QUC HI KHA XIII

Y BAN V CC VN X HI

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp T do Hnh phc

H ni, ngy 2 thng 05 nm 2012

BO CO tng hp kin ca i biu Quc hi v on i biu Quc hi v d tho B lut lao ng (sa i)
Thc hin ch o ca y ban Thng v Quc hi, ngy 06 thng 2 nm 2012, Thng trc y ban v cc vn x hi phi hp cng Vn phng Quc hi gi xin kin cc i biu Quc hi, on i biu Quc hi v cc c quan hu quan v d tho B lut lao ng (sa i). n nay, y ban v cc vn x hi nhn c gp bng vn bn ca 60 on i biu Quc hi, 11 i biu Quc hi v 2 B v 1 c quan ng gp kin v d tho B lut. Nhn chung, cc kin u tn thnh vi nhiu ni dung c bn ca d tho B lut lao ng (sa i) v cho rng, d tho B lut c chnh l trn c s tip thu kin ca cc v i biu Quc hi ti K hp th 2, Quc hi kha XIII. Bn cnh , cc on i biu Quc hi v i biu Quc hi cng ng gp kin c th vo cc chng, iu ca d tho B lut. Di y l tp hp kin ca cc on i biu Quc hi v i biu Quc hi v d tho B lut lao ng (sa i). Chng I NHNG QUY NH CHUNG 1. iu 2. i tng p dng ngh lm r khi nim ngi lao ng Vit Nam v d tho cha th hin c th c ni hm cn gii thch. 2. iu 3. Gii thch t ng - Khon 1: ngh b cm t chu s qun l, iu hnh ca ngi s dng lao ng v cho rng khng cn thit. - Khon 2: ngh b sung thm cc i tng s dng lao ng khc cho y v ph hp vi quy nh ca B lut dn s v cc quy nh ca php lut lin quan, v d nh t hp tc. - Khon 3: Cn nhc vic nu xem l mt b phn thuc c cu t chc ca ngi s dng lao ng l mt tp th lao ng th i din tp th lao ng l ai? Khi c tranh chp ca mt b phn ny vi ngi s dng lao ng th h c quyn nh cng khng? - Khon 5: cm t hiu, gii thch l cha r, ngh b cm t ny. - ngh b sung khi nim quy ri tnh dc theo hng: quy ri tnh dc l hnh vi tru chc, a ct, sm s tc tu lm cho ngi b quy ri cm thy ngng ngng, xu h. - ngh b sung khi nim tranh chp lao ng c nhn. - ngh b sung khi nim thng lng tp th v lao ng tr em. 3. iu 4. Chnh sch ca Nh nc v lao ng - Khon 3: Nn chuyn Khon 3 thnh Khon 1 bi chnh sch ca Nh nc v lao ng trc ht phi to iu kin thun li to ra vic lm, v vy phi c quy nh u tin.
2

4. iu 5. Quyn v ngha v ca ngi lao ng - Khon 1: ngh b sung 1 on quy nh v cc quyn ca ngi lao ng c hc tp, bi dng nghip v nng cao trnh i vi nhng hp ng khng xc nh thi hn v hp ng xc nh thi hn. - Khon 3: Cha c th ha c quyn ca ngi lao ng tham gia qun l theo ni quy ca ngi s dng lao ng, mt khc cng cn cn nhc v Lut doanh nghip hin hnh khng quy nh vic qun l ny. - Khon 5: ngh b sung cm t v tha thun khc vi ngi s dng lao ng vo khon ny ph hp vi quy nh ti Khon 6 iu 6 d tho B lut. Thc t ti doanh nghip c vn u t nc ngoi, i vi v tr quan trng, nm gi cc thng tin b mt kinh doanh u yu cu ngi lao ng k tha thun khng cnh tranh (khng lm vic cho i th cnh tranh ca doanh nghip sau mt khong thi gian nht nh sau khi thi vic doanh nghip), y l mt dng tha thun m ch pht sinh ngha v thc hin khi ngi lao ng chm dt quan h lao ng vi ngi s dng lao ng. - ngh b sung thm ni dung tham gia bo him tht nghip vo Khon 5. - ngh tch iu ny thnh 2 iu hoc 2 khon ring bit quy nh v quyn, quy nh v ngha v. 5. iu 6. Quyn v ngha v ca ngi s dng lao ng - Khon 4: nn vit li thnh tm ngng kinh doanh theo quy nh ca php lut ph hp vi quy nh ca Lut doanh nghip. - Khon 7: B sung ngha v ca ngi s dng lao ng trong thc hin quy nh ca php lut v bo him tht nghip. - Tng t gp iu 5, ngh tch bch quyn v ngha v ca ngi s dng lao ng quy nh iu ny thnh 02 iu hoc hai khon r rng. 6. iu 7. Xc lp quan h lao ng - ngh b t i thoi v c cm t thng lng, tha thun l y . 7. iu 8. Cc hnh vi b nghim cm - Khon 4: ngh thm cm t tri o c x hi vo cui khon ny, Li dng danh ngha dy ngh, tp ngh trc li, bc lt sc lao ng hoc d d, p buc ngi hc ngh, ngi tp ngh vo nhng hot ng tri php lut, tri o c x hi. - Khon 8: ngh b sung cm t v cc t chc on th khc theo quy nh ca php lut. Cn tr vic thnh lp, gia nhp v hot ng cng on v cc t chc on th khc theo quy nh ca php lut. - ngh b t mu da v cho rng nu a t mu da lm cho mi ngi hiu sai v s phn bit i x vi ngi lao ng. - C kin cho rng d tho B lut mi ch quy nh cc hnh vi b nghim cm i vi ngi s dng lao ng nh ngc i ngi lao ng, quy ri tnh dc nhng thiu quy nh v hnh vi nghim cm i vi ngi lao ng, ngh nghin cu b sung.
3

- ngh sa lao ng cng bc thnh cng bc lao ng ph hp vi Khon 7 iu 3v Khon 1 iu 37. Chng II VIC LM 1. iu 12. Chnh sch ca Nh nc h tr pht trin vic lm - Khon 2: ngh b sung cm t c chnh sch u i cho vay tn dng l mt trong cc chnh sch ca Nh nc. 2. iu 14. T chc dch v vic lm - on 3 Khon 2: ngh b quy nh phi c giy php hot ng dch v vic lm do c quan thc hin chc nng qun l Nh nc v lao ng cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng cp theo quy nh ca Chnh ph bi trong tng giai on Chnh ph s c sa i, b sung v ngnh ngh phi cp giy php nhm va ci cch hnh chnh, va to thun li v gim chi ph cho doanh nghip, do ch cn quy nh Doanh nghip hot ng dch v vic lm c thnh lp v hot ng theo quy nh ca Lut doanh nghip. Chng III HP NG LAO NG Mc I GIAO KT HP NG LAO NG 1. iu 15. Hp ng lao ng - ngh b cm t tr cng. 2. iu 16. Hnh thc hp ng lao ng - Khon 1: Khng nn quy nh hn ch s lng hp ng lao ng bng vn bn c lm thnh hai bn m ch nn quy nh s lng ti thiu l hai bn thun li khi thc hin. Trn thc t c nhiu trng hp khi cn li phi i cng chng hoc mi bn cn s lng nhiu hn mt bn, v d nh ngi s dng lao ng cn bn hp ng chnh cho b phn k ton tr lng - Vic giao kt hp ng bng li ni d dn n tranh chp, kh c th gii quyt khi xy ra mu thun gia hai bn. ngh hnh thc Hp ng lao ng ch c mt loi hnh thc l giao kt bng vn bn. 3. iu 17. Nguyn tc giao kt hp ng lao ng - Khon 2: Cn nhc vic quy nh v iu kin hp ng lao ng phi gn vi tha c lao ng tp th v trong thc t Hp ng lao ng nhiu khi c k trc khi c tha c lao ng tp th v nhiu trng hp tha c lao ng tp th c thng qua ch c qu na tng s ngi lao ng ng , hn na, khi quy nh Hp ng lao ng v hiu, khng quy nh trng hp do Hp ng lao ng tri vi tha c lao ng tp th. V vy, ngh sa li Khon 2 nh sau: t do giao kt hp ng nhng khng tri php lut v o c x hi - Cng c kin li cho rng Khon 2 iu ny nn b cm t o c x hi bi rt kh xc nh th no l o c x hi, khon ny ch cn quy nh l T do giao kt hp ng nhng khng c tri php lut, tha c lao ng tp th.
4

4. iu 18. Ngha v giao kt hp ng lao ng - Khon 2: on 2 quy nh cha cht ch, kh gii quyt khi c tranh chp lao ng, ngh b sung quy nh danh sch phi c xc nhn ca chnh quyn a phng ni lm vic ca ngi lao ng vo cui on, nh vy s m bo quyn li cho ngi lao ng. 5. iu 19. Ngha v cung cp thng tin trc khi giao kt hp ng lao ng - Khon 2: vic qun l qu trnh tham gia bo him x hi ca ngi lao ng c cht ch, lm c s thc hin ch bo him x hi, bo him y t, bo him tht nghip kp thi, chnh xc th cn b sung quy nh trc tip n vic giao kt Hp ng lao ng m ngi s dng lao ng mun bit theo quy nh ca php lut giao kt Hp ng lao ng, tr b mt i t c bo v theo quy nh ca php lut dn s. Khon 2 vit li nh sau: Ngi lao ng phi cung cp cho ngi s dng lao ng bit v h tn, tui, ni c tr, trnh hc vn, trnh ngh, tnh trng sc khe v cc vn khc c lin quan trc tip n vic giao kt Hp ng lao ng m ngi s dng lao ng mun bit theo quy nh ca php lut giao kt hp ng lao ng, tr b mt i t c bo v theo quy nh ca php lut dn s 6. iu 20. Nhng hnh vi ngi s dng lao ng khng c lm khi giao kt, thc hin hp ng lao ng - Khon 2: ngh xem li khon ny v quy nh ny rt kh cho ngi s dng lao ng trong vic qun l ti sn ca mnh. - Khon 3: Quy nh ny l khng thc s hp l v cho rng nn quy nh ni dung ny iu cm, hn na ni dung cng khng ph hp vi tn iu lut. 7. iu 21. Giao kt hp ng lao ng vi nhiu ngi s dng lao ng - Khon 2: ngh nghin cu li on 2 iu ny v quy nh nh vy khng r rng, theo php lut tc l ngi lao ng c 02 Hp ng lao ng tr ln th phi c 02 s Bo him x hi, bo him y t tr ln chng? 8. iu 22. Loi hp ng lao ng Tng hp cc kin ng v hai phng n ca iu 22

Phng n 1

H Tnh, Bc Ninh, Ph th, Bc Liu, T.p H Ch Minh, Lng Sn, Cao Bng, Bc Giang, Tr Vinh, Qung Bnh, Kon Tum, Vnh Long, Bnh nh, Ninh Thun, Nng, B Ra Vng Tu, Ph Yn, Thi Nguyn, Qung Ngi, Kin Giang, BQH Trn i Quang.

