Mot So Giai Phap Nham Hoan Thien Quy Trinh Hoan Thue Gia Tri Gia Tang

TRNG I HC AN GIANG
KHOA KINH T - QUN TR KINH DOANH

LUN VN TT NGHIP
MOT SO GIAI PHAP NHAM HOAN
THIEN Qt1 THNH HOAN THtE
GIA TH| GIA TANG TAI CtC THtE
TNH AN GIANG
(BN TM TT)
Gio vin hng dn: Sinh vin thc hin:
Th.S NGUYN DUY NHT HUNH H THI DNG
LP: DH1KT3
MSSV: DKT004856
Thng 05 - 2004
LI CAM N
c s hng dan va giang day nhiet tnh cua quy thay co trong bon nam
qua va c s giup tan tnh cua cac co chu, anh ch tai Cuc thue tnh An Giang
em a hoan thanh bai khoa luan cua mnh.
Em xin chan thanh cam n tat ca cac quy thay co a truyen at kien thc va
kinh nghiem quy bau giup em co c nen tang hoc van vng chac phuc vu cho qua
trnh nghien cu, thc hien khoa luan tot nghiep va qua trnh cong tac sau nay.
Em xin chan thanh cam n Thac s Nguyen Duy Nht a nhiet tnh hng dan
em trong suot thi gian lam khoa luan.
Xin chan thanh cam n s quan tam, giup nhiet tnh cua cac co chu, anh ch
tai Cuc thue tnh An Giang a tao moi ieu kien thuan li giup em hoan thanh khoa
luan cua mnh.
Mac du co nhieu co gang nhng do thi gian nghien cu ve lnh vc thue con
qua t, lai khong co kinh nghiem thc tien nen khong tranh khoi nhieu thieu sot va
han che. Knh mong c s hng dan, ong gop y kien cua quy thay co.
Xin chan thanh cam n
Long Xuyen, ngay 5 thang 5 nam 2004
Sinh vien thc hien
Huynh Ha Thai Dng
MC LC
Trang
PHN M U
PHN NI DUNG
Chng I: TNG QUAN V THU - THU GTGT....................................................1
1. Khi nim v thu .......................................................................................................1
2. Cc c im ca thu Nh nc ..............................................................................2
2.1. Thu l mt khon ng vin bt buc
gn lin vi quyn lc chnh tr ca Nh nc....................................................2
2.2. Thu Nh nc l mt hnh thc ng vin
mang tnh cht khng hon tr trc tip ..............................................................2
2.3. Thu Nh nc thuc phm tr phn phi
cha ng cc yu t kinh t - x hi ...................................................................3
2.4. Trong nn kinh t th trng hnh thc thu thu bng tin l ph bin.............3
3. Vai tr ca thu trong nn kinh t th trng..........................................................3
3.1. Thu l ngun thu ch yu ca ngn sch Nh nc.........................................3
3.2. Thu l cng c qun l v iu tit v m nn kinh t........................................4
3.3. Thu gp phn thc hin bnh ng v cng bng x hi...................................5
4. Phn loi thu ..............................................................................................................6
4.1. Cn c vo i tng np thu .............................................................................6
4.1.1. Thu trc thu.....................................................................................................6
4.1.2. Thu gin thu ....................................................................................................7
4.2. Cn c vo i tng chu thu ............................................................................7
5. H thng Php lut v thu ........................................................................................8
5.1. Thu gi tr gia tng...............................................................................................8
5.2. Thu thu nhp doanh nghip ................................................................................8
5.3. Thu tiu th c bit ............................................................................................8
5.4. Thu xut khu, nhp khu ..................................................................................9
6. Thu gi tr gia tng....................................................................................................9
6.1. Khi nim v thu gi tr gia tng .........................................................................9
6.2. i tng chu thu .............................................................................................10
6.3. i tng np thu ..............................................................................................10
6.4. i tng khng thuc din chu thu GTGT....................................................10
6.5 Cn c tnh thu GTGT........................................................................................11
6.5.1. Gi tnh thu GTGT........................................................................................11
6.5.2. Thu sut thu GTGT .....................................................................................11
6.6. Phng php tnh thu GTGT ............................................................................13
6.6.1. Phng php khu tr thu .............................................................................13
6.6.2. Phng php tnh trc tip trn GTGT...........................................................14
7. Cch s dng ha n, chng t.............................................................................15
8. Quy nh v vic hon thu GTGT..........................................................................16
8.1. i tng v trng hp c hon thu GTGT ..............................................16
8.2. H s hon thu GTGT .......................................................................................18
Chng II: NH GI KT QU THU THU GTGT
TRN A BN TNH AN GIANG............................................................19
1. c im v tnh hnh kinh t - x hi tnh An Giang...........................................19
1.1. c im t nhin v hnh chnh tnh An Giang..............................................19
1.2. c im dn c...................................................................................................20
1.3. Tnh hnh kinh t - x hi tnh An Giang vi nm gn y...............................20
1.3.1. V kinh t ........................................................................................................20
1.3.2. V vn ha x hi........................................................................................24
2. Khi qut v nhn s ca ngnh thu tnh An Giang ...........................................25
3. Gii thiu v Cc thu tnh An Giang.....................................................................26
3.1. Tnh hnh nhn s ti Cc thu tnh An Giang .................................................26
3.2. C cu t chc ca Cc thu tnh An Giang......................................................27
S t chc.........................................................................................................29
3.3. Chc nng, nhim v ca cc phng ban ..........................................................30
3.3.1. Phng Tng hp, d ton................................................................................30
3.3.2. Phng Tuyn truyn v h tr t chc, c nhn np thu...............................30
3.3.3. Phng Tin hc v x l d liu v thu ..........................................................31
3.3.4. Phng Qun l doanh nghip ..........................................................................31
3.3.5. Phng Thanh tra ..............................................................................................32
3.3.6. Phng T chc cn b.....................................................................................33
3.3.7. Phng Hnh chnh - Qun tr - Ti v.............................................................33
4. Tnh hnh v kt qu thu thu GTGT trong vi nm gn y .............................34
Chng III: CNG TC QUN L QUY TRNH HON THU
GTGT TI CC THU TNH AN GIANG.............................................38
1. iu kin i tng np thu c hon thu GTGT......................................38
1.1. Nhng trng hp thng thng .......................................................................38
1.2. Trng hp c bit.............................................................................................39
2. Trch nhim ca i tng c hon thu GTGT..............................................39
3. Cng tc qun l hon thu GTGT ti Cc thu tnh An Giang..........................39
3.1. Trch nhim ca Cc thu v gii quyt hon thu...........................................40
3.1.1. Thm quyn gii quyt hon thu ...................................................................40
3.1.2. Thi gian x l hon thu ...............................................................................40
3.1.3. Quy trnh qun l hon thu ti Cc thu tnh An Giang................................41
3.1.4. Trch nhim ca Cc thu sau khi hon thu
v cng vic kim tra, thanh tra ......................................................................44
3.2. Trch nhim ca kho bc Nh nc...................................................................45
4. Vn qun l ha n ca c quan thu..............................................................46
4.1. Cng tc qun l ha n ca phng Qun l n ch ........................................46
4.1.1. Cng tc bn ha n cho cc c s kinh doanh ............................................46
4.1.2. Cng tc qun l ha n................................................................................46
4.2. Cng tc qun l ha n t in ...........................................................................47
4.2.1. u im ca vic s dng ha n t in.........................................................47
4.2.2. Nhng tn ti trong vic s dng ha n t in..............................................47
5. Tnh hnh thc hin hon thu GTGT ti Cc thu tnh An Giang.....................48
6. Phng hng, nhim v trong nm 2004 .............................................................53
Chng IV: MT S GII PHP V KIN NGH NHM HON THIN
CNG TC QUN L HON THU TI CC THU TNH AN GIANG..........54
1. Thun li:...................................................................................................................54
1.1. V chnh sch thu...............................................................................................54
1.2. V qun l.............................................................................................................54
2. Nhng tn ti, hn ch..............................................................................................56
2.1. V chnh sch thu...............................................................................................56
2.2. Trong cng tc qun l thu................................................................................56
3. Mt s bin php nhm khc phc nhng hn ch ang tn ti..........................58
3.1. Tng cng cung cp dch v cho i tng np thu......................................58
3.2. m bo cng tc gii quyt hon thu ng theo quy trnh nghip v...........59
3.3. Tng cng cng tc qun l ha n................................................................59
3.4. Tng cng cng tc kim tra, thanh tra............................................................61
3.5. Thc hin phi hp cht ch gia cc b phn trong ngnh thu,
gia cc ngnh chc nng c lin quan vi nhau .............................................62
3.6. Tng cng cng tc tuyn truyn v gio dc v thu .....................................62
3.7. Mt s gii php khc ..........................................................................................63
4. Kin ngh ....................................................................................................................64
PHN KT LUN
GII THCH CH VIT TT
Gi tr gia tng: GTGT
C s kinh doanh: CSKD
Ngn sch Nh nc: NSNN
Quc doanh: QD
Ngoi quc doanh: NQD
Cng thng nghip: CTN
Doanh nghip: DN
Doanh nghip Nh nc: DNNN
Trung ng: TW
a phng: P
B Ti chnh: BTC
y Ban Nhn Dn: UBND
TI LIU THAM KHO
* Cc vn bn Php lut v thu GTGT, TNDN
* Lut doanh nghip
* Thng t hng dn ca B Ti chnh
* Bo co tng kt nm 1999 2003 ca Cc thu tnh An Giang
* Tp ch Thu Nh nc, bo v bn tin v thu
* Thng bo tnh hnh kinh t - x hi nm 2002, 2003 ca Cc
thng k tnh An Giang
* Mt s ti liu khc c lin quan
LUN VN TT NGHIP
PHN M U
1. L do chn ti:
Chng ta bit rng, thu l ngun thu rt quan trng, n chim t l ln nht trong tng
thu ngn sch Nh nc (khon 70% - 80%). Ngy nay vi xu th ton cu ha nn kinh t
th gii, hi nhp kinh t quc t v kinh t khu vc l mt vn bc thit mang tnh tt
yu khch quan i vi tt c cc quc gia. V vy, vai tr ca thu ngy nay khng ch
dng ch m bo ngun thu phc v cho nhu cu chi tiu ca Nh nc, m n phi
m bo vai tr iu tit v m nn kinh t, thc y kinh t quc gia ngy cng pht trin.
V vy chnh sch thu c ci cch, sa i cho ph hp vi xu hng ny. Nhm
khuyn khch ngi dn mnh dn b vn ra u t, khuyn khch cc c s kinh doanh m
rng sn xut B Ti chnh ban hnh Lut thu gi tr gia tng v Lut thu thu nhp
doanh nghip thay cho Lut thu doanh thu v thu li tc nhm khc phc nhng nhc
im ca 2 Lut thu ny. Nhng chnh sch nhm khuyn khch cc c s mnh dn u
t, tng kh nng cnh tranh v ch ng hi nhp kinh t quc t:s
+ Thu thu nhp doanh nghip: Doanh nghip c min gim thu trong nhng nm
u mi thnh lp, trong thi gian u ca cc doanh nghip khi u t thm my mc,
trang thit b, i mi cng ngh, ci thin mi trng sinh thi. Khi hot ng b l s c
chuyn l sang nm tip theo
+ Thu gi tr gia tng nh vo gi tr tng thm trong tng khu ca qu trnh sn xut
nn khng b nh thu trng lp, thc y c s chuyn mn ha trong sn xut. c
hon thu gi tr gia tng trong trng hp xut khu hng ha, dch v; u t ti sn c
nh c gi tr ln khuyn khch c xut khu pht trin, gp phn khuyn khch
mnh m u t, thc y nn kinh t pht trin nhanh vi hiu qu ngy cng cao.
Trong qu trnh p dng, bn cnh nhng u im vn c, cng tc qun l thu ca cn
b ngnh cng gp khng t kh khn. Do mt s i tng li dng nhng k h do c ch
thng thong v c nhiu u i nhm khuyn khch u t, kch thch sn xut pht trin
dng mi th on gian ln tinh vi trn thu.
c bit l thu GTGT, vi c ch tnh thu theo phng php khu tr nhm khc phc
c nhc im nh thu trng lp, khuyn khch cc c s mnh dn u t, y mnh
xut khu nhng y cng chnh l k h cho cc i tng np thu gian ln, trn
thu vi mc ch lm gim tin thu phi np vo ngn sch nh nc hoc chim dng
tin ca ngn sch thng qua c ch hon thu.
Vn ni cm v cp thit hin nay l gian ln v vic mua bn ha n; ha n gi;
mua bn khng, xut khu khng v nhiu th on gian ln khc qua mt cn b ngnh
GVHD:Th.S Nguyn Duy Nht SVTH: Hunh H Thi Dng
LUN VN TT NGHIP
thu xin c hon thu. iu ny gy nhiu thit hi cho NSNN, gy thit hi, mt
mt to ln cho x hi, lm au u cc c quan ch qun c lin quan, nht l ngnh thu.
Cho nn, cn phi c ngay nhng gii php thit thc ngn chn nhng hnh vi gian ln
ny v nhng bin php x l nghim minh cc i tng vi phm, nhm m bo ngun
thu, trnh tht thot cho NSNN, em li nhiu li ch cho ton x hi. V tnh cp thit ca
n, l l do ti chn ti: MT S GII PHP NHM HON THIN QUY
TRNH HON THU GI TR GIA TNG TI CC THU TNH AN GIANG.
2. Mc tiu nghin cu:
Nghin cu v quy trnh qun l hon thu ti Cc thu tnh An Giang, pht hin nhng
hnh vi gian ln v xut bin php khc phc.
3. Phng php nghin cu:
- Da trn ch ngha duy vt bin chng v ch ngha duy vt lch s.
- Thu thp thng tin s cp: Phng vn trc tip cn b ngnh thu
Cc vn bn php lut v thu GTGT
- Thu thp thng tin th cp:
B h s xin hon thu trong mt s trng hp
Quyt nh hon thu ca Cc thu tnh An Giang
Cc bo co kt qu thu thu ca Cc thu tnh An Giang
Bo co tng thu ngn sch ca Cc thu tnh An Giang
Thng tin trn sch, bo, tp ch, truyn hnh
- X l thng tin: Dng phng php so snh, phn tch, c lng, tng hp.
4. Phm vi nghin cu:
Lut thu GTGT, Ngh nh quy nh chi tit v thng t hng dn thc hin thu
GTGT.
Quy trnh hon thu GTGT
Bo co kt qu thu thu ca Cc thu tnh An Giang.
B h s xin hon thu ca doanh nghip
GVHD:Th.S Nguyn Duy Nht SVTH: Hunh H Thi Dng
LUN VN TT NGHIP
Trang 1
CHNG I:
TNG QUAN V THU - THU GI TR GIA TNG
1. Khi nim v Thu:
Sau cng x nguyn thy, x hi loi ngi tri qua cc ch x hi c giai cp,
trong mi x hi u hnh thnh v tn ti b my Nh nc, l t chc i din cho li
ch ca giai cp thng tr cai tr x hi. C s vt cht b my Nh nc tn ti l
ngn sch Nh nc, l qu tin t tp trung ca Nh nc, hnh thnh t nhiu ngun
lc ti chnh khc nhau, trong ngun thu ch yu l t Thu. Nh vy s ra i, tn ti v
pht trin ca Thu gn lin vi s ra i, tn ti v pht trin ca Nh nc.
Nh nc bng quyn lc ca mnh quy nh cc khon ng gp bt buc vi dn
chng v cc ch th khc trong x hi. Cc khon ng gp c th thc hin bng nhiu
hnh thc nh: ngy cng lao ng, hin vt, bng tin. Trong nn kinh t th trng ch yu
c thc hin bng tin.
Thu l mt phm tr kinh t, ng thi l mt phm tr lch s. N ra i, tn ti v
pht trin cng vi Nh nc, gn lin vi mc tiu, chc nng ca Nh nc. Thu l mt
cng c quan trng m Nh nc no cng s dng thc hin chc nng ca mnh. Thu
mang bn cht giai cp ca Nh nc. Nh nc ta l Nh nc ca dn, do dn v v dn,
l ngi i din cho li ch ca i a s nhn dn lao ng, v vy Thu ca nc ta ngoi
vic trang tri cho b my Nh nc do nhn dn lp ra, cn nhm phc v tr li cho nhn
dn thng qua cc phc li cng cng, bo m an ninh quc phng, an sinh
C nhiu quan nim khc nhau v Thu:
+ Theo Philip E.Taylor: Thu l s ng gp cng bch ca mi ngi cho Chnh
ph trang tri cc chi ph v quyn li chung, m t cn c vo cc li ch ring c
hng.
+ Gio s Nghim ng th cho rng: Thu l mt s cung cp tin ti trc tip,
i hi cc cng dn bng phng php quyn lc, ti tr cc gnh nng cng cng, s
cung cp ny c tnh cht chung cc v khng c i gi.
+ Theo tnh cht kinh t: Thu l mt hnh thc phn phi sn phm ca x hi v
thu nhp quc dn do cc t chc kinh t v ngi dn sng to ra, hnh thnh nn qu tin
t tp trung p ng nhu cu chi tiu ca Nh nc.
GVHD: Th.S Nguyn Duy Nht SVTH: Hunh H Thi Dng

LUN VN TT NGHIP
Trang 2
+ Theo tnh cht Php l: Thu l mt khon ng gp bt buc ca cc th nhn
v php nhn c Nh nc quy nh thng qua h thng php Lut, nhm p ng cc
nhu cu chi tiu theo chc nng ca Nh nc.
Cc quan im trn tuy cch din t khc nhau nhng u thng nht nhng ni
chnh ca Thu l:
+ Thu l mt bin php ng vin ca Nh nc mang tnh cht bt buc i vi
cc t chc v mi thnh vin trong x hi, gn lin vi quyn lc chnh tr ca Nh nc.
+ Thu l mt khon ng gp ngha v, bt buc mi t chc v thnh vin trong
x hi phi np vo NSNN.
+ Thu l mt b phn ca ci t khu vc t chuyn vo khu vc cng, nhm trang
tri nhng chi ph nui b my Nh nc v trang tri cc chi ph cng cng mang li li ch
chung cho cng ng.
+ Thu l mt hnh thc phn phi thu nhp, c Nh nc s dng ng vin
phn thu nhp ca cc t chc v c nhn trong x hi vo NSNN.
T nhng nhn thc trn y, chng ta c th i n khi nim v Thu nh sau:
Thu l mt khon ng gp ca cc c nhn v t chc trong x hi cho Nh nc.
Khon ng gp ny mang tnh cht bt buc v khng hon tr trc tip, c Php lut
quy nh v c s dng theo chc nng ca Nh nc.
2. Cc c im ca Thu Nh nc:
2.1. Thu l mt khon ng vin bt buc gn lin vi quyn lc chnh tr ca Nh
nc:
Tnh bt buc ca Thu l tt yu khch quan. Bi v con ngi s khng t nguyn
np mt phn thu nhp ca mnh ng gp cho li ch chung ca x hi. Trong x hi bao
gi cng c nhng ngi t gic, nhng li c nhiu ngi ch thch n khng h s
khng bao gi t gic trch mt phn thu nhp np cho Nh nc. iu ny ko theo tt
c mi ngi s khng chu t gic ng gp na. V vy, tnh bt buc ca Thu phi c
th ch ha trong Hin php ca mi quc gia. Bng quyn lc chnh tr ca mnh, c quan
quyn lc cao nht ca Nh nc n nh v ban hnh cc Lut thu, bt buc tt c mi
ngi phi thc hin v khng c quyn t chi.
2.2. Thu Nh nc l mt hnh thc ng vin mang tnh cht khng hon tr
trc tip:
Np thu cho Nh nc l ngha v ca mi cng dn, Thu khng phi l mt
khon i gi v cng khng phi l mt khon vay mn. Cc th nhn, php nhn khng

LUN VN TT NGHIP
Trang 3
c quyn i hi Nh nc phi cung cp cho h mt lng vt cht tng ng vi mc
thu m h np.
Ta bit rng trong cc khon ng vin vo NSNN, ngoi thu ra cn c cc khon
mang tnh cht thu nh ph v l ph. Khc vi thu, ph l khon ng vin vo NSNN
dng chi tr li cho mc tiu pht trin c s h tng nh sn, l ph l khon thu gn
lin vi s phc v tr li ca Nh nc tng ng vi khon ngi dn phi np.
2.3. Thu Nh nc thuc phm tr phn phi cha ng cc yu t kinh t - x
hi:
Ngun thu ca thu l kt qu ca qu trnh kinh t. Thu Nh nc lun tc ng
n li ch ca cc php nhn, th nhn tn ti v tham gia vo hot ng ca i sng kinh
t - x hi.
2.4. Trong nn kinh t th trng hnh thc thu thu bng tin l ph bin:
Trong lch s tn ti nhiu hnh thc thu thu nh: thu bng ngy cng lao ng,
thu bng hin vt v thu bng tin. nc ta tng tn ti c ba hnh thc trn, trong
nhng nm trc khi chuyn i nn kinh t t tp trung, quan liu, bao cp sang c ch th
trng nh hng X Hi Ch Ngha, th thu nng nghip (thu s t nng nghip hin
nay) c thu bng thc l hnh thc thu bng hin vt, iu ny cng ph hp vi c ch
v gi c thot ly gi tr lc by gi v mi th gi u quy v thc lm vt ngang gi
chung. Ngy nay, hu ht cc khon thu thu u c thc hin bng tin l ph bin.
Vi nhng c im trn ca Thu cho thy rng Nh nc da vo quyn lc ca
mnh n nh cc sc thu v mc thu, bt buc mi ngi np thu phi thc hin. Nh
m Nh nc c ngun thu n nh, thng xuyn, m bo trang tri cc khon chi din
ra trong hot ng hng ngy ca Nh nc.
Tuy nhin, mi Nh nc mang tnh giai cp khc nhau, khi vn dng c im ca
thu u tm cch bo v li ch ca giai cp m Nh nc i din. Do Thu mang bn
cht giai cp ca Nh nc ban hnh ra n.
3. Vai tr ca Thu trong nn kinh t th trng:
Trong nn kinh t th trng, Thu Nh nc ng vai tr ht sc to ln, n l ngun
thu n nh thng xuyn trang tri cho nhu cu chi tiu ca b my Nh nc v cc
phc li cng cng, l cng c iu tit v m nn kinh t, to s cng bng x hi
3.1. Thu l ngun thu ch yu ca ngn sch Nh nc:
Thu l cng c quan trng nht phn phi li cc thu nhp nhiu lnh vc v
trong phm vi rng ln, nh: lnh vc nng nghip, khu sn xut, thng mi, tiu dng
trn phm vi c nc.

