Rendicion de Cuentas

INFORME DE
RENDICIN DE CUENTAS
A LA CIUDADANA
Don Enzo Cardozo Jimnez
Ministro
Periodo
2010 / 2011
Abog. Enzo Cardozo Jimnez, Ministro

Ing. Agr. Andrs Wehrle, Vice Ministro de Agricultura Dr. Armin Hamman, Vice Ministro de Ganadera
El contenido de este material podr ser reproducido siempre y cuando se mencione la fuente; para mayor informacin o para la obtencin de ms datos dirigirse a: Ministerio de Agricultura y Ganadera Yegros N 437 entre 25 de Mayo y Cerro Cor Tel.: (595) (21) 445.402 - (595) (21) 452.316 - (595) (21) 490.336 Call Center 0800 - 110 - 400 www.mag.gov.py
INFORME DE
RENDICIN DE CUENTAS
A LA CIUDADANA
Ministro de Agricultura y Ganadera
Periodo
2010 / 2011
PRESENTACIN
Siempre hemos sostenido que un buen gobierno debe estar caracterizado por su eficiencia, transparencia, participacin ciudadana y por facilitar el acceso a la informacin pblica, veraz y oportuna. Dentro de ese contexto, hemos sistematizado al interior del Ministerio de Agricultura y Ganadera una de las herramientas emblemticas de la interaccin con la ciudadana, cual es la Rendicin de Cuentas, tanto de Gestin, como Administrativa y Financiera, en el marco, del Modelo Estandar de Control Interno MECIP, con el apoyo del Programa UMBRAL, en este caso, correspondiente al 01 de Julio del 2010 al 30 de noviembre del 2011, que hoy exponemos vuestra consideracin en este documento. En la Rendicin de Cuentas del ao 2010 resaltbamos los buenos resultados logrados en ese ao con optimismo, anunciando que Paraguay logr un crecimiento rcord del 14,5 y nos quedamos cortos, ya que los datos del cierre dieron un crecimiento superior al 15%, asombrando al mundo con el tremendo potencial del Agro Paraguayo, as como lo sealara el Presidente de la Repblica Don Fernando Lugo en ese momento, demostrando que nuestro pas es una potencia Agroganadera, una formidable usina de alimentos para el mundo. Es cierto que el 2010 fue un ao excepcional, que conjug condiciones ptimas para la produccin y que esas cifras son difciles de sostener, pero s podemos decir que el agro ha seguido su marcha. El impulso de crecimiento se ha mantenido, atrayendo por primera vez en muchos aos las miradas del mundo de las inversiones, hacia el corazn de Sudamrica. Por eso es fundamental mantener los niveles alcanzados y asegurar que no se trata de una coyuntura, sino de una realidad estable, de un pas estable, con condiciones para las inversiones y con capacidad para ser un granero del mundo. Por eso es fundamental cimentar las bases de esta poltica de desarrollo sostenible que hemos instalado y esa base tiene como centro la incorporacin de todos los agricultores, con especial dedicacin a los pequeos y los medianos, recuperando su capacidad productiva por medio de una Reforma Agraria prctica. En este tercer ao de gestin que vamos terminando, nos hemos guiado por los principios que marcan el inters en el desarrollo agrcola con inclusin y participacin y que define claramente nuestra Constitucin. Somos conscientes que nuestro rol institucional como componente del Estado y del Gobierno, es el de crear las condiciones necesarias para que los verdaderos protagonistas del sector, que son los productores: pequeos, medianos y grandes, puedan desarrollar sus emprendimientos y nos sentimos realizados con cada logro que se viene alcanzando, especialmente porque eso hace que se expanda la cultura del trabajo tesonero e inteligente, que es la va de dignificacin del hombre libre.

Ministro de Agricultura y Ganadera
Ministerio de Agricultura y Ganadera
INTRODUCCIN
El Ministerio de Agricultura y Ganadera busca ser una Institucin lder en el sector e impulsar el desarrollo agrario, con enfoque diversificado, sostenible, sustentable e incluyente, con equidad social. Por medio de la Modernizacin del Estado, la Institucin ha tomado el compromiso de aligerar el pesado modelo burocrtico de dcadas anteriores, y es as que en el ao 2007, con apoyo del Programa UMBRAL se di inicio a la instalacin de un Modelo Estndar de Control Interno denominado MECIP. Este Modelo dentro de sus componentes contempla a la Rendicin de Cuentas, el cual asegura la generacin y difusin de la informacin sobre el resultado de la gestin y la correcta administracin de los recursos pblicos por parte de las autoridades administrativas, orientadas a los grupos de inters de la institucin y a la sociedad en general, permitiendo la labor de los diferentes organismos de Control del Estado y del Control Ciudadano, generando confianza en las Instituciones Pblicas Al respecto, el presente informe tiene como objeto acercar al usuario y la ciudadana en general, las actividades que la Institucin viene desplegando, para lo cual presenta los resultados de las intervenciones de la Entidad a travs de sus dependencias, sus programas, proyectos y la Ejecucin Financiera, correspondiente al perodo del 1 de julio del 2010 al 30 de noviembre del 2011. Los temas de estas intervenciones estn enmarcados en los lineamentos de las Polticas Pblicas, las Polticas de Gobierno y los Ejes Estratgicos del Marco Estratgico Agrario Ampliado 2009-2018 que son: a) b) c) d) e) f) Desarrollo de la Competitividad Agraria. Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria. Desarrollo Forestal Sostenible y Servicios Ambientales. Desarrollo Pecuario y Granjero. Desarrollo de Agroenerga. Instrumental: Adecuacin Institucional Sectorial y Reingeniera del MAG.
Este Informe de Gestin se suma a la voluntad Institucional que se viene implementando como proceso de evolucin positiva e irreversible, en la interaccin entre sociedad civil y servidores pblicos, tratando de instalar la transparencia y la tica Institucional.
INDICE
I. PRESENTACIN 3 5 7 11 15 15 15 16 17 18 18 19 19 19 20 20 II. INTRODUCCIN III. INDICE 1. Marco Legal 2. Marco Poltico Institucional 2.1. Misin, Visin y Objetivos Institucionales 2.2. Polticas Pblicas 2.3. Marco Estratgico Agrario Ampliado (MEA) 2.4. Plan Agrario 2011/2012 2.5. Ejes Estratgicos Sectoriales del MEA 2.5.1. Eje 1. Desarrollo de la Competitividad Agraria 2.5.2. Eje 2. Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria 2.5.3. Eje 3. Desarrollo Forestal Sostenible y Servicios Ambientales 2.5.4. Eje 4. Desarrollo Pecuario y Granjero 2.5.5. Eje 5. Desarrollo de la Agro-Energia 2.5.6. Eje 6. Instrumental: Adecuacin Institucional Sectorial y Reingeniera del MAG Sector Agrario en la Economa Nacional 3.1. Nivel de Actividad Econmica del 2011 3.2. La importancia Econmica y Social de lo Agrario 3.3. Participacin del empleo del Sector Primario en el PEA 3.4. Exportaciones Registradas 2009/2010
3.
21 21 23 24 25 29 29 30 31 32 32 34 35 36 36 37
4. Asignacin de Presupuesto al Ministerio de Agricultura y Ganadera. 4.1. Presupuesto de la Entidad sin Entes Descentralizados con relacin al Presupuesto General de la Nacin 4.2. Ejecucin Presupuestaria del MAG comparativo interanual. 4.3. Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Ejercicio Fiscal 2010 4.4. Ejecucin Presupuestaria al 31 de diciembre de 2010 4.5. Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Ejercicio Fiscal 2011 4.6. Ejecucin Presupuestaria al 30 de noviembre de 2011 4.7. Presupuesto por Resultados 4.8. Licitaciones y Contrataciones Ao 2010-2011 4.8.1 Licitacin Pblica Nacional: Para Contrataciones que superen el monto equivalente a diez mil jornales mnimos. 4.8.2 Licitacin por concurso de ofertas: Para contrataciones cuyo monto se encuentre entre los dos mil diez y diez mil jornales mnimos. 4.8.3. Contratacin Directa: Para aquellas contrataciones que sean inferiores al monto equivalente a dos mil jornales mnimos
Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011
5. Logros Alcanzados por Ejes Estratgicos del MEA en el Periodo 2010/2011 5.1. Eje 1. Desarrollo de la competitividad agraria 5.1.1. Direccin de Educacin Agraria DEA. 5.1.2. Programa de Fomento al Desarrollo de la Competitividad Agraria 5.1.3. Direccin de Comercializacin Agrcola. 5.1.4. Apoyo a la Produccin y Comercializacin de Hortalizas 5.1.5. Programa Nacional de Caa de Azcar 5.1.6. Direccin de Censo y Estadstica Agropecuaria. Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF) 5.1.7. Biblioteca Nacional de Agricultura BINA 5.1.8. Negociaciones Agrcolas Multilaterales y Regionales 5.2. Eje 2. Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria. 5.2.1 Direccin de Extensin Agraria-DEAg. 5.2.2 Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar PPA 5.2.3 Programa Nacional de Apoyos a la Agricultura Familiar (PRONAF). 5.2.4 Programa Nacional de Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos (PNMCRS). 5.2.5 Programa de Agricultura y Economa Indgena-PAEI. 5.2.6 Programa de Desarrollo Agrcola de la Regin Oriental 2Kr. 5.2.7 Comisin Nacional de Desarrollo Integrado del Chaco. CNDI-Chaco 5.2.8 Diversificacin Agrcola. 5.2.9 Proyecto de Sostenibilidad del Fortalecimiento del Sector Agrcola II Etapa PG-P14. 5.2.10 Direccin de Gnero y Juventud Rural. 5.2.11 Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales MAG GIZ/Kfw (PMRN). 5.2.12 Programa de Modernizacin de la Gestin Pblica y Apoyos Agropecuarios PAGRO 5.2.13. Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible PRODERS 5.2.14. Proyecto de Empoderamiento de las Organizaciones de Pobres Rurales y Armonizacin de las Inversiones (FIDA III) - PARAGUAY RURAL 5.2.15 Proyecto Fortalecimiento de la Agricultura Familiar Sostenible PFAFS 5.3. 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 Eje 4. Desarrollo Pecuario y Granjero. Programa Nacional de Fomento Pecuario PRONAFOPE. Programa Apoyo a la Integracin Econmica del Sector Rural Paraguayo Laboratorio de Bioseguridad y Fortalecimiento del Laboratorio de Control de Alimentos FOCEM. Plan Estratgico para la Erradicacin de la Fiebre Aftosa en el MERCOSUR FOCEM Eje 5. Desarrollo de agro-energa Programa Nacional de Biocombustible Eje 6. Instrumental: Adecuacin Institucional Sectorial y Reingeniera del MAG - SIGEST. Contexto Institucional El Marco Estratgico Agrario 2009/2018 Revisado
39 39 40 46 47 49 50 51 52 53 55 56 61 63 64 65 67 68 69 70 71 71 72 73 74 76 79 79 82 83 85
5.4. 5.4.1 5.5. 5.5.1. 5.5.2.
86 86 87 87 87
5.5.3. 6.
El MAG/SIGEST como foro de impulsin del desarrollo sectorial
88 91 91 98 98 99 101 104 104 105 106 109 109 110 110 113 113 116 120
Mejora de la Gestin Institucional 6.1 Gabinete Ministerial 6.2 Direccin General de Administracin y Finanzas 6.2.1 Direccin Administrativa 6.2.2 Direccin Financiera 6.2.3 Direccin de Recursos Humanos 6.2.4 Departamento de Informtica 6.2.5 Oficina de Control y Seguimiento 6.2.6 Oficina de Organizacin y Sistemas 6.2.7 Coordinacin del MECIP 6.3. 6.3.1 6.3.2 6.3.3 Direccin General de Asesora Jurdica Direccin de Procesos Jurdicos Direccin de Procesos Administrativos Departamento de Derechos Humanos
7.
Anexos 7.1. Listado de Pblicaciones Editadas y Reeditadas por el MAG 7.2. Tablas y Grficos 7.3. Lista de Siglas
1
MARCO LEGAL
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
JUNTA CONSULTIVA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA
SIGEST
INDERT
Direccin General de Administracin y Finanzas
Secretara Privada
CAH
Direccin General de Planificacin
Secretara General
FONDO GANADERO
AFD
Direccin Nacional de Coordinacin y Administracin de Proyectos Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias
Direccin General de Asesora Jurdica
INCOOP
INFONA
Auditora Interna
SEAM
Direccin de Comercializacin
Biblioteca Nacional de Agricultura
SENAVE
SENACSA
Departamento de Prensa
Direccin de Contrataciones
BNF
Oficina de Asesora de Gabinete
IPTA Representantes de Gobiernos Departamentales
Vice Ministerio de Agricultura

Consejo de Coordinacin de Agricultura Direccin de Extensin Agraria Direccin de Educacin Agraria
Vice Ministerio de Ganadera
Representantes de Gobiernos Municipales
El Ministerio de Agricultura y Ganadera es la dependencia del Poder Ejecutivo encargada de la formulacin y aplicacin de la poltica relacionada con el Sector Agropecuario as como del cumplimiento de las leyes y normas en el mbito de su competencia (Ley N 81/92) Que establece la estructura orgnica y funcional del MAG
11
LEY N 81/92 QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPITULO I: DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS Art. 1. - El Ministerio de Agricultura y Ganadera, en adelante el Ministerio, tendr las funciones y competencias relacionadas con el mbito agrario. Art. 2. - A los efectos de esta Ley se entiende por: a) mbito: El espacio conceptual y fsico dentro del cual se desarrollan las actividades de naturaleza agraria; y, b) Agrario: Lo relativo al medio ambiente, la poblacin, los subsectores, los recursos naturales, los mercados y polticas socio-econmicas que afectan el desarrollo sectorial. Art. 3. - Para cumplir con sus funciones y con su competencia el Ministerio deber: a) Establecer una poltica de desarrollo sostenible; b) Participar en la formulacin y ejecucin de la poltica global, en planes nacionales de desarrollo econmico, social y ambiental, as como el establecimiento de la poltica macroeconmica del pas; c) Elaborar, coordinar y proteger las actividades productivas agropecuarias, forestales, agroindustriales y otras relacionadas con sus atribuciones; e) Velar por la preservacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, a fin de lograr niveles de produccin y productividad sostenibles y permanentes, y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin; f) Establecer convenios y acuerdos con instituciones y organizaciones pblicas y privadas, nacionales, extranjeras e internacionales, y velar por su cumplimiento; g) Recopilar, procesar y analizar datos estadsticos y difundirlos; h) Promover y asegurar la coordinacin y el inter-relacionamiento intra e interinstitucional, y entre el sector pblico y privado, incluyendo las instituciones descentralizadas; i) Promover participativamente la fijacin de una poltica de educacin, as como su implementacin, seguimiento y evaluacin; j) Coordinar la ejecucin de la poltica del mbito agrario con instituciones pblicas y privadas, del pas o del exterior; k) Implementar la poltica del uso de la tierra y relacionadas;
12
l) Promover la modernizacin sostenible y competitiva del sector productivo; ll) Generar y transferir tecnologas directamente o a travs de terceros; m) Apoyar a los productores en la generacin y transferencia de tecnologa de produccin y comercializacin, basado en la conservacin de recursos naturales renovables y en la preservacin del medio ambiente, tendientes a mejorar la calidad de vida de la poblacin; n) Fomentar la organizacin de los productos rurales en sus diferentes formas; ) Proponer proyectos de leyes, decretos y reglamentos y fiscalizar y evaluar su cumplimiento; o) Participar en la preparacin de la poltica crediticia en el contexto de desarrollo sustentable, atendiendo los objetivos, definiciones y en las metas expuestas en el plan global de desarrollo econmico social y ambiental; p) Evaluar y expedirse sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo e inversiones; q) Participar en la formacin de polticas nacionales especficas como la impositiva, arancelaria, crediticia, educativa y otras vinculadas a sus funciones; r) Proponer, evaluar y fiscalizar la aplicacin de normas sanitarias y de calidad de productos e insumos, para su comercializacin a nivel nacional e internacional; s) Promover la industrializacin en cooperacin con otros Ministerios e Instituciones; t) Descentralizar y desconcentrar la organizacin y las actividades del Ministerio; u) Introducir cambios en la estructura institucional del Ministerio, que permita la permanente adecuacin funcional y operativa, en base a la poltica de desarrollo econmico, social y global; y, v) Participar en la promocin y organizacin de exposiciones, ferias, concursos, muestras y foros nacionales e internacionales.
13
14
2
MARCO POLTICO INSTITUCIONAL
2.1. MISIN, VISIN Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
MISIN 1 Regir la poltica sectorial e impulsar el desarrollo agrario sustentable y sostenible contribuyendo al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. VISIN 2 Ser una institucin lder, eficiente y transparente, con recursos humanos calificados, que brinda servicios de excelencia al sector agrario con nfasis en la familia rural. OBJETIVOS INSTITUCIONALES 1. Consolidar al Ministerio como actor principal del Estado en la construccin e implementacin de las polticas sectoriales e impulsor del desarrollo agrario y rural. 2. Fortalecer la agricultura familiar, comunitaria e indgena. 3. Promover el mejoramiento de la competitividad del sector agrario con enfoque diversificado, sostenible, sustentable e incluyente. 4. Promover el uso de alternativas agro-+energticas con efectos de desarrollo socioeconmicos sostenibles. 5. Fortalecer la capacidad del sistema, en base a un gerenciamiento y gestin eficiente y transparente de los servicios institucionales. 6. Promover la excelencia de los recursos.
3
2.2. POLTICAS PBLICAS

Las acciones de la Entidad se rigen por las siguientes Polticas: -Poltica Pblica para el Desarrollo Social (PPDS) 2010/2020: Plantea un Desarrollo Humano y Social Inclusivo, en la bsqueda de alcanzar mayor eficacia, eficiencia y transparencia en el accionar del Estado para el rea social. -Plan Estratgico Econmico y Social (PEES) 2009/2013: Poltica de Gobierno con nfasis en aspectos econmicos, cuyo objetivo principal es: Mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes del pas, sin exclusiones, es decir, alcanzar el Desarrollo Humano definido como aquel que logra que los beneficios del incremento de la produccin, se traduzcan en mayor bienestar para toda la poblacin, sin exclusiones. - Marco Estratgico Agrario Ampliado (MEA) 2009/2018: Poltica del Sector Agrario (Aprobado por Res. MAG. N. 320/09), cuyo Objetivo principal es
(1),(2) y (3) Resolucin 592 17/04/09
15
incrementar en forma sostenida, sostenible e incluyente, la competitividad de la produccin agropecuaria y forestal, orientada por demandas de mercado, con visin de sistemas agroalimentarios transectoriales socialmente integradores y equitativos, orientados a satisfacer el consumo interno y las demandas del sector externo, promoviendo as mismo, otras producciones rurales no agrarias generadoras de ingresos y empleos en el medio localterritorial interior. - Plan Agrario (PA) 2011/2012 4: A travs del cual se busca potenciar el desarrollo y fortalecimiento del sector agrario, como asimismo, el mejoramiento de las condiciones de vida de los productores/productoras agrarios. DIAGRAMA 1: Vinculacin de las Polticas Pblicas y Sectoriales
Polticas Pblicas de Desarrollo Social (PPDS)
nfasis en lo Social Plazo 2010 - 2020
Pol tic as P
bl ica s
Plan Estratgico de Desarrollo Social (PEES)

nfasis en lo Econmico Plazo 2009 - 2013
Pol tic as Sec tor iale s
Marco Estratgico Agrario Ampliado (MEA) 2009 - 2018
Plan Agrario 2011 - 2012
2.3. MARCO ESTRATGICO AGRARIO AMPLIADO (MEA)

Planteamiento Instrumental y Descripcin de Contenidos El MEA se ordena como un documento que relaciona la formulacin general de la estrategia, con el desarrollo en mayor profundidad de algunos componentes a los que denomina ejes y cierra con una referencia a una actividad transversal que debe ser atendida o contemplada por el conjunto de las acciones que se realicen dentro de las polticas y medidas que se adopten teniendo el MEA como referencia: la calidad del empleo y la capacidad de emprender, que deben caracterizar la formulacin de polticas pblicas en el mundo moderno. Cabe tener presente que el conjunto de ejes, se concibe bajo una visin integrada y complementaria y apuntan a resolver intervenciones esenciales, en un contexto cambiante, dinmico y complejo, caracterstico de los procesos de desarrollo agrario y rural.
16
Entre los ejes se pueden distinguir segn los objetivos de trabajo que abordan. Los primeros cinco ejes se refieren a los aspectos sustantivos del desarrollo y tienen como objeto sobre el cual actan a los agricultores, los recursos naturales, las familias campesinas, el comercio agrcola y en general toda la actividad agropecuaria y forestal. El sexto eje, en cambio, se refiere a una actividad instrumental y tiene a las instituciones del sector publico agrario como su objeto de trabajo; en este eje se hace una presentacin de la institucionalidad requerida para la aplicacin del MEA.
2.4. PLAN AGRARIO 2011/2012.

Planteamiento Estratgico Las intervenciones planteadas en el Plan Agrario 2011/2012, tienen una concepcin sectorial, fundada en una lnea integradora de polticas; proyeccin y gestin territorial (coordinacin con los niveles de gobiernos departamental y municipal). Se enmarcan en la definicin y el desarrollo de contenidos del MEA, que se funda en un conjunto de premisas que le confieren consistencia, unidad y soporte conceptual. - Enfoque Diferenciado: Se asume el carcter heterogneo de la base productiva agraria. As, tipologas bsicas diferentes de produccin agraria requieren a su vez de abordajes de desarrollo tambin diferentes, concebidos bajo una visin integradora. - Institucionalidad y Visin de Estado: La estabilidad, valor y vigencia efectiva de las normas, as como la durabilidad e integridad de las Polticas de Estado, cuando instaladas, constituyen el fundamento del desarrollo. - Enfoque Territorial: En rigor, el territorio rural no se refiere solo a una caracterizacin fsica no urbana del espacio geogrfico, sino que constituye fundamentalmente en una construccin social cohesionada en la que interactan actores locales, con identidad y propsitos compartidos. Se asume que el desarrollo nacional, en sus distintas dimensiones, resulta del desarrollo articulado y equilibrado de los territorios. - Prudencia Ambiental: Se pondera la sostenibilidad ambiental bajo una concepcin normativamente jerarquizada. - Seguridad Alimentaria: Mantener una preocupacin constante por proveer acceso fsico y econmico a una alimentacin nutritiva e inocua para satisfacer necesidades de la poblacin junto al impulso de medidas que aumenten su disponibilidad con aporte de los productores/productoras de comunidades locales. - Capital Social: Estmulo a la conformacin y consolidacin de redes de participacin organizadas para el bienestar comunitario. Coordinacin activa con los programas de dotacin de servicios en materia de salud, educacin y habitabilidad. - Equidad Y Gnero: Jerarquizar y fortalecer normativamente la participacin organizada de la mujer en la gestin de las polticas y los procesos de desarrollo agrario y rural, de modo especial en el rea de seguridad alimentaria entre otros, de contenido y alcance igualmente trascendente. - Alianza Pblico-Privada: Acuerdos e integracin de capacidades pblico-privadas bajo condiciones de claridad y consistencia de roles.
(El enfoque del Plan corresponde a lineamientos generales de corto plazo (1 ao))
17
2.5. EJES ESTRATGICOS SECTORIALES DEL MEA

DIAGRAMA 2: Ejes Estratgicos Sectoriales del MEA
Eje 6
Adecuacin Institucional Sectorial y Reestructuracin del MAG
Eje 1
Desarrollo de la competitividad Agraria
Eje 5
Desarrollo de Ago-energia
EJES ESTRATEGICOS
Eje 2
Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria
Eje 4
Desarrollo Pecuario y Granjero
Eje 3
Desarrollo Forestal Sostenible y Servicio Ambientales
Fuente: Elaborado por la DGP en base al Marco Estratgico Agrario El propsito del Marco Estratgico Agrario es servir como uno de los instrumentos, que son necesarios para lograr el desarrollo del sector agrario y con ello, contribuir a elevar el nivel y mejorar la calidad de vida de los actores del sector, as como de la poblacin paraguaya en su conjunto. El Ministerio de Agricultura y Ganadera enmarca sus Programas y Proyectos dentro de los ejes estratgicos establecidos en el MEA considerando que en los mismos se atienden las necesidades del Sector Productivo Nacional. A continuacin se citan cada uno de los ejes y los Programas y Proyectos comprendidos dentro de los mismos.
2.5.1 EJE 1. DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

El presente eje tiene como Objetivo General: Generar las condiciones para que los productores agrarios puedan desempearse competitivamente, incrementando su participacin en los mercados de los productos para los cuales el pas cuanta con ventajas comparativas, y creando ventajas competitivas a travs de la innovacin tecnolgica y la productividad de los factores de produccin en el mbito nacional. Se enmarcan dentro de este eje las siguientes Dependencias, Programas y Proyectos: Direccin de Educacin Agraria Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias - DCEA Direccin de Comercializacin Agrcola - DC Biblioteca Nacional de Agricultura - BINA Programa de Fomento para el Desarrollo de la Competitividad Agraria.
18
2.5.2 EJE 2. DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

El presente eje tiene como Objetivo General: Mejorar la calidad de vida con reduccin sustantiva de la pobreza en la AF, generando las condiciones institucionales adecuadas que posibiliten a sus miembros, acceder a los servicios impulsores del arraigo y del desarrollo, promoviendo la produccin competitiva de alimentos y de otros rubros comerciales generadores de ingreso, concurrentes a la insercin equitativa y sostenible del sector en el complejo agroalimentario y agroindustrial. Componen el eje 2, las siguientes Dependencias, Programas y Proyectos: Direccin de Extensin Agraria - DEAg Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar PPA Programa de Desarrollo Agrcola de la Regin Oriental del Paraguay: 2KR Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar - PRONAF Proyecto de Sostenibilidad del Fortalecimiento del Sector Agrcola II Etapa - PGP14 Programa Nacional de Manejo Conservacin y Recuperacin de Suelos - PNMCRS Programa de Fomento y de la Equidad de Gnero y Juventud Rural Programa de Diversificacin Agrcola Programa de Agricultura y Economa Indgena - PAEI. Proyecto de Manejo Sostenible de los Recursos Naturales - PMRN. Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible - PRODERS. Proyecto de Empoderamiento de las Organizaciones de los Pobres Rurales y Armonizacin de Inversiones - FIDA III - Paraguay Rural - PPR Proyecto de Modernizacin de la Gestin Pblica de Apoyos Agropecuarios - PAGRO Proyecto de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar Sostenible amombarete emity Jopara - PFAFS
2.5.3 EJE 3. DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE Y SERVICIOS AMBIENTALES.

El presente eje tiene como Objetivo General: Promover la expansin de las plantaciones forestales e impulsar el manejo y aprovechamiento sostenible de los bosques atendiendo a su carcter estratgico multifuncional, diversificando e incrementando su contribucin econmica, social y ambiental. Este objetivo es coincidente con el formulado en el marco de la Poltica Forestal Nacional que expresa: Lograr un crecimiento econmico del Paraguay sobre bases sostenibles mediante el incremento de los beneficios econmicos, sociales y ambientales de los bienes y servicios provenientes de los bosques del pas 5. El INFONA tiene como mandato principal del gobierno nacional el regir las polticas tendientes a la planificacin, administracin y conservacin de los productos maderables y no maderables que se obtengan de los bosques con que cuenta el pas.
2.5.4 EJE 4. DESARROLLO PECUARIO Y GRANJERO

El presente eje tiene como Objetivo General: Promover el incremento de la produccin y productividad pecuaria y granjera con miras a mejorar la participacin del sector en el abastecimiento del consumo interno y la satisfaccin de la demanda externa, mejorando los ingresos del productor. Componen el eje las siguientes Dependencias, Programas y Proyectos:
Objetivo General de la Poltica Forestal Nacional oficializada por el Consejo Asesor del Instituto Forestal Nacional 2.01
5
19
Programa Nacional de Fomento Pecuario PRONAFOPE. Proyecto, Laboratorio de Bioseguridad NECB 3A y Fortalecimiento del Laboratorio de Control de Alimentos - FOCEM. Programa de Accin Mercosur Libre de Aftosa - PAMA/FOCEM. Programa de Apoyo a la Integracin Econmica del Sector Rural Paraguayo
2.5.5 EJE 5. DESARROLLO DE LA AGRO-ENERGA

El presente eje tiene como Objetivo General: Contribuir a la diversificacin de la matriz energtica nacional, promoviendo alternativas viables de produccin agro energtica, con efectos de desarrollo socioeconmico sostenible, mitigando los impactos contaminantes de la utilizacin de petrocombustibles y fortaleciendo la soberana energtica nacional. Compone el siguiente eje, el: Programa Nacional de Biocombustible - Biocombustible
2.5.6 EJE 6. INSTRUMENTAL: ADECUACIN INSTITUCIONAL SECTORIAL Y REINGENIERA DEL MAG

El presente eje tiene como Objetivo General: Construir un sistema de organizaciones que procese las decisiones y se responsabilice por el desempeo del sector agrario y rural en el conjunto. Esto implica un rediseo de todas las organizaciones pblicas que conforman el complejo institucional del sector agrario. Para los efectos de denominacin y sntesis en adelante al sistema institucional del sector pblico agrario de Paraguay se le denomina por su sigla SISPAP. El rediseo a su vez se propone recuperar para el MAG un rol rector de lo sectorial. Para esto, es imprescindible fortalecer la autoridad del Ministro de Agricultura y Ganadera, alivianar la estructura operativa de la organizacin, fortalecer y jerarquizar instancias adecuadas para coordinar acciones con las autarquas, de modo de generar las orientaciones que requiere la marcha del sector en sus ms diversos mbitos. Corresponde al siguiente eje el: - Sistema Integrado de Gestin para el Desarrollo Agropecuario y Rural - SIGEST.
20
3
SECTOR AGRARIO EN LA ECONOMA NACIONAL
3.1. NIVEL DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL 2011
Sntesis del segundo trimestre de 2011 El Producto Interno Bruto (PIB) trimestral del Paraguay durante el segundo trimestre del ao 2011 tuvo un incremento de 4,1% en trminos de su tasa interanual, mientras que la tasa acumulada fue de 4,5%. GRFICO 1. Producto Interno Bruto Trimestral - Aos 2010/2011
16,6 16,1 13,3 14,3
4,9
4,1
II
III
IV
II
2010
2011
El contexto econmico durante el segundo trimestre del ao 2011 present escenarios contrapuestos en trminos del comportamiento de las distintas actividades econmicas. As, el sector Agropecuario, observ comportamientos dispares en, la Agricultura y la Ganadera, donde el primero cerr una excelente campaa agrcola 2010/2011 segn estimaciones de la Direccin de Censo y Estadsticas Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Ganadera, que se tradujo en mayores niveles de produccin del sector agrcola en los principales rubros, mientras que el ganadero, se encuentra en franca contraccin en sus niveles de produccin debido a la disminucin de los niveles de faenamiento de ganado bovino, en parte, explicado por la contraccin del volumen de ventas externas de la carne vacuna.
21
GRFICO 2. Producto Interno Bruto Sectorial Trimestral Aos 2010/2011

AGRICULTURA
57,6 48,8
39,9
GANADERIA, FORESTAL Y PESCA
MANUFACTURA Y MINERIA
51
8,6 0,5 2,3
7,7
7,3
6,5
8,1 2,8
8,1 0,1 0,6
7,8
-17,2 -0,9
II
III
IV
2010
2011
Fuente: Elaborado en la Direccin General de Planificacin, Unidad de Estudios Agroeconmicos, con datos del Banco Central del Paraguay, 2011 Asimismo, las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios tuvieron comportamientos dispares. La importacin de bienes y servicios tuvo un significativo incremento, explicado principalmente por el fuerte aumento de la importacin de bienes intermedios y de capital. En cuanto a la Exportacin de bienes y servicios, la misma registr una contraccin, fundamentalmente como consecuencia de los menores niveles de envos de granos de soja y carne, en comparacin a similar periodo del ao 2010. En el caso de la exportacin de soja, su comportamiento est en contraposicin con el aumento de la produccin de la mencionada oleaginosa, lo que supone una acumulacin del commodity en los silos, y por lo tanto, se espera su salida en los prximos trimestres. Desde el enfoque de la oferta, se observ que su componente principal, la Agricultura, experiment un incremento de 7,8%. Dicho resultado fue como consecuencia de mayores rendimientos en los principales productos agrcolas que fueron favorecidos por el buen comportamiento climatolgico, lo que permiti superar incluso los excelentes rendimientos registrados durante la campaa agrcola pasada. La soja es uno de los cultivos ms importantes en la economa de Paraguaya, su produccin en la zafra 2010/2011 alcanz un total de 8.280.095 toneladas en una superficie de 2.795.850 hectreas cultivadas, con un rendimiento promedio de 2.962 kilogramos por hectrea. La produccin de soja aument su participacin en la estructura econmica del Paraguay. El valor bruto de su produccin (VBP) represent un 47,9% del valor bruto de produccin agrcola en el ao 2010. Paraguay es uno de los ms importantes exportadores de soja en el mundo, ubicndose dentro de los mayores exportadores de soja (4to. lugar dentro del ranking). El 70% de las exportaciones realizadas por el Paraguay en el ao 2010 tuvieron como destino al Mercosur. Aparentemente Uruguay es el mayor receptor de la exportacin de soja paraguaya, con el 49% de participacin, resultado que podra deberse ms bien a la localizacin de las oficinas comercializadoras de las empresas multinacionales que operan con la soja en dicho pas. As, al momento de registrar la transaccin, se consigna dicha exportacin como dirigida al Uruguay, pudiendo tener este producto realmente un destino final diferente.
22
El componente Ganadera, Forestal y Pesca, experiment una retraccin de -1,2% con respecto a los niveles de actividad del mismo trimestre del ao anterior, castigado por el comportamiento del sector ganadero, donde su principal componente, la produccin de ganado vacuno, present una significativa disminucin durante el segundo trimestre del presente ao.
3.2. LA IMPORTANCIA ECONOMICA Y SOCIAL DE LO AGRARIO

