You are on page 1of 14

1.

Thc trng di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t hin nay: Nh phn tch trn ta thy, r rng khu vc cng v khu vc t c nhng nh hng tch cc v tiu cc nht nh i vi qu trnh pht trin kinh t. chng ta khng th no ng mt gc no m qu cao khu vc ny v ph nhn vai tr ca khu vc cn li v nh th l khng cng bng. tuy nhin, hin nay, c mt thc t m chng ta khng th ph nhn l hin nay, trn th gii, nht l cc nc ang pht trin, ci cch nn kinh t theo hng a dng ha cc thnh phn kinh t, trong c qu trnh t nhn ha, ang tn ti mt thc trng l c s di chuyn ngun nhn lc t khu vc cng sang khu vc t. Hay chng ta hay gi n di ci tn S di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t. Vy qu trnh ny thc cht l nh th no? Ti sao li c s di chuyn nh vy? Nu hiu mt cch gin n, chng ta c th cho rng y l hin tng m mt s cc ngi lao ng trong khu vc nh nc- nhng ngi c gi l cng nhn vin chc ri b v tr, cng vic ca mnh cc doanh nghip nh nc v lm cho cc cng ty t nhn. H ri b cng c nhiu l do khc nhau nh lng, thu nhp, yu t mi trng lm vic, cc iu kin khc m nh nhm chng ti phn tch phn c s l lun. nhng vn cn xem xt y l thc trng ny ang in bin nh th no? N qu phc tp hay khng? tr li cu hi ny, chng ta cn i qua xem xt cc trng hp di chuyn ny qua cc v d c th trn th gii v trong c c Vit Nam chng ta. 3.1 Trn th gii: 3.1.1 Anh Trong nhng nm tr li y, nc Anh cng c tnh trng di chuyn lc lng lao ng t khu vc cng sang khu vc t. C th Public Sector Employment 1 in 5 of all workers

Nhn vo biu ta thy s lng lao ng trong khu vc cng nc Anh l 20,4% trong nm 2005 trong khi vo thng 6 nm 1992 l 23,1% v xung n mc thp nht l vo thng 6/1999 cn 19,2%. T nm 1991 n 1998, s lng lao ng trong khu vc cng gim hng nm, khong 816.000 lao ng cho mi k. trong khi , lc lng lao ng trong khu vc t li tng ln 1.241.000 ( khong 5,7% t thng 6 nm 1998 n thng 6 nm 2005).

3.1.2 Utah Hin nay, t nc Utah ang c tnh trng hng lot cc thanh nin tr tt nghip t cc trng i hc, cao ng ni chung l b phn tri thc, ti nng tr ri khi khu vc cng lm cho khu vc t bi cng vic khu vc t tt hn. Theo c tnh ca quc gia ny th trong b phn cng chc hin ti ca t nc ny nm trong tui tng vt v sinh sn l 43,6 %. iu ny ng ngha vi vic khi nhng ngi thuc nhm tui ny ngh hu trong vng 25 nm na, ton b cc cng ty thuc khu vc cng, ca nh nc, cc qun huyn s mt hu nh l hn mt na i ng cng nhn ca h v ln n 75% i ng qun l trong khi khu vc t nhn vn thu ht c ng o lc lng lao ng. gii thch v iu ny l do cc cng vic trong khu vc cng ca nc ny khng tt bng cng vic trong khu vc t v hn na khu vc cng c rt t chin lc thu ht nhn ti tr c bit l trong mt s cc khu vc nh l IT. Hn na cc cng ty thuc lnh vc nh nc khng th cnh tranh vi cc cng ty t nhn trong vic tr lng cng nh cc dch v chm sc cho ngi lao ng khc. i u vi vn , khu vc nh nc ang

gp kh khn rt ln trong vic nhng b phn ch lc ang b qua khu vc t nhn lm vic. (dch t ti liu Utah Brain drain)

