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colombia

sergio daz-granados MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA


Y TURISMO

invertir en

15.04.2012

comercio

turismo

SOMOS UNA NACIN DINMICA, EMPRENDEDORA Y SEGURA

MANTIENE O NEGOCIA ACUERDOS CON 48 PASES

DESDE 2010 SE HA TRIPLICADO EL NMERO DE VISITANTES

El pas ms abierto

PETER J. LIEVANO

CAMBIO RADICAL. En poco ms de 10 aos, Colombia ha pasado de ser un pas inviable a recibir alabanzas por su milagro econmico. La estabilidad poltica alcanzada, las victorias frente al narcotrfico y un crecimiento anual del 6% han sentado las bases de una nueva era. Pginas 2 y 3

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Domingo 15 de abril de 2012

EN PORTADA

La hora de Colombia
El crecimiento anual del 6% y la estabilidad poltica multiplican el atractivo del pas

ARMANDO NEIRA
ste jueves 19 de abril se presenta en Bogot el cantante britnico Paul McCartney. Hasta hace muy pocos aos, ni al mtico ex-Beatle ni a ningn artista de su categora se les habra ocurrido realizar un concierto en la capital de un pas que en distintos escenarios era considerado un Estado inviable. En 2000, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) exhiban su feroz presencia en los 32 departamentos del pas, no pasaba un da sin que hubiera una masacre de las bandas de extrema derecha agrupadas en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y buena parte de las ciudades eran controladas por los barones de la droga. Cuando el liberal lvaro Uribe Vlez asumi la presidencia (2002-2010), hizo de la seguridad una cruzada personal. Se anot un xito incuestionable al devolverles a los ciudadanos la confianza en s mismos y en su pas. Colombia pas de ser casi un Estado fallido a jugador global emergente en solo una dcada, dice la revista Time en su ms reciente edicin internacional. En la portada est el presidente Juan Manuel Santos con el

atractivo ttulo de El regreso de Colombia. Es cierto. De ser un Estado casi paria, en poco tiempo se ha convertido en un faro que ilumina la regin por su estabilidad poltica. Con la gravsima enfermedad que aqueja al venezolano Hugo Chvez; con los intempestivos anuncios de nacionalizaciones de la argentina Cristina Fernndez y su confrontacin con Reino Unido por las islas Malvinas, y con el retiro del carismtico Lula da Silva de Brasil, Santos ha dado pasos slidos en la toma de un liderazgo regional que se hizo evidente en la reciente cumbre de las Amricas realizada en Cartagena de Indias. Adems, hoy Colombia preside la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) con su excanciller Mara Emma Meja, mientras otros dos compatriotas aspiran a influyentes cargos: Jos Antonio Ocampo, a la presidencia del Banco Mundial, y Angelino Garzn, a la direccin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Este estado de buena salud poltica que vive el pas est en sintona con una situacin econmica envidiable: un crecimiento del 6%, un desempleo del 11% y unos niveles de inversin extranjera sin antecedentes. Eran excepcionales los das en

El Gobierno impulsa las cinco locomotoras de la economa: el sector minero-energtico, el agrcola, infraestructuras, vivienda e innovacin

que un gobernante poda esperar con tanta complacencia las cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE). Hace unos das revel que el pasado fue un ao excelente con un crecimiento del 5,9%, el mejor desde 2007, si se tiene en cuenta el difcil panorama internacional. En el contexto externo, Colombia ocup el quinto lugar en trminos de crecimiento, despus de China (8,9%), Argentina (8%), India (6,1%) y Chile (6%). Al mirar en detalle los datos sobre el producto interior bruto (PIB), el brillo lo irradia el sector minero, con un crecimiento del 14,3%. Para el Gobierno, esto es motivo adicional de satisfaccin porque se cumple una de sus metas, que es impulsar lo que denomina las cinco locomotoras de la economa, y tambin muestra con claridad la transformacin del pas. Mientras que hace 40 aos la economa colombiana dependa en gran medida de lo que sucediera con el caf, el principal producto de exportacin en ese momento, ahora se vive otra bonanza: la minero-energtica. Hoy por hoy, el principal contribuyente del Estado es el sector minero-energtico, lo que ratifica que es el ms importante en el

pas, dice el ministro de Minas, Mauricio Crdenas, quien destaca los millonarios recursos que se giran a travs de impuestos, beneficios y contribuciones. Solo el ao pasado, por ejemplo, Ecopetrol (la primera compaa petrolera del pas) le aport al Gobierno una cifra rcord de 19,5 billones de pesos, un monto importante al que contribuy el alza en los precios internacionales, como el barril del crudo, que super los 100 dlares. Pero no todo es color de rosa. Mientras la minera parece un tren de alta velocidad, hay otras locomotoras an de vapor. Es el caso de algunos subsectores de las infraestructuras, con un atraso de ms de 30 aos. La expectativa est puesta en que esta locomotora acelere su ritmo, ahora cuando entra en aplicacin el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Por ahora, hay hechos inquietantes. Por ejemplo, la construccin de carreteras, puentes y tneles cay un 16,2% como consecuencia del fuerte invierno que vivi el pas hace unos meses y que ahora ha vuelto con fuerza. Adems, hay una mayor fiscalizacin de organismos de control que han frenado muchos proyectos ante el temor de los inversores de terminar en los jurdicos. Tambin la

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Biblioteca pblica de Medelln, una de las ciudades ms prsperas durante los ltimos aos.

construccin de vas frreas y pistas de aterrizaje descendi como consecuencia del invierno. Pero, asimismo, la construccin de represas y puertos aument un 42%, y las obras de ingeniera, un 72%. Hay quienes creen que en estas dificultades hay una oportunidad de oro para ofrecer soluciones. Eso lo saben, por ejemplo, las empresas espaolas que han llegado al pas para trabajar hombro con hombro con los colombianos en la bsqueda del desarrollo. Prcticamente todas las grandes multinacionales espaolas tienen negocios en Colombia: Repsol-YPF, Cepsa y Gas Natural, en el terreno de los hidrocarburos; Unin Fenosa y Endesa, en el sector de la electricidad; Ferrovial y ACS, en la construccin; BBVA y Santander, entre los bancos; Telefnica, con una posicin de fuerza en las telefonas fija y mvil; adems de otras empresas como Aguas de Barcelona, PRISA, Sanitas, Prosegur y Mapfre. En la lista de los pases que ms han invertido en Colombia en la ltima dcada, Estados Unidos ocupa la primera posicin con el 16% de la inversin extranjera directa (IED) en ese periodo, mientras Espaa ascendi al segundo puesto con el 14%. Las cifras forman parte de todo un rcord. El