Segn: La Ruralidad y los Territorios Agrarios del Paraguay Publicado por IICA 2011, caracterizando la Importancia Econmica y Social de lo Agrario, donde expone que los fundamentos agrarios del Pas van mucho ms all que la simple produccin en la chacra. Se recurre a un clsico indicador econmico el PIB pero con un desmenuzamiento de sus partes para una posterior sntesis, se busca desmitificar a lo agrario como lo menos productivo y eficiente frente a los sectores secundarios y terciarios, demostrando que estos ltimos no les son ajenos al primero. Con ello consideran al sector agropecuario y forestal no slo desde su componente productivo primario sino tambin como una agregacin sectorial. Si al PIB agropecuario primario le sumamos las ramas de las industrias que estn vinculadas o dependen de alguna medida del sector agropecuario en la economa nacional se eleva considerablemente. El PIB est compuesto por un aporte del 30% desde el sector primario, por un 18% del sector secundario y por un 52% del sector terciario. De este 100% el sector agrario es el que ms aporta en la economa paraguaya con las siguientes cifras: TABLA 1. Peso del Sector Agrario en la Economa del Pas Porcentaje Sector Econmico en el PIB De la produccin primaria, casi la totalidad es agraria 30 % De la produccin secundaria, 2/3 es agraria (del 18% total) 10 % De la produccin terciaria, 1/3 es agraria (del 52% total) 20 % PESO DEL SECTOR AGRARIO EN LA ECONOMIA DEL PAIS 60 % Con ello se tiene con seguridad que ms del 60% del PIB total del pas depende y se sustenta en el sector agropecuario y forestal y en las dinmicas agrarias en torno a ellas. Es decir, la economa paraguaya tiene fuertes y slidos fundamentos agrarios. GRFICO 3. PIB Agrario / PIB TOTAL
30% Primario Agrario 10% Agroindustrias y construcciones Secundario Al menos 20% terciario Terciario
60% del PIB total es agrario
Primario
1%
26%
No Agrario Agroecuario y Forestal No Agrario Agrario
32% 68%
No Agrario Agrario
99%
74%
23
3.3. PARTICIPACIN DEL EMPLEO DEL SECTOR PRIMARIO EN EL PEA

GRFICO 4. Participacin del Sector Primario en el PEA. Aos 2005/2010
EMPLEO DEL SECTOR PRIMARIO POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
784.768 871.288 743.633 801.328 796.736 848.137
2.918.723 2.963.409 2.810.506
2.716.365 2.553.640 2.617.708
Segn los ltimos resultados de la Encuesta Permanente de Hogares 2010, de la Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos, el sector primario tiene una alta incidencia social; de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), equivalente a 3.094.307 habitantes, absorbe el 25,3% de dicha poblacin, dando ocupacin a 785.140 habitantes del sector rural, donde las mujeres contribuyen con el 19,1%, en tanto que los hombres con el 31,7%. GRFICO 5. Porcentaje de Empleo del Sector Primario.
% DE EMPLEO DEL SECTOR PRIMARIO 32,4 31,2 29,5 26,5 29,4 26,9
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
Fuente: Elaborado en la Direccin General de Planificacin, Unidad de Estudios Agroeconmicos, con datos de la Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos, 2011. Segn el anlisis del IICA (2011), si se considera el empleo agrario ampliado se tiene que al menos el 10% de la Poblacin Ocupada trabaja en agroindustrias y otras actividades secundarias agrarias y otro 20% est ocupada en agroservicios o actividades terciarias agrarias. Con ello, se puede estimar que casi el 60% de la Poblacin Ocupada est directa o indirectamente vinculada a la actividad agraria del pas.
}
1
Presidencia de la Repblica. Secretaria Tcnica de Planificacin. 2010. Resultados de la Encuesta Permanente de Hogares 2010
24
3.4. EXPORTACIONES REGISTRADAS 2009/2010

El valor de las exportaciones registradas al 2010 totaliz USD 4.533.776, que representa un aumento del 43,1% con relacin al monto registrado en el ao anterior, cuando alcanz USD 3.167.021. Este aumento en las exportaciones se debe a los mayores envos de Semilla de soja, Carne, Cereales, Aceite de soja, Maderas, Cueros, tabaco, azcar, fibras de algodn, y aceites esenciales por un total de USD 1.353,6 millones. Por otro lado, el rubro que registra baja es harina de soja por un total de USD 44,1 millones. GRFICO 6. Exportaciones registradas Aos 2009/2010
TOTAL EXPORTACIONES
2010
10.700.906 8.231.149
2009
4.533.776 3.167.021
TONELADAS
MILES DE DOLARES FOB
Fuente: Elaborado en la Direccin General de Planificacin, Unidad de Estudios Agroeconmicos, con datos del Banco Central del Paraguay, segn Informe Econmico de Diciembre de 2010, 2011 Dentro de los 10 principales rubros de exportacin comparando los aos 2010 con el ao 2009 se observa un incremento en la mayora a excepcin de Harina Expeller y Maderas aserradas. En el ao 2010 mas de la mitad del valor total de las exportaciones (un 56 %) se concentran en 2 rubros, Semillas oleaginosas y Carne, comparando estos s rubros con relacin al ao anterior la Semilla aumento un 84 % y la Carne aumento un 59 %. El tercer lugar en exportaciones en cuanto a valores monetarios se encuentra los cereales con USD 549.187 con un incremento de mas de USD 900.000 para el ao 2010. La Harina expeller y Aceites Vegetales ocupan el cuarto y quinto lugar en importancia con relacin a valores USD.
25
GRFICO 7. Exportaciones registradas Aos 2009/2010. MILES USD
EXPORTACIONES EN MILES USD FOB
2010
Semillas oleaginosas Carne Cereales Harina,expeller Aceites vegetales Maderas aserradas Algodn Caa azucar producto Aceites esenciales Legumbres y hortalizas
55.090 57.119 39.168 29.387 38.121 35.048 15.884 15.350
2009
1.663.660 902.773 887.067 557.439
549.187
456.879 349.159 378.719 275.616 260.496
4.681 1.124
Fuente: Elaborado en la Direccin General de Planificacin, Unidad de Estudios Agroeconmicos, con datos del Banco Central del Paraguay, segn Informe Econmico de Diciembre de 2010, 2011. En el ao 2010 se registraron casi 11 mil toneladas, superior en un 23 % con relacin al 2009 que registraron valores mayores a 8 mil toneladas. El rubro de semillas Oleaginosas ocupa el primer lugar en toneladas exportadas casi l5 millones seguidos del rubro Cereales y Harina expeller con 2,6 millones y 1,2 millones de toneladas respectivamente. Un dato muy significativo es el registro de exportaciones de Semillas oleaginosas que aumentaron ms del 100 % en el ao 2010 con relacin al ao anterior aproximadamente 2,3 millones de toneladas ms. El rubro Carne que en importancia en toneladas ocupa el sexto lugar, tuvo un incremento del 16 % con relacin al 2009, pero en trminos econmicos ocupa el segundo lugar en importancia.
26
GRFICO 8. Exportaciones registradas en toneladas Aos 2009/2010.
EXPORTACIONES EN TONELADAS
2010
Semillas oleaginosas Cereales Harina,expeller Aceites vegetales Maderas aserradas Carne Caa azucar producto Legumbres y hortalizas Algodn Aceites esenciales
308.669 329.786 305.487 307.044 216.026 184.937 56.320 64.072 33.277 1.231 19.010 18.424 2.090 1.888 1.233.657 1.103.360
2009
4.749.581 2.321.280 2.675.766 2.884.017
Fuente: Elaborado en la Direccin General de Planificacin, Unidad de Estudios Agroeconmicos, con datos del Banco Central del Paraguay, segn Informe Econmico de Agosto de 2011, 2011
27
28
4
ASIGNACIN DE PRESUPUESTO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA
4.1. ASIGNACIN DE PRESUPUESTO A LA ENTIDAD.
En el presente Informe de Rendicin de Cuentas sern expuestos los periodos correspondientes al cierre del Ejercicio Fiscal 2010 y del 01 de enero al 30 de noviembre del Ejercicio Fiscal 2011. Se toma como referencia, los montos asignados al Ministerio de Agricultura y Ganadera que la Entidad ejecuta a travs de su Unidad y Sub Unidad de Administracin Financiera1, excluyendo del anlisis las transferencias realizadas a los Entes 2 Descentralizados del Sector , los cuales representan el 29% y el 45% del Presupuesto Total de la Entidad en los periodos mencionados. GRFICO 9. Distribucin del Presupuesto Total del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
2010
581.649.981.241 71%
MAG ENTES DESENTRALIZADOS
2011
504.060.192.778 55%
234.910.183.578 29%
404.486.213.135 45%
Presupuesto Total = 786.361.022.400 (Guaranes Setecientos ochenta y seis mil trescientos sesenta y un millones veintids mil cuatrocientos)
Presupuesto Total= 912.925.621.062.- (Guaranes novecientos doce mil novecientos veinticinco millones seiscientos veintin mil sesenta y dos).
En el Ejercicio Fiscal 2010 el Presupuesto total de la Entidad fue de Gs. 786.361.022.400 (Guaranes setecientos ochenta y seis mil trescientos sesenta y un millones veintids mil cuatrocientos), correspondiendo a los Entes Descentralizados la suma Gs. 234.910.183.578.(Guaranes doscientos treinta y cuatro mil novecientos diez millones ciento ochenta y tres mil quinientos setenta y ocho), lo cual representa el 29%. Para el Ejercicio Fiscal 2011 el Presupuesto asignado a la Entidad asciende a Gs. 912.925.621.062.- (Guaranes novecientos doce mil novecientos veinticinco millones seiscientos veintin mil sesenta y dos), correspondiendo a los Entes Descentralizados la suma Gs. 404.486.213.135.- (Guaranes cuatrocientos cuatro mil cuatrocientos ochenta y seis millones doscientos trece mil ciento treinta y cinco), lo cual representa el 45% del total.
1 2
Direccin de Administracin Nacional de Proyectos - DINCAP INCOOP, INDERT, SENAVE, SENACSA, CAH, IPTA, INFONA.
29
4.1 PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD SIN ENTES DESCENTRALIZADOS CON RELACIN AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN. El Presupuesto asignado al Ministerio de Agricultura y Ganadera con relacin al Presupuesto General de la Nacin, en los ejercicios fiscales 2010 y 2011 representa el 1,64% y 1,18% respectivamente, conforme puede observarse en el siguiente cuadro. TABLA 2. Presupuesto Interanual del Ministerio de Agricultura y Ganadera
Presupuesto Asignado Al MAG
369.043.799.829 . 414.856.321.522 581.649.981.241 504.060.192.778
Ao
Total PGN
% Asignacin Presupuestaria.
1,32% 1,24% 1,64% 1,18%
Diferencia con el Ejercicio Fiscal Anterior

45.812.521.693 166.793.659.719 -77.589.788.463
Porcentaje de Variacin con Relacin al Ejercicio Fiscal Anterior

0,14% 0,47% 0,22%
2.008 2.009 2.010 2.011
27.917.808.838.589 33.398.403.056.208 35.494.806.285.173 42.847.473.521.791
Con el objeto de visualizar la variacin de la asignacin presupuestaria, se presentan datos correspondientes a los ejercicios fiscales 2008 y 2009.GRFICO 10. Asignacin del Presupuesto con relacin al Presupuesto General de la Nacin.
2008
98,68 % 98,76 %
2009
98,36 %
2010
98,82 %
2011
1,32 %
1,24 %
1,64 %
1,18 %
4.2 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL MAG COMPARATIVO INTERANUAL. La Administracin Central de la Entidad llega al 30 de noviembre de 2011 con una ejecucin del Presupuesto del 63,59, que comparado al mismo periodo del Ejercicio Fiscal anterior 01 de enero al 30 de noviembre de 2010 que fue del 40,66%, arroja un aumento del 22,93% siendo uno de los niveles de ejecucin ms elevados a la fecha mencionada.
TABLA 3. Presupuesto Ministerio de Agricultura y Ganadera
Ao 2.008 2.009 2.010 2011 3
Presupuesto Asignado al MAG. 369.043.799.829 414.856.321.522 581.649.981.241 504.060.192.778 Obligado / Ejecutado. 209.882.712.927 339.228.348.434 349.203.514.981 320.551.384.961 % Ejecucin Presupuestaria al 30 de Noviembre. 49,39% 65,85% 40,66% 63,59% % Ejecucin Presupuestaria Anual. 56,87% 81,77% 60,04%
30
GRFICO 11. Porcentaje de Ejecucin Interanual MAG, sin Entes Descentralizados.
4.3 PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

Ejercicio Fiscal 2010 El Presupuesto aprobado para el Ejercicio Fiscal 2010, permiti la ejecucin de los Programas, Sub Programas y Proyectos del Ministerio de Agricultura y Ganadera con una asignacin de Gs. 581.649.981.241 (Guaranes quinientos ochenta y un mil seiscientos cuarenta y nueve millones novecientos ochenta y un mil doscientos cuarenta y uno), el cual se encuentra distribuido en un 65,12% en gastos de Capital y 34,88% en gastos corrientes, presentando una ejecucin al cierre del Ejercicio Fiscal de un 49,07% y el 80,51% respectivamente. TABLA 4. Asignacin Presupuestaria por Niveles de Gasto.
NIVEL 100 200 300 500 700 800 900 DESCRIPCIN SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES BIENES DE CONSUMO E INSUMO INVERSIN FISICA SERVICIOS DE LA DEUDA PUBLICA TRANSFERENCIAS OTROS GASTOS PRESUPUESTO MAG 2010 121.641.201.946 41.382.423.897 25.149.777.447 229.700.000 139.039.505.567 17.690.894.643 234.910.183.578 581.649.981.241
PRESUPUESTO MAG
GRFICO 12. Distribucin del Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Ganadera por Nivel de Gastos.
40,39% 20,91% 7,11% 4,32% 0,04%
400 500
23,90% 3,04%
700 800
0,28%
900
(3)
100 200 300 Datos extrados del SICO al 30/11/2011.
31
4.4 EJECUCIN PRESUPUESTARIA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010.

Al cierre del Ejercicio Fiscal 2010, se registr una ejecucin del Presupuesto asignado a la Entidad del 60,04%, que representa en Gs. 349.203.514.981.- (Guaranes trescientos cuarenta y nueve mil doscientos tres millones quinientos catorce mil novecientos ochenta y uno) presentando el mayor ndice de ejecucin en el Nivel de Gasto 100 Servicios Personales, y en el Nivel de Gasto 700 Servicio de la Deuda Publica, con un porcentaje del 92,63% y 84,48% respectivamente. TABLA 5. Ejecucin Presupuestaria al 3112 2010
NIVEL 100 200 DESCRIPCIN PERSONALES PGN - MAG 2010 TOTAL MAG OBLIGADO / PF 2010 EJECUTADO % PGN % PF
121.641.201.946 121.607.934.326 112.677.706.354 92,63% 92,66%
SERVICIOS NO 41.382.423.897 40.772.367.382 29.067.169.145 70,24% 71,29% PERSONALES BIENES DE 300 CONSUMO E 25.149.777.447 25.149.777.447 20.537.855.603 81,66% 81,66% INSUMO BIENES DE 400 229.700.000 229.700.000 0 0,00% 0,00% CAMBIO INVERSIN 500 139.039.505.567 133.925.440.661 65.955.863.615 47,44% 49,25% FISICA SERVICIOS DE LA 700 17.690.894.643 17.690.894.643 14.944.489.853 84,48% 84,48% DEUDA PUBLICA 800 TRANSFERENCIAS 234.910.183.578 229.910.183.578 104.976.626.557 44,69% 45,66% 900 OTROS GASTOS 1.606.294.163 1.606.294.163 1.043.803.854 64,98% 64,98% PRESUPUESTO MAG 581.649.981.241 570.892.592.200 349.203.514.981 60,04% 61,17%
GRFICO 13. Ejecucin Presupuestaria al 31 - 12 2010 Por Nivel de Gasto.

PRESUPUESTO MAG OBLIGADO / EJECUTADO 45,66%
92,66% 71,29% 81,66% 300
49,25%
0 400 500
84,48% 700 800
64,98% 900
100
200
4.5 PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

Ejercicio Fiscal 2011. El Presupuesto asignado a la Institucin para el Ejercicio Fiscal 2011, asciende a Gs. 504.060.192.778.- (Guaranes quinientos cuatro mil sesenta millones ciento noventa y dos mil setecientos setenta y ocho), el cual presenta una disminucin del 0,22% con relacin al Ejercicio Fiscal anterior. La mencionada variacin obedece a que por ley N 3.738/ 2010, los Sub
32
Programas Investigacin Agrcola e Investigacin a la Produccin Pecuaria , se fusionaron para crear el Instituto Paraguayo de Tecnologa Agropecuaria IPTA. El Presupuesto se encuentra distribuido en un 55,68% en gastos de Capital y 44,32% en gastos corrientes, presentando un avance de ejecucin del 52,95% y del 68,49% respectivamente. TABLA 6. Asignacin Presupuestaria por Niveles de Gasto
NIVEL 100 200 300 500 700 800 900 DESCRIPCIN SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES BIENES DE CONSUMO E INSUMO INVERSIN FISICA SERVICIOS DE LA DEUDA PUBLICA TRANSFERENCIAS OTROS GASTOS PRESUPUESTO MAG PRESUPUESTO MAG 2011 148.649.832.135 34.439.539.569 19.988.955.417 80.729.570.532 312.352.106 218.966.003.434 973.939.585 504.060.192.778
GRFICO 14. Presupuesto del MAG para el 2011 Presupuesto MAG

29,49% 16,02% 6,83% 3,97% 300 500 0,06% 700 800 0,19% 900 43,44%
100
200
Los rubros de mayor participacin en el Presupuesto de la Institucin son los agrupados en el Nivel de Gasto 800 Transferencias, con el 43,44%. En este Grupo de Gasto se realizan Transferencias para la Financiacin de Microproyectos Productivos, Adopcin de Tecnologas, Inversiones para manejo de Suelos, Agroindustrias, y a las Escuelas Agrcolas y Agro mecnicas Subvencionadas. La segunda mayor participacin corresponde al Nivel de Gasto 100 Servicios Personales con el 29,49%, donde se contemplan los gastos emergentes de las actividades de Asistencia Tcnica, consistente en el acompaamiento a los productores en los trabajos de campo, a travs de tcnicos y profesionales especialistas del rea, adems las retribuciones a los funcionarios y empleados, en lo que respecta a remuneraciones bsicas, temporales, asignaciones complementarias, y otros gastos contemplados en el Contrato Colectivo de Trabajo.
DIA - DIPA
33
4.6. EJECUCIN PRESUPUESTARIA AL 30 DE NOVIEMBRE 2011

El siguiente cuadro muestra la distribucin del Presupuesto Institucional por Nivel de Gasto, los 5 montos observados representan todas las Fuentes de Financiamiento . Al 30 de noviembre del corriente ejercicio se ha alcanzado una ejecucin del 63,59% con relacin al Presupuesto aprobado y del 66,75% con relacin al Plan Financiero Institucional. Los mayores avances de ejecucin se observan en los Niveles de Gasto 100 Servicios Personales, con un 74,79%, 300 Bienes de Consumo e Insumos, con un 73,19%, y en el Nivel de Gasto 800 Transferencias, con un avance de ejecucin del 64,05%. TABLA 7. Ejecucin Presupuestaria al 3011 2011
NIVEL 100 DESCRIPCIN PGN - MAG 2011 TOTAL MAG OBLIGADO / PF 2011 EJECUTADO
% PGN
% PF
SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO 200 PERSONALES BIENES DE 300 CONSUMO E INSUMO INVERSIN 500 FISICA SERVICIOS DE LA 700 DEUDA PUBLICA 800 TRANSFERENCIAS 900 OTROS GASTOS PRESUPUESTO MAG
148.649.832.135 144.124.930.182 111.166.903.899 74,79% 77,13% 34.439.539.569 19.988.955.417 80.729.570.532 312.352.106 33.702.269.744 20.037.604.676 69.551.353.413 312.352.106 17.483.764.546 51,31% 51,88% 14.702.638.516 73,19% 62,84% 36.222.751.795 44,84% 52,08% 0 0,00% 0,00%
218.966.003.434 211.647.749.347 140.495.329.268 64,05% 66,38% 973.939.585 823.939.584 479.996.937 58,26% 58,26% 504.060.192.778 480.200.199.052 320.551.384.961 63.59% 66.75%
GRFICO 15. Ejecucin Presupuestaria por Nivel de Gasto

64,05%
PNG 2011
74,79%
OBLIGADO/EJECUTADO
44,84% 51,31% 73,19% 0% 500 700 800 58,26% 900
100
200
300
F.F. 10 Recursos del Tesoro, F.F. 20 Recursos del Crdito Publico, F.F. 30 Recursos Institucionales.
34
4.7. PRESUPUESTO POR RESULTADOS

El Ministerio de Agricultura y Ganadera para el Ejercicio Fiscal 2012, formara parte de la Implementacin del Presupuesto por Resultados Paraguay, considerando la necesidad prioritaria del Gobierno Nacional de mejorar la eficacia y eficiencia del Gasto Publico, vinculando la asignacin y uso de los recursos a resultados de gestin de las Instituciones, con el objetivo de mejorar la forma en que los bienes y servicios de las Entidades Pblicas, lleguen a los ciudadanos de tal manera a otorgar mayor transparencia en la utilizacin de los impuestos abonados por los mismos. En este contexto, las dependencias seleccionadas son; el Sub Programa Extensin Agraria (DEAG), Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar (PPA), y el Programa Administracin y Coordinacin de Programas Agrcolas (VMA).
4.8. LICITACIONES Y CONTRATACIONES. AOS 2010-2011

En los periodos fiscales 2010-2011 la Unidad Operativa de Contrataciones ejecut el Plan Anual de Contrataciones (PAC), observando las disposiciones legales vigentes como la Ley N 2051/03 de Contrataciones Pblicas, su Decreto Reglamentario N 21909/03, las Leyes que aprueban el Presupuesto General de Gastos de la Nacin para el Ejercicio Fiscal del 2010 y 2011, su Decreto Reglamentario y dems disposiciones normativas vigentes. Las adjudicaciones en los procesos de contrataciones pblicas, representaron un total de Gs. 54.270.119.389 (Guaranes cincuenta y cuatro mil, doscientos setenta millones, ciento diecinueve mil, trescientos ochenta y nueve) para el periodo correspondiente al 2010 y Gs. 77.836.949.785 (Guaranes setenta y siete mil, ochocientos treinta y seis millones, novecientos cuarenta y nueve mil, setecientos ochenta y cinco) para el periodo de 2011. Dentro de este paquete tambin se incluyen los llamados a licitacin del Programa de Apoyo a Inversiones Sociales y de Infraestructura (PAISI) financiado por el crdito de la Corporacin Andina de Fomento (CAF). GRFICO 16. CONTRATACIONES PBLICAS 2010- 2011
PAC 60.574.384.383 82.858.936.058 EJECUCION 54.270.119.389 77.836.949.785 % 90 94
2010 2011
82.858.936.058
77.836.949.785
60.574.384.383
54.270.119.389
Las adquisiciones se realizaron de acuerdo a los siguientes procedimientos:

PAC 2010 2011 EJECUCION
35
4.8.1. LICITACIN PBLICA NACIONAL: PARA CONTRATACIONES QUE SUPEREN EL MONTO EQUIVALENTE A DIEZ MIL JORNALES MNIMOS.
Las contrataciones por esta modalidad, en el periodo del 2010 fueron de Gs. 38.212.812.615 (Guaranes treinta y ocho mil, doscientos doce millones, ochocientos doce mil, seiscientos quince), en el 2011 Gs. 63.305.795.464 (Guaranes sesenta y tres mil, trescientos cinco millones, setecientos noventa y cinco mil, cuatrocientos sesenta y cuatro). GRFICO 17. LICITACION PBLICA NACIONAL 2010- 2011 PAC EJECUCION %
2010 2011 42.722.944.280 67.433.491.132 38.212.812.615 89 63.305.795.464 94
67.433.491.132
63.305.795.464
42.722.944.280
38.212.812.615
PAC 2010 2011
EJECUCION
4.8.2. LICITACIN POR CONCURSO DE OFERTAS: PARA CONTRATACIONES CUYO MONTO SE ENCUENTRE ENTRE LOS DOS MIL DIEZ Y DIEZ MIL JORNALES MNIMOS. En el periodo del 2010 se realizaron adquisiciones por valor de Gs. 14.619.392.982 (Guaranes catorce mil seiescientos diecinueve trescientos noventa y dos mil novecientos ochenta y dos) y en el 2011 por Gs. 11.401.878.562 (Guaranes unce mil, cuatrocientos un mil, ochocientos setenta y ocho millones, quinientos sesenta y dos). GRFICO 18. LICITACION POR CONCURSO DE OFERTA 2010- 2011 PAC EJECUCIN %
2010 2011 16.162.608.792 12.151.092.497 14.619.392.982 11.401.878.562 90 94
12.151.092.497
11.401.878.562
16.162.608.792
14.619.392.982
PAC 2010 2011
EJECUCION
36
4.8.3. CONTRATACIN DIRECTA: PARA AQUELLAS CONTRATACIONES QUE SEAN INFERIORES AL MONTO EQUIVALENTE A DOS MIL JORNALES MNIMOS.
Las contrataciones por esta modalidad fueron de Gs. 1.437.913.792 en el periodo del 2010, y de Gs. 3.129.275.759 en el 2011. GRFICO 19. LICITACIN POR CONTRATACIN DIRECTA 2010- 2011
PAC 2010 2011 1.688.831.311 3.274.352.429 EJECUCION 1.437.913.792 3.129.275.759 % 85 96
3.274.352.429
3.129.275.759
1.688.831.311
1.437.913.792
PAC 2010 2011
EJECUCION
37
38
5
LOGROS ALCANZADOS POR EJES ESTRATGICOS DEL MARCO ESTRATGICO AGRARIO EN EL PERIODO JULIO 2010 - OCTUBRE 2011
La intervencin institucional gira en torno a cinco grandes Ejes Estratgicos desarrollados con visin de mediano y largo plazo: (I) Adecuacin Institucional Sectorial y Reestructuracin del MAG (II) Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria (III) Desarrollo de la Competitividad Agraria (IV) Desarrollo de Agroenerga (V) Desarrollo Pecuario y Granjero del Marco Estratgico Agrario 2009/2018, que constituye el marco de orientacin para las intervenciones de la Entidad en armonizacin con los lineamientos definidos por el Plan Estratgico Econmico y Social PEES 2009/2013 y la Propuesta de Polticas para el Desarrollo Social- PPDS 2010/2020. En tal sentido, se han priorizado acciones tendientes al logro de los objetivos superiores trazados para el Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria, el Desarrollo de la Competitividad Agraria y la Adecuacin Institucional Sectorial y Reestructuracin de la Entidad.
5.1. EJE 1. DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

La competitividad agraria del Paraguay se refiere fundamentalmente al desempeo que tiene el pas en el mercado de los commodities y concretamente a la competitividad de las empresas y productores que operan en el pas. El eje central de las prioridades para el desarrollo agropecuario y rural del Paraguay es poner en marcha en forma sostenida, un proceso de diseo, redaccin y aprobacin de un paquete de Programas y Proyectos especficos orientados a lograr los niveles ms elevados posibles de crecimiento de la produccin, del empleo agropecuario y rural no agrcola y del ingreso en un marco que contemple la equidad social e intergeneracional. La funcin facilitadora para ello corresponde a la institucionalidad pblica, en el entendido que se trata de una accin que debe ser suficientemente incluyente y consensuada como para desencadenar un proceso de cambios en el sector, para el cual se requiere necesariamente de la participacin de todos los actores presentes en el mbito Agro-rural del pas. En este sentido, las acciones realizadas por el MAG, buscan potenciar el alcance, la eficacia y la eficiencia de servicios, que en conjunto configuran el instrumental que las instituciones del sector pblico y los representantes del sector privado disponen para su aplicacin a favor de los productores y dems actores de las diversas cadenas productivas del pas. Con tal motivo a nivel de los productores y dems actores involucrados, se requiere: informacin de alta calidad; capacitacin para el adecuado y oportuno uso de la informacin, para adecuar la produccin y su manipuleo a las normas de calidad vigentes; la formalizacin de acuerdos y alianzas que aseguren los encadenamientos adecuados en cada fase de las cadenas productivas donde se requieran; y una tarea de promocin (investigaciones de mercado, monitoreo de normas sanitarias y de otros tipos en los pases compradores), adems de apoyo tecnolgico y financiero.
39
El planteamiento estratgico programtico del MAG para el Desarrollo de la Competitividad Agropecuaria son los siguientes:
5.1.1. DIRECCIN DE EDUCACIN AGRARIA. EDUCACIN AGRARIA -DEA.

