I.Tai cp vn cho cac t chc tin dung a.

Khi nim: Ti cp vn l hnh thc cp tn dng ca Ngn hng Nh nc nhm cung ng vn ngn hn v phng tin thanh ton cho t chc tn dng. b. Ngn hng Nh nc quy nh v thc hin vic ti cp vn cho t chc tn dng theo cc hnh thc sau y: a) Cho vay c bo m bng cm c giy t c gi; b) Chit khu giy t c gi; c) Cc hnh thc ti cp vn khc: -Cho vay lai theo h s tin dung -Cho vay thanh toan -Cho vay theo i tng chi inh 1.NGHIP V CHIT KHU, TI CHIT KHU CA NGN HNG NH NC I VI CC NGN HNG a.khi nim: Chit khu la vic NHTW mua lai ln u cac hi phiu va cac chng t co gia ngn han, cha ao han thanh toan theo yu cu cua NHTM. Tai chit khu la vic NHTW mua lai nhng phiu n cha n han ma NHTM a chit khu cho khach hang trc y. b. i tng tham gia: Ngn hng Nh nc thc hin nghip v chit khu, ti chit khu vi cc ngn hng c thnh lp v hot ng theo Lut cc t chc tn dng. c.Cc loi giy t c gi c chit khu: Tn phiu Ngn hng Nh nc, Tn phiu kho bc, tri phiu kho bc, tri phiu cng trnh trung ng, Tri phiu chnh quyn a phng pht hnh.

*iu kin cc giy t c gi ny c s dng trong giao dch chit khu, ti chit khu ti Ngn hng Nh nc: - c pht hnh bng ng Vit Nam (VN) v c th chuyn nhng c. - Trng hp chit khu ton b thi hn cn li ca giy t c gi: Thi hn cn li ti a ca giy t c gi phi l 91 ngy. - Trng hp chit khu c k hn: Thi hn cn li ca giy t c gi phi di hn thi hn Ngn hng Nh nc chit khu d. Hnh thc chit khu: Chit khu ton b thi hn cn li ca giy t c gi: Theo hnh thc ny, Ngn hng Nh nc mua hn giy t c gi ca cc ngn hng theo gi chit khu - Chit khu c k hn: Ngn hng Nh nc chit khu cc giy t c gi, ng thi yu cu ngn hng cam kt mua li ton b giy t c gi chit khu sau mt thi gian nht nh. K hn chit khu ti a l 91 ngy e.Hn mc chit khu: Hn mc chit khu c xc nh theo qu, l s d ti a m Ngn hng Nh nc thc hin chit khu i vi cc giy t c gi cho mt ngn hng ti mi thi im trong qu. Cn c tng hn mc mc chit khu v mc tiu u tin u t tn dng trong tng thi k, Ngn hng Nh nc phn b hn mc chit khu i vi tng ngn hng. Chm nht vo ngy 15 thng u tin ca qu tip theo, cc ngn hng gi h s ngh thng bo hn mc chit khu giy t c gi ti Ngn hng Nh nc (V Tn dng) Ngn hng Nh nc c c s xc nh v thng bo hn mc chit khu cho tng ngn hng. f. Phng thc giao dch

Theo phng thc trc tip, cc ngn hng giao dch trc tip vi Ngn hng Nh nc thng qua S Giao dch Ngn hng Nh nc hoc chi nhnh NHNN c ch nh Phng thc gin tip l phng thc cc ngn hng giao dch thng qua h thng ni mng vi tnh vi Ngn hng Nh nc hoc qua fax g. Ngy giao dch: Ngy giao dch trong nghip v chit khu l ngy lm vic, khng tnh ngy ngh cui tun, ngh l v ngh tt h.Quy trnh chit khu giy t c gi - Khi c nhu cu chit khu giy t c gi, cc ngn hng cn c hn mc chit khu c thng bo v s d chit khu cn li n thi im xin chit khu lp v gi Giy ngh chit khu theo Mu quy nh v S Giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn; - Chm nht sau 1 ngy lm vic, k t khi nhn c Giy ngh chit khu ca cc ngn hng, S giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn lp v gi cc ngn hng Thng bo chp nhn chit khu hoc khng chp nhn chit khu: Cc trng hp khng c Ngn hng Nh nc chp nhn chit khu, gm: +Ngn hng s dng ht hn mc chit khu; +Cc giy t c gi khng iu kin theo qui nh ca Quy ch chit khu, ti chit khu ca Ngn hng Nh nc vi cc ngn hng; +Giy ngh chit khu gi Ngn hng Nh nc c ni dung khng ph hp vi qui nh, ngi k khng ng thm quyn. - Sau khi nhn c Thng bo chp nhn chit khu ca S Giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn, cc ngn hng thc hin xc thc Thng bo chp nhn chit khu ,sau ngn hng ngh chit khu thc hin th tc giao np giy t c gi v nhn tin thanh ton ca Ngn hng Nh nc ti S Giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn trong vng 1 ngy k t ngy c thng bo . Trong

