INTRODUCCIN

La opinin pblica no se constituye nica y exclusivamente de la labor de los medios de comunicacin dentro de la Sociedad. Pues stos se han convertido en un instrumento esencial para entender la realidad y orientarnos en ella, al suministrarnos informacin sobre lo que nos rodea de modo que la imagen que nos hacemos del mundo depende de lo que vemos por nuestros propios ojos y a travs de las imgenes, sobre todo visuales. Pero esto no quiere decir que no sean estos sean los que ms la influyen. En esta monografa ahondaremos un poco sobre aquellos otros factores o elementos que intervienen en la formacin de la Opinin Pblica, aspectos como la familia, la cultura, la publicidad, los grupos sociales, los lideres, etc. Dando reconocimiento a estos factores, descartando la idea o presuncin de que los medios son los nicos formadores de opinin pblica.

I OPININ PBLICA
1.1. CONCEPTO

El trmino Opinin Pblica encierra diversos significados. Compuesta por dos voces: el sustantivo opinin y el adjetivo pblica. Etimolgicamente, opinin proviene del latn opinio, - onis, que significa concepto. Segn la Real Academia De la Lengua Espaola, la primera acepcin de opinin es: concepto o parecer que se forma de una cosa cuestionable; fama o concepto en que se tiene a una persona o cosa. Pblica procede tambin del latn publicus, que significa notoria, patente, manifiesta o sabida por todos. La Real Academia admite la siguiente significacin de opinin pblica: Sentir o estimacin en que coincide la generalidad de las personas acerca de asuntos acerca de asuntos determinados. Como consecuencia de la incidencia que los cambios tecnolgicos poseen en los medios de comunicacin de masas. Podemos notar que esta diversidad ofrece a los individuos la oportunidad de participar en varios procesos de comunicacin, simultnea o alternativamente, provocando la formacin de distintos pblicos. Finalmente, la creciente alfabetizacin y generalizacin de los niveles bsicos de la enseanza, propicia una masificacin cultural de las sociedades sobre la que inciden los mencionados procesos de comunicacin, potenciando la capacidad de movilizacin, de influencia o de presin, poltica y econmica, del(os) pblico(s). Tras estas consideraciones, resulta sencillo precisar el concepto de opinin pblica como el conjunto de opiniones sustentadas por los diversos pblicos de una sociedad. Si el conjunto de tales opiniones corresponde a distintos pblicos denominndose opinin pblica. Como puede fcilmente deducirse de los conceptos enunciados, el pblico constituye la agrupacin social, ms o menos organizada, pero consciente de su existencia y, por

tanto, susceptible de actuar y generar relaciones con otras colectividades. En otras palabras el pblico es el actor social, mientras que la opinin pblica es aquella parcela del substrato cultural que permite. vertebrar el pblico a travs de la comunicacin social. Esta distincin es tanto ms pertinente, cuanto que en el lenguaje comn suele emplearse slo el trmino opinin pblica, para referirse indistintamente a ambas realidades. De esta forma, nos resulta mucho ms claro el papel que los medios de comunicacin de masas desempean en las sociedades contemporneas. En efecto, como agentes decisivos de la comunicacin social, transmiten y difunden la informacin y la propaganda en y entre las sociedades, conformando as pblicos cuyas conductas, condicionadas por las opiniones que sustentan, inciden sobre las estructuras y relaciones, nacionales o internacionales, adems de influir sobre las propias bases culturales.

1.2.

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA OPINION PBLICA

La opinin pblica presenta como principales caractersticas generales las siguientes: 1. Heterogeneidad. 2. Intensidad variable. 3. Naturaleza agregada. La heterogeneidad de la opinin pblica cabe interpretarla en dos sentidos diferentes. De una parte es la consecuencia directa de la articulacin de una diversidad de pblicos ante una misma secuencia de informaciones. Pero tambin hace referencia a la existencia de lderes de opinin dentro de un mismo pblico es decir, la existencia de individuos o grupos capaces de condicionarlas opiniones del resto de los miembros del pblico. En este caso la heterogeneidad evidencia el distinto peso que poseen las opiniones segn procedan de uno u otro sector del pblico. La opinin pblica vara en intensidad en funcin inversamente proporcional al tiempo. Esto significa que la intensidad de la opinin tiende a atenuarse con el transcurso del tiempo pudiendo llegar a desaparecer o modificarse sustancialmente si no existe una repeticin de las informaciones que la originaron.

Existe tambin otro factor de variacin en la intensidad de la opinin pblica segn recaiga sobre los valores bsicos de una sociedad, los intereses o demandas de sectores sociales ms o menos amplios o, simplemente sobre ciertos comportamientos particulares. En el primero de estos tres supuestos la opinin pblica muestra una intensidad constante durante amplios perodos de tiempo que alcanzan a varias generaciones y configuran lo que DUROSELLE denomin, hace ya ms de tres dcadas, como la personalidad nacional de un pueblo. La opinin pblica que recae sobre demandas sociales presenta una intensidad mucho menos duradera, pudiendo prolongarse por perodos de varios aos pero mostrando una fuerte tendencia a modificarse con el cambio generacional. Por ltimo la opinin pblica demuestra una intensidad ocasional o coyuntural cuando se articula con referencia a ciertas decisiones o comportamientos especficos, ya sean individuales o colectivos, siendo frecuente que experimente alteraciones en breves lapsos temporales.

1.3.

Credibilidad y opinin Pblica

La credibilidad es la confianza en la fuente. Las personas confan en alguien cuando la consideran competente para algo o una situacin especfica, es decir, responde adecuadamente a las necesidades con una conducta adecuada. Para Jorge Pea (2000) la credibilidad de la fuente ser el resultado de dos factores: la competencia ms la sinceridad de la fuente. (CREDIBILIDAD = competencia + sinceridad) Donde competencia es igual a la confianza en la experiencia de la fuente; es decir si est calificada o no o, si sabe lo que es correcto o no. La competencia depender directamente de los siguientes factores: Educacin, ocupacin y experiencia de la fuente Fluidez en la transmisin del mensaje: cuando la comunicacin verbal de la fuente no es fluida, el receptor percibir menos competencia Citar a otras fuentes que tienen un alto grado de autoridad y prestigio aumenta la competencia percibida

Superacin de las expectativas que tiene el emisor sobre el receptor. Desembocar en una mayor competencia.

Y donde sinceridad equivale a la percepcin de diferentes caractersticas como la ausencia de lucro, falta de intencin evidentemente persuasora, atractivo que ejerce sobre el receptor y que todas sus declaraciones parezcan, en general, honestas. Bennet (1980) sostiene que el pblico tiende a la confianza en los lderes, es decir, que se confiar en ellos hasta que se pruebe lo contrario, hasta que las personas duden de sus capacidades o su veracidad. Lo que se convierte en un fuerte incentivo para pensar que los lderes son crebles. Considera que ya que las personas se sienten solas en un mundo avanzado, en el que no pueden influir ni comprender, todas sus esperanzas sern depositadas en sus lderes. A los que considerarn como benefactores. Esta especie de inseguridad pblica reforzar la credibilidad; que resultar en una confianza y creencia masiva hasta que se demuestre lo contrario. Para el desvalido, la opinin se convertir en pequeas afirmaciones de fe que el poderoso entender y as buscar soluciones a sus problemas. Mientras que para Keith Sheldom (1996) la credibilidad se logra conforme a 4 factores bsicos: .La atencin y la empata percibida .Percepcin de la competencia y habilidades de la fuente .Percepcin de la honestidad .Percepcin de la dedicacin y compromiso De esta manera puede concluirse que la credibilidad en la fuente ser el equivalente de la confianza en s misma, es decir, el individuo creer en el emisor si confa en esa fuente. Distintos factores influirn en la confianza de la fuente, desde que el grado de informacin que posee un individuo respecto a un tema, hasta la percepcin de la atencin, competencia, honestidad, dedicacin y compromiso. La credibilidad ser considerada entonces como el grado de confianza en la fuente de acuerdo a la honestidad, dedicacin, habilidades, compromiso y atencin percibida por el receptor.

