You are on page 1of 17

Cu hi: Din bin lm pht ca Vit Nam t 2004 n nay? Nguyn nhn v cc bin php gii quyt?

Tr li: Theo quan im ca Friedman, ng cho rng: Lm pht l hin tng gi c tng nhanh, lin tc trong mt thi gian di. Hin nay cc nh kinh t hc hin i cng ng tnh vi quan im ny. Chng ta u bit rng t nm 2008 n nay vn lm pht lun l vn nhc nhi ca chnh ph Vit Nam, v l vn nhn c s quan tm ca tt c nhn dn, n nh hng trc tip ti i sng hng ngy ca ngi dn. tm hiu v tnh trng lm pht ca Vit Nam trong sut thi gian qua, hy bt u t nm 2004 khi m hin tng lm pht ang bt u c du hiu nhe nhi v c cnh bo.
1. Tnh hnh lm pht Vit Nam trong giai on 2004 - nay

T l lm pht gim t giai on 1998 n nm 2000, c bit nm 2000 t l lm pht l 0,1% v nm 2001 l - 0,6%. Th nhng lm pht bt u tng li t nm 2002 v tr nn mnh hn vo u nm 2004. Nhn v xu hng, t l lm pht gim trong thi k 1998 - 2001 l do tc ng ca khng hong Chu lm cho nn kinh t lm vo suy thoi cng vi gim pht. i ph, vo giai on ny chnh ph thc hin chnh sch kch cu n nh nn kinh t. Chnh sch ny cng vi chnh sch tn dng mm i vi nhng cng trnh u t ln ca chnh ph lm cho lng cung tn dng tng ko theo s tng gi vo nm 2002. S liu tin t cng cho thy iu ny, tc tng hng nm ca M2 trong nm 1999 v 2000 l cao hn nhiu so vi nhng nm trc v sau , mc l 56% vo nm 2000. Mc tng M2 t sau nm 2000 tr i tr li mc bng vi mc trung bnh ca giai on trc nm 2000 l dao ng trn di 20%. Nu lm pht c nm 2003 ch l 3% th bt u n thng 2 ca nm 2004 ch s lm pht c tnh bng CPI l 4.1%. Cho n ht nm 2004 ch s lm pht c tnh bng CPI l 9.5%. y l con s cao nht k t nm 1995 cho 2004.
1

2. Nguyn nhn ca tnh trng lm pht bt u nhe nhi t nm 2004 Th nht, Tng trng tn dng cao, tng cung tin, kch cu tiu dng Sau cuc khng hong Chu nm 1997. trnh tc ng ca khng hong, Vit Nam thc hin chnh sch kch cu i lin vi vic gia tng tn dng v cui cng l in tin p ng cho chnh sch ny. V v vy y l nguyn nhn gy ra s gia tng n mc bo ng ca gi vo cui nm 2003 v 2004. C th, vi chnh sch kch cu m Vit Nam thc hin, u t trong nn kinh t tng kh nhanh, t l phn trm so vi GDP t 27,6% vo nm 1999 ln ti 32,1% vo nm 2003. Trong ngun vn u t t ngn sch l 40% v vay nc ngoi khong 30%, phn cn li l vn doanh nghip m ch yu l vay t Ngn hng Thng mi. Chnh sch u t ca chnh ph hng vo pht trin ngnh sn xut thay th nhp khu v bo v th trng trong nc (st thp, xi mng, ng, xe hi, xe gn my). Do hiu sut u t qu thp t khu vc nh nc cng vi s tht thot vn qu ln v gii hn ca ngn sch, lc ny cc Ngn hng Thng mi Quc doanh phi rt tn dng cho cc d n u t ny ca nh nc. Chnh sch tn dng mm dn n lng cung tn dng trn th trng tng ngy cng mnh a lm pht n mc bo ng. Th hai, nguyn nhn xut pht t pha tng cung - Nhng c sc v pha cung m n bt ngun t cc nguyn nhn sau: + Cc yu t t nh nh s gia tng ca gi mt s hng ho nhp khu chim t trng ln ca Vit Nam, nh gi xng du, thp + Trong nc gi ca thc phm tng ch yu do nhng yu t v pha cung nh dch cm gia cm m n lm tng gi hng lot cc sn phm thay th cng ng gp vo s tng gi - Yu t c cu nh s qun l yu km ca nh nc i vi mt s ngnh dn n c quyn trong phn phi cng ng gp vo s tng gi i vi mt

