My vn v l lun v thc tin cng tc lu tr ca nc ta trong giai on hin nay

K t ngy lp Cc Lu tr thuc Ph Th tng (nay l Cc Vn th Lu tr Nh nc) thuc Hi ng B trng cho n nay, sau hn mt phn t th k phn u xy dng, gi y c th ni s nghip lu tr ca nc ta c nhiu thnh tu rt ng k. Bc sang giai on mi chng ta ang c nhng iu kin kh thun li tip tc a cng tc lu tr ca t nc tin ln. Trong nhng nm gn y, c s quan tm lnh o v ch o c th ca ng v Nh nc, mng li cc c s lu tr cc ngnh cc cp, cc a phng ang ngy cng c m rng v cng c. i ng cn b chuyn mn ca ngnh ngy mt ng v trnh khng ngng c nng cao. C s php l ca hot ng lu tr ngy cng c xc lp r rng qua nhiu vn bn. Nhng vn bn ni trn ng thi cng khng nh nhng thnh tu ca ngnh lu tr Vit Nam sau mt thi k xy dng cha di lm. Thc t cho thy ti liu lu tr quc gia c bo qun trong nhiu kho lu tr khc nhau t trung ng n a phng di hnh thc ny hay hnh thc khc, pht huy c nhiu tc dng trong i sng x hi, trong qun l Nh nc cng nh trong nghin cu khoa hc. T thc tin pht trin ca cng tc lu tr, cc cn b lu tr ca nc ta cng ngy cng tch lu c nhiu kinh nghim tt v gii quyt thnh cng nhiu vn ca l lun lu tr hc. V phng din ny c th ni s gn lin gi l lun lu tr hc mc-xt vi thc tin cng tc lu tr ca Vit Nam l nt ni bt trong qu trnh xy dng cng tc lu tr nc ta hn na th k qua. S pht trin ca cng tc lu tr nc ta cng nh nhiu nc anh em khc u cho thy nhng quy lut chung ca lu tr hc x hi ch ngha. l mt nn lu tr mang tnh x hi rng ln, c kh nng phc v cho nhng nhim v chung ca cch mng v cc yu cu c th ca qun chng lao ng. Tuy nhin, v pht trin chm hn nhiu so vi cng tc lu tr ca cc nc x hi ch ngha tin tin, nn lu tr nc ta cng c nhng mt hn ch ring ca mnh. Chng i hi phi c s nghin cu c th mi c kh nng gii

quyt tt. V v thc t rt phc tp cho nn nhiu vn chng ta cha th gii quyt ngay. Nhn li 25 nm pht trin cng tc lu tr ca nc nh, vic tip tc lm sng t nhng vn cn tn ti, theo quan im ca chng ti, l iu khng km phn quan trng so vi vic tng kt nhng thnh tch t c. Tt nhin, y l vn khng hon ton n gin. Trong bi vit ny chng ti xin trnh by mt s suy ngh ca mnh theo hng va ni cc ng ch tham kho. 1. Trn bnh din chung nht ca vn t ra m xt, iu u tin cn c lm sng t chnh l quan nim v vai tr ca cng tc lu tr trong i sng x hi cng nh trong hot ng qun l ca b my nh nc. Cn thit phi nhn mnh rng cng tc lu tr vn khng c mc ch t thn, tc l khng phi v n m pht trin. S pht trin ca cng tc lu tr lun lun gn lin vi xu th, phm vi v mc s dng ti liu lu tr vo cc nhu cu ca cuc sng. Chnh cc nhu cu x hi, xu th chnh tr v tnh cht c th ca tng thi k lch s mi nc quy nh v chi phi s pht trin ca cng tc lu tr, ng thi t ra cho n nhng nhim v tng ng. l c s gii thch v sao hnh thc v tnh cht ca cng tc lu tr cc nc c ch chnh tr khc nhau li khng th nh nhau. cng vi iu , phng php t chc cng tc lu tr cng phi thch hp nc ta cng nh cc nc x hi ch ngha khc, ti liu lu tr c xem l ti sn ca ton dn. Thng qua Nh nc, vic t chc s dng ti liu c hng vo li ch chung ca mi ngi lao ng, ca ton x hi. Nguyn tc qun l cng tc lu tr l nguyn tc tp trung thng nht. Trn phng din l lun chung nh ni trn y th khng c g phi bn ci v mi ngi chng ta u rt d dng tha nhn. Tuy nhin, khi i vo gii quyt cc vn c th th vn c kin cho rng da ti liu c vo mt ni no chnh l cng tc lu tr. Ti liu lu tr theo quan nim l ti sn ca ngi gi c, c th l c quan nhng cng c th ch l mt c nhn. Trong nhiu nm lin quan nim cha c khc phc v n lm cho chc nng x hi ca cc kho lu tr trn thc t b hn ch mt cch ng k. iu r rng l ti liu lu tr ca chng ta trong rt nhiu trng hp ch c ngha c B v c a ra phc v rt hn ch.

nh rng ti liu lu tr nu c la chn chnh xc th t chng c th c nhiu ngha. R rng y l mt ngun thng tin quan trng cha ng nhiu kinh nghim phong ph ca nhn dn ta, phn nh nhiu mt c th trong ng li ch trng ca ng v Nh nc, cho thy nhiu thnh tu m chng ta t c trong qu trnh u tranh cch mng. Nhng nh th khng c ngha l t thn ti liu lu tr cng nh cc kho lu tr c th quyt nh vai tr ca mnh trong i sng x hi. Gi tr to ln ca ti liu lu tr ch thc s c chng minh thng qua vic t chc s dng chng mt cch hp l. V s l sai lm nu cho rng ch cn c ti liu l c tt c, rng cng tc lu tr chnh l vic gi li cc ti liu c. Vn trn thot nhn rt n gin. Tuy vy, khi i vo thc t th khng phi bao gi chng ta cng l gii c n v trnh c sai lm mt cch d dng. Cho n nay ngay c vic lm cho mi ngi v mi c quan t gic thy r ngha ca ti liu lu tr khi c ti liu lu tr trong tay khng th bin thnh ti sn ca ring mnh chng ta cng cha lm tht tt c. Mt quan nim khc cng ang tn ti kh ph bin l xem ti liu lu tr ch gn vi nhng g xa c, khng c ch g ng k i vi di sng hin ti. Cng tc lu tr theo khng phi l ci g cn kp hm nay. Quan nim lm cho nhiu c quan ti liu lu tr khng c ch bo qun nhiu ti liu qu b mt mt khng quan tm n vic xy dng cc kho lu tr v.v... thm ch cn c ni s dng ti liu lu tr mt cch sai tri, tu tin. Nng cao vai tr x hi ca cc kho, cc vin lu tr lm cho ti liu lu tr gn lin vi i sng hin thc l vn ang c nhiu nc trn th gii quan tm. Khng phi ngu nhin m mt trong nhng mc chnh c nu ra v s tho lun ti Hi ngh ln th X nhng ngi lnh o cc c quan lu tr cc nc X hi ch ngha hp ti Cu Ba vo nm 1987 ny li khng ch c t ra trn bnh din thc tin m n cn l mt vn c tnh cht l lun i hi phi c gii quyt trn c s khoa hc. y cn nhn mnh rng nhu cu m rng hot ng ca cc kho, phng lu tr l mt nhu cu khch quan. ng thi cng khng phi ch c giai cp v sn mi ch n nhu cu . Trc kia cng nh hin nay, cc giai cp thng tr khc cng rt ch n nhu cu ny. phc v cho quyn li ca chng, ti liu lu tr lun lun c chng khai thc, nghin cu. Vn l ch khi tm cch m rng vai tr

