PRONUNCIAMIENTO PBLICO DE UN COLECTIVO DE PROFESORES ACERCA DE LA SITUACIN DE LA UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

Mire la calle. Cmo puede usted ser indiferente a ese gran ro de huesos, a ese gran ro de sueos, a ese gran ro? Nicols Guilln

23 de octubre de 2012 Este pronunciamiento es el resultado de una reunin convocada por los Representantes de Profesores al Consejo Superior y Acadmico, para discutir en torno a la siguiente pregunta: Qu es lo qu est pasando en nuestra Universidad Pedaggica Nacional? Entre las 9:00 a.m. y las 12 m. los profesores que nos sentimos convocados para discutir la pregunta propuesta por nuestros representantes, nos reunimos en el aula Paulo Freire con el propsito de adelantar un conversatorio acerca de las distintas situaciones que se vienen presentando en la Universidad y que son objeto de nuestras preocupaciones como profesores. Encontramos un conjunto de problemticas de urgente revisin y atencin por parte de la alta direccin de la Universidad y que consideramos importante dar a conocer a la comunidad universitaria y a la opinin pblica: 1. La primera problemtica que centra nuestra atencin es la alarmante situacin presupuestal de la Universidad, que adems de afectar la gestin acadmica, pone en riesgo nuestra viabilidad institucional. De esta primera problemtica consideramos prioritarios los siguientes aspectos: No existen recursos para el sostenimiento de la planta fsica en la Universidad lo cual se expresa en la precaria disponibilidad y mantenimiento de salones (poca ventilacin, poca luz, mobiliario insuficiente, tomas de corriente daadas o inexistentes), en la inequitativa distribucin de los espacios (el Edificio P desocupado mientras se arrienda un edificio para la sede administrativa, ubicado en la Carrera 16 A No. 79-08 y asignacin de espacios de la Sede Central a la Fundacin Francisca Radke, mientras soportamos hacinamiento dadas las psimas condiciones de los salones del primer piso del Edificio C). Igualmente se identifica en la escaza disponibilidad de zonas de uso comn, incluyendo los baos, que adems de ser absolutamente insuficientes, estn en psimas condiciones. Los recursos destinados al desarrollo de las actividades de docencia e investigacin son exiguos. No contamos con adecuadas condiciones de conectividad, ni con dotacin actualizada en TIC, en recursos audiovisuales, en recursos bibliogrficos (compra peridica de libros y suscripciones a revistas especializadas y a bases de datos) que garanticen el ptimo desarrollo acadmico (no hay dinero suficiente
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para publicaciones de resultados de investigacin, ni para materiales para la docencia). Tampoco contamos con recursos para la investigacin ni para las actividades de campo (salidas y prcticas que se han venido recortando por falta de presupuesto) que se constituyen de acuerdo con los conceptos de pares acadmicos de los procesos de acreditacin de calidad de los programas, en parte fundamental de los procesos formativos de los estudiantes. Contamos con un nmero reducido de profesores de planta (18 % del total) que no se increment de manera proporcional a la ampliacin de la matrcula en la Universidad. Aunque en los dos ltimos aos se ha planteado en los Departamentos y Programas la urgencia de abrir perfiles que cubran las necesidades docentes y este aspecto se ha proyectado en la planeacin de las unidades acadmicas, el Consejo Acadmico se tarda en reglamentar la apertura de nuevos concursos de planta aunque ha tenido esperando este punto en su agenda durante todo el ao. Los profesores que se encuentran vinculados mediante contrataciones temporales (catedrticos y ocasionales) realizan actividades misionales de la Universidad (investigacin, extensin y docencia) en condiciones salariales indignas. Esta modalidad de contratacin es irregular tal como lo contemplan las Sentencias C006 de 1996 y C-614 de la Corte Constitucional y se requiere de manera urgente una decisin de las directivas orientada a legalizar la contratacin de estos colegas en la perspectiva de restituir sus derechos laborales. Aunque existe una reglamentacin en relacin con la formacin de los profesores de la Universidad y su participacin en eventos nacionales e internacionales, no existen polticas institucionales que orienten las solicitudes de los profesores ni se proyecta un presupuesto que cubra las necesidades de formacin en programas doctorales. Varias solicitudes se niegan o no se responden aunque los profesores justifiquen su pertinencia en los planes de internacionalizacin de los Programas o en los Planes de Mejoramiento derivados de los procesos de Acreditacin de Calidad. La administracin de la Universidad y la gestin de los procesos acadmicos se est atendiendo con contrataciones temporales (no hay dinero para nombrar oportunamente los intrpretes que se requieren para las actividades acadmicas de los estudiantes sordos). Esta situacin resulta problemtica porque los calendarios acadmicos no coinciden en muchas ocasiones con estas contrataciones y aunque el semestre se encuentre en curso o se requiera de servicios educativos para los periodos intersemestrales, no se cuenta con estos recursos porque los funcionarios supernumerarios no tienen contrataciones estables que permitan un servicio adecuado durante la totalidad de los periodos acadmicos.
