Ponencia Conflicto de clases y relaciones de poder en la protesta urbana del Chaco: la gnesis del 2.

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Introduccin: En Argentina la crisis social del 2.001 produjo un conjunto de hechos de protesta que implico la movilizacin de diversos sectores de la sociedad en diferentes grados. En el caso particular de la provincia del Chaco durante los aos 1.998 al 2.001 la crisis social recrudece dando lugar a un ascenso en las luchas sociales que redefini el espacio social de las ciudades del Chaco. La ciudad de Resistencia pasa a constituirse en lugar de referencia para las movilizaciones de las fracciones en conflicto. La ocupacin y el dominio de los diferentes territorios de la ciudad expresa el estadio en que se desarrolla la lucha como el grado de conformacin de las fuerzas sociales en pugna. Las fracciones de clases que ocupan las calles y los espacios pblicos (en algunos casos privados) de la ciudad de Resistencia en este perodo llegan a conformar una fuerza social que dirige al estado provincial diferentes tipos de reclamos (salarios, compensaciones econmicas, subsidios algodoneros, condonacin de crditos, rebajas impositivas, etc.), colocando a ste en el papel de arbitro y mediador ante la crisis econmica (que nunca es explicitada como una crisis capitalista). Debe destacarse que no solo aparece en escena la clase trabajadora, fracciones de burguesa buscan medidas econmicas de parte del estado que le permitan la reproduccin de sus unidades productivas. Del conjunto de conflictos y protestas que se producen en las ciudades del Chaco; las que enmarcan el perodo son las luchas de trabajadores ocupados y desocupados por asegurar las condiciones para la reproduccin de sus vidas en medio de una crisis que expulsa trabajadores y precariza el empleo. Por otra parte fracciones de burguesa llevan a cabo protestas y reclamos para preservar las condiciones que hacen posible el desarrollo de sus empresas. La ocupacin del territorio cntrico de la ciudad por las fracciones sociales en pugna va expresar material y simblicamente el estado de las relaciones de fuerza. Este trabajo centra su inters en comprender como se desarrollo la disputa territorial de la ciudad por parte de la fuerza social emergente a partir de la crisis de los aos noventa en el Chaco. La hiptesis que consideramos es que el estado provincial construye su hegemona articulando las acciones represivas con discursos y prcticas que responden a una lgica de poder que combina una dominacin sutil con mecanismo de represin fsica y econmica.

1- El escenario de la descomposicin de los noventa en Argentina La particularidad de la escena del capitalismo argentino avanzada la dcada del 90 era la saturacin de una forma de expoliacin basada en el crecimiento de la deuda y el dficit fiscal. El empresariado ligado a la produccin industrial no era competitivo en trminos del mercado mundial. Argentina sufra un fuerte drenaje de recursos que iban al exterior en concepto de pago de intereses de la deuda o giros de utilidades de las empresas privatizadas hacia sus casas matrices, estas al fin y al cabo, constituan junto con los bancos y los grupos financieros, el grupo capitalista beneficiado con el modelo econmico de los aos 90. La crisis del noventa reafirmaba los patrones de acumulacin que tuvieron lugar con la dictadura militar: concentracin del capital en el sector financiero y desguace del estado. Procesos que expulsaban trabajadores del mercado laboral.
El crecimiento econmico iniciado en 1992 se interrumpe cuando comienzan a registrarse alteraciones estructurales en la comunidad de negocios que se haba constituido aos antes sobre las privatizaciones. Las grandes firmas recobran la independencia del ciclo econmico por lo que la crisis se descarga sobre el resto de la sociedad. Posibilitado por nuevos factores estructurales que nacieron en 1976, para agudizarse en 1993 y estabilizarse en 1995: la desocupacin y la subocupacin1

Las contradicciones de esta forma de acumulacin llegaba ya en el ao 1.997 a un punto crtico, donde medidas de ajuste sobre los sectores populares eran la receta para intentar oxigenar el dficit fiscal En los noventa la flexibilizacin laboral va a aparecer como la otra pata del modelo de acumulacin. La misma creca como una suerte de estmulo para que las empresas sobrevivan a las condiciones desfavorables del mercado internacional. Este es el caso de las empresas de servicios como las AFJP que pasaban a abaratar sus costos de personal debilitando aun ms a la clase trabajadora.
Para adecuarse al proceso de flexibilizacin laboral, las AFJP podrn contratar a los promotores sin relacin de dependencia, quitndose como requisito obligatorio como sucede actualmente. En total las AFJP cuentan con 20.000 promotores2

La precarizacin del empleo era el comn denominador para todos los sectores asalariados, como as tambin, el cierre de fuentes de trabajo. Todo el perodo previo al 2.001 estuvo jalonado por constante luchas de trabajadores que se resistan a la expulsin del mercado laboral.

