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EL MARCO DE LAS RELACIONES UNIVERSIDAD-INDUSTRIA

Producido por: Luis Miguel Arias Martnez En Per se asume con dificultad el tema de la innovacin. Conviven a duras penas algunos sectores de excelencia y en expansin con posibilidades de acomodo en el sistema mundo de relaciones comerciales, quiere esto decir con capacidades tcnicas ajustadas a los estndares y requerimientos (predominantemente en el sector agroindustrial) con otros lastrados por la obsolescencia tecnolgica y la incapacidad de transformacin. Paralelamente hay un proceso de expansin de la minera que est a todas luces sometido a los avatares del mercado, las contingencias de los precios internacionales y el inmovilismo impositivo marcado por las ventajas para las empresas extranjeras. La produccin en este sector es predominantemente de materia prima sin valor agregado y con una aplicacin tcnica que no reclama de las instituciones de formacin competencias superiores a las de tcnico de grado medio. Paralelamente, se aprecia a nivel regional y por parte de las universidades sobre todo pblicas un esfuerzo de adecuacin a las necesidades del entorno. El sistema de educacin superior est ciertamente conmocionado por la proliferacin de oferta de formacin superior. Hay en este momento probablemente ms de 100 universidades en Per. De ellas, 37 son pblicas y el resto responden al inters de capitales privados que han visto en el sector educativo la posibilidad de generar beneficios empresariales. Sobre las especialidades, tambin es cierto para el Per, que en torno al 70% de la oferta formativa, se corresponde con las ciencias sociales y las humanidades y que hay escaso soporte para la formacin cientfica y tcnica. Existe en Per un sistema nacional de innovacin articulado en un principio por el CONCYTEC. Sin embargo en los ltimos aos y a pesar de los esfuerzos realizados por este Consejo Nacional, hemos podido apreciar un reiterado maltrato al segmento ciencia y tecnologa, habida cuenta de los procesos a los que la institucin se ha visto sometida. En un principio, ha pasado de ser un Organismo autnomo a ser una Oficina en el Ministerio de Educacin. Adems de los reiterados recortes presupuestales que ha sufrido al menos en los dos ltimos aos de gobierno de Garca. Sin embargo, han conseguido articular los Consejos Regionales de Ciencia y Tecnologa (CORCYTEC), en la actualidad hay 25, uno por cada regin que como iniciativa descentralizadora y de articulacin regional constituyen una iniciativa interesante. Como deca ms arriba, las empresas, marcadas por la informalidad, tienen escaso o nulo inters en la articulacin con las universidades. Los servicios que estas brindan, no son consistentes y las necesidades muy grandes. Sin embargo tambin hay casos que podemos considerar ejemplarizantes. Por ejemplo Hersil, que en colaboracin con la Universidad Nacional Agraria La Molina, llevan adelante un programa de desarrollo de productos con los cereales andinos. Son los mayores exportadores de maca andina para Alemania. El gerente general de Hersil afirmaba que el Per debe explotar sus ventajas, fundadas sobre todo en la mega diversidad de la que se dispone y prepararse para la exportacin de una

variada oferta de productos. Veamos si es posible y se puede vender con valor aadido de manera que la poblacin pueda recibir alguito ms por su trabajo. Igualmente las universidades pblicas desarrollan esfuerzos en la misma lnea y junto al CONCYTEC y de la mano de los CORCYTEC, estn en este momento tratando de ajustarse mejor a las necesidades de sus respectivos entornos. Es bien cierto que se repiten aqu algunas de las afirmaciones que he encontrado en el texto. Por ejemplo, la colaboracin universidad-industria, se produce en la mayora de los casos en trminos personales. Es decir un tcnico, profesor universitario, puede mantener una vinculacin de servicios tcnicos con empresas locales pero es en cualquier caso un proceso coyuntural. Sin embargo, la informalidad pesa mucho y es por el momento probable que tratar de llevar estas colaboraciones a formalizaciones ms acabadas con sistemas ms refinados, va a constituir un proceso no exento de recelos y desconfianzas. Se ha producido en Per en estos ltimos 4 aos un fenmeno interesante que ha costado mucho esfuerzo y que se inici en 2003 durante el gobierno de Toledo, comenzando su andadura en 2007 ya con Garca. Hemos recibido de parte del BID 25 millones de dlares que el gobierno ha debido completar con un aporte de 11 mill. para la constitucin de un fondo de innovacin. Al parecer en un alarde de generosidad Garca amplio su aportacin hasta los 40 mill. Estos fondos haban de ser administrados por el CONCYTEC, sin embargo en el camino el gobierno determin que los fondos habran de ser administrados desde la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que para esta labor, se dot de un instrumento el FINCYT (Fondo de Innovacin en Ciencia y Tecnologa) que ha recibido a un destacado ncleo de profesionales, capacitados por el propio BID y que dispone de mecanismos interesantes para la gestin y administracin de los recursos destinados a proyectos. Se supone que los proyectos en sus diferentes modalidades, deben articular a las empresas con centros de investigacin y universidades y depende de este feliz acontecimiento los montos y porcentajes de los Recursos No Reembolsable (RNR) que habrn de recibir. Lo interesante ha sido que un fondo calculado en un principio para 6 aos, estaba prcticamente acabado en menos de 2 o que se haban asignado hasta el 75% de los fondos disponibles segn Francisco Sagasti, encargado de la direccin del programa, en sus primeras andaduras. En la actualidad lo dirige Alejandro Afuso. Quiere esto decir que los investigadores peruanos han formulado proyectos interesantes dignos de financiacin. Los controles son muy estrictos y la revisin por parte de funcionarios del BID aparentemente tambin. Se requiere que la colaboracin universidad e industria se afiance y prospere. Disponemos en la actualidad del FIDECOM (Fondo de Investigacin para el Desarrollo de la Competitividad) que se constituyo con 200 mill de soles (40 millones de euros) que no son pocos. Sin embargo, en este momento el programa se est ralentizando por el proceso electoral y por las idas y venidas del gobierno de Garca. Administrado igualmente por el FINCYT, en este momento ha sufrido como el resto de las instituciones pblicas los efectos de un decreto de urgencia del gobierno de Garca que lo ha dejado sin piso y no sabemos que pueda pasar en adelante. Hay que decir que durante su primer gobierno, si mostraron inters y sensibilidad por estos temas

El inters principal desde mi punto de vista, es que estos fondos habran servido para la generacin de empleo de calidad para los egresados y profesionales a nivel regional. La asignacin de fondos para el desarrollo de proyectos y programas, permitir la generacin de puestos de trabajo de calidad para el empleo de nuestra mano de obra cualificada y que es una masa de gente joven que no encuentra donde aplicar sus talentos. En esto ltimo hemos insistido a lo largo de 2010 desde la Oficina de Cooperacin Tcnica y Convenios de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin. Sin embargo, no s si es que no hemos sido lo suficientemente claros o, es que a la universidad, le cuesta mucho sustraerse a la inercia del mero proceso formativo. Para ms informacin visitar: http://cooperacionunjfsc.wordpress.com http://faustinianosemprendedores.wordpress.com Luis Miguel Arias Martnez Profesor de Sociologa de la Empresa Adjunto a la Direccin Oficina de Cooperacin Tcnica y Convenios Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin Huacho, Lima. Per

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