PH

CHI

III

L C & CH H SCH C A VI T AM

TH G M I QU C T

CH G 7
CHI L C PHT TRI TH G M I QU C T

CH G 7
I. II. III.

M t s khi ni m Chi n l c pht tri n KT-XH Chi n l c pht tri n TMQT

M t s thu t ng
Chi n l c Chi n thu t Chi n l c pht tri n kinh t x h i M hnh tng tr ng nhanh M hnh tng tr ng d a trn ngu n l c trong n c M hnh tng tr ng nh m vo cc nhu c u c b n M hnh tng tr ng t p trung vo t o vi c lm

M t s thu t ng
Chi Chi Chi Chi n l n l n l n l c pht tri n ngo i thng (TMQT) c xu t khNu s n phNm th c s n xu t thay th nh p khNu c s n xu t h ng v xu t khNu

CH G 8

C CH QU L XU T H P KH U

CH G 8
C CH QU
I.

L XU T H P KH U

M T S V C B V C CH QU L XU T H P KH U M T S N H H G TI P T C HO THI C CH QU L, HO CH H SCH XU T H P KH U CH S

II.

I. M T S

C B

Khi ni m C ch qu n l X K S c n thi t khch quan c a qu n l nh n c i v i ho t ng XNK Ch c nng c a qu n l nh n c ho t ng XNK iv i

guyn t c c b n v n hnh c ch qu n l XNK i dung c a c ch qu n l XNK i u ki n th c hi n c ch qu n l XNK

1. Khi ni m C ch qu n l X K
C ch ? C ch kinh t v C ch qu n l kinh t ? C ch qu n l xu t nh p kh u: L cc phng th c m qua nh n c tc ng c nh h ng theo nh ng i u ki n nh t nh vo cc i t ng tham gia vo ho t ng X K nh m m b o cho s t v n ng c a ho t ng X K h ng n cc m c tiu kinh t - x h i c a nh n c

2. S c n thi t khch quan c a QL

i u ti t ho t ng XNK (th tr ng) m b o l i ch giai c p, ph c v l i ch nhn dn Qu trnh h i nh p KTQT (ch ng) c n n m t ng i nh c tr ng l nh n c H tr doanh nghi p v chi n l c H n ch tc ng c a kh ng ho ng

3. Ch c nng c a qu n l

v X K

Ch c nng qu n l v kinh t nh h ng i u ti t, t o i u ki n, mi tr ng Ph i h p ho t ng Ki m tra, ki m sot Ch c nng c a ho t ng X K T o v n, chuy n ha gi tr v hnh thi v t ch t G n k t th tr ng trong v ngoi n c Nng cao hi u qu thng qua vi c pht huy LTSS, phn cng lao ng

Ch c nng c a qu n l

v X K

T ch c g n k t ng b v c nh h ng gi a ch c nng c a ch th i u ch nh v i ch c nng c a i t ng c i u ch nh thng qua cc cng c qu n l nh n c v kinh t , hnh chnh v cc n b y khuy n khch v t ch t

4. guyn t c c b n v n hnh c ch
m b o ho t ng XNK v t ch c s n xu t kinh doanh pht tri n ph h p quy lu t m b o nguyn t c t p trung dn ch trong qu n l Th c hi n m c tiu Hi u qu KT-XH K t h p hi ha l i ch dn t c v i l i ch b n hng

5.

i dung c a c ch qu n l X K

Ch th qu n l: Cc c quan l p php,
hnh php t TW n a phng

i t ng qu n l: Cc doanh nghi p SX, KD X K v hng ha DV X K Phng th c qu n l: Chnh sch X K hay Chnh sch TMQT T i sao l i khc gio trnh KT T?

