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Illegale Migration
Fr 60'000 Franken gibt es eine Garantieschleusung
Stand 30.6.2004
Bei dieser irakischen Identittskarte handelt es sich um eine Totalflschung. Dokument und Stempel sind dem Original mehr oder weniger gut nachempfunden.
Um ein Visum zu erlangen, sind Migrationswillige oft sehr einfallsreich: Sie beschaffen sich eine Einladung einer renommierten Firma, eines Bildungsinstituts, zu einem Sportanlass oder einer kulturellen Veranstaltung. Viele Institutionen sind sich bei der Vergabe von Einladungen und dem Ausstellen von Empfehlungsschreiben der ganzen Tragweite ihres Tuns nicht bewusst und versenden solche Einladungen grosszgig und unbedarft. Viele Empfehlungsschreiben und Einladungen finden ihren Weg auf den Schwarzmarkt, wo sie nach Bedarf noch nachgebessert werden. Preise von 1'000 Euro und mehr sind fr stichhaltige Einladungen keine Seltenheit. Erhlt ein Migrant aufgrund einer solchen Einladung ein echtes Visum in einen echten Pass, so ist die Gefahr, an der Einreise nach Europa gehindert zu werden, praktisch inexistent.
Die Reisewege
Die illegal reisenden Migranten gelangen auf drei Hauptwegen nach Westeuropa. Afrikaroute: Afrika Mittelmeer Westeuropa Ein betrchtlicher Teil derjenigen migrationswilligen Afrikaner, die keine Mglichkeit haben, auf legalem Weg nach Europa zu reisen, versuchen durch die Sahara an die nordafrikanische Mittelmeerkste zu gelangen, um von dort aus mit Booten nach Europa berzusetzen. Die Route ist gefhrlich. Meist auf Lastwagen oder Gelndewagen werden die Migranten quer durch die Sahara transportiert. Immer wieder verirren sich Fahrer in der Wste oder die Schlepper laden ihre Passagiere bei Anzeichen von Gefahr einfach aus, obwohl diese ohne Nahrung und Wasser kaum eine berlebenschance haben. In Kstennhe angelangt, sehen sich die Leute mit neuen Problemen konfrontiert. Die europische Sdgrenze wird immer besser berwacht. Die Route ber Tunesien ist kaum mehr benutzbar, da die tunesischen und italienischen Behrden mittlerweile eng zusammenarbeiten. In den letzen fnf Jahren wurden in Tunesien 179 Schleppernetzwerke zerschlagen. Die Strasse von Gibraltar hat aufgrund verbesserter berwachungstechnik etwas an Attraktivitt fr Schlepper und die illegalen Einwanderer verloren. Allerdings haben in den letzten Monaten die Versuche, diese Meerenge zu berqueren, wieder zugenommen. Dies hngt unter anderem mit verstrkten Kontrollen in anderen Gebieten des Mittelmeeres zusammen, verdeutlicht aber zugleich auch den anhaltenden Wanderungsdruck aus dem Maghreb. Jhrlich versuchen zwischen 15'000 und 20'000 Menschen auf diesem Weg nach Europa zu gelangen. Rund die Hlfte davon sind marokkanische Staatsbrger, die in der Regel umgehend nach Marokko zurck gewiesen werden. Bei den brigen Migranten handelt es sich praktisch ausschliesslich um Personen aus Schwarzafrika. Diese Personen werden von Marokko nicht zurck genommen. Sie werden nur kurz festgehalten, ermahnt, Spanien zu verlassen und auf freien Fuss gesetzt. Ein Teil dieser Leute drfte in Spanien bleiben, ein anderer Teil in die brigen europischen Staaten weiter wandern. Weit mehr illegale Migranten versuchen ber den Umweg via Kanarische Inseln nach Europa zu gelangen. Soweit es sich um Marokkaner handelt, werden diese auch hier umgehend wieder zurckgefhrt. Die brigen Personen werden in Aufnahmelagern auf den Kanarischen Inseln untergebracht. Vereinzelt