Phng n 2

Qung Tr, Cn Th, Bc Cn, Lm ng, Thanh Ha, Nam nh, k Nng, Ha Bnh, Sc Trng, Lo Cai, BQH V Vn Ninh.

a s cc kin ng h phng n 1 v l do: - Thi gian ca hp ng lao ng xc nh thi hn l va phi, quy nh nh phng n 2 qu di. Ngi s dng lao ng s li dng k kt nhiu hp ng ngn hn. Thc t cho thy trin khai phng n c khng c vng mc ng k. - Gip ngi lao ng t bo v mnh, ng thi tng cng hn vai tr qun l Nh nc, cng on vi cc doanh nghip cng nh bo v c quyn, li ch hp php chnh ng i vi ngi lao ng. - Vi hp ng 12 - 36 thng, thi gian ht hp ng s nhanh hn, thc y tin ti hp ng khng xc nh thi hn nhanh hn, tng cng quyn li cho ngi lao ng. - Ph hp vi Lut cn b, cng chc. Cc kin ng h phng n 2 v l do: - Khi ko di hp ng lao ng xc nh thi hn s to iu kin ngi s dng lao ng v c hai bn la chn hnh thc hp ng lao ng ph hp, hoc trong mt s cng vic c th cn thi gian 36 - 72 thng m khng mun xc lp hp ng khng xc nh thi hn. - To iu kin cho ngi lao ng c c hi khng nh nng lc lao ng, yn tm lm vic. Mt khc gip cho ngi s dng lao ng c thi gian sp xp, xy dng k hoch o to, bi dng kin thc chuyn mn cho ngi lao ng. Theo quy nh phng n 1 (36 thng l ti a) l qu ngn, thi gian ny ngi lao ng ch yu mi lm quen cng vic, mc cng hin v nng lc cha pht huy ti a. Mt s kin khc v iu 22: - C kin cha ng tnh vi c 2 phng n iu 22 bi: + V l lun hp ng lao ng l s tha thun t nguyn gia 2 bn, th hin kt qu thun mua, va bn, hng ha l sc lao ng nn vic quy nh thi hn ca hp ng phi xut pht t nhu cu thc t ca ngi s dng lao ng v ngi lao ng ch khng phi ph thuc vo kin ch quan ca c quan qun l Nh nc. + V thc tin, vic quy nh thi hn ca hp ng lao ng cng gn nh khng c gi tr v cc doanh nghip vn li dng cc k h ca php lut trn trnh vic k hp ng khng thi hn hoc c thi hn t 3 thng tr ln v t trn trnh ngha v bo him x hi v bo him y t. Xut pht t cc l do trn, ngh quy nh hp ng lao ng theo hng qun l m cc nc tin tin ang p dng l c s dng lao ng th phi k kt hp ng lao ng v ngi s dng lao ng, ngi lao ng u phi c trch nhim ng bo him. - ngh b sung cm t: theo yu cu hoc c s ng ca ngi s dng lao ng vo khon 2 iu 22. - ngh b sung cm t ti a bng hai phn ba thi hn ng k ca hp ng trc vo khon 2 iu 22 v hon chnh thnh: trng hp hai bn k kt hp ng lao ng mi l hp ng xc nh thi hn th cng c k thm mt thi hn ti a bng hai phn ba thi hn k ca hp ng trc, sau nu ngi lao ng vn tip tc lm vic th phi k kt HL khng xc nh thi hn - ngh sa tn iu 22 thnh phn loi hp ng lao ng phn nh ng ni dung iu ny.
8

- ngh quy nh thi hn c th ti k hp ng lao ng, khng nn quy nh l ch k thm mt thi hn. - ngh lm r khi nim hp ng lao ng thi v, theo mt cng vic nht nh; phn bit cng vic nht nh v cng vic c tnh cht thng xuyn 12 thng tr ln. Trong trng hp ngi lao ng lm vic theo hp ng lao ng theo ma v hoc theo cng vic nht nh c thi hn di 12 thng, nu hai bn k hp ng lao ng mi vn k theo hp ng lao ng ma v hoc theo mt cng vic nht nh th iu chnh th no? C th y s l k h cc doanh nghip li dng khng k vi ngi lao ng hp ng lao ng xc nh thi hn. Do , i vi hp ng lao ng dng ny khi ht hp ng v k hp ng lao ng mi phi bt buc k hp ng lao ng c thi hn. - C kin ngh chuyn Khon 3 iu ny ln iu 8 quy nh v cc hnh vi nghim cm v khng ph hp vi tn iu iu 22. - Khon 2: ngh sa li khon 2 nh sau: Khi hp ng lao ng quy nh ti im b, c Khon 1 iu ny ht hn m ngi lao ng vn tip tc lm vic th trong thi hn 30 ngy lm vic, k t ngy hp ng lao ng ht hn, hai bn phi k hp ng lao ng mi; nu khng k hp ng lao ng mi, hp ng lao ng giao kt ti im b tr thnh hp ng lao ng khng xc nh thi hn; hp ng giao kt ti im c thnh hp ng c thi hn 9. iu 23. Ni dung hp ng lao ng - Khon 1, im d: ngh sa thnh tin lng bao gm mc lng theo cng vic, theo chc danh v cc khon ph cp, tr cp (nu c) C kin khc cho rng cn b sung hnh thc tr lng vo im Khon 1 iu ny cho y hn, vit li nh sau: Mc lng, cc khon ph cp, tr cp (nu c), tin thng, thi hn tr lng, hnh thc tr lng; - C kin cho rng quy nh v th vic ti Khon 1 iu 23 nn th hin mt tha thun khc, v trong thi gian th vic, ngi lao ng vn cha phi l ngi lao ng chnh thc, quyn li, trch nhim cha y nh hp ng lao ng chnh thc. Nu k hp ng lao ng th qu trnh th vic cng khng c ngha do trong thi gian th vic hai bn u c quyn chm dt lc no. - Khon 3: ngh b v c quy nh iu 51 (v hp ng lao ng v hiu). C kin ngh lm r khi nim doanh nghip c vn Nh nc l nh th no, v d quy nh v t l vn Nh nc l bao nhiu, c phi chim t l chi phi khng - Khon 4: Quy nh i vi ngi lao ng lm cc cng vic trong lnh vc nng nghip, lm nghip, dim nghip, ty theo loi cng vic m hai bn c th rt ngn nhng ni dung ch yu ca hp ng lao ng l cha r rng. V vy, ngh d tho cn quy nh c th nhng ni dung no c th rt ngn, nhng ni dung no cn m bo hoc nn Chnh ph quy nh. - ngh quy nh ring hp ng th vic v y l mt loi tin hp ng v ngi lao ng cha c ng bo him x hi, ng thi rong trng hp ngi lao ng khng p ng c yu cu cng vic s khng c tuyn dng. Nu quy nh nh d tho th ngi lao ng ng nhin khi tham gia quan h lao ng l c k kt ngay hp ng lao ng v c ng bo him x hi, nh vy l hn ch quyn ca ngi s dng lao ng trong vic nh gi trnh ca ngi s dng lao ng ng thi tri quy nh ca Lut bo him x hi.
9

10. iu 26. Thi gian th vic - ngh b sung quy nh v th vic i vi hp ng lao ng ma v bi cng vic ny thng din ra trong thi gian ngn, i hi v mt tin . 11. iu 27. Tin lng trong thi gian th vic - ngh quy nh tng tin lng trong thi gian th vic ln 90%. V tin lng trong thi gian th vic cao th doanh nghip s nhanh chng giao kt hp ng vi ngi lao ng m khng b li dng thi gian th vic p ngi lao ng. - ngh b sung thm quy nh v tin lng trong thi gian th vic theo hng: Tin lng trong thi gian th vic c tnh theo thc t s ngy, gi th vic. Mc II THC HIN HP NG LAO NG 1. iu 29. Thc hin cng vic theo hp ng lao ng - ngh b sung thm cm t Ngi lao ng c th y quyn cho ngi khc thc hin nhim v ca mnh nu c s ng ca ngi s dng lao ng, nhng khng tri vi quy nh ca php lut. 2. iu 30. Chuyn ngi lao ng lm cng vic khc so vi hp ng lao ng - Khon 2: ngh sa li khon 2 theo hng phn nh r trng hp no phi bo co trc 3 ngy, trng hp no khng phi bo co trc 3 ngy, v d nh l trng hp do thin tai, ha hn. - ngh sa tn iu lut v sa c cm t: so vi hp ng lao ng bng cm t: so vi cng vic giao kt trong hp ng lao ng tc l khng phi so vi bn hp ng lao ng. 3. iu 31. Cc trng hp tm hon thc hin hp ng lao ng - Khon 1: ngh nhn li ngi lao ng c quy nh trong trng hp ti khon 1. Khi ngi hon thnh tt ngha v qun s, v trong thc t c rt nhiu trng hp ngi lao ng tham gia ngha v qun s nhng khng hon thnh ngha v qun s vi nhiu l do khc nhau. C kin ngh quy nh li Khon 1 iu 32 nh sau: Ht thi hn tm hon hp ng lao ng i vi cc trng hp quy nh ti iu 31 ca B lut ny, ngi lao ng trong vng 15 ngy phi c mt ti ni lm vic v ngi s dng lao ng phi nhn ngi lao ng tr li lm vic, tr trng hp hai bn c tha thun khc. 4. iu 34. Tin lng lm vic khng trn thi gian - ngh sa li c r hn: Tin lng ca ngi lao ng lm vic khng trn thi gian do hai bn tha thun nhng khng c thp hn tin lng tnh theo gi ca ngi lao ng lm trn thi gian c cng trnh v lm cng cng vic hoc cng vic tng t cho cng ngi s dng lao ng Mc III SA I, B SUNG, CHM DT HP NG LAO NG 1. iu 35. Sa i, b sung hp ng lao ng

10

- Khon 1: ngh sa thnh trong qu trnh thc hin hp ng lao ng, nu bn no c yu cu sa i, b sung ni dung hp ng th bn nhn c yu cu thay i ni dung hp ng phi tr li bn kia trong thi hn 03 ngy lm vic. 2. iu 36. Cc trng hp chm dt hp ng lao ng - ngh b sung vo iu 36 thm mt khon v trng hp: Ngi lao ng khng ng vi vic cho thu li lao ng ca ngi s dng lao ng. - ngh b sung thm Khon 9 v trng hp Doanh nghip, c quan, t chc chm dt hot ng 3. iu 37. Quyn n phng chm dt hp ng lao ng ca ngi lao ng - Khon 1: ngh b sung vo cui im a Khon 1 tr trng hp quy nh ti Khon 1 iu 30 cht ch hn. - Khon 1 im d: i vi trng hp ngi lao ng n phng chm dt hp ng lao ng do bn thn hoc gia nh c hon cnh kh khn ngh b sung quy nh phi c xc nhn ca chnh quyn a phng. - ngh b sung im thm trng hp ngi c tuyn dng vo cng chc, vin chc, nh vy im c sa thnh: c bu lm nhim v chuyn trch cc c quan dn c hoc c tuyn dng vo cng chc, vin chc Nh nc hoc c b nhim gi chc v trong b my nh nc - ngh lm r khi nim thy thuc quy nh im e Khon 1 iu 37, v quy nh nh vy l qu rng, liu s l lng y hay bc s hay l ai khc na trong ngnh y? - Khon 3: Quy nh nh khon 3 l cha thc s r rng, khng c thay i so vi B lut hin hnh, khi thc thi s c nhiu kh khn. - ngh b sung trng hp b quy ri tnh dc th ngi lao ng c quyn n phng chm dt hp ng lao ng, nhm bo v quyn nhn thn ca ngi lao ng. 4. iu 38. Quyn n phng chm dt hp ng lao ng ca ngi s dng lao ng - Khon 1: + im a: ngh b sung quy nh b lp bin bn 02 ln trong mt thng vo im a. Nh vy s c th hn khi p dng php lut trnh trng hp ngi s dng lao ng n phng chm dt hp ng lao ng da trn cm tnh c nhn. im a vit li nh sau: ngi lao ng khng thng xuyn hon thnh cng vic theo HL, b lp bin bn 02 ln trong mt thng. + im c: Quy nh v quyn n phng chm dt hp ng lao ng ca ngi s dng lao ng khi ngi lao ng iu kin v tui hng lng hu theo quy nh ti iu 192. C kin cho rng, cn xem ngh hu l quyn ca ngi lao ng, do khi ngi lao ng n tui ngh hu th cn xem y l trng hp ng nhin chm dt hp ng. Do , ngh chuyn im c Khon 1 iu 38 vo iu 36. 5. iu 40. Hu b vic n phng chm dt hp ng lao ng