6. i u ki n th c hi n c ch QLX K
Gi v ng n nh chnh tr x h i Nh t qun gi a cc c ch qu n l H th ng lu t php trong n c c b n hon thi n H th ng t ch c kinh doanh, c quan qu n l, cc nh ch trong thng m i c ki n ton Xy d ng c qu n l XNK i ng cn b chuyn trch

II. N H H

G HO THI

Hon thi n h th ng php lu t Xy d ng h th ng tiu chuN hng ha d ch v XNK n M r ng quy n kinh doanh XNK, gi a trong & ngoi qu c doanh m b o bnh ng t o

C i cch hnh chnh trong lnh v c thng m i thu n l i cho doanh nghi p Ti p c n cc phng th c kinh doanh m i i u hnh t gi v li su t linh ho t Thay i cn b n phng th c qu n l nh p khN u i m i doanh nghi p nh n c v gi m b o h

Coi tr ng o t o cn b qu n l v cc nh qu n tr gi i

CH G 9

CH H SCH H P KH U

CH G 9
CH H SCH H P KH U CH S

A. Vai tr c a nh p khN u B. Nguyn t c v sch nh p khN u nh h ng chnh

C. Cc bi n php qu n l nh p khN u D. nh h ng s d ng cc bi n php qu n l nh p khN u

A. Vai tr c a nh p kh u
h p kh u b sung? Gip n n kinh t cn i, n

nh

h p kh u thay th ? Gip t o l p mi tr ng c nh tranh trn th tr ng n i a

A. Vai tr c a nh p kh u
I. Gip N nhanh qu trnh chuy n d ch c c u y kinh t theo h ng CNH II. Gip b sung k p th i nh ng m t m t cn i c a n n kinh t m b o pht tri n kinh t cn i v n nh III. Gip c i thi n v nng cao m c s ng nhn dn IV. Gip N m nh xu t khN y u

I. N nhanh qu trnh chuy n d ch c c u kinh t y theo h ng CNH

Chuy n d ch c c u kinh t theo h ng CNH?
C c u GDP c a Vi t Nam (1986-2004)
100%

38.4

38.8

39.8

41.0

41.0

40.8

43.0

43.2

43.2

43.6

43.4

43.7

43.8

80%

60%
26.8

43.6

42.9

41.9

41.3

40.5

40.4

Services
28.1 27.8 25.9 25.2 25.6 26.6 27.7 28.9 29.9 34.4 35.4 31.3 32.6 36.6 33.4 37.4

Industry
38.5 39.4

40%

Agriculture

34.7

33.1

32.4

33.1

31.8

30.7

30.2

28.9

27.4

20%

26.2

25.1

24.2

23.7

23.8

23.3

22.4

21.8

21.1

0% 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

20.2

I. N nhanh qu trnh chuy n d ch c c u kinh t y theo h ng CNH

Chuy n d ch c c u kinh t theo h ng CNH?

I. N nhanh qu trnh chuy n d ch c c u kinh t y theo h ng CNH

Nh p khN th c hi n vai tr ny nh th u no? Trang b my mc thi t b , hi n i ha SX trong n c nng cao trnh SX T o d ng nh ng ngnh m i

II. B sung k p th i nh ng m t m t cn n n kinh t

ic a

M t cn

i bn trong

II. B sung k p th i nh ng m t m t cn n n kinh t

ic a

M t cn

i bn ngoi

III. C i thi n v nng cao

i s ng nhn dn

Th a mn tr c ti p nhu c u tiu dng m SX trong n c khng c/ khng Gia tng kh nng l a ch n, nng cao trnh dng Cung c p u vo cho s n xu t hng tiu dng tiu

NK my mc, dy chuy n SX: t o cng n vi c lm, gia tng thu nh p

IV. Gip N m nh xu t khN y u

NK u vo cho SX hng xu t khN u

NK cng ngh tin ti n, gp ph n nng cao ch t l ng hng xu t khN tng kh nng c nh tranh u, NK t o quan h b n hng, t o i u ki n thm nh p v m r ng th tr ng xu t khN u

B. guyn t c & 1. guyn t c

nh h ng chnh sch K

S d ng v n nh p khN ti t ki m, h p l em u l i hi u qu kinh t cao Nh p khN thi t b k thu t tin ti n, hi n u i, ph h p v i i u ki n c a Vi t Nam B o v v thc N s n xu t trong n c pht y tri n, tng nhanh xu t khN u

S d ng v n ti t ki m v hi u qu
T i sao ph i s d ng v n ti t ki m-hi u qu ? N i dung c a vi c s d ng v n ti t ki m v hi u qu ? M t hng? - ng S l ng? Th i gian? K p th i Gi c ? Ph h p My ch p c t l p i n ton c a B nh
vi n B c Ninh gi 7,2 t ng

Thi t b tin ti n, hi n

i, ph h p
i?

