energa elctrica.
Aplicarn las mismas tasa del servicio comercial sin demanda. TARIFA INDUSTRIAL ID-A E IDE: Los abonados del servicio industrial IDA (que disponen de medidor de demanda horaria) e ID-E (que no disponen de tal medidor) pagarn por concepto de Alumbrado Pblico:
Para efecto de este cobro, se emitir una factura especfica por Alumbrado Pblico. TARIFA DE ASISTENCIA SOCIAL Y BENEFICIO PBLICO:
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Los abonados a las tarifas de Asistencia Social y Beneficio Pblico se encuentran exonerados del pago del servicio de Alumbrado Pblico. TARIFAS OCASIONALES (OCMOSM): Los abonados a esta tarifa, tendrn la misma tasa constante en la tarifa para Entidades Oficiales. TARIFAS DE BOMBEO DE AGUA: Los abonados a esta tarifa, tendrn la misma tasa constante en la tarifa para Entidades Oficiales. Art. 5.- Las Empresas Elctricas que prestan el servicio de energa elctrica en el Cantn Guayaquil, actuarn en calidad de agentes de recaudacin de la Tasa por el Servicio de Alumbrado Pblico, para cuyo efecto crearn una cuenta contable especial en la cual se acreditarn los ingresos por recaudacin de esta tasa, y debitarn de la misma, las facturas que al Empresa emita a nombre de la M. I. Municipalidad de Guayaquil por el servicio de Alumbrado Pblico. Art. 6.Mensualmente, el Departamento Financiero Municipal conjuntamente con los funcionarios designados por las Empresas que prestan el servicio de suministro de energa elctrica al Cantn Guayaquil, ejecutarn las liquidaciones de ingresos y egresos correspondientes a este servicio pblico, de lo cual se informar al Alcalde de la Ciudad para los fines legales pertinentes. Art. 7.- Si como resultado de las liquidaciones se obtuviera un dficit en contra de la Empresa, ste ser cubierto por la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Si el resultado fuera un supervit, el M. I. Concejo Cantonal y la respectiva Empresa, debern
destinarlo de mutuo acuerdo a obras de mejoramiento y ampliacin del Alumbrado del Cantn Guayaquil. Art. 8.- Las personas naturales o jurdicas que se negaren a efectuar el pago de la Tasa por el Servicio de Alumbrado Pblico que se establece en esta Ordenanza, no podrn suscribir con la empresa o empresas que presten el servicio de suministro de energa elctrica al Cantn Guayaquil, el contrato de suministro de energa. Por su parte los abonados que reciban el servicio de energa elctrica, y que se resistieren al pago del Alumbrado Pblico sern privadas de inmediato del servicio de luz y fuerza elctrica, hasta cuando se realice dicho pago. Art. 9.- Djase sin efecto, la Ordenanza Sustitutiva para el cobro de Tasas para el Alumbrado Pblico publicada en el Registro Oficial No. 416 del 12 de Abril de 1990, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal en sesin ordinaria del 29 de septiembre de 1989 y extraordinaria del 19 de octubre de 1989, en primera y segunda discusin, respectivamente. Igualmente djanse sin efecto todas las disposiciones que se opusieran a la completa validez y vigencia de la presente Ordenanza. Art. 10.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE Y NUEVE DAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.
Sr. Luis Chiriboga Parra
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VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, Abril 29 de 1993.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veinte y dos y veinte y nueve de Abril de mil novecientos noventa y tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, Abril 29 de 1993. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, una vez que se haya
Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, como una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el Sr. Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los veinte y nueve das del mes de Abril de mil novecientos noventa y tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, Abril 29 de 1993. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial # 204 del 4 de junio de 1993.
(*) El artculo 9 de la presente ordenanza deroga todas las anteriores expedidas sobre la materia.
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11/12/97 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: Que el 4 de Junio de 1993, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, donde se establecen montos que no retribuyen el costo de produccin de dicho servicio, de conformidad con la Ley. Que es deber de la Entidad dotar de un buen servicio a la colectividad lo que redunda en beneficio del desarrollo urbanstico y de seguridad del Cantn. En uso de las facultades Constitucionales y Legales de las que se halla investido: Resuelve: Dictar la presente Reforma a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil. Art. 1.- Refrmase el Art. 4 que dir: TARIFA RESIDENCIAL: Los abonados al servicio residencial, por concepto del servicio de Alumbrado Pblico, pagarn las siguientes tasas: 11.5% del valor de la planilla que por venta de energa, facture mensualmente a la Empresa Elctrica a aquellos usuarios que consumen hasta 100KWH. 8.1% adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los 100 primeros KWH, para aquellos abonados que presentan entre 101 y 500 KWH; y, 6.9% adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los primeros 500KWH, para aquellos abonados que presenten consumos mayores a 500KWH. TARIFA COMERCIAL DEMANDA: SIN
Los abonados al servicio comercial sin demanda, por concepto del servicio de Alumbrado Pblico, pagarn las siguientes tasas: 16.1% del valor de la planilla que por venta de energa, facture mensualmente la Empresa elctrica a aquellos usuarios que consumen hasta 100 KWH. 13.8% adicional, del valor que resulta la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los 100 primeros KWH para aquellos abonados que presentan ENTRE 101 Y 500 kwh. 11.5% adicional, del valor que resulta de la diferencia entre el valor de la planilla por venta de energa y la facturacin de los primeros 500 KWH, para
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aquellos abonados que presentan consumos mayores a 500 KWH. TARIFA COMERCIAL DEMANDA: CON
Los abonados al servicio comercial con demanda pagarn por concepto de Alumbrado Pblico: 11.5% de la planilla por venta de potencia y energa. Este valor no podr exceder del equivalente de 6 SMVG (salarios Mnimos Vitales Generales). INDUSTRIAL
Las entidades oficiales pagarn la siguiente tasa por concepto de servicio de Alumbrado Pblico: 2.3% de la planilla por venta de potencia y energa, en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia. Este valor no podr exceder del equivalente a 6 SMVG. TARIFA PARA DEPORTIVOS: ESCENARIOS
Los escenarios deportivos pagarn por concepto de Alumbrado Pblico la siguiente tasa: 11.5% de la planilla por venta de potencia y energa elctrica.
TARIFA ARTESANAL:
Aplicarn las mismas Tasas del servicio comercial sin demanda. TARIFA INDUSTRIAL ID-A E IDE: Los abonados del servicio industrial IDA (que disponen de medidor de demanda horaria) e ID-E (que no disponen de tal medidor) pagarn por concepto de Alumbrado Pblico: 2.3% de la planilla por venta de potencia y energa, en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia.
Para efecto de este cobro se emitir una factura especfica por Alumbrado Pblico. TARIFA DE ASISTENCIA SOCIAL Y BENEFICIO PBLICO: Los abonados a las tarifas de Asistencia Social y Beneficio Pblico se encuentran exonerados del pago del servicio de Alumbrado Pblico. TARIFAS OCASIONALES (OCMOSM): Los abonados de estas tarifas pagarn 11.5% de sus planillas por venta de potencia y energa, por concepto de Alumbrado Pblico. TARIFA DE BOMBEO DE AGUA: Los abonados a esta tarifa, tendrn la misma tasa constante en la tarifa para Entidades Oficiales. Art. 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial.
TARIFA INDUSTRIAL ID-3: Los abonados a este servicio tendrn la siguiente tasa por concepto de Alumbrado Pblico: 2.3% de la planilla por venta de potencia y energa, en la que se incluir la penalizacin por bajo factor de potencia. ENTIDADES
TARIFA DE OFICIALES:
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS TRECE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 06 y 13 de noviembre de 1997, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 14 de noviembre de 1997
en el Registro Oficial de la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 14 de noviembre de 1997
Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el Sr. Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIIL, a los catorce das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y siete.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de noviembre de 1997
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 Numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente sanciono y ordeno la Promulgacin a travs de su publicacin
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial, Suplemento # 213 el 11 de diciembre de 1997.
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31/12/98 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica, en su artculo 228, y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las municipalidades; determinndose en el precepto constitucional que los gobiernos cantonales en uso de su facultad legislativa pueden, entre otros actos, modificar tasas retributivas de un servicio pblico. Que el 4 de junio de 1993, en el Registro Oficial No. 204, se public la Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, la que fuera modificada en su artculo 4 mediante ordenanza reformatoria publicada en el Suplemento de Registro Oficial No. 213 del 11 de diciembre de 1997. Que es necesario simplificar y precisar la base imponible que servir para la aplicacin del tributo referido, en consideracin a las diversas categoras de abonados cumpliendo los principios tributarios de igualdad, proporcionalidad y generalidad; con el objeto de permitir a la municipalidad una correcta determinacin de ingresos y egresos para el pago del costo de produccin, mantenimiento y reposicin del alumbrado pblico en el cantn, y a las Empresas Elctricas encargadas de la recaudacin del importe de la tasa, contar con un sistema de facturacin gil y sin distorsiones que compliquen la forma de clculo correspondiente. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL. ART. 1.- REFORMA.- Refrmase la Ordenanza Sustitutiva para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 204 del 4 de junio de 1993, en los siguientes trminos: El artculo 2 dir: ART. 2.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de la tasa para financiar el costo de produccin, mantenimiento y reposicin del servicio de alumbrado pblico en el cantn, que preste la M. I. Municipalidad de Guayaquil, directamente, por contrato o concesin, todas las entidades del sector pblico y las personas naturales o jurdicas domiciliadas, residentes o vecinas del cantn, que deban satisfacer el pago por consumo de energa elctrica a las empresas o instituciones encargadas de suministrar este servicio. Son tambin sujetos pasivos de este tributo, todas las personas naturales o jurdicas domiciliadas, establecidas o que ejerzan actividades econmicas o
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productivas de cualquier naturaleza dentro del cantn, que hagan uso o sean beneficiarias de la generacin de energa elctrica por medios propios (autogeneracin), o por cualquiera otro medio que no sea dotado, controlado y, o medido por las empresas que suministran este servicio al resto de la comunidad. Quienes se encuentran incursas en estos casos, obligatoriamente y de manera previa a iniciar autogeneracin lo comunicarn a la Municipalidad, e instalarn o permitirn a su costo la colocacin de medidores de energa elctrica en sus locales, dependencias o instalaciones, con lo que se determinar el equivalente al monto total mensual que le correspondera pagar por consumo de energa elctrica, y a travs de esto, lo que le corresponde satisfacer como sujeto pasivo de la tasa prevista en este cuerpo legal. Sustityase siguiente: el artculo 3 por el
pagar o pagara por consumo o costo de energa elctrica. El artculo 4 dir: ART. 4.- DE LA TASA.- Siendo el hecho generador de este tributo el costo de produccin, mantenimiento y reposicin del servicio de alumbrado pblico en el cantn, los sujetos pasivos pagarn la tasa conforme lo que a continuacin se establece: RESIDENCIAL: Los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 150 kilowatios horas al mes, pagarn una tasa igual al 3% del salario Mnimo Vital General (SMVG), indexado conforme se precepta en el artculo 3 que antecede. Los dems abonados residenciales cuyo consumo exceda los 150 kilowatios horas al mes, pagarn el 7% de su base imponible. ENTIDADES OFICIALES, BOMBEO DE AGUA Y TARIFAS OCASIONALES: Los sujetos pasivos que correspondan a entidades oficiales o del sector pblico, bombeo de agua y tarifas ocasionales, pagarn una tasa del 7% de su base imponible. COMERCIAL, INDUSTRIAL ESCENARIOS DEPORTIVOS: Y
ART. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para los abonados del servicio de energa elctrica residenciales cuyo consumo no sea superior a 150 kilowatios horas al mes, la base imponible ser el Salario Mnimo Vital General (S.M.V.G), base que se indexar automticamente mediante la variacin anual que determine el ndice Nacional General que elabora el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), y siguiendo lo previsto en la Ordenanza Reformatoria al Cobro de Tasas, Multas u otros conceptos, publicada en el Registro Oficial No. 74 del 25 de noviembre de 1998. Para las dems personas naturales y, o jurdicas sujetos pasivos de este tributo, se tendr como base imponible el monto total mensual que como usuario, cliente, beneficiario, o por autogeneracin, deba
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren dentro de estas categoras, como sujetos pasivos pagarn una tasa equivalente al 6% de la base imponible. ASISTENCIA SOCIAL BENEFICIO PBLICO: Y
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Los abonados a las tarifas de Asistencia Social y Beneficio Pblico, estarn exentos del pago de la tasa del servicio de alumbrado pblico del cantn. ART. 2.- DEROGATORIA.- Dergase la Ordenanza que Reforma a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del cantn Guayaquil publicada en el Registro Oficial No. 213 del 11 de diciembre de 1997, y todas las normas que se opongan al texto de la presente Ordenanza. En lo dems estse a lo previsto en la Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, promulgada en el Registro Oficial # 204 del 4 de junio de 1993.ART. 3.VIGENCIA Y APALICACIN.- Esta Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial, y su aplicacin se dar a partir del 1 de enero de 1999. De la ejecucin y aplicacin efectiva de la presente Ordenanza, encrguese a la Secretara Municipal, Direccin Financiera, Direccin de Obras Pblicas, Direccin Administrativa, Direccin de Aseo Urbano y Rural, Direccin de Informtica y dems dependencias municipales que fuere menester, en el mbito de sus respectivas competencias. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 10 y 17 de diciembre de 1998, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 18 de diciembre de 1998
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 Numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente sanciono y ordeno la Promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 18 de diciembre de 1998
Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
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ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el Sr. Ing. Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los dieciocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- LO CERTIFICO.
Guayaquil, 21 de diciembre de 1998 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial # 99 el 31 de diciembre de 1998.
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Que se encuentra en vigencia la "Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil" que fue publicada en el Registro Oficial nmero 204 del 4 de Junio de 1993, reformada por la "Ordenanza reformatoria a la ordenanza Sustitutiva de la vigente para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil" que fue publicada en el Registro Oficial No. 213 del 11 de Diciembre de 1997; Que es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadana del cantn que las cuentas pendientes entre el Municipio y las empresas prestadoras del servicio de alumbrado pblico, se manejen de forma independiente no afectando de esa forma al flujo de la institucin Municipal y agilitando de esta forma la percepcin de los valores que por tasa de alumbrado pblico el Municipio tiene derecho a recibir; En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: La siguiente: ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- Refrmase el artculo quinto por el siguiente: "Art. 5.- Las empresas elctricas con las cuales el Municipio haya convenido la prestacin del servicio de energa elctrica para el cantn Guayaquil, actuarn en calidad de agentes de recaudacin de la Tasa por el Servicio de Alumbrado Pblico, debiendo estas ltimas, a su vez, entregar dichos valores al Municipio una vez que se efecten cada una de las liquidaciones mensuales a las que hace referencia el artculo 6 de esta ordenanza. Salvo instruccin expresa de la mxima autoridad Municipal, la cuenta de los valores recaudados por concepto de la Tasa por el Servicio de Alumbrado
Pblico se manejar de forma independiente y separada con respecto de la cuenta de los valores a que tuvieren derecho las empresas elctricas por la prestacin del servicio de alumbrado pblico, por lo que, salvo el caso de excepcin antes referido, la cuenta de los valores recaudados por la Tasa del Servicio de Alumbrado Pblico no ser susceptible de cruce de cuentas ni por tanto, de compensaciones con otras cuentas". Art. 2.- Refrmese el artculo sexto por el siguiente: Art. 6.Mensualmente, el Departamento Financiero Municipal conjuntamente con los funcionarios designados por las empresas que prestan
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el suministro de energa elctrica del cantn Guayaquil, ejecutarn la liquidacin de los valores recaudados por concepto de la Tasa por el Servicio de Alumbrado Pblico, de lo cual se informar al Alcalde de la Ciudad para los fines correspondientes. Art. 3.- Suprmase el artculo 7. Art. 4.- Vigencia.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha su promulgacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO.
SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 16 de agosto del 2001.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los diecisis das del mes de agosto del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de agosto del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2001- 32215 y AG2001-32216 de septiembre 11 del 2001, dirigidos a los seores economista Jorge
CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas nueve y diecisis de agosto del ao dos mil uno, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 16 de agosto del 2001
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Gallardo Zavala, MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, a la fecha, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a los previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL", que fuera aprobada por el M .I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 09 y 16 de agosto del ao 2001; y que mediante oficio No.1593 SJM2001 del 28 de septiembre del 2001 el doctor Marcelo Mancheno, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1.- El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3.- Los literales e) y l) del artculo 398 de la Ley de Rgimen Municipal facultan a los municipios cobrar tasa por servicios de naturaleza semejante a los de luz y fuerza elctrica. De conformidad con las disposiciones legales sealadas y por cuanto la Ordenanza que mereci el dictamen reforma nicamente parte del texto de la vigente que establece la tasa por alumbrado pblico del cantn, sin alterar la parte tributaria ya fijada, esta Cartera de Estado deja sin efecto la modificacin dispuesta con oficio No. 1569-SJM-2001 del 24 de septiembre del 2001..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de noviembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 16 de noviembre del 2001 en el Registro Oficial N 455.
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EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, en el Suplemento del Registro Oficial No. 314 del 9 de noviembre de 1999 se public la Ordenanza codificadora y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio; QUE, en el Registro Oficial No. 204 del 4 de junio de 1993 se public la Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del cantn Guayaquil, la misma que ha sido modificada, entre otras, por las Ordenanzas Reformatorias publicadas en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998 y en el Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre del 2001; QUE, el artculo 11 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal prescribe que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario; y el numeral 1 de dicho artculo establece, que entre los fines esenciales del Municipio, est de procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; QUE, es necesario reducir el impacto de las cargas impositivas en favor de los grupos sociales econmicamente menos favorecidos; QUE, el artculo 378, inciso 2 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal determina que el monto de las tasas podr ser inferior al costo, cuando se trata de servicios esenciales destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para la comunidad, cuya utilizacin no debe limitarse por razones econmicas y en la medida y siempre que la diferencia entre el costo y la tasa pueda cubrirse con los ingresos generales de la Municipalidad; y, En, ejercicio de las atribuciones previstas en los artculos 13 y 378 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE la
ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL.
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Artculo 1.- Agrgase al final del inciso 1 del artculo 5 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, la siguiente frase: Para el caso de las personas naturales y abonados residenciales, slo sern sujetos pasivos de este tributo quienes tengan consumos superiores a 150 kilowatios hora al mes. Artculo 2.- El artculo 6 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, dir: BASE IMPONIBLE.- Para los abonados residenciales cuyo consumo sea mayor a 150 kilowatios hora al mes, pero no supere los 300 kilowatios hora al mes, se tendr como base imponible el salario mnimo vital (SMVG), que se hallare vigente a la fecha del consumo de energa elctrica, respectivo. Para el resto de abonados, ser el monto total mensual que cada usuario deba pagar por consumo de energa elctrica. Artculo 3.- El artculo 7 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, dir: TARIFA.- Los abonados residenciales cuyo consumo sea mayor a 150 kilowatios hora al mes, pero no supere los 300 kilowatios hora al mes, pagarn una tarifa igual al cuatro y medio por ciento (4.5%) del salario mnimo vital
general (SMVG). El resto de sujetos pasivos de tributo, fuera del caso anterior, pagarn una tarifa del doce y medio por ciento (12.5%) sobre su base imponible. Artculo 4.- Agrgase al final del inciso 1 del artculo 2 de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil, que fue reformada por la Ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998, la siguiente frase: Para el caso de las personas naturales y abonados residenciales, slo sern sujetos pasivos de este tributo quienes tengan consumos superiores a 150 kilowatios hora al mes. Artculo 5.- Sustityanse los artculos 3 y 4 de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil, que fue reformada por la Ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998, por los siguientes: ART. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para todos los sujetos pasivos de este tributo, se tendr como base imponible el monto total mensual que como usuario, cliente, beneficiario, o por autogeneracin, deba pagar o pagarla por consumo o costo de energa elctrica. ART. 4.- DE LA TASA.- Siendo el hecho generador de este tributo el costo de produccin, mantenimiento y reposicin del servicio de alumbrado pblico en el cantn, los sujetos pasivos pagarn la tasa conforme lo que a continuacin se establece: RESIDENCIAL:
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Los abonados residenciales personas naturales, cuyo consumo no sea superior a 150 kilowatios hora al mes, no son sujetos pasivos de este tributo. Los dems abonados residenciales cuyo consumo exceda los 150 kilowatios hora al mes, pagarn el 7% de su base imponible. ENTIDADES OFICIALES, BOMBEO DE AGUA Y TARIFAS OCASIONALES: Los sujetos pasivos que correspondan a entidades oficiales o del sector pblico, bombeo de agua y tarifas ocasionales, pagarn una tasa del 7% de su base imponible. COMERCIAL, INDUSTRIAL ESCENARIOS DEPORTIVOS: Y
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha cinco y doce de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 12 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 133 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 13 de julio del 2007
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren dentro de estas categoras, como sujetos pasivos pagarn una tasa equivalente al 6% de la base imponible. ASISTENCIA SOCIAL Y BENEFICIO PBLICO: Los abonados a las tarifas de Asistencia Social y Beneficio Pblico, estarn exentos del pago de la tasa del servicio de alumbrado pblico del cantn. VIGENCIA.- La presente ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE,
PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de julio del ao dos mil siete.LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 26 de julio del 2007 en el Registro Oficial No. 135.
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16/07/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil el 28 de abril de 1971 expidi la Ordenanza de Recaudacin, Cobro por Coactiva y baja de Especies Incobrables, publicada en el Registro Oficial N 243 de fecha 11 de junio de 1971; Que, dicha Ordenanza no ha sido actualizada en toda el tiempo de su vigencia, a pesar de que se han aprobado en el pas nuevas normas jurdicas que regulan la jurisdiccin coactiva, tales como la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y su codificacin (R. O. N 183; 5 de Mayo, 1993); el Cdigo Tributario (R.O.(S) N 958; 23. Dic. 1975); la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Central (R.O. N 337; 16, Mayo, 1997) y sus reformas; y, la Codificacin del cdigo de Procedimiento Civil (R. O. N 687; 18, Mayo, 1967); y, Que, es necesario actualizar las normas contenidas en la Ordenanza cantonal en mencin. En ejercicio de sus atribuciones y facultades constitucionales y legales: RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES. Art. 1.- DEL EJERCICIO DE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA.La accin o jurisdiccin coactiva, se ejercer para cobro de impuestos, tasas, contribuciones especiales de mejoras, multas, arrendamiento de terrenos, compraventa de solares municipales por el sistema de amortizacin toda deuda tributaria; y, crditos no tributarios y por cualquier otro concepto que se adeudaren a la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Art. 2.- ATRIBUCIONES.La accin o jurisdiccin coactiva, ser ejercida por el Tesorero Municipal. En caso de falla o impedimento del Tesorero, le subrogar el Jefe de rentas de la Tesorera Municipal. Art. 3.- DEL PROCEDIMIENTO.El Jefe de Rentas Municipales, emitir los ttulos de crdito en la forma y con los requisitos establecidos en los artculos 150 y 151 del cdigo tributario; y, se enviar al Tesorero Municipal, hasta el 31 de enero de cada ao, de un listado con una copia de los ttulos de crdito, para que se inicien los juicios Coactivos correspondientes. A las copias de los ttulos de crdito, se acompaar con un listado en el que se detalle las caractersticas del pasivo de la relacin tributaria como son: Nombre
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o razn social, nmero del ttulo de crdito, valor del ttulo y dems datos que faciliten su identificacin y localizacin. Art. 4.- REQUISITOS.Recibida la Lista de los ttulos de crdito y de correspondientes copias, el Tesorero Municipal, verificar que dichos ttulos renan los requisitos establecidos en el Cdigo Tributario. En caso contrario, los devolver al servicio de rentas, con la indicacin de la omisin. Art. 5.- COBROS MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA.Todos los ttulos de crdito, por concepto de impuestos, contribuciones especiales de mejoras, arrendamiento de terrenos, compraventa de solares por le sistema de Amortizacin y todo otro concepto, no pagados, cuando el cobro sea anual, correspondientes al ejercicio econmico anterior, o con mora de noventa das, cuando los pagos sean mensuales, trimestrales o semestrales, sern cobrados mediante la accin o jurisdiccin coactiva, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 158 de cdigo tributario y el artculo 1000 del cdigo de Procedimiento Civil. Art. 6.- NOTIFICACIN A LOS DEUDORES.Dentro de los treinta das siguientes a la culminacin de cada ejercicio econmico anual, el tesorero municipal notificar a los deudores de impuestos, tasas, contribuciones especiales de mejoras, arrendamiento de terrenos, compraventa de solares por amortizacin, etc., en un aviso de carcter general, y de conformidad con lo establecido en los artculos 109 y 153 del Cdigo tributario, en uno de los
diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil, concedindoles ocho das para el pago. Art. 7.- RECARGOS DE LEY.El contribuyente coactivado, adems de cubrir los recargos de Ley, pagar los intereses de mora que se computarn al mximo, de acuerdo a la tasa de mora expedida por la Regulaciones que dicte la Junta Monetaria vigente a la fecha de pago. Art. 8.- ENTREGA DE LAS COPIAS DE LOS TTULOS DE CRDITO.Las copias de los ttulos de crdito del ejercicio econmico anual anterior, los pagos mensuales, trimestrales o semestrales de los mismos, con mora de noventa (90) das, sern entregados por el Jefe de Rentas mediante un listado en estricto orden alfabtico al Tesorero municipal. Art. 9.- DE LA BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES Y ARCHIVO DE LAS MISMAS.De conformidad con lo establecido en el artculo 72 numeral 40 y artculo 160, letra e) de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con los artculos 83, 84 y 85 del Reglamento de Bienes del Sector Pblico, el Alcalde Municipal de Guayaquil, ordenar la baja de ttulos de crdito y especies incobrables por muerte, desaparicin, quiebra, prescripcin u otras causas semejantes, que imposibiliten su cobro; y, de acuerdo con el artculo 463, inciso 1 de la Ley de rgimen Municipal, el director Financiero autorizar la baja de dichos ttulos de crdito y de las especies incobrables. Mensualmente el Alcalde de Guayaquil informar al Controlador General del Estado las bajas ordenadas mediante la resolucin correspondiente.
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Art. 10.- INFORME SEMESTRAL DEL TESORERO.El Tesorero municipal cada semestre preparar un listado de todos los ttulos de crdito o cartas de pago, liquidaciones o determinacin de obligaciones tributarias ejecutoriadas, o no tributarias, que estn en mora; hasta que se har en orden alfabtico indicando los nmeros de los ttulos y montos de lo adeudado por cada impuesto, contribucin, tasa, etc., copias de este listado se enviar al alcalde, al Procurador Sndico y al Director Financiero municipal. Art. 11.- DEL PERSONAL DE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA.11.1).- El Jefe Administrativo ser el encargado de armonizar y correlacionar las funciones del Secretario de Coactiva y dems personal de la Secretara, y adems ser el encargado del control de la asistencia, movilizacin y solicitud de licencia o permisos temporales del personal de coactiva. 11.2).Adems semanalmente formular un cuadro estadstico del nmero de citaciones realizadas por los secretarios ad-hoc. 11.3).- El Secretario de Coactiva se encargar del control y distribucin de las copias de las rdenes de pago, distribucin que se formular entre los abogados designados en la lista dispuesta por le Alcalde, mediante un procedimiento controlado por computacin, a fin de que sea cuantitativa y sin preferencia de cuanta. 11.4).- Adems, en las citaciones de los juicios de Coactiva actuarn los Delegados del departamento de Justicia y vigilancia, como secretarios ad-hoc, bajo la direccin del abogado de
coactiva, cuyos nombramientos debern constar en el auto de pago suscrito por el tesorero municipal. Art. 12.- OBLIGACIONES DEL SECRETARIO DE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA.El Secretario de coactiva remitir al abogado nombrado, copia del auto de pago suscrito por el Tesorero Municipal, en el que constar el nombramiento del Abogado y del Secretario Ad-Hoc, la copia del ttulo de crdito y dems documentos, tan pronto como estuviere el proceso coactivo en estado de citacin. Corresponde tambin al secretario de coactiva, realizar las notificaciones que de acuerdo con la presente Ordenanza y el Cdigo Tributario, tienen la misma eficacia jurdica que las citaciones, tales como las concernientes a los protestos de cheques, los traspasos de crditos, la retencin de crditos y otros actos cautelares, as como lo relacionado con las citaciones por la prensa y el envo de los deprecatorios o comisiones respectivas. Art. 13.- DE LOS TTULOS.Las obligaciones contenidas en los ttulos de crdito debern ser lquidas, determinadas y de plazo vencido, con sujecin a lo dispuesto en los artculos N. 100 del cdigo Tributario y 1.000 del cdigo de Procedimiento civil. Los ttulos de rdito estarn a cargo del Tesorero Municipal y una copia certificada por el Secretario de Coactiva se acompaar a cada proceso y permanecern en poder del Secretario de coactiva, quien los distribuir entre los Auxiliares de Abogaca. Art. 14.- ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS AD-HOC,
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DELEGADOS DEL DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y VIGILANCIA.Los Secretarios Ad-Hoc, Delegados del Departamento de Justicia y vigilancia, tendrn las atribuciones y funciones 14.2).- Sentar las actas de citacin o las razones que fueren del caso; y, 14.3).- Cumplir las dems obligaciones que la Ley de rgimen municipal y la presente Ordenanza imponen a los Delegados de la Direccin Municipal de Justicia y vigilancia. Art.15.- DE LAS CITACIONES.15.1).- citacin en persona.- La citacin en persona se har cuando el secretario Ad-Hoc identifique a quien debe ser citado o pueda constatar su identidad por medio de su Cdula de Ciudadana o de identidad y, segn se trate de ciudadano ecuatoriano o extranjero, respectivamente; y, 15.2).- CITACIN POR BOLETA.Cuando no pueda citarse personalmente, se dejarn tres boletas, cada una de ellas en das y fechas distintas en la forma prescrita por la Ley. El citador pondr en la boleta la fecha de la citacin y el nuevo ordinal que le corresponde a la misma. Art. 16.- FE PBLICA.Las citaciones practicadas por los Secretarios Ad-Hoc, tienen el mismo valor que si hubieran sido hechas por el Secretario de Coactiva; y, las actas y razones sentadas por aquellos que hacen fe pblica.- Las citaciones que deben hacerse por la prensa, las har el Secretario de Coactiva. Art. 17.- GRATUIDAD DE LAS CITACIONES.-
Las citaciones realizadas a los deudores o coactivados, sern gratuitos. Art. 18.- DISTRIBUCIN DIEZ POR CIENTO HONORARIOS PARA ABOGADOS.DEL DE LOS
Los valores correspondientes a honorarios por concepto de las recaudaciones por Coactiva, el Tesorero Municipal los acreditar en una cuenta especial en el Banco Central del Ecuador o su sucesor en derecho. Mensualmente, de acuerdo al informe que presente al Jefe de Rentas, dichos valores se distribuirn y pagarn a los abogados Directores de Juicios, de acuerdo a su intervencin. Art. 19.- DEROGACIN.Queda derogada la Ordenanza expedida por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en abril 28 de 1971, publicada en el R.O. N 243 de junio 11 de 1971 y todas las ordenanzas anteriores que se hubieren dictado referentes al ejercicio de jurisdiccin coactiva; y, todas las resoluciones y disposiciones que sobre esta materia, se hubieran aprobado con anterioridad. Art. 20.- VIGENCIA.En razn de que la Ordenanza que se deroga en el artculo que antecede, fue publicada en el Registro Oficial, la presente Ordenanza entrar en vigencia, de conformidad con el artculo 7, inciso 2 del Cdigo tributario, previo dictamen favorable del Ministerio de Finanzas y desde su publicacin en el Registro Oficial. Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal en el Palacio Municipal de Santiago de Guayaquil, el da uno del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.
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f.) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil.- f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 24 de junio y 1 de julio de 1993, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, julio 1 de 1993 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. De conformidad con lo prescrito en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, y artculo 7 inciso 2 del Cdigo Tributario, orden que se enve al Ministerio de Finanzas para el dictamen correspondiente; y,
hecho que sea, ordeno su PROMULGACIN en el Registro Oficial. Guayaquil, julio 1 de 1993 f.)Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde del cantn Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en El Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, al da uno del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, julio 2 de 1993 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Se public el 16 de agosto de 1993 en el R.O. N 254.
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09/07/98 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la M.I. Municipalidad de Guayaquil, el 1ero. De julio de 1993, expidi la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables, publicada en el Registro Oficial N 254 del 16 de agosto de 1993. Que, en los ltimos aos se ha observado un permanente incremento de la cartera vencida, lo que ha limitado la recaudacin de recursos que son imprescindibles para la ejecucin de diversas obras de infraestructura y programas de tipo social que la Municipalidad est desarrollando. Que, es de fundamental importancia fortalecer la capacidad operativa y de gestin a los juzgados de coactiva, a efecto de mejorar la recuperacin de la cartera vencida, a fin de contar oportunamente con los recursos que se requieren para efectuar dichas inversiones de capital. Que, es necesario contar con una ordenanza que facilite la sustanciacin oportuna de un mayor nmero de causas, aprovechando los recursos con los que en la actualidad cuenta la M.I. Municipalidad de Guayaquil para dicho efecto. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales de las que se halla investido, EXPIDE LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES.
Art. 1.- Sustityanse los Arts. 1 y 5 por el siguiente: Art. 1.- DEL EJERCICIO DE ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA.- La accin o Jurisdiccin Coactiva se ejercer para el cobro de crditos tributarios, no tributarios y por cualquier otro concepto que se adeudare a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, previa expedicin del correspondiente Ttulo de Crdito, cuando los cobros sean anuales, correspondientes al ejercicio econmico anterior; con mora de noventa das, cuando los pagos sean
mensuales, trimestrales o semestrales de conformidad con lo dispuesto en el Art. 158 del Cdigo Tributario y el Art. 1000 del Cdigo de Procedimiento Civil, as como los que se originen en mrito de actos o resoluciones administrativas firmes o ejecutoriadas. Art. 2.- Sustityase el Art. 2 por el siguiente: ATRIBUCIONES.- La accin o jurisdiccin coactiva ser ejercida por el Tesorero Municipal, y/o las personas que designe y faculte el Alcalde del cantn, de conformidad con
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lo indicado en el inciso 2do. Del Art. 159 del Cdigo Tributario en concordancia con el Art. 64 del mismo cuerpo legal. Art. 3.- Sustityase el Art. 3 por el siguiente: PROCEDIMIENTO.- El Director Financiero Municipal autorizar la emisin de los Ttulos de Crdito en la forma y con los requisitos establecidos en los Arts. 150 y 151 del Cdigo Tributario. Las copias de los Ttulos de Crdito por impuestos prediales se obtendrn a travs de los sistemas automatizados municipales, generndose un listado de los ttulos que se enviarn al respectivo Juez de Coactiva hasta el 31 de enero de cada ao, para que se inicien los juicios coactivos correspondientes, indicando las caractersticas del sujeto pasivo de la relacin tributaria como son: Nombre, razn social, nmero de ttulo de crdito, valor del ttulo y dems datos que faciliten su identificacin y localizacin. En caso de ttulo de crditos que por otros conceptos se adeudaren a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, para su ejecucin o cobro las copias se obtendrn a travs de la Jefatura de Rentas, en cualquier fecha de manera oportuna. Art. 4.- Sustityase el Art. 4 por el siguiente: NOTIFICACIN POR LA PRENSA A LOS DEUDORES.Dentro de los treinta das siguientes a la culminacin de cada ejercicio econmico anual, cuando as corresponda, el Juez de coactiva notificar a los deudores de crditos tributarios, en un aviso de carcter general, en los casos y de conformidad con lo establecido en los artculos 109 y 152 del Cdigo Tributario, en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. En los dems casos de deudas, y/o pagos pendientes a favor de la
Municipalidad, por otros conceptos distintos a lo sealado en el inciso anterior, las citaciones y/o notificaciones se harn en cualquier tiempo, siguiendo lo que al respecto prevean el Cdigo Tributario, la Ley de Rgimen Municipal, Ordenanzas o Reglamentos Municipales, y dems normas legales aplicables. Art. 5.- Despus de artculo 4, agrguese lo siguiente: Art. 5.CITACIN CON EL AUTO DE PAGO A LOS DEUDORES.- Vencido el plazo sealado en el artculo 152 del Cdigo Tributario, sin que el deudor hubiera satisfecho la obligacin requerida o solicitado facilidades de pago, el ejecutor dictar el auto de pago ordenando que el deudor o su garante o ambos, paguen la deuda o dimitan bienes dentro de tres das contados desde el siguiente al de la citacin de esta providencia; apercibindoles que, de no hacerlo, se embargarn bienes equivalentes a la deuda, intereses y costas. Art. 6.- Suprmase el Art. 6 de la Ordenanza. Art. 7.- Sustityase el Art. 7 por el siguiente: Art. 6.- INTERS POR MORA Y RECARGOS DE LEY.- El contribuyente , adems de cubrir los recargos de ley, pagar un inters anual de mora, cuya tasa ser la que fije trimestralmente la Junta Monetaria o entidad competente para hacerlo; inters que se calcular de conformidad con lo dispuesto en el Art. 20 del Cdigo Tributario. Art. 8.- Suprmase el artculo 8 de la Ordenanza. Art. 9.- Sustityase el Art. 9 por lo siguiente: Art. 7.- DE LA BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES.- El Alcalde de conformidad con el Art. 72
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numeral 40 de la Ley de Rgimen Municipal, ordenar la baja de ttulos de crditos incobrables por muerte, desaparicin, quiebra, prescripcin u otra causa semejante que imposibilite su cobro, mediante solicitud del Director Financiero, as mismo, el director Financiero autorizar la baja de los ttulos de crditos incobrables por prescripcin, ya mediante solicitud del contribuyente o de oficio, de conformidad con el Art. 83 del Reglamento general de Bienes del Sector Pblico y Art. 166 letra e) de la Ley antes citada. Art. 10.- Suprmase el artculo 10 de la Ordenanza.
administrativo que le asigne el Secretario de Coactiva. 8.4 Los Coordinadores de los abogados-directores de juicio formarn parte del personal municipal contratado para tales fines y tendrn a su cargo el seguimiento y evaluacin de un nmero determinado de abogados-directores de juicio. El perfil de los coordinadores lo establecer la Direccin de Recursos Humanos en coordinacin con la Direccin financiera y ser aprobado por el Alcalde. Los Auxiliares de Coactiva sern responsables de mantener los expedientes ordenados y actualizados; adems de las funciones que le asigne el Secretario de Coactiva. Los Notificadores tendrn a su cargo la responsabilidad de citar al demandado en aquellos juicios coactivos, cuyos montos no excedan de un (1) salario mnimo vital; y sentarn en la razn de citacin el nombre completo del coactivado, la forma en que se hubiere practicado la diligencia, la fecha, hora y lugar de la misma. Por lo tanto se constituirn en Secretarios Ad-Hoc para efecto de las citaciones.
8.5 Art. 11.- Sustityase el Art. 11 con las siguientes modificaciones: Art. 8.DEL PERSONAL DE LA SECCIN COACTIVA.8.1 Bajo la direccin del Juez de Coactiva Municipal, existirn un Secretario de coactiva, un Jefe Administrativo de Coactiva, coordinadores de los abogadosdirectores, auxiliares de coactiva y notificadores. El Secretario de Coactiva controlar la actuacin de los coordinadores de los abogadosdirectores de juicio. El Jefe Administrativo de Coactiva llevar el control respecto a la distribucin de los autos de pago a los abogadosdirectores de juicio, as como un control estadstico del nmero de citaciones y notificaciones realizadas por los notificadores; adems garantizar el manejo adecuado de los archivos de Coactiva y cumplir las dems funciones de apoyo
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8.2
8.3
Art. 12.- El Art. 12 cmbiese a Art. 9 y modifquese de la siguiente manera: en lugar de: El Secretario de Coactiva remitir al abogado nombrado, copia del auto de pago suscrito por el Tesorero Municipal, en el constar el nombramiento del Abogado y del Secretario Ad-Hoc... por el siguiente texto: El Secretario de Coactiva entregar al abogado designado. El auto
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de pago sustento por el Juez de Coactiva, en el que constar su nombramiento como Abogado-Director del Juicio.... Art. 13.- Agrguese a continuacin del Art. 12 (Art. 9 reformado) el siguiente: Art. 10.- DEL ABOGADO DIRECTOR DE JUICIO: OBLIGACIONES.- Los abogados directores se juicios sern designados por el Alcalde, quienes tendrn a su cargo los juicios coactivos que le sean asignados en forma aleatoria, considerando el nmero de juicios y su cuanta; el mismo que se ejecutar mediante un sistema automatizado con las debidas seguridades, a fin que sea equitativo sin preferencia de cuanta ni zonas especficas. La responsabilidad del mismo, comienza con la citacin del auto de pago y contina durante toda la sustanciacin de la causa, para cuyo efecto se llevar un control del juicio, mediante los mecanismos establecidos en el juzgado de coactiva; el seguimiento y evaluacin del mismo, sern efectuados por los respectivos Coordinadores. En los juicios de cuanta superior a un salario mnimo vital se constituirn en Secretario Ad-Hoc para efecto de las citaciones. Se estimular a los abogados-directores de juicio, en relacin directa al monto de recaudaciones realizadas y, al nmero de juicios cancelados o resueltos de conformidad a los criterios de evaluacin que se establecieren para el efecto. El perfil de los abogados-directores lo establecer la Direccin de Recursos Humanos en coordinacin con el Director Financiero y ser aprobado por el Alcalde.
Art. 14.- Suprmase el artculo 13 de la Ordenanza. Art. 15.- Sustityase el Art. 14 por el siguiente: Art. 11.- DISTRIBUCIN DEL DIEZ POR CIENTO DE HONORARIOS.- Por no tener relacin de dependencia con la M.I. Municipalidad, los abogados-directores de juicio, por sus servicios percibirn el 6% del monto total recaudado por concepto de honorarios profesionales, del que se efectuarn las deducciones previstas en la ley, el 4% restante, estar destinado a solventar los gastos operativos y administrativos que demande el proceso coactivo. Art. 16.- El Art. 15 cmbiese a Art. 12 y cmbiese los numerales 15.1 y 15.2 por 12.1 y 12.2, respectivamente: Agrguese el siguiente numeral: 12.3 Citacin por la prensa.- En caso de que la citacin en persona o por boletas no pudiera efectuarse, se citar a travs de tres publicaciones por la prensa realizada en fechas distintas y en la forma prescrita por la ley. Art. 17.- El artculo 16 cmbiese a artculo 13 y luego de la siguiente frase: Las citaciones que deban hacerse por la prensa las har el... pngase Juez de Coactiva en lugar de: Secretario de Coactiva. Art. 18.- Suprmase los artculos 17 y 18 de la Ordenanza que se reforma. Art. 19.- Agrguese el siguiente artculo: ART.14.- SANCIONES.Aquellos abogados directores de juicio coactivos que en la sustanciacin de los procesos incumplan con lo establecido en la presente Ordenanza Reformatoria y dems normas de control y evaluacin que se expidieran para el efecto, sern
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sancionados de acuerdo a la gravedad de la falta con observacin escrita o revocatoria definitiva de su designacin, separndoselo del conocimiento y trmite de los expedientes municipales. Art. 20.- Reemplcese el artculo 19 por el siguiente: Art. 15.REFORMA.- Queda reformada la Ordenanza expedida por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en julio 1 de 1993, publicada en el Registro Oficial N 254 de agosto 16 de 1993. Art. 21.- Reemplcese el artculo 20 por el siguiente: Art. 16.- Vigencia.La presente Ordenanza Reformatoria, entrar en vigencia, de conformidad con el artculo 7, inciso 2 del Cdigo Tributario, previo dictamen favorable del Ministerio de Finanzas y desde su publicacin en el Registro Oficial. Art. 22.- DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin de la presente Ordenanza Reformatoria se encarga al Director Financiero, Procurador Sndico, Secretario Municipal, Directores de Planificacin General, Informtica, Recursos Humanos y Organizacin y Mtodos.
mil novecientos noventa y ocho, en primero y segundo debate, respectivamente. Lo Certifico Guayaquil, 25 de junio de 1998
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 25 de junio de 1998
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los veintin das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho.
f.)Ing. Len Febres-Cordero Rybadeneyra, Alcalde de Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor Ing. Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde
Certifico: Que la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 18 y 25 de junio de
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del cantn Guayaquil, a los veinticinco das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho. Lo certifico. Guayaquil, 26 de junio de 1998.
f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Se public el 9 de julio de 1998 en el R.O. 357.
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16/11/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que se encuentra en vigencia la "Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables", que fue publicada en el Registro Oficial nmero 254 del 16 de Agosto de 1993, reformada por la " Ordenanza reformatoria a la ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables", que fue publicada en el Registro Oficial No. 357 del 9 de Julio de 1998; Que existen una serie de crditos tributarios a favor de la Municipalidad de Guayaquil, por reducidas cuantas, individualmente considerados, que no han podido ser cobrados por la va coactiva a sus correspondientes deudores, debido, entre otros factores, a que los trmites para dicho efecto son considerablemente complejos y onerosos en relacin con los valores a recaudarse; Que la Disposicin General de la Ley de Reforma Tributaria, publicada en el Suplemento del Registro Oficial nmero 325 del 14 de mayo del 2001 faculta a las administraciones tributarias, tanto central como seccionales y de excepcin, para que establezcan mecanismos de cobro distintos de los generales, para obligaciones tributarias cuyas cuantas sean inferiores a veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.oo) debiendo para tal efecto la mxima autoridad de la administracin tributaria expedir la correspondiente resolucin general; Que es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadana del cantn que se implementen mecanismos que faciliten y den agilidad a la recaudacin de valores adeudados a esta institucin; En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE: La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES. Art. 1.- Agrguese, a continuacin del artculo 4 de la "Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables", los siguientes incisos: "...En el caso de los ttulos de crdito que se emitan por obligaciones tributarias cuya beneficiaria sea la
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Municipalidad de Guayaquil, por un monto inferior a veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.00), por concepto de capital, la citacin del auto de pago podr realizarse con un sola notificacin por la prensa en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn Guayaquil, an cuando se conozca el domicilio del coactivado. Para los efectos de este trmite especial, la cuanta est referida al capital y no a los intereses, costas, multas, honorarios, ni a los valores que correspondan a diferentes tributos que se recauden con periodicidad mensual y/o anual, segn sea el caso, los cuales se calcularn al tiempo del pago del ttulo. Los ttulos de crdito cuyo capital fuere inferior a veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.00), y que tuvieren identidad de sujeto pasivo y concepto, se acumularn anualmente para los efectos del cobro, sin que por tal acumulacin pierdan independencia cada una de las obligaciones tributarias entre s. Art. 2.- Agrguese a continuacin del numeral 12.3 de la "Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables" el siguiente inciso: "...Para el caso de las obligaciones tributarias ejecutadas por la va coactiva cuyo capital individualmente considerado fuere inferior a veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.00), la citacin por la prensa se la realizar en una sola publicacin. De dicha citacin, el actuario del Juzgado en que se sustancie el respectivo juicio coactivo sentar la correspondiente razn, en la que har constar el nombre del diario, la fecha y
el nmero de la pgina, sin que haya necesidad de que se agreguen al proceso los recortes de las publicaciones. Los costos que generaren las publicaciones sern pagados proporcionalmente por los coactivados a prorrata; para tal efecto, se agregarn los valores a los procesos respectivos para las liquidaciones correspondientes". Art. 3.- Sustityase el numeral 8.3 de la "Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables" por el siguiente: "8.3.- El Jefe Administrativo de Coactiva llevar el control respecto de la distribucin que de los autos de pago se haga a los Abogados Directores de Juicio, as como un control estadstico del nmero de citaciones y notificaciones; adems, garantizar el manejo adecuado de los archivos de coactiva y cumplir las dems funciones de apoyo administrativo que le asigne el Secretario de Coactiva. En el caso de las obligaciones inferiores a veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.00) la distribucin referida en el inciso precedente se realizar una vez vencido el plazo establecido para el que coactivado pague o dimita bienes, y siempre y cuando estas situaciones no se hubieren producido. Art. 4.- Suprmase el numeral 8.6.Art. 5.- En el segundo inciso del Art. 10 de la "Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies
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incobrables" sustityase la frase A...En los juicios de cuanta superior a un salario mnimo vital..." por: "...En los juicios por ttulos de crdito cuyo capital fuere de veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20.00) en adelante...". VIGENCIA.- La presente Ordenanza Reformatoria, entrar en vigencia, de conformidad con el artculo 7, inciso 2 del Cdigo Tributario, previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas y desde su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece y veinte de septiembre de ao dos mil uno, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de septiembre del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 20 de septiembre del 2001. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veinte das del mes de septiembre del ao dos mil uno. LO CERTIFICO. Guayaquil, 21 de septiembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
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SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2001- 33129 y AG2001-35130 de octubre 03 del 2001, dirigidos a los seores doctor Marcelo Mancheno M., SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES", que fuera aprobada por el M .I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 13 y 20 de septiembre del ao 2001; y que mediante oficio No.1680 SJM-2001 del 17 de octubre del 2001 el doctor Enrique Gutirrez Acosta, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, ENCARGADO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1.- El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103
del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3.- Luego del estudio de la mencionada Ordenanza se infiere, que no necesita dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, por ser aquella de carcter administrativo, al nicamente reformar el procedimiento para el cobro mediante accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios y la baja de especies incobrables, encontrndose facultada la Municipalidad para promulgarlas por la imprenta o por cualquier otro medio de difusin, conforme lo dispone el primer acpite del Art. 133 de la Ley de Rgimen Municipal. De acuerdo con lo expuesto, esta Cartera de estado se ABSTIENE de otorgar dictamen a la "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de noviembre del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 16 de noviembre del 2001 en el Registro Oficial N 455.
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29/07/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, se encuentra en vigencia la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables , que fue publicada en el Registro Oficial nmero 254 del 16 de Agosto de 1.993, reformada por la Ordenanza reformatoria a la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables, que fue publicada en el Registro Oficial No. 357 del 9 de Julio de 1.998 y posteriormente por la Ordenanza reformatoria a la ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16 de Noviembre del 2001. QUE, se ha considerado necesario redisear internamente el funcionamiento del departamento de Coactivas Municipales con la finalidad de optimizar su gestin y resultados, bsicamente en lo referente a los abogados directores de juicios. QUE, es conveniente para la Municipalidad de Guayaquil y para la ciudadana del cantn que se implementen mecanismos que faciliten y den agilidad a la recaudacin de valores adeudados a esta institucin; EN uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se haya investido EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES ARTCULO 1.- Sustityanse los numerales 8.1 y 8.2 de la Ordenanza de cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan a la Municipalidad de Guayaquil; y, de baja de especies incobrables por los siguientes: 8.1.- Bajo la direccin del Juez de Coactiva Municipal y por delegacin de ste, existirn cuatro Jueces de Coactiva delegados por ste, un Jefe Administrativo y auxiliares de coactiva, pudiendo incrementarse o reducirse los antes referidos funcionarios, de acuerdo con las necesidades de la institucin. 8.2.- Los jueces de Coactiva liderarn los procesos a su cargo y asumirn personalmente las mismas responsabilidades delegadas a ellos por el Tesorero Municipal en relacin con la Jurisdiccin Coactiva Municipal.
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ARTCULO 2.- Sustityase el acpite 8.3 por el siguiente: 8.3.- El Secretario de Coactiva actuar conforme a las instrucciones del Juez correspondiente, sentar las razones que procesalmente correspondan y cumplir las funciones que la Ley y la presente ordenanza prescriben. ARTCULO 3.- Sustityase el acpite 8.4. por el siguiente: 8.4.- El Jefe Administrativo de Coactiva llevar el control respecto de la distribucin de los autos de pago que mediante sorteo se haga a los abogados directores de juicio, as como el control estadstico del nmero de citaciones y notificaciones, el soporte logstico del personal de coactivas, el manejo adecuado de los archivos y cumplir las dems funciones de apoyo administrativo que le asigne el secretario de coactiva. ARTCULO 4.- En el artculo 9 sustityase la palabra nombrado por la palabra contratado. ARTCULO 5.- El segundo prrafo del artculo 10 sustityase por el siguiente: La responsabilidad del mismo comienza con el seguimiento de la citacin del auto de pago y contina durante toda la sustanciacin de la causa, para cuyo efecto se llevar un control del avance e impulso del juicio mediante lo mecanismos establecidos por el Juzgado de Coactivas correspondiente. ARTCULO 6.- Suprmanse el tercer y cuarto prrafo del artculo 10. ARTCULO 7.- Sustityase el artculo 11 por otro con el siguiente tenor: Art. 11.- Distribucin del 10% de honorarios.- Por no tener relacin de
dependencia con la M. I. Municipalidad de Guayaquil, los abogados Directores de Juicio, percibirn por sus servicios un honorario fijo mensual que ser determinado por el Alcalde previo informe conjunto de la Comisin de Coactivas y del Director Financiero y que ser solventado con el 6% del monto total recaudado, por concepto de honorarios profesionales. De dicho honorario, que ser cancelado de forma mensual previa presentacin del informe correspondiente, se efectuarn las deducciones previstas en la Ley. El 4% restante estar destinado a cubrir los gastos operativos y administrativos que demande el proceso coactivo. DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin de la presente Ordenanza Reformatoria se encargar la Comisin de Coactivas Municipal, el Director Financiero, el Procurador Sndico y el Director de Recursos Humanos. ARTICULO 9.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL CINCO.
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha catorce y veintiuno de julio del ao dos mil cinco. Guayaquil, 21 de julio del 2005
de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 22 de julio del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, al veintids da del mes de julio del ao dos mil cinco.LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de julio del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE COBRO MEDIANTE LA ACCIN O JURISDICCIN COACTIVA DE CRDITOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS QUE SE ADEUDAN A LA MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; Y, DE BAJA DE ESPECIES INCOBRABLES, y ordeno su PROMULGACIN a travs
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Universo y El Telgrafo el 29 de julio del 2005.
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26/07/94 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, es indispensable que se actualice en materia de impuestos al juego su reglamentacin, a travs de normas legales acordes a la necesidad de la poca; Que, los avances tecnolgicos han creado nuevos sistemas de juego y apuestas que deben ser incorporados al ordenamiento jurdico municipal; En, uso de las atribuciones que le confieren la Codificacin de la Constitucin Poltica de la Repblica y los artculos 64 No. 23, 313, Ordinal 99, 393,394 y 395 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO AL JUEGO.
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO Art. 1.- DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO.- Son sujetos pasivos del impuesto al juego, todas las personas naturales o jurdicas que gocen de la calidad de propietarios, arrendatarios, administradores o representantes legales de establecimientos, que tengan instalados aparatos mecnicos, electrnicos o similares de diversin, y que aun sin constituir apuestas son accionados mediante monedas o fichas; o que para la participacin por parte de particulares, se requerir de algn pago, sean estos lugares de ingreso libre o restringido. Pagarn impuesto al juego adems, como sujetos pasivos, todas las mesas de juego, ruletas o similares que funcionen en el interior de un casino o locales destinados para el efecto. Los juegos de bingo cuyo propsito sea comercial, causarn el impuesto, en la forma determinada en la presente Ordenanza.
Art. 2.- DE LA OBLIGACIN DE PRESENTAR LA DECLARACIN DEL IMPUESTO.- Las personas obligadas en esta Ordenanza y conforme a lo dispuesto al artculo anterior, tienen la obligacin de presentar la declaracin del impuesto en el formulario que la Direccin Financiera proporcione para el efecto. Esta declaracin ser presentada para su liquidacin en la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, y despus de liquidada, se pagar en las ventanillas de Recaudaciones de la Direccin Financiera Municipal, dentro de los treinta das de iniciado el ao calendario o dentro de los treinta das de haber iniciado sus actividades. Para las actividades temporales que fueren a funcionar por lapsos menores de treinta das, la declaracin debe ser presentada antes de iniciar tal actividad. La no presentacin oportuna de la declaracin correspondiente ser sancionada con una multa mensual equivalente al 25% del valor total de los intereses causados. El retardo en la declaracin por ms de 30 das
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ocasionar adems la clausura del local hasta que el contribuyente se ponga al da en el pago. Art. 3.- REQUISITOS PARA EL TRMITE.- Dentro de la declaracin del impuesto al juego, necesariamente constar el nmero de patente municipal y el cdigo del local, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 4 y 5 de la Ordenanza que establece los requisitos municipales para ejercer actos de comercio dentro del Cantn Guayaquil. Art. 4.- DE LA FORMA DE LIQUIDAR EL IMPUESTO.- El impuesto al juego es anual, y de acuerdo al nmero de mesas de juego, o unidades de juegos electrnicos o mecnicos que el empresario se proponga mantener instalados durarte el ao calendario. Si durante ese perodo hubiesen variaciones que incrementen o disminuya el valor del impuesto causado, el empresario deber presentar una nueva liquidacin dentro de los treinta das siguientes al hecho. En estos casos el clculo del impuesto se lo har proporcionalmente al nmero de meses correspondientes. Para el clculo del impuesto se considera al mes comenzado como mes terminado, por lo tanto el clculo no podr fraccionarse en consideracin al nmero de das. Art. 5.- DEL IMPUESTO.impuesto al juego es: El
1.2.- Cada mquina tragamoneda o similares: Un impuesto anual equivalente a dos (2) salarios mnimos vitales vigentes, por cada unidad instalada. 1.3.- Cada ubicacin, asiento o puesto asignado en las mesas destinadas a los juegos de bingo o similares que se jueguen mediante tablillas individuales, pagar un impuesto anual equivalente al veinte por ciento (20%) del salario mnimo vital vigente. 2) En locales o establecimientos donde funcionaren juegos accionados mediante monedas, fichas o boletas, el impuesto anual se lo calcular exclusivamente sobre las mquinas instaladas. El impuesto anual por cada unidad instalada es de sesenta por ciento (60%) del salario mnimo vital vigente. La declaracin de impuestos que adoleciere de inexactitud o falsedad, con el propsito deliberado de ocultar la materia imponible, o que en algn modo produzca evasin tributaria o contributiva a dicha finalidad, caer incurso en las sanciones que el Cdigo Tributario ha previsto para el ilcito tributario. Para facilitar el control municipal sobre el impuesto, es obligacin de los propietarios o representantes legales de los establecimientos respectivos, presentar un plano de ubicacin de las mesas de juegos de naipe o baraja, bingos, ruletas o mquinas tragamonedas al momento de hacer la declaracin correspondiente, y una copia sellada del mismo, permanecer exhibida en un lugar visible del local o establecimiento. Art. 6.- DE LAS DECLARACIONES INEXACTAS.- La declaracin del impuesto que adoleciere de inexactitud o falsedad con el propsito deliberado
1) En casinos o locales similares debidamente autorizados para realizar apuestas: Un impuesto anual bsico equivalente a veinte (20) salarios mnimos vigentes, y adicionalmente: 1.1.- Cada mesa de juego de naipe o baraja, o de ruleta: Un impuesto anual equivalente a diez (10) salarios mnimos vitales vigentes.
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de ocultar la materia imponible, o que en algn modo produzca evasin tributarla o contribuya a dicha finalidad, har acreedora a la persona que cometiere dicha transgresin legal, a las sanciones que la Ley se Rgimen Municipal y el Cdigo Tributario han previsto para las infracciones tributarias. Art. 7.- DEL CONTROL.- La Direccin de Uso de Espacio y Va Pblica, queda encargada de aplicar las normas aqu determinadas, y es su obligacin llevar un catastro o registro de la actividad relacionada con lo dispuesto en la presente Ordenanza. La Direccin Financiera Municipal, a travs del Departamento de Control Financiero, ejercer las acciones necesarias conducentes a verificar la exactitud de las liquidaciones causadas para el pago del impuesto al juego. La Direccin de Justicia y Vigilancia ejercer el control y la aplicacin de las sanciones correspondientes. Art. 8.- PROHIBICIN.- Prohbese de manera expresa, el acceso de menores de edad a los establecimientos donde funcionen actividades de juegos con apuestas, o de azar, que se indican en esta Ordenanza. Art. 9.- DEROGATORIA.- Dergase las Ordenanzas y disposiciones reglamentaras y generales, que se hayan dictado y que se opongan a la presente ley cantonal. Art. 10.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin en el Registro Oficial conforme lo preceptuado en el artculo 10 del Cdigo Tributario. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de
Guayaquil, a los diecisis das del mes de junio de mil novecientos noventa y cuatro. f) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Certifico: Que la presente Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintinueve de marzo y diecisis de junio de mil novecientos noventa y cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de junio de 1994. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I. Municipalidad de Guayaquil De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 17 de junio de 1994. f.) Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de
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Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y cuatro. Lo certifico. Guayaquil, 17 de junio de 1994. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M. I Municipalidad de Guayaquil. Guayaquil, julio 29 de 1994. Alcalda de Guayaquil.Habiendo el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en su Sesin Ordinaria del 28 de julio de 1994, acogido y aprobado las observaciones realizadas por el Ministerio de Finanzas y Crdito Publico, a la Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, segn consta del Oficio No. 3706, del 20 de julio de 1994, suscrito por el Dr. Ren Snchez Garca, Subsecretario de Rentas, Encargado, ordeno que con las observaciones introducidas al texto de la Ordenanza referida, se remita al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su publicacin en el Registro Oficial, y posterior vigencia. f ) Len Febres-Cordero R.
Alcalde de Guayaquil Certifico: Que las observaciones realizadas por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. a la Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, conforme a lo dispuesto en el Art. 7 del Cdigo Tributario, segn consta del Oficio No. 3706, fechado julio 20 de. 1994, suscrito por el Dr. Ren Snchez Garca, Subsecretario de Rentas Encargado, fueron discutidas y aprobadas por el M I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en su Sesin Ordinaria de fecha veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cuatro; y que el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, dict la providencia que antecede, ordenando el envo al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, de la Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, para su publicacin en el Registro Oficial y posterior vigencia. Lo certifico. Guayaquil, 29 de julio de 1994 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M I Municipalidad de Guayaquil. Publicada en el Registro Oficial No 513 del 26 de agosto de 1994.
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10/11/97 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que. como resultado de la expansin del crecimiento y desarrollo del cantn Guayaquil, se hace necesario e imprescindible elaborar un catastro actualizado, real y objetivo de toda la propiedad inmobiliaria que se integra dentro de sus limites, a objeto de cumplir los fines y funciones que la Ley le seala a la Administracin Municipal. Que, cada cinco aos las municipalidades deben efectuar el avalo general de la propiedad inmobiliaria del cantn, estableciendo separadamente el valor comercial de las edificaciones, construcciones y del suelo de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia. Que, con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalo para las edificaciones, construcciones y del suelo, as como los planos en los que consten dichos valores, que regirn para el quinquenio 1998-2002. Que, en el presente ao 1997 concluye el avalo quinquenal elaborado y aprobado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil para el perodo 1993-1997. Que, para lograr un efectivo avalo y un catastro integral de la propiedad inmobiliaria del cantn, que rija el nuevo quinquenio 1998-2002, es necesario normar adecuadamente su elaboracin. En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, los Arts. 166, letra c) y 316 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL, 1998-2002, DE LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL. CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1.- OBJETO.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante la presente Ordenanza, dicta las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y conformacin del inventario catastral, que permitir, respectivamente, organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad inmobiliaria urbana y de la Art. 2.- MBITO.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn, en los predios localizados en el rea urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el R. O. No. 828 del 9 de diciembre de 1991. propiedad inmobiliaria rural del cantn, para el nuevo quinquenio 1998-2002.
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Tambin se aplicarn en los predios ubicados dentro de los lmites de las cabeceras parroquiales de El Morro, Juan Gmez Rendn, Posorja, Pun y Tenguel, promulgadas por las respectivas Ordenanzas de Delimitacin, publicadas el 12 de mayo de 1995, y en los predios rsticos del cantn. Art. 3.DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA.- Forman parte de esta Ordenanza: 3.1. Las tablas resumen de valoracin del suelo y la edificacin, Anexo No. 1. 3.2. Los planos de valoracin del suelo, Anexo No. 2. 3.3. Factores y Coeficientes Correccin, Anexo No. 3. de
Corresponde a la Direccin Financiera notificar por la prensa a los propietarios de los predios, hacindoles saber la realizacin del avalo quinquenal; formular el catastro municipal y emitir electrnicamente los correspondientes ttulos de crdito para el cobro del impuesto a la propiedad urbana y rural. Art. 5.- TERMINOLOGA O DEFINICIONES.- Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta ordenanza, se atender las definiciones de la siguiente terminologa: ACTOS ANTIJURDICOS: Actos voluntarios ilcitos que tienen por fin inmediato establecer entre las personas relaciones al margen de la Ley. ALCUOTA: Parte determinada de un agregado. Sumadas las alcuotas miden exactamente a su todo. AVALO: Accin y efecto de valuar, esto es de fijar o sealar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimacin. AVALO COMERCIAL MUNICIPAL: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. AVALO CATASTRAL O IMPONIBLE: Es el que sirve de base para la liquidacin del impuesto de la propiedad urbana y sus adicionales. Por consiguiente, el valor imponible ser el valor comercial menos el 40% de dicho valor. AVALO DEL SOLAR: Es el resultante de multiplicar el rea del lote
3.4. La Documentacin Tcnica que respecto de normas de avalo del suelo, construcciones y edificaciones, sustenta y complementa el alcance normativo de esta Ordenanza, y que elaborada en atencin a lo prescrito en el Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal, reposa en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro de DUAR. Art. 4.DEPENDENCIAS MUNICIPALES RESPONSABLES.Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro de DUAR, mantener el registro catastral, estableciendo el valor comercial de las edificaciones y de los terrenos, de conformidad con los principios tcnicos que rigen en la materia, elaborando para el efecto las normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra hasta determinar el valor imponible que servir de base para el computo o liquidacin del impuesto a la propiedad urbana y rural, a regir en el quinquenio.
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o solar por el valor del metro cuadrado del suelo. AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin. BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. BIEN INMUEBLE (BIENES RACES): El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica. CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y concluye con la preparacin e impresin final del mapa. CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en Rgimen de Propiedad Horizontal, la que se origina en el proceso de catastro. CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado.
DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal. DIVISIN O SUBDIVISIN: Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a personas naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales. FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por metro cuadrado del suelo, en atencin a su uso, ubicacin, topografa, dotacin de servicios y, o afectaciones. FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y, o urbano rural y sus adicionales. FUNDO: Heredad o finca rstica. FUSIN: Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del usuario y autorizada por la Municipalidad.
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GRAVAMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona urbana o urbana rural delimitada por el Concejo Cantonal, en favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales. INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real. INCLUSIN: Registro de un predio, por primera vez, en el catastro municipal. INSPECCIN FINAL: Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones. INSTRUCCIN DEL PROCESO: Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar e identificar los autores, cmplices y encubridores. INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenada de los bienes o propiedades inmuebles urbanos y
rurales del cantn, como consecuencia del censo catastral; contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. LOTE: Segmento de una manzana que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. PARCELA: Bien inmueble de extensin territorial continua, deslindada por un polgono cuyos lmites pertenecen a un propietario o varios en condominio. POLIGONAL: Lnea quebrada, formada por la unin de varios segmentos, cuya direccin y extensin est determinada por ngulos y distancias. POSESIONARIO: Personas naturales y, o jurdicas que ocupan un predio. PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y, o georeferenciada. PREDIO RURAL O RUSTICO: Suelo rural que se mejora y utiliza generalmente para la produccin de cultivos agrcolas, silvicultura o pecuaria. Se encuentra fuera del lmite urbano. PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble. PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la divisin de una propiedad en pisos, departamentos o unidades, u otros usos. Cada propietario o condmino es dueo exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma
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porcentual con relacin al rea total de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el M.I. Concejo Cantonal, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza. REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial urbano de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y, o saldo deudor de la hipoteca. REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por DUAR, que registra la declaracin formal del responsable de una construccin o ampliacin, el que puede ser solicitado terminadas las obras de estructura, de infraestructura y albailera. El mismo posibilita liquidar los impuestos municipales correspondientes y permite que las empresas de servicio de infraestructura suministren los servicios definitivos a la edificacin. REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU): Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende: ingreso,
transformacin, anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. SOLAR: Lote que se encuentra en zona urbanizada con todos los servicios bsicos de infraestructura; agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico y telefona. SOLARES NO EDIFICADOS: De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial del terreno. TASA: Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio. TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra. TRIBUTO: Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir con sus fines. ZONA DE EDIFICACIN INTENSIVA: reas urbanas en las que la Ordenanza de Edificaciones permite construir con elevados ndices de edificabilidad y, o densidad poblacional. CAPTULO II DEL CATASTRO Y SUS FUNCIONES Art. 6.- CATASTRO PREDIAL.- Se entiende el catastro predial, como el inventario de los bienes inmuebles, pblicos y privados del cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a:
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6.1. Aspectos jurdicos: Registro en la documentacin catastral de la relacin del derecho de propiedad o posesin y el bien inmueble, a travs de la escritura pblica registrada y el correspondiente cdigo catastral. 6.2. Aspectos fsico-tcnicos: Registro de los linderos y de las caractersticas y mensuras de terrenos, edificios, construcciones, mejoras y actividades de explotacin sujetas a tributo, a travs de documentacin grfica y en forma sistemtica sobre bases de datos. 6.3. Aspectos econmicos: Determinacin del valor atribuible o avalo de cada uno de los bienes inmuebles del cantn. 6.4. Aspectos tributarios o fiscales: Preparacin y facilitacin a la Direccin Financiera y a la DINAC de los avalos a partir de los cuales se determinar la tributacin aplicable a los predios. Los Componentes del Catastro Art. 7.- La formacin del catastro predial, urbano y rural, se realizar en atencin a: 7.1. El registro catastral de los predios.Se realizar en atencin a los siguientes procesos: 7.1.1. El catastro del ttulo de dominio de los predios.- Proceso por medio del cual se incorpora en el catastro, individualizados por un cdigo, los ttulos de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad, de los predios o de las alcuotas en caso de copropiedades sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 7.1.2. El registro individual en la base de datos alfanumrica.- Tal registro, llevado y controlado por medios electrnicos y que servir para obtener
la informacin catastral, contendr los siguientes datos legales, fsicos y tcnicos del predio: - Derechos sobre el predio o bien inmueble. - Caractersticas del terreno y de las edificaciones, sus avalos y modificaciones (incluye: frente, reas segn escritura y segn levantamiento; alcuotas, valor por metro cuadrado; avalos; factores de correccin). 7.2. Mapas o Registro Cartogrficos.Se realizarn a travs de los siguientes procesos: - La utilizacin de los soportes indeformables manejados por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. - Los levantamientos catastrales practicados a cada propiedad donde consta la informacin sobre las edificaciones existentes (deslinde predial). - Fotografas areas.
- Imgenes de satlite. - Levantamientos, en el rea rural, con instrumento de posicionamiento geogrfico (G.P.S.). - Cartografa digital a nivel de predio y edificaciones, que incluye la sectorizacin catastral. Art. 8.- EL AVALO COMERCIAL DE LOS PREDIOS.- Se refiere a la determinacin del valor comercial municipal de los predios, comprende la suma de los avalos del suelo y sus mejoras, y de las edificaciones y construcciones, cuyo clculo se realizar en consideracin a:
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8.1. Valoracin del suelo y sus mejoras.- Se refiere al clculo del valor del fundo, parcela, lote o solar, para lo cual se consultar los precios unitarios por metro cuadrado del suelo y de las obras de mejora, consignados en los cuadros y planos que hacen parte de los Anexos No. 1 y 2 aprobados por el M.I. Concejo Cantonal.
Estos precios unitarios establecidos para la determinacin de los valores del suelo consideran la existencia de servicios y mejoras mnimos de las calles adyacentes de los distintos sectores. Los mismos constan en el siguiente cuadro simplificado de valores por metro cuadrado de suelo vigentes para el Quinquenio 1998-2002:
CUADRO SIMPLIFICADO DE VALORES POR M.2. DE SUELO VIGENTES PARA EL QUINQUENIO 1998-2002
SECTOR
DESCRIPCIN
SUB SECTOR
VALOR POR M.2. DE SUELO
QUINQUENIO 1998- 2002 1 Parroquia P. Carbo Urdaneta/ 9 Octubre/R. Guayas/Boyac P. Aguirre/Roca/R. Guayas/Boyac J. Coronel/P. Aguirre/R. Guayas/Boyac Parroquia Roca Urdaneta/9 Octubre/Boyac/Av. Quito J. Coronel/Urdaneta/Boyac/Av. Quito Parroquia Rocafuerte 9 Octubre/Luque/R. Guayas/Boyac 9 Octubre/Aguirre/Boyac/Av. Quito Luque/Coln/R. Guayas/Boyac Aguirre/Coln/Boyac/Av. Quito Parroquia Olmedo Coln/C. Romero/R. Guayas/Noguchi C. Romero/G. Rendn/R. Guayas/Noguchi Coln/G. Rendn/Noguchi/L. Garaycoa Parroquia Bolvar Parroquia Ayacucho G. Rendn/Vene/R. Guayas/Chimborazo G. Rendn/Vene/Chimborazo/Villavic. G. Rendn/Vene/Villavicen./Av. Quito Parroquia Ximena
1-A 1-B 1-C
257.400 114.400 71.500
2-A 2-B
227.500 97.500
3-A 3-B 3-C 3-D
292.500 227.500 227.500 146.250
4-A 4-B 4-C
171.600 100.100 74.360 64.220
5 6
6-A 6-B 6-C
70.720 48.620 56.160
1199
Venezuela/El Oro/R. Guayas/Chimborazo Venezuela/El Oro/Chimborazo/Av. Quito 8 Parroquia Garca Moreno G. Rendn/Argent./Av. Quito/L. Garca Argentina/El Oro/Av. Quito/L. Garca El Oro/P. Segura/Av. Quito/L. Garca P. Segura/V. Trujillo/Av. Quito/Esmeral. P. Segura/E. Mogolln/E.L. Rios/L. Garc. Parroquia Sucre Coln/Huancavilca/Av. Quito/L. Garca Huancav./G. Rendn/Av. Quito/L. Garca
7-A 7-B
81.900 56.160
8-A 8-B 8-C 8-D 8-E
46.800 37.180 18.400 23.460 10.780
9-A 9-B
66.300 65.520
10
Parroquia 9 de Octubre 9 Octubre/Venez/Av. Quito/L. Garca Vlez/Coln/Av. Quito/L. Garca Parroquia Tarqui Quisquis/9 Octubre/Av. Quito/P. Gual J. Coronel/Quisquis/Av. Quito/P. Gual Parroquia Urdaneta P.A. Gmez/Huanca./L. Garca/F. Godn Huanca./G. Rendn/L. Garca/F. Godn E. Sala/P.P. Gmez/L. Garca/V.H. Briones E. Sala/P.P. Gmez/V.H Briones/F. Godn Parroquia Letamendi G. Rendn/Colombia/L. Garca/Godn Venezuela/El Oro/L. Garca/A. Castillo Parroquia Febres Cordero F. Cordero/Portete/F. Godn/J. Jaramillo Coln/F. Cordero/F. Godn/A. Bucaram Venezuela/Diagonal/F. Godn/P. Alvarado F. Cordero/Portete/J. Jaramillo/A. Bucaram Barrio Lindo Inmob. Sur. La Chala Cdla. La Chala
10-A 10-B
152.100 104.000
11
11-A 11-B
152.100 74.100
12
12-A 12-B 12-C 12-D
42.000 27.600 27.600 18.700
13
13-A 13-B
27.600 14.080
14
14-A 14-B 14-C 14-D
18.480 15.400 11.550 13.860 6.500 7.500 12.000
15 16 17
18 19
Naval Sur Cdla. Las Amricas
27.840 27.840
1200
20 21 22 23
Barrio del Seguro Parroquia Ximena Barrio El Centenario Parroquia Ximena Sector Industrial Barrio Cuba Cdla. 9 de Octubre Cdla. Los Almendros Parroquia Ximena Guangala Valdivia Terrazas Parroquia Tarqui Cerros Carmen/Sta. Ana Barrios Las Peas Parroquia Tarqui Av. P. M. Gilbert Ro Guayas Club Parroquia Tarqui SOLCA J. Benef. T.S.E La Atarazana Cdla. Los Alamos Cdla. Naval Norte Parroquia Tarqui C. Modelo Cdla. Albatros Cdla. Bolivariana Parroquia Tarqui Kennedy Vieja Kennedy Nueva Kennedy Norte Cdla. Urdesa Norte Cdla. Urdesa Central L. Urdesa/E. Salado/E. Salado/Jiguas L. Urdesa/E. Salado/ Jiguas/E. Salado
47.520 52.800 67.600
23-A 23-B
20.000 8.000 24.480 49.500
24 25 26
26-A 26-B 26-C
15.000 15.000 18.480
27
27-A 27-B
3.500 9.600
28
28-A 28-B
33.120 78.000
29
29-A 29-B 29-C
12.000 20.400 24.480 24.480
30 31
31-A 31-B
12.000 45.000 40.500
32 33
33-A 33-B 33-C
45.000 60.500 90.000 45.000
34 35
35-A 35-B
66.000 55.000
1201
36 37 38 39 40
Cdla. Miraflores Cdla. Los Ceibos/Olivos Cdla. El Paraso Av. C. J. Arosemena Parroquia Tarqui La Fuente 50.000 Ferroviaria San Pedro Isla San Jos Parroquia Febres Cordero E. Salado/Letamendi/A. Bucaram/E. Sala Letamendi/Colombia/C. 40/A. Bucaram Colombia/C. Parra/Diagonal/C. 40 Portete/E. Mogo/E. P. Liza/E. Salado Parroquia Letamendi Parroquia Letamendi Parroquia Ximena La Saiba Acacias/Pradera/Esteros Tejas B.E.V. Floresta Cdla. Villamil Centenario Parroquia Tarqui Montebello Km. 12.5-17 Va Daule Pascuales Paquisha Hcda. La Italia A 500 m. de la Carretera A 1500 m. de la Carretera Km. 17-20 Va Daule Hcda. La Germania Parroquia Tarqui Km. 20-26 Va Daule
40.000 74.360 28.560 65.000
40-A 40-B 40-C 14.960 6.000 9.000
41 42
42-A 42-B 42-C 42-D
4.500 6.000 4.500 2.500 5.000 5.000
43 44 45
45-A 45-B 45-C 45-D
46.750 18.900 23.040 14.000 23.760 60.500
46 47 48
48-A 48-B 48-C 48-D 48-E 48-F 48-G 48-H 48-I
3.500 9.100 2.200 1.200 900 600 200 2.000 800
49
49-A
1.500
1202
Lago de Capeira Lagos del Daule Km. 26- Petrillo Hcda El Rosario A 500 m. de la Carretera A 1500 m. de La Carretera 50 51 Cdla. Huancavilca Parroquia Tarqui Km. 4.5-5.5 Va Daule B.E.V. Mapasingue Oeste Mapasingue Este Parroquia Tarqui Colinas de los Ceibos Santa Cecilia
49-B 49-C 49-D 49-E 49-F 49-G
20.000 12.000 1.000 700 600 250 12.000
51-A 51-B 51-C 51-D
20.000 10.000 6.500 6.000
52
52-A 52-B
84.500 68.750
53 54 55 56
Santa Adriana Km. 7-7.5 va a Daule San Francisco Parroquia Tarqui La Florida Colinas al Sol Francisco Jcome Parroquia Tarqui Las Vergeles Sector Industrial Bastin Popular Parroquia Tarqui Inmaconsa Los Ranchos Sector Industrial Flor del Bastin Sector Industrial Cdla. Las Orqudeas Parroquia Tarqui Cdla. Guayacanes Sector Industrial Parque Industrial El Sauce Cndor
16.000 16.000 6.000
56-A 56-B 56-C
8.000 6.000 2.500
57
57-A 57-B 57-C
3.000 5.500 1.200
58
58-A 58-B 58-C 58-D 58-E
11.700 6.000 1.000 700 250 7.000
59 60
60-A 60-B 60-C 60-D
30.000 10.800 18.000 12.000
1203
Alegra Ceibos Norte/la Cumbre Av. J. T. Marengo Club Nacional 61 Parroquia Tarqui Los Senderos Cemento Nacional Coop. J. de Beneficencia Botadero Municipal Cerro San Eduardo Cdla. La FAE ADACE Parroquia Tarqui Asociacin Simn Bolvar Santa Leonor Cdla. Vernaza Norte Parroquia Tarqui Sector Industrial Urb. Central La Herradura Cdla. Guayaquil Cdla. Cogra Santa Adriana Santa Mara Sector industrial Colinas del Hipdromo Parroquia Tarqui Sector Industrial Asociacin. Comercial Los Angeles Parroquia Tarqui El Prado Urbanor/Quisqus Anexo Sta. Cecilia
60-E 60-F 60-G 60-H
2.500 67.600 12.000 18.000
61-A 61-B 61-C 61-D 61-E
36.000 24.480 1.000 2.500 600 25.920 40.000
62 63 64
64-A 64-B
27.360 27.360 40.000
65 66
66-A 66-B 66-C
57.200 25.000 45.000 50.000 31.920 18.000 24.500 25.000 5.000
67 68 69 70 71 73 74
74-A 74-B
15.000 8.000 14.000
75 76
76-A 76-B
10.000 15.000 25.000
77
1204
78 79 80 81 82 84 85
Cdla. Bellavista Cdla. La Ronda Coop. Libertad/Cooviem Autoridad Portuaria Sopea/9 de Octubre Guasmo Parroquia Ximena Zona Industrial Los Cipreses Parroquia Ximena Isla Trinitaria Terrenos de la Armada Cdla. Amazonas Cdla. Lomas de Urdesa Sector ind. va a Daule Parroquia Tarqui Alborada X-VI- Urdenor Samanes Alborada Sauces I-II-VII Sauces III-IV-V-VI-VIII Batalln 5to. Guayas Parroquia Ximena Sec. Industrial Sta. Mnica/Tuli/7 Lagos Malvinas/Fertisa Guasmo Guasmo Guasmo Sur Sec. Industrial Coop. de Vivienda Guayaquil Martha de Rolds Cdla. IETEL
40.500 51.000 8.000 5.000 12.000 2.500
85-A 85-B
23.400 15.200
86
86-A 86-B
1.200 600 13.600 84.500 10.800
87 88 89 90
90-A 90-B 90-C 90-D 90-E 90-F
47.500 40.500 32.640 32.640 10.400 6.900
91
91-A 2 91-B 91-C 91-D 91-E 91-F 91-G
6.520 8.000 2.000 4.000 2.500 2.000 12.000 28.800 11.200 41.040
92 93 94
1205
95
Parroquia Tarqui U. de Guayaquil/E. Santo Cerro de Mapasingue Parroquia Tarqui Km. 11-17 Va a La Costa Laguna Club Km. 11.5-16 a 500 m. Carretera Km. 11.5-20 a 1500 m. Carretera Km. 11.5-20 a 1500 m. Carretera Km. 17-23.3 Va a la Costa Km. 17-20 a 500 m. Carretera Km. 20-24 a 500 m. Carretera Km. 20-23.3 a 500 m. Carretera Chongn Parroquia Tarqui Puerto Azul El Salitral- Duragas Cerro Azul Campus Politcnico Cerro Azul (Frente a Puerto Azul) Parroquia Tarqui Los lamos Mirador del Norte Cdla. La Garzota
95-A 95-B
30.600 1.200
96
96-A 96-B 96-C 96-D 96-E 9696-G 96-H 96-I 96-J
8.400 100.000 1.000 650 200 6.600 1.000 400 650 1.000
97
97-A 97-B 97-C 97-D 97-E
55.000 1.000 1.000 510 25.000
98
98-A 98-B
36.000 24.000 47.500
99
8.2. Factores de correccin de los valores del suelo.- A estos precios unitarios por sector, considerados bsicos, se le debern aplicar factores de correccin que constan aplicados en los cuadros del Anexo No. 3. Dichos Factores y Coeficientes por rangos son: FACTORES De uso del suelo: -Comercio y servicios empresariales. 1.3 -Industrial fabril pequea. 1.0 -Industrial fabril mediana. 1.2 COEFICIENTE
-Industrial fabril grande. 1.3 De ubicacin: -Frente a autopistas, vas expresas, arteriales y colectoras de primer orden. 1.2 -Frente a pares viales, y colectoras segn funcin y de segundo orden. Para la aplicacin de los factores relacionados con uso del suelo y ubicacin se tomar en consideracin lo prescrito al respecto en las Ordenanzas del Esquema Urbano y de Edificaciones de Guayaquil.
1206
Los factores de correccin que acrecientan la valoracin del suelo se aplicarn automticamente a travs del sistema informatizado. 8.3. Valoracin de la edificacin y de las construcciones.- Que se establece para las distintas categoras de edificacin y de construcciones, y cuya aplicacin consta en el Anexo No. 1. Tales valores se incluyen en el siguiente Cuadro Simplificado de Valores por Metro Cuadrado de Construccin Vigentes para el Quinquenio 19982002: CUADRO SIMPLIFICADO DE VALORES POR M.2. DE CONSTRUCCIN VIGENTES PARA EL QUINQUENIO 1998-2002 CATEGORA I-III ESTRUCTURA: HORMIGN ARMADO DESCRIPCIN O METLICA VALOR POR M2. DE CONSTRUCCIN QUINQUENIO 1998-2002 Edificacin Tipo Econmica 40.000 Edificacin Tipo Medio 70.000 Edificacin Tipo de Primera 100.000 Edificacin Tipo de Lujo 200.000 Edificacin en Altura de 2 a 4 Pisos 100.000 Edificacin en Altura de 5 a 12 Pisos 300.000 Edificacin en Altura de 13 Pisos o ms 350.000 Edificacin Tipo Galpn de Estructura Liviana 70.000 Edificacin Tipo Galpn de Estructura Pesada 150.000 Edificacin Destinada a Parqueo 120.000
CATEGORA II ESTRUCTURA: MADERA VALOR DESCRIPCIN POR M.2. DE CONSTRUCCIN QUINQUENIO 1998- 2002 Edificacin Tipo Rstica 10.000 Edificacin Tipo Mixta 35.000 Edificacin Tipo Galpn Abierto 12.000 8.4. Avalo de las edificaciones no terminadas.- En correspondencia con la Ordenanza de Edificaciones, a los predios con edificaciones declaradas no terminadas, la valoracin se aplicar sobre el solar y sobre lo construido. Para fines de avalos no se considerarn como edificacin las obras de construccin correspondientes a movimientos de tierras, excavacin y, o cimentacin de la edificacin no terminada. CLASIFICACIN PREDIOS DE LOS
Art. 9.- Para efectos del catastro los predios se identifican y clasifican de acuerdo a los siguientes cdigos y descripcin: A. Solar con edificacin de propiedad particular y uso residencial. A l. Solar de propiedad particular con edificacin de propiedad de otra persona y uso residencial. A 2. Edificacin de propiedad particular en solar de propiedad de otra persona y uso residencial. A 7. Inmuebles declarados obsoletos sin obligacin de recargo y de propiedad particular.
1207
A 9. Predio ubicado dentro de zona residencial cuyo avalo de la edificacin es menor que el 30% del avalo del solar. A 13. Solar con edificacin de propiedad particular con aplicacin de exoneracin por estar amparado en el patrimonio familiar. A 14. Solar con edificacin de propiedad particular con aplicacin del 100% de exoneracin por Ley del Anciano. A 15. Solar con edificacin de propiedad particular con aplicacin de exoneracin por cuanto la construccin ha sido realizada con prstamo al IESS, BEV o Mutualista. A 16. Solar con edificacin sometida a exoneracin por cinco aos por haber sido declarada vivienda popular, en aplicacin del Art. 332, literal c), de la Ley de Rgimen Municipal. A 17. Solar con edificacin cuyo avalo comercial municipal se ha establecido entre 25 y 50 SMV, en aplicacin del Art. 331, literal a de la Ley de Rgimen Municipal. A 18. Solar con edificacin destinada a vivienda sobre la cual se ha aplicado exoneracin por dos aos. A 20. Solar y edificacin con exoneracin porcentual en aplicacin de la Ley del Anciano. A 21. Solar con edificacin cuyo avalo comercial municipal es menor a 25 SMV, de acuerdo al Art. 331, literal a, de la Ley de Rgimen Municipal. A 22. Solar y edificacin con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Anciano, para aquellos
casos en que el avalo comercial municipal excede los 1.000 SMV. C. Solar con edificacin de propiedad particular y uso comercial. C1. Solar de Propiedad particular y edificacin propiedad de otra persona, de uso comercial. C2. Edificacin de propiedad particular y uso comercial en solar de propiedad de otra persona. D. Solar de propiedad municipal, con edificio de propiedad de otra persona y con contrato de arriendo del solar. D2. Solar de propiedad municipal, con edificio de propiedad de otra persona y sin contrato de arriendo del solar. D3. Solar de propiedad municipal, calificado como no edificado. D14. Solar de propiedad municipal con 100% de exoneracin en la edificacin, en aplicacin de la Ley del Anciano. D17. Solar con edificacin en solar municipal (antes "D" o "D2"), cuyo avalo comercial municipal se ha establecido entre 25 y 50 SMV. D20. Solar de propiedad municipal y edificacin de propiedad particular con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Anciano. D21. Solar con edificacin en solar municipal (antes "D" o "D2"), cuyo avalo comercial es menor a 25 SMV. E. Solar y edificacin de propiedad particular de uso industrial.
1208
E1. Solar y edificacin de propiedad particular y de edificacin de otra persona, de uso industrial. E2. Edificacin de propiedad particular y uso industrial en solar de propiedad de otra persona. E3. Solar y edificacin con fines industriales, al cual se le aplica la exoneracin del Art. 332, literal d) de la Ley de Rgimen Municipal. F. Solar de propiedad particular, con ms del 30% construido segn Registro de Construccin. F1. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, situado en zona de edificacin intensiva establecida por la Ordenanza de Edificaciones. F2. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, situado en zonas urbanizadas con recargo adicional por no edificacin o edificacin que no supere el 30% del avalo del solar. F3. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, cuyo avalo comercial es menor que 25% SMV (sin recargo). F4. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, situado en zona industrial o en zona no urbanizada. F5. Solar calificado como no edificado, que habiendo estado sometido a recargo por no estar construido, ha sido objeto de transferencia de dominio. F6. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, adquirido por medio de prstamo
realizado al IESS, BEV, Mutualistas y gravado con deuda hipotecaria. F7. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, desocupado por siniestro, terremoto o caso fortuito. F8. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, ubicado en zona con impedimento legal para construir. F9. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, cuya edificacin ha sufrido demolicin autorizada por haber sido declarada obsoleta, no se aplicar recargo por un ao a partir de la declaratoria. F10. Solar calificado como no edificado, de propiedad de cualquier entidad del sector pblico F11. Solar calificado como no edificado, de propiedad eclesistica. F12. Solar calificado como no edificado, de propiedad de organismo internacional o Estado extranjero. Fl3. Solar calificado como no edificado, de propiedad de la Junta de Beneficencia de Guayaquil. F14. Solar calificado como no edificado, destinado a estacionamiento de vehculos debidamente autorizado por la DUAR. F15. Solar calificado como no edificado, que pertenece a asociaciones y mutualistas de ahorro y crdito F16. Solar calificado como no edificado, cuyo avalo comercial se ha establecido entre 25 y 50 SMV
1209
F17. Solar calificado como no edificado, ubicado en zona urbanizada cuyo valor oscila entre 25 y 50 SMV. F18. Solar calificado como no edificado, no ubicado en zona urbanizada, cuyo valor oscila entre 25 y 50 SMV F20. Solar no edificado, de propiedad particular, con 100% de exoneracin en aplicacin de la Ley del Anciano. F21. Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, con aplicacin porcentual de exoneracin por Ley del Anciano. F22. Solar no edificado, de propiedad particular, con aplicacin porcentual de exoneracin por Ley del Anciano, para casos en el que el avalo comercial municipal excede 1.000 SMV. G Solar y edificacin de propiedad del sector pblico. G1. Solar de propiedad de cualquier entidad del sector pblico, con edificacin de propiedad de otra persona. G2. Edificacin de propiedad de entidad del sector pblico, en solar de propiedad de otra persona. H. Solar con edificacin autorizada por la Municipalidad para jardn de infantes, escuelas, colegios y, o universidades particulares. I. Solar y edificacin de propiedad eclesistica. I1. Solar de propiedad eclesistica, con edificacin de otra persona. I2. Edificacin de propiedad eclesistica, en solar de otra persona.
J. Solar con edificacin de propiedad de instituciones de beneficencia o asistencia social, con exoneracin. J1. Solar de propiedad de instituciones de beneficencia o asistencia social, con edificacin de otra persona. J2. Edificacin de propiedad de instituciones de beneficencia o asistencia social, en solar de propiedad de otra persona. K. Solar y edificacin destinados a hotel. K1. Solar de propiedad particular, con edificacin propiedad de otras personas, destinada a hotel. K2. Edificacin de propiedad particular destinada a hotel, en solar de otra persona. L. Solar con edificacin de inters histrico y, o artstico, con exoneracin. M. Solar y edificacin de propiedad municipal. Ml. Solar de propiedad municipal con edificacin de otra persona o institucin entregado en comodato. N. Solar cuya edificacin ha sido declarada bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nacin, con exoneracin. O. Solar y edificacin perteneciente a Estado extranjero o a organismo internacional de funcin pblica, con exoneracin. P. Solar cuya construccin de propiedad particular ha sido sometida a rebaja temporal del 20% al 40% del valor del saldo de la deuda hipotecaria.
1210
Q. Solar y edificacin destinados a aparcamientos autorizados de vehculos. R. Solar y edificacin pertenecientes a asociaciones y mutualistas de ahorro y crdito. T. Solar y edificacin destinada a instalaciones deportivas especiales. U. Solar de propiedad particular, cuya edificacin ha sido declarada bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nacin y sobre la cual se aplicar exoneracin del 50% del impuesto predial y adicionales. V. Solar de propiedad particular, cuya edificacin ha sido declarada bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nacin y sobre la cual se aplicar exoneracin del 100% del impuesto predial y adicionales. W. Solar y edificacin de propiedad particular. con exoneracin del 100% por aplicacin de la Ley del Ciego. Wl. Solar y edificacin de propiedad particular, con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Ciego. Solar con factor de correccin por afectacin. Art. 10.- De las Actualizaciones.- Se refieren a las que se aplican a los predios registrados y, o al registro catastral. Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro, previa solicitud del propietario o su representante legal, realizar las siguientes actualizaciones al registro catastral. 10.1. Inclusin/Reinclusin;
10.2. Fusin y Divisin: del solar, o de la edificacin sujeta al Rgimen de Propiedad Horizontal; 10.3. Transferencia de dominio; 10.4. Rectificaciones por error en: nombre, cdigo, parroquia, nmero de manzana, calle, nmero de zagun, hoja catastral, barrio o ciudadela; 10.5. Actualizaciones derivadas de la aplicacin de los Registros Catastrales prescritos por la Ordenanza de Edificaciones; 10.6. Modificaciones mediante avalos especiales o individuales, previa notificacin al propietario, para: a) Expropiaciones, compensaciones; y, permutas y, o
b) Cuando el avalo realizado en el plan general sea parcial, equivocado o deficiente, y solo podrn hacerse en forma sectorial y una vez cada ao respecto de un mismo predio, por medio de coeficientes de actualizacin. Las actualizaciones realizadas en los Registros Catastrales por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro sern comunicadas a la Direccin Financiera mediante reporte que generar el sistema informtico catastral. Corresponde a la Direccin Financiera realizar las siguientes actualizaciones: 10.7. Modificacin del avalo por reavalo. 10.8. Aplicacin de las exoneraciones de acuerdo a la Ley. Aplicacin de rebajas de acuerdo a la Ley.
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Art. 11.INVENTARIO CATASTRAL.- Los registros de los predios, los registros cartogrficos y sus actualizaciones conformarn el inventario catastral, el mismo que deber ser llevado y controlado en medios electrnicos que garanticen el enlace de las bases alfanumrica y cartogrfica por medio de un sistema de informacin geogrfica municipal, SIGMU, que permita la recuperacin de la informacin catastral, sea que inicie su consulta por la base alfanumrica o por la localizacin de un predio en la cartografa digital. A travs del sistema computarizado, el inventario catastral ser proporcionado a las Direcciones Municipales que lo requieran. CAPTULO III DE LA APLICACIN DEL CATASTRO Art. 12.- Notificaciones a los contribuyentes.La Direccin Financiera notificar por la prensa, a los propietarios de los bienes inmuebles del rea urbana de la ciudad de Guayaquil, de los ubicados dentro de los lmites de las cabeceras parroquiales y de los predios rurales del cantn, hacindoles conocer la vigencia del nuevo avalo para el quinquenio 1998-2002, y la obligacin que tienen de inscribir el dominio de sus inmuebles y las modificaciones que en ellos hubieren realizado. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo establece el Captulo V de esta Ordenanza. ASPECTOS TRIBUTARIOS Art. 13.- AVALO O BASE IMPONIBLE.- El que sirve de base para el cmputo o liquidacin del
impuesto a la propiedad de bienes inmuebles, o sus adicionales. Para efecto de su estimacin, se tomar en consideracin la rebaja general y las deducciones y exoneraciones, de acuerdo a las normas prescritas por Ley. Art. 14.- AVALO IMPONIBLE EN PREDIOS CON EDIFICACIONES NO TERMINADAS.- En sujecin a lo establecido por la Ordenanza de Edificaciones, el mismo se liquidar en atencin a las siguientes situaciones: 14.1. Predio con edificacin no terminada pero declarada habitable, liquidar impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y sobre lo construido con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir con las normas mnimas exigibles en el sector. 14.2. Predio con edificacin no terminada y que, previa solicitud a DUAR, por no ser habitable ha sido declarada inconclusa, liquidar sus impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y de lo edificado. CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES Art. 15.- DE LOS PROPIETARIOS.Toda persona, natural o jurdica, que de cualquier forma legal adquiere el dominio de bienes inmuebles en el cantn, est obligada a registrarlos en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, adjuntando el instrumento pblico de dominio, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, para que conste el cambio efectuado en el inventario catastral. Esta obligacin deber cumplirse dentro de los treinta das posteriores a la inscripcin del instrumento pblico de dominio en el Registro de la Propiedad.
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En el caso de que un predio haya sido sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal o a subdivisin, stos debern registrarse, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad, en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Se presumir de pleno derecho, en cuanto las notificaciones afecten el valor de los impuestos municipales, que ha existido evasin tributaria para los efectos de las sanciones correspondientes. Art. 16.- DE LOS NOTARIOS Y DEL REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD.- Los Notarios de cualquier cantn de la Repblica, remitirn, obligatoriamente al Departamento Tcnico de Avalos y Registro, dentro de los diez primeros das de cada mes, en formularios que elaborarn para el efecto, detalle de las escrituras pblicas, protocolizaciones y de las inscripciones, que realicen sobre el dominio de bienes inmuebles sujetos al rgimen urbano y urbano-rural del cantn Guayaquil confeccionados en el mes anterior al que se informa; el detalle deber contener: - Nombre de los contratantes. - Objeto del contrato. - Nombre, ordinal del Notario, cantn al que pertenece y nombre del funcionario que autoriza el contrato de ser el caso. - Descripcin del bien inmueble materia del contrato. -Gravmenes que sobre el bien inmueble urbano se constituyan, nombre del acreedor y deudor, de haberlo; y,
- Fecha de inscripcin del contrato en el Registro de la Propiedad del cantn Guayaquil. CAPTULO V DE LAS SANCIONES Art. 17.- AL SUJETO PASIVO.- La falta de cumplimiento de las obligaciones determinadas en el artculo 15 de esta Ordenanza, dar lugar para que a solicitud del Jefe del Departamento Tcnico de Avalos y Registro, se impongan multas equivalentes al 25% hasta el 250% del salario mnimo vital mensual del trabajador en general. Art. 18.- A LOS NOTARIOS Y REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD.- Los funcionarios que no presentaren o suministraren los informes o detalles que constan en el artculo anterior de la presente Ordenanza, sern sancionados conforme a lo dispuesto en el artculo 349 de la Ley de Rgimen Municipal y esta Ordenanza, con multa equivalente al 12.5 hasta el 250% del salario mnimo vital mensual del trabajador en general, y, en caso de reincidencia, a ms de la sancin pecuniaria, se remitir denuncia a la H. Corte Superior de Justicia del distrito, para que sancione la negligencia del infractor. Art. 19.- A LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS.- Los funcionarios y empleados que por negligencia u otra causa cometieren actos contra la moral, tica u otra circunstancia que tienda a lesionar los intereses de la Municipalidad sern sancionados con una multa equivalente al 25% y hasta el 125% del salario mnimo vital mensual del trabajador en general; y, destituidos de sus cargos cuando se comprobare o hubieren presunciones de dolo, sin perjuicio de las dems sanciones legales a que diere lugar su conducta.
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CAPTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS De ser el caso, conforme se establece en el segundo inciso del Art. 2, tal notificacin deber hacerse a los propietarios de los bienes inmuebles de las reas rurales del cantn, respecto de la conformacin del inventario catastral rural. CAPTULO VII DEROGATORIA Derguese la Ordenanza de Avalos y Registro de la Propiedad Urbana del cantn Guayaquil publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 91 del 21 de diciembre de 1992. Dado y Firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. A los diez das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete.
Guayaquil, octubre 10 de 1997 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31: 127: 128; 129; 133 y 136 de la ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs; de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza del Avalo Quinquenal, 1998-2002, de los predios urbanos y rurales del Cantn Guayaquil, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente Guayaquil, octubre 10 de 1997 f) Len Febres-Cordero Ribadeneyra. Alcalde de Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza del Avalo Quinquenal, 1998-2002, de los predios urbanos y rurales del Cantn Guayaquil, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete. Lo certifico Guayaquil, octubre 13 de 1997 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil Publicada en el Registro Oficial No. 190 del 10 de noviembre de 1997.
f) Sr. Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del M I Concejo Cantonal f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil Certifico, que la presente Ordenanza del Avalo Quinquenal, 1998-2002, de los predios urbanos y rurales del Cantn Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones Ordinarias de fecha, 08 y 10 de octubre de 1997 en primero y segundo debates, respectivamente.
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31/12/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que conforme lo prescribe el Art. #316 de la Ley de Rgimen Municipal; cada 5 aos las Municipalidades deben efectuar el avalo general de la propiedad inmobiliaria del cantn, estableciendo separadamente el valor comercial de las edificaciones, construcciones y del suelo, de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia. Que segn la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Popular Art. #9, literal K), transfiere definitivamente a los Municipios la administracin del catastro rural. Que con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalo para las edificaciones, construcciones y del suelo, as como los planos con la valoracin del suelo, que regirn para el quinquenio 2003-2007. Que para lograr un efectivo avalo y un catastro integral de las propiedades situadas fuera del lmite urbano, as como de los lmites urbanos de las cabeceras parroquiales que rijan para el quinquenio 2003-2007 es necesario normar jurdicamente su elaboracin. Que el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 02116 SJM2002, del 17 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario. En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitucin Poltica de Repblica; y, los Arts. 166, letra c) y 316 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE La siguiente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL".
CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante la presente Ordenanza, dicta las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y conformacin del inventario catastral rural, que permitir respectivamente organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad rural cuyos elementos son:
tierras, edificios, maquinarias agrcolas, ganado y otros semovientes, caudales agua, bosques naturales. Art. 2.- mbito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn, en los predios localizados fuera del lmite urbano, as como de las reas fuera de las Delimitaciones Urbanas de las Cabeceras Parroquiales de las Parroquias Rurales, establecidas mediante Ordenanza.
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Art. 3.Documentacin complementaria.- Forman parte de esta Ordenanza: 3.1.- Definiciones, Anexo No. 1. 3.2.- Cuadro de Valoracin de Tierras segn su clase y Zona de Influencia, y Valoracin de la Construccin por metro cuadrado. Anexo No. 2. 3.3.- Los Planos de Clasificacin y Valoracin del Suelo, Anexo No. 3. Plano de clasificacin de tierra. Plano de zonas de influencias. Plano de valoracin de la tierra. 3.4.- La Documentacin Tcnica que respecto de normas de avalo del suelo, construcciones y edificaciones, sustenta y complementa el alcance normativo de esta Ordenanza, elaborada en atencin a lo prescrito en el Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal, reposa en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro de la DUAR. Art. 4.- Dependencias municipales responsables.Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro de DUAR, mantener y actualizar el registro catastral, estableciendo el valor comercial de las edificaciones y de los terrenos, de conformidad con los principios tcnicos que rigen en la materia, elaborando para el efecto las normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra hasta determinar el valor imponible que servir de base para el cmputo o liquidacin del impuesto a la propiedad rural. Corresponde a la Direccin Financiera notificar por la prensa a los propietarios de los predios, hacindoles saber la realizacin del avalo quinquenal; formular el catastro municipal y emitir electrnicamente los correspondientes
ttulos de crdito para el cobro del impuesto a la propiedad rural. CAPTULO II DEL CATASTRO Y SUS FUNCIONES Art. 5.- Catastro predial.- Se entiende el catastro predial, como el inventario de los bienes inmuebles, pblicos y privados del cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a: 5.1.- Aspectos jurdicos: Registro en la documentacin catastral de la relacin del derecho de propiedad o posesin y el bien inmueble, a travs de la escritura pblica registrada y el correspondiente cdigo catastral. 5.2.- Aspectos fsico-tcnicos: Registro de los linderos y de las caractersticas y mensuras de terrenos, edificios, construcciones, mejoras y actividades de explotacin sujetas a tributo, a travs de documentacin grfica y en forma sistemtica sobre bases de datos. 5.3.- Aspectos tributarios o fiscales: Preparacin y facilitacin a la Direccin Financiera de los avalos a partir de los cuales se determinar la tributacin aplicable a los predios. LOS COMPONENTES DEL CATASTRO Art. 6.- La Formacin del Catastro Predial Rural. 6.1.- El catastro de los predios.- Se realizar en atencin a los siguientes procesos: 6.1.1. El Catastro del ttulo de dominio de los predios.- Proceso por medio del cual se incorpora en el catastro, individualizados por un cdigo, los ttulos de propiedad inscritos en el
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Registro de la Propiedad, de los predios o de las alcuotas en caso de copropiedades sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 6.1.2. El registro individual en la base de datos alfanumrica.- Tal registro, llevado y controlado por medios electrnicos y que servir para obtener la informacin catastral, contendr los siguientes datos legales, fsicos y tcnicos del predio: Derechos sobre el predio o bien inmueble. Caractersticas del terreno y de las edificaciones, sus avalos y modificaciones (incluye: frente, reas segn escritura y segn levantamiento; alcuotas, valor por metro cuadrado; avalo; factores de correccin, ubicacin geogrfica y georeferenciada).
Imgenes de satlite. Cartografa digital a nivel del predio y edificaciones, que incluye la sectorizacin catastral. Sistema de Posicionamiento Global (GPS).
Art. 7.- El avalo comercial de los predios.- Se refiere a la determinacin del valor comercial municipal de los predios, comprende la suma de los avalos del suelo y sus mejoras las edificaciones y construcciones, cuyo clculo se realizar en consideracin As como maquinarias agrcolas infraestructura bioacutica, plantaciones, ganado, etc. 7.1.- Valoracin del suelo y sus mejoras.- Se refiere al clculo del valor, lote o parcela, para lo cual se consultar los precios unitarios por metro cuadrado del suelo y de las obras de mejoras, consignados en los cuadros y planos que hacen parte de los anexos No. 2 y 3 aprobados por el M. I. Concejo Cantonal. Estos precios unitarios establecidos para la determinacin de los valores del suelo consideraran la existencia de servicios y mejoras. Los mismos constan en el siguiente cuadro simplificado de valores por metro cuadrado de suelo vigentes para el quinquenio 2003-2007.
6.2.- Mapas o Registro Cartogrficos.Se realizarn a travs de los siguientes procesos: La utilizacin de los soportes indeformables manejados por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Los levantamientos catastrales practicados a cada propiedad donde consta la informacin sobre las edificaciones existentes (deslinde predial). Fotografas areas.
CUADRO DE VALORACIN DE TIERRAS SEGN SU CLASE Y ZONA DE INFLUENCIA

ZONA 1 AOS CLASE DE TIERRA IV 2003-2007 $150.00c/ha.
PARROQUIA PASCUALES.- PREDIOS UBICADOS HASTA 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VIA GUAYAQUILDAULE O HASTA EL RIO DAULE.
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ZONA 2 AOS CLASE DE TIERRA IV

PARROQUIA PASCUALES.- 1 KM. DE FONDO DESPUS DE LA ZONA 1.
2003-2007 $127.50c/ha.
ZONA 3 AOS CLASE DE TIERRA II III IV VI VII 2003-2007 $600.00c/ha. $440.00c/ha. $120.00c/ha. $63.75c/ha. $30.00c/ha.
PARROQUIA PASCUALES.- EL REA RESTANTE DESPUS DE LA ZONA 2. PARROQUIA CHONGN.- EL REA RESTANTE DESPUS DE LA ZONA 2 HASTA LA PARROQUIA GMEZ RENDN Y LA ZONA 7 (PREDOMINA VIDA BIOACUTICA Y MANGLARES).
ZONA 4 AOS CLASE DE TIERRA II III IV VI 2003-2007 $675.00c/ha. $495.00c/ha. $135.00c/ha. $101.25c/ha.
PARROQUIA CHONGN, JUAN GMEZ RENDN, EL MORRO Y POSORJA.- 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VA A LA COSTA DESDE EL KM. 25 HASTA EL RO HONDO EN J. G. RENDN, Y DESDE GRAL. VILLAMIL PLAYAS A POSORJA.
ZONA 5 AOS CLASE DE TIERRA II III IV V VIII 2003-2007 $450.00c/ha. $330.00c/ha. $90.00c/ha. $67.5c/ha. $20.00c/ha.
PARROQUIA CHONGN, J. GMEZ RENDN, EL MORRO, POSORJA, PUN Y TENGUEL.- RESTO DE LAS RESPECTIVAS PARROQUIAS.
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ZONA 6 AOS CLASE DE TIERRA II III IV 2003-2007 $433.25c/ha. $277.75c/ha. $119.45c/ha.
PARROQUIA TENGUEL.- A 1 KM. A AMBOS LADOS DE LA VA PANAMERICANA.
ZONA 7 AOS CLASE DE TIERRA V VIII 2003-2007 $45.00c/ha. $20.00c/ha.
PARROQUIAS CHONGN, PUN, POSORJA, EL MORRO Y TENGUEL.-
VALORACIN DE INFRAESTRUCTURA DE LAS CAMARONERAS TIPOS DE CAMARONERAS BUENA (B) REGULAR (R) MALA (M)
AVALO $/HA. 800 400 200
DESCRIPCIN DE TIPOS DE CAMARONERAS:
BUENA: REGULAR: MALA:
TECNIFICADAS Y SEMITECNIFICADAS EN PTIMO ESTADO. TECNIFICADAS Y SEMITECNIFICADAS EN REGULAR ESTADO EN PSIMO ESTADO.
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CUADRO DE VALORACIN DE LA TIERRA TABLA A: INDUSTRIAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $1.10 $1.05 $0.99 $0.97 $0.88 $0.83 $0.77 $0.72 $0.66 $0.61 $0.55 $0.44 $0.33 $0.22
REA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGN.- CON ACCESO FCIL A LA VA ASFALTADA HASTA EL KM. 25, PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS Y CON INFLUENCIA SUBURBANA.
TABLA B: INDUSTRIAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.44 $0.42 $0.40 $0.39 $0.35 $0.33 $0.31 $0.29 $0.26 $0.24 $0.22 $0.18 $0.13 $0.09
REA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGN.- DESDE EL KM. 25 DE LA VA A LA COSTA. REAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DEL SECTOR DE J.G. GMEZ R. Y PASCUALES.- ZONA SUBURBANA CON INFLUENCIA DE LA ZONA AGRCOLA PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS Y QUE ESTN UBICADOS JUNTO A LA VA ASFALTADA PRINCIPAL.
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TABLA C: INDUSTRIAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.35 $0.33 $0.32 $0.31 $0.28 $0.26 $0.25 $0.23 $0.21 $0.19 $0.18 $0.14 $0.11 $0.07
REAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE SECTORES QUE NO ESTN INCLUIDAS EN OTRAS TABLAS DE PRECIOS.- PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS Y LOCALIZADA JUNTO A LA VA ASFALTADA SECUNDARIA.
TABLA D: RECREACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.88 $0.84 $0.79 $0.77 $0.70 $0.66 $0.62 $0.57 $0.53 $0.48 $0.44 $0.35 $0.26 $0.18
REA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGN.- CON ACCESO FCIL A LA VA ASFALTADA HASTA EL KM. 25. REA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR PASCUALES.- CON ACCESO FCIL A LA VA ASFALTADA HASTA EL KM. 25 PARA PREDIOS CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS Y CON INFLUENCIA SUBURBANA.
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TABLA E: RECREACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.35 $0.33 $0.32 $0.31 $0.28 $0.26 $0.25 $0.23 $0.21 $0.19 $0.18 $0.14 $0.11 $0.07
REA RURAL DE LA CABECERA CANTONAL DEL SECTOR DE CHONGN.- DESDE EL KM. 25 DE LA VA A LA COSTAREAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE SECTORES J. G. RENDN, POSORJA, EL MORRO Y PASCUALES.- ZONAS SSUBURBANAS CON INFLUENCIA EN LA ZONA AGRCOLA 4, PARA PREDIOS QUE TIENEN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO RECREACIONAL CON UNO O MS SERVICIOS JUNTO A LA VA ASFALTADA PRINCIPAL.
TABLA F: RECREACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.261.10 $0.25 $0.24 $0.23 $0.21 $0.20 $0.18 $0.17 $0.16 $0.15 $0.13 $0.11 $0.08 $0.05
PARA TODAS LAS REAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONAL DEL SECTOR.- PARA PREDIOS CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS, JUNTO A LA VA ASFALTADA SECUNDARIA.
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TABLA G: HABITACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.79 $0.75 $0.71 $0.70 $0.63 $0.59 $0.55 $0.51 $0.48 $0.44 $0.40 $0.32 $0.24 $0.16
PARA TODAS LAS REAS RURALES DE LAS CABECERAS CANTONALES DE LOS SECTORES DE CHONGN Y PASCUALES.- HASTA EL KM. 25 CON ACCESO FCIL A LAS VAS ASFALTADAS QUE TENGA INFLUENCIA SUBURBANA Y QUE POSEAN UNO O MS SERVICIOS BSICOS.
TABLA H: HABITACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.26 $0.25 $0.24 $0.23 $0.21 $0.20 $0.18 $0.17 $0.16 $0.15 $0.13 $0.11 $0.08 $0.05
DESDE EL KM. 25 DE LA VA A LA COSTA Y ZONAS SUBURBANAS DE TODAS LAS PARROQUIAS.- CON INFLUENCIA DE LA ZONA AGRCOLA 4 Y QUE POSEAN UNO O MS SERVICIOS BSICOS LOCALIZADOS JUNTO A LA VA ASFALTADA PRINCIPAL.
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TABLA I: HABITACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.18 $0.17 $0.16 $0.15 $0.14 $0.13 $0.12 $0.11 $0.11 $0.10 $0.09 $0.07 $0.05 $0.04
SE APLICAR A PREDIOS QUE TENGAN INFLUENCIA SUBURBANA QUE POSEA UNO O MS SERVICIOS BSICOS Y QUE ESTN JUNTO A LA VA ASFALTADA SECUNDARIA.
TABLA J: HABITACIONAL RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 50001-80000 80001-90000 90001-120000 120001-130000 130001-140000 AVALO $0.35 $0.33 $0.32 $0.31 $0.28 $0.26 $0.25 $0.23 $0.21 $0.19 $0.18 $0.14 $0.11 $0.07 $0.06 $0.05 $0.04 $0.03 $0.02
PARA LAS REAS RURALES DE LAS CABECERAS DE PASCUALES, J. G. RENDN, CHONGN.- SE APLICAR A LOS PREDIOS CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS CON INFLUENCIA SUBURBANA Y QUE SE ENCUENTRA EN LA VA ASFALTADA PRINCIPAL.
1224
TABLA K: INDUST., RECREAC. Y HABIT. RANGO DE SUPERFICIE (M5) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1-100 1001-2000 2001-3000 3001-4000 4001-5000 5001-6000 6001-7000 7001-8000 8001-9000 9001-10000 10001-20000 20001-30000 30001-40000 40001-50000 AVALO $0.25 $0.24 $0.23 $0.22 $0.20 $0.19 $0.18 $0.16 $0.15 $0.14 $0.13 $0.10 $0.08 $0.05
PARA TODAS LAS DEMS REAS RURALES DE PREDIOS.- CUYOS DESTINOS SEAN INDUSTRIAL, RECREACIONAL Y HABITACIONAL CON UNO O MS SERVICIOS BSICOS SITUADOS JUNTO A LAS VAS SECUNDARIAS.
7.2.- Valoracin de la edificacin y de las construcciones.- Los valores que se establecen para las distintas categoras de edificaciones y de construcciones, son los que constan en el catastro con
finalidad tributaria para el Quinquenio 2003-2007, de acuerdo al cuadro siguiente:
VALORACIN DE LA CONSTRUCCIN POR M2 TIPO DE CONSTRUCCIONES POR SUS CARACTERSTICAS TIPO DE CLASIFICACIN TIPO CONSTRUCCIONES GASOLINERA GENERAL PISCINA GENERAL ANGARES GENERAL PISTA DE ATERRIZAJE GENERAL MOTELES GENERAL RSTICA MADERA MIXTA ECONMICA MEDIA DE PRIMERA DE LUJO HASTA 3 PISOS
VALOR APROBADO 38,00 28,00
25,00 1,00 2,00 3,00 3,50 6,00 10,00 20,00 10,00
CASA DE VIVIENDA DE HACIENDA DE ADMINISTRACIN BAR RESTAURANT
TORRES PARA TANQUES DE AGUA TIPO 1 LIVIANO TIPO 2 ABIERTO TIPO 3 PESADO CERRADO 6,00 2,00 12,00
GARAJES O GALPONES BODEGAS E INDUSTRIAS
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VALORACIN DE LA CONSTRUCCIN POR M2 TIPO DE CONSTRUCCIONES POR SUS CARACTERSTICAS CLASES DE CLASIFICACIN TIPO VALOR CONSTRUCCIONES APROBADO ESTABLOS SILOS CONSTRUCCIONES MOLINOS (CONSTRUCCIONES) DE EXPLOTACIN CORRALES ORDINARIOS AGROPECUARIA CORRALES DE EMBARQUE GALLINEROS CHANCHERAS BEBEDEROS ABREBADEROS COMEDORES LAMEDEROS DE MINERALES BANOS GARRAPATICIDAS CANALES DE RIEGO CANALES DE DRENAJE ALCANTARILLAS RECERVORIO DE AGUA REPRESAS CAMINOS PUENTES MUELLES RELLENOS FUNICULARES CERCAS MUROS CERRAMIENTOS TENDALES RAMPAS PARA ROMANAS COMPUERTAS POZOS DE AGUA EMPACADORAS TINAS TANQUES OFICINA DE ADMINISTRACIN GALLERAS SECADORA CLASIFICADOR DE SEMILLA PILADORA CRIADERO TROJE TALLERES OFICINAS BIBLIOTECA LABORATORIO ESTANQUE INVERNADEROS CONEJERA
NOTA: LOS VALORES POR M2 DE CONSTRUCCIN QUE NO CONSTAN EN LOS RUBROS DEL LISTADO ADJUNTO, SERN VALORADOS PUNTUALMENTE PARA CADA CASO.
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VALORACIN DE LA CONSTRUCCIN POR M2 TIPO DE CONSTRUCCIONES POR SUS CARACTERSTICAS CLASES DE CONSTRUCCIONES CONSTRUCCIONES DE SERVICIO PBLICO Y ASISTENCIA CLASIFICACIN TEMPLOS RELIGIOSOS ESTACIONES METEREOLGICAS ESCUELAS SUBCENTROS DE SALUD PUESTOS DE SALUD BIBLIOTECAS AULAS LABORATORIOS SALN DE ACTOS PATO DE ESTACIONAMIENTO PATIO DE RECREO CEMENTERIO CASA COMUNAL LAGUNA DE TIPO VALOR APROBADO
NOTA: LOS VALORES POR M2 DE CONSTRUCCIN QUE NO CONSTAN EN LOS RUBROS DEL LISTADO ADJUNTO, SERN VALORADOS PUNTUALMENTE PARA CADA CASO.
Art. 8.- De las Actualizaciones y mantenimiento catastral.- Se refieren a las modificaciones que se aplican a los predios registrados en el sistema catastral. Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro, dicha actualizacin y mantenimiento, previa solicitud del propietario o su representante legal o cuando se estima conveniente realizar las siguientes actualizaciones al registro catastral. 8.1.- Inclusin/Reinclusin: 8.2.Divisin de parcelas y edificaciones sujetas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 8.3.- Transferencia de Dominio. 8.4.- Ratificaciones por error en nombre, cdigo, parroquia, nmero de manzana, calle, nmero de zagun, hoja catastral, barrio o ciudadela. 8.5.- Actualizaciones derivadas por las solicitudes de los Registros Catastrales,
prescritos por Edificaciones.
la
Ordenanza
de
8.6.- Modificaciones mediante avalos especiales o individuales, previa notificacin al propietario, para: A) B) Expropiaciones, permutas y,o compensaciones; y, Cuando el avalo realizado en el plan general sea parcial, equivocado o deficiente, y slo podrn hacerse en forma sectorial y una vez cada ao respecto de un mismo predio.
Las actualizaciones realizadas en el sistema catastral por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro sern comunicadas a la Direccin Financiera mediante reporte que generar el sistema informtico catastral. Corresponde a la Direccin Financiera realizar las siguientes aplicaciones: 8.7.- Aplicacin de las exoneraciones de acuerdo a la Ley.
1227
8.8.- Aplicacin de rebajas de acuerdo a la Ley. Art. 9.- Inventario catastral.- Los registros de los predios, los registros cartogrficos y sus actualizaciones conformarn el inventario catastral, el mismo que deber ser llevado y controlado en medios electrnicos que garanticen el enlace de las bases alfanumrica y cartogrfica por medio de un sistema de informacin geogrfica municipal, SIGMU, que permita la recuperacin de la informacin catastral, sea que inicie su consulta por la base alfanumrica o por la localizacin de un predio en la cartografa digital. A travs del sistema computarizado, el inventario catastral ser proporcionado a las Direcciones Municipales que lo requieran.
consideracin la rebaja general y las deducciones, exoneraciones y exenciones de acuerdo a las normas prescritas en los Art., #343 y 344 de la Ley de Rgimen Municipal. CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES Art. 12.- De los propietarios.- Toda persona, natural o jurdica, que de cualquier forma legal adquiere el dominio de bienes rurales del cantn, est obligada a registrarlos en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, adjuntando el instrumento pblico de dominio, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, para que conste el cambio efectuado en el inventario catastral. Esta obligacin deber cumplirse dentro de los treinta das posteriores a la inscripcin del instrumento pblico de dominio en el Registro de la Propiedad. En el caso de que un predio haya sido sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal o a subdivisin, stos debern registrarse, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Se presumir de pleno derecho, en cuanto las notificaciones afecten el valor de los impuestos municipales, que ha existido evasin tributaria para los efectos de las sanciones correspondientes. Art. 13.- Del Registro de la Propiedad.- El Registro de la Propiedad mantendr indefinidamente la conexin informtica con el Departamento de Avalos y Registro en Base al Convenio de Transferencias Electrnicas de Datos, firmado con los representantes del M. I Municipalidad
CAPTULO III DE LA APLICACIN DEL CATASTRO Art. 10.- Notificaciones a los contribuyentes.La Direccin Financiera notificar por la prensa, a los propietarios de los bienes inmuebles del rea rural, hacindoles conocer la vigencia del nuevo avalo para el quinquenio 2003-2007, y la obligacin que tienen de inscribir el dominio de sus inmuebles y las modificaciones que en ellos hubieren realizado. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo establece el Captulo V de esta Ordenanza. ASPECTOS TRIBUTARIOS Art. 11.- Avalo o base imponible.- El que sirve de base para el cmputo o liquidacin del impuesto a la propiedad rural y sus adicionales. Para efecto de su estimacin, se tomar en
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de Guayaquil el 24 de julio de 1997, suministrando la siguiente informacin: < Nombre de los contratantes. < Objeto del contrato. < Nombre, ordinal del Notario, cantn al que pertenece y nombre del funcionario que autoriza el contrato de ser el caso. < Descripcin del bien inmueble materia del contrato. < Gravmenes que sobre el bien inmueble urbano se constituyan, nombre del acreedor y deudor, de hacerlo; y. < Fecha de inscripcin del contrato en el Registro de la Propiedad del cantn Guayaquil. CAPTULO V DE LAS SANCIONES Art. 14.- Al sujeto Pasivo.- La falta de cumplimiento de las obligaciones determinadas en el artculo 12 de esta Ordenanza, dar lugar para que a solicitud del Jefe del Departamento Tcnico de Avalos y Registro, se imponga una multa de US$30.00. Art. 15.- A los Funcionarios y Empleados.- Los funcionarios y empleados que por negligencia u otra causa cometieren actos contra la moral, tica u otra circunstancia que tienda a lesionar los intereses de la Municipalidad sern sancionados con una multa de US $ 80.00 y destitucin de sus cargos cuando se comprobare que hubieren presunciones de dolo, sin perjuicio de las dems sanciones legales a que diere lugar su conducta. ARTCULO FINAL.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Jaime Nebot Saadi
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ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG2002-41279 de noviembre 25 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de noviembre del ao 2002; y que mediante oficio No.02116 SJM-2002 del 17 de diciembre del 2002
el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El artculo 316 de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades para que cada cinco aos efecten el avalo general de las propiedades urbanas. De acuerdo con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 20032007, DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL"..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial N 735.
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ANEXO 1
DEFINICIONES Terminologa o definiciones.- Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se atender las definiciones de la siguiente terminologa: ACTOS ANTIJURDICOS: Actos voluntarios ilcitos que tienen por fin inmediato establecer entre las personas relaciones al margen de la Ley. comercial menos el 40% de dicho valor. AVALO DEL SOLAR: Es el resultante de multiplicar el rea del lote o solar por el valor del metro cuadrado del suelo. AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin. BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. BIEN INMUEBLE: (BIENES RACES): El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica.
ALCUOTA: Parte determinada de un agregado. Sumadas las alcuotas miden exactamente a su todo. AVALO: Accin y efecto de valuar, esto es de fijar o sealar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimacin. AVALO COMERCIAL MUNICIPAL: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. AVALO CATASTRAL O IMPONIBLE: Es el que sirve de base para la liquidacin del impuesto de la propiedad urbana y sus adicionales. Por consiguiente, el valor imponible ser el valor
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CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y concluye con la preparacin e impresin final del mapa. CERTIFICADO DE AVALOS Y REGISTRO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. CERTIFICADO DE REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por la DUAR, como requisito indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas de servicios de energa elctricas, agua potable, alcantarillado y telefona, previo a solicitar el Certificado de Inspeccin Final. CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en Rgimen de Propiedad Horizontal, la que se origina en el proceso de catastro. CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado. DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente
en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal. DIVISIN O SUBDIVISIN: Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a personas naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales. FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por metro cuadrado del suelo, en atencin a su uso, ubicacin, topografa, dotacin de servicios y, o afectaciones. FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales y sus adicionales, FUSIN:
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Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del usuario y autorizada por la Municipalidad. GRAVAMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona urbana o urbana rural delimitada por el Concejo Cantonal, en favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales. INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real. INCLUSIN: Registro de un predio por primera vez, en el catastro municipal. INSPECCIN FINAL: Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las
normas establecidas por Ordenanza de Edificaciones.
la
INSTRUCCIN DEL PROCESO: Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar e identificar los autores, cmplices y encubridores. INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenada de los bienes o propiedades inmuebles urbanos y rurales del cantn, como consecuencia del censo catastral; contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. LOTE: Segmento de una manzana que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. PARCELA: Segmento de un polgono que cuenta con lmites definidos. POLGONO: Segmento de un sector que esta delimitado por referencias naturales y georeferenciales. POSESIONARIO: Personas naturales y, o jurdicas que ocupan un predio.
1233
PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y, o georeferenciada. PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble. PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la divisin de una propiedad en pisos, departamentos o unidades u otros usos. Cada propietario o condmino es dueo exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma porcentual con relacin al rea total de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el Alcalde, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza. REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial urbano de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y, o saldo deudor de la hipoteca. REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas.
REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU): Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende: ingreso, transformacin, anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. SOLAR: Lote que se encuentra en zona urbanizada con todos los servicios bsicos de infraestructura; agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico y telefona. SOLARES NO EDIFICADOS: De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial municipal del terreno. TASA: Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio.
1234
TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra.
TRIBUTO: Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir con sus fines.
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30/12/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que conforme lo prescribe el artculo 308 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; las municipalidades realizarn, en forma obligatoria, las actualizaciones generales de catastros y de la valoracin de la propiedad urbana y rural cada bienio; Que con este fin la Municipalidad debe expedir normas de avalo para las edificaciones y el suelo, que regirn para el bienio 2006-2007, y elaborar los planos correspondientes; Que para lograr un efectivo avalo y un catastro integral de la propiedad inmobiliaria del cantn, que rija para el bienio 2006 - 2007, es necesario normar jurdicamente su elaboracin. Que corresponde a las Municipalidades actualizar los catastros y los valores de las propiedades en los trminos establecidos en la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial # 159 del 5 de diciembre del 2005, hasta el mes de diciembre de dicho ao. En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo prescrito en el Art. 228, inciso primero de la Constitucin Poltica de Repblica; y, los artculos 153, letra c) y artculo 308 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007.(*) CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante esta Ordenanza, dicta las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y conformacin del inventario catastral, para organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad inmobiliaria rural del Cantn Guayaquil, para el bienio 2006 2007. Artculo 2.mbito.Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn en los predios localizados en el rea rural del cantn Guayaquil, esto es fuera del lmite Urbano, de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana y rural del cantn Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 828 del 9 de diciembre de 1991; como en el rea de expansin urbana establecida segn Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y Rural del Cantn, y fuera del lmite de las cabeceras parroquiales en las Parroquias Rurales Chongn, Pascuales, Juan Gmez Rendn, El Morro, Posorja, Tenguel, y Puna, promulgadas por las respectivas
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Ordenanzas de Delimitacin, publicadas el 29 de mayo de 1997. Tambin se aplicar a los predios ubicados dentro del sector considerado como el Estuario del cantn Guayaquil. Artculo 3.Documentacin complementaria.- Forman parte de la presente Ordenanza: 3.1. Las tablas que contienen el resumen de valoracin de la tierra segn su zona de influencia, clase de tierra, ubicacin por sector o tramo, elementos valorizables y de las Construcciones. Los planos de valoracin del suelo, segn su zona de influencia, clase de tierra y ubicacin contenidas en un medio digital. La documentacin tcnica que respecto de normas de avalo del suelo, infraestructura bioacutica, construcciones y edificaciones, sustenta y complementa el alcance normativo de esta Ordenanza, y que elaborada en atencin a lo prescrito en el artculo 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, consta en los archivos del Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro. 4.Dependencias responsables.-
Corresponde al Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro, mantener y actualizar el registro catastral, para establecer el valor comercial de las edificaciones e infraestructura bioacutica y de los terrenos, de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia, elaborando para el efecto las normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra que permita establecer la tarifa impositiva para la determinacin del impuesto a la propiedad. Corresponde a la Direccin Financiera notificar por la prensa o por una boleta a los propietarios, hacindoles conocer la realizacin del avalo. Concluido el proceso notificar al propietario los medios por los cuales estn disponibles para el conocimiento pblico el valor del avalo de cada predio. Artculo 5.Terminologa o definiciones.Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se atender las definiciones de la siguiente terminologa: (Anexo #1) CAPITULO II DEL CATASTRO Y SUS FUNCIONES Artculo 6.- Catastro predial.- Se entiende el catastro predial, como el inventario de los bienes inmuebles, pblicos y privados del cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a: 6.1. Aspectos jurdicos: Registro en la documentacin catastral de la relacin del derecho de propiedad o posesin y
3.2.
3.3.
Artculo municipales
1237
el bien inmueble, a travs de la escritura pblica registrada y el correspondiente cdigo catastral. 6.2. Aspectos fsicotcnicos: Registro de los linderos y de las caractersticas y mensuras de terrenos, edificios e infraestructura bioacutica, construcciones de explotacin agrcola, mejoras y actividades de explotacin sujetas a tributo, a travs de documentacin grfica y en forma sistemtica sobre base de datos. 6.3. Aspectos tributarios o fiscales: Preparacin y facilitacin a la Direccin Financiera de los avalos a partir de los cuales se determinar la tributacin aplicable a los predios. LOS COMPONENTES CATASTRO DEL
de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad, de los predios. 7.1.2. El registro individual en la base de datos alfanumrica.Tal registro, llevado y controlado por medios electrnicos y que servir para obtener la informacin catastral, contendr los siguientes datos legales, fsicos y tcnicos del predio: o Derechos sobre el predio o bien inmueble. o Caractersticas del terreno y de las edificaciones, sus avalos y modificaciones (incluye: reas segn escritura, valor por hectrea, valor por metro cuadrado; avalo; factores de correccin; y levantamiento planimtrico con coordenadas (U.T.M.). 7.2. Mapas o Registro Cartogrficos.Se realizarn a travs de los siguientes procesos: o La utilizacin de los soportes indeformables manejados por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. o Los levantamientos catastrales practicados a cada propiedad donde consta la informacin sobre las Construcciones existentes (deslinde predial).
Artculo 7.- La formacin del catastro predial rural del cantn, se realizar en atencin a: 7.1. El catastro de los predios se realizar en atencin a los siguientes procesos:
7.1.1. El Catastro del ttulo de dominio de los predios.Proceso por medio del cual se incorpora en el catastro, individualizados por un cdigo, los ttulos
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o Fotografas areas. o Imgenes de satlite. o Cartografa digital a nivel del predio, edificaciones e infraestructura bioacutica, que incluye las zonas de influencia y las clases de tierra. o Levantamiento Planimtrico utilizando sistemas de Posicionamiento Global ( G.P.S.) y Estaciones Totales. Artculo 8.- El valor de la propiedad.Se establecer mediante la suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones o infraestructura bioacutica que se hayan edificado sobre l. Este valor constituye el valor intrnseco, propio o natural del inmueble y servir de base para la determinacin de impuestos y para otros efectos no tributarios como los de expropiacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 313 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Para establecer el valor de la propiedad se considerar, en forma obligatoria, los siguientes elementos: 8.1. Valoracin del Suelo.Es el precio unitario de suelo, urbano o rural determinado por un proceso de comparacin con precios de venta de parcelas o lotes de condiciones similares u homogneas del mismo sector, multiplicado por la superficie de la parcela o lote (artculo 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal)
En el Anexo # 2 se establecen los valores bases por zonas de influencia y clases de tierra. 8.2 Factores de Aumento o Reduccin del Valor por hectrea de Terreno.- A los precios unitarios por Zona considerados bsicos, se les podr aplicar los factores de correccin de acuerdo al Anexo # 3. Para la aplicacin de los factores relacionados con la clase de tierra, ubicacin, sector o tramo, elementos valorizables y tamao se tomar en consideracin lo prescrito en las Ordenanzas. 8.3 Valoracin de la edificacin.- El valor de las edificaciones es el precio de las construcciones e infraestructura bioacutica que se hayan desarrollado con carcter permanente sobre un lote o parcela, calculado sobre el mtodo de reposicin. El valor de reposicin.Se determina aplicando un proceso que permite la simulacin de construccin de la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de construccin, depreciada de forma proporcional al tiempo de vida til. Para el caso de la presente
8.4
1239
ordenanza se establece el valor de reposicin por metro cuadrado de construccin segn tipo de construccin y por hectrea en caso de infraestructura bioacutica segn sus caractersticas, estado y especificaciones tcnicas de acuerdo al Anexo # 3. 8.5 Factores por depreciacin.- A los valores de reposicin se aplicarn factores de depreciacin de forma proporcional al tiempo de vida til de acuerdo al Anexo # 5. DE LOS
10.3 10.4
10.5
10.6
CLASIFICACIN PREDIOS
10.7
Transferencia de dominio. Rectificaciones por error en nombre, cdigo, parroquia, nmero de manzana, parcela, lote, calle, hoja catastral, recinto o lotizacin, etc. Actualizaciones derivadas por las solicitudes de los Registros Catastrales, prescritos por la Ordenanza de Edificaciones. Modificaciones y actualizaciones, previa notificacin al propietario, para expropiaciones, permutas y, o compensaciones; Anulacin de Cdigos en caso de existir duplicidad.
Artculo 9.- Para efectos del catastro rural los predios sern identificados de acuerdo al cuadro de clasificaciones de predios urbanos, utilizando solo aquellas que puedan ser aplicables a los predios rurales. Artculo 10.- De las Actualizaciones y mantenimiento catastral.- Se refieren a las modificaciones que se aplican a los predios registrados en el sistema catastral. Corresponde al Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, la actualizacin y mantenimiento, previa solicitud del propietario o su representante legal, o cuando se estime conveniente realizar las siguientes actualizaciones al registro catastral. 10.1 10.2 Inclusin / Reinclusin: Fusin y Divisin del lote.
Las actualizaciones realizadas en el sistema catastral por el Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro sern comunicadas a la Direccin Financiera mediante reporte que generar automticamente el sistema informtico catastral. Corresponde a la Direccin Financiera realizar las siguientes aplicaciones: a) Aplicacin de las exoneraciones de acuerdo a la Ley. Aplicacin de rebajas de acuerdo a la Ley.
b)
Artculo 11.- Inventario Catastral.Los registros de los predios, los registros cartogrficos y sus
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actualizaciones conformarn el inventario catastral, el mismo que deber ser llevado y controlado en medios electrnicos que garanticen el enlace de las bases alfanumrica y cartogrfica por medio de un sistema de informacin geogrfica municipal, SIGMU, que permita la recuperacin de la informacin catastral, sea que inicie su consulta por la base alfanumrica o por la localizacin de un predio en la cartografa digital. A travs del sistema computarizado, el inventario catastral ser proporcionado a las Direcciones Municipales que lo requieran. CAPITULO III DE LA APLICACIN DEL CATASTRO Artculo 12.- Notificaciones a los contribuyentes.La Direccin Financiera notificar por la prensa a los propietarios de los bienes inmuebles del rea rural del cantn Guayaquil, esto es los que se encuentran fuera del lmite urbano, fuera de los lmites de las cabeceras parroquiales y en el sector el Estuario del cantn, hacindoles conocer la vigencia del avalo para el bienio 2006 - 2007, y la obligacin que tienen de inscribir el dominio de sus inmuebles y las modificaciones que en ellos hubieren realizado. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo establece el Captulo V de esta Ordenanza. ASPECTOS TRIBUTARIOS Artculo 13.- Tarifas Impositivas.- De conformidad con lo dispuesto en el segundo inciso de la Disposicin Transitoria Primera de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 159 del 5 de
diciembre del 2005, para el cobro del impuesto predial, la M. I. Municipalidad de Guayaquil aplicar, en cada caso, las tarifas que resulten de dividir el valor de la ltima emisin correspondiente al ao 2005, del impuesto predial y los adicionales de beneficio municipal, para el valor de la propiedad, determinado en la forma prevista en la Ley y en la presente Ordenanza, incrementadas en el porcentaje que sea requerido, a fin de que el valor total de pago del impuesto predial urbano y sus adicionales tenga un incremento del 10% en relacin al ao 2005. Dichas tarifas debern incrementarse dentro de los lmites establecidos en el Art. 315 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. CAPITULO IV DE LAS OBLIGACIONES Artculo 14.- De los propietarios.Toda persona, natural o jurdica, que de cualquier forma legal adquiere el dominio de bienes inmuebles en el cantn, est obligada a registrarlos en el Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro, adjuntando el instrumento pblico que acredite el dominio, as como los planos debidamente georeferenciados, con coordenadas U.T.M. inscritos en el Registro de la Propiedad, para que conste el cambio efectuado en el inventario catastral. En el caso de que un predio haya sido sometido a subdivisin o desmembracin, y que este ubicado dentro del rea de expansin urbana deber registrarse, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad, en el Departamento de Avalos y Registro. Artculo 15.- Del Registro de la Propiedad.- El Registro de la Propiedad mantendr indefinidamente
1241
la conexin informtica con el Departamento de Avalos y Registro en Base al Convenio de Transferencias Electrnicas de Datos, firmado con los representantes del M. I Municipalidad de Guayaquil el 24 de julio de 1997, suministrando la siguiente informacin: Nombre de los contratantes. Objeto del contrato. Nombre, ordinal del Notario, cantn al que pertenece y nombre del funcionario que autoriza el contrato de ser el caso. Descripcin del bien inmueble materia del contrato. Gravmenes que sobre el bien inmueble urbano se constituyan, nombre del acreedor y deudor, de hacerlo Fecha de inscripcin del contrato en el Registro de la Propiedad del cantn Guayaquil. Matrcula Inmobiliaria. CAPITULO V DE LAS SANCIONES Artculo 16.- Al sujeto Pasivo.- La falta de cumplimiento de las obligaciones determinadas en el artculo 15 de esta Ordenanza, dar lugar para que a solicitud del Jefe del Departamento Tcnico de Avalos y Registro, se impongan multas equivalentes al 25% del valor absoluto de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en general. Artculo 17.- A los Funcionarios y Empleados.- Los funcionarios y empleados que por negligencia u otra causa debidamente acreditada cometieren actos contra la moral o la
tica u otra circunstancia acreditada que tienda a lesionar los intereses de la Municipalidad sern sancionados con una multa equivalente al 25% y hasta el 125% del valor absoluto de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en general, y, destituidos de sus cargos cuando se comprobare o hubiere presunciones de dolo, sin perjuicio de las dems sanciones legales a que diere lugar su conducta. Artculo 18.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinaria y extraodinaria de fecha quince y diecisis de diciembre del ao dos mil cinco, respectivamente. Guayaquil, 16 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
1242
De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 19 de diciembre del 2005
BIENIO 2006-2007, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 177 del 30 de diciembre del 2005.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL PARA EL
(*) Estando en plena vigencia y aplicacin el rgimen de avalos, la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2004, estableci de conformidad con el Art. 36 de la misma, un nuevo rgimen de avalo bianual que debi aplicarse a partir del 1 de enero del 2006.
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ANEXO # 1 DEFINICIONES AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin. AVALO INFRAESTRUCTURA BIOACUTICA: Se lo determinar multiplicando el rea de las piscinas por el valor de la hectrea segn su estado. BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. BIEN INMUEBLE: (BIENES RACES) El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica. CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y concluye con la preparacin e impresin final del mapa. CERTIFICADO DE AVALOS Y REGISTRO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. PREDIO RURAL CATASTRADO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. CERTIFICADO DE REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por la DUAR, como requisito indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas de servicios de energa elctrica, agua potable, alcantarillado y telefona, previo a solicitar el Certificado de Inspeccin Final. CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio, la que se origina en el proceso de catastro. CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado. DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal. DIVISIN O SUBDIVISIN:
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Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a personas naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales. FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por hectrea de suelo, en atencin a su destino, ubicacin, clase de tierra, dotacin de servicios y, o afectaciones. FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial rural y sus adicionales. FUSIN: Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del usuario y autorizada por la Municipalidad. GRAVMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en
zona rural delimitada por el Concejo Cantonal, a favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales. INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real. INCLUSIN: Registro de un predio por primera vez, en el catastro municipal. INSPECCIN FINAL: Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones. INSTRUCCIN DEL PROCESO; Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar e identificar los autores, cmplices y encubridores. INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenada de los bienes o propiedades e inmuebles rurales del cantn, contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombre de sus propietarios, ara una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial.
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LOTE: Segmento de una parcela o de un gran lote denominado matriz que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. POSESIONARIO: Personas naturales y, o jurdicas que ocupan un predio. PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y, o georeferenciada. PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble. REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial rural de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y, o saldo deudor de la hipoteca. REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo.
SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU): Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende: ingreso, transformacin, anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. PARCELA O LOTE: Terreno que se encuentra en zona rural y que forma parte de otro de mayor extensin, lotizacin o Parcelacin. TASA: Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio. TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra. TRIBUTO: Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir sus fines.
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31/12/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que conforme lo prescribe el Art. #316 de la Ley de Rgimen Municipal; cada 5 aos las Municipalidades deben efectuar el avalo general de la propiedad inmobiliaria del cantn, estableciendo separadamente el valor comercial de las edificaciones, construcciones y del suelo, de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia. Que con este fin la Municipalidad debe elaborar normas de avalo para las edificaciones, construcciones y del suelo, as como los planos con la valoracin del suelo, que regirn para el quinquenio 2003-2007. Que en el presente ao 2002 concluye el avalo quinquenal elaborado y aprobado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil para el perodo 1998-2002. Que para lograr un efectivo avalo y un catastro integral de la propiedad inmobiliaria del cantn, que rija el nuevo quinquenio 2003-2007, es necesario normar jurdicamente su elaboracin. Que el Procurador General del Estado ha emitido criterio vinculante mediante oficio No. 26804 del 14 de Noviembre del 2002, en el sentido de que La Procuradura General del Estado considera que es plenamente factible jurdicamente que la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en aplicacin del Art. 316 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, pueda estructurar un concepto o frmula de avalo quinquenal de la propiedad urbana, con efectos generales, a regir durante todo el quinquenio, y que se aplique de una manera tal que ao a ao permita recaudar un monto porcentualmente ms alto que el establecido en el ao inmediato anterior; o que se aplique de una manera tal que ao a ao el monto a recaudar sea decreciente en relacin al monto establecido en el ao inmediato anterior. Que el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 02117 SJM2002, del 17 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario. En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo prescrito en el Art. 124, inciso 1 de la Constitucin Poltica de Repblica; y, los Arts. 166, letra c) y 316 de la Ley de Rgimen Municipal.
EXPIDE La ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES.
1247
CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante la presente Ordenanza, dicta las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y conformacin del inventario catastral, que permitir, respectivamente, organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad inmobiliaria urbana y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn, para el nuevo quinquenio 2003-2007. Art. 2.- mbito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn, en los predios localizados en el rea urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 828 del 9 de diciembre de 1991. Tambin se aplicar en los predios ubicados dentro de los lmites de las cabeceras parroquiales de El Morro, Juan Gmez Rendn, Posorja, Pun y Tenguel, promulgadas por las respectivas Ordenanzas de Delimitacin, publicadas el 12 de mayo de 1995. Art. 3.Documentacin complementaria.- Forman parte de esta Ordenanza: 3.1. Definiciones, Anexo 1
3.4. La Documentacin Tcnica que respecto de normas de avalo del suelo, construcciones y edificaciones, sustenta y complementa el alcance normativo de esta Ordenanza, y que elaborada en atencin a lo prescrito en el Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal, reposa en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro DUAR. Art. 4.- Dependencias municipales responsables.Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro de DUAR, mantener y actualizar el registro catastral, estableciendo el valor comercial de las edificaciones y de los terrenos, de conformidad con los principios tcnicos que rigen en la materia, elaborando para el efecto las normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra hasta determinar el valor imponible que servir de base para el cmputo o liquidacin del impuesto a la propiedad urbana y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales. Corresponde a la Direccin Financiera notificar por la prensa a los propietarios de los predios, hacindoles saber la realizacin del avalo quinquenal; formular el catastro municipal y emitir electrnicamente los correspondientes ttulos de crdito para el cobro del impuesto a la propiedad urbana y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales, resolver y aplicar las resoluciones de exenciones y exoneraciones. CAPTULO II DEL CATASTRO Y SUS FUNCIONES Art. 5.- Catastro predial.- Se entiende el catastro predial, como el inventario de los bienes inmuebles, pblicos y privados del cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a:
3.2. Las tablas resumen de valoracin del suelo y la edificacin. Anexo No. 1. 3.3. Los planos de valoracin del suelo, Anexo No. 2.
1248
5.1. Aspectos jurdicos: Registro en la documentacin catastral de la relacin del derecho de propiedad o posesin y el bien inmueble, a travs de la escritura pblica registrada y el correspondiente cdigo catastral. 5.2. Aspectos fsico - tcnicos: Registro de los linderos y de las caractersticas y mensuras de terrenos, edificios, construcciones, mejoras y actividades de explotacin sujetas a tributo, a travs de documentacin grfica y en forma sistemtica sobre bases de datos. 5.3. Aspectos tributarios o fiscales: Preparacin y facilitacin a la Direccin Financiera de los avalos a partir de los cuales se determinar la tributacin aplicable a los predios.
siguientes datos legales, tcnicos del predio:
fsicos
< Derechos sobre el predio o bien inmueble. < Caractersticas del terreno y de las edificaciones, sus avalos y modificaciones (incluye: frente, reas segn escritura y segn levantamiento; alcuotas, valor por metro cuadrado; avalo; factores de correccin). 6.2. Mapas o Registro Cartogrficos.Se realizarn a travs de los siguientes procesos: < La utilizacin de los soportes indeformables manejados por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. < Los levantamientos catastrales practicados a cada propiedad donde consta la informacin sobre las edificaciones existentes (deslinde predial). < Fotografas areas. < Imgenes de satlite. < Cartografa digital a nivel del predio y edificaciones, que incluye la sectorizacin catastral. Art. 7.- El avalo comercial de los predios.- Se refiere a la determinacin del valor comercial municipal de los predios, comprende la suma de los avalos del suelo y sus mejoras y de las edificaciones y construcciones, cuyo clculo se realizar en consideracin a: 7.1. Valoracin del suelo y sus mejoras.- Se refiere al clculo del valor, lote o solar, para lo cual se consultar los precios unitarios por metro cuadrado del suelo y de las obras de mejoras,
LOS COMPONENTES DEL CATASTRO Art. 6.- La formacin del catastro predial, urbano y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales se realizar en atencin a: 6.1. El catastro de los predios se realizar en atencin a los siguientes procesos: 6.1.1. El Catastro del ttulo de dominio de los predios.- Proceso por medio del cual se incorpora en el catastro, individualizados por un cdigo, los ttulos de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad, de los predios o de las alcuotas en caso de copropiedades sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 6.1.2. El registro individual en la base de datos alfanumrica.- Tal registro, llevado y controlado por medios electrnicos y que servir para obtener la informacin catastral, contendr los
1249
consignados en los cuadros y planos que hacen parte de los anexos No. 1 y 2 aprobados por el M. I. Concejo Cantonal. Estos precios unitarios establecidos para la determinacin de los valores del suelo considerarn la existencia de
servicios y mejoras mnimos de las calles adyacentes de los distintos sectores. Los mismos constan en el siguiente cuadro simplificado de valores por metro cuadrado de suelo vigentes para el quinquenio 2003-2007.
VALOR DE M2 DE SUELO DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTN GUAYAQUIL SECTOR ZONAS VALOR APROBADO 200 POSORJA Y DATA DE POSORJA A B C D E A B C D A B C A 500 PUN B C A B C $ 1,00 $ 0,70 $ 0,50 $ 0,40 $ 0,20 $ 0,40 $ 0,30 $ 0,25 $ 0,20 $ 0,40 $ 0,30 $ 0,20 $ 0,60 $ 0,40 $ 0,30 $ 0,80 $ 0,60 $ 0,40
300 EL MORRO Y PUERTO EL MORRO
400 PROGRESO
600 TENGUEL
1250
SECTOR 01
VALORACIN DEL SUELO POR M2 SUB VALOR UBICACIN SECTOR APROBADO URDANETA/9 1A $ 20,00 1B 1C $ 9,00 $ 6,00 $ 18,00 $ 8,00 $ 25,00 $ 20,00 $ 20,00 $ 12,00 $ 14,00 $ 8,00 $ 6,00 $ 6,00 $ 7,00 $ 5,00 $ 5,00 $ 7,00 $ 5,00 $ 4,00 $ 3,00 $ 1,50 $ 2,00 $ 1,00 $ 5,50 $ 5,50 $ 15,00 $ 10,00 $ 12,00 $ 6,00
OCTUBRE/R. GUAYAS/ BOYAC P. AGUIRRE/ROCA/R. GUAYAS/BOYAC
J. CORONEL/ P. AGUIRRE/ R. GUAYAS/ BOYAC URDANETA/9 OCTUBRE/BOYAC/AV. QUITO J. CORONEL/ URDANETA BOYAC/AV. QUITO 9 DE OCTUBRE/ LUQUE/ GUAYAS/ BOYAC 9 DE OCTUBRE/ AGUIRRE/ BOYAC/ AV. QUITO LUQUE/ COLN/ GUAYAS/ BOYAC AGUIRRE/ COLN/ BOYAC/ AV. QUITO COLN/ C. ROMERO/ R. GUAYAS/ NOGUCHI C. ROMERO/ G. RENDN/ R. GUAYAS7 NOGUCHI COLN/ G. RENDN7 NOGUCHI/ L. GARAICOA PARROQUIA BOLVAR G. RENDN/ VENE/ R. GUAYAS/ CHIMBORAZO G. RENDN/VENE/CHIMBORAZO/VILLVICENCIO G. RENDN/VENE/VILLAVICENCIO/ AV. QUITO
02
2A 2B
03
3A 3B 3C 3D 4A 4B 4C 5 6A 6B 6C 7A 7B 8A 8B 8C 8D 8E 9A 9B 10A 10B 11A 11B
04
05 06
07
VENEZUELA/ EL ORO/ R. GUAYAS/CHIMBORAZO/ VENEZUELA/ EL ORO/ CHIMBORZO/ AV. QUITO
08
G. RENDN/ ARGENT/ AV. QUITO/ L. GARCA ARGENTINA/ EL ORO/ AV. QUITO/ L. GARCA EL ORO/ F. SEGURA/ AV. QUITO/ L. GARCA P. SEGURA/ V. TRUJILLO/ AV. QUITO/ ESMERAL. P. SEGURA/ E. MOGOLLN/ LOS ROS/ L. GARC.
09
COLN/ HUANCAVILCA/ AV. QUITO/ L. GARCA HUANCAV./ G. RENDN/ AV. QUITO/ L. GARCA
10
9 OCTUBRE/ VENEZ/AV. QUITO/ L. GARCA VLEZ/ COLN/ AV. QUITO/ L. GARCA
11
QUISQUS/ 9 OCTUBRE/ AV. QUITO/ P. GUAL J. CORONEL/ QUISQUS/ AV. QUITO/ P. GUAL
1251
12
12A 12B 12C 12D 13A 13B 14A 14B 14C 14D 15 16 17 18 19 20 21 22 23A 23B 24 25 26A 26B 26C 27A 27B 28A 28B 28C
$ 3,50 $ 2,40 $ 2,40 $ 1,50 $ 2,20 $ 1,20 $ 1,50 $ 1,30 $ 1,00 $ 1,10 $ 0,60 $ 0,70 $ 1,00 $ 2, 30 $ 2,20 $ 4,00 $ 4,25 $ 5,40 $ 2,00 $ 0,70 $ 2,00 $ 4,00 $ 1,20 $ 1,20 $ 1,50 $ 1,00 $ 2,00 $ 2,80 $ 8,00 $ 1,00
P.A. GMEZ/ HUANCA/ L. GARCA/ F. GODIN HUANCA/ G. RENDN/ L.GARCA/ F. GODN E. SALA/ P.P. GMEZ/ L. GARCA/ V. H. BRIONES E. SALA/ P.P. GMEZ/ V. H. BRIONES/ F. GODIN G. RENDN/ COLOMBIA/ L. GARCA/ F. GODIN VENEZU/ EL ORO/ L. GARCA/ A. CASTILLO F. CORDERO/ PORTETE/ F. GODN/ J. JARAMILLO COLN/ F. CORDERO/ F. GODN/ A. BUCARAM VENEZUELA/ DIAGONAL/F. GODN/ P. ALVARADO F. CORDERO/ PORTETE/ J.JARAMILLO/ A. BUCAR BARRIO LINDO INMOB. SUR LA CHALA CIUDADELA LA CHALA NAVAL SUR CIUDADELA LAS AMRICAS BARRIO DEL SEGURO PARROQUIA XIMENA BARRIO EL CENTENARIO SECTOR INDUSTRIAL BARRIO CUBA CIUDADELA 9 DE OCTUBRE CIUDADELA LOS ALMENDROS GUANGALA VALDIVIA TERRAZAS CERROS CARMEN/ SANTA ANA BARRIOS LAS PEAS AV. P. M. GILBERT RO GUAYAS CLUB COOP. 24 DE AGOSTO
13
14
15 16 17 18 19 20 21 22 23
24 25 26
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1252
29
29A 29B 29C 30 31A 31B 32 33A 33B 33C 34 35A 35B 36 37 38 39 40A 40B 40C 41 42A 42B 42C 42D 43 44 45A 45B 45C 45D
$ 1,20 $ 1,70 $ 2,00 $ 2,00 $ 1,00 $ 4,00 $ 3,50 $ 8,00 $ 10,00 $ 12,00 $ 3,20 $ 8,00 $ 6,00 $ 3,20 $ 12,00 $ 2,30 $ 9,00 $ 7,00 $ 2,00 $ 0,50 $ 1,00 $ 0,40 $ 0,50 $ 0,40 $ 0,20 $ 0,40 $ 0,40 $ 3,80 $ 2,00 $ 2,00 $ 1,20
SOLCA J. BENEF. T. S. E. LA ATARAZANA CIUDADELA LOS LAMOS CIUDADELA NAVAL NORTE CIUDADELA MODELO CIUDADELA ALBATROS CIUDADELA BOLIVARIANA KENNEDY VIEJA KENNEDY NUEVA KENNEDY NORTE CIUDADELA URDESA NORTE L. URDESA/ E. SALADO/ E. SALADO/ JIGUAS L. URDESA/ E. SALADO/ JIGUAS/ E. SALADO CIUDADELA MIRAFLORES CIUDADELA LOS CEIBOS/ OLIVOS CIUDADELA EL PARASO AV. C. J. AROSEMENA LA FUENTE FERROVIARIA SAN PEDRO ISLA SAN JOS E. SALADO/ LETAMENDI/ A. BUCARAM/ E. SALA LETAMENDI/ COLOMBIA/ C. 40/ A. BUCARAM COLOMBIA/ C. PARRA/ DIAGONAL/ C. 40 PORTETE/ E. MODELO/ E. P. LIZA/ E. SALADO PARROQUIA LETAMENDI PARROQUIA LETAMENDI LA SAIBA ACACIAS/ PRADERA/ ESTEROS TEJAS B. E. V. FLORESTA
30 31
32 33
34 35
36 37 38 39 40
41 42
43 44 45
1253
46 47 48
46 47 48A 48B 48C 48D 48E 48F 48G 48H 48I 49A 49B 49C 49D 49E 49F 49G 50 51A 51B 51C 51D 52A 52B 52C 53 54 55 56A 56B 56C 57A 57B 57C
$ 2,00 $ 5,00 $ 0,50 $ 0,80 $ 0,25 $ 0,25 $ 0,20 $ 0,10 $ 0,10 $ 0,20 $ 0,10 $ 0,15 $ 2,00 $ 1,00 $ 0,80 $ 0,60 $ 0,50 $ 0,20 $ 1,20 $ 1,60 $ 0,80 $ 0,60 $ 0,40 $ 10,00 $ 6,00
CIUDADELA VILLAMIL CENTENARIO MONTEBELLO KM. 12.5 17 VA DAULE PASCUALES PAQUISHA HACIENDA LA ITALIA A 500 M. DE LA CARRETERA A 1.500 M. DE LA CARRETERA KM 17 -20 VA DAULE HACIENDA LA GERMANIA KM. 20 26 VA DAULE LAGO DE CAPEIRA LAGOS DEL DAULE KM 26 PETRILLO HACIENDA EL ROSARIO A 550 M. DE LA CARRETERA A 1.500 M. DE LA CARRETERA CIUDADELA HUANCAVILCA KM 4.5 5.5 VA DAULE B. E. V. MAPASINGUE OESTE MAPASINGUE ESTE COLINAS DE LOS CEIBOS SANTA CECILIA NUEVO, MANZANAS NO URBANIZADAS
49
50 51
52
53 54 55 56
$ 1,20 $ 1,20 $ 0,60 $ 1,00 $ 0,60 $ 0,20 $ 0,60 $ 1,00 $ 0,20
SANTA ADRIANA KM 7 7,5 VA A DAULE SAN FRANCISCO LA FLORIDA/ Excluir zona invadida de la Florida COLINAS AL SOL FRANCISCO JCOME/ Incluye Manzanas de la Florida (zona invadida) LOS VERGELES SECTOR INDUSTRIAL BASTIN POPULAR
57
1254
58
58A 58B 58C 58D 58E 59A 59B
$ 1,20 $ 0,60 $ 0,25 $ 0,20 $ 0,10 $ 0,70 $ 0,40
INMACONSA LOS RANCHOS SECTOR INDUSTRIAL FLOR DE BASTIN SECTOR INDUSTRIAL
59
CIUDADELA LAS ORQUDEAS HACIENDAS
60
60A 60B 60C 60D 60E 60F 60G 60H 60I 60J 61A 61B 61C 61D 61E 61F 61G
$ 3,00 $ 1,50 $ 1,80 $ 1,00 $ 0,30 $ 5,00 $ 1,20 $ 1,50 $ 5,00 $ 0,80 $ 5,00 $ 2,00 $ 0,50 $ 0,20 $ 0,20 $ 0,50 $ 3,00 $ 2, 50 $ 3,20 $ 2,50 $ 2,50 $ 3,00 $ 5,00 $ 3,50 $ 4,20 $ 1,50 $ 2,50 $ 3,50
CIUDADELA GUAYACANES SECTOR INDUSTRIAL PARQUE INDUSTRIAL EL SAUCE CNDOR ALEGRA CEIBOS NORTE/ LA CUMBRE AV. J. T. MARENGO CLUB NACIONAL CDA. ALCANCE COLINAS DE LA ALBORADA COLEGIO JEFERSON, JAVIER, CDLA. CIMAS SENDEROS GIRASOLES COOP. JUNTA DE BENEFICENCIA BOTADERO MUNICIPAL, CERRO SAN EDUARDO CERRO SAN EDUARDO REA DE CUMBRES COOP. BATALLA DE TARQUI, INVASIONES (DISTRIBUIDOR DE TRFICO) NUEVO LA CEMENTO NACIONAL CDLA. LA FAE ADACE ASOCIACIN SIMN BOLVAR LOTIZ. STA. LEONOR AEROPUERTO- TERM. TERR. CDLA. VERNAZA NORTE SECTOR INDUSTRIAL AV. J. T. M. Y AV. AMRICAS URBANIZ. CENTRAL SAN FELIPE CDLA. LA HERRADURA SCHONSTHATT LOMAS DE LA PROSPERINA URB. MIRADOR DEL NORTE CIUDADELA GUAYAQUIL
61
62 63 64
62 63 64A 64B 65 66A 66B 66C 66D 66E
65 66
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67
1255
68 69 70 71 73 74
68 69 70 71 73 74A 74B 75 76A 76B 77 78 79 80 81 82 84 85A 85B 86A 86B 87 88 89
$ 2,50 $ 1,00 $ 1,50 $ 2,00 $ 0,50 $ 1,00 $ 0,50 $ 1,00 $ 1,00 $ 1,00 $ 2,00 $ 3,50 $ 4,50 $ 1,50 $ 1,00 $ 1,50 $ 0,50 $ 1,80 $ 1,00 $ 0,20 $ 0,20 $ 2,00 $ 10,00 $ 1,00
CIUDADELA COGRA SANTA ADRIANA CDLA. SANTA MARA SECTOR INDUSTRIAL PICA TEXTILES SAN ANTONIO COLINAS DEL HIPDROMO SECTOR INDUST. VA DAULE KM. 7 SANTA EUFRACIA ASOCIACIN COMERCIAL COOP. LOS NGELES EL PRADO URBANOR QUISQUS JAIME POLIT ESPERANZA ANEXO A SANTA CECILIA BELLAVISTA CDLA. LA RONDA/ CENTENARIO SUR COOP. LIBERTAD/ COVIEN AUT. PORTUARIA SOPEA/ COOP. 9 DE OCTUBRE GUASMO ZONA INDUST.- AV. BARCELONA ALMACENERA CDLA. LOS CIPRESES ISLA TRINITARIA REA DE COOPERATIVAS TERRENOS DE LA ARMADA CDLA. AMAZONAS CDLA. LOMAS DE URDESA VA A DAULE HOLANDA DEL ECUADOR
75 76
77 78 79 80 81 82 84 85
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90A 90B 90C 90D 90E 90F
$ 3,80 $ 3,20 $ 2,60 $ 2,60 $ 2,60 $ 2,60 $ 2,00 $ 0,70 $ 0,20 $ 0,40 $ 0,20 $ 0,20 $ 1,00 $ 3,00 $ 1,20 $ 3,50
URDENOR I, II, III ALBORADA VI, X SAMANES I, II, III, IV, V, VI, VII ALBORADA I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV, SAUCES VIII, I SAUCES II, VII ACUARELA DEL RO SAUCES IX, III, IV, V, VI ZONA MILITAR HASTA EL RO GUAYAS SECTOR INDUSTRIAL SANTA MNICA / TULIPANES / 7 LAGOS MALVINAS / FERTISA GUASMO GUASMO GUASMO SUR SECTOR INDUSTRIAL COOPERATIVA DE VIVIENDA GUAYAQUIL CDLA. MARTHA DE ROLDS COOP. MADRIGAL CIUDADELA IETEL TERRENOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
91
91A 91B 91C 91D 91E 91F 91F 92 93 94
92 93 94
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95A 95B 96A 96B 96C 96D 96E
$ 2,50 $ 0,20 *** $ 6, 00 $ 2,50 $ 0,50 $ 0,80 $ 5,00 $ 0,10 $ 0,20 $ 0,20 $ 1,50 $ 2,50 $ 1,00 $ 3,00
ESPRITU SANTO CERRO DE MAPASINGUE URBANIZACIONES APROBADAS POR CONCEJO VIEJAS Y NUEVAS PREDIOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA RESIDENCIAL SEGN ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR LOTIZACIONES Y/O PARCELACIONES PREDIOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA EXTRACTIVA SEGN ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR PREDIOS UBICADOS EN LA ZONA DE RESERVA PUERTO AZUL EL SALITRAL DURAGAS CERRO AZUL CAMPUS POLITCNICO CERRO AZUL ( FRENTE A PUERTO AZUL ) LOS LAMOS MIRADOR DEL NORTE CDLA. AMAZONAS
96
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97A 97B 97C 97D 97E 98A 98B 99
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99
NOTA: *** LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANSTICOS (NUEVAS URBANIZACIONES), SERN AVALUADOS INDEPENDIENTEMENTE DEL SECTOR.
1257
PARA TIERRA URBANIZADA EL VALOR DEL SUELO SER: TIPO BAJO $ 4,00 TIPO MEDIO $ 6,00 TIPO MEDIO ALTO $ 8,00 TIPO ALTO $ 10,00
7.2. Factores de correccin de los valores del suelo.- A estos precios unitarios por sector, considerados bsicos, se le debern aplicar factores de correccin que constan aplicados en los cuadros del Anexo No. 3. Dichos Factores y Coeficientes por rangos son: FACTORES O COEFICIENTES DE CORRECCIN De uso del suelo: Comercio y servicios empresariales 1.3 Industria fabril pequea 1.0 Industrial fabril mediana 1.2 Industrial fabril grande 1.3
Frente a pares viales, y colectoras segn funcin y de segundo orden 1.1
Para la aplicacin de los factores relacionados con uso del suelo y ubicacin se tomar en consideracin lo prescrito al respecto en la Ordenanza del Plan Regulador del Desarrollo de Guayaquil. Los factores de correccin que acrecientan la valoracin del suelo se aplicarn puntualmente para cada caso. 7.3. Valoracin de la edificacin y de las construcciones.- Los valores que se establecen para las distintas categoras de edificaciones y de construcciones, son los que constan en el catastro con finalidad tributaria para el Quinquenio 2003 2007.
De ubicacin: Frente a autopistas, vas expresas, arteriales y colectoras de primer orden 1.2
VALORACIN DE LA CONSTRUCCIN POR M5 TIPO CLASIFICACIN VALOR APROBADO EDIFICACIN TIPO RSTICA $ 1,00 EDIFICACIN DE MADERA $ 2,00 EDIFICACIN TIPO MIXTA $ 3,00 EDIFICACIN TIPO TIPO 1 $ 3,50 ECONMICA TIPO 2
1258
EDIFICACIN TIPO MEDIO EDIFICACIN TIPO DE PRIMERA EDIFICACIN TIPO DE LUJO EDIFICACIN EN ALTURA (3 PISOS EN ADELANTE) EDIFICACIN TIPO GALPN
TIPO 1 TIPO 2
$ 6,00 $ 10,00 $ 18,00
** EDIFICACIONES ESPECIALES
3-4 PISOS 5-12 PISOS 13 PISOS O + TIPO 1 (LIVIANO CERRADO) TIPO 2 (LIVIANO ABIERTO) TIPO 3(PESADO CERRADO) BANCO AGENCIAS DE BANCO CENTRO COMERCIAL GASOLINERA HOTEL MOTEL PARQUEOS CINES CANAL DE TELEVISIN ESCUELAS Y/ O COLEGIOS IGLESIAS RESTAURANTES COMISARIATOS O SUPERMERCADOS TERMINALES AREOS TERMINALES TERRESTRES COMPLEJOS DEPORTIVOS ESTADIOS HOSPITALES Y/O CLNICAS
$ 10,00 $ 25,00 $ 30,00 $ 6,00 $ 2,00 $ 12,00 $ 40,00 $ 37,00 $ 30,00 $ 38,00 $ 36,00 $ 25,00 $ 18,00 $ 25,00 $ 50,00 $ 21,00 $ 21,00 $ 30,00 $ 30,00 $ 60,00 $ 30,00 $ 20,00 $ 25,00 $ 40,00
LAS ESPECIFICACIONES ESPECIALES SERN VALORADAS INDIVIDUALMENTE. SE PODR APLICAR FACTORES DE CORRECCIN POR DEPRECIACIN DE LAS EDIFICACIONES SEGN EL SIGUIENTE CUADRO
1259
TIPO DE EDIFICACIN AOS DE ANTIGEDAD 5 AOS 10 AOS 15 AOS 20 AOS 30 AOS 40 AOS
MADERA 0.84 0.63 0.34 0.00 0.00 0.00
MIXTAS 0.90 0.77 0.60 0.44 0.28 0.00
HORMIGN ARMADO 0.95 0.90 0.85 0.80 0.70 0.60
7.4. Avalo de las edificaciones no terminadas.- En correspondencia con la Ordenanza de Edificaciones, a los predios con edificaciones declaradas no terminadas, la valoracin se aplicar sobre el solar y sobre lo construido. Para fines de avalos no se considerarn como edificacin las obras de construccin correspondientes a movimientos de tierras, excavacin, y,o cimentacin de la edificacin no terminada. CLASIFICACIN PREDIOS DE LOS
Art. 8.- Para efectos del catastro los predios se identifican y clasifican de acuerdo a los siguientes cdigos y descripcin: A Solar con edificacin de propiedad particular y uso residencial. A1 Solar de propiedad particular con edificacin de propiedad de otra persona y uso residencial. A2 Edificacin de propiedad particular en solar de propiedad de otra persona y uso residencial. A7 Inmuebles declarados obsoletos sin obligacin de recargo y de propiedad particular. A13 Solar con edificacin de propiedad particular con aplicacin de exoneracin 5 aos por estar amparado en el patrimonio familiar o adjudicacin en su caso (Aplicado por la Direccin Financiera). A15 Solar con edificacin de propiedad particular con aplicacin de exoneracin por cuanto la construccin ha sido realizada con prstamo al IESS, BEV o Mutualista, Art. 332 literal b). (Aplicado por la Direccin Financiera). A16 Solar con edificacin sometida a exoneracin por cinco aos por haber sido declarada vivienda popular, en aplicacin del Art. 332, literal c), de la
Art. 8.- Para efectos del catastro los predios se identifican y clasifican de acuerdo a los siguientes cdigos y descripcin: 7.4. Avalo de las edificaciones no terminadas.- En correspondencia con la Ordenanza de Edificaciones, a los predios con edificaciones declaradas no terminadas, la valoracin se aplicar sobre el solar y sobre lo construido. Para fines de avalos no se considerarn como edificacin las obras de construccin correspondientes a movimientos de tierras, excavacin y, o cimentacin de la edificacin no terminada. CLASIFICACIN PREDIOS DE LOS
1260
Ley de Rgimen Municipal. (Aplicado por la Direccin Financiera). A17 Solar con edificacin cuyo avalo comercial municipal no exceda los 50 SMV en aplicacin del Art. 331, literal a) de la Ley de Rgimen Municipal. A18 Solar con edificacin destinada a vivienda sobre la cual se ha aplicado exoneracin por dos aos. Art. 332 literal d). (Aplicado por la Direccin Financiera). A20 Solar y edificacin con exoneracin porcentual en aplicacin de la Ley del Anciano. (Aplicado por la Direccin Financiera). A22 Solar y edificacin con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Anciano, para aquellos casos en que el avalo comercial municipal excede los 1.000 SMV. (Aplicado por la Direccin Financiera). C Solar con edificacin de propiedad particular y uso comercial. C1 Solar de propiedad particular y edificacin propiedad de otra persona, de uso comercial. C2 Edificacin de propiedad particular y uso comercial en solar de propiedad de otra persona. D Solar de propiedad municipal, con edificio de propiedad de otra persona y con contrato de arriendo del solar, D1 Solar vaco de propiedad municipal con contrato de arriendo. D2 Solar de propiedad municipal, con edificio de propiedad de otra persona y sin contrato de arriendo del solar.
D3 Solar de propiedad municipal, calificado como no edificado. D5 Solar municipal con edificacin de otra persona entre obsoleto sin contrato de arriendo. D14 Solar de propiedad municipal con 100% de exoneracin en la edificacin, en aplicacin de la Ley del Anciano. (Aplicado por la Direccin Financiera). D17 Solar municipal con edificacin de otra persona (antes "D" o "D2"), cuyo avalo comercial no exceda los 50 SMV. (Aplicado por la Direccin Financiera). D20 Solar de propiedad municipal y edificacin de propiedad particular con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Anciano. (Aplicado por la Direccin Financiera). E Solar y edificacin de propiedad particular de uso industrial. E1 Solar particular y con edificacin de otra persona de uso industrial. E2 Edificacin de propiedad particular y uso industrial en solar de propiedad de otra persona. E3 Solar y edificacin con fines industriales, al cual se le aplica la exoneracin de 2 aos; segn Art. 332, literal d) de la Ley de Rgimen Municipal. (Aplicado por la Direccin Financiera). F Solar de propiedad particular, con ms del 30% construido segn Registro de Construccin. F1 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, situado en zona de edificacin intensiva establecida por la Ordenanza de Edificaciones.
1261
F2 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular situado en zonas urbanizadas con recargo adicional por no edificacin o edificacin que no supere el 30% del avalo del solar. F3 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular cuyo avalo comercial es menor que el 50% SMV (sin recargo). F4 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, situado en zona industrial o en zona no urbanizada. F5 Solar edificado, sometido a construido, transferencia numeral 5) calificado como no que habiendo estado recargo por no estar ha sido objeto de de dominio, Art. 324
F10 Solar calificado como no edificado, de propiedad de cualquier entidad del sector pblico. F11 Solar calificado como no edificado, de propiedad eclesistica. F12 Solar calificado como no edificado, de propiedad de organismo internacional o Estado extranjero. F13 Solar calificado como no edificado, de propiedad de la Junta de Beneficencia de Guayaquil. F14 Solar calificado como no edificado, destinado a estacionamiento de vehculos debidamente autorizado por la DUAR. F15 Solar calificado como no edificado, que pertenece a asociaciones y mutualistas de ahorro y crdito. F20 Solar no edificado, de propiedad particular, con 100% de exoneracin en aplicacin de la Ley del Anciano. (Aplicado por la Direccin Financiera) F21 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, con aplicacin porcentual de exoneracin por Ley de Anciano. (Aplicado por la Direccin Financiera). F22 Solar no edificado, de propiedad particular, con aplicacin porcentual de exoneracin por Ley del Anciano, para casos en el que el avalo comercial municipal excede 1.000 SMV. (Aplicado por la Direccin Financiera). G Solar y edificacin de propiedad del sector pblico. G1 Solar de propiedad de cualquier entidad del sector pblico, con edificacin de propiedad de otra persona o dado en comodato.
F6 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, adquirido por medio de prstamo realizado al IESS, BEV, Mutualistas y gravado con deuda hipotecaria. Art. 302, literal b). (Aplicado por la Direccin Financiera). F7 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, desocupado por siniestro, terremoto o caso fortuito. Art. 324 numeral 4). F8 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, ubicado en zona con impedimento legal para construir. F9 Solar calificado como no edificado, de propiedad particular, cuya edificacin ha sufrido demolicin autorizada por haber sido declarada obsoleta, no se aplicar recargo por un ao a partir de la declaratoria.
1262
G2 Edificacin de propiedad de entidad del sector pblico, en solar de propiedad de otra persona. H Solar con edificacin destinados para jardn de infantes, escuelas, colegios y, o universidades particulares. I Solar y edificacin de propiedad eclesistica. I1 Solar de propiedad eclesistica, con edificacin de otra persona. I2 Edificacin de propiedad eclesistica, en solar de otra persona. J Solar con edificacin propiedad de instituciones beneficencia o asistencia social. de de
M1 Solar de propiedad municipal con edificacin de otra persona o institucin entregado en comodato. O Solar y edificacin perteneciente a Estado extranjero o a organismo internacional funcin pblica. (Aplicado por la Direccin Financiera). P Solar cuya construccin de propiedad particular ha sido sometida a rebaja temporal del 20% al 40% del valor del saldo de la deuda hipotecaria. (Aplicado por la Direccin Financiera). Q Solar y edificacin destinados a aparcamientos autorizados de vehculos. (Aplicado por la Direccin Financiera). R Solar y edificacin perteneciente a asociaciones y mutualistas de ahorro y crdito. (Aplicado por la Direccin Financiera) T Solar y edificacin destinada a instalaciones deportivas espaciales. (Aplicado por la Direccin Financiera). U Solar de propiedad particular, cuya edificacin ha sido declarada bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nacin y sobre la cual se aplicar exoneracin del 50% del impuesto predial y adicionales. (Aplicado por la Direccin Financiera). V Solar de propiedad particular, cuya edificacin ha sido declarada bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nacin y sobre la cual se aplicar exoneracin del 100% del impuesto predial y adicionales. (Aplicado por la Direccin Financiera). W Solar y edificacin de propiedad particular con exoneracin del 100% por aplicacin de la Ley del Ciego. (Aplicado por la Direccin Financiera)
J1 Solar de propiedad de instituciones de beneficencia o asistencia social, con edificacin de otra persona. J2 Edificacin de propiedad de instituciones de beneficencia o asistencia social, en Solar de propiedad de otra persona. K Solar y edificacin destinados a hotel. Art. 332 literal c). (Aplicado por la Direccin Financiera). K1 Solar de propiedad particular, con edificacin propiedad de otras personas, destinadas a hotel. K2 Edificacin de propiedad particular destinada a hotel en solar de otra persona. L Solar con edificacin de inters histrico y, o artstico. (Aplicado por la Direccin Financiera). M Solar y edificacin de propiedad municipal. (Extensin Total).
1263
W1 Solar y edificacin de propiedad particular, con exoneracin porcentual por aplicacin de la Ley del Ciego. (Aplicado por la Direccin Financiera). Art. 9.- De las Actualizaciones y mantenimiento catastral. Se refieren a las modificaciones que se aplican a los predios registrados en el sistema catastral. Corresponde al Departamento Tcnico de Avalos y Registro, dicha actualizacin y mantenimiento, previa solicitud del propietario o su representante legal o cuando se estima conveniente realizar las siguientes actualizaciones al registro catastral. 9.1 Inclusin/Reinclusin:
mismo predio, por medio de coeficientes de actualizacin. Las actualizaciones realizadas en el sistema catastral por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro sern comunicadas a la Direccin Financiera mediante reporte que generar el sistema informtico catastral. Corresponde a la Direccin Financiera realizar las siguientes aplicaciones: 9.7 Aplicacin de las exoneraciones de acuerdo a la Ley. 9.8 Aplicacin de rebajas de acuerdo a la Ley.
9.2 Fusin y Divisin del solar, o edificacin sujeta al Rgimen de Propiedad Horizontal. 9.3 Transferencia de dominio.
9.4 Rectificaciones por error en nombre, cdigo, parroquia, nmero de manzana, calle, nmero de zagun, hoja catastral, barrio o ciudadela, etc. 9.5 Actualizaciones derivadas por las solicitudes de los Registros Catastrales, prescritos por la Ordenanza de Edificaciones. 9.6 Modificaciones mediante avalos especiales o individuales, previa notificacin al propietario, para: A) Expropiaciones, permutas y, o compensaciones; y, B) Cuando el avalo realizado en el plan general sea parcial, equivocado o deficiente, y solo podrn hacerse en forma sectorial y una vez cada ao respecto de un
Art. 10.- Inventario Catastral.- Los registros de los predios, los registros cartogrficos y sus actualizaciones conformarn el inventario catastral, el mismo que deber ser llevado y controlado en medios electrnicos que garanticen el enlace de las bases alfanumrica y cartogrfica por medio de un sistema de informacin geogrfica municipal, SIGMU, que permita la recuperacin de la informacin catastral, sea que inicie su consulta por la base alfanumrica o por la localizacin de un predio en la cartografa digital. A travs del sistema computarizado, el inventario catastral ser proporcionado a las Direcciones Municipales que lo requieran. CAPTULO III DE LA APLICACIN DEL CATASTRO Art. 11.- Notificaciones a los contribuyentes.La Direccin Financiera notificar por la prensa, a los propietarios de los bienes inmuebles del rea urbana de la ciudad de
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Guayaquil, de los ubicados dentro de los lmites de las cabeceras parroquiales y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn, hacindoles conocer la vigencia del nuevo avalo para el quinquenio 20032007, y la obligacin que tienen de inscribir el dominio de sus inmuebles y las modificaciones que en ellos hubieren realizado. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo establece el Captulo V de esta Ordenanza. ASPECTOS TRIBUTARIOS Art. 12.- Avalo o base imponible.- El que sirve de base para el cmputo o liquidacin del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles, o sus adicionales. Para efecto de su estimacin, se tomar en consideracin la rebaja general y las deducciones y exoneraciones, de acuerdo a las normas prescritas por Ley. Art. 13.- Avalo imponible en predios con edificaciones no terminadas.- En sujecin a lo establecido por la Ordenanza de Edificaciones, el mismo se liquidar en atencin a las siguientes situaciones: 13.1 Predio con edificacin no terminada pero declarada habitable, liquidar impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y sobre lo construido con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir con las normas mnimas exigibles en el sector. 13.2 Predio con edificacin no terminada y que, previa solicitud a DUAR, por no ser habitable ha sido declarada inconclusa, liquidar sus impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y de lo edificado.
CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES Art. 14.- De los propietarios.- Toda persona, natural o jurdica, que de cualquier forma legal adquiere el dominio de bienes inmuebles en el cantn, est obligada a registrarlos en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, adjuntando el instrumento pblico de dominio, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, para que conste el cambio efectuado en el inventario catastral. Esta obligacin deber cumplirse dentro de los treinta das posteriores a la inscripcin del instrumento pblico de dominio en el Registro de la Propiedad. En el caso de que un predio haya sido sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal o a subdivisin, stos debern registrarse, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Se presumir de pleno derecho, en cuanto las notificaciones afecten el valor de los impuestos municipales, que ha existido evasin tributaria para los efectos de las sanciones correspondientes. Art. 15.- Del Registro de la Propiedad.- El Registro de la Propiedad mantendr indefinidamente la conexin informtica con el Departamento de Avalos y Registro en Base al Convenio de Transferencias Electrnicas de Datos, firmado con los representantes del M. I Municipalidad de Guayaquil el 24 de julio de 1997, suministrando la siguiente informacin: < Nombre de los contratantes. < Objeto del contrato. < Nombre, ordinal del Notario, cantn al que pertenece y nombre del
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funcionario que autoriza el contrato de ser el caso. < Descripcin del bien inmueble materia del contrato. < Gravmenes que sobre el bien inmueble urbano se constituyan, nombre del acreedor y deudor, de hacerlo; y. < Fecha de inscripcin del contrato en el Registro de la Propiedad del cantn Guayaquil. CAPTULO V DE LAS SANCIONES Art. 16.- Al sujeto Pasivo.- La falta de cumplimiento de las obligaciones determinadas en el artculo 14 de esta Ordenanza, dar lugar para que a solicitud del Jefe del Departamento Tcnico de Avalos y Registro, se imponga una multa de US $ 30.00. Art. 17.- A los Funcionarios y Empleados.- Los funcionarios y empleados que por negligencia u otra causa cometieren actos contra la moral, tica u otra circunstancia que tienda a lesionar los intereses de la Municipalidad ser sancionados con una multa DE US $ 80.00. Art.18.- DISPOSICIN GENERAL.A partir del ao 2004 inclusive, hasta el final del quinquenio, al avalo general de la propiedad urbana establecido en la presente ordenanza se aplicar un nivel de ajuste que, en relacin al incremento de avalo entre el ao 2002 y el 2003, ser decreciente en su nivel de ajuste, y corresponder a la cuarta parte de esa diferencia entre el ao 2002 y el 2003. ART. 19.DISPOSICIN TRANSITORIA.El monto correspondiente a la contribucin especial de mejoras que se ha venido recaudando simultneamente con el impuesto a
los predios urbanos y adicionales se mantendr en las mismas cifras vigentes para el ao 2002, de tal manera que no se afectar por la aprobacin del nuevo avalo quinquenal. A partir del ao 2004 inclusive, hasta el final del quinquenio, se ajustar la contribucin en los niveles que defina el Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil. Para los predios que se incorporen al catastro en el ao 2003 la contribucin se aplicar sobre la base del 50% del avalo establecido para el ao 2003. ARTCULO FINAL.Dergase la Ordenanza de Avalo Quinquenal para el perodo 1998-2002, de los predios urbanos del Cantn Guayaquil. La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", fue discutida y aprobada por el M. I.
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Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG2002-41279 de noviembre 25 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de noviembre del ao 2002; y que mediante oficio No.02117SJM-2002 del 17 de diciembre del 2002 el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre del 2002.
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El artculo 316 de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades para que cada cinco aos efecten el avalo general de las propiedades urbanas. De acuerdo con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA DEL AVALU QUINQUENAL 20032007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES"..." (sic).
En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial N 375.
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ANEXO 1 DEFINICIONES Terminologa o definiciones.- Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se atender las definiciones de la siguiente terminologa: ACTOS ANTIJURDICOS: Actos voluntarios ilcitos que tienen por fin inmediato establecer entre las personas relaciones al margen de la Ley. ALCUOTA: Parte determinada de un agregado. Sumadas las alcuotas miden exactamente a su todo. AVALO: Accin y efecto de valuar, esto es de fijar o sealar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimacin. AVALO COMERCIAL MUNICIPAL: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. AVALO CATASTRAL O IMPONIBLE: Es el que sirve de base para la liquidacin del impuesto de la propiedad urbana y sus adicionales. Por consiguiente, el valor imponible ser el valor comercial menos el 40% de dicho valor. AVALO DEL SOLAR: Es el resultante de multiplicar el rea del lote o solar por el valor del metro cuadrado del suelo. AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin. BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. BIEN INMUEBLE: (BIENES RACES): El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica. CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y
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concluye con la preparacin e impresin final del mapa. CERTIFICADO DE AVALOS Y REGISTRO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. CERTIFICADO DE REGISTRO CATASTRAL: Documento emitido por la DUAR, como requisito indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas de servicios de energa elctrica, agua potable, alcantarillado y telefona, previo a solicitar el Certificado de Inspeccin Final. CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en Rgimen de Propiedad Horizontal, la que se origina en el proceso de catastro. CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado. DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal.
DIVISIN O SUBDIVISIN: Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a personas naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales. FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por metro cuadrado del suelo, en atencin a su uso, ubicacin, topografa, dotacin de servicios y, o afectaciones. FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales y sus adicionales, FUSIN: Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del
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usuario y autorizada por la Municipalidad. GRAVAMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona urbana o urbana rural delimitada por el Concejo Cantonal, en favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales. INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real. INCLUSIN: Registro de un predio por primera vez, en el catastro municipal. INSPECCIN FINAL: Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones.
INSTRUCCIN DEL PROCESO: Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar e identificar los autores, cmplices y encubridores. INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenada de los bienes o propiedades inmuebles urbanos y rurales del cantn, como consecuencia del censo catastral; contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. LOTE: Segmento de una manzana que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. POSESIONARIO: Personas naturales y, o jurdicas que ocupan un predio. PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y, o georeferenciada. PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble.
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PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la divisin de una propiedad en pisos, departamentos o unidades u otros usos. Cada propietario o condmino es dueo exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma porcentual con relacin al rea total de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el Alcalde, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza. REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial urbano de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y, o saldo deudor de la hipoteca. REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU):
Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende: ingreso, transformacin, anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. SOLAR: Lote que se encuentra en zona urbanizada con todos los servicios bsicos de infraestructura; agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico y telefona. SOLARES NO EDIFICADOS: De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial municipal del terreno. TASA: Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio. TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra. TRIBUTO: Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir con sus fines.
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ZONA DE EDIFICACIN INTENSIVA: reas urbanas en las que la Ordenanza de Edificaciones
permite construir con elevados ndices de edificabilidad y, o densidad poblacional.
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09/04/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en las sesiones ordinarias celebradas los das catorce y veintiuno de noviembre del dos mil dos, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil discuti y aprob en primero y segundo debate, respectivamente, la "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", la cual fue promulgada en el registro Oficial No. 735, del martes 31 de diciembre del 2002; Que por un error de transcripcin mecanogrfica, en el Art. 7 de dicha ordenanza se determin el valor del suelo por metro cuadrado para el Sector 96, Subsector 96E, en ochenta centavos de dlar (US $ 0.80), en vez de ocho centavos de dlar (US $ 0,08); cantidad sta ltima que es la correcta, razn por la cual debi constar en la ordenanza; Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio N 00347 SGJ-2003 de fecha 17 de marzo del 2003, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y, Que es conveniente y oportuno rectificar dicho error, y en ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES". Art. 1.- Rectifcase el apartado 7.1, del Art. 7 de la "ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 20032007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", en la parte referente a la valoracin del suelo por metro cuadrado en el Sector 96, Subsector 96-E; el cual dir lo siguiente: "Sector 96.- Subsector 96E.- Valor aprobado: US $ 0.08. Ubicacin: Predios ubicados en la zona de reserva". Art. 2.- Esta ordenanza rectificatoria regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL TRES. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS
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PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece y veinte de febrero del dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de febrero del 2003.
Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veinte das del mes de febrero del ao dos mil tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, 21 de febrero del 2003.
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-07230 de febrero 25 del 2003, dirigido al seor economista Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 13 y 20 de febrero del ao 2003; y que mediante oficio No.00347SGJ-2003 del 17 de marzo del 2003 el Dr. Luis Benalczar, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro oficial No. 317
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 20 de febrero del 2003.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de
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de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El objeto de la Ordenanza es rectificar un error de transcripcin mecanogrfico en la determinacin del valor del suelo por metro cuadrado en el sector 96 subsector 96E de los predios ubicado en la zona de reserva. 4. El artculo 135 de la Ley de Rgimen Municipal dispone que para modificar, derogar o revocar los actos municipales se observar el mismo procedimiento establecido para su expedicin. 5. El Ministerio de Economa y Finanzas emiti dictamen favorable respecto de la "Ordenanza del Avalo Quinquenal 2003-2007, de los Predios Urbanos y de las Cabeceras Parroquiales de las Parroquias Rurales" mediante oficio No. 2117-SJM-2002 de 17 de diciembre del 2002. En tal virtud y de
conformidad con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la "ORDENANZA RECTIFICATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES"..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 26 de marzo del 2003.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 9 de abril del 2003 en el Registro Oficial N 58.
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28/01/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que de conformidad con el Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal, el M. I. Concejo Cantonal con fecha 21 de noviembre del 2002 aprob en segundo y definitivo debate la Ordenanza del Avalo Quinquenal 2003-2007 de los predios urbanos y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales, publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002. Que los artculos 18 y 19 de la citada Ordenanza, respectivamente, establecen que a partir del ao 2004 inclusive y hasta el final del quinquenio, se aplicarn ajustes en el avalo general de la propiedad urbana, y en la contribucin especial de mejoras; requirindose en el caso de esta ltima una definicin del M. I. Concejo Cantonal. Que hecho el anlisis respectivo por parte de la Comisin Municipal competente y por el Alcalde de Guayaquil respecto del presupuesto municipal que se proyecta para el ejercicio 2004, no es necesario contar con los ajustes de los avalos y de la contribucin especial de mejoras citada en el artculo 19 de la Ordenanza de la referencia. Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0061 SGJ-2004 de fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y, En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, especialmente de las constantes en los artculos 228 de la Constitucin Poltica, Art. 64 numeral 1, y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES.
Artculo 1.- En el Artculo 18 sustityase la expresin: A partir del ao 2004 inclusive, por: A partir del ao 2005 inclusive. Artculo 2.- En el Artculo 19, segundo prrafo sustityase la expresin: A partir del ao 2004 inclusive, por: A partir del ao 2005 inclusive. Artculo Final.- La presente Ordenanza Reformatoria regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial,
previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas dieciocho y veintitrs de diciembre del dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre del 2003
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, 24 de diciembre del 2003
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-49928 de diciembre 23 del 2003, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 18 y 23 de diciembre del 2003; y que mediante oficio No.0061 SGJ-2004 de enero 13 del 2004, el Dr. Luis Benalczar B., SUBSECRETARIO JURDICO
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 23 de diciembre del 2003
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MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2003-49928 de 23 de diciembre del 2003, ingresada el 30 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3. La Ordenanza materia de anlisis tiene por objeto prorrogar la fecha establecida en la Disposicin General y en la Disposicin Transitoria de 2004 al 2005, a efectos de la aplicacin de un nivel de ajuste al avalo de la propiedad urbana y a las contribuciones especiales de mejoras. 4. Segn lo dispuesto en el Ttulo VI Captulo II de la Ley de Rgimen Municipal, las municipalidades del pas se encuentran
facultadas para mediante Ordenanza regular el impuesto a los predios urbanos. 5. El Art. 316 de la Ley ibdem, determina que las municipalidades cada cinco aos efectuarn el avalo general de la propiedad, estableciendo que dicho avalo debe realizarse de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia, esto es determinado separadamente el valor comercial de las edificaciones y el de los terrenos, para lo cual las municipalidades elaborarn normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra. De conformidad con las disposiciones legales sealadas, esta Cartera de Estado otorga DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007 DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES. Para efecto de cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes, se deber agregar un considerando a la Ordenanza, en el que conste el nmero y fecha del presente oficio. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de enero del 2004
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicado en el Registro Oficial No. 261 del 28 de enero del 2004.
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31/12/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314, se public la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, reformada mediante la ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 234 el 29 de diciembre del 2000; y por la ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA promulgada en el Registro Oficial No. 484 el 31 de diciembre del 2001; Que el 31 de diciembre del 2002, en el Registro Oficial No. 735, se public la ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES; Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2004, se public la Ley # 2004-44 Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, la misma que contiene una serie de cambios a la estructura de gestin y tributaria de las Municipalidades; En uso de las atribuciones de las que se encuentra investido, conforme a lo prescrito en el Art. 228, prrafo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, los Arts. 64 numeral 49 y 316 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD. ARTCULO 1.Derganse la Disposicin General, contenida en el Artculo 18 y la Disposicin Transitoria, contenida en el Artculo 19 de la ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS
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CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES. ARTCULO 2.- Sustityanse los once numerales del artculo 1 reformado, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, promulgada el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314, por los siguientes: 1.1,18% (UNO PUNTO DIEZ Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 84 Guasmo 95 Mapasingue Este 4.1,30% (UNO PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 41 Febres Cordero 5.1,35% (UNO PUNTO TREINTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 43 Letamendi 6.1,38% (UNO PUNTO TREINTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 91 Guasmos (Norte, Central, Sur) 2.1,20% (UNO PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 16 Inmobiliaria Sur 7.1,40% (UNO PUNTO CUARENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 57 Bastin Popular /Vergeles 86 Isla Trinitaria 3.1,25% (UNO PUNTO VEINTE Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO
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SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 27 Cerro del Carmen/ Sta. Ana / Las Peas 44 Letamendi 8.1,45% (UNO PUNTO CUARENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 14 Febres Cordero 15 Barrio Lindo 49 Capeira 74 Prosperina/Asoc.Comercial/Sta. Eufracia 81 Aut.Portuaria 82 Sopea /Coop 9 de Octubre 87 Cdla Amazonas 93 Martha de Rolds/Coop Madrigal 12.1,65% (UNO PUNTO SESENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 55 San Francisco 9.1,50% (UNO PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 42 Febres Cordero 56 Florida Norte 59 Orqudeas /Geranios /Mucho Lote 80 Covien, Coop Libertad 10.1,55% (UNO PUNTO CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 51 Mapasingue / Colinas del Valle 13.1,70% (UNO PUNTO SETENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 75 Prosperina /Los ngeles 76 Urbanor/Quisquis/El Prado/La Esperanza /Justicia Social/Feraud Blum/Coop. 11 de Febrero 11.1,60% (UNO SESENTA POR PUNTO CIENTO)
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 17 La Chala 40 Ferroviaria /Coop.Viv. San Pedro /Sol Naciente/Nueva Esperanza 48 Pascuales/Montebello/Pasquisha /Assad Bucaram 14.1,75% (UNO PUNTO SETENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
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SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 19 Cdla Las Americas 45 Esteros, Las Saiba, Acacias, Praderas, Floresta 46 Villamil 50 Huancavilca 53 Sta Adriana 69 Sta. Adriana 85 Los Cipreses 15.1,80% (UNO PUNTO OCHENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 23 Barrio Cuba 18.1,88% (UNO PUNTO OCHENTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 37 Ceibos / Los Olivos / Los Parques 19.1,90% (UNO PUNTO NOVENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 06 Ayacucho 07 Ximena 08 Garca Moreno 12 Urdaneta 18 Naval Sur 26 Guangala /Valdivia 54 Km 7,50 va a Daule 73 Colinas del Hipdromo 16.1,81% (UNO PUNTO OCHENTA Y UNO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 38 Paraso 58 Inmaconsa 90 Sauces / Alboradas/ Samanes/ Brisas del Ro Comegua/ Urdenor/ Acuarela 20.1,95% (UNO PUNTO NOVENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 70 Sta Mara 77 Va a Daule Km 8 17.1,85% (UNO PUNTO OCHENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 13 Letamendi 21.1,98% (UNO PUNTO NOVENTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
1283
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 97 Cdla Puerto Azul 22.2,0% (DOS PUNTO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
25.-
2,10% (DOS PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 60 Guayacanes/ Condor/ Cumbres/ Ceibos Norte/ Coop. Varias 64 Simn Bolvar/ Sta Leonor 92 Coop. de Viv. Guayaquil 94 Cdla IETEL 23.2,05% (DOS PUNTO CERO CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 31 Cdla. Modelo/ Albatros/ C.C Olmpico 62 La Fae 79 Cdla. La Ronda 26.2,12% (DOS PUNTO DOCE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 04 Olmedo 09 Sucre 21 Ximena 29 Cdla. Atarazana 47 Ximena 67 Cdla Guayaquil / Unin y Progreso / Velasco Ibarra/ Centropolis 89 Zona Industrial va a Daule 24.2,08% (DOS PUNTO CERO OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 03 Rocafuerte 24 Cdla 9 de Octubre 35 Urdesa Central 78 Cdla Bellavista 27.2,13% (DOS PUNTO TRECE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 20 Barrio del Seguro 28.2,15% (DOS PUNTO QUINCE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 01 Pedro Carbo 02 Roca
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 25 Cdla Los Almendros 32 Cdla Bolivariana
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63 29.-
Adace 2,16% (DOS PUNTO DIEZ Y SEIS POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
52
Sta Cecilia /Colinas de los Ceibos 2,25% (DOS PUNTO VEINTE Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
33.-
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 05 Bolvar 30.2,18% (DOS PUNTO DIEZ Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 11 Tarqui 34 Urdesa Norte 68 Cdla Cogra 34.2,30% (DOS PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 36 Miraflores 39 Av.Carlos Julio Arosemena 66 San Felipe /Herradura /Mirador del Norte 71 Prosperina (Sector Industrial) 31.2,20% (DOS PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 22 Barrio del Centenario 28 Av. Pedro Menndez Gilbert/ Ro Guayas Club 61 Cimas /Senderos 98 Cdla Los lamos 35.2,40% (DOS PUNTO CUARENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 10 Urdaneta 30 Naval Norte 65 Vernaza Norte 32.2,22% (DOS PUNTO VEINTE Y DOS POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 33 Kennedy /Sagrada Familia 36.2,50% (DOS PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA
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SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 88 Lomas de Urdesa /Portn de las Lomas/Principado de las Lomas 99 Garzota 37.37.1 SECTOR 96 0,80% (CERO PUNTO OCHENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS Super.Intend.de Cia 462 a 0469 Tiffany 0502 0535 37.2
DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS San Pedro de Chongn "0301 a 0312 :0314 a 0323 ;0327 a 0335; 0338 a 0340 ;0342;0345 ;0349 a 0357 :0359 a 0363 ;0365 a 0386 ;0388 a 0397, 364 0399 a 0405 ;0412, 0415; 0417 ;0419 a 0421; 423 0426 a 0428 ;0431, 0436, 438" Parcelacin Agrcola Chongn
0481 a 0484; 0487 a 0493 "0461, 0471 a 0474 0583 a 0584; 0707,0708; 0711 a 0713; 0720 a 0722 0726, 0730, 0733, 0742 ;0743, 0746, 0747, 0748 0750, 0751 ; 0799"
1,00% (UNO PUNTO CERO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
Chongn
CIUDADELA COOPERATIVAS Va al Sol 37.3
MANZANAS 0571 a 0580
1,10% (UNO PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
37.6
CIUDADELA COOPERATIVAS Cia Las Lomas 37.4
MANZANAS 0585
1,45% (UNO PUNTO CUARENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
1,20% (UNO PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS San Gernimo
MANZANAS 0136 a 0149; 0441 a 0460
CIUDADELA/ COOPERATIVAS Palobamba 37.5
37.7 MANZANAS 0685 a 0686 PUNTO CIENTO)
1,50% (UNO PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
1,30% (UNO TREINTA POR
CIUDADELA/ COOPERATIVAS
MANZANAS
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Coop. 24 de Mayo 37.8
0670 a 0683
2,00% (DOS PUNTO CERO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS La Esperanza Complejo Hab.La Costa 37.9
0553 0569" Porto Fino rea no Lotizada Lomas del Bosque
0131 a 0135; 0234, 0248 a 0249;0260 a 0299 ; 0537, 0550 a 0557 a 0210 a 0216; 0218 a 0232 0554 a 0555 0641 a 0647
MANZANAS 0108 a 0111 0601 a 0637
2,10% (DOS PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
37.12 2,50% (DOS PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Torres del Salado
MANZANAS 002 a 006
MANZANAS 0007 a 0009; 0040 a 0059; 0158 a 0190 0031 a 0039 0060 a 0084 0192 a 0198 0203 a 0207 0240 a 0247 0250 a 0251
37.10 2,15% (DOS PUNTO QUINCE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Laguna Club Club II Valle Alto
MANZANAS 0013 Laguna 0014 1131 a 1144
Pto Hondo / Casa y Jardn Pto Hondo Casas Viejas Hnos Freire Adeierac Cemento Nacional
37.11 2,30% (DOS PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Los Llanos San Vicente Casas Viejas
37.13 2,70% (DOS PUNTO SETENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS Familia Caldern/Hda Barcelona/Mosaicos 0015 a 0021, 0030 Atlas/Inmob.Barcelona Varios Prop. 0150 Inmob.Barcelona 0153 a 0155
MANZANAS 0010 a 0011 0085 a 0091 0092 a 0102 "0103 a 0107; 0112 a 0129;
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37.14
"PORCENTAJE DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE 080% ; 1,00% 1,20%"
VALOR PARA SUBSECTOR 96 E , QUE SERA APLICADO A PREDIOS QUE SE ENCUENTREN PARTICIONADOS
ARTCULO 3.El monto correspondiente a la contribucin especial de mejoras que se ha venido recaudando simultneamente con el impuesto a los predios urbanos y adicionales se mantendr en las mismas cifras vigentes para el ao 2002, para aquellos predios identificados en el catastro municipal con la clasificacin A14 y A20, esto es, aquellos que pertenecen a personas beneficiarias de las disposiciones de la Ley del Anciano, de tal manera que no se afectar por la aprobacin de la presente Ordenanza. ARTCULO 4.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRES DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN
DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis y veintitrs de diciembre del ao dos cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS,
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MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS
INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, el seor Luis Chiriboga, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.LO CERTIFICO. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 494 del 31 de diciembre del 2004.