3.2 Trong nc: Vit Nam cng l mt trong nhng nc ang phi i u vi vn chy mu cht xm t khu vc cng sang khu vc t hin nay. V vn ny l mt vn gy khng t au u cho cc nh chc trch nc ta. Hin cha c thng k v hin tng CMCX trn ton quc nhng rt d dng nhn thy tnh trng "nhy vic" din ra ph bin khp ni. i tng CMCX ch yu l gii tr thc, doanh nhn, c bit l nhng ngi tr tui v thng c dng ch khi nhn lc t cc c quan nh nc ra lm cc n v phi nh nc. Thi gian gn y, nhiu cn b nh nc ti TP.HCM xin ngh vic ra "lm dn". Ch ring S Bu chnh - vin thng nm 2007 c ba cn b ch cht v mt s chuyn vin xin ngh vic, sp ti mt s thc s thuc chng trnh o to 300 tin s; thc s cng s ngh vic sau khi ht thi hn cam kt phc v. Ti Vin Kinh t TP.HCM, ch trong vng mt nm c khong mi ngi "ra i", trong c nhng ngi c trnh , bng cp cao.Ti cc n v khc nh S K hoch - u t, S Giao thng cng chnh, cc c quan trc thuc Thnh on TP.HCM cng c tnh trng cn b "ra dn". c bit, c cn b lnh o cng v cao xin ngh vic nh ph gim c S K hoch - u t, ph gim c S Giao thng cng chnh, ph gim c S Du lch, ph ch tch qun 12, ph tng bin tp bo Tui Tr, gim c Nh xut bn Tr... Ti cc KCX-KCN TP.HCM cng ang i din vi vn nn chy mu cht xm. Lao ng c trnh , kinh nghim ri b KCX-KCN, tm n cc khu vc kinh t bn ngoi lm vic. ng Nguyn Thanh Tng, gim c Trung tm Dch v vic lm cc KCX-KCN, cho bit nhu cu tuyn dng t cc doanh nghip gi v khong 30% l L cht xm. iu ny cho thy hin tng chy mu cht xm khu vc ny ang din bin theo chiu hng tng. Hn th na, tnh trng b vic nh nc hin nay cn xy ra nhng lnh vc nh ngn hng, c quan hnh chnh nh nc v c nhng c s y t. Theo thng k ca B Y t, nm 2008 c nc c tng s gn 290.000 cn b y t ang cng tc ti cc c s y t cng lp. Tnh t l bnh qun hin nay l 6,5 bc s/1 vn dn. Th trng B Y t Nguyn Th Kim Tin tha nhn, vi trung bnh 6,5 bc s/10.000 dn nh hin nay l qu t so vi khu vc v th gii. Cha k, ngun nhn lc y t li phn b khng u do nhu cu ca th trng, ngi hc ch ch trng hc cc chuyn khoa hp dn cn cc chuyn khoa nh nhi, lao phi, HIV/AIDS... rt

t ngi hc. Kh khn nht l nhn lc y t tuyn x, hu nh khng c cn b y t chuyn mn gii. Trong 5 nm gn y, s lng tuyn sinh vo ngnh y, dc lin tc tng, nu nh nm 2008 c 4.390 dc s - bc s tt nghip th nm 2015 s lng ny s l 7.350 ngi, tng 1,67 ln. Tuy nhin, li tn ti mt thc t ht sc mu thun l vic tuyn dng bc s vo cng tc ti cc c s y t cng lp rt kh khn, d phn ln cc c s u thiu. Bn cnh l s mt cn bng nhn lc gia cc vng min. Nhng vng su, vng xa, vng kh khn, c khi c vn dn ch c 2 bc s, chng hn nh vng ng bng sng Cu Long l 2,11 bc s/1 vn dn, vng Ty Bc l 3,5 bc s/1 vn dn, trong khi nhng khu vc thnh ph ln c t l trn 9 bc s/1 vn dn. c bit, vn chuyn dch nhn lc t y t cng lp ra y t t nhn ngy cng nng, d hin ti y t t nhn cha c s tham gia ng gp trong o to nhn lc. Th trng Nguyn Th Kim Tin cho rng, c th gi thc trng cc bc s gii t BV cng lp chuyn ra BV t nhn cng tc l mt hin tng chy mu cht xm y t ngay trong ngnh y t. Ch trong vi nm gn y, ti cc thnh ph ln, nht l khu vc pha Nam c hng trm bc s, dc s hng u t cc BV cng lp xin ngh vic chuyn sang lm BV t hoc m BV t. Ngnh y t ang ch trng x hi ha, a dng ha cc loi hnh khm cha bnh, song nu tnh trng nhn lc y t t khu vc cng ua nhau chy sang khu vc t th s dn n nhng h qu tiu cc nh nhiu sinh vin gii sau khi tt nghip li np h s vo BV t, nhiu bc s n lng ti BV cng, song ngun thu nhp chnh li t BV t. Ni bt nht ca tnh trng ny vn l thnh ph H Ch Minh, ni m dn c tp trung ng nht c nc v cng l thnh ph sm ut nht. ti y, vi hn 8 triu ngi, 100.000 doanh nghip, 2.500 vn phng i din v 270.000 h kinh doanh, ng gp 20%GDP, 30% gi tr sn lng cng nghip, doanh thu xut khu, n trn 60% khch du lch nc ngoi n Vit Nam v hn 30% tng thu ngn sch nh nc. cng chnh v vy m c s ni v thng k nm 2008 l 10.000 cng chc v 90.000 vin chc phn ln c trnh i hc v trn i hc. c th ni y l ngun lc rt ln trong khu vc cng. Tuy nhin, trong thi gian gn y, tnh trng cng chc ngh vic hin ang l l vn thi s, xut hin nhiu trn cc phng tin thng tin i chng. Nu ch trong vng nm nm tr li y, c nc c hn 16.000 lao ng thuc doanh nghip nh nc ri sang lm vic cho khu vc t nhn th ch ring thnh ph H Ch Minh t thng 7-2003 n 3112-2007 d c 6.422 cn b cng chc, vin chc thi vic. trong , khi qun l nh nc, k c cn b, cng chc,x phng: 698 ngi, khi s nghip gio dc l 3.034