El MAG, a travs de Direccin de Educacin Agraria - DEA va fortaleciendo y potenciando la formacin integral de los jvenes y adultos, varones y mujeres quienes acorde a sus potencialidades se van profesionalizando con criterios de competitividad, sostenibilidad tcnica, econmica y ambiental, mejorando su calidad de vida, la de sus entorno y promoviendo el arraigo rural. El MAG a travs de la Direccin de Educacin Agraria ofrece servicios de educacin agraria. Para lo cual cuenta con 14 Escuelas Agrcolas a nivel nacional (9 bajo gestin del MAG y 5 bajo la responsabilidad de las Gobernaciones), adicionalmente supervisa otras instituciones educativas que estn a cargo del MEC y gestin privada. La Educacin Agraria tiene las siguientes ofertas educativas:
? ? Tcnico Agropecuario ( BTA) Bachiller ? en Mecanizacin Agrcola (TMA) Tcnico ? Rural (PR) Promotor ? Administrador Rural (AR) ? Agro mecnico (TA) Tcnico ? Tcnico en Ciencias Ambientales (BTCA) Bachiller ? Bachillerato Tcnico Agro mecnico (BTAM) ? Profesional Agropecuaria (IPA) destinado al Tercer Ciclo de la Educacin Iniciacin
Escolar Bsica (EEB) del Ministerio de Educacin y Cultura. ?modulares destinados a jvenes varones, mujeres y productores familiares del Cursos sector agropecuario. TABLA 8. Instituciones Educativas Agropecuarias y Agro mecnicas bajo supervisin acadmica de la DEA - Ao 2010-2011
Gestin Oficial MAG Gestin Oficial Gobernacin Gestin Oficial MEC Gestin Privada TOTAL
9 5 82 24 120
FUENTE: DEA/MAG.
40
En la tabla 1, se observa un incremento de la cantidad de Instituciones del Ministerio de Educacin y Cultura bajo supervisin de la DEA. TABLA 9. Escuelas Agrcolas Y Agro Mecnicas, bajo gestin del MAG y Gobernaciones.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 N 10 11 12 13 14
BAJO GESTIN MAG

ESC. AGR. DE CAAZAP (CAAZAP) ESC. AGR. CAPIIBARY (SAN PEDRO) ESC. AGR. DE CONCEPCIN (CONCEPCIN) ESC. AGR. DE MINGA GUAZU (ALTO PARANA) ESC. AGR. DE SAN JUAN BAUTISTA (MISIONES) ESC. AGR. DE SANTA ROSA DEL AGUARAY (SAN PEDRO) ESC. AGR. DE VILLARRICA (GUAIR) COL. TC. AGROM. DON IDILIO CASTIGLIONI ITACURUB DEL ROSARIO (SAN PEDRO) ESC. AGROM. DE CAACUP (CORDILLERA)
TELFONOS
0542-232233 0985-885687 031-42288 0678-235018 081-212266 0971-989579 0541-42898 041-210285 0511-42490
BAJO GESTIN GOBERNACIONES

ESC. AGR. DE CARLOS A. LPEZ (ITAPA) ESC. AGR. DE MCAL. ESTIGARRIBIA (BOQUERN) ESC. AGR. DE YBYCUI (PARAGUARI) ESC. AGR. DE YHOVY (CANINDEY) CENTRO DE MECANIZACIN AGRCOLA, PIRAPO (ITAPA) 0671-20145 0494-247212 0534-266201 046-242311 0768-245262
FUENTE: DEA/MAG. Los principales logros de la gestin correspondiente al perodo del informe son los siguientes: TABLA 10. Cantidad de alumnos matriculados en Instituciones Educativas Agropecuarias y Agro mecnicas
CONCEPTO Gestin MAG Gestin Gobernacin Gestin Privada Gestin MEC TOTAL Ao 2010 1.054 360 1.722 2.520 5.656 2011 1.160 393 1.690 3.137 6.380(*)
(*) Total de instituciones registrada en la DEA-MAG 338 y de los cuales se est reportando con el formulario F3 127, al trmino del ao lectivo todas se reportan y aumentan la cantidad total de
41
alumnos. - En el ao 2010, se han matriculado a 1.054 Alumnos en las Escuelas Agrcolas y Agromecnicas bajo gestin del MAG, que sumado al total de matriculados en las dems instituciones educativas bajo gestin estatal y privada totalizan 5.656 alumnos/as formados en educacin tcnica. - En el ao 2011, se tienen 1160 alumnos matriculados que han sido capacitados en las Escuelas Agrcolas y Agromecnicas bajo gestin del MAG y 5.220 en otras Instituciones Educativas, totalizando 6380 alumnos alumnos/as formados en educacin tcnica en el presente perodo. TABLA 11. Distribucin de aportes a entidades educativas sin fines de lucro nucleadas en la Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay (FECAPP), correspondiente a la Gestin 2010.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Beneficiario Comisin de Apoyo a la Escuela Agrcola San Benito AS. Carlos Pfanel Esc. Agrop. CECTEC Esc. Agrcola CEA Bella Vista Esc. Agrcola San Isidro- Pilar Centro Educ. Familiar y Agric. CEFA Esc. Agrop. Y Polip. Jesus Obrero Esc. Agrop. Fe y Alegria Esc. Agroc. German y Elsa Wilke Esc. Agrop. San Isidro Misiones Esc. Bsica Agrop. San Juan - Juan de Mena Col. Tcnico Agrop. San Pedro Apostol Esc. Mons. Alejo Obelar Centro Educ. Integral KO'E PYAHU Centro de Form. Tcn. Agropecuaria Hermann Gmeiner Centro Nacional de Formacin Integral TOTAL Total-Ao 485.953.937 692.353.937 898.753.937 417.153.937 417.153.937 279.553.937 348.353.937 829.953.937 210.753.937 485.953.937 417.153.937 141.953.971 417.153.937 417.153.937 72.290.911 348.353.937 6.880.000.000
En el 2010 (enero/diciembre) se han transferido en concepto de subvenciones Gs 6.880.000.000 (Guaranes seis mil ochocientos ochenta millones) a 16 Instituciones Educativas de la Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay (FECAPP).
42
TABLA 12. Distribucin de aportes a entidades educativas sin fines de lucro nucleadas en la Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay (FECAPP), correspondiente a la Gestin 2011.
N Beneficiario Comisin de Apoyo a la Escuela Agrcola 1 San Benito 2 AS. Carlos Pfanel 3 Esc. Agrop. CECTEC 4 Esc. Agrcola CEA Bella Vista 5 Esc. Agrcola San Isidro - Pilar 6 Centro Educ. Familiar y Agric. CEFA 7 Esc. Agrop. Y Polip. Jesus Obrero 8 Esc. Agrop. Fe y Alegria 9 Esc. Agroc. German y Elsa Wilke 10 Esc. Agrop. San Isidro Misiones 11 Esc. Bsica Agrop. San Juan - Juan de Mena 12 Col. Tcnico Agrop. San Pedro Apostol 13 Esc. Mons. Alejo Obelar 14 Centro Educ. Integral KO'E PYAHU 15 Centro Nacional de Formacin Integral TOTAL Total - Ao 532.672.312 730.000.000 910.000.000 425.000.000 453.966.260 320.000.000 360.000.000 875.000.000 263.237.047 535.000.000 435.431.146 267.554.899 443.748.259 410.000.000 315.417.077 7.277.027.000
- En el 2011 (enero/diciembre) se han transferido Gs. 7.277.027.000 (Guaranes siete mil doscientos setenta y siete millones veintisiete mil) a 15 Instituciones Educativas en el mismo concepto. TABLA 13. Cuadro de montos para obras de infraestructura concluidas y en ejecucin, para las escuelas afiliadas a la FECCAP Prstamo CAF.
ITEM ESCUELAS Colegio Tcnico Agropecuario "San Pedro Apstol" Confederacin Educativa Agropecuaria (CEA) Comision de Apoyo a la Escuela Agrcola San Benito Centro de Educacin Agroecolgica San Isidro Labrador (CEASIL) Centro Educativo Familiar Agrcola (CEFA) Escuela Bsica Agroecolgica "San Juan" 6 Instituto Agronmico Salesiano "Carlos Pfannl" 7 Colegio Tcnico Agropecuario "Kamba Remb" Colegio Tcnico Agrop. Asociacin Fe y Alegra "Santa Mara de la Providencia Colegio Tcnico Agropecuario "Augusto Roa Bastos" CECTEC - Sede Central Centro de Educacin, Capacitacin y Tecnologia Filial CECTEC -Escuela Campesina Basica 2569 "La Inmaculada Escuela Agroganadera y Poliprofesional "Jess Obrero" Centro Educativo Integral "Ko' Pyah" 14 15 16 17 18 Escuela Monseor Alejo Ovelar - u Apu'a Fuerte Olimpo Colegio Tcnico Agropecuario "Germn y Elsa Carmen del Paran, Wilcke" Itapa Centro Nacional de Formacin Integral CampesinaAsentamiento .l. 14, R (CENFIC) Juan E.O'Lery Escuela Agraria Priv. Subv. "San Isidro Labrador" PiJar^eembuc^. Construcion, Reparacin y Mantenimiento Construcciones Mantenimiento y Repa racin Mantenimiento y Repa racin LUGAR OBRA MONTO ADJUDICADO POR OBRA 447.673.080 149.461.500 Pastoreo, ObligacoMantenimiento y Itapua Reparacin San Ignacio, Misiones Readecuacin, Mantenimiento y Curuguaty, Canindey Construcion y Reparacin Reparacin Asent. Regina Mareos,Construcion, Reparacin y Juan de Mena, Mantenimiento Carlos Pfanl, Cnel. Martenimiento y Oviedo, Caaguaz Reparacin Construcion, Reparacin y Col. San Jos del Norte, Mantenimiento Gral. Resqun, SP Construcion, Reparacin y San Joaqun, Caaguaz Mantenimiento 199.978.940 Construciones, Reparacin Asent. Arroyi:o, Ncleo y Mantenimiento 3, Horqueta-Concepcin Pirapey, Edelira, Itapua Mantenimiento y Reparacin Chaco'i - Pdte Hayes Construccines Tte. 1ro. Manuel Irala Construcion, Reparacin y Fernndez, Pdte. Hayes Mantenimiento 223.916.256 San Miguel, Unin, S.P. Construcciones 266.712.717 180.820.546 298.444.245 173.536.150 452.217.500 266.712.717 180.820.546 298.444.245 173.536.150 452.217.500 223.916.256 179.194.337 355.000.000 285.399.940 295.880.365 203.026.800 TOTAL MONTO ADJUDICADO 447.673.080 149.461.500 179.194.337 355.000.000 285.399.940 295.880.365 203.026.800 San Pedro del Paran, Mantenimiento y Itapa Reparacin Bella Vista, Itapa Construccin
1 2 3 4 5
269.875.380 619.849.850
10 11 12
149.995.530 499.885.372 238.152.820 738.038.192
13
SUB TOTAL
4.869.171.478
4.869.171.478
43
En el 2011, el MAG, a travs de la DEA ha transferido fondos en el marco del Convenio de Prstamo del CAF para la realizacin de obras de Infraestructura en las Escuelas afiliadas a la FECAPP un total de Gs. 4.869.171.478 (Guaranes cuatro mil ochocientos sesenta y nueve millones ciento setenta y un mil cuatrocientos setenta y ocho).TABLA 14. Mantenimiento y Reparacin de las Escuelas Agrcolas y Agro mecnicas del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 ESCUELAS Escuela Agricola de Capiibary Escuela Itacurubi del Rosario Escuela Agricola de Concepcion Escuela Agric Minga Guaz Escuela Agricola de Villarrica Escuela Agricola de San Juan Bautista Escuela Agricola de Caacupe Escuela Agricola de Caazapa Dpto San Pedro Dpto San Pedro Dpto de Concepcin Dpto. de Alto Parana Dpto. de Villarrica Dpto de Misiones Dpto Cordillera Dpto. de Caazapa LOCALIDAD MONTO ADJUDICADO 1.819.779.656 318.853.555 3.405.907.546 3.348.770.936 4.624.669.879 4.944.545.208 1.008.836.360 4.204.724.965
SUB - TOTAL
23.676.088.105
TABLA 15. Inversin en Sistemas de Riego para Viveros, en las Escuelas Agrcolas y Agro mecnicas del Ministerio de Agricultura y Ganadera. ao 2011.
INSTITUCIN Escuela de Capiibary Colegio Tcnico Itacurubi del Rosario Escuela de Concepcin Escuela de Mariscal Estigarribia Escuela de Santa Rosa de Aguara y Escuela de San Juan Misiones Escuela Agromecnica Caacup Escuela de Caazap Escuela de Villarrica Escuela de Minga Guaz Escuela de Yhovy TOTAL DEPTO. San Pedro San Pedro Concepcin Boquern San Pedro Misiones Caacup Caazap Guair Alto Paran Canindey MONTO Gs 58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.58.900.000.647.900.000.-
- En el 2010, se han capacitado a 710 docentes y a 242 tcnicos en reas tcnicas no formales. En el 2011 se capacitaron a 386 Productores y 978 docentes en diferentes temas productivos y acadmicos. Las reas en que fueron capacitados son: Plan Didctico Productivo, Cooperativa Escolar, Elaboracin de Planes, Tcnicas en Educacin Tcnica, Proyecto Educativo Institucional, Apicultura, Elaboracin de Proyecto Productivo, Maquinarias Agrcolas: manejo y mantenimiento, Elaboracin de Panes, Elaboracin de Dulces y Mermeladas, Elaboracin de Productos derivados de carne y leche, Manejo de Plaguicidas, Buenas Prcticas Agrcolas, Electricidad Bsica, Produccin de Hortalizas, Viveros Forestales e Nutricin e Higiene en la Preparacin de alimentos. - En el 2010, se han elaborado 14 materiales didcticos. Y actualmente se encuentran en proceso de ajuste el Programa del BTA y el Currculum de Agro-mecnica de Caacup. En lo
44
que respecta al Plan Didctico Productivo (PLADIPRO), se han analizado y corregido 15 planes, y en cuanto a su monitoreo se han realizado 15 informes tcnicos. - En el 2011, se tiene el Programa del BTA y el Currculum de Agro-mecnica de Caacup ajustado. - En el 2011, se han publicado 12 materiales didcticos, 20 Planes Didcticos Productivos (PLADIPRO) actualizados, implementados y monitoreados, con 14 informes tcnicos elaborados. TABLA 16. Cantidad de Instituciones Educativas por Modalidades.
Modalidad BTA BTCA BTAM TA TMA PR AR IPA TOTAL Cantidad de Instituciones 64 2 1 1 1 1 1 267 338
- En el 2011, se implementaron 8 Modalidades de Educacin Agraria (IPA, BTA, BTAM, TA, TMA, PR, BTCA, AR) en 338 Instituciones Educativas de los cuales, 9 instituciones son de Gestin MAG, 5 de Gestin Gobernacin, 28 de Gestin Privada y 296 de Gestin MEC, las cuales son apoyadas en el desarrollo de los distintos planes de estudios. Otros resultados obtenidos: ? curso de habilitacin pedaggica para egresados universitarios. Actualmente Desarrollo del se desarrolla con un total de 22 participantes. ? Diseo y gestin de aprobacin en el MEC del curso para: Profesorado en Educacin Agraria, semi-presencial, MAG-UAA-ABC-OEI-MEC. El mismo se encuentra en proceso de anlisis tcnico y negociacin poltica con el MEC. ? huertas escolares en instituciones del MEC. Instalacin de ? distribuyeron 480 kits en varios departamentos (Caaguaz, San Pedro, Alto En el 2010 se Paran). ? fueron entregados 530 Kits de Semillas a instituciones que implementan la En el 2011; Educacin Tcnica Agraria. ? se realiz Control y Seguimiento nutricional a 444 alumnos en las escuelas En el ao 2010 agrcolas durante el ao 2010. ? realiz la Implementacin del rea de Agroindustria con apoyo de La Fundacin En el 2010 se Internacional de Apoyo al Desarrollo Local y Social (FIADELSO) en 2 instituciones, Escuela Agrcola Santa Rosa del Aguaray - San Pedro y Escuela Agrcola de Concepcin, en las Escuelas Agrcolas de San Pedro y Concepcin. ? fueron implementadas en 2 instituciones, en la Escuela Agrcola de San Juan En el ao 2011, Bautista departamento de Misiones y Minga Guaz, departamento de Alto Paran. En la
45
Escuela Agrcola de Capiibary, se encuentra aprobada y ser ejecutada en el 2012. ? de dormitorio de alumnas, equipamiento del taller y panadera en el Colegio Construccin Tcnico de Itacurubi del Rosario, con apoyo de la AECID, a travs de la FIADELSO. ? en Ciencias Ambientales implementadas en 2 Escuelas Agrcolas (Villarrica y Bachilleratos Minga Guaz) ? Modalidad Iniciacin Profesional Agropecuaria (IPA) y Bachiller Tcnico Agropecuario (BTA) (Gestin MEC) habilitadas en 296 Instituciones Educativas ? 6 Huertas Comunitarias y Periurbanas, 10 Huertas Parroquiales y 40 Huertas Escolares implementadas (emby y Alto Paran) ?Implementacin del Profesorado en Educacin Agraria Aprobado. Proyecto de ? el profesorado en Educacin Agraria han sido elaborados Fascculos para ? Implementacin del rea de Agroindustria con apoyo de La Fundacin Internacional de Apoyo al Desarrollo Local y Social (FIADELSO) en 2 instituciones en el ao 2010 (Escuela Agrcola Santa Rosa Aguaray - San Pedro y Escuela Agrcola de Concepcin); en 2 instituciones en el ao 2011 (Escuela Agrcola San Juan Bautista - Misiones y Escuela Agrcola Minga Guaz Alto Paran). Una institucin (Escuela Agrcola de Capiibary) est pendiente a ser aprobado y ejecutado en el ao 2012. ? Primer Curso de Habilitacin Pedaggica y Didctica Universitaria para Desarrollo del egresados universitarios, con un total de 22 participantes egresados. Curso autorizado por la Direccin de Educacin Superior/MEC, y desarrollado con certificacin de la Universidad Internacional Tres Fronteras (UNINTER). ? Firma de Alianzas Estratgicas con instituciones y organizaciones, estatales y privadas, nacionales e internacionales. Actualmente est vigente Convenios y Cartas de Compromiso con diversas instituciones y organizaciones como Facultad de Ciencias Agrarias/UNA, SENAVE, Fundacin Familia de Nazareth, Asociacin Nacional de Productores Apcolas (ANPA), Municipalidad de Luque, entre otros. ? Jornadas de Sensibilizacin e Informacin a Comunidades Educativas de las Desarrollo de nueve Escuelas Agrcolas y Agro mecnicas bajo gestin del MEC, sobre temas de gestin institucional, Sistema DEA/MAG, Cooperativas Escolares y el MECIP. Fueron capacitados un total de 683 miembros de estas comunidades educativas (145 funcionarios y 538 alumnos).
5.1.2. PROGRAMA DE FOMENTO AL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

El programa Fomento al Desarrollo de la Competitividad Agraria es un programa que se inicia en el ao 2011, con 16 Coordinadores de Mesas por Producto, funcionarios de Dependencias del MAG (DEAg DC VMG DEA), de entes autrquicos (IPTA) y del sector acadmico (FCA/UNA). Los principales resultados en el periodo del informe son: ? Implementacin de 12 Mesas por producto: ? Mesas agrcolas conformadas son: Hortalizas, Yerba Mate, Caa de Azcar, Ssamo, Ka'a He'e. ? Mesas pecuarias: porcino, aves, carne bovina, cerdos, apicultura, ovino y caprino, leche. ? Producto en funcionamiento: 11 Mesas por ? Mesas agrcolas en funcionamiento: Hortalizas, Yerba Mate, Caa de Azcar, Ssamo, Ka'a He'e.
46
? Mesas pecuarias en funcionamiento: porcino, aves, carne bovina, cerdos, apicultura, y leche. ? socializaciones del Programa de Competividad con Gerentes de 8 CDA's, Se realizaron Coordinadores de IPA, productores de frutas y hortalizas, de plantas medicinales (ka'a he'e) y de peces. ? el programa mediante 480 boletines distribuidos al pblico. Se ha divulgado ? 8 estudios de cadenas productivas de rubros agrcolas y 6 estudios de cadenas Se elaboraron de rubros pecuarios, con la cooperacin tcnica del IICA y de ALADI. ? Se ha priorizado y presentado un Proyecto Productivo al PRONAF a travs de la Mesa de Hortalizas, asimismo la Mesa de Ka'a He'e viabiliz el pedido de plantines a IPTA. ? convenio con CAPAXSE para impulsar el cultivo de ssamo; con la ARP el Se ha firmado Acuerdo PROCREO para elevar la tasa de natalidad de bovinos. ? Los Coordinadores participaron de talleres en temas de: buenas prcticas agrcolas y declaracin de origen, en cadenas productivas y anlisis de mercado, produccin orgnica, en mediacin y negociacin de conflictos, formacin de liderazgo en la agricultura (agro lderes), en el marco de cooperacin del IICA. ? de la Mesa de Hortalizas se han realizado 6 jornadas de capacitaciones a En el marco productores del Dpto. de Alto Paran, Itapa y Caaguaz. Capacitacin en cadenas productivas y anlisis de mercado con productores de las Mesas de Yerba Mate, Ka'a He'e, Aves, Peces, Porcinos y Leche. ? el Taller de Diagnstico Participativo de la Cadena Lctea, cuyo resultado es Se ha realizado la identificacin de los principales problemas y/o debilidades del sector lcteo. Tambin se obtuvieron recomendaciones para la elaboracin del Programa Nacional de Desarrollo de la Cadena Lctea.
5.1.3. DIRECCIN DE COMERCIALIZACIN AGRCOLA. SISTEMA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGRCOLAS
DE
La Direccin de Comercializacin, estudia y analiza permanentemente el mercado nacional e internacional, para los productos del sector agropecuario y forestal; y elabora con la participacin de otros organismos oficiales competentes y entidades privadas, los estndares y las normas para la comercializacin interna y externa de los productos y sub-productos del sector agropecuario y forestal. A travs de sus servicios, se ha facilitado la informacin de mercados, se ha capacitado a productores y productoras organizados para el uso de la informacin, con el fin de adecuar la produccin y su manipuleo a las normas de calidad vigentes; entre otras se han obtenido los siguientes logros: ?fueron capacitados 3.840 productores organizados en comits, asociaciones o En el 2010, cooperativas, en 238 jornadas, principalmente en las reas de informacin de mercados, planificacin de la produccin en funcin al mercado, comercializacin conjunta, manejo post cosecha e industrializacin, buenas prcticas agrcolas, planes de produccin y venta, comercializacin conjunta para los rubros: tomate, pimiento, cebolla, ajo, zanahoria, repollo, papa, entre otros, que fueran realizados en los Departamentos de: Concepcin, San Pedro, Cordillera, Caaguaz, Caazap, Paraguari, Central, Alto Paran, Itapu, Misiones, Canindey, y Pdte. Hayes. ? fueron capacitados 891 tcnicos del sector pblico y privado en temas En el 2010, relacionados: a los agro-negocios y mercadeo agrcola.
47
? fueron capacitados 3.704 Productores para su insercin en mercados y 389 En el 2011, Tcnicos/as de diferentes dependencias y programas. ? elaboraron materiales de apoyo para capacitacin e informe de coyunturas de En el 2010, se los siguientes rubros: Mango, Poroto, Papa, Menta, Remolacha, Frutilla, Pia, Brcoli, Arveja, Lechuga, Acelga, Pimiento, Berenjena. Ssamo, Banana, Cebolla, Tomate, Pepino Coliflor, Zanahoria, Mandioca, Maz. Ssamo, Banana. Ajo, Naranja. Se elaboraron adems: Boletn de Insumos Agrcolas, instructivos sobre Planificacin de la Produccin de tomate para la capacitacin en power point; Trpticos sobre Normas Tcnicas de los rubros de: Tomate, Zanahoria, Banana, Frutilla, Mango, Sandia, Meln, Pia, Mamn y Transporte. Actualizacin de Trpticos sobre manejo post cosecha de los rubros: Meln, Tomate, Pimiento, Banana, Zanahoria, Cebolla, Pia, Zapallo, Elaboracin de Ketchup, Ajo. En el 2011, se elaboraron 10 mdulos y materiales didcticos de apoyo a la capacitacin y 24 estudios de situacin de principales rubros.
?
TABLA 17. Volumen y valor de la comercializacin de rubros agrcolas con apoyo de la Direccin de Comercializacin 2010/2011.
MERCADOS CECOPROA
SUPERMERCADOS (CAPASU)
Cmara Paraguaya de Supermercados
MERCADO EXTERNO TOTAL
2010 2011 VOLUMEN (kg) VALOR (Gs) VOLUMEN (kg) VALOR (Gs) 172.750.018 23.525.359.916 16.750.561 24.960.628.758 33.057 46.881.600 140.500 26.350.000 27.000 3.150.000.000 3.412.500 682.500.000 172.810.075 26.722.241.516 20.303.561 25.669.478.758
FUENTE: Direccin de Comercializacin, 2011. ?se insertaron al mercado 2.500 productores de 65 organizaciones; en el 2011; En el 2010, 1.125 productores y productoras de 50 organizaciones se insertaron al mercado nacional a travs del CECOPROA, Supermercados y Ferias Agropecuarias, con 70 productos con estndares de calidad y en periodos extendidos de oferta, comercializando rubros como Mandioca, Tomate, pimiento, maz, man, naranja, zanahoria, zapallo, cebolla, batata a nivel nacional e internacional. 60 productores/as de 3 organizaciones identificadas de Tembiapora son apoyados para exportar 4.200 cajas de banana. ? en materia de normas de comercializacin conjuntamente con el Instituto En el 2010, Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN), y otras instituciones del sector pblico, se elaboraron cuatro normas tcnicas; pimiento, cebolla, papa y calabacita, de los cuales fueron aprobadas el de la cebolla y la calabacita. En el 2011; se tienen 3 normas tcnicas en proceso de elaboracin del PNP 4200511 normas tcnicas de Buenas Prcticas A, CTN 19 frutas legumbres y hortalizas in natura, CTN 42 higienes de los alimentos sub comit de buenas prcticas agrcolas en coordinacin con el INTN. ? En el 2010, referente a los Centros de Acopio, se realiz la licitacin MAG N 36/2010, para la elaboracin de los Proyectos Ejecutivos de los Centros de Acopio, siendo adjudicada la Empresa CSI Paraguay S.A. Los proyectos ejecutivos son los siguientes: ? Aguaray, San Pedro: Silos de 4 tubos de 150 Toneladas cada uno. Santa Rosa del ? Horqueta, Concepcin: Silos de 4 tubos de 150 Toneladas cada uno. ? Caaguaz: Planta empacadora de banana. Tembiapor, ? Cnel. Oviedo, Caaguaz: Dentro del Merkaaguaz, Planta lavadora, clasificadora y
48
procesadora de productos fruti hortcolas. ? Mara Auxiliadora, Itapa: Planta lavadora, clasificadora y procesadora de productos fruti hortcolas. ? J. Augusto Saldivar, Central: Planta lavadora, clasificadora y procesadora de productos fruti hortcolas. ? tiene 1 Centro de Acopio construido y equipado en proceso de habilitacin. En el 2011, se ? tienen Convenios firmados con: la Gobernacin Central, con Municipios de J. A. En el 2011 se Saldivar, Cnel. Oviedo, Caaguaz, Tembiapora.
5.1.4. APOYO A LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE HORTALIZAS

El Programa de Apoyo a la Produccin y Comercializacin de Hortalizas del Paraguay, tiene por objetivo contribuir al desarrollo de la competitividad y acceso al mercado del sistema hortcola del Paraguay. En el marco del Programa, la Direccin de Comercializacin ha apoyado el registro de un de total 4.561 productores y la planificacin de la produccin de Cebolla, Papa, Pimiento, Tomate, Zanahoria y Ajo (rubros considerados sensibles), para la campaa 2011/2012. TABLA 18. Principales cultivos hortcolas Campaas 2010/2011 y 2011/2012.
Zafra 2010/2011 (1) Superficie Cultivo Cebolla Papa Pimiento Tomate Zanahoria Ajo (Ha) 391 75 233 347 1.005 26 Rendimiento (Kg/ha) 12.000 12.000 10.000 8.000 12.000 5.100 Produccin (Kg) 4.692.000 900.000 2.330.000 2.776.000 12.060.000 132.600 Zafra 2011/2012 */(2) Superficie (Ha) 391,24 550 239,78 699,4 965 14,98 Rendimiento (Kg/ha) 16.078 20.000 12.000,0 10.000 15.861 6.657 Produccin (Kg) 6.290.357 11.000.000 2.877.360 6.994.000 15.305.865 99.722 Variacin (%) (2) / (1) Superficie 0,06 633,33 2,91 101,56 (3,98) (42,38) Produccin 34,06 1.122,22 23,49 151,95 26,91 (24,79)
*/Las estimaciones son preliminares, sujetas a variacines climticas y al ciclo de los cultivos. Fuente: Direccin de Comercializacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Diciembre, 2011
Con relacin a los principales rubros hortcolas, es posible verificar que la papa tuvo un gran repunte, hasta alcanzar una produccin de 1.122,22% en relacin con la zafra de la campaa anterior. Esto se debi al gran impulso y fomento a la produccin por medio del Ministerio de Agricultura y Ganadera, por intermedio de la Direccin de Extensin Agraria y por la Direccin de Comercializacin. Al respecto, el MAG facilit semillas mejoradas, cmaras de fro y apoyo tecnolgico adecuado para lograr el gran salto tanto en la superficie cultivada como en la produccin. El tomate fue otro rubro hortcola que obtuvo un gran aumento, tanto en la superficie cultivada (101,56%), como en la produccin (151,95%). Para lograr estos resultados, el apoyo tcnico a la produccin se consider relevante. El tercer rubro con el que se obtuvieron resultados positivos fue el aumento en la produccin de la cebolla, habindose obtenido en este ao una excelente calidad de la produccin, sin nada que envidiar al rubro de procedencia extranjera. Con relacin al ajo, si bien la produccin tuvo una disminucin en su produccin y superficie
49
cultivada, este ao se pudo obtener una produccin con mucha calidad, habindose obtenido una calidad indiscutible como nunca antes. En relacin con los rendimientos obtenidos por superficie (Kg/ha), en todos los rubros mencionados, -Cebolla, Papa, Pimiento, Tomate, Zanahoria y Ajo-, estos alcanzaron valores muy por encima de los rendimientos obtenidos anteriormente, situndose estos en un incremento superior a 3.000 kg/ha en todos los casos, siendo un caso excepcional el cultivo de la papa con un potencial muy por encima de lo obtenido anteriormente (20.000 kg/ha). TABLA 19. Reactivacin del cultivo del algodn
Cultivo del algodn Zafra 2010/2011 Rendimiento Produccin (Kg/ha) (Ton) 1.232 30.609 Zafra 2011/2012 */ Superficie Rendimiento Produccin (Ha) (Kg/ha) (Ton) 52.600 1.300 68.380 Variacin (%) Superficie Produccin
Cultivo
Superficie (Ha) 24.845
Algodn
111,71
123,4
*/ Las estimaciones son preliminares, sujetas a variaciones climticas y al ciclo de los cultivos. En la campaa agrcola 2010/2011, la superficie de siembra del algodn alcanz 24.845 hectreas, mientras que en la campaa actual (2011/2012) la superficie sembrada con algodn fue de 52.600 has, lo que arroja una variacin porcentual de 111,71% con relacin a la campaa anterior. Cabe aclarar, no obstante, que lo correspondiente a la campaa vigente, los datos son estimaciones preliminares y estn sujetos a las condiciones climticas y al ciclo de cada cultivo establecido. Con relacin a la produccin, se da un hecho similar, dado que en la zafra correspondiente al periodo 2010/2011 se obtuvieron 30.609 toneladas de la fibra, mientras que en la campaa estimada para el periodo 2011/2012 se espera, en caso que las condiciones climticas lo permitan una produccin de 68.380 toneladas, lo que indicara una variacin porcentual de 123,4% ms que en la campaa agrcola del periodo 2010/2011. Hasta la fecha, las condiciones de siembra indican un buen desarrollo de los cultivos en el campo por las condiciones favorables del clima. Los tcnicos de la Direccin de Extensin Agraria (DEAg) estn realizando el acompaamiento respectivo para lograr los objetivos de un excelente rendimiento del algodn.
5.1.5. PROGRAMA NACIONAL DE CAA DE AZCAR

Este Programa apoya la produccin de caa de azcar, su objetivo es contribuir al desarrollo de la competitividad del rubro, mediante la capacitacin y transferencia de tecnologas para el incremento de la productividad y calidad del mismo. ? se instalaron 187,7 has. de parcelas semilleras en fincas de productores, en En el 2010, Sistemas de produccin Convencional (92 has.), y Orgnico (95,7 has.). La instalacin de dichas parcelas demostrativas fueron utilizadas como modelos a los efectos de mejorar, fomentar la cantidad y calidad de los cultivos de caa de azcar, as mismo la difusin y transferencia de tecnologa coordinada para aumentar el rendimiento.
50
? Se ha realizado la verificacin y diagnstico de pequeas y medianas industrias procesadoras de caa de azcar, a solicitud del Ministerio de Industria y Comercio, con el objetivo de asesorar a los productores en la produccin de materia prima ? Se han realizado encuestas enfocadas a industrias del sector, para la elaboracin de un informe de la situacin sobre la produccin de caa de azcar a nivel nacional. ? est en proceso la entrega de Insumos para la Instalacin de Parcelas En el 2011, Demostrativas, as como la multiplicacin de nuevas variedades: ? 34.000 Kg. En el Dpto. de Itapa y 35.050 Kg. en Misiones Cal Agrcola: ? de semillas de Caa de Azcar en Misiones y 7.000 Kg. en Paraguar 100 Toneladas ? 80 productoras, 63 tcnicos, 16 tcnicas y 98 alumnos de Escuelas Agrcolas son apoyados en capacitaciones sobre temas relacionados a las nuevas tecnologas para el pequeo productor de caa de azcar ? instalacin de Parcelas Demostrativas de Caa de Azcar (CAFASA). Propuesta de ? de la situacin actual de la produccin nacional de Caa de Azcar. Diagnstico ? con representantes del sector para el fomento de la produccin de Caa de Coordinacin Azcar. ? Taller de Capacitacin a Coordinadores de Mesa por Producto del Programa de Fomento al Desarrollo de la Competitividad Agraria IICA.
5.1.6. DIRECCIN DE CENSO Y ESTADSTICAS AGROPECUARIAS DCEA. SISTEMA DE CENSO Y ESTADSTICAS AGROPECUARIAS
La Direccin de Censo y Estadsticas Agropecuarias, fue creada por Ley 81/92, es la institucin oficial encargada de obtener, procesar y difundir las estadsticas del sector agropecuario, para alcanzar este objetivo se realiza en forma anual el levantamiento de informacin a travs de encuestas anuales e informacin recopilada por instituciones que trabajan en el sector. Los censos agropecuarios sientan las bases para el diseo de las encuestas anuales. Adems es la encargada de elaborar y mantener actualizadas las estadsticas del mbito agrario, a cuyo efecto deber levantar peridicamente el censo agropecuario nacional. Asimismo, es responsable del Registro Nacional de la Agricultura Familiar - RENAF, creado por Resolucin MAG N 616/07, por la cual se establece el Registro de la Agricultura Familiar y se crea el Departamento de Registro de la Agricultura Familiar, que tiene a su cargo la consolidacin y administracin de una base de datos integrada, de beneficiarios de los servicios y apoyos de diferentes dependencias, programas y proyectos del MAG, actualizados con criterios uniformes y principios de seguridad y confiabilidad de la informacin. La implementacin del Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF) bajo el nuevo instrumento de inscripcin, permite la caracterizacin de los productores que conforman la Agricultura Familiar Campesina atendiendo criterios comunes del MERCOSUR, constituyndose en uno de los puntos resaltantes del presente perodo de gestin. En la actualidad unos 49,208 productores fueron entrevistados en el marco del RENAF.
51
GRFICO 20. Inscripcin de Productores por Programas y Proyectos Distribucin de productores por Programa
PRONAF PRODERS PPA PRONAFOPE OTROS PROYECTOS DEAG
PRONAF; 16% PRODERS; 10% PPA; 9% PRONAFOPE; 4% OTROS PROYECTOS;4%
DEAG; 57%
En el periodo de informe se obtuvieron los siguientes logros: ? fueron inscriptos e incorporados a esta base de datos 7.500 beneficiarios con En el ao 2010 lo que se ha logrado el 90% de la meta. ? han inscripto a 49.208 productores y productoras de los cuales se incorpor a En el 2011, se 28.915 productores y productoras en el Registro Nacional de la Agricultura Familiar - RENAF. ? Los programas, proyectos y direcciones han realizado avances en el fortalecimiento de la base de datos del RENAF, teniendo en consideracin este nuevo instrumento para acceder a los diferentes servicios del MAG. ?se realizaron encuestas de recopilacin de datos, para la estimacin de los 13 En el 2010, rubros principales, en forma peridica anual, realizndose unas 300 visitas a empresas, cooperativas, asociaciones, y 2.500 productores aproximadamente, para el levantamiento de encuestas agropecuarias, para la estimacin de los rubros en general y su publicacin a fin de ao se tomaron 2.266 unidades productivas (fincas a ser consideradas en el estudio), registradas en el CAN 2008. ?se ha elaborado el programa de capacitacin para tcnicos registradores que En el 2011, participan en la actualizacin del RENAF-2011. ? el levantamiento de la: Encuesta Agrcola, mediante la encuesta a 2.000 Se ha realizado productores. ? Se han realizado 200 visitas de recopilacin de datos de fuentes secundarias (asociaciones, gremios, centros de acopio, cooperativas, etc.) ? Se han realizado 60 fiscalizaciones de los trabajos de levantamiento de datos a nivel de campo. 5.1.7. BIBLIOTECA NACIONAL DE AGRICULTURA BINA La Biblioteca Nacional de Agricultura (BINA) "Dr. Moiss S. Bertoni", creada por Decreto del Poder Ejecutivo No. 8.269, de fecha 17 de julio de 1979 es un patrimonio cientfico-cultural del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Por Resolucin del M.A.G. No 380/90 de fecha 24 de agosto de 1990 ha pasado a tener una dependencia directa del Gabinete Ministerial. La BINA es una Biblioteca especializada del sector agropecuario y forestal, a la misma concurren diariamente numerosos usuarios como: Tcnicos del MAG y de otras instituciones pblicas y privadas, investigadores, catedrticos, empresarios, agricultores, estudiantes en general, y otros interesados en los temas citados, que son beneficiados con los variados servicios que en ella se ofrecen. Su rico acervo bibliogrfico compuesto de publicaciones nacionales e internacionales, ofrece informaciones sobre temas agropecuarios, forestales, y ciencias afines, en apoyo a los Planes,
52
Programas y Proyectos del MAG y otras instituciones oficiales y privadas del pas que permiten sustentar nuevos emprendimientos y evaluar el desempeo de los existentes, teniendo en consideracin que el Ministerio de Agricultura y Ganadera es el organismo rector y ejecutor de la poltica para el sector rural. Sus colecciones especiales constituyen el patrimonio cultural ms valioso de la BINA, entre las que se destacan: las obras originales del Dr. Moiss S. Bertoni, las de la biblioteca del Agr. Juan B. Aranda Gimnez, las del Zologo Arnaldo de W. Bertoni, las del Dr. Alfredo Mena, las del Servicio Tcnico Interamericano de Cooperacin Agrcola (STICA), y el Banco de Tesis conformado por escritos de profesionales paraguayos que realizaron estudios de postgrado en el exterior. La biblioteca es adems depositaria de importantes publicaciones de destacados organismos internacionales como: FAO, IICA, JICA, Embajada Britnica, OEA, BID, CIP, CIAT, EMBRAPA, ICRISAT, IRRI, y otros. As mismo, de colecciones donadas por familiares del Prof. Ing. Agr. Victoriano Cardozo y del Prof. Ing. Agr. Luis Alberto lvarez, respectivamente. Tambin cuenta con informaciones en soporte magntico: discos pticos, y con una importante videoteca. En el periodo de informe se tienen los siguientes logros: ? han recepcionado e identificado materiales, por un total de: 1.459 ejemplares. En el 2010, se De estos han sido sometidos a procesos tcnicos de catalogacin, asignacin de epgrafes, asignacin topogrfica, clasificacin y cutter de los 1000 comprometidos, se han logrado realizar 561 materiales, se han automatizado 12.304 recortes de prensa, 596 suplementos, 344 publicaciones peridicas y se han restaurado 346 materiales. Se ha recepcionado el pedido de informacin de 362 usuarios. Se hann asesorado a varias bibliotecas, diagnosticndose la situacin de 7 de ellas. ? Han sido vinculadas 4 bibliotecas al SIDALC (Servicio de Informacin para Amrica Latina y el Caribe) y se han instalado programas WINISIS en 4 bibliotecas. ? 2833 materiales han sido recepcionados e identificados; 334 materiales En el 2011, procesados (Catalogacin, Asignacin de epgrafes, Asignacin Topogrfica: clasificacin y cutter); 679 recortes de prensa automatizados, 231 suplementos automatizados; 61 publicaciones peridicas automatizadas; 1018 materiales consultados; 32 materiales restaurados; 2 bibliotecas asesoradas en el rea tcnica y bibliotecolgica; 03 bibliotecas con el programa Winisis y 07 bibliotecas vinculadas a la Red SIDALC
5.1.8. NEGOCIACIONES AGRCOLAS MULTILATERALES Y REGIONALES