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30/12/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que conforme lo prescribe el artculo 308 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; las municipalidades realizarn, en forma obligatoria, las actualizaciones generales de catastros y de la valoracin de la propiedad urbana y rural cada bienio; Que concordante con el considerando anterior, la Primera Disposicin Transitoria de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establece que las municipalidades actualizarn los catastros y los valores de las propiedades, en los trminos establecidos en la presente Ley, hasta el mes de diciembre del ao 2005, de tal forma que las nuevas tarifas impositivas para el primer bienio se apliquen ineludiblemente a partir del 1 de enero de 2006. Para las tarifas que regirn el primer bienio las municipalidades aplicarn el porcentaje que resulte del valor de la ltima emisin, incluidos solo el impuesto principal y los adicionales de beneficio municipal, dividida para el valor de la propiedad determinado en la forma prevista en la presente Ley, esta tarifa, en el primer ao de aplicacin, no podr generar emisiones inferiores a las que se obtienen con el sistema que se deja de aplicar; Que a efectos de lo anterior es imprescindible aplicar, entre otros, el Art. 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, que contiene las normas para establecer el valor de la propiedad inmobiliaria; Que para este fin la Municipalidad debe expedir normas de avalo para las edificaciones y el suelo, que regirn para el bienio 2006-2007 y elaborar los planos correspondientes; Que corresponde a las Municipalidades actualizar los catastros y los valores de las propiedades en los trminos establecidos en la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, publicada en el suplemento del Registro Oficial # 159 del 5 de diciembre del 2005, hasta el mes de diciembre de dicho ao; En uso de las atribuciones con las que se encuentra investido conforme a lo prescrito en el Art. 228 de la Constitucin Poltica de Repblica; y, los Arts. 153, letra c) y 308 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALO DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007. (*) CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 1.- Objeto.- El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante esta Ordenanza, dicta las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y
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conformacin del inventario catastral, para organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad inmobiliaria urbana y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn Guayaquil, para el bienio 2006 - 2007. Artculo 2.mbito.Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn en los predios localizados en el rea urbana de la ciudad de Guayaquil, de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 828 del 9 de diciembre de 1991; como en el rea de expansin urbana establecida segn Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano del Cantn Tambin se aplicar en los predios ubicados dentro de los lmites urbanos de las cabeceras parroquiales de El Morro, Juan Gmez Rendn, Posorja, Pun y Tenguel, promulgadas por las respectivas Ordenanzas de Delimitacin, publicadas el 12 de mayo de 1995. Artculo 3.Documentacin complementaria.- Forman parte de la presente Ordenanza: 3.1. Las tablas que contienen el resumen de valoracin del suelo y de la edificacin (Anexo No. 1) Los planos de valoracin del suelo (Anexo No. 2) La Documentacin Tcnica que respecto de normas de avalo del suelo, construcciones y edificaciones, sustenta y complementa el alcance
normativo de esta Ordenanza, y que elaborada en atencin a lo prescrito en el Art. 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, consta en los archivos del Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro. Artculo 4.Dependencias municipales responsables.Corresponde al Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro, mantener y actualizar el registro catastral, para establecer el valor comercial de las edificaciones y de los terrenos, de conformidad con los principios tcnicos que rigen la materia, elaborando para el efecto las normas de avalo para las edificaciones y solares, y el plano del valor de la tierra que permita establecer la tarifa impositiva para la determinacin del impuesto a la propiedad. Corresponde a la Direccin Financiera notificar por la prensa o por una boleta a los propietarios, hacindoles conocer la realizacin del avalo. Concluido el proceso notificar al propietario los medios por los cuales estn disponibles para el conocimiento pblico el valor del avalo de cada predio. Artculo 5.Terminologa o definiciones.Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se atender las definiciones contenidas en el Anexo # 1. CAPITULO II DEL CATASTRO Y SUS FUNCIONES
3.2.
3.3.
1291
Artculo 6.- Catastro predial.- Se entiende el catastro predial, como el inventario de los bienes inmuebles, pblicos y privados del cantn. Tal inventario constituye informacin que deber ser sistematizada de acuerdo a: 6.1 Aspectos jurdicos: Registro en la documentacin catastral de la relacin del derecho de propiedad o posesin y el bien inmueble, a travs de la escritura pblica registrada y el correspondiente cdigo catastral. Aspectos fsicotcnicos: Registro de los linderos y de las caractersticas y mensuras de terrenos, edificios, construcciones, mejoras y actividades de explotacin sujetas a tributo, a travs de documentacin grfica y en forma sistemtica sobre bases de datos. Aspectos tributarios o fiscales: Preparacin y facilitacin a la Direccin Financiera de los avalos a partir de los cuales se determinar la tributacin aplicable a los predios.
7.1.
El catastro de los predios se realizar en atencin a los siguientes procesos: 7.1.1. El catastro del ttulo de dominio de los predios.- Proceso por medio del cual se incorpora en el catastro, individualizados por un cdigo, los ttulos de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad, de los predios o de las alcuotas, en caso de copropiedades sometidas al Rgimen de Propiedad Horizontal. 7.1.2. El registro individual en la base de datos alfanumrica.Tal registro, llevado y controlado por medios electrnicos y que servir para obtener la informacin catastral, contendr los siguientes datos legales, fsicos y tcnicos del predio: Derechos sobre el predio o bien inmueble. Caractersticas del terreno y de las edificaciones, sus avalos y modificaciones (incluye: reas segn escritura y segn levantamiento; alcuotas, valor por metro cuadrado; avalo; factores de correccin).
6.2.
6.3.
LOS COMPONENTES DEL CATASTRO Artculo 7.- La formacin del catastro predial urbano y de las cabeceras parroquiales rurales del cantn, se realizar en atencin a:
7.2.
Mapas o Registro Cartogrficos.Se
1292
realizarn a travs de los siguientes procesos: La utilizacin de los soportes indeformables manejados por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Los levantamientos catastrales practicados a cada propiedad donde consta la informacin sobre las edificaciones existentes (deslinde predial). Fotografas areas. Imgenes de satlite. Cartografa digital a nivel del predio y edificaciones, que incluye la sectorizacin catastral.
proceso de comparacin con precios de venta de parcelas o solares de condiciones similares u homogneas del mismo sector, multiplicado por la superficie de la parcela o solar. (Art. 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal) En el anexo #2 se establecen los valores bases por sectores catastrales. 8.2. Factores de Aumento o Reduccin del Valor por Metro Cuadrado de Terreno.- A los precios unitarios por sector, considerados bsicos, se les podr aplicar los factores de correccin de acuerdo al anexo #3. Para la aplicacin de los factores relacionados con uso del suelo y ubicacin en consideracin lo prescrito al respecto en las Ordenanzas del Esquema Urbano y de Edificaciones de Guayaquil. 8.3. Valoracin de la edificacin.- El valor de las edificaciones es el precio de las construcciones que se hayan desarrollado con carcter permanente sobre un solar, calculado sobre el mtodo de reposicin.
Artculo 8.- El valor de la propiedad.Se establecer mediante la suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan edificado sobre l. Este valor constituye el valor intrnseco, propio o natural del inmueble y servir de base para la determinacin de impuestos y para otros efectos no tributarios como los de expropiacin, de conformidad con lo establecido en el Art. 307 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Para establecer el valor de la propiedad se considerar, en forma obligatoria, los siguientes elementos: 8.1. Valoracin del Suelo.Es el precio unitario de suelo, urbano o rural determinado por un
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8.4.
El valor de reposicin.Se determina aplicando un proceso que permite la simulacin de construccin de la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de construccin, depreciada de forma proporcional al tiempo de vida til. Para el caso de la presente ordenanza se establece el valor de reposicin por metro cuadrado de construccin segn tipo de construccin por sus caractersticas y especificaciones tcnicas de acuerdo al anexo # 4.
de vida til de acuerdo al anexo # 5. CLASIFICACIN DE LOS PREDIOS Artculo 9.- Para efectos del catastro los predios se identifican y clasifican de acuerdo al anexo # 6. Artculo 10.- De las Actualizaciones y mantenimiento catastral.- Se refieren a las modificaciones que se aplican a los predios registrados en el sistema catastral. Corresponde al Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, la actualizacin y mantenimiento, previa solicitud del propietario o su representante legal, o cuando se estime conveniente realizar las siguientes actualizaciones al registro catastral. 10.1 10.2 Inclusin / Reinclusin: Fusin y Divisin del solar, o edificacin sujeta al Rgimen de Propiedad Horizontal. Transferencia dominio. de
8.5.
Avalo de las edificaciones no terminadas.En correspondencia con la Ordenanza de Edificaciones, a los predios con edificaciones declaradas no terminadas, la valoracin se aplicar sobre el solar y sobre lo construido. Para fines de avalos no se considerarn como edificacin las obras de construccin correspondientes a movimientos de tierras, excavacin y cimentacin de la edificacin no terminada.
10.3
10.4
Rectificaciones por error en nombre, cdigo, parroquia, nmero de manzana, calle, nmero de zagun, hoja catastral, barrio o ciudadela, etc. Actualizaciones derivadas por las solicitudes de los Registros Catastrales, prescritos por la Ordenanza de Edificaciones.
10.5
8.6.
Factores por depreciacin.- A los valores de reposicin se aplicarn factores de depreciacin de forma proporcional al tiempo
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10.6
Modificaciones y actualizaciones, previa notificacin al propietario, para expropiaciones, permutas y, o compensaciones. Las actualizaciones realizadas en el sistema catastral por el Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro sern comunicadas a la Direccin Financiera mediante reporte que generar el sistema informtico catastral.
CAPITULO III DE LA APLICACION DEL CATASTRO Artculo 12.- Notificaciones a los contribuyentes.La Direccin Financiera notificar por la prensa a los propietarios de los bienes inmuebles del rea urbana de la ciudad de Guayaquil, de los ubicados dentro de los lmites de las cabeceras parroquiales y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn, hacindoles conocer la vigencia del avalo para el bienio 2006 2007, y la obligacin que tienen de inscribir el dominio de sus inmuebles y las modificaciones que en ellos hubieren realizado. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme lo establece el Captulo V de esta Ordenanza.
Corresponde a la Direccin Financiera realizar las siguientes aplicaciones: a) Aplicacin de las exoneraciones de acuerdo a la Ley. Aplicacin de rebajas de acuerdo a la Ley.
ASPECTOS TRIBUTARIOS b) Artculo 13.- Tarifas Impositivas.- De conformidad con lo dispuesto en el segundo inciso de la Disposicin Transitoria Primera de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 159 del 5 de diciembre del 2005, para el cobro del impuesto predial, la M. I. Municipalidad de Guayaquil aplicar, en cada caso, las tarifas que resulten de dividir el valor de la ltima emisin correspondiente al ao 2005, del impuesto predial y los adicionales de beneficio municipal, para el valor de la propiedad, determinado en la forma prevista en la Ley y en la presente Ordenanza, incrementadas en el porcentaje que sea requerido, a fin de que el valor total de pago del impuesto predial urbano y sus adicionales tenga un incremento del 10% en relacin al ao 2005. Dichas tarifas debern incrementarse dentro de los lmites
Artculo 11.- Inventario Catastral.Los registros de los predios, los registros cartogrficos y sus actualizaciones conformarn el inventario catastral, el mismo que deber ser llevado y controlado en medios electrnicos que garanticen el enlace de las bases alfanumrica y cartogrfica por medio de un sistema de informacin geogrfica municipal, SIGMU, que permita la recuperacin de la informacin catastral, sea que inicie su consulta por la base alfanumrica o por la localizacin de un predio en la cartografa digital. A travs del sistema computarizado, el inventario catastral ser proporcionado a las Direcciones Municipales que lo requieran.
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establecidos en el Art. 315 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Artculo 14.- Avalo imponible en predios con edificaciones no terminadas y solares no edificados.- En sujecin a lo establecido por la Ordenanza de Edificaciones, el mismo se liquidar en atencin a las siguientes situaciones: 14.1. Predio con edificacin no terminada pero declarada habitable.Se liquidar el impuesto predial de acuerdo al valor del solar y sobre lo construido con un recargo equivalente al porcentaje que le faltare para cumplir con las normas mnimas exigibles en el sector. Predio con edificacin no terminada y que, previa solicitud a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, por no ser habitable, ha sido declarada inconclusa.Se liquidar sus impuestos prediales de acuerdo al valor del solar y de lo edificado (a la fecha). Recargo a solares no edificados.- Se gravar un recargo anual del dos por mil (2/00), a los solares no edificados o cuando lo construido no supere el 30% del valor del terreno (Ordenanza de Edificaciones). De conformidad con lo dispuesto en el segundo inciso de la Disposicin
Transitoria Primera de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 159 del 5 de diciembre del 2005, el cobro del recargo a solares no edificados no podr generar, en cada caso, una emisin inferior a la correspondiente al ao 2005. CAPITULO IV DE LAS OBLIGACIONES Artculo 15.- De los propietarios.Toda persona, natural o jurdica, que de cualquier forma legal adquiere el dominio de bienes inmuebles en el cantn, est obligada a registrarlos en el Departamento de Avalos y Registro de la Direccin de Urbanismo Avalos y Registro, adjuntando el instrumento pblico que acredite el dominio, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, para que conste el cambio efectuado en el inventario catastral. Esta obligacin deber cumplirse dentro de los treinta das posteriores a la inscripcin del instrumento pblico que acredite el dominio en el Registro de la Propiedad. En el caso de que un predio haya sido sometido al Rgimen de Propiedad Horizontal o a subdivisin, ste deber registrarse, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad, en el Departamento Tcnico de Avalos y Registro. Se presumir de derecho, en cuanto las notificaciones afecten el valor de los impuestos municipales, que ha existido
14.2.
14.3.
1296
evasin tributaria para los efectos de las sanciones correspondientes. Artculo 16.- Del Registro de la Propiedad.- El Registro de la Propiedad mantendr indefinidamente la conexin informtica con el Departamento de Avalos y Registro en Base al Convenio de Transferencias Electrnicas de Datos, firmado con los representantes del M. I Municipalidad de Guayaquil el 24 de julio de 1997, suministrando la siguiente informacin: Nombre de los contratantes. Objeto del contrato. Nombre, ordinal del Notario, cantn al que pertenece y nombre del funcionario que autoriza el contrato de ser el caso. Descripcin del bien inmueble materia del contrato. Gravmenes que sobre el bien inmueble urbano se constituyan, nombre del acreedor y deudor, de hacerlo. Fecha de inscripcin del contrato en el Registro de la Propiedad del cantn Guayaquil. Matrcula Inmobiliaria.
Tcnico de Avalos y Registro, se impongan multas equivalentes al 25% del valor absoluto de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en general. Artculo 18.- A los Funcionarios y Empleados.- Los funcionarios y empleados que por negligencia u otra causa debidamente acreditada cometieren actos contra la moral o la tica u otra circunstancia acreditada que tienda a lesionar los intereses de la Municipalidad sern sancionados con una multa equivalente al 25% y hasta el 125% del valor absoluto de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en general, y, destituidos de sus cargos cuando se comprobare o hubiere presunciones de dolo, sin perjuicio de las dems sanciones legales a que diere lugar su conducta. DISPOSICIONES TRANSITORIAS.PRIMERA.- El monto correspondiente a la contribucin especial de mejoras que se ha recaudado simultneamente con el impuesto a los predios urbanos y adicionales se mantendr para el ao 2006 en las mismas cifras vigentes para el ao 2005, de tal manera que no se afectar por la aprobacin de la presente Ordenanza. En consecuencia dicha Contribucin Especial de Mejoras, no experimentar incremento alguno. SEGUNDA.- El monto correspondiente a la Tasa para la Prestacin del Servicio de Drenaje Pluvial de Guayaquil y sus Cabeceras Parroquiales, creada mediante la Ordenanza para el Servicio de Alcantarillado de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 577 del 19 de junio de 1974 y sus reformas, que se ha recaudado simultneamente con el impuesto a los predios urbanos y adicionales se mantendr durante el ao 2006 en las mismas cifras vigentes para
CAPITULO V DE LAS SANCIONES Artculo 17.- Al Sujeto Pasivo.- La falta de cumplimiento de las obligaciones determinadas en el Art. 15 de esta Ordenanza, dar lugar para que a solicitud del Jefe del Departamento
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el ao 2005, de tal manera que no se afectar por la aprobacin de la presente Ordenanza. En consecuencia dicha tasa no experimentar incremento alguno. Artculo 19.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.
presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALUO DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 16 de diciembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALUO DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 177 del 30 de diciembre del 2005.
(*) Estando en plena vigencia y aplicacin el rgimen de avalos, la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2004, estableci de conformidad con el Art. 36 de la misma, un nuevo rgimen de avalo bianual que debi aplicarse a partir del 1 de enero del 2006.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL AVALUO DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON GUAYAQUIL PARA EL BIENIO 2006-2007, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha ocho y quince de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 15 de diciembre del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la
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ANEXO # 1 DEFINICIONES
TERMINOLOGA O DEFINICIONES.-Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta Ordenanza, se atender las definiciones de la siguiente terminologa: ACTOS ANTIJURDICOS: Actos voluntarios ilcitos que tienen por fin inmediato establecer entre las personas relaciones al margen de la Ley. ALCUOTA: Parte determinada de un agregado. Sumadas las alcuotas miden exactamente a su todo. AVALO: Accin y efecto de valuar, esto es de fijar o sealar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimacin. AVALO DE LA PROPIEDAD: El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcin de las especificaciones tcnicas de un predio determinado y los valores unitarios aprobados, establecidos para fines impositivos por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro en aplicacin del Art. 316 de la Ley de Rgimen Municipal. AVALO DEL SOLAR: Es el resultante de multiplicar el rea del lote o solar por el valor del metro cuadrado del suelo. AVALO DE LA EDIFICACIN: Se lo determinar multiplicando el rea de construccin por el valor del metro cuadrado de la categora y tipo de edificacin.
BASE CARTOGRFICA CATASTRAL: Modelo abstracto que muestra en una cartografa detallada la situacin, distribucin y relaciones de los bienes inmuebles; incluye superficie, linderos y dems atributos fsicos existentes. BASE DE DATOS CATASTRAL ALFANUMRICA: La que recoge, en forma literal, la informacin sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificacin de la unidad catastral y posibilita la obtencin de la correspondiente ficha fechada y sus datos. BIEN INMUEBLE: (BIENES RACES) El que no puede ser trasladado de un lugar a otro, como el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica. CARTOGRAFA: Ciencia y tcnica de hacer mapas y cartas, cuyo proceso se inicia con la planificacin del levantamiento original, y concluye con la preparacin e impresin final del mapa. CERTIFICADO DE AVALOS Y REGISTRO: Documento emitido por el Departamento Tcnico de Avalos y Registro, utilizado para: Adjudicaciones, Cancelacin de Hipoteca, Hipoteca, Posesin Efectiva, Transferencia de Dominio, Venta de Acciones y Derechos Hereditarios, etc. CERTIFICADO CATASTRAL DE REGISTRO
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Documento emitido por la DUAR, como requisito indispensable para la obtencin de los servicios definitivos de las empresas de servicios de energa elctricas, agua potable, alcantarillado y telefona, previo a solicitar el Certificado de Inspeccin Final. CDIGO CATASTRAL: Identificacin alfanumrica nica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en Rgimen de Propiedad Horizontal, la que se origina en el proceso de catastro. CONTRAVENCIN: Violacin de la Ley; infraccin a disposiciones municipales; falta que se configura al no cumplirse lo ordenado. DEDUCCIONES O REBAJAS: Rebajas que podrn ser solicitadas por el contribuyente en la Direccin Financiera Municipal, en atencin a los casos al respecto previstos por la Ley de Rgimen Municipal. DIVISIN O SUBDIVISIN: Desmembramiento de un inmueble en una superficie menor en atencin a dimensiones mnimas establecidas por Ordenanza. DUAR: Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil. EVASIN TRIBUTARIA: Medio hbil o mecanismo para eludir una obligacin tributaria. EXONERACIONES O EXENCIONES: Exclusin o dispensa legal, total o parcial, permanente o temporal, que la Ley en forma expresa otorga a persona naturales o jurdicas respecto de la obligacin de pagar impuestos prediales.
FACTORES DE CORRECCIN: Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor o precio base por metro cuadrado del suelo, en atencin a su uso, ubicacin, topografa, dotacin de servicios y, o afectaciones. FORMULAR EL CATASTRO: Sintetizar el inventario catastral para la disposicin del cobro del impuesto predial urbano y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales y sus adicionales. FUSIN: Integracin de dos o ms predios en uno, sea por existir edificacin que genera tal fusin o por solicitud expresa del usuario y autorizada por la Municipalidad. GRAVMEN: Carga, impuesto u obligacin que recae sobre las personas respecto a un bien. IMPUESTO PREDIAL: Obligacin tributaria que tiene toda persona natural o jurdica propietaria de un inmueble (sujeto pasivo) ubicado en zona urbana o urbana rural delimitada por el Concejo Cantonal, en favor de la Municipalidad (sujeto activo) en cuya circunscripcin territorial se encuentra ubicado el inmueble. INSCRIPCIN: Accin y efecto de inscribir, actos y contratos relativos a bienes muebles registrables o inmuebles, para perfeccionar la transferencia de derechos reales. INSTRUMENTO PBLICO DE DOMINIO: Documento otorgado ante un funcionario competente (Notario) que tiene como finalidad transferir o constituir un derecho real.
1300
INCLUSIN: Registro de un predio por primera vez, en el catastro municipal. INSPECCIN FINAL: Acto que ejecuta DUAR para verificar y determinar que una construccin realizada se ajusta a los diseos, planos y especificaciones, acordes a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones. INSTRUCCIN DEL PROCESO: Formalizacin de un juicio o de una causa penal. Reunin de pruebas o prcticas de diligencias y actuaciones procesales necesarias para comprobar la existencia de un delito, as como para individualizar e identificar los autores, cmplices y encubridores. INVENTARIO CATASTRAL: Relacin ordenado de los bienes o propiedades inmuebles urbanos y rurales del cantn, como consecuencia del censo catastral; contiene la cantidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fcil identificacin y una justa determinacin o liquidacin de la contribucin predial. LOTE: Segmento de una manzana que cuenta con lmites definidos, registrable como unidad de propiedad en el Registro de la Propiedad. POSESIONARIO: Personas naturales y, o jurdicas que ocupan un predio. PREDIO: Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacin geogrfica definida y, o georeferenciada. PROPIEDAD: Derecho de poseer, usar y disfrutar una cosa. Existen dos tipos de propiedad, la
propiedad mueble y la propiedad raz o inmueble. PROPIEDAD HORIZONTAL: Es la divisin de una propiedad en pisos, departamentos o unidades u otros usos. Cada propietarios o condmino es dueo exclusivo de su piso, departamento o unidad, y copropietario del terreno y de todas las cosas de uso comn en forma porcentual con relacin al rea total de dicha propiedad (suelo y edificacin). Trmite que debe ser aprobado por el Alcalde, previo cumplimiento de los requisitos de carcter tcnico determinados en Ordenanza. REBAJAS DE IMPUESTOS: Deduccin o descuento al impuesto predial urbano de predios que soportan deudas o cargas hipotecarias que lo gravan con motivo de su adquisicin, construccin o mejoras. Para la determinacin de la rebaja se considerar el valor y, o saldo deudor de la hipoteca. REGISTRO DE CONSTRUCCIN: Instrumento pblico otorgado por la DUAR, que autoriza edificar conforme a normas tcnicas. REINCLUSIN: Predio registrado pero del cual no existe emisin del ttulo. SMV: Salario Mnimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO MUNICIPAL (SIGMU): Sistema computarizado de propsitos mltiples, que permite mantener un inventario actualizado de los bienes inmuebles del cantn. Su proceso comprende; ingreso, transformacin,
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anlisis y entrega de datos espaciales y sus atributos, en un sistema de coordenadas uniforme o perfectamente georeferenciado. SOLAR: Lote que se encuentra en zona urbanizada con todos los servicios bsicos de infraestructura; agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico y telefona. SOLARES NO EDIFICADOS: De acuerdo a la Ordenanza de Edificaciones, se considera como solares no edificados aquellos sobre los cuales no se levanta construccin alguna, o que tengan edificaciones que no superen el 30% del avalo comercial municipal del terreno.
TASA: Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio. TRANSFERENCIA DE DOMINIO: Corresponde al momento en el cual un bien determinado pasa del dominio de una persona a otra. TRIBUTO: Prestacin en dinero que el Estado, por disposicin de la Ley, exige con el objeto de cumplir con sus fines. ZONA DE EDIFICACIN INTENSIVA: reas urbanas en las que la Ordenanza de Edificaciones permite construir con elevados ndices de edificabilidad y, o densidad poblacional.
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26/05/98 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el sistema de mercadeo de vveres que abastece a la ciudad de Guayaquil proveniente de las diferentes regiones de produccin, ha provocado un grave desorden en lo que se refiere a los centros de acopio, desde los cuales los vveres deben distribuirse a los minoristas; QUE, esta situacin ha motivado problemas urbanos relativos al uso del suelo, afectando su desarrollo armnico y organizado, dndose el caso de la proliferacin de bodegas en viviendas adyacentes a los mercados, inmuebles en su generalidad vetustos y obsoletos; adems provocando el deterioro de la infraestructura sanitaria, como el alcantarillado y la recoleccin de basura; caotizando e impidiendo la libre circulacin vehicular y, lo ms crtico, atentando por estas condiciones, la salud de la comunidad; QUE, la actual administracin municipal, ha realizado un detallado estudio para modernizar el sistema de mercadeo, como consecuencia del cual se estn remodelando antiguos locales y construyendo nuevos mercados; QUE, el beneficio y utilidad comunitaria que deber brindar la construccin de los nuevos mercados y la rehabilitacin o reconstruccin de otros, propendiendo al ordenamiento y salubridad en ellos, no funcionaran adecuadamente sin un terminal de transferencia de vveres, al cual diariamente debern llegar los productos transportados desde los centros de produccin para su comercializacin a los minoristas; terminal que se encuentra en ejecucin y para cuya operacin y mantenimiento es necesario contar con recursos que permitan su administracin; QUE, en virtud de lo dispuesto en la Ley de Rgimen Municipal y con el objeto de habilitar y controlar el funcionamiento de los locales a ser usados exclusivamente para almacenamiento de vveres, as como el ingreso de los vehculos al Terminal de Transferencia de Vveres, y brindar el servicio para el que se ha concebido, es indispensable el establecimiento de la Tasa por su utilizacin, cuyos ingresos permitan recuperar la inversin, as como cubrir el costo de su permanente operacin y mantenimiento; QUE, la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 397 y letra l) del 398, prescriben que la municipalidades podrn aplicar las tasas retributivas de servicios destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para la comunidad; EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE
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LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR UTILIZACION Y OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DEL CANTON GUAYAQUIL. Art.1. DE LA EXIGENCIA DE LA TASA La tasa por utilizacin u ocupacin de los locales del Terminal de Transferencia de Vveres ser semestral, y deber pagarse por adelantado, durante los primeros quince (15) das de cada semestre, por los correspondientes sujetos pasivos de este tributo. La tasa que se deba pagar por el ingreso de los vehculos pesados y livianos a las instalaciones del Terminal de Transferencia de Vveres, ser exigible en todas las ocasiones en que se proceda a su uso. La tasa por utilizacin u ocupacin temporal de espacios fsicos para unidades mviles dedicadas exclusivamente al expendio de alimentos preparados, en el Terminal de Transferencia de Vveres, ser mensual y deber pagarse por adelantado, durante los primeros cinco das de cada mes. Art.2 DE LOS SUJETOS PASIVOS Son sujetos pasivos de la tasa que se establece en esta Ordenanza, las personas naturales o jurdicas dedicadas a la de comercializacin productos alimenticios al por mayor (mayoristas), los choferes de vehculos pesados y livianos, y los propietarios de las unidades mviles, que se encuentren debidamente registrados y autorizados para ingresar, utilizar u ocupar las instalaciones, los locales y,o dems espacios fsicos del Terminal de Transferencia de Vveres, en las condiciones y plazos previstos por la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Art.3 GENERALES DEFINICIONES
Para la aplicacin de las normas se tomarn en cuenta las siguientes definiciones: Se denominarn vehculos pesados a aquellos con ms de 3.5 toneladas de capacidad de carga, de dos (2) o ms ejes, en los cuales los comerciantes ingresarn exclusivamente los productos hacia el Terminal de Transferencia de Vveres, para su posterior y correspondiente comercializacin. Se denominarn vehculos livianos a aquellos cuya capacidad de carga sea menor a 3,5 toneladas, en los cuales los comerciantes transportarn exclusivamente los productos desde el Terminal de Transferencia de Vveres hacia los distintos mercados y centros de abastos existentes en la ciudad, para la venta a la colectividad. Se denominarn unidades mviles a aquellas que utilicen dentro del Terminal de Transferencia de Vveres, el espacio fsico asignado por la administracin municipal, para el expendio de alimentos preparados, unidades que guardarn las dimensiones y caractersticas previamente establecidas por la Municipalidad. Art.4 DEL COBRO DE LAS TASAS La M.I. Municipalidad de Guayaquil, sujeto activo de estos tributos, proceder a cobrar la tasa por utilizacin y ocupacin de las instalaciones del Terminal de Transferencia de Vveres, de la siguiente manera:
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Por la ocupacin de los locales: seis millones 00/100 sucres (6000.000,00) anuales. Por cada ingreso de los vehculos pesados a quince mil 00/100 sucres (15.000,00). Por cada ingreso de los vehculos livianos, a dos mil 00/100 sucres (2.000,00). Por la ocupacin de espacios fsicos para unidades mviles de expendio de alimentos preparados, a trescientos mil 00/100 sucres (300.000,00) mensuales.
CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SIETE DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR UTILIZACION Y OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DEL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 30 de abril y 07 de mayo de mil novecientos noventa y ocho, en primero y segundo y definitivo debate, respectivamente. LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de mayo de 1998
Los valores de la tasa sern reajustados anualmente, en enero de cada ao, en base al ndice nacional general de inflacin del ao anterior, establecido por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). De su aplicacin se encargar la Direccin Financiera Municipal en coordinacin con la Direccin de Informtica y dems dependencias municipales necesarias para dicho efecto. En los valores de la tasa que resultaren como producto de la aplicacin de los reajustes anuales, se eliminarn las fracciones de las decenas, y se aproximarn y,o redondearn a la centena inmediata superior. Los casos de mora sern sancionados con la clausura y,o desocupacin del local asignado, a ms de la ejecucin de las acciones sealadas en el Cdigo Tributario y la Ley de Rgimen Municipal, para el cobro de valores adeudados. Art. 5 VIGENCIA La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR UTILIZACION Y OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DEL CANTN GUAYAQUIL una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 07 de mayo de 1998
Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, Encargado
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DE LA TASA POR UTILIZACION Y OCUPACION DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DEL CANTON GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor don Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL,
encargado, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho. LO CERTIFICO. Guayaquil, 08 de mayo de 1998
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Se public el 26 de mayo de 1998 en el R. O. # 325.
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25/11/98 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228; y, la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativas de las Municipalidades; Que, es indispensable actualizar la legislacin municipal en materia de la valorizacin de las tasas y multas que se calculan en base al salario mnimo vital; Que, los valores que se reciben actualmente por tasas, multas y otros conceptos aplicables en base del salario mnimo vital no compensan, ni satisfacen las necesidades para lo cual fueron creados, en razn de que la evolucin que ha tenido el salario mnimo vital desde el ao 1992 al ao 1997 no representa la prdida del valor que sufre nuestra moneda a travs del tiempo como consecuencia de los procesos inflacionarios; por lo que como medida de ajuste para mantener constante el poder adquisitivo del sucre de acuerdo a la inflacin, es necesario aplicar el ndice Nacional General que resulta de la variacin anual del ndice de Precios al Consumidor (IPC); y, En uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica y los artculos 64, numeral 16; 397 de la Ley de Rgimen Municipal, RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA AL COBRO DE TASAS, MULTAS U OTROS CONCEPTOS.
Art. 1.- En todas las ordenanzas, acuerdos y resoluciones en las que para la aplicacin del clculo y pago de tasas, multas u otros conceptos, se toma como base el salario mnimo vital, se indexar dicha base mediante la variacin anual que determine el ndice Nacional General que elabora el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC-, y acorde a lo previsto en el artculo 3 de esta Ordenanza. De igual manera, para aquellos casos en que no se determine un valor a cobrar y que tenga relacin con el salario mnimo vital, se efectuar la indexacin correspondiente mediante la variacin anual que determine el ndice Nacional General.
Art. 2.- Conforme lo determinado en el artculo anterior, refrmese en lo pertinente a la Valorizacin de las Tasa, Contribuciones Especiales, Multas u otros conceptos, las siguientes Ordenanzas: 2.1 Reforma a la Ordenanza Sustitutiva para el Cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del Cantn Guayaquil, aprobada en noviembre 13 de 1997, Registro Oficial N 213, de diciembre 11 de 1997. Ordenanza Modificatoria a la Ordenanza Reformatoria de los artculos 6 y 7 de la Ordenanza Aclaratoria y
2.2
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2.3
Modificacin de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin y Disposicin de Desechos Slidos, aprobada en octubre 30 de 1997, Registro Oficial N 199 de noviembre 21 de 1997. Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Edificaciones de la ciudad de Guayaquil, aprobada en febrero 8 de 1996. Ordenanza de Edificaciones de la ciudad de Guayaquil, aprobada en mayo 4 de 1995. Ordenanza que Regula el Cobro del Impuesto al Juego, aprobada en junio 16 de 1994, Registro Oficial N 513 de agosto 26 de 1994. Ordenanza de Muelles, Muros, Parrillas, Varaderos y Cabotaje, aprobada en marzo 29 de 1994, Registro Oficial N 433 de mayo 18 de 1994. Ordenanza que norma el Expendio de Carnes, aprobada en julio 1 de 1993. Ordenanza que norma los Espectculos Pblicos, aprobada en marzo 17 de 1993, Registro Oficial N 177 , de abril 27 de 1993. Ordenanza Correctiva a la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, aprobada en marzo 18 de 1993, el Registro Oficial N 150 de marzo 18 de 1993. Reforma a la Ordenanza de Mercados Municipales y de
las Zonas de Espacios Pblicos destinados para el funcionamiento de mercados informales y ferias libres, aprobada en febrero 4 de 1993, Registro Oficial N 13 de marzo 23 de 1993. 2.11 Ordenanza de Avalos y Registros de la Propiedad Inmobiliaria Urbana del Cantn Guayaquil, aprobada en diciembre 7 de 1992, Registro Oficial N. 111 de diciembre 21 de 1992. Ordenanza que establece los Requisitos Municipales para Ejercer Actos de Comercio dentro del cantn, y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras, que regula la cuanta del pago del Impuesto Mensual de Patentes, y que crean la Tasa de Habilitacin y Control de los Establecimientos Comerciales, aprobada en noviembre 26 de 1992, Registro Oficial N 11, Suplemento N 91 de diciembre 21 de 1992. Ordenanza de Mercados Municipales y de las zonas de espacio pblico destinados para el financiamiento de mercados informales y ferias libres, aprobada en octubre 22 de 1992. Ordenanza de Usos del Espacio y Va Pblica, aprobada en septiembre 24 de 1992, Registro Oficial N 68 de noviembre 13 de 1992.
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Ordenanza Derogatoria de la Emisin y Uso de Timbres Municipales y Creacin de la Tasa nica de Trmite, aprobada en septiembre 24 de 1992, Registro Oficial, Suplemento N 65 de noviembre 13 de 1992. Todas las dems normas legales municipales, en las que fueran aplicables. DE
La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial, y su aplicacin se dar a partir del 1 de enero de 1999. Art. 7.- De la ejecucin de la aplicacin efectiva de la presente Ordenanza, encrguese a la Secretara Municipal, direcciones financieras, Informtica, Organizacin y Mtodos, Uso del Espacio y Va Pblica, Urbanismos, Avalos y Registros, Aseo Urbano y rural, Justicia y Vigilancia, en las reas de sus respectivas competencias. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los cinco das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. f.) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del Concejo Cantonal. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA REFORMATORIA AL COBRO DE TASAS, MULTAS U OTROS CONCEPTOS, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 29 de octubre y 5 de noviembre de 1998, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, de noviembre de 1998 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin
Art. 3.- ACTUALIZACIN VALORES.
Para proceder al clculo de aplicacin del ncdice Nacional General, establecido por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), en la determinacin de los nuevos valores de tasas, multas u otros conceptos, primeramente la Direccin Financiera actualizar a diciembre de 1997, el valor a reajustarse desde la fecha de su vigencia. Art. 4.- FUTURAS APLICACIONES. Una vez cumplido lo previsto en el artculo anterior, para los siguientes ejercicios econmicos, cada ao se actualizarn automticamente los valores de las tasas, multas u otros conceptos con el ndice Nacional General del ao inmediato anterior, conforme a la tabla elaborada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). Art. 5.- Se eliminarn las fracciones de las decenas y se aproximarn y/o redondearn a la centena inmediata, todos aquellos valores de las tasas, multas u otros conceptos que resulten, de la aplicacin de los ajustes anuales que se efectuarn en enero de cada ao, acorde a lo establecido en los artculos 3 y 4 de esta Ordenanza. Art. 6.- VIGENCIA
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en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA AL COBRO DE TASAS, MULTAS U OTROS CONCEPTOS, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 5 de noviembre de 1998 f.)Ing. Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA REFORMATORIA AL COBRO DE
TASAS, MULTAS U OTROS CONCEPTOS, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el Sr. Ing. Len FebresCordero Ribadeneyra, Alcalde del cantn Guayaquil, a los cinco das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho- Lo certifico. Guayaquil, 06 de noviembre de 1998. f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Se public el 25 de noviembre de 1998 en el R. O. N 74.
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09/11/99 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 228 prescribe que los gobiernos municipales gozarn de plena autonoma, y en uso de su facultad legislativa podrn dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. QUE, guardando armona con la norma constitucional, la Ley de Rgimen Municipal establece como ingresos tributarios los que provienen de impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejoras. QUE, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, observando la normatividad legal referida, expidi el 17 de octubre de 1996 la Ordenanza que regula el cobro de la contribucin especial de mejoras a cargo de los propietarios de inmuebles beneficiados con las obras pblicas que realiza la M.I. Municipalidad de Guayaquil, publicada en el segundo Suplemento del Registro Oficial No. 68 del 14 de noviembre de 1996. QUE, desde la vigencia de la Ordenanza citada, hasta la presente fecha, la Municipalidad ha ejecutado numerosas obras pblicas en el cantn, con inversiones que representan cerca del milln de millones de sucres, algunas de ellas financiadas por crditos otorgados por el Banco del Estado u Organismos Internacionales; instituciones que exigen la actualizacin de los valores establecidos como contribucin especial de mejoras, a fin de dotar a nuestra entidad de los recursos necesarios para cubrir y pagar las obligaciones crediticias contradas y continuar con la ejecucin de nuevas obras. QUE, el artculo 415 de la Ley de Rgimen Municipal, determina que el objeto de la contribucin especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construccin de cualquier obra pblica. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION, ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD. ART. 1.-Todos los propietarios de inmuebles de la ciudad de Guayaquil, pagarn simultneamente con el impuesto predial urbano, una
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Contribucin Especial de Mejoras que ser de acuerdo al detalle siguiente: 1.2.5 POR MIL (2.5 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA BASTIN POPULAR/VERGELES ISLA TRINITARIA GUASMO MAPASINGUE ESTE
SECTOR 57 86 91 95 2.-
TRES POR MIL (3 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA FEBRES CORDERO LETAMENDI LETAMENDI SAN FRANCISCO
SECTOR 41 43 44 55 3.-
3.5 POR MIL (3.5 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA INMOB.SUR. CERRO DEL CARMEN/SANTA ANA/ LAS PEAS
SECTOR 16 27 4.-
CUATRO POR MIL (4 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA FEBRES CORDERO FEBRES CORDERO PASCUALES/VIA A DAULE LAGO DE CAPEIRA MAPASINGUE OESTE SANTA ADRIANA KM. 7.5 VIA A DAULE FLORIDA NORTE ORQUIDEAS SANTA ADRIANA COLINAS DEL HIPODROMO ASOC. COMERCIAL LOS ANGELES URBANOR/QUISQUIS VIA A DAULE KM.8 GUASMO
SECTOR 14 42 48 49 51 53 54 56 59 69 73 74 75 76 77 84
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5.-
CINCO POR MIL (5 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA AYACUCHO XIMENA GARCA MORENO URDANETA LETAMENDI BARRIO LINDO LA CHALA NAVAL SUR CDLA. LAS AMRICAS BARRIO CUBA GUANGALA/ VALDIVIA FERROVIARIA/ SAN PEDRO/ FUENTE ACACIAS/ PRADERA/ LAS TEJAS/ LA SAIBA/ FLORESTA VILLAMIL XIMENA HUANCAVILCA SANTA MARA COVIEM/ COOP. LIBERTAD AUTORIDAD PORTUARIA SOPEA CIPRESES CDLA. AMAZONAS MARTHA DE ROLDS
SECTOR 06 07 08 12 13 15 17 18 19 23 26 40 45 46 47 50 70 80 81 82 85 87 93 6.-
5.5 POR MIL (5.5 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA CARBO ROCA OLMEDO
SECTOR 01 02 04 7.-
SEIS POR MIL (6 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA ROCAFUERTE INMACONSA GUAYACANES/CONDOR/CUMBRE/CEIBOS NORTE/ COOPERATIVAS ADACE CDLA. GUAYAQUIL CDLA. COGRA PROSPERINA (SECTOR INDUSTRIAL) CDLA. BELLAVISTA
SECTOR 03 58 60 63 67 68 71 78
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89 90 94 96 97 8.-
ZONA INDUSTRIAL VIA A DAULE ALBORADA/ SAMANES/ BRISAS DEL RIO/ COMEGUA/ SAUCES/ URDENOR/ ACUARELA. CDLA. IETEL VIA A LA COSTA CDLA. PUERTO AZUL SIETE POR MIL (7 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA BOLIVAR SUCRE BARRIO DEL SEGURO XIMENA CDLA. 9 DE OCTUBRE CDLA. LOS ALMENDRO AV. PEDRO MENNDEZ GILBERT/ RO GUAYAS CLUB CDLA. ATARAZANA NAVAL NORTE ALBATROS BOLIVARIANA URDESA NORTE MIRAFLORES PARASO FAE SIMN BOLVAR/ SANTA LEONOR SAN FELIPE/ HERRADURA CDLA. LA RONDA CDLA. LOS ALAMOS
SECTOR 05 09 20 21 24 25 28 29 30 31 32 34 36 38 62 64 66 79 98 9.-
OCHO POR MIL (8 o/oo) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA NUEVE DE OCTUBRE TARQUI BARRIO CENTENARIO URDESA CENTRAL CEIBOS / OLIVOS / PARQUES AV. CARLOS JULIO AROSEMENA SANTA CECILIA / COLINAS DE LOS CEIBOS CIMAS / SENDEROS VERNAZA NORTE COOP. DE VIVIENDA GUAYAQUIL CDLA. LA GARZOTA
SECTOR 10 11 22 35 37 39 52 61 65 92 99 10.-
DIEZ POR MIL (10 O/OO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO.
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SECTOR 88 11.-
PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA LOMAS DE URDESA
DOCE POR MIL (12 O/OO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL DEL PREDIO. PARROQUIA/CIUDADELA/COOPERATIVA KENEDY NORTE/ NUEVA VIEJA/ SAGRADA FAMILIA
SECTOR 33
ART. 2.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil recaudar este tributo a partir del 1 de enero del ao 2000 y durante 15 aos contados a partir de la fecha de aplicacin de la presente Ordenanza. ART. 3.- Las propiedades del Estado y dems entidades del sector pblico pagarn este tributo, de conformidad con lo previsto en el artculo 438 de la Ley de Rgimen Municipal, en vigencia. ART.4.- DEROGATORIA.- Dergase la Ordenanza que regula el cobro de la contribucin especial de mejoras a cargo de los propietarios de inmuebles beneficiados con las obras pblicas que realiza la M.I. Municipalidad de Guayaquil, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 68 del 14 de noviembre de 1996; as como todas las normas que se opongan al texto de esta Ordenanza. ART. 5.- VIGENCIA.- La presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION, ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y
PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2000, una vez que fuere promulgada en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION, ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de octubre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 22 de octubre de 1999
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION, ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD" , una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 22 de octubre de 1999 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO
Sancion, y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTON GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACION, ENSANCHE Y CONSTRUCCION DE VIAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACION URBANA, CONSTRUCCION DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMAS OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL ENCARGADO, a los veintidos das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de octubre de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de noviembre de 1999 en el R. O. 314.
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31/12/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314, se public la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, reformada mediante la ORDENANZA DE REGENERACIN URBANA, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 234 el 29 de diciembre del 2000; y por la ORDENANZA REFORMATORIA A LA QUE REGULA EL PLAN DE REGENERACIN URBANA DEL CERRO SANTA ANA promulgada en el Registro Oficial No. 484 el 31 de diciembre del 2001; Que el 31 de diciembre del 2002, en el Registro Oficial No. 735, se public la ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES; Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 429 del 27 de septiembre del 2004, se public la Ley # 2004-44 Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, la misma que contiene una serie de cambios a la estructura de gestin y tributaria de las Municipalidades; En uso de las atribuciones de las que se encuentra investido, conforme a lo prescrito en el Art. 228, prrafo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, los Arts. 64 numeral 49 y 316 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD. ARTCULO 1.Derganse la Disposicin General, contenida en el Artculo 18 y la Disposicin Transitoria, contenida en el Artculo 19 de la ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS
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CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES. ARTCULO 2.- Sustityanse los once numerales del artculo 1 reformado, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, promulgada el 9 de noviembre de 1999, en el suplemento del Registro Oficial No. 314, por los siguientes: 1.1,18% (UNO PUNTO DIEZ Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALU COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 84 Guasmo 95 Mapasingue Este 4.1,30% (UNO PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALU COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 41 Febres Cordero 5.1,35% (UNO PUNTO TREINTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALU COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 43 Letamendi 6.1,38% (UNO PUNTO TREINTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 91 Guasmos (Norte, Central, Sur) 2.1,20% (UNO PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 16 Inmobiliaria Sur 7.1,40% (UNO PUNTO CUARENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 57 Bastin Popular /Vergeles 86 Isla Trinitaria 3.1,25% (UNO PUNTO VEINTE Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO
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SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 27 Cerro del Carmen/ Sta. Ana / Las Peas 44 Letamendi 8.1,45% (UNO PUNTO CUARENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 14 Febres Cordero 15 Barrio Lindo 49 Capeira 74 Prosperina/Asoc.Comercial/Sta. Eufracia 81 Aut.Portuaria 82 Sopea /Coop 9 de Octubre 87 Cdla Amazonas 93 Martha de Rolds/Coop Madrigal 12.1,65% (UNO PUNTO SESENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 55 San Francisco 9.1,50% (UNO PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 42 Febres Cordero 56 Florida Norte 59 Orqudeas /Geranios /Mucho Lote 80 Covien, Coop Libertad 10.1,55% (UNO PUNTO CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 51 Mapasingue / Colinas del Valle 13.1,70% (UNO PUNTO SETENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 75 Prosperina /Los ngeles 76 Urbanor/Quisquis/El Prado/La Esperanza /Justicia Social/Feraud Blum/Coop. 11 de Febrero 11.1,60% (UNO SESENTA POR PUNTO CIENTO)
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 17 La Chala 40 Ferroviaria /Coop.Viv. San Pedro /Sol Naciente/Nueva Esperanza 48 Pascuales/Montebello/Pasquisha /Assad Bucaram 14.1,75% (UNO PUNTO SETENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
1319
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 19 Cdla Las Americas 45 Esteros, Las Saiba, Acacias, Praderas, Floresta 46 Villamil 50 Huancavilca 53 Sta Adriana 69 Sta. Adriana 85 Los Cipreses 15.1,80% (UNO PUNTO OCHENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 23 Barrio Cuba 18.1,88% (UNO PUNTO OCHENTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 37 Ceibos / Los Olivos / Los Parques 19.1,90% (UNO PUNTO NOVENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 06 Ayacucho 07 Ximena 08 Garca Moreno 12 Urdaneta 18 Naval Sur 26 Guangala /Valdivia 54 Km 7,50 va a Daule 73 Colinas del Hipdromo 16.1,81% (UNO PUNTO OCHENTA Y UNO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 38 Paraso 58 Inmaconsa 90 Sauces / Alboradas/ Samanes/ Brisas del Ro Comegua/ Urdenor/ Acuarela 20.1,95% (UNO PUNTO NOVENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 70 Sta Mara 77 Va a Daule Km 8 17.1,85% (UNO PUNTO OCHENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 13 Letamendi 21.1,98% (UNO PUNTO NOVENTA Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
1320
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 97 Cdla Puerto Azul 22.2,0% (DOS PUNTO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
25.-
2,10% (DOS PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 60 Guayacanes/ Condor/ Cumbres/ Ceibos Norte/ Coop. Varias 64 Simn Bolvar/ Sta Leonor 92 Coop. de Viv. Guayaquil 94 Cdla IETEL 23.2,05% (DOS PUNTO CERO CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 31 Cdla. Modelo/ Albatros/ C.C Olmpico 62 La Fae 79 Cdla. La Ronda 26.2,12% (DOS PUNTO DOCE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 04 Olmedo 09 Sucre 21 Ximena 29 Cdla. Atarazana 47 Ximena 67 Cdla Guayaquil / Unin y Progreso / Velasco Ibarra/ Centropolis 89 Zona Industrial va a Daule 24.2,08% (DOS PUNTO CERO OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 03 Rocafuerte 24 Cdla 9 de Octubre 35 Urdesa Central 78 Cdla Bellavista 27.2,13% (DOS PUNTO TRECE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 20 Barrio del Seguro 28.2,15% (DOS PUNTO QUINCE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 01 Pedro Carbo 02 Roca
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 25 Cdla Los Almendros 32 Cdla Bolivariana
1321
63 29.-
Adace 2,16% (DOS PUNTO DIEZ Y SEIS POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
52
Sta Cecilia /Colinas de los Ceibos 2,25% (DOS PUNTO VEINTE Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
33.-
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 05 Bolvar 30.2,18% (DOS PUNTO DIEZ Y OCHO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 11 Tarqui 34 Urdesa Norte 68 Cdla Cogra 34.2,30% (DOS PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 36 Miraflores 39 Av.Carlos Julio Arosemena 66 San Felipe /Herradura /Mirador del Norte 71 Prosperina (Sector Industrial) 31.2,20% (DOS PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 22 Barrio del Centenario 28 Av. Pedro Menndez Gilbert/ Ro Guayas Club 61 Cimas /Senderos 98 Cdla Los lamos 35.2,40% (DOS PUNTO CUARENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 10 Urdaneta 30 Naval Norte 65 Vernaza Norte 32.2,22% (DOS PUNTO VEINTE Y DOS POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 33 Kennedy /Sagrada Familia 36.2,50% (DOS PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE DEL PREDIO
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA
1322
SECTOR PARROQUIA/CIUDADELA /COOPERATIVA 88 Lomas de Urdesa /Portn de las Lomas/Principado de las Lomas 99 Garzota 37.37.1 SECTOR 96 0,80% (CERO PUNTO OCHENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS Super.Intend.de Cia 462 a 0469 Tiffany 0502 0535 37.2
DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS San Pedro de Chongn "0301 a 0312 :0314 a 0323 ;0327 a 0335; 0338 a 0340 ;0342;0345 ;0349 a 0357 :0359 a 0363 ;0365 a 0386 ;0388 a 0397, 364 0399 a 0405 ;0412, 0415; 0417 ;0419 a 0421; 423 0426 a 0428 ;0431, 0436, 438" Parcelacin Agrcola Chongn
0481 a 0484; 0487 a 0493 "0461, 0471 a 0474 0583 a 0584; 0707,0708; 0711 a 0713; 0720 a 0722 0726, 0730, 0733, 0742 ;0743, 0746, 0747, 0748 0750, 0751 ; 0799"
1,00% (UNO PUNTO CERO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
Chongn
CIUDADELA COOPERATIVAS Va al Sol 37.3
MANZANAS 0571 a 0580
1,10% (UNO PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
37.6
CIUDADELA COOPERATIVAS Cia Las Lomas 37.4
MANZANAS 0585
1,45% (UNO PUNTO CUARENTA Y CINCO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
1,20% (UNO PUNTO VEINTE POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS San Gernimo
MANZANAS 0136 a 0149; 0441 a 0460
CIUDADELA/ COOPERATIVAS Palobamba 37.5
37.7 MANZANAS 0685 a 0686 PUNTO CIENTO)
1,50% (UNO PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
1,30% (UNO TREINTA POR
MANZANAS
1323
Coop. 24 de Mayo 37.8
0670 a 0683
2,00% (DOS PUNTO CERO CERO POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
CIUDADELA/ COOPERATIVAS La Esperanza Complejo Hab.La Costa 37.9
0553 0569" Porto Fino rea no Lotizada Lomas del Bosque
0131 a 0135; 0234, 0248 a 0249;0260 a 0299 ; 0537, 0550 a 0557 a 0210 a 0216; 0218 a 0232 0554 a 0555 0641 a 0647
MANZANAS 0108 a 0111 0601 a 0637
2,10% (DOS PUNTO DIEZ POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO
37.12 2,50% (DOS PUNTO CINCUENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Torres del Salado
MANZANAS 002 a 006
MANZANAS 0007 a 0009; 0040 a 0059; 0158 a 0190 0031 a 0039 0060 a 0084 0192 a 0198 0203 a 0207 0240 a 0247 0250 a 0251
37.10 2,15% (DOS PUNTO QUINCE POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Laguna Club Club II Valle Alto
MANZANAS 0013 Laguna 0014 1131 a 1144
Pto Hondo / Casa y Jardn Pto Hondo Casas Viejas Hnos Freire Adeierac Cemento Nacional
37.11 2,30% (DOS PUNTO TREINTA POR CIENTO) DEL AVALUO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS Los Llanos San Vicente Casas Viejas
37.13 2,70% (DOS PUNTO SETENTA POR CIENTO) DEL AVALO COMERCIAL VIGENTE DEL PREDIO CIUDADELA/ COOPERATIVAS MANZANAS Familia Caldern/Hda Barcelona/Mosaicos 0015 a 0021, 0030 Atlas/Inmob.Barcelona Varios Prop. 0150 Inmob.Barcelona 0153 a 0155
MANZANAS 0010 a 0011 0085 a 0091 0092 a 0102 "0103 a 0107; 0112 a 0129;
1324
37.14
"PORCENTAJE DEL AVALUO COMERCIAL MUNICIPAL VIGENTE 080% ; 1,00% 1,20%"
VALOR PARA SUBSECTOR 96 E , QUE SERA APLICADO A PREDIOS QUE SE ENCUENTREN PARTICIONADOS
ARTCULO 3.El monto correspondiente a la contribucin especial de mejoras que se ha venido recaudando simultneamente con el impuesto a los predios urbanos y adicionales se mantendr en las mismas cifras vigentes para el ao 2002, para aquellos predios identificados en el catastro municipal con la clasificacin A14 y A20, esto es, aquellos que pertenecen a personas beneficiarias de las disposiciones de la Ley del Anciano, de tal manera que no se afectar por la aprobacin de la presente Ordenanza. ARTCULO 4.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRES DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN
DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis y veintitrs de diciembre del ao dos cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS,
1325
MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DEL AVALO QUINQUENAL 2003-2007, DE LOS PREDIOS URBANOS Y DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE LAS PARROQUIAS RURALES Y A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS A LOS PROPIETARIOS DE LOS
INMUEBLES URBANOS DEL CANTN GUAYAQUIL, POR LA APERTURA, PAVIMENTACIN, ENSANCHE Y CONSTRUCCIN DE VAS DE TODA CLASE, REPAVIMENTACIN URBANA, CONSTRUCCIN DE ACERAS, MERCADOS, PLAZAS Y PARQUES, Y DEMS OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD, el seor Luis Chiriboga, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.LO CERTIFICO. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 494 del 31 de diciembre del 2004.
1326
12/07/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que el 13 de agosto del 2001, se promulg la Ordenanza Municipal mediante la cual se cre la Direccin Municipal de Turismo, con el objeto de promover el desarrollo de la actividad turstica de este Cantn, y definir polticas y estrategias en dicho mbito; as como tambin, gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos con entidades e instituciones del sector pblico y privado, nacionales y extranjeros, procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para tales fines. Que la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, en el Art. 9, establece que el Estado transferir a los gobiernos locales entre otras facultades la de "gestin del turismo". Que el 19 de diciembre del 2001 el Ministerio de Turismo y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, suscribieron un Convenio Interinstitucional de Descentralizacin, en el cual se otorga a la Corporacin Municipal, entre otras facultades la de fijar y de recaudar los valores que se determinen por concepto de la tasa por el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos en su jurisdiccin, establecida en el Art. 46 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, por lo cual procede que la M. I. Municipalidad de Guayaquil expida una ordenanza que regule el cobro de la referida tasa. Que el seor Presidente Constitucional de la Repblica, mediante Decreto Ejecutivo No. 2591, expedido el 24 de abril del 2002 y publicado en el Registro Oficial No. 568, del 3 de mayo del 2002, derog los Decretos No. 1091- D del 29 de diciembre del 2000, publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000; y, No. 1402 del 4 de abril del 2001, publicado en el Registro Oficial No. 305 del 12 de abril del 2001. Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha emprendido una serie de proyectos, de Regeneracin Urbana en la ciudad, tales como en el Cerro "Santa Ana", Malecn del Ro Guayas, y los que promover prximamente en el Malecn del Estero Salado, obras que contribuirn al fomento del turismo en la localidad. Que la Corporacin Municipal realizar las acciones tendientes con el objeto de lograr que Guayaquil se convierta en una ciudad de destino turstico y se constituya en centro de convenciones internacionales. Que el Ministerio de Economa y Finanzas mediante oficio No. 01098 SJM2002 de junio 12 del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Cdigo Tributario; y, En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE
1327
La "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS". Art. 1.- Son sujetos pasivos de la tasa por el otorgamiento de la licencia anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos, las personas naturales y/o jurdicas que proporcionen, intermedien o contactaren directa o indirectamente con turistas, la prestacin de los servicios a los que se refiere la Ley de Turismo, entre los que se encuentran: a) b) c) d) Agencias de viajes y turismo. Establecimientos de alojamiento hotelero y extra hotelero Establecimientos de alimentacin y bebidas Establecimientos registrados de esparcimiento, diversin o entretenimiento Transporte turstico, cuando las agencias de viaje operen su propio transporte, tal actividad se la considera de la misma agencia Alquiler de vehculos. Las de intermediacin turstica y organizadoras de eventos, ferias, congresos y convenciones. Centro de informacin turstica. Centro de comercializacin de artesanas dirigidas a turistas. Otros que la M. I. Municipalidad de Guayaquil determine en base a estudios emitidos por la Direccin Municipal de Turismo.
EL DE
Municipal de Turismo y de la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que los establecimientos tursticos brinden condiciones de salubridad, seguridad y comodidad, a travs de inspecciones y verificaciones; y, b) De certificacin, acreditando que la operacin a cargo de los prestadores de servicios al turista se efecta cumpliendo la normativa jurdica vigente para el sector del turismo. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal, la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus Reglamentos, la Licencia Turstica otorga a la persona natural o jurdica beneficiaria de ella, el acceso a los servicios municipales anteriormente indicados, y les concede el derecho a la habilitacin y al control que les brinda la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Art. 2.- Es obligacin de los prestadores de servicios tursticos estar afiliado a la Cmara Provincial de Turismo del Guayas, obtener la licencia nica anual de funcionamiento y suministrar la informacin para su actualizacin en la Direccin Municipal de Turismo. Art. 3.- La licencia nica anual de funcionamiento llevar la base de datos de los prestadores de servicios tursticos del cantn Guayaquil, con el siguiente detalle: 1) 2) 3) 4) 5) Nmero; Nombre; Domicilio; Clase, y, Lugar de prestacin del servicio.
e)
f) g)
h) i) j)
A travs de la Licencia Turstica, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, autoriza el funcionamiento de los establecimientos tursticos y el desenvolvimiento de las actividades de las personas naturales o jurdicas en el sector del turismo; al mismo tiempo, les presta los siguientes servicios: a) De control, a travs de la Direccin
Art. 4.- La licencia nica anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos, ser otorgada por la M. I.
1328
Municipalidad de Guayaquil para las personas naturales y/o jurdicas prestadoras de servicios tursticos, sin la cual no podrn operar, su validez corresponde al ao en que se la otorgue, y deber ser renovada anualmente, dentro de los primeros 60 das de cada ao. Art. 5.- La tasa por el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos ser de conformidad con lo dispuesto a continuacin: 5.1.- Agencias de viajes y turismo.Pagarn la cantidad fija que les corresponda de acuerdo a lo siguiente. Mayorista $ 360,00 Internacional $ 240,00 Operadora $ 120,00 5.2.- Establecimientos de alojamiento hotelero y extra hotelero.5.2.1.- El alojamiento turstico.Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado por cada tipo de categora para 100, y multiplicado por el nmero total de habitaciones de cada establecimiento de alojamiento, hasta un tope mximo de valor fijado para cada tipo y categora. 5.2.1.1- Hoteleros
Tercera Cuarta
$4,50 $3,20
$450,00 $320,00
5.2.1.4.- Hoteles Apartamentos Por habitacin Mximo Primera $10,00 $1.000,00 Segunda $ 7,50 $750,00 Tercera $ 5,50 $550,00 Cuarta $ 4,00 $ 400,00 5.2.1.5.- Hostales, Hostales-Residencias Por habitacin Mximo Primera $5,10 $510,00 Segunda $3,80 $380,00 Tercera $3,05 $305,00 5.2.1.6.- Hosteras, Paraderos-Moteles Por habitacin Mximo Primera $ 7,10 $ 710,00 Segunda $ 5,90 $ 590,00 Tercera $ 4,75 $ 475,00 5.2.1.7.- Pensiones Por habitacin Mximo Primera $ 3,85 $ 385,00 Segunda $ 3,20 $ 320,00 Tercera $ 2,55 $ 255,00 5.2.2.- Las cabaas-refugios-albergues.Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado por cada tipo y categora para 200, y multiplicado por el nmero total de plazas de cada establecimiento, hasta un tope mximo del valor fijado para cada tipo y categora: Por habitacin Mximo Primera $ 1,93 $ 385,00 Segunda $ 1,60 $ 320,00 Tercera $ 1,28 $ 255,00 5.2.3.- Alojamiento no hotelero 5.2.3.1.- Apartamentos Tursticos (Apartamentos y Ciudades Vacacionales) Por habitacin Mximo Primera $ 6,00 $ 600,00 Segunda $ 5,30 $ 530,00 Tercera $ 4,60 $ 460,00
5.2.1.2.- Hoteles Por habitacin Lujo $13,00 Primera $11,30 Segunda $8,60 Tercera $4,90 Cuarta $3,30
Mximo $1.300,00 $1.130,00 $860,00 $490,00 $330,00
5.2.1.3.- Hoteles Residenciales Por habitacin Mximo Primera $9,50 $950,00 Segunda $ 6,80 $680,00
1329
5.2.3.2.- Campamento Turstico Por habitacin Mximo Primera $ 2,30 $ 230,00 Segunda $ 1,60 $ 160,00 Tercera $ 0,80 $ 80,00 5.3.- Establecimientos de Comidas y Bebidas. 5.3.1.- Restaurantes y Cafeteras.Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado por cada categora para 30, y multiplicado por el nmero total de mesas de cada establecimiento, hasta un tope mximo del valor fijado para cada categora. Para el clculo del nmero de mesas se considerar el nmero de plazas total del establecimiento dividido para 4. Por mesa Lujo Primera Segunda Tercera Cuarta Mximo $ 340,00 $ $ $ $ 280,00 220,00 150,00 120,00
5.4.- Servicio de recreacin, diversin, esparcimiento o de reuniones.Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: 5.4.1.- Balnearios Primera $ 90,00 Segunda $ 70,00 Tercera $ 55,00 5.4.2.- Discotecas y Salas de Baile Lujo $ 540,00 Primera Segunda $ 380,00 $ 270,00
5.4.3.- Peas Primera $ 320,00 Segunda $ 270,00 5.4.4.- Centros de convenciones Primera $ 450,00 Segunda $ 300,00 5.4.5.- Salas de recepciones y banquetes Lujo $ 250,00 Primera Segunda $ 190,00 $ 130,00
$11,33 $ 9,33 $ 7,33 $ 5,00 $ 4,00
5.3.2.- Drive Inn.- Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: Primera $ 220,00 Segunda $ 150,00 Tercera $ 120,00 5.3.3.- Bares.- Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: Primera $ 135,00 Segunda $ 110,00 Tercera $ 85,00 5.3.4.- Fuentes de Soda.- Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: Primera $ 30,00 Segunda $ 20,00 Tercera $ 15,00
5.4.6.- Boleras y pistas de patinaje Primera $ 110,00 Segunda $ 60,00 5.4.7.- Centros de recreacin turstica Primera $ 410,00 Segunda $ 300,00 5.5.- Casinos, Salas de Juego y Bingos.- Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: 5.5.1.- Casinos Lujo $ 2.800,00 Primera $ 1.600,00 5.5.2.- Salas de juegos y bingos
1330
Lujo Primera Segunda Tercera
$ $ $ $
910,00 770,00 670,00 570,00
5.7.2.- Martimo y Fluvial.- Pagarn la cantidad fijada de acuerdo al siguiente detalle: 5.7.2.1.- Servicio itinerario popular 135,00 internacional $ de
5.6.- Hipdromos De funcionamiento permanente 370,00 De funcionamiento temporal 200,00
$ $
5.7.2.2.- Cruceros tursticos martimos internacionales, por viaje. $ 270,00 5.7.2.3.- Los cruceros tursticos nacionales.- Pagarn la cantidad fija por embarcacin que resulte de dividir el valor mximo fijado a continuacin para 100 y multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora: Por plaza autorizada Martimos $ 6,75 Mximo $ 675,00
5.7.Transporte Turstico de Pasajeros.- Pagarn la cantidad fijada que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: 5.7.1.- Areos 5.7.1.1.- Servicio internacional operante en el pas Destino: Europa, Asia, Norte Amrica $ 370,00 Destino: Latinoamrica $ 360,00 Destino: Pacto Andino $ 350,00 Destino: Nacional $ 340,00 5.7.1.2.- Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficinas de venta. $ 290,00 5.7.1.3.- Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficinas de representacin o informacin $ 200,00 5.7.1.4.- Servicio Nacional $ 350,00 5.7.1.5.- Vuelos fletados internacionales (chrter) cada vuelo $ 150,00 5.7.1.6.- Servicio helicpteros de avionetas y $ 120,00
5.7.2.4.- Los cruceros fluviales.Pagarn la cantidad de $ 3,35, multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora: Por plaza autorizada Mximo Fluviales $ 3,35 $ 270,00 5.7.3.- Terrestres.- Pagarn la cantidad fijada por vehculo de acuerdo al siguiente detalle: 5.7.3.1.- Servicio itinerario regular. internacional de
$ 120,00 5.7.3.2.- Servicio de transporte terrestre turstico. $ 50,00 5.7.3.3.- Alquiler de automviles (rent a car) por vehculo. $ 20,00 5.7.3.4.- Alquiler de casas rodantes (caravan) por unidad o vehculo. $ 20,00
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Art. 6.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE MAYO DEL DOS MIL DOS.
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, mayo 23 del 2002.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Don Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL(E), a los veintitrs das del mes de mayo del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, mayo 27 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas diecisis y veintitrs de mayo del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, mayo 23 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 17399 y AG2002-17400 de mayo 27 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL
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dictamen correspondiente, la "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 16 y 23 de mayo del ao 2002; y que mediante oficio No.01098SJM2002 del 12 de junio del 2002 el Dr. Enrique Gutirrez Acosta, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, ENC., contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "...1.El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.- El Art. 397 de la Ley de Rgimen Municipal, establece que las Municipalidades podrn aplicar tasas retributivas de servicios pblicos que se establecen en esta Ley. 4.- La Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 del 18 de agosto del 2002, en su artculo 11, agrega un artculo innumerado a continuacin del Art. 17 de la Ley de Modernizacin del Estado, el mismo que faculta a las instituciones del Estado a establecer el pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza a fin de recuperar los costos en los que
incurrieren para este propsito. 5.- El literal l) del Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal, faculta a las municipalidades a cobrar tasas retributivas por servicios de similar naturaleza a los servicios sealados en ese artculo, entre los que se pueden citar en el literal i) Habilitacin y control de establecimientos comerciales e industriales y el literal j) Servicios Administrativos. 6.- El Concepto de tasa vincula el cobro de la misma a la contraprestacin de un servicio por parte de la entidad acreedora y que se tarifa est relacionada con el costo del servicio que presta, circunstancias que no han sido observadas en la misma para determinar en forma clara los elementos que configura el tributo. 7.Mediante convenio interinstitucional de descentralizacin suscrito el 19 de diciembre del 2001, la Municipalidad de Guayaquil tiene la facultad de fijar y recaudar los valores que se determinen por la tasa de licencia nica anual de funcionamiento de los establecimientos tursticos conforme al Art. 46 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico y en concordancia con el literal n) del Art. 9 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social. 8.- A pesar de que la Ley de Rgimen Municipal, establece como requisito para el establecimiento de una tasa retributiva, la contraprestacin de un servicio. La Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, en su citado artculo 11, que agrega un artculo innumerado a continuacin del Art. 17 de la Ley de Modernizacin del estado, faculta a las Instituciones del Estado a establecer el pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propsito, ampliando el hecho generador de las tasas por tasas por servicios a obligaciones propias de la
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Administracin. En tal virtud, esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la "ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO, DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS"..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 27 de junio del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 12 de julio del 2002 en el Registro Oficial N 617.
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31/12/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que de conformidad a lo dispuesto en el Art. 397 a la Ley de Rgimen Municipal las Municipalidades pueden aplicar tasas retributivas de servicios pblicos. Que conforme a lo establecido en el Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal letra l) se pueden cobrar tasas por la prestacin de servicios pblicos diferentes a los enunciados en la precitada norma. Que la Corporacin Municipal dentro del proceso de Regeneracin Urbana ha realizado la instalacin del sistema de tuberas subterrneas empotradas que permite la colocacin y utilizacin de redes y cables por parte de instituciones del sector pblico y privado con la consiguiente optimizacin de la prestacin de sus servicios, adems de contribuir con este sistema al mejoramiento del ornato y seguridad de los sectores objeto de intervencin; y, Que el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 02078 SJM2002, del 11 de diciembre del 2002, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario. En uso de las facultades que le otorga el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en concordancia con las normas legales anteriormente citadas. EXPIDE: La ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL ART. 1.- MBITO.El mbito de aplicacin de la presente Ordenanza comprende los siguientes sectores y ejes de la ciudad, definidos dentro de los siguientes lmites (anexo No. 1). En todos los casos en que se mencionan calles como lmites, se considerarn incluidas ambas aceras. < Av. 9 de Octubre, desde el Malecn Simn Bolvar hasta la calle Pedro Moncayo, incluyendo el Parque Centenario con sus calles perimetrales. < Las calles 6 de Marzo y Pedro Moncayo, desde la calle Vctor Manuel Rendn hasta la calle Luis Urdaneta, incluyendo el Parque San Agustn. < Av. 9 de Octubre, desde la calle Pedro Moncayo hasta el Malecn del Estero Salado. < Calle Boyac desde la Av. Olmedo hasta la calle Loja. < Malecn Simn Bolvar, desde la Av. Olmedo hasta la calle Loja. < Calle Pedro Carbo desde la Av. 10 de Agosto hasta la calle Roca; Calle
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Rocafuerte desde la calle Roca hasta la calle Loja. < Av. Jos Joaqun de Olmedo, desde el Malecn Simn Bolvar hasta la calle Francisco Garca Avils. < La Av. 9 de Octubre, la calle Boyac, la Av. 10 de Agosto (incluye el Museo y la Biblioteca Municipal con sus calles perimetrales) y el Malecn Simn Bolvar; y las calles Junn, Pedro Carbo, Av. 9 de Octubre y Malecn Simn incluyendo el Parque de La Merced y sus calles perimetrales. ART. 2.- DE LA TASA POR LA UTILIZACIN DE TUBERAS INSTALADAS EN EL SUBSUELO EN EL MBITO DE LA REGENERACIN URBANA.Crase la tasa municipal por la utilizacin del sistema de tuberas instaladas en el subsuelo del mbito geogrfico establecido en el Art. 1 de la presente Ordenanza, y que ha sido materia de regeneracin urbana en el Cantn Guayaquil. La M. I. Municipalidad de Guayaquil podr incorporar en el futuro otros sectores que se beneficien con el sistema de tuberas empotradas en el subsuelo y otras reas adicionales a las establecidas en el Art. 1. de la presente Ordenanza, para lo cual el cuerpo edilicio expedir las resoluciones correspondientes. ART. 3.- SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA.Son sujetos pasivos de la obligacin tributaria que por la presente Ordenanza se instituye, las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, que utilicen el sistema de tuberas instaladas en el subsuelo de las reas que han sido
materia de la regeneracin urbana en el Cantn Guayaquil, y que se encuentran especificadas en el Art. 1 de la presente Ordenanza. ART. 4.- SUJETO ACTIVO.Es sujeto activo de la obligacin tributaria instituida en la presente Ordenanza, la M. I. Municipalidad de Guayaquil. ART. 5.MONTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA.El valor de la tasa a pagarse por parte de los sujetos pasivos o responsables de la obligacin tributaria creada por la presente Ordenanza, ser la cantidad de US $ 0.20 por metro lineal de los sistemas de tuberas empotradas en el subsuelo. ART. 6.- EXIGIBILIDAD DEL PAGO.La obligacin tributaria ser exigible dentro de los primeros cinco das de cada mes. En caso de mora en el pago de dicha obligacin, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Tributario. La Direccin Financiera Municipal llevar un registro de todas aquellas personas e instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras que utilicen el sistema de tuberas instaladas en el subsuelo en aquellas reas determinadas en el Art. 1 de la presente Ordenanza, as como en las reas que en el futuro defina la M. I. Municipalidad de Guayaquil. ART. 7.- DE LA REVISIN.El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil revisar anualmente el valor de la tasa a la que se refiere el Art. 5. ART. 8.DE LA NO TRANSFERENCIA DEL COBRO DE LAS TASAS A SUS CLIENTES.Los sujetos pasivos de la presente tasa no podrn incrementar a sus usuarios o
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clientes las tarifas, honorarios o contraprestacin econmica por el servicio que presten, fundamentndose en el pago que deben cumplir por la aplicacin de la presente Ordenanza. DISPOSICIN GENERAL.Para el caso de que los contribuyentes soliciten que se les reserve parte del sistema de tuberas empotradas en el subsuelo del centro de la ciudad de Guayaquil, debern pagar el monto que determine el M. I. Concejo Cantonal, el cual considerar para el efecto la cantidad de metros lineales reservados y la tarifa que debe pagarse por la utilizacin de los mismos. DISPOSICIN FINAL.La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre
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MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 41278 y AG2002-41279 de noviembre 25 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de noviembre del ao 2002; y que mediante oficio No.02078 SJM-2002 del 11 de diciembre del 2002 el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el
Suplemento del Registro oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El artculo 397 de la Ley de Rgimen Municipal en su inciso primero dispone que las municipalidades podrn tambin aplicar tasas sobre otros servicios pblicos municipales, siempre que el monto de ellas guarde relacin con el costo de produccin de dichos servicios. 4. El Art. 398 literal l) de la Ley de Rgimen Municipal faculta a cobrar tasas por otros servicios de naturaleza semejante a los servicios sealados en el artculo citado. De conformidad con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE TUBERAS EMPOTRADAS EN EL SUBSUELO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de diciembre del 2002.
Se public el 31 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial N 735.
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31/05/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que el artculo 397 de la Ley de Rgimen Municipal prescribe que las Municipalidades pueden aplicar tasas retributivas de servicios pblicos: Que en virtud de la ejecucin del Plan de Regeneracin Urbana, la Corporacin Municipal ha efectuado la instalacin de sistemas de tuberas subterrneas empotradas, que permite la colocacin y utilizacin de redes y cables por parte de instituciones del sector pblico y privado con la consiguiente optimizacin de la prestacin de los servicios que stas ofrecen, adems de contribuir con el mejoramiento del ornato y seguridad de los sectores intervenidos; Que mediante Ordenanza aprobada por el Concejo Cantonal en sesiones del 14 y 21 de noviembre del 2002, se cre la Tasa por la utilizacin del sistema de tuberas empotradas en el subsuelo del centro de la ciudad de Guayaquil, normativa que precis los diferentes sectores donde se aplicar la misma, el valor del tributo a pagar por parte de los sujetos pasivos o responsables de tal obligacin; as como estableci la posibilidad de incorporar otros sectores que se beneficien con dicho sistema, mediante resolucin que expida el Cuerpo Edilicio; Que luego de haberse incorporado el Barrio del Centenario dentro del Plan de Regeneracin Urbana, e instalado entre otros un sistema de tuberas empotradas, es imprescindible que las entidades usuarias de dicho sistema tributen a la Municipalidad los valores correspondientes a la indicada tasa. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: La Resolucin que incorpora el Barrio del Centenario dentro del mbito de aplicacin de la Ordenanza que crea la tasa por la utilizacin del sistema de tuberas empotradas en el subsuelo del Centro de la Ciudad de Guayaquil. Art. No. 1.- De conformidad con lo previsto en el segundo prrafo del articulo 2 de la indicada Ordenanza, a travs de la presente resolucin se incorpora al Barrio del Centenario de la Ciudad de Guayaquil, dentro del mbito de aplicacin de dicha normativa, hacindose extensivo a dicho sector todas las disposiciones en ella contenidas para efectos del cobro del referido tributo. Art. No. 2.- La delimitacin del Barrio del Centenario se circunscribe dentro de las siguientes calles: * Seis de Marzo, desde Francisco Segura Cano hasta El Oro. * Dolores Sucre, desde Francisco Segura Cano hasta El Oro. * Jos Salcedo, desde Francisco Segura Cano hasta El Oro. * Agustn Argelles, desde Francisco Segura Cano hasta El Oro.
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* Dr. Michael E. OConnor, desde Rosa Borja de Ycaza hasta Bogot. * Rosendo Avils, desde Rosa Borja de Ycaza hasta Bogot. * Nicols Augusto Gonzlez, desde Rosa Borja de Ycaza hasta Bogot. * Maracaibo, desde Rosa Borja de Ycaza hasta Bogot. Art. No. 3.- La presente resolucin regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL CUATRO.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO MUNICIPAL (E) Publicada en el diario El Universo y Expreso el 31 de mayo del 2004.
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12/03/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 prescribe que los gobiernos municipales gozarn de plena autonoma, y que en uso de sus facultades legislativas podrn dictar Ordenanzas, crear, modificar y suprimir Tasas y Contribuciones Especiales de Mejoras. Que en materia de mercados, le compete a la Administracin Municipal el desarrollar un sistema de mercados que satisfaga los intereses de la comunidad, con el objeto de cumplir las funciones sealadas en la Ley de Rgimen Municipal, razones por las cuales la M. I. Municipalidad de Guayaquil ha construido cmaras frigorficas para la conservacin de alimentos perecibles. Que el Reglamento para la planificacin, organizacin, administracin, funcionamiento, seguridad y mantenimiento operativo de los mercados municipales mayoristas y minoristas en el cantn Guayaquil, aprobado por el M. I. Concejo Cantonal en sesin ordinaria de fecha 2 de marzo del 2000, establece en su Art. 27 que en los mencionados centros de abasto que dispongan de cmaras frigorficas, los comerciantes podrn hacer uso de esta instalacin, pagando el valor que establezca la Municipalidad con relacin al peso y al tiempo que se ocupen en la refrigeracin del producto. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, mediante Resolucin del 9 de agosto del 2000, estableci el valor por el uso de las cmaras frigorficas ubicadas en el Mercado Caraguay o de que cualquier otro mercado municipal, siendo necesario actualizar la aplicacin de la normativa antes referida, determinando el cobro por el uso de las referidas instalaciones; y, Que de conformidad a lo previsto en los Arts. 228 de la Constitucin Poltica del Estado, y Arts. 126 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE: La ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES.
Art. 1.- Los comerciantes que utilicen las instalaciones de las cmaras frigorficas ubicadas en el Mercado Caraguay, o de cualquier otro mercado de propiedad municipal que cuente con estos equipos, pagarn a la Municipalidad, sin excepcin alguna, segn el tipo de recipiente, por cada da o fraccin de da, que permanezca en dicha cmara, los siguientes valores:
Gaveta Tipo A de 75 x 45 x 30 cmts. El valor de USD $ 0,28. Gaveta Tipo B de 65 x 40 x 25 cmts. El valor de USD $ 0.17. Gaveta Tipo C de 60 x 40 x 30 cmts. El valor de USD $ 0,21. Gaveta Tipo D de 55 x 35 x 42 cmts. El valor de USD $ 0,21.
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Tanques de 90 x 54 cmts. El valor de USD $ 0,63. Art. 2.- Encrgase a las Direcciones Financiera, Administrativa, de Desarrollo Institucional, Informtica y Unidad de Mercados en lo que les corresponda en el marco de sus respectivas competencias, la inmediata implementacin de los controles, procedimientos y habilitacin del sistema de cobro de los valores establecidos para el uso de las cmaras frigorficas de los mercados municipales. Art. 3.- Dergase el numeral cuarto del Art. 7 de la Ordenanza que norma la introduccin de animales, el faenamiento, el desposte, la industrializacin, la refrigeracin, la comercializacin, el transporte y su expendio; la introduccin de carnes, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados y su expendio. Art. 4.- Djase sin efecto la resolucin expedida por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en fecha 9 de agosto del 2000, mediante la cual se estableca el valor a cobrar a los comerciantes que hagan uso de las instalaciones de las cmaras frigorficas ubicadas en el Mercado Caraguay o cualquier otro mercado que cuente con tales equipos. Art. 5.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CUATRO. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisis de febrero y cuatro de marzo del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 04 de marzo del 2004. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 04 de marzo del 2004. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS
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MERCADOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los cuatro das del mes de marzo del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 04 de marzo del 2004.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en el diario El Telgrafo y El Universo el 12 de marzo del 2004.
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15/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el segundo prrafo del Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que los gobiernos municipales gozarn de plena autonoma, y que en uso de sus facultades legislativas podrn dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. QUE, a la Municipalidad le corresponde, al tenor de lo dispuesto en el Art. 11 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana, cuya atencin no competa a otros organismos gubernativos. QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal dispone en el numeral 10a. del Art. 14 que son funciones primordiales del municipio, entre otras, el servicio de mataderos y plazas de mercado. QUE, el Art. 63 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal establece que la accin del concejo est dirigida al cumplimiento de los fines del municipio, para lo cual tiene, entre otros deberes y atribuciones generales, conforme a lo dispuesto en parte del numeral 14, aprobar las especificaciones y normas a que debe sujetarse el uso de plazas de mercado; norma que concuerda con las letras a) y b) del Art. 149 de la misma ley que dispone que a la administracin municipal, en materia de higiene y asistencia social, le compete, entre otros, cuidar de la higiene y salubridad del cantn; y, reglamentar todo lo relativo al manipuleo de alimentos, inspeccin de mercados, almacenes, mataderos, carniceras, panaderas, bares, restaurantes, hoteles, pensiones y, en general, los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza y velar porque en ellos se cumplan los preceptos sanitarios. QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil aprob la Ordenanza que establece los valores por utilizacin de las cmaras frigorficas de los mercados municipales, que debern pagar los comerciantes a la Municipalidad por el uso de las instalaciones de las cmaras frigorficas en el Mercado Caraguay o en cualquier otro de propiedad municipal que cuente con dichos equipos; valores determinados en dicha Ordenanza para tanques y 4 tipos de gavetas de acuerdo a sus dimensiones. Dicha normativa cantonal fue publicada el 12 de marzo de 2004 en los diarios El Universo y El Telgrafo de la ciudad de Guayaquil. QUE, mediante oficio No. DF-2007-012199 de fecha 10 de mayo de 2007, el Director Financiero Municipal (E) informa al Alcalde, que la Ordenanza que establece los valores por utilizacin de las cmaras frigorficas de los mercados municipales, fue expedida considerando que en dichas cmaras frigorficas se guardara nicamente productos de mar en gavetas y tanques; sin embargo en los frigorficos de los mercados Caraguay y Mascote se guardan productos crnicos, por lo que es necesaria su actualizacin. EN uso de las atribuciones que le confieren los Arts. 63, numeral 1, 123, 124 y 131
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de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EXPIDE: La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES. Art. 1.- Sustityase el Art. 1 de la Ordenanza que establece los valores por utilizacin de las cmaras frigorficas de los mercados municipales por el siguiente texto: Art. 1.- Los comerciantes que utilicen las instalaciones de las cmaras frigorficas ubicadas en el Mercado Caraguay, o de cualquier otro mercado de propiedad municipal que cuente con estos equipos, pagarn a la Municipalidad, sin excepcin alguna, segn el tipo de recipiente, por cada da o fraccin de da, que permanezca en dicha cmara, los siguientes valores:
Gaveta Tipo A de 75 x 45 x 30 cmts. Gaveta Tipo B de 65 x 40 x 25 cmts . Gaveta Tipo C de 60 x 40 x 30 cmts. Gaveta Tipo D de 55 x 35 x 42 cmts. Tanques de 90 x 54 cmts. Por un cuarto () de res. Por la mitad () de un chancho, chivo o borrego.
El valor de USD $ 0,28 El valor de USD $ 0.17 El valor de USD $ 0,21 El valor de USD $ 0,21 El valor de USD $ 0,63 El valor de USD $ 0,63 El valor de USD $ 0,63
Art. 2.- Encrgase a las Direcciones Financiera, Administrativa, de Desarrollo Institucional, Informtica; y, de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, en lo que les corresponda en el marco de sus respectivas competencias, la inmediata implementacin de la presente reforma. Art. 3.- La presente ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha dos y nueve de agosto del ao dos mil siete. Guayaquil, 09 de agosto del 2007
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Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 13 de agosto del 2007
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS VALORES POR UTILIZACIN DE LAS CMARAS FRIGORFICAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil siete.LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de agosto del 2007
Se public el 15 de agosto del 2007 en el diario Expreso de Guayaquil.
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31/12/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en su Art. 228 y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17 consagran la autonoma de las municipalidades. Que el Art. 64, numeral 23, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la Ley. Que la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en el Captulo Octavo del Ttulo Sexto, establece el Impuesto de Patente Municipal que estn obligados a pagar todos los comerciantes e industriales que operen en cada cantn, as como los que ejerzan cualquier actividad de orden econmico. Que el artculo 57 de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Rgimen Municipal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 429, de fecha 27 de Septiembre del 2004, define que corresponde al Concejo Cantonal establecer mediante ordenanza la tarifa del Impuesto Anual en funcin del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantn. Que los tributos constituyen para los entes seccionales autnomos fuentes para la obtencin de recursos presupuestarios, que permitan desarrollar las actividades a las cuales estn obligadas por disposicin legal; y, En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales invocadas y de conformidad con el Art.64 numeral 23 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.
EXPIDE: La ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL. (*) Art. 1.- OBJETO DEL IMPUESTO.Est obligada a obtener la patente y, por ende, al pago del Impuesto Anual de Patente, toda persona que realice actividad comercial, industrial, financiera y de servicio, que operen habitualmente en el Cantn Guayaquil, as como las que ejerzan cualquier actividad de orden econmico. No estn obligados a obtener Registro de Patente Municipal, las personas naturales que se hallen en libre ejercicio profesional Art. 2.- HECHO GENERADOR.- El ejercicio habitual de las actividades econmicas que se realicen dentro de la jurisdiccin cantonal por el sujeto pasivo constituye el hecho generador del impuesto de patente municipal. La actividad se considera habitual, cuando el sujeto pasivo la realice de
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manera usual, frecuente, peridicamente en forma regular.
6.3.-
Art. 3.- SUJETO ACTIVO DEL IMPUESTO DE PATENTE.- El sujeto activo del impuesto anual de patente, es la Municipalidad de Guayaquil, dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial. Art. 4.- SUJETO PASIVO DEL IMPUESTO DE PATENTE.- El sujeto pasivo del impuesto anual de patente, es toda persona natural o jurdica, que realicen actividades econmicas dentro de la jurisdiccin cantonal. Art. 5.- PLAZO PARA EL PAGO DEL IMPUESTO DE PATENTE.Este impuesto se pagar hasta 30 das despus de la fecha lmite establecida para la declaracin del impuesto a la renta. Art. 6.- OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS PASIVOS.- Los sujetos pasivos del impuesto de patente estn obligados a cumplir con los deberes formales establecidos en el Cdigo Tributario, en todo cuanto se relaciona con este impuesto, y especialmente con los siguientes: 6.1.Inscribirse en el Catastro de Impuesto de Patente que para la determinacin de este impuesto llevar la Direccin Financiera Municipal. Presentar la declaracin del capital con que operan, en los formularios entregados por la Administracin Tributaria Municipal, proporcionando los datos necesarios relativos a su actividad; y, comunicar oportunamente los cambios que se operen.
Llevar los libros y registros contables relacionados con la actividad econmica que ejerzan, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley de Rgimen Tributario Interno, como en su Reglamento. Facilitar a los funcionarios autorizados por la Administracin Tributaria Municipal las inspecciones o verificaciones tendentes al control del Impuesto de Patente Anual Municipal, exhibiendo las declaraciones, informes, libros, registros y documentos pertinentes para tales efectos y formular las declaraciones que les fueren solicitadas; y, Concurrir a las oficinas de la Direccin Financiera Municipal, cuando su presencia sea requerida por sta. REGISTRO DE
6.4.-
6.5.-
Art. 7.- DEL PATENTE.-
La Direccin Financiera Municipal, llevar el catastro de patente, el mismo que contendr los siguientes datos bsicos proporcionados por el sujeto pasivo de acuerdo con la declaracin del capital o su contabilidad: a) Nmero de Patente Anual asignado al contribuyente; Nombre contribuyente social; del razn
6.2.-
b)
c)
Nombre representante legal.
del
d)
Nmero de cdula de ciudadana o identidad y del R.U.C.;
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e)
Domicilio contribuyente, nmero;
del calle,
f)
Clase de establecimiento o actividad; Direccin establecimiento, nmero; y, del calle,
g)
Las personas naturales que no estn obligadas a llevar contabilidad determinarn la cuanta del Impuesto Anual de Patente, de acuerdo a la declaracin que efecten ante la Municipalidad de Guayaquil, para cuyo efecto la Direccin Financiera entregar los formularios correspondientes. Art. 9.- TARIFA DEL IMPUESTO.Sobre la base imponible determinada en la forma prevista en el artculo anterior, se establece el impuesto anual de patente de la siguiente manera: Los negocios que operen con el capital de hasta $ 12.500,00, pagarn un impuesto de patente anual de $ 10,00; y, Negocios que operen con un capital superior a $ 12.501,00, pagarn un impuesto de patente anual equivalente a 0.08% de dicho capital. El impuesto Anual de Patente a pagar no ser superior a $ 5.000,00. Art. 10.CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE PATENTES.- La Direccin Financiera Municipal, para efectos de la ejecucin y control de este tributo, tendr las siguientes facultades: 10.1.- Podr solicitar mensualmente al Registro Mercantil, a las Superintendencia de Compaas y de Bancos, la lista actualizada de las compaas, cuya constitucin ha sido aprobada. 10.2.- Podr solicitar trimestralmente a las Superintendencia de Compaas y de Bancos la informacin relacionada con los Activos, Pasivos y Patrimonios de las compaas sujetas a su control.
h)
Monto del capital con que se opera (segn declaracin o el determinado por la autoridad tributaria municipal).
Todo aumento de capital, cambio de denominacin o razn social, transferencia o transmisin de dominio del establecimiento deber ser notificado por el contribuyente a la Direccin Financiera para que se realice la anotacin correspondiente. Art. 8.- BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTA DEL IMPUESTO DE PATENTE.La base del Impuesto Anual de Patente ser en funcin del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantn, y que conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, de acuerdo a las declaraciones que se deben presentar en las Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos, en el caso de personas jurdicas. Las personas naturales obligadas a llevar contabilidad de acuerdo con la Ley de Rgimen Tributario Interno determinarn la cuanta del tributo en base a la Declaracin del Impuesto a la Renta del ejercicio del ao fiscal inmediato anterior.
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10.3.- Podr solicitar mensualmente a las diversas Cmaras de la Produccin, la nmina actualizada de sus afiliados, con indicacin de actividad, direccin, representante, domicilio y capital de operacin; y, 10.4.- Podr Requerir del Servicio de Rentas Internas copias de las declaraciones de impuesto a la renta de los contribuyentes que requiera. Lo anterior sin perjuicio de solicitar en cualquier tiempo la informacin a que se refiere el presente artculo. Art. 11.- DE LAS EXENCIONES.Estn exentos del pago de este impuesto los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, as como las actividades comerciales que se encuentren exoneradas conforme al Cdigo Tributario, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; y, dems Leyes Especiales aplicables al tributo. Art. 12.- INTERESES A CARGO DEL SUJETO PASIVO.- Los contribuyentes que no obtengan su Patente Anual segn la presente ordenanza, debern pagar los intereses que correspondan de conformidad con el Art. 20 del Cdigo Tributario, sin perjuicio de las sanciones establecidas en esta Ordenanza, y sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin principal. Art. 13.DE LAS CONTRAVENCIONES Y MULTAS.- La Direccin Financiera cobrar las multas por contravenir las disposiones establecidas en la presente ordenanza, una vez que se ha cumplido con el respectivo juzgamiento, las mismas que no eximirn al contraventor
del cumplimiento de las obligaciones tributarias por cuya omisin fue sancionado. Constituyen contravenciones a presente ordenanza las siguientes: la
13.1.- La falta de inscripcin, as como la falta de informacin sobre aumento de capital, cambio de domicilio, cambio de denominacin o razn social, enajenacin del establecimiento y toda trasgresin a las disposiciones de la presente Ordenanza, sern sancionadas con una multa equivalente al 5 por ciento de una Remuneracin Bsica por cada mes de retraso, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin principal. 13.2.- La presentacin tarda o incompleta de declaraciones a que estn obligadas las personas naturales o jurdicas, o quienes ejerzan una actividad econmica ser sancionadas con el equivalente al 5 por ciento del tributo por cada mes de retraso. 13.3.- La falta de presentacin o la presentacin incompleta, de ttulos y en general de documentos solicitados por la Municipalidad, con fines tributarios, estadsticos o de mera informacin, ser sancionada hasta con dos Remuneraciones Bsicas Unificadas de acuerdo a la gravedad de la omisin, la cual ser estrictamente motivada bajo la responsabilidad personal de la autoridad competente. Art. 14.NORMAS COMPLEMENTARIAS.- En todos los procedimientos y aspectos no sealados en esta Ordenanza se
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aplicarn las pertinentes disposiciones del Cdigo Tributario y de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Art. 15.DETERMINACIN PRESUNTIVA.- Cuando los sujetos pasivos que no presenten su declaracin para la obtencin de la patente en el plazo establecido, el Director Financiero le notificar recordndole su obligacin y, si transcurrido ocho das, no diere cumplimiento a su obligacin, se proceder a determinar el capital en forma presuntiva, de conformidad con el Art. 92 del Cdigo Tributario. Art. 16.- DEROGATORIA.- Queda derogada la Ordenanza que establece los Requisitos Municipales para ejercer actos de comercio dentro del cantn y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras; que regulan la cuanta del pago del impuesto mensual de patente; y, que crea la tasa de habilitacin y control de los establecimientos comerciales e industriales, y su reforma, en todo lo relacionado con el impuesto de patente. Art. 17.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
y veintitrs de diciembre del ao dos cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 23 de diciembre de 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 494 del 31 de diciembre del 2004.
(*) EL NUEVO RGIMEN TARIFARIO DEL IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES FUE ESTABLECIDO EN EL ART. 57 DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL QUE CONSAGRA: "El concejo mediante ordenanza,
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisis
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establecer la tarifa del impuesto anual en funcin del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantn. La tarifa mnima ser de diez dlares de los Estados Unidos de Amrica y la mxima de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica." HASTA ANTES DE ESTA REFORMA EL IMPUESTO DE PATENTES TENA DOS MBITOS, ANUAL Y
MENSUAL SEGN LOS ARTS. 383 Y 384 DE LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL ANTES DE LA PUBLICACIN EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 429 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2004 DE LA LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY DE RGIMEN MUNICIPAL
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20/07/07 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
Que,
la Constitucin Poltica de la Republica del Ecuador en su artculo 228, y la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus artculos 1, 2 y 16 consagran la autonoma de las municipalidades; el artculo 63, numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la ley; la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su artculo 364 establece que estn obligados al pago del Impuesto de Patente Municipal, todos los comerciantes e industriales que operen en cada cantn, as como los que ejerzan cualquier actividad de orden econmico; en el Registro Oficial No. 494 de diciembre 31 del 2004, se promulg la Ordenanza que establece el cobro del Impuesto Anual de Patente en el Cantn Guayaquil; es necesario reforzar las polticas y procedimientos establecidos en la normatividad jurdica existente, a fin de mejorar el control y recaudacin del Impuesto Anual de Patente; y, ejercicio de la facultad que le confiere el artculo 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, y de conformidad con el artculo 63 numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
Que,
Que,
Que,
Que,
En
La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL. Art. 1.- Agrguese el siguiente numeral al final del artculo 6: 6.6 En caso de venta del negocio o cese de actividades, el propietario deber dar inmediato aviso al Director Financiero Municipal a fin de que se registre dicho particular. Art. 2.- Agrguese el siguiente inciso al final del artculo 7: Cuando en un mismo establecimiento varias personas naturales o sociedades ejerzan conjunta o individualmente ms de una o diversas actividades, cada una de ellas declararn y
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pagarn el impuesto de patente municipal. Art. 3.- Reemplcese el artculo 8 por el siguiente: Art. 8.- BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTA DEL IMPUESTO DE PATENTE.La base del impuesto anual de patente ser en funcin del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del Cantn, y que conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, y para el efecto se considerar lo siguiente: a) Para las personas naturales o jurdicas y sociedades de hecho, que estn obligadas a llevar contabilidad, la base del impuesto ser la diferencia existente entre el total de activos y el total de pasivos que conste en el Balance General al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, presentado en el Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos, segn el caso. Para las personas naturales que no estn obligados a llevar contabilidad, conforme lo establece la Ley de Rgimen Tributario Interno y su Reglamento, se determinar la cuanta c)
del impuesto anual de patente, de acuerdo a la declaracin que efecten ante la Municipalidad de Guayaquil, para cuyo efecto la Direccin Financiera Municipal entregar los formularios correspondientes a tal declaracin. Los sujetos pasivos que posean su casa matriz en el cantn Guayaquil y sucursales o agencias en otros cantones del pas; as mismo las sucursales o agencias que funcionen en este cantn con su casa matriz en otro cantn, pagarn el impuesto en proporcin al ingreso obtenido en la jurisdiccin cantonal de Guayaquil. Para lo cual, se tomar el total de ingresos, que consta en el Estado de Resultados de la Declaracin del Impuesto a la Renta presentada al Servicio de Rentas Internas, Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn fuere el caso, y se especificar los ingresos obtenidos en cada jurisdiccin cantonal; de acuerdo a dichas proporciones se establecer el porcentaje de ingresos obtenidos en el cantn Guayaquil y en base a dicho porcentaje se pagar el impuesto a esta Municipalidad. Para este efecto, la casa matriz, las agencias o sucursales deben constar
b)
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inscritas en el Registro nico de Contribuyentes. d) Los sujetos pasivos que con anterioridad han tenido actividad econmica en otras jurisdicciones cantonales y que inicien actividades en ste Cantn, en el primer ao, debern pagar el Impuesto en funcin al capital con que se inicie su operacin de acuerdo a la declaracin
debidamente sustentada que efecten ante la Municipalidad de Guayaquil. Art. 4.- Reemplcese el artculo 9 por el siguiente: Art. 9.- TARIFA DEL IMPUESTO.- Sobre la base imponible determinada en la forma prevista en el artculo precedente, se establece el impuesto anual de patente de la siguiente manera:
FRACCIN BSICA $ $ 0,01 5.000,01
FRACCIN EXCEDENTE $ 5.000,00
FRACCIN BSICA $ 10,00 $ 10,00 $ 14,00 $ 23,00 $ 53,00
FRACCIN EXCEDENTE ---------0,0008 0,0009 0,0010 0,0011 hasta $ 5`000,00
$ 10.000,00 $ 20.000,00 $ 50.000,00 EN ADELANTE
$ 10.000,01 $ 20.000,01 $ 50.000,01
Art. 5.- Agrguese otro numeral al artculo 13, el mismo que dir: 13.4 Las empresas que acrediten justificadamente que estn en proceso de liquidacin, debern comunicar este hecho dentro los treinta das posteriores a la inscripcin de la correspondiente resolucin otorgada por el organismo de control, a la Direccin Financiera Municipal, caso contrario pagarn una multa equivalente a diez dlares (USD $ 10,00) anuales, hasta que se d
cumplimiento a comunicacin.
la
referida
Art. 6.- Agrguese el siguiente inciso al final del artculo 13: Todas las multas e intereses se calcularn hasta el ltimo da de cada mes. Art. 7.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin de la presente Ordenanza Reformatoria se encargar el Director
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Financiero, el Procurador Sndico y el Director de Recursos Humanos. ARTICULO 9.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintiocho de junio y cinco de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 5 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 5 de julio del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de julio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 6 de julio del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 20 de julio del 2007 en el Registro Oficial No. 131.
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19/01/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a los habitantes del pas el derecho a la propiedad, en cualquiera de sus formas, mientras cumpla su funcin social, para cuyo fin el Estado debe promover, entre otras actividades, la ejecucin de programas de construccin de viviendas, mediante incentivos tributarios que estimulen la inversin, la reinversin, el ahorro y el empleo para el desarrollo econmico y social de la colectividad. Que los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, deben servir como instrumentos para impulsar la construccin de viviendas y oficinas con el fin de contribuir a la solucin del gran dficit inmobiliario, y de esa manera lograr la generacin de empleo, el incremento de la produccin de bienes y servicios en el sector de la construccin, la dinamizacin de la economa y el desarrollo humano de los habitantes del cantn Guayaquil. Que el pago de los tributos que gravan la transferencia de dominio de una unidad inmobiliaria nueva, no debe constituir un obstculo que impida acceder a ella, a la gran mayora de la poblacin que carece de una vivienda decente o de una oficina. Que el sentido de pertenencia de una vivienda propia fortalece la unidad familiar, fomenta el hbito de ahorro de sus miembros, favorece la inversin, dinamiza la economa y promueve el bienestar humano de los vecinos del cantn. Que el artculo innumerado que se agreg a partir del Art. 314 por la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley de Rgimen Municipal, otorga al Concejo Cantonal la potestad de disponer mediante la expedicin de una ordenanza, la disminucin de hasta el noventa y cinco por ciento de los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos por dicha ley, con el objeto de estimular, entre otras actividades, el desarrollo de la construccin, siempre que tal rebaja tenga el carcter de general y su plazo mximo de duracin no exceda de diez aos. Que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana, y procurar el bienestar material y social de la colectividad cantonal. En ejercicio de la potestad que le otorgan los Arts. 228 de la Constitucin Poltica del Estado y 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal codificada.
EXPIDE la ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS.
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Artculo 1.- La primera transferencia de dominio de una vivienda o de una oficina nuevas ubicadas en el cantn Guayaquil, que se realice a partir de la inclusin en el registro catastral de la construccin, est gravada con el cinco por ciento (5%) del valor del impuesto de alcabala que corresponda pagar al sujeto pasivo de dicho tributo. En consecuencia, se rebaja el noventa y cinco por ciento (95%) del valor restante del impuesto que afecte a dicha transferencia de dominio. Solamente se aplicar tal disminucin del impuesto de alcabala para la transferencia de dominio de los predios que, segn la certificacin de la Direccin Municipal de Urbanismo, Avalos y Registros, tengan un valor de terreno y casa, que no exceda de Treinta Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 30,000.00). Artculo 2.- Si la transferencia de dominio tiene como objeto un predio cuyo valor en el catastro sea mayor de Treinta Mil Dlares (US$30,000.00), pero que no exceda de cincuenta mil dlares (US$50,000.00), la disminucin del impuesto de alcabala ser equivalente a la mitad del tributo que le hubiere correspondido pagar al sujeto pasivo. En consecuencia, la reduccin del impuesto ser del cincuenta por ciento (50%). Artculo 3.- Para el cobro del impuesto de alcabala, con la reduccin del impuesto establecida en esta ordenanza, ser suficiente la presentacin nica de los certificados siguientes: a) del dominio conferido por el Registrador de Propiedad de Guayaquil del cual se pueda determinar que es la primera transferencia de dominio del terreno y vivienda u oficinas, que se efectuar a partir de la inclusin en el registro catastral de la construccin nueva; y, b) por la Direccin de Urbanismo, Avalos
y Registros, en el cual conste la fecha de la inclusin en el registro catastral de la vivienda u oficina nuevas y el valor del predio compuesto por terreno y edificacin. Artculo 4.- Esta Ordenanza se aplicar con el carcter de general en favor de todas las personas que adquieran los inmuebles compuestos por terreno y vivienda u oficinas nuevas, en la forma y condiciones establecidas en las disposiciones precedentes, y regir durante el tiempo de diez aos improrrogables contados a partir de su promulgacin. Artculo 5.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, fue discutida y
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aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintids y veintinueve de diciembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 29 de diciembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los Arts. 123,124, 125, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE UN TERRENO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA U OFICINA NUEVAS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 30 de diciembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 191 el 19 de enero del 2006.
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30/08/07 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que, la Constitucin Poltica de la Republica del Ecuador en su artculo 228, y la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus artculos 1, 2 y 16 consagran la autonoma de las municipalidades; el artculo 63, numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la ley; la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su artculo 364 establece que estn obligados al pago del Impuesto de Patente Municipal, todos los comerciantes e industriales que operen en cada cantn, as como los que ejerzan cualquier actividad de orden econmico; en el Registro Oficial No. 494 de diciembre 31 del 2004, se promulg la Ordenanza que establece el cobro del Impuesto Anual de Patente en el Cantn Guayaquil; es necesario reforzar las polticas y procedimientos establecidos en la normatividad jurdica existente, a fin de mejorar el control y recaudacin del Impuesto Anual de Patente; y, ejercicio de la facultad que le confiere el artculo 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, y de conformidad con el artculo 63 numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL. Art. 1.- Agrguese el siguiente numeral al final del artculo 6: 6.6 En caso de venta del negocio o cese de actividades, el propietario deber dar inmediato aviso al Director Financiero Municipal a fin de que se registre dicho particular. Art. 2.- Agrguese el siguiente inciso al final del artculo 7: Cuando en un mismo establecimiento varias personas naturales o sociedades ejerzan conjunta o individualmente ms de una o diversas actividades, cada una de ellas declararn y pagarn el impuesto de patente municipal. Art. 3.- Reemplcese el artculo 8 por el siguiente:
Que,
Que,
Que,
Que,
En
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Art. 8.- BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTA DEL IMPUESTO DE PATENTE.La base del impuesto anual de patente ser en funcin del capital con el que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del Cantn, y que conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, y para el efecto se considerar lo siguiente: a) Para las personas naturales o jurdicas y sociedades de hecho, que estn obligadas a llevar contabilidad, la base del impuesto ser la diferencia existente entre el total de activos y el total de pasivos que conste en el Balance General al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, presentado en el Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos, segn el caso. Para las personas naturales que no estn obligados a llevar contabilidad, conforme lo establece la Ley de Rgimen Tributario Interno y su Reglamento, se determinar la cuanta del impuesto anual de patente, de acuerdo a la declaracin que efecten ante la Municipalidad de Guayaquil, para cuyo efecto la Direccin c)
Financiera Municipal entregar los formularios correspondientes a tal declaracin. Los sujetos pasivos que posean su casa matriz en el cantn Guayaquil y sucursales o agencias en otros cantones del pas; as mismo las sucursales o agencias que funcionen en este cantn con su casa matriz en otro cantn, pagarn el impuesto en proporcin al ingreso obtenido en la jurisdiccin cantonal de Guayaquil. Para lo cual, se tomar el total de ingresos, que consta en el Estado de Resultados de la Declaracin del Impuesto a la Renta presentada al Servicio de Rentas Internas, Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn fuere el caso, y se especificar los ingresos obtenidos en cada jurisdiccin cantonal; de acuerdo a dichas proporciones se establecer el porcentaje de ingresos obtenidos en el cantn Guayaquil y en base a dicho porcentaje se pagar el impuesto a esta Municipalidad. Para este efecto, la casa matriz, las agencias o sucursales deben constar inscritas en el Registro nico de Contribuyentes. Los sujetos pasivos que con anterioridad han tenido actividad econmica en otras
b)
d)
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jurisdicciones cantonales y que inicien actividades en ste Cantn, en el primer ao, debern pagar el Impuesto en funcin al capital con que se inicie su operacin de acuerdo a la declaracin debidamente sustentada que efecten ante la Municipalidad de Guayaquil.
Art. 4.- Reemplcese el artculo 9 por el siguiente: Art. 9.- TARIFA DEL IMPUESTO.- Sobre la base imponible determinada en la forma prevista en el artculo precedente, se establece el impuesto anual de patente de la siguiente manera:
FRACCIN BSICA $ $ 0,01 5.000,01
FRACCIN EXCEDENTE $ 5.000,00
FRACCIN BSICA $ 10,00 $ 10,00 $ 14,00 $ 23,00 $ 53,00
FRACCIN EXCEDENTE ---------0,0008 0,0009 0,0010 0,0011 hasta $ 5`000,00
$ 10.000,00 $ 20.000,00 $ 50.000,00 EN ADELANTE
$ 10.000,01 $ 20.000,01 $ 50.000,01
Art. 5.- Agrguese otro numeral al artculo 13, el mismo que dir: 13.4 Las empresas que acrediten justificadamente que estn en proceso de liquidacin, debern comunicar este hecho dentro los treinta das posteriores a la inscripcin de la correspondiente resolucin otorgada por el organismo de control, a la Direccin Financiera Municipal, caso contrario pagarn una multa equivalente a diez dlares (USD $ 10,00) anuales, hasta que se d cumplimiento a la referida comunicacin.
Art. 6.- Agrguese el siguiente inciso al final del artculo 13: Todas las multas e intereses se calcularn hasta el ltimo da de cada mes. Art. 7.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin de la presente Ordenanza Reformatoria se encargar el Director Financiero, el Procurador Sndico y el Director de Recursos Humanos.
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ARTICULO 9.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 5 de julio del 2007
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de julio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 6 de julio del 2007
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL COBRO DEL IMPUESTO ANUAL DE PATENTE EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintiocho de junio y cinco de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 5 de julio del 2007
Se public el 30 de agosto del 2007 en el Registro Oficial No. 159.
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06/09/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DEL GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 62, establece que el Estado promover y estimular la cultura, la creacin, la formacin artstica y la investigacin cientfica. en el Art. 2 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal seala que cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y con capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinan la Constitucin y la ley. en el Artculo 11 numerales 1) y 4) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal se seala entre los fines que le son esenciales al Municipio, el procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; as como tambin promover el desarrollo econmico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdiccin. de conformidad a lo dispuesto en el Art. 310 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, con la finalidad de estimular el desarrollo del turismo, la construccin, la industria, el comercio u otras actividades productivas, culturales, educativas, deportivas y de beneficencia, los concejos cantonales podrn, mediante ordenanza, disminuir hasta un noventa y cinco por ciento los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos en la Ley. la Ordenanza que norma los espectculos pblicos publicada en el Registro Oficial No. 177 del 27 de abril del 1993, en su Art. 1 considera como espectculos pblicos en general, entre otros, los deportivos, representaciones artsticas en centros diurnos y nocturnos y todas aquellas exhibiciones y diversiones a las que pueda asistir o presenciar el pblico, mediante pago o gratuitamente; y, uso de las atribuciones y facultades que le confieren los Artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Artculos 1, 63 numeral 49), 123, 124 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PBLICOS. ARTCULO 1.- Con la finalidad de estimular las actividades culturales, educativas, deportivas, artsticas y de beneficencia, se establece la rebaja del
QUE,
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sesenta por ciento (60%) de los valores que corresponda pagar a los sujetos pasivos del impuesto a los espectculos pblicos. La disminucin del impuesto a los espectculos pblicos, nicamente ser factible en aquellos organizados con fines benficos o asistencia social, de educacin pblica, de cultura, artsticos y deportivos, siempre que todos los recursos originados por la realizacin del espectculo sean destinados para los mismos fines. ARTCULO 2.- La disminucin del impuesto a los espectculos pblicos sealados en el artculo anterior, ser calificada en cada caso por el M.I. Concejo Cantonal previo informe de la Comisin Especial constituida para el efecto, la cual se pronunciar motivadamente respecto de cada una de las peticiones de disminucin del impuesto que se solicite. ARTCULO 3.- De concederse la disminucin del impuesto a los espectculos pblicos por el M.I. Concejo Cantonal, su aplicacin corresponder a la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica y a la Direccin Financiera Municipal. ARTCULO 4.- Respecto del control de los espectculos que corresponde efectuar a la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, se estar a lo dispuesto en la Ordenanza que Norma los Espectculos Pblicos y su Reglamento, en cuanto fuera aplicable. ARTCULO 5.- Esta Ordenanza se aplicar respecto de los espectculos pblicos que las personas naturales y jurdicas realicen acorde a las actividades consideradas en el Art. 1 de la presente Ordenanza.
ARTCULO 6.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TREINTA Y UN DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PBLICOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veinticuatro y treinta y uno de agosto del ao dos mil seis Guayaquil, 31 de agosto del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PBLICOS, y
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ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 01 de septiembre del 2006
seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, al uno de septiembre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 01 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE REDUCE EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PBLICOS, el
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 6 de septiembre del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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02/10/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Art. 228, prrafo segundo, consagra la plena autonoma del gobierno cantonal, as como la facultad legislativa cantonal; QUE, la Carta Fundamental define en el artculo 243, numerales 3 y 4, como objetivos permanentes de la economa, respectivamente, El incremento y la diversificacin de la produccin orientados a la oferta de bienes y servicios de calidad que satisfagan las necesidades del mercado interno; La eliminacin de la indigencia, la superacin de la pobreza, la reduccin del desempleo y subempleo QUE, en funcin del importante postulado consagrado en el artculo 256, prrafo segundo, de la Carta Fundamental, que define que Las leyes tributarias estimularn la inversin, la reinversin, el ahorro y su empleo para el desarrollo nacional, entre otras fundamentaciones, el Estado ecuatoriano expidi la la Ley de Beneficios Tributarios, para Nuevas Inversiones Productivas, Generacin de Empleo y Prestacin de Servicios, publicada en el Registro Oficial No. 148 de fecha noviembre 18 del 2005, segn la cual mediante el establecimiento de estmulos tributarios es posible atraer nuevas inversiones destinadas a la produccin de bienes y servicios, a precios competitivos y de calidad, que generaran directa e indirectamente una gran cantidad de empleos en el pas; QUE la inversin productiva constituye un instrumento insustituible de progreso, desarrollo y bienestar que esta Municipalidad, en el mbito de su circunscripcin territorial, se encuentra empeada en estimular de manera sostenida; QUE la produccin y el trabajo apuntalan la vivencia efectiva del Estado de Derecho, en la medida en que a travs de ellos se puede efectivamente mejorar la calidad de vida QUE, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 310 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, con la finalidad de estimular el desarrollo del turismo, la construccin, la industria, el comercio u otras actividades productivas, culturales, educativas, deportivas y de beneficencia, los concejos cantonales podrn, mediante ordenanza, disminuir hasta en un noventa y cinco por ciento los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos en la Ley. EN ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artculos 228, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Artculos 1, 63 numerales 1 y 49), 123, 124 y 129 de la codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
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EXPIDE la ORDENANZA QUE DISMINUYE LOS VALORES QUE CORRESPONDAN PAGARSE POR TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS NUEVAS INVERSIONES QUE SE REALICEN EN EL CANTN GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE LA LEY DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA NUEVAS INVERSIONES PRODUCTIVAS, GENERACIN DE EMPLEO Y PRESTACIN DE SERVICIOS. ARTCULO 1.- DEL CONTENIDO DE LA DISMINUCIN.- Establcese la disminucin de los tributos municipales que correspondan pagarse en funcin de cada hecho generador, a las personas jurdicas nacionales que se constituyan y a las empresas extranjeras domiciliadas legalmente en el cantn Guayaquil, que desarrollen nuevas inversiones en las actividades definidas en el Art. 1 de la Ley de Beneficios Tributarios para Nuevas Inversiones Productivas, Generacin de Empleo y Prestacin de Servicios, publicada en el Registro Oficial No 148 del 18 de noviembre de 2005. Los tributos a los cuales se aplicar la disminucin son: 1. El impuesto propiedad urbana; 2. El impuesto propiedad rural; sobre la ARTCULO 2.DE LAS INVERSIONES.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Beneficios Tributarios para Nuevas Inversiones Productivas, Generacin de Empleo y Prestacin de Servicios, los beneficios tributarios establecidos en la presente ordenanza se otorgarn nicamente a las personas jurdicas nacionales y empresas extranjeras que se domicilien legalmente en el cantn y que tengan un capital social equivalente al 10% de la inversin sealada, la misma que obligatoriamente se debe efectuar en activos fijos por un monto mnimo de siete millones y medio de dlares en el caso de los literales a), b), c) y e) del artculo 1 de la Ley de Beneficios Tributarios, para Nuevas Inversiones Productivas, Generacin de Empleo y Prestacin de Servicios; y de dos millones de dlares para el caso de los literales d), f), g) y h) de la misma norma. ARTCULO 3.- DEL TRMITE.Las personas jurdicas nacionales y las empresas extranjeras que quieran acogerse a los beneficios consagrados en esta ordenanza presentarn su peticin conjuntamente con el proyecto de inversin, para conocimiento y resolucin del Concejo Cantonal, el cual se pronunciar oportunamente, de conformidad con la Ley. ARTCULO 4.DE LA APLICACIN DE LAS REBAJAS.De concederse la disminucin de los tributos por el M. I. Concejo Cantonal,
sobre
la
3. El impuesto de alcabalas; 4. El impuesto de patentes; 5. El impuesto a las utilidades en la compraventa de bienes inmuebles y plusvala de los mismos; 6. Todos los dems tributos municipales, sean estos impuestos, tasas o contribuciones especiales.
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su aplicacin corresponder a Direccin Financiera Municipal.
la
ARTCULO 5.DEL INCUMPLIMIENTO.- Cuando por cualquier medio la Municipalidad determine el incumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Incentivos Tributarios para Nuevas Inversiones Productivas, Generacin de Empleo y Prestacin de Servicios y/o en su Reglamento, informar del particular, a travs del Alcalde, al Concejo Cantonal, el cual, luego de evacuar el procedimiento administrativo aplicable que asegure el debido proceso, resolver sobre la caducidad de los beneficios consagrados en la presente ordenanza y otorgados a los correspondientes sujetos pasivos. En caso de definir el Concejo la caducidad de los beneficios, dispondr la reliquidacin de los tributos correspondientes desde la fecha en que se produjo la violacin o incumplimiento, y exigir el pago por el monto correspondiente a la reliquidacin, ms los correspondientes intereses, en forma inmediata. En caso de incumplimiento en el pago correspondiente, la Municipalidad aplicar el procedimiento forzoso aplicable. ARTCULO 6.- DE LA VIGENCIA DE LOS BENEFICIOS.La disminucin de los tributos municipales regir durante el tiempo de diez aos contados a partir de la expedicin del correspondiente Decreto Ejecutivo a favor de la empresa beneficiaria de la exoneracin de la tributacin nacional. ARTCULO FINAL.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE DISMINUYE LOS VALORES QUE CORRESPONDAN PAGARSE POR TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS NUEVAS INVERSIONES QUE SE REALICEN EN EL CANTN GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE LA LEY DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA NUEVAS INVERSIONES PRODUCTIVAS, GENERACIN DE EMPLEO Y PRESTACIN DE SERVICIOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintiuno y veintiocho de septiembre del ao dos mil seis. Guayaquil, 28 de septiembre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE DISMINUYE LOS VALORES QUE CORRESPONDAN PAGARSE POR
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TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS NUEVAS INVERSIONES QUE SE REALICEN EN EL CANTN GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE LA LEY DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA NUEVAS INVERSIONES PRODUCTIVAS, GENERACIN DE EMPLEO Y PRESTACIN DE SERVICIOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y en el Registro Oficial. Guayaquil, 29 de septiembre del 2006
CORRESPONDAN PAGARSE POR TRIBUTOS MUNICIPALES A LAS NUEVAS INVERSIONES QUE SE REALICEN EN EL CANTN GUAYAQUIL, EN EL MARCO DE LA LEY DE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA NUEVAS INVERSIONES PRODUCTIVAS, GENERACIN DE EMPLEO Y PRESTACIN DE SERVICIOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de septiembre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn y en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE DISMINUYE LOS VALORES QUE
Se public el 2 de octubre del 2006 en el diario El Universo de Guayaquil.
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27/04/93 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, el 17 de octubre de 1991 el H. Congreso Nacional expidi la Ley del Anciano, publicada en el Registro Oficial No. 806 de noviembre 6 de 1991; y, el 17 de junio de 1992, el Presidente Constitucional de la Repblica dict el Reglamento General de la misma ley, publicada en el Registro Oficial No. 981 del 19 de junio de 1992, normas y reglas jurdicas por las cuales se establece la exoneracin de pago de toda clase de impuestos municipales a favor de toda persona mayor de sesenta y cinco aos y con ingresos mensuales estimados de un mximo de tres salarios mnimos vitales, o que tuviere un patrimonio que no exceda de los trescientos salarios mnimos vitales, as como tambin de las personas naturales, extranjeras, que acrediten por lo menos diez aos de permanencia en el Ecuador y que ha cumplido por lo menos sesenta y cinco (65) aos de edad. Se considerarn impuestos municipales los establecidos en el Art. 313 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal. QUE, los beneficiarios, personas naturales nacionales y las extranjeras, con por lo menos diez (10) aos de permanencia en el pas, vienen solicitando el cumplimiento por parte de la M.I.Municipalidad de Guayaquil de la Ley y Reglamento antes indicados; QUE, el Art. 463 de la Ley de Rgimen Municipal en relacin con el Art. 485 y Arts. 63, 64 y 65 del Cdigo Tributario, disponen que trmites como los que se establecen en la Ley del Anciano y su Reglamento, y en el presente Reglamento, deben ser aplicados por la Direccin Financiera Municipal; QUE, la Ley del Anciano tiene el carcter de Especial, segn el artculo final de la Ley en referencia, por lo que prevalecer sobre todas las dems disposiciones legales que se le opongan; QUE, a partir del da uno del mes de enero de 1994, los beneficiarios a los que se refiere la Ley del Anciano y su Reglamento, debern acreditar su supervivencia; y, QUE, el Alcalde Municipal de Guayaquil en ejercicio de los derechos y atribuciones que le confiere el Art. 72, No. 34, ha presentado al Concejo Cantonal para su estudio y aprobacin el presente Reglamento; y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 64, ordinal 1 de la Ley de Rgimen Municipal;
RESUELVE: Dictar el presente Reglamento para la aplicacin del Art. 14 de la Ley del Anciano y de la Disposicin General Tercera de su Reglamento: Art. 1).- Todas las personas naturales, nacionales o extranjeras que acrediten por lo menos diez (10) aos de permanencia en el Ecuador y que han
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cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad, y que pretendieren acogerse a los beneficios de exoneraciones del pago de impuestos municipales, a los que se refieren el Art. 14 de la Ley del Anciano y Disposicin General Tercera de su Reglamento, debern presentar una solicitud dirigida al Director Financiero Municipal, con el recibo de pago de la Tasa Unica de Trmite, acompaando los ecuatorianos la Cdula de Ciudadana y los extranjeros, Pasaporte o Cdula de Identidad, en originales, con una fotocopia de dichos documentos para que, el empleado o recepcionista de la peticin, proceda a constatar la fidelidad del original con la fotocopia acompaada. Art. 2).- Bajo prevencin de lo dispuesto en los Arts. 354 y 355 del Cdigo Penal, que establecen para el falso testimonio y el perjurio, las sanciones de prisin de uno a tres aos, y de reclusin menor de tres a seis aos, respectivamente, el solicitante formular una declaracin juramentada ante uno de los Notarios del Cantn Guayaquil, o informacin sumaria ante uno de los Jueces Civiles de Guayaquil, de que poseen un ingreso mensual estimado de un mximo de tres salarios mnimos vitales o que tienen un patrimonio que no excede de trescientos salarios mnimos vitales, tomando en consideracin todos los bienes muebles e inmuebles del peticionario. Art. 3).- Adems, el solicitante acompaar Certificado actualizado del Registrador de la Propiedad del Cantn Guayaquil, en el que se exprese si individualmente o formando parte de la sociedad conyugal, se es propietario de bien inmueble alguno y la historia de dominio de ste, si fuere el caso. Deber presentarse comprobante ltimo de pago del impuesto o los impuestos que se solicitan su exoneracin.
Art. 4).- As mismo, entratndose de la exoneracin del pago de los impuestos prediales, el compareciente establecer en la solicitud lo siguiente: 4.1) Si la propiedad inmobiliaria a que se refiere la peticin de exoneracin, es de dominio individual, sociedad conyugal o de cnyuge sobreviviente, participando con acciones hereditarias del cnyuge fallecido, o sociedad de hecho conforme al Art. 25 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley No. 115, Art. 8, del 9 de diciembre de 1982, publicado en el R. O. 399, del 29 de los mismos mes y ao, que regula las uniones de hecho. Art. 5).- La exoneracin de los impuestos municipales que prescribe el Art. 14 de la Ley del Anciano, se entender que procede para cada cnyuge; y, en el caso de sociedad de hecho, para cada concubino. Art. 6).- Para los casos en que se solicitaren exoneraciones de pagos de cualquiera de los otros impuestos municipales, constantes en la Ley de Rgimen Municipal u otros cuerpos legales, segn lo requiera la Direccin Financiera para el respectivo trmite se presentarn documentos como: 6.1).Solicitud especfica dirigida al Director Financiero; 6.2).- Tasa nica de Trmite; 6.3).- Declaracin Juramentada, tal cual se determina en el Art. 2 de este Reglamento; 6.4).- Certificado actualizado del Registrador de la Propiedad de este Cantn, conforme se
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establece en el Art. 3 del presente Reglamento; 6.5).- Recibo del ltimo pago del impuesto que se solicitare su exoneracin; 6.6).Copia autntica o legalmente certificada del Contrato, objeto de la exoneracin peticionada; 6.7).- Certificado de avalo actualizado, otorgado por la Direccin de Planificacin Urbana o Direccin Financiera Municipal, segn corresponda; 6.8).Copia autntica o fotocopia certificada del formulario de declaracin de impuesto a la renta del ao prximo anterior, con respecto a la fecha de presentacin de la solicitud de exoneracin, o certificacin de funcionario competente, sobre la declaracin referida; y, 6.9).- Copia de la matrcula vehicular o certificado conferido por el funcionario competente, sobre gravamen del automotor. Art. 7).- Los ciudadanos extranjeros presentarn Certificado de la oficina de Migracin, que acrediten que residen ininterrumpidamente, por lo menos diez (10) aos en el Ecuador. Art. 8).- A partir del da uno de enero de 1993, los solicitantes debern acreditar su supervivencia, segn lo dispuesto en la Ley Notarial, Art. 18, No. 4, mediante informacin sumaria ante un Juez Civil del Cantn; y, para los jubilados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de acuerdo al sistema establecido en dicho Instituto.
Art. 9).- Para efecto de determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley del Anciano y su Reglamento General, y en el presente Reglamento, podr la Direccin Financiera Municipal solicitar informes a las Instituciones del sector pblico y privado que estime conveniente, y requerir la verificacin por parte de la Direccin de Planificacin Urbana y Rural y, o la Seccin de Control y Liquidacin de Catastro, y el Departamento de Inquilinato Municipal, los datos de ingreso de los bienes inmuebles que produzcan rentas a sus propietarios, a fin de establecer que sus ingresos no excedan a tres (3) salarios mnimos vitales. Art.10).- La resolucin que dicte la Direccin Financiera Municipal respecto a la exoneracin de impuestos municipales ser anual, para lo cual el contribuyente actualizar sus datos personalmente, dentro de los primeros treinta das del nuevo ao fiscal; pudiendo prorrogarse este plazo, por parte del Alcalde del Cantn, a peticin del Director Financiero. Art.11).Todo imprevisto no contemplado en el presente Reglamento y que fuere de carcter administrativo, ser resuelto conjuntamente por el Alcalde de Guayaquil, Procurador Sndico Municipal y Director Financiero Municipal. Art. 12).- Este Reglamento entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Art. 13).- Facltase al Director Financiero Municipal, para que proceda a dar de baja a los ttulos de crditos, que sean sujetos a la exoneracin que tratan las normas legales aqu citadas, de conformidad con el Ttulo X,
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Captulo I, Art. 463 de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 14).- De la ejecucin de este Reglamento, encrgase a la Direccin Financiera de la Municipalidad de Guayaquil. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Las reclamaciones o solicitudes que a la fecha de expedicin de este Reglamento se hallaren an pendientes de resolucin en la Direccin Financiera Municipal, continuarn tramitndose de acuerdo con las normas que estuvieron vigentes a la fecha de su presentacin y hasta que se dicte la resolucin que corresponda.Dictado ste, las peticiones o recursos a que hubiere lugar, y su tramitacin, se sometern a lo que dispone el Cdigo Tributario. DADO Y FIRMADO, EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS 22 DIAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.
y aprobada en la Sesin Ordinaria del M.I. Concejo Cantonal, de fecha 22 de abril de 1993.Guayaquil, abril 23 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72 numeral 34, 126, 127, 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO y ordeno la PROMULGACION a travs de su publicacin en unos de los diarios de mayor circulacin, que se editen en el Cantn, de la Resolucin que aprueba la expedicin del Reglamento para la aplicacin del Art. 14 de la Ley del Anciano y de la Disposicin General Tercera de su Reglamento. Guayaquil, abril 23 de 1993
Len Febres-Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios locales, de la Resolucin que aprueba la expedicin del Reglamento de Personal de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde del Cantn Guayaquil, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, abril 23 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el diario El Universo el 27 de abril de 1993.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del Reglamento para la aplicacin del Art. 14 de la Ley del Anciano y de la Disposicin General Tercera de su Reglamento, fue discutida
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QUE, el Art. 14 de la Ley del Anciano, publicada en el R. O. 806 de noviembre 6 de 1991; ha sido sustituido, mediante la expedicin de la Ley 71, Reformatoria de la Ley del Anciano, promulgada en el Suplemento No. 566 del R.O. de fecha 11 de noviembre de 1994. QUE, este cuerpo legal en su artculo nico, expresa: Art. 1.- El artculo 14 de la Ley del Anciano dir: Toda persona mayor de 65 aos y con renta mensual estimada de un mximo de diez salarios mnimos vitales o que tuvieren patrimonio que no exceda de los mil salarios mnimos vitales, estar exonerado del pago de toda clase de impuestos fiscales, provinciales y municipales. Si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en el inciso primero, los impuestos nicamente se pagarn por la diferencia o excedente. QUE, es necesario modificar el Reglamento para la aplicacin del Art. 14 de la Ley del Anciano y de la Disposicin General Tercera de su Reglamento, aprobado en sesin del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, el 22 de abril de 1993, acorde al texto de la Ley 71, Reformatoria de la Ley del Anciano, vigente. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, expide el siguiente
REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL ART. 1.- Toda persona mayor de 65 aos y con renta mensual estimada de un mximo de diez salarios mnimos vitales o que tuvieren patrimonio que no exceda de los mil salarios mnimos vitales, podr solicitar a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a travs del Director Financiero de la entidad, la exoneracin del pago de toda clase de impuestos municipales. Si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en el inciso anterior, los impuestos nicamente se pagarn por la diferencia o excedente, de acuerdo a la liquidacin practicada por la Direccin Financiera Municipal. De no existir conformidad en este caso, por parte del contribuyente, este presentar su reclamo que seguir el trmite y procedimientos establecidos en la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo Tributario. DE LA PETICION DE EXENCION.ART. 2.- El interesado establecer en la peticin correspondiente, la clase de impuesto que pretende sea exonerado, con el instrumento que en el caso especfico anexe, y acompaar la documentacin siguiente: 2.1.- Recibo de pago de la Tasa nica de Trmite.
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2.2.- Declaracin juramentada otorgada ante un Juez de lo Civil o Notario Pblico de este cantn, en la que advertido de las penas del falso testimonio y del perjurio, se indique la edad, renta o ingreso mensual, y patrimonio total que posea el beneficiario de las exenciones tributarias municipales. En el caso de personas extranjeras, adems harn constar, que residen y tienen su domicilio en el Ecuador y en el cantn por lo menos los ltimos 10 aos, de manera permanente, sealndose en la declaracin, que han exhibido al funcionario competente, el documento migratorio que acredite tal situacin. DE LA RESOLUCION DE LA AUTORIDAD TRIBUTARIA MUNICIPAL.ART. 3.- El Director Financiero Municipal, deber dictar su Resolucin en un trmino no mayor de quince (15) das, contados de la fecha de presentacin de la peticin. 3.1.- En cualquier tiempo, la administracin tributaria municipal, podr verificar la exactitud y veracidad de los datos consignados en la peticin, anexos y documentacin presentada por los beneficiarios de las exenciones de impuestos. 3.2.- En caso de encontrarse que los datos proporcionados y declaracin rendida son falsos, presumindose la comisin de la infraccin tributaria de defraudacin, y,o el delito de falso testimonio y perjurio, se iniciarn de manera inmediata las acciones legales procedentes, y se revocar ipso jure, la resolucin de exoneracin que se hubiese dictado; emitindose los ttulos de crdito con la liquidacin respectiva de lo que se pretendi evadir, lo que
servir de antecedente para el trmite de la accin coactiva que correspondiere. 3.3.Ser responsabilidad del funcionario o autoridad competente, ante quien se rinda la declaracin juramentada, la constatacin de la identidad y sealamiento de las generales de ley, de las personas comparecientes, debiendo advertirse al juramento las penas determinadas en el Cdigo Penal, por cometer falso testimonio o perjurio. ALCANCE DE LA EXENCION.ART. 4.La exencin slo comprender los impuestos municipales vigentes a la fecha de expedicin de la Ley del Anciano. Por lo tanto, con fundamento a lo previsto en el Art. 32 del Cdigo Tributario, no se extender a los impuestos municipales que se establezcan con posterioridad a ella, salvo disposicin expresa en contrario. 4.1.- Toda resolucin relativa a exenciones tributarias por aplicacin de la Ley del Anciano, regir nicamente dentro del respectivo ao fiscal en que fuere expedida. De as requerirlo, el beneficiario solicitar en cada nuevo ejercicio fiscal, la exoneracin de la que se crea asistido, debiendo cumplir cada vez con las mismas exigencias sealadas en este Reglamento. DEL REGISTRO MAGNETICO DE LOS BENEFICIARIOS.ART. 5.- Es obligacin de la Direccin Financiera Municipal, como medida de control de las rentas y patrimonio declaradas por el beneficiario, llevar un registro magntico con los datos y casos de exencin resueltos favorablemente para stos. DE LAS PROHIBICIONES.-
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ART. 6.- Prohbese a los beneficiarios de la aplicacin del presente Reglamento, tomar a su cargo las obligaciones que para el sujeto pasivo establezca la Ley de Rgimen Municipal y,o el Cdigo Tributario, o cualquier otra norma tributaria; as como extender en todo o en parte, el beneficio de exencin en forma alguna a los sujetos no exentos. Cuando en actos o contratos intervengan de una parte beneficiarios de la exencin, y de otra, sujetos no exentos, la obligacin tributaria se causar nicamente en proporcin a la parte o partes que no gozan de exencin, conforme a lo prescrito en el Art. 35 del Cdigo Tributario. CONDONACION.ART. 7.- De conformidad con la Disposicin Transitoria de la Ley 71, Reformatoria a la Ley del Anciano, condnase todos los impuestos municipales correspondientes a periodos pasados, que no hubiesen sido pagados por los beneficiarios de esta Ley; por lo que se ordena y autoriza al Director Financiero y Tesorero de esta entidad, dar de baja los ttulos referidos en este artculo, debindose informar al Contralor General del Estado, mensualmente, las bajas realizadas, en concordancia con lo previsto en el Art. 72, numeral 40 de la Ley de Rgimen Municipal. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las reclamaciones o solicitudes que a la fecha de la vigencia de este Reglamento, se hallaren an pendientes de resolucin en la Direccin Financiera Municipal, continuarn tramitndose de acuerdo con las normas que estuvieron vigentes a la fecha de su presentacin. En lo dems se estar a lo dispuesto en el
Cdigo Tributario, Leyes aplicables y el presente Reglamento. SEGUNDA.- De la ejecucin y aplicacin de este Reglamento, que entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin nacional y local, encrguese a las Direcciones Municipales Financiera e Informtica, en lo que les corresponda. TERCERA.- Dergase el Reglamento para la aplicacin del Art. 14 de la Ley del Anciano y de la Disposicin General Tercera de su Reglamento , aprobado por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin del 22 de abril de 1993. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO , DE LA LEY DEL ANCIANO,Y DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
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Sesin Ordinaria de fecha dos de febrero de mil novecientos noventa y cinco, en primero y nico debate. Guayaquil, 03 de febrero de 1995
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a trav de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de el REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL , el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de febrero de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 03 de febrero de 1995
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO el presente REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, Y DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL , y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de febrero de 1995
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el diario Expreso el 7 de febrero de 1995.
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Que,
de conformidad al Art. 14 Reformado de la Ley del Anciano, para la aplicacin de la exencin tributaria no se requiere de declaracin administrativa. Por tanto el M.I. Concejo Cantonal ha considerado reformar el REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL, sancionado y promulgado el 03 de febrero de 1995. es necesario modificar el referido Reglamento, a fin de darle a las personas mayores de 65 aos, una mayor facilidad para que puedan llegar a obtener la aplicacin de la exoneracin del pago de los impuestos municipales; y, uso de las atribuciones y facultades prescritas en los Arts. 1, 17 y 64 numeral 25, 126 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal.
Que,
En,
RESUELVE: Expedir la siguiente REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL.
Art. Unico.- Sustityase el numeral 4.1. del Art. 4 por lo siguiente: Art. 4.1- Toda resolucin relativa a exenciones tributarias por aplicacin de la Ley del Anciano, regir nicamente dentro del respectivo ao fiscal en que fuere expedida. De as requerirlo tratndose de los impuestos prediales, urbano y rural, el beneficiario que solicitare por primera ocasin la exoneracin de la que se crea asistido, deber cumplir con las exigencias sealadas en este Reglamento, y en los siguientes aos slo tendr que comparecer con la cdula de ciudadana para acogerse a dicha exencin. Art. 2.- Vigencia.- La presente reforma al Reglamento entrar en vigencia a
partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin nacional y local. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A UN DA DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
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CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin de la "REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL", fue discutida y aprobada unnimemente por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha uno de febrero del ao dos mil uno. Guayaquil, febrero 01 del 2001
GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL". Guayaquil, febrero 01 del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin de la "REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA DISPOSICION GENERAL TERCERA DE SU REGLAMENTO GENERAL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a un das del mes de febrero del ao dos mil uno. - LO CERTIFICO. Guayaquil, febrero 02 del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin de la "REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL ARTICULO 14, MODIFICADO, DE LA LEY DEL ANCIANO, DE LA DISPOSICION
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 7 de febrero del 2001 en el diario El Universo, Expreso y El Telgrafo.
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23/04/06
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Artculo 396 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, define a las contribuciones especiales de mejoras como el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construccin de cualquier obra pblica; QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 398 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, los municipios son sujetos activos de la Contribucin Especial de Mejoras; QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Artculo 399 faculta a las municipalidades para poder absorber con cargo a su presupuesto de egresos, el importe de las exenciones totales o parciales que se concedan a aquellas propiedades que hubieren sido catalogadas como monumentos histricos, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto dictar la municipalidad respectiva; QUE, el Artculo 401 letra h) de la Ley en mencin, establece entre otras Contribuciones Especiales de Mejoras a otras obras que las municipalidades determinen mediante ordenanza; QUE, de conformidad con el Artculo 123 de la referida Codificacin, la presente reglamentacin es un acto decisorio del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador, en concordancia con lo establecido en el artculo 63 numeral 1 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE el REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO. Artculo 1.- MBITO.- El presente Reglamento normar y regir la exencin total o parcial respecto del pago de la Contribucin Especial de Mejoras sobre las propiedades que sean catalogadas como monumento histrico. Artculo 2.- DEL INVENTARIO Y CLASIFICACIN.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro elaborar un inventario y clasificar aquellos bienes inmuebles que por sus caractersticas puedan ser considerados monumento histrico.
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Artculo 3.- DETERMINACIN DE LA EXENCIN.- Una vez que se cuente con el inventario y clasificacin de los bienes inmuebles referidos en el artculo anterior, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro deber establecer si la exencin aplicable es total o parcial, considerando para el efecto que la exencin es parcial cuando el bien inmueble tenga modificaciones que alteren sustancialmente sus caractersticas para considerarlo monumento histrico. Artculo 4.TRMITE DE EXONERACIN.- Sobre la base del inventario y clasificacin de los bienes inmuebles antes mencionados proporcionado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, la Direccin Financiera podr iniciar el trmite de la exencin total o parcial, previa peticin del solicitante acorde a lo dispuesto en el Artculo 115 de la Codificacin del Cdigo Tributario. En caso de no encontrarse el bien inmueble inventariado y clasificado como monumento histrico, la Direccin Financiera, a peticin del interesado solicitar informe a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, quien determinar la pertinencia de calificar o no al bien inmueble. Artculo 5.DEL MBITO TRIBUTARIO.- El inventario y la clasificacin que realice la Corporacin Municipal servir exclusivamente para efecto del otorgamiento de la exencin total o parcial de la Contribucin Especial de Mejoras, por lo tanto, no se contrapone a la clasificacin que en el mbito de su competencia realice el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, puesto que la Municipalidad con el presente reglamento, circunscribe su accionar al mbito estrictamente tributario.
Artculo 6.- DEL CONTROL FINANCIERO.- En virtud de las exenciones que se otorguen, y que por consiguiente implicare a la Municipalidad absorber un rubro con cargo a su presupuesto, la Direccin Financiera llevar el registro contable de aquellas. Artculo 7.DISPOSICIN TRANSITORIA.- La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, tendr un plazo de 60 das para realizar el inventario y clasificacin de los bienes inmuebles que deban considerarse como monumentos histricos, debindose hacer las liquidaciones respectivas para la aplicacin de las exenciones a partir de la vigencia del presente Reglamento, respecto de las contribuciones especiales de mejoras que corresponden al presente ao. Artculo 8.- VIGENCIA.- Esta normativa regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SEIS
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE
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TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha veinte de abril del ao dos mil seis Guayaquil, 20 de abril del 2006
de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de abril del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, el abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintin das del mes de abril del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 21 de abril del 2006 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de abril del 2006 en el diario El Universo de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO el presente REGLAMENTO PARA LA EXENCIN TOTAL O PARCIAL EN EL PAGO DE TRIBUTOS QUE TENGAN LA CALIDAD DE CONTRIBUCIN ESPECIAL DE MEJORAS, RESPECTO A LAS PROPIEDADES QUE SEAN CATALOGADAS COMO MONUMENTO HISTRICO, y ordeno su PROMULGACIN a travs
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20/07/07 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en su artculo 228 y la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en sus artculos 1, 2 y 16 consagran la autonoma de las municipalidades; QUE, el artculo 63, numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, otorga la facultad a los municipios de aplicar mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la ley; QUE, el artculo 32 de la Ley de Control Tributario y Financiero (Ley 006) establece que son sujetos pasivos del Impuesto del 1.5 por Mil, las personas naturales, jurdicas, sociedades de hecho y negocios individuales, nacionales o extranjeras, domiciliados en la respectiva jurisdiccin municipal, que ejerzan habitualmente actividades comerciales, industriales y financieras que estn obligados a llevar contabilidad, de acuerdo con lo que dispone la Ley de Rgimen Tributario Interno y su Reglamento; QUE, es necesario crear un marco jurdico que permita reglamentar la determinacin y recaudacin del impuesto sobre los activos totales, contenido en la Ley de Control Tributario y Financiero (Ley 006); y, EN ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, y de conformidad con el Art. 63 numeral 23 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS ACTIVOS TOTALES EN EL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- Objeto del impuesto y hecho generador.- La realizacin habitual de actividades comerciales, industriales y financieras, dentro de la jurisdiccin cantonal de Guayaquil, ejercidas por las personas naturales, jurdicas, sociedades de hecho y negocios individuales, nacionales o extranjeras, que estn obligadas a llevar contabilidad de conformidad a lo previsto en la Ley de Rgimen Tributario Interno y su Reglamento, constituye el hecho generador del presente impuesto. Art. 2.- Sujeto activo.- El sujeto activo de este impuesto es la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil. Art. 3.- Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de este impuesto, todas las personas naturales o jurdicas, las sociedades de hecho y negocios individuales, nacionales o extranjeras, que ejerzan habitualmente actividades comerciales, industriales, y financieras dentro del Cantn Guayaquil y que estn obligados a llevar contabilidad.
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Art. 4.- Obligaciones del sujeto pasivo.- Los sujetos pasivos de este impuesto estn obligados a: a) Cumplir con los deberes formales establecidos en el Cdigo Tributario; Llevar libros y registros contables relativos a su actividad econmica, de conformidad a las normas pertinentes; Presentar la declaracin anual del impuesto sobre los activos totales con todos los documentos y anexos que la Direccin Financiera Municipal solicite para realizar la determinacin del impuesto; Facilitar a los funcionarios autorizados por la Direccin Financiera Municipal a realizar las verificaciones tendentes al control o determinacin del impuesto, para cuyo efecto proporcionar las informaciones de libros, registros, declaraciones y otros documentos contables; y, Concurrir a la Direccin Financiera Municipal cuando sea requerido para sustentar la informacin en caso de ser contradictoria o irreal.
b)
El pasivo contingente refleja una posible obligacin, surgida a raz de sucesos pasados, cuya existencia puede ser consecuencia -con cierto grado de incertidumbre- de un suceso futuro o que no ha sido objeto de reconocimiento en los libros contables por no obligar a la empresa a desembolso de recursos. Art. 6.- Cuanta del impuesto sobre los activos totales. - La tarifa del impuesto sobre los activos totales de conformidad con la Ley 006 de Control Tributario y Financiero es el 1.5 por mil anual sobre los activos totales. Art. 7.- Activos totales.- Estn constituidos por la suma de todos los activos corrientes, fijos, diferidos, contingentes y otros, reflejados en el Balance General presentado al Servicio de Rentas Internas y Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn sea el caso. Art. 8.- Determinacin del impuesto.La determinacin del impuesto se realizar por declaracin del sujeto pasivo, o en forma presuntiva conforme lo establece el artculo 92 del Cdigo Tributario. Art. 9.Determinacin por declaracin del sujeto pasivo.- Las personas jurdicas y personas naturales obligadas a llevar contabilidad, declararn el impuesto a los activos totales presentando el balance general debidamente legalizado por el Representante Legal (para el caso de personas jurdicas) y el Contador Pblico Autorizado, el cual deber estar certificado por el respectivo Organismo de Control, adjuntando todos los documentos que lo justifiquen. Adems, de ser necesario, debern facilitar a los funcionarios autorizados de la administracin tributaria municipal las inspecciones o
c)
d)
e)
Art. 5.- Base imponible.- Est constituida por el total del activo al que se le deducir las obligaciones de hasta un ao plazo y los pasivos contingentes, que constan en el balance general al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato anterior, presentado en el Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos, segn el caso.
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verificaciones tendentes al control o a la determinacin del impuesto, exhibiendo las declaraciones, informes, libros, registros y dems documentos solicitados por la autoridad competente; y, formular las declaraciones que fueran solicitadas. Art. 10.- Determinacin presuntiva.Se realizar la determinacin presuntiva por la falta de declaracin del sujeto pasivo o cuando la declaracin presentada no preste mrito suficiente para acreditarla, acorde a lo establecido en el Art. 92 de la Codificacin de Cdigo Tributario. Art. 11.- Exenciones.- Estn exentos de este impuesto nicamente: a) El Estado, las municipalidades, los consejos provinciales, las entidades de derecho pblico y las entidades de derecho privado con finalidad social o pblica, cuando sus bienes o ingresos se dediquen exclusivamente a los mencionados fines, y solamente en la parte que se invierta directamente en ellos; Las instituciones o asociaciones de carcter privado, de beneficencia o de educacin, las corporaciones y fundaciones sin fines de lucro constituidas legalmente; tambin estn exentas cuando sus bienes o ingresos se destinen exclusivamente a los mencionados fines y solamente en la parte que se inviertan directamente en ellos; Las empresas multinacionales y las de economa mixta, en la parte que corresponda a los aportes del sector pblico de los respectivos Estados. En el caso de las empresas de economa mixta, el porcentaje accionario
determinar las partes del activo total sujeto al tributo; d) Las personas naturales, que se hallen amparadas exclusivamente en la Ley de Fomento Artesanal y cuenten con el acuerdo interministerial de que trata el Art. 13 de la Ley de Fomento Artesanal; Las personas naturales o jurdicas, exclusivamente respecto a los activos totales relacionados directamente con la actividad agropecuaria. Para el efecto se deber anexar un detalle pormenorizado de los activos destinados a dicha actividad. Las cooperativas de ahorro y crdito.
e)
f)
Para el impuesto sobre el activo total no se reconocen las exoneraciones previstas en leyes especiales, an cuando sean consideradas de fomento a diversas actividades productivas. Cada una de las personas e instituciones mencionadas en el presente artculo tienen la obligacin de presentar la respectiva solicitud a fin de obtener los beneficios mencionados, ante el Director Financiero Municipal, con los requisitos establecidos en el artculo 119 de la Codificacin del Cdigo Tributario, sealando adems el domicilio tributario para notificaciones en el Cantn Guayaquil. Art. 12.- Presentacin de reclamos administrativos relativos al Impuesto del 1.5 por Mil sobre los activos totales.- Todo reclamo administrativo deber presentarse por escrito ante el Director Financiero Municipal con los requisitos sealados en el Art. 119 de la Codificacin del Cdigo Tributario.
b)
c)
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Art. 13.- Pago del Impuesto para personas que realizan actividad en otras jurisdicciones cantonales, estando domiciliadas en el cantn Guayaquil.Los contribuyentes que estn domiciliados en el cantn Guayaquil, pero que realizan actividades en otras jurisdicciones cantonales, para el pago del Impuesto observarn las siguientes normas: 1.Con domicilio principal en Guayaquil, con su fbrica o planta de produccin en otra jurisdiccin cantonal.- Cuando una persona natural o jurdica est domiciliada en la jurisdiccin Municipal de Guayaquil, sin realizar actividad sujeta al pago del impuesto en sta y posee su fbrica o planta de produccin (debidamente inscrita en el Registro nico de Contribuyentes) en otro cantn, presentar la declaracin y pagar el tributo en el Cantn donde est situada dicha fbrica o planta de produccin, sin perjuicio de obtener la correspondiente Resolucin por parte del Director Financiero Municipal que justifique dicho hecho. Domicilio principal en el cantn Guayaquil y con actividad en varios cantones.Cuando la persona natural o jurdica est domiciliada en esta jurisdiccin y posea agencias o sucursales en otras jurisdicciones cantonales, debidamente inscrita en el Registro nico de Contribuyentes, deber presentar la declaracin y realizar el pago total del impuesto en la Municipalidad de Guayaquil, especificando el porcentaje de ingresos obtenidos en cada uno de los cantones donde realiza la
actividad, y en base a dichos porcentajes se determinar el impuesto para cada municipio, por lo que, una vez receptada la declaracin y el pago del tributo, la Direccin Financiera Municipal proceder a remitir los valores que corresponden a cada Municipalidad. Para la distribucin del impuesto se tomar en cuenta el total de ingresos, que consta en el Estado de Resultados de la Declaracin del Impuesto a la Renta presentada al Servicio de Rentas Internas y Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn fuere el caso. Art. 14.- Deducciones.- Los sujetos pasivos de este impuesto deducirn de sus activos totales que conste en el balance general presentado al Servicio de Rentas Internas y Superintendencias de Compaas o de Bancos: a) Las obligaciones de hasta un ao plazo, esto es el total del pasivo corriente, reflejado en el balance general presentado al Servicio de Rentas Internas y Superintendencias de Compaas o de Bancos; y, Pasivo contingente, reflejado en el Balance General presentado al Servicio de Rentas Internas y Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn el caso.
b) 2.
Art. 15.- Plazos para la declaracin y pago del impuesto.- Este impuesto se declarar y pagar conjuntamente con la declaracin del Impuesto Anual de Patente Municipal, hasta 30 das despus de la fecha lmite establecida para la declaracin del impuesto a la renta. Vencido el plazo mencionado se calcular el inters de mora de
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conformidad con el artculo 21 de la Codificacin del Cdigo Tributario. Art. 16.- Sanciones tributarias.- Los contribuyentes que presenten o paguen en forma tarda la declaracin anual del impuesto del 1.5 por mil sern sancionados con una multa equivalente al 1 por ciento del impuesto que corresponde al Cantn Guayaquil. Dicha multa no podr exceder del 50 por ciento del impuesto causado para el Municipio de Guayaquil. Cuando no exista impuesto causado la multa por declaracin tarda ser el equivalente al 50 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada mes de retraso, la misma que no exceder lo equivalente a 5 remuneraciones bsicas unificadas. Estas multas sern impuestas por la Direccin Financiera Municipal al momento de la recaudacin del impuesto o la recepcin de la declaracin y se calcularn hasta el ltimo da de cada mes. Los contribuyentes que no faciliten la informacin requerida por la Administracin Tributaria Municipal o que no exhiban oportunamente el pago del impuesto al funcionario competente, sern sancionados por la Direccin Financiera con multa equivalente de 1 a 5 remuneraciones bsicas unificadas por cada mes de retraso, de acuerdo a la gravedad del caso. Art. 17.- De las compaas en proceso de liquidacin.- Las empresas que acrediten justificadamente que estn en proceso de liquidacin, debern comunicar este hecho dentro de los treinta das posteriores a la inscripcin de la correspondiente resolucin otorgada por el organismo de control, a la Direccin Financiera Municipal, caso contrario, pagarn una multa equivalente a diez dlares (USD $ 10.00) mensuales, hasta que se d
cumplimiento comunicacin.
la
referida
Las empresas mencionadas en el numeral que antecede, previo al proceso de disolucin y liquidacin, debern encontrarse al da en el pago del Impuesto referido, hasta la disolucin de la misma, conforme a la Resolucin otorgada por el Organismo de Control. Art. 18.- De la verificacin de la informacin financiera.- La Direccin Financiera Municipal podr, a travs de los organismos de control, si fuese necesario, verificar la veracidad de la informacin tributaria presentada por los sujetos pasivos. En caso de existir diferencias a favor de la Municipalidad se emitir el correspondiente ttulo de crdito con las respectivas multas e intereses que se generen hasta el momento del pago. Art. 19.- Ejecucin.- Encrguese la ejecucin de la presente Ordenanza a la Direccin Financiera, a la Direccin de Justicia y Vigilancia; y, dems dependencias municipales que tengan relacin con la misma. Art. 20.- Vigencia.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CINCO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
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DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que ORDENANZA la presente
TOTALES EN GUAYAQUIL
EL
CANTN
REGLAMENTA DETERMINACIN, RECAUDACIN IMPUESTO DEL 1.5 SOBRE LOS TOTALES EN EL GUAYAQUIL, fue
QUE LA Y DEL POR MIL ACTIVOS CANTN
y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 6 de julio del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintiocho de junio y cinco de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 5 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA
QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS ACTIVOS TOTALES EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del mes de julio del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 6 de julio del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 20 de julio del 2007 en el Registro Oficial No. 131.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS ACTIVOS
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INGRESOS MUNICIPALES AEROPORTUARIOS
REFERIDAS ORDENANZAS MUNICIPALES REFERIDAS A INGRESOS AEROPORTUARIOS
Ingresos Municipales Aeroportuarios
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21/03/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Art. 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que, previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley; Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el Registro Oficial No. 786 de Octubre 18 del 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que el seor Presidente Constitucional de la Repblica deleg a la Municipalidad; Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 del 17 de Octubre del 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob los estatutos sociales de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal; Que en el Art. 5 del Decreto Ejecutivo se autoriz la constitucin de la fundacin antes referida, para que pueda construir directamente las obras inherentes para la transformacin, mejoramiento y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; Que Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, ha ejecutado las ampliaciones de las cabeceras norte y sur, as como de la pista del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de la ciudad de Guayaquil, incluyendo las calles, de rodaje y sobrepaso y drenaje de las cabeceras, as como la ampliacin de los espaldones de acceso a la plataforma de la suite presidencial y a fin de permitir el normal trfico que exige una transportacin area segura, competitiva y eficiente, que le permita a la ciudad de Guayaquil optimizar sus relaciones comerciales y tursticas internacionalmente; Que el contrato para la obra mencionada realizado por la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, ha sido financiado por el contratista de la obra por lo que los pagos deben efectuarse a partir del mes de Marzo del 2002 y posteriormente en cuatro dividendos trimestrales iguales hasta Junio del 2003, para lo cual se hace necesario la creacin de una tasa de
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servicio que permita cubrir estas obligaciones; que, el Art. 397 de la Ley de Rgimen Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que deben pagar los usuarios por la prestacin de los servicios que reciben, que, para el caso de las ampliaciones de las pistas norte y sur de la terminal aeroportuaria, sus trabajos han sido financiados para cubrir los costos que ha demandado su ejecucin; que en virtud de lo dispuesto por la Ley Reformatoria a los Decreto - Leyes No. 29 del 28 de Septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de Septiembre de 1986; y No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de Julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No. 503 del 28 de Enero del 2002, corresponde a aquellas municipalidades a los que por Decreto Ejecutivo se hubiere autorizado para construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos aeropuertos, la creacin, regulacin, reforma, fijacin, recaudacin y supresin de las tasas y derechos aeroportuarias mediante ordenanzas expedidas para el efecto. Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 00509SJM-2002 de fecha 08 de marzo del 2002, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE La ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS.
Art. 1.- Establcese la tasa de cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, que deben pagar las personas que se ausenten del pas utilizando los servicios que brinda el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, por medio de las instalaciones referidas en el Art. 2 de esta ordenanza. Art. 2.- Dicha tasa servir para cubrir los costos del financiamiento de la construccin de las obras correspondientes a la ampliacin de las cabeceras norte y sur del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, as como de la ampliacin de los espaldones de acceso a la plataforma de la suite presidencial, incluyendo las calles de rodaje y sobrepaso y drenajes de las cabeceras que ha contratado la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Art. 3.- La tasa ser pagada por los usuarios referidos en el Art. 1 de esta ordenanza a partir del 1 de abril del 2002, y ser recaudada directamente por la Direccin de Aviacin Civil o por quien se determine administrativamente. Los valores que se recauden por concepto de la tasa creada en la presente ordenanza sern acreditados directamente la cuenta que se determinar para tales efectos, y que ser manejada por la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, bajo la auditora municipal. Art. 4.- La tasa que se fija en el Art. 1 de esta ordenanza es independiente de la que actualmente percibe en calidad de sujeto activo la Direccin Nacional de Aviacin Civil, de las personas que se ausentan del pas y utilizan los servicios del referido aeropuerto, y cuyo monto tambin es de cinco dlares de los
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Estados Unidos de Norteamrica. Se aclara que la coexistencia de ambas tasas en favor de dos sujetos activos diferentes, tiene como fundamento la prestacin de servicios en ese aeropuerto por la Direccin Nacional de Aviacin Civil; y, por otra parte, la prestacin de servicios mediante las obras de construccin, mejoramiento y transformacin efectuadas por la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, mencionadas en el Art. 2 que antecede. Art. 5. VIGENCIA.- Esta Ordenanza entrar en vigencia con su promulgacin en el Registro Oficial, previo dictamen del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE FEBRERO DEL DOS MIL DOS. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de febrero del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, febrero 28 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, febrero 28 del 2002. Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintiocho das del mes de febrero del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, marzo 01 del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 06918 y AG-
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2002-06917 de marzo 04 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 21 y 28 de febrero del ao 2002; y que mediante oficio No.00509SJM-2002 del 8 de marzo del 2002 el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.- Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro Oficial No. 786 de 18 del mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz
a la M. I Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil. 4.- De acuerdo con el inciso tercero del artculo 2 de la Ley 2002 58 Reformatoria de los Decretos-Leyes No. 29 de 28 de septiembre de 1986, promulgado en el Registro Oficial No. 532 del 29 de igual mes y ao; y, No. 31 publicado en el Registro oficial No. 970 de 4 de julio de 1998, publicada en Registro Oficial 503 de 28 de enero del 2002, las municipalidades dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para crear y regular tasas y derechos aeroportuarios, a travs de Ordenanzas que para el efecto se expidan. 5.- Segn el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal las Ordenanzas Tributarias para su vigencia deben obligatoriamente ser publicadas en el registro oficial. De conformidad con las disposiciones legales sealadas, esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA DE FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA AMPLIACIN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR PARA LOS PASAJEROS QUE SALEN DEL PAS... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 8 de marzo del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 21 de marzo del 2002 en el Registro Oficial No 539.
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10/06/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el ltimo inciso del Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Art. 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que, previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica emitida mediante Decreto Ejecutivo los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley; Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el Registro Oficial No.186 de Octubre 18 del 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que le confiere el artculo 71 de la Ley Para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, entre otros la de construir directamente las obras inherentes para la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000, Publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob el estatuto social de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil ", constituida por la referida corporacin municipal; Que el Art. 397 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que deben pagar los usuarios por la prestacin de los servicios que reciben; Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero del 2002, corresponde a aquellas Municipalidades a las que por decreto ejecutivo se hubiere autorizado para construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos aeropuertos, la creacin, regulacin, reforma, fijacin, recaudacin y supresin de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el efecto se expidan;
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Que con oficio No. 00953 SJM-2002 del 27 de mayo del 2002, que deja sin efecto el oficio No. 00937 de 22 de mayo del 2002, el Ministerio de Economa y Finanzas a travs del Subsecretario Jurdico Ministerial, ha emitido dictamen favorable a esta Ordenanza, determinando puntuales reformas al proyecto original que han sido acogidas enteramente por el M.I. Concejo Cantonal en sesin del 30 de mayo del 2002; En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. Art. 1.- Establcese la tasa por uso del terminal por vuelos domsticos o internos y servicios auxiliares cuyo valor ser pagado por todo pasajero que utilice las instalaciones del terminal del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar. Art. 2.- La tasa por uso del terminal domstico o interno ser de USD $2,oo (dos dlares). Art. 3.- Se constituyen como agentes de percepcin de esta tasa a las compaas de aviacin. Art. 4.- Las compaas de aviacin, en su calidad de agentes de percepcin, efectuarn la entrega de los recursos percibidos dentro de los diez primeros das del siguiente mes, de conformidad con las instrucciones que para el efecto emita la M.I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil. Art. 5.- Para el servicio de transporte areo domstico o interno regular, este valor ser cobrado en los boletos areos. Art. 6.- Para el transporte de servicio areo no regular y otros que la M.I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil determine, el valor ser recaudado conforme las instrucciones que para el efecto emita dicha entidad, basndose en el registro del manifiesto de peso y balance para cada vuelo. Art. 7.- Para tickets emitidos en el exterior para vuelos internacionales que incluyan vuelos domsticos o internos desde el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, se cobrar USD $ 2.00 (dos dlares) mediante los mecanismos que para el efecto determine la M.I. Municipalidad de Guayaquil por medio de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, la recaudacin pertinente indicada en este artculo se efectuar por las compaas de aviacin que intervendrn como agentes de percepcin. Art. 8.- Estn exentos de la tasa de uso del terminal para vuelos domsticos o internos: 1. Los nios menores de dos aos; 2. Los pasajeros de vuelos no comerciales; realizados por las Fuerzas Armadas del Ecuador con personal militar y en funciones de su ramo, as como los pasajeros de vuelos efectuados por la Fuerzas Armadas del Ecuador, en
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actividades de inters pblico o social. Art. 9.- Los recursos que se generen por causa del cobro de la tasa creada en esta Ordenanza servirn exclusivamente para la construccin, mantenimiento, operacin e inversiones que requieran realizarse en el Aeropuerto Simn Bolvar, as como para atender los compromisos de pago de tales actividades y gestiones. Art. 10.- El retraso en la entrega de los valores a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, que por concepto de estas tasas deban recaudar los agentes de percepcin, y en el pago por parte de los usuarios, causar intereses de mora de conformidad con lo prescrito en el artculo 20 del Cdigo Tributario. Art.11.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil recaudar la tasa en mencin, a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o de la institucin que administrativamente se designe, o por cualquier otro mecanismo que se estableciere.
GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE MAYO DEL DOS MIL DOS.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas dos y nueve de mayo del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, mayo 9 del 2002.
DISPOSICIN GENERAL Art.12.- A partir de la vigencia de esta Ordenanza, en virtud del artculo 2 de la Ley No.2002-58 publicada en el R. O. 503 del 28 de enero del 2002, cesar o dejar de tener efecto el derecho aplicable para la jurisdiccin del cantn Guayaquil y que se determin mediante Resolucin No. CNAC-DAC-020-2001 del 21 de diciembre del 2001 (Arts. 34 y 35). La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS
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DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, mayo 9 del 2002.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los nueve das del mes de mayo del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, mayo 10 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG2002-15242 de mayo 27 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts.
127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 02 y 09 de mayo del ao 2002; y que mediante oficio No.00953 SJM-2002 de 27 de mayo del 2002, el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: " En relacin a su oficio No. AG-2002-15241 del 9 de mayo del 2002, mediante el cual remiti a esta Cartera de Estado, el proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, a fin de que este Ministerio dictamine respecto del mismo, de conformidad con la disposicin del Art. 7 del Cdigo Tributario, le manifiesto: El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. El Art. 43 del Cdigo Aeronutico, expedido mediante Decreto Supremo 2662, publicado en el registro Oficial
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No. 629 de 14 de julio de 1978, determina: "Las tarifas por el uso de aerdromos, aeropuertos, instalaciones y servicios prestados a la operacin area sern reguladas de conformidad con lo previsto en la ley de Aviacin Civil y sus reglamentos". Por su parte, el literal j) del Art. 5 de la Ley de Aviacin Civil, referente a las atribuciones del Consejo de Aviacin Civil, dispone: "A pedido de la Direccin Civil, aprobar la creacin y regulacin de tasas y derechos por servicios aeroportuarios, tasas y derechos por facilidades aeronuticas y utilizacin de la infraestructura aeronutica, de los aeropuertos que estn bajo su operacin y administracin. En los aeropuertos que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente de la Repblica- a travs de decretos ejecutivos a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados o mantenidos por las municipalidades o por sus respectivas unidades de gestin, directamente o mediante concesin, dentro del mbito de su jurisdiccin, conforme lo autoriza el art. 71 del decreto de Ley No. 690 para la Inversin y Participacin Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. No. 144 de 18 de agosto del 2000, las tasas y derechos aeroportuarios fijados en el prrafo anterior sern creadas, fijadas recaudadas y suprimidas por las municipalidades autorizadas a travs de ordenanzas que para este efecto se expidan. Las tasas aeronuticas de sobrevuelo, de proteccin al vuelo correspondientes a los aeropuertos mencionados en este inciso, seguirn siendo reguladas y recaudadas por el Consejo Nacional de Aviacin Civil, y correspondern a la Direccin de Aviacin Civil. Sin embargo, para aumentarlas o crear nuevas tasas, ser requisito indispensable contar con el informe favorable del respectivo
Municipio, a fin de mantener competitivos a los aeropuertos internacionales del pas." Adicionalmente el art. 19 de la Ley ibidem dispone: Los pasajeros de los vuelos Internacionales y nacionales pagarn por uso de las instalaciones, servicios auxiliares y facilidades de los terminales areos, los precios que determine el Consejo Nacional de Aviacin Civil." De la cita realizada, se infiere que la Municipalidad de Guayaquil, se encuentra facultada para cobrar las tasas materia del proyecto materia de anlisis, por estar entre las facultades delegadas por la Ley de Aviacin Civil. Mediante Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. El Art. 133 de la Ley de Rgimen Municipal, dispone que las Ordenanzas tributarias, para su vigencia sern publicadas obligatoriamente en el Registro Oficial. Por lo expuesto, esta Cartera de Estado OTORGA dictamen favorable al proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR USO DE LA TERMINAL NACIONAL Y SERVICIOS AUXILIARES CUYO VALOR SER PAGADO POR TODO PASAJERO POR VUELOS DOMSTICOS O INTERNOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, previo las siguientes reformas: Deber sustituirse el segundo inciso de la Disposicin General constante en el Art. 12 de la Ordenanza, por el siguiente: "La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro oficial". Con este dictamen se deja sin efecto el dictamen expedido mediante oficio No. 00937 de 22 de mayo del 2002. Para efectos de cumplimiento con las
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disposiciones legales pertinentes, en la respectiva Ordenanza se harn constar el nmero y fecha del presente oficio". (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de mayo del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 10 de junio del 2002 en el Registro Oficial N 593.
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10/06/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el ltimo inciso del Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Art. 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que, previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica emitida mediante Decreto Ejecutivo los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley; Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el Registro Oficial No.186 de Octubre 18 del 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que le confiere el artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, entre otras la de construir directamente las obras inherentes para la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000, Publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob el estatuto social de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal; Que el Art. 397 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que deben pagar los usuarios por la prestacin de los servicios que reciben; Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero de 2002, corresponde a aquellas Municipalidades a las que por decreto ejecutivo se hubiere autorizado para construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos aeropuertos, la creacin, regulacin, reforma, fijacin, recaudacin y supresin de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el efecto se expidan.
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Que con oficio No. 00955 SJM-2002 del 27 de mayo del 2002, que deja sin efecto el oficio No. 00939 de 22 de mayo del 2002, el Ministerio de Economa y Finanzas a travs del Subsecretario Jurdico Ministerial, ha emitido dictamen favorable a esta Ordenanza, determinando puntuales reformas al proyecto original que han sido acogidas enteramente por el M.I. Concejo Cantonal en sesin del 30 de mayo del 2002. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. Art. 1.- La presente Ordenanza establece las disposiciones que deben observarse para el cobro que se realice a personas naturales o jurdicas, por concepto de derechos de aterrizaje, iluminacin y estacionamiento, en el aeropuerto internacional Simn Bolvar de la ciudad de Guayaquil; determinando en cada caso, los valores que deben satisfacerse por dichos conceptos. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 2002-58, publicada en el R. O. 503 del 28 de enero del 2002 es facultad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil entre otras, recaudar los derechos que se crean por esta Ordenanza, los mismos que sern cobrados por la Corporacin Municipal a travs de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil", o por la institucin que administrativamente se designe, o por cualquier otro mecanismo que se establezca.
Art. 2.- Los recursos que se generen por causa del cobro de los derechos creados en esta Ordenanza servirn exclusivamente para financiar la operacin, mantenimiento, mejoramiento de los servicios del aeropuerto, y atender la operacin, mejoramiento y ampliacin de los servicios aeroportuarios, incluyendo los compromisos de tales actividades y gestiones. Art. 3.- Todas las aeronaves ecuatorianas civiles as como las del Estado empleadas en servicios aerocomerciales cuyo peso mximo de despegue estructural sea de hasta 25 toneladas mtricas, pagarn hasta el mes de febrero de cada ao, en concepto de derechos aeroportuarios de aterrizaje, iluminacin y estacionamiento, as como proteccin al vuelo en ruta los siguientes valores:
PESO MXIMO DE DESPEGUE ESTRUCTURAL
ATERRIZAJE, ILUMINACIN Y ESTACIONAMIENTO
TONELADAS MTRICAS
US$
hasta 6
100.00
De ms de 6 hasta 12
500.00
De ms de 12 hasta 18 De ms de 18 hasta 25
750.00 1,120.00
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Este derecho anual es por cada ejercicio fiscal y ser aplicable para aquellas aeronaves que se encuentren operables al primero de enero de cada ao. En el caso de aeronaves que obtengan posteriormente al primero de enero el certificado de aeronavegabilidad, pagarn previo a la recepcin del mismo el derecho anual proporcional, en las condiciones sealadas en el presente artculo. La DAC deber requerir el recibo expedido por parte de la M.I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, previo a proceder a cobrar el derecho anual.
prueba, entrenamiento y demostracin, realizados con autorizacin del Director General de Aviacin Civil, previo conocimiento de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, quedan exentas del pago de los derechos de aterrizaje, iluminacin y estacionamiento. Art. 6.- Las aeronaves de matrcula extranjera que realicen vuelos ocasionales dentro del pas, pagarn derechos como servicio internacional. Art. 7.- La cuanta de los derechos de: aterrizaje, iluminacin y estacionamiento vara en funcin de: a) Peso mximo de despegue estructural de la aeronave; y, b) Vuelo domstico o internacional. DERECHO ATERRIZAJE DE
Art. 4.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo tercero del referido Decreto Ejecutivo No.871, la Direccin de Aviacin Civil continuar liquidando y controlando los valores que corresponde cobrar de conformidad con lo dispuesto en esta Ordenanza a la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs del mecanismo que se establezca, mientras contine operando el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, sin perjuicio de que se los pudiere administrar directamente o mediante cualquier otro mecanismo que se estableciere.
Art. 8.- Los derechos de aterrizaje se aplican a todas las aeronaves civiles ecuatorianas y extranjeras, as como a las del Estado, empleadas en servicios aerocomerciales, que utilicen el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil. Art. 9.- El derecho de aterrizaje incluye: 1) La aproximacin, los procedimientos que se emplean previos al aterrizaje; Aterrizaje, entendido como tal, cuando la aeronave topa ruedas luego de la aproximacin y permanece en la pista activa; Operacin despus del aterrizaje, es un procedimiento que se inicia luego de que la aeronave abandona la pista activa y se dirige a la plataforma; El estacionamiento, de tres horas en
Art. 5.- Las aeronaves que intervengan en operaciones de emergencia, bsqueda, salvamento o que se encuentren en peligro; las aeronaves de escuelas de aviacin y aeroclubes; las aeronaves del Ejrcito, la Marina, la Fuerza Area, la Polica Nacional, en operaciones propias de su ramo, o de Estado en representacin oficial, las aeronaves dedicadas a la evangelizacin, misiones de socorro, actividades culturales o de salubridad; as como las aeronaves en vuelos de
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servicio internacional y cuatro horas para servicio interno, a partir del momento en que la aeronave ingresa a plataforma; y, Los procedimientos de decolaje, hasta que la aeronave luego de
levantar ruedas de la pista abandona el rea de control de aerdromo. Art. 10.- Sobre la base de lo sealado en los artculos 8 y 9 precedentes, se fijan los siguientes valores por derecho de aterrizaje:
ATERRIZAJE
SERVICIO INTERNACIONAL PESO MXIMO DESPEGUE, ESTRUCTURAL (En US$) por cada T.M. y fraccin) (En toneladas mtricas) De 0 hasta 6 1ra. 5.40
SERVICIO INTERNO
(En US$) por cada T.M. y fraccin) 1ra. ---
Ms de 6 hasta 25
5.40
---
Ms de 25 hasta 50
5.40
0.78
Ms de 50 hasta 100
5.63
0.82
Ms de 100 hasta 150
5.87
0.87
Ms de 150
6.10
0.92
DERECHO ILUMINACIN
POR
Art. 11.- El derecho por iluminacin se aplica a todas las aeronaves civiles nacionales o extranjeras, as como a las de Estado, empleadas en servicios aerocomerciales por cada operacin de entrada y por cada operacin de salida, cuando utilicen estas ayudas visuales en
ILUMINACIN
el aeropuerto en horario nocturno. El horario nocturno se determina de acuerdo a las tablas publicadas en el AIP Parte I Generalidades (GEN), de salida y puestas del sol para cada uno de los aeropuertos. Por derechos de iluminacin, establecen los siguientes valores: se
SERVICIO INTERNACIONAL
SERVICIO INTERNO
PESO MXIMO DESPEGUE, ESTRUCTURAL
(En US$) por cada T.M. y fraccin)
(En toneladas mtricas) De 0 hasta 6
1ra.
1ra. ---
1.62
Ms de 6 hasta 25
1.62
---
Ms de 25 hasta 50
1.62
0.32 0.34 0.35 0.37
Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150
1.69 1.77
1.83
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DERECHO ESTACIONAMIENTO
DE
Art. 12.El derecho por estacionamiento se aplica a todas las aeronaves civiles nacionales o extranjeras, as como a las de Estado, empleadas en servicios aerocomerciales, que permanezcan en tierra durante un lapso superior al incluido en el derecho de aterrizaje.
Art. 13.El derecho por estacionamiento para operadoras en el servicio internacional ser por cada lapso de tres (3) horas y fraccin; para servicio domstico por cada lapso de cuatro horas y fraccin. Art. 14.- A base del peso mximo de despegue estructural, y, segn se trate de una aeronave en servicio domstico o internacional, se establecen los siguientes valores por derecho de estacionamiento:
ESTACIONAMIENTO SERVICIO INTERNACIONAL PESO MXIMO DESPEGUE, ESTRUCTURAL (En US$) por cada T.M. y fraccin) SERVICIO INTERNO
(En toneladas mtricas)
1ra. 0.81
1ra.
De 0 hasta 6 Ms de 6 hasta 25
---
0.81
---
Ms de 25 hasta 50
0.81
0.16
Ms de 50 hasta 100
0.85
0.17
Ms de 100 hasta 150
0.88
0.18
Ms de 150
0.92
0.18
Art. 15.Toda aeronave independientemente del peso mximo estructural de despegue, que permanezca en tierra durante un perodo ininterrumpido superior a 30 das quedar sujeta al pago del derecho de estacionamiento con el recargo del 50%. Art. 16.- Quedan exoneradas del pago del derecho de estacionamiento las aeronaves que utilicen reas de los aerdromos asignados en concesin o arrendamiento a personas naturales o jurdicas, siempre que dichas aeronaves sean de propiedad o se encuentren explotadas directamente por los titulares del derecho de concesin o
arrendamiento. Asimismo, quedan exoneradas del pago del derecho de estacionamiento las aeronaves que utilicen los servicios de mantenimiento, reparacin y otros brindados por talleres debidamente autorizados por la Direccin de Aviacin Civil. Asimismo quedan exoneradas del pago de derechos, las aeronaves descritas en el artculo 15 de la Ley de Aviacin Civil. Art. 17.- El pago del derecho de estacionamiento es por el uso del espacio y de ninguna manera obliga o responsabiliza a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de
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Guayaquil- ni a esta ltima, por la custodia de la aeronave. TASA DE UTILIZACIN DE VEHCULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO Art.18.- En el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar se aplicar la tasa aeroportuaria de cincuenta dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD $50,00) por cada requerimiento del vehculo de servicio contra incendios para el reabastecimiento de combustible a las compaas de aviacin nacionales o internacionales.
503 del 28 de enero del 2002, cesarn o dejarn de tener efecto los derechos que fueron aplicables para la jurisdiccin del cantn Guayaquil y que se determinaron mediante Resoluciones Nos. CNAC-DAC-020-2001 del 21 de diciembre del 2001 (Arts. 2, 12 y 15); CNAC-DAC-011-2002 del 20 de febrero del 2002 (Art.4). DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL DOS.
DISPOSICIONES GENERALES Art. 19.- El retraso en el pago de los valores creados en esta Ordenanza, que deban cancelar los usuarios de los servicios gravados con dichos valores, causar intereses de mora de conformidad con lo prescrito por la ley. Art.20.- La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil podr otorgar los descuentos y/o los beneficios que estime pertinentes a las lneas areas para incentivar el mayor flujo de frecuencias areas en horarios no pico. De la misma manera, podr establecer recargos econmicos y restricciones de diversa ndole, a las lneas areas que mantengan vuelos en horarios de alto volumen de trfico, considerados pico por la autoridad aeroportuaria de Guayaquil. Lo anterior de conformidad a la Ordenanza que ser expedida para el efecto. Art. 21.- La presente ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Art. 22.- A partir de la vigencia de esta Ordenanza, en virtud del artculo 2 de la Ley No.2002-58 publicada en el R.O.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas dos y nueve de mayo del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, mayo 9 del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin
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en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, mayo 9 del 2002. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los nueve das del mes de mayo del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, mayo 10 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG2002-15242 de mayo 27 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA PARA LA FIJACIN
DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACIN, ESTACIONAMIENTO Y UTILIZACIN DE VEHCULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 02 y 09 de mayo del ao 2002; y que mediante oficio No.00955 SJM-2002 de 27 de mayo del 2002, el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: "En relacin a su oficio No. AG-2002-15241 de 9 de mayo del 2002, mediante el cual remiti a esta Cartera de Estado, el proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACIN, ESTACIONAMIENTO Y UTILIZACIN DE VEHCULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, a fin de que este Ministerio dictamine respecto del mismo de conformidad con la disposicin del Art. 7 del Cdigo Tributario, le manifiesto: El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. El Art. 43 del Cdigo Aeronutico, expedido mediante Decreto Supremo 2662, publicado en el Registro Oficial No. 629 de 14 de julio de 1978, determina : "Las tarifas por el uso de aerdromos, aeropuertos, instalaciones y servicios prestados a la operacin area sern reguladas de conformidad con lo previsto en la ley de Aviacin
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civil y sus reglamentos." Por su parte, el literal j) del Art. 5 de la Ley de Aviacin Civil, referente a las atribuciones del Consejo de Aviacin Civil, dispone: " A pedido de la Direccin Civil, aprobar la creacin y regulacin de tasas y derechos por servicios aeroportuarios, tasas y derechos por facilidades aeronuticas y utilizacin de la infraestructura aeronutica, de los aeropuertos que estn bajo su operacin y administracin. En los aeropuertos que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente de la Repblica a travs de decretos ejecutivos a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados o mantenidos por las municipalidades o por sus respectivas unidades de gestin, directamente o mediante concesin, dentro del mbito de su jurisdiccin, conforme lo autoriza el Art. 71 del Decreto Ley No. 690 para la Inversin y Participacin Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. 144 de 18 de agosto del 2000, las tasas y derechos aeroportuarios fijados en el prrafo anterior sern creadas, fijadas recaudadas y suprimidas por las municipalidades autorizadas a travs de ordenanzas que para ese efecto se expidan. Las tasas aeronuticas de sobrevuelo, de proteccin al vuelo correspondientes a los aeropuertos mencionados en este inciso, seguirn siendo reguladas y recaudadas por el Consejo Nacional de Aviacin Civil. Sin embargo, para aumentarlas o crear nuevas tasas, ser requisito indispensable contar con el informe favorable del respectivo Municipio, a fin de mantener competitivos a los aeropuertos internacionales del pas. La facultad establecida en los artculos 13, 14, 16 y 18 de la Ley de Aviacin Civil para que los administradores de aeropuertos cobren diversos valores en concepto de derechos por el aterrizaje,
albergue y estacionamiento de las aeronaves que utilicen estos servicios, difiere en su naturaleza del establecimiento de tasas retributivas por servicios, amparadas en la Ley de Rgimen Municipal, razn por cual esta Cartera de Estado no comparte que se denominen tasas a los enunciados derechos. Diversa es la situacin en lo referente al uso de vehculos contra incendio en los casos en que los mismos fueren requeridos hecho que constituye a no dudarlo una tasa retributiva por servicios pblicos, dado que es evidente la contraprestacin entre el servicio que otorga la municipalidad y el costo del mismo. Mediante Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo de 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. El Art. 133 de la Ley de Rgimen Municipal, dispone que las Ordenanzas tributarias, para su vigencia sern publicadas obligatoriamente en el Registro Oficial. Por lo expuesto, esta Cartera de Estado OTORGA dictamen favorable al proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACIN, ESTACIONAMIENTO Y UTILIZACIN DE VEHCULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, previo las siguientes reformas: * Sustityase el Ttulo de la Ordenanza por el siguiente: ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. * Excepcin hecha de lo concerniente al Ttulo de la Ordenanza y a la Tasa de Utilizacin de Vehculos de Servicio contra Incendio, en todas las
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referencias que se haga en la Ordenanza a Tasa o Tasas, la misma deber decir derecho y/o derechos, segn el caso. * Se deben incorporar en el texto del proyecto, las exenciones que establece la Ley de Aviacin Civil, para el pago de Derechos, con este objeto, en el Art. 16 del proyecto, agrguese el siguiente inciso: "As mismo quedan exoneradas del pago de derechos las aeronaves descritas en el Art. 15 de la Ley de Aviacin Civil. * Suprimir el Art. 19 del proyecto, y corregir la numeracin de acuerdo con esta reforma. * En la parte final del Art. 21, sustituir: Lo anterior de conformidad al reglamento que aprobare la M. I. Municipalidad de Guayaquil, con: De conformidad con la Ordenanza que ser expedida para este efecto. * Sustituir el Art. 22, por el siguiente: La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Con este dictamen se deja sin efecto el dictamen expedido mediante oficio No. 00939 de 22 de mayo del 2002. Para efectos de cumplimiento con las disposiciones legales pertinentes, en la respectiva Ordenanza se harn constar el nmero y fecha del presente oficio. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de mayo del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial N 593 del 10 de junio del 2002.
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28/01/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en el Artculo 228 prrafo segundo, determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. Que el ltimo inciso del artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Artculo 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que, previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la ley. Que por Decreto Ejecutivo N 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el Registro Oficial N 786 del 18 de octubre de 2000, el Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya, administre y mantenga el nuevo aeropuerto internacional de este Cantn. Que el referido Decreto en el artculo 5 autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que le confiere el artculo 71 de la Ley de Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana. Que mediante Acuerdo Ministerial N 65 de 17 de octubre de 2000, publicado en el Registro Oficial 210 del 23 de noviembre de 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob los estatutos sociales de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal. Que en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 2002-58, publicada en el Registro Oficial 503 del 28 de enero de 2002, en los aeropuertos que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente de la Repblica - a travs de Decretos Ejecutivos - a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados o mantenidos por las Municipalidades o sus respectivas unidades de gestin, directamente o mediante concesin, las tasas y derechos aeroportuarios sern creadas, reguladas, reformadas, fijadas, recaudadas y suprimidas por las Municipalidades autorizadas a travs de Ordenanzas que para ese efecto se expidan. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza para la fijacin de tasas aeroportuarias en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, la misma que fuera publicada en el Registro Oficial No. 593 del 10 de junio de 2002. Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0062 SGJ-2004 de fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza.
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En ejercicio de la atribucin constante en el Art. 228 prrafo segundo de la Carta Poltica, EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. Art. 1.- Sustityese el texto del artculo 9, por el siguiente: El derecho de aterrizaje incluye: 1.Aterrizaje, entendido como tal, cuando la aeronave topa ruedas luego de la aproximacin y permanece en la pista activa; Operacin despus del aterrizaje, procedimiento que se inicia luego de que la aeronave abandona la pista activa y se dirige a la plataforma; Estacionamiento de tres horas en servicio internacional y cuatro horas para servicio interno, a partir del momento en que la aeronave ingresa a la plataforma; y, Los procedimientos de decolaje, hasta que la aeronave levanta ruedas de pista. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha once y dieciocho de diciembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 18 del 2003. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
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Art. 2.- Las dems disposiciones de la Ordenanza para la Fijacin de Tasas Aeroportuarias en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar se mantienen vigentes. Artculo Final.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL
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AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, diciembre 18 del 2003
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, diciembre 19 del 2003.
RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-49290 de diciembre 18 del 2003, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y que mediante oficio No.0062 SGJ-2004 de enero 13 del 2004, el Dr. Luis Benalczar, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2003-49290 de 18 de diciembre del 2003, ingresada el 30 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. La reforma a la Ordenanza tiene por objeto sustituir el Art. 9 de la Ordenanza, especificando lo que incluye el derecho de aterrizaje. 4. Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro oficial No. 786 de 18 del
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mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; y, construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. 5. De acuerdo con el inciso tercero del Art. 2 de la Ley 2002-58 Reformatoria de los Decretos Leyes No. 29 de 28 de septiembre de 1986, promulgado en el Registro Oficial No. 532 del 29 de igual mes y ao y No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de julio de 1998, publicada en el Registro Oficial No. 503 de 28 de enero del 2002, las municipalidades dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para crear y regular tasas y derechos aeroportuarios, a travs de Ordenanzas que para el efecto se expidan. 6. Segn lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal, las ordenanzas tributarias para su vigencia deben
obligatoriamente ser publicadas en el Registro Oficial. Sobre la base de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado otorga DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de enero del 2004 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro oficial No. 261 del mircoles 28 de enero del 2004.
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10/06/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el ltimo inciso del Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Art. 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que, previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica emitida mediante Decreto Ejecutivo los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley; Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el Registro Oficial No.186 de Octubre 18 del 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que le confiere el artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, entre otros la de construir directamente las obras inherentes para la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de Octubre del 2000, publicado en el Registro Oficial No.210 del 23 de noviembre del 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob el estatuto social de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal. Que el Art. 397 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para establecer las tasas que deben pagar los usuarios por la prestacin de los servicios que reciben; Que en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria a los Decretos-Leyes No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada en el Registro Oficial No. 532 del 29 de septiembre de 1986; y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de julio de 1988"; publicada en el Registro Oficial No.503 del 28 de enero de 2002, corresponde a aquellas Municipalidades a las que por decreto ejecutivo se hubiere autorizado para construir, administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos aeropuertos, la creacin, regulacin, reforma, fijacin, recaudacin y supresin de las tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para el efecto se expidan.
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Que con oficio No. 00954 SJM-2002 del 27 de mayo del 2002, que deja sin efecto el oficio No. 00938 de 22 de mayo del 2002, el Ministerio de Economa y Finanzas a travs del Subsecretario Jurdico Ministerial, ha emitido dictamen favorable a esta Ordenanza, determinando puntuales reformas al proyecto original que han sido acogidas enteramente por el M. I. Concejo Cantonal en sesin del 30 de mayo del 2002. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. Art. 1.- Establcese la tasa por servicios de seguridad aeroportuaria que ser pagada por todo pasajero que utilice las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar. Dicha tasa es de USD $ 2,00 (dos dlares de los Estados Unidos de Amrica) para los pasajeros de vuelos internacionales, y de USD $ 1,00 (un dlar de los Estados Unidos de Amrica) para los pasajeros de vuelos domsticos o internos, valores que se cobrarn a los pasajeros que aborden las aeronaves, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ordenanza. Art. 2.- Los servicios de seguridad aeroportuaria consisten en las medidas de proteccin y aseguramiento dispuestas en el aeropuerto Internacional Simn Bolvar para garantizar la integridad de los pasajeros, aeronaves, equipaje e instalaciones. Art. 3.- La tasa por servicios de seguridad aeroportuaria, ser recaudada y registrada en el boleto areo al momento de su emisin; para cuyo efecto, se har constar el valor y cdigo de identificacin de la tasa. Art. 4.- De conformidad con lo previsto en la Ley de Aviacin Civil, artculo 30; y conforme la facultades municipales establecidas en el Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Art. 1 de la Ley de Aviacin Civil; en el Decreto Ejecutivo No. 871 de Octubre 9 del 2000 publicado en el Registro Oficial No. 186 de Octubre 18 del 2000, as como en el Art. 397 de la Ley de Rgimen Municipal; se constituye a las compaas de aviacin como agentes de percepcin para el cobro de la tasa de seguridad aeroportuaria en el transporte areo regular internacional y en el domstico. Las compaas de aviacin, en su calidad de agentes de percepcin, efectuarn dentro de los diez primeros das calendario del mes subsiguiente a la recaudacin, la entrega de los recursos percibidos de conformidad con las instrucciones que para el efecto emita la M.I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil. Art. 5.- Estn exentos del pago de la tasa por servicios de seguridad aeroportuaria, tanto en el servicio internacional como en el domstico: a) Los nios menores de dos aos; b) Los tripulantes en servicio; c) Los pasajeros en trnsito hasta 24 horas.
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Tambin estn exentos del pago de esta tasa, los pasajeros en servicio internacional que utilicen trayectos considerados domsticos desde el aeropuerto Simn Bolvar, cuyos boletos areos hayan sido emitidos en el exterior, siempre que se encuentren en trnsito. Art. 6.- Las compaas de aviacin, constituidas en agentes de percepcin, estn obligadas a prestar facilidades a la M.I. Municipalidad de Guayaquil para que a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil efecte el control y verificacin de los reportes y pagos realizados por concepto de la tasa materia de esta Ordenanza. Art. 7.- Los recursos que se generen por causa del cobro de la tasa creada en esta Ordenanza servirn exclusivamente para implementar, mejorar o ampliar la instalacin de equipos de seguridad o proteccin, as como para el financiamiento de tales actividades de gestin. Art. 8.- El retraso en la entrega de los valores a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, que por concepto de estas tasas deban recaudar los agentes de percepcin, y en el pago por parte de los usuarios, causar intereses de mora de conformidad con lo prescrito en el artculo 20 del Cdigo Tributario. Art. 9.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil recaudar la tasa en mencin, a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o de la institucin que administrativamente se designe, o por cualquier otro mecanismo que se establezca. DISPOSICIN GENERAL Art.10.- A partir de la vigencia de esta Ordenanza, en virtud del artculo 2 de la Ley No.2002-58 publicada en el R. O.
503 del 28 de enero del 2002, cesar o dejar de tener efecto el derecho por servicios de seguridad aeroportuaria aplicable para la jurisdiccin del cantn Guayaquil y que se determin mediante Resoluciones Nos. CNAC-DAC-0141999 del 24 de marzo de 1999 (Arts. 1 y 2); y, CNAC-DAC-030-1999 del 30 de junio de 1999. Esta ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE MAYO DEL DOS MIL DOS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas dos y nueve de mayo del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, mayo 9 del 2002.
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De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, mayo 9 del 2002.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR", una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los nueve das del mes de mayo del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, mayo 10 del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002- 15241 y AG2002-15242 de mayo 27 del 2002, dirigidos a los seores doctor Carlos Julio Emanuel, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO
DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACIN, ESTACIONAMIENTO Y UTILIZACIN DE VEHCULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 02 y 09 de mayo del ao 2002; y que mediante oficio No.00954 SJM-2002 de 27 de mayo del 2002, el Ab. Eduardo Jimnez Parra, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: " En relacin a su oficio No. AG-2002-15241 de mayo 9 del 2002, mediante el cual remiti a esta Cartera de Estado, el proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, a fin de que este Ministerio dictamine respecto del mismo, de conformidad con la disposicin del Art. 7 del Cdigo Tributario, le manifiesto: El Art. 7 Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de atributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. El Art. 43 del Cdigo Aeronutico, expedido mediante Decreto Supremo 2662, publicado en el registro oficial No. 629 de 14 de julio de 1978,
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determina: Las tarifas por el uso de aerdromos, aeropuertos, instalaciones y servicios prestados a la operacin area sern reguladas de conformidad con lo previsto en la ley de Aviacin civil y sus reglamentos. Por su parte, el literal j) del Art. 5 de la Ley de Aviacin Civil, referente a las atribuciones del Consejo de Aviacin Civil, dispone: A pedido de la Direccin Civil, aprobar la creacin y regulacin de tasas y derechos por servicios aeroportuarios, tasas y derechos por facilidades aeronuticas y utilizacin de la infraestructura aeronutica, de los aeropuertos que estn bajo su operacin y administracin. En los aeropuertos que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente de la Repblica a travs de decretos ejecutivos a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados o mantenidos por la municipalidades o por sus respectivas unidades de gestin, directamente o mediante concesin, dentro del mbito de su jurisdiccin, conforme lo autoriza el Art. 71 del Decreto Ley No. 690 para la Inversin y Participacin Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. 144 de 18 de agosto del 2000, las tasas y derechos aeroportuarios fijados en el prrafo anterior sern creadas, fijadas recaudadas y suprimidas por las municipalidades autorizadas a travs de ordenanzas que para ese efecto se expidan. Las tasas aeronuticas de sobrevuelo, de proteccin al vuelo correspondientes a los aeropuertos mencionados en este inciso, seguirn siendo reguladas y recaudadas por el Consejo Nacional de Aviacin Civil. Sin embargo, para aumentarlas o crear nuevas tasas, ser requisito indispensable contar con el informe favorable del respectivo Municipio, a fin de mantener competitivos a los aeropuertos internacionales del pas.
Adicionalmente el Art. 19 de la Ley ibdem dispone: Los pasajeros de los vuelos Internacionales y nacional pagarn por uso de las instalaciones, servicios auxiliares y facilidades de los terminales areos, los precios que determine el Consejo Nacional de Aviacin Civil. De la cita realizada, se infiere que la Municipalidad de Guayaquil, se encuentra facultada para cobrar las tasas materia del proyecto materia de anlisis, por estar entre facultades delegadas por la Ley de Aviacin Civil. Mediante Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo de 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. El Art. 133 de la Ley de Rgimen Municipal, dispone que las Ordenanzas tributarias, para su vigencia sern publicadas obligatoriamente en el Registro Oficial. Por lo expuesto, esta Cartera de Estado OTORGA dictamen favorable al proyecto de ORDENANZA PARA LA FIJACIN DE LA TASA POR SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, previo las siguientes reformas: Deber substituirse el segundo inciso de la disposicin General constante en el Art. 10 de la Ordenanza por el siguiente la presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Con este dictamen se deja sin efecto el dictamen expedido mediante oficio No. 00938 de 22 mayo del 2002. Para efectos de cumplimiento con las disposiciones legales pertinentes, en la respectiva Ordenanza se harn constar el nmero y fecha del presente oficio. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
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Guayaquil, 30 de mayo del 2002.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 10 de junio del 2003 en el Registro Oficial N 593.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I.
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04/04/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de la facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el Artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el Artculo 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la ley; Que por Decreto Ejecutivo N.- 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el Registro Oficial N.- 786 de octubre 18 de 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. Que en el artculo 5 del referido Decreto, se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que el seor Presidente Constitucional de la Repblica deleg a la Municipalidad; Que mediante Acuerdo Ministerial N 65 de 17 de octubre de 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob el Estatuto Social de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal; Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de fijacin de la tasa por uso de la ampliacin de la pista del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar para los pasajeros que salen del pas, publicada en el Registro Oficial N 539 del 21 de Marzo de 2002. Que la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.871 y en funcin de la Ordenanza referida en el considerando anterior, ha ejecutado obras en cuanto al mejoramiento y mantenimiento de la pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil, que han permitido el normal trfico que exige una transportacin area segura, competitiva y eficiente. Asimismo, ha emprendido la realizacin de obras de remodelacin de la actual terminal internacional que permitirn brindar un mejor servicio aeroportuario a los usuarios del mencionado aeropuerto; siendo indispensable para la Municipalidad contar con los
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recursos necesarios para el cumplimiento de los propsitos que cumple a travs de la referida Fundacin; Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio N 00432 SGJ-2003 de fecha 31 de marzo del 2003, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y, En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR.
Artculo 1.- Establcese en quince dlares de los Estados Unidos de Amrica, la tasa que deben pagar las personas que se ausenten del pas utilizando los servicios que brindan las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil. Artculo 2.- Dicha tasa servir para cubrir los costos que demande la dotacin de obras de infraestructura, mejoramiento, transformacin y mantenimiento del Terminal Internacional del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; as como para solventar los gastos que demande la prestacin de otros servicios aeroportuarios relacionados con dichas instalaciones; la contratacin permanente de seguros de los bienes aeroportuarios de propiedad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil; complementariamente podrn cubrirse los gastos que demande la prestacin de servicios aeroportuarios no relacionados con dicho Terminal. Artculo 3.- La tasa ser pagada por los usuarios referidos en el artculo 1 de esta Ordenanza, y ser recaudada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Fundacin Aeroportuaria, o por quien ambas entidades designen.