BASUALDO, Eduardo. Sistema Poltico y modelo de acumulacin en la Argentina. Notas sobre el transformismo argentino durante la valorizacin financiera. En: www.elcambiosilencioso.com.ar 2 BERMUDEZ, Ismael. Lanzan medidas para que las AFJP bajen sus comisiones Clarn 31/08/1997

2 - Diciembre del 2.001. La lucha urbana en el centro del poder. La crisis dejo a grandes sectores de la poblacin fuera de los cordones productivos, empobrecida, y con un Estado que daba como respuesta planes trabajar acompaada de planes de ajuste. Esta situacin de sobre-explotacin, desocupacin, y marginalidad, tuvo como correlato un nuevo periodo de protesta social El estallido del 19 y 20 de diciembre se inscribe en este mapa de contradicciones sociales del proceso capitalista argentino. Algunos estudios analizan la lucha de diciembre del 2.001 en trminos de insurreccin social, enfocando la relacin entre la lucha poltica y la lucha econmica:
En el marco de la agudizacin de las disputas en la cpula de la burguesa se desarroll la lucha de los excluidos del poder poltico. Durante una semana, todas las clases, fracciones de clase y capas sociales se movilizaron y participaron, en uno u otro sentido3

La base material del conflicto son las luchas econmicas que se van a suscitar a partir de las medidas de ajuste del gobierno de Cavallo-De la Rua. Las mismas provocaron el rechazo y la manifestacin de diversos sectores, no solo de ahorristas. Cf.4 El cuadro histrico de luchas en Argentina en la dcada de los noventa tiene antecedentes en el santiagueazo y Cutral Co, Salta y Corrientes en el ao 1.999. Todas estas protestas tenan como base una lucha econmica que avanzaba hacia el entramado de relaciones de poder. En diciembre del 2.001 la ocupacin del centro de la ciudad constituye una nueva disposicin del cuerpo social a luchar por una territorialidad poltica y avanzar sobre ella. Para las masas casa de gobierno y el congreso eran los lugares a disputar el poder Los muertos que hubo entre el 19 y 20 de diciembre oscila entre 23 y 25 segn diferentes fuentes periodsticas de aquellos das del 2.001 (el 21 de diciembre, el diario clarn habla de 25 muertos en todo el pas). Las muertes indican la radicalizacin de la protesta respecto anteriores enfrentamientos sociales en Argentina. Los lugares donde se producen las muertes son indicativos del tipo de disputa territorial que se estaba produciendo. Cinco de las muertes se producen en capital, en los alrededores de plaza de mayo, son asesinatos con balas de plomo. Este es el lugar donde tambin se registran mayor cantidad de heridos (ms de 30 con balas de plomo). Las dems muertes estn ligadas a situaciones de saqueo y manifestaciones callejeras en el Gran Buenos Aires y ciudades del interior del pas.5 El carcter del enfrentamiento urbano durante las jornadas del 19 y 20 de diciembre es dual, las muertes ocurridas evidencian que fue un proceso ligado a los
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IIGO CARRERAS, Nicols. COTARELO, Maria Cecilia. Argentina, diciembre de 2001: hito en el proceso de luchas populares 4 IIGO CARRERAS, Nicols. COTARELO, Maria Cecilia Op. Cit. 5 Clarin, 21/12/2001

saqueos en diferentes ciudades y por otra un enfrentamiento en el espacio urbano cntrico de Capital. En este segundo tipo de enfrentamiento la poblacin movilizada se diriga a lo que consideraba el centro neurlgico del poder: plaza de mayo. La decisin de las masas de resistir los embates de la polica y retroceder para volver a posicionarse muestra que la identificacin de la zona fsica de la batalla estaba ligada al valor material y simblico de la plaza. El estado de sitio es la accin de gobierno que termina de agudizar el enfrentamiento material y desata una batalla campal que concentra y condensa los hechos de protesta en Plaza de Mayo y sus adyacencias, los ojos del pas observan lo que ocurre all, los resortes de la poltica estn durante horas en el cuerpo a cuerpo de la lucha callejera. Objetivamente el espacio fsico de la plaza era el preludio de la toma de la casa de gobierno, la prolongacin del enfrentamiento en el tiempo y en ese espacio fue decisiva en la renuncia del presidente. La fuerza poltica del gobierno asumi que la posesin militar de Plaza Mayo era la accin que permita sostener su continuidad en el gobierno. La insubordinacin masiva al estado de sitio, la contina ocupacin de la plaza y del espacio en disputa que llegaba hasta el obelisco generaron el quiebre del gobierno de turno. La batalla de Plazo de Mayo junto a las mltiples protestas que recorrieron el pas reconfiguro el mapa poltico y la relacin de fuerza entre las clases sociales, ya no se podra gobernar sin atender la inmediatez de lo social. El enfrentamiento tambin haba llevado a la ciudad como lugar enfrentamiento social a un nuevo nivel de elaboracin poltica. 3 - El cuadro de la conflictividad en el Chaco: sujetos emergentes construyen territorios. En el caso particular del Chaco, la crisis de desocupacin, empleo informal y pobreza se produjo con la desterritorializacin del capital en los aos 60 y 70. Se produce una mutacin de la inversin capitalista del agro (cultivo de algodn) hacia actividades financieras.
El fenmeno de la desocupacin en la Provincia del Chaco reconoce un proceso diferente al del conjunto del pas, en tanto la debacle econmica se remonta a la dcada del 60. De all que no hablamos de crisis econmica sino de un proceso de desterritorializacin en el cual se constata la ausencia de fracciones hegemnicas de burguesa que impriman un ordenamiento de las actividades productivas y la reproduccin social, que deriva en cierta particular modalidad de gobierno6.