trng hp chit khu giy t c gi c k hn, chm nht 15h00 cng ngy cc ngn hng phi lp v gi Giy cam kt mua li giy t c gi v S Giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn trc khi giao np giy t c gi v nhn tin thanh ton; - S giao dch Ngn hng Nh nc hoc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph c u quyn thc hin vic xc thc, kim sot v duyt Giy cam kt mua li giy t c gi i vi chit khu c k hn. Trng hp Ngn hng Nh nc gi thng bo chp nhn chit khu nhng n 15h00 cng ngy, ngn hng c chp nhn chit khu khng gi Giy cam kt mua li giy t c gi (i vi chit khu c k hn) th Thng bo chp nhn chit khu khng cn gi tr. Cn c Thng bo chp nhn chit khu, Giy cam kt mua li giy t c gi ca cc ngn hng, S Giao dch, Ngn hng Nh nc chuyn tin cho cc ngn hng v hch ton giy t c gi theo quy nh. -S tin thanh ton c tnh theo cng thc:
St = GT Lsc Tc 1+ 365

+ S t : S tin NHNN thanh ton khi chit khu GTCG ngn hn +GT:gi tr thanh ton GTCG khi n hn + Lsc : li sut chit khu ( tnh bng % nm) +
Tc

:Thi hn cn li ca GTCG ngn hn

- Khi ht thi hn chit khu (i vi trng hp chit khu c k hn), cc ngn hng thanh ton cho Ngn hng Nh nc tin mua li giy t c gi v nhn li giy t c gi theo cam kt. +S tin NHNN bn li chng t c gi ngn hn chit khu cho NHTM c tnh nh sau:
Gbl =S t (1+ Ls Tm ) 365

Gbl St Ls

:gi bn li

: S tin NHNN thanh ton khi chit khu GTCG ngn hn

: Li sut trng thu phin gn nht hoc li sut ca k pht hnh gn nht ca tng loi giy t c gi ngn hn (tnh bng % nm)
Tm

: Thi gian NH chit khu GTCG ngn hn

Nu sau 01 ngy lm vic k t ngy ht hn chit khu m ngn hng khng thanh ton cho Ngn hng Nh nc nhn li giy t c gi th Ngn hng Nh nc s trch tin gi ca ngn hng ti Ngn hng Nh nc thanh ton. Trng hp ti khon ca ngn hng ti Ngn hng Nh nc khng tin th Ngn hng Nh nc s chuyn s tin cn thiu sang n qu hn v ngn hng phi chu li sut qu hn bng 150% li sut chit khu. Ngn hng Nh nc s xem xt bn cc giy t c gi m Ngn hng Nh nc ang nm gi trn th trng tin t thu hi s tin cn thiu. - Trng hp ngn hng ngh chit khu khng giao np giy t c gi ng danh mc v ng thi hn theo thng bo chp nhn chit khu ca Ngn hng Nh nc, s b coi nh hu b ngh chit khu. Mt ngn hng b ngh chit khu 2 ln s khng c tip tc tham gia nghip v chit khu vi Ngn hng Nh nc trong thi hn 6 thng k t ngy vi phm ln th 2 2.Nghip v cho vay c bo m bng cm c GTCG ca NHNN i vi cc ngn hng a.Khi nim: Cho vay c bo m bng cm c GTCG l vic NHNN nm gi bn gc GTCG, hoc yu cu ngn hng chuyn khon GTCG vo ti khon ca NHNN m ti Trung tm giao dch chng khon m bo thc hin ngha v tr n cho mt hay nhiu khon vay cm c ca ngn hng ti NHNN. b.i tng c vay cm c ti NHNN gm cc t chc tn dng l ngn hng c thnh lp v hot ng theo Lut Cc t chc tn dng; hoc cc t chc tn dng khng phi l ngn

hng khi c Th tng Chnh ph cho php (gi tt l t chc tn dng c php). *Cc i tng c vay cm c ti NHNN phi c cc iu kin cho vay cm c, gm: - L cc t chc tn dng c php v khng b t vo tnh trng kim sot c bit; - C GTCG tiu chun cm c theo quy nh ca NHNN; - C h s ngh vay cm c ti NHNN; - Khng c d n qu hn ti NHNN ti thi im xin vay; - C cam kt v s dng tin vay cm c ng mc ch v tr n (gc v li) cho NHNN ng thi gian quy nh.

