v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam lawdata

ph¸p lÖnh
cña uû ban thêng vô quèc héi sè 01/1998/pl-ubtvqh10
ngµy 26 th¸ng 02 n¨m 1998 c¸n bé, c«ng chøc

§Ó x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cã phÈm chÊt ®¹o
®øc tèt, cã tr×nh ®é, n¨ng lùc vµ tËn tôy phôc vô nh©n d©n, trung
thµnh víi tæ quèc viÖt nam x· héi chñ nghÜa;
c¨n cø vµo hiÕn ph¸p níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
n¨m 1992;
c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña quèc héi kho¸ x, kú häp thø 2 vÒ
ch¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 1998;
ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh vÒ c¸n bé, c«ng chøc.

ch¬ng i
nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1
c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh nµy lµ c«ng d©n viÖt
nam, trong biªn chÕ vµ hëng l¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ níc, bao gåm:
1. nh÷ng ngêi do bÇu cö ®Ó ®¶m nhiÖm chøc vô theo nhiÖm
kú trong c¸c c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ
- x· héi;
2. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc ®îc giao
nhiÖm vô thêng xuyªn lµm viÖc trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc
chÝnh trÞ - x· héi;
3. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc giao gi÷ mét
c«ng vô thêng xuyªn, ®îc ph©n lo¹i theo tr×nh ®é ®µo t¹o, ngµnh
chuyªn m«n, ®îc xÕp vµo mét ng¹ch hµnh chÝnh, sù nghiÖp trong
c¸c c¬ quan nhµ níc; mçi ng¹ch thÓ hiÖn chøc vµ cÊp vÒ chuyªn
m«n nghiÖp vô, cã chøc danh tiªu chuÈn riªng;
4. thÈm ph¸n toµ ¸n nh©n d©n, kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t
nh©n d©n;
5. nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc ®îc giao
nhiÖm vô thêng xuyªn lµm viÖc trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc
qu©n ®éi nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan, qu©n nh©n
chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng; lµm viÖc trong c¸c c¬
quan, ®¬n vÞ thuéc c«ng an nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i lµ sÜ quan,
h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp.
 §iÒu 2
c¸n bé, c«ng chøc lµ c«ng béc cña nh©n d©n, chÞu sù gi¸m s¸t
cña nh©n d©n, ph¶i kh«ng ngõng rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o ®øc,
häc tËp n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng t¸c ®Ó thùc hiÖn tèt
nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao.
§iÒu 3
c¸n bé, c«ng chøc ngoµi viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p
lÖnh nµy, cßn ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cã liªn quan cña ph¸p
lÖnh chèng tham nhòng, ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng
phÝ vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c.

§iÒu 4
c«ng t¸c c¸n bé, c«ng chøc ®Æt díi sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña
§¶ng céng s¶n viÖt nam, b¶o ®¶m nguyªn t¾c tËp thÓ, d©n chñ ®i
®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc,
®¬n vÞ.

§iÒu 5
1. uû ban thêng vô quèc héi, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh
trÞ - x· héi quy ®Þnh cô thÓ viÖc ¸p dông ph¸p lÖnh nµy ®èi víi
nh÷ng ngêi do bÇu cö kh«ng thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1
§iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy.
2. chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc ¸p dông ph¸p lÖnh nµy ®èi
víi c¸n bé x·, phêng, thÞ trÊn; sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp,
c«ng nh©n quèc phßng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc qu©n ®éi
nh©n d©n; sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp trong c¸c c¬ quan,
®¬n vÞ thuéc c«ng an nh©n d©n; thµnh viªn héi ®ång qu¶n trÞ,
tæng gi¸m ®èc, phã tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ
to¸n trëng vµ nh÷ng c¸n bé qu¶n lý kh¸c trong c¸c doanh nghiÖp
nhµ níc.

