1

REGENERARE URBAN Studiu pilot pentru zona Matache, Bucureti ETAPIZAREA POLITICILOR PENTRU REGENERARE URBAN Contextul din zona Matache cu enclavele de srcie i degradare fizic a mediului construit, dar i cu intervenii brutale fac ca regenerarea urban s fie o prioritate. Din cauza strii fizice i a antierului n curs pentru realizarea infrastructurii de trafic, acest proces trebuie etapizat astfel: 1. Msuri temporare de urgen pentru regenerarea cartierului Matache: pentru sigurana i confortul locuitorilor pe durata antierului. De la nceperea lucrrilor, organizarea de antier este neadecvat i inacceptabil din punctul de vedere al siguranei i confortului cetenilor din zon: nu exist posibilitatea de acces pentru intervenii speciale (salvare, pompieri, poliie) n zona afectat de antier, lispesc msurile elementare de protecie contra accidentrii (cdere, mpiedicare, etc.), lipsesc msuri pentru reducerea disconfortului (noroi, praf, zgomot), mai ales n condiiile nceperii sezonului ploios i rece, etc. punerea n stare de conservare a Halei Matache realizarea centrului de informare, comunicare i ntrire a coeziunii sociale anexele 1 i 2. 2. Enunarea principiilor de regenerare. 3. Definirea ariei de intervenie. 4. Realizarea temelor de concurs pe subzone semnificative care se subordoneaz principiilor de regenerare urban. CONCEPTUL DE REGENERARE URBAN n definiia curent n practica i literatura urbanistic, regenerarea urban este o aciune care conduce la soluionarea problemelor urbane i gsirea unei mbuntiri de lung durat pentru condiiile economice, fizice, sociale i de mediu ntr-o zon care trebuie schimbat1. Printre principiile general acceptate de regenerare urban se regsesc: Regenerarea se bazeaz pe analiza adecvat a condiiilor locale. Regenerarea trebuie s inteasc ctre o schimbare simultan a strii fizice a cldirilor, structurii sociale, a bazei economice i condiiilor de mediu. Regenerarea este n concordan cu obiectivele dezvoltrii durabile. Regenerarea trebuie s stabileasc obiective clare i cuantificabile. Regenerarea trebuie s utilizeze eficient resursele naturale, economice i umane disponibile. Regenerarea se bazeaz pe participare i consens ntre actorii implicai, care lucreaz ca parteneri2. Regenerarea urban sustenabil este unul din obiectivele politicii de coeziune a Unuinii Europene3. n general, regenerarea urban nu se bazeaz pe principii stabilite la niveluri nalte, ci sunt mai degrab programe naionale.

Vezi Peter W. Roberts, Hugh Sykes, The evolution, definition and purpose of urban regeneration Urban Regeneration. A handbook. Sage 2000, p. 17. 2 Idem, p.18. 3 Vezi Declaraia de la Toledo (http://www.rur.ro/Declaratia_de_la_Toledo.pdf) i politicile sectoriale i regionale ale Uniunii Europene http://www.europolitics.info/sectoral-policies i http://ec.europa.eu/regional_policy
1

Dezvoltare durabil, sustenabil, implic satisfacerea nevoilor prezentului fr a compromite abilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi; pentru ca dezvoltarea s fie durabil, trebuie s in seama de factorii sociali i de mediu, s evalueze consecinele pe termen lung4. Metodologiile de evaluare integrat5 a propunerilor de dezvoltare urban sunt ghidate de convingerea c sustenabilitatea presupune satisfacerea simultan a celor trei criterii - ecologic, social, economic. n cele ce urmeaz am folosit reprezentarea performanei procesului de regenerare urban conform metodologiei cunoscut sub denumirea de Sustenability Value Map (SVM)6. Pentru evaluarea procesului propunem o variant abreviat a metodologiei. Astfel, cele trei criterii ale SVP - Ecologie, Societate, Economie - au fost descrise, fiecare, prin ase parametri, calitativi sau cantitativi, redui fiecare la un singur indicator pe o scar unic de la 1 (minim) la 5 (maxim) de contribuie la sustenabilitatea global a propunerii. Rezultatul evalurii este reprezentat pe o cartogram denumit cercul sustenabilitii.

Definiie formulat de Comisia Brundtland (The World Commision on Environment and Development, 1987) (http://en.wikipedia.org/wiki/Brundtland_Commission sau http://ec.europa.eu/environment/eussd/) 5 n ultimele dou decenii evaluarea complex, n perspectiva sustenabilitii globale a proiectelor nsoete analiza, proiectarea, planificarea i decizia n profil urban. Se pot cita n aceasta ordine de idei: Sistemul de evaluare SPeaR (elaborat i folosit de celebrul birou de arhitectur i inginerie Ove Arup&Associates pentru proiectele sale) - cu patru criterii (mediu, social, resurse naturale, economie) ; procedura japonez cunoscut ca 3-STAR (mediu, populaie, tehnologie), uneori poreclit a slip-ului; variantele norvegian BAR CHART i danez de cartare a ecoprofilelor create prin proiecte; LEED system din SUA, pentru ratingul planificrii comunitilor ; Roza vnturilor care carteaz 26 de indicatori i este folosit n Suedia. Lista poate fi continuat. 6 Metodologia SVM a fost elaborat de Chris Butters pentru Institutul GAIA Imternational i aplicat, cu adaptri metodologice necesare, i n analiza unor situaii existente (ghettou de srcie extrem, Capetown, SA) dar i a unor proiecte de dimensiuni variate, de la grupri rezideniale (Ghoettenburg, Suedia), ecologizare urban (Freiburg, Germania), dezvoltarea zonei metropolitane (Copenhaga), sisteme regionale de irigaii n Africa - pn la jurizri de concursuri de arhitectur.
4