tauchen Leute unter. Die Route von Libyen nach Sditalien (Lampedusa oder Sizilien) erweist sich derzeit als die durchlssigste. Die berfahrt mit dem Boot ist jedoch gefhrlich, die Schiffe sind berfllt, die Nahrungsmittelvorrte meist sehr beschrnkt. Bei einem Aufgriff werden die Flchtlinge von den italienischen Behrden zunchst auf Lampedusa, dann in Sizilien oder auf dem Festland interniert. Sie erhalten jedoch in der Regel nach einer gewissen Zeit eine Ausweisungsverfgung und werden aus der staatlichen Obhut entlassen mit der Auflage, Italien binnen 14 Tagen zu verlassen. Diese Personen knnen dann ungehindert weiterreisen, wohin sie wollen. Balkanroute Der Ausgangspunkt fr die Einreise ber Sdosteuropa ist meist die Trkei. Auf verschiedenen Wegen durch Sdosteuropa gelangen die Migranten nach Westeuropa. Aufgrund der immer noch weit verbreiteten Korruption sind die Grenzen auf dem Balkan nach wie vor durchlssig. Hingegen hat die Route via Albanien und die Adria nach Italien dank deutlich besserer berwachung der Meerenge zwischen Bari und Otranto durch die italienischen Behrden und einer engen Zusammenarbeit mit albanischen Dienststellen an Bedeutung verloren. Der Grenzbertritt von Slowenien nach Italien oder sterreich ist im stark bewaldeten Grenzgebiet relativ einfach zu bewerkstelligen. Eine Alternative stellt der Weg ber Rumnien und Ungarn in die Slowakei und von dort via Tschechien nach sterreich oder Deutschland dar. Osteuroparoute (Russland Weissrussland Polen bzw. Ukraine Rumnien, Ungarn, Slowakei, Tschechien Westeuropa)
Von Moskau aus reisen die Migranten via Weissrussland oder die Ukraine zuweilen mit einem Umweg ber Rumnien in die EU-Beitrittslnder ein. Sie profitieren dabei von den relativ schlecht gesicherten Ostgrenzen der mittel-osteuropischen Staaten. Die deutsche Ostgrenze ist dank den Grenzflssen Oder und Neisse verhltnismssig gut kontrollierbar. Dennoch gelingt es zahlreichen Migranten, auf diesem Weg nach Westeuropa zu gelangen. Das berwinden der grnen Grenze zwischen Tschechien und Deutschland bzw. sterreich war nach dem Fall des eisernen Vorhanges zunchst relativ leicht. Das erwnschte Nherrcken von Ost und West sollte nicht durch Grenzschikanen und Stacheldrahtzune erschwert werden. Mittlerweile hat sich jedoch die Erkenntnis durchgesetzt, dass eine gezielte Grenzberwachung diesem erklrten politischen Ziel zutrglicher ist als ein eher undifferenziertes "laisser faire". Dennoch ist es fr Kleingruppen weiterhin relativ einfach, die Grenze illegal zu berwinden.
Einreise in die Schweiz Ein Teil der illegalen Migranten reist mit echten oder gut geflschten Papieren ber die normalen Grenzbergnge ein. Tglich berqueren 320'000 Personenwagen und ber 600'000 Personen legal die Schweizer Grenze. Es ist weder mglich noch erwnscht, alle diese Fahrzeuge und Personen systematisch zu kontrollieren. Auch die grne Grenze bietet viele Mglichkeiten zur illegalen Einreise. Es gibt in diesem Bereich mehrere hundert grenzberschreitende Wege, knapp 400 sind mit Autos befahrbar. Whrend der Rhein und die Alpen die illegale Grenzberschreitung besonders in der kalten Jahreszeit erschweren, finden Migranten im dicht bebauten Umland von Basel und Genf,
aber auch im Jurabogen und in der Region Schaffhausen beinahe ideale Bedingungen dicht besiedelte oder bewaldete und damit schwer kontrollierbare Gebiete, die verkehrstechnisch relativ gut erschlossen sind zur illegalen Einreise in die Schweiz.
