Congreso de la Repblica

Ao de la Integracin Nacional y reconocimiento de Nuestra Diversidad

INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS DEL TRABAJO PARLAMENTARIO

El Congresista de la Repblica Mesas Guevara Amasifuen, de conformidad con el Art. 5 del Cdigo de tica Parlamentaria, cumple con presentar su Informe de Rendicin de Cuentas del Trabajo Parlamentario correspondiente al perodo Anual de Sesiones 2011-2012, en los siguientes trminos:

I.
1.1

INICIATIVAS LEGISLATIVAS DE SU AUTORA PROYECTOS DE LEY

1) Proyecto de Ley N 00003/2011-CR., Ley de Gestin de los Pramos-Jalca 2) Proyecto de Ley N 00093/2011-CR, Ley.de Creacin del Banco de Herramientas, Semillas e Insumos (BANHESI). 3) Proyecto de Ley N 00165/2011-CR, Ley.de Prohibicin del Uso de la Sustancia Qumica Tartrazina en Productos Alimenticios Destinados al Consumo Humano 4) Proyecto de Ley N 00178/2011-CR, Ley de Promocin e Implementacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos. 5) Proyecto de Ley N 00409/2011-CR, Ley de Rondas Urbanas. 6) Proyecto de Ley N 00419/2011-CR, Ley que Declara de Inters y Necesidad Pblica la Ejecucin de Programa Irrigaciones en la Regin Cajamarca. 7) Proyecto de Ley N 00467/2011-CR, Ley que Crea el Sistema Nacional de Cooperacin Popular. 8) Proyecto de Ley N 00502/2011-CR, Ley que Crea del Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa del Agua-INITA. 9) Proyecto de Ley N 00540/2011-CR, Ley del Instituto Nacional del Software Peruano. 10) Proyecto de Ley N 00579/2011-CR, Ley que Declara de Necesidad Pblica el Estudio Zona de Desarrollo Turstico Prioritario Nor Oriente. 11) Proyecto de Ley N 00688/2011-CR, Ley de Promocin de la Banda Ancha. 12) Proyecto de Ley N 00791/2011-CR, Ley que Modifica el Artculo 1 de la Ley 28588, para Adicionar el Literal D) e Incorporar a los Estudiantes de las Universidades Pblicas del Per como Beneficiarios del Seguro Integral de Salud (SIS). 13) Proyecto de Ley N 00792/2011-CR, Ley que Deroga la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Ley 25892. 14) Proyecto de Ley N 00802/2011-CR, Ley de Bodegas. 15) Proyecto de Ley N 00870/2011-CR, Ley para la Creacin de Asociaciones Pblico Privadas de Promocin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 16) Proyecto de Ley N 00935/2011-CR, Ley que Establece La Creacin, Implementacin y Funcionamiento del FONPAT. 17) Proyecto de Ley N 00986/2011-CR, que declara de Inters y Necesidad Pblica el Complejo Turstico Baos del Inca. 18) Proyecto de Ley N 00990/2011-CR, Ley que Deroga el ltimo Prrafo del Art. 337 del Cdigo Procesal Civil, sobre la Transaccin Judicial. 1

19) Proyecto de Ley N 01067/2011-CR, Ley que Establece Plazo y Procedimiento de Adecuacin y Regularizacin de Autorizaciones a Titulares de Servicios de Radiodifusin, en el Marco del TUO de la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Radio y Televisin. 20) Proyecto de Ley N 01068/2011-CR, Ley que Otorga Potestad de Estimacin de Riesgo Natural en el Cerro Tamboraque. 21) Proyecto de Ley N 01086/2011-CR, Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. 22) Proyecto de Ley N 01142/2011-CR, Ley del Pasaje Universitario Interprovincial. 23) Proyecto de Ley N 01161/2011-CR, Ley que Deja Sin Efecto el Decreto Supremo 020-2011-EM por el que se Declara de Inters Nacional y Social la Construccin de 20 Centrales Hidroelctricas en la Cuenca del Ro Maran. 1.2 MOCIONES 1) Mocin N 47 para que dentro de la Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa se conforme la Sub-Comisin Especial del Futuro del Per, responsable de analizar y evaluar los impactos futuros para el pas de los desarrollos mundiales en los campos de la ciencia, tecnologa, economa y sociedad. 2) Mocin N 75 de saludo a los organizadores y participantes en el XVIII Congreso Nacional de Ingeniera Civil Desarrollo, Sostenibilidad e Ingeniera, a realizarse en la Ciudad de Cajamarca del 28 de setiembre al 01 de octubre del 2011. 3) Mocin N 85 para que se disponga la publicacin de las remuneraciones de todos los servidores pblicos, sin importar su categora, incluyendo a los altos funcionarios y el personal en general de todas las entidades de la administracin pblica, a fin de efectivizar el mandato contenido en la Ley N 27806 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. 4) Mocin N 124 para instar al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) a fin de que proceda a sincerar las cifras que proporciona y opte por una metodologa uniforme al elaborar indicadores y evaluar las polticas pblicas, en particular de las que conciernen al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. 5) Mocin N 260 de saludo al pueblo de Cutervo-Cajamarca, al conmemorarse los 50 Aos Bodas de Oro de la creacin del Parque Nacional de Cutervo, considerado precedente decisivo para la creacin del actual Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Peruano (SERNANP). 6) Mocin N 314 de saludo al pueblo de Jan-Cajamarca, con motivo de su tradicional Feria Patronal de Integracin Nacional Seor de Huamantanga, considerado como evento de trascendencia significativa para la regin nororiental del pas . 7) Mocin N 389 de saludo a los organizadores y participantes en el IX Congreso Nacional de Prospectiva y Estudios del Futuro PROSPECTA PERU 2011, evento destinado a examinar nuevos enfoques en la visualizacin de escenarios futuros en la sociedad del conocimiento, as como a discutir sobre vigilancia tecnolgica y manejo de herramientas estratgicas para la toma de decisiones. 8) Mocin N 492 instando a que las entidades y dependencias de gobierno nacional, regional y local hagan pblicos los criterios tcnicos que asumen para asignar publicidad estatal, debiendo seleccionar y contratar medios bajo el principio de pluralidad que caracteriza al sistema democrtico.

9) Mocin N 524 de saludo al Concejo Provincial de San Miguel, a travs de su alcalde Guillermo Espinoza Rodas, al cumplir su cuadragsimo sptimo aniversario de creacin, el 29 de setiembre del presente ao. 10) Mocin N 542 instando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a fin de que proceda a formular los criterios de identificacin de reas rurales de preferente inters social previstas en la Ley 28278, Ley de Radio y Televisin, requiriendo tambin se publique la relacin de circunscripciones a ser comprendidas dentro del tratamiento promotor previsto para estos servicios de radiodifusin rural. 11) Mocin N 559 declarando de inters nacional y de necesidad pblica la creacin de la Red Nacional de Telecomunicaciones del Per, con la finalidad de brindar servicio de internet a todos los organismos del Estado y empresas asociativas, en virtud de los principios de servicio con equidad, justicia e inclusin social. 12) Mocin N 588 de saludo al pueblo de Cutervo-Cajamarca, al cumplir 101 aos de su elevacin a la categora de provincia del departamento, hoy Regin, de Cajamarca, en mrito a su contribucin a la causa de la emancipacin nacional, su notable patrimonio cultural y sus atractivos naturales que son base de un desarrollo turstico regional. 13) Mocin N 607 exhortando al Gobierno Nacional y al Gobierno Regional de Cajamarca a promover la instalacin de fibra ptica en la red de telefona del departamento, desde la provincia de Cajabamba hasta San Ignacio- Namballe, frontera con la Repblica del Ecuador, con acceso universal a la poblacin rural, universidades pblicas, instituciones educativas primaria y secundaria, hospitales, centros de salud y comisaras. La mocin busca, adems, incorporar redes de acceso con equipos inteligentes de banda ancha mvil y Wi Fi, donde no exista banda ancha de lnea fija, como medio principal para conectarse con el pblico que se encuentra ms alejado de los centros urbanos. 14) Mocin N 697 expresando homenaje y saludo a la figura del Presidente Fernando Belaunde Terry en ocasin de cumplirse el 99 aniversario de su nacimiento, ocurrido el 07 de octubre de 1912. Se considera que la honestidad y el respeto a las instituciones nacionales fueron sello distintivo de los actos de gobierno del Arquitecto Belaunde y lo colocan como un referente moral de las generaciones venideras. 15) Mocin N 868 exhortando al Gobierno Nacional a promover la instalacin del servicio de exploracin de la tierra por satlite denominado Servicio de Vigilancia y Monitoreo SatelitalSERVIMOS, con segmento espacial de recepcin y trasmisin para establecer enlaces por satlite. El sistema de monitoreo satelital, autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, est destinado a brindar servicio eficiente y eficaz entre estaciones espaciales enlazadas a estaciones terrenas de recoleccin de datos, relacionados a las actividades de vigilancia en comportamiento hdrico de los principales ros, evaluacin de riesgo potencial de desastres naturales, reas Naturales Protegidas, degradacin de cuencas hidrogrficas, contaminacin ambiental, entre otras que la autoridad competente lo autorice. 16) Mocin N 926 expresando su saludo al pueblo de Quilca, de Caman-Arequipa, al cumplir 133 aos de su reincorporacin como distrito de la provincia de Caman, del departamento, hoy Regin, de Arequipa. 17) Mocin N 982 de solicitud al Instituto Nacional Penitenciario para que se estudie con urgencia la alternativa de sacar, desmontar o desconectar la antena de telefona celular que da cobertura al rea de cada penal. El retiro o desmontaje de antenas de telefona celular que proporcionan cobertura al rea en que se encuentran ubicados los penales, tiene por objeto impedir el envo y/o