Banco de la Repblica inform que la IED lleg el ao pasado a 13.234 millones de dlares, con una subida del 91,8%, frente a los 6.899 millones de 2010. El aumento en el monto de los reembolsos de capital en 2011, que pasaron de 11.707 millones a 14.241 millones de dlares, situ la IED lejos de la meta prevista inicialmente en 9.700 millones de dlares y cerca de los 14.000 millones en los que se fij posteriormente. La IED de 2011 represent el 4% del PIB y fue recibida principalmente por las sucursales y las filiales que operan en las actividades de petrleo y minera, las cuales absorbieron el 58,2%, es decir, 7.704 millones de dlares. Otros sectores a los que tambin arrib la IED fueron comercio, con 2.264 millones de dlares; transportes y comunicaciones, con 1.421 millones; electricidad, gas y agua, con 585 millones de dlares, e industria manufacturera, con 533 millones. En todos estos sectores se encuentra la presencia ibrica. Este panorama invita a algunos analistas a afirmar que Colombia vive sus 15 minutos de fama. A lo que el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverri, responde con firmeza: No son solo 15 minutos. Es un tiempo de prosperidad que mnimo va a durar 10 aos. Sin embargo, dice que a esta situacin hay que darle un manejo adecuado. Cmo? Ahorrando sin gastar en exceso, ni endeudarnos en exceso, todo con prudencia, explica, y puntualiza que el dinero hay que invertirlo bien, en infraestructura, en el agro, en la paz, en ganar la guerra, en mejor justicia y mejor educacin. Para los analistas, el problema est en que hay que meter el acelerador por igual en todas las locomotoras. Adems de la minera, son, primero, la vivienda, que tiene la ambiciosa meta de construir un milln de casas en el cuatrienio. El problema es la escasez de tierra urbana para los planes de vivienda popular. Tienda de artesana colombiana. La segunda, las infraestructuras, muestra unos resultados insatisfactorios, lo que se ve en las cifras mencionadas atrs. La tercera es la agrcola, con un crecimiento de apenas un 2,2% en el ltimo ao, un hecho paradjico en un pas con enormes extensiones de tierra aprovechable. Y finalmente, la innovacin. Santos cree que esta es la herramienta fundamental para sacar al pas del atraso. Se trata de destinar el 10% de las regalas, que van al Fondo Nacional de Regalas, a la innovacin. Poner la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo en todos los sectores. La idea del Gobierno es dar un enorme salto cualitativo en la educacin para beneficio de sus 45 millones de habitantes. Se trata de que el colombiano promedio se prepare y busque llevar sus creaciones a otros mercados. Segn el informe de Desarrollo Humano, el pas tiene el 95% de alfabetizacin y una pujante clase media que se esfuerza no solo por alcanzar el grado universitario, sino por hacer empresa. El ministro de Hacienda tiene una metfora para describir

Este tiempo de prosperidad va a durar como mnimo los prximos 10 aos, afirma Juan Carlos Echeverri, ministro de Hacienda

El presidente Santos cree que invertir en innovacin es la herramienta fundamental para sacar al pas del atraso

la situacin: Abrir la economa era tan doloroso como dar a luz. As, mientras Brasil y Argentina se han adherido al proteccionismo sin mayor voluntad al cambio, Colombia ha tocado todas las puertas en el planeta. Este ao, el pas ha cerrado tratados de libre comercio con EE UU, Canad y Suiza, y la Corte Constitucional aprob hace unos das tratados con China, India y Reino Unido, y otro con la Unin Europea est en camino. En este sentido, Colombia ha puesto en marcha una verdadera revolucin. Una situacin aprendida de su historia, porque se tena una dependencia excesiva de su relacin con Venezuela que circunstancias polticas echaron al suelo. Durante la crisis, que toc fondo en 2009, las exportaciones de Bogot hacia Caracas cayeron un 70%. A la par de la mejora de las relaciones con Venezuela, Santos decidi empezar a preparar el pas para vender en otros mercados. Las cifras oficiales muestran varias sorpresas. China ocupa el segundo lugar de pases que le compran productos a Colombia, y Espaa ha ascendido al tercer puesto. De los casi 9.527 millones de dlares que el pas vendi fuera en los dos primeros meses del ao, el 8,4% (798,4 millones de dlares) fue en el gigante asitico. El primer comprador sigue siendo Estados Unidos, con un 36,9% de las exportaciones, es decir, 3.515 millones de dlares. Los datos del DANE reflejan que Espaa ha pasado a ser el tercer comprador, desplazando a Ecuador, cuando un ao antes ocupaba el puesto 12. En enero y febrero del ao pasado, las exportaciones a Espaa eran el 1,4% del total de las ventas externas, y en el mismo periodo de este ao han sido del 5,7%. Para un pas al que hasta hace poco le costaba levantar la mirada para observar qu ocurra en otros lugares, el Gobierno exhibe hoy su satisfaccin al afirmar que los exportadores cada maana se levantan con naturalidad para evaluar la marcha de sus negocios en lugares tan distintos como Pekn, Madrid y Washington. Todo un logro para una poblacin que creci en las ltimas dcadas con el estruendo de las balas y cuyas ciudades eran asociadas a crteles del narcotrfico. Llevamos aos y dcadas en dificultades. Y hemos venido cambiando esa realidad de unos aos para ac. Hoy el mundo entiende que Colombia es una de las democracias ms slidas y con una economa muy dinmica. Esto lo hacemos con buenas polticas, dijo Santos a Time. Un presidente que ha logrado sintonizar con su pas. Todas las encuestas le dan en promedio una aceptacin del 65%. Por qu? Porque prefiri pasar la pgina de un Estado de rivalidad poltica, mantiene buenas relaciones con los otros poderes y se mueve como pez en el agua en los escenarios internacionales. Su estilo de gobierno corresponde al de un gobernante de un pas optimista, ms ejecutivo y que mira hacia el futuro.

La nueva realidad
En las elecciones en las que fue elegido el liberal Csar Gaviria Trujillo (1990-1994) hubo tres candidatos presidenciales asesinados. El paramilitarismo financiado por el msculo del narcotrfico lanz una ofensiva en la que mat uno a uno a 3.500 miembros de la izquierdista Unin Patritica (UP). Todo un partido poltico fue exterminado. La democracia agonizaba, el miedo era la ley y vastos sectores tenan en su imaginario que la nica forma de ganar respeto era comerciando con drogas. Las palabras cocana y Colombia eran permanentemente asociadas. En 1989, la revista Forbes declar al zar de la droga como el sptimo hombre ms rico del mundo, y posiblemente lleg a ser el hombre ms rico del mundo. Con la muerte de Escobar, el Estado cort la cabeza de un problema monumental que ha ido en franco descenso. En la lista de Forbes ahora figuran empresarios hechos a pulso: Luis Carlos Sarmiento Angulo, puesto 64, con 12.400 millones de dlares; Alejandro Santo Domingo Dvila, puesto 97, con 9.500 millones de dlares. Ellos representan en buena medida el cambio de agenda de un pas. Eso se ve, por ejemplo, en los medios de comunicacin, en donde las redacciones econmicas y de tecnologa son cada vez ms amplias, mientras las de sucesos decrecen. Y por la violenta lucha que libr Colombia, hoy habla con autoridad frente a la droga. El presidente Santos dice que es la hora de hablar. Esperamos que comience una discusin objetiva, tranquila, sin esa alta sensibilidad poltica que genera cualquier propuesta sobre ese tema, porque es muy sensible, para que evaluemos, primero de todo, si lo que estamos haciendo es lo mximo que podemos hacer, si hay alternativas que de pronto sean menos costosas y ms eficaces en trminos generales para las sociedades. Santos pide una discusin, un dilogo, un anlisis sobre la poltica que hemos adoptado hasta ahora todos los pases, no solamente los de Amrica, del mundo entero, los pases miembros de Naciones Unidas. Para el mandatario colombiano es vital evaluar todo. En un extremo est la legalizacin; en el otro, la total prohibicin, y en el centro hay frmulas intermedias. Evaluemos eso: los costes y los beneficios, para ver si el da de maana podemos adoptar una poltica diferente de la que tenemos, que sea ms eficaz, o de pronto, despus de esa discusin, llegamos a la conclusin de que lo que estamos haciendo es lo mejor posible.

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ENTREVISTA
Estamos dentro de una estrategia de internacionalizacin de la economa, donde los tratados son una expresin, un mecanismo, un mtodo. No son un fin.

