NGY 08 THNG 6 NM 2011

Cu hi nhn nh S Lut Ti chnh Cu 1: Ngun vn vay n ca CP c s dng m bo hat ng thng xuyn ca cc c quan qun l hnh chnh NN. SAI. Khon 2 iu 8 Lut ngn sch nm 2002 quy nh ngun vn vay n trong v ngoi nc khng s dng cho tiu dng, ch s dng vo mc ch pht trin v m bo b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn. Cu 2: Thu b sung cn i ngn sch l khon thu thng xuyn ca cc cp ngn sch. SAI. L khon thu b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di nhm m bo cho chnh quyn cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t-x hi, quc phng an ninh c giao (khon 4 Mc II Thng t s 59/2003/TT-BTC). Cu 3: Khon thu 100% ca ngn sch a phng l khon thu do cp ngn sch a phng no th cp ngn sch c hng 100%. SAI. Khon thu 100% ca ngn sch a phng s c nhng khon thu 100% ca NS tnh, khon thu 100% NS huyn v 100% ngn sch x. vn phn chia ny s do HND tnh quyt nh trn c s nhng nguyn tc chung v phn cp ngun thu v nhim v chi gia cc cp a phng nhm to iu kin cho cc a phng thc hin tt chc nng, nhim v ca mnh. Cu 4: Khon thu t thu GTGT l khon thu c phn chia theo t l % gia NSTW v NSP. SAI. Khon thu t thu gi tr gia tng cn l khon thu thu gi tr gia tng hng ha nhp khu (im a khon 1 iu 30 LNS). Cc khon thu phn chia t l % gia NSTW v ngn sch a phng l khon thu pht sinh trn a bn NS a phng, a phng c gi li mt phn theo t l nht nh phn cn li phi np cho NSTW. Cu 5: Kt d NSNN hng nm c np vo qu d tr NN theo qui nh ca Php lut NS hin hnh. SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 6: Mc bi chi NSNN c xc nh bng tng mc bi chi ca NSTW v NSP trong nm ngn sch. SAI. Khon 1 iu 4 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc nh

bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc. Cu 7: Pht hnh thm tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN. SAI. Khon 2 iu 8 Lut NS nm 2002 quy nh: Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn. Cu 8: Vic lp ph chun d ton NSNN do c quan quyn lc nh nc cao nht l QH thc hin. SAI. Khon 2 iu 20 LNN nm 2002 quy nh nhim v Chnh Ph: Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc trong trng hp cn thit. Cu 9: Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. SAI. Khon 4 iu 45 LNN nm 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. Cu 10: UBND l c quan c thm quyn quyt nh d ton NSNN cp mnh. SAI. L nhim v, quyn hn ca Hi ng nhn dn cc cp (khon 1 iu 25 LNN nm 2002) Cu 11: Cc n v d ton NS c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr ti chnh ca n v. SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 12: Qu d tr ti chnh l qu tin t c s dng khc phc hu qu ca thin tai. SAI. Khon 2 iu 9 Lut NN nm 2002 quy nh: Qu d tr ti chnh c s dng p ng cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon tr ngay trong nm ngn sch; trng hp s dng ht d phng ngn sch th c s dng qu d tr ti chnh chi theo quy nh ca Chnh ph nhng ti a khng qu 30% s d ca

qu. Mc khng ch ti a ca qu d tr ti chnh mi cp do Chnh ph quy nh. Cu 13: S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. SAI. Khon 5 iu 56 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Cn c vo mc c thng, y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn quyt nh vic s dng cho tng cng trnh u t xy dng kt cu h tng, nhim v quan trng thuc nhim v ngn sch cp tnh v thng cho ngn sch cp di theo nguyn tc gn vi thnh tch qun l thu trn a bn. Vic s dng tin thng ngn sch cp di do y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh b sung vn u t xy dng c bn v thc hin nhng nhim v quan trng khc. Cu 14: HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. SAI. iu 11 Php lnh s 38/2001/PL UBTVQH10 ngy 28/8/2001 v ph v l ph quy nh: Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh thu ph, l ph c phn cp do y ban nhn dn cng cp trnh theo hng dn ca B Ti chnh. Cu 15: Chnh ph l c quan c thm quyn cao nht trong lnh vc chp hnh NSNN. SAI. Ch c Th tng Chnh ph v UBND giao d ton ngn sch cho cc c quan nh nc trung ng v a phng mi c thm quyn cao nht. iu 51 LNN nm 2002 quy nh: . Trong trng hp cn thit, cc c quan, t chc, n v c Th tng Chnh ph, U ban nhn dn giao d ton ngn sch c th iu chnh d ton ngn sch cho n v trc thuc trong phm vi tng mc v chi tit theo tng lnh vc c giao, sau khi thng nht vi c quan ti chnh cng cp. Ngoi c quan c thm quyn giao ngn sch, khng t chc hoc c nhn no c thay i nhim v ngn sch c giao. Cu 16: D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. SAI. Khon 1 iu 9 LNN nm 2002 quy nh: D ton chi ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a phng c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an ninh v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton. Cu 17: C quan thu l c quan c chc nng thu v qun l cc ngun thu ca NSNN. SAI. Khon 1 v khon 3 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ch c quan ti chnh, c quan thu, c quan hi quan v c quan khc c Nh nc giao nhim v thu ngn sch (gi chung l c quan thu) c t chc thu ngn sch nh ncTon b cc khon thu ngn sch phi

c np trc tip vo Kho bc Nh nc. Trong trng hp c bit, c quan thu c php t chc thu trc tip, nhng phi np y , ng thi hn vo Kho bc Nh nc theo quy nh ca B trng B Ti chnh. Cu 18: Tt c cc khon thu NSNN u phi tp trung vo kho bc NN. NG. khon 3 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ton b cc khon thu ngn sch phi c np trc tip vo Kho bc Nh nc. Trong trng hp c bit, c quan thu c php t chc thu trc tip, nhng phi np y , ng thi hn vo Kho bc Nh nc theo quy nh ca B trng B Ti chnh. Cu 19: Kho bc nh nc l c quan c thm quyn thu NSNN. SAI. Khon 1 iu 54 LNN nm 2002 quy nh: Ch c quan ti chnh, c quan thu, c quan hi quan v c quan khc c Nh nc giao nhim v thu ngn sch (gi chung l c quan thu) c t chc thu ngn sch nh nc. Cu 20: Tt c cc c quan NN u l ch th tham gia quan h php lut chi NSNN. NG. Tt c cc c quan nh nc s dng ngun d ton ngn sch nh nc c giao iu l ch th tham gia quan h php lut chi ngn sch nh nc. Khon 2 iu 2 LNN nm 2002 quy nh: Chi ngn sch nh nc bao gm cc khon chi pht trin kinh t - x hi, bo m quc phng, an ninh, bo m hot ng ca b my nh nc; chi tr n ca Nh nc; chi vin tr v cc khon chi khc theo quy nh ca php lut. Cu 21: B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng.
SAI. im khon 3 iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Th tng Chnh ph (i vi ngn sch trung ng), y ban nhn dn cp tnh (i vi ngn sch a phng) quyt nh s dng Qu d tr ti chnh cp mnh x l cn i ngn sch.