II ELEMENTOS INFLUYENTES DE LA OPININ PBLICA EN LA SOCIEDAD

2.1 FORMACIN DE LA OPININ PBLICA Puede pensarse en considerar dos aspectos fundamentales en la formacin de la opinin pblica: el primero; se refiere a la fuerza que la sociedad tiene sobre el individuo como ser social, que pertenece a una comunidad mayor que l mismo y que a la vez moldea como un ser que es el reflejo de la propia sociedad. En esta primera va intervienen los grupos sociales ms importantes en la formacin de un individuo: la familia, la escuela, los grupos sociales y los prejuicios, que se entienden como normas preestablecidas. El segundo, la influencia que sobre su opinin ejercen los medios masivos de comunicacin, principalmente y de acuerdo con la teora de agenda setting, que sostiene que los medios masivos de comunicacin, ordenan y organizan el mundo mentalmente para cada individuo, les dice sobre qu pensar.

2.2.1 Influencia Social en la Formacin de la Opinin: La forma ms temprana y fundamental en que las personas forman sus actitudes es a travs del trato personal con el objeto de la actitud, sin embargo, se considera que la influencia de la familia durante la infancia, el sistema educativo y los grupos de presin, adems de los medios masivos de comunicacin, juegan un papel trascendental en la formacin de opiniones a un nivel social. La influencia de los padres sobre las actitudes y conductas de los nios se presenta de tal manera que algunos autores la han catalogado como una institucin. En un principio, los padres poseen un control casi total sobre la informacin con la que el nio entra en contacto, adems de gratificar o castigar la forma en que el nio acta. Lo que significa que los progenitores tendrn un gran poder para formar la actitud del nio, especialmente si el pequeo no posee actitudes que en determinado contexto sean contrarias a la de los padres.

Sin embargo gran cantidad de actitudes sern formadas de acuerdo con su propia experiencia con el mundo, aunque esta experiencia se derive de la enseanza de sus padres. (Oskamp:1991). Otra manera en que las actitudes se forman, a un nivel social, son los grupos de presin. En estos se incluye al sistema educativo, los grupos sociales, las presiones de conformidad, y los grupos de referencia. Sistema Educativo: La enseanza en las escuelas y el adoctrinamiento que siguen, juegan un papel muy relevante en la formacin de actitudes; nicamente despus de la influencia de los padres. Este proceso se hace ms evidente en las actitudes polticas. Por ejemplo, si a un nio, se le repiten constantemente aspectos positivos acerca del presidente u otros lderes, resulta una idealizacin, de esta manera las escuelas pueden ser fundamentales en las actitudes a favor del gobierno. Grupos Sociales: En un orden cronolgico, primero la familia, despus la escuela, los grupos sociales seran el siguiente elemento trascendental en la formacin de actitudes. Conforme el nio avanza en la escuela, los grupos sociales van teniendo ms importancia y se les dedica ms tiempo. Normalmente los grupos sociales concuerdan con los valores preexistentes; sin embargo, pueden introducir y reforzar nuevos puntos de vista y actitudes, patrones de conducta que ms tarde incluirn estilos de cabello, planes de carrera, usos de droga y conducta sexual. Presiones de Conformidad: No slo los grupos sociales, otro tipo de presiones de conformidad pueden influir en la formacin de actitud. Petigrew, consider que muchos prejuicios raciales de los individuos son el simple reflejo de lo que se asume existe en la cultura, as como de las normas. Grupos de Referencia: Tienen muy poca influencia en las actitudes y a menudo no es intencional. Los grupos de referencia se tratan de conjuntos de valores morales y creencias que las personas poseen y que comparan con otros. En este casi estrellas de cine o artistas tienen esta funcin.

Los grupos influyen en las actitudes de las personas, aunque no parezca evidente. Un claro ejemplo de lo anterior es encontrado en las prcticas sociales y religiosas. (Oskamp: 1991).

La familia, los medios de comunicacin, la cultura:

Las instituciones de mayor influencia en el individuo son la familia, la escuela y los medios de comunicacin. En la sociedades urbanas, sometidas en gran parte a estos factores, as como una gran movilidad, la importancia de la familia ha disminuido; sin embargo, su influencia en la formacin de la opinin continua siendo determinante. La familia es la base de la formacin personal. Es la que tiene influencia directa en las opiniones que pueda llegar a desarrollar el individuo. En cuanto a los medios de comunicacin; la percepcin de las personas puede ser influida por los MCM con particular facilidad. Por ejemplo en el caso de los electores que se forman opinin sobre los candidatos basndose en factores de imagen y no en sus propios puntos de vista. Llegando a la conclusin de que a veces las imgenes determinan de una forma ms poderosa la decisin electoral que la competencia sobre los acontecimientos que se les adjudicaba al candidato. Los medios constituyen, junto con la observacin directa del entorno, una fuente para poder percibir cules son las opiniones que prevalecen en el momento. Otro factor de influencia que es necesario destacar es la Cultura. Esta segn la definen los antroplogos, es un sistema de hbitos que los adultos comparten en varios grados, que les ayuda para hacer ajustes con el medio que les rodea y que los nios adquieren de sus padres y de otros contactos con la sociedad, hbitos todos ellos influyen en la opinin pblica. Con referencia a esto ltimo, se dice la construccin social de la realidad, hablan de dos tipos de socializacin, una primaria la que el individuo atraviesa en su niez, donde llegan hacer lo que sus padres quieren que sean; y secundaria, proceso posterior que induce al individuo ya socializado a nuevos sectores del mundo objeto de su sociedad, a travs de lo que ellos llaman roles, estando stos directa o indirectamente arraigados en la divisin de trabajo. Este segundo tipo de socializacin, puede surgir sin que le anteceda la primera, solo con la identificacin mutua que interviene en cualquier comunicacin humana.

 La publicidad:
La publicidad a formado el estereotipo del hombre con fortuna, de lo femenino, de lo bello, el buen gusto. Representa la institucin persuasiva ms grande de la sociedad moderna. Sus vnculos con la propaganda son tan amplios, que en la mayora de las acusaciones son los publicitas los que elaboran las campaas propagandistas. Debemos de reconocer que, efectivamente, publicidad y propaganda tienen semejanzas: ambos son mtodos para persuadir con caracterstica de informacin que utilizan los medios de comunicacin similares. los publicistas argumentan a su prerrogativa de elaborar propaganda que el lector vota no como resultado de una reflexin, sino en forma subconsciente, y que se encuentra, al llegar a votar por algunos de varios aspirantes, en la misma opcin que el comprador ante varias marcas de pastas dentfricas; por lo tanto, su eleccin depender ms que de un razonamiento, de la envoltura que te llame la atencin. En este orden de ideas, el trabajo debe ser presentado como objeto de consumo a millones de lectores. Todos los medios, estn llenos de mensajes que buscan obligarnos a asumir actitudes: se usan los carteles, letreros luminosos, hojas que reparten nios en las esquinas, calcomanas para pegar en las ventanas de los automviles, en las cubiertas de las maletas, signos en los trajes e implementos deportivos, en fin, dondequiera est acechando un mensaje publicitario. La Propaganda Con la propaganda se busca ejercer influencia sobre los sentimientos humanos. Con la educacin, se pretende llegar a la razn. Los mensajes de la cultura son cientficos tienen categora de verdad universal; los de la propaganda contienen argumentos sofisticados. La educacin requiere elementos ordenados y sistematizados; la propaganda se sirve de lo casual y momentneo. La educacin es lgica, la propaganda psicolgica. La propaganda sistematizada sobre base cientfica, es un signo caracterstica de la sociedad de consumo, auxiliar poderoso de la expansin capitalista, medio para vencer a la competencia. Esta propaganda para consumidores es lo que los tcnicos en ventas han disfrazado con el nombre de advertising, publicity. Es tambin signo de accin de

masas, para encauzarlas por los derroteros polticos y econmicos tiles a los sistemas de gobierno, a los partidos u organizaciones polticas. Hitler utiliz esta forma de manipulacin, para enardecer a los alemanes contra los judos, para justificar o explicar sus propsitos expansionistas; se usa hoy para desprestigiar ante las masas a los enemigos polticos o a los rivales comerciales.