ch¬ng ii
nghÜa vô, quyÒn lîi cña c¸n bé, c«ng chøc

§iÒu 6
c¸n bé, c«ng chøc cã nh÷ng nghÜa vô sau ®©y:
1. trung thµnh víi nhµ níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam;
b¶o vÖ sù an toµn, danh dù vµ lîi Ých quèc gia;
2. chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng vµ
chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña nhµ níc; thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô theo
®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
 3. tËn tôy phôc vô nh©n d©n, t«n träng nh©n d©n;
4. liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, tham gia sinh ho¹t víi céng
®ång d©n c n¬i c tró, l¾ng nghe ý kiÕn vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña
nh©n d©n;
5. cã nÕp sèng lµnh m¹nh, trung thùc, cÇn kiÖm liªm chÝnh,
chÝ c«ng v« t; kh«ng ®îc quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn, tham
nhòng;
6. cã ý thøc tæ chøc kû luËt vµ tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c;
thùc hiÖn nghiªm chØnh néi quy cña c¬ quan, tæ chøc; gi÷ g×n vµ
b¶o vÖ cña c«ng, b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt;
7. thêng xuyªn häc tËp n©ng cao tr×nh ®é; chñ ®éng, s¸ng
t¹o, phèi hîp trong c«ng t¸c nh»m hoµn thµnh tèt nhiÖm vô, c«ng vô
®îc giao;
8. chÊp hµnh sù ®iÒu ®éng, ph©n c«ng c«ng t¸c cña c¬ quan,
tæ chøc cã thÈm quyÒn.

§iÒu 7
c¸n bé, c«ng chøc chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ viÖc thi
hµnh nhiÖm vô, c«ng vô cña m×nh; c¸n bé, c«ng chøc gi÷ chøc vô
l·nh ®¹o cßn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc thi hµnh nhiÖm vô,
c«ng vô cña c¸n bé, c«ng chøc thuéc quyÒn theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.

§iÒu 8
c¸n bé, c«ng chøc ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn;
khi cã c¨n cø ®Ó cho lµ quyÕt ®Þnh ®ã tr¸i ph¸p luËt th× ph¶i b¸o
c¸o ngay víi ngêi ra quyÕt ®Þnh; trong trêng hîp vÉn ph¶i chÊp
hµnh quyÕt ®Þnh th× ph¶i b¸o c¸o lªn cÊp trªn trùc tiÕp cña ngêi ra
quyÕt ®Þnh vµ kh«ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hËu qu¶ cña viÖc
thi hµnh quyÕt ®Þnh ®ã.

§iÒu 9
c¸n bé, c«ng chøc cã c¸c quyÒn lîi sau ®©y:
1. §îc nghØ hµng n¨m theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 74, §iÒu 75,
kho¶n 2, kho¶n 3 §iÒu 76 vµ §iÒu 77, nghØ c¸c ngµy lÔ theo quy
®Þnh t¹i §iÒu 73 vµ nghØ viÖc riªng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 78 cña
bé luËt lao ®éng;
2. trong trêng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng ®îc nghØ kh«ng hëng l-
¬ng sau khi ®îc sù ®ång ý cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc
sö dông c¸n bé, c«ng chøc;
3. §îc hëng c¸c chÕ ®é trî cÊp b¶o hiÓm x· héi, èm ®au, tai n¹n
lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp, thai s¶n, hu trÝ vµ chÕ ®é tö tuÊt
theo quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 107,142,143,144,145 vµ 146 cña bé
luËt lao ®éng;
4. §îc hëng chÕ ®é hu trÝ, th«i viÖc theo quy ®Þnh t¹i môc 5
ch¬ng iv cña ph¸p lÖnh nµy;
5. c¸n bé, c«ng chøc lµ n÷ cßn ®îc hëng c¸c quyÒn lîi quy
®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 109, c¸c ®iÒu 111,113,114,115,116 vµ 117
cña bé luËt lao ®éng;
6. §îc hëng c¸c quyÒn lîi kh¸c do ph¸p luËt quy ®Þnh.

§iÒu 10
c¸n bé, c«ng chøc ®îc hëng tiÒn l¬ng t¬ng xøng víi nhiÖm vô,
c«ng vô ®îc giao, chÝnh s¸ch vÒ nhµ ë, c¸c chÝnh s¸ch kh¸c vµ ®îc
b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn lµm viÖc.
c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë vïng cao, vïng s©u, vïng xa, h¶i
®¶o hoÆc lµm viÖc trong c¸c ngµnh, nghÒ ®éc h¹i, nguy hiÓm ®îc
hëng phô cÊp vµ chÝnh s¸ch u ®·i do chÝnh phñ quy ®Þnh.

§iÒu 11
c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn tham gia ho¹t ®éng chÝnh trÞ, x·
héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®îc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó häc tËp
n©ng cao tr×nh ®é, ®îc quyÒn nghiªn cøu khoa häc, s¸ng t¸c; ®îc
khen thëng khi hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao.