v chc nng x hi ca cc kho lu tr, giai cp v sn khng v li ch ca mt s ngi ring l. Do , v mt l lun m rng hot ng ca cc kho, phng lu tr i vi chng ta c ngha l m rng quyn ca ngi lao ng trong vic s dng ti sn chung c giao cho Nh nc qun l. Vi phm iu cng c ngha l vi phm quyn li ca ngi lao ng, tri vi bn cht ca lu tr hc x hi ch ngha. 2. Quan nim v cc kho lu tr v vai tr x hi ca chng c lin quan trc tip n vn xc nh i tng ca lu tr hc. Vn ny Vit Nam cho n nay vn cn t c quan tm. Chng ta u bit bt c ngnh khoa hc no cng ch c th thc s tr thnh mt ngnh khoa hc c lp khi c c nhng nhn thc c th, ng n v i tng v phng php nghin cu ca mnh. Ngnh lu tr cng nh vy. l iu kin tt yu m bo cho ngnh khoa hc ny xc nh c v tr ca mnh trong h thng tri thc khoa hc ni chung ca loi ngi. Thnh tu chung ca khoa hc lu tr trn th gii cng nh vit nam ch r lu tr hc ngy nay tr thnh mt ngnh khoa hc c lp, thc s c i tng nghin cu ring ca mnh. Nhim v ca n l nghin cu cc nguyn tc, mc ch, ni dung, phng php v hnh thc t chc cng tc lu tr, nghin cu cc h thng thch hp bo qun v s dng ti liu lu tr t hiu qu cao nht. V mt l lun, lu tr hc phi nghin cu v lm sng t nhng quy lut pht trin ca cong tc lu tr qua cc thi k, qu trnh hnh thnh v pht trin c s phng php lun, phng php t chc cc hot ng nghip v trong cng tc lu tr. Trong qu trnh lu tr hc lun lun chu s tc ng v b chi phi bi nhng iu kin kinh t x hi nht nh. Cc nhn thc trong lnh vc lu tr hc cng b rng buc bi th gii quan v nhn thc tiu biu ca mi thi i. Lu tr hc x hi ch ngha c xy dng trn nn tng ca h t tng Mc-Lnin. N lun lun tun theo nguyn tc tnh ng, nguyn tc lch s v tnh ton din, tng hp. S khc nhau gia lu tr hc x hi ch ngha v lu tr hc t sn chnh l xut pht t nhng nguyn tc c bn . S khc nhau bao gm c mt lot vn lin quan n i tng nghin cu ca ngnh khoa hc ny. Trong nhng vn ng ch nht l mc ch t chc ca cng tc lu tr, nguyn tc qun l v phng hng s dng ti liu lu tr.

T nhng vn c bn trn y, rt kh c th ng vi quan im cho rng i tng nghin cu ca lu tr hc ch gm nhng vn c tnh cht k thut trong vic t chc cng tc lu tr. Chnh cc quan nim lm mt s ngi khng ch nghin cu cc kha cnh x hi v vn ho ca cng tc ny. Kt qu l mc ch thc s ca cng tc lu tr, cc quy lut thc y s pht trin ca n trong x hi x hi ch ngha khng c lm sng t. Cng tc lu tr di ch mi khng c ch to iu kin pht trin tng xng vi yu cu do thc t t ra. Cn ni rng nu ch c cc vn k thut bo qun, phn loi, tm kim ti liu v.v th gia lu tr hc ca ta v lu tr hc t sn s khng c g phn bit ng k. D nhin l lu tr hc mc-xt vn phi nghin cu nhng vn k thut nhng vic nghin cu khng th thay th nhng vn c tnh phng php lun khc. Chng lun lun phi c t trong mi lin h vi mc ch, nhim v v tnh cht ca lu tr hc x hi ch ngha. Trong qu trnh vn hng u cn t ra l vai tr ca ti liu lu tr v cng tc lu tr ni chung i vi vic xy dng x hi mi. Nhim v thit yu t ra khng ch l k thut ca cng tc lu tr m cn l ch lm th no ti liu c ch nht cho ngi lao ng, cho qun l x hi x hi ch ngha. Lu tr hc phi gp phn lm sng t nhng quy lut pht trin ca nhn thc khoa hc ni chung. Vic xc nh i tng ca lu tr hc cn lin quan n qu trnh ch o nghip v cng tc lu tr v o to cn b. Cc cn b lu tr c o to v trng thnh trong x hi mi trn lnh vc chuyn mn ca mnh rt cn phi nm vng i tng nghin cu v phc v ca h. H phi xc nh c v tr x hi ca bn thn v ca ngnh khoa hc m mnh hng ti lm vic. S lng tng hin nay ca nhiu cn b lu tr khng th khng c nguyn nhn t im xut pht ban u ni trn. Do quan im n thun v k thut v nghip v m trong mt thi gian di trc y phm vi cc vn c a ra nghin cu trong cc c quan lu tr ca chng ta cn b hp. Thm ch c kin cho rng cn b lu tr th khng cn phi nghin cu v hiu bit nhiu v l lun, khng cn phi o to nhiu thi gian. T c khng t c quan a vo lm cng tc lu tr, k c lm cng tc ch o nghip v lu tr nhng cn b cha c o to, khng c hiu bit y v ngnh ngh v sau vn khng h c hng o to thm.