s ngnh nh ngnh dc hay st thp, thu nhp khu tng lm cho gi mt s hng ho tng nh st thp - Yu t k vng nh k hoch ci cch tin lng ca chnh ph cam kt thc hin vo thng 10/2004 ( xt ti thi im nghin cu) ti c th lm gim lng tin vo gi tr ng tin trong tng lai m n to p lc lm pht. Tuy nhin, trong giai on ny lm pht vn c kim sot mc di 10% v gim xung trong 2 nm 2005 ( 8,4%) v 2006 ( 6,6%). Tuy nhin, n na cui nm 2007 lm pht li c du hiu tng tr li ( 12.63%) v bng pht cao trong nm 2008. Theo s liu thng k c c lm pht tnh theo ch s gi CPI nm 2008 l 22.97% cc gii php kim ch lm pht c chnh ph ch o thc hin quyt lit v do sau 9 thng u nm 2008 lm pht c du hiu suy gim. n nm 2009, khi lm pht c kim ch nn kinh t Vit Nam ri vo suy thoi, hng lot cc doanh nghip gp kh khn do vic thc hin chnh sch tin t tht cht ca NHNN, ng trc bi cnh chnh ph ban hnh cc gi cu tr thc y nn kinh t tng trng tr li, chnh sch tin t c ni lng ra, tnh n ht thng 12 nm 2009 t l lm pht tnh theo ch s gi ti vit nam l 6.52% t mc tiu m chnh ph ra di 7%. 3. Nguyn nhn v cc gii php c p dng gii quyt tnh trng lm pht ti Vit Nam trong giai on 2008 - nay 3.1. Nguyn nhn ca lm pht Vit Nam trong giai on 2007 2008 Lm pht tin t: Nm 2007, vi vic tung mt khi lng ln tin ng mua ngoi t ( NHNN tung ra 112.000 t ng mua vo 7 t USD) t cc ngun vo nc ta lm tng lng tin trong lu thng vi mc tng trn 30%, hn mc tn dng cng tng cao, mc tng 38%. y l cha k s tng tn dng trong cc nm trc to nn hin tng tch pht tc ng n nm 2007 v c th c nhng nm sau.

Lm pht cu ko: Do u t bao gm u t cng v u t ca cc doanh nghip tng, lm nhu cu v nguyn liu, nhin liu v thit b cng ngh tng; thu nhp dn c, k c thu nhp do xut khu lao ng v ngi thn t nc ngoi gi v khng c tnh vo tng sn phm quc ni (GDP) cng tng, lm xut hin trong mt b phn dn c nhng nhu cu mi cao hn. Biu hin r nht ca lm pht cu ko l nhu cu nhp khu lng thc trn th trng th gii tng. Cui thng 3 u thng 4/ 2008, tnh trng thiu lng thc trm trng trn th gii lm cho gi go trong nc tng nhanh c thi im tng 50% n 100%, lm gi xut khu tng (gi xut khu go bnh qun ca nc ta nm 2007 tng trn 15% so vi nm 2006) ko theo cu v lng thc trong nc cho xut khu tng. Trong khi , ngun cung trong nc do tc ng ca thin tai, dch bnh khng th tng kp. Tt c cc yu t ni trn gy ra lm pht cu ko, y gi mt s hng ho v dch v, nht l lng thc thc phm tng theo. Lm pht chi ph y: Gi nguyn liu, nhin liu ( c bit l xng du, cc sn phm ho du, thp v phi thp du th vt ngng hn 147 USD/ thng, gi phi thp, thp 830 USD/tn, go hn 1.000 USD/tn, phn bn, vi si... u tng cao) trn th gii trong nhng nm gn y tng mnh. Trong iu kin kinh t nc ta ph thuc rt ln vo nhp khu ( nhp khu chim n 90% GDP ) gi nguyn liu nhp tng lm tng gi th trng trong nc hay ni cch khc th Vit Nam nhp khu lm pht. Bn cnh , trong nm 2008 chnh ph cng tin hnh iu chnh tng gi in sn xut v sinh hot, ci cch tin lng lm cho chi ph ca cc doanh nghip tng cao. Lm pht do yu t tm l lm pht k vng * Bin php phng chng lm pht ca Vit Nam trong giai on ny khng ch, kim sot tnh hnh lm pht trong nc, ngy 17/4/2008 Chnh ph ban hnh ngh quyt 10/2008/ NQ CP v cc bin php kim ch
4