§iÒu 12
c¸n bé, c«ng chøc cã quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o, khëi kiÖn vÒ viÖc
lµm cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n mµ m×nh cho lµ tr¸i ph¸p luËt
®Õn c¸c c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt.

§iÒu 13
c¸n bé, c«ng chøc khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®îc ph¸p luËt
vµ nh©n d©n b¶o vÖ.

§iÒu 14
c¸n bé, c«ng chøc hy sinh trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô
®îc xem xÐt ®Ó c«ng nhËn lµ liÖt sÜ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
c¸n bé, c«ng chøc bÞ th¬ng trong khi thi hµnh nhiÖm vô, c«ng
vô th× ®îc xem xÐt ®Ó ¸p dông chÝnh s¸ch, chÕ ®é t¬ng tù nh
®èi víi th¬ng binh.
 ch¬ng iii
nh÷ng viÖc c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm

§iÒu 15
c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc ch©y lêi trong c«ng t¸c, trèn tr¸nh
tr¸ch nhiÖm hoÆc tho¸i th¸c nhiÖm vô, c«ng vô; kh«ng ®îc g©y bÌ
ph¸i, mÊt ®oµn kÕt, côc bé hoÆc tù ý bá viÖc.

§iÒu 16
c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc cöa quyÒn, h¸ch dÞch, s¸ch
nhiÔu, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ ®èi víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n
trong khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc.

§iÒu 17
c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc thµnh lËp, tham gia thµnh lËp hoÆc
tham gia qu¶n lý, ®iÒu hµnh c¸c doanh nghiÖp t nh©n, c«ng ty tr¸ch
nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, hîp t¸c x·, bÖnh viÖn t, trêng häc t
vµ tæ chøc nghiªn cøu khoa häc t.
c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm t vÊn cho c¸c doanh nghiÖp,
tæ chøc kinh doanh, dÞch vô vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c ë trong
níc vµ níc ngoµi vÒ c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ níc,
bÝ mËt c«ng t¸c, nh÷ng c«ng viÖc thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt
cña m×nh vµ c¸c c«ng viÖc kh¸c mµ viÖc t vÊn ®ã cã kh¶ n¨ng
g©y ph¬ng h¹i ®Õn lîi Ých quèc gia.
chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc lµm t vÊn cña c¸n bé, c«ng
chøc.

§iÒu 18
c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc ë nh÷ng ngµnh, nghÒ cã liªn quan
®Õn bÝ mËt nhµ níc, th× trong thêi h¹n Ýt nhÊt lµ n¨m n¨m kÓ tõ
khi cã quyÕt ®Þnh hu trÝ, th«i viÖc, kh«ng ®îc lµm viÖc cho c¸c tæ
chøc, c¸ nh©n trong níc, níc ngoµi hoÆc tæ chøc liªn doanh víi níc
ngoµi trong ph¹m vi c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn ngµnh, nghÒ
mµ tríc ®©y m×nh ®· ®¶m nhiÖm.
chÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ danh môc ngµnh, nghÒ, c«ng
viÖc, thêi h¹n mµ c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm vµ chÝnh s¸ch u
®·i ®èi víi nh÷ng ngêi ph¶i ¸p dông quy ®Þnh cña §iÒu nµy.

§iÒu 19
ngêi ®øng ®Çu, cÊp phã cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, vî hoÆc
chång, bè, mÑ, con cña nh÷ng ngêi ®ã kh«ng ®îc gãp vèn vµo
doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong ph¹m vi ngµnh, nghÒ mµ ngêi ®ã
trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý nhµ níc.

§iÒu 20
ngêi ®øng ®Çu vµ cÊp phã cña ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ
chøc kh«ng ®îc bè trÝ vî hoÆc chång, bè, mÑ, con, anh, chÞ, em
ruét cña m×nh gi÷ chøc vô l·nh ®¹o vÒ tæ chøc nh©n sù, kÕ to¸n -
tµi vô; lµm thñ quü, thñ kho trong c¬ quan, tæ chøc hoÆc mua b¸n
vËt t, hµng ho¸, giao dÞch, ký kÕt hîp ®ång cho c¬ quan, tæ chøc
®ã.

ch¬ng iv
bÇu cö, tuyÓn dông, sö dông c¸n bé, c«ng chøc

môc 1 bÇu cö

§iÒu 21
viÖc bÇu cö ®¹i biÓu quèc héi, ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n
vµ c¸c chøc danh kh¸c trong hÖ thèng c¸c c¬ quan nhµ níc ®îc thùc
hiÖn theo quy ®Þnh cña hiÕn ph¸p, luËt bÇu cö ®¹i biÓu quèc héi,
luËt bÇu cö ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n, luËt tæ chøc quèc héi,
luËt tæ chøc chÝnh phñ, luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû
ban nh©n d©n vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c.
viÖc bÇu cö c¸c chøc danh trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc
chÝnh trÞ - x· héi ®îc thùc hiÖn theo ®iÒu lÖ cña c¸c tæ chøc ®ã.