recepcin de mensajes de voz y texto por parte de los recluidos, igualmente imposibilitar sus llamadas y navegacin por las redes de internet. 18) Mocin N 983 instando y recomendando a que las Entidades del Sector Pblico cumplan con el pago por concepto de compras de bienes, obras y servicios a sus proveedores, durante el ejercicio presupuestal vigente, especialmente a proveedores provenientes de la Micro y Pequea Empresa, contemplados en el Plan Anual de Contrataciones-PAC 19) Mocin N 1034 exhortando a la Contralora General de la Repblica para que disponga una revisin detallada y auditoria especial al Instituto Geolgico Minero Metalrgico -INGEMMET sobre las concesiones mineras otorgadas y al Ministerio de Energa y Minas referente a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de exploracin y explotacin minera aprobados, en las regiones de Cajamarca y Piura, desde el ao 2000 a la fecha. 20) Mocin N 1035 exhortando al Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, Instituto de Defensa Civil y al Gobierno Regional de Cajamarca para que realicen los estudios especializados en materia de disponibilidad, balance y derechos de uso del recurso agua, en los acuferos, ecosistemas frgiles (lagunas, humedales, bofedales) y diversidad biolgica, en cabecera de la Cuenca Hidrogrfica Maran, sub cuencas Chonta, en provincia de Cajamarca, Las YangasSendamal en la provincia de Celendn y Quengoro en la Provincia de Hualgayoc y sus correspondiente afluentes, a fin de determinar y/o estimar el riesgo, la vulnerabilidad y peligro de prdida de oferta hdrica en el mediano y largo plazo. 21) Mocin N 1036 instando al Poder Ejecutivo para que, en los programas sociales adscritos a los Ministerios de Produccin, Mujer y Desarrollo Social, Desarrollo e Inclusin Social, Trabajo y Promocin Social, Agricultura, Vivienda Construccin y Saneamiento, se adquieran bienes y servicios en las respectivas localidades en que se produce o se ejecuta la obra pblica. El propsito ltimo es favorecer el incremento y mejoramiento del acceso de la Micro y Pequeas Empresas como proveedores del Estado en los gobiernos regionales y locales, a fin de articular mejor las compras corporativas obligatorias y facultativas en el marco del proceso de descentralizacin econmica y administrativa. 22) Mocin N 1071 exhortando al Ministerio de Salud y a los gobiernos regionales a efectuar los estudios necesarios que conduzcan al establecimiento de institutos de salud especializados en la atencin del adulto mayor, considerando que se trata de un segmento poblacional con requerimientos de clnica geritrica particulares. Los institutos nacionales y regionales de salud geritrica debern brindar servicios a los adultos mayores, as como realizar actividades de formacin de recursos humanos del sector pblico, y efectuar investigacin en temas relacionados con geriatra y gerontologa. 23) Mocin N 1165 de efusivo saludo a la comunidad educativa de la Ciudad de Chiclayo y, en particular, a los directivos, cuerpo docente, plana administrativa y alumnado del Colegio Militar Elas Aguirre de Chiclayo, que cumple cincuenta aos de existencia, y celebra este 20 de noviembre de 2011 sus Bodas de Oro institucionales. Se decidi transmitir esta Mocin de saludo al Coronel EP Juan Carlos Rodrguez Monterroso, Director del Colegio Militar Elas Aguirre de Chiclayo. 24) Mocin N 1166 exhortando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a utilizar la capacidad de 1 Gigabite por segundo-1Gb/s, asignada al Estado Peruano en la fibra ptica de la red de Telecomunicaciones terrestre, operada por la Empresa INTERNEXA S.A, de forma que esto permita mayor continuidad a la interconexin entre los pueblos ms alejados y los grandes centros urbanos del Per.

25) Mocin N 1167 exhortando al Ministerio de Energa y Minas a actualizar el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los estudios ambientales, aprobado con RM N 596-2002-EM/DM. El proceso de informacin, dilogo y participacin en la elaboracin de los estudios ambientales, entre el titular del proyecto minero, la ciudadana y el Estado ser obligatorio y realizado en acto pblico, incorporando a la totalidad de actores sociales y personas que viven en el mbito de influencia, considerando las fases de prospeccin, exploracin, explotacin y cierre de minas. 26) Mocin N 1219 exhortando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones que promueva la implementacin de la Red Nacional Internet sustentada en la alta tecnologa existente y Plataforma de Interconexin y Control, complementaria a la red global existente, con el objetivo de masificar el servicio de internet a nivel nacional. 27) Mocin N 1220 instando al Ministerio del Ambiente, rgano rector del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA, que vigile y revise el proceso participativo, tcnico administrativo y la metodologa empleada en los estudios de impacto ambiental, realizados a la concesin minera Conga, con el propsito de identificar y/o corregir, de manera anticipada, los impactos negativos, bajo el principio de responsabilidad social compartida. Los hallazgos obtenidos sern remitidos al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental-OEFA, para las acciones que correspondan de acuerdo a ley. 28) Mocin N 1299 exhortando al Ministerio de Educacin a fin de que ample la cobertura de sus programas de atencin no escolarizada e individualizada a nios y nias menores de 6 aos de edad, con necesidades educativas especiales o en riesgo de adquirirlas, a fin de que los equipos interdisciplinarios de profesionales especialistas en Educacin Especial puedan brindar su servicio en reas rurales de una manera ms extendida. Se espera que los programas de atencin no escolarizada e individualizada a nios y nias menores de 6 aos de edad, que tienen como misin prevenir o minimizar la aparicin de problemas o discapacidades futuras, se amplen prioritariamente hacia reas urbano marginales y rurales, con poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema en las diferentes regiones del pas. 29) Mocin N 1333 exhortando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al Organismo Supervisor de la Inversin Pblica en Telecomunicaciones que las empresas de telefona mvil: Movistar, Claro y Telmex, nos den a conocer la infraestructura que han instalado en sus redes, a travs de la cual brindan su servicio pblico a nivel nacional. 30) Mocin N 1334 exhortando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones que las empresas de telefona mvil: Movistar, Claro y Telmex, nos den a conocer la relacin existente entre el nmero de aparatos celulares vendidos y la capacidad instalada (nmero de las estaciones base, repetidoras, centrales de conmutacin, capacidad de sistemas de trasmisin) que soportan las comunicaciones mviles. Mocin N 1335 exhortando al Ministerio de Energa y Minas para que explique el mecanismo de calificacin detallada que emplea el Instituto Geolgico Minero Metalrgico -INGEMMET para aprobar los petitorios de concesiones mineras en las provincias de Chota, Cutervo, Jan y San Ignacio en el departamento de Cajamarca, desde el ao 2010 a la fecha. 31) Mocin N 1356 recomendando a SEDAPAL que en la formulacin de sus polticas propicie la certificacin de productos y/o su adquisicin, tomando en consideracin estndares de calidad que proporcionen oportunidades de innovacin en trminos de mayor rendimiento, seguridad y amplitud de vida til, sin restringirse a la especificacin de diseos preestablecidos. La Mocin contiene el acuerdo de su transcripcin al seor Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como a la Presidencia del Directorio de SEDAPAL.