11

- Quy nh nh d tho l cha hp l. Thng thng, trong trng hp ngi lao ng lm vic theo hp ng khng xc nh thi hn hoc c thi hn bo trc vic n phng chm dt hp ng lao ng, ngi s dng lao ng phi t chc vic tuyn dng nhn s thay th, nht l i vi cc nhn s nm gi v tr qun l trong cng ty, vic tuyn dng chim chi ph ng k. Khng t trng hp ngi lao ng xem vic np n n phng chm dt hp ng lao ng nh mt cch i tng lng, gy sc p vi ngi s dng lao ng bng cch khi bit ngi s dng lao ng tuyn c nhn s, ngi lao ng li xin rt n bi vn cn trong thi hn bo trc, iu ny gy kh khn cho ngi s dng lao ng, nu khng chp nhn vic rt n th phm lut, cn ngc li th tn chi ph tuyn dng. Do , ngh sa li iu 40 l Mi bn u c quyn hy b vic n phng chm dt hp ng lao ng trc khi ht thi hn bo trc, tr trng hp bn nhn c thng bo n phng chm dt hp ng lao ng c vn bn th hin s ng chm dt hp ng lao ng gia hai bn 6. iu 41. n phng chm dt hp ng lao ng tri php lut - ngh quy nh r hn nh sau: n phng chm dt hp ng lao ng tri php lut l cc trng hp chm dt hp ng lao ng khng ng cc quy nh v l do hoc thi hn bo trc ti iu 37, 38 ca B lut ny 7. iu 42. Trch nhim ca ngi s dng lao ng khi n phng chm dt hp ng lao ng tri php lut - on 3, Khon 1: ngh b sung nh sau Trng hp ngi s dng lao ng khng mun nhn li ngi lao nghai bn tha thun khon tin bi thng thm chm dt hp ng lao ng nhng t nht phi bng 2 thng lng ti thiu vng do Chnh ph quy nh. 8. iu 43. Trch nhim ca ngi lao ng khi n phng chm dt hp ng lao ng tri php lut - Khon 3: ngh b sung cm t nu c vo Khon 3 iu ny v khon ny c vit li Phi hon tr chi ph o to nu c cho ngi s dng lao ng theo quy nh ti iu 63 ca B lut ny. 9. iu 44. Trch nhim ca ngi s dng lao ng trong trng hp thay i c cu, cng ngh hoc v l do kinh t Khon 1, 2, 3: ngh lm r khi nim nhiu ngi lao ng c quy nh cc khon ny. 10. iu 47. Trch nhim ca ngi s dng lao ng khi chm dt hp ng lao ng - Khon 4: ngh quy nh theo hng, tin n bo him x hi bt buc v bo him tht nghip l khon c u tin thanh ton u tin trc tin lng.. - C kin cho rng Khon 4, iu 47 d tho mu thun vi iu 37 Lut Ph sn. Do , ngh sa khon 4 iu 47 nh sau: Trong trng hp doanh nghip, hp tc x b chm dt hot ng, b gii th, ph sn th vic thanh ton tin lng, tr cp thi vic, bo him x hi, bo him y t, bo him tht nghip v cc quyn li khc ca ngi lao ng theo tha c lao ng tp th v hp ng lao ng k kt thc hin theo th t u tin thanh ton theo quy nh ca php lut chuyn ngnh.
12

11. iu 48. Tr cp thi vic - Khon 1: Khon 1 iu ny khng ph hp vi iu 88 v lng (lng theo iu 88 bao gm c ph cp) ngh quy nh cho thng nht. C kin ngh b sung on nhng khng qu mi thng lng v ph cp lng (nu c) vo cui khon 1 iu 48 v vit li Khi hp ng lao ng c chm dt ng theo quy nh ti iu 36 tr trng hp quy nh ti khon 6 iu 36 v im c khon 1 iu 38 ca B lut ny, th ngi s dng lao ng c trch nhim chi tr tr cp thi vic...... Mi nm lm vic c tr cp mt phn hai thng lng, cng vi ph cp lng (nu c) nhng khng qu 10 thng lng v ph cp lng (nu c). - Khon 3, iu 48 s gy bt li cho ngi lao ng v thc t cc doanh nghip khi k kt hp ng lao ng thng ghi mc lng bng hoc cao hn ti thiu mt cht trong khi lng thc tr cao hn rt nhiu. ngh nn quy nh theo hng tin lng thc t 6 thng lin k trc khi ngh vic - C kin ngh quy nh li iu 48 trnh tnh trng ngi lao ng lch lut c quyn n phng chm dt hp ng khi lao ng n 54 tui, nam 59 tui c tnh tr cp thi vic. 12. iu 49. Tr cp mt vic lm - Khon 1: ngh b sung cm t: nhng khng qu 20 thng lng v ph cp (nu c) vo Khon 1 v c sa nh sau: Ngi lao ng b mt vic lm theo iu 44 v iu 45 ca B lut ny lm vic thng xuyn cho ngi s dng lao ng t 12 thng tr ln th c ngi s dng lao ng tr tr cp mt vic lm, c mi nm lm vic tr 1 thng lng nhng t nht cng bng 2 thng lng nhng khng qu 20 thng lng v ph cp (nu c) . - C kin ngh b sung mt khon vo iu 49 quy nh v thi im tr tr cp mt vic vo thi im mt vic m bo quyn li cho ngi lao ng. Mc IV HP NG LAO NG V HIU 1. iu 51. Hp ng lao ng v hiu - Khon 1 im b: Quy nh v hp ng lao ng v hiu ton b v b hy b, khng c cng nhn l ngi lao ng k kt hp ng khng ng thm quyn s gy thit thi cho ngi lao ng, dn n ngi lao ng mt vic; khi k hp ng mc d khng ng thm quyn nhng vn c cng nhn l hp php v doanh nghip mc nhin tha nhn quan h lao ng, ch nhng hp ng no bt li cho ngi lao ng v doanh nghip mun chm dt th mi c coi l v hiu. ngh xem xt li quy nh cht ch hn. - C kin cho rng hp ng lao ng c th km theo hp ng ph, do cn b sung 02 im v v hiu ca hp ng lao ng, v hiu ca hp ng ph. Th nht, hp ng lao ng v hiu lm chm dt hp ng ph (trng hp hp ng ph l mt b phn khng th tch ri ca hp ng chnh). Th hai, v hiu ca hp ng ph khng lm chm dt hp ng chnh (trng hp hp ng ph quy nh chi tit mt s iu ca hp ng lao ng, hoc sa i, hoc b sung hp ng lao ng). 2. iu 52. Thm quyn tuyn b hp ng lao ng v hiu
13

- ngh quy nh r hn thanh tra lao ng cp no th c tuyn b loi hp ng (tha c lao ng tp th) v hiu trnh s chng cho v nhm ln khi thc hin. 3. iu 53. X l hp ng lao ng v hiu - im a Khon 2: D tho quy nh c quan qun l Nh nc v lao ng cp tnh hng dn cc bn k li hp ng. Quy nh nh vy l khng ph hp vi thm quyn ca Thanh tra lao ng cp tnh. Khi tin hnh thanh tra, Thanh tra lao ng c thm quyn tuyn b hp ng lao ng v hiu (iu 52, 247, 248), nh vy ng nhin ngi hng dn cho cc bn sa cha, k kt li hp ng phi l Thanh tra lao ng ch khng phi c quan qun l Nh nc. - ngh sa li dn chiu im a Khon 2 iu ny l im b, khon 1, iu 51 cho chnh xc. Mc V CHO THU LI LAO NG 1. iu 54. Cho thu li lao ng - ngh b sung quy nh: Hp ng thu li lao ng phi ghi r s tha thun v c s ng ca ngi lao ng. 2. iu 57. Quyn, trch nhim ca doanh nghip cho thu li lao ng - ngh quy nh theo hng khi ngi lao ng khng hon thnh cng vic hoc khng p ng yu cu cng vic (Khon 6 iu 58) bn thu li lao ng tr li cho bn thu lao ng th bn thu lao ng c quyn n phng chm dt hp ng lao ng. Chng IV HC NGH, O TO, BI DNG NNG CAO TRNH K NNG NGH 1. iu 60. Hc ngh v dy ngh - Khon 2: ngh thm cm t t chc, c nhn vo khon 2 m rng i tng c khuyn khch m trng, lp dy ngh, Khon 2 c vit li nh sau: Nh nc khuyn khch cc t chc, c nhn c iu kin m trng, lp dy ngh ca doanh nghip theo quy nh ca Lut dy ngh o to, o to li, bi dng, nng cao trnh , k nng ngh cho ngi lao ng ang lm vic ti doanh nghip v o to ngh cho ngi hc ngh khc 2. iu 62. Hc ngh, tp ngh lm vic cho ngi s dng lao ng - Khon 2: ngh b sung quy nh v iu kin v thi gian hc ngh, tp ngh, bo m ngi lao ng khi trc tip lm ra sn phm, phi c k hp ng lao ng v tr lng, trnh tnh trng ch doanh nghip n trnh thc hin hp ng lao ng. - on 2 Khon 1: ngh nghin cu li ni dung ... 14 tui... bi hin nay mt s ngh ch cn 03 thng l o to xong, vy sau khi hc ngh xong s c trng hp ngi hc ngh cha 15 tui, s dn n mu thun vi khi nim ngi lao ng phi 15 tui tr ln c quy nh ti Khon 1 iu 3 d tho B lut. C kin ngh b sung thm 1 khon quy nh v thi gian hc ngh trnh tnh trng mt s doanh nghip, nht l doanh nghip FDI li dng chnh sch ko di thi gian hc ngh, trn ng bo him x hi, bo him y t cho ngi lao ng.
14

- C kin cho rng iu 62 d tho cha ph hp vi cc iu 35, 36, 37 ca Lut dy ngh quy nh chi tit v hp ng hc ngh, ni dung ca hp ng hc ngh, chm dt hp ng hc ngh, c th: d tho khng quy nh doanh nghip tuyn ngi vo hc ngh lm vic cho doanh nghip th c giao kt bng vn bn; quy nh ngi s dng lao ng khng c thu hc ph ti Khon 1 v bt buc hai bn phi k hp ng lao ng sau khi ht hn hc ngh quy nh ti Khon 1 v bt buc hai bn phi k hp ng lao ng sau khi ht hn hc ngh ti Khon 3 l tri iu 36 Lut dy ngh. Ngi 14 tui khng th t mnh xc lp giao dch v vic hc ngh, tp ngh nn vic tuyn dng vo hc ngh, tp ngh ny phi c lp thnh vn bn, c s ng ca cha m hoc ngi i din ca ngi hc ngh, tp ngh. ngh sa i, b sung iu 62 nh sau: 1. Ngi s dng lao ng tuyn ngi t 18 tui tr ln vo hc ngh, tp ngh lm vic cho mnh th thc hin theo quy inh ca Lut dy ngh 2. Ngi s dng lao ng tuyn ngi t 14 tui n cha 18 tui vo hc ngh, tp ngh lm vic cho mnh, tr mt s ngh do B Lao ng Thng binh v X hi quy nh phi c sc khe ph hp vi yu cu ca ngh th thc hin theo quy nh sau: a. vic tuyn dng ngi vo hc ngh, tp ngh phi bng vn bn, c s ng ca cha m hoc ngi i din theo php lut ca ngi hc ngh, tp ngh, trong hp ng hc ngh phi c cc ni dung quy nh ti Khon 1 iu 36 Lut dy ngh v cam kt ca ngi hc ngh v thi hn lm vic cho doanh nghip; cam kt ca doanh nghip v vic giao kt hp ng lao ng sau khi hc xong; b. Trong thi gian hc ngh, tp ngh: Nu ngi hc ngh, tp ngh trc tip hoc tham gia lao ng lm ra sn phm hp quy cch, th c ngi s dng lao ng tr lng theo mc do hai bn trong hp ng hc ngh, tp ngh. Nu ngi hc ngh, tp ngh c lm h hng dng c, thit b hoc c hnh vi c khc gy thit hi ti sn ca ngi s dng lao ng th cha m hoc ngi i din theo php lut ca ngi hc ngh, tp ngh phi bi thng cho ngi s dng lao ng theo quy nh trong hp ng hc ngh, tp ngh hoc theo tha thun gia hai bn. Nu ngi hc ngh, tp ngh khng chp hnh ni quy lao ng, k lut lao ng th ngi s dng lao ng c quyn n phng chm dt hp ng hc ngh, tp ngh. Vic n phng chm dt hp ng hc ngh, tp ngh phi bng vn bn gi cha m hoc ngi i din theo php lut ca ngi hc ngh, tp ngh. c. Nu ngi hc ngh khng lm vic theo cam kt th phi bi hon chi ph dy ngh. Mc bi hon do hai bn tha thun theo hp ng hc ngh. Chi ph dy ngh gm cc khon chi ph hp l cho ngi dy, ti liu, vt liu thc hnh, chi ph khu hao nh xng, my mc thit b v cc chi ph khc chi cho ngi hc ngh. 3. iu 63. Hp ng o to ngh v chi ph o to ngh - ngh b sung quy nh kt qu o to vo ni dung ch yu ca hp ng o to ngh c quy nh ti Khon 2 iu 63. - C kin ngh b sung vo im a Khon 2 iu 63 cm t ngh o to. Chng V THNG LNG TP TH - THO C LAO NG TP TH
15