La Direccin General de Planificacin, a travs de la Unidad de Comercio Internacional e Integracin realiza las negociaciones Agrcolas Multilaterales y Regionales, de esta manera da cumplimiento a los compromisos del pas ante los diferentes organismos e instancias del comercio internacional como ser MERCOSUR, Organizacin Mundial de Comercio, OMC, etc. Las principales actividades del periodo del informe fueron las siguientes: ? Reunin Interinstitucional sobre la Convencin de Lucha Contra la Desertificacin de las Naciones Unidas. ? el Texto de Regionalizacin: Se particip de la reunin en las instalaciones del Reunin sobre SENACSA a los efectos de culminar con los trabajos referentes al anlisis del Texto sobre Regionalizacin del Captulo SPS en las Negociaciones UE MERCOSUR. El mismo fue
53
concluido y remitido a la PPTU. ? sobre Seguridad Alimentaria en la Unin Europea: Conferencia ? de la V Reunin de la Comisin de Monitoreo del Comercio entre Paraguay y Preparacin Argentina. ? del Curso Especializado de Solucin de Diferencias de la Organizacin Mundial Participacin del Comercio. ? del Curso Especializado de Solucin de Diferencias de la Organizacin Mundial Participacin del Comercio, llevado a cabo en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores del 23 al 26 de agosto. ? de la reunin preparatoria para la LXXXVII Reunin Ordinaria del Comit de Participacin Cooperacin Tcnica del MERCOSUR. ? realizaron: 1 reunin ordinaria, 2 reuniones extraordinarias y 2 reuniones del COMBIO. Se grupo ad hoc de evaluacin de riesgo vegetal. ? COMIT TCNICO NACIONAL DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS: Se realiz una reunin ordinaria del CTNMSF, se consensu la posicin sectorial referente al captulo SPS de las negociaciones UE/MERCOSUR. Se present avance de los LMR del ssamo con Japn, considerando la nota del Ministro de Relaciones Exteriores al Embajador de Japn. ? el Seminario/Taller internacional de Buenas Prcticas Agrcolas en la Regin del Se present MERCOSUR, desafos para la implementacin masiva y coordinada en la regin. ?y 12 de agosto de 2011, se realiz en la ciudad de Montevideo-Uruguay, la IX Los das 11 Reunin Ordinaria del Comit Consultivo del Proyecto UE-MERCOSUR SPS. ? 2010 y primer semestre de 2011 se llevaron a cabo las siguientes actividades: Durante el ao ? Buenas Prcticas Agrcolas y Ganaderas en los cuatro pases; 10 cursos de ? sobre Anlisis de Riesgo en base a la legislacin de la UE (4); Capacitaciones ? el MERCOSUR sobre tcnicas de negociacin sanitaria internacional (4); Formacin en ? sobre la legislacin de la UE en materia de Higiene de Alimentos; Cuatro cursos ? de capacitacin en los cuatro pases del MERCOSUR en materia de Actividades implementacin del HACCP a nivel de la UE; ? tcnicas de auditoras de sistemas de control de alimentos a nivel MERCOSUR; Cursos sobre ? nacionales sobre el uso y carga de datos para la REDISAM; Capacitaciones ? Misin de intercambio de experiencias a la UE con 16 funcionarios de los Laboratorios Nacionales de Referencia que visitaron la DG SANCO y varios Laboratorios de Referencia Comunitaria (CRLs) en el mes de noviembre de 2010; ? ocho talleres regionales con la participacin de 193 funcionarios de los pases Se realizaron del MERCOSUR, en temas vinculados a controles fronterizos, anlisis de riesgo, auditorias, HACCP, inocuidad de alimentos, trazabilidad. ? Se elaboraron propuestas de guas en buenas prcticas agrcolas, buenas prcticas ganaderas, anlisis de riesgo en materia sanitaria, fitosanitaria e inocuidad de alimentos, HACCP, auditorias, controles fitosanitarios y sanitarios en frontera. ? a funcionarios de laboratorios en ISO 17025, ISO 17043, gerenciamiento de Capacitaciones laboratorios regionales y nacionales. ? monitoreo de normas, transparencia, adhesin de nuevos miembros, gua Estudios sobre prctica para funcionarios del SGT N8 del MERCOSUR y sus Comisiones. ?de fortalecimiento de la coordinacin intra MERCOSUR para favorecer Propuesta posiciones conjuntas en negociaciones sanitarias de los organismos internacionales de referencia (Codex, OIE, CIPF) y en el Comit MSF de la OMC.
54
? sobre antecedentes normativos contenidos en experiencias de otros TLC Relevamiento suscriptos como apoyo tcnico para el relacionamiento externo del MERCOSUR en materia sanitaria y fitosanitaria.
5.2. EJE 2 DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA.

La Agricultura Familiar ha demostrado a lo largo del tiempo una dificultosa y lenta participacin en los procesos socio-econmicos sin embargo actualmente ha sido reconocida por su importancia en la produccin de alimentos bsicos, ya que la misma influye directamente en la seguridad alimentaria de las familias y de la poblacin. En el Paraguay existen unas 289.649 explotaciones agrcolas, de las cuales unas 264.067 pertenecen a fincas de la agricultura familiar, el 98% de estas se concentran en la regin oriental con (240.906 fincas), mientras que en la regin occidental se han registrado unas 1.207 fincas. La importancia relativa de la Agricultura Familiar no se encuentra limitada a su ponderacin en el total de unidades productoras rurales, tambin abarca el aporte productivo del sector, referente al abastecimiento del mercado interno y a su participacin aunque en escala an limitada, en la oferta agropecuaria exportable. TABLA 20. Superficie y porcentajes de cultivos por estrato de fincas de los 13 principales rubros agrcolas.
Estrato de finca Total Pais Rubros Superficie (ha) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Mandioca Poroto Tabaco Algodon Tartago Sesamo Mani Caa azucar p/ industria Maz Trigo Soja Arroz(riego y secano) Girasol Total Superficie * 170.694 55.424 2.220 66.256 4.828 69.857 24.113 81.885 858.046 381.028 2.463.510 35.461 99.139 4.312.461 Menos de 50 Ha Superficie (ha) 161.222 52.180 2.078 60.331 4.266 60.537 13.886 44.863 225.952 27.442 157.089 1.896 4.218 815.960 De 50 y ms de Ha Superficie (ha) 9.472 3.243 142 5.925 563 9.320 10.227 37.022 632.094 353.586 2.306.422 33.565 94.921 3.496.501 % 6 6 6 9 12 13 42 45 74 93 94 95 96 81
%
94 94 94 91 88 87 58 55 26 7 6 5 4 19
(*) Suma de las superficies de los trece rubros. Fuente: Censo Agropecuario Nacional 2008. DCEA/MAG.
Datos del Censo Agropecuario Nacional 2008, indican que los productores y productoras con fincas de hasta 50 ha. son responsables de cultivar rubros agrcolas de valor para la economa paraguaya en las siguientes proporciones, de la superficie total: mandioca (94%), poroto (94%), tabaco (94%), algodn (91%), trtago (88%), ssamo (87%), man (58%), caa de azcar para industria (55%), maz (26%), trigo (7%), soja (6%), arroz secano (5%) y girasol (4%). De los 13 rubros principales, participan en superficie de produccin, agricultores y agricultoras
55
familiares con fincas de hasta 50 hectreas, en proporcin de 58% a 94% del total nacional son rubros destinados a alimentos (man, ssamo, poroto y mandioca), en proporcin de 55% a 94% del total son rubros de renta para la industria (caa de azcar, trtago, y algodn). Participando con el 94% de la produccin de mandioca tanto para consumo fresco como para la industria.
5.2.1. DIRECCIN DE EXTENSIN AGRARIA - DEAG.

La DEAg tiene por Misin: Brindar servicios de Asistencia Tcnica organizativa, productiva y comercial a la Agricultura Familiar campesina con enfoque de CADENAS PRODUCTIVAS, basadas en la Zonificacin Agroecolgica. TABLA 21. Cantidad de productores con asistencia tcnica por CDAs y ALATs, 2010 / 2011.
N CDA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19 N ALAT 9 10 11 17 15 11 8 10 12 11 6 8 9 8 7 12 3 5 2 174 Cobertura por ALAT 2.010 7.028 6.477 6.758 4.841 2.828 8.323 4.886 7.012 3.533 3.281 3.981 2.891 5.668 3.782 4.186 2.440 1.491 4.085 1.542 83.673 2.011 6.560 4.658 6.169 4.080 3.585 9.148 4.352 5.036 1.999 3.603 3.460 4.259 9.272 2.425 6.079 2.711 1.650 2.350 1.507 82.903
Departamento CDA Concepcin San Pedro Norte San Pedro Sur Cordillera Guaira Caaguaz Oeste Caaguaz Este Caazap Itapa Norte Itapa Sur Misiones Paraguari Ybycui Alto Paran Central eembuc Amambay Canindeyu Chaco Total
Para realizar su labor cuenta con 19 Centros de Desarrollo Agropecuario (CDAs); 174 Agencias Locales de Asistencia Tcnica (ALATs), en 182 distritos a nivel nacional. En el periodo del informe, se ha logrado ampliar la cobertura de servicios mediante la contratacin de tcnicos y tcnicas, quienes entregan servicios de asesora tcnica integral, en los Centros de Desarrollo Agropecuario.
56
Los productores y productoras asistidos han participado de diferentes capacitaciones y han recibido asesora tcnica: ? En el 2010, ? 54.343 Productores con capacidades ampliadas en gestin organizativa, predial y tcnicas de produccin y de bases productivas. ? 26.811 Productores - fincas realizan prcticas del sistema de produccin conservacionista de suelo, tales como: rotacin de maz y algodn cultivados en parcelas de 1 ha. cuidados culturales en pocas oportunas, realizan encalado de suelo, abono verde y rolado. ? Se han instalado 75 viveros. ? 649 productores y productoras, realizan reforestacin en aproximadamente 400 hectreas, con plantas nativas y exticas. ? En coordinacin con el PMRN, 540 productores y productoras, continan con las capacitaciones en manejo, conservacin y recuperacin de suelo y forestal. ? Se han capacitado a 64.800 productores y productoras, los cuales obtienen produccin de los rubros de consumo en cantidad, calidad, variedad y en forma contina para el sustento familiar. ? 10.467 Familias cuentan con rubros de consumo diversificado, mejorando la produccin y utilizacin de los mismos, realizan prcticas de conservacin y almacenamiento de granos bsicos, de hortalizas y frutas; manejo y sanitacin de cerdos y aves de corral; disponen de huertas con produccin de hortalizas esenciales para la nutricin familiar y construyen zanjas para depsito de basuras y porquerizas rsticas. ? Se han instalado 29 huertas escolares en el Marco del Proyecto Alimentar la Mente para Combatir el Hambre (CDA Paraguar). ? En el 2011: ? 46.918 agricultores y agricultoras familiares y sus organizaciones, registradas en 174 Agencias Locales de Asistencia Tcnica, de 19 Centros de Desarrollo Agropecuario CDA, con capacidad ampliada en aspectos tcnicos productivos, en gestin asociativa y comercial; mediante jornadas, talleres, das de campo, giras educativas y audiciones radiales. ? 36.381 productores y productoras, as capacitados sobre sistema de produccin conservacionista; importancia del uso de abonos verdes de invierno, manejo y conservacin de suelos, en siembra directa, asociacin y rotacin de cultivos, en produccin de plantines forestales, frutales y su manejo sobre preservacin ambiental; reforestacin, enriquecimiento. ? 46.918 productores/as con capacidad ampliada para la planificacin de rubros agropecuarios para el consumo familiar, en tcnicas adecuadas de mejoramiento de la produccin, manejo, conservacin de rubro de consumo (mandioca, batata, man, maz, poroto, habilla, hortalizas, verduras y animales menores), para contribuir a la seguridad alimentaria de las familias asistidas. ? 38.681 productores y productoras asistidas para la produccin de rubros de renta tradicionales y/o promisorios en el marco de la diversificacin productiva: ssamo, algodn, caa de azcar, pin manso, sanda, banana, pia, plantas medicinales, tomate, locote, zanahoria, repollo, papa, ajo, manejo post-cosecha y control de hormigas cortadoras. ? 11.237 productoras/es capacitadas/os sobre mejoramiento del hogar (letrinas elaboracin artesanal de productos de limpieza del hogar, y sobre nutricin, salud, saneamiento ambiental. ? 40.786 productores y productoras adiestrados y adiestradas en gestin asociativa y agro-
57
negocios (estatutos, actas, manejo de documentos y otros).en aspectos administrativos de la organizacin, comercializacin conjunta, ferias, manejo del IVA y facturas ? 12.567 productores y productoras; incorporan algunas de las siguientes prcticas en su sistema de produccin: ?maz y algodn cultivados en parcelas de 1 ha.; cuidados culturales en pocas rotacin de oportunas; encalado de suelo; uso de abono verde y rolado, reforestacin con plantas nativas y exticas, cuentan con rubros agrcola y pecuarios para consumo familiar diversificado, mejoran la produccin y utilizacin de los mismos. Realizan prcticas de conservacin y almacenamiento de granos bsicos, de hortalizas y frutas; disponen de huertas con produccin de hortalizas esenciales para la nutricin familiar, aplican tecnologas de produccin y manejo adecuado de animales menores y mayores. ? 18.433 productores/as cuentan con Plan de Produccin de rubros de consumo y renta. ? en proceso de fortalecimiento, han sido reconocidos por la municipalidad, la 2.362 comits gobernacin, la DEAg y realizan gestiones asociativas. ? de productores y productoras estn vinculados a los mercados locales, 302 comits regionales, ferias agropecuarias y artesanales, con acuerdos comerciales con Shirosawa y ARASY. ?se realizan la comercializacin, a travs de ferias Agropecuarias de Productos En 6 CDA' s Hortcolas: Tomate, cebolla, locote, lechuga, zanahoria, derivado de animales: huevo, leche, queso, gallina casero, carne de cerdo, productos derivados de la agricultura: maz, mandioca, man, habilla, poroto manteca entre otros, tambin se comercializan frutas. Por un monto promedio mensual de 260.700.000 Gs (Guaranes doscientos sesenta millones, setecientos mil). ? que integran a 7.914 socios y socias implementan 227 proyectos productivos 339 comits tales como: produccin de pollo parrillero y ponedora, produccin hortcola en invernadero, tambo, produccin hortcola bajo media sombra y riego, fruticultura, produccin de semillas de algodn, produccin tecnificada de mandioca, produccin de miel de caa, recuperacin de suelo, fertilizacin de suelo, horticultura con sistema de riego, fogn en alto, apicultura, corte y confeccin, produccin de tomate cherry y choclo dulce, industrializacin de leche, produccin plantas medicinales, mejoramiento de suelo con produccin de ctricos y granos, produccin tecnificada de horticultura, produccin tecnificada de granos, produccin tecnificada de granos con produccin de ctricos, proyecto ganadero, entre otros ? son financiados por las siguientes instituciones: Municipalidad, Gobernacin, Los proyectos PRONAF, Lucha contra la Pobreza, PRODECO, EBY, SAS. ? productoras de la Agricultura Familiar registrada en el RENAF. 15.153 familias ? la calidad de los servicios tcnicos ofrecidos se han realizado las siguientes Para mejorar inversiones:
58
TABLA 16. Mantenimiento y Reparacin de Centros de Desarrollo Agropecuarios CDA' s y Agencias Locales de Asistencia Tcnica ALAT' s - Direccin de Extensin Agraria. DEAg. PAISI.
N LOCALES DE LA DEAg 1 2 3 4 5 6 7 8 Corpus Christi Pedro Juan Caballero Salto del Guaira San Juan Bautista Juan Manuel Frutos Horqueta Isla Ybate Loreto
LOCALIDAD Dp to de Canindeyu Dpto de Amambay Dpto de Canindeyu Dpto de Misiones Dpto Caaguazu Dpto de Concepci n Dpto Paraguari Dpto de Concepcin
MONTO ADJUDICADO 184.864.898 175.974.737 234.993.699 139.563.000 276.988.320 155.116.550 163.603.670 143.529.359 1.474.634.233
SUB - TOTAL
N CENTROS DE LA DEAg 9 10 11 DPTO. DE ALTO PARANA 12 13 14 15 DPTO. DE CAAGUAZU 16 17 18 DPTO. DE MISIONES Y 19 EEMBUCU 20 21 DPTO. DE SAN PEDRO 22 SUB - TOTAL DPTO. CENTRAL
LOCALIDAD San Lorenzo Herna ndarias Distrito de Itakyry Minga Guazu Distrito de Carayao Distrito de Cecilio Baez Distrito de R.I.3 Corrales Distrito de San J oaqun Distrito de Santa Rosa del Mbutuy Santa Mara Santa Rosa Cruce Liberacin Guayaybi Nueva Germania
MONTO ADJUDICADO 251.746.956 168.326.000 402.850.000 196.894.000 156.334.000 128.187.000 143.545.000 24.499.000 1 214.432.000 131.988.000 120.427.500 42.445.880 441.895.233 193.123.314 2.716.693.883
59
N AGENCIAS DE LA DEAg 23 AGENCIA LA PASTORA AGENCIA SAN JUAN 24 NEPOMUCENO AGENCIA ITACURUBI DE LA 25 CORDILLERA 26 AGENCIA SAN IGNACIO SUB - TOTAL
LOCALIDAD Dpto. de Caaguazu Dpto. de Caazapa Dpto. de Cordillera Dpto. de Misiones
MONTO ADJUDICADO 109.116.000 180.732.000 60.000.000 98.500.000 448.348.000
LOCALES PARA AGENCIAS DE LA DEAg DISTRITO DE MBOCAYATY DEL YHAGUY
LOCALIDAD Dpto. de Paraguari Dpto. de Cordillera Dpto. de Guaira Dpto. de Caaguazi Dpto. de Amambay
MONTO ADJUDICADO 358.738.500 216.606.000 393.030.550 375.276.335 390.184.551 1.733.835.936
27 DISTRITO DE CARAPEGUA 28
29 DISTRITO DE MBOCAYATY 30 DISTRITO DE VAQUERIA 31 BELLA VISTA NORTE SUB - TOTAL
N 32 33 34 35
CENTROS DE LA DEAg ZONA NORTE
LOCALIDAD Arroyito
MONTO ADJUDICADO 27.800.400 35.581.800 35.557.150 60.020.700 140.926.550 299.886.600 6.673.398.652
DPTO. DE CONCEPCIN
Azotey Distrito de Beln Concepcin Yby Yau
36 DPTO. DE AMAMBAY SUB - TOTAL TOTAL
? Se invirtieron para la construccin y/o reparacin de 36 oficinas territoriales el total de Gs.
5.673.398.652 (Guaranes seis mil seiscientos setenta y tres millones, trescientos noventa y ocho mil y seiscientos cincuenta y dos). ? Se invirtieron Gs. 2.312.450.833 (Guaranes dos mil trescientos doce millones, cuatrocientos cincuenta mil ochocientos treinta y tres) en equipos para la Oficina Central, 19 CDA' s y 174 ALAT' s (Computadoras de escritorio, Notebooks, Impresoras, Cmaras digitales, GPS, Proyector, Fotocopiadoras, escritorios, sillas, armarios, televisores, DVD, Equipo de Fax) ? 240 vehculos de 4 ruedas con mantenimiento ? de 2 ruedas con mantenimiento 31 vehculos
60
? tcnico/a y administrativo/a, contratados con rubro de la DEAg. 131 personal ? 321 personal tcnico/a contratado/a para brindar asesoramiento tcnico en el marco del
Programa emityr, desde el mes de mayo a diciembre del 2011. ? 30 materiales grafico-literarios diseados e impresos (dpticos y trpticos) ? material audiovisual distribuidos a tcnicos 93 DVD con ? distribucin de 40 Jingles radiales para la campaa de Manejo de Rastrojos del Copiado y Algodonero ? 889.139 materiales impresos y/o copias realizadas y distribuidas de materiales tcnicos, instrumentos operativos, documentos administrativos, formularios, constancias, programas, y planillas varias; 1400 manuales. ? 35 tcnicos/as contratados/as con capacitacin en pre-servicio. ? 110 tcnicos/as contratados/as y permanentes con actualizacin en rubros pecuarios, agroindustria, horticultura. ? 200 tcnicos/as contratados/as y permanentes con actualizacin en rubros de renta. ? 30 tcnicos/as contratados/as y permanentes participan en los Talleres de Capacitacin de Soberana Alimentaria. ? 40 tcnicos/as Especializados/as en Desarrollo Territorial. ? firmados con Municipalidades. 14 Acuerdos ? en proceso de formalizacin con Municipalidades. 14 Acuerdos ? renovados con Gobernaciones. 3 Acuerdos ? renovados con Instituciones y Organizaciones privadas. 11 Acuerdos ? Coordinacin permanente al Programa de Fomento de Produccin de Alimento por la Agricultura Familiar, PPA. ? en las Mesas Temticas de Algodn, Hortalizas y Ssamo, Participacin ? en la Coordinacin Interinstitucional del SIGEST. Participacin ? de los talleres organizados por El MECIP. Participacin
5.2.2. PROGRAMA DE FOMENTO DE LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS POR LA AGRICULTURA FAMILIAR PPA.

El programa busca generar condiciones para que los productores familiares puedan acceder a los servicios institucionales que faciliten la produccin familiar de alimentos inocuos y de calidad, para el autoconsumo y para el mercado, y as mismo, incrementar la participacin de los mismos en el abastecimiento de la demanda interna y externa de rubros de renta. En el 2011 inicia efectivamente la intervencin a nivel de terreno, asistiendo tcnicamente a 58.667 familias con el presupuesto asignado para el presente periodo fiscal. De estas 58.667 familias; 38.107 familias viven en Asentamientos priorizados por el INDERT en el marco del Programa de Reforma Agraria Integral; 8.872 familias beneficiarias de las TMC del Programa TEKOPORA fuera de los asentamientos, 2.002 familias de comunidades indgenas y 8.186 familias organizadas que viven fuera de asentamientos.
61
TABLA 23. Familias beneficiadas por el Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar. PPA.
Total de Flias
Flias beneficiarias de Tekopora dentro del asent.
Familias asistidas por el PPA

Cant. Flias en Org. (fuera del Asent) Com. Ind. (Fuera del Asent)
Departamento /
Cantidad de Distrito
Cantidad de Asentamiento
Has. Totales
Total de Flias
Flias Asistidas por PPA en asentamientos
Tekopora (Fuera del Asent)
Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL
Concepcin San Pedro Norte San Pedro Sur Cordillera Guaira Caaguazu Este Caaguazu Oeste Caazap Itapua Norte Itapua Sur Misiones Paraguari Alto Parana eembucu Amambay Canindeyu Chaco
7 7 7 4 4 10 5 7 9 3 4 2 13 4 3 8 5 102
18 44 35 9 9 25 17 15 30 9 14 9 30 2 18 27 10 321
86.262 116.432 29.525 9.236 4.309 49.020 27.065 24.841 32.659 6.237 22.115 4.143 45.863 3.780 73.095 114.357 142.658 791.597
3.265 10.802 3.901 1.359 569 4.540 2.577 990 3.337 306 1.043 353 8.281 193 1.824 10.623 2.151 56.114
1.758 5.962 50 454 239 2.782 1.246 527 465 171 132 172
2.831 7.250 3.188 1.074 569 4.059 1.374 1.014 3.157 254 967 353 4.095
436 156 1.590 112 310 664 181 1.008 275 673 919 442 513 832 75 8.186
3.657 1.137 792 175 166 710 423 1.649 26 32 105 8.872
223 20 36 328 51 20 26 83 80 491 644 2.002
7.147 8.563 5.606 1.361 1.045 5.761 2.029 3.691 3.458 1.010 1.912 827 4.688 1.015 1.610 7.513 1.431 58.667
40
183 1.119
7.298 450 21.746
6.013 607 38.107
Los principales resultados obtenidos con los beneficiarios a la fecha del informe son: ? Se han fortalecido 500 organizaciones ? Se ha realizado el Diagnostico Rural Participativo en 320 asentamientos y 192 comunidades. ? 300 organizaciones participan en instancias de articulaciones comunitarias y esta dinmica va en aumento, siendo las acciones ms desarrolladas la articulacin para completar los servicios bsicos en las comunidades ? 8.467 beneficiarios participan activamente en sus organizaciones ? 1.000 organizaciones asistidas en la realizacin de asambleas, elaboracin de actas de constitucin, gestiones de reconocimiento ante instancias pertinentes (gob. Locales y MAG) y elaboracin de estatutos reglamento interno, para ser reconocido como un Ente. ? 20.000 familias y ms, asistidas cuentan con ms de 3 rubros alimentarios en sus fincas. Se dispone de mandioca, habilla, poroto, maz y hortalizas. ? Se realizaron entregas de semillas de 8 especies de hortalizas, de habilla. Capacitaciones sobre produccin con nuevas tecnologas, instalacin de parcelas demostrativas y parcelas semilleras de rubros de consumo, instalacin de huerta familiar y escolar, considerando que en agosto se ha iniciado la campaa agrcola 2011/2012. ?articulacin con instituciones locales (Municipio y otros) se han logrado conseguir Mediante semillas de hortalizas y plantnes de distintas especies.
62
? 22.578 familias cuentan con ms de 2 rubros alimentarios como Mandioca, maz/poroto ? 11.733 familias producen y estn en proceso de contar con semillas propias de calidad,
disponiendo de ms de 2 rubros alimentarios. ? Se estn realizando entregas de semillas de rubros de hortalizas y capacitaciones sobre produccin de semillas. ? entrega de plantines de moringa y otros. Se prev la ? 2.578 familias asistidas, amplan sus conocimientos en planificacin y produccin en rubros alimentarios ? las fincas cuentan, con al menos dos hectreas de produccin y con al menos 3 17.600 de rubros alimentarios ? Se estn realizando las capacitaciones sobre produccin, planificacin de produccin y elaboracin de proyectos productivos para el periodo agrcola inicia en agosto de 2011 ? 14.667 familias organizadas, comercializan conjuntamente en el mercado (feria local, mercado nacional e internacional, cadenas productivas, entre otras. ? 200 organizaciones de productores, de productoras y mixtas acceden y manejan de informaciones de mercado. ? Programa se encuentran apoyando a las Organizaciones de productores en la Tcnicos del elaboracin de proyectos productivos para solicitar transferencias no reembolsables en el segundo semestre ? Se han definido con el BNF lneas de crdito diferenciado con la reduccin del inters al 11 %, mientras que con el CAH, an no se ajustado las lneas crediticias. ? Programa se encuentran apoyando a las Organizaciones de productores en la Tcnicos del elaboracin de proyectos productivos para solicitar transferencias no reembolsables en el segundo semestre. Especialmente para los fondos FIDES, as como para PRONAF, PRONAFOPE y otros en menor proporcin. ? Se han elaborado 5.000 materiales, se han multicopia y distribuido a nivel de terreno, sobre 4 temas ? Se elaboraron y distribuyeron trpticos sobre produccin de Mandioca, Man, Poroto y Habilla. Adems un afiche sobre hortalizas para huerto familiar y escolar. ? Se ha preparado en forma conjunta y coordinada planes de accin entre los tcnicos del PPA y del programa Tekopora de la SAS y en el marco del mismo se estn realizando actividades conjuntas a nivel de terreno.
5.2.3 PROGRAMA NACIONAL DE APOYO A LA AGRICULTURA FAMILIAR (PRONAF)

El objetivo del Programa es el de establecer, desarrollar e implementar instrumentos innovadores de apoyo a la Agricultura Familiar que permita mejorar la produccin y productividad de la finca y por ende el aumento del ingreso familiar, para el mejoramiento de la calidad de vida con el desarrollo sustentable y sostenible (ambiental, social y econmica) de la unidad productiva de las familias beneficiarias dedicadas al sector agropecuario y forestal. En ese sentido en el periodo de informe se han obtenido los siguientes resultados: En el 2010, la transferencia a Entidades sin Fines de Lucro en Fuente de Financiamiento 10 Recursos del Tesoro en lo que corresponde al segundo semestre del ao, fue de Gs. 13.677.530.696.- (Trece mil seiscientos setenta y siete millones de guaranes) que han beneficiado a 1.877 productores/ as reunidos en 81 Organizaciones de Base a nivel nacional para la ejecucin de Proyectos para la Implementacin de Tecnologas. En el 2011, se han
63
transferido un total de Gs. 47.104.851.183 (Cuarenta y siete mil millones, ciento cuatro millones, ochocientos cincuenta y un mil, ciento ochenta y tres Guaranes), beneficiando a 3.453 productores/as de 187 Organizaciones a nivel nacional. En el 2010, Con la transferencia realizada a la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), en el primer semestre por un monto de Gs. 5.500.000.000.- (Cinco mil quinientos millones de guaranes) en Fuente de Financiamiento 10 - Recursos del Tesoro, se han asistido a 20.414 familias a nivel nacional en el marco de los Apoyos en Transferencia para la Implementacin de Tecnologas, a travs de la DEAg. En el 2011, a 20.902 familias apoyadas para la Implementacin de Tecnologas. En el 2010, tambin se han recepcionado Fondos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF) para la Ejecucin del Proyecto PAISI por un monto de Gs. 27.250.000.000.- (Veintisiete mil doscientos cincuenta millones de guaranes) y que han beneficiado a 7.357 productores reunidos/ as en 237 Organizaciones de Base a nivel nacional, para la ejecucin de proyectos para la adopcin de tecnologas. En el 2010, se ha apoyado con la Transferencia para la Financiacin Rural a 3.939 productores dentro del Programa de Calificacin Gradual de Productores como Sujeto de Crdito (Fondo AFC) conjuntamente con el Crdito Agrcola de Habilitacin, que ha recibido transferencias en el primer semestre a un monto equivalente a 5.500.000.000. (Cinco mil quinientos millones de guaranes) en Fuente de Financiamiento 10 Recursos del Tesoro. En el 2011, 11.227 productores/as familiares han sido registrados en el RENAF y fueron fiscalizados.
5.2.4. PROGRAMA DE MANEJO, CONSERVACIN Y RECUPERACIN DE SUELOS (PNMCRS).

