Universidad de El Salvador Facultad de Ciencias Naturales y Matemtica Escuela de Biologa

Carrera: Licenciatura en Biologa. Ciclo I 2012 Ctedra de Historia Econmica de El Salvador y C.A. Resumen de Seminario El Salvador la Tierra y El Hombre Captulo 6: El Futuro Incierto y Capitulo 7: Un Paisaje en Evolucin

Catedrtico: Lic. Jorge A. Santamara

Integrantes: Br. Ana Beatriz Minero Menjivar Br. Hazel Rothschild Bermdez Ayala

Carnet: MM08068 BA08015

Ciudad Universitaria 26 de Marzo de 2012

Universidad de El Salvador Elaborado por: Facultad de Ciencias Naturales y Matemtica Br. Bermdez Ayala, Hazel R. Escuela de Biologa Br. Ana Beatriz Minero Menjivar. Ciclo I 2012 Ctedra de Historia Econmica de El Salvador y C.A.

El Salvador la Tierra y el Hombre: David Browing.

Captulo 6: Un Futuro Incierto. (Resumen) Principal cultivo del siglo XX en El salvador. A principios del siglo XX, la agricultura comercial de El Salvador se haba convertido en sinnimo de produccin del caf. A lo largo de las laderas y valles de las tierras altas del centro del pas se extendan las fincas del caf, dominaban la vida social y econmica de la mayora de las comunidades rurales. Por qu se lleg a considerar el caf como el nico indicador de la salud econmica y del progreso de la nacin? El caf era el rey: produca las divisas del pas, pagaba sus impuestos, proporcionaba fondos para el gobierno central y local, financiaba la construccin de carreteras, puertos y ferrocarriles, creaba empleos permanentes o temporales para una parte de la poblacin y hacia las fortunas de unos pocos. Durante la primera mitad del siglo XX en 1901 constitua el 76% de las exportaciones, en 1911 el 73%, en 1921 el 80%, en 1931 95.5% y en 1941 79%. Hacia 1916 el valor el valor de todos los dems productos agrcolas de exportacin eran insignificantes era insignificante en comparacin con el caf. Los plantadores de caf tenan como objetivo el desarrollo de la tierra en beneficio propio. Formaron una aristocracia de riquezas y poder poltico, protegieron sus intereses y controlaron el crdito nacional y los sistemas comerciales. Manipulaban los procesos del cambio poltico, atraves de sucesivos gobiernos para cambios administrativos ms que polticos para asegurar la estabilidad poltica y el orden econmico existente. Aspectos importantes durante el cultivo del caf. La finca de caf en El Salvador era una plantacin de monocultivo, que ecolgicamente hablando estaba acoplado a un terreno muy escapado y a las condiciones climticas locales y cualquier otra forma de cultivo extensivo, durante un periodo de tiempo semejante, hubiera agotado al fertilidad natural del suelo.

Se aceler la ladinizacion de la escasa poblacin india que quedaba, al ir perdiendo las comunidades su grado de independencia que antes disfrutaban, como consecuencia de la propiedad de las tierras comunales. Econmicamente hablando la desaparicin de los grupos indgenas residuales y la sustitucin de los sistemas agrcolas, que se caracterizaban por sus actitudes conservadoras y tcnicas primitivas, por el cultivo del caf beneficiosa, ya que hubiese sido imposible sin los ingresos producidos por el caf, la construccin de carreteras y vas frreas, que disminuyo el aislamiento social y econmico de la mayora de comunidades rurales. Una gran parte de la tierra ms frtil del pas paso a manos de una minora de sus habitantes, la cual sabia como organizar y explotar la tierra que posea y el trabajo de la gente que en ella viva, ciertamente en su propio inters pero gradualmente a su vez para el beneficio general. El sistema agrario estaba motivado por la ganancia que se extraa de las cosechas comerciales, producidas en plantaciones privadas, con destino a los mercados exteriores. Debido a situaciones cambiantes en El salvador se hacen una valoracin nueva por sus tierras se sugirindose polticas nuevas y experimentando con nuevas formas de tenencia, uso y asentamiento de la tierra. Ajustes del sistema agrario que llevaron al cultivo del algodn. El sistema agrario, est motivado exclusivamente por las ganancias que se extrae de las cosechas comerciales, producidas en plantaciones privadas, con destino a los mercados exteriores. Los ajustes del sistema agrario, que llevaron a no depender nicamente de un solo sistema agrario (monocultivo del caf), se debi a dos factores clave: La introduccin del cultivo del algodn a gran escala, en la nica zona que quedaba frtil en la costa que haba sido utilizada con anterioridad por los agricultores desposedos y sin tierras y una explosin demogrfica en el pas, dndose la difusin de la propiedad comercial privada, en todas partes de la Repblica. La introduccin con xito del cultivo de algodn traa un beneficio general, se presentaba una forma permanente de agricultura, que se ajustaba bien a las condiciones ecolgicas y que ofreca empleo continuo a algunos y temporales a muchos. Algodn en las tierras bajas de la costa. El algodn se haba cultivado desde tiempos precolombinos; pero hasta finales del periodo colonial se logr una especializacin regional en su cultivo y manufactura. En 1807 las ciudades de las tierras altas como Olocuilta, Zacatecoluca y Usulutn se convirtieron en los centros ms importantes de los distritos productores de algodn.