ngi, khi s nghip y t l 849 ngi v s nghip khc l 1.841 ngi. y vn l con s thng k cha y . Nh vy, con s ngh vic nu tnh trn tng s cn b cng chc ton thnh ph trong nhng nm va qua th vo khong 6,15% bao gm rt nhiu lnh vc, trong ch yu khi s nghip gio dc v y t. nu tnh trung bnh th mi nm thnh ph c khong 1500 cn b, cng chc, vin chc, ca cc n v hnh chnh s nghip Nh nc ch ng ri b nhim s chuyn sang lm vic khu vc ngoi nh nc. Nh vy, r rng, tnh trng di chuyn cht xm nc ta ang din ra ht sc phc tp, c bit l thnh ph H ch minh, ni m c cu kinh t kh linh hot v a dng hn cc ni khc th tnh trng ny cng din ra ph bin hn. Vy, liu qu trnh ny nh hng nh th no i vi qu trnh pht trin kinh t t nc, n c nhng u im v nhng khuyt im nh th no? bit iu , chng ta cn xem xt chung nh hng ca s di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t i vi qu trnh pht trin kinh t.

3.3 nh hng ca s di chuyn cht xm t cng sang t i vi qu trnh pht trin kinh t: 3.3.1 nh hng tch cc a. L xu th tt yu ca qu trnh pht trin kinh t Nh chng ta phn tch pha trn, khi ni v hin tng di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t, chng ta bit , trn bnh din kinh t khch quan, nht l trong bi cnh ton cu ho hin nay, th nhng lung chy cht xm ch l mt cc din ca nhng giao lu kinh t th gii: cc u vo (inputs) lun c khuynh hng chy t nhng cng nghip, nhng a phng c thu hoch thp n nhng cng nghip, nhng a phng c thu hoch cao. Theo kinh t hc tn c in thun tu, nhng dng chy ny cng thng thong th ti nguyn nhn loi cng c phn b hp l, a vo nhng s dng c hiu nng tng i cao nht. Ni cch khc, s di c cht xm ch l hu qu ca quy lut kinh t. nh vy, s di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t thc cht ch l s phn b li lc lng lao ng gia cc thnh phn kinh t khi cc quc gia ang thc hin nn kinh t nhiu thnh phn trong pht trin b phn kinh t t nhn. v khi thnh phn kinh t t nhn thu ht c nhiu lao ng hn th khu vc ny tt yu s pht trin hn. V mt khi khu vc ny pht trin, s lng sn phm hng ha cng s nhiu