lm pht, n nh kinh t v m, m bo an sinh x hi v tng trng bn vng. Trong c 8 nhm gii php ln l: 1. Thc hin chnh sch tin t cht ch Ngn hng Nh nc Vit Nam ch ng, linh hot trong vic s dng cc cng c chnh sch tin t theo nguyn tc th trng, kim sot cht ch tng phng tin thanh ton v tng d n tn dng nhng phi bo m tnh thanh khon ca nn kinh t v hot ng ca cc ngn hng, t chc tn dng. Tng cng kim sot v gim st cht ch hot ng ca cc ngn hng thng mi bo m vic tun th ng cc quy nh v huy ng, cho vay v cht lng tn dng. Kp thi pht hin, x l cc vi phm theo ng quy nh ca php lut gim thiu ri ro trong hot ng ngn hng. 2. Kim sot cht ch v nng cao hiu qu chi tiu cng Trong ng ch l chnh ph ch o:iu hnh chnh sch ti kha theo hng tit kim chi tiu thng xuyn, nng cao hiu qu vn u t t ngn sch; kim sot cht ch u t ca cc doanh nghip nh nc, nht l u t vo cc d n khng thuc lnh vc sn xut, kinh doanh chnh ca doanh nghip; phn u gim t l thm ht ngn sch. Thc hin vic ct gim, sp xp li vn u t xy dng c bn trong k hoch nm 2008 t ngun ngn sch nh nc, tri phiu Chnh ph, tn dng u t nh nc v u t ca cc doanh nghip nh nc, trc ht l cc cng trnh u t km hiu qu, cc cng trnh cha thc s cn thit. 3. Tp trung sc sn xut pht trin nng nghip, cng nghip, dch v. m bo cn i cung cu hng ha 4. y mnh xut khu, kim sot cht ch nhp khu, gim nhp siu 5. Trit thc hnh tit kim trong sn xut v tiu dng 6. Tng cng cng tc kim sot th trng, chng u c bun lu, gian ln thng mi, kim sot vic chp hnh php lut v gi
5

7. Tng cng cc bin php h tr n nh i sng v sn xut ca nhn dn, m rng vic thc hin chnh sch v an sinh x hi 8. y mnh cng tc thng tin tuyn truyn thc hin 8 nhm gii php ln ca chnh ph, Vit Nam thc hin ng lot cc gii php trong NHNN ch o thc hin chnh sch tin t tht cht, thc hin chnh sch ti kha tht cht, ct gim chi tiu cng. C th: - V chnh sch tin t tht cht: + Tng li sut c bn (VN): Li sut c bn (LSCB) VND c tng ln mc cao nht trong nhiu nm qua (14%/nm) + Tng t l d tr bt buc: D tr bt buc (DTBB) l 11% + Gim hn mc cho vay u t bt ng sn v chng khon mc khng qu 20% vn iu l hoc khng vt qu 3% tng d n tn dng + Dng cng c trc tip: Bt buc cc TCTD mua 20.300 t ng tn phiu bt buc c k hn 12 thng vi li sut ch c 7,58%/nm v khng c s dng ti chit khu ti NHNN + S dng nghip v th trng m: thc hin cc phin giao dch th trng m (OM-Open market) ht tin v. - V chnh sch ti kha: Chnh ph cng thc hin CSTK tht lng buc bng nhm hn ch lng tin trong lu thng nh: + Tm hon, gin tin cc d n u t xy dng c bn km hiu qu (tit kim hn 40.000 t VND). Dn vn cho cc d n u t mang li hiu qu tc thi cho nn kinh t nh cc d n nh my lc du, nh my in, xi mng... + Chnh ph cn giao cc n v hnh chnh s nghip v doanh nghip nh nc phi tit kim chi thng xuyn 10% + Tng cng chng tht thu thu v nui dng ngun thu