Los agricultores de los alrededores de Usulutn cultivaban ms algodn que en cualquier otra parte del pas y la tela tejida localmente se venda por toda el rea circundante. En el S. XIX, la energa y el capital de los terratenientes y de los granjeros comerciales se gast en el aumento de tamao de las plantaciones de caf, azcar y ail, en el norte y centro del pas, ms que en el desarrollo del algodn. La produccin de algodn se mantuvo aun nivel que era solo suficiente para las necesidades locales. En el tiempo en que se introdujo el cultivo de algodn, el distrito costero segua siendo una zona de bosque, ligeramente poblada, que sostena un sistema ineficaz de cra de ganado y de cultivo a pequea escala, de maz y frijoles; pero en trminos de la geografa social de la nacin representaba la nica zona que quedaba por colonizar en el pas, a una poblacin rural creciente que no posea tierras. La colonizacin consiguiente de la costa estuvo determinada por las demandadas del cultivo del algodn. Se desatendieron las demandas del pequeo agricultor y la necesidad de incrementar la produccin local de alimentos. Apogeo del algodn. Los primeros experimentos del cultivo del algodn a escala comercial se hicieron en 1922, cuando algunos terratenientes dedicaron parte de sus tierras a este cultivo. No fue sino hasta los aos que precedieron inmediatamente a la Segunda Guerra Mundial y durante la misma, cuando empez la era actual del cultivo del algodn a gran escala. En el que esto sucediera se debi a dos factores: primero, los insecticidas y las medicinas nuevas hicieron posible, no solo la campaa eficaz contra la malaria y de la fiebre amarilla, sino que adems vencieron a otro factor que impeda el cultivo del algodn a lo largo de la costa. Si bien una poblacin elevada y destructiva de insectos ha sido siempre el enemigo tradicional de casi todas las formas de cultivo de El Salvador, esto sucede en particular en los cultivos de algodn de las tierras bajas. En segundo lugar, la dificultad para obtener tejidos de algodn durante la Segunda Guerra Mundial fomento el establecimiento de una industria textil domstica y demanda de fibra de algodn local. La importancia potencial del algodn como materia prima para las industrias locales y como valioso producto de exportacin, estimulo los esfuerzos del gobierno para fomentar su produccin y organizar su mercado, a travs del establecimiento de la Cooperativa Algodonera Salvadorea, en 1940. La Cooperativa es una organizacin de productores, a la que por la ley deben pertenecer todos los cultivadores de algodn; proporciona a los cultivadores servicio de produccin que incluyen prstamos, venta de semilla mejorada, fertilizantes, insecticidas y un servicio de fumigacin por avioneta. Es el nico comprador de algodn a productores, posee todas las maquinarias de desmontar y controla el