Sergio Daz-Granados

Ministro de Comercio, Industria y Turismo

La Colombia de hoy es dinmica, emprendedora y segura


No creo que haya pases que en tan corto tiempo se hayan transformado tan radicalmente. Hoy se ve muy clara la luz al final del tnel

ANDREA PEA
l ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia es un claro defensor de los tratados de libre comercio y se muestra muy esperanzado tanto de los prximos acuerdos que firmar su Gobierno con Estados Unidos y la Unin Europea como del panorama que presenta la inversin extranjera en su pas. Pregunta. El Gobierno del presidente Juan Manuel Santos se ha caracterizado por abrir nuevas puertas comerciales en el exterior. En qu fase est el Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea? Respuesta. El pasado 16 de marzo, el Consejo Europeo de cancilleres hizo recomendaciones sobre el tema a la Comisin Europea para la firma del tratado, y con esto, en mayo o junio, ya se podra decir con certeza la fecha en la que lo firmaremos. De ah en adelante se continuar con los trmites tanto en el Parlamento Europeo como en el Congreso colombiano. P. Con su puesta en marcha, en qu cree que va a cambiar el comercio colombiano? R. Va a ser fundamental. Colombia ha tenido relaciones comerciales con la Unin Europea basadas en un sistema unilateral y temporal

de preferencias, y esto impeda que se crearan bases jurdicas slidas para el crecimiento del comercio en ambas direcciones. El tratado crear una relacin estable y duradera en el tiempo, que permitir que los negocios fluyan mejor. El tratado trae un mejor marco jurdico, y con ese marco ms eficiente los empresarios podrn, a ambos lados del Atlntico, hacer sus negocios de manera ms organizada. P. Ahora tambin est en discusin un tratado de libre comercio entre Colombia y Corea. Por qu este auge de tratados comerciales?, son realmente necesarios? R. Los tratados bilaterales han venido creciendo en el mundo desde 1975. En los ltimos 15 aos es cuando ms tratados se han firmado entre las economas en desarrollo y las desarrolladas, y Colombia no es ajena a esa tendencia. Nuestro pas est entrando en esa fase, aunque un poco rezagado. Por eso nuestra intencin es poner a andar lo ms pronto posible el TLC con Estados Unidos, despus de siete aos en discusin; y con Europa, despus de cinco aos de estar negocindose. Estamos dentro de una estrategia de internacionalizacin de la economa, donde los tratados son una expresin, son un mecanismo, son un mtodo. No son un fin.

R. Estamos en la vspera de que el TLC con Estados Unidos entre en vigencia y los colombianos tienen la sensacin de que por un lado van los economistas firmando tratados, y por el otro, los ingenieros a su ritmo haciendo las obras R. Es cierto. Sabemos que hay un cuello de botella y por eso hemos tomado decisiones muy simples como ampliar el presupuesto de inversin pblica para infraestructura, sin sacrificar la estabilidad fiscal de la nacin. Hemos hecho toda una remodelacin institucional del sector transporte y obras pblicas, creando la Agencia Nacional de Infraestructura. Si Colombia aumenta su presupuesto de inversin en este sector, la economa colombiana va a mantener tasas de crecimiento importantes en los prximos aos. Con esto se reduce la pobreza y se incrementa la industria y el empleo: ya hay obras este ao para entregar por cerca de 200 millones de euros. P. Hace menos de una dcada se hablaba de Colombia como un pas inviable, pero ahora se alaba su milagro econmico. En su opinin, cules han sido los factores para revertir esta situacin? R. Le voy a contar una ancdota: hace tres semanas estuvimos en Miln hablando con el director de la Cmara de Comercio y l haca la

misma reflexin. Me record que hace 10 aos la revista Foreign Policy adverta sobre los riesgos de invertir en Colombia, y ahora, en su edicin de febrero, habla de nuestro pas como uno de los de mostrar. Eso refleja la dcada de cambio que hemos tenido, y, la verdad, yo no creo que haya pases que en tan corto tiempo se hayan transformado tan radicalmente. P. Y por qu se dio esa transformacin? R. Yo creo que fueron todas las reformas macroeconmicas. El pas atraves una crisis tanto o ms fuerte que la actual en Europa, y la asumi con una responsabilidad enorme. Eso se reflej, por ejemplo, en que el ao pasado fuimos la cuarta economa ms dinmica en el mundo en recibir inversin extranjera. En 2002 recibimos una inversin por debajo de 1.110 millones dlares y el ao pasado fue casi de 15.000 millones de dlares, todo en menos de 10 aos! Esas reformas econmicas, esos cambios en la seguridad, han comenzado a devolverle la esperanza al pas. Hace 10 aos no se vea la luz al final de tnel. Hoy se ve muy clara. P. Qu garantas tiene un inversor extranjero en el pas? P. Mire, se lo digo con cifras: nosotros, en el informe Doing Business (estudio de competitividad), estbamos en la posicin 69 hace seis aos; hoy estamos en la 42, y la meta a 2015 es estar entre los primeros 25. La transformacin de las reglas nos est permitiendo crear un buen nombre, un good will alrededor de Colombia para consolidarnos como un destino seguro para inversin extranjera. Los TLC tienen unos captulos de inversin que justamente van a servir en ese mismo sentido. P. Quines invierten en Colombia? R. Casi el 80% son inversores en minera, petrleo, gas, energa en general. Eso ha tenido una transformacin importante en el panorama de inversin extranjera, pero sobre todo en una serie de empresas que se conectan alrededor de esa inversin. El resto est yendo a sectores como el manufacturero. P. Qu presencia tiene Espaa en la industria y el comercio en Colombia? R. Espaa es uno de los pases que ms presencia tienen en el mercado colombiano. Hay muchas alianzas con empresas colombianas y, adems de los grandes sectores tradicionales como telecomunicaciones, finanzas o infraestructura, cada vez hay ms empresas medianas y pequeas del pas ibrico: desde confecciones y bisutera hasta software y tecnologa. P. Qu mensaje le dara usted al inversor que est pensando en traer su capital a Colombia? R. El xito de los negocios est en diversificar los riesgos, en saber explorar nuevos mercados, nuevas opciones, y en quitarse de la cabeza los clichs. La Colombia de hoy es dinmica, emprendedora, segura. Cada vez est mejor. Si un empresario logra quitarse ese velo del rostro, va a encontrar en este pas una oportunidad no solo para hacer negocios, sino para hacer crecer sus empresas. Este es un pas seguro para la inversin, tolerante con los extranjeros, le damos la bienvenida al capital forneo. Aqu lo protegemos, lo orientamos, lo asistimos, le ayudamos a que crezca y le damos el mismo trato que a nuestros ciudadanos.

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POLTICA
la lucha por la tierra; impulsar la agricultura, combatir la pobreza y sentar las bases de una paz duradera. Despus de los golpes sufridos, las FARC han cambiado de estrategia: evitan los combates y han activado las estructuras clandestinas con ataques terroristas, explica un experto en seguridad que pide el anonimato. Si la guerrilla ha cambiado de tctica, tambin lo ha hecho el Ejrcito. De los blancos de alto valor, las fuerzas militares han pasado a apuntar a los mandos medios. A finales de marzo, la Operacin Armagedon acab con 36 guerrilleros en el Meta. Entre ellos estaban los comandantes de seis frentes del Bloque Oriental. Alfredo Rangel, director de la Fundacin Seguridad y Democracia, seala, sin embargo, que de 2003 a 2011, la operatividad ofensiva del Ejrcito se ha reducido en un 80%. Y en parte se debe a la supresin del fuero militar, que llev a cabo el anterior Gobierno, y que ha creado una situacin de inseguridad jurdica para las Fuerzas Armadas. Ah est el debate. Con la reactivacin de las FARC, la seguridad, el gran activo de Santos, se ha convertido, paradjicamente, en el punto ms dbil de su gestin, a tenor de las encuestas. Han aumentado adems los secuestros y los atracos, y si bien las cifras siguen siendo nfimas con respecto a hace una dcada, cualquier deterioro, por pequeo que sea, preocupa a los colombianos. El ambiente poltico, en cambio, es una balsa de aceite. Atrs ha quedado la polarizacin que gener el intento de lvaro Uribe de elegirse por tercera vez, truncado por la Corte Suprema. Ha habido un respiro institucional, comenta el director de El Espectador, Fidel Cano. Este nuevo Gobierno respeta la separacin de poderes, evita los choques con el sistema judicial, no trata de imponerse. El Ejecutivo de Unidad Nacional, que cuenta con miembros de otros partidos, tiene un amplio apoyo parlamentario. Como contrapartida a esta estabilidad, ahora como que falta oposicin. Las leyes se aprueban sin mucho debate serio, sin anlisis profundos, dice Cano.