Ch o nghip v l nhim v tt yu ca cc c quan lu tr. Nhng r rng khng th gii quyt tt cc vn nghip v nu khng t chng trong mi lin h vi cc vn l lun chung ca khoa hc lu tr, c bit l cc vn v i tng ca lu tr hc. Khi i tng chung ca lu tr hc cha c xc nh chnh xc th chnh iu s hn ch kh nng gii quyt cc vn nghip v c th ca cng tc lu tr. 3. V nguyn tc tp trung thng nht qun l cng tc lu tr, nh nhc n trn y, nu ch n mt cch i th nh th th mi ngi v mi c quan u d dng nht tr. Tuy vy, sau 25 nm xy dng ngnh, vic gii thch c s khoa hc v tnh u vit ca n cng nh vic a nhng nhn thc cn thit ca nguyn tc ny vo thc tin qun l cng tc lu tr ca t nc khng phi khng cn iu g ng bn khon. Tri li, phng din ny chng ta r rng cn phi tn nhiu cng sc. Nhiu c quan, nhiu c nhn vn cha thy r hu qu ca vic khng thng nht qun l c cng tc lu tr trong ton quc, hoc tuy thy nhng v l ny hay l khc khng ch thc hin ng nguyn tc ra. l cha k cn c nhng vn bn khi ni n nhng cng tc khc c lin quan n ti liu lu tr li tri vi nguyn tc chung ni trn y.Hy nu mt v d. nc ta hin ti c t nht nm vn bn ban hnh lin quan n vic t chc bo qun v s dng cc ti liu vn kin thuc phng lu tr ca Ch tch H Ch Minh li v giao cho mt c quan duy nht c thm quyn thc hin. Nhiu c quan cn gi ti liu lu tr v Bc H khin cho phng lu tr thiu hon chnh. l mt v d in hnh. Cn nhiu v d khc cho thy tnh trng khng qun l thng nht c ti liu lu tr Quc gia, k c i vi nhng ti liu qu him nh ti liu Hn Nm v nhiu loi ti liu c khc. Cn ni rng nguyn tc qun l tp trung thng nht cng tc lu tr c ra trn c s l lun nhn thc mc-xt m theo cc hin tng ca th gii khch quan lun lun c nghin cu nh mt th thng nht v trong mt h thng hon chnh. Ti liu lu tr ca mt Quc gia phn nh cc hot ng khc nhau trong i sng chnh tr, kinh t, x hi ca t nc cng cn c t chc nghim tc v s dng theo quan im . Nhng ti liu c mi lin quan cht ch vi nhau theo quy lut khc quan khng th tu tin tch ri chng vi nhau. Mt khc, nu qun l c mt cch tp trung v thng nht ti liu ca phng lu tr Quc gia th n lt mnh chng s c iu kin tt

 pht huy tc dng ton din trong qu trnh nghin cu s dng. Nguyn tc qun l tp trung thng nht cng tc lu tr ch c th thc hin c di ch x hi ch ngha trong t liu sn xut thuc quyn s hu ton dn. Nh vy khng phi ch c tha nhn cc nguyn tc l lun ca ch ngha Mc-Lnin m cn phi c c s x hi nht nh mi c th t vn qun l tp trung thng nht cng tc lu tr. iu ct ngha v sao ch t sau Cch mng x hi ch ngha Thng Mi v i nguyn tc ni trn mi c xc lp trn thc t. C kin cho rng qun l tp trung thng nht cng tc lu tr th cc c quan s khng s dng c ti liu lu tr ca chnh mnh. Quan nim nh vy l khng chnh xc. Tp trung thng nht qun l cng tc lu tr chnh l to iu kin tt cho vic t chc s dng ti liu ca phng lu tr Quc gia. l mc tiu thc s ca nguyn tc ny. 4. T cc vn chung ni trn, mt s vn c tnh cht c th trong vic xy dng cng tc lu tr nc ta cng cn phi tip tc lm sng t v gii quyt tt. 4.1. Trong s nhng vn c tnh cht c th cn nghin cu gii quyt sm Trc ht cn k n nhim v t chc mt cch khoa hc, hp l mng li cc kho cc phng lu tr. tnh cp thit ca vn ny l ch n trc tip lin quan n nhim v thu thp, bo qun v t chc s dng ti liu lu tr quc gia cc cp, cc ngnh v c trn phm vi ton quc. Sau hn na th k xy dng ngnh, hay ni rng hn l hn 60 nm di ch mi tuy xy dng v cng c c mt s kho, phng lu tr nhng chng ta trn thc t cha xc lp c h thng cc kho, phng lu tr mt cch khoa hc, ph hp vi yu cu thc t. Ngay cp Trung ng vic xy dng cc kho lu tr ca ta cng cn nhng iu cha hp l, phm vi thu thp ti liu vo cc kho lu tr Nh nc cha c xc lp c th. Chng ta hin cha lm sng t c cc vn nh nn hay khng nn tp trung ti liu lu tr do chnh quyn c li vo mt c s bo qun thng nht; Nn hay khng nn thnh lp mt kho lu tr cc ti liu c, c bit l ti liu ch Hn v ch Nm? Nu thnh lp mt kho lu tr nh vy th nhng ti liu no s c lu

tr k thut, ti liu nh, phim in nh, ghi m cng nh i vi mt s loi ti liu c tnh c th khc? v.v.. l nhng iu thc s khng n gin trong qu trnh xy dng mng li cc kho, phng lu tr ca nc ta hin nay. Cn ch rng ti cc kho lu tr ca chng ta hin nay nhiu nhm ti liu c hnh thnh t lu trong nhng iu kin lch s c th nht nh. Chng c nhng c im ring v ni dung, v ngn ng v c v phng php ch tc i hi phi c s nghin cu su sc mi c th t chc li hp l. Kinh nghim nhiu nc x hi ch ngha cho thy trong cc vin lu tr nh nc trung ng rt t khi c nhng ti liu chng cho v trng lp. Gia cc kho bo qun nhng ti liu c tnh c th lun lun c nhng quy nh r rng phm vi thu thp v quyn hn s dng chng khi cn thit. Di cc kho lu tr Nh nc trung ng l cc kho lu tr a phng kho lu tr cc B, cc ngnh. Chng ta cn phi tip tc xc nh r tnh cht ca cc loi kho nh vy. Chng hn nn lm r y l kho lu tr c thnh phn ti liu c nh hay lun chuyn? Loi no c nh, loi no lun chuyn? V sao v trn c s khoa hc no cho php thc hin s lun chuyn hoc c nh thnh phn ti liu ca mt kho ny hay mt kho khc? c c kt lun hp l v mt lot vn nh vy r rng cn phi nghin cu ton b qu trnh hnh thnh ti liu cc c quan, nhu cu s dng ti liu, c s vt cht v nhiu vn khc c lin quan. C th ni thm rng phn b hp l cc kho, phng lu tr cn l c s to iu kin pht trin cng tc lu tr c k hoch ch ng trong vic thu thp, bo qun v t chc s dng ti liu. 4.2. Gn lin vi nhim v phn b ti liu theo mng li cc kho, phng lu tr mt cch khoa hc l vn la chn ti liu t cc ngun khc nhau nh th no cho hp l. Mun la chn tt phi xc nh c mt cch chnh xc gi tr ca ti liu theo nhng tiu chun thch hp. Tr nhng trng hp ngoi l, ni chung vic chuyn giao ti liu vo cc phng, cc kho lu tr m khng c s la chn cn thit trc l khng kinh t v cn phi chm dt sm. Trong thi gian qua c mt s bi vit v cng trnh nghin cu v vn xc nh gi tr ti liu lu tr c cng b. Tuy nhin, trc mt chng ta nhim v thc tin ca vic la chn ti liu cho cc phng v cc kho lu tr vn l mt trong nhng vn cp thit v gp khng t kh khn, tr ngi.