Los grupos:
En lo tocante a este aspecto la opinin pblica se forma cada vez ms de la interaccin del individuo con su grupo Laney Sears afirman categricamente que una persona no tiene opinin, solo por tres razones relacionadas con los grupos sociales: 1. 2. 3. no tiene grupo de referencia no tiene posibilidades de acercarse al grupo que desea ignora la posicin que su grupo a adoptado.

Para Teum Vam Dijks y su trabajo ideologia, un grupo de personas constituyen un grupo s y solo s, con colectividad, comparten representaciones sociales. Cada grupo social o formacin que ejerce una forma de poder o dominacin sobre otros grupos podra asociarme con una ideologa que funcionara especficamente como un medio para legitimar o disimular tal poder.

Los Lderes de Opinin:

Para poder abordar la relacin entre lder y opinin, lo primero que debe cuestionarse el investigador o el propagandista es si se trata de un lder natural o si es el resultado de intrigas palaciegas. El primero surge cuando los medios de la comunidad le entregan voluntariamente y espontneamente su apoyo y admiracin. El otro es el que tiene una superioridad basada nicamente en un nombramiento oficial. El lder ms influyente ser el que rene las dos condiciones: si se dan separados ser de mayor fuerza el lder que brota que el lder jerrquico.

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Los lideres son quienes en la mayora de las ocasiones descubren y destacan un hecho, y son tambin los que, aprovechando la proyeccin de las masas, marcan los caminos de la opinin.

Por otra parte: el lder se obliga no slo a dar cumplimiento a las exigencias de tipo econmico, poltico y social, sino a las demandas sentimentales y efectivas. El lder que se concentra en el primer aspecto es un lder instrumental; su deseo de actuar en el terreno de la eficacia, ms que preocuparse por la vinculacin espiritual con el grupo.

El segundo es un lder efectivo, al cual especialmente los latinoamericanos otorgan un apoyo superior, basados en los vnculos emocionales que este forja con su comunidad ms que como resultado de una reflexin profunda. El lder que cumple con esta doble exigencia, es decir, con la instrumental porque satisface las peticiones econmicas no solo de un grupo, sino de toda la sociedad y que adems basa su autoridad en la simpata ms que en la fuerza o en la jerarqua, es el autentico caudillo. Su opinin ser la opinin de todos. Para conocer el alcance de la influencia del lder sobre la opinin debe analizarse lo siguiente: -

si es un lder natural o jerrquico, o rene ambas cualidades. el grado de satisfaccin lograda en la opinin de la efectividad si es lder nacional; grado de semejanzas con los lderes locales conforme a nuestro sistema poltico, es necesario tambin resaltar que buscara diferencias con los lderes nacionales que lo antecedieron, analizando la eficiencia obtenida durante su gestin.

Para otros autores, los lderes de opinin, no son exactamente lo que se podra pensar, como destacadas figuras de la comunidad, sino tan solo personas con probabilidades de que se les pida su opinin y que se muestran bien dispuesta a darlas.

Bajo este entendido, los medios formales llegan principalmente a los lderes de opinin, los cuales los trasmiten a su vez, al resto de la poblacin por va oral. La influencia del lder est en relacin con el tipo de conduccin que ejerza aqul sobre sus seguidores; puede variar desde la decisin poltica expresada en las urnas, hasta la

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adopcin de una nueva marca de cigarrillos, pasando por la imitacin de actitudes, expresiones, moda, etctera, como ocurre con los admiradores de cantantes populares; la influencia de los Beatles por ejemplo. Al analizar el liderazgo en relacin con la opinin pblica, es preciso considerar a la lite superior y a la de estructura de clases. Una importante funcin del estudio de la opinin pblica es determinar cules son las lites, o los elementos que influyen en la opinin pblica; es decir, quienes desempean un papel principal en la adopcin de decisiones. Con frecuencia, el muestreo estratificado no corresponde a las realidades de la estratificacin. Se necesita saber cules individuos son los ms atentos, los ms interesados, y los ms informados. En otras palabras, quines son la lite?. Del mismo modo, se quiere saber quines son los que no estn informados, los que no tienen influencia, los que no prestan atencin, y los que no estn comprometidos. Pues muchos temas pblicos no atraen la atencin de masas. Muchas encuestas han demostrado que grandes sectores del pblico no tienen conocimientos o son indiferentes respecto de problemas particulares. Dicindolo de otro modo, es posible que aquellos temas a los cuales los polticos conceden carcter pblico; o lo hacen as quienes realizan encuestas o aquellos grupos de intereses especiales que podran considerar importantes no atraigan en absoluto la atencin de las masas. La importancia de los lderes en la formacin de la opinin es tal, que muchas decisiones derivan de esa influencia. Estudios realizados en los EEUU, sealaron que la influencia de los lderes es mayor que aqulla de los medios, sobre las opiniones individuales. El estudio realizado por Lazarsfeld apunta: Los estudios de casos detallados nos ayudaron a comprender las ventajas peculiares de las comunicaciones personales sobre y contra los medios de masas, para alcanzar alcanzar a las personas que aun no se han decidido. La influencia personal acerca de un asunto, con frecuencia se ejerce inesperadamente como tema marginal o lateral en una conversacin fortuita. Es, en consecuencia, ms probable que llegue a su objetivo con los no decididos o los opuestos. Los mensajes de los medios de masas, por contraste, se inician con pleno conocimiento de sus objetivos. El contacto personal es tambin ms flexible y permite la respuesta inmediata y la retroalimentacin instantnea. Un individuo a diferencia de un medio masivo, es capaz de presentar razonamientos y argumentos de pertinencia personal

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inmediata al que escucha. Y finalmente, cuando alguien cede a la influencia personal de otro para tomar una decisin, la recompensa en aprobacin es inmediata y personal.

La Iglesia Catlica Y Los Procesos De Formacin De La Opinin Pblica

Pienso que la Iglesia debe tener en cuenta, ms que cualquier otra institucin, sea la opinin pblica que la opinin publicada, con una actitud de respeto pero tambin sin medio hacia ninguna de ellas.

Un ejemplo muy ilustrativo de comportamiento adecuado hacia los medios se puede observar en la reaccin de la Madre Teresa de Calcuta cuando intervino en Nueva York en el programa Morning Show, uno de los programas matutinos de la televisin que hacen compaa durante el desayuno a los norteamericanos del Atlntico al Pacfico. La pequea y delgada monja, que haba sido entrevistada anteriormente varias veces por la BBC, no estaba acostumbrada a las interrupciones publicitarias de los programas estadounidenses. Miraba sin embargo sorprendida, con su caracterstica mirada penetrante, las imgenes martille antes de una extraordinaria variedad de comida para adelgazar ofrecida en los anuncios publicitarios. Pensara con toda seguridad en su incesante preocupacin por alimentar a las muchedumbres de desheredados, toda piel y huesos, de quienes se ocupaba en todas las ciudades en las que trabajaba. Y coment con un tono de voz audible por todos: "Veo que los estudios de televisin tienen necesidad de Jess". Un silencio profundo pes por un momento sobre el torbellino de los estudios. De repente la realidad haba hecho irrupcin en aquella instalacin industrial de fantasa. La Iglesia y las instituciones de la Iglesia hacen opinin pblica cuando cumplen su propia misin sin preocuparse de su imagen en los medios, y hacen tambin opinin pblica cuando procuran que su imagen no venga distorsionada por los medios para no obstaculizar su especfica misin apostlica. Sacrificar la una a la otra desnaturalizara tanto la misin de la Iglesia como la funcin de los medios.