Un pas que remonta el vuelo


Colombia ha pasado de Estado fallido a estrella emergente
Dos secuestrados de las FARC llegan a la base de Villavicencio, el pasado 2 de abril, tras ser liberados por la guerrilla. / luis acosta

MAITE RICO
sto es un paraso terrenal. Hay de todo. Por ac, el ro San Jorge. Por all, las montaas. Ante las cmaras de televisin, un campesino colombiano describa emocionado, el pasado enero, las tierras que acababa de recibir del Estado en el departamento de Crdoba, en el norte del pas. Hasta entonces, la finca Las Catas, de 4.200 hectreas, haba pertenecido a los hermanos Moncada, capos del viejo cartel de Medelln. A partir de ahora sern explotadas por sus nuevos propietarios: 300 familias desplazadas de sus hogares por la violencia que durante dcadas se adue de Colombia. Arrancaba as el programa social ms ambicioso de la historia del pas, la Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras, la gran apuesta del presidente Juan Manuel Santos. El objetivo es resarcir a los cuatro millones de colombianos afectados por la violencia de narcos, paramilitares y guerrilleros, muchos de ellos despojados de sus bienes y condenados a un xodo de miseria. Para la revista Semana, la ley es seal del proceso de maduracin de la democracia colombiana. Y es, sin duda, un escaln ms en la vertiginosa transformacin que est viviendo Colombia en la ltima dcada. Como uno de sus ms famosos personajes de telenovela, Betty la Fea, el pas ha dejado de ser la muchacha horrenda que todos rehuan para convertirse en la estrella emergente de Amrica Latina. Hace poco ms de 10 aos, nadie

daba un duro por un pas sumido en la quiebra y ensangrentado por las organizaciones armadas. Hoy Colombia encabeza las estadsticas de crecimiento en Latinoamrica (un 6% en 2011, pese a la crisis) y es un destino prioritario para los capitales extranjeros: las inversiones directas se han septuplicado hasta alcanzar, el ao pasado, los 14.800 millones de dlares. El origen de esta transformacin est en la batalla por la seguridad. Ese fue el eje del mandato de lvaro Uribe. Cuando asumi la presidencia, en 2002, Colombia estaba en manos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y las Autodefensas paramilitares, que llenaban el vaco dejado por los carteles desmantelados en los aos noventa y se disputaban el negocio de la cocana. Con su Poltica de Seguridad Democrtica, Uribe lanz una ofensiva miliar sin tregua contra los grupos armados. Para el final de su mandato, en 2010, el Estado haba recuperado el control del territorio. En el camino, los paramilitares desmovilizaron a sus 30.000 efectivos, y las FARC, entre bajas y deserciones, pasaron de casi 20.000 a 9.000 miembros. Uno tras otro fueron cayendo los principales dirigentes guerrilleros, como Ral Reyes, el Mono Jojoy o Alfonso Cano. Los logros en materia de seguridad sentaron las bases del despegue de Colombia. Tambin auparon a la presidencia, en 2010, a Juan Manuel Santos, exministro de Defensa de Uribe y artfice de los principales golpes contra las FARC. Santos retom la agenda de seguridad, pe-

La Ley de Vctimas y de Resarcimiento de Tierras y el impulso a la poltica exterior marcan el primer ao y medio de gestin de Juan Manuel Santos

ro le aadi una segunda parte: la prosperidad, haciendo nfasis en el desarrollo social. Y es que, s, la pobreza se ha reducido del 56% al 45%, pero sigue siendo alarmante. Y el desempleo ha pasado del 15% al 9%, la cifra ms baja en 11 aos, pero la economa informal todava lastra el crecimiento. Su primer gran proyecto, la Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras, supone un reto superlativo. La ley forma parte de una agenda muy liberal, que deja ya de pensar solo en la seguridad. Haberla pasado es un avance importante, pero el gran interrogante lo plantea su aplicacin, comenta Fidel Cano, director del diario El Espectador. La iniciativa recoge el legado de programas del anterior Ejecutivo, pero lo lleva mucho ms lejos. Adems de indemnizaciones y ayudas sociales, el plan prev entregar a la poblacin desplazada unos tres millones de hectreas de tierras abandonadas o robadas, muchas en manos de testaferros de los grupos armados. Para ello se ha creado todo una estructura institucional que incluye tribunales especiales. Desafos? Todos. Desde la falta de registros y ttulos de propiedad hasta las dudas sobre la financiacin de la ley. No falta el temor a que la restitucin de tierras, por su complejidad, pueda crear una inseguridad jurdica que ahuyente la inversin agraria. Ni, por supuesto, el temor a un aumento de la conflictividad entre comunidades o a los brotes de violencia. Con la ley, Santos pretende quitarle argumentos a las FARC, cuyos orgenes estuvieron vinculados a

Potencia regional
Las capacidades conciliatorias del presidente tambin se han reflejado en la poltica exterior. Nada ms llegar al poder, restableci relaciones con Venezuela y Ecuador, sus vecinos, con los que se abri una crisis profunda despus de que los ordenadores interceptados a las FARC destaparan el apoyo que la guerrilla reciba de altos funcionarios de ambos pases. La decisin de limar tensiones con Hugo Chvez fue bien recibida, pero un ao despus surgen las dudas. Venezuela sigue siendo el refugio de dirigentes de las FARC, y muchos se preguntan si la reconciliacin ha valido la pena. Pero Santos juega a largo plazo. Su objetivo es impulsar el liderazgo regional de Colombia. Buena muestra de ello es la Cumbre de las Amricas de Cartagena, en la que el presidente colombiano se ha estrenado como mediador entre Cuba y sus socios del eje bolivariano y Estados Unidos. De momento, Colombia es potencia regional en optimismo: segn una reciente encuesta internacional de Gallup, es el pas ms feliz de Latinoamrica y el sexto ms feliz del mundo.

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COMERCIO EXTERIOR

Una gran veta por explotar


Espaa se convierte en el quinto mayor inversor en un pas vido de fondos
MARA JOS GONZLEZ
n momentos en que una profunda crisis mantiene a la economa espaola contra las cuerdas, Colombia se ofrece como una gran veta de minerales preciosos, lista para que las empresas extranjeras participen en uno de los mercados ms abiertos del mundo. Si hace una dcada en Colombia se hubiese vaticinado que en 2011 el pas quintuplicara sus ex-

portaciones, registrara un supervit comercial rcord, as como inversiones extranjeras directas de unos 15.000 millones de dlares, pocos lo habran credo. Mucha agua ha corrido desde que en 2001, las ventas al exterior alcanzaron los 12.330 millones de dlares con un supervit de apenas 333 millones. Hoy, Colombia es un pas con cifras rcord en comercio exterior casi 57.000 millones de dlares y un supervit de 4.956 millones en 2011 gracias al repunte en

las exportaciones tradicionales: petrleo y sus derivados, y carbn. El auge que vive el pas en la exploracin y explotacin de los hidrocarburos y minerales, con el respaldo de inversiones extranjeras sin precedentes, los numerosos acuerdos de libre comercio ya en vigor o en negociacin y el mejor clima de seguridad por la exitosa ofensiva militar contra la guerrilla en los ltimos aos estn colocando a Colombia en primera lnea como pas atractivo para hacer negocio.