A travs de este Programa se busca aumentar la productividad de los cultivos sujetos a sistemas de produccin conservacionistas. En el Marco Estratgico Agrario Ampliado, se menciona como objetivo especfico del eje 2, lograr un manejo ms adecuado de los recursos naturales y en este contexto, la recuperacin y conservacin de suelos y como objetivo tecnolgico, ampliar y fortalecer el Programa Nacional de Recuperacin y Conservacin de Suelos. Como avance y logro principal de este Programa se obtiene el incremento en la Asignacin de Recursos para el ao 2011. El programa se constituye en uno de ms importantes para el cumplimento de la meta priorizada en el marco de la Poltica Pblica para el Desarrollo Social PPDS, siendo el mejoramiento de la base productiva (suelo) fundamental para el incremento de la productividad de los cultivos de consumo y renta de la Agricultura Familiar. En el periodo del informe se han obtenido los siguientes resultados: ? En el 2010, ? del Documento Manejo Sostenible de Recursos Naturales (PMRN), Fase III de la Elaboracin Cooperacin Tcnica. ? Capacitacin realizada en forma coordinada con instituciones, en las siguientes Jornadas de reas: ? Capacitacin sobre bases productivas, a autoridades y tcnicos del Dpto. de Misiones
64
Gobernacin MAG Yacyreta, Cooperativa San Juan Bautista, Dpto. de Misiones. Fecha: 12.05.10 con 25 Participantes. ? Capacitacin sobre bases productivas DA DE GOBIERNO EN PARAGUARI. Dpto. de Paraguar. Fecha: 08.06.10 - con 57 Participantes. ? Capacitacin sobre bases productivas autoridades y tcnicos del Dpto. de Misiones. Gobernacin MAG Yacyreta, Municipalidad de San Juan Bautista, Dpto. de Misiones.con 45 Participantes. ? En el 2011; ? 14 reuniones de coordinacin de trabajo realizadas con responsables institucionales afines al desarrollo agropecuario. ? Se han elaborado 3 contenidos tcnicos de trabajo y fueron utilizados en la capacitaciones realizadas (abonos verdes, cal agrcola, rotacin de cultivos) ? 318 tcnicos de diferentes programas y proyectos ejecutados por el MAG, han sido capacitados respecto a agricultura conservacionista. ? 1.256 participantes en 1.356 eventos realizados sobre temas conservacionistas. ? Se han instalado 23 parcelas demostrativas con sistemas de produccin conservacionista.
5.2.5. PROGRAMA DE AGRICULTURA Y ECONOMA INDGENA-PAEI.

Se ha iniciado la asistencia tcnica a comunidades indgenas en el 2008 con la creacin del Departamento de Asistencia Tcnica a Comunidades Indgenas dependiente de la Direccin de Extensin Agraria (DEAg) (Resolucin N 312/08) y la aprobacin del Programa de Agricultura y Economa Indgena (PAEI) en el 2009. La asistencia tcnica se realiza en produccin de rubros de consumo, hortalizas, cra de animales menores y elaboracin de alimentos a base de los productos de la finca, entrega de insumos y herramientas, as como la elaboracin de microproyectos conjuntamente con otras instituciones como el INDI y la SAS en el marco del PRONAPI. Para la adopcin de estrategias y tcnicas adecuadas e interculturales, que permitan a las familias de las comunidades mejorar las condiciones de disponibilidad de alimentos y acceso a los servicios bsicos comunitarios, de modo a que aseguren el buen vivir de las mismas, el PRONAPI ha realizado asistencia tcnica integral en las reas de: ? de produccin de rubros de consumo y renta, con enfoque Tecnologas ? e intercultural. sustentable ? de Conservacin de Bosques Comunitarios. Tecnologas ? Social Comunitaria. Organizacin La entrega de estos servicios se realiza a travs de los/las tcnicos/ tcnicas, permanentes y contratados, la gran mayora Indgenas, ubicados en los siguientes Departamentos: Alto Paraguay, Presidente Hayes, Boquern, Amambay, Caaguaz, Caazap, Canindey, Guair, San Pedro, Itapa y Concepcin, que dan como resultado en el 2010; 153 Comunidades Indgenas de 12 Departamentos asistidas tcnicamente (basadas en las tcnicas de conservacin de los recursos naturales de Suelo, Agua, y Bosques) y en el 2011; 216 Comunidades. Los principales logros de este programa son: ? y seguridad alimentaria: Soberana ? 3.440 familias capacitadas en planificacin del sistema predial familiar y comunitario para la produccin de rubros de autoconsumo, produccin de semillas propias de los rubros hortcolas y agrcolas.
65
? 3.360 familias asistidas realizan produccin agroecolgica de los rubros de autoconsumo y
reciben capacitaciones sobre las necesidades nutricionales del organismo, como por ejemplo el valor nutricional de los rubros establecidos y de las especies silvestres. ? 1.234 familias de 40 comunidades se han beneficiado con la entrega de semillas hortcolas y agrcolas.
? de agricultura y economa: Desarrollo ? 83 comunidades participaron de las distintas reuniones de trabajo y charlas tcnicas
realizadas en el marco de organizacin comunitaria de los distintos departamentos asistidos. ? Se ha realizado la caracterizacin y estratificacin de las comunidades asistidas en cuanto a Produccin, Educacin, Salud, Organizacin, Nutricin, rescatando y revalorizando las prcticas tradicionales de la Cultura Indgena; en los departamentos de Concepcin, San Pedro, Guair, Caaguaz, Caazap, Itapa, Amambay, Canindey, Alto Paraguay, Boquern, Pdte. Hayes ? 22 Comunidades indgenas capacitadas en tcnicas de elaboracin de artesana (Jerusaln, Santa Teresa, Ovenia, Miri Poty, Montania, Puerto Pollo, La Herencia, Mboi Jagua, Viyu, Takauruzu, Maracan, Takuar. Parakaukeha, Itajeguaka, Ka`aguy Pyahu, Tapicu, Taheki, Palomita 1, Jagua ru, Guavir mi, Escalera, Yakay reta). ? 95 comunidades indgenas de los departamentos Concepcin, San Pedro, Guair, Caaguaz, Caazap, Itapu, Boquern, Amambay, Canindey fueron capacitadas a travs de charlas tcnicas y prcticas sobre tcnicas de Manejo y Conservacin de Bosques: Enriquecimiento y Regeneracin Natural.
? de capacidades bsicas Desarrollo ? 82 comunidades asistidas realizan conjuntamente con los tcnicos, gestiones para la
adquisicin y entrega de los insumos requeridos para la produccin y comercializacin mediante ferias comunitarias de productos hortcolas agrcolas y artesanas. ? de comunidades indgenas, de los departamentos de Concepcin, San Pedro, 75 Lderes Guair, Caaguaz, Caazap, Itapu, Amambay, Canindey, Pdte. Hayes y Boquern fueron asistidos, en cuanto a la formacin de grupos de trabajo para las gestiones de obtencin de servicios bsicos. ? 8 comunidades indgenas, de los Departamentos de Boquern, San Pedro, Presidente Hayes, Concepcin, Amambay, Alto Paraguay y Canindey participaron activamente en la comercializacin de sus productos y artesanas a travs de ferias y exposiciones.
? Se han realizado trmites para la firma de Acuerdos con las Municipalidades de Carmelo
Peralta (Alto Paraguay), Baha Negra (Alto Paraguay), Municipalidad de Mcal. Estigarribia (Boquern) y la firma de Convenio con GLOBAL CHACO.
? Se ha coordinado con la ONG Accin Contra el Hambre (ACH) para el trabajo en conjunto en
cuanto a la asistencia a indgenas de los departamentos de Caazap, Canindey y Alto Paran.
66
5.2.6. PROGRAMA DE DESARROLLO AGRCOLA DE LA REGIN ORIENTAL 2KR.

El 08 de febrero de 1979 se celebra el Convenio de Cooperacin Tcnica entre el Gobierno del Japn y el Gobierno de la Repblica del Paraguay, el cual fue aprobado el 17 de junio de 1979 por Ley N. 748/ 79. En este convenio se establecieron los objetivos del Programa 2KR, los cuales son: ? Apoyo tcnico y tecnolgico a los productores del sector agropecuario, forestal y pesquero a travs de la venta de insumos, maquinarias y equipos de primera calidad en condiciones especiales (Precio FOB) para el aumento de la produccin y la productividad. ? Financiamiento de proyectos de inversin relacionados al sector agropecuario, forestal, y pesquero, que tenga factibilidad tcnica, financiera, ambiental y sobre todo gran impacto social. El programa se dedica a la promocin, identificacin y formulacin de proyectos en forma conjunta entre beneficiarios interesados y tcnicos del MAG, luego de esto el programa analiza y remite los proyectos a la embajada del Japn y la JICA Japn. Para la aprobacin del proyecto se debe contar con la no objecin del Gobierno del Japn. Luego de la aprobacin de la Embajada de Japn, el MAG a travs del convenio con el beneficiario transfiere los fondos, monitorea, fiscaliza y asiste tcnicamente la ejecucin del Programa. Los principales logros han sido: ? En el 2010; ? 16 reuniones con beneficiarios del Programa con el objetivo de recuperar las maquinarias agrcolas y a la vez la recuperacin de crditos concedidos. ? Recuperacin de maquinarias agrcolas: 13 Tractores, 4 Moto cultivador, 7 Rastra de disco, 7 Arado de disco, 1 Sembradora abandonada, 3 Arado de disco Reversible, 4 Arado de Reja Reversible, 3 Atomizador Motorizado, 9 Novaciones de contratos, 39 Contratos nuevos a Crditos. ? En el 2011; ? Recuperacin de crditos vencidos: 4 Novaciones de contrato por valor de Gs. 10.259.459, cobro de cuotas vencidas, cuotas al da e intereses por valor de Gs. 372.355.854 ? Se vendieron el 100% del stock de maquinarias nuevas y el 25% de maquinarias recuperadas. ? y fiscalizacin del uso de equipos e insumos vendidos a travs de 9 Reuniones Monitoreo con beneficiarios. ? Apoyo tcnico en identificacin y elaboracin de Proyectos. Se realizaron visitas a productores interesados en acceder al financiamiento de proyectos productivos a travs del Programa 2KR. Se relevaron los datos para la elaboracin de perfiles de proyectos en forma conjunta con los productores. ? Financiamiento de Proyectos econmicos y sociales: Se est trabajando en forma conjunta con la Embajada del Japn y la JICA en la identificacin de futuros proyectos. ? Nueva Etapa de Asistencia Financiera No Reembolsable del Japn para el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Agricultores de Escasos Recursos (Firma del Acuerdo de donacin realizada el 07/07/2011). ? Final de Plaguicidas Obsoletos resultantes del incendio de la Ex OFAT: 150 Disposicin Toneladas de plaguicidas se encuentran en Europa para su eliminacin.
67
? Acompaamiento y fiscalizacin del Proyecto Piloto para la Eliminacin de las Semillas
Remanentes en la Ex OFAT ejecutado por el SENAVE con apoyo tcnico de la FAO. As como el ensayo experimental que se encuentra realizando la Empresa Praventiv Produkte para su validacin metodolgica conjuntamente con el SENAVE para su posterior habilitacin.
5.2.7. COMISIN NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL CHACO. CNDICHACO

? comercializacin. Ferias de productos agropecuarios - Campo Aceval, Irala Apoyo a la
Fernndez, Puerto Casado. ? capacitadas sobre mtodos de comercializacin ms eficiente incluyendo 55 familias sistema de embalaje y apoyo a la organizacin de ferias agropecuarias y el traslado del producto al local de la feria. ? 2 ferias en las localidades: Campo Aceval, e Irala Fernndez, Puerto Casado Se realizaron ? Gs. 2.000.000 a Gs. 6.000.000 es el valor de comercializacin en cada evento. ? Se coordinada con diferentes organizaciones de productores, Cooperativas, y Municipalidades de (Tte. Irala Fernndez y de Puerto Casado). ? Gs. 180.000.000 en financiamiento a travs del MAG-PRONAF para la construccin y equipamiento del local para el comit feriante de Pto Casado.
? sanidad y gerenciamiento ganadero. Fomento de ? Se desarrolla en comunidades con poca o ninguna asistencia externa para mejorar la
produccin ganadera. El mismo desarrolla actividades como: capacitacin en conservacin de forrajes, coordinacin de vacunacin antiaftosa (Macharety- Laguna Negra), programa de inseminacin artificial bovina. ? Asesoramiento a 70 productores lecheros (25Leguas, Chaco Central San Antonio, Campo Aceval), censo de relevamiento de la situacin general de la produccin pecuaria de la Cooperativa (25 Leguas Ltda.). ? Gs. 450.000.000 en financiamiento a travs del MAG-PRONAF para la cra de ganado Mayor, en Pto. Casado. Los mismos incluyen la provisin de ganado, y construccin de infraestructura para rea de pastoreo.
? tcnica a productores hortcolas. (Gondra, Puerto Casado, Campo Aceval y Asistencia
Macharety). ? 25 productores y 45 alumnos de las 3 escuelas primarias, capacitados en produccin de hortalizas. Se instalaron huertas escolares y parcelas demostrativas, en Puerto Casado con la utilizacin de sombraje y sistema de riego por goteo. ? de una huerta comunitaria de manejo intensivo en la Comunidad de Livio Farina Instalacin (Puerto Casado) beneficia a 60 familias. ? Para la comunidad de Puerto Casado se articularon esfuerzos con la Cooperacin Vecinal de la Cooperativa Chortitzer que han facilitado asistencia tcnica, insumos y equipamiento (sombraje y riego por goteo) por un monto mayor a 50 millones de guaranes. ?Casado se ha producido y comercializado, cebolla de bulbo en dos pocas (ms de En Puerto 6 mil kg) pimiento, repollo, zanahoria, perejil y lechuga.
? tcnica productiva agricultura familiar (Irala Fernndez, Puerto Casado, Sierra Asistencia
Len)
68
? tcnica en la produccin agrcola a 460 productores de la agricultura familiar en Asistencia
el rea de influencia del Distrito de Irala Fernndez, Puerto Casado y Colonia Sierra Len. Las principales actividades realizadas fueron: preparacin de suelos, entrega de semillas, conservacin de semillas, seguimiento tcnico a cultivos. ? Las comunidades indgenas afectadas fueron: El Estribo (6 aldeas), Paz del Chaco (2 aldeas), Pozo Amarillo (2 aldeas) Abundancia, Livio Farina (Puerto Casado). Otras comunidades involucradas fueron: las de Gondra, San Antonio, Campo Va y 25 Leguas. ? Coordinacin de actividades con la Municipalidad de Irala Fernndez y con el apoyo de la Gobernacin de Presidente Hayes.
? Recuperacin y fortalecimiento de organizaciones del Chaco Central: ? Se ha comercializado leche para la industria en las Cooperativas Covepirizal (30.000
lts./mes), y San Antonio (18.000 lts./mes).

? Se ha fortalecido el sistema de colecta de leche en la Coop. Campo Aceval ? Se ha conseguido incrementar de la produccin y comercializacin local de leche (Coop.
Quebracho y Coop. 25 leguas)

? 2.050 familias beneficiadas pertenecientes a 5 cooperativas y 10 comunidades indgenas
(pertenecientes a FIDA) en la recuperacin y fortalecimiento de sus instituciones luego de las sequias del ao 2009, con Gs. 5.650.000.000 transferidos a principio de ao. ? Gs. 50.000.000 (Guaranes cincuenta millones), para el mantenimiento de las instalaciones del MAG-CNDRICh ubicadas en la comunidad de Ro Verde (k328 Ruta TransChaco) que son implementados mediante el convenio de cooperacin inter-institucional entre el MAGCNDRICh y las organizaciones no gubernamentales Pro Comunidades Indgenas e INTERMON OXFAN. El local ser utilizado para apoyar la asistencia a ms de 1000 familias indgenas, en su mayora del departamento de Presidente Hayes.
5.2.8. PROGRAMA DE DIVERSIFICACIN AGRCOLA

La diversificacin de la produccin agrcola es un elemento fundamental para la sostenibilidad de las fincas de agricultores familiares. A travs de este programa se obtuvieron los siguientes resultados: En el 2010: ? Se han realizado Asistencia Tcnica y Capacitacin a 54 beneficiarios de los distritos de 25 de Diciembre, Itacurub del Rosario y Gral. Aquino, logrando con esta actividad dos Comisiones de Diversificacin y una Asociacin Distrital de Productores 25 de Diciembre con seguimiento en sus actividades de campo. ? conformar tres Organizaciones que fueron asistidas por Itaip Binacional con Se lograron seguimiento en sus trabajos de agroindustrias (fbrica de almidn de mandioca), mediante la realizacin de Seguimiento a las acciones de campo realizados por las Organizaciones de Productores beneficiados con proyectos Agroindustriales, en los Departamentos de Alto Paran y Canindey, en el marco del POA 2010, en el distrito de Hernandarias, Itakyry y Curuguaty pertenecientes al Departamento de Alto Paran y Canindey (69 beneficiarios). En el 2011: ? 925 Productores con 2 has. de consumo y 3 has. de renta cada uno han recibido seguimiento tcnico sobre validacin y promocin de rubros de consumo y renta. Se han elaborado 25
69
Proyectos productivos a organizaciones de productores y productoras en coordinacin con los tcnicos de la DEAg. ? 10 Comisiones de Diversificacin de la Agricultura Familiar han sido registradas en el RENAF. ? Se han realizado 5 Reuniones con Cmaras y Gremios del Sector Agrcola primario. ? 8 Capacitaciones tcnicas sobre zonificacin de la produccin y comercializacin de rubros agrcolas. ?informticos adquiridos. 7 Equipos
5.2.9. PROYECTO DE SOSTENIBILIDAD DEL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGRCOLA II ETAPA PG-P14
El Proyecto ha terminado su etapa de desembolso, tiene como compromiso realizar el seguimiento y acompaamiento a los resultados obtenidos para su sostenibilidad, principalmente, en lo referente a la asistencia tcnica, y monitoreo de los crditos otorgados, as tambin de las obras implementadas. De esta manera se plasma: el PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE EXTENSIN AGRARA Y FINANCIAMIENTO RURAL PARA EL DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL. Se ha mejorado la gestin en las Fincas Escuelas, a travs del fortalecimiento de la Extensin Rural y del acceso al Financiamiento Rural de los pequeos y medianos productores para mejorar las condiciones de vida y se ha dado apoyo con; asistencia tcnica, capacitaciones, y monitoreo de control de buen cumplimiento de las obras previstas en el Proyecto. ? 10 Fincas Escuelas Modelo han sido asistidas con talleres de capacitacin. ? aplicacin del Plan de Gestin de FES. Apoyo a la ?Productores Capacitados sobre: Gua de Agronegocios y Crdito Rural. Tcnicos y ? de socios en los comits de productores han sido incrementados como La cantidad resultado de la buena gestin de los socios, especialmente la incorporacin de grupos de mujeres. ? Se han entregado Insumos, herramientas y equipos en 10 Fes. Mejoramiento de Caminos Rurales (MCR). ? con tcnicos y otros componentes coordinados. Actividades ? 4 Secciones de MCR monitoreados. 2 Tramos y ? Avance Fsico y Financiero remitidos por el Ente ejecutor MOPC verificados y Informes de remitidos a la JICA. ? Agua Potable (SAP): Sistema de ? Avance Fsico y Financiero remitidos por el ente ejecutor SENASA verificados y Informes de remitidos a la JICA. ? con tcnicos y otros componentes coordinados. Actividades ? 21 SAP verificados sobre su funcionamiento actual, dentro del programa de Seguimiento al Proyecto PG-P14.
?
Crdito agrcola a travs del CAH: ? N. de Productores con acceso al Crdito del 4 % al 48 %. Aumento del ? con tcnicos y otros componentes coordinados. Actividades ? de campo realizadas. Reuniones ? Trmites para el acceso al Financiamiento Rural mejorados. ? Temas y materiales de capacitacin elaborados.
70
? de FES capacitados, sobre el llenado del nuevo formulario para la solicitud de Productores
crdito a corto y largo plazo. ? las actividades que el CAH, realiza para difundir el Sistema de Financiamiento Apoyo de Rural mejorado.
5.2.10. DIRECCIN DE GNERO Y JUVENTUD RURAL.

La Direccin de Gnero y Juventud Rural es una dependencia de la Direccin General de Planificacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera que tiene como rol fundamental incorporar la perspectiva de Gnero y de Juventud en las Polticas, Programas, Proyectos y Acciones especficos, a ser ejecutadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera-MAG como apoyo al Desarrollo Sostenible del pas. Su creacin obedece a la necesidad de impulsar el proceso de reactivacin econmica y el crecimiento social con inclusin y equidad de Gnero, considerando que hombres y mujeres como as tambin la juventud rural, deben ser atendidos por polticas pblicas pertinentes y efectivas a los efectos de incorporarlos/as efectivamente al proceso de desarrollo en sus territorios. En tal sentido, en el periodo del informe ha obtenido los siguientes logros: ? Una memoria, trpticos y una publicacin sobre Gnero han sido elaborados. ? Un intercambio de experiencia a nivel regional realizado en Uruguay, con la sociedad civil, referentes de la Agricultura familiar. ? Nueve talleres dirigidos a productoras/es, tcnicos/as del sistema MAG y entes autrquicos, sobre las adecuaciones en las normativas que eliminen discriminaciones de gnero en el mbito laboral del MAG. ? Dos reuniones con los grupos temticos componentes de la REAF y la Sociedad Civil, Seccin Nacional, para ir avanzando con los compromisos asumidos a nivel Regional. ? Se particip de un Seminario de Polticas Pblicas para mujeres rurales, realizado en Montevideo Uruguay, ? de un Seminario Taller de Asistencia tcnica y crediticia a mujeres del Mercosur Se particip en Florida Uruguay. Participantes: sociedad civil y referentes institucionales. ? Dos programas en Ejecucin: Programa Regional de Fortalecimiento Institucional de Polticas de Igualdad de Gnero, en la Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF) y Proyecto: Asistencia en polticas de participacin de la mujer para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria en Paraguay TCP/PAR/3202. Convenio con la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica SMPR / FAO. ?de cooperacin firmados con IICA, para la realizacin de talleres de actualizacin Acuerdos dirigido a equipos tcnicos de instituciones que trabajan con la Juventud Rural, articulando acciones con la DEA, DEAg ?de Gestin integral de polticas pblicas con perspectiva de Gnero. Para el Un Taller fortalecimiento del ETIG. ? del Plan de accin para la: Poltica Nacional de los Derechos de las Mujeres Formulacin Rurales. ? para La promulgacin de la: LEY DE REGLAMENTACIN DEL FONDO DE LA Articulacin AGRICULTURA FAMILIAR CAPTULO PARAGUAY. Ley N 4390 del 25 de agosto de 2011.
5.2.11. PROYECTO MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES MAG GIZ/KFW
71
EL Proyecto promueve la produccin conservacionista, en fincas de la agricultura familiar, a travs de incentivos para la siembra directa, gracias al aporte de la Cooperacin de la Repblica Federal de Alemania (KfW GIZ), en los departamentos de la Regin Oriental: Concepcin, San Pedro, Caaguaz, Caazap y Paraguar, en este periodo agrcola se orientaron en gran parte los trabajos a los asentamientos emblemticos del MAG, asistiendo a 890 familias organizadas en comits de productores productoras, igualmente cumpliendo con los contratos de la FASE I y FASE II se hizo entrega de incentivos para proseguir con la implementacin de las medidas conservacionistas, con una inversin del MAG-PMRN de G. 4.247.027.700 (Guaranes cuatro mil doscientos cuarenta y siete millones, veintisiete mil, setecientos). Los trabajos con los comits se facilitaron gracias a la coordinacin permanente dentro del MAG, en especial con la Direccin de Extensin Agraria, en los distintos niveles como: DEAg, CDA, ALAT y PPA. Principales logros en el periodo de informe: ? financiera Asistencia ? se benefici a 5.238 familias de 414 comits, con Gs. 3.953.911.526 (Guaranes En el 2010, tres mil novecientos cincuenta y tres millones, novecientos once mil, quinientos veintisis) para la implementacin de medidas de manejo en 4.519 ha de suelo y 2.478ha de bosque. ? se benefici a 1.347 familias de 102 comits, con Gs. 3.100.040.875 (Guaranes En el 2011, tres mil cien millones, cuarenta mil, ochocientos setenta y cinco), para la implementacin de medidas de manejo en 1.266 ha. de suelo y 212 ha. de bosque. ? Tcnica y Capacitacin: Asistencia ? 1.396 productores con asistencia tcnica especializada, para la implementacin de paquetes tecnolgicos. ? monitoreadas, con medidas de reforestacin. 1.657 fincas ? y 800 Productores Capacitados. 200 Tcnicos ? obtenidos: Otros logros ? Documentacin legal de los comits de productores y productoras asistidos y asistidas, para un total de 77 organizaciones. ? Fincas beneficiadas, 890 fincas, 890 has. de maz con los insumos tcnicos requeridos para el autoconsumo de la familia. ? Coordinacin interinstitucional (DEAg, PPA, Cooperativas, BNF, Gobernaciones, Municipalidad) ? de materiales didcticos (Extensin, Comunicacin, Desarrollo Rural, Manejo Divulgacin Forestal, y Agricultura de Conservacin. Compendio de publicaciones forestales, CD sobre Manejo de Suelo). ? principal como cabecera en manejo de suelo en cada finca es el maz, que sirve El cultivo para el consumo de la familia beneficiada con el proyecto, lo que ha logrado un aumento en la produccin de 700 kl./ha. a 3000 kl. /ha. ?de productividad en el rubro de renta, como el ssamo y el algodn. Aumento ? Factibilidad de la Fase III MAG/PMRN. Estudio de
5.2.12. PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA Y APOYOS AGROPECUARIOS - PAGRO

Mediante la Ley N 3639/07 Que aprueba el contrato de prstamo N 1800/OC-PR, se inicia la implementacin de este programa cuyo por objetivo es el de contribuir a la mejora de la productividad y el aumento de ingresos de los pequeos y medianos productores
72
agropecuarios. Los objetivos especficos del Programa son: (I) incrementar la tasa de adopcin de tecnologas agropecuarias ambientalmente adecuadas con rentabilidad econmica y positiva; (II) compensar parcialmente y de manera transitoria la cada del ingreso debido a la eliminacin de los apoyos destinados a la entrega de insumos por parte del MAG y sus entidades descentralizadas. Los principales resultados son: ? 281 Productores en proceso de desembolso de Gs. 906.225.000 (Guaranes novecientos seis millones, doscientos veinticinco mil), para adopcin de al menos una tecnologa ? en el inicio del Programa se debi al requerimiento del Ministerio de Hacienda, La demora por lo cual se elabor un documento aclaratorio que ha resultado: en el Contrato modificatorio N. 1, y se ha solicitado el acompaamiento con fondos de contrapartida local
5.2.13. PROYECTO DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE PRODERS

El proyecto tiene por objeto el mejoramiento, de la calidad de vida de los pequeos productores y de la comunidad Indgena, en el rea de influencia del proyecto de una manera sostenible, a travs de medidas de apoyo, que permitan fortalecer la organizacin de la comunidad y la autogestin de los recursos naturales y elevar la condicin socioeconmica de dichos productores y sus comunidades. Realiza sus acciones en los Departamentos de San Pedro y Caaguaz. Los principales logros del periodo Junio 2.010 a Noviembre de 2.011 del informe son: ? Organizacin y Capacitacin ? 322 tcnicos capacitados sobre alcances y procedimientos del proyecto e instrumentos para la planificacin. ? capacitados en manejo de suelo, Agroforesteria y Post Cosecha 100 tcnicos ? 1570 personas capacitadas en la implementacin del Programa de Educacin Ambiental.
? Conformacin y apoyo al fortalecimiento de las organizaciones: ? Vecinales de Desarrollo. 234 Comits ? Desarrollo de Microcuencas. 30 Juntas de ? 10 Mesas Distritales. ? 6 Comunidades Indgenas. ? e Investigacin adaptativa: Extensin ? Desarrollo de Microcuenca y 2 de Comunidades Indgenas elaborados. 28 Planes de ? de Inversin de Finca de 30 Microcuencas elaborados. 2.460 planes ? 4.534 productores de 30 Microcuencas censadas y asistidas por el proyecto ? 2 Comunidades Indgenas, a las que se ha gestionado su ttulo de propiedad. ? 77 productores de Microcuencas con apoyo en la gestin de ttulos de propiedad. ? 6 Comunidades Indgenas con sus 308 miembros, reciben asistencia tcnica. ? Inversiones para el Desarrollo Sostenible: Fondos de ? de Inversin en etapa de implementacin de dos Microcuencas. 298 Planes ? de Inversin, cuyo financiamiento estn obligados, y 1.351 Planes de Inversin, 288 Planes
en ajuste final para su financiamiento e implementacin en: noviembre y diciembre
73
? fueron beneficiados con 2.397 planes de inversin, por un valor total de Gs. 123 comits
11.482.584.268 (Guaranes once mil, cuatrocientos ochenta y dos millones, quinientos ochenta y cuatro mil, doscientos sesenta y ocho).TABLA 24. Transferencia para Planes de Inversin 2011.
Departamento Caaguaz San Pedro Total N Comits 74 52 126 N Beneficiarios Plan de Inversin 1.434 963 2.397 Monto Gs. 6.791.296.721 4.691.287.547 11.482.584.268
5.2.14. PROYECTO DE EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE POBRES RURALES Y ARMONIZACIN DE LAS INVERSIONES PPA PARAGUAY RURAL.
El Proyecto Paraguay Rural, ejecutado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs de la Direccin Nacional de Coordinacin y Administracin de Proyectos - DINCAP, con financiacin del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). El Objetivo de Desarrollo del Proyecto es contribuir a reducir la pobreza rural en cinco departamentos de la regin oriental: Concepcin, San Pedro, Guair, Caaguaz y Caazap. Con ello se busca asegurar a los pobres rurales y a sus organizaciones fortalecidas, el acceso a los recursos productivos y a los servicios ya disponibles, en el rea del Proyecto, e incorporarlos a los procesos nacionales de desarrollo socioeconmicos. A la fecha se ha brindado apoyo a 272 organizaciones en los departamentos de: Concepcin, San Pedro, Caaguaz, Guair y Caazap con fondos, capacitaciones y asistencia tcnica para la implementacin de 103 Planes de Fortalecimiento y 167 Planes de Negocios. Se han aprobado 239 Planes de Fortalecimiento y 167 Planes de Negocios por un total de Gs. 37.184.085.304 (Guaranes treinta y siete mil, ciento ochenta y cuatro millones, ochenta y cinco mil trescientos cuatro), de los cuales se han desembolsado a la fecha Gs. 24.815.677.292 (Guaranes veinticuatro mil, ochocientos quince millones, seiscientos setenta y siete mil, doscientos noventa y dos), en beneficio de 15.605 familias (16.316 socios de los cuales 6.417 son mujeres). De esta manera, el apoyo alcanza al 38% de los productores organizados del rea de influencia del proyecto. Los principales logros en el periodo de informe son: En el 2010: TABLA 25. Resultados obtenidos de julio/diciembre de 2010.
PLANES Fortalecimiento Fortalecimiento que pasaron a Plan de Negocios Planes de Negocios que no pasaron por PFs ESTADO ORGANIZACIN TOTAL HOMBRE MUJER FAMILIAS SOCIOS 4.868 3.031 1.837 4.626 7.462 4.286 3.176 7.241
En ejecucin 104 PF concluido con PN en 111 ejec. En ejecucin 30 TOTAL 245
2.974 15.304
1.940 9.257
944 5.957
2.717 14.584
74
Observaciones: - 111 organizaciones pasaron por el proceso de fortalecimiento organizativo. - 30 Organizaciones de cooperativas y algunas organizaciones consolidadas fueron exoneradas de pasar por el Plan de Fortalecimiento. Para el PPR en el ao 2010, la perspectiva de gnero se ha enunciado de la manera siguiente: Contribuir a cambios culturales para el ejercicio de los derechos humanos con equidad, logrando compartir el ejercicio del poder de manera igualitaria, las personas varones y mujeres, en los diferentes mbitos en los cuales inter actan. TABLA 26. Avances cuantitativos de la incorporacin transversal del enfoque de igualdad/equidad de gnero del Proyecto PARAGUAY RURAL.
Tipo de Organizacin Mixtas Mujeres Varones Indgenas Total
N Organizacin 183 34 27 1 245
GRFICO 21. Tipo de Organizacin beneficiaria del PPR.
Indigenas; 1,0; 0,41% Varones 11,02%
Mujeres 13,88%
Mixtas 183,0; 74,69%
75
TABLA 27.. Planes en ejecucin en el 2010

Cant. Org. 104 139 243 2 245 Socios 4.868 7.949 H 3.031 4.930 M 1.837 4.929 FLIAS. 4.626 7.008 Monto (en Gs) Aprobado 2.623.195.805 28.304.765.799 30.927.961.604
P. Fortalecimiento P. Negocios(*) TOTAL Organizaciones que se unieron para plan de negocios Total General
(*) En el Plan de Negocios se registran las familias, que efectivamente, participan en los proyectos productivos, en el plan de Fortalecimiento se registran las familias que participan en los procesos de diagnsticos y capacitaciones. En el 2011: Se ha registrado un aumento de los ingresos de los pequeos agricultores. Durante el ao 2011, las organizaciones beneficiarias del Proyecto Paraguay Rural registraron ventas que superan los Gs. 12.000.000.000 (Guaranes doce mil millones). TABLA 28. Ventas de las Organizaciones (por cadena, segn departamento).
Cadena Departamento Concepcion San Pedro Guair Caaguaz Caazapa 39.520.000 126.270.000 80.205.000 Ssamo 1.754.909.600 4.736.146.911 1.073.235.350 Granos Lcteos 33.744.200 32.998.000 28.199.500 546.029.500 2.867.200.320 Hortalizas 12.230.000 2.867.200.320 3.899.500 Mandioca y batata
Otros 8.280.000 738.705.197 25.490.000 36.700.000 609.450.600
TOTAL 1.809.163.800 9.801.607.978 62.387.500 359.313.400 763.920.100
10.070.200 376.250.000 49.238.400 153.650.000
TOTAL Fuente: Unidad de 6.656.846.511 1.153.440.350 154.250.300 Mercadeo - PPR-MAG-FIDA
1.418.625.797 12.796.392.778
5.2.15 PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR SOSTENIBLE PFAFS.