desmonte, la clasificacin y el mercado de la cosecha, tanto para uso interno como para la exportacin y es la agencia oficial del gobierno para llevar a efecto regulaciones del cultivo del algodn, tales como la concesin de licencias anuales a los plantadores del algodn de los cultivadores sin licencia, los procedimientos para controlar los insectos y fumigar las semillas, y los requisitos de quemar o arar los campos del algodn, despus de la cosecha. Dificultades para la cosecha del algodn. Se dio un descenso del rendimiento del cultivo del algodn y se atribuy a varios factores, tales como las condiciones climticas adversas, una plaga de insectos ms destructora que lo normal, en particular la mosca blanca portadora de virus, y a uso excesivo de fertilizantes e insecticidas. El remedio que se adopto fue el empleo de ms fertilizantes e insecticidas. Los costes comenzaron a presionar a los especuladores y en 1965-6 la superficie plantada descendi en un 20%, a 93,239.32 manzanas, y la cosecha total a 113.6 millones de libras. En la temporada de 1966-7 la mitad de los cosecheros se haban retirado de la produccin, la cooperativa haba expedido licencias para 161,000 acres solamente y menos de 80% de esta superficie e taba plantada de algodn. Esta concentracin del cultivo del algodn, no solo causa preocupacin por su efecto inmediato a la economa de El Salvador, sino que tambin hace surgir cuestiones importantes sobre el futuro del algodn y de la llanura costera, en un pas donde la presin del pueblo, en una tierra de disponibilidad limitada, aumenta inexorablemente. En el principio, el gobierno prescribi reglas detalladas para el cultivo del algodn, pero nunca fueron aplicadas con efectividad. En la prctica el cosechero del algodn tena que obtener exclusivamente licencia de la cooperativa y era entonces libre de plantar y de cultivar su producto en la manera correcta. No hubo ningn intento de controlar la deforestacin completa, ni se hicieron esfuerzos para fomentar o para imponer tcnicas de mejora y de conservacin de los suelos, se prest poca atencin a los muchos problemas tcnicos que presentaba esta nueva forma de agricultura y no se pens en la superficie mxima que debera ser plantada del algodn. Con esas circunstancias, la crisis era inevitable y la disminucin del rendimiento, de la produccin y de la superficie cultivada era una consecuencia lgica. Consecuencias del cultivo del algodn Antes de la expansin del algodn, los ganaderos y los agricultores de subsistencia nmadas, haban ido despejando gradualmente el bosque natural a lo largo de la llanura costera, pero haban permitido el mantenimiento de alguna forma de equilibrio con su medio ambiente natural. Los agricultores de tala y quema haban destruido vastas zonas de bosque, pero un trozo de terreno estaba expuesto solo temporalmente a los efectos del sol y de la lluvia, antes de que el agricultor se desplazara y una cubierta vegetal secundaria

de arbustos y matorrales se estableca por s misma. Cierto que era un tipo de cultivo muy poco eficaz y que un poco de maz no pude compensar la destruccin de un valioso bosque, pero ni el cultivo movedizo, ni el pastar de los ganados en el bosque demando o en los pastizales demando tanto del equilibrio del medio ambiente natural o le perturbo en la misma manera en que se hiciera el cultivo del algodn a gran escala. La expansin del algodn condujo a la desaparicin de la cubierta vegetal y a la exposicin del suelo durante largos periodos. Ms aun, los mtodos de cultivo que se utilizaron, lejos de ajustarse a la proteccin del suelo fomentaron activamente su agotamiento de los componentes nutritivos del suelo perdindose por lixiviacin y erosin, adems que la cosecha de algodn impone fuertes demandas. Crecimiento de la poblacin y acceso a la tierra. En 1770 la poblacin del pas de 160,000 habitantes aproximadamente era considerablemente menor que la poblacin pre-hispnica, aun despus de ms de dos siglos de lento crecimiento. A principios del siglo XIX esta cifra se haba duplicado. Durante el S. XIX la poblacin se triplico desde 250,000 a 783,000 habitantes. Entre 1900 y 1961 se haba ms que triplicado, desde 783,000 a 2, 511,000 habitantes. En 1965 la poblacin total se estimaba en 2.8 millones y en la actualidad est por encima de los tres millones. A esta tasa de crecimiento, la poblacin de El Salvador se habr triplicado de nuevo al final del siglo. Este crecimiento acelerado no le debe nada a la inmigracin; es el producto de la introduccin de un ndice de mortalidad ms bajo, en una sociedad que tiene un ndice continuo de natalidad alto, lo que resulta en un crecimiento natural que, expresado en porcentajes anuales, ha aumentado desde el 1.3 entre 1930 y 1950, al 2.8 entre 1950 y 1961 y en la actualidad se estima en un 3.1, cifra que se encuentra entre la ms elevadas del mundo y que representa 100,000 habitantes adicionales al ao. Formas de tenencia de propiedad. La propiedad privada es una superficie de tierra de la que un individuo ostenta un ttulo legal de propiedad. Pero la superficie que el dueo legal puede usar libremente es a menudo considerablemente menor que la que el reclama. Esto ya era cierto durante la poca colonial y todava sucede. En primer lugar, la vaguedad de los trminos en los que expresa la reivindicacin, invita a la querella por parte de otros demandantes. Por lo general, el reconocimiento legal de la propiedad de la tierra se adquiere publicando la demanda en la gaceta oficial y registrndola en la oficina central del catastro. El registro de dichas reclamaciones se hace de acuerdo con un procedimiento legal, la ley del topgrafo segn la cual, al que reclama se le pregunta donde estn con exactitud los lmites de su propiedad, y todas sus observaciones, que incluyen las marcas, mojones, orientaciones y distancias, se consignan en el ttulo, pero no autoriza un mapa demarcado exactamente. Al transferirse la propiedad, se hacen nuevas descripciones y aumentan la con funcin. Adems de que los