Cifras rcord en comercio exterior: un supervit de 4.956 millones de dlares en 2011

Por cuarto ao consecutivo, la nacin sudamericana qued entre las 10 economas con ms reformas del mundo y es el tercer pas latinoamericano con mejor entorno para hacer negocios, gracias a su estabilidad y seguridad jurdica, segn el informe Doing Business del Banco Mundial. Colombia, con la vigsimo sptima poblacin ms grande del mundo y un crecimiento anual superior al 5%, es el nico pas latinoamericano en ganar un puesto en

Orlando Sardi de Lima


Embajador de Colombia en Espaa

Colombia es un pas de oportunidades


MARA JOS GONZLEZ
l embajador Orlando Sardi de Lima lleg hace poco ms de un ao a Madrid y desde entonces ha vivido en primera lnea la crisis que se ha profundizado en Europa y, especialmente, el cambio de Gobierno en Espaa. Su labor al frente de la legacin ha sido imparable, ya que, al otro lado del Atlntico, Colombia vive una de sus mejores pocas en muchas dcadas, desde el punto de vista econmico como de seguridad. Pregunta. Qu significa para la imagen de Colombia la reciente liberacin de rehenes de las FARC? Cmo est el pas en materia de seguridad? Respuesta. Este tipo de acciones son un buen gesto, pero no son suficientes. No solamente ge-

neran esperanza de terminar esta guerra sin sentido, sino que envan a la comunidad internacional un mensaje ms de que las cosas en nuestro pas han cambiado, de que hay un Gobierno decidido a mantener el crecimiento con el bienestar y prosperidad para todos. La situacin de seguridad en Colombia es, en trminos generales, mucho mejor que hace ao y medio o dos aos. Eso es evidente. Y claro que nos queda mucho por hacer, pero no podemos desconocer el camino recorrido. En 10 aos, Colombia ha reducido en un 50% las cifras de homicidios: hemos salido del top 10 de ciudades ms inseguras del mundo en el que nos mantuvimos varios aos y seguimos mejorando. En tan solo ao y medio han cado histricos de las FARC como alias Alfonso

Colombia ha reducido en un 50% las cifras de homicidio. Hemos salido del top 10 de ciudades ms inseguras del mundo

Cano y el Mono Jojoy y varios de sus lugartenientes. Gracias a exitosas operaciones del Ejrcito Nacional y a la situacin de debilidad en la que se encuentran los narcoterroristas de las FARC, no queda un solo secuestrado poltico en nuestro pas. El presidente Juan Manuel Santos tiene un compromiso indeclinable con la reconciliacin del pueblo colombiano. Por eso, Colombia destaca por la valenta con la que est sacando adelante leyes tan revolucionarias como la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras. P. Cul es el panorama hoy da en el mbito econmico? R. El panorama es magnfico. Estamos creciendo por encima del 5% anual; en el tercer trimestre de 2011 crecimos al 7,7%. Esperamos mantener un crecimiento por enci-

ma del 5,5% este ao y los aos por venir. En materia de desempleo, tenemos unas cifras cercanas al 10%, y la intencin del Gobierno es reducir ese desempleo a una cifra de un dgito, cercana al 9%. El pas, desafortunadamente, tiene un atraso en sus infraestructuras, y soy un convencido, como fue Espaa en su momento, de que se requiere la infraestructura adecuada para la competitividad y el desarrollo econmico que esperamos. El programa de Gobierno del presidente Santos se basa en cinco locomotoras: vivienda, infraestructura, agricultura, innovacin y minera y energa. Son las que van a mover toda la economa. En este plan es clave entender la importancia de la inversin extranjera, particularmente de Espaa. Colombia tiene un plan de desarrollo de in-

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El caf supone desde hace dcadas una gran parte de las exportaciones agrcolas de Colombia. / T. Fadek

el llamado CIVETS, que agrupa a los pases emergentes Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turqua y Sudfrica que van a sustituir a los BRIC en el corto plazo. Y es all donde el Gobierno colombiano est enfocando su estrategia exterior para consolidarse como una de las economas ms slidas de Amrica Latina. Hace exactamente un ao, el presidente, Juan Manuel Santos, realiz su primer viaje a Espaa para explicar en qu consisten las

cinco locomotoras con las que pretende empujar la economa del pas en el prximo decenio y que eso se traduzca en el bienestar de los 47 millones de colombianos. El mensaje central al empresariado espaol fue que gracias a los avances en seguridad, tras sesenta aos de una guerra interna que ha desangrado al pas, Colombia est ampliando sus relaciones con otros pases en medio de una coyuntura econmica muy especial: una profunda crisis en las naciones ms desarrolladas, mientras las emergentes aguantan el temporal gracias a sus materias primas. Es el momento de las compaas espaolas para invertir en Colombia. Durante el periodo 2000-2011 el flujo de inversin espaola hacia Colombia acumula 3.491 millones de dlares, convirtindola en la quinta mayor y la segunda de Europa, segn el Fondo de Promocin de Turismo, Inversin y Exportaciones (Proexport). Pero las perspectivas son favorecedoras: solo en el tercer trimestre de 2011, la inversin espaola fue de 605,1 millones de dlares. Desde 2009, ms del 76% de los flujos se han concentrado en los sectores de transporte, finanzas e industria, informa Proexport. Segn el V Informe IE Business School: 2012, panorama de inversin espaola en Latinoamrica, las firmas espaolas mantendrn su inversin en la regin a pesar de las turbulencias externas. En el caso colombiano, un 35% de los consultados dijo que aumentar sus inversiones y un 31% las mantendr. Las oportunidades para las compaas espaolas son variadas, pero la mayor necesidad del Gobierno en su plan de desarrollo para los prximos aos es la locomotora de infraestructura. Luis

Fernando Andrade, director de la recin creada Agencia Nacional de Infraestructuras, present el pasado mes de marzo a los empresarios espaoles el plan general e inform de que la inversin anual que har el Estado a partir de 2014 es de unos 6.800 millones de euros, es decir, un 3% del PIB del pas. Con esta inversin, ms el aporte privado, entre 2014 y 2018 el Gobierno de Bogot prev construir 1.100 kilmetros de carretera de doble calzada y otros 1.000 en lneas frreas. Tambin habr un fuerte desarrollo en dos importantes puertos en las costas del Pacfico y el Atlntico, doble vertiente clave para los productos espaoles que busquen afianzarse en Amrica Latina y a la vez llegar al mercado asitico. Una inversin importante de parte de las firmas espaolas ayuda a Espaa en un momento difcil, asegur Andrade, tras aadir que Colombia necesita del capital y la experiencia para llevar a cabo estos proyectos. El ao pasado, con la participacin de ms de un centenar de empresas de ambos pases principalmente del sector de construccin e ingeniera se realiz el primer foro bilateral sobre infraestructuras y la mesa qued servida para que las compaas espaolas participen en licitaciones de proyectos que superan los mil millones de euros. Pero no hay que descartar otros sectores. Hace una dcada haba solo 10 empresas espaolas las ms grandes en Colombia. Hoy esa cifra es de casi trescientas. La inversin espaola se ha concentrado en distribucin de electricidad, gas, administracin de agua, bancos, concesiones de carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y telecomunicaciones. En el rea de hidrocarburos, destaca la presencia de Cepsa, presente en el pas desde 2001 y con 18 contratos de exploracin y produccin. Otros grandes actores son: Endesa, Gas Natural, BBVA, Telefnica y Grupo PRISA, entre otros. Qu busca Colombia de las em-

Hace una dcada, en Colombia haba solo 10 empresas espaolas. Hoy esa cifra es de casi 300. La estrategia del pas es atraer a las pymes y aprovechar su experiencia y plataformas.

