KQ03

Thi B c K38.
0801 nghip
Lun vn tt
Chng I Vai tr ca ngnh cng nghip trong pht trin kinh t th v cc ngun vn pht trin cng nghip h ni.
1.1. V tr vai tr ca ngnh cng nghip H Ni trong pht trin kinh t th
1.1.1. Tnh hnh chung v cng nghip H Ni. - Sau 15 nm i mi c bit l nhng nm gn y, nn kinh t H Ni thc s khi sc v t c nhng thnh tu to ln. Tuy cn nhiu kh khn v thch thc, song H Ni cng vi c nc vt qua cuc khng hong kinh t, to cho H Ni th v lc mi, pht trin ton din, vng chc trong nhng nm u th k XXI. Trong giai on 1986-1990 tc tng trng ca H Ni l 7,1% n giai on 1991-1995 t ti 12,5% v giai on 1996-2000 tng 10,6% l mt trong nhng a phng c tc tng trng cao. T trng GDP ca H Ni trong c nc tng t 5,1% (nm 1990) ln 7,12% (nm 1999) v hin chim 40% GDP ng bng sng Hng. Gi tr sn lng cng nghip tng bnh qun hng nm l 14,4% nng nghip tng 3,9%. Nhn chung tc tng trng kinh t H Ni lun cao hn tc tng ca c nc t 3% - 4% mi nm (giai on 1990 - 2000 tc tng trng bnh qun ca H Ni t 11,6% trong khi c nc t 7,7%/nm). iu ny cho thy vai tr u tu ca H Ni trong qu trnh pht trin kinh t t nc. T mt nn kinh t k hoch ho tp trung, quan liu bao cp H Ni ang tng bc xy dng v pht trin nn kinh t hng ho nhiu thnh phn vn ng theo c ch th trng nh hng x hi ch ngha. -1-
Thi B c K38.0801 nghip
Lun vn tt
Kinh t Nh nc ang tng bc i mi theo hng cht lng hiu qu khng nh vai tr ch o trong nn kinh t. Cng vi s pht trin ca lc lng sn xut, quan h sn xut mi tng bc c xy dng v cng c. H thng doanh nghip Nh nc ang sp xp li, v hon thnh c bn vic chuyn i cc hp tc x theo lut nhm pht huy hiu qu kinh t. Khu vc kinh t ngoi Nh nc c quan tm pht trin v c bc tng trng kh chim t trng GDP ca thnh ph nm 1999. - C cu kinh t c bc chuyn quan trng theo hng cng nghip - dch v nng nghip. Nm 1985 t trng cc ngnh kinh t trong GDP thnh ph l: Cng nghip 37,2%, nng nghip 7,3%, dch v 55,5% v nm 2000, t trng cng nghip chim 38%, dch v 58,2%, nng nghip 3,8%. Hin nay sau thnh ph H Ch Minh, H Ni l a phng tp trung cng nghip ng th 2 c nc, v s cc d n thc hin v s vn u t. Nm 2002, cng nghip H Ni chim 10% GDP cng nghip c nc, 35% cng nghip bc b v 32% GDP thnh ph. Nhng nm tip theo l nm 2003 u nm 2004 (qu 1/2004) th t trng gi tr sn xut cng nghip vn tip tc gi vng trong c cu GDP (sn phm ni a thnh ph). 19,7%
-2-
Lun vn tt
Biu 1.1. Gi tr sn xut cc ngnh kinh t qu I/2004 so
vi qu I/2003 n v: t ng, %.
Thc hin qu I/2003 Qu Qu I/2004 Qu I/2003
TT
Phn ngnh kinh t
Tng s 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nng lm Thu sn Cng nghip Xy dng Thng nghip Khch hng sn Nh
6049,0 197,4 1606,7 830,6 786,6 261,1 814,8 199,3 94,7 226,6 91,1 346,4 112,1 24,6 -3-
6615,4 197,0 1872,2 963,5 818,4 280,9 851,8 204,5 101,8 230,7 95,3 371,0 153,2 125,9
109,4 99,8 116,5 116,0 104,0 107,6 104,5 102,6 107,5 101,8 104,6 107,1 107,8 101,1
Vn ti bu in Ti chnh tn dng Khoa hc cng ngh KD ti sn v dch v
10 Qun l nh nc 11 Gio dc o to 12 Y t cu tr XH 13 Vn ho - th thao
Lun vn tt
14 Cc ngnh cn li
326,9
349,5
106,9
Ngun: Tng cc Thng k H Ni qu I/2004 Qua bng ta thy trong tng sn phm ni a GDP thnh ph H Ni th cng nghip chim 1.606,7 t ng trong qu I/2003, chim t trng 26% ln nht trong cc ngnh, iu ny chng t cng nghip H Ni c vai tr rt to ln trong pht trin kinh t th . thy c vai tr ca cng nghip trong pht trin kinh t ta nghin cu mt s ch tiu sau: 1.1.2. Vai tr cng nghip i vi pht trin nn kinh t H Ni. * Cng nghip H Ni trong qu trnh hnh thnh v pht trin c cu kinh t H Ni. T nm 1995 n nm 2002, t trng cng nghip trong nn kinh t ch nm trong khong 24 27%. Thc t, trong vng 6 nm, ch s tng ca t trng cng nghip trong tng GDP ca thnh ph bng khong 2,61% ngha l bnh qun mi nm tng thm 0,37%. l mc thay i khim tn trong bi cnh cn c s pht trin ca cng nghip. Biu 1.2 Cng nghip trong tng GDP ca H Ni qua cc nm (Gi hin hnh)
n v: T ng, %
Nm GDP Trong - Cng nghip
1995 14.49 9 3.494
1997 20.07 0 4.877
1999 26.65 5 7.117
2000 31.49 0 8.562
2001 35.71 7 8.950
2002 40.33 2 10.77 3
-4-
Lun vn tt
- % GDP
so
tng
24,1
24,3
26,7
27,19
25,06
26,71
Ngun: X l theo s liu Cc thng k H Ni 2002. Trong khi t trng cng nghip trong c cu GDP ca c nc nm 2002 l 32,66%, ca thnh ph H Ch Minh 46,6%, th ca H Ni t 26,7%. Nh vy so vi c nc t trng cng nghip trong c cu GDP ca H Ni l cha cao (cng nghip H ni chim 26,7%, thnh ph H Ch Minh l 46,6%, c nc l 32,66%). * V tr, vai tr cng nghip trong vic gia tng quy m ca nn kinh t Trong thi k 1995 2002 GDP (theo gi hin hnh) tng thm khong 25.833 t ng, trong cng nghip ng gp khong 7.284 t ng (tng ng 28,2%). Trong khi khi dch v ng gp khong 41- 42% phn GDP tng thm.
Biu 1.3.
Phn ng gp ca cng nghip vo phn GDP
tng thm.
n v: T ng
Nm GDP Trong : - Cng nghip - % so vi GDP
1995 14.499 3.494 24,1
2000 31.490 8.562 27,19
2002 40.332 10.773 26,71
GDP c thi k 1995-2002 25.833 7.284 28,20
Ngun: X l theo s liu nim gim thng k H Ni, 2002 -5-
Lun vn tt
Phn ng gp ca ngnh cng nghip vo gia tng GDP ca H Ni nh biu trn cho bit l rt khim tn. * V tr, vai tr cng nghip trong phn cng lao ng x hi: Nh chng ta u bit, cng nghip c vai tr quyt nh n pht trin phn cng lao ng x hi. Song i vi thnh ph H Ni, lao ng cng nghip, tiu th cng nghip chim t l tng i khim tn, chim khong 15-16% ton b lao ng ang lm vic trong cc ngnh kinh t quc dn. Thi k 1996 2002 lao ng trong cng nghip hng nm tng trung bnh 3,58%, tng ng vi 48,1 nghn ngi. Tuy s thu ht thm ny cn khim tn nhng c ngha quan trng (v ch yu h ang lm vic trong cc doanh nghip c trang b k thut v cng ngh tng i hin i).
Biu 1.4. dn
Lao ng cng nghip trong cc ngnh kinh t quc
n v : %, nghn ngi
Ch tiu Tng TB 1995 1996 2000 2001 2002 19962002,%
Lao ng cng
172,
175, -6-
195,
199,
220,
3,58
Lun vn tt
nghip (ngi) % s lao ng ang lm vic trong cc ngnh KTQD
16,7
16,8
Ngun: X l theo s liu nin gim ca Cc thng k H Ni, 2002. * V tr, vai tr ca cng nghip i vi ngun thu ngn sch cho thnh ph: thi k 1996 2002, t trng cng nghip ng gp vo ngn sch tng i kh. Trong khi t trng cng nghip chim trong tng GDP khong 24-26% th ng gp vo ngun thu ngn sch khong 25%. Nhng t trng ng gp ca cng nghip vo ngun thu ngn sch khng n nh qua cc nm:
Biu 1.5.
T trng cng nghip trong thu ngn sch trn a bn (Gi hin hnh)
n v : t ng,%.
Ch tiu Tng thu ngn sch trn a bn Ring cng nghip % so tng s
1996 8.563 1.978 23,1
2000 13.583 3.036 22,35
2001 16.234 3.501 21,57
2002 17.860 4.422 24,76
Ngun: X l theo s liu ca Cc thng k H Ni v bo co tng k ca S k hoch v u t H Ni. Vi mc ng gp nh hin nay, cng nghip tuy th hin c vai tr ca mnh nhng so tim nng cn c th tng -7-
Lun vn tt
hn. Vy lm th no ngnh cng nghip ng gp nhiu cho ngun thu ngn sch trn a bn ca thnh ph. Trc ht cn i mi c cu ni b ngnh cng nghip; i mi thit b cng ngh, tng nng sut lao ng .v.v.. * V tr, vai tr ca cng nghip i vi xut khu: Cng nh i vi c nc, va qua cng nh mt s nm ti sn xut cng nghip c vai tr quyt nh i vi xut khu. Thi k 1995 2002 kim ngch xut khu trn a bn H Ni tng trung bnh 11,86%, ring sn phm cng nghip tng khong 10%/nm. i vi xut khu ngnh cng nghip c vai tr quyt nh.
Biu 1.6.
Kim ngch xut khu trn a bn H Ni.

n v : t ng,% Tng trng 1996 2000 2001 2002 XK 19962002,% 1.037, 5 1.402 1.502, 2 1.655 11,86
Ch tiu Tng bn Ring phm nghip % so tng s sn cng xut
199 5
khu trn a
755
581 76,9
794 76,5
955,6 68,16
1.024 68,16
1.122, 3 67,81
9,86
Ngun: X l theo s liu ca Tng cc thng k v Cc thng k H Ni, 2002. C cu sn xut cng nghip nh hng ln n xut khu sn phm cng nghip. Trong nhiu nm qua sn xut cng nghip xut khu ch lc thuc cc phn ngnh dt, may, da giy, hng in t, thit b truyn thng. -8-
Lun vn tt
Tuy nhin, nhng nhm ngnh ny ch chim hn 1/5 gi tr sn xut ca cng nghip thnh ph. Nh trn phn tch, i vi xut khu nn kinh t ca thnh ph i hi nhiu hn i vi ngnh cng nghip. Vic i mi c cu sn xut cng nghip tr thnh yu cu cp bch tng sn xut cho xut khu.
1.2.
Ngun vn pht trin cng nghip H Ni
1.2.1. Ngun vn: Ngun gc hnh thnh ngun vn chnh l nhng ngun lc dng ti sn xut gin n (khu hao, vn ng) v ngun vn tch lu. Tuy nhin nhng ngun cha c gi l ngun vn khi chng cha c dng chun b cho qu trnh ti sn xut. Tc l nhng ngun vn ny ch l ngun ti chnh tch lu n thun m thi. Chnh v vy qu trnh u t pht trin din ra mt cch nng ng i hi chng ta phi c chnh sch thu ht vn u t, khuyn khch u t to ng lc thu ht ngun tch lu, thu ht vn x hi phc v cho qu trnh pht trin. Nhn thc c vai tr to ln ca ngun vn do thi gian qua Thnh u UBND thnh ph H Ni c nhiu ch trng khuyn khch ku gi u t, huy ng tt c cc ngun lc ti chnh phc v cho s pht trin ca th . Kt qu l tc tng vn u t x hi H Ni nm sau cao hn nm trc k c s tng i ln tuyt i.
-9-
Lun vn tt
Biu 1.7. Quy m v tc tng vn u t x hi ca H Ni. giai on 1996 2002 n v : t ng,%. Ngun vn Tng I. u t trong nc 1. Vn u t ca NN a. Vn ngn sch b. Vn tn dng u t NN 2. Vn ca cc DNNN 3. Vn DN ngoi NN 4. Dn t u t II. Vn nc ngoi 1. Vn FDI 2. Vn ODA 1996 1299 31 5954 1439 1200 239 2300 1142 1073 6977 66555 302 1999 2000 2001 1812 0 15871 3270 2820 450 8180 3120 1300 2250 1925 325 2002 21167 17992 4661 4037 624 8469 3432 1430 3175 2556 619 11198 15427 8450 2173 1793 380 3286 1241 1750 2748 2328 420 13625 3027 2577 450 7148 2324 1126 1802 1596 206
C cu tng ng vn u t x hi Ngun vn I. u t trong nc 1996 46 1999 75,5 - 10 2000 88,3 2001 87,6 2002 85
Lun vn tt
1. Vn u t ca NN a. Vn ngn sch b. Vn tn dng u t NN 2. Vn ca cc DNNN 3. Vn DN ngoi NN 4. Dn t u t II. Vn nc ngoi 1. Vn FDI 2. Vn ODA
11,1 9,3 1,8 17,8 17,1 8,3 54 51,5 2,3
19,4 16 3,4 29,3 26,7 15,6 24,5 20,8 3,7
19,6 16,7 2,9 46,3 22,4 7,3 11,7 10,3 1,4
18 15,6 2,5 45,1 24,4 7,2 12,4 10,6 1,8
22 19,1 2,9 40 23 6,8 15 12,1 2,9
Ngun: Nin gim thng k H Ni, 2002 Qua bng ta thy trong vng 7 nm 1996 2002 c cu vn u t x hi c s chuyn bin r rt. Vn u t trong nc ngy cng chim t trng cao trong tng ngun vn x hi t 46%/nm 1996 ln 85% nm 2002. iu ny cho thy cng ngy vn u t trong nc cng c ch trng v nm gi vai tr ch o trong pht trin kinh t x hi. Ngoi ra H Ni cn c ngun vn u t nc ngoi l FDI v ODA gp phn khng nh cho qu trnh pht trin. Vn FDI nm 1996 t 6977 t chim 54% tng vn u t x hi th . Tuy nhng nm tip theo t trng ny c xu hng gim l do tc ng ca nhiu nguyn nhn nhng ngun vn ny vn gi mc ng k trong tng vn u t x hi th . Phn tch s liu thng k 2002 ta thy, vn u t x hi H Ni c huy ng t nhiu thnh phn kinh t nhiu lnh vc khc nhau nhng nhn chung c phn chia thnh 2 lnh vc ch yu l: - Vn trong nc. - 11 -
Lun vn tt
- Vn nc ngoi. 1.2.1.1 Vn trong nc v vn ngoi nc. a.Vn trong nc: Nu xt v ngun vn u t vo cng nghip thi gian qua th thy nm 1990 t trng phn vn do doanh nghip Nh nc t huy ng chim t trng ln nht (59,6%), tip n l cc thnh phn kinh t ngoi Nh nc(17,3%). Nm 2001 phn vn doanh nghip Nh nc t huy ng vn c t trng ln nht nhng so vi nm 1990 th thy c xu hng gim r rt (ch t 24,2%). Bn cnh phn u t ca ngn sch Nh nc gim nhanh v ngun vn tn dng tng nhanh chim ti gn 44%.
Biu 1.8. n v %.
T trng ngun vn u t cho cng nghip.
1990 Tng s
Chia theo ngun hnh thnh
1995 100,0
2000 100,0
2001 100,0
100,0
- Nh nc - Tn dng - DN Nh nc t huy ng - Cc thnh phn KT ngoi NN - u t nc ngoi
13,5 9,6 59,6 17,3 - 12 -
4,5 8,2 19,2 8,3 59,7
2,4 23,9 32,4 9,2 32,1
4,71 43,79 24,4 14,36 12,73
Ngun: X l theo s liu ca Tng cc thng k H Ni.
Lun vn tt
C th ni thi gian qua ngun vn u t cho cng nghip ngy cng a dng, phong ph. Cc thnh phn kinh t nh kinh t nh nc, thnh phn kinh t ngoi nh nc, khu vc kinh t c vn u t nc ngoi u c huy ng pht trin cng nghip. Nm 2001 vn u t Nh nc chim 72,9%, khu vc c vn u t nc ngoi chim 12,7% thp hn nm 1995 (nm 1995 chim 59,7%). Nh vy nhn chung qua cc nm vn nh nc u t cho cng nghip chim t trng ln nht. nh gi cc ngun vn trong nc i vi qu trnh pht trin cng nghip, ta thy rng y l ngun vn quan trng v ng vai tr quyt nh. V vy thu ht c ngun vn ny mt cch mnh m thi gian ti H Ni cn c nh hng sn xut, k hoch t chc sn xut v c ch m bo an ton vn cho ngi c vn, nhm to tin thun li cho cc ngun vn ny pht huy hiu qu. Hin nay ngun vn trong nc bao gm: - Vn Ngn sch Trung ng. - Vn Ngn sch Thnh ph. - Vn ngoi quc doanh (t chc c nhn, doanh nghip). * Vn Ngn sch Trung ng : L c s gip Nh nc hoch nh v thc hin k hoch u t trong phm vi nn kinh t, n ng vai tr quan trng trong u t, xy dng v pht trin cng nghip mi nhn, ch o to iu kin u t. n nm 1999 vn ngn sch trung ng u t cho cng nghip H ni l 9211 t n nm 2000 l 10.822,5 t tc tng t 17%. Thi gian qua ngun vn ny gp phn thc y cc thnh phn kinh t khc pht trin, h tr h thng cc c s sn xut va v nh, c bit l c s sn xut ca Nh nc. Theo thng k s b th s c s sn xut cng nghip trn - 13 -
Lun vn tt
a bn H Ni c hnh thnh t ngun vn trung ng l nm 1998 l 271 n nm 2000 l 163. Nh vy nhn chung s c s sn xut c gim nhng y l kt qu ca vic Nh nc thc hin ci t (gii th hoc st nhp), chnh n li cc c s sn xut lm n khng hiu qu. Nhng quy m cc c s sn xut ang tn ti li c tng ln (nm 1999 l 9.211 t n nm 2000 l 10.822,5 t tc tng t 17%). Nh vy vi cng nghip Th ngun vn u t ngn sch TW ng vai tr quan trng v ch o nhm n nh tnh hnh sn xut chung trn a bn, a cng nghip Th pht trin mnh theo hng hin i ho. * Vn ngn sch do Thnh ph qun l: Hng nm ngn sch TW phn b cho thnh ph to tnh ch ng, tch cc trong vic pht trin kinh t. Theo thng k n nm 1999 s c s cng nghip c hnh thnh bi ngun vn ny l 105, nm 2000 l 102. Nh vy cng ging nh cc c s thuc ngun vn TW th s lng c gim. Tnh hnh sn xut cc c s ny cng nh tnh s dng hiu qu l kh cao. Tuy nhin theo s li iu tra nm 2001 khi phn tch cc ch tiu v hiu qu s dng vn th thy: khu vc cng nghip quc doanh TW c hiu s dng vn cao hn quc doanh a phng. i vi quc doanh TW th cc ngnh nh thuc l, ru bia, sa, sn xut trang phc, dng c y t c hiu qu s dng vn ln. - i vi cc c s quc doanh thnh ph qun l th cc ngnh nh: Ch bin g lm sn, sn xut vt liu xy dng t hiu qu ln nht. Nh vy sau ngun vn NSTW th ngun NS a phng ng vai tr khng nh trong s pht trin kinh t x hi th . y l ngun vn m thnh ph ch ng s dng thc hin mt cch st sao k hoch pht trin cng nghip kinh t x hi. - 14 -
Lun vn tt
* Ngun vn ngoi quc doanh: (vn tp th, c nhn, doanh nghip) Bn cnh ngun vn NSTW v NS thnh ph phc v cho pht trin CN th th ngun vn ngoi quc doanh (t nhn, c th, doanh nghip) ng vai tr to ln gp phn to ra s a dng, phong ph trong cc lnh vc sn xut cng nghip. Theo bng thng k 2002 th vn ngoi quc doanh nm 1996 l 2.215 t th nm 2002 ln n 4.862 t ng vi mc tng l trn 50% chim 22% tng vn x hi, iu ny cho thy cng ngy khu vc kinh t ngoi nh nc cng pht trin v ng vai tr quan trng trong cc ngnh in t, sn xut kim loi vi tc tng vn trn 50% trong 5 nm l rt ln (theo nh gi hin nay ngun vn tit kim trong dn c H Ni kh ln so vi u t). V vy thu ht c ngun vn tit kim ny phc v cho qu trnh pht trin cng nghip th th UBND thnh ph S k hoch u t cn c nhng bin php u tin, khuyn khch ku gi v m ra nhiu c hi u t hn cho ngi dn. b Ngun vn ngoi nc: Trong xu th khu vc ho - ton cu ho nn cng nghip pht trin khng ch da vo ngun vn trong nc m cn phi da vo cc ngun vn ngoi nc nh l FDI, ODA y l 2 ngun khng n thun l vn m i km theo l s hp tc quc t. Chuyn giao cng ngh, o to nhn lc, trnh qun l v m rng th trng tng nng lc cnh tranh. Nhn thc vai tr quan trng nh vy nn hin nay tt c cc a phng u xc tin y nc ngoi mnh m nhm to ra th v lc cho pht trin cng nghip a bn.
- 15 -
Lun vn tt
Biu 1.1.
FDI Vi tng vn u t x hi ca H Ni.
60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00%