Durante la dcada de los noventa se va a profundizar en el Chaco una forma de dominio de grupos que trasladan la demanda de fuerza de trabajo de lo rural a lo urbano. Siendo los empresarios ligados a los negocios de la construccin el nuevo referente de la burguesa chaquea. Esta nueva situacin concentro en el espacio urbano a los trabajadores que en otras pocas eran utilizados como mano de obra en la produccin algodonera. La burguesa mendicante (Roze 2.004) no ocupa productivamente a esta

ROZE, Jorge Prospero. PRATESI Ana Pratesi. Movimiento de desocupados en Resistencia, Chaco. Fracciones de izquierda para una poltica hegemnica. Pag. 2

masa sobrante de poblacin, sus negocios con el estado provincial no permiten un proceso de acumulacin donde se de una reproduccin ampliada7. Estos cambios en la actividad econmica van a provocar la expulsin de trabajadores de lo rural al mbito de lo urbano. La ciudad de Resistencia tendr un continuo crecimiento poblacional desde los ao 60 en adelante. Los principales contingentes se asientan en la periferia de la ciudad. Esta masa poblacional reconfigura la territorialidad de la ciudad, generando una ruptura al ordenamiento existente. La masa de poblacin rural trasladada a la ciudad conforma los denominados cordones urbanos. El Gran Resistencia para el ao 2000 tiene una poblacin que asciende a ms de 360.000 habitantes8. La ocupacin perifrica de Resistencia por sujetos que han perdido su posibilidad de subsistir mediante la venta de su fuerza de trabajo en el campo, significo una ruptura en el territorio de la ciudad durante los aos 90. El territorio vario a partir de la falta de vnculo de estos sujetos emergentes con el mercado laboral. El ordenamiento territorial de los mismos significo una tensin para el estado, reconociendo en los hechos la negacin de la ciudadana. El enfrentamiento de estos sujetos emergentes con el gobierno por diferentes demandas y en defensa de su propia condicin humana, genero un proceso donde los desocupados pasaron a ocupar un nuevo territorio, el centro de la ciudad. Ya no eran solo los ocupantes de la periferia que forzaban al gobierno a extender servicios de luz y agua hacia las afueras de la ciudad. Pasaban a ser movimientos sociales que disputaban el poder ocupando un nuevo territorio, el territorio poltico de la ciudad. La visibilidad de este cuerpo social demandante en las calles cntricas de la ciudad ejerca un poder opuesto al poder de la disciplina. Mltiples acciones de normalizacin son ejercidas para reprimir o reconducir esta desvirtuacin del espacio pblico privilegiado de la ciudad. El desalojo del rancho de los desocupados montado como forma de protesta frente a casa de gobierno fue una accin represiva que materializo el deseo de disciplinamiento y normalizacin de buena parte de la ciudadana resistenciana. Ciudadana que se reconoca para si derechos diferentes frente al estado a partir de su condicin de clase. Este proceso de doble ocupacin del territorio de la ciudad, la periferia y el centro, provoca tambin un doble juego en la construccin de subjetividad, mientras el los sujetos desocupados valorizan sus vidas con sus movilizaciones en el centro, la ciudadana manifiesta su rechazo y los identifica como sujetos de peligro. (Existen innumerables quejas radiales y en la prensa escrita por la movilizacin de desocupados en el centro de Resistencia). 5 La centralidad de la disputa por el espacio pblico y la conformacin de una fuerza social en el ao 1.999.
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ROZE, Jorge Prospero. Del apogeo y crisis de una burguesa hegemnica al defensismo de una burguesa en disolucin. El caso del Chaco 1970-2000. En Revista Theomai. N9.
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ROZE, Jorge. Chaco: migraciones en torno a la expansin y la crisis. En: Estudios Migratorios Latinoamericanos. Abril del 2.001. N 47.

