II)Vic s dng cc cng c chnh sch tin trong kim ch lm pht nm 2010. 2.3.

1 Qun l li sut Vit Nam, qun l li sut tuy l mt cng c trc tip nhng trong nhiu nm qua n li c xem nh l mt cng c quan trng v ch yu ca chnh sch tin t. Vi mc tiu duy tr s n nh kinh t v m, kim sot lm pht, tng trng kinh t bn vng trong nm 2010, ch ng i ph vi din bin phc tp ca th trng ti chnh v kinh t th gii, Ngn hng Nh nc quyt nh iu chnh li sut c bn tng t 7%/nm ln 8%/nm, tng li sut ti cp vn tng t 7%/nm ln 8%/nm, li sut chit khu tng t 5%/nm ln 6%/nm p dng t 1/12/2009. Vo ngy 27/04, Thng c Ngn hng Nh nc (NHNN) Vit Nam k Quyt nh s 1011/Q-NHNN ngy 27/4/2010 quy nh mc li sut c bn bng ng Vit Nam l 8%/nm v c hiu lc thi hnh k t ngy 01/5/2010. Nh vy, y l 6 thng lin tip, li sut c bn bng ng Vit Nam c duy tr n nh k t ngy 01/12/2009. Duy tr li sut c bn cao hn trong mt thi gian di cho thy xu hng tht cht trong vic iu hnh chnh sch tin t ca Ngn hng nh nc. Theo iu 474 - 476 ca B lut Dn li sut trn cho vay l 150% li sut c bn, iu ny gy kh khn cho cc ngn hng khi phi xoay x trong mt bin qu hp gia li sut huy ng v cho. Vic p dng quy nh ny cho ton b th trng cho vay chnh thc l khng hp l, khin th trng tin t mo m v khng ph hp vi cc cam kt ca WTO v vic tng cng tnh th trng trong hot ng ngn hng. Trc tnh hnh Ngn hng nh nc cho php cc NHTM thc hin ch li sut tho thun vi cc khon cho vay trung v di hn.Sau , Ngn hng Nh nc ban hnh Thng t s 12/2010/TT-NHNN hng dn t chc tn dng cho vay bng VND i vi khch hng theo li sut tha thun. Vi thng t ny,

ch o ca Chnh ph v vic m c ch tha thun li sut i vi cc khon vay ngn hn chnh thc c trin khai, sau khi c ch trn c m i vi cc khon vay trung v di hn trc . Li sut thng mi c nng ln. Vo thi im gia thng 3-2010, li sut cho vay dao ng t 17%-20%/nm. C nhiu kin lo ngi cho rng kch bn ca nm 2008 c ti din li, mt cuc chy ua li sut s din ra gia cc ngn hng. Tuy nhin, vi nhng iu chnh ca Ngn hng Nh nc, cng vi ng thi tch cc ca li sut huy ng vn mi nht cn k trung tun thng 4-2010, nhng thay i r nt ang din ra. Ti cc ngn hng thng mi ghi nhn mc li sut huy ng ph bin dao ng t 11,5%/nm n 11,9%/nm.Vic tng li sut ng lot chng t cc ngn hng thc cht ang chun ha li mc li sut cng b minh bch, mc d trc c th phi thc hnh nhiu cch thc khng chnh thc tha mn mc b ri ro khch gi tin mun (nh khuyn mi). Mt khc, p lc cnh tranh thu ht ngun thanh khon gia tng, c th do d bo rng kh nng NHNN can thip su b thanh khon cho h thng s gim i ng k theo nhng ng thi chnh sch tin t cui qu I/2010. Cng vi , mc gim chnh lch do xu hng ng thun gim li sut cho vay xung mc 15% (t mc cao 17-18%) v xu hng tng li sut mi chm xut hin ny cho thy NHTM cn phi gii quyt bi ton tng phn gia tng thanh khon v suy gim li nhun . B li sut c bn ng ngha vi vic NHNN mt i mt cng c iu tit th trng. H thng ngn hng hai cp ti Vit Nam ra i ngy 23-51990 khi NHNN c cu trc li cho ph hp vi chc nng ca ngn hng trung ng hin i, tch bit vi chc nng ngn hng thng mi. Cc ngn hng trc thuc NHNN trc y v ngn hng chnh sch vo thi im cng ln lt c chuyn i tr thnh ngn hng thng mi thuc s hu nh nc, gi l ngn hng thng mi nh nc hay ngn hng thng mi quc doanh. Bn NHTM nh nc hnh thnh u tin gm: Ngn hng