0.50% 2% 10% 3% 6% 30% 41% 53%
57% 54%
24% 12% 13% 15%
17%
0.00%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni.
Qua bng ta thy nm 1996 t trng vn FDI so vi tng s vn H Ni l 53,5% n nm 1997 l 57%. Tuy nhin cc nm sau c gim dn. iu ny do nh hng tnh hnh bin ng ca cuc khng hong kinh t chu . Mc d vy FDI vn l phn quan trng trong pht trin kinh t H Ni v hng nm ng gp phn ln cho ngn sch v to cng n vic lm. Trong 14 nm qua 1989 2003 FDI t kt qu sau: Biu 1.9. Kt qu ca u t trc tip nc ngoi (FDI) trong 14 nm.
.
S d n cp GPT Tng vn u t ng k Vn u t thc hin Kim ngch xut khu Cc quc gia, lnh th u t Thu ht lao ng - 16 -
612 d n 9,1 t USD 3,7 t USD 1,142 t USD 42 25.000 ngi
Lun vn tt
Np ngn sch
984 triu USD
Tng doanh thu ca cc doanh nghip 6,4 t USD FDI Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni
- 17 -
Lun vn tt
Chng II Thc trng thu ht FDI - pht trin cng nghip h ni.
2.1. Vi nt v H Ni:
2.1.1. V tr a l - chnh tr ca Th H Ni. H Ni nm trung tm vng ng bng sng Hng, trong phm vi t 20053 n 21023 v Bc t 105o02 Kinh ng. H Ni tip gip vi 5 tnh: Thi Nguyn pha Bc; Bc Ninh, Hng Yn pha ng; Vnh Phc pha Ty; H Ty pha Nam v Ty Nam. Tri qua cc thi k bin i lch s, Thng Long H Ni c nhiu thay i. Hin nay, H Ni c din tch 820,97km2; dn s trung bnh l 2,756 triu ngi, mt dn s trung bnh l 2993 ngi/km2 (Trong ni thnh l 17489 ngi/km2 v ngoi thnh l 1553 ngi/km2); H Ni c t chc thnh 12 qun, huyn bao gm 228 phng, x v th trn. H Ni c v tr quan trng, c u th c bit so vi cc a phng khc trong c nc. Thnh ph H Ni l th ca nc cng ho x hi ch ngha Vit Nam. Ngh quyt 15/NQ TW ca B Chnh tr (ngy 15/12/2002) xc nh : H Ni - tri tim ca c nc, u no chnh tr, hnh chnh quc gia, trung tm ln v vn ho, khoa hc gio dc, kinh t v giao dch quc t. T H Ni i cc thnh ph, th x ca Bc B cng nh ca c nc rt d dng bng c ng t, ng st, ng thu v ng hng khng. T nay n nm 2010, tt c cc tuyn giao thng quan trng ni lin t H Ni vi cc ni u s c ci to v nng - 18 -
Lun vn tt
cp. Trong thi gian ti s xut hin ng cao tc ni H Ni vi tt c cc khu vc cng ca Qung Ninh. l nhng yu t gn b cht ch H Ni vi cc trung tm trong c nc v to iu kin thun li H Ni tip nhn kp thi cc thng tin, thnh tu khoa hc k thut ca th gii, tham gia vo qu trnh phn cng lao ng ca vng cho ng - Thi Bnh Dng. H Ni l ni tp trung cc c quan ngoi giao on, cc i s qun, cc vn phng i din ca cc t chc quc t. y l mt trong nhng li th ring ca H Ni pht trin kinh t i ngoi v hp tc quc t. H Ni tp trung hu ht cc c quan Trung ng v qun l khoa hc cng ngh, phn ln cc Vin nghin cu, cc trng i hc, Cao ng, 34 trng trung hc chuyn nghip, 41 trng dy ngh. H Ni l trung tm hng u v khoa hc cng ngh ca c nc. Nu tranh th gip v thu ht c i ng cn b, nhn vin ca cc ngnh Trung ng, cc vin nghin cu, cc trng i hc th H Ni s c c li th so vi cc tnh, thnh ph khc. 2.1.2. Li th v tim nng pht trin cng nghip ca th : * Li th : H Ni v s gi vai tr trung tm ln nht Bc B, c sc ht v kh nng lan to rng ln, tc ng trc tip n qu trnh pht trin (thc y v li ko) i vi vng Bc B, ng thi c kh nng khai thc th trng ca vng v c nc tiu th sn phm cng nng nghip, dch v, o to, va thu ht v nguyn liu l nng lm sn v kim loi qu cn c tinh ch. l nhng tim nng H Ni c th tn dng, trong c bit H Ni s c p ng cho yu cu pht trin mc cao v nng lng, thp v xi mng. - 19 -
Lun vn tt
Vng kinh t trng im Bc B (H Ni Hi Phng H Long) s pht trin vi nhp nhanh (gp khong 1,2 1,5 ln so vi mc trung bnh ca c nc) va t ra yu cu i vi H Ni lm u tu, va c nh hng tch cc, khuyn khch H Ni tng tc. H Ni nm v tr thuc ng bng chu th Sng Hng, c hn ch v qu t khi pht trin th v cng nghip quy m ln, nhng pha Bc v Ty Bc ca H Ni (vi bn knh khong 35 50km) c cc iu kin v din tch (vng bn sn a, t hoang ho, khng thun li cho pht trin nng nghip) rt tt cho vic thu ht s phn b cng nghip gin bt s tp trung qu mc cho Thnh ph v lin kt hnh thnh vng pht trin ca Bc B. Sau cuc khng hong ti chnh tin t (1997), cc nc ng Nam , Thi Bnh Dng v Trung Quc s li pht trin vi tc tng trng tng i cao v quy m trnh tnh trng tt hu v gim bt khong cch, ri tin ti ui kp (mt cch c bn) cc thnh ph hin i trong khu vc. H Ni cn tn dng cc c hi ho nhp vo qu trnh pht trin ca khu vc ny. Ngha l, H Ni phi chp nhn thch thc vt ln ngang hng vi mt s th ca cc nc trong khu vc. * Tim nng: Nc: H Ni nm trung tm ng bng chu th Sng Hng. Cu trc a cht khng phc tp to cho a hnh H Ni n gin hn so vi nhiu khu vc khc min Bc nc ta. Phn ln din tch v vng ph cn l ng bng, thp dn t Ty Bc xung ng Nam theo hng chung ca a hnh v cng l theo hng dng chy ca sng Hng. H Ni c nhiu m, h t nhin va to mi trng cnh quan sinh thi cho Thnh ph, va lm ni tiu nc khi c ma, lm ni d tr nc ti cy xanh Thnh ph. Khu vc ni thnh tp trung kh nhiu - 20 -
Lun vn tt
h, c ti 27 h, m. Trong c nhng h ln nh H Ty, By Mu, Trc Bch, Hon Kim, Thin Quang, Th L, Vn Chng, Ging V, Ngc Khnh, Thnh Cng. Ngoi ra cn c nhiu m, h khc phn b khp cc qun, huyn ca Thnh ph. C th ni him c mt Th no trn th gii c nhiu m h nh H Ni. Cng vi vic to cnh quan, cn iu ho tiu kh hu khu vc, rt c gi tr trong vic kt hp xy dng cc cng vin gii tr, ni do mt vui chi, ngh ngi, tnh dng cho nhn dn th . Ngun nc H Ni phc v cho cng nghip ni chung l tt v c tr lng ln c th: Phn Nam sng Hng : Cp cng nghip : 708.750m3/ng Cp trin vng : 1.730.000m3/ng Phn Bc Sng Hng : Cp cng nghip : 53.870m3/ng Cp trin vng : 214.799m2/ng Hin nay, trn lnh th H Ni c 36 Nh my nc vi tng cng sut khong 450- 460. Trong nc s dng cho cng nghip khong 54 56% tc l khong 250 260 nghn m3/ngy. Ngoi ra, cng nghip H Ni cn c cung cp bi cc nh my nh nm trong cc x nghip do s lng s ln n 300 350 nghn m3/ngy. in: Vi ngun cung cp in ch yu cho H Ni hin nay l Nh my thu in Ho Bnh 1.920 MW v nhit in Ph Li 800 MW. Bng h thng li in 220KV vi 3 trm trung tm (H ng cng sut 2 x 250MVA; Chm cng sut 2 x 250 MVA; Mai ng cng sut 2 x 125 MVA). C 17 trm 110KV, 22 trm 35/10 6KV nm 7 qun v 5 huyn vi 3.389 trm h th v h thng li chuyn ti dn dn c nng cp th vic cung cp in cho cng nghip H Ni trong tng lai c nh gi tng i thun li, kh nng cung cp in cho Thnh ph. - 21 -
Lun vn tt
Khong sn: V khong sn, H Ni v vng ph cn c 500 m v im qung ca 40 loi khong sn khc nhau c pht hin v nh gi cc mc khc nhau. Trn a bn Thnh ph v vng ph cn bit c 51 m v im qung than vi tng tr lng d tnh hn 200 triu tn, 85 m v im qung st vi tng tr lng 363,68 triu tn ch yu phn b pha Bc v Ty Bc H Ni; v ng c 12 m v 12 im qung nm pha Ty H Ni, nhn chung quy m nh, hm lng thp. H Ni cng c nguyn liu c bn lm vt liu xy dng nh t st lm gch ngi, ong lm gch xy, cao lanh lm gm, s xy dng, ct en v ct vng sn xut b tng san nn v trt tng .v.v. . . Tuy nhin, tr lng c s b nh gi l nh so vi nhu cu. Mt s vng khai thc ct trc y cng nh hin ti cn hot ng nhng tng lai phi chm dt v l do cn bo v an ton iu ti khu vc ngoi thnh, in hnh ca n l im khai thc ct ngoi bi Chng Dng. . .Ngun cung cp ch yu, nm ri rc cc tnh xung quanh H Ni nh Ninh Bnh, Ho Bnh, Thanh Ho, Thi Nguyn. . . Cn cc loi nguyn liu khc nh cao lanh, qung Apatt, ho cht c bn (st, acide. . .) t kim loi (bt km, thic thi, bt mnggan) c cung cp t mi min ca t nc cho cng nghip H Ni. Trong thi gian ti, bn cnh nhng kh nng cung cp nguyn liu cng nghip H Ni nh trnh by trn th kh nng cung cp nguyn liu t chnh ni b cc phn ngnh cng nghip cng rt ln. V d: ngnh dt cung cp vi cho ngnh may, ngnh sn cung cp sn cho sn xut t, xe my, xe p, qut in... V kh nng cung cp nguyn liu t ni b m rng ra vng v ton quc. Lng thc, thc phm: Nng sn ca vng Bc B tng i ln, a dng sn phm t lng thc (thc, ng, khoai, sn) n - 22 -
Lun vn tt
rau qu, cy cng nghip v tht gia sc, gia cm. H Ni c kh nng tip nhn ngun cung cp ca ton vng l c hi m rng pht trin ngnh cng nghip ch bin. Giao thng: H Ni l u mi ca tt c cc mng li giao thng ng b, ng st, ng thu v ng hng khng. Cc mng li giao thng ang v s c ci to, nng cp xy mi ni vi cc ca vo ra, h thng ng xuyn ASEAN, xuyn s to c iu kin thun li cho pht trin kinh t x hi ni chung, cng nghip ni ring. + V ng b: c Quc l 1A (H Ni Lng Sn; H Ni C Mau) Quc l 5; quc l 18A ni H Ni (Ni Bi) vi H Long, Mng Ci vi chiu di 380km; quc l 21, quc l s 2, quc l 32, quc l 3, quc l 6. . . cng lun c u t xy dng, ci to, nng cp, to iu kin thun li vn chuyn hng khong sn, lm sn, nng sn t cch tnh v cho cng nghip H Ni v hng ho cng nghip H Ni cho cc tnh trong nc v trn th gii. + V ng st: th H Ni l u mi ca 5 tuyn ng st, trong c 2 tuyn quc t. C 5 tuyn ng ny u l nhng tuyn vn chuyn chnh ca nguyn liu t cc ni v cho cng nghip H Ni v hng ho ca H Ni i cc ni v sang Trung Quc. C th nh gi s b ng st gp khong 50 60% vn chuyn nguyn liu cung cp cho H Ni v 30 40% hng ho ca H Ni i cc vng trong nc. + V ng thy: c tuyn H Ni Qung Ninh theo sng Hng vo sng ung theo h thng sng Thi Bnh ra cng Ci Ln, Ca ng, Hn Gai. Tuyn ny ang c no vt, l tuyn giao thng chnh vn chuyn nguyn liu (than) t Qung Ninh v H Ni phc v cho cng nghip. Hin ti, thi gian vn chuyn mt chuyn hng t H Ni i Qung Ninh mt khong 40 50 gi, gi thnh khong 150 200 nghn ng/tn sn - 23 -
Lun vn tt
phm. Phn u h xung khong 100 nghn ng/tn sn phm vo nm 2010. Tuyn giao thng i Vit Tr v cc tnh Pha Bc bng ng thu sng Hng. Thi gian vn chuyn mt 12 14 gi, gi thnh khong 150 . 200 nghn ng/tn sn phm. Nm 2010 s h xung cn khong 8 10 gi v gi thnh cn khong 100 nghn ng/tn sn phm. Lung giao thng thy ch yu l vn chuyn ct si t pha Bc cho cng nghip v cho xy dng ca H Ni. Cng H Ni c cng sut 1,5 triu tn/nm l cng sng ch yu rt hng cho cng bin Hi Phng v cng Ci Ln. + ng hng khng: Ca khu hng khng Ni Bi l trung tm khng lu ca khu vc vn ti hng khng pha Bc Vit Nam. Hin ti sn bay c nng cp dn, nhng vn cha p ng c tiu chun v nhu cu ca t chc hng khng quc t ICAO. Nng lc ca sn bay Ni Bi nhng nm sau 2000: ng bng t 100 200 nghn ln ct, h cnh/nm, t 10 triu hnh khch/nm. H thng ng ln, ng tt : t 15 ln h, my bay/h; 180 ln h, my bay/ngy; 70.000 ln h, my bay/nm. Sn my bay: Din tch hin nay l 15ha tin ti m rng ln 30 ha. Tng din tch ca cm hng khng Ni Bi s ln n 571,5ha. Tng hp nng lc ca sn bay Ni Bi s ln ti : - Nm 2005 : t 5,5 6,0 triu hnh khch/nm; 70 nghn tn hng ho/nm. - Nm 2010 : t 10 12 triu hnh khch/nm; 100 nghn tn hng ho/nm. - Sau nm 2010 : D kin 15 20 triu hnh khch/nm; 150 200 nghn tn hng ho/nm. - 24 -
Lun vn tt
n nm 2010, d bo thi gian v gi thnh vn chuyn ca mt tn nguyn liu v sn phm cng nghip u gim tng i kh so vi hin nay.
2.2. thc trng cng nghip h ni.
Sau qu trnh i mi, cng nghip H Ni c s vt bc v qu trnh pht trin. Nhn chung hin nay s phn ho m cc doanh nghip sn xut sn phm cng nghip trn a bn H Ni vn tp trung ln vo 2 khu vc l khu cng nghip, cm cng nghip va v nh. Ngoi ra, cn mt s doanh nghip nm ri rc trn a bn. Cc cm cng nghip va v nh pht trin hin nay l mt loi hnh pht trin ph hp, xut pht t thc tin ni lc, kh nng p ng v vn v cng ngh. Cc doanh nghip trong nc th cm cng nghip va v nh chim s vn khng ln, l iu m cc doanh nghip trong nc c th thc hin c. Ngoi ra, H Ni cn c 5 khu cng nghip tp trung vi s s h tng hin i, cng ngh tin tin l khu vc thun li cho thu ht vn FDI. 2.2.1. Cng nghip H Ni thi k 1991 1995. Cng nghip trn lnh th H Ni trong thi k 1991 - 1995 c s pht trin vt mc tng trng bnh qun hng nm 14,4% so vi 2,45% ca thi k 1986 - 1990; ng thi cng trong thi k 1991 - 1995 c s chuyn bin c cu mt cch c bn, cng nghip nh c tc tng trng bnh qun hng nm cao hn nhiu 17,05% so vi cng nghip nng ch 9,7%. So vi c nc, tc tng trng bnh qun c nc 13,3%. Tuy nhin tc tng trng ca H Ni khng n nh, cng nghip quc doanh trung ng vn chim v tr gn nh tuyt i ch o, sau mi n cng nghip quc doanh a phng, cng nghip ngoi quc doanh ch thp hn cht t so vi cng nghip a phng.
- 25 -
Lun vn tt
Phn tch s liu thng k nm 1995 v nm 1996 ca cc thng k H Ni cho thy cng nghip nng, sn xut thit b my mc, k thut in - in t, sn xut ho cht phn bn, cng nghip thc phm, cng nghip dt l 6 ngnh gi v tr then cht ca H Ni. Nhng ngnh cng nghip c tc tng trng bnh qun hng nm cao trong thi k 1991 - 1995 l cng nghip thuc da v sn xut t da (28,2%); cng nghip thc phm 25,3%; cng nghip lng thc 23,5%; cng nghip luyn kim en 22,7%; cng nghip in 21,5%; cng nghip snh s thu tinh 20,9%; cng nghip ho cht phn bn 17,3%; cng nghip k thut - in t 16,4%. Hin nay sn xut cng nghip ca Th H Ni c thc hin bi mt s lng khng ln cc doanh nghip quc doanh nhng ch chim t trng ln trong ton b sn xut cng nghip v trn 10 ngn c s sn xut cng nghip quc doanh nhng tp trung ch yu ni thnh vi din tch cht hp.
Biu 2.1.
S c s sn xut cng nghip v s lao ng trn a bn H Ni (1991-1996). n v: doanh
nghip , ngi.
Nm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 17.061 Tng s c s 10.591 12.468 14.788 15.847 15.993
- 26 -
Thi B c K38.0801 nghip SXCN (doanh nghip) 1. Quc doanh 2. Ngoi doanh
(Ngi )
Lun vn tt
243 quc 10.348
245 12.223
318 14.470
309 15.538
305 15.688
286 16.775 165.94 7 101.795 64.152
Tng s LCN 1. Quc doanh 2. Ngoi doanh quc
146.03 144.18 147.97 156.31 157.33 9 1 6 4 8 101.09 4 44.945 98.809 45.372 91.967 56.009 94.385 61.928 94.722 62.616
Ngun : Cc thng k H Ni nm 1995 1996 Thng qua s liu trn ta thy: Khu vc cng nghip ngoi quc doanh c s c s sn xut kh ln, t 10.348 c s SXCN nm 1991 tng ln 16.775 c s SXCN nm 1996, bng 54,89%. V khu vc cng nghip ngoi quc doanh thu ht ngy cng mnh lc lng lao ng hn l khu vc cng nghip quc doanh. T 44.945 ngi ln n 64.152 ngi vo nm 1996 tng gn gp ri. Tuy nhin phn ln cc c s sn xut ngoi quc doanh c quy m va v nh. 2.2.2 Cng nghip H Ni giai on 1996 2003. Xc nh vai tr quan trng trong s pht trin kinh t ca ngnh cng nghip, do UBND Thnh ph H Ni thnh lp nn cc khu cng nghip v cc cm cng nghip va v nh thu ht u t. * Cm cng nghip va v nh. Hin nay, H Ni tp trung xy dng cm khu cng nghip va v nh p ng mt bng sn xut cho cc nh u t trong nc. Thnh ph ngh Nh nc cho th im xy dng cc khu, cm cng nghip va v nh (Khu cm CNV & N). Nhm tng cng pht huy ni lc ca cc thnh phn kinh t v gii quyt nhu cu bc xc v mt bng sn xut, tng bc khc - 27 -
Lun vn tt
phc tnh trng nhim mi trng th do cc doanh nghip ang hot ng trong ni gy ra. Thng 4/1998 Thnh ph ngh Chnh ph cho php xy dng th im 2 KCN V & N Vnh Tuy (Thanh Tr) v Ph Th (Gia Lm). Thnh ph giao cho UBND cc huyn lm ch d n, h tr kinh ph chun b u t v xy dng ng vo cc KCN bng ngun vn t ngn sch Thnh ph. L nhng d n th im nn va thc hin, va b sung quy ch. Nht l c ch h tr khuyn khch cc doanh nghip Th vo hot ng trong cc KCN. Thnh ph lm vic vi cc ngnh in, nc sch, bu chnh vin thng cung cp ti hng ro cc doanh nghip, ko di thi gian cho thu t v n gin cc th tc hnh chnh. . . Tt c cc quyt nh c cc doanh nghip hoan nghnh v ngy cng c nhiu doanh nghip ng k vo hot ng trong cc khu cm CNV & N. Sau 2 khu cng nghip th im, Thnh ph tip tc cho xy dng 5 d n khu cng nghip va v nh. n nay cc d n ang thc hin ng k hoch ca Thnh ph. Tnh n nay trn a bn hnh thnh 14 khu cm CNV& N vi tng din tch 358 ha, giao t cho 69 doanh nghip xy dng nh xng sn xut vi 340 t ng u t nh xng, thu ht t 8.000 n 10.000 lao ng, trong c thm mt cm cng nghip sn xut vt liu xy dng ang xin ch trng chnh ph v UBND Thnh ph vi tng s vn u t l 120 t ng, trong vn do ngn sch Nh nc cp s l 20 t ng, chim t l 16,7% trong tng vn, cn li l vn do huyn t huy ng chim 83,3% trong c cu tng ngun vn.
- 28 -
Lun vn tt
Biu 2.2.
C cu vn u t vo Khu cm CNV & N n v tnh : T ng
TT
Tn cng trnh
Tng vn u t
Vn ngn sch 8,310 4,593 21,198 13,097 15,61 12,821 72,314 45 20 20 1,2 20 19,36 40 313,50 3
Vn huy ng 23,329 29,202 46,662 16,843 42,68 18,363 122,846 205 100 90 13,8 100 100,64 210 1.119,3 65
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
KCN va v nh Vnh Tuy Thanh Tr KCN va v nh Ph Th Gia Lm Cm CN tp trung va v nh T Lim Cm SX TTCN v CN nh qun Cu Giy Cm CN va v nh ng Anh Cm TTCN Hai B Trng Cm CN Ngc Hi Thanh Tr Cm CN dt may Nguyn Kh - ng Anh Cm CN thc phm L Chi Gia Lm
31,639 33,795 67,860 29,940 58,29 31,184 195,160 250 120 110 15 120 120 250 1.432,8 68
10 Cm CN Ph Minh T Lim . 11 Cm CN Ph Th Gia Lm . 12 Cm CNSX vt liu xy dng . 13 Cm CN T Lim . 14 Cm CN Ninh Hip Gia Lm Tng cng
Ngun : Phng cng nghip S KH&T H Ni - 29 -
Lun vn tt
Nh vy, 14 khu cm ny c tng vn u t l 1.432,868 t ng. Trong vn ngn sch l 313,503 t ng, chim 21,8% trong t trng tng vn, vn huy ng (t dn, t cc thnh phn kinh t ngoi quc doanh ) chim t l cao 78,516%. Vn huy ng gp 3 ln vn ngn sch, vi t l 2,57 : 1. tt c cc khu cm t l huy ng vn ngoi ngn sch Nh nc cp u cao hn nhiu so vi vn ngn sch, chng t vic u t vo cc cm khu CNV & N hp dn mi thnh phn kinh t ngoi nh nc. T l t ai xy dng nh my kh cao, ch c cm tiu th cng nghip Hai B Trng cha t ti 50%, cn li tt c cc cm u trn 50%; cao nht l khu CNV & N Ph Th, din tch xy dng nh my chim ti 70,85% din tch t ton khu. Nhiu nh my vn hnh ha hn s tung ra th trng trong nc v nc ngoi nhiu sn phm, mu m phong ph, a dng, cht lng cao, s dng nhiu lao ng nng thn cho cc qun, huyn c khu cm cng nghip , ng thi tng thu cho ngn sch Nh nc, chuyn dch c cu kinh t a phng, bng cch tng t trng cng nghip trong c cu ngnh ca a phng. * Khu cng nghip tp trung : - Cho n nay, H Ni c Nh nc cp giy php hot ng cho 5 KCN mi theo quy ch KCN, KCX, KCNC, ban hnh km theo Ngh nh 36/CP ngy 24/4/1997 l: KCN Si ng B, KCN Ni Bi, KCN DAEWOO HANEL, KCN Thng Long, KCN H Ni. u t cc KCN ny hot ng di s qun l trc tip ca Ban qun l KCN KCX H Ni. y l nhng KCN c hnh thnh sau khi c lut TNN. Vic thnh lp cc KCN l bc i mi trong qu trnh quy hoch v pht trin CN th . Vi tng s mt bng l l tng cho vic - 30 -
Lun vn tt
u t xy dng cc c s sn xut cng nghip, c bit l cc c s sn xut CN in t Tin hc. Nhn chung tnh hnh u t vo khu cng nghip cho n nay c 4 trong 5 KCN tip nhn cc d n vo SXCN, l: KCN Si ng B, KCN Ni Bi, KCN Thng Long, KCN H Ni. u t vi tng s 64 d n c cp giy php u t vi tng s vn ng k l 639.7 triu USD.
Biu 2.3.
Tnh hnh u t cp giy php vn ng k d n TTTNN. (Nm 1997 2003)

n v: triu USD, %.
Nm S d n Vn k ng
199 7 15 315, 6
199 8 3 4,4
199 9 2 9,7
200 0 11 23,8
200 1 9 150, 2
200 2 15 90,4
200 3 9 45,6
Tn g 64 639, 7
Ngun: Ban qun l d n KCN v KCX
T bng trn, ta thy s giy php u t l 64 d n. Vi tng s vn ng k 639,7 triu USD. y l thnh qu ca qu trnh thu ht FDI m cng nghip H Ni t c. 2.2.3 nh gi tng qut v trnh pht trin cng nghip H Ni H Ni l trung tm cng nghip ln nht min Bc, c v tr, vai tr ht sc quan trng i vi c vng v c nc. Nm 2002 cng nghip H Ni chim 9,08% tng gi tr sn xut cng nghip c nc, bng 37,53% vng ng bng sng Hng, gn gp i so vi Hi Phng. S pht trin ca cng nghip H - 31 -
Lun vn tt
Ni gp phn quan trng vo s pht trin chung ca Th , ca c vng Bc B v ca c nc, t chc sn xut - qun l bc u i mi ph hp hn vi nn sn xut hot ng theo c ch th trng. T trng cng nghip trong GDP cn kh khim tn, nm 2002 t trng cng nghip trong GDP mi t 26,71% thp hn ca Thnh Ph H Ch Minh (46,6%) v mc chung ca c nc (32,66%). Tc tng t trng cng nghip trong GDP giai on 1995 2002 ch t khong 0,37% mi nm. H s gia nhp tng GDP cng nghip v nhp tng trng GDP ca ton b nn kinh t cn thp, ch t mc khong trn di 1,31 ln (trong khi h s ny ca c nc bng khong 1,49 ln trong giai on 1996 2002). Ngnh cng nghip Th mi ch thu ht c hn 220.000 lao ng. Tc l khong 14 15% s lao ng trong tui c kh nng lao ng. Nh vy mc thu ht lc lng lao ng x hi vo cc doanh nghip cng nghip cn thp. Tuy nhin s lao ng thu ht thm vo lnh vc cng nghip c ngha quan trng v s ny ch yu ang lm vic trong cc doanh nghip c trang b k thut v cng ngh tng i hin i. Nm 2002, cng nghip ng gp 4.422 t ng vo ngn sch thnh ph, chim 24,76% tng ngun thu trn a bn. Vi mc ng gp nh vy cng nghip tuy th hin c vai tr ca mnh nhng vn cn thp hn so vi tim nng. Ngnh cng nghip ng gp 67 - 68% kim ngch xut khu ton Thnh ph. Nhng tc tng trng xut khu giai on 1995 2002 mi ch t 9,9%/nm; thp hn mc tng kim ngch xut khu trn a bn l 11,9%. Nhng nhm ngnh ch lc xut khu ang chim t l rt nh trong sn xut cng nghip. Do tng s ng gp ca ngnh cng nghip vo xut khu - 32 -
Lun vn tt
cn pht trin mnh cc sn phm ch lc nh in t, thit b vin thng, may mc, da, c kh tiu dng V u t nc ngoi, mc vn u t vo ngnh cng nghip cha nhiu, ch chim khong 15 20% so vi ton b vn FDI vo a bn th , mc thu ht ny thp hn nhiu so vi trung bnh c nc l 50,3%. Nhn chung, cc d n u t nc ngoi vo cng nghip th i ng hng. Khai thc cc th mnh ca H Ni l k thut in, in t, cng nghip sn xut thit b my mc, cng nghip ch bin, lng thc thc phm, may mc, da giy Ngnh cng nghip sn xut c mt s loi sn phm gp phn trang b li cho nn kinh t c nc v p ng phn ng k nhu cu tiu dng ca nhn dn. Trong iu kin nn kinh t th trng, mt s doanh nghip cng nghip ca H Ni mnh dn u t i mi trang thit b cng ngh. V vy, nhiu sn phm lm ra t cht lng c th trng trong v ngoi nc chp nhn. T nm 1996 n nay, Thnh ph tp trung ch o quy hoch xy dng cc khu cng nghip tp trung. n nay, ngoi 9 khu vc cng nghip tp trung c t trc, quy hoch c 6 khu v xy dng c 4 khu cng nghip tp trung vi h tng ng b, hin i v 14 khu cm cng nghip va v nh, bc u p ng c nhu cu mt bng cho pht trin cng nghip trn a bn thnh ph. 2.2.4. Thc trng thu ht FDI vo H Ni. H Ni l mt trong nhng a phng i u trong vic thu ht vn u t nc ngoi. Trong 14 nm qua (1989 2003) cng vic thu ht vn nc ngoi t c nhng thnh tu ng khch l. S d n v s vn tng ln. Quy m d n c m rng, cc hnh thc u t ngy cng phong ph. T nm 1989, khi bt u thc hin lut u t nc ngoi, H Ni ch c 4 d - 33 -
Lun vn tt
n u t vi tnh cht thm d l ch yu th sau 14 nm trin khai n nm 2003 trn a bn H Ni c 612 d n hp tc u t vi nc ngoi c cp php v t t l tng hng nm l 12,15%. Nm 2003, H Ni thu ht c 89 d n u t nc ngoi. Trong c 66 d n cp mi v 23 d n b sung tng vn vi tng s vn ng k l 162,5 triu USD. Trong : Cp mi l 126,4 triu USD, b sung tng vn 56,9 triu USD. Theo thng k hng nm ca S k hoch v u t H Ni t s d n c thc hin nh sau:
Biu 2.4.
Tnh hnh u t trc tip nc ngoi vo H Ni giai on 1989 - 2003.

