Kinh t mi truong

-
Page 1

CNG CJ KINH TE MI TRUNG
P DJNG TRN THE GII V VIJT NAM

ng cu kinh t (EIS) (Economic Instruments) duoc coi la mt cng cu b sung cho
cng cu phap ly va hin nay duoc su dung rng ri, truoc khi nuo ta dang chuyn di
tu nn kinh t bao cp sang nn kinh t tri truong nhu hin nay.
Trn thuc t cng cu quan ly mi truong va tai nguyn chi thuc su co hiu qua trong
nn kinh t thi truong.

Khi nim: ng cu kinh t la phuong tin chinh sach co tac dung lam thay di chi
phi va loi ich cua nhung hoat dng kinh t thuong xuyn tac dng toi mi truong,
nhm muc dich tng cuong y thuc trach nhim truoc vic gy ra su huy hoai mi
truong.

1. Thu, ph v l ph mi trung
1hu mi trung: La khoan thu vao ngn sach nha nuoc, nhm diu tit cac hoat
dng mi truong Quc gia, bu dp cac chi phi ma x hi bo ra d giai quyt cac vn
d nhu: chi phi y t, chi phi phuc hi mi truong, chi phi xu ly va ngn ngua nhim.
Nguyn tc tinh thu mi truong:
- Nguoi gy nhim phai tra tin
Phn loai thu mi truong:
- Thu gian thu: Danh vao gia tri san phm hang hoa gy ra nhim mi truong trong
qua trinh san xut.
- Thu truc thu: Danh vao luong cht thai dc hai di voi mi truong do co so san xut
gy ra.
Vi du: Thu

, Thu mi truong cua hoat dng khai thac khoang san

Thu p dng trn th gii v Vit Nam
1h gii
- Y tuong du tin v thu nhim do Pigou mt kinh t gia nguoi Anh dua ra nm
19.
- Mi quc gia trn th gioi ap dung lut thu mi truong ring. Khng co tinh dng
nht trn din rng giua cac nuoc nn keo theo h qua kho khn, thiu binh dng trong
canh tranh.
- Mt nghin cuu gn dy o Anh cho thy, phn thu tu thu di voi cht thai nhin liu
co th giup bu lai phn ct giam dang k trong ti l thu gia tri gia tng hin hanh.
Jit Aam
D thao Thu bao v mi trung d kin biu quyt thng qua ti Ky hp
th 8, Quc hi kha XII, thng 10 nm 2010.
Kinh t mi truong


-
Page 2

Lut thu mi truong quy dinh v di tuong chiu thu, di tuong khng chiu thu,
nguoi np thu, cn cu tinh thu, biu khung thu, k khai thu va np thu mi
truong. Trong do, thu mi truong duoc hiu la thu danh vao mt s san phm hang
hoa gy tac dng xu lu dai dn mi truong va suc khoe con nguoi.
Theo du thao, s co 5 nhom san phm chiu thu:
Du kin cac t chuc, ca nhn khai thac, san xut va nhp khu 5 nhom hang hoa gm:
xng du, than, cht lam lanh chua hydro-cloro-Iluoro-carbon, tui ni lng va thuc bao
v thuc vt s phai np thu mi truong trong thoi gian toi.
Nhung quan dim moi cua Du thao Thu mi truong moi: xy dung mt sc
thu mi truong dc lp nhm tao ngun thu ngn sach nha nuoc, giam thiu vic su
dung, san xut va thai cac cht gy hai dn mi truong, dng thoi nhm bu dp va xu
ly cac vn d gy nhim mi truong, nng cao y thuc cua cng dng di voi mi
truong. hinh sach thu nay d duoc xy dung va ap dung thanh cng o nhiu nuoc
trn th gioi va o cac nuoc chu A nhu Trung Quc, Han Quc, Singapore, Thai Lan,
Philipines.
- Muc dich cua thu moi trung. Tao mt hanh lang phap ly d diu chinh truc tip
hanh vi cua cac chu th co tac dng truc tip hoc gian tip gy nhim mi truong va
nhm bao v mi truong sinh thai, chng chuyn dich cng ngh bn vao Vit Nam,
dng thoi tao lp va su dung ngun kinh phi truc tip do d du tu xy dung cac bin
phap cai thin mi truong, chi phi cho vic bao v mi truong, tuyn truyn tac dng
dn y thuc cng dng trong vic bao v mi truong.
- i tuong chu thu. T chuc, h gia dinh, ca nhn san xut, kinh doanh, khai thac,
ch bin san phm hang hoa, cung ung dich vu co cht thai, rac thai, nuoc thai, ting n
hoc nhp khu cac loai san phm gy tac dng xu lu dai dn mi truong va suc khoe
con nguoi.
- i tuong danh thu. ac hoat dng san xut, kinh doanh, khai thac, ch bin san
phm hang hoa, cung ung dich vu co cht thai, rac thai, nuoc thai, ting n hoc nhp
khu cac loai san phm gy tac dng xu lu dai dn mi truong va suc khoe con nguoi.
u th la cac nhom: nhom san phm hang hoa san xut cho su dung truc tip (san
phm cung cp khng thn thin voi mi truong hoc gy hai cho suc khoe con nguoi)
nhu tui ni lng, xe t, xe may, thuc la, thuc tru su, thuc dit co, phn bon, may
phat din.; nhom san phm thai vao mi truong nhu khi thai nhu , N, S,
Pb, ., nuoc thai co cac cht nhu cacbonhydrat, prtin, cht beo, Pb, Hg, Mn, du
m., cac cht thai rn vao mi truong nuoc, khng khi, dt; nhom su dung tai
nguyn thin nhin d san xut nhu g, din, xng, du, tai nguyn khoang san
khac.; nhom hoat dng gy ting n, d rung, gy buc xa, phong xa nhu gy ting n
trong qua trinh san xut, tai ch, khoan, ct, gy buc xa din tu..
Kinh t mi truong