Chng ta hin cha c cc ti liu hng dn mu c ban hnh chnh thc gip cho cc c quan la chn ti liu ca mnh. Quan nim v gi tr ti liu v cch thc nhn ra gi tr ca chng khng c hiu mt cch thng nht. Ph bin hin nay l quan nim cho rng ti liu gii quyt xong gi li l ct phng khi c vic cn n hng ngy. Ti cc b phn lm cng vic chuyn mn cc c quan ai cn loi no th cho loi y l quan trng v gi li, c khi c ti liu tham kho. Nhn trn ton cc c c quan bt c loi ti liu no ca c quan cp trn gi cho mnh u a vo lu tr. Trong khi ti liu ca chnh c quan mnh li phn tn, mt mt khng ch thu thp v bo qun y . Suy cho cng cng l nhng tn ti v mt nhn thc l lun cha c gii quyt tt. Mt khc, cng chnh l tn ti v phng din ch o thc tin ca chng ta. Khi ni v gi tr ca ti liu lu tr cn phi lm sng t mt iu l mt mt l nhng gi tr c th o lng c. Nhng mt mt khc c nhng gi tr khng th o lng trc tip rt kh nhn thy c th. l nhng gi tr c tnh tru tng ging nh gi tr tinh thn. Do vy nu nh gi ti liu ch cn c vo chc nng c th ca chng th s sai lm, nhiu ti liu gi tr ln s khng c la chn a vo lu tr. Cch xem xt gi tr ca ti liu theo tng chc nng c th v ring r thng qun mt rng nhiu ti liu cn c chc nng x hi rng ln, c bit l khi t chng vo mt h thng tng qut phn tch. Trong trng hp ny gi tr ca ti liu c hnh thnh do s tng hp nhiu yu t, phn nh nhng thuc tnh chung mang bn cht x hi rng ri m tng ti liu c th rt kh nhn ra. Khi nghin cu vn xc nh gi tr ca ti liu v la chn chng cho Nh nc bo qun cn lm cho nhiu ngi hiu r iu khng t mnh lm mt cc ti liu qu m h c s dng hoc gp phn to nn trong qu trnh cng tc chuyn mn. Mt trong nhng iu ng ni v tnh hnh la chn ti liu ca chng ta hin nay l khng nhng chng ta cha c cc bng k lm ch da m dng nh vic xc nh gi tr ti liu v la chn chng Nh nc bo qun ch t ra cho cn b lu tr. Cc cn b khc t cho mnh l v can vi vn ny. Trong khi ti liu ch yu c hnh thnh l t hot ng chuyn mn v vic la chn trc ht l phc v cho cc hot ng . Bi th, mun lm tt nhim v la chn tt yu cn c s tham gia ca cn b chuyn mn, nhng ngi am hiu v ni dung ti liu trong cc c quan nh nc. V chng,

cng l trch nhim ca h. Cc c quan qun l cng tc lu tr v cc cn b lu tr trong khi lm nhim v ca mnh phi da vo cn b chuyn mn, ng thi phi lm cho nhn thc trn y tr thnh quy ch bt buc trong hot ng bnh thng hng ngy ca cc c quan, on th x nghip l cch tt nht a cng tc la chn ti liu trong cc c quan nh nc sm i vo nn np v m bo c s chnh xc cn thit ca n. 4.3. Khi thc hin c vic qun l ti liu mt cch cht ch v khoa hc th vn t ra l lm th no t chc s dng nhng ti liu c hiu qu nht. Sau 25 nm xy dng v pht trin cng tc lu tr ca t nc chng ta c quyn t ho l a ra phc v cho x hi nhiu ti liu c gi tr v mang li nhng hiu qu thit thc. Tuy nhin, chng ta cng phi thy mt thc t l mc v phm vi s dng ti liu lu tr vo cc hot ng ca i sng x hi nc ta hin cn thp. Hnh thc phc v cha phong ph. nhiu c quan ti liu lu tr khng pht huy c tc dng. Trong hot ng qun l ca cc c quan, lu tr cha lm tt nhim v cung cp nhng thng tin cn thit cho vic nghin cu v ban hnh cc quyt nh qun l, cho nhim v t chc thc hin cc quyt nh c ban hnh. Mun nng cao vai tr x hi ca cc kho phng lu tr chng chng ta cn phi khc phc tnh trng . Phi lm cho vic s dng ti liu lu tr mang li hiu qu ln. Vn kin i hi ton quc ln th VI ca ng ch r phi T chc tt cng tc lu tr: bo v an ton v s dng c hiu qu ti liu lu tr quc gia. Cn lu rng hon ton khng phi ngu nhin m trong vn kin ca i hi ng vn s dng ti liu lu tr quc gia c t mc ni v nhim v pht huy mnh m ng lc khoa hc, k thut v trc tip trong vn tng cng h thng thng tin kinh t, khoa hc cho qun l. chnh l phng hng quan trng a cng tc lu tr gn lin vi nhim v cch mng trong giai on mi, gn lin vi i sng x hi. p ng c nhu cu ca thi k mi, cc kho, phng lu tr r rng phi thay i cch t chc phc v ca mnh, kin quyt tranh thi th ng trc y. Khng phi i xem hot ng qun l, nghin cu cn ti liu g mi tra tm phc v m trc ht t pha mnh, cc kho, phng lu tr cn tm hiu v ch r ti liu ca mnh cn cho loi hot ng no, cho quyt nh qun l no, thm ch cho cng vic no ang c trin khai tin hnh trong c quan.