Nng nghip Vit Nam, Ngn hng Cng Thng Vit Nam, Ngn hng u t v Pht trin Vit Nam v Ngn hng Ngoi thng. Tuy nhin, c h thng ngn hng chuyn sang vn hnh theo c ch hai cp cn nhiu thi gian hn hn vic ban hnh cc quyt nh v vn bn. D c giao quyn ch ng kinh doanh tn dng, trong c quyn tha thun li sut, nhng cc NHTM vn l thuc rt nhiu vo kin ch o t NHNN trong vic ra quyt nh cho vay v cho vay vi gi no. Thc t ny yu cu phi c mt cng c t mang tnh hnh chnh hn, nhng cng khng hon ton l th trng t do iu hnh li sut. 2.3.2 D tr bt buc. Ngy 18/1/2010, Ngn hng Nh nc Vit Nam c Quyt nh s 74/Q-NHNN iu chnh d tr bt buc bng ngoi t i vi cc t chc tn dng. Theo , t l d tr bt buc i vi tin gi bng ngoi t p dng cho cc t chc tn k t k duy tr d tr bt buc thng 2/2010 gim mnh so vi mc hin hnh. C th, theo quy nh mi, t l d tr bt buc i vi tin gi khng k hn v c k hn di 12 thng bng ngoi t p dng cho cc ngn hng thng mi nh nc (khng bao gm Ngn hng Nng nghip v Pht trin nng thn - Agribank), ngn hng thng mi c phn, ngn hng 100% vn nc ngoi, ngn hng lin doanh, chi nhnh ngn hng nc ngoi l 4% trn tng s d tin gi phi d tr bt buc; gim mnh so vi mc 7% p dng t 1/1/2009. i vi Agribank, qu tn dng nhn dn trung ng, ngn hng hp tc l 3% trn tng s d tin gi phi d tr bt buc (trc l 6%). T l d tr bt buc i vi tin gi t 12 thng tr ln bng ngoi t p dng cho cc ngn hng thng mi nh nc (khng bao gm Agribank),

ngn hng thng mi c phn, ngn hng 100% vn nc ngoi, ngn hng lin doanh, chi nhnh ngn hng nc ngoi, cng ty ti chnh, cng ty cho thu ti chnh l 2% trn tng s d tin gi phi d tr bt buc (trc l 3%). i vi Agribank, qu tn dng nhn dn trung ng, ngn hng hp tc l 1% trn tng s d tin gi phi d tr bt buc (thay cho mc 2% hin hnh). Vic Ngn hng Nh nc gim mnh t l d tr bt buc s to iu kin cc ngn hng thng mi c thm ngun vn ngoi t p ng nhu cu ca th trng. Cng lc, NHNN ch o cc t chc tn dng tch cc mua li ngoi t ca mt s tp on, tng cng ty nh nc. ng thi, NHNN bn ngoi t mc hp l h tr ngoi t nhp khu cc mt hng thit yu phc v sn xut. Ngoi ra, c quan ny cng tin hnh ng ca sn vng, gp phn quan trng n nh t gi cng nh n nh th trng ngoi hi. 2.3.3 Qun l hn mc tn dng. Trong nm 2010, tng trng tn dng s b kim sot cht ch, tc tng trng s b sit cht v ch bng khong 2/3 so vi nm 2009. C th, Ngn hng Nh nc khng ch tng phng tin thanh ton v d n tn dng i vi nn kinh t ch tng khong 25% trong 2010, thp hn nhiu so vi mc 37,73% nm 2009. Mc khng ch tng trng tn dng 25% trong 2010 ch cao hn mt cht so vi 2008, nm tht cht chnh sch tin t chng lm pht.Ngn hng Nh nc nhn mnh, nm ti s tp trung iu hnh cung ng tin mt mt cch cht ch, kim sot cht tng trng tn dng.Tuy nhin, m bo tp trung vn cho sn xut s c s chuyn dch vn theo ngnh, lnh vc, a bn, k hn v khch hng cho vay; hn ch cho vay cc nhu cu phi sn xut. NHNN kim sot cht ch cht lng tn dng v y mnh quy m tn