LUN VN TT NGHIP
Trang 4
Phng thc huy ng tp trung ngun lc ti chnh ca Thu l s dng phng
php chuyn giao thu nhp bt buc. Ngun huy ng tp trung thng qua Thu l mt phn
tng sn phm x hi v thu nhp quc dn trong nc to ra. Nh m mt b phn ng
k thu nhp ca x hi c tp trung trong tay Nh nc, m bo chi tiu theo chc nng,
nhim v ca Nh nc. ng thi, ngun thu t thu c m bo tp trung mt cch y
, nhanh chng, thng xuyn v n nh.
Thu kt hp gia phng thc cng bc c quy nh di hnh thc Php l
cao vi kch thch vt cht, nhm to ra s quan tm ca cc ch th kinh t n cht lng
v hiu qu kinh doanh.
nc ta nht l sau khi Lin X v cc nc X Hi Ch Ngha b sp th
ngun thu vin tr khng hon li t nc ngoi khng cn chim t trng cao nh trc,
cc quan h kinh t i ngoi chuyn thnh quan h c vay, c tr nn t cho n nay
Thu tr thnh l ngun thu ch yu.
Tuy nhin vi bn cht ca Nh nc ta l Nh nc ca dn, do dn v v dn, v
vy khng phi m bo vai tr ch yu ca Thu th Nh nc phi thu thu bng mi
gi. Vic tng thu phi t trong mi quan h vi qu trnh tng trng kinh t, c bit l
trong bi cnh hin nay. Ngun thu ca NSNN ch c th gia tng khi v ch khi nn kinh t
c s tng trng t c nng sut v hiu qu cao. Thu thu va m bo ngun thu cho
NSNN, nhng phi va m bo khi dy sc dn.
Trong tng thu NSNN th s thu v thu lun chim t trng cao so vi tt c cc
khon thu. S thu t kinh t a bn ca Tnh An Giang nm 2003 t 1.050 t th s thu t
thu v cc khon c tnh cht thu l 839,2 t, ln nht trong tt c cc khon thu, chim
79,92% trong tng thu NSNN.
3.2. Thu l cng c qun l v iu tit v m nn kinh t:
Nn kinh t th trng, bn cnh nhng mt tch cc cn cha ng nhng khuyt tt
vn c ca n, nh: u c, tch tr, cnh tranh khng lnh mnh, nhng c s kinh doanh
c ngun lc ti chnh mnh nut chng cc CSKD c ngun vn t, sau cc CSKD ny
s c quyn trn th trng Do , chnh sch thu c p dng thng nht s bo m
s cnh tranh lnh mnh, gp phn thc y sn xut pht trin.
Tu tnh hnh c th, Thu c s dng l cng c gp phn iu tit nn kinh t,
t khu sn xut n lu thng, phn phi, iu chnh cc thnh phn kinh t hot ng theo
nh hng pht trin ca Nh nc; iu chnh c cu kinh t hp l gia cc ngnh ngh,
cc a phng, cc vng kinh t, gia th trng trong v ngoi nc; iu chnh cc quan
h cn i trong nn kinh t quc dn.

LUN VN TT NGHIP
Trang 5
V li ch x hi, Nh nc c th tng hoc gim Thu i vi thu nhp ca cc
tng lp dn c v doanh nghip, nhm mc ch kch thch hoc hn ch s pht trin ca
cc lnh vc, cc ngnh khc nhau ca nn kinh t. C th: nhng ngnh ngh phc v nhiu
cho li ch cng cng nh gio dc, y t nhng ngnh ngh sn xut c khuyn khch
nh trng trt, chn nui, lm mui khuyn khch pht trin kinh t vng su, min ni,
hi os c min, gim thu, cn nhng ngnh, ngh c li nhun cao s b nh thu
cao. Bn cnh , nhng mt hng trong nc c bo h th s quy nh mc thu sut
nhp khu cao; nhng mt hng c khuyn khch xut khu s c quy nh mc thu
sut thp v ngc li.
Thu cn c vai tr quan trng trong vic kim tra, kim sot, thc y hch ton
kinh doanh, sp sp li t chc lao ng, tng nng sut, h gi thnh, tng hiu qu kinh t.
Trong c ch th trng Vit Nam cng cn khc phc tnh trng nh gi qu cao
vai tr iu tit i vi nn kinh t, dn n vic xy dng h thng thu sut phc tp,
nhm p ng mi yu cu kinh t - x hi. iu ny lm cho chnh sch Thu b nhiu,
thiu tnh kh thi, km hiu qu. Cn quan tm n xu th chung trn th gii v tnh trung
lp ca Thu v Nh nc khng can thip qu su vo hot ng ca nh doanh nghip.
3.3. Thu gp phn thc hin bnh ng v cng bng x hi:
im ni bt trong nn kinh t th trng l s cnh tranh quyt lit. C ch th
trng to iu kin cho mt s doanh nghip c ti sn, tin vn, k thut, kh nng kinh
doanh, kh nng thch ng cao vi s bin ng ca th trng, chm ch lm n cho php
h lm giu mt cch chnh ng.
Tuy nhin, vi xu th mnh c, yu thua pht sinh mt s mt tiu cc lm
ri lon th trng nh: mua, bn chn p, thm ch tm mi th on tinh vi trit tiu ln
nhau vn ln v nhng hot ng gian ln trn lu thu. iu ny dn n mt s
ngi giu ln nhanh chng v cng khng t ngi lm n thua l dn n gii th, ph sn,
tng thm i qun tht nghip, lm cho nn kinh t b km hm. X hi c s phn ha giai
cp r rt, thu nhp x hi c s chnh lch ln gia cc tng lp dn c, kh nng tiu
dng ngy cng cch xa nhau.
thu hp khon cch ny thng qua h thng chnh sch thu, thng qua kh nng
thu thu, Nh nc c th s dng mt phn p ng cc khon chi tiu, thc hin chnh
sch x hi, phc li cng cng, tr cp kh khn, xa i, gim ngho nhm thu hp bt
khon cch v thu nhp v kh nng tiu dng gia cc tng lp dn c.
V nguyn tc, s bnh ng v cng bng x hi v thu c th hin thng qua
vic p dng chnh sch ng vin cho NSNN. S cng bng v thu p dng ngi c
thu nhp cao s np vi mc cao v ngi c thu nhp thp s np vi mc thp hn. Ch

LUN VN TT NGHIP
Trang 6
khng phi Nh nc iu tit mi thnh vin trong x hi c thu nhp ngang nhau theo
kiu bnh qun ch ngha. Thu to iu kin cho ngi lm n c hiu qu, c nng sut
cao hn phi c thu nhp cao hn nhiu ln so vi ngi lm vic li bing, km hiu qu.
T khuyn khch mi t chc, c nhn ci tin k thut, u t cht xm, tng cng
qun l c thu nhp cao, hp php. Phi x l nghim minh cc i tng trn lu thu,
cc i tng da vo c quyn, d trn lu thu. C nh th th cng bng x hi
mi c thc hin.
4. Phn loi Thu:
Cn c vo nhng tiu thc nht nh ngi ta chia h thng thu ra lm nhiu loi
khc nhau. Phn loi v thu gip cho vic hoch nh cc chnh sch v thu c ng
theo chin lc v pht trin kinh t - x hi, cng nh to ngun thu y cho NSNN.
4.1. Cn c vo i tng np thu:
Cn c vo i tng np thu, tc ai l ngi np thu, ta bit rng trong cc sc
thu khc nhau th c s iu tit khc nhau i vi bn thn ngi np thu. C sc thu,
ngi np thu cho Nh nc l np s tin m h thu h t mt ch th khc, c gi
l hnh thc gin thu, hnh thc ny ngi chu thu khng trc tip np thu v vy hnh
nh h d chp nhn hn, l Thu gin thu. C sc thu, ngi np thu cho Nh nc
cng chnh l ngi chu s iu tit ca sc thu mt cch trc tip, chnh iu ny bn
thn h thy ngay rng h b iu tit thc s ca khon thu m h np, l Thu trc
thu.
4.1.1. Thu trc thu:
Bn cht kinh t ca Thu trc thu l ngi np thu ng thi l ngi chu thu,
tc l thu nh trc tip ln thu nhp ca ngi np thu, gm: thu thu nhp doanh
nghip; thu thu nhp c nhn; thu nh, t.
u im ca Thu trc thu l ng vin trc tip vo thu nhp ca tng t chc, c
nhn c thu nhp nn m bo c tnh cng bng x hi: ngi c thu nhp cao th phi
np thu nhiu, ngi c thu nhp va th np thu t hn, ngi c thu nhp t hoc khng
c thu nhp th khng phi np thu.
Nhng Thu trc thu cng c mt bt li ca n: vic tnh ton phc tp hn, thng
l phi xc nh r thu nhp th mi thu c thu cho nn thng rt chm. Nhiu trng
hp phi n k quyt ton mi thu c thu, trng hp thu thiu th phi thu thm,
thu tha th phi thoi tr. Mt tr ngi khc l thu thu trc din vo thu nhp ca cc t
chc, c nhn nn v tm l l d b phn ng, dn n tnh trng trn thu. V vy, phi s

LUN VN TT NGHIP
Trang 7
dng thm Thu gin thu h tr cho nhau, pht huy tc dng ng b ca c h thng
thu.
4.1.2. Thu gin thu:
Gm thu GTGT, thu tiu th c bit, thu xut nhp khu Bn cht kinh t ca
thu gin thu l ngi np thu c th chuyn dch s thu phi np sang cho ngi mua
hng ha, dch v chu thu bng cch cng gp s thu vo gi bn hng ha, dch v.
Do ngi np thu khng phi l ngi chu thu, m ngi chu thu chnh l ngi tiu
dng hng ha, dch v. V th, n khc phc c nhc im ca Thu trc thu. chnh
l u im ca Thu gin thu.
Nhng nhc im ca Thu gin thu chnh l tnh ly thoi ca n. V Thu gin
thu nh nh nhau trn cng mt loi sn phm hng ha v s lng nh nhau th chu thu
nh nhau, nn c hin tng ngi c thu nhp cng cao th t l np thu trn thu nhp
cng thp, ngha l gnh nng Thu ca ngi c thu nhp cao t hn nhng ngi c thu
nhp thp.
4.2. Cn c i tng chu thu:
i tng chu thu c hiu l nhng ca ci m mt Lut thu nht nh tc ng
vo n, iu tit n, phn phi n. i tng chu thu c th l gi tr tng thm ca hng
ha, dch v, c th l cc khon thu nhp t c trong qu trnh sn xut kinh doanh, c
th l li tc nhn c hoc mt khon tin thu nhp t trng x s c c
Cn c theo i tng chu thu c th phn thnh cc nhm sau:
- Thu nh vo phn gi tr tng thm ca hng ha, dch v nh: thu GTGT.
- Thu nh vo mt s sn phm hng ha nh: Thu tiu th c bit, thu xut,
nhp khu
- Thu nh vo ti sn nh: Thu nh, t
- Thu nh vo mt s ti sn ca Nh nc nh: Thu ti nguyn, Thu v s dng
t nng nghip
- Thu nh vo thu nhp nh: Thu thu nhp doanh nghip, Thu thu nhp i vi
nhng ngi c thu nhp cao.
H thng thu c p dng vi nhiu i tng khc nhau nh trn nhm va pht
huy tc dng ring ca tng sc thu, va h tr, b sung cho nhau o bo thc hin
chc nng ton din ca c h thng thu.

LUN VN TT NGHIP
Trang 8
5. H thng Php Lut v Thu:
H thng thu l ton b cc sc thu v cc khon thu mang tnh cht thu trong
tng thi k ca mt quc gia. H thng thu c coi l c hiu qu kinh t x hi khi
cc chnh sch trong h thng thu p ng cc yu cu huy ng ngun lc ti chnh tp
trung vo NSNN mt cch n nh, thng xuyn trang tri cc chi ph ca b my Nh
nc, cc chi ph cng cng em li li ch cho cng ng. Bn cnh h thng thu phi
kch thch c pht trin kinh t - x hi , to s cng bng trong phn phi thu nhp gia
cc tng lp dn c.
thc hin tt vai tr ca thu, Nh nc phi ban hnh mt h thng thu bao
qut ht mi ngun thu c th khai thc, ng vin cho NSNN t mi lnh vc hot ng
kinh doanh, t mi ngun thu nhp, tiu dng, ti sn Mi sc thu ch m nhim mt s
chc nng, mc ch nht nh, ng thi h tr, b sung ln nhau pht huy tc dng
ton din c h thng thu.
H thng thu hin hnh nc ta bao gm:
5.1. Thu gi tr gia tng:
L loi Thu gin thu, l ngun thu quan trng ca NSNN. N l cng c Nh
nc iu tit v m nn kinh t, cn c tnh thu l phn gi tr tng thm ca hng ha,
dch v thuc i tng nh thu, t c u im l nh thu khng trng lp, khuyn
khch xut khu. C 3 mc thu sut l 0%, 5% v 10%.
5.2. Thu thu nhp doanh nghip:
L loi Thu trc thu, nh vo thu nhp chu thu ca cc c s sn xut kinh
doanh thuc cc thnh phn kinh t. Thu thu nhp trc tip lm gim li nhun ca i
tng chu thu, n c vai tr iu tit thu nhp, nh hng pht trin sn xut kinh doanh
trong tng ngnh ngh, gp phn thc hin cng bng x hi. Thu sut thu thu nhp p
dng i vi c s sn xut, kinh doanh l 28%, thu sut i vi tng CSKD tin hnh tm
kim, thm d khai thc du kh v ti nguyn qu him khc t 28% n 50% ph hp vi
tng d n, tng CSKD.
5.3. Thu tiu th c bit:
L loi Thu gin thu, nh vo gi tr ca mt s hng ha sn xut v lu thng
trong nc hoc nhp khu. Thu ny c ngha rt quan trng trong vic hng dn sn
xut hoc tiu dng, nhng hng ha chu thu tiu th c bit l nhng loi hng ha
khng c khuyn khch sn xut hoc tiu dng.

LUN VN TT NGHIP
Trang 9
nc ta thu tiu th c bit tp trung vo mt s hng ha nh ru, bia, thuc
l, bi l, vng m, cc loi hng xa x, cao cp N c tc dng iu tit nhng ngi tiu
dng c thu nhp cao v hn ch tiu dng nhng hng ha c hi cho con ngi.
5.4. Thu xut khu, nhp khu:
L loi Thu gin thu, i tng ca thu xut khu, nhp khu l hng ha c
php xut khu, nhp khu. N ng vai tr quan trng trong chnh sch m ca vi bn
ngoi, ng thi l v kh bo v kinh t trong nc v l mt ngun thu ln ca NSNN.
Ngoi ra, cn nhiu sc thu khc nh:
- Thu s dng t nng nghip.
- Thu chuyn quyn s dng t.
- Thu nh, t.
- Thu thu nhp i vi ngi c thu nhp cao.
- Thu mn bi.
- Thu ti nguyn.
6. Thu gi tr gia tng:
Mc ch ban hnh thu GTGT l gp phn thc y sn xut, m rng lu thng
hng ha, dch v, khuyn khch pht trin nn kinh t quc dn, ng vin mt phn thu
nhp ca ngi tiu dng vo NSNN.
6.1. Khi nim v thu gi tr gia tng:
Thu gi tr gia tng l mt loi Thu gin thu, tnh trn khon gi tr tng thm ca
hng ha, dch v pht sinh trong qu trnh sn xut, lu thng n tiu dng, c php
tnh cng vo gi bn ca hng ha, do ngi tiu dng chu.
V thu GTGT l mt loi thu gin thu, thu trn gi tr tng thm ca hng ha, dch
v, do ngi bn thu h Nh nc lc bn hng, n khng nh hng n doanh thu ca
ngi bn. Mt khc, i vi ngi tiu dng, vic thu thu GTGT cng c d dng hn,
do thu GTGT khng nh trc tip vo thu nhp ca ngi chu thu m nh vo vic chi
tiu hng ha, dch v ca ngi tiu dng. N khng nhm vo mt a ch nht nh, v
th bn thn ngi chu thu bit mnh phi np thu nhng d dng chp nhn hn l Thu
nh trc tip vo thu nhp. V li, thu GTGT c tnh vo gi nn ngi tiu dng
khng th khng np thu nu h mua hng ha, dch v, tc l h khng th trn thu.
iu ny m bo ngun thu cho NSNN.
Thu GTGT nh vo tng loi hng ha, nh vo s tiu dng ca ngi tiu
dng, v th i tng chu thu v i tng np thu l khc nhau.


LUN VN TT NGHIP
Trang 10
6.2. i tng chu thu:
i tng chu thu l khch th ca Thu, l hng ha, dch v dng cho sn
xut, kinh doanh v tiu dng Vit Nam.
6.3. i tng np thu:
i tng np thu l ch th ca Thu, l cc t chc, c nhn sn xut, kinh
doanh hng ha, dch v chu thu Vit Nam khng phn bit ngnh ngh, hnh thc, t
chc kinh doanh (gi chung l CSKD) v t chc, c nhn khc c nhp khu hng ha dch
v thuc i tng chu thu GTGT t nc ngoi.
L loi Thu gin thu nn ngi tiu dng hng ha, dch v l ngi chu thu v
nh sn xut, ngi bn hng ch lm cng vic thu thu h Nh nc t ngi mua hng
ha, dch v thng qua vic cng thu GTGT vo gi thanh ton np cho Nh nc. iu
ny khng lm nh hng n thu nhp ca cc CSKD, ng thi vic thu thu t ngi
tiu dng cng thun li hn, bo m ngun thu cho NSNN. Vic nh thu sut cao hay
thp khng nh hng n kt qu li, l ca cc CSKD, nhng nu nh mc thu sut thu
GTGT qu cao s nh hng n tiu dng (lm gim tiu dng). Nh vy cc CSKD
khng bn c hng ha s lm nh hng n sn xut (gim sn lng). Cho nn Nh
nc cn phi cn nhc mc thu sut hp l c th khuyn khch c tiu dng v
kch thch c sn xut ngy cng pht trin, c nh th th vic huy ng ngun thu t
thu ng gp vo NSNN mi c hiu qu v ngy mt tng cao.
6.4. i tng khng thuc din chu thu GTGT:
Ngoi i tng chu thu c quy nh, Lut cn quy nh mt s i tng
khng thuc din chu thu GTGT nhm khuyn khch mt s ngnh, ngh ny pht trin.
i tng khng thuc din chu thu c quy nh bao gm 28 khon, c th phn thnh
mt s nhm nh sau:
+ Mt s ngnh, ngh c khuyn khch sn xut nh: sn phm mui; sn phm l
ging vt nui, ging cy trng; sn phm ca trng trt, chn nui, thy sn, hi sn nui
trng, nh bt
+ Khuyn khch u t cng ngh mi, hin i loi trong nc cha sn xut c.
+ Cc sn phm, dch v phc v cho li ch x hi nh: xe but, xe in, gio dc,
y t, vn ha, ngh thut, mt s loi bo him; cc dch v phc v cng cng v v sinh,
thot nc ng ph, khu dn c
+ Cc sn phm, dch v phc v cho an ninh, quc phng.
+ Mt s trng hp khng thuc din chu thu v n khng phc v cho tiu dng
trong nc.

LUN VN TT NGHIP
Trang 11
+ Mt s trng hp khc.
Hng ha, dch v khng thuc din chu thu GTGT khng c khu tr v hon
thu GTGT u vo.
Nh nc quy nh mt s i tng khng thuc din chu thu GTGT nhm
khuyn khch nhng ngnh, ngh pht trin, hoc l nhng hng ha phc v li ch cng
cng. Sau mt thi gian, khi mt s ngnh, ngh ny pht trin v n nh, th Nh nc
nn m rng i tng chu thu m bo tnh lin hon ca thu GTGT.
6.5. Cn c tnh thu GTGT:
Cn c tnh thu GTGT l: Gi tnh thu v thu sut thu GTGT.
6.5.1. Gi tnh thu GTGT:
Trong thc t vic mua, bn hng ha v cung cp dch v c rt nhiu hnh thc
khc nhau, v th gi tnh thu GTGT cng c tnh theo nhiu cch khc nhau, ty theo
tng hnh thc trao i, theo sn phm ca tng ngnh ngh m quy nh cch tnh gi tnh
thu cho ph hp. Tuy nhin n cng phi da trn mt nguyn tc chung xc nh:
* Gi tnh thu GTGT l gi hng ha, dch v ca cc CSKD bn cho ngi mua
cha tnh thu GTGT.
Gi tnh thu bao gm c (+) khon ph thu v ph thu thm ngoi gi hng ha, dch
v m CSKD c hng, n bao gm c thu tiu th c bit, thu nhp khu phi np
(nu c), tr (-) cc khon ph thu v ph c s phi np NSNN.
* i vi hng ha bn theo phng thc tr gp, gi tnh thu l gi bn tr mt ln
cha c thu GTGT ca hng ha (khng bao gm li tr gp), khng tnh theo s tin
tr gp tng k.
* i vi hng ha, dch v c tnh c th dng cc chng t nh tem bu chnh,
v cc vn ti, v x s kin thit ghi gi thanh ton l gi c thu GTGT, gi cha
c thu c xc nh nh sau:
Gi cha c Gi thanh ton (tin bn v, bn tem)
thu GTGT = ----------------------------------------------------
1+ (%) thu sut ca hng ha, dch v
6.5.2. Thu sut thu GTGT:
Thu sut thu GTGT trc y gm c 4 mc thu sut: 0%, 5%, 10% v 20%.
- Mc thu sut 0% i vi hng ha, dch v xut khu l do hng ha, dch v
khng phc v cho sn xut, kinh doanh v tiu dng Vit Nam.
- Mc thu sut 5% p dng i vi nhng nhng sn phm l hng ha, dch v
thuc nhng ngnh, ngh c Nh nc khuyn khch y mnh sn xut trong nc.