Lut Cc TCTD ban hnh nm 2010 gii thch: Kim sot c bit l vic mt TCTD c t di s kim sot trc tip ca NHNN do c nguy c mt kh nng chi tr, mt kh nng thanh ton. D tho thng t ny nu r hn cc trng hp b kim sot c bit. l trong qu trnh qun l, thanh tra, kim tra, gim st hot ng hoc qua bo co ca cc TCTD, xt thy TCTD c nguy c lm vo tnh trng kim sot c bit, hoc vi phm nghim trng cc quy nh ca php lut v hot ng ngn hng, hoc cc trng hp khc dn n tnh trng TCTD hot ng khng an ton, mt n nh, thng c c th p dng cc bin php gim st c bit. c.Nguyn tc cho vay cm c: Vic cho vay cm c ca NHNN i vi cc ngn hng thc hin theo cc nguyn tc sau: - Khon cho vay cm c c bo m bng cc GTCG tiu chun theo quy nh ca NHNN; - Cho vay cm c giy t c gi nhm cung ng vn ngn hn v phng tin thanh ton cho cc ngn hng tm thi thiu ht kh nng thanh khon;

- Ngn hng c vay cm c phi hon tr vn vay NHNN (c gc v li) y v ng hn.

d.Danh mc GTCG c cm c: - Tn phiu NHNN; - Tri phiu Chnh ph gm: Tn phiu Kho bc, Tri phiu Kho bc, Tri phiu cng trnh Trung ng, Cng tri xy dng T quc, Tri phiu Chnh ph do Ngn hng Pht trin Vit Nam (trc y l Qu h tr pht trin) c Th tng Chnh ph ch nh pht hnh; - Tri phiu c Chnh ph bo lnh gm: Tri phiu do Ngn hng Pht trin Vit Nam pht hnh c Chnh ph bo lnh thanh ton 100% gi tr gc, li khi n hn; Tri phiu do Ngn hng Chnh sch x hi pht hnh c Chnh ph bo lnh thanh ton 100% gi tr gc, li khi n hn; - Tri phiu Chnh quyn a phng do y ban nhn dn thnh ph H Ni v y ban nhn dn thnh ph H Ch Minh pht hnh; - Tri phiu Chnh ph bng ngoi t (trong trng hp TCTD s dng ht giy t c gi cp I v II) - Cc GTCG khc do Thng c NHNN quy nh trong tng thi k.

*GTCG phi c cc iu kin sau: - Lu k ti NHNN; - Thuc quyn s hu hp php ca TCTD; - T chc pht hnh khng c s dng cc loi GTCG do t chc pht hnh tham gia giao dch vi NHNN; - C thi hn cn li ti thiu bng thi gian vay. Th t u tin v t l gia gi tr GTCG v s tin vay c bo m bng cm c GTCG ti NHNN

- Tn phiu NHNN, Tri phiu Chnh ph, Tri phiu c Chnh ph bo lnh l GTCG cp 1 v phi c gi tr ti thiu bng 105% s tin vay cm c ti NHNN; - Tri phiu Chnh quyn a phng l GTCG cp 2 v phi c gi tr ti thiu bng 120% s tin vay cm c ti NHNN. e.Thi hn cho vay cm c: NHNN cho vay cm c i vi cc ngn hng ti a l 1 nm. Cn c mc ch vay vn ca ngn hng, NHNN quyt nh thi hn cho vay, k hn thu hi n trong tng trng hp c th.

Trng hp c bit, NHNN c th xem xt gia hn khon vay cm c nhng thi gian gia hn khng vt qu thi hn cho vay ln u. f.Mc cho vay cm c: Cn c mc tiu chnh sch tin t trong tng thi k, nhu cu vay vn, gi tr GTCG lm bo m v d n cc khon vay khc ca ngn hng ti NHNN, NHNN quyt nh mc cho vay cm c i vi ngn hng xin vay. Mc cho vay ti a khng vt qu gi tr GTCG lm bo m c quy i theo quy nh ca NHNN. g. Quy trnh thc hin: -Khi c nhu cu vay cm c, ngn hng gi ti NHNN (V Tn dng) b h s ngh vay cm c gm: + Giy ngh vay cm c ti NHNN; +Bng k cc GTCG ngh cm c vay vn ti NHNN c xc nhn ca t chc pht hnh, i l pht hnh hoc t chc lu k; +Mt s ch tiu v ngun vn v s dng vn ca ngn hng; Tnh hnh giao dch ca ngn hng vi NHNN; Bng tnh ton nhu cu vay vn VND t NHNN; +Bng cn i k ton ca ngn hng ti thi im gn nht. V Tn dng gi thng bo cho vay cho ngn hng xin vay v S Giao dch hoc NHNN chi nhnh tnh, thnh ph c Thng c y quyn.