n v tnh:
d n, triu USD
Nm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 D n Vn n 48,2 295,1126,4 301 856,9989,81.0582.641 913 673 345 100 200 360 183,3 g k 4 8 13 26 43 62 59 45 50 46 45 41 41 60 66
- 34 -
Lun vn tt
Biu 2.1: Biu v s d n u t vo H ni qua cc nm Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni.
- Giai on 1989 1994 thu ht c 156 d n, c nhp tng bnh qun 45% hng nm. - Giai on 1995 1997 thu ht c 154 d n, c nhp tng gim n nh (xung quanh 5%). - Giai on 1998 2003 thu ht c 202 d n, c nhp tng bnh qun 10% hng nm. Ngoi vic tng s d n th cc hnh thc u t nc ngoi ngy cng phong ph hn. Thc t cho thy nhng nm u ca thi k m ca (1989 1997) cc nh u t nc ngoi a phn chn hnh thc u t l lin doanh (chim khong 78% so vi cc d n c cp php u t), nhng giai on tip theo (1998 2001) hnh thc u t dn dn c chuyn sang loi hnh 100% vn nc ngoi (chim 46%). c bit nm 2001 s d n 100% vn nc ngoi chim 65%. Nm 2002, c 41 d n 100% vn nc ngoi trn 60 d n chim 68%. Nm 2003 c 45 d n - 35 -
Lun vn tt
u t 100% vn nc ngoi trn 66 d n chim 68%. V vy hnh thc u t 100% vn nc ngoi ngy cng c xu hng tng ln v chim t trng ln.
Biu 2.5.
Hnh thc u t trc tip nc ngoi ti H Ni.
TT 1 2 3 4
Loi hnh 100% vn nc ngoi Lin doanh Hp doanh Tng s
S d n 200 337 75 612
T l (%) 32% 55% 13% 100%
- 36 -
Lun vn tt
Biu 2.2.
Biu t l hnh thc u t.
13% 32 %
100% vn NN Lin doanh H p doanh
55 %
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni
Qua phn tch nhng nm gn y, tuy s d n 100% vn nc ngoi tng ln nhanh chng nht l cc nm 2001 n 2003, nhng nhn chung loi hnh lin doanh vn chim t trng tng i ln. Tnh n ngy 31/12/2003, loi hnh ny chim khong 55% tng s cc d n u t. Hnh thc u t 100% vn nc ngoi ngy cng tng lm cho quy m vn u t tng ln nhanh chng. Nm 1996 l nm c mc k lc vn u t cao nht, t 2,641 triu USD v y l gianh gii phn chia 2 giai on trong qu trnh xc tin u t FDI ca H Ni. Giai on 1 t 1989 n 1996, vn u t ng k tng mnh, nhp tng trng trung bnh t 25% n 58%/nm. Giai on 1997 2003, vn ng k c xu hng gim mnh, nhp gim trung bnh hng nm l 65%. V thp nht l nm 2000, s vn ng k ch t 100 triu USD. Vn u t thc hin l s vn c cc nh u t thc hin xy dng c s vt cht, lp t my mc, thit b cho d n. Tnh n nm 2003 s vn u t thc hin H Ni t 3,7 t USD. xy dng c v a vo s dng khong 200 cng trnh gm 140 nh my ln, 8 khch sn 5 sao v 14 khch sn 4 - 37 -
Lun vn tt
sao. Xy dng cc cn h vn phng cho thu t tiu chun quc t.
- 38 -
Lun vn tt
Biu 2.6. Kt qu ca u t trc tip nc ngoi trong 14
nm qua H Ni. S d n cp GPT Tng vn u t ng k Vn u t thc hin Kim ngch xut khu Cc quc gia, lnh th u t Thu ht lao ng Np ngn sch Tng doanh thu ca cc doanh nghip FDI 612 9,1 t USD 3,7 t USD 1,142 t USD 42 25.000 ngi 984 triu USD 6,4 t USD
Bn cnh nhng kt qu t c, nhn chung so vi cc nc tnh hnh thu ht vn u t trc tip nc ngoi H Ni vn cn nhng hn ch. T thng 2 n thng 6 nm 2003, s lng cc nh doanh nghip nc ngoi vo H Ni nghin cu th trng u t gim mnh (T 240 lt doanh nghip/thng xung cn khong 20 lt doanh nghip/thng, gim 92%), nhiu nh u t ng k lch vo m phn lp cc d n ln phi hu b k hoch. V d: Nh sn xut thy tinh bng n hnh ti vi 200 triu USD v d n sn xut thp xy dng 200 triu USD. Ngoi ra, mt s d n xc tin u t vo H Ni tuy nhin trong qu trnh trin khai h s chuyn hng u t ti cc tnh khc nh: Vnh Phc, H Ty, Hng Yn lm cho vn ng k ca H Ni nm 2003 gim 30,5 triu USD. Trong l cc d n: - Cng ty Euro Window (Sn xut ca nha) USD. - Cng ty T&M Trans (Siu th nguyn vt liu) USD. - 39 : 5 triu : 5 triu
Lun vn tt
- Cng ty sn xut CD v DVD USD. - Cng ty IZZI (Sn xut sa )

2.3. Thc trng thu ht FDI vo cng nghip H Ni
13,5
triu
: 7 triu USD.
2.3.1. Tnh hnh thu ht vn u t trc tip nc ngoi (FDI) vo cng nghip H Ni. Sau Thnh ph H Ch Minh, H Ni l ni tp trung cng nghip ln th 2 ca c nc. Nm 2002, cng nghip H Ni chim 10% GDP cng nghip c nc, 35% cng nghip bc b v 32% GDP thnh ph. Nhng nm tip theo l nm 2003 u nm 2004 (qu 1/2004) th t trng gi tr sn xut cng nghip vn tip tc gi vng trong c cu GDP (sn phm ni a thnh ph). Ngay t nhng nm 60 70 cng nghip H Ni hnh thnh v pht trin, l nhng c s sn xut cng nghip va phc v sn xut, va phc v chin u nh Nh my c kh Trn Hng o, Nh my xe p Thng Nht Lc by gi cng nghip Th cn s khai, phn tn v c tnh t pht. Tuy nhin cng vi s pht trin cng nghip H Ni ngy cng khng nh v tr, vai tr c bit ca mnh trong pht trin kinh t. Khi lut u t nc ngoi ti Vit Nam ra i nm 1989, m ra thi k mi cho vic pht trin kinh t ca H Ni ni chung v cng nghip Th ni ring. Trong , vic thu ht vn u t nc ngoi c coi l mc tiu, chin lc lu di nhm pht huy tim nng v li th ca mnh. Vi mc tiu xy dng mt nn cng nghip hin i, thc hin thnh cng cng cuc CNH HH, cng nghip Th l ngnh kinh t tin phong, i u trong vic to ra nhng tin , thi c thun li cho vic thu ht FDI. Cho n nay, sau 14 - 40 -
Lun vn tt
nm trin khai lut u t nc ngoi lm cho cng nghip H Ni pht trin c tnh vt bc. Nhn nhn mt cch tng qut: T khi cng nghip H Ni c s b sung ca ngun vn FDI th c s pht trin vt bc, l s ra i ca hng lot cc Nh my sn xut cng nghip ch to cc sn phm t tiu chun, cht lng cao. Quy trnh cng ngh sn xut hin i to iu kin nh thc tim nng pht trin cng nghip Th . Mt khc, FDI lm cho c cu doanh nghip H Ni ngy cng hp l, l s ra i ln lt cc khu cng nghip tp trung. T nm 1994 n nay 5 khu cng nghip mi c thnh lp, cc khu cng nghip ny u c c cu t chc hp l, phng tin k thut hin i, c cu qun l hiu qu. iu khng th ph nhn vai tr ca FDI v thc t cc khu cng nghip ny c thnh lp vi s vn FDI chim t trng ln hn 60%. Do , nh gi thc trng u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni trong 14 nm qua (1989 2003) th ta cn xem xt v nghin cu cc ch tiu, kinh t c th sau: * S lng d n: T nm 1989 u t nc ngoi vo H Ni bt u trin khai ng thi thc hin theo Ngh quyt 13 ca Thnh u v u tin pht trin cng nghip Th . Cho n nay, trn a bn H Ni thu ht c khong 234 d n u t xy dng cc c s sn xut cng nghip chim khong 38% tng s cc d n u t trn a bn. Cc d n u t c tin hnh tt c cc ngnh cng nghip. Nhng nhn chung vn tp trung vo cc lnh vc ch yu nh: Sn xut cc thit b lp rp t - xe my, cng nghip phn mm, cng ngh thng tin, my mc, da giy, ch bin thc phm v vt liu xy dng. Cc d n u t vo sn xut cng nghip u l nhng d n c vn u t tng i - 41 -
Lun vn tt
ln, thi gian hot ng lu di (20 50 nm). Ch yu c u t di 2 hnh thc l d n 100% vn nc ngoi v cc d n lin doanh.
Biu 2.7. S d n v s vn ng k u t vo cng nghip H Ni trong 14 nm qua (1989 - 2003).
n v tnh: d n, triu USD

Nm 1989 1990 1991 1992 1993 19941995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 D n Vn n g k 3,2 23,6 14,5 46,7 137,1 187,2 190,4 475,4228,3235,6 141,5 48 110 325 165 5 3 6 14 12 12 15 12 14 10 7 18 51 55
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni. c bit vn u t nc ngoi vo cng nghip H Ni gp phn quan trng thc y vic thnh lp 5 khu cng nghip mi tp trung. Cc d n u t vo khu cng nghip hu ht l nhng d n 100% vn nc ngoi. y l iu kin thun li lm nn tng, u tu cho cng nghip H Ni pht trin. Ring trong 2 nm (2002 2003) s lng cc d n u t vo khu cng nghip ln lt l 15 d n v 9 d n. Cc d n ny u c u t di hnh thc 100% vn nc ngoi. * Hnh thc u t : Hin nay, cc d n u t vo pht trin cng nghip hu ht c thc hin di dng 100% vn nc ngoi v hnh thc lin doanh.
Biu 2.8.
Hnh thc u t vo cng nghip H Ni.
- 42 -
Thi B c K38.0801 nghip 1989 1996 1997 2001
Lun vn tt
Loi hnh
Nm
2002
2003
Lin doanh 100% ngoi Tng vn nc
54 13 67
45 16 61
10 41 51
10 45 55
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni. Theo thng k t l u t 100% vn nc ngoi giai on 1989 1996 t 20%, hnh thc u t lin doanh t 60%, cn li l cc hnh thc khc. Giai on 1997 2001 hnh thc vn u t 100% vn nc ngoi chim khong 25%, hnh thc lin doanh chim 55%. c bit nm 2002, thu ht c 51 d n u t pht trin cng nghip, trong c 41 d n thc hin di hnh thc 100% vn nc ngoi. Nm 2003, s d n thu ht vo cng nghip l 55 d n, th c 45 d n c u t di hnh thc 100% vn nc ngoi, chim t l 80%. Ngoi ra cn c cc hnh thc khc nh hp ng hp tc kinh doanh, hp ng kinh doanh theo tng l hng nhng cc hnh thc ny chim t trng khng ng k. i tc u t ch yu vo cng nghip H Ni trong nhng nm qua c nh gi c nhiu d n l Nht Bn, Hn Quc, Singapore, Trung Quc Cc quc gia ny ch yu u t vo cc lnh vc sn xut cc sn phm in t - in lnh, t - xe my, cng ngh thng tin Qua phn tch ta thy cc d n u t vo cng nghip H Ni hu ht c thc hin di hnh thc lin doanh (trong vn bn nc ngoi chim 60% tr ln). y l iu kin rt thun li cho cng nghip Th thu ht c mt lng vn ln, tranh th nhng tin b khoa hc cng ngh v trnh qun l nc ngoi. - 43 -
Lun vn tt
* T trng vn u t FDI vo cng nghip H Ni: Trong iu kin nn kinh t m ca, cc quan h kinh t quc t to ra ng lc v iu kin cho s thu ht vn u t thc hin cng nghip ho - hin i ho ca cc quc gia ang pht trin. Trong u t nc ngoi l ng lc mnh m, c ngha to ln tc ng n c cu kinh t. Thi gian qua H ni thu ht c mt lng ln vn u t vo pht trin kinh t. Nhng t trng vn FDI vo cc ngnh tu theo thi k c s thay i v c cu ngnh kinh t, trc ht c th hin t trng cc ngnh trong GDP. T trng ny ca Vit Nam ni chung v H Ni ni ring trong thi gian t 1990 n nay c s thay i ng k, nu chia nn kinh t quc dn ca H ni thnh 3 nhm ngnh ln l lnh vc kinh doanh bt ng sn (bao gm khch sn, vn phng, cn h...) cng nghip bao gm (cng nghip nng, cng nghip xy dng, cng nghip nh...) v lnh vc dch v bao gm (cc ngnh dch v cng nghip, dch v vn ho, du lch, y t, v cc ngnh dch v khc). Tuy nhin iu tit cho ph hp vi nn kinh t hi nhp vi khu vc v xc nh chnh xc s chuyn dch c cu kinh t ca ngun vn FDI thi gian qua c phn nh theo cc ngnh nh sau:
- 44 -
Lun vn tt
Biu 2.9
T trng vn FDI u t vo cng nghip v cc
ngnh khc.
Cng nghip : C nhp tng trng qua cc nm n nh mc tng trng trung bnh l 16% (giai on 1989 1996) v 26% (giai on 1997 2001) nhng t trng 198 cng nghip vn u t FDI tng t 6.5% ln n 58%. Dch v : Trong c dch v 9 199 0 57 44 55 56 55 58 31 25 22 18 12 4 6 6.5 7 7 8 10 11 13 15 16 22 27.5 16 13 13 10 28 22 16 11 9 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.8 1 1.5 1.5 1.5 5 6.5 6 5.5 5.5 5.5 5.5 6 6.5 6.5 6.5 8 31 2 5.5 0.3 3.7
N m Cng p T l % trong c cu Bt sn nghi ng Dch Vin v thng Nng nghi Khc p
6.5
90
3.5
cng nghip nhp tng trng 199 11.5 1 u, n nh, ph hp vi chnh sch HH trong cc lnh vc kinh 199 15.5 t, c bit l dch v. T trng 2 dch v chuyn dch c cu vn 199 u t FDI t 2% tng ln 16%. Mc 3 tng trng bnh qun hng nm l 12%. 199 4 18 18 25 35 41 48 55 16 18
Ring lnh vc bt ng sn 199 (khch sn, cn h, vn phng) tng 5 trng nhanh trong giai on 1989 1996, mc tng bnh qun hng nm l 32%, chim t trng > 45% trong c cu FDI. Tuy nhin, do nhu cu chuyn ho th trng lnh vc 199 6 199 7
bt ng sn gim mnh, giai 199 8 on 1997 2003 mc gim bnh qun l 22% vo lnh vc bt 199 9 ng sn ch chim t trng trong c cu FDI l 12% 200 0 200 1
- 45 -
Thi B c K38.0801 nghip 200 2 200 3 58 21 5 90 -
Lun vn tt
10
0.5
4.5
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Nh vy, qua bng trn t trng vn u t vo cng nghip nm 1989 l 6,5%. Nhng nhng nm sau , t trng ny c s tng ln ng k. c bit t k lc vo nm 2002, ngun vn u t vo cng nghip chim 90% trong tng s FDI u t vo H Ni. S thay i tng quan ny chng t cng nghip H Ni ngy cng pht trin theo hng ph hp vi s pht trin chung. Ring nm 2002, cng nghip H Ni thu ht c 325,8 triu USD chim 90% so vi tng s vn u t. n nm 2003, s vn l 165 triu USD chim 58 % tng s vn u t v thi gian gn y nht l qu I/2004, s vn u t vo cng nghip H Ni t 20 triu USD chim 56%. 2.3.3 u t trc tip nc ngoi vo mt s lnh vc cng nghip ch yu. Nh nghin cu phn t trng vn u t FDI vo cc ngnh kinh t th ngnh cng nghip c xu hng thu ht ngy cng ln. Thi gian qua, lng vn FDI u t vo tt c cc ngnh sn xut cng nghip nhng nhn chung cho thy cc ngnh thu ht c lng vn FDI ln v hot ng c hiu qu l: - Ngnh cng ghip c kh ho cht, t - xe my, v vt liu xy dng. - Cng nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin. - Cng nghip may mc. - 46 -
Lun vn tt
- Cng nghip ch bin. * Ngnh cng nghip c kh ho cht, t - xe my, vt liu xy dng H Ni Thnh ph ang trong qu trnh pht trin, nhu cu gia tng cc phng tin k thut phc v sn xut v xy dng cng trnh tr nn bc thit. Nm bt c tnh hnh , thi gian qua cc nh u t nc ngoi u t mt lng vn khng nh vo cc ngnh cng nghip sn xut cc sn phm phc v xy dng, kin trc, c kh ho cht.
Biu 2.9.
Ngnh cng nghip c kh ho cht t xe my v vt liu xy dng

n v tnh: D
n, triu USD.
Ngnh D n Vn (triu USD)
C kh ho cht 19 68
t xe my 13 198
Vt liu xy dng 24 70
Tng 56 336
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Hin nay, trn a bn H Ni c 56 d n ang hot ng trong lnh vc cng nghip ny. Trong s d n u t vo lnh vc sn xut vt liu xy dng l 24 d n chim 43%; lnh vc c kh ho cht l 19 d n chim 34%, lnh vc t xe my 13 d n chim 23%. ng thi trong lnh vc ny, n nay thu ht c lng vn l 337 triu USD. Trong lng vn u t vo sn xut t - xe my l 198 triu USD. Bnh qun trn 1 d n t 15,3 triu USD. Lnh vc sn xut vt liu xy dng c s vn 70 triu USD, bnh qun l 3 triu USD/1 d n. - 47 -
Lun vn tt
Vn u t vo lnh vc c kh ho cht l 68 triu USD bnh qun trn 1 d n l 3,6 triu USD. Nh vy, lnh vc t - xe my chim lng vn ln nht, ng thi cc doanh nghip hot ng trong lnh vc ny hng nm sn lng v doanh thu u tng. Nm 2002 tng 95% so vi nm 2001. Cc doanh nghip c s vn tng nhanh phi k n nh Cng ty t Ho Bnh tng 35,5%, Cng ty DAEWOO - t tng 58%; Cng ty xe my YAMAHA tng 275% Ngoi ra, ngnh vt liu xy dng cng tng nhanh v t 48%. * Ngnh cng nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin. y l ngnh cng nghip rt cn n 2 yu t l vn, cht xm v cng ngh. Thc tin hot ng u t trc tip nc ngoi vo lnh vc ny rt ln. Xc nh H Ni l mt th trng c kh nng tiu th mnh cc sn phm ng dng khoa hc cng ngh l u mi phn phi cho cc tnh pha Bc. Hin nay lnh vc ny H Ni c 54 d n ang hot ng vi tng s vn u t tnh n 31/12/2003 t 1.241,5 triu USD. Trong , lnh vc bu chnh vin thng chim phn ln vi gn 1.200 triu. Phn cn li phn b cho cc ngnh in t - in lnh, cng ngh thng tin, .. .
- 48 -
Lun vn tt
Biu 2.10. S vn v s d n u t vo Ngnh cng
nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin
n v tnh: D n, triu USD
Nghip Ngnh cng nghip in t, in lnh D n Vn USD) (triu 8 22.8 10 18.7 Tin hc
Cng ngh phn mm v cng ngh thng tin 36 1200 54 1241.5 Tng
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Hng nm, gi tr sn xut cc doanh nghip hot ng trong lnh vc ny u tng cao. Nhm sn xut cc thit b v linh kin vin thng tng 19%. Nhm sn xut hng in t in lnh tng mnh nh Cng ty DAEWOO HANEL tng 38%; Cng ty sn xut n hnh ORION HANEL tng 15%; Cng ty my tnh IBM tng 121%. Tnh hnh sn xut kinh doanh ca cc doanh nghip hot ng trong lnh vc th sn phm ca h ch yu c tiu th trong nc v xut khu sang mt s nc thuc khu vc ng Nam . Nhm i tc u t ch yu vn l Nht Bn, Hn Quc v Singapore. * Cng nghip may mc da giy May mc da giy l ngnh cng nghip thu ht c ch yu cc nh u t Trung Quc, Hn Quc, i Loan.
- 49 -
Lun vn tt
Hin nay trn a bn H Ni c 20 d n v ch yu c u t di hnh thc doanh nghip 100% vn nc ngoi. Tng s vn cc d n t 40 triu USD. Bnh qun vn/d n l 2 triu USD. Sn phm ch yu ca ngnh c xut khu i cc nc M, Nga v mt s nc ng Nam . Mt s Cng ty c tc tng trng mnh nh Cng ty thu ren t tm tng 45%, Tp on dt 19/5 tng 49%. y l lnh vc theo nhn xt thi gian ti s thu ht c nhiu d n v H Ni c cht lng lao ng tt, gi lao ng r v nht l sn phm may mc Vit Nam ngy cng xu hng xut khu ln. * Cng nghip ch bin lng thc thc phm. Cng nghip ch bin lng thc thc phm thu ht c 14 d n. Trong c 8 d n u t di hnh thc 100% vn nc ngoi, chim 57%, cn li l cc d n lin doanh. Cho n nay cng nghip ch bin c tng s vn u t l 42 triu USD. Bnh qun trn 1 d n l 3 triu USD. Cc sn phm ch yu ca ngnh cng nghip ny nh sn xut bia ru, bnh ko v cc sn phm khc. in hnh trong lnh vc ny c cc nh my nh: Nh my sn xut bia ng Nam , Cng ty bnh ko Hi H l nhng cng ty hng nm c doanh thu u tng (Nh my bia ng Nam hng nm tng 39%). y l ngnh cng nghip tn dng c cc yu t sn c ca H Ni nh cc nguyn liu vt liu phc v qu trnh sn xut u c cung ng a phng hoc cc vng ln cn, l li th cho s pht trin ca cng nghip ch bin.
- 50 -
Lun vn tt
2.3.4 nh gi kt qu thu ht u t v hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi. 2.3.4.1 nh gi kt qu thu ht u t nc ngoi vo cng nghip. Qu trnh CNH HH trc ht phi pht trin cng nghip. H Ni l a phng i u trong s nghip CNH HH do yu cu tin quyt t ra l lm sao cho cng nghip H Ni thc s ln mnh. Ngun lc pht trin cng nghip ngoi nhng yu t t nhin th yu t vn v cng ngh ng vai tr then cht trong mi thi k. Nh phn trn nghin cu, trong cc phn vn pht trin cng nghip Th th FDI ng vai tr rt quan trng. Cho n nay, H Ni thu ht c 234 d n FDI vo pht trin cng nghip. Thu ht vn FDI khng nhng c vai tr lm cho quy m sn xut cng nghip ln mnh m bn cnh FDI gp phn lm chuyn dch c cu kinh t th bng cch cc nh u t nc ngoi u t vo cc lnh vc nh c kh ho cht, cng ngh thng tin, dt may da giy. c bit thu ht lng ln lao ng vic lm cho cc doanh nghip c vn FDI. i i vi vic xy dng cc c s sn xut cng nghip mi to cng n vic lm vn FDI cn o to cho cn b k nng qun l sn xut hiu qu. Chuyn giao cng ngh l yu t quan trng. Mt trong nhng v d in hnh l hot ng chuyn giao cng ngh ti Cng trnh xy dng Ever Fortune Plaza (83B L Thng Kit- H Ni). Vic thi cng mng ca mt khch sn bng phng php tin tin l nn tnh cc mng vi sc chu ng c ti trng 2.500 tn/cc. y l mt bc ngot ln trong cng nghip xy dng. Hng nm, gi tr sn xut cng nghip thuc lnh vc FDI hng nm tng cao. (Ph lc 1) - 51 -
Lun vn tt
- 52 -
Lun vn tt
Hng nm gi tr sn xut cng nghip thuc khu vc c vn u t nc ngoi tng kh nhanh. Nm 1995 t 1.614.042tr, n nm 2000 t 5.979.308tr. Xt trong c cu th nm 1995, khu vc ny chim 19,06%; n nm 2000 chim 34,78%. Ngoi ra, FDI cn c vai tr trong vic xy dng cc khu cng nghip tp trung. iu ny to cho H Ni c v th mi trong chin lc pht trin. V y l nhng KCN c quy m ln, trang thit b, quy trnh cng ngh hin i, phng thc t chc qun l tin tin, c th nh: - KCN Ni Bi: Xy dng h tng k thut l Cng ty lin doanh gia Cng ty Renong (Malaysia v Cng ty xy dng cng nghip Vit Nam. Tng vn u t: 30 triu USD. Vn php nh: 11,7 triu USD. Trong bn Vit Nam gp 30%; bn nc ngoi gp 70%). - KCN Thng Long: L Cng ty lin doanh gia Cng ty c kh ng Anh v tp on Sumimoto Crop (Nht Bn). Tng vn u t xy dng cng trnh l 63,3 triu USD. Vn php nh l 16,87 USD. Trong bn Vit Nam ng gp 42%. Bn nc ngoi ng gp 58%. - KCN Daewoo - Hanel (Si ng A): Cng ty xy dng h tng l Cng ty lin doanh gia Cng ty in t H Ni v tp on Daewoo (Hn Quc). - KCN H Ni - i T: Xy dng h tng bng 100% vn ca i Loan. Tng vn u t cho cng trnh l 12 triu USD. Vn php nh l 3,6 triu USD. y l Cng ty pht trin h tng k thut 100% vn ngc ngoi duy nht ca Vit Nam. Trong cc lin doanh ny, phn ln pha Vit Nam gp bng quyn s dng t, pha nc ngoi gp vn xy dng. Mt vn ny sinh trong hot ng lin doanh l do vn gp ca pha - 53 -
Lun vn tt
doanh nghip Vit Nam t hn nhiu so vi pha i tc nc ngoi nn vai tr, v tr, quyn hn ca pha Vit Nam trong lin doanh b hn ch, thiu ch ng Cho n nay, ch duy nht c KCN i T l c xy dng bng 100% vn nc ngoi. Hnh thc ny c u im l tn dng c hon ton vn u t nc ngoi, tuy nhin, tin trin khai d n nhiu khi li ph thuc vo pha h. Trn thc t, vic trin khai d n KCN ny cn rt chm, c cp giy php t nm 1995 nhng n nm 2000 mi gii phng xong mt bng. Tuy nhin, y c coi l KCN s c c s h tng tt v hin i hn c. Kt qu ny t c khng th ph nhn vai tr FDI u t vo cng nghip. y l ngun lc to ln c v cho cng nghip Th . Tuy nhin, nhng nm gn y H Ni vn khng phi l a phng i u trong vic thu ht FDI v l mt thch thc mi. 2.3.4.2. Kt qu hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi. Tnh n thng 9/2002, gi tr sn xut cng nghip ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi t 391 triu USD, tng 38,5% so vi cng k nm 2001 (t 282 triu USD). Tp trung tng cao mt s ngnh nh sn xut t - xe my tng 48,5% (c bit sn xut lp rp t tng 75%, sn xut in - in t tng 45%, sn xut cc thit b v linh kin vin thng tng 55%, sn xut vt liu xy dng tng 38%,) v thu ht c 13 d n u t vo khu cng nghip tng 115% s d n so vi cng k. Do th trng tiu th ni a v xut khu tng cao, c bit l th trng ng Nam v th trng ng Bc , thc y sn lng hng ho v nng sut lao ng ca khi doanh nghip c vn u t nc ngoi tng trng mnh. Cc doanh - 54 -
Lun vn tt
nghip c gi tr sn xut cao nh Cng ty lin doanh t Ho Bnh tng 45,5%; Vit Nam DAEWOO tng 98%; Cng ty lin doanh Hino Motor tng 62%; YAMAHA tng 150%; SUMI HANEL tng 58%; VINA DAISUNG tng 132%; DAEWOO HANEL tng 35%; Cng ty thu ren t tm tng 55,5%; Nh my bia ng Nam tng 35%. Trong thng 9/2002 c 28 doanh nghip i vo hot ng sn xut kinh doanh to thm 8,5 triu USD gi tr sn xut cng nghip chim t trng 2,2% gi tr sn xut cng nghip ca khu vc doanh nghip c vn u t nc ngoi trong 9 thng nm 2002. Mi trng u t vo H Ni dn dn c ci tin vi cc chnh sch v bin php ca Nh nc c ci m, thng thong hn nn thu ht c thm nhiu nh u t vo cng nghip H Ni. y cng l du hiu tt cho khu vc c vn u t nc ngoi sn xut tip tc tng trng cao. Theo tng kt gi tr sn xut cng nghip ca c nm 2002 tng khong 35% so vi nm 2001, do nhiu doanh nghip mi i vo hot ng sn xut kinh doanh v cc Cng ty tng quy m v m rng din tch, tng cng sut sn xut nh Cng ty Cannon (Nht Bn), sn xut thit b in mu; Cng ty United Motor (Trung Quc) sn xut ph tng xe my; Cng ty VINAX sn xut s v sinh; Stanley sn xut ph tng cho xe my v cc doanh nghip sn xut, lp rp t Trong nm 2003, gi tr sn xut ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi tng 38,5%. Tuy mt s doanh nghip c sn lng gim t 20 - 25%. c bit l cc doanh nghip xut x t cc khu vc xut hin dch bnh SARS nhng thay v cc doanh nghip mi i vo hot ng c sn lng v doanh thu ln b p li phn gi tr b gim st nh Cng ty Canon Vit Nam; Cng ty Sumitomo Bakelite Vit Nam,... Mt s cc Cng ty c - 55 -
Lun vn tt
sn lng cao nh: t Ho Bnh, Vidamco, Hinno, Yamaha, Inax, Vineco, Sumi Hanel Mc d chu nhng tc ng bt li t nhng yu t bn ngoi nh dch bnh SARS nhng mt s ch tiu kinh t c bn vn tng nhanh nh vn u t thc hin nm 2003 tng 11% so vi nm 2002, tng doanh thu tng 9%, kim ngch xut nhp khu cng tng mnh, nhp khu tng 66%, c bit l gi tr kim ngch xut khu tng 143% (Do Cng ty Canon Vit Nam mi i vo hot ng v t kim ngch xut khu trn 200 triu USD. Chim > 53% tng kim ngch xut khu ca cc doanh nghip c vn u t trc tip nc ngoi). Thi gian gn y nht l qu I/2004, gi tr sn xut cng nghip khu vc c vn u t nc ngoi tng 8% so vi cng k nm trc. Nhiu ngnh sn xut tng cao nh ngnh in, in t tng 25,5% (Trong Pentax tng 28%; Sumi Hanel tng 21,5% ) ngnh sn xut thit b vin thng tng 26,8% (Trong Cng ty VINECO tng 62%; VINA DAESUNG tng 32%); ngnh sn xut vt liu xy dng tng 22% (Trong Cng ty VINAX tng 46,5%; AUSNAM tng 19,8%; Cng ty cung ng nha ng tng 16%) Tuy nhin mt s ngnh gim nhiu so vi cng k nm trc, l ngnh sn xut lp rp t - xe my v ph tng gim 55% (VMC gim 28%; VIDAMCO gim 22%; YAMAHA gim 15%...) ngnh dt may gim 24% (Cng ty 19/5 gim 21,5%; Cng ty ARKSUN gim 18%) ngnh ch bin thc phm v thc n gia sc gim 41% (Cng ty Thin Nng gim 24%; AFC gim 32%; PETERHAND gim 29,5%). Kt qu hot ng ca cc doanh nghip thi gian qua to c iu kin thun li cho qu trnh thu ht cc d n mi v cc d n ang hot ng. Nm 2002 trong tng s vn u t cho cng nghip H Ni 325 triu USD th vn thuc cc d n b sung ln n 224,6 triu. Nm - 56 -
Lun vn tt
2003 Cng nghip H Ni c 23 d n c tng vn b sung vi s vn l 56.9 triu USD chim 35% trong tng s vn u t. 2.3.5. Nhng ng gp cho x hi ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi trn a bn H ni. * Np ngn sch Nh nc. Mt trong nhng li ch quan trng ca Nh nc Vit Nam i vi cc doanh nghip c vn u t nc ngoi l khon np thu vo ngn sch Nh nc. Trong thi gian 14 nm (1989 2003) thc hin lut u t nc ngoi ti H Ni, s thu np vo ngn sch Nh nc thuc lnh vc ny l 984 triu USD. Trong lnh vc cng nghip chim 62%, t 610 triu USD, c phn b qua cc nm nh sau:
Biu 2.11. Tnh hnh np ngn sch ca cc doanh
nghip cng nghip c vn u t trc tip nc ngoi