hn, ng gp ca khu vc kinh t ny cho x hi cng nhiu hn nht l ng gp ca n vo thnh phn kinh t nh nc cng s nhiu hn. b. Th hin s bnh ng x hi, quyn cn bn ca con ngi Khi m i sng kinh t cng pht trin, nhu cu ca con ngi ngy mt cao nht l trong vic chn la cng vic cho ph hp vi trnh ca mnh th s di chuyn cng vic t khu vc ny sang khu vc khc l iu tt yu. con ngi c quyn chn cho mnh cng vic m c thu nhp cao hn, mi trng lm vic tt hn, nng ng hn, thun tin cho s thng tin cho mnh v hn na l to c s thoi mi, linh ng trong cng vic. chnh v th, s nhy vic t khu vc cng sang khu vc t l cng nm trong nhng cch suy ngh ca ngi lao ng trong vic la chn cng vic. h c quyn t do chn la theo kin ca mnh. V mt khi h c th chuyn vic, iu cng th hin s cng bng trong x hi, bi l lc quyn cn bn ca con ngi trong vic chn la cng vic c th hin r rng nht. nu nh khng c s t do ny, chc chn, cc cn b cng chc nh nc kh m c th nhy vic d dng nh th.

3.3.2 nh hng tiu cc a. Gy kh khn cho s pht trin ca khu vc cng, mt cn i trong nn kinh t Vic mt s cn b cng chc, vin chc trong cc c quan nh nc xin ra ngoi bin ch hoc t b vic c th nh hng n tm l cn b v gy ra nhng kh khn nht nh. Nu xu th ny tip din th s dn ti tnh trng cc c quan nh nc ngy cng thiu ngi c chuyn mn gii, gy kh khn cho vic xy dng c mt i ng cn b, cng chc c trnh nghip v p ng c yu cu ca cng cuc i mi, c bn lnh, tm huyt phc v ht mnh cho cc c quan hnh chnh, cc n v s nghip ca Nh nc. Trn thc t xy ra tnh trng s dng cn b cha ng, cha t cc tiu chun qui nh. S cn b k cn b hng ht, khng a vo din qui hoch cho cc chc danh cn thit. V thiu ngun cn b thay th dn n tnh trng b tr cn b khng ng nng lc s trng, khng ng nghip v chuyn mn v nng lc cng tc, do kt qu cng vic c nhiu hn ch. Do hn ch v trnh chuyn mn v nng lc t chc hot ng thc tin, vic tip thu nhng tin b khoa hc k thut cn chm, t lm cho cng tc t chc trin khai thc hin ng li, ch trng, chnh sch ca b phn nh nc cn

nhiu hn ch. V t , lm cho s cn i gia hai khu vc cng v khu vc t b lch i, lm mt cn i trong nn kinh t ca mt quc gia. b. Tng thm nhng chnh lch bt cng gia cc tng lp x hi trong mt quc gia, nht l s phn ho giu ngho trong ni b ca mt quc gia Gii thch iu ny l do c s chnh lch ln v lng hng ca b phn lao ng gia hai khu vc cng v t. S phn ha v mc lng cng ln, khong cch chnh lch gia nhng ngi lm vic cng r rng. Chnh iu ny, s gp phn lm gia tng s phn ha giu ngho trong x hi. ch ly v d n gin chng ta c th thy c s chnh lch ny. Lng ca tng thng Hoa K vo thi im chng ta ang tho lun y vo khong 300.000 la/nm, lng ca mt b trng th thp hn, theo trt t hnh chnh ca chnh ph Hoa K. Nhng mt b trng sau khi v hu m lm ch tch hoc tng gim c nhng tp on nh Ford chng hn th lng ti thiu l 5 triu la/nm, cha k c phn. Nu "u" vi khu vc t nhn v vic tr lng th khng c chnh ph no u ni, k c chnh ph Hoa K. Hu ht nhng chnh ph ca cc nc pht trin th lng ca khu vc cng bao gi cng thp hn. Ly v d, hai ngi tt nghip khoa lut cng mt thi im, ngi c mt hng lut nhn vo lm vic th lng ti thiu l 100.000 la/nm, cn ngi lm lut s cng, tc l anh "m" to th lng ch bng 1/3 ca ngi lm cho hng lut. Cho nn, thu nhp khu vc cng bao gi cng thp hn nhiu so vi khu vc t. V chnh l l do lm cho s phn ha trong x hi ngy cng r rng hn khi m s di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t ngy cng nhiu hn.
3.4