§iÒu 22
nh÷ng ngêi do bÇu cö quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 §iÒu 1 cña ph¸p
lÖnh nµy khi th«i gi÷ chøc vô th× ®îc bè trÝ c«ng t¸c theo n¨ng lùc,
së trêng, ngµnh, nghÒ chuyªn m«n cña m×nh vµ ®îc ®¶m b¶o c¸c
chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc.

môc 2 tuyÓn dông

§iÒu 23
khi tuyÓn dông c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3
vµ 5 §iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy, c¬ quan, tæ chøc tuyÓn dông ph¶i
c¨n cø vµo nhu cÇu c«ng viÖc, vÞ trÝ c«ng t¸c cña c¸c chøc danh c¸n
bé, c«ng chøc trong c¬ quan, tæ chøc m×nh vµ chØ tiªu biªn chÕ
®îc giao. ngêi ®îc tuyÓn dông ph¶i cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, ®óng
víi tiªu chuÈn nghiÖp vô vµ th«ng qua thi tuyÓn theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.
ngêi ®îc tuyÓn dông ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é tËp sù. hÕt thêi
gian tËp sù, ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ sö dông c¸n
bé, c«ng chøc ®¸nh gi¸ phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ kÕt qu¶ c«ng viÖc
cña ngêi ®ã; nÕu ®¹t yªu cÇu th× ®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc cã
thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm
chÝnh thøc vµo ng¹ch.

§iÒu 24
viÖc tuyÓn chän vµ bæ nhiÖm thÈm ph¸n toµ ¸n nh©n d©n,
kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n ®îc thùc hiÖn theo quy
®Þnh cña luËt tæ chøc toµ ¸n nh©n d©n, ph¸p lÖnh vÒ thÈm ph¸n
vµ héi thÈm toµ ¸n nh©n d©n, luËt tæ chøc viÖn kiÓm s¸t nh©n
d©n vµ ph¸p lÖnh vÒ kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n.

môc 3 - ®µo t¹o, båi dìng

§iÒu 25
c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã
tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ tæ chøc viÖc ®µo
t¹o, båi dìng ®Ó t¹o nguån vµ n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc cña c¸n
bé, c«ng chøc.

§iÒu 26
viÖc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc ph¶i c¨n cø vµo quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch, tiªu chuÈn ®èi víi tõng chøc vô, tiªu chuÈn nghiÖp
vô cña tõng ng¹ch.

§iÒu 27
kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc do ng©n s¸ch nhµ
níc cÊp. chÕ ®é ®µo t¹o, båi dìng do c¸c c¬ quan, tæ chøc cã thÈm
quyÒn quy ®Þnh.

môc 4 §iÒu ®éng, biÖt ph¸i

§iÒu 28
c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã
quyÒn ®iÒu ®éng c¸n bé, c«ng chøc ®Õn lµm viÖc t¹i c¬ quan, tæ
chøc ë trung ¬ng hoÆc ®Þa ph¬ng theo yªu cÇu nhiÖm vô, c«ng
vô.
 §iÒu 29
c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc cã
quyÒn biÖt ph¸i c¸n bé, c«ng chøc ®Õn lµm viÖc cã thêi h¹n ë mét
c¬ quan, tæ chøc kh¸c theo yªu cÇu nhiÖm vô, c«ng vô.
c¸n bé, c«ng chøc ®îc biÖt ph¸i chÞu sù ph©n c«ng c«ng t¸c
cña c¬ quan, tæ chøc n¬i ®îc cö ®Õn. c¬ quan, tæ chøc biÖt ph¸i
c¸n bé, c«ng chøc cã tr¸ch nhiÖm tr¶ l¬ng vµ b¶o ®¶m c¸c quyÒn
lîi kh¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®îc biÖt ph¸i.

môc 5 hu trÝ, th«i viÖc

§iÒu 30
c¸n bé, c«ng chøc cã ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ tuæi ®êi vµ thêi gian
®ãng b¶o hiÓm x· héi quy ®Þnh t¹i §iÒu 145 cña bé luËt lao ®éng
th× ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ vµ c¸c chÕ ®é kh¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu
146 cña bé luËt lao ®éng.