-
Page 3

- Cn c tinh thu va thu suat. Vi di tuong danh thu theo cac nhom khac nhau
nn cn xy dung cn cu tinh thu phu hop voi tung chi tiu cu th. Di voi nhom
hang hoa san xut su dung truc tip co th cn cu vao khi luong san phm san xut
ra; di voi nhom san phm thai co th dua trn muc d cht thai thai ra mi truong;
di voi nhom nguyn nhin vt liu khai thac, nhp khu dua vao khi luong tiu thu
nguyn nhin vt liu du vao; di voi hoat dng gy ting n, gy buc xa, phong xa
nn xac dinh trn co so ting n gy ra, muc d buc xa hoc phong xa gy ra hoc co
th xac dinh dua trn loi nhun thu duoc cua doanh nghip lam co so xac dinh muc ty
l thu mi truong phai np.
Va thu sut duoc xy dung theo ty l phu hop voi tung nhom mt hang, dich vu
cung ung, nhom nguyn nhin vt liu su dung trong mi quan h voi thu sut cua
cac loai thu lin quan. Hoc co th xy dung thu sut theo cac muc dua trn muc d
su dung hang hoa hoc san xut nhp khu hang hoa voi thu sut thng thuong, thu
sut uu di.
- i tuong khong thuc din chu thu. ac chu th san xut kinh doanh nhung san
phm co tac dng tich cuc dn mi truong nhu san xut nng luong sach, nng luong
tai tao.
- i tuong min, giam. o so san xut kinh doanh co su dung cac bin phap cng
ngh d cai thin mi truong; hoat dng tai ch, xu ly, chn lp cht thai; may moc,
thit bi, phuong tin, dung cu nhp khu duoc su dung truc tip trong vic thu gom,
luu giu, vn chuyn, tai ch, xu ly cht thai; quan trc va phn tich mi truong; cac san
phm tai ch tu cht thai, nng luong thu duoc tu vic tiu huy cht thai, cac san phm
thay th nguyn liu tu nhin co loi cho mi truong.
Phi v l phi mi trung
-Phi: khoan thu cua nha nuoc nhm bu dp nhm bu dap mt phn chi phi thuong
xuyn va khng thuong xuyn v xy dung, bao dung, t chuc quan ly hanh chinh
cua nha nuoc di voi hoat dng cua nguoi np thu.
Phi do co quan hanh chinh ban hanh.
Muc thu cn cu trn tng chi phi cn thit, muc d tro cp cua nha nuoc va kha
nng dong gop cua cac di tuong trong din phai np thu
Phi khng mang tinh cht hoan tra truc tip.
Vi du: ac phi mi truong: Phi xu ly nuoc thai, khi thai, chn lp va phuc hi mi
truong trn cac bi thai.
- L phi. Khoan thu co t chuc bt buc di voi cac ca nhn, phap nhn duoc huong
mt loi ich hoc su dung mt dich vu nao do do nha nuoc cung cp.
L phi ~ hi phi thuc t ~ Phi