n v tnh: triu USD
Nm Tng s np (Triu USD) Cng nghip np (Triu USD) 0.31 1.55 2.48 5.58 8.68 0.5 2.5 4 9 14 26 39 50 88 93 98 105 128 155 172 198 199 199 199 199 199 199 199 199 199 199 200 200 200 200 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3
16.1 24.1 2 8
31
54.5 57.6 60.7 6 6 6
65.1
79.6 3
96.1
106. 65
- 57 -
Lun vn tt
Biu 2.3: T trng np NSNN ca cc ngnh c vn u
t nc ngoi
20%
T trng np ngn sch trong lnh vc sn xut kinh doanh c vn u t nc ngoi 18%
Cngng p hi Bt sn ng Khc
62%
* Thu ht lao ng to vic lm. Mt trong nhng mc tiu chin lc ca vic tip nhn u t trc tip nc ngoi l phi to ra nhiu ch lm vic cho ngi lao ng. Chng ta v ang khuyn khch cc d n u t trc tip nc ngoi s dng nhiu lao ng ti ch nh cc d n trong lnh vc cng nghip ch bin, cng nghip ch to lp rp t - xe my, cng nghip in t, may mc Nhng nm qua, trong lnh vc cng nghip c vn u t nc ngoi H Ni thu ht c 17 nghn lao ng ti cc ngnh kinh t cng nghip, v ang o to v tip nhn vi trnh k thut, qun l tin tin. Do vy, khu vc ny khng ch gii quyt vic lm i vi mt phn ng k lc lng lao ng c k thut m cn tc ng hnh thnh nn mt i ng lao ng qun l k thut c nng lc, trnh iu hnh qun l kinh doanh theo c ch th trng v p ng c nhng yu cu mi ca s nghip CNH HH. * Chuyn giao cng ngh o to nhn lc. Mt trong nhng mc tiu cn t ti ca vic thu ht u t trc tip nc ngoi l tranh th cng ngh hin i xy dng cng nghip H Ni thnh ngnh kinh t pht trin hin - 58 -
Lun vn tt
i v vng mnh. Thc t nhng nm qua cho thy cc doanh nghip c vn u t nc ngoi a vo H Ni nhng cng ngh hin i vo loi bc nht. iu ny gi mt vai tr quan trng trong vic nng cao nng lc cng ngh v k thut cho H Ni. H thng cc Nh my, x nghip sn xut phn mm, iu khin hc gp phn quan trng to ra b mt mi cho cng nghip Th . Bn cnh cng nghip in t hin i, phi k n vai tr ca mt s nh my ch bin thc phm, ung (Ru - bia - nc gii kht), cc doanh nghip dt may tn dng v khai thc c li th ca a phng nh l: Lao ng trong ngnh may mc, s dng cc sn phm nng sn phc v ch bin bnh ko c khai thc mt cch c hiu qu. i i vi chuyn giao cng ngh l qu trnh o to nhn lc nhm nng cao trnh khoa hc v trnh qun l tin tin ca cc nc. Hin nay, H Ni c khong 17 nghn lao ng lm vic trong cc doanh nghip cng nghip c vn u t trc tip nc ngoi. Hu ht, y lc lng lao ng u c hm lng cht xm cao, chu p lc cng vic ln, l iu kin thun li cho vic ngy cng nng cao trnh lao ng, k nng ngh nghip ca Vit Nam.
2.4. Nhng tn ti v nguyn nhn trong qu trnh thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni.
2.4.1. Nhng tn ti Nm 2003, do chin tranh IRAQ v dch bnh vim ng h hp cp (SARS) nh hng khng nh n tnh hnh thu ht vn u t nc ngoi vo H Ni ni chung v vo cng nghip H
- 59 -
Lun vn tt
Ni ni ring. Tuy nhin, trong 5 thng t thng 7 n thng 12 cc ch tiu kinh t c phc hi nhng vn cn nhiu hn ch. Trong lnh vc cng nghip doanh thu ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi xut x t Trung Quc, i Loan, Singapore, Hng Kng.. gim t 20 25% gi tr kim ngch xut khu ca cc doanh nghip nh ORION HANEL, DAEWOO HANEL, SUMI HANEL gim t 15 28% do mt s th trng bt n nh IRAQ, Malaysia, Indonexia, M, Trung Quc, Hn Quc nh hng khng nh n cc doanh nghip c vn FDI. Thc t qu trnh trin khai, thc hin hot ng ca cc d n cng nghip c vn u t trc tip nc ngoi H Ni hin nay cho thy c nhng hn ch sau: 2.4.1.1. Hng nm t trng vn u t trc tip nc ngoi ng k vo lnh vc cng nghip c tng (nm 2002 l 90%; nm 2003 l 58%) nhng tnh hnh thc hin (vn thc hin) li cn nhiu hn ch, thm ch c 1 s d n khi ng k vi s vn tng i ln nhng trong qu trnh thc hin ny sinh nhng kh khn nht nh v vy d n khng i vo hot ng c hoc khng th trin khai nh (Cng ty CTLD AUS Bnh Minh, vn ng k l 52 triu USD) nhng khng th trin khai do khng gii phng mt bng c phi rt giy php ngy 24/2/ 2003. Cng ty Dt Kim H Ni Tokyo, s vn ng k l 833,3 nghn USD nhng ri cng khng thc hin c v b rt giy php ngy 13/6/2003 do mu thun gia cc i tc (Nht Bn Nam Triu Tin). R rng vai tr ca cc c quan ch quan trong vic khuyn khch, dung ho cc mi quan h gia cc i tc cn cha c quan tm ng mc, kp thi. Theo thng k ca s k hoch v u t H Ni th hng nm t trng vn u t trc tip nc ngoi i vo lnh vc cng nghip - 60 -
Lun vn tt
thnh phi ch chim t 15 20% tng vn u t x hi. y l t l tng i thp khi m UBND thnh ph xc nh vn u t trc tip nc ngoi c vai tr quan trng to ln trong vic thc y v pht trin. 2.4.1.2. Nhn chung cc d n u t vo cc lnh vc cng nghip cn mang tnh t pht nhn t pha nh u t cng nh nh qun l cha c s phi hp gia cc cp, cc ngnh nh hng, gi cc nh u t trong vic tm kim, khai thc cc ngnh ngh, sn phm ph hp. Hin nay vi li th c s h tng k thut tng i tt, vic cung cp cc iu kin sn xut cng nghp thun li nhng thc t nhng nm qua cng nghip c vn u t nc ngoi cha thc s to ra c bc nhy vt quan trng cho cng nghip H Ni. S lng cc d n u t tng i nhiu song kh dn tri t ch trng vo cc lnh vc cng nghip ch cht, phn ln c u t vo cc ngnh tn dng c nhiu yu t lao ng v nguyn liu r nh may mc, ch bin. Nhn chung ngoi mt s d n c vn u t cao ln n hng chc triu USD nh: Orion - HaNel; Daewoo - HaNel, Canon Vit Nam th cc d n khc ch t t 1 - 3 triu USD thm ch c nhng d n ch 0,2 - 0,3 triu USD. Bn cnh H Ni hin nay c 5 khu cng nghip nhng sc ht u t c th ni l rt hn ch so vi mt s khu cng nghip a phng khc trong c nc. Cho n nay trong 5 khu vc cng nghip ch thu ht c khong 64 d n, bnh qun 1 khu cng nghip thu ht ch t 13 d n y l con s ng bo ng khi din tch t trong cc khu cng nghip cn nhiu. Mt khc mt trong nhng kh khn t ra cho cc doanh nghip u t trc tip nc ngoi l: th trng ti chnh cn yu - 61 -
Lun vn tt
km, knh huy ng vn c nhiu hn ch khng nhng th cc doanh nghip u t nc ngoi cha c to iu kin vay vn v huy ng vn thng qua th trng chng khon. V i tc u t thi gian qua cho thy cng nghip H Ni ch yu thu ht c vn u t ca cc nc Chu (Trung Quc, Nht Bn, Hn Quc) m cha c sc hp dn thu ht c cc nh u t n t Chu u, Bc M c vn u t v cng ngh hin i u t vo ngnh cng nghip mi nhn nh ngnh ch to my mc thit b phc v cho hot ng cng nghip th . 2.4.1.3. Trong cng tc qun l u t nc ngoi vo cng nghip H Ni tuy c 2 c quan ch quan l S k hoch u t v Ban qun l cc khu cng nghip v khu ch xut. Nhng thi gian qua hai c quan ny hu nh ch thc hin chc nng thm nh, ph duyt d n v cp giy php u t, m cha thc hin c vic gip cc Doanh nghip tho g nhng kh khn trong khu t chc trin khai thc hin. Do vy thi gian qua 1 s d n c UBND thnh ph H Ni cp giy php u t nh trong qu trnh thc hin cc d n ny chuyn hng u t sang mt s a phng khc v y l iu ang lo ngi cho H Ni trong thu ht u t nc ngoi vo cng nghip. Tnh trong qu I/2004 c 6 d n chuyn sang u t cc a phng khc: 1. SEASAFICO (vn u t 15 triu USD) Hi Phng 2. Cng ty AFC (Vn u t 15 triu USD) Hi Dng 3. Cng ty ng Lc (Vn u t 3,8 triu USD) Hng Yn 4. Cng ty Lipan (vn u t 4,2 triu USD) Hng Yn 5. Cng ty Global (vn u t 0,85 triu USD) H Ty 6. Cng ty in lnh Xun Thin (vn u t 1 triu USD) Hng Yn
- 62 -
Lun vn tt
2.4.2. Nguyn nhn C nhiu nguyn nhn dn n tnh trng thu ht u t nc ngoi cha tt vo cng nghip ti H Ni thi gian qua. Nhng nhn chung c 2 nguyn nhn c bn l nguyn nhn ch quan v nguyn nhn khch quan. 2.4.2.1. Nguyn nhn khch quan Thng 7/1997 cuc khng hong ti chnh tin t xy ra khi phn ln cc nh u t ng k vo H Ni vi s vn ln nht t trc n nay, nhng trc tnh th kh khn v kinh t ti chnh ca cc nc khu vc v mt s Cng ty a quc gia lm cho tnh hnh u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam ni chung v vo cng nghip H Ni ni ring chng li trong 1 thi gian di. Cc nh u t gp kh khn v vn xin tm hon thi hn u t (mc d d n c cp php), v d nh cng ty DAEWOO HANEL. Mt khc ngoi kh khn v ti chnh vn ca cc Cng ty a quc gia u t quc t, th v chnh sch cc chnh ph trong thi k khng hong l tht cht cc quan h u t ra nc ngoi ca cc doanh nghip. Nhm gi li phn ngoi t quan trng thc hin chin lc phc hi kinh t trong nc, v vy mc d nhng nm sau (nm 2000 2003) khi nn kinh t dn phc hi th cc quc gia ny li thc hin chin lc y mnh sn xut trong nc nhm tng cng xut khu v tm kim th trng. Mt nguyn nhn khch quan khng km phn quan trng l nn dch SARS xy ra vo khong thng 10/2003 v dch cm g cui nm 2003 lm cho s giao lu tm kim c hi u t b hn ch. Do vy y l nguyn nhn nh hng trc tip n vic tip xc, tm hiu i tc gia cc bn, iu ny hn ch khng nh n vic tm hiu gp g nhau gia nh u t v tip nhn u t. Thc tin cho thy nhng nguyn nhn khch quan - 63 -
Lun vn tt
ny n lm vn FDI u t vo H Ni ny cng gim k t nm 1997 t mc k lc l 57% th n nm 2003 ch t 17% y l iu ng lo ngi. 2.4.2.2 Nguyn nhn ch quan - S ch o cc cp, chnh quyn a phng, cc ngnh lin quan ni c cc d n c cp php v trin khai cha tht s st sao. c bit l trong khu n b, gii phng mt bng, t chc qun l thiu ng b. Nguyn nhn vic chm tr trong gii phng mng bng l do chnh sch n b ca Nh nc cha c lut ho, nhiu ni nhiu lc cn mang tnh cm tnh l nhiu. Do mt s b phn cn b, v dn c nhiu lc i mc n b qu cao ngy tr ngi khng nh n tin trin khai ca cc d n . - U ban nhn dn thnh ph H ni cha c chnh sch c bit u tin khuyn khch cho cc d n u t v cng nghip. Mc d c nhng chnh sch u tin v ch thu t, u i v gi nc....Nhng v c bn cc d n u t vo cng nghip ch c hng nhng u i theo cc qui nh ca lut u t Nh nc ban hnh y l iu dn n vic cc nh u t cha tm thy s hp dn vi cng nghip H Ni. - S cnh tranh thu ht u t gi cc a phng ngy cng r nt. l vic cc a phng trong nc tng cng cc gii php u i (ngoi lut) nhm thu ht u t nc ngoi. Ngoi nhng quy nh u i ca chnh ph th cc a phng c cc quy nh u i ring, iu ny dn n mt bng chung v u t khng ging nhau l nguyn nhn dn n hn ch phn no thu ht u t vo H Ni. Thc t thi gian qua mt s d n ban u lm th tc v cp php u t ti H Ni, nhng sau li chuyn a im u t sang mt s a phng ln cn khc nh H Ty, Hi Dng ... - 64 -
Lun vn tt
- Ngoi ra cn phi k n l nhng hn ch v mt qun l Nh nc nh vn thng nht gia cc vn bn php l, c ch phn cp, u quyn thiu ng b, cha nht qun, gii quyt cc th tc hnh chnh pht sinh cn chm, gy ra tr ngi v tm l thiu tin tng ca cc nh u t i vi nh qun l. - Gi thu t thc hin cc d n cn qu cao. Nht l gi thu t trong cc khu cng nghip gi bnh qun trong khu cng nghip H ni l: 1,6 USD/m2/nm, chi ph qun l h tng 0,5 - 0,8 USD m2/nm. y l gi tng i cao so vi khu cng nghip trong nc. (V d: khu cng nghip Tn To TP. H Ch Minh gi thu t l 0,1 - 0,5 USD/m2/nm). - Cha c chin lc thu ht FDI vo cng nghip v khu cng nghip trong khi khu cng nghip v KCX c coi l nhng thc th kinh t c th thu ht c nhiu d n th li cha pht huy c vai tr ca mnh. Do hin nay din tch b trng ca cc khu cng nghip cn qu ln. Vi mc tiu xy dng mt nn sn xut cng nghip hin i, vng mnh. Thnh ph H ni c nhiu chnh sch nhm khuyn khch u t vo cng nghip.. Nhng qua thc t trin khai, thc hin vi nhng nguyn nhn trn lm cho nh u t cha mnh dn, an tm trong qu trnh u t .
- 65 -
Lun vn tt
Chng III
gii php thu ht FDI vo cng nghip H Ni
3.1. nh hng pht trin cng nghip H Ni trong giai on 2001 - 2010.
3.1.1 nh hng chung u tin pht trin cc ngnh to ra sn phm c hm lng cht xm cao v cng ngh cao (cng ngh t ng ho, cng ngh sinh hc, cng ngh vt liu mi) tp trung pht trin cc ngnh li th c thng hiu v c th ng hng u c nc gi vai tr u tu, dn dt nh: cc sn phm cng nghip in t (my tnh, my vn phng, in t cng nghip, in t y t....) cng ngh thng tin, sn phm c kh (ch to my cng c v ng lc, lp rp ch to t, xe my, in th hng tiu dng cao cp) ch bin thc phm, dc phm, ni tht, sn phm vt liu mi. - Hng mnh cng nghip vo xut khu cc sn phm ch lc: in t, CNTT, TH, vt liu mi. Pht trin cc khu, cm nng nghip bao gm c cc KCN va v nh mi hnh thnh, cc lng ngh truyn thng, ph hp vi quy hoch m rng. Thnh ph v vi ton vng kinh t trng im Bc b. C quan h phn cng hp tc vi cc tnh, thnh ph trong vng v c nc theo quy hoch tng th thng nht ton nghnh cng nghip. - Khuyn khch pht trin mnh m cc doanh nghip va v nh bng ngun vn t nhn, to ra mt mng li cc v tinh sn xut v xut khu cho cc cng ty ln. 3.1.2. nh hng c cu sn xut cng nghip.
Biu 3.1.
C cu sn xut cng nghip theo chuyn
dch. - 66 -
Lun vn tt
n v : %
Ch tiu Tng s 1. 2. Cng Cng nghip nghip khai ch thc bin 3. Cng nghip in, nc ga
2002 100,00 1,19 91,83 6,98
2005 100,00 0,97 92,28 6,75
2010 100,00 0,72 92,85 6,44
Ngun : Quy hoch pht trin cng nghip H Ni giai on(2001 2010) 1. in t CNTT 2. Ngnh c kh 3. Cng nghip ch bin nng lm thu sn (thc phm, ung) 4. Dt may, da giy 5. Ho cht (nha k thut v dc phm).
Biu 3..2. Chuyn dch c cu ca cc ngnh cng
nghip ch lc.
n v : %
Ngnh cng nghip Tng ton ngnh cng nghip in t CNTT Ngnh c kh Cng nghip ch bin nng lm thu sn Dt may, da giy - 67 -
2002 100,00 10,43 35,40 14,03 11,68 9,18
2005 100,00 13,72 33,09 13,37 11,70 9,49
2010 100,0 0 19,91 34,66 11,75 11,27
Lun vn tt
Ho cht ( nha k thut v dc phm) Sn xut vt liu
6,37
6,40
9,57 6,06
Ngun : Quy hoch pht trin cng nghip H Ni giai on (2001 2010) C cu ngnh cng nghip H Ni theo thnh phn kinh t n nm 2010 nh sau:
Biu 3.3. K hoch c cu cng nghip theo thnh
phn kinh t. n v : % Ngnh cng nghip Ton ngnh cng nghip Trong : I. Khu vc kinh t trong nc 1. Doanh nghip Nh nc 2. Kinh t ngoi nh nc II. Khu vc c vn u t nc ngoi 61,73 51,76 9,98 38,27 58,82 47,60 11,22 41,21 55,36 40,56 14,80 44,72 Ngun : Quy hoch pht trin cng nghip H Ni giai on (2001 - 2010) 2002 100,00 2005 100,00 2010 100,0 0
3.1.3. nh hng pht trin mt s ngnh cng nghip ch lc * Nhm cng nghp in t - CNTT - Mc tiu tng qut: + Pht trin nhm ngnh hng cng nghip in t trn a bn H Ni n 2010 thnh ngnh kinh t mi nhn v cng - 68 -
Lun vn tt
nghip ch lc, gp phn thc hin thng li s nghip cng nghip ho - hin i ho Th . + Phn u a H Ni tr thnh trung tm ca c nc v lp rp thit b, sn xut linh kin, thit k sn phm, sn xut phn mm v cc dch v in t - tin hc trn c s pht huy cc ngun lc v ng dng, cng ngh tin tin, tng bc sng to cng ngh mi. + Tng dn t trng linh kin in t sn xut trong nc trong sn phm in t cng nghip v dn dng. + Pht trin cng nghip in t theo m hnh t hp cng nghip, cng vin cng nghip in t. Trn c s , ngnh tp trung pht trin cc sn phm sau: - Sn xut cc sn phm in t c hm lng cht xm cao nh my tnh, thit b vin thng, thit b vn phng. - Pht trin ngnh cng nghip in t theo hng a dng ho sn phm, tng mt s sn phm cng nghip in t mi nh dn m thanh cht lng cao, chi, ng h, in thoi c nh, di ng, my nhn tin... - u tin pht trin cng nghip phn mm. Tp trung xy dng cc trung tm, cng vin phn mm hin i, H Ni gi vng v tr trung tm cng nghip phn mm ln nht min Bc. Mt s ch tiu pht trin nhm ngnh cng nghip in t - cng nghip phn mm.
- 69 -
Lun vn tt
Biu .3 .4.
K hoch tc tng cng nghip giai on 2001 - 2010. n v: %

