NG DNG TIN HC TRONG QUN L HNH CHNH NH NC

I. S cn thit phi tng cng ng dng tin hc trong qun l hnh chnh nh nc. 1. Khi nim (v tin hc, thng tin, cng ngh thng tin) 1.1. Tin hc: l ngnh nghin cu v vic t ng ha x l thng tin bi mt h thng my tnh c th hoc tru tng. Vi cch hiu hin nay, tin hc bao hm tt c cc nghin cu v k thut c lin quan n vic x l thng tin. Trong ngha thng dng, tin hc cn c th bao hm c nhng g lin quan n cc thit b my tnh hay cc ng dng tin hc vn phng (Bch khoa ton th m Wikipedia). 1.2. Thng tin: L tt c nhng nhn t gp phn gip cho con ngi nm bt v nhn thc mt cch ng n v y cc hin tng xy ra trong t nhin v x hi, cc s kin din ra trong khng gian v thi gian, cc vn ch quan v khch quan, trn c s c th a ra nhng quyt nh chnh xc, kp thi, c hiu qu v c ngha tch cc nht. 1.3. Cng ngh thng tin: Cng ngh thng tin, vit tt CNTT, (ting Anh: Information Technology, vit tt l IT) l tp hp cc phng php khoa hc, cng ngh v cng c k thut sn xut, truyn a, thu thp, x l, lu tr v trao i thng tin s. Trong Ngh quyt s 49/CP ngy 04/08/1993 ca Chnh ph v pht trin cng ngh thng tin, nu khi nim nh sau: "Cng ngh thng tin l tp hp cc phng php khoa hc, cc phng tin v cng c k thut hin i - ch yu l k thut my tnh v vin thng - nhm t chc khai thc v s dng c hiu qu cc ngun ti nguyn thng tin rt phong ph v tim nng trong mi lnh vc hot ng ca con ngi v x hi. 2. S cn thit: 2.1. S pht trin ca khoa hc cng ngh hin i: Di tc ng ca cuc cch mng khoa hc cng ngh hin i, c bit l cng ngh thng tin, cng ngh sinh hc, cng ngh vt liu mi, cng ngh t ng ho, cng ngh nng lng v.v.. nn kinh t th gii ang bin i rt su sc, mnh m v c cu, v chc nng, v phng thc hot ng. y l mt bc ngot lch s c ngha trng i: nn kinh t th gii ang chuyn t kinh t cng nghip sang nn kinh t thng tin kinh t tri thc, nn vn minh loi ngi ang chuyn t vn minh cng nghip sang vn minh tr tu. * Cc c im chnh ca nn kinh t mi ny l: 1. Tri thc.

2. S ho. 3. o ho. 4. Phn t ho. 5. Nht th ho v mng ho. 6. Phi mi gii. 7. Hi t. 8. Sng to v i mi. 9. S tham gia ca ngi tiu dng. 10. Tnh tc thi. 11. Tnh ton cu ho. 12. Nhiu vn ny sinh. 2.2. i hi ng ln th IX khng nh phi y mnh CNH, HH n khong nm 2020 nc ta v c bn s tr thnh nc cng nghip, ng thi cng xc nh l chng ta s phi tn dng mi kh nng t trnh tin tin, hin i v khoa hc v cng ngh, c bit l CNTT, tranh th ng dng ngy cng nhiu hn, mc cao hn v ph bin hn nhng thnh tu cng ngh hin i v tri thc mi, tng bc pht trin kinh t tri thc. 2.3. ng dng tin hc v CNTT trong qun l hnh chnh nh nc nhm y mnh ci cch hnh chnh, xy dng nn hnh chnh in t (Chnh ph in t); gip cho vic x l thng tin nhanh, chnh xc, y , phc v tt cho t chc, ngi dn v doanh nghip. II. H thng thng tin v phn loi thng tin trong qun l hnh chnh nh nc. 1. Thng tin trong h thng qun l nh nc. C 4 h thng thnh phn l: - H thng php lut; - H thng qun l hnh chnh;