Kinh t mi truong


-
Page 4

Mt s loai phi dang duoc ap dung o nhiu nuoc trn th gioi va Vit Nam
O 1h gii
Phi phat thai: Danh vao vic thai cht gy nhim ra mi truong va gy ting n
Phi san phm: Danh vao san phm co hai cho mi truong khi su dung chung trong cac
quy trinh san xut, tiu thu hoc loai thai no.
Phi s dung: o chuc nng lam tng ngun thu va lin quan dn chi phi xu ly, chi phi
thu gom va thai bo hoc vic thu hi lai chi phi quan ly tuy vao tung hung ma chung
duoc ap dung.

p dng ph pht thai:

Muc tiu co ban,
uu dim
- Tit kim chi phi tun thu cac lut l.
- Tac dung khuyn khich, nng dng
- Tim nng tng ngun thu
- H thng mm deo
Diu kin ap dung
tt nht
- nhim o dia dim c dinh
- hi phi bin d chng nhim khac nhau giua nhung nguoi
gy nhim, tac nhn gy nhim
- Giam sat phai co th thuc hin duoc.
- Tim nng cho nhung nguoi gy nhim giam phat thai va
thay di hanh vi
- Tim nng cho phat minh k thut cng nhu cng ngh phu
hop
Muc thich hop
voi mi truong
- Nuoc: trin vong tt nhu phi mt nuoc o Phap, Duc va Ha
Lan.
- Khng khi: trin vong trung binh, co vn d v giam sat.Vi du
phi Nx o Thuy Din.
- Rac thai: trin vong thp.
- Ting n: trin vong cao di voi may bay, thp di voi cac
loai xe c khac nhu chi phi ting may bay o Ha Lan, Thuy S
Han ch - Han ch v cht thai co th duoc ap dung
- Tac dung toi phn phi thu nhp
- Khi ngun thu tng ln, cn co mt h thng phn b cht ch.



Kinh t mi truong


-
Page 5

Kha nng p dng ph theo san phm

Muc tiu co ban,
uu dim
- Gia su dung san phm va/hoc kich thich thay th san phm
- Tac dung khuyn khich
- Ngun thu tng ln
- Mm deo
- Tim nng co th ung dung cho cac ngun nhim di dng
va phn tan
Diu kin ap dung - San phm duoc su dung voi s luong hoc khi luong lon.
- San phm nhn dang duoc
- u co dn gia di voi san phm duoc chon
- Kha nng thay th
- Thich ung di voi cac h thn
Muc thich ung voi
mi truong
- Nuoc: trin vong trung binh, vi du, phi di voi phn bon va
thuc sat trung o Nauy va Thuy Din, phi di voi du nhon o
Duc va Phn Lan.
- Khng khi: trin vong cao, dc bit di voi nhin liu. Vi du:
phi di voi cht sulIua trong nhin liu o Phap, phi di voi
xng du trong phuong tin giao thng o Phn Lan va Thuy
Din, cac loai thu khac nhau di voi xng co cht chi hay
khng co cht chi o Phap, Duc, Nauy, Anh.
- ht thai(rac): trin vong cao.Vi du, phi di voi d ung bao
bi khng hoan tra o Phn lan, hay bao Plastic o Y.
Han ch Khng ap dung di voi cht thai nguy him
H s co dn thp, kha nng thay th can tro manh m hiu luc
cua cng cu.
ac han ch tim nng v quan ly hanh chinh.

O Jit Aam
Lut bao v mi truong duoc Quc hi thng qua -1-199 va co hiu luc tu
ngay 1-1-1994 trong do quy dinh chinh thuc phi bao v mi truong.
li tung phai np thu mi trung:
Theo Diu - Lut Bao v mi truong va diu 4- Nghi dinh 15/ P. Quy dinh: 'Tt
ca cac nganh cng nghip, co so san xut thuc moi loai hinh co su dung mi truong
vao muc dich san xut du phai np phi mi truong
- Khai thac du mo, khi dt, cac khoang san khac.
- Sn bay, bn cang, nha xe, nha ga
- ac phuong tin giao thng co gioi.
- ac linh vuc san xut kinh doang khac gy nhim mi truong.
Kinh t mi truong