-Trong thi hn ti a 02 ngy lm vic k t ngy nhn c h s hp l ngh vay cm c, NHNN xem xt v thng bo bng vn bn cho ngn hng xin vay v vic chp thun hay khng chp thun cho vay cm c.

-Sau khi nhn c thng bo v vic chp thun cho vay cm c ca NHNN, ngn hng xin vay phi tin hnh chuyn giao cc GTCG lm ti sn cm c cho NHNN.

-Sau , NHNN thc hin cm c cc GTCG theo ng danh mc GTCG c ph duyt, k hp ng tn dng v thc hin gii ngn theo quy nh.

-Tr n vay cm c: Khi n k hn tr n, cc ngn hng thanh ton gc v li khon vay cm c cho NHNN v nhn li GTCG. Trng hp n k hn tr n (gc hoc li) m ngn hng khng tr c n th NHNN s thc hin cc bin php thu hi n bt buc (gc v li).

Trong trng hp sau khi NHNN thc hin cc bin php thu hi n nhng vn khng thu hi ht n, NHNN s chuyn phn n cn li sang n qu hn v p dng li sut qu hn. ng thi, NHNN c th bn hoc thanh ton vi ngi pht hnh cc GTCG cm c trn th trng tin t thu hi n qu hn ca ngn hng vay. i vi cc ngn hng c tr s chnh ti thnh ph H Ni, vic cho vay cm c c thc hin ti S Giao dch NHNN. S Giao dch NHNN cn c vo h s chp thun cho vay cm c c Thng c NHNN ph duyt tin hnh lm th tc nhn cm c, k hp ng tn dng vi ngn hng v chuyn s tin cho vay vo ti khon tin gi ca ngn hng ti NHNN.

i vi cc ngn hng c tr s chnh ngoi a bn thnh ph H Ni hoc trong nhng trng hp cn thit, Thng c NHNN c th y quyn cho Gim c NHNN chi nhnh tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thc hin

cho vay cm c i vi ngn hng c tr s chnh trn a bn. Quy trnh thc hin cho vay cm c ti NHNN chi nhnh tnh, thnh ph nh thc hin ti S Giao dch NHNN. 3. Cho vay lai theo h s tin dung a.Khi nim:L hnh thc NHNN cung cp tn dng cho cc NHTM trn c s bo m ca khon vay l cc h s tn dng m NHTM qun l b.iu kin cho vay: -NHTM phai hoat ng binh thng, co uy tin, cht lng tin dung tt, ty l n xu khng qua quy inh. -H s tin dung xin vay lai la h s co cht lng:kh nng thu hi n tt, khach hang vay vn cua NHTM la nhng khach hang co uy tin, hoat ng san xut kinh doanh n inh, hiu qua. c. Mc cho vay va thi han cho vay: c xc nh da vo nhu cu vn ca cc t chc tn dng v gi tr tin vay,thi hn ca cc h s tn dng lm m bo.Tuy nhin cho n nay NHNN cha thc hin cho vay theo hnh thc ny 4. Cho vay theo i tng chi inh -Khi nim:L hnh thc cho vay m NHNN thng qua cc NHTM lm trung gian cho vay cc khon tn dng u i i vi cc i tng c chnh ph ch nh -Mc tiu: Thc hin cc nhim v ca Chnh ph: Khuyn khch u t mt s ngnh kinh t,u t thc hin cc d n chng trnh kinh t hoc khc phc hu qua thin tai, -S lng tin cho vay,i tng v thi hn,li sut cho vay ty thuc vo quyt nh ca th tng chnh ph 5. Cho vay thanh toan: 5.1.Cho vay thanh toan thng xuyn (Thanh toan bu tr, cho vay qua m) -c s dung thng xuyn va chim ty trong ln trong hoat ng thanh toan qua NHTW -NHTW ra quy inh chn mc lin quan n thanh toan bu tr ng thi la ngi t chc chu tri thanh toan

