You are on page 1of 44

LUT U THU

CA QUC HI NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM


S 61/2005/QH11 NGY 29 THNG 11 NM 2005

Cn c vo Hin php nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam nm 1992 c sa


i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi
kha X, k hp th 10;
Lut ny quy nh v u thu.

Mc lc
CHNG I
NHNG QUY NH CHUNG...............................................................................................5
iu 1. Phm vi iu chnh..............................................................................................5
iu 2. i tng p dng..............................................................................................5
iu 3. p dng Lut u thu, php lut c lin quan, iu c quc t, tha thun
quc t..............................................................................................................................6
iu 4. Gii thch t ng.................................................................................................6
iu 5. Thng tin v u thu ........................................................................................9
iu 6. K hoch u thu.............................................................................................10
iu 7. T cch hp l ca nh thu l t chc............................................................11
iu 8. T cch hp l ca nh thu l c nhn............................................................11
iu 9. Yu cu i vi bn mi thu v t chuyn gia u thu................................11
iu 10. iu kin tham gia u thu i vi mt gi thu.........................................12
iu 11. Bo m cnh tranh trong u thu................................................................13
iu 12. Cc hnh vi b cm trong u thu ................................................................13
iu 13. u thu quc t.............................................................................................15
iu 14. u i trong u thu quc t........................................................................15
iu 15. ng tin d thu............................................................................................16
iu 16. Ngn ng trong u thu................................................................................16
iu 17. Chi ph trong u thu....................................................................................16
CHNG II
LA CHN NH THU.....................................................................................................17
MC 1
HNH THC LA CHN NH THU.........................................................................17
iu 18. u thu rng ri ...........................................................................................17
iu 19. u thu hn ch.............................................................................................17
iu 20. Ch nh thu...................................................................................................17
iu 21. Mua sm trc tip...........................................................................................18
iu 22. Cho hng cnh tranh trong mua sm hng ha.............................................19
iu 23. T thc hin....................................................................................................19
iu 24. La chn nh thu trong trng hp c bit ...............................................19
MC 2
QUY NH CHUNG V U THU............................................................................19
iu 25. iu kin pht hnh h s mi thu ..............................................................19
iu 26. Phng thc u thu ....................................................................................20
iu 27. Bo m d thu ............................................................................................20
iu 28. Nguyn tc nh gi h s d thu................................................................21
iu 29. Phng php nh gi h s d thu.............................................................21
iu 30. u thu qua mng.........................................................................................22
iu 31. Quy nh v thi gian trong u thu.............................................................23
MC 3
TRNH T THC HIN U THU............................................................................23

iu 32. Chun b u thu ..........................................................................................23


iu 33. T chc u thu.............................................................................................24
iu 34. Lm r h s mi thu ...................................................................................25
iu 35. Trnh t nh gi h s d thu......................................................................25
iu 36. Lm r h s d thu......................................................................................26
iu 37. Xt duyt trng thu i vi u thu cung cp dch v t vn....................26
iu 38. Xt duyt trng thu i vi u thu mua sm hng ha, xy lp v EPC. 27
iu 39. Trnh duyt v thm nh kt qu u thu....................................................27
iu 40. Ph duyt kt qu u thu.............................................................................27
iu 41. Thng bo kt qu u thu............................................................................28
iu 42. Thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng................................28
MC 4
HY U THU V LOI B H S D THU....................................................29
iu 43. Hy u thu ..................................................................................................29
iu 44. Trch nhim ti chnh khi hu u thu.........................................................29
iu 45. Loi b h s d thu ....................................................................................29
CHNG III
HP NG...........................................................................................................................30
iu 46. Nguyn tc xy dng hp ng .....................................................................30
iu 47. Ni dung ca hp ng...................................................................................30
iu 48. Hnh thc hp ng .......................................................................................31
iu 49. Hnh thc trn gi ..........................................................................................31
iu 50. Hnh thc theo n gi ..................................................................................31
iu 51. Hnh thc theo thi gian ................................................................................32
iu 52. Hnh thc theo t l phn trm ......................................................................32
iu 53. Nhiu hp ng b phn trong mt hp ng chung....................................32
iu 54. K kt hp ng..............................................................................................32
iu 55. Bo m thc hin hp ng..........................................................................33
iu 56. Bo hnh..........................................................................................................33
iu 57. iu chnh hp ng.......................................................................................33
iu 58. Thanh ton hp ng......................................................................................34
iu 59. Gim st thc hin, nghim thu, thanh l hp ng......................................34
CHNG IV
QUYN V NGHA V CA CC BN TRONG U THU.....................................35
iu 60. Trch nhim ca ngi c thm quyn .........................................................35
iu 61. Quyn v ngha v ca ch u t ................................................................35
iu 62. Quyn v ngha v ca bn mi thu ............................................................36
iu 63. Quyn v ngha v ca t chuyn gia u thu..............................................37
iu 64. Quyn v ngha v ca nh thu.....................................................................37
iu 65. Quyn v ngha v ca c quan, t chc thm nh......................................38
CHNG V
QUN L HOT NG U THU...............................................................................38
iu 66. Ni dung qun l nh nc v u thu.........................................................38
iu 67. Trch nhim v quyn hn ca Chnh ph, Th tng Chnh ph................39
iu 68. Trch nhim v quyn hn ca B K hoch v u t................................39

iu 69. Trch nhim v quyn hn ca b, c quan ngang b v y ban nhn dn cc


cp..................................................................................................................................40
iu 70. X l tnh hung trong u thu.....................................................................40
iu 71. Thanh tra u thu..........................................................................................41
iu 72. Gii quyt kin ngh trong u thu ..............................................................41
iu 73. Quy trnh gii quyt kin ngh trong u thu...............................................42
iu 74. Khiu ni, t co trong u thu.....................................................................43
iu 75. X l vi phm php lut v u thu..............................................................43
CHNG VI
IU KHON THI HNH..................................................................................................43
iu 76. Hng dn thi hnh.........................................................................................43
iu 77. Hiu lc thi hnh.............................................................................................44

CHNG I
NHNG QUY NH CHUNG

iu 1. Phm vi iu chnh

Lut ny quy nh v cc hot ng u thu la chn nh thu cung cp dch v t


vn, mua sm hng ho, xy lp i vi gi thu thuc cc d n sau y:
1. D n s dng vn nh nc t 30% tr ln cho mc tiu u t pht trin, bao gm:
a) D n u t xy dng mi, nng cp m rng cc d n u t xy dng;
b) D n u t mua sm ti sn k c thit b, my mc khng cn lp t;
c) D n quy hoch pht trin vng, quy hoch pht trin ngnh, quy hoch xy dng
th, nng thn;
d) D n nghin cu khoa hc, pht trin cng ngh, h tr k thut;
) Cc d n khc cho mc tiu u t pht trin;
2. D n s dng vn nh nc mua sm ti sn nhm duy tr hot ng thng xuyn
ca c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip, n v v trang nhn dn;
3. D n s dng vn nh nc mua sm ti sn nhm phc v vic ci to, sa cha
ln cc thit b, dy chuyn sn xut, cng trnh, nh xng u t ca doanh nghip
nh nc.

iu 2. i tng p dng

1. T chc, c nhn trong nc v nc ngoi tham gia hot ng u thu cc gi thu


thuc cc d n quy nh ti iu 1 ca Lut ny.
2. T chc, c nhn lin quan n hot ng u thu cc gi thu thuc cc d n quy
nh ti iu 1 ca Lut ny.
3. T chc, c nhn c d n khng thuc phm vi iu chnh ca Lut ny chn p dng
Lut ny.
5

iu 3. p dng Lut u thu, php lut

c lin quan, iu c quc t, tha thun

quc t
1. Hot ng u thu phi tun th quy nh ca Lut ny v cc quy nh ca php lut
c lin quan.
2. Trng hp c c th v u thu quy nh lut khc th p dng theo quy nh ca
lut .
3. i vi d n s dng vn h tr pht trin chnh thc (gi tt l ODA), vic u thu
c thc hin trn c s ni dung iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit
Nam l thnh vin hoc tha thun quc t m c quan, t chc c thm quyn ca Cng
ha x hi ch ngha Vit Nam k kt.

iu 4. Gii thch

t ng

Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau:


1. Vn nh nc bao gm vn ngn sch nh nc, vn tn dng do Nh nc bo lnh,
vn tn dng u t pht trin ca Nh nc, vn u t pht trin ca doanh nghip nh
nc v cc vn khc do Nh nc qun l.
2. u thu l qu trnh la chn nh thu p ng cc yu cu ca bn mi thu thc
hin gi thu thuc cc d n quy nh ti iu 1 ca Lut ny trn c s bo m tnh
cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t.
3. Hot ng u thu bao gm cc hot ng ca cc bn lin quan trong qu trnh la
chn nh thu.
4. Trnh t thc hin u thu gm cc bc chun b u thu, t chc u thu, nh gi
h s d thu, thm nh v ph duyt kt qu u thu, thng bo kt qu u thu,
thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng.
5. u thu trong nc l qu trnh la chn nh thu p ng cc yu cu ca bn mi
thu vi s tham gia ca cc nh thu trong nc.
6. u thu quc t l qu trnh la chn nh thu p ng cc yu cu ca bn mi thu
vi s tham gia ca cc nh thu nc ngoi v nh thu trong nc.
7. D n l tp hp cc xut thc hin mt phn hay ton b cng vic nhm t
c mc tiu hay yu cu no trong mt thi gian nht nh da trn ngun vn xc
nh.