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La Opinin Pblica en la Iglesia Uno de los cimientos de la doctrina catlica en comunicacin social se halla en

Santo Tomas de Aquino, bajo la denominacin de Comunicacin cristiana de bienes, cuyo punto de partida es la relacin de amistad entre el hombre y Dios: Habiendo, por lo tanto, cierta comunicacin del hombre con Dios, en cuanto nos comunica su bienaventuranza, sobre tal comunicacin es menester cimentar alguna amistad. La Comunicacin de bienes entre los hombres arranca de esta comunicacin divina y vuelve a ella como su fuente y es recompensada por Dios. El Papa Juan Pablo II, en su mensaje con motivo de la XXI Jornada Mundial de las Comunicaciones, expresaba: La Paz del mundo depende de un mayor conocimiento de los hombres y de las comunidades; la informacin calificada de la opinin pblica tiene una influencia directa sobre la promocin de la justicia y de la paz. El Documento Comunicacin Social y Formacin Cristiana de la Opinin Pblica, de la Comisin Pontificia de la Comunicacin Social (1986), reconoce que es difcil dar una definicin de opinin pblica que sea satisfactoria. Sin embargo, adopta la formulacin del Papa Po XII, presentada al III Congreso de la Prensa Catlica, el 18 de Febrero de 1950, en los siguientes trminos: La opinin pblica es el eco natural, la resonancia comn, ms o menos espontnea, de los sucesos y de la situacin actual en los espritus y en los juicios de los hombres. ste es el concepto que la Iglesia, en casi todos sus documentos, que sigue utilizando al tratar el fenmeno de la opinin pblica. En poca del Papa Po XII, la televisin comienza a penetrar en los hogares. El pontfice presta atencin a los nuevos medios electrnicos (radio y TV) calificndolos como instrumentos del bien y del mal. Recomienda su uso para defender los derechos de la persona y la familia; que no slo entretengan y transmitan valores humanos, y protejan la cultura cristiana. La doctrina de la Iglesia sobre los Medios de Comunicacin Social tiene ya una larga y rica tradicin, desde que aparece en el escenario histrico la prensa de Gutenberg. El Papa San Po V (Antonio Ghislieri) dict normas contra las noticias y escritos herticos y calumniosos en 1567, sentando as las bases de una poltica de control de medios y mensajes. El Papa Gregorio XV fund, ms adelante, la Congregatio de Propaganda Fide (1622). A las pautas eclesiales para una conduccin de los medios

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de comunicacin social se les conoce con el nombre de Moral Publicstica, que nada tiene que ver con lo que hoy denominamos publicidad eufemismo de propaganda, sino que califica a todo lo que es susceptible de ser comunicado o de adquirir notoriedad pblica. Esta moral plantea, en primer lugar, problemas de la fuente, del proceso de la comunicacin, del contenido de las noticias, de la empresa periodstica, de los destinatarios y de la publicidad, dentro de una concepcin teolgica de la comunicacin, fortalecida por la Encclica Mirari vos, del 15 de Agosto de 1832, en el pontificado de Gregorio VXI, Juan XXIII y el Concilio Vaticano II dan nuevos frutos en formas de polticas para la prensa, radio, televisin y el cine. El Decreto Inter Mirfica del Concilio plantea que el receptor conozca y practique las normas de orden moral, se prepare para recibir los mensajes de los medios con sentido crtico. En materia de informacin, bsqueda y divulgacin de noticias, el orden moral ha de tener primaca sobre los llamados derechos del arte. La autoridad civil ha de garantizar una verdadera y justa libertad de informacin, en los documentos de Puebla, se lee: Educar al pblico receptor para que tenga una actitud crtica ante el impacto de los mensajes ideolgicos, culturales y publicitarios que nos bombardean continuamente, con el fin de contrarrestar los efectos negativos de la manipulacin. Una vertiente de las estrategias pastorales es el aliento de la Iglesia a los medios de comunicacin popular, llamados tambin alternativos. La Iglesia postula un proceso de formacin cristiana de la opinin pblica, con alcance universal, puesto que sostiene: Los mass media, gracias a su mbito universal, han creado y crean una opinin pblica universal, cada vez ms socializada. Presentar algunos conceptos que permiten definir la posicin de la Iglesia Catlica respecto a esto. Las transcripciones que presentar a continuacin han sido tomadas del documento citado anteriormente, alusivo a la Jornada Mundial de las Comunicaciones del 16 de Mayo de 1986: La Opinin Pblica ejerce un grandsimo poder, en los regmenes democrticos, es determinante para el gobierno y exige un clima de libertad para su formacin. La opinin pblica es patrimonio de toda sociedad normal y sana, una sociedad en que sta falte o enmudezca a de ser considerada como enferma.

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La opinin pblica no solamente es susceptible de ser formada sino que hay que empearse en su formacin, con sujecin a las normas morales y cristianas, en nuestro caso. Si resulta que las agencias de prensa y todos los otros medios de comunicacin social son formadores de la opinin pblica y de ah la gravsima responsabilidad del periodista, del comunicador, que es mediador entre la verdad y el usuario, lector u oyente la Iglesia debe poder actuar mediante esos medios: a travs de aquellos propios o con el acceso a aquellos comerciales, privados o estatales para su servicio al pueblo de Dios y a la humanidad toda. El formador de la opinin pblica a de ser autntico, veraz e imparcial, ya que a la opinin pblica no se le manipula sino que se le sirve. El problema clave en la formacin cristiana de la opinin pblica est en fundamentarse en principios permanentes y en respetar la verdadera escala de valores. En un lenguaje que la gente entienda, el comunicador, como formador de la opinin pblica, y para merecer el apelativo de cristiano, ha de trabajar a favor de la paz, la unidad para la bsqueda de la verdad, a favor de una concepcin cristiana de la familia. Un vicioso manejo de la opinin pblica podra orientar a todo un pueblo hacia la catstrofe. Y es que los mass media, en su prodigioso en su prestigioso crecimiento multiplican las posibilidades de ser influida; sta puede convertirse en brutal y apasionada o en juez de conciencia recta. Si nos situamos en trminos concretos de verdadera formacin cristiana de la opinin pblica, nos colocamos en un contexto de evangelizacin. Este es el tratamiento que da la Iglesia al fenmeno de la opinin pblica y de esa conceptualizacin de su importancia deviene una poltica de comunicacin social con el uso de medios masivos, extendidos por todo el planeta y especialmente por los pases latinoamericanos, donde la Iglesia posee sistemas bien estructurados.

A la Iglesia le interesa ms la opinin pblica que la opinin publicada Se puede afirmar sin temor a ser desmentidos que Juan Pablo II ha demostrado

ser un elemento locomotor de la prensa mundial, con toda seguridad sin proponrselo expresamente o por al menos sin haberlo programado. Las explicaciones acostumbradas sobre su poder de atraer la atencin de los medios van desde las consideraciones ms sensatas a las hiptesis ms descabelladas. En cualquier caso, nadie duda del hecho de

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que su accin pastoral, de gobierno, de magisterio e incluso literaria, ha tenido un impacto sin precedentes sobre los medios. A modo de ejemplo, querra citar un caso significativo de cmo el Papa actual fija a menudo la agenda de los medios y, con ella, de la opinin pblica. Reflexionemos brevemente sobre la conferencia de El Cairo y de Pekn. Pocos de nosotros sabramos decir cuntas otras conferencias sobre poblacin y desarrollo se han celebrado anteriormente y qu temas han afrontado. La decisin de Juan Pablo II de hacer or la voz de la Iglesia en ese frum de discusin, con una delegacin nombrada a propsito, cambi totalmente aquellas reuniones y transform a los medios mundiales, de buena o mala gana, en colaboradores de la Iglesia catlica. Y fue precisamente as porque la mera informacin sobre lo que estaba sucediendo fue suficiente como para desenmascarar las maniobras de algunos grupos, muy minoritarios pero muy activos, que se haban autoproclamado los abanderados del progreso. Cmo no recordar tambin el papel de Juan Pablo II en la cada del muro de Berln, como toda la prensa mundial ha reconocido ampliamente la accin concomitante de muchos otros factores histricos y personales. Ms all de las legtimas interpretaciones religiosas de esos acontecimientos, que presuponen la fe, se puede tomar en consideracin tambin una exgesis complementaria, basada sobre la teora de la espiral del silencio. Quien recuerde el clima de opinin en todo el Occidente en los aos oscuros de la guerra fra comprender mejor el rpido desarrollo de los acontecimientos de 1989 en la ptica de una espiral del silencio al revs. El rgimen sovitico, vaco por dentro pero todava poderoso en su aparente fuerza externa, abri una espiral de trasparencia - la glsnost - para recuperar el control de una sociedad falsificada por el asfixiante peso de un dominio total de los recursos de la opinin publicada. Tena razn Solzhenitsyn, cuando en su discurso por la concesin del premio Nobel afirmaba que "una palabra de verdad pesa ms que el mundo". Desde otra perspectiva, sera interesante estudiar a lo largo de la historia de la Iglesia el proceso de una extraordinaria difusin de algunas herejas con la ayuda de estas claves de interpretacin. La Europa de la Reforma, por ejemplo, fue el escenario de una gran batalla de opinin pblica combatida incluso con la ayuda de una prensa apenas nacida, con una clara ventaja para la parte luterana gracias al apoyo ofrecido por los