limites estn poco definidos, el hecho de que a veces la tierra se reclama basndose en el principio de prescripcin (es decir la posesin como base legal para la propiedad), puede fomentar las reivindicaciones rivales del mismo trozo de tierra. En segundo lugar, la superficie que en realidad posee el terrateniente puede ser menor que la que reclama, debido a la negligencia en registrar del colono intruso. La magnitud del intrusismo depende del tamao y de la funcin de la propiedad. El dueo de una propiedad pequea por lo general reside en ella y puede impedir personalmente la entrada y el asentamiento ilegal. Las vastas propiedades de un dueo ausente son ms accesibles a los intrusos. Pero sea cual sea su tamao, toda propiedad de El Salvador ha de patrullarse con regularidad para mantenerla libre del asentamiento de los intrusos. Una vez el colono intruso se ha asentado, es muy difcil desalojarle. Existen 4 formas de tenencia: arrendamiento, colonaje, aparcera y la simple posesin, al dejar al individuo acceso a la tierra se le proporciona al pequeo propietario la oportunidad de que ocupe tierra que no es suya y por tanto se le permite que ms tarde intente reclamar la propiedad de la tierra que trabaja, basndose en la ocupacin y en el uso. El arrendamiento supone el alquiler de la tierra por dinero a un arrendatario. Por lo general el arrendatario arrienda una parcela para una sola temporada, por medio de un acuerdo verbal con el propietario. El colonaje y la aparcera son dos formas de tenencia de la tierra, que se deriven del pasado colonial de El Salvador. El colono vive en una propiedad y trabaja un trozo de tierra por una renta o por alguna forma de servicio personal o cantidad peridica de trabajo. Pero el significado y el propsito del colonaje difiere tanto, que se ha convertido en un trmino impreciso y variable, que no corresponde exactamente a ninguna forma especial de su uso de la tierra. La aparcera es una forma de trabajo agrcola en comn pero su significado local puede variar tanto como el colonaje. Ambas formas de tenencia estn asociadas con tierras marginales de escaso valor para el terrateniente y por consiguiente, las actividades primitivas del agricultor se fomentan en aquellas tierras que necesitan ms de la conservacin.

Captulo 7: Un Paisaje en Evolucin. (Resumen) El estudio del hombre y de la tierra que habita, debe comprender la manifestacin de las formas en que la relacin entre el hombre y el medio ambiente, puede ser alterada como respuesta a los cambios en que el hombre valora la tierra en que vive y de la que depende. Los distintos periodos en El Salvador han producido el paisaje del pas, dando lugar a diversas formas de usar la tierra, de establecerse en ella y de poseerla.