Cu 22: Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. SAI. Khch th ca quan h php lut ngn sch nh nc l cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh to lp, phn phi v s dng qu ngn sch nh nc. Cu 23: H thng ti chnh gm c 4 khu. SAI. H thng ti chnh trong nn kinh t th trng gm c 5 khu, bao gm: Ngn sch nh nc; Tn dng; bo him; Ti chnh doanh nghip; ti chnh h gia nh v cc t chc phi kinh doanh. Trong mi khu c 1 c ch hnh thnh, vn ng v qun l ring, c nhng c im ring, v vy c s c lp tng i vi nhau. Mt khc, chng c mi quan h qua li vi nhau, tc ng ln nhau trong 1 chnh th thng nht l h thng ti chnh.

Cu 24: Cc khu ti chnh trong h thng ti chnh l hon ton c lp vi nhau. SAI. Cc khu ti chnh trong h thng ti chnh c 1 c ch hnh thnh, vn ng v qun l ring, c nhng c im ring, v vy c s c lp tng i vi nhau. Mt khc, chng c mi quan h qua li vi nhau, tc ng ln nhau trong 1 chnh th thng nht l h thng ti chnh. Cu 25: Ch c cc n v d ton NSNN mi tham gia vo quan h php lut NSNN. SAI. Ngoi n v d ton ngn sch nh nc cn c n v chp hnh v quyt ton ngn sch nh nc tham gia vo quan h php lut ngn sch nh nc. Cu 26: Quan h vay tin trong dn chng ca CP l quan h tn dng. SAI. Quan h vay tin trong dn chng l hnh thc pht hnh tri phiu huy ng vn nhn ri t cc t chc, c nhn theo quy nh ca php lut thc hin cc khon chi u t pht trin. Cu 27: Chc nng gim c quyt nh chc nng phn phi ca ti chnh. SAI. Chc nng ca gim c ti chnh khng quyt nh chc nng phn phi ti chnh m gn lin vi chc nng phn phi ti chnh. Cu 28: Php lut ti chnh l tng hp cc QPPL iu chnh cc quan h XH pht sinh trong qu trnh cc ch th thc hin hat ng kinh doanh tin t. SAI. Php lut ti chnh l tng hp cc quy phm php lut iu chnh cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh lp, chp hnh v quyt tan ngn sch nh nc. Cu 29: n v d ton l cp NSNN. SAI. n v d ton l n v c quan h vi ngn sch nh nc. Cu 30: Bt k cp NS no cng c khon thu b sung. SAI. Ch c ngn sch a phng mi c khon thu b sung t ngn sch trung ng. Cu 31: Khon thu 100% do cp no thu th cp c th hng. SAI. Khon thu 100% ca ngn sch a phng s c nhng khon thu 100% ca NS tnh, khon thu 100% NS huyn v 100% ngn sch x. vn phn chia ny s do HND tnh quyt nh trn c s nhng nguyn tc chung v phn cp ngun thu v nhim v chi gia cc cp a phng nhm to iu kin cho cc a phng thc hin tt chc nng, nhim v ca mnh. Cu 32: Khon thu iu tit ch c cp NS Tnh v X. SAI. C ngn sch cc cp a phng, Khon 1 iu 4 vKhon 4 iu 26 Lut NS nm 2002 quy nh: Ngn sch nh nc gm ngn sch trung ng v ngn sch a phng. Ngn sch a phng bao

gm ngn sch ca n v hnh chnh cc cp c Hi ng nhn dn v U ban nhn dn.cn c vo ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp, quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc; nhim v thu, chi, mc b sung cho ngn sch cp di v t l phn trm (%) phn chia gia cc cp ngn sch a phng i vi cc khon thu phn chia. Cu 33: D ton NSNN do QH lp v ph chun. Sai. Khon 2 iu 20 Lut NS nm 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca Chnh Ph: Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc trong trng hp cn thit. Cu 34: Ngn hng NN v kho bc NN l c quan qun l qu NSNN ca CP. SAI. Khon 7 iu 21 Lut NS nm 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca B Ti chnh: Qun l qu ngn sch nh nc, qu d tr nh nc v cc qu khc ca Nh nc theo quy nh ca php lut. Kho bc nh nc cng l n v qun l qu ngn sch theo Quyt nh s 235/2003/Q-TTg ca Th tng Chnh ph. Cu 35: Cp NSTW iu hnh NSNN cp Tnh. SAI. Theo quy nh ca Lut ngn sch th th mi cp ngn sch u c ngun thu v nhim v chi c lp vi nhau, khng c php dung ngun thu ca ngn sch ny thc hin nhim v chi ca ngn sch cp khc. Nh vy, ngn sch TW khng iu hnh ngn sch cp Tnh. Cu 36: Mi khon chi c chng t hp l u c quyt ton. SAI. Ch nhng khon chi quy nh ti iu 31 v iu 33 Lut ngn sch nm 2002 i vi ngn sch TW v ngn sch a phng mi c quyt ton. Cu 37: Cc khon thu NSNN ch bao gm cc khon thu ph, l ph. SAI. Cc khon thu ngn sch nh nc ch bao gm nhng khon quy nh Lut NS nm 2002, ti iu 30 i vi NS TW v iu 32 i vi NS a phng. Cu 38: Khon vay n ca nc ngai l khon thu NSNN. SAI. Khon vay n nc ngoi l ngun b p bi chi ngn sch nh nc c a vo cn i ngn sch (im b khon 2 iu 4 Ngh nh 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph). Cu 39: Hat ng ca on TNCS HCM c hng kinh ph t NSNN. NG. Hot ng ca on Thanh nin Cng sn HCM t nhim v chi t ngn sch. Thng t s: 59/2003/TT-BTC quy nh chi ca cp TW v a phng cho hot ng thng xuyn ca t chc ny. Cu 40: Chi cho hat ng qun l NN l khon chi khng thng xuyn.