dng cho cc d n trng im ca nh nc, DNNVV v cc chi ph sn xut nng, lm, ng nghip, thu mua v ch bin nng sn phc v xut khu. ng thi, ch o cc NHTM thc hin quyt ton h tr li sut i vi cc khon vay ngn hn VND pht sinh trong nm 2009 v tip tc trin khai c ch h tr li sut i vi nhng khon vay trung, di hn VND, khu vc nng nghip, nng dn v nng thn 2.3.4. Nghip v th trng m. Cho n u qu IV/2009, NHNN vn mun cc TCTD c gng t cn i ngun vn cho vay v m bo thanh khon cho bn thn, nhng trong bi cnh ngun vn huy ng tng rt chm, mt s NH (trong c c vi NH thuc s hu Nh nc) kh khn v thanh khon nu khng c s can thip mnh tay ca NHNN th h thng s d lp li tnh hnh cui nm 2008 u 2009. V vy, NHNN quyt nh iu hnh linh hot nghip v th trng m p ng nhu cu thanh khon ca cc TCTD, vi k hn cho mua giy t c gi di hn, tng t 7 ngy ln 14 ngy, hin ln 28 ngy, thc hin giao dch 2 phin/ngy t ngy 21/12/2009. Trong nhng thng u nm 2010, NHNN trin khai thc hin ng b nhiu bin php nh n nh li sut th trng theo xu hng gim dn, theo NHNN tch cc h tr thanh khon cho cc NHTM vi k hn di hn, khi lng ln hn so vi trc y thng qua hot ng ti cp vn, th trng m, hon i ngoi t, mua ngoi t tng d tr ngoi hi v can thip t gi ph hp trn th trng.Trong thng 2/2010, do kh khn thanh khon h thng ngn hng, th trng bit n lng vn mi ngy Ngn hng Nh nc h tr qua th trng m c t 12.000 15.000 t ng; nghip v th trng m c tng cng 2 phin/ngy. Trong ngy 3/3, kt qu u thu cng ln ti 10.005 t ng qua 2 phin. Bn cnh , NHNN thc hin ti cp vn trc tip cho cc NHTM b

thiu ht thanh khon tm thi (y l cc NH nh khng c cc loi CTCG theo quy nh ca NHNN tham gia OMO); ti cp vn cho cc NHTM cho vay chi ph ma v i vi khu vc nng nghip... Nh cc bin php ca NHNN nn thanh khon ca h thng bt cng thng v li sut trn th trng lin NH cng gim xung. Tuy nhin, k t ngy 4/3, lng tin bm qua th trng m gim mnh v hin ch cn duy tr mi ngy 1 phin. C th, khi lng trng thu ngy 4/3 ch c 3.200 t ng, n ngy 10/3 l 2.983 t ng; c bit trong cc ngy 11, 12 v 15/3, lng tin ch cn tng ng 796, 454 v 742 t ng. Li sut hnh thnh qua nhng phin u thu n nh 8%/nm, bng vi li sut ti cp vn hin hnh, tp trung ch yu k hn 14 ngy. Trong nhng thi im cng thng v vn kh dng, li sut hnh thnh qua u thu c th cao hn li sut ti cp vn. Nh vy c th nhn thy, sau khi bm manh tin ra vao trc Tt, trong thang 3-2010 NHNN hut v mt lng tin ky luc,con s ny ln ti 38.600 ti ng (ngun: Bloomberg). Nhng thang 3 cung la thi im chi s lam phat bt u tng chm li, t tng 1,96% cua thang 2 xung 0,75% cua thang 3-2010. Le ra trong bi canh o, lng tin nn c a ra nhiu hn nhm ha ngay mt bng lai sut, kich thich doanh nghip vay vn, c bit trong iu kin Chinh phu a bt en xanh yu cu NHNN nghin cu ap dung c ch lai sut thoa thun i vi cac d an kinh doanh hiu qua. Thang 4-2010 lam phat chi tng 0,14% so vi thang 3, nhng tin vn c tip tuc hut vao qua thi trng m vi lng hut rong 6.700 ti ng. Tng trng tin dung bn thang u nm chi nhinh hn 6% so vi cui nm 2009 Nh vy trong 6 thng u nm 2010,kim ch lam phat lun la mt trong nhng muc tiu hang u cua NHNN trong vic thc thi chnh sch tin t. Chinh sach lai sut, tng trng tin dung, kim soat dong tin vao ra qua

