nh hng ca t do ha ti chnh n h thng ngn hng Vit Nam

Ngy nay trong s pht trin v hi nhp nhanh chng nn kinh t ca cc quc gia trn th gii cho thy s tng trng kinh t nhanh hay chm hoc suy thoi u ph thuc rt nhiu vo chnh sch cng nh c cu ca h thng ti chnh mi quc gia. Xu hng c nhiu quc gia trn th gii la chn thc hin l tin hnh t do ha ti chnh. Vic t do ha ti chnh bao gm cc ni dung c bn nh xa b cc hn ch, nh hng hay rng buc v s lng trong qu trnh cp v phn phi tn dng, chm dt cc knh cp vn u i, cc nh ch ti chnh c quyn t do xc nh cc li sut tin gi, cho vay v t do s dng cng c li sut, m rng cnh tranh trong cc hot ng trung gian ti chnh, chm dt nhng phn bit i x v php l gia cc lai hnh s hu v hot ng khc nhau v t do ha cc lung vn quc t. Khi t do ha ti chnh cc dng vn c t do lu chuyn t ni c hiu sut sinh li thp sang ni c hiu sut sinh li cao m khng b ngn cn bi cc qui nh phi kinh t. Trong mi trng quc t ha mt cch mnh m v mi mt nh hin nay, VN cng khng th ng ngoi tin trnh ton cu ha, hi nhp vo xu hng chung ny VN cn tng bc thc hin t do ha trn nhiu phng din trong t do ha ti chnh c nh hng rt quan trng n s pht trin ca kinh t t nc. 1. H thng ngn hng VN trong tin trnh thc hin chnh sch t do ha ti chnh H thng ngn hng VN l trung tm ti chnh ct li ca nn kinh t quc gia, n l trng tm ca vic thc thi cc chnh sch ti chnh tin t ca nh nc, nhn vo thc trng hot ng ca h thng ngn hng, ta c th nh gi c hiu qu ca h thng ti chnh v s pht trin ca nn kinh t t nc. 2. Nhng tn ti trong tin trnh thc hin t do ha ti chnh 2.1 Vn li sut Vic p dng c ch t do ha li sut to iu kin tt cho s pht trin ca h thng ngn hng v l bc tin quan trng ca qu trnh t do ha ti chnh VN. Tuy nhin, bn cnh nhng thun li tch cc th vic thc hin t do ha li sut trong thi gian qua cng ny sinh mt s vn bt cp trong qun l li sut v kh khn cho h thng ngn hng VN nh vic NHNN cng b li sut c bn nhm nh hng li sut th trng trong thi gian qua bc l nhng hn ch, cc NHTM c phn tim lc v ti chnh cn hn ch phi i mt khi tin hnh t do ha li sut. 2.2 H thng php l v k ton - kim ton - H thng php l: Tuy c nhng sa i nht nh hon thin hnh lang php l, nhng thc t vn cha p ng c yu cu pht trin, hiu qu kinh doanh ca ton h thng cn thp, sc cnh tranh cn khong cch xa so vi cc nc trong khu vc v trn th gii ... - K ton - kim ton: Chng ta c Lut k ton v Lut kim ton nhng hot ng k ton, kim ton VN vn cha t n qui m m tin trnh pht trin kinh t - x hi i hi. 2.3 iu hnh t gi hi oi Xung quanh vn t gi VN hin nay, cc nh nghin cu kinh t cho rng: Gi tr ng VN b nh gi qu cao so vi ngoi t , nh vy, trc ht n s lm gim sc cnh tranh ca hng ha VN trn th trng quc t, nh hng xu n hot ng xut nhp khu, sau lm NHNN kh iu hnh chnh sch tin t. 2.4 H thng ngn hng Trong thi gian qua, Nh nc c nhng thay i v chnh sch gip cho h thng ngn hng VN tin gn hn n iu kin cho thnh cng ca t do ha ti chnh. Tuy nhin, h thng ngn hng VN cn nhiu yu km trn cc mt a. Qun l yu km Vn iu hnh, qun l hot ng ngn hng t NHNN n cc NHTM chim v tr quan trng trong vic quyt