SAI. im d khon 2 iu 3 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh Ph quy nh chi thng xuyn cho hot ng ca cc c quan nh nc. Cu 41: Cc n v d ton c trch li 50% kt d NSNN lp qu d tr. SAI. Theo iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh Ph th ngun hnh thnh 50% kt d ngn sch ca qu d tr ti chnh ch c TW v cp tnh. Cu 42: Phng thc cp pht hn mc p dng i vi cc n v trng thu cng trnh xy dng c bn. SAI. i vi cc n v trng thu xy dng c bn th n v kho bc thc hin chi ng trc (13.3-13-IV Thng t s 59/2003/TT-BTC ). Cu 43: Mi ti sn c gi tr ln hn 5 triu ng u c xem l ti sn c nh. SAI. Theo Quyt nh s 206/2003/Q-BTC ngy 22/12/2003, nhng ti sn sau y c coi l ti sn c nh hu hnh: T liu lao ng l tng ti sn c nh c kt cu c lp, hoc mt h thng gm nhiu b phn ti sn ring l lin kt vi nhau cng thc hin mt hay mt s chc nng nht nh m nu thiu bt k mt b phn no trong th c h thng khng th hot ng c. Nhng t liu lao ng nu trn nu tho mn ng thi c bn tiu chun di y th c coi l ti sn c nh hu hnh: - Chc chn thu c li ch kinh t trong tng lai t vic s dng ti sn . - Nguyn gi ti sn phi c xc nh mt cc tin cy: - C thi gian s dng t 1 nm tr ln: - C gi tr t 10.000.000 ng (mi triu ng) tr ln. Cu 44: Ngun vn ca cc DN c th hnh thnh t vic pht hnh c phiu. SAI. Ch nhng doanh nghip c php lut thng mi quy nh mi c php huy ng vn bng hnh thc c phiu. V d nh cng ty c phnDoanh nghip t nhn khng c php huy ng vn cho doanh nghip bng hnh thc c phiu Cu 45: Ti chnh dn c l 1 b phn cu thnh ch yu ca khu NSNN. NG. Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, cc khon chi ca nh nc m khon thu ca nh nc t thu, ph, l ph; thu t hot ng kinh t ca nh nc; cc khon vay n ca nh nc; cc khon vin tr ca cc t chc, c nhn nc ngoi v cc khon thu khc theo quy nh ca php lut. Trong , ti chnh dn c l 1 b phn cu thnh ch yu ngn sch nh nc thng qua cc khon thu thu, ph v l ph.

Cu 46: NSNN l o lut NS thng nin. NG. Ngn sch nh nc l mt o lut, ngn sch nh nc do quc hi thng qua theo nhng trnh t chc ch ca vic thng qua mt o lut. NSNN c thi hn hiu lc trong vng mt nm, nm sau s l mt ngn sch nh nc khc c thng qua v p dng. Chnh v NSNN c hiu lc trong thi gian 1 nm v do chnh quc hi, c quan quyn lc cao nht ca VN quyt nh nn NSNN cn c tn gi l o lut ngn sch thng nin. Cu 47: Ch th ca quan h PL ti chnh l ch th ca quan h PL NSNN. NG. Theo quy nh ca php lut NSNN, cc ch th tham gia vo quan h php lut NSNN bao gm: -Nh nc: Va l ch th c bit (t cch l ch th quyn lc nh nc), va l ch th thng (t cch bnh ng vi cc ch th khc l c nhn, t chc trong v ngoi nc trong hot ng tn dng). -Cc c quan nh nc: Tham gia quan h php lut NSNN vi 2 t cch l i din cho nh nc (hi quan, c quan thu) v vi t cch ca chnh mnh (quan h v chi ngn sch). - Ngoi ra, cn cc t chc kinh t VN nc ngoi, cc t chc kinh doanh, cng dn VN v ngi nc ngoi khi cc ch th ny tham gia ng gp, np ngn sch nh nc v nhn kinh ph hot ng t NSNN. Cu 48: Bi chi ngn sch nh nc l tnh trng tng chi vt tng thu ca ngn sch a phng. SAI. iu 4 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph quy nh: Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc nh bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc. Cu 49: Qu d tr ti chnh ngn sch trung ng v ngn sch cp tnh c trch lp t cc khon thu nm ngoi d ton.
SAI. iu 58 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: Ngun hnh thnh Qu d tr ti chnh ca trung ng v a phng ngoi mt phn t tng s thu so vi d ton cn c cc khon khc nh: 50% kt d ngn sch; B tr mt khon trong d ton chi hng nm ca ngn sch v cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Cu 50: Hi ng nhn dn cp Huyn l c quan nh nc c thm quyn quyt nh d ton ngn sch nh nc cp x.

SAI. Khon 2 iu 25 Lut NSNN 2002 quy nh nhim v v quyn hn ca HND cc cp c thm quyn quyt nh phn b d ton ngn sch cp mnh. Nh vy ch c HND cp x mi quyt nh d ton ngn sch cp x. Cu 51: Kim ton nh nc c thm quyn x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc chi ngn sch nh nc.

SAI. Khon 1 iu 70 Lut NSNN 2002 quy nh: Thanh tra Ti chnh c nhim v thanh tra vic chp hnh php lut v thu, chi v qun l ngn sch, qun l ti sn nh nc ca t chc, c nhnTu theo tnh cht, mc vi phm, Thanh tra Ti chnh c quyn x l hoc kin ngh c quan nh nc c thm quyn x l theo quy nh ca php lut i vi t chc, c nhn vi phm. Cu 52 : Trnh by hng x l ph hp php lut trong trng hp ngun thu ngn sch ca huyn A b gim so vi d ton v l do thin tai.
Hng x l ph hp vi quy nh ca php lut l chi b sung t ngn sch cp trn (tnh) cho ngn sch cp di (huyn) nhm m bo cho cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh c giao. B sung c mc tiu nhm h tr ngn sch cp di thc hin cc nhim v sau: H tr thc hin cc mc tiu, cng trnh, d n c ngha ln i vi yu cu pht trin kinh t - x hi ca a phng, nm trong quy hoch v c cp c thm quyn ph duyt theo ng quy nh ca php lut v qun l u t v xy dng, ngn sch cp di b tr chi nhng khng ngun H tr mt phn x l kh khn t xut : khc phc thin tai, ho hon, tai nn trn din rng vi mc nghim trng, sau khi ngn sch cp di s dng d phng, mt phn Qu d tr ti chnh ca a phng nhng cha p ng c nhu cu (iu 29 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003).

Cu 53: Trng hp d ton ngn sch v phng n phn b ngn sch cha c ph duyt nhng Kho bc nh nc v c quan ti chnh c th tm cp kinh ph. Vic ny c tri vi cc nguyn tc v iu kin chi ngn sch nh nc khng, v sao? Vic ny l tri quy nh vi cc nguyn tc v iu kin chi NSNN. iu 45 Lut NSNN 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. Trng hp d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh cha c Hi ng nhn dn quyt nh, U ban nhn dn lp li d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh, trnh Hi ng nhn dn vo thi gian do Hi ng nhn dn quyt nh, song khng c chm hn thi hn Chnh ph quy nh. Cu 54: Qu d tr ti chnh ca trung ng c trch lp t nm mi phn trm (50%) kt d ngn sch trung ng. SAI. iu 63 LNS nm 2002 quy nh: Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c trch 50% chuyn vo qu d tr ti chnh, 50% chuyn vo ngn sch nm sau, nu qu d tr ti chnh mc gii hn th chuyn s cn li vo thu ngn sch nm sau. Kt d ngn sch cc cp khc a phng c chuyn vo thu ngn sch nm sau. Cu 55: y ban thng v Quc Hi l c quan c thm quyn quyt nh c th t l phn trm phn chia cc khon thu gia cc cp ngn sch.

