REA DE ESTUDIOS SOCIALES Y AMBIENTALES - INDER

PROCESO DE CONSULTA COMUNAL Y RECHAZO A EMPRESA MINERA EN KAARIS

El

pasado

domingo

30

de

Setiembre se llevo a cabo en la capital del distrito de Kaaris y en los Caserillos de Huaca Pampa y Congona referida al la consulta otorgamiento comunal de la

licencia social para la fase de explotacin a la minera candente Cooper quien tiene la concesin del proyecto minero Kaariaco, el cual est ubicado dentro de la tierras comunales, es as que la comunidad haciendo uso del estatuto que ampara su organizacin comunal, llamaron a todos sus miembros a consulta bajo la modalidad de votacin, lo siguiente es el relato de un proceso que puede convertirse en un punto de inflexin; de quiebre de las

relaciones ya deterioradas entre la comunidad y la empresa minera, y determinndose un claro mensaje de la poblaciones naturales hacia el papel que el estado cumple en la promocin de este tipo de inversin, que como ya sabemos es la principal causa de los conflictos sociales que el pas atraviesa y que pone en riesgo la gobernabilidad del mismo. El proceso El proceso se llevo a cabo en el local de la Comunidad Campesina San Juan de Kaaris, el cual se encuentra ubicado en la capital del distrito del mismo nombre, para la labor de este proceso de consulta; la Comunidad en asamblea dio la responsabilidad de dirigir el proceso al comunero Sr. Emilio Manayay Barrios quien asumi el cargo de presidente del comit electoral de la Asamblea a voto

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secreto de la comunidad campesina San Juan de Kaaris y cuyas funciones eran las de velar por el normal desarrollo del proceso de consulta, el cual en palabras suyas se organizo de la siguiente manera:
N MESAS 3 2 1 SECTOR Kaaris (capital de distrito) Huacapampa congona COMUNEROS HABILES 2300 comuneros 900 comuneros 847 comuneros 4047 comuneros

El proceso tuvo su demora, en el completar los miembros de mesa, por lo que se supli las inasistencias con miembros suplentes, luego de este percance se procedi a la instalacin de la mesas, y exactamente a las 9:12 am del da domingo 30 de Setiembre el proceso de consulta se dio por iniciado siendo el comunero Juan Bautista Huamn Manayay, de 38 aos de edad, natural del sector de Sauce pampa, el primer comunero en emitir su voto. El proceso transcurri con normalidad a lo largo del da, salvo por los percances surgidos de la necesidad de votar, por lo que se generaron columnas grandes de

comuneros afuera del local de sufragio; los cuales pugnaban por emitir su voto lo ms rpido posible. Es relevante mencionar que el proceso de dicha consulta, ha sido

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organizado por la comunidad campesina con sus propios recursos y a travs de gestiones, a la vez cabe mencionar que este proceso no se ha llevado al margen de las autoridades regionales y sectoriales (que la minera niega en un comunicado del da 2 de Octubre:
http://www.candentecopper.com/s/Espanol.asp?ReportID=550919)

su presencia

corrobora el conocimiento sobre dicho proceso de consulta, por ello se hicieron presentes el mismo da; miembros del Gobierno Regional como el Ing. Miguel Verona Velsquez Gerente Regional de Energa y Minas; Ing. Francisco Rojas Roalcaba, Gerente Regional de Desarrollo Productivo; as mismo el Gobernador del Departamento Luis Millones Jacinto, el Teniente Gobernador del Distrito Luis Widran Lucero Huamn, representantes del Ministerio de Agricultura Ing. Jos Delgado Castro, otros actores involucrados como miembros de la sociedad civil entre ellos la Junta de regantes del Grufides, Federacin Conacami, de CGTP, distrito del Valle Chancay Lambayeque,

Trabajadores

Azucareros, la Rondas Campesinas del distrito, Inder, Escuela

Profesional de Sociologa de la UNPRG y los medios de

comunicacin; estos actores han presenciando el proceso de

Consulta en la Comunidad, muchos de ellos han estado como veedores del mismo. Estuvieron presentes tambin los encargados del orden, 120 policas destacados al lugar, ayudados por las rondas
Autoridades regionales presentes en la consulta comunal

campesinas de Jan, y Kaaris.

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El resultado: Pasado las 4:30 pm, el proceso de votacin se dio por concluido, procedindose por orden del presidente del Comit Electoral al conteo de los votos, el presidente a fin de dar legitimidad al proceso invito a la prensa entre ellos nosotros a actuar de veedores en el conteo de los votos, as mismo se invito a la polica nacional y al gobernador del distrito para que fungieran en el papel de representantes del estado y fueran garantes en el proceso de contabilizar los votos, Obtenindose los siguientes resultados:

N MESAS 3 2 1

SECTOR Kaaris (capital de distrito) Huacapampa congona

COMUNEROS HABILES 2300 comuneros 900 comuneros 847 comuneros 4047 comuneros

Votos emitidos -

Si -

No -

Viciados /nulos

1826

106

1719

Los resultados demostraron que los comuneros que votaron rechazaron casi de manera unnime el otorgarle el permiso a la minera canadiense para continuar con sus actividades. Los escenarios posibles a venir son muchos debido a que este resultado puede ser un punto en el cual los principales actores confronten, tanto comunidad, empresa minera y estado poseen inters distintos, si bien es cierto la comunidad campesina a demostrado a travs de este proceso que no desean la presencia de la mina en la zona, los mecanismos de consulta se han basado en los procedimientos establecidos en las normas de organizacin (ley n 24656), pero este no ha atravesado los cursos normales y legales que establece el estado para poder calificarla como consulta previa, es decir que para la comunidad esta

decisin involucra una respuesta contundente, para el estado no podra serlo, y de

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hecho la desconocer arguyendo mecanismos ya usados como la presencia de personas ajenas al proyecto o por el sustento de que son poblaciones que se oponen al progreso del pas, y que el gobierno no puede tolerar situaciones como esas, como se ha hecho en muchos de los casos en los que los proyectos

extractivos son implantados de manera incongruente por el estado peruano, a pesar de la negativas de las poblaciones, adems de esto la ley de consulta previa si fuera el caso en el que se sustentaran no protege las decisiones de la poblaciones solo se convierte en un mecanismo procedimental que permite la participacin de la poblaciones mas no el poder para decidir sobre el uso de los recursos existentes en sus tierras, ante la confrontacin de intereses afectados tanto de la comunidad y de intereses creados por la minera y la generacin de un antagonismo, el estado es el que tiene la ltima palabra. Este panorama podra presentarse y convertirse en medio para el escalamiento del conflicto social a niveles ms peligrosos ,el estado al negarse a reconocer las decisiones de las poblaciones, al argumentar que el proceso no esta legitimado bajo los procedimientos establecidos, generara que las poblaciones utilicen la accin poltica colectiva como nico mecanismo para exigir el respeto de sus derechos, y la comunidad ya ha enviado mensajes al estado que de no reconocer y respetar la decisin de la Comunidad procedern a desalojar el campamento Minero establecido en su territorio lo que podran originar la respuesta represiva del estado en contra de la poblacin, transformando el estado de crisis en el que actualmente se encuentra el conflicto en un estado de violencia que conlleve a resultados muy peligrosos.

Carlos H. Velsquez Vlez Estudiante de Sociologa - UNPRG

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