Gii php cho tnh trng di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu

vc t: Tuy c nhng mt u im, tuy nhin qu trnh di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t vn c nhng hn ch v khuyt im. v r rng, cn phi c nhng bin php hn ch s di chuyn t ny. Tuy nhin, hn ch c s di chuyn cht xm ny khng phi l mt sm mt chiu m cn phi c s kt hp ca nhiu yu t khc nhau. Di y l mt s bin php m chng ta c th tham kho: Tuyn dng v b tr ng cn b: y l vn mu cht v mang ngha quyt nh s thnh cng hay tht bi ca s nghip pht trin t nc ni chung v cng tc ci cch hnh chnh ni ring.

Vic tuyn dng cn b, cng chc phi cn c vo nhu cu cng vic, v tr cng tc, tiu chun v s lng ca chc danh thc t cn tuyn dng, khc phc tnh trng vo c quan nh nc ri mi a i o to v ch yu l o to ti chc. p dng thi tuyn i vi mt s chc danh lnh o gn vi chuyn mn nghip v trong b my hnh chnh nh nc v cc n v s nghip, ng thi phi i mi c bn chnh sch tin lng, ch i ng, to sc thu ht nhng ngi c ti, to c ch thay th nhng ngi khng tiu chun ra khi b my ng v Nh nc. Xy dng v hon thin Quy ch lm vic ca c quan, n v , ni quy, quy ch qun l cn b, cng chc ph hp vi cc ni dung ca Php lnh cn b, cng chc. R sot, t chc, sp xp v kin ton i ng cn b, cng chc theo ng chc danh, tiu chun. Xy dng k hoch thanh tra, kim tra, nh gi cht lng cn b, cng chc. C k hoch thng xuyn bi dng, nng cao trnh cn b; kp thi b sung, thay th nhng cn b, cng chc yu km v thoi ho. Thc hin ng chnh sch tin lng: i vi i ng cn b, cng chc hnh chnh nh nc phi bo m phm cht v nng lc gn vi ch hng th tho ng v cng bng. y l iu m i ng cn b, cng chc cha c th hng tho ng trong sut thi gian di. Qui nh v bc lng v xt nng lng thiu c s khoa hc lm nn lng nhiu cn b cng chc tt. Ch tin lng ca nc ta c ci tin nhng so vi yu cu cuc sng th cha gii quyt c cn bn i sng ca ngi cn b, cng chc trong khi cc doanh nghip khu vc ngoi nh nc sn sng tr lng xng ng cho nhng ngi lm vic c hiu qu. Nu khng quyt lit ci cch ch tin lng i vi cn b, cng chc th tnh trng b vic ngy cng nhiu, nht l i vi nhng ngi c nng lc. Hin nay khu vc nh nc c nhng chi ph rt ln. Cc nc khon hnh chnh bng cch nh nc cp cho mi c quan mt khon ngn sch nht nh v cng chc cng nhau ngi bn xem mua sm trang thit b th no m bo cho hot ng ca h. Nu h sm my tnh sang trng th lng h thp i, cn sm my tnh m bo cng vic th tin tha h c hng. Nng i sng cng chc bng cch khon chi trong hnh chnh l cch lm tt. Hin nay mt s ni lm nhng vn na vi. Nu tit kim c chi ph hnh chnh th chng ta s c tin nng cao i sng cng chc.

Chng ta cng phi tnh n vic gim bin ch. Khng gim bin ch th khng c lng cao c. Mun gim bin ch khch quan th ch bng cch tr tin cho cc c quan v t c quan nh ra lng ngi lm vic, t h ngi xp lng ca h. Nu h ti nng th cn t ngi, lng s cao. Nu khng ti nng, cn ng ngi th lng thp. Ngc li, nu vn c ch xin - cho bin ch c qu lng th ng lng thp l ng. Nu vn ch 2-3 nm ln lng mt ln th chng ai cn lm tt hn. Trong lnh vc gio dc, mt s trng chuyn sang hch ton nh doanh nghip. Nh nc cng phi lm th. Khng cn cch no khc. To mi trng lm vic v c hi thng tin: Ngoi thu nhp, mi trng lm vic v c hi thng tin cng l iu rt quan trng i vi cn b, cng chc. Bt k ai, d lm cho c quan no cng u cn lng, phn nh ng nng lc ca mi ngi. Song i vi nhng ngi c nng lc, tm huyt th ng lng khng phi l tt c. Vi nng lc tht s ca mnh, h hon ton c nhng cch khc kim tin mt cch minh bch v lng thin, do vy lng khng phi l chuyn ln. S thng tin ca bn thn, s pht trin ca c quan l mt c m chy bng i vi ngi c ti nng v tm huyt. 1. Kinh nghim ca mt s nc trong vic gii quyt tnh trng chy mu cht xm t khu vc cng sang khu vc t:
5.1