SAI. iu 16 Lut NSNN 2002 quy nh nhim v, quyn hn ca UBTVQH l: Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc v phn b ngn sch trung ng nm u ca thi k n nh ngn sch, quyt nh t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch trung ng v ngn sch tng a phng i vi cc khon thu quy nh ti khon 2 iu 30 ca Lut NSNN 2002. Cu 56: S tng thu v tit kim chi ngn sch nh nc nm trc c chuyn ton b vo ngun thu ngn sch nm sau SAI. Mt phn s tng thu so vi d ton ca ngn sch s a vo ngun qu d tr ti chnh ca cp (iu 58 Ngh nh 60/2003/NCP) Cau 57: i vi ngn sch nh nc cp huyn v cp x, d phng ngn sch nh nc c s dng nhm thay th cho d tr ti chnh. i vi ngn sch nh nc cp huyn v x khng c qu ti chnh. D phng ngn sch nh nc t d ton chi ngn sch c b tr khon d phng bng 2% - 5% tng s chi chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v trt t an ton x hi v nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton. Cu 58: Quan h mua bn tri phiu Chnh Ph l quan h php lut ngn sch Nh nc. SAI. Khng phi l quan h php lut m y l vic huy ng ngun vn nhn ri trong nhn dn phc v u t pht trin ca ngn sch Trung ng. Cu 59:Khan chi cho cng tc khuyn nng, khuyn lm, khuyn ng l khan chi u t pht trin nhm thc y cc ngnh kinh t nng, lm, ng nghip pht trin. NG. y l phn chi u t pht trin trong cc chng trnh mc tiu quc gia, d n nh nc do trung ng thc hin. Cu 60: Pht hnh tin l mt trong nhng bin php gp phn gii quyt bi chi NSNN. NG. Vic pht hnh tin s to ra ngun ti chnh thc hin cc khon chi khi qu ngn sch nh nc khng p ng c. y l bin php n gin d thc hin. tuy nhin, nu khng m bo bi mt lng ti sn vt cht c tht trong lu thng s l nguyn nhn lm pht sinh tnh trng lm pht. Cu 61: Quan h php lut ngn sch nh nc lun lun c iu chnh bng phng php mnh lnh quyn uy. NG. Php lut NSNN l mt b phn cu thnh ca Lut ti chnh, bao gm tng hp tt c cc QPPL, do c quan nh nc c thm quyn ban hnh nhm iu chnh cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh to lp, phn phi v s dng qu ngn sch nh nc cng nh cc quan h x hi pht sinh trong qu trnh lp, chp hnh v quyt ton

ngn sch nh nc. Do c quan nh nc c thm quyn ban hnh v li ch ca giai cp cm quyn nn lun mang tnh mnh lnh bt buc i vi cc i tng tham gia quan h. Cu 62: Ngun vn vay n ca Chnh Ph c s dng m bo hat ng thng xuyn ca B my nh nc. SAI. Ngun vn vay ca Chnh ph l gii quyt bi chi ngn sch hoc chi vo cc khon u t pht trin. Cu 63: Chnh n Ta n nhn dn tnh A quyt nh trch 50% tin n ph tm ng dng lim cho cn b ta n. NG. iu 18 Php lnh s 38/2001/PL-UBTVQH10 ngy 28/8/2001 quy nh: Ph thu c t cc dch v khng do Nh nc u t hoc do Nh nc u t nhng chuyn giao cho t chc, c nhn thc hin theo nguyn tc hch ton l khon thu khng thuc ngn sch nh nc. T chc, c nhn thu ph c quyn qun l, s dng s tin ph thu c theo quy nh ca php lut. Cu 64: Trnh by v phn tch cc yu cu, ni dung c th ca nguyn tc tp trung, dn ch, cng khai, minh bch trong qun l v iu hnh NSNN? iu 3 Lut ngn sch nm 2002 quy nh: Ngn sch nh nc c qun l thng nht theo nguyn tc tp trung dn ch, cng khai, minh bch. Th hin nguyn tc tp trung dn ch trc ht l vic ban hnh cc quy nh ca php lut iu chnh v qun l v s dng ngn sch nh nc do c quan quyn lc cao nht i din cho mi tng lp nhn dn quyt nh, l Quc hi. Nguyn tc tp trung dn ch cn th hin t vic phn cp ngn sch ca trung ng v ngn sch a phng. Ngn sch a phng cng phn theo 3 cp l tnh, huyn v x. Cc cp ngn sch c tnh c lp tng i vi nhau, do cn c vo ngun d ton thu, chi hng nm c quc hi quyt nh trung ng v hi ng nhn dn cc cp ti a phng. Vic qun l, s dng ngn sch tng cp c p dng ph hp theo nhim v, yu cu v ph hp tng cp qun l v ng theo quy nh ca php lut v ngn sch nh nc. Nguyn tc cng khai minh bch l nguyn tc c tnh chi phi v ng tr trong tt c cc hot ng v ngn sch nh nc. Th hin nhng khu nh: lp d ton thu, chi ngn sch hng nm, ph duyt d ton, quyt ton ngn sch, ch v kim ton v cng tc thanh kim tra. Tt c u c s gim st kim tra ca nhn dn thng qua c quan i din l quc hi v hi ng nhn dn cc cp trong vic chp hnh ngn sch. iu 13 lut ngn sch nh nc 2002 quy nh: D ton, quyt ton, kt qu kim ton quyt ton ngn sch nh nc, ngn sch cc cp, cc n v d ton ngn sch, cc t chc c ngn sch nh nc h tr phi cng b cng khai. Quy trnh, th tc thu, np,

min, gim, hon li cc khon thu, cp pht v thanh ton ngn sch phi c nim yt r rng ti ni giao dch. Cu 65: Trong mi trng hp, d ton NSNN phi c QH thng qua trc ngy 15/11 ca nm trc. SAI. Khon 4 iu 45 lut ngn sch nh nc nm 2002 quy nh: Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh. iu 49 lut NSNN 2002 cng quy nh: Vic iu chnh d ton ngn sch c thc hin theo quy nh sau: Trng hp c bin ng ln v ngn sch so vi d ton phn b cn phi iu chnh tng th, Chnh ph lp d ton iu chnh ngn sch nh nc trnh Quc hi theo quy trnh lp, quyt nh ngn sch Trng hp c yu cu cp bch v quc phng, an ninh hoc v l do khch quan cn phi iu chnh nhim v thu, chi ca mt s c quan, n v, a phng, song khng lm bin ng ln n tng th v c cu ngn sch, Chnh ph trnh U ban thng v Quc hi quyt nh iu chnh d ton ngn sch nh nc Cu 66: S tng thu NSNN c dng thng cho cc n v d ton NSNN theo quyt nh ca Ch tch UBND. SAI. Mc thng c tnh theo t l % trn tng s thu vt, song khng qu 30% s tng thu so vi d ton v khng vt qu s tng thu so vi mc thc hin nm trc (khon 17 mc IV thng t s 59/2003/TT-BTC). Cn c vo mc c thng, y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn quyt nh vic s dng cho tng cng trnh u t xy dng kt cu h tng, nhim v quan trng thuc nhim v ngn sch cp tnh v thng cho ngn sch cp di theo nguyn tc gn vi thnh tch qun l thu trn a bn. Vic s dng tin thng ngn sch cp di do y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh b sung vn u t xy dng c bn v thc hin nhng nhim v quan trng khc (khon 5 iu 56 Ngh nh 60/2003/N-CP). Cu 67: HND cc cp c thm quyn quyt nh v mc thu ph trn a bn thuc quyn qun l. SAI. Cp huyn v x HND khng c thm quyn quyt nh. iu 11 Php lnh s 38/2001/PL-UBTVQH10 quy nh: Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh thu ph, l ph c phn cp do y ban nhn dn cng cp trnh theo hng dn ca B Ti chnh. Cu 68: D phng ngn sch l khon tin c s dng thc hin nhng khon chi khi ngun thu cha kp p ng. SAI. Khon 18 mc IV thng t s 59/2003/TT-BTC quy nh: D phng ngn sch c s dng cho cc nhim v sau:

- Thc hin cc gii php khn cp nhm phng chng thin tai, ho hon, tai nn trn din rng; - Khc phc hu qu thin tai, ho hon i vi thit hi ti sn nh nc; h tr khc phc hu qu i vi Thc hin cc nhim v quan trng v quc phng, an ninh v cc nhim v cn thit, cp bch khc pht sinh ngoi d ton giao u nm cho cc n v trc thuc; - H tr ngn sch cp di x l cc nhim v ni trn sau khi cp di s dng d phng, mt phn d tr ti chnh ca cp mnh m vn cha p ng c. Cu 69: B trng b ti chnh l ch th duy nht c quyn quyt nh cc khon chi t d phng ngn sch trung ng.
SAI. Khon 1 iu 9 lut NSNN 2002 quy nh: Chnh ph quy nh phn cp thm quyn quyt nh s dng d phng ngn sch trung ng v d phng ngn sch a phng. Khon 1 iu 7 Ngh nh s 60/2003/N-CP quy nh: i vi d phng ngn sch trung ng, B trng B Ti chnh c quyt nh mc chi khng qu 1 t ng i vi mi nhim v pht sinh.

Cu 70: Khch th ca quan h php lut ti chnh c th l hnh vi to lp, phn phi v s dng cc qu tin t. SAI. Theo l lun nh nc v php lut th khch th ca quan h php lut ni chung l nhng li ch vt cht hoc phi vt cht m cc ch th nhm ti khi tham gia quan h php lut . Vy quan h php lut ti chnh ngn sch nh nc th khch th l tin v cc giy t c gi tr c th chuyn i thnh tin, nhm tha mn cc nhu cu khc nhau ca cc ch th tham gia vo quan h php lut NSNN. Cu 71: i hc cng lp A, trong nm 2004 tin hnh thu hc ph v l ph thi ca hc vin v sinh vin. Ngai ra, tng thm ngun thu, nh trng t chc gi xe v m cng tin kinh doanh n ung phc v cho sinh vin. S tin thu t hc ph v l ph thi c i hc A s dng nh sau: Tr lng, cho cn b, gio vin ca nh trng; Xy dng thm mt s phng hc mi; Trang b thm my chiu v my vi tnh cho cc phng hc; Tng qu cho con em ca cn b, gio vin hc gii; Tng qu, v xy nh tnh thng cho cc gia nh chnh sch, h dn ngho trn a bn ca trng. Sau khi quyt tan, s tin thu hc ph vn cn di d, nn Ban Gim hiu quyt nh dng mt phn s d ny gi vo ngn hng ly li b sung vo qu phc li ca trng; phn cn li c s dng phc v cho hat ng lin hoan, khen thng cui nm ca nh trng. Anh, ch hy cho bit: a. i hc A c phi l mt n v d tan ngn sch nh nc hay khng? Ti sao? i hc cng lp A l n v d ton ngn sch nh nc v l n v hnh chnh s nghip c thu. V l trng cng lp nn c d ton u

nm c ngn sch ph duyt, trong c qu lng, tin xy dng, tin trang b c s vt cht b. i hc A c c quyn thu ti chnh t hat ng gi xe v phc v cng tin hay khng? Ti sao? i hc A c quyn thu ti chnh t hot ng gi xe v phc v cng tin theo mc ph ti chnh quy nh. Ti iu 18 Php lnh ph v l ph nm 2001 quy nh: Ph thu c t cc dch v khng do Nh nc u t... T chc, c nhn thu ph c quyn qun l, s dng s tin ph thu c theo quy nh ca php lut. c. Vic i hc A s dng ngun thu t hc ph v l ph thi nh trn l ng hay sai, theo quy nh ca php lut NSNN? Vic i hc A s dng ngun thu t hc ph v l ph thi nh trn l khng ng theo quy nh ca Php lnh v ph v l ph. iu 17 Php lnh v ph v l ph quy nh: Trng hp t chc thu c ngn sch nh nc bo m kinh ph cho hot ng thu ph theo d ton hng nm th t chc thu phi np ton b s tin ph thu c vo ngn sch nh nc; Trng hp t chc thu khng c ngn sch nh nc bo m kinh ph cho hot ng thu ph th t chc thu c li mt phn trong s tin ph thu c trang tri chi ph cho vic thu ph, phn cn li phi np vo ngn sch nh nc. Nh vy trng i hc A c nh nc m bo kinh ph cho hot ng th cc khon thu ph nh hc ph v l ph thi phi np vo ngn sch nh nc. Cu 72: So snh qu d phng Nh nc, qu d tr ti chnh Nh nc?
Qu d phng ngn sch c b tr t d ton ngn sch nh nc, khon d phng t 2% n 5% tng s chi ca ngn sch mi cp chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an ninh, nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton trong nm ngn sch. Qu d tr ti chnh l ngun hnh thnh t mt phn s tng thu ngn sch so vi d ton; mc c th do cp c thm quyn quyt nh; Nm mi phn trm (50%) kt d ngn sch; B tr mt khon trong d ton chi hng nm ca ngn sch; Cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut. Qu d tr ti chnh c gi ti Kho bc Nh nc v c Kho bc Nh nc tr li tin gi theo mc li sut m Ngn hng Nh nc tr cho Kho bc Nh nc, khon li ny c b sung vo Qu.