knh thi trng m, ca v khi lng va ky han, u xoay quanh muc tiu nay. Tuy nhin, khng phi v Ngn hng nh nc thc hin chnh sch tin t tht cht mt cch cng nhc m cc cng c c s dng ch ng, linh hot v thn trng nhm kim sot tng trng tin t mc hp l, iu tit li sut v t gi ph hp vi cc cn i v m, m bo kh nng an ton thanh ton ca h thng v h tr thanh khon cho nn kinh t m bo ph hp vi cc Ngh quyt ca Quc hi v Chnh ph, trong cc bin php c bn nh: - iu chnh t gi bnh qun lin ngn hng t 17.961VND/1USD ln 18.544VND/1USD; iu chnh li sut tin gi ti a bng USD ca t chc kinh t (tr TCTD) ti TCTD xung cn 1%/nm v gim mnh d tr bt buc bng ngoi t t 7% xung 4% k t k d tr bt buc thng 2/2010. - Phi hp vi Hip hi Ngn hng v ch o cc NHTM nh nc nng cao v th, tip tc gi vai tr ch o trong cung ng vn v iu chnh gim dn li sut cho ph hp vi din bin kinh t v quy lut th trng. 2.4. nh gi tc ng ca chnh sch tin t vi mc tiu kim sot lm pht. Trong nhng thng u nm 2010, mc d kinh t nc ta tip tc i mt vi nhng kh khn v thch thc mi nhng vi s ch ng, linh hot v thn trng, Chnh sch tin t ng gp quan trng cho qu trnh phc hi kinh t, nng cao cht lng tng trng, ngn chn lm pht cao tr li, tng kh nng bo m an sinh x hi, gp phn n nh kinh t v m. 2.4.1. Tng trng tn dng ci thin, li sut tip tc xu hng gim Tng phng tin thanh ton (M2) thng 4/2010 tng 2.92% so vi thng 3. Tng s d tin gi ca khch hng ti cc t chc tn dng thng c tng 2.8% so vi thng trc, trong tin gi bng VN tng 3.33%,

tin gi bng ngoi t tng 0.78%. So vi cui nm 2009, tng s d tin gi ca khch hng c tng 5.93%. Tin dung i vi nn kinh t thng 4/2010 c tng 1.73% so vi thng trc, trong tn dng bng VN tng 1.41%, tn dng bng ngoi t tng 3%. So vi cui nm 2009, tn dng ca nn kinh t c tng 5.58%.

Nh vy, so vi cng k nhng nm trc tn dng v cung tin trong 4T/2010 tng thp hn kh nhiu. Nu tnh theo chu k 12 thng th n thng 4/2010, tn dng ch cn tng 31.5%, cung tin l 20.4%. y c xem l mc kh thp so vi trung bnh trong nhng nm va qua (quan st biu ). Mc tng trng tn dng kh thp trong nhng thng va qua cng l tn hiu cho thy sc p v lm pht s khng cao trong nhng thng sp ti. Ngoi ra, vi mc tng trng dng trong 4 thng u nm cn cch xa mc mc tiu 25% ca nm nay, chnh sch tin t trong nhng thng ti nhiu kh nng s c ci m hn. Trong khi , mt bng li sut ang tip tc gim, hin ti, mt s khon vay c vay vi li sut 12.5%, li sut ph bin quanh mc 14%.

2.4.2. Lm pht ang c kim sot kh tt Ch s gi tiu dng (CPI) sau khi tng mnh 3 thng u nm ch cn tng 0.14% vo thng 4, v l mc thp nht k t thng 2/2009. Tnh trong 4 thng u nm CPI tng 4.27%, v tng 9.23% so vi cng k nm trc. Vic CPI ch cn tng nh so vi thng trc l ph hp vi quy lut v d bo trc y ca chng ti. CPI ca lng thc thc phm v dch v n ung trong thng ny gim mnh sau khi tng mnh trc . Cc nhm nh vt liu xy dng, cht t, nh , phng tin i li tng mnh nhng khng nh hng nhiu n CPI do t trng nhm hng ha ny kh thp trong r hng ha tnh CPI.