32) Mocin N 1357 de exhortacin al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a fin de que otorgue prioridad a la ejecucin del Proyecto de Rehabilitacin de Redes de Agua Potable y Alcantarillado-Lima Norte de manera integral. Se pidi transcribir este acuerdo al seor Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como a la Presidencia del Directorio de SEDAPAL. 33) Mocin N 1400 instando a la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que su Sector adopte las medidas conducentes a dotar al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN de un laboratorio de anlisis que le permita cumplir a cabalidad, y de manera directa, la misin que le confa la Ley. Se considera indispensable disponer de un Laboratorio de Anlisis de petrleo y derivados, en particular para determinar la calidad de combustibles, la presencia de agentes contaminantes u otros considerados indeseables. 34) Mocin N 1447 exhortando a las Universidades Nacionales a impulsar prcticas de proyeccin y extensin social, mediante la modalidad de cooperacin popular de jvenes estudiantes, para realizar estudios de pre inversin en materia de desarrollo productivo, desarrollo humano y seguridad ciudadana. Se trata de establecer Grupos de Cooperacin, Promocin y Extensin que promocionen y difundan la cultura emprendedora y faciliten la generacin de proyectos productivos en la zona de influencia de las regiones y gobiernos locales. 35) Mocin N 1772 instando al Ministerio del Ambiente y Ministerio de Salud a establecer convenios con empresas fabricantes y generadoras de aparatos electrnicos, a fin de recuperar los desechos, bajo el principio de responsabilidad compartida, estableciendo Centros de Recepcin de Basura de los equipos informticos y aparatos electrnicos que han cumplido su vida til, como celulares, bateras, cargadores de bateras, transformadores, video juegos y cualquier otro equipo que use pilas y bateras tipo zinc, cadmio, alcalinas, por su efecto txico y peligroso para la salud y el ambiente. 36) Mocin N 1777exhortando al Ministerio del Ministerio de Salud a implementar el Laboratorio de Calibracin de Equipos Biomdicos segn la norma ISO/IEC 17025 como parte de la infraestructura y equipo especializado de la Direccin General de Infraestructura y Mantenimiento del Ministerio de Salud DGIEM y gestione su Acreditacin ante INDECOPI. 37) Mocin N 1799 instando a la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA a intensificar sus acciones de control e investigacin, a nivel nacional y regional, sobre las condiciones sanitarias con que las empresas u otras entidades y personas elaboran productos considerados alimenticios y/o los expenden, aplicando las sanciones que demanden las malas prcticas detectadas, as como las adulteraciones y contravenciones a la normatividad establecida. Asimismo, demandar una permanente y renovada coordinacin entre el Ministerio de Salud y las municipalidades para efectivizar la fiscalizacin de los lugares de venta de productos naturales en calidad de alimentos y la verificacin de los registros sanitarios correspondientes. 38) Mocin N 1827 expresando merecido saludo al pueblo de Cajamarca, al cumplir 158 aos de su creacin por Decreto de la Junta Departamental del 03 de enero de 1854, hoy Regin de Cajamarca. 39) Mocin N 2240 exhortando al Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, Autoridad Nacional del Agua y al Gobierno Regional de Cajamarca que realicen, en forma conjunta, los estudios especializados en materia de disponibilidad, balance y derechos de uso del recurso agua en los acuferos, ecosistemas frgiles (lagunas, humedales, bofedales) y diversidad biolgica, en cabecera de la Cuenca Hidrogrfica Maran, sub cuencas Chonta, en provincia de Cajamarca, Las Yangas-Sendamal en la provincia de Celendn y Quengoro en la Provincia de Hualgayoc y sus correspondiente afluentes, a fin de determinar y/o estimar el riesgo, la vulnerabilidad y peligro de prdida de oferta hdrica en el mediano y largo plazo.

40) Mocin N 2244 instando al Poder Ejecutivo a fin de que promueva la formulacin y ejecucin de un Plan Nacional de Creacin y Mejoramiento de Centros de Salud, que a partir de los estudios correspondientes considere la conversin de puestos de salud seleccionados en Centros de Salud o los establezca en lugares estratgicos en los que el sector salud no ha estado presente hasta la fecha. Asimismo, recomendando al Ministerio de Salud considere un incremento de al menos 2,500 centros de salud en el perodo 2012-2016, adoptando como procedimiento, de una parte, la conversin de actuales puestos de salud a la categora de centros de salud mediante la dotacin del equipamiento y el personal indispensable; y, de otra, identificando nuevas ubicaciones prioritarias en reas rurales hasta ahora excluidas. 41) Mocin N 2245 para disponer que en todas las dependencias del Estado sea de dominio pblico y acceso a la prensa el monto de las pensiones de cesantes y jubilados. 42) Mocin N 2341 exhortando al Ministerio de Salud y a los gobiernos regionales a efectuar los estudios necesarios que conduzcan al establecimiento de un programa sostenido de prevencin, monitoreo, control de enfermedades tropicales en la provincia de Jan del departamento de Cajamarca. El Programa de prevencin, monitoreo, control de enfermedades tropicales en la provincia de Jan del departamento de Cajamarca, adems de brindar servicios de atencin mdica y hospitalaria a la poblacin del rea, tendr a su cargo el estudio y recuperacin de saberes sobre plantas medicinales con aplicacin al tratamiento de enfermedades tropicales. 43) Mocin N 2260 exhortando al Ministerio de Agricultura a impulsar un Programa Nacional de Canales de Riego, con la finalidad de lograr una mayor eficiencia en la gestin del agua, el mejoramiento de la infraestructura relacionada y la ampliacin significativa de la frontera agrcola. Asimismo, recomendar que los componentes fundamentales del Programa Nacional de Canales de Riego sean: La rehabilitacin y revestimiento de canales de regado, lo cual servir para evitar prdidas de agua por infiltracin; y, la construccin de nuevos canales de regado que permitan incrementar la frontera agrcola en beneficio de la poblacin campesina de las zonas de mayor pobreza, preferentemente en la sierra del pas. 44) Mocin N 2417 de saludo a las rondas campesinas de la provincia de Cutervo, regin Cajamarca, por cumplir 32 aos de productiva existencia al servicio de las comunidades campesinas de mbito y de la sociedad regional. 45) Mocin N 2418 instando al Poder Ejecutivo a fin de que se proceda a estudiar y actualizar los Lmites Mximos Permisibles-LMP para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales, como una manera concreta de manifestar la voluntad de preservar el ambiente en beneficio de las generaciones presentes y futuras y de conmemorar el Da Mundial del Agua. Se recomienda al Ministerio del Ambiente que proceda al fortalecimiento de su sistema de alertas y mtodos de control en materia de contaminacin hdrica. 46) Mocin N 2658 exhortando al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que declare de inters nacional la ejecucin del Proyecto Integracin Amaznica Loreto San Martn a la red terrestre y emita la normativa que corresponda para que sea encargado el proceso de promocin del Proyecto a PROINVERSIN en el ms breve plazo. Adems instar al Ministerio de Economa y Finanzas se sirva agilizar el trmite que demande lograr el encargo oficial del Proyecto a PROINVERSIN e instar a PROINVERSION, la celeridad del proceso de promocin y posterior adjudicacin del Proyecto, de manera que pueda realizarse antes de culminar el tercer trimestre del presente ao. 47) Mocin N 2681 invitando a los Seores Jorge Merino Tafur, Ministro de Energa y Minas, Manuel Pulgar Vidal, Ministro de Ambiente, Luis Ginocchio Balczar, Ministro de Agricultura, para que informe detalladamente, a la representacin nacional, los alcances del Dictamen Pericial Internacional Componente Hdrico del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Minero Conga (Cajamarca Per). 7