Mc I THNG LNG TP TH 1. iu 64. Mc ch ca thng lng tp th - Khon 3: ngh sa li k kt tha c lao ng tp th lm c s php l gii quyt tranh chp lao ng, k c tranh chp lao ng c nhn v tranh chp lao ng tp th bi v mc ch ca thng lng tp th k kt tha c lao ng tp th lm c s php l khi c tranh chp lao ng. 2. iu 66. Quyn yu cu tin hnh thng lng tp th - Khon 2: ngh b sung cm t hoc giao hp l vo sau cm t ngy nhn c khon 2 nhm m bo cho vic gii quyt tranh chp sau ny v trnh trng hp bn tp th lao ng hoc bn ngi s dng lao ng c tnh khng nhn hoc cho rng khng nhn c yu cu thng lng tp th, Khon 2 c vit li nh sau: Nu mt bn khng th tham gia phin hp thng lng ng thi hn, th c quyn ngh hon tin hnh phin hp nhng thi gian bt u thng lng chm nht khng qu 30 ngy lm vic k t ngy nhn c hoc giao hp l yu cu thng lng tp th 3. iu 67. i din thng lng tp th - Khon 1: ngh sa im a nh sau: bn tp th lao ng trong doanh nghip l cng on c s hoc cng on cp trn c s theo ngh ca lao ng ni cha thnh lp cng on c s; trong phm vi ngnh l Ban chp hnh cng on ngnh. ngh b sung t hp php sau t ngi i din im b Khon 1 iu ny. 4. iu 68. Ni dung thng lng tp th - Khon 2: ngh chuyn ni dung quy nh ti khon ny ln Khon 1 thnh cc ni dung thng lng tp th bt buc v ngoi 5 ni dung thng lng tp th bt buc quy nh ti Khon 1, vic thng lng xy dng, sa i nh mc lao ng mi nh gi c hiu qu cng vic v xc nh c tin lng tr cho ngi lao ng; trn thc t ngi s dng lao ng thng a ra nh mc lao ng cao nn dn n xung t gia quyn, li ch ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng, cn phi tin hnh thng lng. 5. iu 69. Quy trnh thng lng tp th - Khon 1 im a: ngh b sung thng tin mt. im a vit li nh sau Trc khi bt u phin hp thng lng t nht 10 ngy lm vic, ngi s dng lao ng phi cung cp thng tin v tnh hnh hot ng sn xut kinh doanh, tr nhng b mt kinh doanh, thng tin mt ca ngi s dng lao ng, khi tp th lao ng yu cu. - ngh quy nh r ch th c trch nhim ly kin ca tp th ngi lao ng. - C kin cho rng vic ly kin biu quyt ca tp th lao ng trong vng 10 ngy l rt kh i vi doanh nghip c nhiu cng nhn, cc c s phn tch nhau, ngh tng thi gian ny cao hn.

16

- Khon 3: Cha quy nh v t l s lao ng biu quyt xc nh vic ng hay khng ng vi i din ca mnh. Do , ngh b sung quy nh, c th: Trong thi gian 10 ngy lm vic, k t ngy kt thc phin hp thng lng, i din thng lng ca bn tp th lao ng phi ph bin rng ri, cng khai Bin bn phin hp thng lng tp th cho tp th lao ng bit v ly kin biu quyt ca tp th lao ng v cc ni dung t c qua tho thun tin hnh k kt Tho c lao ng tp th; trng hp t l biu quyt t trn 50% tnh trn s lao ng ti doanh nghip th tin hnh phin hp tip thng lng li; ch khi no t l biu quyt ng thun ca ngi lao ng trn 50% mi tin hnh k tha c lao ng tp th Mc II THO C LAO NG TP TH 1. iu 71. Tha c lao ng tp th - Khon 3: ngh b sung on tha c lao ng tp th doanh nghip l bt buc i vi doanh nghip rng buc cht ch hn trch nhim ca doanh nghip. 2. iu 72. K kt tha c lao ng tp th - Khon 2 im b: ngh sa i: c trn 50% y vin ban chp hnh cng on ngnh biu quyt tn thnh i vi tha c lao ng tp th ngnh v i din k tha c lao ng tp th lao ng ngnh l Ch tch cng on ngnh. 3. iu 73. Gi tha c lao ng tp th n c quan qun l nh nc - Khon 1: ngh quy nh li nh sau: c quan thc hin chc nng qun l Nh nc v lao ng cp huyn i vi tha c lao ng tp th doanh nghip c tr s chnh trn a bn. 4. iu 77. Thm quyn tuyn b tha c lao ng tp th v hiu - Quy nh iu 77 bin c quan hnh chnh thnh c quan xt x, quy nh nh vy dn n chng cho v thm quyn, thiu tnh khoa hc, do vy, ngh quy nh thm quyn ny thuc v Ta n. - i vi tha c ngnh, ngh b sung quy nh B Lao ng Thng binh v X hi mi c thm quyn tuyn b v hiu. Mc III THO C LAO NG TP TH DOANH NGHIP 1. iu 81. K kt tho c lao ng tp th doanh nghip - Khon 1 im b: ngh sa nh sau: bn ngi s dng lao ng l ch doanh nghip hoc ngi i din theo php lut ca doanh nghip ph hp vi quy nh ca Lut doanh nghip. - Khon 2: ngh sa s bn Tha c lao ng tp th thnh 5 bn gi n cc i tng theo quy nh. 2. iu 83. Thi hn tha c lao ng tp th doanh nghip - Quy nh tha c lao ng tp th doanh nghip c k kt vi thi hn t mt nm n hai nml cha thng nht vi quy nh ti iu 75 ca d tho v iu ny quy nh t mt n ba nm.

17

- B sung thm cm t nu sau hai nm m cha k tha c mi th tha c k vn c hiu lc thnh: Tho c lao ng tp th doanh nghip c k kt vi thi hn t mt nm n hai nm. i vi ngi s dng lao ng ln u tin k kt tho c lao ng tp th, th c th k kt vi thi hn di mt nm, nu sau hai nm m cha k tha c mi th tha c k vn c hiu lc. 3. iu 84. Thc hin tho c lao ng tp th trong trng hp chuyn quyn s hu, quyn qun l, quyn s dng doanh nghip, sp nhp, chia, tch doanh nghip - Khon 1: ngh nn sa nh sau tha c lao ng tp th c hoc thng lng k tha c lao ng tp th mi. Trong trng hp khng tha thun c th hai bn c ngha v tip tc thc hin tha c lao ng k kt tr trng hp sp nhp doanh nghip Mc IV THO C LAO NG TP TH NGNH 1. iu 85. K kt Tho c lao ng tp th ngnh - Khon 2: ngh b sung thm im d vo Khon 2 l Mt bn gi cho Lin on lao ng cp tnh ni doanh nghip ng tr s chnh hoc Tng lin on Lao ng Vit Nam i vi Tha c lao ng tp th ngnh. - Tha c lao ng tp th ngnh rt kh thc hin. Mt doanh nghip hot ng a ngnh c quyn t chi mt tha c lao ng ngnh. Cc doanh nghip ti vng khc nhau c th chp hnh tha c lao ng ngnh. Vic hnh thnh cng on ngnh cng rt kh thuyt phc v doanh nghip khng gia nhp hi th khng c ngha v chp hnh vic i din ca mnh. - Cn lm r l ngnh trong h thng ngnh ngh kinh t quc dn c ban hnh km theo Quyt nh 10/2007/Q-TTg ngy 27/01/2007 ca Th thng Chnh ph v h thng ngnh ngh kinh t quc dn hay ngnh theo h thng Cng on nh Cng on ngnh du lch, cng on ngnh Y t, mi ngnh ni trn u c u, nhc im nht nh. Nh vy d tho cn quy nh r ly h thng no lm chun thng lng v k kt tha c lao ng tp th ngnh. Chng VI TIN LNG Mc I TIN LNG, MC LNG TI THIU 1. iu 88 Tin lng - Khon 1: Trong thc t vn xy ra trng hp cc tranh chp lin quan n vn lng trn hp ng v thu nhp thc t, nu xc nh tin lng bao gm cc khon ph cp th nn quy nh r rng trn hp ng. V vy, ngh sa nh sau: Tin lng l khon tin m ngi s dng lao ng tr cho ngi lao ng theo tha thun trn hp ng lao ng thc hin nhim v c giao. - C kin ngh sa i khon 1 iu ny nh sau: tin lng bao gm mc lng theo cng vic hoc chc danh, ph cp lng v cc khon b sung khc, trong mc lng theo cng vic hoc chc danh khng c thp hn mc lng ti thiu do Chnh ph quy nh.
18

- on 2 Khon 1: C kin ngh b cm t v cc khon b sung khc v tin lng l khon tin bt buc m ngi s dng lao ng phi chi tr cho ngi lao ng, khng c thp hn mc ti thiu do chnh ph quy nh v l cn c tnh ng bo him x hi cho ngi lao ng. Do , vic tnh cc khon b sung khc vo tin lng d dn n vic ngi s dng lao ng li dng, gy thit hi cho ngi lao ng. - Khon 2: ngh b sung nh sau:Tin lng tr cho ngi lao ng cn c vo trnh , thm nin, chc v, nng sut lao ng, cht lng v hiu qu cng vic. - Khon 3: ngh lm r cc khi nim tr lng bnh ng, cng vic c gi tr ngang nhau v chuyn vo phn gii thch t ng nhm m bo vic hiu v p dng thng nht php lut. ngh b sung thm cm t dn tc, tn gio vo khon ny thnh ngi s dng lao ng phi m bo tr lng bnh ng, khng phn bit gii tnh, dn tc, tn gio, i vi cng vic ngang nhau ph hp vi iu 8 B lut ny. C kin ngh thay cm t c gi tr ngang nhau bng c tnh cht nh nhau. 2. iu 89. Mc lng ti thiu - ngh ch quy nh mc lng ti thiu chung p dng cho ngi lao ng bi c th gy bt bnh ng v quyn li gia nhng ngi lao ng c cng trnh nhng cc vng khc nhau, ngnh khc nhau s c mc ph cp khc nhau. - Khon 2: ngh b sung tiu ch ch s gi sinh hot lm cn c tnh mc lng ti thiu, ng thi nn thay th khi nim ch s gi sinh hot thnh ch s gi tiu dng hoc nu l ch s gi sinh hot th cn c gii thch t ng. - C kin ngh sa li khon ny thnh mc lng ti thiu c xc nh cn c vo gi sinh hot tng vng, bo m cho ng lao ng lm cng vic gin n nht trong iu kin lao ng bnh thng b p lao ng gin n v mt phn tch ly ti sn xut sc lao ng mi rng v c dng lm cn c tnh cc mc lng cho cc loi lao ng khc s ph hp hn. V quy nh cn c vo nhu cu sng ti thiu ca ngi lao ng v gia nh h l rt kh xc nh v p dng vo thc tin. - ngh quy nh r cn c vo mc hon thnh cng vic ca ngi lao ng doanh nghip ch ng tnh ton tin thng, c li hn cho ngi lao ng. - Khon 3: ngh b cm t theo gi. Thc t hin nay vic xc nh mc lng ti thiu theo gi rt kh thc hin, nn tnh kh thi khng cao. - Khon 4: C kin bn khon vi khi nim lng ti thiu ngnh Khon 4 v trn thc t c nhiu doanh nghip hot ng nhiu a bn khc nhau, p dng mc lng ti thiu vng khc nhau th mc lng ti thiu ngnh s c xc nh th no a vo thng lng k kt tha c lao ng tp th ngnh. Bn cnh cng c kin ngh khng cn quy nh mc lng ti thiu gi v y ch l phng php tnh t lng thng n lng ngy v lng gi. iu 90. iu chnh mc lng ti thiu - Khon 1: ngh d tho cn quy nh r ch s gi c tng ln bao nhiu v trong thi gian bao lu th Chnh ph phi iu chnh mc lng ti thiu. - Khon 2: ngh thm cm t B lut ny vo Khon 2 iu ny v vit li thnh: Vic iu chnh mc lng ti thiu ngnh c xc nh theo quy nh ti khon 4 iu 89 B lut ny
19