8. Ngi c thm quyn l ngi c quyn quyt nh d n theo quy nh ca php


lut. i vi cc d n c s tham gia vn nh nc ca doanh nghip nh nc t 30%
tr ln, tr cc d n s dng 100% vn nh nc, th ngi c thm quyn l Hi ng
qun tr hoc i din c thm quyn ca cc bn tham gia gp vn.
9. Ch u t l ngi s hu vn hoc c giao trch nhim thay mt ch s hu, ngi
vay vn trc tip qun l v thc hin d n quy nh ti khon 7 iu ny.
10. Bn mi thu l ch u t hoc t chc chuyn mn c nng lc v kinh nghim
c ch u t s dng t chc u thu theo cc quy nh ca php lut v u thu.
11. Nh thu l t chc, c nhn c t cch hp l theo quy nh ti iu 7, iu 8 ca
Lut ny.
12. Nh thu chnh l nh thu chu trch nhim v vic tham gia u thu, ng tn d
thu, k kt v thc hin hp ng nu c la chn (sau y gi l nh thu tham gia
u thu). Nh thu tham gia u thu mt cch c lp gi l nh thu c lp. Nh thu
cng vi mt hoc nhiu nh thu khc tham gia u thu trong mt n d thu th gi l
nh thu lin danh.
13. Nh thu t vn l nh thu tham gia u thu cung cp cc sn phm p ng yu cu
v kin thc v kinh nghim chuyn mn quy nh ti khon 34 iu ny.
14. Nh thu cung cp l nh thu tham gia u thu cc gi thu cung cp hng ha quy
nh ti khon 35 iu ny.
15. Nh thu xy dng l nh thu tham gia u thu cc gi thu xy lp quy nh ti
khon 36 iu ny.
16. Nh thu EPC l nh thu tham gia u thu thc hin gi thu EPC quy nh ti
khon 21 iu ny.
17. Nh thu ph l nh thu thc hin mt phn cng vic ca gi thu trn c s tho
thun hoc hp ng c k vi nh thu chnh. Nh thu ph khng phi l nh thu
chu trch nhim v vic tham gia u thu.
18. Nh thu trong nc l nh thu c thnh lp v hot ng theo php lut Vit Nam.
19. Nh thu nc ngoi l nh thu c thnh lp v hot ng theo php lut ca nc
m nh thu mang quc tch.
20. Gi thu l mt phn ca d n, trong mt s trng hp c bit gi thu l ton b
d n; gi thu c th gm nhng ni dung mua sm ging nhau thuc nhiu d n hoc l
khi lng mua sm mt ln i vi mua sm thng xuyn.

21. Gi thu EPC l gi thu bao gm ton b cc cng vic thit k, cung cp thit b, vt
t v xy lp.
22. H s mi s tuyn l ton b ti liu bao gm cc yu cu v nng lc v kinh nghim
i vi nh thu lm cn c php l bn mi thu la chn danh sch nh thu mi
tham gia u thu.
23. H s d s tuyn l ton b ti liu do nh thu lp theo yu cu ca h s mi s
tuyn.
24. H s mi thu l ton b ti liu s dng cho u thu rng ri hoc u thu hn ch
bao gm cc yu cu cho mt gi thu lm cn c php l nh thu chun b h s d
thu v bn mi thu nh gi h s d thu nhm la chn nh thu trng thu; l cn
c cho vic thng tho, hon thin v k kt hp ng.
25. H s d thu l ton b ti liu do nh thu lp theo yu cu ca h s mi thu v
c np cho bn mi thu theo quy nh nu trong h s mi thu.
26. Gi gi thu l gi tr gi thu c xc nh trong k hoch u thu trn c s tng
mc u t hoc tng d ton, d ton c duyt v cc quy nh hin hnh.
27. Gi d thu l gi do nh thu nu trong n d thu thuc h s d thu. Trng hp
nh thu c th gim gi th gi d thu l gi sau gim gi.
28. Gi ngh trng thu l gi do bn mi thu ngh trn c s gi d thu ca nh
thu c la chn trng thu sau sa li, hiu chnh cc sai lch theo yu cu ca h s
mi thu.
29. Gi trng thu l gi c ph duyt trong kt qu la chn nh thu lm c s
thng tho, hon thin v k kt hp ng.
30. Chi ph trn cng mt mt bng bao gm gi d thu do nh thu xut thc hin
gi thu sau khi sa li v hiu chnh sai lch, cng vi cc chi ph cn thit vn
hnh, bo dng v cc chi ph khc lin quan n tin , cht lng, ngun gc ca hng
ha hoc cng trnh thuc gi thu trong sut thi gian s dng. Chi ph trn cng mt mt
bng dng so snh, xp hng h s d thu v c gi l gi nh gi.
31. Hp ng l vn bn k kt gia ch u t v nh thu c la chn trn c s tha
thun gia cc bn nhng phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu la chn nh
thu.
32. Bo m d thu l vic nh thu thc hin mt trong cc bin php t cc, k qu
hoc np th bo lnh bo m trch nhim d thu ca nh thu trong thi gian xc
nh theo yu cu ca h s mi thu.

33. Bo m thc hin hp ng l vic nh thu thc hin mt trong cc bin php t
cc, k qu hoc np th bo lnh bo m trch nhim thc hin hp ng ca nh
thu trng thu trong thi gian xc nh theo yu cu ca h s mi thu.
34. Dch v t vn bao gm:
a) Dch v t vn chun b d n gm c lp, nh gi bo co quy hoch, tng s pht
trin, kin trc, bo co nghin cu tin kh thi, bo co nghin cu kh thi;
b) Dch v t vn thc hin d n gm c kho st, lp thit k, tng d ton v d ton,
lp h s mi thu, nh gi h s d thu, gim st thi cng xy dng v lp t thit b;
c) Dch v t vn iu hnh qun l d n, thu xp ti chnh, o to, chuyn giao cng
ngh v cc dch v t vn khc.
35. Hng ho gm my mc, thit b, nguyn liu, nhin liu, vt liu, hng tiu dng v
cc dch v khng phi l dch v t vn.
36. Xy lp gm nhng cng vic thuc qu trnh xy dng v lp t thit b cc cng
trnh, hng mc cng trnh, ci to, sa cha ln.
37. Kin ngh trong u thu l vic nh thu tham gia u thu ngh xem xt li kt qu
la chn nh thu v nhng vn lin quan n qu trnh u thu khi thy quyn, li ch
ca mnh b nh hng.
38. H thng mng u thu quc gia l h thng ng dng cng ngh thng tin do c
quan qun l nh nc v u thu xy dng v qun l nhm mc ch qun l thng nht
thng tin v u thu phc v cc hot ng u thu.
39. Thm nh u thu l vic kim tra, nh gi ca c quan, t chc c chc nng thm
nh v k hoch u thu, h s mi thu v kt qu la chn nh thu lm c s cho
ngi c thm quyn xem xt, quyt nh theo quy nh ca Lut ny. Vic thm nh kt
qu la chn nh thu khng phi l nh gi li h s d thu.

iu 5. Thng tin v u thu

1. Cc thng tin sau y v u thu phi c ng ti trn t bo v u thu v trang


thng tin in t v u thu ca c quan qun l nh nc v u thu:
a) K hoch u thu;
b) Thng bo mi s tuyn, kt qu s tuyn;
c) Thng bo mi thu i vi u thu rng ri;

d) Danh sch nh thu c mi tham gia u thu;


) Kt qu la chn nh thu;
e) Thng tin x l vi phm php lut v u thu;
g) Vn bn quy phm php lut v u thu hin hnh;
h) Cc thng tin lin quan khc.
2. Cc thng tin quy nh ti khon 1 iu ny sau khi c ng ti trn t bo v u
thu v trang thng tin in t v u thu c th ng trn cc phng tin thng tin i
chng khc to thun tin trong vic tip cn ca cc t chc v c nhn c quan tm.
Chnh ph quy nh chi tit thng tin v u thu.

iu 6. K hoch

u thu

1. K hoch u thu phi c ngi c thm quyn ph duyt bng vn bn sau khi ph
duyt quyt nh u t hoc ph duyt ng thi vi quyt nh u t trong trng hp
iu kin lm c s php l cho ch u t t chc la chn nh thu, tr gi thu
cn thc hin trc khi c quyt nh u t. Ngi ph duyt k hoch u thu phi chu
trch nhim trc php lut v quyt nh ca mnh.
2. K hoch u thu phi lp cho ton b d n; trng hp cha iu kin v tht cn
thit th c php lp k hoch u thu cho mt s gi thu thc hin trc.
3. Trong k hoch u thu phi nu r s lng gi thu v ni dung ca tng gi thu.
Ni dung ca tng gi thu bao gm:
a) Tn gi thu;
b) Gi gi thu;
c) Ngun vn;
d) Hnh thc la chn nh thu; phng thc u thu;
) Thi gian la chn nh thu;
e) Hnh thc hp ng;
g) Thi gian thc hin hp ng.

10

4. Vic phn chia d n thnh cc gi thu phi cn c theo tnh cht k thut, trnh t thc
hin, bo m tnh ng b ca d n v c quy m gi thu hp l. Mi gi thu ch c
mt h s mi thu v c tin hnh u thu mt ln. Mt gi thu c thc hin theo
mt hp ng; trng hp gi thu gm nhiu phn c lp th c thc hin theo mt
hoc nhiu hp ng.

iu 7. T cch hp l ca nh thu l t chc

Nh thu l t chc c t cch hp l khi c cc iu kin sau y:


1. Giy chng nhn ng k kinh doanh, Giy chng nhn u t c cp theo quy nh
ca php lut hoc c quyt nh thnh lp i vi cc t chc khng c ng k kinh
doanh trong trng hp l nh thu trong nc; c ng k hot ng do c quan c thm
quyn ca nc m nh thu mang quc tch cp trong trng hp l nh thu nc ngoi;
2. Hch ton kinh t c lp;
3. Khng b c quan c thm quyn kt lun v tnh hnh ti chnh khng lnh mnh, ang
lm vo tnh trng ph sn hoc n ng khng c kh nng chi tr; ang trong qu trnh
gii th.

iu 8.