48) Mocin N 2937 instando al con carcter de urgencia, al Poder Ejecutivo a fin de que proceda a presentar al Congreso de la Repblica la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial formulada, instrumento indispensable para adelantar la solucin de los ms apremiantes problemas sociopolticos y econmicos de la Nacin. 49) Mocin N 2971 saludando a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en el "Da de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin", a celebrarse el 17 de mayo puntualizando su compromiso con el reconocimiento de la importancia que tiene esta rea para el desarrollo de los pueblos del mundo sin exclusiones. 50) Mocin N 3025 saludando al Colegio Nacional de Educacin Secundaria San Marcos, Cajamarca, por hallarse celebrando sus Bodas de Oro institucionales. 51) Mocin N 3094 rindiendo homenaje a la memoria del ilustre acadmico y cientfico Ing. Carlos Romero Sanjins, por toda su vida dedicada al desarrollo de las telecomunicaciones en el Per, en ocasin de celebrarse el 17 de mayo, el Da Mundial de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin. 52) Mocin N 3259 saludando al Jurado Nacional de Elecciones del Per, JNE, por cumplir el 26 de mayo su octogsimo primer aniversario de creacin como organismo garante de la voluntad popular y comprometido con la consolidacin del sistema democrtico nacional. 53) Mocin N 3283 expresando beneplcito por la conmemoracin de la jornada cvico-patritica de 1 de junio de 1956, protagonizada por el Frente de Juventudes Democrticas de ese entonces, en defensa del derecho constitucional de elegir y ser elegido. 54) Mocin N 3327 saludando a la provincia de Jan, regin Cajamarca, por conmemorar el 4 de junio el 191 aniversario de la Declaracin de su Independencia. 55) Mocin N 3361 saludando al pueblo de Ascope por conmemorar el 1 de junio 28 aos de su creacin por Ley 23845. 56) Mocin N 3613 saludando al pueblo de Quispicanchi, por conmemorar el 21 de junio 187 aos de su creacin por Decreto del 21 de junio de 1825, que firmara el Libertador Simn Bolvar.

II.

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO PROMOVIDOS

1) Requerimiento de informacin al Gerente General de OSINERGMIN, sobre contenido de plomo en gasolina de uso actual por el parque automotor nacional. 2) Requerimiento cursado al Presidente del Directorio del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico del Per INGEMMET, manifestando preocupacin respecto a la inminente entrada en operacin del Proyecto Minas La Conga S.A. desarrollado por las compaas Buenaventura y Newmont, y solicitando disponga que, a travs de la Direccin de Concesiones Mineras, se informe sobre el estado real y tcnico en que se encuentra esta concesin. 3) Invitacin al Ministro de Transportes y Comunicaciones, solicitando su presencia a travs de la Comisin de Transportes y Comunicaciones. 4) Requerimiento formulado al Ministro de Transportes y Comunicaciones, solicitndole proporcione al Despacho Congresal el Plan Estratgico de Telecomunicaciones del Per y el Plan Nacional para el Desarrollo de Banda Ancha. Se puso nfasis en la necesidad de conocer los lineamientos y planes a mediano y largo plazo, importantes instrumentos para el desarrollo de la competitividad y la inclusin social. 5) Requerimiento de intervencin formulado al Defensor del Pueblo (e), expresando preocupacin en torno a la denuncia sobre usurpacin masiva de terreno que forma parte del Parque N 16 de uso pblico, en la Urbanizacin Los lamos de Monterrico-distrito de Santiago de Surco, solicitndole la intervencin de esta entidad, de modo tal que, previo informe defensorial, pudiera propiciarse que el Ministerio Pblico acte como corresponde y con las coordinaciones institucionales del caso. 8

6) Requerimiento cursado al Fiscal Ambiental de Cajamarca a fin de que se sirva proporcionar informacin completa sobre la presunta comisin de delito ambiental de contaminacin de la Laguna Totoracocha, distrito La Encaada, provincia y departamento de Cajamarca, denunciado por pobladores de San Antonio de Pachachaca, por el Gobierno Regional de Cajamarca y por el Procurador del Ministerio del Ambiente 7) Pedido formulado al Jefe del Instituto Nacional Penitenciario, solicitando un informe tcnico institucional sobre alternativas de solucin al problema de extorsiones va celular desde los penales. Se sugiri estudiar con urgencia la alternativa de sacar, desmontar o desconectar la antena de telefona celular que da cobertura al rea de cada penal, como una posible opcin simple, sencilla y de bajo costo. 8) Requerimiento cursado al Ministro del Ambiente solicitndole d a conocer el resultado del anlisis realizado al EIA de la Concesin Minera Conga, en lo relativo a medidas de mitigacin de la trasferencia de la calidad y cantidad del agua superficial, flujos subterrneos, vertimiento de aguas residuales industriales tratadas provenientes de la Poza de Sedimentos Ataqua Principal, Poza de Sedimentacin Chirimayo Nro. 01, Poza Colectora de Filtraciones, Poza de Sedimentaicn Jadibamba, y poza de Sedimentacin Chailhuagn, ubicadas en los distritos de Sorochuco y Huasmin de la provincia de Celendn, y en el distrito de La Encaada. 9) Propuesta remitida al Gerente Central de Operaciones de la Contralora General (CGP) de la Repblica, en respuesta a su pedido de sealamientos para el plan Anual de Control 2012 proyectado por la CGP. Se sugiri considerar aspectos de incidencia nacional, como: los procesos de concesiones mineras otorgadas en los ltimos diez aos hasta la actualidad; los procesos de contratacin, nombramiento, reasignaciones y permutas a nivel de las UGEL del Ministerio de Educacin; el proceso de adjudicacin de contratos de telefona mvil; los procesos de 10) Requerimiento cursado al presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI, solicitando un informe sobre metodologa seguida para aprobar normas Tcnicas Peruanas referentes al suministro de productos, proceso y servicios, su sistemtica, as como su deseable apertura a innovaciones tecnolgicas que procuren seguridad, eficiencia y posibilidades de incidir en la exportacin de productos con valor agregado. 11) Requerimiento de informacin formulado al Ministro de Economa y Finanzas, solicitndole un informe sobre el monto al que asciende el aporte de la Regin Cajamarca al Estado Peruano por concepto de Canon Minero, Impuesto a la Renta, Derecho de Vigencia, Regalas, aportes voluntarios y otros concernientes a la minera. 12) Requerimiento de informacin formulado al Ministro de Energa y Minas, solicitando informacin sobre designacin del perito internacional y especificaciones para la presentacin de su correspondiente informe pericial, en el caso Minas Conga-Cajamarca. 13) Requerimiento de informacin cursado a la Directora General de la Direccin general de Salud Ambiental-DIGESA, Ministerio de Salud, solicitando informe sobre la inocuidad de las margarinas para la salud humana, y condiciones en las que han procedido las autorizaciones nacionales vigentes para estos productos. 14) Requerimiento de informacin cursado al Ministro de Transportes y Comunicaciones solicitando un informe detallado de lo recaudado por el MTC, por concepto de Canon de Telefona Mvil, durante el periodo del ao 2006 al 2011. 15) Requerimiento remitido al Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento solicitando informacin precisa y discriminada por sectores, sobre los proyectos que se tiene pensado desarrollar y los montos que stos han de demandar en los cinco prximos aos, con relacin a la inversin de cinco mil millones de nuevos soles que el Gobierno prev realizar en proyectos de desarrollo social en Cajamarca en el indicado lapso. 16) Requerimiento de intervencin formulada al Defensor del Pueblo de Cajamarca y a la Fiscala Provisional de Prevencin del Delito en la aplicacin de la Prueba nica Regional para la contratacin de docentes en la Regin Cajamarca para el ao 2012, a fin de fortalecer la confianza ciudadana en los procedimientos y resultados. 9