iu 91. Hi ng tin lng quc gia - Khon 1: ngh lm r T chc ngi s dng lao ng Trung ng l t chc no, nu khng s khng th thc hin quy nh ny trn thc t. - ngh thay th cm t Cng on Vit Nam bi cm t Tng lin on lao ng Vit Nam ph hp vi iu l Cng on Vit Nam nm 2003, ng thi thng nht cch gi l Tng lin on lao ng hay Cng on Vit Nam. - C kin ngh quy nh Hi ng tin lng gm i din B Ti chnh, B Ni v, B Lao ng - Thng binh v X hi, Tng lin on lao ng Vit Nam v t chc i din ngi s dng lao ng Trung ng. - Khon 2: ngh lm r vai tr, chc nng, c cu t chc ca Hi ng, a v php l ca Hi ng trong mi quan h vi v quan qun l Nh nc v lao ng ngay trong B lut ny. Mc II THANG LNG, BNG LNG, NH MC LAO NG 1. iu 92. Xy dng thang lng, bng lng v nh mc lao ng - Khon 2: Nn cn nhc thm, v c quan qun l Nh nc v lao ng cp huyn quy nh Khon 2 cha thc s hp l, hin nay, i ng ny cn mng, kh khn trong qu trnh thm nh tnh hp php ca h thng thang, bng lng ca doanh nghip. Doanh nghip cn ng k ti c quan Nh nc cp tnh thay v cp huyn nh trn. Cng c kin ngh quy nh khi xy dng thang lng, bng lng phi ng k vi c quan qun l Nh nc v lao ng cp huyn. Thm cm t v c bin bn tha thun khng thnh vo sau cm t trng khng tha thun c th c ngi s dng lao ng c quyn quyt nh v chu trch nhim v quyt nh ca mnh. - ngh b cm t trng hp khng tha thun c th ngi lao s dng lao ng c quyn quyt nh v chu trch nhim v quyt nh ca mnh bi quy nh nh vy hon ton c th gy bt li cho ngi lao ng bi s thiu hiu bit v php lut lao ng v kh nng t u tranh bo v quyn li hp php cn hn ch. Mc III CC HNH THC TR LNG V THNG 1. iu 93. Hnh thc tr lng - Khon 2: ngh vic tr lng ch nn la chn hnh thc tr qua ti khon c nhn ca ngi lao ng. Nu la chn 2 hnh thc tr lng nh trong d tho, cn quy nh l trnh chm dt tr lng bng tin mt nhm gp phn tit kim nhn lc, chi ph cho cc n v chi tr lng, ng thi tit kim chi phi cho h thng Kho bc Nh nc v thi gian cho ngi hng lng, tin ti minh bch ha ti chnh v m. ng thi cng nn quy nh cc chi ph lin quan n tr lng qua ti khon c nhn ca ngi lao ng th do ngi s dng lao ng chi tr. 2. iu 94. K hn tr lng - Khon 1: ngh thay cm t t nht 15 ngy bng cm t trong vng 15 ngy, v quy nh nh vy th ngi s dng lao ng c th li dng quy nh tr lng gp sau thi gian di hn 15 ngy, gy thit thi cho ngi lao ng.
20

- Khon 2: ngh nghin cu b sung thm v hnh thc tr lng theo nm, v trn thc t c trng hp tr lng cho lao ng theo nm (chng hn nh lao ng gip vic nh, ). 3. iu 95. Nguyn tc tr lng - Khon 2: ngh d tho quy nh iu 95 theo hng l khon doanh nghip vay ca ngi lao ng, tr bng li vay ngn hng. - Bn cnh cng c kin cho rng mc li sut do Ngn hng Nh nc Vit Nam cng b lun thp, khin thit thi cho ngi lao ng, do , ngh Ban son tho quy nh mc li sut c th khong 2%/ thng hoc giao Chnh ph quy nh trong tng thi im. 5. iu 96. Tin lng lm thm gi, lm vic vo ban m - Khon 1: Vic quy nh ngi lao ng lm thm gi vo ngy thng, ngy ngh hng tun, ngy ngh l c tr t nht bng 150%, 200%, 300% lng ti thiu, quy nh ny khng r ngha. Tin lng ny c bao gm tin bo him x hi, bo him y t hay khng? ngh d tho quy nh theo hng lng ny bao gm c cc khon bo him trn bo v ngi lao ng. 6. iu 97. Tin lng ngng vic - Khon 2: ngh sa Khon 2 nh sau: Nu do li ca ngi lao ng th ngi khng c tr lng; nhng ngi lao ng khc trong cng n v phi ngng vic c tr lng theo mc do hai bn tho thun nhng khng c thp hn 70% mc lng ti thiu do Chnh ph quy nh. - Khon 3: Quy nh nh d tho d pht sinh mu thun. Ngi s dng lao ng s lun li th trong vic tha thun chi tr lng, v th nn quy nh ngay trong d tho v mc hng ti thiu (khng di 30%, 40% hoc 50% mc lng lao ng hng thng trong thi gian ngng vic). 7. iu 102. Ch ph cp, tr cp, nng bc, nng lng - ngh quy nh theo hng cc khon ph cp ngoi lng khng c tnh bo him x hi nh hng dn ca bo him x hi. - ngh b sung cm t bo m theo quy nh ca Chnh ph cui iu 102 trnh trng hp l do nhu cu vic lm v thu nhp, nn ngi lao ng c th tha thun khng c cc ch ph cp, tr cp, nng bc, nng lng hoc ngi s dng lao ng khng thc hin nng lng theo nh k.

21

- C kin cho rng quy nh nh d tho l khng r rng, v thc t ngi lao ng khng i hi ngi s dng lao ng a cc ch ph cp, tr cp, nng bc, nng lng v cc ch khuyn khch i vi ngi lao ng khi k hp ng lao ng, tham gia tha c lao ng tp th hoc quy ch ca ngi s dng lao ng. Mt khc ngi s dng lao ng c th li dng quy nh ny m khng quan tm nhiu n vic thc hin chnh sch v tin lng cho ngi lao ng. Thc t hin nay nhiu doanh nghip ch hp ng mt bc lng trong thi gian di, min lm sao khng thp hn mc lng ti thiu vng c Chnh ph quy nh l c (thm ch c trng hp, k li hp ng mi nhng hng thp hn lng c) dn n vic ngi lao ng lm vic lu nm nhng khi ngh hu th ch hu tr qu thp. V vy, ngh Lut phi quy nh r vic xy dng v p dng thang lng, bng lng l bt buc v quy nh r iu kin, thi gian bt buc phi nng bc, nng lng cho ngi lao ng va m bo tr lng theo cht lng lao ng, va m bo cuc sng sau ny ca ngi lao ng khi ngh hu. 8. iu 103. Tin thng - Khon 1: ngh b sung vo iu 103 Khon 1 tin thng bao gm c ni dung khen thng t xut bn cnh khen thng hng nm. - C kin ngh quy nh r l cn c vo mc hon thnh cng vic ca ngi lao ng thng l hp l. Quy nh nh vy, doanh nghip mi ch ng tnh ton tin thng v ngi lao ng mi c li. - Khon 2: ngh nn quy nh r ai s l ngi i din tp th lao ng ngh cng on c s cp trn thnh lp cng on c s. Chng VII THI GI LM VIC, THI GI NGH NGI Mc I THI GI LM VIC 1. iu 104. Thi gi lm vic bnh thng - Khon 2: ngh b sung cm t khng qu 44 gi trong mt tun, Khon 2 c sa li nh sau Ngi s dng lao ng c quyn quy nh thi gi lm vic theo ngy hoc tun; Trong trng hp theo tun th thi gi lm vic bnh thng khng qu 8 gi trong mt ngy v khng qu 44 gi trong mt tun. 2. iu 106. Lm thm gi Tng hp cc kin ng v hai phng n ca iu 106:

22

Phng n 1

H Tnh, Bc Ninh, Qung Tr, Bc Liu, Bc Cn, T.p H ch Minh, Sn La, Lng Sn, Cn Th, Bc Giang, Sc Trng, Lai Chu, Kon Tum, Nam nh, Vnh Long, Nng, B Ra Vng Tu, Ph Yn, k Nng, Thi Nguyn

23

Phng n 2

Ha Bnh, Thanh Ha, Qung Bnh, Tr Vinh, Bc Ninh, Hi Phng, Hi Dng

24

Cc kin ng vi phng n 1 vi l do: - Ph hp vi th cht ngi Vit Nam v xu hng tin b trn th gii. - Vi th cht ngi lao ng Vit Nam v iu kin lm vic cc doanh nghip cn cha c bo m, th vic tng gi lm thm s nh hng n sc khe cng nhn v an ton lao ng, c bit l lao ng n. Mt khc, tng gi lm thm trong khi c ch gim st, ch ti x l vi phm dn n tnh trng doanh nghip li dng quy nh thi gi lm thm hn ch tuyn lao ng mi; iu chnh gim bt tin lng ca ngi lao ng trn thc t; gim bt chi ph ng bo him x hi, bo him y t v to c hi cho ch s dng lao ng khai thc trit sc lao ng ca ngi cng nhn. Cc kin ng vi phng n 2 vi l do: - Ph hp vi thc tin, lm tng li th cnh tranh ca lao ng Vit Nam trn th trng lao ng khu vc v th gii, ng thi to iu kin cho ngi lao ng c thm thu nhp. - Gp phn to iu kin cho ngi lao ng v ngi s dng lao ng linh hot hn trong tha thun v thi gi lm thm, ng thi cng m bo hn ch ngi s dng lao ng p ngi lao ng lm thm nhiu gi i vi hot ng sn xut kinh doanh ma v. Ngoi ra cng c kin khc cho rng: - ngh d tho B lut quy nh thng nht v tng s gi lm thm trong mt nm t 250 gi n 300 gi l hp l v trn thc t c mt s ngnh ngh nh gio dc, cc n v s nghip v cc c quan bo ch th tng s gi lm thm thng vt qu 200 gi mt nm. - C kin ng vi phng n 1 v a im c phng n 2 ln phng n 1. - C kin ngh d tho b sung quy nh i vi cc ngnh ngh c th nh ngh y, cu ha ngi s dng lao ng c quyn huy ng ngi lao ng lm thm gi m ngi lao ng khng c t chi. - Khon 2: ngh sa thnh m bo s gi lm vic ca ngi lao ng trong mt ngy khng qu 5 gi ph hp vi quy nh ti iu 104. - Khon 3: ngh lm r hn khi nim nhiu ngy quy nh khon ny. 3. iu 111. Ngh hng nm - Khon 1: ngh d tho nn quy inh theo hng ngay sau khi k hp ng lao ng c thi hn 1 nm, ngi lao ng c hng php nm theo t l thi gian lm vic. - Khon 4: ngh d tho quy nh bng km tnh thm cho ngy i ng th hp l hn v b sung cho ngi lao ng ngh php hng nm ti qu qun ca v (chng) th c tnh ngy i ng. 4. iu 113. Tm ng tin lng, tin tu xe i ng ngy ngh hng nm - Khon 2: Quy nh ny cha cht ch d dn n vic ngi s dng lao ng lch lut, v tha thun c ngha c hai bn ng th thc hin nu mt trong hai bn khng nht tr th bn cn li khng th p buc bn kia thc hin. Trong trng hp ny, nu ngi s dng lao ng khng tr tin tu xe v ngi i ng hoc tr nhng vi mc thp th ngi lao ng khng ng v tranh chp xy ra, d , ngh quy nh c th mc tin tu xe v tin lng nhng ngy ngh hng nm m ngi s dng phi tr cho ngi lao ng. 5.. iu 114. Thanh ton tin lng nhng ngy cha ngh
25