Th no l thi t b tin ti n, hi n

- Ti t ki m nguyn, nhin li u, nng cao SL , t o ra SP c s c c nh tranh cao, b o v mi tr ng

Kh o st nm 1993 727 my mc thi t b 42 nh my cho th y 76% l my m i nh p v nhng thu c th h nm 1950-1960; hn 70% l my mc h t kh u hao v 50% l thi t b c c tn trang l i

10

Thi t b tin ti n, hi n

i, ph h p
i?

Th no l thi t b tin ti n, hi n

2 dy chuy n lm g ch block v i t ng chi ph hn 2 t ng c a Cng ty C i n cng trnh (thu c S Giao thng Cng chnh H i) sau 2 nm nh p kh u gi l nh ng kh i s t han g , gy v , dy d t tung, ng n ngang trong c , n m phi ma n ng trong khun vin m t n v tr c thu c MESC...chi ph bi n n ch y c cn t n hn mua m t dy chuy n m i! ...h i ng ki m k nh gi l i ti s n, v t t, hng ha c a MESC nh gi: hai dy chuy n thi t b ny u qu c, m t s n xu t t nm 1987, m t t nm 1978. u c tnh ph c h i th r t t n km v s n ph m cng s khng c nh tranh c.

Thi t b tin ti n, hi n

i, ph h p

Ph h p v i i u ki n Vi t Nam?
Ph h p v i l ng ngo i t dnh cho NK Ph h p v i trnh qu n l v lao ng

Khai thc cc ngu n l c d i do trong n c Ph h p i u ki n th i ti t, kh h u Ph h p chnh sch pht tri n kinh t

Thi t b tin ti n, hi n

i, ph h p

Ph h p v i i u ki n Vi t Nam?

20 xe CSGT c ch ng (115.000 USD) p chi u

11

B o v v pht tri n SX, XK

Khuy n khch NK ph c v SX NK tiu dng th ng ph c v tiu dng t t hn, nhng h n ch SX trong n c S d ng cc cng c thu quan v phi thu quan

nh h ng Chnh sch nh p kh u
Dnh ngo i t NK nguyn li u ph c v SX, v lu di s t l c cung c p u tin NK my mc thi t b , cng ngh m i, ph tng thay th ng ch ng lo i NK v t t ph c v SX NK t li u tiu dng thi t y u h p l B o h chnh ng SX n i a

C. Cc bi n php qu n l nh p kh u
I. Thu nh p kh u 1. Khi ni m 2. Phng php nh thu 3. M c nh v tc d ng c a thu II. Cc bi n php qu n l K phi thu quan

12

I. Thu nh p kh u
1. Khi ni m:
l m t lo i thu gin thu nh vo hng m u d ch, phi m u d ch c php nh p kh u khi i vo lnh th h i quan c a m t n c
-

Ng i ch u thu i t ng ch u thu i t ng khng ch u thu i t ng n p thu Lnh th h i quan?

2. Phng php nh thu

Thu theo gi Thu theo l ng Thu h n h p Thu l a ch n Thu theo ma H n ng ch thu quan Thu tnh theo gi tiu chuN n

Thu theo gi (ad valorem tax)

nh m t t l ph n trm (%) nh t nh trn gi hng nh p khN u Thu NK=Tr gi hng NK*thu su t Tr gi hng NK: Thu su t: Thu su t thng th ng, Thu su t u i (MFN), thu su t u i c bi t Xem Bi u thu nh p khN (Gio trnh u KTNT, 2007, trang 288 230)

13

Thu theo l ng (Specific tax)

Quy nh m c thu theo gi tr tuy t i tnh trn n v hng ha nh p khN (s l ng, u tr ng l ng, dung tch) Vi t Nam c p d ng thu theo l ng khng?