17) Aporte tcnico hecho llegar al Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca, Gregorio Santos Guerrero, hacindole poniendo a su disposicin el perfil de fibra ptica para la Regin Cajamarca y sealando la importancia de estar a la vanguardia de los avances tecnolgicos. 18) Requerimiento formulado al Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca, Gregorio Santos Guerrero, solicitando informacin precisa sobre el cronograma definido, lugar fijado para la rendicin respectiva, medidas de seguridad, difusin pblica y la institucin universitaria que tendra a cargo la administracin de la Prueba nica Regional para la contratacin de docentes en la Regin Cajamarca para el ao 2012, con la finalidad de evitar cuestionamientos y reclamos innecesarios. 19) Requerimiento dirigido al Presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdez Dancuart, solicitando informacin sobre designacin de perito internacional y especificaciones para la presentacin de su correspondiente informe pericial, en el caso Minas Conga. 20) Requerimiento de informacin cursado al Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE, con copia al Ministro de Energa y Minas, solicitando un informe sobre los acuerdos de exclusividad que habran firmado las empresas Electro Oriente, Egemsa, y otras empresas vinculadas a su mbito, con Telefnica del Per para la instalacin de fibra ptica y operacin en varias lneas. 21) Solicitud de informacin cursada al Contralor General de la Repblica, Fuad Khoury de la Repblica, sobre los resultados de investigacin sobre presunto uso de fondos pblicos en el financiamiento de un paro regional en noviembre del 2011, en el que habra incurrido el titular del Gobierno Regional de Cajamarca. 22) Solicitud de informacin remitida al Contralor General de la Repblica, Fuad Khoury de la Repblica, sobre acciones de control y fiscalizacin a la gestin del titular de la Municipalidad Provincial de Chota Cajamarca, ejecutadas por la Contralora General de la Repblica. 23) Preocupacin manifestada al Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca, Gregorio Santos Guerrero, por la forma en que la Unidad Ejecutora de Programas Regionales PROREGION viene ejecutando el Proyecto de Agua y Alcantarillado de las principales provincias de Cajamarca. 24) Preocupacin expresada al seor Daniel Lozada Casapa, Ministro del Interior, respecto a la presencia de la DINOES en el rea de operaciones del proyecto Minero Conga-Cajamarca. 25) Requerimiento de informacin formulado al Ministro de Cultura, Luis Alberto Peirano Falcon, solicitando un informe sobre la existencia de patrimonio de restos arqueolgicos en el rea de incidencia del Proyecto Conga. 26) Requerimiento de informacin dirigido al seor Jos Silva Martinot, Ministro de Comercio Exterior, Industria y Turismo, reiterndole la necesidad de un informe sobre el estado actual de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico (TPPA) y sobre procedimientos de transparencia y publicidad que se llevan a la prctica en torno a este proceso. 27) Requerimiento de informacin formulado al seor Jos Urquizo Maggia, Ministro de la Produccin; solicitando informacin sobre los recursos ictiolgicos continentales existentes en el rea de incidencia del Proyecto Minero Conga. 28) Requerimiento de informacin cursado al seor Guillermo Thornberry Villarn, Presidente del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones- OSIPTEL; solicitando un informe respecto a sus recientes declaraciones sobre una inminente ampliacin de contrato con Telefnica. 29) Requerimiento de informacin formulado al Presidente Ejecutivo de ESSALUD, solicitando la informacin sobre el presupuesto aprobado para la construccin del Hospital Nivel I en la ciudad de Cajamarca, tambin sobre las acciones tomadas sobre el mejoramiento de los equipos deteriorados de los policlnicos de la Regin Cajamarca y la creacin del Instituto de Medicina Ocupacional ya que es una regin dedicada en actividad extractiva de minerales. 30) Requerimiento dirigido al Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales del Ministro de Cultura, sobre certificaciones de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) expedidas por el Ministerio de Cultura a favor de la Empresa Minera Yanacocha S.R.L., solicitndole la emisin de un informe en el que la dependencia correspondiente certifique: la legalidad de los documentos enumerados y la certeza de que el procedimiento seguido para la emisin de los CIRA es correcto segn la normatividad, as mismo solicitndole un informe en el que se explique si stos son 10

todos los CIRA emitidos por el Ministerio de Cultura sobre el rea de incidencia del proyecto Minas Conga en sus diferentes sectores. 31) Requerimiento de informacin dirigido al Ministro de Energa y Minas, solicitando informe sobre la produccin de oro en la Regin Cajamarca. 32) Requerimiento de informacin dirigido al Ministerio del Interior, solicitando informacin sobre los acontecimientos ocurridos el 31 de mayo en la ciudad de Cajamarca. 33) Requerimiento de informacin dirigido al Ministerio del Interior, solicitando informe sobre hechos de violencia durante el paro regional ocurridos el 05/06/12 a horas 6:45 pm en Cajamarca.

III.
3.1

TRABAJO EN COMISIONES
GRUPO DE TRABAJO SOBRE: PROBLEMTICA MINERA EN CAJAMARCA (COMISIN DE PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS, Y AFROPERUANOS, AMBIENTE Y ECOLOGA) Este grupo de trabajo se form en Sesin Ordinaria del 10 de enero de 2012. La responsabilidad de coordinacin del Grupo de Trabajo recay en el Congresista que informa, teniendo como miembro integrante al Congresista Federico Pariona Galindo. El Grupo de Trabajo tuvo los siguientes objetivos: Objetivo General Presentar a la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa la situacin actual, tendencia y acciones de prevencin del conflicto social y ambiental de la actividad minera en Cajamarca. Objetivos especficos: a) Determinar el cumplimiento o incumplimiento de funciones del Organismo Evaluador y Fiscalizador del ambiente y de la Actividad minera y otros organismos competentes. b) Analizar las causas que disturba, fragmentan, o transforman el medio ambiente. c) Determinar si las actividades mineras estn afectando a los ecosistemas frgiles de Cajamarca y recomendar acciones de prevencin e intervencin de la comisin PAAAAE. Conclusiones: La determinacin del rea de influencia sirve para identificar a quines se debe tomar en cuenta para el proceso de consultas y de licencia social, pero actualmente es restrictivo al trazar un anillo en torno al rea del proyecto dejando fuera a poblaciones aledaas a las cuencas de los ros involucrados aunque pueden estar muchos kilmetros fuera del susodicho anillo. Este criterio tiene que modificarse para que el rea de influencia que defina la autoridad sea realmente inclusiva. No se ha cumplido lo establecido en las leyes: LEY N 29338 - Ley de Recursos Hdricos, LEY N 28611 Ley General del Ambiente, Ley 28296 Ley del Patrimonio Cultural, Decreto Supremo N 020-2008-EM y otros. As mismo hay muchos aspectos tcnicos sin respuesta. El pas seguir en conflicto mientras no se resuelva legal y consensualmente el ordenamiento territorial. El Congreso debera legislar sobre dnde se puede realizar minera y establecer los lugares donde estar prohibida. Esa zonificacin tambin implica considerar el tipo de actividad extractiva a ejecutar. Hace falta una ley sobre Zonificacin Ecolgica Econmica. No se debera realizar actividades mineras en cabeceras de cuenca. El Gobierno Central deber definir cual es el plan de desarrollo del Per para los prximos aos, para lo cual debe precisar si la minera extractiva va a ser el motor de la economa peruana para los siguientes 30, 50 o ms aos y en que lugares se hara; o en su lugar cual sera la principal fuente 11