- Khon 1: ngh sa li Khon 1 nh sau: Ngi lao ng do thi vic, b mt vic lm hoc do yu cu cng vic ngi s dng lao ng khng b tr c thi gian hoc v cc l do khc m cha ngh c hng nm hoc cha ngh ht s ngy ngh hng nm th c tr lng nhng ngy cha ngh. - Khon 2: ngh quy nh c th hn cho trng hp ngi lao ng cha 12 thng lm vic cho mt ngi s dng lao ng th thi gian ngh hng nm c tnh theo t l tng ng vi s thi gian lm vic nh th no tnh tin thanh ton cho nhng ngy cha ngh trong tng trng hp c th, ng thi nn quy nh r trong trng hp ny ngi lao ng c c php ngh hng nm hay khng hoc c thanh ton bng tin cho nhng ngy ngh nhng khng c ngh hng nm. Mc III NGH L, NGH V VIC RING, NGH KHNG HNG LNG 1. iu 115. Ngh l, tt - Khon 1 im b: ngh d tho B lut quy nh theo hng ngh 02 ngy cui nm v 03 ngy u nm m lch. Quy nh ngh l 05 ngy thay v 04 ngy nh d tho, quy nh nh vy s b ngt qung, lm vic 1 ngy trong tun sau li tip tc ngh 1 ngy hng tun. 2. iu 116. Ngh v vic ring, ngh khng hng lng - Khon 1, im a: Nn tng thi gian ngh vic ring trong trng hp con kt hn quy nh ti im b Khon 1 iu 116 t 01 ngy ln 02 ngy. - ngh b sung thm i tng l anh, ch, em rut cht th cng cho ngi lao ng c quyn ngh 03 ngy vo im c Khon 1 iu 116. - C kin ngh ph n mang thai cht lu th cng c ngh. - C kin ngh trng hp B, m ti hn con c ngh 1 ngy. Chng VIII K LUT LAO NG, TRCH NHIM VT CHT Mc I K LUT LAO NG - X L K LUT LAO NG 1. iu 119. Ni quy lao ng - Khon 2, im d: ngh sa li nh sau Vic bo v ti sn v b mt cng ngh, kinh doanh, quyn s hu tr tu v thng tin mt ca ngi s dng lao ng; 2. iu 121. H s ng k ni quy lao ng - Khon 3: m bo tnh kh thi thfi nn quy nh ch cn c kin ca Ban chp hnh cng on c s bng vn bn. 3. iu 122. Hiu lc ca ni quy lao ng - Khon 2: ngh quy nh li nh sau: Bn ni quy lao ng ng nhin c hiu lc ngay sau khi ht thi hn quy nh ti Khon 3 iu 120 m khng c thng bo ca c quan qun l Nh nc v lao ng cp tnh. 4. iu 123. Nguyn tc, trnh t x l vi phm k lut lao ng

26

- Khon 1 im c: im c mu thun vi Khon 1 iu 3 v ngi lao ng v iu 164 d tho c quy nh s dng lao ng tr em di 15 tui trong mt s ngh v cng vic nh do B Lao ng Thng binh v X hi quy nh. Tuy nhin, y l nhng quy nh dnh cho i tng lao ng c th nn cng cn c nhng quy inh ring khi x l vi phm k lut trnh gy nhm ln cho cc i tng khc. ngh b sung quy nh v nguyn tc, trnh t x l vi phm k lut i vi lao ng tr em vo iu 164. - Khon 1 im c on 2: ngh thm cm t hp l v vit li thnh Nu ngi s dng lao ng 2 ln thng bo hp l bng vn bn m ngi lao ng vn vng mt th ngi s dng lao ng c quyn x l k lut v thng bo quyt nh k lut cho ngi lao ng bit. - Khon 4 im d: bo m s cng bng gia con v con nui, ngh b cu ngi lao ng nui con nui di 4 thng tui v sa li nh sau: ...ngi lao ng nui con nh di 12 thng tui (con hoc con nui), v trong giai on ny, con nh cn c s chm sc c bit ca b m. - Khon 5: ngh chuyn Khon 5 thnh im Khon 4 iu ny v khng thuc trng hp c xem xt k lut lao ng. 5. iu 124. Thi hiu x l vi phm k lut lao ng - Khon 1: ngh chn mc thi gian l pht hin hnh vi vi phm i vi trng hp khng cng khai, cn i vi trng hp cng khai l thi im xy ra. 6. iu 126. p dng hnh thc x l k lut sa thi - Khon 1: ngh sa nh sau: Ngi lao ng c hnh vi trm cp, tham , nh bc, hnh hung gy thng tch, s dng ma tu trong phm vi ni lm vic, tit l b mt cng ngh, kinh doanh, s hu tr tu ca ngi s dng lao ng, c hnh vi gy thit hi nghim trng hoc e do gy thit hi c bit nghim trng v tnh mng, ti sn, li ch ca ngi s dng lao ng Mc II TRCH NHIM VT CHT 1. iu 130. Bi thng do lm h hng dng c, thit b - Khon 2: Quy nh ny khng r l lng ti thiu vng no, do cn quy inh vng c th hn. 2. iu 132. Khiu ni v k lut lao ng - ngh quy inh r c quan c thm quyn l Ta n trnh vic n y trch nhim gii quyt khiu ni. Chng IX AN TON LAO NG, V SINH LAO NG Mc I NHNG QUY NH CHUNG V AN TON LAO NG, V SINH LAO NG 1. iu 137. Bo m an ton lao ng, v sinh lao ng ti ni lm vic
27

- ngh sa tn iu thnh ngha v ca ngi s dng lao ng i vi an ton lao ng, v sinh lao ng ti ni lm vic. - ngh b sung thm Khon 9, 10 nh sau: + Khon 9. Ngi s dng lao ng phi trang b y cc phng tin bo v c nhn cho ngi lao ng; + Khon 10. Ngi s dng lao ng c trch nhim bi thng thit hi cho ngi lao ng khi xy ra tai nn lao ng trong lc lm vic da trn kt qu xp hng thng tt ca gim nh y khoa. 2. iu 137a. Ngha v ca ngi lao ng i vi cng tc an ton lao ng, v sinh lao ng - ngh a iu ny thnh mt khon ca iu 137 cho ph hp. Mc II PHNG NGA TAI NN LAO NG, BNH NGH NGHIP 1. iu 138. Kim nh k thut an ton lao ng, - Khon 3: ngh quy nh theo hng, Chnh ph quy nh iu kin, thm quyn, trnh t cp v thu hi giy php hoat ng kim nh k thut an ton lao ng. 2. iu 141. Hun luyn v an toan lao ng, v sinh lao ng - Khon 1: ngh b t dch v b sung cm t c php lut cho php trong khon 1: do t chc hot ng dch v hun luyn an ton, v sinh lao ng thc hin thnh do t chc hot ng hun luyn an ton, v sinh lao ng thc hin c php lut cho php. V thc t hin nay, ngi c ngha v tham gia hot ng hun luyn an ton v sinh lao ng u trn trnh, khng hc, nu quy nh cho t chc dch v (thu thy) th khng nn, khng m bo c cht lng hun luyn trong an ton, v sinh lao ng. - Khon 4: ngh quy nh li theo hng, Chnh ph quy nh iu kin, thm quyn, trnh t cp v thu hi giy php hot ng hun luyn an ton lao ng do hot ng hun luyn an ton lao ng, v sinh lao ng l mt hot ng kinh doanh c iu kin do cn c quan c thm quyn cp php theo quy nh ca Chnh ph. 3. iu 143. Chm soc sc khoe cho ngi lao ng - Khon 6: Quy nh ny mu thun vi iu 8 Lut Khm bnh, cha bnh. Mc III TAI NN LAO NG - BNH NGH NGHIP 1. iu 144. Ngi lm cng tc an ton, v sinh lao ng - Khon 1: Nn i t c thnh t c. Trong nhiu doanh nghip nh, s dng 10 lao ng tr ln, nhng trong s ngi lao ng khng c ai p ng c yu cu v cng tc an ton, v sinh lao ng th vic c l kh khn. 2. iu 146. Bi dng bng hin vt i vi ngi lao ng lm vic trong iu kin c yu t nguy him, c hi - ngh quy nh c tin hoc hin vt linh hot hn. 3. iu 150. Quyn ca ngi lao ng b tai nn lao ng, bnh ngh nghip

28

- Khon 2: ngh quy nh theo hng, vic x pht ch doanh nghip theo quy nh hin hnh, buc phi truy thu ng bo him x hi v tr khon tin tng ng theo quy nh ca Lut bo him x hi qu bo him x hi thc hin chi tr cho ngi lao ng b tai nn lao ng. - Khon 3 im a: Cn xem xt thm, theo quy nh ti im ny th trong trng hp mt ngi lao ng b suy gim kh nng lao ng 80% s c bi thng t nht mc lng nh sau: 1,5 thng tin lng + (80% - 5%) x 0,4 thng tin lng = 31,5 thng tin lng. Trong khi , ti im b ca iu ny, i vi ngi lao ng b suy gim kh nng lao ng t 81% tr ln th ch c t nht 30 thng tin lng. Do , ngh nghin cu iu chnh vn ny cho ph hp, ngh nng mc bi thng c quy nh ti im b khon 3 iu ny t 30 thng tin lng ln thnh 50 thng tin lng. C kin ngh nghin cu nng mc bi thng do suy gim kh nng lao ng trn c s m bo hi ha trong mi quan h vi ngi s dng lao ng h tr ngi lao ng do gp kh khn. Chng X NHNG QUY NH RING I VI LAO NG N 1. iu 153. Ngha v ca ngi s dng lao ng i vi lao ng n - Khon 1: ngh thm t vic vo Khon 1 iu ny v sa li l: Bo m thc hin bnh ng gii v cc bin php thc y bnh gii trong tuyn dng, s dng, o to, thi gian lm vic, thi gi ngh ngi, tin lng v cc ch khc. - Khon 4: ngh nghin cu li quy nh ny, ngi s dng lao ng n c ngha v gip , xy dng nh tr, lp mu gio hoc mt phn chi ph gi tr, mu gio cho lao ng n c thc hin c ng nht khng, nhm m bo tnh kh thi trng t chc thc hin hoc xem xt cho Chnh ph quy nh i vi cc trng hp c th bt buc ngi s dng lao ng phi thc hin ngha v nu trn. - C kin cn bn khon vi quy nh ti Khon 4, nu ch quy nh l h tr hoc gip th trong thc t s c mt s ngi s dng lao ng s khng thc hin vi l do chung chung l khng c iu kin m khng ai lm g c h. Do , ngh Ban son tho nn c quy nh dt khot hn. 2. iu 154. Bo v thai sn i vi ngi lao ng n - Khon 1: ngh xem xt li im 2, 3 cho thng nht vi quy nh ca Lut bo him x hi v trng hp lao ng n mang thai bnh l thuc ch thai sn ch khng phi m au. Mt khc, ngh vit li hai im 2, 3 gn hn, trnh lp cc t khng cn thit, c th sa li thnh mt im hai nh sau: i vi lao ng n mang thai bnh l thtrng hp phi ngh theo ch nh ca bc s th c hng ch bo him x hi trong thi gian ngh. - Khon 5 on 2: ngh thm t nhau vo on 2 v vit li thnh: Trng hp lao ng n khng ngh 60 pht trong thi gian lm vic, ngi s dng lao ng v ngi lao ng tha thun vi nhau gii quyt hp l thi gian c ngh. C kin cho rng quy nh ti Khon 5 iu rt thiu tnh kh thi nu ngi lao ng lm vic trong cc n v sn xut theo dy chuyn;
29