Artculo 4.- La tasa que se determina en el artculo 1 de esta Ordenanza es independiente de la que actualmente recauda la Direccin General de Aviacin Civil, de las personas que se ausentan del pas utilizando los servicios del aeropuerto Simn Bolvar de Guayaquil, cuyo monto es de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica. Se aclara que la coexistencia de ambas tasas a favor de dos sujetos activos diferentes tiene como fundamento la prestacin de servicios que en el mencionado aeropuerto realizan tanto la Direccin General de Aviacin Civil, dentro de sus facultades tcnicas aeronuticas, como la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Fundacin Aeroportuaria, en el mbito de sus atribuciones. Artculo 5.- DEROGATORIA.- Con la vigencia de la presente normativa, se deroga expresamente la Ordenanza de fijacin de la tasa por uso de la ampliacin de la pista del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar para los pasajeros que salen del pas publicada en el R. O. No.539 del 21 de marzo del 2002. Artculo 6.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial,
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previo dictamen del Ministerio de Economa y Finanzas. DISPOSICIN TRANSITORIA El primer da del mes siguiente a la suscripcin del Contrato de Concesin para la construccin del nuevo aeropuerto internacional de la ciudad de Guayaquil, la tasa determinada en el artculo 1 de la presente Ordenanza, ser de US$20,oo de los Estados Unidos de Amrica, previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL TRES.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, marzo 21 del 2003.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL (E), a los veintin das del mes de marzo del ao dos mil tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, marzo 24 del 2003.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha veinte de marzo del ao dos mil tres y en sesin extraordinaria de fecha veintiuno de marzo del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, marzo 21 del 2003. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-10511 de marzo 21 del 2003, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia
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con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha 20 de marzo del 2003 y sesin extraordinaria del 21 de marzo del ao 2003; y que mediante oficio No.00432 SGJ-2003 de marzo 31 del 2003, el Dr. Luis Benalczar, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2003-10511 de marzo 21 del 2003, ingresado a este Ministerio el 24 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remiti la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, a fin de que este Ministerio de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable, previo a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del texto de la Ordenanza y de las disposiciones legales pertinentes al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El Objeto de la presente Ordenanza es establecer una tasa por el uso de las instalaciones del Aeropuerto
Internacional Simn Bolvar, la misma que ser pagada por las personas que se ausenten del pas, y servir para cubrir los costos que demande la dotacin de obras de infraestructura, mejoramiento, transformacin y mantenimiento del terminal; as como para solventar los gastos que demande la prestacin de otros servicios aeroportuarios relacionadas con dichas instalaciones; y, la contratacin permanente de seguros de los bienes aeroportuarios. 4. Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro oficial No. 786 de 18 del mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; y, construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. 5. De acuerdo con el inciso tercero del artculo 2 de la Ley 2002 - 58 reformatoria de los Decretos Leyes No. 29 de 28 de septiembre de 1986, promulgado en el Registro Oficial No. 532 del 29 de igual mes y ao y No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de julio de 1998, publicado en Registro Oficial 503 de 28 de enero del 2002, las municipalidades dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para crear y regular tasas y derechos aeroportuarios, a travs de Ordenanzas que para el efecto se expidan. 6. Segn lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal, las ordenanzas tributarias para su vigencia deben obligatoriamente ser publicadas en el Registro oficial. Sobre la base de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
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SIMN BOLVAR, previo la siguiente modificacin: En la Disposicin Transitoria, a continuacin de Estados Unidos de Amrica agregar previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 397 de la Ley de Rgimen Municipal. Se deja expresa constancia que la valoracin de la Tasa es de exclusiva responsabilidad de la I. Municipalidad de Guayaquil, la que debe obedecer a un estudio tcnico elaborado por dicha Municipalidad. Para efectos de cumplimiento con las disposiciones legales pertinentes, agregar un considerando a la
Ordenanza, en el que conste el nmero y fecha del presente oficio. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 31 de marzo del 2003.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 4 de abril del 2003 en el Registro Oficial No. 55.
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28/01/04 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que mediante Ordenanza Municipal publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 55 del 4 de abril de 2003, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del aeropuerto internacional Simn Bolvar. Que el artculo 3 de la referida Ordenanza Municipal seala que la tasa que deben pagar los usuarios que se ausenten del pas ser recaudada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o por quien ambas entidades designen. Que en funcin del eficiente control de la recaudacin tributaria de la tasa antes mencionada es necesario que las compaas de aviacin se conviertan en agentes de percepcin de la referida tasa. Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0063 SGJ-2004 de fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza. En ejercicio de la atribucin constante en el Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica. EXPIDE La REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. Artculo 1.- Se sustituye el artculo 3 por el siguiente: Art. 3.- Se constituye, por esta Ordenanza, a las compaas de aviacin en agentes de percepcin de la tasa por uso de las instalaciones del aeropuerto internacional Simn Bolvar, que deben pagar las personas que se ausenten del pas, conforme el artculo 1 de esta ordenanza. La tasa ser recaudada por las compaas de aviacin y registrada en el boleto areo al momento de su emisin, para cuyo efecto se har constar el valor y cdigo de identificacin de la tasa. Las compaas de aviacin, en su calidad de agentes de percepcin, entregarn a la M. I. Municipalidad de Guayaquil los recursos percibidos por la recaudacin de esta tasa dentro de los diez primeros das calendario del mes siguiente a la recaudacin. La M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, emitir las instrucciones que sean necesarias para la recaudacin y entrega de los recursos provenientes de la tasa. La recepcin de estos recursos la efectuar la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o de la institucin que administrativamente designen conjuntamente la M. I.
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Municipalidad de Guayaquil y la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil o por cualquier otro mecanismo que se establezca conjuntamente. Las compaas de aviacin estn obligadas a prestar las facilidades a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que, a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, efecte el control y verificacin de los reportes y pagos realizados por concepto de la tasa materia de esta ordenanza. El retraso en la entrega de los valores recaudados a la M. I. Municipalidad de Guayaquil causar intereses de mora, conforme lo establecido en el artculo 20 del Cdigo Tributario. Artculo 2.- Esta reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES.
Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha once y dieciocho de diciembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, diciembre 18 del 2003 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil tres. LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 19 del 2003.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-49290 de diciembre 18 del 2003, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, Ministro de Economa y Finanzas, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la reforma a la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, que fuera
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de
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aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y que mediante oficio No. 0063 SGJ-2004 de enero 13 del 2004, el Dr. Luis Benalczar, Subsecretario Jurdico Ministerial, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2003-49290 de 18 de diciembre del 2003, ingresada el 30 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el proyecto de Reforma a la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. La Ordenanza materia de anlisis tienen por objeto reformar el Art. 3 de la Ordenanza que establece la Tasa por el Uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, constituyendo a las Compaas de Aviacin en agentes de percepcin de la tasa por el uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, que deben pagar las personas que se ausentan del pas y,
reglamentar su recaudacin y entrega a la M. I. Municipalidad de Guayaquil. 4. Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro Oficial No. 786 de 18 del mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin en el Registro Oficial No. 532 del 29 de igual mes y ao y No. 31, publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de julio de 1998, publicada en el Registro Oficial No. 503 de 28 de enero del 2002, las municipalidades dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para crear y regular tasas y derechos aeroportuarios, a travs de ordenanzas que para el efecto se expidan. 5. Segn lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal, las ordenanzas tributarias para su vigencia deben obligatoriamente ser publicadas en el Registro Oficial. Sobre la base de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado otorga DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR.(sic). En cumplimiento de lo que prev la ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial. LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de enero del 2004. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Registro Oficial No. 261 el mircoles 28 de enero del 2004.
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11/06/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de la facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, publicada en el Suplemento del Registro oficial No. 55 publicado el 4 de abril del 2003. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la reforma a la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, publicada en el Suplemento del Registro oficial No. 261 publicado el 28 de enero del 2004. Que no ha sido posible aplicar la reforma a la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, debido principalmente a la dificultad de las compaas areas de recaudar la tasa por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar en el pasaje areo, tanto por causas operativas de dichas compaas, como por regulaciones internacionales de la IATA que generaran inconvenientes en la recaudacin de pasajes adquiridos en el extranjero. Que en vista de la referida imposibilidad es necesario regresar al mecanismo operativo que se aplicaba antes de la expedicin de la citada ordenanza reformatoria. Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0750 SGJ-2004 de fecha 26 de mayo de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza. En ejercicio de las atribuciones consagradas en los Artculos 228, prrafo segundo de la Constitucin Poltica y 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, publicada en el Registro Oficial No. 261 del 28 de Enero de 2004. Artculo 1.- Sustityase el artculo 3 por el siguiente: La tasa ser pagada por los usuarios referidos en el artculo 1 de la Ordenanza que establece la tasa por uso de las instalaciones del aeropuerto internacional Simn Bolvar, y ser recaudada por la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Fundacin
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Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, Fundacin de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, o por quien ambas entidades designen. Artculo 2.- Esta reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CUATRO.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, abril 22 del 2004. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintids das del mes de abril del ao dos mil cuatro. LO CERTIFICO. Guayaquil, abril 22 del 2004. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2004-14801 de abril 22 del 2004, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha quince y veintids de abril del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, abril 22 del 2004.
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Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 15 y 22 de abril del 2004; y que mediante oficio No.0750 SGJ-2004 de mayo 26 del 2004, el Dr. Luis Benalczar, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2004-14801 de 22 de abril del 2004, ingresada el 28 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, publicada en el Registro oficial No. 261 del 28 de enero del 2004, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la
Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23
de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3. Mediante decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro oficial No. 786 del 18 del mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M.I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar; y, construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. 4. La reforma tiene por objeto sustituir el Art. 3 de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, publicada en el Suplemento del Registro oficial No. 261 el 28 de enero del 2004, designando como agente de percepcin de la tasa por el uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Fundacin Autoridad Portuaria de Guayaquil. 5. Segn lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal, las ordenanzas tributarias para su vigencia deben obligatoriamente ser publicadas en el Registro Oficial. Sobre la base de lo expuesto y las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado otorga DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA REFORMATORIA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR. (sic) En cumplimiento de lo que prev la
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Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 02 de junio del 2004. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA
M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en el Registro Oficial No. 354 del viernes 11 de junio del 2004.
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28/01/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de su facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. Que el artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, que reform el artculo 1 de la Ley de Aviacin Civil, establece que previa autorizacin del Presidente Constitucional de la Repblica los municipios pueden construir, administrar y mantener aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante delegacin a empresas mixtas o privadas por medio de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la ley. Que por Decreto Ejecutivo No. 871 de octubre 9 de 2000, publicado en el Registro Oficial No. 786 de octubre 18 de 2000, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil, y, de igual manera para que construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto internacional; Que en el artculo 5 del referido decreto, se autoriz a la Municipalidad para que constituya una fundacin y, a travs de ella, ejerza las facultades que le confiere el Art. 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana; Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 de 17 de octubre de 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones, otorg personera jurdica y aprob el Estatuto Social de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal; Que la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 871 ha emprendido la realizacin de obras de remodelacin de la actual terminal internacional del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de la ciudad de Guayaquil, que permitirn brindar un mejor servicio a los usuarios del mencionado aeropuerto, entre las cuales se encuentra la instalacin y funcionamiento de las pasarelas de embarque/desembarque o mangas por medio de las cuales se prestar el servicio de acceso desde el terminal internacional a los aviones y viceversa; Que el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0064 SGJ-2004 de fecha 13 de enero de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y, En ejercicio de la atribucin constante en el Art. 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica,
EXPIDE
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La ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL.
Art. 1.- DE LA CREACIN DE LA TASA.- Crase una tasa fija de veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica ms una tasa de seis dlares por cada quince minutos o fraccin de dicho periodo, por la utilizacin de puentes de embarque/desembarque del Terminal Internacional del Aeropuerto Simn Bolvar de Guayaquil, por parte de las compaas de aviacin, por cada ocasin que sea requerido para un avin determinado. Art. 2.- HECHO GENERADOR.Constituye hecho generador de la obligacin tributaria establecida en el artculo anterior, la utilizacin por parte de las compaas de aviacin de los puentes de embarque/desembarque del Terminal Internacional del Aeropuerto Simn Bolvar de Guayaquil. Art. 3.- DE LA RECAUDACIN.- La tasa establecida en la presente ordenanza ser pagada por las compaas de aviacin, y ser recaudada por la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Fundacin Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, o por quien ambas entidades designen. Para efectos del pago que deben realizar las compaas de aviacin se considerarn los requerimientos efectuados por las compaas de aviacin y el tiempo de utilizacin por cada requerimiento realizados durante cada mes, por lo tanto las compaas de aviacin efectuarn el pago de la tasa correspondiente dentro de los diez primeros das calendario del mes siguiente al periodo en el que efectuaron los requerimientos y se us el puente de embarque/desembarque, de
conformidad con las instrucciones que para el efecto emita la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil. En caso de vuelos que por su naturaleza sean ocasionales o excepcionales, las compaas de aviacin debern pagar la tasa correspondiente por la utilizacin de los puentes de embarque/desembarque, conforme las instrucciones que determine la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, pero siempre partiendo de la utilizacin de los puentes referidos en la presente Ordenanza. Art. 4.- DESTINO.- La tasa establecida en el artculo 1 de la presente ordenanza se destinar a solventar el servicio de operacin, mantenimiento y mejora de los puentes de embarque/desembarque del terminal internacional Simn Bolvar de Guayaquil. Art. 5.- VIGENCIA.- Esta ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, previo dictamen del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha once y dieciocho de diciembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, diciembre 18 del 2003 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, diciembre 18 del 2003 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR
USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los dieciocho das del mes de diciembre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, diciembre 19 del 2003. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2003-49290 de diciembre 18 del 2003, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 11 y 18 de diciembre del 2003; y que mediante oficio No. 0064 SGJ-2004 de enero 13 del 2004, el Dr. Luis Benalczar, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Me refiero a su oficio No. AG-2003-49290 de 18 de diciembre del 2003, ingresada el 30 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el
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proyecto de ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El Objeto de la presente Ordenanza es crear una tasa por la utilizacin por parte de las compaas de aviacin de los puentes de Guayaquil; y, encargar la recaudacin a la Fundacin Autoridad Portuaria de Guayaquil. 4. Mediante Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro oficial No. 786 de 19 del mismo mes y ao, el seor Presidente Constitucional de la Repblica autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil para que pueda realizar la transformacin, mejoramiento y administracin del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil; y, construya, administre y mantenga un nuevo aeropuerto
internacional. 5. Que mediante Acuerdo Ministerial No. 65 de 17 de octubre del 2000, el seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones otorg personera jurdica y aprob el Estatuto Social de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, constituida por la referida corporacin municipal. 6. Segn lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley de Rgimen Municipal, las ordenanzas tributarias para su vigencia deben obligatoriamente ser publicadas en el Registro Oficial. Sobre la base de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado otorga DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POR USO DE PUENTES DE EMBARQUE/DESEMBARQUE DEL TERMINAL INTERNACIONAL DEL AEROPUERTO SIMN BOLVAR DE GUAYAQUIL. La valoracin de la tasa por uso de puentes de embarque/desembarque del Terminal Internacional del Aeropuerto Simn Bolvar de Guayaquil, es de exclusiva responsabilidad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil y debe obedecer a un estudio tcnico econmico. (sic) En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de enero del 2004. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 261 el mircoles 28 de enero del 2004.
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CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica en el primer inciso del artculo 225 contempla la obligacin que tiene el Estado de impulsar mediante la descentralizacin y la desconcentracin, el desarrollo armnico del pas, el fortalecimiento de la participacin ciudadana y de las entidades seccionales, la distribucin de los ingresos pblicos y de la riqueza; Que el mismo artculo 225 en su inciso segundo dispone que el Gobierno Central transferir progresivamente funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autnomas o a otras de carcter regional. Y, de manera expresa, el inciso segundo del artculo 226 del mismo cuerpo jurdico consagra que en los procesos de descentralizacin no podr haber transferencia de competencias sin transferencia de recursos equivalentes; Que el artculo 71 de la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana especficamente establece que los Municipios, previa autorizacin del Presidente de la Repblica emitida mediante Decreto Ejecutivo, podrn construir, administrar y mantener aeropuertos; y, para tal efecto, podrn ejercer dichas facultades directamente o delegarlas a empresas mixtas o privadas mediante concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la Ley; Que mediante Decreto Ejecutivo N 871, publicado en el Registro Oficial N 186 del 18 de Octubre de 2000, parcialmente reformado por el Decreto Ejecutivo N 1553, publicado en el Registro Oficial N 344 del 11 de Junio de 2001, el Presidente de la Repblica de la poca, previo expreso requerimiento por parte del Alcalde de Guayaquil, otorg la correspondiente autorizacin a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por tratarse de obras de urgencia y prioridad nacional, para proceder a la transformacin, mejoramiento, administracin y mantenimiento del actual Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de la ciudad de Guayaquil y para la construccin, administracin y mantenimiento del Nuevo Aeropuerto Internacional de Guayaquil; Que el mencionado Decreto Ejecutivo N 871 dispone en sus artculos 5 y 7 que para poder delegar sus facultades a la iniciativa privada, la M. I. Municipalidad Guayaquil constituir una fundacin que ser el organismo competente para suscribir los contratos de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo con la Ley; Que con el propsito de viabilizar lo anterior, la M. I. Municipalidad de Guayaquil constituy la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la cual, por consiguiente, asumi el ejercicio de las facultades antes mencionadas; competencia institucional que fue esencialmente ratificada en la Ley 2002-58, publicada en el Registro Oficial No. 503 del 28 de enero del 2002;
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Que la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, regida por el Derecho Privado, en uso de las atribuciones de que es titular, llev a cabo el proceso de concesin del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil; Que conforme los trminos de las bases de licitacin de la concesin del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil, la adjudicataria constituy la compaa Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA; Que el 27 de febrero de 2004 la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la sociedad concesionaria Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, suscribieron el contrato de concesin del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil; Que en el numeral 6.1 de la clusula sexta del contrato de concesin referido se seala que es derecho exclusivo de la sociedad concesionaria prestar el servicio pblico aeroportuario objeto del Contrato; y, por lo tanto, prestar en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar los Servicios Aeronuticos y los Servicios No Aeronuticos; as como realizar cualquier otra actividad, operacin o negocio lcito de comercio, es decir, que no atente contra la Ley, la moral, las buenas costumbres o el orden pblico y siempre que ellos contribuyan a la correcta, segura, eficaz y eficiente operacin del aeropuerto. Como consecuencia de lo sealado, el numeral 6.2 de la misma clusula del referido contrato seala como derecho exclusivo de la sociedad concesionaria percibir los Ingresos Aeroportuarios, a partir de la Fecha de Inicio de Operaciones, conforme los trminos de este Contrato; Que la clusula dcimo tercera del contrato de concesin del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil define lo que se entiende como Servicios Aeronuticos y No Aeronuticos, los mismos que sern prestados a partir de la Fecha de Inicio de Operaciones por la compaa Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA; Que la clusula dcima cuarta del contrato de concesin citado regula las tarifas que por Servicios Aeronuticos y Servicios No Aeronuticos tiene derecho a cobrar la sociedad concesionaria Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA; Que le corresponde a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, dentro del mbito de sus atribuciones constitucionales, legales y contractuales, regular, conforme a los trminos del contrato de concesin, las tarifas mximas que la sociedad concesionaria Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA, cobrar por Servicios Aeronuticos, y que corresponden a los servicios pblicos aeroportuarios que tiene derecho a prestar en forma exclusiva la referida compaa; En ejercicio de las atribuciones consagradas en los artculos 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica y 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE
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La ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Artculo 1.- mbito.- Estarn sujetos a esta Ordenanza todos los usuarios de los servicios aeronuticos que se presten en el aeropuerto internacional Simn Bolvar de Guayaquil por parte de la sociedad concesionaria del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil. Artculo 2.- Tarifas.- Las tarifas mximas que la sociedad concesionaria del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil podr cobrar por los servicios aeronuticos que se presten en el aeropuerto internacional Simn Bolvar de Guayaquil son las que se sealan en el Contrato de Concesin del Sistema Aeroportuario de la ciudad de Guayaquil, ampliamente descritas en la clusula dcimo cuarta del referido instrumento jurdico, y que consta en la Escritura Pblica autorizada por el Notario Undcimo del Cantn Guayaquil, Dr. Jorge Pino Vernaza, el 27 de febrero de 2004, y que se recogen en el anexo a la presente Ordenanza. Artculo 3.- De la Recaudacin.- Por su calidad jurdica de concesionaria, sta recaudar las tarifas mximas materia de la presente Ordenanza, de forma directa o a travs del mecanismo jurdico administrativo legtimo que ella defina, generadas en el aeropuerto internacional Simn Bolvar de Guayaquil como consecuencia de la ejecucin del contrato de concesin. Los ingresos provenientes de la recaudacin de las tarifas mximas antes referidas sern registrados en la contabilidad del Concesionario. Artculo 4.- Vigencia.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del 1 de agosto de 2004, luego de su publicacin en el Registro Oficial, previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL CUATRO.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas uno y ocho de julio del ao dos mil cuatro. Guayaquil, 8 de julio del 2004
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Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 8 de julio del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2004- 25226 de julio 8 del 2004, dirigido a los seores economista Mauricio Ypez Najas, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Ral Baca Carbo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 01 y 08 de julio del ao 2004; y que mediante oficio No.1075 SGJ-2004 de 30 de julio del 2004, el Dr. Luis Benalczar B., SUBSECRETARIO GENERAL JURDICO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: En relacin a su oficio No. AG-2004- 25226 de julio 8 del 2004, mediante el cual remiti a esta Cartera de Estado, el proyecto de ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de julio del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 8 de julio del 2004
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DE GUAYAQUIL, a fin de que esta Cartera de Estado de acuerdo con el Cdigo Tributario, otorgue dictamen favorable en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 201, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del 2001, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. La competencia del Ministerio de Economa y Finanzas, es dictaminar exclusivamente sobre ingresos de carcter tributario, en aplicacin al Art. 7 del Cdigo Tributario. La ordenanza motivo de anlisis tiene por objeto la aplicacin de las tarifas mximas que la Sociedad Concesionaria del sistema aeroportuario de la ciudad de Guayaquil, podr cobrar por los servicios aeroportuarios a prestar a los usuarios en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil. De acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del Art. 2 de la Ley 2002-58 publicada en el Registro Oficial No. 503 de 28 de enero del 2002, reformatoria de los Decretos Leyes No. 29 de 28 de septiembre de 1986, promulgado en el Registro Oficial No. 532 del 29 de igual mes y ao y No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 de 4 de julio de 1998, las municipalidades dentro del mbito de su jurisdiccin,
estn facultadas para crear y regular tasas y derechos aeroportuarios, a travs de Ordenanzas que para el efecto se expidan. En los Arts. 5 y 7 del Decreto Ejecutivo No. 871 de 9 de octubre del 2000, publicado en el Registro Oficial No. 786 del 18 del mismo mes y ao, se autoriz a la M. I. Municipalidad de Guayaquil constituya una fundacin para que suscriba los contratos de concesin, asociacin, capitalizacin o cualquier otra forma contractual de acuerdo a la ley. La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil- Fundacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil y la Compaa Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA mediante Contrato de Concesin suscrito el 27 de febrero del 2004 (cuya copia fue entregada en esta Subsecretara el 26 de julio del 2004, mediante Memorando S/N suscrito por la Ab. Lilian Alvarado) entrega en concesin a TAGSA la prestacin del servicio aeroportuario para que en forma exclusiva por su propia cuenta y costo, transforme, opere, mejore, administre y mantenga el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de la ciudad de Guayaquil. La Clusula Dcimo Cuarta del citado contrato de concesin regula las tarifas que por la prestacin de servicios aeronuticos y no aeronuticos tiene derecho a cobrar la Sociedad Concesionaria Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA, as como su revisin futura, por lo que no encontramos sustento para que el Concejo Municipal que no es el concesionario expida una Ordenanza con el fin de regular dichas tarifas ya acordadas por las partes en el contrato de concesin. En el contrato no se prev el cumplimiento de condicin alguna para la vigencia de las tarifas acordadas entre la Entidad Concedente y la Concesionaria. Los ingresos provenientes de la
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recaudacin de las tarifas que efecte la Compaa Concesionaria Terminal Aeroportuaria de guayaquil S.A. TAGSA en virtud del contrato de concesin, por la prestacin del servicio aeroportuario, no tienen el carcter de tributarios conforme lo dispuesto en el Art. 308 de la Ley de Rgimen Municipal. Sobre la base de las disposiciones legales antes sealadas, esta Cartera de Estado, se ABSTIENE de dictaminar al proyecto de ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS MXIMAS QUE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DEL SISTEMA AEROPORTUARIO DE GUAYAQUIL COBRAR POR LOS SERVICIOS AERONUTICOS QUE PRESTE EN EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMN BOLVAR DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, por no tratarse de ingresos de carcter tributario. En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.LO CERTIFICO.Guayaquil, 3 de agosto del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public en el Registro Oficial No. 397 del mircoles 11 de agosto del 2004.
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ANEXO TARIFAS REGULADAS 1) TARIFAS DE ATERRIZAJE, ILUMINACIN Y ESTACIONAMIENTO: 1.1. Tarifa de aterrizaje, iluminacin y estacionamiento para aeronaves ecuatorianas civiles cuyo peso mximo de despegue estructural sea de hasta veinticinco (25) toneladas mtricas.
Peso mximo de despegue estructural (Toneladas Mtricas) De 0 hasta 6 De ms de 6 hasta 12 De ms de 12 hasta 18 De ms de 18 hasta 25
Cobro anual (US $) US $ 100,00 US $ 500,00 US $ 750,00 US $ 1.120,00
El Concesionario tendr derecho a cobrar por el concepto sealado en este numeral una tarifa anual pagadera por una sola vez hasta el mes de febrero de cada ao y ser aplicable para aquellas aeronaves que se encuentren operables al primero de enero de cada ao. En caso de aeronaves que obtengan posteriormente al primero de enero el certificado de aeronavegabilidad, pagarn la tarifa anual proporcional. Para efectos de esta ordenanza el aterrizaje comprende lo sealado en el numeral siguiente.
1.2.
El Tarifa de Aterrizaje: Concesionario tendr derecho a cobrar, a partir de la operacin y la administracin efectivas del AISB, por concepto de aterrizaje, a todas las aeronaves civiles ecuatorianas y extranjeras; as como a las del Estado empleadas en servicios aerocomerciales, las siguientes tarifas mximas:
1.2.1. Tarifas de aterrizaje internacional: Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150 Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin (US $) US $ 5,40 US $ 5,63 US $ 5,87 US $ 6,10
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1.2.2. Tarifas de aterrizaje nacional: Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Ms de 25 hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150 Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin en (US $) US $ 0,78 US $ 0,82 US $ 0,87 US $ 0,92
1.2.3. Aterrizaje: Para efectos de este contrato, el concepto de aterrizaje comprende: a) Aterrizaje, entendido como tal, cuando la aeronave topa ruedas luego de la aproximacin y permanece en la pista activa; Operacin despus del aterrizaje, es el procedimiento que se inicia luego de que la aeronave abandona la pista activa y se dirige a la plataforma. El estacionamiento, de tres horas o fraccin en el servicio internacional y cuatro horas o fraccin para servicio interno, a partir del momento en que la aeronave ingresa a la plataforma; y,
d)
Procedimientos de decolaje, hasta que la aeronave levante ruedas de la pista. Tarifa por iluminacin: El concesionario tendr derecho a cobrar como tarifa mxima por iluminacin a todas las aeronaves civiles nacionales o extranjeras; as como a las del Estado empleadas en servicios aerocomerciales, por cada operacin de entrada y por cada operacin de salida, cuando utilicen las ayudas visuales en el aeropuerto en horario nocturno determinado conforme a la tabla GEN Dos. siete-siete para Guayaquil, publicada en el AIP Parte I Generalidades (GEN Dos), numeral Dos. siete Tablas de salida y puesta de sol, y sus futuras modificaciones, las siguientes:
1.2.
b)
c)
1.3.1. Tarifas de iluminacin internacional:
Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150
Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin (US $) US $ 1,62 US $ 1,69 US $ 1,77 US $ 1,83
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1.3.2. Tarifas de iluminacin nacional: Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Ms de 25 hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150 Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin (US $) US $ 0,32 US $ 0,34 US $ 0,35 US $ 0,37
1.4.
Tarifa de estacionamiento: El concesionario tendr derecho a cobrar como tarifa mxima por estacionamiento a todas las aeronaves civiles nacionales o extranjeras; as como a las del Estado empleadas en servicios aerocomerciales, que permanezcan en tierra durante un lapso superior al determinado
en la letra c) del numeral 1.2.3 de esta ordenanza, las que se sealan a continuacin: 1.4.1. Tarifas de estacionamiento internacional: La tarifa mxima ser cobrada por lapsos de tres (3) horas y fraccin conforme al siguiente cuadro:
Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 hasta 150 Ms de 150
Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin (US $) US $ 0,81 US $ 0,85 US $ 0,88 US $ 0,92
1.4.2. Tarifas de estacionamiento nacional: La tarifa mxima ser cobrada por lapsos de cuatro (4)
horas y fraccin conforme al siguiente cuadro:
Peso mximo de despegue (Toneladas Mtricas) Ms de 25 hasta 50 Ms de 50 hasta 100 Ms de 100 1.4.3. Recargo: Toda aeronave, independientemente del peso mximo estructural de despegue, que permanezca en tierra durante un periodo ininterrumpido superior a treinta (30) das quedar sujeta al pago de la tarifa mxima
Cobro por cada tonelada mtrica o fraccin (US $) US $ 0,16 US $ 0,17 US $ 0,18 correspondiente por estacionamiento ms un recargo del cincuenta por ciento (50%). 1.4.4. reas de Arrendamiento: El concesionario no podr cobrar la tarifa de estacionamiento por las aeronaves que utilicen reas del
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aerdromo asignadas en arrendamiento, conforme lo establecido en la clusula dcimo quinta del contrato de concesin, siempre que dichas aeronaves sean de propiedad o se encuentren explotadas directamente por los arrendatarios de dichas reas. Tampoco podr cobrar el concesionario la tarifa de estacionamiento en los casos de excepcin establecidos en este contrato y en la ley. 2. TARIFA POR SALIDA DE PASAJEROS: Las tarifas mximas por salida internacional y salida nacional que podr cobrar el concesionario sern:
sociedad concesionaria a partir de la fecha de inicio de operaciones se detallan a continuacin: 3.1.1. Vuelos internacionales: Desde la fecha de inicio de operaciones del actual Terminal internacional del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil hasta la fecha de inicio de operaciones de la nueva terminal internacional, el concesionario podr cobrar como tarifa mxima por uso de puente de embarque/desembarque veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20,00) ms seis dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 6,00) por cada quince (15) minutos o fraccin de utilizacin. Esta tarifa se ajustar conforme lo establecido en la clusula dcima cuarta del contrato de concesin. Una vez se inicien las operaciones en el nuevo terminal internacional, como consecuencia de la conclusin de la fase inicial de la Ampliacin y Mejoras del AISB, el concesionario podr cobrar como tarifa mxima por uso de puente de embarque/desembarque cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 50,00) ms ocho dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 8,00) por cada quince (15) minutos o fraccin de utilizacin. Esta tarifa se ajustar conforme lo establecido en el Contrato de Concesin. Estas tarifas se aplicarn para el uso de buses de plataformas en posiciones remotas en la plataforma a partir del inicio de operaciones de la nueva terminal internacional. Sin perjuicio de lo sealado
2.1.1. Tarifa de salida internacional: La tarifa mxima de salida para pasajeros en vuelos internacionales que percibir el concesionario ser veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 20,00). Esta tarifa no incluye ninguna otra tasa, contribucin o impuesto que deba ser pagado a otras instituciones del Estado por mandato de la ley. 2.1.2. Tarifa de salida nacional: La tarifa mxima de salida para pasajeros en vuelos domsticos ser cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 4,00). Esta tarifa no incluye ninguna otra tasa, contribucin o impuesto que deba ser pagado a otras instituciones del Estado, por mandato de la ley. 3. PUENTE DE EMBARQUE: Las tarifas mximas por concepto de uso de puente de embarque que cobrar la
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anteriormente, las aeronaves que se estacionen en las posiciones en la plataforma correspondientes al puente de embarque, lo utilicen o no, pagarn las mismas tarifas de uso de puente de embarque/desembarque. 3.1.2. Vuelos nacionales: Para los vuelos nacionales, el concesionario, una vez concluida la ampliacin y mejoras del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil, podr cobrar como tarifa mxima por uso de puente de embarque/desembarque veinticinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 25,00) ms siete dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 7,00) por cada quince (15) minutos o fraccin de utilizacin. Esta tarifa se ajustar conforme lo establecido en el contrato de concesin. Estas tarifas tambin se aplicarn para el uso de buses de plataformas en posiciones remotas en la plataforma del terminal nacional; as como las aeronaves que se estacionen en las posiciones en la plataforma correspondiente al puente de embarque/desembarque, lo utilicen o no. 4. SERVICIO CONTRA INCENDIOS: La tarifa mxima por concepto de servicio contra incendios a ser cobrada por el concesionario a partir de la fecha de inicio de operaciones, ser de cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 50,00) por cada ocasin que se solicite la prestacin de este servicio.
5.
SERVICIO DE SEGURIDAD: Las tarifas mximas por concepto de servicios de seguridad a ser cobrada por el concesionario a partir de la fecha de inicio de operaciones sern:
5.1.1. Terminal Internacional: Dos dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 2,00) por cada usuario que salga del pas. 5.1.2. Terminal Nacional: Un dlar de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1,00) por cada usuario que utilice el terminal nacional para viajar. Todos los ingresos que se generen por concepto del cobro de las tarifas de servicio de seguridad debern ser destinados por el concesionario exclusivamente a la prestacin, mejoramiento y mantenimiento de los servicios de seguridad en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Guayaquil durante todo el periodo de la concesin. Anualmente, el concesionario deber demostrar por medio de un reporte escrito, suscrito y sustentado documentadamente, dirigido a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, que los ingresos recibidos por concepto de servicios de seguridad no son ms altos que sus costos por la prestacin de dicho servicio, lo cual incluir, entre otros, costos por concepto de equipos, salarios y otros costos que permitan la prestacin del servicio de seguridad. El concesionario deber prestar el servicio de seguridad, el cual se regir por la legislacin ecuatoriana, las disposiciones
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legtimas emitidas por los rganos competentes y las guas aplicables. 6. INDIVISIBILIDAD DE LAS TARIFAS: Las tarifas descritas se entender que comprenden las actividades que, a la fecha de inicio de operaciones se estuvieren prestando con cargo a ellas. En consecuencia, los servicios cubiertos por cada una de las tarifas enunciadas no podrn dividirse por el concesionario en diversas actividades para efectos del cobro de tarifas adicionales; debiendo, por consiguiente mantener su integridad durante el periodo de la concesin. 7. INCREMENTO TARIFAS: DE LAS
establecida en el numeral 3.3, siempre que dicha inflacin acumulada exceda del diez por ciento desde el ltimo ajuste. 7.3. Frmula de inflacin: La frmula de inflacin a ser empleada para el incremento de las tarifas reguladas por esta ordenanza es la siguiente:
VARIACIN IPC = 20% IPC Ecuador + 80% IPC EEUU VARIACIN IPC es la variacin del ndice de precios al consumidor. IPC Ecuador es el ndice de precios al consumidor en Ecuador, determinado por el instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos (INEC) o por el organismo que legalmente lo reemplace. IPC EEUU es el ndice de precios al consumidor en los Estados Unidos de Amrica, determinado por el U.S. Departament of Labor, Bureau of Labor Statistics o el organismo que legalmente lo reemplace. 7.4. Vigencia: Los incrementos a las tarifas entrarn en vigencia automticamente, por las causales sealadas en el numeral 3.2. En todos los casos, el concesionario deber notificar previamente a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil del particular. La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil verificar en forma inmediata la coherencia de la nueva tarifa con la frmula prevista en el numeral 3.3. En todo caso tal verificacin no afectar la vigencia automtica de las respectivas tarifas. En caso de ser superior la nueva tarifa, el concesionario tendr un plazo de dos (2) das para corregir el error producido. Los recursos correspondientes al exceso sern
7.1.
Procedimiento: Toda solicitud del concesionario para que las tarifas sean modificadas estar sujeta al procedimiento establecido en el contrato de concesin. Causales de incremento: Las tarifas mximas establecidas en esta ordenanza se podrn incrementar: Anualmente, a partir del primero de enero del dos mil cinco, para compensar la inflacin acumulada desde el ltimo ajuste, medida de conformidad con la frmula establecida en el numeral 3.3. En cualquier momento, a partir del primero de enero de dos mil cinco, para compensar la inflacin acumulada medida de conformidad con la frmula
7.2.
1.
2.
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entregados a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil. 8. Excepciones: El concesionario no cobrar a la Direccin General de Aviacin Civil, DAC, las tarifas y cargos aeronuticos especificados en esta clusula dcima cuarta por concepto de vuelos de inspeccin realizados por personal de dicha institucin debidamente autorizado. Tampoco cobrar el concesionario las tarifas referidas anteriormente a las aeronaves que intervengan en operaciones de emergencia,
bsqueda, salvamento o que se encuentren en peligro, ni a las aeronaves dedicadas a la evangelizacin, misiones de socorro, culturales o sanitarias, ni a las aeronaves en vuelos de prueba, entrenamiento y demostracin, realizados con autorizacin de la DAC y del concesionario, segn corresponda en el mbito de sus competencias. Tampoco se cobrarn las tarifas a las aeronaves presidenciales en vuelos de representacin oficial ni a las dedicadas a misiones de auxilio humanitario.
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BIENES MUNICIPALES
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A BIENES MUNICIPALES
(LA APLICACIN DE VARIAS DE ESTAS ORDENANZAS TAMBIN SUPONE INGRESOS MUNICIPALES).
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30/03/55 ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES Art. lo.- El Concejo podr dar en arrendamiento los solares municipales situados en terrenos delineados, cuyo plano hubiere aprobado, para construir sobre ellos edificios destinados a usos permitidos, de conformidad con las Leyes y Ordenanzas Municipales. Art. 2o.- Toda persona natural o jurdica que deseare tomar en arrendamiento un solar municipal, presentar al Concejo su solicitud, en la frmula impresa que gratuitamente se le suministra en la Oficina de Terrenos y Catastros, debiendo ser el Jefe de esta Dependencia quien suscriba de fe de entrega, expresando con claridad el da y la hora en que fue presentada la peticin. El interesado designar tambin el domicilio donde deban hacrsele las respectivas notificaciones, y se adherirn a la solicitud los timbres que prescribe la ley de la materia. Las solicitudes deben ser suscritas y presentadas por el mismo interesado, y no se dar curso a ninguna suscrita, o entregada, por otra persona; salvo que sea representante legal o mandatario. Los que no supieren o no pudieren firmar, la entregaran personalmente al Jefe de Terrenos y Catastros, en cuya presencia y a ruego del solicitante firmar otra persona. No se admitirn solicitudes que tengan enmendadura o raspaduras en el nombre de los interesados, en la fecha, en los linderos o en cualquiera otra parte esencial. Toda persona que presentare una solicitud de arrendamiento y que ya estuviere en trmite, tendr el plazo mximo de 30 das para cumplir con cualquiera disposicin u orden que le hubiera sido notificado; y, si no lo hiciere, o no contestare dentro de dicho plazo, no se tomar ms en cuenta su solicitud; y el Concejo podr declarar el solar en disponibilidad. Si el interesado no hubiese sealado domicilio en que deba notificrsele cualquier resolucin, el plazo de 30 das mencionado en el inciso anterior, comenzar a correr desde la fecha del decreto de la Alcalda o de la resolucin del Concejo, que se hubiese dictado respecto a la peticin presentada; pero en este caso el Jefe de Terrenos fijar en una pizarra, que para este efecto habr en la Oficina, la resolucin dictada. Tampoco se admitirn solicitudes sobre arriendo de solares que no estuvieren dados en arriendo anteriormente, siempre que se hubiere presentado alguna solicitud anterior sobre el mismo solar, debiendo el Jefe de Terrenos archivarla: y slo en el caso de que se niegue definitivamente la solicitud anterior, deber ponerla a trmite. Igualmente tampoco se admitir solicitud alguna que verse sobre un solar cuyo contrato de arrendamiento estuviere vigente y no estuviere en el caso de ser declarado en disponibilidad (Ord. Ref. de lo. de Abril de 1954). "Tendrn preferencia las solicitudes de arrendamiento de terrenos cuyos interesados tengan construidas sus viviendas sobre tales terrenos. Al efecto, al momento de procederse a la lotizacin de solares, la Oficina de terrenos notificar por escrito a las personas que tengan construidas sus viviendas sobre tales solares para que soliciten al arrendamiento de los solares
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que ocupan dentro de 30 das a partir de la fecha de la notificacin. Caso de no presentar la solicitud de arrendamiento tales ocupantes dentro del indicado plazo, al vencimiento del mismo se le notificar por segunda vez, y por escrito para que soliciten al arrendamiento de los solares que ocupan dentro de 15 das a partir de la fecha de esta segunda notificacin. Si vencido este nuevo plazo no hubiere presentado la indicada solicitud, la Oficina de terrenos podr proceder a dar trmite a las solicitudes que terceras personas hubiesen presentado demandando el arrendamiento del respectivo terreno'. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Art. 3o.- Las Comisiones y empleados que deben emitir sus informes acerca de estas solicitudes, la harn en el plazo mximo de 5 das, debiendo regresarlas, vencido dicho plazo, a la Oficina de Terrenos y Catastros. Las peticiones que se tramiten cada da sern llevadas, por el empleado de dicha dependencia, a la Oficina o Comisin que deba informar, exigiendo el correspondiente recibo, y no pudiendo entregarlas en ningn caso, para esas diligencias al interesado. Art. 4o.- Presentada una solicitud para el arrendamiento de un solar, dentro del radio urbano, el Presidente del Concejo ordenar que, por su orden y sucesivamente, informen a la Oficina de Comprobacin. la Direccin de Obras Pblicas y las Comisiones de Catastros y Avalos y de Terrenos que, con lo que estas dijeren, se de cuenta al Concejo, quien aceptar o rechazar la propuesta de arrendamiento; disponiendo en el primer caso, que el Presidente del Concejo y el Procurador Sindico proceda a celebrar el respectivo contrato, cuyas principales condiciones sern. a) Plazo de 5 aos.
b) Pago de un canon equivalente al 6% anual del valor del solar, segn el plano vigente aprobado por la I. Corporacin Municipal. Dicho canon deber satisfacerse en dividendos mensuales anticipados, con la expresa condicin de que, por falta de pago de tres mensualidades consecutivas, quedar resuelto del hecho el contrato, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del Art. 5o. de esta Ordenanza". (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). c) Obligacin del arrendatario de cercar el terreno dentro de 30 das contados desde la fecha del contrato, de conservar la cerca en buen estado; y, de construir antes de la expiracin del primer semestre contado a partir de igual fecha, un edificio de uno o ms pisos, de acuerdo con la Ordenanza respectiva, que ocupe la tercera parte del solar por lo menos y tenga un valor mnimo de S/. 10.000, oo". (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). d) Declaracin terminante del arrendatario de someterse a todas las prescripciones de esta Ordenanza que se considerar incorporadas al contrato como parte integrante de l; y, e) Estipulacin expresa, adems de la determinada en la letra b) de que, por falta de cumplimiento de cualquiera de las otras obligaciones que el arrendatario contrae, quedar, tambin, de hecho, resuelto el contrato, y la Municipalidad libre para dar el solar en arrendamiento a quien lo solicite, sin ninguna indemnizacin. Estos contratos se harn constar en un libro foliado, con sus hojas rubricadas por el Presidente del Concejo, y estar a cargo del Jefe de Terrenos y Catastros, quien dar copia autntica de ellos a los interesados, sin costo alguno para estos, en papel de sello correspondiente, suministrado por los peticionarios,
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teniendo en cuenta el valor de la pensin del arrendamiento de un ao; lo suscribirn en un solo acto el Presidente del Concejo y el Procurador Sindico con los arrendatarios, siendo autorizados por el mencionado Jefe de Terrenos y Catastros. Estos contratos sern registrados en las Oficinas de Comprobacin y Direccin de Obras Pblicas y la primera dar cuenta de ellos a la Tesorera y a la Sindicatura Municipales. Art. 5o.- La estipulacin de que se dar, por resuelto el contrato de arrendamiento, si el arrendatario, o su cesionario no cumpliere con lo convenido en el, se considerar como condicin resolutoria del mismo, sin necesidad de intervencin judicial alguna, porque el arrendatario renuncia expresamente a intentar toda accin, bajo pena de una multa equivalente al valor fijado al solar para el arriendo. En caso de que el arrendatario hubiere edificado en el solar arrendando, en cumplimiento de lo prescrito en el literal b) del Art. 40. de esta Ordenanza, un edificio de uno o mas pisos de acuerdo con la Ordenanza respectiva, que ocupe la tercera parte del solar por lo menos, no podr tal solar ser declarado disponible por adeudarse tres mensualidades de arrendamiento, o mas; pero la Oficina de Rentas comunicara inmediatamente el particular al Tesorero, para que siga el juicio coactivo correspondiente por las pensiones debidas. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Si el solar estuviere vaco, o simplemente cercado, ser de hecho declarado disponible cuando el arrendatario no hubiere cumplido con cualquiera de las obligaciones de su contrato. La cerca existente en el solar ser adquirida por el nuevo arrendatario por el precio que fije la Comisin de
Catastro y Avalos y el producto de la venta ser imputado a lo que deba el anterior arrendatario, por pensiones de arrendamiento o cualquier impuesto municipal y el saldo, caso de haberlo, se le entregar al mismo. Art. 6o.- Los solares de esquina no excedern de 500 metros de superficie ni de 350 metros 2, los que se encuentren en el intermedio de las manzanas; y cuando el interesado sea un establecimiento de beneficencia, recreo, industria u otros de utilidad pblica, la cabida del solar podr ser mayor a juicio del Concejo. En las zonas edificadas en que estn ubicados solares municipales ya delimitados por construcciones vecinas, tambin podrn ser arrendados, cualquiera que sea su extensin, con tal que lleven la delineacin del plano de la ciudad. Art. 7o.- Cuando el terreno solicitado estuviere ocupado por otra persona, o cuando el Concejo lo necesitare por algn motivo, o hubiere otra causa que impida hacer la entrega, la Comisin de Terrenos lo pondr en conocimiento del Concejo, para que este resuelva lo conveniente. Art. 8o.- La Comisin de Terrenos tendr especial cuidado de no hacer la entrega del solar que no este delineado, de conformidad con el plano de la ciudad, aprobado por el Concejo. Art. 9o.- Se tendr por caducada y sin lugar a reclamo toda solicitud de arriendo, si el interesado no se presentare ante la Presidencia del Concejo, dentro de los 30 das siguientes a la notificacin que se le haga para la celebracin del contrato de arrendamiento, previo pago de Tesorera, del canon correspondiente al primer trimestre.
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Cuando el interesado no hubiere sealado lugar en que deba notificrsele, no ser citado por el Jefe de Terrenos y Catastro; y el plazo de 30 das se contar segn lo dispuesto en el ultimo inciso del Art. 2o. Art. 10o.- El arrendatario que ocupe mayor cabida de la que consta en el contrato, pagara el canon sobre el exceso, con arreglo del ltimo avalo por todo el tiempo que lo hubiere ocupado indebidamente. Art. 11o.- El arrendatario que no hubiere cumplido estrictamente con lo dispuesto en el artculo 40. De esta Ordenanza, no tendr derecho a solicitar la renovacin de su contrato, y si de hecho la solicitare, esta le ser negada. En cuanto al arrendatario que si hubiere cumplido con lo dispuesto en el mencionado artculo, podr solicitar la renovacin del contrato, y si no lo hubiere hecho dentro de los 30 das subsiguientes a la fecha de expiracin del plazo, pagara una multa de 10o/o sobre el valor del canon correspondiente, mientras no solicite la renovacin; y, si pasados seis meses, contados desde esa fecha, tampoco la hubiere solicitado, quedar de hecho, resuelto el contrato y el Municipio en libertad de dar el solar en arrendamiento a cualquier otra persona. Con todo, si el arrendatario solicitare el arriendo, antes que el tercero, ser preferido, siempre que est al da en el pago de todo impuesto, servicio o tasa, y acepte las bases fijadas por el Concejo para la celebracin de un nuevo contrato. Para los efectos de este artculo de Jefe de la Oficina de Rentas enviar, mensualmente, al Alcalde, al Sindico y al Tesorero Municipales, una lista de los solares cuyo contrato de arrendamiento hubiere vencido, o caducado. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955).
Art. 12o.- Siempre que se venciere el contrato de arrendamiento de un solar respecto al cual se hubiere cumplido estrictamente con lo dispuesto en el artculo 40 de esta Ordenanza, el Jefe de Terrenos y Catastro enviar un aviso por escrito al arrendatario, hacindole saber que debe pedir la renovacin dentro de los 30 das siguientes; y si transcurrido este plazo el arrendatario no cumpliere con dicha obligacin, le dirigir un segundo aviso advirtindole que se declarar de hecho resuelto el contrato por falta de la renovacin, si este no lo solicitare antes de los seis meses a que se refiere el Art. precedente. Cumplido tales seis meses, el Jefe de Terrenos y Catastro comunicar el particular al Concejo para que obligue al arrendatario a la desocupacin inmediata del terreno, y este puede ser arrendado a la persona que lo solicite. Si se debiere por el arrendatario cnones de arrendamiento se seguir en todo caso el juicio coactivo correspondiente;(Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Art. 13o.- Cada vez que se solicite la renovacin de un contrato de arrendamiento, el Concejo ordenar un nuevo avalo, para los efectos del pago del canon; salvo lo dispuesto en el Art. 40. del Decreto Supremo de 19 de Junio de 1928. Art. 14o.- Cuando un arrendatario, antes del vencimiento del plazo del contrato, quisiere desistir de l, se dirigir al Concejo exponiendo las razones que le obligan a tomar esa determinacin; y este, previo el informe de la Comisin de Terrenos decidir lo que estime conveniente. Art. 15o.- Queda prohibido celebrar contratos de arrendamientos de terrenos con quien haya dejado caducar un contrato anterior, por culpa suyas salvo
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que hubiere transcurrido un ao, por lo menos, desde la fecha de la caducacin. Art. 16o.- En la Oficina de Terrenos y Catastros se exhibir al pblico un cuadro en que consten todos los solares disponibles, con especificacin de las calles y manzanas, por orden alfabtico de las primeras; y en dicho cuadro se harn continuadamente los cambios convenientes, tan pronto como algn solar fuere solicitado en arrendamiento, suprimindolo de la lista, a fin de que ninguna otra persona pueda solicitarlo a su vez. Si a pesar de lo manifestado en el inciso precedente, fuere presentada una segunda peticin de arrendamiento, el Jefe de Terrenos y Catastros har constar en ella que existe una anterior solicitud, debiendo pasar la segunda al Presidente del Concejo, para que ordene su archivo; pero si el primer peticionario estuviere algn impedimento para el arrendamiento; sentara razn de este particular en la posterior solicitud, la que seguir el curso correspondiente. El Municipio no reconocer cesin de derecho en los solares que no estuvieren dados en arrendamiento. El desistimiento o renuncia de un primer solicitante a favor de un tercero no tendr efecto alguno y ser preferido para los efectos del arrendamiento el segundo solicitante, y as sucesivamente, de acuerdo con la fecha en que hubiere presentado sus solicitudes de arriendo, y el Informe del Director del Departamento de Terrenos. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Las Oficinas de Catastros e Impuestos y de Tesorera Municipal, enviarn mensualmente, a la Oficina de Terrenos, una nmina detallada de los arrendatarios de solares municipales,
que se encuentren en mora en el pago de las pensiones de arriendo, con especificacin de los nmeros de los solares, de los de las manzanas y los nombre de las callas en que estuvieren ubicados. Igualmente el Departamento de Obras Pblicas Municipales, Seccin Catastros y Avalos, remitir mensualmente a la Oficina de Terrenos, detalles de los solares municipales cuyos arrendatarios no hubieren cumplido con el deber de cancelarlos dentro de los 30 das y de edificarlos dentro del primer semestre de haber suscrito el contrato. A los arrendatarios que por la razones sealadas en el inciso anterior se encuentren en condiciones que sus contratos sean resueltos, se les notificara del particular, concedindoles un plazo improrrogable de 30 das para que cumplan con las condiciones establecidas en los contratos, vencidos el cual, si no se hubieren cumplido dichas condiciones, el contrato quedar resuelto de hecho. Tal notificacin se har mediante una nomina detallada, con la especificacin de los solares, sus nmeros y ubicacin, nomina que fechada y suscrita por el Secretario de Terrenos, se fijar en la parte exterior de dicha Oficina y en lugar visible. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Si vencido el plazo de que habla el inciso anterior, los arrendatarios as notificados hubieren hecho caso omiso de la notificacin, la Oficina de Terrenos, har constar los solares a estos arrendados como disponibles, incluyndolos en el cuadro de que habla en inciso primero de este articulo. De todos estos particulares, el Secretario de Terrenos, dar cuenta por Oficio a los seores Presidente del
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Concejo y Concejal Comisionado del Ramo. Art. 17o.- El Concejo rechazar de plano toda solicitud de traspaso de solares no edificados y en cuanto a los que ya lo tuvieren podr aceptarla, si el edificio levantado reuniere las condiciones exigidas en el literal c) del Art. 4o. "Si durante la vigencia de un contrato de arrendamiento, el arrendatario deseare hacer el traspaso de dicho contrato a favor de un tercero, lo manifestara al Concejo, y previo informe de la Comisin de Terrenos, se observar lo dispuesto en el Art. 41". (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955). Art. 18o.- No ser aceptada ninguna solicitud de traspaso, cuando quien lo hiciere, fuere deudor del Municipio, por cualquier concepto; ni cuando, habiendo el arrendatario obtenido anteriormente la correspondiente autorizacin del Concejo para hacerlo, lo hubiera dejado sin efecto; a menos que el cedente y el cesionario, interesados en el traspaso anterior, declaren, por escrito, conjuntamente, su voluntad de desistir de ste. Art. 19o.- Tampoco ser aceptado el traspaso en favor de quien antes fue arrendatario de solar municipal, si hubiese dejado de pagar algn valor correspondiente al tiempo en que fue arrendatario, sea por arriendo, sea por impuesto, o servicios municipales; salvo que se pague por cualquiera de los interesados todos lo que se estuviere adeudado, con los respectivos intereses y multas. Art. 20.- Toda resolucin que se dictare por el Concejo, respecto a cualquiera de los asuntos mencionados en sta Ordenanza, ser comunicada al Jefe de Terrenos y Catastros, quien har
las anotaciones respectivas en los libros de las Oficinas. Art. 21.- Todas las solicitudes sobre traspaso, compra directa, o por el sistema de amortizacin, fajas de terrenos, rebajas de avalo, y en general de todo aquello que se relacione con esta materia, sern presentados ante el Jefe de Terrenos o Catastros, quien suscribir la fe de entrega del mismo modo que para las peticiones de arrendamiento, y se les dar el tramite prescrito en el Art. 4o. Art. 22o.- Cuando un arrendatario quisiere tomar en arrendamiento otro solar, o sustituir en los derechos de otro arrendatario, como tercero segn el Art. 15, deber comprobar, previamente, que ha construido ya el edificio de acuerdo con las prescripciones legales, cuyo avalo no ser mayor de S/. 20.000,00; obligacin que se hace extensiva para el caso de que deseare en arrendamiento un tercer solar y as sucesivamente. Art. 23o.- Cuando se hubiese construido un edificio en un solar arrendado, y el contrato de arrendamiento hubiese terminado, por la expiracin del plazo convenido o quedado resuelto por cualquiera de las causales previstas en esta Ordenanza, ser considerado el arrendatario como tenedor de buena fe, al verificarse el respectivo avalo, en las prestaciones mutuas que el Cdigo Civil establece para casos anlogos. Art. 24o.- Es prohibido al arrendatario de un terreno municipal, permitir a titulo gratuito u oneroso, que otra persona edifique en el solar o en parte de l. En caso de infraccin, si el que ha edificado con el consentimiento, o a ciencia y paciencia del arrendatario, pidiere que se celebre con l, el contrato de arrendamiento, se acceder a su solicitud. En este caso quedar de
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hecho, resuelto el anterior contrato sin que el primitivo arrendatario tenga derecho a reclamo alguno contra el Municipio, todo lo cual se entender sin perjuicio en In dispuesto en el Art. 41. Cuando un arrendatario que tenga una construccin en el solar materia del arriendo, y cumpla con los requisitos exigidos por la Ordenanza de Terrenos, ha permitido que un tercero edifique en parte del solar, o se haya verificado la construccin sin expresa oposicin del arrendatario, se proceda a la divisin del solar en las formas y condiciones que sealen la Comisin de Terrenos, siempre que la edificacin haya sido con el permiso municipal correspondiente. Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955. Art. 25o.- Fallecido el arrendatario de un solar, los sucesores en su derecho, debern inscribir en la Oficina del Registrador de la propiedad el titulo que les acredite como tales. A falta de titulo inscrito, y no excediendo de S/.10,oo el valor del metro cuadrado del solar materia del contrato, los que pretendieren subrogarse en el arriendo, debern probar su derecho con la declaracin jurada de dos personas honorables, hecha ante uno de los Alcaldes Cantonales, con citacin del Sindico Municipal, en que los declarantes aseguren que conocen a la familia del arrendatario fallecido y que les consta que los pretendientes son realmente los nicos con derecho a sucederle, a titulo universal o singular. La subrogacin en los derechos y obligaciones del arrendatario, se extender, en todo caso, solo por el tiempo que faltare para la expiracin del contrato. Se declarar de hecho resuelto el contrato de arrendamiento, si habiendo varios sucesores en el derecho surgieren
entre ellos divergencias relativas al arriendo y no llegaren a un acuerdo en el trmino que al efecto les conceder la Comisin de Terrenos. Art. 26o.- La Municipalidad podr vender sin los requisitos prescritos en la Ley de Rgimen Municipal, directamente o en subasta, al contado por el sistema de amortizacin, los solares que hubieren sido edificados antes de la vigencia de los Decretos Supremos de 30 de Enero de 1926 y 19 de Junio de 1928; siempre que los interesados acepten el avalo fijado en los terrenos colindantes o inmediatos de propiedad particular en el Catastro Municipal: que el edificio existente en el solar no est en estado ruinoso y tenga un valor por lo menos igual al que se trata de vender. La venta se har precisamente, en subasta, cuando los arrendatarios del solar no hubiesen hecho la renovacin de sus contratos regularmente, antes del 30 de Enero de 1926. Art. 27o.- El Municipio podr asimismo, vender, directamente o en subasta, y sin los requisitos de la Ley de Rgimen Municipal, los solares que diere en arrendamiento con posterioridad a la vigencia del Decreto Supremo de 19 de Junio de 1928, y en los cuales se hubiesen construido, con planos aprobados por el Municipio, edificios higinicos modelo, que tengan un costo mayor de S/. 10.000,oo. Art. 28o.- Para la venta de solares no comprendidos en los dos artculos precedentes, ubicados en zonas urbanizadas y delimitadas, y en los que el respectivo arrendatario hubiere construido un edificio de costo menor de S/.10.000,oo, ser necesaria la subasta; pero no las dems formalidades que exige la Ley de Rgimen Municipal.
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Art. 29o.- Se proceder de igual modo cuando se trate de la venta de terrenos a los cuales no pueda aplicarse las reglas precedentes; pero ni en este, ni en ningn otro caso, ser necesario la autorizacin judicial. Art. 30o.- No podr venderse ningn solar municipal directamente ni en subasta, sin el voto de las dos terceras partes de los miembros de que se compone el Concejo Municipal, otorgado en dos Sesiones celebradas en distintos das. Art. 31o.- En todas las ventas que se efecten, directamente o en subasta se tomar como base mnima de precio por metro cuadrado, el avalo que le corresponda por analoga de ubicacin segn el catastro, para el cobro del impuesto predial urbano. Art. 32o.- La Municipalidad no podr vender la totalidad de sus terrenos. En cada una de las parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil, est obligada a reservarse una superficie de terrenos municipales no menor de 20.000 metros cuadrados, conjunta o separadamente. En el plano catastral, deber estar bien localizada la mencionada superficie de terreno no enajenable, procurando que en cada manzana quede invendible uno de sus solares, por lo menos. Art. 33o.- Cuando la adjudicacin de un solar municipal, por causa del remate, se hiciere a favor de una persona que no sea, el dueo del edificio construido en dicho solar, el adjudicatario consignar a la orden del propietario dentro de las 24 horas de expedido el auto de adjudicacin, y ante el Juez que conozca las diligencias del remate, el valor del edificio, fijado previamente por medio de dos peritos y aprobado por el Concejo. Sin las constancias de
haberse cumplido con este requisito no se inscribir en el Registro de la Propiedad, el auto de adjudicacin, y, en caso de contravenirse en esta disposicin ser nula la inscripcin. Art. 34o.- En la misma Sesin en que el Concejo apruebe el avalo del solar que va a ser subastado, se aprobar tambin el del edificio que en el existiere el del primero, se efectuar por la Comisin de Catastros y Avalos; y el del segundo se har por medio de dos peritos nombrados, uno por el Municipio, y otro por el solicitante; se incluirn ambos avalos en el correspondiente aviso del remate y se publicarn adems, en uno de los peridicos de mayor circulacin, por cuenta del rematante. El perito para el avalo del edificio ser nombrado por el solicitante en el escrito en que pida la compra del solar; el Presidente de la Comisin de Terrenos, nombrar a costa del solicitante, un tercero; siendo forzoso para el peticionario y el Municipio, el avalo del edificio se har por el Perito Avaluador del Municipio. En caso de que se proceda a la subasta a solicitud de tercera persona y no del arrendatario o del dueo del edificio, intervendr necesariamente un Perito nombrado por este; y en rebelda por el Concejo. El avalo del edificio no podr ser menor del que figure en el catastro para el cobro del impuesto predial. Art. 35o.- Cuando la adjudicacin en remate se hiciere a favor de otra persona distinta el arrendatario, tendra este derecho de exigir del comprador un 5 o/o ms sobre el valor del edificio subastado y el comprador la obligacin de pagar dicho 5 o/o como bonificacin.
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Art. 36o.- Para que el Juez pueda expedir el auto de adjudicacin, es necesario que el rematante, en el caso del Art. 34 de esta Ordenanza, haya pagado el valor del remate y los gastos de escritura, publicaciones, etc., y consignado el 5 o/o a que tiene derecho el que hizo el edificio en el solar que se le adjudica segn el articulo precedente. Art. 37o.- Cuando las ofertas en el remate; de contado o por el sistema de amortizacin fueren igualadas por el arrendatario del solar, este ser preferido por el Juez, an en el caso de que su oferta fuere a plazos. Art. 38o.- La Municipalidad podr dar en arrendamiento los terrenos ubicados fuera del permetro urbano; pero en ningn caso venderlos. El rea que se diere en arrendamiento no podr pasar de 3.600 metros cuadrados, sino en los casos puntualizados en el Art. lo. del Decreto Supremo de 19 de Junio de 1928; y el plazo que se fije en el contrato, no podr exceder de 5 aos. Art. 39o.- Cuando transcurridos dos aos desde la fecha del contrato de arrendamiento, contemplado en el articulo anterior, no hubiere el arrendatario dado al terreno el uso o destino para el que lo solicit, o no hubiere efectuado las obras para la explotacin del negocio o industria proyectadas, quedar resuelto, de hecho, el contrato y el terreno volver a poder de la Municipalidad. Art. 40o.- En el Caso del artculo anterior, y en general en todo lo que se relacione con terrenos municipales que estuvieren fuera del radio urbano y que hubiesen sido dados en arrendamiento, se proceder de acuerdo con lo dispuesto respecto de los solares
ubicados dentro del radio urbano, en cuanto ello fuere aplicable. Queda al criterio del Concejo, al suscribir el contrato, establecer las condiciones que juzgue convenientes. Art. 41o.- Si el edificio construido en un solar municipal, arrendado, o en uno vendido por el sistema de amortizacin, que no hubiere sido cancelado, pasara a poder de otra persona, sea por el remate voluntario o forzoso, sea por venta directa, donacin o por cualquier otro titulo traslaticio de dominio el adquirente se sustituir de hecho en los derechos y obligaciones del arrendatario o comprador del solar, por el tiempo que falte para la expiracin del contrato quedando tambin obligado el pago de todo cuanto uno u otro adeudaren al Municipio. Al efecto, y con copia autentica de la respectiva escritura debidamente inscrita, se solicitar al Concejo que ordene tomar razn del mismo en las Oficinas Municipales correspondientes. Art. 42o.- La persona que desee comprar un solar municipal, por el sistema de amortizacin, consignara en Tesorera dentro de tres das contados desde que se le notific que su propuesta haba sido aceptada por el Concejo, la suma correspondiente a tres mensualidades sobre el avalo del terreno, la que comprender los intereses y la amortizacin respectiva. Art. 43o.- Hecho el pago de las tres mensualidades mencionadas en el Art. anterior, el Concejo ordenar que se proceda a la celebracin de la respectiva escritura pblica en que se harn constar las siguientes condiciones: 1o.- El pago dentro de los primeros diez das de cada mes, de lo que corresponda al 1 o/o sobre el avalo del solar;
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2o.- Caso de no hacer el pago, en el plazo indicado, pagar una multa de 1/2 o/o (medio por ciento) mensual sobre al valor del dividendo no pagado; 3o.- Si dejare de pagar, seis dividendos seguidos, se somete expresamente a la va coactiva a que segn Ley tiene derecho el Tesorero Municipal; 4o.- El terreno inclusive el edificio existente en el solar, quedarn hipotecados a favor de la Municipalidad hasta la extincin total de la deuda, por dividendos, multas, etc.; 5o.- Si en ejercicio de la jurisdiccin coactiva llegare a verificarse el remate del solar y del edificio, la Municipalidad cobrar todo cuanto se le deba inclusive los gastos del juicio. Art. 44o.- El comprador podr en cualquier tiempo pagar el saldo del capital que, segn la tabla de amortizacin estuviere debiendo, o hacer abonos parciales de cien sucres o un mltiplo de esta cantidad; pero la amortizacin se har semestralmente. No podr hacerse abonos parciales si el deudor no est al da en el pago de sus dividendos mensuales. Art. 45o.- Al verificarse cualquier abono extraordinario se cobrar los dividendos subsiguientes sobre el saldo que de su capital primitivo quedare debiendo, segn la tabla de amortizacin. Art. 46o.- Pagado el saldo de la hipoteca, el Concejo, a peticin del comprador, ordenar que el Presidente del Concejo y el Sindico procedan a extender la escritura de cancelacin a costa del interesado. Art. 47o.- Las disposiciones de los numerales 2do. y 3ro. del Art. 43
comprenden tambin a todos los deudores hipotecarios que hubieren adquirido solares antes de la vigencia de esta ordenanza. Art. 48o.- La Comprobacin pasar mensualmente al Tesorero Municipal la nomina de los deudores hipotecarios morosos comprendidos en los casos de los numerales 2o. y 3o. del articulo 43. Art. 49o.- Al que denunciare la existencia de un solar municipal que no figure en el plano catastral como propiedad del municipio, o que constando en dicho catastro, como de propiedad del mismo, estuviere ocupado por un tercero, sin titulo alguno, se autorizar el arriendo, o la venta de dicho solar por la mitad de lo que segn las reglas generales, deber pagar como precio de arriendo o de venta, respectivamente. El ocupante del solar denunciado, deber pagar los cnones que correspondan a todo el tiempo que lo hubiere detentado, con el recargo de un 50 o/o. Y si en el solar se hubiere edificado el detentador ser considerado como poseedor de mala fe para los efectos de las prestaciones mutuas establecidas en el Cdigo Civil, cuando el denunciante fuere el mismo detentador del solar. Art. 50o.- El Concejo no reconoce ningn valor para la concesin de solares en arrendamiento, a las escrituras de entrega por obras de construcciones que no hubieren sido hechas con permisos de la Comisin de Construccin y Ornato, la que informar en cada caso. La Comisin de Terrenos no podr fundamentar sus informes favorables para arrendamiento en el hecho de que haya edificaciones en terrenos municipales que no hayan sido
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previamente arrendados con todas las formalidades sealadas en las leyes y Ordenanzas vigentes. Art. 51o.- Todos los asuntos relacionados con los terrenos municipales, sin perjuicio de lo determinado en esta Ordenanza, estarn bajo la direccin del Jefe de Terrenos y Catastro, que ser necesariamente Abogado. La Comisin Municipal de Terrenos se compondr de los siguientes miembros: Tres Concejales designados por la Corporacin, el Procurador Sindico Municipal y el Secretario de la Comisin de Terrenos, debiendo presidir el primero de los Concejales designados por el Concejo para integrarla. El Secretario no tendr voto en las resoluciones y su principal obligacin consistir en el estudio de los Expedientillos de terrenos que lleguen a la Comisin y en la redaccin de los proyectos de informes que dicha Comisin apruebe. Se dictar un Reglamento en que se detallen las obligaciones de este empleado. La Comisin de Catastros y avalos se compondr del Alcalde Municipal que la presidir, del Concejal Presidente de la Comisin de Obras PP. MM. del Procurador Sindico Municipal, del Jefe de la Seccin Rentas del Departamento Financiero y del Agrimensor Municipal. Servir de Secretario de esta Comisin el Ayudante del Agrimensor (Ord. Ref, de 1o. de Abril de 1954). Art. 52o.- En cada ao podr la Municipalidad, adjudicar a ttulo gratuito y por sorteo un solar hasta 300 metros cuadrados, a las Sociedades de Obreros y de Empleados que se inscribieren oportunamente con este objeto, siempre que carecieren de solar propio obtenido, dentro de un plazo no menor de 3 aos; y, si no lo hiciere, el
solar volver, de hecho a la propiedad y posesin del Municipio. Art. 53o.- No podrn comprar o tomar en arrendamiento solares municipales, el Alcalde Municipal, ni los concejales en ejercicio del cargo, ni el cnyuge ni los parientes de estos dentro del cuarto grado de civil de consanguinidad o segundo de afinidad, so pena de nulidad del respectivo contrato. Tampoco podrn comprar o tomar en arrendamiento solares que se encuentren ubicados en la misma manzana, los parientes de un arrendatario dentro de los mismos grados de consanguinidad o afinidad sealados en el prrafo primero de este articulo; ni podrn comprar o tomar en arrendamiento solares municipales el cnyuge ni los hijos menores de edad de un arrendatario de solar municipal ubicado en cualquier manzana del permetro de la ciudad. Finalmente, bajo igual pena de nulidad del contrato no podr comprar ni tomar en arrendamiento un solar municipal persona alguna que ya tuviere en propiedad un terreno cualquiera dentro del permetro urbano de la ciudad de Guayaquil, ni la que hubiese tenido en propiedad en tal permetro, dentro de los cinco aos anteriores a la fecha de su solicitud de arrendamiento o compra, un predio que hubiese arrendado o comprado a la Municipalidad. Al efecto, para suscribir el contrato de arrendamiento u obtener el traspaso respectivo, en su caso, el interesado deber presentar al Director del Departamento de Terrenos, certificado del registrador de la Propiedad Cantonal que exprese que no tiene bienes races en la circunscripcin territorial de la ciudad, debiendo dicho certificado quedar archivado en esa dependencia. (Ord. Ref. de 3 de Marzo de 1955).
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Art. 54o.- El Concejo podr tambin dar en arrendamiento solares de su propiedad para usos distintos del de edificacin. En cada caso el Concejo autorizar el arrendamiento en las condiciones que considere conveniente; y con observancia de las reglas establecidas en esta Ordenanza en cuanto fueren aplicables. Art.- 55o.- Quedan derogadas todas las Ordenanzas sobre arrendamiento, traspaso y venta de terrenos municipales, aun en lo que no se opusieren a la presente.
diario "El Universo", No. 7.220 de 6 de Julio de 1941. 4.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha 25 de Enero de 1945; sancionada por el Ministerio de la Ley, 5.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha 9 de Septiembre de 1948; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn el 24 de Septiembre de 1948; y publicada, para su promulgacin, en el diario "El Telgrafo", No. 22933 de 30 de Septiembre de 1948. 6.- Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales, codificacin realizada por el Licenciado Juan Alfredo Illingworth, Secretario Municipal, y aprobada por el I. Concejo Cantonal el 26 de Octubre de 1948. 7.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha lo. de Abril de 1954; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn, el lo. de Abril de 1954; y publicada, para su promulgacin, en el diario "El Universo", No. 12.289 de fecha 15 de Abril de 1954. 8.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha 3 de Marzo de 1955; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn, el 7 de Marzo de 1955; y publicada, para su promulgacin, en el diario "El Universo", Ao 35, No. 8 de Fecha 15 de Abril de 1954. Guayaquil, 30 de Marzo de 1955 . Lo certifico f. Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo.
La presente codificacin de la Ordenanza sobre ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, contiene las siguientes Ordenanzas dictadas por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil: 1.- Ordenanza sobre Arrendamiento y Enajenacin de los terrenos de propiedad municipal, dictada con fecha 6 de Octubre de 1932; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn, el 11 de Noviembre de 1932; y publicada, para su promulgacin en la Revista Municipal No. 11, Pag. 14, correspondiente al mes de noviembre de 1932. 2.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha 22 de Diciembre de 1933; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn el 4 de Enero de 1934; y publicada, para su promulgacin, en el diario "La Prensa" No. 3.176 de 10 de Enero de 1934. 3.- Ordenanza Reformatoria, dictada con fecha 10, de Junio de 1941; sancionada por el seor Jefe Poltico del Cantn, el 24 de Junio de 1941; y publicada, para su promulgacin, en el
Se public el 30 de marzo de 1955. NOTA: El Considerando no se encontr en los Archivos Municipales.
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29/11/66 EL M.I. CONCEJO DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: a) Que el nuevo Catastro aprobado por la Municipalidad ha significado una elevacin de los avalos de los terrenos de la ciudad de Guayaquil que si bien representa su justo valor, ha significado tambin una considerable alza en consideracin con el anterior, debido al tiempo transcurrido sin nivelar los valores de los predios; b) Que por este motivo los arrendatarios e interesados en arrendar terrenos municipales para viviendas que, por regla general son personas de modestas posibilidades econmicas, han sufrido una considerable alza en las pensiones de arrendamientos; c) Que es obligacin de los municipios velar porque todos sus vecinos puedan gozar de las facilidades que el Municipio pueda prestar. ACUERDA: Art. 1o.- El literal B del Art. 4o. de la Ordenanza Codificada sobre Arrendamiento y Enajenacin de Terrenos Municipales, comenzar as: Pago de un canon equivalente al 4% anual del valor del solar segn el plazo y catastro vigente, aprobados por el I. Corporacin Municipal. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintitres das del mes de Noviembre de mil novecientos sesenta y seis. Roberto Serrano Rolando, ALCALDE DE GUAYAQUIL. Dr. Alberto Ramrez Dueas, SECRETARIO MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Reforma del Literal B, del Artculo 4o., de la Ordenanza sobre Arrendamiento y Enajenacin de Terrenos Municipales, fu aprobada por el M.I. Concejo, en Primera y Segunda Discusin, en las sesiones de 11 y 23 de Noviembre de 1.966, respectivamente.
La presente Reforma, de conformidad con la resolucin del M.I. Concejo, en sesin de 23 de Noviembre del presente ao, entrar en vigencia a partir de Enero de 1.967. Guayaquil, 28 de Noviembre de 1.966
Dr. ALBERTO RAMIREZ DUEAS, SECRETARIO MUNICIPAL. De conformidad con lo establecido en los Arts. 127 y 155 numeral 20, de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono y promulgo la presente Ordenanza de Reforma del Literal B del artculo 4o. de la Ordenanza Codificada sobre Arrendamiento y Enajenacin de Terrenos Municipales, disponiendo que sea sea publicada en los diarios de esta ciudad. Guayaquil, 28 de noviembre de 1.966 Roberto Serrano Rolando, ALCALDE DE GUAYAQUIL Se public el 29 de noviembre de 1.966 en el Diario El Universo.
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20/01/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que con fecha 15 de abril de 1.954 se public la "Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales", normativa que mediante Ordenanza reformatoria expedida el 23 de noviembre de 1966 fue modificada en su literal "b" del artculo 4to., estableciendo respecto de los arrendamientos de solares municipales un canon equivalente al cuatro por ciento anual del valor del solar segn el plazo y catastro aprobado por la Corporacin Municipal; Que los avalos constantes en el catastro municipal para efectos de la fijacin del canon anual de arrendamiento no se ajustan a la realidad actual, debido a la devaluacin y dolarizacin de la moneda ocurrida en estos ltimos aos; Que la Municipalidad de Guayaquil celebr un Convenio con la Direccin Nacional de Avalos y Catastros - DINAC, para la determinacin de los avalos requeridos por esta Corporacin tanto para los trmites de expropiacin como los trmites de compraventa de terrenos municipales o venta de excedentes de terrenos; Que es obligacin del Concejo y del Alcalde precautelar los intereses de la Municipalidad, razn por la cual se considera conveniente expedir una nueva reforma a la "Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales", con el fin de que el canon anual de arrendamiento de solares municipales tenga como base un avalo ms acorde a la realidad econmica actual. En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador; y artculos 1, 17, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, EXPIDE La nueva REFORMA DEL LITERAL B DEL ART. 4 DE LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES.
Art. 1.- El literal b del art. 4 de la Ordenanza Codificada sobre Arrendamiento y Enajenacin de Terrenos Municipales comenzar as: Pago de un canon equivalente al cuatro por ciento anual del valor del solar, segn el avalo que realice la Direccin Nacional de Avalos y Catastros DINAC por requerimiento de la Municipalidad de Guayaquil".
Art. 2.- Derogatoria: La presente normativa deroga expresamente el texto de la Ordenanza de Reforma del Literal b del Art. 4 de la Ordenanza Codificada sobre Arrendamiento y Enajenacin de terrenos municipales que fuera expedida el 23 de noviembre de 1966. Art. 3.- Vigencia: Esta nueva Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios
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de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL TRES.
de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la nueva REFORMA DEL LITERAL B DEL ART. 4 DE LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 16 de enero del 2003.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la nueva REFORMA DEL LITERAL B DEL ART. 4 DE LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas nueve y diecisis de enero del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 16 de enero del 2003. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la nueva REFORMA DEL LITERAL B DEL ART. 4 DE LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecisis das del mes de enero del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de enero del 2003.
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 20 de enero del 2003 en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo.
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20/08/2006 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, con fecha 15 de abril de 1954 se public la Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales, normativa que mediante Ordenanza reformatoria expedida el 23 de noviembre de 1966 fue modificada en su literal b) del Artculo 4, estableciendo respecto de los arrendamientos de solares municipales un canon equivalente al cuatro por ciento anual del valor del solar segn el plazo y catastro aprobado por la Corporacin Municipal; QUE, el 17 de enero del 2003, entr en vigencia la reforma a la Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales, reforma en la cual se estableci el pago de un canon equivalente al 4% anual del valor del solar, segn el avalo que realice la Direccin Nacional de Avalos y Catastro, DINAC, por requerimiento de la Municipalidad de Guayaquil; QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 306 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, las municipalidades mantendrn, actualizado en forma permanente, los catastros de predios urbanos y rurales; QUE, concordante con la Primera Disposicin Transitoria de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la cual seala que las municipalidades actualizarn los catastros y los valores de las propiedades, en los trminos establecidos en la referida Ley, hasta el mes de diciembre del ao 2005, la M. I. Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que establece el avalo de los predios urbanos y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del Cantn Guayaquil para el bienio 2006 2007, la cual entr en vigencia el 1 de enero del 2006; QUE, el Art. 4 literal a) de la Ordenanza Codificada sobre arrendamiento y enajenacin de terrenos municipales, establece un plazo de 5 aos para la vigencia de los contratos de arriendo de los terrenos municipales, plazo que resulta insuficiente para aquellos casos en que la ocupacin del bien municipal es distinto al de la vivienda, tal es el caso de actividades orientadas a la prestacin de servicios con finalidad pblica, turismo, industria o actividades comerciales, dado que estas demandan la necesidad de inversin resultando insuficiente el plazo de 5 aos para la vigencia del contrato de arrendamiento; QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador; y Artculos 1, 123, 124, 129, 130 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES.
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Art. 1.- En el Art. 4 a continuacin del literal a) agrguese lo siguiente: Cuando la persona natural o jurdica interesada en el arrendamiento u ocupacin de un predio municipal, como un derecho legtimo sobre el inmueble, fuere a destinar el bien inmueble para actividades de beneficencia, servicios, industrias, y en general para actividades que tengan un impacto positivo en la comunidad desde el punto de vista social y/o econmico, en concordancia con lo sealado en el Art. 6 de la presente Ordenanza, el plazo para el arrendamiento o autorizacin de ocupacin podr ser de hasta 30 aos, previa resolucin del M. I. Concejo Cantonal. Art. 2.- Sustityase el texto del literal b) del Art. 4 de la Ordenanza Codificada sobre Arrendamiento y Enajenacin de Terrenos Municipales por el siguiente: Pago de un canon o derecho equivalente al cuatro por ciento anual del valor del solar, segn el avalo catastral municipal vigente a la fecha. DISPOSICIN FINAL.- Dergase todas las disposiciones que estuvieren en contraposicin a la presente reforma. VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha tres y diez de agosto del ao dos mil seis Guayaquil, 10 de agosto del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 14 de agosto del 2006
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA CODIFICADA SOBRE ARRENDAMIENTO Y ENAJENACIN DE TERRENOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 14 de agosto del 2006
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Que en el Art. 37, Captulo II de la Codificacin de la Ley de Contratacin Pblica, se establece que tratndose de arrendamientos de bienes inmuebles cuyos cnones mensuales sean inferiores a la centsima de la base del Concurso Pblico de Ofertas, estos se sometern a la reglamentacin que cada entidad determinar; Que el Art.1891 del Cdigo Civil, seala que los arrendamientos de bienes nacionales, municipales o de establecimientos pblicos, estn sujetos a reglamentos particulares; Que es necesario que la Corporacin Municipal cuente con una reglamentacin dirigida a normar el arrendamiento de bienes inmuebles municipales, siguiendo los lineamientos determinados en la Codificacin de la Ley de Contratacin Pblica, su Reglamento, la Ley de Rgimen Municipal vigente y la Ley de Inquilinato; y En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
EXPIDE El REGLAMENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES MUNICIPALES.
Art. 1.- Se consideran bienes municipales, todos aquellos bienes sobre los cuales las Municipalidades ejercen dominio, siendo objeto del presente reglamento los bienes de dominio privado sealados en el Art. 265, literal a) de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 2.- Se sujetan al procedimiento del presente Reglamento, el arrendamiento de bienes inmuebles municipales no destinados a vivienda, cuyos cnones mensuales sean inferiores a la centsima de la base del Concurso Pblico de Ofertas. Art. 3.- Para el arrendamiento de bienes inmuebles municipales, se requerir de los informes previos de la Direccin Financiera y de Asesora Jurdica sobre
la conveniencia del arrendamiento del bien y, de las Direcciones de Urbanismo, Avalos y Registro y de Uso del Espacio y Va Pblica sobre la factibilidad del uso del suelo. Art. 4.- Tomando como referencia los informes anteriormente referidos, la mxima autoridad municipal decidir sobre el arrendamiento del o de los bienes inmuebles. Art. 5.Las condiciones del arrendamiento las determinar la Junta de Remates de la Municipalidad, la cual estar conformada por el Alcalde, Procurador Sndico Municipal y Director Financiero, o sus delegados. Dar fe de los actos de la Junta o de lo que se haga ante la misma el Notario
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Pblico designado para el efecto por el Colegio de Notarios. Art. 6.- El concurso se anunciar por tres publicaciones, que se realizarn mediando dos das entre una y otra, en uno de los peridicos de mayor circulacin de la ciudad. En el anuncio constar lo siguiente: a) Lugar, da y hora hasta las cuales se receptarn las ofertas; b) La descripcin inmueble; completa del
Art. 9.- Cumplida la hora de presentacin de las ofertas, la Junta de Remates se reunir para abrir los sobres en presencia de todos los participantes, leer las propuestas, las calificar y adjudicar el contrato de arrendamiento al mejor postor. La adjudicacin ser notificada a todos los ofertantes, dejando constancia de todo lo actuado en un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros de la Junta y el adjudicatario. Art. 10.- Los Representantes Legales de la Municipalidad, procedern a celebrar el contrato de arrendamiento, con el beneficiario de la adjudicacin, y se incorporar al contrato el inventario del inmueble arrendado. Art. 11.- La Municipalidad podr dar por terminado el contrato de arrendamiento aun antes de fenecido el plazo en el evento de que el inmueble arrendado se requiera para alguna obra o proyecto municipal, para lo cual se dispondr la iniciacin del trmite de desahucio para la desocupacin y entrega del mismo, adems de las causales determinadas en el Art. 30 de la Ley de Inquilinato. Las acciones sobre inquilinato se tramitarn en juicio verbal sumario ante el Juez de Inquilinato del Cantn Guayaquil. Art. 12.- En caso de fallecimiento del arrendatario, automticamente se rescindir el contrato, estando la Municipalidad facultada para otorgar un nuevo contrato. Art. 13.- La Municipalidad en su calidad de arrendadora, comunicar al arrendatario su resolucin de terminar el contrato con noventa das de anticipacin, a la fecha de expiracin del mismo. El arrendatario no podr
c) El canon de arrendamiento que ser la base del remate; y, d) El plazo que no exceder o ser mayor de cinco aos. Art. 7.- En el acto de remate, las personas naturales y/o jurdicas interesadas en el arrendamiento del bien o bienes inmuebles municipales, debern entregar a la Junta de Remates, una garanta por un valor igual a cuatro de los cnones mensuales fijado como base del remate, como mnimo, pudindose fijar en cada caso una garanta mayor, quien no hubiere presentado la indicada garanta no podr ser admitido en el remate. La Junta de Remates verificar y calificar el cumplimiento de este requisito. La referida garanta ser devuelta a los no favorecidos, al momento de decidirse sobre el arrendamiento y, al beneficiario, a la terminacin del contrato y cumplidas las clusulas contractuales. Art. 8.- El Secretario de la Junta, recibir los sobres que contienen las ofertas y la garanta antes sealada, debiendo poner en cada uno de ellos la fe de presentacin, con el detalle del da y hora en que se la hubiere recibido.
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usar y gozar el bien objeto del arrendamiento, en otros trminos que los estipulados en el contrato, ni por plazo mayor que el convenido en ste. Art. 14.- Prohbese expresamente al arrendatario, el celebrar cualquier tipo de contrato que implique el subarrendamiento, siendo esta una causal para el desahucio. Art. 15.Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles que tratan el presente Reglamento, estn exentos de su inscripcin en la Oficina de Inquilinato Municipal. Art. 16.- Vigencia.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los peridicos de mayor circulacin de la ciudad. Art. 13.- VIGENCIA:- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en los medios de prensa escrita de la localidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SIETE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL DOS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE
BIENES INMUEBLES MUNICIPALES", fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha siete de febrero del ao dos mil dos. Guayaquil, 7 de febrero del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES MUNICIPALES". Guayaquil, 8 de febrero del 2002. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "REGLAMENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES MUNICIPALES", el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de febrero del ao dos mil dos.LO CERTIFICO. Guayaquil, 8 de febrero del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 20 de febrero del 2002 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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25/09/74 ORDENANZA NORMATIVA DE LAS DONACIONES MUNICIPALES UBICADOS EN LA ZONA DE DONACION.DE SOLARES
El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas en virtud del Decreto Legislativo 151 del 2 de Mayo de 1967, publicado en el Registro Oficial #170 del 14 de Julio de 1967; del Decreto Supremo 1457 del 15 de Diciembre de 1972, publicado en el Registro Oficial #210 del 22 de Diciembre del mismo ao, y del Decreto Supremo 753-A del 26 de Julio de 1974, publicado en el Registro Oficial #612 del 8 de Agosto del mismo ao, establece los principios, organismos y procedimientos con que se revisarn, adjudicarn, confirmarn o revocarn las donaciones de solares municipales ubicados en la zona de donacin del suburbio de Guayaquil. Por tanto, resuelve expedir la siguiente Ordenanza normativa de las donaciones de solares municipales ubicados en la zona de donacin: Art. 1.- Para los efectos de la normatividad, se tomarn en cuenta los siguientes principios: a) En la zona de Donacin los solares sern adjudicados, generalmente, a quienes actualmente los ocupan y por el lapso de un ao, ininterrumpidamente. b) El ocupante que est domiciliado en un solar del que no aparece dueo y que no posee otro solar en la ciudad de Guayaquil, recibir la donacin del solar que ocupa. c) Si el solar fuere propiedad de un tercero, habr que revisar por qu dicho tercero no se halla en posesin de su solar. Si dicho tercero tuviere en propiedad otro bien raz en la ciudad, se le revocar la donacin y el solar se donar al actual ocupante, si ste no tiene otro solar. d) Si la casa en que habita el actual ocupante fuera propiedad de un tercero, cuyo es tambin el solar y hubiera de revocarse la donacin del solar, el nuevo donatario antes de que proceda la donacin del solar, deber pagar previamente el costo de la casa que ocupa y de las mejoras necesarias introducidas en el solar, calculados segn el avalo municipal practicado por el Departamento de Terrenos. De lo contrario, no se har la donacin o se la condicionar a que pague el valor de la casa y dichas mejoras. e) Si el ocupante tuviere en propiedad otro solar, no se le donar el que actualmente ocupa y se estudiar el status jurdico que tenga sobre el solar y la casa de que se trate. Si es del caso, el solar revertir al patrimonio municipal. Si el ocupante se aviene a renunciar sus derechos sobre los otros solares entonces s proceder la donacin, una vez definida y a firme la renuncia. f) Para resolver litigios, en caso de discrepancias entre varios donatarios, se preferir al actual ocupante del solar que se encuentra en litigio o se dar preferencia al ms indigente. g) Sern respetadas las ventas de terrenos realizadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil siempre que los compradores estuvieren ocupando sus predios. En todo caso, tendrn preferencia las donaciones otorgadas segn el Decreto Legislativo 151 del 2 de mayo de 1967, publicado en el Registro Oficial #170 del 14 de julio del mismo ao, en conformidad con
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los principios expuestos.
anteriormente
Art. 2.- Crase la Seccin de Donaciones, adscrita al Departamento de Terrenos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, que se encargar de realizar las investigaciones, estudios y anlisis que fueren necesarios para la determinacin de la situacin real y legal de los solares municipales ubicados en la zona de donacin. Estar dirigida por un Jefe que tendr el asesoramiento de dos Abogados. Art. 3.Para los efectos de la investigacin, estudio y anlisis que trata el artculo anterior, se conformarn Comisiones Tcnico-Legales compuestas por un Abogado, que har las veces de Jefe, de un Investigador Social y de un Topgrafo o Agrimensor. Estas Comisiones elaborarn los informes que fueren del caso as como receptarn las confesiones y declaraciones testimoniales necesarias. Art.4.-La recepcin de la confesin y declaraciones testimoniales las har solemnemente, el Abogado-Jefe de las Comisiones quien har, tambin las veces de Secretario. La confesin no se anular por la falta o ausencia, en el acto de rendirla, del Topgrafo o Agrimensor. En esta misma diligencia se receptarn declaraciones testimoniales de vecinos del lugar o de dirigentes de organizaciones barriales y respecto a lo preguntado en la confesin. Art.5.-El M.I. Concejo en base del informe que presenten las Comisiones Tcnico-Legales y con la aprobacin conjunta de los Departamentos Municipales de Terrenos, Asesora Jurdica y Desarrollo de la Comunidad vertida por sus Jefes o Delegados, agregados en un solo cuerpo, resolver lo que fuere de justicia.
Art.6.-Los solares que reviertan al patrimonio municipal a consecuencia de la aplicacin de esta Ordenanza sern destinados, en su orden: a) Para obras comunales; y, b) Para reubicacin de familias. Art.7.-El catastro y avalos que practique el Departamento de Terrenos, relativos a la zona de donacin, se basarn en el plano actualizado de valor de tierras y en las tablas de clculos para los impuestos bsicos. Art.8.- La zona de donacin est comprendida, para los efectos de esta ordenanza, por las parroquias urbanas Letamendi, Urdaneta, Febres Cordero y Garca Moreno siendo sus lmites los que constan en el plano aprobado por el M.I. Concejo Cantonal, que agregado a ella, constituye parte integral de la misma. Art.9.- Bajo pena de perder todos los derechos a la donacin quedan terminantemente prohibidas las invasiones u ocupaciones no autorizadas de solares vacos ubicados en la zona de donacin del suburbio de Guayaquil. Art.10.- El Departamento de Terrenos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil abrir y mantendr un registro donde se inscribirn todos aquellos que presuman tener derechos a la donacin de un solar ubicado en la zona descrita en el Artculo 8 de esta Ordenanza. Dada, en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal, a los diecinueve das del mes de Setiembre de mil novecientos setenta y cuatroArq. Juan Pndola Avegno, ALCALDE DE GUAYAQUIL
Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta, SECRETARIO MUNICIPAL
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CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales ubicados en la Zona de Donacin fu discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinaria de 4 de Setiembre y extraordinaria de 19 de Setiembre de 1974. Guayaquil, Setiembre 20 de 1974 Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta, SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales Ubicados en la zona de Donacin y ordeno su publicacin
Guayaquil, 20 de Setiembre de 1974. Arq. Juan Pndola Avegno, ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 20 de Setiembre de 1974.Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza Normativa de las Donaciones de Solares Municipales Ubicados en la Zona de Donacin, el seor Arquitecto Juan Pndola Avegno, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de Setiembre de mil novecientos setenta y cuatro. LO CERTIFICO. Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL. Publicada en el diario Expreso el 25 de Septiembre de 1974.
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21/03/81 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que es necesario reglamentar el funcionamiento del Cementerio Municipal, ubicado en la Parroquia Febres Cordero: Que es enteramente justo que las personas particulares al requerir los servicios de arrendamiento de bvedas, sepulturas, salas de velacin y compra de bvedas, paguen los valores y tasas que compensen el costo y gastos generales, que directa o indirectamente demanden las construcciones y mantenimiento del Cementerio Municipal; Que el Art. 397 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, autoriza a las Municipalidades la creacin y cobro de estas Tasas. RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de Funcionamiento y Regulacin de Servicio de Arrendamiento de Bvedas, sepulturas, Sala de Velaciones y Venta de Bvedas del Cementerio Municipal, ubicado en la Parroquia Febres Cordero de esta ciudad. Art. 1.-Arriendo de Bvedas para Adultos.- El Arrendamiento de una bveda para una persona adulta es de S/. 630,oo por tres aos includa la inhumacin y tapada de la bveda, pudiendo renovarse el contrato indefinidamente pagando la tasa mencionada y los reajustes a que hubiere lugar; Art. 2.-Arrendamiento de Bvedas para Nios.- El Arrendamiento de una bveda para un nio es de S/. 439,oo por tres aos includa la inhumacin y tapada de la bveda, pudiendo renovarse el contrato de arrendamiento indefinidamente, pagando la tasa mencionada y los reajustes a que hubiere lugar; Art. 3.-Arriendo de Sepulturas.- El arriendo de Sepulturas bajo tierra es de S/. 100,oo por tres aos, includa la inhumacin y tapada de la bveda, pudiendo renovarse el contrato de arrendamiento indefinidamente, pagando la tasa mencionada y los reajustes a que hubiere lugar; Art. 4.-Arrendamiento de Sala de Velaciones.- La persona que requiera los servicios de la Sala de Velaciones hasta por veinticuatro horas deber sufragar previamente una tasa por el valor de S/. 500,oo; Art. 5.-Servicio de Exhumacin.- La persona que requiera de los servicios de exhumacin, deber sufragar previamente una tasa de S/. 200,oo; Art. 6.-La persona que deseare utilizar los servicios sealados en los artculos precedentes, deber previamente presentar al seor Administrador del Cementerio, el permiso de Sanidad;
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Art. 7.-Venta de Bvedas y Forma de pago.- El valor de las bvedas ser de S/. 6.000,oo adultos y S/. 3.000,oo menores de 12 aos. El pago ser al contado, incluido el Servicio de Sala de Velaciones. La venta de las bvedas ser justificada con la respectiva Acta de Defuncin. Art. 8.-De las Autoridades.- Para que el Cementerio Municipal pueda cumplir con sus finalidades existen las siguientes Autoridades: a) Concejal Comisionado del Ramo; y, b) El Director del Departamento Municipal de Desarrollo de la Comunidad. Art. 9.-De los Empleados.- Los empleados que prestaren sus servicios en el Cementerio Municipal son: a) El Administrador que debe ser caucionado; b) Los Guardianes (3) c) Los Sepultureros (2); y, d) Los Jardineros (2). Art.10.-El Concejal Comisionado del Ramo.- Corresponde al Concejal Comisionado del Ramo: a) Conocer e informar todo lo relacionado con la Administracin y funcionamiento de los servicios que presta el Cementerio Municipal; b) Presentar los Proyectos de Proforma Presupuestaria para mantener el servicio pblico del Cementerio; y, c) Sugerir las reformas que considere necesarias. Art.11.-Del Director del Departamento de Desarrollo de la Comunidad.El Director del Departamento de Desarrollo de la Comunidad
tendr a su cargo la Administracin de los servicios Pblicos que preste el Cementerio Municipal, lo cual informar mensualmente al Concejal Comisionado del Ramo, el informe ser socioeconmico y con cuadros demostrativos. Es atribucin del Director del Departamento indicar al seor Concejal, las sugerencias que sean necesarias para la mejor prestacin del servicio del Cementerio. Art.12.-Del Administrador.El Administrador del Cementerio, ser designado por el seor Alcalde del Cantn, debiendo el elegido prestar previo a la posesin del cargo la Caucin que determine el seor Tesorero Municipal. Art.13.-De los Empleados Administrativos.Los Empleados de la Administracin del Cementerio, estarn sujetos a las normas que oportunamente se determinarn en el Reglamento que se dicten a la presente Ordenanza. Hasta entonces, seguirn desempeando las funciones sealadas en el Art. 9o. de esta Ordenanza. Art.14.-De la recaudacin de Tasas y Otros valores.La Recaudacin de las tasas que por concepto de servicio que se solicitare en el Cementerio Municipal, debern ser pagados anticipadamente y al contado en la Administracin del Cementerio. El Administrador enviar diariamente los valores recaudados al Tesorero Municipal, los mismos que sern
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depositados en la Cta. Cte. que mantiene la M.I. Municipalidad en el Banco Central del Ecuador, Sucursal mayor en Guayaquil. Art.15.-Derganse todas las disposiciones municipales que se opongan a la presente Ordenanza. Art.16.-Esta Ordenanza entrarn en vigencia en la misma fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los SEIS das del mes de MARZO de mil novecientos MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.
Guayaquil, 13 de Marzo de 1981 Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Funcionamiento y Regulacin de Servicio de Arrendamientos de Bvedas, Sepulturas y Salas de Velaciones y venta de Bvedas del Cementerio Municipal ANGEL MARIA CANALS y ordeno su publicacin. Guayaquil, 13 de Marzo de 1981 Ab. Bolvar Cali Bajaa, CONCEJAL PRINCIPAL DEL CANTON, Encargado de la Alcalda SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 13 de marzo de 1981.Sancion y firm la Ordenanza de Funcionamiento y Regulacin de Servicios de Arrendamiento de Bvedas, Sepulturas y Sala de Velaciones y Venta de Bvedas del Cementerio Municipal ANGEL MARIA CANALS, el Ab. Bolvar Cali Bajaa, Concejal Principal del Cantn, Encargado de la Alcalda y dispuso su publicacin a los trece das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y uno. Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL. Se public el 21 de Marzo de 1.981 en el Diario El Telgrafo.
Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL.
Ab. Bolvar Cali Bajaa, CONCEJAL PRINCIPAL DEL CANTN, Encargado de la Alcalda CERTIFICO: Que la Ordenanza de Funcionamiento y Regulacin de Servicio de Arrendamiento de Bvedas, Sepulturas y Sala de Velaciones y Venta de Bvedas del Cementerio Municipal ANGEL MARIA CANALS, fu discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de veintinueve de Enero y seis de marzo de mil novecientos ochenta y uno.
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22/04/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 21 de marzo de 1981 a partir de su publicacin en el Diario El Telgrafo entr en vigencia la ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO Y REGULACIN DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE BVEDAS, SEPULTURAS, SALA DE VELACIONES Y VENTA DE BVEDAS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, UBICADO EN LA PARROQUIA FEBRES CORDERO DE ESTA CIUDAD. QUE, de conformidad al Art. 14 numeral 8 es funcin primordial del Municipio, sin perjuicio de las dems que le atribuye la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, proporcionar el servicio de cementerio. QUE, el Art. 149 de la norma antes citada, establece como de competencia municipal, el sepultar cadveres de personas indigentes. QUE, la corporacin municipal debido a que existen personas de escasos recursos econmicos as como entidades de servicio social avocadas a la asistencia de los ms necesitados, ha considerado oportuno que en el cementerio municipal se destinen bvedas en forma gratuita para aquellas personas que no cuentan con recursos para sufragar los gastos de la sepultura (bveda); y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los Artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Artculos 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO Y REGULACIN DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE BVEDAS, SEPULTURAS, SALA DE VELACIONES Y VENTA DE BVEDAS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, UBICADO EN LA PARROQUIA FEBRES CORDERO DE ESTA CIUDAD. ARTCULO 1.- A continuacin del Art. 7 de la referida Ordenanza, agrguese los siguientes prrafos: Sin embargo, puede a criterio fundamentado del Director de Accin Social y Educacin, venderse anticipadamente bvedas a favor de personas jurdicas de reconocida honorabilidad, sin fines de lucro, que presten asistencia social, para que dichos entes las entreguen gratuitamente a favor de las personas ms necesitadas, en especial, a quienes viven en los sectores urbano marginales del cantn Guayaquil. Asimismo de manera fundamentada, conforme a lo antes expuesto, podr venderse anticipadamente bvedas a personas de escasos recursos que trabajen para dichas personas jurdicas que prestan asistencia social. Para solicitar la venta anticipada, las referidas personas jurdicas debern acreditar su personalidad jurdica, los Estatutos que las rijan, as como
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presentar documentacin que demuestre su efectiva asistencia social a favor de las personas ms necesitadas. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SIETE. CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO Y REGULACIN DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE BVEDAS, SEPULTURAS, SALA DE VELACIONES Y VENTA DE BVEDAS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, UBICADO EN LA PARROQUIA FEBRES CORDERO DE ESTA CIUDAD, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha doce y diecinueve de abril del dos mil siete. Guayaquil, 19 de abril del 2007
BVEDAS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, UBICADO EN LA PARROQUIA FEBRES CORDERO DE ESTA CIUDAD, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de abril del 2007
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO Y REGULACIN DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE BVEDAS, SEPULTURAS, SALA DE VELACIONES Y VENTA DE BVEDAS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, UBICADO EN LA PARROQUIA FEBRES CORDERO DE ESTA CIUDAD, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los veinte das del mes de abril del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de abril del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO Y REGULACIN DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE BVEDAS, SEPULTURAS, SALA DE VELACIONES Y VENTA DE
Se public el 22 de abril del 2007 en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo.
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El M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas en el Decreto Legislativo # 144 de 8 de Septiembre de 1.983, publicado en el Registro Oficial # 591 de Octubre 3 de 1.983, establece los principios, organismos y el procedimiento con el que previa calificacin y adjudicacin, se enajenarn a favor de sus posesionarios los lotes de terreno ubicados en los sectores urbanos Sur y Marginal de la ciudad de Guayaquil, segn rea que aqu se delimita.En tal virtud, resuelve expedir la siguiente Ordenanza que reglamenta la venta de los terrenos ubicados en los sectores urbanos Sur y Marginal de la ciudad de Guayaquil.Art. 1.- Para efectos de la reglamentacin se tomarn en cuenta los siguientes principios: c) a) En los sectores urbanos Sur y Marginal de la ciudad de Guayaquil se vendern los solares, previa calificacin y adjudicacin, a favor de las personas que actualmente sean posesionarios de dichos solares y que hubieren edificado o hecho edificar su vivienda en la que habiten con su familia por un periodo no menor de un ao, contado hacia atrs, desde el 3 de Octubre de 1.983 y que no tuvieren bien inmueble dentro de la jurisdiccin del Cantn Guayaquil. Si la casa en que habita el actual posesionario fuere propiedad de un tercero, el adjudicatario, antes de celebrarse la Escritura Pblica de Compraventa, deber pagar el costo de la casa y de las mejoras necesarias introducidas en el solar, calculadas segn avalo Municipal practicado por el Departamento Municipal de Catastro y Avalos. La propiedad de la casa deber justificar el tercero con la copia certificada de la Escritura Pblica de Entrega de Obra debidamente inscrita en Registro de la Propiedad. el
Si el posesionario fuere propietario de otro solar no se le vendr el que actualmente ocupa. No podrn comprar solares de los ubicados en la zona sur o marginal de la ciudad de Guayaquil, el Alcalde Municipal, el Vice-presidente del Concejo, ni los Concejales en ejercicio del cargo; ni el cnyuge, ni los parientes de stos dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad, so pena de nulidad del respectivo contrato. Tampoco podrn comprar solares que se encuentren en la misma zona Sur o Marginal, los pariente de otro propietario dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad, so pena de nulidad del contrato de compraventa. Para resolver litigios, en caso de discrepancias entre dos o ms interesados en la adquisicin del solar, se preferir e actual posesionario del solar.
d)
b)
e)
f)
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g)
La Municipalidad de Guayaquil, sin necesidad de pblica subasta, vender los lotes de terreno comprendido dentro de las reas marginales del Decreto Legislativo # 151 de Mayo 2 de 1.967, promulgado en el Registro Oficial # 170 de Julio 14 de 1.967, directamente a sus posesionarios que, renunciando a la donacin decretada, as lo solicitaren; sin perjuicio de quienes deseen seguir acogindose a tal donacin.
Guayaquil; de haber edificado el inmueble; y, de vivir en el mismo en el ao inmediato anterior al 3 de Octubre de 1.983. Art. 4.- El Jefe del Departamento de Desarrollo de la Comunidad, previa comprobacin de lo afirmado y realizado el levantamiento topogrfico del solar materia de la solicitud de compra, calificar al posesionario y emitir el correspondiente certificado calificatorio en favor del solicitante. El Jefe del Departamento Municipal de Desarrollo de la Comunidad, abrir un Libro de Registro de las Adjudicaciones realizadas y conferir un certificado que acredite que el solicitante no tiene adjudicacin alguna, documento que formar parte del expediente de adjudicacin, sin el cual los personeros Municipales no podrn dictar Resolucin Adjudicatoria. Art. 5.- El Departamento de Planeamiento Urbano, Seccin Topografa, har en cada caso el levantamiento topogrfico del terreno que se solicita en adjudicacin. Art. 6.- Calificado el peticionario y con vista del respectivo expediente, el Alcalde Municipal del Cantn Guayaquil y el Procurador Sndico Municipal, mediante resolucin, adjudicarn el solar solicitado, en ejercicio de la Delegacin que en esta Ordenanza les confiere el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. El Secretario Municipal conferir al adjudicatario el Certificado de adjudicacin en vista de la resolucin anterior. Art. 7.- Una vez que los personeros Municipales dicten la resolucin adjudicatoria, que puede ser individual o colectiva, el o los adjudicatarios harn
Art. 2.- El Departamento de Desarrollo de la Comunidad, tendr a su cargo la realizacin del censo de los posesionarios, lotes y viviendas, de los sectores urbanos Sur y Marginal de la ciudad de Guayaquil. Respecto de los poseedores se har constar sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, nombre y apellido completo del o de la cnyuge, si fuere casado; o de la conviviente si tuviere unin libre; y, nombre, apellido, dad, de cada uno de los hijos que formen la unidad familiar. Con relacin al lote, se indicar su nmero, ubicacin, linderos, dimensiones y superficie, parroquia donde estuviere situado; y, la existencia de la correspondiente vivienda. Art. 3.- La solicitud del posesionario del solar se presentar en el Departamento Municipal de Desarrollo de la Comunidad, la que debe contener la declaracin jurada del solicitante no es propietario ni poseedor de otro lote de tierra en el Cantn Guayaquil; de que ha edificado o hecho edificar la vivienda en el solar de su posesin; y, de vivir en l durante el ao inmediato anterior al 3 de Octubre de 1.983. Por declaracin jurada se entiende la afirmacin que hace el solicitante, con juramento, de que no es propietario ni poseedor de terreno alguno en el Cantn
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protocolizar el certificado que les otorgue el Secretario Municipal en una cualquiera de las Notaras del Cantn Guayaquil, que ser suficiente ttulo de propiedad que debe ser inscrito en el Registro Especial de Adjudicaciones que abrir el Registrador de la Propiedad del Cantn Guayaquil, debiendo luego ser catastrado en el Departamento Municipal de Catastro y Avalos, en el plazo de 30 das contados desde su fecha de inscripcin. Art. 8.- Los lotes de terreno a adjudicarse, no pueden tener un rea o superficie mayor de 200 metros cuadrados los medianeros y 300 metros cuadrados los solares de esquina, debiendo los beneficiarios depositar el valor del lote, previa a la adjudicacin, en una cuenta especial que se abrir en el Banco Central del Ecuador, Sucursal Mayor de Guayaquil, con orden que entregar el Departamento de Asesora Jurdica Municipal. El comprobante de depsito se protocolizar con el certificado de adjudicacin que conferir el Secretario Municipal. Art. 9.- Los bienes races adquiridos de este modo, las viviendas en ellos construidas o que posteriormente se construyeren, se amplen, mejoren o terminen con prstamos hipotecarios otorgados por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o por las Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crdito, constituirn, por el Ministerio de la Ley, Patrimonio Familiar. ART. 10.- Los adjudicatarios de los terrenos, no podrn transferir la propiedad durante un lapso mnimo de diez aos, excepto en los casos de sucesin por causa de muerte.
Los Jueces de lo Civil de la Repblica se abstendrn de autorizar la inscripcin de las escrituras de venta de los solares adquiridos por adjudicacin, de acuerdo con el Decreto Legislativo # 144 y esta Ordenanza. Art. 11.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los Diarios de mayor circulacin de los que se editan en esta ciudad de Guayaquil. Dado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los dos das del mes de Octubre de mil novecientos ochenta y cuatro.Guayaquil, 2 de Octubre de 1.984.Abg. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reglamentaria del Decreto Legislativo # 144 del 8 de Septiembre de 1.983, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en primera discusin en sesin Ordinaria de fecha 14 de Septiembre de 1.984, y en segunda discusin en sesin Ordinaria de fecha 2 de Octubre de 1.984.Guayaquil, Octubre 2 de 1.984.-
Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public en el diario Expreso el 11 de octubre de 1984.
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26/11/92 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, con sujecin a los Art. 163, letra i) y n), 164 letra d), 167 letra d), e), g), h) e i) de la Ley de Rgimen Municipal, Resuelve: Expedir la siguiente ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. Art. 1.- AMBITO JURIDICO.Esta Ordenanza regula las actividades comerciales que se realizan en los mercados municipales y en las zonas de espacio pblico que mediante Resoluciones del Concejo Cantonal se declaren de manera provisional permitidas para el funcionamiento de mercados informales y ferias libres. CAPITULO I).DE LOS MERCADOS MUNICIPALES.Art. 2.TIPOS Y ENUMERACION.- Los mercados municipales actualmente son: TIPO A: 1.- Mercado Central: Lorenzo de Garaycoa, 6 de Marzo, Clemente Balln, 10 de Agosto. 2.- Mercado Carlos Guevara Moreno (CARAGUAY): Callejn Camal y la E. 3.- Mercado Artesanal: Loja; Juan Montalvo y Baquerizo Moreno. 4.- Mercado Mascote: Po Montfar; Av. del Ejrcito; Alcedo y Pedro Pablo Gmez. 5.- Mercado Machala (6 de Diciembre): Machala, Antepara, Ayacucho y Pedro Pablo Gmez. 6.- Mercado Sur: Febres Cordero, Manab, Ro Guayas, y Sargento Vargas. TIPO B: 1.- Mercado Asisclo Garay: Brasil; Cuenca entre la sexta y la sptima. 2.- Mercado Oeste: Lizardo Garca, Babahoyo, 10 de Agosto y Sucre. 3.- Mercado Este: Gmez Rendn; Chimborazo; Maldonado y Coronel. 4.- Mercado Jockey: Jos de Antepara, Bolivia; Machala y Vacas Galindo. 5.- Mercado Guasmo Norte (1 de Septiembre) (Financiado por el BEDE): Cooperativa 25 de Enero en Av. Chiriboga y calle s/n. 6. - Mercado Norte: Baquerizo Moreno, Padre Aguirre y Toms Martnez; calle Banife. 7.- Mercado Gran Colombia: Abel Castillo, Babahoyo, Garca Goyena y Camilo Destruge. 8.- Mercado Mapasingue Oeste (Financiado por el BEDE): Estacin de la 48 y calle s/n. 9.Mercado Urbanizacin COVIEM (Huancavilca) (Financiado por el BEDE): Cooperativa de Vivienda Empleados Municipales. TIPO C: 1.- Mercado calle M y la 44ava.
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2.- Mercado Grau Ruiz: calle Ch y la 36ava. 3.- Mercado Santa Teresita: 30ava.; Maracaibo; 31ava.; El Oro. 4.- Mercado Gmez Rendn: 28ava, entre Maldonado y Gmez Rendn. 5.- Mercado Martha de Rolds: Urbanizacin Martha de Rolds; Juan Tan Camarengo y Av. Principal. 6.Mercado Colina de Mapasingue 3 (Plan Pan). 7.- Mercado San Francisco de Ass (Financiado por el BEDE): Mapasingue Este. 8.- Mercado Prosperina: Entre Prosperina y Plan Pan. 9.- Mercadillo Plan Piloto (Plan Pan): Pre-Cooperativa de vivienda Batalln del Suburbio Callejn N. 10.- Mercadillo Plan Piloto Asociacin Comerciantes 30 de Octubre: Cooperativa Luchadores del Suburbio en la 26ava. y Calle N. 11.- Mercadillo Pre-Cooperativa 10 de Agosto: (Plan Pan). 12.- Mercadillo Pre-Cooperativa Guayas y Quil (Plan Pan). 13.- Mercadillo Pre-Cooperativa Unin de Bananeros N 3. 14.- Mercadillo Pre-Cooperativa 7 de Septiembre. 15.- Mercadillo Urbanizacin Floresta 1: Va a la Floresta; Av. Principal y Centro Comunal (BEV). 16.- Mercadillo Mapasingue: Oeste (Plan Pan): Estacin de la lnea 1. 17.- Mercadillo sector Las Malvinas (Plan Pan). 18.- Mercadillo sector Guasmo Oeste Fertiza (Plan Pan). 19.- Mercadillo San Gregorio Pre-Cooperativa Reina del Quinche (Plan Pan). 20.- Mercado Narcisa de Jess: Guasmo Sur Av. Abdn Caldern. 21.- Mercado Sauces 3: Av. de las ferias y bloque del Ejrcito.
Art. 3.- MERCADOS QUE SE INCORPORAN AL CONTROL MUNICIPAL.- Se incorporan al control municipal, todos los mercados que se sigan construyendo o adecuando en la ciudad, pudiendo cualquiera de los mencionados cambiar de clasificacin, mediante resolucin del Concejo.
Art. 4.- AREAS DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, OBJETO DE LA PRESENTE ORDENANZA.- El rea de los mercados municipales, se extiende nicamente a la parte interior de las construcciones destinadas para los mismos. Los espacios exteriores ubicados alrededor de cualquiera de los mercados mencionados, no sern considerados como parte integral de los mercados, y se regirn por las normas contempladas en el captulo II de la presente Ordenanza.
Art. 5.- DESTINO DE LOS PUESTOS INTERIORES.- Los puestos interiores, estarn destinados nica y exclusivamente para el expendio de vveres, excluyendo el Mercado Artesanal cuyo destino es exclusivo para productos artesanales. Art. 6.DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES.- En los mercados municipales ejercern autoridad el Alcalde de Guayaquil; el Director de Espacio Pblico, el Jefe de Mercados; el Supervisor de cada mercado y las autoridades municipales que determinen las Ordenanzas. Art. 7.SOLICITUD DEL PERMISO DE OCUPACION.- Todo ciudadano que quisiere efectuar comercio de vveres, o de productos acordes con el destino especfico para el
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cual ha sido determinado cada mercado, debe solicitar un permiso de ocupacin, de uso del espacio interior, como requisito previo a la obtencin de su registro municipal. Para ello el interesado deber proporcionar, los datos referentes a su identificacin, edad, lugar de nacimiento, y el nombre e identificacin de la persona que alternativamente podra operar el espacio en reemplazo del titular solicitante; y la clase o tipo de vveres o productos que solicite comercializar. Presentada la solicitud, sta pasar al Jefe de Mercado para la obtencin del respectivo visto bueno preliminar.
Art. 10.- DEL OPERADOR ALTERNO.- Podr ser operador alterno el hijo, hermano o padres, cnyuge o conviviente del titular del permiso registrado. Tambin puede ser operador alterno quien haya suscrito con el ocupante un contrato de trabajo ante la autoridad respectiva. Puede inscribirse al operador alterno al momento de obtener el permiso de ocupacin, o durante el mes de enero, y julio de cada ao. Esta inscripcin se la har mediante comunicacin escrita y adjuntando los correspondientes certificados de salud, el nmero de la cdula de ciudadana y las certificaciones necesarias que prueben la relacin familiar o laboral necesaria. Art. 11.DEL REPRESENTANTE DE LOS OCUPANTES DE UN MERCADO MUNICIPAL.- En el primer mes de cada ao, los ocupantes de los espacios de los mercados municipales elegirn de entre ellos, un representante principal y un alterno, quienes harn de portavoz oficial de la agrupacin de los ocupantes, nicamente para los efectos contemplados en la presente Ordenanza. Los representantes de los ocupantes, estarn obligados a coadyuvar para que las disposiciones dictadas en la presente Ordenanza, se cumplan a cabalidad. Podrn firmar acuerdos de administracin con la Municipalidad, y concertar todas las medidas necesarias para el buen orden, limpieza y funcionamiento de cada mercado. Art. 12.- DEL VALOR DE LOS PERMISOS.- El valor de los permisos y de las multas que se causen por la aplicacin de la presente Ordenanza, se calcular tomando como referencia el salario mnimo vital general, vigente al
Art. 8.APROBACION Y VALIDEZ DEL PERMISO DE OCUPACION.- La solicitud una vez que haya recibido el visto bueno preliminar, pasar a la aprobacin definitiva del Director del Uso del Espacio y Va Pblica; y una vez extendida la autorizacin definitiva, sta pasar a registrarse en la Direccin Financiera para obtener el nmero de control correspondiente. No se entendern concedidos los permisos, si no ha sido registrado en la Direccin Financiera. Art. 9.- PLAZO DEL PERMISO Y PAGO OPORTUNO.- El plazo del permiso de ocupacin es anual, pero ser de renovacin automtica para quienes mantengan actualizados sus datos, paguen oportunamente el mismo y no expresen su voluntad de desocupacin. Se entiende como pago oportuno aquel realizado dentro de los primeros diez das del mes de enero de cada ao.
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31 de diciembre del ao inmediato anterior. Art. 13.- LOS PERMISOS DE OCUPACION SON INTRANSFERIBLES.- Los permisos de ocupacin de un espacio en el interior de un mercado municipal son intransferibles, y debern ser explotados nicamente por el titular o por el operador alterno debidamente registrado. Si una persona cede o transfiere a otra, la ocupacin del espacio municipal, el permiso pierde su validez y ser automticamente cancelado. Art. 14.CONTROL Y PROHIBICION.- La verificacin de la ocupacin se la har por la constatacin personal por parte de la autoridad municipal, de la cdula de ciudadana del ocupante respectivo. Es prohibido que comerciante alguno, u operador alterno, pueda tener ms de un puesto en los mercados de la Municipalidad de Guayaquil. Art. 15.- DEL PAGO DE LOS GASTOS COMUNES.- Los permisos de ocupacin en los mercados municipales, necesariamente obligan al ocupante a participar, en proporcin a la superficie ocupada, de los gastos comunes, los que hacen relacin a la limpieza de las reas internas, consumo de agua potable y energa elctrica; y los dems gastos acordados por la agrupacin de ocupantes y que hagan referencia a la seguridad y mejor presentacin del mercado. Art. 16.DE LA TERMINACION DEL PERMISO.- Los permisos de ocupacin terminan por las siguientes causas: 16.1. Mora por ms de treinta das en el pago del valor del permiso
correspondiente al ao de vigencia actualizado. 16.2. Porque el ocupante no lo opere personalmente, o por intermedio del operador alterno debidamente autorizado. 16.3. Porque el ocupante o el operador autorizado, atiendan al pblico sin tener su certificado de salud vigente. 16.4. Por destinarlo a la venta de mercancas distintas a las autorizadas. 16.5. Por causar constantes rias; por comportamiento inadecuado con el pblico o con otros comerciantes establecidos en el mismo mercado. 16.6 Por mantener cerrado o desocupado el espacio permitido por ms de cinco das seguidos, en los casos de calamidad domstica, razones de fuerza mayor del ocupante y del operador alterno, sta deber probarse y justificarse en la Direccin de Justicia y Vigilancia. 16.7 Por destinarlo para bodega. 16.8 Por desaseo, desorden o desacato comprobado de las rdenes administrativas emanadas del Supervisor del mercado, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 22 de la presente Ordenanza. 16.9 Por no pagar los gastos comunes que la agrupacin de comerciantes de ese mercado hubiere aprobado legtimamente. Art. 17.DE LA DISPONIBILIDAD DE LOS ESPACIOS.- En cualquiera de los casos establecidos en el artculo precedente, el Jefe de Mercados o el Director del Uso del Espacio y Va Pblico declarar la disponibilidad del puesto previo informe escrito del Supervisor del mercado. Tal particular ser comunicado por escrito a la Direccin Financiera. El interesado podr apelar de la decisin ante la Direccin de Justicia y Vigilancia, cuya resolucin causar ejecutoria.
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Art. 18.- DE LOS NUEVOS OCUPANTES.- Los puestos en disponibilidad, podrn ser dados en ocupacin al comerciante que solicitase el espacio, y si hubiesen varios aspirantes, se lo adjudicar al operador alterno si lo hubiere o a quien lo hubiese solicitado primero, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos. Art. 19.- DE LA APERTURA DE PUESTOS CERRADOS.- Cuando un puesto permaneciere cerrado y hubiese sido declarado en disponibilidad, el Jefe de Mercados pedir la intervencin de un Comisario Municipal y pedir a la Direccin Financiera la designacin de un auditor, quien conjuntamente con el Supervisor de ese mercado abrir el local en presencia de dos testigos, de preferencia que laboren contiguos al puesto que se estuviese interviniendo. El Supervisor tendr bajo su custodia y responsabilidad, todo lo que se detalle en el acta, la que ser firmada por las personas intervinientes en el acto. Art. 20.DE LAS MERCADERIAS Y BIENES DE LOS PUESTOS CERRADOS, QUE FUEREN ABIERTOS POR ORDEN MUNICIPAL.- En el plazo de siete das, el ex ocupante o quienes justifiquen legalmente tener derecho para ello, podrn reclamar la mercadera y ms pertenencias que hubiesen sido inventariadas al momento de intervenirse y abrirse el local puesto en disponibilidad, lo que ser entregado con orden escrita del Comisario Municipal que intervino, previo el pago de los valores adeudados a la Municipalidad. Vencido el plazo antes dicho, se vender la mercadera por disposicin del Jefe de Mercados, a solicitud del Supervisor y con la presencia de las autoridades sealadas en el artculo precedente. El producto de la venta se liquidar y se depositar en
la Tesorera Municipal; y el ex ocupante o quienes justifiquen tener derecho, podrn reclamar este valor, respecto del cual y previo a la entrega, se deducir el 25% por concepto de indemnizacin en favor de la Municipalidad de Guayaquil. Art. 21.- DE LAS SECCIONES DE VENTAS DE VIVERES.- En los Mercados de la Municipalidad de Guayaquil, se determinar por secciones el tipo de vveres que tienen que venderse. En el Mercado Artesanal las secciones se determinarn con el criterio de los propios ocupantes; y en los casos de mercados que sean destinados para otro tipo de productos, de acuerdo a lo que la municipalidad mediante resolucin disponga. Art. 22.- OBLIGACIONES DE LOS OCUPANTES.- Todo ocupante de un espacio en el interior de un mercado municipal est obligado: 22.1. A colocar en la parte ms visible de su puesto, un letrero conteniendo el nmero de control otorgado por la Direccin Financiera, el nmero del espacio y su nombre completo, colocado con la medida, tamao y forma que seale el Jefe de Mercados. 22.2. Fijar en un lugar visible, una pizarra con los precios de los vveres, los que no podrn ser vendidos a ningn otro precio que el sealado. 22.3. Tener permanentemente en sus puestos, un depsito con tapa para la recoleccin de basura. 22.4. Vestir durarte las horas de despacho, mandil y gorras de color blanco y en estado de limpieza. En el mandil deber constar el nombre de la persona que atiende.
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22.5. Preservar del contacto con el polvo o con insectos sus productos; y mantener bajo refrigeracin aquellos que requieran condiciones de temperatura adecuadas para el tiempo que permanecern expuestos. 22.6. Mantener los productos alimenticios elevados del suelo, y preferentemente sobre superficies lavables y especializadas para el efecto. Las violaciones a lo dispuesto en el presente artculo sern sancionadas con multas que irn desde un medio del salario mnimo vital hasta dos y medio del salario mnimo vital, y en caso de permanente desacato hasta con la terminacin del permiso de ocupacin, sin derecho a reembolso de los valores pagados anticipadamente por el perodo que quedare inconcluso. 23.- FORMALIDADES PARA EL PAGO Y PROHIBICIONES.- Es obligacin de los ocupantes, efectuar los pagos correspondientes al permiso de ocupacin de los puestos, durante los primeros diez das de cada perodo. Los pagos se los efectuar obligatoriamente en la Tesorera Municipal o en el lugar que la Municipalidad expresamente autorice. Es absolutamente prohibido, efectuar pagos de ningn tipo, ni multas a personal municipal no autorizado, ni debidamente caucionado. La aceptacin de cualquier valor, especie, ddiva o recompensa, causar la inmediata sancin administrativa para el empleado municipal, infractor de esta norma y la cancelacin del permiso correspondiente para el comerciante. Art. 24.LIMPIEZA Y RECOLECCIN DE BASURA.- Los comerciantes que se hallen ubicados en cada mercado municipal, debern Art.
organizar por su cuenta propia la limpieza y recoleccin de basura del mercado y ubicarlas nicamente dentro de las reas pblicas y en la forma determinada para el efecto. El Supervisor dictar las medidas necesarias y coordinar las acciones para el desalojo ordenado de los desperdicios, directamente con el Departamento Municipal de Aseo de Calles, o con la empresa u organizacin que efecte el servicio de recoleccin de desechos slidos. Art. 25.- TERMINACION DEL NEGOCIO.- El ocupante que resolviere terminar con su negocio, deber poner el particular en conocimiento del Jefe de Mercados con la suficiente anticipacin para que otro comerciante pueda ocupar el espacio que quedara libre. Las compensaciones por valores ya pagados a la municipalidad por perodos no ocupados, podrn realizarse internamente entre los comerciantes interesados; pero la Municipalidad no intervendr de ninguna manera, ni causar reembolsos de ninguna clase. Art. 26.- DEL HORARIO DE LOS MERCADOS.- Los Mercados Municipales se abrirn al pblico a las 06h00 y sern cerrados a las 16h00, todos los das del ao. Despus de las horas de cierre, slo podrn quedar los comerciantes y, o dependientes, arreglando sus mercaderas para la venta del da siguiente, hasta las 18h00 o 15h00 segn sea feriado o no. Fuera de estas horas, slo podrn entrar los guardianes y personas autorizadas por el Supervisor. La agrupacin de comerciantes de cada mercado puede modificar este horario con la aprobacin del Director de Mercados. Art. 27.DE LA REORGANIZACION DE LOS MERCADOS.- Cuando un mercado determinado cayere en desorden, o se
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desnaturalizare su destino, el Alcalde puede cerrarlo y exigir la reorganizacin integral del mercado, pudiendo en aquellos casos dejar sin efecto los permisos otorgados. Art. 28.- DE LA OFICINA MUNICIPAL DE MERCADO.- La Oficina Municipal de Mercados, llevar el control general de todas las actividades administrativas que se realicen en los mercados de Guayaquil; siendo el rgano regular para la tramitacin de toda clase de solicitudes relacionadas con esta esfera de accin municipal. Esta oficina ser la llamada a proporcionar todos los datos e informaciones que le fueron solicitadas por el Alcalde, o las Direcciones municipales. Llevar adems las informaciones estadsticas que fuesen necesarias. Art. 29.- DEL JEFE DE MERCADOS.- El Jefe de Mercados es el responsable inmediato de la buena marcha de los mercados. Ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, y sus deberes sern: 29.1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en esta Ordenanza, y de las resoluciones pertinentes que emanen del Concejo Cantonal o del Alcalde. 29.2 Vigilar constantemente la accin de todos los Supervisores y evaluar su correcto desempeo. 29.3. Presentar un informe mensual de sus actividades al Director del Espacio y Va Pblica, dejando constancia de todas las novedades relevantes que se hubiesen producido. 29.4. Vigilar constantemente, todas las dependencias de su departamento, anotando sus deficiencias y necesidades para satisfacerlas inmediatamente.
29.5. Impartir con sujecin a las disposiciones de esta Ordenanza, todas las medidas que estime conveniente para la buena marcha del departamento. 29.6. Mantener comunicacin directa con los ocupantes a fin de informar continuamente las disposiciones administrativas que emanaren de la Municipalidad. Propiciar una comunicacin mediante carteles, o cualquier otra forma de comunicacin posible, para que no quede duda de que nadie qued desinformado y utilizar tales medidas como circulares o voceo en el interior de los mercados. Art. 30.- DEL SUPERVISOR DE MERCADO.- En cada mercado municipal existir un Supervisor que actuar especfica y exclusivamente en el mismo. Ser responsable de la vigilancia, y administracin del mercado, teniendo la facultad de solicitar la intervencin de la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que se sancionen las contravenciones que observare. El Supervisor ser un empleado de libre nombramiento y remocin del Alcalde y administrativamente depender de la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. Le corresponde adems al Supervisor vigilar el correcto funcionamiento administrativo, el aseo, alumbrado y estado de seguridad. Le compete de modo especial vigilar: 30.1. El libre trnsito por los corredores en el interior del mercado; 30 2. El mantenimiento de una balanza o romana, que sirva para el control y verificacin del peso, y que deber funcionar al servicio del pblico en cada puesto del mercado.
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30.3. El que no se sacrifique aves de corral en el interior del mercado. 30.4. Que los precios oficiales se cumplan y que los vveres se expendan al precio sealado en las pizarras respectivas. 30.5. El que ningn ocupante, ni persona alguna haga uso de las lneas de energa elctrica de servicio municipal. 30.6. Determinar los perodos y fechas en las que el mercado se cerrar para proceder a una limpieza total. Esta medida se la efectuar por lo menos dos veces, durante cada ao. 30.7. Todas las dems derivadas de la presente Ordenanza. Art. 31.- INFRACCIONES Y SANCIONES.Las infracciones sealadas en el artculo precedente sern sancionadas con una multa equivalente a dos salarios mnimo vital y la reincidencia hasta con tres salarios mnimo vital de multa. Art. 32.- VALOR DE LOS PERMISOS DE OCUPACION.- El valor anual de los permisos de ocupacin dentro de un mercado municipal ser el siguiente: 32.1. Espacios ubicados en mercados del Grupo A: Un equivalente tres salarios mnimo vital. 32.2. Espacios ubicados en mercados del Grupo B: Un equivalente a dos salarios mnimo vital. 32.3. Espacios ubicados en mercados municipales del Grupo C: Un equivalente a uno y medio del salario mnimo vital
Los espacios debern ocupar superficies similares, y en caso que hubiese que efectuar nuevas adecuaciones para lograr una equidad en la divisin de los espacios, la municipalidad deber realizarla a solicitud del Jefe de Mercados. CAPITULO II DE LAS ZONAS DE ESPACIO Y VIA PUBLICA, DESTINADAS TEMPORALMENTE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES COMO REGIMEN DE EXCEPCION A LO DISPUESTO EN LA LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VIA PUBLICA.
Art. 33.- LA NECESARIA RESOLUCIN DEL CONCEJO.nicamente mediante Resolucin el Concejo puede declarar a una zona determinada del Cantn dentro del rgimen de excepcin a lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. La Resolucin del Concejo obligatoriamente deber ser de carcter temporal y por plazos no mayores de dos aos, considerando que es obligacin municipal coadyuvar a encontrar soluciones definitivas y adecuadas para el desenvolvimiento comercial de las personas que no tienen recursos econmicos para formalizar su actividad ocupando locales adecuados. El rgimen de excepcin se refiere nica y exclusivamente, en cuanto a la autorizacin para realizar en espacios o vas pblicas actividades de comercio. En todo cuanto no fuese aplicable, se estar a lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica.
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Art. 34.- REQUISITOS QUE DEBE TENER LA RESOLUCION DEL CONCEJO.- La Resolucin del Concejo contendr necesariamente: 34.1. Delimitacin exacta de la zona que queda amparada, por las disposiciones contempladas en el Captulo Segundo de esta Ordenanza. 34.2. Nmero de espacios que pueden ser ocupados dentro de la zona, ubicados en forma, ubicacin y medida de acuerdo a un plan preestablecido por la Direccin de Planeamiento Urbano. 34.3. Tipo de productos que pueden ser comercializados en esas reas pblicas, procurando establecer zonas caracterizadas, de tal manera que los diseos de amoblamiento urbano sean adecuados y uniformes. 34.4. Plazo de validez del permiso de excepcin que se otorga, el mismo que no puede ser por un perodo superior a dos aos. 34.5. Determinacin de las medidas complementarias que aseguren condiciones de trabajo seguras, higinicas y ordenadas, y precautelen los intereses de los residentes en el sector. 34.6. Valor de los permisos de ocupacin en cada zona segn sta sea determinada como A, B, o C. 34.7. permitido. Horario de ocupacin
disponibles. Sobre estos planos la Direccin de Justicia y Vigilancia controlar el fiel cumplimiento de los Convenios de Ocupacin que se realicen, y la Direccin Financiera realizar los presupuestos de ingreso. Art. 36- DE LOS CONVENIOS DE OCUPACION.Los convenios de ocupacin se realizarn por escrito, y sern suscritos por todos los ocupantes del espacio pblico determinado en la Resolucin del Concejo. Se consideran representantes de las asociaciones o agrupaciones de ocupantes quienes lo prueben mediante la identificacin de las personas que son representadas, y su individual aceptacin expresa del mandato concedido en favor de quien los represente. Los convenios de ocupacin deben ser autorizados por el Alcalde y contendrn necesariamente los siguientes requisitos: 36.1. Plazo no mayor a un ao. 36.2. Firma y datos de identidad de cada uno de los ocupantes, y la ubicacin que correspondiere a cada uno de ellos. 36.3. Tipo de productos que se permite vender. 36.4. Obligaciones de los ocupantes respecto a las medidas de seguridad, higiene y desocupacin de desechos slidos. 36.5. Determinacin de los valores que los ocupantes se comprometen para con el gremio en razn de los gastos comunes necesarios para el cumplimiento del convenio de ocupacin realizado con la municipalidad.
Art. 35.PLANOS DE OCUPACION DE LA VIA PUBLICA.La Direccin de Uso de Espacio y Va Pblica, conjuntamente con la Direccin de Planeamiento Urbano mantendrn planes de ocupacin permanente actualizados, en los que se sealizar y codificar los espacios
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Art. 37.- FORMA DE PAGO Y VALORES DE LOS PERMISOS.- En todos los casos el pago ser por anticipado. La asociacin o agrupacin de ocupantes ser la responsable de la recaudacin y pago de los valores correspondientes en la Tesorera Municipal. Los valores anuales que los ocupantes deben pagar por sus permisos de ocupacin ser determinado segn el Concejo haya clasificado la calle o zona de va pblica a ocupar de acuerdo a su ubicacin e importancia, como de tipo A, B, o C. Puestos clasificados de tipo A: Un equivalente a seis salarios mnimo vital, por metro cuadrado ocupado. Puestos clasificados tipo B: Un equivalente a tres salarios mnimo vital, por metro cuadrado ocupado. Puestos clasificados de tipo C: Uno y medio del salario mnimo vital, por metro cuadrado ocupado. Toda fraccin de metro cuadrado ocupado, se la calcular como metro completo. En los casos de convenios temporales realizados durante pocas determinadas, tales como la navidea, la apertura de clases, u otras similares, los valores de los permisos se los calcular a prorrata del tiempo por el cual estn autorizados a funcionar. Art. 38.DE LAS SOLICITUDES Y TRAMITE DE LOS CONVENIOS.- Dentro de una zona determinada por el Concejo para el funcionamiento del comercio informal pueden presentarse una o varias solicitudes de ocupacin, pero
preferentemente sern atendidas en la medida que se agrupen por tipo de productos. En dicha solicitud de ocupacin, los interesados declaran su compromiso de: a) Vigilar que los espacios autorizados en el convenio no se subdividan, ni que en el total del rea designada operen nuevos puestos. b) Recoger diariamente los desechos slidos causados, e impedir que en ningn momento exista acumulacin de basura o desperdicios. c) Colaborar en partes iguales en los gastos comunes necesarios para mantener orden, higiene y adecuada presentacin de la zona, de acuerdo a lo que disponga a la agrupacin de comerciantes. d) Reconocer expresamente que conocen que los permisos de ocupacin no son indefinidos, ni otorgan derechos sino por un plazo determinado, y con las limitaciones que la Municipalidad imponga. Art. 39.- PROHIBICIONES.- Es prohibido a los comerciantes amparados en los convenios de ocupacin: 39.1. Expender vveres o alimentos preparados, refrescos, chichas y otros lquidos o semi lquidos que no se produzcan en envases cerrados; 39.2. Utilizar brasero u otros artefactos de cocina que puedan causar explosiones, incendios o causar daos a transentes, vehculos o propiedades ajenas; 39.3. Extender la dimensin de su puesto, o ubicarlo en lugar distinto al sealado en el convenio;
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39.4. Vender productos explosivos o prohibidos por la Ley; 39.5. Acumular basura y desperdicios o arrojarlas a la va pblica; 90.6. Hacer conexiones elctricas o telefnicas clandestinas; 39.7. Obstruir los ingresos a locales destinados a vivienda, o a locales comerciales debidamente establecidos; 39.8. Usar parlantes para vocear sus mercaderas, o poner msica a volmenes ms all del necesario para vender artculos que requieran de sonido para probarlos o venderlos; 39.9. Efectuar pagos a la Municipalidad de cualquier clase, en un lugar que no sea el indicado expresamente por la Tesorera Municipal; 39.10. Mantener la identificacin del puesto visible y acorde con la codificacin otorgada por la Direccin Financiera, as como la credencial personal que le ser otorgada por la respectiva asociacin o agrupacin de ocupantes. Las infracciones a lo dispuesto en este artculo causarn, una multa equivalente a medio salario mnimo vital. En caso de reincidencia un medio salario mnimo vital. La continua reincidencia ser sancionada con la exclusin del beneficio de ocupacin otorgado en el convenio. Art. 40.- OBLIGACIONES DE LAS ASOCIACIONES O AGRUPACIONES ENTRE SI.- Si en una misma zona pblica destinada por el Concejo para el funcionamiento de un mercado informal, existiesen dos o ms
convenios de ocupacin asignados a distintas asociaciones o agrupaciones, entre ellos se establece una responsabilidad conjunta que les obliga a tomar acciones coordinadas para cumplir con los convenios respectivos especialmente en cuanto al control y desalojo de los desechos slidos, buena presentacin de la zona y cumplimiento de las normas de las leyes y esta Ordenanza. Art. 41.DE LOS SUPERVISORES DE ZONAS.- La Direccin de Espacio y Va Pblica nombrar Supervisores dedicados a controlar el fiel cumplimiento de los convenios de ocupacin realizados, sin que esto impida la accin que la Direccin de Justicia y Vigilancia ejerza sobre el sector. Copia de todos los convenios sern entregados y visados en la Direccin de Justicia y Vigilancia, y en la Direccin Financiera para facilitar su tarea. Art. 42.DE LAS OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR DE ZONAS.- Son obligaciones del Supervisor: 42.1 Vigilar el estricto cumplimiento de los convenios de ocupacin firmados entre la Municipalidad y la asociacin o agrupacin de comerciantes; 42.2. Presentar al Director de Uso de Espacio y Va Pblica, un informe mensual en el que consten todas las anormalidades que observare; 42.3. Solicitar a la Direccin de Justicia y Vigilancia, la actuacin que fuese necesaria para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ordenanza. Art. 43.- PROHIBICION DE ESTACIONARSE VENDEDORES AMBULANTES.- Dentro de las zonas
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destinadas a mercados informales, no podrn estacionarse vendedores ambulantes con puestos o tendidos, ni en ninguna otra forma. En todos los casos los vendedores ambulantes se regirn por lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 44.VEHICULOS DESTINADOS A LA VENTA DE MERCADERIAS.- Todo vehculo destinado a la venta de mercaderas y que opere dentro de la zona, tendr la obligacin de sujetarse a lo dispuesto en el Captulo VII de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. La Comisin de Trnsito del Guayas est en la obligacin permanente de someter sus polticas de control a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Art. 46.DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES INSTALADOS DENTRO DE LA ZONA.- Los establecimientos comerciales, situados dentro de las zonas destinadas para el funcionamiento de mercados informales, estarn reguladas por las normas generales y a las contenidas en la Ordenanza de Establecimientos Comerciales e Industriales y pagarn las tasas e impuestos establecidos en la misma, sin excepcin de ninguna clase. CAPITULO III.- DE LAS DENOMINADAS FERIAS LIBRES. Art. 47.- FERIAS LIBRES.- Se denominan Ferias Libres, aquellos mercados destinados a la venta de vveres que son autorizados para funcionar ocupando espacios o va pblica, y que no requieren permiso de ocupacin a nombre de personas o agrupacin alguna. Funcionarn de acuerdo a las siguientes normas bsicas: 47.1. La zona de ocupacin la determinar el Concejo mediante Resolucin, a solicitud del Alcalde. 47.2. Funcionarn en horarios sealados en dicha Resolucin. 47.3. No causarn derechos adquiridos y son de uso gratuito. 47.4. Sern controlados por una Unidad Operativa creada para tal efecto. Art. 48.DE LA COLABORACION DE LA POLICIA NACIONAL Y LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS.- La Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas, colaborarn activamente en el control y cumplimiento de lo dispuesto en esta Ordenanza por parte de la Comunidad; y atendern de manera oportuna las
Art. 45.- DEL COMITE DE ESTUDIO DEL COMERCIO INFORMAL.La Direccin de Planeamiento Urbano, la de Uso del Espacio y Va Pblica, la de Salud, y la de Obras Pblicas debern constituir un Comit de Estudio Permanente del Comercio Informal. Este Comit, de carcter permanente, se dedicar a elaborar soluciones adecuadas para atender al comercio informal de acuerdo a las necesidades y caractersticas de los diferentes sectores de la ciudad. Ser su deber prioritario, desarrollar zonas adecuadas para mejorar la situacin ambiental de los sectores provisionalmente destinados para el funcionamiento del comercio informal, y procurar las soluciones definitivas en cada uno de los casos. Formular adems por escrito, las recomendaciones que considere necesario presentar ante el Concejo o el Alcalde, para su estudio y conocimiento.
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peticiones de ayuda logstica que haga el Alcalde de la ciudad. Art. 49.- DEROGATORIAS.Quedan derogadas todas las Ordenanzas y dems normas municipales, que de cualquier modo se opusieren a lo dispuesto en la presente Ordenanza. Art. 50.TRANSITORIAS.DISPOSICIONES
a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintids das del mes de octubre de mil novecientos noventa y dos. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fecha quince y veintids de octubre de mil novecientos noventa y dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 22 de octubre de 1992. Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente.
PRIMERA.Inmediatamente que entre en vigencia la presente Ordenanza, la Municipalidad deber proceder a readecuar cada uno de los mercados municipales existentes, y a entregarlos a los ocupantes segn las disposiciones contempladas en el Ttulo I. Al trmino de un ao todos los Mercados Municipales debern funcionar plenamente, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ordenanza. SEGUNDA.- Dentro de los noventa das posteriores a la vigencia de la presente Ordenanza, se deber elaborar los Convenios de Ocupacin con las asociaciones o agrupaciones de comerciantes segn lo dispuesto en el Ttulo II. De no lograrse dichos acuerdos, se proceder a eliminar las zonas actualmente ocupadas y a desalojar a quienes ejerzan actividades de comercio en las zonas de espacio pblico contraviniendo a lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. TERCERA.El Concejo Cantonal, en el trmino de sesenta das, a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, deber autorizar a las denominadas Ferias Libres actualmente existentes o determinar el lugar de su reubicacin de acuerdo al inters general de la ciudad. Art. 51.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia,
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Guayaquil, 22 de octubre de 1992. Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, una vez concedida la aprobacin respectiva par parte del Ministerio de Finanzas y
Crdito Publico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL, a los veintids das del mes de octubre de mil novecientos noventa y dos. Lo Certifico. Guayaquil, 22 de Octubre de 1992. Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el R. O. No. 74 del 26 de Noviembre de 1992.
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23/03/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En el ejercicio de la facultad que le confiere el art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, con sujecin a los art. 163, letra i) y n), 164 letra d), 167 letra d), e), g), h), e i), de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE Expedir la siguiente REFORMA A LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. Art. 1.- Agrguese el siguiente prrafo al articulo 5. En el interior de los mercados municipales se puede autorizar el funcionamiento de puestos destinados para comidas preparadas, en tanto y cuanto sean destinados para dar atencin a los ocupantes, empleados y eventualmente a clientes. Pero de ninguna manera estos puestos pueden caracterizar al mercado ni ocupar ms del diez por ciento del total de los puestos asignados. Art. 2.-Suprmase el prrafo segundo del articulo 9, y en su lugar dir: Se entiende como pago oportuno el realizado dentro de los primeros diez primeros das de cada bimestre. Art. 3.- Agrguese en el artculo 10, inciso segundo, despus de mes de Enero y Julio; salvo casos justificados de fuerza mayor. Art. 4.-Suprmase en el artculo 30.2 la frase en cada puesto. Art. 5.-Suprmase el artculo 31 y en lugar dir: SANCIONES PARA EL SUPERVISOR.El supervisor de mercado que incumpla con las disposiciones contempladas en el artculo anterior, ser removido para comprobacin de sus funciones. Art. 6.- Sustityase el artculo 37 por el siguiente: FORMA DE PAGO Y VALORES DE LOS PERMISOS. En todos los casos el pago ser por anticipado. La asociacin o agrupacin de ocupantes ser la responsable de la recaudacin y pago de los valores correspondientes en la Tesorera Municipal de acuerdo con el detalle o listado que adjuntarn al pago. Los valores que los ocupantes deben pagar por sus permisos de ocupacin sern determinados segn el Concejo haya clasificado la calle o zona de va pblica a ocupar de acuerdo a su ubicacin e importancia, como de tipo A, B, o C. El valor anual mnimo para los puestos clasificados ser: Puestos ubicados en zonas clasificadas TIPO A : 3 salario mnimo vital, por puesto asignado.
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Puestos ubicados en zonas clasificadas TIPO B : 1 salario mnimo vital, por puesto asignado. Puestos ubicados en zonas clasificadas TIPO C : medio salario mnimo vital por puesto asignado.
La forma de pago puede ser mensual, trimestral, semestral o anual segn conste en el convenio de ocupacin aprobado por el Concejo El tamao y diseo de cada puesto constara tambin en dicho convenio. En los casos de convenios temporales realizados durante pocas determinadas, tales como la navidea, la de apertura de clases, u otras similares, los valores de los permisos se los calcular a prorrta del tiempo por el cual estn autorizados a funcionar. Art. 7 . - Elimnase el artculo 30 inciso 10. Y en el ltimo prrafo elimnese la frase: Y EN CASO DE REINCIDENCIA UN MEDIO SALARIO MNIMO VITAL. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES. LUIS CHIRIBOGA PARRA VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 28 de enero y 4 de febrero, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, febrero 4 de 1993
Abg. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno su promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin legal correspondiente. Guayaquil, febrero 4 de 1993 LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA
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ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTON GUAYAQUIL, a los cuatro das del
mes de febrero de mil novecientos noventa y tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, febrero 4 de 1993 ABG. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Publicada Registro Oficial No. 153 de 23 de marzo de 1993.
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23/11/99 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que, es deber de la Corporacin Municipal procurar un sistema de mercados que satisfaga a los intereses de la comunidad, tanto en lo que tiene que ver con la debida ubicacin de aquellos comerciantes que ocupan la va pblica, como en mejorar las condiciones de los interiores de los mercados, en beneficio de sus ocupantes y los usuarios; razones por las cuales se encuentran rehabilitndose en unos casos, y construyndose nuevos mercados en la ciudad. Que, es necesario actualizar las normas que permitan un adecuado control y administracin de todos los mercados municipales, incluyndose los nuevos y los reconstruidos. En, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. MBITO DE APLICACIN Art. 1.- La presente Ordenanza regular la prestacin de los servicios de abastecimiento y comercializacin de productos alimenticios y mercancas que se puedan expender, a travs de los Mercados Municipales que se encuentren en funcionamiento, o los que se autoricen, integren o construyeren dentro del Cantn Guayaquil. Art.2.- El rea de prestacin de servicio de abastecimiento y comercializacin en los Mercados Municipales comprender nicamente los espacios interiores de las construcciones destinadas para este fin, y se sujetarn a las disposiciones del Reglamento de Mercados Municipales. Art.3.Los espacios exteriores comprendidos dentro del rea de influencia a los mercados, se regularn por las normas contempladas en la Ordenanza para el Entorno de los Mercados Municipales. DE LOS MUNICIPALES MERCADOS
Art.4.- Ser competencia de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, construir o autorizar el funcionamiento de mercados mayoristas y,o minoristas en las siguientes actividades: a. Mercados de Vveres b. Mercado de Productos Crnicos, Avcolas y,o de pescados y mariscos c. Mercado de Flores d. Mercados Artesanales; y, e. Aquellos mercados similares a los antes indicados, o de otras actividades debidamente autorizadas por la Municipalidad, que se constituyan con posterioridad a la
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aprobacin Ordenanza.
de
la
presente
se sealen en el Reglamento de Mercados Municipales, previo al trmite de aprobacin de la solicitud. APROBACIN DE LA SOLICITUD PARA OCUPACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES. Art.9.- Corresponder a la autoridad municipal competente a la Unidad de Mercados, aprobar la solicitud para ocupacin de puestos en los mercados, y autorizar su aplicacin, previo cumplimiento de los requerimientos establecidos en el Reglamento de Mercados. Una vez aprobada la solicitud de ocupacin de puestos, el beneficiario deber obtener la credencial de identificacin respectiva, en una de las ventanillas de recaudacin aperturada en la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, para el efecto. Art.10.- El permiso de ocupacin de puesto en los mercados, ser un documento nico, indispensable, individual e intransferible, con el que se acreditar un espacio en los mercados municipales al titular y,o operador alterno que haya cumplido con los requisitos establecidos en el Reglamento de Mercados Municipales respectivo. DEL VALOR DEL PERMISO DE OCUPACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES Art.11.- El valor del permiso de ocupacin de puestos en los mercados municipales, ser equivalente a S/. 765.000,oo anuales por metro cuadrado de ocupacin en cada superficie del puesto. En todo nuevo ejercicio econmico, el valor a pagarse cada ao se indexar automticamente con el ndice Nacional General del ao inmediato anterior, conforme a la tabla
Art.5.- Se incorporan al control municipal todos los mercados de dominio pblicos que la corporacin creare, construyere, autorizare o declarare de su dominio en la ciudad de Guayaquil y en las parroquias rurales de este cantn, en aplicacin del artculo anterior. DE LA REORGANIZACIN DE LOS MERCADOS EXISTENTES Art.6.- Cuando un Mercado cayere en deterioro, desorden o se desnaturalice su actividad o uso especfico, o fuere conveniente su reubicacin, el Alcalde podr ordenar su cierre temporal o definitivo, y exigir la reorganizacin parcial o total de tales instalaciones, pudiendo en estos casos dejar automticamente sin efecto o declarar insubsistentes y terminada la vigencia de los permisos de ocupacin de puestos que se hubieren otorgado. DE LAS MUNICIPALES AUTORIDADES
Art. 7.- En todos los Mercados Municipales ejercer autoridad el seor Alcalde de Guayaquil, el funcionario municipal competente, la Administracin de Mercados que se creare para el efecto, y dems autoridades municipales que determinen la Ley y Ordenanzas correspondientes. SOLICITUD PARA LA OCUPACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS Art.8.- Todo comerciante que solicite un puesto disponible en cualquiera de los Mercados Municipales, deber presentar los documentos determinados por la autoridad municipal competente la Administracin de Mercados, y que
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elaborada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC). Del valor que resulte de la aplicacin de los ajustes anuales que se efectuarn en enero de cada ao, se eliminarn las fracciones en las decenas y se aproximaran y, o redondearn a la centena inmediata. FORMA DE PAGO DEL VALOR DEL PERMISO DE OCUPACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES Art.12.- Los pagos de los permisos de ocupacin de puestos en los mercados municipales sern trimestrales, debindoselos hacer por parte de los ocupantes, dentro de los ltimos quince das del trimestre anterior al que se inicia. VIGENCIA, SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL PERMISO DE OCUPACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES Art.13.- Los permisos de ocupacin de puestos tendrn una vigencia anual, sinembargo podrn ser suspendidos o revocados, a ms de las causas sealadas en la Ley, Ordenanzas municipales y Reglamento de Mercados, en el caso de caer en mora en el pago trimestral por ms de treinta das, contados desde el inicio de la fecha sealada en el artculo anterior. DE LOS PUESTOS Art.14.- Los espacios destinados para la comercializacin de vveres, productos crnicos, flores, artesanas, etc., y similares, obedecern a una clasificacin por giros de actividades y codificacin en funcin al registro catastral municipal, del predio ocupado por el mercado.
DE LA UTILIZACIN DE UN PUESTO Art.15.Todos los Mercados Municipales estarn debidamente sealizados y organizados en secciones, agrupados por tipo de producto y actividad para ser operado, nicamente por el comerciante que haya obtenido su permiso de ocupacin. Art.16.- Para la ocupacin de un puesto en un Mercado Municipal, existir solamente un usuario titular y,o un alterno; de comprobarse la duplicidad de ocupacin de puestos en un mismo mercado o cualquier otro, por parte de cualquier beneficiario, se revocarn y dejarn sin efecto los permisos otorgados con posterioridad al primero. Art.17.- La autoridad municipal competente la Unidad de Mercados declarar la disponibilidad de un puesto, una vez producida la revocatoria del permiso original, o en los casos en los que as lo solicite, voluntariamente, el ocupante titular. Art.18.- La autoridad municipal competente la Unidad de Mercados asignar a nuevos comerciantes los puestos que se encuentren disponibles, atendiendo la actividad que corresponda, en los diferentes Mercados Municipales que estn en funcionamiento o los que que se integren o construyeren en el Cantn Guayaquil, siguindose para el efecto los requisitos dispuestos en el Reglamento de Mercados Municipales del Cantn Guayaquil y en las Ordenanzas respectivas. DE LOS PRODUCTOS Y BIENES DECOMISADOS Art.19.- Los decomisos legales que se efecten en el interior de los predios de los mercados municipales, y el destino
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de stos, se acogern a las disposiciones sealadas en el Reglamento para el control y destino final de los Bienes Decomisados. DEL CONTROL Y SEGURIDAD EN LOS MERCADOS Art.20.- Los Administradores y,o Jefes de los respectivos mercados municipales o los Supervisores, podrn solicitar la colaboracin de los miembros de la Polica Nacional y,o de la Comisin de Trnsito del Guayas, en caso de ser necesario, para controlar el orden interno y externo en los mercados, en coordinacin con el personal encargado del control y seguridad de dichos bienes. DE LAS REPOSICIONES Art.21.- En los casos de prdidas, deterioro o destruccin, voluntaria o involuntaria, de los bienes y enseres que formen parte de un mercado municipal, responder el comerciante asignado al puesto en que se produjere tal hecho, debiendo en un plazo no mayor de 48 horas laborables, restituir o reponer el bien afectado o pagar el valor que establezca la Jefatura de Control de Bienes de la Municipalidad. En aquellos casos en los que el bien afectado forme parte de las reas de uso comn, respondern a prorrata todos los ocupantes del mercado, siempre y cuando no se haya podido establecer la responsabilidad de alguna persona especfica en el perjuicio provocado. En caso de incumplimiento de lo antes sealado, los valores establecidos se cargarn al valor a pagarse en el siguiente trimestre, con los respectivos intereses. ACTA DE RECEPCIN
Art.22.- En todos los Mercados Municipales los comerciantes debern recibir sus puestos de comercializacin, previa suscripcin de un Acta de Entrega-Recepcin elaborada por el Municipio de Guayaquil, en la que intervendrn adems un delegado de la Administracin de Mercados, de la Seccin de Control de Bienes de la Direccin Financiera, y de Auditora Interna. DEL HORARIO Art.23.- Los Mercados Municipales para su funcionamiento se acogern a los das, horarios y turnos aprobados por la autoridad municipal competente la Administracin de Mercados e indicados en el respectivo Reglamento para los mercados municipales del cantn Guayaquil. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES OCUPANTES DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES Art.24.- Es obligacin de los comerciantes, y de los usuarios que concurran a los mercados municipales, el cuidar y conservar en buen estado las instalaciones existentes en los mismos, de conformidad a lo previsto en la Ley, Ordenanzas Municipales, la presente Ordenanza y el Reglamento para los Mercados Municipales del cantn Guayaquil. Art.25.Los comerciantes que desarrollen su actividad en los mercados municipales, debern observar entre otras, las siguientes normas: a. Cumplir con las normas dispuestas en la Ley, Ordenanzas Municipales, el Reglamento para los mercados municipales del cantn Guayaquil.
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b. El puesto del mercado nicamente deber ser utilizado para el fin que fue asignado al comerciante. c. El rea de utilizacin del puesto del mercado no podr extenderse ms all de las dimensiones asignadas por la Administracin de Mercados. d. Todo puesto de mercado deber contar con la sealizacin que para el efecto le proporcionar la Administracin Municipal. e. Cumplir oportunamente con pagos trimestrales por permiso de ocupacin de puesto en cualquiera de mercados municipales en cantn Guayaquil. los el un los el
municipales o efectuar reuniones sociales, polticas, gremiales o de cualquier otro gnero, sea cual fuere el organizador o convocante. c. Efectuar cambios de actividades comerciales en el puesto, sin autorizacin municipal, o utilizar el puesto como bodega, dormitorio u otras actividades no consideradas en los mercados municipales del cantn Guayaquil. d. Transferir a terceros el uso u ocupacin de los puestos de los mercados. e. Vender productos explosivos, inflamables, corrosivos y txicos que pongan en peligro la seguridad de los mercados y la integridad fsica de las personas que laboran o que concurren a stos. f. Remodelar o modificar la estructura original de los puestos municipales. g. Ocupar directa o indirectamente ms de un puesto o local en los mercados municipales. h. Hacer conexiones elctricas o telefnicas clandestinas. i. Usar parlantes, radios y equipos audiovisuales con volmenes altos. j. Entregar coimas, ddivas, regalos o cualquier tipo de erogacin ilegal a servidores municipales, o hacer los pagos que correspondan en sitios ajenos a las ventanillas de recaudaciones aperturadas en el
f. Practicar las normas de limpieza e higiene, en los locales asignados y los corredores adyacentes, dispuestas en el Reglamento para los mercados municipales. g. Observar el buen manejo y cuidado del puesto asignado y dems bienes municipales que se encuentren en cada mercado. PROHIBICIONES A COMERCIANTES DE MERCADOS MUNICIPALES LOS LOS
Art.26.Es prohibido a los comerciantes las siguientes acciones: a. El consumo de bebidas alcohlicas y,o estupefacientes en el interior de los mercados municipales, as como su comercializacin y,o tenencia. b. Realizar proselitismo poltico al interior de los mercados
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Municipio de Guayaquil para este fin. k. Utilizar armas de fuego. l. Alterar de cualquier manera el orden pblico. DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES Art.27.- La inobservancia a cualquiera de las disposiciones de la Ley, Ordenanzas municipales, y las anteriormente sealadas en la presente Ordenanza, as como las que se prevean en el Reglamento para los Mercados Municipales del cantn Guayaquil, siempre y cuando no constituyan infracciones o contravenciones penales, que sern puestas en conocimiento de los jueces competentes para su juzgamiento, acarrearn los siguientes procedimientos o sanciones por parte de las autoridades municipales: a. PROCEDIMIENTOS.Detencin inmediata del infractor para ser puesto a disposicin del Comisario Municipal, en caso de juzgarse procedente la sancin, cuando se infrinjan los literales a, b, e y f, del artculo 26 que antecede; y en todos los casos en que legalmente fuere aplicable dicha privacin de libertad. b. SANCIONES PECUNIARIAS.Multas establecidas por las siguientes infracciones o contravenciones: Tentativa de cohecho al personal municipal que labora en cualquiera de los mercados municipales en el Cantn Guayaquil. 1.0 S.M.V
Comportamiento inapropiado con respecto al pblico en general. 0.5 S.M.V Abandono de un vehculo dentro de las instalaciones de los mercados municipales. 2.0 S.M.V Falta de identificacin de un vehculo de carga. 0.5 S.M.V Incumplimiento en la disposicin de los desechos slidos en los contenedores, previstos en cada mercado. 2.0 S.M.V Incumplimiento en los horarios de atencin definidos para cada mercado. 2.0 S.M.V Prdida o deterioro de la credencial de identificacin. 0.5 S.M.V Prdida o deterioro de la boleta de autorizacin de los Vehculos de carga a los mercados municipales. 0.5 S.M.V Uso indebido de los puestos y dems reas internas que se encuentren en los mercados. 2.0 S.M.V Realizar trabajos de reparacin o mantenimiento mecnico (Excepto cambio de llantas de vehculos de carga dentro de las instalaciones de los mercados municipales). 2.0 S.M.V
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Ocasionar daos a la infraestructura y equipos instalados en los mercados municipales. 3.0 S.M.V
NOVECIENTOS NUEVE.
NOVENTA
c.- Las multas sern aplicadas de acuerdo al Salario Mnimo Vital Vigente y se indexar dicha base mediante la variacin anual que determine el ndice Nacional General que elabora el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC, acorde a lo previsto en los artculos 1 y 3 de la Ordenanza Reformatoria al Cobro de Tasas, Multas u Otros Conceptos. Art.28.- Las sanciones sern impuestas por uno de los Comisarios Municipales, una vez que el Administrador o Jefe de los respectivos mercados, el Delegado de Justicia y Vigilancia, haga conocer el motivo al Comisario Municipal. DEROGATORIA Art.29.- Quedan derogados de la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, vigente, los artculos nmeros 4, 5, 6, 12, 26, 27, 31, 32 y todas las dems normas y disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan o contraren en su armona a los preceptos establecidos en la presente Ordenanza reformatoria y complementaria. VIGENCIA Art. 30.- Esta Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS ONCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas cuatro y once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 11 de noviembre de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y
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FERIAS LIBRES, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 11 de noviembre de 1999
Guayaquil, el seor doctor Gonzalo Muoz Snchez, Subsecretario General Jurdico del Ministerio de Finanzas, expresa lo que a continuacin se transcribe: Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicable al presente caso, se desprende lo siguiente: 1.- El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Finanzas. 2.- La ordenanza materia de anlisis, grava la ocupacin de puestos en los mercados municipales y multas, ingresos no tributarios, conforme lo dispone el literal d) del Art. 308 de la Ley de Rgimen Municipal, en correlacin con el numeral 5 del Art. 514 ibdem, y por tanto no requiere de dictamen previo por parte de este Portafolio. Aclarando que la Ordenanza original merecin dictamen favorable, y se encuentra publicada en el Registro Oficial No. 74 de 26 de noviembre de 1992, permaneciendo vigente de acuerdo con el Art. 29 del proyecto de Ordenanza, que deroga nicamente los artculos nmeros 4, 5, 6, 12, 26, 27, 31 y 32. 3.- Con Acuerdo Ministerial No. 135, publicado en el Registro Oficial No. 298 de 14 de octubre de 1999, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario General Jurdico la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario.
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor Ingeniero Len Febres Cordero R., ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los once das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 12 de noviembre de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que con oficio No. AG-99-38908 del 15 de noviembre de 1999, suscrito por el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, se solicit al Ministro de Finanzas y Crdito Pblico que emita dictamen favorable para la presente Ordenanza, previo a su publicacin en el Registro Oficial. Con oficio No. 1364 SGJ-99RPA de noviembre 16 de 1999, contestando la peticin de la Alcalda de
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En atencin a las citadas disposiciones legales, esta Cartera de Estado, se ABSTIENE de otorgar dictamen a la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, por cuanto por tratarse de un ingreso no tributario, no requiere dictamen de este Portafolio. (sic) LO CERTIFICO.noviembre 18 de 1999 Guayaquil,
ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, por cuanto por tratarse de un ingreso no tributario, no requiere dictamen de dicho Portafolio. Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Expidi la providencia que antecede y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita del cantn, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los diez y nueve das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Se public el 23 de noviembre de 1999 en el Diario Expreso.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Guayaquil, noviembre 19 de 1999.- Una vez que el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico ha emitido su pronunciamiento conforme consta del oficio No. 1364 SGJ-99-RPA de noviembre 16 de 1999, antes transcrito, con fundamento en lo previsto en los artculos 72, numerales 31; 127; 128; 129, y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, no siendo necesario que se publique en el Registro Oficial, ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita del cantn, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA
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04/03/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en ejercicio de su facultad legislativa, el M.I. Concejo Cantonal expidi en sesin del 11 de noviembre de 1999 la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES; cuerpo legal que debe ser reglamentado. QUE, en la Ordenanza Presupuestaria de la Municipalidad, correspondiente al ao 2000, se incluye en el distributivo de sueldos y como una nueva unidad administrativa, con estructura propia, la de Mercados, integrada con un Director y personal operativo y de apoyo suficientes, acorde a las exigencias comunitarias e institucionales, a la que hay que regular sus funciones y atribuciones. EN, uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTN GUAYAQUIL. TITULO PRIMERO GENERALIDADES CAPITULO I OBJETIVO Y DEFINICIONES Art. 1.- Objetivo.- El presente Reglamento tiene como objetivo establecer las normas y regulaciones que se deben observar para la adecuada planificacin, organizacin, administracin, funcionamiento, seguridad y mantenimiento operativo de todos los Mercados Municipales en el cantn, conforme lo prescrito en la Ley y Ordenanzas correspondientes. Art. 2.- Area de prestacin de servicio de abastecimiento y comercializacin en los Mercados Municipales.- El rea de prestacin de servicio de abastecimiento y comercializacin en los Mercados Municipales ser exclusivamente en la parte interior de estas edificaciones, estando especialmente prohibido que en las partes exteriores se expendan comestibles o productos perecibles, o que se ocupe la va pblica sin aprobacin y,o autorizacin de la Unidad de Mercados. En las zonas adyacentes se observar lo que se disponga en la Ordenanza que regule el entorno de los mercados. Art. 3.- Definiciones.- Para facilitar la aplicacin y cumplimiento del presente reglamento, se establecen, entre otras, las siguientes definiciones: a.- Unidad de Mercados. Es la dependencia de la administracin municipal, incorporada al nivel
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operativo de la entidad, cuyas funciones son las de planificar, organizar, administrar, dirigir, controlar, velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento operativo, y manejo eficiente de la red de mercados existentes en el cantn. b.- Clasificacin de mercados. Los mercados municipales por el volumen y tipo de comercio que en stos se realizan se clasifican en: Mercado Mayorista. Es el lugar en el cual se comercializan productos alimenticios de diversos gneros al por mayor, es decir, entre mayoristas y minoristas. Mercado Minorista. Es el lugar en el cual se comercializan productos alimenticios mercancas varias y artculos de bazar o artesanales, al menudeo o por menor, es decir, entre los minoristas y el consumidor directo. Excepcionalmente habrn mercados cuyas instalaciones debidamente demarcadas, e infraestructura, permitan el funcionamiento simultneo y conjunto de comerciantes mayoristas y minoristas, cuya operatividad en relacin a ordenamiento y horarios los establecer la Unidad de Mercados. c.- Director de la Unidad de Mercados. Es el funcionario bajo cuya responsabilidad estar el manejo de esta dependencia, correspondindole ejecutar las acciones establecidas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos municipales, para el funcionamiento integral y ptimo del sistema de mercados y del Terminal de Transferencia de Vveres del cantn Guayaquil, con el propsito de lograr en favor de la comunidad, la comercializacin de productos alimenticios y dems objetos de venta, bajo estndares de ptima calidad,
sanidad y salubridad en el servicio. d.- Administrador de Mercado, , Jefe de Mercado. En ambos casos es el servidor municipal responsable de organizar internamente, dirigir y,o controlar el adecuado funcionamiento y velar por el mantenimiento operativo de un Mercado, sea este mayorista o minorista; o en su defecto varios mercados minoristas o de poca capacidad de puestos. e.- Supervisor de Mercado. Es el encargado de realizar la supervisin y control de la organizacin y funcionamiento del mercado bajo su responsabilidad, a rdenes de sus superiores jerrquicos. f.- Introductores. Son aquellas personas que cumplen la funcin de dotar o aprovisionar de productos alimenticios de diversos gneros, procesados o no, a los comerciantes ocupantes de los puestos asignados por la municipalidad en los diferentes mercados del cantn, o en el Terminal de Transferencia de Vveres. g.- Comerciantes Mayoristas. Son las personas calificadas y registradas por la Unidad de Mercados, que se encargan de comercializar al por mayor cualquiera de los productos que le fueran autorizados por la administracin municipal, para ser expendidos en la red de mercados del cantn, o en el Terminal de Transferencia de Vveres. h.- Comerciantes Minoristas. Son las personas calificadas y registradas por la Unidad de Mercados, encargadas de comercializar al por menor los productos alimenticios o mercaderas y artculos varios, que le fueran autorizados por la administracin municipal, para ser expendidos en la red de mercados del cantn.
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i.- Comerciante titular. Es toda persona natural que ejerce actos lcitos de comercio, registrado y autorizado como ocupante titular de un puesto en los mercados, conforme lo establece la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. j.- Comerciante alterno. Es la persona designada por el comerciante titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del puesto asignado al titular. k.- Personal auxiliar. Son aquellas personas designadas por cada titular de un puesto, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que se encargar de trasladar los productos desde los andenes de carga y descarga hacia los diferentes puestos de comercializacin, as como de mantenerlos en completo estado de limpieza, ayudando en las tareas al comerciante titular y alterno. 1.- Terminal de Transferencia de Vveres. Esta concebida como la infraestructura de propiedad municipal, establecida especficamente para que en esta se realicen actividades de introduccin y comercializacin de vveres al por mayor, los que posteriormente debern ser expendidos directamente a los comerciantes minoristas, y a travs de estos a los consumidores finales. m.- Cmara frigorfica. Es un depsito para refrigeracin de productos
perecibles predefinidos, ubicada en determinados mercados, para cuya utilizacin deber el usuario pagar el valor que para el efecto establezca la corporacin municipal. Art. 4.- mbito de aplicacin.- El presente Reglamento define y regula las relaciones entre los comerciantes que operan en los Mercados Municipales y la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, en aplicacin de la ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, y su Ordenanza Reformatoria y Complementaria, cuerpos legales en vigencia. En lo que fuere procedente, su aplicacin tambin podr darse en el denominado Terminal de Transferencia de Vveres, para los servidores municipales de ste, y sus comerciantes y usuarios. Art. 5.- De la obligatoriedad.- La observancia del presente Reglamento tiene el carcter de obligatoria para los servidores municipales, y todos los comerciantes titulares y alternos, y personal auxiliar, que de cualquier modo hicieren uso de las instalaciones de los Mercados Municipales del Cantn Guayaquil, y en lo que fuere aplicable, al Terminal de Transferencia de Vveres. TITULO SEGUNDO ADMINISTRACIN Y CONTROL DE LOS MERCADOS CAPITULO I DE LA ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DE MERCADOS
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Art. 6.- De la administracin y control de los mercados.- La planificacin, organizacin, administracin, control, supervisin, seguridad y mantenimiento operativo, etc., de las actividades que se realicen en los mercados y en el Terminal de Transferencia de Vveres, sern ejercidas por la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Unidad de Mercados, la que ser dirigida por un Director designado en la forma prevista en la Ley de Rgimen Municipal. Contar adems con un Administrador General y personal de operaciones para el Terminal de Transferencia de Vveres, Administradores y Jefes de Mercados, segn sea el caso, cuyas funciones o responsabilidades, as como de los dems funcionarios y empleados que presten sus servicios en la Unidad, estarn definidas en un manual de organizacin, y un instrumento de descripcin de funciones por cargo, elaboradas para el efecto. La aprobacin y posteriores reformas o modificaciones de stos documentos normativos, corresponder hacerlo al seor Alcalde. Art. 7.- De la Unidad de Mercados.La estructura administrativa de la Unidad de Mercados ser similar a la de las otras dependencias municipales, y responder directamente ante el Alcalde y el Concejo. Contar con un Director, personal tcnico, y de apoyo operativo, cuyas funciones, derechos, deberes y obligaciones especficas, estarn definidas en los instrumentos sealados en la parte final del artculo anterior. 7.1.- Corresponder a la Unidad de Mercados, entre otras funciones las siguientes: 7.1.1.Planificar, organizar, administrar, dirigir, controlar, velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento operativo, y
manejo eficiente de la red de mercados existentes en el cantn, y del Terminal de Transferencia de Vveres; pudiendo recomendar los estudios necesarios para mejorar, readecuar, rehabilitar, reconstruir o edificar nuevos mercados, as como solicitar a los funcionarios municipales competentes, el mantenimiento fsico o reparaciones de las instalaciones existentes. 7.1.2.- Calificar a los comerciantes, aprobar sus registros y autorizar la ocupacin y actividad a desarrollarse en los puestos de los mercados municipales, y en los puestos del Terminal de Transferencia de Vveres. 7.1.3.- Definir y controlar el cumplimiento de estndares de calidad y de mantenimiento operativo, tendentes a optimizar los servicios en los mercados, y en el Terminal de Transferencia de Vveres. 7.1.4.- Sugerir la implementacin de normas y procedimientos necesarios para regular y controlar las actividades de los mercados, y las que se desarrollen en el Terminal de Transferencia de Vveres. 7.1.5.- Recomendar y controlar la ejecucin de planes y programas de mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura operativa de los mercados, y en la del Terminal de Transferencia de Vveres, a fin de asegurar sus correctos funcionamientos. 7.1.6.- Cumplir con las dems funciones y deberes que le asignen las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos correspondientes; as como las que emanen de las disposiciones dictadas por el seor Alcalde. Art. 8.- Del Director de la Unidad de Mercados.- El Director de la Unidad de Mercados ser un profesional idneo y
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calificado para el cargo, cuyo nombramiento le corresponder hacerlo al Concejo Cantonal, de la terna sometida por el Alcalde conforme lo prescribe el Art. 72 numeral 24 de la Ley de Rgimen Municipal; servidor bajo cuya responsabilidad estar el manejo de esta dependencia y su personal, correspondindole ejecutar las acciones establecidas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos municipales, para el funcionamiento integral y ptimo del sistema de mercados y del Terminal de Transferencia de Vveres del cantn Guayaquil, teniendo entre otras las siguientes funciones: 8.1.- Planificar, organizar, administrar, dirigir, controlar, velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento operativo, y manejo eficiente de la red de mercados y del Terminal de Transferencia de Vveres del cantn; pudiendo sugerir los estudios necesarios para mejorar, readecuar, rehabilitar, reconstruir o edificar nuevos mercados, as como solicitar a los funcionarios competentes el mantenimiento fsico o reparaciones de las instalaciones existentes. 8.2.- Aprobar el registro de los comerciantes y personal auxiliar, y autorizar la ocupacin y actividad a desarrollarse en los puestos de los mercados, y del Terminal de Transferencia de Vveres. 8.3.- Sugerir a las reas pertinentes la dotacin de la infraestructura necesaria, para la adecuada comercializacin de vveres o productos. 8.4.- Hacer cumplir la Ley, las Ordenanzas, Reglamentos y dems normas establecidas para el adecuado funcionamiento y operacin de los mercados del cantn, y del Terminal de Transferencia de Vveres.
8.5.- Colaborar en el diseo e implementacin de los mecanismos de seguridad con los que deben contar los mercados, y el Terminal de Transferencia de Vveres. 8.6.- Orientar la elaboracin de la proforma presupuestaria de la Unidad a su cargo. 8.7.- Retroalimentar obligatoriamente con informacin a las Direcciones de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, Urbanismo, Avalos y Registros, Obras Pblicas Municipales, y dems que fuesen necesarias, a fin de que se emprendan estudios para la construccin, reconstruccin, rehabilitacin y,o reparacin y acondicionamiento de mercados y del Terminal de Transferencia de Vveres, o para que se establezcan nuevos lugares destinados para instalaciones similares. 8.8.- Implementar estndares de operacin interna de los mercados, y del Terminal de Transferencia de Vveres, tendentes a brindar servicios de calidad a la comunidad. 8.9.- Definir, en coordinacin con las direcciones pertinentes las estrategias que eviten el deterioro ambiental y urbanstico de las zonas aledaas en las que se encuentran ubicados los mercados, y el Terminal de Transferencia de Vveres. 8.10.- Las dems que le asignen las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos respectivos; as como las que se establezcan en otros instrumentos expedidos y aprobados por el seor Alcalde. Art. 9.- Del personal tcnico, operativo y de apoyo que conforma la Unidad de Mercados.- Con excepcin del Director, el personal que conforme esta Unidad o dependencia ser de libre
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nombramiento y remocin del seor Alcalde, cuyas designaciones se harn previa seleccin conforme lo preven el Reglamento de Personal de la Municipalidad y el instrumento de descripcin de funciones por cargo elaborado para este efecto.
auxiliar.- Conjuntamente con la calificacin del comerciante titular, se calificar y podrn ser registrados un comerciante alterno. Para cada uno de los puestos de los comerciantes minoristas, se admitir y calificar un auxiliar, y en el caso de los puestos de los comerciantes mayoristas se calificarn y registrarn hasta tres auxiliares, siendo en ambos casos, stos escogidos libre y voluntariamente por el comerciante calificado como titular, quienes cumplirn en el respectivo puesto asignado, las funciones sealadas en las Leyes, Ordenanzas, este Reglamento y dems disposiciones emanadas de las autoridades municipales competentes. Art. 13.- De los requisitos para la calificacin y registro de comerciante titular, alterno y del auxiliar.- Podrn calificar y ser registrados como comerciante titular, alterno y,o auxiliar de los puestos, quienes cumplan, entre otros, con los siguientes requisitos: a. Ser mayor de edad. b. No estar registrado como comerciante titular, alterno o auxiliar para otro puesto en cualquier Mercado Municipal del cantn, o en el Terminal de Transferencia de Vveres. c. Tener su residencia mxime en la provincia del Guayas, y,o su domicilio civil en la Jurisdiccin cantonal de Guayaquil. d. Presentar adems en una carpeta manila los siguientes documentos: Tasa de trmite municipal. Formulario Solicitud para la ocupacin de puestos en los Mercados, o similar para la ocupacin de puestos en el Terminal de Transferencia de Vveres, debidamente llenado. Copias certificadas de cdulas de ciudadana de los solicitantes.
TITULO TERCERO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS CAPITULO I DE LOS COMERCIANTES Art. 10.- De los comerciantes minoristas y mayoristas.- En los mercados minoristas municipales, los denominados comerciantes minoristas solo podrn ejercer la actividad de comercio al por menor de vveres, mercaderas y artculos de bazar y bisutera en general; mientras que en los mercados para comerciantes mayoristas, y en el Terminal de Transferencia de Vveres, stos slo podrn comercializar al por mayor aquellos productos especficamente determinados por la Municipalidad, cumpliendo para este efecto con todas las exigencias legales y reglamentarias aprobadas por la entidad, o disposiciones dictadas por el seor Alcalde. Art. 11.- De la calificacin del comerciante titular.- El comerciante que solicite la ocupacin de un puesto en un Mercado Municipal, ser calificado por parte de la Unidad de Mercados en forma previa a su registro, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos en las Ordenanzas, Reglamentos y disposiciones Administrativas vigentes para el efecto. Art. 12.- De la calificacin del comerciante alterno y personal
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Dos (2) fotos tamao carnet a color tanto del comerciante titular, como del alterno y de cada auxiliar. Certificados de salud otorgados por el Ministerio de Salud del Guayas, de cada uno de los solicitantes. Copias certificadas de los certificados de votacin de cada uno de los interesados. Rcord Policial tanto del comerciante titular, como del alterno y del auxiliar. Los documentos antes detallados se presentarn en las ventanillas municipales a cargo de la Unidad de Mercados. El formulario que contiene la solicitud, se llenar con letra de imprenta y como se indica en el mismo. 13.1.Trmite previo a la aprobacin.- Previo a la aprobacin de las solicitudes para ocupacin de puestos en los mercados, o puestos en el Terminal de Transferencia de Vveres, la Unidad verificar si el solicitante se encuentra en el censo y,o registro de los comerciantes que actualmente ocupan los puestos, o de aquellos que habitualmente han venido desarrollando actividades de comercio minorista en las denominadas ferias libres, o de mayoristas en diversos mercados o sitios del cantn. De ser este el caso, se constatar adems que no estn ocupando ms de un puesto en la red de mercados, o en el Terminal de Transferencia de Vveres, y si no existe impedimento por alguna causa debidamente comprobada, se les dar preferencia en la calificacin y autorizacin y registro posterior. Para aquellas personas que por primera vez concurren a solicitar la ocupacin de un puesto, en caso de haber disponibilidad y ser calificados, la Unidad les conceder el respectivo registro y autorizacin de ocupacin.
Art. 14.- De la aprobacin y autorizacin del registro para ocupar un puesto en los mercados municipales, o en el Terminal de Transferencia de Vveres.Corresponder al Director de la Unidad de Mercados aprobar la solicitud de puestos, y conceder la autorizacin para que el comerciante calificado pague en la Direccin Financiera Municipal el valor del respectivo permiso de ocupacin. Art. 15.- De la actualizacin de los datos del comerciante titular.- En el caso de que el comerciante requiera cambiar a las personas que actan como comerciante alterno o auxiliar, deber comunicarlo a la Unidad de Mercados, a travs del formulario Actualizacin de Datos del Comerciante Titular y previo al pago de la tasa de trmite municipal. Una vez cumplido el procedimiento descrito en los artculos que anteceden, el nuevo comerciante alterno o auxiliar nicamente podrn operar cuando formalmente se haya notificado, por parte de la Unidad de Mercados, la respectiva autorizacin. Art. 16.- De la vigencia del permiso.Los permisos que se extiendan sern vlidos dentro del respectivo ao calendario en el que se emitan, es decir, slo hasta el treinta y uno (31) de diciembre de cada ao, debiendo ser actualizados por lo menos con quince (15) das de antelacin a su vencimiento. Los pagos de los permisos sern trimestrales, en la forma prevista en la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
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MERCADOS INFORMALES FERIAS LIBRES.
Art. 17.- De la obligacin de exhibir en los puestos el permiso de ocupacin, y de adquirir y presentar la credencial de identificacin municipal respectiva.Los comerciantes autorizados debern obligatoriamente exhibir en un lugar visible, copias legibles de los respectivos permisos de ocupacin de puestos, y debern portar igualmente sus credenciales de identificacin municipal de comerciantes. Art. 18.- De la asignacin de puestos vacantes.- Corresponder a la Unidad de Mercados, siguiendo los procedimientos determinados en las Ordenanzas correspondientes y en este Reglamento, asignar puestos vacantes o puestos en mercados nuevos o rehabilitados o ampliados, a comerciantes que no tengan espacio en otros puestos o mercados, o que no hayan sido por cualquier causa comprobada separados anteriormente de puestos, con excepcin de aquellos casos referidos en el articulo 6 de la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. Art. 19.- De los uniformes de los comerciantes titular, alterno y de los auxiliares.- El comerciante titular, alterno y el o los auxiliares debern operar dentro de los mercados municipales correctamente uniformados, utilizando el vestuario que se describe a continuacin: a. Para el comerciante titular o alterno:
Camiseta Blanca de algodn de cuello redondo. Pantaln (para hombres) y falda pantaln (para mujeres) del tipo jean de color azul oscuro. Para el caso de comerciantes que expendan abarrotes, genricos y comidas preparadas: Mandil de tela de color blanco, sin inscripciones. Gorra de color blanco, sin inscripciones. Para el caso de comerciantes que expendan proteicos, mariscos y pescados: Mandil impermeable de color gris claro, sin inscripciones. Gorra de color blanco, sin inscripciones. Botas plsticas de color negro. Guantes plsticos. b. Para el personal auxiliar que labore en los puestos de expendio de mariscos y pescados: Overol azul oscuro. Mandil impermeable de color amarillo, sin inscripciones. Gorra amarilla. Botas plsticas de color amarillo. Guantes plsticos c. Para el personal auxiliar que laboren en los puestos de expendio de comidas preparadas: Overol verde oscuro. Gorra blanca. Mandil de color blanco. 19.1.- De verificarse que el comerciante no se encuentra correctamente uniformado segn sea el caso, se considerar una falta disciplinaria y estar sujeto a la sancin correspondiente, determinada en la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO
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DESTINADOS PARA FUNCIONAMIENTO MERCADOS INFORMALES FERIAS LIBRES.
EL DE Y g.
personas bajo los efectos de las mismas. Las actividades que realicen los comerciantes y su personal, y el pblico en general, debern enmarcarse dentro de normas de respeto y consideracin mutua; reservndose la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil el derecho de sancionar a travs de la accin legal pertinente, a los ciudadanos que ofendan la dignidad de la Municipalidad, a sus funcionarios, vendedores, compradores o pblico en general. El espacio fsico de los mercados y especficamente las vas de acceso (peatonal o vehicular) no podrn ser obstruidas, mediante la colocacin de marquesinas, toldos, rtulos, cajones, vehculos, etc.; u otros obstculos. En el caso de producirse, denunciar las acciones indebidas que cometan en los mercados funcionarios y empleados municipales, lo que deber ser investigado por la Auditoria municipal para que el seor Alcalde aplique u ordene las sanciones que correspondan. La Municipalidad de Guayaquil, se reserva el derecho de revocar el permiso para la ocupacin de puestos en un Mercado Municipal, cuando el o los comerciantes realicen o reincidan en actividades que pongan en riesgo el normal funcionamiento de los mismos y,o que no estn permitidas por la administracin, Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y dems normas vigentes. CAPITULO II DE LA COMERCIALIZACIN
Art. 20.- De las normas generales para los comerciantes titular, alterno y del personal auxiliar.- A ms de las obligaciones y prohibiciones establecidas en la Ordenanza antes citada, los comerciantes ocupantes de los puestos en calidad de titular, alterno y los auxiliares, debern observar y cumplir las siguientes normas generales: a. Respetar a las autoridades municipales encargadas de dirigir, administrar, supervisar, controlar y brindar seguridad en los mercados, as como cumplir con las disposiciones establecidas para el efecto. Se deber realizar diariamente la limpieza del puesto asignado, incluyendo el rea de los corredores adyacentes, dejando la basura y dems desperdicios en los sitios sealados para el efecto. Velar por el buen uso de las instalaciones, maquinarias y equipos del mercado con el objeto de asegurar su buen funcionamiento. j. d. Ejercer personalmente sus actividades de comercio en el puesto asignado. Exhibir en un sitio visible del puesto asignado el respectivo permiso de ocupacin. Dentro de las instalaciones de los mercados municipales, no podrn consumirse o comercializarse bebidas alcohlicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, as como ingresar
h.
b.
i.
c.
e.
f.
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Art. 21.- Del registro de introductores de productos.- Los introductores que ingresen sus productos alimenticios por cualquier va a los mercados municipales, se registrarn y operarn de acuerdo a lo siguiente: a. Para el caso de los introductores de carnes, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados, se registrarn de acuerdo a la ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCION DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, y su correspondiente Reglamento. b. Para el registro de introductores mayoristas de pescados, mariscos y dems productos similares, los interesados deben presentar los siguientes documentos: Tasa nica de Trmite. Solicitud para obtener el registro de Introductor de pescados, mariscos y dems productos similares. Original del rcord policial. c. Para el caso de introductores de vveres al por mayor, distintos a los citados anteriormente, se registrarn de acuerdo a la Ordenanza y dems normas establecidas para el funcionamiento y operacin del Terminal de Transferencia de Vveres. Art. 22.Del registro de
embarcaciones de transporte fluvial.Para solicitar el registro de embarcaciones de transporte fluvial que ingresen productos por esta va a los mercados mayoristas o minoristas que cuenten con este acceso, debern presentar los siguientes documentos: Tasa nica de trmite. Solicitud para obtener el registro de la embarcacin, llenada con letra de imprenta. Registro de la Capitana del Puerto (CAPUIL). Art. 23.- Del registro de vehculos para el transporte de productos que se expendan en los mercados.- Los propietarios de vehculos que transporten los productos de expendio para los mercados municipales, debern cumplir con las normas y regulaciones establecidas tanto para el funcionamiento y operacin del Terminal de Transferencia de Vveres, cuanto en la ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, y su correspondiente reglamento. Art. 24.- De los horarios establecidos.Los comerciantes titular, alterno, y el auxiliar de los puestos, as como personal municipal y pblico en general cumplirn con los siguientes horarios: a. Todos los mercados municipales, con excepcin de aquellos que por su naturaleza deben funcionar las 24 horas al da, tendrn un horario de
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atencin al pblico fijado previo anlisis de la Unidad de Mercados, y este ser de acuerdo a las necesidades de la colectividad circunscrita al sitio en donde se ubique cada mercado. b. Los comerciantes para receptar los productos debern ingresar dos horas antes del horario de atencin al pblico, que fije la Unidad de Mercados en cada mercado. c. El personal municipal asignado a los mercados deber cumplir con horarios y turnos establecidos por la Unidad de Mercados en cada centro de abastos mayorista o minoristas. d. Los comerciantes que laboren en los puestos de los mercados municipales, debern obligatoriamente registrar sus ingresos y salidas, en los medios magnticos que para dicho efecto instale la municipalidad. Art. 25.- De la comercializacin en los mercados.- Los puestos de ventas estarn agrupados por secciones. Cada comerciante expender en sus puestos exclusivamente la clase de productos que fueron reportados en la solicitud y aprobados por la Municipalidad a travs de la Unidad de Mercados. Art. 26.- Del ingreso de productos para la comercializacin.- Para la comercializacin de los productos en los mercados se debern tomar en consideracin las siguientes normas: a. Los productos de la pesca, deben limpiarse y conservarse en capas de hielo triturado colocado sobre las tinas trmicas, construidas para su almacenamiento en cada puesto de comercializacin de los mayoristas. b. Los productos crnicos y avcolas,
deben ingresar faenados, los mismos que podrn ser adquiridos en el Camal Municipal u otros centros de introduccin debidamente autorizados por la Municipalidad, cumpliendo con las normas de salubridad correspondientes. Art. 27.- Del ingreso de productos a la cmara frigorfica.- En Aquellos mercados municipales que por el volumen y tipo de productos se disponga de cmara frigorfica, los comerciantes mayoristas podrn hacer uso de este servicio, pagando el valor que establezca la municipalidad, en relacin al peso y tiempo que se ocupen en la refrigeracin de su producto. Art. 28.- Del expendio de productos.Para el expendio de productos se observarn, entre otras disposiciones legales, las siguientes: a. Los productos que ofrezcan en venta los comerciantes en los diferentes mercados estn supeditados a las disposiciones que en materia de comercio establezcan las normas legales correspondientes. b. Los comerciantes mayoristas de mariscos y pescados exhibirn sus productos sobre un mesn o recipientes, siendo obligatoria la utilizacin de capas de hielo triturado. c. Los comerciantes minoristas, exhibirn sus vveres en bandejas o gavetas plsticas dispuestos sobre los mobiliarios o mesones, para evitar el contacto con la superficie. d. Los comerciantes que vendan carnes, animales de abastos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados e industrializados, debern cumplir con las normas sobre la materia
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establecidas en las Leyes, Ordenanzas y sus correspondientes Reglamentos que se encuentren vigentes.
CAPITULO III DEL TRANSPORTE DE CARGA DE VIVERES VARIOS QUE INGRESEN A LOS MERCADOS Art. 29.- De las condiciones del vehculo.- Todo vehculo de carga que ingrese a cualquiera de los Mercados Municipales, estar en perfectas condiciones mecnicas e higinicas, estando obligados los propietarios y,o conductores a cumplir lo siguiente: a) Los vehculos que transporten mariscos, pescados, carnes y aves tendrn en su carrocera posterior totalmente forradas las paredes interiores, cumpliendo con las condiciones trmicas y diseos establecidos por la Municipalidad de Guayaquil. b) Los vehculos que transportan vveres y productos elaborados deben tener su carrocera posterior en buen estado, transportando productos preseleccionados en gavetas plsticas y apilables con o sin tapas segn sea el caso. Art. 30.De los vehculos introductores de productos. Los vehculos introductores de productos, adicional a lo dispuesto en el Art. 29 del presente Reglamento, debern cumplir con las siguientes obligaciones: a) La carga no podr exceder la capacidad permitida del vehculo. b) No deben generar mal olor, ni escurrir lquidos durante su transportacin. c) Los vveres segn su naturaleza, deben estar correctamente
embalados para su transportacin. d) Los vveres no deben estar cubiertos con hierbas o similares, que puedan generar grandes volmenes de desechos en la recoleccin diaria. e) Las dems que establezca el Alcalde. Art. 31.- De la entrada y salida de vehculos de los introductores.- Los transportistas que ingresen a las diferentes reas de descarga que existan en los Mercados Municipales, debern presentar el respectivo permiso municipal y gua de transporte de la carga. Luego del desembarque de los productos y si el caso lo amerita, el vehculo deber ser aseado y la basura y dems desperdicios, se los ubicar en los sitios previstos para el efecto; del cumplimiento de esta norma se encargar el Supervisor del Mercado. Art. 32.- De la transportacin y descarga de productos.- Los productos debern descargarse de los vehculos introductores, de la siguiente manera: a) Los productos genricos (frutas, legumbres, verduras, etc.) deben estar embalados en gavetas plsticas o similares. b) Los productos de abarrotes dispuestos en sacos, cartones, gavetas o recipientes plsticos, etc. c) Los productos crnicos y aves dispuestos en gavetas plsticas. Una vez descargados de los vehculos, los productos sern transportados desde los andenes hacia los puestos de comercializacin en carretones o pequeos montacargas, autorizados por la Unidad de Mercados. Art. 33.- Del rea de parqueo pblico.- Se prohbe al pblico en general, usuarios de los servicios de parqueos que prestan algunos mercados municipales, lo siguiente:
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a) Salir del rea de parqueo sin pagar el valor por el servicio, en el lugar destinado para el efecto. b) Hacer de cualquier manera mal uso de los estacionamientos. c) Obstruir la salida de otro vehculo. d) Estacionar en los carriles de circulacin, o en reas no autorizadas, sean estas dentro o fuera del rea de parqueo. Los parqueaderos destinados al servicio del pblico en general, no podrn ser utilizados por parte de los comerciantes. Art. 34.- De la seguridad de los vehculos en el rea de parqueo.- Los propietarios de los vehculos que utilicen las reas de parqueo interno, sern responsables de dejar con las debidas seguridades los mismos, con el propsito de evitar robos, prdidas o daos en los automotores. La Administracin Municipal no se har responsable por incidentes, accidentes, sustracciones o daos producidos en los vehculos parqueados, o por desgracias personales que ocurran como consecuencia de alguno de estos hechos. TITULO CUARTO DEL CONTROL Y SEGURIDAD EN LOS MERCADOS CAPITULO I CONTROL PARA EL INGRESO Art. 35.-Verificacin de la credencial de identificacin.- El Supervisor de mercado, y los Guardias de Seguridad, podrn solicitar la credencial de identificacin otorgada por la Municipalidad a cualquier comerciante titular, alterno y auxiliar del mercado que se encuentre laborando en su interior, conminndolo a que lo exhiba en un lugar visible a la altura de su pecho. Art. 36.- Distribucin de las reas de
resguardo.La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, de acuerdo a las necesidades de cada caso, podr dotar de personal de seguridad a los mercados, los que se ubicarn preferentemente de la siguiente manera: a. Puerta de acceso peatonal.- El personal de seguridad custodiar las puertas de acceso existentes, controlando que los empleados municipales, comerciantes titulares, alternos y auxiliares, y pblico en general ingresen en forma ordenada, solicitando para el caso de empleados y comerciantes que exhiban las correspondientes credenciales de identificacin; caso contrario, les ser impedido el ingreso. El pblico en general podr ingresar a las instalaciones de los mercados, nicamente dentro de los horarios de atencin permitidos. No se permitir el ingreso de vendedores ambulantes o personas en estado de embriaguez o bajo sospecha de haber consumido estupefacientes o sustancias psicotrpicas, as como de animales. Cuando ingrese el pblico en general dentro del horario de atencin establecido, el guardia de seguridad deber orientarlo al rea permitida que quiera concurrir. b. Puerta de acceso vehicular.- Las puertas de acceso vehicular al Mercado, en caso de haberlas, debern tener control permanente durante el horario de funcionamiento del mercado. Los guardias de seguridad sern los encargados de vigilar los vehculos que ingresen al parqueadero de descarga, pidiendo en caso de ser necesario la identificacin a las personas que se encuentren en el interior de los mismos y estando
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atentos al contenido que se movilice dentro de los vehculos. Adems, deben verificar que los conductores de los vehculos particulares no se encuentren en notorio estado de embriaguez o condiciones inapropiadas para conducir, debiendo reportar inmediatamente el hecho a autoridades de la Comisin de Trnsito del Guayas o de la Polica Nacional, en caso de ser necesario. c. reas Internas.Las reas interiores de los mercados, debern tener el control respectivo por los guardias de seguridad, de acuerdo a los turnos establecidos dentro de su horario de funcionamiento, quienes vigilarn las puertas de acceso y efectuarn rondas peridicas, a fin de evitar que se produzcan robos o hurtos de bienes, o situaciones anormales que afecten los bienes de los mercados o sus adecuados funcionamientos. Art. 37.- El personal de seguridad municipal asignado a los mercados, una vez que se encuentren laborando en alguno de stos, para el debido cumplimiento de los fines y aplicacin de las Ordenanzas y Reglamentos o instructivos de Mercados, responder a las rdenes y disposiciones que emanen del seor Alcalde y de los funcionarios de la Unidad de Mercados. En lo dems, estarn a lo dispuesto por la Direccin Administrativa. En caso de inobservancia a lo previsto en este artculo, el Director de la Unidad de Mercados oficiar al seor Alcalde y Direccin Administrativa, para la aplicacin de las sanciones correspondientes. Art. 38.- Accesos permitidos.- El personal de seguridad permitir el
ingreso de los funcionarios de cada mercado o empleados de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil previa identificacin, exceptuando las reas de acceso restringido, donde debe justificarse el motivo de la visita y la debida autorizacin.
CAPITULO II CONTROLES EN LAS INSTALACIONES Art. 39.- Control en el ingreso y salida de muelles y,o varaderos.- En aquellos mercados que se disponga de la infraestructura de muelles y,o varaderos, ser responsabilidad de los guardias de seguridad el control del ingreso y salida del introductor que ha accedido por va fluvial o martima, as como de la descarga de los productos conforme al horario establecido para el efecto. Art. 40.- Sealizacin de las zonas e instalaciones de los mercados.- Ser responsabilidad de las direcciones Administrativa y de Recursos Humanos, a travs de los Jefes de Seguridad y Seguridad Industrial, velar por la oportuna provisin, reparacin, reemplazo y mantenimiento de la sealizacin vertical y horizontal en el interior y exterior de los mercados, para lo cual debern coordinar sus acciones con la Direccin de Obras Pblicas Municipales. Art. 41.- De las garitas de seguridad.Las garitas de seguridad que dispongan los mercados, sern ocupadas y custodiadas por uno de los guardias de seguridad municipal, siendo su responsabilidad controlar cada punto asignado, durante el horario determinado por el Jefe de Seguridad de la Direccin Administrativa, esto en coordinacin con la Unidad de Mercados.
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Art. 42.- Inspeccin de seguridad.Ser responsabilidad del guardia de seguridad efectuar rondas continuas por las diferentes reas del mercado y anotar las novedades que se presenten, para que se tomen los correctivos necesarios; as como, efectuar verificaciones con comerciantes, a fin de evitar el ingreso y uso de armas de cualquier tipo dentro de las instalaciones de los mercados. Art. 43.- Obligacin de mantener el orden.- El guardia de seguridad tendr la obligacin de mantener el orden pblico en las reas administrativas y operativas de los mercados, vigilar la moralidad y disciplina por parte de usuarios y comerciantes, y coadyuvar en las labores que desempeen los servidores de la Unidad de Mercados, para que los ocupantes de los puestos y consumidores, cumplan con lo establecido en las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos vigentes. De ser necesario, en coordinacin con los servidores de la Unidad de Mercados, solicitar la colaboracin de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas. Art. 44.- De la inspeccin de rutina en las instalaciones del mercado.- El Administrador o el Jefe del mercado, segn sea el caso, en coordinacin con los Jefes de Seguridad y Seguridad Industrial de la Municipalidad, debern inspeccionar y revisar el estado de las instalaciones del mercado, y cuando lo amerite, proponer a las instancias administrativas superiores, las medidas de seguridad necesarias, que contribuyan al normal funcionamiento operativo de los mercados municipales. TITULO QUINTO DEL MANTENIMIENTO DE LOS MERCADOS
CAPITULO I EN LOS PUESTOS DE VENTA Art. 45.- Del mantenimiento de los puestos de venta e Instalacin complementaria.- Los comerciantes estn obligados a precautelar, mantener y conservar en buen estado el puesto de venta, y que las instalaciones complementarias, tales como bateras sanitarias y accesorios para la recoleccin de desperdicios (tachos y contenedores) se encuentren higinicamente presentadas y sin daos o destrucciones. Art. 46.- De la autorizacin para la construccin o reconstruccin de los puestos.- Le compete a la Unidad de Mercados conjuntamente con la Direccin de Obras Pblicas Municipales, y de ser necesario con la participacin de otras Direcciones municipales, a criterio del Alcalde, analizar la factibilidad de remodelacin de los puestos de cada mercado, cambiar las disposiciones sobre el uso asignado, disponibilidad de reas y todo tipo de obras civiles o elctricas que tengan que ver con la infraestructura de los mercados. CAPITULO II DE LOS EQUIPOS Art. 47.- Del mantenimiento de los equipos y sistemas.- El personal municipal y comerciantes que laboren en los diferentes mercados municipales, debern colaborar y contribuir a que todos los equipos y sistemas que formen parte de stos se encuentren disponibles y en perfecto estado de uso, de manera que su funcionalidad sea permanente, durante toda la jornada de trabajo, y en todo tiempo. Art. 48.- Del mantenimiento en los sistemas de seguridad.- La Unidad de Mercados, a travs de su seccin de
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Operacin y Mantenimiento, coordinar con las dems direcciones involucradas, la labores de mantenimiento de los equipos y sistemas para seguridad de las instalaciones y bienes de los mercados, a fin de evitar incendios, siniestros, delitos, atentados, etc. Art. 49.- Del mantenimiento de equipos.- Ser responsabilidad del Administrador Jefe de Mercado, segn el caso y el custodio nico, notificar el dao o cualquier desperfecto de los equipos instalados en los mercados, los mismos que se encargarn de no permitir que sea manipulado por terceras personas, hasta su reparacin o mantenimiento efectuado por personal autorizado. Art. 50.- Del manejo de desechos.- El manejo de desechos en los diferentes mercados municipales, se efectuar observando las siguientes normas: Para los mercados que cuenten con cmaras fras, construida para el efecto, los desechos sern colocados en fundas plsticas que sern selladas e introducidas al interior de las cmaras, hasta que el servicio de recoleccin de basura de la ciudad de Guayaquil cumpla con el horario y frecuencia respectivos. Para los dems mercados municipales, es responsabilidad de los comerciantes y pblico en general dar la disposicin adecuada a los desechos y dems desperdicios, as como cumplir con las dems normas establecidas para el efecto en el presente Reglamento. TITULO SEXTO DE LA SUJECIN A LAS LEYES, ORDENANZAS, REGLAMENTO Y DISPOSICIONES MUNICIPALES QUE RIGEN PARA LOS OCUPANTES Y USUARIOS DE LOS MERCADOS.