Cu 73: Vic lp quyt tan NSNN nm 2004 ca tnh B do S Ti chnh ca tnh thc hin. Trong qu trnh lp quyt tan NSNN ca tnh, Gim c S ti chnh ra mt s quyt nh sau y: a. Tng hp vo quyt tan NSNN ca tnh tan b cc khan chi m tnh thc hin trn thc t, bao gm c nhng khan chi do NSTW y quyn cho tnh B thc hin b. Chuyn tan b cc khan chi trong d tan ngn sch tnh nm 2004, nhng v nhiu l do m ht ngy 31/12/2004 vn cha thc hin c, sang nm 2005 tip tc thc hin.

c. S dng tan b s tng thu ngn sch ca tnh h tr chng trnh khm cha bnh min ph cho tr em di 6 tui trn a bn tnh. d. Cho php cc n v d tan ngn sch thc ngn sch cp tnh c gi li 50% kt d ngn sch lp qu d tr ti chnh ca n v. Anh, ch hy cho bit cc quyt nh trn ca Gim c S Ti chnh tnh B l ng hay sai? Ti sao? Gii quyt tnh hung ny theo quy nh ca php lut ngn sch nh nc hin hnh a. SAI. Tng hp quyt ton theo ng d ton ngn sch cp mnh hng nm c cp c thm quyn ph duyt. Ngn sch cp tnh th lp h s quyt ton cp tnh, ngn sch trung ng do trung ng y quyn phi lp h s quyt ton i vi ngn sch trung ng. b. SAI. Vic chuyn ton b cc khon chi ngn sch phi c c quan c thm quyn cho php mi c thc hin trong nm 2005 v ch trong thi gian chnh l quyt ton v hch ton quyt ton vo chi ngn sch nm 2004. c. SAI. S tng thu phi trch 50% a vo qu d tr ti chnh cng cp. S cn li a vo d ton thu nm sau. Qu d tr ti chnh ch c s dng tm ng cho cc nhu cu chi khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon tr trong nm ngn sch. d. SAI. Ch cp tnh mi c php gi li 50% kt d ngn sch lp qu d tr ti chnh cp mnh, cc n v khc thuc ngn sch cp tnh khng c thm quyn gi li khon kt d ngn sch. Cu 74: Anh, ch hy cho bit, xt v bn cht, quan h php lut ngn sch nh nc l quan h php lut ti chnh hay quan h php lut hnh chnh? Ti sao? y l quan h php lut v ti chnh. iu 1 Lut NSNN 2002 quy nh: Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, chi ca Nh nc c c quan nh nc c thm quyn quyt nh v c thc hin trong mt nm bo m thc hin cc chc nng, nhim v ca Nh nc. Cu 75: Trng i hc Lut TP. H Ch Minh c phi l mt n v d ton ngn sch nh nc hay khng? Nu c th l n v d tan ngn sch nh nc cp my, thc cp ngn sch nh nc no? Gii thch r l do ti sao? Trng i hc Lut Thnh ph HCM l n v d ton ngn sch, n v s nghip c thu. L n v d ton cp 2 thuc cp ngn sch trung ng. D ton hot ng ca trng t ngn sch trung ng giao v y quyn cho thnh ph theo di v quyt ton thu chi ng theo quy nh ca php lut.

Cu 76: Vic trch lp qu d phng ca cc cp ngn sch c b gii hn bi mt mc ti a do php lut Ngn sch Nh nc quy nh hay khng? Ti sao? Vic trch lp qu d phng ngn sch nh nc c quy nh ti iu 7 Ngh nh 60/2003/N-CP t 2 n 5% tng s chi ngn sch mi cp Cu 77: Cc khan chi lng cho cn b, cng chc nh nc c thc hin theo phng thc chi no? Ti sao? Cc khon chi lng cho cn b cng chc c thc hin theo qu lng ca n v da trn bin ch c giao c d ton c duyt u nm, c quan ti chnh lp lnh chi tin tr cho n v th hng. Cn c lnh chi ca c quan ti chnh, kho bc nh nc chi tin theo k hoch rt tin ca nh trng.Hin nay nhiu n v c giao khon tng qu lng trn u ngi bin ch, cc n v cn c ngch, bc ca cn b cng chc chi tr lng theo thang lng vi h s mc lng ti thiu do nh nc quy nh. Cu 78: C quan Kim tan Nh nc c quyn ra quyt nh x l i vi hnh vi vi phm php lut ngn sch nh nc, c pht hin trong qu trnh thc hin hat ng kim tan ti cc n v d tan ngn sch nh nc hay khng? Ti sao? C quan kim ton khng c thm quyn ra quyt nh x l i vi hnh vi vi phm php lut ca nh nc khi b pht hin. Vic kim tra v lp bin bn, ra quyt nh x pht do Thanh tra ti chnh x l theo thm quyn quy nh ca php lut. Khi kim tra pht hin c quan kim ton cn lin h phi hp vi thanh tra ti chnh x l. Cu 79: Vic thu, chi ngn sch nh nc c hch tan bng n v tin t no? Ti sao? Vic thu chi ngn sch nh nc c hch ton theo ng VN. iu 12 Lut NSNN quy nh: Thu, chi ngn sch nh nc c hch ton bng ng Vit Nam. K ton v quyt ton ngn sch nh nc c thc hin thng nht theo ch k ton ca Nh nc v Mc lc ngn sch nh nc. Chng t thu, chi ngn sch nh nc c pht hnh, s dng v qun l theo quy nh ca B Ti chnh. Cu 80: Phn tch s tc ng ca mt k hach thu, chi NSNN i vi vn lm pht v thiu pht ca nn kinh t quc gia? Thu ngn sch nh nc l hot ng ca nh nc nhm to lp qu NSNN theo nhng trnh t v th tc lut nh, trn c s cc khon thu c c quan Nh nc c thm quyn quyt nh thc hin cc chc nng, nhim v ca nh nc. Vic thu ngn sch nh nc theo d ton NSNN m bo chi v to ngun d tr ti chnh l vn quan trng ca mt quc gia. Nu thu khng m bo m phi chi theo d ton ngn sch s ny sinh tnh trng bi chi do chnh lch thiu gia tng chi NSNN v tng s thu NSNN ca nm ngn sch. Bt buc nh

nc phi p dng cc bin php khc phc nh vay trong v ngoi nc hoc pht hnh thm tin. Vic pht hnh thm tin l bin php n gin nhng d pht sinh tnh trng lm pht do khng bo m bi mt ti sn c tht. Chi ngn sch nh nc l hot ng khng th thiu trong b my nh nc. Ngoi vic chi thng xuyn, chi u t pht trin cn c nhiu khon chi khc theo quy nh ca php lut. Nu d ton k hoch chi trong nm ngn sch m khng c bo m s gy tr tr v pht sinh tnh trng thiu pht trong c nc, lm cho nn kinh t quc gia khng th ng vng, trt t x hi khng n nh c. K hoch thu, chi ngn sch c xy dng hng nm ngn sch c tc ng cn i ngun thu, chi nh hng pht trin kinh t ca mi quc gia. Cu 81: Phn tch a v php l ca c quan KTNN Vit Nam theo quy nh ti Ngh nh 93/2003/N-CP ngy 13/08/2003? a v php l c nh hng nh th no n hiu qu hat ng ca c quan KTNN? - Kim ton Nh nc l c quan thuc Chnh ph, thc hin chc nng kim ton, xc nhn tnh ng n, hp php ca bo co quyt ton ngn sch nh nc cc cp v bo co tng quyt ton ngn sch nh nc; bo co quyt ton, bo co ti chnh ca cc c quan, n v, t chc c s dng ngn sch nh nc; kim ton tnh tun th php lut, tnh kinh t trong vic qun l, s dng ngn sch nh nc v ti sn cng theo k hoch kim ton hng nm c Th tng Chnh ph ph duyt v cc nhim v kim ton t xut do Th tng Chnh ph giao hoc do c quan Nh nc c thm quyn yu cu (iu 1 Ngh nh 93/2003/N-CP). a v php l t nhiu c nh hng n hot ng ca c quan ny, l khng c thm quyn x l cc vi phm v ti chnh ca n v quyt ton, mi hot ng kim ton u tun th s ch o ca Th tng v UBTVQH v k hoch c duyt cng tc kim ton trong nm. Cu 82: Vic b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di c thc hin trong trng hp no? Vic ny c vi phm nguyn tc nhim v chi thc ngn sch cp no do ngn sch cp bo m (Khan 2 iu 4 Lut Ngn sch Nh nc) trong qun l thu, chi Ngn sch Nh nc hay khng?
-B sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di gm: B sung cn i thu, chi ngn sch nhm bo m cho chnh quyn cp di cn i ngun ngn sch thc hin nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh c giao; B sung c mc tiu nhm h tr ngn sch cp di thc hin cc nhim v theo quy nh ca php lut.