- H thng thng tin; - H thng cc thao tc. 2. T chc h thng thng tin trong qun l hnh chnh nh nc. - H thng thng tin ton quc, bao gm t Chnh ph n cc a phng, cc B, cc ngnh. - H thng thng tin phc v nhu cu qun l ca cc a phng. - H thng thng tin phc v nhu cu qun l ca cc B, ngnh. 3. Phn loi thng tin. - Theo yu cu, ta c: thng tin ch o, thng tin bo co, thng tin lu tr. - Theo chc nng, ta c: thng tin php l, thng tin thc tin, thng tin d bo. - Theo tnh cht, ta c: thng tin kinh t, thng tin vn ho t tng, thng tin khoa hc k thut cng ngh, thng tin tm l x hi, thng tin chnh tr, thng tin an ninh quc phng, thng tin ngoi giao v quc t. - Theo tnh n nh, ta c: thng tin khng i, thng tin bin i. - Theo hng chuyn ng, ta c: thng tin vo, thng tin ra, thng tin trung gian. 4. Tiu chun thng tin (c 5 tiu chun). - Thng tin phi ng; - Thng tin phi ; - Thng tin phi kp thi; - Thng tin phi gn vi qu trnh, gn vi din tin ca s vic; - Thng tin phi dng c. 5. Dng thc ca thng tin (c 3 dng thc chnh). - Vn bn (ch vit);

- m thanh; - Hnh nh.

III. Tnh hnh ng dng tin hc trong qun l hnh chnh nh nc 1. D n tin hc ho h thng thng tin Vn phng Chnh ph - Mc tiu ca d n l ng dng tin hc nhm hin i ho h thng thng tin ti Vn phng Chnh ph, kt ni h thng thng tin ca Vn phng Chnh ph vi cc B, ngnh, UBND tnh, thnh ph cung cp thng tin phc v cng tc iu hnh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph. - Mng thng tin din rng ca Chnh ph (WAN) chnh thc i vo hot ng t u nm 1998, xy dng ng truyn kt ni n tt c cc Vn phng UBND tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, cc B, ngnh Trung ng, ang m rng kt ni n cp huyn, tin ti kt ni n cp x (4 cp). - Hin nay, mng thng tin ti Vn phng Chnh ph ng vai tr trung tm trong h thng mng ca cc c quan hnh chnh nh nc. Nhiu ng dng phc v trc tip cng tc iu hnh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph. - Vn phng Chnh ph xy dng mt s phn mm dng chung v d n ang c ng dng, trin khai rng ri nh: + H thng th tn in t; + Trang thng tin in t phc v iu hnh (www.chinhphu.vn); + H thng qun l vn bn v h s cng vic; + H thng thng tin tng hp kinh t - x hi; + Phng hp trc tuyn. + Nhiu d n khc