nh hot ng hiu qu v tnh lnh mnh ca h thng, nht l i vi NHTM trong iu kin chuyn sang c ch th trng v chp nhn c ch kinh doanh bnh ng. Cng tc kim tra, kim sot ni b cha c ch ng mc cc NHTM, trong mt s ngn hng, b phn kim sot ni b tn ti mang tnh hnh thc, khng pht hin c nhng sai st ca b phn iu hnh hoc nu c pht hin ra th cng khng x l c. y l vn m h thng ngn hng VN cn c bin php khc phc v n lin quan mt thit n hiu qu kinh doanh ca ngn hng, nht l trong vn qun l li sut ca hot ng tn dng. b. Tnh cnh tranh thp Hin nay, NHTMQD vn chim v tr quan trng trong h thng ngn hng m khch hng ca khu vc ny ch yu vn l cc DNNN, iu ny khin cho vic ci cch hot ng ca cc NHTMQD sang kinh doanh trn c s thng mi thc s v to mi trng kinh doanh bnh ng trong lnh vc ngn hng gp kh khn. S bo tr cng khai hay ngm ngm ca Nh nc i vi cc DNNN trong vic vay vn ngn hng vn cn tn ti ng ngha vi vic pht huy tc dng ca cc qui lut kinh t th trng trong lnh vc ny b cn tr, dn n tnh cnh tranh trong khu vc NHTMQD cn thp. 3. Gii php cho vn t do ha ti chnh v c cu li h thng ngn hng VN 3.1 S dng cng c li sut trong qun l v m 3.1.1 Cng c iu tit li sut Li sut l mt trong nhng cng c c cc chnh ph s dng trong qun l v m nn kinh t nht l trong c ch th trng, n kch thch tp trung ngun lc ti chnh v phn b ngun lc mt cch c hiu qu, thc y nn kinh t pht trin, n nh mc tiu ca chnh sch tin t quc gia. 3.1.2 S dng hiu qu cng c li sut Trn s s kinh nghim thc t ca mt s nc trn th gii v vic s dng cng c li sut trong iu hnh chnh sch ti chnh, tin t th vic la chn li sut no l c bn, c tnh cht tc ng n li sut th trng ph thuc vo iu kin pht trin ca th trng ti chnh tin t ca quc gia. Hin ti, vic s dng cc loi li sut trn th trng lin ngn hng ca NHNN VN mang tnh cht hnh thc do nhy cm ca cc li sut ny i vi th trng thp; vn c t ra l lm th no la chn li sut ch o vi iu kin li sut ny phn nh ng quan h cung cu vn trn th trng, ng thi c tc dng iu chnh li sut th trng theo mc tiu ca chnh sch tin t. a. Li sut trn th trng lin ngn hng Mc d th trng lin ngn hng c thit lp v hot ng c mt thi gian, nhng i vi cc NHTM th th trng lin ngn hng cha phi l ni c th sn sng cung cp ngun vn thiu ht, cc nghip v c thc hin trn th trng ny cn t nn cha hnh thnh c li sut IBOR. i vi mt th trng lin ngn hng pht trin, cc NHTM phi tnh ton k lng vn tha hay thiu trong ngn hn c th xc nh mc vay hoc cho vay ca mnh trn th trng lin ngn hng mt cch chnh xc, v khi giao dch trn th trng ny, bt buc phi theo thc hin li sut mnh cng b. V vy, mun hnh thnh li sut IBOR v n c tc dng trong vic iu tit li sut th trng theo ng mc tiu th vic thc y hot ng ca th trng ny ca NHNN l vn quan trng. b. Li sut trn th trng m Nghip v th trng m c nhiu nc trn th gii s dng rt hiu qu trong vic iu tit th trng tin t cng nh nh hng li sut trn th trng do li sut trn th trng ny kh st v nhy vi vi li sut th trng, bn cnh cc nghip v trn th trng m d dng c sa cha hn nu NHNN pht hin sai st so vi nghip v trn th trng lin ngn hng, quan trng nht l kh nng thc hin cc nghip v trn th trng ny c th p ng yu cu v cung ng vn, sc iu chnh li sut trn th trng mt cch hu hiu, nhng km theo l iu kin pht trin ca th trng m cng nh yu cu hot ng thng xuyn NHNN c th thu thp, x l thng tin v thc hin nghip v th trng m sao cho hot ng trn th trng tin t khng vt qu tm kim sot ca NHNN v i ng mc ch ca chnh sch ti chnh tin t.