Trn c s m a ti liu n phc v ng i tng, ng yu cu. Hn th na, ti liu lu tr c gi n c th km theo mt s phn tch, nh gi, gip cho ngi s dng hiu r hn ngha ca chng nhanh chng nh hng kh nng s dng. C th thy mi quan h ny cng ging nh mi quan h gia s liu v nh nghin cu lch s. c mt thi k di trc y cc ngun s liu lun lun phi ng v tr b ng trong mi quan h chung vi ngi nghin cu. Theo cc s liu c c s dng hay khng l tu thuc nh s hc. Ngy nay tnh hnh khc. Khoa hc s liu pht trin nng cao tm vc ca cc ngun s liu. Nu nh s hc v l ny hay l khc cha s dng c mt ngun s liu no vo tc phm lch s th t chng cc ngun s liu thng qua cc tc phm chuyn bit v s liu hc vn c th xc nh c v tr ca mnh trong nhn thc lch s. Khng phi khng c trng hp chnh cc tc phm s liu hc b sung hoc nh chnh nhng nhn nh lch s trc cha c trnh by y , c khi sai lch. Tr li vi ti liu lu tr ca chng ta, nu nhng ti liu c ch ng a ra y v chnh xc theo cc ti, cc nhim v qun l c quan v.v.. th ng nhin cc cn b chuyn mn cng nh cn b lnh o c quan khng th khng ch s dng. Ch nhng ai hon ton thiu trch nhim mi lng trnh cc ngun thng tin c cung cp y v chnh xc c lin quan n cng tc ca mnh. Hot ng qun l l mt qu trnh gm nhiu khu lin quan mt thit vi nhau. Trong qu trnh c th xem vic cung cp thng tin, k c thng tin ti liu lu tr l mt khu khng th tch ri vi cc khu khc. Si dy ni lin cc khu vi nhau l nhim v t ra cho mt quyt nh qun l c th. Bi th, mun to c s ch ng trong qu trnh em ti liu lu tr ra phc v cho hot ng qun l th phi nm c ni dung cc quyt nh qun l. Cn b lu tr theo khng th l mt cn b s v khng bit g v cng tc qun l. y cng l mt nhu cu t ra t thc t v n i hi phi c s i mi trong nhim v o to cn b lu tr hin nay c th nng cao trnh phc v ca h. i vi cc phng v cc kho lu tr, theo suy ngh ca chng ti cn phi ch gii quyt tt cc vn sau y:

- Bng mi bin php c th, nht l u t v c s vt cht cn thit cn b, lm cho c s lu tr c kh nng t chc cung cp thng xuyn ti liu cho cc b phn nghin cu v quan l. Tu theo thnh phn ti liu v phm vi hot ng ca tng phng, kho lu tr m quy nh trch nhim cung cp ti liu sao cho ph hp. Khi to iu kin hot ng th cn coi vic thng xuyn cung cp c ti liu cho i tng cn thit l mt ch tiu chnh nh gi hot ng ca mt phng hay kho lu tr. V mt chuyn mn cng l c s nh gi trnh cn b lu tr trong hot ng thc tin. - Ci tin mt cch c bn s ch o v phng hng phc v ca cc phng, cc kho lu tr trung ng cng nh a phng. Cn c cn b trc tip ch o v c quy nh thng nht lm c s cho cc ni thc hin Nhng quy nh nh vy phi xy dng ph hp cho tng loi kho lu tr. Ly hiu qu phc v xem xt tnh thit thc c cc quy ch ban hnh. T m xut hng u tin la chn ti liu, u t cn b, c s vt cht B cc th tc phin h khng cn thit v thay i cc quy ch xt thy li thi. - Tng kt, ph bin cc kinh nghim tt trong lnh vc t chc s dng ti liu lu tr. Cn l gii c nguyn nhn mang li hiu qu cao hoc khng mang li hiu qu g ng k trong lnh vc ny. Khi tnh ton hiu qu s dng ti liu lu tr d nhin phi tnh n hiu qu kinh t. Tuy nhin cng cn thy rng c khi hiu qu t c t vic s dng ti liu lu tr li khng th tnh thnh tin c th. Bi th cn nhn vn mt cch ton din. Nhng d l tnh ton hiu qu theo phng din no th vn phi da trn mc ti liu c em ra s dng l chnh ng thi phi ly cc nhim v kinh t x hi ca t nc do ng v Nh nc ra lm mc tiu nh gi. Nu mc s dng ti liu lu tr thp, ti liu khng phc v c cho nhu cu thc t ca i sng x hi th c th xem l nhng biu hin cho thy cng tc lu tr vn theo np c, ng ngoi s i mi chung ca t nc hin nay. 4.4. Hin nay nc ta ti liu lu tr c tra tm ch yu da vo mc lc h s. Ch mt s ni c th tra tm nhng s lng ti liu a vo cc b th cn rt hn ch. Cc bn mc lc h s ca chng ta phn ln u c lp trong khi chnh l cc phng lu tr. Mt s khc c lp khi thng k v giao np ti liu vo Kho lu tr c quan hoc chuyn h s vo kho lu tr Nh nc. Do c im ni trn, hu ht cc bn mc lc hin c cc phng v cc kho lu tr u l mc lc tng hp. Cng c khi ch l mt bng k s lc cc

loi ti liu c np vo lu tr. Do c im trn, vic tra tm ti liu lu tr ti cc phng v kho lu tr khng th nhanh chng c. Chng ta ang thiu cc mc lc chuyn hay ni ng hn l cha ch xy dng loi mc lc ny. Cn cc loi cng c tra cu v gii thiu ti liu lu tr khc nh s yu chuyn , sch gii thiu cc phng lu tr, v.v.. th cha c kho lu tr no bin son c. T tnh hnh nh vy, trong thi gian ti nhim v xy dng h thng cng c tra cu khoa hc i vi ti liu phng lu tr quc gia ca chng ta s l mt trong nhng cng vic nng n. Trong lnh vc ny nhiu vn c th c v l lun v thc tin u i hi phi gii quyt ng b. Tt nhin chng ta phi c s la chn tho ng i vi nhng loi cng c tra cu d kin xy dng mi phng v kho lu tr. Trn phm vi ton b phng lu tr quc gia m xt, vn ni bt hin nay l nghin cu xy dng c b th tra tm thng nht cho ti liu ca ton phng Lu tr Quc gia. Nhim v ny hin nay ang c chng ta tch cc trin khai v qua thy mt s vn l lun cn phi gii quyt sm mi c th a cng vic tin ln c kt qu. Mun xy dng b th thng nht th phi c khung phn loi thng tin ti liu thng nht. Nhng khung phn loi thng tin ti liu thng nht v s phn loi ti liu phng lu tr Quc gia khng phi l mt. l hai nhim v khc nhau v c hng ti hai mc ch khc nhau. Phn loi ti liu ton b phng lu tr Quc gia l to c s xc lp mng li cc phng lu tr, t chc mt cch khoa hc ti liu trong cc phng v kho lu tr . Cn khung phn loi thng tin ti liu thng nht l s phn loi chung cc thng tin cha trong ti liu lu tr theo m lp b th tra cu thng nht cho ti liu cc phng lu tr. Phn loi ti liu lu tr c thc hin theo nhng nguyn tc ring v bao gi cng phi cn c vo s hnh thnh cc phng lu tr, cc nhm phng cng nh cc nhm ti liu c th trong . Trong khi vic phn loi thng tin c trong ti liu lp b th tra cu thng nht th khng b gii hn trong mt phng lu tr c th no. Thng tin c a vo b th c th c trong ti liu ca hng lot phng khc nhau, thm ch trong nhiu vin lu tr. D nhin l gia hai nhim v va ni trn c mi lin quan cht ch vi nhau