LUN VN TT NGHIP
Trang 12
- Mc thu sut 10% p dng i vi nhng sn phm l hng ha v dch v thng
thng.
- Mc thu sut 20% p dng i vi nhng sn phm l hng ha, dch v c u
th, hot ng kinh doanh c doanh thu v li nhun cao.
* Vi nhiu mc thu sut nh th n lm cho vic tnh thu, thu v np thu tr nn
phc tp. Vic chn cc tiu thc phn nh cc loi hng ha, dch v chu thu theo
tng mc thu sut gp nhiu kh khn. ng thi, thu GTGT vi nhiu mc thu sut lm
cho cc doanh nghip phi hao tn thm cng sc trong vic hoch nh chin lc sn
xut, chin lc mt hng, bi v h phi a thm mt thng s vo tnh ton l mc
thu sut thu GTGT ca tng loi hng ha, dch v c th. Mt khc, vic p dng nhiu
mc thu sut cng lm cho hin tng phn phi thu phi thu trong tng cng on khng
u nhau, c khu phi thu nhiu ca ngi tiu dng, c khu li thu t, c khu li khng
thu, ng thi thu hon v truy thu cng tng ln mt cch khng ng c, lm tiu hao
cng sc v ca ci ca x hi.
V vy, sau mt thi gian thc hin ngun thu ngn sch i vo n nh, mt s
ngnh, ngh cn c khuyn khch sn xut c v tr kh vng vng, Nh nc nn thu
gn s lng mc thu sut, tin n thu GTGT mt mc thu sut p dng cho hng ha,
dch v tiu dng trong nc.
Hin nay, thu GTGT ch cn 3 mc thu sut: 0%, 5% v 10%. mi mc thu
sut vi tng trng hp c quy nh c th nh sau:
- Mc thu sut 0%: i vi hng ha, dch v xut khu, k c hng ha gia cng
xut khu, hng ha dch v thuc din khng chu thu GTGT xut khu.
- Mc thu sut 5%: mc thu sut ny trc y ch c 13 nhm hng ha, dch
v. Nhng hin nay ln n 21 nhm, ch yu l cc loi sn phm hng ha thit yu
phc v cho sn xut v tiu dng hng ngy nh hng trc tip n i sng, sinh hot
ca ngi dn.
- Mc thu sut 10%: c p dng ch yu vo cc i tng l hng cng ngh,
xy dng, dch v, t vn v cc loi hng ha, dch v khng thuc i tng iu chnh
ca mc thu sut 0% v 5%.
Vic gim s lng mc thu sut t 4 mc xung cn 3 mc thu sut l mt s ci
cch ng k trong qu trnh hon thin hn Lut thu GTGT nc ta.


LUN VN TT NGHIP
Trang 13
6.6. Phng php tnh thu GTGT:
L cch thc xc nh s thu GTGT m CSKD phi np thay cho ngi tiu dng
vo NSNN. Thng thng cc nc trn th gii ch p dng 1 phng php tnh thu
GTGT l phng php khu tr thu. Nhng do tnh hnh thc t nc ta vi nhiu
CSKD nh l, kinh t c th quy m h gia nh, v th phn thnh 2 phng php tnh
thu GTGT cho ph hp vi iu kin thc t nc ta hin nay.
Hai phng php tnh thu GTGT, l:
+ Phng php khu tr thu
+ Phng php tnh trc tip trn GTGT
S d phi chia ra thnh 2 phng php v phng php khu tr thu i hi CSKD
phi c y ha n, chng t v ghi chp s sch k ton theo ng quy nh ca ch
k ton hin hnh. Lut thu GTGT cn rt mi nc ta, mt khc nc ta a s l
nhng h kinh doanh nh, l, CSKD quy m nh cha c thi quen s dng ha n,
chng t v ghi chp s sch k ton theo ng quy nh. c bit l ngi tiu dng khi
mua hng ha cha c nhu cu ly ha n bn hng, nn cha th p dng mt phng
php tnh thu GTGT theo phng php khu tr. V vy, cc CSKD cha thc hin c
nhng quy nh va nu th phi tnh thu theo phng php trc tip trn GTGT.
6.6.1. Phng php khu tr thu:
L cch tnh thu GTGT phi np vo NSNN bng cch ly s thu GTGT (u ra)
m c s sn xut kinh doanh phi np do xut bn hng ha, cung ng dch v tr (-) i s
thu GTGT (u vo) m c s sn xut kinh doanh np trong gi mua vt t, hng ha
phc v sn xut kinh doanh.
- i tng p dng:
Cc n v, t chc kinh doanh, doanh nghip thnh lp theo Lut doanh nghip,
Lut doanh nghip Nh nc, Lut hp tc x, doanh nghip c vn u t nc ngoi v
cc n v, t chc kinh doanh khc, tr cc i tng p dng tnh thu trn GTGT.
- Phng php xc nh thu GTGT phi np:
S thu GTGT phi np bng (=) s thu GTGT ca hng ha, dch v bn ra tr (-)
s thu GTGT ca hng ha, dch v mua vo c khu tr.
Cng thc:
S thu GTGT = Thu GTGT - Thu GTGT u vo
phi np u ra c khu tr


LUN VN TT NGHIP
Trang 14
Trong :
* Thu GTGT u vo = Tng s thu GTGT ghi trn ha n GTGT mua hng ha,
dch v (bao gm c ti sn c nh) dng cho sn xut, kinh doanh hng ha, dch v chu
thu GTGT, s thu GTGT ghi trn chng t np thu ca hng ha nhp khu.
* Thu GTGT u ra = Gi tnh thu ca hng ha, dch v bn ra nhn (x) Thu sut
* Thu GTGT u vo c khu tr: L thu GTGT ca hng ha, dch v dng cho
sn xut, kinh doanh hng ha, dch v chu thu GTGT.
+ Cn c xc nh s thu GTGT u vo c khu tr l s thu GTGT ghi trn
ha n GTGT khi mua hng ha, dch v hoc chng t np thu GTGT i vi hng ha
nhp khu.
+ Thi im xc nh c khu tr thu GTGT: Thu u vo ca hng ha, dch
v c khu tr pht sinh trong thng, c k khai khu tr khi xc nh s thu phi np
ca thng , khng phn bit xut dng hay cn trong kho. Trng hp ha n GTGT
hoc chng t np thu GTGT ca hng ha, dch v mua vo pht sinh trong thng nhng
cha k khai kp trong thng th c k khai khu tr vo cc thng tip sau, thi gian ti
a l 3 thng k t thi im k khai ca thng pht sinh.
Ring i vi ti sn c nh, nu c s thu u c khu tr ln th c khu tr
dn hoc c hon thu theo quy nh ca Chnh ph.
Hng ha, dch v xut khu c khu tr thu u vo phi:
c c quan Hi quan xc nhn l hng ha thc xut khu i vi hng ha
xut khu.
C hp ng bn hng ha, gia cng hng ha, cung ng dch v cho bn nc
ngoi.
c thanh ton qua ngn hng, tr trng hp thanh ton b tr gia cc hng ha,
dch v xut khu vi hng ha dch v nhp khu, tr n thay Nh nc v mt s thanh
ton c bit khc.
c Chnh ph quy nh c th th tc, iu kin thanh ton i vi hng ha, dch
v xut khu c khu tr thu u vo.
6.6.2. Phng php tnh trc tip trn GTGT:
* i tng p dng:
- C nhn sn xut, kinh doanh l ngi Vit Nam.
- T chc, c nhn nc ngoi kinh doanh ti Vit Nam khng thuc cc hnh thc
u t theo Lut u t nc ngoi ti Vit Nam cha thc hin y cc iu kin v k
ton, ha n, chng t lm cn c tnh thu theo phng php khu tr thu.
- CSKD mua, bn vng, bc, qu, ngoi t.

LUN VN TT NGHIP
Trang 15
* Phng php xc nh thu GTGT phi np:
S thu GTGT phi np theo phng php tnh trc tip trn gi tr tng thm ca
hng ha, dch v chu thu bng (=) doanh s tr (-) cho gi vn ca hng ha, dch v chu
thu bn ra, sau nhn (x) cho thu sut thu GTGT ca hng ha, dch v .
Cng thc:

S thu GTGT Thu sut thu GTGT
GTGT = ca hng ha, dch v x ca hng ha,
phi np chu thu dch v
GTGT ca Doanh s ca hng Gi vn ca hng ha,
Hng ha, dch v = ha, dch v bn ra - dch v bn ra
* Phng php xc nh GTGT lm cn c tnh thu GTGT phi np i vi tng
CSKD nh sau:
- i vi CSKD thc hin y vic mua, bn hng ha, dch v c ha n,
chng t, ghi chp s sch k ton th GTGT c xc nh cn c vo gi mua, gi bn ghi
trn chng t.
- i vi CSKD thc hin y ha n, chng t bn hng ha, dch v nhng
khng c ha n mua hng ha, dch v th GTGT c xc nh nh sau:
GTGT = Doanh thu (x) T l (%) GTGT tnh trn doanh thu
- i vi c nhn kinh doanh cha thc hin hoc thc hin cha y ha n
mua, bn hng ha, dch v th c quan Thu cn c vo tnh hnh kinh doanh ca tng h
n nh mc doanh thu tnh thu, GTGT c xc nh nh sau:
GTGT = Doanh thu n nh (x) T l (%) tnh trn doanh thu
7. Cch s dng ha n, chng t:
Ha n l bng chng chng minh thc t vic mua, bn hng ha bng giy t
theo mu do B Ti Chnh quy nh hoc do c s sn xut kinh doanh t in theo nhng
iu kin c quy nh v c chp thun ca c quan Thu.
* Ha n, chng t hp php l:
Ha n do B Ti Chnh (Tng Cc Thu) pht hnh do c quan Thu cung cp
cho cc CSKD.
Ha n do cc CSKD t in s dng theo mu quy nh v c c quan Thu
chp nhn cho s dng.
Cc loi ha n, chng t c th khc c php s dng.

LUN VN TT NGHIP
Trang 16
- CSKD thuc i tng np thu GTGT theo phng php khu tr thu th khi bn
hng ha, dch v chu thu GTGT phi s dng ha n, chng t, k c trng hp bn
hng ha, dch v chu thu tiu th c bit.
- CSKD np thu theo phng php trc tip trn GTGT khi bn hng ha, dch v
phi s dng ha n bn hng. Gi bn ghi trn ha n l gi c thu GTGT.
- CSKD trc tip bn l hng ha cho ngi tiu dng i vi hng ha c gi bn
di mc quy nh phi lp ha n GTGT hoc ha n bn hng, nu c s khng lp
ha n th phi lp bng k hng ha bn l theo mu bng k ca c quan Thu lm
cn c tnh thu GTGT. Trng hp nu ngi mua yu cu lp ha n th phi lp theo
ng quy nh.
- Khi lp ha n, CSKD phi ghi y , ng cc yu t quy nh trn ha n.
8. Quy nh v vic hon thu gi tr gia tng:
Hon thu gi tr gia tng l khon tin Nh nc hon tr li cho c s sn xut,
kinh doanh thc hin tnh thu GTGT theo phng php khu tr, thng qua c ch khu
tr thu cc CSKD c s thu GTGT u ra phi np nh hn s thu GTGT u vo
np th s c hon li phn chnh lch, do CSKD np nhiu hn s thu u ra pht
sinh theo quy nh ca tng trng hp c th.
8.1. i tng v trng hp c hon thu GTGT:
8.1.1. CSKD thuc i tng np thu theo phng php khu tr thu c xt
hon thu trong cc trng hp sau:
- CSKD trong 3 thng lin tc tr ln (khng phn bit nin k ton) c s thu
u vo cha c khu tr ht.
S thu c hon l s thu u vo cha c khu tr ht ca thi gian xin hon
thu. Trng hp ny p dng cho c CSKD c u t mi, u t chiu su.
- CSKD trong thng c hng ha, dch v xut khu nu c s thu GTGT u vo
ca hng ha xut khu pht sinh trong thng cha c khu tr t 200 triu ng tr ln
th c xt hon thu theo thng. Trng hp trong thng thu GTGT u vo cha c
khu tr ht bao gm c thu u vo ca hng ha, dch v bn trong nc th cng c
tnh vo s thu c hon trong thng.
i vi quy nh ny gp phn tch cc hn trong vic khuyn khch cc CSKD
xut khu hng ha, dch v. Gip cho CSKD thu hi c vn mt cch nhanh chng
ti u t phc v kp thi cho ln xut khu tip theo, m bo uy tn cho CSKD.


LUN VN TT NGHIP
Trang 17
8.1.2. i vi CSKD u t mi ng k kinh doanh, ng k np thu theo
phng php khu tr thu ang trong giai on u t, cha i vo hot ng, cha pht
sinh thu u ra, nu thi gian u t t mt nm tr ln c xt hon thu u vo theo
tng nm. S thu GTGT u vo ca ti sn u t c hon c gi tr ln t 200 triu
ng tr ln trong tng qu th c xt hon thu theo qu.
8.1.3. i vi CSKD thuc i tng np thu theo phng php khu tr thu c
d n u t ca c s sn xut ang trong giai on u t, cha i vo hot ng, cha
ng k kinh doanh, ng k np thu c s thu GTGT ca hng ha, dch v s dng cho
d n u t t 200 triu ng tr ln c xt hon thu theo qu. CSKD phi k khai, lp
h s hon thu ring cho d n u t.
Nhng quy nh v vic hon thu GTGT i vi nhng d n u t mi, u t
m rng, nng cp my mc, thit b gp phn thit thc vo vic khuyn khch s u
t i vi cc t chc v cc nhn nhm thc y sn xut pht trin, gp phn y nhanh
tin trnh cng nghip ha, hin i ha t nc, y nhanh tin trnh hi nhp vi nn
kinh t trong khu vc v th gii.
8.1.4. CSKD quyt ton thu khi sp nhp, hp nht, chia, tch, gii th, ph sn,
chuyn i s hu; giao, bn, khon, cho thu doanh nghip Nh nc c thu GTGT np
tha, s thu GTGT u vo cha c khu tr ht.
8.1.5. CSKD c hon thu theo quyt nh ca c quan c thm quyn theo quy
nh ca Php lut.
8.1.6. Hon thu GTGT i vi cc d n s dng ngun vn h tr pht trin
chnh thc (ODA):
- i vi cc d n s dng vn ODA khng hon li: ch d n hoc nh thu
chnh c hon li s thu GTGT ghi trn ha n GTGT tr trong gi mua hng ha,
dch v s dng cho d n.
- i vi cc d n s dng vn ODA thuc din NSNN u t khng hon tr: ch
d n hoc nh thu chnh c hon li s thu GTGT tr khi nhp khu hoc mua hng
ha, dch v trong nc s dng cho d n.
8.1.7. T chc Vit Nam s dng tin vin tr nhn o ca t chc c nhn nc
ngoi mua hng ha ti Vit Nam c thu GTGT vin tr nhn o, th c hon li s
thu GTGT ca hng ha .

LUN VN TT NGHIP
Trang 18
8.1.8. i tng c min tr ngoi giao theo quy nh ca Php lnh v u i
min tr ngoi giao mua hng ha, dch v ti Vit Nam theo gi c thu GTGT s dng
th c hon li s thu GTGT tr ghi trn ha n GTGT.
8.2. H s hon thu GTGT:
c gii quyt hon thu CSKD phi gi vn bn ngh km theo h s hon
thu ti c quan qun l thu thu c s. H s hon thu gm nhng biu, mu sau:
- Cng vn ngh hon thu GTGT.
- Bng k khai tng hp s thu pht sinh u ra, s thu u vo c khu tr, s
thu np (nu c), s thu u vo ln hn s thu u ra ngh hon li.
- Bng k hng ha, dch v mua vo, bn ra trong k lin quan n vic xc nh
thu GTGT c hon.
- Bin bn thanh l hp ng xut khu hoc y thc gia cng hng xut khu.
- Bng k cc h s c ch k v ng du ca c s.
- Hnh thc thanh ton, s, ngy, s tin ca chng t thanh ton tin hng ha, dch
v xut khu.
- Quyt nh sp nhp, hp nht, chia tch, gii th, ph sn, chuyn i s hu;
giao, bn, khon, cho thu doanh nghip Nh nc ca cp c thm quyn.
- Quyt ton thu GTGT n thi im sp nhp, hp nht, chia tch, gii th, ph
sn, chuyn i s hu; giao, bn, khon, cho thu doanh nghip Nh nc
Ty theo tng trng hp m c quy nh b h s hon thu cho ph hp.
(nh km b h s hon thu cho tng trng hp phn ph lc)

LUN VN TT NGHIP
Trang 19
CHNG II:
NH GI KT QU THU THU GTGT TRN A BN
TNH AN GIANG
1. c im v tnh hnh kinh t - x hi tnh An Giang:
1.1. c im t nhin v hnh chnh tnh An Giang:
An Giang l mt tnh min Ty Nam B, thuc vng ng bng sng Cu Long
(BSCL), mt phn nm trong vng T Gic Long Xuyn, l tnh bin gii c nhiu dn
tc v tn gio. Kinh t ch yu l nng cng nghip.
An giang c din tch t nhin l 3.424 km2. C 11 n v hnh chnh trc thuc:
thnh ph Long Xuyn, th x Chu c v 9 huyn (Chu Thnh, Chu Ph, Tnh Bin, Tri
Tn, An Ph, Tn Chu, Ph Tn, Ch Mi, Thoi Sn). L tnh nm u ngun sng
Cu Long (phn Vit Nam), nm v tr: pha Bc ty bc gip Campuchia, Ty nam gip
tnh Kin Giang, Nam gip vi tnh Cn Th v pha ng gip tnh ng Thp.
Th mnh ca An Giang l trng la v nui trng thy sn, bi v hai nhnh ln ca
h lu sng M Kng l sng Tin V sng Hu u chy qua An Giang. Hng nm 2 con
sng ny mang n cho vng t An Giang mt lng ph sa mu m rt thch hp cho vic
trng la nc v nhiu loi hoa mu khc.
Bn cnh nhiu thun li do thin nhin u i, An Giang phi chu nhng thit hi
nng n do l, lt, sp l, chua phn, ngp mn gy ra. Nhng hin nay An Giang xy
dng thnh cng nhiu cng trnh thy li nhm hn ch tc hi ca l, v nhng cng trnh
bao khp kn chng l trit gip nhn dn sn xut la 3 v trong nm an ton,
khng cn b nh hng ca l, kinh t ngy mt pht trin hn.
An Giang c a hnh rt c bit, n l mt vng c c ng bng, rng v ni. To
iu kin thun li pht trin mt nn kinh t a dng nh: nng nghip, lm nghip, thm
vo vng ni An Giang vi nhng bi c rt thch hp cho vic nui b, d mang li
gi tr kinh t cao.
Bn cnh s pht trin ca ngnh nng nghip, An Giang ang ra sc u t, pht
trin ngnh cng nghip, nht l cng nghip ch bin thc phm. Nhm mc ch a sn
phm nng nghip ca An Giang tiu th trong c nc v xut khu ra th trng th gii.
Vng t An Giang vi cnh sc th mng, cn c nhiu di tch lch s v khu vn
ha, iu ny kh thun li cho vic pht trin ngnh du lch An Giang.

LUN VN TT NGHIP
Trang 20
V h thng giao thng, An Giang c h thng cc ng giao thng thy, b rt
thun tin. Vi trc l 91 ni quc l s 2 ca Campuchia; sng Tin, sng Hu l con
ng giao lu quc t quan trng ni BSCL vi cc nc Campuchia, Lo, Thi Lan.
An Giang cn c nhiu ca khu vi Campuchia nh ca khu quc t Vnh Xng
(thuc huyn Tn Chu), ca khu Tnh Bin (thuc huyn Tnh Bin), ca khu Khnh
Bnh, Vnh Hi ng, ng c (thuc huyn An Ph) vi mi quan h giao lu kinh t
gia An Giang v Campuchia c t lu, ngy nay l mt trong nhng iu kin khch
quan, thun li nn kinh t An Giang v c nc nhanh chng hi nhp cng nn kinh t
khu vc v th gii.
1.2. c im dn c:
Theo s liu nm 2003 ca Cc thng k th dn s ca tnh An Giang l 2.155.121
ngi, sng nng thn chim t trng khon 73%, gim khon 3% so vi nm 2002. Mt
dn s trung bnh: 629 ngi/km2, t l tng dn s t nhin: 1.427%/nm.
1.3. Tnh hnh kinh t - x hi tnh An Giang vi nm gn y:
1.3.1. V kinh t:
Trong vi nm gn y, kinh t ca An Giang gp nhiu kh khn, lin tip b l lt
tn ph nng n gy nhiu thit hi cho i sng nhn dn, lm cho kinh t tnh nh gim
st. Tip n l v kin c da trn gy tn tht to ln cho ngi dn nui c b trong tnh,
gi tr xut khu thy sn gim mnh Trc nhng kh khn, th thch Tnh y v chnh
quyn cc cp tch cc ch ng lnh o, ch o cht ch cc cp, cc ngnh c lin
quan, cng vi s quyt tm ca nhn dn tng bc vt qua kh khn v khi phc li
nn kinh t vi thnh tch ng t ho. Tc tng trng kinh t trong 3 nm 2001, 2002,
2003 nh sau:
TC TNG TRNG KINH T
VT: %
Nm
2001 2002 2003
Tc tng trng kinh t (GDP) 4,52 10,54 9,13
+ Khu vc nng, lm, thy sn -0,51 10,33 2,75
+ Khu vc cng nghip-xy dng 11,65 10,84 12,77
+ Khu vc dch v 7,04 10,63 13,58
(Ngun: Cc thng k tnh An Giang nm 2002, 2003)
- Nm 2001 vi tc tng trng GDP l 4,52%, tc tng trng chm nht
trong 12 nm va qua. Nguyn nhn ch yu l do ngnh nng nghip l th mnh ca An

LUN VN TT NGHIP
Trang 21
Giang, nhng trong nm li c mc tng trng m (-). Nguyn nhn: do l tng cao t
ngt v ko di gy thit hi nng n cho nng dn; mt khc gi la nm ny li gim thp,
thp hn c gi thnh sn xut; ng thi tnh cn gp kh khn trong vic xut khu c da
trn lm kim ngch xut khu thy sn gim mnh.
- Trc nhng kh khn trn, trong nm 2002 Tnh y v UBND tnh c nhiu
ch trng, gii php v ch o iu hnh c hiu qu. Cc ngnh, cc cp ra sc khi phc
li nn kinh t. V nm 2002 nn kinh t ca tnh hi phc mt cch tuyt vi, t tc
tng trng kinh t trong nm 2001 l 4,52% ln 10,54% v n nm 2003 vn gi c tc
tng trng cao, t 9,13%. Gi tr tng sn phm ca tnh trong 3 nm 2001, 2002, 2003
nh sau:
TNG SN PHM TRONG TNH (GDP)
(Theo gi so snh 1994)
VT: triu ng

Thc hin
nm 2001

Thc hin
nm 2002

c nm
2003
Tng
trng
2002 so
2001 (%)
Tng
trng
2003 so
2002 (%)
GDP phn theo khu vc kinh t
7.067.383 7.812.584 8.525.979 10,54 9,13
1. Khu vc nng, lm-thy sn 2.826.073 3.118.106 3.203.729 10,33 2,75
- Nng nghip 2.359.094 2.631.333 2.700.800 11,54 2,64
- Lm nghip 47.964 49.028 49.994 2,22 1,97
- Thy sn 419.015 437.745 452.935 4,47 3,47
2.Khu vc CN-xy dng 1.065.321 1.180.817 1.331.565 10,84 12,77
- Cng nghip khai thc m 29.047 39.316 43.429 35,35 10,46
- Cng nghip ch bin 719.349 782.226 879.692 8,74 12,46
- SX v phn phi in nc 69.347 81.318 95.020 17,26 16,85
- Xy dng 247.578 277.957 313.424 12,27 12,76
3. Khu vc dch v 3.175.988 3.513.661 3.990.685 10,63 13,58
- Thng nghip sa cha 1.008.503 1.095.471 1.227.476 8,62 12,05
- Khch sn, nh hng 387.426 494.619 561.175 27,67 13,46
- Vn ti, thng tin lin lc 239.544 283.649 318.964 18,41 12,45
- Ti chnh tn dng 264.138 294.471 334.343 11,48 13,54
- Khoa hc v cng ngh 1.261 1.040 1.293 -17,53 24,33
- HKD ti sn & Dv t vn 709.241 739.152 829.632 4,22 12,24
- Cc ngnh khc 535.725 570.347 680.660 6,46 19,34
- Thu nhp khu 30.150 34.885 37.142 15,71 6,47
(Ngun: Thng bo tnh tnh kinh t x hi ca Cc thng k tnh An Giang nm 2002, 2003)
- Trong nm 2001, tng sn phm ca tnh l 7.067.383 triu ng, trong :
+ Khu vc nng, lm, thy sn t 2.826.073 triu ng, chim 39,99%.
+ Khu vc cng nghip xy dng t 1.065.321 triu ng, chim 15,07%.
+ Khu vc dch v t 3.175.988 triu ng, chim 44,94%.