3.2 C ch qun l t gi hi oi Hin nay, trn th gii cn tn ti nhiu ch t gi hi oi khc nhau, nhng trong iu kin hi nhp v quc t ha ngy nay, xu hng tin ti t do ha t gi hi oi ang c Chnh ph cc quc gia theo ui. Xt trn bnh din qun l v m th NHNN VN ang thc hin ch t gi linh hot, c s kim sot ca Nh nc, y c th ni l mt la chn ng n ca Nh nc trong iu kin qu trnh hi nhp ca VN vi th gii cn nhiu cch bit. Nu la chn ch t gi th ni t do th iu kin pht trin kinh t - x hi hin nay ca chng ta cha cho php, cn nu la chn chnh sch iu hnh t gi theo kiu an ton th khng th trnh khi nhng p t mang tnh hnh chnh vo qun l t gi - iu m chng ta ang c gng thay i thch ng dn vi vic iu hnh nn kinh t theo cc qui lut pht trin. iu kin nu trn t ra nhng yu cu i vi Nh nc trong vic la chn v iu hnh t gi phi ht sc linh hot, thch ng dn vi hi nhp v to ng lc pht trin kinh t. 3.2.1 Xc nh ng gi tr ca ng VN T lu ng tin VN (VND) c quan h t gi chnh thc vi ng la M (USD), n nh t gi ny, NHNN cn c vo t gi ca th trng ngoi t lin ngn hng cng b t gi hng ngy, y cng l c s php l cc TCTD a ra mc t gi c th trong giao dch vi khch hng. Nh vy, t gi VND ch yu c nh gi thng qua s bin ng ca VND so vi USD, iu ny phn nh ng thc trng giao dch ngoi hi ca VN, cc hot ng thanh ton bng USD chim t trng cao, tuy nhin, nu ch da vo mt ngoi t duy nht l USD xc nh gi tr bn t th qu mo him i vi vic hoch nh chnh sch v m. V vy, chng ta nn xem xt li kh nng xc nh linh hot t gi VND tng ng vi mt r tin t l cc ngoi t mnh c tham gia thng mi vi VN, c nh vy, ng tin VN mi c xc nh ng gi tr v gim thiu tm l sng bi USD, dn n tnh trng la ha nn kinh t ca i b phn dn c hin nay. 3.2.2 Ni lng bin t gi v tin ti lai b cc cng c kim sot t gi mang tnh hnh chnh Nm 2005, NHNN vn qui nh bin t gi i vi cc TCTD kinh doanh ngoi t theo hng ni lng bin hn, hng i ny ging nh mt bc thc tp cho cc NHTM lm quen dn vi vic kinh doanh tin t theo c ch cnh tranh bnh ng v s dng cc cng c phng nga ri ro t gi, gim thiu tnh trng b sc do cc bin ng. Sau , Nh nc s tin hnh loi b qui nh mang tnh hnh chnh p t v y mnh vic s dng cc cng c qun l gin tip trong iu hnh t gi hi oi, cc TCTD c t do quyt nh gi mua bn ngoi t trn c s qui lut cung - cu trn th trng ngoi hi, cc bc tin hnh nh trn s gip cho cc NHTM pht huy tnh t ch v kh nng hi nhp th trng ti chnh quc t theo ng tin trnh. 3.2.3 S dng cng c gin tip iu chnh t gi trn th trng Mun cho cng c iu chnh gin tip ca NHNN thng qua nghip v trn TTNTLNH c tc dng, iu kin cn l TTNTLNH phi thc s to nim tin cho cc NHTM bng cch bin y thnh ch da ca h v nhu cu c tham gia giao dch ngai t trn th trng tr nn khng th thiu. H thng thanh tan lin ngn hng cn c u t ng mc t c hiu qu nht, tit kim thi gian cng nh nhn lc, ng thi gip cho c NHNN v cc NHTM c th cp nht nhng thng tin th trng v ra quyt nh nhanh nht trong giao dch trn th trng ny. C nh vy, cc nghip v ngoi hi mi c th c thc hin v pht trin trn th trng, trnh s n iu v nghip v ngai hi hin nay ca TTNTLNH v cng c iu chnh ca Nh nc thng qua th trng ny mi c tc dng. 3.3 C cu li h thng ngn hng 3.3.1 i vi ngn hng Nh nc - Cu trc li t chc ca NHNN t Trung ng xung chi nhnh theo hng tinh gn, hin i, trnh s can thip ca chnh quyn cc cp. - Xy dng v tng bc hon thin cc khung php l m bo s bnh ng cho hot ng ca cc t chc tn dng hot ng trn lnh th VN. - Xa b c ch bao cp i vi cc NHTM, c bit l i vi cc NHTM quc doanh, buc cc ngn hng ny phi