+ C cu li cc khon n v r sot li cc khon vay ca cc doanh nghip nh nc, t chc nh gi hiu qu hot ng u t ca cc tp on, tng cng ty thuc s ha nh nc.... 3.2. Cc gii php c s dng trong nm 2009 kch cu nn kinh t CSTT bao gi cng c tr thi gian nht nh. Vic tht cht tin t mnh tay ca Chnh ph c tc dng lm gim lm pht nhanh trong nm 2008 nhng cng lm cho tc tng trng kinh t chm li v lung tin dnh cho nhu cu u t, tiu dng gim, li sut vay vn qu cao lm cho cc doanh nghip khng th tip cn vi ngun vn ca ngn hng, hng lot doanh nghip va v nh ri vo tnh trng kh khn, thm ch ph sn. Cng vi vic nn kinh t th gii ri vo khng hong ti chnh bt ngun t M do cho vay di chun trong lnh vc bt ng sn gy ra. M, Nht, EU v nhiu quc gia khc ri vo suy thoi khin cho nhu cu nhp khu hng ho gim, chu chuyn vn u t FDI, FII gim gy kh khn cho vic xut khu v ngun vn u t vo Vit Nam cng lm cho kinh t nc ta ri vo suy thoi trm trng hn. V vy, cui nm 2008 khi lm pht c xu hng hm phanh th cng l lc NHNN quay li thc hin mc tiu tng trng kinh t. Vic thc hin tht cht tin t i hi kt hp cht ch gia CSTT v CSTK mi em li hiu qu tt nht th vic ni lng tin t cng i hi vic lm tng t. iu th hin vic Chnh ph ban hnh NQ30/2008 vo ngy 11/12/2008 tin hnh thc hin 5 nhm gii php cp bch nhm ngn chn suy gim kinh t, duy tr tng trng v m bo an sinh x hi. 1. Thc y sn xut kinh doanh v xut khu 2. Thc hin cc bin php kch cu u t v tiu dng 3. Chnh sch ti chnh tin t 4. m bo an sinh x hi 5. T chc thc hin
7

Trong kch cu nn kinh t l mt trong nhng gii php trng tm. C th: - i vi chnh sch ti kha: + Chnh ph dng 9 t USD cho gi kch cu kinh t (ng th 3 th gii v t trng gi kch cu/tng GDP, ch sau Trung Quc v Malaixia) trong dnh ring 1 t la (tng ng hn 17 ngn t ng) t d tr ngoi hi quc gia h tr gim 4% li sut vay vn lu ng ngn hn cho doanh nghip, cc t chc v c nhn sn xut, kinh doanh nhm gim gi thnh hng ho v to vic lm. + Sau , vo ngy 04/04/2009, Chnh ph tip tc h tr 4% li sut v ko di thi hn h tr n ht nm 2011 cho cc doanh nghip, t chc, c nhn vay vn trung di hn u t mi cho sn xut kinh doanh. Bng vic h tr li sut, Chnh ph khuyn khch tng nhanh chng nhu cu u t ca cc doanh nghip vn ang rt thiu vn sn xut ng thi m u ra cho cc NHTM vn ang trong tnh trng d tha vn. Tnh n 12/11/2009, theo NHNN, tng d n trong chng trnh h tr li sut ln ti trn 414.460,21 t ng trong DNNN vay 62.605,20 t ng, DN ngoi quc doanh 285.290,27 t ng, h sn xut 66.565,02 t ng. + Chnh ph cng quyt nh gim thu cho cc doanh nghip va v nh 30% s TNDN ca qu IV/2008 v c nm 2009. i vi 70% s thu cn li ca nm 2009, cc doanh nghip c gin thi hn np trong 9 thng. Cc n v sn xut hng xut khu nng, lm, thu sn, dt may, da giy, linh kin in t c p dng thi hn gin thu tng t. + thc y xut khu, Chnh ph cng quyt nh gim 50% thu sut thu GTGT t 01/02/2009 n 31/12/2009 i vi mt s hng ha, dch v; tm hon 90% thu gi tr gia tng i vi hng ha thc xut v hon tip 10% khi c chng t thanh ton. - i vi chnh sch tin t
8