LUN VN TT NGHIP
Trang 22
- Trong nm 2002, tng sn phm ca tnh t 7.812.584 triu ng, tng 10,54% so
vi nm 2001, trong :
+ Khu vc nng, lm, thy sn t 3.118.106 triu ng, tng 10,33% so vi nm
2001, chim 39,87%. Ni bc l sn lng la t trn 2,59 triu tn, tng 480 ngn tn
tng ng 22,7% so vi nm 2001. Sn lng c t trn 111 ngn tn, trong c b
trn 58 ngn tn ng thi, trong nm ny gi la v c kh cao em li nhiu li nhun
cho ngi dn.
+ Khu vc cng nghip - xy dng t 1.180.817 triu ng, tng 10,84% so vi
nm 2001, chim 12,53%. Nhng mc tng trng ny li khng cao so vi cc nm trc
. Trong khu vc ny ni bc l thy sn ch bin t 19.000 tn, tng 65% so vi nm
2001; ciment cc loi t 235.000 tn, vt 36,6%; qun o may sn t 5,5 triu ci gp 2
ln k hoch bn cnh vn cn mt s sn phm cha t k hoch nh tr b tng ly
tm, trung i tu t lm nh hng n kt qu tng trng chung ca khu vc.
+ Khu vc dch v t 3.513.661 triu ng, tng 10,63% so vi nm 2001, chim
47,6%.
Xut khu c nm c t 144 triu USD, trong chim t trng ln l go v c
(go: 62 triu USD, c: 60 triu USD).
Trong nm ny lng go xut khu ch c 317.509 tn, bng 68,7% so vi
cng k, do kh khn v th trng v gi c, nhng b li th trng go ni a tng mnh.
Mt hng thy sn ng lnh xut c 23.523 tn, tng 87,6% so cng k,
trong c xut c 23.330 tn, tng 91,4% v rau c ng lnh xut c 1.936 tn, tng
42,1%.
B phn thng nghip tng 15,8%; giao thng vn ti v thng tin lin lc tng
12,1%; ti chnh tn dng tng 11,12% Hot ng du lch dn dn i vo hiu qu,
doanh thu tng 32% so vi cng k.
- n nm 2003, kinh t ca tnh vn duy tr c tc tng trng cao, tng
9,13% so vi nm 2002, tng sn phm ca tnh t 8.525.979 triu ng. Trong :
+ Khu vc nng, lm, thy sn ch tng 2,75%, t 3.203.729 triu ng, chim
37,65%. S d tc tng trng thp l do gp thi tit khng thun li, t bit l khi sn
xut la v 3 b nh hng ca bo lc thu hoch nn nng sut la gim; do nng nng
ko di xy ra 3 v chy rng gy thit hi nng n, din tch thit hi tng 15,63 ha so
vi cng k; v thy sn s lng nui c b gim ng k, gim 21,6% (875 ci), v do nc
km lng nh bt thy sn ch t 71.000 tn, gim 10% Nhng ring v hoa mu,
chn nui gia sc, gia cm, din tch nui tm v khai thc lm sn u c tc tng kh.

LUN VN TT NGHIP
Trang 24
S tng trng kinh t ca tnh i vo tng tc v m bo pht trin ng hng
v chuyn dch c cu kinh t, t trng khu vc cng nghip xy dng v khu vc dch v
tng dn ln, t trng khu vc nng, lm nghip - thy sn ang gim dn th hin qua c
cu GDP trong 3 nm 2001, 2002, 2003 nh sau:
T TRNG CA CC NGNH TRONG TNG GDP CA TNH
VT: %
Nm
2001 2002 2003
C cu GDP 100,00 100,00 100,00
Khu vc nng, lm, thy sn 39,99 39,87 37,65
Khu vc cng nghip - xy dng 15,07 12,53 12,73
Khu vc dch v 44,94 47,6 49,62
(Ngun: Thng bo tnh hnh kinh t x hi ca Cc thng k tnh An Giang nm 2002, 2003)
An Giang cn nhiu tim nng kinh t cn c khai thc, v d nh ngnh cng
nghip cn non tr cn c quan tm pht trin nhiu hn, dn dn chuyn dch kinh t
theo c cu cng nng nghip hin i theo hng cng nghip ha, hin i ha. a
khoa hc - k thut, cng ngh hin i vo trong sn xut nng nghip nhm nng cao nng
sut v cht lng hng nng sn. Kt hp vi pht trin ngnh cng nghip ch bin thc
phm ch bin hng nng sn do chnh mnh lm ra, nng cao hiu qu kinh t, t ci
thin c i sng ca nhn dn trong tnh (nht l ngi nng dn). Bn cnh cn phi
c nhng bin php hu hiu nhm tng tc pht trin cc ngnh trong khu vc dch v,
khu vc tnh cn tim nng pht trin ln. Nng dn t trng ca khu vc cng nghip xy
dng v khu vc dch v trong nn kinh t tnh nh.
1.3.2. V vn ha x hi:
- V thu nhp ca ngi dn: trong nm 2003, GDP bnh qun l 6,2 triu
ng/nm/ngi, tng 0,6 triu ng/nm/ngi so vi nm 2002 tng ng 10,71%.
Trong nm 2003 t l h ngho gim nhiu so vi nm 2002, c th l:
+ S h ngho: - Nm 2002 l: 29.970 h
- Nm 2003 l: 22.277 h, gim 7.693 h
+ T l h ngho: - Nm 2002 l: 6,7%
- Nm 2003 l: 4,96%, gim 1.74%
- V gio dc v o to: Trong nm 2003 ton tnh c 693 trng hc cc cp, tng
17 trng so vi nm 2002: c 1 trng i hc An Giang, 3 trng trung hc chuyn
nghip, 2 trng nghip v, 6 trung tm dy ngh hoc dch v h tr vic lm, 7 trung tm

LUN VN TT NGHIP
Trang 25
gio dc thng xuyn, 1 trng dy ngh v nhiu c s t nhn khc nhng vn cha
p ng nhu cu hin nay. S lng lao ng qua o to vn cn rt t so vi yu cu,
nm 2001 l 9,6%, nm 2002 l 12,3%, nm 2003 c khon 15%. V vy cn phi quan
tm n vn o to nhiu hn na, nhm o to ngun nhn lc c tri thc p ng
nhu cu. Nng cao nng lc lm vic ca ngi lao ng, nng sut lao ng tng cao gp
phn xy dng v thc y nn kinh t pht trin, nng cao mc sng ca nhn dn trong
tnh.
- V y t, cc hot ng th dc - th thao, vn ha thng tin, bo v trt t an
ton x hi c Tnh y v UBND cc cp quan tm, ra nhiu chnh sch lnh o, ch
o cc ngnh, cc cp thc hin tt.
c bit l vic xy dng cm tuyn dn c trnh l, trong nm 2002 ton tnh
xy dng 82 cm tuyn dn c vi quy m 389,99 ha vi tng mc u t l 337 t ng,
gii quyt ch cho 18.154 h. Sang nm 2003 tip tc xy dng thm 83 cm tuyn dn
c vi qui m hn 243 ha nhm gii quyt ch cho 13.155 h, c mt s cng trnh
hon thnh, cn li th ang trong qu trnh xy dng. Bn cnh vic u t nh , tnh cn
u t cc chng trnh ging nc sinh hot v v sinh mi trng cc cm tuyn dn c
nhm m bo cuc sng cho nhn dn vng l.
2. Khi qut v nhn s ca ngnh thu tnh An Giang:
Trn a bn tnh An Giang c Cc thu tnh v 11 Chi cc thu huyn, th, thnh.
Tng s cn b trong ton ngnh trn a bn tnh tnh n 31/12/2003 l: 1.127 ngi,
trong : s cn b trong bin ch l 849 ngi v s cn b theo hp ng l 278 ngi.
- V gii tnh:
S lng cn b n ch chim 18,3%, cn b nam chim a s. iu ny ph hp
vi nhim v c th ca ngnh thu, nht l cc Chi cc thu, v cn b thu phi trc
tip nhc nh v thu thu cc h kinh doanh nh, l trn a bn. Thit ngh cng vic ny
nam gii s ph hp hn.
- V trnh :
+ i hc v trn i hc c 246 ngi, chim t l 21,83%
+ Cao ng c 14 ngi, chim 1,24%
+ Trung cp c 604 ngi, chim 53,6%
+ Khc c 263 ngi, chim 23,34% nhng trong theo hp ng c n 196
ngi, chim 74,5% trong tng s cn b c trnh khc.
Cng vi s pht trin ca x hi, thch ng c vi s thay i, qun l thu
mt cch khoa hc v t c hiu qu ngy cng cao. Lnh o ngnh, lnh o cc Chi

LUN VN TT NGHIP
Trang 26
cc cn a cn b i o to thm thch ng nhanh chng, kp thi vi nhng s thay
i, nhm qun l thu ngy mt c hiu qu hn, tng ngun thu cho NSNN.
3. Gii thiu v Cc thu tnh An Giang:
Cc thu tnh An Giang nm ti s 10 Bi Vn Danh, phng M xuyn, thnh ph
Long Xuyn. c thnh lp vo ngy 20 thng 3 nm 1990.
3.1. Tnh hnh nhn s ti Cc thu tnh An Giang:
Tnh n ngy 31 thng 12 nm 2003 tnh hnh nhn s ti vn phng Cc thu tnh
An Giang c 97 cn b trong bin ch v 18 nhn vin theo hp ng. Sang nm 2004 v
nhn s khng c s thay i nhiu so vi nm 2003. Trong s 97 cn b cng chc trong
bin ch gm c 22 n chim 22,68%. S ng vin chim trn 50%, c th l 53 ng
vin. V trnh , v tui, v l lun chnh tr, v trnh chuyn mn v trnh ngoi
ng, tin hc ca cn b Cc thu c thng k nh sau:
V tui v tui ngh: Cn b t tui nht l 28 tui v cc cn b trong vn phng
Cc thu u c kinh nghim cng tc lu nm, kinh nghim lm vic t nht l 6 nm tr
ln.
V tui V tui ngh
S tui S cn b S nm lm vic S cn b
28 2 6 10 30
30 40 46 11 15 25
41 50 43 16 20 16
51 tr ln 6 Trn 20 26
Tng 97 Tng 97
V trnh chuyn mn, l lun chnh tr:
Trnh chuyn mn Trnh l lun chnh tr
Trnh S cn b T trng (%) Trnh S cn b T trng (%)
i hc v trn i hc 71 73,20 i hc 4 4,12
Cao ng 1 1,03 Cao cp 1 1,03
Trung cp 21 21,65 Trung cp 15 15,46
Khc 4 4,12 S cp 12 12,37
Tng 97 100,00 Tng 32 32,98


LUN VN TT NGHIP
Trang 23
+ Khu vc cng nghip - xy dng t 1.331.565 triu ng, tng 12,77%, chim
12.73%. Trong cc ngnh u c tc tng trng trn 10%, ring lnh vc cng
nghip c tc tng trng cao nht trong vng 10 nm va qua, c gi tr sn xut tng
14,52%.
Hin ton tnh c 11.270 c s hot ng sn xut cng nghip, vi hn 62.600 lao
ng chuyn nghip. Ngoi ra cn hn 10.164 c s, gii quyt vic lm cho hn 22.500 lao
ng kinh t ph gia nh. Hin nay sn xut cng nghip trn a bn tnh c nhng
bc tng trng n nh, gp phn gii quyt vic lm cho ngi lao ng trn a bn
tnh.
+ Khu vc dch v tng mnh, tng 13,58% so vi cng k, t 3.990.685 triu
ng. Hu ht cc lnh vc trong khu vc dch v u tng trn 12%, ring thu nhp khu
ch tng 6,47%.
Lng go xut khu chim trn 50% trong tng kim ngch xut khu, c nm
2003 xut khu c 525 ngn tn, tng ng 92,4 triu USD, so cng k tng 63,4% v
lng v tng 48,6% v tr gi.
V xut khu thy sn, tuy gp nhiu kh khn, lng xut khu sang th trng
M gim mnh, gim tng ng 30% so vi cng k nhng vn chim t trng cao
(chim 25%), gim bt ri ro do ph thuc vo th trng M, cc doanh nghip thy sn
y mnh xut khu sang cc th trng khc nh: c, Trung Quc, Mxic, Rp v
trong nm lng xut sang Hng Kng chim t trng cao nht, chim n 26,4% trong
tng lng xut khu thy sn, ng thi cc doanh nghip ny quan tm n th trng
trong nc nhiu hn, m bo thc y s tng trng ca ngnh thy sn.
Bn cnh cc mt hng rau qu ng lnh, hng may mc, giy th thao, hng
thu tay gi tr xut khu cng tng cao.
Lnh vc dch v du lch c tng doanh thu t 53,1 t ng tng 20%, c tng
lt khch n tnh t 2,765 triu ngi tng 13,3% so vi nm 2002
t c kt qu nh trn l do Tnh y v UBND tnh tp trung vo pht trin
nng nghip nng thn, thng li trong lnh vc nng nghip tc ng mnh m n
sc mua trong x hi, ko theo hot ng thng mi din ra si ng, thm vo cc
doanh nghip c gng khc phc mi kh khn, th thch duy tr, pht trin sn xut,
kinh doanh, y mnh lu thng hng ha, kch thch nn kinh t pht trin. Bn cnh
Tnh y, UBND tnh c nhiu chnh sch hiu qu m rng th trng tiu th hng ha
trong v ngoi nc, tng cng u i v thu ht u t theo nh hng chuyn dch c
cu kinh t.

LUN VN TT NGHIP
Trang 28
- Ph Cc trng T i ng gip Cc trng trc tip ph trch 3 phng chc
nng:
+ Phng Tng hp v d ton
+ Phng Qun l doanh nghip I
+ Phng Tuyn truyn v h tr
Ph trch Chi cc thu cc huyn v th x: Chu c, Chu Ph, Tri Tn, Tnh
Bin.
S T CHC

LUN VN TT NGHIP
Trang 29
S T CHC VN PHNG CC THU TNH AN GIANGm
PHNG
TIN HC
V X L
D LIU
V THU
PHNG
T CHC
CN B
PHNG
THANH
TRA I
PHNG
THANH
TRA II
PHNG
HNH
CHNH -
QUN TR
-TI V
PHNG
TNG
HP V
D TON
PHNG
QUN L
DOANH
NGHIP I
PHNG
TUYN
TRUYN
V H
TR
PHNG
QUN L
N CH
PH CC TRNG
NGHUYN VN THNH
PH CC TRNG
T I NG
CC TRNG
TRNH THANH SN
PHNG
QUN
L
DOANH
NGHIP
II
LUN VN TT NGHIP
Trang 27
V trnh ngoi ng, tin hc:
Ngoi ng Tin hc
Trnh S cn b T trng Trnh S cn b T trng
Chng ch A 31 31,95 Chng ch A 10 10,31
Chng ch B 19 19,58 Chng ch B 3 3,09
Chng ch C 1 1,03 i hc 3 3,09
Trung cp 2 2,06
Tng 51 52,56 Tng 18 18,55
(Ngun: Phng T chc cn b ca Cc thu tnh An Giang)
Lnh o Cc thu rt quan tm n trnh chuyn mn v kh nng qun l ca
cn b ngnh. Nhm nng cao kh nng qun l, chuyn mn nghip v ca cc cn b,
thch ng vi s pht trin ngy cng cao ca x hi, thch ng mt cch nhanh chng vi
cch qun l thu khoa hc v t c hiu qu cao, Ban lnh o rt quan tm n vic
thng xuyn a cn b tham gia hc cc lp o to ngn, trung v di hn, ng thi to
mi iu kin thun li cho cn b i hc.
3.2. C cu t chc ca Cc thu tnh An Giang:
C cu t chc ca vn phng Cc thu tnh An Giang trong nm 2004 c s thay
i so vi nhng nm trc . Theo nm 2003, Cc thu c 1 Cc trng, 3 ph Cc
trng v 12 phng chc nng. n nm 2004 c s thay i trong c cu t chc nh
sau: Cc thu c 1 Cc trng, 2 Ph Cc trng v 10 phng chc nng, c th:
- Cc trng Trnh Thanh Sn lnh o, ch o chung v ton din cc nhim v
cng tc chung ca Cc thu. Trc tip ph trch 4 phng chc nng:
+ Phng T chc cn b
+ Phng Thanh tra I
+ Phng Thanh tra II
+ Phng Hnh chnh - Qun tr - Ti v
Ph trch cc Chi cc thu: Thnh ph Long Xuyn, huyn Thoi Sn v An
Ph.
Quan h phi hp vi S Ti chnh, Kho bc Nh nc tnh, Cc Hi quan.
- Ph Cc trng Nguyn Vn Thnh gip Cc trng Cc thu trc tip ph trch 3
phng chc nng:
+ Phng Qun l doanh nghip II
+ Phng Qun l n ch
+ Phng Tin hc v qun l d liu v thu
Ph trch Chi cc thu cc huyn: Ch Mi, Ph Tn, Tn Chu, Chu Thnh.