- tham gia vao thanh toan bu tr, cac NHTM ngoai cac iu kin v mt ki thut cn phai co TK giao dich tai NHTW. -Cac thanh vin tham gia thanh toan bu tr phai thc hin nguyn tc la phai thanh toan ngay, song phng s tn chnh lch phai thanh toan vi ngn hang chu tri thanh toan bu tr. -Phng thc cho vay thanh toan thng xuyn: +Phng thc cho vay qua m +Phng thuc cho vay thu chi Nhng NHTM nao c NHTW cho vay thu chi, thi TK tin gi cua NHTM o co th co s d bn co cung co th co s d bn n. 5.2: Cho vay khi phuc nng lc chi tra Khi NHTM mt kha nng ton,rt c th dn ngn hng ti v n v gy bt n cho nn kinh t.NHNN s xem xt v ngh chnh ph quyt nh cho NHTM nm trong tnh trng mt kh nng thanh ton vay tin duy tr hot ng bnh thng ca NH. -S lng tin vay v thi hn cho vay ty theo tng trng hp c th -NHNN s km theo cc bin php kim sot c bit vi cc NHTM 2. Tm ng cho Ngn sch Nh nc Ngn hng Trung ng thc hin chc nng l Ngn hng ca Chnh ph thc hin cc dch v thanh ton v cho chnh ph vay khi cn thit iu 26 lut NHNN : trng hp qu ngn sch nh nc thiu ht m qu d tr ti chnh khng x l c th NHNN tm ng cho ngn sch trung ng theo quy nh ca th tng chnh ph , khon tm ng ny phi c hon tr trong nm ngn sch , tr trng hp c bit do Th tng chnh ph quyt nh 3. Nghip v bo lnh v ti bo lnh ca NHNN * Bo lnh:l s cam kt thc hin ngha v tr n i vi bn c quyn l t chc ti chnh nc ngoi , nu ngi bo lnh l cc NHTM trong nc khng thc hin ng , khng y ngha v tr n theo hp ng tn dng k Bn bo lnh l: NHTW

Bn c bo lnh l: t chc tn dng vay vn t nc ngoi c Chnh ph ch nh (NHTW khng bo lnh cho cc t chc c nhn vay vn) Bn th hng bo lnh: cc t chc ti chnh quc t , Chnh ph cc nc, NHTM nc ngoi , cc tp on kinh t nc ngoi * Ti bo lnh: l cam kt ca bn ti bo lnh vi bn cho vay v vic tr n tin vay y , ng hn ca bn bo lnh ,trng hp bn i vay ,bn bo lnh khng tr n khi n hn th bn ti bo lnh phi chu trch nhim tr thay. iu 31 lut NHNN VN quy nh NHNN khng cho cc t chc c nhn vay vn tr trng hp c ch th ca Th tng chnh ph v vic bo lnh v ti bo lnh cho cc t chc tn dng v cc doanh nghip vay vn nc ngoi u t pht trin kinh t * cn c thc hin nghp v : Da v chnh sch tin t v chnh sch cung ng tin NHTW s d on c t trng vn vay nc ngoi m bo mt t l tng trng kinh t nht nh , t xc nh lng vn vay gi l hn mc vay vn nc ngoi Cn c vo nhu cu bo lnh v ti bo lnh Cn c vo cc quy nh v iu kin rang buc khc * iu kin c NHNN bo lnh v ti bo lnh Bo lnh - Cc t chc tn dng chp hnh tt cc ch chnh sch ca nh nc v ang hot ng kinh doanh c li - Khng c n qu hn - C d n kh thi v s dng vn vay v tr n vn vay nc ngoi - C hp ng vay vn nc ngoi nm trong phm vi hn mc tn dng c duyt - C ti sn th chp m bo cho bo lnh Ti bo lnh: - C y bn sao h s xin bo lnh v c bn bo lnh chp nhn - Phi m bo hot ng kinh doanh c li , chp hnh tt cc quy nh trong hot ng kinh doanh - C tn nhim trong quan h vi NHNN - Khng c n qu hn - C chng t c gi hoc ti sn th chp m bo cho tin vay * K thut nghip v i vi cc nghip v bo lnh : Cc t chc tn dng khi ngh phi chun b h s gi NHNN bao gm: - n xin bo lnh (trnh by r mc ch vay vn) - Bn sao hp ng vay vn nc ngoi - n kh thi v vic s dung vn vay , tr n vn vay nc ngoi

- Bng k danh mc cc ti sn th chp (cc chng t c gi hoc giy t chng minh quyn s hu hp php ti sn th chp ) i vi nghip v ti bo lnh : Cc t chc tn dng khi ngh ti bo lnh phi chun b h s gi NHNN bao gm: - Phi c n xin ti bo lnh - C y ton b h s bo lnh v chp nhn bo lnh ca cc t chc tn dng - Phi c bng k danh mc cc ti sn th chp . trong : cc GTCG hoc ti sn th chp dm bo cho dn bo lnh phi ng k trc NHNN kim tra v c b phn phng nga ri ro xem xt xc nhn , khi c chp nhn th bn giao cho NHNN qun l theo quy nh . i vi ti sn dm bo l bt ng sn th qun l cc giy t gc xc nhn quyn s hu .nu l ng sn th qun l c quyn s hu v quyn s dng