T cch hp l ca nh thu l c nhn

Nh thu l c nhn c t cch hp l khi c cc iu kin sau y:


1. Nng lc hnh vi dn s y theo quy nh php lut ca nc m c nhn l cng
dn;
2. ng k hot ng hp php hoc chng ch chuyn mn ph hp do c quan c thm
quyn cp;
3. Khng b truy cu trch nhim hnh s.

iu 9. Yu cu i vi bn mi thu v t

chuyn gia u thu

1. C nhn tham gia bn mi thu phi c cc iu kin sau y:


a) Am hiu php lut v u thu;
b) C kin thc v qun l d n;

11

c) C trnh chuyn mn ph hp vi yu cu ca gi thu theo cc lnh vc k thut, ti


chnh, thng mi, hnh chnh v php l;
d) C trnh ngoi ng p ng yu cu i vi gi thu c t chc u thu quc t,
gi thu thuc d n s dng vn ODA.
2. Tu theo tnh cht v mc phc tp ca gi thu, thnh phn t chuyn gia u thu
bao gm cc chuyn gia v lnh vc k thut, ti chnh, thng mi, hnh chnh, php l v
cc lnh vc c lin quan. Thnh vin t chuyn gia u thu phi c cc iu kin sau
y:
a) C chng ch tham gia kho hc v u thu;
b) C trnh chuyn mn lin quan n gi thu;
c) Am hiu cc ni dung c th tng ng ca gi thu;
d) C ti thiu 3 nm cng tc trong lnh vc lin quan n ni dung kinh t, k thut ca
gi thu.
Thnh vin t chuyn gia u thu khng nht thit phi tham gia bn mi thu v ngc
li.
3. Trng hp ch u t c nhn s p ng cc iu kin quy nh ti khon 1 iu
ny th t mnh lm bn mi thu. Trng hp ch u t khng nhn s hoc nhn s
khng p ng cc iu kin quy nh ti khon 1 iu ny th tin hnh la chn theo quy
nh ca Lut ny mt t chc t vn hoc mt t chc u thu chuyn nghip c nng
lc v kinh nghim thay mnh lm bn mi thu. Trong mi trng hp, ch u t phi
chu trch nhim v qu trnh la chn nh thu theo quy nh ca Lut ny v k kt hp
ng vi nh thu trng thu sau khi thng tho, hon thin hp ng.

iu 10. iu kin tham gia u thu i vi mt

gi thu

Nh thu tham gia u thu i vi mt gi thu phi c cc iu kin sau y:


1. C t cch hp l quy nh ti iu 7, iu 8 ca Lut ny;
2. Ch c tham gia trong mt h s d thu i vi mt gi thu vi t cch l nh thu
c lp hoc l nh thu lin danh. Trng hp lin danh phi c vn bn tha thun gia
cc thnh vin, trong quy nh r ngi ng u ca lin danh, trch nhim chung v
trch nhim ring ca tng thnh vin i vi cng vic thuc gi thu;
3. p ng yu cu nu trong thng bo mi thu hoc th mi thu ca bn mi thu;

12

4. Bo m cnh tranh trong u thu theo quy nh ti iu 11 ca Lut ny.

iu 11. Bo m cnh tranh trong

u thu

1. Nh thu khi tham gia u thu cc gi thu thuc d n quy nh ti iu 1 ca Lut


ny phi bo m cc yu cu v tnh cnh tranh sau y:
a) Nh thu t vn lp bo co nghin cu kh thi khng c tham gia u thu cung cp
dch v t vn lp thit k k thut ca d n, nh thu t vn tham gia thit k k thut
ca d n khng c tham gia u thu cc bc tip theo, tr trng hp i vi gi
thu EPC;
b) Nh thu tham gia u thu phi c lp v t chc, khng cng ph thuc vo mt c
quan qun l v c lp v ti chnh vi nh thu t vn lp h s mi thu, nh gi h s
d thu;
c) Nh thu t vn gim st thc hin hp ng phi c lp v t chc, khng cng ph
thuc vo mt c quan qun l v c lp v ti chnh vi nh thu thc hin hp ng;
d) Nh thu tham gia u thu cc gi thu thuc d n phi c lp v t chc, khng
cng ph thuc vo mt c quan qun l v c lp v ti chnh vi ch u t ca d n.
2. Cc quy nh ti khon 1 iu ny phi c thc hin chm nht l ba nm theo l
trnh do Chnh ph quy nh, k t khi Lut ny c hiu lc.
Chnh ph quy nh chi tit v bo m cnh tranh trong u thu.

iu 12. Cc hnh vi b cm trong u thu

1. a, nhn hoc i hi bt c th g c gi tr ca c nhn v t chc c lin quan n


qu trnh la chn nh thu, thc hin hp ng dn n nhng hnh ng thiu trung
thc, khng khch quan trong vic quyt nh la chn nh thu, k kt, thc hin hp
ng.
2. Dng nh hng c nhn tc ng, can thip hoc c bo co sai hoc khng trung
thc v cc thng tin lm sai lch kt qu la chn nh thu, k kt, thc hin hp ng.
3. Cu kt, thng ng gia bn mi thu vi nh thu, gia c quan qun l nh nc vi
bn mi thu v vi nh thu thay i h s d thu, thng ng vi c quan thm
nh, thanh tra lm nh hng n li ch ca tp th, li ch ca quc gia.

13

4. T chc hoc c nhn va tham gia nh gi h s d thu va thm nh kt qu la


chn nh thu i vi cng mt gi thu.
5. Nu yu cu v nhn hiu, xut x hng ho c th trong h s mi thu i vi u
thu mua sm hng ho, xy lp hoc gi thu EPC.
6. Tham gia u thu vi t cch l nh thu i vi gi thu do mnh lm bn mi thu.
7. Chia d n thnh cc gi thu tri vi quy nh ti khon 4 iu 6 ca Lut ny.
8. Nh thu tham gia u thu cung cp hng ho, xy lp cho gi thu do mnh cung cp
dch v t vn, tr trng hp i vi gi thu EPC.
9. Tit l nhng ti liu, thng tin v u thu sau y:
a) Ni dung h s mi thu trc thi im pht hnh theo quy nh;
b) Ni dung cc h s d thu, cc s tay ghi chp, cc bin bn cuc hp xt thu, cc
kin nhn xt, nh gi ca chuyn gia hoc nh thu t vn i vi tng h s d thu
trc khi cng b kt qu la chn nh thu;
c) Cc yu cu lm r h s d thu ca bn mi thu v tr li ca nh thu trong qu
trnh nh gi h s d thu trc khi cng b kt qu la chn nh thu;
d) Bo co ca bn mi thu, bo co ca t chuyn gia, bo co ca nh thu t vn, bo
co ca c quan chuyn mn c lin quan trong qu trnh u thu, xt thu v thm nh
trc khi cng b kt qu la chn nh thu;
) Kt qu la chn nh thu trc khi c php cng b theo quy nh;
e) Cc ti liu u thu c lin quan khc c ng du bo mt theo quy nh ca php
lut v bo mt.
10. Sp t cha m , cha m v hoc cha m chng, v hoc chng, con , con nui,
con du, con r, anh ch em rut tham gia cc gi thu m mnh lm bn mi thu hoc l
thnh vin t chuyn gia u thu, t chuyn gia thm nh kt qu la chn nh thu hoc
l ngi ph duyt kt qu la chn nh thu.
11. Lm tri quy nh qun l vn, gy kh khn trong th tc cp pht, thanh quyt ton
theo hp ng k gia ch u t v nh thu.
12. Dn xp, thng ng gia hai hay nhiu nh thu mt nh thu trng thu trong
cng mt gi thu, gia nh thu thc hin gi thu v nh thu t vn gim st thc hin,
gia nh thu thc hin gi thu v c quan, t chc c giao nhim v nghim thu kt
qu thc hin.

14

13. ng tn tham gia u thu cc gi thu thuc cc d n do c quan, t chc m mnh


cng tc trong thi hn mt nm k t khi thi vic ti c quan, t chc .
14. Cho nh thu khc s dng t cch ca mnh tham gia u thu hoc chuyn
nhng cho nh thu khc thc hin hp ng sau khi trng thu.
15. Li dng vic kin ngh trong u thu cn tr qu trnh u thu v k kt hp
ng, cn tr cc nh thu khc tham gia u thu.
16. p dng cc hnh thc la chn nh thu khng phi l hnh thc u thu rng ri khi
khng iu kin theo quy nh ti cc iu t iu 19 n iu 24 ca Lut ny.
17. T chc u thu khi ngun vn cho gi thu cha c xc nh dn ti tnh trng n
ng vn ca nh thu.

iu 13. u thu quc t

1. Vic t chc u thu quc t c thc hin trong cc trng hp sau y:


a) Gi thu thuc d n s dng vn ODA m nh ti tr quy nh phi u thu quc t;
b) Gi thu mua sm hng ha m hng ha trong nc cha kh nng sn xut;
c) Gi thu m nh thu trong nc khng c kh nng p ng cc yu cu ca h s mi
thu hoc t chc u thu trong nc nhng khng chn c nh thu trng thu.
2. Trng hp khi trng thu nh thu nc ngoi khng thc hin ng cam kt lin danh
hoc s dng nh thu ph Vit Nam (nu c) c k khai trong h s d thu vi
khi lng v gi tr dnh cho pha nh thu Vit Nam th nh thu s b loi.
3. Nh thu nc ngoi trng thu thc hin gi thu ti Vit Nam phi tun theo quy nh
ca Chnh ph Vit Nam v qun l nh thu nc ngoi.

iu 14. u i trong u thu quc t

i tng c hng u i trong u thu quc t bao gm:


1. Nh thu l doanh nghip c thnh lp v hot ng ti Vit Nam theo Lut doanh
nghip v Lut u t;

15

2. Nh thu lin danh khi c thnh vin trong lin danh l nh thu thuc quy nh ti
khon 1 iu ny m nhn cng vic c gi tr trn 50% i vi gi thu dch v t vn,
xy lp hoc gi thu EPC;
3. Nh thu tham gia u thu gi thu cung cp hng ha m hng ha c chi ph sn
xut trong nc chim t l t 30% tr ln.
Chnh ph quy nh chi tit v u i trong u thu quc t.

iu 15. ng tin d thu

1. ng tin d thu c quy nh trong h s mi thu theo nguyn tc mt ng tin


cho mt khi lng c th.
2. Trong qu trnh nh gi h s d thu, vic quy i v cng mt ng tin so snh
phi cn c vo t gi gia ng Vit Nam v ng tin nc ngoi theo quy nh trong h
s mi thu.
3. Cc loi chi ph trong nc phi c cho thu bng ng Vit Nam.

iu 16. Ngn ng

trong u thu

Ngn ng s dng trong h s mi thu, h s d thu v cc ti liu trao i gia bn


mi thu v cc nh thu i vi u thu trong nc l ting Vit; i vi u thu quc
t l ting Vit, ting Anh.

iu 17. Chi ph trong u thu

1. Chi ph lin quan n vic chun b h s d thu v tham gia u thu thuc trch
nhim ca nh thu.
2. Chi ph lin quan n qu trnh la chn nh thu c xc nh trong tng mc u t
hoc tng d ton ca d n.
3. H s mi thu c bn cho nh thu.
Chnh ph quy nh chi tit v chi ph trong u thu.