-Thc hin vic b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di v phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn chia gia ngn sch cc cp v b sung cn i t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di bo m cng bng v pht trin cn i gia cc

vng, cc a phng. S b sung t ngn sch cp trn l khon thu ca ngn sch cp di (im a khon 2 iu 5 Ngh nh s 60/2003/NCP). - Nh vy, sau khi b sung t ngn sch cp trn tr thnh khon thu ca ngn sch cp di nn nhim v chi thuc v ngn sch cp di. Cu 83: Khan 3 iu 8 Lut NSN quy nh: trng hp tnh, thnh ph trc thc TW c nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng nhng vt qu kh nng cn i ca NS cp tnh nm d tan th c php huy ng vn trong nc. Vic huy ng vn ca tnh, thnh ph trc thc TW theo quy nh ny c phi l bin php gii quyt bi chi ngn sch cp tnh khng? Ti sao? - V nguyn tc, ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu; trng hp tnh, thnh ph trc thuc trung ng c nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng thuc phm vi ngn sch cp tnh bo m, thuc danh mc u t trong k hoch 5 nm c Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh, nhng vt qu kh nng cn i ca ngn sch cp tnh nm d ton, th c php huy ng vn trong nc v phi cn i ngn sch cp tnh hng nm ch ng tr ht n khi n hn. Mc d n t ngun vn huy ng khng vt qu 30% vn u t xy dng c bn trong nc hng nm ca ngn sch cp tnh. y l bin php gii quyt bi chi cp tnh do u t xy dng cng trnh kt cu h tng. Bi chi ngn sch nh nc c b p bng ngun vay trong nc v ngoi nc. Vay b p bi chi ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc khng s dng cho tiu dng, ch c s dng cho mc ch pht trin v bo m b tr ngn sch ch ng tr ht n khi n hn (iu 8 Lut NSNN 2002). Cu 84: Khon chi thc hin chnh sch i vi gia nh thng binh, lit s, gia nh c cng vi cch mng l khan chi no trong kt cu chi ngn sch nh nc, v l nhim v chi ca nhng cp ngn sch no? Ti sao? - y l khon chi thng xuyn trong kt cu ngn sch nh nc v l nhim v chi ca cp ngn sch trung ng i vi gia nh thng binh, lit s, gia nh c cng vi Cch mng (Thng t s 59/2003/TTBTC). y l khon chi tr cp thc hin cc chnh sch i vi thng binh, bnh binh, lit s, thn nhn lit s, gia nh c cng vi cch mng v cc i tng chnh sch x hi khc do trung ng m nhn (im k khon 2 iu 21 Ngh nh 60/2003/N-CP). Cu 85: Ti sao Quc Hi l c quan c thm quyn quyt nh mc b sung t NSTW cho NS tng a phng, trong khi UBTVQH l c quan c thm quyn qut nh t l % iu tit gia NSTW v NSP?

- Quc hi quyt nh mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch tng a phng khi ngn sch a phng c kh nng khng t cn i c. Hoc cha b tr trong d ton ngn sch a phng m c chnh sch mi do cp trn ban hnh hoc h tr cc mc tiu, cng trnh c ngha ln i vi s pht trin kinh t x hi ca a phng. - UBTVQH c thm quyn quyt nh t l % iu tit gia ngn sch trung ng v ngn sch a phng v y cng l thm quyn quan trng ca UBTVQH. Tuy nhin, vic quyt nh ca UBTVQH khng phi l s quyt nh ty tin da trn ch ch quan ca c quan ny. T l quyt nh phi da trn nhiu yu t nh nhu cu chi ca ngn sch trung ng; nhu cu chi ca ngn sch a phng; tnh hnh kinh t x hi v an ninh quc phng...
c ng bi Thanh Pham Tien vo lc 11:03:00 0 nhn xt Gi email bi ng nyBlogThis!Chia s ln TwitterChia s ln Facebook Nhn: Lut Ti chnh

Bi chi NSNN
Bi chi NSNN l phn chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch nh nc v tng s thu trong cn i ngn sch nh nc ca nm ngn sch. Thu trong cn i ngn sch nh nc gm cc khon thu t thu ph, l ph v cc khon thu khc khng gm khon thu t vay n ca nh nc. Gii thch ti sao bi chi NSNN li c php lut xc nh l bi chi NSTW. Mt l, Xut pht t nguyn tc Ngn sch a phng c phn cp ngun thu bo m ch ng thc hin nhng nhim v pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh v trt t an ton x hi trong phm vi qun l. Ti khon 3 iu 8 lut NSNN quy nh: V nguyn tc, ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu; trng hp tnh, thnh ph trc thuc trung ng c nhu cu u t xy dng cng trnh kt cu h tng thuc phm vi ngn sch cp tnh bo m, thuc danh mc u t trong k hoch 5 nm c Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh, nhng vt qu kh nng cn i ca ngn sch cp tnh nm d ton, th c php huy ng vn trong nc v phi cn i ngn sch cp tnh hng nm ch ng tr ht n khi n hn. Mc d n t ngun vn huy ng khng vt qu 30% vn u t xy dng c bn trong nc hng nm ca ngn sch cp tnh. Hai l, Nhim v chi u t pht trin ch yu do NSTW m nhn m theo nguyn tc cn i ngn sch nh nc th s bi chi ngn sch nh nc bao gi nh hn s chi u t pht trin c ngha l ngn sch ch c bi chi khi nhu cu chi u t pht trin ca nh nc qu ln. Ngun b p bi chi ngn sch nh nc c thc hin t vic vay trong nc v vay ca nc ngoi. Bi vy qun l tt vic vay vn cho u t, trnh tnh trng a phng thc hin vay vn u t tu tin dn n vic khng kim sot c khon n vay ca nh nc. Ba l, Ngn sch trung ng phi m nhn ch yu nhim v chi u t pht trin nhm thc hin tt chin lc pht trin kinh t x hi , bo m s pht trin cn i hi ho gia cc vng min, xo dn s cch bit v kinh t x hi do iu kin khch quan mang li gia cc a phng trong phm vi quc gia. Bi vy ti i u 4 n gh nh 60/ 2003/N -CP quy nh: 1. Bi chi ngn sch nh nc l bi chi ngn sch trung ng c xc nh bng chnh lch thiu gia tng s chi ngn sch trung ng v tng s thu ngn sch trung ng ca nm ngn sch. Ngn sch a phng c cn i vi tng s chi khng vt qu tng s thu theo quy nh ti Khon 3 iu 8 ca Lut Ngn sch nh nc. 2. Ngun b p bi chi ngn sch nh nc gm:

a) Cc khon vay trong nc t pht hnh tri phiu Chnh ph v t cc ngun ti chnh khc; b) Cc khon Chnh ph vay ngoi nc c a vo cn i ngn sch.
c ng bi Thanh Pham Tien vo lc 11:00:00 0 nhn xt Gi email bi ng nyBlogThis!Chia s ln TwitterChia s ln Facebook Nhn: Lut Ti chnh