-
Page 6

Ngay 1/1/ hinh phu ra Nghi dinh 6//ND- P v thu phi nuoc thai.
Trn th gioi, loai phi nay d duoc ap dung o tu nhung nm cua th ky XX.
Phi BVMT di voi nuoc thai noi chung, nuoc thai cng nghip noi ring la mt trong
nhung cng cu kinh t chu yu duoc ap dung o nhiu nuoc nhm han ch tinh trang
nhim mi truong.
Phi nuoc thai d duoc ap dung tu kha lu o nhiu nuoc phat trin (tu nm 1961 o
Phn Lan, nm 19 o Thuy Din, nm 198 o Duc) va d mang lai nhung kt qua
dang ghi nhn trong vic quan ly nhim do nuoc thai gy ra. Phi nuoc thai cng
duoc ap dung o cac nuoc dang phat trin trong thoi gian gn dy: Nm 198 o Trung
Quc va Malaixia, nm 1996 o Philipin. O cac nuoc ASEAN, hin chi co Malaixia va
Philipin ap dung phi nuoc thai o quy m ca nuoc. Thai Lan bt du ap dung o quy m
thanh ph tu va dang trong qua trinh nghin cuu nhm ap dung o quy m ca
nuoc.
Tuy nhin, sau gn nm thuc hin, vic thu phi BVMT di voi nuoc thai o
nuoc ta d bc l nhiu bt cp. Ty l thu phi chua cao, dc bit la chua dat duoc muc
tiu giam xa thai cht nhim vao ngun nuoc do cac chu ngun thai vn tip tuc gia
tng vic xa thai gy nhim mi truong nuoc
Ging nhu cac loai thu hay phi mi truong khac, phi nuoc thai dua trn nguyn tc
nguoi gy nhim phai tra tin (Polutter Pays Principle), qua do tao dng luc d cac
doanh nghip giam nhim, dng thoi tao ngun thu d chi tra cho cac hoat dng
BVMT.
Mt s kin ngh| cho vic p dng o Vit Nam
Qua nghin cuu kinh nghim quc t va thuc tin o Vit Nam, d co mt s kin nghi
cua cac chuyn gia, cac nha khoa hoc nhm tng cuong hiu qua cua vic thu phi nuoc
thai o Vit Nam.
- Ap dung loai phi: phi c dinh (phi hanh chinh) va phi bin di.
- Tp trung vao mt s di tuong co luong nuoc thai, luong cht nhim lon, gy
nhim nghim trong. Voi cac di tuong co luong xa thai nho, chi ap dung phi c dinh.
- Don gian hoa cach tinh phi, co th chi dung thng s TSS va D d tinh phi.
- Giu nguyn cach tinh phi cho tt ca cac don vi nhim vuot tiu chun va duoi tiu
chun nhu hin nay.
- Thu phi mt nm tu mt dn hai ln d giam chi phi hanh chinh va di lai cua can b
thu phi.
- Xu phat nghim cac co so khng dong phi nhm tao ky cuong chp hanh phap lut
cng nhu tao cng bng giua cac co so dong phi va khng dong phi.
Kinh t mi truong


-
Page 7

- Tng cuong ap dung h thng quan ly mi truong doanh nghip, theo do doanh
nghip phai dinh ky cng b cac hoat dng xa thai cua don vi minh nhm tng tinh
minh bach va tinh chinh xac cua s liu khai bao.
- Thuong xuyn danh gia, diu chinh cach thuc thu phi.

$ $NH CHUC NNG, lC lIEM CUA PHI V THUE MI TRUNG

Thu mi truong Phi mi truong
Quy m diu
tit
Quc gia ( hoc Quc t) Dia phuong ( hoc Quc gia)
Di tuong
tinh thu
Tng san phm cua cac doanh
nghip hoc tng doanh thu do
ban san phm
hi tinh dn cac loai cht thai
dc hai co th xu ly duoc
huc nng
Ngun thu chung cua ngn sach
nha nuoc v thu dung cho cac
hoat dng diu tit x hi khac
nhau
Ngun thu vao ngn sach nha
nuoc dung cho cac linh vuc bao
v mi truong
Muc dich
Diu tit hoat dng kinh t x hi
chung cua toan x hi.
Diu tit vic du tu kinh phi cho
cng tac bao v mi truong cua
co so san xut

2.Quota nhim
Khai nim 1:
La han ngach su dung mi truong hoc gioi han trn cho muc nhim.
Khai nim :
' Quyn gy nhim cua cac doanh nghip s duoc ghi nhn bng ' giy phep
phat thai hay con goi la Quota nhim do co quan quan ly mi truong ban hanh.
O 1h gii
Dung Quota nhim la bin phap can thip cua nha nuoc nhm diu chinh muc
d nhim. Ai mun co quyn thai phai mua Quota nhim va nguoi do co quyn
ban lai Quota nhim nay cho nguoi khac.Tu dy hinh thanh thi truong Quota
nhim.
Nguyn li co ban cua thi truong Quota nhim la: Vic dt ra gioi han ti da v
luong cht thai nao do o muc thng nht voi chi tiu mi truong o mt vung hay khu
vuc cu th.
Kinh t mi truong


-
Page 8

Khi tng luong cht thai cho phep thp hon luong cht thai ma cac don vi trong vung
mun thai thi s tao nn su khan him v quyn duoc thai va lam cho Quota co gia
trn thi truong.
Voi quy dinh s luong Quota, gia Quota duoc thai, nha san xut s lua chon
mt trong hai giai phap:
Mua Quota nhim d duoc thai voi muc thai quy dinh.
Tng chi phi lam giam nhim theo yu cu cua kim soat nhim.