LUN VN TT NGHIP
Trang 29


LUN VN TT NGHIP
Trang 30
3.3. Chc nng, nhim v ca cc phng ban:
3.3.1. Phng Tng hp v d ton:
Gip Cc trng Cc thu tng hp, xy dng, phn b, t chc, ch o thc hin
d ton thu thu, ph, l ph v cc khon thu khc (quy c gi l thu thu) do Cc thu
qun l; trin khai, hng dn, ch o v nghip v qun l thu thu. Mt s nhim v c
th nh sau:
- Xy dng, tng hp d ton thu thu.
- T chc, hng dn ch o, n c c quan Thu cp di trong vic thc hin
d ton thu; tng hp, nh gi tin thc hin, phn tch cc nhn t nh hng n cng
tc thu, xut cc bin php khai thc ngun thu v chng tht thu NSNN.
- Ch tr hoc tham gia vi cc ngnh trong vic kho st, iu tra doanh thu, thu
nhp chu thu ca i tng np thu khu vc ngoi quc doanh.
- Kim tra h s hon thu, min, gim thu ca cc t chc v c nhn np thu
thuc Chi cc thu qun l, trnh lnh o Cc thu quyt nh
3.3.2. Phng Tuyn truyn v h tr t chc, c nhn np thu: (gi tt l phng
tuyn truyn v h tr)
Gip Cc trng Cc thu tuyn truyn, gio dc php lut v thu, thc hin cc
hot ng h tr cho t chc v c nhn np thu trong vic thc hin Php lut thu. Mt
s nhim v c th nh sau:
- Xy dng k hoch, chng trnh v cng tc tuyn truyn, gio dc Php lut
thu, cng tc h tr t chc, c nhn np thu do Cc thu qun l; tuyn truyn, ph bin
Php lut v thu cho cc tng lp nhn dn v cc ban ngnh trong x hi.
- Ch tr trong vic t chc cc cuc ta m, i thoi vi cc t chc, c nhn np
thu, nm bt nhng kh khn, vng mc ca cc t chc, c nhn trong vic thc hin
Lut thu. T xut, bo co Tng Cc thu sa i, b sung chnh sch thu v qun
l thu thu.
- Cung cp cc thng tin cnh bo, tr gip doanh nghip trnh ri ro, thit hi trong
sn xut, kinh doanh v cc thng tin h tr t chc, c nhn np thu trn c s h thng
thng tin do ngnh thu qun l nh l cc ha n khng cn gi tr s dng, cc doanh
nghip b trn, doanh nghip mt tch


LUN VN TT NGHIP
Trang 31
3.3.3. Phng Tin hc v x l d liu v thu:
Gip Cc trng Cc thu ng dng, qun l, pht trin cng tc tin hc ca Cc
thu, x l d liu v thng k thu. Mt s nhim v c th nh sau:
Nhim v v tin hc:
- T chc qun l v pht trin cng tc tin hc ti Cc thu theo ch o ca Tng
Cc thu. xut k hoch, nhu cu pht trin ng dng tin hc vo cng tc qun l ca
Cc thu vi Tng Cc thu. Tham mu, xut cc bin php qun l, trin khai v vn
hnh h thng tin hc ca Cc thu.
- T chc trin khai h thng tin hc theo ng cc quy nh ca ngnh thu gm:
lp t trang thit b tin hc, ci t phn mm h thng v cc chng trnh ng dng thng
nht trong ngnh; trc tip vn hnh qun tr h thng mng, qun tr c s d liu, qun tr
h thng mng truyn thng kt ni vi cc Chi cc thu trc thuc v kt ni thng tin vi
Tng Cc thu, m bo an ton h thng v d liu
Nhim v v x l d liu:
- T chc cng tc ng k thu: tip nhn t khai ng k thu, kim tra t khai,
nhp d liu v nhng thng tin lin quan v vic x l tnh thu, cp m s thu; lp
danh b t chc v c nhn np thu; theo di, nhp cc d liu v s thu np vo ti khon
tm gi, ti khon np ngn sch t kt qu thanh tra, kim tra v thu.
- Thc hin tnh thu, thng bo thu, thng bo pht np chm, n nh thu.
- Thc hin k ton, thng k thu; in v truyn cc bo co k ton, thng k thu
v Tng Cc thu.
- Thc hin v hng dn Chi cc thu v vic i chiu bin lai thu, ph, l ph vi
b thu.
- Thc hin cc th tc hon tin thu cho i tng np thu sau khi c quyt nh
hon thu ca Cc trng Cc thu; theo di v k ton ti khon tm gi, ti khon qu
hon thu.
3.3.4. Phng Qun l doanh nghip:
Phng qun l doanh nghip c phn ra thnh 2 phng: phng Qun l doanh
nghip I qun l cc doanh nghip thuc khu vc quc doanh v phng Qun l doanh
nghip II qun l cc doanh nghip thuc khu vc ngoi quc doanh. C 2 phng ny iu
gip Cc trng Cc thu qun l, n c vic k khai np thu i vi cc doanh nghip
thuc phn cp qun l ca Cc thu; t chc thu ph; qun l thu n ng thu; qun l thu
thu thu nhp c nhn.
Mt s nhim v c th nh sau:

LUN VN TT NGHIP
Trang 32
- Tng hp tnh hnh hot ng, gii th, ph sn i vi doanh nghip thuc
phm vi qun l.
- T chc qun l thu thu i vi cc doanh nghip c phn cng:
+ n c vic k khai, np thu v quyt ton thu; lp bin bn cc trng hp vi
phm, x l v ngh x l theo quy nh ca Php lut.
+ Xem xt, kim tra cc h s ngh min thu, gim thu, hon thu, h s quyt
ton thu ca cc doanh nghip.
+ Phi hp vi phng Thanh tra trong vic thanh tra cc h s hon thu, quyt
ton thu ti doanh nghip.
+ Qun l theo di s thu n ng v lp danh sch cc doanh nghip n ng
thu, cc v vic cn thanh tra chuyn sang phng Thanh tra.
+ T chc cng tc bo qun, lu tr h s ca cc doanh nghip, bo co ti
chnh, bo co quyt ton, h s hon thu, min, gim thu v cc ti liu khc c lin quan
vo h s doanh nghip np thu, phc v cho vic kim tra, thanh tra thu v tra cu cc
ti liu phc v cho cng tc qun l
3.3.5. Phng Thanh tra:
Phng Thanh tra cng c phn ra thnh 2 phng: phng Thanh tra I v phng
Thanh tra II. Thc hin cng tc thanh tra cc i tng tng ng vi cc i tng np
thu m phng Qun l doanh nghip I v II qun l, mt khc phng Thanh tra II cn c
thm chc nng thanh tra ni b ngnh v chng tht thu.
Phng Thanh tra gip Cc trng Cc thu thc hin, hng dn, ch o cc Chi
cc thu thc hin cng tc thanh tra cc t chc, c nhn np thu v thanh tra ni b
ngnh trong vic chp hnh Php lut v thu v cc quy nh ca ngnh; cng tc cng
ch v thu; gii quyt khiu ni, t co v thu. Mt s chc nng, nhim v c th nh
sau:
- Xy dng k hoch thanh tra cc t chc v c nhn np thu v thanh tra ni b
ngnh thu.
- Trc tip thanh tra cc i tng np thu do Cc thu qun l v cc i tng
np thu vt qu kh nng v phm vi thanh tra ca Chi cc thu; theo di n c cc
quyt nh sau thanh tra.
- Thc hin cc th tc cng ch v thu theo Lut nh.
- Gii quyt khiu ni, t co v thu i vi cc t chc v c nhn np thu thuc
thm quyn v nhng v vic c y quyn gii quyt


LUN VN TT NGHIP
Trang 33
3.3.6. Phng T chc cn b:
Gip Cc trng Cc thu v cng tc t chc, qun l cn b, o to, bin ch,
tin lng v cng tc thi ua khen thng ca Cc thu. Mt s nhim v c th nh sau:
- Sp xp b my Cc thu theo quy nh.
- Thc hin quy hoch, sp xp, nh gi, b nhim, b nhim li, min nhim, iu
ng, k lut cn b theo quy nh ca Nh nc.
- Xy dng v thc hin k hoch o to, bi dng cho cn b cng chc; thc
hin tuyn dng, nng lng, nng ngch, hu tr thi vic v cc ch chnh sch i vi
ngi lao ng theo quy nh; hng dn v thc hin cng tc thi ua khen thng ca
Cc thu.
- Kim tra, xc minh, tr li cc n khiu ni, t co v cn b ca Cc thu,
xut vic x l cn b
3.3.7. Phng Hnh chnh - Qun tr - Ti v:
Gip Cc trng Cc thu m bo hu cn cho hot ng ca Cc thu; t chc
cng tc vn th, lu tr ca Cc thu. Mt s nhim v c th nh sau:
Hnh chnh c quan:
+ T chc thc hin cng tc vn th, lu tr, tip nhn, pht hnh kp thi, y ,
chnh xc cng vn ca Cc thu (bao gm c t khai v h s v thu) v in n ti liu
phc v cng tc ca c quan.
+ Tng hp xy dng k hoch ca Cc thu, theo di n c vic thc hin k
hoch cng tc nhm m bo thi gian v cht lng; tng hp nh gi tnh hnh v kt
qu thc hin nhim v ca vn phng Cc thu.
+ Qun l vic s dng con du, khc du theo quy nh ca Nh nc
Qun l ti chnh:
+ C th ha cc quy nh ca ngnh v cng tc chi tiu ti chnh ca Cc thu;
thc hin chi tr, cp pht v phn b cc khon kinh ph v chi tiu ca Cc thu theo k
hoch.
+ Hng dn, ch o, kim tra v vic lp d ton, chp hnh d ton v quyt ton
chi tiu ca cc Chi cc thu.
Cng tc qun tr:
+ Lp k hoch v thc hin k hoch v xy dng c bn, trang thit b, cc phng
tin lm vic v trang phc ca Cc thu.
+ B tr a im v phng tin cn thit phc v cc bui hi hp, cc lp tp
hun, bi dng ca Cc thu; b tr, thc hin cng tc l tn c quan.

LUN VN TT NGHIP
Trang 34
+ T chc cng tc bo v c s vt cht; thc hin ni quy phng chy, cha chy;
duy tr trt t, v sinh ca Cc thu
* ng thi cc phng ban thc hin thm cc nhim v khc do Cc trng Cc
thu giao v h tr cc Chi cc thu theo chc nng ca mnh.
4. Tnh hnh v kt qu thu thu GTGT trong vi nm gn y:
- Khi bt u p dng lut thu GTGT thay cho Lut thu doanh thu, trong nm u
tin tng s thu GTGT thu c thp hn tng s thu doanh thu thu nm trc . C
th, trong nm 1998 tng s thu doanh thu thu c l 140.996 triu ng, sang nm
1999 khi p dng lut thu GTGT th tng s thu GTGT l 92.796 triu ng ch bng
65,82% so vi nm 1998, gim 48.200 triu, tng ng 34,18%.
Nguyn nhn gim l do thay i c ch chnh sch, thay i phng php k khai,
qun l thu lm cho c s chnh lch, lng tng trong k khai (phn ln i vi cc CSKD
nh), mt vi vn c th nh sau:
+ i vi s thu t cc doanh nghip Nh Nc Trung ng: Thu GTGT gim trn
10 t ng so vi d ton u nm, trong : thu t in lc gim gm 8 t ng do vic
phn b thu u vo t tng cng ty kh cao, chnh lch s thu phi thu khng ng k;
thu t ngnh bu in gim trn 2 t ng Bn cnh , tnh hnh kinh doanh ca cng ty
lng thc trong nm khng hiu qu, tnh hnh ti chnh doanh nghip mt cn i nghim
trng (-160 t ng), s d ton thu trn 6 t ng khng m bo np NSNN.
+ Tnh hnh sn xut ca cc n v u t nc ngoi gp nhiu kh khn dn
n khng m bo s thu theo d ton.
+ i vi cc h kinh doanh thuc khu vc ngoi quc doanh, nht l i vi cc h
thc hin k khai thu, do bc u thc hin k khai thu nn cn lng tng, k khai
khng ng thi gian quy nh, cha ng vi kt qu kinh doanh Li dng quy trnh t
tnh thu, t k khai thu cn mi, trong giai on u cha c bin php qun l cht ch,
c mt s doanh nghip c du hiu vi phm trong k khai nhm mc ch trn thu.
Sau mt thi gian cc CSKD thch nghi vi c ch mi, a hot ng sn
xut, kinh doanh ca mnh t c nhng kt qu kh quan. Nhiu CSKD m rng hot
ng sn xut, kinh doanh, u t trang thit b mi, nng cp trang thit b c. ng thi
khuyn khch nhiu i tng tham gia kinh doanh, thnh lp cc CSKD mi. Bn cnh ,
trnh qun l ca cc cn b thu ngy cng tt hn, c nhiu kinh nghim trong cng tc
hn. T lm tng ngun thu thu GTGT cho NSNN, ng thi thc hin cng tc
chng tht thu ngy mt hiu qu hn.

LUN VN TT NGHIP
Trang 35
S i tng np thu v kt qu ng gp ca thu GTGT trong NSNN c th qua
3 nm 2001, 2002, 2003 nh sau:
BNG TNG KT S I TNG NP THU QUA 3 NM 2001, 2002, 2003
VT: i tng (T)
S i tng np thu trong nm
2001 2002 2003
2002 so
vi 2001
(s T)
2003 so
vi 2002
(s T)
Tc tng
2002 so vi
2001 (%)
Tc tng
2003 so vi
2002 (%)
Khu vc QD - - - - - - -
Khu vc NQD 25.125 25.412 25.256 287 -156 1,14 -0,61
Theo PPnp thu:
+ Khu tr 1.424 1.514 1.712 90 198 6,32 13,08
Phng NQD ql 265 216 325 -49 109 -18,49 50,46
Cc Chi cc ql 1.159 1.298 1.387 139 89 12 6,86
+ Trc tip 23.701 23.898 23.544 197 -354 0,83 -1,48
Trn GTGT 383 477 248 94 -229 24,54 -48
Trn doanh thu 2.686 3.039 4.393 353 1354 13,14 44,55
Thu khon 20.638 20.382 18.903 -256 -1.479 -1,24 -7,26
(Ngun bo tng kt thu thu ca Cc thu tnh An Giang nm 2001, 2002, 2003)
Qua tng kt v s lng i tng np thu, khu vc quc doanh s lng doanh
nghip khng thay i nhiu v khu vc CTN-NQD s lng cng khng c bin ng
ln, ch dao ng nh trong khon 0,61% n 1,14% trong 3 nm 2001 n 2003.
iu ng quan tm y l mi nm s n v np thu theo phng php khu tr
dn dn tng ln, ng thi trong s i tng np thu theo phng php trc tip, s n
v k khai thu ngy cng tng, nht l s n v np thu theo doanh thu nm 2002 tng
13,14% so vi nm 2001 v trong nm 2003 tng ln n 44,55% so vi nm 2002. V s
i tng np theo phng thc khon thu ngy cng gim dn, iu ny ph hp vi xu
hng chung, nhng s i tng ny vn cn chim t trng rt cao trong tng s i
tng np thu hin nay, c th l chim khon 74,85% trong khu vc NQD nm 2003.
V vy cn phi khuyn khch, hng dn cc n v ny thc hin ch ghi chp
s sch k ton, s dng ha n, chng t cc i tng ny chuyn sang k khai thu
v dn dn s chuyn sang np thu GTGT theo phng php khu tr. To iu kin trong
tng lai s p dng phng php tnh thu GTGT thng nht l i tng np thu t
k khai, t tnh thu v t np thu vo NSNN theo phng php khu tr.

LUN VN TT NGHIP
Trang 36
BNG TNG KT THU GTGT QUA 3 NM 2001, 2002, 2003
VT: triu ng
Nm T trng (%) trong

Khu vc Tng s
Cc khon mc
2001 2002 2003
2001 2002 2003 2001 2002 2003
Tc
tng
2002 so
2001
(%)
Tc
tng
2003 so
2002 (%)
S thu GTGT phi thu 142.239,6 187.795,2 233.494 100 100 100 32,03 24,33
+ Khu vc QD 63.311,0 90.792,2 106.783 100 100 100 44,51 48,35 45,73 43,41 17,61
+ Khu vc NQD 78.928,6 97.003,0 126.711 100 100 100 55,49 51,65 54,27 22,9 30,63
Theo PP np thu:
Khu tr 28.414,3 38.801,2 51.584 36,00 40,0040,71 19,98 20,66 22,09 36,56 32,94
Trc tip: 50.514,3 58.201,8 75.127 64,00 60,0059,29 35,51 30,99 32,18 15,22 29,08
Trn GTGT 3.543,9 8.335,0 9.732 4,49 8,59 7,68 2,49 4,44 4,17 35,19 16,76
Trn doanh thu 18.232,5 18.430,6 30.221 23,10 19,0023,85 12,82 9,81 12,94 1,1 63,97
Thu khon 28.737,9 31.436,2 35.174 36,41 32,4127,76 20,2 16,74 15,07 9,39 11,89
Tng s thu:
NSNN trn a bn(1) 787.175 882.055 1.050.000 12,05 19,04
Thu GTGT (2) 128.724 167.515 214.676 100 100 100 30,14 28,15
+ Khu vc QD 56.899 77.700 98.676 100 100 100 44,20 46,38 45,97 36,56 27
DNNN TW 22.258 32.573 40.720 39,12 41,9241,27 17,29 19,44 18,97 46,34 25
DNNN P 25.530 31.324 46.680 44,87 40,3147,30 19,83 18,70 21,75 22,7 49
C vn TNN 9.111 13.803 11.276 16,01 17,7711,43 7,08 8,24 5,25 51,5 -18,31
+ Khu vc NQD 71.825 89.815 116.000 100 100 100 55,80 53,62 54,03 25,05 29,15
(2) so vi (1) (%) 16,35 19,00 20,45 2,65 1,45
Tin thu tn ng: 13.515,6 20.280,2 18.818 50,05 -7,21
+ Khu vc QD 6.421,0 7.188,0 8.107 11,95 12,79
+ Khu vc NQD 7.103,6 13.092,2 10.711 84,30 -18,19
(Ngun: Bo co tng kt ca Cc thu tnh An Giang nm 2001, 2002, 2003)
S thu thu GTGT tng ln lin tc qua 3 nm v tng rt nhanh, nhanh hn nhiu so
vi tc tng ca tng thu ngn sch tnh hng nm, chim mt t trng tng i ln
trong tng s thu ngn sch, ng thi t trng ny tng ln hng nm, c th nm 2001
chim 16,35%, nm 2002 chim 19%, nm 2003 chim 20,45%.
Nm 2001 s thu GTGT phi thu l 142.239,6 triu ng, nm 2002 tng ln
32,03% so vi nm 2001 v nm 2003 tng 24,33% so vi nm 2002. Trong t trng s
thu GTGT phi thu khu vc QD trong 3 nm dao ng trong khon 44% - 48%, t trng
khu vc NQD dao ng trong khon 51% - 56%, nhng qua s liu ca 3 nm ta nhn
thy s phi thu trong khu vc NQD ngy cng nhanh, iu ny chng t khu vc kinh t t
nhn hot ng ngy mt hiu qu hn.
Trong khu vc NQD chia ra qun l theo phng thc np thu gm i tng np
thu theo phng php khu tr v i tng np thu theo phng php trc tip. T trng
s thu phi thu ca i tng np thu theo phng php khu tr, phng thc trc tip
trn GTGT ngy cng tng ln, trong khi t trng phi thu t cc i tng np thu
khon gim xung. iu ny ph hp vi xu th pht trin, vi khuynh hng khuyn

LUN VN TT NGHIP
Trang 37
khch cc CSKD s dng ha n chng t, ghi chp s sch k ton np thu theo
phng php khu tr nhm pht huy c u im ca thu GTGT.
Tnh hnh thu thu GTGT cn tnh trng n ng tin thu kh nhiu, trong nm
2001 l 13.515,6 triu ng chim 9,5% trong tng s thu GTGT phi thu trong nm; trong
nm 2002 l 20.280,2 triu ng chim 10,8%, s thu tn ng tng ln 6.764,6 triu
ng; nm 2003 tnh hnh qun l thu thu c chuyn bin tt hn so vi trc , s thu
tn ng trong nm l 18.818 triu ng chim 8,06%, gim 7,21% so vi nm 2002.
Tuy nhin s n ng vn cn qu nhiu, cn phi c bin php truy thu, trnh tht thu
nhm m bo ngun thu cho NSNN.
t c nhng kt qu trn l do a cc Lut thu mi vo p dng, c th l do
Lut thu thu nhp doanh nghip v Lut thu GTGT h tr ln nhau, ng thi cng vi c
ch thng thong ca Lut doanh nghip, gp phn rt tch cc trong vic khuyn khch
nhn dn mnh dn b vn ra u t v thnh lp cc CSKD mi, cc ch doanh nghip
cng c to iu kin thun li hn trong vic m rng cng vic sn xut kinh doanh
ca mnh. Cc CSKD hot ng thun li s thu c nhiu li nhun, sc mua ca ngi
dn s tng ln. T s thu thu GTGT cng tng theo, do bn cht ca thu GTGT l
thu nh vo hnh vi tiu dng ca ngi dn.

LUN VN TT NGHIP
Trang 38
CHNG III:
CNG TC QUN L QUY TRNH HON THU GTGT TI
CC THU TNH AN GIANG
Hon thu l mt trong nhng u im ca Lut thu GTGT c p dng thay cho
Lut thu doanh thu trc . Hon thu c xem l mt thuc tnh u vit ca thu
GTGT, vi c ch hon thu pht huy tc dng khuyn khch sn xut pht trin v y
mnh xut khu, do n gip cc CSKD thu hi vn mt cch nhanh chng, p ng kp thi
c mt phn nhu cu vn cho cc CSKD. Ring i vi cc doanh nghip xut khu, vic
hon thu kp thi v ng quy nh s gip cc doanh nghip gim bt kh khn trong nhu
cu vn lu ng, gim c chi ph li vay ngn hng, gp phn trong vic lm gim gi
thnh sn phm.
Tuy nhin t khi p dng lut thu GTGT, c nhiu i tng li dng vic c
khu tr thu c nhiu hnh vi gian ln trong k khai thu GTGT u vo, k khai khng
ng vi thc t pht sinh mc ch lm gim s thu phi np, nghim trng hn l c
nhng i tng tm mi cch gian ln trong k khai c hon thu GTGT nhm chim
ot tin ca NSNN.
Bn cnh nhiu mt tch cc do c ch hon thu GTGT mang li, ng thi cn tn
ti nhng vn tiu cc, lm gim ngun thu v tht thot tin ca ngn sch gy tn tht
cho x hi, khng m bo c tnh cng bng gia cc CSKD. V vy cn phi hon thin
cng tc qun l hon thu nhm ngn chn, pht hin, x l kp thi cc i tng vi phm,
trnh tht thot tin ca ngn sch v m bo c tnh cng bng.
1. iu kin i tng np thu c hon thu GTGT:
Khng phi bt c i tng np thu GTGT no cng c hon thu GTGT, ch
c mt s i tng c hon thu GTGT theo nhng trng hp c quy nh nh sau:
1.1. Nhng trng hp thng thng:
- i vi nhng CSKD thuc i tng np thu theo phng php khu tr thu:
+ CSKD trong 3 thng lin tc tr ln c s thu u vo cha c khu tr ht do:
mua sm ti sn c nh c s thu GTGT u vo ln khng th khu tr ht trong mt thi
gian ngn; trong kho cn nhiu hng ha cha bn ht; c s c kinh doanh hng ha, dch
v xut khu

LUN VN TT NGHIP
Trang 39
+ CSKD quyt ton thu khi sp nhp, hp nht, chia, tch, gii th, ph sn, chuyn
i s hu; giao, bn, khon, cho thu doanh nghip Nh nc c thu GTGT np tha, s
thu GTGT u vo cha c khu tr ht.
- Hon thu GTGT i vi cc d n s dng vn ODA.
- Hon thu GTGT i vi cc t chc Vit Nam s dng tin vin tr nhn o,
vin tr khng hon li ca t chc, c nhn nc ngoi mua hng ha ti Vit Nam vin
tr nhn o.
- Hon thu GTGT i vi cc i tng c min tr ngoi giao theo quy nh
ca Php lnh v u i min tr ngoi giao mua hng ha, dch v ti Vit Nam theo gi
c thu GTGT s dng.
1.2. Trng hp c bit:
Hon thu GTGT i vi cc trng hp khc theo quyt nh ca c quan c thm
quyn theo quy nh ca Php lut.
2. Trch nhim ca i tng c hon thu GTGT:
L nhng cng vic i tng c hon thu GTGT phi thc hin ng v y
theo quy nh th c quan Thu mi gii quyt hon thu. Trch nhim ca i tng c
hon thu c quy nh c th nh sau:
- Phi lp h s ngh hon thu theo quy nh, k khai ng, trung thc v chu
trch nhim trc Php lut v s liu k khai.
- Phi b sung hoc gii trnh theo yu cu ca c quan Thu trong trng hp h s
khng r rng, khng y .
- Gi h s hon thu theo quy nh n b phn Hnh chnh ca c quan Thu trc
tip qun l; lu gi y ti c s cc h s khc lin quan n hon thu, khu tr thu;
cung cp y ha n, chng t v h s c lin quan lm c s xc nh s thu GTGT
c hon khi c quan Thu yu cu kim tra, thanh tra ti c s.
ng thi i tng hon thu phi m ti khon ti Ngn hng, bi v Kho bc Nh
nc chi hon thu GTGT cho cc i tng c hon thu thng qua h thng ngn hng,
Kho bc s chuyn tin thu c hon vo ti khon cho cc i tng .
3. Cng tc qun l hon thu GTGT ti Cc thu tnh An Giang:
Trch nhim ca Cc thu:
- Tip nhn, kim tra h s hon thu.
- Phn loi i tng hon thu.
- Xc nh s thu c hon v ra quyt nh hon thu cho i tng c hon
thu theo quy nh.