2. D n xy dng c s d liu (CSDL) quc gia H thng cc c s d liu quc gia l mt b phn cu thnh c bit quan trng ca c

s h tng thng tin tng bc hnh thnh mt x hi thng tin. Hin nay xy dng 7 CSDL quc gia l: - CSDL quc gia Thng k kinh t - x hi (www.thongke.vn) ; - CSDL quc gia Ti chnh Ngn sch; - CSDL quc gia Ti nguyn t; - CSDL quc gia Cng chc, vin chc v cc i tng hng chnh sch; - CSDL quc gia Dn c; - CSDL quc gia Lut v cc vn bn php quy (www.vanban.vn) ; - CSDL quc gia v th tc hnh chnh ca cc c quan qun l nh nc (www.thutuchanhchinh.vn) . 3. D n tin hc ho qun l hnh chnh Vn phng UBND tnh. Ni dung ch yu ca d n ny l xy dng cc h thng thng tin qun l trn c s trang b kin trc ti thiu ban u v c s h tng k thut CNTT v tin hnh o to cn b s dng (qun tr v ngi dng). 3.1. Xy dng Trung tm tch hp d liu ti Vn phng UBND tnh, kt ni mng WAN n 9 Vn phng UBND huyn, thnh ph v 20 S, ngnh thuc UBND tnh (mng LAN) n nay t 100%. 3.2. Cc c quan trong tnh trang b c 2.514 my (tnh 1.339 my; huyn, thnh ph 1.175 my); s my ni mng Internet 1.906 my (tnh 1.144 my; huyn, thnh ph 762 my); my ni mng ni b (LAN) 1.903 my (tnh 963 my; huyn, thnh ph 967 my). 3.3. n nay, t l my tnh/cn b, cng chc t 57,24% (2.514/4.392); trong (tnh 1.339 my/ 2.338 ngi, t l t 57,27%; huyn, thnh ph 1.175 my / 2.054 ngi, t l t 57,21%. Ring ti VP UBND tnh 100% CB, CC chuyn mn s dng my vi tnh lm vic). 3.4. trang b cho mi x, phng, th trn 01 b my vi tnh kt ni Internet khai thc thng tin trn mng v gi nhn vn bn qua th in t. 3.5. Xy dng website tnh C Mau (www.camau.gov.vn) phc v qun l, ch o iu hnh ca UBND tnh, UBND huyn, thnh ph v cc S, ngnh. Website khai trng i vo hot ng t thng 11/2005, n nay c 4,8 triu lt ngi truy cp. Website ny l cng thng tin in t cho trang web ca 20 S, ngnh, 9 huyn, thnh ph v 4 trng

chuyn nghip. Cu trc thng tin chnh ca website tnh C Mau nh sau: + Gii thiu v C Mau (C s d liu nn); + Tin tc v s kin; + Th tc hnh chnh; + Vn bn ch o, iu hnh ca UBND tnh; + Cng bo C Mau; + Chuyn (cc chuyn , ng gp d tho vn bn QPPL) + Hi p. + Trang thng tin ca cc S, ngnh, UBND huyn, thnh ph; + Din n v th mc tip nhn n th khiu ni, t co.

3.6. Website v cc phn mm ng dng khc: - Website Sn giao dch in t tnh C Mau. Hin nay tnh giao cho Trung tm xc tin Thng mi Du lch v u t qun l. - Phn mm qun l thng tin ni b (STM) trin khai thc hin kh tt ti VP UBND tnh v huyn Ci Nc. Nay c thay i bng phn mm khc. - Phn mm qun l h s thng binh, lit s v ngi c cng, hin nay S Lao ng Thng binh v X hi qun l s dng. - Phn mm qun l thng tin chuyn ngnh S Ti nguyn v Mi trng. - Phn mm h thng SCADA phc v vic gim st v iu hnh hot ng sn xut ca Nh my ng Thi Bnh. - D n ng dng cng ngh thng tin cho nng dn cc x ven thnh ph C Mau, do Trung tm ng dng tin b khoa hc v cng ngh C Mau ch tr thc hin. - Ngoi ra nhiu c quan, n v trong tnh s dng phn mm ng dng chuyn ngnh