II.C s thc tin: Theo bo co s b v tnh hnh hot ng ngn hng 6 thng u nm 2011 ca Ngn hng Nh nc, tnh n 10/6, tn dng i vi nn kinh t tng 7,05%. Vi ch tiu di 20% cho c nm nay, d a cn li vn cn kh ln. Trong , tng trng tn dng bng VND vn tng thp, trong khi bng ngoi t tip tc mc cao. C th, tnh n thi im trn so vi cui nm 2010, tng trng tn dng bng VND ch tng 2,72%, tn dng bng ngoi t tng ti 22,21%; tn dng ngn hn tng 6,17%, tn dng trung di hn tng 7,66% -V c cu, d n tn dng lnh vc sn xut tng 10,97%, chim t trng 83% tng d n; trong tn dng nng nghip nng thn tng 24,96%, tn dng xut khu tng 25,77%; d n lnh vc phi sn xut gim 9,46%, chim t trng 16,92% tng d n. -Tnh hnh chung trong 6 thng u nm cho thy tc tng trng huy ng vn vn thp hn tng trng tn dng. Tnh n 10/6, huy ng vn ca h thng ngn hng ch tng 2,37%. Huy ng vn bng VND tip tc dng nhng vn thp, ch tng 1,15%, trong khi huy ng vn bng ngoi t tng 8,89%.

-Cng n thi im trn, tng phng tin thanh ton vn tng chm v mc rt thp so vi ch tiu nm nay, tng 2,33% so vi d kin 15% - 16%. -Trong , tng trng tn dng bng VND vn tng thp, trong khi bng ngoi t tip tc mc cao. C th, tnh n thi im trn so vi cui nm 2010, tng trng tn dng bng VND ch tng 2,72%, tn dng bng ngoi t tng ti 22,21%; tn dng ngn hn tng 6,17%, tn dng trung di hn tng 7,66%. 1.Thc tin hot ng ti cp vn ca NHNN Vit Nam hin nay Lut NHNN sa i, b sung nm 2010 quy nh ba hnh thc ti cp vn. Tuy nhin, trn thc t, hin nay NHNN Vit Nam hu nh mi ch thc hin c theo hai hnh thc, l: Chit khu, ti chit khu thng phiu v cc giy t c gi khc v cho vay c bo m bng cm c thng phiu v giy t c gi. Trong nhng nm va qua, hot ng ti cp vn ca NHNN ng gp khng nh trong vic p ng kp thi nhu cu thanh khon ca cc NHTM, gp phn n nh hot ng ca h thng NHTM. Thng thng vo thi im cui nm v gn tt Nguyn n thng xy ra tnh trng thiu ht ngun vn thanh ton ca cc NHTM do nhu cu rt tin ca khch hng, c nhng ngy ln ti hng ngn t ng. c bit, s thiu ht ny thng mang tnh h thng, do vy, bt c mt khu no gp ch tc s ko theo hng lot cc s c tip theo. Do vy, hot ng ti cp vn ca NHNN gp phn h tr cc TCTD m bo kh nng thanh ton, qua , duy tr s n nh ca th trng tin t. ng thi, hot ng ti cp vn cn c vai tr h tr vn ngn hn, cc nhu cu bt thng xy ra nhm h tr cc ngn hng m bo kh nng thanh ton. Trng hp NHTM c phn Chu vo thng 10/2003 v NHTM c phn nng thn Ninh Bnh (Nay l NHTM c phn du kh Ton Cu) l v d in hnh. Trc nhng tin n tht thit, khch hng ca Ngn hng t n rt tin trc hn. Bt ng trc phn ng mang tnh dy chuyn ca khch hng, ngn hng ri vo tnh trng b ng trong cn i ngun vn m bo kh nng thanh ton cho khch hng. Tuy nhin, vi vai tr l ngn hng ca cc ngn hng, NHNN kp thi h tr kh nng thanh ton cho hai ngn hng di hnh thc cho vay c m bo bng cm c giy t c gi -V NH ACB vo 14/10 nm 2003:

Tt c ch v mt tin n tht thit "Tng gim c Phm Vn Thit ca ACB b trn ri b bt". V pha Ngn hng Nh nc, sau khi h tr cho ACB vay 500 t ng vo ti 14.10, sng 15.10 Ngn hng Nh nc tip tc h tr Chu 1.400 t ng, nhng ngn hng ch mi nhn khong 800 t ng do s lng khch hng n rt tin gim hn. Lng tin ACB chi tr cho khch hng, tnh n 15 gi ngy 15.10, theo ghi nhn khong 520 t ng. Nh vy, tng cng ACB chi tr cho ngi gi tin trong hai ngy 14 -15.10 khong 1.200 t ng, k c bng ngoi t v vng. Thng c Ngn hng Nh nc: Cam kt chi tr y mi nhu cu rt tin mt Tip theo pht biu ti hi s ACB vo hm trc, ngy 15.10, Thng c L c Thu ra vn bn ni r cam kt ni trn ca mnh. Vn bn ca Thng c ghi: Thng c Ngn hng Nh nc cam kt p ng y mi nhu cu v VN, ngoi t v vng ngn hng thng mi c phn Chu thc hin tt cc iu kin sau y: 1. Bo m an ton tin gi bng VN, ngoi t hay bng vng v mi li ch khc ca khch hng gi tin v giao dch vi ngn hng nh ngn hng Chu cam kt. 2. Chi tr y , ng hn mi nhu cu rt tin bng VN, ngoi t hay bng vng ca ngi gi tin khi ngi gi tin yu cu. -V NH TM c phn Nng Thn Ninh Bnh nm 2005: Trc tin v vic Ngn hng thng mi c phn nng thn Ninh Bnh cho Cng ty Rus-Invest-tus (RIT) ca siu la Nguyn c Chi vay 10 triu USD. Khon vay c th chp bng ti sn hnh thnh trn t v quyn s dng t ca d n khu ngh mt cao cp Rusalka Nha Trang do RIT lm ch u t. Cng lc li c tin, gim c ngn hng l Nguyn Th Hu b trn. Nhng thng tin ny xut hin ng vo thi im Nguyn c Chi va b bt v lin quan hnh vi la o nn nhiu khch hng vi v n ngn hng Ninh Bnh rt tin trc thi hn, d mc li sut c hng rt thp. Trc ln sng rt tin xy ra ti ngn hng TMCP Ninh Bnh ngy 11/7/2005, Chi nhnh ngn hng Nh nc Ninh Bnh c thng bo tip

tc khng nh: Ngn hng TMCP nng thn Ninh Bnh khng h c bt c mt giao dch no bng giy t, ti chnh vi RUS-INVEST-TUR. V vy, Ngn hng Nh nc Ninh Bnh thng bo nhn dn v khch hng yn tm. Ngn hng Nh nc Ninh Bnh m bo ton b tin gi ca khch hng, nhn dn s c thanh ton y . -Nm 2011,nhm mc tiu kim ch lm pht ang mc 2 con s(khoang 18% so vi cng k nm trc) Vi cc bin php mnh tay lin tip trong vic tht cht chnh sch tin t,t 01/05 chnh thc tng li sut ti chit khu v ti cp vn thm 1%. Theo , li sut ti chit khu tng t 12% ln 13% v li sut ti cp vn t 13% ln 14%. ng thi, li sut cho vay qua m trong thanh ton in t lin ngn hng v cho vay b p thiu ht trong thanh ton b tr ca NHNN i vi cc ngn hng cng tng 1% t 13% ln 14%/nm ngang bng vi trn li sut huy ng tin gi l 14% Qu trnh tng li sut ch cht t cui nm 2010 Ngy p dng Li sut ti cp vn 01/05/2011 14% 01/04/2011 13% 08/03/2011 12% 17/02/2011 11% 01/12/2010 9% 05/11/2010 9% 01/11/2010 8% Li sut ti chit khu 13% 12% 12% 7% 7% 7%
6%

Mc ch ca vic iu chnh ny nhm sit cht vic "bm" tin cho cc ngn hng thng mi, thc hin ng cc yu cu ca Ngh nh 11 ca Chnh ph lin quan n vic tht cht th trng tn dng, kim ch lm pht. 2. Thc tin v hot ng tm ng cho NSNN -Trong bi cnh kinh t hin nay , gi c tng nhanh,lm pht cao .NHTW khng cho vay b p thiu hut NSNN m ch tm ng trong trng hp ngn sch thiu ht

-NHTW hin nay ch tm ng cho NS c m bo bng tn phiu kho bc thay v pht hnh tin b p thm ht ngn sch nh trc y