16

CHNG II
LA CHN NH THU

MC 1
HNH THC LA CHN NH THU

iu 18.

u thu rng ri

1. Vic la chn nh thu thc hin gi thu thuc cc d n quy nh ti iu 1 ca


Lut ny phi p dng hnh thc u thu rng ri, tr trng hp quy nh ti cc iu t
iu 19 n iu 24 ca Lut ny.
2. i vi u thu rng ri, khng hn ch s lng nh thu tham d. Trc khi pht
hnh h s mi thu, bn mi thu phi thng bo mi thu theo quy nh ti iu 5 ca
Lut ny cc nh thu bit thng tin tham d. Bn mi thu phi cung cp h s mi
thu cho cc nh thu c nhu cu tham gia u thu. Trong h s mi thu khng c nu
bt c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho mt
hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng.

iu 19. u thu hn ch

1. u thu hn ch c p dng trong cc trng hp sau y:


a) Theo yu cu ca nh ti tr nc ngoi i vi ngun vn s dng cho gi thu;
b) Gi thu c yu cu cao v k thut hoc k thut c tnh c th; gi thu c tnh cht
nghin cu, th nghim m ch c mt s nh thu c kh nng p ng yu cu ca gi
thu.
2. Khi thc hin u thu hn ch, phi mi ti thiu nm nh thu c xc nh l c
nng lc v kinh nghim tham gia u thu; trng hp thc t c t hn nm nh thu,
ch u t phi trnh ngi c thm quyn xem xt, quyt nh cho php tip tc t chc
u thu hn ch hoc p dng hnh thc la chn khc.

iu 20. Ch nh thu

1. Ch nh thu c p dng trong cc trng hp sau y:

17

a) S c bt kh khng do thin tai, ch ha, s c cn khc phc ngay th ch u t hoc


c quan chu trch nhim qun l cng trnh, ti sn c ch nh ngay nh thu
thc hin; trong trng hp ny ch u t hoc c quan chu trch nhim qun l cng
trnh, ti sn phi cng vi nh thu c ch nh tin hnh th tc ch nh thu theo
quy nh trong thi hn khng qu mi lm ngy k t ngy ch nh thu;
b) Gi thu do yu cu ca nh ti tr nc ngoi;
c) Gi thu thuc d n b mt quc gia; d n cp bch v li ch quc gia, an ninh an ton
nng lng do Th tng Chnh ph quyt nh khi thy cn thit;
d) Gi thu mua sm cc loi vt t, thit b phc hi, duy tu, m rng cng sut ca
thit b, dy chuyn cng ngh sn xut m trc c mua t mt nh thu cung
cp v khng th mua t cc nh thu cung cp khc do phi bo m tnh tng thch ca
thit b, cng ngh;
) Gi thu dch v t vn c gi gi thu di nm trm triu ng, gi thu mua sm
hng ha, xy lp c gi gi thu di mt t ng thuc d n u t pht trin; gi thu
mua sm hng ha c gi gi thu di mt trm triu ng thuc d n hoc d ton mua
sm thng xuyn; trng hp thy cn thit th t chc u thu.
2. Khi thc hin ch nh thu, phi la chn mt nh thu c xc nh l c nng lc
v kinh nghim p ng cc yu cu ca gi thu v phi tun th quy trnh thc hin ch
nh thu do Chnh ph quy nh.
3. Trc khi thc hin ch nh thu quy nh ti cc im b, c, d v khon 1 iu ny,
d ton i vi gi thu phi c ph duyt theo quy nh.

iu 21. Mua sm trc tip

1. Mua sm trc tip c p dng khi hp ng i vi gi thu c ni dung tng t


c k trc khng qu su thng.
2. Khi thc hin mua sm trc tip, c mi nh thu trc c la chn thng
qua u thu thc hin gi thu c ni dung tng t.
3. n gi i vi cc ni dung thuc gi thu p dng mua sm trc tip khng c
vt n gi ca cc ni dung tng ng thuc gi thu tng t k hp ng trc .
4. c p dng mua sm trc tip thc hin gi thu tng t thuc cng mt d n
hoc thuc d n khc.

18

iu 22. Cho hng cnh tranh trong

mua sm hng ha

1. Cho hng cnh tranh c p dng trong trng hp c cc iu kin sau y:


a) Gi thu c gi gi thu di hai t ng;
b) Ni dung mua sm l nhng hng ho thng dng, sn c trn th trng vi c tnh k
thut c tiu chun ho v tng ng nhau v cht lng.
2. Khi thc hin cho hng cnh tranh, phi gi yu cu cho hng cho cc nh thu. Nh
thu gi bo gi n bn mi thu mt cch trc tip, bng fax hoc qua ng bu in.
i vi mi gi thu phi c ti thiu ba bo gi t ba nh thu khc nhau.

iu 23. T thc hin

1. Hnh thc t thc hin c p dng trong trng hp ch u t l nh thu c


nng lc v kinh nghim thc hin gi thu thuc d n do mnh qun l v s dng.
2. Khi p dng hnh thc t thc hin, d ton cho gi thu phi c ph duyt theo quy
nh. n v gim st vic thc hin gi thu phi c lp vi ch u t v t chc v ti
chnh.

iu 24. La chn nh thu trong trng hp c bit

Trng hp gi thu c c th ring bit m khng th p dng cc hnh thc la chn


nh thu quy nh ti cc iu t iu 18 n iu 23 ca Lut ny th ch u t phi lp
phng n la chn nh thu, bo m mc tiu cnh tranh v hiu qu kinh t trnh Th
tng Chnh ph xem xt, quyt nh.

MC 2
QUY NH CHUNG V U THU

iu 25. iu kin pht

hnh h s mi thu

H s mi thu c pht hnh khi c cc iu kin sau y:

19

1. K hoch u thu c duyt;


2. H s mi thu c duyt;
3. Thng bo mi thu hoc danh sch nh thu c mi tham gia u thu c ng
ti theo quy nh ti iu 5 ca Lut ny.

iu 26. Phng thc u thu

1. Phng thc u thu mt ti h s c p dng i vi hnh thc u thu rng ri v


u thu hn ch cho gi thu mua sm hng ha, xy lp, gi thu EPC. Nh thu np h
s d thu gm xut v k thut v xut v ti chnh theo yu cu ca h s mi
thu. Vic m thu c tin hnh mt ln.
2. Phng thc u thu hai ti h s c p dng i vi u thu rng ri v u thu
hn ch trong u thu cung cp dch v t vn. Nh thu np xut v k thut v
xut v ti chnh ring bit theo yu cu ca h s mi thu. Vic m thu c tin hnh
hai ln; trong , xut v k thut s c m trc nh gi, xut v ti chnh
ca tt c cc nh thu c xut k thut c nh gi l p ng yu cu c m sau
nh gi tng hp. Trng hp gi thu c yu cu k thut cao th xut v ti chnh
ca nh thu t s im k thut cao nht s c m xem xt, thng tho.
3. Phng thc u thu hai giai on c p dng i vi hnh thc u thu rng ri,
u thu hn ch cho gi thu mua sm hng ha, xy lp, gi thu EPC c k thut, cng
ngh mi, phc tp, a dng v c thc hin theo trnh t sau y:
a) Trong giai on mt, theo h s mi thu giai on mt, cc nh thu np xut v k
thut, phng n ti chnh nhng cha c gi d thu; trn c s trao i vi tng nh thu
tham gia giai on ny s xc nh h s mi thu giai on hai;
b) Trong giai on hai, theo h s mi thu giai on hai, cc nh thu tham gia giai
on mt c mi np h s d thu giai on hai bao gm: xut v k thut; xut
v ti chnh, trong c gi d thu; bin php bo m d thu.

iu 27. Bo m d thu

1. Khi tham gia u thu gi thu cung cp hng ha, xy lp, gi thu EPC, nh thu phi
thc hin bin php bo m d thu trc thi im ng thu. Trng hp p dng
phng thc u thu hai giai on, nh thu thc hin bin php bo m d thu trong
giai on hai.

20

2. Gi tr bo m d thu c quy nh trong h s mi thu theo mt mc xc nh cn


c tnh cht ca tng gi thu c th nhng khng vt qu 3% gi gi thu c duyt.
3. Thi gian c hiu lc ca bo m d thu bng thi gian hiu lc ca h s d thu
cng thm ba mi ngy.
4. Trng hp cn gia hn hiu lc ca h s d thu, bn mi thu phi yu cu nh thu
gia hn tng ng hiu lc bo m d thu; trong trng hp ny, nh thu khng c
thay i ni dung h s d thu np bao gm c gi d thu v phi gia hn tng ng
hiu lc ca bo m d thu. Trng hp nh thu t chi gia hn hiu lc ca h s d
thu th bn mi thu phi hon tr bo m d thu cho nh thu.
5. Bo m d thu c tr li cho cc nh thu khng trng thu trong thi gian khng
qu ba mi ngy k t ngy thng bo kt qu u thu. i vi nh thu trng thu, bo
m d thu c hon tr sau khi nh thu thc hin bin php bo m thc hin hp
ng theo quy nh ti iu 55 ca Lut ny.
6. Nh thu khng c nhn li bo m d thu trong cc trng hp sau y:
a) Rt h s d thu sau khi ng thu m h s d thu vn cn hiu lc;
b) Trong thi hn ba mi ngy k t khi nhn c thng bo trng thu ca bn mi
thu m khng tin hnh hoc t chi tin hnh thng tho, hon thin hp ng hoc
thng tho, hon thin xong nhng t chi k hp ng m khng c l do chnh ng;
c) Khng thc hin bin php bo m thc hin hp ng theo quy nh ti iu 55 ca
Lut ny.

iu 28.