thc s hot ng theo nguyn tc th trng, xa b dn c ch tn dng ch nh, giao nghip v tn dng u i theo chnh sch ca nh nc cho cc ngn hng chnh sch. - Li sut v t gi hi oi c tha thun theo quan h cung cu trn th trng, thc hin kim sot gin tip thng qua cc cng c ca chnh sch tin t. - Tiu chun ha cn b, cng chc ngn hng. - Xy dng h thng thng tin ti chnh hin i, m bo cho h thng ti chnh hot ng an ton v hiu qu, d gim st theo thng l quc t. - R sot li ton b nhng qui nh v vic thnh lp, hot ng ca cc t chc tn dng trong nc cng nh nc ngoi . . .p dng linh hot cc cng c d tr bt buc, cho vay ti chit khu v nghip v th trng m. 3.3.2 i vi cc ngn hng thng mi Yu cu i vi cc NHTM l : - Cc ngn hng phi c qui m ln, hot ng an ton, hiu qu v c sc cnh tranh cao. - Phn b v huy ng vn mt cch c hiu qu. - Nng cao nng lc qun l v tim lc ti chnh ca cc NHTM trn c s c cu li ti chnh bao gm : x l n qu hn, y mnh ti u t v c cu li s hu nhm tng vn iu l. - Hin i ha hot ng ngn hng, xy dng v p dng c ch kim tra kim sot ni b theo thng l quc t. - To sc cnh tranh, m rng th phn trong nc v tranh th thi c m th trng kinh doanh ra nc ngoi. 3.4 Tin hnh c phn ha NHTMQD Tin trnh c cu li h thng ngn hng v lnh mnh ha ti chnh quc gia i hi phi thc hin nhiu gii php ng b, cc gii php ln cn tin hnh nh : x l n ng, tng vn iu l....ca h thng ngn hng rt cn s tr gip ca Chnh ph v cc c quan chc nng, tuy nhin, h thng ngn hng c th gi c s pht trin n nh, sc cnh tranh trong mi trng m ca, ngn nga s pht sinh n xu th bn thn h thng ngn hng cn c nhng n lc hn, nht l cc NHTMQD - nhng ngn hng vn chim u th v th phn v lng vn trong h thng ngn hng VN. thu ht ngun vn t cc nh u t nc ngoi, Nh nc c th cho php cc nh u t nc ngoi mua c phn ca NHTMQD vi lng c phn ti a khng c vt qu mt t l qui nh, nhm trnh tnh trng b thu tm bi cc tp on t bn nc ngai do chng ta cha c nhiu kinh nghim trong vic iu hnh cng nh t chc hot ng ca mt NHTM hin i. Bn c phn cho cc nh u t nc ngai, pht trin v vn hot ng ngn hng, chng ta c th thu cc t chc ti chnh quc t thc hin vic cu trc li hot ng NHTM theo tiu chun ca NHTM quc t hin i. C nh vy, NHTM ca VN mi tr thnh mt NHTM hin i ch thc, c kh nng cnh tranh v vn ra th trng quc t. Xu hng tt yu khch quan ngy nay l ha nhp kinh t ton cu, gn lin vi qu trnh t do ha thng mi v dng vn lu chuyn khng bin gii. Nu tch bit ra khi qu trnh ny, mt quc gia khng th t c s pht trin cao v bn vng. i vi VN, i mi trong chnh sch ti chnh l mt b phn cu thnh ca tin trnh ha nhp kinh t th gii nn thnh cng ca vic thc hin chnh sch ti chnh s gp phn khng nh vo thnh cng ca cng cuc i mi nn kinh t - x hi ... c nh vy, VN mi c th thc hin thnh cng t do ha ti chnh mt bc tin quan trng, mt xu th tt yu ca qu trnh ton cu ha nn kinh t trong giai on hin nay.