3. iu hnh chnh sch tin t nm 2010: Chnh sch tin t tht cht Nm 2010, kinh t th gii phc hi sau khng hong ti chnh, tng trng kinh t 4,8%, thng mi tng 11,4%. Kinh t trong nc tng trng cao (6,78%) nh ng lc u t (vn u t ton x hi tng 12,9%), xut khu (25,5%) v tiu dng (tng mc bn l hng ha v dch v tng 24,5%); cc cn i ln ca nn kinh t v an sinh x hi c bn c m bo. Trong nm 2010, NHNN iu hnh chnh sch tin t ch ng, linh hot v thn trng, ph hp vi Ngh quyt Quc hi, ch o ca Chnh ph v bm st tnh hnh thc t, gp phn quan trng thc hin cc mc tiu kinh t v m, th hin c th l:

- iu hnh linh hot cc cng c chnh sch tin t (nghip v th trng m, ti cp vn, hon i ngoi t, d tr bt buc) tng lng tin cung ng b sung cho lu thng, p ng phng tin thanh ton trong nn kinh t vi tc tng 23%; t trng tin mt lu thng trong tng phng tin thanh ton gim so vi cc nm trc. - Phi hp vi cc B, ngnh v a phng trin khai Ngh nh s 41/2010/N-CP ngy 12/4/2010 v chnh sch tn dng phc v pht trin nng nghip v nng thn, trong quy nh h sn xut v hp tc x vay vn t 50500 triu ng khng phi th chp, cm c ti sn; ban hnh c ch khuyn khch cc t chc tn dng (TCTD) m rng cho vay vn i vi nng nghip v nng thn vi li sut thp hn lnh vc khc, thng qua gim d tr bt buc, cho vay ti cp vn, m rng mng li TCTD. Bn cnh , NHNN ch o cc TCTD tp trung vn cho vay i vi xut khu, doanh nghip nh v va, khc phc hu qu thin tai. Tn dng i vi nn kinh t tng 27,65% (gim dn trong 3 thng cui nm); tn dng i vi nng nghip v nng thn tng 23,2%, cao hn nm 2009 (18,8%). - Trong 10 thng u nm, li sut c bn v li sut ti cp vn n nh mc 8%/nm, kt hp vi iu hnh linh hot nghip v th trng m v gim st vic thc hin cc t l an ton ca TCTD, iu tit li sut huy ng v cho vay gim dn theo ch o ca Chnh ph (n cui thng 10, li sut huy ng VND bnh qun 10,44%/nm, cho vay 13,18%/nm). Hai thng cui nm, NHNN iu chnh li sut c bn v ti cp vn tng 1%/nm, kt hp vi iu hnh cht ch lng tin cung ng, quy nh trn li sut huy ng VND 14%/nm n nh th trng tin t, lm tng li sut th trng v gim cu tn dng (cui thng 12, li sut huy ng VND bnh qun 12,44%/nm, cho vay 14,96%/nm, cho vay nng nghip nng thn, xut khu 12-14%/nm; li sut th trng ni t lin ngn hng 9,5 - 12%/nm). - iu chnh t gi mua - bn ngoi t ca cc TCTD tng 5,52%; thc hin cc bin php n nh th trng ngoi t, nh kt hi ngoi t i vi 7 tp on, tng cng ty nh nc, quy nh trn li sut tin gi ca t chc kinh t bng USD 1%/nm, bn ngoi t cho nhp khu mt hng thit yu, ch o cc TCTD hn ch cho vay nhp khu mt hng khng thit yu v khng khuyn khch. Th trng ngoi t v t gi tng i n nh trong hn 9 thng u nm; t thng 10, t gi th trng tng ph hp vi iu kin kinh t v m. - Thc hin cc gii php kim sot cht ch th trng vng ngay t u nm. ng ca sn giao dch vng v chm dt kinh doanh vng trn ti khon