Nguyn tc nh gi h s d thu

1. Vic nh gi h s d thu phi cn c vo tiu chun nh gi h s d thu v cc


yu cu khc trong h s mi thu bo m la chn c nh thu c nng lc,
kinh nghim, c gii php kh thi thc hin gi thu.
2. Vic nh gi h s d thu ngoi quy nh ti khon 1 iu ny cn phi cn c vo h
s d thu np v cc ti liu gii thch lm r h s d thu ca nh thu.
3. Vic nh gi h s d thu phi tun theo trnh t quy nh ti iu 35 ca Lut ny.

iu 29. Phng php nh gi h

s d thu

21

1. Phng php nh gi h s d thu phi c th hin thng qua tiu chun nh gi


trong h s mi thu. Tiu chun nh gi h s d thu gm tiu chun nh gi v nng
lc, kinh nghim trong trng hp khng p dng s tuyn; tiu chun nh gi v mt k
thut; tiu chun nh gi tng hp i vi gi thu dch v t vn hoc cc ni dung
xc nh chi ph trn cng mt mt bng v k thut, ti chnh, thng mi so snh, xp
hng cc h s d thu i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp, gi thu EPC.
2. i vi gi thu dch v t vn th s dng phng php chm im nh gi v mt
k thut. Khi xy dng tiu chun nh gi phi xc nh mc yu cu ti thiu v mt k
thut nhng khng c quy nh thp hn 70% tng s im v mt k thut; trng hp
gi thu c yu cu k thut cao th mc yu cu ti thiu v mt k thut phi quy nh
khng thp hn 80%. Vic xy dng tiu chun nh gi so snh, xp hng h s d
thu c thc hin theo quy nh sau y:
a) i vi gi thu dch v t vn khng yu cu k thut cao th s dng thang im tng
hp xp hng h s d thu. Trong thang im tng hp phi bo m nguyn tc t
trng im v k thut khng thp hn 70% tng s im ca thang im tng hp. H s
d thu ca nh thu c s im tng hp cao nht c xp th nht;
b) i vi gi thu dch v t vn c yu cu k thut cao th nh thu c h s d thu
t im k thut cao nht c xp th nht xem xt xut v mt ti chnh.
3. i vi gi thu mua sm hng ho, xy lp, gi thu EPC th s dng phng php
chm im hoc phng php nh gi theo tiu ch "t", "khng t" nh gi v mt
k thut. Khi xy dng tiu chun nh gi v mt k thut l thang im, phi xc nh
mc yu cu ti thiu v mt k thut nhng bo m khng c quy nh thp hn 70%
tng s im v mt k thut; trng hp yu cu k thut cao th mc yu cu ti thiu
khng c quy nh thp hn 80%. i vi cc h s d thu vt qua nh gi v
mt k thut th cn c vo chi ph trn cng mt mt bng v k thut, ti chnh, thng
mi so snh, xp hng. H s d thu ca nh thu c chi ph thp nht trn cng mt
mt bng c xp th nht.
Chnh ph quy nh chi tit v nh gi h s d thu.

iu 30. u thu qua mng

u thu qua mng c thc hin trc tuyn thng qua h thng mng. Vic ng ti
thng bo mi thu, pht hnh h s mi thu, np h s d thu, nh gi h s d thu
v thng bo kt qu la chn nh thu c thc hin trn h thng mng u thu quc
gia do c quan qun l nh nc v u thu xy dng v thng nht qun l.
Chnh ph quy nh chi tit v vic p dng hnh thc u thu qua mng.

22

iu 31. Quy nh v thi gian trong u thu

Cn c vo tnh cht ca tng gi thu, ngi c thm quyn quyt nh c th thi gian
trong u thu theo quy nh sau y:
1. Thi gian s tuyn nh thu ti a l ba mi ngy i vi u thu trong nc, bn
mi lm ngy i vi u thu quc t k t ngy pht hnh h s mi s tuyn n khi
c kt qu s tuyn c duyt;
2. Thi gian thng bo mi thu ti thiu l mi ngy trc khi pht hnh h s mi thu;
3. Thi gian chun b h s d thu ti thiu l mi lm ngy i vi u thu trong
nc, ba mi ngy i vi u thu quc t k t ngy pht hnh h s mi thu n thi
im ng thu;
4. Thi gian c hiu lc ca h s d thu ti a l mt trm tm mi ngy k t thi
im ng thu; trng hp cn thit c th yu cu gia hn thi gian c hiu lc ca h
s d thu nhng khng qu ba mi ngy;
5. Thi gian nh gi h s d thu ti a l bn mi lm ngy i vi u thu trong
nc, su mi ngy i vi u thu quc t k t ngy m thu n khi ch u t c
bo co v kt qu u thu trnh ngi c thm quyn xem xt, quyt nh;
6. Thi gian thm nh ti a l hai mi ngy cho vic thc hin i vi tng ni dung v
k hoch u thu, h s mi thu, kt qu la chn nh thu. i vi gi thu thuc thm
quyn ph duyt ca Th tng Chnh ph, thi gian thm nh ti a l ba mi ngy cho
vic thc hin i vi tng ni dung v k hoch u thu, kt qu la chn nh thu.

MC 3
TRNH T THC HIN U THU

iu 32. Chun b u thu

1. S tuyn nh thu
Vic s tuyn nh thu c thc hin theo quy nh sau y:
a) Vic s tuyn nh thu c thc hin trc khi t chc u thu nhm chn c cc
nh thu nng lc v kinh nghim theo yu cu ca gi thu mi tham gia u thu;
i vi cc gi thu mua sm hng ho, gi thu EPC c gi gi thu t ba trm t ng
tr ln, gi thu xy lp c gi gi thu t hai trm t ng tr ln phi c tin hnh s
tuyn;
23

b) Trnh t thc hin s tuyn bao gm lp h s mi s tuyn; thng bo mi s tuyn;


tip nhn v qun l h s d s tuyn; nh gi h s d s tuyn; trnh v ph duyt kt
qu s tuyn; thng bo kt qu s tuyn;
c) Tiu chun nh gi h s d s tuyn phi c nu trong h s mi s tuyn theo
mu h s mi s tuyn do Chnh ph quy nh bao gm tiu chun v nng lc k thut,
tiu chun v nng lc ti chnh v tiu chun v kinh nghim.
2. Lp h s mi thu
H s mi thu c lp theo mu do Chnh ph quy nh v bao gm cc ni dung sau
y:
a) Yu cu v mt k thut:
i vi gi thu dch v t vn, bao gm cc yu cu v kin thc v kinh nghim chuyn
mn i vi chuyn gia (iu khon tham chiu);
i vi gi thu mua sm hng ha, bao gm yu cu v phm vi cung cp, s lng, cht
lng hng ho c xc nh thng qua c tnh, thng s k thut, tiu chun cng ngh,
tiu chun sn xut, thi gian bo hnh, yu cu v mi trng v cc yu cu cn thit
khc;
i vi gi thu xy lp, bao gm yu cu theo h s thit k k thut km theo bng tin
lng, ch dn k thut v cc yu cu cn thit khc;
b) Yu cu v mt ti chnh, thng mi, bao gm cc chi ph thc hin gi thu, gi
cho v biu gi chi tit, iu kin giao hng, phng thc v iu kin thanh ton, ngun
ti chnh, ng tin d thu v cc iu khon nu trong iu kin chung v iu kin c
th ca hp ng.
c) Tiu chun nh gi, yu cu quan trng, iu kin u i (nu c), thu, bo him v
cc yu cu khc.
3. Mi thu
Vic mi thu c thc hin theo quy nh sau y:
a) Thng bo mi thu i vi u thu rng ri;
b) Gi th mi thu i vi u thu hn ch hoc i vi u thu rng ri c s tuyn.

iu 33. T chc u thu

24

1. Pht hnh h s mi thu


H s mi thu c pht hnh cho cc nh thu tham gia u thu rng ri, cho cc nh
thu theo danh sch c mi tham gia u thu hn ch hoc cho cc nh thu vt
qua bc s tuyn.
Trng hp h s mi thu cn sa i sau khi pht hnh th phi thng bo n cc nh
thu nhn h s mi thu ti thiu mi ngy trc thi im ng thu.
2. Tip nhn v qun l h s d thu
Cc h s d thu np theo yu cu ca h s mi thu phi c bn mi thu tip nhn
v qun l theo ch qun l h s "Mt".
3. M thu
Vic m thu phi c tin hnh cng khai ngay sau thi im ng thu i vi cc h
s d thu c np theo yu cu ca h s mi thu.
Thng tin chnh nu trong h s d thu ca tng nh thu phi c cng b trong bui
m thu, c ghi li trong bin bn m thu c ch k xc nhn ca i din bn mi
thu, i din nh thu v i din c quan lin quan tham d.

iu 34. Lm r h

s mi thu

1. Trng hp nh thu cn lm r h s mi thu th phi gi vn bn ngh n bn


mi thu xem xt v x l.
2. Vic lm r h s mi thu c bn mi thu thc hin theo mt hoc cc hnh thc
sau y:
a) Gi vn bn lm r h s mi thu cho cc nh thu nhn h s mi thu;
b) Trong trng hp cn thit, t chc hi ngh tin u thu trao i v nhng ni
dung trong h s mi thu m cc nh thu cha r. Ni dung trao i phi c bn mi
thu ghi li thnh bin bn v lp thnh vn bn lm r h s mi thu gi cho cc nh
thu.
3. Vn bn lm r h s mi thu quy nh ti khon 2 iu ny l mt phn ca h s
mi thu.

iu 35. Trnh t nh gi

h s d thu

25

1. nh gi s b h s d thu loi b cc h s d thu khng hp l, khng bo m


yu cu quan trng ca h s mi thu.
2. nh gi chi tit h s d thu c thc hin theo quy nh sau y:
a) nh gi v mt k thut xc nh cc h s d thu p ng c bn yu cu ca h
s mi thu;
b) i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp, gi thu EPC th xc nh chi ph trn cng
mt mt bng v k thut, ti chnh, thng mi so snh, xp hng cc h s d thu.
i vi gi thu dch v t vn th nh gi tng hp so snh, xp hng cc h s d
thu; ring gi thu dch v t vn c yu cu k thut cao th xem xt xut v mt ti
chnh i vi nh thu xp th nht v mt k thut.

iu 36. Lm r h

s d thu

1. Nh thu khng c thay i, b sung h s d thu sau thi im ng thu.


2. Sau khi m thu, nh thu c trch nhim lm r h s d thu khi c yu cu ca bn
mi thu. Vic lm r h s d thu c thc hin di hnh thc trao i trc tip hoc
gin tip, nhng phi bo m khng lm thay i ni dung c bn ca h s d thu
np, khng thay i gi d thu. Ni dung lm r h s d thu phi th hin bng vn bn
v c bn mi thu bo qun nh mt phn ca h s d thu.
3. Vic lm r h s d thu ch c thc hin gia bn mi thu v nh thu c h s d
thu cn phi lm r.

iu 37. Xt duyt trng thu i vi u thu cung cp dch v t

vn

Nh thu t vn c xem xt ngh trng thu khi p ng y cc iu kin sau


y:
1. C h s d thu hp l;
2. C xut v mt k thut bao gm nng lc, kinh nghim, gii php v nhn s c
nh gi l p ng yu cu;
3. C im tng hp v mt k thut v v mt ti chnh cao nht; trng hp gi thu c
yu cu k thut cao th c im v mt k thut cao nht;
4. C gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c duyt.