El proyecto tiene por objeto: Fortalecer la Agricultura Familiar Sostenible en zonas prioritarias, promoviendo el arraigo rural, la seguridad alimentaria, la generacin de empleos e ingresos genuinos a nivel territorial y el acceso a los mercados. Sus principales logros en el periodo de informe son: En el 2010: ? 2.170 productores capacitados en gestiones tcnicas, organizativas, productivas y comerciales. Cabe aclarar que la asistencia tcnica y capacitacin que reciben los beneficiarios del proyecto es en forma integral y todos han sido capacitados en estos temas. ? Locales de Asistencia Locales Tcnica (ALAT)/ DEAG, equipadas mediante la 15 Agencias entrega de mobiliarios, computadoras, fotocopiadoras impresoras, insumos de oficina (papel, presilladora, perforadora, lpiz, etc.) y artculos de limpieza.
76
? 15 Diagnsticos Rurales Participativos realizados en los distritos beneficiarios, los cuales
son utilizados como lnea de base para los tcnicos del Proyecto. ? Diagnstico Nutricional Participativo, realizado en el distrito de Curuguaty con la participacin de 32 productores y productoras. ? de desempeo a los tcnicos/ as del PFAFS correspondiente al periodo enero / Evaluacin diciembre 2010. TABLA 29. Agro-emprendimientos aprobados en el 2010.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Agroemprendimiento Mejoramiento de la infraestructura y equip. de Huerta Familiar Produccin y Conservacin de Granos Produccin y Conservacin de Granos Produccin de Granos y Aves de Raza Mejorada Produccin de Huevos Produccin y Pasteurizacin de Leche en forma individual Produccin y Pasteurizacin de Leche en forma individual Incorporacin de Implementos Agrcolas y Semillas Produccin de Aves Ponedoras Produccin y Comercializacin de Granos Produccion de Citricos Elaboracin y Comercializacin de Balanceado para Consumo Animal Produccion y Comercializacion de Hortalizas Produccion y Comercializacion de Hortalizas Produccin y Comercializacin de Leche, Queso y Carne Caprina Aplicacin de Tecnologa en la Produccin Hortcola - Malla Media Sombra TOTALES Departamento Guair Guair Guair Guair Caazapa Caazapa Caazapa Caazapa Caazapa Caazapa Caazapa Caazapa Alto Paran Alto Paran Alto Paran Alto Paran Distrito Fassardi Fassardi Fassardi Borja Yuty Tava'i Tava'i Tava'i Buena Vista Buena Vista Tava'i Aba Juan O'Leary Juan O'Leary Juan O'Leary Mallorqun Comit San Luis San Jorge Teko Pora Rekavo San Ramon Obrero Tekove Tekopora Nueva Alianza Kua Guapa Maria Auxiliadora Nucleo 6 San Antonio Campo Verde Kuarahy Res Lago Por Asoc. Prod. Hortcolas 16 Beneficiarios 21 22 20 15 18 11 12 10 18 16 10 13 10 10 11 24 241 Desembolso PFAFS 162.353.000 130.759.800 118.584.000 86.340.000 79.184.000 186.371.000 197.817.000 56.970.000 126.426.000 86.502.000 94.910.000 90.228.000 70.311.000 83.511.000 58.120.000 133.000.000 1.761.386.800
En el 2011: ? Gestin tcnica en asistencia organizativa: ? contratados. 20 tcnicos ? 2.133 productores y productoras cuentan con asistencia tcnica permanente. ? de productores y productoras cuentan con capacidad para la comercializacin 45 comits de rubros. Estos comits fueron beneficiados con transferencias monetarias para la implementacin de agro-emprendimientos.
? Capacitacin a productores, tcnicos y dems profesionales de la regin: ? y tcnicas capacitados en tecnologas de produccin sostenible en pequeas 70 tcnicos
fincas para mejorar la produccin y comercializacin de los productos de la agricultura familiar ? 2.133 productores y productoras fueron capacitados en manejo de bases productivas, mercadeo de productos agropecuarios, manejo integrado de plagas, seguridad alimentaria, fortalecimiento de la organizacin.
77
? Diseo e implementacin de una estrategia de comunicacin y difusin: ? 2 programas y 3 proyectos se encuentran coordinando acciones a nivel territorial para el
proyecto, principalmente el Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar. ? 10 publicaciones fueron divulgadas a travs de la pgina web del MAG.
? de proyectos demostrativos por comit: Instalacin ? 45 agro-emprendimientos fueron implementados en los departamentos de: Canindey,
Alto Paran, Guair y Caazap, 20 comits recibieron recursos para tal efecto. TABLA 30. Cantidad de productores con agro-emprendimientos.
Res. MAG N 2.647 770 2052 TOTAL Productores / Familias Beneficiadas 241 390 359 990 Monto Desembolsado Gs 1.761.386.800 2.000.000.000 2.140.000.000 5.901.386.800
Comits 16 25 29 70
Modalidad Operativa; El Equipo de la Unidad de Gerenciamiento del Proyecto (UGEP), recibi en fecha anticipada al desembolso, 70 (setenta) Talleres de Socializacin y Coordinacin Operativa para la Implementacin de los Agro-emprendimientos, en donde particip el 100% de los productores y productoras, adems de los especialistas en cada rea/rubro de produccin del MAG (DEAg) y del Instituto Paraguayo de Tecnologa Agrcola (IPTA). En los talleres se desarrollaron los siguientes temas: Objetivos del Agro-emprendimiento, Cronograma de Actividades, Charla del Especialista, Insumos y Presupuesto, Rendicin de Cuentas, Resultados esperados, Lectura y Entrega de Contrato.
78
5.3. EJE 4. DESARROLLO PECUARIO Y GRANJERO

A nivel nacional, alrededor del 10 % de la cantidad total de bovinos se encuentra en las fincas menores a 20 has., con tendencia decreciente, mientras la mayor parte del ganado y el aumento significativo en cantidad, se produce en fincas de mayor tamao con aplicacin de tecnologa avanzada. La cra de aves de corral, principalmente gallinas, para consumo familiar de huevos y carne es comn en las pequeas fincas.
5.3.1. PROGRAMA NACIONAL DE FOMENTO PECUARIO PRONAFOPE

El Programa tiene por objetivo: Promover el incremento de la produccin y productividad de la ganadera mayor y menor, as como la acuicultura y la apicultura, desarrollada por los pequeos y medianos productores, contribuyendo a la seguridad alimentaria y la generacin de ingresos de los productores y sus familias. TABLA 31. Principales Resultados en el Perodo de Gestin 2.010.
Medio Utilizado para la asistencia tcnica y/o capacitacin Resultados logrados.
Temas
Distritos.
Dptos.
Manejo, Nutricin, Reproduccin en: Ganado Mayor, Ganado Menor, Apicultura.
Sta. Rosa del Mbutuy. Cnel. Oviedo. Hoenau. Gral. Artigas. Gral. Delgado. Cnel. Bogado. San Pedro del Paran. Santa Rosa. Santiago. Santa Mara. San Ignacio. San Juan. San Miguel. Caapuc. Quyquyo. Mbuyapey. Paso Barreto. Concepcin. Villarrica. Tavai. Puerto Casado. Pilar. Chore.
- Caaguaz. - Itapa. - Misiones. - Paraguar. - Concepcin. - Guaira. - Caazap. - Alto Paraguay. - eembuc. - San Pedro.
Visitas a fincas. Reuniones Distritales con productores Jornadas Tcnicas
2.500.productores beneficiado s en asistencia tcnica y capacitacin pecuaria
- En el 2010, se ha logrado asistir a 2.500 productores que representan 600 familias de la Agricultura Familiar Campesina conforme se detalla en la tabla precedente.
79
TABLA 32. Transferencias financieras para Proyectos Demostrativos 2010.

COMIT CUIDAD N de Beneficiarios (Familias) 70 185 17 103 85 140 600 TIPO DE PROYECTO MONTO Prod. de Aves (Caipira) Prod. Bovina de Carne Prod. Ovina Prod. de Aves (Caipira) Prod. Ovina Termitos para traslado de nitrgeno lquido. 126.046.800 132.957.000 70.312.000 66.409.700 87.774.500 16.500.000 500.000.000
Pequeo Agricultor Hoenau Itapu Itapesy Campo Comunal Santa Rosa Mbu jui Misiones Santa Rosa del Trapiche Poty Mbutuy Caaguaz Gral. Artigas u Guaz Itapu Asentamiento Kaa Santa Rosa Tygue Misiones Asoc. De Mbuyapey Productores Col. Paraguar Ma. Antonia TOTAL
- En el ao 2010 el Programa asisti a 600 familias y se han capacitado a 1.800 productores. Con una transferencia total de Gs. 500.000.000 (Guaranies quinientos millones). Fueron beneficiados 7 comits con transferencias para la implementacin de Proyectos Productivos Pecuarios (mejoramiento gentico en bovinos de carne, produccin de aves caipiras, ovinos) TABLA 33. Proyectos demostrativos pecuarios financiados, 2011.
Tipo Avcola Apicultura Bueyes Caprinos Ovinos Piscicultura Porcinos Lcteos Reproductores bovinos Total N de Proyectos 21 1 1 1 19 4 8 30 1 86 N Productores 431 25 24 20 255 106 180 477 16 1.534
- En el 2011, las acciones se han enfocado a brindar asistencia tcnica y capacitacin a 3.000 productores y 27 tcnicos, se realizaron transferencia de fondos para la instalacin de 86 proyectos demostrativos, siendo beneficiados: 1.534 productores para la produccin de ganado mayor produccin bovina de leche y bovina de carne, produccin acucola, produccin de ganado menor mejorada, produccin avcola, de ovinos, caprinos, porcinos y apcola.
80
GRFICO 22. Transferencias para implementacin de proyectos pecuarios, 2011.
Montos (Gs.) transferidos por departamento, 2011 Caaguaz Misiones Itapua Paraguar Guara Cordillera Alto Paraguay San Pedro Central Concepcin Canindeyu 425.810.000 380.088.620 220.000.220 215.000.000 100.000.000 2.275.540.850 1.386.761.000 1.384.846.860 1.330.356.100 4.348.134.940 3.958.928.000
El monto total de las transferencias en el perodo 2011 fue de Gs. 16.025.466.590 (Guaranes diez y seis mil veinticinco millones cuatrocientos sesenta y seis mil quinientos noventa) GRFICO 23. Tipos y cantidad de proyectos financiados, 2011.
30
Cantidad de proyectos por tipo, 2011
21 19
8 4 1
os cte La ola vic A ino Ov s no rci Po s
ra ra es os os ltu ey ltu rin u u vin p cu B i cic Ca bo Ap Pis es r cto u od pr Re
81
5.3.2. PROGRAMA APOYO A LA INTEGRACIN ECONMICA DEL SECTOR RURAL PARAGUAYO

El Programa consiste en un Convenio de Cooperacin Internacional, firmado entre la Unin Europea y la Repblica del Paraguay en el ao 2010, en la que se acuerda el otorgamiento al Gobierno Nacional en carcter donacin, recursos financieros a ser destinado al sector productivo pecuario, apoyando la insercin a los mercados mediante la produccin competitiva y en cadenas de valor de los rubros leche, carnes de cerdo y de pollo. El Proyecto ha sido aprobado por Ley N 4306/2.011, en fecha 17 de Mayo de 2.011. Gracias al programa se Instal y equip la Oficina de la UEP, en el Edificio del VMG. Dicha oficina fue equipada con muebles, escritorios, sillas y equipos informticos, CPU, impresoras, Notebook, telfono, provedo con recurso Institucional del MAG y constituye parte de la contrapartida del gobierno. Creacin de la Estructura programtica para el Proyecto en el Ministerio de Hacienda y la elaboracin del POA 2012, presentada a travs de la mxima autoridad del MAG al Ministerio de hacienda, la cual se encuentra en proceso para su inicio en la ejecucin del prximo periodo 2012. Se realiz la socializacin del proyecto en los departamentos de Central, Paraguar, Caaguaz y Alto Paran a fin de que los gremios y productores asociados analicen las necesidades y el aporte del proyecto para fortalecer dicho sector, a travs de los fondos concursables. Se realiz el lanzamiento del Proyecto apoyo a la Integracin econmica del sector Rural Paraguayo en la EXPO MAG 2011 y EXPO INTERNACIONAL de Mariano Roque Alonso, con la participacin de invitados especiales, Ministros el Representantes de la Delegacin de la Unin Europea en Paraguay, productores, representantes del IICA, FAO, Sistema MAG. ACTIVIDADES DE COOPERACION Y DE REALCIONAMIENTO EXTERNO VICEMINISTERIO DE GANADERIA CON APOYO DE FAO: Proyecto: Asistencia tcnica en los procesos de elaboracin de polticas pecuarias con nfasis en el sector lechero. Objetivo: elaboracin del plan Nacional de Desarrollo de la Cadena Lctea. Se realizaron dos talleres de Diagnostico del Sector con la participacin de todos los integrantes de la cadena, representantes de organismos internacionales de cooperacin y autoridades nacionales. Se firm un Acta de Compromiso de la Mesa de Competitividad Lctea, con la presencia del Ministro de Agricultura y Ganadera y el Represente de la FAO en Paraguay como Testigos de Honor. NUEVA ZELANDA: Una Comitiva del Viceministerio de Ganadera visita Nueva Zelanda en el marco de las conversaciones con el gobierno y el sector privado de aquel pas, con el objetivo de promover un acercamiento entre ambos pases, fortalecer las cooperaciones y captar inversiones en el sector ganadero con nfasis en el sector de los lcteos. Se espera una comitiva neozelandesa en
82
ese mismo marco de actividades, para enero del 2012. CON APOYO DE LA AGENCIA BRASILERA DE COOPERACIN En el marco de los proyectos se realizaron: a) Capacitacin de tcnicos para la diversificacin de la agricultura familiar en el Paraguay. Se capacitaron 2 tcnicos del Viceministerio de Ganadera en las reas de produccin pisccola y 2 tcnicos en produccin ovina y caprina. b) Capacitacin de Tcnicos para el Desarrollo de la Produccin Lechera en la Agricultura Familiar en el Paraguay, en EMRAPA, Brasil. La capacitacin consisti el uso del software (SisLeite) para la planificacin y administracin de fincas lecheras UNION EUROPEA En ocasin de la Expo Rural de Mariano Roque Alonso, con la presencia del Ministro de Agricultura y Ganadera se lanz el Proyecto Apoyo a la Integracin Econmica del Sector Rural Paraguayo apoyado por la Unin Europea, cuyo objetivo es asistir al fortalecimiento de la produccin de aves, cerdos y leche.
5.3.3. LABORATORIO DE BIOSEGURIDAD Y FORTALECIMIENTO DEL LABORATORIO DE CONTROL DE ALIMENTOS FOCEM

El Objetivo del proyecto es el de: Fortalecer y readecuar la capacidad de diagnstico del Laboratorio SENACSA, dotando al pas de la infraestructura necesaria para manipulacin de muestras de campo para diagnstico de enfermedades vesiculares como la fiebre aftosa y otras de alto riesgo para la salud animal y salud pblica, as como el control de productos biolgicos y de alimentos de origen animal destinado al consumo humano. Los principales logros en el periodo de informe son los siguientes: Componente 1: Asesora Tcnica Nacional e Internacional: ? de un Asesor en Gestin a la UEP. Esta consultora tuvo por objeto el Contratacin Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto, asistiendo a la misma en la implementacin del Proyecto apoyando a la Direccin Ejecutiva del FOCEM, en la organizacin y ejecucin de las actividades previstas segn el Plan Operativo Anual. ? Propaganda, Visibilidad- FOCEM: Se divide en 2 actividades principales Publicidad y logradas: a) Servicios de publicacin en peridicos locales. Se ha adjudicado a la firma TURU, el objetivo principal es de contar con una empresa contratada para la publicacin en peridicos locales, de los avisos de licitacin e informaciones inherentes del Programa, a fin de difundir y fortalecer la imagen del FOCEM y del Proyecto a nivel pas. Adems de cumplir con la funcin de identificar, diferenciar, recordar y asociar logros y actividades del Proyecto financiado por el FOCEM. b) Contratacin de servicios de impresin: En el marco de la Gua de Visibilidad FOCEM, se adjudico a la firma: NEMPRE PRODUCCIONES. Componente 2: Construccin del Laboratorio de Bioseguridad NSB3A: ? elaborado el Pliego de Bases y Condiciones del PBC por parte del Consultor En el 2010, fue Contratado Abog. Jorge Zarate Leiva. Se iniciaron las gestiones preparatorias, para el llamado a Licitacin Pblica Internacional de la Construccin del Laboratorio de Bioseguridad NSB3A. ? La mayor dificultad en el 2011 es la referente a la Construccin del Laboratorio de Bioseguridad NSB3A, debido que el SENACSA ha manifestado que en las especificaciones
83
tcnicas elaboradas en el ao 2006, por un equipo tcnico de la Institucin, fueron considerados nicamente los costos relativos a la infraestructura del futuro laboratorio, los que fueron calculados en base al monto total del Proyecto FOCEM. Sin contemplar otras necesidades tales como equipamientos mviles y los costos para la puesta en funcionamiento y mantenimiento del laboratorio, lo que representa estimativamente el 10% (diez por ciento) del valor de la construccin por ao. Considerando la situacin mencionada, el SENACSA a travs de su dependencia tcnica competente, ha realizado consultas, con especialistas del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (PANAFTOSA), organismo internacional de referencia de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE). Concluyendo que la necesidad perentoria de la Institucin, radica en contar con un laboratorio multifuncional y un rea de bioseguridad (NSB3A) no mayor a 150 m2 (ciento cincuenta metros cuadrados), teniendo en cuenta el ndice de la poblacin animal actual, y de las proyecciones de crecimiento animal, para los prximos aos y en especial, las necesidades financieras requeridas para el mantenimiento del laboratorio diseado en el 2006. Por lo expresado anteriormente el SENACSA, ha solicitado la actualizacin y rediseo del Componente 2: Construccin del Laboratorio de Bioseguridad acorde a las necesidades tcnicas y tambin a las posibilidades administrativas de la Institucin, y por ende las del pas. ? Es importante sealar que el SENACSA, a fin de dar cumplimiento a las exigencias impostergables de la Unin Europea, ha puesto en vigencia un convenio entre el SENACSA y la Comisin Nacional de Salud Animal de la Asociacin Rural del Paraguay (ARP), para la construccin de un laboratorio de bioseguridad NSB3A-4OIE, con una dimensin de 150 mts2 (ciento cincuenta metros cuadrados), aproximadamente. Por lo anteriormente citado, se ha conformado una comisin de trabajo para realizar la actualizacin y rediseo del componente 2, acorde a las necesidades actuales del SENACSA, atendiendo el Laboratorio que se encuentra en construccin, asegurando la complementariedad y operatividad del mismo. La mencionada situacin, conllevo a atrasos significativos en la ejecucin del Proyecto, principalmente en la realizacin de las actividades principales del Proyecto: Construccin y Fiscalizacin del Laboratorio de Bioseguridad NSB3A, las que se considera deberan haber sido adjudicadas durante el presente ejercicio. Y por consiguiente en las dems actividades previstas, que estn ligadas a la ejecucin del Componente 2. ? No se ha podido ejecutar el Plan de Adquisiciones, teniendo en cuenta que los llamados previstos, dependan en un 100% de la ejecucin del Componente 2: Construccin del Laboratorio de Bioseguridad, por lo mencionado anteriormente. Componente 3: Adecuacin de la Infraestructura del Laboratorio de Control de Alimentos ?se ha adjudicado a la firma HS CONSTRUCCIONES, la ejecucin de la obra de En el 2010, ampliacin e infraestructura del Laboratorio de Control de Alimentos del SENACSA. La adjudicacin comprende la construccin de oficinas acorde a las necesidades actuales del SENACSA, una estacin de tratamiento de efluentes de productos y bioqumicos utilizados en el laboratorio, adecuacin de la instalacin elctrica para dotar al edificio de un adecuado sistema de iluminacin y adems la fuerza motriz de la ampliacin del Bloque de Laboratorios, contribuyendo de esta forma a cumplir con las normas de Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL). ? a tcnicos y funcionarios del SENACSA y UEP: Capacitacin ? se han dictado 5 cursos por el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa En el 2011,
84
(PANAFTOSA) dependiente de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en la ciudad de Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil.
5.3.4. PLAN ESTRATGICO PARA LA ERRADICACIN DE LA FIEBRE AFTOSA EN EL MERCOSUR - FOCEM

El objetivo de este proyecto es: Apoyar la erradicacin de la Fiebre Aftosa en el mbito del MERCOSUR y Estados Asociados participantes y contribuir para la estructuracin y funcionamiento de un slido sistema de atencin veterinaria subregional, que permita sustentar la condicin epidemiolgica y; contribuir al desarrollo de la pecuaria regional para su inversin en el mercado internacional y al fortalecimiento de las estructuras sanitarias para la prevencin de otras enfermedades exticas de similar impacto econmico. En el periodo de informe se resaltan los siguientes resultados: ? Proyectos binacionales o trinacionales de frontera: ? Se han conformado los equipos de trabajo entre tcnicos del SENACSA y productores. ? Se ha recepcionado caravanas y aplicadores de caravanas. ? Se han realizado visitas a los establecimientos por tcnicos del SENACSA. ? equipos para transportar vacunas, jeringas e insumos para la realizacin de la Se recibieron vacunacin. ?primer periodo de vacunacin. Se realiz el ? la vigilancia epidemiolgica conjunta y garantizar la condicin sanitaria, se Para fortalecer adquiri combustible. Se firm contrato por un ao con 6 tcnicos que prestarn servicios en las unidades zonales. ? Se construyeron 13 corrales comunitarios. ? ? Sistema de laboratorios de diagnstico y vacunas. ? los laboratorios de los servicios nacionales de los pases de la regin, para Para adecuar responder a las exigencias internacionales de calidad diagnstica, se han recepcionado instrumentales mdicos veterinarios para los mismos. ? reunin del grupo de expertos Ad Hoc llevado a cabo en la ciudad de Ro de Se realiz una Janeiro con la participacin del Tcnicos del SENACSA. ?visita de auditora en la ciudad de Montevideo Uruguay. Se realiz la ? ? Fortalecimiento de los sistemas nacionales y regional de informacin y vigilancia ? en 1 seminario en Ro de Janeiro con tcnicos miembros del CVP, con mira a Se particip fortalecer los sistemas de vigilancias entre los pases. ? Se realizaron dos Talleres de Fortalecimiento a Nivel Local e Internacional con la participacin de PANAFTOSA. ? Se tiene un sistema de informacin y vigilancia regional disponible para los pases miembros del CVP. ? 20 fotocopiadoras y 20 computadoras personales, impresoras, ups, para el Se adquirieron fortalecimiento de las estructuras de vigilancia e informacin nacional, en la recoleccin de informacin en el nivel local. ? Se ha participado en dos reuniones realizadas una en la frontera con la Argentina y otra con Bolivia.
85
5.4. EJE.5. DESARROLLO DE AGRO-ENERGA

Orientada a contribuir a la diversificacin de la matriz energtica nacional, a la promocin de alternativas productivas viables, planteadas sobre bases sostenibles. Se espera que el desarrollo del eje genere efectos sobre el empleo y el emprendimiento, y un mejor grado de previsibilidad en cuanto al abastecimiento de biocombustibles. Se debe sealar adems que contribuir a la reduccin de la polucin ambiental derivada del uso de petrocombustibles.
5.4.1. PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLE

El Programa Nacional de Biocombustible PNBIO tiene como objetivo contribuir a la diversificacin de la matriz energtica nacional, promoviendo alternativas viables de produccin agro energtica, con efectos de desarrollo socioeconmico sostenible, mitigando los impactos contaminantes de la utilizacin de petrocombustibles y reduciendo, as mismo, su impacto en la economa nacional. Dentro del PNBIO se establecieron dos Productos: Investigacin y Desarrollo Tcnico y Certificacin de Origen de la Materia Prima. Este Programa realiza la promocin de rubros agro-energticos como la jatropha, coco, caa de azcar, etc. Sus principales logros son: En el 2010, se han instalado 5 parcelas demostrativas en los Departamentos de: San Pedro (Santa Rosa, Capiibary), Alto Paran (Minga Guaz), Misiones (San Juan), Paraguar (Ybycui), Central (Luque), que sumados a los ya existentes, suman 10 parcelas, sobre estas se realizan monitoreos sobre plagas y enfermedades que puedan afectar a los cultivos y al rendimiento en diferentes densidades, y estudios de Alelopatas. Respecto a esta actividad se han presentado 20 informes de monitoreo. En el 2010, se han realizado capacitaciones en las reas de Produccin de Rubros Energticos con nfasis en la produccin de Jatropha, Coco y Trtago, a continuacin se describen las capacitaciones realizadas. En el 2010 se realiz el seguimiento de la superficie sembrada que consiste en el relevamiento de datos de los nmeros de productores que trabajan con rubros energticos y la ubicacin geogrfica de los cultivos, conforme el grfico siguiente. TABLA 34. Promocin de rubros energticos mediante jornadas de capacitacin. Ao 2010/2011. Descripcin 2.010 2.011
N Productores/as N Comits N Distritos N Departamentos N Com. Indgenas

Fuente: Programa Nacional de Biocombustibles, 2011.
1.790 53 52 16 -
1.960 60 51 12 20
86
5.5. EJE 6, INSTRUMENTAL: ADECUACIN INSTITUCIONAL SECTORIAL Y REINGENIERIA DEL MAG 5.5.1. CONTEXTO INSTITUCIONAL
El complejo institucional agrario en su modalidad actual es producto de un proceso de cambios en la estructura del sector que afectaron progresiva y radicalmente la estructura orgnica y el rgimen de funciones del MAG, establecida por la Ley 81 /92. Este proceso se bas en principios de desconcentracin y especializacin de la gestin a travs de la constitucin de entidades autrquicas temticamente focalizadas, provenientes de la escisin de reas especficas componentes de la estructura original del MAG. Sin embargo, pese a la consistencia bsica del planteamiento de ajuste estructural adoptado, las modificaciones no han concluido en la conformacin de un sistema eficiente de conduccin para el sector agropecuario y forestal, debido, fundamentalmente, a un diseo incompleto y, sobre todo, a un gerenciamiento discontinuo, cambiante y errtico del proceso de cambio institucional encarado. En efecto, si a las instituciones se las observa como conjunto se constatan algunos aspectos crticos especialmente: i) definicin de competencias, que en algunos casos se yuxtaponen con el MAG, caso definicin de polticas ii) funciones que se observan insuficientemente armonizadas y iii) un esquema de relaciones jerrquicas de diseo inadecuado que no responde a la nocin de sistema sectorial de gestin y antes bien, tiende a agravar problemas de coherencia, dispersin y dbil organicidad sectorial. Este conjunto de organizaciones est operando de un modo tal que hace muy poco probable que, por su propio funcionamiento, alcance la suficiencia necesaria en trminos de pro actividad y capacidad de respuestas sostenidas a las exigencias de la dinmica agraria, as como a las demandas que actualmente impone el desarrollo rural. Por esta razn, se hace perentoria una intervencin de ajuste institucional que, segn los alcances con que se lo defina, tendr requerimientos respecto a la creacin de instrumentos o a la aplicacin de los existentes, debidamente adaptados, para orientar el desempeo institucional del sector.
5.5.2.EL MARCO ESTRATGICO AGRARIO 2009/2018 REVISADO.

Las caractersticas del desarrollo agrario y rural de Paraguay, con un sector moderno que crece vigorosamente y con sectores campesinos que no logran superar problemas histricos de pobreza y marginalidad, hace indispensable erigir una conduccin ordenada y comprometida con estos objetivos que, cabe destacar, son compartidos por la gran mayora de la poblacin paraguaya y por todos los agentes econmicos y sociales vinculados al sector. Desencadenar institucionalmente un proceso que apunte a afirmar el crecimiento econmico sobre bases configurantes esenciales, la inclusin social y la sostenibilidad ambiental, constituye ello un objetivo inexcusable bajo una visin prospectiva- del desarrollo pas, realista, tcnicamente riguroso, socio-econmicamente integrador y equitativo. En esta lnea conceptual a impulsos del MAG/SIGEST se elabor el Marco, bajo una visin de estado, el Marco Estratgico Agrario 2009-9018. Versin Revisada, bajo una visin de estado, estableciendo objetivos sectoriales claros concebidos sobre bases de consenso y definiendo,
87
tanto el planteamiento estratgico como el instrumental, basado en enfoques de polticas duraderas o ejes estratgicos que concluyen a su vez en una matriz programtica priorizada. En suma, constituye un curso de accin racionalizador del esfuerzo pblico y privado integrador, promotor y cooperante para el desarrollo armnico del pas planteado desde la interioridad rural productivamente eficiente, sostenible y territorialmente cohesionado.
5.5.3.EL MAG/SIGEST COMO FORO DE IMPULSIN DEL DESARROLLO SECTORIAL.