nc ngoi; iu hnh xut - nhp khu vng ph hp vi nhu cu th trng; ban hnh Thng t s 22/2010/TT-NHNN ngy 29/10/2010 thu hp huy ng v cho vay bng vng; phi hp vi cc b, ngnh chng u c, bun lu vng. Gi vng trong nc tng bm st gi th gii, hin tng tm l m ng v u c c xu hng gim. - Gim st cht ch din bin th trng tin t v thc hin cc gii php m bo an ton h thng. H tr thanh khon cho cc NHTM; ban hnh quy nh mi ph hp vi thng l, chun mc quc t v iu kin thc t ca h thng TCTD nc ta v t l an ton, cp giy php thnh lp v hot ng NHTM c phn, sp nhp, hp nht, mua li TCTD, qun tr kinh doanh ca NHTM; gin tin tng vn iu l ca cc TCTD theo Ngh nh 141/2006/N-CP n cui nm 2011; C quan Thanh tra gim st, NHNN chi nhnh tnh, thnh ph tng cng thanh tra, kim tra cc TCTD. Nm 2010, ti sn c ca h thng TCTD tng 28%, t l an ton kinh doanh ph hp vi quy nh ca NHNN, t l n xu khong 2,5%; tnh hnh thanh khon v li sut th trng tin t trong na cui thng 12 tng i n nh. - Tip tc h tr li sut i vi cc khon vay c gii ngn nm 2009 v cc khon cho vay nm 2010 theo Quyt nh s 2072/Q-TTg ngy 11/12/2009 v Quyt nh s 2213/Q-TTg ngy 31/12/2009; cui thng 12, d n cho vay h tr li sut khong 95.000 t ng, trong cho vay h tr li sut lnh vc nng nghip, nng thn 8.000 t ng, cho vay h ngho v i tng chnh sch 28.000 t ng. - Phi hp gii php trong iu hnh chnh sch tin t vi chnh sch ti kho, cc ngn hng thng mi (NHTM) s dng s vn d tr thanh ton mua tri phiu Chnh ph, ngn sch Nh nc c vn u t pht trin, tng t l vn ha th trng vn v thanh khon ca th trng tin t. Nng cao tn sut, cht lng v hiu qu ca cng tc truyn thng v iu hnh chnh sch tin t v hot ng ngn hng.

9 nh hng v chnh sch tin t 6 thng cui nm

Ngn hng Nh nc va cng b bo co v iu hnh chnh sch tin t, tn dng v ngoi hi 6 thng u nm v nh hng 6 thng cui nm 2010.

Ngn hng Nh nc cho bit, li sut cho vay VND bnh qun thc t ca 4 ngn hng thng mi nh nc v 7 ngn hng thng mi c phn c quy m ln khong 13,3%. nh: c Long.

Nhng bin php thc hin V hat ng iu hnh chnh sch tin t, tn dng v ngoi hi, Ngn hng Nh nc cho bit thc hin mc tiu m rng tn dng mc hp l, gim dn mt bng li sut, m bo kh nng thanh khon cho nn kinh t v ci thin ngun cung ngoi t, hn ch nhp siu. Ngn hng Nh nc trin khai cc bin php sau: Mt l, gi n nh li sut c bn, li sut ti cp vn mc 8%/nm, li sut ti chit khu mc 6%/nm. Hai l, tng lng tin cung ng thng qua: (i) iu hnh linh hot nghip v th trng m, ch yu l cho mua giy t c gi vi k hn 7 ngy v