t ngnh dc Trung ng cp hoc mua s dng. - Phn mm sn xut v qun l thng tin i pht thanh truyn hnh C Mau. 3.7. Phn mm qun l h s cng vic lin thng (Vn phng in t, gi tt l VIC) Phn mm qun l h s cng vic lin thng cc c quan hnh chnh, c trin khai thc hin t nm 2010. Ni dung nh sau: (Trnh by trc tuyn trn mng Internet theo a ch http://10.2.35.3). 3.8. ng dng h thng thng tin in t: hin nay cp 3.643 hp th in t cho cc c quan, cn b, cng chc cp tnh, cp huyn (tn min: tn, h ch lt vit tt@camau.gov.vn). 3.9. V o to: - i vi CB, CC: T chc o to ti tnh 5 kha cho 572 cn b, cng chc theo 8 ni dung thuc Chng trnh o to ca Vn phng Chnh ph (t 35,6% s cn b, cng chc cn o to). T chc 2 kha o to thi gian 1 thng cho 92 cn b x, phng, th trn t tng ng trnh A vi tnh v c kh nng truy cp, khai thc thng tin trn mng Internet. a nhiu lt cn b, cng chc i o to cc lp tp hun ca Vn phng Chnh ph. - o to ngun nhn lc CNTT: T nm 2000 n nay o to lnh vc CNTT 2.558 hc vin; trong : trnh i hc 210; cao ng, trung cp 1.783. Chng ch A, B tin hc trn 12.000. 3.10. Tnh C Mau ang thc hin D n ng dng tin hc trong c quan ng (A 47). xy dng mng LAN v kt ni t Vn phng Tnh y n cc Ban ng v VP Huyn y, Thnh y. 4. Kinh ph u t giai on 2000-2009 Mua sm my vi tnh, trang thit b, xy dng phn mm, 74,46 t ng. Trong : Chi phn mm 9,8 t; Chi o to, tp hun cng ngh thng tin 23,7 t; chi mua sm thit b CNTT 25,6 t; xy dng c bn 15,36 t ng. IV. Cc bin php ng dng tin hc trong qun l hnh chnh nh nc 1. Cc c trng ca thng tin phc v qun l hnh chnh (c 7 c trng): - Thng tin l loi ti sn (gip cho ngi qun l ra quyt nh); - Thng tin pht trin lin tc;

- Thng tin t nhiu ngun; - Kh nng sn c v kh nng truy cp; - Thng tin c ngi qun l, s hu; - Thng tin c chia s lm tng gi tr. - Thng tin tn ti nhiu dng khc. 2. Chu trnh qun l thng tin phc v qun l hnh chnh 2.1. Xc nh nhu cu thng tin - Thu thp thng tin; - Phn tch v ph bin thng tin (to nn gi tr thng tin); 2.2. Bo m tnh sn c ca thng tin cn thit - Nu c th truy cp u, bng cch no. - Nu cha c th c th to ra thng tin c khng ? Ai to ra, lu tr v duy tr tnh ton vn ca thng tin . 2.3. Thu nhn v qun l thng tin - Thng tin c yu cu cn c xc nh r rng; - Phn cng trch nhim ngi qun l; - Phng tin, thit b, cng c no c s dng; - Chi ph cho thu thp, qun l thng tin; - Khai thc v bo v thng tin. 2.4. Sp xp thng tin Thng tin cn c sp xp nhng v tr thch hp, ph hp vi cc chin lc sp xp ca nh nc. 3. Qun l cc d n thng tin v CNTT

3.1. Qun l cc d n thng tin v CNTT cn lu cc vn : - iu hnh; - Kim tra, xem xt; - To iu kin thun li; - Pht trin ngh nghip; - Cc d n m ng; - Truyn thng; - Qun l s thay i. 3.1. Thc hin qun l cc d n thng tin v CNTT cn tun th cc nguyn tc: - H tr cho nghip v; - Trch nhim; - Quy ch thng nht cho ngi qun l d n; - Qun l ri ro. KT LUN ng dng tin hc trong qun l hnh chnh nh nc l vn bc xc trong tnh hnh hin nay; c y mnh vic ng dng v pht trin thng tin, cng ngh thng tin mi lm tt cng tc qun l nh nc v lnh vc ny nhm p ng yu cu phc v v pht trin kinh t - x hi; ng gp trc tip v hiu qu cho ci cch hnh chnh nh nc, cho s pht trin t nc trong giai on mi khi c nc cng ton nhn loi ang bc vo mt k nguyn mi k nguyn ca kinh t tri thc. (Ngun http://sites.google.com)