LUN VN TT NGHIP
Trang 40
- Lp chng t y nhim chi hon thu, ng thi phi x l h s c hon
thu.
- Kim tra, thanh tra trc v sau hon thu.
Cc phng chc nng c trch nhim chnh trong vic x l hon thu gm:
- Lnh o Cc thu: Thm quyn quyt nh hon thu l Cc trng Cc thu.
- Phng Hnh chnh: tip nhn, lu hnh, lu tr h s hon thu.
- Phng Qun l doanh nghip I v II: kim tra, lu tr h s hon thu.
- Phng Tng hp v d ton: kim tra, lu tr h s hon thu cc i tng do Chi
cc thu qun l.
- Phng Thanh tra I v II: c trch nhim cng vi phng Qun l doanh nghip
kim tra, thanh tra trc v sau hon thu.
3.1. Trch nhim ca Cc thu v gii quyt hon thu:
3.1.1. Thm quyn gii quyt hon thu:
- i vi cc trng hp thng thng nu trn, thm quyn gii quyt hon thu
GTGT l Cc trng Cc thu.
- i vi cc i tng v trng hp c bit khc, thm quyn gii quyt hon
thu GTGT l B trng B ti chnh hoc Tng Cc trng Tng Cc thu theo y quyn
ca B ti chnh.
3.1.2. Thi gian x l hon thu:
- i vi cc CSKD, c quan Thu phn thnh 2 loi i tng qun l hon
thu: i tng p dng kim tra, thanh tra trc khi hon thu v i tng c hon thu
trc, kim tra sau.
+ i tng p dng kim tra, thanh tra trc khi hon thu, gm:
CSKD mi thnh lp c thi gian kinh doanh di 1 nm, ngh hon thu ln u.
C s sn xut, kinh doanh c cc hnh vi vi phm gian ln v thu GTGT.
CSKD xut khu hng ha l hng nng, lm, thy sn theo ng bin gii t lin.
CSKD chia tch, gii th, ph sn.
i vi trng hp ny, thi gian x l hon thu l: 60 ngy lm vic k t ngy
nhn h s y , ng quy nh n khi ra quyt nh hon thu.
Trng hp CSKD c hnh vi vi phm, gian ln v thu GTGT nu trn, nu sau 12
thng k t khi pht hin cc i tng chp hnh tt cc quy nh ca lut thu, ch
s dng, qun l ha n, chng t s c p dng hon thu trc, kim tra sau. C
quan Thu xem xt c th tng trng hp ny.

LUN VN TT NGHIP
Trang 41
+ i tng p dng hon thu trc, kim tra sau: l cc i tng khng c hnh
vi gian ln, vi phm v thu GTGT, khng thuc cc i tng kim tra, thanh tra trc khi
hon thu.
i vi trng hp ny, thi gian hon thu l: 15 ngy lm vic k t ngy nhn h
s y , ng quy nh n khi ra quyt nh hon thu.
- Ring i tng s dng vn ODA; t chc, c nhn Vit Nam s dng tin vin
tr nhn o, vin tr khng hon li ca t chc, c nhn nc ngoi mua hng ha ti
Vit Nam thuc i tng c hon thu, thi gian hon thu l 3 ngy.
3.1.3. Quy trnh qun l hon thu ti Cc thu tnh An Giang:
Quy trnh gii quyt hon thu l trnh t cc cng vic m c quan Thu phi x l
ra quyt nh hon thu cho i tng c hon thu.
Do thm quyn ra quyt nh hon thu trong tnh l Cc trng Cc thu. V vy
phn ra thnh 2 trng hp cng vic x l h s hon thu c nhanh chng v thun
tin hn:
+ Trng hp x l h s hon thu ca i tng do Chi cc thu trc tip qun l
+ Trng hp x l h s hon thu ca i tng do Cc thu tnh trc tip qun l
E Quy trnh qun l h s hon thu ca i tng c hon thu do Cc thu tnh
trc tip qun l:
- Phng Hnh chnh tip nhn h s hon thu t i tng ngh hon thu. Khi
tip nhn h s phng Hnh chnh ghi r ngy nhn h s, vo s cng vn n, ng du
cng vn n vo h s hon thu, chuyn h s sang phng Qun l doanh nghip (I) hoc
(II) tu theo i tng thuc khu vc quc doanh hay ngoi quc doanh ngay trong ngy,
hoc chm nht l ngy lm vic tip theo.
- Khi nhn c h s, phng Qun l doanh nghip c trch nhim thc hin kim
tra th tc, h s ngh hon thu theo cc ni dung sau:
+ Kim tra th tc h s hon thu theo vn bn php lut v thu GTGT.
+ Kim tra v i tng v trng hp ngh hon thu.
+ Kim tra cc ch tiu, s liu tng hp v chi tit lin quan n thu GTGT ngh
hon trn h s ca i tng.
Trng hp kim tra h s hon thu thy cha lp y , ng quy nh, trong
thi hn 7 ngy (tnh theo ngy lm vic k t ngy nhn h s) Cc thu phi thng bo
bng vn bn yu cu i tng hon thu b sung thm cc h s cn thiu hoc lp li h
s theo ng quy nh.

LUN VN TT NGHIP
Trang 42
Trng hp khng thuc i tng c hon thu, Cc thu phi thng bo bng
vn bn cho i tng ngh hon. Thng bo nu r l do khng c hon.
- i vi cc h s hon thu lp y v ng quy nh, phng Qun l doanh
nghip s phn loi i tng c hon thu x l.
- Sau phng Qun l doanh nghip s kim tra xc nh s thu c hon:
+ i vi i tng p dng hon thu trc, kim tra sau th phng Qun l doanh
nghip xc nh s thu c hon da vo cc cn c sau:
Kim tra i chiu s liu ngh hon thu vi cc cn c, h s gi km theo.
i chiu cc s liu gia cc biu trong h s hon thu vi nhau v i chiu vi
t khai np thu GTGT hng thng, quyt ton thu ca nm c lin quan, tnh hnh np
thu, hon thu cc thng trc; tnh hnh s dng ha n, chng t.
Kim tra, tnh ton c th s thu GTGT u vo c khu tr, phn tch mi quan
h doanh thu ca hng xut khu vi hng tiu th trong nc; phn tch trng hp kinh
doanh hng ha, dch v va chu thu GTGT va khng chu thu GTGT; thu GTGT thc
t np khi nhp khu vt t hng ha; thu GTGT np ca ti sn u t.
Nu kim tra h s pht hin s liu c sai lch, phng Qun l doanh nghip trnh
Cc trng Cc thu ra thng bo bng vn bn cho i tng bit gii trnh b sung.
Trng hp tht cn thit phi xung c s xc minh thm cc cn c tnh s thu c
hon.
Sau khi kim tra i chiu s liu trn h s v s liu lin quan n h s hon
thu, b phn kim tra xc nh s thu GTGT c hon trnh Cc trng ra quyt nh
hon thu.
+ i vi i tng p dng kim tra, thanh tra trc khi hon thu:
Cn c vo kt qu kim tra, thanh tra, quyt nh x l vi phm (nu c), phng
Qun l doanh nghip trnh Cc trng ra quyt nh hon thu theo kt qu xc nh li
qua qu trnh kim tra, thanh tra.
E Quy trnh qun l h s hon thu ca i tng c hon thu do Chi cc thu
trc tip qun l:
Ti Chi cc thu:
T Hnh chnh tip nhn h s hon thu v thc hin cc cng vic nh phng
Hnh chnh ca Cc thu, sau chuyn h s hon thu sang cho i khu tr thc hin
cng vic kim tra, xc nh s thu c hon.
Sau khi i khu tr xem xong, chuyn h s hon thu sang cho T nghip v
thm nh li.

LUN VN TT NGHIP
Trang 43
T nghip v c trch nhim gim st h s hon thu, kim tra li mt ln na, sau
trnh Chi Cc trng Chi cc thu.
Chi Cc trng c cng vn gi Cc thu km theo h s hon thu ca i tng
xin hon thu. Cng vn nu r: kt qu kim tra h s, phn loi i tng hon thu, s
tin c hon v h s kim tra, thanh tra ca Chi cc thu (nu l i tng kim tra
trc, hon thu sau).
Ti Cc thu:
Khi phng Hnh chnh nhn c h s hon thu do Chi cc thu gi ln, ghi r
ngy nhn h s, vo s cng vn n, ng du cng vn n vo h s hon thu v
chuyn ln phng Tng hp v d ton.
Phng Tng hp v d ton thc hin thm nh h s hon thu v trnh Cc trng
ra quyt nh hon thu.
i vi nhng trng hp thuc i tng p dng hon thu trc, kim tra sau:
khi kim tra h s pht hin c sai phm trong k khai hon thu, hoc c du hiu bt
thng, phng Tng hp v d ton bo co Cc trng ra quyt nh kim tra hoc thanh
tra ti c s, gi xung Chi cc thu kim tra, thanh tra trc khi hon thu.
- Cc trng cn c vo h s hon thu ca phng Qun l doanh nghip hoc
phng Tng hp v d ton, ra quyt nh hon thu v chuyn qua phng Hnh chnh
lu hnh.
- Quyt nh hon thu c gi cho cc i tng sau:
+ 1 bn cho i tng c hon thu.
+ 1 bn cho phng Tng hp v d ton.
+ 1 bn cho phng Qun l doanh nghip (I) hoc (II) hoc phng Tng hp v d
ton i vi trng hp hon thu cho i tng do Chi cc thu qun l lu h s hon
thu.
+ 1 bn gi cho Kho bc Nh nc tnh lm th tc hon thu cho i tng.
+ 1 bn cho Chi cc thu (i vi trng hp hon thu cho i tng hon thu do
Chi cc thu qun l).
+ 1 bn gi cho c quan Ti chnh qun l vn u t i vi trng hp c hon
thu phi ghi tng vn u t NSNN cp theo di qun l vn u t.
+ 1 bn lu ti phng Hnh chnh.
- Lp chng t y nhim chi hon thu: cn c vo quyt nh hon thu phng
Tng hp v d ton lp y nhim chi hon thu gi Kho bc Nh nc tnh thc hin
chi hon thu cho i tng c hon thu.

LUN VN TT NGHIP
Trang 44
3.1.4. Trch nhim ca Cc thu sau khi hon thu v cng vic kim tra, thanh
tra:
Nhm phc v cho vic lu tr h s ca cc i tng c hon thu v iu
chnh s thu m cc i tng ny phi np k tip theo, sau khi c hon thu, hch
ton, tng hp s thu hon
Lp danh sch i tng c hon thu, iu chnh s thu GTGT phi np ca i
tng c hon thu:
- Chm nht l 1 ngy sau khi c quyt nh hon thu, phng Qun l doanh
nghip, phng Tng hp v d ton phi lp danh sch kt qu hon thu theo mu quy nh
chuyn cho phng Tin hc v x l d liu v thu, chuyn cho Chi cc thu (i vi i
tng hon thu do Chi cc thu qun l).
- T kt qu , phng Tin hc v x l d liu v thu iu chnh s thu phi np
cho k tnh thu sau.
Hch ton, tng hp bo co s thu hon:
Phng Tin hc v x l d liu nhn, nhp chng t hon thu t Kho bc Nh
nc, lu chng t ti phng, lp bo co k ton hon thu theo ch hin hnh.
Lu h s hon thu k c bin bn kim tra, thanh tra hon thu v quyt nh x l
(nu c) ti phng Qun l doanh nghip, t Qun l thu ti Chi cc thu, phng Tng hp
v d ton.
Kim tra, thanh tra hon thu ti c s:
- i tng kim tra, thanh tra gm c:
+ i tng kim tra, thanh tra ti c s trc khi hon thu
+ i tng kim tra, thanh tra ti c s sau khi hon thu theo k hoch kim tra,
thanh tra hng nm ca Cc thu.
- Ra quyt nh kim tra, thanh tra:
+ Phng Qun l doanh nghip cn c vo h s cc i tng phi kim tra, thanh
tra lp t trnh kim tra, thanh tra hon thu ti c s trong nu r ni dung kim tra,
thanh tra km theo d tho quyt nh kim tra, thanh tra (theo mu quy nh) trnh Cc
trng Cc thu ra quyt nh.
Trng hp c vi phm hoc c du hiu nghi ng, tnh cht phc tp, nghim trng,
thi gian kim tra di th thc hin di hnh thc thanh tra
+ Quyt nh kim tra, thanh tra hon thu ti c s phi c thng bo cho c s t
nht l 3 ngy i vi quyt nh kim tra v t nht l 7 ngy i vi quyt nh thanh tra
trc khi tin hnh kim tra, thanh tra tr trng hp kim tra, thanh tra bt thng khi pht
hin c s c vi phm php lut.

LUN VN TT NGHIP
Trang 45
- Ni dung kim tra, thanh tra:
+ Yu cu c s c kim tra, thanh tra cung cp ti liu lin quan n hon thu:
T khai thu GTGT thng, quyt ton thu GTGT nm lin quan.
Hp ng kinh t lin quan n hon thu
T khai hng ha xut khu c xc nhn theo c quan hi quan v hng ha xut
khu.
Ha n, chng t lin quan n hng ha, dch v mua vo, bn ra.
Chng t thanh ton ca hng ha, dch v mua bn kin quan n hon thu. Chng
t np thu GTGT, hon thu GTGT.
Tnh hnh np, hon thu GTGT.
Bo co k ton, bo co xut, nhp, tn kho hng ha; bo co tiu th v cc s
sch k ton, chng t v h s ti liu c lin quan n vic xc nh s thu GTGT c
hon.
- Khi kim tra, cc cn b chn la nhng trng tm, trng im, tp trung kim tra
nhng du hiu c nghi ng nhm t hiu qu v rt ngn thi gian:
+ Kim tra i chiu s liu lin quan n cc vn c nghi vn cn kim tra nh:
Chng t lin quan n tnh hnh np thu, hon thu ca c s, chng t thanh ton
v cc ti liu c lin quan khc.
S liu trn h s hon thu vi s liu bo co tng hp v chi tit doanh s mua,
doanh s bn, tn kho hng ha, cc ha n, chng t lin quan n s thu GTGT u vo
c khu tr, thu GTGT u ra.
nh mc s dng vt t hng ha, cn c phn b thu GTGT u vo.
+ i tng hon thu.
+ i chiu xc minh cc ha n c nghi vn. Lp phiu xc minh ha n u vo
gi cc c quan Thu c lin quan.
- Lp bin bn xc nhn s liu vi k ton trng ca c s c kim tra v ni
dung.
- Lp bin bn kim tra, thanh tra. Trng hp CSKD c hnh vi vi phm th phi
ghi r ni dung v mc ca tng hnh vi, cn c php l kt lun mc vi phm .
3.2. Trch nhim ca Kho bc Nh nc:
Kho bc Nh nc tnh c trch nhim thc hin vic chi hon thu GTGT cho cc
i tng trong thi gian ti a l 3 ngy k t ngy nhn c quyt nh hon thu ca c
quan Thu.

LUN VN TT NGHIP
Trang 46
4. Vn qun l ha n ca c quan Thu:
thc hin Lut thu GTGT v Lut thu Thu nhp doanh nghip B trng B
Ti chnh quy nh 2 h thng ha n:
+ H thng ha n do B Ti chnh in n, pht hnh
+ H thng ha n t in ca cc t chc, c nhn
C s quan trng gii quyt h s xin hon thu GTGT l ha n GTGT. V
vy, cng tc qun l ha n ca c quan Thu cn cht ch, khoa hc v x l nghim cc
hnh vi vi phm ch s dng ha n.
4.1. Cng tc qun l ha n ca phng qun l n ch:
4.1.1. Cng tc bn ha n cho cc CSKD:
- i vi cc t chc, c nhn mua ha n ln u: phi lm n xin mua ha n
km theo cc giy t cn thit theo quy nh.
Phng Qun l n ch tip nhn h s xin mua ha n, sau khi kim tra th tc y
, ng th vit giy hn cho t chc, c nhn. Thi gian hn khng qu 5 ngy k t ngy
nhn h s.
Trong thi gian hn, cn b phng Qun l n ch kim tra thc t a im kinh
doanh, nhm xc nh chnh xc l a im kinh doanh c tht hay khng.
Sau khi kim tra thy iu kin phng n ch tin hnh cp s theo di cho t
chc, c nhn xin mua ha n v bn ha n theo ng hn, s lng bn ha n ln u
khng qu 2 quyn.
- Cc ln mua ha n tip sau cng phi c y giy t theo quy nh.
4.1.2. Cng tc qun l ha n:
- Hng thng, hng qu cc CSKD phi bo co tnh hnh s dng ha n cho
phng Qun l n ch:
Bo co s lng ha n s dng trong thng; s ha n lm h hng, mt
mt. Trn c s s lng ha n s dng l cn c c quan Thu bn ha n cho
CSKD ln tip theo.
- Cui nm, CSKD phi lp bo co quyt ton tnh hnh s dng ha n np cho
phng Qun l n ch.
- Hng nm phng Qun l n ch i kim tra tnh hnh qun l, s dng ha n ti
CSKD:
Kim tra xem cc c s ny c s dng ha n v ni dung ghi trn ha n c y
, ng theo quy nh hay khng.

LUN VN TT NGHIP
Trang 47
Nu pht hin c gian ln CSKD s b truy cu trch nhim v pht theo tng mc
vi phm.
4.2. Cng tc qun l ha n t in:
Tuy cng tc qun l ha n kh cht ch nhng c quan Thu vn khng th kim
tra ht tt c cc i tng s dng ha n nhm pht hin kp thi nhng sai phm. Do
nhiu trng hp gian ln trong k khai thu GTGT, lm tng s thu GTGT c khu tr,
lm gim s thu phi np hoc tng s thu c hon vn xut pht ch yu t ha n
chung do BTC pht hnh.
V vy khc phc nhc im ca ha n chung do BTC pht hnh, ngnh thu
khuyn khch cc CSKD s dng ha n t in.
S lng cc n v s dng ha n t in hin nay: Nm 2002 c nc c hn
1500 n v c t in ha n s dng. Ring tnh An Giang trong nm 2002 c 13 n
v s dng ha n t in, sang nm 2003 c 33 n v s dng ha n t in, tng hn
nm 2002 n 20 n v. iu ny chng t cng ngy cc CSKD nhn thc c u
im ca vic s dng ha n t in trong hot ng kinh doanh ca mnh.
4.2.1. u im ca vic s dng ha n t in:
- N p ng c nhu cu s dng ha n ca cc doanh nghip trong c nc khi
p dng lut thu GTGT.
- Ha n t in ca doanh nghip ngoi vic m bo s tn nhim i vi khch
hng, cn c thm chc nng qung co, tip th, gii thiu sn phm ca cng ty do trn
ha n c logo, c th gii thiu sn phm, mu sc p, ng thi th hin c nhng
c trng ring ca tng doanh nghip
- Vic s dng ha n t in thc y cc doanh nghip nu cao tnh t ch, t
chu trch nhim trc php lut, trc khch hng v hot ng kinh doanh ca mnh.
- Doanh nghip ch ng trong vic lp k hoch s dng ha n ph hp vi hot
ng sn xut kinh doanh ca mnh.
- Ha n t in c in tn doanh nghip, m s thu, a ch r rng, c biu tng
trn mu ha n nn khi cn i chiu, xc minh ha n s c thc hin d dng,
thun li hn, hn ch c vic mua bn ha n.
4.2.1. Nhng tn ti trong vic s dng ha n t in:
- Khu ng k qun l s dng ha n t in ti mt s ni cha t chc tt, cn
lng tng trong theo di, trong vic m s sch.
- Mt s t chc c nhn cn s dng 2 loi hnh ha n l ha n t in v ha
n do BTC pht hnh m khng bo co.

LUN VN TT NGHIP
Trang 48
- Mt s n v in ha n khng ng mu c duyt nh: sai m s, st m
s
- Mt s t chc, c nhn ng k s dng ha n vi Tng Cc thu nhng
khng thc hin ng k s dng vi Cc thu. Hoc khi khng c nhu cu s dng cng
khng thc hin bo co c quan Thu hy b hiu lc s dng ha n.
- Vic in ha n gy tn km nhiu cho cc doanh nghip, mun gim chi ph phi
in vi s lng ln, vn u t phi b ra nhiu. iu ny gy kh khn nhiu cho cc
doanh nghip nh.
- Hin nay ti An Giang cha c c s in c php in ha n, ni in ha n gn
nht l mt s c s in c php in ha n ti thnh ph H Chi Minh. V th cc doanh
nghip ti An Giang mun in ha n s tn nhiu thi gian, cng sc v tin bc.
Xu th chung ca cc nc trn th gii hin nay l cc CSKD s dng ha n t
in. tnh ta tuy vic s dng ha n t in cn nhiu kh khn nhng t c nhng
kt qu bc u, v th cn phi khc phc kh khn, to iu kin thun li n pht
trin.
5. Tnh hnh thc hin hon thu GTGT ti Cc thu tnh An Giang:
Thu GTGT gia tng l mt sc thu nh trn hnh vi tiu dng ca ngi dn.
iu ny ng ngha vi: khi kinh t - x hi pht trin, thu nhp ca ngi dn tng ln,
dn n sc mua tng ln th s thu GTGT thu c s tng ln.
Chnh sch hon thu GTGT vi mc ch nhm khuyn khch xut khu, khuyn
khch cc CSKD u t trang thit b, m rng sn xut v vy nu s tin hon thu trong
nm ln th s thu thu GTGT v kim ngch xut nhp khu u tng ln.
Nhng trong nhng nm u p dng thu GTGT, s tin hon thu GTGT rt ln,
trn 45% so vi s thu GTGT thu. S d s tin hon thu qu ln l do:
+ Cng vic hon thu cho cc CSKD l vic hon ton mi i vi ngnh thu,
bc u trin khai thc hin cn b ng.
+ Quy trnh qun l hon thu trong thi gian u cn kh lng lo.
+ Cng tc kim tra, thanh tra hon thu cha thc s hiu qu
c k h cho nhiu i tng gian ln, chim ot tin hon thu ca Ngn sch.
Nhng qua thi gian thc hin cc cn b ngnh c nhiu kinh nghim hn trong
qu trnh x l, quy trnh qun l hon thu cht ch hn nn s thu hon cho cc
i tng cng chnh xc hn, gim c nhiu trng hp gian ln.