El MAG/SIGEST fue constituido por Decreto N. 169/08, teniendo como objetivo estratgico asegurar la coherencia y la implementacin consistente y eficaz de las polticas sectoriales de desarrollo agrario y rural. El SIGEST esta presidido por el Ministro de Agricultura y Ganadera e integrado por los presidentes de los entes con competencia directa en la dimensin agraria. En este contexto el MAG SIGEST ha determinado tres reas de intervencin a saber: (I) Fortalecimiento de la Gestin Sectorial Integrada. (II) Impulso al Desarrollo Agro Rural con Enfoque Territorial y (III) Fortalecimiento y Adecuacin Institucional. En relacin al primer punto se completaron 28 sesiones plenarias y temticas a nivel central que resultaron en decisiones. Como aspecto relevante, bajo esta rea de actividad, se formul, socializ, valid, aprob y present el Marco Estratgico Agrario 2009-2018 en versin ampliada, como documento de referencia sectorial de gestin y, en el caso del MAG, base de programacin operativa y desde el ejercicio 2018, de elaboracin del presupuesto. En relacin al segundo punto, se prosigui con las actividades de consolidacin de las Mesas de Coordinacin Interinstitucional Departamental, como rganos territoriales de gestin integrada y articulacin pblico-privada. En relacin al tercer punto, el MAG/SIGEST elabor y present al Banco Interamericano de Desarrollo y a la FAO, los trminos de referencia, contenidos y productos, para la obtencin de una Cooperacin Tcnica y Financiera no reembolsable para encarar la Adecuacin Institucional Sectorial, Rediseo y Restructuracin del MAG, atendiendo al respecto los lineamientos sealados en el Marco Estratgico, cuya propuesta descansa sobre la creacin del Sistema Publico Agrario del Paraguay, SISPAP, elaboracin condicionante para el reenfoque efectivo de la gestin del desarrollo agro rural a base de enfoque de sistema y proyeccin territorial. Debe entenderse que este foro no constituye en puridad una dependencia convencional sino una instancia estratgica sectorial presidida y conducida por el Ministro de Agricultura y Ganadera, creada sobre bases normativas y tcnicas claras y consistentes, con la finalidad esencial de impulsar un proceso necesario de cambio institucional estructural, articulado a una visin renovada y a largo plazo, visin de estado, del desarrollo agrario y rural en sus distintas dimensiones. En este contexto el SIGEST ha determinado lneas de actuacin concretas, a saber: el fortalecimiento de la gestin institucional sectorial, la coordinacin de estudios, programas y proyectos de desarrollo sectorial, la coordinacin para el desarrollo territorial participativo y el
88
desarrollo institucional. Desde el Sigest, se ha consolidado el primer documento que instituye una hoja de ruta para la gestin sectorial, el Marco Estratgico Agrario (MEA), editado en abril del presente ao. Durante el presente ao, las actividades del SIGEST continuaron conforme a la programacin establecida, con las sesiones ordinarias y/o extraordinarias convocadas por el Pdte. del SIGEST o a peticin de uno o ms de sus integrantes, de acuerdo a las normas establecidas en su oportunidad, para su convocatoria y as mismo, la consolidacin a nivel territorial de las mesas sectoriales constituidas en los cinco departamentos de intervencin. Al respecto, se fortalecieron las mesas sectoriales territoriales, las cuales han tenido como finalidad apoyar la consolidacin de los colegiados territoriales constituidos mediante el seguimiento y desarrollo de capacitaciones en aspectos que tienen que ver con la participacin social para avanzar hacia un desarrollo territorial sostenible, en cinco departamentos del pas, elaborndose la orientacin necesaria para formulacin de nuevas herramientas de gestin sectorial. Cabe destacar que el proceso iniciado de consolidacin y fortalecimiento de las mesas sectoriales territoriales tuvo como objetivo central, mejorar la capacidad de gestin institucional participativa y coordinada con los Gobiernos Departamentales y Municipales, a travs de los diferentes colegiados constituidos en los territorios, como instancias operativas locales de desarrollo agrario y rural. Por ltimo, el SIGEST ha participado en la elaboracin de la nueva operacin del FIDA en el pas denominado Estrategias de inclusin de la Agricultura Familiar en cadenas de valor, hemos acompaado la elaboracin del Plan Agrario 2011/2012 y as mismo, iniciamos las gestiones correspondientes para desarrollar un programa centrado en fortalecer la competitividad de la Agricultura Familiar. Por ltimo, se ha elaborado un documento que contiene la fundamentacin tcnica en cuanto a la necesidad de realizar la Adecuacin institucional sectorial y la reingeniera del MAG. En este ltimo orden, cabe resaltar la intervencin del SIGESR ante la propuesta de Innovacin Estructural del Poder Ejecutivo. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL. ? 7 (siete) sesiones ordinarias y/o extraordinarias realizadas en el ao ? final del MEA ampliado aprobado por Acta del SIGEST N 20, marzo del 2011 y Documento por Resolucin MAG N 1023 en junio de 2011. DESARROLLO TERRITORIAL ? 7 (siete) reuniones de apoyo al desarrollo de mesas sectoriales de Se realizaron coordinacin interinstitucional a Nivel Departamental MCID-DAR en apoyo a la DEAg/Dpto. Gestin Territorial. En los departamentos de Concepcin, San Pedro, Caaguaz, Guair y Caazap. ? 2 (dos) reuniones tcnicas han tenido lugar en la sede de la Gobernacin de Itapa respecto a los objetivos y alcances del MAG/SIGEST. ? 5 (cinco) capacitaciones realizadas con apoyo de IICA en aspectos del fortalecimiento de las MCID.DAR, en los departamentos de Concepcin, San Pedro, Caaguaz, Guair y Caazap.
89
90
6
MEJORA DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
6.1. GABINETE MINISTERIAL
El Gabinete Ministerial, a travs de la Secretara Privada y la Coordinacin de Ceremonial y Protocolo, en el transcurso del ao acompa todas las actividades del Ministro de Agricultura y Ganadera, Don Enzo Cardozo Jimnez. Las actividades se realizaron con la colaboracin de diversas dependencias de la institucin, como los viceministerios, las direcciones, los proyectos (Paraguay Rural, PRONAF, PRONAFOPE, PRODERS, y otros), programando, planificando y coordinando los eventos con o sin participacin de las mximas autoridades. Entre las asistencias ms destacadas se pueden citar: Entregas de aportes a comits de productores; inauguracin de proyectos productivos; fbricas; entrega de implementos agrcolas; das de campo; seminarios, talleres y capacitaciones a productores y tcnicos de campo; sesiones programadas del SIGEST; firma de convenios, entre otros. En el mbito interinstitucional, al igual que el internacional, se coordinaron varios eventos, sean estos foros, seminarios, reuniones bilaterales o multilaterales, visitas de ministros, reuniones con embajadores, reunin especializada sobre Agricultura Familiar, reuniones a nivel Mercosur,etc. Con el objetivo de mejorar el trabajo de equipo, desarrollar contenidos con creatividad y socializar los avances de todas las actividades, programas y proyectos se han realizado encuentros con el equipo de directores, asesores y tcnicos del Ministerio, llevado a cabo en Cerrito y en Ypacara, respectivamente. Con instituciones pares (ministerios, secretaras de Estado, entes descentralizados, direcciones nacionales) y las cooperaciones internaciones (IICA, JICA, FAO, KOIKA), se programaron y realizaron varias actividades, que, en todos los casos, dejaron en alto el trabajo del Gabinete del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Fueron firmados acuerdos especficos de cooperacin, convenios con entidades nacionales e internacionales en el mbito agropecuario y acucola y otros convenios que citamos a continuacin.
1 2
Direccin de Administracin Nacional de Proyectos - DINCAP INCOOP, INDERT, SENAVE, SENACSA, CAH, IPTA, INFONA.
91
ACUERDOS FIRMADOS POR EL SEOR MINISTRO. JULIO 2010 A NOVIEMBRE 2011. a) ACUERDO: Cooperacin Interinstitucional entre FECOPROD, MAG/DINCAP/FIDA proyecto PPR y VISIN BANCO S.A.E.C.A y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Para el financiamiento de actividades productivas de las organizaciones beneficiarias en el marco del Proyecto de empoderamiento de las organizaciones y armonizacin de inversiones ley N 3155/06. c) FECHA: A los 25 das del mes de Octubre del ao 2011. a) ACUERDO: La Agencia de Cooperacin Internacional del Japn y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: El Proyecto de Seguridad Alimentaria para Agricultores de Escasos Recursos. c) FECHA: A los 7 das de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Asuncin (FCA/UNA) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Para la Cooperacin en el Establecimiento de la Metodologa de Desarrollo Rural MDL de Reforestacin. c) FECHA: A los 20 das de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Japan International Copeoperation System (JICS) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: La asistencia Financiera no Reembolsable del Japn. Para el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Agricultores de Escasos Recursos (AF 2011) c) FECHA: A los 28 das de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Direccin Nacional de Aeronutica Civil y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Promover la colaboracin tcnica, operativa entre las partes a fin de realizar conjuntamente actividad tcnica, operativa y cientfica, en reas de inters comn. c) FECHA: A los 19 das del mes de octubre del ao 2011. a) ACUERDO: Municipalidad de la Pastora (Departamento de Caaguaz) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Otorgar en calidad de usufructo gratuito de un bien descripto. c) FECHA: A los 12 das del mes de octubre del ao 2011. a) ACUERDO: Las Organizaciones No Gubernamentales INTERMON OXFAM y Pro Comunidades Indgenas y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Que Oxfam y Pro Comunidades Indgenas (socio locales) implementan acciones en la lnea de la reduccin de vulnerabilidades a desastres ante la sequa en la Regin del Chaco. c) FECHA: A los 14 das del mes de octubre del ao 2011. a) ACUERDO: Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Establecer un marco de cooperacin mutua que contribuya a la Construccin y
92
equipamiento del Laboratorio de Suelo. c) FECHA: A los 01 del mes de noviembre del 2011. a) ACUERDO: Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Coordinar sus respectivos servicios tcnicos, existentes o por crearse, con la finalidad de alcanzar objetivos comunes a ambas instituciones en el marco de sus actividades especficas. c) FECHA: A los 15 das del mes de abril del ao 2011. a) ACUERDO: Universidad Nihon Gakko y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Abarcarn mbitos generales de la docencia, investigacin y las actividades culturales. c) FECHA: A los 17 das del mes de mayo del ao 2011. a) ACUERDO: Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay- Dcimo Sexta Compaa It denominado C.B.V.P. Dcimo Sexta Compaa y el Ministerio de Agricultura. b) OBJETO: Actividades de inters social y pblico a travs de la cooperacin mutua entre el MAG y el C.B.V.P. c) FECHA: A los 14 das del mes de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Empresas Agro-Exportadoras de Semillas de Ssamo en el Paraguay y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Coordinar acciones de trabajo conjunto para el fomento de la produccin del cultivo del Ssamo en el marco de la Mesa por Productores instalado por el MAG. c) FECHA: A los 20 das del mes de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Ministerio de Justicia y Trabajo y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Convenio Marco, la asociacin de esfuerzos y de recursos necesarios, por parte de los actores responsables para desarrollar proyectos sustentables en sectores rurales menos favorecidos. c) FECHA: A los 20 das del mes de julio del ao 2011. a) ACUERDO: Fundacin CIDEAL de Cooperacin e Investigacin (CIDEAL) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Competencia de disear e implementar polticas, medidas y acciones para el Desarrollo Sostenible de las Actividades Productivas del Sector Agrario y Rural. c) FECHA: A los 20 das del mes de julio del 2011. a) ACUERDO: Gobernacin del Departamento Central y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Realizar trabajo conjunto y coordinado en el marco de los compromisos establecidos por el Gobierno Nacional dentro de la Poltica de Seguridad Alimentaria de las familias rurales. c) FECHA: A los 29 das del mes de abril del ao 2011.
93
a) ACUERDO: Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay (FECAPP) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Administrar y ejecutar los recursos financieros asignados con la mayor racionalidad y transparencia. c) FECHA: A los 26 das del mes de abril del ao 2011. a) ACUERDO: Proyecto Paraguay Productivo (PyP) y el Ministerio de Agricultura. b) OBJETO: Establecer un vnculo de trabajo conjunto para actividades de inters comn en el mbito agropecuario. c) FECHA: A los 19 das del mes de abril del ao 2011. a) ACUERDO: Unidad Tcnica de Modernizacin de la Administracin Pblica Dependiente de la Coordinacin General del Consejo Presidencial de Modernizacin Pblica y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Cooperacin mutua entre la UTMAP y el Ministerio, para llevar adelante la ejecucin del Proyecto para la Formacin de la Red Nacional de Centros de Informacin y Atencin Ciudadana. c) FECHA: A los 20 das del mes de octubre del ao 2011. a) ACUERDO: Instituto Paraguayo de Tecnologa Agraria (IPTA) y el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y el Ministerio de Agricultura. b) OBJETO: Establecer relaciones de cooperacin entre las dos instituciones a los fines de promover y desarrollar el intercambio tcnico y cientfico entre las mismas. c) FECHA: A los 25 das del mes de marzo del ao 2011. a) ACUERDO: Municipalidad de Chore y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: El usufructo del local de la Oficina de la Direccin de Extensin Agraria (DEAg), de la ciudad de Chor (cuatro pabellones), dependencia del MAG, por parte de la Municipalidad de Chor. c) FECHA: a los 29 das del mes de abril del ao 2011. a) ACUERDO: La Gobernacin del Departamento Central y la Municipalidad de J. Augusto Saldivar y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Establecer los mecanismos de Coordinacin y Complementacin Interinstitucional que faciliten la ejecucin del proyecto elaborado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera c) FECHA: A los 25 das del mes de marzo del ao 2011. a) ACUERDO: Empresa CONAGRA MEET & POULTRY S. A. y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Promover el desarrollo del sector Acucola, promover las tcnicas de produccin y comercializacin de los productos Acucolas. c) FECHA: A los 25 das de febrero del ao 2011. a) ACUERDO: Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo (CAPEXE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Contribuir al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de los productores
94
de ssamo, promoviendo la siembra, la produccin competitiva y zonificada y al mismo tiempo la comercializacin del Ssamo en nuevas reas del pas donde predomina la Agricultura Familiar. c) FECHA: A los 27 das del mes de octubre del ao 2010.
a) ACUERDO: Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Resuelven coordinar sus respectivos servicios tcnicos, existentes o por crearse, con la finalidad de alcanzar objetivos comunes a ambas instituciones en el marco de sus actividades especficas, y propiciar el fortalecimiento institucional y de las estructuras administrativas que aseguren su sostenibilidad. c) FECHA: A los 14 das del mes de octubre del ao 2010. a) ACUERDO: Federacin de Hortifruticola del Paraguay y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Incrementar en forma sostenida, sostenible e incluyente, la competitividad de la produccin agropecuaria y forestal, orientada por demandas de mercado. c) FECHA: A los 8 das del mes de octubre del ao 2010. a) ACUERDO: Empresa ARASY ORGNICA y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Desarrollar una gestin estratgica para promover el cultivo y la produccin del Ssamo en nuevas reas del pas donde predomina la Agricultura Familiar. c) FECHA: A los 12 das del mes de agosto del ao 2010. a) ACUERDO: Facultad de Arquitectura, Diseo y Arte de la Universidad Nacional de Asuncin y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Producir una propuesta global de zonificacin, y ocupacin territorial, del predio del MAG. c) FECHA: A los 29 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Asuncin y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Establecer en el marco de las misiones de ambas instituciones un medio, para la realizacin de actividades de cooperacin tcnica e intercambio de conocimientos, que contribuyan al fortalecimiento de la gestin y el desarrollo constante de las mismas. c) FECHA: A los 27 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cooperativa Multiactiva COVEPIRIZAL y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: A los 6 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cooperativa Multiactiva de Consumo Produccin y Servicios Campo Aceval Ltda y el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
4
DIA - DIPA
95
b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: A los 6 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cooperativa Multiactiva 25 Leguas Ltda. Y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: A los 6 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Fundacin Indgena para el Desarrollo Agropecuario y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: a los 16 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cooperativa Multiactiva El Quebracho Ltda. y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: A los 6 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cooperativa Multiactiva de Servicios, Ahorros y Crdito Chaco Central Ltda. Y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Recuperar y fortalecer las actividades y trabajos de la cooperativa en favor de sus beneficiarios, en el mbito de la agricultura familiar. c) FECHA: A los 6 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Empresa Bioexpor S.A. y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Incrementar la produccin orgnica nacional del Ssamo, mediante la produccin y desarrollo de nuevas cuencas de produccin de este rubro tanto en la regin oriental como en la regin occidental del pas. c) FECHA: A los 3 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Facultad Ciencias Veterinaria/U.N.A. y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Consolidar al MAG como actor principal del Estado en la construccin de las polticas sectoriales e impulsar del desarrollo agrario y rural. c) FECHA: A los 10 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Fundacin Accin contra el hambre (ACH) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Consolidar con el MAG como actor principal del Estado en la construccin e implementacin de las polticas sectoriales e impulsor del desarrollo agrario y rural. c) FECHA: A los 30 das del mes de noviembre del ao 2010. a) ACUERDO: Universidad Nacional de Asuncin y el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
96
b) OBJETO: Fortalecer el desarrollo agrario de las capacidades socioeconmicas sustentables, a travs del trabajo entre las partes. c) FECHA: A los 27 das del mes de octubre del ao 2010. a) ACUERDO: Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Facilitar el acceso a servicios tcnicos y financieros requeridos para el financiamiento de los Planes de Negocios de las Organizaciones Beneficiarias asistidas por el PPR, el CAH, y el apoyo de FECOPROD, que permitirn el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas. c) FECHA: A los 30 das del mes de agosto del ao 2010. a) ACUERDO: Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Implementacin del Proyecto Tcnicas de Diversificacin de Actividades Agropecuarias para la Agricultura Familiar en Paraguay. c) FECHA: A los 3 das del mes de mayo del 2010. a) ACUERDO: Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Contribuir con el Ministerio de Agricultura y Ganadera del Paraguay para apoyar con el mejoramiento de la agricultura y el desarrollo rural. c) FECHA: A los 16 das del mes de diciembre del ao 2010. a) ACUERDO: Cruz Roja y el Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) OBJETO: Creacin y establecimiento de un marco de accin conjunta y mancomunada, a fin de emprender y llegar adelante, diversos proyectos del rea de Agricultura y Ganadera ya iniciados por la Cruz Roja. c) FECHA: A los 14 das del mes de diciembre del ao 2010.
97
6.2 DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS, DGAF.

La Direccin General de Administracin y Finanzas, ha realizado las siguientes actividades a travs de sus distintas dependencias. De enero a diciembre de 2010 y enero a noviembre de 2011. 6.2.1. Direccin Administrativa 6.2.2.Direccin Financiera 6.2.3. Direccin de Recursos Humanos 6.2.4.Departamento de Informtica 6.2.5.Oficina de Control y Seguimiento 6.2.6. Oficina de Organizacin y Sistemas 6.2.7. Coordinacin del MECIP
6.2.1. DIRECCIN ADMINISTRATIVA

Respecto a las normas y procedimientos administrativos aplicados por la Direccin Administrativa, se resalta que el 100% de los procesos y trmites de documentos se realizaron, durante los periodos solicitados por el informe. Adems se elabor la confeccin de solicitudes de pagos correspondientes a los Funcionarios Contratados: en Honorarios Profesionales y Tcnicos. Y se realizaron los pedidos de pago de viticos, solicitados por los funcionarios. A) Departamento de Servicios Generales Se cumpli con el 100% de las tareas planeadas para el perodo: provisin de vehculos, limpieza, seguridad y mantenimiento, reparacin y mantenimiento de vehculos y pago de servicios bsicos. B) Departamento de Construcciones A travs del Departamento de Construcciones se realizaron las siguientes tareas: Perodo julio a diciembre 2010 ? de 22 proyectos de Mantenimiento y Reparacin de Locales de la Direccin de Elaboracin Extensin Agraria. ? 6 obras de Mantenimiento de la DEAg. Fiscalizaron ? de un sistema de riego para la Escuela Agrcolas de Villarrica. Construccin ? del stand para la Expo de Mariano Roque Alonso. Adecuacin ? Fiscaliz la infraestructura utilizada en el Campo Ferial para la Expo MAG, en San Lorenzo. ? 7 obras de Mantenimiento de las Escuelas Agrcolas. Recepcin de ? a octubre de 2011. Perodo enero ? los siguientes proyectos de infraestructura fsica tercerizada: Verificacin ? de mantenimiento y restauracin de 8 Escuelas Agrcolas (ver tabla 1). Proyectos ? de Biblioteca, Museo y Auditorio. El proyecto ? de Proyectos: Elaboracin ? Se elaboraron 4 proyectos de infraestructura, para Locales Nuevos de la Direccin de Extensin Agraria ? 9 Proyectos de Mantenimiento y Reparacin de Locales de la DEAg. Se elaboraron ? Fiscalizacin:
98
? 8 Obras de Mantenimiento y Restauracin de Escuelas Agrcolas ? Mantenimiento y Reparacin de Locales del DEAg. 22 Obras de ? Stand de Exposicin del MAG en Mariano Roque Alonso. ? de la Expo MAG en San Lorenzo. Campo Ferial ? de Empaquetadora de Banana en la localidad de Tembiapor en el Construccin Departamento de Caaguaz. ? Construccin de Centro de Acopio para Productos Fruti hortcola en el Local del 1 Obra de Centro Agronmico de J. Augusto Saldivar de la Gobernacin del Departamento Central. ? 8 Obras de Mantenimiento y Reparacin de Locales de la DEAg. ? construccin de Sistemas de Riego en Escuelas Agrcolas (ver cuadro 2) 11 inicios de ? Inicios de construccin de obra para 4 locales nuevos de la DEAg. C) Departamento de Adquisicin y Suministros En el periodo julio a diciembre de 2010 se adquirieron el 100% de: combustibles y lubricantes previstos, papel cartn e impresos y tiles de oficina. Para el perodo enero a octubre de 2011, se adquirieron el 70 % de los combustibles y lubricantes, se compr el 100% del rubro, papel cartn e impresos previstos para el ao, y est en proceso de adjudicacin el rubro de tiles de oficina.
6.2.2. DIRECCIN FINANCIERA

A) Departamento de Contabilidad De acuerdo con los documentos ingresados se procesaron: 1) De julio a diciembre del ao 2010 se registraron el 100% de los expedientes, totalizando 6.108 S.T.R. (Solicitud de Transferencia de Recursos por parte del MAG a la tesorera pblica del Ministerio de Hacienda para la cancelacin de deudas), elaboradas a los efectos de generar los informes contables: Balance, Libro Mayor, Ejecucin Presupuestaria de Ingreso y Egreso. Con la cifra anterior se alcanz a pagar un 96% de los compromisos del ao, quedando pendiente de pago para el ao 2011 el 4%. 2) De enero a noviembre del ao 2011 se registraron el 100% de los expedientes, totalizando 3.116 S.T.R., lo cual ha permitido se generen los informes contables respectivos. B) Departamento de Presupuesto De acuerdo a los informes se han realizado las siguientes actividades: El rea de Control y Evaluacin Presupuestaria: present al Ministerio de Hacienda el informe de Control y Evaluacin correspondiente al segundo semestre del ao 2010 y de enero a noviembre del ao 2011. Esta dependencia entreg al Ministerio de Hacienda la nueva estructura programtica del Ministerio de Agricultura y Ganadera, para el Anteproyecto de Presupuesto 2012. El rea de Programacin Presupuestaria: solicit 39 pedidos de reprogramacin al Ministerio de Hacienda durante el ejercicio fiscal 2010; por un total de Gs. 212.383.298.721 (Guaranes doscientos doce mil, trescientos ochenta y tres millones, doscientos noventa y ocho mil, setecientos veintiuno). Al 30 de noviembre del 2011 se solicitaron 54 pedidos de reprogramacin por un total de: Gs.
99
121.956.208.734 (Guaranes ciento veintin mil, novecientos cincuenta y seis millones, doscientos ocho mil, setecientos treinta y cuatro). El rea de Imputacin Presupuestaria: llev a cabo la carga y control del presupuesto 2011 y del Plan Financiero 2011 en el sistema interno del ministerio. El rea de Certificacin Presupuestaria: en el segundo semestre del 2010 se han elaborado 130 Certificados de Disponibilidad Presupuestaria (CDP), por un total de Gs. 65.336.665.577 (Guaranes sesenta y cinco mil, trescientos treinta y seis millones, seiscientos sesenta y cinco mil, quinientos setenta y siete). En el periodo de enero a noviembre del 2011 se provisionaron 244 CDP, por un total de Gs. 93.646.140.622 (Guaranes noventa y tres mil, seiscientos cuarenta y seis millones, ciento cuarenta mil, seiscientos veintids). C) Departamento de Patrimonio El Departamento de Patrimonio ha incorporado el 100% de las obligaciones del ejercicio fiscal 2009 teniendo asi a disposicin de la institucin todos los bienes. De enero a noviembre de 2011 se han incorporado al inventario el concepto de adquisiciones el 91 % del total de los obligados en el ejercicio fiscal 2010. En concepto de reparaciones mayores se incorpor al inventario el 38% de los obligados en el ejercicio 2010. A principios del 2011, se remiti al Ministerio de Hacienda el Inventario de Bienes de Uso correspondiente al ejercicio fiscal 2010 que totalizan la suma de: Gs. 43.991.752.513 (Guaranes cuarenta y tres mil, novecientos noventa y un millones, setecientos cincuenta y dos mil, quinientos trece). En fecha 7 de setiembre con nota D.G.C.P. N 1.499 el Ministerio de Hacienda provey, la dinmica contable, la cual ser llamada una vez finiquitados los traspasos respectivos a la: DINCAP, SENAVE, IPTA e INFONA. Importante mencionar que de acuerdo a los trmites y las gestiones del Departamento de Patrimonio, por Decreto Presidencial N 7.705 de fecha 15/11/2011, se autoriza al Ministerio de Agricultura y Ganadera, a dar de baja de su inventario patrimonial y vender en subasta pblica lotes de vehculos y motocicletas en desuso de su propiedad. D) Departamento de Recaudaciones El objetivo de esta dependencia es recibir y registrar los Partes Diarios de Ingresos Remitidos por las dependencias del Ministerio de Agricultura y Ganadera que contemplen en su presupuesto fuente de financiacin 30. Para luego de acuerdo a la disponibilidad de saldos, certificar para el pago. Tambin se ha realizado conciliaciones bancarias de las distintas cuentas especiales.
100
TABLA 36. Ingresos registrados por el Departamento de Recaudaciones:

Institucin
Programa 2KR Direccin de Investigacin y Produccin Animal (*) Sub Secretaria de Ganadera Direccin de Educacin Agraria Direccin de Investigacin Agrcola (*) Direccin de Comercializacin Direccin de Extensin Agraria (DEAg)
Julio - Diciembre 2010 (Gs.) Enero - Octubre 2011 (Gs.)
237.119.471 25.342.000 997.645.928 10.828.700 4.734.649.742 1.205.230.850 2.893.578.299
392.039.357 0.0 1.765.287.982 41.485.800 0.0 1.626.521.102 2.905.539.197
(*) En la actualidad IPTA. (Instituto Paraguayo de Tecnologa Agrcola)

(1)
Dinmica Contable: Asientos de Regularizacin para poder depurar saldos de balance.
E) Departamento de Giradura Durante el periodo julio a diciembre 2010 se cumpli al 100% lo previsto: a) elaboracin y verificacin de legajos de rendicin de cuentas, b) preparacin de comprobantes de pagos de proveedores, c) pago de servicios personales, a proveedores y pago de viticos. Tambin la utilizacin de acuerdo a la disponibilidad de Fondo Fijo o Caja Chica. Durante el periodo enero a octubre de 2011 se cumpli al 100% lo previsto: a) elaboracin y verificacin de legajo de rendicin de cuentas, b) preparacin de comprobantes de pagos de proveedores, c) pago de servicios personales, a proveedores y pago de viticos. Y la utilizacin de acuerdo a la disponibilidad de Fondo Fijo o Caja Chica.
6.2.3. DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS

A. Departamento de Administracin del Personal Las gestiones de pago de julio a diciembre de 2010, se realizaron en tiempo y forma, la cantidad de funcionarios beneficiados en los conceptos son los siguientes: 1.1.395 funcionarios recibieron bonificacin por Antigedad, 2.647 funcionarios recibieron bonificacin por Grado Acadmico , 3.442 funcionarios cobraron remuneracin Extraordinaria, 4.1.013 funcionarios fueron beneficiados con subsidio por Escolaridad y 5.322 funcionarios cobraron por concepto de Honorarios Profesionales . De enero a octubre de 2011 los beneficiados fueron: 1.1.129 funcionarios recibieron bonificacin por Antigedad, 2.575 funcionarios recibieron bonificacin por Grado Acadmico, 3.675 funcionarios cobraron remuneracin Extraordinaria, 4.895 funcionarios subsidio por Escolaridad, y 5.1.763 funcionarios Honorarios Profesionales. B. Departamento de Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin del Personal Movilidad laboral de funcionarios - periodo julio a diciembre 2010 a)65 funcionarios fueron comisionados a otras dependencias del Estado. b)51 funcionarios recibieron asignaciones de carcter permanente. c)Se evaluaron 326 funcionarios para el pago de gratificacin ocasional.
101
Movilidad laboral de funcionarios - periodo enero a octubre 2011 a)181 funcionarios fueron comisionados a otras dependencias del Estado. b)89 funcionarios recibieron asignaciones de carcter permanente. c)Se evaluaron 685 funcionarios para el pago de gratificacin ocasional. C. Departamento de Capacitacin del Personal Con la elaboracin del Plan Anual de Capacitacin Institucional, se han logrado ejecutar diferentes entrenamientos, segn los grficos, que se presentan a continuacin, para los ejercicios: 2010 y 2011. Grfico 24. Capacitaciones: Periodo Julio a Diciembre de 2010
MAESTRIAS (3%) CARRERAS UNIVERSITARIAS (11%) SEMINARIOS NACIONALES (76%) SEMINARIOS INTERNACIONALES (10%)
Siendo capacitados un total de 810 funcionarios. Actividades 2010: Nacionales: Seminarios Taller Administrativa y Tcnica, Charlas. Internacionales: Seminarios-Taller-Congresos, Tcnicas Agrcolas, Eventos Internacional, Maestra en el Exterior (rea Agrcolas y Auditoria Interna). Maestra Postgrado: Maestra en Gerencia Pblica, Diplomado en Gestin Pblica para el desarrollo Humano, Maestra en Formulacin y Evaluacin de Proyectos Inversin II, Postgrado en Gestin Financiera, Diplomado en Organizacin y Mtodos, Diplomado en Legislacin Laboral, Diplomado en Gestin y Formulacin de Proyectos, Maestra en Desarrollo Rural, Maestra en Economa Agrcola, Gestin Financiera y Presupuestaria Publica, Diplomado en Tcnica de Recursos Humanos. Carreras de Grado: Grfico 25. Capacitaciones: Periodo Enero a Octubre de 2011
MAESTRIAS (7%) CARRERAS UNIVERSITARIAS (27%) DIPLOMADOS (9%) CAPACITACIONES A FUNCIONARIOS (57%)
Siendo capacitados un total de 491 funcionarios. Actividades 2011: Maestras: Desarrollo Rural con Enfoque Territorial, Contabilidad Superior y Auditoria, Gobierno y Gerencia Pblica, Agro negocios y Desarrollo Rural, Administracin Pblica,
102
Maestra en Elaboracin y Evaluacin de Gestin de Proyectos. Especializaciones: Programacin JAVA, Ingls Tcnico, Derecho de Daos, Postgrado en Gestin Financiera y Presupuestaria Pblica. Diplomados: Gestin Financiera y Presupuestaria Pblica, Norma de Calidad Aplicada a la Auditoria de Seguridad Ocupacional, Gestin Financiera, Herramientas en Gerencia Social, Postgrado en SQL (Informtica), Diplomado en Contratos y Adquisiciones Pblicas, Diplomado Internacional Gestin de Recursos Humanos por competencia, Diplomado en Gestin Pblica para el Desarrollo Humano. D. Departamento de Asesora Legal de Recursos Humanos Jerrquica y funcionalmente depende de la Direccin General de Asesora Jurdica. La emisin de Dictmenes procesados en el periodo: julio a diciembre de 2010 fueron de 64, y de enero a octubre de 2011: 219. E. Seccin Viticos Con la recepcin de comprobantes, y la posterior verificacin de las documentaciones requeridas se alcanz a controlar y procesar los siguientes legajos de viticos: julio a diciembre de 2010 -5.394 comprobantes de liquidacin de viticos procesados por un: monto total de Gs. 3.802.138.162 (Guaranes tres mil, ochocientos dos millones, ciento treinta y ocho mil, ciento sesenta y dos). enero a octubre de 2011 -4.371 comprobantes de liquidacin de viticos procesados por un: monto total de Gs. 3.062.293.047 (Guaranes tres mil, sesenta y dos millones, doscientos noventa y tres mil, cuarenta y siete). F. Jefaturas de Personal En el periodo de julio a diciembre de 2010 y de enero a octubre 2011, el 70% de las Jefaturas del Personal del MAG realizan el control de asistencia de los funcionarios, a travs de Relojes Digitales Biomtricos, en todo el pas, los cuales se encuentran integrados a un Sistema Informtico, el 30% restante a travs de planilla individual. G. Departamento de Bienestar del Personal Respecto a los beneficios dados al funcionariado, durante el periodo de julio a diciembre de 2010, un total de 1267 hijos recibieron apoyo escolar y de enero a octubre de 2011, fueron beneficiados un total de 1.499 hijos/as de funcionarios/as, con la ayuda escolar, previa certificacin de las documentaciones requeridas. Adems, un total de 63 funcionarios/as fueron beneficiados con la Jubilacin Automtica a travs del Programa de Retiro Voluntario. En la primera etapa (Resolucin N 1271/11), se han desembolsado Gs. 6.253.294.495 (Guaranes seis mil, doscientos cincuenta y tres millones, doscientos noventa y cuatro mil, cuatrocientos noventa y cinco), en la segunda etapa (Resolucin N 1263/11), se han desembolsado Gs. 80.733.510 (Guaranes ochenta millones, setecientos treinta y tres mil, quinientos diez).
103
6.2.4. DEPARTAMENTO DE INFORMTICA

Actividades realizadas por el Departamento de Informtica: En el ao 2010 y 2011 se han adquirido 1.200 computadoras, 630 impresoras y otros equipos tecnolgicos, esto caus un impacto positivo en la prestacin de los servicios y asistencia a los productores rurales y otros beneficiarios. Instalacin de 26 Relojes Biomtricos, para el control de entrada y salida del personal de las distintas Direcciones y/o Dependencias de todo el MAG, lo que da una cobertura del 70% de las jefaturas del personal de RRHH en todo el pas. El Departamento de Informtica es el encargado de la instalacin, configuracin y capacitacin en el manejo del sistema de marcacin. En las Escuelas Agrcolas de Caazap, Capiibary y Concepcin se realizaron el cableado elctrico y de la red estructurada de datos, instalacin de 25 equipos en cada Escuela para la sala de computos y oficinas El Departamento de Informtica conjuntamente con la UOC licit y contrato el servicio de internet para todas las Direcciones dependientes del MAG, inclusive las 19 CDA's y 9 Escuelas de todo el pas, permitiendo conectividad a nivel MAG, cuyo logro fue muy importante para la Institucin. Adems la adquisicin de un Sistema Integrado a implementarse en el ao 2012, este sistema contempla: Elaboracin, control y seguimiento de la Ejecucin Presupuestaria, La Administracin de los Recursos Humanos y La elaboracin y gestin de los documentos. Tambin se realiz los trabajos de Cableado Estructurado en los 13 pisos del edificio San Rafael ocupados actualmente por las oficinas administrativas del MAG. El equipo de informtica se ha encargado de realizar la reingeniera de la red LAN del MAG CENTRAL, configuracin de las aproximadamente 300 computadoras conectadas a la red, adems de las tratativas y configuracin de la VPN (Red Privada Virtual), contra el Ministerio de Hacienda, para el uso de los Sistemas vitales para la Institucin, como ser el SIARE (Sistema Integrado de Administracin de Recursos del Estado), SINARH (Sistema Integrado de Administracin de Recursos Humanos), SIPP (Sistema de Programacin Presupuestaria), etc.
6.2.5. OFICINA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

En el perodo julio a diciembre de 2010, se han realizado las siguientes actividades: 1.Verificacin y control de 12.129 legajos, administrativo-financieros a fin de que cumplan con los requisitos legales pertinentes. 2.Seguimiento a 28 Micro-Proyectos del Programa Focalizado en la lucha contra la pobreza. 3.Revisin de la Rendicin de Cuentas de 15 Escuelas Agrcolas Privadas y la transferencia realizada a 1 (una) empresa mixta. En el perodo enero a octubre de 2011, se han realizado las siguientes actividades: 1.La verificacin de 12.430 legajos, controlando que cumplan con todos los requisitos legales pertinentes.
104
2.Verificacin de la Rendicin de Cuentas de 15 Escuelas Agrcolas Privadas (Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay - FECAP), 6 Cooperativas del Chaco, 15 Escuelas Agrcolas, segn lo especificado en sus solicitudes. 3.La realizacin de 19 capacitaciones, (En 6 Cooperativas del Chaco y 15 Escuelas Agrcolas Privadas). 4.Tambin se di seguimiento a la entrega de alimentos para los beneficiarios de 9 escuelas agrcolas. 5. Se realizaron acompaamientos en 8 recepciones de vehculos, 5 verificaciones de animales para subasta y 16 verificacin de bienes para subasta. A pedido de la Direccin General de Administracin y Finanzas, tambin se est realizando el anlisis de las Rendiciones de Cuenta que ingresan al MAG, sobre transferencias realizadas (PRONAF OEI - PFAFS - 01 Institucin Privada (Colegio de Arquitectos del Paraguay)
6.2.6. OFICINA DE ORGANIZACIN Y SISTEMAS