presas espaolas? Experiencia en hostelera y turismo, en plataformas de servicios tecnolgicos y telecomunicaciones y su capacidad en la prestacin de servicios financieros. Pero el enfoque est ahora en las pymes. El prximo 19 y 20 de abril, el ICEX espaol junto con la Embajada espaola en Bogot va a celebrar all un foro de inversiones y cooperacin empresarial con las pymes como protagonistas con la participacin de 56 firmas espaolas y ms de doscientas colombianas, y que ser inaugurado por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy. En materia comercial, el principal socio de Colombia es Estados Unidos, seguido de sus vecinos sudamericanos, Venezuela, Ecuador, Per y Chile, y cada vez ms China. La UE es el segundo mayor destino de sus exportaciones. La estrategia prioritaria del Gobierno de Santos es diversificar mercados y productos. Somos un pas que tiene 12.000 empresas exportadoras de las que 6.000 exportan a un solo pas y eso lleva un riesgo muy alto, segn Mara Claudia Lacouture, presidenta de Proexport. La meta del Gobierno de Bogot es que, aprovechando la mejora de imagen, las ventas de productos no mineros y energticos alcancen este ao los 17.900 millones de dlares, un 11% ms que el ao pasado, y que las exportaciones de servicios sumen los 5.200 millones de dlares, un 10% ms que en 2011. Y la prxima ratificacin del Tratado de Libre Comercio con la UE convierte a Espaa en la puerta natural para los productos colombianos en Europa. El intercambio comercial entre ambos pases an es bajo: unos 1.500 millones de euros en 2011, con una balanza a favor de Colombia de unos 900 millones. La principal exportacin de Colombia a Espaa es petrleo y derivados, y carbn, productos agrcolas y textiles. Espaa vende al pas sudamericano maquinarias, productos qumicos y manufactureros.

fraestructuras que implica en este cuatrienio unos 24.000 millones de euros, y en el total, unos 45.000 millones de euros en los prximos 10 aos. Recientemente se han adjudicado licitaciones y hay ms de 300 compaas espaolas entrando a Colombia. Las tradicionales grandes ya estn establecidas hace tiempo, pero queremos otras menos grandes y pymes, en un deseo de invertir y colaborar en el desarrollo de infraestructura. P. Qu facilidades legales, impositivas ofrecen? R. Colombia ofrece a los pases y empresas inversionistas igualdad al trato de las empresas colombianas. El Congreso acaba de aprobar una ley que reduce los trmites para colombianos y extranjeros y facilita la relacin entre el sector privado y el pblico. Desde el punto de vista de empresas extranjeras, miramos con mucho positivismo las alianzas estratgicas de compaas de nuestro pas y las espaolas o de cualquier otro origen porque vemos estas alianzas como algo estable y duradero. Adicionalmente, el Gobierno acaba de crear la Agencia Nacional de Infraestructuras, enfocada a las concesiones y las obras de acuerdos entre el sector pblico y priva-

do. Se acaba de aprobar una ley de iniciativa pblico-privada, algo parecido a lo que hicieron aqu en Espaa y otros pases de Europa, para recibir propuestas del sector privado al pblico para ejecutar e incluso administrar y mantener las obras que el pas necesita. P. Cul es la importancia que tiene Espaa dentro de Europa para Colombia? R. Espaa es uno de nuestros interlocutores principales en Europa y mantenemos una intensa colaboracin en todos los mbitos. Desafortunadamente, desde el punto de vista comercial, el intercambio es bajo. Sin embargo, el tratado multipartes que est en trmite en el Parlamento Europeo entre Per, Colombia y la UE abre nuevas expectativas en muchos sectores. Esperamos que la Comisin lo apruebe en julio para que luego pase a la plenaria de la UE, donde esperamos que obtenga la aprobacin definitiva a finales de este ao. Por otro lado, Colombia ha firmado el TLC con EE UU, que abre oportunidades a los pases de Europa, y concretamente Espaa, porque los productos de las manufactureras que se establezcan en Colombia tendrn acceso al mercado de Estados Unidos.

Orlando Sardi de Lima, embajador de Colombia. / Luis Sevillano

P. Qu importancia le da a la visita del presidente Mariano Rajoy a Colombia? R. Esto nos demuestra dos cosas: la excelente relacin que hay ente los dos pases, la sinergia, la hermandad de muchos aos y la muy, muy buena relacin con un grupo de inmigrantes colombianos en Espaa que est totalmente integrado. En segundo lugar, el presidente Rajoy, en su discurso de posesin, mencion a Latinoamrica como una de las regiones ms importantes para el Gobierno. Espaa est mirando a Amrica Latina como un aliado estratgico, y con la visita de Rajoy, Espaa da una seal fehaciente de que est realmente dispuesta a llevar a cabo su programa. P. Me puede decir en una frase qu es Colombia hoy da? R. Colombia es un pas de oportunidades. Esa es una frase que llena todo el espacio: oportunidades para los colombianos, para los extranjeros. Recibimos a las empresas extranjeras con el deseo de compartir su experiencia, su tecnologa y su capacidad con los brazos abiertos. Hay tanto por hacer y es tan grande el programa de desarrollo del pas, que hay espacio para todos.

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COMERCIO EXTERIOR
Hoy, Bogot adelanta 11 TLC con 48 pases, con lo que espera lograr el acceso, con bajas restricciones, a unos 1.500 millones de consumidores. Sus acuerdos vigentes incluyen a la CAN, Mercosur formado por Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil, Chile, Mxico, el Tringulo Norte Honduras, Guatemala y El Salvador, Canad, Suiza y Liechtenstein. Ya ha suscrito TLC con EE UU y EFTA Islandia y Noruega, y est a la espera de la ratificacin europea. Y negocia con Panam, Turqua y Corea del Sur, pas con el que acaba de concluir conversaciones en las que, segn ha informado el Gobierno colombiano, se alcanzaron acuerdos significativos en materia sanitaria, reglas de origen, defensa comercial, compras pblicas, propiedad intelectual y cooperacin. Adems, tiene la vista puesta en pactos con Japn, Australia, Nueva Zelanda, Costa Rica, Repblica Dominicana y pases del golfo Prsico. La ubicacin de Colombia en el centro del continente americano, con salidas al Atlntico y Pacfico, le dan una posicin clave que puede ser aprovechada por sus socios para entrar en mercados a los que an no tienen acceso. De hecho, hace un ao firm en Lima un acuerdo para formar un arco del Pacfico con Per, Chile y Mxico. As, Colombia, que no est en el Acuerdo de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC), puede entrar en el bloque comercial ms grande del mundo y garantizar su presencia en el cada vez ms vido mercado asitico. Los expertos consideran que este es un paso muy importante para Bogot, ya que el crecimiento de la economa global va a estar estimulado por los pases emergentes: la Unin Europea y Estados Unidos registran crecimientos planos, en el mejor de los casos, mientras tratan de salir de las turbulencias que afectan a sus economas. El blindaje para Amrica Latina debe producirse por el lado de la diversificacin de sus exportaciones, y en este sentido Colombia lleva un camino bastante avanzado. Adems de los acuerdos comerciales, Bogot, que necesita gran cantidad de fondos unos 39.000 millones de euros hasta 2021 para financiar sus planes de desarrollo, ha negociado 18 acuerdos internacionales de inversin, que incluyen tratados para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones, siendo uno de los ms importantes el ratificado con Espaa en 2006, mucho antes de su negociacin con la UE.

Libre comercio, la clave para abrirse al mundo


Colombia tiene o negocia acuerdos con 48 pases

Los acuerdos que negocia Colombia le permitirn acceder a un mercado de 1.500 millones de consumidores. / Alfredo Maiquez

MARA JOS GONZLEZ

l ao 2011 fue muy especial para Colombia. Adems de recuperar su grado de inversin tras perderlo una dcada atrs, logr la ratificacin parlamentaria del Congreso estadounidense del tan ansiado Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE UU, firmado por el presidente Juan Manuel Santos y su homlogo norteamericano, Barack Obama, en la VI Cumbre de las Amricas, en

Cartagena de Indias. Este TLC abre no solo a Colombia, sino a todos sus socios, las puertas a un mercado de 300 millones de consumidores con condiciones preferenciales. El TLC es muy importante no solo para Colombia, sino para sus socios, es una plataforma para entrar al mercado estadounidense, asegura el embajador colombiano en Espaa, Orlando Sardi. Pero las ambiciones comerciales de Colombia no se han quedado ah. Junto con Per, ha desarrollado

Colombia ha negociado 18 acuerdos internacionales de promocin de inversin

una ofensiva para lograr un acuerdo similar con la UE, que Bogot confa en que ser ratificado por Bruselas antes de que termine 2012. El TLC con la UE nos va a acercar mucho ms a Espaa, segn el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Daz-Granados. Han sido aos muy activos desde que en los setenta cre junto a sus vecinos la Comunidad Andina (CAN), ahora formada por Colombia, Ecuador, Bolivia y Per (Venezuela anunci su retirada en 2006).