El registro de los hechos de protesta pone de relieve que durante el ao 1.999 los enfrentamientos entre trabajadores ocupados y desocupados crece significativamente llegando a constituirse una fuerza social que lucha en un proceso comn Si tomamos el periodo previo a diciembre del 2.001 en el chaco, el ao 99 es que se nos presenta como el ao de recrudecimiento de la crisis y los conflictos sociales. Si bien durante el ao 1.998 existi un cuadro de movilizacin social a raz de las inundaciones de ese ao, proceso en el cual se organizan los desocupados. El ao siguiente ser el de la lucha en las calles. El ao 1999 es clave en la gnesis de la protesta y en la configuracin de un espacio urbano marcado por las luchas callejeras. Si bien es cierto que los episodios ms violentos de protesta ocurrieron durante el 2.000 (En abril manifestacin contra las leyes de ajuste, en julio desalojo del rancho de la dignidad, en octubre enfrentamiento por los bonos quebracho).9 Tanto en abril como en octubre, el enfrentamiento alcanza grados de insurreccin con la ocupacin de la legislatura, el ingreso a casa de gobierno, la quema de oficinas pblicas y la casa de un diputado del partido gobernante. Durante el ao 1.999 surgen luchas colectivas de mayor densidad provocadas por el avance de la crisis econmica. La recesin a nivel nacional, las leyes de ajuste nacional y provincial y un desempleo creciente son el marco donde los trabajadores salen a las calles. Por otra parte en el ao 99 se forma el movimiento de trabajadores desocupados General San Martn. Movimiento que se constituye un nuevo vector dentro de las relaciones de poder existentes en el mapa poltico y social de la provincia10. La lucha econmica es dominante en el periodo observado. Y en torno a esta lucha econmica se articulo una fuerza social: La multisectorial que tena como principales protagonistas a UPCP, y Movimientos de Desocupados. Las protestas estaban signadas por la sobrevivencia individual de las fracciones que componan esa fuerza social. Los hechos de protesta que se reiteran con mayor fuerza fueron llevados a cabo por el gremio UPCP en unidad con otros gremios y sectores o en forma individual. Sus demandas tienen un fuerte carcter reivindicativo. Sus afiliados se aglutinan detrs de la aspiracin de alcanzar ciertos niveles de consumo propios de las capas superiores de los asalariados estatales, quienes forman parte la pequea burguesa local. UPCP es el gremio provincial con mayor cantidad de afiliados, que en este periodo va tener una fuerte presencia en los medios, incluso aglutinando al resto de gremios estatales y conformando lo que pasa a ser la Coordinadora de Gremios Estatales, una asociacin de diferentes gremios del sector pblico, (rentas, judiciales, legislativos, docentes y otros). Esta coordinadora va a unificar reclamos y denunciar las estrategias que utiliza el gobierno en el enfrentamiento calificndolas de ilegales e inmorales.

ROMAN, Maximiliano Gnesis y desarrollo del movimiento de trabajadores desocupados 17 de julio. Informe Final de Beca de Pregrado de Ciencia y Tcnica. UNNE. 10 Diario Norte. 20 de Julio de 1999 Pag. 10.

Los movimientos de desocupados entran en la escena social (segn el seguimiento del diario Norte) a partir de mediados del ao 1999 con una lucha basada en la subsistencia. Las inundaciones recurrentes se suman a una historia de aos de trabajo precario y desocupacin. El objetivo inmediato es la entrega de subsidios y mercadera y la suba del monto del subsidio de 150 pesos a 300 pesos. Las diferentes fracciones de la protesta van a configurar una fuerza social a partir de la unidad en las movilizaciones y reclamos, sobre todo por la unidad de gremios estatales y movimientos de desocupados. Esta fuerza social mencionada constituyo una heterognea y variable alianza donde las interrelaciones e influencias que se generan van variando a partir de los objetivos, logros y metodologas desplegadas por el conjunto, como por cada una de las partes. Si bien constituan una fuerza social en la calle, las tendencias eran diversas, mientras que el movimiento piquetero introduca una lectura clasista y anticapitalista, por intermedio de la participacin de los partidos de izquierda, los gremios estatales se centraban en la reivindicacin de los derechos laborales y las acusaciones al gobierno por la inoperancia poltica y la corrupcin.