Hng mc 2001 2005 20 - 21 13 - 14 9 - 10 2006 2010 19 - 20 15 - 16 9 -10
- Nhp tng trng bnh qun nm, % - T l ng gp vo gi tr sn xut cng nghip, % - T l thu ht lao ng so tng lao ng cng nghip %
Ngun: (2001 - 2010)
K hoch lao ng cng nghip H Ni giai on
Trong thi gian ti c mt s d n trng im ku gi vn u t nc ngoi nh: in t y t; nh my sn xut vt liu v sn phm t tnh; sn xut senx, PLC v cc cm thit b ng b o kim v iu khin t ng; nh my sn xut a compact; nh my sn xut thit b vin thng... * Nhm c kh. Nhm c kim kh c v tr, vai tr quan trng hng u i vi s nghip cng nghip ho, hin i ho c nc. H Ni c th mnh, li th v lnh vc ny, do cn phi y mnh pht trin nhm ngnh c kh. Cn u t chiu su, m rng lin doanh vi nc ngoi, lin kt vi cc tnh bn. Cng c v tip tc pht trin to ra cc sn phm c cht lng cao, mu m p gi thnh h, phc v pht trin cng nghip nh, nng nghip,... p ng c yu cu ca th trng rng ln ca c nc, nht l vng Bc B, tng bc vn ra th trng th gii. Lnh vc c kh u tin hng u, c ch trng l: c kh phc v pht trin nng nghip, cng nghip ch bin, trc ht l - 70 -
Lun vn tt
ch bin nng lm sn; c kh ch to my cng c; c kh ch to thit b in; c kh ch to my phc v ngnh cng nghip nh, thit b xy dng v thit b ng b; cng nghip sn xut cc sn phm c kim kh tiu dng, gia dng, giao thng vn ti, ph tng t, xe my.... Theo nghin cu ca Vin nghin cu chin lc, chnh sch cng nghip, hu ht cc sn phm c kh ca H Ni thuc cc nhm hng c kh nng cnh tranh yu (t nhm hng kt cu thp, cc thit b phi tiu chun siu trng, siu trng) khi hi nhp. Do , cn tp trung u t c chn lc v u t nhanh trong khi cn c hng cc chnh sch bo h ca Nh nc.
Biu 3.5.
Mt s ch tiu pht trin nhm ngnh c kh nh sau
n v: %
Hng mc - Nhp tng trng bnh qun nm, % - T l ng gp vo gi tr sn xut cng nghip, % - T l thu ht lao ng so tng lao ng cng nghip, % 2001 2005 20 21 13 14 9 10 20062010 19 20 15 16 9 10
Ngun : Quy hoch pht trin cng nghip H Ni giai on (2001 - 2010) Trong thi gian ti s ku gi u t nc ngoi v u t trong nc vo mt s d n trng im nh: D n sn xut, lp rp thit b xe my thi cng xy dng, d n sn xut t, xe my v ng c, ph tng t, xe my. * Nhm ngnh dt may, da giy
- 71 -
Lun vn tt
T nay n nm 2010, nhm ngnh ny cn c pht trin lm tng i l, trung tm nghin cu, thit k cc sn phm, mu mt mi sn xut cc sn phm mi gp phn quan trng vo vic to gi tr gian hng cho ngnh CN. i vi ngnh ny pht trin ch yu theo chiu su, hn ch pht trin theo chiu rng. Vi phn ngnh dt cn tp trung vo sn xut ra cc nguyn liu ban u t nguyn liu th, dt thnh cc sn phm c cht lng cao thay th nhp khu ch ng trong sn xut, nht l thi k tham gia AFTA v trong iu kin Trung Quc gia nhp WTO. i vi phn gia cng n thun cn ch ng dng nguyn liu trong nc sn xut, gia cng, ch ng dng nguyn liu trong nc sn xut ra thnh phm bn cho nc ngoi. Tp trung sn xut cc mt hng c gi tr cao, i hi k thut cng ngh hin i. Bn cnh thay i k thut v cng ngh tin tin i vi cc dy chuyn sn xut, cn u t nhanh cng ngh tin hc vo khu thit k mu v thi trang, khng ngng nng cao cht lng sn phm xut khu v sn phm phc v nhu cu trong nc. Cc sn phm chnh ca nhm ngnh ny gm: sn phm dt kim, khn mt, qun o may mc, vi mc ngoi, si bng v si pha, giy vi v giy th thao.
Biu 3.6
Mt s ch tiu ch yu ca nhm ngnh dt may, da giy:
- 72 -
Lun vn tt
n v: %
Ch tiu Nhp tng trng qun nm, % T l ng gp vo gi tr SX cng nghip, % T l thu ht lao ng so vi tng lao ng thu ht vo cng nghip, % GTSXCN bnh 2001 - 2005 14,5 - 15,5 11 - 12 25 - 26 2006 2010 14 15 11 - 12 25 26
Ngun : Quy hoch pht trin cng nghip H Ni giai on (2001 - 2010) 3.1.4. nh hng pht trin khng gian cng nghip giai on 2001 - 2010. 3.1.4.1. i vi cc khu vc tp trung cng nghip hin c. Phng hng chnh pht trin 9 khu vc tp trung cng nghip hin c l: - Cng nghip sch, khng nhim. - Gii quyt nhiu vic lm. - Cng ngh cao. - Gi tr cao. khc phc tnh trng trn trn, quy hoch nhn mnh phng chm x l nhng khu tp trung cng nghip hin c l: - Di chuyn cc doanh nghip c mc c hi gy nhim cao, doanh nghip c iu kin sn xut khng thch hp hoc b phn gy nhim ra xa khu vc dn c: dt nhum, ho cht, thuc l....
- 73 -
Lun vn tt
- i mi cng ngh thit b, xy dng b sung hon chnh dy chuyn cng ngh, nhng doanh nghip cn li c iu kin pht trin sn xut. Ci to, nng cp cng trnh k thut h tng, c bit l phi x l nc thi trc khi x vo knh chnh thot nc. - Hoch nh li ranh gii c th, tch phn nh , dn c hoc dch v cng cng. - p dng cng ngh sch trong sn xut. 3.4.1.2. Cc KCN tp trung mi c quy hoch v xy dng. Trong nhng nm gn y H Ni xy dng c 6 khu cng nghip tp trung mi (Si ng B, Bc Thng Long, Ni Bi, i T, Nam Thng Long v Si ng A). y l nhng khu cng nghip thc hin theo ngh nh 36/CP c h thng h tng k thut hon chnh, hnh thc qun l cht ch. Hnh thc u t ca cc khu cng nghip tp trung rt a dng, phn ln theo hnh thc ch u t l lin doanh gia doanh nghip Vit Nam v mt bn l doanh nghip nc ngoi, u t 100% nc ngoi, doanh nghip Vit Nam t u t. Quy hoch cc khu cng nghip ny u c a im tng i ph hp: Gn sn bay, bn cng, ng st v ng b quc gia. Vic xy dng h tng tng i tt, thun li cho mi trng u t. l nhng khu cng nghip c phn b ph hp khng gian th gn vi vic pht trin kinh t ca tng vng, lnh th, pht trin cng nghip vi m bo an ninh quc phng. nh hng pht trin cng nghip cc khu cng nghip tp trung: - Tp trung cc ngnh cng nghip c t trng cht xm cao, cc ngnh cng nghip sch hoc khng c hi. - Qui m cng nghip ln, va v nh. - 74 -
Lun vn tt
- Nhu cu vn ti khng qua cao. t c mc tiu pht trin cng nghip, din tch t cng nghip thun tu ca H Ni s tng t 500 - 700 ha (nm 2000) ln 1500 - 1800 ha (nm 2010). Qu t dnh pht trin cng nghip ch yu l t canh tc hoc t cha s dng nn rt thun li. Nhu cu u t trong cc khu cng nghip tp trung khong 2000 - 4000 doanh nghip nc ngoi v hng trm n v ca a phng vi din tch bnhh qun cho mt doanh nghip cng nghip d kin khong 1 - 2ha. Ngoi 6 khu cng nghip tp trung nu trn, tu theo mc cao y l nhu cu mt bng xy dng ca cc nh u t, d kin quy hoch thm mt khu cng nghip tp trung na l Khu cng nghip Sc Sn, nm st vi khu cng nghip Ni Bi, c quy m khong 300 - 350 ha thuc huyn Sc Sn. ng thi pht trin cng nghip Th phi t mi quan h vi vng xung quanh pha Ty Ty Nam (Xun Mai - Ho Lc, th x Sn Ty dc tuyn trc 1A); pha Bc, Ty: khu vc Vnh Phc, Bc Ninh v khu vc pha ng, Hng Yn, pha Nam: Khu vc H Ty, H Nam. 3.1.4.3 Cm cng nghip va v nh. Tnh n nay trn a bn hnh thnh 10 khu v cm cng nghip va v nh v 3 d n m rng vi tng din tch l 358 ha gm: Khu cng nghip va v nh Vnh Tuy - Thanh Tr; khu cng va v nh Ph Th - Gia Lm; cm cng nghip tp trung va v nh T Lim; Cm sn xut tiu th cng nghip v cng nghip nh Qun Cu Giy; Cm tiu thu cng nghip Hai B - 75 -
Lun vn tt
Trng; Cm cng nghip va v nh huyn ng Anh; Cm cng nghip Ngc Hi - Thanh Tr; Cm cng nghip Ninh Hip - Gia Lm; Cm khi cng ng hip thc phm Ton Thng; Cm khu cng nghip Ph Minh - T Lim. Trong c 6 khu, cm cng nghip hon thnh h tng, giao t cho 69 doanh nghip xy dng nh xng vi 340 t ng u t nh xng, thu ht t 8.000 n 10.000 lao ng. Cn tp trung u t hon thin nhanh c s h tng cn li c mt bng cho cc doanh nghip va v nh u t. Ngoi cc khu, cm cng nghip va v nh nu trn, tu theo mc lp y cc khu, cm cng nghip xy dng h tng s tip tc m rng khu cng nghip Cu Bu 60 ha, xy dng mi cc KCN V & N Dng Quang, KCN V & N dt may Nguyn Kh ( c UBND Thnh Ph cho php Huyn ng Anh xy dng) vi quy m hn 60ha, ch u t ang tin hnh lp d n, KCN V & N Vn Ni cnh cm cng nghip t thuc huyn ng Anh 60ha, KCN Ty M - i M 60 ha p ng nhu cu mt bng cho cc nh u t n nm 2010 v cc nm tip theo.
3.2. php tng cng thu ht u t FDI vo cng nghip H Ni.
3.2.1. Nhm gii v khung php l. 3.2.1.1. Nh nc . a, Hon thin chnh sch php l. Thc hin trin khai hot ng u t nc ngoi thi gian qua cho thy th ch l khu quan trng to khun kh php l hnh thnh v trin khai cc hot ng xc tin, tip nhn v thm nh cc d n u t. Chnh ph cn ban hnh mt s chnh sch u tin thng thong hn i vi u t trc tip nc ngoi vo lnh vc sn xut cng nghip, tng bc tho g kh khn, tr ngi - 76 -
Lun vn tt
hn ch hot ng ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi. To sn chi bnh ng cho cc doanh nghip hot ng trong cng mt lnh vc trn cng mt a bn (khng phn bit doanh nghip trong nc vi doanh nghip ngoi nc). Cho php cc doanh nghip nc ngoi c huy ng vn thng qua th trng chng khon v cc knh tn dng khc... Vic ban hnh sm thng nht cc quy nh v tip nhn, qun l u t c ngha to ln trong vic to ra s thng nht ng b, trnh c nhng tiu cc, tnh trng c gy kh khn cho cc doanh nghip, to c nim tin cho nh u t. Trong s nghip cng nghip ho - hin i ho, cng nghip ng vai tr c bit quan trng. V vy Chnh ph cn c nhng quy nh ring, ph hp cho u t trc tip nc ngoi khi u t vo lnh vc ny c hng nhng u i nht nh v c bit l cc ngnh cng nghip u tu, mi nhn cn c quan tm. b, M rng lnh vc u t. Lnh vc u t l iu m cc nh u t nc ngoi quan tm hn c. V n nh hng trc tip n kt qu hot ng ca doanh nghip. M rng lnh vc l to thm c hi u t thc y qu trnh thu ht vn, to ng lc cho s pht trin. Nhn chung hin nay ngnh cng nghip thu ht c cc d n vo tt c cc lnh vc tuy nhin mc u t vo mt s ngnh vn cn hn ch. Nh ngnh in lc, ngnh bu chnh vin thngNh vy qu trnh thu ht u t nc ngoi vn cha c nh mong mun v cn nhiu hn ch. V vy to sc mnh pht trin cng nghip thi gian ti chnh ph cn c quy c nhng quy nh "m rng" lnh vc mc u t ca mt s ngnh.
- 77 -
Lun vn tt
3.2.1.2
Vi thnh ph H Ni.
a, To iu kin thun li v th tc cp giy php. Hin nay mc d H Ni c 2 c quan ch qun v thm nh, d n v cp php u t nhng vn cha c s phi hp cht ch trong qu trnh thc hin nht l vic hng dn, cc nh u t lm th tc. Trong thi gian ti ci cch hnh chnh nhm to thun li thu ht u t vo cng nghip c tp trung vo cc hng sau. - Thnh lp Trung tm xc tin u t gm i din ca cc c quan lin quan c thm quyn hng dn v gii quyt nhanh (mang tnh mt u mi) v cc th tc xc tin hnh thnh n, thm nh cp Giy php u t v qun l d n FDI. - Thng bo cng khai v hng dn c th cc quy nh v np v tip nhn h s i vi cc d n u t nc ngoi. Tin hnh vic xem xt, thm nh d n u t ch tp trung vo 5 tiu ch c bn, l: T cch php l, nng lc ti chnh ca nh u t; Mc ph hp ca d n vi qui hoch; Li ch kinh t - x hi; Trnh k thut ca cng ngh; Tnh hp l ca vic s dng t. - Rt ngn thi gian xt duyt thm nh cp giy php u t i vi cc d n phn cp cho H Ni: + i vi d n thm nh thuc B: 20 ngy lm vic (quy nh l 30 ngy). + i vi d n nhm khuyn khch u t: 15 ngy lm vic (quy nh l 20 ngy). + i vi d n nhm c bit khuyn khch u t: 10 ngy lm vic (quy nh l 15 ngy) c nhiu d n cp Giy php u t trong vng 2 ngy. b, Gii php qun l, gip cc nh u t.
- 78 -
Lun vn tt
Qun l, gip cc d n c cp php u trn a bn l yu cu quan trng cn c quan tm. Hu ht cc d n sau khi c cp php u t th t thc hin trin khai v hon thnh cc th tc hnh chnh khc nh thu t; gii phng mt bng t chc b my... l qu trnh ban u cn kh khn b ng ca cc nh u t. Ngoi ra i vi cc d n i vo hot ng th lnh vc ngnh ngh ng k kinh doanh v thc tin thc hin cn c nhng khong cch nht nh v vy h thng cc doanh nghip c vn u t nc ngoi i vo hot ng v hot ng ng vi ngnh ngh chc nng ca mnh mt cch thun li th khng th khng c vai tr qun l v gip nht nh t pha cc c quan ban ngnh hu quan. 3.2. 2. Nhm gii php ti chnh v dch v.
3.2.2.1 Chnh sch v u i ti chnh, tn dng. - Vic B ti chnh v Hi quan khn trng hon thin v n gin ha h thng thu, th tc hnh chnh, trong nghip v thu v hi quan bo m tnh n nh, c th d bo trc c ca h thng thu (nht l h thng bo h) cung cp thng tin cp nht h thng chnh xc v thun tin cho cc doanh nghip bit. - Nng cao hiu lc, hiu ca cc bin php u i ti chnh nh to iu kin thun li cho vic chuyn li nhun v nc v cho gp vn c d dng. c bit l nn hn ch nhng quy nh bt buc cc nh u t nc ngoi phi gp vn bng tin mt khi h ang gp kh khn v vn. - Cho cc d n c cp giy php u t c hng nhng u i ca cc qui nh mi v thu li tc, gi thu t mi; xem xt gim thu thu nhp i vi nhng doanh nghip thc s l vn. - 79 -
Lun vn tt
- Xo b n nh t l ngun vn trong cc d n v lnh vc cn pht trin m trong nc khng , khng c kh nng hoc khng mun u t. - Cho php cc doanh nghip u t nc ngoi c phn ho tng vn kinh doanh. ng thi kin ngh B ti chnh ban hnh quy ch qun l ti chnh ca doanh nghip c vn u t nc ngoi, ban hnh chun mc k ton, kim ton ph hp vi thng l quc t nhm to iu kin thun li cho cc nh u t. - Pht trin th trng vn trn a bn H Ni cho php doanh nghip c vn u t nc ngoi tip cn rng ri th trng vn (c pht hnh c phiu v kinh doanh chng khon nh cc nh u t trong nc), c vay tn dng (k c trung v di hn) ti cc t chc tn dng thc t hin nay doanh nghip c vn u t nc ngoi hin nay rt kh khn tip cn ngun vn tn dng ti cc t chc tn dng Vit Nam. 3.2.2.2. Chnh sch gi dch v. Hin nay doanh nghip c vn u t nc ngoi ang "gng mnh" chu gi v cc dch v phc v sn xut ti H Ni. Nh gi in, thp sng, in sn xut, in thoi, nc.... u c mt bng gi cao hn so vi cc doanh nghip Vit Nam hot ng trong cng lnh vc (mc d h vn thc hin y cc ngha v np thu). Do vy nng cao kh nng thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni th thnh ph cn c s phi hp gia cc c s ngnh nh S k hoch s vt gi, S cng nghip tng bc xem xt cc chi ph trung gian ny nhm h thp chi ph v nng cao s hp dn trong mi trng thu ht u t ca thnh ph.
- 80 -
Lun vn tt
- Bn cnh nhng dch v h tr trc tip sn xut kinh doanh thnh ph H Ni cn quan tm ng mc hn na mt s lnh vc u t thuc ngnh cng nghip. Cn c nhng u i ring mang tnh chin lc thu ht vn v cng ngh. - Vic thu ht c nhiu cc d n u t sn xut cng nghip s tng bc ci thin c tnh hnh sn xut cng nghip nng cao nng lc sn xut ca ngnh t gp phn vo s pht trin ca thnh ph. - Thnh ph cn ch ng c cc chnh sch h tr cho cc hot ng xut khu ca nhm sn phm cng nghip, cng cc doanh nghip c vn u t nc ngoi tin hnh xc tin thng mi, t chc cc din n vi doanh nghip v nh qun l trong qu trnh hot ng tng bc tho g kh khn, cho cc doanh nghip. 3.2.2.3. Gii php v t ai gii phng mt bng phc v nh u t. Vic gii phng mt bng i vi cc nh u t nc ngoi hin ang l mt tr ngi v mt b phn cc khu vc dn c cha thc s mun chuyn ni . Mt khc i gi n b cao, trong khi cc c quan chnh quyn ng a bn gii quyt cn nhiu hn ch. Mc d H Ni quy hoch cc khu cng nghip, cm cng nghip nhng vic thu mt bng i vi cc nh u t vn cha d dng. V vy thi gian ti ngh thnh ph cn c gii php khc phc. * Chnh sch ti chnh i vi t ai v gii phng mt bng phc v u t nc ngoi. Thnh ph cn ch ng ngh ln Chnh ph sm chm dt c ch do cc nh doanh nghip Vit Nam gp vn bng gi tr - 81 -
Lun vn tt
quyn s dng t; chuyn sang thc hin ch cho thu t di hn (khong 50 - 70 nm), thu tin mt ln khi k hp ng thu t b sung Qu pht trin c s h tng ca Th (ngoi ra vn thu tin thu t hng nm) v cc nh u t c ton quyn quyt nh ot, s dng, cho thu, th chp trong thi hn thu t. ng thi, cn bi b quy nh buc cc nh u t nc ngoi phi c a im mt bng u t c th mi ph duyt d n, v iu ny lm tn km thm cho h trong chi ph lp d n u t, trong khi h khng bit d n c c thng qua hay khng. Thng nht v cc quyn i vi t v cc chi ph v t trong sn xut kinh doanh, nht l tin cho thu t i vi cc doanh nghip, khng phn bit doanh nghip trong nc hay doanh nghip c vn u t nc ngoi. m bo mc tin thu t ca H Ni khng cao hn cc nc trong khu vc. - iu chnh, sp xp li danh mc cc a bn khi xc nh tin cho thu t ph hp vi thc t kh nng thu ht u t t nc ngoi. - i vi cc khu ch xut, khu cng nghip, nn c c ch ring v cho thu t, theo nguyn tc gim ti mc ti a tin cho thu, trong mt s trng hp c bit, th c th khng thu tin thu t trong mt thi hn nht nh. Khuyn khch cc nh u t nc ngoi u t vo cc khu cng nghip tp trung v cc cm cng nghip ca Thnh ph bng cc hnh thc, c ch v thu, thi gian mim gim, gim thu u i nh cc d n c bit khuyn khch u t (hin ti cc d n trong khu cng nghip ang hng mc thu ca cc doanh nghip thuc din khuyn khch u t ).
- 82 -
Lun vn tt
ra cc chnh sch c bit u i u t (nh min, gim tin thu t, h tr vn n b, gii phng mt bng, gim thu thu nhp doanh nghip di 10%) trong cc lnh vc Thnh ph ang cn pht trin i hi vn ln v cng ngh cao nh: cng nghip in t - thng tin, cng ngh sinh hc, xy dng v pht trin cc lnh vc then cht. p dng thng nht mt chnh sch n b khi nh nc thu hi t (khng phn bit dng cho an ninh quc phng hay u t nc ngoi). Gi t tnh n b phi st vi gi chuyn nhng quyn s dng t trn th trng ti thi im hin hnh. n gin ho cc th tc giao t, cho thu t. T chc c giao t, thu t c trch nhim chi tr tin n b cho ngi c t b thu, nhng pha Vit Nam phi chu trch nhim gii to mt bng v ch giao t cho ch d n FDI khi gii phng xong mt bng. i vi mt s d n tn ng lu, kh c kh nng trin khai c th p dng cc bin php nh chuyn nhng cho cc nh u t nc ngoi khc, hoc chuyn cho cc cng ty Vit Nam c kh nng ti chnh trin khai xy dng d n nhanh hn, hoc cho php d n c chuyn i mc tiu ph hp vi iu kin kinh doanh thc t, hoc cho chuyn i hnh thc u t. ngh Nh nc cho php chuyn giao quyn s dng t t nh t h tng n cc nh u t vo cng nghip trong thi hn quy nh ti giy php u t. Khn trng cng b v cm mc thc a cng khai cc quy hoch t ai ton Thnh ph v pht trin mnh m th trng bt ng sn H Ni kch thch
- 83 -
Lun vn tt
u t xy dng t mi ngun vn trong v ngoi nc (trong c FDI).