§iÒu 31
1. trong trêng hîp do yªu cÇu c«ng viÖc ë mét sè ngµnh, nghÒ
vµ vÞ trÝ c«ng t¸c, th× thêi gian c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®·
cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ cã thÓ ®îc kÐo dµi thªm.
thêi gian kÐo dµi thªm kh«ng qu¸ n¨m n¨m; trong trêng hîp ®Æc
biÖt th× thêi h¹n nµy cã thÓ ®îc kÐo dµi thªm.
2. c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh cô thÓ danh
môc ngµnh, nghÒ vµ vÞ trÝ c«ng t¸c mµ thêi gian c«ng t¸c cña c¸n
bé, c«ng chøc ®îc phÐp kÐo dµi thªm.
3. viÖc kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ph¶i
b¶o ®¶m nh÷ng nguyªn t¾c sau ®©y:
a) c¬ quan, tæ chøc sö dông c¸n bé, c«ng chøc thùc sù cã nhu
cÇu;
b) c¸n bé, c«ng chøc tù nguyÖn vµ cã ®ñ søc khoÎ ®Ó tiÕp tôc
lµm viÖc.

§iÒu 32
1. c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1
cña ph¸p lÖnh nµy ®îc th«i viÖc vµ hëng chÕ ®é th«i viÖc trong c¸c
trêng hîp sau ®©y:
a) do s¾p xÕp tæ chøc, gi¶m biªn chÕ theo quyÕt ®Þnh cña
c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn;
b) cã nguyÖn väng th«i viÖc vµ ®îc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm
quyÒn ®ång ý.
chÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é, chÝnh s¸ch th«i viÖc ®èi víi c¸c
trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n nµy.
2. c¸n bé, c«ng chøc tù ý bá viÖc th× bÞ xö lý kû luËt, kh«ng
®îc hëng chÕ ®é th«i viÖc vµ c¸c quyÒn lîi kh¸c, ph¶i båi thêng chi
phÝ ®µo t¹o theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. trong thêi gian ®ang bÞ xem xÐt kû luËt hoÆc bÞ truy cøu
tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®îc th«i viÖc tríc
khi cã quyÕt ®Þnh xö lý.

ch¬ng v
qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc

§iÒu 33
néi dung qu¶n lý vÒ c¸n bé, c«ng chøc bao gåm:
1. ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, ®iÒu lÖ, quy chÕ vÒ c¸n bé,
c«ng chøc;
2. lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng
chøc;
3. quy ®Þnh chøc danh vµ tiªu chuÈn c¸n bé, c«ng chøc;
4. quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé, c«ng chøc;
5. tæ chøc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý, sö dông vµ ph©n cÊp qu¶n
lý c¸n bé, c«ng chøc;
6. ban hµnh quy chÕ thi tuyÓn, thi n©ng ng¹ch;
7. §µo t¹o, båi dìng, ®¸nh gi¸ c¸n bé, c«ng chøc;
8. chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng vµ c¸c chÕ
®é, chÝnh s¸ch ®·i ngé, khen thëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng
chøc;
9. thùc hiÖn viÖc thèng kª c¸n bé, c«ng chøc;
10. thanh tra, kiÓm tra viÖc thi hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ c¸n bé,
c«ng chøc;
11. chØ ®¹o, tæ chøc gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o ®èi víi c¸n
bé, c«ng chøc.

§iÒu 34
1. viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh
ph©n cÊp cña §¶ng céng s¶n viÖt nam vµ cña nhµ níc.
2. viÖc qu¶n lý c¸n bé do bÇu cö ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh
cña luËt tæ chøc quèc héi, luËt tæ chøc chÝnh phñ, luËt tæ chøc héi
 0
®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n, ®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh
trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi.
3. viÖc qu¶n lý thÈm ph¸n, kiÓm s¸t viªn ®îc thùc hiÖn theo
quy ®Þnh cña luËt tæ chøc toµ ¸n nh©n d©n, ph¸p lÖnh vÒ thÈm
ph¸n vµ héi thÈm toµ ¸n nh©n d©n, luËt tæ chøc viÖn kiÓm s¸t
nh©n d©n vµ ph¸p lÖnh vÒ kiÓm s¸t viªn viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n.
4. toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao
thùc hiÖn viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc theo thÈm quyÒn.