Art. 51.- De las disposiciones legales.Toda persona que ejerza actividades de comercio, labores municipales o que sean consumidores o usuarios de los mercados de propiedad municipal, se sujetarn a lo previsto en las leyes, ordenanzas, reglamentos y ms disposiciones legales y administrativas que rijan para los mercados municipales. La inobservancia o incumplimiento ser sancionada de conformidad con la normatividad vigente. Art. 52.- Los valores a pagarse por ocupacin de puestos, multas y otros conceptos sern sin variacin, los expresamente fijados en las Ordenanzas correspondientes; y la indexacin de stos se aplicar a partir del mes de enero del ao 2001. Art. 53.DISPOSICIONES GENERALES.- Los comerciantes que hayan obtenido de la Municipalidad el permiso de ocupacin de puesto para operar en un mercado con antelacin a la vigencia de la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES, debern para los casos de renovacin presentar copia del permiso anterior. Art. 54.- En todo cuanto fuere procedente, las normas de este Reglamento se aplicarn al Terminal de Transferencia de Vveres de propiedad municipal, a similitud de lo dispuesto en este cuerpo legal para los mercados y comerciantes mayoristas. DISPOSICION TRANSITORIA:-
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Con el objeto de que se ajuste a la nomenclatura utilizada en la estructura administrativa de la Municipalidad, tanto en la Ordenanza Presupuestaria del prximo ejercicio econmico, como en los dems cuerpos legales que corresponda, se deber cambiar la denominacin de Unidad de Mercados, por la de Direccin de Mercados, reforma que sera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal. VIGENCIA.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquiera de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL.
del ao dos mil. Guayaquil, marzo 02 del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTN GUAYAQUIL. Guayaquil, marzo 02 del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Len Febres Cordero ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los dos das del mes de marzo del ao dos mil.- LO CERTIFICO. Guayaquil, marzo 03 del 2000
CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha dos de marzo
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Se public el 4 de marzo del 2000 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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CONSIDERANDO QUE, el REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACION, ORGANIZACION, ADMINISTRACION, FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO OPERATIVO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS EN EL CANTON GUAYAQUIL, aprobado en sesin ordinaria del M.I. Concejo Cantonal el 2 de marzo del 2000, en el literal m) del artculo 3, y en su artculo 27, establece que el uso del servicio de las cmaras frigorficas en aquellos mercados que los disponen, se podr dar por parte de los comerciantes o usuarios pagando el valor que establezca la Municipalidad, en relacin al peso y al tiempo que se ocupen en la refrigeracin de su producto. QUE, con oficio DF-3560-2000 de agosto 2 del ao en curso, los Directores Financiero Municipal y de Aseo Urbano y Rural, quien a su vez se encuentra encargado de la Direccin de la Unidad de Mercados, han puesto a consideracin del seor Alcalde el valor que podra cobrarse por la utilizacin de las cmaras frigorficas de propiedad municipal. EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido
RESUELVE Art. 1.- Los comerciantes que utilicen las instalaciones de las cmaras frigorficas ubicadas en el Mercado de Caraguay, o de cualquier otro mercado de propiedad municipal que cuente con estos equipos, pagarn a la Municipalidad, sin excepcin alguna, el precio de TREINTA 00/100 SUCRES (S/. 30,oo), o su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, por cada libra del producto perecible predefinido, y en cada da, que sea guardado para su refrigeracin en dichas cmaras. Art. 2.- Encrgase a las Direcciones Financiera, Unidad de Mercados, Informtica y Organizacin y Mtodos, la inmediata implementacin de los controles, procedimientos y habilitacin del sistema de cobro del valor establecido por el uso de las cmaras frigorficas. Art. 3.- VIGENCIA.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin a travs de la prensa escrita de la localidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL.
LEN FEBRES CORDERO ALCALDE DE GUAYAQUIL
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AB. XAVIER SANDOVAL BAQUERIZO SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Se public el 12 de agosto del 2000 en el diario El Universo.
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07/08/94 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en las zonas marginales del Cantn Guayaquil existen personas de escasos recursos econmicos que actualmente se encuentran en posesin de terrenos municipales, por lo que resulta impostergable la solucin de los problemas sociales derivados de la forma de tenencia de la tierra. QUE, la ordenanza que reglamenta la venta de los terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, expedida por el M.I. Concejo Cantonal el 2 de octubre de 1984 para la aplicacin del Decreto Legislativo No. 144 del 8 de septiembre de 1983, promulgado en el Registro Oficial No. 591 del 3 de octubre de 1983, se refera slo a una parte de las reas marginales, existiendo otras zonas marginales dentro del permetro urbano de la ciudad de Guayaquil amparadas por Decretos Legislativos. QUE, al proceder la Municipalidad a legalizar la posesin de la tierra slo con el levantamiento topogrfico de las organizaciones de vivienda en las reas marginales, se est omitiendo considerar la planificacin de la Ciudad, dando lugar a que estos sectores se desarrollen con caractersticas que acentan an mas su marginalidad trayendo como consecuencia graves deficiencias urbansticas que dificultan su integracin con el sistema vial y de servicios pblicos de la ciudad. QUE, las reas comunales reservadas, en las zonas urbano marginales, no han sido respetadas, lo que ha impedido encontrar alternativas de solucin tcnicamente razonables dentro de la planificacin de la ciudad. QUE, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por los Decretos Legislativos nmero 144, de 8 de septiembre de 1983 y publicado en Registro Oficial No. 591 de octubre 3 de 1983; Decreto nmero 05, de 25 de febrero de 1992 y promulgado en el Registro Oficial No. 899 del 23 de marzo de 1992, y; Decreto nmero 12 de 30 de julio de 1992 promulgado en el Registro Oficial No. 996 del 10 de agosto de 1992, establece los principios, organismos y procedimientos con los que, previa calificacin y adjudicacin, se enajenarn en favor de sus posesionarios lotes de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la Ciudad de Guayaquil. EN, uso de la Facultades y Atribuciones Constitucionales y Legales de las que se halla investido
EXPIDE: LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACION DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES.
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ART.1.- Desgnase esta ordenanza: Ordenanza Reglamentaria de la Enajenacin de Terrenos Municipales Ubicados en las Zonas Urbano Marginales de la Ciudad de Guayaquil. amparados por Decretos Leyes. ART.2.- Corresponder a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales por medio de su Departamento de Legalizacin de Tierras, calificar, previa la Adjudicacin, a los posesionarios de los solares municipales en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil. ART. 3.- Para los efectos de la aplicacin de esta Ordenanza, se tomarn en cuenta los siguientes principios:
3.4.-
No podrn adquirir el dominio o beneficiarse de los efectos de los decretos detallados en esta Ordenanza, el Alcalde de Guayaquil, el Vicepresidente del Concejo, los Concejales en el ejercicio del cargo, el cnyuge, ni los parientes de stos, dentro del cuarto grado civil de consaguinidad o segundo grado civil de afinidad. Se tendr como nulo, todo acto o contrato que contravenga e infrinja la prohibicin sealada en este literal, sin necesidad de que preceda o se produzca resolucin o declaracin judicial alguna, en este sentido.
3.5.3.1.En las zonas urbano marginales, se adjudicarn los terrenos previa calificacin de las personas que actualmente estn en posesin de dichos solares y que hubieren edificado o hecho edificar su vivienda en la que habiten por un periodo no menor de un ao y no fuesen propietarios, adjudicatarios o posesionarios de algn otro bien inmueble dentro de la jurisdiccin del cantn Guayaquil. Si el posesionario fuera propietario de cualquier bien inmueble en el Cantn Guayaquil no podr solicitar la adjudicacin de ningn predio de propiedad municipal. No podrn comprar solares ubicados en las zonas urbano marginales de la ciudad de Guayaquil quienes adolezcan de la incapacidad civil de la minoridad.
3.2.-
3.3.-
En caso de discrepancias entre dos o ms personas en la posesin de un solar municipal, o cualquier conflicto que sobre linderos pueda suscitarse, se suspender el trmite hasta que hechas las verificaciones oculares y documentales por parte de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, en coordinacin con las Direcciones Municipales pertinentes, emita informe para conocimiento y resolucin de uno de los Comisarios Municipales. Cuando el conflicto se presente entre propietarios o adjudicatarios con ttulos debidamente catastrados e inscritos en el Registro de la Propiedad de este cantn, el hecho se sustanciar y ser resuelto por los Jueces de Derecho competentes. La M.I. Municipalidad de Guayaquil, sin necesidad de pblica subasta, vender los lotes de terrenos comprendidos dentro de las reas marginales
3.6.-
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que constan en el Decreto Legislativo No. 151 del 2 de Mayo de 1967, promulgado en el Registro Oficial No. 170 del 14 de julio de 1967, directamente a sus posesionarios que, renunciando a la donacin decretada, as lo solicitaren. ART.4.- La Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales tendr a su cargo la realizacin del censo de posesionarios, lotes y viviendas en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil. Respecto de los poseedores se har constar sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, ocupacin, as como tambin deber constar el nombre y apellido del o de la cnyuge o conviviente y de igual manera el nombre, apellido y edad de cada uno de los hijos que conformen la unidad familiar. Con relacin al lote se indicar: su nmero, ubicacin, linderos, cooperativa, parroquia, dimensiones y superficie, as como tambin la existencia de la correspondiente vivienda, la misma que podr acreditarse con la escritura de entrega de obra. ART.5.- La solicitud del posesionario del solar se presentar en la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, la misma contendr: 5.1.La certificacin del Registrador de la Propiedad que acredite que no es propietario a ningn ttulo de bien inmueble alguno en el cantn Guayaquil; y, la del Director de Terrenos y Servicios Parroquiales que certifique que no es arrendatario de otro solar municipal. Tasa nica de trmite municipal.
5.3.-
Certificado de votacin actualizado, conferido por el Tribunal Provincial Electoral del Guayas, a fin de determinar el domicilio y residencia del peticionario, dentro del cantn Guayaquil. Fotocopia legible de la cdula de ciudadana.
5.4.-
ART.6.- Los trmites de legalizacin de tierras sern realizados personalmente por los solicitantes o por sus abogados o los representantes de las cooperativas, en estos casos debern estar debidamente autorizados por los beneficiarios. ART.7.- El Director de Terrenos y Servicios Parroquiales, previa recepcin de los documentos detallados en el artculo quinto y en base a levantamiento topogrfico del solar materia de la solicitud de legalizacin, determinar si sta procede o no. El Director de Terrenos y Servicios Parroquiales, por intermedio de su Departamento de Legalizacin de Tierras, llevar un Registro detallado de las adjudicaciones realizadas, con los nombres de las organizaciones de vivienda ubicadas en cada zona urbano marginal, con indicacin de su ubicacin, rea, nmero de manzana, nmero de lote y nombre del posesionario, en los levantamientos topogrficos generales aprobados por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros. ART.8.- Los lotes de terrenos a adjudicarse no pueden tener un rea o superficie mayor a 200 mts.2, en caso de ser solares medianeros y hasta 300 mts.2, en caso de ser solares esquineros, debiendo los beneficiarios pagar el valor total del lote, previo a la obtencin del respectivo certificado de legalizacin de terrenos en reas
5.2.-
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marginales, en la Tesorera Municipal con la orden que entregar la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, salvo lo dispuesto en el artculo 8 del Decreto Legislativo 144. ART.9.Los levantamientos topogrficos generales aprobados por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros, de las reas municipales ocupadas por los posesionarios en las zonas urbano marginales de la ciudad de Guayaquil amparados por esta ordenanza, debern ser realizados por la Unidad Topogrfica de la Direccin de Terrenos y SS.PP. y stos tendrn validez nicamente con la firma de responsabilidad del topgrafo, del Jefe de Topgrafos de la Unidad Topogrfica, del Jefe del Departamento de Legalizacin de Tierras y del Director de Terrenos y SS.PP. En este levantamiento se deber detallar a ms de la ubicacin del sector, los linderos y medidas que ocupa el mismo, as como tambin las edificaciones existentes. A base de estos levantamientos topogrficos, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Regustros determinar las afectaciones que existieren de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, previo a las adjudicaciones correspondientes. ART.10.Los levantamientos topogrficos individuales de los lotes de terrenos de los que se soliciten las adjudicaciones, debern ser realizados por la Unidad Topogrfica de la Direccin de Terrenos y SS.PP. en la que deber constar la firma de responsabilidad de los funcionarios sealados en el artculo noveno. Estos levantamientos debern ser realizados a base del levantamiento topogrfico general de cada organizacin de vivienda, aprobado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, de las reas municipales ocupadas por los posesionarios.
ART.11 .- Por la presente ordenanza, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil delega a los seores Alcalde Municipal de Guayaquil y al Procurador Sindico Municipal para que, visto el Certificado de Legalizacin de Terrenos en Areas Marginales otorgado por la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, dicten y suscriban la Resolucin de Adjudicacin del correspondiente terreno. As mismo el Secretario Municipal conferir y suscribir inmediatamente el certificado de adjudicacin al pie de la Resolucin anteriormente citada y deber remitir el documento a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. ART.12.- La Direccin de Terrenos y SS.PP. enviar el certificado de adjudicacin al Departamento de Avalos y Catastro, para que proceda a catastrar el lote adjudicado, antes de ser entregado el instrumento al beneficiario. La adjudicacin, debidamente catastrada ser devuelta a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. Posteriormente se entregarn al adjudicatario los documentos enumerados en el artculo siguiente en los numerales 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 y 13.5. ART.13.- El adjudicatario har protocolizar los siguientes documentos que le servirn como suficiente ttulo de propiedad, luego de ser inscritos en el Registro Especial de Adjudicaciones del Registrador de la Propiedad del Cantn Guayaquil. 13.1.- La resolucin de adjudicacin. 13.2.- El certificado de adjudicacin, catastrado. 13.3.- El certificado de Legalizacin de Terrenos en Areas Marginales otorgado por la Direccin de
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Terrenos Parroquiales.
Servicios
13.4.- El levantamiento topogrfico del terreno realizado por la Unidad Topogrfica de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales. 13.5.- El comprobante de pago del lote de terreno otorgado por el Departamento de Tesorera Municipal o del Banco Central del Ecuador, en su caso. ART.14.Los levantamientos topogrficos generales, descritos en el artculo noveno debern constar en tres planos que sern inscritos de la siguiente manera: El primero en el Registro de la Propiedad adjuntando un oficio en donde consten los nombres de cada uno de los posesionarios de los respectivos terrenos. Adems los dos restantes sern registrados en las Direcciones de Terrenos y Servicios Parroquiales y de Urbanismo, Avaluos y Registros. El Registrador de la Propiedad deber inscribir nicamente las adjudicaciones de que trata esta Ordenanza, siempre y cuando se encuentrem debidamente catastradas y protocolizadas de conformidad a las disposiciones aqu establecidas. Todos los terrenos que constaren como desocupados, quedarn inscritos automticamente como propiedad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. ART.15.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil revocar ipso jure la
Resolucin y el Certificado de Adjudicacin, dictados por los personeros municipales si dentro de 60 das de entregado el certificado de adjudicacin debidamente catastrado, el adjudicatario no ha ingresado su documentacin al Registro de la Propiedad para su inscripcin respectiva. ART.16.- El Registrador de la Propiedad enviar, mensualmente, a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales un listado de los documentos de adjudicacin protocolizados que hayan sido inscritos, igual obligacin tendrn los Notarios del Cantn con las adjudicaciones protocolizadas en sus notarias. ART.17.- Los terrenos adquiridos de este modo, las viviendas en ellos construdas o que posteriormente se amplen se mejoren o se tramiten con prstamos hipotecarios otorgados por cualquier entidad pblica o privada debidamente autorizada se constituirn, por el ministerio de la ley en patrimonio familiar y estarn exonerados del impuesto predial urbano por cinco aos, previa resolucin, luego del trmite en la Direccin Financiera de la M.I. Municipalidad de Guayaquil que se realizar a pedido del adjudicatario. ART.18.- Los adjudicatarios de los terrenos referidos en esta ordenanza no podrn transferir a ningn titulo la propiedad de estos bienes durante un lapso mnimo de cinco aos; excepto en el sector de Bastin Popular donde no cabe transferencia alguna en ningn tiempo, sino que slo pueden ser transmitidos por causa de muerte, de acuerdo a lo preceptuado en el segundo inciso del artculo cuarto del Decreto Legislativo nmero 05. Los Notarios de la Repblica, estarn prohibidos de elevar a Escritura Pblica la transferencia a cualquier ttulo de los
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terrenos adjudicados por la M.I. Municipalidad de Guayaquil de acuerdo a los plazos establecidos en el inciso anterior. As mismo el Registrador de la Propiedad del cantn Guayaquil y los Jueces de lo Civil de la Repblica se abstendrn de autorizar la inscripcin de las enajenaciones - a cualquier titulo de los terrenos adquiridos por adjudicacin de acuerdo con los Decretos enumerados en el considerando quinto de esta ordenanza dentro de los plazos estipulados en este artculo. ART.19.- Los funcionarios municipales que contravinieren las disposiciones de esta ordenanza sern sancionados con una multa estimada entre dos a cinco salarios mnimos vitales o con la destitucin del cargo, segn la gravedad de la falta o el grado de responsabilidad del funcionario o de los funcionarios infractores. Esta sancin ser aplicada por el Alcalde Municipal. ART.20.- Unica y exclusivamente se tramitarn por la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales la legalizacin de terrenos dentro de las reas autorizadas por los Decretos especificados en el quinto considerando de sta ordenanza y los que posteriormente entraren en vigencia. ART.21.- Las adjudicaciones que se otorguen en aplicacin a los Decretos Legislativos y a esta ordenanza estarn exentas del pago de todos los impuestos, excepto los Derechos del Notario y del Registrador de la Propiedad. ART.22.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, queda facultada, en cualquier tiempo, para revocar toda adjudicacin e inclusive cualquier compra-venta
realizada por la M.I. Municipalidad de Guayaquil de solares ubicados en las zonas urbano marginales, siempre que se comprobare que el adjudicatario ha destinado el terreno para un fin distinto al de vivienda; y est dentro del plazo de prohibicin de enajenacin en esta Ordenanza, con excepcin de los que se encuentren en zonas que hubieren sido declaradas como industriales, comerciales o de inters social por parte del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil. ART.23.- La Municipalidad de Guayaquil se reserva el Derecho de disponer de los terrenos municipales ubicados en las zonas urbano marginales, para el uso que la misma institucin determine, siempre que, por cualquier causa, se encontraren desocupados, contraviniendo de esta manera expresas disposiciones de los Decretos relativos a las expropiaciones. Estos terrenos podrn utilizarse para ejecutar planes de reubicacin o cualquier otro programa de desarrollo urbanstico que resuelva la Corporacin Municipal. ART.24.- Con la vigencia de la presente ordenanza dergase la ordenanza que reglamenta la venta de los terrenos ubicados en los sectores urbano sur y marginales de la ciudad de Guayaquil, publicada el 2 de Octubre de 1984, as como todas las disposiciones que se opongan a la presente ordenanza. ART.25.- La presente ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES
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DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACION DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 29 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE
REGLAMENTA LA ENAJENACION DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 de julio de 1994
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACION DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 29 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada el 7 de agosto de 1994 en El Universo.
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24/07/95 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, en las zonas urbano marginales del cantn Guayaquil existen solares municipales, cuya enajenacin ha sido imposible realizar por las prohibiciones existentes en Decretos Supremos y Legislativos, que se detallan ms adelante, as como en las Ordenanzas que reglamentan la venta de solares municipales, por haber sido destinados a un uso diferente del de vivienda. Que, lo antes establecido ha impedido el progreso ordenado de dichas zonas y adems ha privado del cobro de tributos a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, pues en esos sectores se han asentado, con el transcurso del tiempo, un sinnmero de industrias, escuelas, colegios, clubes deportivos y sociales, dispensarios, comercios, talleres artesanales, etc. Que, resulta prioritario el ordenamiento fsico de estos sectores marginales, creando zonas destinadas especficamente para la vivienda con rea de servicios sociales, culturales, deportivos, comunales, industriales, comerciales, etc., entre otros, logrando el desarrollo y organizacin de sectores productivos y de servicios, que tengan como resultado el progreso integral de esta poblacin marginal del cantn Guayaquil. Que, el Congreso Nacional mediante el Decreto Legislativo N 11, publicado en el Registro Oficial N 562 del 7 de Noviembre de 1994, autoriza a la M.I. Municipalidad de Guayaquil a vender, sin necesidad de pblica subasta, al precio que fije el Concejo Cantonal, los solares sobre los cuales se han construido o se construyeren edificaciones destinadas a actividades distintas a las de vivienda, en las zonas amparadas por el Decreto Supremo N 2740 publicado en el Registro Oficial del 9 de agosto de 1978, Decreto Legislativo del 20 de septiembre de 1979, publicado en el Registro Oficial N 67 del 16 de noviembre de 1979, Decreto Legislativo N 06, publicada en el Registro Oficial N 899 del 23 de marzo de 1992 y Decreto Legislativo N 12, publicado en el Registro Oficial N 996 del 10 de agosto de 1992. Que, de conformidad con el artculo 2 del Decreto Legislativo sealado en el considerado anterior, la M.I. Municipalidad de Guayaquil est{a autorizada para establecer mediante Ordenanza, los lmites de las zonas que se destinarn para usos diferentes a los de vivienda y los requisitos necesarios para vender solares municipales ubicados en sectores marginales de la ciudad de Guayaquil que estuvieren destinados a un fin distinto al de la vivienda. En, uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA VENTA DE SOLARES MUNICIPALES DESTINADOS A UN FIN DISTINTO AL HABITACIONAL, QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO-
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MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DETERMINADOS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 11 (R.O. 562: 7.Nov.94) Art. 1.- El mbito de aplicacin de la presente Ordenanza, comprender todos los terrenos de propiedad municipal, ubicados en las zonas de la Ciudad de Guayaquil, siguientes: - Parroquia Ximena: - Parroquia Tarqui: Sector: Isla Trinitaria Sector: Guasmo Sector: Sector: Sector: Mapasingue Prosperina modo actos con nimo de seor y dueo, y/o algn tipo de construccin destinada a un fin distinto al habitacional, sea este industrial, comercial, educativo, mdico, artesanal, etc., debern solicitar la compraventa directa, sin necesidad de pblica subasta, ni previo arrendamiento de los mismos. 3.2.- No podrn adquirir la propiedad de estos solares, quienes adolezcan de incapacidad civil legal o judicialmente declarada. 3.3.- No podrn adquirir el dominio o beneficiar de los efectos propios del Decreto Legislativo N 11, reglamentado en la presente Ordenanza, el Alcalde y vicepresidente del Concejo, los concejales en ejercicio de sus funciones, sus cnyuges, ni sus parientes dentro del cuarto grado civil de consanguinidad y segundo de afinidad. Del mismo modo, esta prohibicin alcanza a los funcionarios municipales que encontrndose en el ejercicio de sus funciones, por razn del cargo intervengan en alguna parte del trmite administrativo de la compraventa. Se tendr como ineficaz jurdicamente, todo acto o contrato que contravenga e infrinja la prohibicin sealada en este numeral, sin necesidad de que preceda o se produzca resolucin o declaracin judicial alguna en este sentido.
Paquisha: Coo perativa Assad Bucaram; Sector: Bastin Popular
- Parroquia Febres Cordero; - Parroquia Letamendi; - Parroquia Pedro Carbo. Art. 2.- A la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, corresponder previa la compraventa directa, determinar el uso de los solares: industrial, comercial, educativo, social o deportivo, etc., de conformidad con la informacin que exista en sus archivos, o a falta de sta, en los archivos del departamento de Avalos y Registros Municipal, segn los censos realizados en las zonas amparadas por leyes y decretos especficos. Art. 3.- Para la calificacin de los solares, se considerarn los siguientes principios: 3.1.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que se encuentren en posesin actualmente de los solares ubicados en sectores urbano-marginales y que hubieren ejercido de cualquier
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3.4.- En caso de discrepancias entre dos o ms personas en la posesin de un solar municipal o cualquier conflicto que sobre linderos pueda suscitarse, se suspender el trmite hasta que, hechas las verificaciones oculares y documentales por parte de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, en coordinacin con las direcciones Municipales correspondientes, emita informe para conocimiento y resolucin de uno de los comisarios Municipales. Cuando el conflicto se presente se presente entre propietarios o adjudicatarios con ttulos debidamente catastros e inscritos en el registro de la Propiedad de este cantn, la controversia legal se sustanciar y ser resuelta por los jueces de derecho competentes. 3.5.- Las personas jurdicas debidamente constituidas, y aquellas a las que las leyes autorizan, tendrn derecho a solicitar la compraventa de solares municipales ubicados en sectores urbanos marginales, y que fueren previstos para un fin distinto al de la vivienda. Art. 4.- la solicitud del ocupante o posesionario del solar se presentar en la direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, constar de un formato impreso proporcionado por la misma Direccin y se le anexar, segn fuere del caso: 4.1.Copia electrosttica legible de la cdula de ciudadana o de identidad del solicitante;
4.2.- Copia de la escritura de constitucin, inscrita en el Registro Mercantil, en el caso de personas jurdicas constituidas en el Ecuador; y, en el caso de personas jurdicas constituidas en el extranjero, la personera acreditada conforme a la Ley de Compaas y el Cdigo de Procedimiento Civil; 4.3.- Copia certificada del nombramiento inscrito en el Registro Mercantil, que acredite la representacin legal de la persona jurdica que solicita la compraventa; 4.4.- Copia electrosttica del estatuto aprobado por parte de la autoridad correspondiente, de las corporaciones, fundaciones, cooperativas y ms personas jurdicas que no sean compaas, as como del nombramiento de su representante legal. En el estatuto y en los nombramientos, deber acreditarse su vigencia; y, 4.5.- Tasa nica de trmite municipal. Art. 5.- Los trmites de compraventa sern realizados, en caso de ser personas naturales, directamente por el solicitante, o, por apoderado. Art. 6.- El Director de terrenos y Servicios Parroquiales, con sujecin a lo determinado en el Art. 3 que antecede, y basado en el levantamiento topogrfico del solar materia de la solicitud de compraventa directa, determinar o no su procedencia. Art. 7.- El valor del metro cuadrado en los lotes de terrenos de los que se solicite la compraventa directa, ser el mismo que conste en el avalo catastral
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que corresponda a la zona, pero en ningn caso ser inferior al veinticinco por ciento (25%) del salario mnimo vital vigente a la fecha de la aprobacin de la compraventa por parte del M.I. Concejo Cantonal. Art. 8.Los levantamientos topogrficos individuales de los lotes de terrenos de los que se solicite la compraventa, debern ser realizados por la Unidad Topogrfica de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, en los que debern constar la firma de responsabilidad del Jefe de Topgrafos de la Unidad Topogrfica, del Jefe del Departamento de Legalizacin de Tierras y del Director del Terreno y Servicios Parroquiales. En el levantamiento, se deber detallar la ubicacin del solar, los linderos y medidas, as como tambin las edificaciones existentes, con los nombres y nmero de cdula de ciudadana o identidad, en caso de ser personas naturales, o la razn social y el nmero del Registro nico de Contribuyentes, en caso de personas jurdicas. Art. 9.- El Concejo Cantonal faculta a la comisin de Terrenos para que sta luego de conocer el informe elaborado por la direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales y del Procurador Sndico Municipal, en el mbito legal, proceda a aprobarlo o negarlo. De ser aprobado, la Comisin remitir su informe y expedientes correspondientes, para conocimiento y aprobacin del M.I. Concejo Cantonal; de ser favorable lo resuelto por el cuerpo edilicio, a travs de la Secretara Municipal, se notificar a la Direccin de Asesora Jurdica, para la elaboracin de la respectiva minuta y posterior celebracin del contrato elevado a escritura pblica. Art. 10.- Sobre los terrenos objeto de la presente Ordenanza, no se constituir
patrimonio familiar, y una vez que se produzca el hecho generador previsto por la Ley, estarn obligados a pagar el impuesto predial urbano conforme su nuevo avalo. Art. 11.- Aquellos ocupantes o posesionarios que deseen ceder sus derechos de posesin a terceros, para que los terrenos sean utilizados para un fin distinto al de la vivienda, debern hacerlo por escritura pblica, de la cual presentarn una copia a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, la que realizar las verificaciones necesarias para confirmar la posesin actual y proceder a la venta directa del solar. Art. 12.- Los funcionarios municipales que contravinieren las disposiciones de esta Ordenanza, sern sancionados con una multa de dos a cinco salarios mnimos vitales o con la destitucin del cargo, segn la gravedad de la falta. Esta sancin ser aplicada por el Alcalde. Art. 13.-DISPOSICIONES TRANSITORIAS: 13.1.- En los sectores donde la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales ha procedido a realizar censos socioeconmicos, para la posterior legalizacin de la tenencia de la tierra; y, ha determinado la existencia de solares destinados a un fin no habitacional, los posesionarios de dichos solares debern tramitar la COMPRAVENTA DIRECTA DE LOS MISMOS EN UN PLAZO MXIMO DE SEIS (6) MESES, contados a partir de la publicacin de la presente Ordenanza, bajo la prevencin de emitir los ttulos de crdito correspondientes, e
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iniciar la accin coactiva para el cobro del valor de dichos terrenos, independientemente de otras acciones legales que puedan ser deducidas por la entidad municipal, ante jueces de derecho o los Comisarios Municipales. 13.2 Aquellos sectores en los que la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales realizare los censos socioeconmicos y la legalizacin de la tenencia de la tierra con posterioridad a la fecha en la que la presente Ordenanza entre en vigencia, los posesionarios estarn en la obligacin de solicitar la compraventa directa de los mencionados solares dentro de los seis (6) meses posteriores a la realizacin del censo referido, bajo las mismas prevenciones legales sealadas en el numeral anterior. 13.3.- La presente Ordenanza se aplicar a cualquier otra zona urbana que, en el futuro, sea legalmente declarada sujeta a expropiacin, a favor de los posesionarios, o aprobado el cambio de uso del suelo. Art. 14.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin, en uno de los diarios de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS TRECE DAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE. Luis Chiriboga Parra, VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA VENTA DE SOLARES MUNICIPALES DESTINADOS A UN FIN DISTINTO AL HABITACIONAL, QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO-MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DETERMINADOS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 11 (R.O. 562: 7.Nov.94), fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas seis y trece de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 13 de julio de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA VENTA DE SOLARES MUNICIPALES DESTINADOS A UN FIN DISTINTO AL HABITACIONAL, QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO-MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DETERMINADOS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 11 (R.O. 562: 7.Nov.94), y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
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Guayaquil, 13 de julio de 1995 Len Febres-Cordero R., ALCALDE DE GUAYAQUIL. Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA VENTA DE SOLARES MUNICIPALES DESTINADOS A UN FIN DISTINTO AL HABITACIONAL, QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO-MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL,
DETERMINADOS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 11 (R. O. 562: 7.Nov.94), el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 13 de julio de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Se public el 24 de julio de 1995 en el Diario El Universo.
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31/05/00 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el sistema de comercializacin de vveres que abastece a la ciudad de Guayaquil, proveniente de las diferentes regiones de pas, ha venido desarrollndose caticamente, sin planificacin, control y salubridad, afectando a los mercados, comerciantes minoristas y consecuentemente a la poblacin consumidora. QUE, esta situacin ha originado problemas de trnsito peatonal y vehicular en las zonas en donde desenvuelven sus actividades los comerciantes minoristas, y adems implicaciones negativas en cuanto a lo urbanstico, constructivo, usos de suelo, y de servicios como el alcantarillado y la recoleccin de basura; situaciones que deben superarse. QUE, la actual administracin municipal, ha realizado un detallado estudio para modernizar el sistema de mercados en el cantn, como consecuencia de lo cual se estn remodelando los antiguos locales y construyendo nuevos mercados. QUE, el beneficio y utilidad comunitaria que deber brindar la construccin de los nuevos mercados y la rehabilitacin o reconstruccin de otros, propendiendo al ordenamiento y salubridad en ellos, no funcionara adecuadamente sin una Terminal de Transferencia de Vveres, a la cual diariamente debern llegar los productos transportados desde los centros de produccin para su comercializacin a los comerciantes minoristas y usuarios; terminal que se encuentra concluida en su primera fase, y para cuya operacin y mantenimiento parcial y,o total, es necesario contar con la legislacin que norme su manejo y financiamiento. EN, uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE
LA ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA TRANSFERENCIA DE VVERES DE GUAYAQUIL.
TERMINAL
DE
Art.1.La presente Ordenanza Reglamentaria norma la prestacin de los servicios que comprenden la introduccin y comercializacin de vveres al por mayor, que se realicen en la Terminal de Transferencia de Vveres de Guayaquil, as como establece las disposiciones que deben observarse para su organizacin, administracin, funcionamiento, seguridad y
mantenimiento operativo, y prestacin de otros servicios complementarios. Art. 2.- El rea de prestacin de los servicios que se brinden en la Terminal de Transferencia de Vveres, comprender nicamente los espacios interiores que conforman el proyecto, estando expresamente prohibido que en su permetro se expendan comestibles o
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productos perecibles, similares o no a los que se expendan en la terminal, o que se ocupe indebidamente y sin la autorizacin que corresponda, la va pblica. En las zonas adyacentes se observar lo que se dispone en la Ordenanza que regula su entorno. Art. 3.DEFINICIONES GENERALES Para efectos de aplicacin de esta Ordenanza Reglamentaria, se tomarn en cuenta las siguientes definiciones: 3.1.- Unidad de Mercados. Es la dependencia o Direccin de la administracin municipal, incorporada al nivel operativo de la entidad, cuyas funciones son las de planificar, organizar, administrar, dirigir, controlar, velar por el buen uso de las instalaciones, adecuado mantenimiento, y manejo eficiente de la red de mercados y de la Terminal de Transferencia de Vveres, existentes en el cantn. 3.2.- Director de la Unidad de Mercados. Es el funcionario bajo cuya responsabilidad estar el manejo de esta Direccin, correspondindole ejecutar las acciones establecidas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos municipales, para el funcionamiento integral y ptimo del sistema de mercados y de la Terminal de Transferencia de Vveres del cantn Guayaquil, con el propsito de lograr en favor de la comunidad, la comercializacin de vveres y productos alimenticios y dems objetos de venta, bajo estndares de ptima calidad, sanidad y salubridad en el servicio. 3.3.- Administrador General de la Terminal de Transferencia de Vveres.- Es el servidor municipal responsable de organizar internamente,
dirigir y,o controlar el normal funcionamiento, y velar por que se cumpla un adecuado mantenimiento de la Terminal de Transferencia de Vveres. 3.4.- Jefe de Operaciones, Jefe de Mantenimiento, Supervisor de Operaciones, Supervisor de Mantenimiento, Inspectores de la Terminal de Transferencia de Vveres.- Son servidores municipales, encargados de ejercer sus funciones en la Terminal de Transferencia de Vveres, cumpliendo lo que se establece para cada cargo el Manual de Funciones correspondiente. 3.5.Introductores. Son los productores o aquellas personas que ejercen la actividad de producir y,o dotar o aprovisionar de productos alimenticios de diversos gneros, a los comerciantes mayoristas ocupantes de los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres. 3.6.- Comerciantes mayoristas.- Son los productores o personas no consideradas como productores, ambos calificados y registrados por la Unidad de Mercados, que se encargan de comercializar al por mayor en la Terminal de Transferencia de Vveres, a los comerciantes minoristas y,o usuarios, cualquiera de los productos que especficamente le fueran autorizados por la administracin municipal. 3.7.- Comerciantes Minoristas. Son las personas calificadas y registradas por la Unidad de Mercados, para ingresar y adquirir de los comerciantes mayoristas en la Terminal de Transferencia de Vveres, los productos alimenticios que all se expenden y que posteriormente comercializarn al por menor a los consumidores.
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3.8.- Usuario. Consumidores a nivel de Fuerzas Armadas, Polica Nacional, hospitales y clnicas pblicas y privadas con ms de 50 camas, hoteles con ms de 50 habitaciones, o cualquier otra institucin privada sin fines de lucro y dedicada a la asistencia social, debidamente calificada por la Unidad de Mercados. 3.9.- Comerciante mayorista titular de un puesto. Es toda persona natural o jurdica que ejerce actos lcitos de comercio, registrado y autorizado como ocupante titular de un puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres. 3.10.- Comerciante mayorista alterno de un puesto.- Es la persona designada por el comerciante mayorista titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de su ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del puesto asignado al titular. 3.11.- Personal auxiliar de los comerciantes mayoristas titulares de los puestos o de los operadores titulares de carretones. Son aquellas personas designadas por cada comerciante mayorista titular de un puesto, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que se encargar de trasladar los productos desde los andenes de carga y descarga hacia los diferentes puestos de comercializacin, as como de mantener los productos y los puestos en completo estado de limpieza, ayudando en las tareas al comerciante titular y,o alterno. Los auxiliares de los carretones sern designados hasta un nmero de tres, por los operadores titulares, y tendrn como funcin la de colaborar en la atencin al pblico, el aseo y limpieza del sitio en el que desenvuelvan sus actividades.
3.12.- Terminal de Transferencia de Vveres. Esta concebida como la infraestructura de propiedad municipal, establecida especficamente para que en sta se realicen actividades de introduccin y comercializacin de productos al por mayor, los que posteriormente debern ser expendidos directamente a los comerciantes minoristas y,o usuarios, y a travs de estos a los consumidores finales. 3.13.Vehculos Pesados.Se denominarn vehculos pesados a aquellos con de 3.5 toneladas de capacidad de carga, de dos (2) o ms ejes, en los cuales ingresarn los productos autorizados a la Terminal de Transferencia de Vveres, para su posterior y correspondiente comercializacin. 3.14.- Vehculos Livianos.- Se denominarn vehculos livianos a aquellos cuya capacidad de carga sea hasta de 3,5 toneladas; en los cuales, tanto los introductores pueden ingresar sus productos a la Terminal de Transferencia de Vveres, como los comerciantes minoristas y,o usuarios que han adquirido los productos en la Terminal de Transferencia de Vveres, pueden transportar exclusivamente los productos desde este sitio hacia los distintos mercados y centros de abastos o de consumo, para la venta a la colectividad. 3.15.- Carretones.- Se denominarn carretones a aquellas estructuras mviles que utilicen dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres, el espacio fsico asignado por la administracin municipal, para el expendio de alimentos preparados; unidades que guardarn las especificaciones tcnicas, diseo, normas, dimensiones y caractersticas previamente establecidas por la Municipalidad.
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3.16.- Operador titular de carretn para expendio de comidas preparadas. Persona autorizada por la Unidad de Mercados, para ejercer actividades de venta o expendio de comidas preparadas a bebidas no alcohlicas, en los carretones establecidos para tal efecto. 3.17.- Operador alterno de carretn. Es la persona designada por el operador titular, aceptada y autorizada por la Municipalidad, que actuar como sustituto de ste en caso de su ausencia temporal o definitiva, y que adems compartir la responsabilidad cotidiana en el uso y manejo del carretn del titular. 3.18.- Casetas de Registro de Ingreso de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos. Casetas ubicadas en la va de acceso de vehculos pesados, donde estn implementados los sistemas automatizados de control, y registro de los ingresos de tales automotores. 3.19.- Caseta de Registro de Ingreso de Vehculos Livianos.- Caseta ubicada en la va de acceso de vehculos livianos, donde estn implementados los sistemas automatizados de control, y registro de los ingresos de tales automotores. 3.20.-Caseta de Registro de Salida de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos.- Caseta ubicada a la salida de los vehculos pesados y livianos introductores de productos, en la que se llevar registros de la salida de los vehculos. En sta, se pagar el valor establecido por la utilizacin de las instalaciones, siendo este el nico sitio autorizado para recibirse dicho pago, por el tiempo que permanezca el vehculo en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres.
3.21.- Caseta de Registro de Salida de Vehculos Livianos.- Caseta ubicada a la salida de los vehculos livianos, en la que se llevar registros de la salida de estos vehculos livianos. En sta, se pagar el valor establecido por la utilizacin de las instalaciones, siendo este el nico sitio autorizado para recibirse el pago, por el tiempo que permanezca el vehculo en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres. 3.22.- Boleta de Autorizacin de Ingreso de Vehculos.- Ticket o documento preimpreso, prenumerado y codificado, con sistema de seguridad de cdigo de barras, a ser entregado a los choferes en las Casetas de Registro de Ingreso de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos, y,o Livianos, para que sea posteriormente devuelto en las Casetas de Registro de Salida de Vehculos Pesados y Livianos introductores de productos, y,o Livianos, a efecto de establecer el valor a pagarse que corresponda. 3.23.- Recibo de Pago.- Documento entregado por el operador de las casetas de registro de salidas de los vehculos livianos y pesados, en el que se consigna el valor pagado por la utilizacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, por el tiempo que permanezca el vehculo en su interior. 3.24.- Operador de Caseta de Control.- Servidor municipal ubicado en cada una de las casetas de registros anteriormente mencionadas, encargado de dar las autorizaciones e instrucciones de entrada o salida, tomar datos estadsticos que se consideren necesarios para consignarlo en la Boleta de Autorizacin de Ingreso de Vehculos.
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nicamente los funcionarios asignados a las casetas de control para el registro de salida de vehculos, sern los autorizados para efectuar el cobro de los valores y,o multas establecidos en esta Ordenanza Reglamentaria. 3.25.- Andenes.- rea de carga y descarga de productos que se comercialicen en la Terminal de Transferencia de Vveres, y lugar donde se efectuarn las transacciones de compra y venta de productos entre introductores y comerciantes mayoristas, y a la vez entre comerciantes mayoristas y los minoristas y,o usuarios. 3.26.- Credencial municipal de identificacin para el ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres.- Documento expedido por la Municipalidad, en el que se determina la identidad y datos de la persona calificada y autorizada para ejercer sus labores en la Terminal de Transferencia de Vveres, bien sea como comerciante mayorista titular, comerciante mayorista alterno, comerciante minorista, usuario, operador titular de carretn, operador alterno de carretn, o auxiliares de comerciantes mayoristas u operadores de carretones. Art. 4.- mbito de aplicacin.- La presente Ordenanza Reglamentaria define y regula las relaciones entre los comerciantes mayoristas, minoristas y,o usuarios, transportistas pesados y livianos y dems personas autorizadas que realicen alguna actividad en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres y la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil. En lo que fuere procedente, su aplicacin tambin ser para los servidores municipales que laboran o tengan que ingresar a la Terminal de Transferencia de Vveres.
Art. 5.- De la Obligatoriedad.- La observancia y aplicacin de la presente Ordenanza Reglamentaria tiene el carcter de obligatoria para todas las personas que de cualquier forma ejerzan alguna actividad, o hagan uso de las instalaciones, de la Terminal de Transferencia de Vveres de Guayaquil, incluidos los servidores municipales.
Art. 6.- De la administracin y control de la Terminal de Transferencia de Vveres.- La organizacin, administracin, control, supervisin, seguridad, etc., de las actividades que se realicen en la Terminal de Transferencia de Vveres y el mantenimiento preventivo, operativo y especfico de sus instalaciones, sern ejercidas por la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Unidad de Mercados, y de las direcciones departamentales que correspondan de acuerdo con sus funciones. Art.7.- Del Director de la Unidad de Mercados.- Sus funciones estn establecidas en el Reglamento para la Planificacin, Organizacin, Administracin, Funcionamiento, Seguridad y Mantenimiento Operativo de los Mercados Municipales Mayoristas y Minoristas en el cantn Guayaquil, sin embargo, respecto de la aplicacin de esta Ordenanza, cumplir adems las siguientes: 7.1.- Definir las polticas y lineamientos par la planificacin y funcionamiento de la Terminal de Transferencia de Vveres y someterlas a la aprobacin del Alcalde, en forma previa a su aplicacin; 7.2.- Elaborar el Anteproyecto Anual de Presupuesto de la Terminal de Transferencia de Vveres, para su trmite legal;
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7.3.- Conocer los informes peridicos de la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres, respecto al cumplimiento de planes y programas; 7.4.- Conocer y absolver las consultas de la Administracin General de la Terminal Transferencia de Vveres, respecto al cumplimiento de polticas, normas y procedimientos vigentes; 7.5.- Elaborar el Plan Operativo para e funcionamiento y mantenimiento de la Terminal de Transferencia de Vveres, el mismo que ser aprobado por el Alcalde; 7.6.- Aprobar, autorizar y controlar el otorgamiento de los permisos para la ocupacin de los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres. 7.7.- Las dems que le asigne el M.I. Concejo Cantonal o el Alcalde. Art. 8.- De la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres.- La administracin de la Terminal de Transferencia de Vveres de la ciudad de Guayaquil, se ejecutar a travs de un Administrador General, quien ser nombrado por el Alcalde, cuyas funciones sern las siguientes: 8.1.- Responder de sus funciones ante el Alcalde y el Director de la Unidad de Mercados; 8.2.- Planificar, dirigir, y supervisar la ejecucin de actividades tcnicooperativas, de servicios de apoyo administrativo, y de control en el funcionamiento, mantenimiento operativo y conservacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. Para otros mantenimientos especficos recurrir a otras instancias administrativas que le competan.
8.3.- Cumplir y hacer cumplir las normas legales y generales de carcter tcnico- operativo, administrativas y de seguridad fsica que rijan las actividades de la Terminal de Transferencia de Vveres; 8.4.- Establecer sistemas de control que permitan verificar el cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas para el debido funcionamiento de la Terminal de Transferencia de Vveres; 8.5.- Coordinar con el Director Financiero Municipal, el cobro adecuado y oportuno de los valores establecidos por la utilizacin y ocupacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres; 8.6.- Facilitar un oportuno y eficiente servicio de comercializacin y distribucin de productos, a travs de un funcionamiento apropiado de las dependencias e instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres; 8.7.- Llevar a cabo planes de mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones y equipos de la Terminal de Transferencia de Vveres y supervisar su cumplimiento; 8.8.- Las dems que se establezcan por parte del M.I. Concejo Cantonal o el Alcalde, en beneficio institucional o comunitario. Las funciones estarn descritas en el Manual respectivo. Art.9.- De la solicitud para la ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres.- Todo comerciante mayorista, as como todo operador de carretones mviles, que solicite un puesto en le Terminal de Transferencia de Vveres. Deber presentar previo al trmite de aprobacin de la solicitud, los documentos determinados en la presente Ordenanza Reglamentaria.
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Art. 10.- Trmite previo a la aprobacin.- Previo a la aprobacin de las solicitudes para ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, en el caso de los comerciantes mayoristas, la Unidad verificar si el solicitante se encuentra en el censo y,o registro de los comerciantes mayoristas que actualmente que habitualmente han venido desarrollando actividades de comercio mayorista para diversos mercados. De ser este el caso. Se constatar adems que no estn ocupando algn puesto como comerciante minorista en la red de mercados, o en la propia Terminal de Transferencia de Vveres; y si no existe impedimento por alguna causa debidamente comprobada, se le dar preferencia en la calificacin de la solicitud, autorizacin, registro posterior y permiso de ocupacin. Para aquellos productores que por primera vez concurren a solicitar la ocupacin de un puesto, en caso de ser calificados, la Unidad les conceder el respectivo registro y permiso de ocupacin. Art. 11.- De la aprobacin y autorizacin del permiso para ocupar un puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres.Corresponder al Director de la Unidad de Mercados, calificar y aprobar la solicitud para ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, y otorgar su autorizacin, una vez que los comerciantes mayoristas interesados hayan cumplido los requerimientos establecidos en la legislacin municipal. Una vez aprobada y registrada en el sistema informtico la solicitud de ocupacin de puestos, el comerciante mayorista deber pagar en la Direccin Financiera Municipal el valor del correspondiente permiso de ocupacin, y obtener la
credencial de identificacin respectiva, en una de las ventanillas de recaudacin de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil. Igual procedimiento se seguir para el caso del operador titular de carretn. Art. 12.- El permiso de ocupacin de puesto, o de carretn, ser un documento nico, indispensable, individual e intransferible, con el que se acreditar un espacio en la Terminal de Transferencia de Vveres a los comerciantes mayorista titulares y alternos, y a los operadores de carretones o sus alternos que hayan cumplido con los requisitos respectivos. Art. 13.- Del valor a pagarse por la ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres.- El valor del permiso de ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, ser de US$30.00 anuales por metro cuadrado de ocupacin en cada puesto. Art. 14.- Forma de pago de los valores por la ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los pagos de los permisos de ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres sern trimestrales, debindoselos hacer por parte de los ocupantes, por adelantado, dentro de los ltimos quince das del trimestre anterior al que se inicia. Art. 15.- De la vigencia, suspensin y revocatoria del permiso de ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los permisos que se extiendan sern vlidos dentro del respectivo ao calendario en el que se emitan, es decir, solo hasta el 31 de diciembre de cada ao, debiendo ser actualizados o renovados por lo menos con 15 das de antelacin a su vencimiento.
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Los permisos de ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, podrn ser suspendidos o revocados, a ms de las causas sealadas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos municipales, en el caso de caer en mora en el pago trimestral por ms de treinta das, contados desde el inicio de la fecha sealada en el artculo anterior. Art. 16.- De los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los espacios destinados para la comercializacin de vveres, obedecern a una clasificacin por giros de actividades y codificacin en funcin al registro catastral municipal correspondiente Art. 17.- De la utilizacin de un puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres estarn debidamente sealizados y organizados en secciones, agrupados por tipo de producto y actividad, para ser operado por el comerciante mayorista titular, o el operador titular de carretn que haya obtenido su permiso de ocupacin. Art. 18.- Para la ocupacin de un puesto para comerciante mayorista en la Terminal de Transferencia de Vveres, habr uno o ms titulares, hasta un mximo de tres, y sus alternos. De comprobarse que alguno de stos se encuentra registrado como ocupante de un puesto en alguno de los mercados municipales, o que ocupa ms de uno en la Terminal de Transferencia de Vveres, se revocarn y dejarn sin efecto los permisos otorgados con posterioridad al primero. Art. 19.- El Director de la Unidad de Mercados declarar la disponibilidad de un puesto, una vez que se produzca la revocatoria del permiso original, o en
los casos en los que as lo solicite, voluntariamente, el ocupante titular. Art. 20.- De la asignacin de puestos vacantes.- Corresponder al Director de la Unidad de Mercados, siguiendo los procedimientos determinados en las Ordenanzas correspondientes y en este cuerpo legal, asignar puestos vacantes o puestos nuevos, atendiendo a la actividad que corresponda, a comerciantes mayoristas que no tengan espacio en otros puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, o en los mercados, o que no hayan sido por cualquier causa comprobada separados anteriormente de puestos, con excepcin de aquellos casos referidos en el artculo 6 de la ORDENANZA REFORMATORIA Y COMPLEMENTARIA DE LA ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y DE LAS ZONAS DE ESPACIO PUBLICO DESTINADOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS INFORMALES Y FERIAS LIBRES. En el caso de puestos para carretones, se seguir un procedimiento similar al indicado. Art. 21.- Del pago que deba hacerse por el ingreso de los vehculos pesados y livianos, a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, su ocupacin temporal y utilizacin.- La Municipalidad cobrar por el ingreso, ocupacin temporal y utilizacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, los siguientes valores: Por cada ingreso de los vehculos pesados, US$l.20, por las primeras dos horas, y US$l.20 por cada hora o fraccin de hora subsiguiente. Por cada ingreso de los vehculos livianos de los introductores, US$l.20, por las primeras dos horas,
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y US$l.20 por cada hora o fraccin de hora subsiguiente. Por cada ingreso de los vehculos livianos, US$0.20, por las primeras dos horas, y US$0.20 por cada hora o fraccin de hora subsiguiente.
Art. 22.- Del pago que deba hacerse por la ocupacin de espacios fsicos por parte de los carretones mviles destinados al expendio de comidas rpidas preparadas: Por la ocupacin de espacios fsicos por parte de carretones mviles de expendio de alimentos preparados, US$360.00 anuales, pagaderos trimestralmente, en la misma forma establecida para el pago de los puestos ocupados por los comerciantes mayoristas. Art. 23.- Los casos de mora sern sancionados con la clausura y,o desocupacin del puesto asignado, a ms de la ejecucin de las acciones sealadas en el Cdigo Tributario y la Ley de Rgimen Municipal, para el cobro de valores adeudados. Lo que se deba pagar por el ingreso de los vehculos pesados y livianos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, ser exigible en todas las ocasiones en que se produzca tal ingreso. Art. 24.- De la obligacin de exhibir en los puestos el permiso de ocupacin.Los comerciantes mayoristas autorizados, y los operadores de carretones autorizados, debern obligatoriamente exhibir en un lugar visible, copias legibles de los respectivos permisos de ocupacin de puestos. Art. 25.- De la obligacin de adquirir y exhibir y,o portar la credencial de identificacin municipal.Toda persona autorizada para ejercer sus actividades comerciales o laborales en
cualquiera de los puestos o carretones de la Terminal de Transferencia de Vveres, o que concurran a dicha terminal en calidad de comerciante minorista o usuario debidamente autorizado por la Municipalidad, deber adquirir, portar o exhibir, tal como se indica posteriormente, la credencial de identificacin municipal otorgada por la Unidad de Mercados. El valor a pagarse por una credencial de identificacin municipal, para cada una de las personas debidamente autorizadas para obtenerlas. Ser de US$2.00, lo que ser pagado en cualquiera de las ventanillas de la Direccin Financiera Municipal establecidas para el efecto. Art. 26.- Normas para el correcto uso de la credencial de comerciantes de la Terminal de Transferencia de Vveres. Los comerciantes mayoristas titulares, alternos y auxiliares, los operadores titulares de carretones, sus alternos y sus auxiliares, los comerciantes minoristas y los usuarios, estn obligados en lo que les corresponde segn el caso, a lo siguiente: 26.1.- Portar la credencial, colgada del cuello con una cadena, de tal forma que quede visible a la altura del pecho, desde el ingreso a la Terminal y en todo momento que se permanezca dentro de las instalaciones de la misma. 26.2.- La credencial de identificacin es el nico documento que permitir el ingreso a estas instalaciones. 26.3.- Mantener en buen estado la credencial de identificacin: en caso de deterioro o prdida de la credencial debern notificarlo inmediatamente a la Administracin General de la Terminal y solicitar el reemplazo de la misma, previo el pago de la multa correspondiente, y el valor de la nueva
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credencial, en un plazo no mayor a 48 horas. 26.4.- Solo podr utilizarse la credencial como documento de identificacin. El mal uso del mismo anula automticamente su validez. 26.5.- La vigencia de la credencial estar determinada por el tiempo que el comerciante mayorista principal y alterno, y sus auxiliares, operadores titulares de carretones, alternos de operadores de carretones y,o auxiliares tengan asignado un puesto, le de correcto uso al mismo y respete todas las leyes, ordenanzas, normas y reglamentos vigentes. 26.6.- En caso de que los titulares o tenedores de la credencial de identificacin municipal dejen de ejercer sus labores en la Terminal de Transferencia de Vveres, deber devolver su credencial a la Administracin General de la Terminal. De cualquier manera, la Administracin General notificar a la Unidad de Mercados de manera inmediata, la caducidad o revocatoria de la validez de cualquier credencial de identificacin municipal, para su baja en el sistema. Art. 27.- De los comerciantes mayoristas que laboren en la Terminal de Transferencia de Vveres.- En la Terminal de Transferencia de Vveres, los comerciantes mayoristas autorizados y registrados para la ocupacin de uno de los puestos, slo podrn comercializar al por mayor aquellos productos especficamente determinados por la Municipalidad, cumpliendo para este efecto con todas la exigencias legales y reglamentarias aprobadas por la entidad. Art. 28.- De la calificacin de los comerciantes mayoristas titulares y operadores titulares de carretones.-
El comerciante o comerciantes mayoristas que soliciten la ocupacin de un puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres, y la persona que solicite un puesto para operar un carretn para expendio de comidas preparadas, ser calificado por parte de la Unidad de Mercados en forma previa a su registro, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos en las Ordenanzas, Reglamentos y disposiciones Administrativas vigentes para el efecto. Art. 29.- De la calificacin de los comerciantes mayoristas alternos y personal auxiliar.- Conjuntamente con la calificacin del comerciante mayorista titular, o comerciantes mayoristas titulares, se calificar y podr ser registrado uno o ms comerciantes mayoristas alternos, segn sea el caso. Para cada uno de los puestos de expendio al mayoreo de productos en la Terminal de Transferencia de Vveres, se admitirn y se calificarn y registrarn hasta tres auxiliares por cada comerciante mayorista titular, siendo stos escogidos libre y voluntariamente por l; quienes cumplirn en el respectivo puesto asignado, las funciones sealadas en las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y dems disposiciones emanadas de las autoridades municipales competentes. En el caso de puestos para carretones, se admitir un operador titular, un alterno y tres auxiliares, y se seguir un procedimiento similar al indicado. Art. 30.- De los requisitos para la calificacin y registro de comerciantes mayoristas titulares, alternos, operadores titulares y alternos de carretones y de los auxiliares.- Podrn calificar y ser registrados como comerciantes
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mayoristas titulares, alternos, y auxiliares de los puestos, y operadores titulares y alternos de carretones y auxiliares, quienes cumplan, entre otros, con los siguientes requisitos: Para personas naturales: 30.1.-Ser mayor de edad 30.2.-No estar registrado como comerciante titular, alterno o auxiliar para otro opuesto en cualquier Mercado Municipal del cantn, o en la propia Terminal de Transferencia de Vveres. 30.3.- Tener su residencia mxime en la provincia del Guayas, y,o su domicilio civil en la jurisdiccin cantonal de Guayaquil. 30.4.- Presentar adems en una carpeta manila los siguientes documentos: Tasa de trmite municipal. Formulario Solicitud para la ocupacin de puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres, debidamente llenado. Copias certificadas de cdulas de ciudadana de los solicitantes. Dos (2) fotos tamao carnet a color tanto del comerciante titular, como del alterno y de cada auxiliar; y en el caso de los carretones, del operador titular, el alterno y los auxiliares. Certificados de salud otorgados por el Ministerio de Salud del Guayas, de cada uno de los solicitantes. Copias certificadas de los certificados de votacin de cada uno de los solicitantes. Rcord Policial de cada uno de los solicitantes. Certificado de no adeudar al Municipio, del comerciante mayorista titular y operador de carretn titular. Para personas jurdicas en el caso de comerciantes mayoristas titulares:
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30.5.- Escritura de constitucin de la compaa y nombramiento del representante legal. 30.6.- Poder especial por el que se designa a las personas que en representacin de la compaa actuarn como comerciantes titulares, alternos y,o auxiliares, en los puestos autorizados en la Terminal de Transferencia de Vveres, en un mximo de tres personas en cada caso. 30.7.- Los dems documentos que constan detallados en el numeral 30.4. Los documentos antes detallados se presentarn en las ventanillas municipales a cargo de la Unidad de Mercados. El formulario que contiene la solicitud, se llenar con letra de imprenta y como se indica en el mismo. Art. 31.- De la actualizacin de los datos del comerciante mayorista titular y del operador titular de carretn.- En el caso de que el comerciante mayorista titular, o el operador titular de carretn requiera cambiar a las personas que actan como comerciante mayorista alterno o como operador alterno de carretn, o auxiliares, deber comunicarlo a la Unidad de Mercados, a travs del formulario Actualizacin de Datos, y previo al pago de la tasa de trmite municipal. Una vez cumplido el procedimiento descrito en los artculos que anteceden, el nuevo comerciante mayorista alterno o auxiliares, u operadores alternos de carretones y auxiliares, nicamente podrn operar cuando formalmente se haya notificado, por parte de la Unidad de Mercados, la respectiva autorizacin. Art. 32.- De los uniformes de los comerciantes mayoristas titular, alterno, de los auxiliares y de los
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operadores titular y alterno de carretones.- El comerciante mayorista titular, alterno y los auxiliares debern operar dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres correctamente uniformados, utilizando el vestuario siguiente: Camiseta blanca de algodn de cuello redondo. Pantaln (para hombres) y falda pantaln (para mujeres) del tipo jean de color azul oscuro.
titulares, alternos o auxiliares, y operadores titulares y alternos de carretones y sus auxiliares, realicen o reincidan en actividades que pongan en riesgo el normal funcionamiento diario de la Terminal, y,o que no estn permitidas por la administracin municipal, Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y dems normas vigentes. Art. 34.- De la suscripcin de un acta de entrega-recepcin del puesto en la Terminal de Transferencia de Vveres.- En la Terminal de Transferencia de Vveres, los comerciantes mayoristas titulares y los operadores titulares de carretones, debern recibir sus puestos de comercializacin, previa suscripcin de un Acta de Entrega-Recepcin elaborada por el Municipio de Guayaquil, en la que intervendrn adems un delegado de la Unidad de Mercados, de la Seccin de Control de Bienes de la Direccin Financiera, y de Auditora General. Art. 35.- De las reposiciones.- En los casos de prdidas, deterioro o destruccin, voluntaria o involuntaria, de los bienes y enseres que formen parte de un puesto de la Terminal de Transferencia de Vveres, responder el comerciante mayorista o el operador de carretn asignado al puesto en que se produjere tal hecho, debiendo en un plazo no mayor de 48 horas laborables, restituir o reponer el bien afectado o pagar el valor que establezca la Jefatura de Control de Bienes de la Municipalidad. En aquellos casos en los que el bien afectado forme parte de las reas de uso comn, respondern a prorrata todos los ocupantes de los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres, siempre y cuando no se haya podido establecer la responsabilidad de alguna persona especfica en el perjuicio provocado.
Para los operadores de carretones, y sus auxiliares, se exigir adicionalmente el mandil y gorra blanca. 32.1.- De verificarse que el comerciante mayorista titular, alterno, auxiliares y las personas que laboran en los carretones, no se encuentran correctamente uniformados, segn sea el caso, se considerar una falta disciplinaria y estarn sujetos a la sancin correspondiente. Art. 33.- De las normas generales para los comerciantes mayoristas titular, alterno y del personal auxiliar y para los operadores de carretones.A ms de las obligaciones y prohibiciones establecidas en la presente Ordenanza, los comerciantes mayoristas ocupantes de los opuestos en calidad de titular, alterno y los auxiliares, debern observar y cumplir las normas previstas en las Ordenanzas y Reglamento expedidos para los mercados municipales de vveres. Esta obligacin es igualmente aplicable para los operadores titulares y alternos de los carretones y sus auxiliares. La Municipalidad de Guayaquil, se reserva el derecho de revocar el permiso para la ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, cuando el o los comerciantes mayoristas
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En caso de incumplimiento de lo antes sealado, los valores establecidos se cargarn al valor a pagarse en el siguiente trimestre, con los respectivos intereses. Art. 36.- De los productos y bienes decomisados.- Los decomisos legales que se efecten en el interior de los predios de la Terminal de Transferencia de Vveres, y el destino de stos, se acogern a las disposiciones sealadas en el Reglamento para el control y destino final de los Bienes Decomisados. Art. 37.- Del control y seguridad en la Terminal de Transferencia de Vveres.- El Director de la Unidad de Mercados, el Administrador General de la Terminal de Transferencia de Vveres, y,o los Jefes de Operacin, o los Supervisores, podrn solicitar de acuerdo con la ley, la colaboracin de los miembros de la Polica Nacional y,o de la Comisin de Trnsito del Guayas, en caso de ser necesario, para controlar el orden interno y externo de la Terminal, en coordinacin con el personal encargado del control y seguridad de sus instalaciones. Art. 38.- Normas generales para los conductores de vehculos pesados, y vehculos livianos de introductores, en la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los conductores de vehculos pesados, y de vehculos livianos de introductores, que ingresen a la Terminal de Transferencia de Vveres, cumplirn las siguientes normas: 38.1.- Parar en la Caseta de Registro de Ingreso de Vehculos pesados, y registrar su ingreso. 38.2.- Tomar la va de acceso a los andenes, conservar la derecha y mantener el lmite de velocidad dispuesto y sealizado en las vas de
acceso a los andenes, sin botar basura en dichas vas. 38.3.- Seguir hasta donde indique el inspector del rea de trabajo y esperar sin pitar hasta que se d la orden de descarga. 38.4.- Cuando se d la orden de descarga, or las instrucciones. Cuando se d reversa utilizar, los espejos retrovisores, alarma audible, luz blanca, etc.; seguir cuidadosamente las indicaciones del inspector del rea de trabajo. 38.5.- Descargar en el andn respectivo y depositar toda la basura en los lugares destinados para el efecto, sin regar basura en los contornos de dichos depsitos. 38.6.- Emplear el tiempo estrictamente necesario para la descarga de los productos en el rea de trabajo. 38.7.- Una vez cumplida la actividad anterior, salir del rea de trabajo y registrarse en la Caseta de Registro de Salida de Vehculos Pesados. 38.8.- Respetar las seales de trnsito colocadas en el lugar. 38.9.- Precautelar la integridad fsica del personal que est ejecutando actividades propias del lugar. Art. 39.- De los vehculos pesados, y de los vehculos livianos introductores de productos. Los vehculos pesados y los vehculos livianos introductores de productos, a ms de lo dispuesto en el Art. 38, debern cumplir las siguientes obligaciones : 39.l.- Todo vehculo pesado liviano introductor de productos que ingrese a cualquiera de los andenes de la Terminal de Transferencia de Vveres,
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deber estar en perfectas condiciones mecnicas e higinicas, poseer extintor de incendios y, en lo posible alarma de retroceso audible. 39.2.- La carga no podr exceder la capacidad permitida del vehculo. 39.3.- No deben generar mal olor, ni escurrir lquidos durante su recorrido. 39.4.- Los vveres segn su naturaleza deben estar correctamente embalados para su transportacin. 39.5.- Los vveres no deben estar cubiertos con hierbas o similares, que puedan generar grandes volmenes de desechos en la recoleccin diaria. Art. 40.- Normas para los vehculos livianos y conductores de los vehculos livianos que ingresen a la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los vehculos livianos que ingresen a la Terminal de Transferencia de Vveres, podrn hacerlo siempre y cuando en ste se transporten exclusivamente personas autorizadas para adquirir productos en el sitio, tales como comerciantes minoristas y usuarios, con la finalidad de evitar el ingreso indiscriminado de vehculos y personas no autorizadas. Que podran ocasionar problemas al sistema de trabajo implementado. Las siguientes normas debern ser aplicadas a los vehculos livianos que vayan a la la Terminal de Transferencia de Vveres, para realizar el traslado de los productos a los diferentes mercados o centros de consumo. 40.1.- Los vehculos tendrn mximo tres punto cinco toneladas de capacidad de carga. 40.2.- Para el caso de comerciantes minoristas y,o usuarios, stos debern
solicitar para el ingreso de sus vehculos, autorizacin previa a la Unidad de Mercados, detallando en su solicitud: tipo de carro, color, placa, capacidad de carga; con el objeto de elaborar el correspondiente boleto de autorizacin o tcket de cdigo de barra, con el cual se pueda ingresar a la Terminal de Transferencia de Vveres. Los conductores de vehculos livianos que ingresen a la Terminal de Transferencia de Vveres, observarn las siguientes normas: 40.2.1.- Parar en la Caseta de Registro de Ingreso de Vehculos Livianos, y registrar su ingreso. 40.2.2.- Tomar la va de acceso a los andenes, conservar la derecha y mantener un lmite de velocidad dispuesto y sealizado en las vas de acceso a los andenes, sin botar basura en dichas vas. 40.2.3.- Seguir hasta donde indique el inspector del rea de trabajo y esperar sin pitar hasta que se d la orden de cargar el vehculo. 40.2.4.- Cuando se d la orden de cargar los productos, or las instrucciones, cuando se d reversa utilizar los espejos retrovisores, luz blanca, etc.; seguir cuidadosamente las indicaciones del inspector del rea de trabajo. 40.2.5.- Cargar en el andn respectivo. 40.2.6.Emplear el tiempo estrictamente necesario para cargar los productos en el rea de trabajo. 40.2.7.- Una vez cumplida la actividad sealada en el numeral anterior, salir del rea de trabajo y registrarse en la Caseta de Registro de Salida de Vehculos Livianos
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40.2.8.- Precautelar la integridad fsica del personal que est ejecutando actividades propias del lugar. 40.2.9.- Depositar la basura en los sitios determinados para el efecto, cuidar de no salir regando basura en los contornos de dichos depsitos. 40.2.10.- Respetar las seales trnsito colocadas en el lugar. de
Vveres, en forma intencional o intencional, deber responder por costo de reparacin del mismo y podr salir del lugar, si esta accin ha sido realizada.
no el no no
41.6.- En caso de emergencias, la entrada de vehculos a la Terminal de Transferencia de Vveres, podr restringirse de acuerdo con las rdenes de la Administracin General. 41.7.- Adems, en la Terminal de Transferencia de Vveres se permitir la visita de estudiantes e investigadores con la autorizacin previa del Director de la Unidad de Mercados, o del Alcalde. Art. 42.Normas para los comerciantes mayoristas titulares y sus alternos.- Las personas que se encargarn de las ventas de productos en la Terminal de Transferencia de Vveres, debern cumplir las siguientes obligaciones: 42.1.- Cumplir con las normas dispuestas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos Municipales del cantn Guayaquil. 42.2.- El puesto de la Terminal de Transferencia de Vveres nicamente deber ser utilizado para el fin que fue asignado al comerciante mayorista. 42.3.- Todo puesto de la Terminal deber contar con la sealizacin que para el efecto le proporcionar la Unidad de Mercados. 42.4.- Cumplir oportunamente con los pagos trimestrales por el permiso de ocupacin de un puesto. 42.5.- Considerar y respetar a las Autoridades Municipales, encargadas de controlar y supervisar la Terminal de Transferencia de Vveres.
Art. 41.- Se prohbe a los conductores de todos los vehculos que ingresen a la Terminal de Transferencia de Vveres, lo siguiente: 41.1.- Est prohibido permanecer ms del tiempo estrictamente necesario para la carga y,o descarga de los vveres en el rea de trabajo 41.2.- Se prohbe el ingreso de vehculos a la Terminal de Transferencia de Vveres, que no estn en perfectas condiciones mecnicas e higinicas. 41.3.- Todo vehculo que riegue o descargue basura en sitios no autorizados dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres, en forma intencional o no intencional, deber recogerlos y depositarlos en los lugares sealados para el efecto, y no podr salir del lugar si sta accin no ha sido realizada. 41.4.- En caso de que esto se haga en forma evidentemente intencional y repetidamente la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres dispondr la aplicacin de los correctivos y sanciones necesarias para evitar la repeticin de estos hechos. 41.5.- Todo vehculo que ocasione algn tipo de dao a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de
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42.6.- Cuidar de su seguridad personal y la de los dems, acatando las normas de higiene y seguridad vigentes para expender sus productos. 42.7.- Acatar en debida forma todas las disposiciones emanadas de los funcionarios municipales. 42.8.- Demostrar buena conducta y correccin, observando las normas de moral y respeto para los dems, debiendo mantener cordiales relaciones con todas las personas, durante el desempeo de sus labores. 42.9.- Permanecer durante el horario de funcionamiento con su puesto abierto y atendiendo al pblico. 42.10.- Mantener limpio su puesto de trabajo, para lo cual dejar los desperdicios y basura en los sitios sealados para el efecto. 42.11.- Someterse a los exmenes y controles sanitarios requeridos por la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil o autoridad de Salud. 42.12.- Prestar toda su colaboracin en los casos de siniestros o de riesgos inminentes en la Terminal de Transferencia de Vveres, que afecten o puedan afectar a las personas o bienes de este lugar. 42.13.- Cuidar las instalaciones, maquinarias y equipos de la Terminal de Transferencia de Vveres, con el objeto de conservarlos en perfecto estado de funcionamiento, debiendo dar aviso inmediato a los funcionarios municipales, en los casos en que los implementos sufrieran algn dao o desperfecto para su inmediata reparacin. Si el dao se agravara o se hace imposible repararlo, a causa de la negligencia evidente del comerciante mayorista titular, alterno o auxiliares,
ste responder por los daos y perjuicios ocasionados a la Terminal de Transferencia de Vveres por dicho acto. 42.14.- Cumplir con exactitud los horarios de funcionamiento de la Terminal de Transferencia de Vveres. 42.15.- Permitir que la guardia de seguridad municipal, asignada a la Terminal de Transferencia de Vveres, revise o acte cuando estos lo consideren necesario. Art. 43.- Se prohbe a los comerciantes mayoristas titulares y sus alternos, y a los operadores titulares y alternos de carretones, lo siguiente: 43.1.- Suspender las labores, promover suspensiones o participar en actos no permitidos por la Ley o demorar el inicio de la atencin al pblico, sin ningn fundamento. 43.2.- Negarse a atender al pblico, dentro de los horarios previstos y aprobados. 43.3.- El consumo de bebidas alcohlicas y,o estupefacientes en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres, as como su comercializacin y,o tenencia. No se permitir el ingreso de ningn comerciante mayorista titular o alterno a la Terminal de Transferencia de Vveres cuando estuviera bajo los efectos del alcohol o estupefacientes. En caso de reincidencia comprobada, se le suspender el permiso de ocupacin del puesto. 43.4.- Realizar proselitismo poltico al interior de la Terminal de Transferencia de Vveres, o efectuar reuniones sociales, polticas, gremiales, o de
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cualquier otro gnero, sea cual fuere el organizador o convocante. 43.5.- Efectuar cambios de actividades comerciales en el puesto, sin autorizacin municipal, o utilizar el puesto como dormitorio u otras actividades no autorizadas por la Unidad de Mercados. 43.6.- Vender productos explosivos, inflamables, corrosivos y txicos que pongan en peligro la seguridad de las instalaciones y bienes de la Terminal de Transferencia de Vveres, de los vehculos que se encuentren en su interior, y la integridad fsica de las personas que laboran o que concurren a la Terminal. 43.7.- Ocupar directa o indirectamente ms de un puesto o local en la Terminal de Transferencia de Vveres. 43.8.- Traspasar derechos o ceder su puesto de venta a cualquier otra persona sin realizar el trmite municipal respectivo. 43.9.- Entregar coimas, ddivas, regalos o cualquier tipo de erogacin ilegal a servidores municipales, o hacer los pagos que correspondan en sitio ajenos a las ventanillas o casetas de recaudaciones aperturadas por el Municipio de Guayaquil para este fin. 43.10.- Causar daos de cualquier ndole a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. 43.11.Escribir leyendas o comunicados ofensivos a la dignidad de las autoridades o servidores municipales, de los compradores, o pblico en general. 43.12.- No dar el uso adecuado a su puesto, vender artculos o productos ajenos a las actividades que se
desarrollan en el sitio, que estn contra la Ley o la moral pblica. 43.13.- Cometer actos comprobados que impliquen cometimiento de delito o infraccin de carcter penal. Ser sancionado y se revocar el permiso de acuerdo a la falta que cometiere. 43.14.- Ofender o agredir a sus clientes, autoridades y personas en general. 43.15.- Portar armas de cualquier tipo dentro de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. 43.16.Utilizar altoparlantes o implementos de voceo en el interior de la Terminal de Transferencia de Vveres. 43.17.- Colgar guindolas, etc. afiches, pancartas,
43.18.- Alterar de cualquier manera el orden pblico. 43.19.- Extender su puesto ms all de las dimensiones autorizadas por la Municipalidad. 43.20.- Est terminantemente prohibido a cualquier comerciante mayorista titular, alterno o auxiliares, y a los operadores de carretones, proceder por su cuenta y riesgo a la reparacin de las instalaciones elctricas, sanitarias, telefnicas, alteracin del orden arquitectnico y disposicin de los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres, y si por desobediencia a esta disposicin se produce un dao y se hace imposible la reparacin de la instalacin o la misma persona sufriera cualquier tipo de accidente, la Municipalidad de Guayaquil no tendr responsabilidad alguna sobre estos hechos que implicara culpa grave imputable al causante o a quien hubiere dado las rdenes para dicho acto.
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43.21.- Cualquier otro acto prohibido que se estipule en las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Municipales.
Municipales, en los casos que los implementos sufrieran algn dao o desperfecto para la inmediata reparacin. 44.8.- Suministrar a las Autoridades Municipales toda la informacin completa y detallada de cualquier dao o novedad que se produzca en los bienes de la Terminal de Transferencia de Vveres. 44.9.- Precautelar que los comedores se encuentren aseados; as como cuidar del aseo e higiene de las bateras sanitarias. Art. 45.- Se prohbe expresamente a los auxiliares de los comerciantes mayoristas titulares o alternos, y de los operadores de carretones, lo siguiente: 45.1.- Suspender las labores, promover suspensiones o participar en actos no permitidos por la Ley o demorar el inicio de la atencin al pblico, sin ningn fundamento. 45.2.- Negarse a atender al pblico, dentro de los horarios previstos y aprobados. 45.3.- Introducir bebidas alcohlicas y,o estupefacientes, y sus consumos dentro de las instalaciones de la Terminal. No se permitir el ingreso de ninguna persona a la Terminal de Transferencia de Vveres cuando estuviere bajo los efectos visibles del alcohol o estupefacientes. En caso de reincidencia comprobada, se le prohibir el ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres en forma definitiva. 45.4.- Causar daos de cualquier ndole a los bienes de la Terminal de Transferencia de Vveres. 45.5.- Escribir leyendas o comunicados o grafitis ofensivos a la dignidad de las
Art. 44.- Normas generales para los auxiliares de los comerciantes mayoristas titulares o alternos y de los operadores de carretones.- Se observarn las siguientes: 44.1.- Considerar y respetar a las Autoridades Municipales, encargadas de supervisar y controlar la Terminal de Transferencia de Vveres. 44.2.- Cuidar de su seguridad personal y de las dems personas, que desarrollan algn tipo de actividad en la Terminal de Transferencia de Vveres. 44.3.- Acatar en debida forma todas las disposiciones por parte de los funcionarios municipales. 44.4.- Mantener buena conducta y correccin, observando las normas de moral y respeto para cada una de las personas presentes en la Terminal de Transferencia de Vveres. 44.5.- En el ejercicio de sus actividades colaborar con la limpieza del lugar, dejando los desperdicios y basura en los sitios sealados para el efecto. 44.6.- Prestar toda su colaboracin en los casos de siniestros o de riesgos inminentes en la Terminal de Transferencia de Vveres, que afecten o puedan afectar a las personas y,o bienes de este lugar. 44.7.Cuidar las instalaciones, maquinarias y equipos de la Terminal de Transferencia de Vveres, con el objeto de conservarlos en perfecto estado de funcionamiento, debiendo dar aviso inmediato a las Autoridades
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autoridades y servidores municipales, de los compradores, o pblico en general. 45.6.- Cometer actos comprobados que impliquen cometimiento de delito o infraccin de carcter penal. Ser sancionado y se revocar el permiso de acuerdo a la falta que cometiere. 45.7.- Hacer afirmaciones falsas o tendenciosas sobre la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, sus funcionarios, o sus actividades. 45.8.- Ofender, hostilizar o agredir a las personas que se encuentren en la Terminal de Transferencia de Vveres. 45.9.- Portar armas de cualquier tipo dentro de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. 45.10.- Utilizar el puesto como dormitorio u otras actividades no autorizadas por la Unidad de Mercados. 45.11.- Alterar de cualquier manera el orden pblico. 45.12.- Cualquier otro acto prohibido que se estipule en las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Municipales Art. 46.Normas para ola comercializacin de los productos.Una vez que los productos han sido descargados en los respectivos andenes, los comerciantes mayoristas procedern con la venta y entrega de los mismos a los comerciantes minoristas y,o usuarios, para los cual los productos debern ser transportados por stos en gavetas plsticas y apilables con o sin tapas segn sea el caso, hacia su destino final, o en su defecto debidamente embalados, hacia su destino final.
Art. 47.Normas para la administracin de la Terminal de Transferencia de Vveres.47.1.- Las vas de acceso a la Terminal de Transferencia de Vveres deben mantenerse en forma tal que el trfico fluya normalmente, sin presentarse obstrucciones debido al nmero de vehculos que las transitan. 47.2.- A la Terminal de Transferencia de Vveres no se permitir la entrada de menores de edad y animales. 47.3.- A la entrada de la Terminal de Transferencia de Vveres se colocar un aviso con signos visibles que tenga por lo menos la siguiente informacin: Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil Terminal de Transferencia de Vveres Solamente pueden ingresar personas y vehculos autorizados No se permite la entrada de menores de edad No se permite el ingreso de animales Siga las instrucciones y respete las seales
47.4.- El uso de fungicidas, raticidas e insecticidas slo podr efectuarse con autorizacin previa y especfica para cada caso, de la Administracin General, quien ser responsable de los desequilibrios biolgicos ocasionados por su orden. 47.5.- Dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres, est terminantemente prohibida la recuperacin de materiales, portar armas, ingerir bebidas alcohlicas y estupefacientes. 47.6.- Se implementarn seales que faciliten el funcionamiento y operacin
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de la Terminal de Transferencia de Vveres: Las seales se deben colocar en sitios visibles, en donde los conductores y el personal que labora en la Terminal de Transferencia de Vveres las puedan ver y comprender fcilmente. Dentro de las seales a instalar en la Terminal de Transferencias de Vveres se consideran entre otras, las siguientes: Conserve la derecha Conduzca con cuidado, hay personas laborando Utilice su equipo de seguridad, no tome riesgos Prohibido pitar Espere la orden de carga/descarga de los productos Observe cuidadosamente las indicaciones del personal del frente de trabajo
48.1.- Cumplir con las normas dispuestas en la Ley, Ordenanzas y Reglamentos Municipales del cantn Guayaquil. 48.2.- El carretn nicamente deber ser utilizado para el fin que fue asignado al operador titular o alterno. 48.3.- Todo carretn deber contar con la sealizacin que para el efecto le proporcionar la Unidad de Mercados. 48.4.- Cumplir oportunamente con los pagos trimestrales por el permiso de ocupacin del carretn. 48.5.- Considerar y respetar a las Autoridades Municipales, encargadas de controlar y supervisas los carretones. 48.6.- Cuidar de su seguridad personal y la de los dems, acatando las normas de higiene y seguridad vigentes para expender los alimentos preparados. 48.7.- Acatar en debida forma todas las disposiciones emanadas de los funcionarios municipales. 48.8.- Demostrar buena conducta y correccin, observando las normas de moral respeto para los dems, debiendo mantener aceptables relaciones con todas las personas, durante el desempeo de sus labores. 48.9.- Permanecer durante el horario de funcionamiento con su puesto abierto y atendiendo al pblico. 48.10.- Mantener limpio su puesto de trabajo, para lo cual dejar los desperdicios y basura en los sitios sealados para el efecto. 48.11.- Someterse a los exmenes y controles sanitarios requeridos por la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil o autoridad de Salud.
Se deber indicar por medio de seales, la ubicacin de los extintores y elementos destinados a controlar incendios. Tambin se debe indicar por medio de una seal visible, la ubicacin de los elementos de primeros auxilios y facilitar las medidas a tomar, en caso de accidentes. Para el personal que labora en la Terminal de Transferencia de Vveres, las normas legales y reglamentarias deben ser colocadas en una cartelera, de tal forma que las personas que hacen uso de la Terminal, conozcan lo que es prohibido y permitido. Art. 48.- Normas para los operadores titulares y alternos de carretones.Las personas que se encargarn de las ventas de alimentos preparados en la Terminal de Transferencia de Vveres, debern cumplir las siguientes obligaciones:
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48.12.- Prestar toda su colaboracin en los casos de siniestros o de riesgos inminentes en la Terminal de Transferencia de Vveres, que afecten o puedan afectar a las personas o bienes de este lugar. 48.13.- Cuidar las instalaciones, maquinarias y equipos de la Terminal de Transferencia de Vveres, con el objeto de conservarlos en perfecto estado de funcionamiento, debiendo dar aviso inmediato a los funcionarios municipales, en los casos en que los implementos sufrieran algn dao o desperfecto para su inmediata reparacin. Si el dao se agravara o se hace imposible repararlo, a causa de la negligencia evidente del operador titular o alterno del carretn, ste responder por los daos y perjuicios ocasionados a la Terminal de Transferencia de Vveres por dicho acto. 48.14.- Cumplir con exactitud los horarios de funcionamiento de la Terminal de Transferencia de Vveres. 48.l5.- Permitir que la guardia de seguridad existente en la Terminal de Transferencia de Vveres revise o acte cuando estos lo consideren necesario. Art. 49.Normas para el funcionamiento y utilizacin de carretones.- Las personas autorizadas por la Unidad de Mercados para realizar esta actividad en sus carretones y reas de trabajo, y quienes hagan uso de este servicio, observarn las siguientes normas: 49.1.- Los comedores funcionarn 24 horas al da, 12 horas cada turno de trabajo. 49.2.- Los comedores sern tipo carretn cuyas especificaciones tcnicas, diseo, normas, dimensiones y caractersticas sern previamente
establecidos por la Unidad de Mercados de la Municipalidad de Guayaquil. 49.3.- Los locales se conservarn en ptimas condiciones de salubridad y limpieza; adems del perfecto mantenimiento y buen estado de sus reas complementarias (sillas, mesas y parasoles). 49.4.- Los operadores titulares tendrn al da el pago del respectivo permiso de ocupacin de puesto municipal. 49.5.- El permiso de ocupacin de puestos ser inmediatamente revocado, cuando se detecte que en el local no se cumple con los objetivos para lo que fue autorizado. 49.6.- Los comedores, ubicados en los carretones, se mantendrn completamente aseados. 49.7.- En la parte frontal de los carretones debern incluirse de manera visible la leyenda Reclamos al Telfono 524100 o 524200 Ext. 3335 o 3305 con la finalidad de denunciar anomalas a la Unidad de Mercados, la cual dar un plazo al propietario del carretn para que tome los correctivos necesarios, caso contrario de acuerdo a la gravedad de la falta, se revocar el permiso de funcionamiento. 49.8.- Slo se permitirn la venta de comidas rpidas, tales como snduches, hamburguesas, ensaladas, etc., adems alimentos preparados y llevados al sitio, en tarrinas plsticas. 49.9.- Todo el personal que labore en los carretones deber utilizar mandil y gorra blanca. 49.10.- Todos los carretones debern tener un recipiente para depositar la basura, la misma que deber ser depositadas en los contenedores.
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Art. 50.- En los carretones, a ms de las disposiciones anteriores, se prohbe lo siguiente: 50.1.- La preparacin de comidas no rpidas. 50.2.- La venta de bebidas alcohlicas. Art. 51.- Prevencin y manejo de emergencias.- Para el caso de emergencias, la Terminal de Transferencia de Vveres contar con: Botiqun de primeros auxilios. Nmero telefnico del Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Cruz Roja y Ambulancia. Extintores de incendio para todo uso. De uno a tres camiones cisternas llenas todo el tiempo con agua, para proceder a la extincin de posibles incendios. Planta de generacin elctrica emergente.
en el Reglamento para los Mercados Municipales del cantn Guayaquil, en lo que fuere aplicable a la Terminal de Transferencia de Vveres, siempre y cuando no constituyan infracciones o contravenciones penales, que sern puestas en conocimiento de lo jueces competentes para su juzgamiento, acarrearn las siguientes sanciones por parte de los Comisarios Municipales: SANCIONES PECUNIARIAS.Multas establecidas por las siguientes infracciones o contravenciones: Tentativa de cohecho al personal municipal. US$8.00 Comportamiento inadecuado del Comerciante, del operador del carretn y los auxiliares. US$4.00 Abandono de un vehculo dentro de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. El vehculo ser retirado con gra. US$20.00 Inexistencia, inadecuada o falta de visibilidad de la identificacin del vehculo. US$4.00 Falta de higiene en el puesto o carretn, o en los vehculos del comerciante mayorista, introductores, minoristas o usuario. US$4.00 Incumplimiento los desechos contenedores, Terminal de Vveres. en la disposicin de slidos en los colocados en la Transferencia de US$10.00
5l.1.- Cuando lo considere conveniente, en casos de emergencia, el Administrador General podr restringir la entrada de vehculos o personal a la Terminal de Transferencia de Vveres. 51.2.- En lo referente al funcionamiento de los sistemas automatizados de control y operacin, la Terminal de Transferencia de Vveres contar con los respectivos planes de contingencia, a fin de evitar la paralizacin de las actividades diarias. Art. 52.- De las sanciones por la infracciones o contravenciones cometidas en la Terminal de Transferencia de Vveres.- La inobservancia por parte de cualquier persona a las disposiciones de la Ley, Ordenanzas municipales, y las anteriormente sealadas en la presente Ordenanza, as como las que se prevn
Incumplimiento en los horarios de atencin del Terminal de Transferencia de Vveres. La multa ser diaria y si contina igual hasta el tercer da, ser revocado el permiso. US$12.00
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Negarse a entregar informacin indispensable a la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres. US$8.00 Prdida o deterioro de la boleta de autorizacin de ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres. US$1.20 Uso inapropiado de las instalaciones internas (parqueos, servicios higinicos, etc.), de la Terminal de Transferencia de Vveres. US$12.00 Realizar mantenimiento mecnico o reparaciones, a excepcin de cambio de llantas bajas, de vehculos dentro de la Terminal de Transferencia de Vveres. US$20.00 Ocasionar daos a la infraestructura y equipos de la Terminal de Transferencia de Vveres. Pagar la multa ms los daos. US$20.00 Prdida o deterioro de la credencial de identificacin Municipal de ingreso a la Terminal de Transferencia de Vveres. Pago de la sancin ms la credencial. US$4.00 Uso inadecuado del uniforme o no portar de manera visible la identificacin. US$4.00 Introduccin o comercializacin de mercadera no autorizada en la Terminal de Transferencia de Vveres. Ser decomisada, ms la sancin y en caso de ser reincidente se le revocar el permiso. US$12.00 Portar armas blanca, corto punzantes o de fuego. Ser objeto
de sancin, decomiso y revocatoria del permiso. US$20.00 Escribir leyendas o causar daos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres. Deber pagar la multa ms los costos de daos ocasionados. US$12.00 Uso de hiciere en adems de decomisado. altavoces. Si lo forma reiterada la sancin, ser US$10.00
Art. 53.- De los horarios establecidos para las labores, funcionamiento y atencin en la Terminal de Transferencia de Vveres.Los comerciantes mayoristas titulares, alternos, y los auxiliares de los puestos, operadores titulares, alternos y auxiliares de los carretones, comerciantes minoristas y,o usuarios, as como el personal municipal y personal autorizado cumplirn con los turnos y horarios que fije la Unidad de Mercados, tanto para la recepcin, carga y descarga de productos y alimentos, as como para la venta y atencin al pblico, y otros menesteres propios de la actividad de la Terminal de Transferencia de Vveres. Los comerciantes mayoristas titulares, alternos y auxiliares, que laboren en los puestos, y los operadores titulares, alternos y auxiliares de los carretones, de la Terminal de Transferencia de Vveres, debern obligatoriamente registrar sus ingresos y salidas, en los medios magnticos que para dicho efecto instale la municipalidad. Art. 54.- De la comercializacin en los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres.- Los puestos de ventas estarn agrupados por secciones. Cada comerciante mayorista de la Terminal expender en sus puestos exclusivamente la clase de productos
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que fueron reportados en la solicitud y aprobados por la Municipalidad a travs de la Unidad de Mercados. Para la comercializacin de los productos en la Terminal de Transferencia de Vveres, los comerciantes mayoristas, los comerciantes minoristas, y los usuarios, debern acatar las regulaciones que consten en las Ordenanzas y Reglamentos Municipales que fueren aplicables, y las disposiciones de la Unidad de Mercados. Art. 55.- Del control y seguridad en la Terminal de Transferencia de Vveres:Verificacin de la credencial de identificacin municipal.- Los supervisores y los guardias de Seguridad que brinden sus servicios en la Terminal de Transferencia de Vveres, podrn solicitar la credencial de identificacin otorgada por la Municipalidad a cualquier comerciante mayorista titular, alterno y auxiliares, operadores titulares, alternos y auxiliares de los carretones, comerciantes minoristas y usuarios, que se encuentren laborando en su interior, conminndolo a que la exhiban en un lugar visible a la altura de su pecho. Art. 56.- Distribucin de las reas de resguardo.La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, dotar de personal de seguridad a la Terminal de Transferencia de Vveres, los que se ubicarn para sus labores, en los sitios determinados por la Unidad de Mercados en coordinacin con la Administracin General de la Terminal, y la Direccin Administrativa. Art. 57.- El personal de seguridad municipal asignado a la Terminal de Transferencia de Vveres, una vez que se encuentren laborando en ste, para el debido cumplimiento de los fines y
aplicacin de las Ordenanzas y Reglamentos o instructivos de la Terminal, responder a las rdenes y disposiciones que emanen del seor Alcalde y de los funcionarios de la Unidad de Mercados. En lo dems, estarn a lo dispuesto por la Direccin Administrativa. En caso de inobservancia a lo previsto en este artculo, el Director de la Unidad de Mercados oficiar al seor Alcalde y Direccin Administrativa, para la aplicacin de las sanciones correspondientes. Art. 58.- Del control en los accesos, reas interiores y salidas de la Terminal de Transferencia de Vveres, a travs de los guardias de seguridad.- El personal de seguridad efectuar controles permanentes en los accesos, reas interiores y salidas de la Terminal de Transferencia de Vveres, e incluso reas restringidas dentro de la Terminal, siguiendo las disposiciones que establezca para dicho efecto, la Unidad de Mercados. Art. 59.- Sealizacin de las zonas e instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres.Ser responsabilidad de las direcciones Administrativa y de Recursos Humanos, a travs de los Jefes de Seguridad y Seguridad Industrial, respectivamente, velar por la oportuna provisin, reparacin, reemplazo y mantenimiento de la sealizacin vertical y horizontal en el interior y exterior de la Terminal de Transferencia de Vveres, para lo cual debern coordinar sus acciones con las Direcciones de Obras Pblicas Municipales, Unidad de Mercados, Aseo Urbano y Rural, Urbanismo, Avalos y Registro, y la Comisin de Trnsito del Guayas. Art. 60.- De las casetas de seguridad.Las casetas de seguridad de que
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disponga la Terminal de Transferencia de Vveres, sern ocupadas y custodiadas por guardias de seguridad municipal, siendo su responsabilidad controlar cada punto asignado, durante el horario determinado por el Jefe de Seguridad de la Direccin Administrativa, esto en coordinacin con la Unidad de Mercados y la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres. Art. 61.- Inspeccin de seguridad.Ser responsabilidad de los guardias de seguridad respectivos, efectuar rondas continuas por las diferentes reas de la Terminal de Transferencia de Vveres, y anotar las novedades que se presenten, para que se tomen los correctivos necesarios; as como, efectuar verificaciones en las personas, a fin de evitar el ingreso y uso de armas de cualquier tipo dentro de las instalaciones de la Terminal. Art. 62.- Obligacin de mantener el orden.- El guardia de seguridad respectivo, tendr la obligacin de mantener el orden pblico en las reas administrativas y operativas del interior de la Terminal. Art. 63.- De la inspeccin de rutina en las Instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres.- El director de la Unidad de Mercados, o en su defecto el Administrador General de la Terminal de Transferencia de Vveres, en coordinacin con los Jefes de Seguridad de la Direccin Administrativa, y de Seguridad Industrial de la Direccin de Recursos Humanos, debern inspeccionar y revisar el estado de seguridad de las instalaciones de la Terminal, y cuando lo amerite, proponer a travs de las instancias administrativas superiores, al Alcalde, las medidas de dicho gnero que contribuyan a su normal funcionamiento operativo.
Art. 64.- Del mantenimiento de los puestos de venta e instalaciones complementarias de la Terminal de Transferencia de Vveres.Los comerciantes mayoristas titulares, alterno y auxiliares, y el personal que labora en los carretones de comidas, estn obligados a precautelar, mantener y conservar en buen estado los puestos de venta, y que las instalaciones complementarias, tales como bateras sanitarias y accesorios para la recoleccin de desperdicios (tachos, contenedores, etc.), se encuentren higinicamente presentadas y sin daos o destrucciones. Art. 65.- De la autorizacin para la construccin o reconstruccin de los puestos.- Le compete a la Unidad de Mercados, conjuntamente con la Direccin de Obras Pblicas Municipales, y de ser necesario con la participacin de otras Direcciones municipales, a criterio del Alcalde, analizar la factibilidad de: remodelacin de los puestos de la Terminal de Transferencia de Vveres; cambiar las disposiciones sobre el uso asignado; disponibilidad de reas; y todo tipo de obras civiles, mecnicas, elctricas, electrnicas, sanitarias, etc., que tengan que ver con la infraestructura de la Terminal, contando para esto con la autorizacin del Primer Personero municipal. Art. 66.- Del mantenimiento de los equipos y sistemas.- El personal municipal, los comerciantes mayoristas titulares, alternos y auxiliares, y todos los comerciantes minoristas, personas que laboran en los carretones, y, o usuarios, de la Terminal de Transferencia de Vveres, estn obligados a colaborar y contribuir a que todos los equipos y sistemas que formen parte de la Terminal, se encuentren disponibles y en perfecto estado de uso, de manera que su funcionalidad sea
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permanente, durante toda la jornada de trabajo, y en todo tiempo. Art. 67.- Del mantenimiento en los sistemas que operan en la Terminal de Transferencia de Vveres.- La Unidad de Mercados, a travs de sus seccin de Operacin y Mantenimiento, coordinar con las dems direcciones involucradas, las labores de mantenimiento de los equipos y sistemas informticos, electromecnicos y de control, etc., que se encuentren formando parte de las instalaciones y bienes de la Terminal de Transferencia de Vveres, a fin de evitar suspensiones de labores, alteraciones de labores, fallas de funcionamiento, incendios, siniestros, delitos, atentados, etc. Art. 68.Del mantenimiento de equipos.Ser responsabilidad del Administrador General de la Terminal de Transferencia de Vveres, y el custodio nico, notificar a travs del Director de la Unidad de Mercados, a las instancias administrativas o departamentos municipales correspondientes, el dao o cualquier desperfecto de los equipos y sistemas instalados en la Terminal, los mismos que se encargarn de no permitir que stos sean manipulados por terceras personas, hasta su reparacin o mantenimiento efectuado por personal autorizado. Art. 69.- Del manejo de desechos.- Es responsabilidad de los comerciantes mayoristas titulares, alterno, auxiliares, comerciantes minoristas, personas que laboran en los carretones y, o usuarios, dar la disposicin adecuada a los desechos y dems desperdicios, as como cumplir con las dems normas establecidas para el efecto por la Unidad de Mercados o la Administracin General de la Terminal de Transferencia de Vveres.
DISPOSICION GENERAL Art. 70.- De las normas para el control de ingreso de los comerciantes mayoristas titulares, alternos y auxiliares, de los operadores titulares y alternos de los carretones y sus auxiliares, de los comerciantes minoristas y de los usuarios de la Terminal de Transferencia de Vveres. Toda persona debidamente autorizada que ingrese a la Terminal de Transferencia de Vveres, sean comerciantes mayoristas titulares, alternos y auxiliares, operadores titulares y alternos de los carretones y sus auxiliares, comerciantes minoristas y usuarios, y que dicho ingreso lo hagan ya sea en vehculos automotores a travs de las respectivas casetas de registro, o de manera pedestre pasando por los correspondientes torniquetes, tendrn que portar colgado del cuello, con cadena, su credencial municipal de identificacin, incluso durante todo el tiempo que permanezca en su interior, en caso de no poseerla, se le impedir el acceso. DISPOSICION TRANSITORIA.Art. 71.- Del pago de los valores por ocupacin de puestos y multas en dlares de los Estados Unidos de Amrica.- En aplicacin de lo previsto en los artculos 12 y 13 de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, publicada en el Suplemento Registro Oficial No. 34, del 13 de marzo del 2000, y en concordancia con lo dispuesto en el artculo 1, reformado, de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, los valores establecidos en la presente Ordenanza, bien sea para la ocupacin de puestos en la Terminal de Transferencia de Vveres, o por multas por contravenciones a las Ordenanzas y Reglamentos municipales, o por resarcimiento de daos a los bienes de
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propiedad municipal, pueden ser cuantificados y pagados en sucres o en su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Art. 72.DEROGATORIA EXPRESA.- Derganse la Ordenanza que establece el cobro de la tasa por utilizacin y ocupacin de las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres del cantn Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 325 de mayo 26 de 1998; y la Resolucin del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, del 21 de mayo de 1998, por la que se cre la Administracin de la Terminal de Transferencia de Vveres de la ciudad de Guayaquil. Del mismo modo, derganse toda norma o artculo que se oponga o contraren en su armona los preceptos establecidos en la presente Ordenanza. Art. 73.- Vigencia.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquiera de los diarios de mayor circulacin cantonal; y sus normas prevalecern sobre cualquier otra de igual o menor jerarqua que se le opongan. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICINCO DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL.
en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 25 de mayo del 2000
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 25 de mayo del 2000
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas dieciocho y veinticinco de mayo del ao dos mil,
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA REGLAMENTARIA DE LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES DE GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los veinticinco das del mes de mayo del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de mayo del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de mayo del 2000 en los diarios El Universo y Expreso.
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15/07/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Ley de Rgimen Municipal dispone que los bienes municipales del dominio privado, entre los que se encuentran los inmuebles que no forman parte del dominio y uso pblico, deben ser administrados en condiciones econmicas de mercado, con criterio empresarial, para obtener el mximo rendimiento financiero compatible con el carcter y fines de la Municipalidad, conforme a los principios de derecho privado. Que en las expropiaciones de inmuebles que realiza la Municipalidad para la ejecucin de las obras pblicas en el cantn Guayaquil, el pago que se hace a los propietarios por los bienes expropiados, es el que resulta en funcin del avalo practicado por la Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC) del Ministerio de Urbanismo y Vivienda, que se determina de acuerdo con los precios comerciales de la zona en donde se ubican dichos bienes. Que es obligacin del Concejo y del Alcalde precautelar los intereses del Municipio, por lo que se debe considerar que la prctica legal referida en el anterior considerando, debe igualmente aplicarse en los casos de la venta de lotes o solares, fajas y excedentes de terreno que formen parte del dominio privado municipal, en favor de las personas que se encuentran en posesin, ocupacin o arrendamiento de ellos, debiendo cobrarse el precio que fije el avalo efectuado por la referida Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC). En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS, Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO MUNICIPAL.
Art. 1.- Para la venta de solares o lotes, fajas y de excedentes de terreno que pertenecen al dominio privado de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, el precio se fijar, tanto para bienes ubicados en el sector urbano como en el sector rural, en funcin del avalo que, conforme los precios comerciales reales de la zona, realice la Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC) del Ministerio de Urbanismo y Vivienda.
El Alcalde de Guayaquil, previa solicitud de la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales de la entidad, para atender los trmites de venta que presenten los posesionarios, ocupantes o arrendatarios de dichos bienes inmuebles, dispondr que la Direccin Nacional de Avalos y Catastros efecte los avalos correspondientes, antes referidos. Art. 2.- La resolucin de venta la har el M. I. Concejo Cantonal, previo
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informe de la Comisin permanente respectiva, en el precio determinado en los avalos anteriormente referidos, tanto para los predios destinados para vivienda, como aquellos que tengan como fin un uso no habitacional. Art. 3.Exceptase de este procedimiento de venta, aquellos inmuebles que por expresa disposicin de leyes o decretos-leyes vigentes, deben ser objeto de una valoracin distinta a lo determinado en el Art. 1 de esta Ordenanza. Art. 4.- El valor de venta del lote o solar, faja o excedente de terreno, para efectos tributarios, se constituye en el valor comercial del predio, el mismo que ser utilizado en el clculo del valor imponible, necesario para la liquidacin del impuesto predial respectivo. Art. 5.- El Departamento de Avalos y Registros de la entidad, incorporar a sus catastros los datos de los avalos resultantes. Art. 6.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los medios de prensa escrita de mayor circulacin de esta ciudad. Art. 7.- Las normas previstas en este cuerpo legal prevalecern sobre cualquiera otra de igual o menor jerarqua, derogndose toda aquella que se le oponga o contrare sus preceptos. DISPOSICIN TRANSITORIA.- No les ser aplicable las disposiciones de este cuerpo legal, a aquellas personas que hubiesen tramitado, con anterioridad a la vigencia de esta Ordenanza, la compra de inmuebles del dominio privado municipal, y cuyas peticiones han merecido aprobacin del M.I. Concejo Cantonal, habiendo efectuado los pagos de los valores correspondientes en la Direccin
Financiera, faltndoles nicamente la celebracin de la respectiva escritura pblica de compraventa para concluir estos actos de transferencia de dominio. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL UNO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS, Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO MUNICIPAL", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de junio del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de junio del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS, Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO
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PRIVADO MUNICIPAL", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 28 de junio del 2001.
DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO MUNICIPAL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 29 de junio del 2001.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS, Y EXCEDENTES Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de julio del 2001 en el diario El Universo.
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30/05/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que el 28 de junio del 2001 se expidi la Ordenanza que establece la venta de solares o lotes, fajas y excedentes de terreno del dominio privado municipal. Que en el Departamento de Avalos y Registro se han generado dudas respecto de la adecuada aplicacin del artculo 4 de la citada Ordenanza, por lo que se hace necesaria la expedicin de una resolucin interpretativa que aclare el espritu de la norma. En uso de las atribuciones y facultades que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley de Rgimen Municipal,
Expide la siguiente interpretativa:
resolucin
El valor comercial del predio, sea lote o solar, faja o excedente de terreno, al que hace referencia el Artculo 4 de la Ordenanza referida, para efecto tributario y de determinacin del impuesto predial urbano ser el que conste en la respectiva Ordenanza de Avalos vigente. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TREINTA DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL DOS.
expedicin de la RESOLUCIN INTERPRETATIVA DEL ARTCULO 4 DE LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO MUNICIPAL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha treinta de mayo del ao dos mil dos. Guayaquil, 30 de mayo del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin de la RESOLUCIN INTERPRETATIVA DEL ARTCULO 4 DE LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO MUNICIPAL. Guayaquil, 30 de mayo del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la
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MUNICIPAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de mayo del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 3 de junio del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL No se public por ser una resolucin interpretativa de orden interno para la administracin municipal.
Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin de la RESOLUCIN INTERPRETATIVA DEL ARTCULO 4 DE LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VENTA DE SOLARES O LOTES, FAJAS Y EXCEDENTES DE TERRENO DEL DOMINIO PRIVADO
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22/10/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que entre las funciones de la M. I. Municipalidad de Guayaquil se cuenta el desarrollo de un sistema de mercados acorde a los intereses de la comunidad, en lo que respecta al reordenamiento de comerciantes de mercados en funcionamiento, ubicacin de comerciantes informales que ocupan la va pblica, procurando ubicarlos hacia el interior de los mercados, con el consiguiente mejoramiento de las condiciones de la comercializacin mediante la dotacin de espacios fsicos de acuerdo a cada actividad, en beneficio de sus ocupantes y los usuarios; razones por las cuales remodela en unos casos y construye nuevos mercados, en otros, en el cantn; Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil est desarrollando una serie de proyectos vinculados con la Regeneracin Urbana de la ciudad, tales como la construccin del Mercado de Artculos Varios en las cuatro manzanas comprendidas entre las calles Franco Dvila, Huancavilca, Seis de Marzo y Po Montfar, por cuanto es necesario reubicar a los comerciantes que desarrollan sus actividades comerciales en la calle Pedro Pablo Gmez, en el sector aledao a la Maternidad Enrique Sotomayor, y otros sectores de la ciudad que se han visto afectados por la actividad comercial informal, ocupando la va pblica en forma indebida mediante el expendio de artculos no perecibles, razn por la cual la obra municipal considera contribuir al ordenamiento del comercio informal, dotndolo de una infraestructura que le permita una actividad regulada y segura en un rea planificada para tal proyecto; Que conforme lo establece el art. 444 de la Ley de Rgimen Municipal, las Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales, mensuales o diarias por el arrendamiento u ocupacin de los bienes de uso pblico, lo que est en concordancia con el Art., 308 de la misma Ley, el cual seala que las rentas provenientes del uso o arrendamiento de los bienes municipales de dominio pblico no son ingresos tributarios; Que con memorando No. CECIN-2003, los seores miembros de la Comisin encargada de la determinacin del valor por ocupacin de los puestos en el nuevo mercado de Artculos Varios, luego del respectivo anlisis de costos de operacin que incluyen adems costos indirectos causados por los gastos administrativos de la Municipalidad correspondiente a la Red de Mercados, establecieron los valores que deban de cobrarse por la ocupacin de tales puestos; y, En uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y en concordancia con lo establecido en los Arts. 17 y 64 numerales 14 y 18 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS. Art. 1.- La presente Ordenanza regula el cobro del valor por la ocupacin de los puestos en el nuevo mercado de artculos varios, que debe efectuar la M.
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I. Municipalidad de Guayaquil a las personas autorizadas a ocupar los puestos. Art. 2.- El rea determinada para la realizacin de las actividades de comercializacin en el Mercado Municipal, comprender nicamente los espacios interiores de la construccin destinada para este fin, y se sujetarn a las disposiciones de la Ordenanza de Mercados Municipales y del Reglamento de Mercados Municipales. Art. 3.- El permiso de ocupacin de puesto en el mercado ser el documento nico, indispensable, individual e intransferible, con el cual la Unidad de Mercados acreditar un espacio en el mercado municipal de artculos varios,
al titular y operador alterno que haya cumplido con los requisitos establecidos en la Ordenanza de Mercados Municipales y en el Reglamento de Mercados Municipales. Art. 4.- Los pagos de los permisos de ocupacin de puesto en el mercado sern trimestrales, debindoselos hacer por parte de los ocupantes por anticipado dentro de los ltimos quince das del mes anterior al trimestre que inicia. Art. 5.- El valor de ocupacin de los puestos en el nuevo mercado de artculos varios, ser de conformidad a la cantidad fija que les corresponda de acuerdo a la siguiente clasificacin.
TIPOS DE PUESTOS REA Puestos al aire libre 1.80 mts.2. Puestos techados 1.80 mts.2. Puestos techados 5.00 mts.2. Puestos con cocinas y Cocinas 6.30 mts2. mesas Mesas 1.40 mts2.
VALORES USD $ 10.00 USD $ 26.00 USD $ 60.00 USD $ 90.00
Art. 6.- Los asignatarios de puestos de mercados, sean estos titulares, alternos o auxiliares debern de cancelar USD $ 1,00 mensual por utilizacin de bateras sanitarias, valor que estar incluido como rubro adicional al de la ocupacin de puestos, el cual ser para sufragar los gastos de mantenimiento. Art. 7.- Los permisos de ocupacin de puestos tendrn una vigencia mensual, sin embargo podrn ser suspendidos o revocados en cualquier tiempo por parte de la Municipalidad en atencin a las causas sealadas en la Ordenanza de Mercados Municipales y su respectivo Reglamento.
Art. 8.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
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SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y diecisis de octubre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 16 de octubre del 2003.
ARTCULOS VARIOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 16 de octubre del 2003. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS,, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecisis das del mes de octubre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 16 de octubre del 2003. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de octubre del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE
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01/05/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 16 de octubre del 2003, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi Ordenanza Para el Cobro del Valor por la Ocupacin de los Puestos en Nuevo Mercado de Artculos Varios, en la cual en su artculo 5 se establece valor que les corresponde pagar a los ocupantes de los puestos de acuerdo a clasificacin realizada para el efecto; la el el la
QUE, la Corporacin Municipal ha considerado necesario establecer valores por la ocupacin de puestos en el Mercado de Artculos Varios, que sean iguales a los que se aplican en el resto de Mercados Municipales, es decir en proporcin a la superficie ocupada, lo que contribuye a una valoracin equitativa de los puestos en todos los mercados municipales, permitiendo igualdad de condiciones entre los diversos comerciantes que se encuentran en los mismos. QUE, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en su artculo 15 numeral 11, establece que son funciones primordiales del Municipio, entre otros, el servicio de plazas de mercados; QUE, el artculo 444 de la mencionada normativa seala que las Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales, mensuales o diarias por el arrendamiento u ocupacin transitoria de los bienes de uso pblico. QUE, la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales ha expresado su criterio tcnico respecto de la pertinencia de reformar los valores que se cobra por la ocupacin de puestos en el Mercado de Artculos Varios; y, EN uso de las atribuciones y facultades que le confieren los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 1 y 64 numeral 14 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE:
la ORDENANZA MODIFICATORIA Y COMPLEMENTARIA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS. ARTCULO 1.- El valor del permiso de ocupacin de los puestos en el mercado de Artculos Varios, ser el mismo que se aplica para el resto de los puestos de la Red de Mercados Municipales en la ciudad de Guayaquil, acorde a lo dispuesto en el Art. 11 de la Ordenanza Reformatoria y Complementaria de la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacios Pblicos destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, publicada en el R. O. 153 del 23 de marzo de 1993, considerando para el efecto el rea de ocupacin del local.
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Los valores a ser cancelados en aplicacin de la presente ordenanza que no tiene carcter tributario, sern aplicados en forma retroactiva desde el mes de enero del presente ao; en caso de haberse cancelado el valor por la ocupacin antes de la expedicin de la presente Ordenanza, se imputar el valor pagado aplicando lo sealado en el artculo anterior, debindose practicar las reliquidaciones respectivas segn correspondan. ARTCULO 2.- El consumo del servicio de agua potable y de energa elctrica que se realice en cada uno de los puestos del mercado sern de cuenta de sus asignatarios, quienes se encargarn de los trmites para la instalacin y retiro de los respectivos medidores; as como de la cancelacin oportuna de las facturas ante las respectivas empresas suministradoras de los servicios pblicos. ARTCULO 3.- El retiro voluntario por parte del asignatario del puesto o la revocatoria del permiso de ocupacin, obliga al comerciante a presentar en la Administracin de los Mercados, los comprobantes de cancelacin total de los valores por ocupacin del puesto y las facturas de pago del consumo de los servicios pblicos de agua potable y energa elctrica. ARTCULO 4.- Se derogan los artculos 5 y 6 de la Ordenanza para el Cobro del Valor por la Ocupacin de los Puestos en el Nuevo Mercado de Artculos Varios, expedida por el M. I. Concejo Cantonal el 16 de octubre del 2003 y publicada el 22 de octubre del 2003 en los Diarios El Universo, Telgrafo y Expreso. ARTCULO 5.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA MODIFICATORIA Y COMPLEMENTARIA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de abril del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de abril del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA MODIFICATORIA Y COMPLEMENTARIA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de abril del 2005
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA MODIFICATORIA Y COMPLEMENTARIA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL VALOR POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN EL NUEVO MERCADO DE ARTCULOS VARIOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes
de abril del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de abril del 2005 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 01 de mayo del 2005 en los diarios El Universo y Expreso.
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05/05/05 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que ante el funcionamiento de una red de mercados y reas de ordenamiento municipal en el Cantn Guayaquil que concentran un considerable nmero de comerciantes minoristas y mayoristas, cuya cifras crecen en funcin a la proyeccin planificada y la masiva concurrencia de consumidores finales que demandan la dotacin de otros servicios complementarios al existente en los mercados, es necesario diversificar los servicios que estos centros prestan. Que es necesario dotar de otros servicios no existentes en la infraestructura de los mercados municipales, bajo la responsabilidad de personas naturales o jurdicas legalmente constituidas que oferten una variedad de servicios al pblico en general. Que la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en su art. 12 numeral 1, establece que al Municipio le corresponde satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad, procurando el bienestar material y social de la colectividad. As tambin de conformidad al art. 15 numeral 11 de la norma antes citada, son funciones primordiales del Municipio dotar el servicio de plazas de mercados, lo cual es concordante con lo establecido en el art. 164 letra b) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la administracin municipal debe reglamentar todo lo relativo a los locales donde se expendan comestibles, adems de que se cumplan los preceptos sanitarios; y, En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 1 y 64 numeral 14 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADICIONALES EN LA RED DE MERCADOS MUNICIPALES. MBITO DE APLICACIN ARTCULO 1.- Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza tendrn aplicacin en la red de mercados y reas de ordenamiento pblico municipal bajo la administracin de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, que cuenten con un espacio fsico disponible e idneo para el funcionamiento de estaciones o instalaciones con prestacin de servicios sin afectar las actividades comerciales en los mercados ni la infraestructura municipal existente o planificada. ARTCULO 2.- El rea de prestacin de servicio para el pblico que concurre al mercado conformar un centro de servicio y comprender nicamente a los espacios interiores de las construcciones exigibles para este fin y se sujetarn a todas las normas municipales aplicables. AUTORIZACIN MUNICIPAL
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ARTCULO 3.- Las personas naturales o jurdicas interesadas en prestar otros servicios no existentes en los mercados municipales, solicitarn por escrito a la M. I. Municipalidad de Guayaquil la autorizacin para el funcionamiento, construccin e instalacin de equipos necesarios en cada mercado. ARTCULO 4.- En la solicitud cada peticionario propondr mecanismos de control y seguridad en los mercados que garanticen el servicio a brindarse, sin perjuicio de las instalaciones municipales por parte del pblico concurrente. ARTCULO 5.- La autorizacin de un servicio que demande obra civil e instalacin de servicios bsicos estar respaldada por el informe tcnico elaborado conjuntamente por las Direcciones de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, y contar con la aprobacin del Alcalde. La obra civil debe cumplir con los diseos y especificaciones tcnicas aprobadas por la Municipalidad de Guayaquil. ARTCULO 6.- Cada solicitante obtendr un permiso nico. ARTCULO 7.- La Procuradura Sndica Municipal, en el caso de servicios permanentes o mayores a un ao, como por ejemplo aquellos que requieren la construccin de obra civil menor para atender al pblico, con el informe previo de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, elaborar el Convenio respectivo, el mismo que ser sometido al M.I. Concejo Cantonal para su aprobacin, o ratificacin en caso de ser suscrito. El Convenio detallar a ms de los datos del solicitante autorizado y el
mercado municipal, el plazo, rea de ocupacin, cumplimiento de estndares arquitectnicos y tcnicos (remitidas por la empresa solicitante y aprobados por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales), beneficiario de la obra e instalaciones y dems sealadas en la presente normativa. ARTCULO 8.- La Direccin de Justicia y Vigilancia en el caso de servicios provisionales, posterior a la autorizacin de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales suscribir con la contraparte un Acta de entrega-recepcin del espacio asignado. Documento en el que a ms de los datos del solicitante calificado y del mercado municipal, se detallar el rea de ocupacin, inventario de bienes municipales existentes en el rea de atencin, plazo, condiciones de funcionamiento y otras indicadas en la presente normativa. ARTCULO 9.- La Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales para el caso de servicios temporales, autorizar por escrito en cada mercado el permiso de funcionamiento. SERVICIOS ADICIONALES A LOS EXISTENTES ARTCULO 10.- Las autorizaciones estarn relacionadas con servicios de comunicaciones, transferencia de dinero, ventanillas bancarias, estaciones temporales para degustacin, promocin e impulsacin de productos alimenticios o no alimenticios, y otros servicios bsicos complementarios sealados por la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales y autorizados por el Alcalde. PLAZOS
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ARTCULO 11.- De acuerdo al servicio a prestar, la Municipalidad de Guayaquil faculta la prestacin de actividades complementarias a las de los mercados, bajo las siguientes modalidades: a. Las autorizaciones con convenios tendrn validez hasta por 5 aos, cuando la prestacin del servicio se aplica para actividades de: comunicacin, transferencia de dinero, ventanillas bancarias y otros similares. Las autorizaciones provisionales con Actas de Compromisos, elaboradas para el efecto por la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, servirn para los vendedores de loteras, peridicos, revistas, fleteros, taxistas y similares, y tienen validez por un ao. Las autorizaciones temporales con autorizaciones directas de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, tienen aplicacin para estaciones de degustacin, promocin e impulsacin de productos alimenticios o no alimenticios y similares, tiene validez hasta 30 das calendarios consecutivos. Otros nuevos que se incorporen posterior a la presente normativa, previa aprobacin del Alcalde y debidamente justificada su implementacin, segn informe tcnico indicado en el Art.5 de esta normativa. HORARIOS
ARTCULO 12.- Los espacios o centros de servicios se acogern al mismo horario de funcionamiento que el establecido para cada mercado donde se encuentren ubicados. RENOVACIN DEL PERMISO ARTCULO 13.Previo al vencimiento del permiso, cada representante del servicio autorizado, debe solicitar por escrito la renovacin del mismo, la cual se autorizar previo informe tcnico en conjunto de las Direcciones de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales y Urbanismo, Avalos, Registros. REVOCACIN DEL PERMISO ARTCULO 14.- Las autorizaciones podrn ser suspendidas o revocadas por incumplimiento a las disposiciones de la presente normativa, o por peticin de suspensin voluntaria del servicio autorizado por parte del propietario o representante autorizado. La autoridad municipal competente o la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales ordenar el retiro inmediato de mobiliarios o elementos decorativos de fcil desmontaje que se encuentren instalados en la edificacin en uso, sin ocasionar daos a la obra, y se proceder a la aprobacin de cualquier otro servicio oportunamente solicitado. ARTCULO 15.- El permiso se revocar por las siguientes causas: Cambio de actividad en relacin con el servicio autorizado. Falta de seguridad o limpieza en el rea asignada y en la de influencia directa de sta
b.
c.
d.
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Alterar el orden o promover el desorden, provocar ruido excesivo o hacer mal uso del espacio o instalaciones autorizados. Abandono del espacio asignado, alquiler a otros no autorizados. Incumplir con las especificaciones tcnicas aprobadas para la obra civil o mobiliario demandante. VALOR DE OCUPACIN
b.
Cumplir con la actividad de la prestacin de servicios autorizada; la superficie de ocupacin no podr extenderse mas all de las dimensiones asignadas. Cumplir con el pago anticipado para la ocupacin del espacio autorizado. Cumplir con la instalacin de equipos de control de consumo y pagos al da a la empresa correspondiente, por el uso de servicios de luz, agua potable, telfono y otros similares. Cumplir con las normas sobre instalacin de servicios bsicos (agua, luz, drenaje, telfono y similares) para el funcionamiento de servicios autorizados mediante Convenio. Cuidar y conservar las instalaciones y mobiliarios del servicio autorizado, y custodiar los bienes municipales existentes en el rea de influencia directa del espacio de atencin. Contar permanentemente con el personal completo durante el horario de funcionamiento del mercado y previamente identificado por la administracin de cada mercado. La prestacin del servicio ser para uso exclusivo de los usuarios directos de los mercados. Cada centro de servicio debe contar con seguridad propia. El Municipio no se responsabiliza por perdidas, daos y acciones similares.
c.
d.
ARTCULO 16.- A ms de los gastos de adecuacin que demande el funcionamiento de la prestacin del servicio, cada autorizacin demanda el pago en funcin a la superficie ocupada y estar en proporcin a los valores aplicados en los mercados municipales. El valor de ocupacin lo recaudar la Direccin Financiera previo informe de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. ARTCULO 17.- Independiente a los gastos de adecuacin o construccin que demanda la infraestructura o mobiliario necesario para el funcionamiento del servicio autorizado, cada propietario ya sea persona natural o jurdica, cancelar cada ao el valor correspondiente al de ocupacin del servicio aplicado por metro cuadrado. OBLIGACIONES ARTCULO 18.- Es obligacin de los ocupantes: a. Cumplir con las normas contenidas en la presente ordenanza, y dems normativas y disposiciones municipales contenidas en reglamentos u ordenanzas aplicables.
e.
f.
g.
h.
i.
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j.
Mantener en perfectas condiciones de limpieza e higiene las instalaciones en uso como las reas adyacentes. Cada servicio que cuente con equipamiento especial, sealizaciones y letreros mnimos indispensables del servicio a prestar cumplirn las normas aplicables y contarn con la aprobacin municipal. PROHIBICIONES
del equipamiento del servicio autorizado. ARTCULO 20.La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CINCO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADICIONALES EN LA RED DE MERCADOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de abril del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de abril del 2005
k.
ARTCULO 19.- Es prohibido a los auspiciantes directos o indirectos de las prestaciones de servicios en la red de mercados, las siguientes acciones: Efectuar cambios a las fachadas, sealizaciones, dimensiones o actividades sin autorizacin municipal. Transferir el permiso municipal a terceros y hacer cambios del personal de atencin en los turnos rotativos sin previa autorizacin de la Administracin o Jefatura de cada mercado. Laborar sin identificacin el personal de atencin asignados en los centros de servicios. Hacer instalaciones clandestinas para el uso de los servicios bsicos -luz, agua, telfono-. Uso de equipos sonoros, audiovisuales, luminosos y cualquier otro medio de difusin publicitario, informativo, etc. Alterar de cualquier modo la actividad en el mercado. Efectuar actividades al exterior
b.
c.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADICIONALES EN LA RED DE MERCADOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de abril del 2005
d.
e.
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADICIONALES EN LA RED DE MERCADOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho
das del mes de abril del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de abril del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 5 de mayo del 2005 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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05/07/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico Destinados para el Funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, la misma que fue publicada en el Registro Oficial No.74 del 26 de noviembre de 1992; as como su reforma publicada en el Registro Oficial No.153 del 23 de marzo de 1993; en las cuales se establecan el valor de los permisos de ocupacin de los mercados municipales; QUE, el M. I. Concejo Cantonal con fecha 11 de noviembre de 1999, aprob la Ordenanza Reformatoria y Complementaria de la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico Destinados para el Funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres, publicada el 23 de noviembre de 1999 en diario El Telgrafo, en la cual en el artculo 11 se establece el valor anual por metro cuadrado por el permiso de ocupacin de puestos en los mercados municipales; QUE, con fecha 21 de octubre de 1999, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza que Norma la Ocupacin, Uso y Operacin del Espacio y Va Pblica, en el sector de la ciudad de Guayaquil denominada La Baha, publicada en el diario El Universo el 13 de noviembre de 1999, en la cual se establece en el artculo 3 el valor anual por metro cuadrado de tales reas; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 25 de mayo del 2000 la Ordenanza Reglamentaria de la Terminal de Transferencia de Vveres de Guayaquil, publicada en el diario El Universo el 31 de mayo del 2000, en la cual se establece en el artculo 13 el valor anual por metro cuadrado del permiso de ocupacin de cada puesto; as como en el artculo 21 se establece el valor que debe de pagarse por el ingreso de vehculos pesados y livianos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres; QUE, el 16 de octubre del 2003, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza Para el Cobro del Valor por la Ocupacin de los Puestos en el Nuevo Mercado de Artculos Varios, y con fecha 28 de abril del 2005 el M. I. Concejo Cantonal aprob la Ordenanza Modificatoria y Complementaria a la Ordenanza Para el Cobro del Valor por la Ocupacin de los Puestos en el Nuevo Mercado de Artculos Varios, publicada en el diario El Universo el 1 de mayo del 2005,en la cual en el artculo 1 se establece que el valor del permiso de ocupacin en dicho mercado, ser el mismo que se aplica para el resto de los puestos de la Red de Mercados de la ciudad de Guayaquil; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil en estos ltimos aos ha venido emprendiendo un programa de construccin y readecuacin de los centros de abastos municipales, que forman parte de la red de mercados a raz de la inauguracin de la Terminal de Transferencia de Vveres. Dicho plan de reordenamiento ha implicado la realizacin de grandes inversiones dirigidas a
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facilitar el que se preste un servicio de calidad por parte de quienes ofrecen sus productos, con el consiguiente beneficio de la comunidad; QUE, el Director de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales suscribi un Acta de Compromiso con los representantes de comerciantes que realizan sus labores en determinados mercados municipales que no haban sido remodelados, documento por el cual la Municipalidad acept no aplicar el valor de ocupacin de puestos, previsto en la Ordenanza Reformatoria y Complementaria de Mercados Municipales, nica y exclusivamente en el caso de los mercados Santa Teresita, Grau Ruz, San Gregorio, Guasmo Norte, Pascuales, Asisclo Garay y Jockey Club. QUE, los mercados Asisclo Garay y Jockey Club fueron posteriormente remodelados e iniciaron sus actividades desde el 1 de abril y 18 de julio del 2003, respectivamente. QUE, las reas de ordenamiento que la M. I. Municipalidad de Guayaquil efecte a travs de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, formarn parte de la Red de Mercados y se acogern a todas las disposiciones y normativas aplicables. QUE, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en su artculo 15 numeral 11, establece que son funciones primordiales del Municipio, entre otros, el servicio de plazas de mercados; QUE, el artculo 444 de la mencionada normativa seala que las Municipalidades pueden cobrar pensiones anuales, mensuales o diarias por el arrendamiento u ocupacin de los bienes de uso pblico. QUE, la Direccin Financiera luego de haber realizado un estudio, ha determinado los nuevos valores por conceptos de ocupacin en los mercados municipales urbanos y rurales; y, QUE, la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales, ha expresado su criterio tcnico respecto de la pertinencia de modificar los valores que se cobran por la ocupacin de los puestos en la red de mercados y los que se cobran por el ingreso de los vehculos pesados y livianos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres; y, EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere los artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 1 y 64 numeral 14 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE ACTUALIZA LOS VALORES POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES; ORDENAMIENTOS MUNICIPALES; E INGRESO DE VEHCULOS A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES.
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ARTCULO 1.- La presente Ordenanza es aplicable para todos los mercados municipales -mayoristas o minoristas- y ordenamientos municipales bajo la administracin de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. ARTCULO 2.- El valor del permiso de ocupacin de los puestos en los mercados municipales ubicados en el sector urbano ser de $ 4,25 por cada metro cuadrado al mes, equivalente a $ 51,00 anuales por metro cuadrado, de ocupacin en cada puesto de la Red de Mercados. Los mercados ubicados en las parroquias Tenguel, Posorja, Cerecita y Progreso, pagarn el 50% del valor sealado en el prrafo anterior, por cada metro cuadrado al mes por ocupacin del puesto. Los ordenamientos municipales tales como paraderos tursticos, corredores comerciales; y otros similares, que se incorporen a la Red de Mercados, pagarn de igual forma los $ 4,25 por cada metro cuadrado al mes, equivalente a $ 51,00 anuales por metro cuadrado. ARTCULO 3.- Los pagos de los permisos de ocupacin de puestos en la Red de Mercados sern trimestrales, debiendo pagar cada uno de los ocupantes, dentro de los ltimos quince das del trimestre anterior al que se inicia, en cualquier ventanilla municipal aperturada para este efecto, o a travs de otro mecanismo que la Municipalidad implemente para el efecto. ARTCULO 4.- El retiro voluntario por parte del asignatario del puesto o la revocatoria del permiso de ocupacin, obliga al comerciante a presentar en la Administracin de cada Mercado, los
comprobantes de cancelacin del valor del permiso de ocupacin del puesto, del pago total de las facturas de consumo de los servicios pblicos de agua potable y de energa elctrica; y, los valores que por expensas comunes la M. I. Municipalidad de Guayaquil declare al cobro antes de su retiro an cuando estos sea notificados con posterioridad a la fecha de su retiro. ARTCULO 5.- El valor de la credencial de identificacin del personal que labora en la red de mercados, sean estos titulares, alternos o auxiliares es de $2,40. Su validez ser de dos aos contados a partir de la fecha de emisin de la misma, podr ser renovada previo a su vencimiento, en casos de prdida, deterioro comprobado y acciones similares, cuando el titular de la credencial as lo solicite por escrito, previo al cumplimiento del trmite sealado en el Reglamento de Mercados. El personal que dejare de laborar en la red de mercados, deber devolver la credencial de identificacin en la administracin de cada mercado. ARTCULO 6.- Los valores por el ingreso de vehculos pesados y livianos a las instalaciones de la Terminal de Transferencia de Vveres, sern los siguientes: VEHCULO PESADO: $ 2.00 por las dos primeras horas $ 2.00 por cada fraccin adicional VEHCULO LIVIANO: $ 0.35 por las dos primeras horas $ 0.35 por cada fraccin adicional
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DISPOSICIN TRANSITORIA ARTICULO 7.- Los mercados Santa Teresita, Grau Ruz, San Gregorio, Guasmo Norte, Pascuales, Asisclo Garay y Jockey Club (estos dos ltimos ya remodelados), que por su situacin de no remodelados suscribieron un Acta de Compromiso con el Municipio de Guayaquil respecto de los pagos vencidos, pagarn un valor por espacio, distinto al establecido en la Ordenanza Reformatoria y Complemetaria de Mercados y en el Art. 2 de la presente Ordenanza, el cual ser de la siguiente manera:
MERCADOS VALOR ANUAL POR ESPACIO
DEROGATORIAS ARTICULO 8.- Se derogan los artculos 11 de la Ordenanza Reformatoria y Complementaria de la Ordenanza de Mercados Municipales y de las Zonas de Espacio Pblico Destinados para el funcionamiento de Mercados Informales y Ferias Libres; 3 de la Ordenanza que Norma la Ocupacin, Uso y Operacin del Espacio y Va Pblica, en el sector de la ciudad de Guayaquil denominada La Baha; 13 y 21 de la Ordenanza Reglamentaria de la Terminal de Transferencia de Vveres de Guayaquil; el artculo 1 de la Ordenanza Modificatoria y Complementaria a la Ordenanza para el Cobro del Valor por la Ocupacin de los Puestos en el Nuevo Mercado de Artculos Varios; y, todas las dems que se contrapongan a la presente ordenanza. ARTICULO 9.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS TREINTA DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL CINCO.
Guasmo Norte Jockey Club Asisclo Garay
$ 39,12
Santa Teresita Grau Ruiz San Gregorio Pascuales
$ 29,13
El comerciante titular del puesto de un mercado no remodelado deber cancelar en cada mes el valor correspondiente a una mensualidad de cada uno de los aos vencidos, as como la del ao en curso, hasta que el mercado entre en proceso de remodelacin. Posteriormente pagar el valor del permiso de ocupacin del puesto establecido en el Art. 2 de la presente Ordenanza. Todos los comerciantes de los mercados no remodelados, estn obligados al pago de los valores que por concepto de gastos comunes se han venido generando desde el ao 2000. Los valores que se mantengan impagos desde antes de la indicada fecha se sumarn.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ACTUALIZA
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LOS VALORES POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES; ORDENAMIENTOS MUNICIPALES; E INGRESO DE VEHCULOS A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintitrs y treinta de junio del ao dos mil cinco. Guayaquil, 30 de junio del 2005
travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 01 de julio del 2005 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE ACTUALIZA LOS VALORES POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES; ORDENAMIENTOS MUNICIPALES; E INGRESO DE VEHCULOS A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, al primer da del mes de julio del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 01 de julio del 2005
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ACTUALIZA LOS VALORES POR LA OCUPACIN DE LOS PUESTOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES; ORDENAMIENTOS MUNICIPALES; E INGRESO DE VEHCULOS A LA TERMINAL DE TRANSFERENCIA DE VVERES, y ordeno su PROMULGACIN a
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 5 de julio del 2005 en el diario El Universo.
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02/07/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad con el Art. 11, numeral 2) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, constituye uno de los fines municipales planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus reas urbanas y rurales. QUE, conforme el Art. 14 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, es una funcin primordial del municipio la planificacin del desarrollo cantonal. QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesin ordinaria celebrada el da 3 de abril de 1979, resolvi declarar de utilidad pblica con fines de expropiacin y ocupacin inmediata para el proyecto de Lotes con Servicio Alegra, el predio identificado con el cdigo catastral No. 60-108-01 de propiedad del seor Jos A. Gmez Iturralde en un rea de 447.932,50 m2. El mencionado programa habitacional iba a ser ejecutado por la corporacin municipal, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda y la Junta Nacional de la Vivienda, el mismo que comprenda dos etapas, logrndose desarrollar nicamente la primera. QUE, mediante Convenio suscrito entre la M. I. Municipalidad de Guayaquil y el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, el 4 de febrero de 1987 se acord el desarrollo del proyecto habitacional Lotes con Servicios Alegra en terrenos de la antigua Hacienda Mapasingue, al norte de la ciudad, la que se dividi en varias haciendas entre ellas la que se denomin La Alegra, expropiada por la Corporacin Municipal. QUE, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro mediante memorando DUARAyR-2005-12650, informa sobre los predios descritos en los certificados emitidos por el Registrador de la Propiedad, respecto de los predios de propiedad municipal y que se identifican en el memorando en forma individualizada, a efectos del proceso de legalizacin. QUE, del Programa Habitacional Lotes con Servicios Alegra, en virtud de su desarrollo parcial nicamente se construyeron 818 viviendas, en la primera etapa, quedando una gran extensin de terreno sobre la cual no se ejecutaron ms soluciones habitacionales, asentndose aproximadamente 3.834 familias de escasos recursos econmicos en los Bloques 2,3 y 7 del programa antes referido. Adems, se identifican en el sector materia de la presente ordenanza asentamientos humanos, en parte de las reas de propiedad municipal comprendidas en las denominadas Precooperativas: 4 de Marzo, Vencedores del 8 de Mayo, Ficoa de Montalvo y la Cooperativa Jaime Nebot, la cual est ubicada nicamente en rea de propiedad municipal. Los posesionarios de los predios municipales han venido solicitando a la corporacin la legalizacin de los predios de su propiedad sobre los cuales han construido sus viviendas;
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QUE, las reas municipales susceptibles de venta se certifican como de propiedad municipal conforme lo ha sealado el Registro de la Propiedad, en la Ficha Registral No. 71603, con fecha 22 de septiembre del 2004. QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Ley de Rgimen Municipal en su Art. 281 prev la competencia municipal para efectuar la enajenacin de solares, en forma directa sin el requisito de subasta, entre otros, a personas de modestos recursos, lo cual es concordante con la realidad social del sector objeto de la presente normativa. Que, la M. I Municipalidad de Guayaquil expidi la Ordenanza que establece el Avalo de los Predios Urbanos y de las Cabeceras Parroquiales de las Parroquias Rurales del Cantn Guayaquil para el Bienio 2006-2007, publicada en el Registro Oficial No. 177 del 30 de Diciembre del 2005, entre los cuales se encuentran los predios objeto de la presente Ordenanza EN uso de las atribuciones que conceden los Arts. 63 ordinal primero y tercero, Art. 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL EN LOS CUALES SE ASIENTAN LAS DENOMINADAS PRECOOPERATIVAS DE VIVIENDA CONOCIDAS COMO 4 DE MARZO, VENCEDORES DEL 8 DE MAYO, FICOA DE MONTALVO, JAIME NEBOT SAADI Y EN LOS BLOQUES 2, 3 Y 7 DEL PROGRAMA HABITACIONAL LOTES CON SERVICIO ALEGRA. Artculo 1.- Autorizar la venta de los terrenos de propiedad municipal ubicados en el sector conocido como Alegra sobre los cuales se encuentran asentadas las denominadas precooperativas de vivienda: 4 de Marzo, Vencedores del 8 de Mayo, Ficoa de Montalvo, Jaime Nebot Saadi y los Bloques 2, 3 y 7 del denominado Programa Habitacional Lotes con Servicios Alegra, sin necesidad de pblica subasta a favor de sus actuales ocupantes. Exceptense de esta Ordenanza, los propietarios de los predios que se hubieren beneficiado con el desarrollo formal del Programa Habitacional Lotes con Servicios Alegra y que se encuentran comprendidos en las manzanas: 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508, 1509, 1510, 1511, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1517, 1518, 1519, 1520, 1532, 1534, 1535, 1536, 1537, 1538, 1539, 1540, 1541, 1542 y 1543. Artculo 2.- La Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales proceder a realizar el censo socioeconmico y los levantamientos topogrficos en el sector que abarcan las referidas precooperativas, para lo cual se sustentar en la delimitacin efectuada por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, constante en el plano elaborado por dicha Direccin y que forma parte integrante de la presente Ordenanza. Artculo 3.- Corresponder a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales la calificacin de los posesionarios de los terrenos
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municipales, determinados en Ordenanza, previo a su venta.
esta
Artculo 4.- Para la determinacin del precio de venta de los lotes de propiedad municipal en los cuales se asientan las Precooperativas de vivienda denominadas: 4 de Marzo, Vencedores del 8 de Mayo, Ficoa de Montalvo, Jaime Nebot Saadi y los Bloques 2, 3 y 7 del denominado Programa Habitacional Lotes con Servicios Alegra; se aplicar lo determinado en la Ordenanza que establece el Avalo de los Predios Urbanos y de las Cabeceras Parroquiales de las Parroquias Rurales del Cantn Guayaquil para el Bienio 2006-2007. Artculo 5.- En caso de discrepancias entre dos o ms personas por la posesin de un solar municipal, o cualquier otro tipo de conflicto que sobre linderos pueda suscitarse, se suspender el trmite de legalizacin hasta que se resuelva en el mbito jurdico municipal. Artculo 6.Se autoriza a los representantes judiciales y extrajudiciales de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para que suscriban los ttulos de transferencia de dominio. Artculo 7.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL SEIS CERTIFICO: Que ORDENANZA la presente QUE
REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL EN LOS CUALES SE ASIENTAN LAS DENOMINADAS PRECOOPERATIVAS DE VIVIENDA CONOCIDAS COMO 4 DE MARZO, VENCEDORES DEL 8 DE MAYO, FICOA DE MONTALVO, JAIME NEBOT SAADI Y EN LOS BLOQUES 2, 3 Y 7 DEL PROGRAMA HABITACIONAL LOTES CON SERVICIO ALEGRA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintids y veintinueve de junio del ao dos mil seis Guayaquil, 29 de junio del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL EN LOS CUALES SE ASIENTAN LAS DENOMINADAS PRECOOPERATIVAS DE VIVIENDA CONOCIDAS COMO 4 DE MARZO, VENCEDORES DEL 8 DE MAYO, FICOA DE MONTALVO, JAIME NEBOT SAADI Y EN LOS BLOQUES 2, 3 Y 7 DEL PROGRAMA HABITACIONAL LOTES CON SERVICIO ALEGRA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
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Guayaquil, 30 de junio del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL EN LOS CUALES SE ASIENTAN LAS DENOMINADAS PRECOOPERATIVAS DE VIVIENDA CONOCIDAS COMO 4 DE MARZO, VENCEDORES DEL 8 DE MAYO, FICOA DE MONTALVO, JAIME NEBOT
SAADI Y EN LOS BLOQUES 2, 3 Y 7 DEL PROGRAMA HABITACIONAL LOTES CON SERVICIO ALEGRA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de junio del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 30 de junio del 2006
Se public el 2 de julio del 2006 en el diario El Telgrafo de Guayaquil.
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13/07/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana ha previsto en la Etapa 1-A, la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin, en los trminos ms beneficiosos para la Municipalidad de Guayaquil; QUE, el Proyecto Puerto Santa Ana constituye un cono de progreso, sostenibilidad, turismo y desarrollo, en funcin de lo cual es fundamental asegurar la buena convivencia de sus copropietarios a travs de normas que lo hagan factible; QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonoma municipal es la facultad legislativa de los concejos municipales, al tenor del Artculo 228 de la Carta Poltica, en funcin de lo cual corresponde la expedicin de la normativa jurdica necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo que fuere necesario; QUE, para el proceso de enajenacin de los bienes inmuebles a construirse en el Puerto Santa Ana, en la Etapa 1-A, se ha previsto la conformacin de una Junta de Venta de Bienes Municipales por Subasta, la cual ser la encargada del proceso de seleccin, calificacin y adjudicacin; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los Artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 63 numeral 49 y Artculo 123 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA Capitulo I Objeto Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las disposiciones a aplicarse al procedimiento de venta de inmuebles municipales comprendidos en el Proyecto Puerto Santa Ana, especficamente en la Etapa 1A, por medio de subasta pblica, de conformidad con el Ttulo V, Capitulo I,
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Seccin Sexta de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Captulo II Junta de Subasta de Bienes Inmuebles Municipales Art. 2.- Para la venta de los bienes inmuebles municipales, sometidos al Rgimen de Propiedad Horizontal, comprendidos en el Artculo 1 de la presente Ordenanza, por medio del mecanismo de subasta pblica, se instituye la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, que estar integrada por: el Alcalde de Guayaquil o su delegado quien la presidir; el Procurador Sndico Municipal o su delegado; el Director Financiero o su delegado; y, el Secretario Municipal o su delegado, quien har las veces de Secretario de la Junta. Quienes acten como delegados debern ser funcionarios municipales. Art. 3.- La Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica tendr como objetivo efectuar la convocatoria; realizar la subasta pblica; elegir la mejor oferta econmica; valorar que la mejor oferta econmica cumpla con todos los requisitos solicitados en la convocatoria; descalificar las ofertas ya sea por falta de cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria, y/o porque econmicamente no sean las ms convenientes para la Municipalidad. Captulo III De la Venta de Bienes Inmuebles Municipales por medio de Subasta Pblica Art. 4.- La Convocatoria que efectuare la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica que
sealar lugar, da y hora donde se realizar la venta de inmuebles municipales por subasta, se publicar al menos en un peridico de amplia circulacin en el pas, la misma que contendr, como mnimo, los siguientes aspectos: a) Lugar, fecha y hora de la subasta, la cual ser en 30 das a partir de la convocatoria. b) Descripcin de los bienes a venderse por medio de subasta. c) Valor base del inmueble a subastarse (por metro cuadrado de acuerdo a ubicacin). d) La indicacin de que las personas interesadas en participar en la subasta pblica podrn adquirir la documentacin inherente a la descripcin, caractersticas y ubicacin del inmueble, en el lugar establecido para el efecto, previo al pago del valor correspondiente, que ser de USD$100.00. e) Obligacin de presentar una Garanta Bancaria, por un monto no inferior al 10% del precio base de la venta por subasta pblica, en seal de seriedad de la oferta, lo que permitir al oferente participar en la subasta pblica. f) La definicin de que cualquier oferta inferior al precio base de la venta por subasta pblica ser descalificada; y, que la no presentacin de ofertas no ser causal para modificar las bases ni rebajar el precio base en una prxima venta por subasta pblica del mismo bien inmueble.
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g) La obligacin de incluir en el sobre que contiene su oferta: 1) Los certificados de no tener antecedentes penales, y de no constar en la central de riesgos de la Superintendencia de Bancos en categora D. Las certificaciones y documentacin sealadas se extender a los socios o accionistas y representantes legales de las personas jurdicas; 2) Carta de aceptacin de condiciones de venta de los bienes inmuebles municipales por medio de subasta pblica; 3) Carta compromiso declarando que se someter incondicionalmente a la reglamentacin de copropietarios de la edificacin, servidumbre y reglamentacin de las reas de uso pblico; h) El sometimiento a la competencia de la Junta para calificar a los postulantes, en atencin a los documentos que se presenten en cumplimiento a los literales antes indicados. i) La aceptacin incondicional de la obligacin que tienen los adjudicatarios de realizar las obras de acabados del inmueble adjudicado, en el tiempo que determine la Junta. La declaracin de que la ejecucin de las obras de acabados del inmueble permitir la ocupacin del mismo, previa
verificacin por parte de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y del otorgamiento del Certificado de Inspeccin Final, y de que su incumplimiento acarrear las sanciones que establece la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil. Art. 5.- Inicio de la subasta pblica.Transcurridos 30 minutos posteriores a la hora fijada para la venta por subasta pblica, no se permitir el ingreso de ningn otro aspirante, y se proceder en acto pblico a declarar abierta la subasta pblica, el Secretario de la Subasta, dar lectura a la descripcin del inmueble y al precio base, con lo que se dar inicio a la recepcin de los sobres que contienen las ofertas, luego de lo cual se proceder con la apertura de los sobres y lectura de las ofertas. Art. 6.- Calificacin de la oferta.Luego de conocidas las ofertas la Junta de Subasta Pblica proceder a calificar nicamente la propuesta econmica ms alta, verificando si sta cumple adems con la presentacin de todos los documentos sealados en la Convocatoria. Art. 7.- Devolucin de las ofertas.Una vez finalizada la subasta pblica el Secretario de la misma, proceder a devolver de manera inmediata las ofertas que no hayan sido seleccionadas para ser calificadas por la Junta, junto con las garantas presentadas por los oferentes, en seal de seriedad de oferta. Art. 8.- De la Adjudicacin.- Una vez calificada la mejor oferta econmica, la Junta resolver motivadamente sobre la adjudicacin en un plazo de 5 das hbiles, considerando adems de la oferta econmica la documentacin presentada, conforme a lo dispuesto en
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el Artculo 4 de la presente Ordenanza, y teniendo como uno de los patrones del proceso el buen vivir de los condminos en funcin de su idoneidad moral. En ningn caso se adjudicar el inmueble a quien carezca de probidad notoria. La resolucin de la Junta que decida favorablemente sobre la adjudicacin, permitir al adjudicado pagar el precio de la venta. Art. 9.- Pago del precio de venta.Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr entre 30 y 40 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+ ; si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta pblica no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastarse el inmueble. DISPOSICIN GENERAL Art. 10.- En el evento de haber igualdad entre las ofertas econmicas, la Junta realizar el sorteo para seleccionar a una de stas, sin perjuicio de la aplicacin de las dems normas pertinentes de esta Ordenanza, en particular las relativas a la adjudicacin. Artculo Final.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS SEIS DAS
DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SEIS CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintinueve de junio y seis de julio del ao dos mil seis. Guayaquil, 06 de julio del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de julio del 2006
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (e) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los
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diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil encargado, a los diez das del mes de julio del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.-
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 13 de julio del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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20/05/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 6 de julio del 2006, la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio del 2006; QUE, el artculo 9 de la referida Ordenanza, que trata del Pago del Precio de Venta, seala que el oferente tendr entre 30 y 40 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, a fin de conceder facilidades al oferente para que efecte dicho pago, es pertinente que se precise en la Ordenanza de la materia que el plazo para pagar el valor del inmueble o garantizar el pago debe ser hasta 90 das; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA. Art. 1.- Sustityase el texto del Art. 9.- Pago del precio de venta por el siguiente: Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr hasta 90 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+; si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta, no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastar el inmueble. Art. 3.- La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha diez y diecisiete de mayo del dos mil siete. Guayaquil, 17 de mayo del 2007
EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 18 de mayo del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de mayo del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de mayo del 2007
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 20 de mayo del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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15/08/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del proyecto Puerto Santa Ana esta desarrollando la etapa 1A (ZE-1A), la cual cuenta con la construccin de varios bienes inmuebles susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi el 6 de julio del 2006, la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, la cual fue publicada en los diarios El Universo y Expreso el 13 de julio del 2006; habindose publicado su reforma el 20 de mayo del 2007. QUE, la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, resolvi el 21 de junio del 2007 ampliar el plazo para la realizacin de la Subasta Pblica, fijando una nueva fecha que es la del 27 de agosto del 2007. Lo anterior en consideracin de que la fecha establecida para la Subasta (26 de junio del 2007), resultaba insuficiente para que todas las personas interesadas puedan cumplir con los requisitos establecidos en la Ordenanza, su Reforma y Convocatoria, especialmente respecto de la Carta de Crdito u otro instrumento bancario, que deben obtener los interesados para participar en la Subasta; adems ciertas circunstancias de dominio pblico como son los efectos de preocupacin que en el sistema financiero gener el envo del proyecto Ley de Justicia Financiera por parte de la Funcin Ejecutiva; QUE, la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, para el proceso de calificacin, adjudicacin y remate de los bienes inmuebles ubicados en la Etapa 1 A del Proyecto Puerto Santa Ana debe estar facultada para realizar motivadamente las modificaciones que fueren necesarias en dicho proceso, a efectos de que pueda cumplir con sus objetivos en previsin de los intereses municipales; QUE, respecto de los inmuebles objeto de la Subasta, se ha efectuado la valoracin total de lo invertido en el proyecto Puerto Santa Ana, Etapa 1A, por parte de la Fundacin Malecn 2000, encargada de la construccin del Proyecto por parte de Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, determinndose un valor ponderado de USD $ 1,200.00 por m2., valor que incluye USD $ 200.00 m2 correspondiente a acabados y USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble, estimado de 2 aos de expensas por mantenimiento de los inmuebles; y, USD $ 155.24 por m2. correspondiente a costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil; y, EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los
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artculos 16 numeral 2, 63 numerales 1 y 49, 123 y 131 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE: La SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA Art. 1.- A continuacin del Art. 3 agrguese un prrafo con el siguiente texto: La Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica para los futuros procesos de venta de inmuebles municipales inherentes a la Etapa 1 A del proyecto Puerto Santa Ana, tiene la facultad para motivadamente realizar las modificaciones que fueren necesarias dentro de dicho proceso respecto a la determinacin final de la valoracin de los inmuebles objeto de la Subasta; as como lo relacionado con los plazos para la realizacin de dicha Subasta y la documentacin que deban presentar los oferentes. Lo anterior estrictamente sobre la base de la informacin tcnica y econmica que elaboren los Departamentos correspondientes, a efectos de que pueda cumplir con sus objetivos en tutela de los intereses municipales. Dichos Departamentos a travs de los Funcionarios que suscriban la informacin correspondiente sern personalmente responsables de la certeza de la informacin. Art. 2.- En el Art. 4 letra a), considerando que es facultad de la Junta establecer o modificar los plazos sealados para la realizacin de la Subasta Pblica a efectuarse, sustityase dicho texto por el siguiente: a) Lugar, fecha y hora de la subasta, la cual ser determinada por la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, en la convocatoria pblica que para el efecto realice.
Art. 3.- Sustityase el Art. 9, por el siguiente: Art. 9.- Pago del precio de venta.- Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta, el oferente tendr hasta 90 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+. Si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta pblica no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastarse el inmueble.
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Sin perjuicio de lo anterior, el Adjudicatario podr solicitar dentro del plazo referido anteriormente que la M. I. Municipalidad de Guayaquil le conceda facilidades para pagar el precio del inmueble, sea en forma parcial o total mediante el otorgamiento del crdito respectivo. La Municipalidad a travs de la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica podr conceder las facilidades de pago solicitadas, hasta por 10 aos, de acuerdo al valor del bien inmueble, previo al estudio de crdito correspondiente, cuyos derechos sern titularizados por la Municipalidad de Guayaquil a efectos de la recuperacin de las inversiones respectivas. Art. 4.- Agrguese al final de la Ordenanza las siguientes Disposiciones Transitorias: DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA.Habindose efectuado por parte de la Junta de Venta de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica la ampliacin del plazo para la realizacin de la Subasta Pblica prevista inicialmente para el 26 junio del 2007, al 27 de agosto del 2007, la misma que fuere publicada el 23 de junio del 2007, en el diario El Universo, Expreso, Hoy y El Comercio, ratifquese dicha Resolucin y autorcese a la Junta para que realice todas las acciones pertinentes, que permitan la realizacin de la Subasta el 27 de agosto del 2007.
SEGUNDA.- considerando que actualmente, respecto de los inmuebles objeto de la Subasta, se ha efectuado la valoracin total de lo invertido en el proyecto Puerto Santa Ana, Etapa 1A, por parte de la Fundacin Malecn 2000, encargada de la construccin del Proyecto por parte de Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la Regeneracin Urbana, determinndose un valor ponderado de USD $ 1,200.00 por m2., valor que incluye USD $ 200.00 m2 correspondiente a acabados y USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble, estimado de 2 aos de expensas por mantenimiento de los inmuebles y, USD $ 155.24 por m2. correspondiente a costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, autorcese a la Junta de Subasta para que en las Adjudicaciones que realice, se especifique que en el caso de los bienes inmuebles destinados a vivienda el valor producto de la Subasta incluye acabados, expensas, as como costos de promocin, financieros y utilidad prevista por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, que se derivan de los valores ponderados referidos anteriormente. En el caso de los inmuebles destinados a locales comerciales, los valores correspondientes a acabados, esto es USD $ 200.00 por m2. a consideracin del Adjudicatario podrn ser realizados por la Municipalidad de Guayaquil, descontados del valor total
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ofertado, o si ya los hubiere pagado, solicitar su reintegro a travs de la Nota de Crdito correspondiente, subsistiendo la obligacin de realizar los acabados a su cargo en el plazo establecido en la Ordenanza, esto es, 90 das. As mismo, los USD $ 60.00 el m2 de promedio al ao en relacin a los metros de rea til del inmueble,
SANTA ANA, y su primera Reformatoria, en todo aquello que no se contraponga a la presente reforma. Art. 6.- La presenta Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SIETE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha dos y nueve de agosto del ao dos mil siete. Guayaquil, 09 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA A
TERCERA.- La calificacin de las ofertas, as como de la documentacin que presenten los interesados para la subasta a realizarse el da 27 de agosto del 2007, corresponde a la Junta de Venta de Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, la misma que podr solicitar a los participantes informacin adicional complementaria o aclaratoria a la requerida en la Convocatoria, o determinar si fuere el caso el que se corrijan omisiones subsanables por parte de los oferentes en sus ofertas, lo que le permitir realizar la calificacin y adjudicacin respectiva en tutela de los intereses municipales. Art. 5.- Agrguese al final de las Disposiciones Transitorias una Disposicin Final con el siguiente texto: DISPOSICIN FINAL.- Se mantienen en vigencia todas aquellas disposiciones de la ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1A DEL PROYECTO PUERTO
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LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 13 de agosto del 2007
REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LA ETAPA 1 A DEL PROYECTO PUERTO SANTA ANA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de agosto del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de agosto del 2007 en el diario El Universo de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente SEGUNDA
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26/08/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro del Programa Habitacional Mucho Lote ha previsto la venta de terrenos destinados para usos comerciales y de bienestar general conforme la clasificacin contenida en el artculo 120 numerales 120.4) y 120.5) de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, en beneficio de la colectividad susceptibles de ser enajenados a favor de las personas interesadas en su adquisicin; QUE, con fecha 5 de mayo del 2006, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil aprob el cuadro de valores de las reas destinadas para usos comunales y comerciales en el Programa Habitacional Mucho Lote, en sus siete Etapas; QUE, el Programa Habitacional Mucho Lote constituye un elemento del desarrollo inmobiliario habitacional en el Cantn e inclusive en el pas, en funcin de lo cual es fundamental asegurar la buena convivencia y el bienestar de las personas que all habiten; QUE, una de las expresiones fundamentales de la autonoma municipal es la facultad legislativa de los concejos municipales, al tenor del Artculo 228 de la Carta Poltica, en funcin de lo cual corresponde la expedicin de la normativa jurdica necesaria para el cabal cumplimiento de los proyectos municipales, en todo lo que fuere necesario; EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere los Artculos 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 63 numeral 49 y Artculo 123 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LOS TERRENOS DESTINADOS PARA USOS COMERCIALES Y DE BIENESTAR GENERAL DEL PROGRAMA HABITACIONAL MUCHO LOTE, EN SUS SIETE ETAPAS. Captulo I Objeto Artculo 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las disposiciones a aplicarse para el procedimiento de venta de terrenos
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destinados para usos comerciales y de bienestar general, comprendidos en las siete etapas del Programa Habitacional Mucho Lote, por medio de subasta pblica, de conformidad con el Ttulo V, Captulo I, Seccin Sexta de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Captulo II De la Junta de Remate de Bienes Inmuebles Municipales Artculo 2.- Para la venta de los bienes inmuebles municipales, comprendidos en el Artculo 1 de la presente Ordenanza, por medio del mecanismo de subasta pblica, se instituye la Junta de Remate de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica, que estar integrada por: el Alcalde de Guayaquil o su delegado quien la presidir; el Procurador Sndico Municipal o su delegado; el Director Financiero o su delegado; y, el Secretario Municipal o su delegado, quien har las veces de Secretario de la Junta. Quienes acten como delegados debern ser funcionarios municipales. Asistirn a la convocatoria de la Junta sin derecho a voto, los Directores Municipales de Urbanismo, Avalos y Registro y de Terrenos y Servicios Parroquiales, en virtud de sus conocimientos tcnicos. Artculo 3.- La Junta de Remate de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica tendr como objetivo efectuar la convocatoria; realizar la subasta pblica; elegir la mejor oferta econmica; valorar que la mejor oferta econmica cumpla con todos los requisitos solicitados en la convocatoria; descalificar las ofertas ya sea por falta de cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria, y/o porque
econmicamente no sean las ms convenientes para la Municipalidad. Captulo III De la Venta de Bienes Inmuebles Municipales por medio de Subasta Pblica Artculo 4.- La convocatoria que efectuare la Junta de Remate de Bienes Inmuebles Municipales por Subasta Pblica que sealar lugar, da y hora donde se realizar la venta de inmuebles municipales por subasta, se publicar al menos en un peridico de amplia circulacin en el pas, la misma que contendr, como mnimo, los siguientes aspectos: a) Lugar, fecha y hora de la subasta, la cual ser en 30 das a partir de la convocatoria. b) Descripcin de los bienes a venderse por medio de subasta. Valor base del inmueble a subastarse (por metro cuadrado de acuerdo a ubicacin), y la indicacin del uso del suelo al que est destinado el predio. Sealamiento del lugar, da y hora para la presentacin de las ofertas. Obligacin de presentar una Garanta Bancaria, que puede consistir tambin en cheque certificado o cheque de gerencia, por un monto no inferior al 10% del precio base de la venta por subasta pblica, en seal de seriedad de la oferta, lo que permitir al oferente participar en la subasta pblica. La definicin de que cualquier oferta inferior al precio base de
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la venta por subasta pblica ser descalificada, igual que en el caso de no presentarse el 10% del precio base; y, que la no presentacin de ofertas no ser causal para modificar las bases ni rebajar el precio base en una prxima venta por subasta pblica del mismo bien inmueble. g) La obligacin de incluir en el sobre que contiene su oferta: 1) Carta de aceptacin de condiciones de venta de los bienes inmuebles municipales por medio de subasta pblica; 2) Carta compromiso declarando que se someter incondicionalmente a la reglamentacin, ordenanzas y dems disposiciones generales o particulares que dicte o haya dictado el Municipio sobre el Programa Habitacional Mucho Lote; h) El sometimiento a la competencia de la Junta de Remate para calificar a los postulantes, en atencin a los documentos que se presenten en cumplimiento a los literales antes indicados. La aceptacin incondicional de la obligacin que tienen los adjudicatarios de realizar las obras de edificacin en el inmueble adjudicado, en el tiempo que determine la Junta, el cual estar determinado en virtud del uso de suelo previsto y que se har constar en la convocatoria que realice la Junta de Remate.
La declaracin de que la ejecucin de las obras del inmueble permitir la ocupacin del mismo, previa verificacin por parte de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro y del otorgamiento del Certificado de Inspeccin Final, y de que su incumplimiento acarrear las sanciones que establece la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil. j) Carta de aceptacin en la que se declare de forma expresa que, en el caso de que el adjudicatario no edificare en el bien inmueble dentro del plazo previsto por la Junta de Remate y sealado en la convocatoria, caducar ipso jure, esto es, en forma automtica la venta obtenida por el remate, en funcin de que la adjudicacin est sujeta a tal restriccin.
Artculo 5.- Inicio de la subasta pblica.- En el da y hora fijada para la venta por subasta pblica y una vez cumplido el plazo para la presentacin de las ofertas, el Secretario de la Junta de Remate proceder en acto pblico con la apertura de los sobres y lectura de las ofertas, para lo cual se contar con la presencia de un Notario Pblico del cantn Guayaquil. Artculo 6.- Calificacin de la oferta.Una vez ledas las ofertas la Junta de Remate se declarar en sesin permanente, a efectos de realizar el procedimiento de calificacin y adjudicacin de las ofertas, labor que realizar en un plazo no mayor de 72 horas, contadas desde la fecha de la subasta.
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Calificadas las ofertas ganadoras por la Junta de Remate, se proceder a su notificacin. Artculo 7.- Devolucin de las ofertas.- Una vez calificadas las ofertas por la Junta de Remate, y notificados los adjudicatarios de las mismas, se proceder a devolver las ofertas que no hayan sido seleccionadas para ser calificadas por la Junta, junto con las garantas presentadas por los oferentes, en seal de seriedad de oferta. Artculo 8.- Pago del precio de venta.Una vez resuelta la adjudicacin por la Junta de Remate y notificado el oferente, ste tendr entre 30 y 40 das para pagar el precio del inmueble o garantizar el pago, mediante carta de crdito u otro instrumento bancario, negociable y emitido a favor de la Municipalidad, por una institucin del sistema financiero con calificacin no menor a BBB o BB+; si transcurrido el plazo referido el ganador de la subasta pblica no pagare el precio ofertado, el Municipio har efectiva la garanta bancaria entregada por el oferente, en seal de seriedad de su oferta y volver a subastarse el inmueble. DISPOSICIN GENERAL Artculo 9.- En el evento de haber igualdad de la oferta econmica, la Junta de Remate realizar el sorteo durante la subasta pblica. La oferta ganadora del sorteo ser la oferta que analice la Junta para efectuar la adjudicacin; solamente si sta oferta no cumpliere los requisitos de la subasta, se proceder a revisar la otra oferta, para la aplicacin de las dems normas pertinentes de esta Ordenanza, en particular las relativas a la adjudicacin. Artculo 10.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en uno
de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LOS TERRENOS DESTINADOS PARA USOS COMERCIALES Y DE BIENESTAR GENERAL DEL PROGRAMA HABITACIONAL MUCHO LOTE, EN SUS SIETE ETAPAS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha diez y diecisiete de agosto del ao dos mil seis. Guayaquil, 17 de agosto del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE
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ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LOS TERRENOS DESTINADOS PARA USOS COMERCIALES Y DE BIENESTAR GENERAL DEL PROGRAMA HABITACIONAL MUCHO LOTE, EN SUS SIETE ETAPAS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de agosto del 2006
PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DE INMUEBLES MUNICIPALES MEDIANTE EL MECANISMO DE SUBASTA PBLICA, PARA LOS TERRENOS DESTINADOS PARA USOS COMERCIALES Y DE BIENESTAR GENERAL DEL PROGRAMA HABITACIONAL MUCHO LOTE, EN SUS SIETE ETAPAS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veititrs das del mes de agosto del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de agosto del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE EL
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 26 de agosto del 2006 en el diario El Universo de Guayaquil.
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04/05/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Art. 150 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal establece que a las Municipalidades les corresponde cooperar en el desarrollo y mejoramiento cultural y educativo de los habitantes del cantn; QUE, la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Art. 63, numeral 33, seala que al Concejo Cantonal le compete determinar la forma en que la Municipalidad debe contribuir al desenvolvimiento cultural del vecindario; QUE, en cumplimiento a lo dispuesto en las antes citadas normas, la Municipalidad de Guayaquil ha publicado algunas obras como por ejemplo la Gua Turstica de Guayaquil, y se encuentra editando otros libros, tales como la Historia de Guayaquil, con el propsito de difundir el conocimiento de los sitios de inters para los visitantes y contribuyendo as para que Guayaquil sea una ciudad de destino turstico; as como ensear a los estudiantes los hechos histricos trascendentales y destacar la participacin de las personas e instituciones que han impulsado el desenvolvimiento de esta ciudad en las diversas etapas de su historia; QUE, es necesario instrumentar los mecanismos que permitan a la Municipalidad producir, editar y publicar obras, as como recuperar el costo de las mismas, sin perseguir utilidad o beneficio econmico alguno; QUE, mediante oficio No. 23255 de fecha 20 de marzo del 2002, el Procurador General del Estado a la poca, dio contestacin a la consulta formulada con oficio AG-2002-04697 del 15 de febrero del 2002, indicando que la entidad edilicia puede editar publicaciones que guarden inters con la referida Corporacin, incluidos aquellos mencionados en el oficio de consulta y venderlos al costo que la propia Municipalidad determine, a fin de recuperar los gastos en que se incurra para su publicacin; QUE, con oficio No. DF-2005-7641, del 13 de septiembre del 2005, el Director Financiero Municipal informa su criterio favorable respecto de la sugerencia propuesta por el Director de Cultura y Promocin Cvica Municipal, de destinar a entregas el 40% del tiraje total de las obras que la Municipalidad publique o auspicie. EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y en concordancia con lo establecido en los Art. 1, y 63 numerales 33 y 49 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. RESUELVE
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AUTORIZAR LA PRODUCCIN, EDICIN, PUBLICACIN, DIFUSIN PARA LA VENTA, ENTREGA, E INTERCAMBIO DE OBRAS, DOCUMENTOS E INFORMACIN GENERAL DE PROPIEDAD MUNICIPAL PRIMERO: DEL OBJETO.- La presente Resolucin, tiene como propsito establecer los mecanismos para que la Municipalidad pueda efectuar la venta, difusin, entrega, e intercambio de obras y documentos de propiedad municipal de carcter histrico, turstico, cultural, educativo y deportivo, que guarden inters con la Corporacin Edilicia. SEGUNDO: PRINCIPALES BENEFICIARIOS.- Los principales beneficiarios de la presente Resolucin son los habitantes y visitantes del cantn, a quienes se busca favorecerlos con la venta al costo de obras y todo medio de informacin que produzca o mande a producir la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a efectos de ensearles los hechos histricos trascendentales y destacar la participacin de las personas e instituciones que han impulsado el desenvolvimiento de esta ciudad en las diversas etapas de su historia. TERCERO: DE LA VENTA EN GENERAL.Toda produccin municipal ser valorada para su venta, entrega o cualquier otra forma de transferencia que permitida por la Ley favorezca al inters comn. El costo establecido para las obras no ser mayor que al incurrido en su elaboracin. CUARTO: DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.Los derechos adquiridos por la Municipalidad para reproduccin son de su exclusiva, nica y excluyente propiedad, basados en el justo precio que ha pagado por ellos, sin perjuicio del reconocimiento del derecho de autor. QUINTO: DE LA AUTORIZACIN PARA LAS ENTREGA O VENTAS.Corresponder al Alcalde de Guayaquil, de conformidad con el Art. 70 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, designar y facultar al Director de Cultura y Promocin Cvica para que ste sea el funcionario responsable de aprobar y autorizar la entrega, canje y/o venta de las obras, reguladas por esta Resolucin, atendiendo el origen de la solicitud y el destino de las mismas. Del tiraje total de las obras publicadas por esta Municipalidad, hasta un 40% de las mismas podr ser destinado a entrega; y, el 60% restante, exclusivamente a la venta. SEXTO: DE LA VENTA DE LAS OBRAS.- La Direccin de Cultura y Promocin Cvica o la Direccin delegada para el efecto, deber vender y rendir cuentas e informes, sobre la venta de los bienes a los que se refiere la presente Resolucin, previa identificacin, catalogacin, codificacin e inventario, debiendo llevar un registro especial. SPTIMO: DEL PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA.- El interesado en adquirir una de las obras que publique la Municipalidad, podr solicitar su venta en la Biblioteca Municipal, emitiendo dicha dependencia un formulario en el que se indicar: el ttulo de la obra, nombre del autor, ao de edicin, cdigo de identificacin y cualquier otra informacin que sirva para identificar el bien solicitado en venta; documento que ser entregado al interesado para que efecte su cancelacin en una de las ventanillas de Recaudacin de la Tesorera Municipal. Realizado el
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cobro, se entregar al interesado, el recibo de pago, con el cual el usuario podr reclamar la obra adquirida en la Biblioteca Municipal; custodio que previo a la entrega del bien, har constar en su archivo correspondiente el nmero del Comprobante de Ingreso a Caja y la fecha de adquisicin, como referencia de la venta. OCTAVO: DE LA REPRODUCCIN DE OBRAS.- La Municipalidad de Guayaquil, podr autorizar la reproduccin de las obras editadas con auspicio municipal o particular, y slo tendr las restricciones determinadas en la Ley y en los convenios con los autores o con quienes ostenten el derecho de propiedad intelectual, segn sea el caso. NOVENO: DEL INTERCAMBIO.La Corporacin Municipal podr realizar el intercambio o canje de obras, documentos e informacin general municipal, a efectos de procurar una mayor diversidad de las publicaciones con las que cuenta, en beneficio de la colectividad. DCIMO: VIGENCIA.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir
de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de la ciudad. UNDCIMO: DISPOSICIN TRANSITORIA.- La Direccin de Desarrollo Institucional conjuntamente con la Direccin Financiera sern las encargadas de elaborar e implementar el procedimiento para la venta indicado en numeral sptimo de la presente resolucin, dentro del trmino de 10 das contados a partir de su publicacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SEIS.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 4 de mayo del 2006 en el diario Expreso de Guayaquil.
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08/04/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el Artculo 308 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal dispone que las municipalidades realizarn en forma obligatoria, las actualizaciones generales de catastros y de la valoracin de la propiedad urbana y rural cada bienio; QUE, la Primera Disposicin Transitoria de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, dispone que las municipalidades actualizarn los catastros y los valores de las propiedades, en los trminos establecidos en la presente Ley, hasta el mes de diciembre del ao 2005, de tal forma que las nuevas tarifas impositivas para el primer bienio se apliquen ineludiblemente a partir del 1 de enero de 2006. QUE, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 308 y Primera Disposicin Transitoria de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la Ordenanza que establece el avalo de los predios urbanos y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn Guayaquil para el bienio 2006-2007, publicada en el Registro Oficial No. 177 del 30 de diciembre del 2005, documento que contiene las normas jurdicas y tcnicas para la actualizacin y conformacin del inventario catastral, para organizar, administrar y mantener de la mejor forma el registro y avalo de la propiedad inmobiliaria urbana y de las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales del cantn Guayaquil, para el bienio 2006 2007; QUE, el Art. 8 de la Ordenanza que Reglamenta la enajenacin de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por decretos leyes, publicada el 7 de agosto de 1994 en el diario El Universo de Guayaquil, dispone que los beneficiarios deben pagar el valor total del lote previo a la obtencin del respectivo certificado de legalizacin de terrenos en reas marginales, antecedente requerido por el Art. 11 del mencionado cuerpo legal para que se suscriba la respectiva Resolucin de Adjudicacin; QUE, en las zonas marginales del cantn Guayaquil existen personas que actualmente se encuentran en posesin de terrenos municipales y an no concluyen el trmite de legalizacin por falta de recursos econmicos que les impiden pagar de contado el valor total del lote; QUE el Estado Social de Derecho es el Estado del bienestar, del servicio, en funcin de lo cual las instituciones del Estado deben actuar en consecuencia; QUE el pago a plazo del valor de los lotes de terreno materia de las legalizaciones, no debe afectar el derecho de las personas que cumplen los requisitos de los respectivos Decretos Leyes, para contar con un ttulo de dominio sobre esos lotes;
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QUE, el Artculo 11 numeral 1 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal define como uno de los fines esenciales municipio procurar el bienestar material y social de la colectividad; lo cual es coherente con el Artculo 1 de la misma Ley, que precisa que la finalidad del municipio es el bien comn local; EN ejercicio de la facultad establecida en el Artculo 63 numeral primero de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en concordancia con el Artculo 228 prrafo segundo de la Carta Poltica EXPIDE la ORDENANZA POR LA CUAL SE CONCEDE PLAZO DE HASTA CINCO AOS PARA PAGAR EL PRECIO DE LOS TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, CUYA ENAJENACIN EST AMPARADA POR DECRETOS LEYES. CAPTULO I ARTCULO 1.- DEL PLAZO PARA PAGAR LOS LOTES.- Se concede un plazo de hasta 5 aos para pagar el precio del lote de terreno, a los posesionarios de terrenos municipales, conforme a lo previsto en la Ordenanza que reglamenta la enajenacin de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por Decretos Leyes. ARTCULO 2.- DEL PROCEDIMIENTO.- Al efecto, el interesado podr presentar la respectiva solicitud en la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales, la misma que ser remitida a la Direccin Financiera para su ejecucin. El posesionario interesado en la legalizacin del solar municipal podr suscribir un convenio de pago con el Director Financiero Municipal, el cual ser delegado para el efecto por el Alcalde y el Procurador Sndico Municipal, previa cancelacin de una cuota inicial de al menos US$5,00 (CINCO DLARES 00/100 DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA), teniendo derecho el posesionario interesado a pagar el saldo del precio en un plazo de hasta cinco aos. El pago a plazo no afectar la transferencia de la propiedad del terreno, propiedad que se consolidar con la inscripcin del instrumento respectivo en el Registro de la Propiedad. En el referido convenio se establecer el plazo de vigencia del mismo. Se har constar adems que el adjudicatario se obliga a efectuar el pago dentro de los primeros 5 das de cada mes en la Tesorera Municipal, de la fraccin mensual que corresponda al plazo de la deuda, su retraso conllevar al recargo de los intereses de ley. Una vez suscrito dicho convenio de pago, la Direccin Financiera comunicar el particular a la Direccin de Terrenos y Servicios Parroquiales para que se contine con el trmite previsto en la Ordenanza que reglamenta la enajenacin de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por decretos leyes previo a la suscripcin de la Resolucin de Adjudicacin.
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ARTCULO 3.- DEL INCUMPLIMIENTO.- El adjudicatario que se atrasare en el pago de 3 cuotas mensuales consecutivas, tendr el plazo de 90 das para cumplir con lo acordado, caso contrario, la Municipalidad proceder a la correspondiente ejecucin coactiva, de acuerdo con la ordenanza de la materia. La mora en el pago causar los correspondientes intereses. ARTCULO 4.- AUTORIZACIN.- Se autoriza al Director de Terrenos y Servicios Parroquiales a entregar las adjudicaciones a los beneficiarios que hayan suscrito convenios de pago con el Director Financiero Municipal, conforme a la presente Ordenanza. CAPTULO II REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ENAJENACIN DE TERRENOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AMPARADOS POR DECRETOS LEYES ARTCULO 5.- En el Art. 8 de la Ordenanza que reglamenta la enajenacin de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por decretos leyes, luego de la frase: debiendo los beneficiarios pagar el valor total del lote, agrguese lo siguiente: o suscribir un convenio de pago con el Director Financiero Municipal. ARTCULO 6.Agrguese a continuacin del primer prrafo del Art. 22 de la Ordenanza que reglamenta la enajenacin de terrenos ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, amparados por decretos leyes, lo siguiente: La prohibicin de enajenar referida, para los casos de los adjudicatarios que hubieren accedido a tal beneficio previo a la suscripcin del convenio de pago referido en el Art. 2.- DEL PROCEDIMIENTO.- de la Ordenanza por la cual se concede plazo de hasta cinco aos para pagar el precio de los terrenos municipales ubicados en los sectores urbano marginales de la ciudad de Guayaquil, cuya enajenacin est amparada por decretos leyes, slo podr levantarse con la cancelacin total de la deuda constante en dicho acuerdo, gravamen que no podr ser levantado en un periodo menor a 5 aos. La prohibicin de enajenar constituye una limitacin que beneficia a la Municipalidad de Guayaquil CAPTULO III ARTCULO 7. VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL SIETE.
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE CONCEDE PLAZO DE HASTA CINCO AOS PARA PAGAR EL PRECIO DE LOS TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, CUYA ENAJENACIN EST AMPARADA POR DECRETOS LEYES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha veintinueve de marzo y cuatro de abril del dos mil siete. Guayaquil, 05 de abril del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE CONCEDE PLAZO DE HASTA CINCO AOS PARA PAGAR EL PRECIO DE LOS TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, CUYA ENAJENACIN EST AMPARADA POR DECRETOS
LEYES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 05 de abril del 2007 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE CONCEDE PLAZO DE HASTA CINCO AOS PARA PAGAR EL PRECIO DE LOS TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LOS SECTORES URBANO MARGINALES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, CUYA ENAJENACIN EST AMPARADA POR DECRETOS LEYES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de abril del ao dos mil siete.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 05 de abril del 2007 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 8 de abril del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A EDUCACIN Y CULTURA
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03/04/65 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que es indispensable la creacin de un organismo cuya finalidad sea la defensa y conservacin de las tradiciones y valores artsticos de Guayaquil y su Provincia. 2.- Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin de fecha 15 de Marzo de 1.965, resolvi la reestructuracin de los Patronatos de Bellas Artes e Histrico Municipal, 3.- En uso de sus facultades: RESUELVE: 1.- Crear el Patronato de Bellas Artes de Guayaquil, Instituto Municipal de Cultura, con el carcter de autnomo a cuyo cargo estar la defensa, conservacin y aumento de las tradiciones culturales de Guayaquil y su Provincia. TITULO I 1.- Los fines esenciales del Patronato son: a.- Procurar el desenvolvimiento de la cultura: conservando, vigilando y restaurando las obras artsticas, histricas, arqueolgicas y en general, todo cuanto diga de cultura y hable del pasado ecuatoriano. b.- Tener a su cargo la direccin de la Biblioteca Municipal, el Museo Municipal, la Escuela Municipal de Bellas Artes y el Museo Histrico Municipal, adoptando, para el efecto, las medidas que estime necesario. c.- Velar por el fortalecimiento de las instituciones culturales de la Provincia del Guayas. d.- Fundar y dirigir el Museo Arqueolgico Municipal. e.- Fundar y dirigir la Banda de Msica Municipal. f.- Dirigir las exposiciones de arte que correspondan a la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil. g.- Propender al incremento del Teatro Nacional e impulsar la construccin del edificio del Teatro de la Ciudad de Guayaquil. h.- Propender al desarrollo del elemento folcklrico de la Costa Ecuatoriana. i.- Hacer cumplir la Ley del Patrocinio Artstico Nacional. j.- Interesarse por los acontecimientos culturales y artsticos del momento; y k.- Conmemorar los sucesos histricos y culturales de la Patria, recordando la memoria de quienes la han honrado en el pasado. TITULO II DE LA REALIZACION DE LOS PROPOSITOS 1.- Para la realizacin de sus fines, el Patronato emplear los medios que estn a su alcance. TITULO III DE LAS SECCIONES Y DE LOS MIEMBROS 1.- El Patronato cuenta para su funcionamiento con las siguientes secciones: 1) De Historia y Arqueologa, 2) De Tradicin y Festejos, 3) De Literatura y Poesa,
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4) de Msica y Danza, 5) De Teatro, 6) De Pintura, y 7) De Escultura. 2.- Los Miembros del Patronato tienen el ttulo de Miembros de Nmero y son escogidos tomando en consideracin: 1) Mritos relevantes, 2) Capacidad intelectual, y 3) Cualidades Artsticas.
ya sean fiscales, municipales o particulares-; los impuestos o las tasas que se crearen a su favor y los bienes muebles e inmuebles que se le donen o entreguen. 6.- El cargo de Secretario del Patronato ser rentado y contar con el personal necesario.
TITULO IV DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION 1.- El Patronato se organiza y administra mediante un directorio, la Asamblea General y las Asambleas de cada una de sus secciones.
TITULO VI DISPOSICION FINAL 1.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin.
DISPOSICION TRANSITORIA Por esta sla ocasin, facltase al Presidente del M. I. Concejo Cantonal para que, a peticin del Comisionado de Biblioteca y Museo, designe al Presidente, Vicepresidente y Secretario del Patronato y a los Presidentes, Vicepresidentes y Secretarios de cada una de las secciones. Dada, en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal en Guayaquil, a veintisis de marzo de mil novecientos setenta y cinco.
TITULO V DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 1.- El Directorio del Patronato est formado por los Presidentes de cada una de las secciones y por el Secretario del Patronato. 2.- El Directorio del Patronato elaborar y expedir el Reglamento Interno. 3.- El Patronato tiene el siguiente lema: POR GUAYAQUIL Y LA CULTURA. 4.- El Patronato tiene el siguiente Escudo: En campo de Plata, una Cruz de Santiago de Gules, suspendida por tres ondas de Agua de Azur y tres de Plata. Bordura de Gules, con ocho eslabones de cadena de oro. Corona Mural de su color, por timbre y bordeando la mitad inferior del Escudo, el Lema del Patronato en letras de Sable sobre una cinta de Gules. 5.- Se considerar como patrimonio del Patronato: las cuotas; donaciones -
Dr. Jorge Hurel Cepeda, PRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL.
Dr. Anbal Gonzlez lava, SECRETARIO MUNICIPAL. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 31 de Marzo de 1.965.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica que la presente Ordenanza de Creacin del Patronato de Bellas Artes de la ciudad de Guayaquil, ha sido
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discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en dos sesiones verificadas en los das 23 y 26 del presente mes y ao, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal vigente. Dr. Anbal Gonzlez lava, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLITICA DEL CANTON.- Guayaquil, abril 1. de 1.965; las cinco y cuarto de la tarde.
EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR LA IMPRENTA Augusto Merino, Jefe Poltico del Cantn. Alej. Quinteros M. Secretario. Se public el 3 de abril de 1.965 en el Diario El Telgrafo.
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12/10/73 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que el veinticinco de Julio de cada ao, la ciudad de Guayaquil celebra el aniversario de su fundacin; Que una de las finalidades esenciales de los Municipios es la de acrecentar el espritu de nacionalidad, civismo y la confraternidad de los asociados, para lograr el creciente progreso y la indisoluble unidad de la Nacin; Que en las fechas fastas de la Patria, los ciudadanos deben reiterar su profunda fe en el destino histrico del Ecuador; Que es menester exaltar las magnas fechas que han marcado hitos memorables en la Historia de la urbe; ACUERDA: Dictar la siguiente Ordenanza por la que se establece la realizacin del Momento de Uncin Cvica el da veinticinco de Julio de cada ao. Art. 1.Todos los aos el da veinticinco de Julio, el seor Alcalde del Cantn y los seores Concejales, a las doce del da se reunirn, en unin de las autoridades de los diferentes ramos con sede en la ciudad de Guayaquil, en el monumento en homenaje a Francisco de Orellana, fundador de Guayaquil. Todos los habitantes del Cantn, a las doce del da el veinticinco de Julio de cada ao, paralizarn las tareas que se encontraren realizando, y cantarn, en unidad de acto con el seor Alcalde, los seores Concejales y las dems autoridades, el Himno Nacional del Ecuador y el Himno a Guayaquil como homenaje colectivo al aniversario de la fundacin de la Ciudad. Art. 3.Todos los medios de Comunicacin Colectiva (Radio, Televisin, Prensa, etc) brindarn toda clase de facilidades y apoyo para la realizacin del Momento de Uncin Cvica. El seor Alcalde y el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil exhortarn con la debida anticipacin de la ciudadana del cantn a la participacin total en el Momento de Uncin Cvica La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los Diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad.
Art. 4.-
Art. 2.-
Art. 5.-
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Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a los tres das del mes de Octubre de mil novecientos setenta y tres. Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL Arq. Juan Pndola Avegno ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Ordenanza que establece el Momento de Uncin Cvica, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de 26 de Septiembre y 3 de Octubre de 1973. Guayaquil, Octubre 5 de 1973 Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la
presente Ordenanza que establece el Momento de Uncin Cvica y ordeno su publicacin. Guayaquil, Octubre 5 de 1973 Arq. Juan Pndola Avegno ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 8 de Octubre de 1973.Sancion y firm la Ordenanza que establece el Momento de Uncin Cvica y ordeno su publicacin y dispuso su publicacin por la prensa, el seor Arq. Juan Pndola Avegno, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de octubre de mil novecientos setenta y tres. LO CERTIFICO.Lcdo. Xavier Ledesma Ginatta SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 12 de octubre de 1973 en el Diario El Universo.
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11/08/78 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que es necesario promover las manifestaciones culturales a un nivel nacional concediendo especial inters al arte de la poesa y difundirla muy especialmente durante el mes de Octubre de cada ao, en que la ciudad conmemora un aniversario ms de la gesta independentista. 2.- Que es necesario crear un organismo municipal destinado a preparar y organizar los Juegos Florales Municipales de Guayaquil. En uso de las facultades de que se halla investido: RESUELVE: Dictar las siguiente Ordenanza de Creacin del Comit de los Juegos Florales Municipales. Art. 1 Crase el Comit de los Juegos Florales Municipales de Guayaquil que contar con la ms amplia con la ms amplia colaboracin de la alcalda y del M. I. Concejo Cantonal, poniendo a su disposicin todos los medios a su alcance, as como la cooperacin de todos los organismos Municipales y muy especialmente del Centro Municipal de Cultura y de la Biblioteca y Museo Municipales de Guayaquil. Art. 2 El Comit de los Juegos Florales de Guayaquil tendr las siguientes actividades: a) Preparar y organizar los Juegos Florales Municipales de Guayaquil, llevndolos a feliz culminacin, los mismos que se realizarn indefectiblemente, en forma anual, durante el mes de Octubre. b) Difundir e impulsar el arte de la poesa en el Cantn Guayaquil, mediante la publicacin de los trabajos premiados en dichos Juegos Florales, por medio de la Imprenta Municipal de Guayaquil. Art. 3 El Comit de los Juegos Florales Municipales de Guayaquil estar constituido de la siguiente manera: a) Comit Ejecutivo: Integrado por el Concejal Comisionado de Cultura que lo presidir, la Coordinadora del Centro Municipal de Cultura, las Directoras de Biblioteca y Museo Municipales. En ausencia del Concejal Comisionado, la persona que designe el Alcalde o la Coordinadora del Centro Municipal de Cultura, presidir el Comit Ejecutivo. Actuar en la Secretara del Comit, la del mencionado Centro. b) Comit Consultivo: Integrado por miembros de la Prensa Nacional y distinguidos poetas de la ciudad de Guayaquil.
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c) Comisionados: Por cada una de las actividades culturales que realice el Comit de los Juegos Florales; se podr nombrar una o ms personas, en forma ad-honorem, para que coadyuven al mejor xito del Comit. Art. 4 El comit de los Juegos Florales Municipales har la convocatoria de los mencionados juegos el primero de Agosto de cada ao. Art. 5 Para su funcionamiento el Comit contar con los recursos econmicos que le fije el M. I. Concejo Cantonal, debiendo otorgarse anualmente tres premios: a) Primer Premio: Consistir en la cantidad de Cincuenta Mil Sucres, la publicacin de la obra premiada y una rosa de oro. b) Segundo Premio: Treinta Mil Sucres, la publicacin de la obra premiada y una amatista de oro. c) Tercer Premio: Treinta Mil Sucres, la publicacin de la obra premiada y un clavel de plata. Art. 6 Los premios sern discernidos a los triunfadores luego de la seleccin de los trabajos por parte del Tribunal del Concurso que ser designado por el comit de los Juegos Florales Municipales. La seleccin de los mejores trabajos se har obligatoriamente en el mes de Septiembre de cada ao y la entrega de los premios en Octubre. Las obras premiadas sern impresas en la Imprenta Municipal corriendo a cargo
de la Municipalidad inherentes a la impresin.
los
gastos
Art. 7 Los detalles para la presentacin de este evento corrern a cargo del Comit, debiendo pagarlos la M. I. Municipalidad, para lo cual, se crear una partida especial en el Presupuesto Municipal 1979 que constar de dos partes: 1) Premios, con la suma total de S/.150.000.00 y de donde se pagarn los tres premios consistentes en dinero y joyas y 2) Organizacin de la fiesta, con la cantidad de S/.150.000.00 y de la cual se pagar los gastos de publicidad del concurso, formacin del Jurado Calificador, gastos de movilizacin y transporte; as como los preparativos de la Fiesta Pblica y todos los dems relativos a dicho evento. La M. I. Municipalidad de Guayaquil pondr a la orden del Comit de los Juegos Florales, la que se efectuar en un sitio donde se de cabida al mayor nmero de personas, que espectarn el desarrollo de dicha fiesta, de donde se escoger a la Musa corone al poeta triunfador con laureles, as como a los poetas que resulten en el segundo y tercer lugar. Art. 8 A juicio de la M. I. Municipalidad de Guayaquil los premios que se otorguen a los triunfadores de los Juegos Florales Municipales podrn ser mejorados en los aos venideros. Art. 9 El Comit de los Juegos Florales redactar y presentar a conocimiento del Concejo, en el mes de Noviembre de cada ao, un informe de Labores, donde se dar cuenta del Concurso, sus resultados y la Fiesta de los Juegos. Art. 10 Por esta sola vez se designa Presidente del Comit Ejecutivo de los Juegos Florales Municipales de Guayaquil, a la seora Adelaida Behr de Isaas, a quien se le conceden las atribuciones inherentes a su alto cargo.
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Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los nueve das del mes de Agosto de mil novecientos setenta y ocho.
Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Creacin del Comit de los Juegos Florales Municipales y ordeno su publicacin. Guayaquil, Agosto 9 de 1978 Dr. Guillermo Molina Defranc ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil Agosto 9 de 1978.Sancion y firm la Ordenanza de Creacin del Comit de los Juegos Florales Municipales, el doctor Guillermo Molina Defranc, Alcalde de Guayaquil y dispuso su publicacin a los nueve das del mes de agosto de mil novecientos setenta y ocho.
Dr. Guillermo Molina Defranc ALCALDE DE GUAYAQUIL
Ab. Alberto Prez Llona Chvez SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la Ordenanza de Creacin del Comit de los Juegos Florales Municipales, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de veinte de julio y nueve de agosto de mil novecientos setenta y ocho. Guayaquil, Agosto 9 de 1978
Ab. Alberto Prez Llona Chvez SECRETARIO MUNICIPAL
Ab. Alberto Prez Llona Chvez SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Se public el 11 de agosto de 1978 en el Diario El Telgrafo.
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06/05/85 ORDENANZA La M.I. Municipalidad de Guayaquil, en uso de las atribuciones que le concede la Ley, y con la finalidad de resaltar debidamente la importancia del 25 de julio y 9 de octubre, y el derecho del pueblo guayaquileo de celebrar con alegra y sin marginacin de ninguna naturaleza estas fiestas cvicas de nuestra ciudad, RESUELVE Expedir la presente Ordenanza que regula los Concursos para elegir REINA DE GUAYAQUIL y REINA DE LA FUNDACION DE GUAYAQUIL. (*) Art. 1.- Dergase las Ordenanzas que el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidiera el 1o. De noviembre de 1956, as como tambin la del 21 de julio de 1977; las que facultaban al Club de Leones de Guayaquil, para que organizara el Concurso para elegir REINA DE LA FUNDACION DE GUAYAQUIL y REINA DE GUAYAQUIL en los meses de julio y octubre de cada ao, respectivamente, concursos que se los realizaba a base de votos pagados, los que definitivamente marginaban de participar en estos concursos a muchos guayaquileas que tienen el derecho de representar a nuestra ciudad. Art. 2.- Autorzase al seor Alcalde de Guayaquil, para que designe una Comisin Especial que tendr bajo su responsabilidad de manera conjunta con el Comit Permanente de Festejos y Honores de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la organizacin y coordinacin de los concursos para elegir REINA DE LA FUNDACIN DE GUAYAQUIL y REINA DE GUAYAQUIL. Estas elecciones se realizarn en los meses de julio y octubre de cada ao, respectivamente, quienes salgan elegidas tendrn la representacin en los actos oficiales y cvicos que se realicen en las antes mencionadas fechas conmemorativas. Art. 3.- Las bases deben ser conocidas y aprobadas por el Comit Permanente de Festejos y Honores y por la Comisin Especial designada por el seor Alcalde de la ciudad; adems debern identificarse con el deseo y el espritu que anima a esta Administracin Municipal, de que todo el pueblo guayaquileo pueda participar con sus representantes sin marginacin de ninguna naturaleza, especialmente eliminando el sistema de votos pagados, reemplazndolo con la decisin de un jurado. El Comit Permanente de Festejos y Honores y la Comisin Especial designada por el seor Alcalde, nombrarn un jurado que estar integrado por nueve personas, debiendo presidirlo el seor Alcalde de la ciudad o su representante. Art. 4.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin, que se editan en el Cantn Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los 25 das del mes de abril de 1.985.
Ab. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
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Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza para los Concursos de Reina de la Fundacin de Guayaquil y Reina de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en las sesiones Ordinaria de fecha 22 de Abril y Extraordinaria de fecha 25 de Abril de 1.985, en primera y segunda discusin respectivamente.Guayaquil, Abril 26 de 1.985.-
Abg. Abdal Bucaram Ortz ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL: Guayaquil, Abril 26 de 1.985.Sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza para los Concursos de Reina de la Fundacin de Guayaquil y Reina de Guayaquil, el seor Abogado Abdal Bucaram Ortz, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintisis das del mes de Abril de mil novecientos ochenta y cinco. Lo certifico.
Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza para los Concursos de Reina de la Fundacin de Guayaquil y Reina de Guayaquil y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn.Guayaquil, Abril 26 de 1.985
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL
Se public el 6 de mayo de 1985 en el Diario El Universo.

(*) La presente ordenanza fue derogada por la Ordenanza por la que se regula el concurso Reina de Guayaquil, publicada el 1 de mayo del 2005 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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REGLAMENTO PARA EL CONCURSO REINA DE GUAYAQUIL
De conformidad con la Ordenanza Municipal aprobada el da 25 de Abril de 1.985 por el M.I. Concejo Cantonal, y en atencin a las Bases que han sido formuladas por parte del Comit Permanente de Festejos y Honores y Comisin Especial designada por el seor Alcalde para la eleccin de la REINA DE GUAYAQUIL, se pone en consideracin el presente Reglamento que normar la leccin y requisitos que deben obstentar tanto las candidatas como sus auspiciadotes, integrantes del Comit o Directorio, el mismo que se contiene en los preceptos legales siguientes: REGLAMENTO 1.Todas las Ciudadelas, Urbanizaciones, Asociaciones Barriales e Instituciones Sociales, Culturales o Deportivas de esta ciudad de Guayaquil, podrn participar a travs de un Comit o Directorio, inscribiendo y patrocinando la candidatura de una seorita que los represente para la eleccin de la REINA DE GUAYAQUIL, en el lapso del 15 de Agosto al 15 de Septiembre de cada ao. Las candidatas para su normal participacin, debern reunir los siguientes requisitos, que entre otros aspectos contendr: a) Estado Civil: Soltera b) Edad: Mnima 17 aos y mxima 22 aos, c) Lugar de Nacimiento: Ser nacidas y residentes en la ciudad de Guayaquil; d) Instruccin: Mnima Quinto Ao de Secundaria; y, e) Proporcionar la hoja declaratoria de datos personales que se anexa. 3.Por tratarse de un evento con fines sociales y de participacin popular, los auspiciadores o representantes de un Comit o Directorio no debern cobrar valor alguno por concepto de inscripcin, as como tampoco existirn los votos pagados, as como tambin no se impedir la participacin de alguna candidata, siempre y cuando rena los requisitos estipulados. 4.La designacin deber realizarse de manera pblica y con la intervencin de un jurado, el mismo que estar integrado por personas honorables del sector u organizacin que la patrocine. En caso de ser necesario, podr solicitarse la presencia de un Delegado de las Comisiones del Concejo Cantonal designado para este evento, quien no tendr voto y slo podr certificar la correcta aplicacin de las Bases y Reglamentacin que rigen para este Concurso. Las representantes de casa sector u organizacin, debern ser designadas como plazo mximo hasta el 15 de junio de cada ao, para que las Comisiones respectivas procedan al registro de los nombres y apellidos y dems datos personales en el grupo de aspirantes al cetro de
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REINA DE LA FUNDACION DE GUAYAQUIL 7.Luego de la inscripcin del nombre y de los apellidos de sus representantes, cada organizacin deber seguir en contacto con las Comisiones del Concejo para efectos de coordinar los siguientes actos que tienen relacin con el Concurso en mencin. La eleccin de la REINA DE LA FUNDACION DE GUAYAQUIL, se la har el 20 de Julio de cada ao y de acuerdo al criterio del jurado que estar presidido por el Alcalde de la ciudad o su representante y teniendo como escenario el Coliseo Cubierto de Deportes, al cual ingresarn las personas con invitaciones que sern entregadas por la Comisin Especial respectiva, evento en el cual se realizar adems una velada artstica. Las organizaciones participarn en el gran desfile cvico del 25 de Julio de cada ao, pudiendo hacerlo inclusive con su respectivo carro alegrico en el que ir la Reina de cada
ciudadela, Urbanizacin, Asociacin Barrial o Institucin Social, Cultural o Deportiva que participen en este evento. Dado y firmado en la Sala de Comisiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los ocho das del mes de Mayo de 1.985.
8.-
Ab. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO, PRESIDENTE DEL COMITE PERMANENTE DE FESTEJOS Y HONORES DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.
Sr. Ronald Rugel Haro CONCEJAL DEL CANTON, MIEMBRO DE LA COMISION ESPECIAL DE LOS CONCURSOS.
Sr. Antonio Bermdez Castro CONCEJAL DEL CANTON, MIEMBRO DE LA COMISION ESPECIAL DE LOS CONCURSOS.
9.-
Ab. Jorge Ortega Vliz SECRETARIO DE LA COMISION ESPECIAL DE LOS CONCURSOS.
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01/05/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en uso de los fines municipales que le confiere la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Art. 12 numeral 3, y como una forma de exaltar las fechas cvicas que corresponden a la Fundacin de Guayaquil, el 25 de Julio, y a su Independencia el 9 de Octubre, la Corporacin Municipal expidi las normativas que han permitido realizar la eleccin anual tanto de la Reina de la Fundacin de Guayaquil y Reina de Guayaquil. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, con fecha 21 junio de 1977 expidi la Ordenanza por la cual se autoriz a una importante institucin de esta localidad, la organizacin del concurso de eleccin, proclamacin y exaltacin de Reina de la Fundacin de Guayaquil. Que el 06 de mayo del ao 1985, entr en vigencia la Ordenanza que regula los concursos para elegir Reina de Guayaquil y Reina de la Fundacin de Guayaquil. En virtud de dicha Ordenanza, el cuerpo edilicio expidi el Reglamento para el concurso Reina de Guayaquil. Que con el fin de optimizar la celebracin de estos dos eventos de belleza se ha previsto integrar en un solo certamen la eleccin de la Reina de la Fundacin de Guayaquil, y la Reina de Guayaquil, y as contar con una sola reina que represente a la ciudad, tanto en las fiestas de julio y de octubre, procurando as la mayor integracin de todas las ciudadelas, urbanizaciones, Asociaciones barriales e Instituciones Sociales, culturales o deportivas de esta ciudad; y, En uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su art. 64 numeral 49, y la Constitucin Poltica de la Repblica en el artculo 228 prrafo segundo.
EXPIDE
La ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA EL CONCURSO REINA DE GUAYAQUIL
ARTCULO 1.Unificase los concursos de eleccin de Reina de Guayaquil y Reina de la Fundacin de Guayaquil y crase el concurso Reina de Guayaquil, como nico certamen de belleza fomentado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, cuya actividad y finalidad es eminentemente social y de beneficencia, con deberes y
atribuciones para la candidata ganadora, que sern reconocidos por la ciudadana y el cabildo porteo; las que prestarn su apoyo moral y logstico, para que cumpla eficazmente las funciones que le corresponde a quien ostente esta dignidad.
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ARTCULO 2.- La coordinacin y el proceso de eleccin de Reina de Guayaquil, ser organizada y ejecutada por la Institucin benfica del cantn designada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, previo informe favorable de la Comisin de Promocin, Movilizacin Cvica y Recreacin.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CINCO.
ARTCULO 3.Los ingresos econmicos que genera el certamen de belleza, sern para el desarrollo de importantes obras sociales. Para este efecto la institucin organizadora, someter a conocimiento del M. I. Concejo Cantonal, la planificacin y el informe econmico de todas las actividades que se realizarn con este fin.