T thng 10/2008, NHNN chuyn hng iu hnh chnh sch tin t t tht cht sang ni lng mt cch thn trng bng cc bin php: + iu chnh gim cc mc li sut ch o (li sut c bn gim t 13%/nm xung 7%/nm, li sut ti cp vn gim t 14%/nm xung 7%/nm, li sut ti chit khu gim t 12%/nm xung 5%/nm). + Gim t l d tr bt buc i vi tin gi bng VND t 11% xung 3%; + iu hnh linh hot nghip v th trng m v hon i ngoi t h tr thanh khon cho NHTM + iu chnh gim li sut tin gi d tr bt buc t 10%/nm xung 1,2%/nm. + iu hnh linh hot t gi USD/VND (iu chnh tng t gi giao dch USD/VND bnh qun th trng lin ngn hng, tng bin t gi gia VND vi USD t +3% ln +5% i vi giao dch mua bn ca cc NHTM); can thip mua bn ngoi t v thc hin cc bin php chng u c ngoi t. + Cho php cc TCTD c xin chit khu, ti chit khu v thanh ton trc hn 20.300 t tn phiu bt buc mua trc hn. + Thc hin cc phin giao dch th trng m mua vo cc GTCG nhm cung thm vn cho nn kinh t thng qua cc TCTD. + NHNN tin hnh nghip v bn ngoi t lm gim t gi h tr nhu cu nhp khu thit yu m bo n nh sn xut v i sng, iu ho cung cu ngoi t trn th trng ngoi t lin ngn hng... 3.3. Tnh hnh kinh t Vit Nam nm 2010 Vi nhng gii php c a ra vo nm 2009, Vit Nam khng ch c tnh trng lm pht v mc 1 con s. Tuy nhin, n cui nm 2009 s tng ln ca ch s gi tiu dng CPI cho thy nhng du hin ca tnh trng lm pht quay tr li.

Nm 2010, C th ni l mt nm ng nh i vi nn kinh t Vit Nam. Nm 2010 bn cnh nhng thnh cng t c sau khi tri qua nhng kh khn trong vic i ph vi lm pht nm 2008, suy thoi kinh t nm 2010 v t trong bi cnh nn kinh t th gii va qua cuc khng hong ti chnh ton cu nm 2008, GDP ca Vit Nam tng trng t mc 6,78% cao hn ch tiu Quc hi t ra l 6.5%. Tuy nhin, lm pht quay tr li ln mc 2 con s, tnh n ht thng 12 nm 2010 lm pht Vit Nam tnh theo ch s gi CPI l 11,75% vt xa ch tiu quc hi t ra 7% v ch tiu chnh ph t ra l 8%. Nguyn nhn ch s CPI tng mnh trong nm 2010 l tng ha ca cc nhn t nh thin tai, gi c hng ha th gii tng, tin ng b mt gi, thm ht ngn sch ko di, nhp siu cao..., nhng nguyn nhn su xa c th tm thy trong vic la chn th t u tin cc mc tiu pht trin kinh t. i vi nhiu nc ang pht trin nh Vit Nam th tng trng vn l u tin s mt. Do vy, sut mt thi gian di, Vit Nam chp nhn lm pht cao theo ui mc tiu tng trng kinh t vi chnh sch tin t v ti kha v c bn l ni lng. Thnh tu tng trng kinh t nhng nm qua l iu ng ghi nhn, song lm pht cao, ko di so vi nhiu nc trong khu vc l mt bt n, nh hng n tng trng bn vng ca nn kinh t. 3.3. Nguyn nhn v cc bin php kim ch lm pht ti Vit Nam nm 2011 * Nguyn nhn lm pht Vit Nam nm 2011 6 thng u nm 2011 lm pht Vit Nam l 13,29%. Tnh n ht thng 12/2011 lm pht ca vit Nam l 18,58%. Nhng nguyn nhn c cp dn n tnh trng lm pht Vit Nam nm 2011 cng xut pht t yu t tng cung, yu t tng cu, yu t tm l ging nm 2008. Tuy nhin, vi nm 2011 nguyn nhn chnh n t yu t tng cung. C th:

10

+ Gi c hng ho th gii gia tng lm tng gi nhp khu trong nc trong iu kin nn kinh t nc ta c m ca ln vi tng kim ngch xut nhp khu chim 150% GDP; + Gi mt s mt hng quan trng, thit yu iu chnh tng theo l trnh gi th trng (in tng 15,3% t 1/3/2011, than tng 20 -40%, du ha tng 38,7%; xng A92 tng 30%); + Do thin tai dch bnh, thi tit bt thng nh hng ln n ngun cung lng thc thc phm. Ngoi ra, lm pht k vng do iu chnh tng gi cc mt hng quan trng, thit yu (xng du, in, than), tng lng, gi hng ha th gii v din bin lm pht c xu hng tng t cui nm 2010; Cn tc ng ca yu t bn cu thp hn do tng trng kinh t chm li. Tuy nhin, nm 2011 khi nh gi v cc yu t, cc nguyn nhn gy ra tnh trng lm pht Vit Nam cc chuyn gia a ra c nhng nguyn nhn su xa xut pht t chnh s yu km ca nn kinh t v s yu km trong qun l iu hnh chnh sch v m Vit Nam l: + Hiu qu u t v nng sut lao ng thp. Hiu qu u t thp th hin h s ICOR cao v tng ln qua cc thi k (thi k 1996-2000 l 5 ln, thi k 2001-2005 ln 5,2 ln, thi k 2006-2010 ln 6,2 ln, cao gp i nhiu nc trong khu vc). T trng u t cng trong tng u t ca Vit Nam t nm 2003 tr v trc mc trn di 57%, t 2004 gim xung nhng vn mc trn di 40%, trong khi ICOR ca khu vc ny cao gp ri h s chung ca c nc ( khong 21 ln) Nng sut lao ng x hi ca Vit Nam nm 2010 t 40,3 triu ng/ngi, ch tng ng vi 2.067 USD, thp xa so vi cc con s tng ng ca mt s nc (nm 2008 ca Nht Bn 73.824 USD, Brunei 72.500 USD, Singapore 62.724 USD, Hn Quc 38.235 USD, Malaysia 17.718 USD, Thi Lan
11

6.915 USD, Trung Quc 5.460 USD, Indonesia 4.597 USD, Philippines 4.535 USD, n 2.706 USD...). + Bi chi ngn sch/GDP t nm 2006 tr v trc mc thp, nhng t nm 2007 n nay mc cao, tuy c xu hng gim xung trong vi nm nay, nhng vn thuc loi cao. Trong tng chi ngn sch, t trng chi cho u t, chi cho lnh vc x hi l cn thit, nhng thuc loi cao, nht l chi cho u t cngth hin Nh nc cn m nhiu qu m cn khuyn khch cc ngun lc x hi. + Tin t l nguyn nhn trc tip v bc l ra cui cng ca lm pht. Tc tng d n tn dng cao gp nhiu ln tc tng GDP. Nm 2010 so vi nm 2000, tn dng cao gp trn 13,7 ln, trong khi GDP ch gp trn 2 ln; h s gia tc tng ca tn dng v ca GDP ln n trn 6,2 ln-mt h s rt cao. Do vy, d n tn dng/GDP mc khong 125%, cao gp i con s tng ng ca nhiu nc. Cng vi tng trng tn dng l tng trng tng phng tin thanh ton, m tng phng tin thanh ton ca Vit Nam khng ch l tin ng m cn c vng, c ngoi t. + Tnh trng vng ha v la ha kh cao, tc ng tiu cc i vi lm pht trn 4 mt: Ht vo y mt lng vn ln ca x hi m khng c u t trc tip cho sn xut kinh doanh to ra sn phm cn i vi tin. Vng v USD tr thnh phng tin thanh ton, lm cho tng phng tin thanh ton tng ln. Gi vng trong nc bin ng, nhiu ln cao hn gi vng th gii, tc ng ti nhp lu, ko t gi bin ng theo. Khi gi vng v t gi tng cao li tc ng n tm l, n lng tin vo ng ni t... T gi tng tuy khuyn khch xut khu, nhng li lm khuych i lm pht trong nc v y l yu t lm cho lm pht ca Vit Nam cao hn lm pht ca th gii; lm tng n quc gia khi tnh bng VND.
12