§iÒu 35
1. uû ban thêng vô quèc héi quyÕt ®Þnh biªn chÕ c¸n bé, c«ng
chøc thuéc toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n; sè l-
îng thÈm ph¸n cña c¸c toµ ¸n.
2. biªn chÕ c«ng chøc v¨n phßng quèc héi do uû ban thêng vô
quèc héi quyÕt ®Þnh.
3. biªn chÕ c«ng chøc v¨n phßng chñ tÞch níc do chñ tÞch níc
quyÕt ®Þnh.
4. biªn chÕ c¸n bé lµm viÖc trong tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc
chÝnh trÞ - x· héi do tæ chøc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.

§iÒu 36
1. chÝnh phñ quyÕt ®Þnh biªn chÕ vµ qu¶n lý c¸n bé, c«ng
chøc lµm viÖc trong c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp nhµ níc.
2. c¬ quan ®îc giao nhiÖm vô vÒ c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé cña
chÝnh phñ gióp chÝnh phñ thùc hiÖn viÖc qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.
3. c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc chÝnh phñ vµ uû
ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng thùc hiÖn
qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc theo ph©n cÊp cña chÝnh phñ vµ theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

ch¬ng vi
khen thëng vµ xö lý vi ph¹m

§iÒu 37
1. c¸n bé, c«ng chøc cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm
vô, c«ng vô th× ®îc xÐt khen thëng theo c¸c h×nh thøc sau ®©y:
a) giÊy khen;
b) b»ng khen;
c) danh hiÖu vinh dù nhµ níc;
 1
d) huy ch¬ng;
®) hu©n ch¬ng.
2. viÖc khen thëng c¸n bé, c«ng chøc ®îc thùc hiÖn theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 38
c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1
cña ph¸p lÖnh nµy lËp thµnh tÝch xuÊt s¾c trong viÖc thùc hiÖn
nhiÖm vô, c«ng vô th× ®îc xÐt n©ng ng¹ch, n©ng bËc l¬ng tríc
thêi h¹n theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ.

§iÒu 39
1. c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1
cña ph¸p lÖnh nµy vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nÕu cha
®Õn møc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, th× tuú theo tÝnh chÊt,
møc ®é vi ph¹m ph¶i chÞu mét trong nh÷ng h×nh thøc kû luËt sau
®©y:
a) khiÓn tr¸ch;
b) c¶nh c¸o;
c) h¹ bËc l¬ng;
d) h¹ ng¹ch;
®) c¸ch chøc;
e) buéc th«i viÖc.
viÖc xö lý kû luËt thuéc thÈm quyÒn cña c¬ quan, tæ chøc
qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc.
2. viÖc b·i nhiÖm, kû luËt ®èi víi c¸n bé quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1
§iÒu 1 cña ph¸p lÖnh nµy ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vµ ®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi.
3. c¸n bé, c«ng chøc vi ph¹m ph¸p luËt mµ cã dÊu hiÖu cña téi
ph¹m th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt.
4. c¸n bé, c«ng chøc lµm mÊt m¸t, h háng trang bÞ, thiÕt bÞ
hoÆc cã hµnh vi kh¸c g©y thiÖt h¹i tµi s¶n cña nhµ níc th× ph¶i båi
thêng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
5. c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong khi thi
hµnh nhiÖm vô, c«ng vô g©y thiÖt h¹i cho ngêi kh¸c th× ph¶i hoµn
tr¶ cho c¬ quan, tæ chøc kho¶n tiÒn mµ c¬ quan, tæ chøc ®· båi
thêng cho ngêi bÞ thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
 2
§iÒu 40
viÖc kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc ph¶i ®îc héi ®ång kû
luËt cña c¬ quan, tæ chøc sö dông c¸n bé, c«ng chøc xem xÐt vµ
®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
thµnh phÇn vµ quy chÕ ho¹t ®éng cña héi ®ång kû luËt do
chÝnh phñ, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi quy ®Þnh.