28 ngy; gim li sut k hn 7 ngy t 7,8%/nm xung 7,5%-7%/nm; (ii) Tng khi lng cho vay ti cp vn; (iii) Thc hin hon i ngoi t vi cc t chc tn dng c d vn huy ng bng ngoi t; gim li sut hon i ngoi t k hn 1 thng t 8%/nm xung 7,5%/nm v 3 thng t 8,5%/nm xung 8%/nm; (iv) H tr thanh khon trc tip cho cc ngn hng thng mi c quy m nh nhm n nh th trng tin t - tn dng. Ba l, ban hnh c ch cho vay bng ng Vit Nam theo li sut tha thun ca t chc tn dng i vi khch hng theo hng m rng i tng cho vay ph hp vi Ngh quyt ca Quc hi, Chnh ph v din bin ca nn kinh t. ng thi, ch o cc Ngn hng Nh nc chi nhnh tnh, thnh ph tng cng kim tra, gim st cc t chc tn dng trn a bn thc hin c ch li sut cho vay tho thun v gim dn mt bng li sut; ngh Hip hi Ngn hng Vit Nam to ng thun gia cc thnh vin trong vic thng nht mt bng li sut huy ng, gim li sut cho vay VND ph hp vi kh nng vay vn v tr n ca doanh nghip v h sn xut; ch o cc ngn hng thng mi thc hin nghim tc cc gii php v li sut theo ch o ca Chnh ph v Ngn hng Nh nc. Bn l, ch o cc t chc tn dng thc hin quyt ton h tr li sut i vi cc khon cho vay ngn hn bng VND pht sinh trong nm 2009 v trin khai cho vay h tr li sut trong nm 2010 theo quy nh ca Th tng Chnh ph. Nm l, ch o cc t chc tn dng m rng v nng cao cht lng, hiu qu tn dng, n gin ha th tc cho vay; tp trung vn cho vay chi ph sn xut, kinh doanh khu vc nng nghip, nng thn, xut khu, doanh nghip nh v va; tip tc kim sot cht ch vn cho vay lnh vc phi sn xut.

Su l, theo di, kim tra, gim st cht ch din bin li sut huy ng v cho vay trn th trng, tnh hnh tng trng huy ng v d n tn dng ca cc t chc tn dng, nht l huy ng v cho vay bng ngoi t; xem xt cc bin php iu chnh ph hp i vi cho vay bng ngoi t khng to sc p ln t gi v cung cu ngoi t trn th trng. By l, trin khai nhiu gii php v iu hnh t gi v qun l ngoi hi nhm bnh n th trng ngoi t, th trng vng v ci thin lng tin ca th trng vo tnh nht qun ca chnh sch tin t v t gi: Ngn hng Nh nc ban hnh quy nh li sut tin gi ti a bng USD ca t chc kinh t ti t chc tn dng l 1%/nm. iu chnh tng 3,36% t gi bnh qun lin ngn hng gia USD/VND k t ngy 11/2/2010 v duy tr n nh cho n nay. ng thi, ch o cc t chc tn dng tch cc mua li ngoi t ca mt s tp on, tng cng ty nh nc. Bn ngoi t can thip mc hp l h tr ngoi t nhp khu cc mt hng thit yu phc v sn xut. Bn cnh , ch o cc t chc tn dng tp trung ngoi t cho vay nhp khu nhng mt hng thit yu phc v sn xut m trong nc cha sn xut c, hn ch v kim sot cht ch vic cho vay bng ngoi t v VND mua ngoi t nhp khu nhng mt hng khng khuyn khch nhp khu. Din bin tin t, tin dung, ngoi hi Theo Ngn hng Nh nc, din bin CPI thng 12/2009 tng 1,38%, thng 1/2010 tng 1,36% v thng 2/2010 tng 1,96% tc ng n tm l th trng nn mt bng li sut huy ng VND trong qu 1/2010 c xu

hng tng, li sut cho vay VND thc t mc kh cao. Ngn hng Nh nc cho bit thc hin ng b, quyt lit nhiu gii php nhm n nh v gim mt bng li sut, li sut huy ng v cho vay VND t u thng 4/2010 gim, tuy mc gim cha mnh v tc tng trng ngun vn huy ng vn cha p ng c nhu cu tng trng d n tn dng. Li sut cho vay VND bnh qun thc t ca 4 ngn hng thng mi nh nc v 7 ngn hng thng mi c phn c quy m ln khong 13,3%. Li sut cho vay ngn hn phc v sn xut nng nghip, nng thn, xut khu mc 12,5% - 13%/nm, cho vay trung v di hn khong 14%/nm (tng ng vi li sut cng k nm 2006, 2007). Li sut tin gi USD ca t chc kinh t ti t chc tn dng gim 1,33,5%/nm v duy tr mc 0,2-1%/nm. Li sut tin gi USD ca dn c v li sut cho vay USD tng nh so vi cui nm 2009. V t gi v th trng ngoi hi, Ngn hng Nh nc cho rng, t u nm 2010, ngun cung ngoi t trn th trng c ci thin ng k. T gia thng 4/2010, cung - cu ngoi t tr li cn bng, tnh thanh khon ca th trng mc cao, cc t chc tn dng t cn i c ngoi t v khng c nhu cu mua ngoi t t Ngn hng Nh nc, nhiu t chc tn dng do lng ngoi t mua c t khch hng tng ln tip tc bn ngoi t cho Ngn hng Nh nc. T gi giao dch USD/VND ca cc ngn hng thng mi t thng 4/2010 lun thp hn trn cho php, t gi USD/VND trn th trng t do xoay quanh t gi giao dch ca cc ngn hng thng mi. Gi vng trong nc din bin ph hp vi gi vng th gii, c thi im gi vng trong nc thp hn gi vng th gii.