Kha nng p dng Quota nhim:

Muc tiu co ban,
uu dim
Tit kim chi phi tun thu
o th bao ham tac dung tng cuong kinh t.
Mn deo
Lam giam nhim trn binh din quc t.
Diu kin ap dung
tt nht
Su khac bit trong chi phi tun thu bin
Muc tp trung ti da cht nhim xung quanh duoc quy dinh
S luong nguoi gy nhim d thi truong hinh thanh va hoat
dng
Ung dung tt di voi cac ngun nhim c dinh
Tim nng cho cai tin k thut
Muc thich hop voi
mi truong
Nuoc: Thp
Khng khi: ao
ht thai: Thp
Ting n: Thp
Han ch
Ung dung han ch khi cung luc co nhiu cht nhim
Nhung ' din nong nhim co th trm trong thm.
Doi hoi xem xet cn thn su phn phi ban du cac giy
phep.
hi phi phuc tap
hi phi giao dich cao nu co nhiu nguoi gy nhim

3. H thng k qu hon tra
Khi nim, mc dich v di tung p dng
Khai nim. Ky qu mi truong la yu cu cac doanh nghip san xut truoc khi du
tu, phai dt coc tai ngn hang mt khoang tin nao do (du lon) d dam bao cho vic
thuc hin dy du nghia vu v cng tac bao v mi truong. S tin nay phai lon hon
hoc xp xi kinh phi dung d khc phuc nhim mi truong trong truong hop khng
may xay ra nhim.
Kinh t mi truong


-
Page 9

- Hoan tra la khi cac doanh nghip thuc hin dung cam kt va khng gy nhim mi
truong thi s tin ky qu s duoc hoan tra cho doanh nghip.
- Di tuong ap dung:
ac nganh kinh t d gy ra nhim trm trong nhu: khai thac khoang san, khai thac
cac loai tai nguyn thin nhin, xy dung cac nha may tim n muc d nhim mi
truong lon
Nguoi tiu dung khi mua va ban cac san phm co nhiu kha nng gy ra nhim.
Ap dng h thng K qu mi trung trn th gii v Jit Aam:
W 1rn th gii: Ap dung o cac nuoc hu u voi nguoi tiu dung bng cach yu
cu nhung nguoi nay dt coc mt s tin nht dinh cho cac co so tai ch hoc
xu ly cac loai bao bi, vt liu dc hai.
Theo ED (1991), ac h thng ky qu hoan tra:

Muc tiu co
ban, uu dim

- Sp xp vic d cht thai an toan, su dung lai hoc tai sinh san
phm.
- Mm deo.
- Tin thuong thich dang.
Diu kin ap
dung tt nht

- Nhung thanh phn nguy him rha kho khn cua dong cht thai
gy vn d cho vic ph bo.
- Thi truong hin huu cho vt liu co th tai sinh.
- Nhung sp xp, hop tac giua nguoi san xut, nguoi phn phi
va nguoi su dung.
Muc thich
hop voi mi
truong

- Nuoc: thp.
- Khng khi: trung binh.
- ht thai: cao, vi du thn xe ph thai o Na Uy va Thuy Din,
bao bi d ung o nhiu nuoc.
- Ting n: khng ap dung
Han ch

- hi phi thit lp ban du, chi phi phn phi, dng chai va dong
thung lai.
- o kha nng mua ban.

O Jit Aam
Dt coc hoan tra chua co quy dinh cua Nha nuoc nhung do vn hanh cua co ch
thi truong, d xut hin co tinh tu phat o nuoc ta trong mt s linh vuc.
Vi du, di voi cac cua hang ban bia chai, chng han nhu bia Ha Ni, khach
hang phai dt coc dng truoc khi mang chai bia d mua v nha va dng
duoc tra lai chi khi nguoi mua tra cho chu cua hang vo chai con dam bao nguyn ven.
Ky qu mi truong d co thng tu lin tich s:16/1999/TTLT-BT-BN-
BKHNMT ngay /1/1999 v 'Huong dn vic ky qu d phuc hi mi truong
trong khai thac khoang san.
Kinh t mi truong