Las formas del enfrentamiento fueron variando de acuerdo al grado de efectividad lograda por cada estrategia. Llegado un punto de mxima presin por parte de UPCP, el gobierno provincial intenta la desmovilizacin por medio de la cooptacin de las bases gremiales.
Me llama la atencin que el ministro Gelman pida tregua, que levantemos las medidas de fuerza y el pedido a los trabajadores de que nos convenzan a los dirigentes que hagamos esto11

Cabe aclarar que a mediados del ao 1.999 el lapso de tiempo transcurrido sin respuestas al reclamo salarial de UPCP era mayor a 8 meses. Es en ese periodo de tiempo el ejecutivo provincial despleg diferentes acciones para distraer/contener y reprimir la protesta. Todas estas estrategias implicaron la construccin de un sentido comn en la sociedad que tomara la huelga como invicilizada y violenta. El discurso del mencionado ministro de gobierno de aquella poca contena ese objetivo:
Bajo la presin de la carpa, los insultos y la violencia no hay retorno Hay una excelente predisposicin de parte del gobierno, que si se realiza la tregua solicitada y se levantan las medidas de accin directa y se sientan los dirigentes de UPCP en una mesa distendida de dialogo, es el nico camino posible para llegar a una solucin12

El discurso construye una imagen de la protesta (la carpa, la huelga, las movilizaciones, la rotura de vidrios), de un sujeto amenazante, culpable de la falta de respuestas que tiene ante sus pedidos. El gobierno reduce el conflicto de esta forma a una
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DIARIO NORTE. Gobierno-UPCP: Continua la Puja Verbal. 4 de Abril de 1.999 Pag. 13 DIARIO NORTE. Bajo la presin de la carpa, los insultos y la violencia, no hay retorno con la UPCP 1 de abril de 1.999. pag. 7

cuestin de modales, de reglas urbanas de buena conducta, que este caso no son respetadas por el sujeto incivilizado: UPCP. Lo cierto es que por debajo de esta discusin montada por el gobierno sobre la falta de civilidad del gremio, la plata no apareca y lo nico que garantizaba el gobierno era la posibilidad de dialogar de forma correcta, guardando las formas, hecho que no constitua reivindicacin gremial alguna. El requisito establecido por el gobierno provincial de levantar la carpa del salario montada por UPCP, de terminar con los paros, las movilizaciones y sentarse a dialogar civilizadamente constitua una coaccin sobre los dirigentes gremiales y los afiliados con el claro objetivo de dilatar el conflicto. El gobierno trasladaba as, la problemtica del salario a la problemtica de las medidas de fuerza, a las metodologas de lucha, especialmente la carpa del salario colocada por UPCP frente a casa de gobierno era objeto de crtica. Esta disputa de poder sobre la permanencia o no de la carpa permite al ejecutivo provincial ganar tiempo y jugar al desgaste del enemigo. Lo que exige el mandatario provincial ngel Rozas cuando dice que no se dejara presionar (Cf.)13, es que el gremio deje de actuar como tal, que renuncie a las armas bsicas con que cuenta un gremio: la huelga. Otra de las variantes estratgicas en la confrontacin gobierno-UPCP fue la accin de judicializacin de la protesta de una manera muy particular: denunciar por ruidos molestos las actividades desarrolladas en la carpa del salario ante el juzgado de faltas. Reclamo al que el juzgado dio curso y ordeno el cese inmediato de todo tipo de ruidos molestos, oficio que fue aprobado en tiempo record, el cual, segn los gremialistas rayaba los ridculo al prohibir los ruidos por pirotecnia, bocinas o campanas, con lo cual tendran que prohibir las campanas de las iglesias o los festejos deportivos14. En la cronologa de la protesta llevada a cabo por UPCP durante gran parte del ao 1.999, el carcter represivo del aparato estatal provincial estuvo presente todo el tiempo y en todo su esplendor. La amenaza de represin, la intimidacin, el seguimiento, las amenazas veladas, y la violencia fsica explicita fueron formas de coaccin sobre las subjetividades y los cuerpos, con el objeto de condicionar la lucha y romper el inestable equilibrio en la relacin de fuerza gobierno-UPCP. Las celebraciones religiosas de sacerdotes y pastores evanglicos llevadas a cabo en la carpa del salario fueron acciones que buscaban recubrir a la protesta de una sacralizacin que obre como legitimidad protectora de estas formas de coaccin y violencia (Cf.)15

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DIARIO NORTE Rozas: No me dejare Presionar 31 de Marzo de 1.999. Pag. 5 DIARIO NORTE La justicia ordeno a UPCP que cesen los ruidos molestos. Pag 7 15 DIARIO NORTE UPCP: reclamo sin retorno. 26 de febrero de 1.999. Pag. 5

BASE DE DATOS. Diario Norte.