V huy ng vn, cho vay, Ngn hng Nh nc cho hay, trong 6 thng u nm, tc tng trng huy ng vn v d n tn dng tng dn, ph hp vi mc tiu tng trng kinh t v kim sot lm pht. So vi cui nm 2009, ngun vn huy ng ca cc t chc tn dng c tng 10,82%, d n tn dng c tng 10,52%. 9 nh hng iu hnh su thng cui nm Bn cnh nhng nh gi v iu hnh chnh sch tin t, tn dng v ngoi hi 6 thng u nm, Ngn hng Nh nc cng a ra 9 nh hng trng tm trong cng tc iu hnh 6 thng cui nm nay, c th: Th nht, iu hnh lng tin cung ng theo k hoch c Th tng Chnh ph ph duyt thng qua cc cng c chnh sch tin t, m bo tng phng tin thanh ton v tn dng c nm 2010 tng khong 2025%. Th hai, iu tit mt bng li sut th trng theo hng gim dn thng qua cc bin php: (i) Tng lng tin cung ng; (ii) n nh cc mc li sut c bn v li sut ti cp vn, li sut ti chit khu, li sut nghip v th trng m v li sut hon i ngoi t; (iii) Tng thm khi lng vn giao dch qua nghip v th trng m vi k hn v li sut hp l; (iv) Tip tc cho vay ti cp vn h tr cc ngn hng thng mi m rng tn dng i vi nng nghip v nng thn, xut khu, doanh nghip nh v va; (v) Phi hp vi Hip hi Ngn hng Vit Nam thc y cc ngn hng thng mi thc hin ng thun v li sut huy ng v cho vay theo hng gim, ph hp vi ch o ca Chnh ph. Th ba, iu hnh t gi v th trng ngoi hi theo hng n nh, ph hp vi cc cn i v m.

Th t, t chc trin khai Ngh nh s 41/2010/N-CP ngy 12/4/2010 v chnh sch tn dng phc v pht trin nng nghip, nng thn. Tip tc ch o cc t chc tn dng tp trung cho vay chi ph sn xut, xut khu, doanh nghip nh v va; kim sot cht ch vn cho vay lnh vc phi sn xut. Th nm, tip tc thc hin cc gii php m bo an ton hot ng ca h thng cc t chc tn dng. Gim st cht ch v x l kp thi nhng vn pht sinh trong vic ch o cc t chc tn dng c mc vn iu l di 3.000 t ng tng vn iu l theo quy nh vo thi im 31/12/2010. Th su, tip tc nng cao cht lng cng tc tng hp, phn tch thng tin kinh t v m, d bo st tnh hnh kinh t, tin t trong nc v th gii phc v c hiu qu cng tc ch o, iu hnh ca Ngn hng Nh nc i vi hot ng tin t, ngn hng; phi hp vi cc b, ngnh nng cao cht lng lp, phn tch v d bo cn cn thanh ton quc t. Th by, tip tc trin khai cc n thnh phn thuc n thanh ton khng dng tin mt giai on 2006-2010. Xy dng v hon thin n chi tit y mnh thanh ton khng dng tin mt giai on 2011-2015. Th tm, nng cao cht lng, tn sut ca cng tc truyn thng v iu hnh chnh sch tin t v hot ng ngn hng, m bo cho cc thng tin ny n vi ngi dn v doanh nghip mt cch thng xuyn, kp thi, y v chnh xc. Th chn, tch cc trin khai cng tc ci cch hnh chnh vi trng tm l hon thnh giai on 2, giai on 3 ca n n gin ho th tc hnh chnh theo ch o ca Chnh ph.