LUN VN TT NGHIP
Trang 49
Qua s thu v s tin hon thu GTGT qua 5 nm thc hin s cho thy c
cng tc qun l hon thu ngy cng c hiu qu hn, trnh c nhiu trng hp vi
phm, gian ln nhm chim ot tin hon thu ca Ngn sch:
BNG S THU V TIN HON THU GTGT QUA 5 NM
VT: triu ng
Nm
Khon mc
1999 2000 2001 2002 2003
S thu thu 92.796 90.910 128.724 167.515 214.676
S hon thu 43.377 59.107 72.345 51.146 59.745
T trng s hon thu
so vi s thu(%)
46,74 65 56,2 30,53 27,83

0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
1999 2000 2001 2002 2003
THU
CHI
BIU THU V CHI HON THU GTGT
T
R
I
N
G

Cc trng hp xin hon thu thng l xut khu hng ha, dch v; b m thu do
cha gii phng c hng tn kho hoc u t mi ti sn c nh; rt t khi pht sinh cc
trng hp hon thu khc.
NM
Nhng s tin hon thu trong nhng nm u qu ln nn vn cn t ra: c phi
tt c cc c s xin hon thu u thuc trng hp c hon, hay mt s c s li
dng c ch hon thu, c nhng hnh vi gian ln nhm chim ot tin ca NSNN.
V vy cn b thu cn kim sot quy trnh hon thu cht ch hn; tng cng cng
tc kim tra, thanh tra trc v sau hon thu pht hin, ngn chn kp thi cc hnh vi
gian ln trn thu. Nhm m bo ngun thu cho ngn sch, trnh tht thot tin ca NSNN
ng thi m bo cng bng x hi.
Qua kt qu trn cho thy s thu thu GTGT hng nm u tng ln, ng thi s
tin hon thu ca tng nm gim so vi s tin thu thu c, trong khi tc tng

LUN VN TT NGHIP
Trang 50
trng kinh t v kim ngch xut khu ca tnh vn tng ln mi nm, c bit l 2 nm
2002 v 2003:
Tc tng trng: nm 2002 l 10,54%, nm 2003 l 9,13%.
Kim ngch xut khu: nm 2001 l 118.777.000USD, nm 2002 tng 24% so vi
nm 2001, nm 2003 tng 24,21% so vi nm 2002.
iu ny chng t cng tc x l hon thu t c hiu qu, m bo hon
thu cho ng i tng c hon, to c s cng bng trong x hi. t c nh vy
l do b my qun l ca c quan Thu c sp xp li, s phn cng trch nhim r
rng, c s phi hp cht ch gia cc b phn, nht l b phn n ch, b phn Qun l v
b phn Thanh tra. C th qua kt qu ca 3 nm 2001, 2002, 2003:
Kt qu hon thu qua 3 nm 2001, 2002, 2003:
VT: triu ng
Nm
2001 2002 2003
QD NQD
Tng
QD NQD
Tng
QD NQD
Tng
S h s xin hon thu 67 64 131 - - - 90 - -
S DN xin hon 11 64 75 - - - 14 - -
S tin thu xin hon 67.792 9.123 77.241 - - - 48.634 - -
S h s gii quyt 58 47 105 62 29 91 76 30 106
S DN c hon 11 47 58 14 26 40 14 15 29
S tin hon 63.634 8.711 72.345 44.719 6.427 51.146 46.454 13.291 59.745

Nm 2001:
- C 131 h s xin hon thu, s tin ngh hon l 77.241 triu ng.
- gii quyt 105 h s ca 58 doanh nghip, s tin hon l 72.345 triu ng.
- Trong nm ch mi kim tra, thanh tra sau hon thu c 17 doanh nghip, chim
29,31% so vi s doanh nghip c hon thu. V s tin thu hi v qu hon thu l 4
triu ng. Trong khi nhng quy nh v hon thu thi gian ny cn kh lng lo, v vy
to nhiu k h cc doanh nghip gian ln, nhng cn b ngnh li cha pht hin
c:
+ Do c khu tr theo t l % trn gi tr thu mua hng nng, lm, thy sn nn
cc doanh nghip k khai khng bng k thu mua hng nng, lm, thy sn.
+ Xut ha n khng, s dng ha n gi.
+ Tnh trng xut khu khng do khng quy nh phng thc thanh ton qua ngn
hng

LUN VN TT NGHIP
Trang 51
T thy c trong giai on u cc cn b ngnh khng kim sot cht ch
quy trnh hon thu, khng thc hin cng tc hu kim mt cch nghim tc. Nguyn nhn
l do cha c s phn cng r trch nhim thuc v b phn no, dn n tnh trng n y
trch nhim cho nhau, lm tht thot tin ca NSNN.
- Sau mt thi gian p dng pht hin ra nhng thiu st ban u, chnh sch hon
thu dn dn c hon thin:
+ Gim dn t l khu tr theo t l %, tin n bi b vic khu tr theo t l %
trn gi tr thu mua hng nng, lm, thy sn.
+ Quy nh cc CSKD xut khu phi thanh ton tin hng xut khu qua ngn hng,
nhm ngn chn trng hp xut khu khng.
+ ng thi sp xp li c cu t chc ngnh thu, phn cng r rng quyn hn v
trch nhim nhm trnh trng hp n y trch nhim cho nhau dn n khng hon
thnh nhim v.
Nm 2002:
- gii quyt 92 h s hon thu cho 40 doanh nghip, vi s tin hon thu l
51.146 triu ng, ngoi ra cn gii quyt cho 2 trng hp hon thu GTGT cho d n s
dng ngun vn ODA: 30 triu ng v hon tr thu GTGT cho cng trnh qun l ng
sng: 73 triu ng. Tng s tin hon thu l 51.249 triu ng, gim so vi nm 2001 l
21.096 triu ng, tng ng 29,16%.
- c bit, cng tc kim tra, thanh tra hon thu c y mnh. Kim tra, thanh tra
c nhng i tng ca nm trc cha c kim tra. kim tra hon thu cho 79
lt doanh nghip vi 122 h s, s tin hon thu l 51.323 triu ng. Kt qu pht hin
23 trng hp vi phm, thu hi v pht 32 triu ng, trong :
+ Khu vc doanh nghip Nh nc: t chc kim tra 14 doanh nghip vi 51 h
s, s thu c hon l 44.718 triu ng, trong phng Thanh tra ph trch 7 doanh
nghip vi 40 h s; phng qun l doanh nghip ph trch 7 doanh nghip vi 11 h s,
trong c 1 h s kim tra trc hon thu.
+ Khu vc CTN NQD: t chc kim tra hon thu 65 lt doanh nghip vi 71
h s:
Phng qun l DN NQD kim tra trc hon thu 18 lt doanh nghip vi 18 h
s, s thu ngh hon l 5.074 triu ng.
Kim tra sau hon thu 47 lt doanh nghip vi 53 h s hon thu: phng Qun l
DN NQD kim tra 31 lt doanh nghip, 34 h s vi s tin hon thu l 3.112 triu ng;
phng Thanh tra thc hin 16 doanh nghip vi 19 h s, s tin hon thu l 3.493 triu
ng, pht hin 7 trng hp vi phm vi s tin thu hi v pht 16 triu ng.

LUN VN TT NGHIP
Trang 52
- ng thi trong nm phc tra hon thu t nm 1999 n nm 2002 ca 41 lt
doanh nghip vi 225 h s hon thu, trong :
+ Phng Thanh tra tin hnh r sot phc tra li 10 DNNN vi 191 h s thi
gian ca 2 nm 2000 v 2001.
+ Phng qun l DN NQD phc tra 31 doanh nghip vi 34 h s, thi gian t
nm 1999 n 2001, s tin thu hi v pht trn 16 triu ng.
Nm 2003:
- gii quyt hon thu cho 106 h s ca 29 doanh nghip, s tin thu hon l
59.745 triu ng. Ngoi ra trong nm cn gii quyt hon thu cho d n s dng ngun
vn ODA, s tin hon thu l 62 triu ng. C nm s tin hon thu l 59.807 triu ng,
tng hn nm 2002 l 8.661 triu ng, tng ng 16,9%.
- Cng tc kim tra, thanh tra trong nm 2003: kim tra 44 h s hon thu, pht
hin vi phm 13 h s, tng s tin thu theo bin bn kim tra ln n 298 triu ng trong
truy thu 190 triu ng, pht vi phm v thu 98 triu ng, pht vi phm hnh chnh 10
triu ng.
n cui nm 2003 s h s cn tn cn phi tin hnh kim tra l 63 h s.
R Qua qu trnh kim tra h s hon thu; kim tra, thanh tra trc v sau hon thu c
nhng biu hin sai st, vi phm sau:
+ Qua kim tra h s hon thu, cho thy cc trng hp doanh nghip gi cha y
h s theo quy nh hon thu GTGT nh:
K khai thu trng lp hai ln trn 1 ha n
Chng t thanh ton khng ph hp vi phng thc thanh ton do Nh nc quy
nh, thanh ton khng qua ngn hng i vi hng xut khu.
H s chng minh hng xut khu gi khng kp thi ti thi im ngh hon
thu GTGT.
+ Qua kim tra ti cc CSKD, c nhiu trng hp vi phm di nhiu hnh thc,
mc khc nhau:
Vi phm k khai st doanh thu
Ha n khng c m s thu, vit vi 2 mu mc
Ha n u vo ghi khng y ch tiu
K khai ha n khng chu thu
K khai ha n i vi nhng hng ha khng phc v cho vic sn xut, kinh
doanh
K khai ha n bn hng tr hn
Lp bng k sai vi quy nh

LUN VN TT NGHIP
Trang 53
K khai ha n u vo khng chu thu v k khai doanh s xut khu khng
ng quy nh
Qua kt qu 5 nm thc hin hon thu GTGT, ca Ngnh thu tnh An Giang thy c:
Cng tc gii quyt hon thu trong khon 3 nm u cha t hiu qu cao, do c
ch thng thong ca Lut u t, quy trnh hon thu cn lng lo, cn b ngnh cn thiu
kinh nghim v trnh trong cng tc qun l hon thu, cha c s phi hp ng b,
cht ch gia cc b phn vi nhau
Sang 2 nm k tip, thy c cng tc gii quyt hon thu ca cn b ngnh ngy
mt cht ch hn, m bo thc hin ng quy trnh nghip v, p ng kp thi nhu cu
vn cho i tng hon thu. ng thi gim c cc hnh vi gian ln nhm chim ot
tin t NSNN, m bo tnh cng bng gia cc CSKD.
Bn cnh nhng mt tch cc t c, vn cn mt s mt hn ch do iu kin
khch quan v ch quan gy ra, cn c Chnh quyn, cc ngnh, cc cp quan tm khc
phc chnh sch thu ngy cng hon thin hn, tin tin hn, ph hp vi thng l quc
t, gp phn y nhanh tc hi nhp kinh t khu vc v th gii ca t nc.
6. Phng hng, nhim v trong nm 2004:
Tng cng cng tc kim tra, thanh tra. X l kp thi cc hnh vi gian ln v thu,
chng tht thu ngn sch, chng tnh trng cc CSKD li dng hon thu gian ln chim
ot tin t NSNN. Nhm m bo cng bng v to mi trng cnh tranh lnh mnh gia
cc CSKD vi nhau.
Gii quyt cc h s hon thu cn tn ng, gii quyt kp thi cc h s hon thu
pht sinh trong nm 2004, nhm m bo ngun vn to iu kin cho cc CSKD hot ng
thun li. Bn cnh cn y nhanh cng tc hu kim nhm m bo pht hin kp thi
cc hnh vi gian ln tin hon thu v thu hi v cho NSNN.


LUN VN TT NGHIP
Trang 54
CHNG IV:
MT S GII PHP V KIN NGH NHM HON THIN
CNG TC QUN L HON THU TI CC THU TNH
AN GIANG
Qua thc t, qu trnh qun l cng tc hon thu ti Cc thu tnh An Giang c
nhiu mt thun li, bn cnh vn cn mt s mt tn ti cn c khc phc, m bo
ngn chn v y li kp thi cc hnh vi gian ln nhm chim dng tin hon thu ca
NSNN. m bo c ch hon thu l mt trong nhng vai tr tch cc nht thc y sn
xut pht trin, khuyn khch xut khu, a kinh t nc ta nhanh chng hi nhp kinh t
khu vc v th gii.
1. Thun li:
1.1. V chnh sch thu:
hnh thnh mt h thng chnh sch thu bao qut c hu ht cc ngun thu.
Thu GTGT cng m rng cc i tng chu thu m trc y cha c quy nh.
H thng chnh sch thu tr thnh cng c iu tit v m ca Nh nc i vi
nn kinh t, gp phn thc y sn xut kinh doanh pht trin, khuyn khch u t, khuyn
khch xut khu, bo h sn xut trong nc, thc y chuyn dch c cu kinh t
H thng chnh sch thu tng bc hon thin v ph hp vi yu cu ca hi
nhp. Tng bc tin ti n gin, r rng, to iu kin gim chi ph hnh chnh cho c
ngi np thu v c quan Thu. Thu GTGT t 4 mc thu sut: 0%, 5%, 10%, 20% gim
xung cn 3 mc: 0%, 5%, 10%, lm cho vic tnh ton n gin hn, hp l hn trong np
thu v hon thu.
Tng cng qun l hch ton kinh doanh trong tng doanh nghip, thc y vic t
chc v sp xp li doanh nghip.
1.2. V qun l:
- hnh thnh mt h thng qun l thu thng nht trong c nc, ngy cng c
cng c v tng cng v mi mt. i ng cn b qun l thu c o to, bi dng,
nng cao trnh qun l v phm cht.
Cc cn b ti Cc thu c trnh chuyn mn cao, c kinh nghim lm vic lu
nm. Cng tc bi dng cn b lun c quan tm.

LUN VN TT NGHIP
Trang 55
C s vt cht tng i y , to iu kin lm vic thoi mi, nng sut lm vic
cao.
Trang b h thng my tnh, to iu kin ng dng tt cng ngh thng tin trong
cng tc qun l thu. Ni mng ni b gia cc ngnh Thu, Ti chnh v Kho bc cp tnh
gip m bo mi quan h cht ch vi nhau, trao i, cp nht thng tin nhanh chng, kp
thi.
- Cng tc qun l thu c chuyn tng bc t ch chuyn qun khp kn
sang ch ngi np thu t tnh, t khai v t np thu. C ch ny cao ngha v,
trch nhim ca ngi np thu trc Php lut.
- Cng tc tuyn truyn, h tr i tng np thu bc u thc hin tng i tt,
c son tho v pht hnh cc ni dung tuyn truyn v chnh sch thu, ban hnh vn
bn tr li cc vng mc cho cc i tng np thu qua phng tin thng tin i chng.
- Cng tc qun l thu c nhng chuyn bin tch cc, theo hng r rng, cng
khai, dn ch v minh bch hn.
Quy trnh hon thu c nim yt cng khai ti tr s c quan Thu nhm gip
doanh nghip hiu r hn v u im ca hon thu v thc hin mt cch d dng.
- T chc qun l thu c t chc thnh 3 b phn c lp: B phn cp ng k
m s thu, nhn v kim tra t khai thu: b phn tnh thu, thng bo np thu v n c
thu np thu; b phn thanh tra, kim tra v x l vi phm v thu. hn ch c tiu
cc trong cng tc qun l thu theo kiu khp kn trc y. Tng bc thc hin
chuyn mn ha qun l thu theo chc nng, nng cao trnh nghip v ca cn b thu.
- Thng bo ng dy nng ca lnh o c quan Thu cc cp ti a phng
i tng np thu thun tin trong vic trao i kp thi nhng vng mc, nhng sai tri
ca cn b thu nhm xy dng i ng cn b thu c phm cht o c tt, l li, thi
lm vic vn minh, lch s, chn thnh, c tinh thn trch nhim vng vng.
- Cc i tng kinh doanh c hon thu GTGT u phi c kim tra sau hon
thu, iu ny s gim thiu c tnh trng gian ln chim ot tin hon thu ca NSNN.
- Cng tc hon thu c bn thc hin theo thi gian quy nh, theo ng quy
trnh nghip v, gii quyt phn no kh khn v vn kinh doanh ca cc doanh nghip.
Hon thin hn cng tc hon thu, bi b mt s quy nh d dn n pht sinh tiu
cc:
+ Bi b quy nh khu tr theo t l % i vi hng nng, lm, thy sn.
+ Quy nh phi thanh ton qua ngn hng i vi hng ha xut khu.
+ T chc kim tra s tn ti thc t cc hot ng sn xut, kinh doanh i vi cc
doanh nghip mi thnh lp.

LUN VN TT NGHIP
Trang 56
+ Hon thin b h s hon thu.
+ Quy trnh qun l ha n cht ch hn.
+ Tng cng cng tc kim tra, thanh tra
2. Nhng tn ti, hn ch:
2.1. V chnh sch thu:
- H thng chnh sch thu vn cha bao qut ht i tng chu thu, i tng np
thu.
Sc thu GTGT cng cn nhiu i tng khng thuc din chu thu, lm cho qu
trnh tnh thu khng tr thnh mt quy trnh khp kn, l c s cho mt s i tng c tnh
gian ln trn thu.
- H thng chnh sch thu cn nhiu mc thu sut nn cha thc y mnh m
chuyn dch c cu kinh t, chuyn mn ha v hp tc trong sn xut kinh doanh.
Thu GTGT vn cn n 3 mc thu sut, trong tng lai nn gim xung cn 2
mc thu sut 0% v 10% cng vic tnh ton d dng, n gin hn.
Do cn c nhiu mc thu sut, iu kin u i nn cha thc s m bo tnh bnh
ng, cng bng x hi v ngha v thu.
- H thng chnh sch thu vn cn lng ghp nhiu chnh sch x hi, cn nhiu
mc min gim thu lm hn ch tnh trung lp, khng m bo cng bng gia cc i
tng np thu, d pht sinh tiu cc, lm phc tp cng tc qun l thu.
2.2. Trong cng tc qun l thu:
- Tnh trng trn lu thu, n ng thu nhiu sc thu, cc a phng trong c
nc. Trc ht l do i tng np thu cha nhn thc ng v ngha v, trch nhim np
thu theo Php lut. Mt s t chc, c nhn c tnh tm mi cch gian ln thu.
Trong nhng nm u thc hin Lut thu GTGT c kh nhiu hnh vi gian ln trn
thu, do c ch qun l trc y cha cht ch, ng thi qun l cha ng b c
nhiu k h cho cc i tng li dng gian ln trn thu, chim ot tin t NSNN.
Hin nay qua nhiu ln sa i, b sung khc phc c nhiu thiu st, gim c ng
k cc v vic gian ln. Nhng vn cn tn ti mt s mt hn ch cn phi khc phc nh:
+ Cc CSKD li dng quy trnh t tnh thu, t k khai thu. Mt s doanh
nghip c du hiu vi phm trong k khai, nhm mc ch trn thu: vi phm v ghi chp s
sch k ton khng kp thi, khng y , hch ton chi ph, s dng chng t khng hp
l, vi phm v ha n nh xut bn hng khng lp ha n, xut ha n khng ng gi,
khng ng s lng so vi thc t nh gi cao hn gi thc t hoc lp ha n thp hn

LUN VN TT NGHIP
Trang 57
gi thanh ton. c quan Thu ch yu thu theo t k khai ca doanh nghip, ch khi pht
hin doanh nghip c biu hin trn thu th mi tp trung kim tra, x l.
+ Vic thc hin quy trnh kim tra, thanh tra i tng np thu, i tng hon
thu, trong vic phi hp gia cc b phn: qun l, thanh tra, n ch cha cht ch nn hiu
qu cha cao.
+ Vic phi hp gia c quan Thu vi cc c quan chc nng, cc t chc, c nhn
c lin quan nh: c quan a chnh, Xy dng, Cng an, Kim st, Ngn hng, cc c quan
thng tin i chng n vic thu thu cha cht ch, ng b v t hiu qu cao. V th
to nn k h mt s i tng c c hi gian ln trn thu.
- Ch ti x pht vi phm v thu cha c quy nh r rng, cc hnh thc x pht
vi phm v thu cn qu nh cha sc rn e, ngn chn cc hnh vi gian ln thu.
- C nhiu doanh nghip, nht l khu vc ngoi quc doanh cha nhn thc ng
n v ngha ca vic hon thu, s thanh tra, kim tra, ngi lm th tc hon thu. V th
c nhiu doanh nghip iu kin c hon thu nhng khng ngh xin hon m
tr dn s thu pht sinh dng lm cho s thu ngn sch a phng gim i.
- Cc quy nh v chng t thanh ton hng xut khu qua Campuchia cha c
ngnh ngn hng hng dn r rng nn nh hng n vic hon thu GTGT hng xut
khu qua Campuchia, ko di thi gian hon thu cho doanh nghip. c bit l xut khu
qua Campuchia bng ng tiu ngch, thi quen thng l nhn tin thanh ton l tin mt,
gy kh khn cho cn b ngnh thu trong vic gii quyt hon thu.
- Cn gp nhiu kh khn v a im in ha n t in cho cc doanh nghip ca
tnh, chi ph in n kh cao iu ny cng lm tr ngi trong vic khuyn khch cc doanh
nghip s dng ha n t in.
- Cng tc tuyn truyn, ph bin Php lut, gio dc v hng dn i tng np
thu cha t hiu qu cao, hnh thc cha phong ph. Vic ng dng cng ngh thng tin
vo qun l thu vn cn mc thp.
- Cha c mt t bo vit ring v thu nhm hng dn, tr li nhng vng mc
ca i tng np thu trong tnh v nhng i tng c quan tm. Phn tch nhng tc
ng ca thu, s cn thit ca thu i vi a phng cng nh trong c nc. D lun
rng ri cha ln n mnh m cc hnh vi trn thu, gian ln v thu.
- Ngi tiu dng cha c thi quen ly ha n khi mua hng ha, dch v, iu
ny lm tr ngi trong cng tc qun l doanh s bn ca cc n v, gy kh khn cho cn
b thu trong vic xc minh h s hon thu.
- Cc CSKD cha c thi quen thanh ton qua ngn hng gy nhiu kh khn cho
c quan Thu trong vic xc minh chi ph, doanh thu, thu u ra, thu u vo to k h