A. Fracaso de la reforma agraria. Desde 1932 los sucesivos gobiernos han declarado la necesidad de reformar los sistemas de uso y tenencia de la tierra en El Salvador. La aprobacin de un programa de reforma agraria a favor del agricultor campesino fue aprobada en respuesta a la sublevacin popular ms violenta de la historia reciente de Amrica Central durante finales del siglo XIX, por la abolicin de la tierra comn y la desposesin de los que la cultivaban. Las fechas de estas insurrecciones fueron: agosto de 1872, marzo de 1815, agosto de 1880, enero de 1885 y noviembre de 1898.Pero ninguna de estas convenci al gobierno de la necesidad de mejorar las condiciones del sector ms pobre de la poblacin rural o de tomar en cuenta las reclamaciones de tierra de los agricultores de subsistencia. Levantamiento campesino de 1932. En 1931, Arturo Araujo fue elegido presidente, quien prometi un programa de redistribucin de la tierra, pero nunca lo cumpli, provocando una serie de violentos estallidos locales. En enero de 1932, la poblacin rural del distrito occidental de las tierras altas centrales (de los alrededores de zalo) que ms haba sufrido con la introduccin del caf. Se levant en rebelda a causa de las pocas esperanzas de una vida mejor, simbolizada por la redistribucin de la tierra, odio racial, oposicin y reaccin general a un nuevo sistema econmico asociado al cultivo del caf, en grandes grupos y mal organizados marcharon hacia la capital causando destruccin a su paso y fueron detenidos por el ejrcito a unas pocas millas de Santa Tecla, donde murieron 17,000 rebeldes. Reformas de 1932. Despus de estos acontecimientos de 1932, el gobierno decreto apresuradamente una serie de reformas. En Julio de 1932, se decret un fondo especial Fondo de Mejoramiento Social, para proporcionas viviendas econmicas, para el desarrollo de una industrializacin general y de un programa de redistribucin de la tierra. En octubre de 1932, se establece una institucin del gobierno responsable de la administracin de este fondo Junta Nacional de la Defensa Social. Diez aos despus fue denominada Instituto de Mejoramiento Social los fines de su poltica se expresaron de manera ms especfica: se retuvo el propsito principal de comprar propiedades privadas para redistribuirlas a los pequeos propietarios; considerando la pobreza como el principal requisito para recibir la tierra, y la distribucin de la tierra iba a ir acompaada de un programa de construccin de viviendas econmicas y de la prestacin de asistencia tcnica y financiera. Pero fue ms grande su publicidad que sus logros.

La meta principal de los primeros programas de reformas agraria era abrir un nmero de haciendas al asentamiento de los campesinos sin tierra, para legalizar la posicin de los campesinos con tenencia de tierra, que hubiesen reclamado previamente que la trabajaban, segn arreglos informales basados en actos de posesin. Se arrendo a los agricultores parcelas individuales de estas propiedades, de un tamao mximo de seis hectreas por un periodo de diez aos, despus del cual el arrendatario se converta en el dueo legal de aquellas. Las rentas que se pagaban se agregaban al fondo para la compra de ms tierras que luego se distribua. Bien de familia este trmino legal fue introducido con el fin de convertir el establecimiento temporal de los pequeos poseedores en logro permanente. El cual estipulaba que cualquier poseedor que se convirtiera en propietario de tierra, por las disposiciones del gobierno, no poda vender, hipotecar o arrendar su tierra durante 25 aos, despus de adquirir su propiedad. La primera compra de una hacienda se realiz en diciembre de 1932 la Hacienda la Rosa, fue dividida en 350 lotes, cuya demanda fue muy grande y se dio preferencia a los colonos que ya vivan en la propiedad y a otros residentes que fueron reconocidos como poseedores efectivos de las parcelas de tierra que cultivaban. Entre 1932 y 1950 el gobierno compro un total de 26 haciendas que comprendan 50,240.976 manzanas, o el 2% del rea total del pas y distribuyo 42,655.83 de estas, entre agricultores campesinos. Pero como esta distribucin no iba acompaada de ningn programa de asistencia tcnica o financiera o de ningn proyecto econmico o social definido, muchos de los campesinos vendieron su parcela a terratenientes ms ricos, porque no podan pagar las rentas o las abandonaban despus de talar el bosque o de agotar el suelo. Muchos de los lotes pasaron a otras manos por falta de control y de experiencia administrativa, debido a que la adquisicin de la tierra por los campesinos se efectu sin ningn plan o estudio preliminar. Como resultado muchos recibieron lotes que no eran frtiles, o que eran rocosos e inaccesibles. En septiembre de 1943 comenz la subdivisin y el asentamiento de la Hacienda Zapotitn, llevado acabo por Mejoramiento Social. El gobierno la haba adquirido a finales de los aos treinta, consista en varios miles de acres, en el centro de la cuenca que hay entre los volcanes de Santa Ana y San Salvador. Mientras que antes el hombre poda recoger madera de las partes del bosque de la hacienda o hacer pastar sus animales en la tierra sin cultivar, despus de la subdivisin se ha visto obligado a contar solo con los pocos acres de tierra que rodean su cabaa. La impracticabilidad de la mayora de las carreteras, aun con carro de bueyes, en el centro de la cuenca durante la estacin lluviosa, la ausencia completa de pueblos, escuelas, electricidad, caeras de aguas y la falta de programas de