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 La organizacin acadmico-administrativa requiere una transformacin urgente. Las Facultades, los Departamentos y los Programas no han incorporado la lgica de atender programas de pregrado y posgrado a tal punto que en algunas instancias de la Universidad solamente se considera la existencia de los posgrados de la Facultad de Educacin. Esta situacin genera una disparidad en la asignacin de recursos logsticos y de infraestructura y dificultades en la administracin acadmica de los Departamentos y Facultades. A esta situacin se suma la existencia de varias lgicas universitarias segn la sede en la que se lleven a cabo los procesos acadmicos (Valmara, Sede Central, Sede Administrativa, El Nogal, Las Sedes en distintas zonas del pas como Guapi, Puerto Ass, Chorrera y Valle de Tenza) lo cual dificulta la construccin de un proyecto universitario incluyente. Los espacios, recursos y programas para atender el bienestar universitario son exiguos. Esta divisin ha concentrado sus esfuerzos en actividades culturales de entretenimiento y no ha proyectado una poltica que mejore los canales de participacin de los estudiantes para atender los problemas de hacinamiento, de consumo de drogas y alcohol y de ocupacin de las zonas comunes. Para quienes transitan por los espacios del Edificio B y la Casita de Biologa se ha generado una situacin adversa y es necesario llegar a acuerdos en el uso de los espacios para no trastocar los derechos de quienes hacemos parte de la Universidad. Por tanto este llamado de atencin tambin involucra a los estudiantes para que conjuntamente nos hagamos responsables del espacio pblico que defendemos colectivamente y en el cual no podemos permitir que se legitime el microtrfico y la prostitucin. 2. La segunda problemtica se refiere a la violacin sistemtica de los Derechos Humanos que viene ocurriendo desde hace dos aos en la Universidad. Esta situacin se ilustra con los siguientes hechos. Desde finales del ao 2009 los procesos de eleccin de los cargos de representacin profesoral han sido precedidos de correos en los cuales se desprestigia a los candidatos que abiertamente han planteado controversias o puntos de vista divergentes con la direccin de la Universidad. Despus de las elecciones del ao 2009 y las que se han realizado con posterioridad, los sealamientos se han mantenido en los cuerpos colegiados de la Universidad, en particular en los Consejos Acadmico y Superior y despus de la aparicin de la Asociacin Sindical de Profesores Universitarios ASPU, Seccional Universidad Pedaggica Nacional-ASPU UPN, los sealamientos se extendieron a esta asociacin sindical y a los colegas que ejercen funciones en su Junta Directiva. Estos sealamientos han sido legitimados por instancias directivas y por las administrativas que se expresan en distintos tipos de auditoras realizadas a los Departamentos y Programas con procedimientos policivos.
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 Durante el presente ao circularon dos amenazas en perfiles falsos de Facebook contra las organizaciones sindicales, los colectivos estudiantiles, los representantes estudiantiles al Consejo Superior y Acadmico y el vicepresidente de la Asociacin Sindical ASPU-UPN profesor Renn Vega. Esta amenaza estuvo antecedida de correos intimidantes y documentos annimos contra el profesor que adems pedan que saliera de la Universidad Pedaggica con un plazo perentorio que pona en riesgo su vida. Esta situacin tambin se present con un grupo de doce estudiantes al cual el Bloque Capital y las guilas Negras amenazaban de muerte para que abandonaran la Universidad. Frente a estas amenazas la reaccin de la alta direccin ha sido ambigua e insuficiente, no se han generado medidas de proteccin y el riesgo se mantiene tanto para el profesor como para la asociacin sindical y los estudiantes amenazados. Postura que bien puede recaer sobre cualquier miembro de nuestra comunidad educativa. La empresa de vigilancia no garantiza la seguridad de los miembros de la comunidad ni de los recursos de la Universidad, aunque en su contratacin se invierten proporcionalmente ms recursos que los destinados al cumplimiento de la misin institucional. De manera permanente se presentan robos de los cuales no se hace responsable a la empresa de vigilancia y cuando los profesores denuncian este tipo de irregularidades resultan implicados en procesos disciplinarios. Esta situacin contrasta con la irregularidad que se presenta con esta empresa que no tiene a ninguno de sus miembros identificados como lo dispone el artculo 74 del Decreto 356 de 1994 mediante el cual se define el estatuto de vigilancia y seguridad privada. Adems de esta situacin que ya resulta cuestionable y grave, los miembros de la empresa de vigilancia contratada por la Universidad se encuentran cumpliendo tareas de inteligencia reservadas a la fuerza pblica, a pesar de estar expresamente prohibido por el Decreto mencionado. Quienes participan como representantes de la Universidad en la Mesa Interuniversitaria de Derechos Humanos y en el Sistema de Alertas Tempranas no ha expuesto estas problemticas. Por el contrario han mantenido y ahondado los sealamientos. Por esta razn varios de los docentes han tenido que acercarse directamente a la Defensora del Pueblo para proponer nuevas relaciones con la Universidad y una comprensin ms amplia de la problemtica de Derechos Humanos en la UPN. Esta falta de apoyo institucional se expresa en los escasos mecanismos de proteccin con los cuales contamos los profesores y estudiantes que ejercemos nuestro derecho constitucional a la protesta social, tal como ocurri con los excesos policiales (amparados en los mecanismos de impunidad legales contenidos en la Ley 1453 de 2011, conocida como ley de Seguridad Ciudadana) durante la semana de la indignacin realizada entre el 9 y el 12 de octubre, que concluy con un ejercicio represivo (varios estudiantes heridos y afectados) y en absoluta impunidad.