26

iu 38. Xt duyt trng thu i vi u thu mua sm hng

ha, xy lp v EPC

Nh thu cung cp hng ha, xy lp hoc thc hin gi thu EPC s c xem xt ngh
trng thu khi p ng y cc iu kin sau y:
1. C h s d thu hp l;
2. c nh gi l p ng yu cu v nng lc, kinh nghim;
3. C xut v mt k thut c nh gi l p ng yu cu theo h thng im hoc
theo tiu ch "t", "khng t";
4. C chi ph thp nht trn cng mt mt bng;
5. C gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c duyt.

iu 39. Trnh duyt v thm nh kt qu

u thu

1. Bn mi thu phi lp bo co v kt qu u thu ch u t trnh ngi c thm


quyn xem xt, quyt nh v gi n c quan, t chc c trch nhim thm nh.
2. C quan, t chc c giao nhim v thm nh c trch nhim lp bo co thm nh
kt qu u thu trn c s bo co ca ch u t trnh ngi c thm quyn xem xt,
quyt nh.

iu 40. Ph duyt kt qu

u thu

1. Ngi c thm quyn chu trch nhim xem xt, ph duyt kt qu u thu trn c s
bo co v kt qu u thu v bo co thm nh kt qu u thu.
2. Trng hp c nh thu trng thu th vn bn ph duyt kt qu u thu phi c cc
ni dung sau y:
a) Tn nh thu trng thu;
b) Gi trng thu;
c) Hnh thc hp ng;
d) Thi gian thc hin hp ng;

27

) Cc ni dung cn lu (nu c).


3. Trng hp khng c nh thu trng thu, trong vn bn ph duyt kt qu u thu
phi nu r khng c nh thu no trng thu v hy u thu thc hin la chn nh
thu theo quy nh ca Lut ny.

iu 41. Thng bo kt qu

u thu

1. Vic thng bo kt qu u thu c thc hin ngay sau khi c quyt nh ph duyt
kt qu u thu ca ngi c thm quyn.
2. Trong thng bo kt qu u thu khng phi gii thch l do i vi nh thu khng
trng thu.

iu 42. Thng tho,

hon thin hp ng v k kt hp ng

1. Vic thng tho, hon thin hp ng k kt hp ng vi nh thu trng thu phi


da trn c s sau y:
a) Kt qu u thu c duyt;
b) Mu hp ng in cc thng tin c th ca gi thu;
c) Cc yu cu nu trong h s mi thu;
d) Cc ni dung nu trong h s d thu v gii thch lm r h s d thu ca nh thu
trng thu (nu c);
) Cc ni dung cn c thng tho, hon thin hp ng gia bn mi thu v nh thu
trng thu.
2. Kt qu thng tho, hon thin hp ng l c s ch u t v nh thu tin hnh
k kt hp ng.
3. Trng hp vic thng tho, hon thin hp ng khng thnh th ch u t phi bo
co ngi c thm quyn xem xt vic la chn nh thu xp hng tip theo. Trng hp
cc nh thu xp hng tip theo cng khng p ng yu cu th bo co ngi c thm
quyn xem xt, quyt nh.

28

MC 4
HY U THU V LOI B H S D THU

iu 43. Hy u thu

1. Hu u thu c p dng i vi mt trong cc trng hp sau y:


a) Thay i mc tiu, phm vi u t c nu trong h s mi thu;
b) C bng chng cho thy bn mi thu thng ng vi nh thu;
c) Tt c h s d thu v c bn khng p ng c cc yu cu ca h s mi thu;
d) C bng chng cho thy tt c cc nh thu c s thng ng lm nh hng n li ch
ca bn mi thu.
2. Cn c vo quyt nh ca ngi c thm quyn, bn mi thu c trch nhim thng bo
n cc nh thu tham gia u thu v vic hy u thu.

iu 44. Trch nhim ti chnh khi hu

u thu

1. Trng hp hu u thu khng do li ca nh thu th bn mi thu c trch nhim n


b nhng chi ph tham gia u thu cho cc nh thu trn c s cc ch , nh mc hin
hnh ca Nh nc, tr trng hp hy u thu do khng c nh thu no p ng cc
yu cu ca h s mi thu.
2. Trng hp hy u thu v l do thay i mc tiu, phm vi u t th chi ph n b
do ngi c thm quyn quyt nh v ly t chi ph ca d n. Trng hp v cc l do
khc do li ca bn mi thu gy ra th c nhn c lin quan thuc bn mi thu chu trch
nhim thanh ton.
3. Trng hp hu u thu v l do bn mi thu thng ng vi mt hoc mt s nh
thu th cc c nhn c lin quan chu trch nhim n b chi ph cho cc nh thu khc.

iu 45. Loi b h

s d thu

H s d thu b loi b trong cc trng hp sau y:


1. Khng p ng yu cu quan trng ca h s mi thu;

29

2. Khng p ng yu cu v mt k thut cn c theo tiu chun nh gi;


3. C li s hc vi tng gi tr tuyt i ln hn 10% gi d thu, tr gi thu
dch v t vn hoc nh thu khng chp nhn li s hc do bn mi thu pht hin;
4. C sai lch vi tng gi tr tuyt i ln hn 10% gi d thu, tr gi thu dch
v t vn.

CHNG III
HP NG

iu 46. Nguyn tc xy dng hp ng

1. Hp ng phi ph hp vi quy nh ca Lut ny v cc quy nh ca php lut c lin


quan.
2. Trng hp l nh thu lin danh, trong hp ng k vi ch u t phi c ch k ca
tt c cc thnh vin tham gia lin danh.
3. Gi hp ng khng c vt gi trng thu, tr trng hp quy nh ti khon 4 iu
ny.
4. Trng hp pht sinh khi lng cng vic hoc s lng hng ha nm ngoi phm vi
h s mi thu dn n gi hp ng vt gi trng thu th phi c ngi c thm
quyn xem xt, quyt nh.

iu 47. Ni dung ca hp ng

1. i tng ca hp ng.
2. S lng, khi lng.
3. Quy cch, cht lng v cc yu cu k thut khc.
4. Gi hp ng.
5. Hnh thc hp ng.
6. Thi gian v tin thc hin.
7. iu kin v phng thc thanh ton.
30

8. iu kin nghim thu, bn giao.


9. Bo hnh i vi ni dung mua sm hng ho, xy lp.
10. Quyn v ngha v ca cc bn.
11. Trch nhim do vi phm hp ng.
12. Thi hn c hiu lc ca hp ng.
13. Cc ni dung khc theo tng hnh thc hp ng.

iu 48.

Hnh thc hp ng

1. Hnh thc trn gi.


2. Hnh thc theo n gi.
3. Hnh thc theo thi gian.
4. Hnh thc theo t l phn trm.

iu 49. Hnh thc trn gi

1. Hnh thc trn gi c p dng cho nhng phn cng vic c xc nh r v s


lng, khi lng.
2. Gi hp ng khng thay i trong sut thi gian thc hin hp ng. Ch u t thanh
ton cho nh thu bng ng gi ghi trong hp ng khi nh thu hon thnh cc ngha v
theo hp ng.

iu 50. Hnh thc theo n gi

1. Hnh thc theo n gi c p dng cho nhng phn cng vic cha iu kin xc
nh chnh xc v s lng hoc khi lng.
2. Ch u t thanh ton cho nh thu theo khi lng, s lng thc t thc hin trn c
s n gi trong hp ng hoc n gi c chp nhn iu chnh theo quy nh ti iu
57 ca Lut ny.

31

iu 51. Hnh thc theo thi gian

1. Hnh thc theo thi gian c p dng cho nhng phn cng vic nghin cu phc tp,
t vn thit k, gim st xy dng, o to, hun luyn.
2. Ch u t thanh ton cho nh thu theo thng, tun, ngy, gi lm vic thc t trn c
s mc th lao cho chuyn gia nu trong hp ng hoc mc th lao c chp nhn iu
chnh theo quy nh ti iu 57 ca Lut ny.

iu 52. Hnh thc theo t l

phn trm

1. Hnh thc theo t l phn trm c p dng cho nhng phn cng vic t vn thng
thng, n gin.
2. Gi hp ng khng thay i trong sut thi gian thc hin hp ng. Gi hp ng
c tnh theo phn trm gi tr ca cng trnh hoc khi lng cng vic. Ch u t
thanh ton cho nh thu bng ng gi ghi trong hp ng khi nh thu hon thnh cc
ngha v theo hp ng.

iu 53. Nhiu hp ng b

phn trong mt hp ng chung

Trng hp mt hp ng c mt hoc nhiu hp ng b phn thuc hnh thc hp ng


quy nh ti cc iu 49, 50, 51 v 52 ca Lut ny th p dng nguyn tc thanh ton c
quy nh ti cc iu tng ng.

iu 54. K kt hp ng

1. Hp ng c k kt cn c vo cc ti liu sau y:
a) Kt qu thng tho, hon thin hp ng;
b) Quyt nh ph duyt v vn bn thng bo kt qu la chn nh thu;
c) H s d thu v cc ti liu gii thch lm r h s d thu ca nh thu c la chn;
d) H s mi thu.
2. Vic k kt hp ng phi bo m cc iu kin sau y:

32

a) H s d thu ca nh thu c la chn cn hiu lc;


b) Thng tin v nng lc k thut, ti chnh ca nh thu c cp nht ti thi im k
hp ng phi bo m p ng cc yu cu ca h s mi thu.