Hechos de protesta social Enero y febrero de 1.999 Protagonizado UPCP _Movilizacin _Instalacin carpa. Salarial MarzoAbril _Quema cubiertas _Paro y Movilizacin _Protesta con rotura de vidrio. _Marcha _Represin por decreto 911. _Re-instalacin de carpa _Paro _Marcha. por Por organizaciones rurales _Reclamos para evitar remates. _Asamblea conjuntas reclaman medidas del gobierno. _Asamblea _Paro nacional Toma del municipio de Barranqueras Trabajadores se hacen cargo del municipio _Corte de Calle. _Nuevo corte de Calle. _Formacin de sindicato de Desocupados _Movilizacin a la legislatura _Instalacin del Rancho de la Dignidad. _Continua la ocupacin del rancho frente a casa de gobierno. _Corte de calle _Desocupados de quitilipi reclaman al Por movimiento. de desocupados Por trabaj. Municipales Por gremios docentes Paro de Atech Otros gremios (judiciales, Inseep, etc) Gremios Estatales, reclama debate por Inseep. Paro de judiciales. 16 de marzo Coordinadora de gremios se moviliza _Paro de CTA _Paro de transportistas _Paro rentas _Paro de UTA _ReclamoRentas Tomadores tierra de Obreros de diferentes ramas y Otros Ex obreros reclaman indemnizacin .Intendente se encadena en reclamo de ATN. Cierre de curtiembre en Fontana, trabajadores se movilizan 27 de abril. _Despedidos de cuero art reclaman _Despedidos de Ingeniera y Construcciones reclaman. _Reclamo de obreros de UCAL _Trabajadores afectados por la inundacin reclaman el subsidio. _Nuevo corte de calle de los trabajadores

de

Tomadores buscan no ser desalojados. 13 de febrero Tomadores de tierra piden mejoras. (Barrio Palermo III)

_Paro Docente de Atech. Utre y otras.

MayoJulio

_Paro agrario _Paro agropecuario de 4 das. _Se extiende el paro del campo. _Forestales reclaman _Paro Nacional

Agosto Sept.

_Rechaza oferta del gobierno y vuelve al paro. _Paro de 72 horas.

_Protesta en inauguracin de la sociedad rural _Reunin de dirigentes del campo con el gobierno. _Cooperativistas y dirigentes agrarios se

_Federacin medica reclama judicialmente. _Empleados de Ecom de paro _Toma del Banco Hipotecario

_70 familias toman un campo en Villa Ro Negro _Los sin tierra de Bermejo se movilizaron en Resistencia

renen con legisladores. _Forestales levantar la medida de amparo. _Se destraban leyes que ayudan al agro, Agreden a dirigente de FAA _Acto en la localidad de Pte Plaza, piden rebaja impositiva.

Octubre Diciembr e

_Vigilia de UPCP ante el despacho de Rozas _Paro y movilizacin de UPCP. _UPCP levanta la carpa del salario sin obtener respuesta a sus reclamos _Movimientos de desocupados se renen con el Ministro de Gobierno.

_Reclamo de desmotadoras del interior. _Presin de FAA a los diputados del PJ

vicegobernador en la cuarta cabalgata de la fe. _Desocupados esperan auxilio de la nacin _Desocupaos cortan calles y cercan todo el microcentro _Reunin de desocupados con Guiaquinta. _Marcha de antorchas. _Desocupados se manifiestan y reclaman investigacin sobre el desfalco del Nuevo Banco del Chaco _Manifestacin de desocupados frente al correo _Desocupados cortan la ruta 11. .

_Cien familias ocuparon tierras en las Palmas.

afectados por la inundacin del 98

_Manifestaci n de municipales de Senz Pea _Paro de Municipales de Resistencia por retencin de Fondos _:Carpa de empleados municipales de Barranqueras

_Paro de Atech. _Nuevo Paro docente.

_Reclamo de Judiciales _Reclamo de la CGT sobre el futuro del Banco del Chaco. _ Exempleados del NBCH se manifiestan. _Exempleados del NBCH se vuelven a manifestar. _Encadenamient o y huelga de empleados judiciales _Empleados del INSSSEP cortan la calle.

_Corte de calle: Familias del lote 133 reclaman la instalacin de luz elctrica.

_Uocra denuncia 50 despidos de Coning _Obreros de Indunor se manifiestan en contra de los despidos.

El tratamiento diferencial del conflicto agrario El carcter especficamente burgus de la protesta agraria iba a ameritar una respuesta totalmente diferente del gobierno provincial durante aquel periodo. La estrategia del gobierno provincial con la protesta de las organizaciones rurales fue desde el inicio, el acompaamiento con gestiones a nivel nacional y constante mesas de dilogos. La comunidad de intereses entre los representantes del campo y el gobierno llegaba a tal punto, que formaron una comisin para delinear estrategias conjuntas en busca de una solucin al conflicto. Representantes de entidades y productores acordaron con el gobierno avanzar en la elaboracin de propuestas que permitan afrontar la grave situacin era el titular de una de las notas en relacin al tema del diario Norte (10/021.999) que en su desarrollo dejaba en claro por medio del Ministro de Produccin Oscar Dudik la alianza con entre el campo y el gobierno provincial:
Se necesita planteo- establecer estrategias que no surjan nicamente del gobierno de la provincia, sino de todos los sectores sin distingos sectoriales ni polticos y delineo que con los niveles de precios que estamos observando para el algodn, si no se arbitran medidas el sector productivo todo quebrar y ni que hablar de las instituciones16