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA EL CONCURSO REINA DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de abril del ao dos mil cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de abril del 2005
ARTCULO 4.- El reglamento nico que normar el indicado certamen de belleza lo elaborar la Institucin benfica del cantn designada para su efecto y ser aprobado por el M. I. Concejo Cantonal previo informe de la Comisin de Promocin, Movilizacin Cvica y Recreacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. La eleccin de la Reina de Guayaquil se realizar en la ltima semana de septiembre de cada ao.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA EL CONCURSO REINA DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de abril del 2005
ARTCULO 5.- Derganse las disposiciones de la Ordenanza que regula los concursos para elegir Reina de Guayaquil y Reina de Fundacin de Guayaquil y su Reglamento, as como normas contenidas en ordenanzas que se contrapongan a la presente.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA EL CONCURSO REINA DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes
ARTCULO 6.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil.
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de abril del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de abril del 2005
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 1 de mayo del 2005 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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29/09/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin de fecha 28 de abril del 2005 expidi la Ordenanza por la que se regula el concurso Reina de Guayaquil. Que el jueves 02 de junio del 2005, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, resolvi previo informe de la Comisin de Promocin, Movilizacin Cvica y Recreacin designar al Club de Leones de Guayaquil para que a travs de su Comit Permanente, organice, ejecute y coordine el proceso de eleccin de Reina de Guayaquil, conforme a lo dispuesto en los Arts. 1 y 2 de la Ordenanza por la que se regula el Concurso Reina de Guayaquil. Que en el Art. 4 de la Ordenanza por la que se regula el concurso Reina de Guayaquil dispone que el reglamento nico que normar el certamen de belleza Reina de Guayaquil lo elaborar la Institucin benfica del cantn designada para su efecto y ser aprobado por el M. I. Concejo Cantonal previo informe de la Comisin de Promocin, Movilizacin Cvica y Recreacin de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se haya investido. EXPIDE El REGLAMENTO QUE NORMAR EL PROCESO DE ELECCIN DE LA REINA DE GUAYAQUIL. CAPTULO I Art. 1. La aspirante a candidata a Reina de Guayaquil, que opte por la inscripcin al certamen, deber cumplir con los siguientes requisitos y presentar los siguientes documentos: REQUISITOS: a) Ser guayaquilea de nacimiento b) Estado civil Soltera c) Tener cumplidos 19 aos de edad o que los vaya a cumplir hasta diciembre del mismo ao, hasta los 25 aos de edad, cumplidos. d) Estatura mnima de 1,68m., pero en casos especiales y a criterio del Institucin Organizadora si la candidata evidencia gran inteligencia, profundos valores morales y cvicos, solidaridad y sensibilidad por los problemas sociales, se tolerar una estatura mnima de 1,65m. e) No estar en estado de gravidez, al momento de inscribirse, ni antes de esta primera instancia, ni posterior a la misma. Caso contrario, se anular la inscripcin. f) Tener la voluntad manifiesta de colaborar con la realizacin de las actividades de carcter benfico planificadas por la Institucin Organizadora, las O.N.Gs que dependan de la Reina de Guayaquil y la M. I. Municipalidad de Guayaquil. h) El compromiso de suscribir, El Convenio de Candidata y de Reina de Guayaquil. Caso contrario su inscripcin se anular automticamente.
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DOCUMENTOS: a) Partida de nacimiento b) Cdula de identidad c) Dos (2) fotos tamao carnet d) Una (1) foto de cuerpo entero y una (1) foto de medio cuerpo, a colores. Todos los documentos anteriormente descritos y detallados en los numerales anteriores, debern protocolizarse y elevarse a escritura pblica, en una Declaracin Juramentada personal de la candidata. Para intervenir en este concurso las candidatas podrn, sin obligatoriedad estar auspiciadas por personas, institutos docentes, empresas o instituciones de reconocida respetabilidad. Las aspirantes o candidatas a Reina de Guayaquil son las nicas responsables por la informacin y documentacin suministrada al comit permanente.
auspicios para cubrir los gastos de ejecucin del evento y para la Obra Social de la Reina de Guayaquil. Art. 4. La Institucin Organizadora proceder, una vez realizada la presentacin de las candidatas, a iniciar el programa de capacitacin integral de las aspirantes al ttulo Reina de Guayaquil. CAPTULO III OBLIGACIONES CANDIDATAS DE LAS
Art. 5. Durante el proceso hasta la realizacin del Certamen la candidata se obliga a respetar el programa de actividades elaborado por el Comit Organizador. La incursin o reincidencia en transgresiones disciplinarias sern causales y segn la gravedad de la falta para su inmediata separacin del proceso. Art. 6. Durante la noche de eleccin final, las candidatas debern aparecer en escena en tres tenidas: Traje openning Traje cocktail Traje de Noche Art. 7. En caso de que estos trajes fueran suministrados por el Comit Organizador, la candidata est en la obligacin de utilizar los que se le asignen. Art. 8. Cumplir con el Convenio de Candidatas. CAPTULO IV DE LA ELECCIN EL JURADO Art. 9. La eleccin de la Reina de Guayaquil, de la Virreina, Estrella de Octubre, Primera y segunda Finalista estar a juicio de un jurado compuesto
CAPTULO II CLASIFICACIN ASPIRANTES DE LAS
Art. 2. De entre todas las aspirantes a candidatas a Reina de Guayaquil que se inscriban en la Institucin Organizadora, se escoger un nmero comprendido entre 14 a 19 chicas, mediante los ms altos puntajes obtenidos en la entrevista personal e individual que realizarn los miembros del Comit Organizador. Art. 3. La Institucin Organizadora coordinar y ejecutar La Gala de presentacin de las Candidatas Oficiales del Certamen Cvico Reina de Guayaquil donde las candidatas seleccionadas sern presentadas tanto a la comunidad, a travs de los medios de comunicacin convocados, como a la empresa privada y pblica, para la captacin de importantes donativos y
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por siete (7) personalidades, nacionales o extranjeras, que sern seleccionados por el Comit Organizador y el Presidente de la Institucin Organizadora, de un listado mayor de posibles Jueces. Art. 10. Los Jueces sern notificados con 48 horas de anticipacin al certamen sobre su intervencin en el mismo. Art. 11. La designacin Oficial de los miembros del Jurado ser por escrito. Art. 12. No podr intervenir ningn miembro de la Institucin Organizadora. Art. 13. Los Jueces seleccionados y quienes lo designen mantendrn absoluta reserva sobre sus identidades. Art. 14. Habr un Presidente del Jurado, elegido la noche de la eleccin, que ser el encargado de dirigir la informacin, peticin, sugerencia o reclamo a nombre del jurado al Jefe de la compaa auditora o al notario; ser quien entregue las tarjetas de votacin al jefe de auditores; y supervisar que cada jurado retenga una copia de la tarjeta de votacin que entreg en cada escrutinio. Art. 15. La noche de la eleccin el jurado ser capacitado mediante una charla de entrenamiento intensivo por parte de los representantes de la compaa auditora sobre los sistemas de encuestas, anlisis, entrevistas, votacin y escrutinios. Art. 16. Antes de que empiece el programa, el Jurado realizar entrevistas personales a cada una de las candidatas, otorgndoles una calificacin del 1 a 10 puntos.
Art. 17. Posteriormente, cada miembro del Jurado recibir por parte del Presidente de la Institucin Organizadora, un informe general sobre el desempeo de cada candidata durante el proceso de capacitacin integral, medido a travs de un promedio de calificaciones otorgadas por miembros del Comit Organizador en variables cualitativas que se consideran de relevante importancia para el buen desenvolvimiento de la futura Reina de Guayaquil, tales como puntualidad, acatamiento de normas, entre otras. Adicionalmente, cada miembro del Jurado recibir un test psicolgico de cada una de las candidatas elaborado por un profesional en el rea. Ninguno de estos informes es imputable a la calificacin que el Jurado asigne a cada candidata. Art. 18. Cada Jurado manejar tarjetas dobles de cada escrutinio y solo entregar al Presidente del Jurado una de stas y conservar las segundas para comparaciones o desacuerdos que podran surgir por prdida de la primera. Antes de que cada tarjeta sea entregada, el Notario y el Jefe de Auditores debern confirmar que ambas son exactas en sus anotaciones y rubricarlas tanto, el Notario, el Jefe de Auditores y el miembro del Jurado. Art. 19. La evaluacin y calificacin inicial contendr: 1) Entrevista Personal 2) Traje opening 3) Traje cocktail 4) Traje de Noche Art. 20. En base a estas calificaciones los 5 promedios ms altos de las evaluaciones, pasarn a la ronda final de preguntas. Art. 21. El evento ser auditado por una prestigiosa firma auditora internacional, que realizar con la Institucin
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Organizadora reuniones previas para establecer metodologas y mecanismos que la noche de la eleccin se deber aplicar y cumplir de manera estricta por parte del jurado. Art. 22. Durante la noche de la eleccin esta empresa velar por que en lo referente a la evaluacin, calificacin y votacin de entrevistas, desfiles y respuestas se sigan los procedimientos determinados. Art. 23. Habr adems un Notario Pblico del cantn debidamente nombrado e inscrito en el Colegio de Notarios, el mismo que dar fe que los procedimientos sean claros y rectos, idneos en su fondo y forma, sin vicios, ni acciones ocultas o actos amaados reidos con la Ley, la tica y la moral. Art. 24. El resultado que arroje la tabulacin de las votaciones del Jurado ser comprobado por el Jefe de Auditores y por el Notario. Art. 25. La candidata que recibiere la mayor puntuacin ser la nueva Reina de Guayaquil y en orden descendente sern nombradas como Virreina de Guayaquil, Estrella de Octubre, Primera y Segunda finalista. Art. 26. El resultado ser entregado por el Jefe del Jurado y ste a su vez lo entregar al jefe de auditores que lo revisar y a su vez lo entregar al Notario para que de fe del resultado y lo entregue al conductor para que anuncie los resultados. Art. 27. La colocacin de los distintivos a las finalistas se har de acuerdo al orden siguiente: La corona de la Reina de Guayaquil la entregar la Reina saliente;
La banda de la Reina de Guayaquil la entregar el Alcalde de la Ciudad o su delegado; La banda de la Virreina de Guayaquil la entregar el Concejal Presidente de la Comisin de Promocin Cvica, Recreacin y Movilizacin Cvica o su delegado. Las bandas de Estrella de Octubre, Primera y Segunda Finalistas, debern ser colocadas por distinguidas personalidades nacionales o internacionales. Los dems distintivos otorgados a tanto a Reina de Guayaquil como a la Virreina de Guayaquil, tales como collares, prendedores, anillos, trofeos, entre otros, sern entregados por los representantes de la Institucin y/o Comit Organizador, o a quienes ellos designaren para tales funciones. Otros tipos de Banda como Seorita Simpata, Mejor Rostro, Mejor Cabello, Seorita Fotogenia, entre otros, sern colocadas por representantes de la Institucin y/o Comit Organizador, o a quienes ellos designares para tales funciones.
CAPTULO V DE LA REINA DE GUAYAQUIL DEBERES Art. 28. La Reina de Guayaquil, que resultare electa, tendr la obligatoriedad de trabajar diariamente con los planes sociales del Municipio, con la obra social que le designe la Institucin Organizadora y cualquier evento comunitario que desarrolle la Institucin Organizadora, de acuerdo a un plan de actividades anuales esbozado de manera conjunta por la Reina y la Institucin
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Organizadora durante el primer trimestre despus de su eleccin. Art. 29. De existir una fundacin creada con el propsito de trabajar con la Reina de Guayaquil en la coordinacin y ejecucin de obras sociales, La Reina de Guayaquil electa deber asumir la presidencia de la misma. Art. 30. La Institucin Organizadora se compromete a proveer a la Reina de Guayaquil, de una persona especializada en el manejo de su agenda personal. La Reina de Guayaquil se compromete a trabajar en coordinacin con esta agenda. Art. 31. La Reina de Guayaquil que resultare electa durante la ltima semana de septiembre, ser quien presida las fiestas de Julio y Octubre de la ciudad de Guayaquil y, cualquier otra fecha cvica o histrica de la misma, as como los actos solemnes, aniversarios de Instituciones, inauguraciones de obras municipales, campaas sociales, colectas pblicas, etc. que as lo requieran. Art. 32. Durante la realizacin de la planificacin o ejecucin del Plan Anual de Actividades, la Reina de Guayaquil deber abstenerse de la ingerencia directa de sus familiares o amigos a menos que se los autorice expresamente para este efecto. Art. 33. La Conducta y el comportamiento en lugares pblicos de la Reina de Guayaquil, Virreina, Estrella de Octubre, Primera y Segunda Finalista, deber siempre ejemplar, en base al respeto y cumplimiento de las normas de protocolo, moralidad, tica y buenas costumbres, inclusive en actividades de carcter personal. Art. 34. Deber ser puntual en el cumplimiento a sus invitaciones y
presentaciones pblicas y se retirar siempre antes de que termine o se prolonguen los actos y menos permanecer hasta altas horas de la noche. Art. 35. El trato de la Reina hacia el personal a su servicio tanto empleados, edecn, chofer, etc. deber ser siempre formal y con mucho respeto. CAPTULO VI PROHIBICIONES Art. 36. La Reina de Guayaquil no podr portar emblemas e insignias oficiales en cualquier acto o evento si no fue invitada al mismo de manera oficial y formalmente por escrito. Art. 37. No podr contar con asesores externos que tengan injerencia en la planificacin y ejecucin del Plan Anual de Actividades sino con los que asigne expresamente y por escrito, el Municipio o la Institucin Organizadora. Art. 38. La Reina de Guayaquil, Virreina, Estrella de Octubre, Primera y Segunda Finalista no podrn dar entrevistas, intervenir en programas radiales televisivos o de cualquier otra ndole sin la respectiva notificacin por escrito a la Institucin Organizadora. Art. 39. En caso de que la Institucin Organizadora provea a Reina de Guayaquil de una compensacin mensual por gastos de representacin, la Reina de Guayaquil no podr laborar durante el ao que dure su reinado y, podr estudiar en la medida que el estudio no interfiera con sus obligaciones, funciones, compromisos y deberes como Reina de Guayaquil. Art. 40. Las Soberanas no podrn concurrir a sitios de dudosa reputacin
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ni con personas que de igual manera que sean de dudosa reputacin. Art. 41. La Reina de Guayaquil, no podr aceptar invitaciones personales de ninguna clase de parte de algn sponsor, patrocinador o auspiciante, a menos que sea especialmente autorizada y con acompaante. Art. 42. Al trmino de las reuniones oficiales a las que asista la Reina de Guayaquil, especialmente por la noche, no podr retirarse con personas que se encuentren en dicha reunin, salvo que se trate de personal de la Institucin Organizadora o miembros de la familia. CAPTULO VII SANCIONES Art. 43. La Reina de Guayaquil no podr crear polmicas, hacer declaraciones, dar entrevista, a ningn medio de comunicacin en los cuales se exprese en contra o negativamente de la Institucin Organizadora, Comit Organizadora, Fundacin que presida como Reina de Guayaquil o de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en caso de que as lo hiciera ser causal para destitucin automtica e inmediata de la misma. Art. 44. La calificacin de la conducta pblica de la reina de Guayaquil ser evaluada por la Institucin Organizadora. Art. 45. En caso de no cumplir la Reina de Guayaquil con su agenda de trabajo,
o lo dispuesto e el Convenio de compromiso, o lo que estipula el presente reglamento, se la amonestar verbalmente, por escrito si reincide, si contina en su conducta podr suspendrsela, y si no rectifica y corrige ser destituida, todo en relacin a la gravedad de su incumplimiento o falta. Art. 46. En caso de que la Reina sea suspendida o destituida o que renunciare a sus altas funciones, ser reemplazada por la Virreina de la ciudad y a falta, por negativa o impedimento de, sta ser en su orden reemplazada por la Estrella de Octubre, la Primera y Segunda Finalista. Art. 47. Vigencia.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su aprobacin por parte del M. I. Concejo Cantonal. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO
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ORDENANZA DE CREACION DEL COMIT PERMANENTE DE FESTEJOS Y HONORES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.Que es necesario promover y coordinar las manifestaciones de regocijo y alegra de la ciudadana del Cantn para conmemorar los aniversarios de las festividades de la Ciudad. Que es menester crear un organismo municipal destinado a preparar y organizar las festividades de Guayaquil.
2.-
En uso de las facultades de que se halla investido: RESUELVE: Dictar la siguiente Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil, incluyndose las efemrides de las nuevas parroquias urbanas Durn y Pascuales. Art. 1 Crase el Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil, que contar con la ms amplia colaboracin de la Alcalda y el M.I. Concejo Cantonal poniendo a su disposicin todos los medios a sus alcance as como la cooperacin de todos los organismos municipales. Art. 2 El Comit Permanente de festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil, tendr las siguientes actividades. a) Preparar y Organizar las festividades de Guayaquil llevndolas a feliz culminacin. Discernir recompensas acuerdo a respectiva. las diversas municipales de la Ordenanza
a)
El seor Vice-Alcalde que lo presidir. Los seores Concejales Presidentes de las Comisiones de Desarrollo de la Comunidad, de Educacin, de Cultura y de Servicios Pblicos. Siete ciudadanos vecinos del Cantn, que sern designados por el Alcalde y Vice-Alcalde de la Ciudad.
b)
c)
b)
Art. 4 Para su funcionamiento el Comit contar con los recursos econmicos, que le fije presupuestariamente el M.I. Concejo Cantonal. Art. 5 El Comit Permanente de Festejos y Honores de la ciudad de Guayaquil, redactar y presentar a conocimiento del Concejo, en el mes de Enero de cada ao, un informe de
Art. 3 El Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil, estar constitudo de la siguiente manera:
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labores realizadas y el programa anual de trabajo a realizarse. Art. 6 El qurum reglamentario para las sesiones de dicho Comit ser con la concurrencia de cinco de sus miembros. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los siete das del mes de junio de mil novecientos setenta y nueve. Antonio Hanna Musse ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones ordinarias de 29 de mayo reinstalada el 31 y de junio 7 de 1979. Guayaquil, junio 11 de 1979
Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil y ordeno su publicacin. Guayaquil, Junio 11 de 1979 Antonio Hanna Musse ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, junio 11 de 1979.- Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Festejos y Honores de la Ciudad de Guayaquil, el seor Antonio Hanna Musse, Alcalde de Guayaquil, a los once das del mes de junio de mil novecientos setenta y nueve. LO CERTIFICO.
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public en el diario El Universo el 22 de junio de 1.979.
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
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29/05/89 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que los habitantes del Cantn deben celebrar los aniversarios de fundacin e independencia de la ciudad de Guayaquil y realizar todos los festejos de importancia cvica y costumbrista que tengan relacin con la localidad, apoyando todos los eventos culturales que se realicen para promover estos festejos. Que es deber ineludible de la Municipalidad, promover y coordinar estos festejos, a travs de un organismo idneo . En uso de sus facultades legales. RESUELVE Dictar la presente Ordenanza de Conmemoraciones, Festejos y Honores. Art. 1.- Crase el Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores de la ciudad de Guayaquil, que contar con la ms amplia colaboracin de la Alcalda y el M.I. Concejo Cantonal, poniendo a su disposicin todos los medios a su alcance as como la cooperacin de todos los organismos municipales. Art. 2.- El Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores de la ciudad de Guayaquil, tendr las siguientes funciones: a) Preparar y organizar los festejos correspondientes por los aniversarios de fundacin e independencia de la ciudad de Guayaquil y los que tengan, a criterio del Comit, importancia cvica o costumbrista para la localidad, llevndolos a feliz culminacin. b) Discernir las diversas recompensas municipales de acuerdo a la Ordenanza respectiva. Art. 3.- El Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores Creacin del Comit Permanente de
de la ciudad de Guayaquil, estar constitudo de la siguiente manera: a) El Alcalde, quien lo presidir, o un Concejal designado por l. b) Los seores Concejales Presidentes de las Comisiones de Desarrollo de la Comunidad, de Educacin, de Cultura y Servicios Pblicos. c) Hasta tres vecinos del Cantn, si el Alcalde estima necesaria su participacin. Art. 4.- Para el cumplimiento de sus objetivos el Comit contar con los recursos econmicos que le fije presupuestariamente el M.I. Concejo Cantonal. Art. 5.- El Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores de la ciudad de Guayaquil, redactar y presentar a conocimiento del Concejo, en el mes de Enero de cada ao, un informe de labores realizadas y el programa anual de trabajo a efectuarse. Art. 6.- El qurum reglamentario para las sesiones de dicho Comit ser con la concurrencia de cinco de sus miembros.
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Art. 7.- Queda derogada la Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Festejos y Honores de la ciudad de Guayaquil, aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesiones ordinarias de 29 de Marzo reinstalada el 31 y del 7 de Junio de 1979.
De conformidad con los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la presente Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores Guayaquil, Mayo 22 de 1989
Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo, a los dieciocho das del mes de Mayo de mil novecientos ochenta y nueve.
Ab. Elsa Bucaram Ortiz ALCALDE DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL Sancion y orden su publicacin en uno de los diarios que se editan en el Cantn, la Ordenanza Creacin del Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores, la Srta. Ab. Elsa Bucaram Ortiz, Alcalde de Santiago de Guayaquil, a los veintidos das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y nueves.- LO CERTIFICO.
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Conmemoraciones, Festejos y Honores, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias de Marzo 30 y Mayo 18 de 1989, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Mayo 22 de 1989
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 29 de mayo de 1989 en el Diario La Razn.
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16/08/87 CONSIDERANDO Que en nuestro mundo, en el planeta tierra si bien por una parte avanza con sus inmensos recursos humanos y materiales en general, en lo tecnolgico, cientfico y cultural, por otro lado se aproxima peligrosamente a su auto destruccin por el desarrollo de armas ttricamente mortferas como la bomba atmica y la bomba de neutrones, para citar dos ejemplos. Dado lo anterior, corresponde a los hombres habitantes de este planeta, y amantes de la Paz Universal, contribuir en las medidas de sus fuerzas, inteligencias y capacidades, a consolidar el pacifismo en todos los corazones de los seres humanos recordando aquel precioso lema de la Unesco En la mente del hombre naci la idea de la guerra y en esa misma mente busquemos la Paz. Como a los hombres no se nos ha dado un tesoro ms grande que la amistad, la cual es expresin suma de amor y por la que somos capaces de la renuncia ms altruista y de los sacrificios ms heroicos a favor de nuestros congneres. En tal virtud, es urgente e imprescindible que se proceda al sealamiento del DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD. Da en el cual Organismos, Entidades, Gobierno, Escuelas, Colegios, Universidades, Clubes, y hasta las Naciones en Guerra, haran un alto al fuego para rendir homenaje pblico a los sentimientos ms puros del amor en funcin de Paz, indiscriminadamente para todos los seres del Universo. Que el da 4 de octubre es el indicado, en recordacin de ese maravillosos encuentro de su Santidad JUAN PABLO II, con todos los Jefes de las diferentes iglesias y profesiones religiosas en la ciudad de Ass el da de San Francisco. La M.I.Municipalidad de Guayaquil, presidida por el seor ingeniero Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, ha venido cumpliendo un especial y extenso programa de actividades con motivo del ao Internacional de la Paz y por la que se seguir trabajando en los aos venideros, fomentando entre los valores que hacen posible la amistad, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Rgimen Municipal. ACUERDA Dictar la siguiente Ordenanza Municipal en la que se declar el da 4 de octubre de cada ao el da DE LA AMISTAD en el Cantn Guayaquil. ART.1.- Todos los aos el da 4 de octubre el seor ALCALDE DE GUAYAQUIL, las autoridades, dirigentes e Instituciones que integran el Comit Permanente Pro-Paz y del da Universal de la Amistad, se reunirn en la ciudad de Guayaquil en homenaje al da Universal de la Amistad y cumplirn con el programa previsto por el seor Alcalde. ART.2.- Todos los habitantes del cantn, el da 4 de octubre de cada ao, a las 12H00, paralizarn sus tareas que se encontraren realizando, y las campanas de las iglesias retocarn y se cantar el Himno Nacional y el Himno a
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Guayaquil, para luego extenderle las manos a todos los que los rodean sin distincin de raza, sexo o condicin social, desendoles Feliz Da de la Amistad. ART.3.- Todos los medios de Comunicacin Colectiva (RADIO, PRENSA y TELEVISION, ETC), difundirn con anticipacin el DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD, y brindarn toda clase de facilidades y apoyo para la realizacin del mismo. ART.4.- El seor Alcalde, autoridades, dirigentes as como las Instituciones que integren el Comit Permanente PROPAZ y del DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD, exhortarn con la debida anticipacin de la ciudadana del Cantn a la participacin en el da Universal de la Amistad. ART. 5.- El Comit Permanente PROPAZ y del DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD, estar integrado por: ALCALDE DEL CANTON, EL MISMO QUE AUSPICIARA LA DIFUSION Y PROGRMACION DE LOS ACTOS A REALIZARSE EN CONMEMORACION AL DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD; PROCURADOR MUNICIPAL; SINDICO
ARZOBISPO DE ARQUIDIOCESIS DE CIUDAD GUAYAQUIL; RECTORES DE UNIVERSIDADES CANTON;
LA LA
LAS DEL
DECANO DEL H CUERPO CONSULAR; PRESIDENTE DE LA CASA DE LA CULTURA NUCLEO DEL GUAYAS; DIRECTORES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION, HABLADOS ESCRITOS Y TELEVISADOS; AUTOR DE LA IDEA; PRESIDENTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS DEL GUAYAS; PRESIDENTE DEL COLEGIO DE PERIODISTAS DEL GUAYAS; PRESIDENTE DEL CIRCULO DE PERIODISTAS DEL GUAYAS; PRESIDENTE DE CAMARA JUNIOR GUAYAQUIL; LA DE
SUBSECRETARIO DE EDUCACION DEL LITORAL; SUBSECRETARIO DE CULTURA DEL LITORAL; COMANDANTES RESIDENTES EN EL CANTON DE LAS TRES RAMAS DE LAS FUERZAS ARMAS;
DELEGADO DEL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL; DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y CULTURAL MUNICIPAL; y, OTRAS DIGNIDADES QUE EL SEOR ALCALDE TUVIERE
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A BIEN DESIGNAR PARA QUE INTEGREN EL COMITE PERMANENTE PRO- PAZ Y DEL DIA UNIVERSAL DE LA AMISTAD Art. 6.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil, destinar los fondos que se requieren para la financiacin del Comit Permanente Pro-Paz y del Da Universal de la Amistad, siendo su Presidente el seor Alcalde de la Ciudad, debindose nombrar las dems dignidades entre los miembros que integran el Comit Permanente Pro-Paz y del da Universal de la Amistad. El Alcalde designar un Coordinador General del Comit, quien tendr a su cargo la organizacin de las actividades del mismo. Art. 7.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editen en esta ciudad. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los diecisiete das del mes de Julio de mil novecientos ochenta y siete.
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza del Da de la Amistad, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en primera discusin, en sesin de Abril 30 de 1987, y en segunda discusin en sesin ordinaria de Julio 14, reinstalada el 17 de 1987. Guayaquil, Julio 17 de 1987 Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza del Da Universal de la Amistad, y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Julio 22 de 1987 Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIO MUNICIPAL.Guayaquil, a los veintids das del mes de Julio de mil novecientos ochenta y siete, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios que se editan en el Cantn, la Ordenanza del Da Universal de la Amistad, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL. Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL
Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO
Se public el 16 de agosto de 1987 en el Diario Expreso.
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13/08/91 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, es necesario estimular a los Medios de Comunicacin Social que se identifican contribuyendo al progreso y prestigio de la ciudad y del Cantn, que se traducen en obras de carcter comunitario y que, mediante su accin, se logra la atencin de los poderes pblicos en la solucin de problemas y necesidades de la comunidad; y, Que, en la actividad desarrollada por los Medios de Comunicacin, intervienen ejecutivos, periodistas profesionales y columnistas, aportando a la gran labor de desarrollo social, material, cultural y cvica, en la que tambin se destacan otros ciudadanos nacionales o extranjeros, a los que es necesario estimular a travs de la Corporacin Municipal. En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, RESUELVE: Dictar la presente Ordenanza de Estmulos a los Medios de Comunicacin Social, a sus Ejecutivos, a los Periodistas Profesionales y Columnistas, y a ciudadanos nacionales y extranjeros que, en el ejercicio del periodismo, hayan contribuido al progreso de la ciudad de Guayaquil. Art. 1.-Se establece la Declaratoria de CIUDADANO ILUSTRE DE GUAYAQUIL, que se otorgar a los ciudadanos que, en el ejercicio del periodismo, hayan servido destacadamente a la ciudad de Guayaquil, la misma que consiste en la entrega de un Diploma de Honor que se conceder a las personas seleccionadas. Art. 2.-Se establece la Condecoracin al Mrito Cvico VICENTE ROCAFUERTE, que ser otorgada a los Medios de Comunicacin Social, a sus ejecutivos, a los comunicadores sociales que ejerzan su actividad, a los periodistas profesionales y a los columnistas de los diarios del pas que hayan contribuido con su gestin al engrandecimiento material o espiritual de Guayaquil y su Cantn, la cual consiste en Medalla de Oro. Art.3.- Se establece la condecoracin CORDON JOSE JOAQUIN DE OLMEDO, que consiste en Medalla de Oro inserta en un cordn que contenga los colores de la Bandera de Guayaquil, y se impondr al ciudadano ecuatoriano o extranjero que sea integrante de los Medios de Comunicacin Social, en el ejercicio del periodismo, que haya prestado relievantes servicios en beneficio de la ciencia, del arte, la literatura, el deporte y la cultura, o que haya contribuido al desarrollo y al prestigio de la ciudad. Art. 4.-Se autoriza al seor Alcalde de Guayaquil, para que, fundamentadamente, nomine a las personas naturales o jurdicas
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que considere se hayan hecho acreedoras a los estmulos sealados en los artculos anteriores que sern puestas en consideracin del M.I. Concejo Cantonal para su correspondiente aprobacin. Tales estmulos se entregarn en las Sesiones Solemnes del 25 de Julio de cada ao, para el efecto, celebrar el M.I. Concejo Cantonal con ocasin de las conmemoraciones de la Fundacin de la Ciudad, o, por excepcin, en la oportunidad, que la Corporacin lo estime conveniente. Art. 5.-La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en la ciudad de Guayaquil. Dado y firmado en las Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y uno. Ernesto Borja Ricaurte VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Estmulos a los Medios de Comunicacin Social, a sus ejecutivos, a los Periodistas Profesionales y Columnistas, y a ciudadanos nacionales y extranjeros que, en el ejercicio del periodismo, hayan contribuido al progreso de la ciudad de Guayaquil, fue discutida y aprobada en sesiones extraordinaria de
julio 19 y agosto 6 de 1991, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, agosto 6 de 1991 Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, de la Ordenanza de Estmulos a los Medios de Comunicacin Social, a sus Ejecutivos, a los Periodistas Profesionales y Columnistas, y a ciudadanos nacionales y extranjeros que en el ejercicio del periodismo, hayan contribuido al progreso de la ciudad de Guayaquil. Guayaquil, Agosto 6 de 1991 Arq. Harry Soria Lamn ALCALDE DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL Sancion y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza de Estmulos a los Medios de Comunicacin Social, a sus Ejecutivos, a los Periodistas Profesionales y Columnistas, y a ciudadanos nacionales y extranjeros que, en el ejercicio del periodismo, hayan contribuido al progreso de la ciudad de Guayaquil, el Arq. Harry Soria Lamn, ALCALDE DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y uno. LO CERTIFICO: Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Publicada en el 13 de agosto de 1991 en el Diario La Razn.
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19/07/94 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, de conformidad con los Arts. 125 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, 1 y 17 de la Ley de Rgimen Municipal, las municipalidades gozan de autonoma funcional, econmica y administrativa. QUE, es competencia, de acuerdo al Art. 165, letras a), i) y l) de la Ley de Rgimen Municipal, el coadyuvar y estimular el progreso cultural de los habitantes del Cantn, as como el auspiciar el desarrollo de conservatorios, orquestas y coros, establecidos en la ciudad, para elevar y difundir nuestro acervo cultural en todas sus manifestaciones; QUE, la Casa de la Cultura Ecuatoriana Ncleo del Guayas, el Conservatorio Nacional de Msica Antonio Neumane, la Orquesta Sinfnica de Guayaquil y la Fundacin para el Desarrollo y Difusin Corales, afrontan serias deficiencias de recursos econmicos, lo que no les permite a estas Entidades atender en forma eficaz las finalidades para las que fueron creadas; QUE, es necesario apoyar a las Entidades descritas anteriormente, de acuerdo a los planes de trabajo que poseen, mediante la asignacin de recursos financieros y en consideracin a las posibilidades econmicas de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, originadas de fuentes tributarias que dan lugar a su financiamiento, especialmente la proveniente del Impuesto a los Espectculos Pblicos; y, EN, uso de las atribuciones que le conceden los Arts. 125 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, 64 numerales 1 y 33 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE: EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES. Art. 1.- Dispngase la entrega de una asignacin anual y permanente, en concepto de auspicio para la ejecucin especifica de actividades culturales, con el objeto de estimular el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, en favor de la siguientes instituciones, y hasta los montos que se detallan a continuacin, expresados en funcin de Salarios Mnimos Vitales Generales (S.M.V.G.) vigentes al 1 de enero de cada ejercicio econmico: 1.1.Casa de la Cultura Ecuatoriana Ncleo del Guayas: Dos mil (2.000) Salarios Vitales Generales. 1.2.Mnimos
Conservatorio Nacional de Msica Antonio Neumane: Dos mil (2.000) Salarios Mnimos Vitales Generales. Orquesta Sinfnica de Guayaquil: Dos mil (2.000) Salarios Mnimos Vitales Generales. Fundacin para el Desarrollo y Difusin Corales: Un mil
1.3.-
1.4.-
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(1.000) Salarios Vitales Generales.
Mnimos
fundamentado, podr suspender la entrega de las asignaciones establecidas en esta Ordenanza. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el presente ejercicio de 1994, la asignacin de recursos ser en los montos siguientes: Casa de la Cultura Ecuatoriana Ncleo del Guayas: SESENTA MILLONES DE SUCRES (S/. 60'000.000,oo). Conservatorio Nacional de Msica Antonio Neumane: CIEN MILLONES DE SUCRES (S/. 100'000.000,oo). Orquesta Sinfnica de Guayaquil: CIEN MILLONES DE SUCRES (S/. 100'000.000,oo). Fundacin para el Desarrollo y Difusin Corales: CINCUENTA MILLONES DE SUCRES (S/. 50'000.000,oo).
Los egresos necesarios para el cumplimento de las asignaciones descritas en este articulo, sern aplicados con cargo al presupuesto correspondiente de la Direccin de Educacin y Cultura, que se estableciere en la Ordenanza Presupuestaria de cada ejercicio econmico; y debern ser transferidos con las formalidades que obliga la Ley, dentro de los treinta das siguientes al de su aprobacin, por parte del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE). ART. 2.- Hasta el 30 de noviembre del ao anterior al del nuevo ejercicio econmico, las Instituciones beneficiarias sealadas en esta Ordenanza, pondrn en conocimiento de la M.I. Municipalidad, un plan de actividades a ejecutarse con cargo a las asignaciones a recibirse, en el que se establecer actos y, o presentaciones gratuitas en favor de la Corporacin Municipal, especialmente en las fechas de fiestas cvicas nacionales y locales, o navideas. Los Actos y, o presentaciones referidas, debern ser en los lugares que seale la Municipalidad, y sern coordinados por las Direcciones de Educacin y Cultura, y Promocin Cvica, Prensa y Publicidad. Art. 3.- La M.I. Municipalidad de Guayaquil, por orden del Alcalde, a travs de su Unidad de Auditoria Interna en cualquier tiempo, de estimarse necesario, practicar revisiones Contables en las entidades beneficiarias, exclusivamente del destino de las asignaciones entregadas por el Organismo Seccional, lo que se elevar a informe, para la aplicacin legal que correspondiere. El M.I. Concejo Cantonal, siempre que hubiere un motivo debido y legalmente
SEGUNDA.- La Direccin Financiera Municipal efectuar en el, presente ejercicio econmico, las respectivas transferencias presupuestaras, a fin de cubrir las asignaciones detalladas en la disposicin anterior. TERCERA.- De la ejecucin y cumplimiento de la presente Ordenanza, la que entrar en vigencia a partir de su publicacin, encargase al Alcalde, Director Financiero Municipal, Director de Educacin y Cultura y Director de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CATORCE DIAS DEL MES
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DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas siete y catorce de julio de mil novecientos noventa y cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 15 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
SANCIONO la presente ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 15 de julio de 1994 Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL, ENCARGADO Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, Encargado, a los quince das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 15 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en el Diario el Universo, el 19 de julio de 1994.
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03/02/01 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, es necesario establecer nuevos montos de los aportes econmicos que se establecen en la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus distintas manifestaciones, acordes a la realidad econmica actual del pas, as como incorporar como beneficiaria a la Sociedad Femenina de Artes y Cultura. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE la siguiente REFORMA A LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES
Artculo Unico: Sustityase el artculo 1 de la Ordenanza por el siguiente: Art. 1.La Municipalidad de Guayaquil en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165 de la Ley de Rgimen Municipal y en procura del desarrollo cultural de la comunidad, destinar y entregar una asignacin anual y permanente, en concepto de auspicio para la ejecucin especfica de actividades culturales que estimulen el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, a favor de las siguientes instituciones constituidas sin fines de lucro, y hasta los montos que se detallan a continuacin: 1.1.CASA DE LA ECUATORIANA, DEL GUAYAS: US$10,000.oo CULTURA NUCLEO
1.4.-
FUNDACION PARA EL DESARROLLO Y DIFUSION CORALES: US$15,000.oo SOCIEDAD FEMENINA DE ARTES Y CULTURA: US$20,000.oo
1.5.-
1.2.-
CONSERVATORIO NACIONAL DE MUSICA ANTONIO NEUMANE: US$15,000.oo ORQUESTA SINFONICA DE GUAYAQUIL: US$20,000.oo
Los egresos necesarios para el cumplimiento de las asignaciones detalladas en este artculo, sern aplicados con cargo al presupuesto correspondiente de la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, que se estableciere en la Ordenanza Presupuestaria de cada ejercicio econmico; tales asignaciones se transferirn previo cumplimiento de las formalidades exigidas en la Ley y Ordenanzas Municipales aplicables, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de vigencia del presupuesto de la entidad municipal". VIGENCIA: La presente Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2001, sin perjuicio de su promulgacin a travs de la prensa escrita de la localidad.
1.3.-
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 21 de diciembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de diciembre del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de diciembre del 2000
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de diciembre del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 3 de febrero del 2001 en el diario El Universo.
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QUE, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de diciembre del ao 2000, se aprob la Ordenanza que REFORMA A LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, en cuyo artculo 1, numeral 1.5, incorpora como beneficiaria de una asignacin anual y permanente en concepto de auspicio para la ejecucin especfica de actividades culturales que establecen el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, a la Sociedad Femenina de Artes y Cultura. QUE, en la denominacin se ha deslizado un error, ya que la institucin que se incorpora como beneficiaria de la ordenanza es la SOCIEDAD FEMENINA DE CULTURA y no Sociedad Femenina de Artes y Cultura, por lo que con oficio AG-2001-11247 de fecha abril 9 del 2001, el Alcalde de Guayaquil ha solicitado la rectificacin correspondiente. EN uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE la ORDENANZA QUE RECTIFICA EL NUMERAL 1.5 DEL ARTCULO 1, DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES.
Artculo Unico: El numeral 1.5 del Artculo 1 dir: Art. 1.5.- SOCIEDAD FEMENINA DE CULTURA. VIGENCIA: La presente Ordenanza rectificatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en los medios de prensa escrita de mayor circulacin nacional.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE RECTIFICA EL NUMERAL 1.5 DEL ARTCULO 1, DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO.
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Ordinarias de fechas diez y diecisiete de mayo del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de mayo del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE RECTIFICA EL NUMERAL 1.5 DEL ARTCULO 1, DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecisiete das del mes de mayo del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de mayo del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE RECTIFICA EL NUMERAL 1.5 DEL ARTCULO 1, DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 17 de mayo del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 26 de mayo del 2001 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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28/04/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 14 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, en la cual en su artculo 1 se establecen las instituciones beneficiarias, as como los montos de los recursos que asigna la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para la difusin de la cultura en el Cantn; QUE, el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 21 de diciembre del 2000 una reforma al artculo 1 de la indicada normativa, con el fin de establecer nuevos montos de los aportes econmicos que efecta la Municipalidad, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 3 de febrero del 2001; QUE, en sesin del da 17 de mayo del 2001 se expidi una reforma del numeral 1.5 del artculo 1 reformado de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, mediante la cual se rectific la denominacin de la "Sociedad Femenina de Artes y Cultura" por "Sociedad Femenina de Cultura"; esta rectificacin fue aclarada por el M. I. Concejo Cantonal, luego de que se reformara el Estatuto de dicha entidad, quedando el nombre de "Fundacin Sociedad Femenina de Cultura"; QUE, la Fundacin Orquesta Sinfnica Juvenil del Ecuador (FOSJE), ha solicitado a la M. I. Municipalidad de Guayaquil se la incluya como institucin beneficiaria del aporte econmico que en virtud de la mencionada Ordenanza se efecta a favor de diversas entidades para la difusin de las artes y la cultura en el Cantn. QUE, es de competencia municipal estimular, entre otros, el fomento de la cultura de los habitantes del cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley de Rgimen Municipal, labor que se reconoce, entre otros medios, mediante la asignacin de recursos financieros a favor de instituciones sobresalientes que difunden el acervo cultural en sus distintas manifestaciones; y, En uso de las atribuciones y facultades legales de las que se haya investido, EXPIDE La SEGUNDA REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES. Art. 1.- Sustityase el Art. 1 de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, por el siguiente: Art. 1.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley de Rgimen Municipal y en procura del desarrollo cultural de la comunidad, destinar y entregar una asignacin anual y permanente, en concepto de
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auspicio para la ejecucin especfica de actividades culturales que estimulen el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, en favor de las siguientes instituciones constituidas sin fines de lucro, y hasta por los montos que se detallan a continuacin: 1.1.- CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA, NCLEO DEL GUAYAS: USD$ 15.000,00 1.2.-CONSERVATORIO NACIONAL DE MSICA ANTONIO NEUMANE: USD$ 22.500,00 1.3.-ORQUESTA SINFNICA DE GUAYAQUIL: USD$ 30.000,00 1.4.-FUNDACIN PARA EL DESARROLLO Y DIFUSIN CORALES USD$ 22.500,00 1.5.-FUNDACIN SOCIEDAD FEMENINA DE CULTURA: USD$ 30.000,00 1.6.-FUNDACIN ORQUESTA SINFNICA JUVENIL DEL ECUADOR (FOSJE) USD$15.000,00 Los egresos necesarios para el cumplimiento de las asignaciones detalladas en este artculo, sern aplicados con cargo al presupuesto correspondiente de la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, que se establece en la Ordenanza Presupuestaria de cada ejercicio econmico; tales asignaciones se transferirn previo cumplimiento de las formalidades exigidas en
la Ley y Ordenanzas municipales aplicables, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de vigencia del Presupuesto de la entidad municipal. Art. 2.- Derganse las normas de igual o inferior jerarqua que se contrapongan a las disposiciones de la presente reforma. Art. 3.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL TRES.
Ab. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte de marzo y veinticuatro de abril del ao dos mil tres, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 24 de abril del 2003
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De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 24 de abril del 2003
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente SEGUNDA REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinticuatro das del mes de abril del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 25 de abril del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 28 de abril del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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QUE, el 14 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, la cual en su artculo 1 indica las instituciones beneficiarias, as como los montos de los recursos que asigna la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para la difusin de la cultura en el Cantn; QUE, el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 21 de diciembre del 2000 una reforma al artculo 1 de la indicada normativa, con el fin de establecer nuevos montos de los aportes econmicos que efecta la Municipalidad, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 3 de febrero del 2001; QUE, Con fecha 25 de mayo del 2001 entro en vigencia la reforma del numeral 1.5 del artculo 1 reformado de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, mediante la cual se rectific la denominacin de la Sociedad Femenina de Artes y Cultura por Sociedad Femenina de Cultura; esta rectificacin fue aclarada por el M. I. Concejo Cantonal, luego de que se reformara el Estatuto de dicha entidad, quedando el nombre de Fundacin Sociedad Femenina de Cultura; QUE, Con fecha 28 de abril del 2003 entr en vigencia la reforma al artculo 1 de la indicada normativa incrementando la asignacin que se efecta a favor de las instituciones beneficiarias del aporte econmico que en virtud de la mencionada Ordenanza se realiza; as como resolvi incluir a la Fundacin Orquesta Sinfnica Juvenil del Ecuador (FOSJE), como beneficiaria; Ordenanza que fue publicada en los diarios El Universo, Expreso y El Telgrafo el 28 de abril del 2003; QUE, Mediante oficio No. DF-2004-0265, la Direccin de Auditora Interna, y las Direcciones de Cultura y Promocin Cvica, y Financiera, recomendaron la reforma a la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, en virtud de que las instituciones beneficiarias necesitan para desarrollar sus actividades de una mejor manera y cada vez ampliando su campo de accin en beneficio de la comunidad el incremento de los recursos asignados, para lo cual se ha previsto la disponibilidad econmica para incrementar las asignaciones en el ao 2004. QUE, es de competencia municipal estimular, entre otros, el fomento de la cultura de los habitantes del cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, labor que se reconoce, entre otros medios, mediante la asignacin de recursos financieros a favor de instituciones sobresalientes que contribuyen el desarrollo cultural en sus distintas manifestaciones; y,
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EN
uso de las atribuciones que le confiere el Art.228 de la Constitucin y los Arts. 126 y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
la REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES. Art.1.- SUSTITYASE EL ART. 1 POR EL SIGUIENTE: La M. I. Municipalidad de Guayaquil en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en procura del desarrollo cultural de la comunidad, destinar y entregar una asignacin anual y permanente, en concepto de auspicio para la ejecucin especfica de actividades culturales que estimulen el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, en favor de las siguientes instituciones constituidas sin fines de lucro, y hasta por los montos que se detallan a continuacin: 1.1.- CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA, NCLEO DEL GUAYAS USD$ 20.000,00 1.2.- CONSERVATORIO NACIONAL DE MSICA ANTONIO NEUMANE USD$ 30.000,00 1.3.- ORQUESTA SINFNICA DE GUAYAQUIL: USD$ 40.000,00 1.4.FUNDACIN PARA EL DESARROLLO Y DIFUSIN CORALES USD$ 30.000,00 1.5.- FUNDACIN SOCIEDAD FEMENINA DE CULTURA: USD$ 40.000,00 1.6.FUNDACIN ORQUESTA SINFNICA JUVENIL DEL ECUADOR (FOSJE) USD$20.000,00 Los egresos necesarios para el cumplimiento de las asignaciones detalladas en este artculo, sern aplicados con cargo al presupuesto correspondiente de la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, que se establece en la Ordenanza Presupuestaria de cada ejercicio econmico; tales asignaciones se transferirn previo cumplimiento de las formalidades exigidas en la Ley y Ordenanzas Municipales aplicables, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de vigencia del Presupuesto de la entidad municipal. Art. 2.- Derganse las normas de igual o inferior jerarqua que se contrapongan a las disposiciones de la presente reforma. Art. 3.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS ONCE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas cuatro y once de noviembre del ao dos mil tres, en
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primero y respectivamente.
segundo
debate,
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los once das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 11 de noviembre de 2004
Guayaquil, 11 de noviembre de 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 11 de noviembre de 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public en los diarios El Universo y Expreso el 17 de noviembre del 2004.
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25/09/05 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 14 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, en la cual en su artculo 1 se establecen las instituciones beneficiarias, as como los montos de los recursos que asigna la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para la difusin de la cultura en el Cantn; QUE, dicha Ordenanza ha sido materia de varias reformas, la ltima de las cuales fue la reforma al artculo 1 de la indicada normativa, con el fin de establecer nuevos montos de los aportes econmicos que efecta la Municipalidad, Ordenanza que fue publicada en los Diarios El Universo y Expreso el 17 de noviembre del 2004; QUE, mediante Resolucin RCP.S04. No. 068. 04 del 19 de febrero del 2004, el Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP), autoriz el funcionamiento del Instituto Superior Tecnolgico de Artes del Ecuador (ITAE); QUE, el Instituto Superior Tecnolgico de Artes del Ecuador (ITAE), es un establecimiento de educacin superior autnomo sin fines de lucro y de inters social, con personera jurdica propia y tiene como fin esencial y prioritario la preparacin de profesionales con excelencia acadmica, en base a la investigacin, promocin y difusin del arte, el conocimiento de la realidad nacional e internacional y a la exaltacin de los valores del hombre; QUE, el Instituto Superior Tecnolgico de Artes del Ecuador (ITAE) ha solicitado a la M. I. Municipalidad de Guayaquil se lo incluya como institucin beneficiaria del aporte econmico que en virtud de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, efecta a favor de diversas entidades para la difusin de las artes y la cultura en el Cantn; QUE, la Direccin de Cultura y Promocin Cvica mediante oficio No. DCPC-BIB2005-0648 del 8 de junio del 2005, inform a la Procuradura Sndica Municipal que el Instituto Superior Tecnolgico de Artes del Ecuador (ITAE) puede gozar de los beneficios de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, ya que pocas instituciones como sta reune las cualidades que ella tiene para poder ser favorecida; QUE, mediante oficio No. DAJ-IJ-2005-07040 del 16 de agosto del 2005, la Procuradura Sndica Municipal considera que el ITAE puede ser beneficiario del aporte econmico que en virtud de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones efecta la M. I. Municipalidad de Guayaquil a favor de diversas entidades para la difusin de las artes y la cultura en el Cantn. QUE, es de competencia municipal estimular, entre otros, el fomento de la cultura de los habitantes del cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, labor que se reconoce, entre otros
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medios, mediante la asignacin de recursos financieros a favor de instituciones sobresalientes que contribuyen con el desarrollo cultural en sus distintas manifestaciones; y, EN uso de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y los Arts. 126 y 135 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES. ARTCULO 1.- Sustityase el Art. 1 de la Ordenanza de Fomento a la Cultura en sus Distintas Manifestaciones, por el siguiente: Art.1.- La M. I. Municipalidad de Guayaquil en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165, letras i) y l) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en procura del desarrollo cultural de la comunidad, destinar y entregar una asignacin anual y permanente, en concepto de auspicio para la ejecucin especfica de actividades culturales que estimulen el fomento de las ciencias, la literatura y las artes, en favor de las siguientes instituciones constituidas sin fines de lucro, y hasta por los montos que se detallan a continuacin: 1.1.- Casa de la Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas: USD$ 20.000,00 1.2.- Conservatorio Nacional de Msica Antonio Neumane: USD$30.000,00 1.3.- Orquesta Sinfnica de Guayaquil: USD$ 40.000,00 1.4.- Fundacin para el Desarrollo y Difusin Corales: USD$ 30.000,00 1.5.Fundacin Sociedad Femenina de Cultura: USD$ 40.000,00 1.6.Fundacin Orquesta Sinfnica Juvenil del Ecuador (FOSJE): USD$20.000,00 1.7.Instituto Superior Tecnolgico de Artes del Ecuador (ITAE): USD$30,000.00
Los egresos necesarios para el cumplimiento de la asignaciones detalladas en este artculo, sern aplicados con cargo al presupuesto correspondiente de la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, que se establece en la Ordenanza Presupuestaria de cada ejercicio econmico; tales asignaciones se transferirn previo cumplimiento de las formalidades exigidas en la Ley y Ordenanzas Municipales aplicables, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de vigencia 1.2.-Conservatorio Na del Presupuesto de la entidad municipal.
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ARTCULO 2.- Derganse las normas de igual o inferior jerarqua que se contrapongan a las disposiciones de la presente reforma. ARTCULO 3.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn.
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDADDE GUAYAQUIL
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de septiembre del 2005
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de septiembre del ao dos mil cinco.LO CERTIFICO.Guayaquil, 23 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "REFORMA DEL ARTCULO 1 DE LA ORDENANZA DE FOMENTO A LA CULTURA EN SUS DISTINTAS MANIFESTACIONES", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha dieciocho de agosto y veintids de septiembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 22 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en los diarios El Universo y El Telgrafo, el 25 de septiembre del 2005.
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07/08/94 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, se hace necesario estimular a las personas naturales y jurdicas que mediante sus acciones y desenvolvimientos realzan la actividad cvica, artstica y deportiva contribuyendo al progreso material y espiritual de la colectividad. QUE, es necesario crear concursos culturales y periodsticos para que constituyan parte integral de las festividades que el Municipio organiza en los meses de julio y octubre de cada ao. QUE, es necesario crear premios y preseas municipales para manifestar pblica y oficialmente el reconocimiento y distincin que el M.I. Concejo otorga a quienes se hacen acreedores a ellos, de acuerdo a una legislacin establecida. QUE, la legislacin existente debe ser reordenada y actualizada: EN, uso de sus atribuciones legales:
EXPIDE
LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES.
TITULO I PRESEAS PRESEA MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL: DE Es la Comisin de calificacin para el Otorgamiento de Preseas, la que deber presentar a consideracin del Alcalde el informe correspondiente, para que previo su aprobacin, lo someta a consideracin del M.I. Concejo. Art. 3.- El premio Municipalidad de Guayaquil ser entregado en el transcurso de la sesin solemne que el M. Ilustre Concejo lleva a cabo el 9 de octubre de cada ao, cuando se hubiese resuelto su otorgamiento. PRESEA AL DEPORTIVO MERITO
Art. 1.- La Presea Municipalidad de Guayaquil consistente en la medalla de oro con el escudo de la ciudad y el correspondiente Diploma de Honor. Esta presea se otorgar a la persona, institucin o entidad cuya accin cvica constituya el aporte ms destacado y relevante en favor de la ciudad. Art. 2.- El premio Municipalidad de Guayaquil ser acordado por el Concejo, el mismo que deber resolverlo durante el mes de septiembre de cada ao.
Art. 4.- Con el fin de estimular la prctica deportiva, y dar con ello realce
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a los triunfos que los ciudadanos residentes o nativos del Cantn han conseguido en cualquier disciplina deportiva a nivel nacional e internacional crase la presea "Al Mrito Deportivo". Art. 5.- Para el efecto la Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas, presentar un informe para resolucin del Concejo, en base de criterios que puedan aportar los medios de comunicacin, la Federacin Deportiva del Guayas, el Comit Olmpico Ecuatoriano y, Federaciones Deportivas Profesionales. Art. 6.- Esta presea consistir en Medalla de Oro con el Escudo de Armas de la Ciudad y el correspondiente Diploma de Honor. Art. 7.- La presea ser otorgada en el transcurso de la Sesin Solemne que efectuar el M.I. Ilustre Concejo el 25 de julio de cada ao, con ocasin de las festividades de la ciudad. TITULO II DE LOS CONCURSOS Art. 8.- La Municipalidad organizar durante los meses de julio y octubre de cada ao los concursos de pintura y artes plsticas denominados "Saln de Julio" y "Saln de Octubre" respectivamente. La Direccin de Educacin y Cultura someter para aprobacin del Concejo, los reglamentos respectivos con tres meses de anticipacin por lo menos. La convocatoria y su reglamento sern publicadas a travs de los madios de comunicacin de la ciudad con una antelacin de sesenta das.
Art. 9.- De los premios: La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios para cada uno de los dos concursos: Primer Premio: 215 salarios mnimos vitales Segundo Premio: 144 salarios mnimos vitales. Tercer Premio: 72 salarios mnimos vitales.
Art. 10.- Concurso Permanente de Reportajes Promocionales de Guayaquil. Todos los reportajes audiovisuales y, o radiales transmitidos sobre Guayaquil, y los trabajos periodsticos o reportajes escritos publicados en cualquier medio de comunicacin nacional o extranjero durante el ao en curso, podrn inscribirse en cualquier momento, hasta el 15 de noviembre de cada ao, para participar en el Concurso Permanente de Reportajes de Guayaquil. La Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas, con la asesora de la Direccin de Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, seleccionar los tres mejores reportajes tanto audio visuales, radiales, como escrito, para ponerlos a consideracin del Concejo, el cual deber determinar la primera, segunda y tercera ubicacin. El Concejo emitir los acuerdos respectivos, y los entregar mediante pergaminos en una sesin realizada durante el mes de diciembre de cada ao. La M. I. Municipalidad, establecer en su presupuesto anual, los fondos necesarios para el otorgamiento de tres premios econmicos, para cada una de las ubicaciones sealadas y que consistirn como se detalla:
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Primer Premio: 215 salarios mnimos vitales. Segundo Premio: 144 salarios mnimos vitales. Tercer Premio: 72 salarios mnimos vitales. TITULO III DE LA COMISION DE CALIFICACION PARA EL OTORGAMIENTO DE PRESEAS Art. 11.- La Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas ser nombrada por el Concejo cada dos aos, y estar integrada por tres concejales, y por dos ciudadanos de reconocido prestigio en el desenvolvimiento de alguna actividad profesional, presentados por el Alcalde en dos diferentes ternas. Los miembros de la Comisin de calificacin para el otorgamiento de Preseas no recibirn emolumentos de ninguna clase, y dejarn constancia escrita de sus sesiones de trabajo, depositando una copia de estas actas en la Secretaria Municipal. Las Resoluciones que acordare la Comisin, para ser vlidas, debern contar por lo menos con tres votos, y se darn por escrito con las firmas de los votantes, incluso de los que discreparen o fueren minora. Art. 12.- DEROGACIONES.- Quedan derogadas las siguientes Ordenanzas: Ordenanza de Recompensas Municipales aprobada el 25 de septiembre de 1951. Ordenanza Reformatoria de la Ley de Recompensas Municipales, aprobada el 30 de septiembre de 1955.
Ordenanza Reformatoria de la Ley de Recompensas Municipales aprobada el 3 de octubre de 1973. Ordenanza que Reglamenta el artculo 7 de la Ley de Recompensas Municipales aprobada el 24 de septiembre de 1974. Ordenanza de Creacin del Comit Permanente de Conmemoracin Festejos y Honores aprobada el 18 de mayo de 1989. Ordenanza de Estmulos a los Medios de Comunicacin Social, a sus Ejecutivos, a los Periodistas Profesionales y Columnistas, y a Ciudadanos Nacionales y Extranjeros, que en el Ejercicio del Periodismo, hayan contribuido al progreso de la ciudad de Guayaquil, aprobada el 6 de agosto de 1991.
Y todas las dems Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la presente Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
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CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 29 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por medio de los
diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 de julio de 1994 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 29 de julio de 1994 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada el 7 de agosto de 1994 en el Diario El Universo.
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15/05/01 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, el 28 de julio de 1994, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su artculo 9 se establecen los montos correspondientes a los premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos de pintura y artes plsticas denominados Saln de Julio y Saln de Octubre, respectivamente, que se organiza durante los meses de julio y octubre de cada ao; Que, es deber de la Municipalidad estimular la actividad artstica en el cantn, mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; Que, los valores que se calculan en base al salario mnimo vital general para efectos del reconocimiento artstico, representan a la fecha un pequeo estmulo en relacin al valor de las obras ganadoras de tales concursos, que pasan a formar parte del patrimonio del Museo Municipal. En uso de las atribuciones y facultades legales de las que se haya investido, EXPIDE La presente REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES.
Art. 1.- Refrmase el Art. 9 que dir: De los premios: La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios para cada uno de los dos concursos: Primer Premio: Segundo Premio: Tercer Premio: USD $ 3.000,oo USD $ 2.500,oo USD $ 2.000,oo
LOS DIEZ DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO.
Art. 2.- Vigencia.- La presente Ordenanza reformatoria, entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin a travs de la prensa escrita.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas tres y diez de mayo del ao dos
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
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mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 10 de mayo del 2001 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 10 de mayo del 2001 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de mayo del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 11 de mayo del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 15 de mayo del 2001 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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30/09/02 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi con fecha 28 de julio de 1994, la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su Ttulo II, Artculo 8, establece que durante los meses de julio y octubre de cada ao la Municipalidad organizar los concursos de pintura y artes plsticas denominados Saln de Julio y Saln de Octubre, respectivamente, los que constituirn parte integrante de las festividades de esta ciudad; QUE, siendo deber de la Municipalidad estimular la actividad artstica en el cantn, mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 10 de mayo del 2001 una reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios a favor de quienes alcanzaren los tres primeros lugares en tales eventos; QUE, la Direccin de Cultura y Promocin Cvica ha considerado indispensable que el evento Saln de Octubre que en estos dos ltimos aos se ha venido realizando al aire libre en la Plaza Cvica del Malecn 2000, sea denominado Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil; EN ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE la SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES. Art. 1.- Refrmase el Art. 8 en la parte que se hace referencia al evento, Saln de Octubre, cambindose por la denominacin Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil. Art. 2.- La presente reforma entrar en vigencia luego de su aprobacin por el M. I. Concejo Cantonal y publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y
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CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecinueve y veintisis de septiembre del ao dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 26 de septiembre del 2002
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor Don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado, a los veintisis das del mes de septiembre del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 27 de septiembre del 2002
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 26 de septiembre del 2002
Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 30 de septiembre del 2002 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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24/03/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 28 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su artculo 9 se establecen los montos correspondientes a los premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos de pintura y artes plsticas denominados Saln de Julio y Saln de Octubre, respectivamente, que se organiza durante los meses de julio y octubre de cada ao; QUE, el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 10 de mayo del 2001 una reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios a favor de quienes alcanzaren los tres primeros lugares en tales eventos, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 15 de mayo del 2001; QUE, en sesin del da 26 de septiembre del 2002 se expidi una segunda reforma de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, mediante la cual se modific el nombre del evento Saln de Octubre por el de Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil; QUE, es de competencia Municipal estimular entre otros el fomento de la actividad artstica en el cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letra i) de la Ley de Rgimen Municipal, labor que se reconoce mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; QUE, la Direccin de Cultura y Promocin Cvica ha considerado indispensable incrementar los premios para el evento Saln de Julio, pues constituye uno de los ms prestigiosos de los certmenes culturales en el pas, ya que ha cumplido con la misin de dar a conocer a artistas que luego se convirtieron en grandes exponentes de la plstica ecuatoriana; y, En uso de las atribuciones y facultades legales de las que se haya investido,
EXPIDE
La TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES.
Art.1.- Sustityase el Art. 1 de la Reforma a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, publicada en el Diario El Universo el 15 de mayo del 2001, por el siguiente:
Art.1.- Refrmase el Art. 9, el mismo que dir: De los premios.La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios:
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Para el Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil: Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo Para el evento Saln de Julio: Primer Premio: USD $ 10.000,oo Segundo Premio: USD $ 6.000,oo Tercer Premio: USD $ 4.000,oo Art. 2.- Derganse la Reforma a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, publicada en el Diario El Universo el 15 de mayo del 2001, y todas las normas que se opongan al texto de la presente reforma. Art. 3.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin de esta ciudad.. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL TRES.
CERTIFICO: Que la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece y veinte de marzo del ao dos mil tres, en primero, y segundo debates respectivamente. Guayaquil, 20 de marzo del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de marzo del 2003 Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente TERCERA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de marzo del ao dos mil tres.LO CERTIFICO.Guayaquil, 21 de marzo del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E)
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Se public el 24 de marzo del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo.
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31/08/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 28 de julio de 19994, el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su artculo 9 se establecen los montos correspondientes a los premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos de pintura y artes plsticas denominados "Saln de Julio" y "Saln de Octubre", respectivamente, que se organiza durante los meses de julio y octubre de cada ao; el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 10 de mayo del 2001 una reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios a favor de quienes alcanzaren los tres primeros lugares en tales eventos, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 15 de mayo del 2001; en sesin del da 26 de septiembre del 2002 se expidi una segunda reforma de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, mediante la cual se modific el nombre del evento "Saln de Octubre" por el de "Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil"; el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 20 de marzo del 2003 la tercera reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios para el evento "Saln de Julio"; es de competencia de la Municipalidad estimular entre otros el fomento de la actividad artstica en el cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letra i) de la Ley de Rgimen Municipal, labor que se reconoce mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; la Direccin de Cultura y Promocin Cvica ha considerado indispensable que en el Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil se otorgue el reconocimiento tanto a la pintura como a la escultura, por cuanto se ha venido otorgando el premio para una pintura o una escultura, situacin que crea incompatibilidad, ya que cada uno de estos gneros es trabajado con caractersticas muy especiales; y, uso de las atribuciones y facultades legales de las que se haya investido,
QUE,
QUE,
QUE,
QUE,
QUE,
EN
EXPIDE
la CUARTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES.
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Art.1.- Refrmase el Art. 9 de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, el mismo que dir: De los premios.La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios: Para el "Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil":
LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL TRES.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E)
Pintura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo
Escultura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo
CERTIFICO: Que la presente CUARTA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintiuno y veintiocho de agosto del ao dos mil tres, en primero, y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 28 de agosto del 2003
Para el evento "Saln de Julio": Primer Premio: Segundo Premio: Tercer Premio: USD $ 10.000,oo USD $ 6.000,oo USD $ 4.000,oo
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente CUARTA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 28 de agosto del 2003
Art. 2.- Dergase la Reforma a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, aprobada por el M. I: Concejo Cantonal el 20 de marzo del 2003, y todas las normas que se opongan al texto de la presente reforma.
Art. 3.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad..
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
Ab. Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL
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Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente CUARTA REFORMA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de agosto del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO.
Guayaquil, 29 de agosto del 2003 Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Se public el 31 de agosto del 2003 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
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16/07/04 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 28 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su artculo 9 se establecen los montos correspondientes a los premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos de pintura y artes plsticas denominados Saln de Julio y Saln de Octubre, respectivamente, que se organiza durante los meses de julio y octubre de cada ao; QUE, el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 10 de mayo del 2001 una reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios a favor de quienes alcanzaren los tres primeros lugares en tales eventos, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 15 de mayo del 2001; QUE, en sesin del da 26 de septiembre del 2002 se expidi una segunda reforma de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, mediante la cual se modific el nombre del evento Saln de Octubre por el de Festival de Artes Plsticas en Presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil; QUE, el Cuerpo Edilicio expidi con fecha 20 de marzo del 2003 la tercera reforma a la indicada normativa, con el fin de incrementar los premios para el evento Saln de Julio; QUE, Con fecha 28 de agosto del 2003 el Cuerpo Edilicio expidi la Cuarta Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, con el fin de que en el Festival de Artes Plsticas en Presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil se otorgue el reconocimiento tanto a la pintura como a la escultura, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 31 de agosto del 2003; QUE, es de competencia de la Municipalidad estimular entre otros el fomento de la actividad artstica en el cantn, acorde a lo previsto en el artculo 165, letra i) de la Ley de Rgimen Municipal, labor que se reconoce mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; QUE, la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, mediante oficio No. DCyPCMMG-2004-0469 de junio 21 del 2004, considerando que en el Festival de Artes Plsticas en Presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil se ha premiado a la pintura y desde el ao 2003 a la escultura, y no se ha reconocido otras artes como son el teatro, tteres, danza, msica, poesa, recomienda que se otorgue el reconocimiento a cada uno de estos gneros, para lo cual indica que se cuenta con la partida presupuestaria No. 8781; y, En ejercicio de las atribuciones consagradas en los artculos 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica y 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
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EXPIDE la QUINTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES. Art.1.- Refrmase el Art. 9 de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, sustituyndose el mismo por lo siguiente: De los premios.- La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios: Para el Festival de Artes Plsticas en Presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil: Pintura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo Escultura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo Para el evento Saln de Julio: Primer Premio: USD $10.000,oo Segundo Premio: USD $ 6.000,oo Tercer Premio: USD $ 4.000,oo Para Gnero Artstico: Premio nico Artes Alternativas: USD $ 2.000,oo Teatro: USD $ 1.000,oo Danza: USD $ 1.000,oo Tteres: USD $ 1.000,oo Msica: USD $ 1.000,oo Poesa: USD $ 1.000,oo CERTIFICO: Que la presente QUINTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y catorce de julio del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 14 de julio del 2004 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CATORCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL CUATRO Art. 2.- Dergase la Reforma a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, aprobada por el M. I. Concejo Cantonal el 28 de agosto del 2003, y todas las normas que se opongan al texto de la presente reforma. Art. 3.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en esta ciudad.
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Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente QUINTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 14 de julio del 2004
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la QUINTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor Ab. Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los catorce das del mes de julio del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 14 de julio del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Se public el 16 de julio del 2004 en el diario El Universo.
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21/05/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 28 de julio de 1994, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la cual en su artculo 9 se establecen los montos correspondientes a los premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos de pintura y artes plsticas denominados Saln de Julio y Saln de Octubre, que se organizan durante los meses de julio y octubre de cada ao; QUE, en sesin del da 26 de septiembre del 2002, se expidi una segunda reforma de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, mediante la cual se modific el nombre del evento Saln de Octubre por el de Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil; QUE, la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales ha sido materia de varias reformas, la ltima de las cuales fue la reforma al artculo 9 de la indicada normativa, por cuanto en el Festival de Artes Plsticas en Presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil se haba premiado a la pintura y desde el ao 2003 a la escultura, y no se haba reconocido otras artes como son el teatro, tteres, danza, msica, poesa, por lo que se cre el premio al Genero Artstico, Ordenanza que fue publicada en el Diario El Universo el 16 de julio del 2004; QUE, la Direccin de Cultura y Promocin Cvica ha considerado indispensable que en el Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil que se realiza en el mes de octubre, se incluya dentro del Gnero Artstico dos gneros ms como es el caso de la Fotografa y el Cortometraje, los cuales indica cobran mayor impulso a travs del trabajo que viene realizando la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por lo que en el presupuesto del ao 2006 se incluyeron dichos premios; que dentro del Gnero Artstico consta la Poesa, pero luego de un anlisis se ha considerado a la Declamacin como parte de la actividad artstica por lo que ha recomendado sea sustituida la Poesa, por la Declamacin. QUE, la referida Direccin Municipal, ha recomendado tambin se modifique el nombre del Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil, por Festival de Artes en presencia y al Aire Libre -FAAL- Independencia de Guayaquil, debido a que el concurso esta diversificado y no se limita a la participacin de artistas plsticos; QUE, la Direccin Financiera mediante oficio No. DF-2006-5827 de marzo 15 del 2006, ha indicado que no tiene objecin alguna en la propuesta efectuada por la Direccin de Cultura y Promocin Cvica, por cuanto no modifica el valor total del presupuesto aprobado por el M. I. Concejo Cantonal para el ao 2006; QUE, es de competencia de la Municipalidad organizar y auspiciar, entre otros, concursos; as como estimular el fomento de la actividad artstica en el cantn,
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acorde a lo dispuesto en el Artculo 150 letras i) y l) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, labor que se reconoce mediante la entrega de premios a los artistas ms sobresalientes que participen en los concursos antes sealados; QUE, en sesin celebrada el 14 de julio del 2005, el M. I. Concejo Cantonal, resolvi acoger la recomendacin de la Comisin Permanente de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas en el sentido que en la Sesin Solemne del 25 de julio de cada ao, se pueda premiar tanto Al Mrito Deportivo como Al Mrito Cultural; y, EN uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 63 numeral 1) de la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE la SEXTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES. Art. 1.- Refrmase el Captulo I de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales en la parte que se refiere a la Presea Al Mrito Deportivo por el siguiente texto: Presea Al Mrito Deportivo y/o Al Mrito Cultural. Art. 2.- Reemplcese los Art. 4 y 5 de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, por los siguientes: Art. 4.- Con el fin de estimular la prctica deportiva, y dar con ello realce a los triunfos que los ciudadanos residentes o nativos del Cantn han conseguido en cualquier disciplina deportiva a nivel nacional e internacional; y, con el fin de estimular los triunfos y actividades de ciudadanos residentes o nativos que con su accionar permanente, contribuyen a la promocin, estmulo y difusin de las artes y la cultura en el Cantn, crase la Presea Al Mrito Deportivo y/o la Presea Al Mrito Cultural. Art. 5.- Para el efecto la Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas, presentar un informe para resolucin del Concejo Cantonal, en base de criterios que puedan aportar los medios de comunicacin, la Federacin Deportiva del Guayas, el Comit Olmpico Ecuatoriano, Federaciones Deportivas Profesionales en el caso de la Presea Al Mrito Deportivo; y las diferentes instituciones culturales radicadas en el cantn en el caso de la Presea Al Mrito Cultural. Art. 3.- Refrmase el Art. 8 de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, en la parte que hace referencia al evento denominado Festival de Artes Plsticas en presencia y al Aire Libre Independencia de Guayaquil, debiendo decir Festival de Artes en presencia y al Aire Libre FAAL - Independencia de Guayaquil. Art.4.- Refrmase el Art. 9 de la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, el mismo que dir: De los premios.La Municipalidad presupuestar anualmente los siguientes premios:
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Para el Festival de Artes en presencia y al Aire Libre FAAL - Independencia de Guayaquil:
Pintura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo Para el evento Saln de Julio: Primer Premio: Segundo Premio: Tercer Premio: Para Gnero Artstico: Premio nico Artes Alternativas: Cortometraje: Fotografa: Teatro: Danza: Tteres: Msica: Declamacin: USD $ USD $ USD $ USD $ USD $ USD $ USD $ USD $ 2.000,oo 2.000,oo 1.000,oo 1.000,oo 1.000,oo 1.000,oo 1.000,oo 1.000,oo USD $ 10.000,oo USD $ 6.000,oo USD $ 4.000,oo
Escultura Primer Premio: USD $ 3.000,oo Segundo Premio: USD $ 2.500,oo Tercer Premio: USD $ 2.000,oo
Art. 5.- Dergase las Reformas a la Ordenanza de Preseas y Concursos Municipales, aprobadas por el M. I. Concejo Cantonal el 26 de septiembre del 2002 y 14 de julio del 2004, y todas las normas de igual o inferior categora que se opongan al texto de la presente reforma. Art. 6.- VIGENCIA: La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO
DAS DEL MES DE MAYO DEL AO 2006 Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente SEXTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
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sesiones ordinarias de fecha once y dieciocho de mayo del ao dos mil seis +Guayaquil, 18 de mayo del 2006
ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente SEXTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de mayo del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente SEXTA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE PRESEAS Y CONCURSOS MUNICIPALES, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de mayo del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 21 de mayo del 2006 en el diario Expreso de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi
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07/02/95 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en procura del desarrollo integral, es funcin primordial del Estado fortalecer la unidad nacional, promover el progreso de sus habitantes, y velar por la conservacin del patrimonio cultural y la riqueza artstica e histrica de la Nacin, conforme lo prescribe la Constitucin Poltica de la Repblica. al Municipio le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales y en armona con las normas constitucionales, acrecentar el espritu de nacionalidad, el civismo y la confraternidad de los asociados, para lograr entre otros fines, el desarrollo y mejoramiento de la cultura y la educacin. es deber de los pueblos, exaltar las gestas histricas, sus efemrides patrias, as como honrar las memorias de sus prohombres. uso de las atribuciones y facultades constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE la ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS
QUE,
QUE,
EN
CAPITULO I DE LA FACULTAD COMPETENCIA MUNICIPAL Y
fueren eregidos en espacios y,o vas pblicas.
CAPITULO II Art. 1.- Es facultad privativa del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, el imponer por medio de acuerdos, nombres a parroquias, poblados, lugares, vas pblicas, planteles, plazas, parques o cualquier otra obra de inters pblico dentro del cantn. Art. 2.- Del mismo modo, corresponde exclusivamente al M.I. Concejo Municipal, ordenar o autorizar la ereccin de esculturas, sean estatuas, bustos, ecuestres, yacentes, tallas, relieve, bajorrelieve, sedente, grupos escultricos, u otros monumentos conmemorativos o decorativos, que DE LAS PROHIBICIONES Art. 3.- Es prohibido al M.I. Concejo Cantonal, dar o permitir que se imponga, de cualquier manera, el nombre de personas que aun vivan a los sitios u obras de inters pblico referidos en el Art. 1 de la presente Ordenanza; o que dichos nombres no correspondan a patriotas, destacadas figuras cientficas, deportivas, culturales y polticas, nacionales o extranjeras, en fin, a probas e ilustres personalidades que contribuyeron en vida, al engrandecimiento y gloria del pas y de
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la historia mundial, o que no correspondan a gestas o hechos memorables de reconocida trascendencia histrica. Art. 4.- El Concejo Cantonal, previo dictamen documentado de la Comisin respectiva, a travs de la administracin municipal, dispondr la demolicin, sin indemnizacin alguna, de todo monumento o escultura, que ubicadas en lugares y,o vas pblicas, o de acceso pblico, atenten contra el ornato, la esttica, la moral y las buenas costumbres de la comunidad ecuatoriana. 4.1.- Los Comisarios municipales sancionarn como contraventores de cuarta clase, a quienes fuesen propietarios intelectuales o fsicos de la obra a demolerse, o cualquier otra persona, que pretendiere impedir esta sancin. 4.2.- De igual manera se sancionar, a los ciudadanos que afecten con "grafitis" o leyendas soeces o injuriosas, las paredes, columnas o postes de lugares pblicos o privados en el cantn. 4.3.- La administracin municipal cuidar que se conserven de la mejor forma las zonas y monumentos cvicos y artsticos del cantn.
ereccin de monumentos y denominacin de calles, plazas y otros lugares pblicos de que trata esta Ordenanza. 5.1.- Esta Comisin especial se integrar siguiendo lo prescrito en el Art. 103 de la Ley de Rgimen Municipal, de la siguiente manera: 5.1.1.- Dos Concejales con sus respectivos suplentes, nombrados por el M.I. Concejo Cantonal, quienes durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Presidir esta Comisin Especial, el concejal que designe el Concejo. 5.1.2.- El Funcionario que ejerza la Direccin de Educacin y Cultura Municipal. 5.1.3.- El funcionario que ocupe el cargo de Director de Urbanismo, Avalos y Registros de la entidad. 5.1.4.- Una persona extraa al Gobierno y administracin municipal, de reconocida prestancia y solvencia cultural y moral, que represente a la ciudadana del cantn El representante de la ciudadana ser elegido por el propio Concejo, de la terna presentada por el Alcalde de Guayaquil, y al igual que los dems miembros de la Comisin, durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Art. 6.- La Comisin sesionar con la frecuencia que requiera el oportuno cumplimiento de su cometido; debiendo nombrar de fuera de su seno un Secretario, que deber ser funcionario municipal. Art. 7.- Corresponde a la Comisin conocer todas las peticiones, inclusive las municipales, sobre la denominacin
CAPITULO III DE LA COMISION DE CALIFICACION Y DICTAMEN PARA ERECCION DE MONUMENTOS Y DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS. Art. 5.- Crase una Comisin Especial para la calificacin y dictamen sobre la
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de calles, ereccin de monumentos, etc., determinadas en esta Ordenanza. Recabados los informes tcnicos y legales que estime pertinente, y en un termino mximo de 30 das para cada caso puesto en su conocimiento, emitir su dictamen conforme lo previsto en los artculos 104 y 94 de la Ley de Rgimen Municipal.
con el objeto de oficializar en un solo documento los registros que actualmente mantiene la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro.
DISPOSICION GENERAL Art. 10.- La presente Ordenanza entrar, en vigencia, a partir de la fecha de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Ereccin de Monumentos y de Denominacin de Calles, Plazas y otros lugares Pblicos, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecinueve de enero y dos de febrero de mil novecientos noventa y cinco, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 03 de febrero de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
CAPITULO IV DEROGATORIAS Art. 8.- Dergase la Ordenanza de Denominacin de Lugares Pblicos y Ereccin de Monumentos, aprobada en fechas 13 y 14 de julio de 1967; y la Ordenanza reformatoria de la Denominacin de Lugares Pblicos y Ereccin de Monumentos, aprobada en sesiones del 5 y 12 de septiembre de 1973, y todas las Ordenanzas, Reglamentos, Resoluciones y normas que se contrapongan a la presente Ordenanza.
DISPOSICION TRANSITORIA Art. 9.- Dentro de un plazo de ciento veinte das, a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, en coordinacin con cualquier otra dependencia municipal que sea necesario, emitir un informe donde deber constar en orden alfabtico todos los nombres de las vas pblicas, plazas, parques, obras pblicas y,o de inters comunitario, etc., de la manera como consten registrados en la Direccin, para que la Comisin se pronuncie sobre si existen o no casos de violacin a los dispuesto en el artculo 3 de la presente Ordenanza. El informe de la Comisin pasar a conocimiento del Concejo Municipal,
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De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 03 de febrero de 1995 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios
de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de febrero de mil novecientos noventa y cinco.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 03 de febrero de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada el 7 de febrero de 1995 en El Universo.
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13/07/96 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, en la aplicacin de la Ordenanza de Ereccin de Monumentos y de Denominacin de Calles, Plazas y Otros Lugares Pblicos, la Comisin de Calificacin y Dictamen ha podido constatar que las especificaciones establecidas en el Art. 3, impiden acoger solicitudes de denominacin que pueden considerarse justificadas en atencin a la importancia de las relaciones humanas e internacionales. QUE, la imposicin de nombres a calles, plazas y otros lugares pblicos en homenaje a pases amigos, a ciudades o regiones, o a instituciones nacionales o internacionales que hayan contribuido al mejoramiento de la humanidad o de parte de ella, a la paz o al progreso de los pueblos, puede constituir un testimonio moral o cvico de especial significacin. EN, uso de las atribuciones y facultades legales de que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS. Art. 1.El Art. 3 de la Ordenanza de Ereccin de Monumentos y de Denominacin de Calles, Plazas y Otros Lugares Pblicos aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil el 2 de febrero de 1995 y sancionada por el Alcalde de Guayaquil el da 3 del mismo mes y ao. dir: extranjeras, en fin a probas e ilustres personalidades que contribuyeron en vida al engrandecimiento y gloria del pas o a la realizacin de hechos de mrito que reconoce la historia mundial, o que corresponda a gestas o hechos memorables de trascendencia histrica, a instituciones, pases, ciudades o regiones que han contribuido a la mejor vinculacin entre los pueblos, a la paz mundial, al progreso de los pueblos o que han manifestado su especial solidaridad con el Ecuador, o cuya mencin responde a los sectores de los que provienen importantes grupos humanos que se han afincado en el pas y contribuido a su desarrollo. Art. 2.La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir
Art. 3.- Es prohibido al M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil dar o permitir que se imponga de cualquier manera el nombre de personas que aun vivan a los sitios u obras de inters publico referidos en el Art. 1 de la presente Ordenanza, o que dichos nombres no correspondan a patriotas destacados figuras cientficas, polticas, culturales o deportivas, nacionales o
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de la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de julio de 1996
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de julio de mil novecientos noventa y seis, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 19 de julio de 1996
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE ERECCION DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACION DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PUBLICOS, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y seis.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de julio de 1996
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en El Universo y El Telgrafo el 31 de julio de 1996.
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31/12/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 7 de febrero de 1995, se promulg la ORDENANZA DE ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS; la Comisin de Calificacin y Dictamen, para la Ereccin de Monumentos y Denominacin de Calles, Plazas y otros Lugares Pblicos, mediante oficio No. DUAR-NC-2003-16687 de noviembre 27 del 2003, solicita al Concejo Cantonal se reforme el Art. 7, del Captulo III de la Ordenanza de Ereccin de Monumentos y de Denominacin de Calles, Plazas y otros Lugares Pblicos. en uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA DEL ARTCULO 7 DE LA ORDENANZA DE ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS. ART. 1.- El primer inciso del artculo 7 de la Ordenanza de Ereccin de Monumentos y de Denominacin de Calles, Plazas y otros Lugares Pblicos, promulgada el 7 de febrero de 1995, dir: Art. 7.- Corresponde a la Comisin conocer todas las peticiones sobre la denominacin de calles, ereccin de monumentos, y de aquellos actos determinados en esta Ordenanza; las cuales, deben ser presentadas por una Institucin que respalde dicha propuesta y que de ninguna manera, tales solicitudes sean hechas por familiares de las personalidades a quienes se pide su reconocimiento o por miembros de la Comisin de denominacin de calles. Art. 2.- Esta Ordenanza reformatoria entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
QUE,
EN
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DEL ARTCULO 7 DE LA
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ORDENANZA DE ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas dieciocho y veintitrs de diciembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 23 de diciembre del 2003
mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 23 de diciembre del 2003.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA REFORMATORIA DEL ARTCULO 7 DE LA ORDENANZA DE ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 24 de diciembre del 2003
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA DEL ARTCULO 7 DE LA ORDENANZA DE ERECCIN DE MONUMENTOS Y DE DENOMINACIN DE CALLES, PLAZAS Y OTROS LUGARES PBLICOS, y ordeno su PROMULGACION a travs de su publicacin por uno de los diarios de
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada el 31 de diciembre del 2003 en los diarios Expreso, El Telgrafo y El Universo.
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25/01/04 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que, la Ley de Rgimen Municipal en su art. 12, letra a) dispone que al Municipio le corresponde Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales. Que, la Corporacin Municipal como una forma de promover la participacin ciudadana en beneficio de la colectividad mediante el arreglo y mejoramiento de su barrio o vecindario, ha promovido el concurso mejoremos nuestra cuadra mediante una convocatoria pblica para que los interesados participen de ese programa con una premiacin por ser el mejor barrio o cuadra participante. Que, el Municipio est constantemente trabajando para mejorar la calidad de vida de los vecinos del Cantn y embellecer la imagen urbana de la ciudad, por lo que este concurso es una forma de incentivar a los pobladores para que sean partcipes de los procesos de regeneracin que desarrolla la Municipalidad. En uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Rgimen Municipal en su art. 64 numeral 1 y art. 126 EXPIDE el REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA. Art. 1.- AMBITO DEL CONCURSO. 1.1. Exceptuando las reas regeneradas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, podrn intervenir los moradores de todos los sectores de la ciudad. Podrn concursar los propietarios o arrendatarios de los predios ubicados a lo largo de 2 cuadras y hacia ambos lados de la calle que las separa. Para poder acreditarse un premio, deber demostrarse una sustancial mejora fsica del sector, considerndose adems, el cambio en la actitud siempre amable y positiva de sus moradores. 1.4. La Invitacin a concursar se dar por medio de la prensa escrita, as como el formulario que debern llenar los participantes y se impulsar adems por medios de radio y televisin. Tanto en julio como en diciembre, a partir de diciembre del 2003 se otorgarn 5 premios de $ 20,000.00 USD cada uno, a los sectores ganadores.
1.2.
1.5.
1.3.
Art. 2.REQUERIMIENTOS GENERALES.
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2.1.
Los interesados, debern comunicar a la Comisin Municipal designada para el efecto por el seor Alcalde, su deseo de concursar llenando el formulario que ser proporcionado adjunto a la Convocatoria, a travs de la prensa Los requerimientos para el concurso sern los siguientes : limpieza, orden, aceras y soportales en buen estado, pintura de fachadas, mejoramiento de balcones y jardineras, disposicin correcta de la basura y cualquier otro elemento que cause mejora en el rea en concurso, as como la actitud positiva y amable de sus habitantes. No se permitir la colocacin de guindolas con o sin luces en las aceras. No se permitir pintar de colores los bordillos ni postes. Los colores de las edificaciones que se deseen pintar sern de tonos pasteles. Los premios sern entregados en el propio sector por la Comisin encargada. Los premios se entregarn proporcionalmente a cada uno de los propietarios o arrendatarios que firmaron la solicitud para concursar en igual nmero de predios
que comprendan cuadras concursantes. Art. 3.- DE LOS PLAZOS.3.1.
las
Las solicitudes se recibirn hasta 20 das corridos contados a partir de la publicacin por la prensa que realice la Corporacin Municipal. Las solicitudes sern atendidas en el mismo orden de ingreso; las visitas a las cuadras concursantes por parte de los representantes municipales se realizarn hasta 30 das antes a la fecha establecida para la premiacin. Las premiaciones se realizarn a partir del 15 de Diciembre del 2003 hasta el 30 de Diciembre del 2003 y del 15 de julio al 30 de julio del 2004. Para concursos que se llegaren a realizar con posterioridad a las fechas indicadas, aplicando el presente reglamento, la Municipalidad establecer el cronograma respectivo, en cada caso.
2.2.
3.2.
3.3.
2.3.
2.4.
2.5.
Art. 4.- DE LA COMISIN.2.6. 4.1. La Comisin de Calificacin y Premiacin designada por el Alcalde la conformarn 5 miembros y se integrar de la siguiente forma: Un Concejal Social del rea
2.7.
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El Director de Espacio y Va Pblica El Director de Urbanismo, Avalos y Registro El Director de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad Un Delegado de los Medios de Comunicacin 4.2. La Comisin para poder disertar, delegar a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, a fin de que emita informe de cada sector concursante. La Comisin se encargar de seleccionar y premiar las 5 cuadras ganadoras, previo informe de la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. La Comisin se reunir para decidir los ganadores en cada concurso que efecte, e informar al seor Alcalde de su decisin para que se publique a los ganadores del concurso.
premio, a efecto de que se realicen las respectivas asignaciones presupuestarias. En todo caso, las reglas para la participacin y premiacin sern las establecidas en el presente reglamento. Art. 6.- DE LA ENTREGA DEL PREMIO Para la entrega del valor a cada uno de los sectores ganadores del premio, la Municipalidad proceder a entregar en forma individual el valor que le corresponde de manera proporcional, a cada uno de los propietarios o arrendatarios de los predios participantes, identificados los mismos en base a los datos del registro que proporcionaron al momento de su inscripcin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIDOS DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL CUATRO.
4.3.
4.4.
Art. 5.- DEL VALOR DEL PREMIO La Municipalidad asignar el presupuesto econmico necesario para el pago de los 5 premios, cuyos montos son: Ao 2003 Valor $100,000.00 U.S.D. Ao 2004 Valor $200,000.00 U.S.D. Para concursos que se efecten con posterioridad al ao 2004, la Comisin de Calificacin y Premiacin emitir un informe recomendando al seor Alcalde los montos a ser entregados como
CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de
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Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha veintidos de enero del dos mil cuatro. Guayaquil, 22 de enero del 2004
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, del presente REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintidos das del mes de enero del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 22 de enero del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO el presente REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 22 de enero del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Publicada en el diario El Telgrafo y El Universo el 25 de enero del 2004.
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22/06/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, el 22 de enero del 2004, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, expidi el Reglamento para la Premiacin de los Ganadores del Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra, el cual efecta la Corporacin Municipal como una forma de incentivar a los habitantes del Cantn, para que sean partcipes de los procesos de regeneracin que desarrolla la Municipalidad de Guayaquil, normativa en la que en el numeral 1.5) del Artculo 1 y Artculo 5 establece los montos correspondientes a los 5 premios que otorga la Municipalidad, en virtud de los concursos que se organizan durante los meses de julio y diciembre de cada ao; QUE, la Comisin organizadora del evento Mejoremos Nuestra Cuadra, solicit al seor Alcalde de Guayaquil incrementar un premio adicional para el concurso que se realizara en el mes de diciembre del 2005 (Quinto Concurso); mediante oficio No. AG-2005-30449 de agosto 16 del 2005, la Alcalda autoriz, entre otros, la realizacin del Quinto Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra a implementarse en el mes de diciembre del 2005, as como dispuso a la Direccin Financiera asigne los recursos necesarios para el referido concurso, para lo cual se deba tomar en consideracin el incremento de un premio adicional, siendo en consecuencia seis los premios a entregarse. QUE, la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro mediante oficio No. DUAR-PE2006-04417 de marzo 24 del 2006, solicit al seor Alcalde de la ciudad, autorice a la Procuradura Sndica Municipal, efecte la reforma al Reglamento para la Premiacin de los Ganadores del Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra en lo que respecta a los Artculos 1.5 y 5, que sealan cinco premios, los que deberan decir 6 premios, tomando en cuenta que dicho incremento sea efectivo a partir del Quinto Concurso. QUE, en vista de la creciente participacin de la ciudadana en el concurso Mejoremos Nuestra Cuadra y acogiendo la recomendacin de la Comisin organizadora del concurso, la M. I. Municipalidad de Guayaquil a previsto incrementar un premio adicional para el concurso que se realiza en los meses de julio y diciembre de cada ao. QUE, a la Municipalidad le corresponde procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, acorde a lo dispuesto en el Artculo 11 numeral 1) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; y, EN uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 63 numeral 1) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE
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la REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA. Artculo 1.- Refrmase el numeral 1.5) del Art. 1 del Reglamento para la Premiacin de los Ganadores del Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra, en la parte que hace referencia a 5 premios, debiendo decir 6 premios. Artculo 2.- Refrmase el Art. 5 del Reglamento para la Premiacin de los Ganadores del Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra, el mismo que dir: Art. 5.PREMIO: DEL VALOR DEL uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS QUINCE DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL SEIS Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha quince de junio del ao dos mil seis Guayaquil, 15 de junio del 2006
La Municipalidad asignar el presupuesto econmico para el pago de los 6 premios. La Comisin de Calificacin y Premiacin emitir un informa recomendando al seor Alcalde los montos a ser entregados como premios, a efectos de que se realicen las respectivas asignaciones presupuestarias. Las reglas para la participacin y premiacin sern las establecidas en el presente Reglamento. Artculo 3.GENERAL: DISPOSICIN
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123, 124, 125, 126, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, y ordeno su
La presente reforma considera adems la entrega de premios que se efectu a los 6 ganadores del Quinto Concurso Mejoremos Nuestra Cuadra. Artculo 4.- Dergase todas las normas de igual o inferior categora que se opongan al texto de la presente reforma. Artculo 5.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en
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PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 19 de junio del 2006
MEJOREMOS NUESTRA CUADRA, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de junio del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de junio del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA AL REGLAMENTO PARA LA PREMIACIN DE LOS GANADORES DEL CONCURSO Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de junio del 2006 en el diario Expreso de Guayaquil.
1700
14/06/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, las personas con discapacidades, como es el caso de los no videntes, no cuentan con suficientes espacios de participacin ciudadana y de prcticas culturales. QUE, las personas con discapacidad visual no tienen la suficiente cabida, tanto en la produccin como en el disfrute de las obras artsticas. QUE, es necesario que las instituciones pblicas, privadas y educativas articulen medidas eficaces que promuevan el libre acceso y disfrute de las actividades recreativas y de la cultura a personas con discapacidad visual. QUE, de conformidad al Art. 165 de la Ley del Rgimen Municipal en materia de educacin y cultura, la administracin municipal cooperar en el desarrollo y mejoramiento cultural y educativo y, al efecto, le compete: i) Organizar y auspiciar exposiciones, concursos, bandas, orquestas, conservatorios, etc. QUE, el 15 de octubre es el Da Mundial del Bastn Blanco, fecha dedicada a recordarnos que con nosotros cohabitan personas con discapacidad visual; y, EN, uso de sus atribuciones que le confiere la Ley de Rgimen Municipal en su Art. 64 numeral 1, 49 y Art. 126. EXPIDE el REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y PREMIACIN DEL CONCURSO DENOMINADO BIENAL NACIONAL DE ARTE NO VISUAL. Art. 1.- OBJETO.1.Lograr que la sociedad guayaquilea conozca y participe de la celebracin del Da del Bastn Blanco y se sensibilice sobre una realidad distinta a su forma de vida. a) Organizar un concurso bienal nacional en la ciudad de Guayaquil, de instalaciones de arte no visual, en la que pueden participar representantes de las ciudades ms importantes del pas. b) Lograr que las personas con discapacidad visual disfruten de un espacio artstico que presente propuestas de distintas temticas. c) Lograr que las personas videntes perciban un espacio artstico desde una realidad distinta, es decir con la supresin del sentido de la vista. Art. 2.CONCURSO.2.1. MBITO DEL
El concurso no busca desarrollar capacidades o destrezas, en las personas con discapacidad visual, ni crear un taller ocupacional, sino que, constituye una oportunidad para videntes y no videntes de tomar
1701
contacto con las prcticas artsticas y reflexionar acerca de los temas propuestos. 2.2. A partir del ao 2004 se institucionaliza el concurso bienal de Arte no Visual. Para poder acreditarse un premio, las propuestas artsticas creadas deben ser percibidas sin necesidad de utilizar el sentido de la vista y deben responder a una combinacin de tcnicas como escultura, msica, relieves y/o collage, performance, manipulacin del espacio, complementadas con sonidos, estmulos olfativos y gustativos, etc. La convocatoria del concurso se realizar por medio de la prensa escrita, en la primera semana del mes de Julio, cada ao de la bienal, de la misma manera se publicar el formulario que debern llenar los interesados y las instrucciones del concurso. 3.2.
Social y Educacin, en sobre cerrado, dentro del plazo establecido para el efecto, y en el caso de ser seleccionados esperar la carta de aceptacin al concurso. 3.1.1 Los participantes debern enviar a la Direccin de Accin Social y Educacin, un resumen de la propuesta, que incluya el sustento terico, en papel y archivo digital (diskette) y un boceto de la instalacin (dibujo, cassette, video, etc.).
2.3.
2.4.
Los requerimientos para el concurso son: 3.2.1 Participarn artista(s) o grupos de artistas ecuatorianos o residentes en el territorio nacional con obras individuales o grupales; tratndose de participacin de grupos, se deber delegar un representante del mismo, el cul suscribir la peticin. El ttulo y tema de las obras es libre, cindose, como condicin indispensable, a los requisitos de arte no
2.5.Se otorgarn tres premios econmicos al final de la exposicin, y una mencin honorfica otorgada por los asistentes no videntes, los mismos que sern encuestados para elegir la obra. Art. 3.REQUERIMIENTOS GENERALES DEL CONCURSO.3.1. Los interesados en participar en el concurso debern enviar su propuesta a la Direccin Accin
3.2.2
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visual. 3.2.3 Las propuestas artsticas pueden incluir tcnicas como msica, escultura, representaciones tctiles de pintura y collage y cualquier otra forma de arte que no sea visual. Cada participante puede presentar hasta tres muestras artsticas, con el condicionante de que tenga el control de todas sus propuestas. 3.2.4 La propuesta estar a cargo de los participantes en cuanto a costo, instalacin, transporte, montaje y desmontaje.
participantes al concurso se recibirn hasta 20 das hbiles contados a partir de la publicacin por la prensa que realice la Corporacin Municipal. 4.2. Las solicitudes sern atendidas en el mismo orden de ingreso; la eleccin de las propuestas que participarn en el concurso ser dada a conocer 45 das antes de la muestra artstica. Las premiaciones se realizarn al finalizar la exposicin de la muestra, a travs de la Direccin Financiera, cumpliendo el proceso respectivo correspondiente.
4.3.
Art. 5.- DE LA COMISIN.5.1. La Comisin de Calificacin y Premiacin se conformar de la siguiente forma: Un representante no vidente que pertenezca a una organizacin local o nacional, jurdicamente establecida Un Concejal del rea Social, designado por el Alcalde El Director de Accin Social y Educacin El Director de Cultura y Promocin Cvica Un representante del medio artstico
3.3.
Slo participan las obras que cumplan con los requisitos sealados y aprobadas por el curador del proyecto, la Comisin Municipal asignada y la Direccin de Accin Social y Educacin. La muestra de las obras seleccionadas estar abierta al pblico no vidente y vidente que accedern al recinto donde se desarrolle el evento con los ojos cubiertos.
3.4.
Art. 4.- DE LOS PLAZOS.4.1. Las solicitudes
1703
con conocimientos de arte contemporneo a nivel terico y de ejecucin de este tipo eventos, designado por el Alcalde. 5.2. Los miembros de la Comisin se encargarn de seleccionar y premiar las propuestas previo el recorrido de las obras el da de la exposicin y del sustento terico que las avala. El pblico no vidente despus del recorrido de las obras, con el fin de establecer aquella obra que se acerca ms a su realidad, ser objeto de una encuesta para as determinar al ganador de la mencin honorfica.
efectos que se realicen las respectivas asignaciones presupuestarias. Art. 7.- ENTREGA DEL PREMIO.Para la entrega del valor a cada uno de los ganadores, la Municipalidad proceder a entregar en forma individual el valor que le corresponde. Art. 8.- DISPOSICIN GENERAL.En lo no previsto en el presente Reglamento, se estar a las instrucciones que expida el Alcalde de la ciudad, previo informe del Director de la DASE. Art. 9.- VIGENCIA.- El presente Reglamento regir a partir de su publicacin en uno de los Diarios de mayor circulacin en el Cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIEZ DAS DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL CUATRO.
5.3.
Art. 6.- VALOR DEL PREMIO.6.1. La Municipalidad a travs de la Direccin Financiera asignar el presupuesto necesario para el pago de los premios son: Primer Lugar $5.000,oo Segundo Lugar $3.000,oo Tercer Lugar $2.000,oo Para concursos que se efecten con posterioridad al 2004, la Direccin de Accin Social y Educacin emitir un informe recomendado al seor Alcalde los montos a ser entregados como premio, a
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y PREMIACIN DEL CONCURSO DENOMINADO BIENAL NACIONAL DE ARTE NO VISUAL, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal
6.2.
1704
de Guayaquil, en Sesin Ordinaria de fecha diez de junio del ao dos mil cuatro. Guayaquil, 10 de junio del 2004
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, del REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y PREMIACIN DEL CONCURSO DENOMINADO BIENAL NACIONAL DE ARTE NO VISUAL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de junio del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 de junio del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO el REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y PREMIACIN DEL CONCURSO DENOMINADO BIENAL NACIONAL DE ARTE NO VISUAL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de junio del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E)
Publicado en el diario Expreso y El Universo el 14 de junio del 2004.
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SALUD E HIGIENE
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A SALUD E HIGIENE
Salud e Higiene
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03/12/99 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que, la Ordenanza que norma el expendio de carne necesita regular de mejor manera las atribuciones de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, establecidas en la Ley de Mataderos y su Reglamento, la Ley de Rgimen Municipal, el Cdigo de Salud, y la Ley de Sanidad Animal y sus Reglamentos, la Decisin 197 de la Junta de Cartagena, el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), el Cdex Alimentrius, y los Manuales de Procedimientos Normalizados para la Operacin de Mataderos Municipales, el Reglamento para la transportacin de carnes, el Reglamento para faenamiento y expendio de carnes, y el Reglamento para el uso de las instalaciones del Camal Municipal. Que, la Ordenanza que norma el expendio de carnes, dictada el 1 de julio de 1993, y publicada en el Registro Oficial No. 254 del 16 de agosto de 1993, ha sufrido reformas tales como: las del 19 de Marzo de 1995, publicadas en el Registro Oficial No. 704, del 29 de mayo de 1995, la publicada en los diarios locales, El Universo, El Telgrafo y Expreso, del 24 de octubre de 1997, y la Ordenanza Reformatoria de tasas multas, otros conceptos, publicada en el Registro Oficial No. 74 del 25 de Noviembre de 1998. Que, la M.I. Municipalidad de Guayaquil, ha dotado de la necesaria infraestructura para modernizar el Matadero Municipal del Barrio Cuba, con capacidad de crecimiento para atender las necesidades comunitarias. Que, Es necesario fijar las respectivas Tasas por los diferentes Servicios que presta la Municipalidad, a travs del nuevo Matadero municipal del Barrio Cuba, otros mataderos municipales, el Centro de Inspeccin Sanitaria, y en los Mataderos y Frigorficos Particulares. Que, el Ministerio de Finanzas, mediante oficio No. 1407 SGJ-99-RPA del 23 de noviembre de 1999, suscrito por el seor doctor Gonzalo Muoz Snchez, Subsecretario General Jurdico, ha otorgado dictamen favorable a esta Ordenanza. EN, uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica en el Art. 228, y, la Ley de Rgimen Municipal en el Art. 64, numeral 1 y Art. 126 Ibdem. EXPIDE ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO.
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Art. 1.- DEL AMBITO Y OBJETO DE LA ORDENANZA.- La presente Ordenanza ser de aplicacin obligatoria en toda la jurisdiccin del cantn Guayaquil, y tiene por objeto normar y regular el transporte para la introduccin de animales de abasto, carnes, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados. Adems norma el faenamiento, el desposte, la industrializacin, la refrigeracin, la comercializacin, el transporte y expendio de las carnes y productos crnicos y sus derivados, entendindose por tales a las especies para consumo humano estipulados en la Ley de Mataderos y su reglamento, la Ley de Sanidad Animal, Cdigo de la Salud, la Decisin 197 de la Junta del Acuerdo de Cartagena, resoluciones del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), y en el Cdex Alimentrius vigente, del programa conjunto FAOOMS. Art. 2.- DE LOS MATADEROS MUNICIPALES.- Matadero Municipal es el lugar donde se proporciona los servicios de: recepcin, corral, arreo, sacrificio, faenamiento, refrigeracin, desposte, control veterinario y de laboratorio. Desde los mataderos municipales se deber realizar el despacho y transporte para la provisin y distribucin de carnes apta para el consumo humano. Art. 3.DEL CONTROL SANITARIO.- La Direccin de Salud e Higiene Municipal efectuar los controles sanitarios necesarios para que las Carnes, Vsceras de Ganado, Aves y sus partes integrantes, Embutidos, Productos, Subproductos y Derivados Crnicos Procesados o Industrializados, cumplan los requisitos de higiene que garanticen la salud de los consumidores.
Estos controles sanitarios se efectuarn en los Mataderos Municipales, Mataderos Privados, Mercados, sitios de expendio, en el Centro de Inspeccin Sanitaria, y, en los lugares debidamente autorizados mediante convenio con la M.I. Municipalidad de Guayaquil, de acuerdo a lo que dispone la presente ordenanza.
Art. 4.- REQUISITOS PARA EL INGRESO DE CARNES Y SUS DERIVADOS AL CANTN.- Las carnes de animales de abasto, esto es ganado mayor y,o ganado menor que ingresen al cantn, debern contar con la correspondiente gua de transporte, y tener adems el sello de su lugar de faenamiento siguiendo un nmero consecutivo de piezas, llamndose piezas a un lado del animal. Cuando un lado se divide en brazo y pierna llevarn el mismo nmero. Este sello es obligatorio, y la falta del mismo causar el decomiso del producto. En el caso de las vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados que ingresen al cantn, debern contar con la respectiva gua de transporte. Art. 5.- REQUISITO PREVIO A LA INSPECCIN.- Se establece como requisito previo a la Inspeccin Sanitaria, la exhibicin de la gua de transporte y el sello de su lugar de faenamiento en el caso que fuere necesario, condiciones sin las cuales no podrn ser inspeccionados los animales de abasto, carnes, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados debiendo ser decomisados en el acto al incurrir en esta omisin.
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Art. 6.- DE LA TASA POR CONCEPTO DE INSPECCION SANITARIA EN OTROS LUGARES AUTORIZADOS MEDIANTE CONVENIOS.- Cuando el servicio de control e inspeccin sanitaria municipal fuere prestado en instalaciones no municipales, debidamente autorizados mediante convenios, tales como industrias, mercados, supermercados, restaurantes, hoteles o salones u otros lugares de expendio, las tasas se incrementarn en un veinticinco por ciento (25%). Los convenios que se suscriban con el Municipio para que la inspeccin sanitaria municipal sea efectuada en lugares distintos a los fijados por esta entidad, sern previamente aprobados por las Direcciones de Salud e Higiene Municipal, Financiera y Medio Ambiente, de manera conjunta. La liquidacin de la tasa por el servicio de inspeccin sanitaria municipal realizada mediante convenio y la verificacin y control municipal, se efectuarn quincenalmente. La liquidacin se har en un formulario donde el interesado declarar todos los datos solicitados por las Direcciones Municipales correspondientes. Adems en el local o instalacin autorizada se deber mantener un libro de registro foliado por la Municipalidad, donde se seale con claridad todos los movimientos de recepcin efectuados, la procedencia y dems detalles necesarios para el control sanitario y el pago de la tasa. En dicho libro constar la firma del funcionario municipal competente, cada vez que efecte la verificacin, control y,o inspeccin sanitaria; y la de los delegados municipales de la Direccin de Justicia y Vigilancia, cada vez que constataren la existencia del libro.
Tambin el control e inspeccin sanitaria autorizado mediante convenio podr efectuarse bajo la modalidad de mdicos especializados contratados directamente por los interesados, quienes requerirn previamente la aprobacin municipal respectiva. En estos casos la Municipalidad cobrar la tasa fijada en el artculo 8 de esta Ordenanza, esto es ochenta sucres (S/.80,oo) por kilo de carnes, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados inspeccionados, sin el incremento del 25% establecido en el inciso primero de este artculo. La entidad municipal exigir la declaracin de movimiento de carne y el cumplimiento de los procedimientos previstos en los pargrafos que anteceden. El informe del mdico autorizado deber ser presentado mensualmente ante la Direccin de Salud e Higiene Municipal. Quienes hubiesen suscrito convenio con el municipio con antelacin a la fecha de inicio de la vigencia de este cuerpo legal, tambin estarn obligados al pago de la tasa en los trminos previstos en este artculo. La autorizacin municipal para que un mdico pueda realizar las inspecciones sanitarias, la solicitar la persona natural o jurdica interesada, acompaando una recomendacin favorable del mdico veterinario presentado, otorgada por el Colegio de Mdicos Veterinarios Zootecnistas del Guayas. El Municipio se reserva el derecho de conceder o no la autorizacin, en consideracin al curriculum, experiencia, prestigio y hoja de vida del profesional presentado. Las infracciones a lo dispuesto en este artculo, causarn una sancin
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equivalente a cuarenta salarios mnimos vitales, y en caso de reincidencia la clausura temporal del local respectivo, por un lapso no mayor de treinta das, hasta que se enmiende la falta. Art. 7.- DE LAS TASAS POR SERVICIOS QUE PRESTA EL MATADERO MUNICIPAL DEL BARRIO CUBA.7.1 Por concepto del servicio de limpieza y desinfeccin de los vehculos que transportan el ganado, a lo cual estn obligados por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, se cobrar una tasa de S/2.000 sucres por cabeza de ganado mayor y S/1.000 sucres por cabeza de ganado menor que ingrese a las instalaciones del Matadero Municipal, considerndose como mnimo el cobro de S/10.000 por vehculo. 7.2 Por concepto de recepcin de ganado, servicio de corral, pesaje en vivo de los animales, provisin de instalaciones y medios para el faenamiento, pesaje de carnes, corte y deshuesado, control veterinario y servicio de laboratorio, se cobrarn las tasas siguientes: Ganado Bovino: S/. 38.000 sucres por cabeza Ganado Porcino: S/. 21.500 sucres por cabeza Ganado Ovino y Caprino: S/. 18.000 sucres por cabeza 7.3 Por concepto de provisin de instalaciones y medios para el lavado de vsceras, lavado de patas y manejo de pieles, se
cobrar una tasa de S/2.000 sucres por persona autorizada e identificada por la credencial respectiva, que ingrese al Matadero Municipal a realizar estas tareas. 7.4 Por concepto del servicio de refrigeracin diario de partes y piezas del ganado bovino, se cobrar una tasa de S/3.500 sucres por un cuarto de canal y S/1.000 sucres por cada recipiente que contenga carnes o partes de animales de abasto. Las caractersticas del recipiente se determinan en el Reglamento respectivo. Art. 8.- DE LA TASA POR CONCEPTO DE RECEPCIN E INSPECCIN SANITARIA DE LAS CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS DE ANIMALES DE ABASTO QUE INGRESA AL CENTRO DE INSPECCIN SANITARIA.- El control sanitario que se realice en el Centro de Inspeccin Sanitaria se efectuar a travs de mdicos veterinarios de la Municipalidad y por este servicio se cobrar la tasa de S/. 80 sucres por kilo de carnes, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados inspeccionados, la misma que ser indexada de conformidad a lo previsto en el Art. 20 de la presente Ordenanza. Todas las tasas fijadas en la presente Ordenanza, sern indexadas anualmente de conformidad a lo previsto en el artculo 20 de este cuerpo legal. Art. 9.- DE LOS DESPOJOS NO COMESTIBLES.- Para efecto de asegurar la higiene, evitar la
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contaminacin ambiental y preservar el medio ambiente, los despojos no comestibles del ganado, resultante del faenamiento a excepcin de la piel del ganado mayor, sern de disposicin exclusiva de cada Matadero Municipal, el mismo que se encargar de su desalojo o aprovechamiento por Administracin Directa, contrato o concesin, o cualquier otra de las formas jurdicas permitidas por la Constitucin y las Leyes. En el caso de los despojos no comestibles que se generen en Mataderos Privados, sus propietarios, tienen la obligacin de desojarlos o disponerlos adecuadamente y de la forma que establecern las Direcciones de Salud e Higiene y de Medio Ambiente Municipal, mediante instructivos oficiales. Art. 10.- OBLIGACIONES DE LOS INTRODUCTORES.Los introductores de animales de abasto, carnes, vsceras de Ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos, subproductos, y derivados crnicos procesados o industrializados, producidos o introducidos en el cantn, tambin denominados mayoristas o proveedores, estn obligados a inscribirse por una sola vez, en el Registro de Introductores de los Mataderos Municipales, o en el Centro de Inspeccin Sanitaria de la Direccin de Salud e Higiene Municipal, para lo cual previamente debern obtener la Patente Municipal de Comerciante, as como a declarar su movimiento de ingreso al cantn, y cumplir con los dems requisitos, que establece la reglamentacin correspondiente. La falta de declaracin o la falsedad de la informacin dar derecho a la Municipalidad al cobro del triple de los valores por tasas evadidas. La reincidencia ser sancionada con la suspensin de 30 das hasta un ao
como introductor autorizado, de acuerdo a la gravedad de la infraccin. Art. 11.- DE LOS VEHCULOS TRANSPORTADORES.Las caractersticas y especificaciones tcnicas de los vehculos introductores de animales de abasto, as como los que transportan carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, se sujetarn a las normas legales, reglamentarias y disposiciones emanadas de las entidades de control y esta Municipalidad. El incumplimiento a las normas establecidas en la Ley de Mataderos y el Reglamento de esta Ley, ser sancionado conforme a lo dispuesto en el captulo XI del Reglamento en mencin, sin perjuicio de aplicarse las sanciones establecidas en la presente Ordenanza y el Reglamento de esta. Constituye obligacin de todo vehculo no municipal destinado a transportar carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, obtener el registro correspondiente en la Direccin de Salud e Higiene Municipal, que le otorgar un nmero de cdigo, el mismo que ser exhibido conforme se lo determina en la reglamentacin correspondiente. Los vehculos que sean sorprendidos sin la debida identificacin, se le decomisar la carga. Art. 12.- DE LA GUA DE TRANSPORTE DE CARNE Y SUS DERIVADOS.- Todo vehculo que transporte carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, debe portar una gua de transporte emitida por el titular del matadero, y,o el certificado de inspeccin sanitaria correspondiente. La falta de la gua de transporte y,o del certificado de inspeccin sanitaria, dar lugar al decomiso de la carga.
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Art. 13.DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS AL EXPENDIO DE CARNES; VSCERAS DE GANADOS; AVES Y SUS PARTES INTEGRANTES, EMBUTIDOS, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS.- Las tercenas, supermercados y dems comercios dedicados a la venta de carnes de animales de abasto, productos, subproductos y derivados crnicos, debern mantener en su poder una copia de todas las guas de transporte o certificados de inspeccin sanitaria que hubiesen receptado durante los ltimos diez das. Si se constatare la falta de gua de Transporte o del Certificado de Inspeccin Sanitaria, las carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, sern decomisados. La reincidencia ser causal de clausura del establecimiento. Las condiciones mnimas para las tercenas y dems sitios de expendio de los alimentos normados en esta Ordenanza, deben cumplir con lo que establece la Ley de Mataderos, Ordenanzas y sus respectivos Reglamentos. Es obligacin de estos establecimientos envolver las carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, en fundas de plstico transparente, y no en papel de cualquier tipo o fundas plsticas ya utilizadas. Art. 14.- DE LOS RESTAURANTES, HOTELES, SALONES QUE EXPENDEN Y CONSUMAN LOS PRODUCTOS CONTEMPLADOS EN ESTA ORDENANZA.- La obligacin de los restaurantes, hoteles, salones y establecimientos en general, que expendan y consuman los productos contemplados en esta Ordenanza, es
solicitar a sus proveedores copia de la gua de transporte y,o del certificado de inspeccin sanitaria correspondiente, que permitan verificar que las carnes, productos, subproductos y derivados crnicos que adquieran para el comercio o consumo de sus clientes hayan cumplido con estas condiciones. Si se constatare la falta de las copias de la gua de Transporte o del Certificado de Inspeccin Sanitaria correspondiente, las carnes, productos, subproductos y derivados crnicos, sern decomisados. La reincidencia ser causal de clausura del establecimiento. Art. 15.- DE LA TEMPERATURA PARA LA CONSERVACIN DE LAS CARNES DE ANIMALES DE ABASTO, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS EN EXPENDIO.- Las carnes de animales de abasto, productos, subproductos y derivados crnicos, que se expenda en los sitios autorizados de acuerdo a la Ley de Mataderos y su reglamento; las Ordenanzas y sus respectivos reglamento, debern mantenerse a una temperatura aproximada de 4 a 5 grados centgrados. Si del control se estableciere que la temperatura no fuere aceptable para la conservacin y de no poderse tomar correctivos de la refrigeracin recomendada, se proceder al decomiso de esos alimentos. La reincidencia ser sancionada, con la clausura del establecimiento. Art. 16.PROHIBICIN DE ESTABLECER TERCENAS EN DETERMINADOS SITIOS.Prohbese establecer tercenas a menos de ciento cincuenta metros (150 mts.) de los cementerios, hospitales, clnicas, mataderos, basureros y servicios higinicos pblicos.
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La contravencin a esta prohibicin causar la clausura del establecimiento. Art. 17.- DE LA PROHIBICIN DE VENTA AMBULANTE DE CARNES DE ANIMALES DE ABASTO, AVES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS, DERIVADOS CRNICOS Y VSCERAS.Prohbese la venta ambulante de carnes de animales de abasto, aves, productos, subproductos y derivados crnicos. Prohbese as mismo estas ventas en kioscos o en otros lugares inadecuados que violen las leyes u ordenanzas pertinentes. La contravencin de esta disposicin causar el decomiso de la carga. Art. 18.- DE LAS SANCIONES.- La contravencin a lo establecido en la Ley de Mataderos, el reglamento de esta; la presente Ordenanza, y sus reglamentos, dar lugar a las sanciones que se establecen para cada caso, las que sern aplicadas por los Comisarios Municipales de la Direccin de Justicia y Vigilancia. Art. 19.- DEL DECOMISO.- En todos los casos de decomiso se proceder conforme al Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana, y dems normas legales aplicables. Art. 20.- DISPOSICIN FINAL.Todas las Tasas, y multas, quedan sujetas a la indexacin establecida en la "Ordenanza Reformatoria al Cobro de Tasas, Multas u Otros Conceptos", publicada en el Registro Oficial 74, el 25 de Noviembre de 1998. Art. 21.DEROGATORIA.Derganse la Ordenanza que norma el expendio de carnes, promulgada en el
Registro Oficial No. 254 del 16 de agosto de 1993 y todas sus reformas posteriores. Quedan igualmente derogadas, todas las normas de carcter municipal que se opongan a la completa validez, aplicacin y vigencia de esta Ordenanza. Art. 22.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de
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Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 18 de noviembre de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 18 de noviembre de 1999
REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los dieciocho das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve. LO CERTIFICO. Guayaquil, 18 de noviembre de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que el Ministerio de Finanzas, con oficio 1407 SGJ-99-RPA de fecha 23 de noviembre de 1999, suscrito por el seor doctor Gonzalo Muoz Snchez, Subsecretario General Jurdico, de conformidad con lo dispuesto con el Art. 7 del Cdigo Tributario, ha otorgado DICTAMEN FAVORABLE, previo a su promulgacin en el Registro Oficial, a la ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO. Guayaquil, 24 de noviembre de 1999
Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA
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Se public el 3 de diciembre de 1999 en el R.O. No. 332.
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28/04/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 228 determina que los gobiernos municipales gozan de plena autonoma, y que en uso de la facultad legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras. QUE, el Art. 64 numeral 1 de la Ley de Rgimen Municipal, seala que dentro de los deberes y atribuciones del Concejo, est la facultad de normar a travs de ordenanzas. QUE, el Art.135 de la Ley de Rgimen Municipal, establece que para modificar, derogar o revocar los actos municipales se observarn el mismo procedimiento establecido para su expedicin. QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidi la Ordenanza que norma la introduccin de animales de abasto, el faenamiento, el desposte, la industrializacin, la refrigeracin, la comercializacin, el transporte y su expendio; la introduccin de carnes, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados y su expendio, publicada en el Registro Oficial No.332 de Diciembre 3 de 1999, en la que se estableci en su artculo 7 los valores a cobrar por concepto de tasas por la prestacin de los servicios que presta el camal municipal del Barrio Cuba. QUE, la Direccin Financiera Municipal en oficio No.DF-6234-2003, hace un informe econmico estableciendo que existe un dficit en los valores de las tasas del camal que actualmente han quedado en niveles muy bajos, y considerando que la M.I. Municipalidad de Guayaquil ha modernizado la parte operativa y administrativa del Matadero Municipal del Barrio Cuba, recomienda que se debera considerar un incremento en las tasas para el ao 2004, en la proporcin que permita cubrir los gastos operativos mediante una reforma en la ordenanza QUE, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 0511 SGJ-2004, del 5 de abril del 2004, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Cdigo Tributario; EN uso de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitucin y los Arts. 126 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal: EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y LA EL LA LA Y SU
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EXPENDIO. Artculo 1.- Sustityase los numerales 1, 2, y 3 del Art. 7 por el siguiente texto: 7.1.Por concepto del servicio de limpieza y desinfeccin de los vehculos que transportan el ganado, a lo cual estn obligados por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, se cobrar una tasa de: $0.24 centavos de dlar por cabeza de Ganado mayor; y, $0.12 centavos de dlar por Cabeza de Ganado Menor que ingrese a las instalaciones del matadero municipal, considerndose como mnimo el cobro de $1.20 dlar por vehculo. credencial respectiva, que ingrese al matadero municipal a realizar estas tareas. Artculo 2.- VIGENCIA: Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CUATRO.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL
7.2.-
Por concepto de recepcin de ganado, servicio de corral, pesaje en vivo de los animales, provisin de instalaciones y medios para el faenamiento, pesaje de carnes, corte y deshuesado, control veterinario y servicio de laboratorio, se cobrarn las tasas siguientes: Ganado bovino: $4.50 dlares por cabeza, Ganado Porcino: $2.55 dlares por cabeza, Ganado ovino y caprino: $2.19 dlares por cabeza.
7.3.-
Por concepto de provisin de las instalaciones y medios para el lavado de vsceras, lavado de patas y manejo de pieles, se cobrar una tasa de $0.24 centavos de dlar por persona autorizada e identificada por la
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintisis de febrero y cuatro de marzo del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate
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respectivamente. Guayaquil, 04 de marzo del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 04 de marzo del 2004
TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los cuatro das del mes de marzo del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 04 de marzo del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2004-07650 de marzo 04 del 2004, dirigido al seor Econ. Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintisis de febrero y cuatro de marzo del ao dos mil cuatro; y que
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL
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mediante oficio No.0511 SGJ-20043 del 5 de abril del 2004 el doctor Luis Benalczar B., SUBSECRETARIO GENERAL JURDICO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.- El Art. 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de mayo 2 del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad para emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.- La ordenanza materia de anlisis tiene por objeto reformar la Ordenanza que norma la introduccin de animales de abasto, el faenamiento, el desposte, la industrializacin, la refrigeracin, la comercializacin, el transporte y su expendio, la introduccin de carnes, productos, subproductos y derivados crnicos procesados o industrializados y su expendio, publicada en el Registro oficial No. 332 de diciembre 3 de 1999, estableciendo nuevos valores en dlares en concepto de tasas por los servicios que la municipalidad presta. 4. El Art. 398, literal c) de la Ley de Rgimen Municipal, faculta a las municipalidades del pas fijar tasas por el servicio de rastro. Sobre la base de estos antecedentes, esta Cartera de Estado emite DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA
REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIN, LA REFRIGERACIN, LA COMERCIALIZACIN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA INTRODUCCIN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO, previo las siguientes modificaciones: 1.- En el segundo y tercer considerando eliminar la palabra Orgnica. 2.- En el cuarto considerando cambiar la fecha de publicacin de 2003" por 1999". La valoracin de las tasas es de exclusiva responsabilidad de la Municipalidad de Guayaquil. Para efectos de cumplimiento con las disposiciones legales pertinentes, se deber agregar un considerando a la Ordenanza, en el que conste el nmero y fecha del presente oficio... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de abril del 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) Publicada en el Registro Oficial No. 323 el 28 de abril del 2004.
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05/12/04 El M. I. Concejo Cantonal De Guayaquil Considerando QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 164 letra i) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, es competencia municipal determinar las condiciones en que se han de mantener los animales domsticos e impedir su vagancia en las calles y dems lugares pblicos. QUE, el Art. 99 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, dispone ciertas normas para el control de perros y gatos que se encuentren abandonados en la va pblica, no as disposiciones que rijan respecto de la manutencin, cuidado y control de los animales, por parte de sus propietarios y/o tenedores y la implicacin que esto conlleva respecto de terceras personas, as como de los bienes de uso pblico, entendido esto ltimo como las calles, plazas, parques y dems espacios pblicos que sirven para la recreacin y esparcimiento. QUE, el Ministerio de Salud Pblica expidi el Reglamento sobre la tenencia de perros y gatos en el pas, publicado en el R.O. No. 203 con fecha 4 de noviembre del 2003, reglamentacin que en su Art. 23 faculta a los entes seccionales autnomos a expedir ordenanzas tendientes a normar la tenencia de perros y gatos, entre otros animales domsticos. QUE, es deber de la Municipalidad acorde a lo establecido en el Art. 167 literal b) cuidar de que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre higiene, salubridad, uso de vas y lugares pblicos, entre otros. QUE, dada la gran cantidad de animales domsticos que deambulan por la va pblica o que transitan sin las respectivas seguridades y control por parte de sus propietarios y/o tenedores, con el consiguiente potencial perjuicio para la comunidad y los espacios de uso pblico es necesario expedir las normas que conlleven a efectuar un control adecuado por parte de la Municipalidad respecto de los animales domsticos, estableciendo las responsabilidades pertinentes y as precautelar la seguridad, salubridad e higiene en el Cantn, considerando adems que en los ltimos tiempos se ha producido un incremento en la crianza y tenencia de perros que por su entrenamiento inadecuado se pueden considerar de peligrosidad para el ser humano. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil mediante el oficio No. AG-2004-36255 del 28 de septiembre del 2004 solicit al Colegio de Mdicos Veterinarios Zootecnistas del Guayas, informacin respecto de las razas de perros que por su naturaleza se consideran como peligrosas y de eventual riesgo para las personas, dicho cuerpo colegiado mediante oficio No. 092-CMVZG del 30 de septiembre del 2004, a travs de su Presidente y Secretario comunican su criterio respecto de la peligrosidad de determinadas razas, concluyendo en el sentido de que podramos decir que la mayora de las razas de perros tienen igual comportamiento de acuerdo al hbitat en que se lo trate; y,
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EN
uso de las atribuciones y facultades que le confiere el art. 64 numeral 49 y en el art. 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en concordancia con el art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
EXPIDE
la ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN, TENENCIA, CONTROL, COMERCIALIZACION Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAA, AS COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTCULOS PBLICOS, DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL.
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I: AMBITO DE APLICACIN Art. 1.La presente Ordenanza regula la proteccin, tenencia, control, comercializacin y cuidado de los animales de compaa, dentro del cantn Guayaquil; as como los derechos y obligaciones de sus propietarios y la responsabilidad de esta Municipalidad de velar por la satisfaccin y seguridad de sus ciudadanos. Se entiende por animales domsticos o de compaa los que han sido criados tradicionalmente por el hombre, que se encuentran habituados en su medio ambiente, y por lo tanto, dependen de l para sobrevivir; es decir, los perros y gatos mantenidos por el hombre en su hogar. La proteccin y cuidado de estos animales se ejercer a travs de un conjunto de
Art. 2.-
medidas que comprenden un correcto manejo y proteccin de los animales en esta jurisdiccin cantonal. Para tales efectos la Direccin de Salud e Higiene Municipal y la Direccin de Justicia y Vigilancia, podrn desarrollar sus tareas con el apoyo de organizaciones no gubernamentales afines al rol de la presente Ordenanza para su ejecucin en el cantn, y principalmente con la Direccin Provincial de Salud Pblica, Departamento de Zoonosis, para lo cual podr solicitar el apoyo de la Polica Nacional, Fuerzas Armadas, la Comisin de Trnsito del Guayas y el B. Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, entre otras entidades de servicio pblico. Art. 4.Se entiende por animales de compaa potencialmente peligrosos, aquellos que son entrenados e inducidos por sus propietarios o responsables, para que tengan la capacidad de causar lesiones o la muerte a personas o a otros animales.
Art. 3.-
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CAPITULO II: OBJETIVOS DE LA ORDENANZA Art. 5.Son objetivos Ordenanza: de la
CAPTULO I: DE LA PROTECCIN ANIMAL Art. 6.- Sin perjuicio de la competencia de otras entidades pblicas, es obligacin de la Administracin Municipal, el velar por el buen trato, salud y respeto a la vida de los animales, y principalmente cuando estos se encuentran en la va pblica o sitios de recreacin de uso pblico. Tales actividades se llevarn a cabo con la colaboracin principalmente del Ministerio de Salud Pblica y otras entidades del Estado as como aquellas que no tienen fines de lucro y cuyo objetivo est orientado a la proteccin de los animales de compaa. Art. 7.- Todos los habitantes del cantn se encuentran obligados a cumplir con las siguientes normas de proteccin para con los animales: a) Respetar la vida de los animales domsticos, as como el velar por su salud, alimentacin y condiciones de vida adecuadas segn su especie. Respetar su integridad fsica, evitando el causarles lesiones y sufrimientos innecesarios. No efectuar ni permitir que se efecten espectculos, eventos, shows pblicos o privados, que involucren peleas entre animales, riesgos de daos a los mismos o a personas. Cuidar que los animales sometidos a trabajos, tales como los de guardiana, tratamientos teraputicos,
a)
b)
c)
d)
Fomentar la proteccin de los animales de compaa y crear conciencia y responsabilidad en sus propietarios y en la ciudadana en general a travs de campaas de educacin pblica; para este efecto se buscar que organizaciones sin fines de lucro colaboren con la Municipalidad, a travs de la Direccin de Salud e Higiene Municipal. Fomentar y promover la participacin de todos los miembros de la sociedad en la adopcin de medidas tendientes a la proteccin de los animales de compaa, as como el erradicar y sancionar el maltrato y actos de crueldad contra stos. Prevenir el ataque de animales de razas grandes, fuertes o riesgosas en contra de personas y otros animales. Ejercer el control del aumento poblacional de los animales domsticos, sobre todo de perros y gatos; para ello, la Direccin de Salud e Higiene Municipal implementar por s o con la colaboracin de Instituciones afines a este propsito tales como las mencionadas en el literal a) precedente, anualmente, campaas continuas de esterilizacin, para lo cual deber establecer un promedio anual de ejecucin.
b)
c)
d) TTULO II: DE LA PROTECCIN Y CONTROL ANIMAL
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e)
lazarillos, reciban buen trato, proteccin de los rayos solares y del extremo fro, lluvia y dems fenmenos climticos, alimentacin y suficiente agua a su alcance. Denunciar todo acto de crueldad o maltrato cometido por terceros del que tenga conocimiento la Municipalidad en la Direccin de Salud e Higiene Municipal o en la Direccin de Justicia y Vigilancia.
CAPTULO III: DE LAS NORMAS DE CONTROL DE LOS ANIMALES DOMSTICOS Art. 10.- Los propietarios o tenedores de animales domsticos de compaa o quienes se reputan como tales, estn obligados a mantenerlos en buenas condiciones higinicas, alimentarlos adecuadamente, facilitarles un alojamiento de acuerdo a las exigencias propias de su especie y raza, favorecer su desarrollo fsico y saludable, as como realizar cualquier tratamiento preventivo sanitario de carcter obligatorio. Se considera propietario o tenedor a la persona que mantenga en su poder, conduzca o asuma la propiedad sobre el animal domstico de compaa, incluyndose por ende, criadores y comercializadores de animales domsticos. Art. 11.- Todo propietario o tenedor que se califique como tal, cuidar que la integridad de su animal domstico no peligre, mantenindolo en un lugar seguro y adecuado para su tamao y raza; ni cause problemas o molestias que puedan evitarse a sus vecinos, transentes o a otros animales, debiendo en este caso mantenerlo rodeado de cercas del tamao apropiado que eviten y prevengan que el animal escape de su propiedad o lastime a cualquier persona. Son causas de molestia las siguientes:
CAPTULO II: DEL CONTROL ANIMAL Art. 8.- Es competencia de la Administracin Municipal el control de animales de compaa dentro de este cantn, colaborando en la verificacin y cumplimiento de lo establecido en el Art. 3 del Reglamento sobre la tenencia de perros y gatos en el pas, publicado en el R. O. 203 del 4 de noviembre del 2003, respecto del registro y placa numerada que deben portar los animales en el collar; dicha placa tambin contendr los datos bsicos que permitan identificar y ubicar a su propietario o tenedor, tales como direccin y telfono. Art. 9.- El Municipio podr contar con la colaboracin de entidades protectoras de animales legalmente constituidas y registradas, y de entidades sin fines de lucro afines, para que coadyuven al cuidado de los animales que sean retirados de manos de sus propietarios o tenedores de la va pblica.
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a)
b) c)
d)
Daos contra la propiedad y/o a la integridad fsica de otras personas distintas a su propietario. Alterar la paz y tranquilidad del vecindario. Perseguir a personas o vehculos en movimiento y/o atacarlos a ellos o a otros animales. Abandonar y/o mantener a los animales, en especial dentro de lugares cerrados o amarrados a la intemperie, sin el debido cuidado, aseo y alimentacin. Los propietarios o tenedores de perros son responsables por los daos ocasionados a terceras personas.
- Gigante.....................ms de 30 kg. Art. 14.- Los perros que por su entrenamiento y hbitat en el que se desenvuelven, sean de temperamento agresivo o impredecible comportamiento, o que hayan agredido a personas en ms de una ocasin, as como aquellos considerados por su peso como medianos, grandes o gigantes, segn lo enunciado en el artculo anterior, para salir de sus domicilios en compaa de sus dueos o de quienes acten como tales, debern llevar cadena, pretal y/o bozal; bajo ningn concepto dichos animales podrn deambular sueltos en la calle, y en el caso de que represente un inminente peligro, la Municipalidad podr retenerlo y ponerlo a disposicin de las autoridades de salud respectiva o de las entidades privadas dedicadas a la proteccin de animales. Art. 15.- Como medida higinica ineludible, los propietarios o las personas que conduzcan a los canes por la va pblica, debern adoptar las medidas necesarias para evitar que stos realicen deposiciones en la va pblica, parques y jardines. En caso de producirse, estarn obligados a recogerlas con guantes, fundas o paletas y depositarlas de manera higinica en los tachos de basura o lugares que la Autoridad Municipal determine a tal efecto. Para efecto de las sanciones ser responsable la persona que conduzca al animal, y
Art. 12.- Los perros que circulen por las vas y espacios pblicos o privados de concurrencia pblica, irn sujetos por correa o cadena con collar por su propietario o tenedor, utilizando la respectiva placa numerada establecida en el Reglamento referido en el artculo 8 de esta Ordenanza. Art. 13.- Se consideran como animales peligrosos y/o riesgosos, aquellos que han sido entrenados o mantenidos en un hbitat para desarrollar un comportamiento agresivo, ya sea para con otros perros o con las personas. Los animales por su peso se clasifican de la siguiente manera: - Miniatura..................menos de 5 Kg. - Pequea....................hasta 10 kg. - Mediana....................hasta 20 kg. - Grande......................hasta 30 kg.
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subsidiariamente propietario del mismo.
el
Art. 16.- Los propietarios o tenedores no podrn bajo ninguna circunstancia tenerlos permanentemente amarrados, encadenados o con bozal, en sus domicilios. Art. 17.- Ninguna persona podr retirar el collar o la placa de identificacin de un perro cuando ste se encuentre en la va pblica. Art. 18.- Se prohbe las peleas de canes con o sin fines de lucro, y cualquier actividad que implique el sacrificio o cualquier tipo de riesgo a la integridad fsica del animal, quien contravenga aquello ser objeto de sancin y el sitio donde se determine el cometimiento de tal infraccin ser objeto de clausura en forma definitiva. Los animales en cautiverio y los utilizados en espectculos pblicos debern tener condiciones adecuadas de habitabilidad, salud y alimentacin. Para este efecto la Direccin de Salud e Higiene en coordinacin con la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica inspeccionarn y calificarn los centros zoolgicos, reservas, santuarios, circos y dems espectculos aptos para funcionar en el cantn Guayaquil, emitiendo el permiso de funcionamiento municipal. Art. 19.- Se considerar animal abandonado aquel que no
lleve la placa de identificacin o que no vaya acompaado de persona alguna; en dicho supuesto la autoridad respectiva deber hacerse cargo del animal y retenerlo hasta que sea recuperado por el propietario o entregado en adopcin, o en caso de enfermedad grave, sacrificarlo mediante eutanasia. Art. 20.- Se prohbe la venta de animales domsticos en lugares no autorizados legalmente y sin los respectivos permisos municipales. Los locales comerciales que se dedican a la venta, hospedaje temporal, adiestramiento y crianza de animales domsticos para su funcionamiento, adems de la tasa de habilitacin municipal y patente respectiva, debern contar con la aprobacin mediante informe de la Direccin de Salud Municipal, que acredite las condiciones que se deben cumplir para el mantenimiento y ubicacin de los animales, pudiendo adems ejercerse actividades de control para verificacin de lo anterior, por parte de la Municipalidad. Se prohbe expresamente la venta de animales domsticos en la va o espacios pblicos. Se prohbe la donacin de animales de compaa como premio o reclamo publicitario o en calidad de recompensa por adquisiciones de bienes muebles o inmuebles. Los perros pertenecientes a las Fuerzas Armadas y Polica
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Nacional no se consideran animales de compaa. CAPTULO IV: DEL SACRIFICIO Y EUTANASIA ANIMAL Art. 21.- Todo animal tiene derecho a vivir dentro de un ambiente saludable y que la duracin de su vida sea conforme a su longevidad natural. Art. 22.- El sacrificio de un animal se deber dar nicamente ante un estado de necesidad o de legtima defensa actual o inminente, propia o de una tercera persona. Art. 23.- La eutanasia animal debe darse solo de manera excepcional y piadosa, en el caso de epidemias amenazantes a la colectividad, vejez extrema, enfermedades dolorosas y/o terminales o de accidentes graves que no le permitan una recuperacin aceptable en el medio, la cual debe ser practicada por un mdico veterinario calificado.
Art. 25.- Dichas entidades debern estar inscritas en el Registro municipal que se crear para el efecto y que ser llevado por la Direccin de Salud Municipal y podr serles reconocido el ttulo de entidades colaboradoras. Los costos que demande la permanencia del animal en dichos centros debern ser asumidos por el propietario o tenedor directamente, previo a la entrega del animal. Art. 26.- Las fundaciones e instituciones de proteccin animal, podrn presentar proyectos relativos a reglamentos e instructivos que sean necesarios para una mejor aplicacin de lo establecido en esta normativa. Art. 27.- La ciudadana podr colaborar con el suministro de informacin de cualquier hecho que contraviniere lo dispuesto en esta Ordenanza. TTULO III: DEL JUZGAMIENTO Y DE LAS INFRACCIONES CAPTULO I: COMPETENCIA Y TRMITE PARA EL JUZGAMIENTO Art. 28.- En caso de incumplimiento de lo establecido en los Arts. 12, 14, 15 y 19, el animal podr ser remitido al Departamento de Zoonosis de la Direccin Provincial de Salud o al centro de proteccin animal que mantenga convenio con la Municipalidad, hasta que el propietario o quien se repute como tal cancele el valor de la multa ms los costos por el
CAPTULO V: DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIN Y DEFENSA DE LOS ANIMALES Art. 24.- Las instituciones de proteccin animal se considerarn colaboradoras y ejecutoras para la aplicacin de la presente Ordenanza, y podrn intervenir en defensa, integridad y bienestar de los animales, en base a los acuerdos o convenios de colaboracin que celebre con la Municipalidad para tal propsito.
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cuidado y alimentacin que se hubieren efectuado. El tiempo de permanencia y destino del animal ser acorde al establecido en el Reglamento sobre la tenencia de perros y gatos en el pas, esto es: a) 72 horas para su reclamacin por parte del propietario o tenedores a partir de su retiro o retencin. Transcurrido las 72 horas podr pasar a ser objeto de adopcin por cualquier persona que tenga inters; y, De no procederse conforme lo anterior el animal podr ser donado.
muy graves, segn el grado del perjuicio causado. Art. 32.- Sern infracciones leves: a) El incumplimiento de lo establecido en el Art. 15 referente a deposiciones fecales en la va pblica y recogida de stas. La donacin de animales de compaa como premio o reclamo publicitario o en calidad de recompensa por adquisiciones de bienes muebles o inmuebles. El sorteo de mascotas. Sacar a sitios pblicos los perros de temperamento no agresivo o no peligroso, que no tengan capacidad de causar lesiones graves o muerte a las personas y otros animales, sin collar, placa de identificacin y correa.
b)
b)
c) d)
c)
Art. 29.- La violacin de las disposiciones constantes en esta Ordenanza, ser juzgada y sancionada por el Comisario Municipal respectivo, de acuerdo al procedimiento y sanciones establecidas en este ttulo. Art. 30.- Las infracciones podrn juzgarse de oficio o ante denuncia fundamentada y con firma de responsabilidad de parte interesada, previa inspeccin de un delegado de la Direccin de Justicia y Vigilancia. La denuncia puede ser hecha por cualquier interesado. CAPTULO II: INFRACCIONES Art. 31.- Se consideran infracciones, las acciones u omisiones definidas en esta Ordenanza, las que se clasifican como leves, graves y
Art. 33.- Sern infracciones graves: a) La circulacin de canes por la va pblica sin ir sujetos por correa o cadena, y del respectivo bozal, segn el caso. La reiteracin de dos o ms faltas leves dentro del plazo de 6 meses. Cuando por incitacin o negligencia de los propietarios o tenedores, que va en contra de la salud y bienestar de los animales se le obliga a exceder sus capacidades naturales, empleando la fuerza o ayudas artificiales, y que den lugar a lesiones en personas, animales o bienes pblicos o privados. La venta de animales domsticos en forma o lugares no autorizados.
b)
c)
d)
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e)
f)
Que en los establecimientos de venta de los animales de compaa, stos sean mantenidos en malas condiciones higinicasanitarias o se incumpla lo dispuesto en el Art. 20 de la presente Ordenanza. La movilizacin o transporte de los animales sin procurarle espacio suficiente de acuerdo a su tamao, sin aireacin y seguridades debidas.
CAPTULO III: SANCIONES Art. 35.- Los infractores sern objeto de las siguientes sanciones: a) Infraccin Leve, por animal, el 20% del salario bsico unificado. Infraccin grave, por animal, el 30% del salario bsico unificado. Infraccin muy grave, por animal, el 50% del salario bsico unificado y la incautacin de la/las especies animales. En el caso de negocios que vendan o trabajen con animales, la infraccin leve se sancionar con 1 salario bsico unificado; de infraccin grave, la clausura del local; y, de infraccin muy grave, el 50% del salario bsico unificado por animal, la incautacin de los mismos y la clausura del local. Todo lo anterior, que rige en el mbito administrativo, se entiende sin perjuicio de las indemnizaciones que corresponden al dueo o tenedor del animal domstico por los daos causados a terceros, y de las sanciones penales que correspondan aplicar a los jueces competentes por las infracciones culposas o dolosas que produzcan daos, lesiones o la muerte de terceros. Los locales clausurados para su habilitacin debern contar previamente con un informe favorable de la Direccin Municipal de Salud.
b)
c)
Art. 34.- Sern faltas muy graves: d) a) La reiteracin de 2 o ms faltas graves en el plazo de 6 meses. La organizacin, celebracin y fomento de peleas de perros y otras actividades prohibidas en el Art. 18 de esta Ordenanza. Los malos tratos, agresiones fsicas, el abandono, as como los actos o situaciones que supongan crueldad o sufrimiento para los animales. El incumplimiento por parte de los establecimientos de venta de animales, respecto de las obligaciones sanitarias que pesan sobre ellos, de acuerdo con la legislacin vigente y la aplicacin de esta Ordenanza. La prctica de mutilaciones o el sacrificio de animales sin la debida justificacin. El incumplimiento de las obligaciones descritas en el Art. 7 de esta Ordenanza. La venta de animales en la va pblica. La cra de perros para pelea. La venta o donacin de animales a laboratorios o clnicas experimentales.
b)
c)
d)
e)
f)
h) i) j)
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Las sanciones se regirn para su cumplimiento, bajo el procedimiento descrito en el Art. 29 de esta Ordenanza. Art. 36.- En caso de maltrato, incumplimiento grave o reiterado, por parte de los propietarios o tenedores de animales domsticos, la Autoridad Municipal, podr con carcter preventivo, retirarlos a manera de proteccin, siempre que existan indicios de infraccin de las disposiciones de la presente Ordenanza hasta la resolucin del correspondiente proceso de juzgamiento, segn lo establecido en el Art. 29. Una vez resuelta la causa, podr el animal ser devuelto a su propietario, asumiendo ste los gastos que se hubieren efectuado para el cuidado del animal, o pasar de manera definitiva a una institucin protectora. Art. 37.- En el caso del Art. 34 literal c), los animales domsticos que sean retenidos, sern entregados a la institucin protectora que solicite al animal y que tenga convenio con el Municipio o en su defecto y como ltima posibilidad al Departamento de Zoonosis de la Direccin Provincial de Salud. Art. 38.- En caso de crueldad, debidamente comprobada, tcnica y profesionalmente se incautar a los animales llevndolos a centros adecuados que podrn posteriormente entregarlos en adopcin o ante la imposibilidad de aquello se
proceder en la forma prevista en el literal c) del Art. 28 de la presente Ordenanza; bajo ningn concepto se los devolver a quienes fueron sus propietarios. Art. 39.- En caso de reincidencia manifiesta en un plazo de 12 meses de cualquiera de las infracciones tipificadas, el Comisario Municipal respectivo podr imponer hasta el doble de la multa sin perjuicio de otras sanciones establecidas en esta Ordenanza. Adems correr traslado a los Jueces del mbito Civil y / o Penal, en caso de tenerse indicios de daos a terceros o de acciones delictivas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Las personas naturales o jurdicas sujetas a la presente Ordenanza, tendrn el plazo de 30 das para proceder al registro de los animales domsticos, a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, en caso de que no lo hubieren hecho. SEGUNDA: Los establecimientos dedicados a la venta, hospedaje temporal, adiestramiento y crianza de animales domsticos, debern obtener en el plazo de 30 das a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, el informe de la Direccin de Salud e Higiene Municipal que certifique que las condiciones de
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sus establecimientos o locales cumplen con las normas necesarias para el mantenimiento de los animales domsticos. Transcurrido dicho plazo, la Municipalidad proceder a la clausura de los mismos, y no podrn funcionar de nuevo si previamente no tienen el informe anteriormente sealado. La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil, sin perjuicio de que se publique en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN, TENENCIA, CONTROL, COMERCIALIZACION Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAA, AS COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTCULOS PBLICOS, DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintitrs de septiembre y veintisis de noviembre del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN, TENENCIA, CONTROL, COMERCIALIZACION Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAA, AS COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTCULOS PBLICOS, DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN, TENENCIA, CONTROL, COMERCIALIZACION Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAA, AS COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTCULOS PBLICOS, DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisis das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro.LO CERTIFICO. Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
Ab. Henry Cucaln Camacho Ab. Henry Cucaln Camacho,
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E)
Se public en el diario El Universo, El Telgrafo y Expreso el 5 de diciembre del 2004 y en el Registro Oficial No. 494 del 31 de diciembre del 2004.
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25/10/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados por los 189 pases miembros de la Asamblea General de la Naciones Unidas en el ao 2000, se encuentra como Meta 7: haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA, que es una pandemia cuyo impacto constituye una problemtica que debe ser afrontada por toda la sociedad. El Ecuador no es la excepcin; desde su aparicin en nuestro medio en el ao 1983 hasta la actualidad se han reportado casi 8.000 casos, con el agravante que slo para el ao 2005 se reportaron 1.472 casos (1.000 hombres y 472 mujeres); QUE, el 71 % de los casos reportados se encuentran en la provincia del Guayas siendo Guayaquil el cantn ms poblado de la provincia; irradindose la crisis del VIH/SIDA incrementndose su incidencia. Las estrategias que hasta la actualidad se han implementado no han tenido mayores resultados, a pesar de existir esfuerzos desarrollados por instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro, por lo que se torna necesario impulsar desde los gobiernos locales polticas pblicas que coadyuven a dar una respuesta ms efectiva a esta grave problemtica; QUE, la Ley para la Prevencin y Asistencia Integral del VIH/SIDA declara de inters nacional la lucha contra el Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) para lo cual establece que el Estado fortalecer la prevencin de la enfermedad; garantizar una adecuada vigilancia epidemiolgica; y, facilitar el tratamiento a las personas afectadas por el VIH; as como que el Ministerio de Salud Pblica, a travs del Instituto Nacional el SIDA, ser el organismo encargado de dictar, normar y dirigir las acciones de prevencin, tratamiento y control del SIDA en el pas, en coordinacin con instituciones y organizaciones que trabajan en el control de la enfermedad; adems proporcionar asistencia tcnica a las organizaciones pblicas y privadas; QUE, Plan Nacional de Derechos Humanos, publicado en Registro Oficial 346 de 24 de junio de 1998, establece en su Artculo 15 que para cumplimiento de los objetivos, el Gobierno se compromete a: 2. Organizar, en coordinacin con la sociedad civil, campaas nacionales para ampliar el conocimiento de la sociedad ecuatoriana sobre el valor y el carcter intocable de la vida humana, para promover la educacin sobre los Derechos Humanos, para concientizar a la comunidad sobre temas de actualidad, como los relativos a la lucha contra el SIDA; QUE, desde la M. I. Municipalidad de Guayaquil se estn dando esfuerzos puntuales, bsicamente desde las Direcciones de Salud e Higiene y de Accin Social y Educacin, entre los que se destacan: campaas de prevencin, realizacin de pruebas a mujeres embarazadas en las unidades mdicas municipales, conversatorios, apoyo a organizaciones no gubernamentales, entre otros, que han
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dado resultados positivos a nivel de percepcin a pesar de que no han sido medidos acadmicamente; QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurdicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, lo cual es concordante con lo previsto en el Artculo 11,que establece entre los fines esenciales del Municipio, el procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, y con lo indicado en el Artculo 149 de la misma Ley, que seala que en materia de higiene y asistencia social, la administracin municipal coordinar su accin con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo XIV del Cdigo de la materia, siendo de su competencia segn la letra a) de dicho Artculo, cuidar de la higiene y salubridad del cantn, QUE, el Artculo 12 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establece que en forma complementaria y slo en la medida que lo permitan sus recursos, el Municipio podr cooperar con otros niveles gubernativos en el desarrollo y mejoramiento de la asistencia social, lo cual est en concordancia con lo sealado en el numeral 35) del Artculo 63 de la referida Ley Orgnica, el cual indica que el Concejo Cantonal podr dictar las medidas que faciliten la coordinacin y complementacin de la accin municipal en los campos de higiene y salubridad y en la prestacin de servicios sociales y asistenciales, con la que realiza el Gobierno Central y dems entidades del Estado. QUE, el 25 de agosto del 2006, se suscribi el Acuerdo Interinstitucional entre el Ministerio de Salud Pblica y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en el marco de la ejecucin del Proyecto de Fondo Global en VIH/SIDA y con el objeto de cubrir la demanda que por efecto de la Campaa de Prevencin de Transmisin Vertical, las partes acuerdan, entre otros, que, El Ministerio de Salud Pblica a travs de la Direccin Provincial de Salud del Guayas entregar a la M. I. Municipalidad de Guayaquil la cantidad de 1.500 pruebas de tamizaje para VIH en forma semestral, para que a su vez sta realice pruebas de tamizaje para VIH a las mujeres embarazadas en forma gratuita. QUE, teniendo que la estadstica nacional revela que el cantn Guayaquil es uno de los ms afectados y que se establece un incremento e incidencia que podra desembocar en una seria crisis, el Municipio, no puede permanecer al margen de las medidas y de los esfuerzos y coordinaciones que se deben ejecutar para luchar en cuanto a prevencin y respuesta al VIH/SIDA. QUE, mediante oficio No. NN.UU-2006-I-180 de agosto 31 del 2006, los Directores de Accin Social y Educacin; Desarrollo Institucional; de Salud e Higiene; de Turismo Relaciones Internacionales y Competitividad; de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad; y, de Recursos Humanos, en conjunto con el Director de Proyecto NN.UU.-MIMG, exponen la necesidad de aprobar una ordenanza para la respuesta y prevencin frente al VIH/SIDA.
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ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el Artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en los Artculos 63 numeral 35) y 123 de la Codificacin a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE la ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A CREAR POLTICAS PREVENCIN DEL VIH/SIDA EN EL CANTN GUAYAQUIL. DE
ARTCULO 1.- FINALIDAD.La finalidad de la presente Ordenanza es que la M. I. Municipalidad de Guayaquil consolide su trabajo en respuesta y prevencin del VIH/SIDA, impulsando polticas orientadas al cumplimiento de la Meta 7 contemplada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio que es Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA, compromiso dado por los pases miembros de las Naciones Unidas en la Cumbre del Milenio desarrollada en la ciudad de New York en el ao 2000. Para tal efecto la M. I. Municipalidad de Guayaquil, mediante la presente Ordenanza conforma un Comit Interdireccional Municipal que, dado su carcter multidisciplinario, planificar de manera ordenada y coherente acciones de trabajo integrales. ARTCULO 2.- ALCANCE.La presente Ordenanza busca lograr la mayor cobertura en cuanto a respuesta al VIH/SIDA dentro del territorio del cantn Guayaquil, as como coordinar las pautas de participacin con las instituciones pblicas y privadas que tienen como finalidad el trabajo en VIH/SIDA. ARTCULO BSICOS.3.PRINCIPIOS Constituyen principios bsicos y fundamentales, los de solidaridad social, respeto, racionalidad de acciones, enfoque de gnero y de derechos, oportunidad, participacin activa, optimizacin de gestin y confidencialidad, entre otros. ARTCULO 4.- OBJETO.La presente Ordenanza tiene por objeto desarrollar acciones encaminadas a contribuir en la disminucin del crecimiento e impacto del VIH/SIDA en el cantn Guayaquil; para lo cual tiene los siguientes objetivos: 4.1. Lograr la participacin global, unificada, planificada y efectiva de las entidades de los sectores pblicos y privados que tienen como misin prevenir el VIH/SIDA. 4.2. Racionalizar esfuerzos, acciones y recursos para evitar acciones aisladas o duplicidad de esfuerzos en el propsito de la prevencin y respuesta al VIH/SIDA. 4.3. Sistematizar la informacin de los centros de atencin mdica municipales, que permita administrar la informacin a travs de un sistema de referencia y contrarreferencia con las unidades del Ministerio de Salud Pblica, las mismas que les corresponde
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recibir y tratar a las personas viviendo con VIH/SIDA. 4.4. Desarrollar acciones inmediatas acorde con las necesidades sociales para la prevencin del VIH/SIDA. ARTCULO 5.- PARTICIPACIN DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL EN LA PREVENCIN FRENTE AL VIH/SIDA EN EL CANTN.La M. I. Municipalidad de Guayaquil en la medida de sus posibilidades participar activamente a nivel institucional, a travs de las respectivas Direcciones Municipales, en actividades de capacitacin, promocin y prevencin en VIH/SIDA; fomentar y apoyar el desarrollo e implementacin de una poltica institucional en respuesta al VIH/ SIDA, tanto a nivel institucional, como en el territorio del cantn Guayaquil; as como realizar trabajos de planificacin, difusin y publicacin, de los mensajes radiales televisivos y en diarios de la localidad, y ejecutar lo planificado en prevencin del VIH/SIDA. Para tal efecto crea un Comit Interdireccional Municipal. ARTCULO 6.- CREACIN Y COMPETENCIA DEL COMIT INTERDIRECCIONAL MUNICIPAL.Mediante la presente Ordenanza se crea el Comit Interdireccional Municipal y se otorgan competencias operativas para establecer acciones, proyectos, procesos y polticas para la respuesta y prevencin del VIH/SIDA. El Comit estar conformado por las siguientes Direcciones, sin perjuicio que otras dependencias municipales se vayan sumando al esfuerzo del gobierno local frente a la problemtica del VIH/SIDA: - Direccin de Salud e Higiene
- Direccin de Accin Social y Educacin - Direccin Humanos - Direccin Institucional de Recursos
de
Desarrollo
Direccin de Turismo Relaciones Internacionales y Competitividad - Direccin de Comunicacin Social y Prensa Adicionalmente, en calidad de rganos de asesora y cooperacin tcnica permanente, el Comit Interdireccional Municipal podr contar para la elaboracin de sus propuestas, implementacin de acciones y proyectos con: - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Proyecto Respuestas Multisectoriales al VIH/SIDA - Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) - ONUSIDA - Proyecto de Cooperacin entre las Naciones Unidas y la Municipalidad de Guayaquil (Proyecto ECU/O 1/014) ARTCULO 7.- FUNCIONES DEL COMIT INTERDIRECCIONAL MUNICIPAL.Son funciones del Comit Interdireccional Municipal para la prevencin y respuesta al VIH/SIDA las siguientes:
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7.1. Planificar conjuntamente planes operativos, programas de promocin, prevencin y respuesta frente al VIH/SIDA. 7.2. Concertar y aprobar las actividades de promocin y prevencin frente al VIH/SIDA que realice la Municipalidad de Guayaquil. 7.3. Monitorear las actividades de prevencin y promocin con sus respectivos cronogramas de ejecucin. 7.4. Recopilar y generar informacin actualizada sobre la epidemia de VIH/SIDA a nivel cantonal. 7.5. Canalizar recursos tcnicos, humanos, financieros, etc., para la elaboracin y la implementacin de polticas locales en VIH/SIDA, las que deben ser aprobadas previamente por el M. I. Concejo Municipal, previa confirmacin de la existencia de tales recursos. 7.6. Informar al Alcalde del avance de programas. 7.7. Reunirse por lo menos dos veces por mes y realizar las memorias de las sesiones de trabajo. 7.8. Coordinar con instituciones pblicas o privadas en temas relacionados con la prevencin del VIH/SIDA. 7.9. Otras funciones que la Corporacin Municipal, en el mbito de sus competencias, estime que debiera desarrollar el Comit Interdireccional en torno al trabajo en prevencin del VIH/SIDA ARTCULO 8.- ACTIVIDADES DE CADA DIRECCIN MUNICIPAL.-
A travs de las Direcciones Municipales se programar y se ejecutarn acciones correspondientes a sus propias competencias. Los compromisos de tales dependencias municipales se resumen en los siguientes: 8.1. De la Direccin de Salud e Higiene Municipal: 8.1.1. Realizar pruebas de tamizaje, en los Hospitales Municipales del Da, utilizando reactivos debidamente validados por el Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Prez, a todas las mujeres embarazadas o personas consideradas en riesgo desde el punto de vista epidemiolgico, con el respectivo consentimiento de cada uno de ellos. 8.1.2. Realizar consejera pre y post prueba a todas las personas y pacientes que se sometern a la prueba de tamizaje, previa capacitacin formal para actuar como consejeros. 8.1.3. Sistematizar la informacin de los pacientes atendidos en las unidades mdicas municipales y trabajar bajo un sistema de referencia y contra referencia con las unidades del Ministerio de Salud Pblica, y los dems centros de atencin mdica destinadas a recibir y tratar a los portadores del VIH, as como a aquellos que presentaren sntomas de la enfermedad. 8.2 De las Direcciones de Salud e Higiene y de Accin Social y Educacin: 8.2.1. Desarrollar y poner en marcha un sistema de referencia y contrarreferencia entre la Municipalidad y el Ministerio de Salud Pblica, organismo oficial para el manejo de estadstica de personas con VIH/SIDA.
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8.2.2. Establecer los protocolos de comunicacin entre unidades mdicas municipales (Hospitales del Da) y CAMI (Centros de Atencin Municipal Integral) a fin de manejar informacin real municipal y luego poder compartirla con el Ministerio de Salud Pblica. 8.3. De las Direcciones de Comunicacin Social y Prensa; y de Accin Social y Educacin: 8.3.1. Programar campaas de difusin masiva para la prevencin del VIH/SIDA y de comunicacin directa. 8.3.2. Realizar actividades en territorio de comunicacin e informacin orientadas a la respuesta al VIH/SIDA y disminucin de sus efectos. 8.3.3. Difundir la misin del gobierno local a travs de informacin genrica, ilustrativa y especfica, que permita una mejor comprensin de la ciudadana sobre el problema del VIH/SIDA. 8.3.4. Conjuntamente con la Direccin de Recursos Humanos establecer programas de capacitacin concretos para promotores, lderes comunitarios, etc., que puedan difundir mensajes previa evaluacin de entendimiento del problema en VIH/SIDA. 8.4 De la Direccin de Recursos Humanos: 8.4.1. Coordinar con las Direcciones Municipales a travs de su Departamento de Capacitacin, una estrategia de capacitacin de naturaleza informativa, educativa y de sensibilizacin, dirigida a todos los empleados municipales con el carcter de obligatorio, de forma que se conozca la realidad de la situacin que vive nuestra ciudad.
8.4.2. Auscultar permanentemente el nivel de conocimiento, comportamientos y conductas de los funcionarios municipales frente al VIH/SIDA. 8.4.3. Difundir una poltica de no discriminacin y no estigmatizacin a nivel institucional. 8.5. De la Direccin de Turismo Relaciones Internacionales y Competitividad: 8.5.1. Coordinar acciones para que las personas que ejercen actividades tursticas, puedan colaborar con la campaa de promocin y prevencin en VIH/SIDA establecida por el gobierno local, focalizando su mensaje con nfasis hacia la prevencin de la trata de personas. 8.5.2. Evidenciar en las campaas de promocin de la ciudad que se emiten a nivel nacional e internacional, el compromiso de la ciudad para detener y reducir la propagacin del VIH/SIDA. 8.6. De la Direccin Informtica:
8.6.1. Apoyar el desarrollo del sistema de referencia y contrarreferencia y el establecimiento de protocolos de comunicacin entre las unidades de trabajo territorial de la Municipalidad y las unidades del Ministerio de Salud Pblica. ARTCULO 9.DE LOS ACUERDOS Y CONVENIOS DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL.La M. I. Municipalidad de Guayaquil, en el mbito de la prevencin y respuesta al VIH/SIDA, podr celebrar acuerdos y convenios con entidades del
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sector pblico o privado, con finalidad social o pblica. ARTCULO 10.- VIGENCIA.- La presente ordenanza regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECINUEVE DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL SEIS. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A CREAR POLTICAS DE PREVENCIN DEL VIH/SIDA EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha doce y diecinueve de octubre del ao dos mil seis. Guayaquil, 19 de octubre del 2006 Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A CREAR POLTICAS DE PREVENCIN DEL VIH/SIDA EN EL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de octubre del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A CREAR POLTICAS DE PREVENCIN DEL VIH/SIDA EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de octubre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de octubre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 25 de octubre del 2007 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
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REGLAMENTO INTERNO DEL CENTRO DE CONTROL SANITARIO
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1. El presente reglamento est orientado a normar el uso del Centro de Control Sanitario denominado Canchn Municipal, su aplicacin se efecta de conformidad a lo establecido en el Art. 164, letras b) y h) de la Ley de Rgimen Municipal, mediante el cual se determina que corresponde a la Municipalidad cuidar de la higiene y salubridad del cantn, entre otros mecanismos, a travs de la prestacin de los servicios de inspeccin veterinaria, estableciendo y reglamentando los servicios que correspondan al manipuleo de alimentos, para lograr una eficaz y efectiva labor en materia de higiene y asistencia social. El fin principal del presente Reglamento, es garantizar una aplicacin correcta de la Ordenanza que Norma el Expendio de Carnes, as como su reforma publicada en el Registro Oficial N 704 del 29 de mayo de 1995. Art. 2. Administrativamente, el Centro de Control Sanitario, estar a cargo de la Direccin de Salud e Higiene Municipal. Art. 3. La Direccin de Salud, Higiene y Medio Ambiente, mantendr un registro actualizado de los comerciantes de carnes faenadas, embutidos, aves y productos crnicos en general, sean estos permanentes o eventuales; a base del cual se extender una autorizacin, cuya vigencia es de un ao a partir de la fecha de emisin, que permitir el ejercicio de las actividades referenciadas anteriormente; la indicada autorizacin se otorgar previa solicitud del interesado, siempre y cuando se encuentre al da con la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en el pago
de la Tasa por Inspeccin y Control Sanitario.
CAPITULO II DE LAS SEGURIDADES Art. 4. Se prohibe el acceso del pblico en general, a la oficina donde se realizan las liquidaciones de la tasa por inspeccin y control sanitario, salvo que exista autorizacin expresa del personal encargado de esta labor. Art. 5. Est prohibido el ingreso al Centro de Control Sanitario, a personas que porten armas de fuego, en estado de ebriedad, bajo efectos de estupefacientes, con bebidas alcohlicas o drogas. Art. 6. Se prohibe a toda persona el ingreso al Centro de Control Sanitario fuera del horario de atencin establecido. CAPITULO III DE LA HIGIENE DE LAS INSTALACIONES Art. 7. Es responsabilidad del Jefe de Servicios Sanitarios del Centro de Control Sanitario, el cumplimiento de todas las normas de higiene, especialmente las presentes, coordinando acciones oportunas con el Director de Salud e Higiene. Art. 8. El interior de esta instalacin deber presentar en forma permanente un completo estado de limpieza, sin que se perciban olores desagradables. Deber efectuarse la limpieza de las instalaciones diariamente, despus de proceder a cerrar segn el horario de atencin establecido, eliminando
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recipientes que contengan residuos que originen la proliferacin de larvas de mosquitos, etc. Art. 9. El personal de manipuleo que labore en las instalaciones del Centro de Control Sanitario, debe poseer un certificado de salud actualizado, otorgado por la Direccin Provincial de Salud, del Ministerio de Salud Pblica. La M.I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Direccin de Salud e Higiene, en cualquier momento puede pedir un examen fsico de los introductores y del personal de manipuleo. Art. 10. El personal que labore en las instalaciones del Centro de Control Sanitario, deber encontrarse debidamente uniformado con su respectivo mandil, guantes, gorra y botas lavables, preferentemente de caucho. Art. 11. Los pisos, paredes, barras y ganchos, deben encontrarse en perfecto estado y debidamente aseados, incluyendo la desinfeccin. Art. 12. Los drenajes debern encontrase en perfecto estado, con el fin de evitar se dificulten las tareas de limpieza. Art.13. Los vehculos que ingresen al Centro de Control Sanitario, debern cumplir con las normas estipuladas en el Reglamento para la Transportacin de Carnes Faenadas, aprobado mediante oficio del Alcalde N AG-94-12603, de Septiembre 27 de 1994; adicionalmente, para el caso de embutidos, aves y sus partes integrantes, su traslado se efectuar dentro de recipientes plsticos higinicamente mantenidos. Art. 14. Se deber cumplir con todas las Normas Sanitarias Generales que sean
aplicables al Centro de Control Sanitario, estipuladas en el Reglamento para el Faenamiento y Expendio de Carnes, aprobado mediante oficio del Alcalde N AG-94-15515 de Noviembre 22 de 1994. CAPITULO IV DE LA INSPECCIN SANITARIA Art. 15. El mdico veterinario encargado de examinar las calles faenadas, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos y productos crnicos en general, procesados o industrializados, que ingresen al Centro de Control Sanitario, determinara, bajo su responsabilidad, los casos de productos no aptos para el consumo humano e informar al Jefe de Servicios Sanitarios, para que se proceda a su decomiso; caso contrario firmar, conjuntamente con el Jefe de Servicios Sanitarios, el Certificado de Inspeccin Sanitaria, que ser otorgado a los introductores. Art. 16. La inspeccin sanitaria se la realizar a todas las clases de productos, en forma total o por muestreo, de acuerdo a las caractersticas de cada tipo de producto, el mdico veterinario, registrar el nmero de piezas o unidades del producto examinado, de cada comerciante, para lo cual utilizar el formulario "Registro de Inspeccin Sanitaria". Art. 17. Los productos que durante la inspeccin post-mortem sean decomisados, por no ser aptos para el consumo humano, sern trasladadas hasta el Camal Municipal para ser obligatoriamente incineradas en el homo crematorio. Art. 18. A fin de garantizar la independencia y objetividad del criterio mdico del veterinario, se prohibe durante la realizacin del examen,
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cualquier tipo de contacto personal entre el introductor - comerciante y el veterinario que examina los referidos productos; caso contrario, se le aplicar al mdico veterinario, la mxima sancin contemplada en el Reglamento de Personal. CAPITULO V DEL HORARIO DE ATENCIN Art. 19. El horario general de atencin ser fijado por el Director de Salud e Higiene de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. El ingreso de los comerciantes minoristas se permitir siempre y cuando hayan sido inspeccionados todos los productos, y los introductores - comerciantes estn conformes con la cantidad de productos que introdujeron. Solo se permitir el ingreso de carnes faenadas, hasta tres horas despus de la hora de apertura, en caso de reincidencia en el incumplimiento de esta disposicin, se proceder a aplicar lo dispuesto en el Art. 30 de este Reglamento. CAPITULO VI DE LA TASA DE RECAUDACIN Art. 20. Todo introductor que ingrese al Centro de Control Sanitario con carnes faenadas, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos y productos crnicos en general, procesados o industrializados, deber presentan una gua de transporte, donde se indique procedencia, nombre del proveedor, destinatario, entrega, tipo de Producto, fecha y hora de salida del producto, peso y nmero de unidades, conforme a lo estipulado en el Art. 12 de la Ordenanza que Norma el Expendio de Carnes. Estos datos sern receptados para verificar el peso y liquidar la tasa correspondiente.
Art. 21. La liquidacin de la tasa se la efectuar diariamente en el Centro de Control Sanitario, la misma que ser realizada por el liquidador de tributos de la Direccin Financiera, determinndose una tolerancia de hasta 7 das para que el comerciante efecte el pago del respectivo tributo. Las liquidaciones efectuadas sern enviadas diariamente a la Seccin de Rentas de la Direccin Financiera Municipal, conjuntamente con las guas de transporte receptadas, a fin de que se efecte el ingreso de estos datos al sistema de recaudaciones. Art. 22. El cobro de la tasa por concepto de recepcin e inscripcin sanitaria, se lo realizar exclusivamente en la Direccin Financiera en el Palacio Municipal, previa presentacin de la liquidacin efectuada en el Centro de Control Sanitario. Art. 23. Para efectos de un mejor control operativo, se adopta como metodologa para la determinacin de pesos y cobro de la tasa por inspeccin sanitaria, en ganado bovino, la modalidad de conteo del nmero de piezas sanitarias, en ganado bovino, la modalidad de conteo del nmero de piezas de carne faenada que se introduzcan en el Centro de Control Sanitario. Se entender que la unidad de ganado bovino se divide en cuatro piezas despus de faenarse. Cuando se trate de ganado ovino, porcino y caprino, el conteo se lo har por unidades; en aves y sus partes integrantes, se determinar el nmero de unidades que contenga cada recipiente. Art. 24. Constityase una Unidad integrada por funcionarios de las
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Direcciones de Salud e Higiene y Financiero, que establecer un peso promedio a cada pieza de carne faenada de ganado bovino y a cada unidad de ganado ovino, porcino y caprino, de acuerdo a las estadsticas registradas; tambin clasificarn el piso promedio aproximado de cada recipiente que se use para el transporte de aves y sus partes integrantes. La recaudacin se la har conforme a lo establecido en el Art.5 de la Ordenanza que norma el Expendio de Carnes, tomando en cuenta el referido peso promedio para cada pieza, unidad o recipiente en lo concerniente a cada tipo de producto. Art. 25. Con el fin de garantizar la razonabilidad de los datos estadsticos que sirvieron de base para la determinacin de pesos promedios de los distintos tipos de productos, la comisin referida en el artculo anterior verificar cuando estime conveniente, el peso de los productos y dejar constancia de ello en el acta de verificacin del peso de carnes faenadas, la misma que estar debidamente legalizada. CAPITULO VII DE LA ADMINISTRACIN Art. 26. El Jefe de Servicios Sanitarios ser responsable del oportuno abastecimiento y reposicin de los insumos materiales, instrumental menor y suministros necesarios para el adecuado funcionamiento del Centro de Control Sanitario. Art. 27. El Jefe de Servicios asignar, a cada uno de los introductores las barras que se usan para estacionar los diferentes productos crnicos, siempre y cuando stos hayan cumplido con
los requisitos y cuenten con la autorizacin municipal. Art. 28. El jefe de Servicios Sanitarios ser el responsable de supervisar que se cumplan las ordenanzas, reglamentos y procedimientos que se encuentren vigentes para el Centro de Control Sanitario, y proponer la actualizacin, reformas e innovaciones que sean necesarias, con la finalidad de obtener eficiencia y agilidad en las labores del mismo.
CAPITULO VIII DE LAS SANCIONES Art. 29. Cuando se realicen operativos programados o sorpresivos, las Direcciones de Salud e Higiene, Justicia y Vigilancia, Polica Metropolitana u otras Direcciones que se considere pertinente, y en los mismos se detecte carnes faenadas, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos y productos crnicos en general, procesados o industrializados, que no han sido sometidos a inspeccin sanitaria, sern decomisados y trasladados al Centro de Control Sanitario para que sean inspeccionados. Los productos en mal estado sern trasladados al Camal Municipal para incinerarlos; los que se determinen aptos para el consumo humano sern donados a centros de asistencia social. Los datos del comerciante sancionado sern registrados a fin de poder efectuar seguimientos, todo ello independientemente de las dems sanciones que determina al Ordenanza respectiva. En estos operativos, tambin se impedir el faenamiento y comercializacin, en la va pblica, de carnes faenadas,
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vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos y productos crnicos en general, determinndose en los mercados la implementacin de un sitio apropiado para esta labor. Art. 30. Los comerciantes y transportistas de carnes faenadas, vsceras de ganado, aves y sus partes integrantes, embutidos y productos crnicos en general, procesados e industrializados, que no acaten las disposiciones contempladas en las distintas normas municipales, sern suspendidos de ejercer estas actividades.
Art. 31. Suspendida la autorizacin se le impedir la comercializacin de carnes faenadas, aves, embutidos y productos crnicos en general dentro del cantn, hasta cuando cumpla con las obligaciones tributarias y se compruebe el fiel cumplimiento de todas las normas sanitarias con lo que se proceder a su rehabilitacin. Si durante la suspensin, contina comercializando los productos crnicos en general, se proceder al decomiso de los mismos, en concordancia con el Art.29 del Reglamento.
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REGLAMENTO PARA LA TRANSPORTACIN DE CARNE FAENADA Art. 1 El presente reglamento rige para aquellos vehculos no municipales que se dediquen al transporte de carne faenada en el cantn Guayaquil, su aplicacin se efecta de conformidad a lo establecido en el Art. 163, letra i), y Art.164, letra h) de la Ley de Rgimen Municipal, mediante el cual se determina que a la Municipalidad le compete establecer y organizar servicios que correspondan a los mataderos, para lograr una efectiva labor en materia de higiene y asistencia social, a fin de que sirva para la correcta aplicacin de los Arts.11 y 12 de la Ordenanza de Control de Expendio de Carnes, publicada en el R. O. # 254, del 16 de agosto de 1993. Art. 2 La transportacin de todo tipo de carnes faenadas que se realice desde y hacia el Camal Municipal y Centro de Control Sanitario, as como de todo matadero, frigorfico o centro de acopio, se lo har exclusivamente en vehculos debidamente autorizados por la Unidad de Control Financiero. Art. 3 La autorizacin a que se refiere el articulo anterior, ser otorgada una vez que la Direccin de Salud, Higiene y Medio Ambiente, haya realizado la inspeccin de las caractersticas del vehculo, para lo cual emitir el correspondiente certificado. Efectuada esta diligencia, de no haber novedades, la Unidad de Control Financiero proceder a efectuar el correspondiente registro, de conformidad a lo estipulado en los artculos 11 y 12 de la Ordenanza de Control de Expendio de Carnes, observando el procedimiento diseado para este propsito. Art. 4 En los vehculos debidamente autorizados para la transportacin de la carne faenada, deber pintarse el nmero de registro asignado, dentro de los cinco primeros das siguientes al otorgamiento del permiso y exhibirse en los dos lados del vehculo, junto con una leyenda que diga: "TRANSPORTE DE CARNE", pintado en letras rojas, sobre una base de color blanco. La leyenda ser de un metro de largo por treinta centmetros de ancho. Art. 5 Los vehculos autorizados a transportar productos crnicos sern obligatoriamente cerrados, con furgones trmicos, bajo estrictas normas de higiene que aseguren un correcto manejo sanitario. Art. 6 La transportacin de la carne faenada dentro de los furgones trmicos, ser suspendido por ganchos de acero, asentados sobre rieles ubicadas en la parte superior de tal manera que el producto no tenga contacto con el piso del furgn, ni se estropee. Art. 7 La cantidad de piezas o lados suspendidos por ganchos, ser acorde al tonelaje del vehculo y dimensiones del furgn, que adems permita el fcil acceso del personal de manipuleo al interior del furgn, para su carga y descarga del producto. Art. 8 El interior del furgn deber presentar en forma permanente las caractersticas inicialmente aprobadas y un completo estado de limpieza, previo el embarque de la carne, sin que se perciban olores desagradables, caso contrario, el vehculo quedara impedido de transportar carne faenada, hasta que se adecue a esta norma; para el efecto, la Direccin de Salud, Higiene y Medio Ambiente efectuar inspecciones peridicas. Art. 9 El personal de manipuleo que labore en los vehculos de transporte,
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deber tener certificado de salud, el cual ser solicitado a la Direccin de Salud Municipal, previo al pago de la tasa nica de trmite, caso contrario se sancionar al dueo del transporte con una suspensin, de tres (3) das para que pueda prestar este servicio. La reincidencia tendr el doble de la suspensin, y de persistir, se proceder al retiro del permiso de transportacin, en forma definitiva. Art. 10 El personal de manipuleo que labore en los vehculos de transportacin de carnes faenadas, deber usar botas lavables, guantes y gorras plsticas, que permitan una completa higiene al contacto con el producto. De igual manera, conservaran su buena presentacin y aspecto de limpieza, permanentemente. De preferencia debern usar ropa color azul. Art. 11 Adems, los vehculos que infrinjan las presentes disposiciones sern Sancionados conforme a lo establecido en el inciso 20 del Art.11 de la Ordenanza de Control de Expendio de Carnes, en vigencia. Art. 12 Se prohibe a los vehculos de transporte de carnes faenadas, que en la va pblica o en lugares no autorizados se dediquen a la venta del producto al pblico, ya que esta es una actividad destinada exclusivamente a tercenas y ms locales dedicados expresamente a la comercializacin de productos crnicos. Art. 13 Los vehculos que en su recorrido vayan lanzando desechos, agua, sangre de carne faenada, etc., con
lo que atenten a elementales normas de aseo y salud, sern retirados de circulacin y suspendidos de su permiso por treinta (30) das. La reincidencia ocasionara el retiro definitivo del permiso por parte de la municipalidad. Art. 14 La autorizacin a los vehculos para la transportacin de carnes faenadas, tendr la duracin de doce meses, renovable previa solicitud del interesado. Art.15 La transportacin de las vsceras del ganado faenado se lo har dentro de los furgones, en cubetas plsticas con hielo, a fin de que no mantengan contacto con el piso. Previamente las vsceras debern ser lavadas en el lugar del faenamiento. Art. 16 Las unidades de transportacin que sean sorprendidas transportando carnes faenadas no introducidas legalmente o sin los debidos controles sanitarios y ms requisitos de Ley, sern retiradas la autorizacin respectiva de manera definitiva, a ms de las sanciones que determinan las leyes y ordenanzas correspondientes. Art. 17 Para otorgrsele el permiso de transporte de carne, el propietario del vehculo deber pagar todos los impuestos requeridos para el efecto. Art. 18 Los vehculos de transporte de carnes faenadas mantendrn una Gua de Transporte, que identifique entre otros aspectos, el origen y destino del producto, para lo cual se observar lo dispuesto en el articulo 12 de la Ordenanza y la utilizacin del formulario diseado para el efecto.
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31/07/2000 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, es necesario establecer las normas para el adecuado mantenimiento de bateras sanitarias, construidas o habilitadas por la M.I. Municipalidad de Guayaquil . EN, ejercicio de sus facultades y atribuciones que le confieren la Constitucin de la Repblica y la Ley, EXPIDE: El REGLAMENTO PARA EL MANTENIMIENTO DE BATERAS SANITARIAS DADAS EN CONVENIO POR LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Art. 1 Objetivo: El presente documento tiene como finalidad establecer las normas necesarias para el adecuado mantenimiento de las bateras sanitarias, construidas o habilitadas por la M.I. Municipalidad de Guayaquil, y que podrn ser administradas a travs de personas naturales o jurdicas de solvencia moral, econmica y tcnica; asociaciones o comits legalmente constituidos. Art. 2 De las bateras sanitarias: Comprenden tanto la obra fsica como los elementos ubicados dentro del permetro del rea habilitada por la Municipalidad; para este efecto, La Direccin de Salud e Higiene conjuntamente con el Departamento de Control de Bienes, harn la entregarecepcin de la batera sanitaria y sus componentes, inventariados por la Direccin de Obras Pblicas, a la Organizacin a la que se le encargue la administracin y el mantenimiento respectivo, segn lo que se establezca en el
convenio que al efecto se suscriba con la Municipalidad de Guayaquil; convenios que tendrn un plazo de hasta 5 aos, renovables en caso de ser convenientes a los intereses municipales. Art. 3 Del horario: Las bateras sanitarias estarn abiertas al pblico con el horario que se establezca en el convenio suscrito con la M.I. Municipalidad de Guayaquil. En los das festivos funcionarn con el horario especial que seale la Direccin de Salud e Higiene. Art. 4 Obligaciones: Es obligacin de las personas naturales o jurdicas a quienes se les entregue la administracin de las bateras sanitarias, lo siguiente: 4.1 Mantener limpia y presentable la parte interna y externa de la batera sanitaria, evitando acumulaciones de agua, lodo o desperdicios que den mal aspecto a la misma;
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4.2 Colocar en el interior de la batera sanitaria, un depsito con tapa para la recoleccin de basura, la misma que, al final de cada jornada, ser depositada en el rea determinada por la Municipalidad, a fin de que sea retirada por el recolector correspondiente, en la fecha y horario establecidos; 4.3 Mantener la adecuada iluminacin tanto en el interior como en el exterior de la batera sanitaria, a fin de tener una mayor seguridad; 4.4 Reponer los elementos de la batera sanitaria que por su uso, abuso o sustraccin se deterioren o daen. Art. 5 De los gastos de mantenimiento y,o reposicin de elementos: Los gastos relacionados con el mantenimiento y,o reposicin de elementos componentes de las bateras sanitarias entregadas mediante convenio por la Municipalidad, corrern a cuenta de las personas naturales o jurdicas encargadas de la administracin de las referidas instalaciones, y formarn parte de los bienes municipales tal como se establecer en los respectivos convenios que se suscriban con sta Institucin. Art. 6 De la seguridad y control: La persona natural o jurdica obligada de acuerdo al convenio, al trmino de cada jornada, ser responsable de cerrar las bateras sanitarias con las seguridades necesarias, a fin de precautelar los bienes y la obra fsica existente en las mismas, de las
que ser econmicamente.
responsable
Art. 7 Prohibiciones: Est prohibido lo siguiente: 7.1 Utilizar las tomas de agua potable de servicio municipal para fines particulares; 7.2 Utilizar las instalaciones de las bateras sanitarias para realizar actos que atenten contra la moral y las buenas costumbres; 7.3 Consumir bebidas alcohlicas y,o estupefacientes en el interior o alrededores del rea en la que se encuentre instalada la batera sanitaria; 7.4 Utilizar las instalaciones de las bateras sanitarias para almacenar mercadera u otro tipo de elementos, exceptundose aquellos que se utilicen para la limpieza y mantenimiento de las referidas instalaciones. Art. 8 Sanciones: El incumplimiento a las disposiciones antes indicadas, y las dems que formen parte de los convenios, ser causa suficiente para que la M.I. Municipalidad de Guayaquil, declare en forma unilateral terminado el o los convenios existentes, a menos que se trate de un acto derivado de un caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado. Art. 9 Vigencia: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en los principales medios de la prensa escrita de la localidad.
Salud e Higiene
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL.
133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, del REGLAMENTO PARA EL MANTENIMIENTO DE BATERAS SANITARIAS DADAS EN CONVENIO POR LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. Guayaquil, julio 27 del 2000 Len Febres Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, del REGLAMENTO PARA EL MANTENIMIENTO DE BATERAS SANITARIAS DADAS EN CONVENIO POR LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil.- LO CERTIFICO. Guayaquil, julio 28 del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA EL MANTENIMIENTO DE BATERAS SANITARIAS DADAS EN CONVENIO POR LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha veintisiete de julio del ao dos mil. Guayaquil, julio 27 del 2000
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127;
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de julio del 2000 en el diario El Universo, El Telgrafo y Expreso.
Salud e Higiene
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PROTECCIN Y GESTIN AMBIENTALES
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A LA PROTECCIN Y GESTIN AMBIENTALES
Proteccin y Gestin Ambientales
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13/03/51 ORDENANZA QUE CREA EL JARDN BOTANICO Y PARQUE ZOOLOGICO EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que es muy conveniente para el Cantn y para el pas, contribuir al estudio, defensa y conservacin de las especies naturales que forman la flora y la fauna de nuestra rica y privilegiada regin tropical, mediante la creacin de un jardn botnico y de un parque zoolgico; Que es necesaria la formacin de parques forestales en los lugares cercanos a la ciudad, que puedan servir para el cultivo tcnico de las especies arbreas y para el sano esparcimiento de los grandes sectores de la poblacin; Que, asimismo, es indispensable para el cumplimiento del vasto plan de arborizacin que implica la Ordenanza de Arboricultura y Forestacin, formar viveros municipales donde se pueda cultivar especies vegetales en gran escala para su transplante a los parques y parterres de la ciudad y dems lugares convenientes; Que, para algunos de estos fines son muy adecuados los terrenos de propiedad municipal que existen en el sitio denominado La Toma, a orillas del ro Daule, por la ventaja de poder aprovechar de sus aguas y del limo que se recoge por la sedimentacin de stas para su potabilizacin a si como de la energa elctrica y dems facilidades que se encuentran en dicho lugar; Que, la construccin de las obras del nuevo aprovisionamiento del agua potable, en las que se han invertido una cuantiosa suma de dinero, har del sitio La Toma el asiento de una nueva poblacin, y que por todo eso se ha valorizado inmensamente esa zona que posee una fcil y rpida comunicacin terrestre con Guayaquil por la carretera a Daule, ventajas que deben ser aprovechadas por la Municipalidad en beneficio de la colectividad social. ACUERDA: Art.1.- Disponer la creacin del Jardn Botnico Municipal, en los terrenos de propiedad Municipal situados en el sitio La Toma y que antes constituyeron el fundo La Delicia que la Municipalidad de Guayaquil adquiri por compra a los seores Castro. Art. 2.- Anexo al Jardn Botnico, se formara la Seccin Viveros, con el objeto de, entre otros fines, poder cumplir el plan de arborizacin en que ha emprendido el Concejo Cantonal. Art.3.- Para la organizacin de esta Dependencia, durante el presente, ao, se tomara hasta la cantidad de $ 20.000,oo de la partida de obras que seale el Concejo del presupuesto Municipal y en los aos sucesivos se destinar las cantidades que fueren necesarias con este objeto y para la formacin de un parque forestal y del parque Zoolgico de Guayaquil.
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Art.4.- La organizacin y direccin del Jardn Botnico y Vivero Municipal corresponde a la Oficina de Arborizacin y Parques, bajo la supervigilancia de la Direccin General de Obras Pblicas Municipales. Art.5.- La Municipalidad, a indicacin de dichas dependencias, proceder a expropiar las parcelas de terrenos vecinos que fueren necesarias para la formacin de un parque forestal y del Parque Zoolgico y determinar las zonas de reserva forestal y animal que convengan para la conservacin de las especies naturales. Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, el 8 de Marzo de 1951. Alberto Ordeana ALCALDE MUNICIPAL
presente mes del ao que decurre, de conformidad con las prescripciones de la Ley de Rgimen Municipal. Guayaquil, 9 de Marzo de 1951.
f) Octavio Cordero, Prosecretario. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, marzo 10 de 1951; las diez y tres cuarto de la maana. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA (f) Miguel Alcvar Elizalde, Jefe Poltico del Cantn. (f) Alej. Quinteros M. Secretario. SECRETARIA MUNICIPAL Guayaquil, a 13 de marzo de 1951. El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza que crea el Jardn Botnico Municipal, ha sido publicada, para su promulgacin, en los diarios "El Universo" No. 11.161 y "La Prensa" No. 8.066 de la fecha. (f) Dr. Octavio Cordero Avils, Prosecretario Municipal, Encargado del Despacho.
Octavio Cordero PROSECRETARIO El infrascrito, Prosecretario Municipal, Encargado de la Secretaria, certifica. Que la presente Ordenanza de creacin del Jardn Botnico y Parque Zoolgico Municipal, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en sesiones de 22 de febrero y 8 del
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04/10/56 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que de conformidad con el artculo 1o. de la Ordenanza de Creacin del Jardn Botnico y Parque Zoolgico Municipales, dictada el 8 de Marzo de 1951 y publicada el 13 de Marzo del presente ao, se dispuso la creacin de dicho Jardn en los terrenos de propiedad municipal situados en el sitio La Toma y que antes constituyeron el fundo La Delicia que la Municipalidad de Guayaquil adquiri por compra, a los seores Castro; Que es preciso delimitar los terrenos que formarn el expresado Jardn Botnico y Parque Zoolgico Municipales, ACUERDA: La siguiente Ordenanza complementaria de la de Creacin del Jardn Botnico y Parque Zoolgico Municipales, mencionados en el primer considerando que precede: Art. 1o.- El Jardn Botnico y el Parque Zoolgico Municipales estarn ubicados en los terrenos de Propiedad Municipal denominados La Toma, dentro de los que antes se denominara el fundo La Delicia que perteneci a los Seores Castro, el mismo que tiene una superficie total de 6.32 hectreas; Art. 2o.- Quedan vigentes todas las partes de la Ordenanza que se completa con la presente; y, Art. 3o.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su Promulgacin. Dado, en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil a dos de Octubre de mil novecientos cincuenta y seis.Gustavo Illingworth Baquerizo, SECRETARIO MUNICIPAL. Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL. SECRETARIA MUNICIPAL.El infrascrito, Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza complementaria de la de Creacin del Jardn Botnico y Parque Zoolgico Municipales, ha sido discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal en las Sesiones celebradas los das 13 de Setiembre y 2 de Octubre del presente ao, de conformidad con las disposiciones de Ley.Guayaquil, 2 de Octubre de 1.956.Gustavo Illingworth Baquerizo, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLITICA DEL CANTON. Guayaquil, Octubre 3 de 1.956; Las cuatro de la tarde. EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR LA IMPRENTA. Eduardo Maruri Gallardo, Jefe Poltico del Cantn. Alej. Quinteros M. Secretario Se public el 5 de octubre de 1.955 en el diario El Telgrafo.
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16/02/73 ORDENANZA DE CREACION DEL PATRONATO DEL PARQUE ZOOLOGICO Y JARDN BOTANICO DE GUAYAQUIL EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que la Ordenanza Municipal de 1951 que establece el Parque Zoolgico y Jardn Botnico Municipal no ha podido ser cumplida y ms an, a la fecha carece de actualidad, pues los terrenos y rentas resultaron insuficientes para lograr los propsitos con que se promulg. 2.- Que es una necesidad para la ciudad de Guayaquil contar con un Parque Zoolgico y Jardn Botnico, que aparte de ser un lugar de sano esparcimiento, tenga un singular valor educacional y contribuya a preservar especmenes de la fauna y flora ecuatorianas que estn en vas de extincin. 3.- Que en proyectos de esta ndole debe tenderse hacia una amplia participacin institucional y ciudadana, a travs de los elementos ms directamente vinculados a los fines que persigue. 4.- Que para alcanzar los objetivos sealados es imprescindible la creacin de un organismo administrador adecuado. ACUERDA:
Art. 1 Con la denominacin de Patronato Municipal del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil, constityase una Junta que estar integrada de la siguiente manera: a) b) c) El Alcalde de la ciudad o su Delegado, quien la presidir. El Concejal Comisionado de Parques. El Decano de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad de Guayaquil. El Presidente del Instituto Ecuatoriano de Ciencias Naturales, Ncleo del Guayas. El Presidente de la Seccin Ciencias Naturales de la Casa de la Cultura, Ncleo del Guayas.
g)
h)
i) j)
k)
e)
El Presidente del Colegio de Mdicos Veterinarios de Guayaquil. El Presidente de la Sociedad de Medicina Veterinaria de Guayaquil. El Presidente del Colegio de Naturalistas de Guayaquil. El Supervisor Regional para la enseanza de Ciencias Naturales del Ministerio de Educacin. Nueve ciudadanos nombrados por el M. I. Concejo Cantonal con derecho a ser nuevamente designados cuantas veces fuere menester.
f)
Las personas antes mencionadas integrarn el Directorio del Patronato como miembros del mismo, pero podrn existir, adems, Miembros Activos y
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Honorarios que los designar el Directorio de acuerdo con sus merecimientos. El Reglamento establecer los requisitos para ser aceptados como tales y el nmero de ellos. Art. 2 Los miembros natos, activos y honorarios forman la Junta General del Patronato, la misma que tendr las atribuciones y deberes que fije el Reglamento. Art. 3 El Patronato elegir de entre sus miembros a su Director Ejecutivo, quien durar dos aos en sus funciones y podr ser indefinidamente reelegido. Art. 4 Una vez constituido el Patronato, su Directorio elaborar los Reglamentos que sean necesarios en lo que se determine el qurum para las sesiones, suplencias, vacancias, requisitos para ser miembros activos y honorarios, y, en fin, todo lo relativo a su buena marcha y administracin. Los aludidos reglamentos para entrar en vigencia debern ser aprobados con el Concejo Cantonal. Art. 5 Son obligaciones y atribuciones del Directorio del Patronato, adems de la que se establecen en otras disposiciones de esta Ordenanza y en sus respectivos Reglamentos, las siguientes: a) Conducir, bajo su exclusiva responsabilidad, la marcha del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil en todos sus aspectos. b) Estudiar y dictar sus reglamentos, los mismos que debern ser aprobados conforme seala el Art. anterior. c) Sugerir al Alcalde y/o al Concejo Cantonal las designaciones y/o cancelaciones que sean del caso.
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Lograr, por todos los medios legtimos, fondos para el sostenimiento del Patronato y manejar los mismos con autonoma. Procurar que en el Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil existan la mayor cantidad posible de ejemplares de la fauna nacional. Planificar el desarrollo del Parque Zoolgico y Jardn Botnico y crear las condiciones necesarias para la conservacin de aquellos ejemplares de la fauna y flora Nacionales que estn amenazados con extinguirse, y la crianza y adaptacin de especies introducidas. Estipular la realizacin de investigaciones originales en ciencias naturales y organizar conferencias, seminarios y cursos sobre los diferentes aspectos de ellos. Poner en conocimiento del Concejo Cantonal en el mes de Enero de cada ao las labores desarrolladas en el ao anterior y el programa de trabajo a cumplirse en el perodo anual siguiente. Someter a consideracin del Concejo la proforma del presupuesto y el balance econmico respectivo. Obtener la colaboracin de los institutos pblicos y privados del pas y del extranjero para lograr mejoras y mayores progresos del Parque Zoolgico y Jardn Botnico. Presentar informes al Alcalde y/o al Concejo Cantonal, cuantas veces fueren requeridos; y, En general, realizar cualquier otra actividad relacionada con su finalidad y propsitos.
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Art. 6 La Municipalidad har constar anualmente en su presupuesto, de acuerdo con sus posibilidades, las partidas que sean necesarias para el funcionamiento del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil. Art. 7 El Patronato para su funcionamiento contar con los siguientes recursos pecuniarios: a) Las asignaciones presupuestarias Municipales. b) Las donaciones o erogaciones de personas naturales o jurdicas de cualquier naturaleza. c) Las contribuciones voluntarias de sus miembros; y, d) Todo otro ingreso que obtenga por cualquier medio lcito. Art. 8 Los fondos del Patronato que sern depositados en Cuentas Bancarias a su nombre, estarn a cargo de un Tesorero designado por el Directorio, sujeto a la vigilancia de ste y a la fiscalizacin del Departamento Financiero Municipal. Si el Concejo Cantonal o el Directorio lo creen conveniente, podrn exigir caucin al Tesorero. Art. 9 Para que el Directorio pueda tomar resoluciones vlidas ser necesario que asistan a sus sesiones por lo menos diez de sus miembros. Art. 10 La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los Diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad. Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil a los catorce das del mes de Febrero de mil novecientos setenta y tres. Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL
Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la Ordenanza de Creacin del Patronato del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias del siete y catorce del mes de Febrero de mil novecientos setenta y tres. Guayaquil, 15 de Febrero de 1973 Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Creacin del Patronato del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil y ordeno su publicacin. Guayaquil, 15 de Febrero de 1973 Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 15 de Febrero de 1973.Sancion y firm la Ordenanza de Creacin del Patronato del Parque Zoolgico y Jardn Botnico de Guayaquil y dispuso su publicacin por la prensa, el seor Juan Jos Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de Febrero de mil novecientos setenta y tres. LO CERTIFICO.Cesar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 16 de Febrero de 1973 en el Diario El Telgrafo.
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18/11/51 ORDENANZA QUE ESTABLECE PARQUE FORESTAL EN LOS TERRENOS QUE OCUPABA EL JOCKEY CLUB EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que por escritura pblica otorgada en esta ciudad el 12 de Febrero de 1938, la Municipalidad de Guayaquil don al Jockey Club S.A. una extensin de terreno de 210.246 m2., comprendida entre las calles Venezuela, Jos Antepara, El Oro y Guaranda, destinada exclusivamente a la construccin de un hipdromo, con la condicin de que la Sociedad mencionada no podr traspasar el dominio de dicho terreno sino para destinarlo al mismo fin y de que, en caso contrario, ese terreno volver el dominio de la Municipalidad de Guayaquil sin ningn cargo, an en el caso de venta forzosa y por orden judicial; Que el terreno donado al Jockey Club S.A. est hipotecado a favor del Banco Territorial en garanta de un crdito otorgado a dicha Sociedad para la construccin del edificio que en l se encuentra; Que, desde hace algn tiempo, el Jockey Club S.A. ha dejado sin funcionamiento el hipdromo, o sea que el terreno no se encuentra destinado al fin para el cual fue cedido, perjudicndose la ciudad por no tener aprovechamiento ninguno de ese terreno y por cuanto la Municipalidad no percibe el porcentaje de las utilidades a que tiene derecho segn la escritura de donacin; Que en ningn caso, ni an en el de disolucin del Jockey Club S.A. o en el de adjudicacin judicial al Banco acreedor, ese terreno podra tener otro destino que el indicado en la escritura de donacin, a menos que recupere su dominio la Municipalidad de Guayaquil; Que la ciudad de Guayaquil requiere para su urbanizacin y para la higiene y mejor vida de sus habitantes, una mayor cantidad de espacios verdes abiertos y lugares de sana recreacin. RESUELVE: Art. 1.- Destinar el terreno comprendido entre las calles Venezuela, Jos Antepara, El Oro y Guaranda con una superficie de 210.246 m2. a la construccin de un Parque Forestal en el que se plantarn arboledas y jardines, y se instalarn secciones de recreo para nios y adultos y las obras que sean posibles para beneficio de la colectividad, como un veldromo y campos para diversos deportes, aprovechando las graderas actualmente existentes; una pista para equitacin y una pista para patinaje; una avenida para desfiles militares y estudiantiles; un jardn de infantes y una escuela jardn; un campo de recreacin infantil; fuentes de agua, surtidores y una laguna; un acuario y un planetario; una concha acstica y teatro al aire libre, y otras obras similares.
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Art. 2.- La Municipalidad de Guayaquil proceder a suscribir una escritura de transaccin con el Jockey Club S.A. para recuperar el dominio del terreno y de las construcciones que all hubiesen sido efectuadas, asumiendo la Municipalidad la deuda hipotecaria que dicha Sociedad tiene con el Banco Territorial. Art. 3.Prohbese la construccin de cualquier edificio u otra obra por otra persona o entidad en el terreno antes expresado, exceptuando las sealadas en esta Ordenanza. Art. 4.El presupuesto municipal de los aos venideros se sealarn las partidas que fueren necesarias para la ejecucin de esta Ordenanza. Art. 5.Convquese inmediatamente a un concurso de proyectos, planos y clculos estructurales para la construccin del Parque Forestal y sus dependencias, previo el levantamiento topogrfico y de curvas de nivel por el Departamento de Obras Pblicas, sealndose las cantidades de S/. 20.000,oo y S/. 10.000,oo como primero y segundo premios para los concursantes, a fin de que la Municipalidad escoja el proyecto que sea ms conveniente para la ciudad. El valor de esos premios se har constar en el Presupuesto Municipal de 1.952. Art. 6.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde el da de su promulgacin.
Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil, a trece de Noviembre de mil novecientos cincuenta y dos. EL ALCALDE Alberto Ordeana Corts EL SECRETARIO Octavio Cordero SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 14 de Noviembre de 1951.El infrascrito Prosecretario Municipal, encargado de la Secretara, CERTIFICA: Que la anterior Ordenanza del Parque Forestal de Guayaquil, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones de ocho y trece del mes y ao que decurre, de conformidad con lo prescrito por la Ley de Rgimen Municipal vigente. Alberto Gmez Granja JEFATURA POLITICA DEL CANTON. Guayaquil, 16 de Noviembre de 1.951; Las cuatro de la tarde. EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR LA IMPRENTA Miguel Alcvar Elizalde, Jefe Poltico del Cantn. Alejandro Quinteros M., Secretario. Se public el 18 de noviembre de 1.951 en el Diario El Universo.