-
Page
10

~ Tom lai: H thng ky qu- hoan tra v mi truong tao ra loi ich cho nahI nuoc va
cac doanh nghip.Nha nuoc co loi ich la khng du kinh phi khc phuc mi truong tu
ngn sach va khuyn khich cac hoat dng bao v mi truong cua toan th cng dng.
ac doanh nghip va nguoi tiu thu s khng bi thit hai v kinh t, vi co th ly lai
duoc tin dt coc khi thuc hin dung cam kt va khng gy ra nhim mi truong.
4. Tr cp mi trung
Khi nim, chc nng
W Khai nim: Tro cp mi truong la cng cu kinh t quan trong duoc su dung o
rt nhiu nuoc chu u thuc T chuc Hop tac va phat trin kinh t (ED).
- Tro cp mi truong gm cac dang sau:
Tro cp khng hoan lai: uu di cho cac doanh nghip vay vn ngn hang d
nng cao kha nng quan ly mi truong.
hinh phu thuong cp phat kinh phi cho vic dao tao can b, thuc hin
cac chuong trinh nghin cuu v mi truong, nghin cuu, trin khai cng ngh, ap dung
k thut moi ma lut phap va cac quy dinh yu cu. Kinh phi ngn sach co th duoc
cp phat cho cac hoat dng xy dung nng luc quan ly mi truong, kim soat nhim
nhu dam bao hoat dng cua cac co quan quan ly mi truong cac cp, xy dung va vn
hanh h thng monitoring mi truong..
ac khoan cho vay uu di.
ho phep khu hao nhanh.
Uu di thu.
Khuyn khich v thu bao gm uu di thu, khu hoa nhanh cac khoan
du tu thit bi giam va xu ly nhim. o th thuc hin duoi dang min thu.
Trong mt s truong hop, hinh phu khuyn khich thu cho cac doanh
nghip xy dung co so san xut o xa cac khu vuc d thi. Pham vi cua cac khuyn
khich v thu vi muc dich mi truong o cac quc gia va dia phuong thay di phu thuc
vao su co mt cua h thng thu, co cu chinh tri.
W huc nng: la giup d cac nganh cng nghip, nng nghip va cac nganh khac
khc phuc nhim mi truong trong diu kin, khi tinh trang nhim mi
truong qua nng n hoc kha nng tai chinh cua doanh nghip khng chiu dung
duoc di voi vic phai xu ly nhim mi truong.
W Tro cp nay chi la bin phap tam thoi, nu vn dung khng thich hop hoc keo
dai co th dn dn phi hiu qua kinh t, vi tro cp di nguoc voi nguyn tc
nguoi gy nhim phai tra tin.
Ap dng trn th gii v Jit Aam
1rn th gii
- An D: Qu Isha va qu Yves Rocher h tro cho du an trng rung mang tn Green
Hands
- Nht Ban: Hi chu thp do Nht Ban cam kt h tro Vit Nam 5 triu yn d trng
moi va chm soc hang chuc nghin hecta rung ngp mn ven bin.
Kinh t mi truong


-
Page
11

- Hi chu thp do Dan Mach va Hi chu thp do Nht Ban h tro chuong trinh trng
rung ngp mn phong ngua tham hoa cho Vit Nam.
Jit Aam
Tro cp mi truong la ng cu kinh t bao v mi truong. Giai phap uu tin
nay d duoc ghi r trong hin luoc bao v mi truong quc gia dn nm 1 va
dinh huong dn nm vua duoc Thu tuong chinh phu ph duyt ngay /1.
Vit Nam la thanh vin WT, Vit Nam co th tuy y thuc hin cac loai tro cp
thuc hp xanh la cy:
Vi du: H tro giam nhe thin tai, ac khoan chi phi h tro nhm phuc hi cho
nhung vung bi thin tai nhu ging, thuc BVTV, san ui lai dng rung.
ng ty Lin doanh Thuc la BAT - Vinataba tro cp hon . cy keo,
bach dan ging, tri gia gn 115 triu dng cho ba con nng dn va cac don vi trng
rung thuc tinh ao Bng. Nm 1, voi hon hai triu cy ging, tri gia mt ty dng
cho 5 tinh Dng Nai, Ty Ninh, Gia Lai, ao Bng va Lang Son.