+ Vic thc hin l trnh gi th trng khi chuyn sang kinh t th trng l tt yu, ng hng, l mt ni dung quan trng ca ng li i mi. Tuy nhin, kt qu ca vic thc hin l trnh ny nu thc hin dn dp cng mt lc s to ra mt bng gi mi cao hn, nh tng xy ra trong thi k lm pht phi m, hay vo thng 2-3 va qua. + Gi c th gii tng l mt trong nhng yu t quan trng tc ng i vi lm pht trong nc xt trn cc gc khc nhau. T l xut, nhp khu/GDP ca Vit Nam tng nhanh v hin mc kh cao (nm 1992 t 51,6%, nm 1995 t 65,4%, nm 2000 t 96,5%, nm 2005 t 130,8%, nm 2010 t 154,4%, kh nng nm 2011 s cn cao hn)-tc l c m kh cao, ng th 5 th gii-nn bin ng gi c trn th gii s tc ng nhiu n bin ng gi Vit Nam hn cc nc khc. Gi th gii tng s lm cho chi ph y trong nc tnh bng VND tng kp: va tng do n gi tnh bng USD tng, va tng do tnh bng VND tng. + Ngoi ra, cng cn tnh n s chuyn ng ca dng tin gia cc knh u t. T qu II/2007, th trng chng khon sau khi ln nh ao xung mnh, lm cho mt lng tin ln t knh ny chuyn sang lm cho gi bt ng sn bc ln v gi tiu dng tng cao vo cui nm 2007, t nh im vo nm 2008. Gi vng, gi bt ng sn tng cao vo nm 2009, u nm 2010 cng ht mt lng tin ln vo y, nn CPI cng tng chm li. T cui 2010, chng khon v bt ng sn u gim, gp phn lm cho sc p tng gi tiu dng cao ln. S chuyn ng ca dng tin gia cc knh cng gp phn to ln s cng hng v chia s dng tin vi th trng tiu dng. * Bin php kim ch lm pht ca Vit Nm 2011

13

Chnh ph ban hnh NQ11/ CP ngy 24/2/2011 V nhng gii php ch yu tp trung kim ch lm pht, n nh kinh t v m, bo m an sinh x hi. C th:
1. Thc hin chnh sch tin t cht ch, thn trng 2. Thc hin chnh sch ti kha tht cht, gim u t cng, gim bi chi

NSNN
3. Thc y sn xut kinh doanh, khuyn khch xut khu, kim ch nhp

siu, s dng tit kim nng lng


4. iu chnh gi in, xng du gn vi h tr h ngho 5. Tng cng m bo an sinh x hi 6. y mnh cng tc thng tin, truyn thng 7. T chc thc hin

14

- T chc thc hin chnh sch tin t ch ng, cht ch v thn trng nhm thc hin mc tiu kim sot tc tng tn dng di 20%, tng phng tin thanh ton tng khong 15 - 16%, li sut v t gi mc hp l, ph hp vi cc iu kin v m; ng thi tp trung u tin vn tn dng phc v pht trin sn xut kinh doanh, nng nghip, nng thn, xut khu, cng nghip h tr, doanh nghip nh v va; gim t trng vay vn tn dng ca khu vc phi sn xut, c th cc gii php: - iu hnh linh hot cc cng c chnh sch tin t m bo kh nng thanh ton, h tr tch cc vn thanh khon cho cc t chc tn dng (TCTD), n nh th trng tin t: (1) iu chnh tng 3% t l d tr bt buc tin gi bng ngoi t; (2) iu hnh linh hot nghip v th trng m, khi lng ph hp vi din bin vn kh dng, h tr vn thanh ton nhng m bo kim sot tin t; (3) Cho vay ti cp vn vi k hn v li sut hp l h tr thanh khon v kim sot tng trng tn dng, ng thi xem xt cho vay ti cp vn vi mc tiu h tr vn nng nghip nng thn, cho vay hc sinh, sinh vin; gia hn i vi cc khon vay n hn thanh ton nhm h tr vn tn dng nng nghip, nng thn; (4) Theo di cht ch th trng tin t, tnh hnh thanh khon, tng trng tn dng v hot ng ca cc TCTD xut cc gii php iu hnh ph hp. - iu hnh cc mc li sut chnh sch ca NHNN (li sut ti cp vn, li sut ti chit khu) ph hp vi din bin th trng v hon thin cc vn bn quy nh v c ch iu hnh li sut theo quy nh ca Lut NHNN v Lut cc TCTD nm 2010: (1) Tng li sut ti cp vn v li sut cho vay qua m trong thanh ton in t lin ngn hng t 9-10-11-12-13-14%/nm; li sut ti chit khu t 712-13%/nm; (2) Quy nh mc li sut huy ng vn ti a bng VND 14%/nm, ng thi yu cu cc TCTD v UBND tnh/thnh ph phi hp cht ch trong vic thc hin cc quy nh v li sut cho vay bng VND v trn li sut huy ng; quy