Nht bn

Trong s cc nc cng nghip pht trin hin nay, Nht bn l nc c mc tng nng sut cao xt c t kha cnh cc con s tnh ton tuyt i ln t pha so snh vi GDP. Trong s nhng yu t quan trng nht lm nn thnh tu ny, ngi ta thng nhn mnh t l ton dng lao ng cao, c khi so snh vi cc nc pht trin Chu u. C nhiu nguyn nhn dn n s thnh cng ny. Trong phi k n hng lot cc chnh sch, bin php c Chnh ph v cc doanh nghip nht bn p dng mt cch nht qun trong nhiu nm qua nh: s tham gia ch ng ca khu vc kinh t t nhn vo vic pht trin ngun lc, s dng c hiu qu cc cng c khuyn khch lao ng Mt c im ng ch : Nht bn thc hin ch tuyn dng lao ng sut i v ch tr cng theo thm nin cng tc.Tuy nhin iu khc bit ca ch tuyn dng sut i Nht bn so vi mt s nc khc ( th d: Trung Quc v Vit Nam trong

thi k kinh t k hoch ho tp trung) l ch cc cng ty Nht Bn thnh cng trong vic xy dng v duy tr lng trung thnh tuyt i ca cng nhn i vi cng ty ni mnh lam vic. Bi hc rt ng ch khc ca Nht Bn l vic pht huy vai tr ca cc t chc cng on trong vic hp tc vi gii ch v Chnh ph gii quyt cc vn ny sinh trn th trng lao ng. Khc vi cc t chc cng on mt s nc phng Ty, T chc cng on ca Nht Bn thng c thnh lp trong phm vi mt doanh nghip. c bit hn na, cng on ca ngi lao ng Nht Bn khng c thi i u vi gii ch. Ngc li cng on v gii ch thng c thi hp tc. Ngoi ra, cc cng on cn c nhiu ng gp trong vic gii thiu, hng dn p dng cng ngh, trang thit b mi...

5.2 Thu in: c im c bn ca th trng lao ng y l: c s bo tr cao t pha Nh Nc. Thu in c b my qun l th trng lao ng c thit lp t trn xung di c 1 h thng cc c quan qun l th trng t cp trung ng n a phng. Bi hc ng ch khc c th rt ra nhng kinh nghim ca Thu in l vic nc ny rt ch trng vic a dng ho chnh sch th trng lao ng : t chnh sch khi dy tim nng v cc n lc c nhn ca ngi lao ng nh chnh sch o to v o to li k nng, chnh sch h tr khi s doanh nghip, n cc chnh sch h tr i vi ch s dng lao ng h to ra nhiu vic lm cho ngi lao ng nh chnh sch tr cp chi ph lng 5.3 Niu Di ln: C s gim bt iu tit t pha Nh nc v t do ho i vi th trng lao ng: t u thp k 1990, cng vi vic sa i Lut v hp ng lao ng, Niu Di ln di chuyn t vic tho thun hp ng lao ng cp doanh nghip sang ch tho thun trc tip gia ngi lao ng v ngi s dung lao ng. iu ny cho php hai bn k kt hp ng lao ng tnh n cc c th v nguyn vng ca mi bn, ngi lao ng c nhiu s la chn hn 5.4 Trung Quc:

Mt vn nan gii l: s mt cn bng v cung v cu lao ng. Thm vo hin c khong t 6 n 9 triu lao ng di d t cc doanh nghip nh nc c nhu cu v vic lm. Lao ng thiu vic lm nng thn vo khong 150 triu ngi.
u thp k 1980, Trung Quc thc hin mt s ci cch: u tin l ci cch ch hu tr (bo him hu tr do nh nc, doanh nghip, c nhn cng chu trch nhim ng gp, hin nay ngi lao ng hu ht cc khu vc, k c khu vc ngoi quc doanh u c quyn tham gia h thng bo him ny. huy ng ngun ti chnh cho cc hot ng bo himv duy tr h thng an sinh x hi, trc y nh nc v doanh nghip chu trch nhim ng gp chnh, ngy nay, ngi lao ng cng phi ng gp nu mun c hng cc phc li.