3.3. Mt s gii php khc
* Gii php v pht trin ni lc. Kinh nghim cc nc i trc trong vic thu ht u t nc ngoi ch ra rng ngoi nc u i mang tnh trc tip nh th; th tc.. cn mt yu t khng km phn quan trng l ni lc bn thn nn kinh t, h thng cc s s sn xut m bo cho vic thm mt d n nc ngoi u t s tr thnh nhng mt xch cho qu trnh pht trin. Thc t h thng cc doanh nghip trong nc ng vai tr to ln i vi vic to iu kin thu ht u t. Bi v khng mt d n u t no c th thc hin c tt c cc cng vic cn thit cho phc v sn xut nh: vn chuyn my mc t cng v nh my, vn chuyn nguyn vt liu, hng ho i tiu th tt c nhng cng vic trung gian ny u l nh vo cc doanh nghip c sn trn a bn cung ng. Mt khc qu trnh chuyn mn ho v phn cng lao ng ngy cng din ra mnh m th mt sn phm cui cng a ra tiu th khng phi ch c mt c s sn xut thc hin m l s kt hp ca cc c s sn xut cc chi tit b phn t mi i n lp rp v cho ra mt sn phm hon thnh. Mt h thng doanh nghip trong nc pht trin, sc hp dn thu ht cng ngh chuyn giao, l i tc ngy cng hp dn vi cc nh u t nc ngoi, l iu kin cn thit cng nghip H Ni tip nhn u t, thu ht c nhiu hn v hiu qu hn lung vn nc ngoi. H thng cc doanh nghip phi bao gm c nhng doanh nghip sn xut ln dch v tt c cc lnh vc, ngnh ngh v thnh tho cc nghip v kinh - 84 -
Lun vn tt
doanh quc t, sc gi c th phn thch ng ti th trng trong nc v ngy cng c sc cnh tranh trn th trng th gii. Mng li cc doanh nghip dch v v ti chnh - ngn hng c vai tr quan trng trong h thng , nhm to ra cc iu kin thun li cho vic huy ng v lu chuyn vn trong nc v quc t. Nh vy tnh h tr nhau trong sn xut ca cc c s sn xut cng nghip l rt to ln v quan trng. V vy trong chin lc thu ht u t vo cng nghip H Ni th vic pht trin mnh m h thng cc c s sn xut cng nghip trn a bn nhm to cho cc doanh nghip nc ngoi u t cng l mt yu cu bc thit. * i mi cng tc vn ng u t trc tip nc ngoi bng cch - Chuyn phng thc vn ng u t nc ngoi t b ng (i cc ch u t n) sang ch ng hng cc nh u t nc ngoi tp trung u t theo nh hng pht trin kinh t x hi ca thnh ph H Ni to nn mt nn kinh t pht trin bn vng. - Nng cao cht lng cc ti liu vn ng u t, s dng trang web u t nc ngoi trn mng Internet gii thiu danh mc cc d n ku gi u t v chnh sch u i u t ca H Ni (a ch trang website v u t nc ngoi ca H Ni: http://www.hapi.gov.vn). - In n, pht hnh sch bo, tp ch, a CD, bng hnh, tranh nh, gii thiu, tuyn truyn tim nng pht trin cng nghip ca H Ni.
- 85 -
Lun vn tt
- Thnh ph ch ng hoc phi hp vi B K hoch v u t, cc c quan Trung ng, cc t chc quc t t chc din n (Forum) ku gi xc tin u t nc ngoi trong nc hoc ti cc nc hoc khu vc c tim nng ti chnh v cng ngh. - To iu kin thun li cho cc tp on, cc cng ty, cc t chc ti chnh quc t m vn phng i din H Ni. * To c ch u i u t. H Ni ang xy dng c ch u i u t: - i vi d n thm nh nhm B min tin thu t 02 nm u (khng tnh thi gian xy dng c bn), gim 50% trong 02 nm tip theo. - i vi d n khuyn khch u t v c bit khuyn khch u t c quy m vn ln (t 50 triu USD tr ln) v s dng nhiu din tch t (t 5ha tr ln) min tin thu t 07 nm u (khng tnh thi gian xy dng c bn) v gim 50% trong 03 nm tip theo. - Min tin thu t trong thi gian di i vi d n khuyn khch v c bit khuyn khch u t vo cc lnh vc H Ni ang cn to nn nhng bc t ph lm ng lc cho pht trin kinh t - x hi Th . - Trng hp nh u t nc ngoi ng tin n b, gii phng mt bng xy dng cng trnh d n, thnh ph cho php tr s tin chi ph ng trc vo tin thu t, tng ng gia tng s tin chi ph vi thi gian thu t (trn c s gi thu t c bn). - H thng h tng ngoi hng ro c chnh quyn H Ni h tr u t.
- 86 -
Lun vn tt
- H tr o to cng nhn, cn b cc ngnh ngh trnh cao, cng ngh hin i. * Thu ht cc d n vo khu cng nghip. - Cc d n u t vo khu cng nghip c hng ch u i nh nhm cc d n c bit khuyn khch u t. - Phng thc thanh ton c phn k rng hn, tng s tin thu mt bng ch d n c th tr tin thnh 3 hoc 4 ln trong 50 nm thay v trc y phi thanh ton 01 ln cho 50 nm. - Gi kinh doanh cho thu mt bng ca cc khu cng nghip cn phi c s ch o thng nht ca c quan qun l nhm gim thiu s tu tin v c cu nh gi kinh doanh ca khu cng nghip thnh phn. Tuy nhin s ch o thng nht gi trc ht phi ng trn li ch ca tng doanh nghip sau mi n s iu tit, qun l ca Nh nc (hin ti c cu gi thnh kinh doanh ca 5 khu cng nghip l khc nhau, trong gi thu t c nh nc gim xung mc thp nht, gi cho thu h tng v gi qun l cn chnh lch nhau nhiu gia cc khu cng nghip vi nhau gy kh khn cho cc nh u t nc ngoi la chn phng n u t vo khu cng nghip). * Cng tc pht trin v cung ng ngun nhn lc. T chc o to, o to li v i mi cng tc b tr ngun nhn lc tham gia vo doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi. i ng cn b Vit Nam phi c bng cp, trnh qun l doanh nghip u t nc ngoi, thng tho ngoi ng iu hnh cng vic, trnh tnh trng kim nhim nhiu chc v, phn tn, khng tp trung trch nhim c phn cng trong cng ty lin doanh. - 87 -
Lun vn tt
* ng vin khen thng cho cc doanh nghip cng nghip cao vai tr ca cc t chc Vit Nam v quc t, cc cng ty, cc c nhn c cng trong vic t vn, xc tin vn ng cc doanh nghip nc ngoi u t vo H Ni. C chnh sch khen thng, ng vin kp thi i vi c nhn, tp th c thnh tch trong cng tc vn ng thu ht vn FDI, cc doanh nghip c vn FDI hon thnh xut sc nhim v sn xut kinh doanh, c t l xut khu vt k hoch trong giy php u t. Vi hnh thc khen thng nh: bng khen, danh hiu cng dn danh d ca Th H Ni, hin vt, tin
- 88 -
Lun vn tt
Mc lc
Li ni u Chng I..........................................................................................1 Vai tr ca ngnh cng nghip trong pht trin kinh t th v cc ngun vn pht trin cng nghip h ni.........................................1
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni .............................17 Chng II.......................................................................................18 Thc trng thu ht FDI - pht trin ...........................................18 cng nghip h ni.......................................................................18
1.1. V tr vai tr ca ngnh cng nghip H Ni trong pht trin kinh t th ..............................................1 1.1.1. Tnh hnh chung v cng nghip H Ni....................1 1.1.2. Vai tr cng nghip i vi pht trin nn kinh t H Ni............................................................................................4 Biu 1.2 Cng nghip trong tng GDP ca H Ni qua cc nm.................................................................................4 Biu 1.3. Phn ng gp ca cng nghip vo phn GDP tng thm......................................................................5 Biu 1.4. Lao ng cng nghip trong cc ngnh kinh t quc dn..............................................................................6 1.2. Ngun vn pht trin cng nghip H Ni.............9 1.2.1. Ngun vn:.....................................................................9 Biu 1.7. Quy m v tc tng vn u t x hi ca H Ni. ...............................................................................10 giai on 1996 2002.........................................................10 n v : t ng,%. .........................................................10 1.2.1.1 Vn trong nc v vn ngoi nc..............................12
2.1. Vi nt v H Ni:................................................18 2.1.1. V tr a l - chnh tr ca Th H Ni.............18 2.1.2. Li th v tim nng pht trin cng nghip ca th :........................................................................................19 2.2. thc trng cng nghip h ni...............................25 2.2.1. Cng nghip H Ni thi k 1991 1995....................25 2.2.2 Cng nghip H Ni giai on 1996 2003...............27 Biu 2.2. C cu vn u t vo Khu cm CNV & N......................................................................................29 2.2.3 nh gi tng qut v trnh pht trin cng nghip H Ni........................................................................31 2.2.4. Thc trng thu ht FDI vo H Ni..............................33 2.3. Thc trng thu ht FDI vo cng nghip H Ni...40 - 89 -
Lun vn tt
2.3.1. Tnh hnh thu ht vn u t trc tip nc ngoi (FDI) vo cng nghip H Ni.........................................................40 2.3.3 u t trc tip nc ngoi vo mt s lnh vc cng nghip ch yu......................................................................46 Tin hc.............................................................................49 2.3.4 nh gi kt qu thu ht u t v hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi..............51 2.3.4.1 nh gi kt qu thu ht u t nc ngoi vo cng nghip. ..............................................................................51 2.3.4.2. Kt qu hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi...........................................54 2.3.5. Nhng ng gp cho x hi ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi trn a bn H ni.............57 2.4. Nhng tn ti v nguyn nhn trong qu trnh thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni. ...................................................................................59 2.4.1. Nhng tn ti................................................................59 2.4.2. Nguyn nhn............................................................63 2.4.2.1. Nguyn nhn khch quan.................................63 2.4.2.2 Nguyn nhn ch quan......................................64
Chng III ....................................................................................66 gii php thu ht FDI vo cng nghip H Ni.................................66
3.1. nh hng pht trin cng nghip H Ni trong ....66 giai on 2001 - 2010..................................................66 3.1.1 nh hng chung...........................................................66 3.1.2. nh hng c cu sn xut cng nghip....................66 3.1.3. nh hng pht trin mt s ngnh cng nghip ch lc...........................................................................................68 3.1.4. nh hng pht trin khng gian cng nghip giai on 2001 - 2010...................................................................73 3.2. php tng cng thu ht u t FDI vo cng nghip H Ni.........................................................................76 3.2.1. Nhm gii v khung php l........................................76 3.2.1.1. Nh nc . ...............................................................76 3.2.1.2 Vi thnh ph H Ni.............................................78 3.2. 2. Nhm gii php ti chnh v dch v...................79 3.3. Mt s gii php khc ..........................................84 chng I...................................................................................93 1.1.2. Vai tr cng nghip i vi pht trin nn kinh t H Ni..........................................................................................93 Biu 1.3. Phn ng gp ca cng nghip vo phn GDP tng thm....................................................................93 - 90 -
Lun vn tt
1.2. Ngun vn pht trin cng nghip H Ni...........96 1.2.1.1 Vn trong nc v vn ngoi nc..............................96 chng II..................................................................................98 2.2.2 Cng nghip H Ni giai on 1996 2003................98 nh gi tng qut v trnh pht trin cng nghip H Ni........................................................................................101 Ngnh cng nghip Th mi ch thu ht c hn 220.000 lao ng. Tc l khong 14 15% s lao ng trong tui c kh nng lao ng. Nh vy mc thu ht lc lng lao ng x hi vo cc doanh nghip cng nghip cn thp. Tuy nhin s lao ng thu ht thm vo lnh vc cng nghip c ngha quan trng v s ny ch yu ang lm vic trong cc doanh nghip c trang b k thut v cng ngh tng i hin i.........................................................................102 2.2.4. Thc trng thu ht FDI vo H Ni...........................102 2.3. Thc trng thu ht FDI vo cng nghip H Ni. .106 2.3.1. Tnh hnh thu ht vn u t trc tip nc ngoi (FDI) vo cng nghip H Ni.......................................................106 2.3.3 u t trc tip nc ngoi vo mt s lnh vc cng nghip ch yu....................................................................111 Tin hc...........................................................................113 2.3.4.1 nh gi kt qu thu ht u t nc ngoi vo cng nghip. ............................................................................114 Kt qu ny t c khng th ph nhn vai tr FDI u t vo cng nghip. y l ngun lc to ln c v cho cng nghip Th . Tuy nhin, nhng nm gn y H Ni vn khng phi l a phng i u trong vic thu ht FDI v l mt thch thc mi.......................................116 2.3.4.2. Kt qu hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi.........................................116 Vn u t thc hin nm 2003 tng 11% so vi nm 2002, tng doanh thu tng 9%, kim ngch xut nhp khu cng tng mnh, nhp khu tng 66%, c bit l gi tr kim ngch xut khu tng 143% (Do Cng ty Canon Vit Nam mi i vo hot ng v t kim ngch xut khu trn 200 triu USD. Chim > 53% tng kim ngch xut khu ca cc doanh nghip c vn u t trc tip nc ngoi)............................117 2.3.5. Nhng ng gp cho x hi ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi trn a bn H ni..117 i i vi chuyn giao cng ngh l qu trnh o to nhn lc nhm nng cao trnh khoa hc v trnh qun l tin tin ca cc nc. Hu ht, y lc lng - 91 -
Lun vn tt
lao ng u c hm lng cht xm cao, chu p lc cng vic ln, l iu kin thun li cho vic ngy cng nng cao trnh lao ng, k nng ngh nghip ca Vit Nam...................................................................119 2.4. Nhng tn ti v nguyn nhn trong qu trnh thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni. .................................................................................119 2.4.1. Nhng tn ti..............................................................119 2.4.2. Nguyn nhn..........................................................121 Nguyn nhn khch quan.............................................121 * Khng hong ti chnh tin t.............121 * Nn dch SARS v dch cm g cui nm 2003...............................................................................121 Nguyn nhn ch quan ................................................122 * S ch o cc cp, chnh quyn a phng cha tht s st sao.......................................................................122 * Nhng hn ch v mt qun l Nh nc...................122 * Cha c chnh sch c bit u tin khuyn khch cho cc d n u t v cng nghip........................122 * S cnh tranh thu ht u t gi cc a phng ngy cng r nt. * Cha c chin lc thu ht FDI vo cng nghip v khu cng nghip...........................122 * Gi thu t thc hin cc d n cn qu cao....122 3.2. php tng cng thu ht u t FDI vo cng nghip H Ni.......................................................................124 3.2.1. Nhm gii v khung php l......................................124 3.2.1.1. Nh nc . .............................................................124 3.2.1.2 Vi thnh ph H Ni...........................................125 3.2. 2. Nhm gii php ti chnh v dch v.................127 3.3. Mt s gii php khc ........................................131
Kt lun
- 92 -
Lun vn tt
chng I
1.1.2. Vai tr cng nghip i vi pht trin nn kinh t H Ni. * V tr, vai tr cng nghip trong vic gia tng quy m ca nn kinh t
Biu 1.3.
Phn ng gp ca cng nghip vo phn GDP
tng thm.
n v: T ng
Nm GDP Trong : - Cng nghip - % so vi GDP
1995 14.499 3.494 24,1
2000 31.490 8.562 27,19
2002 40.332 10.773 26,71
GDP c thi k 1995-2002 25.833 7.284 28,20
Ngun: X l theo s liu nim gim thng k H Ni, 2002 Thi k 1995 2002 GDP tng thm 25.833 t ng, trong cng nghip ng gp 7.284 t ng tng ng 28,2%. Trong khi khi dch v ng gp khong 41- 42% phn GDP tng thm. Phn ng gp ca ngnh cng nghip vo gia tng GDP ca H Ni nh biu trn cho bit l khim tn.Tuy nhin iu ny cho thy cng nghip ng vai tr khng nh trong vic lm tng thm GDP cho thnh ph.
- 93 -
Lun vn tt
* V tr, vai tr ca cng nghip i vi ngun thu ngn sch cho thnh ph:
Biu 1.5.
T trng cng nghip trong thu ngn sch trn a bn (Gi hin hnh)
n v : t ng,%.
Ch tiu Tng thu ngn sch trn a bn Ring cng nghip % so tng s
1996 8.563 1.978 23,1
2000 13.583 3.036 22,35
2001 16.234 3.501 21,57
2002 17.860 4.422 24,76
Ngun: X l theo s liu ca Cc thng k H Ni v bo co tng k ca S k hoch v u t H Ni. Giai on 1996 2002, cng nghip ng gp vo ngn sch tng i kh. Tt trng cng nghip chim trong tng GDP khong 24-26% th ng gp vo ngun thu ngn sch khong 25%. Vi mc ng gp nh hin nay, cng nghip tuy th hin c vai tr ca mnh nhng so tim nng cn c th tng hn. V vy ngnh cng nghip ng gp nhiu cho - 94 -
Lun vn tt
ngun thu ngn sch trn a bn ca thnh ph. Trc ht cn i mi c cu ni b ngnh cng nghip; i mi thit b cng ngh, tng nng sut lao ng .v.v..l to iu kin, ng lc cng nghip pht trin.
- 95 -
Lun vn tt
* V tr, vai tr ca cng nghip i vi xut khu:

Biu 1.6.
Kim ngch xut khu trn a bn H Ni.

n v : t ng,% Tng trng XK 19962002,% 11,86
Ch tiu Tng xut khu trn a bn Ring phm nghip sn cng
199 5 755
1996 1.037, 5 794 76,5
2000
2001 1.502, 2 1.024 68,16
2002
1.402
1.655 1.122, 3 67,81
581 76,9
955,6 68,16
9,86
% so tng s
Ngun: X l theo s liu ca Tng cc thng k v Cc thng k H Ni, 2002. H ni cng nghip c vai tr quyt nh i vi xut khu. Thi k 1995 2002 kim ngch xut khu trn a bn H Ni tng trung bnh 11,86%, ring sn phm cng nghip tng khong 10%/nm. C cu sn xut cng nghip nh hng ln n xut khu sn phm cng nghip. Trong nhiu nm qua sn xut cng nghip xut khu ch lc thuc cc phn ngnh dt, may, da giy, hng in t, thit b truyn thng.
1.2. Ngun vn pht trin cng nghip H Ni
1.2.1.1 Vn trong nc v vn ngoi nc.

Biu 1.8. n v %. T trng ngun vn u t cho cng nghip.
1990 Tng s 100,0 - 96 -
1995 100,0
2000 100,0
2001 100,0
Lun vn tt
Chia theo ngun hnh thnh
- Nh nc - Tn dng - DN Nh nc t huy ng - Cc thnh phn KT ngoi NN - u t nc ngoi a.Vn trong nc:
13,5 9,6 59,6 17,3 -
4,5 8,2 19,2 8,3 59,7
2,4 23,9 32,4 9,2 32,1
4,71 43,79 24,4 14,36 12,73
Ngun: X l theo s liu ca Tng cc thng k H Ni.
Hin nay ngun vn trong nc bao gm: - Vn Ngn sch Trung ng. - Vn Ngn sch Thnh ph. - Vn ngoi quc doanh (t chc c nhn, doanh nghip) Xt v ngun vn u t vo cng nghip thi gian qua th thy nm 1990 t trng phn vn do doanh nghip Nh nc t huy ng chim t trng ln nht (59,6%), tip n l cc thnh phn kinh t ngoi Nh nc(17,3%). Nm 2001 phn vn doanh nghip Nh nc t huy ng vn c t trng ln nht nhng so vi nm 1990 th thy c xu hng gim r rt (ch t 24,4%). Bn cnh phn u t ca ngn sch Nh nc gim nhanh v ngun vn tn dng tng nhanh chim ti gn 43.79%.
C th ni thi gian qua ngun vn u t cho cng nghip ngy cng a dng, phong ph. Cc thnh phn kinh t nh kinh t nh nc, thnh phn kinh t ngoi nh nc, khu vc kinh t c vn u t nc ngoi u c huy ng pht trin cng nghip.
- 97 -
Lun vn tt
nh gi cc ngun vn trong nc i vi qu trnh pht trin cng nghip, ta thy rng y l ngun vn quan trng v ng vai tr quyt nh. V vy thu ht c ngun vn ny mt cch mnh m thi gian ti H Ni cn c nh hng sn xut, k hoch t chc sn xut v c ch m bo an ton vn cho ngi c vn, nhm to tin thun li cho cc ngun vn ny pht huy hiu qu. b Ngun vn ngoi nc: ngun vn ngoi nc ch yunh l FDI, ODA y l 2 ngun khng n thun l vn m i km theo l s hp tc quc t Nm 2001 khu vc c vn u t nc ngoi chim 12,7% thp hn nm 1995 (nm 1995 chim 59,7%). Nh vy nhn chung qua cc nm vn nh nc u t cho cng nghip chim t trng ln nht. Nhn thc vai tr quan trng nh vy nn hin nay tt c cc a phng u xc tin y nc ngoi mnh m nhm to ra th v lc cho pht trin cng nghip a bn. chng II 2.2.2 Cng nghip H Ni giai on 1996 2003. * Cm cng nghip va v nh. Hin nay, H Ni tp trung xy dng cm khu cng nghip va v nh p ng mt bng sn xut cho cc nh u t trong nc. Tnh n nay trn a bn hnh thnh 14 khu cm CNV& N vi tng din tch 358 ha, giao t cho 69 doanh nghip xy dng nh xng sn xut vi 340 t ng u t nh xng, thu ht t 8.000 n 10.000 lao ng, Biu 2.2. C cu vn u t vo Khu cm CNV & N n v tnh : T ng - 98 -
Thi B c K38.0801 nghip TT Tn cng trnh Tng vn u t 1 4. . 16 Cm CN tp trung va v nh T . . . 19 Cm TTCN Hai B Trng . 20 Cm CN Ngc Hi Thanh Tr . 21 Cm CN dt may Nguyn Kh - ng . . . 24 Cm CN Ph Th Gia Lm . 25 Cm CNSX vt liu xy dng . 26 Cm CN T Lim . 14 Cm CN Ninh Hip Gia Lm Tng cng 250 1.432,8 68 120 120 15 Anh 120 110 22 Cm CN thc phm L Chi Gia Lm 23 Cm CN Ph Minh T Lim 250 195,160 31,184 Lim 29,940 58,29 17 Cm SX TTCN v CN nh qun Cu Giy 18 Cm CN va v nh ng Anh 67,860 KCN va v nh Vnh Tuy Thanh Tr 33,795 31,639
Lun vn tt
Vn ngn sch 8,310 4,593 21,198 13,097 15,61 12,821 72,314 45 20 20 1,2 20 19,36 40 313,50 3
Vn huy ng 23,329 29,202 46,662 16,843 42,68 18,363 122,846 205 100 90 13,8 100 100,64 210 1.119,3 65
15 KCN va v nh Ph Th Gia Lm
Ngun : Phng cng nghip S KH&T H Ni
- 99 -
Lun vn tt
Nh vy, 14 khu cm ny c tng vn u t l 1.432,868 t ng. Trong vn ngn sch l 313,503 t ng, chim 21,8% trong t trng tng vn, vn huy ng (t dn, t cc thnh phn kinh t ngoi quc doanh ) chim t l cao 78,516%. Vn huy ng gp 3 ln vn ngn sch, vi t l 2,57 : 1. tt c cc khu cm t l huy ng vn ngoi ngn sch Nh nc cp u cao hn nhiu so vi vn ngn sch, chng t vic u t vo cc cm khu CNV & N hp dn mi thnh phn kinh t ngoi nh nc.
* Khu cng nghip tp trung : - Cho n nay, H Ni c Nh nc cp giy php hot ng cho 5 KCN mi l: KCN Si ng B, KCN Ni Bi, KCN DAEWOO HANEL, KCN Thng Long, KCN H Ni. u t cc KCN ny hot ng di s qun l trc tip ca Ban qun l KCN KCX H Ni. Nhn chung tnh hnh u t vo khu cng nghip cho n nay c 4 trong 5 KCN tip nhn cc d n vo SXCN, l: KCN Si ng B, KCN Ni Bi, KCN Thng Long, KCN H Ni. u t vi tng s 64 d n c cp giy php u t vi tng s vn ng k l 639.7 triu USD.
Biu 2.3.
Tnh hnh u t cp giy php vn ng k d n TTTNN. (Nm 1997 2003)

n v: triu USD, %.
Nm S d n
199 7 15
199 8 3
199 9 2
200 0 11
200 1 9
200 2 15
200 3 9
Tn g 64
- 100 -
Lun vn tt
Vn k
ng
315, 6
4,4
9,7
23,8
150, 2
90,4
45,6
639, 7
Ngun: Ban qun l d n KCN v KCX
T bng trn, ta thy s giy php u t l 64 d n. Vi tng s vn ng k 639,7 triu USD. y l thnh qu ca qu trnh thu ht FDI m cng nghip H Ni t c. nh gi tng qut v trnh pht trin cng nghip H Ni. * T trng gi tr cng nghip trong tng GDP. * Np ngn sch nh nc . * Thu ht vn * Thu ht lao ng T trng cng nghip trong GDP cn kh khim tn, nm
2002 t trng cng nghip trong GDP t 26,71% thp hn ca Thnh Ph H Ch Minh (46,6%) v mc chung ca c nc (32,66%). Tc tng t trng cng nghip trong GDP giai on 1995 2002 ch t khong 0,37% mi nm. H s gia nhp tng GDP cng nghip v nhp tng trng GDP ca ton b nn kinh t cn thp, ch t mc khong trn di 1,31 ln (trong khi h s ny ca c nc bng khong 1,49 ln trong giai on 1996 2002). Nm 2002, cng nghip ng gp 4.422 t ng vo ngn sch thnh ph, chim 24,76% tng ngun thu trn a bn. Vi mc ng gp nh vy cng nghip tuy th hin c vai tr ca mnh nhng vn cn thp hn so vi tim nng. V u t nc ngoi, mc vn u t vo ngnh cng nghip cha nhiu, ch chim khong 15 20% so vi ton b vn FDI - 101 -
Lun vn tt
vo a bn th , mc thu ht ny thp hn nhiu so vi trung bnh c nc l 50,3%. Nhn chung, cc d n u t nc ngoi vo cng nghip th i ng hng. Khai thc cc th mnh ca H Ni l k thut in, in t, cng nghip sn xut thit b my mc, cng nghip ch bin, lng thc thc phm, may mc, da giy Ngnh cng nghip Th mi ch thu ht c hn 220.000 lao ng. Tc l khong 14 15% s lao ng trong tui c kh nng lao ng. Nh vy mc thu ht lc lng lao ng x hi vo cc doanh nghip cng nghip cn thp. Tuy nhin s lao ng thu ht thm vo lnh vc cng nghip c ngha quan trng v s ny ch yu ang lm vic trong cc doanh nghip c trang b k thut v cng ngh tng i hin i. 2.2.4. Thc trng thu ht FDI vo H Ni. USD. Theo thng k hng nm ca S k hoch v u t H Ni t s d n c thc hin nh sau:
Biu 2.4.
Tnh hnh u t trc tip nc ngoi vo H Ni giai on 1989 - 2003.

n v tnh:
d n, triu USD
Nm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 D n Vn n 48,2 295,1126,4 301 856,9989,81.0582.641 913 673 345 100 200 360 183,3 g k 4 8 13 26 43 62 59 45 50 46 45 41 41 60 66
- 102 -
Lun vn tt
Biu 2.1: Biu v s d n u t vo H ni qua cc nm Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni.