irrigacin o drenaje, trajo como consecuencia que se fomente muy poco la agricultura. Cada uno de los que han establecido tienen que seguir siendo autosuficientes con el fin de pagar sus rentas anuales. Despus de 20 aos de la reparticin muchas de las parcelas primitivas se han reagrupado en otras mayores de propiedad individual. Muchos perdieron la propiedad de la parcela que recibieron. En diciembre de 1950 se cre un nuevo organismo del gobierno para la reforma de la tierra, el Instituto de Colonizacin rural. El cual tena cuatro objetivos: 1. Asentamiento y establecimiento de los trabajadores rurales, en aquellas regiones del territorio nacional que puedan utilizarse con provecho para la explotacin agrcola 2. Evaluacin del nivel cultural del campesino, as como el de su bienestar social y material. 3. Industrializacin progresiva de los productos agrcolas. 4. Mejoramiento e incremento de la productividad de la tierra. Adems de la distribucin y asentamiento de la tierra, las funciones del I.C.R. eran el estudio de las necesidades del agricultor campesino, para mejorar sus tcnicas y estimularlo para que cultivara productos comerciales. Adems estaba a cargo de la organizacin de los programas de repoblacin forestal, de los trabajos de irrigacin y drenaje, y de los proyectos y recreaciones de la comunidad. Estos programas se limitaron a las pocas haciendas que estaban a manos del gobierno por el moderado presupuesto del I.C.R. En 1951 el I.C.R adquiri la Hacienda El Encantado de 8513.064 Manzanas pero el moderado presupuesto del I.C.R. y el aumento del valor de la tierra impidieron que se realizaran ms grandes adquisiciones. Entre 1951 y 1967 no se compraron nuevas propiedades. Pero al final hizo poco por distribuir la tierra y no estudio las necesidades del agricultor campesino. En 1954 se seleccionaron las Haciendas Sitio del Nio y Joya de Ceren para convertirlas en Fincas de Beneficio Proporcional. Las poblaciones existentes compuestas por los pequeos propietarios que ya habitaban en ellas, estaban organizadas en un sistema de cooperativa: un centro comunal, la comunidad rural, con buenas casa, una clnica, una escuela, tiendas, almacenes y formas de recreo. Estaban rodeados de tierras que sus habitantes cultivaban en comn. En dos aos este proyecto fracaso y se convirti en una carga para el Estado y una catstrofe econmica absoluta. La causa principal del fracaso del proyecto fue la actitud del agricultor de subsistencia: un proyecto de cooperativa requera el cambio de la actitud del campesino que haba de pasar de la independencia autosuficiente y conservadora a un consentimiento cooperador sometido a supervisin. El gobierno decidi no intentar de nuevo este experimento y las funciones del I.C.R. se limitaron a la construccin de

viviendas econmicas, de iglesias, escuelas y el tendido de la electricidad y a la provisin de agua. En 1959, el gobierno anuncio un nuevo experimento La Hacienda Metalio, la intencin de este proyecto era que el I.C.R convirtiera la hacienda en un ejemplo de lo que podra hacer para incrementar la productividad agrcola y mejorar el nivel de vida de las familias rurales, con el fin de animar a los terratenientes privados, a que tomaran medidas similares. El plan Metalio consista en el establecimiento de un cierto nmero de poblaciones modelo en la hacienda Metalio, proporcionando jardines y parcelas a los habitantes de estos pueblos, y fomentar el cultivo intensivo, proporcionando a los pequeos propietarios la asistencia tcnica, el apoyo financiero y la apertura de mercados para sus productos. La historia de este proyecto demuestra de nuevo las dificultades que aparecen al aplicar una reforma agraria en un pas donde existe ya un modelo de uso, tenencia y asentamiento de la tierra, con un carcter dicotmico entre la gran propiedad privada y el agricultor de subsistencia. Metalio en comn con otras haciendas vecinas, ha sido tierra de ganados. Aun antes del programa de asentamientos intensivos, haba desaparecido la mayor parte de la cubierta vegetal, hoy representada solo por un cinturn costero de manglares y por aproximadamente 579.12 manzanas de arbolillos desmedrados en las partes ms elevadas del norte. Con un millar de parcelas individuales y un reducido personal administrativo es imposible proporcionar supervisin detallada y aconsejar a cada agricultor. En cuanto se adjudica una parcela de tierra, su propietario o arrendatario disfruta de libertad casi completa en la forma de usarla. El I.C.R y otros departamentos del gobierno, ofrecan una variedad de servicios: alquiler de tractores, distribucin gratuita de rboles jvenes para fruto y madera, crdito a corto plazo con bajo inters, servicio de extensin agraria incluyendo consejos sobre la conservacin del suelo. Ninguno de los agricultores estaba obligado a aceptar estos servicios la mayora de ellos no los utilizaron. El administrador hacia recomendaciones acerca de la rotacin de cultivos, de la forma de arar siguiendo las curvas de nivel, del uso de los rboles para cortar el viento, pero sus recomendaciones no eran obligatorias para el agricultor en cuestin. A los que se establecan se les permita libertad de accin. Al agricultor se le obligaba a pegar su renta o a hacer reembolsos anuales si est comprando la tierra: se espera de l que dedique una parte de su lote a arboles; se le vedo invadir las parcelas colindantes, y se le exigi que tuviera su parcela libre de malas hiervas. Pero fuera de estas obligaciones, el agricultor era independiente: sembraba las cosechas que elega y cultivaba la tierra como le pareca. La hacienda que antes haba funcionado como una unidad, ahora operaba como un millar de unidades, todas independientes y el conjunto est coordinado por la administracin central de la forma menos estricta del posible.