Para el perodo julio a diciembre de 2010 cumpli con las siguientes actividades A.Manual de funciones TABLA 37. Actividades Realizadas
TEM Elaboracin del Manual de Funciones Actualizacin del Manual de Funciones Creacin de Dependencias con sus respectivos manuales de funciones CANTIDAD 1 2 DEPENDENCIAS Programa Nacional de Fomento Pecuario (PRONAFOPE) Direccin de Comercializacin Dpto. de Organizacin y Sistemas
Coordinaciones de: Direccin de Recursos Humanos Direccin Administrativa Financiera de la DINCAP Departamento de Presupuesto.
B.Manual de procedimientos elaborados De julio a diciembre de 2010, se realizaron 4 manuales de procedimientos y son los siguientes: 1.Compras, Altas y Bajas de Bienes de Uso (Muebles y Equipos), Sub-UAF (DINCAP). 2.Elaboracin, Modificacin, Control y Evaluacin de la Ejecucin Presupuestaria de la DINCAP. 3.Censo Agropecuario Nacional. 4.Venta de Insumos y Maquinarias C.Reglamentaciones desarrolladas Del perodo enero a octubre de 2011 cabe resaltar la elaboracin del anteproyecto de resolucin: Resolucin N 128 del 1 de febrero de 2011: por la cual se reglamenta la Contratacin del
105
Personal Contratado en los Objetos de Gastos 141 Contratacin de Personal Tcnico, 144 Jornales y 145 Honorarios Profesionales, durante el ejercicio fiscal 2011. Resolucin N 168 del 14 de febrero de 2011: Por la cual se reglamentan los pagos de Remuneraciones Extraordinarias, Remuneraciones Adicionales, Bonificaciones y Gratificaciones, Bonificaciones por Servicios Especiales a funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadera D.Las socializaciones realizadas en el perodo enero a octubre, de 2010 fueron: En fecha 9 de marzo, se llev a cabo la socializacin de la reglamentacin de viticos en la Sub Unidad de Administracin Financiera de la DINCAP, de la misma participaron administradores de los programas y proyectos administrados por la DINCAP. El 19 de mayo, se realiz la socializacin de las reglamentaciones institucionales, de la misma participaron administradores de todos los programas y proyectos del MAG.
6.2.7. COORDINACIN DEL MECIP

Las siguientes actividades se han realizado en la Coordinacin del MECIP en el perodo enero a noviembre de 2011: El Modelo Estndar de Control Interno MECIP es un conjunto de normas, procedimientos, procesos e instrumentos de control que relacionados entre s y unidos a los funcionarios del Ministerio de Agricultura constituye un medio para una Administracin ntegra, Eficaz, y Transparente que apoya al cumplimiento de los Objetivos de la Institucin y contribuye al logro de la finalidad Social del Estado. Objetivos: Garantizar el Cumplimiento de los Objetivos de la Institucin y del Estado Paraguayo en un ambiente de Eficiencia, Integridad y Transparencia. Establecer Acuerdos y Compromisos ticos, de comn acuerdo entre todos los Funcionarios. Promover la Capacitacin Permanente de los Funcionarios. Fortalecer los Sistemas de Comunicacin del Ministerio de Agricultura para brindar Informacin Oportuna a sus pblicos interno y externo. Establecer la Autoevaluacin del Ministerio y de los funcionarios en forma permanente y objetiva. Promover el Control Ciudadano, a travs de la Rendicin de Cuentas. Unificar los criterios de revisin de los rganos de control y supervisin. El Comit de Control Interno (CCI) est Conformado por 16 miembros y partir del mes de Junio se rene 1 vez al mes para tratar todos los temas Inherentes a la Implementacin del MECIP, se han completado este ao 7 reuniones en las cuales se consideraron y aprobaron lo siguiente: Equipo MECIP 107 miembros, Equipo de Alto desempeo de Talento Humano 12 personas, Equipo de Alto desempeo de Comunicacin 46 personas. Equipo de Alto desempeo de tica 17 personas y Equipo de Rendicin de Cuentas 28 personas Componente control estratgico. Sub componente ambiente de control: Estndares de Acuerdos y Compromisos ticos y Protocolos de Buen Gobierno: Los Cdigos de
106
tica y de Buen Gobierno vigentes desde el ao 2008 fueron rediseados grficamente y aceptados por el Comit de Control Interno (CCI), actualmente en proceso de impresin para su utilizacin en Talleres reflexivos sobre la tica pblica y el Buen Gobierno y as lograr la Implantacin de los valores que componentes dichos cdigos, un paso posterior a la implementacin de los Estndares. Estndar Desarrollo del Talento Humano: El Ministerio de Agricultura y Ganadera cuenta con Polticas de Rigen el Desarrollo del Talento Humano en la Institucin, dichas polticas elaboradas por el Equipo de Alto desempeo de Talento Humano fue aprobada por el Comit de Control Interno en los Formatos MECIP n 18 y 19. 1.2 Sub componente Direccionamiento Estratgico. 1.2.1 Estndar Planes y programas: En dos Talleres participativos, los Directivos han analizado el ambiente interno para identificar las Fortalezas y Debilidades institucionales. Los Subprocesos aprobados en el ao 2011: 1.Elaboracin de Reglamentaciones Administrativas Internas 2.Promocin de Normas de Comercializacin de Productos Agropecuarios 3.Asistencia Tcnica y Capacitacin a Productores en Mercadeo Agrcola 4.Elaboracin de los Currculos Educativos Agrarios 5.Implementacin y Evaluacin de los Currculos Educativos Agrarios 6.Capacitacin a la Comunidad Educativa 7.Control de Documentos y Datos 8.Administracin de Legajos 9.Diseo del Manual de Induccin y Reinduccin 10.Censo Agropecuario Nacional 11.Aprobacin del Plan Anual de Capacitacin 12.Asistencia Tcnica y Capacitacin a Productores de la Agricultura Familiar 13.Transferencia Financiera y Control de Aportes a Entidades sin fines de lucro 14.Induccin y Reinduccin 15.Certificacin de Disponibilidad Presupuestaria. 16.Control y Evaluacin de la ejecucin Presupuestara Subcomponente administracin de riesgos La administracin de riesgos est previsto para cinco niveles: Nivel I Objetivos Institucionales, Nivel II Macro procesos, Nivel III Procesos, Nivel IV Subproceso y Nivel V Actividades. Componente control de gestin Subcomponente actividades de control En la Implementacin de este Estndar se ha elaborado el Subproceso de Control de Documentos y Datos. Subcomponente de informacin y subcomponente de comunicacin Para la Implementacin de Ambos subcomponentes se han elaborado las Polticas de Comunicacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera
107
Productos tangibles de la gestin institucional

? de Cartografa sobre la Visin, Misin, Ventanas de Acceso en: Distribucin
? Las Escuelas Agrcolas de Caazap y Villarrica ? Desarrollos Agropecuarios de Caaguaz (Este y Oeste), de Caazap, Los Centros de
Misiones, Itapa, eembuc, Pedro Juan Caballero, Concepcin.
? Asistencia Territorial: Horqueta, Beln. Las Agencia Locales

? copias de Manual de Comunicacin en: las Escuelas Agrcolas de Caazap y Entrega de Villarrica y los Centros de Desarrollos Agropecuarios de Caaguaz (Este y Oeste), de Caazap.
108
6.3. DIRECCIN GENERAL DE ASESORA JURDICA

La Direccin General de Asesora Jurdica forma parte de la Estructura Orgnica del Ministerio de conformidad a lo dispuesto en el Art. 4 Inc. h) de la Ley 81/92 QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA. Esta Ley a su vez dispone en el Art. 36 que: La Asesora Jurdica, estar encargada de atender y entender en todas las cuestiones jurdicas relacionadas con las funciones y dependencias del Ministerio. Por Resolucin MAG N 257 de fecha 09 de junio de 2009, se aprob la Estructura Orgnica y el Manual de Funciones de la Direccin General de Asesora Jurdica de este Ministerio, se eleva al nivel de Direccin General y se cre dos Direcciones y un Departamento de Derechos Humanos. En dicho contexto, en cumplimiento a las disposiciones legales, esta Dependencia Ministerial ha realizado las siguientes labores: 6.3.1 DIRECCIN DE PROCESOS JURDICOS: Cantidad de Expedientes Procesados: 861 Sumarios Administrativos Instruidos: 21 Sumarios Administrativos Concluidos: 14 Direccin de Procesos Jurdicos En el perodo Julio Diciembre de 2010, se tramitaron la siguiente cantidad de expedientes: TABLA 38. Expedientes 2010
Concepto Total Providencias 144 Dictmenes 153 Notas 95 Memorndum 41 Juicios (Contestar Demandas) 25
En el perodo Enero Noviembre de 2010, se tramitaron la siguiente cantidad de expedientes: TABLA 39. Expedientes 2011
Concepto Total Providencias 223 Dictmenes 231 Notas 79 Memorndum 20 Juicios (Contestar Demandas) 14
-Departamento de Asuntos Judiciales: El Objetivo del Departamento de Asuntos Judiciales: Iniciar las acciones judiciales correspondientes para salvaguardar los intereses y el patrimonio de la Institucin, as como en el caso de la comisin de Hechos Punibles en la Institucin. Denunciar tal situacin ante el Ministerio Pblico para el inici de la investigacin correspondiente y el esclarecimiento del hecho, igualmente contestar todas las acciones judiciales entabladas contra el Ministerio de Agricultura y Ganadera. De igual forma emitir dictmenes, respecto a cualquier situacin de tinte judicial.
109
TABLA 40. Expedientes Tramitados

PROVIDENCIAS JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL 47 34 31 28 32 144 DICTAMENES 22 48 25 27 31 153 NOTAS 14 22 20 12 27 95 MEMO 41 JUICIOS 25
41
25
Totalizando 458 Expedientes tramitados desde el 1 de Julio hasta el 31 de Diciembre del ao 2010 - Departamento de Sumarios Administrativos: Elaboracin de Dictmenes recomendando la instruccin de Sumario Administrativo a funcionarios permanentes que incurran en incumplimiento de sus obligaciones o cometan faltas graves de conformidad a lo establecido en la Ley 1626/00 De la Funcin Pblica, informar del estado de los Sumarios ordenados por el Ministerio.
6.3.2 DIRECCIN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS:

Cantidad de Expedientes Procesados: 432 - Departamento de Asuntos Administrativos: Elaboracin de Dictmenes referente a Verificacin de Modelos de Contratos, determinar pagos para beneficios a funcionarios, Incumplimiento de Contratos, quita de intereses en deudas, rendicin de Cuentas para pago de viticos, aprobacin de Manual de Funciones y confeccin de Estructura Orgnica de diversas dependencias del MAG. - Departamento de Asuntos Internos: Elaboracin de Dictmenes relacionados a de Aprobacin de Convenios Nacionales e Internacionales para la suscripcin, escrituras Pblicas de toda ndole, Integrar Equipos de Trabajo para la elaboracin de Proyectos de Ley o Convenios en la cual, el MAG es el organismo ejecutor, asesorar a la Unidad Operativa de Contrataciones en cuanto a Contratos se refiere. 6.3.3 DEPARTAMENTO DE DERECHOS HUMANOS: Participar en Talleres, Seminarios referentes a Derechos Humanos, Las Cien Reglas de Brasilia, Seguridad Alimentaria, Paraguay una sociedad con Pluridad Religiosa, Discriminacin de la Mujer, Recuperacin y Conservacin de Suelos, El problema del agua en el Chaco, Nios/as y Adolescentes en bsqueda de la proteccin de la Ley, Programa de desarrollo territorial con nfasis en la Reforma Agraria, Campesino y Agricultor, crisis y cambios, Sectores Sociales, Discriminacin y Exclusin, entre otros. Todos los Departamentos cumplen la funcin de Asesorar a las dependencias del MAG que lo requiera. Adems los Profesionales de la Direccin General de Asesora Jurdica ejerce la representacin institucional en los Sumarios Administrativos ordenados por el Ministerio y son designados por la Secretaria de la Funcin Pblica como Jueces Instructores.
110
- Obras realizadas por la Direccin General de Asesora Jurdica: - Compendio de Leyes del Sector Agrario. Esquemas de requisitos necesarios para la elaboracin de Convenios. Manual Instructivo de Sumarios Administrativos (en Elaboracin). - Anteproyectos de Ley en Estudio: Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Ley de Biotecnologa.
111
112
ANEXOS
1.
7.1. LISTA DE PUBLICACIONES EDITADAS Y REEDITADAS POR EL MAG 2010 2011

Bertoni, Moiss S.. Diccionario botnico: latino guaran y guaran latino: con un glosario de vocablos y elementos de la nomenclatura botnica: introduccin a las plantas usuales y tiles del Paraguay / Moiss S. Bertoni. - - Asuncin: MAG, BINA, CU, 2010. - - 146 p. (1940, obra pstum a, 1 y 2. Reedicin especial con motivo del Da del Agricultor Paraguayo, 3. Reedicin especial en homenaje al Bicentenario de la Independencia Nacional (1811-2011).) 2. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. FAO. Plan Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en Paraguay / MAG, FAO. - - San Lorenzo: MAG, FAO , 2010. - - 5 p. 3. Rodas, Lilian. Hipertensin arterial / Lilian Rodas, Mara Anglica Melgarejo. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA, rea de Nutricin, 2010. - - 3 p. 4. Manual del agricultor: gua para la produccin de trigo: fortalecimiento de la investigacin y difusin de cultivo de trigo en el Paraguay / A. Rodrguez[et al]. - - [Asuncin]: MAG, CAPECO, INBIO, [2010]. - - 37 p. 5. [Ganado menor: piscic ultura] / [Mario S. Insauralde[et al]]. - - [San Lorenzo: MAG, VNA, UNA, FCV, OEI, Fundacin en Alianza, 2010]. - - 198 p. 6. [Ganado mayor bovino de leche] / [Neri Alonso[et al]]. - - [San Lorenzo: MAG, DEA, JICA, OEI, Fundacin en Alianza, 2010]. - - 268 p. 7. [Cardozo, Rosa]. Principales plagas del algodn / [Rosa Cardozo, Vctor Gmez]. - - Caacup: MAG, Viceministerio de Agricultura, DIA, IAN, 2010. - 22 p. 8. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Viceministerio de Agricultura. Direccin de Extensin Agraria. Gua tcnica de rubros agropecuarios: n 1: [campaa agrcola 2010 2011] / MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA, 2010. - - 71 p. 9. Compendio de publicaciones forestales: 25 aos de cooperacin entre Paraguay y Alemania en el sector forestal / Paul Borsy[et al]. - - San Lorenzo: MAG, GTZ, 2010. - - 169 p. 10. Manejemos nuestro bosque: manual de manejo de bosque nativo en pequeas fincas / Paul Borsy[et al]. - - [San Lorenzo]: MAG, GTZ, Cooperacin Republica del Paraguay / Republica Federal de Alemania, 2010. - - 46 p. 11. [Manual de agroforestera] / [Silvio Bentez. - - [et al]]. - - [Asuncin]: MAG, [GTZ, 2010]. - - 45 p. 12. Ruiz Daz de Ferreira, Nilda. Artesanas / Nilda Ruiz Daz de Ferreira. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA, Departamento de Apoyo Tcnico, Divisin Agroindustria, rea Artesana y Manualidades, 2010
113
13. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Direccin de Educacin Agraria. Escuel a agromecnica de Caacup. Prensa de Banco / Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin de Educacin Agraria, Escuela Agromecnica de Caacup. - - Caacup: MAG/DEA, Escuela Agromecnica, [2010?]. - - 2 p. 14. Pez, Inocencio. Produccin de la jatropha curcas (pin manso) / 15. Ruiz, Daz de Ferreira, Nilda. Reciclados / Nilda Ruiz Daz de Ferreira. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, Direccin de Edu cacin Agraria, Departamento de Apoyo Tcnico, Divisin Agroindustria, rea Artesana y Manualidades, 2010. - - 2 p. 16. Gaona C., Carlos. Encarnerada / Carlos Gaona C.. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Ganadera, DIPA, Divisin Ovina y Caprina, 2010. - - 3 p. 17. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Viceministerio de Agricultura. Direccin de Educacin Agraria. Oficina Control Educacin Comunitaria para el Desarrollo Sostenible / Ministerio de Agricultura y Ganadera. Viceministerio de Agricultura. Direccin de Educacin Agraria. - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA, Oficina de Control, 2010. - - 5 p. 18. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Viceministerio de Agricultura. Direccin de Extensin Agraria. Direccin de Extensin Agraria (DEAg) / Ministerio de Agricultura y Ganadera. Viceministerio de Agricultura. Direccin de Extensin Agraria. - - [s.l.]: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEAg, [2010?]. - - 5 p. 19. Rodas, Lilian. Colesterol / Lilian Rodas, Mara Anglica Melgarejo. - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, Direccin de Educacin Agraria, rea de Nutricin, 2010. - - 3 p. 20. Rodas, Lilian; Melgarejo, Mara Anglica. Diabetes mellitus: tipo 1: tipo 2 / Lilian Rodas, Mara Anglica Melgarejo . - - San Lorenzo: MAG, Viceministerio de Agricultura, DEA, rea de Nutricin, 2010. - - 3 p. 21. [Zeballos, Roberto Jara]. Costos de produccin de rubros agrcolas: campaa agrcola 2010 -2011 / [Roberto Jara Zeballos]. - - MAG, DEAg, 2010. - - 84 p. 22. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Direccin General de Planificacin. Campaa agrcola 2009/2010 / Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin General de Planificacin. - - MAG, DGP, 2009/2010. - 63 p. 23. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Sembrando el nuevo Paraguay / Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MAG, 2010. - - 76 p. 24. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Programa de apoyo a la produccin y comercializacin de hortalizas del Paraguay 2010 -2014 / Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MAG, DGP, 2010. - - 60 p. 25. Paraguay. Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Alimentar la mente para crecer y vivir sanos: gua didcti ca segundo ciclo de la EEB / Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MEC, MSPBS, MAG, FAO, 2010. - - 85 p.
114
26. Paraguay. Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Sa lud Pblica y Bienestar Social. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Alimentar la mente para crecer y vivir sanos: gua didctica tercer ciclo de la EEB / Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MEC, MSPBS, MAG, FAO, 2010. - 129 p. 27. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Estrategia nacional para el desarrollo de la acuicultura sostenible del Pa raguay / Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - FAO, MAG, 2010. - - 9 p. 28. Paraguay. Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Alimentar la mente para crecer y vivir sanos: gua didctica primer ciclo de la EEB / Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MEC, MSPBS, MAG, FAO, 2010. - 45 p. 29. Paraguay. Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Alimentar la mente para crecer y vivir sanos: cuadernillo de trabajos prcticos primer ciclo de la EEB / Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MEC, MSPBS, MAG, FAO, 2010. - - 36 p. 30. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Buenas prcticas en manejo del ss amo: una orientacin para tcnicos y productores / Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MAG, GTZ, 2010. - - 45 p. 31. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Programa de fomento al desarrollo de la competitividad agraria / Ministerio de Agricu ltura y Ganadera. - - MAG, DGP, 2010. - - 20 p. 32. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera[et al]. Programa de integracin productiva / Ministerio de Agricultura y Ganadera, Unin de Gremio de la Produccin. - - MAG, UGP, USAID, ARP, FECOPROD, CA P, Cooperativa Colonias Unidas, 2010 33. Las semillas mejoradas del trigo / Alcides Rodrguez[et al]. - - [s. l.]: MAG, CAPECO, INBIO, [2010]. - - 4 p. 34. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Korea Projec on International Agriculture. KOPIA / Min isterio de Agricultura y Ganadera, Korea Project on International Agriculture. - - MAG, KOPIA. 35. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Direccin de Investigacin Agrcola. Guaran V 253: programa de investigacin agrcola de maz, sorgo y giras ol: maz harinoso de ciclo medio/tardo para consumo humano / Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin de Investigacin Agrcola. - - MAG, DIA, 2010. 36. Paraguay. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Guaran V 313: programa de investigacin agrco la de maz, sorgo y girasol: maz anaranjado duro con adaptacin a zafria / Ministerio de Agricultura y Ganadera. - - MAG, IPTA, 2010.
115
7.2. TABLAS Y GRAFICOS

GRFICOS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Nombre Producto Interno Bruto Trimestral - Aos 2010/2011 Producto Interno Bruto Sectorial Trimestral Aos 2010/2011 PIB AGRARIO / PIB TOTAL Participacin del Empleo del Sector Primario en el PEA. Aos 2005/2010 Porcentaje de Empleo del Sector Primario. Exportaciones registradas MILES USD. Aos 2009/2010 Exportaciones registradas Aos 2009/2010. Exportaciones registradas en toneladas Aos 2009/2010. Distribucin del Presupuesto Total del Ministerio de Agricultura y Ganadera Asignacin del Presupuesto con relacin al Presupuesto General de la Nacin. Porcentaje de Ejecucin Interanual MAG, sin entes descentralizados Distri bucin del Presupuesto del MAG por Nivel de Gastos Ejecucin Presupuestaria al 31-12-2010. Por Nivel de Gastos Presupuesto del MAG para el 2011 Ejecucin Presupuestaria por Nivel de Gasto GRAFICO DE CONTRATACIONES PBLICAS 2010/2011 GRAFICO DE LICITACION PBLICA NACIONAL 2010/2011
116
18 19 20 21 22 23 24 25
GRAFICO DE LICITACION POR CONCURSO 2010/2011 GRAFICO DE LICITACION POR CONTRATACION Inscripcin de Productores por Programas y Proyectos Tipo de Organizacin beneficiaria del PPR. Transferencias para implementacin de proyectos pecuarios, 2011. Tipos y cantidad de proyectos financiados, 2011. Capacitaciones: Periodo Julio a Diciembre de 2010 Capacitaciones: Periodo Enero a Octubre de 2011
117
TABLAS
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19
Nombre
Peso del Sector Agrario en la Economa del Pas Presupuesto Interanual del Ministerio de Agricultura y Ganadera, MAG PRESUPUESTO MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA. Asignacin Presupuestaria por Nivel de Gastos Ejecucin Presupuestaria al 31-12-2010 Asignacin Presupuestaria por Nivel de Gastos Ejecucin Presupuestaria al 30-11-2011 Instituciones Educativas Agropecuarias y Agro mecnicas bajo supervisin acadmica de la DEA-Aos 2010/2011 Escuelas Agrcolas bajo gestin del MAG y Gobernaciones Cantidad de alumnos matriculados en Instituciones educativas Agropecuarias y Agro mecnicas Distribucin de aportes a entidades educativas sin fines de lucro nucleadas en la Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privaos del Paraguay (FECAPP) (Escuelas de Gestin Privada) correspondiente a la Gestin 2010. Distribucin de aportes a entidades educativas sin fines de lucro nucleadas en la Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privaos del Paraguay (FECAPP) (Escuelas de Gestin Privada) correspondiente a la Gestin 2011 Cuadro de montos para obras concluidas y en ejecucin de infraestructura en las escuelas afiliadas a la FECCAP Prstamo CAF Mantenimiento y Reparacin de las Escuelas Agrcolas y Agromecnicas del Ministerio de Agricultura y Ganadera Inversin en Sistemas de Riego para Viveros en las Escuelas Agrcolas y Agromecnicas en el Ao 2011
Cantidad de Instituciones Educativas por Modalidades. Volumen y valor de la comercializacin de rubros agrcolas con apoyo de la Direccin de Comercializacin 2010/2011 Principales cultivos hortcolas - Campaas 2010/2011 y 2010/2011 Reactivacin del cultivo del algodn
118
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Superficie y porcentajes de cultivos por estrato de fincas de los 13 principales rubros agrcolas. Cantidad de productores con asistencia tcnica por CDAs y ALATs. 2010/2011 MANTENIMIENTO Y REPARACIN de CDAs y ALATs Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar - PPA. Transferencia para Planes de Inversin 2011. Resultados obtenidos de julio/diciembre de 2010. Avances cuantitativos de la incorporacin transversal del enfoque de igualdad/equidad de gnero del Proyecto PARAGUAY RURAL RURAL Planes en ejecucin en el 2010. Ventas de las Organizaciones (por cadena, segn departamento). Agro - emprendimientos aprobados en el 2010. Cantidad de productores con agro - emprendimientos. Principales Resultados en el Perodo de Gestin 2.010.
119
7.3. LISTA DE SIGLAS

No. SIGLAS DESCRIPCION Desarrollo Agrcola de la Regin Oriental Diario ABC Color Agricultura familiar Programa de Calificacin Gradual de Productores como Sujeto de Crdito Asociacin Latinoamericana de Integracin Agencias Locales de Asistencia Tcnica Asociacin Rural del Paraguay Banco Interamericano de Desarrollo Biblioteca Nacional de Agricultura Banco Nacional de Fomento Bachillerato Tcnico Agropecuario Bachillerato Tcnico Agromecnico Corporacin Andina de Fomento Casa Familia Salesiana Crdito Agrcola de Habilitacin Comunidad Andina De Naciones Cmara Paraguaya de Supermercados Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo Comit de Cooperacin Tcnica Centros de Desarrollo Agropecuario Centro de Comercializacin para Productores Asociados Desarrollo Sostenible de la Regin Occidental Centro Internacional de Agricultura Tropical Centro de Importadores del Paraguay Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria Comisin Nacional de Desarrollo Integrado del Chaco - CNDI Chaco Comisin del Codex Alimentarius Comisin Nacional de Bioseguridad Laboratorios de Referencia Comunitaria 1 2Kr 2 ABC 3 AF 4 AFC 5 ALADI 6 ALATs 7 ARP 8 BID 9 BINA 10 BNF 11 BTA 13 BTAM 14 CAF 15 CAFASA 16 CAH 17 CAN 18 CAPASU 19 CAPAXSE 20 CCT 21 CDAs 22 CECOPROA 23 Chaco 24 CIAT 25 CIP 26 CIPF 27 CNDRICh 28 Codex 29 COMBIO 30 CRLs
120
31 CSI Paraguay S.A. Consultora y Servicios de Ingeniera S.A. 32 CTN 19 33 CTN 42

34 CTNMSF 35 DC. 36 DCEA 37 DEA 38 DEAg 39 DG SANCO 40 DVD 41 EBY 42 EMBRAPA 43 ETIG 44 FAO 45 FCA/UNA 46 FECAP 47 FEs 48 FIADELSO 49 FIDA 50 FIDES 51 FOCEM 52 GIZ/Kfw 53 GPS 54 HACCP 55 ICRISAT 56 IICA 57 INDI 58 INTN 59 IPA 60 IPTA 61 ISO 17025 62 ISO 17043 63 JICA 64
Lista de Normas Tcnicas - CTN 19: Frutas, Legumbres y Hortalizas.

Lista de Normas Tcnicas - CTN 19: Higiene de los alimentos. Comit Nacional para la aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Direccin de Comercializacin Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias Direccin de Educacin Agraria Direccin de Extensin Agraria Direccin General de Salud y Consumidores Disco de vdeo digital Entidad Binacional Yacyret Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Equipo Tcnico Interinistitucional de Genero Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Facultad de Ciencias Agrarias/Universidad Nacional de Asuncin Federacin de Escuelas Agropecuarias y Centros de Capacitacin Privados del Paraguay Friedrich Ebert Stiftung Fundacin Internacional de Apoyo al Desarrollo Local y Social Fondo Internacional de Desarrollo Fondo de Inversiones Rurales para el Desarrollo Sostenible Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR Cooperacin Tcnica y Financiera de Alemania Global Positionning System Hazard Analysis and Critical Control Points International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura El Instituto Paraguayo del Indgena Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin Iniciacin Profesional Agropecuaria Instituto Paraguayo de Tecnologa Agraria Sistemas de Calidad ISO 17025 para Laboratorios de Ensayo y Calibracin Los requisitos para demostrar que la organizacin Japan International Cooperation Agency
121
65 LMR 66 MAG 67 MCID-DAR 68 MCR 69 MEA 70 MEC 71 MECIP 72 MERCOSUR 73 MOPC 74 MSF 75 OEA 79 OEI 80 OFAT 81 OIE 82 OMC 83 OMS 84 OPS 85 PAEI 86 PAISI 87 PANAFTOSA 88 PEES 89 PFAFS 90 PG-P14 91 PIB 92 PLADIPRO 93 PMRN 94 PNBIO 95 PNMCRS 96 PPA 97 PPDS 98 PPTU 100 101 PR PRODECO
Limite Mximo de Residuos Ministerio de Agricultura y Ganadera Mesa Coordinadora Interinstitucional Departamental para el Desarrollo Agrario y Rural Mejoramiento de Caminos Rurales Marco Estratgico Agrario Ampliado Ministerio de Educacin y Cultura Modelo Estndar de Control Interno del Paraguay Mercado Comun del Sur Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Organizacin de Estados Americanos Organizacin de Estados Iberoamericanos Oficina Fiscalizadora de Algodn y Tabaco Organizacin Mundial de Sanidad Animal Organizacin Mundial del Comercio Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud Programa Agricultura y Economa Indgena Pacific Asia Workshop on Intelligence and Security Informatics Centro Panamericano de Fiebre Aftosa Plan Estratgico Econmico y Social Proyecto Fortalecimiento de la Agricultura Familiar Sostenible Fortalecimiento del Sector Agrcola Producto Interno Bruto Plan Didctico Productivo Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales Programa Nacional de Biocombustibles Programa Nacional de Manejo, Conservacin y Recuperacin de Suelos Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar Poltica Pblica para el Desarrollo Social Presidencia Pro Tempore Uruguaya Promotor Rural Proyecto de Desarrollo Comunitario
122
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124
PRODERS PRONAF PRONAFOPE PRONAPI REAF REDISAM RENAF SAP SAS SENACSA SENASA SENAVE SIDALC SIGEST SMPR SPS STICA TAM TLC TMA UAA UE VMG
Proyecto Desarrollo Rural Sostenible Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Programa Nacional de Fomento Pecuario Programa de Agricultura y Economa Indgena Reunin Especializada sobre Agricultura Familiar Red de Intercambio de Informacin de Sanidad Agropecuaria del Mercosur Registro Nacional de la Agricultura Familiar Sistema de Agua Potable Secretaria de Accin Social Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas Servicio de Informacin y Documentacin Agropecuario de las Amricas Sistema Integrado de Gestin para el desarrollo agropecuaria y rural Secretaria de la Mujer de la Presidencia de la Repblica Servicio de Proteccin a la Salud Servicio Tcnico Interamericano de Cooperacin Agrcola Tcnico Agromecnico Tratados de Libre Comercio Tcnico en Mecanizacin Agrcola Universidad Autnoma de Asuncin Unin Europea Viceministerio de Ganadera
123
INFORME DE
RENDICIN DE CUENTAS
A LA CIUDADANA
Diciembre 2011
Yegros N 437 e/ 25 de Mayo y Cerro Cor, Edificio San Rafael
www.mag.gov.py
Tel: (59521) 441 - 036

Rendicion de Cuentas

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Rendicion de Cuentas

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INFORME DE

Abog. Enzo Cardozo Jimnez, Ministro

Don Enzo Cardozo Jimnez

Ministerio de Agricultura y Ganadera

Ministerio de Agricultura y Ganadera

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

5.4. 5.4.1 5.5. 5.5.1. 5.5.2.

Ministerio de Agricultura y Ganadera

El MAG/SIGEST como foro de impulsin del desarrollo sectorial

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

Direccin General de Administracin y Finanzas

Direccin General de Planificacin

Direccin Nacional de Coordinacin y Administracin de Proyectos Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias

Direccin General de Asesora Jurdica

Biblioteca Nacional de Agricultura

Oficina de Asesora de Gabinete

IPTA Representantes de Gobiernos Departamentales

Vice Ministerio de Agricultura

Vice Ministerio de Ganadera

Representantes de Gobiernos Municipales

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

Ministerio de Agricultura y Ganadera

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

Ministerio de Agricultura y Ganadera

2.2. POLTICAS PBLICAS

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

Plan Estratgico de Desarrollo Social (PEES)

Pol tic as Sec tor iale s

Marco Estratgico Agrario Ampliado (MEA) 2009 - 2018

Plan Agrario 2011 - 2012

2.3. MARCO ESTRATGICO AGRARIO AMPLIADO (MEA)

Ministerio de Agricultura y Ganadera

2.4. PLAN AGRARIO 2011/2012.

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

2.5. EJES ESTRATGICOS SECTORIALES DEL MEA

2.5.1 EJE 1. DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Ministerio de Agricultura y Ganadera

2.5.2 EJE 2. DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

2.5.3 EJE 3. DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE Y SERVICIOS AMBIENTALES.

2.5.4 EJE 4. DESARROLLO PECUARIO Y GRANJERO

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

2.5.5 EJE 5. DESARROLLO DE LA AGRO-ENERGA

2.5.6 EJE 6. INSTRUMENTAL: ADECUACIN INSTITUCIONAL SECTORIAL Y REINGENIERA DEL MAG

Ministerio de Agricultura y Ganadera

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

GRFICO 2. Producto Interno Bruto Sectorial Trimestral Aos 2010/2011

GANADERIA, FORESTAL Y PESCA

8,6 0,5 2,3

8,1 0,1 0,6

Ministerio de Agricultura y Ganadera

3.2. LA IMPORTANCIA ECONOMICA Y SOCIAL DE LO AGRARIO

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

3.3. PARTICIPACIN DEL EMPLEO DEL SECTOR PRIMARIO EN EL PEA

784.768 871.288 743.633 801.328 796.736 848.137

2.918.723 2.963.409 2.810.506

2.716.365 2.553.640 2.617.708

Ministerio de Agricultura y Ganadera

3.4. EXPORTACIONES REGISTRADAS 2009/2010

MILES DE DOLARES FOB

Rendicin de Cuentas - Informe de Gestin 2010/2011

GRFICO 7. Exportaciones registradas Aos 2009/2010. MILES USD

EXPORTACIONES EN MILES USD FOB

Ministerio de Agricultura y Ganadera