5. Qu mi trung
khi nim: la mt th ch hoc mt co ch duoc thit k d nhn tai tro vn tu
cac ngun khac nhau, va tu do phn phi cac ngun nay d h tro qua trinh thuc
hin cac du an hoc cac hoat dng cai thin cht luong mi truong.
Ngun thu cho qu mi truong co th duoc hinh thanh tu nhiu ngun khac
nhau nhu:
- Phi va l phi mi truong
- Dong gop tu nguyn cua cac ca nhn va doanh nghip
- Tai tro bng tin hoc hin vt cua cac t chuc trong nuoc, chinh quyn dia
phuong va chinh phu trung uong.
- Dong gop cua cac t chuc, cac nha tai tro quc t
- Tin li va cac khoan loi khac thu duoc tu hoat dng cua qu
- Tin xu phat hanh chinh do vi pham quy dinh v bao v mi truong
- Tin thu duoc tu cac hoat dng nhu vn hoa, th thao, tu thin, x s, phat hanh trai
phiu...
Ap dng qu mi trung rn th gii v Jit Aam
O 1h gii: Nhiu nuoc trn th gioi d thanh lp qu mi truong ap dung rt
thanh va mang lai hiu qua cao
Qu Nht Ban di voi mi truong toan cu (JFGE) duoc thanh lp voi mt
khoan hin tng du tin tu chinh phu Nht Ban, cung voi su dong gop tu cac ca nhn
va cac tp doan tu nhn. Su quan tm tu cac qu nay cung cp h tro tai chinh cho cac
t chuc phi chinh chuong trinh lam vic d bao tn tai Nht Ban va cac nuoc dang
phat trin. JFGE duoc quan ly boi Nht Ban phuc hi mi truong va bao tn quan.
Kinh t mi truong


-
Page
12

ac hoat dng JFGE qu thuc hin o cac nuoc dang phat trin cua, cac hoat dng
trin khai thuc hin o cac nuoc dang phat trin theo chuc phi chinh phu Nht Ban
Singapore:
- Qu mi truong scholastic: Nhm muc dich thuc dy toan cu va dia phuong nhn
thuc mi truong thng qua su hop tac va hanh dng giua cac thanh nin va giao duc tu
ngun gc khac nhau.
- R qu mi truong quc gia: (giam thiu, su dung va tai ch) Qu R s cung tai tro
ln dn 8 chi phi hi du diu kin v giam thiu cht thai moi va cac du an tai ch,
theo mt gioi han, $ 1 triu USD / du an. Qu s giup cac t chuc khc phuc chi phi
khoi nghip cho cac co so, va bu dp mt phn chi phi cua cng ngh tai ch tng
thm.
O Jit Aam
Ngay 6/6/, Thu tuong hinh phu d thanh lp Qu Bao v mi truong Vit Nam
voi vn diu l la ty dng. Qu chinh thuc di vao hoat dng tu thang / voi
muc dich va nhim vu chinh la h tro tai chinh cho cac hoat dng bao v mi truong.
Dy la mt t chuc du tin o cp d quc gia thuc hin chuc nng nhu mt t chuc tai
chinh h tro vn cho cac du an mi truong trn toan quc.

Nm 8, Thu tuong hinh phu d ra Quyt dinh s 5/8/QD-TTg ngay
//8 v vic t chuc va hoat dng cua Qu Bao v mi truong Vit Nam, theo do
d b sung tng thm ty dng cho ngun vn diu l cua Qu.
hinh thuc ap dung QMT:
- Qu mi truong cung cp thng thuong duoi hinh thuc h tro tai chinh voi cac diu
khoan uu di, chng han nhu:
- ac khoan tro cp khng hoan lai,
- ac khoan vay vn dai han voi li sut thp hon li sut hin hanh trn thi truong d
khuyn khich cac du an du tu bao v mi truong
- H tro cac du an nghin cuu trin khai, dao tao va truyn thng mi truong,
- ac du an kim soat va xu ly nhim cua cac doanh nghip.
- cac hoat dng phong chng, khc phuc nhim, suy thoai va su c mi truong.
Qu mi truong thm chi con h tro tin cho vic diu tri cua cac nan nhn
nhim
Di tuong duoc h tro tai chinh la cac chuong trinh, du an, hoat dng va nhim vu bao
v mi truong mang tinh cht quc gia, lin nganh, lin vung, v.v.
QMT o Vit Nam ap dung ra sao?
- QMT duoc uu tin du tu cho vic xu ly cht thai nguy hai, cht thai nhim, cac
hoat dng truyn thng v bao v mi truong.
- Tinh dn thang 6/9, Qu d co 6 du an duoc quyt dinh cho vay vn li sut uu
di voi tng s vn trn 1 ty dng.
Kinh t mi truong


-
Page
13

- Di tuong cho vay tp trung vao cac linh vuc nhu: X hi hoa cng tac bao v mi
truong; Nha may xu ly cht thai rn, rac thai sinh hoat; Xy dung cac tram xu ly nuoc
thai tai cac khu cng nghip; Xu ly nuoc thai cac nha may san xut bia, giy, dt
nhum...