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20/04/60 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que entre los fines esenciales del Municipio, establecidos en el numeral 1 del Art. 6 de la Ley de Rgimen Municipal, est el de propender al desenvolvimiento de la cultura y al bienestar material de la colectividad; Que para la administracin de los intereses generados que, por Ley, los ha sido encomendada, las instituciones del Estado no pueden ni deben desoir las patriticas observaciones de prensa, las mismas que traducen, en forma cotidiana, los anhelos y reclamos de la colectividad; Que, con elocuente uniformidad, la prensa de Guayaquil ha venido reclamando por el abuso que se comete en el funcionamiento de las denominadas rocolas, as como con diversos aparatos de reproduccin de msica y amplificacin de sonidos, los que trabajan a alto volumen, tanto en horas del da como de la noche; Que el M. I. Concejo de Guayaquil est en el deber de hacer uso de la atribucin que le concede la Ley de Rgimen Municipal, en el Art. 40, letra A) numeral 4 que lo obliga a intervenir adoptando las medidas del caso para evitar, entre otras cosas, ruidos que puedan afectar al bienestar de la poblacin. ACUERDA: La siguiente ORDENANZA CONTRA RUIDOS: Art. 1.- Se prohibe, bajo las prevenciones que esta ordenanza establece, toda produccin de ruidos en lugares pblicos, sea cual fuere la forma en que se los provoque y que de algn modo, sean capaces de alterar la tranquilidad de los vecinos del Cantn. Art. 2.- Queda igualmente prohibido el uso de radios, rocolas, o cualquier otro aparato o dispositivo similar, an dentro de locales privados, cuando el volumen empleado en tales aparatos perturbe la tranquilidad o el descanso colectivos, en las zonas correspondientes. Art. 3.- Las mencionadas rocolas, altavoces, etc., no podrn ser colocadas en las puertas de salones, restaurantes y ms lugares pblicos, sino en el fondo del local y utilizando un volumen moderado; y no podrn funcionar despus de las doce de la noche, ni hacerlo en la misma cuadra donde existen establecimientos educacionales. Art. 4.Cuando, por circunstancias excepcionales, una entidad o un ciudadano requieran usar un instrumento que genere ruidos elevados, el interesado deber solicitar el correspondiente permiso al Alcalde Municipal, quien lo conceder previo estudios de las razones que se aleguen como justificativas, por un lapso no mayor de tres das y en horas debidamente sealadas. Art. 5.- La contravencin a las disposiciones de la presente Ordenanza, ser penada con una multa de Cien
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hasta UN MIL SUCRES, por el Comisario Municipal. Art. 6.- Se exceptan de las prescripciones de esta Ordenanza, los actos de propaganda electoral, los cuales estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley de Elecciones, pero limitando dichas actividades hasta las 12 de la noche y a 60 das antes de las elecciones. Art. 7.- Cualquier ciudadano podr denunciar y aportar las pruebas necesarias para el conocimiento y sancin de los actos violatorios de la presente Ordenanza.
El infrascrito, Secretario Municipal, certifica: que la presente Ordenanza contra Ruidos, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en dos sesiones y verificadas en los das 5 y 12 del corriente mes y ao, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal vigente. Dr. Alberto Jalil Tobar, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLITICA DEL CANTON.- Guayaquil, Abril 13 de 1.960; las once de la maana. EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR LA IMPRENTA
Dada, en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a doce de Abril de mil novecientos sesenta. Pedro J. Menndez Gilbert, ALCALDE DE GUAYAQUIL Dr. Alberto Jalil Tobar, SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 13 de Abril de 1.960.-
Gustavo Illingworth Baquerizo JEFE POLITICO DEL CANTON
Alej. Quinteros M. SECRETARIO Se public el 20 de abril de 1.960 en el Diario El Universo.
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10/06/66 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la mayora de los permisos que concede la Intendencia General de Polica, para el funcionamiento de salones, restaurantes y ms lugares pblicos, tiene validez hasta las dos de la maana; Que la Ordenanza contra Ruidos, en su Art. 3 permite el funcionamiento de los radios, rocolas y ms aparatos o dispositivos similares solamente hasta las doce de la noche; Que dentro de las atribuciones que le concede la Ley, est la de reformar sus disposiciones; ACUERDA:
La siguiente Ordenanza Reformatoria de la de 12 de Abril de 1.960: Art. 1.- El Art. 3 dir: Las mencionadas rocolas, altavoces, etc., no podrn ser colocadas en las puertas de los salones, restaurantes y ms lugares pblicos, sino el fondo del local y utilizar un volumen moderado; y no debern funcionar despus de las dos de la maana, ni hacerlo en la misma cuadra donde existan establecimientos educacionales y asistenciales pblicos o privados. Tampoco podrn ser ubicados a una distancia menor de 100 metros, en relacin con cualquiera de los citados establecimientos. Art. 2.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin.
Dr. Bolvar Espinoza L., SECRETARIO MUNICIPAL.
Certifico: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la dictada el 12 de abril de 1960, fue aprobada por el M. I. Concejo, en primera y segunda discusin, en las sesiones de 17 y 25 de Mayo de 1.966.Guayaquil, 7 de Junio de 1.966
Dr. Bolvar Espinoza Lafuente, SECRETARIO MUNICIPAL. En mi calidad de Alcalde de Guayaquil y de conformidad con lo establecido en el Art. 155, Num. 20, de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono y promulgo la presente Ordenanza Reformatoria de la dictada el 12 de Abril de 1.960 y que se intitula Ordenanza Contra el Ruido. Joaqun Orrantia Gonzlez, ALCALDE DE GUAYAQUIL.
Dado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a veinticinco de Mayo de mil novecientos sesenta y seis.
Joaqun Orrantia Gonzlez, ALCALDE DE GUAYAQUIL.
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LO CERTIFICO: Dr. Bolvar Espinoza Lafuente, SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 10 de junio de 1966 en los Diarios El Telgrafo y El Universo.
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06/05/85 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CONSIDERANDO; Que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana cuya atencin no competa a otros organismos gubernativos. Que entre los fines esenciales de la Municipalidad, estn los de procurar el bienestar material de la colectividad y proteccin de los intereses locales. Que la Ordenanza contra ruidos, vigente, tiene disposiciones incompletas y obsoletas que deben ser completadas y actualizadas tanto a la legislacin ecuatoriana como al ritmo de vida que caracteriza a la ciudad de Guayaquil. Que dentro de las atribuciones que le concede la Ley de Rgimen Municipal est la de modificar las Ordenanzas que hubiere expedido. ACUERDA: Expedir las siguientes Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesin de 12 de Abril de 1.960, promulgada en el Diario El Universo del da Mircoles 20 de Abril de 1.960. Art. 1.-El Art. 1 dir: Se prohibe, bajo las prevenciones que esta Ordenanza establece, toda produccin de ruidos y vibraciones en lugares pblicos, sea cual fuere la forma en que se los provoque, y que, de algn modo, sean capaces de ocasionar trastornos mentales o fsicos a los vecinos del Cantn. Queda igualmente prohibido el uso de radios, radiolas, equipos de sonido, televisores, rocolas, altoparlantes, megfonos o cualquier otro aparato o dispositivo similar, dentro de locales privados y an habitaciones, cuando el volumen empleado en tales aparatos perturbe la actividad laboral o el descanso colectivo. Art. 2.- Queda suprimido el Art. 2. Art. 3.-A continuacin del inciso primero del Art. 4 agrguese el siguiente: Los propietarios o los representantes legales de las compaas propietarias de talleres ubicados en el permetro urbano, as como los constructores que utilizan maquinaria para el cumplimiento de su trabajo y que producen ruido y vibracin que pueden ocasionar trastornos mentales o fsicos a los trabajadores y vecinos en general; y, los vendedores ambulantes que hacen uso de megfonos para la propaganda y venta de sus productos, debern solicitar el correspondiente permiso al Alcalde Municipal, quien lo conceder estableciendo el nmero de horas que debe funcionar la maquinaria, que no
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debe exceder de 6 horas diarias, divididas en dos perodos de 3 horas cada uno, as como para los tallares y vendedores ambulantes que no exceder de 8 horas en jornadas de 4 horas. Art. 4.-El Art. 5 dir: La contravencin a las disposiciones de la presente Ordenanza, ser penada con una multa equivalente al 12,5% del salario mnima vital mensual del trabajador en general hasta el 125% de los mismos salarios, por el Comisario Municipal, previo el cumplimiento del trmite establecido por el cdigo de Procedimiento Penal para el juzgamiento de las contravenciones de Primera Clase. Art. 5.-La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintidos das del mes de Abril de mil novecientos ochenta y cinco.
1985, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Abril 23 de 1985 Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Abril 23 de 1.985
Abg. Abdal Bucaram Ortiz ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, abril 23 de 1.985.Sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos, el seor Abogado Abdal Bucaram Ortiz, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos ochenta y cinco. Lo certifico.Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 6 de Mayo de 1.985 en el Diario El Universo.-
Ab. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO
Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos, fue discutida y aprobada por el M. I Concejo Cantonal, en las sesiones Ordinarias de fecha de 26 de Febrero y 22 de Abril de
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 6 de mayo de 1985 en el Diario El Universo.
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Recoleccin de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
06/09/72 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Arboricultura y la forestacin son de enorme utilidad para el mejoramiento del suelo y del clima, para el ornato y urbanizacin de las poblaciones y para el incremento de la economa pblica y privada; Que es atribucin del Concejo de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal adoptar medidas que tiendan a mejorar la comodidad, el ornato, la higiene y, en general, las condiciones de vida del pueblo; ACUERDA: Dictar la siguiente Ordenanza de Arboricultura y Forestacin: Art. 1.- Es obligacin de todos los habitantes del Cantn y del Concejo Municipal, por intermedio de la Oficina de Arborizacin y Parques, desarrollar cuanto esfuerzo sea necesario para fomentar la siembra, cultivo y buena conservacin de rboles en las calles, plazas y parques de la ciudad y de las parroquias, en los predios urbanos que lo permitan y en todos los predios rurales. Art. 2.- El primer domingo de Enero de cada ao se tendr como el Da del Arbol. Para la celebracin de este da la Municipalidad, por intermedio de los Departamento de Educacin y de Arborizacin, programar en la forma ms adecuada la Fiesta del Arbol, fomentando su cultivo y destacando la necesidad de respetarlo. alumnos la forma en que deben cultivarlos y la Direccin Municipal de Educacin sancionar a los maestros que no completen el programa de Ciencias Naturales y falten a esta disposicin. Art. 4.- La Oficina de Arborizacin y Parques y el Departamento de Educacin Municipal, informaran al Concejo Cantonal al respecto de la escuela y colegio que haya dado mejor cumplimiento a esta Ordenanza y les destinara un premio. Art. 5.- Los propietarios y habitantes de edificios urbanos estn obligados a cuidar de la defensa, buena conservacin, riego, abono y conveniente poda de los rboles plantados en los parterres o en las veredas de las respectivas cuadras de las calles donde viven; a preocuparse de que, de conformidad con las disposiciones municipales, se siembren rboles donde no los hubieren o se los reponga donde por cualquier motivo hayan desaparecido, y a hacer sacar la hierba mala que creciere en dichos lugares. Con este objeto formarn Comits o Juntas que recibirn el apoyo que fuere menester de la Oficina de Arborizacin y Parques.
Art. 3.- Los profesores municipales de educacin primaria y secundaria sern los responsables, al comienzo de cada curso escolar, de que los alumnos de las escuelas y colegios formen almcigos y viveros de rboles, los que sern trasplantados al finalizar el curso, el Da del Arbol, a los lugares que seale la oficina de Arborizacin y Parques. Los profesores ensearn a los
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Art. 6.- Los propietarios de predios rsticos colindantes con la zona urbana y con las parroquias rurales, estn obligados a plantar rboles frutales o maderables de preferencia propios del lugar: guachapal, bototillo, Fernn Snchez, algarrobo, tamarindo, caafstola, palo prieto, roble, amarillo, pechiche, fruta de pan, coibo, pigio, etc. Art. 7.- Los propietarios de predios rsticos situados a los costados de las carreteras definitivamente trazadas y de los caminos pblicos o vecinales, estn obligados a plantar rboles frondosos, a una distancia no menor de diez metros entre uno y otro rbol y a la altura del lindero respectivo. Art. 8.- Sern sancionados de acuerdo con lo establecido en el art. 11. Primero: El que causare dao a una planta o a su cerco defensivo en cualquier sitio pblico. Si fuere menor de edad, la sancin recaer sobre su padre o representante legal. Segundo: El que no plantare rboles de conformidad con lo dispuesto en el Art. 6 dentro del plazo de un ao contado a partir de la vigencia de esta Ordenanza. Tercero: El que no cumpliere con lo dispuesto en el Art. 7 de esta Ordenanza dentro del plazo sealado en el inciso precedente. Cuarto: El que cortare rboles en la zona urbana sin autorizacin de la Oficina Municipal de Arborizacin y Parques. Quinto: El que aceptare en concursos de rboles, especies recin cortadas o ramas desprovistas de sus hojas. Sexto: El que recargare de luces o adornos pesados a los rboles pblicos (en parques, parterres, etc.)
ocasionndoles daos graves o su muerte. Sptimo: El que por cualquier causa fuere responsable de la destruccin total o parcial de un rbol. Art. 9.- Se concede accin popular para denunciar cualquier violacin de esta Ordenanza, teniendo derecho el denunciante a reclamar la mitad de la multa. Art. 10.- La Oficina Municipal de Arborizacin y Parques y los empleados municipales, estn en la obligacin de hacer conocer al Comisario Municipal, las violaciones de esta Ordenanza, precisando los datos que permitan la investigacin y la sancin de ellas. Art. 11.- Quienes incurran en cualquier de los casos previstos en el Art. 8 de esta Ordenanza, sern sancionados con multa de cien a cinco mil sucres, segn la gravedad de la falta. Las sanciones sern impuestas por el Comisario Municipal y comunicadas de inmediato al Concejal Comisionado de Parques y Alamedas. Art. 12.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los Diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad, en todo lo que no se oponga a las disposiciones de las leyes nacionales. Dada en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal, en Guayaquil a los veintitrs das del mes de Agosto de mil novecientos setenta y dos. Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL Csar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL
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CERTIFICO: Que la Ordenanza de Arboricultura y Forestacin, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones de seis de Julio y veintitrs de Agosto de mil novecientos setenta y dos. Guayaquil, Agosto 28 de 1972 Csar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Arboricultura y Forestacin y ordeno su publicacin. Guayaquil, Agosto 28 de 1972
Juan Jos Vilaseca Valls ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, Agosto 28 de 1972.Sancion y firm la Ordenanza de Arboricultura y Forestacin y dispuso su publicacin por la prensa, e1 seor Juan Jos Vilaseca Valls, Alcalde de Guayaquil, a los veintiocho das del mes de Agosto de mil novecientos setenta y dos. LO CERTIFICO.Csar Coronel Jones SECRETARIO MUNICIPAL
Se public el 6 de Septiembre de 1972 en el Diario el Telgrafo.
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16/01/75 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, es obligatoria la formulacin de un Plan Regulador del Desarrollo Fsico Cantonal y de un Plan Regulador del Desarrollo Urbano, cuyos contenidos y objetivos se determinan en los Artculos 212, 214 y 215 de esa Ley; Que, mientras se prepara el Plan Regulador del Desarrollo Fsico Cantonal y mientras se apruebe y expida el Plan General Urbano que se encuentra ya en elaboracin, es necesario adoptar medidas que eviten problemas y dificultades insalvables para el desarrollo orgnico y ordenado del Cantn; Que, es obligatorio para todos los habitantes del Cantn Guayaquil, la observancia de los Planes Reguladores de Desarrollo Fsico; para ello es menester el uso ordenado de la tierra, as como el movimiento y explotacin de la misma; Que el Artculo 274 de la mencionada Ley, establece que la explotacin de piedras, arena y otros materiales slo podrn hacerse con el expreso consentimiento del Concejo; Que el desarrollo de Guayaquil ha impuesto la necesidad de explotar materiales aptos para rellenos, los mismos que se encuentran en los cerros aledaos; esta necesidad que, ha crecido en los ltimos tiempos ha animado a los explotadores de cascajo o piedra a ampliar sus instalaciones o abrir nuevos frentes o canteras; Que estas Canteras se han abierto sin control y sin seguir ninguna programacin ordenada, ms an, las pocas regulaciones existentes en la mayora de los casos no han sido respetadas; Que, a consecuencia de lo anterior, Guayaquil est perdiendo la belleza natural de los pocos cerros que la rodean; se estn abriendo frentes de explotacin en reas que por su ubicacin y paisaje deben ser preservadas para parque o para el desarrollo de obras urbansticas previamente estudiadas y aprobadas; Que, se estn abriendo ms frentes de explotacin de los necesarios, a consecuencia del desorden de tal explotacin; Que, el corte indiscriminado y sin estudio ni programacin est comprometiendo la estabilidad de los cerros con consecuencias insospechadas, poniendo en peligro la seguridad de edificaciones, cerros y taludes vecinos; y, Que, la ciudad y en especial las ciudadelas vecinas, sufren las consecuencias de la contaminacin del aire debido a la gran cantidad de polvo que se esparce con el viento, especialmente hacia aquellos sectores afectados por los vientos dominantes. Esto redunda en afecciones a la salud de los habitantes, molestias a las labores domsticas y entorpecimiento del esfuerzo pblico y privado para mantener limpia la vegetacin; y,
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En uso de las facultades que le otorga el Art.64 numeral 5 de la Ley de Rgimen Municipal; RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza para la explotacin de Canteras: Artculo 1.- Toda persona, natural o jurdica, interesada en explotar Canteras, deber solicitar, al M. I. Concejo Cantonal, el permiso de funcionamiento (licencia anual de explotacin). El Concejo otorgar dicho permiso, previo informe favorable de los Departamentos de Planeamiento Urbano y de Obras Pblicas Municipales. No se podr comenzar el trabajo de explotacin de una Cantera, sin el respectivo permiso de funcionamiento (licencia anual de explotacin). Los propietarios o arrendatarios de Canteras que se estuvieren explotando al momento de expedirse la presente Ordenanza, tendrn un plazo de treinta das, contados a partir de su promulgacin, para que soliciten al M. I. Concejo Cantonal el permiso del que trata el inciso primero de este Artculo. Artculo Segundo.- Para obtener el Permiso a que se ha hecho mencin en el Artculo anterior, es menester presentar los siguientes documentos: a) Certificado del Registrador de la Propiedad con el que se prueba la propiedad o dominio del o de los predios a explotar. Si el propietario es otra persona, deber presentarse adems la autorizacin del mismo; Levantamientos planimtrico a escala 1:1.000 y altimtrico con curvas de nivel por lo menos cada 5m., incluyendo un detalle de ubicacin a escala conveniente y con la firma de responsabilidad de un profesional autorizado; c) Memoria descriptiva y plano del programa de explotacin a escala conveniente, debidamente sustentado por un laboratorio de mecnica de suelos, certificando que los cortes y taludes que se obtengan no comprometen la estabilidad del cerro y que consecuentemente no se producirn derrumbes que afecten obras vecinas. En la memoria se indicar el volumen de material que se espera obtener as como la duracin de la explotacin. El proyecto llevar la firma de responsabilidad de un Ingeniero autorizado, el cual ser responsable del cumplimiento del programa y de la correcta explotacin. Si la explotacin se produjere en la proximidad de vas, se incluir un diseo de canalizacin de aguas lluvias que impidan el arrastre de fango a las vas traficables. En este caso, se presentar adems una Carta de Garanta Bancaria, por parte del propietario del terreno con la que se asegurar la ejecucin inmediata de esta obra. En caso de incumplimiento, la Municipalidad har efectiva la mencionada garanta, sin perjuicio de realizar los trabajos con cargo al propietario, con el
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recargo establecido en la Ley de Rgimen Municipal; incluso podr aplicar las sanciones contempladas en el Artculo Cuarto de esta Ordenanza; y, d) Pliza de Seguro de responsabilidad civil, cuyo monto ser determinado, segn el caso, por la Direccin de Planeamiento Urbano. Los riesgos a cubrir sern daos a personas, fatales o no, y a la propiedad de terceros.
permiso de explotacin de los cerros que deban reservarse para parques. Artculo Sptimo.- Cualquier violacin a las disposiciones de esta Ordenanza, tendr como consecuencia la cancelacin definitiva del permiso de funcionamiento (licencia anual de explotacin), sin perjuicio de que se ordene la inmediata paralizacin de los trabajos. Artculo Octavo.-Dergase el Ttulo XXI EXPLOTACION DE CANTERAS de la Ordenanza Codificada de Construccin y Ornato. Artculo Noveno.-La presente Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, a los quince das del mes de Enero de mil novecientos setenta y cinco.
Artculo Tercero.-La Municipalidad se reserva el derecho de aceptar, modificar o negar el permiso de funcionamiento, y de fijar el o las reas de reubicacin de canteras. Artculo Cuarto.-La Municipalidad impondr una multa de Cincuenta Mil Sucres (S/.50.000,oo), que se har efectiva por intermedio de uno de los Comisarios de Polica Municipal, a quienes abran nuevos frentes de explotacin de canteras para la venta de cascajo o piedra, sin la autorizacin correspondiente (licencia anual de explotacin); sin perjuicio de ordenar la inmediata paralizacin total de los trabajos. Artculo Quinto.-El Departamento de Planeamiento Urbano, a travs de la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, fiscalizar el cumplimiento de los programas aprobados. Artculo Sexto.-La Municipalidad, con el afn de proteger los cerros para el desarrollo de urbanizaciones bien programadas, as como para la proteccin del paisaje, fijar por intermedio del Departamento de Planeamiento Urbano los niveles y taludes hasta los que podrn cortarse los cerros en actual explotacin, y negar el
Arq. Juan Pndola Avegno ALCALDE DE GUAYAQUIL
Abog. Jorge Wright Ycaza SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la Ordenanza de Explotacin de Canteras, ha sido discutida y aprobada por el M. I. Concejo, en sesiones extraordinaria de 9 y ordinaria de 15 de Enero de mil novecientos setenta y cinco. Guayaquil, 15 de Enero de 1.975
Abgdo. Jorge Wright Ycaza, SECRETARIO MUNICIPAL. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
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Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Explotacin de Canteras y ordeno su publicacin. Guayaquil, 15 de Enero de 1975
publicacin por la prensa, el seor Arq. Juan Pndola Avegno, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los quince das del mes de Enero de mil novecientos setenta y cinco. LO CERTIFICO.
Arq. Juan Pndola Avegno, ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 15 de Enero de 1.975.Sancion y firm la Ordenanza de Explotacin de Canteras y dispuso su
Abgdo. Jorge Wright Ycaza, SECRETARIO MUNICIPAL. Se public el 6 de septiembre de 1972 en el Diario el Telgrafo.
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30/03/78 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que los artculos 211, 212, 214 y 215 de la Ley de Rgimen Municipal disponen la confirmacin del Plan Regular de Desarrollo Fsico Cantonal y Plan Regulador de Desarrollo Urbano, en los respectivos Cantones. 2.- Que el Art. 274 de la Ley de Rgimen Municipal y el Art. 49 de la Ley de Fomento Minero, confieren a los Concejos Cantonales la facultad de dictar las disposiciones a que deben sujetarse la explotacin, uso y movimiento de material ptreo, arena, arcilla, etc., que se usen para relleno, construccin y reserva para uso futuro. 3.- Que la explotacin indiscriminada, sin control, de cerros y montculos aledaos a Guayaquil provoca la contaminacin ambiental, atenta contra la belleza natural del panorama circundante de la ciudad, producen dao al sistema vial y termina con las reservas para las obras del Cantn. En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 64, numeral 5, de la Ley de Rgimen Municipal y los Arts. 49 y 51 de la Ley de Fomento Minero, RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza para la explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras: (*) Art. 1.- La persona natural o jurdica, que deseare explotar canteras, solicitar al M. I. Concejo Cantonal el respectivo permiso de explotacin. El Concejo lo otorgar, previo informe favorable de los Departamentos de Planeamiento Urbano, en lo referente a ubicacin, uso y configuracin final del sitio y de Obras Pblicas Municipales, en lo referente a estudios tcnicos, condiciones y sistemas de explotacin. El permiso ser concedido dueo del predio donde encuentre la cantera explotarse y, en caso arrendamiento, al dueo y arrendatario. al se a de al
Art. 2.- Quienes, como propietarios, arrendatarios o a cualquier otro ttulo, estuvieren actualmente explotando canteras, solicitarn al M.I. Concejo Cantonal, dentro de sesenta das a partir de la promulgacin de esta Ordenanza, el permiso sealado en el inciso 1) del artculo anterior. Art. 3.- A la solicitud para explotar una cantera se adjuntarn los siguientes documentos: a) Consulta previa aprobada por el Departamento de Planeamiento Urbano. Certificado del Registrador de la Propiedad del Cantn sobre el dominio del predio o de los
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predios a explotarse; si el peticionario no fuere propietario del predio a explotarse presentar, a ms del mencionado certificado, documento en el que se autorice la explotacin. c) Plano de la cantera en escala 1: 2.000 que permita determinar su localizacin y delimitacin y plano del levantamiento topogrfico a escala 1:500 con curvas a nivel cada metro, referido en las coordenadas y cotas del Instituto Geogrfico Militar. Indicacin de la persona que como Gelogo o Ingeniero especializado en ramas afines, tendr a su cargo el control tcnico de la explotacin de la cantera. Plano de la situacin final del terreno al terminar la explotacin, con determinacin de plataformas y ms obras que permitan su futura utilizacin para usos urbanos. c) Este plano indicar la cota en que deben quedar los cerros a explotarse. Art. 4.- Una vez aprobada la solicitud y previa la iniciacin de la explotacin de la cantera, el interesado deber presentar los siguientes requisitos: a) Estudio geolgico y proyecto de explotacin de acuerdo a las normas exigidas en el reglamento de la presente Ordenanza, incluyendo memoria descriptiva y plano del programa de explotacin, firmado por un profesional
especializado en geologa o ramas afines. En la memoria se indicar el volumen aproximado y tipos de materiales que se espera obtener en la explotacin dentro del perodo para el que se obtendr el permiso. Se certificar que los cortes y taludes, que se hicieron, no comprometern la estabilidad del cerro ni producirn derrumbes que afecten obras vecinas. b) Contrato de asistencia tcnica con un gelogo o ingeniero especializado en ramas afines, con afiliacin al Colegio respectivo y el Registro Municipal correspondiente. el contrato debe quedar constancia de que ste profesional presta la asistencia tcnica para dirigir la explotacin y para la observacin de las normas indispensables de seguridad industrial. Pliza de Seguro responsabilidad civil, por monto determinado por Concejo al momento aprobar la solicitud. de el el de
d)
En
e)
Art. 5.- En la cantera o explotacin deber llevarse un libro de visitas del profesional responsable en donde consten sus recomendaciones. Art. 6.- Igualmente y previa la explotacin, se realizarn todas las obras de proteccin y de fechas necesarias para el sitio a explotarse y para las reas vecinas, y en general, obras que garanticen que no habr
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obstrucciones o molestias durante la explotacin, cuyos diseos debern incluirse en los planos y memorias que se sometern a aprobacin. En caso de que estas obras de proteccin no se ejecutaren antes de iniciar la explotacin, se anular el permiso. Art. 7.- El Departamento de Obras Pblicas, cuando el inters y seguridad colectiva as lo requiera, podr realizar en cualquier momento, la construccin de obras e instalaciones adicionales que estimen necesarias para los fines de la presente Ordenanza, cuyo costo estar a cargo del propietario o arrendatario de la cantera, en su caso. Art. 8.- El Concejo sealar, previo informe del Departamento de Planeamiento Urbano, los cerros o yacimientos para futura explotacin de materiales, observando las disposiciones de esta Ordenanza. Art. 9.- El Concejo se reserva el derecho para conceder, negar o modificar los permisos de explotacin. Resrvase, igualmente, el derecho para fijar el o las reas para reubicacin de canteras. Art. 10.- Las infracciones a la presente Ordenanza sern sancionadas con una multa de S/.5.000,oo a S/.50.000,oo, y, en caso de reincidencia, con el doble de este monto, sin perjuicio de la paralizacin o clausura de la cantera y la cancelacin
definitiva del explotacin.
permiso
de
La Municipalidad har efectiva las sanciones antes indicadas por medio de uno de los Comisarios de Polica Municipal del Cantn. Art. 11.- El permiso de explotacin, as como las sucesivas renovaciones, durarn un ao y tendrn un valor de S/.10.000,oo cada una. Art. 12.- El concesionario de la explotacin de la cantera pagar adems una regala que se determinar en el reglamento respectivo. Art. 13.- El Departamento de Obras Pblicas Municipales fiscalizar el cumplimiento de los programas de explotacin. Art. 14.- No se conceder permiso para explotar cerros reservados para parques y se dispondr, bajo severas sanciones, la conservacin de cerros y montculos cuya explotacin pueda afectar el ornato del paraje. Art. 15.- Sern sanciones con multa de S/1.000,oo a S/.5.000,oo y hasta con tres das de prisin, los concesionarios de explotacin de canteras y transportistas que llevaren materiales ptreos en vehculos que no estn debidamente acondicionados para evitar que se derrame el material en el trnsito desde la carretera al lugar de su destino. En el reglamento se determinar los requisitos que
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deben reunir los vehculos que efecten transportes de material ptreo o similar. Art. 16.- Dergase el ttulo XXI EXPLOTACION DE CANTERAS de la Ordenanza Codificada de Construccin y Ornato. Art. Final.- Esta Ordenanza comenzar a regir seis das despus de su publicacin en uno de los diarios que se editen en el Cantn y sus disposiciones se aplicarn an cuando no estuvieren en oposicin. Disposiciones Transitorias: Primera.- Las canteras que se encuentren en sitios que la Municipalidad considere como no permitidos, segn plano adjunto, terminarn su explotacin al promulgarse esta Ordenanza. Segunda.- La explotacin de material ptreo y movimiento de tierras que se realice para las actuales urbanizaciones, continuarn hasta alcanzar las cotas de proyectos aprobados. Tercera.- La Municipalidad de Guayaquil dictar el reglamento, a que se refieren los artculos anteriores, dentro de 15 das promulgada la presente Ordenanza. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de Marzo de mil novecientos setenta y ocho.
Ing. Ral Baca Carbo ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras, fu discutida y aprobada por el M. I. Concejo de Guayaquil, en sesiones de 18 de Octubre de 1977 y 27 de Marzo de 1978. Guayaquil, 29 de Marzo de 1978 Abgdo. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL
De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras, y ordeno su publicacin. Guayaquil, 29 de Marzo de 1978 Ing. Ral Baca Carbo, ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, 29 de Marzo de 1978. Sancion, firm y orden la publicacin de la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras, el seor Ing. Ral Baca Carbo, Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de marzo de mil novecientos setenta y ocho. LO CERTIFICO. Abgdo. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL. Se public el 30 de marzo de 1978 en el Diario Extra, El Telgrafo, La Razn y
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Expreso y el 31 de marzo de 1978 en El Universo.
(*) La presente ordenanza fue derogada expresamente por la Ordenanza que regula la explotacin de canteras en el cantn Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre del 2001.
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05/10/84 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Ordenanza de Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras, en normal vigencia, contiene disposiciones que en la prctica son improcedentes y otras que estn en desacuerdo con la realidad; y, que es necesario dictar normas que hagan factible su aplicacin y poder as llevar un control exacto sobre los mismos. ACUERDA Expedir la siguiente Ordenanza Reformatoria de la vigente sobre Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras. (*) Art. 1.- Al Artculo 2 agrguese el siguiente inciso: El interesado deber presentar en el Dpto.de Planeamiento Urbano, Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo, la hoja de Consulta Previa para que se determinen las normas referentes a ubicacin y uso del lugar donde se va a realizar la explotacin. Art. 2.- El Artculo 3 sustityase por el siguiente: Art.3.- Una vez aprobada la Consulta Previa, el interesado deber presentar en el Dpto.de Planeamiento Urbano los siguientes documentos: a.Solicitud al M. I. Concejo Cantonal, pidiendo el permiso para explotar la cantera. b.Plano de la cantera en escala 1:2.000 que permita determinar su localizacin y ubicacin. c.Plano topogrfico en escala 1:500 con curvas de nivel adecuadas, referidas a las coordenadas y cotas del Instituto Geogrfico Militar. d.Estudio geolgico con diagramas estatigrficos donde constan los espesores de los distintos estratos acompaados con memorias sobre el proyectote explotacin y posibles usos del material. En caso de ser necesario se exigir un estudio sobre la estabilidad de taludes para evitar el dao de obras vecinas debido a derrumbes. Detalle en volumen y en sucres de la cantidad de material aproximado a explotarse durante el ao que va a tener validez el permiso. Escritura de propiedad del predio y copia del contrato de arrendamiento, en el supuesto caso que no sea dueo la persona natural o jurdica encargada de la explotacin. Pliza de seguro de responsabilidad civil, por el monto determinado por el Concejo al momento de aprobar la solicitud.
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h.-
Se adjuntar la Consulta Previa debidamente aprobada, con la documentacin completa pasar a informe de los Departamentos que seala el Art. 1 y, de ser favorable tales informes pasar a conocimiento del M.I. Concejo Cantonal que confiera, niegue el permiso de explotacin de canteras.
Urbano, siempre que la explotacin la realice dentro del rea concedida por el M.I: Concejo Cantonal, en el primer permiso. El Dpto. de Planeamiento Urbano, renovar el permiso un ao ms, una vez que se apruebe que la documentacin est completa. Esta renovacin anual puede ser indefinida. El permiso de que trata este artculo no se podr extender para reas que no hayan sido concedidas por el M.I. Concejo Cantonal. Art. 7.-La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin. Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de Junio de mil novecientos ochenta y cuatro. Abg. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de su Reglamento, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en las sesiones Ordinarias de fecha 13 y 19 de Junio de 1.984.Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la
Art. 3.- Suprmase el actual Art. 4. Art. 4.-En el Art. 10, en el lugar de S/.5.000,oo, pngase S/.20.000,oo y en vez de S/.50.000,oo, pngase S/.100.000,oo. Art. 5.-Al final del Art. 10 agrguese: Si la persona natural o jurdica, que realizan la explotacin ha utilizado de: 1,00 a 1.000,00 metros cbicos de material, sin permiso, ser sancionado con la multa de S/.20.000,oo a S/.40.000,oo, si es de 1.001 a 5.000 metros cbicos, la multa ser de S/.40.000,oo a S/.60.000,oo. Si la utilizacin es de 5.001 a 10.000 metros cbicos, la multa ser de S/.60.000,oo a S/.80.000,oo, y de ms de 10.000 metros cbicos, la multa ser de S/.80.000,oo a S/.100.000,oo.
Art. 6.-Despus del Artculo agrguese el siguiente:
15,
Art.... La renovacin del permiso cada ao deber ser solicitado por el interesado, por escrito al Departamento de Planeamiento
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presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de su Reglamento, y ordeno su publicacin una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. Guayaquil, 19 de Junio de 1.984 Abg. Abdal Bucaram Ortiz ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL: Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.Sancion, orden su pub icacin y firm la presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de
su Reglamento, el Abogado Abdal Bucaram Ortiz, Alcalde de Guayaquil, a los 19 das del mes de Junio de 1.984 Lo certifico.Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 10 de octubre de 1984 en el Registro Oficial No. 40.
(*) La presente ordenanza fue derogada expresamente por la Ordenanza que regula la explotacin de canteras en el cantn Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre del 2001.
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06/04/78 REGLAMENTO A LA ORDENANZA PARA LA EXPLOTACION DE CANTERAS Y MOVIMIENTO DE TIERRAS Y AL OTORGAMIENTOS DE PERMISOS DE EXPLOTACIN DE MATERIALES EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: 1.- Que a la M. I. Municipalidad de Guayaquil le corresponde el control de la explotacin de material ptreo, arena, arcilla, etc., dentro de su jurisdiccin cantonal. 2.- Que las explotaciones, deben hacerse en base a estudios y proyectos, de acuerdo a normas y requisitos adecuados y coherentes con la realidad y condiciones propias de nuestra ciudad. 3.- Que dichos estudios y proyectos deben ser instrumentos tcnicos adecuados para garantizar las condiciones generales de conservacin del drenaje natural, regional y local, de proteccin de los bosques, de adecuacin morfolgica del terreno para otros usos urbanos, de conservacin para la estabilidad del suelo y del subsuelo y, adems, para garantizar la seguridad de los trabajadores de las explotaciones y de las comunidades vecinas. Resuelve expedir el siguiente Reglamento:
Art. 1.- La solicitud para la explotacin, se iniciar con una Consulta Previa, en el formulario correspondiente que entregar la Seccin Control de Planificacin y Usos del Suelo del Departamento de Planeamiento Urbano. Este formulario se presentar por duplicado, firmado y acompaado de la tasa por servicios tcnicos y administrativos y timbres correspondientes en una carpeta. Art. 2.- Los Departamentos de Planeamiento Urbano y Obras Pblicas emitirn su informe en el plazo de 15 das de su presentacin, de acuerdo con el Art. 1 de la Ordenanza.
Art. 3.- En caso de que la Consulta previa reciba una respuesta favorable, el interesado, dentro de los 30 das subsiguientes, presentar por duplicado la solicitud acompaada de los documentos nombrados en el Art. 3 de la Ordenanza. Art. 4.- Aprobada la solicitud de explotacin por parte del M.I. Concejo, la explotacin deber regirse por las siguientes disposiciones: a) Ejecucin de obras previas que garanticen, que no habr acumulacin de materiales en cunetas y terrenos aledaos, la fcil evacuacin de aguas lluvias, que no se ocupar el derecho de va frente a la
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carretera, la no formacin de lagunas, y en general, todas las obras necesarias de que habla el Art. 4 de la Ordenanza. b) Construccin de bodega de explosivos o polvorn de hormign armado, debidamente alejado de la zona de explotacin y de la de trnsito vehicular y peatonal. Las cargas de dinamita, fulminantes, mezclas a usarse, as como la profundidad, dimetro de los barrenos y dems especificaciones, debern ser indicados en el informe del tcnico que controla la explotacin. En los sitios o canteras cercanas a vas de circulacin, industrias o reas residenciales, el uso de explosivos se har en las horas que seale el Concejo al conceder el Permiso de Explotacin.
transversales antes y durante el perodo de explotacin. Los cobros sern mensuales y la persona autorizada para la explotacin de la cantera tendr un representante durante cada perodo mensual de determinacin topogrfica de la cantidad de material. Art. 6.- El propietario o el arrendatario, en su caso, junto con el profesional contratado para prestar asistencia tcnica para la explotacin, de acuerdo con lo dispuesto en el literal d) del Art. 3 de la Ordenanza, sern responsables solidarios de las alteraciones que se hicieren al Proyecto de Explotacin aprobado. Art. 7.- Se deber mantener en el sitio de explotacin un ejemplar del Permiso Municipal otorgado por el M.I. Concejo Cantonal, acompaado de los planos y los documentos tcnicos presentados para su aprobacin. Art. 8.- La Direccin de Obras Publicas Municipal realizar inspecciones semanales al sitio de explotacin, para verificar que los planos y ms documentos tcnicos aprobados sean respetados en los trabajos. Se mantendr en la cantera una hoja de control de explotacin en la que los inspectores dejarn constancia de su visita y observaciones sobre los trabajos realizados. Art. 9.- Los vehculos transportadores de materiales ptreos, debern cumplir, con las disposiciones
c)
d)
Art. 5.- La M.I. Municipalidad percibir regalas por la explotacin de materiales, de acuerdo a la siguiente tarifa: a) Cascajo o arcilla para relleno S/. 1,oo el M3 Arcilla para S/.2,oo el M3 uso industrial
b)
c)
Piedra para trituracin destinada para agregados para hormigones, bases, sub-bases, etc. S/. 2,oo el M3. Arena y gravas de ro S/. 1,oo el M3. La medida se har por levantamiento de secciones
d)
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sobre pesos vigentes.
medidas
Asimismo estarn sujetos a las disposiciones que sobre trnsito vehicular disponga la Comisin de Trnsito del Guayas. Art. 10.- Adems de las disposiciones del artculo 9 se debern observar las siguientes: a) No se permitirn tablas adicionales en los baldes para aumentar su volumen. Los baldes y sistema de compuertas debern ser construidos en forma tal, que aseguren que el material no se ir regando por las vas durante el recorrido. Los vehculos que transporten arcillas, piedras trituradas, arena, etc., debern ser cubiertos, a fin de que no se vuele el material y se riegue en las vas durante el recorrido. En el balde de los vehculos se deber pintar su volumen de carga. Las letras y nmeros debern ser de 20 centmetros de alto.
30 das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, para cumplir con lo dispuesto en su Art. 10. Art. 13.- El presente Reglamento entrar en vigencia a los seis das siguientes de su publicacin por la prensa. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los tres das del mes de Abril de mil novecientos setenta y ocho. Ing. Ral Baca Carbo, ALCALDE DE GUAYAQUIL Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que el Reglamento a la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y al otorgamientos de Permisos de Explotacin de Materiales fue discutido y aprobada por el M.I. Concejo de Guayaquil en sesiones de 20 de Marzo y 3 de Abril de 1978. Guayaquil, 5 de abril de 1978 Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono el presente Reglamento de la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y al otorgamiento de Permisos de Explotacin de materiales, y ordeno su publicacin. Guayaquil, 5 de Abril de 1978 Ing. Ral Baca Carbo, ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIO Guayaquil, 5 de MUNICIPAL.abril de 1978.
b)
c)
d)
Art. 11.- La persona autorizada para la explotacin de una cantera, deber mantener un registro permanente de las volquetas en operacin, en el que conste nmero de matrcula y de placa, nombre del dueo y del chofer. Art. 12.- Los propietarios de los vehculos que transporten arcilla, piedras trituradas, arena, etc. tendrn un plazo de
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Sancion, firm y orden la publicacin del Reglamento a la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y al otorgamiento de permisos de explotacin de materiales, el seor Ing. Ral Baca Carbo, Alcalde de Guayaquil, a los cinco das del mes de Abril de mil novecientos noventa y ocho. LO CERTIFICO.
Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana, SECRETARIO MUNICIPAL. Se public el 6 de abril de 1978 en el Diario El Telgrafo, Expreso, La Razn y Extra.
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05/10/84 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario actualizar el Reglamento Sobre la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y el Otorgamiento de Permisos de Explotacin de Materiales, debiendo adems estar en concordancia con la Ordenanza de sus Reformas; y, Que, para su efectividad sus disposiciones deben ser de fcil aplicacin. RESUELVE Expedir las siguientes Reformas al Reglamento de la Ordenanza para la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y al Otorgamiento de Permisos de Explotacin de Materiales en vigencia: Art. 1.-En el Art. 3, en lugar de 30 das, pngase 180 das. Art. 2.-En el Art. 5 sustityase la tarifa por la siguiente: a.Cascajo o arcilla para relleno S/.5,00 el M.3. b.Arcilla para uso industrial S/.7,00 el M.3. c.Piedra para trituracin destinada para agregados para hormigones, bases, sub-bases, etc. S/.7,00 el M.3. d.Arena o grava de ro. S/.7,00 el M.3. Art. 3.-Sustityase el Art. 6 por el siguiente: El propietario o el arrendatario, en su caso, sern responsables solidarios de las alteraciones que se hicieren al proyecto de explotacin aprobado. Art. 4.-Despus del Art. 6 agrguese lo siguiente: Art..- En caso de que la Consulta Previa reciba una respuesta favorable, el interesado, dentro de los 180 das subsiguientes presentar por duplicado la solicitud, acompaado de los documentos sealados en el Art.2 de la Ordenanza reformada. El interesado tomar en cuenta que los planos de los levantamientos planimtricos y altimtricos debern tener la firma de responsabilidad de un profesional colegiado. El estudio geolgico y proyecto de explotacin incluir una memoria descriptiva donde conste el volumen aproximado y tipos de materiales que se espera obtener dentro del perodo de validez del permiso. El estudio sobre la estabilidad de taludes ser realizado solamente cuando en el permetro de la cantera existen obras que sea necesario preservar de derrumbes; este estudio ser realizado por un profesional colegiado. Art..- Las personas naturales o jurdicas que exploten materiales de los lechos o riberas de los ros, sean arenas o gravas, no
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necesitarn presentar estudio geolgico ni estudio de estabilidad de taludes sino solamente un proyecto de explotacin en el que se indique las cantidades y calidades del material que se explote durante el tiempo de validez del permiso. Art..- Cuando un interesado deseare renovar su permiso de explotacin de la cantera, deber inclur, junto con la solicitud que seala el Art. 2 de las Reformas a la Ordenanza, el Proyecto de explotacin a realizarse en el ao de duracin del nuevo permiso, as como el detalle de los costos de explotacin y el volumen de los materiales que se espera obtener durante el ao de validez. Art. 5.-Sustityase el Art. 13 por el siguiente: Por razones de seguridad y proteccin tanto ecolgica como de paisaje, se prohibe definitivamente la explotacin de canteras en el Cerro Las Cabras y en el macizo orogrfico delimitado por la Avenida Carlos Julio Arosemena Tola hasta el paso a desnivel del Km.4 1/2, la carretera a la Costa hasta la interseccin con la va a la calle Portete, sta ltima va hasta su interseccin con el Estero Salado a la altura del puente Portete, y el Estero Salado. Elevaciones naturales que estn prximas a zonas pobladas donde se han detectado deslaves. Art. 6.-Despus del Art. 13 agrguese el siguiente: Art. 14
El presente Reglamento entrar en vigencia a los seis das siguientes de su publicacin por la prensa. Dada en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los diecinueve das del mes de Junio de mil novecientos ochenta y cuatro. Abg. Jorge Norero Gonzlez VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de su Reglamento, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en las sesiones Ordinarias de fecha 13 y 19 de Junio de 1.984.Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.Abg. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de su Reglamento, y ordeno su publicacin una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. Guayaquil, 19 de Junio de 1.984 Abg. Abdal Bucaram Ortiz ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL: Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.Sancion, orden su pub icacin y firm la presente Ordenanza Reformatoria de la Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras y de
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su Reglamento, el Abogado Abdal Bucaram Ortiz, Alcalde de Guayaquil, a los 19 das del mes de Junio de 1.984 Lo certifico.-
Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 10 de octubre de 1984 en el Registro Oficial No. 40.
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16/11/01 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la explotacin antitcnica de las canteras, principalmente las ubicadas en el rea urbana de la ciudad de Guayaquil provoca la destruccin de la belleza natural de los cerros, pone en situacin de riesgo a los vecinos y genera contaminacin ambiental, lo que hace necesario actualizar la normativa que regula la explotacin de las canteras, con nuevas disposiciones que permitan a la M. I. Municipalidad de Guayaquil el control tcnico y ambiental de las mismas. QUE, los gobiernos seccionales de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 228 de la Constitucin Poltica, gozan de plena autonoma y en uso de su facultad legislativa, pueden dictar Ordenanzas. QUE, el artculo 274 de la Ley de Rgimen Municipal, seala que la explotacin de piedras, arena y otros materiales slo podr hacerse con el expreso consentimiento del Concejo Cantonal. QUE, la Ley de Minera No.126, promulgada en el Registro Oficial No. 695 del 31 de Mayo de 1995, establece en el artculo 11 literal a), que para ejecutar las actividades mineras dentro de una ciudad o centro poblado, se requiere previamente del informe del Alcalde. QUE, las personas naturales o jurdicas que ejercen actividades extractivas en el territorio del Cantn, deben realizarlas de acuerdo con dicha ley, con arreglo a las buenas prcticas industriales, procurando la restauracin del entorno y mitigando los posibles efectos negativos sobre el medio ambiente. En, uso de las atribuciones que le confiere el Art. 64, numeral 5, de la Ley de Rgimen Municipal, y el Art. 11 Lit. a) de la Ley de Minera No.126. EXPIDE: La presente ORDENANZA QUE REGULA CANTERAS EN EL CANTON GUAYAQUIL. LA EXPLOTACIN DE
Art. 1. mbito de aplicacin. Esta Ordenanza regula las condiciones tcnicas y ambientales de funcionamiento de las actividades extractivas y plantas de tratamiento y clasificacin de ridos emplazadas en el territorio del Cantn, y norma las relaciones de la Municipalidad de Guayaquil con las personas naturales y jurdicas que se dedican a la explotacin
de canteras ubicadas en el rea urbana, de expansin urbana y dentro de los lmites de los centros poblados del cantn Guayaquil. Quien no cumpliere con las disposiciones de orden tcnico que emita la Direccin de Medio Ambiente no podr realizar explotacin alguna y se le impondr las sanciones establecidas en el
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Captulo IV de las Infracciones y Sanciones, de este cuerpo legal. CAPTULO I Art. 2.- De la Autorizacin Municipal Para la explotacin de canteras en el cantn Guayaquil se requerir de la autorizacin otorgada por parte del M. I. Concejo Cantonal, sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas en la Ley de Minera y el Reglamento de Seguridad Minera, y se observar lo siguiente: 2.1. Para las Nuevas canteras.- Las personas naturales o jurdicas, a efecto de tramitar la correspondiente concesin minera ante las instituciones correspondientes, procedern previamente a solicitar a la Direccin de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y a la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro la factibilidad del uso del suelo para la explotacin de la cantera, cumpliendo las disposiciones de esta Ordenanza. Para las Canteras existentes.- Las personas naturales o jurdicas, que actualmente realicen labores de explotacin minera a cielo abierto debern cumplir los requisitos tcnicos y ambientales establecidos en esta Ordenanza, para poder continuar con dichas actividades.
CAPTULO II SOLICITUDES, PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS Art. 3.- Solicitud para obtener la factibilidad de uso del suelo para la explotacin de nuevas Canteras. 3.1. La factibilidad de uso del suelo ser otorgada al interesado en explotar canteras, dentro del mbito prescrito en el Art. 1 de esta Ordenanza, nica y exclusivamente por la Municipalidad, en atencin a la zonificacin de usos del suelo establecida en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, Arts, 20.3, 29, 30, 31, 121, 124, 125 y 144. 3.2. La explotacin de la cantera no deber sobrepasar, la curva de nivel establecida por el Instituto Geogrfico Militar y correspondiente a la cota cien (+ 100) metros sobre el nivel del mar. 3.3. La explotacin de las canteras no podr efectuarse en reas de bosques y vegetacin protegidas, ni de preservacin por vulnerabilidad, declaradas como tales por Leyes, Ordenanzas Municipales o Acuerdos Ministeriales. 3.4. La factibilidad de uso del suelo para explotar canteras otorgada por la Municipalidad, tendr un plazo de vigencia de ciento ochenta (180) das, otorgamiento que no autoriza realizar la explotacin de la cantera. 3.5. De vencer el plazo de vigencia la factibilidad, antes de presentacin de la solicitud autorizacin municipal para de la de la
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explotacin de la cantera, el interesado deber obtener de la Municipalidad un nuevo informe de factibilidad de uso del suelo para la explotacin del caso. Art. 4. DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA LA AUTORIZACIN DE EXPLOTACIN DE NUEVAS CANTERAS.- Para el efecto, el interesado deber presentar lo siguiente: 4.1. Solicitud dirigida al M .I. Concejo Cantonal, a travs del Alcalde.
columna estratigrfica y cortes geolgicos. 4.5. Aerofotografa actualizada del rea a explotarse, y del espacio circundante en una distancia no menor a quinientos (500) metros. La Municipalidad se reserva el derecho en casos especiales, de solicitar aerofotografas con alcance informativo superior a los quinientos (500) metros, referidos al permetro del rea de explotacin Copia Certificada de la concesin minera para la explotacin de la cantera, otorgada por la Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas o la Direccin Regional de Minera del Guayas, del Ministerio de Energa y Minas, acompaada de la copia del ttulo de propiedad del predio debidamente inscrito en el Registro de Propiedad de Guayaquil y catastrado en la M. I. Municipalidad de Guayaquil. En caso de arrendamiento, se adjuntar adems copia del contratado respectivo, elevado a escritura pblica e inscrito en el Registro de la Propiedad. Certificacin de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental otorgado por la Direccin de Medio Ambiente de la Municipalidad. Una vez obtenida la certificacin de factibilidad, para la autorizacin del Concejo Cantonal, se presentar Recibo de Pago de la tasa de servicios administrativos por autorizacin
4.6. 4.2. Certificacin de factibilidad de uso del suelo emitida conjuntamente por Direccin de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, para la explotacin de canteras. Plano topogrfico de la cantera en escala conveniente con curvas de nivel adecuadas, referidas a las coordenada UTM y cotas del Instituto Geogrfico Militar, en el que se identifiquen las construcciones existentes vecinas a la cantera, las cuales solamente podrn estar ubicadas a una distancia no menor de trescientos (300) metros del permetro de aquella. En el plano constarn las firmas del propietario y del profesional tcnico responsable, o del arrendatario de ser el caso. Copia certificada del Estudio Geolgico Minero, presentado en la Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas, o Direccin Regional de Minera del Guayas, del Ministerio de Energa y Minas, en el que se incluya la
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4.7.
4.4.
4.8.
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Municipal para explotacin de canteras. 4.9. Pliza de seguro contra todo riesgo por responsabilidad civil, para responder por daos ambientales o que pudiere causarse a terceros, a renovarse anualmente durante el perodo de la autorizacin municipal. El monto ser establecido por el M. I. Concejo Cantonal en atencin al riesgo que pueda causar la explotacin, garanta que podr ser de hasta un milln de dlares. Esta garanta o cualquier otra que determine la Ley ser presentada previa aceptacin municipal.
Minera del Guayas, del Ministerio de Energa y Minas, acompaada de la copia del ttulo de propiedad del predio debidamente inscrito en el Registro de Propiedad de Guayaquil y catastrado en la M.I. Municipalidad de Guayaquil. En caso de arrendamiento, se adjuntar adems copia del contratado respectivo, elevado a escritura pblica e inscrita en el Registro de la Propiedad. 6.4. Certificacin de la aprobacin del Estudio Ambiental por parte de la Direccin de Medio Ambiente Municipal. Plano topogrfico con curvas de nivel cada cinco metros en escala conveniente que permita visualizarlas, referido a las coordenadas UTM y cotas del IGM, que sealen la situacin actual del rea de explotacin de la cantera, respaldado por la firma del profesional respectivo. Copia certificada del Estudio Geolgico Minero, presentado en la Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas, o Direccin Regional de Minera del Guayas, del Ministerio de Energa y Minas, en el que se incluya la columna estratigrfica y cortes geolgicos. Pliza de seguro contra todo riesgo por responsabilidad civil, para responder por daos ambientales o que pudiere causarse a terceros, a renovarse anualmente durante el perodo de la autorizacin municipal. El monto ser establecido por el M. I. Concejo Cantonal en atencin
Art. 5. Documentacin Requerida en Casos Especiales.- Para las canteras ubicadas en zonas de playas, cauces o lechos de ros, el interesado deber presentar la solicitud de factibilidad de la explotacin del caso, y toda aquella documentacin y, o estudios que se determinan en el Art. 7 de esta Ordenanza. Art. 6. DOCUMENTACIN REQUERIDA A LAS CANTERAS EXISTENTES: 6.1. Solicitud dirigida al M.I. Concejo Cantonal, a travs del Alcalde. Recibo de Pago de la tasa de servicios administrativos para autorizacin Municipal para explotacin de canteras. Copia Certificada de la concesin minera para la explotacin de la cantera, otorgada por la Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas o la Direccin Regional de
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6.6.
6.2.
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al riesgo que pueda causar la explotacin, garanta que podr ser de hasta un milln de dlares. Esta garanta o cualquier otra que determine la Ley ser presentada previa aceptacin municipal. 6.8. Plano topogrfico con curvas de nivel cada cinco metros a escala conveniente que permita visualizarlas, de la situacin final del terreno al terminar la explotacin, debidamente firmado por el profesional respectivo. Plano que incluir la determinacin de plataformas y las cotas de niveles a las que quedarn los terrenos para su utilizacin futura.
autorizacin municipal. El monto ser establecido por el M. I. Concejo Cantonal en atencin al riesgo que pueda causar la explotacin, garanta que no puede exceder del medio milln de dlares. Esta garanta o cualquier otra que determine la Ley ser presentada previa aceptacin municipal. 7.5. Copia certificada de la concesin minera para la explotacin de la cantera, otorgado por la Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas, o Direccin Regional de Minera del Guayas, del Ministerio de Energa y Minas. Recibo de Pago de la tasa de servicios administrativos para autorizacin Municipal para explotacin de canteras.
7.6. Art. 7. Documentacin Requerida en Casos Especiales.- Para las canteras ubicadas en zonas de playas, cauces o lechos de ros, el interesado deber presentar: 7.1. Solicitud dirigida al M.I. Concejo Cantonal, a travs del Alcalde. Certificacin de factibilidad de uso del suelo emitida conjuntamente por la Direccin de Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, para la explotacin de canteras. Documento que contenga la aprobacin del estudio ambiental por parte de la Direccin de Medio Ambiente. Pliza de seguro contra todo riesgo por responsabilidad civil, para subsanar daos ambientales o que pudiere causarse a terceros, a renovarse anualmente durante el perodo de la
De la Duracin de la Autorizacin Municipal y de la verificacin del cumplimiento de las disposiciones para la Explotacin de Canteras Art. 8. Otorgamiento de la Autorizacin Municipal.La Municipalidad de Guayaquil, otorgar la autorizacin municipal para la explotacin de canteras a favor de quienes hayan cumplido las regulaciones prescritas en esta Ordenanza. El plazo de tal autorizacin municipal ser el que conste sustentadamente en los estudios incluidos en la documentacin que acompaa a la solicitud del caso, el mismo que no ser superior a tres aos, contados de la fecha de promulgacin de la presente Ordenanza. Art. 9. Seguimiento y Control Anual de la Explotacin. La Municipalidad ejercer un control anual de las canteras que hayan obtenido del Concejo
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Cantonal la autorizacin municipal para la explotacin, con el fin de evaluar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y el proceso de explotacin, en los trminos que se particularizan en esta Ordenanza. Para este efecto el beneficiario de la autorizacin municipal deber presentar, al trmino de cada ao de explotacin, la auditoria ambiental del rea explotada.
CAPTULO III Art. 10. Del ruido 10.1. En materia de emisin de ruidos, se atender a lo dispuesto en el Reglamento de la calidad del aire y en las dems normas aplicables. 10.2. Para su control, la municipalidad realizar mediciones sonomtricas peridicas de las plantas de tratamiento y clasificacin de ridos. 10.3. En aquellos casos en que los niveles evaluados, sean superiores a los permitidos, ser obligatoria la instalacin de equipos y los medios necesarios para su reduccin, como revestimientos, silenciadores, pantallas vegetales etc., o en su caso, la modificacin del proceso productivo, en el tiempo y bajo las condiciones que para el efecto seale la Direccin de Medio Ambiente. Art. 11. De suspensin. las partculas en
11.1. Las empresas extractivas cumplirn lo dispuesto por la Reglamentacin vigente en materia de proteccin de la atmsfera. Los niveles de polvo emitidos por las distintas fuentes emisoras, tanto puntuales, como son las tolvas de descarga, vlvulas o filtros, etc., como las no puntuales, tales como frentes de trabajo, escombreras, transporte exterior e interior etc., no podrn rebasar los promedios de concentracin siguientes: 11.1.1. Para emisiones de fuentes localizadas o puntuales, los valores de referencia correspondern a los promedios de concentracin siguientes: Promedio de concentracin en un da 300 mg/m3 N Promedio de concentracin en un mes 202 mg/m3 N Promedio de concentracin en un ao 130 mg/m3 N Las unidades utilizadas son masa en microgramos por unidad de volumen en condiciones normales (01 C y 760 mm Hg de presin, definidas en el reglamento). 11.1.2. Para emisiones procedentes de fuentes no puntuales, la cantidad de polvo depositada en cualquier lugar del exterior de los lmites de
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la explotacin, no deber superar los 300 mg/m2. Como medidas encaminadas a minimizar las emisiones de polvo procedentes de las explotaciones, las industrias debern acometer las siguientes medidas para atenuarlas: 11.2. Riego por aspersin, el mismo que se realizar con una periodicidad de una vez diaria en pocas de lluvia y cada doce horas en pocas muy secas, especialmente en carreteras, vas de acceso, pistas interiores, zonas de apilamiento y acopio de materiales. La realizacin de esta medida la efectuarn mancomunadamente las empresas situadas en uno u otro lado de carreteras u arroyos. 11.3. Riego continuo por aspersin de la entrada de molinos y cintas transportadoras, as como la instalacin de puentes de riego para camiones a la salida de las instalaciones. 11.4. Carenado de cintas transportadoras y tolvas o mtodos de igual o superior eficacia. 11.5. En las labores de perforacin de barrenos, uso de agua o filtros. 11.6. Instalacin de trituradores o cribas estancas.
11.7. Pavimentacin y asfaltado de carreteras de acceso y pistas interiores. 11.8. Instalacin de pantallas vegetales contravientos, tanto en las zonas de explotacin, como en las zonas de apilamiento de materiales e instalaciones de tratamiento y clasificacin de ridos. 11.9. Instalacin de sistemas lavado de ruedas camiones, tanto para trfico interior como exterior. Art. 12.- De los residuos. Las canteras no deben tener en sus instalaciones residuos industriales tales como neumticos, bateras, chatarras, maderas etc. As mismo se instalarn sistemas de recogida de aceites y grasas usados y arquetas de decantacin de aceites en los talleres de las instalaciones, siendo preciso el tener contrato de recogida de estos residuos, con una empresa debidamente autorizada. Art. 13. Del agua 13.1. Contemplada como recurso natural limitado que es, se instalarn sistemas de decantacin y reciclado del agua utilizada, con el fin de reducir su consumo. 13.2. Contemplada como problema para la estabilidad de los taludes, se realizarn labores de revegetacin de los taludes explotados, para aumentar la estabilidad de los mismos. de de el del
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Art. 14. De las voladuras 14.1. La vibracin producida por las voladuras, no deben exceder del punto de recepcin, los valores que figuran en las normas nacionales y/o internacionales de ltima fecha, referidas al Control de vibraciones producidas por las voladuras. 14.2. Solo se podrn realizar voladuras en das laborables, de lunes a viernes con un plan de horarios. 14.3. Para la realizacin de las voladuras que deban efectuarse en las canteras, deber notificarse a la municipalidad con al menos 48 horas de anticipacin, para tal efecto la municipalidad podr realizar inspecciones y mediciones peridicas de las vibraciones. Art. 15. De las Instalaciones 15.1. Cuando sea preciso renovar la pintura de las instalaciones, estas debern ser pintadas, tanto la maquinaria de las plantas de tratamiento como las instalaciones, con colores que minimicen el posible impacto visual. 15.2. Las empresas debern disponer de un sistema de autocontrol adecuado, que permita conocer el grado de cumplimiento de sus obligaciones medioambientales, recogidas en esta normatividad y en la
Ordenanza Sustitutiva de la Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios en el Cantn Guayaquil. Para esto, debern de disponer de un libro de registro para el control por parte de la municipalidad, en el que se anoten debidamente todas las incidencias y actuaciones medioambientales realizadas. 15.3. Las empresas debern disponer tanto con la direccin, como con los empleados cuyo trabajo pueda tener un efecto significativo sobre el entorno, un programa de informacin, formacin y sensibilizacin medioambiental, comprometindose a que los empleados puedan participar y sugerir iniciativas medioambientales. Art. 16. Del transporte 16.1. Los camiones de transporte de material ptreo, debern llevar siempre la lona de proteccin, para evitar la cada accidental de material, as como para reducir el polvo que emiten. 16.2. Las empresas no permitirn la salida de sus instalaciones de camiones que transporten material, sin haber sido previamente regados en el puente de riego y sin llevar la lona para cubrir el
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material puesto. De igual forma, las ruedas de los camiones sern lavadas con el fin de no llenar de polvo y tierra la travesa a su paso. Art. 17.- Sobre proteccin del Patrimonio Arqueolgico Municipal. Los representantes o administradores o responsables de la explotacin de las canteras comunicarn al Municipio cualquier hallazgo de inters arqueolgico, para el efecto facilitarn el acceso a los responsables designados para determinar la magnitud e importancia de los hallazgos. CAPTULO IV INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 18.- Sanciones.- Las infracciones a la presente Ordenanza sern sancionadas de acuerdo a las siguientes normas: 18.1 Quienes incumplan las disposiciones constantes en los Estudios de Impacto Ambiental sern sancionados, segn el grado de dao ocasionado al ambiente, con una multa de hasta doscientos salarios bsicos unificados, vigentes, y en caso de reincidencia con el doble de la multa impuesta y la clausura inmediata de la cantera hasta que se supere la causa que la motiv. Quienes incumplan las disposiciones tcnicas en la explotacin de canteras dispuestas en el informe que sirvi de base para la concesin de la autorizacin por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para 18.3
la explotacin, se sancionar con el pago de una multa equivalente a cien (100) Salarios Bsicos Unificados Vigentes. Quienes exploten canteras con autorizaciones de plazo vencido, sern sancionados con la suspensin de la explotacin, hasta obtener la renovacin de la autorizacin de ser el caso y el pago de una multa equivalente a ciento cincuenta (150) Salarios Bsicos Unificados, vigentes. La Municipalidad har efectivas las sanciones antes indicadas por medio de uno de los Comisarios Municipales del Cantn, y en caso de falta de pago de las mismas, mediante la emisin de ttulos de crditos que sern cobrados por la va coactiva.
CAPTULO V DE LA TASA PARA LA AUTORIZACIN MUNICIPAL Y CONTROL DE EXPLOTACIN DE CANTERAS
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Art. 19. Del Costo de la Tasa de Servicios Administrativos por la Autorizacin Municipal de Explotacin de las Canteras y el Control de las mismas.- El M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, otorgar la autorizacin municipal para explotar canteras y efectuar los controles correspondientes, previo pago de un valor equivalente al producto de veinticinco (25) Salarios Bsicos
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Unificados, vigentes, multiplicados por las hectreas de explotacin autorizada por el M. I. Concejo Cantonal; o multiplicados por las medidas mtricas que correspondan en los casos especiales.
Manejo Ambiental aprobado por la Direccin de Medio Ambiente, tendrn un plazo de noventa (90) das para solicitar la autorizacin municipal en los trminos de esta Ordenanza. SEGUNDA.- Los concesionarios de las canteras que estuvieren tramitando en la Direccin de Medio Ambiente el Plan de Manejo Ambiental, tendrn un plazo de hasta ciento veinte (120) das para obtener la autorizacin municipal para la explotacin de las mismas. TERCERA.- Los propietarios o administradores de canteras que no han iniciado el Plan de Manejo Ambiental en la Direccin de Medio Ambiente debern presentar su solicitud dentro de los sesenta (60) das siguientes a la vigencia de esta Ordenanza. CUARTA.- La Direccin de Medio Ambiente deber determinar en un plazo no mayor a treinta (30) das desde la vigencia de la presente ordenanza, las canteras cuya explotacin no puede ser susceptible de mitigar a los niveles tcnicamente permisibles. Los concesionarios de las canteras sern notificados de la imposibilidad de seguir con la explotacin debiendo presentar un plan de abandono en un plazo no mayor de noventa (90) das desde dicha notificacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS TREINTA DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO.
CAPTULO VI DEROGATORIAS Art. 20.- Dergase la Ordenanza de Explotacin de Canteras y Movimiento de Tierras del 30 de marzo de 1978 , publicada en el Diario el Telgrafo Ao 1995, edicin No.33.839 del 30 de marzo de 1978, en el Diario Extra, Ao 4, No. 126 del 30 de marzo de 1978, en el Diario La Razn, Ao XIII, del 30 de marzo de 1978, en el Diario El Universo Ao 57, No. 205, del 31 de marzo de 1978, en el Diario El Expreso, Ao 5, No.1710 del 30 de marzo de 1978. Y su reglamento del 6 de abril de 1978, publicado en el Diario El Telgrafo el 6 de abril de 1978. Art. 21. Derganse la Ordenanza Reformatoria para la Explotacin de Canteras y Movimientos de Tierras del 19 de junio de 1984, publicada en el R. O. No.40, del 5 de Octubre de 1984, as como todas las disposiciones y Ordenanzas que se opongan.
VIGENCIA Art. 22. Esta Ordenanza comenzar a regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial, previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Los concesionarios de las canteras explotadas actualmente que se encuentren ejecutando el Plan de Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTON GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintitrs y treinta de agosto del ao dos mil uno, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 30 de agosto del 2001.
seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los treinta das del mes de agosto del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 31 de agosto del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2001- 35132 y AG2001-35132 de octubre 03 del 2001, dirigidos a los seores doctor Marcelo Mancheno M., SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL", que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 23 y 30 de agosto del ao 2001; y que mediante oficio No.1681 SJM-2001 del 17 de octubre del 2001 el doctor Enrique Acosta, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL, ENCARGADO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1.- El Art. 7 del citado Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2.Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 de abril del 2001, publicado en el
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTON GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 30 de agosto del 2001
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTON GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el
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Suplemento del Registro Oficial No. 317 del 2 de mayo del mismo ao, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3.La ordenanza materia de anlisis regula la explotacin de canteras en el Cantn Guayaquil, a travs del cobro de la respectiva tasa, actividad que de conformidad con lo dispuesto en el Art. 514, numeral 5 de la Ley de Rgimen Municipal no genera ingresos tributarios, por lo tanto no requiere de dictamen previo por parte de este Portafolio. De acuerdo con lo expuesto, esta Cartera de Estado se ABSTIENE de otorgar dictamen a la
"ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL..." (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 07 de noviembre del 2001
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial N 455 el 16 de noviembre del 2001.
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07/05/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica establece en el artculo 244 numeral primero, que dentro del sistema de economa social de mercado al Estado le corresponder: "Garantizar el desarrollo de las actividades econmicas, mediante un orden jurdico e instituciones que las promuevan, fomenten y generen confianza"; QUE, tal mandato es de imperativa aplicacin por parte de los Municipios del pas, en tanto de conformidad con el artculo 118 numeral cuarto de la Carta Fundamental las entidades que integran el rgimen seccional autnomo son instituciones del Estado; QUE, el artculo 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica expresa que los gobiernos provincial y cantonal gozarn de plena autonoma y, en uso de su facultad legislativa podrn dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras; QUE, el artculo 274 de la Ley de Rgimen Municipal establece que la explotacin de piedras, arena y otros materiales slo podrn hacerse con el expreso consentimiento del Concejo; QUE, en sesiones del 23 y 30 de agosto del 2001 se aprob en primero y segundo debate, respectivamente, la "ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL", respecto de la cual en el trmite correspondiente ante el Ministerio de Economa y Finanzas, previo a su publicacin en el Registro Oficial, la Subsecretara Jurdica del referido Ministerio, con oficio No.1681 SJM-2001 del 17 de octubre del 2001, opin que tal Ordenanza "...no genera ingresos tributarios, por lo tanto no requiere de dictamen previo". Por lo que se procedi a publicarla en el Registro Oficial No. 455 del viernes 16 de noviembre del 2001, razn por la cual corresponde publicar la presente Ordenanza Reformatoria a travs del mismo rgano de difusin estatal. En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales antes invocadas. EXPIDE la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- El artculo 8 de la Ordenanza que Regula la Explotacin de Canteras en el Cantn Guayaquil, publicada en el
Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre de 2001, dir:
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Art. 8.- Otorgamiento de la Autorizacin Municipal.La Municipalidad de Guayaquil otorgar la autorizacin municipal para la explotacin de canteras a favor de quienes hayan cumplido las regulaciones prescritas en esta Ordenanza. El plazo de tal autorizacin ser de cinco aos, contados a partir de su otorgamiento. Para la expedicin de la misma los estudios que se acompaen a la respectiva solicitud debern hacer sustentable la autorizacin municipal durante dicho periodo. El cumplimiento de las condiciones tcnicas y ambientales de funcionamiento de las actividades extractivas reguladas en la presente Ordenanza dar derecho a las personas naturales y jurdicas que cuenten con la autorizacin prevista en este artculo, a la renovacin de dicha autorizacin municipal por el mismo perodo. Por consiguiente, la negativa municipal a dicha renovacin se justificar si previamente comprueba el incumplimiento de las referidas condiciones tcnicas o ambientales. El Municipio podr revocar motivadamente, en cualquier tiempo, la autorizacin si comprobare profesionalmente el incumplimiento de las condiciones tcnicas o ambientales antes mencionadas. Dicho incumplimiento debe acreditarse con los informes de las Direcciones Municipales competentes, sin perjuicio de otros informes profesionales que puedan presentar terceros previo requerimiento municipal". Art. 2.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza Reformatoria regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial, y prevalecer sobre las normas de igual o inferior categora que se opongan a ella.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas diez y diecisis de abril del ao dos mil tres, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 16 de abril del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL(E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 16 de abril del 2003
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Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE CANTERAS EN EL CANTN GUAYAQUIL, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE
GUAYAQUIL, a los diecisis das del mes de abril del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 17 de abril del 2003
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 7 de mayo del 2003 en el Registro Oficial N 76.
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10/08/86 EL M.I. CONCEJO CANTONAL GUAYAQUIL CONSIDERANDO .Que la ciudad de Guayaquil por su acelerado crecimiento se ha visto privada en muchos casos de reas verdes o parques. Que es necesario precautelar el uso de ciertos sectores de la ciudad los cuales por su ubicacin geogrfica deben ser destinados para el uso de la comunidad. En uso de las facultades que la confiere la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE Expedir la siguiente Ordenanza que crea y reglamenta el uso del suelo como rea verde o parque de un sector al norte de la ciudad contiguo al Estero Salado. Art.1.- Se establece como mbito de jurisdiccin de la presente Ordenanza, al territorio definido por los parmetros tcnicos que se describen a continuacin: a.La ribera Este, del brazo del Estero Salado que se encuentra ubicado entre los siguientes puntos de la carta IGM.NV-A1, Pascuales, 3687-IV; 61000N-22000E; 62000N-22000E; 61000N-2300E y 62000N-23000E; y A partir de la ribera identificada en el literal anterior hacia el Este, se establece un mnimo de 25,oo mts., como medida promedio para efectos de definir la profundidad o fondo del rea. realizarse, recreativo. sern de tipo
.-
.-
Art.3.- Por las condiciones de ubicacin geogrfica el uso de suelo de rea verde o parque ser exclusivo, es decir, no podrn realizarse sobre ella ningn tipo de edificaciones. Art.4.- Por su condicin y categora de uso pblico, le est prohibido a la Municipalidad el enajenar, arrendar, donar, poner en venta y/o ceder en comodato el rea previamente descrita. Art.5.- La M.I.Municipalidad podr sin embargo, con la aprobacin del Concejo Cantonal autorizar la construccin de aquellas instalaciones que se consideren como indispensables para el mantenimiento del rea. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I.Concejo Cantonal, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis. Jorge Carvajal Guevara., VICE-PRESIDENTE DEL CONCEJO
b.-
Art.2.- El rea o territorio definido en el articulo anterior le corresponde como uso del suelo el de rea verde o parque y las nicas actividades que sobre l podrn
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Guayaquil, Agosto 7 de 1986. Ab.Walter Novillo Castillo., SECRETARIO MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que crea y reglamenta el uso del suelo, como rea verde o parque de un sector al norte de la ciudad contiguo al Estero Salado fu aprobada en primera y segunda discusin en las sesiones ordinarias de Julio 31 y Agosto 6 de 1.986. Ab.Walter Novillo Castillo., SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los artculos 127,128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que crea y reglamenta el uso del suelo como rea verde o parque de un sector al norte de la ciudad contiguo al Estero Salado y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Ing.Jorge Perrone Galarza., ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil a los siete das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de la localidad, la Ordenanza que crea y reglamenta el uso del suelo como Area verde o parque de un sector al norte de la ciudad contiguo al Estero Salado, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los siete das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis.- LO CERTIFICO. Ab. Walter Novillo Castillo, SECRETARIO MUNICIPAL Se public en el diario El Universo el 10 de Agosto de 1986.
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01/11/86 ORDENANZA DE CREACION DE UNIDAD EJECUTORA DE RESCATE Y PRESERVACION DEL ESTERO SALADO CAPITULO I CREACION, OBJETIVO Y FUNCIONES Art. 1.- Creacin. El M.I. Concejo en sesiones ordinarias de Agosto 8 y Septiembre 26 de 1986, resolvi crear la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado de Guayaquil. Art. 2.- Objetivo.La Unidad Ejecutora de Rescate del Estero Salado tendr como objetivo la labor de rescate y preservacin de las aguas del Estero Salado. Art. 3.-Funciones de la Unidad.a) Estudio y elaboracin de programas necesarios. b) Elaboracin de la documentacin tcnica y legal para los estudios y obras programadas. c) Divulgacin de los programas a los beneficiarios del mismo y a la ciudadana en general. d) Coordinacin de gestiones con organismos que puedan y deban colaborar en los programas de rescate y preservacin de las aguas del Estero Salado. CAPITULO II DE LA ADMINISTRACION Art. 4.-La Administracin de la Unidad Ejecutora estar a cargo de un Director, un Sub-director encargado del control contaminacin y un Sub-director de Promocin Social. Asesorarn: En lo tcnico - El Gerente de la EMAG En lo legal - Asesor Jurdico Art. 5.-La M.I. Municipalidad a travs de una Comisin Especial designada, determinar las polticas a seguir por la Unidad y fijacin de las metas a ser alcanzadas. Art. 6.-Son atribuciones de la Comisin Especial. a) Supervisar las labores de la Unidad Ejecutora de acuerdo a los programas y cronogramas establecidos. b) Constituir las Comisiones necesarias para el eficiente desempeo de las labores especficas. c) Presentacin al Alcalde del informe anual sobre las labores de la Unidad. d) Conocer y observar los estados financieros anuales e) Aprobar los Reglamentos internos que presente la Direccin Administrativa. f) Contribuir a la defensa de los bienes de y recursos de la Unidad y. al incremento de los mismos. g) Constituir el Comit de Licitaciones de conformidad con la Ley. CAPITULO III
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DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO DE LA UNIDAD EJECUTORA Art. 7. El Director deber tener conocimiento y experiencia en administracin y haber ejercido durante seis meses por lo menos la Direccin de Proyectos de Naturaleza similar a los que realizar la Unidad Ejecutora. Art. 8. El Director ser el representante de la Unidad Ejecutora y responsable ante la Comisin Especial, el Concejo y el Alcalde por la gestin Administrativa de la misma. CAPITULO IV DE LA ASESORIA TECNICA Art. 9. Son funciones del Asesor Tcnico: a) Es el encargado de la Supervisin y Control de los trabajos, as como la de los estudios y diseos de los componentes del proyecto. b) Control de los levantamientos topogrficos, y altimtricos, de clculos y diseos definitivos. c) Elaboracin y preparacin de la documentacin tcnica necesaria para las diferentes gestiones y trmites contemplados en los programas de trabajo. d) Elaboracin y preparacin de los contratos de Ingeniera, documentacin para Licitaciones, bases y trminos de referencia, presupuestos y contratos de construccin. e) Elaboracin y preparacin de reportajes tcnicos con informacin detallada del avance de obras con entregas
peridicas a la Comisin Especial. f) Aprobacin de los programas de trabajo, del planeamiento y programacin de las inversiones estableciendo prioridades. g) Fiscalizacin de las obras a ejecutarse.
CAPITULO V DEL SUB-DIRECTOR DE PROMOCION SOCIAL Art. 10. Son funciones del Sub-Director de Promocin Social. a) El trabajo que se llevar a cabo dentro de las oficinas de la Unidad Ejecutora y que consistir en otorgar informacin general. b) Promociones de tipo educativo en pro de motivar al ciudadano para defender la ecologa y preservar el Estero Salado. c) Labor de control de tipo campo (fluvial y terrestre), para evitar la contaminacin, invasiones, pesca indebida, etc. d) Levantamientos topogrficos - censos. CAPITULO VI DEL ASESOR LEGAL Art. 11.Las funciones del Asesor Legal son: a) Asesoramiento Legal a la Comisin Especial y a la Unidad Ejecutora b) Tramitacin de la expropiacin de terrenos en que realicen proyectos. c) Escrituracin de los predios beneficiarios.
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d) Actuacin por va coactiva a deudores. e) Elaboracin de contratos. f) Instruccin legal a los colaboradores de la Unidad Ejecutora. CAPITULO VII DE LOS RECURSOS Art. 12.El presupuesto para la operacin Rescate del Estero Salado, ser financiado con aportaciones directas de la Municipalidad as como ingresos provenientes de tasas por servicios y por concepto de multas que formarn un fondo especial que previa autorizacin legal del M.I. Concejo servir para cubrir costos de obras. Las personas y entidades particulares que estn directa o indirectamente vinculadas con los canales de aguas lluvias que llegan al Estero y con el Estero propiamente dicho y que solicitan directamente a travs de otras dependencias o entidades pblicas, certificados, informes, servicios o trabajos en las oficinas y departamentos tcnicos y administrativos de la EMAG, debern previo a su tramitacin pagar en la Tesorera de dicho organismo las tasas que se indican en la Ordenanza de Tasas por Servicios
Administrativos EMAG. Art. 14.-
de
la
La Tesorera de la EMAG extender los correspondientes recibos por pago de la Tasa por Servicios Tcnicos y Administrativos para la proteccin del Estero Salado, recibo que dar derecho al solicitante a que se le efecte el servicio o trabajo solicitado. Las Tasas por Servicios Tcnicos y Administrativos para proteccin del Estero Salado comprendidas en sta Ordenanza son las siguientes: Por solicitud para tramitaciones o certificaciones S/150,oo. Por obtencin de copias de planos S/150,oo, ms el valor real de las copias (indeterminadas). Por servicios que demande levantamiento topogrfico detallado en las riberas del Estero Salado S/2,oo x c mt. Por revisin de alcantarillado en las riberas del Estero Salado para lotizaciones, Urbanizaciones y domicilios. a) A nivel de consulta de factibilidad 1x1000% del avalo catastral del terreno, ms S/0.10 x c mt de rea de lotizacin o urbanizacin. b) A nivel de aprobacin de proyectos definitivos 3 x
Art. 15.-
Art. 13.-
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1000% del avalo catastral del terreno. c) Por control de ejecucin de obras de inspeccin final para aprobacin de canalizaciones construdas a lo largo del Estero Salado (ribera) 2 x 1000% del costo de obra. CAPITULO VIII DE LAS MULTAS Art. 16. Las personas y entidades particulares que faltaren a la Ley de Proteccin del Medio Ambiente Estuarino sern sancionados con multas de acuerdo al dao por el afluente de agua residual, arrojo de basura y desperdicios, estrangulamiento del Estero. Las respectivas Comisaras Municipales, aplicarn las correspondientes sanciones y multas a solicitud de la Unidad de Rescate y del Estero Salado, previo los pasos legales correspondientes. Las multas sern pagadas en la Tesorera de EMAG, quien expedir el recibo de la misma. CAPITULO IX OTROS INGRESOS Fajas de tierra originadas por el relleno ilegal, stas sern cobradas de acuerdo al avalo correspondiente, aprobadas
por la M.I. Municipalidad, y estos valores sern incorporados al Fondo Especial para el Rescate del Estero Salado. Predios ubicados en mrgenes del Estero.- La Municipalidad puede considerar la plusvala que por la recuperacin del Estero Salado beneficiar a los predios ubicados en mrgenes del mismo y establecer una contribucin especial para financiar el Rescate y preservacin del Estero Salado. Asignaciones especiales y donaciones: tambin incrementarn el Fondo Especial para el Rescate del Estero Salado las asignaciones especiales y donaciones que instituciones particulares, organismos del Estado, Gobiernos, amigos, instituciones extranjeras etc., hagan con el propsito de ayudar a la labor de Rescate del Estero. CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Creacin de Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias de Agosto 8 y Septiembre 26 de 1986, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Septiembre 29 de 1986 Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Dr. Ossman Morn Crdenas PROSECRETARIO, ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza de Creacin de Unidad Ejecutora de Rescate del Estero
Art. 17.-
Art. 18.-
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Salado, y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Septiembre 30 de 1986 Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, a los treinta das del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y seis, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios que se editan en el Cantn, la Ordenanza de
Creacin de Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los treinta das del mes de Septiembre de mil novecientos ochenta y seis. Dr. Ossman Morn Crdenas PROSECRETARIO, ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. Se public el 1 de noviembre de 1986 en el Diario El Universo.
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07/04/88 M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL ORDENANZA DE CONSTITUCION DE LA COMISION Y DE LA UNIDAD EJECUTORA DE RESCATE DEL ESTERO SALADO. CAPITULO 1 CREACION, OBJETIVOS Y FUNCIONES Art.- CREACION.Al M.I. Concejo en sesiones ordinarias de agosto 8 y septiembre 26 de 1.986, resolvi crear la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado de Guayaquil, la misma que ser adscrita al despacho de la Alcalda. El Alcalde ser el Presidente nato de la Comisin Especial, la misma que estar integrada por tres miembros: el representante personal del Alcalde, designacin que recaer en la persona de un Delegado del Alcalde y dos Concejales designados por el Concejo. Art. 2.- OBJETIVO.La Unidad Ejecutora de Rescate del Estero Salado tendr como objetivo la labor de rescate y preservacin de las aguas del Estero Salado. Art. 3.- FUNCIONES UNIDAD.DE LA rescate y preservacin de las aguas del Estero Salado.CAPITULO II DE LA ADMINISTRACION Art. 4.- La administracin de la Unidad Ejecutora estar a cargo de un Director. Habr dos Subdirectores, uno encargado del control de contaminacin y el otro encargado de la Promocin Social. Adems se contratar el personal tcnico y administrativo necesario para el normal funcionamiento de la Unidad. Todos debern ser nombrados por el Alcalde. Prestarn asesora interna: en lo tcnico: El Departamento Tcnico de la E.M.A.G.; y, en lo Legal, el Departamento de Asesora Jurdica Municipal. Art. 5.- La M.I. Municipalidad por intermedio de la Comisin Especial determinar las polticas a seguirse por la Unidad y fijar las metas a ser alcanzadas. Art. 6.- Son atribuciones de la Comisin Especial: a) Supervisar las labores de los entes operativos de acuerdo a los programas y cronogramas establecidos. b) Elaborar y presentar a Concejo el presupuesto anual de gastos. c) Aprobar los instructivos que presente la Direccin Administrativa.
a) Estudio y elaboracin de programas necesarios. b) Elaboracin de la documentacin tcnica y legal para los estudios y obras programados. c) Divulgacin de los programas a los beneficiarios del mismo y a la ciudadana en general. d) Coordinacin de gestiones con organismos que puedan y deban colaborar en los programas de
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d) Contribuir a la defensa y conservacin de los bienes de la Unidad y el incremento de los mismos, de acuerdo a las necesidades. CAPITULO III DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO DE LA UNIDAD EJECUTORA Art. 7.- El Director deber tener conocimiento y experiencia en administracin y haber ejercido durante seis meses por lo menos la direccin de Proyectos de Naturaleza similar a los que realizar la Unidad Ejecutora. Art. 8.- El Director ser el representante de la Unidad Ejecutora y responsable ante la Comisin Especial de Rescate del Estero Salado y ante el Concejo por la gestin administrativa de la Unidad. CAPITULO IV DE LA ASESORIA TECNICA Art. 9.- Son funciones del Asesor Tcnico: a) La supervisin y control de los trabajos, as como la de los estudios y diseos de los componentes del proyecto. b) Control de los levantamientos topogrficos, y altimtricos de la planificacin, seleccin de los anteproyectos, clculos, diseos definitivos. c) Elaboracin y preparacin de la documentacin tcnica necesaria para las diferentes gestiones y trmites contemplados en los programas de trabajo. d) Elaboracin y preparacin de los antecedentes tcnicos para la redaccin de los contratos de
ingeniera, documentacin para las licitaciones, bases y trminos de referencia, presupuestos y contratos de construccin cuya redaccin final estar a cargo del Procurador Sndico Municipal. e) Elaboracin y preparacin de reportaje tcnico con informacin detallada del avance de obras con entregas peridicas al Alcalde. f) Aprobacin de los programas de trabajo del planeamiento y programacin de las inversiones, estableciendo prioridades. g) Fiscalizacin de las obras a ejecutarse. CAPITULO V DEL SUBDIRECTOR DE PROMOCION SOCIAL Art. 10.- Son funciones del Subdirector de Promocin Social: a) El trabajo que se llevar a cabo dentro de las oficinas de la Unidad Ejecutora y que consistir en otorgar informacin general. b) Promociones de tipo educativo en pro de motivar al ciudadano para defender la ecologa y preservar el Estero Salado. c) Labor de control de tipo campo (fluvial y terrestre), para evitar la contaminacin, invasiones, pesca indebida, etc. d) Levantamientos topogrficoscensos. CAPITULO VI ASESORIA LEGAL Art. 11.- El Departamento de Asesora Legal Municipal designar un representante, cuyas funciones sern: a) Asesoramiento legal a la Unidad Ejecutora.
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b) Apoyar en la tramitacin del respectivo expediente para que el Procurador Sndico Municipal proceda a realizar la correspondiente tramitacin de expropiacin de terrenos en que deban realizarse proyectos. c) Apoyar la elaboracin de los expedientes para la escrituracin de los predios a los beneficiarios. d) Requerir por resolucin de la Comisin Especial, al Departamento de Coactiva de la Municipalidad, para que proceda a efectuar el cobro a los deudores por incumplimiento del pago de los ttulos de crditos cuya emisin orden la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado. e) Apoyar la elaboracin de Proyectos de contratos para el estudio, aprobacin y suscripcin del Procurador Sndico Municipal y del seor Alcalde. f) Instruccin legal a los colaboradores de la Unidad Ejecutora. CAPITULO VII DE LAS RECURSOS Art. 12.- El presupuesto para la operacin Rescate del Estero Salado ser financiado con aportaciones directas de la Municipalidad as como ingresos provenientes de tasas por servicios y por concepto de multas que formarn un fondo especial que previa autorizacin legal del M.I. Concejo servir para cubrir costos de obras. Art. 13.- Las personas y entidades particulares que estn directa o indirectamente vinculadas con los canales de aguas lluvias que llegan al Estero y con el Estero propiamente dicho y que solicitan directamente a travs de otras dependencias o entidades pblicas, certificados, informes, servicios o trabajos en las oficinas y
departamentos tcnicos y administrativos de la E.M.A.G., debern previo a su tramitacin pagar en la Tesorera de dicho organismo las tasas que se indica en la Ordenanza de Tasas por Servicios Administrativos de la E.M.A.G. Art. 14.- La Tesorera Municipal extender los correspondientes recibos por el pago de la tasa por servicios tcnicos y administrativos para la proteccin del Estero Salado, recibo que dar derecho al solicitante a que se le efecte el servicio o trabajo solicitado. Art. 15.- Las tasas por servicios tcnicos y administrativos para la proteccin del Estero Salado comprendida en esta Ordenanza son las siguientes: Las solicitudes de servicios, para tramitaciones o certificaciones de la unidad de Rescate del Estero Salado deben contener $50,oo (cincuenta sucres de tasas municipales). Por obtencin de copias de planos $150,oo ms el valor real de las copias (indeterminadas). Por servicios que demande levantamientos topogrficos detallado en la ribera del Estero Salado, la tasa de $5,oo por cada metro cuadrado. CAPITULO VIII DE LAS MULTAS Art. 16.- Las personas y entidades particulares que faltaren a la Ley de proteccin del medio ambiente estuarino sern sancionados con multas de acuerdo al dao por el efluente de agua residual, arrojo de basura y desperdicios, estrangulamiento del Estero. Art. 17.- Las respectivas Comisaras Municipales, aplicarn las
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correspondientes sanciones y multas a solicitud de la Unidad de Rescate y Preservacin del Estero Salado, previo los pasos legales correspondientes. Art. 18.- Las multas sern impuestas por la Comisaras Municipales a peticin de la Unidad, y pagadas en la Tesorera Municipal, quien expedir el recibo de la misma. CAPITULO IX OTROS INGRESOS Art. 19.ASIGNACIONES ESPECIALES Y DONACIONES: Tambin incrementarn el Fondo Especial para el Rescate del Estero Salado las asignaciones especiales y donaciones que Instituciones particulares, organismos del Estado, Gobiernos amigos, instituciones extranjeras, etc., hagan con el propsito de ayudar a la labor de Rescate del Estero Salado. Las fajas de tierra originadas por el relleno arbitrario, sern objetos de venta por parte de la Municipalidad, previa autorizacin del M.I. Concejo Cantonal y el precio ser el del diseo correspondiente aprobado por el mismo Concejo. Todos los valores recaudados por estos conceptos ingresarn a Patrimonio Municipal. En el caso de asignaciones especiales o donaciones, su monto o aporte se emplear exclusivamente en el objeto por el cual fue entregado.
Sr. Jorge Carvajal Guevara, Vicepresidente del M.I. Concejo.Ab. Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal. CERTIFICO: Que la presente ordenanza de Constitucin de la Comisin y de la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias del 13 y 25 de noviembre de 1987, en primera y segunda discusin, respectivamente. Guayaquil, noviembre 26 de 1987 Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza de Constitucin de la Comisin y de la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado, y ordeno su envo para el informe correspondiente al Ministerio de Finanzas y su posterior publicacin en le Registro Oficial, una vez que se haya conseguido la aprobacin respectiva. Guayaquil, noviembre 26 de 1987 Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL SECRETARA MUNICIPAL: Guayaquil, noviembre 26 de 1987. Sancion y orden su envo al Ministerio de Finanzas y posterior publicacin en el Registro Oficial, la presente Ordenanza de Constitucin de la Comisin y de la Unidad Ejecutora de Rescate y Preservacin del Estero Salado, el Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y siete.- Lo certifico.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veinticinco das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y siete.
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Se public el 7 de abril de 1988 en el R. O. N 909.
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14/03/87 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que existe peligro inminente de que se destruya la belleza del paisaje de las riberas del Estero Salado de la ciudad de Guayaquil por la construccin de muros y edificaciones inadecuadas; Que el literal h) del Art. 161 de la Ley de Rgimen Municipal impone a la Municipalidad la obligatoriedad de vigilar que en las carreteras del cantn y en las zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construccin de muros, avisos comerciales o cualquier otro elemento que obste su belleza; y, Que el literal 1 del Art. 12 de la Ley de Rgimen Municipal seala como uno de los fines esenciales del Municipio que le corresponde procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; En uso de las atribuciones que le confiere los Art. 64 numeral 5 y 126 de la Ley de Rgimen Municipal. ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE DECLARA PARQUE O REA VERDE MUNICIPAL A UNA PARTE DE LAS RIBERAS DEL ESTERO SALADO DE ESTA CIUDAD. Art. 1.- Declrese Parque o rea Verde Municipal a la margen oeste del Estero Salado de esta ciudad, en el sector comprendido a partir del predio signado con el cdigo catastral N 39-01-10 exclusive, frente a los edificios de la Universidad Catlica de Guayaquil en la Avenida Carlos Julio Arosemena Tola y del Proyecto Vial denominada Va Marginal del Salado, segn sea el caso, hacia la ribera. Art. 2.- Las viviendas que se encuentran construidas en los solares constantes en el plano de la Urbanizacin "5 de Junio" que fuera aprobado por el M.I. Concejo Cantonal en sesin de fecha 30 de diciembre de 1954, quedan excluidas de cualquier disposicin de la presente Ordenanza. Art. 3.- Toda edificacin, muro o construccin de viviendas que se encuentra comprendida dentro de las reas sealadas en el Art. 1 debern ser desalojadas por su propietario, en el plazo mximo de 30 das, a partir de la vigencia de esta ordenanza. La Municipalidad proceder a la demolicin de los inmuebles, por medio de las cuadrillas de Obras Pblicas Municipales, a costa del propietario de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 161 reformado de la Ley de Rgimen Municipal. Las construcciones efectuadas con permiso municipal sern indemnizadas a sus propietarios conforme a las disposiciones legales. Art. 4.- Si hubieren, dentro del rea sealada en el Art. 1 de esta ordenanza, terrenos municipales arrendados a particulares sin haberse vencido los plazos estipulados en los respectivos contratos, los arrendatarios debern proceder a la desocupacin y entrega de
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tales terrenos a la Municipalidad, aplicndose en este caso lo dispuesto en el Art. 9 del Decreto Supremo N 1376 del 13 de diciembre de 1973 promulgado en el Registro Oficial N 458 del 21 de los mismos mes y ao. Art. 5.- De haber terrenos de propiedad particular comprendidos dentro del rea sealada en el Art. 1 de esta Ordenanza, se los declara de utilidad pblica e inters social con fines de expropiacin con ocupacin inmediata, la que se efectuar de acuerdo con las disposiciones legales. Art. 6.- Por la condicin y categora de uso pblico le est prohibido a la Municipalidad, el enajenar, arrendar, donar, poner en venta y/o ceder en comodato las reas previamente descritas. Art. 7 .- Las reas o territorios definidos en el Art. 1 tendrn como uso del suelo exclusivo de parque o rea verde sobre las que no podrn realizarse ningn tipo de edificacin y las nicas actividades que sobre ellas podrn realizarse sern de tipo recreativo. Art. 8.- La M.I. Municipalidad podr sin embargo con la aprobacin del Concejo Cantonal autorizar la Construccin de aquellas instalaciones que se consideren indispensables para el mantenimiento del rea. Art. 9.- El M.I. Concejo en su presupuesto anual sealar una partida especial destinada a la ejecucin de las obras de arborizacin y mantenimiento de las riberas del Estero Salado descritas en esta Ordenanza. Art. 10.- El departamento de Planeamiento Urbano absolver por escrito cualquier consulta tcnica que se efectuare sobre la aplicacin y cumplimiento de la presente Ordenanza.
Art. 11.- El Registrador de la Propiedad del Cantn inscribir en sus registros las prohibiciones y limitaciones de dominio que contiene la presente ordenanza. Art. 12.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los nueve das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y siete. Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que Declara parque o rea Verde Municipal a una parte de las Riberas del Estero Salado de esta ciudad, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal, en sesiones Ordinaria de febrero 25 y marzo 9 de 1987, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, marzo 12 de 1987 Ab Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que declara Parque o rea Verde Municipal a una parte de las Riberas del Estero Salado de esta ciudad, y ordeno su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, marzo 12 de 1987 Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL
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Secretara Municipal.Guayaquil, marzo 12, sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el cantn la Ordenanza que declara Parque o rea Verde Municipal a una parte de las Riberas del Estero Salado de esta ciudad, el seor ING. JORGE PERRONE GALARZA, Alcalde de
Guayaquil, a los doce das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y siete. Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 14 de marzo de 1987 en el Diario El Universo.
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25/03/88 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario, en funcin al desarrollo acelerado de la ciudad establecer normas especficas que preserven la integridad de los habitantes. Que ciertos usos del suelo, por sus caractersticas demandan medidas de proteccin urbansticas, las cuales se reflejan en distancias y superficies mnimas de separacin. Que la Industria relacionada con la comercializacin y almacenamiento del Gas Licuado de Petrleo para uso domstico e industrial se encuentra precisamente entre los usos del suelo que deben presentar estas distancias y superficies mnimas. Que estas normas de proteccin urbansticas constituyen de hecho rea de veda en las cuales no podrn realizarse edificaciones de ninguna especie. Que las reas de veda, con el fin de contribuir a su preservacin, es necesario asignarles una utilizacin pasiva, tales como arborizacin y algunas de oxidacin. En uso de las atribuciones que le confiere la Ley ACUERDA EXPEDIR LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LAS REAS DE VEDA CONTIGUAS A LAS DE LAS COMPAAS DE ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE GAS LICUADO DE PETRLEO PARA USO DOMSTICO E INDUSTRIAL. Art. 1.- En el Sector denominado El Salitral, ubicado al oeste de la ciudad se establece un radio de mil metros a partir del punto intermedio de las dos esferas de almacenamiento de gas licuado de petrleo, pertenecientes a CEPE como rea de veda y franja de proteccin. Art. 2.- Sobre dicha rea de veda o franja de proteccin no podr construirse ninguna edificacin de tipo habitacional, industrial, institucional, etc. Art. 3.- Podrn las reas de veda ser arborizadas, especificndose que en ningn momento se autorizar vegetacin baja, en aquellas partes que se consideran como convenientes. Art. 4.- En los casos donde el rea de veda o franja de proteccin se superpongan a algn proyecto urbanstico aprobado por el M.I. Concejo Cantonal previa a la expedicin de la presente Ordenanza, primar esta autorizacin al tenor del cuarto artculo innumerado que el Art. 79 del D. L.; N 104 de fecha 03 de agosto de 1982 promulgado en el Registro Oficial N 315 del 26 de los mismos mes y ao manda a agregar despus del Art. 224 de la Ley de Rgimen Municipal. Art. 5.- La Municipalidad realizar todas las gestiones tendientes a conseguir por parte de diversas instituciones la arborizacin del rea de
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veda para lo cual se obliga, primeramente a obtener la autorizacin por parte de la Direccin de la Marina Mercante, de realizar dicho proceso de arborizacin o en su defecto mantener la arborizacin existente, donde sea aplicable. Art. 6.- Las plantas de almacenamiento de gas licuado de petrleo ubicadas en otros sectores de la ciudad y que no cumplan con las normas sealadas en el Reglamento relativo al manejo y uso de gas licuado de petrleo contenido en el Acuerdo Ministerial 1.004 y publicado en el Registro Oficial N 84 del 21 de Septiembre de 1981, ni con la norma urbanstica contenida en la presente Ordenanza, se reubicarn en el plazo sealado por el Benemrito Cuerpo de Bomberos en un rea que en conjunto aprobarn la Direccin Nacional de Hidrocarburos, Benemrito Cuerpo de Bomberos y la Municipalidad. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y ocho. Sr. Jorge Carvajal Guevara VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que Reglamenta el rea de Veda para todas las instalaciones relacionadas con la produccin y almacenamiento de gas licuado de petrleo, fue discutida y aprobada por el
M.I. Concejo, en sesiones ordinaria de Marzo 15 y Marzo 21 del presente ao, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Marzo 22 de 1988 Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo que establece los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Ordenanza que Reglamenta el rea de Veda para todas las instalaciones relacionadas con la produccin y almacenamiento de gas licuado de petrleo, y ordeno su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn. Guayaquil, Marzo 22 de 1988 Ing. Jorge Perrone Galarza ALCALDE DE GUAYAQUIL Secretara Municipal.Guayaquil, Marzo 21 de 1988 Sancion, firm y orden su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en el Cantn, la Ordenanza que Reglamenta el rea de Veda para todas las instalaciones relacionadas con la produccin y almacenamiento de gas licuado del petrleo, el Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintids das de Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public el 25 de marzo de 1988 en el Diario Extra.
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31/07/2000 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador indica que es deber primordial del Estado garantizar y defender el patrimonio natural y cultural del pas; preservar la naturaleza, el medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad de patrimonio gentico de la nacin. Que la Repblica del Ecuador ha ratificado las disposiciones de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES); as como, las de Convencin de la Diversidad Biolgica; y, otros Tratados y Acuerdos referentes a esta materia. Que el Captulo IV del Ttulo II, Art. 13 de la Ley de Gestin Ambiental, indica sobre la participacin de los Municipios para dictar polticas ambientales seccionales con sujecin a la Constitucin y dicha ley. Que el Captulo X-A, del Ttulo V, del Libro II del Cdigo Penal (R.O. # 2, Enero 25/00), indica que cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar, especies de fauna que estn legalmente protegidas, es un delito contra el medio ambiente. Que el trfico indiscriminado e incontrolado de la fauna silvestre en el territorio nacional, especficamente en el cantn Guayaquil, est ocasionando serios impactos negativos en el equilibrio de nuestros recursos naturales y atenta la supervivencia de varias especies vulnerables, amenazadas y en peligro de extincin. Que el expendio de animales silvestres, as como sus derivados y sus productos, como: sangre, grasas, pelos, pieles, huesos y vsceras, pueden atentar contra la salud pblica y ambiental de los ciudadanos. Que en el pargrafo 4, del Captulo I, del Ttulo III, Art. 164 letra a) de la Ley de Rgimen Municipal, se indica que es competencia de la Administracin Municipal, cuidar la higiene y salubridad del cantn, as como velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental. Que es deber de la M. I. Municipalidad propender al equilibrio ecolgico y conservacin de sus recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Que dentro del Captulo VII, del Ttulo II, Art. 126 de la Ley de Rgimen Municipal, se indica que los Actos Decisorios del Concejo tendrn fuerza obligatoria en todo el Municipio a travs de las Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones; y, Que es deber de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la coordinacin de las Direcciones de Medio Ambiente, Polica Metropolitana y Justicia y Vigilancia,
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propender el equilibrio ecolgico y conservacin de los recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras; as mismo, el cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sobre prevencin del medio ambiente, estn establecidas en las leyes y ordenanzas respectivas. En ejercicio de sus facultades y atribuciones que le confieren la Constitucin de la Repblica y la Ley. EXPIDE La "ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIN, EXTRACCIN Y COMERCIALIZACIN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE EN EL CANTN GUAYAQUIL".
Art. 1.- Prohbase la captura, recoleccin extraccin y comercializacin de fauna nativa silvestre que estn legalmente protegidas, viva o muerta y sus derivados, en los locales comerciales, en la Va Pblica, o en cualquier otro lugar del cantn Guayaquil en donde se realice este tipo de actos. Art. 2.- Para la mejor comprensin de la presente Ordenanza, incorprese los siguientes trminos tcnicos necesarios para su aplicacin: PROHIBICIN.- Orden negativa. Adems de mandato de no hacer, significa vedamiento o impedimento en general. CAPTURA.- Apresar, tomar por la fuerza, generalmente por medio de trampas. RECOLECCIN.- Accin de sacar individuos, de su nicho ecolgico. EXTRACCIN.- Separar y retirar del hbitat en el que se desenvuelve la especie animal. COMERCIALIZACIN.- Accin de comerciar, comprar, vender con fines de lucro.
FAUNA NATIVA SILVESTRE.Animales propios del pas o de la regin, sin distincin de clases o categoras, que viven en forma natural de manera permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y atmosfrico, y adems, las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio de Medio Ambiente, deban ser manejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control. Art. 3.- Sern sujetos responsables del cometimiento de contravenciones o infracciones a la presente Ordenanza, cualquier persona natural o jurdica, domiciliada, transente o avecindada en el cantn Guayaquil, que transgreda o incumpla las normas contenidas en este cuerpo legal. Art. 4.- Es competencia de las Direcciones municipales de Justicia y Vigilancia, y Polica Metropolitana, respecto de esta Ordenanza, decomisar los animales, instrumentos y los productos generados por las acciones violatorias al mandato y prohibiciones que esta establece, tambin la clausura del lugar donde se comercialice la fauna nativa silvestre ilegalmente adquirida, siempre que no tengan autorizacin, pudiendo coordinar su accionar con la Direccin de Medio Ambiente.
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As mismo, las Direcciones de Polica Metropolitana y Justicia y Vigilancia, debern informar mensualmente al seor Alcalde, acerca de los decomisos de los animales, instrumentos y productos generados por las contravenciones o infracciones referidas. Art. 5.- La autoridad que lleve a cabo el decomiso, deber levantar el correspondiente inventario de los bienes decomisados, de lo cual se dejar constancia en un Acta. Los animales nativos silvestres, vivos o muertos y sus derivados, que sean decomisados, sern entregados al departamento de Vida Silvestre del Distrito Forestal Provincial del Guayas, para su custodia y responsabilidad, previa suscripcin del Acta de Entrega Recepcin respectiva. Art. 6.- Las personas que obstaculicen o impidan la labor de la autoridad competente en el cumplimiento de la presente Ordenanza, sern aprehendidas y sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, en su art. 7 inciso final. Art. 7.- Los locales que sean clausurados por la comercializacin de fauna nativa silvestre sin la autorizacin respectiva, podrn ser reabiertos por orden del comisario municipal que intervino en su clausura, previa suscripcin de un acta en la que constar el compromiso del propietario del local de no comerciar fauna nativa silvestre legalmente protegida, ya sea vivos o muertos y sus derivados. En caso de reincidencia en el cometimiento de la contravencin o infraccin, se proceder a la revocatoria de la habilitacin del local y su clausura definitiva. Art. 8.Los infractores o contraventores reincidentes sern
detenidos, y el Comisario Municipal que avoque conocimiento, de manera inmediata oficiar con todo lo actuado hasta el momento, a los Jueces Penales de la provincia del Guayas, por ser de su competencia el juzgamiento de los infractores conforme al Captulo X-A del Cdigo Penal vigente, que trata de los delitos contra el medio ambiente. Art. 9.- Las disposiciones de esta Ordenanza prevalecern sobre toda otra Ordenanza que se le oponga o contrare sus preceptos, y solo podr ser modificada, reformada, sustituida y derogada por disposicin expresa de otra Ordenanza que expida y apruebe el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y lo que no est previsto dentro de esta Ordenanza, deber ajustarse a las polticas nacionales y municipales relativas a la defensa y proteccin del medio ambiente. Art. 10.- En los casos que se determine la necesidad de aplicar polticas y estrategias sobre la presente Ordenanza en reas colindantes con otras jurisdicciones cantonales, la Municipalidad de Guayaquil podr celebrar con ellas, los convenios conducentes a cumplir tales cometidos. Art. 11.- Dentro del plazo de 60 das contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ordenanza, las Direcciones de Medio Ambiente, Justicia y Vigilancia, y Polica Metropolitana, en coordinacin con la Direccin de Organizacin y Mtodos, elaborarn y sometern a consideracin del seor Alcalde los instructivos y formularios conducentes a la correcta aplicacin de esta Ordenanza. Art. 12. VIGENCIA.- La presenta Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en los principales medios de la prensa escrita de la localidad.
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DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL.
SANCIONO la presente "ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIN, EXTRACCIN Y COMERCIALIZACIN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE EN EL CANTN GUAYAQUIL", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 27 de julio del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIN, EXTRACCIN Y COMERCIALIZACIN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE EN EL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinte y veintisiete de julio del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 27 de julio del 2000.
Len Febres-Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente "ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIN, EXTRACCIN Y COMERCIALIZACIN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE EN EL CANTN GUAYAQUIL ", el seor ingeniero Len Febres-Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil.LO CERTIFICO.Guayaquil, 28 de julio del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de julio del 2000 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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08/08/2000 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO:
Que es de responsabilidad municipal proteger los espacios abiertos naturales o de riesgo, de la ciudad, evitando el desarrollo indiscriminado de usos urbanos que afecten las cuencas y microcuencas hidrogrficas. Que la Comisin de Estudio para el desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas, CEDEG, ha ejecutado los tramos I y II de la obra de trasvase de las aguas del Ro Daule a la Pennsula de Santa Elena, las que, en forma parcial o total, se encuentran dentro de territorios bajo la jurisdiccin del Cantn Guayaquil; Que de acuerdo al Art. 23 de la Ley de Rgimen Municipal, las Municipalidades tienen el deber de cooperar para la mejor realizacin de los propsitos de otras entidades de servicio pblico. Que entre los fines primordiales del Municipio se hallan los de Preservar, Mantener y Reglamentar el uso de espacios pblicos. En uso de las facultades que le concede la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE La siguiente "ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL". CAPTULO 1 DISPOSICIONES PRELIMINARES Del mbito de aplicacin y vigencia Art. 1. Objeto.- Las disposiciones de la presente Ordenanza regirn la preservacin de reas protegidas, el uso del suelo y la vialidad primaria de las reas urbanas y rurales del Cantn Guayaquil, donde se ubican los embalses y atraviesas las obras de ingeniera del Proyecto de Trasvase de las Aguas del Ro Daule a la Pennsula de Santa Elena, PHASE, a cargo de CEDEG. Estas disposiciones sern sustituidas o modificadas por disposiciones expresas debidamente aprobadas por el Concejo Cantonal. Art. 2. mbito.- Las reas reguladas por esta ordenanza, son: a) El canal de 39.65 Km. de longitud desde la bocatoma del Ro Daule hasta el paso del Embalse Chongn. b) El Embalse Chongn, que tiene un rea aproximada de 2.717 has., y territorios aledaos correspondientes a las subzonas constantes en el Plano de Subzonas de la Zona
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Embalse Chongn, Anexo No. 2 de esta Ordenanza. c) El canal de descarga (o de desfogue), de seccin trapezoidal, construido para restituir al ro los caudales aliviados del embalse y evacuar la mxima crecida posible. d) El Canal Chongn - Embalse de Cola, de 56 km. de longitud, aproximadamente, el cual termina cerca del recinto San Juan de la Parroquia Rural El Morro. e) Embalse de Cola, con un rea aproximada de 100 has. f) El tramo del canal Chongn - El Azcar, en la parte que se encuentra dentro del cantn Guayaquil, con una longitud de 9 km. aproximadamente. g) Caminos de servicio que se desarrollan paralelos, a lo largo de cada uno de los canales. h) Los puentes, diques, alcantarillas y otras obras de ingeniera, que formen parte complementaria del proyecto. Art. 3. Responsabilidad.- Corresponde a las Direcciones Municipales de: Urbanismo, Avalos y Registro (DUAR), emitir los Registros de Construccin, realizar el Registro Catastral, y la Inspeccin Final y la certificacin de la habitabilidad de las actuaciones que se ejecuten en el mbito de aplicacin de esta Ordenanza. Justicia y Vigilancia (DJV), realizar inspecciones a fin de establecer si una actuacin cuenta con el correspondiente Registro de Construccin y, o Licencia de
Parcelacin y Urbanizacin, y si aquellas se sujetan a stos y a las presentes normas, si ha realizado el Registro Catastral y la Inspeccin Final del caso, y establecer las sanciones a que diere lugar si se infringieren las normas de esta Ordenanza, y de las Edificaciones y Construcciones, y de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Asesora Jurdica, Medio Ambiente y Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, emitir los informes relacionados con los usos del suelo y las normas de edificacin que el Concejo Cantonal, previo pronunciamiento de la Comisin de Planificacin, deber autorizar en la Zona Especial Protegida a que hace referencia el numeral 10.1 de esta Ordenanza. A las Direcciones Municipales, formular oportunamente las propuestas, que sern procesadas por la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, DPLANG, conducentes al mejoramiento y actualizacin de la presente Ordenanza, con sujecin a las polticas y orientaciones que al respecto emita el Concejo Cantonal.
Art. 4. Documentacin Complementaria.- Para la aplicacin e interpretacin de esta Ordenanza, forman parte integrante de la misma los siguientes documentos: 4.1. El plano que contiene el trazado del eje del canal desde la bocatoma del Ro Daule hasta el vaso del Embalse Chongn, inclusive; el trazado del eje del canal que va desde el Embalse Chongn hasta El Azcar, en parte que corresponde al Cantn Guayaquil, y el trazado del eje del canal comprendido desde el Embalse Chongn hasta el Embalse de Cola, en el recinto San
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Juan, de la parroquia rural El Morro. Este plano tambin incluye la implantacin del Embalse de Cola, Anexo No. 1. 4.2. Plano de Subzonas de la Zona Embalse Chongn, Anexo No. 2. 4.3. Plano de la Estructura Vial de la Zona Embalse Chongn, Anexo No. 3.
privado, cuyas funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora, la fauna silvestre y/o las reas aledaas a obras de ingeniera que deben mantenerse bajo medidas especiales de proteccin. EMBALSE.- Depsito artificial grande que recoge las aguas de ros o vertientes para aprovechamiento del ser humano. Para efecto de esta Ordenanza, las normas del caso hacen referencia a los Embalses Chongn y de Cola. EJE DEL CANAL.- Punto medio de la seccin transversal de la base del canal. HOSTERA.- Instalacin que sirve de residencia temporal y brinda alojamiento y comida pagados a huspedes; se admiten con una capacidad mxima de hasta 25 habitaciones. OBRAS DEL TRASVASE.Comprenden el conjunto de obras de ingeniera necesarias para la captacin, transporte, regulacin y conduccin, de las aguas del Ro Daule, que permiten situarlas en puntos apropiados de la Pennsula de Santa Elena, para abastecer diferentes usos previstos. RESERVACIONES TERRITORIALES.Son reas destinadas a mantener el equilibrio ecolgico, la conservacin de espacios de valor paisajstico, las reservas para uso recreacional y vial, y, las de preservacin por ser reas de alto riesgo. SERVICIOS AL TURISMO.Corresponden a la prestacin de servicios tales como restaurantes, cafeteras y fuentes de soda, complementarios a los servicios de hosteras, a las actividades recreacionales y deportivas admitidas en el Embalse Chongn, o las admisibles
De las Definiciones Art. 5.- Para la aplicacin de esta Ordenanza y las disposiciones administrativas relativas a ella se atendern las siguientes definiciones. ALCANTARILLA.- Tubo, cuneta, canal y cualquier otro elemento, de carcter pblico, para evacuar aguas servidas, aguas lluvias y subterrneas. CANAL DE RIEGO.- Cauce artificial realizado en el terreno, con el fin de conducir determinado caudal de agua para efectos de riego. Se entiende para este caso el recipiente o lecho construido. CEDEG.- Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas. COMPLEJO DEPORTIVO.- Para efecto de esta Ordenanza se entender como tales aquellas instalaciones que sustancialmente desarrollen al aire libre, tales como: campos de golf, deportes ecuestres, etc., y que no impliquen la construccin de instalaciones de concurrencia masiva de espectadores. CORREDORES DE RESERVA Y PROTECCIN.- Franjas de suelo no urbanizable, constituidas por formaciones vegetales naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o
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en las reas protegidas de las estribaciones de la Cordillera Chongn Colonche y de sus cuencas aportantes. USOS EXTRACTIVOS CONDICIONADOS.- Referidos a la explotacin de recursos naturales, con la condicin de que los procesos de explotacin y los subproductos generados no provoquen modificaciones irreversibles del sitio y su entorno. ZONA ESPECIAL POR INSTALACIONES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD.reas no urbanizables en atencin a situaciones de insalubridad, peligro o inseguridad, sea por condiciones naturales propias o por usos existentes o previstos. ZONA ESPECIAL PROTEGIDA.rea no urbanizable destinable a reserva ecolgica, refugio de vida silvestre, reserva biolgica, reserva de proteccin de fauna, o la que corresponda a la declarada como bosque y vegetacin protectores o rea nacional de recreacin. Adicionalmente, se atendern las definiciones y siglas constantes en el Anexo No. 7 de la Ordenanza del Plan Regulador Urbano de Guayaquil. CAPTULO 2 NORMAS APLICABLES Corredores de Preservacin, Reservacin y Conservacin de las Obras de Ingeniera del Trasvase. Art. 6. Para el cumplimiento de los fines de la presente Ordenanza se identifican.6.1. Corredores de Preservacin, Reservacin y Conservacin en el rea Urbana de la Ciudad de Guayaquil.Estos corredores corresponden al trazado del Canal del Trasvase y sus
obras complementarias; se extienden dentro del lmite urbano de Guayaquil establecido por la Ordenanza publicada en el R. O. No. 828 del 9 de diciembre de 1991. Comprenden los siguientes tramos: a) Obra Impulsin Ro Daule (2.10 Kms.) b) Obra tramo del canal Daule - Tnel (20.75 Kms.) Para el efecto, se dispone de corredores de reserva y proteccin de trescientos metros (300 mts.) de ancho, ciento cincuenta metros (150 mts.) a cada lado del eje del canal, en una extensin de 22,85 Kms. Aproximadamente, contados desde la bocatoma del Ro Daule hasta su interseccin con el lmite urbano de Guayaquil. 6.2. Corredores de Preservacin, Reservacin y Conservacin en las reas de Expansin Urbana establecidas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, y en el rea Rural del Cantn Guayaquil. Corresponden a terrenos expropiados por CEDEG, o aquellos de propiedad privada que en atencin a la Ley de Aguas se constituyen en servidumbre de uso. Tales corredores se desarrollan en los siguientes tramos: a) Obra tramo del Canal Daule-Tnel.Correspondiente a una extensin de 6.48 Kms. de longitud del canal que, partiendo desde su interseccin con el lmite urbano de Guayaquil, legan a la boca del tnel de Cerro Azul. b) Obra Tnel de Cerro Azul.- Este tramo, atraviesa Cerro Azul en una longitud de 6.7 km., corresponde a
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un rea de preservacin vulnerabilidad urbana.
por
constante en el Plano de Subzonas de la Zona Embalse Chongn, Anexo No. 2. 7.2. Embalse de Cola.- Ubicado en cercanas del recinto San Juan de la Parroquia rural El Morro. Art. 8.- Zonificacin.- La Zona Embalse Chongn a efecto del establecimiento del rgimen de uso del suelo y de proteccin del Embalse, tal como se grafica en el Anexo No. 2 de esta Ordenanza, se estructura de acuerdo a las siguientes zonas y subzonas: 8.1. Del Embalse, que incluye el lago artificial, las instalaciones hidrulicas y otras obras complementarias, el borde de proteccin del Embalse, y las estribaciones de la Cordillera ChongnColonche y las correspondientes cuencas aportantes, la que se califica como Zona Especial Protegida, ZE-P. 8.2. De Influencia Directa, que corresponde a los suelos inmediatamente colindantes con el borde de proteccin del Embalse, que incluye las siguientes subzonas: a) Zona Especial Chongn, ZE-CH, y, b) Zona Especial por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad, ZE-V.
c) Obra Canal Tnel-Chongn.- Este segmento, de 4,10 kms. de extensin, se desarrolla en el rea protegida por los Acuerdos Ministeriales # 0143 del 20 de Abril de 1982 y # 035 del 27 de Julio de 1994, declarada "Bosque y Vegetacin Protector". d) Obra Canal Chongn-Embalse de Cola.- Correspondiente al tramo de Canal del Trasvase, de 56 kms. de longitud aproximadamente, que desemboca en el Embalse de Cola, situado en el recinto San Juan. e) Obra Canal Chongn-El Azcar.Segmento del canal, de 9 Km. aproximadamente, en el territorio perteneciente al Cantn Guayaquil. En los indicados tramos se dispone un corredor de reserva y proteccin de trescientos metros (300 mts.) de ancho, ciento cincuenta metros (150 mts.) a cada lado del eje del canal. Se excepta el tramo de la obra del tnel de Cerro Azul, en el cual, se extiende el ancho del corredor de trescientos metros (300 mts.) a seiscientos metros (600 mts), trescientos metros (300 mts.) a cada lado del eje, medidos desde el punto medio de las bocas de entrada y de salida de la base del tnel, medida que ser proyectada hasta la cota 100 metros sobre el nivel del mar. rea de Embalse Chongn Art. 7. Embalses.- Para el cumplimiento de las normas de esta Ordenanza, se identifican los siguientes embalses: 7.1. Embalse Chongn.- Comprende el territorio incluido dentro del polgono
8.3. De Influencia Indirecta, ubicada entre los lmites de la Zona Embalse Chongn y los del rea de influencia directa, que incluye las siguientes subzonas: a) Suelo Urbanizable No Programado Chongn, SUNP-CH. b) Suelo Urbanizable No Programado, SUNP. c) Zona Especial Extractiva, ZE-E. d) Zona Residencial, ZR-1/2 (A-B).
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Compatibilidad de Usos del Suelo y Normas de Edificacin. Art. 9. Definicin.- Los usos del suelo son los clasificados y descritos en el Art. 120 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil; se caracterizan segn usos del suelo predominantes o permitidos, que no excluyen otros condicionados que los complementan. Art. 10. Usos del Suelo en la Zonal Embalse Chongn.Los usos predominantes, que caracterizan a las Zonas identificadas en el Art. 8 d esta Ordenanza, son los siguientes: 10.1. Zona Especial Protegida.- En esta Zona se admite: 10.1.1. En el espejo del agua del Embalse Chongn: Se permitir el remo y la navegacin a vela; no se permitir la navegacin en naves a motor. 10.1.2. Borde de Proteccin del Embalse: Se proteger al borde el Embalse con una franja mnima de setenta y cinco metros (75 mts.), que se medir a partir de la cota +54.6, nivel mximo de inundacin. En esta franja no se permitir edificar ni realizar ningn uso, salvo los relacionados con las de operacin y mantenimiento a cargo de CEDEG, y las relacionadas con las de navegacin que se permiten en el Embalse y se describen en el numeral 10.1.1. El borde de proteccin del Embalse, a que hace referencia este numeral, podr incrementarse con la incorporacin de las reas Cedidas a la Municipalidad imputables a equipamientos, ACM, que los desarrollistas por Ley debern entregar a esta institucin.
10.1.3. Estribaciones de la Cordillera Chongn-Colonche y las correspondientes cuencas aportantes: Por corresponder a suelo calificado como No Urbanizable se admite: a) Usos Permitidos: Reserva ecolgica, refugio de vida silvestre, reserva biolgica, reserva de produccin de fauna, parque nacional, bosque y vegetacin protectores, jardines botnicos, zoolgicos, museos, senderos pedestres, ecuestres y de bicicletas. b) Usos condicionados: Cabaas vacacionales, hostera y servicios complementarios de recreacin y alimentacin, siempre y cuando de acuerdo a sus caractersticas arquitectnicas y constructivas se integren a las caractersticas del entorno y no afecten a la ecologa del rea. Sin embargo, la autorizacin de dichos usos y de las normas de edificacin aplicables, sern los que deriven de estudios especficos, los que de acuerdo al Art. 124 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil debern ser autorizados por el Concejo Cantonal previo pronunciamiento e informes de la Comisin de Planificacin, de Asesora Jurdica, y de las Direcciones del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal y de Medio Ambiente. 10.2. Zona Especial Chongn (ZECH).- En esta Zona se admite: a) Usos Permitidos: Parques urbanos y metropolitanos. b) Usos condicionados: Hosteras, en terrenos de al menos cuarenta mil metros cuadrados (40.000 m2), y separadas entre s con un mnimo de cuatro kilmetros (4.0 km.);
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complejos deportivos, sustancialmente al aire libre y siempre y cuando no sean de concurrencia masiva de espectadores; servicios al turismo, en terrenos de al menos veinte mil metros cuadrados (20.000 m2) y separados entre s con un mnimo de cuatro kilmetros (4.0). Adicionalmente, se podrn admitir viviendas unifamiliares de hasta dos plantas (planta alta y planta baja), de acuerdo a las siguientes condicionantes: En terrenos inmediatamente colindantes al borde de proteccin del Embalse, los lotes debern tener al menos veinte mil metros cuadrados (20.000 m2) de rea y trescientos metros (300 mts.) de fondo promedio. En predios que se dispongan luego de esta primera franja de solares, los que debern al menos cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) de rea y cuarenta metros (40.00 mts.) de frente.
estacionamiento, 2 por cada unidad de vivienda, para usos no residenciales se atendern las normas establecidas en el Anexo No. 5 de la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones. 10.3. Zona Especial por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V), se admite: a) Usos Permitidos: Correspondern a las instalaciones que CEDEGE haya construido o previsto a efecto de la utilizacin del Embalse Chongn. b) Usos Condicionados: otros que CEDEG solicite, por iniciativa propia o a nombre de terceros, y sean autorizados por la Municipalidad. c) Normas de Edificacin: Tipo de edificacin o instalacin, aislada; rea mnima de lote, cuatro hectreas (4has.), con un frente mnimo de doscientos metros (200 mts.); retiros, estos debern ser de al menos veinticinco metros (25 mts.) a lneas frreas, cincuenta metros (50 mts.) a industrias y red vial local, ciento cincuenta metros (150 mts.) a la red vial primaria y secundaria, y a carreteras y subestaciones elctricas. 10.4. Suelos Urbanizables No Programados (SUN y SUNP-CH): En estos suelos se establecen como incompatibles, o prohibidos, los usos industriales, de comercio y servicios, e instalaciones de riesgo y vulnerabilidad. El establecimiento de la compatibilidad de usos y de las normas de edificacin aplicables a estos suelos se realizar a travs de la ejecucin del correspondiente Plan Parcial, o en su defecto, de un Programa de Ordenamiento Urbanstico.
En todos los predios colindantes al borde de proteccin del Embalse, y para cualquier uso admitido, no se deber edificar en el rea comprendida en los primeros setenta y cinco metros 875 mts.) medidos a partir del indicado borde. c) Normas de edificacin: Tipo de edificacin, aislada; densidad neta mxima, 60 hab/ha; COS, O.05 en solares de veinte mil metros cuadrados o ms, y 0.10 en los solares de menor rea; CUS, 0.10 en solares de veinte mil metros cuadrados o ms, y 0.25 en los solares de menor rea; altura mxima, dos plantas; retiros: frontal, variable, lateral, 0.15 del frente, y posterior, 0.20 del fondo;
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Adicionalmente, en la Subzona SUNPCH deber realizarse obligatoriamente estudios de impacto ambiental. 10.4. Zona Especial Extractiva (ZE-E), se establece: a) Usos Permitidos: Produccin agropecuaria y servicios agrcolas (101 y 102) silvicultura (121) y acuicultura (130). Se admitirn usos agrcolas sin restricciones en suelos no vulnerables con pendientes de hasta el 5%. De superarse tales pendientes, se propiciar el uso de tales suelos con cultivos que los estabilicen. Usos Condicionados: En reas planificadas y autorizadas por la Municipalidad se admiten cabaas (63201), hosteras (63202), clnicas para reposo, y escuelas o institutos tcnicos vinculados a actividades extractivas (93195). Agroindustria, envasado y conservacin de frutas y legumbres (31131, 31132, 31133 y 31134) en reas planificadas y siempre y cuando sus desechos sean biodegradables. Depsitos y talleres de maquinaria agrcola, en reas planificadas para el efecto. Recreacin y deportes pedestres, ecuestres, nuticos y de aeronavegacin si sus instalaciones ocupan un mximo del 5% del suelo. c) Normas de Edificacin: Tipo de edificacin, aislada; rea mnima del lote, 5 has. con un frente mnimo de 100 m; densidad neta mxima, 10 hab/ha; COS, 0.05; CUS, 0.15; altura mxima, 0.10 del frente.
10.6. Zonas Residenciales Uno y Dos (ZR1 y ZR2): Estas zonas son de uso predominantemente habitacional. De acuerdo a la tipificacin del proyecto residencial del caso, que lo califique como ZR1 o ZR2, la compatibilidad de usos y las normas de edificacin aplicables debern ser especificadas para cada caso por el respectivo desarrollista, en atencin a los cuadros de Compatibilidad de Usos y Normas de Edificacin, anexos a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones. Art. 11. Uso del Suelo en el Canal Chongn-Embalse de Cola y en el Canal Chongn-El Azcar.- Por ser suelo no urbanizable, no se admitir ningn uso, salvo el cultivo de especies vegetales que contribuyan a la estabilizacin de los bordes de los indicados canales, para lo cual se requerir el correspondiente informe de CEDEGE. Art. 12. Uso del Suelo en el rea del Embalse de Cola.- Hasta tanto se realice un ordenamiento del suelo circundante, se permitir, en un radio de quinientos metros (500 mts.). a) Usos Permitidos: Parques urbanos y metropolitanos. b) Usos condicionados. Hosteras; complejos deportivos, siempre y cuando no sean de concurrencia masiva de espectadores; y servicios al turismo. c) Normas de Edificacin: Coeficientes mximos de ocupacin (COS) y de utilizacin del suelo (CUS), de diez por ciento (10%) y veinticinco por ciento (25%), respectivamente.
b)
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CAPTULO 3 VIALIDAD Art. 13.Estructura Vial.Corresponde a la definida por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil y que consta en el Plano de la Estructura Vial de la Zona Embalse Chongn, Anexo No. 3 de esta Ordenanza. A efecto de la determinacin de la vialidad secundaria y local derivada de eventuales desarrollos urbansticos se atender las normas constantes en las Ordenanzas del Plan Regulador, y de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos. Art. 14.- De conformidad al Art. 1 de la Ley de Caminos, se reconocen como caminos pblicos a los senderos existentes que han brindado servicio vial complementario, por no menos de 15 aos, y que constan en la cartografa del Instituto Geogrfico Militar, I.G.M., Actualizacin de los aos 1981 - 1982. 14.1. Tales caminos se los calificar como vas locales, con derecho de va de diez a quince metros (10 a 15 mts.), con seccin de calzada mnima de ocho metros (8 mts.), sin perjuicio de que la Municipalidad pueda requerir de mayores secciones segn necesidades viales establecidas en los correspondientes Planes Parciales y, o Programas de Ordenamiento Urbanstico. 14.2. Sin embargo, en consideracin a las caractersticas del sitio o en funcin de procesos de reparcelacin, los desarrollistas podrn poner a consideracin de la Municipalidad, la rectificacin de los trazados de los indicados caminos o vas locales, de tal forma que se ajusten de mejor manera a topografa del lugar, o a la reparcelacin resultante.
Art. 15. Carriles de Servicio.- Los carriles de servicio, contemplados en las secciones de vas de categoras V1, V2 y V3, constantes en el Plano Anexo No. 3, sern construidos por los respectivos propietarios o desarrollistas en los tramos colindantes con sus predios. En su defecto, tales vas de servicio podran ser construidas por la Municipalidad, recuperndose su inversin a travs de los mecanismos de tributacin establecidos por Ley. Art. 16. Control de Trfico.- El control de la circulacin vehicular por los caminos de servicio y mantenimiento, que se desarrollan a lo largo de los canales del trasvase, ser privativa de CEDEGE, quien establecer las restricciones de trnsito correspondientes, en coordinacin con la Comisin de Trnsito del Guayas.
CAPTULO 4 REGULACIONES ESPECIALES Art. 17.- Con el propsito de garantizar la conservacin y, o el mejoramiento de las caractersticas ambientales de la Zona Embalse Chongn, se establecen las siguientes regulaciones: 17.1. Se prohibe el desalojo de aguas negras de cualquier ndole, directa o indirectamente al Embalse Chongn. En todo caso, para los usos admitidos en la Zona de Embalse Chongn, se podrn instalar sistemas sanitarios autnomos, los cuales debern implementar, previa autorizacin de los organismos competentes, medidas que eviten la contaminacin de las aguas de Embalse y del sistema de trasvase a cargo de CEDEGE. 17.2. No se permitir, en una franja de quinientos metros (500 mts,) alrededor del Embalse:
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a) La ubicacin de rediles, establos y rebaos, para explotacin comercial. b) Pozos ciegos u otra modalidad de tratamiento sanitario que arroje residuos contaminantes al medio. Se permitirn pozos spticos, cuyos diseos debern ser aprobados por ECAPAG. En los desarrollos admisibles, a falta de la correspondiente red de alcantarillado sanitario, se exigirn instalaciones autnomas, las que debern realizar el tratamiento de las aguas residuales de tal forma que no afecten el ambiente. 17.3. Para garantizar el sistema de drenaje de las cuencas del rea de aportacin al Embalse Chongn, se proteger la ribera de los cauces naturales, con una franja de diez metros (10 mts.), a ambos lados de los cauces, medidos desde el nivel mximo de agua. En tales franjas no se permitir edificar, ni realizar usos que obstruyan el recorrido de las aguas, ni perjudiquen su calidad. 17.4. Se proteger el sistema de drenaje del Ro Chongn con una franja de veinticinco metro (25 mts) de ancho, a ambos lados del ro, medidos a partir del nivel ms alto de agua. 17.5. En el recorrido de redes del sistema interconectado de electrificacin, poliductos, gasoductos, acueductos, no se permitir edificar en una franja de veinticinco metros (25 mts.) a cada lado del eje de los mismos. En dichas franjas se podr realizar, previo autorizacin municipal, y, o, de las empresas correspondientes, obras de infraestructura como ductos, sifones, etc., siempre que no alteren el drenaje natural.
17.6. El acceso a puntos de inters tursticos se har a travs de vas relacionadas con recorridos paisajsticos, reas verdes, zonas agrcolas, etc., donde se prohibe la interrupcin de tales vistas con edificaciones y cercados continuos y, o paneles publicitarios. Art. 18. Subdivisiones y Desarrollos Urbansticos.- No se permitirn subdivisiones y parcelaciones que originen predios con frentes y reas menores a los prescritos en esta Ordenanza. Para desarrollos urbansticos se atender a las normas establecidas para el efecto, en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbansticos.
CAPTULO 5 DISPOSICIONES VARIAS Art. 19.- Luego de la promulgacin de la presente Ordenanza se aplicarn las disposiciones relacionadas con la preservacin de los corredores de proteccin, segn lo determinado en artculos anteriores. Art. 20.- Los propietarios de los terrenos afectados por la disposicin sealada en el artculo precedente, conservarn su derecho de dominio sobre las reas afectadas, condicionado a un plan de manejo que incluya proteccin, preservacin y reforestacin de especies vegetales, el que podr ser formulado por los propietarios, o en su defecto por CEDEGE, el mismo que ser aprobado por la Municipalidad. Art. 21.- A partir de la promulgacin de esta Ordenanza, queda terminantemente prohibida la utilizacin de los corredores de proteccin con usos no conformes con los asignados en esta disposicin.
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Art. 22.- En el trmino de 60 das, contados a partir de la publicacin de la presente Ordenanza, los propietarios y, o responsables procedern al retiro de las edificaciones y cercados continuos y, o paneles publicitarios a que hace referencia el numeral 17.6 de esta Ordenanza. De no hacerlo la Municipalidad los retirar, previa la aplicacin de las sanciones que correspondan. Art. 23.- En caso de usos del suelo existentes y no conformes a las asignaciones establecidas por la presente Ordenanza, se reconocer tal situacin con las restricciones establecidas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Art. 24.- Una vez promulgada la presente Ordenanza, pngase en conocimiento a travs de la Secretara Municipal, para los fines pertinentes, a los Seores Notarios, al Registrador de la Propiedad, y a las instituciones pblicas relacionadas con la planificacin, ejecucin y control de recursos naturales y de obras de infraestructura de agua, alcantarillado, electricidad, y telefona.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintisiete de julio y tres de agosto del ao dos mil, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 3 de agosto del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL ", y ordeno
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I.
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su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 3 de agosto del 2000.
Len Febres-Cordero R. ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente "ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA
DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL ", el seor ingeniero Len Febres-Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los tres das del mes de agosto del ao dos mil.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 7 de agosto del 2000. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 8 de agosto del 2000 en el diario El Universo.
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15/02/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el 8 de agosto del 2000, se public la Ordenanza que Reglamenta el Uso de Suelo en el rea denominada Embalse Chongn y establece Normas de Preservacin, Reservacin y Conservacin de la Obra de Ingeniera del Trasvase de las Aguas del Ro Daule a la Pennsula de Santa Elena en la parte correspondiente al Cantn Guayaquil. Que es responsabilidad municipal proteger los espacios abiertos naturales o de riesgo, de la ciudad, evitando el desarrollo indiscriminado de usos urbanos que afecten las cuencas y microcuencas hidrogrficas. Que a la Municipalidad le corresponde, cumplir con los fines que le son esenciales, establecidos en el Art. 11 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, como lo es promover el desarrollo econmico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdiccin. Que de acuerdo al Art. 12 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, las Municipalidades tienen el deber de cooperar para la mejor realizacin de los propsitos de otras entidades de servicio pblico. Que entre los fines primordiales del Municipio se hallan los de preservar, mantener y reglamentar el uso de los espacios pblicos; En uso de las facultades y atribuciones invocadas y de conformidad con el Artculo 63 Numeral 49 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL Artculo 1.- En el Art. 10 que trata sobre Usos de Suelo en la Zona Embalse Chongn, en el numeral 10.1.1 luego de las palabras la navegacin a vela sustityase el resto de la redaccin por el siguiente texto: se permite la navegacin en naves que empleen motor de cuatro tiempos y otros, cuya tecnologa no cause contaminacin al cuerpo hdrico, en un nmero que se establece de acuerdo a la capacidad de carga del rea protegida y otras especificaciones de carcter tcnico contenidas en el respectivo Plan de Manejo de Parque El Lago. Artculo 2.- La presente Ordenanza Reformatoria regir a partir de su publicacin en uno de los diarios de
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mayor circulacin de la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL SEIS
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesion ordinaria de fecha dos y nueve de febrero del ao dos mil seis Guayaquil, 09 de febrero del 2006
Rgimen Municipal, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 10 de febrero del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN EL REA DENOMINADA EMBALSE CHONGN Y ESTABLECE NORMAS DE PRESERVACIN, RESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA OBRA DE INGENIERA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE A LA PENNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los diez das del mes de febrero del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 10 de febrero del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de
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Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
Se public en los diarios El Telgrafo y Expreso de la ciudad de Guayaquil el 15 de febreo del 2006.
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17/02/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica prescribe en el ltimo inciso del artculo 234, que el Concejo Municipal podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Que la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social establece en su artculo 9, literal g), que en coordinacin con el correspondiente organismo provincial de trnsito, la Municipalidad podr planificar, regular, supervisar y tomar acciones correctivas, respecto de la calidad de servicio que prestan los medios de transporte pblico de carcter cantonal e intercantonal. Que la Ley Sustitutiva de la Ley de creacin de la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, seala en su artculo 2 que dicha entidad "...tiene como finalidad regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de trnsito y transporte terrestre en la jurisdiccin de la provincia del Guayas. La planificacin y organizacin de estas acciones podrn ser coordinadas con las municipalidades de esta provincia". (sic) Que la Ley de Rgimen Municipal en su Ttulo III, captulo I, pargrafo 7o. confiere a la administracin municipal competencia para cuidar que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre el uso de vas y lugares pblicos, procurando siempre como finalidad el bienestar de la comunidad y la proteccin de los intereses locales. En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador, y artculos 1, 17, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, y en las dems de las que se halla investido
EXPIDE La ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS, EXTRAPESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene como propsito establecer las condiciones de transporte y las vas por
las cuales podrn circular los vehculos pesados y extrapesados de carga que transportan mercancas y objetos varios, y,o sustancias y productos peligrosos en la ciudad de Guayaquil, tal como consta en el Plano Anexo No.1.
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Art. 2. mbito.- Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn dentro del lmite del rea urbana y de las reas de expansin urbana de la ciudad de Guayaquil, tal como estas se encuentran identificadas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Art. 3. Definiciones.3.1. Transporte pesado de carga, se refiere a la movilizacin de mercancas u objetos por medio de vehculos motorizados, simples o acoplados, con una capacidad de carga de hasta siete toneladas por eje simple. 3.2. Productos y sustancias peligrosas, se consideran todo producto que por sus caractersticas fsico qumico presentan o pueden presentar riesgos de afectacin a la salud, al ambiente o destruccin de bienes. Incluye todo producto que puede ser: explosivo, inflamable, susceptible de combustin espontnea, oxidante, inestable trmicamente, txico, infeccioso, corrosivo, liberador de gases txicos e inflamables.
establecidas en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. 4.2. El transporte de mercancas en general que utilice el transporte pesado atender las disposiciones del Ttulo I, Seccin Primera, de esta Ordenanza. 4.3. El transporte de vveres por medio de vehculos pesados, que sean introducidos en la ciudad de Guayaquil, lo harn exclusivamente hasta el Terminal de Transferencia de Vveres, para lo cual utilizarn nicamente los accesos carreteros y la va Perimetral. Los vehculos pesados que transporten vveres y otras mercancas hacia los supermercados y o centros comerciales debern atender las disposiciones establecidas en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. 4.4. El transporte de sustancias y productos peligrosos podr realizarse usando las vas indicadas en el Art.6, de acuerdo a las disposiciones constantes en el Ttulo II, Seccin Segunda de esta Ordenanza. Seccin Primera Transporte Pesado de Carga Art. 5. Cargas lmites de los vehculos de carga segn el tipo de va.5.1. En vas urbanas, los vehculos que transportan carga podrn ser: a) De un eje con una llanta, de hasta siete toneladas. b) De un eje con doble llanta, de hasta doce toneladas. c) De dos ejes dobles continuos con doble llanta, de hasta veinte toneladas.
TTULO II RESTRICCIONES A LA CIRCULACIN Art. 4. Tipos de cargas.- La utilizacin de las vas para el transporte de carga, regulada por la presente Ordenanza, se realizar en atencin a los siguientes tipos: 4.1. El transporte, y la carga y descarga, hacia y desde locales comerciales e industriales en las Zonas Centrales (ZC), Pericentrales (ZP), Corredores Comerciales y de Servicios (CC), Residenciales de Compatibilidad C y D (ZR-C y ZR-D) y en Zonas Industriales I (ZI-1), atendern las restricciones horarias y de tamao de vehculos
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d) De tres ejes dobles continuos con doble llanta, de hasta veintisis toneladas. La movilizacin de este tipo de vehculos se regula en el Titulo V, Circulacin de Productos y Mercancas, de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil 5.2. En vas seleccionadas para el transporte pesado, en los trminos descritos en el Art.6 de esta Ordenanza, se admiten vehculos de ms de cuatro ejes, de hasta cuarenta y ocho toneladas de peso, con un mximo de siete toneladas por eje simple y doce toneladas por eje doble con doble llanta. Este tipo de vehculos no podr circular por las restantes vas urbanas de Guayaquil. 5.3. De las prohibiciones o limitaciones indicadas se exceptan los vehculos destinados a servicios de extincin de incendios, de polica, de salvataje, y en general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos y, o construccin de obras pblicas. Art. 6. Vas seleccionadas.- Tal como consta en el plano Anexo No.1 de esta Ordenanza, las vas en las cuales se admite la circulacin de vehculos de cuatro o ms ejes y de hasta cuarenta y ocho toneladas, son las siguientes: 6.1. La Va Perimetral, en todo su recorrido, desde el puente sobre el Ro Daule hasta su interseccin con la A. 25 de Julio. 6.2. La autopista Guayaquil-Salinas, hasta su enlace con la A. del Bombero. 6.3. La va a las instalaciones de generacin elctrica y depsitos de gas en El Salitral.
6.4. La Av. Juan Tacna Marengo, desde la Va Perimetral hasta la Av. de las Ameritas. 6.5. La Av. de Las Ameritas, Presidente Jaime Rolds Aguilera (A.4NE) desde su interseccin con la Av. Juan Tanca Marengo, hasta el enlace con el intercambiador de la Autopista Guayaquil-Daule. 6.6. Las Avs. Martha Bucaram de Rolds y Dr. Camilo Ponce Enrquez (A.39NO), desde la interseccin con la calle 16 NO (Primera de Mapasingue) hasta el lmite urbano. 6.7. La Av. Marcel Laniado De Wind (calle 25 NO), desde la Va Perimetral hasta la A. Camilo Ponce Enrquez. 6.8. La Va a Las Iguanas (calle 27 NO), desde la Av. Camilo Ponce Enrquez hasta las instalaciones del Relleno Sanitario. 6.9. Calle 27-A-NO, hasta el ingreso a las instalaciones de Petrocomercial. 6.10. Calle 24 NO, desde la Va Perimetral hasta la A. Camilo Ponce Enrquez. 6.11. La A. Honorato Vsquez (calle 22NO), desde la Va Perimetral hasta la A. Camilo Ponce Enrquez. 6.12. La A.29SO, desde la Va Perimetral hasta las instalaciones de Trinipuerto. 6.13. La Av. Don Bosco (calle 54SO), desde la A. 25 de Julio hasta las instalaciones de Fertisa. 6.14. La Av.25 de Julio, desde la Av. Po Jaramillo hasta la zona portuaria.
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6.15. La Av. Po Jaramillo (calle 48SE), desde la A.25 de Julio hasta la Av. Domingo Comn (Av. 10 SE), y las prolongaciones norte y sur de sta, hasta las calles 45-BSE y 49SE. 6.16. La Av. Ral Clemente Huerta (calle 53SE), desde la A.25 de Julio hasta las esclusas. 6.17. Calle Cacique Tomal (calle 58SE, desde la A.25 de Julio, hasta las instalaciones de la Exportadora Noboa. En las Zonas Industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, en los terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, en el Terminal de Transferencia de Vveres y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del caso indique lo contrario, podrn circular libremente los vehculos que transporten carga. De las prohibiciones o limitaciones indicadas se exceptan los vehculos destinados a servicios de extincin de incendios, de polica, de salvataje, y en general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos y construccin de obras pblicas. Art.7.Condiciones de movilizacin de los vehculos que transporten carga. 7.1. El peso, el nmero de ejes y la longitud de los vehculos de carga no excedern las normas establecidas en esta Ordenanza y en la de Circulacin del Cantn Guayaquil. 7.2. De requerirse inevitablemente la utilizacin de vehculos que rebasen las cargas lmite sealadas en el Art.5. de esta Ordenanza, aquellos debern obtener, para cada caso, una autorizacin especfica de la Municipalidad, en la cual se
establecern las condiciones en las que deber realizarse la movilizacin. Para el efecto, el interesado deber presentar en su solicitud la siguiente documentacin: a) Declaracin de las circunstancias que justifican la transportacin en condiciones distintas a las reguladas. b) Caractersticas tcnicas del vehculo: Categora y tipo de vehculo. c) Matrcula del vehculo. d) Propuesta del itinerario, da y horario del transporte. Art. 8. Disposicin y dimensin de la carga.8.1. La carga transportada, as como los accesorios para su acondicionamiento y, o proteccin, se dispondrn en atencin a las siguientes condiciones: a) No se arrastrarn o caern, total o parcialmente, ni se desplazarn de manera peligrosa. b) No se arriesgar la estabilidad del vehculo. c) No se producir ruidos, ni emitir polvo u otras molestias. d) No se ocultar los dispositivos de iluminacin o de sealizacin, as como las placas o distintivos del vehculo. 8.2. La carga no sobresaldr de la proyeccin en planta del vehculo, salvo que se atienda las siguientes disposiciones: a) En el caso de vigas, postes, tubos u otras cargas de longitud indivisible se admitir que tales elementos sobresalgan del vehculo bajo las siguientes condiciones: En vehculos de longitud superior a cinco metros, dos metros por la
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parte anterior y tres metros por la posterior. En vehculos de longitud igual o inferior a cinco metros, un tercio de la longitud del vehculo por cada extremo anterior y posterior.
carga en forma perpendicular al eje del vehculo. Cuando la carga sobresalga toda la anchura de la parte posterior del vehculo se colocarn dos placas de sealizacin, cada una en el extremo de la carga y en forma perpendicular al eje del vehculo. De circular el vehculo por la noche, las placas sern de material reflectante; de no ser as, se dispondr en cada esquina iluminacin de color rojo. 9.2. Si la carga sobresale por la parte anterior del vehculo, se dispondr una placa de sealizacin reflectante de color blanco y una luz de igual color. Las cargas que sobresalgan lateralmente sern sealizadas, en cada una de sus extremidades laterales, hacia delante por medio de una placa reflectante y una luz de color blanca, y hacia atrs por una placa reflectante y una luz de color rojo. Art. 10. Operaciones de carga y descarga.Se atendern las disposiciones al efecto establecidas en la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. Tratndose de cargas peligrosas se atendern las normas que se establecen en esta Ordenanza
b) En el caso de que la dimensin menor de una carga indivisible sea superior al ancho del vehculo, aquella podr sobresalir hasta cuarenta centmetros por cada lado, siempre que el ancho total no exceda de dos metros sesenta centmetros. 8.3. En los vehculos de anchura inferior a un metro, la carga no deber sobresalir ms de cincuenta centmetros a cada lado del eje longitudinal del mismo. No podr sobresalir por el extremo anterior, ni ms de veinticinco centmetros por el extremo posterior. 8.4. De sobresalir la carga de la proyeccin en planta del vehculo, siempre que se atienda las disposiciones de los numerales anteriores, adicionalmente se adoptarn las precauciones que eviten daos o peligros a los dems usuarios de la va pblica, debindose resguardar la extremidad saliente con el propsito de aminorar los efectos de un roce o choque. Art. 9. Sealizacin de Seguridad de la Carga. 9.1. En todo caso, la carga que sobresalga por la parte posterior del vehiculo ser sealizada con una placa de cincuenta por cincuenta centmetros, pintada con franjas diagonales alternas de colores rojo y blanco, la cual ser colocada en el extremo posterior de la
Seccin Segunda Transporte de Sustancias y Productos peligrosos Art.11. Identificacin de sustancias o productos peligrosos.- Las sustancias o productos peligrosos a ser transportadas se clasificarn e identificarn con los siguientes cdigos, de conformidad con la norma INEN 2266:2000:
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MATERIA Materias y objetos explosivos Gases (comprimidos, licuados, disueltos a presin y refrigerados) Materias lquidas inflamables Materias slidas inflamables Oxidantes (5.1.) y perxidos orgnicos(5.2) Material venenoso (6.1.)-infeccioso (Biopeligroso, 6.2.) Material radioactivo Material corrosivo Material peligroso miscelneos
CDIGO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Para la transportacin de estos materiales se cumplirn los requisitos establecidos en la Norma INEN 2266:2000 y que no estuvieren establecidos especficamente en esta Ordenanza. 11.1. Los vehculos que transportan sustancias y,o productos peligrosos registrarn en una placa romboidal, de treinta centmetros de lado, de acuerdo a los diseos que constan en el Anexo F de la Norma INEN 2266:2000, el cono y el cdigo de la clase de riesgo de la sustancia que movilizan. La repeticin del cdigo indicar la intensidad del peligro. La inclusin de una letra mayscula W, sobre el cual se sobrepone una raya en diagonal, indicar la prohibicin de echar agua sobre la sustancia o producto Adicionalmente, en una placa de color anaranjado, de 30 x 12 centmetros, se describir en negro los cuatro dgitos de identificacin, o nmero ID, de la sustancia transportada.
11.2. Las placas indicadas, de material reflectivo de alta intensidad y resistentes a la intemperie, se colocarn en los extremos y a los lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, autotanques y camiones plataforma, etc. de tal forma que sean visibles por los cuatro lados. De ser varias las sustancias transportadas, se colocarn tantas placas como sustancias o productos se movilicen en el vehculo del caso. 11.3. Los vehculos contarn con la documentacin de embarque que consta de: a) Gua de embarque, de acuerdo al modelo constante en el Anexo A de la Norma INEN 2266:2.000. b) Hoja de seguridad de materiales peligrosos, de acuerdo al modelo constante en el Anexo B de la Norma INEN 2266:2.000.
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c) Tarjeta de emergencia, de acuerdo al modelo constante en el Anexo C de la Norma INEN 2266:2.000. Tal documentacin se depositar en la cabina del vehculo, y estar disponible en las oficinas de la empresa transportadora, tanto en el lugar de origen como en el de destino. 11.4. El transporte de sustancias o productos peligrosos ser realizado de acuerdo a las normas nacionales vigentes sobre la materia. Art. 12.- Los vehculos de ms de 3.5 toneladas de capacidad, que transportan sustancias y productos peligrosos, no podrn circular desde las 06h00 hasta las 21h00. Sin embargo, en las Zonas Industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del caso indique lo contrario, podrn circular y realizar operaciones de carga y descarga desde las 06h00 hasta las 21h00. En los terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral la circulacin y las operaciones de carga y descarga no tendrn restriccin horaria. Art. 13.- Los vehculos que transportan sustancias y productos peligrosos que tengan origen y, o destino en alguna parte de la ciudad, lo harn por las vas identificadas en el Art.6. de esta Ordenanza, pero debern atender adicionalmente las siguientes disposiciones: 13.1. Contar con un medio de telecomunicacin, radio o telfono mvil. 13.2. El lmite de velocidad ser el que se indique la sealizacin
correspondiente; en su defecto, ser de mximo cuarenta kilmetros por hora. 13.3. Los vehculos que transportan sustancias y productos especialmente peligrosos, correspondientes a los cdigos 1, 6 y 7 solo podrn circular durante das laborables, entre las 21h00 y 06h00. Las caractersticas para este tipo de vehculos ser con baldes de seguridad (tipo blindado) para que en el caso de un siniestro causado ya sea por caso fortuito o fuerza mayor, dichos productos y, o sustancias no provoquen derrames que comprometan la salud de los habitantes ni del medio ambiente. 13.4. Contar con un seguro obligatorio relacionado con el vehculo y con las contingencias derivadas de la actividad que incidan sobre personas y otros bienes pblicos y privados. De las indicadas limitaciones de circulacin se excepcionan los vehculos destinados a los servicios autorizados de recoleccin y transporte de desechos txicos. Art. 14. Autorizacin Especial.- El transporte de sustancias y productos peligrosos que por razones insalvables no puedan satisfacer los condicionamientos establecidos en los dos artculos inmediatamente anteriores, debern obtener una autorizacin especial, para cada caso, de parte de la Municipalidad, la que fijar el calendario, el horario y el itinerario de la transportacin, y de ser el caso medidas adicionales de seguridad. Para el efecto, el interesado deber presentar en su solicitud la siguiente documentacin: a) Documento de importacin o la factura que identifique el tipo de sustancia o producto peligroso, y la declaracin de las circunstancias que justifican la transportacin en
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b)
c)
d)
e) f)
condiciones distintas a las reguladas. Lugar de procedencia y destino de las sustancias y productos peligrosos. Caractersticas tcnicas del vehculo: Categora y tipo de vehculo. Matrcula del vehculo y autorizacin de operacin para el transporte de sustancias o productos peligrosos. Propuesta del itinerario, da y horario del transporte. El vehculo deber ser escoltado por otros dos, uno en la parte delantera y otro en la posterior, con las debidas seales de peligro.
Art. 16.- Los vehculos en trnsito, o de paso, que transportan sustancias y productos peligrosos no podrn circular por las vas urbanas de la ciudad de Guayaquil, excepto por los accesos carreteros de Guayaquil correspondientes a la autopista Guayaquil-Salinas, la Va a Daule, el tramo de la Va Perimetral delimitado por las vas antes indicadas y su prolongacin hasta el puente a travs del Ro Daule. TTULO III TERMINALES PARA ESTACIONAMIENTO Art. 17.- Los terminales para el estacionamiento de los vehculos que transportan sustancias y productos peligrosos, desde y hacia una parte especfica de la ciudad, a partir de la vigencia de esta Ordenanza sern localizados y diseados de acuerdo a las siguientes disposiciones: 17.1. Estarn alejadas al menos 500 metros de reas ocupadas por poblacin residente o que utiliza instalaciones de concentracin de personas dedicadas al comercio y servicios, o a equipamiento comunitario; de no contar con tal alejamiento debern disponerse obras que constituyan barreras de proteccin. 17.2. Colindantes a las vas seleccionadas que se describen en el Art.6 de esta Ordenanza. Tambin lo podrn estar en reas declaradas como de riesgo o de vulnerabilidad, o rea de veda, por la Municipalidad, siempre y cuando la misma se conecte con una va exclusiva para el transporte de tales productos con la vialidad seleccionada. 17.3. Debern contar con instalaciones especiales para la limpieza y desgasificacin, y con contenedores cisterna o contenedores de cajas.
Art. 15.- Situaciones de Emergencia.En el caso de que se produzca una situacin de emergencia relacionada con un vehculo que transporte sustancias y, o productos peligrosos, el conductor deber: a) recuperar la documentacin que describa el tipo de producto o sustancia transportada. b) Controlar la situacin de acuerdo con lo que se indica en la tarjeta de emergencia. c) Comunicar el particular al Benemrito Cuerpo de Bomberos, indicando: - Tipo de emergencia: fuga, incendio, explosin, etc. - Tipo de vehculo. - Ubicacin exacta del vehculo - Clase de producto o sustancia - Cantidad Si la situacin de emergencia requiere la participacin de agentes de seguridad y de atencin a desastres, el oficial del Benemrito Cuerpo de Bomberos har extensiva la comunicacin a la CTG, a la Polica Nacional y a la Defensa Civil, y de ser el caso a la fuerza de tarea conjunta.
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17.4. reas de descanso para los conductores, incluido bar-restaurante e instalaciones de aseo. 17.5. Oficinas para la utilizacin de las empresas transportadoras, las que debern contar con facilidades de comunicacin. 17.6. reas de estacionamiento para camiones y cabezales, as como estacionamiento para vehculos livianos para uso del personal que trabaja en las instalaciones. 17.7. Instalaciones para repostar combustible, labores de lubricacin, lavado y reparaciones menores. Art. 18. Dimensionamiento.- Para dimensionar el estacionamiento para el transporte del caso se utilizar como norma la dotacin de 700 metros cuadrados de terreno por cada unidad de transporte, de los cuales: a) El 45 por ciento del rea ser destinada propiamente para el estacionamiento de los vehculos de carga. b) El 12 por ciento para vialidad interna, reas verdes y el estacionamiento de vehculos livianos. c) El 12 por ciento para los servicios complementarios. d) El rea restante, reserva para ampliaciones Art. 19. Dispositivos de seguridad.Las instalaciones para el estacionamiento de transportes de productos y sustancias peligrosas debern contar con los siguientes dispositivos de seguridad: a) Debern estar valladas y contar con vigilancia permanente, con el propsito de evitar intrusiones.
b) Contar con un sistema informtico que permita registrar el contenido de todos los vehculos y el lugar donde se encuentra el respectivo conductor. c) Un sistema de deteccin de fugas de lquido y de gas. d) Un sistema de contencin de derrames. e) Un sistema de deteccin, de alarmasealizacin y de extincin contra incendios, el cual deber disponer de un depsito, estacin de bombeo e hidrantes, as como de extintores porttiles adecuados para cada tipo de fuego posible. f) Distanciamiento de seguridad entre las diferentes zonas de estacionamiento: vehculos cargados, vehculos vacos y limpios, servicios anexos, aparcamiento de vehculos livianos, etc. TTULO IV DE LAS CONTRAVENCIONES A LAS DISPOSICIONES DE ESTA ORDENANZA QUE AFECTEN AL MEDIO AMBIENTE Art. 20. mbito de aplicacin y competencia de la presente Ordenanza.- De conformidad con las atribuciones que otorga la Ley de Rgimen Municipal Ttulo III, Captulo I, Pargrafo 7o, a la Municipalidad le compete sancionar la irregular utilizacin de las vas y de los lugares pblicos dentro del Cantn as como de conformidad con lo que dispone el Decreto Ejecutivo 212, publicado en el Registro Oficial No.47 del 15 de octubre de 1998 que regula la gestin de los productos qumicos peligrosos. Art. 21.- Las contravenciones de esta Ordenanza, son de primera y segunda clase. Sern informadas por los integrantes de la Polica Metropolitana,
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delegados de la Direccin Municipal de Justicia y Vigilancia o por los miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas a los respectivos Jueces de Trnsito del Guayas. De las Sanciones Art. 22.- Constituyen contravenciones de primera clase, sancionadas con multa equivalente entre 10 y 30 salarios mnimos vitales generales, las siguientes: a) Conduccin de vehculos pesados de 4 o ms ejes y de treinta toneladas de peso en adelante, por las vas urbanas de la Ciudad de Guayaquil no autorizadas, esto es, por carreteras, avenidas o calles distintas a las determinadas en el Art.6 de esta Ordenanza. Se excepta su conduccin por las Zonas Industriales, recintos portuarios y aeroportuarios, terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, las Instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas y por sectores expresamente autorizados por las disposiciones de la presente Ordenanza. b) La conduccin de vehculos de carga cuyo peso y, o dimensin exceda de los lmites sealados en el Art.5 de esta Ordenanza, por las vas o sectores no permitidos. c) La conduccin de vehculos de carga y por las vas y zonas permitidas cuando se la realice fuera de los horarios referidos en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. d) El estacionamiento de vehculos pesados destinados para transporte de carga de mercancas, insumos, productos, bienes muebles, etc. en la
zona central de la ciudad de Guayaquil y en los sectores no permitidos por las disposiciones de esta Ordenanza. e) La conduccin de vehculos que no lleven las especificaciones determinadas en el Art.11 numerales 11.1 y 11.2 de esta Ordenanza y que transporten sustancias o productos combustibles, explosivos o peligrosos. f) La conduccin de vehculos que no cuenten con los dispositivos de seguridad exigidos en el Art.18 de esta Ordenanza. Art. 23.- Constituyen contravenciones de segunda clase, sancionadas con prisin de treinta a ciento ochenta das y multas equivalentes de entre 31 a 50 salarios mnimos vitales generales, las siguientes: a) La conduccin de vehculos que transporten productos o materias inflamables, explosivas o peligrosas en automotores no acondicionados para el efecto, o lo hagan sin el permiso de la autoridad competente. b) La conduccin de vehculos autorizados que transporten materias o productos explosivos, combustibles inflamables o peligrosos excediendo el mximo permitido de velocidad, determinados en el Art.13 de esta Ordenanza, esto es el que se prev en la correspondiente sealizacin y a falta de ella hasta de 40 kph. c) La conduccin de vehculos que transporten materias o productos combustibles, explosivos, inflamables o peligrosos por vas no permitidas o fuera de horarios autorizados.
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d) El estacionamiento de vehculos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como curvas, puentes, tneles, zonas estrechas de poca visibilidad y ocasionaren accidentes, siempre que no existieren otras disposiciones especiales que le impongan sanciones ms graves. Art. 24.- La reincidencia en el cometimiento de cualquiera de las contravenciones de segunda clase, sern sancionadas con el doble del mximo de las penas de prisin y multa respectiva. Tambin sern sancionados con la suspensin temporal del permiso de circulacin del vehculo hasta por el tiempo de 6 meses. Art. 25.- Es atribucin de los Jueces de Trnsito el cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza en el Cantn Guayaquil. Art. 26.- La Direccin de Justicia y Vigilancia a travs de los delegados municipales, y la Direccin Municipal de Polica Metropolitana a travs de los policas metropolitanos, as como los agentes de la Comisin de Trnsito del Guayas, son competentes para poner a los contraventores a rdenes de los Jueces de Trnsito de esta jurisdiccin. Del Procedimiento Art. 27.- El parte de novedades que se elabore relativo a conductas que constituyan contravenciones a las disposiciones de esta Ordenanza, debe contener obligatoriamente: la relacin prolija del hecho y su circunstancias, y la indicacin de la hora, fecha y lugar en que dicha contravencin se produjo. Del Juzgamiento de las Contravenciones Art. 28.- En los casos de comisin de contravenciones, los servidores pblicos
intervinientes, referidos en el Art.26 de esta Ordenanza, entregarn personalmente al responsable de la contravencin la boleta correspondiente; si no pudieran hacerlo, colocarn una citacin adhesiva en una parte visible de su vehculo. La boleta de citacin llevar impreso el listado de las contravenciones, y en sta se determinar la contravencin por la cual la persona citada debe comparecer ante el Juez de Trnsito, en el mbito de esta Ordenanza. Art. 29.- El pago de la multa se efectuar dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de emisin de la boleta, en caso de mora se pagar una multa adicional del 2% del valor principal por cada da de retraso hasta un mximo equivalente al cien por ciento de la multa. Estos valores si fuere necesario se recaudarn mediante procedimiento coactivo. Los obligados al pago sern en su orden el conductor del vehculo, el propietario del vehculo y el responsable de la carga; y, en todo caso el propietario del automotor y de la carga sern responsables solidarios y no podr matricularse el vehculo con el que se incurri en la contravencin, ante la Comisin de Trnsito del Guayas, si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos legales correspondientes. Para el control de las sanciones se remitir de manera mensual a la Comisin de Trnsito del Guayas, el listado de los contraventores a efecto de que sta no autorice la renovacin de licencia del conductor ni la matriculacin del vehculo. Para la instrumentacin de este control y aplicacin de las disposiciones de este cuerpo legal, la Municipalidad podr suscribir un convenio con la Comisin de Trnsito del Guayas en tal sentido.
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DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA: VIGENCIA.Las disposiciones de la presente Ordenanza tendrn vigencia y se aplicarn desde su publicacin a travs de los principales medios de prensa escrita del cantn, y tendr carcter obligatorio. SEGUNDA: DE LA COLABORACIN DE LA POLICA NACIONAL Y DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS.- La Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas colaborarn con la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en el control y cumplimiento de esta Ordenanza. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A UN DA DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO.
febrero del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 01 de febrero del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EXTRAPESADOS, Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 01 de febrero del 2001.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EXTRAPESADOS, Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a un da del mes de febrero del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 02 de febrero del 2001.
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EXTRAPESADOS, Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veinticinco de enero y uno de
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Se public el 17 de febrero del 2001 en el diario El Universo.
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04/01/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 228 consagra la autonoma plena de las Municipalidades y le otorga capacidad legislativa a estos entes seccionales, siendo armnico con este principio el Art. 64 de la Ley de Rgimen Municipal, que le otorga el Concejo Cantonal la potestad de normar a travs de Ordenanzas las diferentes ramas de actividad de la administracin municipal. Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 2 de Enero y 01 de febrero del 2001, aprob la Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados, Extrapesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la ciudad de Guayaquil, publicada en el Diario El Universo el 17 de febrero del 2001, ordenanza que para su mejor manejo y aplicacin debe ser reformada y codificada. En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artculo 228 de la Constitucin Poltica del Ecuador, y artculos l, l7, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, y en las dems de las que se halla investido. EXPIDE: La siguiente ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene como propsito establecer las condiciones de transporte y las vas por las cuales podrn circular los vehculos pesados de carga que transportan mercancas, y sustancia y productos peligrosos en la ciudad de Guayaquil., tal como consta en el Plano Anexo No.1. Art. 2. mbito.- Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarn dentro del lmite del rea urbana y de las reas de expansin urbana de la ciudad de Guayaquil, tal como estas se encuentran identificadas en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Art. 3. Definiciones.3.1. Transporte pesado de carga, se refiere a la movilizacin de mercancas por medio de vehculos motorizados, simples o aceptados, con una capacidad de carga limitada, tal como consta en el Art.11 de esta Ordenanza3.2. Sustancia y productos peligrosos, se consideran todo producto que por sus caractersticas fsico qumico presentan o pueden presentar riesgos de afectacin
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a la salud, al ambiente o destruccin de bienes, incluye todo producto que puede ser: explosivo, inflamable, susceptible de combustin espontnea, oxidante, inestable trmicamente, txico, infeccioso, corrosivo, liberador de gases txicos e inflamables. TTULO II RESTRICCIONES A LA CIRCULACIN. Art. 4. Tipos de cargas.- La utilizacin de las vas para el transporte de carga, regulada por la presente Ordenanza, se realizar en atencin a los siguientes casos: 4.1. La circulacin de vehculos y las operaciones de carga y descarga, desde y hacia las zonas de la ciudad establecidas en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones, atendern las restricciones horarias y de tamao de vehculos establecidas en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. 4.2. El transporte de mercancas en general que utilice el transporte pesado atender las disposiciones del Titulo II, Seccin Primera, de esta Ordenanza. 4.3. El transporte de vveres por medio de vehculos pesados, que sean introducidos en la ciudad de Guayaquil. Lo harn exclusivamente hasta el Terminal de Transferencia de Vveres, para lo cual utilizarn nicamente los accesos carreteros y la va Perimetral. Los vehculos pesados que transporten vveres y otras mercancas hacia los supermercados y o centros comerciales debern atender las disposiciones establecidas en el Titulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil.
4.4. El transporte de sustancia y productos peligrosos podr realizarse usando las vas indicadas en el Art.6. de acuerdo a las disposiciones constantes en Ttulo II. Seccin Segunda de esta Ordenanza. Seccin Primera Transporte Pesado de Carga Art. 5. Cargas lmites de los vehculos de carga segn el tipo de va.5.1. En vas urbanas, la carga mxima por eje posterior de los vehculos que transportan carga ser: a) En eje simple, con una llanta a cada lado, hasta siete toneladas. b) En eje simple, con doble llanta a cada lado, hasta doce toneladas. c) En tndem, en ejes con doble llanta a cada lado, separados uno de otro por menos de un metro, hasta doce toneladas. d) En tndem, en dos ejes con doble llana a cada lado, separados uno de otro entre un metro y un metro treinta centmetros y un metro ochenta centmetros, hasta veinte toneladas. e) En tndem, en dos ejes con doble llanta a cada lado, separados uno de otro entre un metro treinta centmetros y un metro ochenta centmetros, hasta veinte toneladas. f) En tridem, en tres ejes con doble llanta a cada lado, separados uno de otro por menos de un metro treinta centmetro, hasta veinte y un toneladas. g) En tridem, en tres ejes con doble llanta a cada lado, separados uno de otro entre un metro treinta
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centmetros y un metro cuarenta centmetros, hasta veinte y cuatro toneladas. La movilizacin de este tipo de vehculos se regula en el Ttulo V, Circulacin de Productos y Mercancas, de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. 5.2. En las vas seleccionadas para al transporte pesado, en los trminos descritos en el Art.6 de esta Ordenanza, se admiten vehculos de ms de cuatro ejes posteriores, siempre y cuando la carga repartida entre dichos ejes sea de hasta cuarenta y cuatro toneladas, de acuerdo a las cargas mximas establecidas por eje posterior en el numeral 1. de esta Ordenanza. Este tipo de vehculos no podr circular por las restantes vas urbanas de Guayaquil. 5.3. De las prohibiciones o limitaciones indicadas en los numerales anteriores se exceptan los vehculos destinados a servicios de extincin de incendios, de polica. De salvataje, y en general los automotores pertenecientes a empresas de servicios pblicos y de construccin de obras pblicas. En el caso de abastecimiento a bodegas de cadenas de supermercados, en casos justificados y solamente durante el horario nocturno determinado en esta Ordenanza, la M. I. Municipalidad de Guayaquil podr dar el correspondiente permiso. Art. 6. Vas seleccionadas.- Tal como consta en el plano Anexo No.1 de esta Ordenanza, las vas en las cuales se admite la circulacin de vehculos de cuatro o ms ejes y de hasta cuarenta y ocho toneladas de peso total, son las siguientes: 6.1. La va Perimetral, en todo su recorrido, desde el puente sobre el Ro
Daule hasta su interseccin con la Av. 25 de Julio. 6.2. La autopista Guayaquil-Salinas. Hasta su enlace con la Av. del Bombero. 6.3. La va a las instalaciones de generacin elctrica y depsitos de gas en El Salitral. 6.4. La Av. Juan Tanca Marengo, desde la Va Perimetral hasta la Av. de las Amricas. 6.5. La Av. de Las Amricas, (Pte. Jaime Rolds Aguilera y/o Av. 4 NE) desde su interseccin con la Av. Benjamn Rosales Aspiazu (Av. 5 NE). Hasta el retorno vial bajo el intercambiador en la Av. Carlos Luis Plaza Dan (calle 12 NO). 6.6. Las Avs. Martha Bucaram de Rolds y Dr. Camilo Ponce Enrquez (Av. 39 NO) desde la interseccin con la calle l6 NO (Primera de Mapasingue) hasta el lmite urbano. 6.7. La Av. Marcel Laniado de Wind (calle 25 NO), desde la Va Perimetral hasta la Av. Camilo Ponce Enrquez. 6.8. La Va a Las Iguanas (calle 27 NO) desde la Av. Camilo Ponce Enrquez hasta las instalaciones de Relleno Sanitario. 6.9. Calle 27 A NO, desde la Av. Camilo Ponce Enrquez AV. 39 NO), hasta el ingreso a las instalaciones de petrocomercial. 6.10. Calle 24 NO, Desde la Va Perimetral hasta la Av. Camilo Ponce Enrquez. 6.11. La Av. Honorato Vsquez (calle 22 NO), desde la Va Perimetral hasta la Av. Camilo Ponce Enrquez.
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6.12. La A. 29 SO. Desde la Va Perimetral hasta las instalaciones de Trinipuerto. 6.13. La Av. Don Bosco (calle 4 SO), desde la Julio hasta las instalaciones de Fertisa. 6.14. La Av. 2 de Julio, desde la Av. Po Jaramillo hasta la zona portuaria. 6.15. Av. Po Jaramillo (calle 48 SE), desde la Av. 2 de Julio (eje N-S) hasta la Av. Domingo Comn (Av.10 SE), y las prolongaciones norte y sur en la V. Domingo Comn, hasta las calles 4B SE y 49 SE. 6.16. La Av. Ral Clemente Huerta (calle 3 SE), desde la Av. 2 de Julio hasta las esclusas. 6.17. Calle Cacique Tomal (calle 58 SE). desde la Av. 2 de Julio, hasta las instalaciones de la Exportadora Noboa. En las Zonas industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2.3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, en los terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, en el Terminal de Transferencia de Vveres y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del caso indique lo contrario, podrn circular libremente los vehculos que transporte carga. De las prohibiciones o limitaciones indicadas se exceptan los vehculos destinados a servicios de extincin de incendios de polica, de salvataje y en general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos y construccin de obras pblicas. 6.18. En horario nocturno, desde las 21h00 a las 0h00, se permitir la circulacin en los siguientes tramos viales:
La Av. Jos Rodrguez Bonn desde el retorno vial frente a la Polica Judicial hasta su interseccin con la Av. del Bombero y retorno hasta la va Perimetral. La Av. Pedro Menndez Gilbert y Av. Benjamn Rosales Aspiazu (Av. 5 NE) desde la Av. Carlos Luis Plaza Dan (calle 12 NO) hasta interseccin con la Av. Las Amricas (Av.4 NE). La Av. Carlos Julio Arosemena desde retorno vial frente a la Cdla. Ferroviaria, hasta su interseccin con la calle primera de la Cdla. Mapasingue y Av. Martha Bucaram de Rolds en Km. 4 . La Av. 2 de Julio (eje N-S) desde la Av. Po Jaramillo A. (Calle 48 SO) hasta la Av. Jos Vicente Trujillo (calle 43 SE).
En la Zonas Centrales Dios, Tres y Cuatro (ZI-2, 3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, en los terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, en el Terminal de Transferencia de Vveres y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del caso indique lo contrario, podr circular libremente los vehculos de transporte de carga. Art. 7. Condiciones de movilizacin de los vehculos que transporten carga.7.1. El peso, el nmero de ejes y la longitud de los vehculos de carga no excedern las normas establecidas en esta Ordenanza y en la de Circulacin del Cantn Guayaquil. 7.2. De requerirse inevitablemente la utilizacin de vehculos que rebasen las cargas lmite sealadas en el Art.5 de
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esta Ordenanza, aquellos debern obtener, para cada caso, una autorizacin especfica de la Municipalidad, en la cual se establecern las condiciones en las que deber realizarse la movilizacin. Para el efecto el interesado deber presentar en su solicitud la siguiente documentacin. a) Declaracin de las circunstancias que justifican la transportacin en condiciones distintas a las reguladas. b) Caractersticas tcnicas del vehculo: Categora y tipo de vehculo. c) Matrcula del vehculo. d) Propuesta del itinerario, da y horario del transporte. Art. 8 Disposicin y dimensin de la carga.8.1. La carga transportada, as como los accesorios para su acondicionamiento y, o proteccin, se dispondrn en atencin a las siguientes condiciones: a) No se arrastrarn o caern, total o parcialmente, ni se desplazarn de manera peligrosa. b) No se arriesgar la estabilidad del vehculo. c) No se producir ruidos, ni emitir polvo y otras molestias. d) No se ocultar los dispositivos de iluminacin o de sealizacin, as como las placas o distintivos del vehculo.
sobresalgan del vehculo bajo las siguientes condiciones: En vehculos de longitud superior a cinco metros, dos metros por la parte anterior y tres metros por la posterior. En vehculos de longitud igual o inferior a cinco metros, un tercio de la longitud del vehculo por casa extremo anterior y posterior.
b) En el caso de que la dimensin menor de una carga indivisible sea superior al ancho del vehculo, aquella podr sobresalir hasta cuarenta centmetros por casa lado, siempre que el ancho total no exceda de dos metros cincuenta centmetros. 8.3.- En los vehculos de anchura inferior a un metro, la carga no deber sobresalir ms de cincuenta centmetros a cada lado del eje longitudinal del mismo, No podr sobresalir por el extremo anterior, ni ms de veinticinco centmetros por extremo posterior. 8.4. De sobresalir la carga de la proyeccin en planta del vehculo, siempre que se atienda las disposiciones de los numerales anteriores, adicionalmente se adoptarn las precauciones que eviten daos o peligros a los dems usuarios de la va pblica, debindose resguardar la extremidad saliente con el propsito de aminorar los efectos de un roce o choque. Art. 9. Sealizacin de Seguridad de la Carga. 9.1. En todo caso, la carga que sobresalga por la parte posterior del vehculo ser sealizada con una placa de cincuenta por cincuenta centmetros, pintada con franjas diagonales alternas
8.2. La carga no sobresaldr de la proyeccin en planta del vehculo, salvo que se atienda las siguientes disposiciones: a) En el caso de vigas, postes, tubos u otras cargas de longitud indivisible se admitir que tales elementos
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de colores rojo y blanco, la cual ser colocada en el extremo posterior de la carga en forma perpendicular al eje del vehculo. Cuando la carga sobresalga toda la anchura de la parte posterior del vehculo se colocarn dos placas de sealizacin, cada una en el extremo de la carga y en forma perpendicular al eje del vehculo. De circular el vehculo por la noche, las placas sern de material reflectante; de no ser as, se dispondr en cada esquina iluminacin de color rojo. 9.2. Si la carga sobresale por la parte anterior del vehculo, se dispondr una placa de sealizacin reflectante de color blanco y una luz de igual color. Las cargas que sobresalgan lateralmente sern sealizadas, en cada una de sus extremidades laterales, hacia delante
por medio de una placa reflectante y una luz de color blanca, y hacia atrs por una placa reflectante y una luz de color rojo. Art. 10. Operaciones de carga y descarga.Se atendern las disposiciones al efecto establecidas en la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. Tratndose de cargas peligrosas se atendern las normas que se establecen en esta Ordenanza. Seccin Segunda Transporte de Sustancias y Productos peligrosos Art. 11. Identificacin de sustancia o productos peligrosos.- Las sustancias o productos peligrosos a ser transportadas se clasificarn e identificarn, de conformidad con la norma INEN 2266:2000, con los siguientes cdigos:
MATERIA CDIGO Materias y objetos explosivos 1 Gases (comprimidos, licuados, disueltos a presin y 2 refrigerados). Materias lquidas inflamables 3 Materias slidas inflamables 4 Oxidantes (5.1) y perxidos orgnicos (6.2) 5 Material venenoso (6.1) infeccioso (Biopeligroso 6.2) 6 Material radioactivo 7 Material corrosivo 8 Material peligroso miscelneos 9
Para la transportacin de estos materiales se cumplirn los requisitos establecidos en la norma INEN 2266:2000 y que no estuvieren establecidos especficamente en esta Ordenanza. 11.1. Los vehculos que transportan sustancias y, o productos peligrosos
registrarn en una placa romboidal o diamante haz mat, de treinta centmetros de lado, de acuerdo a los diseos que constan en el Anexo F de la Norma INEN 2256:2000, el cono y el cdigo de la clase de riesgo de la sustancia que movilizan. La repeticin del cdigo indicar la intensidad del
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peligro. La inclusin de una letra mayscula W, sobre el cual se sobrepone una raya en diagonal, indicar la prohibicin de echar agua sobre la sustancia o producto. Adicionalmente, en una placa de color anaranjado, de 30 x 12 centmetros, se describir en negro los cuatro dgitos de identificacin, o nmero ID, de la sustancia transportada. 11.2. Las placas indicadas, de material reflectivo de alta intensidad y resistentes a la intemperie, se colocarn en los extremos y a los lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, autotanques y camiones plataforma, etc., de tal forma que sean visibles por los cuatro lados. De ser vanas las sustancias transportadas, se colocarn tantas placas como sustancias o productos se movilicen en el vehculo del caso. 11.3. Los vehculos contarn con la documentacin de embarque que consta de: a) Gua de embarque, de acuerdo al modelo constante en el Anexo A de la Norma INEN 2266:2.000. b) Hoja de seguridad de materiales peligrosos, de acuerdo al modelo constante en el Anexo B de la Norma INEN 2266:2.000. c) Tarjeta de emergencia, de acuerdo al modelo constante en el Anexo C de la Norma INEN 2266.2.000. Tal documentacin se depositar en la cabina del vehculo, y estar disponible en las oficinas de la empresa transportadora, tanto en el lugar de origen como en el de destino. 11.4. El transporte de sustancias o productos peligrosos ser realizado de
acuerdo a las normas vigentes sobre la materia.
nacionales
Art. 12.- Los vehculos de ms de tres y medio toneladas (3.5 ton.) de peso mximo autorizado, que transportan sustancias y productos peligrosos, slo podrn circular por las vas indicadas en el Art. 6 de esta Ordenanza, entre las 21h00 y las 06h00. Sin embargo, en las Zonas Industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2, 3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del caso indique lo contrario, podrn circular y realizar operaciones de carga y descarga desde las 06h00 hasta las 21h00. En los terminales de combustibles y de Pascuales y El Salitral la circulacin y las operaciones de carga y descarga no tendrn restriccin horaria. Los vehculos de hasta tres y medio toneladas (3.5 ton.) de peso mximo autorizado, que transportan sustancias y productos peligrosos, podrn circular por las distintas zonas de la ciudad, con excepcin de las Zonas Residenciales de Compatibilidad A, B y T, en sujecin a las siguientes condiciones: a) Los vehculos del caso debern satisfacer los requerimientos constantes en la Norma INEN 2266:2.000. b) Podrn circular, en das ordinarios, entre las 06h00 y las 18h00. No podrn circular en sbados, domingos y das feriados. c) Los vehculos que transportan sustancias y productos especialmente peligrosos, correspondientes a los cdigos 1, 6 y 7, atendern las disposiciones y
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horario de seguridad establecidos en el artculo 13, numeral 13.3, de esta Ordenanza. En caso de requerirse el transporte de sustancias y productos peligrosos hacia Zonas residenciales de Compatibilidad A, B y T, deber obtenerse previamente la Autorizacin Especial a que hace referencia el Art. 14 de esta Ordenanza. Art. 13.- Los vehculos de ms de tres y medio toneladas (3.5 ton.) de peso mximo autorizado, que transportan sustancias y productos peligrosos que tengan origen y, o destino en alguna parte de la ciudad, lo harn por las vas identificadas en el Art. 6 de esta Ordenanza, pero debern atender adicionalmente las siguientes disposiciones: 13.1. Contar con un medio de telecomunicacin, radio o telfono mvil. 13.2. El lmite de velocidad ser el que indique la sealizacin correspondiente, en su defecto, ser de mximo cuarenta kilmetros por hora. 13.3. Los vehculos que transportan sustancias y productos especialmente peligrosos, correspondientes a los cdigos 1, 6 y 7 slo podrn circular durante das laborables, entre las 21h00 y 06h00. Las caractersticas para este tipo de vehculos ser con baldes de seguridad (tipo blindado) para que en el caso de un siniestro causado ya sea por caso fortuito o fuerza mayor, dichos productos y, o sustancias no provoquen derrames que comprometan la salud de los habitantes ni del medio ambiente. 13.4. Contar con un seguro obligatorio relacionado con el vehculo y con las contingencias derivadas de la actividad que incidan sobre personas y otros bienes pblicos y privados.
De las indicadas limitaciones de circulacin se excepcionan los vehculos destinados a los servicios autorizados de recoleccin y transporte de desechos txicos. Art. 14.- Autorizacin Especial.- El transporte de sustancias y productos peligrosos que por razones insalvables no puedan satisfacer los condicionamientos establecidos en los dos artculos inmediatamente anteriores, debern obtener una autorizacin especial, para cada caso, de parte de la Municipalidad, la que fijar el calendario, el horario y el itinerario de la transportacin, y de ser el caso medidas adicionales de seguridad. Para el efecto, el interesado deber presentar en su solicitud la siguiente documentacin: a) Documento de importacin o la factura que identifique el tipo de sustancia o producto peligroso, y la declaracin de las circunstancias que justifican la transportacin en condiciones distintas a las reguladas. b) Lugar de procedencia y destino de las sustancias y productos peligrosos. c) Caractersticas tcnicas del vehculo: Categora y tipo de vehculo. d) Matrcula del vehculo y autorizacin de operacin para el transporte de sustancias o productos peligrosos. e) Propuesta del itinerario, da y horario del transporte. f) El vehculo ser escoltado por otros dos, uno en la parte delantera y otro en la posterior, con las debidas seales de peligro. Art. 15. Situaciones de Emergencia.En el caso de que se produzca una situacin de emergencia, relacionada
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con un vehculo que transporte sustancias y, o productos peligrosos, el conductor deber: a) Recuperar la documentacin que describa el tipo de producto o sustancia transportada. b) Controlar la situacin de acuerdo con lo que se indica en la tarjeta de emergencia. c) Comunicar el particular al Benemrito Cuerpo de Bomberos indicando. Tipo de emergencia, fuga, incendio, explosin, etc. Tipo de vehculo Ubicacin exacta del vehculo. Clase de producto o sustancia Cantidad
peligrosos, desde y hacia una parte especfica de la ciudad, a partir de la vigencia de esta Ordenanza sern localizados y diseados de acuerdo a las siguientes disposiciones: 17.1. Estarn alejadas al menos 500 metros de reas ocupadas por poblacin residente o que utiliza instalaciones de concentracin de personas dedicadas al comercio y servicios, o a equipamiento comunitario; de no contar con tal alejamiento debern disponerse obras que constituyan barreras de proteccin. 17.2. Colindantes a las vas seleccionadas que se describen en el Art. 6 de esta Ordenanza. Tambin lo podrn estar en reas declaradas como de riesgo o de vulnerabilidad, o rea de veda, por la Municipalidad, siempre y cuando la misma se conecte con una va exclusiva para el transporte de tales productos con la vialidad seleccionada. 17.3. Debern contar con instalaciones especiales para la limpieza y desgasificacin, y con contenedores cisterna o contenedores de cajas. 17.4. reas de descanso para los conductores, incluido bar-restaurante e instalaciones de aseo. 17.5. Oficinas para la utilizacin de las empresas transportadoras, las que debern contar con facilidades de comunicacin. 17.6. reas de estacionamiento para camiones y cabezales, as como estacionamiento para vehculos livianos para uso del personal que trabaja en las instalaciones. 17.7. Instalaciones para repostar combustible, labores de lubricacin, lavado y reparaciones menores.
Si la situacin de emergencia requiere la participacin de agentes de seguridad y de atencin a desastres, el oficial del Benemrito Cuerpo de Bomberos y har extensiva la comunicacin a la CTG, a la Polica Nacional y a la Defensa Civil, y de ser el caso a la fuerza de tarea conjunta. Art. 16.- Los vehculos en trnsito, o de paso, que transportan sustancias y productos peligrosos no podrn circular por las vas urbanas de la ciudad de Guayaquil, excepto por los accesos carreteros de Guayaquil correspondientes a la autopista GuayaquilSalinas, la va a Daule, el tramo de la Va Perimetral delimitado por las vas antes indicadas y su prolongacin hasta el puente a travs del Ro Daule. TTULO III TERMINALES PARA ESTACIONAMIENTO Art. 17.- Los terminales para el estacionamiento de los vehculos que transportan sustancias y productos
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18. Dimensionamiento.Para dimensionar el estacionamiento para el transporte del caso se utilizar como norma la dotacin de 700 metros cuadrados de terreno por cada unidad de transporte, de los cuales: a) El 45 por ciento del rea ser destinada propiamente para el estacionamiento de los vehculos de carga. b) El 12 por ciento para vialidad interna, reas verdes y el estacionamiento de vehculos livianos. c) El 12 por ciento para los servicios complementarios. d) El rea restante, reserva para ampliaciones. Art. 19. Dispositivos de seguridad.Las instalaciones para el estacionamiento de transportes de productos y sustancias peligrosas debern contar con los siguientes dispositivos de seguridad: a) Debern estar valladas y contar con vigilancia permanente con el propsito de evitar intrusiones. b) Contar con un sistema informtico que permita registrar el contenido de todos los vehculos y el lugar donde se encuentra el respectivo conductor. c) Un sistema de deteccin de fugas de lquido y de gas. d) Un sistema de contencin de derrames. e) Un sistema de deteccin, de alarma sealizacin y de extincin contra incendios, el cual deber disponer de un depsito, estacin de bombeo e hidrantes, as como de extintores porttiles adecuado para cada tipo de fuego posible. f) Distanciamiento de seguridad entre las diferentes zonas de estacionamiento: vehculos vacos y limpios, servicios anexos,
aparcamiento de vehculos livianos, etc. TTULO IV DE LAS CONTRAVENCIONES A LAS DISPOSICIONES DE ESTA ORDENANZA QUE AFECTEN AL MEDIO AMBIENTE Art. 20. mbito de aplicacin y competencia de la presente Ordenanza.- De conformidad con las atribuciones que otorga la Ley de Rgimen Municipal Ttulo III, Captulo I, Pargrafo 7, a la Municipalidad le compete sancionar la irregular utilizacin de las vas y de los lugares pblicos dentro del Cantn as como de conformidad con lo que dispone el Decreto Ejecutivo 212, publicado en el Registro Oficial No. 47 del 15 de octubre de 1998. Art. 21.- Las contravenciones a esta Ordenanza, son de primera y segunda clase, las que sern reportadas por los miembros de la Comisin de Trnsito del Guayas a los respectivos Jueces de Trnsito del Guayas. De las Sanciones Art. 22.- Constituyen contravenciones de primera clase, sancionadas con multa equivalente entre 10 y 30 salarios mnimos vitales generales, las siguientes: a) Conduccin de vehculos pesados y extrapesados cuya longitud sea superior a 12 metros, por las vas urbanas de la ciudad de Guayaquil no autorizadas, esto es, por carreteras, avenidas o calles distintas a las determinadas en el Art. 6 de esta Ordenanza. Se excepta su conduccin por las Zonas Industriales, recintos portuarios y aeroportuarios, terminales de combustibles de
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b)
c)
d)
e)
f)
Pascuales y El Salitral, las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas y por sectores expresamente autorizados por las disposiciones de la presente Ordenanza. La conduccin de vehculos de carga pesados y extrapesados, cuya carga sobre los ejes posteriores supere los lmites sealados en el Art. 5 de esta Ordenanza. La conduccin de vehculos de carga, por las vas y zonas permitidas, cuando se la realice fuera de los horarios referidos en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. El estacionamiento de vehculos pesados y extrapesados destinados al transporte de carga de mercancas, insumos, productos, bienes muebles, etc., cuya longitud supere los mximos permitidos para las distintas zonas de la ciudad, tal como est establecido en el Ttulo V de la Ordenanza de Circulacin del Cantn Guayaquil. La conduccin de vehculos que no cumplan las especificaciones determinadas en el Art. 11, numerales 11.1 y 11.2 de esta Ordenanza y que transporten sustancias o productos combustibles, explosivos o peligrosos. La conduccin de vehculos que transporten sustancias y productos peligrosos que no cuenten con los dispositivos de seguridad exigidos en el Art. 19 de esta Ordenanza.
inflamables, explosivas o peligrosas en automotores no acondicionados para el efecto, o lo hagan sin el permiso de la autoridad competente. b) La conduccin de vehculos autorizados que transporten materias o productos explosivos, combustibles inflamables o peligrosos, excediendo el mximo permitido de velocidad determinados en el Art. 13 de esta Ordenanza, esto es el que se prev en la correspondiente sealizacin y a falta de ella hasta de 40 kph. c) La conduccin de vehculos que transporten materias o productos combustibles, explosivos, inflamables o peligrosos por vas no permitidas o fuera de horarios autorizados. d) El estacionamiento de vehculos que transportan sustancias y productos peligrosos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como curvas, puentes, tneles, zonas estrechas de poca visibilidad y ocasionaren accidentes, siempre que no existieren otras disposiciones especiales que le impongan sanciones ms graves. Art. 24.- La reincidencia en el cometimiento de cualquiera de las contravenciones de segunda clase, sern sancionadas con el doble del mximo de las penas de prisin y multa respectiva. Tambin sern sancionados con la suspensin temporal del permiso de circulacin del vehculo hasta por el tiempo de 6 meses. Art. 25.- Es atribucin de los jueces de trnsito el cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza sobre usos de vas y lugares pblicos en el cantn Guayaquil. Art. 26.- Los agentes de la Comisin de Trnsito del Guayas son competentes para poner a los contraventores a orden
Art. 23.- Constituyen contravenciones de segunda clase, sancionadas con prisin de treinta a ciento ochenta das y multas equivalentes de entre 31 a 50 salarios mnimos vitales generales, las siguientes: a) La conduccin de vehculos que transporten productos o materias
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los Jueces de Trnsito de esta jurisdiccin. Adicionalmente, sern responsables del traslado de los vehculos infractores que transportan sustancias y productos peligrosos a reas de detencin que cumplan con las medidas de seguridad constantes en el Art. 19 de esta Ordenanza. Del Procedimiento Art. 27.- El parte de novedades que se elabores relativo a conductas que constituyan contravenciones a las disposiciones de esta Ordenanza debe contener obligatoriamente: la relacin prolija del hecho y sus circunstancias, y la indicacin de la hora, fecha y lugar en que dicha infraccin se produjo.
Los obligados al pago, sern en su orden el conductor del vehculo, el propietario del vehculo y el responsable de la carga; y, en todo caso el propietario del automotor y de la carga sern responsables solidarios y no podr matricularse el vehculo ante la Comisin de Trnsito del Guayas, si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos de Ley. Para el control de las sanciones se remitir de manera mensual a la Comisin de Trnsito del Guayas, el listado de los infractores a efectos de que sta no autorice la renovacin de licencia del conductor ni la matriculacin del vehculo. Para la instrumentacin de este control, la Municipalidad podr suscribir un convenio con la Comisin de Trnsito del Guayas en tal sentido. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Del Juzgamiento de las Contravenciones Art. 28.- En los casos de comisin de contravenciones, los agentes intervinientes, referidos en el Art. 26 de esta Ordenanza, entregarn personalmente al responsable de su comisin la boleta correspondiente, si no pudieran hacerlo, colocarn una citacin adhesiva en una parte visible de su vehculo. La boleta de citacin llevar impreso el listado de las contravenciones as como la determinacin de la infraccin por la cual la persona citada debe comparecer ante el juez de trnsito. Art. 29.- El pago de la multa se efectuar dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de emisin de la boleta, en caso de mora se cancelar una multa adicional del 2% del valor principal por cada da de mora hasta un mximo equivalente al cien por ciento de la multa. Estos valores si fuere necesario se recaudarn mediante procedimiento coactivo.
PRIMERA: Lo establecido en la presente Ordenanza se aplicar desde su publicacin en la prensa y tendr carcter obligatorio. SEGUNDA: De la colaboracin de la Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas.- La Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas colaborarn en el control y cumplimiento de esta Ordenanza por parte de la comunidad.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y quince de noviembre del ao dos mil uno, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 16 de noviembre del 2001.
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 16 de noviembre del 2001.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los diecisis das del mes de noviembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de noviembre del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 4 de enero del 2002 en el diario El Universo.
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24/06/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el 4 de enero del 2002, se promulg la REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL; Que resulta necesario y conveniente para el inters de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, actualizar las disposiciones de la referida ordenanza; En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. (*)
Art. 1.- Sustityase los numerales 17 y 18 del artculo 6 de la Ordenanza por la cual se Reforma y Codifica La Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancas por Medio de Vehculos Pesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de Guayaquil, por el siguiente texto: 6.17. Calle Cacique Tomal (calle 58SE, desde la Avda.25 de Julio, hasta las instalaciones de la Exportadora Noboa. 6.18. La Av. Jos Rodrguez Bonn desde el retorno vial frente a la Polica Judicial hasta su interseccin con la Av. Del Bombero y retorno hasta la va Perimetral. 6.19. La Av. Pedro Menndez Gilbert y AV. Benjamn Rosales Aspiazu (Av. 5 NE) desde la Av. Carlos Luis Plaza
Dan (calle 12 NO) hasta interseccin con la Av. Las Amricas (Av. 4 NE). 6.20. La Av. Carlos Julio Arosemena desde retorno vial frente a la Cdla. Ferroviaria, hasta su interseccin con la calle primera de la Cdla. Mapasingue y Av. Martha Bucaram de Rolds en el Km. 4 2. 6.21. La Av. 25 de Julio (eje N-S) desde la Av. Po Jaramillo A. (Calle 48 SO) hasta la Av. Jos Vicente Trujillo (calle 43 SE). En las Zonas Industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, en los terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, en el Terminal de Transferencia de Vveres y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la sealizacin del
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caso indique lo contrario, podrn circular libremente los vehculos que transporten carga. De las prohibiciones o limitaciones indicadas se exceptan los vehculos destinados a servicios de extincin de incendios, de polica, de salvataje, y en general los que sean destinados a la prestacin de servicios pblicos y construccin de obras pblicas". Art. 2.- Esta Ordenanza reformatoria entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin en uno de los diarios de mayor circulacin que se editan en esta ciudad.
fechas treinta de mayo y seis de junio del ao dos mil dos, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 6 de junio del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y orden su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 6 de junio del 2002.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS SEIS DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL DOS.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los seis das del
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mes de junio del ao dos mil dos.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 7 de junio del 2002.
Se public el 24 de junio del 2002 en el diario El Universo.

(*) Esta ordenanza se refiere a la que Ordenanza por la cual se reforma y codifica la Ordenanza que regula el Transporte de Mercancas por medio de vehculos pesados, extrapesados y el transporte de sustancias y productos peligrosos en la ciudad de Guayaquil, a pesar de su denominacin de segunda reforma.
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22/02/01 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del pas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin; Que atento a lo establecido en la Ley de Rgimen Municipal, artculo 164, le corresponde a la administracin municipal dictar las normas de control correspondientes relativas al saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relacin con olores desagradables, gases txicos, emanaciones y dems factores que puedan afectar la salud y bienestar de la poblacin; Que en virtud de la capacidad legislativa municipal, el Concejo Cantonal mediante ordenanza puede determinar los procedimientos para establecer las responsabilidades que correspondan a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones que ellas incurran en contra de las normas de proteccin al medio ambiente; Que la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, tiene dentro de sus prioridades desarrollar un conjunto de acciones que contribuyan al desarrollo sustentable del cantn, dentro de las cuales est la aplicacin de medidas ambientales que prevengan y mitiguen la contaminacin ambiental, para de esta manera disminuir la generacin de impactos ambientales negativos que afecten a las personas y a los recursos naturales en general; En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL.
Art. 1.- Las Direcciones de Urbanismo y Medio Ambiente debern mantener en forma permanente y obligatoria un catastro actualizado en todo el cantn, de obras civiles por una parte; y, establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios, por otra, con el objetivo de que puedan ser considerados dentro del programa de prevencin y control de la contaminacin industrial y otras fuentes
que ejecuta Guayaquil.
la
Municipalidad
de
Art. 2.- La Direccin de Medio Ambiente tiene la potestad de efectuar inspecciones a las obras civiles y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios o solicitar la realizacin y presentacin de un estudio ambiental, cuando considere que la actividad que se realiza, est
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ocasionando impactos ambientales negativos o existiere la posibilidad que ocurran; o, en los casos que por denuncia previamente verificada de la ciudadana, se informe de la existencia de impactos ambientales negativos. Art. 3.- DEFINICIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.- Los estudios ambientales son documentos tcnicos que proporcionan informacin que permite la prediccin e identificacin de los impactos ambientales, as como el planteamiento de las medidas ambientales ms adecuadas para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos de cualquier actividad, en el marco de un plan de manejo. De acuerdo al momento en que se haga la evaluacin, es decir, previo o durante la ejecucin del proyecto o actividad, los documentos tcnicos denominados estudios ambientales se clasifican en: Estudios de Impacto Ambiental, Auditoras Ambientales y Diagnsticos Ambientales. Art. 4 .- DE LA APLICACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.- Los proyectos de construccin industriales, comerciales o de otros servicios; as como las ampliaciones de instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el captulo 2, artculo 40 de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, debern presentar en la Direccin de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil - previo a la obtencin del registro de construccin municipal que confiere la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro - el estudio de impacto ambiental para su respectiva revisin y aprobacin.