de generacin de divisas para el Per, que signifique trabajo para la poblacin y no contaminacin ni degradacin de los recursos naturales. El Gobierno no busc a travs del peritaje, estudiar la viabilidad o inviabilidad del proyecto conga. Minera Yanacocha puede hacer caso o no a las recomendaciones dadas en el Dictamen Pericial debido a que no existe un marco Legal que obligue su cumplimiento; no pudiendo los Gobiernos de turno posteriores al presente, exigir nada a la empresa Minera. No se conoce si el proyecto Minas Conga cuenta con estabilidad tributaria. No existe una evaluacin social a cerca de los pasivos ambientales que permita cuantificar su impacto monetariamente. El Proyecto Minas Conga ha generado una situacin de alta conflictividad con repercusiones nacionales e internacionales. El Proyecto Minas Conga tiene serios cuestionamientos sustentados fundamentalmente en aspectos, legales, tcnicos, tributarios, culturales, ecolgicos y sociales, por lo que no se descarta que el gobierno pueda declarar su inviabilidad. Finalmente se hicieron las siguientes recomendaciones: Revisar y actualizar las siguientes leyes: Ley General de Minera y Reglamento de Procedimientos mineros; Ley de Promocin de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional, ms conocida como Ley de Tierras, Ley 26505; Ley 26570, que modifica la Ley 26505, referida a la utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos, en cuanto a la indemnizacin en efectivo por el titular de la actividad minera, valorizando la compensacin econmica por el eventual perjuicio al medio ambiente Consolidar el control y fiscalizacin ambiental que hoy es muy dbil. Otorgar para ello facultades y competencias exclusivas y compartidas a la OEFA y Fiscala de Prevencin del Delito Ambiental, referidas a sanciones, multas y compensaciones al dao causado a las reas intangibles, como fajas marginales de ros, lagunas y vasos de almacenamiento. Buscar que el beneficio llegue de manera efectiva a las comunidades de influencia directa e indirecta donde hay algn proyecto minero. Incluso hacer accionistas a los propietarios de la tierra. Aprobar el Ordenamiento Territorial, respetando la Zonificacin Econmica Ecolgica y la valoracin del medio natural, productivo y sociocultural (las cabeceras de cuencas, patrimonio cultural, los humedales, bofedales y las reservas naturales). Ser ms estrictos al momento de dar alguna concesin minera, sobre todo en los casos especiales de reas intangibles, zonas arqueolgicas y servidumbres en ecosistemas frgiles. Modificar la Ley de Estudio de Impacto Ambiental, evitando conflictos de intereses. Realizar una auditora a las normas legales del medio ambiente, dado que hay desorden y pronunciada permisibilidad. Cumplimiento de la obligacin de efectuar consultas a las comunidades y los pueblos manejando informacin fluida y transparente en todos los casos que implique desarrollar proyectos mineros. Extender el beneficio de la actividad minera a miles de peruanos, dndole valor agregado y haciendo participar como proveedores a la pequea y mediana empresa nacional. Consolidar una poltica hdrica, que anteponga la vida humana. Es necesario exigir a la Autoridad Nacional del Agua-ANA, Autoridades Administrativas del Agua-AAA y Consejos Regionales de Cuenca, mayor protagonismo en la vigilancia y rol sancionador cuando se perturbe o ponga en riesgo la calidad, cantidad y disponibilidad del agua. Crear el Instituto Nacional del Agua, que fomente la investigacin, la capacitacin y que cuente con un laboratorio de anlisis de absorcin atmica, independiente y transparente en la publicacin de sus resultados. GRUPO DE TRABAJO: INNOVACIN Y FUTURO (COMISIN DE CIENCIA, INNOVACIN Y TECNOLOGA)

3.2

En cumplimiento al acuerdo adoptado por la Comisin de Ciencia, Innovacin y Futuro, en la Sesin Ordinaria del 21 de setiembre de 2011 se conform el Grupo de Trabajo denominado Innovacin y Futuro. Los miembros integrantes de este grupo fueron los Congresistas Julia Teves Quispe, Sergio Fernando Tejada Galindo, Casio Faustino Huaire Chuquichaico y ngel Neyra Olaychea, y la 12

coordinacin de este grupo recay en el Congresista que informa (Sesin Ordinaria del 12 de octubre de 2011). El Grupo de Trabajo tuvo los siguientes objetivos: a) Contribuir al establecimiento del Sistema Nacional de Innovacin. b) Promover la insercin del pas en la economa y sociedad del conocimiento. c) Propiciar la formacin de un observatorio legislativo para garantizar la gobernabilidad en el futuro. El Grupo de Trabajo cumpli con presentar oportunamente el informa correspondiente a su labor, el mismo que arrib a las siguientes conclusiones y recomendaciones. Conclusiones: La sociedad del conocimiento implica potenciar la capacidad tecnolgica combinando formas tradicionales y modernas que estimulen la creacin cientfica y que hagan viable el desarrollo humano sostenible. En el Per, la CTI no tiene nivel, relevancia, peso especfico, ni respaldo poltico que s tiene en otros pases de desarrollo econmico similar. Se encuentra muy lejos de los pases desarrollados y emergentes. La inversin en CTI, especficamente en Investigacin y Desarrollo (I&D), llega escasamente al 0.1% del PBI, una de las ms bajas del mundo. Per exporta bsicamente materia prima, con poco o casi nulo valor agregado, es decir sin contenidos de CTI. El valor agregado permitira mayores oportunidades de trabajo y mayores ingresos para nuestro Pas. Existe la necesidad de establecer una poltica clara e integral de innovacin tecnolgica que permitan un mejor posicionamiento del pas en el largo plazo. El Per debe aspirar a ser una economa centrada en la innovacin. Nuestras instancias de gobierno nacional no han dado seales en orden a fortalecer la capacidad del pas para generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos. No se desprende otra cosa de la decisin de no llevar adelante el proyecto de Creacin de un Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Recomendaciones: Se constituya un modelo nacional que establezca vnculos coherentes en su sistema de innovacin, mediante la armonizacin de polticas y la coordinacin de esfuerzos entre el Estado, la empresa privada y la comunidad cientfico-acadmica. Se re-evale la decisin poltica de no crear el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Se promueva la insercin de nuestro pas en la economa y sociedad del conocimiento, potenciando las capacidades tecnolgicas, y combinando formas tanto tradicionales cuanto modernas que estimulen la creacin cientfica y que hagan viable el desarrollo humano sostenible. 3.3 GRUPO DE TRABAJO SOBRE CENTRALES HIDROELCTRICAS EN EL MARAN (Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa)

En cumplimiento del Acuerdo adoptado por la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa, en Sesin Ordinaria del 10 de enero del 2012, se conform el Grupo de Trabajo encargado de examinar el tema de las Mega Centrales Elctricas en el Maran-Acuerdo Energtico PerBrasil. Con posterioridad se aprob el 13 de marzo del 2012 la conformacin del Grupo de Trabajo, habiendo recado la responsabilidad de su coordinacin en el Congresista que informa, teniendo como integrante al Congresista Leonardo Inga Vsquez: El grupo de Trabajo tuvo a la vista los siguientes objetivos:

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Objetivo General Presentar a la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa la situacin actual, la situacin futura y acciones de la gestin integrada de los recursos hdricos en el marco de la construccin de 20 centrales elctricas para generar 12.430 megavatios de energa elctrica. Objetivos especficos a) Analizar los impactos breves, temporales y permanentes del Proyecto Maran. b) Determinar la conveniencia para el pas la ejecucin del proyecto estratgico Centrales Hidroenergticas-Proyecto Maran. Conclusin El Acuerdo Energtico suscrito el 16.06.2010 entre Per y Brasil tiene implicancias a nivel de seguridad energtica, su aplicacin acarreara graves consecuencias ambientales para la Amazona peruana y afectara el derecho de la poblacin local y nativa. El enfoque prevalente en el modelo actual de produccin, comercializacin y consumo es social y ambientalmente injusto, o sea, es un modelo fallido. Postular a priori que megacentrales hidroelctricas deban ser consideradas como generadoras de energa limpia es un error tcnico y poltico. Un modelo de gobernabilidad, que impida un modelo neoextractivo bajo principios de equidad y sostenibilidad, podra ofrecer mejores condiciones para el desarrollo del pas en el mediano y largo plazo. Es necesario fortalecer el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y hacer mucho ms efectivo el rol de prevencin y de fiscalizacin ambiental. Urge un ordenamiento territorial para saber dnde se deben desarrollar los proyectos con caractersticas de riesgo ambiental. El Acuerdo Energtico Per-Brasil no debera ser ratificado por el Congreso de la Repblica del Per. El congreso de la Repblica del Per tiene la responsabilidad de derogar el precipitado D.S. 020-2011-EM de 26.04.2011 para conjurar un inminente peligro de seguridad ambiental y corregir un error poltico de Estado. 3.4 GRUPO DE TRABAJO SOBRE REVISIN DEL MARCO LEGAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DETERMINACIN DE LA PROCEDENCIA DE EQUIPOS DE INTERCEPTACIN DE COMUNICACIONES. (Comisin de Transportes y Comunicaciones)

En cumplimiento del Acuerdo adoptado por la Comisin de Transportes y Comunicaciones en su Dcimo Stima Sesin Ordinaria del 03 de abril del 2012, se conform el Grupo de Trabajo que ha tenido entre sus encargos la tarea de examinar el tema de la Revisin del Marco Legal de las Telecomunicaciones. Un da despus, el 04 de abril del 2012 se aprob la conformacin del Grupo de Trabajo, habiendo recado la responsabilidad de su coordinacin en el Congresista que informa, teniendo como integrantes a los Congresistas Mara Magdalena Lpez Crdova, Enrique Wong Pujada, Virgilio Acua Peralta, y Roberto E. Angulo lvarez: Objetivo: Revisar el marco legal de las telecomunicaciones peruanas en la perspectiva de imprimirle un mayor dinamismo al Sector.