- C kin ngh a ni dung ny vo Lut bo him x hi khi sa i, cn nu vn quy nh trong lut ny th bi b quy nh trong Lut bo him x hi. 3. iu 156. Ngh thai sn Tng hp cc kin ng v 2 phng n ca iu 156: Phn n 1 Bc Liu, Vnh Long, Ninh Thun Phng n 2 Bc Ninh, Qung Tr, Bc Cn, T.p H Ch Minh, Sn La, Qung Bnh, Lng Sn, Cn Th, Cao Bng, Lm ng, Bc Giang, Tr Vinh, Sc Trng, Thanh Ha, Lai Chu, Kon Tum, Nam nh, Bnh nh, Nng, B Ra Vng Tu, k Nng, Thi Nguyn, Qung Ngi, Kin Giang, BQH V Vn Ninh v Trn i Quang Cc kin ng h phng n 1 vi l do: - Ph hp, hi ha gia li ch ca doanh nghip v ngi lao ng. Cc kin ng h phng n 2 vi l do: - Th nht, ph hp vi cc cng c quc t: iu 10 (2) Cng c v quyn kinh t, x hi, vn ho (ICESCR) quy nh cn c s bo v c bit i vi b m trong mt khong thi gian thch hp trc v sau sinh, Cng c s 183 (2000) ca ILO v bo v b m quy nh 14 tun ngh thai sn; iu 3 Cng c s 3 ca T chc Lao ng quc t (ILO) (1919) v bo v thai sn: quy nh khng c php lm vic trong thi k 6 tun u sau khi sinh . ng thi, thi gian ny cng ph hp vi mc chung theo quy nh ca cc quc gia ang pht trin. - Th hai, vic quy nh ch thai sn hp l cho lao ng n l mt yu t quan trng trong vic m bo sc kho ca th h tng lai. y l mt vn mang tnh nhn vn cao. Hin nay iu kin kinh t - x hi c nc ang pht trin khng ngng, i sng kinh t trong tng gia nh ngy mt c nng ln, cc chnh sch x hi tng bc c ci thin. Quy nh 6 thng nhm m bo cho ngi m c thi gian phc hi sc khe sau sinh, gip cho tr nh c hng ngun sa m, tng cng sc khe cho b m tr em, gp phn gim t l suy dinh dng tr em, thc hin Lut Bo v, chm sc v gio dc tr em v cng l bo v quyn ca tr em, thc hin khuyn ngh ca T chc Y t th gii cng nh hng dn ca B Y t (trong 10 li khuyn dinh dng) tr em cn phi c b m hon ton trong 6 thng u. - Th ba, c tnh kh thi v ph hp vi nguyn vng chung ca ngi lao ng v s ng tnh ca ngi s dng lao ng v trong thi gian lao ng n ngh thai sn, doanh nghip phi c s iu chnh v lao ng, thng thng lao ng n ht thi gian ngh thai sn nu c nguyn vng u c ngh thm t 1 n 2 thng; - Th t, gip cho doanh nghip thc hin tt trch nhim x hi, gp phn to nn mi quan h tt gia ngi lao ng vi doanh nghip. iu ny s gip cho vic nng cao uy tn ca doanh nghip vi i tc, bn hng v x hi. ng thi, quy nh ny cng gip lao ng n c iu kin sc khe c c hi c i lm sm trc khi ht thi gian ngh thai sn tng thu nhp, ci thin i sng cho gia nh. Ngoi ra cng c kin khc v iu 156:

30

- ngh b sung vo phng n 2 cc i tng: ngi lao ng n lm cng vic nng nhc, c hi, nguy him, cng vic c bit nng nhc, c hi, nguy him, lm theo ch 3 ca, lm vic thng xuyn min ni, bin gii, hi o, vng su, vng xa, vng kh khn, c bit kh khn, vng dn tc t ngi thuc danh mc do Chnh ph quy nh, ngi lao ng n l ngi khuyt tt c ngh trc v sau khi sinh con l 07 thng. - ngh b sung Khon 3 phng n 2 nh sau: ht thi gian ngh thai sn theo quy nh ti khon 1 iu ny, nu c nhu cu, ngi lao ng n c th ngh thm mt thi gian khng hng lng theo tha thun vi ngi s dng lao ng. - C kin ngh xem li khi nim thai sn v sa quy nh ngh thai sn thnh ngh sinh con. - C kin cho rng khng nn co bng gia nhng lao ng n lm vic trong iu kin bnh thng v lao ng n trong iu kin kh khn hn, m nn quy nh cho i tng sau c ngh di hn. - C kin ngh ngi chng (nu c tham gia bo him x hi bt buc) cng c ngh mt thng khi v sinh, c bo him tr cp y trong thi gian ngh c thi gian chm sc gia nh. - C kin ngh b sung quy nh vic nhn con nui di 4 thng tui cng c hng ch thai sn m bo ch cho lao ng n khi nhn con nui. - C kin ngh nn a vo quy nh trng hp ngi lao ng nam v cht khi sinh, phi nui con nh th c hng quyn li nh ngi lao ng n ngh thai sn. - C kin ngh nn quy nh thi gian ti a ngh thm, trnh tnh trng cc i tng lao ng c kiu kin kinh t s ko di thi gian ngh thm gy nh hng n cng vic ca t chc, n v s dng lao ng. 4. iu 157. Bo m vic lm cho ngi lao ng n ngh thai sn - ngh thm t ph hp vit li thnh: Lao ng n c bo m vic lm c sau khi ngh ht thi gian theo quy nh ti khon 1 v khon 3, iu 156 ca B lut ny. Trng hp vic lm c ca ngi lao ng n khng cn th ngi s dng lao ng phi b tr vic lm khc ph hp cho h vi mc lng khng thp hn mc lng trc khi ngh thai sn. iu 158. Tr cp khi ngh chm sc con m, khm thai; thc hin cc bin php trnh thai - ngh sa li tn iu lut nh sau: tr cp khi ngh khm thai, thc hin cc bin php trnh thai, cc ri ro v thai sn v ngh chm sc con m ph hp vi ni dung quy nh ca iu lut. 5. iu 159. Cng vic khng c s dng ngi lao ng n - Khon 2, 3: C kin ngh lm r khi nim thng xuyn, thng xuyn l bao nhiu gi mt ngy, bao nhiu ngy mt tun. Chng XI NHNG QUY NH RING I VI LAO NG CHA THNH NIN V MT S LOI LAO NG KHC Mc I
31

LAO NG CHA THNH NIN 1. iu 164. S dng lao ng tr em - Khon 1: ngh b t nh Khon 1 iu ny v c danh mc ngh do B Lao ng Thng binh v X hi quy nh. ngh quy nh cm ngi s dng lao ng nhn tr em di 16 tui vo lm vic, thay v di 15 tui nh quy nh ca d tho. Vic quy nh cm ngi s dng lao ng nhn tr em di 16 tui vo lm vic l ph hp vi quy nh ti iu 1 Lut bo v, chm sc v gio dc tr em, vi cng c Quc t v quyn tr em (tr em l ngi di 16 tui) v ph hp vi mt s iu ca B lut hnh s. C kin ngh xem li Khon 1 c ph hp vi Cng c quc t khng; - Khon 2 im : ngh b sung cm t hoc on kim tra v lao ng v vit li thnh: Phi lp s theo di ring, ghi y h tn, ngy sinh, cng vic ang lm, kt qu nhng ln kim tra sc kho nh k v xut trnh khi thanh tra vin lao ng hoc on kim tra v lao ng yu cu. 2. iu 165. Cc cng vic cm s dng lao ng tr em - Khon 1: ngh b cm t ru vang ti Khon 1 iu ny bi ru bao gm c ru vang. Mc II LAO NG L NGI CAO TUI 1. iu 167. Ngi lao ng cao tui - ngh b t trn thay bng t ph hp vi quy nh ca Lut ngi cao tui v Khon 1 iu 168, Khon 1 iu 192 d tho B lut ny. 2. iu 168. Quyn ca ngi lao ng cao tui. - Khon 1: ngh cn quy inh c th v mt nh lng rt ngn l bao nhiu gi trong ngy, bao nhiu ngy trong tun d dng thc hin. - C kin ngh b iu 168 v thiu thc t. Mc IV NGI LAO NG VIT NAM I LM VIC NC NGOI, LAO NG CHO CC T CHC C NHN NC NGOI TI VIT NAM, LAO NG L NGI NC NGOI LM VIC TI VIT NAM 1. iu 175. iu kin tuyn dng lao ng l ngi nc ngoi - Khon 2: Nu cn phi gii trnh th cn quy nh c th gii trnh nh th no, c quan c thm quyn l c quan no trnh kh khn khi thc hin. Tuy nhin, quy nh ny c tng cng c cng tc qun l i vi lao ng nc ngoi hay khng, ngh gi nh B lut lao ng hin hnh. 2. iu 177. Cc i tng khng thuc din cp giy php lao ng - Khon 5: ngh gim thi gian quy nh xung cn 1 thng nhm gip c quan chc nng d qun l i tng ny. 3. iu 178. Thi hn ca giy php lao ng - ngh gi thi hn nh B lut hin hnh l khng qu 36 thng, quy nh ny ph hp vi thi hn ca loi hp ng xc nh thi hn. 4. iu 179. Cc trng hp giy php lao ng ht hiu lc
32

- Khon 8: ngh thay t t giam bng t t c thi hn cho ph hp vi quy nh ca B lut Hnh s, B lut T tng hnh s v cc vn bn php lut khc. Mc VI LAO NG L NGI GIP VIC GIA NH 1. iu 187. Ngha v ca ngi gip vic gia nh - ngh d tho nn quy nh ngha v phi tham gia bo him x hi, bo him y t ca ngi s dng lao ng v ngi lao ng nu hai bn giao kt hp ng lao ng xc nh thi hn. Mc VII MT S LOI LAO NG KHC 1. iu 189. Ngi lao ng lm vic trong lnh vc ngh thut - ngh sa iu ny nh sau: Ngi lm ngh hoc cng vic c bit trong lnh vc ngh thut, th dc th thao c p dng mt s ch ph hp v tui hc ngh; v k kt hp ng lao ng; v thi gi lm vic, thi gi ngh ngi; v tin lng, ph cp lng, tin thng, an ton lao ng, v sinh lao ng, bo him x hi, bo him y t, bo him tht nghip theo quy nh ca Chnh ph. Chng XII BO HIM X HI 1. iu 191. Tham gia bo him x hi, bo him y t - ngh b quy nh ny v c quy nh trong Lut bo him x hi. 2. iu 192. Tui ngh hu - Khon 1: ngh b cm t bo m thay bng cm t . - Khon 2: ngh cn b sung quy nh cht ch hn v nguyn tc v tiu ch i vi nhm lao ng lm cc cng vic nng nhc, c hi, lm vic vng cao, bin gii, hi o hoc ngi lao ng c trnh chuyn mn k thut cao, ngi lao ng lm cng tc qun l ty theo iu kin c th Chnh ph c phng n v tui ngh hu thch hp. - Khon 3 on 2: ngh b sung on v iu kin thc hin, sau khi b sung s thnh Chnh ph quy nh c th i tng v iu kin thc hin; - C kin ngh quy nh tui ngh hu theo hai hng. Th nht, i vi lao ng lm vic ti ni c iu kin tt, lao ng tr thc, lao ng c trnh chuyn mn k thut cao nn quy nh tui ngh hu vi nam l 65, n l 60. Th hai, i vi lao ng lm vic ti ni c iu kin lm vic nng nhc, c hi, bin gii, hi o nn quy nh tui ngh hu i vi nam l 55 tui, n l 50 tui. - C kin ngh tui ngh hu ca lao ng nam v n nh nhau m bo bnh ng gii, m bo lu di vi qu bo him x hi v xu hng gi ha dn s. Tuy nhin d tho B lut cn quy nh r hn khi lao ng n n 55 tui cn c sc khe (theo xc nhn ca ngnh Y t) v ng tip tc i lm nhng khng qu 60 tui. - C kin ngh Ban son tho xem xt quy nh rt ngn thi gian ng bo him x hi cho ngi lao ng n nn t 15 nm c hng ch hu.