Auszug aus einer Website, auf welcher verschiedene Schlepperrouten zwischen Tschechien und sterreich ausfhrlich erklrt werden. Nebst einer detaillierten Routenbeschreibung (samt einer Karte mit eingezeichneten Wachtrmen) enthlt die Website kurze Videosequenzen mit den Schlsselstellen der einzelnen Routen. Vermutlich um nicht mit dem Gesetz in Konflikt zu geraten, wird die Seite als "Kunstprojekt" bezeichnet.
Bei Discountschleusungen sind die Dienstleistungen der Schlepper minimal. In kritischen Momenten denken die Schlepper nur an sich und ihre eigene Sicherheit. Die Grenzen mssen die Migranten oft auf sich allein gestellt berschreiten. Es werden grssere Gruppen gebildet, was das Risiko der Entdeckung bei Grenzbertritten deutlich erhht. Dafr sind die Preise eher gnstig bis ausgesprochen billig. Hilfsmittel wie z.B. geflschte Dokumente stehen nicht zur Verfgung. Die bernachtungsorte werden jeweils spontan bestimmt - unter Brcken, in Parks, in Billigstabsteigen oder in Warteslen. Die Garantieschleusungen sind sehr teuer, dafr aber bequem und sicher. Die Reise wird im Flugzeug und in Autos durchgefhrt. Die benutzten ge- und verflschten Dokumente sind von ausgezeichneter Qualitt. Fr eine angemessene Unterkunft unterwegs ist gesorgt. Die Asylsuchenden werden bei Bedarf mit einem kompletten Asylvorbringen ausgestattet und allenfalls mit ergnzenden Dokumenten zur Sttzung der Glaubwrdigkeit versehen. Man unterscheidet Komplettschleusungen und Abschnittsschleusungen. Die Komplettschleusung umfasst die Reise vom Herkunftsland bis ins Zielland. Abschnittsschleusungen bringen einen Migrationswilligen nur etappenweise voran. An jedem Zwischenziel muss er sich nach neuen Schleppern umsehen. Was kostet eine Schleusung? Bei den untenstehenden Angaben handelt es sich um Mittelwerte. Die effektiv zu bezahlenden Betrge knnen im Einzelfall je nach Umfang der im Preis inbegriffenen Leistungen deutlich nach unten oder nach oben abweichen. Bezahlt wird in US-Dollars, Euro und in Landeswhrung. Frankreich Schweiz 200 Euro (300 CHF) Marokko Kanarische Inseln 400 Euro (600 CHF) Tschechien Deutschland 400 Euro (600 CHF) Somalia Jemen 500 Euro (750 CHF) Tunesien Italien 700 - 1'500 Euro (1050 2250 CHF) Tschechien Hamburg 800 Euro (1200 CHF) Libyen Italien min. 800 Euro (1200 CHF) Marokko Spanien 1'000 1'500 Euro (1500 2'250 CHF) Armenien Westeuropa 1'000 2'500 Euro (1'500 3'750 CHF) Tschechien Frankreich 1'400 Euro (2'100 CHF) Irak Trkei 1'400 Euro (2'100 CHF) Niger (Agades) Libyen (Tripolis) bis zu 2'000 Euro (3'000 CHF) Senegal Europa (Seeweg) 3'000 4'000 Euro (4'500 - 6'000 CHF) DR Kongo Europa 3'500 Euro (5'250 CHF) Irak Deutschland 4'000 9'000 Euro (6'000 13'500 CHF) Sri Lanka Europa (Seeweg) bis 4'500 Euro (6'750 CHF) Pakistan (Peschawar) Westeuropa 13'000 Euro (19'500 CHF) Garantieschleusung China Europa 25'000 - 50'000 Euro (37'500 75'000 CHF) Schtzungen gehen davon aus, dass in Westeuropa mit Menschenschmuggel Jahresumstze von 8 bis 13 Milliarden CHF erzielt werden. Diese Betrge liegen ber den vergleichbaren vermuteten Jahresumstzen im Drogenhandel.