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3. La tercera problemtica tiene que ver con la vulneracin del derecho constitucional que tenemos a la informacin. La alta direccin de la Universidad no ha circulado informacin clara acerca de la gestin de los recursos presupuestales. Las comunicaciones se han restringido a culpar de la situacin actual al incremento salarial de los trabajadores, empleados y dems funcionarios del sector pblico (no se aument el 3,73% del IPC sino el 5%), a la finalizacin del segundo periodo acadmico de 2011 y a los daos de las acciones vandlicas. Consideramos que las condiciones en las cuales tenemos que realizar nuestro trabajo en la universidad son una fuente de informacin incontrovertible de la actual crisis presupuestal que no puede responderse en un comunicado o en una rendicin de cuentas que cumple con un requisito de la gestin pblica, no con un principio de participacin que reclamamos como profesores de la Universidad. Por tal razn solicitamos un informe detallado de la gestin presupuestal de acuerdo con los lineamientos del plan rectoral con el cual el profesor Orozco prometi administrar la Universidad. Adems de estas problemticas nos hemos fijado una serie de tareas que llevaremos a cabo con el concurso de los colegas de la Universidad: 1. Un primer conjunto de actividades est orientada a potenciar el trabajo de la Representacin de los profesores en los distintos cuerpos colegiados. Como representantes estamos llamados a exigir medidas que garanticen la superacin de contrataciones temporales para profesores, con contrataciones permanentes que restituyan sus derechos laborales. Tambin debemos incidir en la toma de decisiones acadmicas, en la despolarizacin de la universidad y en la construccin de polticas de convivencia que superen los esquemas policivos desde los cuales se entiende la relacin de las directivas con la comunidad universitaria. 2. Un segundo conjunto de tareas les corresponde a los colegas coordinadores y directores de programa para que generen medidas que frenen el crecimiento desmedido de la matrcula universitaria, la cual no podemos atender con los recursos con los que contamos y para que exijan mediante un oficio conjunto, que la direccin de la Universidad en cabeza de la Rectora y el Consejo Acadmico, cumpla con las recomendaciones hechas por el MEN en las resoluciones de Acreditacin de Calidad de los Programas. 3. Un tercer conjunto de tareas nos corresponde a todos los profesores de la UPN y tiene que ver con acudir a los espacios de participacin que podamos gestionar en la Universidad o a los que nos podamos vincular. Est la invitacin abierta para asistir a la multiestamentaria y construir colectivamente con los trabajadores y estudiantes este proyecto de Universidad que nos convoca, estn estas reuniones que deben mantenerse para activar el estamento docente como un colectivo polticamente comprometido con la educacin superior pblica, y tambin se encuentran las convocatorias a las distintas modalidades de protesta social (marchas, plantones,
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actos culturales) donde podamos expresarnos y donde restituyamos nuestra capacidad poltica y acadmica de decisin en la UPN. En esta perspectiva mantendremos espacios de dialogo entre los profesores de la Universidad alrededor de los problemas que nos convocan. 4. Haremos un llamado a la sociedad y a las instancias del Estado responsables de la financiacin de la educacin superior para que se reconozca la dignidad de la Universidad Pedaggica Nacional, como la institucin que lidera el sistema de formacin de maestros en el pas, y para que se reaccione a tiempo antes de que esta crisis la lleve a sucumbir. Suscribimos las profesoras y los profesores asistentes a la reunin.