LUN VN TT NGHIP
Trang 58
cho cc i tng np thu gian ln trong ghi chp cc s liu trn ha n chng t, s
sch k ton
3. Mt s bin php nhm khc phc nhng hn ch ang tn ti:
3.1. Tng cng cung cp dch v cho cc i tng np thu:
Vi s pht trin ca nn kinh t th trng theo nh hng x hi ch ngha, c s
tham gia ca nhiu thnh phn kinh t trong kinh doanh, ng thi Vit Nam m ca hi
nhp nn kinh t khu vc v th gii. Vi c ch t k khai thu, t tnh thu v t np thu
vo Kho bc Nh nc, y l mt im mi ht sc linh hot, ph hp vi s pht trin ca
nn kinh t trong nc v bt kp xu th chung ca th gii.
Vic chuyn sang c ch i tng np thu t k khai, t tnh thu phi gn lin vi
vic thc hin cung cp dch v cho i tng np thu nhm h tr v gip h hiu v thc
hin ng ngha v np thu ca mnh, c th l:
+ Gip cc i tng np thu nm vng chnh sch, quy trnh, th tc thu np thu,
trn c s thc hin ng, , kp thi vo NSNN.
+ To iu kin i tng np thu thc hin t khai, t tnh, t np thu, gim
dn nhng sai phm m i tng np thu thng mc phi.
+ Lp mi quan h thn thin, thng xuyn gia c quan Thu vi cc i tng
np thu, gip h thun li khi thc hin ngha v np thu ca mnh.
V vy cn y mnh cc dch v h tr i tng np thu ti Cc thu v cc Chi
cc thu huyn, th, thnh. Gii p thc mc ca cc i tng np thu c th l ti cc
phng, b phn h tr v tuyn truyn trc tip ti cc tr s thu hoc qua in thoi, fax,
mng my tnh
* Cung cp dch v thu gm nhiu ni dung nh:
+ Hng dn, gii thch v lut thu, gip cc i tng np thu cp nht nhanh
nhng thay i b sung trong lut thc hin cho ng.
+ Hng dn v cch tnh thu, k khai thu, np thu.
+ Gii p nhng thc mc ca i tng np thu xung quanh vic thc hin Lut
thu nh: cch s dng ha n chng t, cch ghi chp s sch k ton lin quan n hch
ton cc nghip v v thu pht sinh...
+ Cung cp nhng thng tin lin quan nh: nhng doanh nghip khng c tht,
nhng doanh nghip ngng hot ng, cc ha n khng cn gi tr lu hnh
+ V cung cp cc dch v t vn khc v thu v lin quan n thu.
C th thy nu quy nh ca Lut thu qu phc tp hoc thay i thng xuyn th
khi lng cng vic s rt ln, iu ny s chim mt khi lng ln v thi gian v nhn

LUN VN TT NGHIP
Trang 59
lc ca c quan Thu. V vy gim bt gnh nng ny cn phi hp gia Nh nc v t
nhn, nn khuyn khch loi hnh kinh doanh mi l lm dch v t vn php lut v thu v
cc vn c lin quan c php thc hin. Khi c quan Thu tp trung vo bin son
cc ti liu gii thch, hng dn v ngha v np thu mt cch chi tit v c th, ng thi
tng kt nhng vng mc ca i tng np thu, nh hng cc ni dung cn h tr cho
i tng np thu.
3.2. m bo cng tc gii quyt hon thu ng quy trnh nghip v:
Nhn chung cng tc gii quyt hon thu ti Cc thu tnh kh tt, thc hin ng
theo quy trnh nghip v, nhng thi gian gii quyt cn ko di, cha p ng kp thi cho
cc i tng hon thu. Hin ti cn mt s trng hp t bit ch vn bn tr li ca
Tng Cc Thu v B Ti chnh nh hin nay cn tn ng 10 h s hon thu vi s thu
GTGT ngh hon l 6.145 triu ng do hng ha xut qua Campuchia c phng thc
thanh ton bng tin mt v ngh hon trc thi im c quy nh hng xut khu phi
thanh ton qua ngn hng; v mt s trng hp cn thanh tra nhng c phm vi nh hng
rng cn thi gian thanh tra di.
B phn Qun l doanh nghip hoc b phn Tng hp v d ton ca Cc thu cn
thc hin v hng dn chi tit cho cn b thu ti Chi cc thu v quy trnh gii quyt hon
thu nhm gip cn b ti Chi cc thu thc hin ng, y v nhanh chng m bo
thi gian theo quy nh.
Theo Lut thu GTGT sa i, b sung th quy nh v b h s hon thu hon
thin hn so vi trc, n m bo hn trong vic chng gian ln trong hon thu, khc
phc c nhiu thiu st trc . V vy cc cn b x l h s hon thu cn phi kim
tra h s y khng nn b st, gp phn tch cc trong cng tc chng gian ln trong
hon thu.
3.3. Tng cng cng tc qun l ha n:
Tng cng cng tc qun l ha n nhm gim thiu cc sai phm, gian ln v ha
n nh:
+ V vic bn ha n: c quan Thu c th t chc vic ng du m s thu trc
khi bn ha n cho tng i tng np thu i vi cc i tng thng xuyn s dng
ha n vi s lng nhiu; i vi cc i tng np thu s dng t, khng thng xuyn,
s dng ha n l th phi t ng du hoc ghi m s thu ti ni mua ha n.
+ Vic hng dn i tng np thu cch s dng ha n phi tn tnh, phi r
rng trnh nhiu trng hp cc i tng ghi chp c nhng sai st khng ng c lm

LUN VN TT NGHIP
Trang 60
nh hng n kt qu bo co tnh hnh s dng ha n, nh hng n kt qu k khai
thu, gy phin phc cho c i tng np thu v c quan Thu.
+ Thc hin tt cng tc lu s theo di cc i tng s dng ha n. T chc
thng xuyn vic xc minh ha n. C bin php thch hp vic xc minh ha n
trong thi gian nhanh nht, nh l thm vo lut thu GTGT quy nh rng mi CSKD u
c trch nhim nhn xc minh ha n cho c quan Thu trong thi gian t 1 n 5 ngy.
C nh vy cng tc gii quyt h s hon thu s nhanh chng hn cho cc i tng hon
thu, ng thi cc cng vic khc cng s c gii quyt nhanh hn nh cng tc chng
tht thu
+ Tng cng cng tc qun l, s dng ha n chng t qua pht hin v
chng cc trng hp s dng ha n gi, ha n chng t m hng ha khng phc
v cho vic sn xut, kinh doanh ca doanh nghip.
+ Thng xuyn xc minh ha n, trn c s xc minh c lp k hoch kim tra,
thanh tra ha n ti cc CSKD mt cch khoa hc nhm pht hin nhanh chng, kp thi
cc hnh vi vi phm v x l nghim cc i tng vi phm. ng thi vic thng xuyn
xc minh ha n hng thng, nht l i vi cc n v thng xuyn c hng xut khu
trc khi h xin hon thu, n khi cc i tng ny xin hon thu cng vic s nhanh
chng v nh nhng hn, m bo gii quyt kp thi cho cc i tng hon thu, m bo
cho cc i tng ny xoay vng vn mt cch kp thi, khng gy kh khn v gin on
trong sn xut. T nng cao uy tn ca c s sn xut, kinh doanh, gip CSKD ngy mt
pht trin hn.
+ p dng cng ngh tin hc trong khu xc minh ha n.
+ Khuyn khch v to iu kin thun li cho cc CSKD s dng ha n t in,
nh: hng dn r rng cch lp h s xin s dng ha n t in, nu r u im ca vic
s dng ha n t in, gii quyt nhanh chng cc h s xin c s dng ha n t in.
+ Hin nay chi ph in ha n cn kh cao, phi in vi s lng nhiu mi c th
gim c chi ph. ng thi An Giang li cha c c s c php in ha n, c s in
ha n gn nht l ti thnh ph H Ch Minh, iu ny gy khng t kh khn cho cc
CSKD trong vic in ha n nh tn nhiu thi gian v chi ph cho vic i li.
V vy khuyn khch c cc CSKD s dng ha n t in ngy cng nhiu
An Giang nn c c s in iu kin in ha n gim bt chi ph in ha n cho cc
CSKD s dng ha n t in bng cch thnh lp c s in mi iu kin c php in
ha n, hoc a cc iu kin mt c s in hin c ca tnh thc hin ng, nhm mc
ch c s in c php in ha n cho cc c s mun s dng ha t in, v d nh
cng ty c phn in An Giang.

LUN VN TT NGHIP
Trang 61
3.4. Tng cng cng tc kim tra, thanh tra:
Tp trung lc lng y mnh cng tc kim tra, thanh tra nhm ngn chn cc gian
ln v khu tr v hon thu, m bo NSNN khng b tht thot, m bo cng bng v to
mi trng cnh tranh lnh mnh:
+ m bo kin ton t chc b my lm cng tc kim tra, thanh tra thu ni chung
v kim tra thanh tra v hon thu ni ring. Cn b lm cng tc kim tra, thanh tra thu
phi c o to v o to li thng xuyn p ng kp thi vi nhng yu cu mi,
i ph li nhng hnh vi gian ln ngy cng tinh vi hn, nghim trng hn.
+ Trin khai kim tra ngay khi c quyt nh hon thu, tp trung vo x l kp thi
nghim minh cc trng hp vi phm, thu hi n mc cao nht cc khon tin hon thu b
gian ln. Pht hin, ngn chn v y li kp thi tnh trng lp doanh nghip khng nhm
mc ch sn xut, kinh doanh m mua, bn ha n bt hp php, tip tay cho cc t chc
c nhn rt tin NSNN di nhiu hnh thc.
+ y mnh kim tra, thanh tra ni b ngnh, ch trng n vic chp hnh k
cng, k lut ca cn b thu trong ton ngnh. Quan tm nhiu n o c ca cn b
thu, x l nghim minh i vi cc trng hp tham nhng, ly tin thu lm ca ring,
gy nhng nhiu, phin h cho cc i tng np thu mi ln kim tra, thanh tra lm mt
lng tin ca nhn dn, gy nhiu d lun xu, lm cho tm l chung ca cc CSKD l s b
kim tra, thanh tra.
+ Cng tc kim tra, thanh tra phi c xy dng t u nm, c nh vy mi trnh
c tnh trng b ng trong cng tc kim tra, thanh tra.
+ Tng cng cng tc kim tra, thanh tra ngay t by gi v thc hin u n,
thng xuyn cng vic s khng b ng. c nh vy cng tc kim tra, thanh tra sau
ny s nh nhng v d dng hn. Kim sot, ngn chn kp thi cc hnh vi gian ln.
+ Cng vic kim tra vi tinh thn hp tc gia cn b thu v cc i tng np
thu, cc i tng np thu hiu rng y l mt th tc thng thng khng gy kh
khn trong kinh doanh v nh hng n uy tn ca mnh trn thng trng.
+ Mt s doanh nghip b m thu lin tc trong 3 thng nhng vn khng yu cu
hon thu cng cn phi thc hin kim tra nh hon thu pht hin sm nhng hnh vi
gian ln nu c. ng thi khuyn khch cc c s ny xin hon thu nhm m bo ngun
thu cho ngn sch a phng.
+ Cng vic kim tra, thanh tra khng ch dng li khu ha n chng t, ghi
chp s sch k ton m cn phi kim tra s hin hu thc t ca hng ha, ngun gc,
xut x ca hng ha, ch s hu thc ca hng ha, c nh vy mi m bo kim sot
c v gim thiu cc hnh vi gian ln ca CSKD.

LUN VN TT NGHIP
Trang 62
3.5. Thc hin phi hp cht ch gia cc b phn trong ngnh thu; cc ngnh
chc nng c lin quan vi nhau:
Cn phi phi hp cht ch gia cc b phn trong c quan Thu, gia Cc thu v
cc Chi cc thu, nht l 3 b phn: Qun l, Thanh tra v n ch nhm lin kt c cc
thng tin c lin quan v i tng np thu li vi nhau trnh c nhiu thiu st
khng cn thit, gim thiu c cng vic m hiu qu li cao. Cc b phn ny cn phn
cng trch nhim v cng vic r rng, sau ni kt cc thng tin cn thit li vi nhau,
nh th s m bo cng vic qun l v gim st c cht ch hn ch c nhiu trng
hp gian ln.
m bo hn ch ti a cc gian ln, nht l gian ln v khu tr thu v hon
thu GTGT th c quan Thu cn phi phi hp cht ch vi cc ngnh chc nng khc c
lin quan nh l c quan Thu phi phi hp cht ch vi cc c quan Thu ca tnh bn v
Ban qun l th trng, c quan Hi quan, Cnh st kinh t, Thanh tra Nh nc, ngnh a
chnh, Xy dng kin quyt chng trn lu thu, chng gian ln thng mi, chng tnh
trng thnh lp cc doanh nghip khng nhm mc ch kinh doanh m nhm mua bn ha
n bt hp php, chng tnh trng xut khu khng nht l cc ca khu xut sang
Campuchia, a cc hot ng sn xut kinh doanh i vo n np, k cng, ng Php lut
v gp phn lm lnh mnh nn kinh t.
3.6. Tng cng cng tc tuyn truyn v gio dc v thu:
Tnh trng trn, lu thu cn kh ph bin va lm tht thu cho NSNN, va khng
m bo cng bng x hi v a qun l thu vo n np. Nguyn nhn trc ht l do
ngi np thu cha hiu su sc v ngha v np thu v c bit l cha hiu c quyn
th hng li ch t khon tin thu m mnh ng gp; cha hiu r v ni dung, chnh
sch v nghip v tnh thu, k khai v np thu; cha nhn thc ng trch nhim php
lut v ngha v phi k khai np thu ca mnh. Do tnh tun th t nguyn cha cao. V
vy cn phi y mnh cng tc tuyn truyn v gio dc nhm nng cao trnh hiu bit
ca nhn dn v thu.
Nhm mc ch tng s hiu bit ca nhn dn v thu, v tm quan trng ca nhng
khon ng gp t thu, nng cao s hiu bit, tnh t gic ca cc i tng np thu v
ngha v np thu ca mnh t lm gim i nhng hnh vi gian ln trn thu, mt s bin
php trc mt v lu di nh sau:
+ Bn cnh dch v h tr cc t chc, c nhn np thu, cc bi vit v thu ng
trn bo An Giang, chuyn mc v thu pht sng trn i pht thanh a phng v truyn
hnh ca tnh vo mi ti th t hng tun, cn phi pht hnh mt t bo chuyn v thu
vi ni dung hp dn, mang tnh thi s nh:

LUN VN TT NGHIP
Trang 63
Tuyn truyn v ngha v np thu; tm quan trng ca vic ly ha n khi mua
hng ha; khuyn khch cc CSKD v ngi dn c iu kin hn ch vic s dng tin mt.
Bn lun, phn tch, hng dn thc hin nhng ni dung ca lut thu, cp nht
nhng ngh nh, thng t mi hng dn cho cc i tng np thu bit v thc hin
c d dng hn.
C phn gii p thc mc cho i tng np thu v nhng ngi dn c quan
tm; c phn trao i, nghin cu ca nhn dn, cc nh nghin cu.
Ln n mnh m cc hnh vi trn thu, gian ln v thu, ng thi khen thng,
tuyn dng cc CSKD hot ng hiu qu, thc hin nghim chnh ngha v v thu, c
ng gp nhiu cho ngun thu NSNN.
Cng khai cc khon chi tiu phc v li ch cng cng nhn dn c bit,
c nh vy s nng cao trnh hiu bit ca ngi dn, h s nhn thc c tm quan
trng ca thu, thc c ngha v np thu ca mnh v nhng quyn li m mnh c
hng.
3.7. Mt s gii php khc:
- Tuy thu sut thu GTGT gim t 4 mc thu sut xung cn 3 mc thu sut
nhng vn cn gy kh khn phc tp trong vn xc nh chnh xc s thu c hon,
to k h cho mt s i tng gian ln nhm chim ot tin ca NSNN. V vy, trong thi
gian ti cn gim mc thu sut xung cn 2 mc thu sut thng nht: 10% cho hng ha
tiu th ni a v 0% cho hng ha xut khu, c nh vy cng vic xc nh s thu c
khu tr s c d dng hn v m bo c tnh thng nht, cng bng ca sc thu.
- Khuyn khch cc CSKD, nht l cc CSKD hin ang np thu GTGT theo
phng php trc tip trn GTGT v trc tip trn doanh thu thc hin ghi chp s sch k
ton v s dng ha n chng t theo ng quy nh hin hnh. To cho cc c s ny
iu kin np thu GTGT theo phng php khu tr v iu kin c hon thu khi
xut khu hoc mua sm ti sn c nh ng thi khuyn khch cc loi hnh kinh doanh
dch v k ton pht trin bn cnh cc dch v h tr ngi np thu.
- Phi x l nghim minh v pht tht nng i vi cc trng hp vi phm. Cc v
vi phm nghim trng v thu nn c quan Thu cng phi hp vi cc c quan Php
lut iu tra, v c quan Thu c kinh nghim hn c quan Php lut v cc hnh vi vi phm
v thu, ng thi cc c quan Php lut phi nhanh chng a cc i tng vi phm ra
khi t, xt x.
- Bn cnh vic x l nghim minh cc i tng gian ln v thu cng cn phi c
chnh sch khen thng, tuyn dng kp thi cc i tng chp hnh tt, hot ng sn
xut, kinh doanh c hiu qu, ng gp cho ngn sch ngy cng nhiu.

LUN VN TT NGHIP
Trang 64
- Cn chm lo hn n mc sng ca cn b ngnh thu, nhim v cng nng n th
quyn li c hng cng tng xng, c nh vy mi m bo ngn chn cc hnh vi
gian ln, tham nhng, sch nhiu nhn dn. Phi khen thng, tuyn dng kp thi cc cn
b hon thnh xut sc nhim v ng thi phi x l tht nghim khc cc hnh vi tiu
cc, tham nhng, khng lm trn trch nhim sc rn e cn b ngnh.
4. Kin ngh:
Nhm hon thin hn quy trnh hon thu v cng tc qun l hon thu, nhm nng
cao tnh t gic ca ngi dn i vi ngha v np thu ca mnh v gim cc trng hp
gian ln trong k khai khu tr thu GTGT, cc ngnh, cc c quan chc nng cn phi c
nhng bin php sau:
Gim s lng mc thu sut t 3 mc (0%, 5%, 10%) xung cn 2 mc (0% v
10%) nhm n gin ha vic tnh ton cho i tng np thu v c quan Thu.
Nn quy nh th tc ng k s dng ha n t in n gin hn. To iu kin cho
An Giang thnh lp cc c s c php in ha n. Cc c s c php chn la nh my
in cho mnh m khng phi theo ch nh ca Tng Cc thu.
Nng mc x pht vi phm v thu.
u t sch, bo, tp ch thu cho cc th vin.
Rt ngn thi gian gii quyt hon thu cho cc i tng c hon thu trc,
kim tra sau.

LUN VN TT NGHIP
PHN KT LUN
Sau 5 nm thc hin Lut thu GTGT ni chung v c ch hon thu GTGT ni ring
mang li nhng kt qu bc u, ng thi cng tc qun l ca cn b ngnh i vo
n np v c nhiu kinh nghim trong qu trnh qun l. S thu thu GTGT ngy cng tng
ln, cng tc gii quyt hon thu c thc hin ngy cng cht ch hn, gim thiu c
cc v vic gian ln trong hon thu, m bo c s cng bng x hi.
C ch hon thu gp phn thit thc vo vic sp xp li chin lc kinh doanh,
thc y hch ton k ton, s dng ch ha n chng t trong qu trnh kinh doanh,
thc y cc c s m rng u t, khuyn khch xut khu t mang li nhng hiu
qu ng t ho.
Tuy nhng nm gn y tnh An giang gp khng t kh khn do thin tai lin tip,
tnh hnh tiu th nng, thy sn khng n nh, gn y nh hng nhiu nht l v kin
bn ph gi c tra, c ba sa ca M nh hng khng nh n kim ngch xut khu ca
tnh. Nhng tc tng trng v kim ngch xut khu ca tnh u tng cao.
t c nhng kt qu nh vy l nh s lnh o sng sut ca Tnh y, s iu
hnh ca UBND tnh, s nng ng ca cc doanh nghip, cc chnh sch u i u t,
cng vi c ch thng thong ca Lut doanh nghip, cch tnh thu hp l khuyn khch
c ngi dn mnh dn b vn ra lm n, m rng u t v hot ng kinh doanh c
hiu qu.
Tuy trong thi gian u mi p dng Lut thu GTGT, kt qu ca cng tc qun l
hon thu cho chng ta thy cn nhiu thiu st k c trong chnh sch ln trong cng tc
qun l thu. iu ny gy nhiu tn tht cho x hi, cha m bo c tnh cng bng
ca thu. Mt khc, cn lng ghp nhiu chnh sch x hi nh cho khu tr theo t l % i
vi gi tr thu mua hng nng, lm, thy sn lm hn ch tnh trung lp ca thu. Nhng
iu ny d dn n pht sinh tiu cc v lm phc tp cng tc qun l thu.
Tuy nhin chnh sch thu lun c b sung, sa i nhm khc phc kp thi, lp
y cc l hng pht sinh tiu cc. ng thi phi m bo cho mc tiu quan trng nht l
khuyn khch sn xut pht trin, to cng n vic lm n nh, nng dn mc sng ca
ngi dn k c vt cht ln tinh thn. Quan tm ng mc n nng lc qun l, nng lc
chuyn mn v phm cht o c ca cn b ngnh, m bo bt kp s thay i ca nn
kinh t th trng, ca qu trnh hi nhp, nhm xy dng h thng qun l thu ngy mt
hiu qu v khoa hc ph hp vi xu th chung ca thi i.


Mot So Giai Phap Nham Hoan Thien Quy Trinh Hoan Thue Gia Tri Gia Tang

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Mot So Giai Phap Nham Hoan Thien Quy Trinh Hoan Thue Gia Tri Gia Tang

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TRNG I HC AN GIANG

KHOA KINH T - QUN TR KINH DOANH

You might also like