La hora de las pymes


En Colombia, las empresas espaolas generan unos 72.000 empleos directos
M. J. G
l Gobierno colombiano se ha propuesto abrir el apetito a las empresas espaolas. Y est teniendo xito. Tras las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos en su primera visita al pas hace un ao, de que Colombia necesita pymes con facturacin entre medio milln y seis millones de dlares, la respuesta ha sido contundente: un foro realizado en Bogot en 2011 con una nutrida delegacin de empresarios espa-

oles, encabezada por el entonces ministro de Fomento, Jos Blanco, a la que se suma el evento de inversiones y cooperacin que organiza el Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX) en la capital colombiana los prximos 19 y 20 de abril y donde se espera se superen las trescientas ruedas de negocios. Durante los aos noventa se vivi la primera fase importante de inversin espaola en el pas en el sector de servicios pblicos (energa, agua y gas, principalmente), con las grandes firmas. Posterior-

mente se invirti en sectores como las telecomunicaciones y sector financiero, y actualmente las empresas espaolas estn invirtiendo en sectores tecnolgicos, de software y servicios a empresas como los call centers, y son inversores de un tamao ms pequeo, segn el ICEX. Las compaas espaolas all establecidas emplean a unas 72.000 personas de forma directa y a ms de 80.000 de forma indirecta. Uno de los grandes atractivos de Colombia es, sin duda, el entor-

El rgimen de zonas francas es uno de los ms competitivos de Amrica Latina

no regulatorio, que en palabras de su ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Daz-Granados, busca convertir a Colombia en un pas amigable para la inversin extranjera que pueda ser un buen refugio. Entre las facilidades que otorga el Gobierno de Bogot a los inversores extranjeros destacan las deducciones de impuestos en determinados sectores, como el tecnolgico y desarrollo cientfico un 125%; contratos de estabilidad jurdica, que aseguran el marco legal vigente, y un rgimen de Zonas Francas uno de los ms competitivos de Latinoamrica con impuestos a la renta del 15%, que permite ventas en el mercado local; no se causan ni pagan tributos aduaneros y genera beneficios de los acuerdos comerciales internacionales.

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CULTURA

La creacin artstica colombiana ha abierto o liderado varias corrientes internacionales. Una referencia histrica que incluye nombres del siglo XIX como Jorge Isaacs y del XX como Garca Mrquez, Mutis, Botero, Salcedo y Shakira, con un relevo garantizado y un pblico entregado. Por Diana Manrique Horta

Exportador de arte

Una cultura en ebullicin


EL COLOR DEL VOLUMEN. El maestro Botero, as se le llama en su pas al artista plstico ms global de Colombia y uno de los ms populares y cotizados del arte latinoamericano contemporneo. Fernando Botero, que este 2012 celebra sus 80 aos con una gran exposicin en Mxico y Medelln, ha hecho del extraordinario manejo del color al servicio de figuras voluminosas una marca reconocible en todo el mundo. Ha expuesto en algunos de los principales museos y sus monumentales esculturas han alegrado las avenidas y plazas de las grandes ciudades.

MSICA. Medio mundo baila y canta la msica colombiana desde hace dcadas, enriquecida por las influencias indgenas, africanas, mestizas y locales. Juanes, en la imagen, es solo uno de esos artistas cuyo camino empezaron las grandes orquestas de los aos cincuenta, los creadores del vallenato (internacionalizado por Carlos Vives en los noventa), la cumbia, la salsa con sabor a cumbin (Joe Arroyo) y ritmos con recuperaciones autctonas (Tot La Momposina o Petrona Martnez), junto a fusiones tradicionales y modernos, desde Aterciopelados, Bomba Streo, Cabas, Fonseca o La 33 hasta Shakira.

RAL ARBOLEDA

EL PBLICO. La consolidacin de un espacio urbanstico incluyente ha estado acompaado de un profundo inters por incentivar la participacin ciudadana. El pblico es el protagonista indiscutible de la escena cultural colombiana que llena un estadio para escuchar poesa (en la imagen, el Festival Internacional de Poesa de Medelln), un teatro en el que hay que pagar para participar de conferencias, dilogos o mesas redondas con escritores, a la vez que asiste a programas especiales de rock, jazz, pera, teatro y salsa en el parque o cualquier lugar al aire libre.

ARTE. Grandes nombres para la historia del arte del continente empezaron a forjarse a mediados del siglo XX: desde Alejandro Obregn hasta Fernando Botero y Dbora Arango, pasando por Edgar Negret y Beatriz Gonzlez. Artistas de proyeccin universal cuyo relevo, con obras de mltiples registros ms all de la sola contemplacin, ocupan ahora nombres como Olga de Amaral, Rosemberg Sandoval, Mara Fernanda Cardozo y Doris Salcedo, cuya obra Shibboleth, la grieta (en la imagen, en la Tate Modern de Londres), es un resumen de intenciones de artistas que marcan la escena internacional.

SHAUN CURRY

JORDI VICENT

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LITERATURA. Pionera y referencia de


varias corrientes y estilos literarios, las letras colombianas han dado nombres universales y sus nuevos escritores ocupan lugares destacados en el panorama internacional. Una posicin relevante que ha logrado desde 1636 cuando se public su primer libro con estructura de novela, El carnero. A partir de ah, varios hitos como Mara (1867), de Jorge Isaacs, en el campo de la novela romntica; La vorgine (1924), de Jos Eustasio Rivera, clave en el naturalismo y la selva; Cien aos de soledad (1967), de Gabriel Garca Mrquez, en la imagen con lvaro Mutis, que ensanch las formas de narrar y el uso del lenguaje; e incluso La Virgen de los Sicarios (1994), de Fernando Vallejo, sobre la nueva violencia urbana. Un grupo de autores con garantizada continuidad en nombres como William Ospina, Piedad Bonnett, Daro Jaramillo Agudelo, Santiago Gamboa, Evelio Rosero, Toms Gonzlez, scar Collazos, Enrique Serrano o Juan Gabriel Vsquez. Varios de ellos con premios internacionales y traducidos a diferentes idiomas.

TEATRO. Aunque la escena teatral colombiana tiene especial resonancia a travs del
Festival Iberoamericano de Teatro de Bogot (donde participan compaas de todo el mundo durante dos semanas), el pionero en convertir este arte en una gran celebracin pblica y social a nivel latinoamericano fue el Festival de Manizales. En el mbito local, este gnero cuenta con varias dcadas de tradicin, la mayora centrado en una dramaturgia, comprometido con los temas sociales, liderado por reconocidos y consagrados grupos, y apoyado por compaas alternativas.

Eso en cuanto a narrativa. Por su parte, los poetas contemporneos son herederos de autores como Jos Asuncin Silva, Porfirio Barba Jacob, Eduardo Carranza, Aurelio Arturo y Len de Greiff. Ellos y los nuevos autores son creadores de poticas que siempre han estado conectadas con las artes globales sin dejar de lado los enfoques ms colombianos. Con una particularidad, varios tambin son prestigiosos cuentistas y novelistas ya citados como Mutis, Jaramillo, Bonnett y Ospina. Algunos de los poetas relevantes son Giovanni Quessep, Juan Gustavo Cobo Borda y Juan Manuel Roca. Nombres ya clsicos. Una literatura que ha dejado de abordar el mundo con una mirada totalizadora, e incluso mtica, para reflejarlo a travs de vidas y situaciones ms ntimas. Historias que no renuncian a la revisin de su propio pasado ni la del mundo contemporneo en diversos gneros y siempre explorando nuevas formas de contar. Autores que se consideran herederos tanto de Homero como de Garca Mrquez o Philip Roth.