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propietarios de la prensa del tiempo, los prncipes interesados en contrarrestar el poder del Emperador y de Roma por razones no exclusivamente religiosas. En tiempos ms recientes se abre para nosotros un campo de estudio riqusimo con el Concilio Vaticano II. Sabemos bien, por ejemplo, que algunos temas teolgicos ms candentes, vulgarizados por la opinin pblica mundial, haban sido previstos por la agenda de la revista Concilium precisamente para alimentar un debate en la opinin pblica en el interior de la Iglesia y hacer cambiar la disciplina eclesistica sobre el celibato sacerdotal y la moral matrimonial. Queda por aclarar an de qu manera esta agenda se pas de hecho a las revistas nacionales que formaban la opinin del clero catlico. Es justo recordar que en todos estos procesos sociales los medios de comunicacin son algo ms que simples vehculos o espectadores atentos del debate pblico: son al mismo tiempo actores, y actores muy influyentes. Tradicionalmente se considera la opinin pblica como un proceso de comunicacin calcado del modelo del debate pblico, en el cual los medios de comunicacin permiten al pblico atento seguir de cerca a los protagonistas o los lderes (funcin de vigilancia) y organizar respuestas propias para contraponer a modo de alternativa (funcin de correlacin). "El periodismo afirma Price - cumple estas mismas funciones incluso para las lites en relacin con el pblico activo (...) Las noticias y los artculos de opinin son al mismo tiempo un instrumento de informacin y correlacin para el pblico atento y un medio de vigilancia de la lite. Adems, las lites polticas usan los medios para hablar entre ellos. El periodismo, por tanto, permite interactuar a actores y espectadores polticos". En el mbito de la Iglesia las cosas son algo distintas. El beato Jos Mara Escriv, en una entrevista en 1967, ofreca un juicio y un criterio de valoracin permanente de tantos fenmenos de opinin pblica en la Iglesia. "El problema de base de la necesaria opinin pblica en la Iglesia - deca el Fundador del Opus Dei - equivale al problema de la necesaria formacin doctrinal de los fieles. Los hijos de Dios no son piedras o cadveres: son seres inteligentes y libres, elevados al mismo orden sobrenatural que el que tiene la autoridad. Pero quien no tiene la suficiente formacin cristiana no estar en condiciones de hacer un uso recto de su inteligencia y de su libertad, tanto para obedecer como para manifestar sus opiniones". La Iglesia, "signo e instrumento de la unin ntima con Dios y de la unidad de todo el gnero humano", obrando en el mundo, no est ausente de este debate pblico, tanto

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de hecho como por su misin. No se encuentra ciertamente en un plano homogneo con el resto de los actores del debate y sera un craso error intentar confundirse con ellos. En su accin, sin embargo, ms all del apoyo permanente que le asegura el Espritu Santo, la Iglesia cuenta con un gran recurso: el de estar ms cercana a los hombres y a las culturas que cualquier otro agente. De hecho, all donde la Iglesia est radicada cultural y socialmente, conoce la opinin pblica por con naturalidad, mejor que cuanto la puedan conocer los dueos de la opinin publicada. No se debe por tanto sobrevalorar el poder de los medios, ni siquiera de aquellos de su propiedad que utiliza legtimamente. Con esta historia, se sintetizar lo que se ha venido diciendo lneas arriba. La cuenta Malcolm Muggeridge, un gran periodista ingls convertido al catolicismo en los ltimos aos de su larga vida profesional, en una de sus tres magnficas lecciones sobre la cristiandad contempornea, pronunciada en Londres en 1977. El genial humorista, corresponsal, enviado especial, presentador de la BBC, articulista y crtico, imagina una cuarta tentacin de Jess en el desierto. El Seor ha derrotado al diablo rechazando sus insinuaciones, que tienen todo un mismo hilo conductor: desnaturalizar su misin con el abuso de sus propios poderes divinos para fines distintos de la Voluntad del Padre. En la primera tentacin, la recordamos todos bien, el diablo intenta persuadirlo para que transforme las piedras en pan. En la segunda, Satans querra inducirlo a tirarse desde el pinculo del Templo para atraer as la atencin del mundo sobre su doctrina. La tercera tentacin consiste en aceptar los reinos de la tierra de manos de Lucifer y as adquirir el poder necesario al reino de los cielos sobre la tierra para hacer feliz para siempre a la humanidad - una especie de Superestado del bienestar, una commonwealth mundial, una dictadura del proletariado, en definitiva, una de las tantas utopas que afligen cclicamente al gnero humano. Muggeridge imagina una ltima tentacin, con el trasfondo esta vez de los "medios" de la poca, a la que hago referencia brevemente. Lucius Gradus el Viejo, un magnate del espectculo, de paso por una perdida provincia del Imperio, oye hablar de un rab de Galilea, que tiene mucho atractivo entre las masas populares. Con el olfato de su oficio de businessman, Lucius imagina el impacto que ese personaje podra tener sobre el pblico general, convenientemente presentado.

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Gradus, entonces, vuelve a Roma y convence a sus socios para organizar un gran espectculo, con un escenario lujoso: fuentes iluminadas, coros imponentes, comparsas de fieles de los cultos orientales de moda entre la juventud romana... Y no faltara un debate de 10 minutos, no ms, entre profesores y estudiantes de la Escuela Filosfica de Atenas, que est siempre en la cresta de la ola.

Influencia De Internet En La Opinin Pblica

Segn Cndido Monzn, la existencia de Internet ha generado cambios tanto en el modo en que se forma la Opinin Pblica como en su contenido. Con la red, el pblico ya no es slo receptor, sino que tambin desempea el papel de emisor, tomando papel activo en la comunicacin. La comunicacin se ha descentralizado, y quien participe en Internet debe contemplar la posibilidad de ser contestado, cosa que antes, con la televisin y la radio, no ocurra. Internet tambin ha dado lugar a nuevas formas de activismo poltico que se dan a travs de los portales de contra informacin, donde los movimientos sociales como el anti-globalizacin son difundidos de forma permanente. La red es de los pocos formatos en los que este tipo de informacin puede propagarse, ya que los principales medios de comunicacin estn en manos de grandes empresas, cuyos intereses difieren mucho de los intereses de los movimientos sociales. Por otra parte, la influencia en la Opinin Pblica a travs de la red no es tan potente como a travs de otros medios como la prensa escrita o la televisin, precisamente por la falta de control que existe sobre Internet. El hecho de que el pblico tome un papel activo en la comunicacin hace que cualquiera pueda publicar noticias en la red, por lo que la gente tender ms a desconfiar de su contenido y la influencia o la persuasin que se intente ejercer no ser tal. Internet tambin es un instrumento de respuesta rpida para generar movilizaciones en situaciones crticas, como la que tuvo lugar el 13 de marzo de 2004 en Espaa, como respuesta a la manipulacin informativa que se llev a cabo con respecto a los atentados del 11-M. Algunos ejemplos de manipulacin de la Opinin Pblica. Una de las labores de propaganda ms importantes a lo largo de la historia fue la llevada a cabo en Estados Unidos durante el gobierno de Wilson. Aunque la poblacin era muy pacifista, la administracin Wilson haba decidido tomar parte en la I Guerra Mundial, por lo que era necesario hacer ver a la poblacin lo importante que era participar en esa guerra. Para ello se cre la Comisin Creel, con lo que los ciudadanos pasaron de ser seres pacficos a ser personas violentas ansiosas por destruir todo lo que fuese alemn.