70 60 50 40 30 20 10 0 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 S d n
Nm 1989 H Ni c 4 d n u t vi tnh cht thm d l ch yu th sau 14 nm trin khai n nm 2003 trn a bn H Ni c 612 d n hp tc u t vi nc ngoi c cp php v t t l tng hng nm l 12,15%. Ring nm 2003, H Ni thu ht c 89 d n u t nc ngoi. Trong c 66 d n cp mi v 23 d n b sung tng vn vi tng s vn ng k l 162,5 triu USD. Trong : Cp mi l 126,4 triu USD, b sung tng vn 56,9 triu Ngoi vic tng s d n th hnh thc u t nc ngoi ngy cng phong ph hn. Thi k (1989 1997) cc nh u t nc ngoi a phn chn hnh thc u t l lin doanh (chim khong 78% so vi cc d n c cp php u t), nhng giai on (1998 2001) hnh thc u t dn c chuyn sang loi hnh 100% vn nc ngoi (chim 46%). c bit nm 2001 s d n 100% vn nc ngoi chim 65%. Nm 2002, c 41 d n 100% vn nc ngoi trn 60 d n chim 68%. Nm 2003 c 45 d n - 103 -
Lun vn tt
u t 100% vn nc ngoi trn 66 d n chim 68%. V vy hnh thc u t 100% vn nc ngoi ngy cng c xu hng tng ln v chim t trng ln.
Biu 2.5.
Hnh thc u t trc tip nc ngoi ti H Ni.
TT 1 2 3 4
Loi hnh 100% vn nc ngoi Lin doanh Hp doanh Tng s
S d n 200 337 75 612
T l (%) 32% 55% 13% 100%
- 104 -
Lun vn tt
Biu 2.2.
Biu t l hnh thc u t.
13% 32 %
100% vn NN Lin doanh H p doanh
55 %
Qua phn tch nhng nm gn y, tuy s d n 100% vn nc ngoi tng ln nhanh chng nht l cc nm 2001 n 2003, nhng nhn chung loi hnh lin doanh vn chim t trng tng i ln. Tnh n ngy 31/12/2003, loi hnh ny chim khong 55% tng s cc d n u t.
Biu 2.6. Kt qu ca u t trc tip nc ngoi trong 14
nm qua H Ni S d n cp GPT Tng vn u t ng k Vn u t thc hin Kim ngch xut khu Cc quc gia, lnh th u t Thu ht lao ng Np ngn sch Tng doanh thu ca cc doanh nghip FDI 612 9,1 t USD 3,7 t USD 1,142 t USD 42 25.000 ngi 984 triu USD 6,4 t USD
- 105 -
Thi B c K38.0801 nghip 2.3. Thc trng thu ht FDI vo cng nghip H Ni
Lun vn tt
2.3.1. Tnh hnh thu ht vn u t trc tip nc ngoi (FDI) vo cng nghip H Ni.
Vi mc tiu xy dng mt nn cng nghip hin i, thc hin thnh cng cng cuc CNH HH, cng nghip Th l ngnh kinh t tin phong, i u trong vic to ra nhng tin , thi c thun li cho vic thu ht FDI. Cho n nay, sau 14 nm trin khai lut u t nc ngoi lm cho cng nghip H Ni pht trin c tnh vt bc. Nhn nhn mt cch tng qut: T khi cng nghip H Ni c s b sung ca ngun vn FDI th c s pht trin vt bc, l s ra i ca hng lot cc Nh my sn xut cng nghip ch to cc sn phm t tiu chun, cht lng cao. Quy trnh cng ngh sn xut hin i to iu kin nh thc tim nng pht trin cng nghip Th . Mt khc, FDI lm cho c cu doanh nghip H Ni ngy cng hp l, l s ra i ln lt cc khu cng nghip tp trung. T nm 1994 n nay 5 khu cng nghip mi c thnh lp, cc khu cng nghip ny u c c cu t chc hp l, phng tin k thut hin i, c cu qun l hiu qu. iu khng th ph nhn vai tr ca FDI v thc t cc khu cng nghip ny c thnh lp vi s vn FDI chim t trng ln hn 60%. Do , nh gi thc trng u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni trong 14 nm qua (1989 2003) th ta cn xem xt v nghin cu cc ch tiu, kinh t c th sau: * S lng d n:
- 106 -
Lun vn tt
Cho n nay, trn a bn H Ni thu ht c khong 234 d n u t xy dng cc c s sn xut cng nghip chim khong 38% tng s cc d n u t trn a bn. Cc d n u t c tin hnh tt c cc ngnh cng nghip. Nhng nhn chung vn tp trung vo cc lnh vc ch yu nh: Sn xut cc thit b lp rp t - xe my, cng nghip phn mm, cng ngh thng tin, my mc, da giy, ch bin thc phm v vt liu xy dng. Cc d n u t vo sn xut cng nghip u l nhng d n c vn u t tng i ln, thi gian hot ng lu di (20 50 nm). Ch yu c u t di 2 hnh thc l d n 100% vn nc ngoi v cc d n lin doanh.
Biu 2.7. S d n v s vn ng k u t vo cng nghip H Ni trong 14 nm qua (1989 - 2003).
n v tnh: d n, triu USD

Nm 1989 1990 1991 1992 1993 19941995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 D n Vn n g k 3,2 23,6 14,5 46,7 137,1 187,2 190,4 475,4228,3235,6 141,5 48 110 325 165 5 3 6 14 12 12 15 12 14 10 7 18 51 55
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni. c bit vn u t nc ngoi vo cng nghip H Ni gp phn quan trng thc y vic thnh lp 5 khu cng nghip mi tp trung. Cc d n u t vo khu cng nghip hu ht l nhng d n 100% vn nc ngoi. y l iu kin thun li lm nn tng, u tu cho cng nghip H Ni pht trin. Ring trong 2 nm (2002 2003) s lng cc d n u t vo khu cng nghip ln lt l 15 d n v 9 d n. Cc d n ny u c u t di hnh thc 100% vn nc ngoi. * Hnh thc u t : - 107 -
Lun vn tt
Hin nay, cc d n u t vo pht trin cng nghip hu ht c thc hin di dng 100% vn nc ngoi v hnh thc lin doanh.
- 108 -
Lun vn tt
Biu 2.8.
Hnh thc u t vo cng nghip H Ni.
Loi hnh
Nm
1989 1996
1997 2001
2002
2003
Lin doanh 100% ngoi Tng vn nc
54 13 67
45 16 61
10 41 51
10 45 55
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni. Giai on 1989 1996 hnh thc u t 100% vn nc ngoi t 20% (chim13 d n), hnh thc u t lin doanh t 60%(chim54 d n), cn li l cc hnh thc khc. Giai on 1997 2001 hnh thc vn u t 100% vn nc ngoi chim khong 25% chim16 d n), hnh thc lin doanh chim 55%(chim 45 d n). c bit nm 2002, thu ht c 51 d n th c 41 d n thc hin di hnh thc 100% vn nc ngoi. Nm 2003, s d n thu ht vo cng nghip l 55 d n, th c 45 d n c u t di hnh thc 100% vn nc ngoi, chim t l 80%. Ngoi ra cn c cc hnh thc khc nh hp ng hp tc kinh doanh, hp ng kinh doanh theo tng l hng nhng cc hnh thc ny chim t trng khng ng k.
* T trng vn u t FDI vo cng nghip H Ni: T trng vn FDI vo cc nm tu theo thi k c s thay i ng k, nu chia kinh t H ni thnh 3 nhm ngnh ln l lnh vc kinh doanh bt ng sn (bao gm khch sn, vn phng, cn h...) cng nghip bao gm (cng nghip nng, cng - 109 -
Lun vn tt
nghip xy dng, cng nghip nh...) v lnh vc dch v bao gm (cc ngnh dch v cng nghip, dch v vn ho, du lch, y t, v cc ngnh dch v khc). s chuyn dch vn FDI thi gian qua c phn nh theo cc ngnh nh sau
Biu 2.9
T trng vn FDI u t vo cng nghip v cc
ngnh khc.
Cng nghip : C nhp tng trng qua cc nm n nh mc tng trng trung bnh l 16% (giai on 1989 1996) v 26% (giai on 1997 2001) nhng t trng 198 cng nghip vn u t FDI tng t 6.5% ln n 58%. Dch v : Trong c dch v 9 199 0 57 44 55 56 55 58 31 25 4 6 6.5 7 7 8 10 11 22 27.5 16 13 13 10 28 22 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.8 1 5 6.5 6 5.5 5.5 5.5 5.5 6 8 31 2 5.5 0.3 3.7
N m Cng p T l % trong c cu Bt sn nghi ng Dch Vin v thng Nng nghi Khc p
6.5
90
3.5
cng nghip nhp tng trng 199 11.5 1 u, n nh, ph hp vi chnh sch HH trong cc lnh vc kinh 199 15.5 t, c bit l dch v. T trng 2 dch v chuyn dch c cu vn 199 u t FDI t 2% tng ln 16%. Mc 3 tng trng bnh qun hng nm l 12%. 199 4 18 18 25 35 16 18
Ring lnh vc bt ng sn 199 (khch sn, cn h, vn phng) tng 5 trng nhanh trong giai on 1989 1996, mc tng bnh qun hng nm l 32%, chim t trng > 45% trong c cu FDI. Tuy nhin, do nhu cu chuyn ho th trng lnh vc 199 6 199 7
bt ng sn gim mnh, giai 199 8
- 110 -
Thi B c K38.0801 nghip on 1997 2003 mc gim bnh 199 qun l 22% vo lnh vc bt 9 48 55 90 58 21 18 12 15 16 5 ng sn ch chim t trng 200 trong c cu FDI l 12% 0 200 1 200 2 200 3 41 22 13
Lun vn tt
16 11 9 10
1.5 1.5 1.5 0.5
6.5 6.5 6.5 4.5
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Nh vy, qua bng trn t trng vn u t vo cng nghip nm 1989 l 6,5%. Nhng nhng nm sau , t trng ny c s tng ln ng k. c bit t k lc vo nm 2002, ngun vn u t vo cng nghip chim 90% trong tng s FDI u t vo H Ni. S thay i tng quan ny chng t cng nghip H Ni ngy cng pht trin theo hng ph hp vi s pht trin chung. Ring nm 2002, cng nghip H Ni thu ht c 325,8 triu USD chim 90% so vi tng s vn u t. n nm 2003, s vn l 165 triu USD chim 58 % tng s vn u t v thi gian gn y nht l qu I/2004, s vn u t vo cng nghip H Ni t 20 triu USD chim 56%. 2.3.3 u t trc tip nc ngoi vo mt s lnh vc cng nghip ch yu. Hin nay u t trc tip nc ngoi vo cng nghip h ni ch yu l. - Ngnh cng ghip c kh ho cht, t - xe my, v vt liu xy dng.
- 111 -
Lun vn tt
- Cng nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin. - Cng nghip may mc. - Cng nghip ch bin. * Ngnh cng nghip c kh ho cht, t - xe my, vt liu xy dng
Biu 2.9.
Ngnh cng nghip c kh ho cht t xe my v vt liu xy dng

n v tnh: D
n, triu USD.
Ngnh D n Vn (triu USD)
C kh ho cht 19 68
t xe my 13 198
Vt liu xy dng 24 70
Tng 56 336
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Hin nay, H Ni c 56 d n hot ng trong lnh vc cng nghip ny. Trong d n vo lnh vc sn xut vt liu xy dng l 24 d n chim 43%; lnh vc c kh ho cht l 19 d n chim 34%, lnh vc t - xe my 13 d n chim 23%. ng thi trong lnh vc ny, n nay thu ht c lng vn l 337 triu USD. Trong lng vn u t vo sn xut t - xe my l 198 triu USD. Bnh qun trn 1 d n t 15,3 triu USD. Lnh vc sn xut vt liu xy dng c s vn 70 triu USD, bnh qun l 3 triu USD/1 d n. Vn u t vo lnh vc c kh ho cht l 68 triu USD bnh qun trn 1 d n l 3,6 triu USD.
- 112 -
Lun vn tt
* Ngnh cng nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin. y l ngnh cng nghip rt cn n 2 yu t l vn, cht xm v cng ngh. Hin nay H Ni c 54 d n ang hot ng vi tng s vn u t tnh n 31/12/2003 t 1.241,5 triu USD. Trong , lnh vc bu chnh vin thng chim phn ln vi gn 1.200 triu. Phn cn li phn b cho cc ngnh in t - in lnh, cng ngh thng tin, .
Biu 2.10. S vn v s d n u t vo Ngnh cng
nghip in t, in lnh, tin hc, cng ngh phn mm v cng ngh thng tin
n v tnh: D n, triu USD
Nghip Ngnh cng nghip in t, in lnh D n Vn USD) (triu 8 22.8 10 18.7 Tin hc
Cng ngh phn mm v cng ngh thng tin 36 1200 54 1241.5 Tng
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni Nhm sn xut cc thit b v linh kin vin thng tng 19%. Nhm sn xut hng in t - in lnh tng mnh nh Cng ty DAEWOO HANEL tng 38%; Cng ty sn xut n hnh ORION HANEL tng 15%; Cng ty my tnh IBM tng 121%. Tnh hnh sn xut kinh doanh ca cc doanh nghip hot ng trong lnh vc th sn phm ca h ch yu c tiu th trong nc v xut khu sang mt s nc thuc khu vc ng Nam . - 113 -
Lun vn tt
2.3.4.1 nh gi kt qu thu ht u t nc ngoi vo cng nghip. Cho n nay, H Ni thu ht c 234 d n FDI vo pht trin cng nghip. Thu ht vn FDI khng nhng c vai tr lm cho quy m sn xut cng nghip ln mnh m bn cnh FDI gp phn lm chuyn dch c cu kinh t th bng cch cc nh u t nc ngoi u t vo cc lnh vc nh c kh ho cht, cng ngh thng tin, dt may da giy. c bit thu ht lng ln lao ng vic lm cho cc doanh nghip c vn FDI. i i vi vic xy dng cc c s sn xut cng nghip mi to cng n vic lm vn FDI cn o to cho cn b k nng qun l sn xut hiu qu. Chuyn giao cng ngh l yu t quan trng. Mt trong nhng v d in hnh l hot ng chuyn giao cng ngh ti Cng trnh xy dng Ever Fortune Plaza (83B L Thng Kit- H Ni). Vic thi cng mng ca mt khch sn bng phng php tin tin l nn tnh cc mng vi sc chu ng c ti trng 2.500 tn/cc. y l mt bc ngot ln trong cng nghip xy dng. Hng nm, gi tr sn xut cng nghip thuc lnh vc FDI hng nm tng cao. (Ph lc 1)
- 114 -
Lun vn tt
Hng nm gi tr sn xut cng nghip thuc khu vc c vn u t nc ngoi tng kh nhanh. Nm 1995 t 1.614.042tr, n nm 2000 t 5.979.308tr. Xt trong c cu th nm 1995, khu vc ny chim 19,06%; n nm 2000 chim 34,78%. Ngoi ra, FDI cn c vai tr trong vic xy dng cc khu cng nghip tp trung. iu ny to cho H Ni c v th mi trong chin lc pht trin. V y l nhng KCN c quy m ln, trang thit b, quy trnh cng ngh hin i, phng thc t chc qun l tin tin, c th nh: - KCN Ni Bi: Tng vn u t: 30 triu USD. Vn php nh: 11,7 triu USD. Trong bn Vit Nam gp 30%; bn nc ngoi gp 70%). Malaysia - KCN Thng Long: Tng vn u t xy dng cng trnh l 63,3 triu USD. Vn php nh l 16,87 USD. Trong bn Vit Nam ng gp 42%. Bn nc ngoi ng gp 58%. Nht Bn - KCN Daewoo - Hanel (Si ng A): Cng ty xy dng h tng l Cng ty lin doanh gia Cng ty in t H Ni v tp on Daewoo (Hn Quc). - KCN H Ni - i T: Xy dng h tng bng 100% vn ca i Loan. Tng vn u t cho cng trnh l 12 triu USD. Vn php nh l 3,6 triu USD. y l Cng ty pht trin h tng k thut 100% vn ngc ngoi duy nht ca Vit Nam.
- 115 -
Lun vn tt
Kt qu ny t c khng th ph nhn vai tr FDI u t vo cng nghip. y l ngun lc to ln c v cho cng nghip Th . Tuy nhin, nhng nm gn y H Ni vn khng phi l a phng i u trong vic thu ht FDI v l mt thch thc mi 2.3.4.2. Kt qu hot ng ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi. Tnh n thng 9/2002, gi tr sn xut cng nghip ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi t 391 triu USD, tng 38,5% so vi cng k nm 2001 (t 282 triu USD). Tp trung tng cao mt s ngnh nh sn xut t - xe my tng 48,5% (c bit sn xut lp rp t tng 75%, sn xut in - in t tng 45%, sn xut cc thit b v linh kin vin thng tng 55%, sn xut vt liu xy dng tng 38%,) v thu ht c 13 d n u t vo khu cng nghip tng 115% s d n so vi cng k. Gi tr sn xut cng nghip ca c nm 2002 tng khong 35% so vi nm 2001, do nhiu doanh nghip mi i vo hot ng sn xut kinh doanh v cc Cng ty tng quy m v m rng din tch, tng cng sut sn xut nh Cng ty Cannon (Nht Bn), sn xut thit b in mu; Cng ty United Motor (Trung Quc) sn xut ph tng xe my; Cng ty VINAX sn xut s v sinh; Stanley sn xut ph tng cho xe my v cc doanh nghip sn xut, lp rp t Trong nm 2003, gi tr sn xut ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi tng 38,5%. Tuy mt s doanh nghip c sn lng gim t 20 - 25%. c bit l cc doanh nghip xut x t cc khu vc xut hin dch bnh SARS nhng thay v cc doanh nghip mi i vo hot ng c sn lng v doanh thu ln - 116 -
Lun vn tt
b p li phn gi tr b gim st nh Cng ty Canon Vit Nam; Cng ty Sumitomo Bakelite Vit Nam,... Mt s cc Cng ty c sn lng cao nh: t Ho Bnh, Vidamco, Hinno, Yamaha, Inax, Vineco, Sumi Hanel Vn u t thc hin nm 2003 tng 11% so vi nm 2002, tng doanh thu tng 9%, kim ngch xut nhp khu cng tng mnh, nhp khu tng 66%, c bit l gi tr kim ngch xut khu tng 143% (Do Cng ty Canon Vit Nam mi i vo hot ng v t kim ngch xut khu trn 200 triu USD. Chim > 53% tng kim ngch xut khu ca cc doanh nghip c vn u t trc tip nc ngoi). 2.3.5. Nhng ng gp cho x hi ca cc doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi trn a bn H ni. * Np ngn sch Nh nc * Thu ht lao ng to vic lm. * Chuyn giao cng ngh o to nhn lc Trong thi gian 14 nm (1989 2003) thc hin lut u t nc ngoi ti H Ni, s thu np vo ngn sch Nh nc thuc lnh vc ny l 984 triu USD. Trong lnh vc cng nghip chim 62%, t 610 triu USD, c phn b qua cc nm nh sau:
Biu 2.11. Tnh hnh np ngn sch ca cc doanh
nghip cng nghip c vn u t trc tip nc ngoi

n v tnh: triu USD
Nm 198 199 199 199 199 199 199 199 199 199 199 200 200 200 200 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3
- 117 -