Una pequea parcela de tierra no puede mantener a un grupo familiar en constante crecimiento; y con el tiempo el exceso de poblacin tendra que migrar a otro lugar. Se intent regular los asentamientos y concentrar a la gente en pequeas comunidades o pueblos, construyndose 4 pueblos experimentales: La comunidad Litoral-Boulevard, La Arenera, Buenos Aires y Monzn. Desgraciadamente no se intent especializar la actividad agrcola de acuerdo a las caractersticas del relieve, suelo, o disponibilidad de agua subterrnea. La adjudicacin de terrenos de mayor calidad se otorgaban a las familias que tenan cabezas de familia ms jvenes y de terrenos de inferior calidad a los de mayor edad y a los que tenan una cabeza de familia femenina, una disposicin que, aunque beneficiosa en trminos de productividad, crea un problema social, pues segrega a los miembros de menos vigor de la sociedad a las tierras de menor importancia. B. Pan o Tortilla. Factores que explican el fracaso del gobierno en la creacin de un programa de reforma agraria adecuada. a) Recursos financieros insuficientes para la compra de tierra o por el contrario una falta de deseo de usar sus poderes de expropiacin. b) Incapacidad para regular los asentamientos y la utilizacin de la tierra en las pocas propiedades que ha distribuido. c) Incompetencia administrativa que aumenta con los cambios frecuentes de programa, que siguen a los cambios de gobierno. d) La resistencia de los intereses comerciales y la de los terratenientes, por un lado, y de las tradiciones conservadoras de subsistencia por el otro. Ideas opuestas que el pas ha heredado sobre la funcin de la tierra. En cuanto a la ocupacin, uso y posesin de la tierra los salvadoreos han llegado a conclusiones diferentes. El hacendado: considera a la tierra en trminos de explotacin comercial, e intenta expresas su punto de vista, poseyendo y dirigiendo extensas superficies de su propiedad individual y exclusiva. Sus cosechas son estimadas por el hacendado como pertenencia personal y como recompensa por su propiedad, organizacin y uso de la tierra. El campesino: considera la tierra que le rodea como su aliada en la lucha diaria por la consecucin de sustento. Intenta conservar esta alianza haciendo de su cabaa y el campo de maz que circunda, la prueba visible de la ocupacin de su parcela y de su dependencia en el suelo. La aparicin anual de los campos pequeos de maz, reafirman la reivindicacin de la tierra por el campesino.