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El poder financiero y meditico prestaron su apoyo a esta operacin. Se trataba principalmente de convencer a las personas ms inteligentes de la sociedad, lo dems vendra slo, a partir de la autoridad moral que stos imponan sobre la poblacin. Lippman, en su da, pens que estas tcnicas de propaganda podran servir para fabricar consenso, tan til y necesario en las democracias; aunque otros autores no ven estas tcnicas con tan buenos ojos. Chomsky, por ejemplo, entendiendo la propaganda como algo en cierto modo peligroso, dice que la propaganda es a la democracia, lo que la cachiporra al estado totalitario.

Los grupos de presin:

La asignacin o distribucin de valores a una sociedad global se hace mediante los procesos gubernamentales (accin del Estado) y mediante los procesos de grupo (accin poltica de cuerpos intermedios). Por ello, algunos autores (Bentley, Truman, Eckstein, Odegard y otros) han propuesto la teora del grupo como una trama terica que ayuda a abarcar toda la poltica y a fijar la atencin en el papel que tienen en la poltica los grupos o asociaciones privadas, junto a las estructuras y grupos oficiales del poder pblico. La poltica es la poltica de los intereses se dice con razn. Los grupos de inters estn muy ligados a la poltica. Para Morgenthau, en relaciones internacionales tambin el concepto de inters debe definirse en trminos de poder, pues slo as podremos distinguir entre hechos polticos y no-polticos. Por ello, dice Bentley que cuando los grupos de inters estn adecuadamente definidos, todo est definido en poltica.

Antes de estudiar los grupos llamados partidos polticos nos fijaremos en los llamados grupos de presin (pressure groups) o grupos de inters (interest groups). Todos ellos varan enormemente en su poder especfico, en el mbito de sus intereses particulares, en sus dimensiones y en su influencia poltica. Algunas Definiciones: Llamamos grupos de inters: las agrupaciones de individuos en torno a intereses particulares comunes. Y podemos definir los grupos de presin los grupos de inters cuando influyen desde fuera (del esquema Estado) sobre los poderes pblicos, con miras a la defensa de sus intereses.

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Esta definicin requiere la conjuncin de 3 elementos: 1) la existencia de un grupo organizado, 2) la defensa de intereses, y 3) el ejercicio de una presin poltica[2]. Un grupo de presin es un grupo de inters que ejerce una presin poltica[3] . Todo grupo de inters es virtualmente un grupo de presin. Los elementos de esta definicin nos permiten diferenciar los grupos de presin respecto de otros grupos que tienen alguna similitud. a) Los grupos de presin no son partidos polticos, aunque puedan llegar a serlo. Los partidos tienen una vocacin poltica definida: pretenden tener el poder. Los grupos de presin no buscan directamente la conquista del poder ni su ejercicio, sino solamente influir en l. b) Los grupos de presin los definimos aqu como agrupaciones privadas y no oficiales. Su propsito es influir en las ramas del poder desde fuera del mismo Estado. Por ello, aunque dentro del mismo Estado existen instituciones y grupos muy fuertes que ejercen presin e influjo innegables (como pueden serlo la Fuerzas Armadas, la administracin pblica, los organismos de seguridad, el Parlamento...), no llamamos a estas agrupaciones grupos de presin, en el sentido tcnico que le estamos dando a esta expresin. Las designamos mejor con el calificativo de grupos de poder. c) Tampoco son grupos de presin propiamente hablando, sino simples instrumentos al servicio de los grupos poderosos de presin nacional e internacional, ciertas oficinas tcnicas, oficinas de informacin y propaganda o el famoso Lobby de los pasillos del Parlamento norteamericano[4]. All se dan cita los grandes intereses y los ms poderosos grupos de presin, alrededor de los bufetes de los representantes y senadores. Los datos y estudios que aportan, las motivaciones que representan, las soluciones que sugieren y dems, intentan influir en la toma de decisiones del Parlamento a la hora de elaboracin o reformas de leyes. Es un medio tpico de participacin poltica, que la sociedad norteamericana ha institucionalizado.

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Clasificacin Segn el criterio que se adopte, se dan diferentes clasificaciones de los grupos de presin. Sealamos unas pocas: a) Los grupos de presin no-asociativos o latente, aparecen en escena solamente cuando hay algunas demandas o reivindicaciones que en un momento dado interesan a cierto sector: de padres de familia, de una regin, de una confesin religiosa, de una minora tnica, o algo semejante. Los grupos de presin institucionalizados son aquellos que existen como verdaderas instituciones o estructuras sumamente organizadas, pero creadas para otros fines, y que en algunas ocasiones actan como grupos de presin. El ejemplo tpico es el de la Iglesia Catlica en un pas catlico, el de los Empresarios, el de los Sindicatos. Los grupos de presin annimos son las turbamultas o manifestaciones que se hacen para solicitar algo concreto (ad hoc). Aunque algunas veces pueden estar

minuciosamente organizados y preparados, derivan su nombre de su carcter desordenado y potencialmente destructor. Suelen producirse all donde no existen canales eficientes para elevar quejas. Su accin es espordica por naturaleza, pero su efecto inmediato puede, en ocasiones, ser lo bastante fuerte como para derrocar un gobierno o hacerlo vacilar. b) Subordinados a partidos y mandando sobre partidos: Si nos fijamos en las relaciones que existen entre los grupos de presin organizados y los partidos polticos, encontramos que dichas relaciones se parecen a las que existen entre los grupos y el gobierno. Un partido descentralizado deja que sus candidatos sean presa fcil de los grupos de presin poderosos, en el momento de la designacin y despus, en el momento de las elecciones. Un partido fuerte y centralizado suele tener relaciones estables con los grupos de presin, nicamente en el centro de la organizacin estatal o nacional del partido. Hay grupos de presin subordinados a los partidos. Tal el caso de aquellos grupos paralelos que crea el partido nico (PC) en un pas totalitario. Tambin el caso de una

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central sindicalista creada por un partido y que sigue bastante dependiente de l, como fue el caso de la CTV respecto del partido Accin Democrtica en Venezuela. Hay grupos de presin en cooperacin igualitaria con partidos polticos. Esto se da especialmente en las elecciones y cuando se presentan luchas especiales. El sindicato favorece a determinado partido, y posteriormente se beneficia de l si llega al gobierno. En los Estados Unidos, en general, los grandes sindicatos obreros han favorecido electoralmente al Partido Demcrata. c) Ms comnmente se cataloga a los grupos de presin segn los grupos de inters y organizaciones profesionales que los constituyen. Organizaciones agrarias o campesinas. Organizaciones patronales de la industria y el comercio. Organizaciones de asalariados. Colegios de agremiados, Asociaciones cvicas, Asociaciones altruistas (cientficas, acadmicas, Cruz Roja...). Funciones En el anlisis que hace Meynaud de los grupos de presin, seala l tres funciones principales de ellos. Implcitamente considera que el buen grupo de presin es el que contribuye a la integracin y a la adaptacin del sistema existente: - Ante todo, el suministro de una informacin completa y concreta, especialmente la que manejan los dirigentes de las organizaciones profesionales. Por falta de esta documentacin apropiada, los que toman las decisiones administrativas o polticas pueden incurrir en errores y medidas desacertadas. - En seguida, el consentimiento de los interesados a las medidas dictadas. Esta funcin de aquiescencia participacin consolida el consenso de la sociedad civil y su apoyo al sistema poltico. - Finalmente, la canalizacin de las reivindicaciones. Si los grupos de presin no canalizan y racionalizan las aspiraciones y los movimientos que las vehiculan, los reclamos tomaran con frecuencia una forma desordenada y violenta. Este papel moderador previene los excesos de la reivindicacin salvaje.