Tng s np (Triu USD) Cng nghip np (Triu USD) 0.31 1.55 2.48 5.58 8.68 0.5 2.5 4 9 14 26 39 50 88 93 98
Lun vn tt
105 128 155 172
16.1 24.1 2 8
31
54.5 57.6 60.7 6 6 6
65.1
79.6 3
96.1
106. 65
Biu 2.3: T trng np NSNN ca cc ngnh c vn u
t nc ngoi
20%
T trng np ngn sch trong lnh vc sn xut kinh doanh c vn u t nc ngoi 18%
Cngng p hi Bt sn ng Khc
62%
Ngun: Phng TNN S k hoch u t H N * Thu ht lao ng to vic lm. Nhng nm qua, trong lnh vc cng nghip c vn u t nc ngoi H Ni thu ht c 17 nghn lao ng ti cc ngnh kinh t cng nghip, v ang o to v tip nhn vi trnh k thut, qun l tin tin. Do vy, khu vc ny khng ch gii quyt vic lm i vi mt phn ng k lc lng lao ng c k thut m cn tc ng hnh thnh nn mt i ng lao ng qun l k thut c nng lc, trnh iu hnh qun l kinh doanh theo c ch th trng v p ng c nhng yu cu mi ca s nghip CNH HH. * Chuyn giao cng ngh o to nhn lc. Nhng nm qua cho thy cc doanh nghip c vn u t nc ngoi a vo H Ni nhng cng ngh hin i vo loi bc nht. iu ny gi mt vai tr quan trng trong vic nng cao nng lc cng ngh v k thut cho H Ni.
- 118 -
Lun vn tt
H thng cc Nh my, x nghip sn xut phn mm, iu khin hc gp phn quan trng to ra b mt mi cho cng nghip Th . Bn cnh cng nghip in t hin i, phi k n vai tr ca mt s nh my ch bin thc phm, ung (Ru - bia - nc gii kht), i i vi chuyn giao cng ngh l qu trnh o to nhn lc nhm nng cao trnh khoa hc v trnh qun l tin tin ca cc nc. Hu ht, y lc lng lao ng u c hm lng cht xm cao, chu p lc cng vic ln, l iu kin thun li cho vic ngy cng nng cao trnh lao ng, k nng ngh nghip ca Vit Nam.
2.4. Nhng tn ti v nguyn nhn trong qu trnh thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni.
2.4.1. Nhng tn ti Thc t qu trnh trin khai, thc hin hot ng ca cc d n cng nghip c vn u t trc tip nc ngoi H Ni hin nay cho thy c nhng hn ch sau: * Vn u t trc tip nc ngoi vo lnh vc cng nghip chuwa cao. * S lng cc d n u t tng i nhiu song kh dn tri * S k hoch u t v Ban qun l cc khu cng nghip v khu ch xut cha c s phi hp cht ch. 2.4.1.1. Theo thng k ca s k hoch v u t H Ni th hng nm t trng vn u t trc tip nc ngoi i vo lnh vc cng nghip thnh ph ch chim t 15 20% tng vn u t. Ngoi mt s d n c vn u t cao ln n hng chc triu USD nh: Orion - HaNel; Daewoo - HaNel, Canon - Vit Nam th cc - 119 -
Lun vn tt
d n khc ch t t 1 - 3 triu USD thm ch c nhng d n ch 0,2 - 0,3 triu USD. T trng vn u t trc tip nc ngoi ng k vo lnh vc cng nghip c tng (nm 2002 l 90%; nm 2003 l 58%) nhng tnh hnh thc hin (vn thc hin) li cn nhiu hn ch, thm ch c 1 s d n khi ng k vi s vn tng i ln nhng trong qu trnh thc hin ny sinh nhng kh khn nht nh v vy d n khng i vo hot ng c hoc khng th trin khai nh (Cng ty CTLD AUS Bnh Minh, vn ng k l 52 triu USD) nhng khng th trin khai do khng gii phng mt bng c phi rt giy php ngy 24/2/ 2003. 2.4.1.2. S lng cc d n u t tng i nhiu song kh dn tri t ch trng vo cc lnh vc cng nghip ch cht, phn ln c u t vo cc ngnh tn dng c nhiu yu t lao ng v nguyn liu r nh may mc, ch bin. Bn cnh H Ni hin nay c 5 khu cng nghip nhng sc ht u t rt hn ch so vi mt s khu cng nghip a phng khc trong c nc. Cho n nay trong 5 khu vc cng nghip ch thu ht c khong 64 d n, bnh qun 1 khu cng nghip thu ht ch t 13 d n y l con scha nhiu so vi tim nng. 2.4.1.3. S k hoch u t v Ban qun l cc khu cng nghip v khu ch xut cha c s phi hp cht ch. Trong vic gip cc Doanh nghip tho g nhng kh khn trong khu t chc trin khai thc hin. Do vy 1 s d n c cp giy php u t nh trong qu trnh thc hin cc d n ny chuyn hng u t sang mt s a phng khc. Tnh trong qu I/2004 c 6 d n chuyn sang u t cc a phng khc: 1. SEASAFICO (vn u t 15 triu USD) Hi Phng 2. Cng ty AFC (Vn u t 15 triu USD) Hi Dng - 120 -
Lun vn tt
3. Cng ty ng Lc (Vn u t 3,8 triu USD) Hng Yn 4. Cng ty Lipan (vn u t 4,2 triu USD) Hng Yn 5. Cng ty Global (vn u t 0,85 triu USD) H Ty 6. Cng ty in lnh Xun Thin (vn u t 1 triu USD) Hng Yn
2.4.2. Nguyn nhn C nhiu nguyn nhn dn n tnh trng thu ht u t nc ngoi cha tt vo cng nghip ti H Ni thi gian qua. Nhng nhn chung c 2 nguyn nhn c bn l nguyn nhn ch quan v nguyn nhn khch quan. Nguyn nhn khch quan * Khng hong ti chnh tin t * Nn dch SARS v dch cm g cui nm 2003 Thng 7/1997 cuc khng hong ti chnh tin t xy ra khi phn ln cc nh u t ng k vo H Ni vi s vn ln nht t trc n nay, nhng trc tnh th kh khn v kinh t ti chnh ca cc nc khu vc v mt s Cng ty a quc gia lm cho tnh hnh u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam ni chung v vo cng nghip H Ni ni ring chng li trong 1 thi gian di. Cc nh u t gp kh khn v vn xin tm hon thi hn u t (mc d d n c cp php), v d nh cng ty DAEWOO HANEL. Mt khc ngoi kh khn v ti chnh vn ca cc Cng ty a quc gia u t quc t, th v chnh sch cc chnh ph trong thi k khng hong l tht cht cc quan h u t ra nc ngoi ca cc doanh nghip. Nhm gi li phn ngoi t quan trng thc hin chin lc phc hi kinh t trong nc, v vy mc d nhng nm sau (nm 2000 2003) khi nn kinh t dn phc hi th cc - 121 -
Lun vn tt
quc gia ny li thc hin chin lc y mnh sn xut trong nc nhm tng cng xut khu v tm kim th trng. Mt nguyn nhn khch quan khng km phn quan trng l nn dch SARS xy ra vo khong thng 10/2003 v dch cm g cui nm 2003 lm cho s giao lu tm kim c hi u t b hn ch. Do vy y l nguyn nhn nh hng trc tip n vic tip xc, tm hiu i tc gia cc bn, iu ny hn ch khng nh n vic tm hiu gp g nhau gia nh u t v tip nhn u t. Thc tin cho thy nhng nguyn nhn khch quan ny n lm vn FDI u t vo H Ni ny cng gim k t nm 1997 t mc k lc l 57% th n nm 2003 ch t 17% y l iu ng lo ngi. Nguyn nhn ch quan * S ch o cc cp, chnh quyn a phng cha tht s st sao * Nhng hn ch v mt qun l Nh nc * Cha c chnh sch c bit u tin khuyn khch cho cc d n u t v cng nghip.
* S cnh tranh thu ht u t gi cc a phng ngy cng r nt. * Cha c chin lc thu ht FDI vo cng nghip v khu cng nghip * Gi thu t thc hin cc d n cn qu cao - S ch o cc cp, chnh quyn a phng, cc ngnh lin quan ni c cc d n c cp php v trin khai cha tht s st sao. c bit l trong khu n b, gii phng mt bng, t chc qun l thiu ng b. Nguyn nhn vic chm tr trong gii phng mng bng l do chnh sch n b ca Nh nc cha c lut - 122 -
Lun vn tt
ho, nhiu ni nhiu lc cn mang tnh cm tnh l nhiu. Do mt s b phn cn b, v dn c nhiu lc i mc n b qu cao ngy tr ngi khng nh n tin trin khai ca cc d n . - U ban nhn dn thnh ph H ni cha c chnh sch c bit u tin khuyn khch cho cc d n u t v cng nghip. Mc d c nhng chnh sch u tin v ch thu t, u i v gi nc....Nhng v c bn cc d n u t vo cng nghip ch c hng nhng u i theo cc qui nh ca lut u t Nh nc ban hnh y l iu dn n vic cc nh u t cha tm thy s hp dn vi cng nghip H Ni. - S cnh tranh thu ht u t gi cc a phng ngy cng r nt. l vic cc a phng trong nc tng cng cc gii php u i (ngoi lut) nhm thu ht u t nc ngoi. Ngoi nhng quy nh u i ca chnh ph th cc a phng c cc quy nh u i ring, iu ny dn n mt bng chung v u t khng ging nhau l nguyn nhn dn n hn ch phn no thu ht u t vo H Ni. Thc t thi gian qua mt s d n ban u lm th tc v cp php u t ti H Ni, nhng sau li chuyn a im u t sang mt s a phng ln cn khc nh H Ty, Hi Dng ... - Ngoi ra cn phi k n l nhng hn ch v mt qun l Nh nc nh vn thng nht gia cc vn bn php l, c ch phn cp, u quyn thiu ng b, cha nht qun, gii quyt cc th tc hnh chnh pht sinh cn chm, gy ra tr ngi v tm l thiu tin tng ca cc nh u t i vi nh qun l. - Gi thu t thc hin cc d n cn qu cao. Nht l gi thu t trong cc khu cng nghip gi bnh qun trong khu cng nghip H ni l: 1,6 USD/m2/nm, chi ph qun l h tng 0,5 - 0,8 USD m2/nm. y l gi tng i cao so vi khu cng nghip trong - 123 -
Lun vn tt
nc. (V d: khu cng nghip Tn To TP. H Ch Minh gi thu t l 0,1 - 0,5 USD/m2/nm). - Cha c chin lc thu ht FDI vo cng nghip v khu cng nghip trong khi khu cng nghip v KCX c coi l nhng thc th kinh t c th thu ht c nhiu d n th li cha pht huy c vai tr ca mnh. Do hin nay din tch b trng ca cc khu cng nghip cn qu ln. chng III
3.2. php tng cng thu ht u t FDI vo cng nghip H Ni.
3.2.1. Nhm gii v khung php l. 3.2.1.1. Nh nc . a, Hon thin chnh sch php l. Thc hin trin khai hot ng u t nc ngoi thi gian qua cho thy th ch l khu quan trng to khun kh php l hnh thnh v trin khai cc hot ng xc tin, tip nhn v thm nh cc d n u t. Chnh ph cn ban hnh mt s chnh sch u tin thng thong hn i vi u t trc tip nc ngoi vo lnh vc sn xut cng nghip, tng bc tho g kh khn, tr ngi hn ch hot ng ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi. To sn chi bnh ng cho cc doanh nghip hot ng trong cng mt lnh vc trn cng mt a bn (khng phn bit doanh nghip trong nc vi doanh nghip ngoi nc). Cho php cc doanh nghip nc ngoi c huy ng vn thng qua th trng chng khon v cc knh tn dng khc... Vic ban hnh sm thng nht cc quy nh v tip nhn, qun l u t c ngha to ln trong vic to ra s thng nht ng b, trnh c nhng tiu cc, tnh trng c gy kh khn cho cc doanh nghip, to c nim tin cho nh u t. Trong s - 124 -
Lun vn tt
nghip cng nghip ho - hin i ho, cng nghip ng vai tr c bit quan trng. V vy Chnh ph cn c nhng quy nh ring, ph hp cho u t trc tip nc ngoi khi u t vo lnh vc ny c hng nhng u i nht nh v c bit l cc ngnh cng nghip u tu, mi nhn cn c quan tm. b, M rng lnh vc u t. Lnh vc u t l iu m cc nh u t nc ngoi quan tm hn c. V n nh hng trc tip n kt qu hot ng ca doanh nghip. M rng lnh vc l to thm c hi u t thc y qu trnh thu ht vn, to ng lc cho s pht trin. Nhn chung hin nay ngnh cng nghip thu ht c cc d n vo tt c cc lnh vc tuy nhin mc u t vo mt s ngnh vn cn hn ch. Nh ngnh in lc, ngnh bu chnh vin thngNh vy qu trnh thu ht u t nc ngoi vn cha c nh mong mun v cn nhiu hn ch. V vy to sc mnh pht trin cng nghip thi gian ti chnh ph cn c quy c nhng quy nh "m rng" lnh vc mc u t ca mt s ngnh. 3.2.1.2 Vi thnh ph H Ni.
a, To iu kin thun li v th tc cp giy php. Hin nay mc d H Ni c 2 c quan ch qun v thm nh, d n v cp php u t nhng vn cha c s phi hp cht ch trong qu trnh thc hin nht l vic hng dn, cc nh u t lm th tc. Trong thi gian ti ci cch hnh chnh nhm to thun li thu ht u t vo cng nghip c tp trung vo cc hng sau. - Thnh lp Trung tm xc tin u t gm i din ca cc c quan lin quan c thm quyn hng dn v gii quyt nhanh (mang tnh mt u mi) v cc th tc xc tin hnh thnh n, thm nh cp Giy php u t v qun l d n FDI. - 125 -
Lun vn tt
- Thng bo cng khai v hng dn c th cc quy nh v np v tip nhn h s i vi cc d n u t nc ngoi. Tin hnh vic xem xt, thm nh d n u t ch tp trung vo 5 tiu ch c bn, l: T cch php l, nng lc ti chnh ca nh u t; Mc ph hp ca d n vi qui hoch; Li ch kinh t - x hi; Trnh k thut ca cng ngh; Tnh hp l ca vic s dng t. - Rt ngn thi gian xt duyt thm nh cp giy php u t i vi cc d n phn cp cho H Ni: + i vi d n thm nh thuc B: 20 ngy lm vic (quy nh l 30 ngy). + i vi d n nhm khuyn khch u t: 15 ngy lm vic (quy nh l 20 ngy). + i vi d n nhm c bit khuyn khch u t: 10 ngy lm vic (quy nh l 15 ngy) c nhiu d n cp Giy php u t trong vng 2 ngy. b, Gii php qun l, gip cc nh u t. Qun l, gip cc d n c cp php u trn a bn l yu cu quan trng cn c quan tm. Hu ht cc d n sau khi c cp php u t th t thc hin trin khai v hon thnh cc th tc hnh chnh khc nh thu t; gii phng mt bng t chc b my... l qu trnh ban u cn kh khn b ng ca cc nh u t. Ngoi ra i vi cc d n i vo hot ng th lnh vc ngnh ngh ng k kinh doanh v thc tin thc hin cn c nhng khong cch nht nh v vy h thng cc doanh nghip c vn u t nc ngoi i vo hot ng v hot ng ng vi ngnh ngh chc nng ca mnh mt cch thun li th khng th khng c vai tr qun l v gip nht nh t pha cc c quan ban ngnh hu quan. - 126 -
Lun vn tt
3.2. 2.
Nhm gii php ti chnh v dch v.
3.2.2.1 Chnh sch v u i ti chnh, tn dng. - Vic B ti chnh v Hi quan khn trng hon thin v n gin ha h thng thu, th tc hnh chnh, trong nghip v thu v hi quan bo m tnh n nh, c th d bo trc c ca h thng thu (nht l h thng bo h) cung cp thng tin cp nht h thng chnh xc v thun tin cho cc doanh nghip bit. - Nng cao hiu lc, hiu ca cc bin php u i ti chnh nh to iu kin thun li cho vic chuyn li nhun v nc v cho gp vn c d dng. c bit l nn hn ch nhng quy nh bt buc cc nh u t nc ngoi phi gp vn bng tin mt khi h ang gp kh khn v vn. - Cho cc d n c cp giy php u t c hng nhng u i ca cc qui nh mi v thu li tc, gi thu t mi; xem xt gim thu thu nhp i vi nhng doanh nghip thc s l vn. - Xo b n nh t l ngun vn trong cc d n v lnh vc cn pht trin m trong nc khng , khng c kh nng hoc khng mun u t. - Cho php cc doanh nghip u t nc ngoi c phn ho tng vn kinh doanh. ng thi kin ngh B ti chnh ban hnh quy ch qun l ti chnh ca doanh nghip c vn u t nc ngoi, ban hnh chun mc k ton, kim ton ph hp vi thng l quc t nhm to iu kin thun li cho cc nh u t. - Pht trin th trng vn trn a bn H Ni cho php doanh nghip c vn u t nc ngoi tip cn rng ri th trng vn (c pht hnh c phiu v kinh doanh chng khon nh cc nh u t trong nc), c vay tn dng (k c trung v di hn) ti cc t chc - 127 -
Lun vn tt
tn dng thc t hin nay doanh nghip c vn u t nc ngoi hin nay rt kh khn tip cn ngun vn tn dng ti cc t chc tn dng Vit Nam. 3.2.2.2. Chnh sch gi dch v. Hin nay doanh nghip c vn u t nc ngoi ang "gng mnh" chu gi v cc dch v phc v sn xut ti H Ni. Nh gi in, thp sng, in sn xut, in thoi, nc.... u c mt bng gi cao hn so vi cc doanh nghip Vit Nam hot ng trong cng lnh vc (mc d h vn thc hin y cc ngha v np thu). Do vy nng cao kh nng thu ht u t trc tip nc ngoi vo cng nghip H Ni th thnh ph cn c s phi hp gia cc c s ngnh nh S k hoch s vt gi, S cng nghip tng bc xem xt cc chi ph trung gian ny nhm h thp chi ph v nng cao s hp dn trong mi trng thu ht u t ca thnh ph. - Bn cnh nhng dch v h tr trc tip sn xut kinh doanh thnh ph H Ni cn quan tm ng mc hn na mt s lnh vc u t thuc ngnh cng nghip. Cn c nhng u i ring mang tnh chin lc thu ht vn v cng ngh. - Vic thu ht c nhiu cc d n u t sn xut cng nghip s tng bc ci thin c tnh hnh sn xut cng nghip nng cao nng lc sn xut ca ngnh t gp phn vo s pht trin ca thnh ph. - Thnh ph cn ch ng c cc chnh sch h tr cho cc hot ng xut khu ca nhm sn phm cng nghip, cng cc doanh nghip c vn u t nc ngoi tin hnh xc tin thng mi, t chc cc din n vi doanh nghip v nh qun l trong qu
- 128 -
Lun vn tt
trnh hot ng tng bc tho g kh khn, cho cc doanh nghip. 3.2.2.3. Gii php v t ai gii phng mt bng phc v nh u t. Vic gii phng mt bng i vi cc nh u t nc ngoi hin ang l mt tr ngi v mt b phn cc khu vc dn c cha thc s mun chuyn ni . Mt khc i gi n b cao, trong khi cc c quan chnh quyn ng a bn gii quyt cn nhiu hn ch. Mc d H Ni quy hoch cc khu cng nghip, cm cng nghip nhng vic thu mt bng i vi cc nh u t vn cha d dng. V vy thi gian ti ngh thnh ph cn c gii php khc phc. * Chnh sch ti chnh i vi t ai v gii phng mt bng phc v u t nc ngoi. Thnh ph cn ch ng ngh ln Chnh ph sm chm dt c ch do cc nh doanh nghip Vit Nam gp vn bng gi tr quyn s dng t; chuyn sang thc hin ch cho thu t di hn (khong 50 - 70 nm), thu tin mt ln khi k hp ng thu t b sung Qu pht trin c s h tng ca Th (ngoi ra vn thu tin thu t hng nm) v cc nh u t c ton quyn quyt nh ot, s dng, cho thu, th chp trong thi hn thu t. ng thi, cn bi b quy nh buc cc nh u t nc ngoi phi c a im mt bng u t c th mi ph duyt d n, v iu ny lm tn km thm cho h trong chi ph lp d n u t, trong khi h khng bit d n c c thng qua hay khng. Thng nht v cc quyn i vi t v cc chi ph v t trong sn xut kinh doanh, nht l tin cho thu t i vi cc doanh nghip, khng phn bit doanh nghip trong nc hay doanh - 129 -
Lun vn tt
nghip c vn u t nc ngoi. m bo mc tin thu t ca H Ni khng cao hn cc nc trong khu vc. - iu chnh, sp xp li danh mc cc a bn khi xc nh tin cho thu t ph hp vi thc t kh nng thu ht u t t nc ngoi. - i vi cc khu ch xut, khu cng nghip, nn c c ch ring v cho thu t, theo nguyn tc gim ti mc ti a tin cho thu, trong mt s trng hp c bit, th c th khng thu tin thu t trong mt thi hn nht nh. Khuyn khch cc nh u t nc ngoi u t vo cc khu cng nghip tp trung v cc cm cng nghip ca Thnh ph bng cc hnh thc, c ch v thu, thi gian mim gim, gim thu u i nh cc d n c bit khuyn khch u t (hin ti cc d n trong khu cng nghip ang hng mc thu ca cc doanh nghip thuc din khuyn khch u t ). ra cc chnh sch c bit u i u t (nh min, gim tin thu t, h tr vn n b, gii phng mt bng, gim thu thu nhp doanh nghip di 10%) trong cc lnh vc Thnh ph ang cn pht trin i hi vn ln v cng ngh cao nh: cng nghip in t - thng tin, cng ngh sinh hc, xy dng v pht trin cc lnh vc then cht. p dng thng nht mt chnh sch n b khi nh nc thu hi t (khng phn bit dng cho an ninh quc phng hay u t nc ngoi). Gi t tnh n b phi st vi gi chuyn nhng quyn s dng t trn th trng ti thi im hin hnh. n gin ho cc th tc giao t, cho thu t. T chc c giao t, thu t c trch nhim chi tr tin n b cho ngi c - 130 -
Lun vn tt
t b thu, nhng pha Vit Nam phi chu trch nhim gii to mt bng v ch giao t cho ch d n FDI khi gii phng xong mt bng. i vi mt s d n tn ng lu, kh c kh nng trin khai c th p dng cc bin php nh chuyn nhng cho cc nh u t nc ngoi khc, hoc chuyn cho cc cng ty Vit Nam c kh nng ti chnh trin khai xy dng d n nhanh hn, hoc cho php d n c chuyn i mc tiu ph hp vi iu kin kinh doanh thc t, hoc cho chuyn i hnh thc u t. ngh Nh nc cho php chuyn giao quyn s dng t t nh t h tng n cc nh u t vo cng nghip trong thi hn quy nh ti giy php u t. Khn trng cng b v cm mc thc a cng khai cc quy hoch t ai ton Thnh ph v pht trin mnh m th trng bt ng sn H Ni kch thch u t xy dng t mi ngun vn trong v ngoi nc (trong c FDI).
3.3. Mt s gii php khc
* Gii php v pht trin ni lc. Kinh nghim cc nc i trc trong vic thu ht u t nc ngoi ch ra rng ngoi nc u i mang tnh trc tip nh th; th tc.. cn mt yu t khng km phn quan trng l ni lc bn thn nn kinh t, h thng cc s s sn xut m bo cho vic thm mt d n nc ngoi u t s tr thnh nhng mt xch cho qu trnh pht trin. Thc t h thng cc doanh nghip trong nc ng vai tr to ln i vi vic to iu kin thu ht u t. Bi v khng mt d n u t no c th thc hin c tt c cc cng vic cn thit cho phc v sn xut nh: vn chuyn my mc t cng v nh my, vn - 131 -
Lun vn tt
chuyn nguyn vt liu, hng ho i tiu th tt c nhng cng vic trung gian ny u l nh vo cc doanh nghip c sn trn a bn cung ng. Mt khc qu trnh chuyn mn ho v phn cng lao ng ngy cng din ra mnh m th mt sn phm cui cng a ra tiu th khng phi ch c mt c s sn xut thc hin m l s kt hp ca cc c s sn xut cc chi tit b phn t mi i n lp rp v cho ra mt sn phm hon thnh. Mt h thng doanh nghip trong nc pht trin, sc hp dn thu ht cng ngh chuyn giao, l i tc ngy cng hp dn vi cc nh u t nc ngoi, l iu kin cn thit cng nghip H Ni tip nhn u t, thu ht c nhiu hn v hiu qu hn lung vn nc ngoi. H thng cc doanh nghip phi bao gm c nhng doanh nghip sn xut ln dch v tt c cc lnh vc, ngnh ngh v thnh tho cc nghip v kinh doanh quc t, sc gi c th phn thch ng ti th trng trong nc v ngy cng c sc cnh tranh trn th trng th gii. Mng li cc doanh nghip dch v v ti chnh - ngn hng c vai tr quan trng trong h thng , nhm to ra cc iu kin thun li cho vic huy ng v lu chuyn vn trong nc v quc t. Nh vy tnh h tr nhau trong sn xut ca cc c s sn xut cng nghip l rt to ln v quan trng. V vy trong chin lc thu ht u t vo cng nghip H Ni th vic pht trin mnh m h thng cc c s sn xut cng nghip trn a bn nhm to cho cc doanh nghip nc ngoi u t cng l mt yu cu bc thit. * i mi cng tc vn ng u t trc tip nc ngoi bng cch - 132 -
Lun vn tt
- Chuyn phng thc vn ng u t nc ngoi t b ng (i cc ch u t n) sang ch ng hng cc nh u t nc ngoi tp trung u t theo nh hng pht trin kinh t x hi ca thnh ph H Ni to nn mt nn kinh t pht trin bn vng. - Nng cao cht lng cc ti liu vn ng u t, s dng trang web u t nc ngoi trn mng Internet gii thiu danh mc cc d n ku gi u t v chnh sch u i u t ca H Ni (a ch trang website v u t nc ngoi ca H Ni: http://www.hapi.gov.vn). - In n, pht hnh sch bo, tp ch, a CD, bng hnh, tranh nh, gii thiu, tuyn truyn tim nng pht trin cng nghip ca H Ni. - Thnh ph ch ng hoc phi hp vi B K hoch v u t, cc c quan Trung ng, cc t chc quc t t chc din n (Forum) ku gi xc tin u t nc ngoi trong nc hoc ti cc nc hoc khu vc c tim nng ti chnh v cng ngh. - To iu kin thun li cho cc tp on, cc cng ty, cc t chc ti chnh quc t m vn phng i din H Ni. * To c ch u i u t. H Ni ang xy dng c ch u i u t: - i vi d n thm nh nhm B min tin thu t 02 nm u (khng tnh thi gian xy dng c bn), gim 50% trong 02 nm tip theo. - i vi d n khuyn khch u t v c bit khuyn khch u t c quy m vn ln (t 50 triu USD tr ln) v s dng nhiu din tch t (t 5ha tr ln) min tin thu t 07
- 133 -
Lun vn tt
nm u (khng tnh thi gian xy dng c bn) v gim 50% trong 03 nm tip theo. - Min tin thu t trong thi gian di i vi d n khuyn khch v c bit khuyn khch u t vo cc lnh vc H Ni ang cn to nn nhng bc t ph lm ng lc cho pht trin kinh t - x hi Th . - Trng hp nh u t nc ngoi ng tin n b, gii phng mt bng xy dng cng trnh d n, thnh ph cho php tr s tin chi ph ng trc vo tin thu t, tng ng gia tng s tin chi ph vi thi gian thu t (trn c s gi thu t c bn). - H thng h tng ngoi hng ro c chnh quyn H Ni h tr u t. - H tr o to cng nhn, cn b cc ngnh ngh trnh cao, cng ngh hin i. * Thu ht cc d n vo khu cng nghip. - Cc d n u t vo khu cng nghip c hng ch u i nh nhm cc d n c bit khuyn khch u t. - Phng thc thanh ton c phn k rng hn, tng s tin thu mt bng ch d n c th tr tin thnh 3 hoc 4 ln trong 50 nm thay v trc y phi thanh ton 01 ln cho 50 nm. - Gi kinh doanh cho thu mt bng ca cc khu cng nghip cn phi c s ch o thng nht ca c quan qun l nhm gim thiu s tu tin v c cu nh gi kinh doanh ca khu cng nghip thnh phn. Tuy nhin s ch o thng nht gi trc ht phi ng trn li ch ca tng doanh nghip sau mi n s iu tit, qun l ca Nh nc (hin ti c cu gi - 134 -
Lun vn tt
thnh kinh doanh ca 5 khu cng nghip l khc nhau, trong gi thu t c nh nc gim xung mc thp nht, gi cho thu h tng v gi qun l cn chnh lch nhau nhiu gia cc khu cng nghip vi nhau gy kh khn cho cc nh u t nc ngoi la chn phng n u t vo khu cng nghip). * Cng tc pht trin v cung ng ngun nhn lc. T chc o to, o to li v i mi cng tc b tr ngun nhn lc tham gia vo doanh nghip cng nghip c vn u t nc ngoi. i ng cn b Vit Nam phi c bng cp, trnh qun l doanh nghip u t nc ngoi, thng tho ngoi ng iu hnh cng vic, trnh tnh trng kim nhim nhiu chc v, phn tn, khng tp trung trch nhim c phn cng trong cng ty lin doanh. * ng vin khen thng cho cc doanh nghip cng nghip cao vai tr ca cc t chc Vit Nam v quc t, cc cng ty, cc c nhn c cng trong vic t vn, xc tin vn ng cc doanh nghip nc ngoi u t vo H Ni. C chnh sch khen thng, ng vin kp thi i vi c nhn, tp th c thnh tch trong cng tc vn ng thu ht vn FDI, cc doanh nghip c vn FDI hon thnh xut sc nhim v sn xut kinh doanh, c t l xut khu vt k hoch trong giy php u t. Vi hnh thc khen thng nh: bng khen, danh hiu cng dn danh d ca Th H Ni, hin vt, tin
- 135 -

KQ03

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

KQ03

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Thi B c K38.

1.1. V tr vai tr ca ngnh cng nghip H Ni trong pht trin kinh t th

Thi B c K38.0801 nghip

Thi B c K38.0801 nghip

Biu 1.1. Gi tr sn xut cc ngnh kinh t qu I/2004 so

Phn ngnh kinh t

Vn ti bu in Ti chnh tn dng Khoa hc cng ngh KD ti sn v dch v

10 Qun l nh nc 11 Gio dc o to 12 Y t cu tr XH 13 Vn ho - th thao

Thi B c K38.0801 nghip

Nm GDP Trong - Cng nghip

1995 14.49 9 3.494

1997 20.07 0 4.877

1999 26.65 5 7.117

2000 31.49 0 8.562

2001 35.71 7 8.950

2002 40.33 2 10.77 3

Thi B c K38.0801 nghip

Phn ng gp ca cng nghip vo phn GDP

Nm GDP Trong : - Cng nghip - % so vi GDP

1995 14.499 3.494 24,1

2000 31.490 8.562 27,19

2002 40.332 10.773 26,71

GDP c thi k 1995-2002 25.833 7.284 28,20

Ngun: X l theo s liu nim gim thng k H Ni, 2002 -5-

Thi B c K38.0801 nghip

Lao ng cng nghip trong cc ngnh kinh t quc

Thi B c K38.0801 nghip

nghip (ngi) % s lao ng ang lm vic trong cc ngnh KTQD

1996 8.563 1.978 23,1

2000 13.583 3.036 22,35

2001 16.234 3.501 21,57

2002 17.860 4.422 24,76

Thi B c K38.0801 nghip

Kim ngch xut khu trn a bn H Ni.

Ch tiu Tng bn Ring phm nghip % so tng s sn cng xut

Thi B c K38.0801 nghip

Ngun vn pht trin cng nghip H Ni

Thi B c K38.0801 nghip

Thi B c K38.0801 nghip

1. Vn u t ca NN a. Vn ngn sch b. Vn tn dng u t NN 2. Vn ca cc DNNN 3. Vn DN ngoi NN 4. Dn t u t II. Vn nc ngoi 1. Vn FDI 2. Vn ODA

11,1 9,3 1,8 17,8 17,1 8,3 54 51,5 2,3

19,4 16 3,4 29,3 26,7 15,6 24,5 20,8 3,7

19,6 16,7 2,9 46,3 22,4 7,3 11,7 10,3 1,4

18 15,6 2,5 45,1 24,4 7,2 12,4 10,6 1,8

22 19,1 2,9 40 23 6,8 15 12,1 2,9

Thi B c K38.0801 nghip

T trng ngun vn u t cho cng nghip.

- Nh nc - Tn dng - DN Nh nc t huy ng - Cc thnh phn KT ngoi NN - u t nc ngoi

13,5 9,6 59,6 17,3 - 12 -

4,5 8,2 19,2 8,3 59,7

2,4 23,9 32,4 9,2 32,1

4,71 43,79 24,4 14,36 12,73

Ngun: X l theo s liu ca Tng cc thng k H Ni.

Thi B c K38.0801 nghip

Thi B c K38.0801 nghip

Thi B c K38.0801 nghip

Thi B c K38.0801 nghip

FDI Vi tng vn u t x hi ca H Ni.

60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00%

24% 12% 13% 15%

Ngun: Phng TNN S k hoch u t H Ni.

612 d n 9,1 t USD 3,7 t USD 1,142 t USD 42 25.000 ngi

Thi B c K38.0801 nghip

984 triu USD