PRINCIPII DE REGENERARE URBAN SPECIFICE ZONEI MATACHE Documentele naionale i internaionale7 precum i exemplele de regenerare urban din Europa recomand o abordare integrat, care ine cont de specificul zonei. Principii de regenerare urban n domeniul social 1. S realizeze varietate spaial (prin recuperarea i valorificarea spaiilor publice i crearea de noi spaii publice). 2. S asigure o schimbare a structurii sociale (prin mixitate social, gestiunea conflictelor i integrare social, mbuntirea sau asigurarea de noi funciuni comunitare). Argument: Locuitorii reprezint o resurs important a locului, ce merit s fie pstrat; n cazul procesului de fa, este vorba despre regenerarea urban n care tocmai pstrarea locuitorilor constituie elementul distinctiv fa de controversata renovare urban care, n cele mai multe cazuri, nu numai c nlocuiete integral fondul cosntruit fr a ine seama de context i istoria locului, dar schimb i locuitorii zonei. (Studiu de marketing socio-urban de fundamentare PUZ Dublare diametrala nord-sud tronsonul Buzeti-Berzei, realizat de ATELIERUL DE URBANISM URBIS 90, lect. drd. arh. Liviu IANI) 3. S asigure mobilitatea pentru ceteni (vrstnici, persoane cu dizabiliti, copii i mame cu copii, etc.). 4. S defineasc, s pstreze i s ntreasc identitatea urban i cultural a cartierului (prin valorificarea morfologiei urbane, a zonelor protejate, a cldirilor istorice din zon, a toponimiei, reperelor culturale i a istoriei). Argumente: Este obligatorie conservarea i punerea n valoare a tuturor poriunilor de esut urban care prezint valoare cultural semnificativ att a vechimii ct i din cel al valorii artistice (...) Este obligatorie conservarea i punerea n valoare a fondului construit n toate poriunile de esut urban care prezint valoare cultural din punctul de vedere a valorii artistic (...) Este obligatorie conservarea i punerea n valoare a tramei stradale i a parcelarului n poriunile de esut urban cu valoare cultural semnificativ din punctul de vedere a vechimii. (Idenficarea resursei culturale prin prisma aspectelor eseniale din evoluia istoric studiu de fundamentare PUZ Dublare diametral nord-sud, dr. arh. Hanna Derer) Intenia de constituire a zonei Grii de Nord n nod intermodal, constituie un atuu important pentru devenirea axului Buzeti-Berzei-Vasile Prvan. Relaia ambivalenta nod-ax este extrem de avantajoas, nodul contribuie cu un aport important de utilizatori n zona axului creat, n timp ce axul ofer atractivitate prin activitile localizate i imaginea urban reprezantiv, att de importante pentru calitatea de poart a oraului pe care Gara de Nord o exercit. (Studiu de marketing sociourban de fundamentare PUZ Dublare diametral nord-sud tronsonul Buzeti-Berzei, realizat de ATELIERUL DE URBANISM URBIS 90, lect. drd. arh. Liviu IANI)

Charta de la Leipzig 2008, Declaraia de la Toledo 2010, Politica pentru Arhitectur n Romania 2010-2015 Cultura mediului construit i calitatea vieii, OAR 2010.

Principii n domeniul ecologic 1. S asigure un sistem de transport durabil (prin transport alternativ, mbuntirea conexiunilor pentru transportul n comun, trasee pietonale i pentru biciclete, realizarea unui sistem integrat de parcri i remodelarea spaiului Grii de Nord ca nod intermodal). Argument: n perspectiva conturrii nodului intermodal Gara de Nord situat n vecintatea imediat, produsul transport public devine i mai improtant. (Studiu de marketing socio-urban de fundamentare PUZ Dublare diametrala nord-sud tronsonul Buzeti-Berzei, realizat de ATELIERUL DE URBANISM URBIS 90, lect. drd. arh. Liviu IANI) 2. S refoloseasc i s recicleze fondul construit existent (reutilizarea i reabilitarea cldirilor existente abandonate). 3. S utilizeze durabil i mbunteasc spaiile verzi existente. 4. S utilizeze soluii pentru protecia mediului. Principii n domeniul economic 1. S ncurajeze activitatea economic i diversitatea ei, pstrnd caracterul zonei. Argument: Prin calitile sale, spaiu public poate fi atractiv n sine, dar prin avantajele care i sunt asociate, poate genera un plus de atractivitate pentru zonele care i sunt adiacente asistm la conturarea unui coridor de dezvoltare n ora, ce preia vocaia comercial recunoscut a acestei pri de zon central, amplificnd-o prin adecvare la solicitrile actuale. (Studiu de marketing socio-urban de fundamentare PUZ Dublare diametrala nord-sud tronsonul Buzeti-Berzei, realizat de ATELIERUL DE URBANISM URBIS 90, lect. drd. arh. Liviu IANI) 2. S asigure investiii durabile. 3. S foloseasc resursele umane locale. 4. S asigure diversitatea locuirii (prin reabilitri i construcii de locuine tipice zonei).

Platforma pentru Bucureti Grupul Arhitecii Voluntari octombrie 2011