3.5

Mt s bin php hn ch s di chuyn cht xm t khu vc cng sang

khu vc t ang c p dng hin nay ti Vit Nam: Trong bt c giai on no ca s nghip cch mng, cn b v cng tc cn b cng u gi v tr c bit quan trng, cn b l mt trong nhng nhn t c bn quyt nh thnh cng hay tht bi ca cch mng. Ch tch H Ch Minh - Ngi sng lp t chc v rn luyn ng ta khng nh: cn b l ci gc ca mi cng vic, cng vic thnh cng hay tht bi u do cn b tt hay km. i hi X ca ng cng ch r: mt trong nhng gii php nhm i mi, chnh n ng, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng l phi Xy dng i ng cn b ng b c c cu hp l, cht lng tt, nht l i ng cn b lnh o k tip vng vng. C c ch, chnh sch bo m pht hin, nh gi, tuyn chn, o to, bi dng, trng dng v i ng xng ng ngi c c, c ti, d l ng vin hay ngi ngoi ng. Thc hin nhng ch trng trn ca ng, trong nhng nm qua, cng tc o to, bi dng gp phn nng cao trnh , nng lc ca i ng cn b, cng chc; tng bc tiu chun ha ngch, bc theo quy nh ca nh nc, m bo cho cng tc quy hoch gn lin vi nhu cu s dng, p ng yu cu ca s nghip i mi. Tuy nhin, nhng kt qu t c vn cha theo kp tc pht trin ca nn kinh t trong thi k i mi, vn cn nhng bt hp l trong vic thc hin ch tin lng. So vi cc n v sn xut kinh doanh, c bit l cc Cng ty lin doanh vi nc ngoi, th ngun thu nhp ca cn b, cng chc, vin chc cn thp hn nhiu, nu sng ch yu

bng ngun lng Nh nc; mi trng lm vic v trang thit b, c s vt cht cn thiu, nht l nhng ni vng su, vng xa. V vy, cha to ng lc cho cn b, cng chc, vin chc yn tm cng tc. Trc tnh hnh , chnh ph ta p dng mt s cc bin php c th nh: Th tng CP Nguyn Tn Dng va c kin ch o giao B Ni v ch tr d tho Ngh nh v chnh sch khuyn khch ngi c ti vo lm vic trong khu vc cng mt s ngnh chuyn mn. Ngy 23/7 va qua, UBND tnh Qung Nam va ra mt s chnh sch thu ht vt tri nhm nng cao cht lng i ng cn b, cng chc tnh t nay n nm 2010-2015. Theo , thu ht nhn ti, Qung Nam tr cp 40 triu ng tuyn dng vo bin ch i vi tin s, chuyn khoa II; 20 triu ng (thc s, bc s ni tr), 15 triu ng/ngi (chuyn khoa I); 10 triu ng (vn ng vin ot huy chng cc loi cp quc gia, quc t); 7 triu ng (sinh vin tt nghip i hc h chnh quy cng lp loi gii). n nay, hu ht cc a phng trn c nc u c chnh sch thu ht nhn ti. in hnh ti thnh ph Nng, ang thc hin chnh sch thu ht nhn ti, nht l u tin cho cc sinh vin Nng i hc nhng thnh ph, nc ngoi v vi bng kh, gii tr ln. Nhng ngi c nng lc th thnh ph s xem xt n vic cp t v nh ... hn na, thnh ph cn a ra d n 32. l d n thnh ph h tr tin cho hc sinh thnh ph i du hc ti nc ngoi hoc l hc i hc trong nc vi chi ph l 1000$/ thng cho nhng hc sinh du hc v 13 triu ng/nm cho hc sinh hc i hc trong nc. Bn cnh , cc sinh vin, hc sinh ny s phi quay v lm cho thnh ph 7 nm. Nu sinh vin no khng chu quay v lm sau khi hon thnh vic hc, th sinh vin phi tr li cho thnh ph s tin gp 5 ln s tin thnh ph b ra chi tr cho vic hc. cng l mt trong nhng chnh sch ngn chn tnh trng chy mu cht xm rt hay ca thnh ph Nng.