§iÒu 41
trong thêi gian ®ang bÞ xem xÐt kû luËt, c¸n bé, c«ng chøc cã
thÓ bÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn qu¶n lý ra quyÕt ®Þnh t¹m
®×nh chØ c«ng t¸c nÕu xÐt thÊy c¸n bé, c«ng chøc ®ã tiÕp tôc
lµm viÖc cã thÓ g©y khã kh¨n cho viÖc x¸c minh hoÆc tiÕp tôc cã
hµnh vi vi ph¹m. thêi h¹n t¹m ®×nh chØ kh«ng qu¸ mêi l¨m ngµy, tr-
êng hîp ®Æc biÖt cã thÓ kÐo dµi nhng kh«ng ®îc qu¸ ba th¸ng; hÕt
thêi h¹n t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c, nÕu kh«ng bÞ xö lý th× c¸n bé,
c«ng chøc ®îc tiÕp tôc lµm viÖc. c¸n bé, c«ng chøc trong thêi gian
bÞ t¹m ®×nh chØ c«ng t¸c ®îc hëng l¬ng theo quy ®Þnh cña
chÝnh phñ.
c¸n bé, c«ng chøc kh«ng cã lçi th× sau khi t¹m ®×nh chØ c«ng
t¸c ®îc bè trÝ vÒ vÞ trÝ c«ng t¸c cò; trêng hîp c¸n bé, c«ng chøc bÞ
xö lý kû luËt b»ng c¸c h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh c¸o, h¹ bËc l¬ng,
h¹ ng¹ch th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m cã thÓ ®îc bè trÝ
vÒ vÞ trÝ c«ng t¸c cò hoÆc chuyÓn lµm c«ng t¸c kh¸c. c¸n bé, c«ng
chøc bÞ kû luËt b»ng h×nh thøc c¸ch chøc ®îc bè trÝ lµm c«ng t¸c
kh¸c.

§iÒu 42
c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1
cña ph¸p lÖnh nµy khi bÞ kû luËt cã quyÒn khiÕu n¹i vÒ quyÕt
®Þnh kû luËt ®èi víi m×nh ®Õn c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3 vµ 5 §iÒu 1 cña
ph¸p lÖnh nµy gi÷ chøc vô tõ vô trëng vµ t¬ng ®¬ng trë xuèng bÞ
buéc th«i viÖc cã quyÒn khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i toµ ¸n theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 43
c¸n bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 4 vµ 5 §iÒu 1
cña ph¸p lÖnh nµy bÞ kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch, c¶nh c¸o,
c¸ch chøc th× bÞ kÐo dµi thêi gian n©ng bËc l¬ng thªm mét n¨m;
trong trêng hîp bÞ kû luËt b»ng mét trong c¸c h×nh thøc tõ khiÓn
tr¸ch ®Õn c¸ch chøc th× kh«ng ®îc bæ nhiÖm vµo c¸c chøc vô cao
h¬n trong thêi h¹n Ýt nhÊt mét n¨m, kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh kû
 3
luËt.
trong trêng hîp c¸n bé, c«ng chøc bÞ kû luËt v× cã hµnh vi
tham nhòng, th× viÖc xö lý kû luËt ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i
ph¸p lÖnh chèng tham nhòng vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt,
®iÒu lÖ cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi.

§iÒu 44
c¸n bé, c«ng chøc ph¹m téi bÞ toµ ¸n ph¹t tï mµ kh«ng ®îc hëng
¸n treo th× ®¬ng nhiªn bÞ buéc th«i viÖc, kÓ tõ ngµy b¶n ¸n, quyÕt
®Þnh cã hiÖu lùc ph¸p luËt.

§iÒu 45
c¸n bé, c«ng chøc bÞ xö lý kû luËt hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm
h×nh sù mµ ®· ®îc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn kÕt luËn lµ
oan, sai th× ®îc phôc håi danh dù, quyÒn lîi vµ ®îc båi thêng thiÖt
h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 46
c¸c quyÕt ®Þnh vÒ khen thëng vµ kû luËt ®îc lu vµo hå s¬ cña
c¸n bé, c«ng chøc.

ch¬ng vii
®iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 47
ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 5 n¨m
1998.
nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá.

§iÒu 48
1. chÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh ph¸p lÖnh
nµy.
2. c¨n cø vµo ph¸p lÖnh nµy, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh
trÞ - x· héi quy ®Þnh cô thÓ viÖc thùc hiÖn ®èi víi c¸n bé thuéc
thÈm quyÒn qu¶n lý cña m×nh.