Phn cp ngun thu, nhim v chi cho NS cc a phng

Vic phn cp ngun thu, nhim v chi cho NS cc a phng quy nh trong Lut ngn sch nh nc hin hnh da trn c s nhng nguyn tc c bn trong phn cp qun l ngn sch nh nc c quy nh ti khon 2 iu 4 v iu 34 Lut ngn sch nh nc 2002 v c th ho trong iu 6, iu 23, iu 25 Ngh nh 60/2003/ N-CP . Phn cp qun l ngn sch nh nc phi bo m nguyn tc: 1. Ph hp vi phn cp qun l kinh t - x hi, quc phng, an ninh ca Nh nc v nng lc qun l ca mi cp trn a bn; 2. Ngn sch trung ng v ngn sch a phng c phn nh ngun thu, nhim v chi c th: a) Ngn sch trung ng gi vai tr ch o, bo m thc hin cc nhim v chin lc, quan trng ca quc gia nh: cc d n u t pht trin kt cu h tng kinh t - x hi c tc ng n c nc hoc nhiu a phng, cc chng trnh, d n quc gia, cc chnh sch x hi quan trng, iu phi hot ng kinh t v m ca t nc, bo m quc phng, an ninh, i ngoi v h tr nhng a phng cha cn i c thu, chi ngn sch; b) Ngn sch a phng c phn cp ngun thu bo m ch ng thc hin nhng nhim v pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh v trt t an ton x hi trong phm vi qun l; 3. Vic phn cp ngun thu, nhim v chi gia ngn sch cc cp chnh quyn a phng do Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh, thi gian thc hin phn cp ny phi ph hp vi thi k n nh ngn sch a phng; cp x c tng cng ngun thu, phng tin v cn b qun l ti chnh - ngn sch qun l tt, c hiu qu cc ngun lc ti chnh trn a bn c phn cp; 4. Kt thc mi k n nh ngn sch, cn c vo kh nng ngun thu v nhim v chi ca tng cp, theo thm quyn quy nh ti cc iu 15, 16 v 25 ca Lut Ngn sch nh nc, Quc hi, Hi ng nhn dn iu chnh mc b sung cn i t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di; U ban Thng v Quc hi, Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh vic iu chnh t l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia ngn sch cc cp. Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh phn cp ngun thu, nhim v chi cho ngn sch cc cp chnh quyn a phng theo cc nguyn tc trn, ng thi phi bo m cc yu cu sau: 1. Gn vi nhim v v kh nng qun l ca tng cp, hn ch vic b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di; khuyn khch cc cp tng cng qun l thu, chng tht thu; hn ch phn chia cc ngun thu c quy m nh cho nhiu cp. 2. Ngn sch x, th trn c hng ti thiu 70% i vi cc khon thu sau: a) Thu chuyn quyn s dng t; b) Thu nh, t; c) Thu mn bi thu t c nhn, h kinh doanh; d) Thu s dng t nng nghip thu t h gia nh; ) L ph trc b nh, t.

3. Ngn sch th x, thnh ph thuc tnh c hng ti thiu 50% khon thu l ph trc b, khng k l ph trc b nh, t. Phn cp nhim v chi cho ngn sch cc cp chnh quyn a phng phi bo m cc yu cu sau: 1. Ph hp vi phn cp qun l kinh t - x hi, quc phng, an ninh i vi tng lnh vc v c im kinh t, a l, dn c tng vng v trnh , nng lc ca i ng cn b, bo m hiu qu; 2. Phi phn cp nhim v chi u t xy dng cc trng ph thng quc lp cc cp, in chiu sng, cp thot nc, giao thng th, v sinh th v cc cng trnh phc li cng cng khc cho th x, thnh ph thuc tnh;
c ng bi Thanh Pham Tien vo lc 11:00:00 0 nhn xt Gi email bi ng nyBlogThis!Chia s ln TwitterChia s ln Facebook Nhn: Lut Ti chnh

Bi ng Mi hnBi ng C hnTrang ch
ng k: Cc Bi ng (Atom)
THI KHOA BIU

Th 2: 3,4: Thng mai B503 5,6: Mi trng C101 9,10: Lao ng B601 18h: English Th 3: 3,4: T tung DS B303 5,6: Mi trng C102 11,12: BS C102 Th 4: 1,2: Mi trng B401 5,6: Thng mai (Seminar) B501 18h : Market Leader Th 5: 3,4: Lao ng (Seminar) D102 5,6: Mi trng B303 7,8: BS B401

Th 6: 1,2: Mi trng B402 18h: English Th 7: 3,4: T tung dn s (Seminar) E301 11,12: BS B303 Chu nht: 13h30-17h30: C s vn hoa Vit Nam
CHUYN MUC

Lut Tai chinh (2) Lut Dn s (2) Lut Ngn hng (2) Lut ph sn (1) Lut Thng mi(1) Lut Ti chnh (13) Lut T tng Dn s (3) Marketing (1) Mn hc (2) Sach nn oc (1) Ting Anh (2) Vn hc (8) Xy dng vn bn php lut (18) ng li cm (23)

DANH NGN

"Nh trng em li cho bn cuc sng v t hc em li cho bn ti sn" JIM - ROHN

LU TR BLOG o o o o

2011 (81) thng mi mt (3) thng mi (3) thng tm (1) thng su (13) Cu hi nhn nh S Lut Ti chnh Bi chi NSNN

 o o o

Phn cp ngun thu, nhim v chi cho NS cc a ph... Nguyn tc chp hnh thu NSNN, Chi NSNN Nu v phn tch cc iu kin chi NSNN ? khc nhau gia hai hnh thc chi NSNN l cp pht... S khc nhau c bn gia chi thng xuyn vi chi... Phn bit thu vi cc khon thu t vay ca Nh n... Phn bit thu - ph, l ph Phn bit cp ngn sch vi n v d ton Ngh nh v t chc v hot ng ca cng ty cho ... Thng t s 13/2009/TT-BTC v gim thu GTGT i v... Thng t s 04/2009/TT-BTC v hon thu GTGT thng nm (53) thng t (1) thng ba (7)

TNG S LT XEM TRANG

NG K NHN MAIL KHI C BAI MI

GII T

28862

Than Xem
2011 Pham Tin Thanh - tienthanhpham10 - thanhtien109 - thanh8s2. Mu Picture Window. Cung cp bi Blogger.