3. Bo lnh cho cc t chc tn dng Trong thng mi quc t, ri ro l mt yu t quan trng v lun lun xut hin trong cc thng v di nhiu dng thc khc nhau (ri ro thanh ton, ri ro khng thc hin hp ng, ri ro tn dng). Nh vy vn t ra l lm th no hn ch c nhng ri ro v do bo lnh ngn hng ra i. Vi vai tr l cng c bo m, cng c ti tr v cng c n c cc bn tham gia hon thnh hp ng, s xut hin ca cc hp ng bo lnh ngn hng gp phn thc y thng mi pht trin. Hin nay, vic s dng bo lnh ngn hng bng n mnh m v mang li thu nhp ng k cho ngn hng. C th chc chn rng nhng thng v ln v c yu t nc ngoi tham gia hin nay khng th no khng c mt hp ng bo lnh i km. Hn na, bo lnh ngn hng cn c s dng rng ri trong cc hp ng thng mi, xy dng trong nc c gi tr ln. S tng trng ny mt phn l do bo lnh ngn hng c th c s dng h tr cho cho tt c cc dch v, bao gm c nhng dch v khng mang tnh ti chnh nh hp ng xy dng, bo hnh sn phm v nhng dch v mang tnh ti chnh nh cam kt cung cp thu chi, cam kt tham gia lin doanh, ti bo him v nhng cam kt ti chnh khc. ti Vit Nam, mc d bo lnh ngn hng mi c Ngn hng Nh nc chnh thc a vo p dng t nm 1994 song pht huy c nhng vai tr quan trng v mang li thu nhp ng k cho cc ngn hng. Nh vy bo lnh ngn hng l dch v ngn hng hin i, mang li nhiu li ch cho cc doanh nghip v ngn hng. Thng tin c V trng V Chnh sch tin t (Ngn hng Nh nc) Nguyn Ngc Bo a ra ti mt hi tho din ra mi y v vn n cng, do y ban Ti chnh - Ngn sch Quc hi t chc cho thy, t l n Chnh ph bo lnh hin chim 7% so vi GDP, trong c 5% l vay trong nc, vay nc ngoi chim 2%. Tuy nhin, ng Bo cho bit, nu xt v c cu d n vi s tuyt i th vay nc ngoi ang c xu hng tng, trong khi vay trong nc ang c xu hng gim. y l vn cn c quan tm, bi theo ng Bo, liu thc t ny c ph hp vi ch trng vay n ca chng ta hay khng? Thng k ca Ngn hng Nh nc cho thy, trong giai on 2005 2009, khi lng vay n nc ngoi ca doanh nghip c Chnh ph bo lnh c xu hng tng qua hng nm. Nu nh nm 2005 ch khong 0,9 t

USD, th con s ny tng gp 4 ln trong nm 2009, t 3,986 t USD, ng thi t l n nc ngoi trong tng d n ca Chnh ph cng tng ln mc 14,27% trong nm 2009, gp 2 ln con s 6,4% ca nm 2005. ng ch , t trng d n nc ngoi ca doanh nghip c Chnh ph bo lnh cng c xu hng tng, t 6,4% nm 2005, tng ln 13,3% nm 2008 v 14,27% trong nm 2009. V trng V Chnh sch tin t ni, s rt tt nu nh cc khon n ny c qun l tt v c hiu qu, c th ti to c ngun ngoi t tr n nc ngoi. Song nu ngc li, chc chn gnh nng n cng cng nh gnh nng cho cn cn thanh ton quc t ca Vit Nam trong thi gian ti s cng nng hn. Song cc c nhn t chc cng nn thn trng vi vn vay vn nc ngoi. B Ti chnh va a ra mt s cnh bo v hnh thc hot ng la o trong cho vay v bo lnh vay vn nc ngoi mi xut hin ti Vit Nam trong thi gian gn y. Theo B Ti chnh, thi gian gn y li dng cc ch trng v chnh sch m ca ca Vit Nam c nhiu t chc v c nhn (c trong nc v ngoi nc t xng l i din ca cc inh ch ti chnh nc ngoi v cc t chc ti chnh quc t) gp gii doanh nghip Vit Nam v lnh o nhiu B, ngnh v cc tnh, thnh ph trc thuc T. a ra cc bn cho cc khon tn dng nc ngoi vi s tin kh ln, li sut cc k u i (thc s l phi th trng), thi hn cho vay (bao gm thi gian m hn) n 15 nm, thm ch 20 nm. Tuy nhin, tip cn vay c cc khon tn dng nc ngoi ny cc i tng t xng nu trn u yu cu nht thit phi c bo lnh ca Chnh ph, c th l B Ti chnh hoc Ngn hng Nh nc Vit Nam. B Ti chnh cng nhn mnh khi pht hin thy c m mu la o, ngh bo co cho c quan an ninh ca Cng an tnh, thnh ph trc thuc T. c bin php x l kp thi i vi hnh vi ny. Kt lun Hot ng tn dng l hot ng ch yu ca ngn hng