iu 55. Bo m thc hin hp ng

1. Nh thu trng thu phi thc hin bin php bo m thc hin hp ng trc khi hp
ng c hiu lc, tr lnh vc u thu cung cp dch v t vn v hnh thc t thc hin.
2. Gi tr bo m thc hin hp ng c quy nh trong h s mi thu v ti a bng
10% gi hp ng; trng hp phng nga ri ro cao th gi tr bo m thc hin hp
ng phi cao hn nhng khng qu 30% gi hp ng v phi c ngi c thm quyn
cho php.
3. Thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng phi ko di cho n khi chuyn
sang thc hin ngha v bo hnh (nu c).
4. Nh thu khng c nhn li bo m thc hin hp ng trong trng hp t chi
thc hin hp ng sau khi hp ng c hiu lc.

iu 56. Bo hnh

Hp ng c ni dung v mua sm hng ho, xy lp th phi quy nh v bo hnh. Thi


hn bo hnh, mc tin bo hnh v cc ni dung khc v bo hnh c quy nh trong
hp ng phi cn c theo quy nh ca php lut.
Chnh ph quy nh c th v bo hnh i vi ni dung mua sm hng ho, xy lp trong
hp ng.

iu 57. iu chnh hp ng

1. Vic iu chnh hp ng ch p dng i vi hnh thc hp ng theo n gi, hnh


thc hp ng theo thi gian v c thc hin theo quy nh sau y:
a) Trng hp Nh nc thay i chnh sch v thu, tin lng nh hng trc tip n
gi hp ng th c iu chnh theo cc chnh sch ny k t thi im cc chnh sch
ny c hiu lc;

33

b) Trng hp c khi lng, s lng tng hoc gim trong qu trnh thc hin hp ng
nhng trong phm vi ca h s mi thu v khng do li ca nh thu gy ra th vic tnh
gi tr tng hoc gim phi cn c vo n gi ca hp ng;
c) Trng hp gi nhin liu, vt t, thit b nu trong hp ng do Nh nc kim sot c
bin ng ln nh hng trc tip n vic thc hin hp ng th phi bo co ngi c
thm quyn xem xt, quyt nh.
2. Vic iu chnh hp ng ch p dng trong thi gian thc hin hp ng theo hp ng
k v phi c ngi c thm quyn xem xt, quyt nh. Gi hp ng sau iu chnh
khng c vt d ton, tng d ton hoc gi gi thu trong k hoch u thu c
duyt, tr trng hp c ngi c thm quyn cho php.
3. Trng hp c pht sinh hp l nhng cng vic ngoi phm vi h s mi thu th ch
u t tho thun vi nh thu k hp ng tnh ton b sung cc cng vic pht
sinh v bo co ngi c thm quyn xem xt, quyt nh. Trng hp tho thun khng
thnh th ni dung cng vic pht sinh hnh thnh mt gi thu mi v tin hnh la
chn nh thu theo quy nh ca Lut ny.

iu 58.

Thanh ton hp ng

Gi hp ng v cc iu khon c th v thanh ton c ghi trong hp ng l c s


ch u t thanh ton cho nh thu.

iu 59. Gim st

thc hin, nghim thu, thanh l hp ng

1. Vic gim st thc hin hp ng c thc hin theo quy nh sau y:


a) Ch u t chu trch nhim gim st nh thu trong vic thc hin hp ng;
b) C nhn c giao nhim v gim st thc hin hp ng phi bo m cng tm, trung
thc, khch quan, c nng lc, kinh nghim, kin thc chuyn mn thc hin nhim
v v phi chu trch nhim trc ch u t v trc php lut v vic thc hin nhim
v ca mnh;
c) Nh thu t vn gim st thi cng thiu trch nhim hoc thng ng vi nh thu xy
dng xc nhn sai khi lng, cht lng cng trnh th nh thu t vn v nh thu xy
dng phi bi thng thit hi v b x l theo quy nh ti iu 75 ca Lut ny v quy
nh ca php lut c lin quan;
d) Cng ng dn c tham gia gim st hot ng u thu theo quy nh ca Chnh ph.

34

2. Vic nghim thu hp ng c thc hin theo quy nh sau y:


a) Vic nghim thu tng phn hay ton b hp ng phi c tin hnh ph hp vi ni
dung hp ng k kt;
b) C nhn tham gia vo qu trnh nghim thu phi bo m cng tm, trung thc, khch
quan, c nng lc, kinh nghim, kin thc chuyn mn v phi chu trch nhim trc
php lut v vic thc hin nhim v ca mnh.
3. Vic thanh l hp ng phi c thc hin xong trong thi hn bn mi lm ngy k
t khi ch u t v nh thu hon thnh cc ngha v theo hp ng; trng hp gi thu
tht s phc tp th c php ko di thi hn thanh l hp ng nhng khng qu chn
mi ngy.

CHNG IV
QUYN V NGHA V CA CC BN TRONG U THU

iu 60. Trch nhim ca ngi

c thm quyn

1. Ph duyt k hoch u thu.


2. Ph duyt hoc y quyn ph duyt h s mi thu.
3. Ph duyt hoc u quyn ph duyt kt qu la chn nh thu.
4. Quyt nh x l tnh hung trong u thu.
5. Gii quyt kin ngh trong u thu.
6. X l vi phm php lut v u thu theo quy nh ti iu 75 ca Lut ny v cc quy
nh khc ca php lut c lin quan.
7. Chu trch nhim trc php lut v cc quyt nh ca mnh.

iu 61. Quyn v ngha v

ca ch u t

1. Quyt nh ni dung lin quan n cng vic s tuyn nh thu.

35

2. Ph duyt danh sch cc nh thu tham gia u thu.


3. Thnh lp t chuyn gia u thu; la chn mt t chc t vn hoc mt t chc u
thu chuyn nghip theo quy nh ca Lut ny thay mnh lm bn mi thu.
4. Ph duyt danh sch nh thu t yu cu v mt k thut v danh sch xp hng nh
thu.
5. Ph duyt kt qu ch nh thu i vi cc trng hp quy nh ti im a v im
khon 1 iu 20 ca Lut ny.
6. Chu trch nhim v vic a ra yu cu i vi gi thu ch nh thu.
7. Chu trch nhim v ni dung hp ng, k kt hp ng vi nh thu c la chn v
thc hin ng cam kt trong hp ng k kt vi nh thu.
8. Chu trch nhim trc php lut v qu trnh la chn nh thu theo quy nh ca Lut
ny.
9. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo
quy nh ca php lut.
10. Cung cp cc thng tin cho t bo v u thu v trang thng tin in t v u thu.
11. Gii quyt kin ngh trong u thu.
12. Bo mt cc ti liu v u thu theo quy nh ca Lut ny.

iu 62. Quyn v ngha v

ca bn mi thu

1. Bn mi thu c cc quyn v ngha v sau y:


a) Chun b u thu, t chc u thu, nh gi h s d thu theo quy nh ca Lut ny;
b) Yu cu nh thu lm r h s d thu trong qu trnh nh gi h s d thu;
c) Tng hp qu trnh la chn nh thu v bo co ch u t v kt qu s tuyn, kt qu
la chn nh thu;
d) Thng tho, hon thin hp ng trn c s kt qu la chn nh thu c duyt;
) Chun b ni dung hp ng ch u t xem xt v k kt hp ng;
e) Bo m trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh u thu;

36

g) Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo


quy nh ca php lut;
h) Cung cp cc thng tin cho t bo v u thu v trang thng tin in t v u thu;
i) Gii quyt kin ngh trong u thu;
k) Bo mt cc ti liu v u thu theo quy nh ca Lut ny.
2. Trng hp bn mi thu l ch u t th ngoi cc quyn v ngha v quy nh ti
khon 1 iu ny cn phi tun th cc quy nh ti iu 61 ca Lut ny.

iu 63. Quyn v ngha v

ca t chuyn gia u thu

1. nh gi h s d thu theo ng yu cu ca h s mi thu v tiu chun nh gi


nu trong h s mi thu.
2. Bo mt cc ti liu v u thu theo quy nh ca Lut ny trong qu trnh thc hin
nhim v.
3. Bo lu kin ca mnh.
4. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh nh gi h s d thu v bo co
kt qu nh gi.
5. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo
quy nh ca php lut.
6. Thc hin quyn v ngha v khc theo quy nh ca php lut.

iu 64. Quyn v ngha v

ca nh thu

1. Tham gia u thu vi t cch l nh thu c lp hoc nh thu lin danh.


2. Yu cu bn mi thu lm r h s mi thu.
3. Thc hin cc cam kt theo hp ng vi ch u t v cam kt vi nh thu ph (nu
c).
4. Kin ngh, khiu ni, t co trong u thu.
5. Tun th cc quy nh ca php lut v u thu.

37

6. Bo m trung thc, chnh xc trong qu trnh tham gia u thu, kin ngh, khiu ni, t
co trong u thu.
7. Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh gy ra theo
quy nh ca php lut.

iu 65. Quyn v ngha v

ca c quan, t chc thm nh

1. Hot ng c lp, tun theo quy nh ca Lut ny v quy nh ca php lut c lin
quan khi tin hnh thm nh.
2. Yu cu ch u t, bn mi thu cung cp y cc ti liu lin quan.
3. Bo mt cc ti liu lin quan trong qu trnh thm nh.
4. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh thm nh.
5. Bo lu kin v chu trch nhim v bo co thm nh ca mnh.
6. Thc hin quyn v ngha v khc theo quy nh ca php lut.

CHNG V
QUN L HOT NG U THU

iu 66. Ni dung qun l nh nc v u thu

1. Ban hnh, ph bin, hng dn v t chc thc hin cc vn bn quy phm php lut v
chnh sch v u thu.
2. o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu.
3. Tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thu.
4. Qun l h thng thng tin v u thu trn phm vi c nc bao gm t bo v u
thu, trang thng tin in t v u thu v h thng mng u thu quc gia.
5. Hp tc quc t v u thu.