La particularidad de las protestas de las organizaciones rurales es que, aun cuando sus reclamos se dirigen al gobierno provincial y llegan tener una suerte de radicalidad (exigir respuestas inmediatas, cambios de ministros o rechazos a figuras del gobierno), el ejecutivo provincial actu siempre como un aliado objetivo en el curso de la protesta agraria. El gobierno provincial tena entre otros motivos de peso para apoyar al campo, el hecho de no ser del mismo partido poltico que el gobernante a nivel nacional, lo que en principio permita trasladar el reclamo al gobierno central. Pero sobre todo, es el reconocimiento al tipo de estructura productiva chaquea, basada durante largo tiempo en la produccin agropecuaria del interior provincial, lo que llevaba al gobierno a gesticular grandilocuentes apoyos a los productores que en los hechos no se concretaban. A diferencia de la metodologa utilizada con los gremios estatales donde el gremio no atenda ni concretaba reuniones con los mismos, en el conflicto agrario, es el gobierno el que en no tiene respuesta por parte de las entidades rurales a sus convocatorias. Despus de las fallidas convocatorias del recientemente asumido ministro de la Produccin Oscar Dudik y de las sillas vacas dejadas por las entidades17 Otro factor sustancial en las relaciones del gobierno con las entidades del campo, esta dado por el grado de unidad que mantienen las ultimas. Las cuatro entidades rurales (Coninagro, S.R.A. Federacin Agraria y CRA) se manifiestan en forma conjunta y conducen una protesta masiva, con paros nacionales y cortes de ruta multitudinarios. Este sector pese al golpe econmico por el cual atraviesa tiene un nivel de recursos superior al de otras fracciones, lo que permite contar con apoyo y logstica en cada una de las

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DIARIO NORTE. El campo chaqueo estrecha filas para superar la crisis. 10 de febrero de 1.999. DIARIO NORTE. Las aguas se calman. 10 de febrero de 1.999

marchas y cortes. Solo as es posible explicar la fuerza y la expansin que toma la protesta en todo el pas. La estrategia de las organizaciones rurales apuntaba tambin al desabastecimiento del mercado interno como una forma de hacer sentir el reclamo al gobierno. De este modo en ms de una ocasin el mercado de Hacienda Liniers estuvo vaci. La extensin de la protesta de los pequeos y medianos propietarios rurales tuvo una repercusin nacional que permitieron respuestas, que si bien no eran las definitivas que el sector solicitaba, destrababan el conflicto que haba crecido al calor de los medios. En este sentido la coaccin del campo haba triunfado sobre el gobierno. Donde este ultimo realizaba un reconocimiento al lugar de privilegio del campo en la estructura productiva del pas. La fuerza social que encarnaba el agro tena su peso en que la composicin social de la misma, era la de pequeos y medianos productores. Pero sobre todo, son los medianos productores generaban un fuerte movimiento econmico en la provincia y en el pas. Los beneficios arrancados al gobierno nacional por lo tanto, no apuntan a mejorar las condiciones de vida del proletariado rural, sino de su burguesa. El gobierno anuncio hoy medidas impositivas, con un costo fiscal de alrededor de 100 millones de pesos para aliviar al sector agropecuario, en el marco del segundo paro que realizan las entidades del campo El administrador federal de Ingresos Pblicos, Carlos Silvani, indico este medioda que firmo una resolucin que dispone la reduccin de 5 puntos de IVA sobre las compras de semillas, agroqumicos y fertilizantes y la eliminacin de la retencin de seis pesos por cabeza de ganado que sufren los productores18 Las medidas del gobierno eran tendientes al reposicionamiento de medianas y grandes unidades econmicas en un mercado internacional poco favorable. Conclusiones: La institucionalizacin de la protesta como coaccin Mientras sectores agropecuarios conseguan parcialmente reivindicaciones, los trabajadores estatales chaqueos en general (UPCP, Docentes, rentas, etc.) experimentaban la prolongacin en el tiempo de sus protestas sin solucin a la vista, ms bien con un horizonte cerrado. UPCP particularmente encontraba dilatado su reclamo, con ms retrocesos que avances. Pero lo que el gobierno haba logrado construir en ese curso de hechos era algo diferente: una prctica poltica, la de institucionalizar la protesta: naturalizar ante el orden social como un hecho ms de la poltica a la huelga.