El dilema sigue si se conserva la estructura de la agricultura comercial de la que depende la vida financiera y econmica de la nacin, se deniega la tierra al nmero creciente de los agricultores de subsistencia. La satisfaccin de la demanda de los pequeos agricultores, pone en peligro el futuro de la agricultura comercial. Es necesario elegir entre la conservacin de la estructura actual de la agricultura comercial y la consiguiente denegacin de la tierra al agricultor de subsistencia, o la reduccin gradual del rea disponible para la agricultura comercial a gran escala, permitiendo al agricultor de subsistencia el libre acceso a la tierra. Se les aconsejo a los ricos que no se sobrepasasen en la bsqueda de la riqueza, pues esto se aria invariablemente a expensas de los miembros ms pobres de la sociedad: a los pobres se les aconsejo que se contentaran con su parcela y que buscaran una mejora gradual, por medio del duro trabajo y de la esperanza. Quizs solo un cambio violento proporcione el mpetu suficiente para superar las desigualdades de riqueza, la pobreza tan extendida y la falta tremenda de todo, hasta del material mdico bsico y de la seguridad social de la mayora. La forma en que la tierra est ocupada, poseda o usada, debe permitir la existencia de los dos sistemas el del cultivo de cosechas comerciales y el de cultivos de subsistencia, por lo que la responsabilidad del gobierno para con la tierra de la nacin: es deber del estado regular la conservacin y mejora de las fuentes de riqueza del pas y fomentar la produccin agrcola, de manera tal que permita la satisfaccin plena de las necesidades de alimento de la poblacin y el volumen adecuado de productos agrcolas exportables. El fracaso de los programas anteriores para llevar a cabo la reorganizacin de los sistemas de tenencia, el poder poltico de los agricultores comerciales y el desgano de los campesinos para dejarse organizar, no inspiran confianza en el xito de los futuros intentos de ponerlos en vigor. La reduccin de las perdidas en las cosechas, debidas a plagas de insectos y a los roedores, estimadas en el 50-60% del total de las mismas, el uso de nuevos descubrimientos, como son el maz hibrido y el de alto contenido de lisina, un programa para la diversificacin de la produccin de una mayor variedad de cosechas, la puesta en vigor de muchas recomendaciones y estudios relacionados con la conservacin y la mejora del suelo, la intensificacin del cultivo a lo largo de todo el ao gracias a los proyectos de irrigacin y drenaje, y la explotacin de los recursos martimos de El Salvador pueden permitir que una poblacin obtenga su sustento de una superficie menor de tierra y por tanto alivie as las demandas de tierra de cultivo.

CONCLUSIONES El caf a principios del siglo XX tuvo una gran importancia comercial para El Salvador, ya que proporcionaba con sus impuestos el desarrollo del pas, contribuyendo y financiando la construccin de carreteras, puertos y ferrocarriles facilitando la comunicacin entre sectores, adems de crear empleos a la poblacin. El cultivo de algodn a gran escala para el siglo XX contrajo al agotamiento de los suelos, adems de causar grandes daos ecolgicos al ambiente, y provocando daos a largo plazo, volvindola inaccesible a otros cultivos. Debido a que el rpido crecimiento de la poblacin de El Salvador, aumento la demanda de tierra, dndose as diferentes tenencias de propiedad. El propsito fundamental de la actividad agraria era contribuir a la seguridad alimentaria del hombre y la mujer rural y sus grupos familiares, la satisfaccin de las necesidades sociales, el comercio con miras a la generacin de beneficios econmicos y consecuente generacin de riquezas. La funcin social de la propiedad agraria se cumple cuando su explotacin satisface las necesidades materiales de la vida de la poblacin en general y de sus propietarios, generando condiciones que propicien la mayor productividad en beneficio de una continua mejora de las condiciones de vida y de su grupo familiar. Debe reconocerse que la reforma agraria no cumpli las expectativas; por lo tanto es necesario hacer una seria revisin y anlisis de ello y de las causas d ello para tratar de corregirlas. Se pretendi repartir tierras, lo cual se cumpli, pero no se facilit al tenedor la asistencia tcnica ni crediticia necesaria. Una reforma agraria en los trminos de cmo se desarroll en el pas fracasa en cualquier parte del mundo.

RECOMENDACIONES Un pas no debe basarse a un solo sistema agrario de monocultivo, debe considerar los cultivos de diferentes semillas y emplear cultivos de rotacin para evitar el agotamiento de los suelos.

El gobierno debe vigilar las tcnicas para el sembrado de los cultivos a gran escala, debido que existen tcnicas que perjudican los suelos. Es necesario que exista una supervisin por parte del estado, en aquellos lugares donde se cultive para que el agricultor no acabe con la fertilidad del suelo y realice un buen uso de la tierra. Para realizar una reparticin de tierras a la escala que se realiz en nuestro pas es necesario contar con un alto presupuesto y alto personal administrativo para que haya una supervisin detallada y se pueda aconsejar a cada agricultor.