Art. 5.- DE LA APLICACIN DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES.a) Los proyectos de construccin antes expresados, as como los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios ya establecidos, que hayan cumplido previamente con la presentacin de los estudios de impacto ambiental, debern presentar auditorias ambientales de cumplimiento, las mismas que incluirn la evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados, el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, la descripcin de nuevas actividades y las recomendaciones de nuevas medidas ambientales, segn sea el caso. b) Las obras realizadas y las instalaciones antes expresadas que se encuentren en funcionamiento, que no hayan realizado el estudio de impacto ambiental antes de la publicacin de la presente ordenanza, debern presentar la auditoria ambiental inicial. Art. 6.- DE LA APLICACIN DE LOS DIAGNSTICOS AMBIENTALES.- En el caso de actividades de bajo impacto, la Direccin de Medio Ambiente, podr exigir la presentacin de una diagnstico ambiental, a travs del cual se identifiquen los principales impactos ambientales negativos y se propongan medidas ambientales; este documento es una forma simplificada de la auditora ambiental. Art. 7.DEL PLAZO Y FRECUENCIA DE LA PRESENTACIN DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES.Toda actividad industrial, comercial o
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de otros servicios, que tenga aprobado el estudio de impacto ambiental, deber presentar a la Direccin de Medio Ambiente, la auditora ambiental de cumplimiento, un ao despus de entrar en operacin. Para el caso de la actividad industrial, comercial o de otros servicios, que no cuente con el estudio de impacto ambiental, el representante o propietario del establecimiento, deber presentar una auditora ambiental inicial, dentro de un plazo mximo de 120 das, segn el cronograma anual de intervencin que establecer la Direccin de Medio Ambiente, dentro de un mximo de 30 das a partir de la publicacin de la presente ordenanza. En lo posterior, las auditorias ambientales de cumplimiento se debern presentar cada dos aos, contados a partir de la primera auditora ambiental aprobada, a excepcin de las actividades mineras (a cielo abierto y subterrneas), que debern ser presentadas anualmente. Si dentro del plazo no se presentare la auditora ambiental solicitada, el comisario municipal, previa notificacin de la Direccin de Medio Ambiente que indique la no presentacin del mismo, proceder a imponer la sancin dispuesta en el artculo 18 de la presente Ordenanza y se conceder un plazo hasta de 120 das, segn el criterio de la Direccin de Medio Ambiente. Frente a un incumplimiento a este plazo adicional, es decir por reincidir en la falta, el comisario sancionar a la empresa o negocio con el doble de la multa que se indica en el artculo 18 y ordenar su inmediata clausura, la que no podr ser levanta sino hasta la presentacin de lo requerido, a satisfaccin de la Municipalidad, previo informe de la Direccin de Medio Ambiente.
Art. 8.- El estudio ambiental a presentarse ante la Municipalidad de Guayaquil, deber contener lo indicado en la (s) directriz (ces) que para el efecto elaborar la Direccin de Medio Ambiente dentro de los 15 das posteriores a la publicacin de esta Ordenanza. Art. 9.- La Direccin de Medio Ambiente, podr realizar las inspecciones que considere necesarias para verificar la veracidad de la informacin y documentacin presentada, as como para constatar el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes y la aplicacin de las medidas ambientales establecidas en los respectivos planes de manejo contenidos dentro de los estudios ambientales presentados o aprobados por la Direccin de Medio Ambiente. Art. 10.- Si el obligado cumple con el plazo inicial de presentacin del estudio ambiental solicitado, la Direccin de Medio Ambiente dentro de los 30 das posteriores a la presentacin, deber emitir un informe en el que se indicar si el estudio cumple con los requerimientos municipales: o, en caso de no cumplirlos, formular las observaciones correspondientes. Art. 11.DEL PRONUNCIAMIENTO DE LA DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE.- Una vez evaluado el estudio ambiental presentado, la Direccin de Medio Ambiente emitir su criterio para: a) Aprobar el estudio ambiental; o, b) No aprobar el estudio y en consecuencia, efectuar las recomendaciones tcnicas que fueren del caso. Luego de la aprobacin del estudio ambiental, el proponente deber
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obligarse a la aplicacin de las medidas ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de implantacin del plan de manejo ambiental, contenido en el estudio ambiental aprobado. Para tal efecto, el representante legal o propietario, ser notificado de esta obligacin por el comisario municipal correspondiente, dentro de las 72 horas posteriores a la entrega del informe que la Direccin de Medio Ambiente deber enviar a la Direccin de Justicia y Vigilancia, indicando que ha sido aprobado el estudio ambiental solicitado. En caso de no aprobacin, el proponente deber corregir o ampliar el estudio ambiental y responder a las observaciones tcnicas efectuadas por la Direccin de Medio Ambiente, para lo cual el proponente deber reiniciar el trmite de presentacin del estudio ambiental, el mismo que deber ser presentado dentro de un plazo mximo de 30 das, posteriores a la notificacin que el Comisario Municipal deber realizar dentro de las 72 horas posteriores a la entrega del informe que contenga las observaciones de la Direccin de Medio Ambiente. Art. 12.- De no presentarse las correcciones, ampliaciones o respuestas a las observaciones al estudio, dentro del plazo que se ha conferido en virtud del artculo anterior, el comisario municipal ordenar la clausura del establecimiento. Esta clausura solamente podr dejarse sin efecto, previo pago de la multa prevista en el artculo 19 de esta Ordenanza y la presentacin del estudio debidamente corregido. Art. 13 .- Cuando el administrador o representante de la empresa necesite de un plazo adicional para la presentacin del estudio ambiental o para presentar y absolver las observaciones realizadas
una vez que haya sido presentado el estudio ambiental, deber solicitarlo por escrito, por lo menos quince das antes del vencimiento del plazo otorgado. El comisario pedir a la Direccin de Medio Ambiente, determine si es o no procedente la concesin de un nuevo plazo, si es que la peticin fuera realizada dentro del plazo antes sealado; y, en caso de pronunciamiento favorable, para que lo determine bajo criterios tcnicos, esto es, que pueda darse un plazo igual al anterior o uno menor. Igualmente se cerciorar que el administrador o representante haya pagado la multa que se indican en los artculos 18 19, dependiendo del caso y luego le notificar para que se acerque a suscribir, un acta de compromiso en la que se detallar el plazo adicional que tiene para cumplir con la exigencia municipal. Para la concesin del nuevo plazo, el administrador o representante de la empresa o industria, deber entregar al comisario municipal que conoce del expediente una garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, para afianzar el cumplimiento de la entrega oportuna del estudio ambiental solicitado. De producirse incumplimiento a este ltimo plazo, el Tesorero Municipal dispondr la ejecucin de la garanta y se proceder a la clausura indefinida del establecimiento, la que no podr ser levantada sino hasta cuando la Direccin de Medio Ambiente informe al comisario municipal que conoce del expediente, que el estudio ha sido entregado y ha cumplido a satisfaccin los requerimientos municipales.
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Art. 14.- Una vez que la Direccin de Medio Ambiente ha aprobado el estudio ambiental, comunicar de este particular por escrito al comisario municipal que corresponda, para que ste notifique dentro de los 7 das hbiles posteriores a la recepcin de esta comunicacin, al representante legal o propietario de la empresa o industria, de la obligacin de ejecutar el plan de manejo aprobado dentro del estudio ambiental, las acciones ambientales y proporcionar la informacin complementaria que la Direccin de Medio Ambiente considere pertinentes. Art. 15.- Siendo de responsabilidad de la Direccin de Medio Ambiente inspeccionar peridicamente a las empresas y establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios, para verificar la aplicacin de las medidas ambientales aprobadas, deber presentar un informe cada dos meses al seor Alcalde del Cantn, que contendr la situacin de todas y cada una de las empresas que estn siendo intervenidas por la Municipalidad de Guayaquil, dentro del programa de prevencin y control de la contaminacin industrial y otras fuentes. Art. 16.- De determinarse por parte de la Direccin de Medio Ambiente que existe incumplimiento total, parcial o atrasos no justificados en la ejecucin del plan de manejo ambiental por parte de la empresa o establecimiento, lo comunicar a la Direccin de Justicia y Vigilancia con el objeto de que a travs del comisario municipal correspondiente, se imponga una multa, que ser la establecida en el artculo 20 de esta Ordenanza y se conceder un plazo adicional para la aplicacin de las medidas ambientales no cumplidas. Para la imposicin de esta multa deber
considerarse si el incumplimiento es total o parcial. Este plazo adicional ser otorgado en funcin del tiempo proporcionalmente necesario para la aplicacin de las medidas ambientales aprobadas y no cumplidas. Vencido este plazo y determinado que igualmente no se ha dado cumplimiento, se impondr la clausura, la que no podr ser levantada sino hasta el total cumplimiento y ejecucin de las medidas ambientales aprobadas. Art. 17.- Si el administrador o representante de la empresa necesita de un plazo adicional para la ejecucin de acciones contenidas en el plan de manejo aprobado, deber solicitarlo al comisario, por lo menos 15 das antes del vencimiento del respectivo plazo que desea sea ampliado. Si la solicitud se presenta dentro del tiempo sealado en el inciso anterior, el comisario pedir a la Direccin de Medio Ambiente, determine si es o no procedente la concesin de un nuevo plazo; y, en caso de pronunciamiento favorable, para que lo determine bajo criterios tcnicos. El comisario se cerciorar de que el administrador o representante ha pagado la multa establecida en el artculo 20. De haberlo hecho, lo notificar para que se acerque a suscribir un acta de compromiso en la constar el nuevo y definitivo plazo que tiene para cumplir con la exigencia municipal. Para la concesin del mismo, el administrador o representante de la empresa o industria deber entregar - al comisario municipal que conoce del expediente- una garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, para afianzar el cumplimiento de las medidas
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ambientales aprobadas, no cumplidas y que se refieran a obras civiles y de equipamiento. Si la Direccin de Medio Ambiente, determinare incumplimiento al acta de compromiso, esto es, que no se han ejecutado las medidas ambientales que se solicitaron sean cumplidas en virtud de la suscripcin de la antes indicada acta, el comisario solicitar al tesorero municipal que proceda a la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento y a la clausura indefinida del establecimiento, la que no podr ser levantada sino hasta la culminacin de las de todas las medidas ambientales que se refieran a la realizacin de obras civiles y de equipamiento incluidas en el plan de manejo ambiental aprobado; todo lo anterior previo informe favorable de la Direccin de Medio Ambiente.
Art. 20.- El incumplimiento del plan de manejo ambiental, en lo que tiene relacin a la aplicacin de las medidas ambientales, dentro de los plazos establecidos, que se detalla en el artculo 16 de esta Ordenanza, ser sancionado con una multa entre los 10 y 50 salarios bsicos unificados. Art. 21.- Los montos a afianzar en las garantas econmicas de fiel cumplimiento, incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato a favor de la Municipalidad, que se precisan en los artculos 13 y 17, sern iguales a las del costo de elaboracin del estudio o del costo de la realizacin de las obras civiles o de equipamiento aprobadas en el plan de manejo ambiental, lo que ser estimado por la Direccin de Medio Ambiente. Art. 22.- El comisario municipal deber considerar para la imposicin de las multas indicadas en los artculos precedentes, las caractersticas o tipo del negocio, establecimiento o industria; su solvencia y capacidad econmica y la magnitud del dao o impacto ambiental negativo ocasionado; Art. 23.- Las garantas econmicas de fiel cumplimiento que las empresas, industrias o de otros servicios deben presentar a la Municipalidad, segn corresponda, podrn ser una de las que se indican a continuacin: a) Depsito en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado que se consignar en una cuenta especial a la orden del Municipio; b) Garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o compaa financiera establecidos en el pas o por intermedio de ellos;
CAPTULO SEGUNDO.- DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.Art. 18.- El incumplimiento por parte de la persona natural o jurdica, de lo establecido en el artculo 7 de esta Ordenanza, esto es, el no haber presentado a la Municipalidad el estudio ambiental requerido, ser sancionado con una multa que fluctuar entre los 5 y 30 salarios bsicos unificados. Art. 19 .- El incumplimiento por parte de la persona natural o jurdica, debido a la no correccin, ampliacin o respuestas a las observaciones formuladas al estudio ambiental presentado, atento a lo dispuesto en el artculo 12 de esta Ordenanza, ser sancionado con una multa que fluctuar entre los 10 y 40 salarios bsicos unificados.
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c) Pliza de seguro, incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por una compaa de seguros establecida en el pas; d) Primera hipoteca de bienes races; Adems de las garantas enumeradas en este artculo, podrn aceptarse como tales, pagars o letras de cambio, endosados por valor en garanta o prendas de bienes muebles que cubran el monto de la elaboracin del Estudio o de la implementacin y ejecucin del plan de manejo ambiental. Estas garantas, para su aceptacin, debern ser previamente evaluadas por la Direccin Financiera Municipal. Art. 24.- Vigencia.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en los principales medios de prensa escrita de la localidad. Art. 25.- Derogatoria.- El texto de la presente normativa deroga el Proyecto de Ordenanza que fuera discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas veintisis de octubre y primero de noviembre del ao dos mil, en primero, segundo y definitivo debate, respectivamente, el mismo que no fue promulgado para su vigencia. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL UNO.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas ocho y quince de febrero del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 15 de febrero del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 15 de febrero del 2001.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los
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principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente "ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los quince das del mes de
febrero del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 16 de febrero del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 22 de febrero del 2001 en los diarios El Universo y Expreso.
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23/05/01 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias celebradas los das 8 y 15 de febrero del 2001, aprob la "Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del Cantn Guayaquil". Que en el proceso de ejecucin de obras pblicas o privadas en el Cantn Guayaquil, se producen casos de paralizacin, abandono, suspensin, dilacin o demora, por accin u omisin de los contratistas, que producen impactos ambientales negativos en el entorno, lo cual ocasiona enfermedades, malestar y dificultades a las personas que habitan en el sector donde deben ejecutarse tales obras. Que es necesario establecer mediante disposicin jurdica expresa que ese tipo de conducta constituye infraccin que merece ser sancionada con penas de prisin y multa. Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil por mandato constitucional tiene la obligacin de desarrollar un conjunto de acciones armnicas que contribuyan al desarrollo sustentable del Cantn, promoviendo la aplicacin de medidas ambientales que prevengan, mitiguen y sancionen la contaminacin para reducir impactos ambientales negativos que afecten a las personas. Que de conformidad con lo dispuesto en el Art. 86 de la Constitucin Poltica del Estado, debe protegerse el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; garanta fundamental que est en armona con lo dispuesto en el Art. 13 de la Ley de Gestin Ambiental que otorga a los municipios facultad para ejecutar el control de la poltica ambiental en el cantn.
EXPIDE: La "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL".
Art. 1.- A continuacin del artculo 20 de la "Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios,
ubicados dentro del Cantn Guayaquil", agrguese el artculo siguiente: "Art. 20A.- El contratista de servicios u obras pblicas o privadas que con su accin u omisin paralice, abandone, suspenda, dilate o demore la ejecucin
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de los trabajos a su cargo, y con ello produzca impactos ambientales negativos en el entorno, previo informe de la Direccin de Medio Ambiente, ser sancionado por el Comisario Municipal con una multa de 10 a 50 salarios bsicos unificados y prisin de 5 a 7 das; debiendo de manera inmediata aplicar las medidas ambientales que fueren pertinentes para reparar o mitigar el dao causado. La reincidencia ser sancionada con la prisin prevista y el doble de la multa". Vigencia.- Esta Ordenanza entrar en vigencia a travs de su publicacin en los medios de prensa escrita de mayor circulacin nacional. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL UNO.
Sesiones Ordinarias de fechas diez y diecisiete de mayo del ao dos mil uno, en primero, y segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 17 de mayo del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en los principales medios de prensa escrita en el Cantn. Guayaquil, 17 de mayo del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los principales medios de comunicacin escrita en el Cantn, de la presente "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
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Guayaquil, a los diecisiete das del mes de mayo del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de mayo del 2001. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de mayo del 2001 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
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14/07/03 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece en el artculo 86 "El Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado". Que la ley de Gestin Ambiental promueve el establecimiento de medidas de estmulo al comportamiento ambiental responsable. Que el Ministerio del Ambiente, en el Captulo X, Artculo 142 del libro 6 de la Calidad ambiental, de la normativa secundaria unificada, INCENTIVOS, regula la creacin del "Reconocimiento al Mrito Ambiental". Que se hace necesario estimular a las personas naturales y jurdicas, gubernamentales y no gubernamentales, con y sin fines de lucro que mediante sus acciones eco-eficientes contribuyan al desarrollo sostenible y con ello a mejorar el estado actual del Medio ambiente, la calidad de vida de la poblacin, mediante el estmulo a la autogestin empresarial. Que es esencial mejorar el estado actual del medio ambiente, la calidad de vida de la poblacin, as como impulsar la competitividad del sector productivo. Que el otorgamiento de estos estmulos, por su representatividad y alcances, deben constituir parte de las acciones que el Municipio cumple en las festividades de Octubre de cada ao. Que es necesario ampliar los vigentes reconocimientos municipales a otros mbitos y consagrar pblica y oficialmente el reconocimiento de la Corporacin Municipal a quienes destacan en la defensa del medio ambiente. En ejercicio de la competencia atribuida a los Gobiernos Cantonales en el artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
EXPIDE
La "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS PREMIOS ANUALES AL MERITO AMBIENTAL Y A LA ECO-EFICIENCIA". TTULO I DEL PREMIO ANUAL AL MRITO AMBIENTAL Art. 1.- DEL PREMIO ANUAL AL MRITO AMBIENTAL.- Crase el Premio Anual al Mrito Ambiental de Guayaquil consistente en una medalla de oro con el perfil del prcer Jos
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Joaqun de Olmedo y el correspondiente Diploma de Honor suscrito por el Alcalde de la ciudad, los Concejales del Cantn y el Procurador Sndico Municipal. Esta presea se otorgar a la persona, institucin o entidad cuya accin permanente a favor de la excelencia ambiental constituya un aporte destacado y relevante a favor de la ciudad. Art. 2.- DEL OTORGAMIENTO.- El Premio Anual al Mrito Ambiental de Guayaquil ser otorgado por el Concejo Cantonal de Guayaquil, el mismo que deber resolverlo durante el mes de Septiembre de cada ao. La Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas ser el rgano competente para presentar a consideracin del Alcalde el informe correspondiente, para que previo su aprobacin, el Alcalde lo someta a consideracin del M.I. Concejo Cantonal durante el mismo mes de Septiembre. El Premio Anual al Mrito Ambiental de Guayaquil ser entregado por el Alcalde de Guayaquil en el transcurso de la sesin solemne que el M.I. Concejo Cantonal lleva a cabo el 9 de octubre de cada ao, cuando se hubiese resuelto su otorgamiento. TTULO II DEL PREMIO ANUAL A LA ECOEFICIENCIA Art. 3.- DE LA CREACIN.- Crase el Premio Anual a la ECOEFICIENCIA con el fin de reconocer y certificar a las organizaciones por su compromiso y liderazgo en la bsqueda permanente de la excelencia ambiental, y como estmulo al cumplimiento de la legislacin ambiental por parte del sector productivo, de la manera ms costo- efectiva, buscando alcanzar un nivel de cumplimiento que vaya ms
all de los establecidos en la normativa exigible Art. 4.- DEL INFORME PARA EL OTORGAMIENTO DEL PREMIO.Para el efecto la Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil presentar un informe al Alcalde, recomendando el Otorgamiento del "PREMIO ANUAL A LA ECO-EFICIENCIA", para resolucin del Concejo, sobre la base de las nominaciones que presentar en el curso del mes de Agosto el Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible, CEMDES, persona jurdica que coordinara su participacin con las Cmaras de Produccin con sede en el Cantn Guayaquil. Art. 5.- DE LA NOMINACIN.CEMDES, a travs de su Presidente, ser la institucin encargada de entregar a la Comisin de Calificacin para el Otorgamiento de Preseas de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil las nominaciones de las empresas que desarrollan su actividad en el Cantn Guayaquil, elegidas en un proceso pblico, abierto y previo, que cumplieren con el reglamento que especialmente, previa conformidad con su contenido por parte del Alcalde de Guayaquil, elaborare para el proceso de nominacin; dicho proceso amplio debe abarcar a los 12 grupos o sectores de produccin de Pequeas, Medianas y grandes empresas. Art. 6.- DE LAS ACTIVIDADES MATERIA DEL PREMIO.- El Premio Anual a la ECO-EFICIENCIA slo ser otorgado a aquellas actividades que durante el ejercicio econmico inmediato anterior hayan demostrado un fiel comportamiento ambientalmente responsable. Mientras mantengan esta condicin el Premio podr ser mencionado en sus productos
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o servicios, citando el Ao en el cual se hizo acreedor al Premio. El Premio no certifica la calidad ambiental de un producto o servicio especfico. Art. 7.- DEL CONTENIDO DEL PREMIO ANUAL A LA ECOEFICIENCIA.- Este Premio consistir en una Medalla de Oro con la estrella de Octubre, un Diploma de Honor suscrito por el Alcalde, los Concejales del Cantn y el Procurador Sndico Municipal, y un reconocimiento econmico de veinte mil dlares, valor que el ganador se obliga a invertir en el mejoramiento ambiental, sobre lo cual presentara un reporte semestral durante un ao al Alcalde de la ciudad. Art. 8.- DE LA ENTREGA DEL PREMIO.- El Premio ser otorgado en el transcurso de la Sesin Solemne que efectuar el M. I. Concejo Cantonal el 9 de Octubre de cada ao, con ocasin de las festividades de la ciudad. Art. 9.- VIGENCIA.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL TRES.
CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS PREMIOS ANUALES AL MRITO AMBIENTAL Y A LA ECO-EFICIENCIA", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas diecinueve y veintisis de junio del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 26 de junio del 2003.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS PREMIOS ANUALES AL MRITO AMBIENTAL Y A LA ECO-EFICIENCIA", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 26 de junio del 2003.
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS PREMIOS ANUALES AL MRITO AMBIENTAL Y A LA ECOEFICIENCIA", el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veintisis das del mes de junio del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO.-
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Guayaquil, 27 de junio del 2003. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL (E) Se public el 14 de julio del 2003 en los diarios El Universo, El telgrafo y Expreso.
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17/09/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que los aceites usados como lubricantes de automotores son considerados un residuo peligroso, y su recoleccin, transporte y disposicin inadecuada, carente de control, genera daos al medio ambiente, provocando la contaminacin de los recursos suelo, agua, atmsfera y de la biodiversidad. Que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el artculo 86 reconoce a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Adems, declara de inters pblico la preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas. Que la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 164 dispone que corresponde a la administracin municipal dictar las normas de control relativas al saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relacin con olores desagradables, gases txicos, emanaciones y dems factores que pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin. Que la M.I. Municipalidad de Guayaquil, tiene las atribuciones constitucionales y legales para normar, mediante ordenanza, los procedimientos necesarios para precautelar la preservacin del medio ambiente, as como establecer responsabilidades de las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que por acciones u omisiones incurran en violacin de normas de proteccin ambiental. Que mediante Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de Abril del 2002, entre el Ministerio del Ambiente y la Municipalidad de Guayaquil, sta ltima asumi la atribucin y competencia en materia ambiental, estando plenamente facultada para regular la recoleccin, transporte y/o disposicin final de los aceites usados que se generan por los automotores, al igual que para sancionar a quienes infrinjan las disposiciones que en tal materia dicte la Corporacin Municipal. Que el Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos, Ttulo VI del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su artculo 249 sobre eliminacin de desechos o remanentes, establece la obligatoriedad de las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de gestin de productos qumicos peligrosos, de minimizar la produccin de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Que el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, Ttulo V del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, regula las diferentes fases de gestin de los desechos peligrosos (generacin, recoleccin, transporte, tratamiento, reciclaje y disposicin final) y los mecanismos de prevencin y control de los desechos peligrosos, y en su Artculo 159, obliga y faculta de manera general a los
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organismos seccionales, en el marco de la Ley de Gestin Ambiental y sus reglamentos, a exigir el cumplimiento de las disposiciones del citado Reglamento; y, En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla Investido, y de conformidad con lo sealado en el artculo 64 numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica. EXPIDE: LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS. TTULO I MBITO, OBJETIVOS Y DEFINICIONES ARTCULO PRIMERO: mbito.- El mbito de aplicacin de la presente ordenanza comprende a todas las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas o de economa mixta que como consecuencia de su actividad econmica o particular traten con aceites y grasas lubricantes ya sea mediante su comercializacin, utilizacin o prestacin de servicios de mantenimiento de automotores, vehculos, motores estacionarios, maquinaria o equipo industrial, que, generen aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, provenientes del mantenimiento de todo tipo de maquinaria, pesada o liviana, motores de combustin y de sistemas de transmisin, en cualquier actividad dentro del Cantn Guayaquil. Tambin se regulan en esta ordenanza a las personas naturales y jurdicas que deseen realizar la recoleccin, transporte y/o disposicin final de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas. Todos los actores que estn sujetos al mbito de esta ordenanza, quedan obligados al fiel y estricto cumplimiento de las normas aqu contempladas, as como de las disposiciones complementarias que la Corporacin Municipal expida o aplique en cumplimiento de normas nacionales y/o internacionales. ARTCULO SEGUNDO: Objetivos.Los objetivos de la presente reglamentacin son: I. Establecer la responsabilidad que tienen los generadores y transportadores de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, para una adecuada recoleccin, transporte y/o disposicin final de los mismos; Determinar las normas que se deben seguir para la recoleccin, transporte y disposicin final de los aceites usados, definidos en el artculo tercero. Establecer como medios adecuados de disposicin final de aceites usados: la incineracin, previo cumplimiento del proceso respectivo, que no afecte al medio ambiente.
II.
III.
ARTCULO TERCERO: Definicin de Trminos.- Para los efectos de este reglamento entindase los siguientes trminos como: Aceite Usado: Todos los aceites lubricantes con base mineral o sinttica que se hayan vuelto inadecuados para su
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uso, particularmente los aceites usados de motores de combustin, lubricacin de maquinaria y/o equipos y de los sistemas de transmisin. Depsitos de Almacenamiento Temporal: Comprende los locales o lugares autorizados por la Municipalidad de Guayaquil, que por el gnero de su actividad deben almacenar los aceites usados, grasas lubricantes usados y/o solventes hidrocarburados contaminados, desde donde se entregarn exclusivamente, a las personas autorizadas por la Corporacin Municipal para su traslado y/o disposicin final. Contaminacin: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Disposicin Final: Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente. (definicin del Reglamento para la Prevencin y control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos) Incineracin: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenacin para quemar desechos slidos y lquidos, considerado como un mtodo de eliminacin de residuos, transformando su fraccin combustible en materias inertes y gases. Lmite permisible: Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes
componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado a travs de instrumentos legales. Residuos: Cualquier material que ya no se puede usar en su capacidad o forma original, que tambin debe ser eliminado mediante procesos tcnicos adecuados. Residuos Peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente y que requieren de un tratamiento o tcnicas de eliminacin especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina tambin residuos especiales, desechos peligrosos o desechos especiales. Generador: Se entiende toda persona natural o jurdica cuya actividad produzca aceites usados o grasas lubricantes; si esa persona es desconocida se reputar como generador aquella persona que est en posesin de esos aceites grasas lubricantes y/o los controle.
TTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ARTCULO CUARTO.- Las personas naturales o jurdicas que generen aceites usados y/o grasa lubricantes usadas, debern almacenarlos temporalmente en tanques metlicos de capacidad no menor a 55 galones, para que de all sean retirados por las personas autorizadas por la Municipalidad, para su transporte al sitio de disposicin final autorizado. Adems, los actores indicados en el inciso anterior, estn obligados a llevar
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un registro (computacional o manual) de la generacin de aceites o grasas lubricantes usadas y suministrar bimensualmente a la Direccin de Medio Ambiente la informacin donde conste la cantidad y el destino final de aceites y grasas lubricantes usadas generados y estn obligados a conocer el destino que se les est dando al volumen de aceite usado generado. La Direccin de Medio Ambiente pondr a disposicin un Instructivo para el formato de registros a utilizarse. Los valores que consten en este registro debern guardar concordancia con la reportado en la cadena de custodia de residuos, que ser utilizada para la recoleccin, transporte y disposicin final de aceites usados grasas usadas, con los datos consignados tanto del recolector, transportista y el sitio de disposicin final de los aceites usados.
ARTICULO SEXTO.- Las personas naturales y jurdicas que deseen realizar la recoleccin, transporte y/o disposicin final de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, debern previamente presentar a la municipalidad un estudio ambiental donde conste la forma en que se propone realizar la recoleccin y transporte de los aceites usados, y/o el proceso que se seguir para su destruccin. Las labores antes referidas se podrn efectuar por parte de una misma persona sea esta natural o jurdica, as como tambin podrn participar cualquier persona en cualquiera de las etapas mencionadas anteriormente (recoleccin, transporte, disposicin final). Para el trmite de licenciamiento ambiental los interesados debern presentar los documentos que se sealan a continuacin, sin perjuicio del cumplimiento que en materia de tratamiento de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas se establezcan en otras normas nacionales y/o internacionales para su disposicin final. 1.- Solicitud dirigida al Alcalde, en la que conste su voluntad de ejecutar una o varias de las etapas mencionadas en el Artculo Sexto (recoleccin, transporte, disposicin final). 2.- Determinacin de las cantidades de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas que estara en capacidad de recolectar, transportar y/o disponer de manera final. 3.- Determinacin del nmero de vehculos y personal que utilizar para su labor, sustentada tcnicamente mediante estudios de mercado.
ARTCULO QUINTO.Los generadores indirectos esto es las personas naturales y jurdicas que produzcan, importen y/o distribuyan aceites lubricantes, minerales o sintticos y grasas lubricantes, estn obligados a informar, orientar, apoyar y capacitar a los generadores respecto a las disposiciones relacionadas con el manejo adecuado de aceites usados grasas usadas, sea en la recoleccin interna en el sitio del generador en el almacenamiento temporal de estos aceites grasas usadas, previa su disposicin final. Adems, estos sujetos de control estn obligados a suministrar a la Direccin de Medio Ambiente, trimestralmente, un listado pormenorizado donde conste la cantidad detallada de aceite lubricante, minerales o sintticos, comercializados y/o distribuidos dentro del cantn Guayaquil.
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4.- Estudio del Impacto Ambiental (Estudio de Impacto Ambiental Auditora Ambiental Inicial segn se estipula en la Ordenanza respectiva), relacionado con los procesos que se ejecutarn para la recoleccin de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, transportacin y disposicin final, en base a las directrices que la Direccin de Medio Ambiente elaborar en el plazo de 30 das a partir de la puesta en vigencia de la presente Ordenanza. Para el transporte se justificar en el estudio ambiental el cumplimento de las disposiciones de la Ordenanza Municipal que regula la transportacin de mercancas peligrosas. 5.-Indicacin de las zonas o sectores a los que dara cobertura en el cantn Guayaquil. 6.-La informacin suministrada en los numerales anteriores, y la aprobacin del Estudio Ambiental servirn de sustento para el licenciamiento ambiental de la etapa de manejo solicitada. La Direccin de Medio Ambiente emitir la licencia ambiental respectiva al interesado, la que le permitir efectuar la recoleccin, transportacin y/o disposicin final de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas. La referida licencia adems de las consideraciones de carcter tcnico que pueda contener, determinar de manera expresa la fecha de inicio de las actividades, as como expresar las zonas o sectores a los cuales se les autoriza prestar el servicio. RECOLECCIN Y TRANSPORTE ARTICULO SPTIMO: DE LA RECOLECCIN.- Las estaciones de
servicio para automotores, talleres de lubricacin, comercios, industrias, o cualquier negocio o actividad donde se generen aceites industriales o se generen aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, deben disponer de tanques o recipientes de almacenamiento provisional, para, posteriormente, entregar dichos desechos a las personas naturales y jurdicas autorizadas por la Corporacin Municipal, para que se encarguen de su traslado y/o disposicin final. Prohbese a los generadores de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas la comercializacin de estos desechos o entrega a otras personas distintas de aquellas expresamente autorizadas por la Corporacin Municipal, para lo cual sta publicar los nombres de quienes se encuentren autorizados para la prestacin de tal servicio. ARTCULO OCTAVO: DE LOS SITIOS DE TRATAMIENTO FINAL DE LOS ACEITES USADOS.- Las personas naturales y/o jurdicas autorizadas para la disposicin final por la Corporacin Municipal de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, no podrn destinarlos a otro u otros usos que no sea la destruccin de dichos aceites usados y/o grasas lubricantes usadas que reciben, pudiendo en dicho proceso aprovecharlos como combustible acorde a los parmetros tcnicos internacionales que apruebe la Corporacin Municipal a travs del Alcalde, previo informe favorable del Director de Medio Ambiente. Las reas donde se ubiquen los depsitos para la disposicin final de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, sin perjuicio de las normas tcnicas internacionales que se indiquen por la Corporacin Municipal, debern contar con:
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a) Existencia de techo; b) Facilidad para maniobras de carga y descarga; c) Impermeabilidad en el piso; d) No debe existir conexin alguna con el sistema de alcantarillado o de aguas; e) Disponer de un canal dique perimetral que sirva de contencin en caso de desbordes o siniestro; f) Contar con medidas para control de incendios; g) Identificacin de los tanques, segn los diferentes residuos almacenados; y; h) Los que considere necesarios, la Corporacin Municipal sobre la base del anlisis de la Direccin de Medio Ambiente. ARTCULO NOVENO.- Las personas naturales y jurdicas productoras y/o comercializadoras de aceites industriales lubricantes debern cumplir con esta Ordenanza, instalando tanques o recipientes de almacenamiento temporal apropiados en las industrias, comercios servicios que tengan consumos medio altos de lubricantes. En concordancia con lo anterior, las industrias, comercios o servicios proporcionarn al productor o comercializador de aceites o grasas lubricantes un rea para la instalacin de tanques o recipientes de almacenamiento temporal. El o los tanques tendrn las caractersticas apropiadas para almacenar el aceite usado dentro del predio de la industria, comercio o servicio, con un volumen de almacenamiento que guarde correspondencia con los ndices de consumo peridicos, debiendo ser este su nico fin o destino. ARTCULO DCIMO: DEL TRANSPORTE.- El transporte de los aceites usados y/o grasas lubricantes
usadas, debe efectuarse de conformidad con las disposiciones legales, internacionales aplicables, reglamentarias y municipales vigentes para el transporte de residuos peligrosos, cuyas caractersticas debern constar en la peticin de licenciamiento ambiental que se presente para el proceso de recoleccin, transporte y/o disposicin final. TTULO IV DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS ACEITES USADOS ARTCULO DCIMO PRIMERO.Los aceites usados para su incineracin se podrn mezclar con otros tipos de combustibles en cualquier proporcin, en hornos cuya temperatura de proceso sea al menos de 850 grados centgrados. ARTCULO DCIMO SEGUNDO.Los aceites usados que ingresen a los sitios de disposicin final (Depsitos de Acopio) deben ser entregados sin que tengan ningn residuo de estopas, metales, filtros, etc. El porcentaje de agua no debe exceder del 5%. ARTCULO DCIMO TERCERO.Las condiciones de entrega del aceite usado en los lugares correspondientes para la incineracin con la posibilidad de utilizacin en forma de energa debern satisfacer los requerimientos fijados en este Ttulo. ARTCULO DCIMO CUARTO.En el caso de utilizarse aceites de desecho provenientes de transformadores y/o de equipos de refrigeracin, en hornos industriales, deben realizarse anlisis para conocer los contenidos de Policlorobifenilos (PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) y de halgenos en la mezcla preparada para la combustin.
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La concentracin de Policlorobifenilos (PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) en los aceites usados, no debe ser superior a 100 mg/kg y la concentracin de halgenos no debe superar los 2000 mg/kg. La caracterizacin anterior deber tenerse permanentemente a disposicin de la Corporacin Municipal para la verificacin respectiva cuando la Municipalidad as lo requiera. ARTCULO DCIMO QUINTO.- En el caso de utilizarse aceites de desechos provenientes de transformadores y/o de equipos de refrigeracin, en hornos industriales, deben realizarse anlisis para conocer los contenidos de Policlorobifenilos (PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) y de halgenos en la mezcla preparada para la combustin. La concentracin de Policlorobifenilos (PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) en los aceites usados, no debe ser superior a 100mg/kg y la concentracin de halgenos no debe superar los 2000 mg/kg. La caracterizacin anterior deber tenerse permanentemente a disposicin de la Corporacin Municipal para la verificacin respectiva cuando la Municipalidad as lo requiera. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones jurdicamente exigibles.
No.2) 700mg/N m3 Dixido de Azufre 1650mg/mm3.
(SOL)
La persona natural o jurdica que cuenten con licencia ambiental para la disposicin final de aceites o grasas lubricantes usados, deber monitorear y presentar a la Direccin de Medio Ambiente, los resultados de caracterizacin de emisiones contaminantes normadas en el artculo precedente en perodos semestrales durante los dos primeros aos de operacin con la licencia ambiental, y en perodos mensuales a partir del tercer ao de licenciamiento. ARTCULO DCIMO SPTIMO.Las personas naturales y jurdicas responsables de la disposicin final, sin perjuicio de las normas tcnicas que seale la Corporacin Municipal a travs del Alcalde, previo informe favorable del Director de Medio Ambiente, deben contar con: Espacio fsico adecuado para la instalacin de tanques o cisternas. Infraestructura tecnolgica que garantice un buen proceso de disposicin final de los aceites usados. Sistema de tratamiento de aguas residuales por el proceso de separacin. Cualquier otra instalacin requerida que deber constar detalladamente en el estudio ambiental pertinente.
ARTCULO DCIMO SEXTO.- El aceite lubricante usado en hornos tendrn como lmites permisibles contaminantes en los gases emitidos lo siguiente: Partculas totales: 355mg/m3 Oxgeno de Nitrgeno
TTULO V LICENCIAS ARTCULO DCIMO OCTAVO.Las personas naturales y jurdicas que se encarguen previa autorizacin municipal de la recoleccin, transporte
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y/o disposicin final de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, necesitan licencia ambiental y aprobacin de estudio de impacto ambiental por parte de la Municipalidad, para iniciar sus actividades en el cantn. TTULO VI PROHIBICIONES Y SANCIONES ARTCULO DCIMO NOVENO.Queda prohibido a todos los generadores de aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, as como a los consumidores en general, lo siguiente: < Verterlos en aguas de ros, esteros o brazos de mar, incluyendo alcantarillado y suelos, comprendindose, adems, a los materiales generados en el tratamiento. Usarlos en agropecuarias; actividades
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Comercializar clandestinamente los aceites lubricantes usados; Realizar actividades en las aceras o en la va pblica, con las cuales se generan aceites lubricantes usados; y; Cualquier otro uso que atente contra la salud de la poblacin o la calidad ambiental.
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ARTCULO VIGSIMO.La inobservancia o incumplimiento de las disposiciones contempladas en la presente ordenanza, acarrear la imposicin de las siguientes sanciones: a) Quienes como producto de la actividad sealada en el artculo sptimo no entreguen a las personas naturales y jurdicas que cuenten con la licencia ambiental, los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, sern sancionados con una multa de US $ 1,000.oo, y en caso de reincidencia con la clausura del local, el mismo que podr funcionar previo el pago de una multa doblada del valor sealado inicialmente y siempre que hubiere cumplido con las entregas correspondientes. La siguiente reincidencia determinar la clausura definitiva del negocio, local o establecimiento. b) Quien no mantenga en sus instalaciones o negocio los recipientes de almacenamiento temporal para la recoleccin de aceites usados o grasas lubricantes usadas ser sancionado con una multa de US $ 500.oo, multa que ser doblada en caso de reincidencia. Una multa de US $ 1,000 ser aplicada al productor o comercializador del aceite cuando se incumpliere lo indicado en el Artculo Noveno de la presente
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Utilizarlos como recubrimiento para la proteccin de madera; Emplearlos en actividades de desmoldamiento de bloques y ladrillos; Quemarlos en mezclas con diesel o bunker en fuentes fijas de combustin que no alcancen temperaturas de combustin para su adecuada destruccin, de conformidad con lo prescrito en la presente ordenanza; Diluirlos usando fuentes de agua potable, de lluvia o de aguas subterrneas; Mezclarlos con aceites trmicos y/o dielctricos u otros identificados como residuos altamente txicos y peligrosos;
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Ordenanza para cada instalacin industrial, comercio o servicio. c) Quienes retiren, transporten y/o dispongan de los aceites usados sin autorizacin municipal sern sancionados con una multa de US $ 5,000.oo, sin perjuicio de las acciones penales que pueda iniciar la Corporacin Municipal por la contaminacin ambiental que se cause. La reincidencia causar de derecho la expiracin o terminacin definitiva de la autorizacin concedida. d) Si las personas naturales y jurdicas autorizadas por la Municipalidad incumplen con el sistema de recoleccin, transporte y/o disposicin final en forma parcial o total sern sancionados con una multa de US $ 4,000.oo y tendrn un plazo de 15 das para adecuar su accionar a la autorizacin concedida, debiendo adems cubrir los costos que se hubieren generado por concepto de dao ambiental, de ser el caso, los mismos que sern determinados por el Director de Medio Ambiente. La reincidencia causar de derecho la expiracin o la terminacin definitiva de la autorizacin concedida y una multa equivalente al doble del valor pagado por el primer incumplimiento. e) La inobservancia o incumplimiento de las disposiciones contempladas en la presente ordenanza, no sancionadas en los literales precedentes, estar sujeta a las siguientes sanciones: 1) Multa de US $ 500 por incumplimiento a lo establecido en el Artculo CUARTO de la presente Ordenanza. Se doblar
la multa en caso de reincidencia. 2) Multa de US $ 1000 por incumplimiento a lo establecido en el Artculo QUINTO de la presente Ordenanza. Se doblar la multa en caso de reincidencia. Los Comisarios Municipales juzgarn a los contraventores de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 398 del Cdigo de Procedimiento Penal e impondrn las sanciones pertinentes fundadas en los informes de los Delegados de la Direccin de Justicia y Vigilancia y Director de Medio Ambiente y previo informe favorable de la Comisin de Medio Ambiente. Todo lo anterior sin perjuicio de que la Autoridad Municipal, de considerarlo procedente y dada la gravedad del dao ambiental que el incumplimiento de la presente ordenanza cause, solicite a las autoridades competentes, el inicio de acciones legales de conformidad con las normas jurdicas aplicables. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Para efecto de una debida aplicacin de las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza y como normas supletorias y/o complementarias, se encuentran las disposiciones constantes en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI, de la Calidad Ambiental; as como, todas las Ordenanzas Municipales que sobre materia correlacionada estn vigentes, as como las normativas internacionales aplicables. SEGUNDA.- Los residuos conocidos como agua de sentina, generados en los buques o naves, que transitan, nacional
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o internacionalmente, por las terminales martimas o de ros del Cantn, no constituyen aceites usados por su variada composicin, al contener diversos elementos contaminantes al ambiente y la salud. Est prohibido que se viertan al ro, estero o brazo de mar; los cuales no son objeto de la presente normativa, debiendo estarse a lo dispuesto en las aprobaciones que para cada caso expida la Corporacin Municipal a quienes deseen realizar su recoleccin y tratamiento. TERCERA.- En lo no regulado por la presente ordenanza se estar a las disposiciones y definiciones que establezca el M.I. Concejo Cantonal de la ciudad previo informe de la Direccin de Medio Ambiente. Las autorizaciones de que trata la presente Ordenanza durarn 24 meses, pudiendo renovarse en tanto se corrobore el estricto cumplimiento de la presente Ordenanza; sin perjuicio de que, en cualquier tiempo, pueda procederse a la revocatoria de las correspondientes autorizaciones previa constatacin del incumplimiento de la presente Ordenanza; debiendo en todos los casos respetarse el debido proceso. CUARTA.- El Alcalde de la ciudad es la autoridad competente para autorizar la renovacin de las autorizaciones establecidas en la presente ordenanza. DISPOSICIN TRANSITORIA Todas las personas naturales y jurdicas que se encuentren ejerciendo actividades reguladas en la presente ordenanza podrn gestionar la autorizacin y licenciamiento ambiental dentro del plazo perentorio de 60 das contados a partir de la vigencia de esta Ordenanza.
La presente ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS ONCE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas siete de agosto y once de septiembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 11 de septiembre del 2003. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE
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ACEITES USADOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 11 de septiembre del 2003.
DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los once das del mes de septiembre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 11 de septiembre del 2003.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 17 de septiembre del 2003 en el diario El Universo.
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24/11/03 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que desde el 17 de septiembre del 2003 se encuentra en vigencia la Ordenanza que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados. Que dicha Ordenanza en su disposicin transitoria establece que todas las personas naturales y jurdicas que se encuentren ejerciendo actividades reguladas en la presente Ordenanza podrn gestionar la autorizacin y licenciamiento ambiental dentro del plazo perentorio de 60 das contados a partir de la vigencia de dicha Ordenanza. Que en virtud de que el plazo de 60 das establecido en la Ordenanza referida culmina el 17 de Noviembre del 2003; y, En uso de las facultades de que se halla investido, conforme a lo sealado en los artculos 64 numeral 49 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE La ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS.
Artculo nico.- En la Disposicin Transitoria, donde dice 60 das, deber decir 100 das. VIGENCIA.- La presente Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil.
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas trece de noviembre y veinte de noviembre del ao dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003.
Ab. Henry Cucaln Camacho Ab. Henry Cucaln Camacho
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003.
diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de noviembre del ao dos mil tres.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 20 de noviembre del 2003.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Se public el 24 de noviembre del 2003 en los diarios El Universo, El Telgrafo y Expreso.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los
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11/01/04 M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que desde el 17 de septiembre del 2003 se encuentra en vigencia la Ordenanza que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados. Que dicha Ordenanza en su disposicin transitoria establece que todas las personas naturales y jurdicas que se encuentren ejerciendo actividades reguladas en la citada Ordenanza podrn gestionar la autorizacin y licenciamiento ambiental dentro del plazo perentorio de 60 das contados a partir de la vigencia de dicha Ordenanza. Que el plazo de 100 das establecido en la Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados culmina el 27 de diciembre del 2003; y, En uso de las facultades de que se halla investido, conforme a lo sealado en los artculos 64 numeral 49 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE La SEGUNDA ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS. Artculo nico.- En la Disposicin Transitoria, donde dice 100 das, deber decir 160 das. VIGENCIA.- La presente Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de Guayaquil. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS OCHO DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL CUATRO. SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E)
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Ramiro Domnguez Narvez,
CERTIFICO: Que la presente SEGUNDA ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas veintitrs de diciembre del dos mil tres y ocho de enero del dos mil cuatro, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 8 de enero del 2004.
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Ab. Ramiro Domnguez Narvez SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley DE Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente SEGUNDA ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 8 de enero del 2004.
travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la SEGUNDA ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE ACEITES USADOS, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los ocho das del mes de enero del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 9 de enero del 2004.
Ab. Ramiro Domnguez Narvez

SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL (E) Se public el 11 de enero del 2004, en los diarios El Telgrafo y El Universo el domingo 11 de enero del 2004.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a
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02/04/04 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el Art. 86, dispone que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del pas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin; QUE la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil tiene las atribuciones constitucionales y legales para normar, mediante Ordenanza, los procedimientos necesarios para precautelar la preservacin del Medio Ambiente, as como para establecer responsabilidades de las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que por acciones u omisiones incurran en violaciones de las normas ambientales dentro del Cantn Guayaquil; QUE de conformidad con lo establecido en la Ley de Gestin Ambiental, artculo 19, las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental; QUE mediante Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de Abril del 2002, entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Corporacin Municipal asumi competencias en materia ambiental transferidas por el Ministerio del Ambiente, entre las cuales se encuentra el Otorgamiento de Licencias Ambientales tanto a las entidades del sector pblico como del sector privado que efecten obras y/o desarrollen proyectos de inversin, pblicos o privados dentro de los lmites territoriales que comprende el Cantn Guayaquil; QUE mediante la Ordenanza que Regula la Obligacin de Realizar Estudios Ambientales a las Obras Civiles y a los Establecimientos Industriales, Comerciales y de Otros Servicios, ubicados dentro del cantn Guayaquil, se establece la obligacin de que los promotores de los proyectos presenten al Municipio de Guayaquil el respectivo Estudio de Impacto Ambiental; QUE mediante la Ordenanza vigente que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados, se establece que las personas naturales y jurdicas que se encarguen previa autorizacin municipal de la recoleccin, transporte y/o disposicin final de los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas, necesitan Licencia Ambiental y aprobacin de Estudio de Impacto Ambiental por parte de la Municipalidad, para iniciar sus actividades en el cantn; QUE al M.I. Concejo Cantonal, de conformidad con lo previsto en el Art. 126 de la Ley de Rgimen Municipal, le corresponde decidir las cuestiones de su competencia por medio de ordenanzas, acuerdos o resoluciones, pudiendo en consecuencia regular los procedimientos y dems requisitos necesarios que permitan un
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debido cumplimiento en cuanto a la preservacin de un ambiente sano, sin afectar la salud e higiene de los dems. QUE el Ministerio de Economa y Finanzas con oficio No. 0382 SGJ-2004 de fecha 11 de marzo de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y, EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales invocadas y de conformidad con el Artculo 64 Numeral 49 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano. EXPIDE La ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL.
TTULO I DEL MBITO, OBJETIVO Y DEFINICIONES Art. Primero: mbito.Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, establecen los requisitos y procedimientos que se debern cumplir, por parte de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, para la obtencin de las licencias ambientales luego de la aprobacin del respectivo Estudio de Impacto Ambiental. La aprobacin de un estudio ambiental, por parte de la Direccin de Medio Ambiente de la Municipalidad de Guayaquil, habilitar al Promotor del Proyecto para que solicite a la Direccin de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, se emita la Licencia Ambiental correspondiente, mediante la resolucin motivada respectiva. El licenciamiento ambiental otorgado para la ejecucin de una obra o desarrollo de un proyecto, implicar
obligatoriamente que durante la implementacin y desarrollo posterior del mismo, se cumpla con el Plan de Manejo Ambiental y sus cronogramas de actividades incluyendo fechas y costos contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado, segn lo establecido en la documentacin que forme parte de dicho estudio y en la Licencia Ambiental correspondiente. Art. Segundo: Objetivo.- La presente Ordenanza establece los procedimientos para el otorgamiento, suspensin y revocatoria de las Licencias Ambientales a ser otorgadas por la M. I. Municipalidad de Guayaquil a travs de la Direccin de Medio Ambiente. Art. Tercero: Definiciones.Estudio de Impacto Ambiental.Segn la Ley de Gestin Ambiental, son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales. Adems describen las medidas para prevenir, controlar,
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mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas. Licencia Ambiental.- Segn la Ley de Gestin Ambiental, es la autorizacin que otorga la Autoridad Competente, a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un Proyecto, obra o actividad, a fin de que pueda desarrollar actividades dentro de un marco de regulacin ambiental, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad pueda causar en el ambiente. TTULO II DE LOS PROYECTOS QUE REQUIEREN ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y LA RESPECTIVA LICENCIA AMBIENTAL. COORDINACIN. Art. Cuarto: De la exigibilidad de las Licencias Ambientales.- Toda obra, instalacin, construccin, inversin o proyecto, as como cualquier otra intervencin que pueda suponer la generacin de impactos ambientales negativos significativos durante su construccin, ejecucin o implantacin puesta en vigencia, o durante su operacin, uso o aplicacin, mantenimiento o modificacin, y abandono o retiro, conforme el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental requerir de la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental y del otorgamiento de la Licencia Ambiental correspondiente. Al efecto estn comprendidas dentro de lo expuesto en el presente artculo: a) Todos los proyectos industriales considerados de Alto y Mediano Impacto as como en el caso de industrias peligrosas, tomando en
consideracin lo que se establece en la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil en su artculo 120, numeral 120.2, letra a. b) Todos los proyectos privados, institucionales y de Obras Municipales que se realicen dentro de ecosistemas marinos o estuarinos, as como en reas protegidas o que fueren consideradas ambientalmente sensibles segn informe de la Direccin de Medio Ambiente. c) Todos los proyectos a los que se refiere el Ttulo V.-Artculo dcimo octavo de la Ordenanza que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados, incluyendo los aceites refrigerantes utilizados en electricidad.
d) Todos los proyectos que estn incluidos en la lista taxativa y condicionante que constan en la Disposicin General de esta Ordenanza. Art. Quinto: Coordinacin.- La Municipalidad de Guayaquil realizar las coordinaciones pertinentes con el Ministerio del Ambiente, Municipios y/o Consejos Provinciales competentes, en los casos siguientes: a) Proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional de manera particularizada por el Presidente de la Repblica mediante decreto ejecutivo; as como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, negativo significativo declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional. o proyectos de propuestos cuyo
b) Actividades envergadura
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licenciamiento ambiental en razn de competencia territorial y al rea de influencia, corresponda al mbito intercantonal o provincial. TTULO III PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL Art. Sexto: A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental, habilitar al Promotor del Proyecto para que se emita la Licencia Ambiental correspondiente, mediante la resolucin motivada respectiva que otorgar la Direccin de Medio Ambiente, para lo cual se deber seguir el procedimiento siguiente: a) Proyectos cuyo Promotor es una persona natural o jurdica de carcter privado o institucional (Ministerios, Consejos Provinciales, etc.) El Estudio de Impacto Ambiental deber ser elaborado segn las Directrices establecidas por la Direccin de Medio Ambiente en el marco de la Ordenanza que regula la obligacin de realizar Estudios Ambientales a las Obras Civiles, y a los Establecimientos Industriales, Comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del Cantn Guayaquil. El Promotor, luego de cumplir con todos los requisitos exigidos por el Municipio de Guayaquil, deber presentar ante la Direccin de Medio Ambiente, junto con el Estudio de Impacto Ambiental, una solicitud para la aprobacin de dicho estudio y el otorgamiento de la Licencia Ambiental correspondiente.
Esta solicitud deber acompaada de lo siguiente:
estar
1. Dos ejemplares del Estudio de Impacto Ambiental, original y copia, adems de una copia digitalizada en un C. D. 2. Certificado de factibilidad del Uso de Suelo, otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros (DUAR). 3. Tasa municipal. 4. En los casos que fuere pertinente, copia notarizada de las aprobaciones emitidas por la empresa INTERAGUA referente a los diseos de Sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, as como de las redes de suministro de agua potable. 5. Otras copias de aprobaciones que fueren pertinentes segn la naturaleza del proyecto. 6. En el caso de proyectos para la construccin de Urbanizaciones, copia de las aprobaciones que hubiere emitido la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro. La Direccin de Medio Ambiente emitir su pronunciamiento dentro del trmino de 30 das e informar al Seor Alcalde sobre la aprobacin o no del Estudio, adjuntando en el caso que fuere pertinente, la Licencia Ambiental correspondiente. En caso de no aprobarse el Estudio de Impacto Ambiental, ser negado motivadamente el otorgamiento de la Licencia Ambiental, hasta que el promotor del proyecto cumpla con todos los requisitos exigidos por la Direccin de Medio Ambiente, segn los Arts. Cuarto y Sexto de la presente Ordenanza. b) Proyectos cuyo Promotor es el Municipio de Guayaquil.
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La Comisin, Direccin o Unidad municipal designada como responsable de la supervisin o fiscalizacin de la obra, deber presentar ante la Direccin de Medio Ambiente, una solicitud de aprobacin de dicho estudio, a la que se deber adjuntar: 1. Un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental, adems de una copia digital en un soporte en CD. 2. Otras copias de aprobaciones que fueren pertinentes segn la naturaleza del proyecto. 3. Copia de los Trminos de Referencia utilizados para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. Todo contratista de Obra Pblica Municipal que se ajuste a los preceptos de la presente Ordenanza, antes de iniciar la ejecucin de la obra deber solicitar a la Direccin de Medio Ambiente el otorgamiento de la Licencia Ambiental respectiva, para lo cual deber pagar el valor correspondiente por concepto de tasa. La Direccin de Medio Ambiente emitir su pronunciamiento dentro del trmino de 10 das, adjuntando en el caso que fuere pertinente, la Licencia Ambiental correspondiente. La aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y de lo estipulado en la Licencia Ambiental ser de aplicacin obligatoria por parte del contratista y Subcontratistas a los que fuere adjudicada la obra; siendo obligacin de la Direccin o Unidad Municipal responsable de supervisar o fiscalizar la ejecucin de la obra notificar al contratista sobre la obligacin de aplicar el Plan de Manejo Ambiental y lo estipulado en la Licencia Ambiental otorgada.
Art. Sptimo: Del contenido de la Licencia Ambiental.- La Licencia Ambiental contendr como mnimo lo siguiente: a) Identificacin del Responsable del Proyecto, persona natural o jurdica, pblica o privada, a quien se autoriza la ejecucin del proyecto. b) Localizacin del proyecto. c) Breve descripcin de las caractersticas del proyecto y de su duracin. d) Consideraciones bsicas tomadas en cuenta para el otorgamiento de la Licencia Ambiental en referencia a los Artculos Cuarto y Sexto de la presente Ordenanza. e) Indicacin expresa al Plan de Manejo que debe cumplirse. f) Indicacin de todos los requisitos, condiciones y obligaciones aplicables. TTULO IV DE LAS TASAS POR LA REVISIN Y EVALUACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL Acorde a lo establecido en la clusula Tercera, numeral 3.13 del Convenio de Transferencia de Competencia entre el Ministerio de Medio Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Corporacin Municipal tiene competencia para cobrar tasas por concepto de los procesos de aprobacin y de expedicin de licencias ambientales ejerza en cumplimiento del precitado Convenio.
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Por tal razn la Municipalidad establece que los procesos administrativos a implementar tienen los siguientes rubros: a) Proyectos cuyo promotor sea una persona natural o jurdica de carcter privado o institucional (Ministerios, Consejos Provinciales, etc.) Por concepto del servicio de inspeccin al lugar en que se ejecutar la obra y la revisin, evaluacin del Estudio Ambiental, se deber cancelar previamente una tasa por un valor de US $.200 (doscientos 00/100 dlares).
Art. Noveno: Revocatoria de la Licencia Ambiental.- En los casos de incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, se proceder a revocar la Licencia Ambiental, cuando se determinare lo siguiente: a) Incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental vigente; b) Incumplimientos significativos del Plan de Manejo Ambiental y/o de la Normativa Ambiental vigente que han sido observados en ms de dos ocasiones por la Direccin de Medio Ambiente de aplicacin, y no hayan sido ni mitigados ni subsanados por el promotor de la actividad o proyecto; o, c) Dao ambiental flagrante.
b) Por concepto del otorgamiento de la Licencia Ambiental correspondiente, se deber pagar una tasa equivalente al 0.5% del costo total de la obra. Se exceptan del pago de la tasa aquellas personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que por disposicin expresa de la Ley se encuentren exentas de su pago. TTULO V DE LA SUSPENSIN Y REVOCATORIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL Art. Octavo: Suspensin de la licencia ambiental.En el caso de inconformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente a nivel nacional y cantonal, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales realizadas por la Direccin de Medio Ambiente, el Municipio de Guayaquil suspender la Licencia Ambiental, hasta que se demuestre que las no conformidades menores fueron superadas y que no existen impactos ambientales negativos.
d) Daos ambientales por Incidentes, Accidentes mayores o Siniestros Ambientales descontrolados. La revocatoria de la licencia ambiental que siempre ser motivada, implicar que el Promotor del Proyecto no podr realizar actividad alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las indemnizaciones pagadas por los daos causados. La actividad o proyecto cuya licencia ambiental ha sido revocada podr reanudarse siempre y cuando: a) El Promotor del Proyecto haya sometido la actividad o proyecto a un nuevo proceso de evaluacin de impactos ambientales; sujetndose, a las expresas disposiciones de los Artculos Cuarto y Sexto de la presente Ordenanza.
b) Se demuestre en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental que
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ha remediado y subsanado todas y cada una de las causales que produjeron la revocatoria de la licencia ambiental y ha establecido en su plan de manejo ambiental las correspondientes medidas de mitigacin y/o remediacin para evitar que los incumplimientos se produzcan nuevamente; y c) Se obtenga una nueva licencia ambiental en base del nuevo estudio de impacto ambiental a ser aprobado. TTULO VI DE LAS SANCIONES Art. Dcimo: Sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios ubicados dentro del Cantn Guayaquil y su reformatoria; y, de las sanciones previstas en la Ordenanza que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Aceites Usados, el incumplimiento por parte de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, de la obtencin de la aprobacin del estudio ambiental, del otorgamiento de la respectiva licencia, as como de las obligaciones adquiridas con la aprobacin otorgada, acarrear las siguientes sanciones: Dcimo Primero.- Las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas que realicen actividades sin contar con la respectiva licencia ambiental, siendo ella exigible, sin perjuicio de la suspensin de las actividades, mediante clausura del establecimiento o negocio, sern sancionadas con una multa de 1000 dlares, por parte del Comisario Municipal respectivo, previo informe de
la Direccin Municipal de Medio Ambiente. Dcimo Segundo.- Las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas que incumplan con lo previsto en el estudio ambiental aprobado por la Municipalidad, y sin perjuicio de lo previsto en el Art. 9 de la presente Ordenanza, sern objeto de suspensin de sus actividades, mediante clausura del establecimiento o negocio, y sern sancionados con una multa que fluctuar entre 3000 y 5000 dlares, por parte del Comisario Municipal respectivo, en atencin a la gravedad del incumplimiento, fundado en el informe tcnico de la Direccin Municipal de Medio Ambiente. Lo anterior respetando el debido proceso, y sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar en el mbito civil y penal, por los daos causados al medio ambiente, los cuales sern puestos en conocimiento de la autoridad judicial correspondiente por parte de la Municipalidad, en aras de buscar su remediacin y sancin de los responsables.
DISPOSICIN GENERAL PRIMERA: La lista taxativa y criterios para la exigencia de los Estudios de Impacto Ambiental segn los tipos de proyectos son los siguientes:
LISTA TAXATIVA Y CONDICIONANTES PARA LA EXIGENCIA DE LICENCIAS AMBIENTALES.
1) Proyectos que Licencia Ambiental:
deben
obtener
1.1. Industria extractiva. Extraccin de minerales,
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1.2. Industria energtica. 1.2.1. Centrales termoelctricas 1.2.2. Instalaciones, estacionarias y/o mviles para generacin de energa elctrica que aporten energa al Sistema Nacional Interconectado, regulado por el Consejo Nacional de Electrificacin (CONELEC). 1.2.3. Instalaciones produccin de hidroelctrica. para la energa
utilizan para la fabricacin y almacenamiento. 1.4.1.1. La produccin de productos qumicos orgnicos bsicos. 1.4.1.2. La produccin de productos qumicos inorgnicos bsicos. 1.4.1.3. La produccin de fertilizantes a base de fsforo, nitrgeno o potasio (fertilizantes simples o compuestos). 1.4.1.4. La produccin de productos fitosanitarios y de biocidas, pesticidas. 1.4.1.5. La produccin de productos farmacuticos bsicos mediante un proceso qumico o biolgico. 1.4.1.6. La explosivos. produccin de
1.2.4. Perforacin exploratoria y de avanzada. 1.2.5. Desarrollo y produccin hidrocarburfera (pozos e infraestructura asociada con la extraccin produccinde petrleo y gas natural). 1.2.6. Industrializacin de hidrocarburos (p.e. plantas de gas, refineras, etc.). 1.2.7. Poliductos, gasoductos y oleoductos, con una longitud superior a 5 km. 1.2.8. Terminales de almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados. 1.3. Industria siderrgica y del mineral, produccin de metales. 1.4: Industria qumica, petroqumica, textil y papelera 1.4.1. Instalaciones qumicas integradas, es decir, instalaciones para la fabricacin a escala industrial de sustancias mediante transformacin qumica, en la que se encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente entre s, y que se
1.4.2. Ductos o poliductos de productos qumicos de dimetro superior a 800 mm. 1.4.3. Plantas industriales para el teido de fibras o productos textiles. 1.4.4. Plantas industriales para curtido de pieles o cuero. 1.4.5. Plantas industriales para produccin de pasta de papel, papel y cartn. 1.4.6. Instalaciones produccin y tratamiento celulosa. de de
1.4.7. Plantas industriales de produccin textil. 1.4.8. Plantas industriales de produccin de plsticos y afines. 1.5: Proyectos de infraestructuras.
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1.5.1. Carreteras, autopistas, acueductos, viaductos y tneles. 1.5.2. Construccin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido. 1.5.3. Construccin de aeropuertos con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud superior a 2.000 metros. 1.5.4. Puertos comerciales, pesqueros o deportivos 1.5.5. Espigones para carga y descarga conectados a tierra. 1.5.6. Obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras martimas que puedan alterar la costa. 1.5.7. Obras inundaciones. de control de
1.6.4. Plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas cuya capacidad sea superior a 50.000 habitantes. 1.6.5. Plantas de potabilizacin de agua cuya capacidad de abastecimiento sea superior a 50.000 habitantes. 1.6.6. Plantas desalinizadoras de agua cuya capacidad de produccin sea para abastecer a ms de 50.000 habitantes. 1.6.7. Instalacin de redes de agua potable y alcantarillado cuya capacidad de atencin sea para ms de 50.000 habitantes. 1.7: Proyectos de tratamiento y gestin de residuos. 1.7.1. Recoleccin, transporte, almacenamiento temporal, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos. 1.7.2. Instalaciones centralizadas de incineracin de residuos no peligrosos y peligrosos. 1.7.3. Rellenos sanitarios y de seguridad. 1.7.4. Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento de residuos radiactivos. 1.7.5. Instalaciones centralizadas de Incineracin de residuos peligrosos hospitalarios. 1.7.6. Instalaciones de fabricacin y disposicin final de Bateras (para carga electroltica). 1.7.7. Recoleccin, almacenamiento y/o transporte, y/o disposicin final de aceites usados,
1.5.8. Obras para la exploracin y/o Extraccin hidrocarburfera marina; obras para el Dragado de fuentes fluviales y/o de mar. 1.6. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua. 1.6.1. Represas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla permanentemente cuando el volumen nuevo o adicional de agua almacenada sea superior a 10.000.000 de metros cbicos. 1.6.2. Proyectos para la extraccin de aguas subterrneas o la recarga artificial de acuferos. 1.6.3. Proyectos para el trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales.
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incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs.) 1.7.8. Instalaciones de produccin, almacenamiento temporal y disposicin final de Asbesto o Amianto. 1.8: Otros proyectos. 1.8.1. Dragados para mantenimiento de vas navegables (incluye extraccin y disposicin final de sedimentos). 2) Otros proyectos-no incluidos en el numeral 1- que requieren la emisin de una Licencia Ambiental: Adicionalmente, debern obtener Licencia Ambiental los proyectos no incluidos en el numeral 1 e indicados en la Tabla 1, en el caso de que se cumplan con una o ms de las siguientes condicionantes: a) Se encuentren en el rea de influencia de ecosistemas sensibles. b) Se encuentren en el rea de influencia de reas que forman parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. c) Descarguen sus aguas residuales (efluentes) directamente a los cuerpos hdricos del rea donde se asentar el proyecto. d) Se ubiquen en reas que carezcan de cualquiera de los siguientes servicios bsicos: alcantarillado pluvial y sanitario, agua potable, y recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos slidos.
e) Se ubiquen en reas rurales del Cantn o de expansin urbana de la ciudad de Guayaquil. f) Se encuentren a menos de 500m de reas residenciales, hospitalarias y educativas. g) Colinden o se encuentren dentro del rea de influencia o de las zonas de amortiguamiento o servidumbre de industrias peligrosas u obras de infraestructura de importancia estratgica, tales como: poliductos, gasoductos, oleoductos, refineras, terminales de combustible o petroleros. TABLA 1. Identificacin de proyectos en los que se requiere Licencia Ambiental segn los condicionantes establecidos en el numeral 2. 2.1. Industrias alimenticios. de productos
2.2. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera. 2.2.1. Tratamiento de productos intermedios y produccin de productos qumicos. 2.2.2. Produccin de pesticidas y productos farmacuticos, pinturas y barnices, elastmeros y perxidos. 2.2.3. Fabricacin y tratamiento de productos a base de elastmeros. 2.2.4. Instalaciones de almacenamiento de productos qumicos o petroqumicos. 2.3: Proyectos de infraestructuras 2.3.1. Proyectos de parques industriales.
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2.3.2. Proyectos de urbanizaciones y complejos hoteleros fuera de las zonas urbanas y construcciones asociadas incluida la construccin de centros comerciales y de aparcamientos. (este caso slo aplica si se cumple el literal d junto con cualquiera de los otros literales a excepcin del f.) 2.4: Otros proyectos 2.4.1. otras. 2.4.2. Prospeccin geofsica u
DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas quince de enero y doce de febrero del ao dos mil cuatro, en primero y segundo debate respectivamente. Guayaquil, 12 de febrero del 2004.
Depsitos de lodos.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) En aplicacin de lo previsto en los Artculos 72, Numeral 31; 129; 133; y 134 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial de la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 12 de febrero del 2004.
2.4.3. Instalaciones de almacenamiento de chatarra, incluidos vehculos desechados e instalaciones de desguace, bateras, asbesto o amianto, fibras de asbesto-cemento, elementos radiactivos, radioistopos.
VIGENCIA.- La presente Ordenanza regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial, sin perjuicio de ello se publicar tambin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOCE DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CUATRO. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin, conforme al Art. 135 de la Ley Orgnica mismo cuerpo legal, a travs del Registro Oficial, de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS
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REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE GUAYAQUIL encargado, a los doce das del mes de febrero del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 12 de febrero del 2004.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) RAZN: Siento como tal que mediante oficio No. AG-2004-05178 de febrero 12 del 2004, dirigido al seor doctor Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, se remiti en cumplimiento de lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas quince de enero y doce de febrero del ao dos mil
cuatro; y que mediante oficio No.0382 SGJ-2004 de marzo 11 del 2004, el Dr. Luis Benalczar B., SUBSECRETARIO GENERAL JURDICO, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: Contesto su oficio No. AG-2004-05178 de febrero 12 del 2004, ingresada el 17 de los mismos mes y ao, adjunto al cual remite el proyecto de ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, a fin de que este Portafolio emita el dictamen favorable previsto en el cdigo Tributario, en forma previa a su publicacin en el Registro Oficial. Del anlisis del proyecto de ordenanza y las disposiciones aplicables al presente caso, se desprende lo siguiente: 1. El Art. 7 del Cdigo Tributario, dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de mayo 2 del 2001, el Titular de este Portafolio deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad para emitir el dictamen sealado en el Art. 7 del Cdigo Tributario. 3. La Ordenanza materia de anlisis tiene por objeto establecer los procedimientos para el otorgamiento, suspensin y revocatoria de las Licencias
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Ambientales otorgadas por la Municipalidad de Guayaquil, y determinar las tasas por la inspeccin y el otorgamiento de la licencia ambiental. 4.- El literal j) del Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal, faculta a las municipalidades a cobrar tasas retributivas por servicios administrativos. 5.Mediante convenio de transferencia de competencias entre el Ministerio del Ambiente y la Municipalidad de Guayaquil suscrito el 12 de abril del 2002, la Municipalidad de Guayaquil, tiene la facultad de fijar y recaudar los valores que se determinen por las tasas de las Licencias Ambientales al amparo de lo previsto del Art. 18 de la Ley de Gestin Ambiental. Sobre la base de estos antecedentes, esta Cartera de Estado emite DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O
DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL. La valoracin de las tasas, es de exclusiva responsabilidad de la Municipalidad de Guayaquil, al igual que el contenido del Ttulo IV relativo a sanciones. Para efectos de cumplimiento con las disposiciones legales pertinentes, se deber agregar un considerando a la Ordenanza, en el que conste el nmero y fecha del presente oficio. (sic)
En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de marzo del 2004.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicada en el Registro Oficial No. 306 del 02 de abril del 2004.
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QUE, en el Registro Oficial No. 306 del 2 de abril del 2004, se public la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector pblico y privado que efecten obras y/o desarrollen proyectos de inversin pblicos o privados dentro del Cantn Guayaquil; QUE, la Ordenanza antes citada establece los valores que se deben cobrar por concepto del otorgamiento de la licencia ambiental, as como el procedimiento a seguir para tal efecto; QUE, la Direccin de Medio Ambiente mediante oficio DMA-2004-1449, informa que realizado un anlisis a la Ordenanza antes sealada considera pertinente la reforma de la misma en lo que respecta al valor a pagarse por concepto del otorgamiento de la licencia ambiental, as como en lo atinente a establecer el cobro de garantas por daos ambientales; QUE, la garanta por daos ambientales que se propone tiene como antecedente, el texto unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI, que trata de la Calidad Ambiental, Art. 18, la cual establece que el licenciamiento ambiental comprender entre otras condiciones el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental. Adems, es necesario una vez emitida la licencia ambiental, realizarse un seguimiento efectivo que permita verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental, para lo cual se ha considerado el establecer una tasa que se la identifica como de seguimiento y monitoreo; QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil en virtud del Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de abril del 2002, con el Ministerio del Ambiente, constituye en el Cantn Guayaquil la autoridad de aplicacin, concordante aquello con lo dispuesto en el Libro VI, que trata de Calidad Ambiental, Art. 53 literal f) del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria; y, DE conformidad con el Art. 64 numeral 49, de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y 228 prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano. EXPIDE la REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE
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INVERSIN PBLICOS GUAYAQUIL.
PRIVADOS
DENTRO
DEL
CANTN
ARTCULO 1.- Sustityase en la Ordenanza el nombre con que se identifica el Ttulo IV por el siguiente: DE LAS TASAS POR REVISIN, EVALUACIN SEGUIMIENTO DEL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL Y OTORGAMIENTO DE LICENCIA AMBIENTAL LA Y DE EL LA
Para ello, el contratista deber pagar el valor correspondiente por concepto de tasa para el seguimiento y monitoreo ambiental. ARTCULO 5.- Reemplcese el trmino Comisario municipal que consta en el texto de la ordenanza, en el Ttulo VI, por Comisario Municipal competente para conocer y resolver asuntos en materia ambiental. ARTCULO 6.- Agregar a la Ordenanza las siguientes Disposiciones Generales que dirn: SEGUNDA.- Se establece una garanta por daos ambientales para enfrentar incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias que afecten a terceros, la misma que tendr un valor equivalente al 100% del costo total del plan de manejo ambiental; la que tendr un carcter de incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Las garantas por daos ambientales que se presenten a la Municipalidad de Guayaquil, podrn ser una de las que se indican a continuacin: a) Depsitos en dlares americanos, en efectivo o en cheque certificado que se consignar en una cuenta especial a la orden de la M. I. Municipalidad de Guayaquil; b) Garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgado por un Banco o Compaa Financiera, establecidos en el pas o por intermedio de ellos; c) Pliza de Seguro incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida
ARTCULO 2.- En el Ttulo IV, modifquese el texto de la letra b) con el siguiente: Por concepto del otorgamiento de la licencia ambiental correspondiente, se deber pagar una tasa equivalente al 0,1% del costo total de la obra. ARTCULO 3.- En el Ttulo IV, agregar un literal con el texto siguiente: c) Por concepto del seguimiento y monitoreo del plan de manejo ambiental, una vez emitida la licencia ambiental correspondiente, se deber pagar una tasa por el valor que se calcula con la siguiente frmula: Tasa de Seguimiento y Monitoreo = 100 xtxDxT Donde: 100 = Cien dlares americanos t = Nmero de tcnicos asignados para el seguimiento D= Nmero de das requeridos T= Trimestres del ao a monitorear ARTCULO 4.- A continuacin del ltimo prrafo del Art. 6 del Ttulo III, que se refiere al procedimiento general para el otorgamiento de la licencia ambiental, agrguese uno ms con el siguiente texto:
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por una Compaa establecida en el pas;
de
Seguros
d) Primera Hipoteca de Bienes Races. Estas garantas, para su aceptacin, debern ser previamente evaluadas por la Direccin Financiera Municipal. TERCERA.- El Concejo Cantonal, podr pedir a la Direccin de Medio Ambiente una comparecencia a sus sesiones a fin de que informe sobre las licencias ambientales aprobadas y debidamente otorgadas, cuando crea conveniente de acuerdo a los intereses municipales. ARTCULO 7.- La presente reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.
DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha cinco de mayo y veintinueve de septiembre del ao dos mil cinco. Guayaquil, 29 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 30 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES A
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LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE EFECTEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los treinta das del mes de septiembre del ao dos mil cinco.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 30 de septiembre del 2005
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 123 del 12 de octubre del 2005.
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26/03/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el Art. 86, dispone que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del pas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil tiene las atribuciones constitucionales y legales para normar los procedimientos necesarios para precautelar la preservacin del Medio Ambiente, as como para establecer responsabilidades de las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que por acciones u omisiones incurran en violaciones de las normas ambientales dentro del cantn Guayaquil. QUE, el 22 de enero de 1998, se promulg la Ordenanza Municipal mediante la cual se cre la Direccin de Medio Ambiente, con el objeto de asesorar a la Alcalda en la emisin de polticas, normas y estrategias de gestin municipal, relativa al medio ambiente; planificar supervisar, y coordinar las actividades relacionadas con la preservacin del medio ambiente, en la jurisdiccin cantonal; as como tambin, cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sobre prevencin, preservacin y recuperacin del medio ambiente estn establecidas en las leyes y ordenanzas respectivas. QUE, mediante Convenio de Transferencia suscrito el 12 de abril del 2002, entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Corporacin Municipal asumi competencias en materia ambiental en el Cantn. QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidi la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos que se deben cumplir por parte de las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que efecten obras y/o desarrollen proyectos de inversin, sean estos pblicos o privados dentro del cantn Guayaquil, para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil pueda conceder las Licencias Ambientales, la cual fue publicada en el Registro Oficial No. 306 del 2 de abril del 2004. QUE, de conformidad con lo establecido en el Artculo 4, Captulo I, del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) comprende la descentralizacin horizontal y vertical entre las instituciones del Gobierno Central con competencias ambientales. QUE, dentro del proceso de acreditacin de Autoridad Ambiental de Aplicacin (AAA), conforme lo establecido en el Artculo 4 literal c), del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, que trata de la Calidad Ambiental, se establece que para la acreditacin ante el Sistema nico Medio Ambiental, se debe presentar una declaracin de la Poltica Ambiental, que en este caso corresponde a la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
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QUE, al M. I. Concejo Cantonal, de conformidad con lo previsto en el Artculo 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, le corresponde decidir las cuestiones de sus competencias por medio de ordenanzas acuerdos, o resoluciones, pudiendo en consecuencia regular los procedimientos y dems requisitos necesarios que permitan un debido cumplimiento en cuanto a la preservacin de un ambiente sano, sin afectar la salud e higiene de los dems; y, QUE, la Municipalidad de Guayaquil es competente para promover el desarrollo medio ambiental dentro de su jurisdiccin, al tenor del Artculo 11 numeral 4) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; EN ejercicio de la competencia establecida en el Artculo 63 numeral 49) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE la DECLARACIN QUE ESTABLECE LAS POLTICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE GUAYAQUIL Artculo 1.VISIN ESTRATGICA.- Guayaquil es una ciudad sostenible, limpia, saludable y respetuosa de la diversidad biolgica y el medio ambiente. Artculo 2.LNEAS ESTRATGICAS.- Las lneas estratgicas que conducirn la poltica ambiental estn orientadas a: 2.1. Fortalecer la gestin institucional ambiental de la Municipalidad de Guayaquil Promover el desarrollo de una conciencia ambiental ciudadana a travs de programas y campaas de educacin, capacitacin y difusin ambiental. Implementar un Sistema de Gestin Ambiental para reas protegidas cantonales y el capital natural, de conformidad con la normativa jurdica pertinente. Artculo 3.- MACROPOLTICA.La M. I. Municipalidad de Guayaquil incorpora el desarrollo humano sostenible como eje transversal en sus polticas, programas y proyectos, procurando a sus habitantes una convivencia armnica con el medio natural, as como la participacin ciudadana en el mejoramiento de la calidad ambiental y la restauracin de los ecosistemas degradados, logrando un aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, manteniendo los procesos ecolgicos propios y compartiendo su experiencia en gestin ambiental con los cantones vecinos. Artculo 4.- POLTICAS.- Las polticas ambientales del Municipio de Guayaquil son las siguientes: 4.1. 2.3. Promover y colaborar en la formulacin - y ejecucin en funcin de sus posibilidades y en el mbito de su jurisdiccin de un Plan de Manejo de la bioregin del Golfo de Guayaquil, en cuyo marco sea posible maximizar los beneficios ambientales que reportan el ro Guayas y el Estero Salado,
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procurando la recuperacin de las reas degradadas, gestionando racionalmente sus capacidades productivas y ambientales y procurando la sustentabilidad de los sectores econmicos que dependen de las mismas. 4.2. Procurar el uso sostenible de los recursos hdricos del cantn, por ser beneficios ambientales esenciales y constituirse en uno de los ejes de la calidad de vida de la ciudad. Integrar sustentablemente la acuacultura y las pesqueras con el sistema estuarino del Ro Guayas de tal forma que los recursos bioacuticos, importantes activos del cantn, sean explotados racional, tcnica y sosteniblemente, constituyndose en uno de los principales motores de la conservacin y mejora de los manglares del Golfo de Guayaquil. Controlar y disminuir la tasa de deforestacin de los bosques nativos del cantn y de las reas naturales y coordinar acciones tendientes a forestar y reforestar las zonas afectadas. Adoptar un esquema responsable de conservacin estricta de ecosistemas frgiles como manglares, humedales y bosques secos tropicales, as como tambin implementar acciones de restauracin de poblaciones de especies de fauna y flora endmicas y nativas de los ecosistemas mencionados. Crear un entorno de conciencia ambiental adecuado en los
habitantes del cantn y en los sectores productivos, de tal forma que asuman responsabilidades ambientales y arbitren sistemas de autocontrol, implantando procesos de produccin ms limpia y dispositivos de reduccin de emisiones y sistemas de depuracin en las industrias. 4.7. Planificar el desarrollo de la ciudad respetando sus recursos naturales y facilitando el desarrollo de la vida cotidiana de sus habitantes y de sus visitantes. Desarrollar en el cantn Guayaquil un sistema de parques naturales y reas verdes capaces de responder a las necesidades de recreacin, y mantener los hbitats naturales y la vida silvestre. Fomentar el uso de energa renovable en la ciudad.
4.3.
4.8.
4.9.
4.4.
4.10. El buen manejo de los recursos hdricos y la prevencin y control de la contaminacin de los mismos, as como del capital natural del cantn, de conformidad con la normativa jurdica pertinente. 4.11. Procurar el desarrollo de una identidad ambiental comunitaria fuerte. 4.12. Coordinar mecanismos de cooperacin ambiental con los cantones limtrofes, las instituciones pertinentes de mbito provincial, regional y nacional, respetando la autonoma de cada institucin y aprovechando los potenciales y vocaciones locales.
4.5.
4.6.
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ALCALDE DE GUAYAQUIL DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL SEIS.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 26 de marzo del 2006 en el diario El Universo de Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi
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RECOLECCIN DE BASURA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS A LA RECOLECCIN DE BASURA
Recoleccin de Basura
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22/03/65 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que es necesario seguir considerando en la escala internacional de Salud Pblica, a la ciudad de Guayaquil como PUERTO LIMPIO CLASE A; as como tambin a sus parroquias y recintos; Que es deber de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, velar por el mantenimiento del aseo de calles, avenidas, plazas, aceras y soportales de sus ciudades y poblaciones, as como de sus ros, esteros y playas de mar; ACUERDA: Expedir la siguiente ORDENANZA DE ASEO DE CALLES, PLAZAS Y AVENIDAS, ACERAS Y SOPORTALES, ROS, ESTEROS Y PLAYAS DE MAR: TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPTULO I JURISDICCIN Art. 1o.- La presente Ordenanza regula las normas a las que estn sometidos los habitantes del Cantn Guayaquil, en lo relativo al aseo de calles, avenidas, aceras, soportales, ros y Playas de mar. Art. 2o.- Son sujetos activos de contravencin a la presente Ordenanza todas las personas que se encuentran dentro de la circunscripcin del Cantn Guayaquil. Art. 3o.- Son autoridades competentes para conocer todo lo relativo con esta Ordenanza: El Alcalde o el que haga sus veces, el Concejal-Presidente de la Comisin del Ramo y, el Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles en los asuntos sometidos a su juzgamiento. Art. 4o.- Para efectos de tcnica jurdica la presente Ordenanza se denominar ORDENANZA DE ASEO DE CALLES. CAPTULO II DEL OBJETO Art. 5o.- Toda persona avecindada o de trnsito en el Cantn Guayaquil tiene la obligacin de coadyuvar en el mantenimiento de la limpieza de las calles, avenidas, aceras, soportales, ros y playas de mar, dentro de su circunscripcin territorial. Art. 6o.- Se prohbe arrojar toda clase de basuras a las calles o avenidas, plazas, aceras, soportales, ros, playas de mar, y a las carreteras que dan acceso a la ciudad de Guayaquil en una extensin de diez kilmetros. Art. 7o.- Para los efectos de la presente Ordenanza se entiende por basuras: todo desperdicio o residuos de comidas preparadas, lavazas, salivas, papeles, desechos de materiales de construccin y, en general todo desperdicio animal, vegetal o mineral sin ninguna utilidad para el uso del consumo Humano.
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TTULO II DE LAS SANCIONES CAPTULO I CONTRAVENTORES Y SU JUZGAMIENTO Art. 8o.- Toda persona que contravenga a las disposiciones de la presente Ordenanza ser juzgado de acuerdo al grado de la infraccin cometida. Art. 9o.- Los contraventores a las disposiciones de la presente Ordenanza sern juzgados por el Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles, sin perjuicio de las sanciones que puedan ser impuestas por otras autoridades municipales o de otro ramo. Art. 10o.- La reincidencia en contravenir a las disposiciones de esta Ordenanza ser penada con el doble de la pena sealada por cada contravencin. Art. 11o.- Para el estricto control y juzgamiento de los reincidentes se llevar una estadstica de los mismos la que estar a cargo del Comisario Municipal del Ramo.
CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE Art. 13o.- Sern reprimidos con multa de CIEN SUCRES prisin de un da y amonestacin pblica, o con una de estas penas solamente: 1o.- Los que escupieren o arrojaren papeles y colillas de cigarros, cigarrillos, en las calles y ms lugares sealados en esta Ordenanza. 2o.- Los que arrojaren por tubos, canales y en cualquier otra forma a las calles y ms lugares ya indicados, agua no apta para el uso humano. 3o.- Los que transportaren productos alimenticios, materiales de construccin y de rellenos, carbn, etc., sin tomar las medidas necesarias que tiendan a evitar que las y ms lugares pblicos se ensucien por efecto de su calidad o derramamiento. 4o.- Los que condujeren animales sin tomar las medidas necesarias para evitar que las calles y ms lugares se ensucien. 5o.- Los que engrasaren aceitaren o tiznaren las calles y ms lugares indicados en la presente Ordenanza. 6o.- Los que orinaren, defecaren o vomitaren en las calles y ms lugares que se indican en la presente Ordenanza. PRRAFO SEGUNDO CONTRAVENCIN DE SEGUNDA CLASE Art. 14o.- Sern reprimidos con multa de DOSCIENTOS SUCRES, prisin de dos das y amonestacin pblica, o con una de esta solamente:
CAPTULO II DE LAS CONTRAVENCIONES Art. 12o.- Para el efecto del procedimiento e imposicin de penas, las contravenciones a la presente Ordenanza se dividen segn su mayor o menor gravedad en: contravenciones de primera clase, contravenciones de segunda clase, y contravenciones de tercera clase, y contravenciones de tercera clase. Las penas aplicables a cada una de ellas se determina en los prrafos siguientes: PRRAFO PRIMERO
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1o.- Los que tiznaren o pintaren deliberadamente las calles y ms lugares indicados; 2o.- Los que arrojaren desperdicios de comidas preparadas, lavazas, materiales de construcciones demolidas, a las calles y ms lugares indicados; 3o.- Los que arrojaren a los lugares ya indicados: artefacto de vidrio o loza, clavos, colchones y toda clase de roja usada; 4o.- Los que arrojaren a las calles sobrantes de la tala de rboles, arbustos y otras plantas, aserrn y barro. PRRAFO TERCERO CONTRAVENCIN DE TERCERA CLASE
Art. 16o.- En la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin cantonal, habr un Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles, el mismo que ser el jefe de la Comisara Municipal respectiva y sus dependencias. Art. 17o.- Son funciones y deberes del Comisario Municipal de Aseo de Calles: 1o.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ordenanza. 2o.- Conocer y juzgar las infracciones de esta Ordenanza y sus reglamentos dictando las rdenes que sean necesarias para hacer efectivas las sanciones. 3o.- Visitar cuando lo crea necesario todos los lugares que se indican en esta Ordenanza, a fin de comprobar la existencia de las condiciones de aseo exigidas por esta Ordenanza y su reglamento. DISPOSICIONES COMUNES
Art. 15o.- Sern reprimidas con multa de TRESCIENTOS SUCRES, prisin de tres a cinco das y amonestacin pblica, o con una de esta solamente: 1o.- Los que tuvieren en las calles y ms lugares ya indicados vehculos fuera de uso y cualquier otro desperdicio de los denominados chatarras; 2o.- Los que formaren fogatas en los lugares indicados; 3o.- Los que formaren fogatas en los lugares indicados; 4o.- Los que lavaren ropa o cualquier objeto que ensuciaren la va pblica, ribera de ros y playas de mar, dentro del respectivo permetro urbano. TTULO II DEL COMISARIO DE POLICA MUNICIPAL DE ASEO DE CALLES
Art. 18o.- Si el sujeto de la infraccin a las disposiciones de esta Ordenanza fuera de un menor impber, la sancin se impondr a los padres o a quien lo represente. Si el infractor fuere menor adulto, sin ninguna otra solemnidad ser puesto a la orden del Tribunal de Menores y remitido a la Escuela de Trabajo. Art. 19o.- Los propietarios de establecimientos comerciales e industriales, talleres, etc., que permitan o no controlaren a sus trabajadores en el cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza sern juzgados de acuerdo a la contravencin cometida; y, en caso de reincidencia se ordenar la clausura temporal del local donde funciona el establecimiento en mencin.
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Art. 20o.- A falta de Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles o por impedimento de ste, los contraventores a esta Ordenanza sern juzgados por cualquier otro de los Comisarios Municipales. Art. 21o.- Los actos de toda persona que expresamente no se indicaren en la presente Ordenanza como contravencin, pero que por naturaleza tienden a ensuciar las calles y ms lugares sealados, en esta Ordenanza, ser juzgados por el Comisario del Ramo de acuerdo con su sana crtica. Art. 22o.- Se podr apelar ante la Comisin Plural Municipal del Ramo el que hubiere sido juzgado por contravencin de tercera clase. Art. 23o.- Es obligatorio para los habitantes de la ciudad tener en cada departamento uno o ms recipientes con tapa hermtica, que sirva para depositar las basuras, y, en los edificios de cuatro o ms pisos necesariamente se instalarn hornos crematorios para la basura. Art. 24o.- El Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles que llegara a tener conocimiento de que se han cometido entre los lmites de su Jurisdiccin, alguna contravencin contemplada en esta Ordenanza, mandar a comparecer inmediatamente al indiciado para su juzgamiento. La citacin se har por medio de una boleta que entregar al sindicado el Agente de Polica o de la Comisara. Si aquel no fuera encontrado, la boleta se dejar en manos de cualquier persona de la familia o la servidumbre del contraventor. A falta d estos la boleta se dejar en la puerta de la habitacin del sindicado.
Los agentes de polica harn comparecer al contraventor que habiendo sido notificado por tres veces consecutivas no lo ha hecho. Cuando el contraventor sea dueo de un establecimiento comercial se proceder a la clausura del mismo. Si el indicado no tuviere domicilio conocido se lo har comparecer por medio de los agentes de polica. Art. 25o.- En las contravenciones de que se trata esta Ordenanza, convencido el Comisario de Aseo de Calles por cualquier medio, de la existencia de ellas, expedir la resolucin del caso, sin ms formalidad que la de dejar constancia en un libro que se llevar para este objeto, mediante acta en la que se expresar la fecha del juzgamiento, el nombre del contraventor, la constancia de haberse citado, la contravencin reprimida y la pena impuesta. El acta estar autorizada con las firmas del Comisario y del Secretario de la dependencia. Art. 26o.- Los agentes de polica estarn en la obligacin estricta de conducir ante el Comisario de Polica Municipal de Aseo de Calles a los contraventores que fueren encontrados por ellos en la perpetracin o inmediatamente despus de la perpetracin de una contravencin a esta Ordenanza. Art. 27o.- La presente Ordenanza comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los tres das del mes de Marzo de mil novecientos sesenta y cinco. f.) Dr. Jorge Hurel Cepeda PRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO
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f.) Dr. Anbal Gonzlez lava SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARA MUNICIPAL.El infrascrito Secretario Municipal CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de Aseo de Calles, Plazas y Avenidas, aceras y soportales, ros, esteros y playas de mar, ha sido conocida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal, en Primera y Segunda Discusin, en las sesiones celebradas el 19 de Enero de 1965, y el 3 de Marzo de 1965, respectivamente. Guayaquil, Marzo 16 de 1965
EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA f.) Augusto Merino, Jefe Poltico del Cantn EL SECRETARIO Alej. Quinteros M. Que la presente Ordenanza de Aseo de Calles, Plazas y Avenidas, Aceras y Soportales, Ros, Esteros y Playas de Mar, fue publicado en la edicin No. 29085 del diario EL TELGRAFO de fecha 20 de marzo de 1965. Guayaquil, Marzo 22 de 1965.
f.) Dr. Anbal Gonzlez lava, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLTICA DEL CANTN: Guayaquil, Marzo 19 de 1965, las cinco y media de la tarde.
f.) Dr. Anbal Gonzlez lava SECRETARIO MUNICIPAL
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30/04/87 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario seguir considerando en la escala Internacional de salud Pblica a la ciudad de Guayaquil como PUERTO LIMPIO CLASE "A", as como tambin a sus parroquias y recintos; Que es deber de la M. I. Municipalidad de Guayaquil velar celosamente, por el mantenimiento de la limpieza y el aseo de su Metrpoli, poblaciones y toda el rea del Cantn; y, En uso de las facultades que le confiere la Ley de Rgimen Municipal; ACUERDA EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE ASEO PBLICO PARA EL MANTENIMIENTO DE LA LIMPIEZA Y ASEO DE CALLES PLAZAS Y AVENIDAS, PARQUES, PARTERRES, SOPORTALES, ACERAS, CARRETEROS, SOLARES Y TERRENOS SIN EDIFICACIN, CALZADAS, JARDINERAS, MONUMENTOS PBLICOS, PUENTES, MUELLES, PLAYAS, RIBERAS DE LOS MARES, LAGOS, CANALES, QUEBRADAS, LADERAS DE LOS CERROS EN GENERAL Y DE TODO LUGAR PBLICO O DE USO PBLICO. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- La presente Ordenanza regula las normas y actividades a las que estn sometidos todos los habitantes o personas del cantn Guayaquil y toda persona avecindada o de trnsito en lo relativo al mantenimiento de su limpieza y aseo recolectores y transporte de los residuos slidos provenientes de la limpieza urbana as como de los que se producen en el mbito domiciliario y en los establecimientos comerciales o industriales o de cualquier otra ndole. En todos los casos se tratar de residuos slidos no peligrosos. Art. 2.- Son sujetos activos de contravencin a la presente Ordenanza todas las personas que se encuentran Art. 3.- Son autoridades competentes para conocer todo lo relacionado con esta Ordenanza: El Alcalde o el que haga sus veces; el Concejal Presidente de la Comisin del ramo; y, el Comisario Municipal que tenga bajo su responsabilidad la aplicacin de esta Ordenanza. Art. 4.- Para efecto de tcnica jurdica la presente Ordenanza se denominar: "ORDENANZA DE ASEO PBLICO". CAPTULO II DEFINICIONES Art. 5.- Para los fines de esta Ordenanza las expresiones siguientes tendrn las significaciones que se les da en este artculo. dentro de la circunscripcin del Cantn Guayaquil.
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1.- "Residuos Slidos": Comprender toda clase de desechos de animales o vegetales, putrescibles o no, resultado de la manipulacin, preparacin, condimentacin y consumo de alimentos en domicilios privados, hoteles, restaurantes, hospitales, clnicas y otras instituciones similares. As mismo, comprender todos los envases de cartn, plstico, metal, vidrio, papel, trapos, restos de barridos, trozos pequeos de madera, paja, viruta, caucho, cuero, aserrn y materiales similares que ordinariamente se acumulan en las viviendas, comercios e industrias. Se incluyen en esta asignacin de trozos pequeos de especies vegetales, hojas, ramas, races, frutos, troncos en forma de astillas, los residuos de la combustin de slidos, muebles viejos artefactos domsticos, colchones, los provenientes de las actividades comerciales e industriales siempre que tales desechos no sean peligrosos, llantas y chatarras. No se incluyen en esta designacin: a.- Los voluminosos: los animales muertos, los peligrosos para la salud humana y animal y para la conservacin del ambiente, los industriales de gran peso o volumen, los escombros resultantes de los trabajos de demolicin o construccin de edificios y obras en general, reparacin de calles, excavaciones y trabajos pblicos, construccin de parques y jardines. b.- Los residuos txicos. c.- Los explosivos inflamables. y materiales
3.- "Compactador": Todo mecanismo que mediante presin mecnica reduce el volumen de los residuos slidos, comnmente dentro de un recipiente utilizado para su transporte, almacenamiento o disposicin final. 4.- "Estacin de transferencias": Localizacin especial a corta distancia del lugar de recoleccin o a distancia intermedia del lugar de disposicin final de los residuos slidos utilizados para el manejo de stos, y que permite trasladar cargas a una unidad de mayor capacidad sea fija o mvil, o al espacio donde se efecta la disposicin. 5."Contenedor Container": Recipiente especial generalmente metlico, destinado a recibir los residuos slidos provenientes de la recoleccin domiciliaria comercial o industrial ubicado en los edificios o en lugares determinados de la ciudad y que ser recogido o vaciado por un camin especial de transporte a fin de llevar su contenido a una estacin de transferencia o a un relleno o lugar de disposicin final. 6.- "Recipiente": Receptculo que sirve para almacenar residuos slidos en los lugares de produccin o generacin de stos, y que sern vaciados en los contenedores o en los camiones de transporte. Los recipientes debern reunir estas caractersticas: a.- Tamao manejable y forma conveniente para facilitar el vaciado. b.- Estructuralmente fuerte, fciles de limpiar, generalmente de plstico o de metal liviano. c.- Pueden ser desechables, como bolsas de plsticos. d.- Deben tener tapa o cierre para proteger el contenido de las inclemencias del tiempo, insectos,
2."Chatarra": Todo vehculo automotor, remolque, transporte areo, terrestre y martimo, entero o en partes, y que por su estado de deterioro o desmantelamiento es intil totalmente para cumplir los fines que motivaron su construccin.
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roedores y animales domsticos; y tambin prevenir derrames. e.- Deben tener asas o agarraderas prcticas. f.- Deben ser fcilmente lavables y mantener siempre limpios. La autoridad municipal determinar la forma y volumen y construccin adecuada para los recipientes segn estn destinados a servir a viviendas, comercios o industriales, atento a la naturaleza y volumen de los residuos. CAPTULO III OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Art. 6.- Los usuarios del servicio tienen las siguientes obligaciones: 1.- Es obligacin de todas las personas habitantes del Cantn Guayaquil, que para deshacerse de los desechos, residuos o cualquier objeto deber hacerlo estrictamente bajo las estipulaciones de esta Ordenanza preferentemente antes de las 07h00 a.m. en el momento oportuno que no obstaculice el libre trnsito. 2.- Asear diariamente la acera en la parte correspondiente a su domicilio antes de la 7 horas. Esta obligacin incumbe al ocupante del inmueble, por cualquier ttulo. En el caso de los condominios o casas de departamentos para rentas, la tarea se har por los conserjes o la persona que indiquen los respectivos administradores o propietarios. 3.- Mantener en buen estado de conservacin las aceras y soprtales en la parte correspondiente a su domicilio, efectuando todos los arreglos y obras de mantenimiento necesarios para ello.
Esta obligacin incumbe a los propietarios de los inmuebles. Si los deterioros o roturas se debieren a actividades de las empresas de servicios pblicos; stas debern efectuar las reparaciones. 4.- Los comerciantes e industriales tienen las mismas obligaciones respecto a las aceras de sus negocios o industrias que las indicadas en los ordinales 1 y 2 del presente artculo. 5.- Todos los usuarios sin excepcin debern recoger los residuos slidos que se produzcan en su domicilio, comercio o industria y los que se recojan de la limpieza de su parte de acera y depositarlos en recipientes rgidos o blandos que se hayan aprobado para el efecto. Dichos recipientes debern reunir las caractersticas que indica la presente Ordenanza y dems disposiciones municipales en la materia. Estos recipientes y todos los residuos debern guardarse entre recolectores del servicio municipal en un espacio cerrado especialmente construido para esos fines, con material adecuado como ladrillos, bloques de cemento con techo y piso, ventilacin y puerta metlica e instalaciones sanitarias de acuerdo a la reglamentacin vigente. Estas cabinas debern ser estticamente presentables, estar limpios permanentemente y situadas en lugar accesible con facilidad al servicio de recoleccin en lo posible sobre la lnea de edificacin del frente del edificio. En los casos de edificios de ms de cuatro pisos stos debern incorporar sistemas de ductos o bajantes de basuras, los cuales terminarn en las cabinas mencionadas. Los ductos sern construidos con materiales adecuados segn las normas especiales elaboradas por el
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departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad. 6.- Los das y horas de recoleccin se darn a conocer pblicamente a travs de los medios que se juzguen ms convenientes y de acuerdo con esta notificacin, los recipientes debern colocarse para ser recolectadas por el servicio de Aseo de Calles. 7.- Es obligatorio para todos los habitantes el uso de recipientes especiales para recoger los residuos slidos en el interior de todo tipo de vehculo automotor. Las personas que vendan en la va pblica debern proveerse recipientes adecuados donde arrojar los residuos provenientes de su actividad, siendo penalmente responsables del aseo diario y permanente del sitio asignado para ejercer su comercio. 8.- Los inmuebles que dispongan de incineradores en las condiciones exigibles por la legislacin vigente, debern tener un recipiente especial cerrado para recoger las cenizas y restos no calcinados los cuales debern colocarse en las cabinas especiales indicadas en el ordinal 4 precedente. Los inmuebles que dispongan de compactadoras en las condiciones legales debern recoger el "compactado" en un recipiente o envoltorio debidamente cerrado y colocarlo en las cabinas indicadas en el ordinal 4 del presente artculo para su recoleccin por el servicio. 9.- Pagar las tasas que determine la Municipalidad por el servicio que preste de recoleccin y transporte de los desechos slidos domiciliarios, comerciales e industriales no peligrosos, por los servicios especiales y por los de limpieza urbana.
Todos los propietarios de predios pagarn una tasa a la Municipalidad por este servicio de acuerdo con la Ordenanza y dems disposiciones legales en vigencia relativas a la materia. CAPTULO IV PROHIBICIONES Art. 7.prohibido: Queda absolutamente
1.- Arrojar en las calles, avenidas, parques o cualquier otro sitio, desechos, residuos u objetos, a no ser que se encuadre bajo las disposiciones de esta Ordenanza. 2.- Arrojar papeles, colillas de cigarrillo y cigarros, vasos de cartn y plstico y dems desperdicios similares, en las calles y lugares sealados en esta Ordenanza. 3.- Arrojar residuos de cualquier otra ndole en las aceras, calzadas, parques, plazas, terrenos, sin edificacin, puentes, monumentos pblicos, jardineras, parterres, carreteros, playas y riberas de los mares, ros, esteros, lagos, canales, quebradas, laderas de los cerros en general, en cualquier lugar pblico o de su uso pblico. 4.- Depositar, acumular o dejar abandonados en las calles, aceras y dems lugares pblicos o de su uso pblico, materiales de construccin, escombros y materiales provenientes de demoliciones. Cuando por razn de las obras sea necesario efectuar tales depsitos, ellos debern contar con permiso municipal previo, dado por escrito por la autoridad municipal competente, y que no podr exceder de cinco das al trmino, los materiales debern introducirse en la obra o retirarlos del lugar. La responsabilidad
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del aseo del rea afectada es exclusiva del propietario de la obra y del profesional encargado de su direccin o administracin, en forma solidaria. 5.- Arrojar a las calles sobrantes de la tala de rboles, arbustos y otras plantas. 6.- Quemas de desechos u otras materias en el rea urbana, salvo mediante incineradores instalados en legal forma y con permiso de la autoridad. En tal caso, es obligacin del propietario impedir las emisiones de partculas mediante el uso de aparatos o sistemas autorizados de seguridad y prevencin. Las cenizas resultantes debern recogerse en la forma indicada en el artculo 6 ordinal 7 de la presente Ordenanza. 7.- Arrojar a la acera o a la calzada o lugares pblicos o de uso pblico, aguas servidas y desperdicios lquidos an cuando provengan del aseo o limpieza de los inmuebles. 8.- Arrojar desperdicios de comida preparada, lavazas, orinarse, vomitar y defecar en las calles y ms lugares que se indican en esta Ordenanza. 9.- El lavado, la reparacin, el estacionamiento indebido y el abandono de vehculos de cualquier tipo y toda clase de chatarra, en las calles, avenidas y dems lugares pblicos o de uso pblico, an delante del inmueble del propietario del vehculo. 10.- El engrasado, aceitado, pintado o tiznado en las calles y dems lugares indicados en esta Ordenanza. 11.- El lavado de ropa o cualquier objeto que ensuciaren la va pblica, ribera de ros y playas de mar, dentro del respectivo permetro urbano.
12.- Transportar productos alimenticios, materiales de construccin, relleno, excavacin, carbn, animales etc., sin tomar las medidas necesarias para evitar que las calles y ms lugares pblicos se ensucien por efecto de su cada o derramamiento. 13.- El sacrificio de animales domsticos, el abandono de animales enfermos, heridos o muertos en las calles y dems lugares pblicos o de uso pblico. 14.- Arrojar residuos provenientes de la limpieza interior de los inmuebles, artefactos de vidrio o loza, maderos, colchones, clavos, ropa usada y sacudir alfombras hacia la calle o lugares pblicos o de uso pblico. 15.- El reparto manual y el lanzamiento desde vehculos terrestres o areos de hojas volantes, panfletos, cromos o propaganda en el rea urbana. 16.- Pegar afiches u hojas de papel o cartn, conteniendo propaganda, en las paredes o columnas de edificios, casas o viviendas, en las paredes de muros o cerramientos, postes y similares. 17.- Colocar en los recipientes, rgidos o blandos destinados al depsito de residuos slidos: a.- Sustancias explosivas inflamables, txicos, o que de cualquier manera impliquen riesgos en su manipulacin. b.- Residuos slidos cuyo peso o volumen excede la capacidad del recipiente. c.- Animales muertos, excrementos y restos patolgicos. d.- Escombros de construccin o tierra. materiales de
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e.- Restos de implementos utilizados en el tratamiento de personas infectocontagiosas, como telas, gasas, algodn, vendas, etc. CAPTULO V ORGANISMOS A CARGO DE LOS SERVICIOS Art. 8.- La Municipalidad del Cantn tendr a su cargo la direccin tcnica y administracin del servicio, que prestar directa o indirectamente por intermedio de la Direccin o Jefatura del Departamento de Aseo Pblico. Art. 9.- La Municipalidad del Cantn est obligada a cumplir con el servicio de recoleccin y transporte y el de limpieza en los trminos de esta Ordenanza y dems disposiciones municipales vigentes en la materia. Art. 10.- La Direccin o Jefatura del Departamento de Aseo Pblico, para el logro del servicio que est a su cargo, tendr las siguientes atribuciones: 1.- Dirigir y controlar su personal de obreros y empleados. 2.- Supervisar las actividades relativas a la prestacin del servicio y al mantenimiento y cuidado de los equipos, recolectores, vehculos, plantas y materiales que se utilicen. 3.- Organizar la frecuencia, horarios, recorridos y dems aspectos relativos a la recoleccin y transporte de los residuos slidos y su vaciado de acuerdo a las normas previstas en esta Ordenanza y sus reglamentos. 4.- Preparar y presentar al M. I. Concejo Cantonal los programas para la adquisicin de los equipos necesarios, as como los proyectos de presupuesto anual del servicio.
5.- Determinar responsabilidades e imponer las sanciones previstas en las disposiciones legales respectivas, a los causantes de deterioro o inutilizacin de los equipos y materiales del servicio sea por dolo, negligencia e imprudencia, por accin o por omisin, en el cuidado y manejo de los mismos. 6.- Determinar las responsabilidades de los usuarios del servicio por violacin de las disposiciones legales respectivas. 7.- Organizar el servicio de transporte segn origen y destino (Domicilio, comercial e industrial, especiales, etc.) determinando el tipo de recoleccin adecuado a cada caso, el que podr ser cargado manualmente, en forma mecnica, en forma mixta o automticamente de acuerdo a los criterios tcnicos recomendados. 8.- Disponer las ocasiones en que el transporte de los residuos se haga directamente al relleno vertedero o lugar de disposicin final segn la naturaleza de aqullos. 9.- Disponer que el transporte de los residuos se haga con escalas en estaciones de transferencias de acuerdo a la naturaleza de aqullos, a la distancia existente hasta el lugar de disposicin final o a otros factores que aconsejan dicho tipo de transferencia. 10.- Determinar el lugar de ubicacin de las estaciones de transbordo indicadas en el ordinal 4 del artculo 5 de esta Ordenanza. 11. Aprobar los tipos de recipientes referidos en el ordinal 6 del artculo 5 de esta Ordenanza y determinar su ubicacin para facilitar el servicio. 12.- Determinar la localizacin de los vertederos sanitarios o lugares de disposicin final de los residuos.
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13.- Aprobar los tipos, modelos y caractersticas que debern reunir los camiones de transporte de los residuos slidos y los especiales, y vigilar su constante mantenimiento. 14.- Establecer la localizacin de las plantas procesadoras de residuos slidos. 15.- Organizar y mantener en eficientes condiciones el servicio encargado de la recoleccin y transporte de los residuos slidos de la limpieza urbana. Esta ltima incluye el barrido, recogido de los residuos y lavado, al menos con suficiente frecuencia, de los locales, calles, cunetas, plazas, parques y sus aceras, monumentos y sus aceras y alrededores, parterres aceras de los edificios pblicos y dems lugares pblicos o de uso pblico. 16.Dar participacin a las Asociaciones de Vecinos Organizados para que colaboren y fomenten la participacin de la poblacin en el servicio. La Municipalidad podr dar, total o parcialmente, determinado servicio de limpieza urbana y recoleccin domiciliaria a las Asociaciones de Vecinos legalmente constituidas dentro del mbito geogrfico de su actuacin, y colaborar con esas instituciones en forma tcnica a fin de facilitar las tareas que asumen las mismas. 17.- La participacin a los vecinos, en la forma indicada en el ordinal anterior a este, se concretar de acuerdo a las caractersticas de cada barrio en las diversas zonas marginales de la ciudad. 18.- Instalar, si las condiciones locales as lo exigen y dentro de sus posibilidades financieras, plantas procesadoras de residuos slidos.
19.- Todas las dems atribuciones inherentes a la prestacin del servicio y las que fueren ordenadas por el seor Alcalde y las recomendadas por el M.I. Concejo Cantonal. CAPTULO VI SERVICIOS ESPECIALES Art. 11.- Servicios especiales son aquellos que consisten en la recoleccin de residuos slidos no previstos precedentemente en esta Ordenanza por lo que conllevan una atencin o manipulacin especial. Estos servicios pueden no requerir de horarios, frecuencias ni recorridos predeterminados y se presta en forma extraordinaria y a solicitud del usuario interesado. Fundamentalmente los servicios especiales incluyen la recoleccin de desechos slidos tales como: a.- Restos de rboles y plantas. b.- Animales muertos abandonados en la va pblica, lugares pblicos o de uso pblico. c.- Escombros y materiales de construccin abandonados o en violacin de lo dispuesto en el ordinal 3 del artculo 7 de esta Ordenanza. d.- Restos de implementos utilizados en el tratamiento d personas enfermas o con afecciones infectocontagiosas, como gasas, telas, vendas, algodn etc., y restos humanos de pequeo tamao, producidos como consecuencia de intervenciones quirrgicas y que no deben ser objetos de denuncia a la autoridad sanitaria nacional ni entregados a Centro de Estudios, Investigacin o prctica forense. En todos los casos indicados, y otros que
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constituyen peligro real o potencial para la salud de las personas y para la comunidad en general, los interesados debern solicitar la prestacin del servicio especial a la unidad operativa de la Municipalidad, abonando la tasa correspondiente. CAPTULO VII INFRACCIONES Y SANCIONES Art. 12.- Las sanciones por violacin o infraccin a lo dispuesto en esta Ordenanza sern administrativas y penales. Art. 13.- La violacin de los ordinales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del Artculo 6 de esta Ordenanza, ser sancionada con una multa que fijar el Comisario Municipal que tenga bajo su responsabilidad este cargo, y que no ser inferior a quinientos sucres ni superior a diez mil sucres por infraccin. Art. 14.- La violacin de cualquiera de los ordinales del artculo 7 de esta Ordenanza ser sancionada con una multa que fijar y que no ser inferior a quinientos sucres ni superior a quince mil sucres por infraccin. Art. 15.- En todos los casos de los Artculos 13 y 14 de esta Ordenanza, se proceder a aprehender los bienes, elementos o materiales utilizados para cometer la infraccin. Su devolucin se har una vez que se pague la multa que se le imponga por la infraccin. Art. 16.- La reincidencia en contravenir a las disposiciones de esta Ordenanza ser penada con el doble que la pena sealada por cada contravencin o infraccin.
Art. 17.- Para el estricto control y juzgamiento de los reincidentes se llevar una estadstica de los mismos, la que estar a cargo del Comisario Municipal respectivo. Art. 18.- Sin perjuicio de las sanciones pecuniarias, los infractores de los ordinales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del Art. 6 de esta Ordenanza podrn sufrir un arresto o prisin hasta por tres das. CAPTULO VIII DEL COMISARIO MUNICIPAL PARA ASEO PBLICO Art. 19.- En la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin cantonal, habr un Comisario Municipal que tenga bajo su responsabilidad la funcin de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza. Art. 20.- El Comisario Municipal en mencin, conocer y juzgar las infracciones a esta Ordenanza y sus reglamentos, dictando las rdenes que sean necesarias para ser efectivas las sanciones. Art. 21.- El Comisario Municipal visitar cuando lo crea necesario, todos los lugares que se indican en esa Ordenanza, a fin de comprobar la existencia de las condiciones de limpieza y aseo exigidas por esta Ordenanza. CAPTULO IX DISPOSICIONES COMUNES Art. 22.- Si el sujeto de la infraccin a las disposiciones de esta Ordenanza fuera un menor impber, la sancin se impondr a los padres o a quien lo represente. Si el infractor fuera menor adulto, sin ninguna otra solemnidad ser puesto a la Orden del Tribunal de
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Menores y remitido a la Escuela de Trabajo. Art. 23.- Los propietarios de establecimientos comerciales, industriales, talleres, etc., que permitan o no controlaren a sus trabajadores en el cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza sern juzgados de acuerdo a la contravencin cometida; y en caso de reincidencia se ordenar la clausura temporal del local donde funciona el establecimiento en mencin. Art. 24.- Los actos de toda persona que expresamente nos indicaren en la presente Ordenanza como contravencin, pero por naturaleza tiendan a ensuciar las calles y ms lugares sealados en esta Ordenanza, sern juzgados por el Comisario del ramo de acuerdo a su sana crtica. Art. 25.- Se podr apelar ante la Comisin plural permanente del ramo, si se hubiese sido juzgado por contravencin grave. Art. 26.- El Comisario Municipal que tuviere bajo su cargo el cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza, cuando llegare a tener conocimiento de que se han cometido entre los lmites de su jurisdiccin, alguna contravencin contemplada en esta Ordenanza mandar a comparecer inmediatamente al sindicado para su juzgamiento. La citacin se har por medio de una boleta que entregar al sindicado el agente de polica o de la comisara. Si aqul no fuera encontrado, la boleta se dejar en manos de cualquier persona de la familia o la servidumbre del contraventor. A falta de stos la boleta se dejar en la puerta de la habitacin del sindicado. Los agentes de Polica harn comparecer al contraventor que
habiendo sido notificado por tres veces consecutivas, no lo ha hecho. Cuando el contraventor sea dueo de un establecimiento comercial se proceder a la clausura del mismo. Si el sindicado no tuviese domicilio conocido se lo har comparecer por medio de los agentes de polica. Art. 27.- En las contravenciones de que se trata esta Ordenanza, convencido el Comisario Municipal del ramo por cualquier medio, de la existencia de ella, expedir la resolucin del caso, sin ms formalidad que la de dejar constancia en un libro que se llevar para este objeto, mediante acta en la que se expresar la fecha del juzgamiento, el nombre del contraventor, la constancia de haberlo citado, la contravencin reprimida y la pena impuesta. El acta estar autorizada con las firmas del Comisario y el Secretario de la Dependencia. Art. 28.- Los agentes de Polica estarn en la obligacin estricta de conducir ante el Comisario del ramo a los contraventores que fueran encontrados por ellos en la perpetracin e inmediatamente despus de la perpetracin de una contravencin a esta Ordenanza. Art. 29.- La presente Ordenanza de Aseo Pblico comenzar a regir desde la fecha de su promulgacin y a partir de aquello dergase la Ordenanza de Aseo de Calles, aprobada el 19 de Enero y 3 de marzo de 1965 y publicada en el Diario El Telgrafo de Guayaquil, el 20 de marzo de 1965. Dado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los veintids das del mes de Enero de mil novecientos ochenta y siete.
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Sr. Jorge Carvajal Guevara, VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO.Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. CERTIFICO: Que la presente Reforma a la Ordenanza de Aseo Pblico en el Cantn Guayaquil fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal el 5 y 22 de Enero de 1987, en primera y segunda discusin respectivamente. Guayaquil, Enero 26 de 1987 Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono la presente Reforma a la Ordenanza de Aseo Pblico en el Cantn Guayaquil y
ordeno su publicacin por uno de los diarios de la localidad y en el Registro Oficial, una vez que se haya concedido la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. Guayaquil, Enero 26 de 1987. Ing. Jorge Perrone Galarza, ALCALDE DE GUAYAQUIL. SECRETARIA MUNICIPAL.Guayaquil, a veintisis de enero de mil novecientos ochenta y siete. Sancion, firm y orden su publicacin en el Registro Oficial, el seor Ing. Jorge Perrone Galarza, Alcalde de Guayaquil a los veintisis de enero de mil novecientos ochenta y siete. Dr. Ossman Morn Crdenas, PROSECRETARIO ENCARGADO DE LA SECRETARIA MUNICIPAL. Se public en el Registro Oficial No. 676 del 30 de abril de 1987.
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04/03/83 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: Que es poltica de la actual administracin revisar y actualizar las Ordenanzas Tributarias vigentes, para ponerlas de acuerdo con las condiciones presentes. Que el servicio de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico de la ciudad de Guayaquil y sus Parroquias Rurales, tiene un elevado costo que no puede ser cubierto en forma gratuita por la escasez de sus rentas. Que el crecimiento de la urbe, precisa de incrementos constantes de este servicio para que la ciudad permanezca limpia. Que la Ley de Rgimen Municipal en sus Art. No. 64 numeral 14 y 23; 314; 397 y 398 literal (G) de ste ltimo le faculta crear las tasas por los servicios pblicos que presta. Acuerda: La siguiente Ordenanza que establece el cobro de la tasa por el Servicio de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico. Art. 1.- Todos los propietarios de inmuebles ubicados en la zona urbana y sus Parroquias Rurales del Cantn Guayaquil, estn obligados a pagar la tasa por el servicio de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico. Art. 2.- Ser beneficiario de la tasa por el servicio de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico la Municipalidad de Guayaquil. Art. 3.- En base a las condiciones socio-econmicas de la ciudad se ha procedido a la sectorizacin siguiente: A) SECTOR 1.SECTOR COMERCIAL CENTRAL: Cdigo 01.Parroquia P. Carbo; Cdigo 03.Parroquia Rocafuerte; Cdigo 11.Parroquia Tarqui; Cdigo 02.Parroquia Roca; Cdigo 10.- Parroquia 9 de Octubre. SECTOR 2.SECTOR DE PROMOCIN COMERCIAL INMEDIATO: Cdigo 04.- Parroquia Olmedo; Cdigo 06.- Parroquia Ayacucho; Cdigo 09.- Parroquia Sucre; Cdigo 05.- Parroquia Bolvar; Cdigo 07.- Parroquia Ximena. SECTOR 3.SECTOR CIUDADELAS TIPO A: Cdigo Barrio del Centenario; Cdigo Ciudadela Bolivariana; Cdigo Ciudadela Urdesa Centro; Cdigo Ciudadela Miraflores; Cdigo Ciudadela Los Ceibos; Cdigo Ciudadela Naval Sur; Cdigo Ciudadela Kennedy; Cdigo Ciudadela Urdesa Lomas; Cdigo Ciudadela El Paraso, Cdigo Ciudadela Urdesa Norte. DE 22.32.35.36.37.18.33.88.38.34.-
SECTOR 4.SECTOR DE CIUDADELAS TIPO B: Cdigo 19.Ciudadela de las Amricas; Cdigo 20.Ciudadela Caja de Pensiones; Cdigo 21.- Lotizacin Parra; Cdigo 24.Unidad Vecinal Sur; Cdigo 25.Ciudadela Los Almendros; Cdigo 45.Banco Ecuatoriano de la Vivienda; Cdigo 46.- Ciudadela Naval; Cdigo
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50.- Ciudadela Huancavilca; Cdigo 79.Ciudadela Centenario Sur; Cdigo62.- Ciudadela La Fae; Cdigo 63.- Ciudadela Adace; Cdigo 29.- B. E. V. Atarazana; Cdigo 90.- Ciudadela La Alborada; Cdigo 08.- Parroquia Garca Moreno; Cdigo 12.- Parroquia Urdaneta; Cdigo 16-17.- Parroquia Letamendi; Cdigo 26.- Guangala; Cdigo 28.- Ave. Pedro Menndez Gilbert; Cdigo 30.- Ciudadela Naval Norte; Cdigo 31.- Ciudadela Los Albastros; Cdigo 40.- Ciudadela Ferroviaria; Cdigo 49.- Ciudadela del IESS; Cdigo 52.- Hipdromo Sta. Cecilia. SECTOR 5.- SECTOR SUBURBIO OESTE: Cdigo 14-41-42.- Parroquia Febres Cordero; Cdigo 13-43-44.Parroquia Letamendi; Cdigo 84.Cooperativa Juan Pndola Aveo; Cdigo 27.- Cerro del Carmen; Cdigo 83.- Sopea. GRUPO N 1 Hoteles de Lujo Hoteles de Primera Categora Hoteles de Segunda Categora Apartamento Hotel GRUPO N 2 Hoteles de Tercera Categora Hoteles de Cuarta Categora GRUPO N 3 Hotel Residencia Hosteleras, Refugios y Cabaas GRUPO N 4 Restaurantes y Clnicas Cines, Supermercados y Centros Comerciales B) En las Parroquias y Cdigos no comprendidos en el literal anterior se aplicar la clasificacin establecida por el Departamento de Catastro y Avalos debidamente aprobados por el I. Concejo Cantonal.
SECTOR 6.- SECTOR INDUSTRIAL: Cdigo 23.- Ave. Domingo Comn; Cdigo 83.- Ave. 25 de Julio; Cdigo 61.- Va a la Costa; Cdigo 65.Avenida de las Amricas; Ave. Francisco de Orellana; Cdigo 39.Ave. Carlos Julio Arosemena; Cdigo 66.- Ave. Juan Tanca Marengo; Cdigo 66.- Va a Daule lado este Kms. 4, 5/7.5 Cdigo 53-55-71-72.- Va a Daule lado este kms. 7.5/9.5; Cdigo 59-60.- Va a Daule lado este kms. 9.5/12.5; Cdigo 51-60-74-75-76.- Va a Daule lado Oeste kms. 4.5/7.5; Cdigo 58.- Va a Daule lado oeste kms. 7.5/9.5; Cdigo 60.- Va a Daule lado oeste kms. 9,5/12,5. SECTOR 7.- Se cobrar una tarifa especial a los establecimientos comerciales mencionados a continuacin, de acuerdo con los siguientes grupos:
$ 30.000,00 Semestrales 27.500,00 Semestrales 22.500,00 Semestrales 22.500,00 Semestrales
20.000,00 Semestrales 17.500,00 Semestrales
Art. 4.- Se establece la siguiente tabla de tarifas mensuales, que para cada sector debe cobrarse.
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EL SECTOR 1.- Pagar $ 15,00 por cada metro lineal frente a la calle y 3.75 ms por cada metro lineal de frente de cada piso alto. EL SECTOR 2.- Pagar $ 10.00 por metro lineal frente a la calle y 2,50 ms por metro lineal de frente de cada piso alto. EL SECTOR 3.- Pagar $ 8,00 por cada metro lineal de frente a la calle y $ 2,00 ms por cada metro lineal de frente de cada piso alto. EL SECTOR 4.- Pagar $ 6,00 por cada metro lineal de frente a la calle y $ 1,50 ms por metro lineal de frente de cada piso alto. EL SECTOR 5.- Pagar $ 2,00 por cada metro lineal de frente a la calle y $ 2,00 ms por cada metro lineal de frente de cada piso alto. EL SECTOR 6.- Pagar $ 20,00 por cada metro lineal de frente a la calle y $ 4,00 ms por cada metro lineal de frente de cada piso alto. - Los predios destinados a vivienda en el Sector Industrial, se aplicar la tarifa del Sector No. 4. - Para el cumplimiento de la presente tasa se considerarn como metros las fracciones que excedan de 50 centmetros. Art. 5.- Los propietarios de predios sujetos al Rgimen de Propiedad Horizontal, pagarn la tasa bsica del sector donde se encuentran ubicados, segn su respectivo frente a la calle. Art. 6.- Los propietarios de predios que no tengan frente a la calle, pagarn la tasa que corresponda segn el sector, esto es la Tasa bsica si se trata de planta baja o la Tasa adicional si se trata de pisos altos, considerando para el
efecto la longitud paralela al predio de la calle ms cercana. Art. 7.- Todos los solares esquineros pagarn la suma de los dos frentes a la calle dividido para dos. Art. 8.- Dergase la Ordenanza que cre la Tasa gradual de Alumbrado y Aseo de Calles, expedida el 8 de Agosto de 1944, de la reformatoria del 2 de Septiembre de 1947, reformatoria expedida el 8 de Noviembre de 1966, publicada en el Registro Oficial No. 280 de Diciembre 26 del mismo ao. Art. 9.- Las Tasas establecidas en la presente Ordenanza no pagadas a la fecha de su vencimiento devengarn una Tasa de inters del 1% mensual. Art. 10.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el Registro Oficial, y quedan derogadas todas las disposiciones Municipales que se opongan a la misma. Dada en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil a los doce das del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres. Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal Ab. Jorge Norero Gonzlez Vicepresidente del M. I. Concejo CERTIFICO: Que la Ordenanza de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones del 29 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos y 6 de Enero, reinstalada el 12 del mismo mes de mil novecientos ochenta y tres. Guayaquil, Enero 14 de 1983.
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Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico y ordeno su envo al Ministerio de Finanzas para su dictamen de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 397 ltimo inciso de la Ley de Rgimen Municipal. Guayaquil, Enero 14 de 1983. Ab. Bolvar Cali Bajaa Alcalde de Guayaquil
Secretara Municipal.Enero 14 de 1983.
Guayaquil,
Sancion, firm y orden su envo al Ministerio de Finanzas para su dictamen, el seor Ab. Bolvar Cali Bajaa, Alcalde de Guayaquil, a los catorce das del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres. Lo certifico. Ab. Walter Novillo Castillo Secretario Municipal Se public en el Registro Oficial No. 444 el 4 de marzo de 1983.
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03/05/91 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que mediante resolucin de febrero 15 de 1991, este Concejo, acogi el informe final presentado por la Comisin especfica para estudios sobre privatizacin del servicio de aseo de calles, y dispuso que ella misma disee y redacte entre otros documentos legales, un proyecto de Ordenanza complementaria de la vigente, para el cobro de una tasa para recoleccin y disposicin de desechos slidos, en funcin de las planillas por consumo de energa elctrica. Que el monto de las recaudaciones segn la vigente Ordenanza, publicada en el Registro Oficial 444 de marzo 4 de 1983 no permite cubrir completamente el servicio a la poblacin y rea total urbana, sino en un porcentaje inferior al 40% y con un desfinanciamiento superior al 95% del costo. Que mediante comunicacin de marzo 15 de 1991, el seor Presidente de la Comisin Especfica presenta un proyecto de Ordenanza complementaria y las estimaciones de ingresos mensuales calculadas por el Departamento de Procesamiento de Datos de la Empresa Elctrica del Ecuador. En ejercicio de las atribuciones previstas por el artculo 397 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE: La Ordenanza Complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para recoleccin y disposicin de desechos slidos. Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene como Objeto aplicar una tasa retributiva del servicio que presta la Municipalidad de Guayaquil, por administracin directa, por contrato o concesin, en recoleccin de residuos, barrido y limpieza de calles, transporte de residuos hasta el lugar de su disposicin, y disposicin de los mismos. Art. 2.- Hecho generador.- Constituye el costo que representa para la Municipalidad la prestacin efectiva o potencial del indicado servicio a la poblacin y rea total urbana de Guayaquil. Art. 3.- Exigibilidad.- Los sujetos pasivos debern satisfacer mensualmente la tasa. Art. 4.Sujeto Activo.Municipalidad de Guayaquil. Es
Art. 5.- Sujetos Pasivos.- Son las personas naturales o jurdicas que, como contribuyente o responsables, deban satisfacer el consumo de energa elctrica a la Empresa Elctrica del Ecuador, EMELEC, o a su sucesora en derecho. Art. 6.- Base imponible.- Ser igual al monto total mensual que cada usuario deba satisfacer por consumo de energa elctrica.
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Art. 7.- Tarifa.- Ser del doce por ciento sobre la base imponible. Art. 8.- Excepciones.- nicamente estn excentos de la tasa los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios mensuales. El Estado y ms entidades del sector pblico pagarn la tasa. Art. 9.- Costo de Recaudacin.EMELEC o su sucesora en derecho deducir el cuatro por mil por concepto de costo de recaudacin, y depositar la diferencia a ms tardar hasta el 15 de cada mes en la cuenta 02220010 que mantiene la Municipalidad de Guayaquil en el Banco Central del Ecuador debiendo el mismo da entregar al Tesorero Municipal copia del correspondiente comprobante bancario, junto con el desglose mensual por clase de abonados y consumo en kilowatios. Por la naturaleza de la tasa, no se aplicar la tarifa del 12 por ciento ni la deduccin del 4 por mil en los consumos de la propia Municipalidad va medidor o alumbrado pblico. Art. 10.- Vigencia.- La tasa entrar en vigencia a partir del tercer mes siguiente al de la publicacin de la presente Ordenanza en el Registro Oficial. La Municipalidad notificar este particular por la prensa. Dado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil a los veinte das del mes de marzo de mil novecientos noventa y uno. Arq. Harry Soria Lamn VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y disposicin de Desechos Slidos, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal en sesiones extraordinaria de marzo 18 y ordinaria de marzo 20 de 1991. Guayaquil, Marzo 21 de 1991 Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, y ordeno su envo al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, para el dictamen respectivo, luego de lo cual dispongo la publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, Marzo 21 de 1991 Ab. Elsa Bucaram Ortiz ALCALDE DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL SECRETARIA MUNICIPAL:Sancion, firm y orden su envo al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, para su dictamen y Publicacin en el Registro Oficial, la presente Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, la Ab. Elsa Bucaram Ortiz, Alcalde de Santiago de Guayaquil, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos noventa y uno.- LO CERTIFICO.Ab. Walter Novillo Castillo SECRETARIO MUNICIPAL Se public en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo de 1991.
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16/05/91 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Considerando: Que en el Registro Oficial 676 de mayo 3 de 1991, se publica la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, conjuntamente con el dictamen emitido por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, mediante oficio No. SP-91-2791 de mayo 2 de 1991; En conocimiento del oficio 0548-SUB de 91.05-09 dirigido por el seor Subsecretario de Gobierno al seor Secretario Municipal de Guayaquil y del oficio SP91-3030 de la misma fecha dirigido por el seor Director Nacional de Presupuesto Encargado al indicado Subsecretario, y en ejercicio de la atribucin prevista por el Art. 397 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE: La Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial 676 del 3 de mayo de 1991. ART. 1.- En el ltimo prrafo de la parte considerativa de la Ordenanza promulgada en el Registro Oficial 676 del 3 de mayo de 1991, donde dice: Artculo 597, debe decir Artculo 397. ART. 2.- Los artculos 7 y 8 dirn: Art. 7.- Tarifa.- Para los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios mensuales, ser del cero punto doce por ciento (0.12%). Para el resto de abonados, ser del doce por ciento (12%). Art. 8.- Conforme lo previsto en el primer inciso del artculo 34 del Cdigo Tributario, el Estado y ms entidades del sector pblico pagarn la tasa ART. 3.- En el artculo 9, donde dice Cuatro por mil y 4 por mil dir: quince por mil y 15 por mil. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los catorce das del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno. f.) Arq. Harry Soria Lamn, Vicepresidente del M. I. Concejo Cantonal.f.) Ab. Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal. CERTIFICO.Que la presente Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial 676 del 3 de mayo de 1991, fue aprobada en sesiones de mayo 13 y 14 de 1991. Guayaquil, mayo 14 de 1991
f.) Ab. Walter Novillo Castillo, Secretario Municipal. De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
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Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial 676 del 3 de mayo de 1991, y ordeno su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para que se publique en el Registro Oficial, al haber sido acogidas y aprobadas las observaciones contenidas en el Oficio N SP-91-3030 suscrito por el Director Nacional de Presupuesto Encargado. Guayaquil, mayo 14 de 1991. Ab. Elsa Bucaram Ortiz ALCALDESA DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL
SECRETARA MUNICIPAL.Sancion, firm y orden su envo al Ministerio de Gobierno, Polica y Municipalidades, para su publicacin en el Registro Oficial, la presente Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de el asa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial 676 del 3 de mayo de 1991, la Abogada Elsa Bucaram Ortiz, Alcaldesa de Santiago de Guayaquil, a los catorce das del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno.- Lo certifico.
f.) Ab. Walter Novillo Castillo. Secretario Municipal. Se public en el Registro Oficial No. 685 del 16 de mayo de 1991.
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02/12/92 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que es necesario reformar la vigente Ordenanza Municipal de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico, publicada en el Registro Oficial No. 444 del 4 de marzo de 1983. Que en el Registro Oficial No. 676 de mayo 3 de 1991, se public la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos; conjuntamente con el dictamen emitido por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, mediante Oficio No. SP-92-2791 de mayo 2 de 1991. Que en el Registro Oficial del 16 de mayo de 1991, se public la Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo de 1991. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE la siguiente: ORDENANZA REFORMATORIA DE LAS ORDENANZAS DE RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983: COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. ART. 1.- REFORMA.- Modifcase la Ordenanza Municipal de Recoleccin de Basura y Aseo Pblico, promulgada en el Registro Oficial No. 444 del 4 de marzo de 1983, eliminndose del texto de esta las palabras Recoleccin de Basura y; as como de todas sus disposiciones la frase El Servicio de Recoleccin de Basura y. ART. 2.- REFORMA.- Sustityese el texto del Art. 2 de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo de 1991, por el siguiente: ART. 2.HECHO GENERADOR.- Constituye el costo de produccin que resulta por la aplicacin efectiva de la prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y fiscalizacin del servicio, que efecta la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a todas las personas naturales o jurdicas domiciliadas, establecidas o que ejercen actividades econmicas dentro de su jurisdiccin cantonal. ART. 3.ARTCULOS AGREGADOS.- A continuacin del Art. 9 de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo
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de 1991, agrguense los siguientes artculos innumerados: ART. DE LA OBLIGACIN DEL CORTE DE ENERGA ELCTRICA POR INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA TASA.- La Empresa Elctrica del Ecuador Inc. (EMELEC), o su sucesora en derecho, proceder al corte del servicio de energa elctrica de manera obligatoria, a toda persona natural o jurdica que, como contribuyente o responsable, incumpla con el pago mensual de la Tasa establecida en la presente Ordenanza. Dicho corte del servicio, se mantendr hasta que sea satisfecha, la obligacin tributaria. La Empresa Elctrica del Ecuador Inc., o su sucesora en derecho, responder ante la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en caso de no acatarse lo dispuesto en este artculo. ART. NORMAS APLICABLES.- Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y de lo previsto en el convenio suscrito o que suscribiere la M. I. Municipalidad de Guayaquil y las empresas encargadas del ministerio de energa elctrica encargados de la recaudacin mensual de la Tasa, para la exigibilidad del pago sern aplicadas las normas pertinentes de la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo Tributario; por lo que, consecuentemente, el sujeto activo podr ejercer las facultades de la Administracin Tributaria, correspondientes. ART. SANCIONES.Cualquier persona natural o jurdica que contraviniere o incumpla, sin causa justa debidamente probada, con lo dispuesto en la presente Ordenanza y en la Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos
Slidos; o incitare pblicamente al no pago de este tributo, en grave perjuicio de los intereses de la Municipalidad y Cantn Guayaquil, ser juzgada y sancionada por los Comisarios Municipales, acorde a lo prescrito en los artculos 167, letra g) de la Ley de Rgimen Municipal, 439 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Penal; aplicando adems cualquiera de las penas que se sealan en el artculo 349 del Cdigo Tributario agregado al 445 de la citada Ley de Rgimen Municipal, pudiendo en consecuencia, decretarse clausuras de establecimientos o negocios, y privaciones de libertad, las que no excedern de la mxima detencin sealada para las contravenciones de polica. ART. VIGENCIA.- La presente Ordenanza Reformatoria, entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Abog. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria de las Ordenanzas DE RECOLECCIN DE BASURA Y, ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983 Y COMPLEMENTARIA DE
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DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesiones Ordinarias del 24 y 26 de noviembre de 1992, en primero y segundo debates, respectivamente. Guayaquil, 26 de noviembre de 1992
Guayaquil, 26 de noviembre de 1992
Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de la Ordenanza Reformatoria de las Ordenanzas DE RECOLECCIN DE BASURA Y, ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, del 4 de marzo de 1983 y COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, el seor Ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos.- LO CERTIFICO. Guayaquil, noviembre 26 de 1992 Abog. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 78 del 2 de diciembre de 1992.
Abog. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Reformatoria de las Ordenanzas DE RECOLECCIN DE BASURA Y, ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983 Y COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991.
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07/03/95 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que en razn de la necesidad de reformar e incorporar normas adecuadas a las exigencias jurdicas y sociales, para brindar al cantn Guayaquil un eficiente servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de los desechos slidos; as como la fiscalizacin del servicio, en el Registro Oficial No, 78, del 2 de diciembre de 1992, se public la Ordenanza que expidiera el 26 de noviembre de 1992, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, denominada ORDENANZA REFORMATORIA DE LAS ORDENANZAS DE RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO PBLICO, PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983; COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. Que en esta Ordenanza ni en las que se reformaron, se contemplaron los casos de pago, en que los sujetos pasivos de la tasa para financiar el costo del servicio indicado en el considerando anterior, utilicen energa elctrica producida por generadores ajenos al control o medicin de la Empresa Elctrica del Ecuador (EMELEC), o su sucesora en derecho; sin que esto implique la inexistencia del hecho generador del tributo. Que la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo Tributario, establecen que slo se pueden extinguir tributos por acto legislativo de rgano competente; sin que se haya prescrito una exencin del pago de la tasa antes referida, a favor del Estado, las entidades del sector pblico, y personas naturales o jurdicas, que generen energa elctrica, a travs de medios propios. Que es deber de las Municipalidades velar por su patrimonio y defender los intereses de la comunidad. En uso de las facultades constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE: La TERCERA ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. ARTCULO NICO.- Sustityase el texto del Art. 5 de la Ordenanza Complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para recoleccin y disposicin de desechos slidos, publicada en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo de 1991, por el siguiente:
Art. 5.- Sujetos Pasivos.- Son sujetos pasivos de la tasa que se establece en la presente Ordenanza, para financiar el costo de la prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos, y la
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fiscalizacin del servicio que preste la M. I. Municipalidad de Guayaquil en el cantn, directamente, por contrato o concesin, todos los entes pblicos, y las personas naturales o jurdicas que, como contribuyentes o responsables, deban satisfacer el pago del consumo de energa elctrica, a las empresas encargadas de este suministro. Son tambin sujetos pasivos de este tributo, todas las personas naturales o jurdicas, domiciliadas, establecidas o que ejerzan actividades econmicas dentro del cantn, que hagan uso o sean beneficiarias de la produccin de energa elctrica, generada por medios propios, o por cualesquiera medio que no sea controlado o medido por las empresas que suministran este servicio, al resto de la comunidad; las que obligatoriamente instalarn medidores de energa elctrica en sus locales, dependencias o instalaciones, que permitan establecer un equivalente al monto total mensual que satisfacerla el sujeto pasivo por consumo de energa elctrica, para la aplicacin tarifaria determinada en este cuerpo legal. DISPOSICIN FINAL.Esta Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOS DAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO.- Que la presente TERCERA ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 19 de enero y 2 de febrero de 1995, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, febrero 03 de 1995 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente TERCERA ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991 una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 03 de febrero de 1995
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO
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Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente TERCERA ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, una vez
concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los tres das del mes de febrero de mil novecientos noventa y cinco. LO CERTIFICO. Guayaquil, 03 de febrero de 1995. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 648 del 7 de marzo de 1995.
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31/10/96 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Codificacin de la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 152, y, la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades. Que en el Registro Oficial No. 676 de mayo 3 de 1991, se public la ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, conjuntamente con el dictamen emitido por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, mediante oficio No. SP-92-2791 de mayo 2 de 1991. Que promulgada en el Registro Oficial No. 685 del 16 de mayo de 1991, consta la ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. Que en el Registro Oficial No. 78 del mircoles 2 de diciembre de 1992, se public la ORDENANZA REFORMATORIA DE LAS ORDENANZAS DE RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983; COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. Que en el Informe de Auditora Operacional a los procesos de determinacin, recaudacin y liquidacin de los ingresos por: tasa de recoleccin de basura; impuestos que genera la transferencia de dominio, alcabalas, plusvala y registro; patentes municipales; y, ejecucin coactiva para la recuperacin de cartera vencida, de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por el periodo comprendido entre el 1 de enero de 1994 y el 30 de septiembre de 1995, efectuado por la Direccin de Control de Ingresos Pblicos de la Contralora General del Estado, segn oficio fechado a 15 de enero de 1996, suscrito por el Ing. Com. Rafael Gutirrez P., Director, en el captulo II relativo a la tasa de recoleccin de basura, pgina 8, en lo que respecta a la parte de recomendaciones, establece: Al Alcalde: 1. Dispondr que el Asesor Jurdico, conjuntamente con los Directores Financiero y de Aseo de Calles y Recoleccin de Basura, realicen los estudios previo a la actualizacin de la tasa, para aquellos usuarios de tipo residencial que pagan el 0,12 %, es decir, los que consumen menos de 300 kilovatios hora al mes, determinando un valor mnimo a cobrar por el servicio de recoleccin de basura; los resultados pondr a conocimiento y aprobacin del concejo municipal, con el objeto de obtener recursos financieros suficientes para el tratamientote los desechos slidos considerados peligrosos al ser humano, que en la actualidad no son procesados por la empresa que efecta esta labor (sic). En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales de las que se halla investido,
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EXPIDE La ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. Art. 1.- REFORMAS.- Sustityanse los textos de los artculos 6 y 7 de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial No. 676 del 3 de mayo de 1991, por lo siguiente: Art. 6.- BASE IMPONIBLE.Para los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, se tendr como base imponible, el equivalente al tres por ciento (3%) del Salario Mnimo Vital general (SMV). Para el resto de abonados, ser del doce por ciento (12%) del monto total mensual que cada usuario deba pagar por consumo de energa elctrica. Art. 7.- TARIFA.Los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, pagarn una tarifa igual al tres por ciento (3%) del Salario Mnimo Vital general (SMV). El resto de abonados, fuera del caso anterior, pagarn una tarifa del doce por ciento (12%) sobre su base imponible. Art. 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza Reformatoria, entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO.- Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 19 y 26 de septiembre de 1996, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, septiembre 26 de 1996
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. La aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, septiembre 26 de 1996
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintisis das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y seis. LO CERTIFICO. Guayaquil, septiembre 27 de 1996 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 58 del 31 de octubre de 1996.
Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DE GUAYAQUIL
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21/11/97 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Codificacin de la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 152, y, la Ley de Rgimen Municipal en sus Arts. 1 y 17, consagran la autonoma funcional, econmica y administrativa de las Municipalidades. Que en el Registro Oficial No. 676 de mayo 3 de 1991, se public la ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, conjuntamente con el dictamen emitido por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, mediante oficio No. SP-92-2791 de mayo 2 de 1991. Que promulgada en el Registro Oficial No. 685 del 16 de mayo de 1991, consta la ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. Que en el Registro Oficial No. 78 del mircoles 2 de diciembre de 1992, se public la ORDENANZA REFORMATORIA DE LAS ORDENANZAS DE RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO PBLICO PROMULGADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 444, DEL 4 DE MARZO DE 1983, COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. La ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 676 DEL 3 DE MAYO DE 1991. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales de las que se halla investido, EXPIDE: LA ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 58 DEL 31 DE OCTUBRE DE 1996. Art. 1.- REFORMAS.- Sustityanse los textos de la Ordenanza Reformatoria de los Artculos 6 y 7 de la Ordenanza Aclaratoria y Modificatoria de la Ordenanza Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la
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Tasa para la Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, promulgada en el Registro Oficial No. 58 del 31 de Octubre de 1996, por lo siguiente: Art. 6.- BASE IMPONIBLE.- Para los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, se tendr como base imponible el Salario Mnimo Vital General (SMVG), que se hallare vigente a la fecha del consumo de energa elctrica, respectivo. Para el resto de abonados, ser el monto total mensual que cada usuario deba pagar por consumo de energa elctrica. Art. 7.- TARIFA.- Los abonados residenciales, cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, pagarn una tarifa igual al tres por ciento (3%) del salario mnimo vital general (SMVG). El resto de abonados, fuera del caso anterior, pagarn una tarifa del diez punto cinco por ciento (10.5 %) sobre su base imponible. Art. 2.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza modificatoria entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en la sala de sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los treinta das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL
A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 58 DEL 31 DE OCTUBRE DE 1996, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 23 y 30 de octubre de 1997, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, octubre 30 de 1997 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 58 DEL 31 DE OCTUBRE DE 1996, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, octubre 30 de 1997
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CERTIFICO.- Que la presente ORDENANZA MODIFICATORIA
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Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA ORDENANZA ACLARATORIA Y MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA COMPLEMENTARIA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL No. 58 DEL 31 DE
OCTUBRE DE 1996, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Rivadeneyra, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los treinta das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete.- Lo certifico. Guayaquil, octubre 31 de 1997.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Se public en el Registro Oficial No. 199 el 21 de noviembre de 1997.
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09/11/99 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En ejercicio de las atribuciones previstas por los artculos 126 y 397 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE ORDENANZA CODIFICATORIA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO. Art. 1.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene como objeto aplicar una tasa retributiva del servicio que presta la Municipalidad de Guayaquil, por administracin directa, por contrato o concesin, en recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos, y la fiscalizacin del servicio. Art. 2.- HECHO GENERADOR.Constituye el costo de produccin que resulta por la aplicacin efectiva de la prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos, y la fiscalizacin del servicio que efecta la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a todas las personas naturales o jurdicas domiciliadas, establecidas o que ejercen actividades econmicas dentro de su jurisdiccin cantonal. Art. 3.- EXIGIBILIDAD.- Los sujetos pasivos debern satisfacer mensualmente la tasa. Art. 4.- SUJETO ACTIVO.- Es la Municipalidad de Guayaquil. Art. 5.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de la tasa que se establece en al presente Ordenanza, para financiar el costo de la prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio, que presta la M.I. Municipalidad de Guayaquil en el cantn, directamente, por contrato o concesin, todos los entes pblicos, o las personas naturales o jurdicas que, como contribuyentes o responsables, deben satisfacer el pago de energa elctrica, a las empresas encargadas de este suministro. Son tambin sujetos pasivos de este tributo, todas las personas naturales o jurdicas, domiciliadas, establecidas o que ejerzan actividades econmicas dentro del cantn, que hagan uso o sean beneficiarias de la produccin de energa elctrica, generada por medios propios, o por cualesquiera medio que no sea controlado o medido por las empresas que suministran este servicio, al resto de la comunidad; las que obligatoriamente instalarn medidores de energa elctrica en sus locales, dependencias o instalaciones, que permitan establecer un equivalente al monto total mensual que satisfacera el sujeto pasivo por consumo de energa elctrica, para la aplicacin tarifaria determinada en este cuerpo legal. Art. 6.- BASE IMPONIBLE.- Para los abonados residenciales cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, se tendr como base imponible el salario mnimo vital general (SMVG), que se hallare vigente a la fecha del consumo de energa elctrica, respectivo. Para el resto de abonados, ser el monto total mensual que cada
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usuario deba pagar por consumo de energa elctrica". Art. 7.- TARIFA.- Los abonados residenciales, cuyo consumo no sea superior a 300 kilowatios horas al mes, pagarn una tarifa igual al cuatro y medio por ciento (4.5%) del salario mnimo vital general (SMVG). El resto de abonados, fuera del caso anterior, pagarn una tarifa del doce y medio por ciento (12.5%) sobre su base imponible. Art. 8.- Con fundamento en lo previsto en el primer inciso del artculo 34 del Cdigo Tributario, y artculo innumerado agregado al artculo 397 de la Ley de Rgimen Municipal, el Estado y todas las entidades del sector pblico estn obligados al pago de la tasa. Art. 9.COSTO DE RECAUDACIN.La Empresa Elctrica del Ecuador Inc. (EMELEC) o su sucesora en derecho, deducir el quince por mil por concepto de costo de recaudacin, y depositar la diferencia a ms tardar hasta el 15 de cada mes en la cuenta 02220010 que mantiene la Municipalidad de Guayaquil en el Banco Central del Ecuador, debiendo el mismo da entregar al tesoro Municipal copia del correspondiente comprobante bancario, junto en el desgloce mensual por clase de abonados y consumo y consumo en kilowatios. Por la naturaleza de la tasa, no se aplicar la tarifa del doce y medio por ciento (12.5%), ni la deduccin del quince por mil, en los consumos de la propia Municipalidad va medidor o alumbrado pblico. Art. 10.- DE LA OBLIGACIN DEL CORTE DE ENERGA ELCTRICA POR INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA TASA.- La Empresa Elctrica del Ecuador Inc. (EMELEC) o su sucesora en derecho, proceder al corte
del servicio de energa elctrica de manera obligatoria, a toda persona natural o jurdica que, como contribuyente o responsable, incumpla con el pago mensual de la tasa establecida en la presente Ordenanza. Dicho corte del servicio, se mantendr hasta que sea satisfecha la obligacin tributaria. La Empresa Elctrica Inc. O su sucesora en derecho, responder ante la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en caso de no acatarse lo dispuesto en este artculo. Art. 11.- NORMAS APLICABLES.Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y de lo previsto en el convenio suscrito o que suscribiere la M.I. Municipalidad de Guayaquil y las empresas encargadas del suministro de energa elctrica, encargadas de la recaudacin mensual de la tasa, para la exigibilidad del pago sern Cdigo Tributario; por lo que, consecuentemente, el sujeto activo podr ejercer las facultades de Administracin Tributaria correspondientes. Art. 12.- SANCIONES.- Cualquier persona natural o jurdica que contraviniere o incumpla, sin causa justa debidamente probada, con lo dispuesto en la presente Ordenanza codificatoria, o incitare pblicamente al no pago de este tributo, en grave perjuicio de los intereses de la Municipalidad y Cantn Guayaquil, ser juzgada y sancionada por los Comisarios Municipales, acorde a lo prescrito en los artculos 167, letra g) de la Ley de Rgimen Municipal, 439 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Penal, aplicando adems cualquiera de las penas que se sealen en el Art. 349 del Cdigo Tributario agregado al 415 de la citada Ley de Rgimen Municipal, pudiendo en consecuencia decretarse; clausuras de establecimientos o
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negocios, y privaciones de libertad, las que no excedern de la mxima detencin sealada para las contravenciones de polica. Art. 13.- VIGENCIA.- La presente codificatoria y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos barrido y limpieza de calles, y la fiscalizacin del servicio, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los catorce das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Nota: Han servido de fuentes para la presente codificacin y reformas los siguientes cuerpos legales: 1.- Ordenanza complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para recoleccin y disposicin de desechos slidos; y, dictamen legal. (Aprobada en Concejo en sesiones 18 y 20 de marzo del ao de 1991; y, publicada en el R.O. N 676 de fecha viernes 3 de mayo de 1991). 2.- La Ordenanza aclaratoria y modificatoria de la Ordenanza complementaria de determinacin y recoleccin de la tasa para la recoleccin y disposicin de desechos slidos. (Aprobada en Concejo el 13 y 14 de mayo de 1991; y, publicada en el R. O. N 685 de fecha mayo 16 de 1991). 3.- Ordenanza reformatoria de las ordenanzas Recoleccin de basura y aseo pblico promulgada en el Registro Oficial N 444 del 4 de marzo de 1983; Complementaria de Determinacin y Recaudacin de la
Tasa para Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos, publicada en el Registro Oficial N 676 del 3 de mayo de 1991".(Aprobada en Concejo el 24 y 26 de noviembre de 1992; y , publicada en el R. O. N 78 de fecha diciembre 2 de 1992). 4.- Tercera Ordenanza modificatoria de la Ordenanza complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para recoleccin y disposicin de desechos slidos, publicada en el R. O. N 676 del 3 de mayo de 1991. (Aprobada en Concejo el 19 de enero y 2 de febrero de 1995; y, publicada en el Registro Oficial N 648 de fecha martes 7 de marzo de 1995). 5.- Ordenanza reformatoria de los artculos 6 y 7 de la ordenanza aclaratoria y modificatoria de la ordenanza complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin y disposicin de desechos slidos, publicada en el Registro Oficial N 676 del 3 de mayo de 1991. (Aprobada en Concejo el 19 de y 26 de septiembre de 1996; y, publicada en el R. O. N 58 de fecha jueves 31 de octubre de 1996). 6.- Ordenanza modificatoria a la ordenanza reformatoria de los artculos 6 y 7 de la ordenanza aclaratoria y modificatoria de la ordenanza complementaria de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin y disposicin de desechos slidos, publicada en el Registro Oficial N 58 del 31 de octubre de 1996. (Aprobada en Concejo el 23 y 30 de octubre de 1997; y, publicada en el R. O. N 199 de fecha 21 de noviembre de 1997). Certifico: Que la presente "Ordenanza codificatoria y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la
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recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio", fue discutido y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas siete y catorce de octubre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 15 de octubre de 1999 f) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "Ordenanza codificatoria y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio", una vez que se haya obtenido del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la
aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 18 de octubre de 1999 f.) Luis Chiriboga Parra, Acalde de Guayaquil, encargado. Sancion, y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente "Ordenanza codificatoria y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio", una vez concedida la aprobacin por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado, a los dieciocho das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve - Lo certifico. Guayaquil, 18 de octubre de1999 f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Se public el 9 de noviembre de 1999 en el R. O. N 314.
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26/07/07 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: QUE, en el Suplemento del Registro Oficial No. 314 del 9 de noviembre de 1999 se public la Ordenanza codificadora y reformatoria de la Ordenanza de determinacin y recaudacin de la tasa para la recoleccin, transporte y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin del servicio; QUE, en el Registro Oficial No. 204 del 4 de junio de 1993 se public la Ordenanza Sustitutiva de la vigente, para el cobro de la Tasa para el Alumbrado Pblico del cantn Guayaquil, la misma que ha sido modificada, entre otras, por las Ordenanzas Reformatorias publicadas en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998 y en el Registro Oficial No. 455 del 16 de noviembre del 2001; QUE, el artculo 11 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal prescribe que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario; y el numeral 1 de dicho artculo establece, que entre los fines esenciales del Municipio, est de procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; QUE, es necesario reducir el impacto de las cargas impositivas en favor de los grupos sociales econmicamente menos favorecidos; QUE, el artculo 378, inciso 2 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal determina que el monto de las tasas podr ser inferior al costo, cuando se trata de servicios esenciales destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para la comunidad, cuya utilizacin no debe limitarse por razones econmicas y en la medida y siempre que la diferencia entre el costo y la tasa pueda cubrirse con los ingresos generales de la Municipalidad; y, En, ejercicio de las atribuciones previstas en los artculos 13 y 378 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, EXPIDE la ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL. Artculo 1.- Agrgase al final del inciso 1 del artculo 5 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y
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Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, la siguiente frase: Para el caso de las personas naturales y abonados residenciales, slo sern sujetos pasivos de este tributo quienes tengan consumos superiores a 150 kilowatios hora al mes. Artculo 2.- El artculo 6 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, dir: BASE IMPONIBLE.- Para los abonados residenciales cuyo consumo sea mayor a 150 kilowatios hora al mes, pero no supere los 300 kilowatios hora al mes, se tendr como base imponible el salario mnimo vital (SMVG), que se hallare vigente a la fecha del consumo de energa elctrica, respectivo. Para el resto de abonados, ser el monto total mensual que cada usuario deba pagar por consumo de energa elctrica. Artculo 3.- El artculo 7 de la Ordenanza Codificadora y Reformatoria de la Ordenanza de Determinacin y Recaudacin de la Tasa para la Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Desechos Slidos y la Fiscalizacin del Servicio, dir: TARIFA.- Los abonados residenciales cuyo consumo sea mayor a 150 kilowatios hora al mes, pero no supere los 300 kilowatios hora al mes, pagarn una tarifa igual al cuatro y medio por ciento (4.5%) del salario mnimo vital general (SMVG). El resto de sujetos pasivos de tributo, fuera del caso anterior, pagarn una tarifa del doce y
medio por ciento (12.5%) sobre su base imponible. Artculo 4.- Agrgase al final del inciso 1 del artculo 2 de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva de la vigente para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil, que fue reformada por la Ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998, la siguiente frase: Para el caso de las personas naturales y abonados residenciales, slo sern sujetos pasivos de este tributo quienes tengan consumos superiores a 150 kilowatios hora al mes. Artculo 5.- Sustityanse los artculos 3 y 4 de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Sustitutiva para el cobro de la tasa para el alumbrado pblico del cantn Guayaquil, que fue reformada por la Ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 99 del 31 de diciembre de 1998, por los siguientes: ART. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para todos los sujetos pasivos de este tributo, se tendr como base imponible el monto total mensual que como usuario, cliente, beneficiario, o por autogeneracin, deba pagar o pagarla por consumo o costo de energa elctrica. ART. 4.- DE LA TASA.- Siendo el hecho generador de este tributo el costo de produccin, mantenimiento y reposicin del servicio de alumbrado pblico en el cantn, los sujetos pasivos pagarn la tasa conforme lo que a continuacin se establece: RESIDENCIAL: Los abonados residenciales personas naturales, cuyo consumo no sea superior a 150 kilowatios hora al mes, no son sujetos pasivos de este tributo.
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Los dems abonados residenciales cuyo consumo exceda los 150 kilowatios hora al mes, pagarn el 7% de su base imponible. ENTIDADES OFICIALES, BOMBEO DE AGUA Y TARIFAS OCASIONALES: Los sujetos pasivos que correspondan a entidades oficiales o del sector pblico, bombeo de agua y tarifas ocasionales, pagarn una tasa del 7% de su base imponible. COMERCIAL, INDUSTRIAL ESCENARIOS DEPORTIVOS: Y
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha cinco y doce de julio del ao dos mil siete. Guayaquil, 12 de julio del 2007
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren dentro de estas categoras, como sujetos pasivos pagarn una tasa equivalente al 6% de la base imponible. ASISTENCIA SOCIAL Y BENEFICIO PBLICO: Los abonados a las tarifas de Asistencia Social y Beneficio Pblico, estarn exentos del pago de la tasa del servicio de alumbrado pblico del cantn. VIGENCIA.- La presente ordenanza, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DOCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SIETE.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 133 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, y
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho
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ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en el Registro Oficial. Guayaquil, 13 de julio del 2007
FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO; Y, A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA VIGENTE, PARA EL COBRO DE LA TASA PARA EL ALUMBRADO PBLICO DEL CANTN GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los trece das del mes de julio del ao dos mil siete.LO CERTIFICO.Guayaquil, 13 de julio del 2007
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, la presente ORDENANZA MODIFICATORIA A LA ORDENANZA CODIFICADORA Y REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 26 de julio del 2007 en el Registro Oficial No. 135.
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27/09/06 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO QUE, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en el Art. 86, dispone que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del pas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. QUE, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 13 de la Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, la M. I. Municipalidad de Guayaquil tiene la facultad de dictar las polticas ambientales aplicables para el cantn. QUE, conforme al Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de abril del 2002 entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, se transfiri a este Cabildo dentro del marco de la Ley de Gestin Ambiental, varias competencias ambientales, entre las cuales se incluye la elaboracin y definicin de polticas, normas tcnicas, y estrategias ambientales cantonales, mediante la expedicin de Ordenanzas. QUE, en virtud de lo establecido en el Art. 149 literal j) de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, a la administracin municipal le corresponde velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental. QUE, el Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, en su Anexo 6 (Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos), establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. QUE, en todo proceso de ejecucin de una obra pblica o privada se producen desechos de materiales de construccin y/o demolicin, los que, por accin u omisin de los responsables de las mismas, son normalmente desalojados en lugares no autorizados ni planificados, contaminando vas y modificando negativamente esteros y en general, espacios de uso pblico o privado. QUE, es necesario erradicar la prctica comn de depositar los desechos slidos sobrantes de la actividad de la construccin o demolicin en la realizacin de obras civiles en vas pblicas, en riberas o lechos de esteros y canales naturales, en lotes vacos o parcialmente construidos a modo de relleno, provocando taponamientos de cauces naturales en el primer caso y potenciales problemas de inestabilidad de las edificaciones. QUE, es necesario establecer, en salvaguardia del derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, un marco jurdico en el que se establezca que este tipo de conducta merece ser enrgicamente sancionada. EN uso de las atribuciones y facultades que le confieren los Arts. 228, de la Constitucin Poltica de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el
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Art. 63, numeral 49 y Art. 123 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
EXPIDE la ORDENANZA QUE NORMA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO NICO OBJETO-MBITODEFINICIONES ARTCULO 1.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene como objeto establecer las normas y disposiciones bsicas que sobre el manejo y disposicin final de los desechos de materiales de construccin y demolicin, debern sujetarse las personas naturales o jurdicas, nacionales y extranjeras, pblicas o privadas, as como regular las funciones tcnicas y administrativas que le corresponde cumplir a la Municipalidad al respecto, de acuerdo a lo establecido por la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. ARTCULO 2.- MBITO.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarn dentro del permetro urbano de la ciudad de Guayaquil, de acuerdo a los lmites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil, publicada en el R. O N 828 del 9 de Diciembre de 1991, en las reas de expansin urbana de la ciudad de Guayaquil, y en los desarrollos urbansticos autorizados por la Municipalidad ubicados fuera de los mbitos anteriormente indicados. ALMACENAMIENTO: Es la accin del usuario de depositar temporalmente los residuos de materiales de construccin o demolicin, mientras se procede a su disposicin final en el relleno sanitario de la ciudad de Guayaquil. BARRIDO Y LIMPIEZA: Conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres de todo residuo slido diseminado o acumulado. CAJA O UNIDAD DE ALMACENAMIENTO: Recipiente metlico o de cualquier otro material apropiado, que se ubica en los sitios requeridos para el depsito temporal de residuos slidos. CONTAMINACIN: Presencia de fenmenos fsicos, de elementos o de una o ms sustancias o de cualquier combinacin de ellas o sus productos que genere efectos adversos al Medio Ambiente, que perjudiquen la vida, la salud y el bienestar humano, los recursos naturales, constituyan una molestia o degrade la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en general. DACMSE: Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales. ARTCULO 3.- DEFINICIONES.- A efectos de la aplicacin de la presente Ordenanza, se adoptan las siguientes definiciones:
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DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos no peligrosos sobrantes de la actividad de la construccin o demolicin en la realizacin de obras civiles y demolicin de las mismas en forma definitiva de tal manera que no representen daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. ESCOMBROS: Son desechos slidos no peligrosos producidos por la construccin de edificios, pavimentos, obras de arte de la construccin, demolicin de los mismos, etc. estn constituidos por tierra, ladrillo, material ptreo, hormign simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, madera, vidrio, arena, as como desechos de broza, cascote y materia removida de la capa vegetal del suelo que quedan de la creacin o derrumbe de una obra de ingeniera. Incluye el material a desalojar en la excavacin para la construccin de cimentaciones de obras civiles, tales como edificios, vas, ductos, etc. EMISIONES FUGITIVAS: Son emisiones episdicas que se producen por alguna accin antropognica debido a la accin del viento. MUNICIPALIDAD: Se entiende a la M. I. Municipalidad de Guayaquil. GENERADOR: Persona natural o jurdica, cuyas actividades o procesos productivos producen desechos slidos definidos como escombros para este caso. RECOLECCIN: Accin y efecto de retirar los residuos slidos del lugar de presentacin. PRESTATARIA DEL SERVICIO DE ASEO: Empresa encargada del servicio pblico de recoleccin de
basuras, barrido y limpieza de vas pblicas de la ciudad de Guayaquil, transporte y descarga de las basuras en el relleno sanitario de la ciudad de Guayaquil. PRESTATARIA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE ESCOMBROS: Persona natural o jurdica autorizada para realizar el servicio de recoleccin, transporte y descarga de escombros en el sitio de disposicin final autorizado por la Municipalidad. VA PBLICA: Son las reas destinadas o afectadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprenden las calles, las veredas o calzadas, separadores o parterres, sardineles, andenes incluyendo las zonas verdes de los separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra lnea de las edificaciones. TTULO II DISPOSICIONES PARTICULARES CAPTULO NICO DE LA RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS ARTCULO 4.-CLASIFICACIN.Los escombros no peligrosos se clasifican en: 4.1.Desechos slidos no peligrosos producidos por las demoliciones de edificaciones y/o construcciones.
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4.2.-
Desechos slidos no peligrosos de materiales de construccin utilizados en una obra.
4.3.- Material a desalojar en la excavacin para la construccin de cimentaciones de obras civiles, tales como edificios, vas, ductos, etc. TTULO III DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES CAPTULO I DE LOS PROPIETARIOS Y/O RESPONSABLES TCNICOS DE LAS OBRAS
forma inmediata del frente de la obra y transportarlos al relleno sanitario para su disposicin final o almacenarlos temporalmente en los contenedores mviles para su posterior traslado siempre y cuando el volumen a trasladar sea mayor o igual a 4m3. 5.3.- Para desalojar los escombros no peligrosos identificados en el artculo anterior (Art.4), deber contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del servicio de recoleccin de escombros por la Municipalidad, bajo la debida coordinacin de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales (DACMSE). Queda establecido que la empresa que presta servicios de recoleccin, transporte y descarga de los desechos slidos generados en la ciudad, podr prestar el servicio al que se refiere esta Ordenanza, previa calificacin de sus vehculos, por parte de la (DACMSE). Queda establecido en esta Ordenanza que es responsabilidad exclusiva de la empresa-contratista, prestataria del servicio de aseo, la recoleccin de los escombros de arrojo clandestino mediante autorizacin previa de la DACMSE, tal como lo estipula el contrato que mantiene sta con la Municipalidad. 5.4.- En el evento en que sea necesario almacenar temporalmente los escombros en el espacio pblico y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas contaminantes, debern estar delimitados, sealizados y cubiertos en su totalidad de manera adecuada y optimizando al mximo el uso con el fin de reducir las reas afectadas o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisin fugitiva, de tal forma que se facilite el paso peatonal o el trnsito vehicular.
Art. 5.- Es responsabilidad de los generadores de escombros no peligrosos su recoleccin, transporte y descarga en el relleno sanitario previamente autorizados por la Municipalidad. Los generadores de escombros no peligrosos son responsables de su almacenamiento temporal, siendo tambin co-responsables de la recoleccin, transporte y descarga en el relleno sanitario. Al respecto los generadores (propietarios de obra, empresa o contratista y responsable tcnico de obra) estarn sujetos a las siguientes disposiciones: 5.1.- Se deber almacenar los escombros no peligrosos slo en reas privadas y si se tratare de obras pblicas, disponerlos en lugar y en forma que no se esparzan por el espacio pblico y no perturben las actividades del lugar, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. 5.2.- Gestionar y/o contratar el retiro de los escombros no peligrosos en
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5.5.- No arrojar tierra, piedra o desperdicios de cualquier ndole en el espacio pblico. b) 5.6.- No depositar o almacenar en el espacio pblico escombros que puedan originar emisin de partculas al aire. 5.7.- No utilizar las zonas verdes para la disposicin temporal de escombros excepto cuando la zona est destinada a ser zona de uso distinto de acuerdo con sus diseos, teniendo en cuenta que al finalizar la obra se deber recuperar el espacio pblico o privado utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando la reconformacin total de la infraestructura y la eliminacin absoluta de los materiales, elementos y residuos. 5.8.- Firma de una carta de responsabilidad y aceptacin de las condiciones de operacin establecidas en la presente Ordenanza, comprometindose adicionalmente a: a) El generador deber contratar personas naturales o jurdicas propietarias de vehculos que cumplan con las regulaciones de trnsito y los requerimientos del Municipio respecto de los transportes, vehculos que debern ser autorizados por la Municipalidad para el transporte y descarga en el relleno sanitario de los escombros, debidamente cubiertos a fin de evitar que se boten desperdicios en la va pblica y sin sobrepasar la capacidad mxima de 5.9.-
almacenamiento de los contenedores. Descargar los escombros exclusivamente en los sitios autorizados para ello por parte de la Municipalidad.
El material puede ser reutilizado dentro de la misma obra municipal, siempre y cuando: a) No contravenga otras disposiciones contenidas en la presente Ordenanza y su Reglamento.
b) Cumpla con las especificaciones tcnicas de la obra. c) Se obtenga la autorizacin por escrito por parte de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a travs de la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales; Direccin de Medio Ambiente; y, Direccin de Obras Pblicas.
ARTCULO 6.- El incumplimiento debidamente comprobado de cualquiera de estas disposiciones por parte del responsable tcnico de la obra, y a falta de ste, del propietario de la misma, ser causal de oficio para la aplicacin de la multa segn lo dispuesto en el Art. 12 de la presente Ordenanza. CAPTULO II DE LAS PERSONAS AUTORIZADAS PARA EL TRASLADO Y DESCARGA FINAL DE ESCOMBROS
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ARTCULO 7.- A efectos de garantizar el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza respecto del traslado y descarga final de los escombros, la Municipalidad establece las siguientes disposiciones: 7.1.- Slo podr realizar labores de desalojo de escombros las personas naturales y jurdicas autorizadas para ejercer este servicio por la Municipalidad quien ejercer esta actividad con vehculos que hayan recibido su acreditacin o permiso. 7.2.- La Municipalidad podr revocar el permiso de operacin de los vehculos en los casos siguientes: a) Si el vehculo no llena los requisitos tcnicos especificados en esta Ordenanza y/o su reglamento, y por la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas. b) Si se comprueba el acarreo de desechos peligrosos, o mezcla con desechos no contemplados en esta Ordenanza. c) Si se comprueba la descarga de escombros en sitios no autorizados por la Municipalidad. 7.3.- Independientemente de los requerimientos adicionales que pudiera establecer la Municipalidad para un mejor control del desarrollo de este tipo de actividades, los siguientes sern los requisitos o informacin requerida a la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros: a) Datos personales operador del transporte. del
b) Identificacin de las caractersticas del vehculo a utilizar, especialmente en lo referente a volumen, caractersticas mecnicas, etc. c) Debern estar claramente identificados (color, logotipo, nmero de identificacin, etc.), de conformidad con lo que la Municipalidad establezca. CAPTULO III DE LAS RESPONSABILIDADES MUNICIPALES ARTCULO 8.- DETERMINACIN DEL SITIO.El sitio para la disposicin final de los escombros deber ser determinado por la Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Relleno Sanitario de la ciudad de Guayaquil), tomando en consideracin requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. ARTCULO 9.RESPONSABILIDAD DE DIRECCIONES MUNICIPALES.Para el cumplimiento de las previsiones establecidas en la presente Ordenanza, se establecen las siguientes responsabilidades Municipales: a) La DACMSE, determinar el o los sitios en los que se debern depositar los escombros dentro de las instalaciones del relleno sanitario. Adicionalmente, deber otorgar a los interesados en el desalojo de escombros (generador), la correspondiente autorizacin previa inspeccin del sitio para poder realizar labores de desalojo siempre y cuando el transporte de estos materiales no peligrosos sean realizados por vehculos de las prestatarias
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autorizadas del servicio de recoleccin de escombros. La DACMSE verificar mediante los registros de pesaje que los desechos producidos ingresen al sitio de disposicin final (Relleno Sanitario). En caso de que producto del seguimiento a realizar por la DACMSE se detecte que el Responsable Tcnico Contratista y/o Propietario no est disponiendo sus escombros a travs del sistema de recoleccin autorizado por la Municipalidad para este fin, dar parte por escrito a la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que se proceda a la sancin de acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza. El generador de escombros coordinar con la DACMSE para el traslado de escombros, la misma que solicitar a la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros, ejecute dicha actividad indicando la condicin de costo a la cual se obligar el generador de escombros, la misma que se detalla en el Reglamento a establecer por la Municipalidad. La recoleccin de escombros se programar dentro de los dos (2) das siguientes a la solicitud del generador de escombros, paro lo cual la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros le deber indicar al generador el da y hora de recoleccin de esta clase de residuos, con el fin de que stos no estn dispuestos en el espacio pblico sino lo estrictamente
necesario para efecto de su recoleccin. b) La Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros dentro del documento que sirve de requisito para la obtencin de la autorizacin por parte de la Municipalidad para emitir el Registro de Construccin, incluir una cuantificacin de los escombros que sern generados, producto de demoliciones o procesos constructivos de las obras civiles a construir. Esta cuantificacin ser realizada por el peticionario del Registro de Construccin, debiendo especificar el volumen aproximado de los desechos a ser dispuestos en el relleno sanitario, volumen cuyo rango de aproximacin deber fluctuar entre el 10% del volumen realmente desalojado. Para el caso de escombros generados por la accin de demolicin de obras civiles, el generador incluir en la solicitud de permiso otorgado por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros una estimacin de los desechos a generar, solicitud que una vez aprobada ser remitida a la DACMSE para ejercer el control respectivo mediante los registros de pesaje en el sistema de balanzas del Relleno Sanitario y los controles peridicos a realizar al sitio de demolicin reportado en tal solicitud, as como a la Direccin de Medio Ambiente (DMA) para efecto de seguimiento.
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Para el caso en que el control de pesaje a realizar por la DACMSE indique que el generador no est disponiendo los escombros en el relleno sanitario, sta dar parte por escrito a la Direccin de Justicia y Vigilancia y a la Direccin de Medio Ambiente, para que se sancione con la paralizacin de los trabajos de demolicin y se ejecuten las multas respectivas de acuerdo a lo dispuesto en esta Ordenanza, y otras Ordenanzas que fueran pertinentes. c) La DACMSE controlar que los desechos producidos ingresen al sitio de disposicin final emitiendo un formulario que ser llenado y verificado mediante inspecciones rutinarias en los sitios de obras, chequendose las cantidades desalojadas en el sistema de pesaje instalado en las instalaciones del relleno sanitario. Este control servir para verificar el clculo declarado por el peticionario y por ende que el material sea depositado en el sitio designado. En caso de que mediante estos chequeos rutinarios, se detecte que la cuantificacin de escombros registrada por el peticionario del Registro de Construccin no se ha cumplido o que ha rebasado esta cantidad, el peticionario actualizar el registro de cuantificacin de desechos en un plazo no mayor a 48 horas, mediante solicitud escrita a la DACMSE para los respectivos controles.
Para el caso en que el control de pesaje a realizar por la DACMSE indique que el constructor no est disponiendo los escombros en el relleno sanitario, sta dar parte por escrito a la Direccin de Justicia y Vigilancia, para que se sancione con la paralizacin de la obra y se ejecuten las multas respectivas de acuerdo a lo dispuesto en esta Ordenanza. Una vez cumplidas las exigencias antes expuestas el Responsable Tcnico de la obra estar habilitado para seguir construyendo. d) Una vez culminada la obra y previo a la aprobacin de la inspeccin final y certificacin de habitabilidad, la DACMSE comparar la cantidad de escombros calculada y la que realmente fue desalojada y dispuesta en el relleno sanitario, cantidad que certificar el cumplimiento o no de la cantidad que fue indicada en el formulario adjunto a los documentos que se tuvo que llenar para la aprobacin del Registro de Construccin. e) Adems de las inspecciones a realizar por la DACMSE, la Direccin de Justicia y Vigilancia y la Direccin de Medio Ambiente, realizar inspecciones a las obras a efecto de comprobar el cumplimiento de las obligaciones fijadas respecto del manejo temporal de escombros. En caso de existir causales de infracciones a lo estipulado en la presente Ordenanza, se proceder a travs de una de las
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Comisaras Municipales, a levantar el expediente respectivo y a proceder de conformidad a lo estipulado en el presente instrumento previo cumplimiento de las disposiciones de ley, las ordenanzas y reglamentos municipales vigentes. TTULO IV DE LAS INFRACCIONES Y MULTAS CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES Art.10.- A efectos de la presente Ordenanza, se establecen las siguientes causales de infracciones respecto de los Responsables Tcnicos y/o Propietarios de las Obras: 10.1.- Disponer los escombros en lugar y en forma que se esparzan por el espacio pblico y perturben las actividades del lugar. 10.2.- Contratar para la realizacin de labores de desalojo, a personas naturales o jurdicas no registradas y autorizadas por la Municipalidad. 10.3.- Almacenar temporalmente escombros sin haberlos delimitado, sealizado y cubierto en su totalidad de manera adecuada, de tal forma que se dificulte el paso peatonal, el trnsito vehicular, o que puedan originar emisin de partculas al aire o al medio ambiente o que puedan originar emisiones de material particulado al aire o aporte de sedimentos hacia los cuerpos hdricos y redes de drenaje naturales o artificiales. 10.4.- Proceder o permitir el que se desaloje escombros dentro del rea
misma de las instalaciones de la obra, o en su defecto en los solares contiguos a la misma. 10.5.- Arrojar escombros en el espacio pblico. 10.6.- Arrojar los escombros en cualquier rea fuera del relleno sanitario. 10.7.- Los generadores o poseedores de escombros que los entreguen a terceros para su recogida, transporte y/o descarga en el sitio de disposicin final, respondern solidariamente con aquellos de cualquier dao que pudieren producirse por la incorrecta gestin de los mismos, en los siguientes supuestos: a) Que se entregue escombros a un transportista no autorizado conociendo tal limitacin. b) Que se entregue al transportista autorizado, con conocimiento de que se va a proceder a una disposicin final inadecuada del mismo con respecto a las disposiciones de esta Ordenanza. Los generadores de escombros debern actuar con la mayor diligencia posible en la comprobacin del transportista, e informarse debidamente del destino de los mismos. c) Empleo de escombros como material de relleno de riberas y cauces de cuerpos hdricos naturales y artificiales. d) De los daos que se produzcan en los procesos de eliminacin por una
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descarga no autorizada sern responsables los generadores o las personas que hayan depositado los escombros objeto de esta anomala. Art. 11.- Respecto de la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros se establecen las siguientes infracciones: 11.1.- Realizar labores de desalojo de escombros en vehculos no autorizados por la Municipalidad y sin contar con la debida licencia o permiso otorgado por parte de la Municipalidad. 11.2.- No transportar y no depositar los escombros en el relleno sanitario sitio autorizado por la Municipalidad para su disposicin final. 11.3.- Transportar los escombros sin los debidos cuidados a efecto de evitar que se rieguen por el espacio pblico, poniendo de esa manera en peligro la integridad de bienes y personas. CAPTULO II DE LAS SANCIONES ARTCULO 12.- La contravencin por los Responsables Tcnicos, Empresas Constructoras y/o Propietarios de las obras a cualquiera de las prohibiciones contenidas en el Artculo 10 de la presente Ordenanza, ser sancionada de la siguiente forma: 12.1.- La Infraccin por primera ocasin en una obra, se la sancionar con una multa equivalente a una (1) vez el salario bsico unificado. 12.2.- La infraccin por segunda ocasin en la misma obra, se la sancionar con una multa equivalente a cinco (5) salarios bsicos unificados.
12.3.- La infraccin por tercera ocasin en la misma obra, se la sancionar con una multa equivalente a diez (10) salarios bsicos unificados, as como la paralizacin de los trabajos. 12.4.- Cuando el Representante Tcnico o Propietario, responsable de la obra sea esta pblica o privada ha infringido esta Ordenanza Municipal en lo referente a arrojo clandestino de los escombros, detectado mediante los controles peridicos que ejercer la DACMSE, la Direccin de Obras Pblicas Municipales (para efecto de obras municipales contratadas a travs de la Fiscalizacin sea sta a cargo de la Municipalidad o contratada) y la Direccin de Medio Ambiente en lo que comprende al cumplimiento del plan de manejo ambiental para las obras civiles en lo correspondiente a la disposicin sanitaria de los desechos slidos y se lo ha identificado como responsable de la generacin de estos desechos mal dispuestos, se comunicar a las Direcciones de Justicia y Vigilancia y Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros para que tomen las acciones pertinentes en lo que se refiere a suspensin temporal de la obra hasta que se proceda con la recoleccin y transporte de los escombros al relleno sanitario, bajo su costo. As tambin se aplicar la multa respectiva de acuerdo a esta Ordenanza, sin perjuicio de las multas establecidas en otras ordenanzas que fueran aplicables. Si la Municipalidad hubiese pagado el valor de la recoleccin, el responsable de la mala disposicin de los escombros (responsable tcnico y/o propietario) deber reintegrar dicho valor ms los recargos respectivos. ARTCULO 13.- Las prestatarias autorizadas de recoleccin de escombros del servicio que atae a esta Ordenanza, estarn sujetas a sanciones
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en caso de incurrir en contravenciones a lo indicado en el Art. 11 de la misma y su Reglamento. 13.1.- Realizar labores de desalojo de escombros en vehculos no autorizados por la Municipalidad, sin contar con la debida licencia o permiso otorgado por parte de la Municipalidad, se la sancionar con la suspensin por caso (vehculo) del permiso otorgado. Podr integrarse a las labores de acarreo siempre y cuando obtenga la respectiva autorizacin de la Municipalidad para el vehculo o vehculos suspendidos. 13.1.1.- En caso de reincidir con la contravencin antes citada se revocar el permiso de operaciones otorgado por la Municipalidad a la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros. 13.2.- Transportar los escombros sin los debidos cuidados a efecto de evitar que se rieguen por el espacio pblico, se la sancionar con la suspensin por caso (vehculo) del permiso otorgado. Podr integrarse a las labores de acarreo una vez se corrijan las deficiencias detectadas en lo que respecta a la recoleccin y limpieza de los sectores afectados por el esparcimiento de escombros y el acondicionamiento del vehculo o vehculos, para evitar que los escombros caigan en la va pblica. 13.2.1.- En caso de reincidir con la contravencin antes citada se revocar el permiso de operaciones otorgado por la Municipalidad a la prestataria autorizada del servicio de recoleccin de escombros. 13.3.- No transportar y no depositar los escombros en el relleno sanitario, sitio autorizado por la Municipalidad para su disposicin final, ser causal de la revocatoria definitiva del permiso de operaciones otorgado por la
Municipalidad a la prestataria del servicio de recoleccin de escombros. El transportista que infringiera esta norma y sea encontrado in fraganti por los rganos competentes de control citados en esta ordenanza y las dems vigentes, ser aprehendido y puesto a rdenes de las autoridades de polica correspondientes a fin de que sea sancionado conforme lo previsto en el Art. 607-A, del Cdigo Penal, relativo a las contravenciones ambientales. Sin perjuicio del juzgamiento que corresponda por encuadrarse esa misma accin a otras infracciones. ARTCULO 14.- Todo lo anterior sin perjuicio, en los casos que fuere aplicable, de lo dispuesto en la ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL y otras Ordenanzas que fueren pertinentes.
DISPOSICIN TRANSITORIA En un plazo de 30 das posteriores a la promulgacin de la presente Ordenanza, la Direccin de Desarrollo Institucional (DDI), con la colaboracin de las Direcciones de Justicia y Vigilancia (DJV), de Urbanismo, Avalos y Registro (DUAR), de Uso del Espacio y Va Pblica (DUEyVP) y la DACMSE, establecern los formularios de acreditacin y de Licencias para poder realizar labores de desalojo en el mbito al que se refiere el Art. 2 de la presente Ordenanza.
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DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn Guayaquil. SEGUNDA: La aplicacin de la presente Ordenanza se efectuar luego de transcurrido los 30 das sealados en la disposicin transitoria. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS CATORCE DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL SEIS.
DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 123,124, 129 y 130 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE NORMA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 20 de septiembre del 2006
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn, la presente ORDENANZA QUE NORMA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a los veinte das del mes de septiembre del ao dos mil seis.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 20 de septiembre del 2006
Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE NORMA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fecha siete y catorce de septiembre del ao dos mil seis Guayaquil, 14 de septiembre del 2006
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 27 de septiembre del 2006 en los diarios El Universo y Expreso de Guayaquil.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD
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USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES REFERIDOS AL USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA
Uso del Espacio y Va Pblica
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18/11/92 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la actual Ordenanza de Va Pblica ha sido insuficiente para lograr un ordenamiento de los espacios pblicos, tanto por las confusiones y contradicciones implcitas en su redaccin y aplicacin, como por los resultados alcanzados. Que, los valores de las multas, y los mecanismos de control han quedado desactualizado por la inflacin desarrollada desde 1977 a la fecha, y por la desorganizacin administrativa de la propia municipalidad. Que, es necesario entrar en un proceso de reorganizacin integral de la forma como se ha venido administrando los permisos de ocupacin en la va pblica. Que, es indispensable para la ciudad ordenar el otorgamiento de permisos y lograr un efectivo control de ocupacin, a fin de iniciar un proceso educativo que busque frenar el deterioro ambiental que presenta el espacio pblico de la ciudad. Que, es necesario dar un marco referencial factible al vendedor callejero, y a los ciudadanos de escasos recursos a fin de proporcionar soluciones sociales a la problemtica de la informalidad y desempleo. Que, se debe propiciar la colaboracin y responsabilidad de todos los ciudadanos a fin de lograr el objetivo comn de preservar el medio ambiente y una forma racional de vida urbana. En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y con sujecin a lo establecido en el Art. 444 de la Ley de Rgimen Municipal, en relacin con el Art. 633 del Cdigo Civil. RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. (*) CAPTULO I GENERALIDADES Art. 1.DEFINICIN DEL ESPACIO Y VA PBLICA.- Para los efectos de esta Ordenanza se entender por va pblica, a las calles, plazas, parques, pasajes, portales, aceras, parterres, malecones, puentes y todos los lugares pblicos de trnsito vehicular o peatonal; as como tambin los caminos y carreteras que intercomunican las parroquias urbanas de la cabecera cantonal de Guayaquil, hasta seis metros de cada costado de la superficie de la rodadura. Se entender como espacio pblico todo el entorno necesario para que el desplazamiento de las personas por la va pblica no sea afectado, en forma directa o indirecta, por olores, ruidos, insalubridad u otras situaciones similares que afecten a la salud y seguridad de los habitantes, o que
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atenten al decoro y a las buenas costumbres. Art. 2.- ZONAS EN QUE SE DIVIDE LA CIUDAD.- Para una mejor aplicacin de esta Ordenanza, la ciudad de Guayaquil se divide en las siguientes zonas: ZONA A: A.1.- Av. Pedro Menndez Gilbert, Julin Coronel, Boyac, Padre Solano, Esmeraldas, Los Ros, Pedro Gual, Malecn del Salado, Vctor Hugo Briones, Clemente Balln, Los Ros, Aguirre, Lorenzo de Garaicoa, Coln, Av. Olmedo, Malecn Simn Bolvar, Ro Guayas al Oeste, Morn de Buitrn, Av. Pedro Menndez Gilbert, Julin Coronel. A.2.- AV. OLMEDO AL SUR.- Av. Olmedo, Malecn Simn Bolvar, Cuenca, Eloy Alfaro, Crculo de Trnsito que une Av. Jos Vicente Trujillo, Calle Seis de Marzo, El Oro, Jos de Antepara, Gmez Rendn, Pedro Moncayo, San Martn, Guaranda, Vacas Galindo, Chimborazo, Av. Olmedo. A.3.- Puente 5 de Junio, Av. Carlos Julio Arosemena hasta Ilanes, por el Estero Salado hasta el puente 5 de Junio. ZONA B: B.1.- CENTRO: Ayacucho, Francisco de Paula Lavayen, Avenida Olmedo, Chimborazo, Vacas Galindo, Guaranda, San Martn, Pedro Moncayo, Gmez Rendn, Jos Antepara, El Oro, Avenida 25 de Julio hasta el Puerto Martimo, Avenida 25 de Julio, Avenida Jos Vicente Trujillo, Machala, Callejn Parra, Jos de Antepara, 4 de Noviembre, Lizardo Garca, Venezuela, Avenida Milagro (17), diagonal
Venezuela, Av. Assad Bucaram (29), Portete, Lizardo Garca, Gmez Rendn, Av. Assad Bucaram (29), Cuenca, Babahoyo. Capitn Njera, Lizardo Garca, Ayacucho. B.2.NORTE: Avenida Pedro Menndez Gilbert, Va del Terminal Terrestre, hacia el este, ro Daule, ro Daule hacia el oeste, Morn de Buitrn, Avenida Pedro Menndez Gilbert, Julin Coronel, Boyac, Padre Solano, Esmeraldas, Avenida de las Amricas, Macar, Avenida Carlos Luis Plaza Dann, Avenida Pedro Menndez Gilbert. ZONA C: C.1.- SUR: Avenida El Oro, Seis de Marzo, Jos Vicente Trujillo, Crculo de trnsito de Jos Vicente Trujillo, Juan Domingo Comn, Ernesto Albn Mosquera, Av. 25 de Julio, Avenida El Oro. C.2.- NORTE: Pedro Gual, Malecn del Salado, Estero Salado, Ingreso del centro comercial "Albn Borja" (Ilanes), Avenida Carlos Julio Arosemena Tola, Malecn del Salado, lmites de Ciudadela Bellavista, lmites de ciudadela La Costeita, Los Balcones, el Paraso, Cimas, Montecarlo, Los Jardines, Los Senderos, Los Parques, Va Perimetral, Las Cumbres, Urbanizacin santa Cecilia, Avenida 1era. (Mapasingue), Teatro Centro de Arte, Federacin Deportiva del Guayas, Estero Salado, Urbanizacin Lomas de Urdesa, Avenida Benjamn Carrin, Avenida Francisco de Orellana, Agustn Freire Icaza, Jaime Rolds Aguilera, Avenida de las Amricas, Pedro Gual. LAS CIUDADELAS.Independientemente de la clasificacin de la ciudad por zonas y para efectos de aplicacin administrativa de la presente
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Ordenanza, las Ciudadelas se clasifican segn su densidad demogrfica en: U-1.- CIUDADELAS DE BAJA DENSIDAD.La Bolivariana, Kennedy, Kennedy Norte, Urdenor, Lomas de Urdesa, Urdesa, Miraflores, La Fuente, Acrpolis, Urbanizacin Cimas, Urbanizacin Monte Carlos, Los Parques, Los Cedros, Los Olivos, Colinas de Los Ceibos, Urbanizacin Santa Cecilia, Urbanizacin Los Jardines, Centenario Sur. Y todas las Ciudadelas que a travs del trmite correspondiente, sean aprobadas en el futuro con esta densidad. U-2.- CIUDADELAS DE MEDIA DENSIDAD.- Los lamos, Cooperativa Guayaquil, Cooperativa de Vivienda Guayaquil, A.D.A.C.E., Urbanizacin Hospital Luis Vernaza, Simn Bolvar, Cooperativa de Vivienda Empleados I.E.T.E.L., Urbanizacin La Garzota, Urbanizacin La Herradura, Alborada 6ta. Etapa, Urdesa Norte, Urdesa Oeste, Empleados del Honorable Consejo Provincial, 5 de junio, Urbanizacin Bellavista, Costeita, Balcones, El Paraso, Urbanizacin Los Senderos, Barrio del Seguro, Las Saiba, Los Almendros, Villamil, La Ronda. Y todas las Ciudadelas que a travs del trmite correspondiente, sean aprobadas en el futuro con esta densidad. U-3.- CIUDADELAS DE ALTA DENSIDAD.- Modelo, Naval Norte, Unin y Progreso, Cooperativa Velasco Ibarra, Pre - Cooperativa Ciudad del Aire, Cooperativa de Vivienda Las Lomas. Y todas las Ciudadelas que a travs del trmite correspondiente, sean aprobadas en el futuro con esta densidad. Art. 3.DE CLCULO DEL VALOR LOS DERECHOS
MUNICIPALES.- Las concesiones, permisos, cnones de arrendamiento, multas y dems derechos municipales se cobrarn tomando como base para su aplicacin y clculo el salario mnimo vital general vigente al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. Art. 4.DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS.- Toda persona tiene el derecho de transitar libremente por la va pblica del Cantn, respetando el derecho de los dems, bajo las normas y limitaciones establecidas en las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales. CAPTULO II LA BASURA COMO FORMA DE OBSTRUIR LA VA PBLICA.Art. 5.- OBLIGACIN DE LAS PERSONAS.- Es obligacin de todas las personas, no obstruir la va pblica; y, de modo especial a los transentes les est terminantemente prohibido la irresponsable manera de arrojar la basura y desperdicios. Art. 6.- PROHIBICIN A LOS PEATONES Y A USUARIOS DE VEHCULOS.- Es prohibido a los peatones y a las personas que se transporten en vehculos pblicos o privados, arrojar basuras o desperdicios a la va pblica. Art. 7.- SANCIONES.- Las sanciones a quienes infrinjan las disposiciones del artculo anterior sern las siguientes: 7.1.- El peatn que infringiera esta norma y sea encontrado infraganti por un Delegado Municipal, Polica Metropolitano, Polica Nacional o miembro de la Comisin de Trnsito del Guayas, ser llamado la atencin y de reconocer su infraccin y allanarse a la
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orden de recoger el desperdicio, no se le impondr sancin alguna. Si desacata a la autoridad, ser aprehendido y sancionado con un da de detencin y/o una multa de un 2% al 50% del salario mnimo vital, segn su condicin econmica. 7.2.- El pasajero que arroje basura a la va pblica desde un transporte pblico, ser sancionado con el descenso del vehculo en que se transporte y la prdida automtica del precio del pasaje pagado. Si lo hiciera desde un vehculos privado el conductor est sujeto a la pena de un 25% del salario mnimo vital impuesta por el Comisario Municipal, o la Autoridad de Trnsito. 7.3.- La persona que abandone desperdicios o basura en lugares o en horarios diversos a los determinados por la Municipalidad o la entidad respectiva, ser sancionado hasta con tres das de detencin y pagar del 25% del salario mnimo vital hasta dos y medio salarios mnimos vitales en concepto de multa. Igual sancin recibir quien deje en la va pblica desechos de vegetacin, sin estar debidamente triturados o compactados y en la respectiva funda de basura. 7.4.- Cuando desde en vehculo se arrojare basura o desechos a la va pblica, que por su volumen debieran ser depositados en los botaderos especialmente construidos para ese efecto, el conductor del mismo ser detenido inmediatamente y sancionado con uno hasta siete das de detencin y el pago de dos y medio a doce y medio del salarios mnimos vital en concepto de multa.
* El artculo 7 en sus numerales 7.1 inciso segundo, 7.3 y 7.4 fueron declarados inconstitucionales mediante resolucin dictada
por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
CAPTULO III DE LAS OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE PREDIOS URBANOS Y LA DE SUS INQUILINOS, EN RELACIN CON EL CUIDADO DE LA VA PBLICA.Art. 8.- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS Y DE OTRAS PERSONAS EN RELACIN A EDIFICIOS Y SOLARES.- Los propietarios de edificios y solares son los sujetos pasivos directos de las obligaciones establecidas en esta Ordenanza, y, solidariamente quienes sean sus inquilinos, o que a cualquier ttulo posean el inmueble. Las citaciones, sanciones y multas por infracciones a esta Ordenanza, sern impuestas al sujeto objetivamente visible relacionado directa o indirectamente con la infraccin, independientemente de que las sanciones econmicas se repitan entre ellos. Art. 9.- OTRAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS.- En relacin al cuidado del espacio pblico, los sujetos pasivos especificados en el artculo anterior, estn obligados: 9.1.- A pavimentar, conservar en buen estado y reparar, cada vez que sea necesario los soprtales y veredas que correspondan a la extensin de su fachada. 9.2.- A iluminar debidamente sus portales, con el fin de colaborar con la seguridad y presentacin nocturna. 9.3.- A sealar claramente y en la forma determinada por la Municipalidad el
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nmero respectivo en los zaguanes o puertas del inmueble, de acuerdo a la codificacin establecida por la Municipalidad, a travs de su Direccin de Planeamiento Urbano. En los predios esquineros deber ponerse el nombre de la calle o avenida, el nmero de la parroquia y el de la manzana correspondiente, de conformidad con las disposiciones emitidas por la Municipalidad. 9.4.- A vigilar que en las veredas de los inmuebles de su propiedad, incluyendo los parterres que quedaren al frente hasta el eje de la va, no se deposite basura fuera de los horarios establecidos por la municipalidad, y/o adems que hierba, maleza o monte, no desmejore la presentacin de la va pblica o demuestre estado de abandono. 9.5. Mantener limpia las cercas o verjas de sus solares y las fachadas de los edificios, incluido los tumbados de los portales, para lo cual deben, necesariamente limpiar ntegramente, por lo menos dos veces al ao, una de las cuales ser obligatoriamente en el mes de septiembre de cada ao. 9.6.- Pintar las fachadas de los edificios, cercas, y verjas, cuando as lo requiere el inmueble y necesariamente una vez por lo menos cada cuatro aos, o cuando el aspecto general no est acorde con la adecuada presentacin que el sector de la ciudad necesite. La obligacin de pintar indicada en el inciso anterior, deber hacerse dentro de los seis meses posteriores a la fecha de aprobacin y promulgacin de la presente Ordenanza. Los colores han de usarse para el cumplimiento de la obligacin sealada en barrios y, o ciudadelas sern determinados a travs de la Ordenanza de Ornato que aprobar el Concejo Cantonal de Guayaquil.
Art. 10.- MULTAS PERIDICAS.Las infracciones contra las disposiciones contempladas en el artculo anterior sern sancionadas con multas mensuales que irn de un medio a dos y medio salario mnimo vital segn el grado de inobservancia, su reincidencia y la gravedad de la infraccin. Las multas sern de carcter indefinido hasta que no se haya subsanado la causa que la origin.
* El artculo 10 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 11.CLAUSURA DE LOCALES.- Los locales comerciales e industriales situados en los inmuebles que se mantengan en abierta rebelda, a partir del segundo mes contado desde la primera multa podrn, adicionalmente ser clausurados hasta que se subsane definitivamente el hecho que constituye la contravencin, sin perjuicio que la multa mensual siga acumulndose indefinidamente.
Art. 12.- EDIFICIOS CUYOS LOCALES NO PUEDAN SER CLAUSURADOS.- En los edificios o predios, cuyos propietarios estn sujetos a sanciones, y que por la naturaleza del local no pueden ser clausurados, como los que estn destinados exclusivamente a vivienda; as como en los casos de solares vacos en evidente estado de abandono, la multa ser impuesta hasta por tres meses consecutivos, luego de las cuales causar ttulos de crdito definitivos. Vencido ese plazo, la municipalidad tomar accin directa
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para lograr las reparaciones, y cobrar adicionalmente el costo de la reparacin, con el cien por ciento (100%) de recargo.
forma escrita, y tenga en su poder una copia de la misma con la debida razn de su entrega. Esta obligacin estar reglada por las normas que dictar la Municipalidad o la institucin encargada de servicios de recoleccin de desechos slidos, para regular los horarios, forma y manera de evacuarlos. Art. 15.- Convenios para vigilancia municipal.- Si la contravencin fuese causada por vendedores ambulantes establecidos en un lugar de la va pblica sin autorizacin municipal, le corresponde a la municipalidad tomar las medidas para regular las responsabilidades. La Municipalidad podr celebrar convenios con los administradores o representantes legales de los establecimientos comerciales, industriales, y, o propietarios de edificios, a fin de poner vigilancia municipal, la que ser especial y especficamente contratada para controlar esa situacin de limpieza adicional. Art. 16.- CONTRAVENCIONES DE INQUILINOS DE VILLAS O DEPARTAMENTOS.Si la contravencin fuese causada por inquilinos de villas o departamentos destinados a viviendas, cualquier persona deber denunciarla por escrito al Director de Justicia y Vigilancia el hecho, a fin de que investigue e identifique al contraventor, el que ser sancionado con medio hasta uno y medio del salario mnimo vital en concepto de multa y, o, hasta con tres das de detencin, segn el grado de reincidencia y gravedad de la infraccin.
Art. 13.- AMPLIACIN DE LOS PLAZOS Y SU EXONERACIN.- El Director de Uso del Espacio Pblico podr ampliar los plazos para el cumplimiento de la obligacin requerida, por una sola vez, en forma escrita y hasta por sesenta das. Cuando la naturaleza de las obras requeridas para subsanar la infraccin requiera de una obra municipal, o de algn otro organismo pblico, el Director de Obras Pblicas, exonerar de la obligacin al propietario. Art. 14.- OBLIGACIN DE LOS PROPIETARIOS DE MANTENER LIMPIA LA VA PBLICA.- Es obligacin de los propietarios de inmuebles o de quienes son solidariamente responsables con ellos, mantener limpia la va pblica correspondiente a la medida de su lindero frontal. Esta obligacin no se limitar nicamente a eximirse de arrojar basura a la va pblica, sino la de realizar las acciones de barrido correspondiente para que sta se mantenga limpia, incluyendo la cuneta formado entre la vereda y la calle. Si algn vecino de los pisos superiores o colindantes, deposita basura fuera del lindero frontal que le correspondiese cuidar y controlar, el interesado tiene la obligacin de hacer la denuncia correspondiente al Delegado Municipal de la Zona, o ante un Comisario Municipal. Slo con esta denuncia se exonerar de su responsabilidad, siempre y cuando la haya hecho de
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Art. 17.- RESPONSABILIDAD DE PROPIETARIOS E INQUILINOS Y DEL CONTROL DE ASEO DE CALLES.- La basura, desechos o desperdicios que se depositaren en los parterres centrales de una avenida, ser de responsabilidad de los propietarios e inquilinos de los inmuebles vecinos hasta una distancia de veinte metros del frente, as como a cada lado del inmueble, pues es obligacin de ellos vigilar las irregularidades que se produzcan. En estos casos, las personas determinadas en este artculo estn obligadas a denunciar al infractor; pues de lo contrario, sern sancionados como responsables de la infraccin.
* La disposicin final del artculo 17 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
emanaciones pestilentes, afecten vecindario y a la ciudad en general.
al
Art. 21.SANCIONES.Las contravenciones a las normas constantes en los cuatro artculos precedentes, sern sancionadas con medio o hasta uno y medio de salario mnimo vital por concepto de multa; y, la reincidencia hasta con dos y medio salario mnimo vital.