38

6. Kim tra, thanh tra, gii quyt kin ngh, khiu ni, t co trong u thu v x l vi
phm php lut v u thu theo quy nh ca Lut ny v quy nh ca php lut c lin
quan.

iu 67. Trch nhim v quyn hn ca Chnh ph, Th tng Chnh ph

1. Chnh ph thng nht qun l nh nc v u thu trong phm vi c nc.


2. Th tng Chnh ph thc hin trch nhim v quyn hn sau y:
a) Ch o cng tc thanh tra, gii quyt cc kin ngh trong u thu theo quy nh ca
Lut ny v quy nh ca php lut v thanh tra;
b) Quy nh c quan, t chc thm nh gip ngi c thm quyn trong qu trnh xem
xt, ph duyt cc ni dung v u thu;
c) Quyt nh cc ni dung v u thu quy nh ti iu 60 ca Lut ny i vi cc d
n u t theo Ngh quyt ca Quc hi;
d) Thc hin trch nhim v quyn hn khc theo quy nh ca Lut ny v quy nh ca
php lut c lin quan.

iu 68. Trch nhim v quyn hn ca B

K hoch v u t

1. Chu trch nhim trc Chnh ph thc hin qun l nh nc v hot ng u thu.
2. Thm nh k hoch u thu, kt qu la chn nh thu cc gi thu thuc cc d n
thuc thm quyn xem xt, quyt nh ca Th tng Chnh ph quy nh ti im c khon
2 iu 67 ca Lut ny.
3. Xy dng v qun l t bo v u thu, trang thng tin in t v u thu v h thng
mng u thu quc gia.
4. Lm u mi gip Chnh ph, Th tng Chnh ph hp tc quc t v lnh vc u
thu.
5. T chc cc hot ng o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu.
6. Tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thu.
7. Gii quyt theo thm quyn cc kin ngh trong u thu.

39

8. Ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan trong vic kim tra, thanh tra v u thu
trn phm vi c nc.
9. Thc hin cc nhim v khc v u thu c Chnh ph giao.

iu 69. Trch nhim v quyn hn ca b, c

quan ngang b v y ban nhn dn cc

cp
Trong phm vi quyn hn, nhim v ca mnh, b, c quan ngang b, y ban nhn dn cc
cp c trch nhim v quyn hn sau y:
1. Thc hin qun l cng tc u thu;
2. T chc cc hot ng o to, bi dng cn b, cng chc lm cng tc u thu;
3. Tng kt v nh gi v tnh hnh thc hin hot ng u thu;
4. Thc hin bo co v hot ng u thu theo quy nh ca Chnh ph;
5. Gii quyt kin ngh trong u thu theo quy nh ca Lut ny;
6. Kim tra, thanh tra v u thu;
7. X l vi phm php lut v u thu i vi cc t chc v c nhn lin quan n hot
ng u thu;
8. Trng hp B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch y ban nhn dn cc cp
l ngi c thm quyn th cn phi thc hin trch nhim theo quy nh ti iu 60 ca
Lut ny.

iu 70. X

l tnh hung trong u thu

1. Vic x l tnh hung trong u thu phi tun th cc nguyn tc sau y:


a) Bo m cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t;
b) Cn c k hoch u thu c ph duyt, ni dung ca h s mi thu v h s d
thu ca cc nh thu tham gia u thu;
c) Ngi c thm quyn l ngi quyt nh x l tnh hung trong u thu v chu trch
nhim trc php lut v quyt nh ca mnh.

40

2. Cc nhm tnh hung trong u thu gm c:


a) V chun b v t chc u thu, bao gm nhng ni dung iu chnh k hoch u thu
v gi gi thu hoc ni dung khc ca gi thu; h s mi thu; np h s d thu trong
trng hp np mun hoc s lng t; s lng nh thu tham gia u thu.
b) V nh gi h s d thu, bao gm nhng ni dung v gi d thu vt gi gi thu;
gi d thu vi n gi khc thng.
c) V ngh trng thu v k kt hp ng, bao gm nhng ni dung v gi trng thu
di 50% so vi gi gi thu hoc d ton c duyt; hai h s d thu c kt qu nh
gi tt nht, ngang nhau; gi ngh k hp ng vt gi trng thu c duyt.
d) V th tc, trnh t u thu c lin quan.
Chnh ph quy nh c th v vic x l tnh hung trong u thu.

iu 71. Thanh tra u thu

1. Thanh tra u thu c tin hnh i vi t chc, c nhn lin quan n hot ng u
thu thc hin gi thu thuc d n quy nh ti iu 1 ca Lut ny.
2. Thanh tra u thu l thanh tra chuyn ngnh trong lnh vc u thu. T chc v hot
ng ca thanh tra u thu c thc hin theo quy nh ca php lut v thanh tra.

iu 72. Gii quyt

kin ngh trong u thu

1. Nh thu d thu c quyn kin ngh v kt qu la chn nh thu v nhng vn lin


quan trong qu trnh u thu.
2. Ngi c trch nhim gii quyt kin ngh ca nh thu trong u thu l bn mi thu,
ch u t v ngi c thm quyn. i vi kin ngh v kt qu la chn nh thu th
ngi c thm quyn gii quyt kin ngh ca nh thu trn c s Bo co ca Hi ng t
vn v gii quyt kin ngh theo quy nh ti iu 73 ca Lut ny.
3. i vi kin ngh v cc vn lin quan trong qu trnh u thu m khng phi l kt
qu la chn nh thu th thi gian kin ngh c tnh t khi xy ra s vic n trc
khi c thng bo kt qu u thu. i vi kin ngh v kt qu la chn nh thu, thi
gian kin ngh ti a l mi ngy k t ngy thng bo kt qu u thu.

41

iu 73. Quy trnh gii quyt

kin ngh trong u thu

1. Vic gii quyt kin ngh v cc vn lin quan trong qu trnh u thu c thc
hin theo quy nh sau y:
a) Bn mi thu c trch nhim gii quyt kin ngh trong u thu ca nh thu trong thi
hn ti a l nm ngy lm vic k t khi nhn c n ca nh thu. Trng hp bn
mi thu khng gii quyt c hoc nh thu khng ng vi gii quyt ca bn mi
thu th nh thu c quyn gi n n ch u t xem xt, gii quyt theo quy nh
ti im b khon ny;
b) Ch u t c trch nhim gii quyt kin ngh trong u thu ca nh thu trong thi
hn ti a l by ngy lm vic k t khi nhn c n ca nh thu. Trng hp ch u
t khng gii quyt c hoc nh thu khng ng vi gii quyt ca ch u t th nh
thu c quyn gi n n ngi c thm quyn xem xt, gii quyt theo quy nh
ti im c khon ny;
c) Ngi c thm quyn c trch nhim gii quyt kin ngh trong u thu ca nh thu
trong thi hn ti a l mi ngy lm vic k t khi nhn c n ca nh thu. Trng
hp ngi c thm quyn khng gii quyt c hoc nh thu khng ng vi gii
quyt ca ngi c thm quyn th nh thu c quyn khi kin ra Ta n.
2. Vic gii quyt kin ngh v kt qu la chn nh thu c thc hin theo quy nh sau
y:
a) Theo quy nh ti im a khon 1 iu ny;
b) Theo quy nh ti im b khon 1 iu ny. Ring trng hp ch u t khng gii
quyt c hoc nh thu khng ng vi gii quyt ca ch u t th nh thu c
quyn gi n ng thi n ngi c thm quyn v Ch tch Hi ng t vn v gii
quyt kin ngh xem xt, gii quyt theo quy nh ti im c khon ny;
c) Hi ng t vn v gii quyt kin ngh (sau y gi l Hi ng t vn) c trch nhim
yu cu nh thu, ch u t, cc c quan lin quan n gi thu cung cp cc thng tin, ti
liu, kin cn thit hnh thnh Bo co kt qu lm vic. Trng hp cn thit, Hi
ng t vn c th lm vic trc tip vi cc i tng lin quan lm r vn . Thi
gian Hi ng t vn lm vic cho n khi c Bo co kt qu ti a l hai mi ngy
k t khi nhn c n ca nh thu. Hi ng t vn c Ch tch l i din c quan
qun l nh nc v u thu, cc thnh vin gm i din ca ngi c thm quyn, i
din ca hip hi ngh nghip lin quan. Trong thi hn ti a l nm ngy lm vic k t
khi nhn c Bo co kt qu lm vic ca Hi ng t vn, ngi c thm quyn phi ra
quyt nh gii quyt kin ngh ca nh thu. Trng hp nh thu khng ng vi gii
quyt ca ngi c thm quyn th nh thu c quyn khi kin ra Ta n.

42

3. Khi c kin ngh trong u thu, nh thu c quyn khi kin ngay ra Ta n. Trng
hp nh thu la chn cch gii quyt khng khi kin ra Ta n th tin hnh theo quy
nh ti khon 1 v khon 2 iu ny.
Chnh ph quy nh c th v gii quyt kin ngh v hot ng ca Hi ng t vn.

iu 74. Khiu ni,

t co trong u thu

Vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co trong u thu c thc hin theo
quy nh ca php lut v khiu ni, t co.

iu 75. X

l vi phm php lut v u thu

1. T chc, c nhn vi phm php lut v u thu b x l theo mt hoc cc hnh thc
sau y:
a) Cnh co c p dng i vi t chc, c nhn vi phm cc quy nh ca Lut u
thu ngoi cc trng hp quy nh ti iu 12 ca Lut ny;
b) Pht tin c p dng i vi t chc, c nhn c hnh vi vi phm Lut u thu gy
hu qu lm thit hi n li ch ca cc bn c lin quan;
c) Cm tham gia hot ng u thu c p dng i vi t chc, c nhn vi phm quy
nh ti iu 12 ca Lut ny.
2. C nhn vi phm Lut u thu s b x l theo quy nh ca php lut v hnh s nu
hnh vi cu thnh ti phm.
3. T chc, c nhn vi phm Lut u thu, ngoi vic b x l theo quy nh ti khon 1
v khon 2 iu ny cn b ng ti trn t bo v u thu v trang thng tin in t v
u thu.
Chnh ph quy nh c th vic x l vi phm php lut v u thu.

CHNG VI
IU KHON THI HNH

iu 76. Hng dn thi hnh

43

Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut ny.

iu 77. Hiu lc thi hnh

Lut ny c hiu lc thi hnh t ngy 01 thng 4 nm 2006.

Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam kha XI, k hp


th 8 thng qua ngy 29 thng 11 nm 2005

Ch tch Quc hi
Nguyn Vn An

44

You might also like