La fama

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Esa opinin pblica, o consenso social, cuando es favorable a una personalidad de cualquier mbito (artstico, deportivo, poltico, empresarial, profesional, etc.) se llama fama. Ese prestigio ganado tiene pinges beneficios econmicos, de poder y de oportunidades. Al mismo tiempo, tiene un precio elevado en cuanto a la prdida de la privacidad de las personalidades. El fenmeno de los paparazzi no es fortuito, porque los pblicos aspiran a tener el control sobre sus apadrinados, saber si se comportan de acuerdo a los parmetros morales y culturales socialmente aceptados, para darles mayor fama o sancionarles con una cada en su rating. Esto se puede observar en los conocidos casos de Pel y Maradona, quienes futbolsticamente no defraudaron jams, pero el segundo no tuvo la misma fortuna que el primero en su vida privada y, sobre todo, en el manejo meditico de la misma. Considerando los aspectos morbosos de la cultura y la conviccin de la gente de que tiene el derecho de controlar y juzgar a los dems de acuerdo a su propia escala de valores, y sobre todo a quienes concedieron su preferencia para alcanzar la fama, la vida privada de los famosos y las personalidades se convierte en la comidilla meditica. De esto viven los paparazzi y las publicaciones sensacionalistas.

El Rumor
Cuando un dato o un conjunto de datos circula de boca en boca, generalmente bajo la frmula: Se dice que o Dicen que, sealamos que hay un rumor. La transmisin de rumores es velocsima. Allport y Postman sealan que la motivacin en el rumor puede ser cualquier necesidad humana. Dicen que el rumor no circula, a menos que el asunto encierre el factor importancia para el individuo que lo oye y lo transmite. El rumor es lanzado y contina su trayectoria en un medio social homogneo, en virtud de activos intereses de los individuos que intervienen en su transmisin. La poderosa influencia de estos intereses exige al rumor servir ampliamente como elemento de racionalizacin; esto es, explicar, justificar y atribuir significado al inters emocional actuante. A veces, el vnculo inters rumor como la proyeccin de un estado emocional completamente subjetivo.

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La difusin del rumor pasa por una serie de procesos de interpretacin individual del contenido y significados del dato. Cada receptor emisor pone algo de su parte, suprime, corrige o aumenta, usa cdigos propios y deforma consciente o inconscientemente las ms de las veces. El rumor es con frecuencia una fuente de informacin para los medios masivos, aunque bsicamente su difusin se realiza de boca en boca. Y no son raros los casos en que los medios le han dado acogida convirtindolo en noticia; de ese modo, el rumor puede ser considerado como un poderoso formador de opinin pblica.

Otros Factores: Actitud: Se trata de la nocin de actitud, que se volvi tan central que pas a dominar la escena de los estudios acerca de la comunicacin de masas. Una actitud puede definirse como una tendencia psicolgica que se expresa en la evaluacin que una persona realiza, con algn grado de positividad o de negatividad, de algn objeto o entidad particular (Eagly y Chaiken, 1993). o despus de la Segunda Guerra Mundial se investiga cmo las comunicaciones persuasivas modifican las actitudes. Por ejemplo, se comienza a reconocer que los medios masivos alcanzan a individuos que tienen actitudes, prejuicios, creencias y predisposiciones anteriores positivas y negativas- hacia las proposiciones y objetos tratados en los mensajes que influirn en la decodificacin que las personas hagan de esas comunicaciones que reciben con posterioridad. Selectividad: Por otra parte, otras variables que empiezan a ser concebidas como mediadoras entre emisores y receptores son de corte cognitivo. Por ejemplo, la exposicin selectiva, la atencin selectiva, la percepcin selectiva, la memoria selectiva y la accin selectiva. A partir de estos conceptos se comprob que los efectos o consecuencias de la comunicacin de masas con casi inexistentes. Como regla general, la selectividad de las funciones cognitivas sugiere que las personas atienden o se exponen slo a aquella informacin que resulta consistente con sus creencias y puntos de vista anteriores. Al auxilio de esta postura, se suman los argumentos de la Teora de la disonancia cognitiva, en la

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que se propone que cuando un individuo se enfrenta con mensajes tendientes a la produccin de disonancia o desequilibrio, puede utilizar la estrategia de rechazar la informacin productora de disonancia o reinterpretarla selectivamente en un sentido consonante. Segn Klapper: Entre los factores o procesos que podran actuar como variables mediadoras entre la comunicacin y los efectos cita la selectividad cognitiva como una variable intra individual que incide en los cambios de actitud (exposicin, percepcin y retencin selectivas); la circulacin interpersonal de los contenidos de las comunicaciones; las influencias personales y los lderes de opinin. Gracias a ciertas predisposiciones individuales, a las diferencias en las percepciones subjetivas con relacin a las fuentes de la comunicacin, a la prdida de fuerza de los efectos a medida que pasa el tiempo y a la accin de las normas grupales y de los lderes de opinin, Klapper sostiene que, primordialmente los medios produciran refuerzos y slo ocasionalmente cambios, tendiendo a cooperar con la perpetuacin del status quo, as como con la produccin de efectos difusos. Tercer factor: la ubicacin de los procesos comunicacionales dentro de contextos sociales ms amplios: Permiti comprender que los efectos de los medios de comunicacin de masas tienen lugar en redes de interacciones sociales, lo cual no slo limitara su potencial de influencia sino que tambin sera un factor crucial en la determinacin de que sus influjos se orienten ms hacia el refuerzo de opiniones y actitudes preexistentes que a su cambio. Doble flujo de comunicacin: En todos los grupos sociales existen individuos que son particularmente activos y, por lo general, ms sensibles que los dems a los intereses del propio grupo, as como tambin ms proclives a expresar abiertamente sus opiniones. A esa clase de individuos, Lazarsfeld, Berelson y Gaudet los denominaron lderes de opinin y los definieron como aquellas personas que cumplen la funcin de relacionar a sus propios grupos con las partes relevantes del sistema. Se postul as la existencia de un flujo de la comunicacin en dos escalones o doble flujo de la comunicacin, es decir, que la informacin que parte desde los medios masivos es recibida y retransmitida por los lderes de opinin a las

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dems personas de los grupos sociales. La propuesta sugiere que los individuos forman parte de grupos que tienen sus propias normas y valores, y que dentro de ellos, los lderes de opinin cumpliran la funcin de tamizar o filtrar las comunicaciones procedentes de afuera. Considerado de esta manera, el grupo queda planteado como un elemento moderador de las influencias externas y el lder de opinin como mediador entre la accin de los medios de comunicacin y los sujetos del grupo. Los lderes de opinin obtienen la informacin poltica de manera directa (es decir, de los medios) y el resto de las personas del grupo acceden a ellas a travs de estos ltimos. En sntesis, las relaciones interpersonales se manifiestan como puntos de anclaje de actitudes, opiniones y esquemas conductuales, e implican la existencia de redes de comunicacin, y las relaciones sociales informales desempean una parte significativa, modificando la forma en que determinadas personas reaccionan frente a un mensaje que les llegue a travs de los medios de comunicacin de masas.

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CONCLUSIONES

La comunicacin masiva ha tenido fuertes impactos en la vida de los hombres y esto ha influido notablemente en cuanto a la formacin de una opinin pblica, pero debe quedar en claro que sta es slo un elemento que influye en la Opinin Pblica, pues tambin como lneas arriba se explica, existen factores como la familia, la escuela, la Iglesia, Los Lderes de Opinin, etc; tomados tambin como elementos influyentes de la Opinin Pblica en la Sociedad.

El poder de influencia de los medios sobre los receptores depende de varios factores. Es muy importante considerar qu es lo que se comunica o qu es lo que se dice; luego, quin es el que lo dice, cmo lo dice y a quin. Aqu entran en juego las posibilidades persuasivas del modo en que se trate un tema determinado, el punto de vista que se exponga, la validez de los argumentos, la fuerza expresiva de ellos, habida cuenta de que el receptor desea o prefiere contenidos que reafirmen sus convicciones, llenen sus expectativas, o por lo menos transporten una esperanza, una promesa.

La OP tiene que ver con una compleja red de intereses que tratan de construir opinin, y presentarla como natural. El Estado y los poderes econmico-sociales son los principales factores de creacin de opinin pblica, pero tambin cuentan la educacin formal (la escuela) y los medios de comunicacin, etc.