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DIARIO NORTE. El alivio ofrecido 9 de Junio de 1.999 Pag. 10

Esta operacin inversa de naturalizar la protesta, de dejar que se prolongue en el tiempo, de exponerla socialmente, construa una nueva coaccin basada en la imposibilidad de sostenerla indefinidamente en el tiempo por el rechazo social que suscitara y por la falta de recursos para continuar con ella. Cuando el paro es una realidad cotidiana para la poblacin gracias a la accin del gobierno de decir que no puede hacer nada, el paro pierde su peso. Pasado el tiempo y ms all de todo lo que se pueda decir, la huelga pierde significatividad, y se convierte en un objeto de la realidad cotidiana al que los ciudadanos nos debemos acostumbrar. En el juego de relaciones de fuerza, la coaccin ejercida por el estado al no dar respuestas al reclamo, al desautorizarlos pblicamente desde el discurso del poder oficial, construye una subjetividad gremial abnegada ante la imposibilidad de modificar la estructura de poder. El gremio UPCP de manera aislada o en conjunto se moviliza masivamente con un discurso fuerte y aguerrido. Pero en trminos objetivos tiene una negociacin estancada contraria a los fines gremiales que persigue, hecho que lo coloca en situacin de debilidad para aceptar ofertas salariales menores a las exigidas. Lo que esta en juego para el gobierno es la caja, verdadero motor de sus intereses. En la puja de intereses entre Gobierno-UPCP, el discurso del gobernador ngel Rozas busca mimetizarse con el sentido comn y la sensibilidad social: A ningn sector le cerr las puertas del dialogo, y por mas que UPCP me agravia continuamente, tanto en lo personal, en lo humano como en lo familiar, estoy dispuesto a sentarme a dialogar con sus representantes para explicarles la situacin de la provincia, y buscar entre todos la solucin al problema del sector19 Esta victimizacin de la figura del gobernador que aparece con predisposicin y amplitud para integrar al gremio al gobierno, contrasta con la realidad del sindicato de haber pasado 10 meses y la protesta esta en el mismo estado. La institucionalizacin de la protesta, su incorporacin como hecho a la realidad cotidiana de la poltica llevo a este estado de situacin, de franco retroceso para el gremio UPCP. De luchar por la mejora de 150 pesos pasaban a concentrar todas sus fuerzas en que alguien los reciba. Los dirigentes volveremos a movilizarnos hasta casa de gobierno a buscar respuesta, al menos que nos digan cuando nos va a recibir el gobernador20. Estas expresiones de los delegados gremiales mostraban la relacin de fuerza favorable al gobierno. Mas all de la derrota parcial de la lucha de UPCP y del conjunto de los gremios provinciales, lo que aparece de manera clara en esta puja de fuerzas, es el carcter de la lucha que llevan adelante las mismas y la lgica de poder construida desde el gobierno provincial. Un factor necesario a analizar es el impacto que generaban las medidas de fuerza al paralizar la actividad en la administracin pblica. En este sentido es llamativo el hecho que pese la gran cantidad de paros realizados el gobierno subsista a los mismos sin mayores inconvenientes. El gobierno poda sobrevivir, reproducirse con
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independencia de la suspensin del trabajo de los empleados pblicos. El plus que los mismos aportan en la produccin de la provincia no se vea afectada de manera significativa por las medidas de fuerza o por el contrario su aporte es poco significativo para la reproduccin del las estructura del estado provincial. Es probable que la falta de acatamiento total en las reas de tesorera, liquidacin, u otras sensibles haya quitado fuerza a la lucha gremial. Por otra parte, todo rgimen de dominacin, divide la sociedad en los que detentan el poder y los excluidos, quienes pueden luchar por integrarse al rgimen o pueden luchar por modificarlo. Las luchas observadas por los gremios estatales, direccionados por UPCP son luchas econmicas que buscan la integracin a partir de una mejora de sus condiciones de consumo a la burguesa. Es esta la exigencia sindical al gobierno, el reconocimiento de otro status social en tanto trabajadores, que le permita adaptarse a los costos de vida propia de una pequea burguesa Como contrapartida la lgica de poder construida desde el estado provincial, es que, el es quien detenta el poder para determinar quien y cuando es asimilado por el poder econmico y poltico. La falta de respuesta del gobierno provincial durante un lapso prolongado de tiempo a los reclamos del gremio UPCP, que afecta a las estructuras de la administracin publica, pone en evidencia que el valor agregado, el plus que aporta el mismo no es prioritario, o al menos puede ser excluido en tanto una masa sobrante mas de poblacin laboral. Esta situacin de masa sobrante de poblacin activa sin una actividad prioritaria para la reproduccin de las instituciones del estado debilita el reclamo. La huelga pasa mostrar la carencia de valor del trabajo de los empleados pblicos ya que luego de innumerables paros el estado provincial contina funcionando.