BIBLIOTECAS. Una red de ms de mil bibliotecas pblicas est distribuida por todo el pas. No solo buscan fomentar la lectura, sino tambin acercar a los ciudadanos a las diferentes manifestaciones culturales. Junto a la oferta literaria, documental e informtica, se ofrecen recitales, conferencias, debates, conciertos y variadas actividades ldicas.

FIESTAS Y FOLCLORE. Una parte importante de la agenda cultural de los ms de mil municipios del pas est determinada por sus ferias y fiestas que suelen tener como eje alguna manifestacin artstica: bailes autctonos o modernos, interpretacin de canto o de instrumentos musicales, concursos de cuentacuentos. Una muestra es el Carnaval de Barranquilla (Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad), el Festival Folclrico y Reinado Nacional del Bambuco,en Huila, el Festival de la Leyenda Vallenata, en Valledupar, la Feria de Cali o el Desfile de silleteros, en Medelln.

CINE. El Festival de Cine de Cartagena de Indias es el ms antiguo de Amrica Latina. Eso


lo dice casi todo. Hoy, las principales ciudades tienen su encuentro cinematogrfico e interdisciplinar, y con ellos pequeos pero ambiciosos eventos que interactan con los espectadores, como el Festival Cinexcusa, en Neiva.

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TURISMO
les destinos del turismo ecolgico, subraya. No hace tanto que Colombia era un pas que atraa solamente a jvenes con ganas de aventura y uno que otro mochilero, segn las palabras de William Broadfield, embajador de Estados Unidos en Colombia entre 2007 y 2010, que en esa entrevista reconoca los productos del esfuerzo del Gobierno colombiano en este productores de caf del mundo, un viaje a travs del Tringulo del Caf, considerado uno de los principales destinos rurales de Amrica Latina por haber dispuesto las antiguas haciendas en alojamientos para el visitante. O una visita por los escenarios que inspiraron al premio Nobel de Literatura colombiano, Gabriel Garca Mrquez. Precisamente los eventos culturales como el Festival Iberoamericano de Teatro en Bogot o el Hay Festival en Cartagena, entre muchos otros, han contribuido a difundir la nueva imagen colombiana. Cuando viaj al Hay Festival de Cartagena en 2007, mi padre brome conmigo: Si te secuestran, yo no pago. La sorpresa fue muy grata. Con los problemas que puede enfrentar la sociedad colombiana, es alentador que la literatura, la cultura o las artes se utilicen para fomentar el turismo, recuerda la periodista britnica Diana McAdams. Y, aade, el resto lo hacen los anfitriones. Es una atmsfera muy mgica, agradable, llena de realismo mgico. Y es verdad que resulta difcil resistirse a una mulata vestida de vivos colores que en una calle de Cartagena suelta la pregunta: Le provoca una frutica?. La atencin deriva en nuevos retos. Un artculo de Los Angeles Times publicado en septiembre de 2011 recordaba que la atencin extranjera al pas ha crecido con tal velocidad que la industria de servicios enfrentaba un importante desafo: satisfacer las necesidades del visitante e, incluso, superarlas. Lacouture comenta que el tema es una preocupacin, pero subraya que es una oportunidad para alentar el crecimiento en todas las regiones del pas. Quiz Medelln es uno de los mejores ejemplos del renacimiento de algunos destinos colombianos. La otrora ciudad ms violenta del mundo recuerda en los ltimos aos el porqu de su antiguo mote: La tacita de plata. La plaza de Botero luce 20 esculturas donadas por el artista colombiano. Oculta entre paisajes abruptos, la ciudad guarda reminiscencias de su pasado colonial. Tambin recibe un flujo de visitantes interesados en tratamientos mdicos. Y se ha convertido en un importante centro de negocios. La ciudad es el principal sitio de eventos corporativos de Colombia y ocupa el tercer sitio entre los destinos favoritos de los visitantes, superado solamente por Cartagena y Bogot. Y los europeos que ms visitan Colombia son, precisamente, espaoles. El inters es recproco. En la ltima celebracin de la Feria Internacional de Turismo en Madrid (Fitur), Colombia gan el premio al mejor estand y recibi la visita de un popular embajador del turismo colombiano: el delantero del Atltico de Madrid, Radamel Falcao. Para Lacouture es muy importante la idea de sacar a Colombia hacia el mundo, de lograr contar un poquito ms de nuestro pas, y decirle al mundo que este es un pas que merece la oportunidad, este es un pas que ha evolucionado, que se ha transformado y que tiene todava muchas cosas sorprendentes que contar.

El crculo virtuoso
Los visitantes se triplican desde 2010

Mara Claudia Lacouture.

La diversidad es una de las bazas ms importantes del turismo colombiano.

VERNICA CALDERN
n esfuerzo conjunto, una decidida campaa de seguridad y una pegadiza campaa bajo el eslogan: El riesgo es que te quieras quedar han conseguido una imagen inaudita hace solo 10 aos. El turismo en Colombia se ha convertido en una prspera industria. Las llegadas de visitantes extranjeros se han triplicado en los ltimos 10 aos y el crecimiento marca tendencia: con su visita a Cartagena de Indias para asistir a la VI Cumbre de las Amricas, Barack Obama se convirti en el primer presidente estadounidense que pas una noche en Colombia. Dos, para ser exactos. Ninguna ciudad se ha beneficiado del aumento del turismo co-

mo Cartagena. El destino concentr ms de 1,4 millones de los visitantes del pas y ms del 30% de los trabajos de la ciudad dependen directamente del turismo. Pero el crecimiento en el sector no se concentra solo ah. Mientras que en 2010 el turismo mundial creci un 6,7%, en Colombia aument un 8,9%. Mara Claudia Lacouture, presidenta de ProExport, un organismo dispuesto por el Gobierno colombiano para promover la inversin en el pas, explica que la diversidad de los atractivos tursticos es una de las principales fortalezas del pas. Sol y playa, cruceros, historia y cultura, y naturaleza son algunos de los atractivos del pas en el exterior, comenta. Colombia, con ms de cincuenta zonas protegidas, es uno de los principa-

Mientras que en 2010 el turismo mundial creci un 6,7%, en Colombia aument hasta un 8,9%

sector. Lacouture asegura que el xito se debe a la creacin de un crculo virtuoso que ha conseguido dejar atrs la convulsa imagen del pas sudamericano, asolado en los noventa por el crimen, la guerrilla y el narcotrfico. El alentador descenso en los indicadores de violencia ninguna ciudad colombiana se cont entre las 10 ms peligrosas del mundo en 2011 ha contribuido, explica, a una buena imagen que genera turismo, inversin, gente interesada en la cultura, interesada en conocer ms. En los ltimos tres aos, las mayores cadenas hoteleras han llegado al pas sudamericano. Gracias al trabajo que ha hecho Colombia como pas, nadie quiere perderse lo que est sucediendo aqu. En este momento, es el pas ms interesante de Amrica Latina, despus de aos de sufrimiento, afirm en una entrevista en 2011 Daniel Hugues, el vicepresidente para Amrica Latina y el Caribe de la cadena Hilton. El crecimiento de la inversin extranjera en Colombia (ha pasado de 2.000 millones de dlares en 2004 a entre 6.000 y 10.000 en 2010) ha fortalecido el aumento del turismo hacia el pas sudamericano, que aument en 2011 un 7,3%: tres puntos por encima del promedio mundial. El Banco Mundial, por ejemplo, incluy a Colombia entre los pases ms amigables para hacer negocios y que han emprendido el mayor nmero de reformas en la regin, recuerda Lacouture. Y es precisamente la diversidad de Colombia uno de los principales motores para este avance. Al ya clebre destino de mar y sol, se suman una oferta tan variada que incluye turismo de aventura, corporativo, arqueolgico y cultural. Entre sus destinos, por ejemplo, hay una oferta tan amplia que es posible emprender un recorrido por los cafetales del noroeste del pas Colombia es uno de los principales

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