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ANEXOS
La Necesidad de Informarse
El hombre moderno se halla frente a una realidad en la cual y para comprender la misma es irrenunciable la informacin. El conocimiento permanente de los fenmenos sociales, polticos, econmicos, culturales, etc., genera una insaciable red informativa, caracterstica del hombre actual. Cada vez ms numerosos y complejos acontecimientos se extienden ante el individuo, exigiendo de l actitudes; motivndolo, presionndolo. ste recibe una abrumadora cantidad de informacin de diversa ndole, a cada instante: sobre ciencia, arte, tecnologa, deporte, propaganda; toda una lluvia de datos y ms datos que sobrepasan, por su nmero y contenido, la capacidad humana de absorcin y almacenamiento. Tal avalancha de mensajes provoca, ciertamente, estados de confusin colectivos y coloca al individuo en una situacin de observador de resultados en cuya produccin l parece no participar, o por lo menos tiene la sensacin de no participacin que le lleva y esto ocurre en las grandes masas al estado del marginamiento social. Y todo esto, a pesar de las conciencias de las mayoras en torno a su aporte y sostn a la aportacin del sistema o de los sistemas sociales. La noticia es un producto del medio, a travs del cual el hombre satisface sus necesidades informativas. Esta forma de conocimiento se traduce como una natural tendencia a saber qu es lo que est ocurriendo en el mbito en que uno se desenvuelve. La recoleccin de datos sobre acontecimientos, su elaboracin y transmisin exigen capacidades ptimas, comunicadores tecnificados y el conocimiento de los efectos que producen las noticias en los receptores. Se ha demostrado la imposibilidad de abarcar todas las fuentes de informacin, con lo cual tenemos una cantidad imprecisable de hechos que quedan sin darse a conocer. Por otra parte, un individuo es incapaz de conocer toda la informacin relativa a una determinada disciplina, ni siquiera un aspecto concreto de ella, habida cuenta de la enorme cantidad bibliogrfica, las interrelaciones disciplinarias y los nuevos descubrimientos que se suceden con mayor rapidez en cada parcela del saber humano. En lo que corresponde a la informacin noticiosa ocurre otro tanto: nadie es capaz de enterarse de todos los sucesos que acontecen en el mundo y, a menudo, ni siquiera de los acaeceres nacionales y locales. Cuantitativamente, la informacin es excesiva. Miles de cables se transmiten todos los das a travs de las agendas noticiosas internacionales y nacionales. La produccin bibliogrfica constituye un torrente informativo poderoso. Los diarios, semanarios, revistas, publicaciones mensuales, folletos, avisos, carteles, volantes de propaganda poltica y comercial, entre otros medios impresos, forman parte de una carga informativa demasiado pesada para la endeble constitucin mental del hombre y para su limitada existencia. De hecho, nadie se pasa la vida leyendo ni a nadie le gustara hacerlo. Si a los mensajes impresos aadimos los verbales, audiovisuales, cinestsicos y otros con los cuales nuestro contacto es ms permanente, tenemos por resultado un individuo acosado por informaciones, en una especie de cerco de ruidos, imgenes, luces, colores, palabras, formas, en

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finrecipiente ms bien involuntario de inacabables descargas de mensajes que no puede evitar, a menos que decidiera hacerse asceta en una de las riberas del Amazonas. Al mismo tiempo el hombre contemporneo recibe informacin que ha sido antes seleccionada por los medios; seleccin no siempre acorde con las verdaderas necesidades informativas ni en consonancia con las expectativas del receptor. El estado de inconexin entre las motivaciones de los comunicadores y las expectativas de los receptores da lugar, en muchos casos, a un flujo informativo manipulado de mensajes cuyos contenidos revelan intenciones comunicativas en veces contrarias a las aspiraciones, necesidades y exigencias de los receptores. Comunicadores masivos hay que sobre todo con el dominio del comercio mayorista de noticias a travs de agencias y cadenas de diarios, revistas, canales de televisin y estaciones de radio transmiten lo que les interesa slo a ellos transmitir: es decir, lo que est dentro de sus crculos de intereses polticos, econmicos, sociales, de clase, de poder. De esto tiene conciencia el hombre actual y de ah resulta esa notoria desconfianza, clara indiferencia que preocup a Gustav LeBon, frente a mensajes en relacin a receptores masivos. El proceso de masificacin social, que al parecer tiene su punto de partida en la Revolucin Industrial, ha convertido al hombre en un ser dependiente de modo absoluto de los medios masivos, en cuanto a la satisfaccin de sus necesidades informativas. Es ms fcil estar informados acerca de lo que ocurre en Oceana que conocer los acontecimientos que ocurren en el propio vecindario, y esto gracias a la dependencia directa de la televisin, por ejemplo. Pero si bien el hombre es dependiente de los medios masivos, stos son, a su vez, dependientes de sus pblicos. No hay medios sin pblicos, y la carrera competitiva por atraer la mayor cantidad de lectores, oyentes o televidentes demuestra la dependencia de los medios, en relacin con los receptores. El podero de un medio respecto del gobierno, por ejemplo, se mide por el nmero de receptores sobre los cuales el medio ejerce influencia. Es ejercicio de la influencia denota capacidad de informacin de opinin pblica y constituye un instrumento, por consiguiente, de presin social, que redunda en una presin de la institucin de medios sobre los niveles de decisin.

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LOS MEDIOS COMO FUENTES DE LA OPININ PBLICA

Luciano Gallino (1995) menciona que la comunicacin masiva ha tenido fuertes impactos en la vida de los hombres; entre los principales efectos considera la manipulacin de los smbolos, la reduccin de distancias fsicas, temporales y sociales, la influencia en la modificacin del lenguaje escrito y hablado en todos los grupos poblacionales, el aumento de la importancia de los rasgos personales, adems de que los mass media son factores determinantes del status social, ya que pueden cambiar una actitud hacia un objeto, persona o institucin; que es lo que en este momento nos interesa y que se revisar ms adelante con la teora de agenda setting. La Teora de la Agenda Setting, ha sido dominante desde la poca de los 70s en la investigacin de la comunicacin. Trata de la capacidad de los medios para ordenar el mundo mentalmente y organizarlo por cada individuo, es decir, no trata de decirles a los individuos qu pensar, sino sobre qu pensar. Agenda Setting es un proceso colectivo en el que los medios, el gobierno y la influencia del pblico, determinan los aspectos que son considerados como importantes. La Agenda Setting no influye de la misma manera para todos los individuos. McCombs y Weaver (1997) sugieren que los individuos difieren en sus necesidades de orientacin y que sta est determinada por dos aspectos: 1. La importancia de la informacin para el individuo 2. El grado de incertidumbre sobre el tema del mensaje De esta manera, a mayor importancia de la informacin y a mayor grado de incertidumbre respecto a un tema, mayor ser la necesidad de informacin y mayor la influencia de la agenda.

LA OPININ PUBLICADA
La Opinin publicada difiere de la opinin pblica ya que esta se ve sometida al anlisis de una sola persona que plasma su punto de vista, y lo difunde a travs de un medio de comunicacin masivo, lo que hace suponer que todas las personas que sean receptoras de ese mensaje pasarn a formar parte de la opinin pblica, la cual tendr como fundamento y va de respuesta ese mensaje para juzgar las acciones del gobierno. Tambin la opinin publicada se ve sometida al efecto de manipulacin de la informacin que hoy en da padecen los medios masivos de comunicacin, ya que el hecho de que unos pocos realicen la Agenda setting del da y as decidan los hechos que ocuparn las primeras planas de los diarios o los flashes en televisin y radio, tambin es un factor que incide directamente en el gobierno, ya que se publicar o difundir lo que ese medio considere importante acerca del desempeo de nuestro gobierno, afianzando positivamente su imagen o hacindola decaer, como en este caso. El gobierno debe considerar de fundamental importancia la opinin publicada, ya que es difundida a toda la sociedad y a travs de ella se basa la opinin pblica. Siguiendo a Mc Quail en su libro Introduccin a la Teora de la Comunicacin, en donde hace referencia a variables que hacen a la difusin de las noticias y a la capacidad para recordar determinados acontecimientos.

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