v c tc dng h tr cho nhau.Mt vn khc thuc lnh vc ny cn phi quan tm l vic tin ti p dng k thut hin i t ng ho qu trnh tm ti liu cc kho lu tr. y l mt vn mi m ngay cc nc c nn lu tr hc tin tin cng ch t ra trn mc th nghim. Khng nghi ng g rng p dng my tnh in t vo cng tc lu tr l mt xu th tt yu ca thi k hin i. N ha hn s mang li nhiu li ch to ln. Tuy nhin trong tnh hnh hin nay ca nn lu tr nc ta v tnh hnh kinh t x hi ca t nc, theo suy ngh ca chng ti vic a my tnh vo lu tr ch nn lm th trn mt mc ht sc hn ch. Nu khng th nghim trc c th s dn n lng ph v s dng my tnh hin nay cn rt t, ng thi trnh ca chng ta cng cha phi tip thu c mt cch d dng. Trn y l mt s vn thit yu trn c hai phng din l lun v thc tin ca cng tc lu tr nc ta ang i hi phi c gii quyt tt hn a ngnh ta tin ln kp vi yu cu ca thi k mi. Sau hn na th k xy dng ngnh chng ta ang bc vo mt thi k m tnh hnh chung khng cho php dng li cch lm c. Nhim v i mi phng php lm vic, chng li s tr tr v bo th t ra khng ring g i vi ngnh ta. V t c s i mi cn thit cho ngnh mnh tt yu chng ta phi vt qua nhng tn ti m xt cho cng va c mt khch quan va c mt ch quan nh ni trn. Cng vi nhng thnh tch t c trong thi gian qua, vt qua nhng tr ngi trc mt, chng ta tin rng ngnh lu tr Vit Nam s p ng c nhim v do i hi ln th VI ca ng ra, tin kp trnh chung ca lu tr hc th gii.

Cng tc vn th trong giai on hi nhp quc t Vit Nam hin nay Qu trnh ton cu ha ang din ra hin nay l h qu ca s pht trin v cng mnh m, mang tnh cht t bin ca khoa hc v cng ngh cao, nht l cng ngh thng tin. Cc phng tin hin i ca cng ngh thng tin, trc ht l mng Internet, mng vin thng ton cu, cp quang xuyn i dng, cc mng kt ni siu l thng tin, to ra kt cu h tng k thut ca ton cu ha. Nu ch xt ring v mt ny th ton cu ha hin nay l

sn phm, l thnh qu ca vn minh nhn loi, do vy m tt c cc quc gia, tt c cc dn tc khng nhng c c hi tip nhn nhng sn phm v thnh qu , m cn c quyn v cn phi tm cch tham gia vo chnh qu trnh y, gp phn tip tc thc y s tin b ca nhn loi. Qu trnh i mi, m ca hi nhp kinh t quc t, a nn kinh t tng tc. Vic vo WTO mang li nhng c hi, cng nh thch thc mi cho nc ta. Cng tc vn th l mt hot ng thng xuyn ca mi c quan trong h thng b my Nh nc. Ngay t khi cch mng thng Tm thnh cng, Nh nc ta c nhng quy nh c th v cng tc ny. Sau mt thi gian xy dng b my nh nc, cng tc vn th ln u tin c cp mt cch c h thng trong iu l v cng tc cng vn giy t v cng tc lu tr, ban hnh km theo Ngh nh 142/CP nm 1963 ca Chnh ph. Sau hn 40 nm p dng v qua nhiu bin ng ca lch s, nm 2004, mt bn Ngh nh mi v cng tc vn th ca Chnh ph thay cho Ngh nh 142/CP, l Ngh nh 110/2004-CP c ban hnh ngy 8-7-2004. Cng vi s pht trin ca b my nh nc qua cc thi k, trn thc t cng tc vn th trong cc c quan cng ngy cng c cng c, nht l trong giai on hi nhp quc t hin nay. Cc nghip v ca cng tc ny ngy cng c quy nh mt cch c th, c bit l nghip v xy dng v qun l vn bn khu vn th hin hnh trong cc c quan cng nh h thng t chc phc v cng tc vn th c cng c mt bc. 1. S cn thit khch quan phi i mi cng tc vn th trong giai on hi nhp quc t Nhng thnh tu khoa hc v cng ngh tin hc tc ng mnh m n quy trnh qun l. iu i hi phi ci cch nn hnh chnh c, phi sp xp li b my, b tr li nhn s theo kp vi nhng tin b chung ca th gii. Theo , vic i mi cng tc vn th - i mi ton b cng vic lin quan n son tho, ban hnh vn bn, t chc qun l, gii quyt vn bn, lp h s hin hnh nhm bo m thng tin vn bn cho hot ng qun l ca cc c quan, t chc l iu kin tin quyt trong qu trnh hi nhp. y l nhng cng vic bo m cung cp thng tin bng vn bn phc v cho