Thu theo l ng (Specific tax)

p d ng thu tuy t i v i t qua s d ng: L t c th i gian s d ng khng qu 5 nm tnh t ngy s n xu t n th i i m t v n c ng Vi t am; c ng k n c ngoi v i th i gian t i thi u l 6 thng v ch y m t qung ng t i thi u l 10,000 km tnh n th i i m t v n c ng Vi t am.

Thu theo l ng (Specific tax)

Korando SsangYong 4 ch c a Hn Qu c, dung tch 2.900cc, s n xu t 1997, nh p kh u qua s d ng vo Vi t am nm 2002 . Chi c t c nh p vo Vi t am theo ng ngo i giao. Ch xe h t nhi m k ch c trch ph i v n c nn bn l i trong n i a.

Gi tr : 1.500$ Thu : 25.725$

14

Thu h n h p v Thu l a ch n
Thu h n h p (compound tax): V a p d ng theo l ng v a p d ng tnh theo gi trn s hng nh p khN u.
M - ng h eo tay: 51cent/c + 6,25% tr gi v my/dy eo + 5,3% tr gi pin. M - Bt bi: 77,2 cent/chi c + 20% EU - th t b NK: 14% + 193,4 euro (t i 331,8 euro)/100kg.

Thu l a ch n: Quy nh c hai cch tnh theo l ng v theo gi, doanh nghi p c th ch n m t trong hai cch tnh. Vi t Nam c p d ng khng?

Thu theo ma
p d ng m c thu khc nhau ty thu c vo ma nh p khN Vo ma thu ho ch, hng u. nh p khN b nh thu cao v vo cc ma u khc p d ng m c thu th p. Vi t Nam c p d ng khng?

Bi u thu quan c a M , 1994

15

H n ng ch thu quan
L ch thu p d ng thu m c th p khi hng nh p khN trong gi i h n s l ng h n u ng ch nh p khN quy nh, nhng khi hng u nh p khN v t qu h n ng ch th ph i ch u u m c thu cao i v i ph n v t . Thu c h th ng gi y php khng t ng WTO: Cho php s d ng Vi t Nam c p d ng khng?

H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a EU t Ecuador
M c thu
680

i v i chu i

Trong h n ng ch 75

M ch n ng ch

L ng K

H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a Vi t Nam nm 2007

16

H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a Vi t Nam nm 2008
Stt M s hng ho 04070091 04070092 04070099 2401 2501 1701 Tn hng Tr ng g Tr ng v t Lo i khc Thu c l nguyn li u Mu i ng tinh luy n, ng th n v t t n t n t n S l ng

1 2 3 4

32.000 42.500 230.000 58.000

31/07/2008, Quy t nh 14/2008/Q-BCT B sung l ng h n ng ch thu quan nh p kh u mu i nm 2008

Thu theo b ng gi/gi chu n

L lo i thu nh vo hng nh p khN khi c u s chnh l ch v gi nh p khN v gi tiu u chuN do nh n c quy nh. n i ph v i tr ng h p gi nh p khN th p u hn gi tiu chuN n Vi t Nam c p d ng khng?

Thu theo b ng gi/gi chu n

Tr c 9-2004: Hng NK VN c chia thnh 2 nhm:

hm

qu n l gi tnh thu

u gi trong H MB T (1) th p hn 80% gi trong B ng gi tnh thu t i thi u (gi ki m tra) (2) c a BTC s d ng gi quy nh trong (2); u cao hn s d ng gi trong H MB T.

hm

khng qu n l gi tnh thu

a. Thu c B ng gi tnh thu t i thi u c a TCHQ : u hng khng theo phng th c mua bn, khng c H MB, khng i u ki n p d ng gi trn H MB ho c<70% b. Khng thu c 2 b ng gi trn th tnh theo gi CIF

17