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Conclusiones 1) Las telecomunicaciones modernas resultan de la convergencia entre la revolucin digital y las comunicaciones. Tal convergencia ha afectado profundamente las redes y servicios de telecomunicaciones. En el pasado, coexistan redes especializadas que prestaban los servicios de telefona o de televisin. La digitalizacin de las redes ha hecho posible que todas ellas puedan transportar la voz, los datos y las imgenes abriendo paso a una amplia gama de nuevos y sofisticados servicios. 2) En el siglo XXI, las telecomunicaciones se presentan como la infraestructura determinante en la construccin de una nueva sociedad ms tecnificada, desarrollada e interconectada. Sus desarrollos contemporneos como va de relacin personal y de desarrollo econmico llegan a modificar hbitos, costumbres y formas de trabajar, disfrutar del ocio e incluso de acceder a la formacin y cultura. 3) El examen del contexto y de los alcances de la normatividad vigente en telecomunicaciones lleva a proponer la adopcin de una legislacin moderna en telecomunicaciones. Recomendaciones: 1) Proceder a un examen ms detenido de las propuestas planteadas hasta el momento, a partir de documentos que debern circular con tiempo entre los integrantes del Grupo de Trabajo. 2) Proseguir con una metodologa mixta. Habrn exposiciones por entidades responsables y/sub grupos de trabajo, pero se dar tiempo para que todos los miembros revisen los documentos y se entre en una discusin ms profunda que buscar asegurar adems la congruencia general de la norma. 3) Revisar las polticas que estn consideradas en documentos de poltica del Acuerdo Nacional, CODESI y CEPLAN entre otros. 4) Ajustar las acciones subsiguientes a la propuesta de cronograma con el que concluye el presente informe. 3.5 GRUPO DE TRABAJO SOBRE REVISIN DEL MARCO LEGAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DETERMINACIN DE LA PROCEDENCIA DE EQUIPOS DE INTERCEPTACIN DE COMUNICACIONES. (Comisin de Transportes y Comunicaciones)

En cumplimiento del Acuerdo adoptado por la Comisin de su digna presidencia en su Dcimo Stima Sesin Ordinaria del 03 de abril del 2012, se conform el Grupo de Trabajo que ha tenido entre sus encargos la tarea de examinar el tema de la Determinacin de la Procedencia de Equipos e Interceptacin de Comunicaciones. Un da despus, el 04 de abril del 2012 se aprob la conformacin del Grupo de Trabajo, habiendo recado la responsabilidad de su coordinacin en el Congresista que informa, teniendo como integrantes a los Congresistas Mara Magdalena Lpez Crdova, Enrique Wong Pujada, Virgilio Acua Peralta, y Roberto E. Angulo lvarez. Objetivo: Identificar el tipo y la procedencia de los equipos de interceptacin telefnica disponibles en el mercado y potencialmente utilizables en nuestro medio Conclusiones 4) La seguridad de la informacin (voz, data, etc.), cautelada por principios jurdicos de intimidad, integridad y disponibilidad no es un problema netamente tcnico (hardware y software), a juzgar por la abundante literatura a nivel mundial que coincide en esta afirmacin. Garantizar la seguridad de la informacin es ms bien un asunto de adaptacin de un eficiente y eficaz Sistema de Gestin de Seguridad de la 15

Informacin, el mismo que depende de las polticas y procedimientos de control interno de toda organizacin, sea esta privada o del Estado. 5) En la actualidad ya no proliferan equipos que sean identificados como interceptores en s, lo que se encuentra son equipos multifuncionales y verstiles que pueden prestar servicio en distintas actividades tcnico-cientficas. La intercepcin se ejecuta mediante un software que cualquier parroquiano puede adquirir e instalar o simplemente mediante un IP telephony (Internet Protocol telephony) pblico instalado remotamente. Inclusive, marcas reconocidas mundialmente, tienen en sus celulares equipos de interceptacin telefnica. 6) En Internet se distribuyen planos con las instrucciones y nomenclaturas de los componentes necesarios para construir diversos modelos de aparatos utilizables en actividades de interceptacin o chuponeo. La manera ms efectiva de evitar este tipo de actividades es desarrollar una contra inteligencia y aplicar los mismos mtodos para detectar los aparatos interceptores. Los usuarios pueden tomar precauciones indispensables para prevenir el espionaje y evitar ser "chuponeados", el tener conocimiento sobre las tcticas empleadas para ello es el primer paso en una estrategia de proteccin. 7) Una forma de salvaguardar los derechos individuales, que no debera descuidarse, es sancionar con severidad la tenencia, el transporte o el depsito de los referidos equipos o aparatos, as como proceder a incautarlos y destruirlos. Las interceptaciones ilegales tienen que ser, desde luego, combatidas con decisin. Recomendaciones: 1) Efectuar la verificacin tcnica de los equipos terminales de telefona mvil que incluyan hardware y software utilizados para el espionaje de voz, data, etc., y que ingresan por las aduanas del pas. 2) Modernizar el actual Reglamento Nacional de Edificaciones y, de momento, dar cumplimiento estricto al Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, en cuanto a las exigencias tcnicas para el otorgamiento de licencias, supervisin y entrega de obras, as como a la observancia de otras normas que son pasadas por alto (NTP ISO/IEC: 27001-EDI: 2008, NTP ISO/IEC 17999-EDI: 2007, NTP 12207-EDI: 2007, etc.) a efecto de eliminar condiciones de vulnerabilidad en las infraestructura e instalaciones, frente a ataques de interceptacin. 3) Mejorar la seguridad de la Planta Externa actual (ltima milla) en zonas urbanas y rurales. 4) Verificar y supervisar a nivel nacional la seguridad de la Red de Acceso de Banda Ancha de Fibra ptica. 5) Asegurar la ejecucin estricta de los procesos de homologacin, control y verificacin de los equipos de comunicaciones que ingresan al Per, por parte del MTC. 6) Potenciar los laboratorios de homologacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 3.6 GRUPO DE TRABAJO: SEGUIMIENTO A LOS CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR EL ESTADO PERUANO EN LAS MATERIAS CONCERNIENTES A LA COMISIN DE PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS Y AFROPERUANOS, AMBIENTE Y ECOLOGA

Se instal el 30 de noviembre del 2011, el cual tuvo como Coordinadora designada a la Congresista Karla Schaefer Cuculiza y como miembro titular al Congresista Mesas Guevara Amasifun. Objetivo Efectuar un acompaamiento a los avances en la implementacin de las obligaciones adquiridas por el Estado Peruano en virtud de la suscripcin de los Convenios Internacionales referidos, identificando los avances alcanzados y los temas pendientes al respecto. El Grupo de Trabajo cumpli con presentar oportunamente el informa correspondiente a su labor, el mismo que arrib a las siguientes conclusiones y recomendaciones. 16