33

Chng XIII CNG ON TRONG QUAN H LAO NG 1. iu 193. Trch nhim ca ngi s dng lao ng - ngh sa li khon 1 v 2 cho ph hp vi d tho Lut cng on: Khon 1. To iu kin thun li cho ngi lao ng thnh lp, gia nhp v hot ng cng on; Khon 2. Tha nhn v to iu kin cho t chc cng on hot ng. - Khon 3: ngh b khon ny v cc quy nh ca B lut nn iu chnh chung cho mi i tng ch khng quy nh ring cho nhm i tng c bit. Nu nhng i tng quy nh ti Khon 3 sau khi ngh hu nu vn c kh nng lm vic v ngi s dng lao ng c nhu cu th c th k kt hp ng lao ng bnh thng. 2. iu 196. Ch i ng ngi lm cng tc cng on - Khon 1: ngh b sung ni dung tr lng cho cn b cng on v thay cm t Cng on Vit Nam bi cm t Tng lin on lao ng Vit Nam (tr trng hp thng nht sa cch gi trong d tho Lut cng on), thay cm t ngi lm cng tc on chuyn trch bi cn b cng on chuyn trch thng nht vi d tho Lut cng on. 3. iu 197. Vai tr ca t chc cng on trong quan h lao ng - Khon 1: ngh b sung cc quy nh c th vo khon ny cho php cng on cp trn trc tip c s c tham gia v h tr cng on c s thng lng, k kt v gim st thc hin tha c lao ng tp th. Chng XIV GII QUYT TRANH CHP LAO NG Mc I NHNG QUY NH CHUNG V GII QUYT TRANH CHP LAO NG 1. iu 200. Trch nhim ca c quan, t chc, c nhn i vi vic gii quyt tranh chp lao ng - ngh thm cm t c thm quyn, c nhn vo tn iu 200 v vit li thnh: Trch nhim ca c quan, t chc, c nhn c thm quyn i vi vic gii quyt tranh chp lao ng. 2. iu 204. Hi ng trng ti lao ng - Khon 1: ngh xem xt li quy nh ny v trong thc t cc thnh vin tham gia hi ng trng ti u lm vic kim nhim, hn na thm quyn v trnh t gii quyt tranh chp lao ng c quy nh ti Mc II, III Chng XIV Mc II THM QUYN V TRNH T GII QUYT TRANH CHP LAO NG C NHN 1. iu 206. Trnh t, th tc ha gii tranh chp lao ng c nhn ca ha gii vin lao ng - Khon 2: Thi hn 5 ngy quy nh Khon 2 qu ngn. ngh d tho sa i tng thi gian ha gii vin phi kt thc ha gii.

34

Mc III THM QUYN V TRNH T GII QUYT TRANH CHP LAO NG TP TH 1. iu 208. C quan, t chc, c nhn c thm quyn gii quyt tranh chp lao ng tp v iu 210. Trnh t gii quyt tranh chp lao ng tp th ti c s C kin ngh b thm quyn gii quyt tranh chp lao ng tp th ca y ban nhn dn cp huyn iu 208, 210 trong vic gii quyt tranh chp lao ng tp th v quyn v tn thnh vic giao cho Ta n gii quyt. 2. iu 211. Gii quyt tranh chp lao ng tp th v quyn ca y ban nhn dn cp huyn - Khon 1: Thi hn 5 ngy quy nh iu 211 Khon 1 qu ngn, khng m bo kh thi. ngh tng thi gian U ban nhn dn p huyn tin hnh gii quyt tranh chp; - C kin ngh b sung t ch tch vo trc y ban nhn dn cp huyn v theo iu 208 th thm quyn gii quyt tranh chp lao ng trong trng hp ny thuc Ch tch y ban nhn dn cp huyn. C kin ngh b sung du phy thay t ca r ngha Khon 1 iu ny. iu 212. Th tc ho gii tranh chp lao ng tp th v li ch ca Hi ng trng ti lao ng - Khon 3: ngh b sung quy nh v thi hiu yu cu Ta n cng nhn phn quyt ca Hi ng trng ti. iu 213. Thi hiu yu cu gii quyt tranh chp lao ng tp th v quyn - ngh sa nh sau: thi hiu yu cu gii quyt tranh chp lao ng tp th l mt nm k t ngy pht hin ra hnh vi m mi bn tranh chp cho rng quyn v li ch hp php ca mnh b xm phm Mc IV NH CNG V GII QUYT NH CNG 1. iu 215. nh cng - Khon 2: quy nh ny l cha hp l v nu ph thuc vo vic gii quyt tranh chp lao ng ca Hi ng trng ti th khng m bo quyn c nh cng ca ngi lao ng. - Mt s kin cho rng d tho quy nh nh cng gii quyt tranh chp lao ng tp th v li ch l cha . ngh b sung vic nh cng gii quyt tranh chp lao ng tp th v quyn ca ngi lao ng. 2. iu 216. T chc v lnh o nh cng - Khon 1: Quy nh ti iu ny cha hp l bi: trng hp ban chp hnh cng on c s khng ch ng t chc nh cng th ngi lao ng khng thc hin c quyn nh cng ca mnh. Do , cn phi c c ch x l trong trng hp ban chp hnh Cng on c s khng t chc nh cng theo yu cu ca ngi lao ng. ngh quy nh theo hng cho php ngi lao ng kin ngh yu cu cng on cp trn trc tip lnh o cuc nh cng trong trng hp ny.
35

3. iu 217. Th tc ly kin tp th lao ng - Khon 1: Vic nh cng c th ch xy ra i vi mt dy chuyn sn xut hoc mt b phn, do trong trng hp ny, cc t chc khc khng i din cho ngi lao ng c nh nh cng. V vy, cn nghin cu b sung trng hp vic nh cng din ra mt b phn lao ng. C kin cho rng Khon ny cha ph hp vi Khon 3 iu 3 B lut ny. 4. iu 219. Quyn ca cc bn trc v trong qu trnh nh cng - ngh lm r cc bn trong qu trnh nh cng gm cc bn no? - Khon 1: ngh lm r c quan ch tr tin hnh thng lng v thng lng c phi l mt khu trong qu trnh gii quyt nh cng khng? 5. iu 222. Tin lng v cc quyn li hp php khc ca ngi lao ng trong thi gian nh cng - Khon 4: ngh thay cm t doanh nghip bng: ni lm vic cho st ngha. 6. iu 225. Quyt nh hon, ngng nh cng - ngh quy nh c th thm quyn quyt nh hon, ngng nh cng ph thuc vo a bn s din ra cuc nh cng hay a bn m doanh nghip c tr s chnh. ngh b sung quy nh a bn d kin din ra cuc nh cng l ni gip ranh a gii hnh chnh hai tnh, thnh ph th ai c quyn quyt nh hon, ngng nh cng. 7. iu 226. X l cuc nh cng khng ng trnh t, th tc - Khon 2: ngh lm r quy nh Cng on cng cp vi U ban nhn dn cp huyn l lin on lao ng huyn, vy lin on lao ng huyn v cng on cp trn quy nh ti Khon ny l hai hay mt; cng on ngnh, cng on khu cng nghip th nh th no? Mc V TA N XT TNH HP PHP CA CUC NH CNG 1. iu 228. Yu cu To n xt tnh hp php ca cuc nh cng - Khon 2 im d: ngh b im d ny v hin nay ang vng trn thc t, v l nh cng khng hp php th rt kh xc nh chnh xc h, tn, a ch ca ngi lnh o nh cng. 2. iu 229. Th tc gi n yu cu To n xt tnh hp php ca cuc nh cng - ngh xem li quy nh: tng t nh th tc gi n, nhn n, ngha v cung cp chng c ti Ta n, cn xc nh r l tng t hay theo th tc ca B lut t tng dn s. 3. iu 236. Hp xt tnh hp php ca cuc nh cng - Khon 1: Nn quy nh thi hn Ta n phi m phin hp xt tnh hp php ca cuc nh cng l 10 n 15 ngy m bo thi gian cho cc bn tranh chp c th nhn c quyt nh ca Ta n v b tr thi gian tham d phin hp. 5. iu 237. Hon phin hp xt tnh hp php ca cuc nh cng - Khon 2: Nn quy nh iu ny thi hn tm hon phin hp xem xt tnh hp php ca cuc nh cng l 7 n 10 ngy lm vic. 6. iu 239. Kt lun v tnh hp php hay khng hp php ca cuc nh cng
36

- Khon 2: Nn quy nh c th v thi hn Ta n phi gi quyt inh xem xt tnh hp php ca cuc nh cng cho cc bn tranh chp l 3 n 5 ngy lm vic ch khng nn gi ngay. 7. iu 241. Trnh t, th tc phc thm quyt nh v vic xt tnh hp php ca cuc nh cng - Khon 2: ngh b sung quy nh thi gian sau bao nhiu ngy nhn n th Ta n phc thm Ta n nhn dn ti cao phi c vn bn yu cu ta n xt tnh hp php cu cuc nh cng chuyn h s v vic xem xt, gii quyt nn quy nh l 3 ngy. Chng XV QUN L NH NC V LAO NG 1. iu 243. Thm quyn qun l nh nc v lao ng - ngh nghin cu quy nh thng nht tn ca t chc Cng on; Cng on Vit Nam hay Tng Lin on lao ng Vit Nam iu ny v cc iu 91, 148, 225. 2. iu 244. Khai trnh vic s dng lao ng - Khon 1: ngh thay cm t Thanh tra lao ng bi cm t c quan qun l Nh nc v lao ng. Chng XVI THANH TRA LAO NG, X PHT VI PHM PHP LUT LAO NG McI THANH TRA NH NC V LAO NG 1. iu 245. Thanh tra lao ng - Khon 1: ngh thm cm t bo him y t vo Khon 1 v vit li thnh: Thanh tra lao ng l thanh tra chuyn ngnh, c chc nng thanh tra vic tun th php lut lao ng, iu kin lao ng, an ton lao ng, v sinh lao ng, bo him x hi, bo him y t, bo him tht nghip, dy ngh. 2. iu 246. T chc thanh tra lao ng - Khon 1, 2: ngh nghin cu, xem xt li quy nh c mu thun vi nhau khng; ngh nghin cu quy nh ca Lut cn b, cng chc, Lut thanh tra trnh chng cho chc nng gia cc B v y ban nhn dn. 3. iu 247. Nhim v thanh tra nh nc v lao ng - ngh b cm t Nh nc tn iu 247 v vit li l: Nhim v thanh tra lao ng. 4. iu 248. Quyn ca thanh tra vin lao ng khi tin hnh thanh tra - Khon 5: ngh xem li Khon 5 v theo Lut thanh tra th thanh tra khng c thm quyn ny. 5. iu 250. Trch nhim ca Thanh tra vin lao ng khi tin hnh thanh tra

37

- ngh b quy nh trch nhim ca Thanh tra vin c khm xt my, thit b, kho tng ca ngi s dng lao ng khi tin hnh thanh tra, quy nh ny mu thun vi cc Lut chuyn ngnh khc: Lut thanh tra im d Khon 1 iu 53; B lut t tng hnh s iu 140, 141, 142; Php lnh x l vi phm hnh chnh: iu 45, 48, 49. 6. iu 251. Quyt nh ca Thanh tra vin lao ng - ngh b sung thm on: Vic khiu ni ca ngi nhn quyt nh ca Thanh tra vin lao ng sau khi chp hnh quyt nh, c c quan Nh nc c thm quyn chp nhn th quyn li chnh ng b xm hi do quyt nh Thanh tra lao ng gy ra s c bi thng theo php lut vo cui iu. Mc II X L VI PHM PHP LUT LAO NG 1. iu 252. Cc hnh thc x pht vi phm php lut lao ng - ngh b sung cm t x l k lut vo iu ny v sa thnh Ngi no c hnh vi vi phm cc quy nh ca B lut ny, th tu mc vi phm m b x l k lut, x pht vi phm hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s theo quy nh ca php lut. Chng XVII IU KHON THI HNH 1. iu 256. Hiu lc ca B lut lao ng - Khon 2: ngh sa li nh sau: nhng tha thun khng ph hp vi quy nh ca B lut ny phi c bi b, sa cha hoc b sung.

38