A. KT LUN Vi nhng phn m nhm chng ti phn tch, chng ta thy r rng ngun nhn lc l mt nhn t khng th thiu trong qu trnh pht trin kinh t. tuy nhin, lm th no cho nhn t quan trng ny c th pht huy ht tc dng ca mnh li l mt vn khc m chng ta cn phi xem xt. Thc t hin nay cho thy c mt xu hng di chuyn rt ln ca lc lng lao ng t khu vc cng sang khu vc t, nht l trong nhng nm gn y, khi m mt lot cc quc gia ang thc hin qu trnh t nhn ha, a dng ha cc thnh phn kinh t, pht trin nn kinh t nhiu thnh phn. v vy, vic lm r bn cht ca qu trnh di chuyn cht xm t khu vc cng sang khu vc t c ngha l lun v thc tin rt ln trong qu trnh pht trin kinh t ni chung, cng nh i vi nc Vit Nam chng ta ni ring. Ni v hai thnh phn kinh t: khu vc cng v khu vc t, chng ta thy r rng mi b phn kinh t c mt vai tr nht nh trong nn kinh t. hai b phn kinh t ny nu h tr tt vi nhau, cng nhau ng gp, c nhng nh hng thng nht trong qu trnh pht trin kinh t th nn kinh t chc chn s c nhng bc tin rt ln. tuy nhin, chng ta khng nn qu ch trng pht trin mt khu vc kinh t no qu, bi v n s to ra s mt cn bng trong nn kinh t. chnh v th, lm sao cn bng lc lng lao ng trong hai khu vc kinh t ny cng l mt vn rt quan trng. Tt nhin, la chn nhng ni lm vic cho tt, ph hp vi hon cnh ca mnh l s la chn t do ca nhng cn b cng nhn vin chc. tuy nhin, chng ta hy ly hnh ci cn lm v d minh ha. nu nh mt cn cn c qu nhiu nhn ti v lc lng lao ng, trong khi mt bn li rt t th cn cn s rt khp khing. chnh l hu qu tng t cho s pht trin kinh t nu nh chng ta c cho cn b cng nhn vin chc di chuyn t t khu vc cng sang khu vc t. V th, xem xt k lng vn ny v a ra gii php hp l l mt vn cp bch cn phi c a ra ca cc quc gia trong c c Vit Nam chng ta. 1. Nin gim thng k 2008
2. Th trng lao ng Nh xut bn Lao ng 1998

3. Cc Ti chnh doanh nghip


4. Ti liu Utah Brain drain - dch

5. Ti liu The role of private sector in expanding economic opportunity through

collaborative action - dch 6. Draft five year socio-economic Development Plan 2006-2010, June 2005 7. World Bank: Viet Nam Climate
8. Consensus Ecoromics, IMF (2009) 9. China Economic News ngy 26/4/2004

Cc trang web tham kho


1. Chy mu cht xm Ngn hng nh nc: Ngi ra i ni g cp nht 19/1/2008

-http://vietnamnet.vn/bandocviet/2008/01/764939/
2. ng ngn chy mu cht xm ca Nguyn Quang A t www.laodong.com.vn 3. http://www.kinhtehoc.com/index.php?name=News&file=article&sid=26 4. http://news.bbc.co.uk/2/hi/5054052.stm 5. http://www.hcmussh.edu.vn/ussh/ImportFile/Magazine/Journal161006075128.doc 6. http://english.vietnamnet.vn/social/2008/07/795967/ 7. http://tintuc.xalo.vn/002067232397/chay_mau_chat_xam_o_khu_vuc_cong_binh_th

uong_hay_bat_thuong.html
8. www.tapchicongsan.org.vn 9. http://www.cynosura.org/index.php?

option=com_content&view=article&id=129:brain-drain
10. http://www.adbi.org/book/2004/10/07/602.private.sector.prc/the.growing.role.of.priv

ate.sector/

You might also like