Conclusiones generales: 1) Como primera conclusin general, es de resaltar que los distintos sectores invitados tuvieron oportunidad para intercambiar inquietudes, formular preguntas y respuestas sobre las materias y funciones de cada institucin, estrechando lazos y tendiendo puentes de comunicacin entre los mismos. Ello demuestra la importancia de contar con un espacio de observacin y reflexin como el abierto a travs del Grupo de Trabajo, lo cual incide no slo en el cumplimiento de la funcin de fiscalizacin del Congreso de la Repblica, sino tambin en la articulacin intersectorial, tan necesaria para alcanzar los objetivos del Estado a travs de la asuncin de compromisos nacionales e internacionales en este tipo de temticas que resultan fundamentales para impulsar el desarrollo del pas. El tema de Durban no est siendo aplicado en toda su dimensin. Se nota adems, la necesidad de reforzar la articulacin y la coordinacin con sectores rectores en materia de poblaciones vulnerables, como el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; puesto que no se pudo advertir un adecuado intercambio de informacin para una intervencin intersectorial en todas las aristas que se desprenden de dichos instrumentos internacionales. Es de rescatar lo afirmado por el representante del Ministerio de Cultura, al referirse a los instrumentos de Durban como generadores de obligacin poltica de los Estados. efectivamente, el hecho de asumir compromisos va ms all de esperar comits de evaluacin y recomendaciones formales como en el caso de las convenciones. A propsito de ello, tal como afirmamos lneas arriba, en el seguimiento a Durban previsto para este ao, resulta de importancia que el Estado pueda participar de manera activa y con amplitud de criterio respecto de sus alcances e implicancias en las polticas pblicas. Se recoge tambin la conclusin del Ministerio de Relaciones Exteriores, que presenta al Per como un gran suscriptor de todos los tratados internacionales de derechos humanos. Resulta necesario, entonces, fortalecer las posibilidades de su adecuado cumplimiento. En cuanto al papel rector de los Sectores, vemos que se encuentran en proceso de consolidacin, aunque se advierte una aparente superposicin de funciones y mbitos de intervencin sin que la articulacin se note con claridad. Un ejemplo es el del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis), que se ocupan de poblaciones vulnerables tanto en rectora como en ejecucin (un caso especfico es el de las personas con discapacidad), amn de programas sociales llevados adelante por otros Sectores. Ello se refleja tambin en la coexistencia de leyes como la N 26918 de enero de 1998, creado con la finalidad de dirigir las actividades del Estado y convocar a la comunidad para la promocin, atencin y apoyo a nios, adolescentes, mujeres, jvenes y ancianos, y en general toda persona en situacin de riesgo y abandono o con problemas squicos, sociales o corporales que menoscaben su desarrollo humano. Asimismo, se dispone que el INABIF (hoy Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables) sea el ente rector del Sistema. El Convenio 169 de la OIT ha sido aplicado ltimamente por las instancias del Estado, sobre todo en lo relacionado a la consulta previa. Sin embargo, el Convenio se extiende a muchos otros aspectos dado que se refiere a Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Ello implica polticas de Estado que aborden sus derechos de manera integral de cara a su inclusin para mejorar su calidad de vida. De acuerdo a lo concluido anteriormente, en los aspectos de servicios relativos a los derechos de las personas como la salud y la educacin, se nota una presencia en las reas andinas y amaznicas, no as en el caso de las poblaciones afrodescendientes, tal como se vio en el acpite anterior. Como ya ha sido sostenido, la informacin proporcionada por el Ministerio de Relaciones Exteriores brinda la oportunidad de hacer una comparacin constante con la situacin del resto de pases del mundo en cuanto a este tema y muchos ms, as como la rendicin de cuentas a los organismos internacionales que monitorean y evalan los avances nacionales en virtud a sus compromisos adquiridos. De ah la importancia que la informacin sea unvoca y articulada por parte del Estado.

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Recomendaciones: Al Congreso de la Repblica: 1) En el tema de seguimiento desde el Parlamento, el Grupo de Trabajo recomienda continuar labor del mismo hasta consolidarlo como suerte de Observatorio de los temas priorizados, as como de otros que se puedan incluir progresivamente. Ello permitir tambin esclarecer situaciones y conceptos para la adecuada elaboracin de iniciativas legislativas que fortalezcan las posibilidades del Estado Peruano de cumplir con sus compromisos adquiridos, adems de incidir directamente en la elevacin de la calidad de vida de la poblacin. 2) Para ello, resulta importante continuar con la planificacin de Foros y Mesas de Trabajo, de manera de contar con una fuente de recopilacin y anlisis constante como insumo que pueda ponerse a disposicin de todas las instancias del Parlamento. Es de tenerse presente que la coordinacin con la Universidad Ricardo Palma para llevar a cabo un evento sobre Cambio Climtico sigue adelante. 3) Es de recomendar tambin que la labor de representacin del Congreso de la Repblica est orientada tambin a estos temas que tienen que ver con desarrollo sostenible y sustentable, inclusin, pueblos originarios etc., dado que el tema de ambiente y ecologa es transversal, por lo que va ms all de estrategias coyunturales. 4) Asimismo, resulta recomendable impulsar el debate de los proyectos de ley que han quedado tanto en la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa as como en otras Comisiones; que puedan contribuir a la mejora de la calidad de vida de la poblacin sin distinciones, as como al desarrollo sostenible y sustentable del pas. A la Presidencia del Consejo de Ministros 1) Fortalecer las vas de articulacin intersectorial para manejar conceptos y principios de manera unvoca en cuanto a los Convenios e Instrumentos Internacionales de los que el Per es parte. 2) Impulsar la aclaracin de rectoras en los diversos Sectores, de manera que permitan afianzarlas evitando la superposicin de funciones. 3) Fortalecer el mbito de accin de Sectores especializados, articulando de manera eficiente con los gobiernos subnacionales. IV. VIAJE AL EXTERIOR

El Congresista que informa hizo una visita oficial a Santiago de Chile, atendiendo a una que obedeci a una invitacin cursada por los Presidentes del Senado y Cmara de Diputados de la Repblica de Chile, seores Camilo Escalona y Nicols Monckeberg, respectivamente. Los temas tratados en el evento fueron: Redes del Conocimiento, Redes Sociales, El Conocimiento fluye en la diversidad, Redes distribuidas y altruistas. Los expositores y panelistas, representaron a instituciones de alto protagonismo en la generacin del conocimiento. Fuimos portadores del saludo del Congreso de la Repblica del Per, manifestando, adems, que reconocemos la importancia de la generacin del conocimiento en abrir la posibilidad de romper paradigmas, para as orientarnos en la bsqueda y consolidacin de una visin compartida de futuro en el mbito latinoamericano. Se resalta la participacin de la diputada Sra. Pivi Lipponen en representacin del parlamento de Finlandia, en cuyo seno preside la Comisin del Futuro. Su exposicin vers sobre el tema Desarrollo e implementacin de la Gestin del conocimiento en el Parlamento de Finlandia que concit justificadamente la atencin de todos los participantes.

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Fue una gran oportunidad para compulsar puntos de vista y expectativas de futuro, desde una perspectiva global y particularmente latinoamericana, til para hallar respuestas a nuestras preocupaciones en el quehacer legislativo. V. 5.1 INFORMACION ADICIONAL RELEVANTE: ARTICULOS PUBLICADOS POR EL CONGRESISTA MESAS GUEVARA A. 1) Regin Cajamarca: Entre la codicia, la indiferencia y la ignorancia (Diario panorama Cajamarquino 12.10.11) 2) Lgica dominante de la universidad peruana (Diario El Peruano 08.05.2012) 3) Los silencios sobre Minas Conga (servindi.org/actualidad/60907 25.03.2012) 4) Conga Y los monumentos arqueolgicos? (Semanario Siete- Edicin 24 Del 29 al 05 de Mayo 2012) 5) Telefona Celular: El Gran Negocio (Diario Panorama Cajamarquino 09 .02.2012) 6) Ante el Fraude Publicitario Decimos: Conga es inviable (www.agenciadenoticiaslima.com.pe 5 Mar 2012) 7) La respuesta de la codicia (caballeroredverde.blogspot.com 02.11.12) 8) Tringulo del Desarrollo Tecnolgico (Diario El Peruano 14.05.2012) 9) Vamos hacia la nueva conquista del Per (Diario El Peruano 17.05.12) 10) Sueos de Nios e ideales de hombres (Diario El Peruano 25.07.12) 5.2 EVENTOS ORGANIZADOS POR EL DESPACHO 1) Ceremonia por los 50 Aos de creacin del Parque Nacional de Cutervo, Primera rea Natural Protegida del Per (09.09.11) 2) Conversatorio Trascendente sobre Parques Tecnolgicos y Cientficos (11.10.2011) 3) Foro Agenda Pendiente de las Telecomunicaciones (28.10.2011) 4) Audiencia Pblica Descentralizada Sobre Situacin Ambiental en la Regin Cajamarca (11.11.11) 5) Homenaje al Onceavo Aniversario del Gobierno Transitorio del Dr. Valentn Paniagua Corazao (22.11.11) 6) Foro Agenda Cajamarca (25.11.11) 7) Conversatorio sobre Contratos de Concesin Telefona Mvil en Per (12.12.11) 8) Conferencia El Futuro de Amrica Latina al 2030 (13.12.11) 9) Conversatorio sobre Tartrazina y sus efectos en la Salud Humana 10) Conversatorio Lima sin agua para todos (21.02.11) 11) Conversatorio Crisis de las Telecomunicaciones Rurales (29.02.12) 12) Conversatorio Innovacin para el Futuro del Per (26.03.12) 13) Conversatorio Mi Pequeo Gran Negocio (28.03.12) Hasta aqu un informe sucinto de la labor realizada en ejercicio de las funciones congresales. Lima, 26 de julio de 2012.

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