15

nh vic p dng li sut trong trng hp t chc, c nhn rt tin gi trc hn ti TCTD; quy nh vic thu ph cho vay ca TCTD i vi khch hng. - Thc hin mnh m cc bin php iu hnh nhm kim sot tc tng trng tn dng di 20%, tng phng tin thanh ton tng khong 15-16% v iu chnh c cu tn dng tp trung cho sn xut nng nghip, nng thn: (1) Ban hnh Ch th 01/CT-NHNN ngy 01/3/2011 yu cu cc TCTD iu chnh k hoch kinh doanh ph hp vi mc tiu tng trng tn dng di 20%; iu chnh c cu tn dng v nng cao hiu qu tn dng theo hng tp trung vn u t cho sn xut - kinh doanh, khu vc nng nghip, nng thn, xut khu, doanh nghip nh v va; hn ch cho vay lnh vc phi sn xut (bt ng sn, chng khon) v lnh vc hot ng tn dng c ri ro cao...; (2) Thu hp i tng cho vay bng ngoi t ca TCTD i vi khch hng vay l ngi c tr; (3) T chc thanh tra hot ng cho vay lnh vc phi sn xut. - iu hnh th trng ngoi hi v t gi ph hp vi tnh hnh cung- cu thn, xut khu, cng nghip h tr, doanh nghip nh v va; gim t trng vay vn tn dng ca khu vc phi sn xut, c th cc gii php: - iu hnh linh hot cc cng c chnh sch tin t m bo kh nng thanh ton, h tr tch cc vn thanh khon cho cc t chc tn dng (TCTD), n nh th trng tin t: (1) iu chnh tng 3% t l d tr bt buc tin gi bng ngoi t; (2) iu hnh linh hot nghip v th trng m, khi lng ph hp vi din bin vn kh dng, h tr vn thanh ton nhng m bo kim sot tin t; (3) Cho vay ti cp vn vi k hn v li sut hp l h tr thanh khon v kim sot tng trng tn dng, ng thi xem xt cho vay ti cp vn vi mc tiu h tr vn nng nghip nng thn, cho vay hc sinh, sinh vin; gia hn i vi cc khon vay n hn thanh ton nhm h tr vn tn dng nng nghip, nng thn; (4) Theo di cht ch th trng tin t, tnh hnh thanh khon, tng trng tn dng v hot ng ca cc TCTD

16

xut cc gii php iu hnh ph hp Theo di v gim st cc TCTD thc hin huy ng v cho vay bng vng theo quy nh ti Thng t s 22/2010/TT-NHNN ngy 29/10/2010 ca NHNN; ban hnh Thng t s 11/2011/TT-NHNN ngy 29/4/2011 chm dt huy ng v cho vay vn bng vng ca cc TCTD; (5) Phi hp vi cc b, ngnh c lin quan kim tra, x l cc trng hp u c, gm gi, kinh doanh tri php lut vng, ngoi t. - Trin khai thc hin cc bin php bo m n nh v an ton h thng ngn hng, c cu li h thng ngn hng thng mi (NHTM) ph hp vi quy nh ca Lut cc TCTD 2010 v cc thng l, chun mc quc t: (1) Gim st th trng tin t v hot ng kinh doanh ca cc NHTM theo Thng t s 13/2010/TT-NHNN ngy 20/5/2010 v Thng t s 19/2010/TT-NHNN ngy 27/9/2010 v cc t l bo m an ton trong hot ng tn dng; (2) Yu cu cc TCTD m bo mc vn iu l theo quy nh ti Ngh nh 141/2006/N-CP, Ngh nh 10/2011/N-CP ngy 26/01/2011; (3) Nghin cu xy dng n cng khai minh bch hot ng ca cc TCTD ti Vit Nam trnh Th tng Chnh ph, d tho Thng t v quy trnh nh gi, xp hng cc TCTD thay th quy nh xp loi NHTM c phn; (4) Trin khai k hoch thanh tra nm 2011, theo trong 6 thng u nm NHNN tp trung hot ng cho vay lnh vc phi sn xut,

17

You might also like