Instabile politische Situation extreme klimatische Verhltnisse Bevlkerungsexplosion usw. Kaum vorhandene (strenge) Grenzkontrollen Fehlende Visumpflicht (strenge Visumauflagen) Geographisch (un-) gnstige Lage Gute (schlechte) Verkehrswegeanbindungen Korrupte (unbestechliche) Beamte (fehlende) Implementierung von Schlepperbanden usw. Transitlandkriterien und (Nicht-) Vorhandensein einer Diaspora (stagnierende) boomende Wirtschaftslage (rasche) langwierige Asylverfahren (tiefer) hoher Frsorgestandard Landessprache im Zielland (nicht) identisch mit der Sprache im Herkunftsland Gute (schlechte) Reputation eines Landes Xenophile, offene (xenophobe, geschlossene) Gesellschaft Fehlende (bestehende) Mglichkeiten zur unfreiwilligen Rckkehr ins Herkunftsland usw.
Obwohl die verschiedenen Push- und Pullfaktoren fr die meisten Lnder teilweise im Detail bekannt sind, bleibt es weiterhin extrem schwierig, zuverlssige Prognosen zu stellen, welche Migrantengruppen sich in welcher Zahl vorzugsweise in welche Ziellnder begeben. Fr jeden einzelnen Migranten individuell bildet sich ein usserst komplexes Geflecht von dutzenden von Einflussfaktoren. berdies spielen die finanziellen Mittel des Migrationswilligen eine ganz entscheidende Rolle. Anhand von Bosnien und Somalia sei summarisch gezeigt, wie die Push-/Pull-Faktoren zusammen wirken. Bosnien: Das Land ist strukturschwach. Schon vor dem Zerfall Ex-Jugoslawiens kamen zehntausende Bosnier dank der Nachfrage nach auslndischen Arbeitskrften in die Schweiz, um hier zu arbeiten. Geographisch liegt unser Land nahe bei Sdosteuropa und ist auf dem Landweg mhelos erreichbar. Die Schweiz geniesst in Bosnien einen ausgezeichneten Ruf als Land, das Menschen in Not hilft. Insbesondere Kranke und Angehrige von sozial schwachen Gruppen erhalten hufig ein vorlufiges Bleiberecht. Heute leben ber 55'000 Menschen aus Bosnien in der Schweiz, davon zhlen etwa 46'000 Menschen zur stndigen auslndischen Wohnbevlkerung, rund 9600 Personen sind im Asylbereich. Somalia: 300'000 Flchtlinge und Asylsuchende aus Somalia leben in mehr als 20 Staaten der Erde. Als ehemalige Kolonialmacht ist Grossbritannien in Europa das wichtigste Zielland fr Somalier. Dies hat neben der angestammten grossen Diaspora vor allem sprachliche Grnde. Zudem ist die Fluganbindung fr Migranten nach Grossbritannien (z.B. ber die e-
hemalige britische Kolonie Kenia) relativ einfach. Somalische Migranten, die aufgrund beschrnkter finanzieller Mglichkeiten gezwungen sind, auf dem Landweg nach Europa zu kommen, berqueren das Mittelmeer oftmals von Libyen aus. Da an unfreiwillige Rckfhrungen angesichts der fehlenden staatlichen Strukturen und der Situation allgemeiner Gewalt in grossen Teilen Somalias derzeit nicht zu denken ist, fehlt fr abgelehnte Asylbewerber in Europa ein Sachzwang einer freiwilligen Rckkehr.
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