hot ng qun l, do , cng tc ny gn lin vi hot ng qun l nh nc ni chung v ca tng c quan ni ring. Hiu qu hot ng qun l ca cc c quan cao hay thp ph thuc mt phn vo cng tc ny c c lm tt hay khng. Nh vy, c th thy vn t ra i vi cng tc vn th trong giai on hi nhp quc t hin nay vi t cch l mt trong nhng bin php thc y ci cch hnh chnh, gp phn lm thay i cn bn phng thc iu hnh v hot ng ca cc c quan hnh chnh nh nc. Vi mc tiu phi nng cao hiu lc, hiu qu hot ng qun l ca h thng hnh chnh nh nc, nhm v t ra cho chng ta trong giai on hin nay l phi tng bc hin i ha nn hnh chnh, chuyn b my nh nc vi chc nng cai tr thun tu sang b my phc v nhn dn. Mun lm c nh vy, vic tin hnh rt nhiu cc bin php nh: trin khai ng dng cng ngh thng tin trong hot ng ch o, iu hnh ca h thng hnh chnh nh nc; p dng cc cng c, phng php qun l tin tin, hin i trong cc c quan hnh chnh nh nc; p dng, trin khai thc hin c ch "mt ca" trong vic gii quyt cng vic ca c nhn v t chc cc c quan hnh chnh nh nc cc cp yu cu phi i mi, hon thin cng tc vn th. C th l: Th nht, l mt hot ng c chc nng m bo thng tin cho hot ng qun l, vic ng dng cng ngh thng tin vo cng tc vn th l mt yu cu tt yu m bo thng tin y , chnh xc, nhanh chng, kp thi, cng khai, minh bch, t s nng cao c hiu qu ca hot ng qun l. Th hai, vic nghin cu ng dng h thng qun l cht lng theo tiu chun quc t ISO 9001:2000 vo hot ng ca cc c quan hnh chnh nh nc thc cht l mt phng php qun l mi nhm h thng ho v c th ho cc th tc hnh chnh ng vi tng cng vic theo mt trnh t nht nh c quy nh nhiu vn bn php lut v cc quy nh, quy ch ca tng c quan. y cng l mt trong nhng hnh thc r sot th tc hnh chnh nhm xy dng mt quy trnh x l cng vic khoa hc, hp l, to iu kin lnh o kim sot c qu trnh gii quyt cng vic, thng qua tng bc nng cao cht lng v hiu qu cng tc qun l v cung cp dch v cng. L nhng cng vic c th an xen lin quan n vn bn - phng tin thng tin ch yu ca hot ng qun l nn cng tc vn th cng rt cn phi c chun ho em li hiu qu cao nht cho hot ng qun l.

Th ba, vic trin khai thc hin c ch "mt ca" trong vic gii quyt cng vic ca c nhn v t chc cc c quan hnh chnh nh nc cc cp chnh l cch thc gii quyt cng vic ca t chc, cng dn thuc thm quyn ca c quan hnh chnh nh nc t tip nhn yu cu, h s n tr li kt qu thng qua mt u mi l "b phn tip nhn v tr kt qu" ti c quan hnh chnh nh nc. y l bin php nhm n gin, cng khai th tc hnh chnh; mu ha thng nht trong c nc cc loi giy t m cng dn hoc doanh nghip cn phi lm khi c yu cu gii quyt cc cng vic v sn xut, kinh doanh v i sng; bo m gii quyt cng vic nhanh chng, thun tin cho t chc, cng dn. Qu trnh thc hin c ch "mt ca" cho thy cn phi c s thay i cn bn v quy trnh chuyn h s, x l, trnh k, tr li b phn tip nhn v tr kt qu; trch nhim ca cc b phn c lin quan trong thc hin c ch "mt ca", trch nhim ca cn b, cng chc lm vic b phn tip nhn v tr kt qu Nh vy, c ch mt ca cng t ra nhng yu cu, i hi phi c s iu chnh cng tc vn th cho ph hp tnh hnh mi. Mt khc, cng tc vn th nu lm tt s gp phn tch cc trong qu trnh hi nhp ni chung, nng cao hiu lc, hiu qu hot ng qun l ca h thng hnh chnh nh nc ni ring, bi l, lm tt cng tc vn th s m bo thng tin thng sut, chnh xc, kp thi cho hot ng qun l ca cc c quan. Nu cc khu ca cng tc vn th c trin khai tt, nh tip nhn, chuyn giao, gii quyt vn bn c kp thi v chnh xc; son tho vn bn m bo cht lng; ng k vn bn i, n c r rng v y ; lp h s hin hnh c hp l; cc quy nh v vn bn c chp hnh nghim chnh s nng cao hiu qu, cht lng hot ng ca c quan ni ring v hot ng qun l nh nc ni chung. Mt khc, vic lm tt cng tc vn th s gp phn tch cc vo vic ngn nga t quan liu, giy t- mt thi quen c hu ca b my hnh chnh nc ta. C th coi y l mt trong nhng bin php hu hiu lm thay i cn bn phng thc iu hnh v hot ng ca cc c quan hnh chnh nh nc. II. Nhng nhim v trong giai on hi nhp quc t Thc t cho thy, d c nhiu bc pht trin trong my chc nm qua, cng tc vn th ca nh nc ta vn ang trong thi k cha hon thin thc s, cha p ng c yu cu phc v cho cng cuc i mi ca t nc trong giai on hi nhp quc t. C th nu ln mt s tn ti c bn sau y trong ni dung ch yu ca cng tc vn th m trong thi gian ti chng ta

khng th khng khc phc: 1. Cng tc lp h s hin hnh cha thc s c quan tm v i vo n np. Ti liu hnh chnh cha c lp h s hon chnh l iu rt d nhn thy trong nhiu c quan hin nay. Mc d ngay t Ngh nh 142/CP cng vic lp h s c t ra chnh thc nh l mt nhim v ca cn b lm vic trong c quan nh nc nhng n vn khng c ch thc hin y . Phi chng l cn nhiu kh khn trong vic lp h s khng th khc phc c? C nhiu nguyn nhn dn n tnh trng ny, nhng mt trong nhng nguyn nhn quan trng nht l khng c c ch c th no c t ra x l trch nhim cho vn ny. Tnh trng bao cp chung, nhn thc ca cn b v c ch trch nhim khng r rng y cng tc ny vo ch gn nh b tc trong my thp k qua. Hu qu ca n l khng th nghi ng nhng khng c x l kp thi. 2. Vic theo di x l vn bn khu vn th hin hnh cn lng lo, nhiu khi khng kp thi. Tnh trng vn bn khng c x l trong cc c quan khng phi l c bit, tri li l ph bin. 3. Cht lng cc vn bn hnh chnh c son tho v s dng trong cc c quan cn thp. Vn bn cha c chun ho. Ngay vn bn quy phm php lut d c hai o lut iu chnh th vic son tho chng vn cn nhiu tn ti. Nhiu vn bn chng cho, thm ch c khng t vn bn vi phm thm quyn do lut nh nhng khng c sa i kp thi v vic p dng nhng vn bn ny vo thc t gy ra nhng hu qu nghim trng. 4. Vic x l vn bn vn th nh kim tra, chuyn giao vn bn, theo di gii quyt vn bn cn chm, th cng. Cng ngh thng tin cha c p dng rng ri v thiu nhn lc v nhiu l do khc. So vi cc nc khc trn th gii v trong khu vc, y l khu tt hu d nhn thy trong cng tc vn th nc ta hin nay. Gii quyt cc vn trn l yu cu tt yu i vi cng tc vn th nc ta khi bc vo thi k i mi, thi k hi nhp kinh t quc t. Thi k mi i hi cng tc vn th nc ta phi i mi ton din t nhn thc n cc khu nghip v ng dng c th. Nu chng ta mun trnh nhng ci gi phi tr trong qun l nh nc thi c ch th trng nh hin nay th nhim v lp h s cc vn bn (h s hin hnh) phi lm tt v nghim tc; theo di gii quyt vn bn phi kp thi; son tho vn bn phi chun mc, phi y mnh ng dng cng ngh thng tin trong ng k, tra tm vn bn v theo di cng vic