Art. 18.- RECIPIENTES PARA LA BASURA.- Los administradores de todo establecimiento comercial e industrial, debe mantener recipientes apropiados para la basura, suficientemente visible para que sus clientes y transentes puedan arrojar papeles y desechos. Art. 19.- RECIPIENTES PARA DESECHOS ORGNICOS.- Los que por razn de sus negocios se hallaren en la necesidad de desalojar o evacuar cortezas o desperdicios orgnicos, estn obligados a mantener depsitos higinicos y con tapa, que puedan ser fcilmente recogidos y vaciados por el servicio de aseo de calles. Art. 20.- PROHIBICIN PARA GUARDAR ARTCULOS PESTILENTES.Es prohibido depositar o guardar, perentoria o permanentemente, en las bodegas, tiendas y otros lugares similares, artculos o productos que, por sus
Art. 22.- HORARIOS ESPECFICOS PARA RECOLECCIN DE BASURA DE HOTELES Y OTROS.Los hoteles, restaurantes, establecimientos comerciales, fabriles y hospitales, para la recoleccin de basura, debern sujetarse a las disposiciones especiales que emanen de la Municipalidad o de la entidad respectiva, y tendrn horarios especficos para la recoleccin de basura. Art. 23.- SERVICIOS HIGINICOS PARA USO PBLICO.- Todo establecimiento comercial e industrial con una superficie mayor a 30 metros cuadrados deber tener para el uso libre y directo de sus clientes, cuando menos un servicio higinico compuesto de inodoro y lavabo en buen estado de funcionamiento, buena iluminacin y ventilacin, para uso de mujeres y hombres con adecuaciones apropiadas. La Direccin de Planeamiento Urbano, a travs de su seccin de Control de Usos del Suelo, podr determinar previa aprobacin del Alcalde, siempre y cuando no constare en la Ordenanza correspondiente, las normas de edificacin acorde a lo establecido en el
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Plan de Desarrollo Urbano, y la integracin de otros equipamientos sociales y especiales, al cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 24.- SERVICIOS HIGINICOS EN PARQUEADEROS Y GASOLINERAS.- Los parqueaderos pblicos autorizados por la Municipalidad y construidos sobre solares vacos y las estaciones de expendio de gasolina, tienen obligatoriamente que mantener servicios higinicos compuesto, por lo menos, de inodoro y lavado en perfecto estado de funcionamiento e higinicamente presentados, con acceso directo a los peatones, con una buena iluminacin y ventilacin, para uso de mujeres y hombres con adecuaciones apropiadas. Art. 25.SEALAMIENTO VISIBLE DE LA UBICACIN DE LOS SERVICIOS HIGINICOS.- La ubicacin de los servicios higinicos, deber ser claramente sealados con avisos visibles. Art. 26.- DE LAS SANCIONES POR NO MANTENER SERVICIOS HIGINICOS CON SEALIZACIN ADECUADA.- La contravencin por no mantener avisos de la ubicacin de servicios higinicos, ser sancionada con el 25% de salario mnimo vital en concepto de multa la misma que ser mensual. La infraccin por no mantener el servicio higinico con acceso directo para los clientes y usuarios, ser sancionada con el 25% del salario mnimo vital en concepto de multa la que ser mensual e indefinida, hasta que se cumpla con esta obligacin. Por cada tres meses de incumplimiento, esta sancin ser doblada. Art. 27.PAGO UTILIZACIN DE POR LA SERVICIOS
HIGINICOS.- Los establecimientos comerciales, estaciones de gasolina y parqueos pblicos construidos sobre valores vacos podrn cobrar por la utilizacin de servicios higinicos, cuando exista un personal pagado que se encuentre atendiendo permanentemente su uso y su aseo. El cobro ser el equivalente mximo de 0.25% del salario mnimo vital establecido en la presente Ordenanza. Art. 28.- PRORRATEO DEL COSTO DE CONSTRUCCIN Y DE MANTENIMIENTO DE SERVICIOS HIGINICOS EN EDIFICIOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL O COMUNITARIA.- En los centros comerciales de propiedad horizontal o de asociacin, las obligaciones antes establecidas recaern sobre todo el conjunto de propietarios de los establecimientos comerciales, a prorrata, de las alcuotas de condominio correspondientes. Art. 29.- INSTALACIN DE SERVICIOS HIGINICOS PARA USO PBLICO EN EDIFICACIONES NUEVAS O REMODELADAS.En toda edificacin a construirse, aumentarse o remodelarse, de las establecidas en los artculos 23 y 24 de esta Ordenanza, se deber contemplar la instalacin de servicios higinicos para uso pblico, conforme a lo dispuesto en las normas citadas; y el control del cumplimiento de esta obligacin estar a cargo de la seccin del Departamento de Planeamiento Urbano o la que funcionalmente corresponda. Art. 30.CLAUSURA, POR REBELDA DE INSTALACIN DE SERVICIOS HIGINICOS.- En los parqueos construidos con permiso Municipal sobre solares vacos, gasolineras, comercios, industrias y
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dems equipamientos de los que se trata en los artculos precedentes, en caso de rebelda de la obligacin, en lugar de las multas correspondientes, podr ordenarse la clausura, si el establecimiento incurre en rebelda por ms de sesenta das. Esta sancin no ser levantada sino luego de haberse instalado los servicios higinicos para la atencin del pblico en general y de los transentes. Art. 31.- DE LAS SANCIONES POR DESTRUCCIN O USO INDEBIDO DE LOS SERVICIOS HIGINICOS.- Toda persona que sea sorprendida destruyendo servicios higinicos de un establecimiento pblico o privado, o que lo use en forma indebida, ser sancionado con dos das de detencin, que le ser impuesta por el Comisario Municipal, y adems ser condenado a pagar los daos ocasionados al propietario del establecimiento.
CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS, EMPRESAS E INSTITUCIONES QUE ORDENAREN TRABAJOS LOCATIVOS EN LA VA PBLICA; Y, DE LOS TRABAJADORES QUE LABOREN EN LAS MISMAS Art. 33.- LAS RDENES PARA TRABAJAR EN LA VA PBLICA.Los trabajos locativos en la va pblica, debern ordenarse y efectuarse con la mxima diligencia y previsin posible, y en horarios que establezca la Municipalidad para evitar obstrucciones prolongadas ms all de lo necesario, y especialmente para evitar daos que puedan afectar a peatones o vehculos y a la ciudad en general. Son obras locativas aquellas que se realizan, en beneficio de algn predio, y que por su magnitud cause daos cuya cuanta de reparacin no exceda a los veinticinco salarios mnimos vitales. Las rdenes para trabajar en la va pblica, debern contar con el informe tcnico preliminar de la Direccin de Planeamiento Urbano de acuerdo a la ordenanza vigente que reglamenta la obligatoriedad de la autorizacin municipal correspondiente. Art. 34.- SEALIZACIN DE LOS TRABAJOS EN LA VA PBLICA.Es obligacin de quienes ordenaren trabajos en la va pblica, proporcionar los elementos de sealizacin adecuados, en los que conste claramente el nombre de la entidad que ordena los trabajos y el de la empresa constructora o contratada, si fuese del caso.
Art. 32.- SATISFACCIN DE NECESIDADES CORPORALES EN LA VA PUBLICA.- Es absolutamente prohibido satisfacer las necesidades corporales en la va pblica y se considera un agravante cuando se atenta al decoro y al respeto que se debe a las damas y nios. Esta infraccin ser sancionada con la detencin del infractor quien ser conducido donde el Comisario Municipal para ser sancionado con el 12,50% al 75% del salario mnimo vital por concepto de multa y o hasta dos das de prisin segn las circunstancias que agraven o no al acto.
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Quienes incumplieran en esta disposicin, sern responsables solidariamente de los daos y perjuicios causados a terceros. Art. 35.OBLIGACIN DE SEALIZAR LAS ZONAS DE PELIGRO Y DE LAS SANCIONES.Es obligacin de la empresa y de los trabajadores que efectuaren los trabajos determinados en este captulo, la de sealizar visiblemente las zonas de peligro, durante el da y la noche. Quedan prohibidas las sealizaciones con palos, piedras y objetos no adecuados para el efecto. Las sanciones establecidas para los casos en que se incurra en esta contravencin, ser la detencin de uno hasta tres das de los trabajadores que se encuentren operando por cuenta propia y sin la orden respectiva de la institucin o contratista. Igual sancin se aplicar a quien se beneficie con la obra realizada o que se intentare realizar.
* La primera parte del inciso segundo del artculo 35 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Cuando la instalacin de letreros o vallas publicitarias, o kioskos, requieran de trabajos de ruptura de la va pblica debe sealarse tal hecho en la solicitud correspondiente a la obtencin del permiso necesario para instalar los letreros o kioskos, y slo haciendo constar los trabajos a realizarse se entender que la solicitud ha sido presentada oportunamente. La solicitud oportuna evitar que los trabajadores de dichas obras sean detenidos y sancionados con medio hasta cinco salarios mnimo vitales por concepto multa, y/o hasta tres das de detencin en caso hayan operado por cuenta propia. Se entender que la Municipalidad ha otorgado el permiso respectivo si en tres das laborables no hubiese notificado por escrito observaciones de algn tipo.
* El inciso tercero del artculo 36 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 36.OBLIGACIN DE NOTIFICAR RUPTURAS DE LA VA PBLICA.- Es obligacin de las personas por cuenta de quienes se efecten obras que rompan o daen la va pblica, el proporcionar la informacin escrita oportuna al Departamento de Va Pblica. En dicha comunicacin proporcionar los datos necesarios en cuanto al tipo de obra locativa y causas de la misma; y se obligar y garantizar por escrito la debida y oportuna reparacin; luego de cumplidos los trabajos correspondientes.
Art. 37.- ACCIONES DE LA MUNICIPALIDAD PARA EL RESARCIMIENTO DE DAOS Y PERJUICIOS.- La Municipalidad presentar a favor de la ciudad los respectivos reclamos legales contra los representantes de las entidades de derecho pblico o privado que incumplan con la disposicin del artculo anterior; y, reparar, por cuenta de ellas, los daos ocasionados, teniendo adems, las indemnizaciones de daos y perjuicios que se deriven de la infraccin. Las disposiciones contempladas en este captulo, no derogan en ninguna de sus partes a la Ordenanza que reglamenta la obligatoriedad de solicitar autorizacin municipal para implementar obras, promulgada el 28 de abril de 1988,
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salvo en lo que hace referencia a las obras en va pblica denominadas locativas. CAPTULO V DE LOS PERMISOS DE OCUPACIN DE LA VA PUBLICA. NORMAS GENERALES Art. 38.PERMISOS MUNICIPALES.- La municipalidad podr conceder permisos para ocupacin de la va pblica, nicamente de acuerdo a las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza. En las zonas o calles expresamente declaradas por el Concejo Cantonal como destinadas para el funcionamiento de mercados populares, los permisos se otorgarn de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza de Mercados. Art. 39.EXPENDIO DE ALIMENTOS EN LA VA PBLICA.- Para expender alimentos preparados en la va pblica, se requerir adems del permiso Municipal, el necesario de la autoridad de salud competente, extendido a favor de las personas que manipulen su preparacin o expendio. Es prohibido expender alimentos en la va pblica en forma antihiginica. En el caso que se lo hiciere, se cancelar el permiso de ocupacin de va pblica, y adems se sancionar a los que infrinjan esta disposicin con medio hasta dos y medio salario mnimo vital por concepto de multa y, o hasta tres das de detencin.
* El inciso segundo del artculo 39 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 40.FORMATOS Y NUMERACIN DE LOS PERMISOS.- Los permisos de ocupacin de va pblica sern otorgados en un formato nico, debidamente numerado. Quedan prohibidas todas las formas de recibos o permisos provisionales. El funcionario municipal que emita formatos diferentes a los establecidos para el control de la va pblica, ser sancionado con la cancelacin inmediata del cargo y las dems acciones legales correspondientes. Art. 41.- Plazo para el pago de permisos.- El pago de los valores causados por la concesin de permisos de ocupacin de va pblica, ser efectuado dentro de las cuarenta y ocho horas hbiles siguientes al momento en que el Departamento de Va Pblica le notific en ventanilla la aplicacin del permiso y emiti el aviso de pagos. Art. 42.- VALIDEZ DE LOS PERMISOS.- Los permisos de ocupacin de va pblica sern vlidos nicamente cuando su valor se encuentre pagado; y, el ingreso certificado en el listado emitido mensualmente por la Direccin Financiera. Vencido el plazo correspondiente, se deber volver a tramitar un nuevo permiso. La Municipalidad no podr extender permisos por lapsos mayores a un ao, pero los usuarios podrn solicitar permisos de ocupacin por una o varias semanas, meses, trimestres o semestres de acuerdo a lo previsto para cada tipo de permiso siempre y cuando la totalidad del tiempo de extensin del permiso no pase de un ao calendario. Los valores pagados no sern reliquidados, por ninguna circunstancia. Todo tipo de permiso de ocupacin ser debidamente codificado de acuerdo a la
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zona y al tipo de permiso. El permiso necesariamente contendr la fecha de concesin y caducidad del mismo, el nombre e identificacin del beneficiario, la localizacin exacta de ocupacin, la unidad tarifaria, y el valor de la tasa a pagar. Art. 43.- VERIFICACIN DEL REA DE OCUPACIN Y UBICACIN DE LA VA PBLICA.Los Delegados Municipales zonales verificarn constantemente si la superficie y ubicacin de la va pblica ocupada, corresponde a la otorgada en el permiso. En caso de ocupacin de una superficie mayor y/o ubicacin distinta a la otorgada en el permiso, se ordenar la cancelacin del mismo, con la prdida automtica de los tributos ya pagados. Art. 44.- MORA DEL PAGO DE LOS PERMISOS.- Los Delegados Municipales zonales controlarn que los permisos de ocupacin se encuentren vigentes. En caso de mora en el pago por ms de ocho das hbiles, los comprobantes de permisos sern retirados por el Delegado Municipal y devueltos al Departamento de Va Pblica para que ste verifique su anulacin definitiva en el registro que mantendr la Direccin Financiera. CAPTULO VI DE LA OCUPACIN DE VA PBLICA PARA CONSTRUCCIONES, REPARACIONES Y DEMOLICIONES DE EDIFICIOS Art. 45.- DE LOS PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES, REPARACIONES Y DEMOLICIONES DE EDIFICIOS.Para las construcciones, aumentos, remodelaciones, reparaciones y
demoliciones de edificaciones, los propietarios o interesados debern solicitar, previamente un permiso de ocupacin de va pblica para depositar o desalojar los materiales durante los trabajos correspondientes; as como el permiso respectivo que emite la Direccin de Planeamiento Urbano. En los permisos se har constar, adems del espacio requerido para los materiales, el necesario para asegurar el libre y seguro trnsito peatonal y vehicular. Estos permisos pueden ser obtenidos por el nmero de semanas que se solicite y sern pagados por adelantado. La tarifa de pago ser del 4% de salario mnimo vital por semana y por cada metro cuadrado de ocupacin. Toda fraccin de semana, se entender semana completa, as mismo toda fraccin de metro cuadrado se entender metro completo. Art. 46.- OCUPACIN DE LA VA PBLICA SIN PERMISO OPORTUNO Y DE LAS CONSTRUCCIONES PARALIZADAS.- Los que ocupen la va pblica sin haber obtenido el respectivo permiso en los primeros siete das hbiles de haber realizado actos de ocupacin, sern sancionados con una multa equivalente al doble de la tarifa semanal no pagada y con la paralizacin de obra, hasta que se cumpla con la obtencin del respectivo permiso. Cuando una construccin se halle paralizada por ms de sesenta das hbiles, el pago por la ocupacin de la va pblica ser calculada al doble de la tarifa originalmente prevista.
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Art. 47.- DEPSITO OCASIONAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN POR POCAS HORAS.- Para el depsito o desalojo transitorio de materiales de construccin, por periodos menores de ocho horas laborales, no ser necesaria la obtencin de permiso alguno, pero deber observarse, en todo caso, orden y diligencia en la forma de hacerlo. Pasado este lapso, deber pagarse una multa equivalente a la tarifa semanal completa. Art. 48.- ZONAS DE SEGURIDAD PARA PEATONES Y VEHCULOS.Para la ocupacin de la va pblica autorizada con el permiso correspondiente, el responsable tcnico de la obra deber construir pasadizos cubiertos, para evitar peligros a los peatones y conflictos en el trnsito vehicular del sector. El espacio libre para la circulacin peatonal, deber tener como mnimo un metro de ancho por dos metros cincuenta centmetros de alto; y ser construido con materiales en buen estado y debidamente ubicado en el sector correspondiente a la acera. Para la proteccin de los vehculos que se parquean o circulan frente a las construcciones, se exigir la utilizacin de lonas de proteccin en la fachada de los edificios en construccin, reparacin, remodelacin y, o demolicin. Esta zona se considera como una forma de ocupacin de la va pblica, y se sujetar a las disposiciones que anteceden. CAPTULO VII DE LOS ESPACIOS PARA EL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS Art. 49.- ESPACIOS PARA EL PARQUEO EXCLUSIVO DE
VEHCULOS.- Para la concesin de espacios de la va pblica reservados para el exclusivo parqueo de vehculos, se deber obtener el permiso anual, previo pago de la tarifa correspondiente. El Departamento de Espacio Pblico otorgar estos permisos con sujecin a la planificacin efectuada por la Municipalidad, y de acuerdo a la direccionalidad de las vas y a los espacios reservados para los paraderos de transporte pblico. Art. 50.- PARQUEADEROS PARA CLNICAS, HOTELES Y OTROS.Los espacios para parqueaderos para clnicas, hoteles, almacenes y otros establecimientos que requieren espacio de carga y descarga, y para quienes justifiquen la necesidad de tener el espacio sern preferentemente concedidos, previa la justificacin del caso. Art. 51.- EXONERACIONES DE PAGO POR LOS PARQUEADEROS DE USO OFICIAL Y OTROS.Quedan exentos del pago del tributo los permisos para parqueaderos de los vehculos oficiales y de las primeras autoridades de las entidades del sector pblico, en los lugares adyacentes a los edificios en que se encuentran sus despachos. Art. 52.- SEALAMIENTO DE LOS ESPACIOS PARA PARQUEADEROS.- La sealizacin de los espacios reservados para parqueaderos deber estar debidamente presentada, con obstculos en forma de tringulos de color amarillo de hasta 50 centmetros de alto. No es permitido ningn otro tipo de obstculos. El nmero de control de permiso de cada espacio ser marcado obligatoriamente con claridad en el pavimento o en los tringulos de proteccin. Los espacios sern de cinco metros cincuenta de largo por dos de ancho. En los lugares
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donde exista la posibilidad de parquear oblicuamente, las dimensiones de los parqueos sern de la misma medida. Si se colocare otro tipo de obstculos a los anteriormente establecidos, los permisos anuales podrn ser cancelados, sin reembolso de ninguna clase de pago. La vigilancia establecida para evitar el estacionamiento de vehculos, ser por cuenta del interesado. Los encargados de realizar esa vigilancia, debern portar constantemente el permiso de ocupacin. La persona que impida el libre estacionamiento de vehculos sin portar el legtimo permiso, ser sancionado con el 25% hasta el 75% de salario mnimo vital por concepto de multa y, o un da de detencin.
DE LOS LETREROS Y AVISOS PUBLICITARIOS.Art. 55.- LETREROS Y AVISOS PUBLICITARIOS.- Todo letrero, o aviso publicitario situado en la va pblica deber ser registrado reglamentariamente. Se exceptan los letreros completamente fijados adheridos a las fachadas de los edificios, que no sobresalgan visualmente ms de treinta centmetros y aquellos ornamentales instalados temporalmente, en razn de fiestas cvicas o navideas. Art. 56.- REGISTRO MUNICIPAL DE AVISOS PUBLICITARIOS.- En el registro municipal correspondiente constar adems del nombre y direccin del propietario o interesado, la ubicacin del letrero, la codificacin, las dimensiones de superficie total publicitaria y la fecha de concesin inicial. Para facilitar el control del Delegado Municipal en cada letrero, o en su soporte, estar impreso y con tamao de letra visible, la codificacin establecida, la fecha original del permiso y la superficie total destinada a la publicidad. Art. 57.- ANUALIDAD DE LOS PERMISOS.- Los permisos sern anuales. Vencido el plazo el interesado tendr diez das laborables para tramitar un nuevo permiso. De caer en mora el municipio cobrar una multa equivalente al doble de la tarifa vigente por todo el tiempo que haya transcurrido. Art. 58.- REQUISITOS PARA INSTALACIN DE AVISOS.- Para instalar un letrero publicitario se requiere:
Art. 53.- TARIFA DE LOS PARQUEADEROS.Los estacionamientos reservados pagarn quince salarios mnimo vital en concepto de tarifa anual. Las cooperativas de taxis pagarn el cincuenta por ciento (50%) de la tarifa. Prohbese expresamente el subarriendo de los estacionamientos reservados, producindose la cancelacin inmediata del permiso concedido por la Municipalidad, con prdida del valor pagado por tal concepto, a quien infringiere esta disposicin. Art. 54.- LOS ACCESOS A GARAJES PRIVADOS.- Los accesos a garajes privados, no pagarn derecho alguno, pero estn obligados a mantener las rampas de acceso, de manera que no impidan la limpieza del colector o sumidero respectivo. CAPTULO VIII
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58.1.- Que no obstruya el paso peatonal o vehicular; 58.2.- Que no afecte el paisaje derecho de vista de ningn vecino, acuerdo a la Ordenanza Amoblamiento Urbano que Municipalidad dictar para regular esttica de la ciudad; o de de la la
mnimo vital en concepto de multa por pancarta a las personas o empresas relacionadas con las marcas o eventos publicitarios. Art. 61.- DE LA MORA EN EL PAGO DE LOS PERMISOS.- Cuando los permisos publicitarios se encuentren en mora en el pago de la tarifa por ms de sesenta das, de acuerdo al listado emitido por la Direccin Financiera, los letreros o avisos a que pertenecen los referidos permisos sern incautados por la Municipalidad o sern retirados por cuenta del propietario, quien no podr recuperar los materiales sin haber cancelado el valor adeudado y los gastos que por el retiro y embodegamiento la Municipalidad o un contratista por cuenta de ella, hubiese incurrido. Pasados noventa das los materiales no retirados quedarn a favor de la Municipalidad o del contratista que actuare a nombre y por encargo de ella. Art. 62.- PROHIBICIN ESPECIAL Y SANCIONES.- Quienes fueren encontrados pintando en las reas pblicas de la ciudad de Guayaquil publicidad o avisos comerciales o polticos, sern sancionados hasta con tres das de detencin.
58.3.- Estar debidamente registrado en la Municipalidad antes de su instalacin; 58.4.- El informe favorable de la Direccin de Planeamiento Urbano obtenido previamente a la obtencin del permiso; y, 58.5.- Presentar la Patente Municipal que le autorice a ejercer el comercio dentro del cantn. Art. 59.- DE LA TARIFA.- Se establece el pago de una tarifa anual equivalente al 75% del salario mnimo vital por concepto de tarifa por metro cuadrado de la superficie publicitada, para este efecto toda fraccin de metro cuadrado paga como metro ntegro. Esta tarifa ser nica para toda clase de avisos instalados dentro de la va pblica y en los lmites urbanos de a ciudad de Guayaquil. En la zona A1 y en las urbanizaciones U1, esta tarifa tendr un recargo del veinticinco por ciento (25%). La superficie publicitaria ser calculada por cada uno de los lados en la que el aviso cumpliere su objetivo de publicidad. Art. 60.- AVISOS PROHIBIDOS.Queda terminantemente prohibida la instalacin de pancartas o letreros fabricados en tela, material plstico, o cualquier otro elemento colocado atravesando la va pblica. La Municipalidad las retirar inmediatamente, las incautar y sancionar con el 25% del salario
Art. 63.- DE LA PUBLICIDAD ELECTORAL.- La Municipalidad realizar obligatoriamente acciones ante el Tribunal Supremo Electoral, para que a travs de las asignaciones econmicas que le correspondan recibir a los partidos polticos, indemnicen a la Corporacin Edilicia por daos ocasionados por las pinturas y
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propaganda poltica que se hubiesen efectuado en sus reas pblicas. Art. 64.- AVISOS ABANDONADOS.Los letreros que estuvieran en franco estado de abandono y deterioro, o que ofrecieran peligro para los peatones y automotores sern retirados de inmediato, y los gastos correspondientes facturados al propietario del letrero. CAPTULO IX DE LOS ESPACIOS PARA EL USO DE RESTAURANTES Y BARES.Art. 65.UTILIZACIN DE PORTALES Y VEREDAS PARA NEGOCIOS COMERCIALES.- Los hoteles, restaurantes y bares podrn obtener permiso de ocupacin de va pblica, frente al inmueble en el que estuviesen establecidos con el objeto de dar atencin a su clientela, situando nicamente mesas y sillas en los portales y veredas. En estos casos se requiere autorizacin expresa del dueo del inmueble, y si ste estuviese sujeto a la Ley de Propiedad Horizontal del administrador del condominio. Se podr ocupar los espacios de veredas y portales de los edificios vecinos, siempre y cuando exista una autorizacin expresa del propietario del inmueble contiguo cuyo frente se fuere a ocupar. Art. 66.- PERMISOS Y TARIFA ANUAL POR ZONAS.- Los permisos sern anuales y pagarn un 100% del salario mnimo vital por concepto de tarifa anual por metro cuadrado ocupado en la zona A1 y urbanizaciones U1, dos en la A2, A3 y urbanizaciones U2; y 12,50% del salario mnimo vital en las dems. Se entiende por rea ocupada todo el permetro exterior que sea utilizado con mesas y sillas, incluyendo los espacios
ornamentales, todo lo cual no deber obstruir el paso peatonal. Los delegados municipales zonales verificarn mensualmente el rea realmente ocupada. De existir diferencias, se reliquidar la tarifa del permiso con una multa equivalente al doble de la tarifa, debiendo presumirse que todo el perodo transcurrido desde el otorgamiento o renovacin del permiso, el rea ha sido ocupada con tal exceso. El nmero del permiso ser adherido en una placa de material, tamao, color y forma determinado por la Municipalidad. Esta placa ser fabricada por el propio interesado. CAPTULO X DE LOS PUESTOS ESTACIONARIOS PARA EXPENDIO DE MERCADERAS DIVERSAS NORMAS GENERALES.Art. 67.PUESTOS ESTACIONARIOS PARA OCUPACIN DE VA PBLICA.Se denominan puestos estacionarios los espacios fijos asignados para la ocupacin de la va pblica. Se pueden asignar puestos estacionarios para ubicar mercaderas, kioskos, reas destinadas a vitrinas o exhibicin de mercaderas, mesas y sillas de venta, de peridicos o revistas, cigarrillos, caramelos y productos afines, de puestos para ofrecer servicios manuales tales como betunadas de calzado, plastificacin de credenciales y otros semejantes. Art. 68.- DETERMINACIN DE LAS ZONAS PARA PUESTOS ESTACIONARIOS.El o los reglamentos de la Ordenanza de Amoblamiento Urbano determinar sobre las formas estticas, tamaos y
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aspectos decorativos exigidos para todo tipo de artefacto o elemento utilizado en la va pblica. La Municipalidad establecer las zonas y los puestos precisos donde podrn ubicarse este tipo de negocios, as como su diseo, tamao, color y material de los elementos utilizados. Slo una vez codificadas las ubicaciones disponibles, stas podrn otorgarse a los interesados, teniendo la primera preferencia quienes las venan utilizando. El plano de ubicaciones ser actualizado anualmente por la Direccin de Planeamiento Urbano en coordinacin con el Director de Uso del Espacio y Va Pblica y aprobado por el Alcalde. Art. 69.- DE LA REUBICACIN DE LOS PUESTOS.- El Alcalde dispondr en base a los estudios de la Direccin de Planeamiento Urbano en coordinacin con la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, la reubicacin en cualquier poca, de los puestos estacionarios concedidos de acuerdo a los conveniencias del sector y zonas de la ciudad. Art. 70.- DE LOS PERMISOS DE OCUPACIN DE VA PBLICA EN RAZN DE FIESTAS CVICAS, INICIOS DE TEMPORADA ESCOLAR O PERIODO NAVIDEO.- Durante los perodos en los cuales los vendedores ambulantes se proliferen en razn de la actividad comercial causada por motivo de determinadas fiestas cvicas, inicio de temporada escolar o periodo navideo, el Alcalde tiene facultad para hacer excepciones a lo dispuesto en la presente Ordenanza, acogindose a lo prescrito en la "Ordenanza de Mercados Municipales y de las zonas destinadas a Mercados Populares" y determinando el perodo temporal de la utilizacin de la va pblica.
CAPTULO XI NORMAS ADICIONALES PARA LOS PERMISOS DE VITRINAS Art. 71.- PROHIBICIN DE PONER VITRINAS EN CALLES O AVENIDAS NO AUTORIZADAS EXPRESAMENTE POR LA DIRECCIN DE USO DE ESPACIO PBLICO.- Se podrn obtener permisos para ocupar pilares o portales con vitrinas o exhibicin de mercaderas nicamente en las calles donde expresa y administrativamente la Direccin de Espacio Pblico lo determine. Las infracciones a esta prohibicin ocasionar el retiro mediante la fuerza pblica de esas vitrinas o mercaderas y una multa de hasta dos y medio salarios mnimo vital para el local comercial que haya causado la infraccin o para la persona natural que as mismo haya cometido la infraccin. La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa impuesta por la contravencin a esta norma.
* El inciso segundo del artculo 71 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 72.- DE LAS TARIFAS PARA LAS VITRINAS DE EXHIBICIN AUTORIZADAS.- Las tarifas sern calculadas segn los metros cuadrados de va pblica ocupada o los metros lineales de las vitrinas adheridas a las fachadas, que no sobresalgan ms de treinta centmetros. Si sobresalieren ms de treinta centmetros, se calcular la tarifa establecida segn los metros cuadrados que ocupe. Las tarifas anuales son las siguientes:
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Zona A1: 75% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin, segn fuere del caso. Zona A1: 75% del salario mnimo vital por cada me- mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin, segn fuere del caso. Zona B y urbanizaciones U3: 12.5% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin, segn fuere del caso. Zona C: 1,25% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin, segn fuere del caso. Para efectos del clculo de la tarifa determinada en el presente artculo, toda fraccin de metro cuadrado o lineal de exhibicin y ocupacin se entender y se lo pagar como ntegro y completo. CAPTULO XII NORMAS ADICIONALES PARA PERMISOS DE KIOSKOS.Art. 73.DEFINICIN.Se denominan kioskos a las casetas metlicas o de madera, situadas en la va pblica, que no tengan mecanismos que permitan su propia movilizacin y que se destinen a expendio de productos y servicios. Tendrn el material, medidas, color y forma que sern determinadas por la Municipalidad. Art. 74.- ZONAS DE UBICACIN Y MEDIDAS DE LOS KIOSKOS.- La Direccin de Urbanismo entregar al Departamento de Va Pblica el sealamiento de las zonas y lugares exactos en las que podrn otorgarse permisos de ocupacin, para la instalacin de kioskos, los que en sus normas estticas y medidas, debern ajustarse a la Ordenanza de Amoblamiento Urbano.
Art. 75.- PERIODICIDAD DE LOS PERMISOS Y TARIFAS.- Los permisos sern semestrales o anuales corren a partir de la fecha de otorgamiento respectivo. Se establecen las siguientes tarifas: - Zona A1 o urbanizaciones Ul: 150% de salario mnimo vital. - Zona A2, A3 o urbanizaciones U2: 75% de salario mnimo vital - Zona B-C o urbanizaciones U3: 25% de salario mnimo vital. Los pagos sern anticipados. La mora en el pago causar una multa equivalente al doble de la tarifa mensual; y, la mora por ms de dos meses causar automticamente la cancelacin del permiso. Art. 76.- VISIBILIDAD DE LOS PERMISOS.- Todos los kioscos debern tener sealados claramente en su interior y exterior, el nmero de control del permiso respectivo, a fin de facilitar la revisin del Delegado Municipal de la zona. Art. 77.- CONTRAVENCIONES.Las contravenciones a lo dispuesto en el presente captulo sern sancionados de medio hasta uno y medio salario mnimo vital por concepto de multa, incluso la cancelacin del permiso para ocupar la va pblica y la demolicin del kiosco instalado en el evento de que se lo hubiere construido en el sitio no autorizado.
CAPTULO XIII NORMAS ESPECFICAS PARA EL USO DE ELEMENTOS MVILES
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DESTINADOS A LA VENTA DE PRODUCTOS O SERVICIOS EN LA VA PBLICA.Art. 78.DEFINICIN.Se denominan elementos mviles, a los vehculos, carretas o carretillas y dems similares, que estn destinados para la venta de productos o servicios en la va pblica, y que por su diseo, construccin y naturaleza pueden circular o desplazarse por traccin propia o ajena. Estos elementos mviles pueden obtener o un permiso de rodaje o un permiso de ubicacin en la va pblica, segn se desplacen continuamente o vayan a permanecer estacionados en un mismo lugar determinado previamente. Art. 79.- DEL PERMISO DE RODAJE.- El permiso de rodaje municipal, prohbe el establecimiento permanente en determinado lugar, pudiendo detenerse nicamente, en forma eventual y temporal y por momentos no prolongados, con el objeto de comercializar los productos o servicios que ofrece. Los repartidores de peridicos o revistas que utilicen motocicletas u otro tipo de elementos quedan expresamente exentos de obtener permiso de rodaje. Los permisos de rodaje sern semestrales y pagarn 50% de salario mnimo vital por semestre. Art. 80.- DEL PERMISO DE UBICACIN.- Cuando los elementos mviles hayan sido diseados como tales nicamente para su traslado hacia una ubicacin determinada, el interesado deber obtener un permiso de ubicacin en la va pblica. Los permisos de ubicacin para elementos estacionados en los lugares
determinados por la municipalidad sern clasificados en A, B, o C de acuerdo al volumen de clientes que atraiga, la zona donde est ubicado, y el nivel de inversin que represente el elemento. Los permisos sern semestrales y pagarn un 150% de salario mnimo vital de tarifa si la ubicacin asignada por la Municipalidad es del tipo A, un 100% del salario mnimo vital de tarifa si la ubicacin es de tipo B, y 50% de salario mnimo vital de tarifa si la ubicacin es de tipo C. Art. 81.- DE LOS AUTOMOTORES ESTACIONADOS PARA EXHIBIR O VENDER MERCADERAS O SERVICIOS EN LA VA PBLICA.Los automotores que se estacionen en la va pblica para exhibir o vender mercaderas, estn sujetos a las normas de control establecidas en este captulo, y pagarn siete y medio salarios mnimo vital de tarifa semestral. Esta actividad slo puede ejercerse dentro de las zonas o sectores que la municipalidad expresamente determine. Art. 82.- DE LAS UBICACIONES.La Municipalidad establecer las zonas y las ubicaciones precisas para realizar el tipo de concesiones determinadas en el artculo anterior, pudiendo en cualquier momento reubicarlas de acuerdo a las conveniencias del sector y zonas de la ciudad. Art. 83.- DE LAS CATEGORAS DE UBICACIN.- La Direccin de Espacio Pblico durante el mes de enero de cada ao, actualizar las ubicaciones asignadas para los elementos estacionarios; y los clasificar de acuerdo a cualquiera de las tres categoras que crea conveniente segn el Art. 80. El plano de ubicaciones ser codificado previamente y luego de obtener una autorizacin del Alcalde podr iniciar las renovaciones o
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concesiones de los permisos correspondientes. Los permisos pagados no sern reliquidados, ni se cancelarn concesiones por el hecho de que una ubicacin haya variado de categora, sino que la nueva tarifa se aplicar a partir del otorgamiento del siguiente permiso. Art. 84.- DE LAS PLACAS DISTINTIVAS.Los elementos mviles debern tener visiblemente exhibidos en su lado lateral la placa donde conste el nmero del permiso otorgado por la Municipalidad. Si se trata de un permiso de ubicacin la placa ser de fondo azul. En todos los casos los nmeros sern pintados en color blanco. Las placas distintivas en todo caso sern pintadas o elaboradas por el propio interesado y estn destinadas a facilitar el control de los delegados municipales de cada sector. De no portar la placa, el permiso ser retirado, y/o aprehendido el elemento mvil. CAPTULO XIV DE LOS PUESTOS ESTACIONARIOS PARA LA VENTA DE PERIDICOS, REVISTAS, TARJETAS, CIGARRILLOS, Y PRODUCTOS AFINES; Y DE LOS PUESTOS PARA OFRECER SERVICIOS Art. 85.- DE LA UBICACIN.- La Municipalidad determinar los puestos exactos donde pueden establecerse este tipo de actividades, atendiendo las necesidades de cada sector y las posibilidades de permitirlos sin afectar las normas generales establecidas en la presente Ordenanza, y en el ordenamiento urbanstico que se debe de alcanzar. Art. 86.- DE LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA PARA EVITAR LA PROLIFERACIN Y
DESORDEN.- La Direccin de Espacio Pblico mantendr una codificacin permanente de los puestos existentes, y autorizados. Cuidar adems que no se proliferen por tipo de actividad, por densidad, ni por conveniencia del sector. Cada seis meses la Direccin levantar un censo de estas actividades y cuidar celosamente que sus propsitos y planificacin sea cumplida. En ningn caso podr extender permisos ms all de lo previsto en el informe anual que pasar al Concejo y al Alcalde durante el mes de enero de cada ao. Art. 87.- DE LAS TARIFAS.- La tarifa bimensual ser del 25% de salario mnimo vital pagado por anticipado. Si los permisos son para ocupar en las zonas B Urbanizaciones tipo U2 y U3, tendrn una reduccin del 50%; y, en las zonas C y parroquias rurales del cantn, una reduccin del 75% de la tarifa.
CAPTULO XV DE LOS VENDEDORES AMBULANTES Art. 88.DEFINICIN.Se denominan vendedores ambulantes todas las personas que se dediquen a la venta de mercancas o servicios permitidos, en la va pblica y que deben ejercer su actividad en continua movilizacin. Art. 89.PROHIBICIN DE OBSTRUIR EL TRNSITO PEATONAL Y VEHICULAR.- La Municipalidad y la Comisin de Trnsito del Guayas cuidarn de que los vendedores ambulantes no obstruyan el trnsito y, evitar que su aglomeracin implique el cierre de una calle, vereda, portal, o que obstruyan los accesos a edificios pblicos o privados o almacenes establecidos. La
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Municipalidad tomar todas las medidas necesarias conducentes a evitar que los vendedores ambulantes obstruyan el libre trnsito peatonal, vehicular y, los accesos a las oficinas y a los establecimientos comerciales. Tomar especiales precauciones en los casos que se produjeran aglomeraciones en razn de espectculos pblicos, para lograr la seguridad necesaria en las zonas de salidas o de acceso. Art. 90.- DE LOS DENOMINADOS "MERCADO DE PULGAS" Y "MERCADILLOS POPULARES".La Municipalidad propiciar los mercados denominados "de pulgas " y los mercadillos populares, a fin de ordenar debidamente las actividades de los vendedores ambulantes, estableciendo instructivos para su funcionamiento. CAPTULO XVI DE OTRAS FORMAS DE OCUPACIN DE LA VA PBLICA Art. 91.- ACONDICIONADORES DE AIRE.- En los edificios que tengan instalados acondicionadores de are, stos y sus respectivos condensadores, debern estar situados a una altura no menor de dos metros cincuenta centmetros de la vereda, y no pueden hacer caer residuos lquidos hacia la va pblica. La contravencin a las normas que anteceden, causar sanciones que van del 75% a dos y medio salario mnimo vital en concepto de multa mensual, hasta que quede solucionada la correcta instalacin y no cada o goteo de lquido alguno.
Art. 92.MACETAS ORNAMENTALES.- Las macetas ornamentales que estn debidamente cuidadas y que no obstruyen el paso peatonal, pueden permanecer situadas en las veredas, mientras cumplan tales requisitos. Los establecimientos comerciales en cuyo frente se hayan instalado macetas ornamentales, tienen la obligacin de cuidarlos evitando su mal aspecto y manteniendo en todo caso la higiene y cuidado. Las infracciones sern sancionadas con el 12,50% hasta el 50% del salario mnimo vital en concepto de multa. Las macetas ornamentales situadas en balcones y ventanas, debern ofrecer las debidas seguridades y no podrn causar molestias a los vecinos o peligros a los peatones a causa de cada, riego de agua o poda, entre otros. Art. 93.PARLANTES QUE ATENTEN CONTRA LA SALUD PBLICA.- Los parlantes ubicados en el exterior de un edificio, constituyen una forma de ocupacin de va pblica y sern decomisados con orden del Comisario Municipal, a simple denuncia escrita de un vecino, o por informe del Delegado de la zona. Art. 94.PROHIBICIN DE INSTALAR FOGONES O BRASEROS EN LA VA PBLICA.Queda absolutamente prohibido la instalacin de fogones o braseros en la va pblica. La nica sancin establecida es el decomiso y destruccin inmediata de los utensilios. Art. 95.- DE LOS NEGOCIOS PROHIBIDOS EN LAS CIUDADELAS SIN AUTORIZACIN DE LOS VECINOS.La instalacin y funcionamiento de negocios en las ciudadelas residenciales que causen ruidos, olores o desperdicios en forma que afecte el espacio pblico colindante,
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debern obtener, adems autorizacin escrita por parte de los propietarios vecinos en un radio de cincuenta metros. Sin esta autorizacin cabe la clausura a peticin de los interesados. Art. 96.PROHIBICIN DE TRABAJOS EN LA VA PBLICA.Es prohibido realizar en la va pblica trabajos de soldadura elctrica o autgena, de pintura al soplete, trabajos mecnicos o cualquier otro que signifique riesgos, molestias o perjuicios al vecindario. La sancin por contrariar esta norma, es la de clausura inmediata del local que sirviera de base para el suministro de la energa o del lugar de almacenamiento de las herramientas utilizadas para efectuar esta clase de trabajos. La clausura ser levantada previo el pago de medio salario mnimo vital hasta dos y medio salario mnimo vital por concepto de multa. Los talleres de cualquier tipo, no podrn desalojar aceites, grasas, pintura, o residuos hacia la va pblica, ni utilizar sus alcantarillas sin haber utilizado las debidas trampas de grasa y dems medidas no contaminantes. Los establecimientos que infringieren esta disposicin sern clausurados definitivamente.
* El 96 fue declarado inconstitucional mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
aglomeracin, noctambulismo, debern tomar necesariamente las medidas adecuadas para evitar tales efectos, y en caso de que no lograren controlar los efectos indeseables, estn obligados a trasladar sus instalaciones a lugares adecuados para el gnero del negocio, o adecuar solares o locales suficientes y adecuados para eliminar la afectacin causada a los vecinos. Bastar la queja de vecinos, para que los Comisarios Municipales tomen acciones inmediatas, tales como la de ordenar la instalacin de servicios higinicos, guarderas, comedores y lugares de reposo, si fuese del caso, para el uso de la clientela que atraiga. El no acatar la orden impartida por la municipalidad para trasladar el negocio a otra zona de la ciudad o para solucionar determinados efectos causar la clausura del establecimiento. Art. 98.- VENTANILLAS PARA ATENCIN AL PBLICO.Constituye ocupacin de la va pblica, la atencin a clientes mediante ventanillas situadas hacia los portales o veredas, de tal manera que la aglomeracin del pblico que atraiga, impida el libre trnsito de los peatones. Dichas Ventanillas sern retiradas hacia el interior del edificio, en forma adecuada para recibir el nmero de clientes y cargas que atiende o despacha en las horas de su mayor movimiento. Tal establecimiento deber procurar espacio interior suficiente para que su clientela pueda manejar los bultos o mercaderas que se expendan en el mismo, acceder a los servicios higinicos, cuando fuese necesario y evitar la obstruccin mediante aglomeramiento de personas o mercadera.
Art. 97.- DE LOS NEGOCIOS QUE PRODUCEN AGLOMERACIONES DE CLIENTES Y OTRAS PERTURBACIONES A LA TRANQUILIDAD CIUDADANA.Los negocios que por la naturaleza de sus productos generen aglomeraciones de sus clientes en horas diurnas y nocturnas, y de tales aglomeraciones o circunstancias se deriven situaciones proclives al desaseo, desorden,
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Art. 99.- Es prohibido abandonar animales en la va pblica. Los perros y gatos callejeros sern capturados y retenidos por tres das en caso que stos presenten marca o seales de tener dueo. Si no han sido reclamados dentro de este plazo se los entregar a cualquier interesado que demuestre capacidad de poder cuidarlo o mantenerlo previo el pago de los gastos incurridos o de las recompensas pblicamente ofrecidas. Caso contrario se los sacrificar de acuerdo a las normas establecidas por la propia Municipalidad. Art. 100.- DE LOS ANIMALES MUERTOS Y DE CONVENIOS CON INSTITUCIONES PARA MANEJAR ESTAS MATERIAS.Todo animal muerto encontrado la va pblica ser incinerado de inmediato, en el lugar que se fije para tal efecto. La municipalidad podr firmar acuerdos con instituciones relacionadas al cuidado, proteccin y crianza de animales, para que ellas se encarguen de los aspectos relacionados con esta materia. Art. 101.- MUEBLES Y SOLARES ABANDONADOS O DESOCUPADOS.- Cuando el evidente estado de abandono de un inmueble o solar, impida de alguna manera el libre trnsito vehicular o peatonal u ofrezca peligro eminente de causar daos a peatones o vehculos, la Municipalidad citar a quien conste como propietario en el catastro municipal. De no comparecer el citado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, el Comisario Municipal ordenar a la Direccin de Obras Pblicas para que subsane el peligro, levante la obstruccin o demoler el edificio. Los costos de esta reparacin, doblados, sern cobrados a su propietario por va coactiva,
pudiendo llegar al remate pblico del inmueble. Art. 102.- LOS SOLARES VACOS.Los solares sin cerramientos que estuviesen en evidente estado de abandono, o los que teniendo cerramientos, estn afectando al vecindario porque obstruyen el libre trnsito, perjudicando la salud en razn de los olores que emane, por la maleza, o por la inseguridad que se deriva, sern sancionados con el 25% del salario mnimo vital por concepto de multa por metro lineal del frente del solar. Esta multa ser mensual e indefinida, desde la notificacin realizada mediante las boletas adheridas en la pared inmediata colindante hasta que el solar tenga cerramiento y est debidamente cuidado. Art. 103.DE LAS CONSTRUCCIONES O PAREDES QUE OBSTACULIZAN LA VA PBLICA.- Cuando hubiese un levantamiento de pared, o construccin sobre la va pblica, el Delegado de la zona deber de inmediato reportar al Jefe del Departamento para que una vez que se haya constatado la infraccin por la Direccin de Planeamiento y Urbanismo, se solicite al Comisario Municipal la orden de demolicin correspondiente, la misma que debe ser realizada en un plazo mximo de ocho das. El Infractor, o quienes obstaculicen tal labor, sern sancionados con tres das de detencin. Quien sea encontrado como directamente responsable, reembolsar al Municipio el doble de los gastos causados.
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Art. 104.- DEL CIERRE DE LA VA PBLICA.- Cuando sin permiso de la Municipalidad, se procediera a obstaculizar una va pblica por razones de festejos o juegos de pelota, la Polica Metropolitana est obligada a acudir a despejar el obstculo y dejar libre la calle. De reiterarse esta contravencin se impondr un 25% del salario mnimo vital por concepto de multa a cada uno a cada uno de los contraventores, y/o dos das de arresto carcelario. Los propietarios de edificios o casas aledaas, que ofrezcan refugio a quienes estn ocupando indebidamente la va pblica al momento de la accin policial de desalojo, sern sancionados con igual penalidad que el contraventor que trata este artculo.
de evitar las molestias al trnsito peatonal o vehicular. Art. 106.- PROHIBICIN DE CONSTRUIR OBSTCULOS VEHICULARES POR LOS PARTICULARES.Es terminantemente prohibido a las personas levantar los denominados "policas acostados", obstaculizando la va pblica, con estructuras de cemento o asfalto. Quienes hayan instalado estos obstculos de la va pblica, en forma indebida, sern sancionados con el costo de la reparacin y hasta con dos y medio salario mnimo vital por concepto de multa.
Art. 105.- DE LOS PERMISOS PARA DESFILES Y EVENTOS DEPORTIVOS.- Todo desfile que se realice en el Cantn por cualquier motivo festivo, cvico, institucional o los eventos deportivos debern obtener el respectivo permiso municipal al menos con tres das hbiles de anticipacin. Es facultad exclusiva del Concejo y del Alcalde autorizar las zonas y horarios por donde deben realizarse dichos desfiles o eventos. Las autoridades de trnsito no podrn brindar servicios de coordinacin, escolta, ni decidir desviaciones de trnsito sin que el respectivo permiso municipal se hubiese previamente concedido. La Municipalidad est obligada a emitir boletines de prensa para advertir al pblico en cada ocasin que dichos permisos hayan sido concedidos, a fin
Art. 107.- PROHIBICIN DEL TRNSITO DE MQUINAS QUE PUEDAN DAAR EL PAVIMENTO.- Es prohibido el trnsito, de vehculos cuyas ruedas y orugas puedan causar dao al pavimento. En caso de contravencin, adems de pagar las reparaciones respectivas, el infractor ser sancionado hasta con dos y medio salario mnimo vital en concepto de multa y, o hasta con tres das de detencin.
Art. 108.- DE LA PREPARACIN DE MEZCLAS DE CEMENTO Y OTROS MATERIA-LES SOBRE LA VA PBLICA.- Es absolutamente prohibido preparar mezclas de cemento, arena, piedras u otros materiales similares en zonas de va pblica no
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comprendidas dentro de los espacios concedidos especialmente para los casos de construccin, reparacin, demolicin de edificios. Las sanciones para este tipo de contravenciones irn de dos y medio del salario mnimo vital a cinco salarios mnimos vital en concepto de multa segn la gravedad de la infraccin y la reparacin inmediata de los daos efectuados en todos los casos.
deber ser recaudada preferentemente por intermedio de las autoridades de trnsito mediante los acuerdos interinstitucionales que se suscriban. CAPTULO XVII DE LOS PERMISOS OCASIONALES Art. 111.PERMISOS OCASIONALES.- Slo el Alcalde de la ciudad podr otorgar permisos ocasionales para ocupar la va pblica, en circunstancias especiales, tales como exhibiciones de pintura, festivales barriales. Estos permisos sern gratuitos pagados, segn el juicio del Alcalde. o
Art. 109.- PROHIBICIN DE TRNSITO DE CARRETAS Y CARRETILLAS POR LOS SECTORES A1 Y URBANIZACIONES U1.Es terminantemente prohibido el trnsito de carretas de traccin animal y de carretillas movidas por fuerza humana en los sectores A1 y Urbanizaciones U1 de la ciudad. Cuando se cometa esta infraccin por parte de un ciudadano, ser detenido y sancionado con un da de arresto carcelario o el 25% del salario mnimo vital en concepto de multa.
Art. 112.- PERMISOS PARA CIRCOS, FERIAS Y OTROS.Cuando se tratara de actividades ocasionales netamente comerciales, tales como circos, ferias, o parques de recreacin que se vayan a presentar en zonas que afecten la libre circulacin u obstruyan u ocupen la va pblica, el Alcalde de la ciudad establecer obligatoriamente el valor de permiso que deber pagar quien solicite el permiso ocasional y arbitrar las medidas que precautelen la responsabilidad de los concesionarios, en cuanto al aseo y daos que puedan causar a la va pblica. Estas tarifas debern ser proporcionales al volumen del negocio, al precio de las entradas al perodo de funcionamiento, o a otros elementos de juicio indicativos de la potencialidad comercial que se podra alcanzar. CAPTULO XVIII DEL OTORGAMIENTO DE PERMISOS Art. 113.- DE LA SOLICITUD PARA LA CONCESIN DE LOS
Art. 110.- PROHIBICIN DE TRANSPORTAR OBJETOS QUE DAEN U OBSTACULICEN LA VA PBLICA.- Es prohibido transportar madera, hierro, tuberas, cascajo, agua, combustible u otros materiales en forma que puedan causar dao, o ensuciar la va pblica, o exponer a riesgos a peatones u otros vehculos. La sancin a esta infraccin ser del 50% al 125% del salario mnimo en concepto de multa, segn la gravedad de la infraccin, la misma que
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PERMISOS.- Los permisos de ocupacin de va pblica sern otorgados previa solicitud en formulario simple emitido por la Municipalidad. Estos formularios sern aceptados o negados por el Jefe de Va Pblica, de cuya decisin se puede apelar ante el Director. Es responsabilidad del Jefe de Va Pblica verificar que se cumplan las disposiciones de esta Ordenanza y la de los instructivos internos que provengan de la Direccin de Planeamiento Urbano. Las solicitudes rechazadas sern devueltas con el sello de "negadas". Las solicitudes aceptadas causarn avisos de pago para el solicitante y para la Direccin Financiera. Slo la cancelacin de los valores respectivos, perfeccionar el otorgamiento del permiso. Art. 114.- DE LAS TARIFAS PARA PARROQUIAS RURALES DEL CANTN.Todas las tarifas establecidas en la presente Ordenanza, se reducirn en un 75% tratndose de la aplicacin en las parroquias rurales del cantn. Art. 115.- DE LA INFORMACIN ESTADSTICA Y SU PUBLICIDAD.La Direccin Financiera emitir informacin estadstica sobre los ingresos que obtenga la Municipalidad por derechos de ocupacin de va pblica, y esta informacin ser difundida mediante boletines de prensa. Art. 116.DISPOSICIN TRANSITORIA.Los permisos actualmente concedidos, deben ser registrados dentro de los sesenta das posteriores a la vigencia de la presente Ordenanza. Se entendern anulados, todos aquellos permisos que no sean registrados dentro de este perodo. En
todo caso, se respetarn las tarifas vigentes a la poca de la concesin del permiso, siempre y cuando el interesado pueda comprobar su pago. Todo permiso de ocupacin de va pblica extendido antes de la vigencia de esta Ordenanza, vencer el 31 de diciembre de 1992. Para los permisos de construccin, aumento, remodelacin y reparacin de edificaciones, emitidos por el Departamento de Planeamiento Urbano de esta Municipalidad, con fecha anterior al 10 de agosto de 1992, en los que se paga una liquidacin por el uso de la va pblica, el responsable tcnico de la obra presentar el que corresponda en base a la liquidacin pagada. Art. 117.- DE LA COLABORACIN DE LA POLICA NACIONAL Y COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS.- La Polica Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas colaborarn en el control y cumplimiento de esta Ordenanza, por parte de la comunidad. Art. 118.DEROGATORIAS.Quedan derogadas la Ordenanza Codificada de Va Pblica sancionada el 13 de abril de 1978 y certificada su publicacin el 21 de abril del mismo ao, la Ordenanza reformatoria la de Va Pblica sancionada en julio 5 de 1978 y certificada su publicacin el 17 de julio de 1978; la Ordenanza reformatoria a la Va Pblica sancionada y publicada el 12 de junio de 1978; y, la Ordenanza Reformatoria de la Vigente de Va Pblica, sancionada el 3 de diciembre de 1984 y publicada en Registro Oficial nmero 182 del 10 de abril de 1985, la Ordenanza de Servicios Higinicos sancionada y publicada el 24 de enero de 1977, as como las normas de las dems que, de cualquier modo, se
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opusieren a lo dispuesto en la presente Ordenanza. Art. 119.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Uso del Espacio y Va Publica, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas 22 y 24 de septiembre de 1992, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, septiembre 24 de 1992 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129
y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza del Uso del Espacio y Va Publica, una vez que se halla obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin legal correspondiente. Guayaquil, septiembre 24 de 1992 Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y aprob la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, Alcalde del Cantn Guayaquil, a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO Guayaquil, septiembre 24 de 1992. Publicada en el Registro Oficial No 68 del 18 de noviembre de 1992.
* Varios artculos de esta Ordenanza fueron declarados inconstitucionales mediante resolucin dictada por el Tribunal de Garantas Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
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18/03/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, con sujecin a los artculos 163, letra i y n, 164 letra d, 167 letra d, e, g, h, e, i, de la Ley de Rgimen Municipal. CONSIDERANDO Que la Ordenanza de USO DEL ESPACIO Y VA PUBLICA aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sus sesiones del 22 y 24 de septiembre de 1992, y publicada en el Registro Oficial 68 del 18 de Noviembre de 1992, contiene errores de redaccin que oscurecen su sentido, y con el objeto de permitir una total claridad. RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA CORRECTIVA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. Art. 1.- Reemplazar en el nmero 7.4 la frase "y el pago de dos y medio a doce y medio del salario mnimo vital por concepto de multa", con la frase "y el pago de dos a doce salarios mnimos vitales por concepto de multa".
metro cuadrado o lineal de exhibicin segn fuere del caso. ZONA A2, A3, Y URBANIZACIONES U2. 37,5% del salario mnimo vital por cada cuadrado o lineal de exhibicin segn fuere del caso. ZONA B1, B2, Y URBANIZACIONES U3. 12,5% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin segn fuere del caso. ZONA C1 Y C2.6,25% del salario mnimo vital por cada metro cuadrado o lineal de exhibicin segn fuere del caso. Para efectos del calculo de la tarifa determinada en el presente articulo, toda fraccin de metro cuadrado o lineal de exhibicin y, o ocupacin se entender y se la pagara como integro y completo. Art. 5.- Agrguese al final del prrafo primero del articulo 75 y a continuacin del vocablo "tarifas", el vocablo "anuales". Art. 6.- Suprmase en el articulo 113, en el primer prrafo la frase "y la de los
Art. 2.- Reemplazar en el articulo 16 y 21 el prrafo "con medio o hasta uno y medio del salario mnimo vital" con la frase "con medio hasta un salario mnimo vital por concepto de multa. Art. 3.- Reemplazar en el articulo 66, prrafo primera, las palabras 'dos en" por "treinta por ciento. Art. 4.- Reemplazar en el artculo 72, luego del primer prrafo, todo el texto por el siguiente: Las tarifas anuales son las siguientes: ZONA A1 y URBANIZACIONES U1. 75% del salario mnimo vital por cada
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instructivos internos que provengan de la Direccin de Planeamiento Urbano". Dado y firmado en la sala de sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los cuatro das del mes de febrero de mil novecientos noventa y tres.
ESPACIO Y VA PBLICA, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 4 de febrero de 1993
Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de la ORDENANZA CORRECTIVA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, una vez concedida la aprobacin respectiva por partes del Ministerio de Finanzas y Crdito Publico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los cuatro das del mes de febrero de mil novecientos noventa y tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, 4 de febrero de 1993
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA CORRECTIVA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fecha 28 de enero y 4 de febrero, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, febrero 4 de 1993
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA CORRECTIVA A LA ORDENANZA DE USO DEL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Certifico.- Que la fotocopia antecede es igual a su original. que
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada Registro Oficial # 150, el jueves 18 de Marzo de 1993.
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29/12/99 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, el inciso tercero del artculo 234 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y letra g) del artculo 9 de la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, prescriben que el Concejo Municipal podr planificar, organizar y regular el trnsito y transporte terrestre de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Que, concordante con las normas invocadas, dentro de los fines previstos en el artculo 2 de la Ley Sustantiva de la Ley de creacin de la comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, se establece que esta institucin podr coordinar con las municipalidades de su jurisdiccin, la planificacin y organizacin de las acciones tendentes a regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de trnsito y el transporte terrestre, pudiendo aplicar para dichos fines las tarifas correspondientes. Que, mediante resolucin expedida por el cuerpo edilicio, en sesin del 16 de diciembre de 1999, se cre la UNIDAD PARA EL CONTROL DEL PARQUEO EN LA VA PBLICA, encargada de coordinar y ejecutar las acciones que deban cumplirse conjuntamente con personal de la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG), para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehculos en zonas prohibidas, sobre aceras y veredas, sobre parterres o a los lados de los parterres, en doble columna, etc., o el abandono de vehculos daados o semidestruidos en la va pblica; as como para que se proceda a aplicar a los infractores y contraventores de las leyes y ordenanzas correspondientes, en el mbito antes sealado, las sanciones pertinentes. Que, la Ley de Rgimen Municipal en su artculo 162, letra g), prescribe como competencia de la Municipalidad, el cuidar de que las vas pblicas se encuentren libres de obstculos que las deterioren o estorben su libre uso. Que, la actual Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, y sus reformas, no establece sanciones a las infracciones y/o contravenciones antes citadas, las que constituyen evidentemente una ocupacin indebida de la va pblica, lo que debe ser legislado. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. ARTCULO NICO.- A continuacin del artculo 110 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica agrguense los innumerados siguientes: artculos
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Art... La Municipalidad de Guayaquil coordinar y ejecutar conjuntamente con la Comisin de Trnsito del Guayas, las acciones necesarias para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehculos automotores, mquinas y/o maquinarias en zonas prohibidas, sobre aceras y veredas, sobre parterres o a los lados de los parterres, en doble columna, etc.; as como el abandona de vehculos daados o semidestruidos y destruidos en la va pblica. Para este efecto, con el uso de gras u otros medios se retirarn los vehculos automotores, mquinas o maquinarias que de cualquier manera ocupen indebidamente la va pblica. Art... Los propietarios o conductores de los vehculos automotores, mquinas o maquinarias que fuesen retirados de la va pblica indebidamente ocupada, pagarn a la Municipalidad como sancin, la cantidad equivalente al cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo vital general; sin perjuicio de la multa que deban pagar a la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas, por la infraccin o contravencin de trnsito. Esta multa quedar sujeta a la indexacin establecida en la Ordenanza reformatoria al cobro de tasas, multas u otros conceptos, publicada en el Registro Oficial N 74 del 25 de noviembre de 1998. Art... En razn de que esta Ordenanza reformatoria aplica una multa por ocupacin indebida de la va pblica, lo que constituye ingreso no tributario acorde a lo preceptuado en el artculo 514 de la Ley de Rgimen Municipal, a criterio del Ministerio de finanzas y Crdito Pblico establecido en oficios N 1301 SGJ-99-RPA y 1364 SGJ-99RPA, de fechas 3 y 16 de noviembre de
1999, respectivamente, suscritos por el Subsecretario General Jurdico, no ser necesario requerir en casos como ste, dictamen favorable previo por parte de dicha Cartera de Estado. Consecuentemente, la promulgacin de este cuerpo legal se har a travs de los principales medios de prensa escrita en el cantn, en aplicacin de lo previsto en el artculo 133 de la Ley que rige los Municipios. DISPOSICIN FINAL.VIGENCIA.- La presente Ordenanza reformatoria entrar en vigencia a partir del primer da hbil del ao 2000. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas Veintitrs y Veintinueve de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, en primero y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 29 de diciembre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
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SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 29 de diciembre de 1999
Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA el seor ingeniero Len Febres-Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los veintinueve das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 29 de diciembre de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 29 de diciembre de 1999.
LEN FEBRES-CORDERO R. ALCALDE DE GUAYAQUIL
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23/05/2000 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones de fechas 23 y 29 de diciembre de 1999, aprob la "Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica", incorporando normas para controlar y evitar el indebido aparcamiento de vehculos automotores, mquinas y/o maquinarias en zonas prohibidas o de uso pblico, estableciendo en el segundo artculo innumerado, que los propietarios o conductores de los bienes referidos que fuesen retirados de la va pblica indebidamente ocupada, pagarn a la Municipalidad como sancin, la cantidad equivalente al cincuenta por ciento 850%) del salario mnimo vital general; sin perjuicio de la multa que deban pagar a la Comisin de Trnsito del Guayas, por la infraccin o contravencin de trnsito. Que es necesario modificar el valor de la sancin municipal, por razones de carcter operativo y econmicas plenamente justificadas. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La "Ordenanza que reforma el segundo artculo innumerado de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Uso del Espacio y Va pblica, aprobada por el Concejo Cantonal el 29 de diciembre de 1999". ARTCULO NICO.- El segundo artculo innumerado dir: "Art. ... Los propietarios o conductores de los vehculos automotores, mquinas o maquinarias que fuesen retirados de la va pblica indebidamente ocupada, pagarn a la Municipalidad como sancin la cantidad de S/. 150.000,oo, o su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, al tipo de cambio previsto en el artculo 1, reformado, de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado; sin perjuicio de la multa que deban pagar a la Comisin de Trnsito del Guayas, por la infraccin o contravencin de trnsito". VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su publicacin en los principales medios de prensa escrita del cantn. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL. CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL SEGUNDO ARTCULO INNUMERADO DE LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, APROBADA POR EL CONCEJO CANTONAL EL 29 DE DICIEMBRE DE 1999", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas once y dieciocho de mayo del ao dos mil, en primero, y
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segundo y definitivo debate, respectivamente. Guayaquil, 18 de mayo del 2000.
Len Febres-Cordero ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, de la presente ORDENANZA QUE REFORMA EL SEGUNDO ARTCULO INNUMERADO DE LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, APROBADA POR EL CONCEJO CANTONAL EL 29 DE DICIEMBRE DE 1999, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de mayo del ao dos mil.LO CERTIFICO.Guayaquil, 19 de mayo del 2000. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 23 de mayo del 2000 en los diarios El Universo y El Telgrafo.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO la presente "ORDENANZA QUE REFORMA EL SEGUNDO ARTCULO INNUMERADO DE LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, APROBADA POR EL CONCEJO CANTONAL EL 29 DE DICIEMBRE DE 1999", y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por uno de los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 18 de mayo del 2000.
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26/02/93 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la actual administracin municipal del Cantn de Guayaquil, se ha propuesto orientar a los vecinos del Cantn, en la observancia y cumplimiento de las normas legales que rigen la convivencia humana dentro de una sociedad civilizada; Que, es necesario impulsar el respeto cvico de todos los habitantes del Cantn, procurando mantener el aseo urbano y rural, evitando que los vehculos destinados a la transportacin de materiales, productos y mercaderas, causen perjuicios a la comunidad al esparcir o regar su carga por los lugares por los que transitan; Que, particularmente la ciudad de Guayaquil, debe mantener su puesto dentro de la escala internacional de Salud Pblica, como Puerto Limpio Clase "A"; Que, para tal efecto, el 24 de septiembre de 1992, se dict la Ordenanza de Uso de espacio y Va Pblica; la que se encuentra publicada en el Registro Oficial No. 68 del 18 de Noviembre de 1992; Que, el Art. 110 de la antes mencionada Ordenanza, establece la prohibicin de transportar objetos que daen u obstaculicen la va pblica; y, De conformidad con lo dispuesto en el numeral 19 del Art. 64 y Art. 126 de la Ley de Rgimen Municipal, ACUERDA DICTAR EL REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DEL ART. 110 DE LA ORDENANZA DEL USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA. Art. 1.- Todos los volquetes y ms vehculos que transporten materiales de construccin, escombros o basuras, debern obligatoriamente observar las siguientes seguridades: 1.1.- Debern llevar como cantidad mxima de carga, la que tcnicamente esta determinada como vehculo, en el casillero denominado "tonelaje/cilindraje". 1.2.- La carga que transporten no deber sobrepasar del lmite superior del balde o cajn, considerando la conformacin del mismo, o en su defecto la altura de la cabina. 1.3.- La carga, cualquiera que esta sea, deber estar totalmente cubierta con una lona, debidamente sujetada en sus extremos, que impida regar o esparcir los materiales transportados, y, 1.4.- El balde o cajn deber estar Directamente cubierto, y la tapa y las compuertas debidamente selladas con el fin de impedir que los materiales transportados se filtren por rajaduras o grietas del mismo, evitando su desgarramiento. Art. 2.- Los vehculos - tanques, de cualquier capacidad y todos los que transportan materiales lquidos, debern
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observarse obligatoriamente siguientes seguridades:
las
2.1.- El tanque del vehculo - tanquero no deber tener rajaduras que permitan la salida del lquido transportado, ni su desparramiento por las vas pblicas por las que transite. 2.2.- El tanque deber tener sus tapas debidamente cerradas, as como sus llaves de salida para el desalojo del lquido transportado. 2.3.- Deber tener una leyenda de identificacin del lquido que transporta en un lugar del vehculo perfectamente visible, escrito con letras grandes que permita con facilidad su lectura. Art. 3.- Los vehculos que transporten cualquier clase de lquidos en recipientes individuales, debern mantener las siguientes seguridades: 3.1.- Los recipientes deben estar perfectamente estibados, ya sea en contenedores especiales (jabas) o celdas fijas especialmente diseadas para su transportacin. 3.2.- La carga no deber ser mayor que la establecida tcnicamente como capacidad del vehculo, segn lo determinado en su matricula. 3.3.- Opcionalmente, deber llevar una leyenda de identificacin del lquido que transporta, en un lugar visible que permita con facilidad su lectura. 3.4.- Los recipientes individuales debern estar perfectamente cerrados o sellados, segn el caso, evitando el derramamiento del lquido transportado. Art. 4.- En general, el conductor de todo vehculo de transporte de materiales, productos o mercaderas, deber mantener todas las seguridades
que cualquier persona, con sano criterio, tiene para sus negocios propios, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil, Art. 29 inciso 1. Art. 5.- El vehculo de transporte de materiales, productos o mercaderas, que transite por las vas pblicas del Cantn Guayaquil sin observar y mantener las seguridades determinadas en los artculos precedentes, ser retenido por el personal del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas y trasladado a los patios del Canchn Municipal ubicado en la Ay. 25 de Julio, donde permanecer retenido a rdenes de uno de los Comisarios de la Polica Municipal; para su juzgamiento. Art. 6.- Todo vehculo de transporte de materiales, productos y mercaderas que hubiere sido retenido, segn lo establecido en el artculo anterior, ser sancionado con la multa determinada en la ltima parte del Art. 110 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 7.- De la multa establecida como pena pecuniaria en el artculo anterior, la M.I. Municipalidad de Guayaquil entregar a la Comisin de Trnsito del Guayas el veinte por ciento (20%) de dicha multa, por cada retencin, para cubrir sus gastos de operacin y administracin, en el control del cumplimiento del presente reglamento. Este porcentaje deber ser liquidado y pagado dentro de los primeros diez das del mes calendario siguiente, con el fin de obtener eficiencia en el servicio prestado. Art. 8.Dergase todas las disposiciones municipales que se opongan al presente reglamento. Art. 9.- El presente reglamento entrar en vigencia y surtir todos los efectos
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legales inmediatamente que sea comunicado al pblico, por uno de los diarios de la ciudad o por cualquier otro medio de comunicacin social. Dado y firmado en la sala de sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los once das del mes de febrero de mil novecientos noventa y tres. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno su promulgacin a travs de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin local, el presente Reglamento para la aplicacin del Art. 110 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica. Guayaquil, febrero 11 de 1993 Len Febres-Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de la publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin local, el Reglamento para la aplicacin del Art. 110 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, el seor ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde del Cantn Guayaquil, a los once das del mes de febrero de mil novecientos noventa y tres.- Lo certifico. Guayaquil, febrero 11 de 1993 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada en El Universo el 26 de febrero de 1993.
CERTIFICO: Que el presente Reglamento para la aplicacin del Art. 110 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, fue discutido y aprobado por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil en Sesin Ordinaria de fecha 11 de febrero de 1993. Guayaquil, febrero 11 de 1993
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24/03/99 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Ley de Rgimen Municipal en el Art. 12, numeral I, establece como un fin esencial de la Municipalidad el "Procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales", como una medida que garantice los derechos de los vecinos del Cantn. Que, la Ley de Rgimen Municipal en el Art. 161, letra h., establece como competencia de la Administracin Municipal vigilar que en las carreteras del Cantn y en las zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construccin de muros, avisos comerciales o cualquier otro elemento que obste su belleza y preservar sus retiros adecuados. Que, la Ley de Rgimen Municipal en el Art. 15, numeral 2a., faculta a las municipalidades la reglamentacin del uso de calles, caminos, parques, plazas y dems espacios pblicos. Que, el captulo VIII de los Artculos del 55 al 64 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, establecen normas generales para la instalacin de rtulos publicitarios en la va pblica. Que, es indispensable contar con normas reglamentarias que especficamente regulen la instalacin tcnica y mantenimiento de rtulos publicitarios de tal forma no afecten el paisaje y derecho de vista de ningn vecino del Cantn, as como el ornato y el ordenamiento urbanstico, de acuerdo a las caractersticas de cada zona de la ciudad y del Cantn, en armona con 1o establecido en el Art. 12 numeral 1 de la Ley de Rgimen Municipal, antes citado. Que, la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica en el Art. 1 inciso segundo, establece que "Se entender como espacio pblico todo el entorno necesario para que el desplazamiento de las personas por la va pblica no sea afectado, en forma directa o indirecta, por olores, ruidos, insalubridad u otras situaciones similares que afecten la salud y seguridad de los habitantes, o que atenten al decoro y a las buenas costumbres'. En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y con sujecin a lo establecido en los artculos 1, 17 y 126 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE EXPEDIR EL PRESENTE REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL. Art. 1 ALCANCE El presente Reglamento regula las condiciones de uso de los rtulos
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instalados en los lmites del Cantn Guayaquil. Para efectos del presente Reglamento, se denomina rtulos publicitarios a los letreros o avisos que expongan publicidad de conformidad a lo establecido en el Art. 55 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, 1.1 Para efectos de esta Reglamentacin los rtulos se clasifican en: a) Rtulos Arquitectnicos, los que constituyen parte inherente o complementan la arquitectura de una edificacin, por lo que no son objeto de regulacin en este reglamento. b) Rtulos publicitarios, los que se regulan en las presentes disposiciones. c) Rtulos no publicitarios, que no son objetos de esta regulacin, son los siguientes: c. 1 Rtulos reguladores del trfico, de la nomenclatura urbana y de otras informaciones de carcter oficial. Rtulos identificativos de empresas e instituciones. Rtulos informativos, de programas u horarios. Rtulos ornamentales: bandera, placas conmemorativas, etc.
ancho por 1,80 m. de alto como rea de exposicin y 2,0 m. de altura entre el nivel +00,0 del suelo v el borde inferior del rtulo (segn lmina 1). b) Tipo B, con dimensiones 1,20 m. de ancho por 1,80 m. de alto como rea de exposicin y 1,20 m. de altura entre el nivel +00,0 del suelo v el borde inferior del rtulo (segn lamina 2). c) Tipo C, con dimensiones 10,0 m. de ancho por 4,0 m. de alto como rea de exposicin y 8,0 m. de altura entre el nivel de la calzada y el borde inferior del rtulo, (segn lmina 3). El rea de exposicin obligatoriamente ser en anverso y reverso. d) Tipo D, con un rea de exposicin mayor a 40 m2., fuera del lmite urbano de la ciudad de Guayaquil y de las cabeceras parroquiales en el que se admite ms de un soporte vertical. El soporte vertical no afectar ni pondr en riesgo al trfico vehicular ni peatonal. Art. 2 MBITO DE APLICACIN El presente Reglamento se aplicara en todo el territorio cantonal, correspondiendo su cumplimiento a todas las entidades del sector pblico y privado, personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras.
c.2 c.3 c.4
1.2 De acuerdo con el tamao y ubicacin, los rtulos publicitarios se reconocen como tales: a) Tipo A, con dimensiones 1,20 m. de
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Art. 3 REFERENCIA LEGAL Los instrumentos normativos que han servido de base para la formulacin del presente Reglamento, son los siguientes: a) Ley de Rgimen Municipal. b) Ordenanza Municipal del Uso del Espacio y Va Pblica. c) Ordenanza de Edificaciones de la ciudad de Guayaquil. d) Normas y Especificaciones Tcnicas Generales del M.O.P. (Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones). e) Manual Interamericano de Dispositivos para el Control del Transito en Calles y Carreteras. Art. 4 DE LA COMPETENCIA PARA AUTORIZAR O NEGAR PERMISOS 4.1 Del Permiso Municipal de Rtulos Publicitarios.- Le corresponde a la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, autorizar o negar la colocacin de rtulos publicitarios en la va pblica, edificios y reas privadas, y de emitir listados de las autorizaciones aprobadas a todas las direcciones indicadas en el Art. 6, sealando la fecha de inicio y trmino de la respectiva autorizacin. En el comprobante de pago emitido por la Direccin Financiera constara el permiso obtenido para la colocacin o exhibicin de rtulos publicitarios en la va pblica, edificios y reas privadas. Los permisos municipales de rtulos publicitarios emitidos por la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica, sern
vlidos nicamente cuando el valor de las tasas que se hayan generado, se encuentren recaudados y debidamente registrados por la Direccin Financiera. 4.2 Plazo para la concesin del Permiso.- De cumplirse con los requisitos establecidos, el permiso ser concedido al interesado. De no ser cancelado el valor de la Tasa que se haya generado, en el plazo de treinta das, se proceder a la anulacin del permiso, debindose tramitar nuevamente el mismo, conforme a lo previsto en esta Reglamentacin.
Art. 5 DE LA COMPETENCIA PARA EL CONTROL Y SANCIONES Las direcciones de Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia y Vigilancia, Obras pblicas Municipales y Aseo Urbano Rural, en el mbito de sus competencias se encargaran de inspeccionar y comprobar que la instalacin de rtulos publicitarios, as como la adecuacin del rea de su ubicacin, se lleve a cabo de conformidad con las presentes normas. Ser tambin su responsabilidad comunicar por escrito a la Direccin de Justicia y Vigilancia las infracciones que se detecten para la aplicacin de las sanciones correspondientes. Corresponde a estas direcciones a travs de los supervisores o delegados municipales, llevar el control en sitio y verificar que la instalacin y exposicin de los rtulos publicitarios, cumplan con las normas establecidas y dispongan del respectivo permiso vigente. En caso de detectar el cometimiento de una infraccin, comunicarn por escrito al
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Director de Justicia y Vigilancia, quien proceder por intermedio de los comisarios municipales, a la aplicacin de las sanciones correspondientes. Art. 6 DE LA IMPLEMENTACIN Y ACTUALIZACIN DEL PRESENTE REGLAMENTO Las direcciones de Uso del Espacio y Va Pblica, Justicia v Vigilancia, Asesora Jurdica, Plan de Desarrollo Urbano Cantonal, Obras Pblicas, reas Verdes, Urbanismo, Avalos y Registro, y Aseo Urbano y Rural, mediante la expedicin y, o actualizacin del respectivo plano de localizacin de rtulos publicitarios, establecern los sitios permitidos para su instalacin o exhibicin. El indicado plano se preparara observando estrictamente las disposiciones del presente Reglamento. La ubicacin de los rtulos de acuerdo con la localizacin establecida en el indicado plano, se la efectuar siempre y cuando dicha instalacin no afecte especies vegetales sembradas en el sitio o reas aledaas. E1 presente Reglamento ser revisado y actualizado por las indicadas direcciones municipales, quienes lo sometern para su aprobacin a las instancias correspondientes. Art. 7. OBLIGATORIEDAD En atencin a la obligatoriedad del permiso para instalar rtulos, se consideraran los siguientes casos: 7.1 Rtulos regulados por las normas establecidas en este Reglamento.- En estos casos, se exigir el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente norma.
7.2 Rtulos exentos de autorizacin.- corresponden a aquellos de uso temporal, hasta un mximo de 60 das, que satisfagan las siguientes condiciones: a) A ser utilizados como avisos de arriendo, cambio de direccin, etc., cuyo tamao no exceda 60 cm. b) Rtulos de indicando peligro. advertencia
7.3 Casos de excepcin.Corresponde a aquellos rtulos que por estar vinculados, en forma circunstancial o permanente, a edificaciones y predios con atributos especiales, demandarn un informe previo favorable de parte de la Comisin constituida por funcionarios de las direcciones indicadas en el Art. 6 del presente Reglamento. Tales casos corresponden a: a) Edificaciones de magnitud destinadas a actividades tales como centros de convenciones, de exposiciones, centros comerciales, recreacionales y deportivas, etc.
b) Rtulos a ubicarse en suelo calificado como No Urbanizable. c) Rtulos a disponerse como elemento de proteccin que debern colocarse nicamente en edificios en proceso de construccin o - reconstruccin total. d) Rtulos que eventualmente se puedan autorizar sobre las
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fachadas de los edificios declarados inconclusos. Art. 8 TIEMPO DE VALIDEZ DEL PERMISO La validez del permiso es anual de conformidad al Art. 57 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 9 DE LA EXHIBICIN DEL PERMISO Es obligacin del beneficiario del permiso, disponer en el sitio, de una copia del Permiso original durante la instalacin y, o preparacin del rtulo publicitario. Art. 10 REQUISITOS PARA EL REGISTRO MUNICIPAL DE LOS RTULOS PUBLICITARIOS En concordancia con los Artculos 56 y 58 numeral 58.3 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, el o los solicitantes presentarn en las ventanillas de la Direccin del Uso del Espacio y Va Pblica, los siguientes documentos: 10.1 Trmite para la instalacin de rtulos publicitarios.. a) Original del Comprobante de ingreso a Caja, emitido por pago de la Tasa de Trmite Municipal de Va Pblica. b) Formulario "Solicitud para Ocupacin de la Va Pblica", indicando croquis de ubicacin y diseo del rtulo, firmado por el interesado y el responsable tcnico, de ser el caso. c) Cheque certificado, garanta bancaria o pliza a nombre del Tesorero Municipal, como depsito o garanta de la
reparacin o adecuacin de los espacios pblicos afectados con la instalacin y, o remocin de rtulos publicitarios indebidamente instalados, por el 25% de la tasa anual. d) Piano de emplazamiento a escala conveniente del sitio y del letrero, en el que consten las dimensiones. e) Para rtulos publicitarios de tipo C y D, se adicionar lo siguiente: e 1. Planos, clculos estructurales, memorias tcnicas del rtulo publicitario a instalarse en formato INEN, que tengan las firmas de responsabilidad tcnica de los profesionales especializados en la materia. Se requerir obligatoriamente la participacin de un profesional que se responsabilice tcnicamente del diseo e instalacin del rtulo publicitario. e.2. Copia de la pliza a que se hace referencia en el Art. 12. 10.2 Tramite de renovacin por cambio de sector.. Los usuarios podrn reubicar sus rtulos publicitarios dentro de las zonas establecidas en el presente Reglamento, siempre y cuando el permiso an est vigente, sin que se altere asignacin de propiedad.
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Para el efecto, deber cumplirse con los siguientes requisitos para la actualizacin de documentos: a) Comprobante de Ingreso a Caja por recaudacin de la Tasa de trmite por ocupacin de la va o espacio pblico. b) Solicitud de reubicacin del mobiliario publicitario indicando nueva direccin, fecha de inicio y de culminacin de la reinstalacin. c) Piano de emplazamiento del rtulo con la nueva ubicacin, si refine las condiciones sealadas en el Art. 10. I del presente Reglamento. 1 0.3 Trmite por cambio de diseo.. Si durante el proceso de instalacin o despus de este, se requiere realizar modificaciones que afecten la altura, dimensiones, materiales, entre otros, el responsable tcnico o propietario, podr solicitar aquellos cambios al diseo autorizado inicialmente, para lo cual, si el Permiso an esta vigente, presentar: a) Comprobante de Ingreso a Caja por recaudacin de la Tasa de Trmite por ocupacin de la va o espacio pblico. b) Solicitud de cambio de diseo del letrero o aviso publicitario. c) Copia de permiso inicial. d) Original actualizados. de los planos
Art. 11 REVOCATORIA PERMISO
DEL
El beneficiario del permiso no podr ceder a otro usuario a ningn ttulo el espacio autorizado para la instalacin o exhibicin de su publicidad, por ser los permisos intransferibles; en caso de haberse procedido de este modo, automticamente la autorizacin queda revocada. Para su rehabilitacin se efectuar el trmite indicado en el Art. 10 de este Reglamento. Art. 12 PLIZA DE SEGUROS Las personas naturales o jurdicas que se encuentren registradas en la Municipalidad de Guayaquil, que construyan e instalen rtulos publicitarios del tipo C y D, estn obligadas a contratar y mantener en vigencia una pliza de seguros de responsabilidad civil por los perjuicios causados a bienes o personas, en el rea pblica o privada, que cubra todos y cada uno de los rtulos autorizados. El monto de la pliza de seguros no ser menor a mil millones de sucres, los cuales se indexarn anualmente en base del IPC (ndice de Precio al Consumidor), establecido por el INEC (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos). Art. 13 ZONAS URBANAS 13.1 Zonas Prohibidas.- Se prohibe la colocacin, en espacios pblicos y privados, de rtulos publicitarios en: a) Zona Residencial Uno (ZR-I); b) Zonas No Consolidadas (ZNC), excepto en las vas de la Red Vial Fundamental, c) Zona de Instalaciones Especiales de Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V); y,
Si el permiso ha caducado, se deber iniciar el trmite indicado en el Art. 10.1.
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d) Zona Especial de Seguridad Civil y Militar (ZE-S). Art. 14 EN ESPACIOS PBLICOS 14.1 Red Vial Fundamental. Se admite la colocacin de rtulos publicitarios en parterres de las vas urbanas constitutivas de la Red Vial Fundamental que se detalla a continuacin: a) Autopistas (V1): Tramo de la Autopista Guayaquil- Quito, paralelo al Ro Daule; b) Vas Expresas (V2): Va Perimetral; Av. Francisco de Orellana; Av. Quito; Av. Machala; Av. 25 de Julio, c) Arteriales (V3): Calle Portete, tramo desde Federico Godn hacia el Oeste; Av. del Bombero, Av. Carlos Julio Arosemena; Ay. Assad Bucaram (Calle 29); Ay. De las Amricas; Ay. Juan Tanca Marengo; Ay. Kennedy; Ay. Constitucin; Av. Ral C. Huerta (Va a las Esclusas); Ay. Casuarina; Ay. J. Rodrigo Bonn (prolongacin Puente Portete), Va a las Iguanas; Av. Martha Bucaram (Va Daule) y Ay. Po Jaramillo. 14.2 Vialidad General.- Se admite rtulos en las vas que cuenten con parterres de al menos 2,0 m. de ancho y que se ubiquen en las Zonas de Edificacin Intensiva (ZE-I), Adyacentes (ZAN, ZAS y ZAO), y en las siguientes Zonas Residenciales, Especiales y Corredores Comerciales y de Servicio: a) Zonas Residenciales ZR-5, ZR-6, ZR-7, ZR-8, ZR-9, ZR-10 y ZR-I 1. b) Zona Especial Agrcola (ZE-A). c)
Corredores Comerciales, CC-4, CC-5, CC-10, CC-Il y CC-13. Para el efecto se atender a las disposiciones tcnicas que, de acuerdo a la caracterizacin urbanstica de la correspondiente zona, se prescriben en este Reglamento. 14.3 Se admitir la colocacin de rtulos publicitarios, separados de acuerdo a la categora vial, en atencin a las siguientes distancias: Categora Vial Separacin Carreteras y Autopistas (V 1) 500 m. Vas Expresas (V2)y Arteriales (V3) 150m.
14.4 Distribuidores de trfico, pasos elevados y puentes.- No se permitir la ubicacin de rtulos publicitarios en pasos elevados, distribuidores de trfico y puentes. Adicionalmente, no se admitir la instalacin de tales elementos, en las reas adyacentes a aquellos y en las vas vinculadas a tales facilidades de trfico, segn las siguientes distancias: a) A una distancia de 150 m., contados a partir de los arranques de las rampas de pasos elevados y puentes. b) En un radio de hasta 300 m., contados a partir de los arranques de los siguientes distribuidores: b.l Interseccin de la Va Perimetral con la Av. Francisco de Orellana. b.2 Interseccin de la Va Perimetral con la Ay. Martha Bucaram (Va a Daule). b.3 Interseccin de la Va Perimetral con la Autopista Guayaquil-Salinas.
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b.4 Interseccin de la Va Perimetral con la Av. 25 de julio. 14.5 Ubicacin en parterres.- En parterres con anchos iguales o mayores a 2,0 m., se permitir la instalacin de rtulos publicitarios tipos B y C, de acuerdo a los grficos adjuntos y considerando los siguientes aspectos: 14.5.1. Se permitir la instalacin de rtulos tipo B colocados a la mitad del parterre, alejados al menos a 10,0 m. de cada extremo; en caso de varios rtulos, entre ellos se establecer una distancia no menor a 50,0 m. 14.5.2. Los rtulos publicitarios tipo C estarn retirados de intersecciones de calles al menos 20,0 m. del inicio del parterre. Se podrn proyectar hasta la mitad de la calzada, para 1o cual la altura del borde inferior, medida desde el nivel del bordillo o de la rasante, ser de 8,0m. 1 4.5.3. La ubicacin de los rtulos se realiza de tal forma que se preserven hombros o banquinas, pendientes y espaldones, tuberas de drenaje y agua potable, soportes de seriales y luces, vegetacin y defensa. Se proteger el rea lateral de las vas, de tal forma que la implantacin de los rtulos tipo poste garanticen el trnsito de peatones. 14.6 Ubicacin en aceras.- En corredores comerciales y centro turstico, en aceras con anchos iguales o mayores a 2,0 m., se permitir la instalacin de rtulos publicitarios tipos A, de acuerdo a los grficos adjuntos y considerando los siguientes aspectos:
1 4.6.1. Solamente se admitir uno por acera, a media cuadra, en la lnea medianera entre dos predios. 14.6.2. Se instalaran a un 1,0 m. de la lnea interior del bordillo de la calzada. Art. 15 EN ESPACIOS PRIVADOS 15.1 En general se admitir la colocacin de rtulos publicitarios en espacios privados del Cantn, de acuerdo a las disposiciones que se establecen en los siguientes artculos. Se excepta el caso del suelo privado sometido a las servidumbres que establece la Ley, sobre los cuales se prohibe la colocacin de tales elementos. 15.2 Se admite rtulos publicitarios en espacio privado en las siguientes zonas: a) Zona Residencial Dos, Tres y Cuatro (ZR-2, ZR-3 y ZR4)), excepto aquellos casos en que sus Reglamentos Internos no admitan usos distintos a los Residenciales. b) Zonas de Equipamiento Urbano (ZEU). c) Zonas Industriales (ZI) d) Zona Especial Patrimonial (ZE-P);~ 7~n~? d~: Desarrollo Turstico. e) Corredores Comerciales CC-1, CC2, CC-3, CC-6, CC-7, CC-8, CC-9 v CC-12.
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1 5.3 En edificaciones.. Se admite la colocacin de rtulos publicitarios, anos en los edificios, en sujecin a las siguientes disposiciones: 15.3.1. En fachadas, se admite la colocacin de rtulos publicitarios en edificios de propiedad privada que no estn calificados como patrimoniales, con la condicin general de que aquellos no afecten la iluminacin y ventilacin de los locales y espacios habitables. Adicionalmente debern conservar una proporcin respecto de la escala del edificio, para lo cual se atendern a los porcentajes de fachada, para el efecto utilizables,
prescritos en el siguiente numeral: 15.3.2. En zonas residenciales en las que los reglamentos internos o la Ordenanza de Edificaciones permita usos comerciales, de servicios, artesanales e industriales de bajo impacto, se admitir la colocacin de rtulos publicitarios, para uso del local instalado en la correspondiente edificacin. La localizacin, el porcentaje de fachada y el sistema de sujecin de los rtulos publicitarios estarn acordes a las siguientes condiciones:
Uso de larea Forma de sujecin Ubicacin entre ventanas edificacin disponible de la fachada anuncios o rtulos No deber sujetarse aLos columnas o alindividuales ubicados entre Comerciales 40% intercolumnio ventanas no e excedern dos tercios de industriales Institucional 30% No deber cubrirla distancia entre los y c o m p o n e n t e sniveles superiores residencial arquitectnicos de lainferiores de las ventanas. fachada. En balcones slo se admite letras individuales sujetas a su (paramento) exterior. 15.3.3. En cubiertas: en las zonas donde se admite la colocacin de rtulos, se podr colocar estos sobre la cubierta de los edificios en atencin a las siguientes condicionantes: a) No podrn rebasar la altura mxima admitida para la edificacin del caso de acuerdo a las normas prescritas para la correspondiente subzona.
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b) Debern retirarse al menos 3,0 m., respecto de las lneas de lindero vecinas. 15.3.4. Ubicacin en predios privados.- Se podrn instalar rtulos en predios privados en sujecin a los siguientes condicionamientos. a) En predios no urbanizados colindantes con componentes de la Red Vial Fundamental: a. l En autopistas (VI) y en Vas Expresas (V2) se admitirn rtulos tipo C, exceptuando la Autopista GuayaquilSalinas dentro del lmite urbano, donde no se admitir ningn tipo de rtulo publicitario, de conformidad a 1o establecido en el Art. 58.2 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica.
b. 2- El solar deber tener al menos 15,0 m. de frente. b.3 El rea de retiro deber tener un fondo mnimo de 6,0 m, de tal manera que el rtulo se disponga paralelo a la va y se distancie al menos 3,0 m. del lindero y de la fachada de la edificacin si fuere el caso. b.4 Deber retirarse al menos 6,0 m. del lindero vecino. b.5 No deber obstaculizar los egresos previstos para emergencias c) En muros divisorios y cerramientos: En muros divisorios o medianeros se podrn instalar rtulos sobrepuestos, en posiciones y tamaos coincidentes con el correspondiente retiro, siempre v cuando no rebasen la altura del muro. E1 tamao del rtulo no podr exceder el 40% del rea del muro de cerramiento correspondiente al retiro del caso.
a.2 En ningn caso debern invadir el derecho de va correspondiente, debindose ubicar tras la lnea de construccin determinada por la Ordenanza de Edificaciones.
En cerramientos frontales se podrn colocar rtulos no publicitarios constituidos solo por letras individuales sobrepuestas en la pared. 15.4 En solares no edificados.A excepcin de Zonas Residenciales, en sujecin a 1o dispuesto en la Ordenanza de Edificaciones respecto del tratamiento de pisos y cerramientos circundantes en solares no edificados, se podrn disponer rtulos publicitarios en consideracin a las siguientes disposiciones:
b) En retiros de solares en reas urbanizadas, correspondientes a Corredores Comerciales, se podr disponer rtulos identificativos del edificio o de las actividades comerciales vinculadas a ste, bajo los siguientes condicionamientos: b. 1 No podrn disponerse a menos de 20,0 m. de la esquina de la manzana del caso.
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a) No excedern en altura 4.5 m., medidos respecto del nivel medio del terreno. b) E1 borde inferior no distara menos de 1.50 m, medido desde el nivel del terreno. c) No rebasar la lnea de construccin determinada por Ordenanza para la planta baja en el predio del caso. d) Se retirarn al menos 1,0 m. respecto de los linderos laterales y,o posterior, pero en todo caso el ancho mximo ser de 15,0 m. Art. 16. REQUERIMIENTOS GENERALES PARA RTULOS PUBLICITARIOS 16.1 Tamaos.- Los tamaos de los rtulos publicitarios se regularn, de acuerdo a la ubicacin y caractersticas urbanas, en atencin a las siguientes disposiciones: 16. I. I. En autopista (VI) exceptuando la Autopista Guayaquil-Salinas dentro del lmite urbano; Vas Expresas (V2), Vas Arteriales (V3), en: Corredores Comerciales y en reas inmediatas a Corredores Comerciales se admite rtulos tipo A, B y C. 16.1.2. En Zonas de Edificacin Intensiva y Adyacentes, no incluidas en Zonas tursticas v Patrimoniales, rtulos tipo A y B. 16.1.3. En sectores calificados como tursticos:
a) Rtulos no publicitarios, no superiores a 1.80 m. de ancho por 0.6 m. de alto y 0, 10 m. de espesor. b) Sobrepuestas a la superficie del local sobre el dintel de la puerta. 1 6.1.4. En edificios patrimoniales: Rtulos no publicitarios, de hasta 0.40 x 0.60 m., slo podrn incluirse en las puertas mviles y ventanas del local en planta baja de los edificios. 16.2 Los rtulos publicitarios, en su ubicacin y forma no debern perjudicar la visibilidad de las sealizaciones oficiales relacionadas con la nomenclatura urbana, el control del trfico y las gulas a turistas.
Art. 17 REQUERIMIENTOS O CONDICIONES DE INSTALACIN 17.1Estructura.. Los rtulos que tengan un rea igual a los del tipo C. de exposicin, debern contar con un anlisis de factibilidad de cimentacin y estructura avalizado por un profesional.
17.2 Materiales.Se construirn en materiales no inflamables, de fcil limpieza y tener soportes que garanticen su estabilidad y seguridad. 1 7.3 Sistema elctrico y de iluminacin. 1 7.3.1. Las cajas de medidores, de distribucin, de
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conmutacin, dems mecanismos y conductores de energa, as como los soportes y estructuras resistentes estarn ocultos de la vista desde la va pblica. Las acometidas elctricas para los tipos de rtulos A, B y C, debern ser subterrneas. 1 7.3.2. Todo elemento de un anuncio que funcione a electricidad de media o alta tensin, ser mantenido a ms de 2,50 m. del nivel del piso ms prximo y distar ms de 1,50 m. desde cualquier acceso de un edificio. Pueden, sin embargo, autorizarse permisos para efectuar instalaciones de baja o alta tensin en el interior de los edificios siempre que se tomen las prevenciones necesarias de proteccin. 17.4 Identificacin.- En un lugar visible del rtulo publicitario se deber identificar en forma legible el nmero del Comprobante Ingreso a Caja que genera la Direccin Financiera (permiso). La letra y nmeros del permiso debern ser pintados en color amarillo en una dimensin de 10 cm. de alto por 5 cm. de ancho. Para los tipos A y B la ubicacin del nmero del permiso se lo har en el soporte del rtulo. Para los tipos C y D, debern estar ubicados en el soporte a
una altura de 2,50 m. o en el travesao inferior del rtulo. Art. 18 PROHIBICIONES PARA LA INSTALACIN O PERMANENCIA DE TODO TIPO DE RTULOS PUBLICITARIOS Estn prohibidos los rtulos publicitarios expuestos sobre la va pblica o espacio privado que no cuenten con el respectivo permiso, y los indicados a continuacin: 18.1 Pintar directamente anuncios publicitarios sobre las fachadas, culatas o estructuras exteriores de los edificios, marquesinas, muros, cerramientos de cualquier tipo y los indicados en el Art. 62 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Se admite colocar rtulos publicitarios removibles sobre las culatas, con un mximo del 30% del rea expuesta de la pared. 18.2 Instalar rtulos publicitarios apoyados en postes de servicios pblicos, ni aquellos que se instalen a menos de 1,0 m de acometidas elctricas o de la red elctrica principal. 18.3 Colocar rtulos perpendiculares a los frentes de lotes o fachadas de las edificaciones, exceptuando seriales de trnsito y nomenclatura de la ciudad y las expresamente autorizadas en este Reglamento. 1 8.4 Instalar rtulos cruzados y guindolas sobre las vas y,o
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reas pblicas v sobrepuestos en cerramientos. 18.5 Pintar publicidades sobre las aceras, parterres, calles, vas colectoras, arteriales v expresas del territorio cantonal. 18.6 Instalar rtulos publicitarios exteriores en el Barrio Las Peas ven edificios declarados patrimonio histrico. 18.7Colocar rtulos o anuncios publicitarios que estn apoyados sobre fachadas e impidan visibilidad a terceros, o que obstaculicen puertas o ventanas. 18.8 Rtulos v estructuras que se hallen deterioradas o en mal estado. 18.9 Exhibir rtulos publicitarios incluidos en seriales de trfico, en nomenclatura urbana o en otras informaciones de carcter oficial. 18.10 Instalar rtulos cuyo reverso, en el evento de no tener publicidad, no se los mantenga en buen estado. 18.12 Modificar sin previo aviso las caractersticas constructivas del rtulo originalmente aprobadas, an en el caso de que dichos cambios cumplan con las normas de este Reglamento. 18.13 No se admitir la instalacin de toldas publicitarias que escupen el espacio pblico. 18.14 No se permitir rtulos publicitarios con un rea de
exposicin mayor a 40 m2., en el rea urbana de la ciudad de Guayaquil y de las cabeceras parroquiales del Cantn. 18.15 No se permitir la instalacin de rtulos publicitarios en sectores patrimoniales, centro turstico y sector conocido como Bahas. 18.16 Colocar o pintar rtulos publicitarios en especies vegetales. Art. 19 SANCIONES Las Direcciones competentes, previa inspeccin fsica que permita determinar infraccin o contravencin de este Reglamento, procedern a travs de las Comisaras Municipales, a notificar a la persona natural o jurdica para que responda por los cargos que se le imputen y luego del proceso de prueba, proceder al juzgamiento correspondiente. Art. 20 RETIRO DEL ROTULO PUBLICITARIO En concordancia con 1o estipulado en los Artculos 60, 61 v 62 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica, sin perjuicio de la imposicin de las multas prescritas, se proceder a retirar rtulos publicitarios indebidamente instalados, as como en los siguientes casos: 20.1 Por no contarse con el permiso de ocupacin de la va o espacio publico v se encuentre realizando trabajos de anclaje para la colocacin de rtulos publicitarios. 20.2 De haberse caducado el permiso o si los rtulos
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publicitarios se encuentran en estado de abandono o deterioro. 20.3 De haberse instalado los rtulos afectando a terceros mediante la obstaculizacin al derecho de vista o privacidad u ocasionando daos a edificaciones, instalaciones elctricas o telefnicas. Art. 21 DEL MANTENIMIENTO Los trabajos de reparacin parcial o total de rtulos publicitarios averiados que se encuentren en parterres, vas colectoras, expresas y arteriales no requieren de aprobacin de pianos ni permisos adicionales, siempre y cuando se mantengan las mismas caractersticas constructivas y de diseo con que fueron aprobados, en todo caso se requerir notificacin por reposicin dirigida al Director de Uso del Espacio y Va Pblica. Si no se mantuvieren en buen estado los rtulos autorizados, se proceder al cobro de las correspondientes garantas. Art. 22 GENERALES DISPOSICIONES
hasta la fecha de expiracin del respectivo permiso para ceirse a las normas, reubicarlos o retirarlos. De no procederse con la correspondiente reubicacin o retiro, de ser el caso, estos trabajos los ejecutara la Municipalidad de Guayaquil, cargando los costos al propietario de estos mobiliarios, en forma adicional a las sanciones a que hubiere lugar. Los rtulos publicitarios que incumplan con este Reglamento, sin embargo de habrseles otorgado el permiso correspondiente, sin perjuicio del cumplimiento del prrafo anterior, sern reubicados en orden preferente a su antigedad. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS DIECIOCHO DAS DEL MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL, fue discutida y aprobada unnimemente por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y nueve. Guayaquil, marzo 18 de 1999 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Las solicitudes de instalacin de rtulos publicitarios que por sus caractersticas constructivas, de exposicin u otras causas, no se encuentren normadas en el presente Reglamento, sern aprobadas por el Director de Uso del espacio y Va Pblica, previo informe tcnico de la Comisin conformada por las direcciones municipales descritas en el Art. 6. Art. 23 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Los rtulos publicitarios que no cumplan con las disposiciones del presente Reglamento, tendrn plazo
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SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 13 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL. Guayaquil, marzo 18 de 1999 Len Febres Cordero ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la
Resolucin que aprueba la expedicin del REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL, el seor ingeniero Len Febres Cordero R., Alcalde de Guayaquil, a los dieciocho das del mes de marzo de mil novecientos noventa y nueve.- LO CERTIFICO. Guayaquil, marzo 19 de 1999
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el diario El Universo el 24 de marzo de 1999.
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09/09/01 EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario normar las instalaciones tcnicas, especificaciones y la ubicacin de rtulos publicitarios en edificios y/o locales destinados a dar servicios comerciales en general, dentro de ciertos sectores especficos de la ciudad. Que todas estas reglamentaciones deben tener como referencia el Reglamento para la Instalacin de Rtulos Publicitarios en el Cantn Guayaquil, vigente desde el 18 de marzo de 1999. Que dichas normas deben propender al mejoramiento del ornato de sectores, que por polticas de ordenamiento urbansticas deben guardar caractersticas especiales dentro de la ciudad. Que dentro de la identificacin de sectores considerados como especiales dentro de la concepcin del Plan de Regeneracin del Centro de la Ciudad lo constituye la Av. 9 de Octubre. Que las reglamentaciones especiales que se originen por este concepto en otros sectores de la ciudad, deben ser consideradas como complementos del anteriormente mencionado REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL. RESUELVE EXPEDIR EL SIGUIENTE ANEXO AL REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL
1. mbito de aplicacin.La presente normativa ser de aplicacin al tramo de la Av.9 de Octubre comprendido desde el Malecn Simn Bolvar hasta la Calle Lorenzo de Garaycoa. Las siguientes normas sern aplicadas a todos los edificios con frente a la Av. 9 de Octubre y en el caso de los edificios esquineros se aplicara a ambos frentes. 2. De la ubicacin de los letreros.2.1. Queda expresamente prohibida la ubicacin de letreros en fachadas, con
excepcin de aquellos que formen parte constitutiva del diseo de las mismas en una proporcin no mayor del 10% total de la fachada del frente donde se ubique. 2.2. Por sobre la planta baja se permitir un letrero frontal por edificio slo cuando un mismo uso abarque la totalidad de las plantas altas del mismo, constituyendo nica unidad de uso. Estos anuncios no podrn exceder los lmites de la fachada ni invadir la zona de esta correspondiente al coronamiento o remate del edificio. No superarn el 10% de la superficie del frente del
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edificio excluida la planta baja. Los letreros y su composicin no menoscabarn la composicin arquitectnica de la fachada ni desdibujarn los perfiles del edificio; tampoco ocultarn balcones, ni obstaculizarn reas de ventilacin e iluminacin de locales. 2.3. Queda expresamente prohibido toda publicidad en las culatas, remates y terrazas de los edificios 2.4. Queda expresamente prohibida toda publicidad en las columnas, pisos y tumbados de los soportales. 2.5. nicamente se admitirn letreros en los soportales sobre la superficie del establecimiento. En caso que el establecimiento ocupe un slo mdulo estructural, el letrero quedar comprendido dentro del mismo sin invadir las columnas; en caso que ocupe dos o ms mdulos estructurales quedar comprendido entre las columnas extremas del mismo sin invadirlas; y en caso que el establecimiento sea esquinero, el letrero no tendr una solucin de continuidad en la esquina, ni invadir la columna esquinera (ver grfico 1 y 2 adjuntos al presente documento). 3. Caractersticas tcnicas de los letreros.Respecto de los letreros de identificacin general del establecimiento: 3.1. Sern sobrepuestos a la superficie del establecimiento, ya sea en un solo elemento o en caracteres individuales. 3.2. Se prohbe el pintado de publicidad directamente sobre las paredes, vigas, columnas y dems superficies de la fachada.
3.3. Su desarrollo ser paralelo a la fachada quedando expresamente prohibido los desarrollos perpendiculares a la misma. 3.4. Tendrn una profundidad mxima de 15 cm. y la altura del letrero no ser mayor de 80 cm. 3.5. El borde inferior del letrero estar por encima del dintel de la puerta de ingreso al establecimiento y se ubicar a una altura no menor a 2.05 m medida a partir del nivel del piso terminado del interior del establecimiento. 4. Respecto de las lneas de comercializacin del establecimiento.4.1 Estas irn descritas en forma agrupada, y de ser publicitadas en el exterior del local, se harn de acuerdo a los parmetros descritos anteriormente. 5. De los Aprobacin: procedimientos de
5.1. Los letreros integrados al diseo del edificio al que se refiere el artculo 2, numeral 2.1 del presente anexo, sern aprobados tcitamente al ser autorizadas las construcciones respectivas por la DUAR. 5.2. Los dems tipos de letreros a los que se refiere el presente anexo, debern obtener una aprobacin por la Direccin del Uso del Espacio y Va Pblica Municipal.
6. Disposiciones finales: 6.1. Para todo efecto prevalecer lo especificado en el presente anexo, en el marco de su mbito de aplicacin. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTE
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DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONCEJO CANTONAL Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del "ANEXO AL REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL", fue discutida y aprobada unnimemente por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha veintisiete de septiembre del ao dos mil uno. Guayaquil, 27 de septiembre del 2001.
promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "ANEXO REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL". Guayaquil, 27 de septiembre del 2001.
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de la presa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del "ANEXO AL REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN DE RTULOS PUBLICITARIOS EN EL CANTN GUAYAQUIL", el seor abogado Jaime Nebot Saadi., Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete das del mes de septiembre del ao dos mil uno.- LO CERTIFICO. Guayaquil, 28 de septiembre del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 9 de octubre del 2001 en el diario El Universo.
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24/09/97 EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL En ejercicio de facultad que le concede el Art. 155, literal b) de la Constitucin Poltica de la Repblica, y con sujecin a lo establecido en el Art. 12 y 64, ordinal 1ero. de Ley de Rgimen Municipal. CONSIDERANDO Que, las actuales Ordenanzas del Uso del Espacio y Va Pblica, Ordenanza de Mercados y Ordenanza que Norma el Expendio de Carnes, no determinan con exactitud el destino final que se les debe dar a los bienes que son objeto de decomiso por parte de la Polica Metropolitana, con excepcin de lo dispuesto en los Art. 20 de la Ordenanza de Mercados, 61 y 94 de la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Que, los decomisos realizados en aplicacin de las Ordenanzas referidas se realizan a bienes perecibles y bienes no perecibles, los que al no ser retirados oportunamente en el caso de los bienes perecibles de las bodegas del Municipio de Guayaquil, previo al cumplimiento de las sanciones de ley, acarrea su descomposicin; y, en el caso de los bienes no perecibles ocasiona su hacinamiento y eventual deterioro. Que, no existe disposicin expresa que regule el tiempo que los bienes decomisados deban ser retenidos, en las bodegas del Municipio, o que autorice su destruccin en unos o su donacin o transferencia gratuita en otros casos. RESUELVE EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA POLICA METROPOLITANA DE CONFORMIDAD A LAS ORDENANZAS DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y ORDENANZA QUE NORMA EL EXPENDIO DE CARNES. Art. 1.- Los bienes que son decomisados para efecto de aplicacin de este Reglamento, se los divide en bienes perecibles y bienes no perecibles. Art. 2.- Se consideran bienes perecibles los alimentos tales como frutas, hortalizas, productos crnicos o alimentos preparados que son tiles y aptos para el consumo humano dentro de cierto tiempo. Art. 3.- Se consideran bienes no perecibles para efecto de decomiso aquellos objetivos cuya estructura esta formada de metal, madera, cartn, playwood o cualquier otro material que sirva de almacenaje, bodega exhibicin o venta, transportacin, de productos, anuncio publicitario, y que sirvan o estn siendo utilizados infringiendo el permiso de ocupacin de va pblica o que no cuenten con el mismo, o que por su naturaleza se encuentren prohibidos, en contravencin a la Ordenanza de Mercados Municipales y, o Ordenanza que norma el expendio de carnes. Art. 4.- Para efectos de aplicacin del presente reglamento los trminos tales como: aprehensin, retencin, incautacin, retiro, se debern entender como sinnimos de la palabra decomiso.
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Art. 5.- La Polica Metropolitana efectuar los decomisos en base a las disposiciones de los Comisarios Municipales, lo previsto en las Ordenanzas de Uso del Espacio y Va Pblica, Ordenanza de Mercados Municipales y Ordenanza que Norma el Expendio de Carnes y el presente Reglamento, as como se constituye en custodio de los bienes decomisados debiendo trasladarlos a las bodegas del municipio: tomar adems todas las medidas tendentes a precautelar el mantenimiento adecuado de los bienes decomisados a fin de evitar un deterioro. Deber igualmente, levantarse el correspondiente inventario, luego de lo cual la custodia de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana ser responsabilidad del bodeguero asignado por la Direccin Financiera Municipal. Art. 6.- Los bienes perecibles decomisados, sern donados a instituciones pblicas o privadas que tengan el carcter de asistencia social. En la Direccin de Salud Publica e Higiene, se llevar un registro de las instituciones de asistencia social que podrn beneficiarse con las donaciones, las mismas que sern previamente calificadas. Los alimentos preparados no sern de donacin, debiendo ser desechados en forma inmediata. Art. 7.- En el caso de productos crnicos y sus derivados, que sean decomisados en aplicacin al inciso final del Art. 3 de la Ordenanza que norma el expendio de carnes, la inspeccin se deber realizar en el Centro de Control Sanitario como paso previo a la destruccin o donacin segn sea el caso.
Art. 8.- El oficial de guardia de la Polica Metropolitana o el Jefe del Centro Sanitario, segn el caso, dispondr que de la donacin o destruccin de los bienes perecibles, se deje constancia en acta. Para el caso de donacin, deber suscribirla conjuntamente con el representante de la institucin beneficiaria. Art. 9.- Los bienes no perecibles sujetos a decomiso, y que se encontraren por ms de noventa das sin ser retirados de las bodegas del Municipio por sus dueos sern considerados en abandono, acto que ser publicado por tres ocasiones en un diario de amplia circulacin del cantn. En el aviso se designar el genero, cantidad, calidad de la especie, fecha y lugar del decomiso. Si luego del ltimo aviso no se presentare persona que justifique el dominio sobre el bien declarado en abandono, se proceder a su donacin o destruccin. En el caso de destruccin se la realizar mediante incineracin u otro medio adecuado a la naturaleza de los bienes, o arrojados a lugares inaccesibles, si no fuera posible su destruccin. De la diligencia practicada, se dejar constancia en acta que ser elaborada por el custodio bodeguero, suscrita por un delegado de la Direccin de Justicia y Vigilancia, y en el caso de donacin por un representante de la institucin beneficiaria, a fin de llevar un registro de los bienes donados o destruidos. Art. 10.- Las disposiciones que sobre decomisos establezcan las Ordenanzas Municipales en relacin a la destruccin de tales bienes, seguirn en vigencia. Art. 11. La persona o personas que obstaculice o impida la labor de la Polica Metropolitana en el cumplimiento del presente Reglamento,
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ser aprehendida y sancionada con arreglo a lo dispuesto en la Ordenanza del Uso del Estado y Va Pblica en su Art. 7 numeral 7.1.
M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil de fecha 16 de octubre de 1997. Guayaquil, 16 de octubre de 1997.
DISPOSICIN TRANSITORIA Los bienes no perecibles y que hasta la promulgacin del presente reglamento se encontraron por ms de noventa das en las bodegas del Municipio, se tendrn como abandonados y se proceder a su donacin o destruccin, en la forma prevista en el Art. 9 de este reglamento. El presente reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin en el cantn. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo de Guayaquil, a los diecisis das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete.
De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 34; 126; 127; 133 y 134 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana de conformidad a las Ordenanzas de Uso del Espacio y Va Pblica Ordenanza de Mercados Municipales y Ordenanza que Norma el Expendio de carnes.
Len Febres-Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la Resolucin precedente, la que aprueba la expedicin del Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana de conformidad a las Ordenanzas de Uso del Espacio y Va Pblica, Ordenanza de Mercados Municipales y Ordenanza que Norma el Expendio de carnes, fue debatida y aprobada en la Sesin Ordinaria del
Sancion y orden la promulgacin a travs de la prensa escrita, de la Resolucin que aprueba la expedicin del Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana de conformidad a las Ordenanzas de Uso del Espacio y Va Pblica, Ordenanza de Mercados Municipales y Ordenanzas que Norma el Expendio de carnes, el seor Ingeniero Len Febres-Cordero Ribadeneyra, Alcalde del Cantn Guayaquil, a los diecisis das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete.- Lo certifico. Guayaquil, 17 de octubre de 1997.
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Publicada en El Universo el 24 de octubre de 1997.
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13/04/04 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que en fecha 16 de octubre de 1997, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil resolvi aprobar el Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la Polica Metropolitana de conformidad a la Ordenanza del Uso del Espacio y Va Pblica, Ordenanza de Mercados Municipales y la Ordenanza que norma el Expendio de Carnes; Que el Art. 12 numeral 1 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, establece que al Municipio le corresponde procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; Que es imprescindible efectuar modificaciones que permitan una aplicacin gil del procedimiento administrativo establecido en el referido Reglamento; y, En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitucin y los Arts. 126 y 135 de la Ley de Rgimen Municipal. EXPIDE Las siguientes reformas al REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA POLICA METROPOLITANA DE CONFORMIDAD A LA ORDENANZA DE USO DEL ESPACIO Y VA PBLICA, ORDENANZA DE MERCADOS MUNICIPALES Y ORDENANZA QUE NORMA EL EXPENDIO DE CARNES. Art. 1.- Cmbiase la denominacin del antes referido Reglamento, por el de Reglamento para el control y destino final de los bienes decomisados por la M. I. Municipalidad Guayaquil. Art. 2.- Sustityase el texto del Art. 5 con el siguiente: El Personal autorizado por la Municipalidad de Guayaquil efectuar los decomisos en base a las disposiciones de los comisarios municipales, lo previsto en las Ordenanzas respectivas y el presente Reglamento, as como se constituye en custodio de los bienes decomisados, debiendo trasladarlos a las bodegas de Municipio; tomar adems todas las medidas tendentes a precautelar el mantenimiento adecuado de los bienes decomisados a fin de evitar su deterioro. Deber igualmente, levantarse el correspondiente inventario, luego de lo cual la custodia de los bienes decomisados por el personal autorizado por la Municipalidad, ser responsabilidad del bodeguero asignado por el Director de la Polica Metropolitana. Art. 3.- Sustityase el primer inciso del Art. 6, por el siguiente: Los bienes perecibles decomisados, sern donados a instituciones pblicas o privadas que tengan el carcter de asistencia social. En la Direccin de Accin Social y Educacin, se llevar un registro de
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las instituciones de asistencia social que podrn beneficiarse con las donaciones, las mismas que sern previamente calificadas. Art. 4.- Sustityase el texto del Art. 8, con el siguiente: El bodeguero o el Jefe del Centro de Control Sanitario, segn el caso, dispondr que de la donacin o destruccin de los bienes perecibles, se deje constancia en acta. Para el caso de donacin, deber suscribirla conjuntamente con el representante de la institucin beneficiaria. Art. 5.- Vigencia.- La presente reforma al Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en uno de los peridicos de mayor circulacin en el cantn.
MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) De conformidad con lo prescrito en los artculos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, SANCIONO el presente REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA M. I. MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL, y ordeno su PROMULGACIN a travs de su publicacin por los diarios de mayor circulacin en el Cantn. Guayaquil, 01 de abril del 2004.
Luis Chiriboga Parra ALCALDE DE GUAYAQUIL (E) Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en los diarios de mayor circulacin en el Cantn, del presente REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA M. I. MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL, el seor don Luis Chiriboga Parra, Alcalde de Guayaquil, encargado, al primer da del mes de abril del ao dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 01 de abril del 2004.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, AL PRIMER DA DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CUATRO.
CERTIFICO: Que el presente REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DECOMISADOS POR LA M. I. MUNICIPALIDAD GUAYAQUIL, fue discutido y aprobado por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesin ordinaria de fecha uno de abril del dos mil cuatro. Guayaquil, 01 de abril del 2004. Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I.
Ab. Henry Cucaln Camacho SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL (E) Publicado en los diarios Expreso y El Universo el martes 13 de abril del 2004.
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21/12/92 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que es necesario normar los requisitos Municipales para ejercer actos de comercio dentro del Cantn, as como lo relativo al pago del impuesto mensual de Patentes prescrito en la Ley de Rgimen Municipal; y crear una Tasa de Habilitacin y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales. En ejercicio de la facultad que le confiere el articulo 124 la Constitucin Poltica de la Repblica 163, 164, 167 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE EXPEDIR LA PRESENTE ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. CAPTULO PRIMERO DE LAS PERSONAS QUE EJERCEN HABITUALMENTE ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN. Art. 1.- Del Registro de Patente Municipal.- Toda persona natural o jurdica que ejerza habitualmente actividades comerciales, industriales, y, o financieras dentro del Cantn, est obligada a obtener su REGISTRO DE PATENTE MUNICIPAL. Igual obligacin tendrn, incluso aquellas personas exentas por ley, del pago del impuesto de patentes. No estn obligadas a obtener Registro de Patente Municipal, las personas que se hallen en el libre ejercicio profesional. Art. 2.- De la obligacin de mantener actualizados los datos.- La Patente Municipal se otorgar a toda persona natural o jurdica que la solicite en la Oficina de Patentes Municipales. Esta solicitud ser escrita, y es obligacin del interesado el mantener los datos actualizados de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ordenanza. La falta de obtencin oportuna de la Patente Municipal, causara la inmediata clausura del local o establecimiento donde se ejerza la actividad, y adems con una multa de hasta dos salarios mnimos vitales vigentes. Art. 3.- Clasificacin de las personas en razn de su domicilio legal para efectos del cumplimiento y aplicacin de esta Ordenanza.- En razn de su domicilio legal y de las instalaciones o locales que mantenga dentro del Cantn las personas naturales o jurdicas se clasifican en las siguientes clases: Clase A.- Domiciliadas legalmente en el Cantn sin instalaciones o locales dentro del Cantn.
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Clase B.- Domiciliadas legalmente dentro del Cantn con una o ms instalaciones o locales dentro del Cantn. Clase C.- No domiciliadas legalmente en el Cantn, pero que mantengan una o ms instalaciones o locales dentro del Cantn. Se entiende por instalacin o local a los almacenes, bodegas, plantas industriales, talleres y a las oficinas comerciales cuando estas mantienen libre atencin al pblico para ofertar bienes o servicios. Art. 4.- Datos necesarios para obtener la Patente Municipal.- Para obtener el Registro de Patente Municipal se deber proporcionar y mantener actualizados los siguientes datos: a) Nombre de la persona natural o jurdica. b) Nombre del representante legal. c) Direccin del domicilio legal dentro o fuera del Cantn. d) Indicacin de si est o no obligado a llevar contabilidad de acuerdo a las leyes tributarias vigentes. e) Clasificacin domiciliaria de acuerdo a lo sealado en artculo anterior. f) Indicacin de si se trata de una persona jurdica sin fines de lucro. g) Indicacin de si es una empresa multinacional, o de economa mixta. DEL CDIGO DEL LOCAL Art. 5.- La obligacin de obtener el Cdigo Municipal del Local.- Todo establecimiento o local dentro del cual se realice una actividad econmica por
parte de las personas naturales o jurdicas obligadas a obtener la Patente Municipal deber ser registrado para as obtener el CDIGO MUNICIPAL DEL LOCAL que el Municipio lo otorgar de acuerdo a las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza. Esta obligacin se la debe cumplir dentro de los treinta das siguientes a la apertura del establecimiento o local. La no obtencin oportuna del Cdigo Municipal del Local causar su inmediata clausura. Art. 6.- Obtencin del Cdigo Municipal del Local.- Para obtener el Cdigo Municipal de Local se deber presentar los siguientes datos, los mismos que deben estar permanentemente actualizados: a) Registro de Patente Municipal de la persona natural o jurdica que opere por cuenta propia el establecimiento o local. b) Nombre comercial establecimiento o local. c) Ubicacin completa; direccin y zona. del
parroquia,
d) Gnero de actividad o productos para el cual esta destinado el local. e) Clasificacin de establecimiento o local segn el rea ocupada. f) Estructura de la edificacin. g) Fecha de inicio de la actividad econmica realizada en determinado local o establecimiento por parte de cada persona natural o jurdica obligada por esta Ordenanza a obtener Registro de Patente de Comerciantes. Art. 7.- Clasificacin de los locales o establecimientos segn la zona de ubicacin.- Para determinar la zona de
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la ciudad donde un establecimiento o local estuviese ubicado, se deber observar la divisin establecida en la Ordenanza de Uso del Espacio y Va Pblica. Art. 8.- Clasificacin de los locales o establecimientos segn su gnero de actividad o productos para el cul est destinado.- Segn la actividad o el gnero de productos o servicios para el cul estn destinados, los locales se clasifican en los siguientes tipos: TIPO A.1.- Supermercados. 2.- Los denominados mini mercados, y almacenes en general que expendan alimentos especficos, tales como panaderas, pasteleras, heladeras, pescadera, y similares. 3.- Tiendas de abarrotes o vveres en general, sean frescos o enlatados. 4.- Tercenas o locales que expendan al pblico embutidos o productos crnicos. TIPO B.1.- Industria de productos alimenticios. 2.- Industrias perecibles. de productos no
2.Las bodegas exclusivamente para productos no perecibles.
destinadas almacenar
3.- Las bodegas de productos qumicos no inflamables. 4.- Las bodegas inflamables. de productos
5.- Depsitos de gas domstico. TIPO D.1.- Los grandes almacenes destinados a venta de productos no perecibles. 2.- Los almacenes medianos destinados a la venta productos no perecibles. 3.- Almacenes pequeos bazares, boutiques, floristeras, y negocios varios no descritos especficamente. Para determinar el tamao de los almacenes se tendr en consideracin lo dispuesto en el artculo 9. TIPO E.1.- Bancos, Matriz principal. 2.- Sucursales y agencias bancarias. 3.- Oficinas que presten servicios financieros. 4.- Casas u oficinas de cambio. TIPO F.-
3.- Industrias de la construccin que usen materiales extrados del suelo. 4.- Canteras, areneras.
1.- Hospitales y Clnicas. TIPO C.2.- Laboratorios farmacuticos. 1.- Las bodegas o frigorficos destinadas exclusivamente para almacenar productos perecibles. 3.- Servicios funerarios. 4.- Boticas. 5.- Laboratorios clnicos.
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6.- Veterinarias. TIPO G.1.- Gasolineras, servicio. y estaciones de
3.- Salas de exposicin
convenciones
de
4.- Otros locales habilitados por la Oficina de Espectculos Pblicos y que no correspondan a la clasificacin anterior. 5.- Locales destinados mecnicos o electrnicos. a juegos
2.- Mecnicas automotrices, y lavadoras de vehculos. 3.- Parqueos con capacidad para ms de diez vehculos y patios de exhibicin de vehculos. TIPO H.-
6.- Locales de alquiler de pelculas en cintas de video, discos lser o de cualquier otra manera. TIPO L.-
1.- Jardines de infantes, escuelas, colegios y universidades. 2.-Academias, institutos y centros de estudio. 3.- Gimnasios, salones de belleza, o salas de masajes o afines. TIPO I.-
1.- Los que expenden bebidas o alimentos preparados tales como bares, picanteras, salones o restaurantes sin que sus instalaciones tengan equipamientos de aire acondicionado. 2.- Cafeteras, restaurantes y salones equipados con aire acondicionado. 3.- Pensiones, residencias, moteles.
1.- Locales donde funcionen agencias de publicidad, de viaje o de seguros. 2.- Locales donde funcionen compaas de representacin u otras similares. TIPO J.-
4.- Hoteles de primera. 5.- Hoteles de Lujo. 6.- Casinos, salas de juego. 7.- Cabaret y similares.
1.- Talleres de reparacin de artefactos elctricos y domsticos. 2.- Otro tipo de talleres, tales como relojeras, servicio de enmarcado, de fotografa y no clasificados.
TIPO M.1.- Estaciones de radio. 2.- Industria periodstica grfica. 3.- Estaciones de televisin.
TIPO K.TIPO N.1.- Cines, teatros. 2.- Salas de fiesta, discotecas o peas. 1.- Otros establecimientos o locales no clasificados anteriormente.
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Art. 9.- Clasificacin de los locales segn su superficie ocupada.- Segn la superficie ocupada los establecimientos comerciales o industriales pueden ser: Establecimientos comerciales grandes: cuando tuviesen ms de 200 metros cuadrados de construccin. b) Establecimientos comerciales medianos: cuando tuviesen ms de 50 metros, y menos de 200 metros cuadrados de construccin. c) Establecimientos comerciales pequeos: cuando tuviesen menos de 50 metros cuadrados de construccin. d) Establecimientos industriales grandes: cuando tuviesen ms de 1.500 metros cuadrados de rea techada o capacidad instalada. e) Establecimientos industriales medianos: cuando tuviesen ms de 200 y menos de 1.500 metros cuadrados de rea techada o capacidad instalada. f) Establecimientos industriales pequeos: de menos de 200 metros cuadrados de rea techada o capacidad instalada. Todo establecimiento artesanal que ocupe una superficie mayor a 200 metros cuadrados de area construida o capacidad instalada ser clasificado para los efectos de esta Ordenanza como establecimiento comercial, industrial. Las bodegas se consideran para el efecto de esta clasificacin como establecimientos comerciales, salvo cuando estuviesen adjuntas a un establecimiento industrial, caso en el cul har parte de l. Art. 10.- Clasificacin de los locales segn el material de su estructura.Segn el material de su estructura los
establecimientos o locales debern ser clasificados de acuerdo a la siguiente divisin: a) Estructura de hormign armado. b) Estructura metlica. Estructura mixta madera - cemento, o de madera. Art. 11.- Obligacin de exhibir el Registro de Patente Municipal y el Nmero Municipal del Local.- Todos los establecimientos o locales que fuesen sujetos a las disposiciones de la presente Ordenanza estn obligados a exhibir en la puerta de su acceso principal, el REGISTRO DE PATENTE MUNICIPAL y el NMERO MUNICIPAL DEL LOCAL otorgado por la Municipalidad. La falta de exhibicin ser sancionada con medio salario mnimo vital de multa semanal mientras no se cumpla con la obligacin; y con la clausura cuando permanezca sin cumplir con esta obligacin por ms de cuatro semanas consecutivas. La alteracin del nmero exhibido, o su falsedad, se considerarn como no exhibidos para efectos de la sancin correspondiente, y como actos de evasin tributaria para los casos respectivos. La exhibicin se la efectuar por cuenta del propio interesado en un recuadro superpuesto o pintado en un lugar fcilmente visible en la puerta de acceso principal. Las letras y nmeros sern obligatoriamente de color blanco escritas sobre un fondo azul. Art. 12.- Del censo permanente de establecimientos o locales a que el Municipio se obliga.- La informacin que la Municipalidad recopile mediante las obligaciones que causa la Presente Ordenanza, obligan a su vez a la Municipalidad a mantener un CENSO
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PERMANENTE MUNICIPAL DE LOS LOCALES QUE FUNCIONAN DENTRO DEL CANTN, el cul se constituye en un elemento de planificacin urbana y promocin del Cantn. El CENSO PERMANENTE MUNICIPAL es un instrumento de obligada difusin y constituye una estrategia organizativa que para el desarrollo colectivo. CAPTULO SEGUNDO DEL IMPUESTO DE PATENTE DE COMERCIANTES Art. 13.- HECHO GENERADOR.- El ejercicio habitual de las actividades econmicas que se realicen dentro de la jurisdiccin cantonal, constituye el hecho generador del impuesto de patente municipal. La actividad se considera habitual, cuando el sujeto pasivo la realice de manera usual, frecuentemente o peridicamente. Art. 14.- LA PATENTE ANUAL.Todas las personas que realicen el hecho generador pagaran un impuesto anual de patente fijado en la Ley de Rgimen Municipal. Art. 15.- LA PATENTE MENSUAL.El hecho generador causa adems un impuesto de patente mensual que se lo pagar a partir del mes de enero de cada ao. Sin embargo se puede realizar pagos por perodos anuales completos, segn los mecanismos establecidos en la presente Ordenanza. Art. 16.BASE DE CLCULO PARA DETERMINAR LA CUANTA DEL IMPUESTO DE PATENTE MENSUAL.- La base de clculo para determinar la cuanta del impuesto mensual de patente, ser el capital propio con el cul se inicie el ejercicio econmico fiscal, o el que
conste en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico correspondiente al ao anterior. Las personas jurdicas obligadas al control de la Superintendencia de Compaas liquidaran su impuesto, de acuerdo a la declaracin que conste en el documento correspondiente. Las personas naturales determinarn la cuanta del impuesto de patentes, de acuerdo a la declaracin fiscal o en base de su declaracin efectuada a la propia Municipalidad. Art. 17.- TARIFA DEL IMPUESTO.Sobre la base imponible determinada en el artculo anterior, se calculara un impuesto mensual de la siguiente manera: a) Negocios que operen con un capital propio menor a ciento cincuenta salarios mnimos vitales: Exentos del impuesto mensual y pagarn 400 sucres de impuesto anual. b) Negocio que operen con un capital propio superior a ciento cincuenta salarios mnimos vitales, pagarn un impuesto mensual equivalente 0,02 por mil del capital propio. El impuesto mensual tiene un tope mximo de cuatro salarios mnimos vitales. Para los efectos de este artculo se entiende por salario mnimo vital el vigente para el trabajador en general al 31 de diciembre del ao inmediato anterior. Art. 18.EXIGIBILIDAD DEL IMPUESTO.- El impuesto de patente mensual debe ser pagado durante el mes correspondiente solo a partir del mes de septiembre del ao respectivo podr disponerse la clausura de los locales o establecimientos de las personas que no
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hayan pagado los impuestos correspondientes al primer semestre del ao en referencia. A partir del mes de octubre cabe la clausura; por lo adeudado el mes anterior. El impuesto mensual pagado en un mes distinto al que correspondiere, causar el cobro de los intereses legales. Art. 19.- DE LAS REBAJAS.Quienes paguen en unidad de acto durante el mes de junio de cada ao la totalidad del impuesto anual y mensual de los doce meses del ao en curso, gozarn de una rebaja del 50% en el valor total a pagar, y no sern liquidados los intereses correspondientes a los cinco primeros meses del ao que decurre. Quienes lo hagan durante el mes de julio tendrn una rebaja del 25% del valor a pagar y no se le liquidarn los intereses de los seis primeros meses del ao que decurre. Art. 20.DE LAS EXONERACIONES.- Quedan exentos de este gravamen nicamente las actividades comerciales que se encuentren exoneradas conforme a la Ley de Rgimen Municipal. CAPTULO TERCERO LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. Art. 21.- OBJETO DE LA TASA.- En virtud de lo dispuesto en la Ley de Rgimen Municipal vigente, y con el objeto de habilitar y controlar que los establecimientos comerciales e industriales cumplan con los requisitos legales establecidos en las ordenanzas municipales, de proporcionar los datos requeridos por el Censo Permanente Municipal, se crea la Tasa de Habilitacin y Control.
Art. 22.- DE LA EXIGIBILIDAD DE LA TASA.- La Tasa de Habilitacin y Control es anual y deber ser cancelada hasta el 31 de agosto cada ao. Las inspecciones municipales se efectuaran entre los meses de enero y abril de cada ao. Los locales que no hubiesen recibido boletas de inspeccin hasta el 30 de abril, y los que se abriesen posteriormente, debern por propia cuenta notificar tal hecho a la Municipalidad y liquidarn la tasa de acuerdo a lo dispuesto la presente Ordenanza. Los locales que inicien sus actividades comerciales pagarn proporcionalmente a las fracciones del ao calendario, entendindose para efecto del clculo de la tasa, que el mes comenzado se considera mes terminado. Solo a partir del 1 de septiembre de cada ao, la no cancelacin de la tasa correspondiente al ao en referencia podr ser sancionada con la clausura del local. Art. 23.- DE LAS BOLETAS DE NOTIFICACIN.- La Municipalidad efectuar las inspecciones correspondientes de todos los locales o establecimientos comerciales, industriales o artesanales durante los primeros cuatro meses de cada ao, y dejar una boleta de notificacin de haberlo hecho. En dicha boleta constarn la situaciones que deban ser enmendadas en razn de las Ordenanzas Municipales. Las observaciones realizadas debern ser remediadas dentro del plazo determinado en la inspeccin que no podr ser menor de quince das ni mayor de noventa. Vencido el plazo, la boleta de inspeccin pasar a la Direccin de Justicia y Vigilancia para que establezca las sanciones correspondientes. Art. 24.- CLCULO DE LA TASA DE LA HABILITACIN.- La Tasa de
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Habilitacin se pagar por cada establecimiento comercial o industrial que una misma persona natural o jurdica fuese propietaria y se la fija de acuerdo a la siguiente tabla: a) Locales o establecimientos clasificados como grandes: 2 salarios mnimos vitales. b) Locales o establecimientos clasificados como medianos: 1 salario mnimo vital. c) Locales o establecimientos clasificados como pequeos: medio salario mnimo vital. Para el objeto de determinar el tamao de los locales se aplica lo dispuesto en el artculo 9. El salario mnimo vital que se aplica para fijar la tarifa es el vigente al 31 de diciembre del ao anterior. Art. 25.DE LAS EXONERACIONES.- Estn exentos de la Tasa, los locales donde funcionen las actividades de las personas naturales o jurdicas exentas del impuesto de Patente de Comerciantes.
Habilitacin y Control dentro de un trmino de seis meses desde la fecha en que es exigible esta obligacin, se entender como acto de evasin tributaria. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 28.- El impuesto mensual de Patente de Comerciantes y la Tasa de Habilitacin creado en la presente Ordenanza en el ao de 1993, ser calculada a prorrata de los meses que faltaren para completar el ao calendario, y empezar a calcularse a partir del mes siguiente al de su publicacin en el Registro Oficial. Se establece un plazo de ciento ochenta das a partir de fecha de vigencia de la presente Ordenanza, para que los interesados obtengan sus Cdigos de Patente Municipal y sus Nmeros de Registro de Local. Art. 29.- La Municipalidad queda exenta durante el ao 1993 de cumplir con la obligacin de completar el Censo Permanente Municipal. Art. 30.- Se deroga ntegramente la Ordenanza reformatoria de la Patente de Comerciantes e industriales del 23 de julio de 1984 y la del 24 de octubre de 1966; as como toda otra norma municipal que se oponga a la validez y vigencia de la presente Ordenanza. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos. Sr. Luis Chiriboga Parra VICEPRESIDENTE DEL M. I .CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
DE LAS SANCIONES Art. 26.- DE LA EVASIN TRIBUTARIA.Las personas naturales o jurdicas que mediante actos deliberados u ocultacin de la materia imponible produzca la evasin tributaria o ayuden a dicha finalidad, incurrirn en multa de hasta el triple del tributo evadido o intentado evadir. Art. 27.- DE LA FALTA DE DECLARACIN DEL IMPUESTO DE PATENTE DE COMERCIANTE Y, O DE LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL.- La no declaracin del Impuesto de Patentes de Comerciantes o de la Tasa de
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Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que Establece los Requisitos Municipales para ejercer actos de comercio dentro del Cantn y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras, y que regula la cuanta del pago del impuesto mensual de patentes; y, que crea la Tasa de Habilitacin y control de los establecimientos comerciales e industriales, fue discutida y aprobada por el M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fecha veinticuatro y veintisis de noviembre de mil novecientos noventa y dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 26 de noviembre de 1992
control de los establecimientos comerciales e industriales, una vez que se haya obtenido por parte del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 26 de noviembre de 1992.
Len Febres Cordero Ribadeneyra ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL Sancion y Orden la promulgacin a travs de la publicacin en el Registro Oficial de la Ordenanza que establece los requisitos municipales para ejercer actos de comercio dentro del Cantn y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras, y que regula la cuanta del pago del impuesto mensual de patentes, y que crea la Tasa de Habilitacin y control de los establecimientos comerciales e industriales, una vez concedida la aprobacin respectiva por partes del Ministerio de Finanzas y Crdito Publico, el seor ingeniero Len Febres Cordero Ribadeneyra, ALCALDE DEL CANTN GUAYAQUIL, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 26 de noviembre de 1992 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Publicada Registro Oficial No. 91 de 21 de diciembre de 1992.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con Io prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127, 128, 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza que establece los requisitos para ejercer actos de comercio dentro del Cantn y para el funcionamiento de locales destinados para desarrollar actividades comerciales, industriales, financieras, y, que regula la cuanta del pago del impuesto mensual de patentes; y que crea la tasa de Habilitacin y
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31/12/02 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su Art. 228 y la Ley de Rgimen Municipal en sus artculos 1 y 17 consagran la autonoma plena, funcional, econmica y administrativa de las municipalidades. Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 91 de diciembre 21 de 1992, se promulg la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. Que los valores establecidos por concepto del impuesto mensual de patentes, y por la tasa de habilitacin y control de establecimientos comerciales e industriales, en la Ordenanza antes citada, deben ser objeto de modificaciones acorde a la actual realidad econmica nacional, con la finalidad de que la entidad municipal recupere el nivel de ingresos que por estos conceptos tuvo a la fecha de promulgar este cuerpo legal. En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido. EXPIDE La ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES. ART. 1.- Sustityase los artculos 17, 19 y 24 de la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, por los siguientes: El artculo 17 dir: Art. 17.- DE LA CUANTA DEL IMPUESTO MENSUAL DE
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PATENTES.- Sobre la base imponible determinada en el artculo anterior, se regula el impuesto mensual de patentes municipales de conformidad a lo siguiente: a) Negocios que operen con un capital propio de hasta US $ 12,500,oo pagarn un impuesto de patente mensual de US $ 0,50 (cincuenta centavos de dlar) mensuales. b) Negocios que operen con un capital propio superior a US $ 12.501,oo pagarn un impuesto de patente mensual equivalente a 0.04 por 1000 del patrimonio. El impuesto de patente mensual a pagar no podr ser superior en ningn caso al valor de US $ 240 (doscientos cuarenta dlares). El artculo 19 de la Ordenanza dir:
Art. 19.- DE LAS REBAJAS.Quienes paguen en unidad de acto hasta el mes de junio de cada ao la totalidad del impuesto anual y el Impuesto mensual de patentes, gozarn de una rebaja del 10% en el valor total a pagar. No proceder esta rebaja en caso de mora del pago respectivo. El artculo 24 dir: Art. 24.- DE LA CUANTA DE LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES.La tasa de habilitacin y control de establecimientos comerciales e industriales, ser pagada anualmente por toda persona natural o jurdica que ejerza actividades en locales o establecimientos comerciales e industriales, de acuerdo a lo previsto en la tabla siguiente:
LOCALES O ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES REA DEL LOCAL O ESTABLECIMIENTO De hasta 50 m2 De 51 hasta 100 m2 De 101 hasta 200 m2 De 201 hasta 500 De 501 hasta 1.000 m2 De 1.001 hasta 2.500 m2 De 2.501 en adelante TARIFA (dlares americanos) US $ 30.00 60.00 90.00 120.00 150.00 180.00 210.00
El tamao de los locales ser determinado, previa inspeccin, por la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro de la Municipalidad.
ART. 2.- VIGENCIA: La presente Ordenanza Reformatoria deja sin efecto a la aprobada en segunda discusin por el Cuerpo Edilicio el 6 de diciembre del 2001; y, entrar en vigencia una vez que se publique en el Registro Oficial,
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previo dictamen del Ministerio de Economa y Finanzas; y su aplicacin y ejecucin se dar a partir del 1 de enero del 2003. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTIN DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129; y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES", fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas catorce y veintiuno de noviembre del dos mil dos, en primero y segundo debate, respectivamente. Guayaquil, 21 de noviembre del 2002. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES
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COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES| una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil dos. LO CERTIFICO. Guayaquil, 22 de noviembre del 2002.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2002-41278 y AG2002-41279 de noviembre 25 del 2002, dirigidos a los seores ingeniero Francisco Arosemena Robles, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, e ingeniero Rodolfo Barnioll, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL
IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 14 y 21 de noviembre del ao 2002; y que mediante oficio No. 02129 SJM-2002 del 18 de diciembre del 2002 el Ab. Boanerges Rodrguez Freire, SUBSECRETARIO JURDICO MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. El artculo 381 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades cobrar el impuesto de Patentes Municipales. 4. El Art. 398 literal i) de la Ley de Rgimen Municipal faculta a las municipalidades a cobrar la tasa por el servicio de Habilitacin y Control de establecimientos comerciales e industriales. De conformidad con las disposiciones legales sealadas esta Cartera de Estado otorga dictamen FAVORABLE a la ORDENANZA QUE REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL
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CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES... (sic).
En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 18 de diciembre del 2002
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public el 31 de diciembre del 2002 en el Registro Oficial N 375.
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06/10/03 EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO: Que en el suplemento del Registro Oficial # 91 del 21 de diciembre de 1992, se encuentra publicada la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, la misma que fue reformada por la Ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 735 del 31 de diciembre del 2002; Que al amparo de la antedicha Ordenanza, existe una serie de locales que podran ser peligrosos y/o generar contaminacin ambiental, tales como: Discotecas, night clubs, bares, barra-bar, restaurantes-bar, industrias, etc., los mismos que sin haber obtenido el cdigo municipal del local correspondiente, ni la Tasa de Habilitacin que autoriza su funcionamiento, han iniciado sus actividades, lo cual ha generado inconvenientes en el control de los establecimientos regulados por la antedicha Ordenanza; y, Que el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 1404 SGJ-2003, del 28 de agosto del 2003, ha emitido informe favorable para la promulgacin de esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 del Cdigo Tributario; En ejercicio de la facultad que le confiere el Artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica y los Artculos 64, 126, 163, 164 y 167 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. EXPIDE La Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES.
ARTCULO 1.- El segundo inciso del Artculo 5 dir: Esta obligacin, al igual que la de la obtencin de la Tasa de Habilitacin, se la debe cumplir dentro de los treinta das siguientes a la apertura del establecimiento o local,
salvo para aquellos establecimientos o locales en los cuales, a criterio de esta Municipalidad, podran desarrollarse actividades peligrosas y/o generar contaminacin ambiental, tales como: Discotecas, night clubs, bares, barra-
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bar, restaurantes-bar, industrias, etc., en cuyo caso esta obligacin se la debe cumplir con anterioridad a la apertura del establecimiento o local. La no obtencin oportuna del Cdigo Municipal del local causar su inmediata clausura.
en vigencia una vez que se publique en el Registro Oficial, previo dictamen del Ministerio de Economa y Finanzas.
ARTCULO 2.- Agrgase como ltimo inciso del artculo 22 el siguiente: Sin perjuicio de lo expresado, aquellos negocios que desarrollen actividades que a criterio de la Municipalidad sean peligrosas y/o generen contaminacin ambiental, tales como: Discotecas, night clubs, bares, barra-bar, restaurantes-bar, industrias, etc., y deseen iniciar sus actividades debern haber obtenido, con anterioridad al inicio de su funcionamiento, la Tasa de Habilitacin y Control; en caso contrario, previo cumplimiento de las formalidades de Ley se proceder a la clausura inmediata de dicho local.
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, A LOS VEINTICUATRO DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL TRES.
ARTCULO 3.- A continuacin del artculo 25 agrgase uno que dir: Artculo 25A. La factibilidad constante en el certificado de uso de suelo que otorga la Direccin de Urbanismo, Avalos y Registro, no autoriza ningn funcionamiento sin la respectiva obtencin de la Tasa de Habilitacin Municipal; no elimina ni sustituye la obligacin de tramitar el registro de construccin correspondiente; no convalida contravenciones presentes o futuras a normas de funcionamiento emanadas de las Ordenanzas de Edificaciones, Uso del Espacio y Va Pblica, Contra Ruidos, Medio Ambiente, etc., y no servir para justificar inversiones previas de ninguna naturaleza realizadas sin contar con el permiso de funcionamiento municipal correspondiente. ARTCULO 4.- VIGENCIA.- La presente ordenanza reformatoria entrar
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, fue discutida y aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de fechas diecisiete y veinticuatro de julio del dos mil tres, en primero y segundo debate, respectivamente.
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Guayaquil, 24 de julio del 2003.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL De conformidad con lo prescrito en los artculos 72, numeral 31; 127; 128; 129 y 133 de la Ley de Rgimen Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, una vez que se haya obtenido del Ministerio de Economa y Finanzas, la aprobacin y dictamen legal correspondiente. Guayaquil, 24 de julio del 2003.
CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, una vez concedida la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Economa y Finanzas, el seor abogado Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil tres. LO CERTIFICO. Guayaquil, 28 de julio del 2003.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL RAZN: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG-2003-28674 y AG2003-28678 de julio 29 del 2003, dirigidos a los seores economista Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS, y abogado Mario Canessa Oneto, MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES, se remiti en cumplimiento a lo previsto en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Rgimen Municipal, en concordancia con el Art. 7 del Cdigo Tributario, para el dictamen correspondiente, la Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA
Jaime Nebot Saadi ALCALDE DE GUAYAQUIL Sancion y orden la promulgacin a travs de su publicacin en el Registro Oficial, de la presente Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL
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DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES, que fuera aprobada por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 17 y 24 de julio del ao 2003; y que mediante oficio No. 1404SGJ-2003 del 28 de agosto del 2003 la Dra. Mara Muoz Villacs, SUBSECRETARIA GENERAL JURDICA MINISTERIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, contestando lo solicitado expresa lo siguiente: ...1. El artculo 7 del Cdigo Tributario dispone que la facultad reglamentaria que la Ley concede a las Municipalidades, Consejos Provinciales u otras entidades acreedoras de tributos, se ejercer previo dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. 2. Con Acuerdo Ministerial No. 103 de 23 de abril del 2001, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 317 de 2 de mayo del mismo ao, el Titular de esta Cartera de Estado deleg al Subsecretario Jurdico Ministerial la facultad de emitir el dictamen sealado en el artculo 7 del Cdigo Tributario. 3. Segn lo dispuesto en el artculo 64 numeral 1, en concordancia con el literal i) del Art. 398 de la Ley de Rgimen Municipal, los municipios del pas estn facultados para a travs de ordenanzas cobrar tasas por servicios de habilitacin y control de
establecimientos comerciales e industriales. 4. Conforme lo dispuesto en el Art. 282 de la Ley ibdem, los municipios del pas, estn facultados para regular la cuanta del impuesto mensual de patentes. De conformidad con las disposiciones legales sealadas y los antecedentes expuestos, esta Cartera de Estado emite DICTAMEN FAVORABLE al proyecto de Ordenanza Reformatoria a la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS MUNICIPALES PARA EJERCER ACTOS DE COMERCIO DENTRO DEL CANTN Y PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DESTINADOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, FINANCIERAS; QUE REGULA LA CUANTA DEL PAGO DEL IMPUESTO MENSUAL DE PATENTES; Y, QUE CREA LA TASA DE HABILITACIN Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES... (sic). En cumplimiento de lo que prev la Ley, se proceder a su publicacin en el Registro Oficial.- LO CERTIFICO.Guayaquil, 01 de septiembre del 2003.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo SECRETARIO DE LA M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Se public en el R. O. No. 184 el 6 de octubre del 2003.
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27/04/93 M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que, la Ley de Rgimen Municipal, faculta a las Municipales el control de los Espectculos Pblicos, a fin de precautelar la integridad tica de la comunidad. Que, compete a la Entidad Seccional el cobro y recaudacin de los impuestos, tasas y ms contribuciones que causaren los Espectculos Pblicos. Que, la Ordenanza y ms normas legales relativas a los Espectculos Pblicos y su control, necesitan ser reformadas conceptualmente en razn de que las actuales se encuentran obsoletas y no cumplen con los objetivos bsicos que impliquen mayores beneficios culturales, ticos y morales a favor de la ciudadana y particularmente la niez. En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confieren los artculos 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, 64 y 378 de la Ley de Rgimen Municipal. RESUELVE EXPEDIR LA PRESENTE ESPECTCULOS PBLICOS. TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1.- Definicin de espectculos pblicos.- Para los efectos de esta Ordenanza, se considerarn espectculos pblicos en general, las funciones, teatro, cinematgrafos, deportivas, carreras de caballos, corridas de toros, lidias de gallos, representaciones artsticas en centros diurnos o nocturnos y todas aquellas exhibiciones y diversiones a las que pueda asistir o presenciar el pblico, mediante pago o gratuitamente. El Concejo Cantonal reglamentar determinadas clases de espectculos pblicos, siempre que tal reglamentacin implique mayores beneficios en favor de las personas y en particular de la niez, que los preceptos contenidos en esta Ordenanza. ORDENANZA QUE NORMA LOS
Art. 2.- Permiso Municipal Obligatorio para presentar espectculos pblicos.Todo espectculo pblico, para ser presentado, requerir previamente haber obtenido el permiso Municipal correspondiente, en la forma establecida por esta Ordenanza. Art. 3.- Encargados del Control.- El Control y la supervigilancia de los espectculos pblicos estar cargo de la Municipalidad, especialmente por intermedio de: a) El Concejo Cantonal y el Alcalde. b) La Junta de Orientacin tica de Espectculos, y los Delegados que la Junta nombre. c) La Direccin de Educacin y Cultura Municipal, bajo cuya dependencia funcionar la Oficina de Registro de Restricciones de Espectculos.
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d) La Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica bajo cuya dependencia funcionar la Oficina de Control de Espectculos. e) La Direccin de Justicia y Vigilancia, para los efectos que por la naturaleza de esta dependencia, le competa. Art. 4.- Quienes estn sujetos a esta Ordenanza.- Los empresarios, o personas encargadas de los teatros, salas de exhibiciones cinematogrficas, y dems locales o lugares donde habitual u ocasionalmente se presenten, programen, proyecten o exhiban espectculos pblicos, estarn obligados a cumplir con las disposiciones de esta Ordenanza. Igualmente lo estarn las personas que asistan a los espectculos pblicos en cuanto a la colaboracin que deben prestar para mantener el orden, seguridad y aseo de los locales. TTULO II DE LOS LOCALES DESTINADOS A ESPECTCULOS PBLICOS Art. 5.- Normas de construccin y adecuacin.- No podr edificarse, establecerse, adecuarse, ni destinarse para espectculos pblicos ningn edificio, local o lugar, sin permiso concedido por la Municipalidad, que lo otorgar de acuerdo a las normas dictadas para este efecto por la Direccin de Planificacin Urbana y Rural. Art. 6.- De la supervisin permanente de los locales.- Los locales destinados para presentar espectculos pblicos estarn supervigilados permanente por la Oficina de Control de Espectculos. Cuando las condiciones de higiene, seguridad del pblico, de los trabajadores de la empresa o de los artistas, as como la comodidad y la decencia del local o lugar no ofrecen las condiciones requeridas, se decretar la
inmediata clausura del local o lugar, hasta que esas condiciones sean cumplidas o restablecidas. Art. 7.- Normas bsicas para los teatros y salas de exhibicin de pelculas cinematogrficas.- Los teatros, y salas de exhibicin de pelculas cinematogrficas no podrn funcionar, por ningn motivo, en locales de construccin de madera o mixta u otros materiales de fcil combustin, y adems debern tener: 7.1.- Un saln de entrada antepuesto a la sala de espectculos, con espacio suficientemente amplio y debidamente presentado. En este saln puede estar ubicado el bar para expendio de refrescos. 7.2.- Un teln de boca, sin anuncios ninguna clase, de un mnimo de metros de boca o ancho y 8 metros fondo de escenario tratndose teatros. de 10 de de
7.3.- Todos los asientos de la sala ubicados en forma tal que la visin del espectculo, por parte de la persona que ocupe cualquiera de ellos, sea cmoda y normal. Art. 8.- Clasificacin de las salas de teatro y salas cinematogrficas.- Para los efectos de esta Ordenanza, los teatros y salas cinematogrficas se clasificarn en locales de primera y segunda categora. La Oficina de Control de Espectculos previo informe de la Direccin de Planificacin Urbana y Rural, aplicar la clasificacin que corresponda, segn se cumplan o introduzcan las condiciones que para cada clase establece esta Ordenanza. Art. 9.- Las salas cinematogrficas o teatros de primera clase.- Los teatros y
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salas de exhibicin de pelculas cinematogrficas sern consideradas de primera clase, cuando renan por lo menos las siguientes condiciones: 9.1.- Estar provistos de sistema de aire acondicionado que mantenga la temperatura en la sala de espectculos, dentro de un lmite comprendido entre los 22 grados centgrados y 26 grados centgrados; 9.2.- No tener seccin de Galera; 9.3.- No tener ms del 5% de las butacas, sobre el total de capacidad instalada, en estado defectuoso que impida su uso al pblico asistente. Estas butacas debern ser movibles o de bscula, y tendrn un tapizado de primera calidad que ofrezca la mayor comodidad y seguridad posible; Las butacas en mal estado debern ser inmediatamente retiradas y cambiadas por otras en buen estado. 9.4.- Tener servicios higinicos de primera clase para hombres y mujeres, separadamente, con lavabos, jabn, espejos, toallas o secadores de manos elctricos. Art. 10.- Las salas cinematogrficas o teatros de segunda clase.- Los teatros y salas de exhibicin de pelculas cinematogrficas se los considerar de segunda clase, cuando alguna de las condiciones previstas en el artculo anterior no estn dadas. Estos teatros y salas de exhibicin, podrn tener seccin de galera, esto es, aquella seccin cuyas localidades tengan precios ms bajos, pero la misma deber tener asientos individuales y de no menos de 45 centmetros de ancho. Art. 11.- Exigencias mnimas para el funcionamiento de salas cinematogrficas y teatros.- No se
permitir el funcionamiento de teatros y salas de exhibicin de pelculas cinematogrficas, si por cualquier circunstancia eventual no cumplen las siguientes condiciones: 11.1. Tener aireacin e iluminacin suficientes; 11.2. Estar escrupulosamente aseados en todas sus dependencias, paredes, cielos rasos, teln y pisos; 11.3. Estar dotados de servicios higinicos y lavatorios en cantidad suficiente y colocados en sitios apropiados que permitan su fcil acceso desde cualquier lugar de la sala; 11.4. Tener escaleras, pasillos y corredores amplios y cmodos, no solo para el trnsito normal de los espectadores, sino para facilitar la rpida evacuacin del pblico en casos de emergencias; 11.5. Tener puertas amplias y convenientemente ubicadas, para facilitar la salida de los espectadores desde el interior de la sala y desde cada una de sus secciones; 11.6. Tener puertas de emergencia o escape que debern estar situadas en los costados o al fondo de la sala, con dispositivos especiales que permitan la fcil salida del pblico, cuando se produzca algn acontecimiento que as lo exija; 11.7. Tener los pasillos y, o corredores despejados, a fin de permitir el libre trnsito del pblico y facilitar as la rpida evacuacin de la sala por los concurrentes; 11.8. Tener iluminacin adecuada en las escaleras, pasillos y corredores que conduzcan a cualquier lugar de la sala con luces de muy baja intensidad que,
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sin causar molestia para la vista de los espectadores, permitan fcilmente el acceso a la misma, an cuando las luces principales de la sala se encuentren apagadas; 11.9. Mantener en los corredores, pasillos, escaleras y puertas de escape y acceso a las diferentes secciones de la, sala de espectculos, en sitios bien visibles, letreros en los que conste la palabra "SALIDA" y una flecha indicadora de la direccin que debe tomarse al efecto. La palabra y la flecha estarn iluminadas con luces rojas, mientras las luces principales de la sala se encuentren apagadas; 11.10. Mantener una distancia de por lo menos ochenta y cinco centmetros entre una butaca y otra en la fila de asientos, medida desde el espaldar de un asiento al espaldar del inmediatamente posterior; y el ancho de dichos asientos, medidos de brazo a brazo por su parte interna, no menor a cincuenta centmetros; 11.11. Adoptar todas las medidas de seguridad que dictare el Cuerpo de Bomberos para evitar o sofocar incendios que pudieren producirse. Art. 12.- Locales destinados para circos.- Los locales o lugares destinados a la presentacin de espectculos de circo y otros en que se exhiban animales, debern reunir por lo menos, reunir las siguientes condiciones: 12.1. Rodear el picadero o lugar en que actan los animales, con vallas suficientemente altas y seguras para evitar que pasen al lugar destinado al pblico, o para impedir que partculas de tierra, arena, aserrn, levantadas por los animales, ocasionen daos o molestias a los espectadores;
12.2. Adoptar las precauciones necesarias, no solo para la absoluta seguridad del pblico, sino tambin de las propias personas que presentan los espectculos riesgosos, hasta donde fuere esto ltimo posible; Art. 13.- Multas y sanciones.- Los locales que no renan los requisitos previstos en el presente captulo pueden ser clausurados y, o sus propietarios sancionndolos con multas que irn de dos a cinco salarios mnimos vitales. TTULO III DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Art. 14.- La Oficina de Control de Espectculos.- La Oficina de Control de Espectculos funcionar bajo el control de la Direccin de Uso del Espacio y Va Pblica. El Jefe de dicha oficina ser el Director o quien sea nombrado como Jefe de dicha dependencia. Art. 15.- Funciones de la Oficina.- Son funciones y deberes de la Oficina de Control de Espectculos: 15.1. Llevar los Registros de todos los espectculos que fuesen presentados en el Cantn, y que se hubiesen autorizado; 15.2. Foliar el Libro de Control, que cada local autorizado a presentar espectculos pblicos debe mantener, como resguardo de las inspecciones municipales y dems situaciones que se presenten durante el desarrollo de la actividad. 15.3. Vigilar que el Libro de Control sea debidamente llevado de acuerdo a las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza. 15.4. Receptar la declaracin de boletos vendidos, controlando su numeracin secuencial, y poner un visto bueno de
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responsabilidad en la liquidacin de impuestos respectiva. Al momento de hacerlo deber firmar tambin en el Libro de Control respectivo. 15.5 Verificar el respectivo pago de los impuestos liquidados antes de conceder una nueva autorizacin al mismo empresario. 15.6. Verificar que las garantas rendidas sobre determinado espectculo pblico, no sean retiradas mientras no exista la liquidacin final de impuestos. 15.7. Solicitar las inspecciones necesarias a la Direccin de Justicia y Vigilancia, y a travs de ella o del Alcalde a la Direccin de Polica Metropolitana, cuando lo considere necesario. 15.8. Vigilar que la propaganda de un espectculo pblico, sea cul fuere el medio que se usare para ello, se encuadre en las disposiciones de la presente Ordenanza. 15.9. Autorizar las ventas de boletos mediante las modalidades denominadas "abono", y llevar los registros necesarios para evitar que las secuencias numricas de cada local pierdan el control histrico. 15.10. Facultar a los Empresarios espectculos pblicos para variar orden del programa, o el elenco de artistas, por causas justificadas siempre que esta variacin perjudique los intereses de espectadores. de el los y no los
15.12. Entregar a la prensa toda la informacin que esta requiera. 15.13. Todas las dems contempladas en la presente Ordenanza y en los reglamentos respectivos. DEL LIBRO DE CONTROL Art. 16.- Objeto y obligacin de llevar el Libro de Control.- Se denomina Libro de Control, aquel que haya sido debidamente foliado por la Municipalidad, y que constituye un obligatorio registro de todas las actividades que esta Ordenanza manda dejar constancia, por cuenta de cada empresario y en cada local, a fin de efectuar comprobaciones permanentes de las obligaciones establecidas en las leyes y ordenanzas. Cada local autorizado para presentar espectculos pblicos tiene la obligacin de llevar en la boletera, o en la oficina de Gerencia si la hubiere en el mismo local, un libro foliado por la Municipalidad donde se registrarn necesariamente los siguientes hechos: 1.- Da, y horario autorizado durante el cual se presente cada una de las funciones o actuaciones. 2.- Nombre comercial del espectculo, fecha de autorizacin, y precio de cada funcin. 3.- Numeracin del primer y ltimo boleto vendido en cada una de las distintas funciones y en cada una de las distintas localidades. En los casos de presentaciones cinematogrficas denominadas continuas, se llevar un registro de numeracin al inicio de cada pelcula pasada. Igualmente se registrarn los boletos de cortesa que se hubiesen entregado por cuenta de la propia empresa, el control de los boletos anulados, y los que contengan exoneraciones legales.
15.11. Proporcionar a la Direccin de Justicia y Vigilancia todos los elementos de juicio para que resuelva y juzgue las infracciones a esta Ordenanza.
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Las numeraciones se la efectuar por tipo de localidad vendido y se podr autorizar tantas series de control cuantos puntos de venta se establezcan, pero en ningn caso se perder la numeracin secuencial de ninguna serie. Las localidades exoneradas de impuesto en virtud de las disposiciones legales y las gratuitas o de cortesa tendrn series de control propias y debidamente secuenciadas. Los registros de numeracin en el Libro de Control no son obligatorios, tratndose del espectculo de ftbol y de las localidades que estn exoneradas del impuesto municipal en virtud de las excepciones que la Ley establece. 4.- Las restricciones ticas impuestas al espectculo en las declaraciones presentadas por los empresarios ante la Direccin de Educacin y Cultura Municipal. 5.- Las observaciones que el Alcalde, los Concejales, Directores Departamentales, Delegados Municipales, Delegados de la Junta de Orientacin tica, decidieran o debieran registrar durante las inspecciones ocasionales efectuadas. 6.- Las observaciones que el propio empresario deseare registrar para descargo de alguna responsabilidad u obligacin a su cargo. 7.Cualquier otra informacin contemplada en esta Ordenanza o solicitada por la Oficina de Control de Espectculos. Art. 17.- Obligacin de sellar y presentar el Libro de Control al momento de efectuar declaraciones tributarias.- El Libro de Control debe ser sellado y firmado por el Jefe de la Oficina de Control de Espectculo, cada ocasin en la que se presente la
Declaracin Tributaria correspondiente. El sello y firma constar en cada una de las pginas una vez que se haya efectuado el control de un espectculo o perodo. Art. 18.- Prdida o destruccin del Libro de Control.- Si el Libro de Control llegare a destruirse o perderse por motivos ajenos a la voluntad del Empresario, este deber denunciarlo por escrito ante un Comisario Municipal. No podr presentar ninguna otra funcin o espectculo sin previamente haber habilitado un nuevo Libro de Control. La Oficina de Espectculos inmediatamente oficiar a la Direccin Financiera para ordenar una auditora correspondiente al perodo extraviado y establecer las presunciones tributarias que creyere del caso en base a promedios de asistencias u otros elementos de juicio. La denuncia deber ser realizada el primer da laborable siguiente al extravo o prdida del Libro de Control. La no denuncia oportuna se considerar como intencin de evadir responsabilidades tributarias. Art. 19.- Responsabilidades y sanciones por la no presentacin oportuna del Libro de Control.- La no presentacin del Libro de Control, o el no llevarlo al da, o de llevarlo con informaciones falsas o dolosas, se sancionar al empresario con la clausura del local por un perodo no menor de quince das independientemente de las responsabilidades legales derivadas por otras contravenciones que se llagaren a probar. TTULO IV DE LOS EMPRESARIOS DE ESPECTCULOS PBLICOS Art. 20.- De los Empresarios o Promotores de Espectculos.- Para los
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efectos de esta Ordenanza se reputarn Empresarios o Promotores de Espectculos, las personas naturales o jurdicas; las sociedades de hecho y, en general, todos los que, habitual u ocasionalmente, se dediquen a la presentacin, exhibicin, proyeccin, difusin y distribucin de espectculos pblicos. Se entiende que los dirigentes deportivos se asimilan a los empresarios nicamente en cuanto a las responsabilidades y obligaciones que tienen frente a la organizacin y desarrollo de los espectculos que directa o indirectamente propiciaren. Art. 21.- Del Registro obligatorio de Empresarios.- En la Oficina de Control de Espectculos se llevar un registro en el que se inscribir todo el que sea Empresario o Promotor de conformidad con el artculo anterior. Sin la obtencin de este Certificado de Registro, no se permitir la presentacin, exhibicin, proyeccin, difusin, y distribucin de los espectculos en que estuviere interesado el empresario remiso, ni se dar trmite a ninguna solicitud o peticin suya. Los dirigentes deportivos estarn exentos de este registro, siempre y cuando los espectculos que propiciaren tengan directa relacin con la actividad deportiva sometida a las Federaciones o Asociaciones enmarcadas dentro de la Ley del Deporte, pero los responsables del manejo y recaudacin de la taquilla y la persona encargada de efectuar los pagos de impuestos municipales correspondientes, si debern estar registrados en la Municipalidad de acuerdo a lo dispuesto en el presente artculo. Para realizar sus trmites los Empresarios, debern estar al da en el pago del impuesto de Patente de Comerciantes y el local al da con el
pago de la tasa correspondiente.
de
Habilitacin
Art. 22.- Responsabilidades y derechos del Empresario Autorizado.- El Empresario registrado, ser el nico autorizado para hacer valer los derechos relacionados con la presentacin, exhibicin, proyeccin, difusin, y distribucin del espectculo de que se trate, y asimismo, responder en la forma prevista por esta Ordenanza por todas las anomalas o contravenciones que se produjeren durante el desarrollo del espectculo, o antes o despus del mismo. Art. 23.- Responsabilidad solidaria de los propietarios de los locales.- Los propietarios de locales donde se realicen o presenten espectculos pblicos sern solidariamente responsables con los empresarios que los patrocinen, auspicien u organicen si no han exigido el Certificado de Registro de Empresario y la autorizacin municipal previa. Art. 24.- Obligacin de presentar funciones gratuitas.- Los empresarios dedicados a la presentacin de espectculos que la Direccin de Educacin determine en razn de la calidad educativa, o efecto recreativo, estarn obligados a efectuar gratuitamente cada semestre, dos funciones dedicadas especialmente a los nios del Cantn que estudien en las escuelas fiscales que la Direccin de Educacin Municipal determine. Esta obligacin puede suplirse optando por prestar la sala de cine para presentar representaciones teatrales o culturales acadmicas gratuitas. En dichas funciones nicamente podr cobrarse los gastos por cuenta de energa elctrica, y de empleados encargados de los usuales controles de la sala.
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Estas funciones se realizarn nicamente en horarios correspondientes a funciones de vermouth y de lunes a sbados. Art. 25.- Espectculos eventuales.- Las empresas que se dedicaren a presentar espectculos pblicos eventuales, estarn obligados a obtener el permiso municipal correspondiente que lo conceder la Oficina de Control de Espectculos, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Adecuacin apropiada del local de conformidad a lo dispuesto en las Ordenanzas Municipales. b) Garanta Empresario obligaciones desarrollo y espectculo. suficiente, rendida por el para responder por sus tributarias, por el oportuno por la buena calidad del
inicialmente dada. En todos los casos las liquidaciones para estos eventos deben realizarse en lapsos no superiores a siete das laborables. Art. 28.- Del Desarrollo no oportuno y de la mala calidad de los Espectculos Pblicos.- El desarrollo no oportuno y la mala calidad del espectculo ser calificado por tres Delegados de la Junta quienes por mayora decidirn al respecto de acuerdo a normas de la sana crtica y el parecer de los principales rganos de la opinin pblica. De esta decisin se podr apelar ante el Alcalde solamente si la decisin no fuere unnime. Se entender por mala calidad del espectculo, no por su calidad artstica, sino en las condiciones deficientes o anormales presentadas durante su duracin o desarrollo. Se entender por desarrollo no oportuno, el atraso por ms de media hora de la anunciada en la presentacin del espectculo, siempre y cuando la causa no fuere una suspensin de energa elctrica, o un caso de fuerza mayor debidamente comprobado. Art. 29.- Sanciones.- La presentacin de un espectculo pblico sin la debida visacin por parte de la Oficina de Control de Espectculos, ser sancionada con la clausura por 48 horas del local donde hubiese sido presentado dicho espectculo y, o con multas equivalentes hasta el 20% del valor de las taquillas recaudadas durante la representaciones efectuadas. Se impondr clausura de dos das para el caso de contravenciones a lo dispuesto en el artculo 24. El desarrollo no oportuno y la mala calidad del espectculo causarn multas
Art. 26.- Formas de extender garantas a favor de la Municipalidad.- Se entiende como garanta: 1) Cheque certificado entregado en la Tesorera Municipal y a la orden de la misma Tesorera, quien emitir el pertinente recibo. 2) Garanta bancaria, pliza de seguro, o garanta otorgada por el dueo del local donde se presenta el espectculo. Art. 27.- De la garanta suficiente.- Se entiende por garanta suficiente aquella que asegure el valor total de los impuestos que la Municipalidad presuntivamente pueda recaudar. Para hacer este clculo se har una estimacin de acuerdo de la capacidad de asistencia durante el nmero de das autorizados para presentar el espectculo. El empresario que liquide sus impuestos por un perodo determinado recuperar la disponibilidad de la garanta
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que irn hasta el 30% del valor neto de la taquilla recaudada. TTULO V DE LA CALIFICACIN TICA Y RESTRICCIN DE ASISTENCIA A LOS ESPECTCULOS PBLICOS. Art. 30.- De las restricciones que el propio Empresario debe realizar y declarar.- Se entiende que los empresarios o promotores de espectculos pblicos tienen la suficiente preparacin profesional y tica como para efectuar por si mismos las restricciones de asistencia que sean necesarias de acuerdo a las normas de convivencia que la sociedad exige. Por tanto, todo Empresario o persona interesada en la presentacin, exhibicin, proyeccin, difusin y distribucin, de un espectculo pblico, deber por su cuenta propia calificar el espectculo de acuerdo a las disposiciones contempladas en este ttulo. Art. 31.- De la obligatoria declaracin ante la Oficina de Control de Restricciones.- Antes presentar y publicar un espectculo, se deber visar en la Oficina de Control de Restricciones la declaracin de calificacin tica, donde constarn bajo la plena responsabilidad del empresario, la restriccin de asistencia, y adems la veracidad de los otros datos requeridos. Esta declaracin debe ser presentada en la Oficina de Control de Espectculos, para continuar el trmite correspondiente. Se exceptan de lo dispuesto en el inciso precedente, los eventos deportivos, corridas de toros, lidias de gallos, carreras de caballos, y en general, todos aquellos espectculos que por su naturaleza son de un gnero en el cual no se aplican criterios de restricciones porque no requieren de
orientacin moral alguna, y los espectculos organizados por instituciones estudiantiles y que sean presentados dentro de sus actividades acadmicas. Tambin quedan exceptuados de presentar estos registros, los espectculos y programas presentados por la televisin. Art. 32.- Del aspecto tico y moral.- La restriccin de un espectculo se la realizar en consideracin al aspecto tico o moral tomando en cuenta que no es nicamente el tema que determina la moralidad de una obra teatral, cinematogrfica, u otro gnero de espectculo publico sino tambin la forma en que ha sido tratado, publicitado y sus repercusiones para la educacin social. Art. 33.- Efecto restrictivo y orientador de la calificacin tica.- La declaracin de calificacin tica necesariamente analizar, la presentacin de un espectculo pblico en consideracin de la edad de los posibles espectadores, considerando a la niez y a la juventud en su proceso de educacin y formacin. La calificacin tica tiene un efecto restrictivo y otro orientador o de advertencia, razn por la cual todos los indicativos o segmentos que pudieran avanzarse para publicitar y advertir son considerados sujetos a los principios fundamentales dispuestos en la presente Ordenanza. Art. 34.- Restricciones en las funciones de Vermouth y de los avances.- En las funciones cinematogrficas de Vermouth, slo podrn programarse y exhibirse espectculos aptos para todo pblico. Se prohbe terminantemente exhibir en dichas funciones avances de pelculas restringidas.
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Art. 35.- Las restricciones de acuerdo a la edad del pblico.- En relacin con la calificacin tica recibida, las restricciones de ingreso, segn los casos estn sujetas a las siguientes advertencias pblicas: 1.- Espectculo tipo A, aptos para todo pblico; 2.- Espectculos tipo B, restringidas para menores de 12 aos; 3.- Espectculos tipo C, restringidas para menores de 16 aos; 4.- Espectculos tipo D, restringidas para menores de 18 aos; y 5.- Espectculos tipo E, restringidas para menores de 18 aos y para ser presentados en horarios y/o lugares autorizados por la Junta de Orientacin tica. De ninguna manera las pelculas para mayores de 12 aos podrn exhibirse antes de las 14h30. La declaracin de restriccin tica tambin podr considerar que el espectculo requiere de consulta previa a la Junta de Orientacin tica, la misma que absolver la consulta pudiendo exigir que se hagan advertencias pblicas adicionales que creyere necesarias y hasta restringir los horarios, o sujetarla a condiciones de presentacin e ingreso restringida por otros criterios que la Junta determine. DE LA JUNTA DE ORIENTACIN TICA DE ESPECTCULOS Art. 36.- Conformacin y funciones de la Junta de Control tico.- La vigilancia sobre la calificacin tica, que los empresarios promotores realicen, estar a cargo de la Municipalidad, por intermedio de la Junta de Orientacin
tica de Espectculos, y de Delegados que esta Junta nombre.
los
La Junta de Orientacin tica de Espectculos estar conformada por: a) El Alcalde o su representante que no podr ser funcionario municipal, b) Por un Concejal Comisionado que ser nombrado cada dos aos, c) El Arzobispo de Guayaquil o su representante, d) Un representante de los medios de comunicacin, elegido por las asociaciones respectivas durante el mes de enero de cada ao, e) El Director de Educacin Municipal, f) Un representante de la Casa de la Cultura. Ncleo del Guayas; y, g) Un Psiclogo clnico, nombrado por el Colegio profesional respectivo. Art. 37.- Principios fundamentales y funciones de la Junta de Orientacin tica de Espectculos.- La Junta de Orientacin tica de Espectculos es un rgano de opinin moral y de consulta que velar constantemente por la preservacin de las buenas costumbres, y la calidad educativa y veracidad de la publicidad y materiales que se difunda en materia de espectculos pblicos. Para ello se basar en los principios consagrados en la Constitucin de la Repblica y en las disposiciones contempladas en el Cdigo Penal en cuanto a la forma y distintas maneras de lesionar los derechos de los ciudadanos, o que constituyan ultrajes pblicos a las buenas costumbres, incentivando la pornografa o haciendo apologa del delito.
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La Junta deber orientar a la opinin pblica sobre todo aquello que contrare los criterios de la moralidad generalizada, o que implique ataque a los grandes valores como la vida, la dignidad de las personas, la verdad, el amor y lealtad a la Patria, la libertad de culto, la familia, el respeto a las autoridades, la decencia, la libertad, el trabajo honrado, la no exaltacin del delito, el derecho de la propiedad y dems derechos de las personas. La Junta promover acuerdos entre los empresarios sobre patrones comunes para limitar la difusin del uso de la violencia, y especialmente para que esta no sea presentada como atractiva, o sirva para estimular o conmocionar al pblico. La Junta concientizar sobre la no conveniencia de presentar escenas con excesiva sangre o dolor por sufrimiento fsico, o que presenten mtodos ingeniosos para infligir dolor o heridas, as como para restringir en programas infantiles imgenes realistas de violencia que son indebidamente atemorizantes para nios. La Junta procurar llegar a acuerdos con los propietarios de los Canales de Televisin, a fin de que la difusin de espectculos pblicos dentro del Cantn sea acorde al espritu de esta Ordenanza, en cuanto a lo dispuesto en el presente Ttulo. En lo administrativo nombrar a los Delegados de la Junta y en lo jurisdiccional ser Tribunal de ltima instancia para cualquier sancin que se impusiera en aplicacin a lo dispuesto en el presente Ttulo. Art. 38.- Forma en que la Junta nombra delegados.- La Junta de Orientacin tica de Espectculos deber sesionar obligatoriamente, con actuacin del Secretario Municipal, para efectuar las designaciones de los Delegados de la
Junta, y producidas stas, el Alcalde proceder a extenderles los nombramientos y a tomarles la promesa respectiva. DE LA OFICINA DE CONTROL DE RESTRICCIONES Art. 39.- De los registros histricos.Bajo la dependencia de la Direccin de Educacin funcionar la Oficina de Control de Restricciones, la misma que se ocupar de mantener los registros histricos necesarios durante dos aos de las declaraciones presentadas por los Empresarios de Espectculos. Art. 40.- Obligaciones de la Oficina de Control de Restricciones.- Es obligacin del Director de Educacin proponer al Alcalde la nominacin de quien vaya a ocupar la Jefatura de la Oficina, o encargar dicha jefatura, y vigilar de cerca que el Jefe o el encargado cumpla con las siguientes obligaciones: 40.1.- Receptar las declaraciones de restricciones, las mismas que deben ser presentadas al menos con 24 horas hbiles de anticipacin. 40.2.- Vigilar que la publicidad realizada por los diferentes medios de comunicacin de un espectculo autorizado, cumpla con el contenido de la declaracin presentada. 40.3.- Receptar las informaciones que los Delegados de la Junta efecten respecto a las inspecciones efectuadas. 40.4.- Receptar las opiniones de las personas versadas, y promover las crticas culturales, seminarios y todas las actividades que ayuden a formar una opinin sobre la calidad de los espectculos pblicos. 40.5.- Canalizar las reclamaciones, y elevar las consultas que creyere
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necesario ante la Junta de Orientacin tica de Espectculos. 40.6.- Efectuar las reconvenciones, amonestaciones, o advertencias a los Delegados de la Junta que no estn cumpliendo regularmente con la encomienda que la ciudad les ha hecho para supervisar la calificacin tica de los espectculos presentados. 40.7.- Recomendar a los Empresarios efectuar las consultas previas a la Junta, cuando el espectculo a presentarse haya sido polmico en alguna otra ciudad del pas o en el extranjero. 40.8.- Vigilar que las publicaciones de prensa o por cualquier otro medio de comunicacin, sean acordes con la calificacin de calidad y restricciones ticas registradas. 40.9.- Entregar a la prensa todas las informaciones que creyere oportunas y necesarias. 40.10.- Propiciar la difusin de esta Ordenanza en los Colegios y Universidades, y especialmente mantener contactos con los diferentes medios de comunicacin y de opinin pblica a fin de mantener apoyo para orientar a la colectividad de la necesidad de mantener los sistemas de autocontrol en el manejo de los espectculos pblicos, acorde con la necesidad de madurez y formacin colectiva. 40.11.- Las dems obligaciones que le otorguen la presente u otras Ordenanzas, reglamentos, resoluciones o acuerdos municipales. DE LOS DELEGADOS DE LA JUNTA Art. 41.- De las Inspecciones.- Los Delegados de la Junta sern nombrados
de acuerdo a lo dispuesto el artculo 38. Administrativamente dependen de la Direccin de Educacin y Cultura, y debern presentar ante ella un informe quincenal de las inspecciones efectuadas. Las inspecciones de control sobre la calidad tica de un espectculo pblico sern realizadas sin previo aviso, y una vez realizadas el Delegado de la Junta tendr obligacin de firmar en el Libro de Control correspondiente. Si una presentacin cinematogrfica u otro gnero de espectculo ya ha recibido la Inspeccin de tres distintos Delegados de la Junta, podr negar el pase libre a los siguientes Delegados una vez que estos hayan constatado tal hecho. En cualquier momento la Oficina de Control de Espectculos podr suspender la autorizacin de una proyeccin cinematogrfica, aduciendo el deterioro del estado fsico de la pelcula. No se podr por ningn concepto, ordenar la mutilacin de una pelcula, y tal hecho ser sancionado con una a equivalente al 50% del valor de la taquilla. Art. 42.- De la vigilancia y cumplimiento de las restricciones.- Los Delegados de la Junta vigilarn adems que en las salas o locales donde se estn presentando espectculos de admisin restringida, estas restricciones sean debidamente cumplidas. Las infracciones detectadas deben notificarse de inmediato a la Direccin de Justicia y Vigilancia, y sern sancionadas hasta tres salarios mnimos por cada caso de incumplimiento constatado. Art. 43.- De los pases libres para los Delegados de la Junta.- Los Delegados de la Junta debern ser mayores de 30 aos y durarn indefinidamente en sus
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funciones hasta que sean reemplazados o suspendidos por el organismo denominador. No mantendrn relacin laboral con la M.I. Municipalidad de Guayaquil, y no recibirn honorarios de ninguna clase. Tendrn nicamente un pase libre permanente solo para funciones cinematogrficas y para aquellos espectculos cuyo valor de la entrada sea menor a un 10% del salario mnimo vital vigente. Para todo otro tipo de espectculos quedar a juicio del Alcalde o del Director de Educacin entregar hasta tres pases de inspeccin a tres distintos Delegados de la Junta si el espectculo se presenta solo durante un da, o hasta seis en los dems casos. En caso de observarse mal uso del pase libre, que es considerado como un instrumento personal necesario para brindar su colaboracin voluntaria, el Delegado ser cancelado. Art. 44.- Del registro de las restricciones en el Libro de Control.- En los Libros de Control que los empresarios estn obligados a llevar, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ordenanza, constarn los datos histricos de los espectculos registrados hasta dos aos anteriores. La calificacin de los espectculos tiene validez por dos aos, luego de lo cual s fuese del caso, habr que presentar una nueva declaracin y causar un nuevo registro en el Libro de Control. El Libro de Control estar en cualquier momento a la orden de la Junta de Orientacin tica de Espectculos. Art. 45.- Del mal estado fsico de las pelculas.- El mal estado fsico de la pelcula, se considera una infraccin sancionada hasta con una multa
equivalente al valor de la taquilla recaudada. Art. 46.- Sanciones para los empresarios o promotores.- Los empresarios o responsables de la programacin que contravengan al espritu y propsitos de lo dispuesto en la presente Ordenanza, respecto a la forma y manera de efectuar las restricciones, podrn ser amonestados reservada o pblicamente por la propia Junta misma que en caso de abierta rebelda o reincidencia podr imponer sanciones equivalentes hasta la totalidad de la recaudacin efectuada en cualquiera de las funciones relacionadas con la infraccin establecida. La reincidencia o abierta rebelda tambin podr causar adicionalmente la suspensin temporal de la calidad de Empresario o Promotor de Espectculos Pblicos dentro del cantn. DE LAS RECOMENDACIONES PARA LAS PELCULAS Y VIDEOS TRANSMITIDOS POR TELEVISIN Art. 47.- De las responsabilidades en la difusin de pelculas y videos transmitidos por medio de la Televisin.- Las pelculas y videos exhibidos en televisin, pueden neutralizar los efectos de aplicacin de la presente Ordenanza, razn por la cual se recomienda a los responsables de efectuar las correspondientes programaciones acogerse al espritu de las disposiciones contempladas en los artculos 30, 32, y 33. Art. 48.- De las advertencias al pblico durante el desarrollo de los programas televisivos.- Mediante esta Ordenanza se recomienda a las Estaciones de Televisin establecer polticas de advertencia al pblico, las mismas que deberan estar acordes con lo dispuesto
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en el artculo 35 de la presente Ordenanza. La Junta de Orientacin tica har las gestiones necesarias para lograr que las estaciones de televisin que transmitan su seal dentro del Cantn, adopten polticas comunes de advertencias de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ordenanza a fin de unificar los criterios y no neutralizar los efectos deseados en el presente ttulo. Art. 49.- Del Cdigo de tica de la Radio y la Televisin.- Esta Ordenanza asume en todas sus partes aplicables del Cdigo de tica de la Radio y la Televisin del Ecuador aprobado por unanimidad en la Asamblea Nacional de AER, el 7 de septiembre de 1991 e invoca a que esta Ordenanza sirva de modelo para futuros acuerdos que logren para unificar y armonizar su criterios. TTULO VI DE LA PROGRAMACIN Y PROPAGANDA DE ESPECTCULOS PBLICOS Art. 50.- De la obligacin de entregar con anticipacin la programacin.- Las empresas de espectculos teatrales, conciertos, danzas, variedades y otros semejantes, as como las de circos, boxsticas, carreras de caballos, corridas de toros, lidias de gallos, exhibiciones cinematogrficas, estarn obligados adecuar la publicidad a los datos registrados en la Oficina de Control de Espectculos. Es obligacin entregar con 24 horas hbiles de anticipacin, por lo menos, los datos requeridos para la autorizacin del espectculo, donde constar adems el programa elaborado para la funcin de que se trate. Una vez entregada la declaracin, el programa determinado no se podr alterar en ninguna de sus
partes, sino por motivos excepcionales debidamente comprobados y con la correspondiente visacin o registro de la Oficina de Control de Espectculos. Art. 51.- Trmite de la declaracin del programa.- La declaracin conteniendo el programa al que se refiere el artculo precedente, ser entregado con dos copias debidamente firmados por el Empresario. Una de ellas pasar a visarse y a archivarse en la Oficina de Control de Restricciones, y en la Oficina de Control de Espectculos. La otra copia con los dos visados ser el Empresario y estar adjunta al Libro de Control mientras se presente el espectculo. Cuando el espectculo se presente simultneamente en varias salas, el empresario deber procurarse la visacin en las copias necesarias. Esta informacin es de libre acceso para el Alcalde, los Concejales, los Directores Municipales, los Delegados de la Junta de Control tico, los Delegados Municipales y para la prensa que se interesare por la informacin correspondiente. En la declaracin debern constar los siguientes datos: Nombre del Promotor o empresario, ao de produccin si fuese del caso, nombre de los artistas o actores principales y del Director, procedencia si se tratare de una produccin cinematogrfica, da, horarios, lugares de presentacin, precios de las distintas localidades, capacidad mxima de asientos de cada lugar de presentacin y las restricciones que el Empresario o Promotor se hubiese impuesto de acuerdo las disposiciones contempladas en la presente Ordenanza. Se considera aprobada la autorizacin del espectculo una vez la declaracin fuere visada en las dos oficinas.
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Art. 52.- Publicidad no acorde con la realidad del espectculo.- Queda terminantemente prohibida toda propaganda o aviso que no est de acuerdo con la realidad del espectculo que fuere a presentarse, que contuviere exageraciones respecto al mrito del mismo o al de los artistas que lo ejecuten. Para determinar el hecho se contar con la opinin contenida en el expediente emitido por los Delegados de la Junta quienes a su vez podrn fundamentarse en las crticas especializadas. El hecho de calificar a un espectculo citando equivocadamente o falsamente premios o crticas que no correspondan constituir infraccin que ser sancionada hasta con dos salarios mnimos vitales. Art. 53.- Publicidad del nombre de las producciones cinematogrficas y obras teatrales.- Siempre deber publicitarse del nombre original con el cual la produccin cinematogrfica ha sido adquirida. Tambin constar el nombre original de la produccin cinematogrfica en el idioma que correspondiere, y el ao en que fue producida. Las obras teatrales no podrn ser publicitadas bajo distintos nombres si no tienen readecuaciones fundamentales entre una y otra presentacin realizada durante los ltimo tres aos. Art. 54.- Normas para hacer publicidad.Ningn espectculo cinematogrfico que haya sido exhibido o presentado en una ciudad del Cantn por ms de diez das podr anunciarse al pblico con el calificativo de "Estreno" "Premier", u otro similar en la misma ciudad. Igualmente prohibido: queda terminantemente
a) Anunciar por medio de dibujos, fotografas, u otro medio grfico cualquiera, o por propaganda oral o escrita, escenas que no han de presentarse o que no llegaren a exhibirse; b) Emplear medios grficos o frases en sentido equvoco, inmoral, lbrico, o contrarios a la cultura y a las buenas costumbres, para efectuar la propaganda de un espectculo; y, c) Omitir en los anuncios o propaganda de un espectculo el nombre original del espectculo y su traduccin al castellano, restricciones, precio, y ao de produccin en el caso de presentaciones cinematogrficas. Art. 55.- Libre Informacin.- La Oficina de Control de Espectculos pondr a libre disposicin de todos los medios de comunicacin que se interesaren la informacin completa de que dispone y en base de los cules ha dado permiso para la presentacin del espectculo. Estos datos debern permanecer obligatoriamente exhibidos en la puerta de acceso a la sala o local en una cartelera exclusivamente destinada para este objeto. Art. 56.- Sanciones.- Los empresarios que contravengan las disposiciones del presente Ttulo, sern sancionados con multas de hasta diez salarios mnimos vitales segn la gravedad y la reincidencia de las contravenciones. TTULO VII DEL ORDEN Y DESARROLLO DE LOS ESPECTCULOS PBLICOS Art. 57.- De los horarios.- Las funciones que se presentaren en las salas de teatro o de exhibiciones cinematogrficas debern iniciarse de acuerdo a los horarios y modalidad autorizados.
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Art. 58.- Modalidades permitidas.- Los espectculos cinematogrficos podrn estar sujetos a las modalidades de funcionamiento que llegaren a acordarse entre la Municipalidad y los Empresarios o Promotores. Para ello la Oficina de Control de Espectculos procurar convenios de tipo general con la Asociacin respectiva. Art. 59.- Apertura de puertas.- Las puertas de acceso a las diferentes secciones de la sala o local, as como las luces y el sistema de aireacin o ventilacin del local o lugar donde fuere a presentarse un espectculo, debern estar expeditas y en funcionamiento siquiera media hora antes de la fijada para iniciar la exhibicin. Al finalizar el espectculo debern abrirse todas las puertas del local, a fin de permitir la fcil y expedita salida del pblico. Art. 60.- De las boleteras.- Las boleteras dedicadas a la venta de entradas, estarn abiertas para atender al pblico, desde media hora antes, por lo menos, de la sealada para iniciar el espectculo. Como mnimo cada sala de espectculos cinematogrficos o teatrales deber tener una boletera para cada clase de localidades. En los espectculos cuyas localidades fueren numeradas, habr la obligacin de exhibir al pblico un plano de la sala para localizar la ubicacin correspondiente. Art. 61.- Venta de boletos en exceso.En todo espectculo pblico, ser absolutamente prohibido vender mayor nmero de localidades que la cantidad de asientos con que cuente la sala o local de exhibicin sus respectivas secciones. El personal que labore en sala o lugar donde se desarrolle el espectculo cuidar que todos los asistentes permanezcan sentados durante el desarrollo del espectculo.
Durante el desarrollo de las denominadas funciones continuas, no podr venderse entradas sino de acuerdo a la capacidad de asientos libres disponibles. Si la sala est llena, deber exhibirse un cartel en la boletera que diga LLENO y no podr venderse boletos mientras este cartel permanezca exhibido, salvo que en el boleto est sellado con advertencia de "ENTRADA DIFERIDA" a fin de garantizar que el pblico este suficientemente advertido y que la numeracin secuencial mantenga una lgica de control para efectos del impuesto respectivo. Art. 62.- De la reventa de boletos.Nadie estar autorizado para revender a mayor precio boletos de entrada para asistir a un espectculo pblico. La Oficina de Control de Espectculos arbitrar todas las medidas necesarias para el cumplimiento de esta disposicin, y solicitar a la Direccin de Justicia y Vigilancia la asistencia que le fuere necesaria. Art. 63.- Devolucin del valor de las entradas.- Si por cualquiera de los motivos previstos en esta Ordenanza, una persona no pudiera ser admitida a un espectculo pblico o no encontrare un asiento disponible, sin embargo de haber adquirido boleto de entrada, la Empresa estar obligada a reintegrarle inmediatamente el valor pagado. El interesado podr solicitar el Libro de Control y anotar el hecho. Art. 64.- Restricciones de ingreso a personas que puedan perjudicar el normal desarrollo del espectculo.- Se impedir ingresen al local donde se desarrolle un espectculo pblico: a) Los que se encontraren en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes o alucingenas;
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b) En los locales cerrados, a aquellos que se presentaren sin camisa, sin zapatos o de forma que atente a las buenas costumbres; c) Cualquier persona que por su estado, aspecto o modales hiciere presumir que podra ocasionar molestias al pblico asistente. Art. 65.- Restricciones de ingreso en representaciones artsticas.- En las representaciones de pera y obras musicales en general, dramas y comedias, conciertos y recitales de cualquier gnero, y danzas, no se permitir una vez iniciado el espectculo el ingreso del pblico a la sala en donde se estuviesen presentando, mientras no haya terminado la ejecucin del nmero, acto o parte ya comenzados. Art. 66.- Obligaciones del pblico.Durante el desarrollo de un espectculo, todo espectador as como los empleados de la sala y personas que intervengan en el control, debern guardar la compostura y correccin que exigen la educacin y buenas costumbres, evitando que, de cualquier manera, sea perturbado el pblico que se encuentra en el interior del espectculo. Art. 67.- Venta de bebidas y alimentos y prohibicin de fumar.- En el interior de la sala donde se desarrolle un espectculo cinematogrfico no se podr vender bebidas, dulces o alimentos; lo cual solo podr hacerse en el bar o bares que estuvieren ubicados en el saln correspondiente. En los espectculos en que por su naturaleza no se ocasione mayores molestias al pblico con la venta de los productos antes dichos, en los locales en que se desarrollen los mismos, tales como eventos deportivos, circos, u otros de ese gnero, se podr vender bebidas,
dulces y alimentos con la debida moderacin dentro de dichos locales, pero ni an en tales casos, se podr vender bebidas alcohlicas ni productos envasados en botellas de vidrio o de material semejante. En ninguna sala de espectculos, a excepcin de aquellos que por su naturaleza expendan normalmente bebidas alcohlicas, tales como hoteles, o salas de fiestas, se permitir fumar en el interior de la sala, pudiendo hacerlo en el saln donde estuviese ubicado el bar. La responsabilidad por el correcto funcionamiento de los bares en todos los espectculos pblicos ser de los empresarios respectivos, aunque dichos bares estuvieren arrendados o cedidos. Art. 68.- De las interrupciones y retardos por deficiente conduccin de rollos cinematogrficos.Ninguna pelcula podr ser interrumpida, ni retardada por la conduccin de rollos de una sala otra, salvo por casos de fuerza mayor. Estas interrupciones o retardos, sern sancionados con multas equivalentes al valor de uno a tres salarios mnimos vitales, por cada una de las funciones donde este tipo de interrupcin fuese debidamente comprobada. Art. 69.- De la presentacin de variedades artsticas y pelculas.- Podr exhibirse la pelcula acompaada de nmeros de variedades artsticas de cualquier gnero, apropiado y acorde con las restricciones impuestas para la pelcula. Art. 70.- De las sanciones.- Los Empresarios que contravengan las disposiciones del presente Ttulo, sern sancionados con valores equivalentes hasta seis salarios mnimos vitales como multa, adems de la clausura temporal
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del local hasta por dos semanas, de acuerdo a la gravedad de la infraccin y reincidencia de la misma. Cuando un espectador, empleado, o persona del control, infrinja las disposiciones del inciso precedente, el Empresario o quienes de l dependieren, estarn obligados a llamarle la atencin sobre el particular y, en caso de insistir en la infraccin, recurrirn a las autoridades policiales para que sta le obligue a abandonar el local o lugar. TTULO VIII DE LA FIJACIN DE TARIFAS Art. 71.- De la fijacin de tarifas.- No se podr presentar un espectculo sin previamente haber registrado en la Oficina de Control de Espectculos el precio fijado, el mismo que no podr variarse por ningn motivo sin haber registrado el cambio con 24 horas hbiles de anticipacin. En caso de faltar este requisito se realizar la inmediata clausura del espectculo en referencia. La Municipalidad no intervendr en la fijacin de tarifas de los espectculos pblicos que se desarrollen en locales cerrados siempre y cuando el valor de las entradas sea menor a una sexta parte del salario mnimo vital. En los dems casos, la Municipalidad deber autorizar por escrito y por intermedio del Director de Uso del Espacio y Va Pblica el precio de las localidades. En consecuencia, la falta de intervencin de la Municipalidad en la fijacin de tarifas o en el registro de las mismas, segn sea del caso, impedir la presentacin del espectculo. Los precios de las localidades en las salas cinematogrficas calificadas como de segunda clase, no pueden superar el setenta por ciento del valor del precio
tope de menor valor que se cobre en las salas cinematogrficas de primera clase. En el Libro de Control correspondiente, quedar registrado da a da, el valor de las entradas que se hubiese cobrado. Art. 72.Tarifas topes para espectculos presentados en coliseos cerrados, bajo carpa, estadios o locales abiertos.- Las tarifas topes por localidad en los espectculos a ser presentados en coliseos cerrados, bajo carpa, estadios o locales abiertos sern fijados por escrito por la Oficina de Control de Espectculos previa autorizacin del Alcalde. Para este efecto, el promotor o interesado presentar su solicitud donde constar la informacin necesaria y suficiente que justifique la peticin que realice. Art. 73.- Tarifas para funciones de vermouth.En las funciones cinematogrficas de vermouth los precios debern ser reducidos en un 50%, pero para efectos del control de impuestos municipales, cada persona ingresar con un boleto de entrada. Art. 74.Tarifas topes para espectculos deportivos.- Para los eventos deportivos se autorizara un tope de precios para las presentaciones regulares, y otro para las presentaciones internacionales, teniendo en cuenta el gnero de la actividad deportiva y los costos usuales de presentacin. Los espectculos deportivos ocasionales tendrn autorizacin de precio de acuerdo a la calidad y prestigio internacional de sus actores. TTULO IX DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES Art. 75.- El impuesto municipal sobre los espectculos pblicos.- El impuesto
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municipal sobre la venta de entradas a los espectculos pblicos, ser pagado por el Empresario de acuerdo al Decreto Legislativo de 4 de enero de 1980, publicado en el R O No.104 de 11 de enero de 1980, y reformado por Ley No. 146 del 27 de septiembre de 1983, publicada en el R.O. 605 del 24 de octubre de 1983, y la reforma del 14 de agosto de 1992 publicado en el Registro Oficial nmero 104 del 11 de septiembre de 1992 y las normas legales que los llegaren a modificar o sustituir. Los trmites de exoneraciones se presentarn para resolucin de la Direccin Financiera, y esta las tramitar de conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 69 del Cdigo Tributario vigente. Art. 76.- De las exoneraciones de impuestos contempladas en la Ley.76.1 Las exoneraciones a favor de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, la Sociedad Filarmnica y la Unin Nacional de Periodistas, la Sociedad Femenina de Cultura, y el INNFA, slo se otorgarn cuando estas entidades acten como empresarios directos y prueben con los documentos respectivos y acompaando declaracin de sus respectivos representantes legales, que dicha exoneracin va en beneficio directo y exclusivo de las entidades referidas. 76.2 Tratndose de las exoneraciones a las entradas de menor valor, la Municipalidad no autorizar la venta de estas localidades si el local cerrado no estuviese fsicamente dispuesto de tal manera, que las localidades de menor valor tuvieren evidente ubicacin y comodidad inferior a la de las localidades exoneradas. Tampoco y en ningn caso el nmero de boletos de menor valor puestos a la venta, puede ser superior al setenta por ciento de la
capacidad total del local o sala donde se presenta el espectculo. Se entiende adems que el impuesto no es al espectculo, sino a los espectadores, razn por la cual la diferencia de precios entre la localidad de menor valor y el precio de la localidad inmediato superior no puede ser menor al monto del impuesto exonerado, y de un veinte por ciento adicional mnimo derivado de la ubicacin y comodidad misma de la localidad. El valor del impuesto a pagar a la Municipalidad no puede por ningn motivo reducirse en ms de un 10% por cada funcin, a consecuencia de boletos de cortesa. En los espectculos pblicos donde se cobre bajo la modalidad de consumo mnimo, y/o derecho de mesa, se entender para efectos del impuesto, que el 35% corresponde al valor de la entrada o derecho de admisin. 76.3 Para los efectos de las exoneraciones del 50% en las entradas a espectculos pblicos en beneficio de las personas mayores de 65 aos (Decreto Legislativo 127, R.O. 806 del 30 de octubre de 1991), los boletos debern ser sellados con la frase "exoneracin Decreto 127" y manualmente registrar el nmero de cdula de identidad del espectador asistente. Estos boletos pueden mantener una serie de numeracin propia, o ser parte del boletaje regular, de acuerdo a la conveniencia de cada local. Quien niegue o impida el benefici otorgado en Ley del Anciano a un beneficiario legtimo, ser sancionado con una multa igual al valor equivalente a diez entradas de la localidad cuya venta fue negada.
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76.4 Para los efectos de la deduccin del 5% del impuesto sobre los espectculos deportivos, la Federacin o Asociacin respectiva deber vigilar y garantizar que los Clubes Deportivos que se acogen a este beneficio, no acten en beneficio de terceros. DEL CONTROL DE LOS IMPUESTOS Art. 77.- De la emisin y recepcin de los boletos.- Los boletos de entrada, tendrn obligatoriamente tres fracciones desprendibles una de otra. En todas ellas estar impreso su nmero secuencial de acuerdo al tipo de localidad, el nombre y nmero de registro municipal del local. Adicionalmente, y da a da en la boletera se sellar con la fecha de la funcin a la cual correspondiere. La una fraccin del boleto es para la Municipalidad, y ser depositada en el nfora situada en la puerta de ingreso; la otra para el espectador; y, la tercera para el empresario. Esta tercera fraccin deber archivarse en la boletera u oficina de cada local durante un ao completo. La fraccin entregada al espectador deber ser partida en dos al momento de su ingreso, preservando el nmero control intacto. Art. 78.- De la obligatoria numeracin secuen

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Valor, en unidad monetaria, que se establece para el pago de un bien o de un servicio.

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ESTRUCTURA Y GESTIN ADMINISTRATIVAS

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Estructura y Gestin Administrativas

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