6. Nhn sinh thi
khi nim. Nhn sinh thai la mt danh hiu cua nha nuoc cp cho cac san phm
khng gy ra nhim mi truong trong qua trinh san xut ra san phm hoc qua trinh
su dung cac san phm do.
* Muc dich cua vic su dung nhn sinh thai
- Tac dng vao nha san xut thng qua vic khuyn khich tiu dung cac san phm thn
thin voi mi truong.
Di voi chinh phu: Giup chinh phu quan ly tt hon v vn d mi truong quc gia,
luu thng hang hoa dich vu
Doi voi cac doang nghip: -Tao dung uy tin va hinh anh tt truoc ban hang va
nguoi tiu dung. - Giup doanh nghip giam bot rui ro trong thuong
mai quc t nhu rui ro v mi truong, chi phi bao him.

Di voi nguoi tiu dung: - o duoc nhung huong dn khi mua sm, y thuc
duoc gia tri mi truong cua san phm

* Theo dinh nghia cua T chuc Tiu chun hoa Quc t IS, co th chia nhn sinh thai
thanh loai sau:
- Loai I (IS 144): La chuong trinh tu nguyn, dua trn da tiu chi cua bn thu ba
nhm cp chung nhn uy quyn su dung nhn mi truong cho cac san phm th hin
duoc su thn thin voi mi truong noi chung theo loai hinh cu th dua trn vic xem
xet chu trinh sng cua san phm.
- Loai II (IS 141): La su tu cng b v mi truong mang tinh cht thng tin.
- Loai III (IS 145): La chuong trinh tu nguyn duoc luong hoa bng cac du liu v
san phm voi cac loai chi tiu do Bn thu ba co trinh d chuyn mn v san phm dinh
troc va dua trn su danh gia chu trinh sng cua san phm va doc mt bn thu ba co
trinh d chuyn mn khac xac nhn.
Ap dng nhn sinh thi trn th gii v Jit Aam
Nhn sinh thai duoc ap dung thanh cng o nhiu nuoc trn th gioi, va khng th phu
nhn tac dung tich cuc trong bao v mi truong
O 1h gii
Hin nay voi khoang 4 quc gia ap dung NST voi cac tn goi khac nhau
Du xanh- M; Su ua chon mi truong cua anada, Australia, New zealand; Nhn
xanh Green Mar-EU, Han quc, Thai Lan.
Kinh t mi truong


-
Page
14

M, anada, Nht Ban va Han Quc la 4 nuoc dn du co san phm duoc cp nhn
sinh thai
O 1i Jit Aam
Thuc t hin nay, nuoc ta chua co t chuc, co quan Nha nuoc lam nhim vu t chuc,
danh gia xem san phm nao du diu kin duoc cp va phai dan nhn sinh thai. Theo
uoc tinh cua Hip hi Doanh nghip Ha Ni, thi hin nay chi co khoang 5 san phm
tiu dung, dich vu trn thi truong du tiu chun dan nhn sinh thai.
Theo thng tin tu Tng cuc Tiu chun do luong cht luong - B Khoa hoc va ng
ngh, thi nm 9, s thi dim dan nhn sinh thai trn san phm hang hoa. Sau do,
nm 11 s thuc hin trn pham vi toan quc, phn du dn nm s co 1 cac
san phm, hang hoa xut khu va 5 hang hoa tiu dung ni dia duoc cp nhn sinh
thai.
Vic ap dung va hiu bit v nhn sinh thai con nhiu han ch, phu hop voi diu kin
thuc t Vit nam
Vic ap dung nhu th nao? Qua trinh, thu tuc cp nhn sinh thai
Tun thu 6 nguyn tc:
Nguyn tc tu nguyn
Nguyn tc dc lp
Nguyn tc phu hop
Nguyn tc chinh xac
Nguyn tc cng khai va minh bach
Nguyn tc tu giam sat kim tra dinh ky
T chuc quan ly nhn sinh thai: Rut ra tu kinh nghim cac nuoc trn th gioi va diu
kin cu th o Vit Nam



Hi dng nhn sinh thai QG
Ban kim
tra
Nhom tu
vn
Ban danh gia
va cp nhn
Ban lua
chon SP
Ban thit lp
tiu chi
Ban HD
cng chung
T chuc danh gia va cp nhn
Doanh nghip