hng ngy ca c quan. T nhng trnh by trn y, c th khng nh rng cng tc vn th trong thi k i mi ang phi i mt vi nhiu nhim v quan trng v cp thit. Mt cch hin nhin, nhng nhim v nh vy cn c mt i ng cn b c o to tt v chuyn mn, mt s ch o nht qun trong hot ng ca cc c quan nh nc v ca cc c quan chc nng chuyn ngnh. III. Mt s kin ngh Hin nay, Chnh ph in t c coi l mt gii php ca ci cch hnh chnh nhm nng cao hiu lc, hiu qu, tnh minh bch trong hot ng qun l nh nc. Tnh n nm 2007, Vit Nam c 89% website c cng khai v 100% website cung cp c s d liu. Tin t B Thng tin - truyn thng cho bit, Vi Nam t c bc tin vt bc trong vic ng dng CNTT ti cc c quan Chnh ph quan h v cung cp cc dch v ca Chnh ph cho cng dn. Vit Nam cng l quc gia c 22% website ca cc c quan chnh ph cung cp dch v trc tuyn cho ngi dn. Vic thc hin chnh ph in t v s nh hng n rt nhiu lnh vc lin quan n qun l nh nc, trong c cng tc vn th. Nhn thc r nhng tc ng ca vic thc hin chnh ph in t ti cng tc vn th trc yu cu ca chnh ph in t l vic lm cn thit. Vi nhng l do trn, p ng yu cu ca giai on hi nhp, chng ti kin ngh mt s gii php nhm nng cao cht lng, hiu qu ca cng tc vn th: 1. V qun l nh nc i vi cng tc vn th - Hon thin m hnh qun l cng tc vn th trong giai on hi nhp quc t, xy dng v ban hnh ng b cc vn bn ch o, hng dn nghip v vn th, hnh chnh vn phng; c bit l xy dng v hon thin h thng thut ng vn th, lm c s xy dng cc quy trnh trong h thng qun l cht lng cho hot ng vn th ca cc c quan; y, xem xt n m hnh t chc cng tc vn th hin nay, c th ni l cha p ng c yu cu ca thi k hi nhp quc t, ca thi k pht trin nh v bo ca khoa hc cng ngh, vic cn lm l hon thin m hnh t chc cng tc vn th cho ph hp trong Chnh ph in t hin nay. ng thi, nng cao nhn thc ca cn b lnh o cng nh cn b tha hnh v xy dng c ch trch nhim r rng. M hnh t chc vn th ny cn phi tnh n hot ng ca n trong mi trng in t, cch lp h s ra sao, sao lu d liu th no, ri vn tin cy ca ti liu in t c sn sinh ra ngy mt nhiu.

2. Trn c s phn tch, nh gi v khc phc nhng hn ch ca h thng qun l hnh chnh v h thng qun l cc quy trnh nghip v c quan nh nc, cn trin khai xy dng v p dng h thng qun l cht lng theo m hnh ISO 9000 trong cng tc vn th. y thc cht l mt trong nhng hnh thc r sot th tc hnh chnh nhm xy dng mt quy trnh x l cng vic khoa hc, hp l, mt phng php lm vic khoa hc, xc nh r vic (lm g); r ngi (ai lm); v r cch lm (theo trnh t no, theo quy nh no, theo biu mu no); m bo cc c s, cn c php l ngi lnh o c th kim sot c qu trnh gii quyt cng vic ni b c quan. Vic p dng h thng qun l cht lng s khng ngng nng cao cht lng v hiu qu ca cng tc vn th, khc phc c tn ti ph bin lu nay ca c quan hnh chnh nh nc l lm theo thi quen, kinh nghim, tu tin. y cng l mt hot ng c ngha thit thc trong qu trnh hi nhp quc t hin nay. Trong thi im hin nay, vic ng dng cng ngh thng tin vo cng tc vn th hu nh mi ch dng vic nh my, in vn bn (thay my ch trc kia) v ng k vn bn i, n (thay cch ng k bng s). Vic qun l v x l vn bn qua mng my tnh cn cha c trin khai trit . Cc khu nghip v c th trong vn th nh son tho v x l vn bn, lp h s hin hnh, theo di gii quyt vn bn c coi l mt quy trnh cn c chn chnh. Trong khi , mi khu trong quy trnh nghip v ca cng tc vn th u c th nh s tr gip ca cng ngh thng tin tit kim thi gian, cng sc v c bit l hn ch t quan liu giy t. iu ny hon ton ph hp vi vic thc hin mc tiu ca Chng trnh tng th ci cch hnh chnh nh nc giai on 2001- 2010.

3. o to cn b, cng chc ni chung v cn b, cng chc lm cng tc vn th ni ring. Theo Ngh nh 110/2004/N-CP, cng tc vn th bao gm cng vic son tho, ban hnh, qun l vn bn v qun l, s dng con du. Ngi thc hin cng tc vn th l tt c nhng ngi lm cc cng vic c lin quan n cng vn giy t ch khng ch c cn b vn th chuyn trch. Nh vy, mun nng cao cht lng cng tc vn th phc v cng cuc ci cch hnh chnh ni chung, c ch "mt ca ni ring" th vic tt yu phi lm

l trang b cho i ng cn b, cng chc nhng kin thc c bn v cng tc vn th. Cn b vn th chuyn trch cn c trang b thm nhng kin thc b tr trong chng trnh o to nh kin thc v nh nc, v h thng hnh chnh, h thng qun l cht lng theo tiu chun ISO 9001:2000, tin hc ng dng, v.v 4. u t nng cp c s vt cht, cung cp trang thit b hin i, ng tiu chun phc v cng tc vn th, ci thin mi trng lm vic cho cn b lm cng tc vn th, to iu kin nng cao cht lng, hiu qu cho cng tc vn th p ng c yu cu ca qu trnh hi nhp.